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                  <text>BOLETIN
DE LA DIRECCION DE PLANEACIONCIUDAD
UNIVERSITARIA
UNIVERSITARIA

Agosto de 1980

Año

m, No. 27

¡¡,lt',lt~fT~lllO

COL~UIOS SOBRE PLANEACION
DE LA EDUCACION SUPERIOR
La Coordinación Nacional de la Educación Superior (CONPES) realiza reuniones regionales tendientes a
apoyar las labores de Planeación a nivel institucio
nal. La Universidad Autónoma de Nuevo León partici
pó en el Coloquio Zona Norte, del 28 de julio al lo.
de agosto, siendo la Universidad Juárez del Estado de Durango, la institución sede.

- Que brinden un apoyo decidido a la planeación promoviendo el establecimiento de mecanis1110s 1!!_
ternos de participación, mediante los cuales e!_
ta función se convierte en un proceso y un lo-gro de carácter institucional.
- Que realicen los diagnósticos necesarios para facilitar la definición de las polfticas y pri~
ridades de desarrollo institucional y disponer
con ellas, de las condiciones normativas que··
orienten la elaboración de planes de desarrollo
de los centros de educación superior.
- Que al elaborar la metodología de planeación y
al utilizar las herramientas técnicas de esta actividad, se procure adecuar éstas a las necesidades y posibilidades de su institución.

Posterionnente, el 14 y 15 de agosto, en Cocoyoc,Mor.
siendo sede la Universidad Autónoma del Estado de Mo
relos, se llevó a tdbo el Coloquio Nacional, en el:cual participaron todas las Universidades que asis-tieron a los coloquios regionales . Con la representación de nuestra Alma Hater asistió el titular de la Dirección de Planeación Universitaria, Lic. Ernes
to Solanos Lozano.
La realización de estos Coloquios pennitió tomar conciencia de los problemas comunes que enfrentan las uni
dades de planeación de las instituciones de enseñanzasuperior en el pats, así como conocer las experiencias
más recientes que sobre Planeación se han realizado en
las diferentes Casas de 6studio. Quizá por primera vez, a partir de la problemática planteada, se deseen
dió a nivel de propuestas operativas establecifndoseun compromiso por parte del Secretariado Conj unto --SEP-ANUIES. Fueron 36 propuestas la resultante de estos coloquios, relativas a: Información, Organización
y Desarrollo de la Planeación, Formación y Actualiza-ción de Recursos Humanos para la Planeación, Difusión
e Intercambio, Vinculación y Colaboración Interinstitu
cional, Seguimiento y Evaluación, Investigación para:la Planeación, y la Planeación y las Comunidades Insti
tuciona les.
-

- Que promuevan el establecimiento de progra11111s de incentivos, asf como la creación de condic1~
nes agradables y propicias para el desarrollo·
de las actividades de planeación, a fin de lo-grar que el técnico de planeación se fonne, --desenvuelva y permanezca dentro de la institu-ción.
./-1..,.'
L~~
- Que el personal que tiene1ijt~M1A,s-lu funciones de planeación la,de...i.! ~ to11pleto
y en la medida de lo po
. 1~~~e-.' exclusivamente a esta tarea.
· l('.'.:f.. 11; _
- Que elaboren sus propios ~ ~ e ~c16n
• y actualización de recurs
. ! ~ e J~área
de planeación.
:~·
- Que propicien y establemn lQS prpcedimientos
necesarios para que.. lis autorid.ttas@,,,P.jc.as
y los otros miemb~t.JMQIIJUnidad conoz~an la importancia de la f u n c ~ ~ , ' h ~
- Que consideren el establecimiento de los 111eta-nismos adecuados para dar una amplia difusión•
a toda la comunidad educativa a los planes y -

