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Volumen 9
Número 5
Septiembre - Octubre 2023
ISSN: 2448-5101
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN
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PÁGINA LEGAL
DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, Volumen 9, Número 5, SeptiembreOctubre 2023. Es una publicación bimestral editada por la Facultad de Contaduría Pública y
Administración, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, calle Pedro de Alba S/N Cd.
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Vázquez. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2018- 060713503700- 203, ISSN:
2448-5101, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Fecha de última
modificación, 29 de Septiembre de 2023
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Administración
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Contenido
Página legal .......................................................................................................................................... I
Responsables editoriales .................................................................................................................... II
Contenido .......................................................................................................................................... VI
La internacionalización de proveedores automotrices Tier 1: Elaboración, validación de contenido y
confiabilidad del instrumento de medición ......................................................................................... 1
Artesanías Santamaría: La Pyme idónea para beneficiarse del Capítulo 25 del T-MEC. ................. 17
Resiliencia y planeación municipal del agua potable 2020 (Nuevo León) ....................................... 34
Análisis del perfil de las mujeres emprendedoras en Reynosa, Tamaulipas México ........................ 50
La construcción de archivos públicos base de la transparencia: los retos de la gestión pública ....... 69
Análisis de la distribución inequitativa de aportaciones filantrópicas en México: Retos para la
gobernanza con sostenibilidad .......................................................................................................... 86
Acciones de desarrollo sustentable y contribución en la economía de las microempresas de
Pátzcuaro, Michoacán ..................................................................................................................... 101
Empresas de Marketing en el ambito de la Moda en la Zona Sur de Tamaulipas........................... 119
Percepción de los conocimientos de la analítica del aprendizaje en la educación superior ............ 130
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�La internacionalización de proveedores automotrices Tier 1:
Elaboración, validación de contenido y confiabilidad del instrumento
de medición
(Internationalization of Tier 1 automotive suppliers: Elaboration,
content validation and reliability of measurement instrument)
Diana Elisa Lara Fuentes1 y Gustavo Juan Alarcón Martinez2
1
Universidad Autónoma de Nuevo León - Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
diana.laraf@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0009-0008-6075-6105
2
Universidad Autónoma de Nuevo León - Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
gustavo.alarconmr@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-5346-6088
Información revisada por pares
Fecha de recepción: Marzo 2023
Fecha de aceptación: Mayo 2023
Fecha de publicación en línea: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-412
Resumen
El objetivo de esta investigación es elaborar y validar el
instrumento de medición que forma parte de la
investigación que analiza los factores que inciden en la
internacionalización de los proveedores Tier 1 del
Noreste de México. Los factores bajo estudio son la
orientación emprendedora, las redes de relaciones, la
innovación y la capacidad de producción. La
elaboración del instrumento se realizó considerando las
definiciones teóricas e instrumentos previamente
validados, así como adaptaciones propias. El proceso de
validez de contenido se obtuvo a través de un grupo de
expertos, el cual arrojó resultados aceptables. Con base
en una muestra piloto de 40 individuos y a través de
Alpha de Cronbach, el instrumento resultante es
estadísticamente válido y confiable, por lo que puede ser
utilizado en investigaciones futuras en el contexto de
proveedores automotrices Tier 1.
Abstract
The aim of this research is to elaborate and
validate the measurement instrument that is part
of the investigation analyzing the factors that
affect the internationalization of the Tier 1
automotive suppliers in the northeastern Mexico.
Factors under study are entrepreneurial
orientation, network relationships, innovation,
and production capacity. The elaboration of the
instrument was made considering theoretical
definitions and previously validated instruments,
as well as own adaptations. The validation
process was obtained through an experts group
giving positive results. Based on a 40 individual
sample and through Cronbach´s Alphas, the
resultant instrument is valid and reliable,
therefore can be used on future investigations on
the Tier 1 automotive supplier’s context.
Palabras clave: Innovación, Instrumento de medición,
Internacionalización, Proveedor automotriz, Redes de
relaciones.
Códigos JEL: F23, L14, L62, O14
Key
words:
(Innovation,
Measurement
instrument, Internationalization, Automotive
supplier, Network relationship
JEL Codes: F23, L14, L62, O14
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Introducción
La importancia de la internacionalización en el crecimiento de la empresa es un factor clave en las
organizaciones, por lo que las empresas enfocan sus esfuerzos en estrategias para tornarse globales
(Becerra et al., 2010). La globalización no es solo un factor de crecimiento de las empresas, sino
también de los países (Saxunova et al, 2018), por lo que es importante impulsar la
internacionalización a nivel de país, en este caso México.
Los dos desafíos principales que enfrentan todos los proveedores automotrices son la
innovación y establecerse como participantes globales con plantas alrededor del mundo, y más en los
últimos años donde la investigación y desarrollo se ha ido desplazando desde la centralidad en los
manufacturadores de equipo original (por sus siglas en inglés OEM) hasta llegar a los proveedores,
para que estos puedan ver incrementados sus márgenes.
Otro desafío se refiere al uso de la innovación, tanto en los procesos de manufactura como en
el diseño de nuevos productos, además de que es un requisito indispensable con los OEM para crear
nuevos negocios (Krzywdzinski, 2019). En este sentido es muy importante que los proveedores
automotrices busquen la internacionalización y sumarse a las cadenas de suministro de los OEM
alrededor del mundo.
Estudios empíricos refieren que la orientación emprendedora, las redes de relaciones, la
innovación y la capacidad de producción son factores que inciden en la internacionalización de una
empresa. Esto lo refieren los siguientes autores: Odei y Stejskal (2020), Gasperini (2020), Manjunatha
(2020), Fan y Phan (2007), Parra-Irineo et al. (2015), entre otros.
El objetivo de esta investigación es elaborar y validar un instrumento de medición sobre la base
de los estudios empíricos realizados por los autores antes mencionados, así como de definiciones de
artículos teóricos sobre dichas variables de acuerdo con los siguientes autores: Sanyal et al. (2020),
Tayauova (2011), Manjunatha (2020) e Ibarra et al. (2019). Esta investigación forma parte de una
más amplia de carácter cuantitativo sobre un caso específico sobre los proveedores automotrices Tier
1 en los estados de Tamaulipas y Nuevo León que se encuentra en desarrollo.
Marco teórico
Con el fin de operacionalizar las variables y de esta forma elaborar el instrumento de medición,
fue necesario identificar el modelo teórico a utilizar, la variable dependiente y las variables
independientes, así como también las definiciones de cada una de las variables, sus dimensiones y los
ítems adecuados para las mediciones.
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Internacionalización.
La internacionalización, entendida como el proceso a través del cual una empresa transita de
operar en el mercado doméstico a los mercados internacionales (Sanyal et al., 2020), está determinada
por diversas variables, entre ellas la orientación emprendedora, las redes de relaciones, la innovación
y la capacidad de producción.
Asemokha et al. (2019) considera que el rol de la orientación emprendedora es importante en
las organizaciones para su desarrollo en la internacionalización, a fin de expandirse a otros mercados
de forma más extensa y tener estrategias vinculadas a las necesidades de clientes extranjeros. Por su
parte Sanyal et al. (2020) opinan que las redes de relaciones juegan un papel primordial en
incrementar el desempeño internacional de las empresas, ayudando a forjar importantes relaciones
con clientes, proveedores y otras organizaciones en el extranjero. En Odei y Stejskal (2020) se
menciona que la innovación está ligada a la competitividad de las empresas que buscan desarrollarse
en un mercado extranjero ya que éstas necesitan adquirir nuevo conocimiento, logística y tecnologías
para mejorar sus productos y procesos y así ser aceptados por clientes extranjeros. También Ibarra et
al. (2019) encontraron que la capacidad de producción favorece la internacionalización de las
empresas por la disponibilidad de productos disponibles para nuevos mercados. Debido a lo anterior,
el presente estudio propone a la orientación emprendedora, las redes de relaciones, la innovación y la
capacidad de producción como variables que influyen en la internacionalización. El modelo
conceptual se muestra en la figura 1.
Figura 1. Modelo conceptual.
Orientación
emprendedora
Redes de relaciones
Internacionalización
Innovación
Capacidad de
produción
Para tener la capacidad de medir la internacionalización, se revisó en la literatura las diferentes
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dimensiones que se han utilizado. Un gran número de artículos señalan las siguientes dimensiones:
las ventas en el extranjero, el grado de internacionalización y la velocidad de internacionalización.
Dar y Mishra (2019) utilizaron dichas dimensiones, las cuales también son utilizadas en esta
investigación. Algunos de los estudios empíricos que relacionan a la internacionalización con las
variables independientes son los de Vitrenko et al. (2020), Hanif y Irshad (2018), Fernando y
Samarakoon (2020), entre otros.
Orientación emprendedora.
La variable explicativa orientación emprendedora se entiende como los procesos a nivel de
empresa, prácticas, estilo de toma de decisiones y orientación estratégica de las empresas que operan
a través de las fronteras nacionales (Tayauova, 2011). Las dimensiones que permiten la medición de
la orientación emprendedora son la innovación, la proactividad y la toma de riesgos para desarrollar
e implementar las estrategias de la empresa (Asemokha et al., 2019).
Dentro de los estudios empíricos que se han desarrollado sobre el impacto de la orientación
emprendedora en la internacionalización, se encuentra el de Asemokha et al. (2019), en el cual
relaciona la orientación emprendedora de manera positiva con la internacionalización. Dichos autores
utilizaron en su modelo un análisis de regresión múltiple que arrojó el siguiente resultado: (b=.213;
p<.149). El estudio se hizo en Finlandia con empresas pequeñas y medianas tanto industriales como
de servicios sobre la base de un universo de 1052 empresas, con una muestra de 148 que cumplían
con todos los requisitos para el estudio. Estas encuestas se realizaron entre mayo y septiembre de
2014.
En el estudio realizado por Hanif et al. (2018), la hipótesis que relaciona la orientación
empresarial con la intensidad de internacionalización se aprobó, al encontrarse resultados que
mostraron significancia estadística (b=.580, p=0.05). El estudio se realizó en 2016, con base en 250
integrantes de la alta gerencia de 200 pequeñas y medianas empresas de 4 ciudades de Pakistán, las
cuales son Lahore, Islamabad, Karachi y Multan.
Adicional a los estudios empíricos anteriores, se consideró la investigación de Tayauova
(2011), en la cual los resultados mostraron que la orientación emprendedora tiene una influencia
significativa sobre la adaptación estratégica (b=.544, p=.01). El estudio consideró a los dueños o
CEOs de 114 empresas de Turquía pertenecientes a las asociaciones de hombres de negocio de las
ciudades de Kyrgyzstan y Kazakh, y se realizó durante la primavera de 2008.
Con los estudios mostrados es posible señalar que, si bien se han incluido investigaciones de
diferentes países, en su mayoría países en desarrollo, no se encontraron estudios para Latinoamérica,
por lo que se busca aportar evidencia empírica de empresas mexicanas.
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Redes de relaciones.
La definición de la variable independiente de redes de relaciones es la habilidad de la empresa
para establecer y mantener relaciones con intermediarios, clientes y otras organizaciones, tanto en el
mercado doméstico como en el extranjero (Sanyal et al., 2020). Las dimensiones que permitieron
operacionalizar esta variable son las redes de relaciones con intermediarios, las redes de relaciones
con clientes y las redes de relaciones con otras organizaciones (Monferrer et al., 2021).
Respecto a los estudios empíricos, Sanyal et al. (2020) encontró que las redes de relaciones
están relacionadas de manera positiva con la internacionalización. Al respecto dicho autor utilizó un
análisis de regresión múltiple que arrojó un resultado estadísticamente significativo (b=0.78; p<.05).
El estudio se llevó al cabo en Omán a gerentes y dueños de 150 pequeñas y medianas empresas
participantes de la cámara de comercio en el 2018.
En el estudio empírico que realizaron Ceptureanu et al. (2019) se encontró que solo una
dimensión de las redes de relaciones está relacionada de manera positiva con la internacionalización,
a saber, las relaciones con las partes interesadas internas. Los autores mencionados utilizaron un
análisis de regresión múltiple que arrojó un resultado estadísticamente significativo (b=.185; p<.05).
El estudio se hizo en Rumania con datos de 143 pequeñas y medianas empresas a empresarios del
sector de manufactura entre 2015 y 2017.
La investigación de Park et al. (2018) con un modelo un análisis de regresión múltiple resultó
estadísticamente significativa en lo que respecta a la relación entre las redes de relaciones y la
internacionalización (b=1.651; p<.01). El estudio se llevó a cabo con base en expertos pertinentes de
408 compañías de la provincia de Gwangju y 353 de compañías de la provincia de Jeonnam en Corea
del Sur, entre abril y junio de 2016.
La hipótesis que relaciona los recursos de las redes con la intensidad de internacionalización
se confirmó en el estudio de Hanif et al. (2018) al encontrarse resultados estadísticamente
significativos entre dichas variables (b=.543, p=0.05). El estudio consideró 250 integrantes de la alta
gerencia de 200 pequeñas y medianas empresas de 4 ciudades de Pakistán, las cuales son Lahore,
Islamabad, Karachi y Multan en 2016.
Es importante resaltar que todos los estudios empíricos están enfocados a las pequeñas y
medianas empresas de economías emergentes en Europa y Asia. Por esta razón se busca generar
evidencia empírica relacionada con los proveedores automotrices en países emergentes en
Latinoamérica, en específico en México.
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Innovación.
Innovación se refiere al uso de tecnología avanzada en las actividades de investigación y
desarrollo (I+D) para el mejoramiento del producto, así como el mejoramiento en los procesos que
incrementan la calidad en los productos de la industria manufacturera y el consecuente crecimiento
en la compañía. Las dimensiones para medir esta variable independiente son las innovaciones del
producto, las innovaciones del proceso y la investigación y desarrollo (Manjunatha, 2020).
Dentro de los estudios empíricos que se han desarrollado sobre el impacto de la innovación en
la internacionalización, se puede identificar el estudio que hicieron Park et al. (2018) dichos autores
encontraron que la innovación está relacionada de manera positiva con la internacionalización.
Utilizaron en su modelo un análisis de regresión múltiple en el que se muestra significancia estadística
(b=1.575; p<.001). El estudio se realizó en Corea del Sur con base en representantes de 761
compañías participantes de los centros de negocios en el 2016.
Odei y Stejskal (2020) encontraron que las tres variables independientes que son la innovación
del producto, la innovación del proceso y la investigación y desarrollo están relacionadas de manera
positiva con la internacionalización. Utilizaron en su modelo un análisis de regresión múltiple
mostrando significancia estadística (b=.221; p<.01). El estudio se llevó a cabo en Republica Checa
con datos de 5,198 empresas innovadoras, estas empresas forman parte de la encuesta sobre
innovación comunitaria de la comunidad europea (CIS) del 2012 al 2014.
El estudio empírico de Gasperini (2020), donde el autor encontró en su investigación que la
innovación está relacionada de manera positiva con la internacionalización, incluyó distintos grados
de intensidad en la innovación, así como distintos grados de intensidad en la internacionalización. En
su modelo utilizó un análisis de regresión múltiple que mostró significancia estadística para el grado
más alto de innovación y el grado más alto de intensidad de internacionalización: (b=1.02; p<.01). El
estudio consideró 14,759 compañías de Europa (3,000 en Francia, Alemania, Italia y España, 2,000
en Reino Unido y 500 en Austria y Hungría) y utilizó la base de datos del proyecto Efige sobre la
economía global de las compañías europeas que se realizó entre 2007 y 2009.
En la investigación de Manjunatha (2020) se encontró que las capacidades de innovación, tales
como potenciar la tecnología (b=2.645, p=0.10), la mejora de los productos existentes (b=2.960,
p=.004), la realineación del sistema de manufactura (b=1.931, p=.057), del diseño de productos en
casa (b=4.098, p=.000) y el desarrollo de nuevos servicios (b=3.973, p=.000), están relacionados de
manera positiva con el desempeño de la exportación o la internacionalización. El estudio consideró a
gerentes de las áreas de importación y exportación de 119 compañías manufacturadoras de
componentes automotrices en el sur de la India en 2018.
Es necesario señalar que la mayoría de los estudios empíricos están enfocados en las pequeñas
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y medianas empresas, solo una de las investigaciones se realizó en el ámbito de la industria
automotriz, así que en esta investigación se considera aportar más evidencia empírica relacionado con
los proveedores automotrices.
Capacidad de producción.
La definición de la variable independiente de capacidad de producción que se propone utilizar
es la incorporación de recursos (equipo, habilidades de los trabajadores, componentes y sistemas
organizacionales) para producir productos con un mayor grado de eficiencia y las dimensiones
utilizadas son el equipo, las habilidades de los trabajadores, las características de entrada de productos
y los sistemas organizacionales (Ibarra et al., 2019).
Como parte de los estudios empíricos que se han desarrollado sobre el impacto de la capacidad
de producción en la internacionalización, se puede identificar el estudio que hicieron Fan y Phan
(2007), donde se consideró que la capacidad asignada de producción está relacionada de manera
positiva con la internacionalización. Utilizaron en su modelo un análisis de regresión múltiple que
muestra significancia estadística para la relación entre estas variables (b=.296; p<.01). El estudio se
hizo en Europa a representantes de 67 de 135 compañías de transporte aéreo que abrieron sus
operaciones internacionales en el periodo de 1997 a 2004.
En el estudio de Parra-Irineo et al. (2018) se encontró que la capacidad de producción instalada
está relacionada de manera positiva con la internacionalización. Utilizaron en su modelo un análisis
de regresión múltiple en el que se observa significancia estadística en la relación mencionada
anteriormente (b=1.148; p<.01). El estudio se hizo en México con base en representantes de 135
compañías de procesamiento de alimentos en el estado de Sonora en el 2016.
Perez-Vargas et al. (2018) encontraron en su estudio empírico que la capacidad instalada está
relacionada de manera positiva con la internacionalización. Utilizaron en su modelo un análisis de
regresión múltiple que arrojó el siguiente resultado para la variable de capacidad instalada y la
variable dependiente de internacionalización: (b=1.048; p<.01). El estudio consideró 29 Pymes de la
frontera de México, incluyendo los municipios de Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros; la encuesta
se aplicó entre julio del 2018 y abril del 2019.
Conviene saber que todos los estudios empíricos no están enfocados en los proveedores
automotrices, por lo tanto, se considera importante aportar evidencia empírica relacionado con los
proveedores automotrices.
La metodología está organizada de la siguiente manera: en primer lugar, se presentan los
participantes, en segundo lugar, la técnica y el instrumento con la revisión de la operacionalización
de las variables y la elaboración del instrumento de medición, en tercer lugar, el procedimiento de la
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validación por expertos y finalmente, se presentan las conclusiones al respecto
Método
Con el fin de obtener los resultados en la investigación, el método es la secuencia de actividades a
cumplir, así como establecer los procedimientos necesarios para alcanzar el objetivo planeado y dar
respuesta a la pregunta de investigación.
Pregunta de investigación
¿El diseño y validación del instrumento de medición permitirá la identificación de los factores
que influyen en la internacionalización de los proveedores automotrices Tier 1 en el caso de las
empresas que operan en los estados de Nuevo León y Tamaulipas?
Objetivo
Diseñar y validar un instrumento que permita determinar la influencia de la orientación
emprendedora, las redes de relaciones, la innovación y la capacidad de producción en la
internacionalización de los proveedores automotrices Tier 1 en el caso de las empresas que operan en
los estados de Nuevo León y Tamaulipas.
Hipótesis
El diseño y la validación del instrumento permitirá el análisis de los factores que influyen en
la internacionalización de los proveedores automotrices Tier 1.
Participantes
La prueba piloto de la investigación doctoral se llevó a cabo de enero a junio de 2022 y se
consideró una prueba piloto de 40 sujetos de estudio de los proveedores automotrices Tier 1 de los
estados de Tamaulipas y Nuevo León.
Es importante aclarar que los proveedores Tier 1 son los que embarcan directamente a las
ensambladoras de automóviles. La importancia de éstos deriva de que proveen módulos ensamblados
y que diseñan en conjunto con los fabricantes de autos (OEM, Original Equipment Manufacturer, por
sus siglas en inglés), lo cual implica grandes oportunidades de negocio, así como grandes volúmenes
de ventas, contratos a largo plazo, posibilidad de mayor ingreso a mercados globales y reconocimiento
como proveedores competitivos para las armadoras.
Técnica e instrumento
Se analizaron las definiciones para la exploración específica de cada una de las variables que
conforman el estudio, así como también las dimensiones asociadas a estas definiciones. Se
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consideraron los ítems de los instrumentos identificados en la literatura en función de las dimensiones
identificadas en las dimensiones previamente seleccionadas en cada una de las variables. También se
realizó una regionalización de los ítems para adaptarlos al contexto donde se va a realizar la aplicación
del instrumento. De cada uno de los instrumentos que se encontraron en la literatura se seleccionaron
los ítems que representaron de la mejor manera las dimensiones de las variables objeto de estudio.
Después de la operacionalización de las variables se obtuvo un cuestionario que se sometió a
la valoración de un grupo de expertos para confirmar o hacer los ajustes necesarios en los ítems del
instrumento de medición. El proceso de validación de contenido consistió en clasificar cada uno de
los ítems de acuerdo con su relevancia, a saber: 1) irrelevante, 2) poco relevante, 3) relevante, 4) Muy
relevante. El promedio de la puntuación de los ítems de cada variable evaluada definió si el ítem
permanecía o era eliminado.
Procedimiento
Con el instrumento de medición validado se procedió a realizar el análisis de confiabilidad para
confirmar con las Alfas de Cronbach, si los valores eran aceptables. Para este cálculo se utilizó el
software SPSS versión 26.
Resultados
La operacionalización de las variables de estudio se inició con el caso de la variable dependiente de
internacionalización; se seleccionaron solo los ítems aplicables del instrumento de Dar et al. (2019)
ya que el entorno en el que se aplicó el instrumento era diferente. Para la variable independiente
orientación emprendedora se usaron ítems del instrumento que Asemokha et al. (2019) utilizó en su
estudio empírico. Para redes de relaciones se utilizó el instrumento de Monferrer et al. (2021) donde
se redujeron las dimensiones y solo se usaron los ítems que mejor representaban el contexto. Los
ítems obtenidos del instrumento de Manjunatha (2021) para la variable independiente de innovación
se tuvieron que ajustar y modificar para que la redacción fuera coherente con la orientación de la
investigación. Finalmente, para la variable independiente capacidad de producción se utilizaron todos
los ítems relacionados con esta variable del instrumento de Ibarra et al. (2019). Los resultados de la
operacionalización de las variables se presentan en la tabla 1.
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Tabla 1. Operacionalización de las variables.
Variable
Definición
Orientación
Emprendedora
(X1)
Las practicas, procesos y
actividades en las que las
empresas se involucran en
la toma de decisiones que
llevan a la innovación y a
la decisión de la entrada a
mercados internacionales
(Asemokha et al., 2019).
Redes de Relaciones
(X2)
Habilidad de la empresa
para
establecer
y
mantener relaciones con
intermediarios, clientes y
otras
organizaciones,
tanto en el mercado
doméstico como en el
extranjero (Sanyal et al.,
2020).
Ordinal
Likert 7
puntos
Innovación
(X3)
Uso
de
tecnología
avanzada
en
las
actividades
de
investigación y desarrollo
(I+D) en el mejoramiento
del producto, así como el
mejoramiento en los
procesos. (Manjunatha,
2020).
Ordinal
Likert 7
puntos
Incorporación de recursos
(equipo, habilidades de
los
trabajadores,
componentes y sistemas
organizacionales)
para
producir productos con un
mayor grado de eficiencia
(Ibarra et al., 2019).
Ordinal
Likert 7
puntos
Capacidad
producción
(X4)
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de
Unidad
de
medición
Ordinal
Likert 7
puntos
Ítems
Autor
o
adaptación
1. La empresa generalmente es la
primera en tomar acciones que después
los competidores siguen.
2. La empresa es la primera en
introducir nuevos productos o servicios,
técnicas administrativas, estrategias o
nuevas tecnologías operativas por
delante de sus competidores.
3. La empresa favorece un fuerte énfasis
actividades que lleven a la innovación.
4. La empresa suele adoptar una postura
de atrevimiento cuando se enfrenta a
decisiones que implican incertidumbre
para maximizar la posibilidad de
aprovechar las oportunidades.
5. En la empresa, los proyectos de alto
riesgo y alta rentabilidad tienen
prioridad.
6. La empresa busca que las tareas de
cada miembro de la red de relaciones se
hagan en un contexto colaborativo.
7. La empresa busca que los
compromisos acordados por los
integrantes de la red de relaciones se
cumplan.
8. La empresa busca llegar a un
compromiso aceptable para todas las
partes cuando surge un conflicto.
9. La empresa reacciona rápidamente en
los casos en los que haya un problema
con alguno de los integrantes de la red
de relaciones.
10.
La
empresa
desarrolla
conjuntamente soluciones para los
miembros de la red de relaciones.
11. La empresa tiene un departamento
de investigación y desarrollo para el
diseño de nuevos productos.
12. La empresa tiene asociaciones con
instituciones de investigación.
13. La empresa desarrolla nuevos
productos para llevarlos a producción en
masa.
14. La empresa lleva a cabo planes de
mejora en los diseños de sus productos
actuales.
15. La empresa trabaja en la
realineación de sus sistemas de
manufactura.
16. La empresa cuenta con capacidad
instalada suficiente para satisfacer la
demanda.
17. La empresa realiza importantes
inversiones en infraestructura para
construir unidades que incrementen su
producción.
18. La empresa tiene la capacidad de
satisfacer las especificaciones técnicas
Asemokha
et al. (2019)
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Monferrer
et al. (2021)
Manjunatha
(2021)
IbarraMorales et
al. (2019)
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Internacionalización
(Y1)
Proceso a través del cual
una empresa se mueve de
operar en el mercado
doméstico a los mercados
internacionales (Sanyal,et
al., 2020).
Ordinal
Likert 7
puntos
solicitadas por el mercado.
19. La empresa cuenta con un alto nivel
de desarrollo en los procesos
productivos.
20. La empresa cuenta con el equipo
necesario para poder fabricar productos
con la calidad y los estándares
requeridos.
21. La empresa tiene ventas derivadas
de operaciones en el extranjero.
22. La empresa tiene operaciones en el
extranjero en al menos un país
extranjero.
23. La empresa tiene ventas en el
extranjero desde al menos un año.
24. La empresa ha visto crecimiento en
las ventas en el extranjero en
comparación con el año pasado.
25. La empresa presenta ganancias
iguales o mayores por ventas en el
extranjero que en ventas domésticas.
Dar
Mishra
(2019)
&
El resultado de la validación de contenido, que se realizó a través de un grupo de expertos, fue
positivo, ya que no se eliminó ninguno de los ítems. El promedio de los ítems fue de entre 3.0 y 3.7
de la calificación de los ítems de acuerdo con su relevancia. Estos resultados se presentan en la tabla
2.
Tabla 2. Resultados de la prueba de relevancia.
Variable
No de ítems Promedio
Orientación emprendedora 5
3.0
Redes de relaciones
5
3.7
Innovación
5
3.5
Capacidad de producción
5
3.7
Internacionalización
5
3.2
El instrumento resultante fue un cuestionario con 5 ítems para la variable dependiente y 20
ítems para las variables independientes; se utilizó la escala tipo Lickert de 7 alternativas de respuestas
para la medición de cada uno de los ítems, ya que algunos estudios recientes han demostrado que al
incrementar a la escala de 5 puntos a 7, se incrementa la confiabilidad (Diefenbach et al., 1993) y
(Cummins y Gullone, 2000). El 100% de los ítems fueron obtenidos de 5 diferentes instrumentos
validados en investigaciones empíricas previas, pero ajustados y modificados a el contexto de la
región donde se aplicó el instrumento, que son los estados de Tamaulipas y Nuevo León en los
proveedores automotrices Tier 1.
Para efectos de estimar la confiabilidad del instrumento se llevó a cabo la estimación de
coeficientes de alfa de Cronbach para cada uno de los constructos con base en el programa SPPS
versión 26. Este programa permite no solo la estimación si no también la posibilidad de remover
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diversos ítems para que los constructos correspondan con los criterios de valor aceptables, los cuales
para investigaciones aplicadas son valores de entre .8 hasta .95 según Nunnally (1978). Una vez
depurados los ítems se obtuvieron resultados aceptables de acuerdo con el criterio mencionado como
se muestran en la tabla 3.
Tabla 3. Resultados de la prueba de confiabilidad.
Variable
Alfa de Cronbach No de ítems
Cambios
Orientación emprendedora .896
5
Ninguno
Redes de relaciones
.933
4
1 ítem removido
Innovación
.946
4
1 ítem removido
Capacidad de producción
.914
4
1 ítem removido
Internacionalización
.924
5
Ninguno
Discusión
En virtud de que el objetivo de este estudio fue diseñar y validar un instrumento de medición que
permita determinar la influencia de los factores que inciden en la internacionalización de los
proveedores Tier 1 de los estados de Tamaulipas y Nuevo León, y dados los resultados de las pruebas
realizadas, en particular los Alfas de Cronbach, se da por cumplido dicho objetivo.
Se confirma que existen estudios empíricos que han estudiado la internacionalización, con su
relación con los factores que inciden positivamente, en este caso, la orientación emprendedora, las
redes de relaciones, la innovación y la capacidad de producción. El proceso de operacionalización
permitió integrar los ítems necesarios para configurar el instrumento de medición relacionado tanto
con la variable dependiente como con las variables independientes.
El instrumento de medición diseñado cumple con el proceso de validez de expertos y con la
confiabilidad mostrando niveles de Alfa de Cronbach superiores a .896 para cada uno de los
constructos. Esto concuerda con los trabajos hechos por Monferrer et al. (2021), Asemokha et al.
(2019) y Dar y Mishra (2019), donde los resultados de los Alfas de Cronbach son mayores a .850.
Sin embargo, el valor máximo encontrado en los estudios empíricos antes mencionados no excede de
.894 y en esta investigación la mayoría de los constructos son mayores a .9, pero como Nunnaly
(1978) refiere que .95 es aceptable en las investigaciones aplicadas, se consideraron aceptables
(Nunnaly, 1978).
El proceso de operacionalización y el instrumento de medición que se presentan en este estudio
forman parte de una investigación más amplia, que considera un análisis cuantitativo sobre diversos
factores que inciden en la internacionalización.
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Anexo 1. Instrumento de medición
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
DIVISIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO FACPYA
La presente encuesta forma parte del proyecto de investigación titulado “Factores que inciden en la
internacionalización de los proveedores automotrices Tier 1”, el cual se desarrolla como tesis doctoral en la
Universidad Autónoma de Nuevo León en la división de Estudios de Postgrado e Investigación de la Facultad de
Contaduría Pública y Administración. Agradecemos la participación del Gerente/Director general o
Gerente/Responsable del Área de Exportaciones en el llenado de esta encuesta. La información es de carácter
estrictamente confidencial; su uso será única y exclusivamente con propósitos de investigación científica. Su
participación es completamente anónima y los resultados del estudio estarán disponibles, de manera global, para
las empresas participantes.
Datos personales
INSTRUCCIONES: Favor de contestar las preguntas y cuando sea el caso marque el círculo de la opción que
considera correcta.
1.Edad
2. Sexo
Masculino
Femenino
3. Escolaridad
Carrera técnica
Licenciatura
Maestría
Otro
4.Posicion en la empresa
Supervisor
Gerente
Director
Otro
Mas de 15
años
5.Antiguedad en la empresa De 1 a 5 años
De 6 a 10 años
De 11 a 15 años
Datos de la Empresa
INSTRUCCIONES: Favor de contestar las preguntas y cuando sea el caso marque el círculo de la opción que
considera correcta.
6.Estado donde se ubica la empresa
Tamaulipas
Nuevo Leon
De 1 a 5 años
De 6 a 10 años
De 11 a 15 años
Mas de 15
años
8.Número de empleados
9.Productos que elabora la
empresa
10.Antiguedad de la empresa
en la exportación
De 1 a 5 años
De 6 a 10 años
De 11 a 15 años
Mas de 15
años
11.Paises a los que exporta
Canadá
Japón
España
Asia
África
Otro
7.Antiguedad de la empresa
América
EUA
Europa
12.Porcentaje de ventas totales de exportaciones
13.Porcentaje de incremento de exportaciones durante el último año
Factores de la internacionalización
INSTRUCCIONES Por favor lea las siguientes afirmaciones y a partir de su experiencia y opinión indique el grado
de acuerdo o desacuerdo que Usted tiene respecto a cada una. No hay respuestas buenas ni malas, sólo queremos
saber su opinión. Marque con una X el número que representa su opinión o respuesta.
4=Ni de
1=Totalment 2=De
3=Ligerament acuerdo ni 5=Ligeramente
6=En
7=Totalmente
e de acuerdo acuerdo
e en acuerdo
en
en desacuerdo
desacuerdo en desacuerdo
desacuerdo
X1. Orientación emprendedora
1
2
3
4
5
6
7
14.La empresa generalmente es la primera en tomar acciones que después los
competidores siguen.
15.La empresa es la primera en introducir nuevos productos o servicios, técnicas
administrativas, estrategias o nuevas tecnologías operativas por delante de sus
competidores.
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16. La empresa favorece un fuerte énfasis actividades que lleven a la innovación.
17. La empresa suele adoptar una postura de atrevimiento cuando se enfrenta a
decisiones que implican incertidumbre para maximizar la posibilidad de aprovechar
las oportunidades.
18. En la empresa, los proyectos de alto riesgo y alta rentabilidad tienen prioridad.
X2. Redes de relaciones
19. La empresa busca que las tareas de cada miembro de la red de relaciones se
hagan en un contexto colaborativo.
20.La empresa busca que los compromisos acordados por los integrantes de la
red de relaciones se cumplan.
21.La empresa busca llegar a un compromiso aceptable para todas las partes
cuando surge un conflicto.
22. La empresa reacciona rápidamente en los casos en los que haya un problema
con alguno de los integrantes de la red de relaciones.
23.La empresa desarrolla conjuntamente soluciones para los miembros de la red
de relaciones.
1
2
3
4
5
6
7
X3. Innovación
24.La empresa tiene un departamento de investigación y desarrollo para el diseño
de nuevos productos.
25. La empresa tiene asociaciones con instituciones de investigación.
1
2
3
4
5
6
7
X4. Capacidad de producción
29. La empresa cuenta con capacidad instalada suficiente para satisfacer la
demanda.
30. La empresa realiza importantes inversiones en infraestructura para construir
unidades que incrementen su producción.
31. La empresa tiene la capacidad de satisfacer las especificaciones técnicas
solicitadas por el mercado.
32. La empresa cuenta con un alto nivel de desarrollo en los procesos
productivos.
33. La empresa cuenta con el equipo necesario para poder fabricar productos con
la calidad y los estándares requeridos.
1
2
3
4
5
6
7
Y1. Internacionalización
1
2
3
4
5
6
7
26. La empresa desarrolla nuevos productos para llevarlos a producción en masa.
27.La empresa lleva a cabo planes de mejora en los diseños de sus productos
actuales.
28.La empresa trabaja en la realineación de sus sistemas de manufactura.
34.La empresa tiene ventas derivadas de operaciones en el extranjero.
35.La empresa tiene operaciones en el extranjero en al menos un país extranjero.
36.La empresa tiene ventas en el extranjero desde al menos un año.
37.La empresa ha visto crecimiento en las ventas en el extranjero en comparación
con el año pasado.
38.La empresa presenta ganancias iguales o mayores por ventas en el extranjero
que en ventas domésticas.
¡Gracias por su valiosa participación!
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�Artesanías Santamaría: La Pyme idónea para beneficiarse del
Capítulo 25 del T-MEC.
(Artesanías Santamaría: Ideal SME to benefit from USMCA’s
Chapter 25)
Selene Jiménez Bautista1; Raúl Gustavo Acua Popocatl2 y Ma. Teresa Cruz Patiño3
Universidad Autónoma del Estado de México –Centro Universitario Nezahualcóyotl (México),
sjimenezb@uaemex.mx, https://orcid.org/0000-00002-7561-0482
2
Universidad Autónoma del Estado de México –Centro Universitario Nezahualcóyotl (México),
rgacuap@uaemex.mx, https://orcid.org/0000-0002-5454-8851
3
Universidad Autónoma del Estado de México –Centro Universitario Nezahualcóyotl (México),
wmtcruzp@uaemex.mx, https://orcid.org/0009-0003-3267-2338
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: Marzo 2023
Fecha de aceptación: Mayo 2023
Fecha de publicación en línea: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-414
Resumen
Análisis de las acciones y estrategias instrumentadas del
capítulo 25 del TMEC, útiles para el desarrollo de la
pequeña empresa alfarera “Artesanías Santamaría”.
Estudio cualitativo de caso con una revisión documental
previa sobre las deficiencias de las pymes en México y
de las acciones del capítulo 25, la cual fue la base para
formular y aplicar un cuestionario, el cual localizó las
deficiencias de Artesanías Santamaría, sus aspiraciones
empresariales y las acciones TMEC que pudieran
subsanarlas. Los resultados sugieren pertinencia de las
estrategias TMEC que combaten la problemática
identificada, aunque no todas las acciones han iniciado
y la cobertura no apunta al 100%. Artesanías
Santamaría
presenta
limitantes
en
trámites
gubernamentales, impuestos, crédito, calidad, mano de
obra y materias primas; aspira a la asesoría
especializada, adquisición de socios y a la exportación
de sus piezas; necesita un plan de negocios, seguimiento
y difundir sus productos. Sus deficiencias y
aspiraciones pueden solventarse con las acciones
TMEC-25; sin embargo, toda la difusión se lleva a cabo
por medio de mypimex.mx, sitio que Artesanías
Santamaría desconoce y desaprovecha. La difusión
digital no es efectiva en pequeñas empresas alfareras
mexicanas, se sugieren otros medios de comunicación y
la atención de los Comité y Diálogo Pyme.
Abstract
Analysis of actions and strategies USMCA’s
Chapter 25 implemented, useful for development
of “Artesanias Santamaría”, a small pottery
company. Qualitative case study with a
documentary review about SME deficiencies in
Mexico and Chapter 25 actions, it was the base
for developing and applying a questionnaire,
which
located
Artesanias
Santamaria
deficiencies, their business aspirations and
USMCA actions that could correct them. Results
suggest that USMCA’s strategies are relevant,
they combat identified problem, not all actions
have had started yet and the coverage does not
aim to 100%. Artesanias Santamaria has limits in
government procedures, taxes, credit, quality,
manpower and source materials; it aspires to
expert advice, business associates and
exportations. It needs a business plan, follow up,
and diffusion. Its deficiencies and aspirations
could correct them by USMCA-25actions;
however, all diffusion is carried out in
mypymex.mx, Artesanias Santamaria ignores and
waste this site. Digital diffusion is not efficient in
Mexican small craft pottery companies, we
suggest other media, and pay attention to this
situation in Committee and Dialogue SME.
Palabras Claves: Acciones, Estrategias, Pymes,
TMEC, Alfarería.
Código JEL: D21, F0, F1, F15, F53
Key Words: Actions, Strategies, SME, USMCA,
Pottery.
