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                  <text>BOLETIN
DE lA DIB:111 DE PlANEAID INYERSITARIA

1'&gt;RRE DE REO'ORIA, 1Oo. PtSO

CIUO-.D UNWERSITARIA

Octubre de 1985

Monterrey, N.L.

PROSPECTIVA EN LA U. A. N. L..!!
INTRODUCCION:

í

Año VIII No. 89

,~~

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n.:· : .

las consideraciones que aquí se expresan llevan el
propósito de presentar un panorama general y breve
sobre las principales tendencias en el desarrollo
futuro de la Universidad, por lo tanto su pre~ent!
ción no será exhaustiva. Son el resultado de los
estudios efectuados por personal especializado de
la Direcci§n de Planeación Universitaria y sintet~
zan la labor de equipo en los esfuerzos de planeación.

promedio al 3.7%, siendo más es ~~?B-·1 l

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Cambios importantes en las cara
demanda
En aspectos cualitativos de la demanda y su composición se ha observado, a través de los estudios realizados por la Dirección de Planeación Universi
taria, los siguientes cambios:

A\

la población escolar que atendió, representó en -1984 el 80% de .la población de nivel medio supe- rior en el Estado, el 66% del nivel de Licenciatura y el 57% de la de Posgrado. Estos datos hacen
reflexionar sobre el peso y la responsabilidad ed~
cativa que tiene, con sus consiguientes repercusi~
nes a nivel social. De importancia fundamental se
ha considerado,por lo tanto,el prever a futuro la
demanda educativa cuantitativa y cualitativamente.

a) En lo referente al nivel medio superior, una -clara tendencia al aumento en preparatorias y ca-rreras técnicas; b) En estudios profesionales la tendencia al aumento hacia las carreras del Area de Humanidades; c) A nivel de Posgrado ei ~otorio
el aumento de la población escolar; d) Existe una
tendencia a la baja en lo que a primeros ingresos
se refiere, sin embargo, la población total no ha disminuido por la tendencia al aumento en los alum
nos de reingreso; e) La participación de la mujerva en aumento; f) La función social de la Universi
dad se cumple al permitir el acceso de la pobla- :
ción de baj os rec ursos económicos.

El crecimiento futuro de la población escolar será
estable

Necesidad de cont inuar con estudios de demanda
Laboral

Fundamentados en la observación realizada de este
fenómeno y a través de la aplicación de técnicas proyectivas, se estima que no constituirá una presión para la administraciói como fue para los a~os
de 1973 a 1979, con una tasa promedio de crecimien
to anual de la población total de la Universidad:
del 15.8%. En el período 1979-1984 disminuyó al 4.3% y se estima que de 1985 a 1993 permanecerá en

Los fenómenos anteriormente descritos plantean la
necesidad de realizar peri ódica y sistemát ic amente
estudios de demanda social y laboral, ya que las características de su composición determinarán líneas de planeación a futuro en cada una de las dependencias uni versitarias.

LA PLANEACION UNIVERSITARIA A FUTURO

'\

La UANL, institución más importante en la entid~~ \

1

Los estudios realizados por la Dirección de Planea

1/ Tomado de nuestra reciente publicación: Diez Años de Planeación en la UANL, Análisis y Prospectiva, 1985
D.P.U., U.A.N.L.

�que el estudiante hace su decisión de carrera a --

c1on Universitaria, en forma conjunta con la Cámará de la Industria de Transformación,sobre demanda
de técnico-s y profes,ionistas en el Estado
y los estudios de Seguimiento de nuestros egresa-dos, realizado este último en forma permanente a partir de 1980, nos han ofrecido la oportunidad de
conocer aspectos del mercado laboral y de informa-ción para cambios institucionales relacionados con
el currículum. Han permitido observar que:

con la sociedad nos llevan a considerar que uno de
los aspectos importantes es continuar el estudio del mercado de trabajo para nuestros egresados. Esta es una labor importante, sin embargo nada f'
cil, ya que los fenómenos generados por la segmentación laboral, la variedad de especialidades que
se requieren, así como la incidencia de factores exógenos a lo educativo.tales como los determinantes de las formas de contratación, hacen este mercado ca111biante.

a) El crecimiento de la demanda -de técnicos es mayor que la de profesionistas.11.) los ingresos que
perciben nuestros egresados ;f"\érminos reales, -han disminuido sensiblement1(c) Existen discrimi naciones de puestos y salarios por sexo; d) Las - contrataciones están más expuestas a situaciones económicas que académicas; e) El porcentaje de pro
fesionistas sin empleo va en aumento; f ) La absor:
ción de egresados en empresas grandes, medianas o
pequeñas, muestra diferencias en las tendencias de
contratación en cuanto a técnicos y profesionistas;
g) Existe saturación para algunas carreras que se
ofrecen.