Las propuestas mencionadas están orientadas a las
Unidades de Planeación, a las COEPES, CORPES y -CONPES. En lo que se refiere a las Unidades de Planeación y a las mismas instituciones de ense-ftanza superior, se proponen las siguientes:
- Que propicien la implantación de sistemas integrales de infonnación cualitativa y cuantitativa sobre los aspectos de docencia, investiga--ción, difusión y administración, ast como del contexto socio-económico.
- Que pugnen porque la biblioteca de su institu-ción cuente con acervos bibliográficos, heinerográficos y documentales especializados en pla-neación educativa.

programas, metodologfa y resultados obtenidos.
- Que promuevan el establecimiento de mecanis1110s
institucionales para llevar a cabo el proceso de seguimiento y evaluación de los planes y pro
gramas de cada casa de Estudios, con el fin deque se pueda conocer la Nnera en que dichos -planes tUIIIPl•n sus objetivos y 111et1s.

1

�La Demanda por Educación en la UANL un Modelo Económico
Cesáreo Gámez Garza.
C) Precio Real de los substitutos. Para de-terminar el precio de la educación privada a ni-vel preparatoria (PREPRIV) y profesional (PROPRIV)
se investigó directamente en las cuatro Universidades privadas más grandes del Estado (ITESH, -UDEM, CEU y UR), que agrupan a mlís del 90% del to
tal de la población de instituciones privadas; eñ
estas escuelas se obtuvo información seriada so-bre las cuotas que cobraron por sus servicios en
el período y su población escolar. Los precios incluidos en el modelo se calcularon obteniendo una media ponderada de las cuotas cobradas por -estas escuelas, donde el factor de ponderación -fue el tamaño relativo de su población escolar.

Este artfculo es un resumen de la investigación del mismo nombre, trabajo que se encuentra en su etapa final y cuyos resultados completos se
r/ín dados a conocer en breve.
l. - OBJETIVOS.

Uno de los aspectos mlís Importantes en la -planeación educativa lo constituye la previsión adecuada de la demanda por educación en el corto,
mediano y largo plazo. La técnica m/ís frecuentemente usada para este fin constituye la proyec- ción a futuro de las tendencias de la demanda observadas en el pasado; esta técnica funciona con
relativa confiabilidad en el corto y mediano plazo (1 - 5 años) pero cuando se quiere contemplar
un horizonte más lejano muestra serias deficien-cias ya que las variables que están detrás del -comportamiento de la demanda educativa, con fre-cuencia cambian en el larqo plazo v hacen variar
el comportamiento y las tendencias de ésta.

D) Costo alternativo de la educación SALHJN
Uno de los componentes e costo rea e a e u-cación, es lo que se deja de ganar en el mercado
de trabajo por dedicar el tiempo al estudio. Esto
se identificó con los salarios mfnimos del Area de Monterrey.
E) Tamaño de la Pob1aci6n (POB). Se incluye
la población total del Estado de Nuevo Le6n.

El presente trabajo representa un esfuerzo por elaborar un instrumento analítico que nos per
mita conocer qué variables determinan la demandapor educación en la UANL y c6mo lo hace cada una
de ellas y así saber cómo el comportamiento esperado de estas variables afectará la demanda por nuestros servicios.

F) In resos

IIIG . Ante la falta de estadis
ticas sobre ingresos medio, per cápita, disponi:ble, etc.) para Nuevo León en la serie de años -comprendida en el estudio, se decidió usar como indicador de éstos el promedio mensual de depósitos a la vista en el sistema bancario del Estado.
Consideramos que esta variable está estrechamente
correlacionada con los volúmenes de producción y,
por lo tanto, ingreso, además de Que se dispone~
de información detallada y confiable para todo el
periodo, cosa que no sucede con otras fuentes de
información sobre ingresos en el Estado.

