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                  <text>CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONOMICAS

BOLETIN
Vol.XXIX

BIMESTRAL

DICIEMBRE DE 1991

Núm.175

ANALISIS DE COYUNTURA ECONOMICA
Sergio L. Rodríguez Medrana

Contenido:
Análisis de coyuntura
económica........................... 1
Balance de la industria
local..................................... 3
Efectos de la apertura
comercial sobre el
intercambio de
mercancías y el proceso
de estabilización en

México................................. 5

Indices de la actividad
económica en Monterrey... 8
Indicadores estadísticos
nacionales........................... 8

Reforma financiera y agregados monetarios

Los acontecimientos en el mercado de dinero, durante los meses de agosto
y septiembre pasado, concluyeron en una reforma sustantiva al marco
regulatorio de sistema bancar10 mexicano. El Banco Central, en busca del
saneamiento de las finanzas públicas, modificó el carácter obligatorio y
permanente del llamado coeficiente de liquidez, aplicado a los recursos
captados en pesos por la banca comercial.
La secuencia de eventos es ya bien conocida: el establecimiento repentino
de un encaje del 50%, sobre los depósitos captados en dólares redujo la
liquidez en el mercado en un momento en que se daba un crecimiento
sustancial en la demanda de crédito. Al mismo tiem\Jo, la presión de las
instituciones bancarias, tratando de cubrir un coeficiente de liquidez rí•
gidamente predeterminado, imprimió inestabilidad adicional sobre el mercado de dinero secundario.
La reducción continuada de las tasas de interés en el mercado primario
-sustentada en menores colocaciones de deuda pública por parte del Banco
de México- contrastaba fuertemente con la tendencia alcista q.ue mostraban
los réditos nominales en el mercado secundario (esto atribwdo a la mayor
demanda de crédito de las instituciones bancarias). Ello desembocó en la
implementación de la reforma bancaria.
Destaca, sin embargo, la gradualidad de la reforma. Como opción a la total
eliminación del coeficiente de liquidez, la banca comercial mantiene -desde
septiembre- 25% de los recursos captados durante agosto, en documentos
de deuda pública con madurez a diez años. Ello evita una expansión irnpor•
tante en la liquidez de la economía y modera los efectos de la eliminación
del coeficiente de liquidez.
De hecho, la evolución previsible en los próximos meses apunta en la
dirección de una continuación de tendencias ya observadas: La reducción
de los recursos mantenidos obligatoriamente en forma líquida como proporción de la captación total se observa desde 1987 y, especialmente, desde
1989.
La reacción del mercado fue previsible: luego de una reducción súbita de
la tasa en el mercado secundario, se ha observado una alta preferencia hacia
activos líquidos.

BOLETIN BIMESTRAL©
CENTRO DE INVESTIGACIONES
ECONOMICAS DE LA UANL
LDma Redonda 1515-A

Finalmente, la reforma introduce una modificación irnportllnte en la
contabilidad bancaria: El establecimiento de un coeficiente de liquidez
obligatorio del 51%sobre los saldos captados vía cuentas maestras provoca·

co&lt;.Loma~

Aportado pootaf288

LIC. MANUEL SILOS MARTINEZ
Red&lt;&gt;&lt;

LIC. ERNESTO BOLAf.K&gt;s LOZANO
Director Facultad de Economía
DA. ERNESTO QUINTANIL1A R
Director del CIE
LIC. JESUS RAMONES SAL.0AAA
Editor

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON
FACULTAD DE ECONOMIA
MONTERREY, N. L., MEXICO

�DICIEMBRE DE 1991

2

rá una recomposición entre las diversas formas de captación. En consecuencia, al igual que en noviembre de 1990,
se observará un crecinnento acelerado de la cantidad de
dinero en su definición más estrecha, Ml. Ello1 evidentemente, no implicará presiones inflacionarias adicionales.
Más que un cambio en la regulación monetaria, este
hecho forma parte del proceso de desre,nilación financiera
vigente, impulsando la competitividaá de la banca mexicana ante la eventual competencia extranjera. Ahora se
cuenta con un mecanismo de autorregulación por parte de
las instituciones bancarias. La re~ación monetaria seguirá instrumentándose vía operaciones de mercado abierto.

BOLETIN BIMESTRAL

Finalmente, el dinamismo de las importaciones colocará
el déficit de la cuenta comercial, en 1991, alrededor de los
10,500 millones de dólares.

de la deuda. A su vez, el mayor plazo de vencimiento de los
pasivos -apoyados por la reforma bancaria- permitirá difi:
rir el r.ago de intereses brindando, como corolario, mayor
flexibilidad al gasto público.

La cuenta de capitales, sin embargo, financiará sin di-

ficultad el consecuente déficit en la balanza corriente.
Resultado de un mayor flujo de endeudamiento privado e
inversión extranjera, el superávit en el renglón de capitales
superará fácilmente los 13,000 millones de dólares. Ello se
reflejará en un aumento de las reservas internacionales
superior a los 3,000 millones de dólares para fines de este
año.
CAPTACION Y REQUERIMIENTOS DE LIQUIDEZ
BANCA COMERCIAL

Del mismo modo, la continuación en el flujo de ingresos
provenientes de la desincorporación bancaria y otras empresas paraestatales para el año próximo, permitirá al gobierno proseguir con el proceso de desendeudamiento
público.
La cancelación de deuda generará eventualmente una
recomposición del gasto público a favor del gasto en inversión, permitiendo al gobierno ampliar su participación
en la construcción de irifraestructura económica y social,
apoyando así el proceso de formación de capital.

