https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/226/12922/BOLETIN_de_la_Dir._de_Planeacion_Universitaria._1986._No._100._Septiembre._0002015171.ocr.pdf 4c96a36e302eabfed9ba7de89fdbeb68 PDF Text Text BOLETIN ~RRE DE RECT'ORIA, 1Oo. PtSO o IX Monterrey, N.L. . EL MODELO RACIONAL-FORMA -~1. _, __;~ . No. 100 CION La planeación bajo el t-Welo Racional-Fonral irrpl!:_ ca un proceso mental mediante el cual con.scien~ mente se intenta anticiparse a algún accntecimiEnto. El proceso mental, es por lo tanto aninen~ te racional, es decir, aplicando la capacidad para elegir el mejor curso de acción mediante la eval~ ción de las ccnsecuencias de todas y cada una de las alternativas para el logro de un fin d e ~ do. mente canbiantes se coostib..tye en un proceso conti mn. Psí podríém'.E referimos a la planeación caro la racionalización del proceso de qirroio. De esta rranera, la percepción del canbio coo toda su sirrpleza o carplejidad desencadenará un proceso regido por el enfoque de racionalidad; el prqx:sito fundamental es anticiparse a les eventos futurcs en sus dimensiones de corto, median:> y largo plazo. Hay dos fonres de'racionaliclad: la funcional, que acepta los fines caro dados, y la fundanental, que se interesa en los fines misrros. La falta de un proceso racional mediante el cual se coosideren alternativas, y se elija la rrejor, en base a beneficios y costos en función de objeti vos y metas e}(plícitas, expone a la institución auna rreyor influencia de su entorno externo. La di ferencia radica entre un carbio forzado por estasinfluencias y el camio planeado. La planeación aplica un enfoque integral al tarar en cuenta la relación sirrbiótica que la lhlversidad tiene con la sociedad buscando la conciliación de objetivos. Las fuerz.as externas, en rructn; de les cases, determinan la necesidad de carbio mientras que las internas el grado y ra1JJra.leza de la respuesta. El aplicar un criterio de racionalidad, nos protege del "radicalisro doglático", ya que nos pennite encrntrar las rrejores soluciones, hacer decisiones políticas responsables, y adarás, su aplicación se cmstib..tye en un aprendiz.aje para quienes en ella participan. La aplicación del enfoque de planeación irrplica ~ nocer las alternativas de solución, no necesariamente todas las posibles, sino aquéllas que son I! levantes dentro de un crntexto determinado, por lo que tratándose de una universidad, el ccntexto en el cual se desmvuelve la institución tanto el interno caro el extemo, influirá sobre ésta. La búsqueda de la rrejor alternativa presu¡xine la existencia de restricciones en términcG de rec~ ses ecoo.ánicos, hurana:;, rrateriales, etc. , y por lo tanto, la seleccién de dicha alternativa, en términos de sus beneficios y costos, inplica una decisién. Se ha definido la ''planeación caro la tara racional de decisiones", que dadas las coodiciones al~ = La aplicacifu del enfoque de racionalidad requiere del ccnocimiento, por una parte, de la información necesaria para conocer y medir las altemativas, y por la otra, de les procedimientos y/o téaucas es pecíficas. El conximiento sobre cada disciplinao área de estudio es prácticarente inpcsible de tener. Esto inplica, necesariarente, que la aplicacifu del enfoque de planeación coolleve a la nul tidisciplinariclad mediante foITT0S altarente parti= cipativas . Por lo tanto, pe acuerdo a las coosideraciones anteriores pooa103 coocluir que es altanente recanen dable la aplicacién.de criteries de raciooalidad : que sirvan de guía a les esft.erzos de planeaciá,. �ANALISIS DEL PROIDES cos de AfllIE3 y el Lle. Arath de la Torre, Asesor de la SESIC-SEP quie,es solicitaren posteriormente a les asistentes sus canentaries y ~ i a s sobre cada L110 de les capítules que fornan este ooc~ rrento, misto que está cmstih.