JEL Code: D21, F0, F1, F15, F53
e-ISSN: 2448-5101
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Introducción
Los cambios acontecidos en la década de los 1970’s en las naciones desarrolladas (Kotz, 2002) y en
la década de los 1980’s (Cohen et al, 2006) en las naciones en desarrollo, volcaron la intención del
crecimiento económico hacia afuera, iniciando la apertura de varios ámbitos de las economías, entre
ellos el comercial (Stiglitz, 1998); actualmente, las economías se caracterizan por desenvolverse en
contextos de relaciones comerciales y de inversiones entre las empresas y gobiernos de distintas
nacionalidades. En un primer momento, esta dinámica aceleró la proliferación de las empresas
multinacionales, que aprovecharon la oportunidad para proveerse de insumos y productos
provenientes de varias partes del mundo y surtir grandes mercados, buscando la mayor rentabilidad
disponible (Miroudot y Rigo, 2022). Los gobiernos iniciaron, entonces, la firma de tratados
comerciales enfocados en beneficiar a estas grades multinacionales, incluso, hubo teóricos del
fenómeno del regionalismo, que afirmaban que las grandes empresas establecían casi por completo
las agendas de negociación de este tipo de acuerdos (Milner, 1997), pero desde los comienzos del
nuevo siglo, las escalas de menor tamaño son parte de los temas esenciales de las negociaciones de
estos acuerdos. En todo el mundo, las pequeñas y medianas empresas (Pymes) se distingues por su
aportación al empleo (Rotar et al, 2019) y la producción, por lo que es ahora una preocupación de
primera línea el que sean integradas a la dinámica de crecimiento mundial.
El continente americano también ingresó a la dinámica de las Pymes al incorporarlas en sus
acuerdos comerciales, en 2003 apareció el primer tratado que incluye un artículo especial para las
escalas menores, el firmado entre Chile y la Unión Europea (Solano, 2020, p.2) en Europa la
incorporación de estos artículos para Pymes había iniciado tres años atrás (Rotar et al, 2019). Desde
entonces, el tema Pyme ha aparecido en muchos acuerdos comerciales firmados alrededor de
América, Europa, África y Asia. Adicionalmente, los acuerdos también han cambiado conforme
pasan las generaciones, pasa el tiempo y los gobiernos desarrollan aprendizajes, en un principio, estos
acuerdos abordaban las herramientas típicas del comercio internacional como son los aranceles,
permisos, cupos a mercancías e inversiones, ahora abarcan temas de propiedad intelectual, compras
gubernamentales, políticas de competencia y el fomento al crecimiento de las Pymes e
internacionalización de éstas (Rozemberg, 2010).
Estados Unidos y Canadá poseían desde 1988 un acuerdo comercial, centrado en la producción
complementaria de automóviles, en 1994 México buscó adherirse a este acuerdo y así se conformó el
bloque económico más importante del mundo (por el tamaño de mercado que abarcó) en la primera
década del nuevo siglo, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) (Clyde y
Schott, 2005). Por el año en que se firma aún no contenía medidas dedicadas a las Pymes (Romalis,
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2007). En 2018, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, anuncia la intención de
abandonar el TLCAN, lo cual tuvo muchas opiniones a favor y en contra, ya que algunas ideas de
crecimiento nacionalista interno chocaban con las aspiraciones de crecimiento externo y búsqueda
internacional de mayores márgenes de rentabilidad (Stiglitz, 2017). Después de varios debates, se
decidió la renovación del tratado bajo la firma de un nuevo acuerdo comercial. El nuevo Tratado
México-Estados Unidos-Canadá (TMEC), mantiene la existencia del bloque (Acua et al, 2021),
aunque con nuevas reglas, la que nos atañe es la incorporación de un capítulo, el número 25,
totalmente dedicado a las Pymes, el cual tiene como propósito su crecimiento, y su inclusión en el
crecimiento -tanto comercial como económico- del bloque. Con esta incorporación del Capítulo 25
al T-MEC se confirmaría que “los acuerdos de integración regional usualmente introducen cambios
importantes en las condiciones de competencia empresarial, tanto en el mercado interno como en las
oportunidades de negocios en los mercados externos para las pequeñas y medianas empresas” (Castro,
2010, p. 139).
En México las Pymes son relevantes, se consideran en los Censos Económicos del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), desde 2002 existe una Ley para el desarrollo de su
competitividad (Lechuga et al, 2021) y se les da seguimiento por medio de encuestas enfocadas en
ellas como la Encuesta Nacional sobre Productividad y Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa del INEGI (ENAPROCE) (Maranto y Gómez, 2007). Los Censos Económicos de
2019, muestran que las Pymes son el 4.9% de los establecimientos totales, contratan al 30.7% del
personal ocupado y producen el 30.7% del valor agregado total del país, todavía antes del
confinamiento por la pandemia COVID19, las pequeñas y medianas empresas presentaron un
crecimiento promedio anual del 10% en su producción de valor agregado, ello de 2014 a 2019.
Lamentablemente, en ese mismo lapso, las pymes disminuyeron en número y en participación del
empleo, ya que en 2014 daban el 34.3% del total. La disminución de la participación en número de
establecimientos y empleo de las Pymes era una tendencia que ya tenía diez años presentándose, en
especial la mediana empresa presentaba signos inequívocos de desmantelamiento (Jiménez et al,
2017). El Censo Económico de 2019 muestra que las Pymes tienen áreas de oportunidad en
capacitación de personal, habilidades gerenciales, financiamiento, inseguridad pública, gastos altos y
altos impuestos (Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI], 2020).
Las medidas contenidas en el capítulo 25 del TMEC procuran propiciar el desarrollo en las
Pymes de los tres países firmantes, tanto interno nacional, como externo en el bloque, entraron en
vigor en julio de 2020, cuando lamentablemente, el mundo se encontraba en confinamiento para
frenar la pandemia del COVID19, que provocó una alteración en las cadenas de suministro de todo
el país y el mundo (Vaishya et al, 2020), empeorando la desaceleración económica y el reacomodo
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de las fuerzas económicas internacionales que ya se venía dando años atrás, y que propició que las
empresas de todas las escalas se vieran afectadas (Álvarez-Medina, 2023). Las disposiciones del
Capítulo 25 se negociaron para aplicarse a una realidad sin pandemia, pero abarcó algunas acciones
que funcionaron durante el confinamiento, como fue llevar las Pymes al ámbito de las ventas y
oportunidades por internet, así como reconocer el apoyo prioritario a Pymes de mujeres y artesanos.
Las acciones de fomento a las pymes contenidas en el T-MEC iban a ser cruciales para ellas, los
estudios sobre la demografía de los negocios de 2021 y 2022 muestran una mayor tasa de mortalidad
que de natalidad en las pymes, sobre todo en aquellas de los servicios privados no financieros, el
comercio y las manufacturas, donde hubo muchos cierres definitivos (Kulkarni et al, 2021). Por cada
100 personas que tenían un trabajo en 2019, 20 lo perdieron en 2020 y 27 en 2021 (INEGI, 2021),
muchos de estos empleos desaparecieron con el cierre de las Pymes que los generaban.
Para demostrar el impacto del capítulo 25, presentamos el caso de estudio de Artesanías
Santamaría, ésta es una pequeña empresa ubicada en el municipio de Texcoco, Estado de México,
dedicada a la producción y venta de artesanías de barro. La familia Santamaría ha practicado la
alfarería, por generaciones, en 2023 conviven la segunda y tercera generación de artesanos, cuenta
con trece alfareros pertenecientes a la familia y ocasionalmente subcontrata a otros talleres de los
municipios de Chimalhuacán y Texcoco para complementar pedidos grandes. José Santamaría, uno
de los alfareros, explica que en 1953 llegó a Texcoco un inmigrante húngaro, quien enseñó a los
locales a reproducir las figuras prehispánicas de nuestro país, de tal forma que aprendieron a hacer
reproducciones en distintos tamaños de figuras que se puede encontrar en los museos antropológicos
de sitio, como los atlantes de Tula, las vasijas de perros de Colima o de los reyes Mayas, aunque
enriquecen su trabajo con la elaboración de macetas, soles y mariposas de adorno y floreros (Canal
Once, 2021).
Las artesanías Santamaría se distribuyen principalmente en ferias, como la feria del caballo de
Texcoco, las exposiciones de la Universidad de Chapingo, la feria de la obsidiana y diversas ferias
que hay alrededor, el sitio de Facebook “Artesantamariatex” menciona además la participación en
expos organizadas por el Congreso de la Unión y la Universidad Autónoma del Estado de México
(Artesantamariatex, 2020).
La producción se lleva a cabo en talleres donde se cuenta con hornos, quemadores, tornos,
moldes, anaqueles, mesas de trabajo y las diversas materias primas como el barro, el yeso y las
pinturas. Texcoco es uno de los Centros alfareros de elementos tradicionales aún existentes en la
República (Gobierno del Estado de México [Edomex], 2023), los artesanos representaron en 2012 el
10% de la población del país, un estimado de más de ocho millones en 2017 (Secretaría de Desarrollo
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Social [Sedesol] et al, 2017), este sector de la población es de suma importancia porque se han
convertido en el baluarte de las manifestaciones culturales tradicionales de nuestro país.
La alfarería es la actividad artesanal que más ha permanecido en el territorio nacional, en
especial por el interés internacional en las piezas prehispánicas; sin embargo, la introducción de otros
materiales y otras técnicas de reproducción ha ido mermando el inventario de alfareros mexicanos
(Del Carpio, 2013). Durante la pandemia, la alfarería también se vio afectada por el cierre de los
negocios (Cohen y Mata Sánchez, 2021). por ejemplo, el cierre de restaurantes impidió que vendieran
vajillas y utensilios de barro a este sector, igualmente el cierre de ferias y la poca afluencia de turistas
internacionales a territorio nacional llevó a varios alfareros a parar las ventas por meses (Sam y
Valera, 2021). En el caso de Artesanías Santamaría, también se observó esta debacle en las ventas,
pero Rodrigo Santamaría, perteneciente a la tercera generación, había comenzado la distribución de
las figuras a través de internet en 2019, utilizando medios como Facebook y diversos marketplaces,
con la pandemia procuró acelerar esta adaptación para que la empresa familiar permaneciera y crezca,
igualmente, la reapertura de labores en el sector servicios fue definitivo para su sobrevivencia.
¿Podrían las medidas contenidas en el capítulo 25 del TMEC apoyar la sobrevivencia y
crecimiento de Artesanías Santamaría? El presente trabajo tiene como finalidad analizar cuáles de las
líneas de acción y estrategias ya instrumentadas del capítulo 25 del TMEC, dirigidas al desarrollo de
las Pymes, han sido conocidas, cuáles se han aprovechado y cuáles podrían ser útiles para la
sobrevivencia y crecimiento empresarial de Artesanías Santamaría. Sostenemos que las medidas del
capítulo 25 pueden apoyar el crecimiento de esta pequeña empresa cuando su instrumentación la
alcance. Las medidas que resulten pertinentes en este caso de estudio particular podrían utilizarse
para otras empresas de artesanías que guardan la riqueza cultural del país y brindan empleo a los
mexicanos.
Marco Referencial: El capítulo 25 del TMEC y las Pymes Mexicanas
En el año 2014 los Censos Económicos registraron 310 766 establecimientos de tamaño
pequeño o mediano (Pyme), la ENAPROCE de 2018 reportó solo 111 958 Pymes existentes. En las
Pymes de nuestro país se encuentran laborando la tercera parte de los ocupados del país, en
condiciones de trabajo que aspiran a ser dignas, con seguridad social incluida, el 89% de los
empleados son dependientes de la empresa y el 85% reciben remuneración por su trabajo (INEGI,
2018). Aunque las pymes van cediendo en número antes las microempresas, mantienen importancia
por la cantidad de empleos dignos que ofrecen; recientemente, Ortiz demostró que las Pymes
industriales enfocadas al mercado nacional son las que hacen el mayor esfuerzo para gastar en
Inversión y Desarrollo (I+D) (Ortiz, 2021), su sobrevivencia y crecimiento son primordiales. México
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como integrante del TMEC, esta imbuido en las medidas que este tratado trae en su capítulo 25, y sus
líneas de acción son el marco con el que se cuenta para contrarrestar la tendencia de las Pymes a
desaparecer y lograr que crezca el 77.5% de las Pymes que desean hacerlo, estos son los objetivos
básicos de cualquier empresa, la subsistencia y la expansión.
La ENAPROCE de 2018 mostró elementos que impiden el crecimiento de estas empresas de
escala menor, extensivamente éstos son: falta de crédito; baja calidad de materias primas, mano de
obra e infraestructura; baja demanda de sus productos; exceso de trámites gubernamentales;
inseguridad pública; impuestos altos y complejos; costos de energía y telecomunicaciones; problemas
para encontrar a la gente adecuada para hacer negocios (INEGI, 2018). El capítulo 25 del TMEC
recoge cuatro líneas de acción dirigidas exclusivamente a las pequeñas y medianas empresas:
cooperación, información, diálogo Pyme y Comité Pyme, si bien, a lo largo de todo el tratado se
incluyen temas de última generación (Vargas y López, 2018), y medidas aplicables a las Pymes como
procedimientos de origen, contrataciones públicas, comercio transfronterizo de servicios, comercio
digital, derechos de propiedad intelectual, temas laborales, medio ambiente, competitividad,
anticorrupción y de buenas prácticas regulatorias (Gantz, 2020), es este capítulo el que es específico
de las Pymes.
La primera línea de acción: cooperación, se da entre los gobiernos de las Partes, la Secretaría
de Economía por el lado de México, y tiene por objetivo incrementar las oportunidades de comercio
e inversión para las Pymes, se divide en cuatro estrategias: a) infraestructura, b) grupos
subrepresentados, c) información y mejores prácticas, d) plataformas web (United States-MexicoCanada Agreement [USMCA], 2018).
La estrategia básica de la primera línea es la infraestructura dedicada a las Pymes, ésta pretende
abarcar una red trinacional de incubadoras, aceleradoras de empresas y centros de apoyo a la
exportación, en las cuales se intercambiarían investigaciones de mercados nacionales e
internacionales para promover la internacionalización de las Pymes y mejores prácticas empresariales
que promuevan su crecimiento en mercados nacionales e internacionales (Acua et al, 2022). Se busca
generar con esta estrategia una red de aprendizaje y apoyo a las Pymes (USMCA, 2018). En lo
relacionado con los problemas inherentes de las pymes mexicanas, esta estrategia podría contrarrestar
los problemas de baja demanda en sus productos, el desconocimiento de los mercados, y se les podría
guiar para mejorar sus instalaciones.
La segunda estrategia de esta primera línea es la de coordinar las acciones de las Pymes de
grupos subrepresentados y promover su participación en el comercio internacional, aquí se considera
dar prioridad a las empresas lideradas por mujeres (Sainz et al, 2022), indígenas, jóvenes, minorías,
start-ups, Pymes agrícolas y de ámbitos rurales (USMCA, 2018).
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La tercera estrategia de la primera línea consiste en conversatorios sobre las experiencias que
han funcionado en alguna de los países del Tratado en materia de acceso a capital, crédito,
contratación pública y adaptación al mercado, esta información se intercambiaría y se compartirían
las mejores prácticas (USMCA, 2018). Esta estrategia es de especial relevancia, ya que, en 2017, solo
un 23.2% de las Pymes obtuvieron financiamiento, no siempre del sistema financiero formal, que por
sus altos requisitos sólo permite algunas ventanas de oportunidad en la banca comercial, el
financiamiento por medio de tarjetas de crédito personales, de instituciones financieras no bancarias
y de la banca de desarrollo. En la práctica, el grueso del financiamiento para las Pymes proviene de
amigos, familiares, el autofinanciamiento, prestamistas, proveedores e inversionistas. Por el lado de
la contratación pública, solo el 12.9% de las Pymes ha sido proveedor del gobierno, en su mayoría
las causas de negativa son: no cubrir los requisitos, los difíciles trámites, no es rentable y pagos tardíos
hechos por el gobierno (Dávila, 2021).
La cuarta estrategia de la primera línea es fomentar plataformas web donde los empresarios y
consejeros empresariales compartan información y mejores prácticas, igualmente, ésta plataformas
de información sirven para que las Pymes se vinculen con proveedores, compradores y socios
comerciales potenciales, permite que particulares orienten y se pongan en contacto socios estratégicos
con las Pymes. Las plataformas web son un buen acercamiento a las Pymes, ya que según la
ENAPROCE del 2018, el 95.6% está conectado a internet y un 28.8% tiene problemas para encontrar
socios en los negocios (INEGI, 2018).
La segunda línea de acción, referente al acceso a la información, es una responsabilidad que
recae en el gobierno ejecutivo federal, el cual debe generar un sitio web gratuito, bilingüe y
actualizado que concentre toda la información útil para las empresas Pymes que deseen incursionar
en el comercio internacional con los países del TMEC (Acua et al, 2022). Se debe difundir el Tratado
mismo, las acciones y normas relevantes para las Pymes, las oportunidades disponibles para las
Pymes dentro del tratado, los sitios web de las otras Partes y de agencias gubernamentales que
permitan comerciar, hacer negocios o invertir, describir las regulaciones, procedimientos aduaneros,
de propiedad intelectual, técnicos, medidas sanitarias o fitosanitarias, regulación de la inversión
extranjera, registro de negocios, programas de promoción, competitividad, financiamiento,
regulaciones laborales, tributación, contratación pública y movilidad de las personas de negocios
(USMCA, 2018). Existe un 34.8% de Pymes que tratan de ingresar a las cadenas de valor
internacionales, pero solo el 4.6% de las Pymes mexicanas ya está inserta en alguna de ellas, hay
además 8.5% de Pymes que surten a alguna empresa relacionada con el comercio internacional
(INEGI, 2018).
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El comité Pyme es la tercera línea de acción, se integra por representantes de cada Parte, en el
caso de México por el titular de la Secretaría de Economía (Acua et al, 2022). Este comité debe
reunirse cada año y busca la colaboración de expertos y donantes internacionales, quienes les pueden
ayudar o son estratégicos para cumplir con los catorce deberes que se les encomendaron, el comité
Pyme es un ente que pretende hacer dinámica la participación del TMEC en el crecimiento de la
Pymes, ya que puede adaptar -y adoptar- estrategias según las circunstancias que se presenten. Los
deberes encomendados a este comité son identificar la ayuda a las Pymes (Villarreal y Fergusson,
2020); formas de cooperación y asociación; intercambiar y analizar experiencias y mejores prácticas
para Pymes exportadoras; desarrollar y promover seminarios y talleres para Pymes; explorar cómo
facilitar el trabajo de asesoraría, asistencia y capacitación de las Pymes; recomendar información para
intercambiar; coordinarse con otros comités formados en el Tratado y grupos de trabajo para evitar
duplicidad de funciones; incentivar y colaborar con otros grupos de trabajo y comités para insistir
sobre el apoyo a las Pymes; revisar la operación e instrumentación de los compromisos asumidos en
el Capítulo 25; facilitar programas de asistencia para integrar a las Pymes a las cadenas de suministro
regionales y globales; promover el comercio digital (Cardosa y Daspro, 2021); promover programas
de educación en emprendedurismo a grupos subrepresentados; presentar informe de sus actividades;
incluir cualquier asunto que pueda apoyar a las Pymes a beneficiarse del Tratado (USMCA, 2018).
La cuarta línea de acción es el diálogo Pyme, es convocado anualmente por el Comité Pyme
donde son llamados los sectores privados, laborales, organizaciones, académicos, empresarios y
grupos subrepresentados para que brinden retroalimentación al Comité Pyme con sus puntos de vista
sobre el Tratado y su instrumentación, brindando información técnica, científica u cualquier opinión
que resulte relevante (USMCA, 2018).
Por otro lado, durante el confinamiento provocado por la pandemia COVID19, fueron las
empresas de escalas menores las más afectadas, casi una quinta parte de las pymes cerraron en ese
periodo, el gobierno apoyó con financiamiento para pagar salarios, insumos y proveedores (INEGI,
2020), estas circunstancias
retrasaron los objetivos de crecimiento y sólo contribuyeron a la
sobrevivencia de las pymes; con la reactivación de las actividades en 2021 se recuperaron algunas
Pymes y con ellas sus empleos (INEGI, 2021).
Es notorio que aún hay varias limitantes para las Pymes que no son abordadas en el capítulo
25, pero que están identificadas en las encuestas ofrecidas por el INEGI, por mencionar algunas está
la calidad de las materias primas con las que operan, la capacitación de la mano de obra, el exceso de
trámites gubernamentales, la mala seguridad pública, los impuestos altos y de complejo manejo, el
costo de los energéticos, las telecomunicaciones y el cómo ampliar la cobertura de los apoyos
gubernamentales. Las acciones del capítulo 25, no describen una estrategia para llegar al 4.4% de las
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Pymes que no están conectadas a internet. Estas y cualquier otra limitante podría encontrar un lugar
de discusión en el Diálogo Pyme y en el Comité Pyme.
Método
En Ciencias Sociales son comunes los estudios de carácter cualitativo y dentro de ellos, el estudio de
caso se vuelve una buena herramienta para un primer acercamiento a la formulación de hipótesis o
teorías que pueden inducirse de las observaciones del caso en su contexto real (Jiménez, 2012). Los
estudios de caso permiten principalmente describir la situación y condición específica de uno o varios
casos, y encontrar dentro de estas particularidades las características que se buscan, confirmando su
existencia y observando los matices que generan las condiciones particulares, bajo este contexto la
revisión documental es un paso requerido en la aplicación del método.
Como toda investigación, el estudio de caso requiere de un marco de referencia contextual,
teórico y conceptual, que permita identificar las cualidades buscadas en específico, ya que la
observación en el contexto real puede contener muchas otras situaciones que no son las requeridas en
la investigación, el propósito debe ser claro y contener una técnica de recopilación del caso, que
pueden ser observación, entrevistas o cuestionarios. El estudio de caso es un método intrínseco, ya
que después de la revisión se escoge el caso que cumple con el contexto, de forma que el interés en
él es intrínseco al investigador.
El proceso de un estudio de caso abarca cinco fases. La primera selecciona el caso de acuerdo
con el problema y los objetivos de la investigación. En la segunda fase se elaboran una serie de
cuestionamientos que son del interés del investigador. Tercera, se localiza la fuente de los datos, es
decir de dónde, quién o quienes van a brindar las respuestas a las preguntas planteadas, define el
sujeto a examinar. Cuarta, se analiza e interpreta la información levantada, buscando en ella
relaciones que permitan plantear generalizaciones. Finalmente, se elabora un informe que permita la
reflexión del lector sobre el tema y el caso desarrollados (Jiménez, 2012).
Tabla 1: Las cinco etapas en el caso de estudio
Etapa
Objetivos de la investigación
Cuestionamientos
Fuentes de información
Análisis de datos y generalizaciones
Elaboración de informes
Caso de estudio Santamaría
Analizar ventajas para las Pymes en el capítulo 25 del T-MEC
¿Cuáles son las ventajas del capítulo 25 que podrían ayudar a la Pyme
mexicana Artesanías Santamaría?
Cuestionario directo con emprendedores
Elegibilidad de la empresa para obtener apoyos
Reporte sobre las áreas potenciales beneficiadas
Algunos autores como Stoeker, Grant y Bower mencionan algunas limitantes de este método,
principalmente porque uno o algunos casos pueden considerarse no representativos y la interpretación
conlleva una fuerte carga subjetiva, llevando esto a cuestionar su validez y fiabilidad (Martínez y
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Piedad, 2006). A pesar de ello, el método sigue siendo utilizado en estudios a todos los niveles
científicos y se considera un buen acercamiento incluso en tesis posdoctorales por los hallazgos
relevantes que proporciona a las Ciencias Sociales.
Participantes
En la presente investigación, los participantes observadores pertenecen a un Cuerpo
Académico de educación superior, mientras que los observados son las medidas contenidas en el
Capítulo 25 del TMEC sobre las Pymes, la pequeña empresa de alfareros Artesanías Santamaría y en
particular Rodrigo Santamaría, quien respondió el cuestionario establecido.
Instrumento
El instrumento utilizado fue un cuestionario elaborado por los investigadores y respondido por
Rodrigo Santamaría, perteneciente a la tercera generación de la familia de alfareros y quien participa
en la comercialización de las figuras generadas en los talleres. Para elaborarlo el primer autor realizó
la revisión literaria del capítulo 25, los reportes TMEC concernientes y las problemáticas pyme de
las estadísticas oficiales, identificando las deficiencias posibles de la pyme, sus aspiraciones, las
acciones TMEC enunciadas e instrumentadas para formular las preguntas. La primera validación fue
la racional, al comprobar que contenía lo que se deseaba evaluar; los otros dos autores fungieron
como expertos revisores. Finalmente, dos ayudantes de investigación estudiaron el cuestionario piloto
para comprobar el entendimiento de los conceptos.
Procedimiento
En el procedimiento, primero se elaboró el marco referencial de la investigación, donde se hizo
un análisis de las líneas de acción y las estrategias abarcadas en el Capítulo 25 del TMEC para lograr
la sobrevivencia y expansión de las Pymes, se contrastaron éstas con las estadísticas oficiales sobre
las Pymes mexicanas y se localizaron las acciones ya implementadas en los dos años que lleva de
vigencia el TMEC. Se documentó como se vieron afectadas las Pymes en México por la pandemia
del COVID19. Con base en la investigación previa se formuló un cuestionario, mismo que fue
enviado vía una red social a Rodrigo Santamaría, quien respondió y regresó el cuestionario por la
misma vía. Se analizó e interpretó la información vertida, revisando, primeramente, las limitantes que
enfrenta la empresa; se localizan qué líneas de acción y estrategias TMEC son de interés de la pequeña
empresa; cuáles de estas líneas de acción y estrategias TMEC le han sido útiles ya; y, qué haría falta
para que estas acciones lleguen a este tipo de empresas.
Resultados
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El capítulo 25 del Tratado México-Estados Unidos-Canadá pretendía en su concepción promover el
crecimiento de las Pymes y su internacionalización. Sin embargo, el Tratado y sus disposiciones
iniciaron su vigencia durante la pandemia COVID19, este confinamiento conllevó graves pérdidas y
cierres de empresas (Cohen y Mata Sánchez, 2021) por el cese de las actividades productivas;
derivado de esta situación, lo más importante para las Pymes fue la sobrevivencia, relegando los
objetivos de crecimiento.
Para la mayoría de las Pymes mexicanas, las líneas de acción y estrategias planteadas en el
Capítulo 25 son adecuadas, combaten parte de la problemática identificada por las estadísticas del
INEGI, aunque no todas las acciones han iniciado y la cobertura no apunta al 100%. En la cuestión
de la infraestructura para el ambiente emprendedor, México tenía registro en el extinto Instituto
Nacional del Emprendedor de 240 incubadoras, 36 aceleradoras, 26 talleres de prototipos y 35
Universidades en cooperación; esta red sigue aprovechándose por medio de cursos y webinars sobre
modelos de negocio y desarrollo de capacidades administrativas y humanas, el actual Padrón de
Desarrolladoras de Capacidades Empresariales cuenta con un total de 192 registros (Gobierno de
México, 2022), un número más reducido, pero igualmente importante. Respecto al impulso a grupos
subrepresentados, se ha comenzado a trabajar con los grupos de mujeres empresarias, brindando
capacitación en cursos y seminarios para desarrollar habilidades digitales y autonomía económica;
para las mujeres exportadoras se han generado ruedas virtuales de negocios, con ellas se busca
vincularlas con sus similares de los otros países del tratado, mostrarles las oportunidades en el TMEC,
plataformas de información, redes de apoyo y las posibles fuentes de financiamiento (Secretaría de
Economía, 2021). Es de especial interés destacar que el 16 de marzo de 2022, la Secretaría de
Economía anunció el lanzamiento de Artesanal MX, una colaboración con Mercado Libre para que
exista una tienda digital dentro de esta plataforma enfocada en los artesanos mexicanos, previo a ello
se inició un programa de capacitación digital a las Pymes artesanales (Gobierno de México, 2022).
El intercambio de información, experiencias y buenas prácticas entre los gobiernos de la Partes se
presentó durante las sesiones del Comité Pyme; por último, en cooperación, la Secretaría de Economía
en México ya cuenta con el sitio mipymes.economía.gob.mx para difundir los diferentes programas
que tiene para el desarrollo de las empresas de escala pequeña.
La difusión del texto completo del TMEC y los reportes de las acciones realizadas de forma
actualizada se concentran en el sitio mipymes.economia.gob.mx (De la Mora, 2020), esto corresponde
al compromiso de mantener un sitio web que informara los pormenores del tratado.
La instauración del Comité Pyme era de las acciones prioritarias a realizar, este Comité ya ha
tenido dos sesiones, una el 23 de septiembre de 2020 y el 13 de enero de 2021, los temas versaron
sobre el intercambio de programas con los que cuenta cada país en apoyo al sector Pyme, la
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capacitación que requerían los funcionarios y la definición de acciones para favorecer a las Pymes
dentro del tratado. Para el caso de México, de esas reuniones surgieron plataformas digitales de
información como Data México, Exporta MX y Comercia MX, éstas tienen la finalidad de apoyar
con datos y la búsqueda de socios potenciales; también se han presentado ya programas de ayuda para
sortear los efectos de la pandemia, las acciones para promover el comercio electrónico y se instaló
una red de consejeros que especificaran las características de una plataforma a crear para la conexión
Pyme regional (Secretaria de Economia, 2021).
El primer Diálogo Pyme se llevó a cabo en Texas, el 22 de abril de 2022, conjuntó a más de
800 personas de los sectores privado, público y académico (Office of the USA Trade Representative,
2022). Durante la sesión se dieron importantes recomendaciones para realizar importaciones y
exportaciones dentro del TMEC; destacaron casos de éxito e intercambiaron mejores prácticas en
estas empresas; resaltaron el papel de la digitalización en el crecimiento de las Pymes; puntualizaron
las acciones que los gobiernos han realizado para apoyar a las Pymes a recuperarse de los efectos
productivos del COVID19 (Office of the USA Trade Representative, 2022).
Artesanías Santamaría como pequeña empresa artesanal también presenta varios problemas
para sobrevivir y crecer, en concordancia con lo reportado en INEGI, las limitantes que menciona son
los difíciles trámites gubernamentales, en especial aquellos relacionados con los impuestos que suelen
ser altos y complejos de manejar; la falta de crédito que pudiera servir para mejorar sus instalaciones;
la calidad y antigüedad de las instalaciones con la que cuenta y, la falta de mano de obra calificada,
ya que los artesanos alfareros van disminuyendo en número conforme avanzan las generaciones. La
calidad de las materias primas, la buena demanda del producto, que el problema de la inseguridad
pública no los ha golpeado y la propia vocación artesanal les han permitido sobrevivir incluso al
periodo de cierre de la pandemia.
Tabla 2. Líneas de acción y estrategias del capítulo 25 del TMEC implementadas
Línea de
acción
Cooperación
Estrategia
Acciones al 2022
Infraestructura, red de incubadoras
y aceleradoras.
Grupos subrepresentados
Cursos y webinars sobre
emprendimiento
Cursos, webinars y sitio
Mujerexportamx
AresanalMx, capacitación
digital a artesanos.
Dentro del Comité Pyme
Sitio Mipymesmx
Información y mejores prácticas
Plataformas web
Información
Creación de sitio web, bilingüe y
actualizado.
Sitio Mipymesmx
Comité Pyme
Colaboración con expertos y
donantes. Programas de ayuda,
capacitación y webinars.
Dos sesiones
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Impacto-beneficio para
Artesanías Santamaría
Acceso a una aceleradora idónea
Beneficiarse de ventas en
ArtesanalMX y capacitación
digital a los artesanos.
Elaborar mejor plan de negocios
Conocer y aprovechar todas los
apoyos que se brindan para las
Pymes
Información disponible para
exportación futura a Estados
Unidos y Canadá.
Identificación y acceso a un
socio potencial
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Diálogo Pyme
Sesiones de retroalimentación con
información técnica, científica u
opinión personal.
Una sesión.
Acceso a información sobre
casos Pymes exitosos
Esta empresa no ha utilizado aún un servicio de incubadora o aceleradora, pero le gustaría
recibirlo, ya que son conscientes que los expertos en emprendedurismo, con su vasto conocimiento,
podrían identificar los problemas que tiene la empresa, así como sugerir soluciones que les permitan
crecer.
Si bien, dentro de los trabajadores, artesanos, no hay mujeres o jóvenes o alguna perteneciente
a una minoría, en sí mismo el gremio de alfareros es un grupo que requiere atención por ser la
memoria viva cultural del país y por ir disminuyendo en número. Además, la misma Secretaría de
Economía y las acciones derivadas del capítulo 25 consideran a las artesanías prioritarias para ingresar
al mundo digital y ampliar su alcance en ventas.
Dentro de los propósitos de Artesanías Santamaría esta el exportar sus piezas a Estados Unidos
y Canadá y en obtener un socio que pudiera aportar capital y visión al negocio. Como se puede notar,
la empresa presenta problemas para obtener financiamiento, pero prefiere la adquisición de socios,
antes que de créditos. Las generaciones de artesanos han ido cambiando, algunos miembros de la
familia ya cuentan con educación superior, aún así, la visión de un empresario experimentado les
sigue faltando.
Artesanías Santamaría no es nuevo en el comercio digital, poco antes de la pandemia ya había
concebido la idea y empezó con un sitio en Facebook, donde exhibe su trabajo y sirve de contacto
con los clientes. En los marketplaces tiene presencia, pero no conoce la tienda en Mercado Libre
ArtesanalMx. Durante la pandemia e incluso posteriormente, el gobierno mexicano le ha apostado a
la digitalización de los negocios; sin embargo, para esta pequeña empresa el comercio digital no le
ayudó a mejorar de los efectos de la pandemia, el responsable señala que incluso para el buen
comercio digital hace falta capital y visión para llevar a cabo el proyecto, no se cuenta con ello por el
momento.
Esta visión trazada por su empresario puede adquirirse a través de la elaboración de planes de
negocio y del desarrollo de habilidades empresariales, la empresa no conoce el sitio Mipymesmx que
es el concentrador de la capacitación de la Secretaría de Economía, igualmente el sitio anuncia las
sesiones virtuales donde procuran el contacto entre empresarios e inversores para buscar socios con
intereses afines, la plataforma ArtesanalMx también es anunciada por este medio.
Durante el confinamiento del COVID19, al no conocer la plataforma Mypimexmx, Artesanías
Santamaría quedó excluido de conocer la existencia de apoyos financieros por parte del gobierno para
sobrellevar los efectos negativos del encierro. Sobrevivió por sus propios medios y en algunas
ocasiones tuvieron que parar. El carácter familiar de la empresa y su arraigo fueron los principales
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factores para mantener su forma y pudiera reincorporarse a actividades una vez que el confinamiento
cedió.
Artesanías Santamaría pide ser apoyado en generar una buena visión de negocios, darle
seguimiento, inversión en forma de capital, difusión de sus productos y que se difunda igualmente las
destrezas de los artesanos. El Capítulo 25 tienen contempladas casi todas estas acciones, en México
se trabajan desde el sitio Mypimexmx, donde dan cursos y webinars para generar el plan de negocio,
podría buscar en el Padrón de Desarrollo de Capacidades Empresariales alguna aceleradora que le dé
seguimiento e ideas nuevas sobre comercialización; pueden ahí mismo buscar en los seminarios y
webinars algún inversor de capital, e igualmente, enterarse de la existencia de Artesanal Mx que de
difusión a sus productos. Por el lado de la mano de obra, el sitio pudiera darles capacitación en
cuestiones digitales, también permitiría conocer otros artesanos con los cuales apoyarse cuando el
trabajo sobrepase la capacidad productiva de la familia. De acuerdo con esto, resolviendo la pregunta
de investigación, las acciones TMEC pueden apoyar la sobrevivencia y el crecimiento de Artesanías
Santamaría, incluso es la pyme ideal receptora de sus propuestas.
Conclusiones
Las Pymes son de primordial importancia por su aportación al empleo, en el mundo y en México, las
artesanías son parte del patrimonio cultural de nuestra nación y el municipio de Texcoco, Estado de
México, es uno de los polos reconocidos por la alfarería en todo el país. De esta forma, Artesanías
Santamaría tiene una doble importancia, desde la preservación del patrimonio cultural, hasta la
sobrevivencia y desarrollo de una pequeña empresa que brinda empleos.
Todas las líneas de acción y estrategias del capítulo 25 han tenido ya inicio, en México las
acciones de apoyo a Pymes y los resultados de las interacciones con sus similares de Estados Unidos
y Canadá se concentra el sitio de internet Mipymexmx (www.mipymes.economía.gob.mx), mismo
que no es conocido por Artesanías Santamaría, por tanto, ninguna acción de fomento y/o promoción
ha sido aprovechada por esta empresa. Artesanías Santamaría es una empresa que ya incursionaba en
el mercado digital, antes que se volviera prioridad para las Pymes al entrar en vigor el TMEC en
2020, ello sugiere que la difusión del sitio y sus acciones no llega a los empresarios disminuyendo su
efectividad y cobertura.
Con base en las necesidades y aspiraciones de Artesanías Santamaría, puede señalarse que para
las empresas pequeñas de alfarería las estrategias del Capítulo 25 del TMEC que podrían ser útiles
son:
a. Capacitación en incubadoras y seguimiento en aceleradoras, pertenecientes a la línea de
Cooperación, estrategia de infraestructura Pyme.
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b. Intercambio de experiencias y la localización de socios (inversores) estratégicos,
perteneciente a la línea de cooperación, estrategia de Plataformas Web. En esta misma,
podrían encontrar colaboración con otros talleres alfareros.
c. Brindar difusión de sus productos y su labor alfarera, perteneciente a la Cooperación en
grupos subrepresentados, en este caso, como grupo de artesanos que pueden integrarse a la
tienda Artesanal Mx.
d. Informar de los detalles del TMEC a las Pymes que deseen exportar a Estados Unidos y
Canadá, esto pertenece a la segunda línea de acción que es la difusión total del tratado en
un sitio web, en México este sitio es Mypimexmx.
Desde esta perspectiva, se puede decir que las estrategias del TMEC son las necesarias para
apoyar la sobrevivencia y crecimiento de las pequeñas empresas alfareras, pero que la forma en que
se están difundiendo no es efectiva para llegar a estos artesanos, es urgente probar otros medios de
difusión además del digital, como puede ser la televisión, la radio y las ferias, que es donde acuden
los alfareros por su labor misma y la edad promedio de sus integrantes. Esta observación debe llegar
a la retroalimentación de los programas, que es el Diálogo Pyme, para ser atendida por el Comité
Pyme, encargado de hacer las mejoras correspondientes a las líneas de acción y las estrategias.
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�Resiliencia y planeación municipal del agua potable 2020 (Nuevo
León)
(Resilience and municipal water planning 2020 (Nuevo León))
Rolando de Luna Dávila
1
Universidad Autónoma de Nuevo León – Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
rolando.delunad@uanl.edum.mx, https://orcid.org/0009-0009-2398-1837
Informació revisada por pares
Fecha de recepción: Marzo 2023
Fecha de aceptación: Mayo 2023
Fecha de publicación en línea: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-419
Resumen
El presente documento tiene como objetivo analizar la
vinculación entre los planes y programas municipales
con el uso sustentable y resiliente del agua, a través de
indicadores hídricos, sociales, económicos y
ambientales, como lo señala la Ley de Aguas
Nacionales, con el objetivo de enfrentar
perturbaciones y mantener la operatividad de los
sistemas municipales. El documento identifica un
déficit en la recarga total de los 23 acuíferos presenten
en el Estado de Nuevo León, con base en información
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía se
identificó que solo 15 municipios de 51 cuentan con
un programa sustentable de manejo del agua, el cual
no presenta una vinculación evidente con los
componentes sociales, económicos y ambientales.
