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                  <text>��UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE !\'UEVO UÓN

R«tor.Dr. LuiiJ. Ca1in Wong
$«mano CmtroL· lng.José Antonio C.Onziltt Trcviño

S«morioA~: Dra. María Eli~th Cárdenas Cerda

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
YCOLEGIO DE CRJMINOLOCIA
/)m,dqr: lk.

Helk&gt; E. Aya.la Villarreal

S"'1dcndomA~ Ora. María del C.armen Baca V1llarreal

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�Contenido

,,___,
Holio E, Ayale Viillffeol / 7

IAillcanotiluc:io del ot1fculo 84 de la Ley del Seguro Soáa1
FMii C. ~Atguórdpuloo/ 9
..... del.-........ _ . _ _ ElladoolJnidao

Roclalfo Quilonlán "'"-/ 23
........ del Conoejo ~ del IFE
Monutl Centdo Ayalo C.,./ 41

IA..........inwtiflciolylo_....,_.,..

la" Rolletto de~ TIM1o Sou / 47

le-ect,,■tocióo,

· Pn,pu.ta
de - - ,...........
........ Mlculo 18 de lo
~ Poitica
. . . E■ladoe Unídoo ~

R...,.Ranw.zl'M,f 81

. . .;u,......,..

S■muol Hiram R■mirez Mejía/ 87

eaw.........,/ 123

�Presentación
Helio E Ayolo Villoneol

L

a FIICUluid de Derecho y Ciencias Soc:illn y Colegio
de Criminología de la UA'H, ~ el número V de
MI ~ " Derecho Siglo XXI, C0&lt;11!spondiente 11
lietramntre mayo-~ de 2001

(n elcan,po del Ot!reeho y lu Cier,eial Soc:itlet. eontllll'IOt con innu
IIINablel y . . . . ~ d e ~ del o-cho, ....
ffl9fido en 1&amp;1 1,,- de e-ta l'ffltt• el producto de IIU dedicación 11
ntudio y al trabajo, pennitiéndonol aplicar lot cooocimiento1 adquirido. en la reaoluciónoongrueruyrvonad. delol ~ q u e afee..
1an I la comunidad et1 general.
ll Seguridad Social brindacb por el oiganilmoconocido como lmti1u~ Mexicano del Seguro Social. es u,.. realic»d pero I la &gt;e.t una ~
blemi,IQ de (f,fia dieión, UN de elas 11 ~ el 1111icu&amp;o 84 de
111 ley del Seguro Social, y que llCilrtada=nte Félix C. Contreru

-lil•

Arguiropuk,.,,
el referido artkulo cüridono. UN .,.1;ota aporaácln pa,a lol led:ONNI 1W l a ~ •
la .ola e&gt;:presión pena de moom, con abtoluta independencil de
po.icione, íiloeóf1t11, tieoe liempNI 11na connoi&amp;eión nega1M1. En el
-.lículo In,_ IJebate ,ob,¡i I, peta de mwrte ~ E.-.do. Ur&gt;idc. de
~ Rodolfo Quillntán AreMs n01 conduce maptT11lmente
a importante&amp; reflexione• aobre lo1 tortuoso, caminos de la pena eapi-

"'

�En la .-,ucturt y fuocionlmient.O de loa

La inconstitucionalidad

~ te ~ n

del artículo 84 de la Ley
del Seguro Social

inc0n&amp;i1teneiat y io. de natunileo eleciOftl no ton la .::epción. CI
IMlituto Federel ElectOfal .. independiente, aut6nomo y de reconocida tr11)"ct0fiaen elc.minodeMixioohacia la democfaCia; pero, ¿qui!
~ con 11.1 integrllÓÓ"? De eno híibilmente not di cuent■
(',enlrdo Ay■ la Cana en IU I n ( ~ de# Co,,_¡o c.ne,al del /FE.

M...,.._

Tem111 de mucha pc,1émic9 IOl'I L, inaemiMcÍÓfl arfi(,cia/ y /1 m.ttemódad 11.1bropda- Hay rnuchlll encnlcijadas en estol ■....- cuy■ d;..
CUli6n h■ ocupado impOrttntitimot boa ■ rwel IIY,lndial; idMs. iey.
y hecho. que~ 1~ RobertO de~ Trevi/10 $o'8 en el eu11rto
1rtic:ulo de ett• Aeviftll.

,._,._,-.1,,-:1aptación.oo-'eact-nol■doPIM'lbmin:l~

En IU ertk\,lo u.ta COl1 acritud el len,11 ~ y p,oponil modificar y .dicioner el articulo 18 de nuestra Carta Magna.
Tambii6n participa como lff!!Tlpre en íomw aeertada y
Secci6itlu~SarnuellliramRaln'ffllMejía-

i;letall■da con

~

li,,

Félix G Conlreras A,gUir6pulos •

vvv

.
.
.
.
r

91'1 ....in, p■io, 1

■
NO
todo.lolindMd.- ""'ompo,l•-.i-=ti&lt;widld.
- . •110do.i~,~r•
ello muy~-"'
. ~pw,
8""'nder Segurimd Social

- . ."'.

tiempo ha

Eltimado. y niduot. lectores. eoncentnirte en el es11.td'10 ya!Wíi.,o•
loe tral-;o. .qui e11pudo. loacooduciri • encontnr emet.ded y
del en io. ..,nio. ¡uridico• que OCUfll"' i,uettro quahaeer C(llidil,
EJtoy aegu.o q~ aermin de gran pn:wecho pa,11 11.1 intelectO y -=t·

guricW toa.i, r.. dog,ama que penn,k,n .___., la ....
.,,__._l'li....,.hanr...=IIINdeeprQlegi&lt;INy'1"9porello,
cano del Segu,oSoa.1,..,
COlllaCl()nilgun,,tfl.. tituco \1e,ci
que- - obltxulo para que reoi,.,i atmciór,

p,0fesiona1.

PorloanteriornotCIUII~. queel1rtrw1o1M•i.1.ey,1e15eguro
Soáaly..,_,.,.,.,delat

~

,epo• ........... ,:i=noteho).irdudo-...;..t.dm
~ - y 1 e l a ~ ~ - .do
~ni•-C......,.,dealí

nbato recepcionll.