úoo por tres gra,des capítules. El pri.Irero de elles hace ref~ia a les antecedentes de la Planeacién de la Educación ~ ior en México y a les fines, furx:icnes y ooj~ tivcs de la Ecluc.3ciá1 Superior. El día 3 de septierrbre del prese1te añ:> se llevó a efecto, en el fx:>. Piso de la Torre de Rectoría de la t.M,, la 3a. Reurién de las Canisicnes F..statales para la Planeacién de la Educacién &lperior (aEFES) de la Regién II (l'brte), c:awocooa por el Secretariaoo Q::nj unto de la Coordi.nocién Naciooal para la Planeacién de la &:lucacién ~ior (aM'ES ). El oojetivo esencial de esta reunién fue el revisar l a versién preliminar del doa..m:nto titlllacb ''Prograra Integral para el Desarrollo de la &ka- El seguro presenta un diagr.stico de la ecu:a:ién sq>erior, efecb..lacb a través de la ccnsulta a la5 aEPES de tocbs les F..stacb5, sobre aspectos coo~ 1:l.ales; problerras generales caro crecimieito ele la ed..tca:ión &.perior, recursoo h..rra1cs, recursos~ rimiccs y probl erras de planeacién y coordinación; problaras por furx:ién en les que se inclcyen p~ olerras de oocercia, investigocién, extensién de l a cultura y de servicies así caro de ap,yo adninistrativo. cién &iperior" (PR::JIDES) • La instalacién de la reunién estl..lvo a cargo del Ing. Greg::irio Farías ~ ria, Rector de la lhiv~ sidad Autórx:rra de l'ltevo León, quien dio la bienvenida a les participantes, saia.l.ó la tra5cen:lencia del evento, al ccnsiderar a la Pl~ién caro una de l as fü1ciooes esenciales en el desarrollo de la Educacién 9.Jperior; exhortó a les prese1tes a trabajar c:a1 ahíoco e, esta reunión ya que les frutos de la mism rrarcarían ruroos en la &:lucacién Superior a nivel regí.ooal. El tercer capítulo se dedica a la F..strategia a seguir a nivel naciooal y se inclcyen les fines del PR::>IDES y les oojetivcs y rretas respecto a cada uro de loo puntos trat:érl:s e, el Diagn5stico . Asistieren tarbién a este acto el Lic. Raúl P.angel Frías, Director de la lhidad de Servicies Edxativoo a ~tralizar, de la SEP; Dr. Jooé Luis - O-tintero, Di.rector de Planeacién, Investig¡dén y Se cmclcye este docunento con la prq:,uesta de les Proyectos Naciooales y U1 P-ne:xo F..st.adístico soore datos de la Educacién Sq)erior a nivel nacicnal •. Desarrollo Edu::ativo de la Secretaría de Educacién y Mtura e, el F..st.a:lo; Ing. Jorge Santiesteban Pría, Rector de la lhiversidad de l'b'lterrey; C.P. Fraocisco Abiel Treviño, Rector de la lhiversidad Regi.Cllmtana; Ing. Francisco Torrecillas C., ~ tor del Instib.rto Tecnológico de tllevo Leén; así cx:m::, representantes de las diversas instaocias ~ cativas de les subsist:aras lhiversitario, Tecrológico y Normalista; del Canité Adninistraoor del Progta1a Fecto..ral de Ca6tru::cién de Fscuelas, de la Secretaría de ~ i é n y Presupt.esto y de difere,tes Departare,tos de las Secretarías o Direcciooes de Educacién de les Esta±s de Taraulipas, Coahuila y Nuevo Leén. Las oooervaciooes y sugererx::ias plantea:la.s por les participantes para el capítulo de Antecedentes f~ rcn las siguientes: - Eh cuanto a fines y objetives de la F.dt.cacién ~ perior, debe prol01g8r en este nivel edJcativo y especialmente en el bachillerato la tarea edu:ativa integral ya que la lhiversidoo debe rrant:ener su sentioo ed.x:ativo hasta sus rrás altos niveles. - Eh el apartad:> scbre les Principies de la Eru:a-cioo &.perior se solicita se explicite lo que sig¡úfican, ya que ¡:oeden darse diferencias e, la interpreta:::ién de les rnisroo. La sesién de trabajo de les 55 participantes estuvo coordinada por el Lic. Ernesto Bolaños Lozano, Secretario Coordira:br de CXEPES en Nuevo Leén y se inició ccn la presa1tacién del dxunento, misra que fue realiz.acla por el Dr. Eleuterio Zaranillo, Asesor de la &lbsecretaría de Educacién ~ior e Investigación Cieitífica; Mtro. r.mtiniaro ~ oo, Asesor Académico, AM.JIES; la Mtra. Canren - Olriestlieb Ibélrrola, &lbdirectora de Fanento de la Planeocién Instiu.ciooal de la Dir. ~ . de~ cacién Superior de la SEP; el Mtro. Sergio r.m-t!