MILH DI l,UU,.ONH DI PHOI DE 1111.

Sector Externo

700

Continuando con la tendencia mostrada a lo largo del
año, la cuenta comercial de la balanza de pagos acumuló
un déficit cercano a los 6,500 millones de dólares durante
los primeros ocho meses de 1991. Ello como resultado de
importaciones con valor de 24,500 millones de dólares y de
un monto exportado cercano a los 18,000 millones.

800

A este respecto, la continuada apreciación del tipo de
cambio real, la expansión del gasto doméstico y la reciente
recuperación del crecimiento en Estados Unidos vienen a
ser los factores que determinaron la magnitud del déficit
comercial.

200

1

De enero a la fecha sobresale, en primer lugar, la desaceleración en el ritmo de crecimiento de las exportaciones. El aumento acumulado -cercano al 12% en el
periodo enero-agosto- fue impulsado primordialmente por
el dinanñsmo de las exportac10nes no petroleras.
No obstante la contracción en los volúmenes exportados
por el estratégico sector automotriz en agosto pasado
-debido más a simple aritmética y a factores estacionales
que a una contracción en su mercado externo- la industria
manufacturera elevó sus ventas al exterior tan sólo en 15%
respecto al año pasado.
Destaca, por otra parte, la expansión mostrada por las
importaciones. La aceleración en las compras al exterior
que se inicia en 1988, resultado de un grado mayor de
apertura comercial e impulsada por la renovación de la
planta productiva, todaVIa se mantiene.
El vigor de la actividad económica, en este sentido, ha
colocado el crecimiento de las compras al exterior en tasas
que superan el 30% anual. El empuje viene dado -al igual
que en meses anteriores- por el dinamismo de las importaciones de bienes de capital y materias primas. Al mes de
agosto el valor importado por estos conceptos acumulaba
21,000 millones de dólares, 33% más que un año antes.

m RECURSOS LIQUIDO&amp;

CJ CAPTACION

1

La amortización de deuda acompañada de una estrategia
de sustitución del gasto público, sin embargo, no modificará sustancialmente el resultado global de las finanzas
públicas en lo que resta del año y el año entrante.

"ºº
400

El déficit financiero -como proporción del PIB- se situª
rá alrededor del 1.5% en 1991. Para el año entrante, es
dable anticipar que esta cifra se ubique cerca del 1%.

300

CUENTA COMERCIAL

100

"'VÁ-RIACION ANUAL, t..

•o~----------------~

minar los resultados del índice de producción industrial
para la primera mitad de 1991.
En el Cuadro 1 se observa que en el AMM hubo un
destacado impulso en el sector industrial, aunque no en
todas las ramas.
El movimiento se debe a que se elevaron las ventas, tanto
en el mercado doméstico como en el exterior. No obstante,
algunas empresas detienen su producción por los bajos
márgenes de utilidades, precios rezagados en productos
industriales y la fuerte competencia del exterior.
Según los datos del índice de producción industrial que
recoge el CIE-UANL, en el curso de enero a junio el
volumen de la producción general se elevó en 88.4%. La
cifra es alentadora; sin embar_go, es una tendencia estacional que se repite en los últllllos tres años, para luego
perder fuerza al fmalizar el año.
Para conocer el verdadero avance, el dato más representativo es el cambio anual Gunio de 1990 a junio de 1991)
y aquí se advierte que los volúmenes de operación industrial en la primera mitad de 1991 son inferiores a los del
año pasado. La disminución fue de 32.1 %, que supera a la
de un año antes, cuando declinó en 1.4%.

Finanzas públicas

El despegue industrial observado en el curso de los
primeros seis meses del año actual obedece básicamente a
la producción de bienes no duraderos, en donde buena
parte de los componentes progresaron en sus niveles de
producción.

Como parte del cambio estructural del sector público, los
recursos extraordinarios derivados de la venta de TELMEX y los primeros bancos privatizados se emplearon
para amortizar pasivos del Gobierno Federal con el Banco
ele México, con valor de 20 billones de pesos.

Conforme al subíndice de bienes no duraderos, la producción se recuperó en 115.1% durante el lapso de enero
a junio, porcentaje inferior al registrado en 1990 en igual
tiempo, cuando la producción creció en 199.1 %.

o
1988

1987

1989

1991

1990

FUENTE, SIE-8&gt;.T Y ELABORACION PROPIA,

La medida reduce de golpe el débito interno en cerca de
12%, colocando la deuda total del sector público alrededor
de los 150 billones de pesos al finalizar el mes de septiembre. Ello permitirá al gobierno federal un ahorro por
el pa¡io de intereses de casi 3.2 billones de pesos por año,
dislllllluyendo en consecuencia sus requerimientos financieros.

1984

2,5

111 IMP. 8. DE CAPITAL
-

IMP. B. DE CONSUMO

EXPORTACIONES

1988

1989

1990

1991

Jesús Ramones Sa/daña

IMP, 8, INTERMEDIOS

-

1987

IMPORTACIONES

-Primer Semestre de 1991-

MILH DE t1ULLONH DI DOLAflH,

3

1986

EXPORTACIONES

BALANCE DE LA INDUSTRIA LOCAL

•-•,;::::======:;---------,
0

1985

-

0

• *RIACION AEIPECTO AL MIIMO MEI DEL
A/10 ANTERIOR,
PUENTE, IIE-IAT IANXlCO.

