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                  <text>·BOLET
• lA IIF.aB 11

Monterrey, N. L.

Abril de 1989

Año XII . Núm. 131

CONSULTA REGIONAL PARA LA MODERNIZACION DE LA
EDUCACION SUPERIOR EN NUEVO LEON
En el rrarco de la Ccreulta Nacia,al para la t,bder,nizaciál de la Fd.r:a::iál, la A5ociaciál Nacia,al de lhiversiclades e Instirut.os de Enseñanza ~ rior (Am.l]S) a:nvocó a los Rectores de las lhiver
siclades oficiales y privadas y a los Directores cf
Instirut.os Tecrológicos de los estados de l'llevo lR.én, Taraulipas y Coalruila, que fornan la Regiál
2, para que participaran en este event.o, a fin de
foITll.llar prcµ.¡estas de acciál cm la inre-x:iál de
resolver los problaras detectados en diagµSsticos
realizadoo cxn anterioridad scbre la ecu:aciál superior.
la reuniál se llevó a cabo los días 23 y 24 ele febrero en el llo. piso de la Torre de Rect.oría de la UP-NL, Fue ooorclinacla por el Ing. Gregorio Farías lalgaria, Rect.or de la \JANL, cxn el apoyo de
los representantes de la A5ociación Nacia,al de lhiversiclades e Instirut.os de Enseñanza Superior (MIBES) y cxn la participaciál ele Rect.ores, Vicerect.ores, Directores de Planeaciál y/o &amp;Jbclirect.ores Acadénicos de lhiversidades plilicas y privadas y de los Instirut.os Tecrológicos de los tres estados antes rrencicmd:lS.
Aspect.os generales scbre los que se :f\.Jndarentan las ra.mcnes regia,ales de CCl1SUlta cxnvocaclas
por la AUJIE3.

Ceno arrt:ecedente de estas reunicnes,se explicó a los asistentes, que la AUJIE3 planteó a la Presi~
cia de la Repl)lica la problarática de las Insti ~
cienes de Fd.r:a::ión Superior, :f\.Jndarentalrnente en
lo refereite a finarx:ianient.o y calidad de la edr
caciál, expresanoo tarbién interés por participar
en la elaboraciál del Plan de Gobierno. Se PresEI],

t.ó al Calsejo Nacia,al la agerrla de t.arm de ~
jo, que, se cxnsti b.zyó en el Oxu!mt.o Base scbre el que se hicieren las prcµ.¡estas, inclicancb la cxnvenieocia de que la CCl1SUl ta fuera realizada en
el marco de las regicnes y se p..,diera dar cxntexrualizaciál regia,al a los t.arm aprol:iaó::G.
El Oxuimt.o Base fue elaboracb cxn la finalidad de int:rodlcir t.arm de cliSOJSiál en las reunicnes
y scbre ellos se elaooraran las prq:uestas. Presenta este oocurent.o la problarática de las instirucicnes de erucaciál superior (IES) a nivel nacio
nal, detectada a través de estllclios cliagilsticos :
realizad:s cxn anterioridad,

En el tena scbre Calidad de la Fd.r:a::iál Superior
se expuso caro objetivo el mejorar la cai.idad en las :f\n:icnes de cbcerx:ia, investigacifu y extensiál, tendiencb a superar problaras relacicmd:lS cxn la escasez, la falta de un carácter integral y
sistarático de los procesos de evaluaciál y aut.oevaluaciál instirucia,al,
En a.iant.o a la revisiál de cxnteniclos e inplUlO a
nievas rrét.oclos de ensei'ianza, se plantea el problerra de descmtexrualizaciál que enfrentan las IES frente a las transfomacicnes vertigimsas que se
hal producido en el coopo ele la cieocia, lo rual obliga a estas instirucicnes a ccnvertirse en insti ruci.cnes de ewcaciál pernanente para rrantener al día la acrualizaciál del cxnocimient.o y el reci
claje ele profesia,ales, Tarbién expcre la necesi:
dad ele refleximar scbre la relaciál profesor--al\Jll
no y la necesidad de modificar el tipo de vín:uloestablecido,
-

�El ccncepto de rrcx:lemizacifu y calidad de la
cifu en las IES de la regi.fu.