:=11■)-•uufridounrielgo•
. por~Pi,-

- . inquielud por.._.,.,.., -

~~¡-=-~~

0
di,"""-. t.Mlud y a.-..!:
:;;poríll'lllliclad.prantit•el o....
~enlo.stiab4y 123,pwtado
lo
XXIXelo--.diendo
. . . . . . eo..

t. Segund.od Social en , . _

la

,,.,..._~••r-•o......
,c-s-..,c-r,•c......,..

º'

�Ft-Gec,.au..s~

l,l~fflar.;:-.a,l••v- ll'Dft 1KlC300ll

n1ución;oho&lt;ai,;.,,.P""'_,,.c:onlo_"_..... _ _

o. lo -

- - - - ol,l;g""6n pon, el leplltM&gt; de
..--1.oydelS.,.OSoci■lque_..,..el_de

-----~-...--■
.,..,• . . . - . i - d e ~ - - l o q u o - - q u e e n l o -

-deb'll,ojo.-1comool-.,deloo~

lea......,...""" ..._;dad~ i-a"' de'"' 25" •

dei■ LoydelS.,.Os«iel.no• ......... P"''•,doo"'...,,..

--

1,dod no,. a,n¡,le......, que. io..-pr..too que ,uínn.., MOi!" den-

, .. ,..... 1 o . , . - • - ~ d e l - &amp; I

b,j&lt;&gt; y oe

...........-..

.-ypello,... .............. flO'etlM""'º.....,...delSe¡u•oS..
c,a1, ..

1eo..egop-~•JNñ"O'--·-·

--•--pnooncUne•cli&lt;No~enelortócull
&amp;ldeloleyen-flO'lo_,c,onoódorwnooqueloleydelS.C,..
Social
ponp,e lo ...... . . - . . de lo 11"_ _ _ . . ..... or11cu1o 1Z3 oportaoio°A" fr--5n XXII
clt l■Cc,notilucOI Nilo clt loo íoudol Unido■ Me......._ y Po' ello de i1o
.,.....,.-........-.... ... 1oo-1•y16delo...-cl,l.gn■• que conolder■ de ublid■d ,odel lo ..pedici6n de II ley del Stg,.n
Socia1.loque...,,......,.....,__1o,'"l"""de _ _

..,.,.-a,,....,......_..

IU.Qued■n _ _ Po'_oeguro:

·-

1.El_.doc
11.El ........... por.

Y.,._

d■deo, 1 lo cuel queda.,.,......,.., el 6'pno i.g;,i.tóvo ...,,...... por el

b)ln,.i.i.z;

prioopio d e ~ " ' r"6n. lo.....u ácido frt«ión XXIX del •ticulo 123 oportado •,-.• de lo con■liuá6o

c)C....en ■d■d....,....y,.¡...y

f'oliticodeloo[-~

d)Vóudoz. omnd■d • - -

l!e--'

-o~-•1■Uni6n,oin--•--......­
M,e,á e,¡,edir leyn ,ob,e el 1.,,b■jo. 1M ~ ..gó,án:

A ¡,.,.1o, ob&lt;MII. jo&lt;- empie,,&lt;loo, domáticoo. ..... , ...... -..-.a.--detnb■jo;

lll.li.._del,eegur■c1oo.1follade..._lo...,..oonqulM

...,...,1o ....

..,_,... _ _ looónco_ ...

fenned.d. o oon lo que hay• proc,eodo i,;o.. ~ que

■--~---Sio1_.,.■c1oi;..
....... ......-nongunode _ _ _ ,1o_
-

__

~X. Eo de u1;Jid.d púbióco lo Ley del Seguro Socill. y .a.~

.,....._.. ... ....wu.•..;e,.denla.de
.
- d e l b'lbojo. de enfe,medodei , - d e
,ócio■ der--"'ri'Ycuelcp« _ _ _, l o ~
y biennlw de loo 1,obajado&lt;.., .,.,,__ no ~ I

_____,

r·

DelnÑmodetech&gt;gon,'el-delo-■-o.•1■11■
de~te ol c:on,u,in,rio....._quohubóend,¡&gt;e,ddo...,.

-•1o_.,.................

1oo'"'I....

IOI del pónwfo......,,.

IV.u.._del,.........,enlo■ -deloo...-,~

11 0

o 'º

�FaaGCo,,.fllw~

lA~OE1Af!ICLI08AMc.t.l!'í Xl$(QJIOS00tr.

b) y e) de la í,a«;ón 11. •,..,_de._ la concubina ,¡ ,e
reúner1 loa n,quiaib de'- frecci6n 111;
Del m1amo derecho goza,i el e,;poso de la peneionada o a falta
de étte d cona,b.na,io, 11 reúne loa req......,_ de la fraoci6n llt
V. L01 hojoo meno,es de dóeciRit años del _,Ido y de loo

peoaionado,, en lot términos co,U,gnedos en lat freocfOnes
antenOftt.

V1. lot

hi;c» del negurado cuando no puect., mantenerw por

., p,opóo ..bojo debódo • ""' en/e,medad defedo G.
tico o psíquico, hasta en tanto no det&amp;pa,e-zct la incapacidad
que p¡idecen o huta la edad de ~nticinco tñot cuando reMcen estudios en planteles~ ltlltetna edua1,..,o nacional;
VII. L01 hojo, mayo,e.de d - añotde loo pen,ionado, po!
invalide,4 ceuntía en ed&amp;d avanzada y ve,et. que 1e encuentrea
disfrutando de asignac,onot fafTilliaret. &amp;ti como loe de los penaionedo, po, incapacidad permanente, en lo. milmoa Caeo1 y
-

....blecido, en el lrticulo

136.