En el futuro inmediato, las menores tasas de interés
internas redundarán en un ahorro adicional en el servicio
CUENTA COMERCIAL

Así mismo, continúa la moderación en el crecimiento de
las compras de bienes de consumo. Ello derivado del aumento en la oferta interna de productos agrícolas.
De esta forma, es dable prever que la tendencia mostrada
por la cuenta comercial se fortalezca en los próximos meses: El ligero aumento estacional en el valor de las exportaciones de petróleo permitirá atenuar la desaceleración
de las exportaciones manufactureras. Las exportaciones
totales, en forma aproximada, sumarán al cierre del año
26,500 millones de dólares.

3

•

Et año de 1990 terminó en forma positiva en la mayoría de
los indicadores. El producto Interno Bruto (PIB J creció
en 3.9%, la tasa de interés declinó durante el año, se avanzó
en el ahorro y la inversión y disminuyó el gasto público.
Sólo hay un aspecto desfavorable que impide lograr la
estabilidad: la inflación, que fue de 29 .9%, mayor que lo
previsto a nivel oficial (14%).
De acuerdo con indicadores para la primera mitad del
año, se prevee que el PIB avance aún más que en 1990, esto
como resultado del impulso industrial y los servicios. El
crecimiento se atribuye a la inversión pnvada y extranjera.

1'18"

1986

FUENTE, 111:•l,U IANXICO.

1988

1987

1988

1!il89

11190

1991

Dada la importancia que tiene la industria manufacturera en el Area Metropolitana de Monterrey (AMM) y
su participación a nivel nacional, resulta de mterés exa-

El examen de los componentes del subíndice nos muestra
que la mayor oferta de bienes re¡iionales se presenta en la
industria de alimentos, bebidas, llllpresos y fabricación de
papel. Por otra parte, las industrias de tabaco y fabricación
de ¡noductos químicos manifestaron un descenso con relación al primer mes del año.
La industria fabricante de alimentos, que presentó dificultades en los años de 1989 y 1990 por los precios controlados y la rigidez de salarios, avanzó 15% en el presente
año. La reactivación se debe en parte a la meioría del
mercado interno, la estabilidad de los precios y el crecimiento de la producción agropecuaria. Queda aún pendiente la 'realineación' de algunos productos de la canasta
básica para que se mantenga la tendencia.
La industria de bebidas empezó el año con una producción mayor a la de 1990 y conforme pasan los meses se
eleva hasta registrar 47 .9% en el semestre y 23% en el año
(junio a junioJ. La recuperación se atribuye a los ajustes
de precios, condiciones climatológicas que impulsan la
demanda y mayor venta en el exterior.

Ante el control de precios, la industria del tabaco mantiene una producción limitada. Después de las ventas de
fin de año, a medida que pasan los meses del siguiente, la
producción se detiene al no ajustarse los precios a las
variaciones en los costos de los insumos; esto afecta el
margen de utilidades e impide la recuperación. El com-

�DICIEMBRE DE 1991

4

Por segundo año consecutivo la industria metálica básica
(lámina, planchas, ruedas, etc.) mantiene su recuperación,
debido en gran parte a la mayor demanda de los sectores
automotriz y de la construcción. Los reportes de junio
manifiestan un ascenso semestral de 9.8% y anual de 4.5%.
La reanimación de esta rama obedece a que en el AMM
existen industrias demandantes de productos sider6rgicos.

A nivel nacional, la industria química crece _gracias al
impulso de una mayor demanda interna de plástico y hule,
derivada de la reactivación económica que vive el país. En
el caso del AMM, la producción de sustancias y productos
químicos presenta una tasa negativa en los meses de enero
a junio (-13.1 %); sin embargo, el anual se recuperó en 10%.
La industria química local, según informes de los empresarios, enfrenta problemas de insuficiente disponibilidad de materias primas, altos costos de los servicios y
fuerte competencia del exterior.
En cuanto al subíndice bienes duraderos, el impulso fue
lento al presentarse dificúltades en la construcción de material de transporte y construcción de maquinaria. El resultado para el periodo enero a junio es un avance de 5.7%,
que me¡ora la situación del año pasado, cuando decayó en
3.6%. La parte optimista es el cambio anual, que presenta
un ascenso de 8.8%.
En los 6ltimos doce meses la construcción de maquinaria
y equipo eléctrico mantiene su dinámica de producción. El
balance para el semestre es una expansión ele 5.9%, mientras que el anual fue de 23.4%. A pesar de la competencia
del exterior en aparatos eléctricos, las empresas locales se
preparan para mejorar la calidad de sus productos y abatir
costos. Con esto se espera tener mayor penetración en el
mercado interno y en el externo.
La fabricación de productos minerales no metálicos
(mosaico, azulejo, sanitarios, yeso, cemento, ladrillo, etc.)
será la de mayor actividad durante 1991, sobre todo por la
evolución de su principal demandante: la construcción, así
como las ventas al exterior. En este año, se espera mayores
volúmenes de producción como resultado de marores inversiones en la construcción privada. En el pnmer se-