Asimismo, se observa la necesidad de contar con
planes y programas regionales de manejo de agua
debido a la distribución de los acuíferos, los cuales
pueden abarcar hasta 15 municipios, por lo que es
necesario la gestión conjunta de planes.
Abstract
The objective of this document is to analyze the
link between municipal plans and programs with
the sustainable and resilient use of water, through
water, social, economic and environmental
indicators as indicated by the National Water Law
with the objective of facing disturbances and
maintain the operation of municipal systems. The
document identifies a deficit in the total recharge of
the 23 aquifers present in the State of Nuevo León,
based on information from the National Institute of
Statistics and Geography, it was identified that only
15 municipalities out of 51 have a sustainable water
management program on which does not present an
evident link with the social, economic and
environmental components. Likewise, the need to
have regional water management plans and
programs is observed due to the distribution of
aquifers, which can cover up to 15 municipalities,
which is why joint management of plans is
necessary.
Palabras clave: Gestión municipal, planeación,
resiliencia hídrica, sustentabilidad.
Códigos JEL: H12, H75, Q25, Q58
Key words: Municipal management, planning,
sustainability, water resilience
JEL Codes: H12, H75, Q25, Q58
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Introducción
De acuerdo con el artículo 115, fracción III, inciso a de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los municipios tendrán a su cargo el servicio público de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales.
Por otra parte, la Ley de Aguas Nacionales señala indica un desarrollo sustentable de los
recursos hídricos, proceso por el cual se generan indicadores hídricos, económicos y sociales que
tienen a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas.
De acuerdo con la el Consejo Consultivo del Agua (n.d.) en las ciudades se desperdicia
alrededor 40 por ciento del agua por fugas, el 47.5 por ciento de las aguas residuales colectadas
reciben tratamiento, de acuerdo con el consejo, la federación ha descuidado responsabilidades de
regulación sobre organismos operadores municipales ya que constitucionalmente los municipios
tienen las facultades de proveer este servicio, por lo que en el mejor de los casos la regulación está a
cargo de los gobiernos estatales.
En este sentido, se analizarán las disposiciones generales en cuanto a sustentabilidad del agua
con el objetivo de desarrollar un diagnóstico de las estrategias y acciones implementadas por los
municipios con el objetivo de asegurar la sustentabilidad del manejo de estos recursos.
En el primer capítulo se analizará el contexto del problema, en el segundo capítulo se analizarán
los análisis teóricos respecto a resiliencia, sustentabilidad y la teoría de la planeación, por último, se
hará un ejercicio con la información a desagregación municipal disponible con el objetivo de
identificar la vinculación entre la generación y planes y los componentes social, económico y
ecológico vinculados a la resiliencia en el manejo del agua.
Contexto del Agua y la Planeación en Nuevo León
La Ley de Aguas Nacionales define el desarrollo sustentable de los recursos hídricos como el proceso
evaluable mediante criterios e indicadores de carácter hídrico, económico, social y ambiental,
orientado a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, esta definición se orienta a
las medidas necesarias para la preservación del equilibrio hidrológico, el aprovechamiento y
protección de los recursos hídricos, buscando que no se comprometa la satisfacción de las necesidades
de agua de las generaciones futuras, en este sentido esta investigación toma como ejes de estudio los
componentes hídricos, económicos, sociales y ambientales.
Esparza (2013) realiza un estudio donde analiza la escasez de agua en las ciudades de México
y concluye que las malas políticas y la mala administración del gobierno para sobrellevar las sequías
y para manejar presas y cuerpos de agua, con soluciones parciales y beneficios de corto plazo ha
generado que se padezcan conflictos por agua de manera cotidiana.
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Ortega-Gaucin (2013) concluyen que para 2013 en Nuevo León, no se contaba con un sistema
de gestión que reduzca el riesgo de sequía y sus efectos colaterales, a pesar de la recurrencia del
fenómeno a través del tiempo. Señala la necesidad de gestionar los riesgos y no los desastres, al ser
un fenómeno persistente y recurrente en la región es necesario una planeación integral claramente
definida.
En cuanto al componente social, de acuerdo con el CONEVAL (2020) el estado de Nuevo León
contaba con una población de 5,460,396 de los cuales el 0.74 por ciento (40,372) del total de la
población residía en viviendas sin agua potable y el 1.3 por ciento en viviendas sin drenaje.
En cuanto al componente económico se identificó en el Censo Económico de 2019 una
producción bruta total en millones de pesos de 20,434,042.86 millones de pesos vinculado al consumo
de 61,729.75 millones de pesos en agua suministrado por los municipios.
Referente al componente hídrico y ambiental se identificó con base en información de la
Comisión Nacional del Agua que de los 23 cuerpos acuíferos en el estado 13 presentan un déficit de
recarga de 393.11 hectómetros cúbicos al año y 10 acuíferos presentan recargas acumuladas de 98.96
hectómetros cúbicos al año lo que representa un déficit estatal de 294.15 hectómetros cúbicos al año
en la suma agregada de los 23 acuíferos identificados en el estado.
Problema
Desde 2013 en Nuevo León no se contaba con un sistema que reduzca el riesgo de sequía y sus
efectos colaterales (Ortega-Gaucin, 2013), de acuerdo con la CPEUM el servicio de agua potable y
alcantarillado es un servicio provisto por los municipios, en este sentido el diagnóstico y generación
de objetivos y programas vinculados con la gestión de agua municipal juega un papel preponderante
para el desarrollo sustentable de los recursos hídricos en el estado, por lo tanto la presente
investigación es una respuesta a identificar la existencia de elementos de planeación e en el manejo
del servicio de agua potable y alcantarillado y su relación con las variables sociales, económicas y
ambientales.
Preguntas de Investigación
¿Existe una relación entre variables sociales, económicas y ambientales respecto a la
generación de planes y programas sustentables a nivel municipal?
Objetivo
Analizar la relación entre componentes sociales, económicos y ambientales respecto a la
elaboración de planes y programas enfocados en la sustentabilidad de los recursos hídricos a nivel
municipal para el estado de Nuevo León.
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Justificación
La presente investigación servirá para identificar la orientación de la planeación municipal
hacia el manejo sustentable de los recursos hídricos escasos en la entidad de Nuevo León, lo anterior
es de gran importancia social ya que al ser el orden de gobierno que provee el servicio de agua potable
y alcantarillado debe generar planes y programas carácter hídrico, económico, social y ambiental, que
tiendan a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas. Este documento ayudará a
identificar áreas de oportunidad en cuanto a la generación de programas que permitan aminorar los
efectos de las sequías en el estado al tener programas y planes de acción. Con base en la teoría de la
resiliencia este documento abonara al análisis teórico del manejo sustentable ante situaciones
adversas, la utilidad metodológica del estudio es la generación de un instrumento que permita evaluar
la pertinencia de planes y programas para el manejo sustentable de los recursos hídricos por los
municipios en el estado de Nuevo León.
En el siguiente capítulo se analizarán las principales corrientes teóricas en materia de
sustentabilidad, resiliencia y planeación enfocados en el manejo de recursos hídricos.
Sustentabilidad
Para Leigh & Lee (2019) Sustentabilidad es definido como aquellas prácticas institucionales
que engloban el conocer las necesidades presentes sin comprometer las generaciones futuras y sus
necesidades como lo establece la Ley de Aguas Nacionales en la definición del manejo hídrico
sustentable, se considera un modelo triangular que equilibra las prioridades competitivas de justicia
social, crecimiento económico y eficiencia, así como protección ambiental y sustentabilidad en el
marco de manejo de los recursos naturales el documento establece la necesidad de contar con una
política efectiva y planes para alcanzar la sustentabilidad y resiliencia urbana en los sistemas de agua
considerando consecuencias temporales y espaciales así como posibles acciones.
De acuerdo con Sisto (2010) en el norte de México, la escasez de los recursos hídricos y el
crecimiento de las ciudades plantea un problema de sustentabilidad . el autor toma como base teórica
para su investigación del uso sustentable del agua, el balance del agua, en el cual se relaciona el
volumen de agua extraído de una fuente para abastecer un sistema municipal de agua con el volumen
que efectivamente llega a los usuarios, así como el volumen de fugas.
Acselrad (1999). Plantea que el conducir las ciudades para un futuro sustentable es el utilizar
de manera productiva en el uso de los recursos medioambientales y fortalecer las ventajas
competitivas, esta sustentabilidad de las ciudades permite planificar en las ciudades una ecocracia
emergente en la perspectiva de eficacia, una ciudad sustentable será la que puede minimizar el
consumo de recursos materiales como el agua, tomando en cuenta los flujos locales, con un criterio
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de conservación de los stocks y una reducción de los residuos vinculado con las fuentes de
abastecimiento de agua y el tratamiento de aguas de drenaje
En el ámbito académico existe una discusión entre elementos de sustentabilidad y resiliencia
que se verán a continuación.
Resiliencia y Planeación
Holling (1973) define resiliencia como la medida de la persistencia de los sistemas y su
habilidad para absorber cambios y perturbaciones, y aun así mantener la misma relación entre
variables de población o de estado; lo anterior, por medio de conducir las variables, y parámetros y
aun así persistir a pesar de los cambios y perturbaciones. Por otra parte sustentabilidad es la habilidad
del sistema de regresar al estado de equilibrio después de un periodo de perturbaciones, entre más
rápido regrese al estado original más estable será. En este sentido un sistema puede ser muy resiliente
y presentar grandes fluctuaciones por lo que tendría poca estabilidad. La visión de resiliencia se centra
en las consecuencias de un evento fortuito y raro que antes podría ser absorbido y puede desencadenar
una perdida repentina de la integridad estructural del sistema, lo que se vincula con elementos de
desabasto de agua y la integridad de los sistemas sociales y económicos del estado de Nuevo León.
Pizzo (2015) analiza las implicaciones de la teoría de la planeación y la problematización de la
resiliencia en tres puntos:
Los diferentes eventos naturales que necesitan resiliencia y estructuras urbanas y territoriales,
así como una planeación resiliente.
Los diferentes matices que el concepto de resiliencia asume cuando se refiere a diferentes
eventos, específicamente cuando se traslada de una perspectiva analítica a una normativa.
Los problemas teóricos y operacionales que el concepto implica como diferentes definiciones
e implicaciones que se surgen de las citadas diferencias.
La autora concluye que existen dos debates respecto a mejorar la resiliencia de las ciudades, el
primero a través de un proceso espontaneo de auto adaptación y el segundo a través de acciones y
comportamientos organizados y colectivos. En el primer caso es un comportamiento autónomo y
espontaneo, en el segundo implica procesos organizados de planeación, en este sentido y desde la
perspectiva de la planeación, el primer caso se da por debilidad en los planes y sus procesos en el
campo de la resiliencia es necesario contar con un buen liderazgo y cultura para responder de manera
adecuada a los imprevistos (Pizzo, 2015).
Friedmann (2008) concluye que la planificación necesita desarrollar una filosofía humanista,
adaptarse a las prácticas y a los asuntos que trata, traducir conocimiento y conceptos de distintos
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campos diferentes a la plantificación y al propio lenguaje, sin estos enfoques la planificación actual
de las ciudades no es favorable para la vida ni ecológicamente sostenibles.
Pickett et al. (2004) definen el termino de resiliencia a la habilidad del sistema de ajustarse
frente a condiciones cambiantes e identifica una heterogeneidad entre las funciones ecológicas y
sociales de las áreas urbanas. La concepción anterior de resiliencia significaba regresar a condiciones
de equilibrio después de una perturbación definición que no es aplicable a ciudades y regiones urbanas
que continúan cambiando. El autor señala una metáfora en la cual se debe integrar ecología, ciencias
sociales y planeación, en este sentido se hacen necesarios modelos científicos para determinar de
manera precisa como medir la resiliencia y vincularlo con los elementos de la planeación, por lo que
el presente estudio intentará generar un modelo básico respecto a planeación y componentes
económicos, sociales y ambientales.
Análisis de las Variables
Para este documento se tomaron las variables disponibles en fuentes secundarias desagregadas
a nivel municipal para el estado de Nuevo León. Una de las principales dificultades que enfrentó la
presenta investigación fue la pluralidad de actores en el manejo de los recursos hídricos a nivel
nacional, se tiene la participación de la federación a través de la Comisión Nacional del Agua, los
municipios de la entidad que proveen el servicio de agua y saneamiento, así como la integración y
organismos operadores estatales e intermunicipales como lo señala la Ley de Agua Potable y
Saneamiento para el Estado de Nuevo León.
Como se analizó previamente la planeación gubernamental en materia de sustentabilidad y
resiliencia es de gran importancia para estos efectos, en este sentido el desarrollo sustentable se define
en la Ley de Aguas nacionales como el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter
hídrico, económico, social y ambiental así como la generación de planes y programas sustentables
(Ley De Aguas Nacionales).
Componente Hídrico y Ambiental
Para le componente ecológico hídrico del estudio se tomó la información de disponibilidad de
agua por acuífero del estado de Nuevo León, publicado por la Comisión Nacional del Agua disponible
para 2020, en la cual se identificó un déficit de recarga de agua anual de 294.15 hectómetros cúbicos
al año, de los 23 acuíferos identificados en el estado 10 presentan un superávit en la recarga de agua
y los 13 restante presentan déficits.
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Tabla 1. Acuíferos del estado de nuevo león, recargas, extracción y disponibilidad anual 2020
Disponibilidad
Descarga
Media Anual de
Natural
Recarga
Agua
Comprometida Media Anual
Subterránea
(DNC)
(R) hm3/año
(DMA) hm3/año
hm3anuales
Volumen de
Extracción de Aguas
Subterráneas
(VEAS) hm3anuales
1901 Lampazos - Villaldama
-13.28
8.00
20.50
25.78
1902 Sabinas -Parás
-76.24
17.70
46.00
104.54
1903 Lampazos - Anáhuac
37.88
18.00
66.60
10.72
1905 Agualeguas - Ramones
4.21
0.00
35.30
31.09
-11.51
45.80
143.70
109.41
1907 Campo Buenos Aires
-5.80
0.00
57.00
62.80
1908 Campo Mina
-7.81
0.00
24.00
31.81
1909 Campo Durazno
-1.48
0.00
9.60
11.08
1910 Campo Topo Chico
0.26
0.00
3.50
3.24
1911 Cañón del Huajuco
-1.93
0.00
26.80
28.73
Acuífero
1906 Área
Monterrey
Metropolitana
de
1912 Citrícola Norte
-65.39
7.90
336.70
394.19
1913 China - General Bravo
4.94
0.00
23.90
18.96
1914 Citrícola Sur
-89.20
47.10
75.10
117.20
1915 Soto La Marina
1.09
73.10
84.00
9.81
1916 Navidad - Potosí - Raíces
-72.72
0.00
88.80
161.52
1917 Sandía - La Unión
-10.35
0.00
25.80
36.15
1918 Campo Jaritas
2.74
0.00
2.90
0.16
1919 Campo Cerritos
-1.54
0.00
3.00
4.54
1920 Campo Papagayos
0.49
1921 El Peñuelo - San José El
9.00
Palmar
1922 Santa Rita - Cruz de Elorza
26.18
0.00
2.50
2.01
0.00
9.00
0.00
0.00
27.60
1.42
1923 Doctor Arroyo
12.17
0.00
13.40
1.23
1924 El Carmen - Salinas -Victoria
-35.86
6.20
53.90
83.56
Suma
-294.15
223.8
1179.6
1249.95
Fuente: elaborado con información de acuíferos de la Comisión Nacional del Agua 2020.
Una de las dificultades que enfrentó la presente investigación fue la presentación de
información de los déficits de recargas de agua desagregado por acuífero los cuales pueden incluir a
varios municipios de la entidad.
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Figura 1. Mapa de acuíferos y mapa de división municipal del estado de Nuevo León.
Fuente: Comisión Nacional del agua 2020 y mapa de municipios del estado de Nuevo León
Para ajustar la información se analizaron los acuíferos y los municipios que los integran, se
estimó la sumatoria del déficit o superávit de agua por municipio del total de los acuíferos que están
en sus límites territoriales (anexo 1).
Componente Social
De acuerdo con Picket et al. (2004) además se tendría que analizar el componente social, en
este sentido se identificaron las siguientes variables con desagregación municipal para 2020,
Población por municipio y personas que no disponen de agua potable de información de la medición
de pobreza multidimensional del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Respecto a la población, se identificó que el estado de Nuevo León contaba en 2020 de acuerdo
con información de CONEVAL con 5,460,396.00 habitantes en el estado de los cuales el 78.18 por
ciento habita en 8 municipios de los 51 que conforman el estado (Monterrey, Apodaca, Guadalupe,
Juárez, Gral. Escobedo, García, San Nicolas y Santa Catarina).
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Municipio
Monterrey
Tabla 2. Habitantes por municipio de Nuevo León 2020.
Población
Municipio
Población
Municipio
Lampazos de
1,077,143 Santiago
43,027 Naranjo
Población
5,051
Apodaca
615,244
Galeana
36,675
Marín
4,832
Guadalupe
605,520
36,482
Bustamante
3,456
Juárez
465,811
Dr. Arroyo
Sabinas
Hidalgo
30,717
Villaldama
3,373
Gral. Escobedo
456,708
Allende
30,438
Agualeguas
3,193
García
San Nicolás de los
Garza
386,358
Anáhuac
16,502
Iturbide
3,113
376,222
Hidalgo
14,047
Dr. González
3,074
Santa Catarina
286,198
Aramberri
13,638
Abasolo
2,807
Pesquería
San Pedro Garza
García
140,136
Gral. Terán
13,520
Rayones
2,244
118,113
9,374
Los Herreras
1,849
Cadereyta Jiménez
117,398
China
Mier y
Noriega
7,223
Gral. Treviño
1,707
Carmen
97,871
Cerralvo
6,929
Vallecillo
1,465
Gral. Zuazua
96,513
6,632
Melchor Ocampo
1,400
Salinas Victoria
83,893
Hualahuises
Gral.
Zaragoza
5,930
Los Aldamas
1,328
Linares
79,526
Mina
5,709
Higueras
1,308
Ciénega de Flores
67,016
Gral. Bravo
5,198
Dr. Coss
1,284
Montemorelos
61,259
Los Ramones
5,087
Parás
855
Fuente: elaborado con información de CONEVAL 2020.
Otro componente social que se identificó que el número de personas que no disponen de agua
potable en sus hogares en 2020 se identificó que 40,372 personas en el estado no contaban con el
servicio de agua potable en sus viviendas.
Tabla 3. Personas que no cuentan con agua potable en sus viviendas por municipio 2020.
Municipio
No disponen
Municipio
No disponen
Municipio
No disponen
Dr. Arroyo
10,544
Carmen
479
Rayones
78
Galeana
5,269
Anáhuac
435
Hualahuises
61
Gral. Escobedo
2,872
Salinas Victoria
382
Villaldama
61
Monterrey
2,433
Gral. Terán
349
Iturbide
56
Guadalupe
1,925
Apodaca
336
Abasolo
54
Mier y Noriega
1,623
Sabinas Hidalgo
308
Bustamante
53
Juárez
1,461
Mina
307
50
García
1,425
Gral. Zuazua
295
Dr. Coss
San Pedro Garza
García
Gral. Zaragoza
1,275
Gral. Bravo
206
Vallecillo
36
Linares
Cadereyta
Jiménez
1,189
Allende
177
Marín
35
1,125
Hidalgo
158
Los Herreras
31
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�43
Aramberri
1,011
Los Ramones
148
Los Aldamas
30
Santiago
790
Cerralvo
99
Gral. Treviño
29
Santa Catarina
774
Ciénega de Flores
97
Agualeguas
25
Montemorelos
697
91
Parás
16
China
689
87
Higueras
11
Pesquería
551
Dr. González
San Nicolás de los
Garza
Lampazos de
Naranjo
82
Melchor Ocampo
10
Fuente: elaborado con información de CONEVAL 2020.
Componente Económico
Al realizar la minería de datos en materia elementos productivos y económicos, se identificaron
variables vinculadas con la producción y el uso de agua en el censo económico de 2019 de INEGI
con desagregación municipal, estas son:
1. Producción bruta total (millones de pesos): Es el valor de todos los bienes y servicios
producidos o comercializados por la unidad económica como resultado del ejercicio de sus
actividades, comprendiendo el valor de los productos elaborados; el margen bruto de
comercialización; las obras ejecutadas; los ingresos por la prestación de servicios, así como
el alquiler de maquinaria y equipo, y otros bienes muebles e inmuebles; el valor de los
activos fijos producidos para uso propio, entre otros. Incluye la variación de existencias de
productos en proceso. Los bienes y servicios se valoran a precios productor.
2. Consumo de agua (millones de pesos): Es el importe por el consumo de agua suministrada
por la red municipal o por pipas, ya sea para el consumo humano o empleada en el proceso
productivo.
Al analizar la información, 13 municipios del estado de Nuevo León concentran el 98 por
ciento de la producción y del pago de consumo de agua, estos se presentan en la siguiente tabla, se
observó una razón del pago de agua respecto a la recaudación de 0.4 por ciento en promedio para los
51 municipios del estado, destaca el caso de Cadereyta el cual presenta una razón superior de 1.2 por
ciento.
Tabla 4. Producción bruta y consumo de agua en millones de pesos por municipio 2019.
Producción bruta total
Consumo de agua
Pago de agua y
Municipio
millones de pesos
empresas millones de pesos producción bruta
Monterrey
6,400,577.64
12,991.77
0.2%
Gral. Escobedo
1,299,349.34
8,730.91
0.7%
Apodaca
2,992,702.85
8,569.65
0.3%
661,046.19
7,769.64
1.2%
2,151,253.66
7,477.16
0.3%
Cadereyta Jiménez
San Nicolás de los Garza
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�44
Guadalupe
1,353,316.03
4,549.72
0.3%
Santa Catarina
1,637,052.29
3,400.59
0.2%
San Pedro Garza García
1,546,182.94
3,213.99
0.2%
García
541,394.52
1,652.53
0.3%
Pesquería
839,195.98
853.13
0.1%
Gral. Zuazua
276,068.92
527.63
0.2%
Juárez
106,598.53
406.68
0.4%
Salinas Victoria
126,356.91
268.08
0.2%
Resto de los 38 municipios
502,947.06
1,318.26
0.3%
Fuente: Elaborado con información del Censo Económico 2019.
Programas Sustentables Municipales del Manejo de Agua
Se identificó en el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales
de la Ciudad de México 2021 la información de Programas orientados a la gestión sustentable del
servicio de agua potable para los 51 municipios del estado de Nuevo León de manera desagregada
que nos indica que 15 municipios cuentan con un programa sustentable del manejo de agua en el
estado.
Tabla 5. Municipios que contaban con programa sustentable de manejo de agua potable.
Municipio
Cuenta con
programa
Apodaca
1
China
1
Galeana
1
Gral. Escobedo
1
Gral. Terán
1
Guadalupe
1
Linares
1
Marín
1
Mier y Noriega
1
Montemorelos
1
Monterrey
1
Pesquería
1
Sabinas Hidalgo
1
Vallecillo
1
Villaldama
1
Fuente: elaborado con información de INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de
México 2021. Tabulados básicos
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Relación entre las Variables
Al analizar las variables sociales, económicas y ecológicas y su vinculación con los planes de
los 10 primeros municipios en cuanto a la suma del déficit o superávit en los cuerpos de agua que
tocan sus límites administrativos municipales se identificó que solo cuatro presentaban un plan
sustentable, respecto a los 10 municipios con mayor población solamente 5 presentaban planes,
respecto a los 10 municipios que presentan el mayor número de personas sin acceso de agua potable
solo 6 cuentan con un plan y de los 10 municipios que facturan mayor cantidad de consumo vinculado
a actividades económicas solo 5 cuentan con un programa sustentable del manejo de agua.
Tabla 6. Relación de 10 municipios con mayor participación por componente y la identificación de
programas sustentables de manejo de agua.
Municipio
Déficit o superávit cuerpos
Programa
hídricos hm3/año
Municipio
Galeana
-236.57
1 Dr. Arroyo
Montemorelos
-154.59
Salinas Victoria
Juárez
Cadereyta Jiménez
Personas que no
disponen de agua Programa
potable
10,544
0
1 Galeana
5,269
1
-126.92
0 Gral. Escobedo
2,872
1
-112.77
0 Monterrey
2,433
1
-101.25
0 Guadalupe
1,925
1
Los Ramones
-95.82
0 Mier y Noriega
1,623
1
Hualahuises
-89.20
0 Juárez
1,461
0
Linares
-89.20
1 García
1,425
0
Sabinas Hidalgo
-76.24
1 Gral. Zaragoza
1,275
0
Parás
-72.02
0 Linares
1,189
1
4
Municipio
Monterrey
Población
1,077,143
Programa
6
Municipio
Consumo de
agua empresas
millones de
pesos
Programa
1 Monterrey
$ 12,991.77
1
Apodaca
615,244
1 Gral. Escobedo
$
8,730.91
1
Guadalupe
605,520
$
8,569.65
1
Juárez
465,811
$
7,769.64
0
Gral. Escobedo
456,708
1 Apodaca
Cadereyta
0 Jiménez
San Nicolás de
1 los Garza
$
7,477.16
0
García
386,358
0 Guadalupe
$
4,549.72
1
San Nicolás de los Garza
376,222
$
3,400.59
0
Santa Catarina
286,198
0 Santa Catarina
San Pedro
0 Garza García
$
3,213.99
0
Pesquería
140,136
1 García
$
1,652.53
0
San Pedro Garza García
118,113
0 Pesquería
$
853.13
1
5
5
Fuente: elaborado con información de CONEVAL, INEGI y CONAGUA para 2019 y 2020.
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De acuerdo con la información identificada para 2019 y 2020 con desagregación municipal,
vinculada a los tres aspectos de la sustentabilidad en la Ley de Aguas Nacionales se corrió un modelo
simple entre las variables de planeación, componente social, económico y ecológico.
Resultados del Modelo
Con el objetivo de utilizar la información recabada se utilizó un modelo de mínimos cuadrados
ordinarios para analizar la relación entre las variables anteriormente identificadas. El modelo presentó
un inconveniente importante el cual se vincula con la complejidad de la distribución de los mantos
acuíferos entre los municipios del estado, en este sentido la generación de un plan o programa
resiliente de manejo hídrico de los acuíferos puede implicar hasta 15 municipios como el caso del
cuerpo 1923 El Carmen - Salinas -Victoria.
Se corrió el modelo utilizando una regresión de mínimos cuadrados ordinarios, la variable
programas como dependiente, la población y las personas sin acceso a agua potable como componte
social, producción bruta y costo de agua de empresas como componente económico, por último, el
déficit o superávit de los acuíferos en el municipio como componente ecológico (anexo 2).
El modelo presentó una R cuadrada muy baja de 19.17 puntos, en cuanto a las variables,
solamente el déficit o superávit resultó significativo al 10 por ciento, lo que podría indicar que ante
déficits de los acuíferos los municipios que lo integran estarán más dispuestos a generar un plan
sustentable de manejo del agua, lo que se vincula con la teoría de la resiliencia de enfrentar
perturbaciones para mantener el sistema en funcionamiento.
Conclusión
La principal conclusión de este estudio es la necesidad de generar planes regionales para el manejo
sustentable del agua en Nuevo León, se observó que existe un problema en el manejo de los acuíferos
en el estado ya que 13 de los 23 registran déficits de recarga en 2020 y en agregado los 23 presentan
un déficit total de 294.15 hectómetros cúbicos de agua al año.
Lo anterior representa un problema para mantener la operatividad del sistema social,
económico y ambiental de la entidad, de acuerdo con la teoría de planes es necesario contar con un
buen liderazgo y cultura para responder de manera adecuada a los imprevistos (Pizzo, 2015) lo
anterior por medio de generación de planes para enfrentar dichas perturbaciones.
De acuerdo con el presente documento no se identificó una relación entre municipios que tienen
dentro de su territorio acuíferos con déficit, altos niveles de población, de acceso de la población al
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VinculaTégica EFAN
https://vinculategica.uanl.mx/
Vol. 9. Núm. 5
Septiembre-Octubre 2023
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agua potable, del valor de la producción y del consumo de las empresas de agua y la generación de
planes sustentables de manejo de agua.
La conclusión final es la necesidad de generar sinergias estatales para integrar programas
regionales de manejo sustentable del agua y la necesidad de estrategias para mejorar la recarga de
acuíferos, toda vez que un mismo puede integrar a 15 municipios como el caso del 1924 el CarmenSalinas-Victoria por lo que la cooperación y el liderazgo y cultura implicará la participación de
diversos actores en el estado para atender de manera resiliente el uso del agua en Nuevo León.
Se desprenden de esta investigación líneas de investigación que permitan cuantificar el aporte
de la planeación regional de manera cualitativa al manejo sustentable de los recursos hídricos por
acuífero, así como la identificación normativa de la generación de planes y programas de manejo
sustentable del agua en el estado de Nuevo León.
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Septiembre-Octubre 2023
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Anexo 1
1906 Área
1916
1921 El
1924 El
Metropolita 1907 Campo
Navidad Peñuelo - 1922 Santa
Carmen 1901
1902
1903
1905
1912
1913 China Lampazos - Agualeguas - na de
Buenos
General
Municipio/ Lampazos - Sabinas 1908 Campo 1909 Campo 1910 Campo 1911 Cañón Citrícola
1914
1915 Soto La Potosí 1917 Sandía - 1918 Campo 1919 Campo 1920 Campo San José El Rita - Cruz 1923 Doctor Salinas Monterrey Aires
Raíces
Victoria
Villaldama Parás
Anáhuac
Ramones
Bravo
de Elorza
Mina
Citrícola Sur Marina
La Unión
Jaritas
Cerritos
Papagayos Palmar
Arroyo
Durazno
Topo Chico del Huajuco Norte
Nmun acuífero
Suma
1 Abasolo
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2 Agualeguas
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-7.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-43.7
3 Los Aldamas
0.0
0.0
0.0
4.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.2
4 Allende
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
5 Anáhuac
0.0
0.0
37.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
37.9
6 Apodaca
0.0
0.0
0.0
0.0
-11.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-47.4
7 Aramberri
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.1
0.0
-10.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-9.3
8 Bustamante
-13.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-13.3
9 Cadereyta Jim
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-101.3
0.0
0.0
0.0
0.0
10 Carmen
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-35.9
11 Cerralvo
0.0
0.0
0.0
4.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
9.2
12 Ciénega de F
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-37.4
0.0
0.0
0.0
0.0
13 China
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
14 Dr. Arroyo
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-10.4
0.0
0.0
0.0
9.0
26.2
12.2
0.0
37.0
15 Dr. Coss
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
16 Dr. González
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.0
0.0
0.0
0.0
5.4
17 Galeana
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
0.0
-89.2
1.1
-72.7
-10.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-236.6
18 García
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-7.8
-1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
9.0
0.0
0.0
0.0
-0.3
19 San Pedro Ga
0.0
0.0
0.0
0.0
-11.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-11.5
20 Gral. Bravo
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
21 Gral. Escobed
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-35.6
22 Gral. Terán
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
23 Gral. Treviño
0.0
0.0
0.0
4.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.2
24 Gral. Zaragoz
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.1
0.0
0.0
0.0
0.0
25 Gral. Zuazua
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-37.4
26 Guadalupe
0.0
0.0
0.0
0.0
-11.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-11.5
27 Los Herreras
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4.9
28 Higueras
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-1.5
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-37.4
29 Hualahuises
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-89.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-89.2
30 Iturbide
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1.1
31 Juárez
0.0
0.0
0.0
0.0
-11.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-112.8
32 Lampazos de
-13.3
0.0
37.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
24.6
33 Linares
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-89.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-89.2
34 Marín
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-35.9
35 Melchor Oca
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
36 Mier y Norieg
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-10.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
12.2
0.0
1.8
37 Mina
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-7.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-40.9
38 Montemorel
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
0.0
-89.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-154.6
39 Monterrey
0.0
0.0
0.0
0.0
-11.5
0.0
0.0
-1.5
0.0
-1.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-14.9
40 Parás
0.0
-76.2
0.0
4.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-72.0
41 Pesquería
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-35.9
-35.9
42 Los Ramones
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
-65.4
4.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.0
0.0
0.0
-35.9
-95.8
43 Rayones
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
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44 Sabinas Hida
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45 Salinas Victo
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47 Hidalgo
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-35.9
-35.9
48 Santa Catarin
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49 Santiago
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50 Vallecillo
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51 Villaldama
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-13.3
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Anexo 2
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�Análisis del perfil de las mujeres emprendedoras en Reynosa, Tamaulipas
México
Analysis of the profile of women entrepreneurs in Reynosa, Tamaulipas,
Mexico
Susana Rojas Montañez1; Nancy Yadira Márquez Chávez2 y Ilse Carolina Razo Medellín3
1
Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte. Carrera de Administración (México),
susana.rojas@uttn.mx, https://orcid.org/0000-0001-9826-3594
2
Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte. Carrera de Administración (México),
nancy.marquez@uttn.mx, https://orcid.org/0000-0002-7083-5367
3
Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte. Carrera de Administración (México),
ilse.razo@uttn.mx, https://orcid.org/0000-0001-7549-8243
Información revisada por pares
Fecha de recepción: Mayo 2023
Fecha de aceptación: Junio 2023
Fecha de publicación en línea: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-421
Resumen
Esta investigación fue de tipo descriptiva y
longitudinal, donde el objetivo era analizar el perfil de
las mujeres emprendedoras a lo largo de tres años
consecutivos para detectar el grado porcentual de sus
características
personales
asociadas
al
emprendedurismo. El enfoque fue el cuantitativo. Se
utilizó la técnica de campo para recolectar la
información en los años 2020, 2021 y 2022 en los
meses de marzo y abril. La técnica fue investigación
de campo, por medio de levantamiento de encuestas.
El instrumento contó con 20 preguntas, divididas en 4
categorías: 4 preguntas politómicas, 2 preguntas
dicotómicas y 14 preguntas de escala Likert de cinco
niveles. Las variables fueron: la edad madura, estado
civil casada, nivel de estudios altos y tener
dependientes
económicos.
Apoyaron
491
participantes, solo mujeres. Para analizar los datos
estadísticamente, se aplicó estadística descriptiva en el
software de JAMOVI, y así obtener los resultados de
forma porcentual, mostrados en las tablas. Los
resultados, la característica personal que más impactó
es el tener dependientes económicos con un 82.55% y
la característica menos impactante fue el nivel de
estudios altos con un 26.05%. La ubicación geográfica
de Reynosa ha brindado apertura a las mujeres para
que sean emprendedoras.
Abstract
This research was descriptive and longitudinal,
where the objective was to analyze the profile of
women entrepreneurs over three consecutive years
to detect the percentage degree of their personal
characteristics associated with entrepreneurship.
The approach was quantitative. The field technique
was used to collect the information in the years
2020, 2021 and 2022 in the months of March and
April. The technique was field research, by means
of surveys. The instrument had 20 questions,
divided into 4 categories: 4 polytomous questions,
2 dichotomous questions and 14 five-level Likert
scale questions. The variables were: mature age,
married marital status, high level of education and
having economic dependents. There were 491
participants, only women. To analyze the data
statistically, descriptive statistics were applied in
JAMOVI software to obtain the results in
percentage form, shown in the tables. The results
show that the personal characteristic that had the
greatest impact was having economic dependents
with 82.55% and the characteristic that had the least
impact was having a high level of education with
26.05%. Reynosa's geographic location has
provided an opening for women to be
entrepreneurs.
Palabras clave: Mujeres, emprendedoras, MiPymes
Códigos JEL: L26, M1, M13, O1
Key words: Women, entrepreneurs, micro small
and medium sized enterprises.
JEL Codes: L26, M1, M13, O1
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Introducción
En las últimas décadas, la mujer ha tenido más participación en los cambios sociales, culturales,
políticos, así como también se ha abierto camino en el mundo de los negocios. El desarrollo
tecnológico digital ha permitido que esté más informada, así como también hacer uso de ello, desde
ventas en página web hasta ventas en tiempo real en redes sociales. Hoy en día, sin importar la edad,
estado civil ni nivel de estudios, la mujer toma el desafío de emprender un negocio, donde en años
anteriores, solo los emprendedores, en su mayoría eran hombres, en base, sobre todo por cuestión
cultural. Diferentes autores hay estudiado esta tendencia y las razones son muy variadas. Una de las
razones más importantes era apoyar en el gasto familiar y/o por tener dependientes económicos; esta
tendencia está cambiando, la mujer soltera se está interesando por ser su propio jefe, por ser un ser
autónomo y sobre todo lograr independencia económica.
El objetivo de este estudio fue analizar el perfil de las mujeres emprendedoras a lo largo de tres
años consecutivos para detectar el grado porcentual de sus características personales asociadas al
emprendedurismo, como edad madura, estado civil casada, nivel de estudios altos y tener
dependientes económicos. La pregunta de investigación que se pretende responder es ¿Qué factores
contribuyen al emprendedurismo en las mujeres de Reynosa, Tamaulipas? Se considera la siguiente
hipótesis: Las mujeres en Reynosa están motivadas para operar/administrar un negocio en base a sus
características personales asociadas al emprendedurismo como la edad madura, estado civil casada,
nivel de estudios altos y tener dependientes económicos.
Emprender tiene sus raíces en el latín in 'en' y prendĕre 'coger', cuyo significado es "sostener".
Según el diccionario de la Real Academia Española, emprender significa acometer y comenzar una
obra, un negocio, un empeño, especialmente si encierran dificultad o peligro. Según Prieto Sierra
(2014) el emprendimiento es “la capacidad de diseñar una idea y, con base en ella, implementar un
proyecto a través de la identificación de oportunidades”. (Real Academia Española, s.f.)
De acuerdo con Leiva Bonilla (2013) “Existen muchas investigaciones que han determinado
una serie de factores que pueden facilitarle el trabajo de ser un emprendedor exitoso; pero no existen
reglas de ningún tipo (genéticas, económicas, sociales, coeficiente intelectual, preparación académica
ni otras) para esto”. Por otra parte, Adán y González (2015) sostienen que “el buen emprendedor debe
contar con una serie de características que lo definen y lo diferencian y son necesarias: cualidades
personales, cualidades sociales y conocimientos profesionales”.
Los autores anteriores no hacen distinción entre género. Sin embargo, desde otra perspectiva
de acuerdo con Paredes et al., (2019) que la mujer en México este motivada para emprender un
negocio se basa en diferentes rubros:
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Características personales asociadas al emprendedurismo son: la edad madura, estado civil
casada, nivel de estudios altos y tener dependientes económicos.
Los recursos y/o capacidades asociadas al emprendedurismo son: gusto por las actividades
y motivación personal, antecedentes de experiencia laboral o conocimiento del negocio,
disponibilidad de capital inicial o capacidad de aportar capital propio (poco capital
ahorros), menor miedo al fracaso o capacidad de tomar riesgos.
Los factores del entorno institucional asociados al emprendedurismo son: apoyo financiero
o moral de la familia o amigos y redes sociales emprendedoras (asociaciones
empresariales).