VIII. [I padre yla madre del eaegurado queV1vanoo el hogar di
81te,y

'""""'°'

IX. El p,d,. y la fflld,. del .,.,...,- .., 101
de loo
lno90I 1). b) y e) de la t'ntct:ión 11, ~ reúnen et requi11to de oon-

b) Que el-s&lt;ndo • - de«cho I lao pn,otoáoneo conoignadaa en el articulo 91 de esta L~:
O.lotn1erio&lt;tdvertimoo"'9tal-.l,mpwa"'f&gt;"C!oal...,.,ode
enl,,medadeoymatemidod. ..,,. • - • IOlpenoionldoo por lncop,cidod
permanente.)llteatotalopercill y.,.f~~queenemboa
c.ot t0n f&gt;'OY8nientet de un nesgo de tntb.;o, que (como p~ el artículo
41 cid referido ordenemientoi ton lot .ocidentet y eniermedach• a que ta·
tán ecpuett011 kit fTabeiado,et tn "Fcicio o con motsvo del trabajo;: por su
,-,.. el l&lt;liculo 42 del atado "'"'PO 1op1 ........ que
,c,c;.
de 1'0bejo &lt;&gt;di le,;6n o,g'nóc, o pem,rblción funcional im&gt;ediall o
p&lt;lllerior; o la muerte, producid• repentinamente en ejercicio, o con motivo
del traber,o, CUl~uiera que . . ti lugar y el ~ en que dicho trebljo te
pre.te; ati como el que ae prodwm al trmdarw 9' trabaptdor. ditedamente
de a,domdoai 11,ge, del lrabajo. ode ;.,., ,qvél; por"' p.le, el.,,_
55 eollblece que 101 ne,p de l,ob,jo pvedon p,oduc,, Incapacidad wnporal, Incapacidad permanente percial, Incapacidad permaMnte total, y Muer•
1t; enlendoMdooe por """'f"'cidtd lefflpo,al, incap,c,dad penn,nente pe,cial
•inclpládod pennonenlO 1ota1, lo que
diaponen loo-...,..,.
lolnoo de lt ley fede,al del r,.¡,.,¡o.
Ahora bitl\ la Ley del Seguro Social en su articuk&gt; 58 aeñela para el 11&amp;pado que tofr1 un rietgo de tr•t&gt;e;o. las tigu~ prettaciones en dinPro:

,e-·

al-•

"IS.loinctpoallpe,a...,.._,___ndu&lt;ellinh&gt;i,a,-.,e1cienpo,cier&lt;odelularioenqueesbMeMca&lt;izando en el momonlo de OCUfflf et ñetgo.

\.1\'('ncía aeMlado en la fracc.:ión VIII.

LOIM,jecoocomp&lt;endidooM•-IIJ1IX.tendrín dettcho a lat prettacionet reepectn,eit • reúnen ademát k&gt;t requisitm $iguientea.:

El goce de eate tubeidio te otorpr; • .-gurado entre tanto
no te dedare q..e te encuentra ctpac.,t.do p.ra trahljK o bien

.. -

" inc,pecidld - · · pucia! o ...... lo cual
deberí realWrae dentro del término de cincuenta y do• aema•

na, que dure la atfnciOO médica como contecuencia

•I Que dependan ~ , t e del _,..do•~

d&lt;"I acci•

dente. sin f)e?Jicio de que una \llel df.terminada la i ~

do.y
□

l

13 O

�fk!IIG C()o,¡fl:fW~

que corresponda, continúe au atención o rehabilitación confor•
me a lo dispuesto por el artículo 61 de la presente ley,
11. Al declararse la incapacidad permanente total del asegura
do, éste recibirá una pensión mensual definitiva equivalente al
tetenta por ciento del 1alario en que estuviere cotizando. En el
caao de enfennedades de trabajo, se cab.ilará con el promedio
del salario base de cotización de las cincuenta y dos última.
semana• o las que tuviere si su aseguramiento fuese por un
tiempo meoor para determinar ef monto de la pensión. Igual·
mente, el incapacitado deberá contratar un seguro de sobreviveocia para et ca.so de fallecimiento, que otorgue a sus beneficiarios las pens.K&gt;Oe&amp; y demás ¡&gt;(estaciones econ6micas a que
tengan derecho en los tén-ninos de esta Ley.

,u

la pensión. el seguro de sobrevwtncia y la, prestacionet1 económicas a que se refiere el párrafo anterior se otorgarán por 11
institución de 1eguro1 que elija el trabajador. Para contratar loe:
seguros de renta vitaltcia y sobremencia el Instituto ealcolal1
el monto constitutivo necesario para su contratación. Al monto
conititutivo se le restará el aaldo &amp;CUmulado en la cuenta indMdual del traba)8dor y la diferencia positiva será la suma asegurada, que deberá pagar el lngtituto a la institución de tegorot
elegida J)04'" el trabajador para la contratación de los seguro&amp; de
renta vitalicia y de aobrevi~ncia. El seguro de sobrevivencil
cubrirá, en caso de fallecimteflto del pensionado a consecuencia del riego de trabajo, la pens)Ón y demás preetaciones económicas a que se refiere este capitulo, • sus beneficiario&amp;; si al
momento de producirse el riesgo de trabajo, el asegurado
hubiere cotizado cuando menot ciento cincuenta semanas, el
seguro de sobroVÍ\ffleia también cubrirá el fallecimiento de é•
por causas distintas a rie.gos de trabajo o eofermedadea profesionales.

o"

Cuando el trlbafador tenga uf\8 cantidad &amp;cumolada en su cueo•
ta indr,-idual que sea mayor al necesario para integrar el monto
constituti-.o para contratar una renta vrtalicia que tea superior
a la pensión a que tenga derecho, en loa ténninoa de este capttulo, así como para contratar el seguro de sobre\'i...-encia podrá
optar por:
a) Retirar la toma excedet'lte en uf\8 sola c,;hibtción de su cuenta
individual;

b) Contrat&amp;f una renta vitalicia por una cuantía mayor; o
c) Aplicar el excedente a un pago de sobreprim.a para incre·
mentar los beneficios del seguro de sobrevivencia.
lo• segurot de renta vitalicia y de aobreviveocia se tu,etarán a
lo dispuesto en el artículo 159 fracciones IV y VI de esta Ley;

IIJ. Si la incapacidad drcl•rada es permanente parcial

su•

periqr al dncurnta por ciento. rl a,r~ntdo recibi,A

una

pensi6n quelf'Í ot9!U@ oorla inf#tuci6n de !ftl!'º1 que
eliif ea térnJino.,r de la fracción anterior

'º'