La fabricación de productos metálicos excepto maquinaria y equipo de transporte (calas metálicas, duetos,
alambre, estructuras metálicas, etc.) avanzó 5.2% durante
el semestre. El progreso de esta rama se atribuye a la
demanda de bienes intermedios de empresas que propagan
su crecimiento hacia el resto de las actividades manufactureras.
De nueva cuenta, la construcción de material para el
transporte se rezaga, incluso muestra tasas negativas durante los 6ltimos dos años. Su desfavorble evolución responde a la caída de las exportaciones de vehículos ensamblados para Latinoamérica. La reactivación de esta
rama depende de las ventas futuras en el exterior y la
penetración en el mercado interno de ensamble para vehículos automotores.
El resultado del primer semestre es positivo. Los datos
de la producción se mueven en búsqueda de la recuperación. Sin embargo, al compararlo con el movimiento
anual Gunio de 1990 a junio de 1991) se advierte que los
volúmenes de operación industrial se encuentran por debajo de lo realizado el año pasado. Para finales de 1991 se
espera que la actividad industrial del AMM mejore en
relación a 1990, apoyado en la mayor inversión privada, la
estabilidad en el tipo de cambio, la baja en la tasa de interés,
la permanencia de las empresas en la exportación de manufacturas y un mayor margen de utilidades.

CUADRO l
INDICE DB PRODUCCION INDUSTRIAL EN MONTERREY

(1960 • 100)

l 9 9 O

BIINBS NO DURAD IROS 1

INDUSTRIAS ALIMIUiTICIAS
INDUSTRIAS DB BZBIDAS
INDUSTRIAS DBL TABACO
FABRICACION DI PAPEL Y PRODUCTOS DI PAPBL

IMPRENTAS EDITORIALES I INDUSTRIAS CONEXAS
PABRICACION OB SUSTANCIAS Y PROD. QUIMICOS

SOBINDICE DB BIENES NO DURADEROS
Bll!:NBS DORADBROS:
PABRICACION DI PRODUCTOS NINBRALBS NO
HITALIOOS, IXCLUDNDO LOS DERIVADOS DEL
PBTROLIO
INDUSTRIAS KSTALICAS BASICAS
PABRICACION DI PRODUCTOS HITALICOS,
llCLUYBNDO LA MAQUINARIA Y EQUIPO DI
1'RANSPORTI
CONSTRUCCIOH DI MAQUINARIA, IXCLUYBNDO LA
MAQUINARIA BLBCTRICA
COHSTRUCCION DB MAQUIHARIA, APARATOS,
ACCESORIOS l' ARTICtJLOS BLJ.C'l'RICOS
CONSTRUCCION DB KAl'BRlAL DI TRAHSPORTI

(3 • 2/1)

ENERO (1)

JUNIO (2)

807.l
961.9
196.0
311.3
23 002.5
808,6

564.3
1 354:0
201.l
343,2
85 119.l
719,3

-30.1
40.8

2 414, 7

7 223,3

1 9 9 1
INDICZ
ENERO (4)

JUNIO (S)

·so1.o

582.9
1 664.9

.'

VAJUACIOII

...,.,.

(6 • 5/4)

1991/1990
(7 • 5/2)

270.0
-11.1

315,8
20 049.3
910,9

186.5
325.3
50 963,2
791,5

15.0
47,9
-20.2
3.0
154.2
-13,l

199,l

2 152.0

4 629,6

115.1

2.,

10,2

1 125.9
233.6

CAKBIO

lnna Ma,t(nez Jasso
El germen del proteccionismo se encuentra presente en la
vida económica y política de todas las naciones. Estados
Unidos, Francia y Japón, entre otros países industrializados, así como países en desarrollo, se ven tentados constantemente a legislar tarifas contra las importaciones o a
imponer cuotas sobre productos determinados; también, y
fuera de los límites normales de la legislación explícita, a
levantar obstáculos burocráticos al comercio y a seguir
prácticas comerciales que discriminan en contra de artículos producidos en otros países.
El proceso de ¡¡Iobalización de la economía mundial ha
llevado a las nac10nes a Juchar contra ese proteccionismo
y se han redescubierto viejas tesis, como la de abrir las
economías al comercio internacional para promover la
competencia y, por medio de ésta, la eficiencia productiva.
En esta perspectiva, y para aprovechar las ventajas comparativas de cada país, se requiere un sistema comercial
mtegrado en el cual, primero, no se introduzcan nuevas
restricciones, pues no se puede planear una estructura
productiva tendiente a aprovechar dichas ventajas si no se
tiene cierto grado de certidumbre de que efectivamente se
van a poder explotar. Segundo, la integración comercial
debe funcionar como un.mecanismo para lograr acuerdos
y resolver controversias en forma rápida y satisfactoria,
convirtiéntose en el medio razonable para progresar hacia
un 9rd~n económico entre países más eficiente, estable y
eqmtattvo.
Dentro de este esquema, el Tratado Trilateral de Libre
Comercio (TLC) entre México, Estados Unidos y Canadá
representa un principio rector de cooperación internacional y es un esfuerzo oficial y colectivo de México con los
países con, los que comercia entre el 65 y 70 porciento de
sus exportaciones e importaciones totales, y que tiene como
objetivo eliminar progresivamente los obstáculos al flujo de
bienes, servicios e inversión que conduzcan a un comercio
más libre en norteamérica.
Asimismo, se espera que un tratado de esta naturaleza
estimule el crecimiento económico, al conformarse un mercado de más de 360 millones de personas y un producto reINDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC)
EN MEXICO Y ESTADOS UNIDOS
(Variaciones porcentuales mensuales)

3.3
23.0
-7.3
-5.2
-40,1
10,0

3.6

-35.9

3

..