Los factores socioeconómicos asociados al emprendimiento son: apoyar al ingreso familiar,
necesidad de realización o superación profesional y personal, mejorar el nivel de vida, necesidad
económica, necesidad de buscar equilibrio entre la familia y la actividad económica, mayor
independencia económica o en su vida. (Paredes et al., 2019, pp. 163-164)
Bauer et al. (2008) sugiere que hay dos grupos de mujeres emprendedoras, las que emprenden
para subsistir y cubrir las necesidades básicas de su familia y las que eligen emprender un negocio
como carrera para aprovechar sus habilidades y competencias. Un 82.55% de las emprendedoras de
Reynosa tienen dependientes económicos que concuerda con el primer grupo que se describe.
Camarena Adame (2018) en su estudio de la ciudad de México los resultados mostraron que el 60 %
de las empresarias son mayores de 40 años, mientras que el 40 % son menores de 40 años. En cuanto
a los estudios predomina el nivel de licenciatura (36 %) en el área empresarial (46 %). Por otra parte,
el 52 % están casadas o tienen pareja, mientras el resto son solteras (35 %), y en menor proporción
están divorciadas o viudas. Comparando con emprendedoras de Reynosa, las mayores de 40 años es
un 35.35%. En nivel licenciatura 23.26%, emprendedoras casadas es 56.08% y las solteras 15.31%.
Estos dos autores anteriores, detectan características similares para descubrir un perfil para las
mujeres emprendedoras.
Son varios los factores que contribuyen al emprendedurismo en la ciudad de Reynosa: Los
apoyos económicos gubernamentales para las MiPymes, los trámites ante el Servicio de
Administración Tributaria (SAT) que son más accesibles para realizar por medios digitales los cuales
forman parte de sus procesos, la oferta educativa en Reynosa es muy amplia en diferentes
modalidades. Es importante destacar la situación geográfica del municipio de Reynosa, por su
colindancia con Estados Unidos, del cual se tiene una fuerte influencia comercial, ya que muchos de
los suministros, materias primas, productos son obtenidos de ese país.
Este estudio también se extiende para conocer el grado de satisfacción que tienen las
emprendedoras con su empresa, si consideran suficiente el ingreso para vivir y si les permite realizarse
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como persona. Así como también, conocer estrategias de dirección, como planear objetivos concretos,
tener clara la misión y visión de la empresa y compartirla con sus colaboradores.
Por la parte financiera, conocer si las emprendedoras de Reynosa tienen control de sus activos
y pasivos para una mejor administración. Es recomendable, por parte de los activos, conocer cuánto
dinero se tiene disponible, valor de todo lo que gasta, valor de todo lo que se cobra cada mes, el valor
de lo que se vende cada mes, cuánto vale su inventario, cuánto le deben sus clientes, en caso de
crédito. Por parte de los pasivos, conocer cuánto debe en préstamos al banco y/u otras instituciones,
cuánto debe en préstamos a familiares y conocidos y cuánto debe a mis proveedores.
Toda empresa no importa su giro debe de tener una cultura de responsabilidad social
corporativa. Esta investigación también incluye conocer qué porcentaje de mujeres emprendedoras
de Reynosa aplican estrategias como tener políticas y procedimientos para el respeto a los derechos
humanos, el bienestar de los trabajadores, evitar sobornos, corrupción, competencia desleal entre
otros. Así como también, cuidar la confidencialidad.
Método
La investigación presentada es tipo descriptiva y longitudinal, porque se pretende analizar el perfil de
las mujeres emprendedoras a lo largo de tres años y detectar patrones de su conducta y/o tendencias
en el municipio de Reynosa. El enfoque seleccionado es el cuantitativo. La recopilación de
información fue tomada en campo durante los meses de marzo y abril de los años 2020, 2021 y 2022,
donde el papel de investigador es no experimental ya que los datos son obtenidos por medio de
levantamiento de encuestas digitales creadas mediante la plataforma de Formularios de Google y/o
presenciales directamente a las mujeres emprendedoras.
Esta investigación se basa en el paradigma del positivista porque se desea comprobar una
hipótesis aplicando cálculos estadísticos. Ricoy Lorenzo (2006) indica que el “paradigma positivista
se califica de cuantitativo, empírico-analítico, racionalista, sistemático gerencial y científico
tecnológico”. Por tanto, el paradigma positivista sustentará a la investigación que tenga como objetivo
comprobar una hipótesis por medios estadísticos o determinar los parámetros de una determinada
variable mediante la expresión numérica. (Ricoy Lorenzo, 2006, p. 14).
El proceso del análisis es basado en la hipótesis y en los datos numéricos, éstos se transfirieron
a una base de datos en Excel, la cual se analizó mediante el software estadístico Jamovi, a modo
sistemático.
Participantes
Las encuestas fueron aplicadas por estudiantes de la carrera de administración de la
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Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte, quienes fueron capacitados previamente por los
autores de este estudio, así como también dieron seguimiento al levantamiento de los datos. Estas
encuestas forman parte de la investigación de la Red de Estudios Latinoamericanos en Administración
y Negocios (RELAYN) de los últimos tres años 2020, 2021 y 2022, donde la Universidad
Tecnológica ha participado. Al ser parte de RELAYN, los miembros pueden hacer uso de las bases
de datos generales.
De cada encuesta se eligieron 24 variables para el análisis de este caso de estudio. La base de
datos 2020 con un total de 419 encuestados de los cuales se tomaron solo los datos de las mujeres
siendo 201 (Posada et al., 2020).
De la base de datos 2021, con un total de 414 encuestados se tomaron solo los datos de las
mujeres siendo 185 (Aguilar et al., 2021).
Por último, de la base de datos 2022, con un total de 249 encuestados se tomaron solo los datos
de las mujeres siendo 105 (Peña et al., 2023). Ver anexo 1.
El sujeto de estudio son las mujeres emprendedoras de Reynosa, Tamaulipas México. El objeto
de estudio son características personales, año de inicio de operaciones y situación fiscal de los
negocios, satisfacción con la empresa y estrategias de dirección. Véase tabla 1.
Tabla 1. Cantidad de participantes analizados. Solo mujeres.
Muestra total de encuestas RELAYN
Año de encuesta
Solo Mujeres. Muestra para estudio
Hombres y Mujeres
2020
419
201
2021
414
185
2022
249
105
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN
Técnica e Instrumento
La técnica para obtener los datos fue de investigación de campo, por medio de levantamiento
de encuestas en modalidad presencial o digital. Los instrumentos de medición fueron los cuestionarios
RELAYN, de donde se tomaron resultados seleccionados solo de mujeres de las tres bases de datos
originales de 2020, 2021 y 2022. Estos instrumentos fueron validados por RELAYN (Posada et al.,
2020), (Aguilar et al., 2021) y (Peña et al., 2023).
De las tres bases de datos de los 3 años, se tomaron las mismas 20 preguntas, divididas en 3
categorías: 4 preguntas politómicas edad, año de inicio de operaciones, estado civil y grado de
estudios. 2 preguntas dicotómicas tener hijos (si/no) y Sector al que pertenece (formal o informal).
14 preguntas de escala Likert de cinco niveles: 5 Muy de acuerdo, 4 De acuerdo, 3 No sé/No aplica,
2 En desacuerdo, 1 Muy en desacuerdo.
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Para medir la satisfacción con la empresa:
1. Estoy muy satisfecho con el desempeño de la empresa en su conjunto.
2. Mi empresa me deja más que suficiente dinero para vivir
3. Mi empresa me permite realizarme como persona.
Para medir estrategias de Dirección de las emprendedoras
1. Planteo objetivos concretos que tenemos que lograr en la empresa.
2. Tengo clara la misión y visión, la comparto con mis empleados y tratamos de realizarla
Procedimiento
El levantamiento de encuestas se aplicó en tres años consecutivos 2020, 2021 y 2022 en los
meses de marzo y abril. Los profesores del cuerpo académico capacitaron a las y los estudiantes de
la carrera de Administración de la Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte (UTTN) para llevar
a cabo la entrevista con las emprendedoras de un área cerca de su domicilio. Las y los estudiantes
gestionaban anticipadamente con los participantes su consentimiento para la recolección de datos y
se les explicó que es una encuesta donde no se requiere el nombre ni dirección para respetar la
confidencialidad. Así mismo, al concluir la entrevista las y los estudiantes cargaban las respuestas en
una base de datos electrónica en el drive digital de RELAYN, donde los datos eran validados por los
profesores investigadores de la UTTN. Para analizar los datos estadísticamente, se aplicó estadística
descriptiva en el software de JAMOVI, y así obtener los resultados de forma porcentual, mostrados
en las tablas.
Resultados
Los resultados de este trabajo de investigación se presentan de forma porcentual. Se hace un
comparativo de 3 años de mujeres emprendedoras en Reynosa, Tamaulipas para conocer si cumplen
con el perfil que Paredes et al., (2019), asocian como características personales a las mujeres
emprendedoras. Estas características son edad madura, ser casada, contar con nivel de estudios altos
y tener dependientes económicos.
Para este estudio se consideró como edad madura en las mujeres a partir de los 40 años para
emprender un negocio. Los resultados obtenidos de las encuestas aplicadas mostraron que la edad
inicial es de 18 y hasta más de 60. También los resultados mostraron que hubo una tendencia de
incremento de emprendedoras en la edad de los 20s y un decremento en la edad madura, los 40s.
Aunque el promedio fue el más alto en la edad de los 40s, pero esta tendencia iba a la baja. Ver Tabla
2.
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Tabla 2. Edades de las mujeres emprendedoras de Reynosa, Tamaulipas.
Edad
2020
2021
2022
Promedio
18-19
0.995%
3.784%
1.905%
2.23%
20s
10.448% 14.054%
21.905%
15.47%
30s
40s
50s
60s y más
NC
30.846%
38.806%
12.438%
4.478%
1.990%
31.892%
36.757%
10.270%
3.243
0
31.429%
30.476%
12.381%
1.905%
0
31.39%
35.35%
11.70
0.66%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en
los años 2020, 2021 y 2022
De acuerdo con Paredes, et al. (2019) asocian tener un nivel de estudios altos como una segunda
característica personal para ser mujer emprendedora. Para esta investigación, se considera obtener el
grado de educación superior y posgrado como un nivel de estudios altos.
Comparando con la encuesta nacional de ocupación y empleo 2022, el 46.5% de las mujeres
tienen nivel de escolaridad media superior o superior y en Reynosa se tiene 71.429%. Es un porcentaje
más alto por las condiciones del municipio, que cuenta con un sector industrial consolidado con 13
parques industriales integrando a más de 240 maquiladoras. Estas mismas empresas demandan
servicios y productos que las mujeres emprendedoras pueden ofertar. Además, es importante
mencionar la oferta educativa con más modalidades aparte de la escolarizada, como la mixta, a
distancia y virtual. Todos estos factores contribuyen a que más mujeres estén preparándose
académicamente (Instituto Nacional de las Mujeres [IN Mujeres], 2022).
Referente a los estudios altos, se asocian con las mujeres emprendedoras, en Reynosa, la
educación media superior tuvo el porcentaje más alto que la educación superior, teniendo de
diferencia 6 puntos porcentuales.
La tendencia en incremento está en la educación media superior a diferencia de lo asocia
Paredes, et al., (2019), de tener estudios altos, para ser emprendedora. Además de que la educación
básica tiene un porcentaje más alto que la educación superior, detectando 8 puntos porcentuales de
más alto. Ver tabla 3.
Tabla 3. Grado de estudios de mujeres emprendedoras de Reynosa, Tamaulipas.
Grado de estudios
2020
2021
2022
Educación básica
41.294%
29.730%
23.810%
Educación Media superior
31.841%
35.135%
40.952%
Educación Superior trunca
5.473%
5.946%
6.667%
Educación Superior titulado
18.408%
27.568%
23.810%
Posgrado trunco
0%
0.541%
0.952%
Posgrado titulado
1.990%
1.081%
3.809%
No contestó
0.995%
0%
0%
Promedio
31.61%
35.98%
6.03%
23.26%
0.50%
2.29%
0.33%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
De acuerdo con Paredes, et al. (2019) asocian el estado civil casada como característica
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personal para ser mujer emprendedora. Los resultados obtenidos muestran que en promedio de los 3
años el porcentaje más alto es estar casada. Aunque una tendencia de incremento se detecta en el
estado civil divorciada/separada. Se puede destacar que el estado civil es irrelevante para el interés
que demuestran las mujeres de Reynosa para ser emprendedoras. Ver Tabla 4.
Tabla 4. Estado civil de las mujeres emprendedoras de Reynosa, Tamaulipas.
Estado civil
2020
2021
2022
Soltera
10.945%
17.838%
17.143%
Casada
62.189%
50.811%
55.238%
Divorciada/separada
6.965%
8.649%
10.476%
Madre soltera
4.478%
5.405%
5.714%
Unión libre
12.935%
15.676
7.619%
Viuda
2.488%
1.622%
2.857%
Promedio
15.31%
56.08%
8.70%
5.20%
12.08%
2.32%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
De acuerdo con Paredes, et al. (2019) asocian el tener hijos o dependientes económicos como
cuarta característica personal para ser mujer emprendedora. Para esta característica si se presenta en
Reynosa, ya que el porcentaje en promedio de los tres años es 82.55%, esto se atribuye a la necesidad
de contribuir al gasto familiar a diferencia de las mujeres solteras. Ver Tabla 5.
Tabla 5. Cantidad de mujeres emprendedoras con hijos de Reynosa, Tamaulipas.
Tiene hijos
2020
2021
2022
Si
86.567%
81.081%
80%
No
12.935%
18.919%
20%
No contestó
0.498%
0%
0%
Promedio
82.55%
17.28%
0.17%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
Uno de los factores que benefician a la apertura y/o fortalecimiento de MiPymes es el
otorgamiento financiamientos; en Tamaulipas, el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, (Gobierno
del Estado de Tamaulipas, 2022) tiene como una de sus prioridades el apoyo a las micro, pequeñas y
medianas empresas porque constituyen en el Estado el 98% de las entidades productoras de bienes y
servicios, y generan el 50% del empleo formal. Por lo anterior, el gobierno estatal 2016-2022 entregó
en Reynosa créditos a través de los programas Microcréditos y Empresariales de inversión
Tamaulipas
30 de noviembre 2021 invierte 1,600mdp (Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2021).
15 de octubre 2021 más de 281 millones 249 mil pesos (Gobierno del Estado de
Tamaulipas, 2021).
13 de agosto 2021 más de 267 millones de pesos (Gobierno del Estado de Tamaulipas,
2021).
10 de enero 2021 entrega más apoyos económicos a jóvenes emprendedores y
microempresarios (Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2021).
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21 de diciembre 2020 entrega de microcréditos con $4.8 millones de pesos del programa
de Inversión Joven (Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2020).
5 de noviembre 2018 invierte 191 millones 400 mil pesos en la administración estatal en
conjunto con el Gobierno Federal en apenas un año, beneficiando a pequeñas y medianas
empresas y colocando a Tamaulipas en el segundo lugar nacional en gestión y aprobación
de proyectos ante la Secretaría de Economía y el Instituto Nacional del Emprendedor
(INADEM) (Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2018).
Tabla 6. Año de inicio de operaciones de negocios de mujeres emprendedoras de Reynosa, Tamaulipas.
Año de inicio de
Encuesta aplicada en Encuesta aplicada Encuesta aplicada Promedio
operaciones
2020
en 2021
en 2022
80s
0.995%
0.541%
0.952%
0.83%
90s
4.478%
3.784%
2.857%
3.71%
2000-2009
26.368%
17.297%
15.238%
19.63%
2010-2019
68.159%
63.243%
51.429%
60.94%
2020-2021
0%
15.135%
29.524%
14.98%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
Comparando con la encuesta nacional de ocupación y empleo 2022, el 55.1% de las mujeres
empleadoras se encuentran en el sector formal y el 44.9% en el informal. En Reynosa, se tiene el
41.905% en el formal y el 53.333% en el informal. Ver tabla 7.
Tabla 7. Situación fiscal de los negocios de las mujeres emprendedoras de Reynosa, Tamaulipas.
Sector
2020
2021
2022
Promedio
Sector informal
47.264%
46.154%
53.333%
48.92%
Sector formal
51.244%
53.846%
41.905%
49.00%
No contestó
1.493%
0%
4.762%
2.09%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
Sin tomar en cuenta si la empresa pertenece al sector formal o informal, las emprendedoras
externan su satisfacción tanto con el desempeño en conjunto de la misma además de tener la
expectativa de realizarse como persona. Parte de los factores que pueden fundamentar su motivación
en sentirse útil, elevar su autoestima y lograr independencia económica, aunque solo el 81.85% refiere
que deja más que suficiente para vivir. Otro de los motivos que cubre una emprendedora no solo es
la administración de un establecimiento, si no, el tiempo tanto de cantidad como de calidad que las
dueñas utilizan para balancear su vida empresarial con la familiar. Al 18.15% no le deja suficiente
para vivir, pero, aun así, no desiste de su intento, se puede considerar a la afectación durante y post
pandemia COVID-19 como una limitante, ya que muchos negocios se vieron limitados en recorte de
horas operativas, de personal y de salario por los bajos ingresos. Ver tabla 8.
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Satisfacción
Estoy muy satisfecho con el
desempeño de la empresa en su
conjunto.
Mi empresa me deja más que
suficiente dinero para vivir
Mi empresa me permite realizarme
como persona.
Tabla 8. Satisfacción con la empresa
2020
2021
2022
Promedio
91.542%
95.675%
98.096%
95.10%
80.109%
81.622%
83.810%
81.85%
89.532%
92.432%
93.334
91.764
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
Las emprendedoras enriquecen sus dinámicas administrativas con diversas estrategias para
seguir vigentes de manera que el plantearse objetivos concretos, el tener clara la misión y su visión
de su empresa además de compartirlo con sus empleados para trabajar en equipo. Cada año a
excepción de los dos años de pandemia por cumplimiento de las medidas sanitarias, las
emprendedoras de la Región aprovechan la capacitación que, a través de un programa denominado
“Orientación y Asesoría para tu negocio” para MiPymes, establecido entre la Secretaría de Economía
y la Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte, el cual consiste en la elaboración de un plan de
negocios a través de una consultoría aplicando herramientas de diagnóstico y generando propuestas
de estrategias administrativas, financieras y de mercado. Cabe destacar que cada año se elaboran en
promedio 80 planes de negocios y se brindan asesorías a través de pláticas informativas presenciales
en promedio a 200 MiPymes.
Todo lo anterior, surge gracias a la vinculación entre estudiantes, emprendedoras y docentes
quienes a través de los programas educativos guían a las y los estudiantes a cumplir con la
competencia de administrar los recursos de las organizaciones, mediante la aplicación de
metodologías y herramientas tecnológicas de planeación estratégica, financieras, mercadotecnia y
gestión de calidad para contribuir a su desarrollo económico, social y ambiental y de su entorno. Todo
este trabajo culmina con un foro ofrecido a las MiPymes en donde se participan dependencias
gubernamentales como CANACINTRA, CANACO, PROFECO, SAT, Secretaría de economía y la
Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte entre otras. Cabe mencionar que el último foro XI se
llevó a cabo en agosto del 2022 (Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte [UTTN], 2022).
Cabe mencionar que las encuestas del 2020 fueron antes de pandemia, y las encuestas del 2022
fueron post pandemia, se puede destacar que, debido a la situación de la pandemia, las dueñas de los
negocios se vieron obligadas a ser más cautelosas y tomar una perspectiva resiliente adaptándose a
las tendencias que surgieron, como por ejemplo las ventas en redes sociales a través de transmisiones
en vivo llamados “live” de los cuales las entregas han sido en puntos intermedios. Otras estrategias
de las unidades económicas en general fue tomar pedidos en línea y entregar a domicilio y/o los
mismos clientes recogían en el negocio para evitar aglomeraciones y/o contagios. Todo esto con el
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objetivo de seguir en operaciones y fortalecer sus procesos de administración de recursos. Esto se ve
reflejado entre el incremento del 2020 y el 2022 del 10.8%. Así como también, durante la pandemia
en el 2021, hay un incremento con respecto al 2022 de un 5.07%, Ver 9.
Estrategias
Tabla 9. Estrategias de Dirección de las emprendedoras en Reynosa, Tamaulipas.
2020
2021
2022
Promedio
Planteo objetivos concretos que
tenemos que lograr en la empresa.
Tengo clara la misión y visión, la
comparto con mis empleados y
tratamos de realizarla
79.602%
85.406%
90.476%
85.161%
70.775%
84.865%
89.52%
81.721%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
Parte del proceso administrativo que se lleva en un negocio contempla el control de activos que
se encuentra dentro del aspecto financiero, se observa que desde el 2020 al 2021 hubo un aumento de
un 5.196% donde las empresarias consideran que tienen muy claro cuánto dinero tienen disponible,
del 2021 al 2022 el aumento de este mismo rubro fue del 0.408% lo que demuestra que año tras año
el control de estos activos es parte de lo que hace que las empresas sigan a flote. La medida que
muestra el más alto nivel de control es: tengo muy claro cuánto dinero tengo disponible, resultado de
que su dirección estratégica es oportuna en tiempo y forma. La medida que resulta ser una oportunidad
de mejora es: conozco el valor de todo lo que gasto, en este rubro se debe considerar tener servicios
contables. Ver tabla10.
Control de activos
Tabla 10. Finanzas. Control de activos
2020
2021
2022
Promedio
Tengo muy claro cuánto dinero tengo
disponible.
Conozco el valor de todo lo que gasto
91.543%
96.739%
97.147%
91.54%
87.065%
93.514%
99.047%
87.07%
Conozco el valor de todo lo que
cobro cada mes
Conozco el valor de lo que vendo
cada mes
Conozco cuánto vale mi inventario
87.064%
91.892%
95.238%
91.40%
86.567%
91.892%
93.333%
90.60%
78.109%
91.892%
93.333%
87.78%
Conozco cuánto me deben mis
clientes
86.07%
88.108%
88.571%
87.58%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
Los resultados del control de pasivos son más bajos que el control de activos. Sin embargo,
sigue mostrando una tendencia de incremento del 2021 y 2022, que se puede asociar con la necesidad
primero de sobrevivir al COVID-19, y después a la responsabilidad de aportar al ingreso familiar por
los dependientes económicos, ver tabla 5.
Lo que se puede asociar a estos resultados notoriamente más bajos, es que el 31.61% cuenta
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solo con educación básica y que el 48.92% está en el sector informal; estando en este sector, puede
que no se tenga el conocimiento de la importancia del control de ingresos y egresos, además de
desconocer las obligaciones de pertenecer al sector formal, lo cual puede disminuir la presión de
llevar el control de sus préstamos, así como también llevar registros contables. Ver tabla 11.
Control de pasivos
Tabla 11. Finanzas. Control de pasivos
2020
2021
Conozco cuánto debo en préstamos al
banco y/u otras instituciones
Conozco cuánto debo en préstamos a
familiares y conocidos
Conozco cuánto debo a mis
proveedores
2022
Promedio
72.636%
83.243%
87.619%
81.17%
71.144%
85.946%
90.476%
82.52%
85.573%
89.729%
94.285%
89.86%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
El 78.930% afirmó que cuenta con políticas y procedimientos para el respeto a los derechos
humanos, el resto tiene una oportunidad de mejora para evitar caer en situaciones legales, donde se
pueda ver afectada la rentabilidad de la empresa, lo cual va de la mano con el prestigio y la pérdida
de clientes fieles.
Los medios de comunicación social pueden servir para divulgar un acto que no sea apto para
la percepción del cliente y/o empleado y este puede difamar erróneamente a la empresa sin
fundamento legal, en contraposición, puede ayudar a divulgar un acto que viole los derechos del
mismo consumidor y/o empleado. Tabla 12.
El procurar el bienestar de los trabajadores es primordial en cualquier empresa, puesto que
genera un ambiente laboral saludable, en los tres últimos años, se ha mostrado una tendencia en
incremento, donde la toma de consciencia por la seguridad del empleado, brindar acceso a los
servicios de salud, deben ser una prioridad, para prevenir sanciones legales de las instancias
correspondientes. Así como también, las emprendedoras deben de dar cumplimento a los artículos de
la Lay Federal del Trabajo para contribuir a la vida balanceada del trabajador, respetando la jornada
laboral.
La ética en los negocios, con las emprendedoras de Reynosa, el 94.081% mostró que evitan
involucrarse en malas prácticas como en sobornos, corrupción, piratería o competencia desleal y
tampoco lo permiten en sus clientes y proveedores. Esto habla de empresas fundadas con valores y
ética empresarial que cuidan el prestigio para consolidar su negocio.
Para toda empresa, la prioridad la satisfacción y lealtad de sus clientes, el 96.957% comprende
muy bien esta frase, cuidar su confidencialidad, atender sus quejas, comunicar sin engaños la
información que les interesa respecto a precios, costos, términos de servicio, contratos y ofrecer
productos que son seguros.
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Tabla 12. Responsabilidad Social Corporativa.
2020
2021
RSC
Tenemos políticas y procedimientos para el respeto
a los derechos humanos y para evitar complicidad en
actos contra los derechos civiles, económicos,
sociales y laborales y para evitar la discriminación.
En mi empresa procuramos el bienestar de los
trabajadores, escuchando sus necesidades, dándoles
un ambiente seguro, acceso a servicios de salud y
una vida personal balanceada.
En mi empresa evitamos involucrarnos en malas
prácticas como en sobornos, corrupción, piratería o
competencia desleal y tampoco la permitimos en
nuestros clientes y proveedores.
En mi empresa somos responsables con nuestros
clientes: Cuidamos su confidencialidad, atendemos
sus quejas, comunicamos sin engaños la información
que les interesa respecto a precios, costos, términos
de servicio, contratos y ofrecemos productos que son
seguros.
2022
Promedio
71.642%
83.244%
81.905%
78.930%
85.074%
87.027%
92.381%
88.161%
91.045%
94.054%
97.143%
94.081%
94.527%
97.297%
99.047%
96.957%
Nota: Elaboración propia con datos obtenidos de encuestas RELAYN aplicadas en los años 2020, 2021 y 2022
Discusión
Este estudio se pretende integrar a la futura línea de investigación: operatividad de la MiPymes en
México, la cual está siendo desarrollada por docentes de tiempo completo de la carrera de
Administración de la Universidad Tecnológica de Tamaulipas Norte en Reynosa, quienes están en
espera de la convocatoria para su registro. Una de las limitaciones para este estudio fue que algunas
microempresarias no respondían por desconfianza, por consiguiente, se buscaba a otra que si estuviera
de acuerdo con colaborar. Otra de las limitaciones fue el poco tiempo asignado para el desarrollo de
este artículo de investigación.
Para este estudio se considera la siguiente hipótesis: Las mujeres en Reynosa están motivadas
para operar/administrar un negocio en base a sus características personales asociadas al
emprendedurismo como la edad madura, estado civil casada, nivel de estudios altos y tener
dependientes económicos.
Los resultados mostraron que hay una tendencia de incremento de emprendedoras en la edad
de los 20s y 30s. A las mujeres de estos rangos de edad se les facilita el uso de las Tics y redes sociales
para estrategias de ventas y mercadotecnia, un ejemplo de ello son las transmisiones en vivo para
ventas de ropa, zapatos, productos para el hogar, para los bebés, etc., en la red social Facebook. Otra
característica es la habilidad de comunicación que tienen para la interacción con clientes potenciales.
Además de tener preparación académica que les da seguridad para llevar el control de su contabilidad.
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Por otra parte, se detectó un decremento de mujeres emprendedoras en edad madura de los 40s.
Aunque el promedio de los tres años es el más alto el cual concuerda con los autores Paredes, et al.,
(2019) quienes asocian la edad madura como una característica de una mujer emprendedora. Esta
tendencia fue a la baja en el mismo periodo.
Con respecto al grado de estudios, cabe mencionar que se observó que el nivel básico mostró
en promedio un 31.61%; destaca este porcentaje alto porque en la ciudad hay mucho apoyo para
seguir estudiando como el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA),
telesecundarias públicas, escuelas privadas de modalidad presencial y virtual (Instituto Nacional para
la Educación de los Adultos [INEA], 2023). Sin embargo, estas emprendedoras desarrollan
habilidades de emprendimiento y administración por necesidad. El porcentaje más alto fue el de
Educación Media Superior con un 35.98%, también se destaca por el hecho de que estas
emprendedoras prefieren abrir un negocio que incursionar en el sector industrial desempeñándose
como operarias con este nivel de estudios.
El estado civil de las mujeres emprendedoras se detectó muy variado, siendo que el 56.08%
concuerda con Paredes, et al., (2019) que asocian ser casada para ser emprendedora y el resto 44% se
divide entre solteras, divorciadas/separadas, madre soltera, unión libre y viuda, ser casada no es una
característica predominante.
La característica personal que más impacta es el tener dependientes económicos con un
82.55%, esto concuerda con lo que Paredes et al., (2019) asocian para ser emprendedora. La
característica menos impactante fue el nivel de estudios altos con un 26.05%, sin embargo, haciendo
un comparativo con la encuesta nacional de ocupación y empleo 2022, el 46.5% de las mujeres
emprendedoras tienen nivel de escolaridad media superior o superior y en Reynosa se tiene un
71.429%.
Aunque según Leiva Bonilla (2013), no existen reglas para ser un emprendedor exitoso. Por
otra parte, Adán Mico y González López (2015) sostienen que “el buen emprendedor debe
contar con conocimientos profesionales, los resultados mostraron que solo el 26.05% tiene
alto nivel de estudios.
Tabla 13. Porcentaje de características personales asociadas al emprendedurismo, promedio de 2020, 2021
y 2022.
Característica personal
Promedio
Edad madura
33.35%
Alto nivel de estudios
26.05%
Estado civil
56.08%
Tener hijos
82.55%
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Con lo referente a la pregunta, ¿Qué factores contribuyen al emprendedurismo en las mujeres
de Reynosa, Tamaulipas? Se consideran los siguientes:
La administración del gobierno estatal (2016-2022) otorgó apoyos económicos del 2018 al
2021 para las MiPymes, esto tiene una relación directa con el año de inicio de operaciones
más alto del 2010-2019.
Con respecto a la situación fiscal, el sector formal e informal están muy a la par, con el
49% y el 48.92% respectivamente.
Hoy en día, los trámites ante el Servicio de
Administración Tributaria son más accesibles para realizar por los medios digitales los
cuales forman parte de los procesos.
Se destaca como oportunidad la ubicación geográfica del municipio ya que favorece a la
apertura, permanencia y desarrollo de los negocios que favorece la logística para el
transporte de materias primas, así como envíos de productos. Se pueden considerar como
fortalezas su conectividad ferroviaria con 937 kilómetros de vías férreas con conexiones a
los principales mercados de México y el Este de Estados Unidos. Las líneas ferroviarias
son: Ferromex, Kansas City Southtern, Coahuila-Durango, Ferrosur, Chiapas-Mayab y
Oaxaca-Sur; además de su conectividad carretera con 14,014 kilómetros de carreteras y
caminos conectando de manera eficiente regiones geográficas y económicas de
Norteamérica. También se le suma sus 5 cruces internacionales: Anzaldúas, Hidalgo, Pharr
(carga), Donna y Nuevo Progreso (carga). Estar en frontera les permite analizar un
ambiente mercadológico internacional para crear sus propias estrategias considerando las
tendencias, innovaciones en productos y/o servicios, estimación de costos. Otra
oportunidad que favorece a las emprendedoras es que el municipio cuenta con 13 parques
industriales con más de 240 maquiladoras generando empleos, lo que aumenta en la
ciudadanía el poder adquisitivo y es aquí donde juegan un papel importante las mujeres
emprendedoras para ofertar sus productos y/o servicios. (Invest Tamaulipas, 2023).
El municipio cuenta con variedad de oferta educativa tanta modalidad virtual, presencial
y/o mixta, la cual les permite a las emprendedoras seleccionar entre 25 instituciones de
nivel superior y 27 de formación para el trabajo. Así como también, modalidad a distancia
y abierta para educación media superior.
De acuerdo con los resultados, las emprendedoras de Reynosa sienten satisfacción del
desempeño de su empresa, esto las motiva a mantener operando el negocio, la encuesta arrojó una
tendencia de incremento en los tres años analizados, según los resultados: el 95.10% se siente
satisfecha con el desempeño, el 81.85% comenta que el negocio le deja más que suficiente dinero
para vivir y el 91.76% afirma que les permite realizarse como persona. Todo esto se puede asociar a
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que siguen en la preferencia de sus clientes por sus productos y/o servicios.
Para cualquier empresa es primordial manejar de forma eficiente sus estrategias de dirección,
las mujeres emprendedoras de la ciudad de Reynosa demostraron a través de los resultados en
promedio, un incremento en los últimos tres años, del cual un 85.16% plantea objetivos concretos y
un 81.72% tiene clara la misión y visión. Ver tabla 9.
Con lo referente a las finanzas, mostradas en este estudio, en promedio fueron, para control de
activos fue 89.32% y el control de pasivos fue 84.51%. Estos resultados son sorprendentes, ya que el
31.61% tiene educación básica, otro aspecto importante a mencionar, es que se está viviendo en una
situación post pandemia, donde las emprendedoras, continúan operando con buenas prácticas que les
permiten la permanencia.
Por otra parte, la responsabilidad social corporativa en tres rubros. bienestar de los trabajadores,
evitar malas prácticas y la responsabilidad con los clientes, han ido en incremento estos tres últimos
años, a pesar de que el 31.61% solo cuenta con educación básica y el 35.98% cuenta con educación
media superior. Se tiene conciencia de la importancia de contar con políticas establecidas que hacer
valer y cumplir con esta responsabilidad. Cabe mencionar que el respeto a los derechos humanos en
promedio es el más bajo con un 78.930%, los resultados mostraron un descenso en el 2022, llama la
atención ya que debería de ir en incremento.
Por todo lo anterior, las emprendedoras de Reynosa, Tamaulipas, tienen fortalezas como
oportunidades de mejora. La pandemia COVID 19, les dejó lecciones de resiliencia para enfrentar los
retos que conlleva sobrevivir, esto las llevó a mejorar sus prácticas en su negocio de gestión
administrativa, financiera y de dirección.
Independientemente del perfil para ser emprendedora, las estrategias de dirección, la
satisfacción con la empresa y el control financiero deben de ser una parte inherente para iniciar y
mantener un negocio.
Referencias
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generar modelos de negocio. Colombia: Alpha Editorial.
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cultura financiera en microempresarios de Latinoamérica. En Posada, R., Peña, N.B. &
Aguilar, O.C. (Coord.), Cultura financiera en la micro y pequeñas empresas de Latinoamérica,
Tomo I. Querétaro: Editorial McGraw-Hill.
Bauer, S., Finnegan, G., Haspels, N. (2008). GET Ahead for Women in Enterprise: Training Package
and Resource Kit. International Labour Organization.
Camarena, M (2018) Capacitación en las PYME dirigidas por mujeres en la ciudad de México.
Revista
Universidad
y
Empresa.
Vol.
21
(Num.37),
76-107.
https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/empresa/a.6467
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Gobierno de Tamaulipas. (2018). Estado de Tamaulipas. Tamaulipas ocupa segundo lugar nacional
en aprobación de proyectos MiPymes: https://www.tamaulipas.gob.mx/2018/12/ocupatamaulipas-segundo-lugar-nacional-en-aprobacion-de-proyectos-mipymes/
Gobierno de Tamaulipas. (2020). Estado de Tamaulipas. Gobierno de Tamaulipas triplicará créditos
para micro y medianas empresas: https://www.tamaulipas.gob.mx/2020/11/gobierno-detamaulipas-triplic (Muj22)ara-creditos-para-micro-y-medianas-empresas/
Gobierno de Tamaulipas. (2020). Estado de Tamaulipas. Impulsando a jóvenes, gobierno de
Tamaulipas
entregó
créditos
a
emprendedores.
https://www.tamaulipas.gob.mx/2020/12/gobernador-cabeza-de-vaca-continua-impulsando-ajovenes-entrego-creditos-a-emprendedores/
Gobierno de Tamaulipas. (2021). Estado de Tamaulipas. Con el objetivo de impulsar los negocios de
los emprendedores tamaulipecos y fortalecer la reactivación económica de la entidad.:
https://www.tamaulipas.gob.mx/2021/01/gobernador-entrega-mas-apoyos-economicos-ajovenes-emprendedores-y-micro-empresarios/
Gobierno de Tamaulipas. (2021). Estado de Tamaulipas. Destina gobierno de Tamaulipas más de 267
millones
de
pesos
para
fortalecer
a
las
MiPymes
tamaulipecas:
https://www.tamaulipas.gob.mx/2021/08/destina-gobierno-de-tamaulipas-mas-de-267millones-de-pesos-para-fortalecer-a-las-mipymes-tamaulipecas/
Gobierno de Tamaulipas. (2021). Estado de Tamaulipas. Invierte gobierno de Tamaulipas cerca de
1600
mdp
para
fortalecer
MiPymes
tamaulipecas:
https://www.tamaulipas.gob.mx/2021/11/invierte-gobtam-cerca-de-1600-mdp-parafortalecer-mipymes-tamaulipecas/
Gobierno de Tamaulipas. (2021). Estado de Tamaulipas. Refrenda gobierno de Tamaulipas
compromiso
con
fortalecimiento
a
MiPymes
tamaulipecas.
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ANEXO 1
24 preguntas seleccionadas de las encuestas originales de RELAYN 2020, 2021 y 2022.
Enlace para ver encuesta original de RELAYN 2020 https://shorturl.at/jtvDS
Enlace para ver encuesta original de RELAYN 2021 https://shorturl.at/hiPRW
Enlace para ver encuesta original de RELAYN 2022 https://shorturl.at/ahCO3
1.
Edades de las mujeres
2.
Grado de estudios
3.
Estado civil
4.
Cantidad de mujeres emprendedoras con hijos
5.
Año de inicio de operaciones
6.
Situación fiscal de los negocios
FINANZAS. CONTROL DE ACTIVOS
7.
Tengo muy claro cuánto dinero tengo disponible.
8.
Conozco el valor de todo lo que gasto
9.
Conozco el valor de todo lo que cobro cada mes
10.
Conozco el valor de lo que vendo cada mes
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11.
Conozco cuánto vale mi inventario
12.
Conozco cuánto me deben mis clientes
CONTROL DE PASIVOS
13.
Conozco cuánto debo en préstamos al banco y/u otras instituciones
14.
Conozco cuánto debo en préstamos a familiares y conocidos
15.
Conozco cuánto debo a mis proveedores
PARA MEDIR LA SATISFACCIÓN CON LA EMPRESA:
16.
Estoy muy satisfecho con el desempeño de la empresa en su conjunto.
17.
Mi empresa me deja más que suficiente dinero para vivir
18.
Mi empresa me permite realizarme como persona.
PARA MEDIR ESTRATEGIAS DE DIRECCIÓN DE LAS EMPRENDEDORAS
19.
Planteo objetivos concretos que tenemos que lograr en la empresa.
20.
Tengo clara la misión y visión, la comparto con mis empleados y tratamos de realizarla
RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA
21.
Tenemos políticas y procedimientos para el respeto a los derechos humanos y para evitar
complicidad en actos contra los derechos civiles, económicos, sociales y laborales y para evitar la
discriminación.
22.
En mi empresa procuramos el bienestar de los trabajadores, escuchando sus necesidades,
dándoles un ambiente seguro, acceso a servicios de salud y una vida personal balanceada.