Reccmce el docurento la necesidad de farentar un
neyor acercani.ento entre las mi.versidades y la ~
ciedad y las universidades y el sector productivo,
aprovechanoo en el pri.Jrer caso loo rredioo Ir0Sivoo

eruca-

furante el desarrollo de la prirrera sesifu fueren
discutioos los térmims de calidad educativa y ITDdemización.

de carunicacifu y bJscanoo en el caso del sector productivo rrecani.em:s de vinculacifu, coordinacifu
y colaboración.

M:xlemidad,se aclaró,es vivir a la altura del tiem
po, presente y futuro, en este caso sería la cuali
dad anticipatoria al desarrollo de la educacifu sÜ
perior, sig¡ri.fica taibién identidad y esencialidad,
respetanoo la pluralidad y características de los
diferentes subsistelr0S ed.icativoo. En el siglo XXI se vivirá una yuxt,aposicifu de etapas de desarrollo en la sociedad (preindustrial, indu.strial y
postindustrial) y es deber de las IES dar respuesta a esta,cliversidad. M:rlemidad sería b..scar el
fin de la ed.lcacién superior, bajo el ITOdelo de ~
ciedad futura y rrediante la integraciáo de los diversos subsist€!10S.

En el tara de Coodicicnes y Requerimient.os y espe-

cialnmte en lo que se refiere a firancianiento de
la educacifu superior, plantea la· disninucifu en loo últirrcs aros de los recursos asig¡iacb3, la necesidad de establecer prioridades y rrecani.sm::s para la canalizacifu de recursos extra::&gt;rdinarioo. Reccmce el deterioro que han sufrid:&gt; los salarioo
de profesores e investigaoores y plantea la neces.!:_
dad de garantizar a ést.os rrejores ccndicicnes de trabajo y de reccmcimiento al oocente en lo que ~
ría la creacifu de un prograra nacicnal de reccn:&gt;cimiento y estínulos ecaóni.cos para el persaial oocente de las IES.

Calidad, se dijo, es b..scar la eficacia en cuanto a
loo objetivoo prcp.1est.os, la eficiencia en a.01to
a dar neyor resµ.iesta en = r tienpo y la cxn- gruencia entre alTiJos. la calidad de la educacifu
tendrá que ser definida en ftn::ifu del entom:J de
cada institución.

En cuanto a la situacifu de los aluiros reccmce -

probl€!10S de cara::ter socioecooánico, de falta de apoyos acadánicos caro bibliotecas, laboratorios y
talleres; la falta de un progra¡a de orientacifu ed.cativa, centros de docurentacifu y de cárp.lto;
de instalacicnes suficientes caro laboratorios y talleres y la falta de un aibiente prcpicio para el ¡,prendizaje; de rul tura excesivarente escolar.!:_
zada y relacicnes verticales de enseñanra--aprendizaje.

talecer los sist€!10S de infomacifu, generar sis~
de indicaoores de eficiencia y eficacia ccn el
prcpósito de prcpiciar la autoevaluacifu institu-cicnal. En posgraoo, adarás de generar sistara de
autoevaluaciáo y refornulacifu de los esb..rlios de
Posgraoo, el fornar sist€!10S colegiacb3 de nomat.!:_
vidad, inversifu en Bibliotecas y Hemerotecas, el
acceso de los esb.idiantes al posgraoo en forna dem:icrática pero furrlanenta6la en la excelencia ~
mica, la b.'.isqueda de financiamiento para el otOI'¡@_
miento de becas, la interaccifu entre lliiversidades del país y la creacifu de rn fcndo para la investigacifu del posgraoo. Taibién se prq¡uso el fortalecimiento de la actividad de Investigacifu
erucativa, COITO rredio para generar camios en el proceso de enseñanz.a...aprendizaje, seí'íalanoo COITO
teir0S prioritarios los relacicnaoos ccn experirrentacifu didáctica, relacifu Maestro--Alutm y a+:a'l-cifu ·a fe,úrems caro rez.ago, desercifu y eficimcia terminal.
Por parte de la lliiversidad Aut.órara de Taraulipas
se prq¡uso establecer una Red de Bibliotecas espe-