JI.- OEFINJCION DE VARIABLES.
El estudio consistió en la elaboración de
un modelo econométrico de regresión lineal múltiple en que se hace depender la demanda por educación en la UANL de las variables explicativas cl/í
sicas en la teorta de la demanda, a sa'&gt;er:
a) El precio de la educación en la UANL
b) El precio de los substitutos, en este caso la
educación superior privada.
c) El costo alternativo de la educación
d) El tamaño de la población
e) El nivel de ingresos de la población
Este estudio se hace para dos niveles, medio
superior (preparatoria) y superior {profesional).
El pertodo de observación comprendió los últimos
20 años (1960-1979), de los que se obtuvo informa
ción sobre las variables definidas como sigue: -

Como ya se mencionó, todas las variable3 monetarias (PRECUNL, PREPRIV, PROPRJV, SALHIN, JNG)
son incluidas en términos reales, deflactados de
acuerdo al indice de precios del Centro de Investigaciones Económicas de la UANL.
III . - LOS l'ODELOS DE REGRES ION Y SUS RESULTADOS.

Las variables definidas anteriormente fueron
incluidas en dos modelos de regresión lineal múltiple, uno para cada nivel, arrojando los siguien
tes resultados:
-

A) Demanda por educación. Definimos como de
manda por educación en la UANL en los niveles pre
paratoria (DEMPREP) y profesional (DEMPROF) comoel nÚl!lero de aspirantes a asistir a la UANL en -los dos niveles mencionados; esta definición nos
lleva al problema de que las estadfsticas escolares nos muestran a los alumnos que efectivamente
asisten, y no a los que desearían asistir, distin
ción particularmente importante para el período:anterior al llamado "pase autom.itico" que fue implantado en 1970 y que permite que a partir de -esa fecha, ingrese~ todos aquellos aspirantes pro
venientes del Estado de Nuevo León que cumplen-=los pre-requisitos académicos (terminación de la
s~cundaria o la preparatoria, según el caso). De
bido a la falta de información estadística confía
ble sobre los alumnos rechazados en el periodo-=1960-70, se estimó la demanda para este período suponiendo una tasa anual de crecimiento constante entre los dos puntos extremos que identifica-mas como puntos efectivos de demanda. Después -de 1970, identificamos la demanda con la población
escolar.

QEHPREP •

-2965 + 25.9 POB - 70.2 PRECUNL
(18.2)
(21.7)
-1.B SALHIN - 12.3 ING + .7 PREPRIV
(2.3)
(18.3)
(3.5)
R2._

DEHPROFs 3790

+

96

35.9 POB - 7.0 PROPRIV - 5.3 SALHJN
(16.3)
(2.4)
(2.3)

Las variables se ordenan en las ecuaciones según su contribución al poder explicativo del mo
delo; los nÚl!leros que aparecen entre paréntesis:son los errores estandar de los estimadores de los
respectivos parámetros. Como se observa por los
coef)cie~tes ~e determinación (R2¡, las variables
explicativas incluidas en los modelos explican el
96% de los cambios ocurridos en la demanda de pre
paratorias y el 98% en el nivel profesional. Es:tos coeficientes son bastante altos si se toma en
cuenta que el valor máximo que pueden alcanzar es
de 1.0, que significaría una correlación perfecta,
es decir, que las variables independientes explicaran el 100% de los cambios en la variable depen
diente.
-

2

dificultad para incorporarse a la fuerza de
trabajo hace que el costo alternativo de estudiar se reduzca notablemente e incluso --desaparezca; viceversa, a mayores niveles de
producción e ingreso, resulta más atractivo
para muchos jóvenes incorporarse a la fuerza
de trabajo (inmediatamente o a través de una
carrera corta) que seguir el largo proceso de adquirir una formación profesional.
Consideramos que este resultado justifica -una mayor profundización en la investigación de estos aspectos (relaciones entre demanda educativa, niveles de ingreso, producción y empleo) ya que pueden hacer valiosas aportaciones para la
formulación de polfticas académicas, financieras
y de desarrollo en general, de las universidades
públicas.

C) Costo alternativo de la educación (SALHIN). -Esta variable también aparece con signo negativo
en los dos modelos y eso indica que, a medida --que aumentan los salarios reales, se tiende a dis
minuir la demanda por educación, ya que es más-=atractivo trabajar que estudiar, y viceversa.