23.
En mi empresa evitamos involucrarnos en malas prácticas como en sobornos, corrupción,
piratería o competencia desleal y tampoco la permitimos en nuestros clientes y proveedores.
24.
En mi empresa somos responsables con nuestros clientes: Cuidamos su confidencialidad,
atendemos sus quejas, comunicamos sin engaños la información que les interesa respecto a precios,
costos, términos de servicio, contratos y ofrecemos productos que son seguros.
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�La construcción de archivos públicos base de la transparencia: los retos de
la gestión pública
The construction of public archives as a basis for transparency: the
challenges of public administration
Sandra Timal López1
1
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla - Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (México),
timalsandy@hotmail.com, https://orcid.org/0000-0002-4654-5095
Información revisada por pares
Fecha de recepción: Mayo 2023
Fecha de aceptación: Junio 2023
Fecha e publicación en línea: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-422
Resumen
El presente artículo enfatizará la importancia que
tienen los archivos de las instituciones públicas, así
como también explicará que, a partir de la existencia
de ellos se tienen bases para la transparencia y,
consecuentemente rendir cuentas. La investigación es
de tipo documental, en donde se utilizaron referencias
clásicas y actuales de los autores más conocidos entre
los temas objeto de estudio, retomadas de libros,
revistas científicas, indexadas, así como de difusión y
divulgación científica. Se empleó el método inductivo,
para encausar la relación archivos-transparencia en la
gestión pública en México. De igual manera se empleó
el método comparado para enfatizar cómo funciona la
transparencia de manera directa con los archivos y
cómo es que la transparencia se vuelve nula a la falta
de estos últimos. Al concluir la investigación se
observó que: la transparencia en el ámbito público es
analizada como una forma de obligación, que suele
desencadenar en una actividad “extra” en las
dependencias; sin embargo, se auxilia directamente de
la construcción real y no simulada de archivos, pues
en ellos se encuentran los datos y la información
requerida para solventar toda solicitud de acceso a la
información.
Abstract
This article will emphasize the importance of the
archives of public institutions, as well as the fact
that their existence provides the basis for
transparency and, consequently, accountability.
The research is of documentary type, where
classical and current references of the best known
authors were used among the topics under study,
taken from books, scientific journals, indexed, as
well as scientific dissemination and popularization.
The inductive method was used to channel the
archives-transparency relationship in public
management in Mexico. Likewise, the comparative
method was used to emphasize how transparency
works directly with archives and how transparency
becomes null and void in the absence of the latter.
At the conclusion of the research it was observed
that: transparency in the public sphere is analyzed
as a form of obligation, which usually triggers an
"extra" activity in the agencies; however, it is
directly aided by the real and not simulated
construction of archives, since they contain the data
and information required to solve any request for
access to information.
Palabras clave:
Archivos,
Transparencia
Códigos JEL: A32, H11, M10
Keywords: Archives, Public
Transparency
Codes JEL: A32, H11, M10
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Gestión
pública,
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management,
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Introducción
La implementación de las TIC´S, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, genera un
impacto en la manera en que las dependencias administran su información, misma que es contenida
en archivos, tanto físicos como electrónicos, y que independientemente del soporte documental en
que se hallen, pueden verse involucrados en un inadecuado tratamiento que, consecuentemente, se
volverá blanco de pérdidas, voluntarias o involuntarias, de la información que se produce en las
dependencias en comento.
Existe una resistencia frente a la construcción de archivos y repositorios documentales, porque
se suele considerar como una actividad “innecesaria”, aunado a que existe una falta de cultura
archivística que permita sensibilizar a las personas que fungen como servidoras y servidores públicos,
en que la organización, clasificación e integración de expedientes debe ser una tarea que tiene que
normalizarse en el quehacer diario de las dependencias, tanto públicas como privadas; empero en las
primeras, porque son funcionales a través de recursos de índole pública.
Las dependencias deben construir mecanismos de codificación que permitan identificar de
forma sencilla y ordenada sus expedientes, a través de la construcción de Cuadros Generales de
Clasificación Archivística y Catálogos de Disposición Documental que permitan realizar el diseño de
la estructura bajo la cual se van a identificar los expedientes, para luego dar paso a la construcción de
inventarios documentales que faciliten el control de la documentación producida y, de esta manera,
se esté en condiciones óptimas de atender las solicitudes de acceso a la información que se reciben a
través de las distintas áreas de transparencia de las dependencias y así, contribuir a los ejercicios de
rendición de cuentas.
Cuando las dependencias se adaptan a las demandas que la sociedad exige, se perfeccionan las
formas en que se les da un tratamiento a los archivos, pero al mismo tiempo se debe asumir tal forma
de adaptación de manera responsable, pues no se puede tener una completa confianza en los criterios
de “conservación” de archivos de índole electrónica o digital, pues siempre se tendrá que ser apegado
a la legislación en materia de archivos, que concientice (y no que intimide) en las consecuencias
legales en las que una persona que funja como servidora o servidor público puede incurrir si se ve
involucrado en tal supuesto.
Método
Para llevar a cabo el proceso experimental en torno a la hipótesis “los archivos de las dependencias
son la base de la transparencia y una herramienta que coadyuva a la rendición de cuentas”, se hizo
una investigación de tipo documental en el estado de Puebla, a través de un seguimiento documental
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que permitió conocer cuántas dependencias están trabajando en coordinación con la Ley General de
Archivos, de aplicación y observancia para todo el país.
Para recabar tales datos, se recurrió a capacitaciones presenciales al Archivo General del
Estado de Puebla, así como también se visitó el portal de registro de archivos del Archivo General de
la Nación. De las capacitaciones se rescata el dato de que en Puebla existen, aproximadamente,
trescientos sesenta y siete sujetos obligados, y dentro del proceso de registro en el portal, se obtuvo
el dato de que, en noviembre de dos mil veintidós, aproximadamente setenta y ocho sujetos obligados
(en todo el estado de Puebla) se habían dado a la tarea de trabajar al interior de sus dependencias en
la implementación de un Sistema Institucional de Archivos.
La cifra anterior es alarmante, pues la Ley General de Archivos fue publicada en junio de 2018,
entró en vigor el 15 de junio de 2019, y su artículo cuarto transitorio estableció que: “Cuarto. En un
plazo de un año, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las legislaturas de cada entidad
federativa, deberán armonizar sus ordenamientos relacionados con la presente Ley.” (Ley General de
Archivos, 2018, p. 38), lo que quiere decir que para el 15 de junio de 2020 todas las entidades
federativas del país debían adecuar sus leyes locales en apego a lo estipulado en la Ley General en la
materia, pero eso no sucedió, y, además, los sujetos obligados, tampoco le dieron el rango de
importancia y aplicación a una ley de carácter general.
Participantes
Para el desarrollo de la presente investigación, la única autora del presente artículo, ejecutó la
investigación y, asistió a la capacitación con diferentes servidoras y servidores públicos del Archivo
General del Estado, de Puebla, así como de quienes apoyan en el seguimiento de registro del Archivo
General de la Nación.
Técnica e Instrumento
Se llevó a cabo un registro de datos, del número de sujetos obligados en Puebla, así como del
número de instituciones que se dieron a la tarea de dar cumplimiento a la puesta en marcha de un
Sistema Institucional de Archivos, al interior de sus dependencias, con base en lo estipulado en la
Ley General de Archivos.
Como parte de la protección de los datos personales de los sujetos obligados, así como de
quienes los coordinan, se optó por no hacer públicos los nombres de las dependencias cumplidas e
incumplidas, pues el objetivo del presente artículo está enfocado en demostrar la relación de los
archivos con la transparencia, así como también demostrar que son una herramienta que dota de
elementos de utilidad a la rendición de cuentas, sin que con ello se afirme que los archivos suplan a
una u otra actividad, y el hecho de publicar los nombres no coadyuva al objetivo pretendido en esta
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investigación.
De igual forma, se omitirán los datos personales de quienes colaboraron con asesorías y
proporcionar datos duros a esta investigación, porque así lo solicitaron y los fines de sus
colaboraciones fueron estrictamente de investigación, razón por la cual no se desvirtuará el sentido
de sus valiosas aportaciones.
Procedimiento
Para entender ¿Cómo se pretende gestionar la información en las diferentes dependencias de
Puebla?, se buscaron los elementos comunes que hay en ellas, los cuales pretenden homogeneizar las
distintas formas de organización y clasificación de la documentación, independientemente del tipo o
esencia de las actividades que lleven a cabo.
Dicho lo anterior, se procedió a la consulta de las secciones y series comunes que se tienen en
Puebla, mismas que son coordinadas a través del Archivo General del Estado, pues las mismas tienen
el objetivo de homologar la forma en que los diferentes sujetos obligados construyen sus archivos, y
se encontró lo siguiente:
Figura 1. De las secciones y series comunes en el estado de Puebla
CÓDIGOS
SECCIÓN
SUBSECCIÓN
SERIES
VALORES DOCUMENTALES
FUNCIONES COMUNES
SUBSERIES
1C
2C
Legislación
Asuntos Jurídicos
3C
Programación Organización y Presupuestación
4C
5C
6C
7C
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Recursos Materiales y obra pública
Servicios Generales
8C
Tecnologías y Servicios de la Información
9C
Comunicación Social
10C
Control de Auditoría de Actividades Públicas
11C
Programación, Información, Evaluación y Políticas
12C
Transparencia y Acceso a la Información
13C
Administración de archivos
1C
PLAZO DE CONSERVACIÓN
ADMINISTRA CONTABLE/FIS
LEGAL
TIVO
CAL
ARCHIVO DE TRÁMITE
ARCHIVO DE BAJA
CONCENTRA DOCUMEN
CIÓN
TAL
ARCHIVO
HISTÓRICO
1C.0.1
Legislación
Disposiciones en materia de legislación
P
2 años
5 años
ü
1C.0.2
Planes, programas y proyectos en materia de legislación
ü
2 años
5 años
ü
1C.0.3
1C.0.4
Leyes
Códigos
ü
ü
2 años
2 años
5 años
5 años
ü
ü
1C.0.5
Convenios y tratados nacionales e internacionales
ü
2 años
5 años
ü
1C.0.6
1C.0.7
Decretos
Reglamentos
ü
ü
2 años
2 años
5 años
5 años
ü
ü
Fuente: Elaboración propia con base en asesorías tomadas en el Archivo General del Estado de Puebla
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Las trece secciones mostradas en la figura uno, señaladas desde la codificación 1C, hasta la
13C, son las que se implementan en el estado de Puebla con el objetivo de homologar criterios de
organización y clasificación de archivos. Las secciones son la primera de las categorías con las que
se cuenta para integrar los instrumentos archivísticos.
Después de las secciones, se tienen las subsecciones, que son una división de las primeras, y
que en el caso del estado que nos ocupa, no existen. Inmediatamente después se tiene a la siguiente
categoría, “las series documentales”, las cuales van colocando de manera mucho más detallada la
jerarquía bajo la cual se va a poder etiquetar y clasificar la documentación producida.
Después de las series, se tiene una siguiente categoría, la de “subseries documentales” las
cuales son una división de las series, que permiten contener en ellas documentos mucho más
específicos que los descritos en la serie documental. Cada una de las categorías en mención se
alimenta de expedientes, los cuales podrán dividirse en legajos, dada la cantidad de documentos
contenidos en ellos.
Cada serie y subserie documental tendrá valores documentales primarios asignados, los cuales
podrán ser:
Legales
Administrativos
Fiscal/contable
De igual forma tendrán una vigencia documental, cuyo dato es sugerido, pero ya no obligatorio,
porque deberá atender a las necesidades propias de cada sujeto obligado, así como también tendrán
un destino de los documentos que contienen:
1. El archivo histórico
2. La baja documental
Sin lugar a duda, la puesta en marcha del Sistema Institucional de Archivos, ha permitido
organizar archivos de forma tal que el proceso de gestión documental sea eficaz y eficiente, de tal
forma que, una vez que se logre implementar en todos los documentos producidos por un sujeto
obligado, garantice el derecho de acceso a la información del que gozan las personas solicitantes.
Fue común y muy latente la actitud de percibir la actividad de construcción de archivos como
una tarea adicional a las actividades cotidianas que tienen que realizar las y los servidores públicos,
pero también fue posible percatarse que: aquellos sujetos obligados que se dieron a la tarea de
implementar sus respectivos instrumentos archivísticos, fueron mucho más eficientes en la
elaboración de respuestas reales, frente a las solicitudes de acceso a la información.
También se pudo observar que: la implementación de áreas que coadyuven a la construcción
de archivos no es una tarea que únicamente dependa de la voluntad de implementar o no, áreas
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coordinadoras de archivo, sino que está estrechamente vinculada a las partidas económicas que
permitan dotar de recursos humanos y materiales que permitan materializar archivos institucionales
en los que la gestión documental sea una realidad objetiva.
Resultados
Se observó que las instituciones que implementaron sus respectivos Cuadros Generales de
Clasificación Archivística y sus Catálogos de Disposición Documental presentan ventajas
frente a quienes no los incluyeron en sus actividades, entre las cuales se encuentran:
Mayor eficacia en la construcción de respuestas frente a las solicitudes de acceso a la
información.
Mejor eficiencia en la entrega de respuestas de solicitud de acceso.
Facilitan la alimentación de los formatos en la Plataforma Nacional de Transparencia.
Controlan mejor el flujo de su documentación
La importancia de la implementación de instrumentos archivísticos con la transparencia
La transparencia es una obligación que simplemente debe ser cumplida por todos los sujetos
obligados en las dependencias públicas, bajo la premisa de que trabajan con dinero público y, justo
en función de ello, es que se ven obligados a mostrarse como “una vitrina” que permita conocer su
contenido. Aquel sujeto obligado que tenga el control de sus recursos humanos, financieros y
materiales no debería presentar ningún problema en ejecutar sus actividades de transparencia.
Tabla 1. La existencia de transparencia a partir de archivos institucionales
Con archivos institucionales
Con base en los archivos existe la posibilidad
de dar respuesta verdadera a las solicitudes de
acceso a la información.
Sin archivos institucionales
No hay base alguna para la formulación
de una respuesta con apego a la realidad
institucional.
¿Cómo dar certeza de
datos proporcionados por
un sujeto obligado en una
solicitud de acceso a la
información?
Con base en archivos reales y no simulados, el
sujeto obligado no asume responsabilidad
alguna sobre el contenido de archivos
construidos en gestiones ajenas al encargado/a
en turno, dando así certeza de que lo que
muestra es lo que obra en su archivo
institucional.
No hay certeza jurídica alguna para
atender una solicitud de acceso porque no
hay base alguna a partir de la cual se
pueda construir una respuesta.
¿Existe un apego a la
legalidad al responder una
solicitud de acceso a la
información?
Sí existe completo apego a la legalidad, porque
el sujeto obligado cumple con mostrar la
información requerida.
No hay apego a la legalidad, porque
independientemente de que el sujeto
obligado dé una respuesta que retarde el
proceso de atención a la solicitud de
acceso, la realidad es que no tendrá base
alguna para dar una respuesta real.
¿Cómo responder una
solicitud de acceso a la
información pública?
Sin embargo, aquellos sujetos obligados que no cumplen cabalmente con sus actividades, son
aquellos que temen llevar a cabo ejercicios de transparencia reales, y suelen caer en mecanismos que
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ocultan información, traduciendo tal hecho en el escenario de la opacidad. Lo cierto es que, en ambos
contextos se requiere, obligadamente, de la existencia de archivos que permitan transparentar el
ejercicio de las actividades y funciones que se realizan en las dependencias públicas, al respecto de
ello, se presenta la tabla 1.
¿Conservar todo o nada?
La cultura de construcción de archivos permitirá y facilitará los trabajos relacionados con la
transparencia y la rendición de cuentas en las instituciones, sino se construyen archivos reales, no se
tendrán los elementos mínimos para la construcción de respuestas verdaderas que atiendan a las
solicitudes de acceso a la información.
Es por lo anterior, que se está en posibilidad de afirmar que los archivos documentales son la
base de las condiciones transparentes de las instituciones, independientemente de que sean públicas
o privadas. Ahora bien, no se trata de almacenar documentos y formar expedientes de forma aleatoria,
sino que se trata de estructurar archivos que sí contengan la información que permita dar respuesta a
una solicitud planteada.
Existen dos extremos en los criterios de integración de expedientes, el primero de ellos lleva a
guardar todos los documentos porque se considera que todos son importantes, además de que podrían
ser requeridos en cualquier momento. El segundo de ellos es el que consiste en deshacerse de los
expedientes una vez que estos han cumplido con su función. Si bien es cierto que no se trata de
guardar todo y acumular documentación doble o innecesaria, también es cierto que deben guardarse
documentos que, aún después de haber cumplido con su función, permanezcan en los archivos de
trámite y concentración, y una vez cumplido dicho ciclo, entonces transiten a dos destinos: la baja
documental o el archivo histórico.
No se trata de transitar expedientes de un archivo a otro, sino que se tienen que respetar los
plazos de conservación, de un archivo de trámite, a un archivo de concentración. La pregunta es
¿Cuánto tiempo deben permanecer los archivos en uno y en otro archivo? Para dar respuesta a tal
interrogante es necesario agotar primero a qué se refiere un archivo y otro.
Es importante hacer mención de que, si se decide la conservación de los archivos, se estará
construyendo un archivo histórico, el cual es definido en la legislación española como aquellas:
“Instituciones responsables de la custodia, conservación y tratamiento de los fondos
pertenecientes al patrimonio histórico documental (sic), que sean reflejo de la trayectoria de la
administración a lo largo de la historia, o en todo caso, resulten altamente significativos por su valor
histórico, su singular importancia o su proyección internacional.” (Real Decreto 1708, 2011).
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Para saber qué es lo más conveniente al interior de una dependencia, es decir, para dar
respuesta a la pregunta de este apartado ¿Conservar todo o nada? Es importante conocer el ciclo vital
que debe o debería seguir un documento. En ese orden de ideas, se debe partir del conocimiento de
tal ciclo, con el objetivo de que se logre sensibilizar al personal en torno al camino que deben seguir
los expedientes en la vida activa, semiactiva, así como en el destino que podrían alcanzar una vez que
hayan pasado por dicho ciclo.
Figura 2. Del ciclo vital de los documentos de archivo
Fuente: (Gobierno del Estado de México, 2022, p. 9)
Con base en lo presentado en la imagen, se puede deducir que los expedientes tienen que pasar
por todas las etapas del ciclo, no es válido omitir fases, ni tampoco “saltarse” algunas de las mismas
fases en comento, porque no se tendría el adecuado tratamiento de los documentos. Asimismo, es
posible percatarse de que cada una de las fases por las que transita un documento, están relacionadas
con la frecuencia de la consulta de los expedientes, resultando así tres fases:
1. Fase activa: Cuando los expedientes están en una constante consulta, conformando así los
archivos de trámite.
2. Fase semiactiva: Cuando los expedientes ya no se consultan de manera constante, pero aún
sigue siendo necesaria su consulta, dadas las necesidades de una determinada dependencia.
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3. Fase inactiva: Cuando los expedientes, definitivamente, ya no tienen la necesidad de ser
consultados de manera constante ni esporádica, es decir, ya han cumplido con la función
principal para que la que fueron creados; razón por la que están en condiciones de transitar
al archivo histórico, donde se van a conservar para siempre.
Es importante enfatizar en que el material que se resguarde en el archivo histórico tendrá la
posibilidad de volverse de consulta permanente y para todo el público, razón por la que debe darse
un adecuado tratamiento a los documentos contenidos en dicho archivo, pues no se deben vulnerar ni
el derecho a la protección de datos personales, ni el derecho de acceso a la información pública.
En el ciclo vital del documento está la respuesta a la temporalidad que deberían guardar los
archivos, en cada una de sus fases. No existe una regla inquebrantable que diga que todos los
expedientes deberían estar dos, tres o cuatro años en archivo de trámite, o cinco, siete, nueve o diez
años en un archivo de concentración, pero tal supuesto es determinado a partir la experiencia de
quienes se encargan de producir los documentos y organizar los expedientes de una dependencia, y
justo es aquí cuando entran en funciones las actividades de los denominados “Grupos
Interdisciplinarios” de las instituciones.
El Grupo Interdisciplinario es una figura que contempla la Ley General de Archivos, y dada la
aplicación de dicho ordenamiento a nivel nacional, es un conjunto de personas que tiene las siguientes
atribuciones:
“Artículo 52. Son actividades del Grupo Interdisciplinario, las siguientes: I. Formular
opiniones, referencias técnicas sobre valores documentales, pautas de comportamiento y
recomendaciones sobre la disposición documental de las series documentales; II. Considerar, en la
formulación de referencias técnicas para la determinación de valores documentales, vigencias, plazos
de conservación y disposición documental de las series, la planeación estratégica y normatividad.”
(Ley General de Archivos, 2023, p. 19)
Las anteriores no son las únicas atribuciones que tiene el Grupo Interdisciplinario, pero sí son
las más sustanciales, porque sobre ellas versa la decisión de la temporalidad que deberán mantener
los expedientes en un archivo o en otro. La pericia que caracterice a los miembros del Grupo
Interdisciplinario será la base para la determinación de la temporalidad en uno u otro archivo, es decir,
en un archivo de trámite o de concentración.
La valoración documental está estrechamente relacionada con el plazo de conservación, el cual
es “el periodo de guarda de la documentación en los archivos de trámite y concentración, que consiste
en la combinación de la vigencia documental y, en su caso, el término precautorio y periodo de reserva
que se establezcan de conformidad con la normatividad aplicable.”
Una constante en el trabajo de valoración documental está ligada al hecho de que no existen
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formaciones precisas que permitan establecer criterios homogéneos para determinar si un documento
debe prevalecer para siempre o puede irse a la baja documental. Es común pensar que un archivo
“antiguo” (catalogado así por el tiempo que ha transcurrido desde su creación) debe destruirse o
destinarse a la conservación para siempre; pero el criterio de gestión documental no va encaminado
al número de años que un archivo tiene de existencia, sino que debería enfocarse en la importancia y
trascendencia que el documento tenga para conocer la razón de ser de una institución.
El destino de los documentos es otra de las decisiones que más impacto genera el proceso del
ciclo vital del documento, pues ya se ha dicho que se tienen dos destinos: la baja documental o el
archivo histórico, por lo que una mala decisión puede hacer caer en un grave error al momento en que
no exista la posibilidad de revertir la decisión tomada, es decir, si los expedientes de una determinada
serie documental son destinados a la baja documental, tal determinación implicará que los
expedientes irán a la destrucción, por lo que una vez que se hayan destruido, no existirá manera alguna
de poder restituirlos al destino del archivo histórico.
De ahí la imperiosa necesidad de que el Grupo Interdisciplinario trabaje en forma consensada
y comprometida con la construcción de archivos que permitan el acceso a la información y que haya
certeza de que aquellos expedientes que se destinen a la baja documental han cumplido con la función
para la que fueron creados, y no se tome la inadecuada decisión de destruirlos sin sustento alguno.
Resulta pertinente mencionar que en el artículo 121 de la Ley General de Archivos, se tienen
establecidas sanciones corporales y pecuniarias, que van “(…) de tres a diez años de prisión y multa
de tres mil a cinco mil veces la unidad de medida y actualización a la persona que: I. Sustraiga, oculte,
altere, mutile, destruya o inutilice, total o parcialmente, información y documentos de los archivos
que se encuentren bajo su resguardo, salvo en los casos que no exista responsabilidad determinada en
esta Ley.” (Ley General de Archivos, 2018, p. 37). Definitivamente la construcción de archivos no se
trata de una medida que difunda miedo, pero sí que sea la creadora de responsabilidades, pues muchas
veces se destruyen archivos para borrar toda evidencia posible en el marco de una determinada
gestión, tanto en dependencias públicas como privadas, dando apertura así a las múltiples aristas de
la corrupción.
Lo expuesto forma parte de lo que se denomina “gestión documental”, misma que para su
funcionamiento requiere de la previa capacitación de personal en materia de archivos, para que
conozcan la importancia que tiene la conservación de documentos en las instituciones, así como
también se necesita de la construcción de una cultura que abone a la sensibilización de no destruir
por destruir, pero tampoco archivar sin sentido alguno. Al respecto de la conceptualización de la
gestión documental se tiene:
“Es el conjunto de procesos que se enfocan en la revisión, almacenamiento y recuperación de
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los documentos y de la información de importancia que se manejan al interior de una empresa o
dependencia (sic). Esto se lleva a cabo por medio de la aplicación de normas técnicas que se
caracterizan por su practicidad al momento de llevar a cabo la administración de los archivos físicos
y electrónicos.” (ATS Gestión Documental, 2022).
La gestión documental y las personas que se encargan de coordinarla tienen un abanico de
oportunidades, que van desde la creación de sus propias reglas de operación, hasta el diseño de los
instrumentos archivísticos que se adecuen a las necesidades reales del flujo de los documentos.
Los archivos de trámite
La primera de las fases por las que transita un expediente es el archivo de trámite, el cual puede
conceptualizarse como: “El que está integrado por documentos de archivo cotidiano y necesario para
el ejercicio de las atribuciones y funciones de los sujetos obligados.” (Ley de Archivos y
Administración de Documentos del Estado de México y Municipios, 2022).
Los archivos de trámite están en constante consulta, dada la necesidad de atender las
actividades que día con día se solicitan en las dependencias, y dado que su consulta es constante, es
que se tiene la necesidad de mantenerlos en lugares que estén al alcance de las y los servidores
públicos.
Desde el momento de su apertura, en los expedientes debe evitarse la mutilación de los
documentos que los alimentan, así como también debe evitarse el uso de materiales metálicos y
plásticos que dañen la información. Se observó, que aquellas personas que desde un inicio construyen
archivos bajo reglas específicas de cuidado, evitan un doble o triple de trabajo al momento de transitar
su material hacia archivos de concentración o históricos.
“El archivo de trámite es considerado el lugar en el que se mantiene debidamente organizada
la documentación generada por cada unidad administrativa de una entidad pública y al mismo tiempo
es consultada por éstas. Es la unidad responsable de la organización, resguardo y control de la
documentación, por lo que se constituye en la principal fuente de información a partir de la cual se
toman las decisiones para la resolución y el despacho de los asuntos encomendados a las entidades
públicas.” (Gobierno del Estado de México, 2022, p. 4)
La gestión documental de los archivos de trámite, es la base para la construcción del resto de
los archivos, a saber: el archivo de concentración, y los destinos de los expedientes, como los son: el
archivo histórico o la baja documental. Para lo anterior es necesario contar con un sistema de control
de ingresos y salidas de los diferentes documentos que se tienen en los archivos de una dependencia.
La pregunta es ¿Cuánto tiempo deberían permanecer los expedientes en el archivo de trámite?,
y la respuesta es que, para el caso de los estudios realizados en el caso de los archivos de sujetos
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obligados de Puebla, hay una constante que son dos años, porque son los que contienen aquellos
documentos que con mayor frecuencia se consultan.
Además de la periodicidad con la que se requieren los archivos que están en trámite, también
es cierto que el factor de “espacio” y recursos materiales con los que se cuentan en las dependencias,
impactan en la decisión de transferir archivos, pues de esa forma liberan espacios que ahora deberán
ser ocupados por los nuevos expedientes que sus actividades cotidianas demandan.
Los archivos de concentración
Estos archivos se alimentan con los expedientes que se reciben de los archivos de trámite,
aportando así al ciclo vital de los documentos. Para ser recibidos en tal repositorio, los expedientes
deben contar con las condiciones óptimas, de tal forma que se organice y clasifiquen los mismos con
base en codificaciones que faciliten el trabajo de las áreas en los momentos que así lo demanden las
necesidades en materia de transparencia.
Uno de los problemas que se observó durante el análisis de los comportamientos que
predominan de parte de quienes forman tales archivos, es que se pretende una descarga de
responsabilidades en los titulares de archivo de concentración, haciendo pasar por desapercibido al
verdadero origen que les dio vida a los expedientes. En ese sentido, los sujetos obligados están
conformados por un todo, del que ciertamente hay un titular, pero también es cierto que existen figuras
de corresponsabilidad.
Se necesita optimizar procesos de gestión documental en temas de circulación de los
expedientes, pues la gestión documental que hoy ocupa la mayoría de las dependencias es de tipo
manual, situación que genera un exceso de papel y que dificulta las condiciones de integración de los
repositorios institucionales. Para dar tal paso, de la construcción de archivos físicos a archivos
electrónicos, es necesario contar con los recursos económicos y humanos que permitan llevar a cabo
tal proceso.
Debe trabajarse sobre la cultura de una dinámica que use menos papel y priorice los
documentos electrónicos, optar por los mecanismos que permitan hacer un uso de las Tecnologías de
la Información de tal suerte que:
1. Se agilicen los procesos de gestión documental.
2. Se tenga el orden de los documentos producidos.
3. El área generadora de los documentos sea la responsable de atender el tratamiento de sus
documentos.
4. Se evite el fotocopiado de expedientes.
5. Se nulifique el uso de copias de conocimiento.
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Los puntos 4 y 5 de la lista son los más difíciles de erradicar en las dependencias, pues existe
una actitud de aseguramiento de las personas de contar con un respaldo que les permita garantizar
que sus documentos no se van a perder, de igual forma hay un temor generalizado a “guardar” un
duplicado o triplicado de la documentación en la que tienen una intervención, por mínima que sea.
Un ejemplo claro de ello es el que se presenta cuando las personas de una dependencia solicitan
viáticos a las áreas administrativas o de recursos materiales y/o financieros de sus instituciones, y en
ese ejercicio, se ven en la necesidad de entregar sus comprobaciones originales al área que les
proporciona los recursos, porque ellos las requieren para efecto de atender todas las peticiones que
les hacen en una auditoría; sin embargo, los solicitantes tienen una idea generalizada y difícil de
erradicar que implica guardar una copia “por si se extravía” su material.
Lo que realmente hay detrás de tales actitudes es el temor de ser requeridos para aclarar el
manejo o destino de los recursos que les fueron otorgados y, al final del proceso de comprobación,
quedarse sin herramientas para defenderse en caso de que exista un señalamiento en su contra.
Básicamente se tiene que: es mucho más fuerte el temor a ser requerido, que la exigencia de no generar
duplicados innecesarios al interior de los archivos institucionales. En ese sentido, trabajar en la
construcción de una cultura que erradique tales prácticas, será una tarea difícil, pues toda persona que
labora en el contexto de la administración pública es sujeta de rendir cuentas, y frente a tal obligación
es “normal” que actúe en tal sentido.
Como se puede deducir del análisis planteado, tanto de la existencia de los archivos de trámite
como de los de concentración, es necesario, por el ciclo vital que debe seguir un documento, que los
archivos transiten de uno a otro repositorio, para después dirigirlos a su destino final, la baja
documental o el archivo histórico.
La rendición de cuentas: los conceptos a su alrededor
Explicado el camino que debe llevar un documento, se retoma la idea de que la construcción
de archivos es la base de la transparencia, misma que a la vez abre las puertas a la rendición de
cuentas, la cual implica “(…) la obligación de todos los servidores públicos de dar cuentas, explicar
y justificar sus actos al público, que es el último depositario de la soberanía en una democracia”
(Delmer, 1999, p. 298).
Las instituciones que rinden cuentas se vuelven transparentes, y serlo es una cualidad que
permite excluirlos del camino de la corrupción y la opacidad. Todos son elementos entrelazados, pero
ninguno sustituye al otro, así como tampoco la existencia de uno implica la existencia de otro.
“La opacidad de la información se debe entender como una práctica social que trasciende
lo financiero, por ello se tienen que incorporar en su análisis la regulación de las relaciones
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sociales, las instituciones y el poder, ya que en es en este marco en el que se genera la opacidad en
la medida en que promueven prácticas de ocultamiento de información, maquillaje de cifras o
contabilidad creativa para beneficiar a unos grupos en detrimento de otros.”
La falta de construcción de archivos apertura el camino de la opacidad, pues ¿Cómo podrían
construirse respuestas reales frente a solicitudes de acceso a la información que no tengan un soporte?,
es impensable inventar información con el objetivo de dar cumplimiento a una petición, y mucho más
impensable resulta el hecho de no existan elementos mínimos (archivos) para el trabajo cotidiano de
las dependencias.
Ahora bien, en el entendido de que la falta de archivos conduce a la opacidad, también es cierto
que esta última apertura el camino hacia la corrupción, un mal latente en las gestiones de distintas
instituciones y dependencias, que no necesariamente está relacionado con una malversación de
fondos, sino que también trastoca una inoperancia de los recursos humanos en las cotidianidades
laborales, al respecto es pertinente citar que: “Los efectos de la corrupción tienen un gran alcance:
pueden socavar la estabilidad política, social y económica, y en última instancia, amenazar la
seguridad de la sociedad en su conjunto.” (Interpol, 2022)
Sergio López Ayllón, afirma que la transparencia no es igual a rendición de cuentas, puesto
que no siempre la transparencia conduce a esta última. Dicha afirmación la sustenta bajo el argumento
de que la rendición de cuentas es un acto de obligación que, desde luego, no está sujeto a la decisión
de un sujeto obligado, pues simplemente tiene que dar cumplimiento a la obligación que se le
encomienda cuando asume un cargo.
“La rendición de cuentas es una obligación de las autoridades en los regímenes democráticos.
Supone una relación entre dos actores, en los que el primero debe informar, explicar y justificar su
conducta ante el segundo, y éste debe deliberar, evaluar y, en su caso, sancionar la conducta del
primero, pues cuenta con los instrumentos para hacerlo.” (López, 2010, p. 3)
La ausencia de archivos, la falta de transparencia, la carencia de rendición de cuentas,
simplemente son prácticas anti éticas, y a propósito de ello es pertinente citar que: “Las pruebas de
comportamientos deshonestos se han evidenciado en ENRON, British Petroleum, la crisis financiera
de 2008 y el papel de los diversos actores relacionados o el asunto de OHL. Casos en los que quedó
de pleno manifiesto la ineficacia de los poderes públicos para controlar a otros actores. Estas
expresiones en gran parte dieron cuenta de un déficit de responsabilización y rendición de cuentas”
(Kliksberg, 2011)
“Los principales mecanismos y procedimientos existentes de rendición de cuentas incluyen la
presentación anual del informe de gobierno sobre el estado de la administración pública y la
comparecencia de miembros del poder ejecutivo estatal ante el Congreso local; la presentación y
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aprobación anual de la ley de ingresos y el presupuesto de egresos; la revisión de la cuenta pública;
el juicio político y la declaración de procedencia; la relación mando-obediencia en el sector público;
y, finalmente, la declaración patrimonial. Ciertamente hay mecanismos adicionales, algunos de ellos
informales y no escritos, para que los gobernantes rindan cuentas, pero los apenas enunciados
constituyen los más importantes y representativos en México.” (Ugalde, s/f, p. 12) Básicamente para
que las comparecencias a las que hace alusión la cita puedan ejecutarse, es necesario que los
participantes estén dotados de las herramientas mínimas que permitan construir argumentos y
respuestas sólidas y reales que den pauta a la entrega de informes y lograr así ejercicios de rendición
de cuentas apegados a la realidad.
Como botón de muestra: El papel de la declaración patrimonial
Uno de los documentos que se suele ser de índole común en las diferentes dependencias
públicas es el que tiene que ver con las declaraciones patrimoniales que, tanto servidores/as y
funcionarias/os públicos tienen que presentar al inicio, durante o al final del ejercicio de alguno de
sus cargos. Suelen existir distintas formas de presentar la misma, las comunes, tiene que ver con el
uso de papel, pero también existen dependencias que han transitado al uso de medios electrónicos
para su presentación.
“La Declaración de Situación Patrimonial y de Intereses es el instrumento que sirve al Órgano
Interno de Control (sic), para evaluar en forma periódica la evolución patrimonial del Servidor
Público.” (Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, 2021)
Las Declaraciones Patrimoniales son ejemplo de los documentos que obran en la mayoría, sino
es que, en todos los archivos de las dependencias, puesto que, con el objetivo de conocer el patrimonio
de las y los servidores públicos, las personas tienen que dar cuenta de los bienes muebles e inmuebles
que tienen a su nombre antes de asumir un cargo, durante el tiempo que permanezcan en su encargo
y, al finalizar el mismo.
Además, es importante señalar que: “La Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos como parte del sistema anticorrupción, incluyó, como obligación, la Declaración de
Intereses junto con la Patrimonial; esta tiene como finalidad garantizar las observancias a los
principios de debida gestión de los asuntos y bienes públicos, con equidad, legalidad, responsabilidad
e igualdad ante la ley.” (Ibidem)
En ese orden de ideas, las hojas físicas que antes se usaban para presentar Declaraciones
Patrimoniales, hoy se han vuelto herramientas electrónicas que permiten ejecutar el mismo ejercicio,
pero sin el uso de papel; y al final se sigue dando cumplimiento al objeto de rendir las declaraciones.
Es por ello que este tipo de ejercicios lo que permiten es demostrar que se puede transitar de la
construcción de archivos físicos a electrónicos, siempre y cuando existan las condiciones necesarias
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para su transición.
Independientemente del soporte documental que se tenga de los archivos, sea físico o
electrónico, deberá tenerse un especial cuidado en el tratamiento de los datos personales y sensibles
que se manejen en ellos, específicamente en los expedientes que se llenan de forma electrónica, pues
en ellos es más común que se presenten omisiones que deriven en el filtrado de datos que pongan en
peligro a las personas de quienes se llegue a vulnerar o violentar su identidad, privacidad, o de sus
dependientes económicos, puesto que estos últimos son los que suelen ser mencionados en las
declaraciones patrimoniales.
No debe perderse de vista que el respeto al derecho de protección de datos personales debe
garantizarse tanto a los directamente involucrados, como también debe otorgarse tal garantía para
quienes aparecen nombrados o relacionados con la o el directamente involucrado.
Conclusiones
La gestión documental ha existido, desde que operan las dependencias tanto públicas como
privadas, y se ha implementado de las distintas maneras en que a los sujetos obligados les ha sido
funcional. La gran diferencia que hoy se tiene es que hay un antes y un después de la ley General de
Archivos. Hoy la gestión documental tiene que ser una realidad, es decir, no es opcional su inclusión,
toda vez que a través de ella se fortalecen las bases de la transparencia.
Los archivos construidos y las actividades de transparencia a las que deben dar cumplimiento
los sujetos obligados no son elementos aislados, al contrario, guardan una estrecha relación, pero
también debe hacerse hincapié en que la existencia de uno no sustituye al otro. El hecho de tener o
de construir archivos institucionales reales no es garantía de que una dependencia es transparente,
pero sí facilita algunos de sus procedimientos.
La construcción de una cultura archivística es una tarea relativamente nueva, pues ya se ha
hecho mención que la ley que la rige, data del año 2018, pero es importante no frenar ni retardar su
implementación, pues, aunque los archivos siempre han existido, esta vez tienen que trabajarse de
una forma que implique un apego a la legalidad y no a los criterios de discrecionalidad de las
diferentes personas que dirigen a los sujetos obligados.
La implementación de archivos electrónicos será una tarea a largo plazo, pues la construcción
de archivos físicos está en construcción, por lo que sus trabajos están en un proceso de inicio. No se
dice que sea imposible construirlos, pero sí se afirma que, para transitar a la gestión documental con
archivos electrónicos, es necesario construir una cultura archivística que permita la sensibilización de
las personas en torno a la construcción de archivos físicos.
