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f!l

1A PIANEACION DE 1A INVERSION
EN LOS RECURSOS HUMANOS:
EDUCAClON TECNICA MEDIA, ENTRE~
MIENTO DENTRO Y FUEM DE 1A EMPRESA

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fGl)O INVIIIJTAIIO

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_ 7'L

En loa últimos aftoa el estudio de los recursos humanos ha llamado
poderosamente la atención de especialistas en este campo y, principalmente del ecónomista; esto se debe, en parte, al importante papel que los primeros
Juegan no solo en el crecimiento industrial, sino en el desarrollo integral de
cualquier país. La planeación de la fuerza de trabajo ocupa los primeros pla
nos de la problemática económica de los países en desarrollo y se considera:
sin lugar a dudas, que su descuido puede constituir una seria amenaza para
su desenvolvimiento económico.

·u

L

u

•t.

1
--

B!B!.~QTE.CA

l

-~w

Por.! Ramiro García Ayala

!E

l

e

T
~

R

1L

Hoy en día el Area de Monterrey constituye el prototipo de una socie
dad industrial que genera un volumen importante de la producción industrial :
del país, y alcanza cada vez nivel~ás elevados de desarrollo. Consecuen
temente, la planeación de su fyetza ~
. ajo se sei'lala como una necesidad
inminente y demanda, en formf inm~ta~ atención de los expertos en r~
cursos humanos. Además, requie~l'é\-'intlf . ción de los sectores público y
privado para que, en forma aoordi\latia', f1Je11--' a política que mejor se ajuste
a la eficiencia del sistema. \
' J ,
':'I
El C.I.E. consciente~~ ema ha venido desarrollando un pr,2
grama especial de estudios de los recur:;o,s hl¡\nndos en la región. En los bs!
letines anteriores (números 46 )1 47) Se pretende. ~J}llar, bajo lineamientos
0
muy generales, métodos técnicamente edornl!nctab'fes que sientan las bases pa
11
ra lograr, con un mínimo de ·•a.crKf&amp;o, ..,un sistema educativo en el que exista
una mejor asignación de recursos y, por otra parte, más acorde a las necesi
dades de nuestro propio desarrollo • .!/
En el Boletín Bimestral No. 46 se describen las técnicas más usuales para la planeación de la inversión en educación; además, sei'lala la apli
caci6n del cálculo de la tasa interna de rendimiento y la rentabilidad de di:
versas carreras universitarias para el ai'lo de 1966.y
En el siguiente (Boletín No. 4 7) se pretende, dados ciertos supuestos, indicar los requerimientos de personal por puestos específicos; así como
la estructura ocupacional que tendría la industria de la transformación en Nue
vo León para un ai'lo meta (1980). 3/ Debe sei'lalarse que este último, si ble;
indica los requerimientos de técnicos medios y personal calificado descuida,
por naturaleza propia de su método, los costos en que se incurre para la ere!
ción de esta parte sustancial de la fuerza de trabajo y, por otra parte, ign,2
ra los beneficios (cuantificables en términos de ingresos) resultantes de adqui
rir un mayor nivel de capacitación. Y
Siendo los técnicos medios una parte importante de la fuerza de trah!,
Jo para acelerar el desarrollo; la evaluación de los recursos económicos asli
nadoa por la economía para su formación, ha constituído una inquietud de l_!!
vestigación por parte de algunas instituciones. Fue así como el Centro de I_!!
vestic¡aciones Económicas, elaboró un estudio para cuantificar la tasa interna
de rendimiento de la educación técnica media y el entrenamiento dentro y fu_!
ra de la empresa.

'1
CENTRO

DE

INVESTIGACIONES

TORRE DE LA RECTORIA

ECONOMICAS

9.&amp; PISO

FACULTAD DE ECONOM•A

CD. UNIVERSITARIA

U N. L .

�2

BOLETIN BIMESTRAL
CIICll:M ■IH

En el contexto económico, la educación
es un proceso de inversión en fuerza de trabajo.
Es importante tomar en cuenta que la educación
formal no es un método exclusivo ni suficiente para entrenar a la fuerza de trabajo. El graduar
se de un cierto nivel educativo no significa
ber completado el proceso de capac1taci6n, Es:
usualmente, el final de una etapa más general ,
preparatoria, y al mismo tiempo, el inicio de un
proceso más especializado y a menudo prolongado
de adquirir habilidad ocupacional, después de e_!!
trar a la fuerza de trabajo. Esta segunda etapa,
lo constituye el entrenamiento en el propio trabajo
y va, desde actividades formalmente organizadas
a un proceso informal de aprendizaje, derivado principalmente de la experiencia. A través del
tiempo, las habilidades han sido adquiridas fu_!!
damentalmente por el ejercicio en el propio lugar
de trabajo, siendo el desarrollo de un vasto si_!
tema escolar y el consecuente retraso de la entr!
da a la fuerza de trabajo, un fenómeno moderno.Estas dos formas de preparación constituyen no
solo una secuencia de etapas, sino también repr!
sentan caminos alternativos o bien sustitutos de
crear habilidades en el individuo. En algunos C!
sos, el mismo grado de habilidad ocupacional puede ser alcanzado más rápidamente mediante !
ducaci6n formal y más lento mediante entrenamie_!!
to o a la inversa; el grado de sustituibilidad varía según la especialidad y en el tiempo, con
cambios tecnológicos • ~/

ha

diar, Las diferentes formas en que sa puede pro
ceder son: otorgar al individuo becas en efecÜ
vo; reducir la gran cantidad de días festivos que
extaten -éntre el afio y, disminuir los períodos de
vacaciones (esto siempre y cuando no afecte la
calidad de la instrucción). Es importante seflalar que los ingresos sacrJficados pueden constit.!!_
irse en el mayor freno para aquellos grupos de
estudiantes que provienen de bajos estratos s,2
clales y que buscan la educación técnica voc.!
cional como medio de ascenso en la escala s2
cial.