El monto de la pensión se calculará conbrme a la tabla de
valuación de incapacidad contenida en la ley Federal de Traba•
t(), tomando como base el monto de la pensión que con-espon•
deóe a la incapacidad permanente total. El tanto por ciento de
la incapacidad se fijará entre el má,cimo y el mínimo esl3bleci·
dos en dicha tabla teniendo en cuenta la edad del trabaí&amp;dor, la
importancia de la incapacidad, Métta es abtoluta para el ejer•
ctcio de •u profesión aun cuando quede habditado para dedi·
carse a otra, o ~e simplemente hayan di&amp;minuido sus aptitu•
det para el desempeño de ta misma o para ejercer actMdades
remuneradas semejantC$ a tu profetión u oficio.
15

0

�lA ~ 08 Ar.lOt.O 8.4 Of LA lf'I' CIO SEOUlO soo,.i,

Si la r,luaci6n definifir, de i, incapacid,r/futs, de hastl rf
rrinUcfnco w ci,att, ffl P«Prí ,t •lfll'C"'lo tn MfituW de f, oen,i6n, una indemnizacHSn daba/ ,euiMlfrn(C' 1
cinco anualidades de la pea,ión que fe bubim corrH«Ht
dido, Dicht iadrmnfnci6n ,rr# opi,tíva Df" el trabttiadot
CWlndo la yaluatjoo definitiva de ,, irtCfPICidad p;eda de
veinticinco P9! ciento sin ,:ebayr r' cfQCU(fltf 99! ciroto. r

rv. El lnatituto otorgara a loe pension&amp;doe p0f' incapacidad permanente total y parcial con un míntmO de má del cincuenta
por ciento de incapacidad, un aguinaldo anual equivalente •
quince días del importe de la penai6n que perciban.
Por lo anterior, a los aseguradol a los que el Instituto \1exicaoo del Segvro
Social let otorga una Incapacidad Permanente Par~. con una valuación de
un 25% o mef'IOt, (que de.de luego es pr&lt;M.!niente de un riesgo de trabajo) y
sus familiares oo son inc:luidol entre los sujetot que teñala el artículo 84 dé la
ley del Seguro Social para recibir las prestaciones~ seguro de enfermed.dcs y matemid&amp;d, por lo que consideramos que tal artkulo de la ley del Seguro Socia~ en relación con loa diYefSOS numeralea 41, 42, 55, 56, 58, 105 y
106 del mismo ordenamiento, contraviene flagrantemente la garantía aoeial
consagrada en el artículo 123 apartado "A• fracción XXIX de la C001Jtituó6n
Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque en la Ley del Seguro Social
no se conten-.,!a un verdadero seguro CO&lt;ltrt accidentes de trabajo, al no otor•
garla pcotec:ción para el trabajador y su familia que imperativ8mente impone
el precepto constitucional en cita, así como porque el órgano legislati~o
conculca las garantías consagradas en loa artk:uloe 14, 16 y 31 frece~ IV
Coostitución Potrtica de los Est3dos Untdos Mexicanos, en tanto que p0f ello
el teto legislatiw oo se emitió conforme a la letra de la propia Carta \iagna, y
carece de la fundamentación y motivación debtdas, pues considE!flmos allent&amp; contra el principio de igualdad y proporciooalid&amp;d, como se señala líneas
&amp;delante.
Conforme a las dispoltciones legalet antct señ&amp;ladas. los riesgos de tr•
□ 16

ÍE,o:G CONllft.i.s~

bato pueden producir al traba;ador una Incapacidad Permar.ente PMcial o
Total y en el primero de lot casos conforme al artículo 58 fntcción 111 de la Ley
del Seguro Social, si la valuación e, tupe,ior el 25% ~ asegur&amp;do podrá optar
por el pago de una pensión o de una indemnización de cinco anualidades,
mas no así si la valuación es del 25% o menos. ello independientemente de
que consideramos no eciste piena justificación pera lo anterior, puesto que la
dikrencia puede Nr" mínima (de un 25"a un 26"~ tampoco se justifica que
no hayan sido incluidot en el artículo 84 de la propta Ley, k&gt; que deja sin
atención mhlica a todos aquellos a ql.ltenes se les determine una Incapacidad
Pennenente Parcial de un 25% o menos y a 80t dependientes o beneficiariot,
lo que consideramos atenta contra los principios de igualdad y seguridad contenido&amp; en la garantía social antes referida.
Lo anterior se robustece si consideramos que igual o mayor dificuttad puede
tener para conseguir nueva ocu¡»ción una persona con une lncapeCtdad Permanente Palrcial de un 25% que de un 26% y conforme al artículo 84 de la
olada ley del Seguro Sooel, en el prime&lt;1&gt; de lo, casot, el ciodad•no al que la
lesión le ocasione un 25% y no un 26'4 o más de incapacidad. p0f' negársele
una ptnsión y otofgase una indemrnzación, se le negara también aaistenc::ia
médica tanto a él como a su familia. k&gt; que pensamos re&amp;ulta itegal y que
att&gt;nta contra la letra y espíritu de la Consbtución, así como contra los más
elementales principios de Justicwt Soc@I, pues etlo podria incluso hacer de.
sear en el trabai&amp;dor R'l8)0f' gravedad en la consecuencia del riesgo sufrido
para no quedar, ni dejar en el deiamparo médico a su familia, lo que, insisti·
ITl08. et inconstitucional, puesto que COflforme a la garantía social oonsagrada
en el actículo 123 apartado "A" fracción XXIX de la Constituci6n Política de
lot bt&amp;dos Un.dos Mexicanos,. yconforn,e a la naturelea jurídica del Seguro
Social, inspirada en los principios de justicia social y con las normas técnicas
propiat de todo seguro, debió pre~rse en tal numeral el otorgamiento de
asittencia médica en etlOI caaos, y al no haberlo hecho así, Oagrantemente
contra\'iene la garant'8 social consagrada en el artíc:ulo 123 apartado "A" fracción XXIX. consecuentemente, las garantías de Legalidad ySegur;dad Jurídica
estabie-cidas en los artículos 14y 16 de la Constitución Política delos Estados
Unidos M~nos, en tanto que en el proceso !egislatí\'O no se obser.-aron
tales principtoe, no obstanteencootrar&amp;econstreiltdas a su cumplimiento: pues
17 □