La organización de expedientes en repositorios institucionales requiere forzosamente de la
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construcción de instrumentos como los Cuadros Generales de Clasificación Archivística y los
Catálogos de Disposición Documental, en donde se sienten las bases de las codificaciones que
deberán utilizar para identificar su documentación producida y así lograr un camino de gestión
documental que facilite las formas de trabajo de las dependencias, independientemente de que el
origen de sus recursos sea público o privado.
Referencias
ATS
Gestión Documental (2022). “La importancia de la gestión documental”.
https://atsgestion.net/gestion-documental/
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Susan C. Stokes, Democracy, Accountability and Representation, Cambridge University Press,
Cambridge.
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Estado
de
México,
Decisiones
firmes,
resultados
fuertes.
https://agemex.edomex.gob.mx/Documento/Visualizar/publicacioneswebinars/el_archivo_de_tramite.pdf
Interpol (2022). “La corrupción puede afectarle a usted, a la economía, a las empresas y a naciones
enteras. https://www.interpol.int/es/Delitos/Corrupcion
Kliksberg, B. (2011), “Un examen de las relaciones entre ética y economía”, en BBVA, Valores y
Ética para el siglo XXI, BBVA, España. https://www.bbvaopenmind.com/articulos/unexamen-de-lasrelaciones-entre-etica-y-economia/.
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Gobierno del Estado de México.
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la Federación el 15 de junio de 2018. Última reforma publicada el 19 de enero de 2023.
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
López, S. (2010), “La opacidad de la transparencia”, en IAIP Oaxaca.
http://iaipoaxaca.org.mx/iaip/descargas/acceso_informacion/biblioteca/TRANSPARENCIA=
SERGIO%20LOPEZ%20AYLLON.pdf
Real Decreto 1708 (2011). Decreto por el que se establece el Sistema Español de Archivos y se regula
el Sistema de Archivos de la Administración General del Estado y de sus Organismos Públicos
y
su
régimen
de
acceso.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-201118541#:~:text=Art%C3%ADculo%2012.&text=Son%20archivos%20hist%C3%B3ricos%20l
os%20de,la%20Administraci%C3%B3n%20General%20del%20Estado.
Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, “Declaración de Situación Patrimonial
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https://www.tjacdmx.gob.mx/index.php/sala-de-prensa/notasperiodisticas/509-declaracion-patrimonial-intereses.html
Ugalde, Luis Carlos. (s.f). “La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales”, serie
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�Análisis de la distribución inequitativa de aportaciones filantrópicas en
México: Retos para la gobernanza con sostenibilidad
(Analysis of the inequitable distribution of philanthropic contributions in
Mexico: Challenges for governance with sustainability)
Noé Emmanuel Del Real-García1; Jesús Gerardo Cruz-Álvarez2
1
Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
egdelreal@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-4791-4120
2
Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
jesusphd@prodigy.net.mx, https://orcid.org/0000-0001-7027-5219
Información revisada por pares:
Fecha de recepción: Marzo 2023
Fecha de aceptación: Mayo 2023
Fecha de publicación en línea: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-426
Resumen
El objetivo de este estudio es analizar la distribución
de las aportaciones sociales en México realizadas a
través de las personas morales autorizadas por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para
recibir donativos, utilizando como base el informe de
transparencia 2021. La metodología utilizada fue
descriptiva, buscando establecer la relación entre
variables correlacionadas en forma mixta. La muestra
incluyó todas las personas morales sin fines de lucro
autorizadas para recibir donativos en México durante
el ejercicio fiscal 2021. Los resultados arrojaron una
oportunidad de mejora para la distribución de las
sociedades filantrópicas en México, derivado a que las
grandes concentraciones de las donaciones se
encuentran en ciertas Entidades federativas y sectores
específicos. Además, se resaltan algunas barreras que
limitan la participación equitativa las Organizaciones
Sin fines de Lucro. En conclusión, el estudio destaca
la necesidad de abordar nuevas medidas para lograr
una distribución más equitativa de las donaciones. Se
espera que estos hallazgos contribuyan a fomentar un
sector sin fines de lucro más justo y sostenible. En
general, este análisis descriptivo tiene como objetivo
presentar los resultados relevantes del informe de
transparencia 2021, con el fin de fomentar políticas
más equitativas y justas en la gobernanza con
sostenibilidad.
Abstract
The objective of this study is to analyze the
distribution of social contributions in Mexico made
through the legal entities authorized by the Ministry
of Finance and Public Credit (SHCP) to receive
donations, using the 2021 transparency report as a
basis. The methodology used was descriptive,
seeking to establish the relationship between
correlated variables in a mixed form. The sample
included all non-profit legal entities authorized to
receive donations in Mexico during fiscal year
2021. The results showed an opportunity for
improvement in the distribution of philanthropic
societies in Mexico, due to the fact that large
concentrations of donations are found in certain
states and specific sectors. In addition, some
barriers that limit the equitable participation of
Non-Profit Organizations are highlighted. In
conclusion, the study highlights the need to address
new measures to achieve a more equitable
distribution of donations. It is hoped that these
findings will contribute to fostering a fairer and
more sustainable nonprofit sector. Overall, this
descriptive analysis aims to present the relevant
findings of the 2021 transparency report in order to
foster more equitable and fair policies in
governance with sustainability.
Palabras clave: Administración pública, bienestar
social, economía social, finanzas públicas, políticas
públicas.
Códigos JEL: D63, H41, H70, H75, Z13
Key words: Public administration, social welfare,
social economics, public finance, public policy.
JEL Codes: D63, H41, H70, H75, Z13
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Introducción
Los desafíos que enfrentan las naciones en materia de pobreza, igualdad y otros temas sociales cada
vez son mayores entre más crece la población más crecen los retos de desigualdad (ONU, 2016) por
esta razón cada vez es más común el adecuar las leyes y obligaciones para incentivar a contribuir a
estas metas y enfrentar beneficios y nuevos retos a orientando a la comunidad a la contribución de la
igualdad social. (Flamand & Altamirano, 2021).
De acuerdo con el Banco Mundial, (2022), la desigualdad social en América Latina es la región
que más desigualdad representa del mundo pese al crecimiento de los países, la desigualdad sigue
incrementándose, por esta razón América latina tiene que impulsar el desarrollo filantrópico en las
políticas y acciones de sus gobiernos para fomentar el desarrollo humano igualitario.
La palabra filantropía proviene del griego y significa "amor a la humanidad" y hoy en día es
asociada a las personas u organizaciones que realizan donaciones voluntarias por el bien común
contribuyendo al bien común de la sociedad, dando origen a la creación de agentes sociales y
colectivos que contribuyen al rendimiento de la inversión social. (Azcárraga et al., 2008).
Metodología
De conformidad a la Resolución Miscelánea Fiscal 3.10.10., 3.10.12., 3.10.18. y 3.10.19, las
Organizaciones civiles y fideicomisos autorizados para recibir donativos deducibles del Impuesto
sobre la Renta (ISR) que presenten aviso de liquidación o cambio de residencia en el ejercicio
declarado para recibir donativos deducibles del Impuesto Sobre la Renta (ISR) (SAT, 2021), deben
de presentar durante el mes de mayo de cada ejercicio el informe de transparencia de uso y destino
de los donativos (LISR, 2021).
El objetivo de este estudio es analizar de forma descriptiva los resultados presentados en el
informe de transparencia de las Personas Morales sin Fines de Lucro Autorizadas para recibir
donativos del ejercicio 2021 de forma transaccional para describir la relación entre las variables y
procesos de causalidad entre las variables correlacionadas en forma mixta.
Normativa fiscal sobre donaciones filantrópicas en México
En México, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que realizan principalmente las
labores filantrópicas en México sin fines de lucro se distinguen principalmente en tres sectores en
México:
•
Donatarias autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
•
Organizaciones con personalidad jurídica que no son donatarias autorizadas por la SHCP
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•
Organizaciones informales de la sociedad civil
Las primeros dos sectores son regulados y señalados por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en su artículo 9, la Ley del Código Civil Federal, el Código Civil de las Entidades
Federativas que estipulan las figuras jurídicas de las asociaciones, la Ley General para el Desarrollo
Social, la cual detalla el funcionamiento de las organizaciones a través de mandatos y regulación de
sus actividades, La Ley de Asistencia social, misma que reconoce a las organizaciones la sociedad
civil como parte del interés público y la Ley Federal del Fomento a las Actividades Realizadas por
las Organizaciones de la Sociedad Civil. (Azcárraga et al., 2008)
Por su parte, las ONG dedicadas a las labores no lucrativas están reguladas por la Ley del
Impuesto Sobre la Renta, en su título III del régimen de las personas morales con fines no lucrativos,
mediante este, la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) excluye de la obligación de este impuesto a
estas asociaciones y las divide en dos tipos:
•
Personas morales con fines no lucrativos
•
Personas morales con fines no lucrativos autorizadas a recibir donativos (donatarias
autorizadas) (LISR, 2021).
Aunque ambos tipos de personas morales comparten la exención del impuesto sobre la renta,
en los artículos 31 al 176 de la ley del ISR otorga a las donatarias autorizadas a que cuenten
adicionalmente con la autorización para emitir recibos deducibles de impuestos para aquellas
donaciones que reciban y contribuyan a la operación de esa organización, posicionando a estas
organizaciones en el sistema fiscal en una situación con privilegios a cambio de un mejor control y
vigilancia a través del Servicio de Administración Tributaria (SAT). (LISR, 2021).
Dentro de la regulación normativa de las personas morales con fines no lucrativos destacan
algunas limitantes, tales como contar con un ingreso proveniente de fondos municipales, estatales,
federales o donativos y que estos no intervengan con fines políticos además de que contribuyan al
objeto social en el marco regulatorio del acta constitutiva de la asociación, así mismo; los remanentes
deben ser destinados hacia el objeto de la asociación quedando prohibida su distribución entre los
socios. (Azcárraga et al., 2008)
Toda información de las donatarias autorizadas debe de estar transparentada a disposición del
público para su consulta sobre el uso y destino de los recursos donados; y que una vez liquidada la
asociación, la totalidad del patrimonio se debe destinar hacia otras donatarias autorizadas (Azcárraga
et al., 2008)
Por último, se destaca que desde el año 2007, la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única
(IETU) ya contemplaba mejores prácticas en materia de filantropía social, otorgando en su artículo 4
la autorización para exención del impuesto y el artículo 5 autoriza las deducciones del impuesto IETU
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en donativos que no excedan un 7% de la utilidad obtenida por personas morales o del ingreso de
personas físicas en el ejercicio inmediato anterior (Azcárraga et al., 2008), aunque dicha ley fue
abrogada en el 2014, la Ley de ISR continúa reconociendo los beneficios a las personas morales sin
fines de lucro(LISR, 2021)
Como se desprende de lo señalado con anterioridad, las donatarias autorizadas en México son
Organizaciones No Gubernamentales (ONG) pertenecientes a la sociedad civil que otorgan apoyos
sociales a cambio de beneficios e incentivos fiscales que contribuyen a la filantropía empresarial, por
lo tanto; destaca la importancia de analizar la información presentada por las Personas Morales
autorizadas a recibir donativos (Donatarias autorizadas) en el portal de transparencia de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público del ejercicio 2021:, tomando como base los análisis de la organización
se evalúan los resultados obtenidos.
Informe de uso y destino de los donativos recibidos por las organizaciones civiles y fideicomisos
autorizados
El artículo 82 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta estipula las personas morales para ser
consideradas como autorizadas para recibir donativos deducibles en los términos de la ley, deberán
contar con requisitos explícitos, dentro de los que destaca la fracción VI que estipula lo siguiente: Las
personas morales con fines no lucrativos deberán “Mantener a disposición del público en general la
información relativa a la autorización para recibir donativos, al uso y destino que se haya dado a los
donativos recibidos y su patrimonio, así como al cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y en su
caso, la información a que se refiere la fracción II de este artículo, por el plazo y en los términos que
mediante reglas de carácter general fije el Servicio de Administración Tributaria.”, LISR (2013), por
ello el Servicio de Administración Tributaria pone a disposición el portal de consulta pública de
información proporcionada por las donatarias autorizadas respecto de la obligación de transparencia.
(SAT, 2021), de la cual se desprende la siguiente información:
Conceptos generales de las donatarias autorizadas
Tras analizar la información preponderante de la información general del informe de
transparencia para las donatarias autorizadas se destaca la generalización de la situación fiscal que
guardan ante el SAT estas organizaciones, clasificando estas en activo, inactivo o suspendido, siendo
su distribución por Entidad Federativa la descrita en la tabla 1:
La tabla 1 detalla la información general del total de donatarias vigentes al ejercicio 2021,
donde podemos observar que de un total de 9874 personas morales sin fines de lucro inscritas como
donatarias autorizadas, continúan activas 9832, la diferencia se encuentra suspendida o inactiva, así
mismo en la imagen 1 se destaca la presencia del 53% del total de donatarias autorizadas en cinco
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entidades federativas; el 27% en la Ciudad de México, el 8% en México D.F., Jalisco el 7%, Nuevo
León el 6% y Chihuahua el 5%.
Tabla 1. Donatarias autorizadas vigentes al ejercicio 2021.
Entidad federativa
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Ciudad de México
Coahuila
Colima
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Total
Activo
106
351
107
34
156
508
2620
230
103
64
306
91
134
676
787
276
129
46
614
215
258
220
131
168
242
306
45
159
64
376
266
44
9832
Inactivo
Suspendido
1
1
1
2
13
1
1
1
4
3
2
1
1
1
1
1
3
3
1
1
41
Total, donatarias
106
352
107
34
157
510
2634
230
104
64
306
92
135
680
790
276
129
46
616
215
259
221
131
168
242
307
46
160
67
379
267
44
9874
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
https://portalconsdonazr.sat.gob.mx/Consulta/Acceso
Ilustración 1. Donatarias autorizadas por Entidad Federativa vigentes al ejercicio 2021
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
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Conceptos generales de la población y su relación al PIB
Si consideramos la población total de México al 2020 existen en el país 13 donatarias
autorizadas por cada 100,000 habitante, aunque los fines de que persiguen cada uno es diverso, siendo
principalmente las de tipos asistenciales (63%), educativos y becantes (16%), culturales (7%), de
desarrollo social (4%), de apoyo económico de donatarias autorizadas (3%), ecológicos (3%) para la
investigación científica o tecnológica
(1%) para obras o servicios públicos (1%) y para
bibliotecas, museos y animales en peligro de extinción (0.6%). Desde luego en esta información
existen aún variables distintas sobre su distribución en el país, siendo una de las razones la relación
que guarda con la recaudación de impuestos estatales y el PIB de cada entidad federativa tal como lo
señaló (Borbon et al., 2020).
Tabla 2. Donatarias autorizadas, PIB 2020 y Población Total 2020
Entidad federativa Donatarias % Donatarias PIB 2020
% PIB Población 2020
Aguascalientes
106
1%
204,726
1.3%
1,425,607
Baja California
352
4%
553,650
3.4%
3,769,020
Baja California Sur
107
1%
121,986
0.8%
798,447
Campeche
34
0%
481,994
3.0%
928,363
Coahuila
230
2%
535,558
3.3%
3,146,771
Colima
104
1%
101,248
0.6%
731,391
Chiapas
157
2%
254,356
1.6%
5,543,828
Chihuahua
510
5%
538,030
3.3%
3,741,869
Ciudad de México
2,634
27%
2,856,751
17.5% 9,209,944
Durango
64
1%
189,703
1.2%
1,832,650
Guanajuato
306
3%
650,175
4.0%
6,166,934
Guerrero
92
1%
219,138
1.4%
3,540,685
Hidalgo
135
1%
243,489
1.5%
3,082,841
Jalisco
680
7%
1,125,699
6.9%
8,348,151
México
790
8%
1,484,569
9.1%
16,992,418
Michoacán
276
3%
396,644
2.4%
4,748,846
Morelos
129
1%
179,567
1.1%
1,971,520
Nayarit
46
0%
107,125
0.7%
1,235,456
Nuevo León
616
6%
1,267,121
7.8%
5,784,442
Oaxaca
215
2%
237,177
1.5%
4,132,148
Puebla
259
3%
531,159
3.3%
6,583,278
Querétaro
221
2%
365,429
2.2%
2,368,467
Quintana Roo
131
1%
222,134
1.4%
1,857,985
San Luis Potosí
168
2%
341,482
2.1%
2,822,255
Sinaloa
242
2%
369,803
2.3%
3,026,943
Sonora
307
3%
551,290
3.4%
2,944,840
Tabasco
46
0%
464,462
2.9%
2,402,598
Tamaulipas
160
2%
473,081
2.9%
3,527,735
Tlaxcala
67
1%
90,941
0.6%
1,342,977
Veracruz
379
4%
737,613
4.5%
8,062,579
Yucatán
267
3%
242,545
1.5%
2,320,898
Zacatecas
44
0%
145,330
0.9%
1,622,138
Total
9874
16,283,976
126,014,024
% pob
1%
3%
1%
1%
2%
1%
4%
3%
7%
1%
5%
3%
2%
7%
13%
4%
2%
1%
5%
3%
5%
2%
1%
2%
2%
2%
2%
3%
1%
6%
2%
1%
1%
Fuente: Elaboración propia a partir de SAT, (2021) e (INEGI, 2020) y (INEGI, 2022)
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Ingresos por donativos recibidos
Durante el ejercicio 2021 las empresas morales sin fines de lucro autorizadas para recibir
donativos recibieron un total de $ 46,081,842,740.65 (cuarenta y seis mil ochenta y un millones
ochocientos cuarenta mil pesos 66/100 M.N.) de los cuales el 86.5% fue en efectivo y el 13.5% en
ingresos en especie. El principal rubro beneficiado fue el de fines asistenciales con un 60% del total
de los ingresos (27,840 mdp.), el siguiente rubro es el educativo, el cual recibió el 12% (5,413 mdp.)
así mismo con el 12% es para las asociaciones que brindad apoyo económico de donatarias
autorizadas (5,309 mdp.), el 4% para fines ecológicos (1,888 mdp.), el 3% corresponde a cultura
(1,482 mdp), un 3% para la investigación científica o tecnológica (1309 mdp.), 3% para desarrollo
social (1156 mdp.), los becantes representaron solo el 2% (946 mdp) y el restante 1.6% corresponde
a los rubros de obras públicas, museos, bibliotecas y protección de especies en peligro de extinción
(735 mdp.).
Gráfica 1. Ingresos por donativos 2021 por rubro (millones de pesos)
$30,000.00
$25,000.00
$20,000.00
$15,000.00
$10,000.00
$5,000.00
$-
Donativo en efectivo
Donativo en especie
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
https://portalconsdonazr.sat.gob.mx/Consulta/Acceso
Al desglosar estos ingresos por donativos por Entidad Federativa nuevamente se puede destacar
que el 75% se encuentra en solo 5 Estados de la República los cuales son: Ciudad de México (48%),
Nuevo León (11%), México (8%), Jalisco (5 %), Chihuahua (4%). (ver tabla 3)
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Tabla 3. Ingresos por donativos 2021 por Entidad Federativa (millones de pesos)
Entidad Federativa Donativo en efectivo Donativo en especie Total, ingresos por donativo
Aguascalientes
$180.40
$45.27
$225.68
Baja California
$937.01
$88.66
$1,025.67
Baja California Sur
$358.19
$10.64
$368.84
Campeche
$12.24
$1.40
$13.64
Chiapas
$515.02
$28.38
$543.40
Chihuahua
$1,575.70
$138.93
$1,714.63
Cd. De México
$19,723.10
$2,220.90
$21,944.00
Coahuila
$532.80
$172.72
$705.52
Colima
$110.50
$11.61
$122.11
Durango
$48.27
$95.56
$143.84
Guanajuato
$603.64
$285.63
$889.27
Guerrero
$41.61
$2.23
$43.83
Hidalgo
$355.13
$594.04
$949.17
Jalisco
$1,768.18
$354.32
$2,122.50
México
$2,726.86
$737.02
$3,463.87
Michoacán
$271.00
$17.87
$288.87
Morelos
$306.11
$32.31
$338.43
Nayarit
$53.44
$2.23
$55.67
Nuevo León
$4,684.73
$489.36
$5,174.09
Oaxaca
$438.85
$80.51
$519.36
Puebla
$445.25
$226.82
$672.07
Querétaro
$689.47
$117.07
$806.53
Quintana Roo
$519.13
$13.46
$532.60
San Luis Potosí
$211.30
$38.42
$249.71
Sinaloa
$1,018.58
$100.67
$1,119.25
Sonora
$568.49
$52.24
$620.73
Tabasco
$81.91
$1.09
$83.00
Tamaulipas
$163.98
$34.52
$198.50
Tlaxcala
$42.52
$20.64
$63.16
Veracruz
$442.07
$176.65
$618.72
Yucatán
$389.64
$21.67
$411.30
Zacatecas
$43.90
$9.98
$53.88
Total, general
$39,859.02
$6,222.82
$46,081.84
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
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Plantilla nominal y Órgano de gobierno
Como señaló Solano, (2008), el gobierno corporativo u órganos de gobierno es el sistema
mediante el cual las sociedades sin fines de lucro son gobernadas, es decir; está regida por su consejo
de administración, accionistas, dirección, gerentes y todas las partes legítimamente interesadas en la
buena gestión operativa y administrativa de la organización y tiene como finalidad incrementar el
valor de la sociedad. Por lo general el órgano de gobierno está compuesto por puestos honoríficos, es
decir sin fines de lucro, sin embargo, pudiera ser que por motivos de administración de la sociedad
estos puestos sean remunerados. En el ejercicio 2021 de las 9864 Organizaciones sin fines de lucro
autorizadas para recibir donativos, el 39% reconoció que su consejo de gobierno recibe una
remuneración, es decir 3870 donatarias autorizadas remuneran con un sueldo al órgano de gobierno
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representando un monto de 1,544 mdp., el 58 % de estos se encuentran en 2 entidades, Ciudad de
México (48%) y Tamaulipas (10%). (ver tabla 3), así mismo, de esta información se desprende que
las organizaciones reportaron un total de 44852 miembros del órgano de gobierno, de estos, solo el
8% del total de miembros del órgano de gobierno tiene una remuneración económica, es decir 3871
personas (correspondientes a 1428 organizaciones), al dividir los 1544 mdp entre los 3871 miembros
de consejo se obtiene un sueldo anual promedio por miembro de $398,961.84, sin embargo cabe
resaltar que en Tamaulipas el sueldo anual promedia 3.4 mdp, muy por encima del promedio de otras
entidades. (ver tabla 4)
Tabla 4. Salarios del órgano de gobierno
Entidad Federativa
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Cd. de México
Coahuila
Colima
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Total
Total, de miembros de
consejo
430
1597
462
173
805
2588
14569
1368
574
266
1456
345
526
3283
2997
1197
526
220
3357
885
1250
946
544
830
1229
1673
252
974
284
1744
1184
189
48723
Miembros de consejo
con salario
59
95
26
11
101
119
1697
75
7
14
162
6
24
247
128
181
40
10
146
56
71
70
36
66
75
78
12
45
17
112
64
21
3871
Salario anual de los
miembros de consejo
27,281,661.17
41,671,943.90
8,690,512.76
5,220,330.35
23,835,317.48
26,845,286.66
748,086,943.10
25,306,629.19
1,730,717.89
2,123,054.18
55,204,346.81
1,243,640.26
6,565,289.99
78,698,604.84
49,241,865.07
28,755,569.80
8,433,515.79
3,083,376.99
57,204,060.39
10,855,416.86
18,442,291.91
23,127,649.61
14,416,216.60
21,629,698.32
21,902,726.82
14,713,350.50
1,429,609.11
153,877,324.48
3,194,802.02
29,209,716.18
26,877,033.22
5,482,783.20
1,544,381,285.45
Sueldo promedio
anual
462,401.04
438,652.04
334,250.49
474,575.49
235,993.24
225,590.64
440,829.08
337,421.72
247,245.41
151,646.73
340,767.57
207,273.38
273,553.75
318,617.83
384,702.07
158,870.55
210,837.89
308,337.70
391,808.63
193,846.73
259,750.59
330,394.99
400,450.46
327,722.70
292,036.36
188,632.70
119,134.09
3,419,496.10
187,929.53
260,801.04
419,953.64
261,084.91
398,961.84
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
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En cuanto al recurso humano, las Organizaciones sin fines de lucro por regular tiene dos tipos
de personal, aquel que es su empleado conforme a la ley general de trabajo y recibe un salario a
cambio y está el voluntariado el cual, por voluntad propia decide prestar su servicio de forma gratuita
para contribuir a la sociedad. En este caso, la distribución de la nómina tuvo una correlación distinta
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en las entidades, destacando principalmente el informe de Michoacán que reportó 1,292,060
trabajadores, (representa el 27 % de la población total del estado de Michoacán), seguido por Sinaloa
con 828,548 (27% de su población total), Yucatán tiene 756,840 (32% de su población), Sonora
681,585 (23% de su población), Ciudad de México 674,190 (7% de su población), Baja California
654,844 (9% de su población), todos estos representan 67% del total de plantilla laboral a nivel
nacional (ver tabla 5).
Pasando a los voluntariados, 4 entidades destacan por tener el 91% de los voluntariados totales
del país, lo cual demuestra el poder participativo de la comunidad, en estas entidades son destaca en
primer lugar el estado de Durando con 649,548 voluntarios (el 58% del total nacional), continuando
con la ciudad de México con 241,198 (22% del total de voluntarios), México 66541 (6% del total) y
Nuevo León con 62,263 (6% del total). El promedio de sueldo mensual para el total de las
organizaciones es $6,698 pesos mensuales, siendo los mejor pagados el estado de Nuevo León y
México. (ver tabla 5)
Tabla 5. Población total, nómina y voluntarios
Entidad Federativa Población total 2020 Plantilla laboral
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Cd. de México
Coahuila
Colima
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Total
1,425,607
3,769,020
798,447
928,363
5,543,828
3,741,869
9,209,944
3,146,771
731,391
1,832,650
6,166,934
3,540,685
3,082,841
8,348,151
16,992,418
4,748,846
1,971,520
1,235,456
5,784,442
4,132,148
6,583,278
2,368,467
1,857,985
2,822,255
3,026,943
2,944,840
2,402,598
3,527,735
1,342,977
8,062,579
2,320,898
1,622,138
48,723
Voluntarios
204,834
700
654,844
5,242.00
1,220
1,710.00
592
71
2,881
1,002.00
7,472
5,617.00
674,190
241,198.00
469,987
1,643.00
1,265
704
1,262
649,548.00
11,702
18,186.00
1,323
372
2,103
723
334,431
7,290.00
12,827
66,541.00
1,292,060
1,198.00
2,082
819
594
212
55,743
62,263.00
81,240
1,611.00
44,216
2,047.00
126,560
2,570.00
2,202
1,051.00
181,379
6,002.00
828,548
27,315.00
681,585
5,828.00
1,437
195
5,867
1,283.00
469
364
474,104
2,696.00
746,840
2,349.00
414,579
207
3,871 1,544,381,285
Monto salarios
351,977,727
1,128,802,713
194,724,495
79,187,662
297,328,344
869,557,827
18,988,649,140
1,087,000,523
169,838,231
146,989,311
1,952,564,933
151,391,871
286,506,209
3,422,899,428
3,088,999,372
846,145,142
268,701,076
61,601,907
14,565,167,869
462,184,470
1,879,544,769
943,373,033
393,225,429
634,303,982
573,788,202
626,923,549
211,495,167
815,920,282
38,707,209
802,677,946
929,767,526
85,363,977
398,962
Promedio salario
mensual
143
144
13,301
11,147
8,600
9,698
2,347
193
11,188
9,706
13,905
9,536
11,353
853
20,068
55
10,755
8,642
21,774
474
3,542
621
14,881
291
58
77
12,265
11,589
6,878
141
104
17
214,346
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
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�96
Destino de donativos
La finalidad de las Organizaciones sin fines de lucro es contribuir al beneficio de la sociedad a
través de ellas, como mencionamos con anterioridad y representado en la Ilustración 2, existen
diferentes rubros o categorías de las asociaciones no lucrativas, por lo cual, en ocasiones resulta
complicado homologar las consideraciones, por mencionar un ejemplo una investigación sobre el la
calidad del aire en México pudiera tener una contribución indirecta a toda la población de ese estado,
por su parte, hablar sobre aplicación de métodos anticonceptivos puede ser cuantificado de forma
directa, por lo que los resultados presentados en la siguiente tabla pudieran no reflejar el efecto
esperado para la cantidad de beneficiarios. Por otro lado, al describir los montos destinados para
donativos a la población se puede destacar un total de 36,710 mdp. De los cuales el 77% fue destinado
por las mismas 5 entidades de mayor contribución; Ciudad de México 50%, Nuevo León 11%,
México 9%, Jalisco 4% y Chihuahua 4%. (ver tabla 6).
Tabla 6. Destino de los donativos 2021
Entidad federativa
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Cd. de México
Coahuila
Colima
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nayarit
Nuevo León
Oaxaca
Puebla
Querétaro
Quintana Roo
San Luis Potosí
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatán
Zacatecas
Total, General
Número de beneficiados
228,125
18,423,925
4,050,134
22,270
1,821,435
17,590,525
908,254,847
15,237,697
840,549
862,371
1,400,912
121,656
602,511
9,014,896
10,429,214
1,868,568
727,081
606,379
20,066,518
7,218,348
6,866,877
5,325,326
8,520,162
694,230
9,037,507
9,563,183
39,888
239,094
208,670
6,295,557
3,028,863
54,060
1,069,261,378
Monto donativos
293,648,645
809,131,128
290,605,827
16,019,235
328,788,352
1,247,190,601
18,412,357,914
469,451,320
96,030,494
260,948,199
589,022,992
51,920,699
365,684,745
1,389,545,246
3,144,668,269
245,559,138
292,243,789
60,821,468
4,053,940,240
333,200,168
640,873,342
396,323,198
252,929,491
152,915,733
721,487,223
500,584,085
70,561,676
168,061,897
61,280,410
459,027,201
484,473,027
51,496,268
36,710,792,019
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
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Gastos de operación y administración
Gráfica 2. Destino del gasto porcentaje de gasto de operación y administración
Gastos de operación Gastos de Administración
Entidad federativa
Total
(millones de pesos)
(millones de pesos)
Aguascalientes
856.29
18.85
875.13
Baja California
1,995.57
107.03
2,102.59
Baja California Sur
331.39
29.91
361.29
Campeche
117.13
10.41
127.54
Chiapas
470.82
61.66
532.48
Chihuahua
1,462.80
110.18
1,572.98
Cd. de México
47,442.92
6,515.87
53,958.79
Coahuila
1,462.10
178.37
1,640.47
Colima
245.51
53.46
298.97
Durango
261.23
14
275.22
Guanajuato
2,496.22
636.17
3,132.39
Guerrero
196.6
61.67
258.27
Hidalgo
1,055.12
111.02
1,166.14
Jalisco
4,774.73
744
5,518.74
México
5,847.45
495.02
6,342.47
Michoacán
1,051.07
148.2
1,199.27
Morelos
356.26
56.96
413.22
Nayarit
71.07
32.31
103.38
Nuevo León
27,109.20
781.1
27,890.30
Oaxaca
771.06
170.92
941.98
Puebla
2,779.03
296.1
3,075.12
Querétaro
1,831.34
182.84
2,014.19
Quintana Roo
837.65
16.33
853.98
San Luis Potosí
724.64
96.75
821.39
Sinaloa
944.24
37.58
981.82
Sonora
841.93
157.36
999.28
Tabasco
316.52
33.04
349.55
Tamaulipas
963.62
302.22
1,265.84
Tlaxcala
39.96
8.17
48.13
Veracruz
1,445.66
342.72
1,788.38
Yucatán
1,705.20
188.41
1,893.61
Zacatecas
109.98
10.77
120.74
Total
110,914.29
12,009.38
122,923.67
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
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Los gastos de administración en una Organización sin fines de lucro son esenciales para su
operación, sin embargo, el Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta estipula en su art. 138
una barrera del 5% como límite para cubrir los gastos de administración cuando los ingresos deriven
de un donativo, quedando fuera de este término los que se destinen a las actividades del objeto social.
(H. Congreso de la Unión, 2016). Este artículo estipula los límites de gasto que debieran guardar las
asociaciones sin fines de lucro, sin embargo, en el reporte general nacional se desprende que
solamente 6 entidades federativas cumplen con este requisito, las cuales son Quintana Roo,
Aguascalientes, Nuevo León, Sinaloa, Durango y Baja California. (ver ilustración 4).
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�98
Gráfica 3. Destino del gasto porcentaje de gasto de operación y administración
Destino del gasto operativo y administrativo
% gasto de administración
QUINTANA ROO
AGUASCALIENTES
NUEVO LEON
SINALOA
DURANGO
BAJA CALIFORNIA
CHIHUAHUA
MEXICO
CAMPECHE
BAJA…
ZACATECAS
QUERETARO
TABASCO
HIDALGO
PUEBLA
YUCATAN
COAHUILA DE…
CHIAPAS
SAN LUIS POTOSI
CIUDAD DE…
MICHOACAN DE…
JALISCO
MORELOS
SONORA
TLAXCALA
COLIMA
OAXACA
VERACRUZ DE…
GUANAJUATO
TAMAULIPAS
GUERRERO
NAYARIT
98%
98%
97%
96%
95%
95%
93%
92%
92%
92%
91%
91%
91%
90%
90%
90%
89%
88%
88%
88%
88%
87%
86%
84%
83%
82%
82%
81%
80%
76%
76%
69%
2%
2%
3%
4%
5%
5%
7%
8%
8%
8%
9%
9%
9%
10%
10%
10%
11%
12%
12%
12%
12%
13%
14%
16%
17%
18%
18%
19%
20%
24%
24%
31%
% gasto de operación
Fuente: Elaboración propia a partir de (Servicio de Administración Tributaria, 2021), recuperado de
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Discusión
Las Asociaciones sin fines de lucro juegan un papel sumamente importante en la contribución de la
economía del país, de acuerdo con el (INEGI, 2021), en el ejercicio 2020 las Instituciones sin fines
de lucro constituyeron el 3.0 % del PIB nacional, lo equivalente a 647,654 millones de pesos,
demostrando con eso su importancia para la economía. Si bien, el marco fiscal en México contribuye
a las herramientas legales para fomentar la filantropía empresarial a través de la sociedad civil para
regular la distribución equitativa de los ingresos, aún falta mucho para esta a la par de economías con
más desarrollo. De acuerdo al Centro Mexicano de Filantropía (CEMEFI) en todo el país existen más
de veinte mil organizaciones de la sociedad civil, sin embargo, solamente 9832 son donatarias
autorizadas vigentes al ejercicio 2021 (CEMEFI, 2022), lo cual les da acceso a beneficios fiscales a
cambio de una mejor transparencia en la información.
En el camino hacia una distribución equitativa e igualitaria de oportunidades, sin duda la
filantropía tiene un gran lugar que ocupar, sin embargo, existen datos relevantes que aún nos ponen
en desventaja, de acuerdo con (Carrillo et al., 2018), México continúa ocupando el último lugar a
nivel mundial en donativos, donando solamente el .04% de su PIB a causa de la poca confianza de la
ciudadanía y la falta de estímulos a la participación ciudadana.
Como resultado preliminar a los análisis de información presentados ante el portal de
transparencia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, pudimos determinar que la distribución
de las principales contribuciones y beneficios fiscales están limitados a 5 entidades federativas, sin
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Septiembre-Octubre 2023
�99
embargo, las necesidades de contribución están en toda la república, siendo estos los que concentran
el 75% de los donativos otorgados a nivel nacional.
Por otro lado, los resultados arrojan que no existe una homologación de los criterios de
asignación de sueldos y salarios, solamente un límite para gastos administrativos el cual no se cumple
con cavidad. Algunos de los principales miembros del consejo tienen una remuneración económica
alta y contrasta contra los salarios del personal contratado, dando un promedio de sueldo muy bajo.
También se destaca la alta concentración de personal contratado en las asociaciones respecto a su
población, reiterando la contribución social y económica que las donatarias autorizadas contribuyen,
Por su parte es bueno ver una participación de los voluntarios, sin embargo, nuevamente estos
se encuentran concentrados en 4 entidades federativas, dejando ver la necesidad de la invitación a la
participación social.
En cuanto al cumplimiento del artículo 138 del Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la
Renta, son solo 6 entidades las que cumplen con este criterio, dejando a ver la necesidad de continuar
promulgando las adecuaciones fiscales para cumplir con los objetivos de las organizaciones sin fines
de lucro o en su caso continuar explorando las mejoras de la fiscalización de recursos donados. (H.
Congreso de la Unión, 2016).
En este sentido, es necesario fortalecer las políticas de gobernanza con sostenibilidad que
promuevan una distribución más equitativa de las donaciones, así como el cumplimiento de las
obligaciones fiscales por parte de las organizaciones sin fines de lucro. Además, se requiere una
mayor promoción de la participación social y una homologación de los criterios de asignación de
sueldos y salarios para garantizar una gestión eficiente y transparente de los recursos donados.
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Vol. 9. Núm. 5
Septiembre-Octubre 2023
�Acciones de desarrollo sustentable y su contribución en la economía de las
microempresas comerciales del muelle general del lago de Pátzcuaro, Michoacán.
(Sustainable development actions and their contribution to the economy of
commercial microenterprises of the general dock of Lake Pátzcuaro, Michoacán)
Martín Tapia Salazar1; Laura Adame-Rodríguez2 y Maricela Villanueva Pimentel3
TecNM – Instituto Tecnológico Superior de Pátzcuaro (México),
mtapia@itspa.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-6490-4119
2
TecNM – Instituto Tecnológico Superior de Pátzcuaro (México),
ladame@itspa.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-6017-5799
3
TecNM – Instituto Tecnológico Superior de Pátzcuaro (México),
mvillanueva@itspa.edu.mx, https://orcid.org/0000-0001-8508-1433
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: Abri 2023l
Fecha de aceptación: Junio 2023
Fecha de publicación en línea: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-504
Resumen
Esta investigación se desarrolla con el objetivo de
determinar el impacto que tienen las acciones de
desarrollo sustentable en la economía de las
microempresas comerciales de la zona del muelle
general del lago de Pátzcuaro y parte de la pregunta de
investigación ¿Se han implementado acciones de
desarrollo sustentable que favorezcan a la economía de
las microempresas comerciales de la zona del muelle
general del lago de Pátzcuaro?, por lo que se establece
como hipótesis “Las acciones de desarrollo
sustentable implementadas impactan en la economía
de las microempresas comerciales ubicadas en el
muelle del lago de Pátzcuaro”. Es un estudio diseño
transversal, con enfoque cuantitativo, tipo
exploratorio, descriptivo y correlacional. Se diseña y
aplica un instrumento de recolección de datos
integrado por 70 ítems en escala de likert aplicados a
una muestra estadística probabilística de 51
microempresas determinadas con un nivel de
confianza del 95% y un margen de error de 10%. Los
resultados se analizan mediante el software estadístico
SPSS. Se concluye que las acciones de desarrollo
sustentable implementadas han tenido correlación
positiva con la economía de la empresa, sin embargo,
resulta indispensable que se desarrollen proyectos que
involucren a las empresas, gobierno y sociedad.