Jados de perciblr por dedicarse a estudiar Y co
múnmente conocidos como costos de oportunldaci}
constituyen el 96'K, del costo privado total de e!
tudiar una carrera de tácnico medio, Esto sio'!!
fice que s6lo un 4'K, del total ;astado, se asigna
a gastos directos como: libros, colegiaturas, etc.
Como implicaciones sobre poHUca educativa, P.2
demos mencionar que parte de 101 gastos debeg
an encaminarse a ayudar al individuo a soportar
los ingresos que sacrifica por dedicarse a eatu-

....
CUADRO 1
COSTO PRIVADO TOTAL POR ALUMNO
EN EL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY
PARA 1A EDUCACION TECNICA VOCACIONAL
( 1968 )
Pesos
corrientes

Porcentaje

Costo Privado Directo

1 775

4

Costo de Oportunidad

44 200

96

Costo Privado Total

45 975

100

Concepto:

FUENTE:

A través de estas dos formas de capa~
tación el trabajador adquiere un conjunto de té.f
nicas y conocimientos que le permiten desarrollar
un mejor papel en el proceso productivo de la ~
conomía como un todo. Estos conocimientos y técnicas son, en gran parte, el resultado de una
inversión que combinados con otras del mismo C_!
rácter, constituye la r'\usa predominante de la
mayor productividad d
)S países más adelant_!
dos técnicamente. .§/

AP4Usls Cpsto
Cálculo

García Aya la, Ramiro .
Beneficio
de la Inversión en capital humano.
de
la tasa Interna de rendimiento de la educación
técnica media y el entrenamiento dentro y fuera
de la empresa. Monterrey, Centro de lnves~
gaclones Económicas,

U. N. L., (próximo a pub!!

carse). p. 36.

U70

to, constituyen (al igual que la educación) una
auténtica inversión en capital humano,
En el presente artículo haremos refere.!!
eta a dos clases de entrenamiento: el realizado
en el propio lugar de trabajo, es decir, dentro
de la empresa, y el proporcionado 1 u era de la
misma. En lo que corresponde al primero, la i_!!
vestigación directa llevada a cabo reveló que las empresas que lo proporcionan, siguen la práE
tica de absorber el costo sin imponer reducciones al salario del trabajador entrenado. Esto si.2_
nifica que el costo de esta preparación es de C!
rácter social y no privado. '!_/ En lo que se r!
fiere a gastos directos como libros, cuadernos,
pago a instructores, etc., se obtuvo una can~
dad promedio de 550 pesos por trabajador capa~
tado. Cuando el entrenamiento se realiza en
las horas de trabajo, existe otra clase de costo
social no comprendidos en los g a s tos directos,
que tienen que ver con la reducción de la produ.f
ción causada por la sustitución de algunas h~
ras-trabajo, por horas-entrenamiento. _!!/ (Este'!!
timo es comúnmente identificado como costo in&lt;!!
recto de oportunidad). En nuestra investigación,
bajo el supuesto de productividad igual a ingr~
so se estimó una cantidad de 1 715 pesos que
viene a representar la productividad sacrificada
por la colectividad ocasionada por proporcionar
un a capacitación adicional en la empresa a los
trabajadores. As{, en forma agregada, llegamos
a un costo total de 2 265 pesos (véase Cuadro 3)
por trabajador capacitado. Y

En una sociedad moderna donde el Esta
do y la empresa se preocupan de la formación de
recursos humanos, y conocedores del papel que
éstos desempet\an en el proceso productivo, los
recursos que el estudiante (o su famJlJa) dedican
para recibir su educaci6n, no constituyen la tol_!
Udad de recursos que la economía asigna por e_!
te concepto, En esta forma surge el concepto
de costo social, en el que se incluyen no solo
los gastos soportados por el estudiante, sino ta!!!
bién aquella parte del costo total de la Jnstrucci6n no financiada por él. Según nuestra estim!_
ci6n (véase Cuadro 2), los ingresos sacrificados
socialmente representan el 89% de los gastos t,2
tales de la comunidad, para proporcionar una ed.!!.
cación adicional de técnico medio.
Como sei'lalábamos, es bien sabido que el
entrenamiento, entendido como e u r sos formales
de capacitación, constituye una forma de prepar_!
ci6n que puede habilitar al individuo a un nivel
de capacitación comparable o superior a la ed.!!.
cac16n formal. Así, el entrenamiento constituye
un camino alternativo o bien complementario, en
la formación de los cuadros técnicos que la industria demanda en su constante de s a r ro 11 o.Obviamente los gastos asignados por este conce_E

Por otra parte, en lo que se refiere a la C!
pacitación fuera de la empresa, el costo social &lt;!!
recto o indirecto fueron estimados en 1 400 y 2 145
pesos respectivamente, dando lugar a un costo s.2
cial total de 3 545 pesos por trabajador adiestrado
(véase Cuadro 4). Al igual que en el entrenamie_!!
to dentro, la productividad sacrificada constituye
el mayor componente del costo social total; observándose que en ambos casos, el costo indirecto r!
presenta más de la mitad de los recursos sociales
dedicados a la capacitación . .!.Q/

.!/ Se
El obtener habilidades, ya sea a través
de educación formal o entrenamiento en el trab_!
jo, es una auténtica inversión y como tal, imp!!
ca un costo y un rendimiento. La tasa de descuento que hace que el valor actual de los ben!
ficios esperados sea igual al valor actual de los
costos, constituye la tasa interna de rendimiento
y ésta, será considerada como el indicador final
de la eficiencia de la inversión. En este sen!!
do, la tasa interna de rendimiento pretende ª.f
tuar como un orientador de los escasos recursos
disponibles hacia su empleo más productivo. El
grado en que la inversión realizada es "rentable"
estará dado por la medida en la cual, la tasa i_!!
terna de rendimiento obtenida super e a 1a de
otras inversiones alternativas,

parte de la proposición de que la planeaclón de
la fuerza de trabajo tiene su base en la planeación
del sistema educativo,

Y

CIE, UNL., Boletín Bimestral, Vargas de Monte"l!
yor, Carlota. "La Planeac!ón de la Inversión en !
ducac!6n" , Vol. VIII, Núm. 46 , agosto de l 970.