A

í

2.6
280.9
198,0

285.0
202.3

1.5
2.2

278,5
192,5

243.4

243.4

---

235.2

526,6

511,9

-2.e

321.1
211,4

15,3

247.4

5.2

•••

12,1
4.5

528.9

456.4

-13,7

-10,9

-41.9

947.5
138,5

1 003.4
123,l

5.9
-11.1

23,4
-11.1

332.0

320,l

-3.6

329,S

348.3

5.7

•••

l 001,8

2 540.2

153.6

915.6

1 725.2

88.4

-32,1

FUBHT11 CIJfTR0 DI IIIVSSTIGACIONU ICONOMICU, UAML,

1.6

'

\

\

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'-

México

/

\..

'

,,,............
0.6

813.0
138.5

-9.0

2

1.,

893.3
238,S

SOBINDICB DI Bims DURADBROS
INDICI CDIIIJ\AL

.. '

VAJUACION

INDICE

SBCTOR DI LA ACTIVIDAD

EFECTOS DE LA APERTURA COMERCIAL SOBRE EL INTERCAMBIO
DE MERCANCIAS Y EL PROCESO DE ESTABILIZACION EN MEXICO

mestre de 1991, esta actividad creció 15.3% y en 12.7% de
junio a junio.

portamiento durante el semestre revela una caída de
20.2%. El dato anual (junio a junio) presenta un descenso
en la producción de 7]%.

5

BOLETIN BIMESTRAL

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Eatadoa Unido•
M

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S

gional de 6,240 millones de dólares anuales. El TLC contribuirá, igualmente, a que los tres países enfrenten exitosamente los retos de la globalización de los sistemas económicos nacionales.
.
La integración comercial depende de un número virtualmente iliinitado de arreglos mstitucionales, con lo cual
puede adoptar m61tiples y heterogéneas formas. El espectro va desde la reducción recíproca parcial de la protección sobre un solo producto entre un número limitado
de países, hasta la completa liberalización del intercambio
yla abolición de las tarifas, combinadas con la coordinación
de las políticas internas y, posiblemente, una moneda común.
Lo importante de una unión comercial, aparte de cualquier otro arreglo, es que implica alguna liberalización
mutua y discriminatoria por parte de dos países como
mínimo, con efectos sobre sus principales variables macroeconómicas.
Entre los efectos podemos mencionar los siguientes sobre: 1) la producción y el consumo (demanda agregada),
2) los precios relativos de los factores, 3) las proporciones
relativas de ingreso en cada país o distribución internacional del ingreso y, 4) las proporciones de precios internos
y externos.
Relación real de intercambio
La relación real de intercambio entre la moneda local y la
divisa extranjera (pesos por dólar estadounidense, por
ef·emplo) constituye una de las herramientas centrales para
e análisis de las transacciones internacionales. Para la
mayoría de los economistas no hay otro precio que tenga
tanta influencia sobre la economía real, ya sea en la producción, el comercio o el empleo.

Lo anterior es así porque cuando varía la tasa de cambio
se altera en realidad el precio del dinero nacional en términos del dinero de otros países; por ello, estas modificaciones pueden producir desequilibrios en los mercados
de bienes y servicios, importables y exportables, y en los
activos internacionalmente negociados. Por otro lado, muchos precios responderán en función de las distorsiones en
el valor externo de la divisa, trayendo consigo presiones
sobre el nivel general de precios y el ingreso real de la
población.
En México, la política cambiaria guarda un lugar prioritario en el Pacto de Estabilización y Crecimiento Económico (PECE), iniciado desde diciembre de 1987. En
este sentido, el objetivo de la estrategia del deslizamiento
del peso, en forma preanunciada y concertada, es imponer
una mayor disciplina en el ritmo de incremento de los
precios y contribuir a reducir la incertidumbre entre los
a_gentes privados. Del mismo modo, y l?ºr el vínculo que el
tipo de cambio establece entre los precios internos y los del
exterior, el PECE busca igualar el ritmo de inflación con el
de nuestros principales socios comerciales, para lograr la
competitividad internacional de los productos hechos en el
país.

�DICIEMBRE DE 1991

6

En la sexta etapa del PECE, firmada el 10 de noviembre
de 1991 y que concluirá en enero de 1993, se fija un ajuste
del tipo de cambio de 20 centavos diarios en promedio
(frente a 40 centavos de antes). Además, cabe la posibilidad de reducciones adicionales al deslizamiento cambiario durante la vigencia de la concertación.
Por razones teóricas y emr,íricas, este manejo del tipo de
cambio debe orientarse equilibradamente para moderar el
crecimiento de los precios internos, y a su vez lograr que se
cumpla la 'ley de un solo precio". Alcanzar la paridad del
poder adquisitivo en un proceso de apertura comercial
equivale a que el arbitraje mternacional ele bienes debe ser
lo bastante fuerte y sostenido, donde los precios domésticos se igualen a los externos multiplicados por la tasa de
cambio. Solo cuando se logra lo anterior, el libre intercambio resultante de la integración traerá mutuos beneficios
para los países participantes.
Mientras no se obtengan estos objetivos, el menor deslizamiento del peso frente al dólar está introduciendo un
serio atraso cambiario, puesto que los precios en el país
aumentan más rápidamente que el tipo de cambio y la
inflación internacional.