�IA~Dfl.-.11f0.10840ftA'J"OfiS(Q.,r()S0CW

en laa relacionadas circunstancia9 se reglamenta en forma incompleta el seguro contra accidente,; de trabe;o que conforme• nuestra Constitución la ley
debe ínstituir, pues la coMeCUencia de que un riesgo de trabajo produzca una
Incapacidad Permanenle Parcial valuada en un 25% o menoe. constituye casi
ausencia de aseguramiento por la des.protección médica que eUo conllew
para el trabajador que sufrió el riesgo de trabajo, y su familia, puet en vez de
aaumir la función de asegurador, el lnstiMo Mexicano~ Seguro Social tras•
'8da 11 propio asegurado el C08to de la aaillteocia médtca privada peta i' y su
familia, o lo que et peor, a la benefteencia, no obstante haber sido trabajador
productivo y haber cotizado al lnetltuto Mexicano del Seguro Sociat con el
producto de su trabato, cootraviniéndo.e así la garantia tocia\ antea referida.
También penaamos que et inconstitucional el artículo en comento, por·
que el artícolo 105 del referido ordenamiento legal establece que lot recurso,
necesarios para cubtir las prestacionet en dinero, las prest.aclones en especie
y loa gastos adminilttativot del aeguro de enfermedadea y maternidad, •
obtendrán de lat wotas que están obligadoe a cubrir k&gt;a patronea y los trabaiadores o demás sujetoe, y de la contribución que corresponda al Estado; y
por su parte, el artículo 106del mismo cuerpo legal, establece para au funcionamiento las reglas sigutenK
l. Por cada asegurado se pagará mensualmente una cuota diaria patronal equivaleflte al trece punto nue11c por ciento de un
salario mfnimo general diario para el Distrito Federal;

11. Para los aaegtJntdos cuyo salario bate de cotización sea meyor
a trea veces el s&amp;lario mínimo general diMtO para ef Distrito Federal; se cubrirá además de la cuota establecida en la fr&amp;eci6I
anterior, una cuota adicional patronal equivalente al seis pcr
ciento y otra adicional obrera del dot por ciento, de la cantidall
que ret0lte de la diferencia entre el salario base de cotizadónf
tres veeet el ttlario mínimo citado, y

FE'JI G Co,,rtau~

de un talario mfnimo general para el Distrito Federal, a la fecha
de entrada en vigor de esta Ley, la cantidad inicial que reauke
se actualizará trimestralmente de &amp;cuerdo a la variación del in-dice Nacional de Precios af Consumidor.
En efecto, oonsideramos inconstitucional el artículo 84 de la ley del Seguro Social pues ~n tal artículo se contravienen flagrantemente los principios
de p,oporcionahdad, equidad y justicia social contenidos en lo. artículos 31
en rdaci6n con el 4 y 123 apartado "A" fracción XXIX de la Constituetón Política de bt Ettados Unidos Mexicanos, habida cuenta de que de conformidad
con los artículos 105 y 106 de la Ley del Seguro Social las prestaciones en
etpeaedel Seguro de Enfcrmedadet y Maternidad &amp;e cvbrirán con las cuotas
obrero-patronale1 que desde luego pagan el patrón y ef asegurado. de donde
un trabajador asegurado puede haber e.tacto cotiundo por años en este ramo
de aseguramiento y a loe cincuenta ai'iot de edad sufrir un riesgo de trabajo
~ &amp;e OC&amp;$ione una lntapaetd&amp;d Permanente Parcial de un 25% o menos y
quedarse él y •u fnmilia sin servicio médico porque el anículo 84 de la referida Ley no lo inclu)d para quedar amparado en este ramo; y por et contrario,
una persona con mucho menos tiempo de aseguramiento, con menos edad, y
que desde luego cotizó por un penodo menor en el ramo de enfennedades y
maternidad tufre un riesgo de trabajo que le ocasiona una Incapacidad Perll'llnente Parcíal de un 26%, podni tener derecho a asistencia médica del
l,-cituto para él y su familia, lo que desde fuego no ea p,oporcional ni equitabvo, lo que tostenemos tranegrede los artícolot constitucionales antes referi-

do,.

Como. corolario a lo anterior diremos que si el trabafador asegurado no
~ ninguna conducta contraria• derecho, resulta atentatorio al más elemental principio de legalidad el que en un caso como en la especie se fe
Slf'lelone al sufrir un rie$gO y dejarle sin atención médica para él y au familia,
lo que también transgrede el artículo 4 Constitucional, puee: éste prevé expre&amp;arnente le igualdad de los individuos.. así como el derecho a la p,otecci6n de
~ salud, que se hace l"IIJ88torio para los asegurados y su familia que por un
111. El Cobiemo Federal cubrirá menMUilmente una cuota diaril riesgo de trabajo hayan quedado con una Incapacidad Permanente Parcial de
porcada asegurado, equivalente a trece punto llt.leYe por cicnlt Wl 25" o menos, por lo que esa distinción ytrato desigual en ta legislación en

0 18

JQ

o

�fto.:G

L \ ~ , O I . J O O ,t,tTl:ui() 840E1Al(VOf:1SfOOIOSOCW.

comento robustecen nuestra hipótesis de que el referido artfcuro de la Ley del

Seguro Social multa inconstitucional.
POf' otra parte, debemos señalar que recientemente se publicó en el S.
manario Judicial de la federación la siguiente tetis de jurisprudencia:

CoN·tRASAY'~

nace de la voluntad de las partes. sino del aseguramiento obligatorio 0tdonado en el aruculo 12 de ta propia ley del Seguro
Social."