3/ CIE, UNL., Boletín Bimestral, Martínez, Alejandro.
-

"La planeaclón de la inversión en educación: Est_!!

dio del req uerlmiento del personal calificado", Vol.
VIII, No. 47, octubre de l 970.

4/ Consideramos que este vac!o puede ser subsanado
por el método de la tasa interna de rendimiento ap!_!
cada al caso particular de la educación técnica m,!
dia y cuya extensión, puede abarcar el campo de 1
entrenamiento proporcionado dentro y fuera de la em
,,resa.

CUADRO 2
COSTO SOCIAL TorAL POR ALUMNO
EN EL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY
PARA rA EDUCACION TECNICA VOCACIONAL
( 1968 )

Concepto:

S/ Mincer, Jacob. , "On-the-tralning: Costs, return, -

caso concreto de la educación técnica vocacional,
las estimaciones preliminares indican (véase Cu!
dro 1) que desde el punto de vista privado (es
d i del individuo que invierte en obtener una
ec r,
•t· d (de
educación adicional) los ingresos sacn ica os -

and sorne impllcation". The Journal o f Po 11 tic a 1
Economy, vol. LXX, suplement, oct. 1962, Núm. S,
Part. 2, p,50.

§/ Schultz, T. W. , "Investment in Human Capital",
American Economlc Review. March 1961 , p.16,

The

Porcentaje

Costo Social Directo

S 265

11

Costo de Oportunidad

44 200

89

Costo Social Total

49 465

100

FUENTE:

En lo que se refiere a costos Y para el

Pesos
corrientes

García Ayala, Ramiro. AMllsls Costo Beneficio
de la JnversJ6n en capital humano. C~lculo de

7/ En líneas anteriores, definimos como costo s oc la 1
- aquel que incluye no solo los gastos del educando,
sino además, aquella parte del costo total de la !ns
trucción no financiada por él. Aqu! debemos obs~
var que el costo privado no existe.

8/ Las empresas entrevistadas revelaron proporcionar el
-

entrenamiento dentro de las horas de trabajo con el
fin de asegurer la asistencia de los trabajadores, ya
que las experiencias sellalan que una vez concl_J!
idas sus labores, no muestran disposición a recibir
la instrucción.

9/ Esta estimación tiene como base un período part!C.J!
- lar de tres meses de preparación.

la tasa Interna de rendimiento de la educacJ6n
técnica media y el entrenamiento dentro Y fuera
de la empresa.

Monterrey,

Centro de Inves~

gacJones Económicas, U.N.L., (próximo a pub!!
carse), p,40,

.!.o/' Debe

destacarse que el superior costo social total
de la capacitación fuera de la empresa es mayor que
la soportada en el propio lugar de trabajo, debido a
los m~s altos costos directos (fundamentalmente pa
go de instructores) de las instituciones creadas coñ
estos fines.

�aOLETIN alME T

L

- ·-

JAbl-XIN IINIUftAL

INDICES DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA DE MONTERREY
CUADRO 3
COSTO SOCIAL TOTAL POR TRABAJADOR ENTRENADO
DENTRO DE LA EMPRESA EN EL
AREA METROPOLITANA DE MONTERREY

( l 96 8 )
Concepto:

Pesos
corrientes

Porcentaje

550

24

l 715

76

Costo Socia 1 Directo
Costo Social Indirecto
Costo Social Total

2 265

FUENTE:

An&amp;llals Costo Beneficio

García Ayate, Ramiro.

100

de la lnversl6n en capital humano.

técnica media y el entrenamiento dentro y fuera
Monterrey,

Finalmente, las tasaa de rendimiento cal
culadas para la educación técnica media son del
orden del 14% para la privada y 28% para la so
cial. Respecto al entrenamiento, el rendimiento
para los que se entrenan fuera de la empreaa H
del 55%; y para los que se capacitan dentro de
ella es del 100%.

Centro de Inves~

gaclones Econ6mlcaa, U. N. L., (pr6xlmo a pub!!

cene), p. 52.

A la luz de los porcentajes anteriores ob
servamos que la rentabilidad de la capacitacióñ
es superior. Esto puede explicarse si considera
mos que el entrenamiento constituye una prepar!
ci6n mh específica que la educación 1
La elevada rentabilidad privada de la •
ducación técnica media , permite sugerir a los
tudiantes realizar estudios de este Upo. A su :
vez, los ~lculos confiables de la tasa social de
rendimiento indican que el sector público debe ca
nalizar recursos hacia la creación y fomento de
escuelas técnicas medias, con equipos e instala
clones lo m4s acordé posibles a los sistemas
producción y tecnoloc¡!a operantes en las propia•
empresas industriales. Como sel'lal4bamos anteriormente, la coordinación de esfuerzos entre el
sector privado y el sector público daría a los pro
gramas de ensenanza el car4cter específico que
mejor se ajuste a la eficiencia del sistema.

ea

CUADRO 4
COSTO SOCIAL TOTAL POR TRABAJADOR ENTRENADO
FUERA DE LA EMPRESA EN EL
AREA METROPOLITANA DE MONTERREY

( 1968 )
Pesos

Concepto:

corriente ■

Porcentaje

Coato Social Directo

1 400

Costo Social lndlrecto

2 145

60

3 545

100

40

.
Coato Social Total

FUENTE: García Ay1la, Ramiro.