Habrá mayores posibilidades para la consolidación
académica de la UANL
Es de esperarse, como consecuencia de la estabilización en el crecimiento poblacional, una mayor -atención hacia aspectos de calidad académica a futuro, misma que se ha manifestado a partir del ca!
bio en el fenómeno de crecimiento poblacional exp~
rimentado que se inició en 1979.
Mayores apoyos para el desarrollo curricular en el
nivel Medio Superior

De los planteamientos anteriores se derivan líneas
de planeación que contemplan apoyos para el desa-rrollo de estudios técnicos, mejoramiento en los planes de estudio, apertura de nuevas carreras, es
tudios sobre formas de contratación y opinión de:
sectores sobre índices de saturación de profesio-nistas y consolidación de programas de orientación
profesional para regular el ingreso a carreras con
problemas de mercado de trabajo.

En el nivel de educación media superior, los es- fuerzos por mejorar su calidad académica han estado dirigidos hacia la unificación en un solo plan
de estudios de bachillerato y su aplicación y evaluación permanente . Estos esfuerzos han sido realizados por la Comisión Académica del H. Consejo Universitario y los Directivos y Administradores de estas escuelas.
Además, en cada preparatoria se han manifestado -inquietudes por la actualización de sus docentes y
por atender las necesidades de aprendizaje de sus
alumnos, así como de ofrecer alternativas en las estrategias educativas aplicadas para optimizar -los recursos y el aprovechamiento. Lo anterior ha
puesto de manifiesto la necesidad de una instancia
académica con facultades administrativas para aten
der estos aspectos.

Difícil el mercado de trabajo para los egresados
de licenciatura
La situación económica imperante en el País, repr~
sentada a "grosso modo" por un descenso en los últimos tres años del Producto Interno Bruto a pre-cios constantes, determinan un bajo nivel de ocupa
ción de la población económicamente activa en gen;
ral,y en particular,una menor demanda de egresado;
universitarios, con su correspondiente descenso en
el nivel de ingresos de este sector, pues se estima que a precios de 1978 el ingreso promedio de -los profesionistas recién titulados en 1984 Pepresentaba sólo el 37% de su nivel en 1981. Los acon
tecimientos recientes (Julio de 1984) permiten su:
poner que la situación del mercado laboral seguirá
siendo difícil y afectará a toda la -población económicamente activa en general, aunque en menor medida a los técnicos, como se anota en este escrito.

Los estudios realizados sobre aspectos del curric~
lum han hecho evidente atender problemas de deserción, indices de aprov~chamiento, seguimiento del
egresado preparatoriano, formación de docentes e igualdad de oportunidades educativas, ya que si -bien es cierto que se cumpJe con dar acceso a la población demandante, las oportunidades de per■ a-­
nencia no son equitativas, lo que puede ser causa
del fenómeno de deserción y de optimización del -aprovechamiento escolar.

Mayor atención a los aspectos cualitativos de
Vinculación

Especial atención a la Orientación Profesional

La vinculación de las funciones de la Universidad

De acuerdo a los estudios desarrollados se observa
2

aplicación de recursos e infraestructura necesa- ríos para llevar a efecto la investigación; f) La
posibilidad de esbozar programas de contratación de maestros de tiempo completo; g) Las diferencias
curriculares que implica la atención a alumnos que
sólo cursan dos materias como opción para el grado
de Licenciatura a diferencia de aquéllos que van a
cursar estudios de Maestría; h) Las evaluaciones curriculares periódicas; i) La integración de es-tos alumnos a proyectos de investigación desde los
primeros semestres.