2a.fl. 81/2000
"RIESGOS PROFESIONALES. EL PACO DE LA l~DE~~IZACIÓN GLOBAL POR INCAPACIOo\D PERMMENTE PARCIAL
IGUALO MENOR AL VEl"TICINCO POR CIENTO, CONFORME A LA LEY DEL SEGURO SOCIAL ABROCAOo\ Y VIGEN•
TE, NO IMPIDE OTORGAR AL ASEGURADO LAS PRESTA·
CIONES EN ESPECIE. PUES A rsrAS TAMBlrN TIENEN DERECHO.- Una interpretación armónica de lo dispuesto en los
Ofticulos 123, apartado A, ~acciones XIV y XXIX. de ~ Consti•

tuci6n federal, 487 y 492 de la Ley Fede,al del Traboio, y 63 y
65, íracci6,, 11, párrafo segundo. de ~ Ley del Sego,o Social
~nte hasta el treinta de junio de mil novecientos noventa y
siete, equivalentes a lot numerales 56 y 58, fracción 111, de au
similar en vigor, permite concluir que cuando un trabajador asegurado sufra urt rielgo de trabajo que le prodU?C&amp; una incapacidad parcial permanente wluada en un veinticinco por ciento o
menor, tendré de&lt;echo a recibir del Instituto Mexicano del Seguro Social, como prettación en dinero. una indemnización global equivalente a cinco aooaltdades de la pensión que le hubiese correspondido, ain petjuioio de que se le Ol&gt;rgl.len las pres·
taciones en especie a que tambiért tiene derecho conbrme a la
ley, tales como asistencia médica, quirúrgica y f¡rmacéutica,
servicios de hospitalización; &amp;p&amp;n\tos de prótesis y ortopedia; y
rehabilitación. No es obstécuto para arribar a la conclusión anterior e4 hecho de que la referida indemnizaet6n, la cual es
limitativa y no opcional, ae pague en un&amp; sola exhibición y no en
forma periódica, como acontece con las pensione.a, ya que ello
no trae como consecoencia el que ae extinga el vínculo existente entre el referido instituto y el asegurado, pues el mismo no

0 20

la anterior tesis robustece nuestro etiterio respecto a la inconslitucionalided
del referido articulo 84 de la ley del Seguro Social, puesto que tal criterio
juritp,udencial es acorde con los principios de jostM:ia social contenidos en
r..iestra Conltitución y que necesariamente deben verse reflejados en la ley
del Seguto Social; cabe aeñalar que actualmente tenemos promovido juicio
de amparo contra tal ordenamiento legal que se encuentra aún pendiente de
retOlución.
Por lo que consideramoa que debe reformarse el artículo 84 de la Ley~
Seguro Social a efecto de que se incluya a Isa persones que han g¡do indemni•
zadas po, el Instituto Mexicano dd Seguro Social por haber sufrido un riesgo
de trabajo 'J a sua beoeficiarioa..

BIBLIOCRAFIA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXIGA~OS
LEY DEL SEGURO SOCIAL
LEY FEDERAL DEL TRABAjO
SE\1ANARIO JUDICIAL DE LAFEDERACION, DICIEMBRE 2000

21 0

'

�Intenso debate sobre
la pena de muerte en
Estados Unidos
Rodolfo Guilontóri Arenas•

-u,_.. __ ..,.,...,...........,.
...,..;,,,,,,,,.s,_.,,.....,.,..,.,,,_,,.,._

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.......,,.,..,...
....... LVolorl.

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•P'ft9capital_.....,bajo ... - - . . ~
publico 1&lt;1 Eotadol Unidot, La proocu,-ooi, ~ le d•·
fl'"'Wrteilly~ .... ~ ..... ~
mer\lado • owel ~ e Íl'llernacior&gt;II y(:l&gt;(l1 Ylll IIIÑ

. . . ~ p i d i e n d o ... - - . . . , . . . .

~Obien.tutiboliti6,..

C.onio.-....w:..._..._._,~dele.-,.Ol-..tepo,i.
S.-Cortl 111 "-Ct.a-~(1976~M1Cio,w- púbi-

ella, ~ , . - , 1..

co. que
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.. ,....... ....
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"""""'"quecom-....que .. aplaci6,,_......,_.,,~Ellla
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~ te d.ebe al &lt;Wlendido

-rllO

de &lt;¡ue en el ,wtema ;u.Jicial M

............ falt.yoiniaionel.~ ... ~ - - - -

�condenadas a la pena máloma. los partidarios del r»OVlmiento aboli&lt;:iontlCI
insisten que una moratOfia del más alto tribunal federal, propiciaría su protcripción definitwa de la legislación estadounidense.
la moratoria decretada por el gobernador de llhnois, Ceorge R. Ryan. 1
principioa del ar'\o 2000, fue d detonante de una serie de iniciativas de ley 1
nivel federal, estatal y local que han llevado al debate parlamentario el tetN
del estado actual de la administración del, justicia y, en particular, los procedimientos de pena de muerte. Muchas de esas iniciativas recogen los result.
dos de estudios e íiwestígaciones previas que destacan que loa condenados a
muerte son objeto de una t1egt8"1te violación de In garantías constitucional.
de debido proceso (due proceu oflaw) yde promcción igualitaria de las le)"
(equal pmtoc6oo o/mw).
los verdad croa motivos que orillaron al gobernador Ryan a la adopción da
una moratoria en las ejecucionea fueron los siguientes: la exoneración del
treceavo condenado a nlt.leftc en lllinois 1 ; el creciente rechazo póblico a•
aplicación: el riesgo de ejecutar a inocentes y las dudas sobre ta aplicaciÓII
igualitaria de la justicia criminal enlle individuos de origen anglosajón e ir6
viduoa pertenecientes a grupos minoritarios, en particular aquelloa de origea
afroamericano o hispano. A pesar de qve su decisióo fue desestimada ba;o el
argumento ~ que buscaba distraer la opinión pública por laa acusaciones di
financiar su campaña pOlíhca con la Yente de permiaos de conducir, el got,e,.
nado, Ryan manifestó que aunque él era partidario de la aplicación de la pena
capital "en ciertos casos•, decretaría tu abolición ai así lo recomendase 11
comisión especial encargada de analizar su aplicación en el estado.
Una de las consecuencias más reconocidas de la moratoria. fue la d«iai6n de la Corte Superior de lllinois de e&amp;tableccr mayote:1 aalvaguardaa •
favor de 11n condenados a muerte. A partir de abril de 2001, los abogados•
casos capitales -tanto de la parte acusatoria como de la defensora- deber'I
poseer una expcrienc'-1 profesional mínima de cinco años, haber participadt
1

Almotrlll'ltodtdedlr.-llmotiM01"ia,8SptnonMhati.,ifido• -.d.td. litpa,"1ade~

wenEat..cSot Lndos: 18en Flonda. 13.-i._ 7en0lllhom.yltu1;6enCaor¡i«4•
Arilooa y \IW&gt;O M ~ 3 en e.tifo,"" LOlld~ CMolin. d.l !lb• y C.0.. del Sur. 2 •
Alal»ma,lndill...,Ohioy~l tn M,ar)f.lld.~M..ouri. ..............