Arfll•I• Cgsto Beneficio

de la lnver■ l6n en capital humano.

C'lculo de

ta tua Interna de rendimiento de 111 educ11cl6n
t6cnlca media

y el

de la empreaa.

entrenamiento dentro

Monterrey,

y
meses

y fuera

Centro de lnveatl-

gaclonea Econ6mlcaa, U. N. L. , (pr6xlmo a pub!!

.

1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969

..
,,
..

N
D

e

El sec¡undo gran componente en el c41~
lo de la tasa de rendimiento, lo constituyen los
beneficios. Los resultados obtenido• en Hta 1,!l
vestigaci6n, indican que un afto de in1trucci6n -

W

En este sentido, puede darse el caso de que una ª!!!
presa que maximiza utilidades, al mismo tiempo esté
ocasionando pérdidas socia lea.
La lnformaci6n que aquí ae presenta, corre■ponde •
101 re■ultados obtenidos mediante un •"'ll■ia de '!

gresl6n múltiple.

100.0 100.0 100.0
102 .9 103.5 101.0
107. 7 128.3 101.5
106.5 132.4 102.2
94.l
115.6 133.9
98,3
114.5 140.4
104.5
115.9 144. 5
121.l 145.2 108.5
127.2 148.3 106.6
130.l 155.8 117 .5

100.0
103. 7
107 .4
114.9
116,2
116. 7
120.5
125.6
130.4
133.2

270
271

145.3
146.I
145,I

1'7,3 109.6
H7,0 113.Z
H7,5 113,1

136.6
136.8
136.8

100
107
121
129
151
166
190
194
215
238

100
110
116
128
141
152
164
175
199
208

254
260
253

220
225
211

zn

-

.,,_

y

103
99
122
136
173
173
208
212
215

Total
Tocal
entredaY aalldaY

y

l04y
99
118
127
162
161
195
205
210
303
2N
213

252
243

242

102Y
99
125
143
182
183
220
217
219

,.

207

IN

C0NSTIIUCCI0N

1170

,,..

---

140.5
142.6
138.2

Volumen
total

..

--

Agrícola
Salida
Entrada

Industrial
Entrada Salida

1'35
160
167

100Y
101
127
144
182
180
204
213
212

208
222
Z45

207
193
195

104Y
94
118
116
152

!Í,37

PIIIVAOA

105Y
105
114
131
156
196
244
229
248

11sY
80
107
114
183
161
138
175
208
207
177
142

390
359
316

1170

IOOl--l---t--+-+-1r-+-+---t---t-7--¡
N

D

e

-

1

1

,

1

•

•

•

'

o

y

y

- No disponible.

CONSTRUCCION PRIVAOA ~
IA,¡o. 1960 - Jul. 1961 • 100)

CONSUMO DE ENERGIA
(1960 • 100)

CARGA TRANSPORl'AOA POR FERROCARRIL
(1960 • 100)

Alloa

• •

•

•

1

PUENTE: Centro de lnftltlgaclonH lcon6alcas, U.N.L,
NOTAS:
Julio a diciembre de 1111.
Incluya carve ele productoa mlneralH.

Gaa
Eloctrleldad
Mineral
Industrial
Total
TOia!
Volumen
0tro1Y
Total
lndustna
ouosY
total
entrada Y salida.!/ Entrada Salida Entrada Salida Total lndullria

y

Total

y

mese■

La elevada rentabilidad del entrenamien
to, suc¡iere el uso de e■ta fomll! de capacitaci6ñ
como instrumento adecuado (de■de el punto de vista de la eficiencia en la asignación de rec'!!
sos) en la creación y formación de los cuadros
técnicos que demanda la industria en su crecimiento. En este sentido, la política que se ~
comienda es la creación y fomento de departame.!!
tos de adiestramiento en el propio lugar de trab_!
Jo que den a la empresa la doble función de fue,2
te de trabajo y medio de ensel'lanza.

W

100.0
103.0
113. 7
115. 7
119.6
121.6
124. 7
128.3
132 .6
137. 7

duradero■

...

1960
1961
1962
1963
1964
196S
1966
1967
1968
1969

....

una.e.
011,

100
94
88
106
117
119
138
146
160
161

100
113
109
132
141
14S
167
179
202
208

100
62
51
63
74
75
87
90
89
81

100
105
100
129
129
128
180
189
146
148

uz

zn

11

u

--

--

--

IOHUN DE UIEIIIIA

carae), p.56.

Desafortunadamente las empresas ignoran
101 costos indirectos , incurriendo con e 11 o en
9raves errores en cuanto a la asig~aci6n de r!
e u r1 os para la capacitación de sus trabajado,., , con ,u consecuente repercusi6n sobre la e!!
ciencia de la asignaci6n de recursos sociales de
la economía. 11/

100
106
123
129
15.6
173
202
203
223
252

duradero■

,11ECI0I

de

La falta de planeación en la preparación
de técnicos puede significar en el largo plazo,
un desarrollo industrial desequilibrado en donde
el avance tecnol6c¡ico y el mayor uso del capital
físico no encuentren su factor complementario m4s adecuado que es la preparación de mano de
obra calificada.

Al!Mn VM•n
tac!&lt;,;
da

Blene■

U70 A,¡o.
Sep.
Oct.

Veltu! Geatoa
vario■
rlo

Toca!

Bienes no

Toca!