Abstract
This research is carried out with the objective of
determining the impact that sustainable development
actions have on the economy of commercial
microenterprises in the area of the general pier of
Lake Pátzcuaro and part of the research question:
Have sustainable development actions been
implemented? that favor the economy of commercial
microenterprises in the area of the general pier of
Lake Pátzcuaro?, for which the hypothesis is
established "The sustainable development actions
implemented have an impact on the economy of
commercial microenterprises located on the lake pier
of Patzcuaro. It is a cross-sectional design study,
with a quantitative, exploratory, descriptive and
correlational approach. A data collection instrument
consisting of 70 Likert scale items applied to a
probabilistic statistical sample of 51 determined
microenterprises with a confidence level of 95% and
a margin of error of 10% is designed and applied.
The results are analyzed using the statistical software
SPSS. It is concluded that the sustainable
development actions implemented have had a
positive correlation with the economy of the
company, however, it is essential that projects are
developed that involve companies, government and
society.
Palabras
clave:
Microempresa,
desarrollo
sustentable, economía y medio ambiente.
Códigos JEL: M11, M21, L25, M37, L80
Key
words:
Microenterprise,
sustainable
development, economy and environment.
JEL Codes: M11, M21, L25, M37, L80
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Introducción
La evidente necesidad de una re-ingeniería empresarial se fundamenta en los principios del desarrollo
sustentable, el cual además de garantizar el cuidado de los recursos naturales para las generaciones
futuras, fomenta el crecimiento económico y la productividad de la sociedad (Herrera et al., 2022), lo
que trae consigo una oportunidad de cambio para el sector microempresarial que se ha mantenido
resiliente y en un constante proceso de adaptación en los últimos tiempos (Valencia et. al., 2021). El
presente estudio se realiza con el objetivo de determinar el impacto que tienen las acciones de
desarrollo sustentable implementadas por sectores gubernamentales en la economía de las
microempresas comerciales de la zona del muelle general del lago de Pátzcuaro. Se desarrolla a partir
de la pregunta de investigación ¿Se han implementado acciones de desarrollo sustentable que inciden
en la economía de las microempresas comerciales de la zona del muelle general del lago de Pátzcuaro?
Por lo que se establecen como variables sujetas a estudio el desarrollo sustentable y la economía de
la empresa. El desarrollo sustentable se estudia a partir de las dimensiones: ámbito social, ámbito
ambiental y ámbito económico; mientras que la economía de la empresa considera la economía social
y solidaria, los flujos de efectivo y el capital de trabajo.
Con lo anterior, se plantea como hipótesis “Las acciones de desarrollo sustentable
implementadas impactan en la economía de las microempresas comerciales ubicadas en el muelle del
lago de Pátzcuaro”. Este estudio es de diseño transversal, bajo un enfoque cuantitativo, de tipo
exploratorio, descriptivo y correlacional. El instrumento de recolección de datos se integró por un
total de 70 ítems en escala de likert, seleccionando para aplicarse a 51 microempresas seleccionadas
como muestra determinada de manera aleatoria probabilísticamente con un nivel de confianza del
95% y un margen de error del 10%.
Posteriormente, los datos obtenidos fueron analizados mediante el software estadístico IBM®
SPSS® v27 para determinar estadística descriptiva e inferencial, se toman en cuenta estadísticos
descriptivos, tablas cruzadas de elementos de las variables de interés, su representación gráfica,
correlación y factores de influencia, de los cuales se presentan resultados.
Finalmente, se concluye que gran parte de las acciones de desarrollo sustentable
implementadas han tenido correlación positiva con la economía de la empresa, sin embargo, resulta
indispensable que se desarrollen proyectos empresariales que involucren al gobierno y a la sociedad
y viceversa, para de esta manera además de lograr una contribución económica se pueda garantizar
el desarrollo sustentable de la región.
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Septiembre-Octubre 2023
�103
Método
Determinar el impacto que han tenido las acciones en el ámbito del desarrollo sustentable en la
economía de las microempresas comerciales de la zona del muelle general del lago de Pátzcuaro es
el objetivo de este estudio con diseño transversal, bajo un enfoque cuantitativo, de tipo exploratorio,
descriptivo y correlacional.
La metodología se orienta en desarrollar los aspectos principales siguientes:
a) Diseño del instrumento de recolección de datos. Integrado por 70 ítems respecto a las
dimensiones de ambas variables de estudio y con Escala Likert de tres puntos.
b) Aplicación del instrumento de recolección de datos. Una vez determinada la población
objeto de estudio se calculó el tamaño de la muestra con validez estadística para la
aplicación del instrumento.
c) Análisis estadístico y correlacional de las variables de estudio. Este procedimiento se
realizó con el uso de un software estadístico IBM® SPSS® v27 para calcular estadística
descriptiva e inferencial.
d) Comprobación de la hipótesis. Mediante la obtención, análisis de tablas cruzadas, ANOVA
entre ítems de las diversas dimensiones de las variables de estudio y su correlación para la
comprobación de hipótesis.
e) Conclusiones. Como resultado del análisis y discusión de los resultados obtenidos.
Figura 1. Proceso metodológico.
En la actualidad, se demanda un crecimiento económico con un manejo adecuado de recursos,
de tal manera que, más que encaminar los recursos para la obtención de ganancias, se puedan
garantizar las necesidades del presente sin comprometer las de generaciones futuras, es decir, realizar
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acciones bajo la premisa que promueva la cultura de desarrollo sustentable que permitan la obtención
de ganancias por medio de un consumo racional sustentable, ético y ecológico (Acuña et al., 2022).
Por lo que, se plantea como pregunta de investigación ¿Se han implementado acciones de desarrollo
sustentable que favorezcan la economía de las microempresas comerciales de la zona del Muelle
General del lago de Pátzcuaro?, y se establece como hipótesis “Las acciones de desarrollo sustentable
implementadas impactan en la economía de las microempresas comerciales ubicadas en el Muelle del
lago de Pátzcuaro”
Participantes
El objeto de estudio de esta investigación son las microempresas localizadas en el Muelle
General del lago de Pátzcuaro Michoacán, que constan de un total de 106 establecimientos de acuerdo
a la base de datos de la Asociación de Empresarios del Muelle General del lago de Pátzcuaro, la
muestra se calculó con la técnica de muestreo probabilístico por conglomerados, considerando
solamente los negocios que se localizan en el área de influencia del sector de interés identificado
como la zona del muelle general del lago de Pátzcuaro, con un nivel de confianza de 95% y un
margen de error de 10% dando como resultado un tamaño de muestra de 51 microempresas. A partir
de ello, se realiza el levantamiento de encuestas para la obtención de datos y análisis estadístico de
los mismos.
Técnica e Instrumento
La obtención de datos se realiza a través del diseño y aplicación de encuestas a la muestra
determinada mediante un instrumento integrado por 70 ítems en escala de Likert (Ver tabla siguiente).
Tabla 1. Descripción de variables, dimensiones e indicadores.
Variable
X= Desarrollo
Sustentable
Dimensión
Indicador
Ítems
Ámbito social.
Economía de las
empresas y principal
fuente de ingresos.
Propuestas y acciones
relacionadas con el
ambiente.
1 – 20
Ámbito
ambiental.
Ámbito
económico.
Y= Economía
de la empresa
Economía
social y
solidaria.
Flujos de
efectivo.
Capital de
trabajo.
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21 – 37
38 - 57
58 – 61
Ingresos y egresos,
principal fuente y
manejo de capital de
trabajo.
Instrumento de investigación
Encuesta escala de Likert
(1: en desacuerdo, 2: de
acuerdo y 3: completamente
de acuerdo).
62 – 66
67 - 70
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Procedimiento
Este estudio se desarrolla partiendo de una revisión de literatura empírica y teórica que permitió
determinar y conceptualizar las dimensiones a estudiar por cada una de las variables, así como los
indicadores de las mismas, las cuales además se consideran para dar sustento en la discusión de
resultados obtenidos. Posteriormente se diseña el instrumento de recolección de datos y se determina
el tamaño de la muestra probabilística para su aplicación al segmento objeto de estudio.
Una vez recolectados los datos se procedió al análisis de los mismos con el software estadístico
IBM® SPSS® v27, en el que se determinaron estadísticos descriptivos, análisis inferencial, prueba
ANOVA (Análisis de Varianza), así como los gráficos correspondientes con los que se generan
resultados y conclusiones.
Resultados
En las siguientes tablas y gráficos se muestran los resultados de correlación entre las variables de
estudio: desarrollo sustentable y economía de las microempresas. El análisis de la determinación de
incidencia entre las dimensiones de cada una de las dimensiones de dichas variables se realizó a partir
de la estadística descriptiva y la interpretación de la prueba F de Fisher, observables en la figura 3 y
tablas 4 y 5 de este apartado de resultados.
Figura 2. Estadísticos Principales calculados.
El análisis inicia con la descripción de estadísticos descriptivos básicos de los ítems más
representativos de la variable independiente, considerando la media, moda, varianza e intervalo de
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confianza al 95%, permitiendo conocer la actuación, consideración y toma de decisiones de los
empresarios en las dimensiones de ámbitos social, ambiental y económico, observando aspectos
relevantes en la variable independiente, se analizan las interpretaciones que se muestran en la tabla
siguiente examinando los estadísticos de referencia y desarrollando los comentarios referentes a los
hallazgos de cada ítem.
Tabla 2. Estadísticos descriptivos y hallazgos de la variable independiente (moda, media, varianza y límites
de intervalo de confianza).
Ítem
1. ¿Ha aportado ideas
qué ayuden a la
recuperación del lago?
Hallazgo
Moda
Media
Varianza
Límite inferior
Límite superior
En promedio, los empresarios están de 1.81
acuerdo en contribuir con ideas que
apoyen a la recuperación del Lago de
Pátzcuaro, atractivo turístico de gran
influencia para el desarrollo de sus
negocios.
1.81
.019
1.54
2.08
2. ¿Las ideas que se han Completamente de acuerdo, en que las 2.51
aportado para la
ideas aportadas para la recuperación
recuperación del lago
del Lago, han sido tomadas en cuenta
han sido tomadas en
cuenta?
2.51
.011
2.30
2.72
3. ¿Usted tiene
participación en las
campañas ambientales
propuestas por el
gobierno?
Los empresarios / líderes de los 2.66
negocios
identifican
estar
completamente de acuerdo en la
participación
de
campañas
ambientales propuestas por el
gobierno.
2.66
.009
2.48
2.84
4. ¿Se les da
seguimiento a las
propuestas del
gobierno?
En
promedio,
las
personas 2.57
encuestadas
consideran
estar
completamente de acuerdo en el
seguimiento a las propuestas del
gobierno.
2.57
.013
2.34
2.79
5. ¿Considera adecuadas
las campañas
gubernamentales en
cuestiones ambientales?
El intervalo de confianza muestra que 2.04
los empresarios están de acuerdo en
que las campañas gubernamentales, en
aspectos ambientales son adecuadas.
2.04
.008
1.86
2.21
8. ¿Se basa en los
lineamientos para ser
una empresa con
responsabilidad social?
Los estadísticos descriptivos muestran 2.70
que los empresarios están totalmente
de acuerdo en la aplicación de los
lineamientos para ser una ESR.
2.70
.007
2.54
2.86
11. ¿La implementación
de la responsabilidad
social ha traído
beneficios para la
empresa?
Loe empresarios consideran estar de 1.79
acuerdo en que la implementación de
la RS ha brindado beneficios a sus
negocios.
1.79
.014
1.56
2.03
12. ¿Considera
relevante el uso de
plásticos de un solo
uso? (bolsas, botellas,
empaques…)
El promedio de los empresarios 1.19
considera no estar de acuerdo con el
uso de plásticos de un solo uso.
1.19
.003
1.08
1.30
14. ¿Es benéfico para la
empresa realizar
separación de basura?
El promedio de las respuestas muestra 1.53
estar de acuerdo y que tiene beneficios
para la empresa la separación de
basura.
1.53
.010
1.33
1.72
17. ¿La empresa
participa en campañas
ambientales que no
tengan relación con el
gobierno (asociaciones
El promedio de las respuestas de
empresarios muestra no estar
acuerdo en la participación
campañas
ambientales
relacionadas con el gobierno.
1.23
.004
1.11
1.35
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los 1.23
de
de
no
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u organizaciones civiles
o ciudadanas)?
18. ¿La empresa trabaja
bajo algún programa de
gobierno?
El promedio de los empresarios 2.04
considera estar de acuerdo en el
trabajo ambiental con programas de
gobierno.
2.04
.011
1.83
2.24
19. ¿Conoce programas
de gobierno que
beneficien tanto a la
empresa como a la
sustentabilidad?
En promedio los empresarios 1.85
desconocen programas de gobierno
que ofrezcan beneficios a la empresa y
al medio ambiente.
1.85
.011
1.64
2.06
20. ¿Los resultados de
los programas de
gobierno son benéficos
para la empresa?
En promedio, los resultados de los 1.87
programas de gobierno no son
benéficos para las empresas.
1.87
.013
1.65
2.09
26. ¿Es consciente de la
importancia de un buen
manejo del agua del
lago?
Los empresarios están de acuerdo en 2.85
la importancia de un buen manejo del
agua del Lago de Pátzcuaro.
2.85
.003
2.75
2.95
31. ¿En el lugar donde
se ubica la empresa hay
separación de basura?
Los empresarios están de acuerdo en 1.75
que se realizan actividades de
separación de basura en el área del
muelle general del Lago de Pátzcuaro.
1.75
.011
1.55
1.96
32. ¿La separación de
basura ha ayudado en la
mejora de la empresa?
El promedio de las encuestas refleja 2.51
que los empresarios están de acuerdo
en que con la separación de basura han
mejorado los negocios ubicados en el
muelle general del Lago de Pátzcuaro.
2.51
.011
2.30
2.72
33. ¿Existe el hábito de
separar la basura?
Los empresarios encuestados están de 2.42
acuerdo en que existe el hábito de
separar la basura.
2.42
.011
2.21
2.62
36. ¿Está de acuerdo
con el tratado que se les
da a las aguas negras?
El promedio de las respuestas muestra 1.15
que los empresarios están en
desacuerdo en el tratamiento de las
aguas negras.
1.15
.003
1.05
1.25
40. ¿Considera que el
capital humano es
importante para la
empresa?
Los empresarios consideran estar 2.94
totalmente de acuerdo en la
importancia que representa el capital
humano para las organizaciones.
2.94
.001
2.88
3.01
41. ¿Considera que la
ley de no uso de
plásticos ha beneficiado
a la empresa?
Los empresarios consideran estar de 1.85
acuerdo en el beneficio empresarial,
derivado por el no uso de plásticos.
1.85
.014
1.61
2.09
42. ¿El no uso de
plásticos ha traído
mejores ganancias para
la empresa?
El promedio indica que los 1.53
empresarios están en desacuerdo en la
obtención de mejores ganancias por el
no uso de plásticos.
1.53
.009
1.34
1.72
45. ¿Existe menor
contaminación tras la
prohibición de plásticos
de un solo uso?
El intervalo de confianza muestra que 1.96
los empresarios están de acuerdo en la
disminución de la contaminación por
la prohibición de uso de plásticos de
un solo uso.
1.96
.006
1.81
2.12
48. ¿La empresa hace
reciclado de basura?
El estadístico muestra que en 2.00
promedio los empresarios reciclan la
basura.
2.00
.014
1.77
2.23
49. ¿La empresa vende
desechos como
aluminio, vidrio o
plásticos?
Los empresarios están de acuerdo en 1.58
la venta de productos para reciclaje.
1.58
.011
1.38
1.79
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Tabla 3. Estadísticos descriptivos y hallazgos de la variable dependiente (moda, media, varianza y límites de
intervalo de confianza). Elaboración propia
Ítem
Hallazgo
Moda
Media
Varianza
Límite
inferior
Límite
superior
60. ¿Las ganancias que
tiene la empresa se
distribuyen de una
manera equitativa?
Los empresarios están de acuerdo en
que las ganancias de la organización
son distribuidas de forma equitativa.
1.87
1.87
.009
1.68
2.05
61. ¿Los trabajos se
distribuyen de una
manera equitativa?
El promedio indica que los trabajos
se distribuyen de una manera
equitativa.
1.72
1.72
.012
1.50
1.93
62. ¿Su principal fuente
de ingresos proviene de
los turistas?
Los empresarios están totalmente de
acuerdo que su principal fuente de
ingresos proviene de los turistas.
2.60
2.60
.009
2.42
2.79
63. ¿Los ingresos que la
empresa genera son
mayores que los
egresos?
El promedio de respuestas infiere que
los empresarios están totalmente de
acuerdo en que los ingresos que la
empresa genera son mayores que los
egresos.
2.70
2.70
.004
2.57
2.83
67. ¿La empresa cuenta
con los suficientes
recursos para poder
operar?
Los empresarios están totalmente de
acuerdo en contar con recursos
suficientes para trabajar.
2.57
2.57
.005
2.43
2.71
68. ¿La empresa se ha
beneficiado con recursos
por parte del gobierno?
Los empresarios están de acuerdo en
obtener beneficios por parte del
gobierno.
2.30
2.30
.008
2.12
2.48
69. ¿La mano de obra
con la que cuenta está
capacitada para
desarrollar su trabajo?
El intervalo de confianza denota que
los empresarios están de acuerdo en
tener mano de obra capacitada.
1.87
1.87
.013
1.65
2.09
70. ¿Se capacita y/o
actualiza a los
empleados
constantemente?
El promedio muestra que los
empleados tienen acceso a
capacitación constante.
2.00
2.00
.009
1.82
2.18
En el mayor número de ítems los empresarios están “de acuerdo” que su organización, realiza
actividades significativas que influyen en las dimensiones que se consideran en la variable
independiente “Desarrollo sustentable”, de manera similar el promedio de respuestas es “de acuerdo”
en los ítems que valoran la variable dependiente “Economía de la empresa”.
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Figura 3. Histograma y representación gráfica de la curva de distribución normal de variables en estudio.
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En la figura 3 se observa el comportamiento de ítems de las variables en estudio, la distribución
de frecuencias, su comportamiento, tomando como base la curva normal y la tendencia de respuestas;
identificando el promedio de resultado por la aplicación del instrumento de recolección de datos. Los
gráficos indican, que los empresarios están de acuerdo en aportar ideas para la recuperación del lago
de Pátzcuaro, totalmente de acuerdo en la participación de campañas ambientales propuestas por el
gobierno, de acuerdo en el conocimiento de lineamientos para ser una empresa Socialmente
Responsable, de acuerdo en tomar en cuenta las ideas de los trabajadores y en la distribución
equitativa de los ingresos de la organización.
Para comprobar la relación entre variables y su grado de asociación, se aplicó la prueba de
Análisis de Varianza de un factor (ANOVA), en el que se observan el grado de correlación de la
variable independiente con respecto de la variable dependiente y la comprobación de la hipótesis por
medio de la prueba F de Fisher. En las tablas y gráficos que se muestran a continuación se observan
los resultados obtenidos. Dagnino (2014), hace referencia a este estadístico “El ANOVA permite
analizar la variación en una variable de respuesta (variable continua aleatoria) medida en
circunstancias definidas por factores discretos (variables de clasificación)” (p.306).
Tabla 4. ANOVA pregunta 1 e ítems de la variable dependiente.
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Figura 4. Estadísticos de ANOVA, ítem 1 y preguntas de la variable dependiente.
La tabla y figura 4 comprueban mediante el ANOVA, que el análisis de la pregunta 1 “ha
aportado ideas para que ayuden a la recuperación del lago” con los ítems de la variable dependiente,
sólo muestran aceptación de la hipótesis y relación positiva con las preguntas 60 “las ganancias que
tiene la empresa se distribuyen de manera equitativa” y en el ítem 70 “se capacita y/o actualiza a los
empleados constantemente”.
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Tabla 5. ANOVA pregunta 3 e ítems de la variable dependiente.
Figura 5. Estadísticos de ANOVA, ítem 3 y preguntas de la variable dependiente.
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La correlación del ítem 3 “¿Usted tiene participación en las campañas ambientales propuestas
por el gobierno? Con los factores de la variable dependiente, muestran aceptación de la hipótesis con
las preguntas 61 “¿los trabajos se distribuyen de una manera equitativa?, 62 “¿su principal fuente de
ingresos proviene de los turistas?, 67 “¿la empresa cuenta con los suficientes recursos para poder
operar?, 69 “¿la mano de obra con la que cuenta está capacitada para desarrollar su trabajo? Y 70 “¿se
capacita y/o actualiza a los empleados constantemente?”. Demostrando que hay una alta proporción
de aceptación de la hipótesis señalada.
Tabla 6. ANOVA pregunta 5 e ítems de la variable dependiente.
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Figura 6. Estadísticos de ANOVA, ítem 5 y preguntas de la variable dependiente.
El análisis de correlación entre la pregunta 5 “¿considera adecuadas las campañas
gubernamentales en cuestiones ambientales?, factor de la variable independiente e ítems de la variable
dependiente, así como la prueba de Análisis de Varianza, muestra una aceptación de la hipótesis en
las preguntas 61 “¿los trabajos se distribuyen de una manera equitativa?, 68 “¿la empresa se ha
beneficiado con recursos por parte del gobierno?”, con poca relación entre los ítems de referencia.
Discusión
El análisis de resultados sobre las acciones de desarrollo sustentable que se han implementado y en
las que se han involucrado los microempresarios, permitió identificar que existe una correlación
directa con la economía de sus empresas, hecho que trae un beneficio a este rubro empresarial. Al
respecto, Garcia-Samper et al. (2022) mencionan que la evolución empresarial se encuentra
sustentada en la adopción de acciones de desarrollo sostenible y consciencia ambiental para el
fomento de una cultura organizacional verde. Actualmente, es imprescindible que los procesos
empresariales sean responsables y estén comprometidos con: a) su entorno, es decir que adquieran
responsabilidad socio ambiental, b) sus trabajadores, responsabilidad interna, y c) sus competidores,
responsabilidad de mercado, adoptando estos tipos de responsabilidades se pueden lograr mejores
oportunidades de negocio (Bórquez & Lopicich, 2017). También, Dai, et. al., (2021) concluyen que
hoy en día, el entorno empresarial incluye actividades de responsabilidad social pues enfrentan
demandas sociales, ambientales y éticas para impulsar sus corporaciones.
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Es importante hacer mención de que las acciones estudiadas hasta el momento se encuentran
bajo el enfoque de responsabilidad social y de gestión ambiental, por lo que el análisis de las mismas
se encuentra limitada con respecto a una perspectiva integral de acciones de desarrollo sustentable,
como lo puede ser: la separación o manejo de residuos, consumo de energía, entre otros (Valencia et
al., 2021), siendo esta una línea de investigación futura que permita dar continuidad a este estudio y
se de impulso a una participación más activa de estas microempresas en las dos áreas antes
mencionadas. Específicamente, la generación y mal manejo de los residuos sólidos urbanos es uno
de los problemas graves en las sociedades contemporáneas en cuyos procesos productivos y modelos
económicos no se ha logrado cumplir con la legislación ambiental vigente y necesaria (Calva et. al.,
2014).
Por otro lado, se identifica que los empresarios encuestados conocen sobre la necesidad de su
incorporación en las acciones de desarrollo sustentable por lo que adoptar una conducta con
motivación por el cuidado y preservación del medio ambiente es una estrategia fundamental como se
confirma en el estudio realizado por Martínez & Martínez (2004). Esta situación de conciencia que
tienen los empresarios respecto a la interdependencia entre sus empresas y la sociedad en la que viven
y trabajan, considerando desde luego los ámbitos del desarrollo sostenible, es muy importante dentro
del contexto mediato e inmediato de las empresas de este estudio, dado el vínculo que tienen con el
Lago de Pátzcuaro (ecosistema acuático de gran importancia turístico-económica), pues como lo
refieren Merino & Pastorino (2013) en su estudio “Percepción sobre el desarrollo sostenible de las
MYPE en el Perú”, el desarrollo sostenible de cualquier país tiene como uno de sus pilares
estratégicos, el desarrollo competitivo empresarial.
Para Lopes et al. (2020) las empresas estratificadas como pequeñas y medianas tienen una alta
responsabilidad en cuanto al consumo excesivo de recursos, principalmente del recurso hídrico y del
aire, además de generar una mayor cantidad de residuos. Sin embargo, las correctas estrategias
empresariales sostenibles contribuyen en el ODS 8 (Objetivo de Desarrollo Sostenible 8) (Salman,
2023). En un estudio realizado sobre los ODS por Mio et. al. (2020), se puntualiza acerca del llamado
urgente por parte de las Naciones Unidas para la implementación de acciones sociales, económicas y
ambientales a nivel mundial, en donde, el sector empresarial juega un papel fundamental en este
ámbito, lo cual es importante dado el gran desafío que la economía mundial requiere en la actualidad,
respecto a la necesidad de que los procesos de producción y distribución de la riqueza se generen
desde otras perspectivas, tales como el desarrollo local en el que se emplean las capacidades del
recurso humano local bajo mecanismos regulatorios de reinversión en el mismo lugar de origen de la
generación de riqueza, haciendo además un uso sustentable de los recursos naturales (Siclari, 2017).
Este desafío también conlleva la integración de los actores sociales a los grandes emprendimientos
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que impulsan el progreso, las habilidades gestoras empresariales y su incorporación al mercado, según
Tassi & Poma (2020), lo cual es de suma importancia en las necesidades de desarrollo que se
presentan en la región de estudio.
Aunado a ello, las acciones gubernamentales son fundamentales al hablar de desarrollo
sustentable y la economía de las empresas para Baba et al. (2021) los agentes políticos son
responsables de las estrategias que fomenten el desarrollo de una economía verde. La relación de
gobierno-sociedad, favorece directamente al manejo del ambiente y el cuidado de recursos que a su
vez tienen un impacto directo con la economía del lugar, lo que tiene mayor influencia al tratarse de
empresas turísticas como las estudiadas, pues como lo sugiere De Alcántara, et. al., (2017), la
consideración de la sustentabilidad y la imagen de un lugar por parte de los residentes resulta relevante
en los planes estratégicos que aspiren al éxito del destino turístico. En este sentido, la toma de
decisiones de las acciones, debe realizarse fundamentada en el estudio transversal del conocimiento
de la empresa aunado a la vinculación de los agentes involucrados en la gestión ambiental (Martínez
& Mesa, 2021).
La relevancia científica de este estudio radica en la generación de conocimiento respecto a la
relación entre el desarrollo sostenible y la economía de las empresas de este importante destino
turístico, destacando que la participación de las universidades en la construcción de una sociedad
basada en el conocimiento viene a fortalecer la innovación en las políticas de gobierno en cuanto al
Desarrollo Sustentable se refiere, así se da apertura a la relación entre academia-gobierno-empresa
(Insuna et al., 2023). Al respecto, menciona Parker (2014) la importancia de aportación de la
academia con su capacidad, conocimiento y expertise en investigaciones que atiendan las necesidades
del desarrollo y sus impactos ambientales antes de que se incrementen más estas problemáticas
socioambientales (Parker, 2014).
La consideración de los proyectos empresariales bajo una premisa de involucrar acciones entre
empresa, gobierno y sociedad es la manera en que se puede tener una contribución real en el desarrollo
sostenible y favorecer en la rentabilidad de la región, enfatizando que para obtener dicho desarrollo,
es indispensable atender las necesidades de una comunidad, desde el enfoque local, que incluya tanto
aspectos económicos, infraestructura, socio-culturales y sin comprometer el futuro de las
generaciones próximas (Durán, et. al., 2018). Según Zanten, et. al., (2021) la necesidad de si la
sostenibilidad empresarial es eficaz para contribuir al desarrollo sostenible se ve reflejada en el
compromiso actual de las empresas con los ODS.
Conclusiones
A partir del estudio realizado y los resultados generados del mismo, se concluye que existe una
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correlación positiva entre las acciones de empresario y gubernamentales realizadas en materia de
desarrollo sustentable con respecto a la economía de la empresa, con esto se da cumplimiento al
objetivo planteado “Determinar el impacto que han tenido las acciones en el ámbito del desarrollo
sustentable en la economía de las microempresas comerciales de la zona del muelle del lago de
Pátzcuaro.
De igual manera, de acuerdo al análisis de varianza realizado se obtiene como resultado que
los empresarios identifican aspectos positivos en su economía al efectuar acciones de desarrollo
sustentable; con ello se acepta la hipótesis “Las acciones de desarrollo sustentable implementadas
impactan en la economía de las microempresas comerciales ubicadas en el muelle del lago de
Pátzcuaro”. Sin embargo, las acciones estudiadas hasta el momento son identificadas como aisladas
al realizarse de manera independiente por cada uno de los agentes involucrados, lo que además
representaría una limitante en este estudio y una futura línea de investigación.
Por lo antes mencionado, se identifica que existe la necesidad de desarrollar proyectos de
manera conjunta y bipartita en el que los principales actores sean las dependencias gubernamentales
vinculadas a la atención de garantizar las acciones de desarrollo sustentable en la zona objeto de
estudio y los empresarios de la misma, para que con ello se pueda desarrollar un plan de acción
estratégico que permita lograr objetivos puntuales que impacten positivamente en las variables de
estudio, y que además de garantizar el desarrollo sustentable fortalezcan el crecimiento económico
de la región.
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�Empresas de marketing en el ámbito de la moda en la zona sur de
Tamaulipas.
(Fashion marketing companies in the southern area of Tamaulipas.)
Nora Gonzalez1; Javier Guzman Obando2; Juan Carlos Guzman Garcia3
1
Universidad Autónoma de Tamaulipas (México), nhgonzale@docentes.uat.edu.mx,
https://orcid.org/0000-0002-6139-3958
2
Universidad Autónoma de Tamaulipas (México), jguzmano@docentes.uat.edu.mx,
https://orcid.org/0009-0008-4257-6290
3
Universidad Autónoma de Tamaulipas (México), jcguzman@docente.uat.edu.mx
Información revisada por pares
Fecha de recepción: Marzo 2023
Fecha de aceptación: Mayo 2023
Fecha de publicación: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-425
Resumen
La moda puede parecer un tema superficial o banal, pero
desde hace siglos ha formado una gran parte importante de
la sociedad y ha tenido una influencia muy grande en la
cultura de cada civilización. Las casas de moda con
creatividad, ideas, potencial y colores han salido a flote con
una muy poca inactividad en el área de publicidad ya que en
la actualidad no existe una agencia de marketing que se
dedique únicamente a dar publicidad al área de moda en la
zona sur de Tamaulipas (Tampico, Madero, Altamira).La
propuesta para la creación de una empresa de marketing
sobre moda tiene como propósito manejar la publicidad de
todas las casas de moda en la zona sur de Tamaulipas con
diferentes tipos de estrategias. Los resultados determinaron
que las personas que residen en Tampico, Madero, Altamira
muy pocas veces han observado una publicidad de alguna
casa de moda, además ellos consideran conveniente que
hubiera más publicidad para que estén al día con los nuevos
lanzamientos de las marcas importantes…los trabajadores
(empleado general, supervisor, gerente general, diseñador)
de las casas de moda comentaron que si están interesados en
que haya una empresa que se dedique a manejar su
publicidad con las diferentes estrategias (pasarelas, eventos
musicales, eventos deportivos, una revista que se actualizara
cada mes).A final se concluyó que los encuestados ven
factible el abrir una empresa de marketing sobre moda en la
zona sur de Tamaulipas.
Abstract
Fashion may seem like a superficial or banal topic, but
for centuries it has formed an important part of society
and has had a great influence on the culture of each
civilization. Fashion houses with creativity, ideas,
potential and colors have emerged with very little
inactivity in the advertising area, since there is currently
no marketing agency dedicated solely to advertising the
fashion area in the southern area of Tamaulipas
(Tampico, Madero, Altamira) The proposal for the
creation of a fashion marketing company has the purpose
of managing the advertising of all the fashion houses in
the southern zone of Tamaulipas with different types of
strategies. The results determined that people residing in
Tampico, Madero, Altamira have rarely seen an
advertisement for a fashion house, and they also consider
it convenient that there be more advertising so that they
are up to date with the new releases of important brands.
The workers (general employee, supervisor, general
manager, designer) of the fashion houses commented that
if they are interested in having a company dedicated to
managing their advertising with the different strategies
(catwalks, musical events, sporting events, a magazine
that will be updated every month). In the end, it was
concluded that the respondents see it as feasible to open
a fashion marketing company in the southern area of
Tamaulipas.
Palabras clave: Moda, Marketing, Consumidor
Códigos JEL: M3, M31
Key words: Fashion, Marketing, Consumers
JEL Codes: M3, M31
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Antecedentes
La moda “es comprendida como un sistema histórico y geográfico específico para la producción y
organización del vestir, que surgió en el transcurso del siglo XIV en las cortes europeas, especialmente
en la corte francesa de Luis XIV, y que se desarrolló con el auge del capitalismo mercantilista (Bell,
1976; Finkelstein, 1991; Flügel, 1930; Laver, 1969, 1995; McDowell, 1992; Polhemus y Proctor,
1978; Rouse, 1989; Veblen, 1953; Wilson, 1985)”.La idea nació por que no existe ninguna empresa
en la zona conurbada de Tampico Tamaulipas que se dedique 100% a la moda, por lo cual observaran
que la propuesta de una empresa de marketing sobre moda ayudara a las empresas del mismo giro,
en donde se explicara la historia, el que es, cuáles son los tipos, los principales consumidores, así será
más fácil de analizar al consumidor ya que cada uno tiene su propio estilo, etc. Los consumidores en
México siempre se han interesado por la moda, pero en el transcurso de los años ha habido más
influencia y deseo por las nuevas tendencias, el crecimiento se refleja en el proceso de nuevas marcas
al país.
La vestimenta es característica de todas las personas, independientemente de la cultura, ya que
la mayoría usan diferentes prendas, adornos y accesorios que las hacen embellecer o vestir a la moda.
Los Jóvenes en México se centra mucho en la moda. El consumidor mexicano le gusta vestir bien a
su familia sin salirse del presupuesto con el que cuenta, lo cual coincide con nuestro posicionamiento
de marca. Entwistle, J (2002) “Las elecciones del vestir siempre están definidas dentro de un contexto
en particular: el sistema de la moda proporciona la materia prima de nuestras elecciones, pero éstas
se adaptan dentro del contexto de la experiencia vivida de la mujer, de su clase, raza, edad, ocupación,
etc.”
La forma en que cada uno se viste es el resultado de toda la sociedad, por el simple hecho de
estar en un grupo social es mucha presión ya que todos quieren tener la ropa, los accesorios, etc., que
este a la moda ya que los que ya cuentan con esa vestimenta influye mucho en los demás ya que hace
que los que no cuentan con ese tipo de cosas no se conformen con sus estándares y quieran obtener
una aceptación, así que harán lo posible por estar al nivel que los demás.
Hoy en día, la moda es una expresión de cómo la gente ve la vida, por el simple hecho de que
es un tipo de estilo. Esto puede influir en la cultura visual ya que pueden transmitir una imagen hacia
todos, así haciendo que, a través de sus gustos, los pensamientos y la vestimenta sientan que
pertenezcan a una sociedad. Se tiende a pensar que se tiene una única forma de vestir y una forma
que es imposible de copiar, pero por obvias razones siempre deciden acostumbrarse a vestirse según
a la estación del año o si alguien crea una nueva forma de vestirse, simplemente se visten según como
lo dicta la industria de la moda. Uno de los factores que pueden afectar el negocio de la moda es que
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la mayoría de las personas se ven influenciadas por la piratería en las marcas de ropa, accesorios, etc.,
lo que nos lleva a que de acuerdo con algunos empresarios hay un extenso mercado informar ya sea
por el tianguis, mercados, por la simple razón de que hacen una copia exacta de las cosas y le dan un
precio más bajo al consumidor, sin saber que ese producto será de mala calidad.
Actualmente en México han entrado un inmenso mercado con marcas ya que se tiene mucha
potencia, por parte de sus consumidores y los canales de distribución. Lo cual se prevé que los
consumidores de México gastaran y compraran más en su estilo o simplemente por querer andar a la
moda. El propósito de este estudio es brindar una propuesta sobre la apertura de una empresa de
marketing sobre moda, así como comprender qué pueden esperar las personas al abrir un negocio y
analizar la (viabilidad o factibilidad) de la organización.
Definición del problema
En la zona conurbada de Tampico, Tamaulipas actualmente no cuenta con una empresa de
marketing sobre moda, es por eso que se tiene pensado hacer una propuesta, ya que solo existen
algunas organizaciones sobre el tema de marketing (también denominadas agencias de publicidad)
estas solo se enfocan en la comercialización de productos, imagen, política o de servicio, es por ello
que esta investigación se enfocara en analizar la propuesta de una empresa de marketing sobre moda
en la zona de Tampico, Tamaulipas y así analizar la factibilidad que tendría; para esto es necesario
hacer una investigación de mercado; en donde se recopilaran, identificaran, analizaran la información
de manera sistemática y objetiva, con el propósito de mejorar la toma de decisiones, con las diversas
técnicas y los diversos métodos que existen, como lo son las encuestas, entrevistas, observaciones,
entre muchas otras, los datos que se recolectan se analizaran para conocer el estatus en donde se
encuentra la zona en el tema de la Moda . Para poder identificar la factibilidad de la propuesta sobre
la creación de una empresa de marketing sobre moda, se tiene que entender que es la oferta; es la
cantidad de bien o servicio que el vendedor pone a la venta, y la demanda; es la cantidad de un bien
o servicio que la gente desea adquirir, ya que es el principio básico sobre el que se basa una economía
del mercado. Para esto se tiene que conocer cuáles son los tipos de consumidores que existen en la
zona; en este caso nos referimos a los hombres; estos viven un proceso de redefinición, ya que ellos
buscan conquistar nuevos territorios, como es el caso del segmento de la ropa, categorías de higiene,
salud y belleza. (FashionNetwork MX, 2015) y a las mujeres son para la moda el principal
consumidor, ya que ellas son las principales responsables, directa o indirectamente, de la mayor parte
de las compras que se realizan en el ámbito familiar.
Son a quien hay que cautivar para conquistar el mercado de la moda. (Juárez, 2022)
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Por lo tanto, cuando se trata de consumidores de moda, siempre debe de profundizar en su
comportamiento social, gustos, deseos, necesidades, etc. Unos de los problemas que tiene el
consumidor de la zona sur de Tamaulipas es novedoso y en cuanto llegan tiendas de marcas ya
posicionadas quieren adquirir dichas marcas pero son costosas ya que el poder adquisitivo en
promedio del consumidor es de 8000.00 pesos mensuales, en donde las prendas de las marcas
conocidas como Tommy, Lacoste , Gap la prenda su costo promedio es 1500.00 o 2000.00 pesos cada
una lo cual es imposible adquirir dicho producto.
El Objetivo de la Investigación, así como los específicos que se realizaran son:
1. Elaborar una propuesta en la zona sur de Tamaulipas (Tampico, Madero, Altamira) para la
creación de una empresa de marketing sobre moda en donde se observarán la factibilidad
que tendrían en las personas el abrir dicha organización.
2. Conocer las expectativas de las personas de Tampico, Tamaulipas, al abrir una empresa de
marketing sobre moda.
3. Determinar la factibilidad comercial en la elaboración de una revista de moda en la zona
sur de Tamaulipas, en donde se analizarán las diferentes estrategias de marketing que se
llevarán a cabo.
La investigación se desarrollará en la zona sur Tamaulipas. En donde se centrará en las personas
a las cuales les interesa el tema de moda como también a los trabajadores de las casas de moda de la
zona.