MEXICO: ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES

Acumulada Enero-Agosto

ENERO-AGOSTO
Milea de mlllonea de dólares _ _ _ _ _ _ _ _ __
1er-'-'-'-'--_;cc:.:...:.:...::..:=:___

Mllea de millones de dólares

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26

Importaciones

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1988

1989

'

'

1990

1991

GrUica 3
Fu,nte: Banco de Mb:lco. •Indlc1dor11

Una parte considerable del déficit externo se debe a un
fuerte aumento en las importaciones de insumos y bienes
de capital. Las importac10nes de bienes intermedios y las
compras de maqumaria y equipo son las que mayor crecimiento registraron al aumentar un 38.2 y 37.7 porciento,
respectivamente, con relación al periodo enero a agosto de
1990. Las importaciones de bienes de consumo sólo se
incrementaron en 14.4 porciento.

20

-----

~ x l c o.

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10
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J/90 J

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Fu111t1: BANAMEX. "EUIHR d• la 81tuacl6n
Económica d• Mb1co".

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A

M

J

J

A

S

•

Intermedios

•

De Capital

fecto ingreso), más que a pérdidas o mejoras en la competitividad de los productos nacionales (efecto precio).

El comportamiento anual del IPC, mostrado en la 17áfica
2, refleja distancias significativas: La brecha inflac10naria
en el mes de agosto es de 16.38 puntos porcentuales entre
ambos países; 20.7 porciento en México y 4.32 porciento en
E.U.A.

25

De Con,umo

Saldo comercial de la balanza de pagos

El déficit de la balanza comercial creció en 197.9 porciento entre enero y agosto de este año, en comparación con el
mismo lapso de 1990. En los ocho meses de 1991, el déficit
sumó 6 mil 441 millones de dólares, como resultado de un
crecimiento de 34.3 porciento en las importaciones, contra
un alza de 12.1 en lo que se exporta. El monto de exportaciones fue de 17 mil 914 millones de dólares; las importaciones, por su lado, ascendieron a 24 mil 355 millones de
dólares (ver gráfica 3).

30

-

Fu•nM, Banco de lüxk:o. "Indicador. .

En la gráfica 1 podemos apreciar que la variación mensual del IPC en México alcanzó en enero 2.5 porciento,
contra 0.40 ¡mrciento en E.UA. Para el mes de septiembre, la diferencia de inflación entre los dos 8aíses fue
de 0.60 puntos; comparando el incremento de l. y 0.40 en
México y E.U.A., respectivamente. El índice de precios al
conswmdor acumula un incremento de 11.76 porciento en
el país durante el periodo enero a septiembre y en E.U .A.
alcanza 2.02 porciento.

..

Grifica ,4

Económico,· Y SPP.

Los indicadores de la inflación en México y Estados
U nidos, según el comportamiento del índice de precios al
consumidor (IPC) de cada país, reflejan que si bien el ritmo
de crecimiento de los precios en México se ha moderdo,
éste no logra igualarse al de nuestro principal socio comercial. Aún subsisten diferencias importantes.

35

7

MEXICO: BALANZA COMERCIAL

La mayor inflación de México con respecto a E.U .A., más
el atraso cambiario, distorsiona el saldo comercial de la
balanza de pagos. Por un lado, esto implica precios prácticamente congelados para las exportaciones, lo que contribuye a desestimular las ventas al exterior. También el
menor costo de las importaciones y la atracción a importar
que da una liberalización comercial, propician una conducta acrecentada a consumir y comprar en el extranjero.

INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC)
EN MEXICO Y ESTADOS UNIDOS
(Cambios porcentuales anuales)

BOLETIN BIMESTRAL

La composición de las importaciones indica que las compras de bienes intermedios fueron las más importantes, ya
que significaron 15 mil 547 millones de dólares, es decir, el
63.8 porciento del total de iml?ortaciones del país. También se mostraron más dinámicas durante el periodo de
1988 a 1991 (ver gráfica 4).
El análisis de la balanza comercial y el TLC en vías de
negociación indican que el proceso de apertura comercial,
iniciado por México desde 1985, se está afianzando. Sin
embargo, la coexistencia de una política cambiaria atrasada y la inflación, superior a la de nuestro principal socio
comercial (E. U A.) conducirán al menos en el corto plazo,
no a una modificación de la estructura de las importaciones, sino a una promoción de todas ellas. Así, los efectos
no deseados del libre intercambio de mercancías coincidirán cuando estas importaciones inunden el mercado
interno, respondiendo a fluctuaciones en la demanda (e-

Econó111lco,· 'f S_PP.