_ nez Ibro, Coord:inacbr de las F\Jocicnes de Pp:)yo PRJIDES ffi-e8 SEP- Ar'UIES; el Mtro. Alfrecb L. F~ náooez' Coord:inémr General de Prograras .A.cémni- - Se saia.l.a caro necesario plantear en el OOCI.JllE!lrto la evaluacién del r.bdelo de lhiversidad Vigef2 te y hacer prcp.iestas que serán sanetidas a discusién soore el r.bdelo de Fdca:ién que el país requiere. - Ie;pecto al papel que clesaq:)eña la Universidad -. se meocima la necesidad de CJ.le exista l.11 en.nciéd:> crroe se hable del papel de líder de la U11versictoo, crroe ésta caro genera:lora de inrovaciooes sea el 1TOt.or del desarrollo y ro actúe a la z.aga de quien determine lo que debe ser el desarrollo. 2 - Señalan la dificultad de planear en tiarpc:6 ~ cíficcs y evaluar logres de lo planeaoo, haciénoose esto rrás difícil en proyectos enrarcad:6 a - Se solicita tarbién que aparte de la carparocién ele ftbcleles señalacts e, el capítulo de Antecedef2 tes se señalen les Acuerdes de AfllIE3 que se han tara:b a través ele loo afi:s especificarxb legres y oojetivcs por a.rrplir. larg:> plazo. ta.l.ITffite las siguieites sug~ias: - Se plmtea caro necesario incluir en el d.i.agmtico prcblema.s relacicriacb3 coo las habilidrles básicas de les estuti.mtes ya que se detecta que el diagi:.stico es débil e!! este pu,to. - Profl.roi.zar e, el trataro.eito de la perspectiva - Se recaniEn:b replél1tear el problara de Eh el capítulo soore Di.agnSstico se hacen f ~ la di.ve!: sific.acién de planes de estudio ro soore ccn~ 005 siro soore procescs. del desarrollo ea::n:mi.co y de elanentos del ccntexto que están pesarrl> fuertarente ro sólo e, nuestra juvenru::l siro e, nuestra sociedad ei ge- - Se señala caro problara esencial e, la invest4?e cién el que el mecanisro cenmuizacb de apoyo a la misia frena su desarrollo. Se sugiere la v~ rulacién de las Instib.x:iooes de Edracién Superior 001 l es Institutes de Invest igacién y la ateoci én a pequefos proyectos. neral. - Se solicita se saia.l.ei probleTaS relaci01éd:6 ccn la diferenciacién y discriminacién soci al en cuanto a qx,rtu"li.dooes ed.lcativas se refiere. - Se señala que en el diag¡r,5tico debe h.:\Cerse rrás explícita la referencia ccn respecto a cérla uro de l es pararetrcs y no se cmstiu.¡ya en unas~ pl e descripción ele problerras. - Se sugiere que e, el aparta'.b de investig¡:w:ién se agregue la Investigocién sobre curriculun ya que sólo se toca &.perficialrrente. - Ie;pecto al problara de crecimiento de la edu:acién superior se solicita se aclare lo que se e~ tie,cie por problara.5 de crecimieit.o y q..ié aspectos del crecimieito 501 les que presentan defectos a corregir. - Otro de les problaras señaladas es el de la o~ nizacién de la Investigocién a nivel nacicnal por lo que habría que plantear nuevas estrate- gias organizativas dcrrle ro sólo se vincularía ccn doca"K:ia siro sería la estrategia cenmu de la cb.::e-x:ia. - Se plantea caro problara el que no exist:en experiencia5 sobre M:x:!eles de Enseñanza-Aprerrliz.aje o M:xlelo de Efi'ciencia Acadénu.ca y sugieren sean las Escuelas de ed.lca::ión las que se dediquen a estos estu:lies. - Se sugiere especificar y clarificar lo que tie,de por calidad académica. se - Eh lo referente a la problerática sobre Pp:)yes Adninistratives se hace la oo;ervación de que e, planes naciooales anteriores se incluía el ~ to de Servicies de Pp:;yo (e.entres de Carµitacién , Biblioteca5, etc. ) y en el acu.al no se ha dejaoo en estructura aparte de lo adm.n.istrativo. Se sugiere vuelva a ta1er la estrucb..lracién ya est.ablecicla anterionrente dada la i.rrport:a'lcia de este aspecto. ~ orientar la rratrícula por carrera se sugiere se enfatice la i.nµ,rtaocia de la Orienta:::ioo Vocaciooal y Profesiooal y se p1..n11:l.alice qué se está hacierd:> coo les jóvenes que enfrentan ~ blara.s de orientacién profesicnal. - Para Eh el Qipítulo de Estrategias para respcn:ier a la problerática plantea:ia, les participantes hacen la5 d:6ervaciones siguientes: - Otro problara que se solicita se agregue es la falta de fortTECién Pedagógica del D:x:ente lhiv~ sitario. Se propcne la creacién de un e.entro de - Los aspectos señalérl:s en cuanto a estrategi.ac:; soore rratrícula no se adecúan a algunas institucienes de ~ i é n ~ior e, particular. Capocitacién y Acb.alizacién PedagSgica del lb-cente lhiversitario a nivel regí.ooal. caro estrategia i.nµ,rtante el hc:mJgeneizar les sisterras adrúnistrativcs de t.oclas las instiu.cienes. - Se pcstula - Eh problara.s relaciooack:s C01 aspectos ea::n:mi.