CARGA TRANSPORl'ADl PCa CAltRETERA
Oul. 1961 - Jun. 1962 • 100)

INDICE DE PRECIOS
(1960 • 100)

PRODUCCION INDUSTRIAL
(1960 • 100)

Alloa

C~lculo de

La tasa Interna de rendimiento de la educacl6n
de la empresa.

técnica vocacional dá lugar a un incremento neto
en el ingreso mensual por trabajador calificado
de 137 pesos mensuales. 12/ Por otra parte, en
lo que respecta al entrenamiento proporcionado en el propio lugar de traba Jo, el ingreso se incre
menta mensualmente en SS centavos por hora de
capacitación; mientras que el realizado fuera de
la empresa, logra aumentarlo en solo 25 centavos.

--

100
61
48
57

--

ILICTIIICA

•
•

69

69
84
89
87
78

..
-

100
121
116
131
144
149
167
17S
191
23S

100
113
166
271
263
279
22S
171
262
103

100
113
120
131
144
lSS
172
18S
198
217

100
113
115
127
141
152
167
177
189
206

100
110
153
158
170
180
207
242
262
290

100
110
114
121
137
145
162
171
182
196

100
111
115
121
138
146
161
170

263

4S

244

232

330
446
34'

219
255
207

zu

-

-

-

268
240

...
114

184

19S

Hl
211

100
108
108
116
132
133
169
178
198
207
200
192
IM

Residen
clal

No real
denclal

1021/
87
71
163
407
166
224
247
18S
290

139J/
69
38
83
109
166
103
77
108
167

1161/
80
59
132
282
165
176
180
1S6
241

232
269
238

248
282
233

271
302
225

1170

t9TO

N

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1

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.iciembre de '1960. - No d11ponlble.

JI -1uye ouva • ..-ucioe ~ l a a • .Y locluye coM6n-~:"'!'i •-~to 1
y Media a6vtl trlaHa■l del ,..._.n de la canstruccl n
· :tr """"

�•

DICIEMBRE 1970

IIOLt.TIM ■ IM•■ •IIAL

7

INDICADORES ESTADISTICOS NACIONALES

INDICADORES ESTADISTICOS DE ESTADOS UNIDOS

INDICADORES DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA EN GENERAL
Allos
y

meses

Producc16n de
Indice de
Producción

Industrilll.V
(19S0 • 100)

Energíl!I

Petróleo

Eléctrica
(MUlones

crudo
(Miles

de KWH)

1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969

197
205
215
234
266
281
310

336

10
11
12
13
15
17
19
20

729
420
507
740
740
256
022
955

365

-

372

l 799
l 924
1 928

Superficie
construída
en el D.r.y

Comercio exterior de bienes y servlcios
(MUlones de dólares)

Carga transportada
por los

Turismo y

293
572
326
005
589
008
466
817
514

transacciones
fronterizas

Total

de m3)

17
18
19
20
20
21
21
23
25

2 538

11489332
11 781 840
11 662 635
12 645 281
13 663 007
IS 147 864
15 345 707
16 121 067

2 375

2
2
2
2
3
2
3

281
060
187
798
190
976
092

1
1
l
l
l
l
2
2
2

--

Alloo

Exportación de bienes y servicios

FF .NN.MM.
(Miles de Tons.-Km.)

(Miles de m2)

504
598
767
679
809
989
153
169 *
470•

670
708
781
655
694
774

y

Mercancías
y otros

mHH

Importación

servicios
834
889

1
l
l
l
l
2
2
2
2

986

1 024
l i.IS
1 215
1 304
1 206 *
1 328 *

849
963 *
1 142 *

Prod.Neo.llruto1,,
In,¡¡reso
Inversión bruta
Glll1tod91
privada Y
(mHes de millones
persone!
(miles de millo
de d6lere1)
disponible.!/ goblemo:!f
nea de dólares)
lmiles de
(miles de
A
millones
prectoa
millones
Total
corrientes
de dólares) de dóLuee

533
527
S74
629
976
365
499
473 *
849*

""

504

1864
1865
1866
1967
186B
1869

632

350
36'
385
405
438

685

◄ 73

137

750

512

794
8'5
931 •

546
591
632•

157
IB0
200
212

520
560

1961

""
1863

591

.. ,.

100
10B
117
123
129

75
72
B3
B7

94
108
121
ll 7
127
140*

196B Jul.

1968Abr.
May,
Jun .
Jul.
Ago .
Sep.
Oct .
Nov.
Dlc .
1969 Ene.
Feb.
M11r.
AbL
M11y.
Jun.

355

2 058
2 148
2 073

l 960
2 037
l 891
2 005

2
2
2
2
2
2

-

-

358

406 •

405 •

2
2
2
2
2
2

-

-

Jul.
Agc.

-

Sep.
Oct.
Nov.
Dic.

-

1970 !ne.
Feb.
Mar.

-

-

-

-

251
351
262
191
224

222
006
221
151
217
152

-

1
l
l
1

577
556
334
370
l 346
l 380

224
164

-

2 362
2 139
2 374

-

Oct.

591 *

207
947
415
035
231
036

l
l
l
l
l
1

-

646
506
315
490
389
448

270 *

601 *

320*

302 *

N~.
Dtc.

733*

299*

1969 Ene .
Feb .
Mar.

741 *

"'
B93

593

203

125

'°'

207

134

908

611

209

136

924

"'

210

139

Al,.

685*'

372 *

313 *

M~y.
Jun.

730*'

Jul.

1417764
l 363 557
l 504 824
l 470 076
l 556 943
1517766

-

-446 193

l

251

276
340
245
329
254
356

2
2
2
2
2
2

1 316 491

223

157
190
128
206
147
206

,.

Agc.

668*

304
973
871
579
994
473

----

289*

380*'

Sep.
Oct.
N~.
Dic.