Es im)J?rtante mencionar que cuando existe una apetura
comercial entre países se introduce una variante del factor
de demanda llamado de los "productos nuevos", ya que
muchas de las mercancías afectadas por la eliminación
interna de tarifas tendrán un atractivo especial y propio por
ser nuevas en la unión entre países donde su vigencia previa
hacía que su compra fuera antieconómica o prohibitiva. La
elasticidad de la demanda de esos productos, en relación
con el precio y con el ingreso, será regularmente más alta
que la ele productos nac10nales o "productos viejos".
Estabilización de precios
Ahora bien, se cree que un control importante para la
inflación es la presencia e incremento de los flujos de
importaciones, ya que éstas surten al mercado interno de
productos competitivos en calidad y precio, con lo cual
llllponen un precio máximo a dichos productos, con efectos
encadenados a los precios domésticos.
Pero según la experiencia de los l?aíses del cono sur, entre
ellos Chile, que han iniciado políticas de apertura comercial desde hace tiempo (CEPAL, Núm. 38), los productores y comerciantes manipulan los precios de los productos tratando de obtener una ganancia rápida (vía altos
precios) antes que obtener la utilidad lenta y de mayor
mversión (vía mayor venta a menor precio). Cuando esto
sucede, controlar la inflación interna a través de mayores
importaciones puede resultar un método complicado por
las siguientes hipótesis:
l. En el proceso de importación, es razonable esperar
que los importadores, sobre todo quienes operan en pequeña escala, fijen el precio del producto importado, no al
nivel del precio internacional, sino al nivel del precio interno, más costos de transporte, impuestos, etc., es decir hacia
arriba.
.

Buena parte de los artículos importados que ofrecen los
comerciantes al por menor, en puestos fijos y/o semifijos
de centros comerciales y 'pulgas' del Area Metropolitana
de Monterrey, como alimentos, bebidas, dulces, juguetes,
artículos de atención personal y de tocador Gabones, perfumes, etc.) los venden con un 40 porciento adicional al
precio al que se pueden adquirir en E.U.A.

2. Algunos importadores pueden ofrecer productos diferenciados, o que no existían antes en el mercado local;
aunque desvían demanda del producto más homologable,
no afectan mayormente su precio. En efecto, difícilmente
puede un sustituto imperfecto nacional evitar la pérdida de
buena parte de su mercado bajando el l?recio, áado que el
producto importado atrae a los consumidores por factores
tales como su calidad, variedad, diseño, promoción comercial o simplemente por la novedad, y no por su precio.
Por ejemplo, el consumidor preferirá comprar un equipo
computacional (o una cámara de video) importado al precio que impon&amp;a la tienda ~e lo vende, en lugar de un
producto substituto nacion si es que éste existe, aún
cuando se lo ofrecieran más arato. La misma situación
puede ser trasladada a una variedad selecta de productos
de consumo: alimentos procesados, bebidas fmas, prendas
de vestir elaboradas, juguetes de moda, etc.
3. Por otra parte, mucha de la importación es organizada
y comercializada por los mismos productores y comerciantes del bien doméstico competitivo. De esta manera, en la
medida que controlan el precio, éste seguirá siendo superior, para la mayoría de los productos importados, que su
correspondiente precio en el exterior, o que el costo del
producto nacional equiparable. Esto tiende a perpetuarse
mientras no exista la suficiente competencia en la importación y distribución de estos bienes, incluyendo la
iienerada por la instalación de cadenas comerciales extran¡eras dentro del país.
En México se ha logrado cierto nivel de competencia en
productos estandarizados y de alta rotación comercial,
sobre todo a través de las grandes tiendas departamentales.
Estos establecimientos son los que mayormente se anuncian ofreciendo productos importados como aparatos electrónicos de marcas populares, vestuario, juguetes, etc. con
precios relativamente uniformes.
En cuanto a la competencia importada, actualmente ésta
tiende a promoverse, ya que algunas empresas nacionales
se fusionan con otras de capital extranjero. Un informe de
la CANACO de Monterrey indica que a este organismo se
incorporan de siete a ocho empresas extranjeras por mes.
Además, otras empresas estadounidenses analizan la posibilidad de instalarse en la ciudad (El Norte, 8 de octubre
de 1991).
Tales almacenes se caracterizan por acumular grandes
volúmenes de ventas que los hacen competitivos en calidad
y precio en E.U .A. Pero una vez trasladados a México,
estas operaciones quedan limitadas por los costos de fletes,
aranceles e IVA, que los obliga, en la práctica de su mercadotecnia, a fijar altos precios para sus productos.
Finalmente, reconocemos que ninguno de estos argumentos niega que avanzar en la apertura comercial traerá
resultados positivos, lo cual se dará en función directa de
la productividad ycompetitividad de la economía mexicana
y en el logro de la convergencia hacia la "ley de un solo
precio', igual inflación interna y externa. Sólo que el ajuste
va a ser gradual y lento y, por consiguiente, costoso.
Conclusión
Con el TLC, México fija sus perspectivas de desarrollo
económico en el libre mtercambio, de acuerdo a la especialización yventa¡as comparativas. El éxito depende de
que se den las condiciones adecuadas para aprovechar esas

�8
DICIEMBRE DE 1991
.-;. -=--------------------------------------"'=:..:..;;:.:;;:..:..;;,;.=..;;;;.;;;'-".;;.;;..;.

,

·

ventajas en términos de la calida~ y competencia de los
recursos humanos y de los productos nacionales que se
comercien.
, .

En cuanto al programa de estabilización (PECE), éste ha

inflacionaria programada ha sido rebasada por el comportamiento vigente de los precios. Para 1991 se pronostica
una inflación de 16 porciento, de acuerdo a la evolución de
los precios hasta septiembre, lo que contrasta con el objetivo de 14 porciento fijado por el gobierno federal ..