Enfoque teórico
Esta investigación se basa en una propuesta, que tiene como objetivo comprender a los
consumidores y conocer todo lo referente a la moda con las distintas teorías que existen, para lograr
entender lo ya antes propuesto será muy importante definir algunos conceptos clave, entre los cuales
se podrán encontrar el de marketing, los tipos, y así enfocarse más en la propuesta para la creación
de una empresa de marketing sobre moda, en donde se observar los conceptos de marketing sobre
moda, la historia, su definición y sus diferentes teorías. “El marketing es toda la investigación técnica
y las aplicaciones que tienen como objetivo proporcionar, ver, subir, renovar o estimular las
necesidades del consumidor y adaptar continuamente el aparato productivo y comercial a las
necesidades bien identificadas” (Kotler, 2006)
Según la Parson School for Design de Nueva York, el marketing de moda o mercadotecnia de
moda es el proceso de análisis, desarrollo y comercialización de tendencias de la moda en las
estrategias de venta. El marketing de moda es el entender y descubrir la interrelación de las
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organizaciones de moda y sus clientes, a través de la creación de nuevos diseños, precios y
distribución correctos.
Con las características correctas y una comunicación más efectiva, se evitan las expectativas
cambiantes e impredecibles de los clientes, mientras que las empresas se dan cuenta de los beneficios
para la sociedad, las asociaciones y todas las partes involucradas en el negocio de la moda.
En moda, lejos de todo, el marketing debe ser la guía que vincule los distintos procesos de
creación, producción, distribución, comunicación, promoción, marketing, planificación y control.
Tenga siempre en cuenta que la moda es un campo muy dinámico y diverso, siempre adaptándose e
innovando, y las herramientas y estrategias deben adaptarse a cada mercado y objetivo específico.
Al lograr adaptarse a todo esto y seguir todo el proceso de marketing de la moda, las marcas
podrán desarrollar estrategias y políticas de marketing específicas para su entorno y tener más éxito.
Amenaza potencial para otras marcas competidoras. Los estudios de marketing ayudan a las firmas
de moda en el diseño y ventas de todos sus productos, para que esto funcione es básico conocer el
tipo de mercado para poder triunfar en el mercado. La moda es una forma expresar y comunicar de
manera no verbal es una forma de lenguaje. Esto afecta directamente al individuo o a un grupo de
personas ya que las distingue por que pertenecen a un mismo círculo social y de manera individual
generan una identidad o una etiqueta propia. Se puede decir que es una expresión de nuestra identidad,
también podemos decir que somos una copia de algo o de alguien buscando la aceptación como
individuos y de esa manera generamos una moda propia o influenciados por alguien, pero al final
buscamos ser aceptados y no desentonar con el mercado.
La moda es una expresión que tiene gran influencia en el mundo actual. En la actualidad se
puede observar que la moda es mucho más que la combinación de colores y diseños es gracias a esto
que ha adquirido una gran importancia para convertiré en el centro de atención de la sociedad, esto
se puede observar muy seguido en los hombre y mujeres que permanentemente adoptan un cambio
total de estilo con el único fin de ser aceptados por un grupo social al que quieren pertenecer. Cuando
se habla de moda podemos decir que es un fenómeno social y cultural que establece ciertos parámetros
específicos de vestimenta que se hacen populares por medio de actores, famosos, o por medio de las
redes sociales.
Por lo general, la moda se asocia a un determinado período de tiempo, en el que las
características de la moda se anulan en muy poco tiempo. Es gracias a esto que las prendas se
popularizaron y se consumió ampliamente, y la mayoría de la sociedad la aceptó, esto debido a que
la moda esta por un periodo de tiempo y esto hace que las personas quieran adquirir lo más nuevo en
el marcado.
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Desarrollo
La presente investigación, tendrá un enfoque cuantitativo y cualitativo; un enfoque de carácter mixto;
en un tipo de modelo de dos etapas; en donde se recolectan, analizan datos cuantitativos y cualitativos,
en un mismo estudio. (Tashakkori y Teddlie, 2008). “Los métodos cuantitativos incluyen la
recopilación y el análisis de datos para responder preguntas de investigación y se basan en el uso de
estadísticas numéricas, el conteo y frecuentemente en el uso de las estadísticas se usan para establecer
patrones de comportamiento precisos en una población”. El método cuantitativo tiene como objetivo
recopilar datos para conocer o medir el fenómeno del estudio y encontrar una solución para la misma.
La investigación será cualitativa, que es el uso de la recopilación de datos sin medición numérica para
explorar o mejorar las preguntas de investigación en el proceso de interpretación. La población que
conformará está presente investigación será el público general que reside en la zona sur de
Tamaulipas. Según datos INEGI México (2022) menciona que, en el año 2020, la población en
Tampico fue de 297,562 habitantes, en Ciudad Madero fue de 205,933 habitantes, en Altamira fue de
269,790 habitantes, lo que nos da una suma de 773,285 habitantes en la zona sur de Tamaulipas. La
razón por la cual en esta investigación se utilizará la muestra aleatoria simple, será porque se pretende
conocer la factibilidad que tendría abrir una empresa de marketing sobre moda, para ello se tomara
en cuenta a todas las personas ya que tiene la misma probabilidad de ser elegidos para esta
investigación. El tamaño de la muestra de la presente investigación se logró sacar con una muestra
finita, la cual fue de 384 personas del total de la población, en donde esta cantidad nos servirá para
saber a cuantas personas se les aplicará las encuestas. Para sacar el tamaño de la muestra poblacional
se utilizó un nivel de confianza del 95% con un margen de error del 5%, así como también un
propósito esperado del 50% y una probabilidad de fracaso del 50%.
Resultados.
Los resultados de la investigación fueron los siguientes de acuerdo a las respuestas obtenidas
de la aplicación del instrumento.
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Gráfico 1. Conocimiento de la Publicidad sobre casas de Moda
Si
37%
Muy pocas
veces
45%
No
9%
No recuerdo
9%
Los datos del grafico 1 nos muestran que de los 384 encuestados 172 (45%) dijeron que muy
pocas veces han visto algún tipo de publicidad de una casa de moda en la zona, seguido de “si” con
un 37% y finalizando con un “no” y “no recuerdo” con un 9% respectivamente.
Gráfico 2. Publicidad para nuevos lanzamientos.
Tal vez
7%
Si 93%
Un 93% de los consumidores de moda dijeron que “si” les gustaría que las casas de moda
tuvieran más publicidad para que estén al día de los nuevos lanzamientos mientras que un 7% dice
que “tal vez” está interesado, así como se observa en el gráfico 2.
Gráfico 3. Abrir una empresa de marketing sobre moda.
No lo
sabe
29%
Si 71%
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Los datos que se pueden observar en la gráfica 3 nos dicen que un 71% de las personas
encuestadas “si” consideran que haya una empresa exclusiva de marketing sobre moda en la zona,
mientras que un 29% “no sabe” si sería necesario abrir una empresa de ese tipo.
Gerente
general
14%
Gráfico 4. Ocupación en las casas de moda
Diseñador
Director 8%
5%
Empleado
general
61%
Supervisor
12%
En el grafico 4 nos menciona que un 61% de los trabajadores son “empleados generales”,
seguido del “gerente general” con un 14%, mientras que un 12% son los “supervisores”, un 8% son
los “diseñadores” y por último un 5% son los “directores” de las casas de moda.
Gráfico 5. Publicidad de la casa de moda.
Tv
6%
Agencia de
marketing
36%
Redes
sociales
57%
Correo
electronico
1%
Un 57% de las casas de moda realizan su publicidad mediante las “redes sociales”, mientras
que un 36% de las empresas utilizan alguna “agencia de marketing” y por último unas casas de moda
utilizan el “correo electrónico” y la “tv” con un 1% y 6% respectivamente. Eso se observa en el
gráfico 5.
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Gráfico 6. Empresa que se dedique únicamente a la publicidad de moda
Tal vez
12%
Si 88%
.
El gráfico 6 nos muestra que un 88% de los trabajadores menciona que “si” les gustaría que
hubiese una empresa que se dedique a manejar la publicidad de las casas de moda, mientras que una
12% dice que “tal vez” le gustaría que existiera una empresa de ese giro.
Gráfico 7. Aceptación de una agencia de marketing que lleve publicidad.
Tal vez
25%
Si 75%
Un 75% de los trabajadores menciona que, si les gustaría que una agencia de marketing que se
dedique únicamente a la moda le lleve su publicidad de la casa de moda, asi como se muestra en el
gráfico 7, por otro lado, un 25” nos dice que “tal vez” si les gustaría que le lleve su publicidad o tal
vez no.
Gráfico 8. Tipos de estrategias de publicidad.
Todas las
anteriores
100%
Pasarelas
Una revista (se actualizaria cada mes)
Eventos musicales
Eventos deportivos
Todas las anteriores
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Un 100% de los trabajadores dicen que les gustaría que la publicidad se lleve a cabo por medio
de pasarelas, eventos musicales, una revista y eventos deportivos.
Conclusiones
En esta investigación encontramos la factibilidad de crear una empresa de moda en la zona conurbada
de Tampico, Tamaulipas, en el planeta existen una variedad de consumidores diferentes en muchos
aspectos, para esto se debe de agrupar a cada grupo de personas con los mismo o similares intereses.
La empresa podrá segmentar cada grupo de personas para que se le sea más fácil saber a qué clientes
dirigirse. Se puede segmentar de diferente manera, una de ellas es por edades; con esta la organización
puede separar las etapas de vida del consumidor; las cuales son la de los niños, adolescentes y, adultos,
por último, pero no menos importante, los ancianos. Otra opción es el género; los cuales son los
hombres, mujeres e indefinido. Se ha considerado por varios años que la mujer son las mayores
consumidoras de la moda, pero esto no significa que los hombres no consuman en gran cantidad ya
que cada vez hay más que se preocupan por su apariencia es por eso por lo que se puede incrementar
el marcado un poco más. Otra opción es el estilo; básicamente son todos los tipos de estilos de las
personas, existe una variedad de estilos como lo son el casual, elegante, punk, deportivo, el clásico,
etc. Una segmentación muy importante que la empresa debe de tener muy en cuenta que le ayudara a
crecer y posicionarse como una de las mejores, es la de características físicas, ya que este es un
problema en muchas organizaciones, ya que esta es sobre las mujeres embarazadas, gordas, flacas y
hombres gordos, etc. Esto es debido a que casi siempre los de complexión delgada tienen más
posibilidad de vestir a la moda, básicamente se encuentran todo tipo de cosas para ello, a diferencia
de los de complexión endomorfo es más difícil que vistan a la moda, de igual manera una mujer
embarazada siempre quiere vestir con estilo y es difícil porque por el embarazo suben un poco de
peso y es difícil encontrar algo que les quede y que sea cómodo para ellas. También se pueden tomar
en cuenta las clases sociales, las cuales son la baja, baja – alta, media – baja, media – alta, alta- baja,
alta – alta.
Cuando la empresa haya segmentado a cada grupo de personas podrá darles algunos beneficios
en sus compras a los consumidores que en este caso serían la ropa que combine con su estilo, de cada
estación del año, etc. Es así como cualquier beneficio que sea de calidad, sea lujo, tenga precios
accesibles estarían felices de comprar e la organización.
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Recomendaciones
Al realizar esta investigación sobre Moda y las Empresas que trabajan en este tema en la Zona Sur
de Tamaulipas realmente no hay y cuando hablamos del tema hacemos referencia a Marcas ya
reconocidas y establecidas en México que las podemos encontrar en tiendas departamentales o centros
comerciales , es por ello que dentro de nuestra recomendaciones es decir que es factible la instalación
de Empresas que apoyen a Marcas Locales e incursionarlas al ámbito de la moda , utilizando o
implementando estrategias efectivas como pasarelas , exposiciones o buscando patrocinadores para
dicho apoyo. A pesar de ser una zona que está en crecimiento por ser una ciudad de paso y sobre todo
comercial de la zona norte de Veracruz.
Bibliografía
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�Percepción de los conocimientos de la analítica del aprendizaje en la
educación superior.
(Perception of learning analytics knowledge in higher education)
Maria de Jesús Araiza-Vázquez1; Federico Guadalupe Figueroa Garza2 y
José Felipe Ramirez Ramirez3
Universidad Autónoma de Nuevo León – Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
maria.araizavz@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-2622-805X
2
Universidad Autónoma de Nuevo León – Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
federico.figueroagrz@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0001-9161-8057
3
Universidad Autónoma de Nuevo León – Facultad de Contaduría Pública y Administración (México),
jose.ramirezrr@uanl.edu.mx, https://orcid.org/0000-0002-7394-1659
1
Información revisada por pares
Fecha de recepción: Abril 2023
Fecha de aceptación: Mayo 2023
Fecha de publicación en línea: Septiembre 2023
DOI: https://doi.org/10.29105/vtga9.5-506
Resumen
Se pueden obtener múltiples beneficios del análisis de
aprendizaje (AA) en las Instituciones de Educación
Superior (IES) y las partes interesadas, mediante el uso
de una variedad de estrategias de análisis de datos para
generar recomendaciones y conocimientos sumativos,
predictivos y en tiempo real. Sin embargo, es necesario
analizar si los entornos educativos y el personal
académico
y
administrativo están
capacitados para llevar a cabo estos procesos. En este
trabajo se utilizó una matriz de beneficios de la AA para
investigar las capacidades actuales de la AA en las IES,
se exploró la fuente de datos para generar un marco
valido de AA y comprender como se perciben los
conocimientos relacionados con la AA. Concluimos
que se
necesita más investigación
empírica sobre
la solidez y los beneficios esperados de los marcos de
análisis de aprendizaje
para
la enseñanza y
el aprendizaje para confirmar la promesa de
esta nueva tecnología prometedora.
Abstract
Multiple benefits of learning analytics (LA) can
be realized by Higher Education Institutions
(HEIs) and stakeholders through the use of a
variety of data analytics strategies to generate
summative,
predictive
and
real-time
recommendations and insights. However, it is
necessary to analyze whether the educational
environments
and
the
academic
and
administrative staff are trained to carry out these
processes. In this paper we used an LA benefits
matrix to investigate current LA capabilities in
HEIs, explored the data source to generate a valid
LA framework and understand how OA-related
knowledge is perceived. We conclude that more
empirical research on the robustness and expected
benefits of learning analytics frameworks for
teaching and learning is needed to confirm the
promise of this promising new technology.
Palabras clave: Analítica del Aprendizaje, Educación
Superior, Conocimiento de analítica de datos, Gestión
del Cambio
Key words: Learning Analytics, Higher
Education, Knowledge of data analytics, Change
Management
Códigos JEL: I21, I23, M15, O31, O33
JEL Codes: I21, I23, M15, O31, O33
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Introducción
Farrell et al., (2022) identificó la analítica del aprendizaje como una tendencia de rango medio que
impulsará permutaciones en la educación superior en los cercanos tiempos. La analítica del
aprendizaje (AA) utiliza información permanente y dinámica sobre los alumnos y los ambientes de
aprendizaje -evaluando, adquiriendo y analizando- para constituir, presagiar y perfeccionar en tiempo
real los métodos de aprendizaje, los ambientes de aprendizaje y la toma de decisiones educativas
(Ifenthaler y Drachsler 2020).
Se están desplegando promisorias aplicaciones de AA que utilizan los datos creados por el
educando y otra información notable para individualizar y adecuar perennemente el entorno de
aprendizaje (Mangaroska y Giannakos 2018). Se espera que las AA proporcione una base pedagógica
y tecnológica para originar intervenciones en tiempo real en todo instante durante el proceso de
aprendizaje. Los estudiantes se favorecen de la AA mediante vías de aprendizaje optimizadas,
intervenciones personalizadas y andamiajes en tiempo real (Gašević et al. 2015). La AA proporciona
a los instructores un análisis y un seguimiento detallados a nivel individual de los estudiantes, lo que
les permite identificar factores especialmente inestables, como la motivación o las pérdidas de
atención, antes de que se produzcan (Gašević et al. 2016).
Los diseñadores pedagógicos utilizan la información de la AA para evaluar los materiales de
aprendizaje, ajustar los niveles de dificultad y medir el impacto de las intervenciones (Blumenstein,
2020). Además, la AA facilita la toma de decisiones a nivel institucional y ayuda a analizar la
deserción estudiantil y a identificar las brechas en la planificación curricular. Sin embargo, ¿están las
instituciones y los académicos, así como el personal administrativo, preparados para la AA? Por
ejemplo, la gran cantidad de datos educativos disponibles requiere herramientas flexibles de
extracción y nuevos métodos estadísticos, incluidos algoritmos de aprendizaje automático (Cervantes
et al. 2020).
Además, las instituciones necesitan desarrollar e implementar visualizaciones de datos
interactivos que proporcionen a los estudiantes, instructores, diseñadores de instrucción y
administradores como una visión general de información relevante (Tsai et al 2018). Este estudio
utiliza una matriz de beneficios de la AA para investigar las capacidades actuales de AA en las
instituciones de educación superior, explora la calidad de las fuentes de datos para un marco válido
de la AA, y conseguir una comprensión de cómo se perciben las ideas importantes de la AA.
Desde un punto de vista holístico, la AA puede aportar múltiples beneficios para las IES. La
producción de información sumativa, en tiempo real y predictiva implica necesariamente la aplicación
de datos. En la Tabla 1 se presenta una matriz en la que se esbozan los beneficios de la AA para las
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partes interesadas utilizando tres perspectivas analíticas (Ifenthaler y Drachsler 2020).
Tabla 1. Matriz de ventajas de la analítica del aprendizaje
Stakeholder Perspective
Sumativa
En tiempo Real
Predictiva
• Aplicar a través de
• Aumentar la
• Modelar el impacto de
productividad
• Aplique una respuesta
rápida a incidentes
críticos
• Analizar el
rendimiento
la toma de decisiones
organizativas
• Planificar la gestión
del cambio
• Supervisar los
• Procesos de previsión
• Proyectar el desgaste
• Modelizar las tasas de
•
Gobernabilidad
•
•
•
•
Institución
•
•
•
•
Diseño de Aprendizaje
•
comparaciones
institucionales
Desarrollar puntos de
referencia
Informar la
elaboración de
políticas
Informar los procesos
de garantía de calidad
Analizar los procesos
Optimizar la
asignación de recursos
Cumplir las normas
institucionales
Comparar unidades
entre programas y
facultades
Analizar los modelos
pedagógicos
Medir el impacto de
las intervenciones
Aumentar la calidad
de los planes de
estudios
• Comparar alumnos,
Facilitador
Estudiante
cohortes y cursos
• Analizar las prácticas
docentes
• Aumentar la calidad
de la enseñanza
procesos
• Evaluar los recursos
• Seguimiento de las
inscripciones
• Analizar el abandono
• Comparar diseños de
•
•
•
•
•
•
•
aprendizaje
Evaluar los materiales
didácticos
Ajustar los niveles de
dificultad
Proporcionar los
recursos que necesitan
los alumnos
Supervisar el progreso
Crear intervenciones
significativas
Aumentar interacción
Modificar el contenido
para satisfacer las
necesidades de las
cohortes
• Comprender los
• Recibir intervenciones
hábitos de aprendizaje
• Comparar itinerarios
de aprendizaje
• Analizar los resultados
del aprendizaje
• Seguimiento del
progreso hacia los
objetivos
y andamiajes
automatizados
• Realice evaluaciones
con comentarios en
tiempo real
retención
• Identificar carencias
• Identificar las
preferencias de
aprendizaje
• Planificar futuras
intervenciones
• Modelar niveles de
dificultad
• Modelar itinerarios
• Identificar a los
•
•
•
•
•
•
•
alumnos en situación
de riesgo
Prever el progreso del
aprendizaje
Planificar
intervenciones
Modelizar las tasas de
éxito
Optimizar las vías de
aprendizaje
Adaptarse a las
recomendaciones
Aumentar el
compromiso
Aumentar las tasas de
éxito
Por ejemplo, los estudiantes utilizan la AA sumativa implementada como un tablero interactivo
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para analizar los resultados del aprendizaje de los cursos individuales después de haber completado
un semestre de estudio o para seguir su progreso hacia las metas autodefinidas (por ejemplo, créditos).
Los estudiantes pueden comparar sus propias trayectorias y resultados de aprendizaje entre unidades
o cursos individuales. Esto les permite entender sus hábitos de estudio y ajustar sus estrategias de
aprendizaje, así como sus hábitos privados para tener éxito en sus estudios Azevedo et al. 2018).
Los estudiantes reciben información en tiempo real basada en los datos de los que disponen
actualmente en el mismo tablero o en un sistema de gestión de aprendizaje. Los avisos automatizados
y personalizados les indican materiales de aprendizaje y consejos para seguir avanzando en una
unidad de estudio concreta (Fan, et al. 2022). Los estudiantes realizan pruebas de autoevaluación
sobre un tema específico y reciben o recomendaciones para participar en debates en línea o conectarse
con sus compañeros a través de sus medios sociales preferidos. Las AA predictivas ayudan a los
estudiantes a optimizar su itinerario de aprendizaje en una unidad de estudio específica, mostrándoles
sus probabilidades de éxito cuando eligen un itinerario concreto. Se espera que estas predicciones
aumenten el compromiso general de los estudiantes y las tasas de éxito, así como que se promueven
en el aprendizaje autorregulado (Cogliano, et al., 2022).
Los facilitadores utilizan el AA sumativa para comparar a los estudiantes en unidades de
estudio individuales, en la planificación de intervenciones y en actividades individuales. Así como a
comprender las características de los grupos y los efectos específicos de los cursos, en el aumento de
la interacción con los estudiantes y la comprensión inter e intraindividuales de los estudiantes.
La AA predictiva ponen de relieve los posibles estudiantes en riesgo y permite facilitar las
intervenciones tempranas. Los diseñadores pedagógicos utilizan la AA sumativo, en tiempo real y
predictivo para mejorar la calidad del plan de estudios, los materiales, los andamiajes y las
evaluaciones. Por ejemplo, se puede identificar el uso redundante de materiales de lectura o ajustar
los niveles de dificultad de los materiales para satisfacer las necesidades de los alumnos. materiales
para cumplir los requisitos del plan de estudios. Las evaluaciones formativas (por ejemplo, las
valoraciones de los materiales) dentro del entorno de aprendizaje proporcionan los conocimientos
necesarios en consecuencia.
Los líderes institucionales utilizan la AA sumativa para optimizar la asignación de recursos y
apoyar mejor las necesidades de aprendizaje de los estudiantes, analiza el abandono de los estudiantes
y realiza un seguimiento de la matriculación en programas de estudio y cohortes. Las AA predictivas
ayudan a las instituciones a identificar lagunas en la planificación institucional y a prever procesos y
desarrollos organizativos.
Los beneficios para la gobernanza incluyen el desarrollo de puntos de referencia de calidad, la
recopilación de pruebas para la acreditación y el suministro de información detallada a los
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responsables políticos. Es importante señalar que no es necesario aplicar todas las características de
la matriz de beneficios de la AA presentada (véase Tabla 1). Más bien, las instituciones de enseñanza
superior deben elaborar cuidadosamente una estrategia sobre cómo implantar la AA y proporcionar
la infraestructura necesaria para implantarla con éxito.
Objetivo del estudio
La aplicación de un marco de AA que siga la matriz de beneficios de AA descrita anteriormente
requiere personal especializado y capacidades tecnológicas (Viberg et al. 2020). Dado que la AA es
un campo relativamente nuevo, hay una falta de personal, así como de soluciones tecnológicas. Por
lo tanto, el propósito de este estudio era triple:
a) Investigar las capacidades actuales de la AA en las instituciones de educación superior, b)
b) Explorar la importancia de varias fuentes de datos para un marco válido de la AA, y
c) Comprender cómo se perciben las percepciones significativas de la AA desde una
perspectiva sumativa, en tiempo real y predictiva.
Método
Diseño
Para llegar a un gran número de instituciones de educación superior, utilizamos una encuesta
en línea como principal medio de recogida de datos para nuestro estudio. La encuesta se implementó
en la plataforma QuestionPro. Se utilizaron listas de correo electrónico, foros y canales de medios
sociales centrados en la tecnología educativa y el análisis del aprendizaje para difundir el enlace a la
encuesta en línea.
Participantes
El conjunto de datos inicial constaba de 171 respuestas. Una vez eliminadas las respuestas
incompletas, el conjunto de datos final incluía 153 respuestas válidas (21% mujeres, 78% hombres,
1% no especificado). La edad media de los participantes era 44,68 años (SD = 9.10). El 30% trabajaba
en un puesto de investigación, el 28% era personal de investigación y docencia, el 7% informó de que
ocupaba un puesto de docencia, el 4% desempeñaba una función de alta dirección, el 1% informó de
que trabajaba en servicios de TI y el 1% trabajaba como personal de biblioteca. El 29% trabajaban en
otras funciones, como analista de datos, estadístico o diseñador de instrucción. El 31% de los
participantes declaró estar involucrado en un proyecto centrado en AA.
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Instrumento
El instrumento de la encuesta constaba de las siguientes secciones: (a) capacidades del personal
para la analítica del aprendizaje, (b) tecnología disponible para la analítica del aprendizaje, (c)
barreras para la implementación de la analítica del aprendizaje, (d) importancia de los datos de los
estudiantes, (e) importancia de los datos del entorno de aprendizaje, (f) beneficios de la analítica del
aprendizaje para la institución, (g) importancia de la analítica del aprendizaje sumativa, (h)
importancia de la analítica del aprendizaje en tiempo real, (i) importancia de la analítica del
aprendizaje predictiva, (j) antecedentes personales.
La mayoría de los ítems se respondieron en una escala Likert de cinco puntos (por ejemplo, 5
= muy importante; 4 = importante; 3 = indeciso; 2 = poco importante; 1 = nada importante). La tabla
2 muestra los elementos incluidos en cada una de las secciones, así como las medidas de fiabilidad
del alfa de Cronbach. El promedio de tiempo dedicados para completar la encuesta tardó
aproximadamente 15 minutos.
Tabla 2. Resumen del estudio de fiabilidad de la encuesta
Sección
No. Preguntas
1. Capacidades del personal para el análisis del aprendizaje
7
2. Tecnología disponible para el análisis del aprendizaje
12
3. Barreras para la implantación de la analítica del
13
aprendizaje
4. Importancia de los datos de los alumnos
9
5. Datos sobre la importancia del entorno de aprendizaje
13
6. Beneficios de la analítica del aprendizaje para la
12
institución
7. Importancia de la analítica sumativa del aprendizaje
20
8. Importancia de la analítica del aprendizaje en tiempo real
17
9. Importancia del análisis predictivo del aprendizaje
18
10. Datos personales
5
Alfa de Cronbach
α = .89
α = .94
α = .93
α = .81
α = .85
α = .88
α = .93
α = .94
α = .94
Análisis de datos
Todos los datos fueron exportados y analizados con SPSS V.27. Las comprobaciones iniciales
de los datos mostraron que las distribuciones de las valoraciones y las puntuaciones cumplían los
supuestos en los que se basaban los procedimientos de análisis. Todos los efectos se evaluaron al
nivel de 0.05.
Resultados
Los resultados se presentan en el orden de los tres propósitos de la investigación expuestos
anteriormente en este documento.
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Capacidades de la analítica del aprendizaje
Cuando se les preguntó por las capacidades del personal disponible para proyectos de AA, más
de la mitad de los participantes informaron de que su institución contaba con al menos un diseñador
de aprendizaje (68.6%) y al menos un especialista en gestión del aprendizaje (62.7%). Otras
capacidades del personal disponible para proyectos de AA incluían analista de bases de datos (41.2%),
estadístico (38.5%) y arquitecto de gestión de la información (22.9%). Sólo el 25% de los
participantes declaró tener personal con funciones de especialista en análisis del aprendizaje (véase
la Tabla 3).
Cuando se les preguntó por la tecnología disponible para el AA, sólo un pequeño número de
participantes informó de que su institución disponía de capacidades de análisis predictivo (28.1%),
practicaba la elaboración automatizada de informes de datos (21.6%), disponía de un almacén de
datos (19.0%) y utilizaba capacidades de visualización de datos (19.0%). Uno de cada cuatro
participantes indicó que su institución disponía de cuadros de mando interactivos para estudiantes y
profesores (25.5%). Curiosamente, varias instituciones estaban preparadas para utilizar la puntuación
automatizada de ensayos (27.5%), el procesamiento de lenguaje natural (26.8%), el análisis
automatizado de foros de discusión (26.1%) y el análisis de redes sociales (24.2%).
Tabla 3. Frecuencias (porcentaje) de las capacidades del personal
N/A
No hay
De 1 a 5
6-10
Más de 10
personal
personas
empleados
empleados
Especialista en análisis de
53 (34.6%)
60 (39.2%)
38 (24.8%)
1 (0.7%)
1 (0.7%)
aprendizaje
Arquitecto de gestión de la
55 (35.9%)
63 (41.2%)
30 (19.6%)
_
5 (3.3%)
información
Estadístico
50 (32.7%)
44 (28.8%)
34 (22.2%)
17 (11.1%)
8 (5.2%)
Analista de bases de datos
48 (31.4%)
42 (27.5%)
40 (26.1%)
16 (10.5%)
7 (4.6%)
Especialista en sistemas de
42 (27.5%)
15 (9.8%)
67 (43.8%)
21 (13.7%)
8 (5.2%)
gestión del aprendizaje
Científico de datos
60 (39.2%)
50 (32.7%)
38 (24.8%)
1 (0.7%)
4 (2.6%)
Diseñador de aprendizaje
20 (13.1%)
28 (18.3%)
80 (52.3%)
13 (8.5%)
12 (7.8%)
Papel
** p < .01, *** p < .01
Importancia de las fuentes de datos
Los participantes señalaron que es importante disponer de las siguientes fuentes de datos de
los alumnos para aplicar un marco de AA válido: formación académica (97.4%), conocimientos
previos (95.5%), datos sociodemográficos (94.1%), interés personal (92.8%), conocimientos
informáticos (90.2%), historial de aprendizaje (85.0%) y estrategias de aprendizaje preferidas
(79.7%). Las fuentes de datos menos importantes fueron los vínculos sociales (18.9%) y las (18.9%)
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y las preferencias por los medios sociales (18.3%).
Un marco de AA válido también requiere fuentes de datos del entorno de aprendizaje (por
ejemplo, el sistema de gestión del aprendizaje). Los participantes calificaron la importancia de las
fuentes de datos de la siguiente manera: uso de materiales de aprendizaje (98.3%), resultados de la
evaluación (97.7%), resultados esperados del aprendizaje (97.1%), interacción de los facilitadores
(96.2%), tiempo de aprendizaje (94.7%), nivel de dificultad del curso (94.7%), rutas de aprendizaje
esperadas (93.5%), navegación por el contenido (92.2%), actividad de debate (92.1%), resultados de
la evaluación (90.9%) y uso de materiales externos (89.6%). La ubicación del aprendizaje no se
consideró muy importante (18.3%).
Conocimiento de la analítica de los aprendizajes
Las tres percepciones sumativas más importantes de la AA comunicadas por los participantes
en el estudio fueron el seguimiento del progreso de los estudiantes hacia los objetivos (98.3%), el
análisis de los resultados del aprendizaje de los estudiantes (97.7%) y la comprensión de los hábitos
de aprendizaje de los estudiantes (97.0%). Los puntos de vista en tiempo real más importantes de la
AA incluyen proporcionar a los estudiantes una evaluación que incluya comentarios en tiempo real
(97.0%), crear intervenciones significativas para los estudiantes (96.0%) y modificar el contenido
para satisfacer las necesidades de los estudiantes (96.7%).
Los participantes calificaron las siguientes ideas del AA predictivo como las más importantes:
aumentar el compromiso de los estudiantes (98.0%), modelar las tasas de éxito de los estudiantes
(98.0%) y aumentar las tasas de éxito de los estudiantes (98.7%) y éxito de los estudiantes (98.7%).
En general, los participantes indicaron que los facilitadores (96.0%) serían los que más se
beneficiarían de la AA en su institución, seguidos de los estudiantes (95.4%) y los diseñadores de
aprendizaje (95.1%). Los que menos beneficios esperaban eran los financieros (15.0%) y los servicios
de instalaciones (9.2%).
Discusión
La AA se basa en un conjunto seleccionado de técnicas y datos para facilitar información sumativa,
en tiempo real y predictiva para perfeccionar el aprendizaje, la enseñanza, la eficiencia organizativa
y la toma de decisiones (Blumenstein, 2020; Mangaroska y Giannakos 2018). Si bien el campo de la
AA está recogiendo cuantiosa atención por su capacidad de suministrar indicadores primordiales del
fracaso de los estudiantes, hasta la fecha se ha centrado en cursos individuales de forma aislada, en
lugar de las capacidades de las IES en general (Gašević et al. 2015).
Este trabajo de indagación se centró en tres cuestiones: (a) las capacidades actuales del AA en
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las instituciones de educación superior, (b) la importancia de varias fuentes de datos para un marco
válido de AA, (c) la importancia de las percepciones de la AA desde una perspectiva sumativa, en
tiempo real y predictiva. Los resultados de este estudio dejan ver que hay una falta de personal
especializada para los proyectos de AA, personal experto con una sólida formación en enseñanza
aprendizaje, así como en ciencia de datos, es escaso. Por ejemplo, sólo el 25% de las instituciones
participantes en nuestro estudio informan de que emplean a especialistas en análisis del aprendizaje.
Del mismo modo, nuestros resultados indican claramente que las IES no disponen de la tecnología
necesaria para implementar marcos válidos de AA. Por ejemplo, sólo el 19% de las instituciones
informan de que han implementado un almacén de datos que funciona. En consecuencia, solo un
pequeño número de IES cumple con los elevados requisitos de personal y tecnología para los marcos
de AA (Kevan y Ryan 2016).
Los hallazgos sobre la calidad de las fuentes de datos relevantes para un marco legítimo de AA
indican que la mayor parte de la información de los estudiantes y de los entornos de aprendizaje se
percibe como importante. Un reto actual en el establecimiento de marcos de AA es la interpretación
de los resultados de los análisis con respecto al entorno educativo y su naturaleza contextual (Tai, et
al. 2018). En otras palabras, las variables y los indicadores pueden tener diferentes significados y, por
tanto, diferentes implicaciones.
Por lo tanto, es imperativo que la investigación sobre el análisis del aprendizaje tenga en cuenta
las condiciones de enseñanza a la hora de desarrollar modelos predictivos. Es necesario determinar
las diferencias en las condiciones de instrucción, especialmente las relacionadas con si se utilizan o
no las características del sistema gestor de la enseñanza (SGA) y cómo se utilizan, antes de fusionar
los datos para crear un modelo generalizado de predicción del éxito académico. Si no se tienen en
cuenta las condiciones de enseñanza, es probable que se sobrestimen o subestimen los efectos de las
características específicas del SGA en el éxito académico de los estudiantes. Sin embargo, el uso de
la tecnología, incluso dentro de un mismo curso, también puede cambiar como resultado de la
evaluación de la eficacia del curso (Swan, et al., 2012). Por lo tanto, las condiciones de enseñanza
definen el nivel de orientación pedagógica con respecto a cómo y cuándo un individuo utiliza las
diversas características del SGA.
Los hallazgos encontrados sobre la importancia de las percepciones del AA indican que los
estudiantes, los facilitadores y los diseñadores de aprendizaje obtendrían muchos beneficios, en
tiempo real y predictivo. Los que menos beneficios esperan son las entidades organizativas y la
gobernanza. Dado que son responsables del éxito de los estudiantes, las IES están llamadas a analizar
y crear nuevas intervenciones y acciones basadas en la AA en sus contextos que pueden mejorar su
eficacia institucional.
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Si se desarrolla como una capacidad organizativa, el análisis continuo de los macrodatos puede
proporcionar información sobre el diseño de los entornos de aprendizaje y fundamentar las decisiones
sobre cómo gestionar los recursos educativos a todos los niveles (Fan et al. 2022; Huda, et al. 2017).
Además, las organizaciones deben seguir desarrollándose para cumplir con los requisitos de la toma
de decisiones rica en datos (Nieto et al. 2019; Whitelock-Wainwright et al. 2021).
Limitaciones
Este estudio tiene limitaciones obvias que deben ser abordadas. Hay que tener en cuenta la
naturaleza de los datos de auto informe y el pequeño tamaño de la muestra de un grupo con conciencia
de AA a la hora de interpretar los resultados. Además, a pesar del enfoque del estudio, registramos
respuesta de estados del norte y noroeste de México. En consecuencia, las investigaciones futuras
deberían aportar más pruebas empíricas sobre la capacidad de las instituciones de educación superior
para aplicar los marcos de AA.
Las encuestas nacionales pueden ayudar a identificar las lagunas de los sistemas de educación
superior específicos. Y lo que es más importante, la eficacia de los marcos de AA para mejorar el
aprendizaje y la enseñanza debe abordarse en una investigación empírica rigurosa. Sin embargo, esto
requiere la existencia de sistemas de AA implementados (Cervantes et al., 2020).
Por último, las cuestiones relativas a la propiedad y la seguridad de los datos deben examinarse
críticamente a escala nacional e internacional (Tsai et al, 2020). Cuestiones como quién debe tener
acceso a qué datos, dónde y cuánto tiempo se almacenarán los datos, qué análisis y deducciones deben
realizarse, y si los estudiantes deben ser conscientes de los datos que se recogen sobre ellos, deben
debatirse en la investigación prospectiva. Los estudiantes son algo más que fragmentos de
información producidos al interactuar con los sistemas de AA implantados por las instituciones de
enseñanza superior (Waldman 2018).
La AA puede revelar información personal y conocimientos sobre el historial de aprendizaje
de un individuo. Sin embargo, esta información no está verificada y dista mucho de ser imparcial,
exhaustiva y válida. Por lo tanto, en un momento de creciente interés por los sistemas de AA en las
IES, es importante comprender las implicaciones de los principios de privacidad como medio para
garantizar que los sistemas implementados sean capaces de facilitar el aprendizaje, la instrucción y la
toma de decisiones académicas, pero que no invadan la privacidad de los estudiantes (Schumacher, y
Ifenthaler, 2018).
Para concluir, más datos educativos no siempre significa mejores datos educativos (Tsai et al.
2018). La AA tiene limitaciones obvias, y los datos recogidos de fuentes personales y educativas
pueden tener múltiples significados. Lo más importante es que necesitamos investigaciones empíricas
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sobre la validez de los marcos de trabajo de las AA y sobre los beneficios esperados para el
aprendizaje y la educación para confirmar las grandes esperanzas que suscita esta prometedora
tecnología emergente.
En general, los resultados de los artículos utilizados como soporte muestran que la
investigación sobre AA se ha llevado a cabo principalmente para medir y no para apoyar el
aprendizaje autorregulado. Por lo tanto, existe una necesidad crítica de explotar aún más los
mecanismos de apoyo de la AA con el fin de utilizarlos en última instancia para fomentar el
aprendizaje autorregulado de los estudiantes en entornos de aprendizaje en línea.
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VinculaTégica EFAN inicia en el 2014, publica trabajos originales de carácter científico en el área de negocios, también presenta investigaciones de tipo básico en torno a administración, contabilidad, auditoría, contabilidad internacional, costos y presupuestos, finanzas, mercadotecnia, negocios internacionales, innovación tecnológica y tecnologías de información. Soporte digital.
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