696*'

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

•

1970 Ene.
Feb.
Mar.
Alr.

943

641

952

651

960

Moy

"'"·

FUENTE: Banco de México, S. A. : Indice de Producción Industrial, Comercio Exterior de Bien
Eléctrica. Petróleos Mexicanos: Petróleo. Departamento del D
es Y Servlclos. SecretarJ'.a de Industrla y Comercio: Energía
x.lco• ,....
t
d
lstrlto Federal; Superficie construida en el D.F. Fen~orrUe, N•cloeoles de Mél
· ...,..rga ransporta 11 . - No disponible. • Prellminar.
......,
NO'?AS:
~ ~:.!~ye energJ'.a eléctrica, petróleo y derlvedos, producc16n minero-metalúrgica y construcción.
En todos los pisos . Basado en llcencllls

971

Indices de precios en la ciudad
de Méxtco (1954 - 100)

Ar.o,
y
meses

1960
1961
1962
1963
1964
1965
196S
1967
1968
1969

Exportación

ro,
7l 750

98
208
324
424
549
803
714

700
550
325
788

963
153
974

777 993

1 076 900

l968Jul.
Ago.
Sept.

196 080

Importación
CIF

220

684

2IB

45 300
51 788

76
135
215
374
434

313
4S0
388

7B0

219
482 070
535 641
647 800

173 762

Oct.
Nov.
Dic.

234 326

137 068

194 107

149 929

355 934

175 050

1969 Ene.
Feb.

"''"

Ab&lt;.

,~.

M11,y,

Jul.
Agc.
Sep.

Oct.

263 776

175 862

Nov.

Dic.

1970 Ene.
Feb.
Mer.
Ab,.
Mlly,

,~.

263 083

146 959

.•
..
..
..
.
.
.
.
.

.
.

Total
26 450
46 912
132 237
188 875

209 400
175 183
368 934
232 904
242 352
429100

138
139
141
142
150
151
153
157

160

-

Bienes de
consumo
140
141
146
145
154
155
158
164
168

-

Costo dela
Medio
Bienes de alimentación circulantel/
Inverslone s Créditos a Créditos a
producción
corto plaz.o largo plazo
134
136
135
139
145
145
145

152
157
157
157
169
1'7

147

177

149

-

"'
-

148
148
149
149
151
151

182
187
IB5
IB1
IBO
IB3

34
34
34
35
35

168
169
169
169
170
170

152
152
152
153

180 884

162
162
162
162
162
1'3

87 914

165
1'5
1'7

173
174
178
IBO
177
177
177
178
179
IB5
IB6

44 178

116 124

234 04.4

177 749

.

56 295

2134 156

198 332

.

85 824

"'
167
167

16B
169
171
175
176
176

IBB

274

680
640
432
922

-

169
170
170
169
16B
168

97 258

003

31 444

IB3

160
161
161
161
161
161

22 318

-

16 B89

18
20
23
27
26
28

292
567
413
014

14 974
21 305
28 345

28 777
36 340
43 131

-

39 991

56
54
53
53
53
56

153

182
183
183
IB3
IB2
IB2

37 988
37 809
38 100
37 667
37 417
37 915

152
152
153
152
152
154

185
18'
190
l94
lBB
189

37
37
37
37
38
44

155
156
15'
161
162
160

l92
ISI
190
IB7
189
189

41 683

67 071

41
41
41
41
41

70 459
71 197
73 491

152

871

982

991
450
949
941
635

111
99?
491
278
283

18 507

13 026
19 021
18 071
19 102

20 083

-

691
354
719

20 117

283

364

21 878
21 713
22 588

56
56
56
56
56
56

461
442
953
784
500
510

20
23
23
23
23
22

312
219
610
lll
065
910

58
61
59
61
62
65

335
229
724
860
674
111

21
21
22
22

866
683
9S5
803

799

-

-

21 698
22 085

Tota 1

21
22
25
28
34

324
608
149
283
405
41 246

-

-

-

54 805
56 939
72 515
75 131
89 829
104 457

-

52
52
52
54

395
761
910
151
SS 170
56 033

129 203
128 813
128 714
129 312
130 682
134 985

57 936

134 709
135 353

55 692
56 882
58 078
59 330
60 837

137 973
138 Bcts
140 257

22 583
22 187

61
62
63
64
66
68

141 817
145 702
146 151
149 S30
151 553
1S5425

20
20
19
lS

68 675
69 039
69 948
72 653

935
?IS
805
938

--

616
790
472

867
296
127

-

-

137 44.S

156
160
110
165

144

140

133

134

681
2l3
950
082

--

FUENTE: S1!cret11rfa .de Industria y Comercio, Dirección General de Esta.dística: Comercio de México con los pafse 5 ¡ .bt d
c!os en la cluded de Mél&lt;lco, Medio Circulante. Boletín de 111 Comisión Naclonl!ll Bancaria• Sald d 1
m em os II la A1ALC. Banco de México, S. A. , Indices de pre
p61it0.
·
os e conjunto de !nstltuciones: de crédito y créditos de los bancos de d;
NOTAS: 1/ Detol 11nu11les, saldos al 3l de diciembre: Oetos mensuales, saldos a fln de mes. _ No disponible. • Prellm!Mr.
-

Comercio Exterior
de merconc!&amp;s Y
(millones de dólares)

=

=

109
110
11B
124
132
143
156
158
166
173 •

IS 074
14 7S8

16
17
18
21
25
26
33

463
213
7S0
437
656
907
333

-

19 635
20 190
20 960
22 473
25 764
26 535
29 522
30 963
34 036

5.6
,. 7
5.6
5. 7
5.2
4.5
3.B
3.B
3.6
3. 5

103
104
105
107
10,
llO
l 13
ll6

2 676

3. 7
9.5
3.S
3.S
3.4
3.3

122
122
122
123
123
124

189
190
190
192
194

124

196
196
197
198
19B
199

-

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135

-

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B9
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76