~ y W........ US4Tod.,y.2ld.iienen;,de2000.yON,,diP-'9'~C-(-~or1~

0 24

al fflfflOS en dos casos de homiadio y su1et.os a la revisión de sus conductas
pn,tes;onales at1tes de que les sea asignado un caso de pen, de muerlll. Asirnilmo, la facultad de los fi1cales para 10lteitar la pena de muerte estará limi•
ttdt y los jueces deberán participa, en curs08 de actualizaci6'l cada dos años
sobre upectos refactOn&amp;dos con la pena capital
Por su parte, el gobernador de Maryfand, Parri.s N. Clendening. autorizó
un presupuesto de 200,000 dótares para financí&amp;r un estud~ que permita
determinar si los fiaca'et estatales, al momento de recomendar la peo, máxima. lo haoeo de una manera imparcial y sm prejutCtOS racialea. Un grupo de
lepltdoret de esa entidad s~icitó al mandatario estatal la elaboración del
citado estudio debido • que de las 17 persona, condenadas a la pena de
l'r'l.lerte, 12 ion de origen afroamericano. De corrobo.-arse la existencia de
patrones discriminatorioe, ea muy probable que el gobernador Clendening
liga el ejemplo de su homólogo de lllinois y decrete tam~n una moratoria en
IN ejecuciooes.
Igualmente, el Consejo de la Ciudad de Filadelfia 5e 1Um6 a este moy¡.
rniMto y adoptó una rCIOfuc:ión recomendando a la Asamblea Estatal de
Pennsylvania decretar una moratoria. Acción similer siguieron las autoridades
dt lot condados de Charlottetville, \1ount Rainier y /\iew Hl\'Cn en el estado
de Coonecticut. así como los condados de Chapel Hitl, Durham, Carrboro y

Orange en Carotina def ",¡orte. Asamblefstat y senadores estatales de Indiana,
kentud.y, \ebraska, l\:ew Hampshire, New Jer.ey, Oregón y Texas, formuleron propuestas de ley parecidas.
PROPUESTAS DE LEY DE ALCMCE FEDERAL

Alaa iniciativas de orden ettatal y local te sumaron dos propuestas de ley de
alcance federal. la primera. conocW. como "fnnocenc-e P(f/tPcfion Act"- fue
introducida por Patricio: le.ahy, senedor demócrata por el estado de Oelaware,
en el met de enet"o de 2000, y tiene como propósito esencial reducir el riesgo
de que ptf10nat inocentes sean ejerutadas. Para tal efecto, propone cuatro
acciones a instrumentar. 1) Asegurar que las personas condenadas a la pena
capital tengan la oportunidad de demostrar su inocencia por medio de la pruebe
25 0

�genética del AON (ácido de desoxirribonucleico~ 2) Garantizar que los est,dos ofrel'C&amp;n serncio1 legales competentes en cada fase dlti procedimiento
penal El no hacerlo podría limitaf la asignación de bndoe federales; 3) Oto,.
ga, a los condenados• muerte que demuestren w inocencia, una compeOMción económica po&lt;' haber sido privados de su libertad injustamente; y 4)
Velar porque los jueces instruyan a los Jllradot sobre la imposición de ob'at
sancionet distintas a la pena de muerte.
La lnnocroce PrOlectlon Act, en su Título Primero, refiere algunos datot
que demuectran la importancia del uto de la identificación gtnébca p&lt;M' ti
si$tema de ené'isl8 det AON:

En la décadf de los 00\'Cnta, et uso del AD~ te convir•
tió en la técnica forense más confiable para la identificación de crimiMles.

En la misma década, más de 65 personas convictas
fueron e)()ner&amp;das por el uso del ADN en Estados
Unido. y Canedí. Al menos 8 personat sentenciadas
a la pena capital han sido exc&gt;nefedas al apltC8rte la
prueba del AON días antet de su ejecución.
En algunos casoa, el ADN poede determinar de manera contundente la inocencia o culpabilidad de per10nas acuaadaa. En ctros, puede coadyuvar de manera
significativa al ctclarecimiento de un hecho.

Desde 1994, el AON se utiliza en forma sistemática en
las faaet previas a ttJicW&gt;. Todos los que manifiesten su
inocencia y hubieren aido condenados a la pena capi•
tal antes de ete año, deberán someterte a la ptueba
del AD~.

lación autorizando el ul-0 del AD~. después de que las
personas han sido sentenciadas.
U, estudio del Departamento de Justicia nweló que
entre e, 20 y 30 por cteftto de k&gt;s casos que íueron
sometidos al AD\ exoneraron a los principalea sospechosos del crimen. De no haberse practicado la prueba genética hubieran sido falsamente incriminados.2
Treinta estados de la Unión Americana disponen en
ws legi1lacionea intemas que la presentación de noeV81 ev;dencias para demostrar la inocencia de una pertona~ deber6 efectuane dentro de un término no mayor a seis mesea desde que se proounció la sentencia.
La raüo legis de ese período de tiempo se debe a la
creencia de que las evidencias se hacen meno, confiables en la medida que transcurre el tiempo. Este
argumento no es aplicable e la prueba del AON,

~ la prim8f8 semana de marzo de 2001, una coalición bipartidista de
congresistas introdvjo una nueva propuesta de ley titvlada ~

~ Arl of20Q1 que refuerza '8s aocionet propuestas por el eenador
Pitrd Leahy. La nuew lniciatM de ley-patrocinada p&lt;M'cerca de 140 legislado«-$ demócratas y republicanos- reconoce que el creciente u1to del.a idcntiÍIClci6n genética f)O( el sistema de análisis del AD\ ha desafiado la noción de

de jvsticia criminal apegada a las garantías constitucionalet de debido proceso y pro~ igualitaria de 181 leyes. Igualmente, iluatra
~Creciente consenso en Estados Unidos de reformar el 1&amp;St.ema de la pena de
fflllefte y reducir el rieigo de e,ecutar a inocentes..
Una pvbl!C3Ción que coadyuvó a dettac,r la trasoendencia de las prueba,
~ en los CMOs de pena capital fue Actual lnnOCf!!Cr: F,ve Qar, tp
f!rwowand&lt;&gt;rbrr Qi&lt;:patchg f,pm the VrnmiYConyiged úcnto por Barry
IS1I adrnini$tr&amp;ción