nivel nacicnal para la difusifu de la investig¡,- cifu; ia creaciáo de canales de Radio y Televisiáo
regicnales y la agilizacifu de los trárnites l?).lbernarentales.
El Insti ruto Tecrológico de Nuevo Iareoo prq¡uso para evaluar la calidaq, larevisifu de planes de esrudio, la incorporacién de la caTl)Utacién de lT'0-nera rrasi va, la Cé\J8Citacifu del persaial oocente
y la creacifu de centros de fomacifu contírua, el
apoyo a esrudiantes en hábi t.os y técnicas de estudio, la creacifu de rn Prq,rara de Orientación Vocacicnal y el incluir la investigacifu COITO parte
activa del proceso de enseñanz.a...aprendizaje. En a.ianto a difusién de la cultura se prq¡uso la c~
cifu de prograres atraetivos de extensifu para toda la can.midad y la creaciáo de rredios de can.micacién Ir0Siva prcpi.os de la institución.
El Insti ruto Tecrológico de Ma.taroros prq¡uso rn Autoesrudio institucicnal bajo oos l!Odelos crncret.os de operatividad, uno realizado por expertos, con revisicnes periódicas de todas las funcicnes ccn paráretros externos e internos de carácter ~
litativo y otro efecruaoo por Canités de profesores analizanoo di versos aspect.os que arreritan eva-luaciáo a nivel insti tucicnal.

El Instiruto Tecrológico y de Esb..rlios Superiores
de M:nterrey puso a cxmideracifu de los asisten-

El Instiruto Tecrológico de Nuevo Leá1 prq¡uso la

Calidad de la Ech.lcaciáo Superior

=

2

Por parte de la lhiversidad Regiarrotana se planteó la creacifu de un Instiruto de Ciencia y T ~
logía del l'breste de carácter interdisciplinario y
la Creación de una Red de Cálµ.,to.

A.

na::ifu y planeacifu, plantea prcbl= relacicnaoos
ccn la necesidad de descentralizacifu y regicnalizacifu de la ed.lcación superior; la coordinacifu entre los subsist€!10S universitario, tecnológico y
de nomales y las relacicnes entre educacifu rredia
superior y superior.

El procedimiento seguid:&gt; para llevar a cabo los prcpósit.os de la reunién fue, el realizar prirrero
la lectura del furunento Base en lo ccncemiente al tara asig¡lacb para cada sesifu. Posterior a ~
ta lectura se efectuó una rm:la de i'.ntervencicnes
de carácter institucicnal, abarcando los teir0S - asig¡iacb3, por úl tirro al ternrlnar estas participa-cienes se prq¡uso abrir la sesifu a la discusién de lo prepuesto, Se explicó por parte de los representantes de ANUIES que las prepuestas seríao procesadas y se fonnaría un docurento que sería presenta,±, a la Asarblea General de la ANUIES y se
cxmtib..rirían en las aportacicnes de este organislTO a1 Plan del Gobierro Federal.

que es necesario fortalecer la Investigacifu ~
tiva rrediante la experimentación didáctica y la €12
señanza a través de talleres.

PLAN!EAMIENiffi Y mRJESTAS ::nlRE W3 'l»1AS SJiÑAIA-003 EN EL JXXu.Effi) BASE

Las prcpleBtas planteadas por la UANL fueren el fO!:

de trabajo de la reunifu

la lliiversidad Autónara de Coohuila coincidió en -

tes una serie de criterios para efectllar la Eval~
cifu de Bibliotecas, la Evaluacifu Institucicnal bajo oos ITOdelos cmcret.os que taibién fueren ex¡:uest.os y un Progra¡a de Fomacifu de Profesores y
retencifu de los miem:s, creanoo paralelarrente un
Prqg ata de Captacifu de fcnoos para este últirro prograra.

En cuanto a loo rrecanism::s de articulacifu, coordi

~SITO

cializadas y fijar están:lares mínil!Os para el fu1--.
cicnaniento de esas bibliotecas; insistir en el ~
tablecimiento del nivel interrredio de planeacién a
nivel regicnal; analizar la carg¡¡. financiera de ~
sertores y atender SLS necesidades tanto en el si:'!
tara fomalizaoo COITO ccn métodcs ro ccnvenciooa-les por rredio de enseñanza abierta. Se planteó camiar la estrategia acadánica que se aplica en el posgrado e inrovar este subsistara, esrul.iando
la posibilidad de que los posgraoos sean ofrecioos
por los insti rut.os de investigación.