edad temprana (al finalizar sus estudios de secundaria y preparatoria) y que su nivel de desinform~
ción aumenta al ofrecerse una diversidad mayor de
estudios, por lo que la labor de la Orientación -Profesional se manifiesta cada vez con mayor impo~
t ancia.
Mayor apoyo de coordinación e Intercambio académico en el nivel de Licenciatura

Los esfuerzos realizados de manera particular por
cada facultad han conside~ado prioritarios los aspectos relacionados con la formación de sus docentes, la revisión de sus planes de estudio y el - cuestionamiento actual sobre la función formativa
del nivel de estudios superiores. Los altos indices de deserción causados por problemas académicos
han sido atendidos en éstas, fundamentalmente a -través de orientaciones a los estudiantes al ini-cio de la carrera, basadas en exámenes diagnósti- cos que determinen posibilidades de permanencia o
bien la aplicación de medidas compensatorias.

Se dará impulso a Programas de Doctorado
Se considera posible que todas las Facultades
ofrezcan el nivel de estudios de Doctorado. Se
han creado siete doctorados, cinco en Medicina y dos en Medicina Veterinaria, existiendo facultades
que ya tienen aprobados sus doctorados y otros más
están en estudio.
Las diferencias de infraestructura requerida se en
cuentran muy relacionadas con el área de estudios
que se trate, así se pueden prever menores requeri
mientos en el área de estudios Sociales y Humanís:
ticos que en el de Ingeniería y Salud en donde las
instalaciones y el equipamiento son fundamentales
para la investigación y desarrollo.

La función de la planeación en este nivel ha sido
la de ofrecer información y asesoría a las iniciativas de revisiones curriculares a través de sus estudios de demanda social y de mercado, así como
de seguimiento de los ·egresados de cada facultad.
Las necesidades académicas de revisiones curricula
res con enfoques de duración de carrera, formas de
titulación, exigencias de Grado en los docentes, apoyos didácticos para el proceso de enseñanza- - aprendizaje, nuevas formas de relación Maestro- -alumno, la adopción de la investigación como método de aprendizaje, la evaluación de los sistemas de enseñanza aplicados y la experimentación de - otros que ofrezcan alternativas de formación y manejo de la información en el nivel de Licenciatura,
son líneas de planeación que muestran a futuro la
necesidad de una instancia central que en forma -coordinada se dedique a atender y dar apoyo a los
requerimientos académicos de este nivel educativo.

Desarrollo de centros de excelencia académica en la Unidad Linares
El proyecto de licenciaturas, Maestrías y Doctorados en la Unidad Linares, centraoo en nuevas modalidades que plantean la tesis de investigación de~
de el inicio del programa de estudios, se constitu
ye en un proyecto innovador de excelencia académi:
ca y de atención a necesidades de desarrollo prioritario en el país. El avance de este Programa se
ha visto limitado por factores económicos, por lo
que el apoyo a su continuación, su evaluación y -las posibilidades de extrapolación a otras depen-dencias son motivo de la planeación a futuro.

Cambios en el posgrado mediante la unión de Docenci a e Investigación

Impacto en recursos financieros

La unión de los estudios de Posgrado con la invest igación repercutirá sin duda en un incremento de
esta última, por lo que se contemplan las siguient es directrices de pl°aneación para definir:

Los avances logrados, los problemas detectados y la atención a los enfoques de planeación descritos
en los diferentes niveles educativos tendrá repercusiones financieras que con las limitaciones económicas que se avizoran en los próximos años, pa-tentizan la necesidad de optimizar recursos y fortalecer los apoyos administrativos.

a) Líneas de investigación y sus respectivos pro-gramas en cada dependencia; b) El estudio y la ev~
l uación rigurosa en la creación de nuevos progra-■as de posgrado; c) La exigencia del Grado para -sus catedráticos¡ d) El análisis de nuevas formas
de obtención del Grado para la cantidad de pasan-tes existentes en este nivel; e) La programación y

Importancia de mejorar y aplicar sistemas y
enfoques de planeación
En el cumplimiento de estos objetivos de optimiza3

�mas de organizac1on y métodos. Parte importante será también la capacitación de los recursos humanos formados en las líneas específicas de desarrollo administrativo.

c1on y de los logros académicos a futuro, la pla-neación, dentro de las líneas de evolución que ha
experimentado, se ubica actualmente en forma estre
chamente ligada a la organización de recursos (hu:
manos, materiales y financieros) con el fin de facilitar la toma de decisiones en cuanto a progra-mas priorita~ios en el corto, mediano y largo plazo mediante la elaboración de un Plan General de Desarrollo I~stitucional.