135

204

-

76

367
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543
100

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174
174
173
171
171

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2 909
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3 430
2 989
3 247

2
3
3
3
3
3

995
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2
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3

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238
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581
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132
133

169

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•. 7

125
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386
391
175

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199
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56
66
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101
99
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99

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3 216

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3 048

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377
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441

--

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133

199

48S
492
498
499
513

-

95
94
94
95
96
91

FUENTE: Gobierno de Estados Unidos, Departamento de Comercio: Producto Nacional Bruto, Ingreso Personal Disponible, Gasto de Gobierno, Inversión Privada y Comercio Exte
rtOf. Departamento de Trabajo: Desocupación e Indice de Precios. Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal: Indice de la Produ=lón Industrial Medí-;;
Clrculllnte y Cr!dito e Inveuionea Billncarlll.s, Stande.rd and Poor's Corponition: Indice de Cotizaciones 8urs6Ules.
'
NOTAS: Jj Tuu anuales 11.justadae por cambios eateclona!es. Y C1fra, revJsadn: Aju1tadll1 por cambios eataclonales. Detos de lmponacl6n v1lu1dos L.A.B. 3/ Las cifras
de deaocupecl6n Incluyen Alaska y Hawall, Y 1noluye sub!ndlce de tervlcio1. i/ Prociledio de los datos con 11.Juete estacional . 6/ Comprende todos ¡05 bancos•
cl.ales• y de ahOl'TO, as! como loe del 1l1tema de la Reserva Federal, el Sistema de Abono Postll.l y CuentH .del Tesoro. Y Inclu.;; 600 eccionee comunes, de las i~a~:;
425 son induetr.lales. Promedio de lae cifras dl.arUls. - No d11pontble, • Prellmlner.

NOTICIAS ICQNOMICAS"
INTERNACIONALES

Indicadores Financieros
{Mlllones de nosos)
Conjunto de Instituciones de Créditol/
Saldos en:

Mayoreo

Sa Ido

216

"'

y

Comercio de Méxtco con los pafses miembros
de la AtALC /Mues de esos)

214

Indice de Indicadores Finllncien»
Indice de
Desocupación preciosa
Medio Crédito e Inver
consuml(%dela fuerz.11. dar. y° circulante sienes banca:- cotizaciones
producción
(miles de
rt.es.y
Exportaclone
industrUII
de trabajo
millones lmlles de niill~ bursátiles Y
lmpol'Ulclones (excluyendo
(1957-59
nes
de
dólares)
ded6lares
(1957-59
-1001
{1941 - 43
ayuda militar) clvill,Y
100}
Total_y'
Total
100)

Indice de la

E. U .A.: El descongelamlento monetario.La disminución de las tasas de Interés continúa
siendo uno de los fenómenos de mayor monta en
el mercado monetario estadounidense y cuenta
con el decidido apoyo de las autoridades finan
e leras del país. El 21 de septiembre el Morgañ
Guaranty Trust Company de Nueva York redujo la
tasa de Interés de primera clase de 8 a 7. 5%.
Otros grandes bancos adoptaron de inmediato la
misma medida.
Las autoridades monetarias continúan en
su tarea de abaratar el crédito, aunque con la
preocupación siempre presente de no atizar el fue
go de la inflación. En este aspecto por primera"
vez desde mayo, la tasa de bonos de Tesorería
descendió a S. 95% por debajo de la tasa de re
descuento (6%) que aplica la Reserva Federal a"
los préstamos que otorga a los bancos comercia
les miembros (B.N. C. E. , Revista de Comercio Ex
~ ' octubre de 1970).
La labor del BID en el período 1960-69,
De acuerdo con las declaraciones oficiales, el

BID (Banco Interamericano de Desarrollo) realizó
una acción intensa que ha tenido un impacto sg

•

Lu noticias que contienen este Boletín no representan opiniones del Centro de lnvestigacionet Económicas o de au personal;
1610 constituyen una i--...visima recopilati6n de fuentes Impresas

que puede nr

útil al 1Kt01,

bre el desarrollo de América Latina que supera
las previsiones trazadas durante su inicio.
Durante este tiempo se prestó 4 mil ml
llones de dólares para el desarrollo económico Y
social de la región, Se hizo constar que el ca
pita! actual del Banco excede los 6 mil millones
de dólares y que gracias al apoyo que ha estado
recibiendo de los países miembros tal cifra habrá
de elevarse a l O mil millones de dólares.
En cuanto a la acción futura del BID, se
espera que con el incremento de los recursos, el
Banco estará en condiciones de hacer inversiones
por unos 4 mil millones de dólares en el próximo
quinquenio (CEMLA. , Boletín Mensual, Vol. XVI,
Núm. 11, noviembre de 1970).
NACIONALES
Producción nacional y productividad en
México.- El producto interno de México, valua
dos a precios constantes de 1960, ascendió dé'
199,390 millones de pesos en 1964 a 279,829
millones en 1969; cifras que representan un aumento total de 40. 3% y una tasa media de lncre
mento anual de 7%. No obstante el rApldo cree!
miento demográfico, el producto por habitante aÜ
mentó 18, 3% en términos reales, de 4 883 pesos
en 1964 a 5719 en 1969. En este caso, el In
cremento se realiz6 a un ritmo medto anual dé'

3.4%.

�BOLETIN

. 8

A precios corrientes, el producto interno
bruto de México aumentó de 231,370 millones de
pesos en 1964 a 375,227 millones en 1969 o sea
un 62. 2%. Del producto para 196 9, el 11. 3% se
generó en el sector primario; el 33. 5% en el seE
tor industrial; y el 55. 2% en el de servicios y
comercio. El sector industrial fue el más din!
mico, pues durante el lapso mencionado c re c I ó
-éó. 4 %; el sector de servicios y comercio aume_!!
tó 63.0% (NAFINSA, El Mercado de Valores, 30
de noviembre de 1970).