- cos se rranifiesta caro necesario el determinar si éstos 501 de carácter extrínseco o intrínseco a lo ecicativo; la 5\.0..ltilizacioo exist:ente de eq.úpo y recursoo rrateriales, así caro la neces.!_ drl de tnir las ftrdooes de planeacién coo la distribtcién de les recursoo ecanniccs. - Se solicita sea pennitioo platicar det:eni.danente este cb:urento ccn las COTU1ida1es ecicat1vas y enviar a AfllIES y a SEP pcsteriornmte les ~ 005 y estrategias por cérla F..staoo. Eh a.ianto al apartad) scbre se sugiere agregar: - Se enfatiza la necesidad de efectuar planea:::ién ew::ativa a nivel institu::iooal, local y regierna.l ya cpe es e, estos niveles cxrrle existe l.11 gran vacío. Proyectos Nacicnales - - Progrcrra de Fomocién de Investigocbres. 3 �Por últiJrO las representant.es de SEP y Al'UIES acl~ rana les participant.es que las recarendaciooes y sugerencias reccgida.s serán lleVcrlas a la Rruúoo que se efecwará en Colina. - Q..ie se est.ablezca un proyecto azya finalida:i sea determinar relación entre instancias de Finaocianiento, Planeación y ~ración da1de se propoogan principies generales de organización. - Otro proyecto más que bt&¡ue establecer el rol del docent.e en la F.d..tcoción Sl.perior. Señalan caro trabajo próx.iJTO para las o:»'ES y las UIP que el Prograta requerirá para finales del mes de ochlbre los Pla,es Estatales (PEICfS) y para fi nales de mviarore les Planes.Institl..cicrales de: Desarrollo de la F.ch.cocién Sl.perior (PIIE:i). a::rro inµ)rtant.e tarbién que les proyectos de Lesarrollo y Extensión de la Cultura sean efecb.Jadcs bajo crit.eries de desarrollo de la cultura regicml. - Se señala a::rro necesario un proyecto que evalúe y prcpcnga refomas a las Leyes que rigen la Educoción Sl.perior a nivel nacicral ya que actua.l.Irent.e requiere refornas. ~tifican que está a punto de ser edi.trl> por ~ te de mm su prilrer Boletín Infomativo e invitan a participar e, el rnisro. S.G.G. - Se ¡:x>Stula ATENCION A LA DEMANDA EDUCATIVA EN EL ESTADO DE NUEVO LEON afx:s se encumtrm es1:l.ldiancb y el rúnero de estudiantes es de 6Zl,m persa,as; el cx:rrportanieito por esta:b fluctúa mtre un 24.1% y U1 13.9%. Lh::l de les aspectos de la ed.lcacién ccnsideraó::6 - en el Prograra Int.egral para el Desarrollo de la Ed.cacién Slq:)erior (POOICfS), es el cx:ncemient.e a la at.ercién a la derarrla de licenciatura para la ¡x,blacifu del grupo de edad de 2::J a 24 afm. Fn relacién a las diferencias observadas debe ccnsiderarse si e, tod::s les estadcs la ¡x,bloción reportada correspa,de al total de rra.trícula de liC€!; ~ acueroo cm inforna:::ién cmtenida en el POOIDES, el Estaoo de Nuevo Leá1 es el que presenta la na-yor prcporcién de estudi.c11t.es de Ll.cenciatura - (72,054) en relacién cm el total de perscms que tiera1 de 2) a 24 afm (299,203). Esta ¡x,blacién es ata-rlida en las rueve institucicnes de erucacién superior exista1t.es. la UANL atiende al o!¼ de ésta; el I'IE:M capta el 12%; UR y CEU cada 1.11a atienden al 7'/4 y la prq:iorcifu restante se distriruye entre la illEM, l'INL, ~ . 00 y LN. ciab.Ira o exclusivarente a la prqx:ircién de estudiantes cµe tienen de 2::J a 24 afm; érlanás, m...¡y ~ portant.es sen las facilidades académicas y adnini~ trativas que las l!Úsras instiwcicnes brirdan, corro sería: la a.ise,.cia de exárenes de adni.sién, flexibilidad de horaries, sist:are.s de ed.lcacién abierta, ubicacién geográfica de las esrualas, cicles acadánicos t.etrc:rnestrales, entre otrcs. Estos fact.ores cµe est.