B.

tara de financianiento se hicieren planteamient.os previos a las prcpleBtas, en ellos se expres:5 que con los subsidios nomales no se ¡:,Jede
ruscar la l!Odemidad y elevar la calidad, se requieren recursos extra y para ello se requiere i!:_
fomacién sobre los canin:s para acceder a esas otras bolsas de financianiento. Por parte de la
lliiversidad Autónara de Nuevo Leá1 se planteó la
necesidad de establecer nuevos esquemas de financianiento, carpartienoo responsabilidad entre el
que invierte y el que recibe y estrechar la relacifu entre financianiento, presupuestaciéo y planeacifu. Se prq¡uso taibién que en la canaliz.&amp;cién de los recursos extra::,rdinarios que sen oto!:
gados, se deje a las IES capacidad de decisién para establecer prioridades en las prcpias institu-cienes rrediante la evaluacifu interna de sus pro-puestas; taibién se propuso la agilizacién de los
trárni tes en la negociacién del presupuesto y la b.'.isqueda de inversién de organism::s internacional es.

En el

creacifu de rn Plqg a,a Integral de evaluacién ~
tro del desarrollo institucicnal, cm énfasis en áreas prioritarias de evaluacifu acadánica del cbcente, curricular y de procesos adninistrativoo, realizaocs En forna periódica.
El Instiruto Tecrológico de Saltillo prq,uso

Coodicicnes y Requerimient.os

t.n1 -

sistara de calidad total para ccntrolar el proceso
edt..cativo, entendiencb por calidad lo referente a
diseoo curricular, fomacifu de profesores y d ~
pero profesicnal del egresad:&gt;.
El Instiruto Tecrológico de la laguna prq,uso la revisiáo de prograras cada dos afkG, el farento a
la investigacifu erucativa en lo referente a 8P"":'.
dizaje, incluir J.á COTµ1tacifu en curriculun, el increrroto de apoyos para el posgrado y el sistara
de becas, En investigaciáo, el definir áreas de cxn:x:imiento y desarrollo de tecnología prcpia y de servicios y la coordinacifu de la investigaciáo
a nivel regicnal entre universidades y sector pro-cilctivo. la creacién de incentivos para el perscml
de educaciáo, la asistencia a coogresos Ye,ent.os en general; la creacifu de una publi cacién única a

la lliiversidad Autórara de Taraulipas destacó que
sienoo la participacién de erucación superior íll.\Y

baja respecto al Pralucto Interno Bruto (PIB) p~
puso que se aurente, taibién prq¡uso desccncen-trar y regicnalizar las fornas de otorgamento -

3

�del financianient.o y la rusqueda de otros esq.ianas,
Investigaci ón Científica, por lo tant.o urge se rroooerrás del sisterra de oorologacién -ya ejercioo
AL
.oen los mecanisros mediante el uso de sistela UAT- para elevar los salarios de los
. 1_.¡::::;c:::;•
telecarunicacién y de :5ta ma,era permitan

. :t
1
-dj:'.'..

::i~f:n~~.~i~~i:edel

.'.

nulo para maestros distinguidos diera ori
creacién del Sistara Fstatal de Maestros
SJp.Jest.o fuera as:i.g¡,ar:b a cada estad:&gt;,

fa
·, á, .;,\),,
'I ,
~ /1 f

:'?:?"

a las IES de mmera agil.

~ idad Regiaimtana señala la necesidad de
, -~ ~ ~-fi •
a nivel interinstitucicnal la carunica- ,
jl•/./¡f1 ' '
profesores,

\

\ -.

1

'i,\,

;¡_1,ífi°N •. ·' t

El Institut.o Tecoológico de la Laguna prq,JSO
º'
este tara la búsq..¡eda de altemativas mediante el
ofrecimient.o de rursos de capacitacién a las aTp~
sas, el establecimient.o de cawenios cx:n aTpresas
y gobierro federal caro parte de las actividades o.irria.llares y el establecimient.o de estancias en
industrias para profesores de los Tecoológicos.