IV.-CONCLUSIONES.
A) La variable que más contribuye a hacer crecer
la demanda por educación es el tama~o de la pobl!.
ción. A este respecto, creemos que la tasa de -crecimiento de la población del pafs en general y
de Nuevo León en particular debe tender a dfsmi-nuir debido entre otras causas a:

D) Precio real de la educación privada PREPRIV
PROPRIV). A nivel preparatoria esta vara e tiene signo positivo, lo que implica una relación di
recta entre ella y la demanda por educación públT
ca; esto es, que al disminuir el precio de la edü
cación privada, disminuye la demanda por educa--=ción pública y viceversa.

f ) Los programas de planificación familiar y -control natal que, acompañados por intensa propaganda, se han puesto en prlíctica en las
diversas dependencias federales y estatales.
fi) Los programas de descentralización adminis-trativa y económica, asf como las polfticas
agrarias que tienen por objeto disminuir las
corrientes migratorias hacia los polos de -desarrollo del pafs, entre otros, Monterrey.

En lo referente a n1vel profesional, encontramos que el precio de la educación privada se relaciona en forma negativa con la demanda por educación pública, esto es con~rario a lo que establece la teoría económica y revela que la gente
no considera la educación pública y privada como
substitutos adecuados; esto puede deberse a varias
causas:

La eficacia de las medidas anteriores se tra
ducirá en una disminución de la tasa de crecimieñ
to de la demanda por educación de la UANL.
-

i) Diferencias de calidad, supuestas o reales, entre la educación que se ofrece en la UANL y
la que ofrecen las universidades privadas.
ii) Ventajas, supuestas o reales, de los egresa-dos de las universidades privadas en el ejercicio profesional.
fil) Efectos de "status" y prestigio social de estudiar en instituciones privadas, que justifl
que el pa90 de un mayor precio pór el mismo 7
servicio (efecto snob).
E) In resos (ING). Este es un resultado interesan
te de presente trabajo; podemos nbs,.rv~r q11e el nivel rle i'JQrPSO~ se relaciona Pn forma negativa
con la dema~da por educación pública en los dos modelos; es decir, que manteniendo constante el efecto de las demás variables (ceteris paribus) al aumentar los ingresos de la población disminuye la demanda por educación pública y vicerversa.
Un resultado semejante se encontró en un estudio,
anterior sobre el gasto familiar en Monterrey J.!
donde se pudo constatar que, a medida que aumenta
ba el ingreso familiar, la propensión media a--=gastar en educación superior pública disminuye y
aumenta la propensión a ga9tar en educación priva

B) Otra de las variables que contribuyen a hacer
crecer la demanda educativa es el precio de la -educación en la UANL, como ya se mencionó aunque
las cuotas cobradas por la UANL se han mantenido
constantes, su valor real ha disminuido por causa
de la inflación: El comportamiento de esta variable y su efecto sobre la demanda en el futuro dependerá de:
i) El mantenimiento de la polttica financiera -actual por parte de la UANL.
ii) El control que se tenga sobre el proceso fn-flacionarfo.

1

-35.0 PRECUNL - 3.3 ING
(22.0)
(16.9)

B) Precio Real de la educación en la UANL (PRECUNL). Se incluye el valor real de las cuo-tas e i~scripciones, deflactado según el fndice de precios del Centro de Investigaciones Económicas de la UANL (1960 = 1.00).

De acuerdo a estos resultados, las variables
explicativas actúan sobre la demanda de educación
en la UANL de la siguiente manera:
A) Tamaño de la población (POB). Esta es la va-riable que mas contribuye a determinar la demanda
en los dos modelos; tiene signo positivo y nos -indica que a mayor población, mayor demanda por educación.
B) Precio real de la educación en la UANL PRECUNL
Aparee~ ron signo negativo en os os mo e os, es
decir q,,e al disminuir el precio real de la educa
ción en la UANL aumenta su demanda y viceversa,=-lo cual es consistente con la teoría económica. Hay que tener en cuenta que esta variable se ha mantenido prácticamente constante en términos nominales, siendo su disminución a Jo largo del pertodo debido al efecto del aumento de los precios.

da.