El inventario forestal.- De acuerdo con
los datos preliminares que se han obtenido al ~
fectuarse el inventarlo en 17 estados de la rep_Q
bllca y que sirvieron de base para calcularlos
correspondientes al resto de las entidades, se
dio a conocer que México cuenta con 19 mlllo
nes de hectáreas de bosques de coníferas de pr~
ductividad considerable y con 13 mlllones de heE
táreas de bosques tropicales.
También se obtuvo que existen 1 O millo
nes de hectáreas de bosques tropicales y 2 mUl.2
nes de hectáreas de bosques de coníferas en co_!!
diciones no favorables, de lo que se infiere que
es necesario rescatar estas superficies mediante
trabajos de protección y fomento.
De los resultados del inventario se dedu
ce que no existen los recursos forestales suficientes, como para cubrir 1a s necesidades, en
consecuencia, debe mejorarse para cubrir las n~
cesidades inmediatas que demanda el desarrollo
industrial del país (B.N. C. E. , Revista de Comer
clo Exterior, noviembre de 1970).
Presupuesto de egresos de la Federación
para 1971. - El l O de diciembre de 1970 se dio
a conocer el presupuesto de egresos de la fed~
ración para el ai'lo de 1971, que propone un ga~
to total de 79 656 millones de pesos, monto su~
rlor en 1 O. 3% al presupuesto de 1970.
De esta cantidad, el gasto directo del
Gobierno Federal será de 30 762 millones y el de
organismos descentralizados y empresas propiedad del Gobierno Federal de 48 893 millones. De.!!
tro del gasto directo del Gobierno Federal se i_!!
cluyen 6 512 millones como apoyo a los organismos y empresas mencionadas.

■IMESTRAL

y Conservacl6n de Recurso■ Neturale■ Renovables; a la Inversión Y. Protecci6n Social el 39.3~,
distribuído en 2 5. 5% para Servicios Educativos y
Culturales y 13.8% para Salubridad, Serviclo1
Asistenciales y Hospitalarios y Bienestar y Seou
rldad Social; a Ejército, Armada y Servicios MiÜ
tares el 8. 8%; y para Administración General, s6
lo el 5. 6% ( NAFINSA, El Mercado de Valorea;:
Núm. 51, 21 de diciembre de 1970 ).
Operaciones del Fondo para el Fomento de
Exportación de Productos Manufacturados, Recten
temente se ha publicado el Resumen del informe
operaciones del Fondo para el Fomento de las expor
taciones de Productos Manufacturados (FOMEX), c~
rrespondlente al ejercicio comprendido entre el prl
mero de julio de 196 9 y el 3 O de junio de 1970. Eñ
dicho Informe se seftala que durante ese ejercicio
se observó la cada vez IMS amplia utilización que
hacen los exportadores e Industriales mexicanos ~
de los programas financieros y de garantía decrédl
to del Fondo.
-

de

De acuerdo con el Informe antes aludido, el
crecimiento de la producción Interna de manufactu
ras ha pennltido encontrar mayor aplicación a la"s
diversas operaciones en las que el Fondo Interviene. En los últimos cinco anos se advierte que se
ha incrementado la participación relativa de lu ex
portaclonea de productos manufacturados dentrodel
total de las exportaciones mexicanas.
En el ejercicio de que se trata, el Fondo
redescontó papel a 19 bancos de depósito y 18
sociedades financieras de la banca privada, as!
como al Banco Nacional de Comercio E xt e r 1 or,
S. A., y a la Nacional Financiera, S.A.
El monto total de los contratos de líneas
de cr~dito en vigor al 30 de junio de 1970 fue de
1 125. O millones de pesos, que comparado con
967. l millones, cantidad correspondiente al d !a
último del ejercicio inmediato anterior, implicó
un aumento de 16.3% (B.N.C.E., Revista de Co
merclo Exterior, diciembre · de 1970).
LOCALES
16 miUonea, la inversión en octubre.- D.!!
rante el mea de octubre fueron creadas en el M,!!
nlclplo de Monterrey 38 nuevas empresas indu1trlales, comerciales y servicios, en las que la l_!l
versión ascendió a 16 millones 142 mil pesos.

El gasto directo del Gobierno Federal
(30 762 millones) es una cantidad superior en
2 629 millones a la aprobada para el ai'lo de 1970;
que equivale al 9. 3% de aumento. La erogación

propuesta será cubierta con los ingresos ordinarios que se esperan obtener como resultado del
aumento en la actividad económica del país.
El equilibrio del gasto financiable con
recursos ordinarios, desde el punto de vista de
la función a la que se aplica, puede Juzgarse a
través de las cifras siguientes: al Fomento Ecg
nómico el 39.2%, del que corresponde 19.3% a
Comunicaciones y Transporte y 12. 3% a Fomento

El monto mayor de la inversión se or1ent6
al ramo de las empresas industriales, con 8 mJ
llones 662 mil pesos. Siguieron el comercio con
7 millones 1'2 mil pesos y los establecimiento•
de servicios, con 225 mil pesos (El Porvenir, 25
de noviembre de 1970).

--- -- ------ .. -BOLETIN BIMESTRAL, ORGANO INFORMATIVO DEL CIE. UANL.
DIRECTOR: LIC. ALEJANDRO MARTINtZ G,
DIRECTOR DEL BOLETIN: LIC. JESUS RAMONES SALMA.\
IMPRESO EN: FACULTAD DE ECONOMIA, ~OLO on, 907
MO!lfftRREY, N,L,. MEXJCO. Tel. 42-03-32

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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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