·

·versidad Autómra de Coahuila señala accio-

nes rruy cxreretas a fin de lograr artia.llacién nacicnal y prqx:rie que perscm.l especializ.aoo acuda
a diversas provincias para fomar cuadros básicos
en las IES, siendo éstas: prarover la descentral~
zacién cx:n becas de Posgrado e investigacién y el
ingreso de est.os element.os al Sisterra Nacicnal de
investigadores, pero bajo seleccién hecha en provincia; fomar agrupaciooes de egresaoos a nivel nacicnal y regiooaJ adarás del estatal; reactivar
instancias del SINAPPES, fortalecer el Sisterra Nacicnal de información, pero a nivel regicnal y la
creación de redes de carunicacién taroién a nivel
regicnal.

1:38

C, Sisterra Nacicnal de Micación Superior. Mecanisros de artia.llacién, coordinación y planeación.

la Universic'ad Autórara de Nuevo Leén expcne que en nuestro estaoo hey grandes posibilidades de ~
peracién e intercarbio, bajo mecanisros coocret.os
de ccordinacién. Se aclaró que para estas acciones, se dieroo ya apoyos por parte del Sisterra Nacicnal para la Planeación de la E'.ducación Superior
(SINAWES) JTBS ro se ha realiz.aoo una evaluacién seria de est.os rrecanisros y lo que falta es precisar rrecanisros de artia.llacién entre instituciooes
cx:n la participacién del gobierro estatal, federal
y de ANUIES. En el nivel de posgraoo se prq:iusc el bJscar áreas de interés carún a nivel regicnal,
cx:n la participacién de las universidades y medi8!!
t.e reuniooes regirnales de posgrado; para conjuntar esfuerzos en intercarbio de sisterras bibliotecarios y de investigación.

El Insti tut.o Tecnológico de la Laguna canentó que
la descentralizacién es difícil, pero la regicnal~
zacién sí puede darse; prq:iusc la creacién de rrecanisros para estrechar las relaciooes entre ~
ción media superior y superior y elaborar un plan
para que se CL1Tplan los objetivos de cada uro de los niveles,
la Universidad Autórara de Taiaulipas aclaró que
las prcp,.,estas al Gobierno Federal para lograr la m:xlemizacién estaban dadas en tres sentidos:

1.- Prepuestas remedi.ales a prcblaras detectados

2.- Prepuestas o recanendaciooes de q,timizacién
de lo ya existente.

la Universidad Autórara de Taiaulipas plantP.,a que
ro existe artia.llacién planificada para las áreas
de potencial ecooánico en las regimes y ro existe
coogruencia entre el Plan Nacicnal y los Regiooales, y se prqxne para la Regién 2 la elaboracién
de un Plan de Desarrollo, coo áreas de ca,plaren~
cién, potencializando áreas de excelencia dentro de las IES, caro oentros de generacién de recursos
huranos especializados en áreas de excelencia regicnal , cx:n la colaboracién de t.odas las instituciooes y la integracién del cmPES, zooa rores te.
Se habló taroién de la nocesidad de descentralizacién, daoos los prcblaras actninistrativos que la oentralización genera,

3, - Inrovaciooes que acerquen a la solucién de p~
blaras.
Para finalizar la reunién se enfatizan, por parte -

del Rect.or de la Universidad Aut.énara de Nuevo - I..eén, taras que no fueroo tratados caro el de at.e!]_
cién a los ancianos, problem social que ro ha sido abordaoo por nuestras universidades; otro t.a1l9.
que ro fue señalaoo o tara1o en cuenta fue el carácter frooterizo de nuestros estados, cx:ntexto que plantea problerráticas sociales rruy particulares a la regién. Se prqxne en este sentioo buscar rrecanisros de coq,eracién entre amos países y
la formacién de recursos huranos en ocupaciooes que no se tienen cx:ntaTpladas a nivel universi tario.

El Institut.o Tecnológioo de M:nterrey expuso que las estructuras existentes actuales en la SEP han
sioo rebasadas por la si tuacién del país, en coocre
t.o la de la Subsecretaría de Edu::acién Superior e-

4

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                <text>Publicada en la década de los años setenta, bajo la responsabilidad del Licenciado Pedro Treviño García. Contiene información oficial, escolar, estadística de la Universidad, asuntos académicos y estudiantiles.</text>
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      <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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              <text>Boletín de la Dirección de Planeación Universitaria, 1989, Año 12, No 131, Abril</text>
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              <text>Publicada en la década de los años setenta, bajo la responsabilidad del Licenciado Pedro Treviño García. Contiene información oficial, escolar, estadística de la Universidad, asuntos académicos y estudiantiles.</text>
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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