Necesidad de coordinar esfuerzos con otras institu
ciones en el Estado y en el país
La planeación en la UANL deberá considerar los planes de las demás universidades e instituciones de eduFación superior contribuyendo a una mejor asigo!
ción de los recursos del país. Un organismo que a
través de sus cinco años de existencia ha logrado una adecuada coordinación, entre dichas universidades e instituciones, para llevar a cabo la planea-ción en la entidad es la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) de Nue
vo León, que quedó formalizada en la Ley de Educa-:
ción para el Estado de Nuevo León de Agosto de 1984,
pero que sin embargo requiere de la formulación de
un Reglamento y de financiamiento oportuno y adecu!
do para continuar. Es importante asegurar su conti
nuidad, pues además de perderse la coordinación lo:
grada, se perdería la capitalización de los esfuerzos de planeación conjunta, formación de bancos e intercambio de información entre otros.

Vinculación de la Planeación, Programación y Presu
puestación
Las
rán
así
tre

actividades de planeación, por lo tanto, debeincluir la programación y la presupuestación co■o establecer las líneas de vinculación en-estas funciones de apoyo.

Planeación Coordinada
Dada la organización y estructura de las dependencias universitarias se patentiza la planeación - coordinada entre las dependencias de la UANL como
otra de las funciones de Planeación, operacionalizada a través del establecimiento de unidades de planeación en cada una de las escuelas y faculta-des1

Además, la COEPES del Estado fomenta y apoya las ta
reas de planeación dentro de las universidades e -instituciones de educación superior de la entidad y
la coordinación de la planeación estatal con el - Plan Nacional de Educación Superior, lo que estre-cha los lazos de la UANL con la Asociación Nacional
de Universidades e Institutos de Educación Superior
(ANUIES) y la Secretaría de Educación Pública (SEP)
y posibilita la planeación institucional constitu-yendo una razón más para asegurar su continuidad. En la década de los setentas y lo que va de la ac-tual, la influencia de esas dos instituciones en -los esfuerzos de planeación institucional ha sido decisiva y se considera que su importancia aumentará a consecuencia de la situación económica del - país y los cambios planeados para la educáción supe
rior, por lo que mantener y estrechar los vínculosde la UANL con ellas es en sí una condición para la
planeación institucional.

Desarrollo de sistemas de Información para la toma
de decisiones
La planeación como parte fundamental del ciclo orgánico de la ad■ inistración, vinculada estrechame~
te a las funciones de organización administrativa,
financiera y de evaluación en apoyo a la función académica de la Universidad, fortalecerá la toma de decisiones a través de la creación de un Siste■a de Información basado en indicadores de eficien
cia y eficacia.
Importancia de la Investigación Educativa en las
Funciones de Planeación
De importancia también es continuar con las líneas
de investigación del fenómeno educativo al exte- rior.y al interior de la institución médiante los
estudios de vinculación, demanda, deserción, carre
ras técnicas y otros factores que afectan el fenó:
■eno educativo. Otro aspecto importante es conti-nuar con lín_eas de ~valuación de la institución -como un todo y la de cada dependencia, favoreciendo la autoevaluación y metodologías de autoestudio.

Incrementar el intercambio académico con otras
Universidades en el extranjero
En el desarrollo de l a UANL el apoyo actual y poten
cial que constituye la transmisión de la experien-:
cia mediante el intercambio académico y convenios establecidos con otras universidades del extranjero
es considerable, por lo que un programa a mejorar es precisamente este intercambio académico, y uno de los primeros pasos tendría que ser la formación
y apertura de la función encargada de promoverlo y
administrarlo.

Función de apoyo de Organización y Métodos
Todos estos enfoques de planeación incidirán en -los sistemas de organización administrativa que -conllevan a la búsqueda y aplicación de nuevas for
4

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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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