"de un colapso eéonómico y satisfaciendo una fuerte demanda de confianza y estabilidad. Pero las presiones inflacionarias no han desaparecido del todo.

y equiparables a las de E.U A. será posible en el mediano
plazo y con políticas económicas coherentes y acertadas.

. l,.a diferencia entre el nivel doméstico y de los precios y
·-•el de nuestro principal socio comercial (E.UA.) sigue
manteniéndose alta. En los próximos años, uno de los.
principales problemas que se plantean es el de alcanzar una
meta para la tasa de inflación. En este aspecto, la tasa

Entonces, la posibilidad de una estabilización sostenida
depende de la recuperación de las perspectivas de crecimiento real y, en este contexto, para los próximos años el
país está abriendo un espacio para la expansión basada en
la apertura comercial.

•)►
. 1 logrado reducir la tasa inflacionaria, disipando los temores
'

•

·.,:;t..

' -:!.,".. •

Obtener cifras de crecimiento del IPC de un dígito anual

INDICES DE LA ACTMDAD ECONOMICA EN MONTERREY
PRCIMJCCIQI IIIDUSTRIAL
(1960 • 100)

1 11 O I C E
PRECIOS
DE
(1960 ■ 100)
CLASIFICACION POR OBJETO DE ~STO;

y
MESES:

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1968
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1991 Ene.

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Jul.

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TACION

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12 481. 7

15 ]30.9
36 988.7

40 461.2

91 437.9
1Z4 691.3

80 904. 1
9" 990.9

140 806.3

139 054.0

079.6
513. 1
159.4
391.6
159.3
478. 1

151
149
149
153
155
155

100.6
815.1
797.5
335. 1
990.3
841.2

64 180.3

767,0
689.2
323.5
749.6

155
156
161
157

651.5
962.4
958.2
982.2

PESCADO

83 134.1
108 716.9

29
65
83
106

375.O
177.1
033.3
826.6

127
128
132
134
138
139

583.9
945.0
013.6
413,9
488.2
903.2

117
116
120
125
112
134

969.2
7'4.5
304.8
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268.8

154
155
163
168
168
168

142
142
144
146

447.9
n.6.7
482.2
605.3

138
136
136
131

668.2
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647.5

168
170
174
175

65 827 .8

323

140,

1 137

12 061.9
28 244.9,

303
302
321

2'"9
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' 232
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TOTAL

VNIIACICII:
SEPTiaaJIE/OCTUBRE 1991
OCTUllll:E 1990/CX:TWE 1991
AO.IU.ADO ENERO/CX:Tl.UE 1991

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..

18.304

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18.852

..

"'-'OS,
UCTE&lt;IS
IWIINAS Y y illiEYOS
FEClJLAS

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7 752.0

ACEITES
Y CRASAS

14 338.2

ALUUTOS
VARIOS

VIVIEll&gt;A

VESTUlll.10

GASTOS
VARIOS

..

34 909,2
93 381.1

8 813.9
16 060.5

9 713.0
22 161.5

10 899.4
24 895.1

33 874.2

52 662.9

64 670.7

123 36Z.1
163 635.2

34 069.7
39 855.1

61 255.6
79 399.5

8J 249.4
118 973.3

63 951.2
73 669.8
73 561.2
n 97'9.9
73 481.8

163
150
153
176
246
258

46 442.9
46 61!6.4
46 711.0
46 n1.5
46 768.6
47 545.5

103
104
105
106
107
108

974.1
902.2
180.0
429.0
359.8
154.1

152
154
157
158
159
161

091.1
779.7
440.0
122.7
566.8
688.8

W 648.2
101 247.8
104 355.4
105 709.2
107 555.9
108278.1

121
125
126
127
129
129

75
74
75
74

297 162.9
261 190.6
236 995.8
196 992.4

48
49
49
50

108
111
113
114

429.2
814.2
812. 1
747.8

162
165
169
171

265.3
119.7
3n.9
243.4

108
113
116
117

131 812.4
132 155.7
132 636.5
140 082.5

16
32
46
57

8'f/.4
21O.O
230.2
021.8

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6.m

22.007

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FRUTAS T
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27 510.0
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89 421.7 106 890.1

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..

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Fl.l;NTE: CENTRO Df UIYESTIG.\CIOMES ECOIOUCAS, lWll.

INDICADORES ESTADISTICOS NACIONALES

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IIIDICES DE PRECIOS
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(1978 • 100)

COMERCIO OE tEXICO CON E.U.A.
(NILES OE DOURES)

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1990

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15
18

952 481
307 800
395 824
322 467
626 315
786 6.38
747 f/J2

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SALDO

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"136

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FUENTE: IANCO OE fEXICO, Sl.8·DIRECCION DE JNVUTIGACICII ECOIOUCA: Ill&gt;ICMQES ECONOIICO$ (MENSUAL).
IOTAS: (1} DATOS AIIJi\US: IAlD0S AL 31 DE DICIEMBRE. DATOS MEN&amp;U\lES1 SALDOS A fllt DE 11:S(2) IIIFU.CION: SEP./OCT.91: 1.21. OCT.90/0CT.91: 19.91. AOJIJLADO EIE./OCT.91: 13.lX.

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239 154
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VALORES
4 432

16 492

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11
27
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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