El éxito de las medidas anti-inflacionarias
hará disminuir la tendencia a la baja del precio
real de la UANL y su efecto sobre la demanda.
C) Por otro lado, las variables que restringen la demanda por educación superior son aquéllas relacionadas con la actividad económica: sala-rios mfnimos, niveles de producción, ingreso y empleo. El aumento continuo y sostenido de es-tas variables constituye un objetivo indiscuti-ble de polftica económica que, de conseguirse -eficazmente, tenderi a disminuir la demanda por
educación de la UANL.

-

Entre las posibles explicaciones • ~ste fenómeno se pueden contar las siguientes :
i ) Efecto de substitución. Al aumentar los niveles de ingreso se tiende a substituir la educación pública por educación privada por
diversas causas (véase inciso 111 D).
fi) Relación entre demanda educativ~y desempleo.
Se puede suponer una relación entre bajos ni
veles de producción e inqreso y altas tasasde desempleo; esto podría traducirse en un aumento en la de,,,anda de educación ya que la

D) No se pueden identificar tendencias claras
en las relaciones entre demanda por educación
en la UANL y el precio de la educación privada;
como se vi6 en el apartado correspondiente, la
decisión de escoger entre la UANL y las Universidades privadas se determina por variables dis
tintas al precio como son: calidad, imagen, --status, etc. Por otro lado, los precios de la
educación privada, en t~rminos reales, han variado en forma irregular y sin mostrar una ten
dencia definida.
-

3

�lograr la implantación de polfticas y criterios de acción congruentes y eficaces.

En resumen, de acuerdo a los resultados de
este modelo tenel"lOS razones para esperar que la tasa de crecimiento de la población de la UANL -tienda a disminuir; esto viene a corroborar algunos indicios ya identificados2/ por estudios ante
riores, sólo queremos agregar-que esta tendenciapepende de la eficacia de las políticas demográfi
cas, económicas y educativas del sector público nacional y estatal, y de la respuesta del sistema
productivo a dichas medidas, lo que pone de manifiesto, una vez más, la necesidad de integrar la
planeación de los distintos sectores para poder -

1/ El asto educacional en el
- en e Area Metro~o itana de
UANL, D.P.U. 197 .

y

miliar
8, --

La población escolar de la UANL 1979 1 evalua-c1ón de criterios. Boletin de la D.P.U., No. •
18, Noviembre 1979.

UNIVERSIDAD EN CIFRAS
La ponencia de la Universidad fue presentada por
el Lic. Homero Zárate ~reía, Coordinador del --·
Area de Estudios de la Dirección de Planeación -Universitaria.

UNIVERSIDAD EN CIFRAS es seleccionada a nivel na-cfonal como modelo de revista de información esta
dfstica universitaria.
La Universidad Autónoma de Nuevo León fue invitada a presentar las experiencias que ha tenido en

Al final del evento, clausurado por el Rector de
la Universidad de Guanajuato, y después de una --exposición de publicaciones de información estadíl
tica de todas las Universidades del país, Instit!!_
tos Tecnológicos y Normales Superiores,_se destacó
que la Universidad Autónoma de Nuevo Leones la única institución en el país que tiene, en forma
continua, una publicación anual desde hace seis años que es "Universidad en Cifras". Al f)nal,-considerando el contenido tan completo de 1nfol'ffl!
c16n de la publicación,se sugirió que sirviera de
modelo para aquellas instituciones del país (que
son la mayorfa) que no publican su información e1
tadtstica.

la publicación de la información estadística universitaria,~nte la Segunda Reunión Nacional sobre
Información para la Educación Superior que se 11~
v6 a cabo en la Ciudad de Guanajuato del 6 al 8 de agosto del presente año.
En la reunión se destacó la importancia de la información estadística para la planeación de la -educación, ya que sin ella no sería posible conocer los antecedentes, las situaciones actuales y
las perspectivas en que tendrían que fundamentarse los programas de planeación, tanto de las instituciones, como del sistema educativo nacional .