án presentes m ru rreyoría es el caso de Nuevo L€én, ro pueden dejarse de l.aoo, en virtt.rl de que afectan a la ea1tidad de persa,as cµe pueden cursar estudies de liceiciab.Ira y que si ro estfn present.es m el resto de la repl)lica necesariaimt.e rrercarán diferencias entre t.11 esta- A nivel nacicnal la sib.Jacién ooservada difiere no tablarent.e en carparocién cm lo señalad:) para - ruestro Estaoo, enccrrtráncbse que el total de ¡xi)~ cién que se ubica en el rango de edad mencicriaoo - asciende a 7'6!:e,439 perscnas de las ruales solament.e el 12.6% se encuentran cursando eswdios a nivel Slq)erior. Asimisro, en 23 est,acxs la prq:io;: cién de estudiant.es a nivel licenciatura coo respecto al total de ¡x,blacién del esta:b es inferior al praoodio nacicral y las prq:iorcicnes fluctúan mtre el 11.8'/4 y el 3.3'/4. Fn este caso, estos 23 estach:; ca,cent:ra1 al 60¼ (4' 593, 145 persa,as) de la ¡:x:blacién de 2::J a 24 afcs,pero solarente al 38% del total de la matrícula de licenciatura, lo q..ie int:>lica que solarente 7 de cada 100 persa,as que se e-v::uentran en edad de a.irsar eswdios a nivel s.q,erior lo l'lécen. cb y otro. Por ccnsigui.ente, si bien es cierto que en t-l.levo l.eén se destinan rrás de d::s terceras partes del pres.lp.l€Sto estatal a financiar a la ed.lcacién -lo que le pennite ser t.ro de les Esta:rs CCJ'l nayor capacidad de atencifu a la dem3nda ed.lcativa en sus diferentes niveles- es inportant.e revisar la existsx:ia de les factores rrerci.ooa:bs en el resto de los estaocs y en su Ca50 la viabilidad de aplicarles sin iJTpactar dellesiad::> en les costos, brindínx> de esta forna rreyores focilidades a q..ú.~ res desea1 realizar estudies superiores, creem::s que estas accia,es p.leden ccntriruir a red.lcir las dif~as descritas, las que Meesari.arent.e se rranifiestan en el nivel de vida de les estacbi. Por otra parte, la ¡x,blacifu restant.e (i!0'/4) se di~ triruye en ocho esta:m (incluicb Nuevo Lefu) y el Distrito Federal, en est.e caso se encuentra que el 2::J. 9% de qw.a,es tienen u,a edad entre 2::J y 24 - - M.L.T.M. 4 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Boletín de la Dirección de Planeacion Universitaria Description An account of the resource Publicada en la década de los años setenta, bajo la responsabilidad del Licenciado Pedro Treviño García. Contiene información oficial, escolar, estadística de la Universidad, asuntos académicos y estudiantiles. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Boletín de la Dirección de Planeación Universitaria Año de publicación El año cuando se publico 1986 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 9 Número Número de la revista 100 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1752953&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Boletín de la Dirección de Planeación Universitaria, 1986, Año 9, No 100, Septiembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Treviño García, Pedro, Responsable Subject The topic of the resource Planeación Universitaria Educación Superior Educación Media Superior Universidad Autónoma de Nuevo León Publicaciones periódicas Planes de estudio universitario Description An account of the resource Publicada en la década de los años setenta, bajo la responsabilidad del Licenciado Pedro Treviño García. Contiene información oficial, escolar, estadística de la Universidad, asuntos académicos y estudiantiles. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Dirección de Planeación Universitaria Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/1986 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015171 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. [San Nicolás de los Garza, N.L., México] Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Análisis del PROIDES Demanda educativa Modelo racional-formal