SEPTIMA CONFERENCIA GENERAL DE LA
ASOCIACION INTERNACIONAL DE UNIVERSIDADES
des en el desarrollo de la cooperación internacio
nal, 11. El papel de las universidades para plantear y llevar a cabo polfticas de desarrollo y -111. El acceso a la educación superior: nuevas -tendencias y sus consecuencias para las universidades.
En representación del Dr. Alfredo Pifteyro, Rector
de la Universidad Autónoma de Huevo León, asiste
el Lic. Ernesto Bolaños, Director de Planeación Universitaria.

A finales de este mes de agosto se realizar~ en Manila, Filipinas, la Séptima Conferencia General
de la Asociación Internacional de Universidades,que dará la oportunidad única cada cinco años para que representantes uni ,mrs i tarios de a1rededor
de 700 instituciones dP t Jucílción superior en 117
países se reunan para intercambiar puntos de vista y experiencias sobre asuntos importantes con-cernientes a las universidades de todo el mundo,grandes y pequeñas, jóvenes y antiguas. Los te-mas centrales que serán discutidos en esta importante reunión son: l. El papel de las universida-

DEMANDA DE PROFESIONISTAS Y TECNICOS EN EL ESTADO DE NUEVO LEON
contradas para cada nivel educativo y la forma de subsanarlas y finalmente establecer compara-ciones de los sueldos de contratación inicial pa
ralos egresados de los diferentes niveles.
-

En la segunda quincena del mes de julio se inició
en forma definitiva el levantamiento del cuestionario de la Demanda de Profesionistas y Técnicos
en el Estado de Nuevo León, estudio que lleva a cabo la Universidad de Nuevo León con la colabora
ción de la Cámara de la Industria de Transforma-=ción en el Estado y que se aplica a cerca de 900
empresas, estratificadas de acuerdo a los grupos
industriales y al monto de capital de las mismas.
Los objetivos del estudio son conocer la demanda
que realizan las empresas industriales del Estado de Nuevo León .por los egresados de las carreras profesionales,de 1as carreras técnicas y de las escuelas de maestría y los planes de contratación por año hasta 1983 para los egresados de cada uno de los niveles mencionados. Se quiere también conocer las deficiencias académicas en--

Participan en el levantamiento doce profesionistas del ~rea de Ciencias Sociales, previamente seleccionados y capacitados para tal fin, habién
dose distribuido hasta la fecha más de la mitadde los cuestionarios,de los cuales el 25%ya están debidamente contestados y si bien en su mayo
ría son empresas pequeñas las que en forma inme=-diata han contestado el cuestionario, las empre-sas medianas y grandes se han mostrado dispuestas
a proporcionar la infonnación, sólo requiriendo de más tiempo para el llenado del mismo, por lo que se les exhorta a cumplir con los plazos solicitados.

REUNION DEL COMITE TECNICO DE LA COEPES
vacaciones y de inscr1pc1ones por inicio del ci-clo académico, y por la otra, a la carencia oe
sistemas de información estadística.

El pasado martes 19 de agosto se reunió el Comité
Técnico de la Comisión Estatal para la Planeación
de la Educación Superior (C0EPES) con el objeto de conocer el avance en la elaboración del 0iag-nóstico de la Educación Superior en la Entidad.

En virtud de lo anterior, se acordó elaborar un
pre-diagnóstico orientado primordialmente a los
aspectos cuantitativos de la educación superior
en base a la información estadística disponible
al 30 de agosto.

Se consideró que el retraso que se ha observado en la recopilación de información estadística de
algunas instituciones de enseñanza superior en la
entidad es atribuible,por una parte.al período de

4

-

�</text>
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              <text>Boletín de la Dirección de Planeación Universitaria, 1980, Año 3, No 27, Agosto</text>
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              <text>Publicada en la década de los años setenta, bajo la responsabilidad del Licenciado Pedro Treviño García. Contiene información oficial, escolar, estadística de la Universidad, asuntos académicos y estudiantiles.</text>
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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