Lot Elt&amp;dot de IUinois y Nueva York 10n los únicos
estados de la Unt6n Americana que cuentan con legis•

0

20

27 O

�Scheck. Pcter i\eufeld y Jim ~ , el texto narra lat vivencia, de diei per»
nas qve fueron exoneradas de sut cargot después de compurgar varios &amp;OOI
de cárcel y detalla las faltas y omisiones que con máa frecuencia se presentaa
en el sistema penal de Estados Unidos incriminando a personas inocentes.
En el libro se destaca que el u10 de la prueba del AOi\ ha k,grado la
libertad de personas injustamente encarcelada, y condenado a otru que e.
taban en libertad, por lo que recormendan un mayor uso de este 1istema di
análisis y controles máa estrictos de au aprlCltción en la med'lcina forense. ·u
prueba del AON es para la justicia lo que el telescopio a las estrellas: un¡,__
trumento revelador.... afirman los autorea de la publicación.
La atgunda propoeata de ley a nivel federal fue introducida por el tenador
Russell Feingold, demócrata por el es1edo de WllCOnsin, y ea conocida como
l\3tioNJ Dttth Penalty Mqratorium Act q(2QQQ. Preaentada en el mes di
abril de 2000, la propuesta tiene como objetivo fundamental la S08pensión di
todas laa ejecuciones a nj,,~ estatal y federal hasta en tanto una Comw61
Nacional sobre Pena de Muerte determine 11.1 uso y apli&lt;:&amp;et6n.
Por la tr~ndencia de la National Death Penalty Morabrium Act se re,
fieren sus doa apartados. El primero señala to. motivos por los cuales •
necesario establecer una moratona en las ejecuciones y destaca que la peri
de muerte se aplica en mayor propotci6n a personas de escalOI re&lt;:tJl1GI
eoonómicot. El 90% de las peraonas que enfrentan cargos de pena de mud
no pueden contratar los 1eMCios de un abogado. De igual modo, afirma qut
existen suficientes evidencias que demuettran que la pena capital 1e apicl
detproporcionadamcnte a k&gt;s miembros de determinados grupoa étnicol t
raciales, particulannente a los afroamericanos. Si bien la poblaci61
afroamericana COR8fituye ~ 13" de la pob'ación total de EatadOI Unidol.
registra el 35% de las personas ejecotadas desde 1976; el 43% de la• ~
nas que eeperan ser ejecutadas por delitoa del orden e1tat8' y el 67" de la
pef'IOfl8s que se encuentran en la anteNla de la muerte en el ámbito íedertl

Alimismo. a pesar de que sólo el 50% de las víctimas de homicidio son de
origen racial ~neo, el 84% de la totalidad de los casoe: de pena de muerte
ifnolucran vi&lt;:bmas de origen racial blanco. De ello se deduce que las senten,..

~ de pena. ~pita~ son 6tvorecidas cuando las victimas son de origen anglo.
aa,Sn y lot vtetimanos de origen afroamericano e hispano.
. El segundo apartado contiene lot elementos necesarios para la matalaciótt de la Comisión !\acional sobl'e Pena de Muerte y las atribuciones que
eventualmente deaempef\aria. la designac.ón de loa miembros de la Comi..s,,. rorr~ponde al ejecutM&gt; federal. previa coneulta con el procurador fede•
tal y k)8 tltulares de loe: comité,, ¡udiciales de la cámara y senado eatadouni.
den.e. la Comisión estaría compuesta por 15 miembros. de los cualea 3 98•
rían fiscale8 federales; 3 abogados litif'ntet con eicperiencia en casos de pena
~ ~te; 2 jueces federales o estatales en ectr.'O o no; 2 agentes del orden
publico, federal o estatal, en acloo o no; y 5 repre1entan1es de la sociedad
que lengan conocimtento sobfe la pena de muerte.
En cuanto a sos atribuciones, la Comisión estsrra facultada para conducir
estudios. análisis e investigactones refacionedot con la administración de la
~ capital y dete,minar ti ésta ae apite&amp; de OCllerdo con lot principios cons~loa. Igualmente, podría abordar atpectne solxe disparidad racial en
la. peticiones de pena de muerte por parte de los f1SCales; disparidad racial al
ltlOmento de emitir las sentencias; desprof)Ofción t'80&amp;ráfica y económica en
i.. peraonas seotenciadas; ejecución de menores de edad y penona8 incapa•
citadas al momento de cometer laa ofensas; y facilitactón de pruebas genéric. • lat personas condenadaL

A un año de su preaent8Ci6n en d senado estadounidense, ta Natiooal

De.di Penalty Moratorium Act siguo en dtlCUsión.
l'MSTICACIONES SOBRE LA CO~f lABIUOAO DE LA PENA CAPITAL

'1ientrat la opinión pública discutía lot mfritoa de las propuestas de ley, lot
fi.Abol-anoo.~Si'"Jl"'Ofl,ct.....,lftir19td\ltiónfWlíinesd.kicroenllMCl.tel.d.__.,
.....mi,\c.tdoio .,. .. audldde""..-Yotk.COIIOCÍdlco,no/~~~•·
tillz, .,,~utodlipn,t"OIS8f'M"'icae~~llinoelnci.loc\Aptbiidldct.bJ.,_

..._delfa-~•

~ o s de trts investigacionea reactivaron laa crítica• en contra de la apli•
caá6n de la pena de muerte y pusieron de manifietto, nuevamente, la falibilidad det StStema judicial estadounidense y su tremenda proclividad al error

cb.J,m°"'J'« N COU'ffldl•O&amp;ldiano!\ffl:Y9!1:Aer"'rMYV""°'delprlflW~•

~ . las investigeciones eondocidas por el p,oíesor James S. liebman so-

1

&amp;r,ySr:heekyPtterNdl6d,..t,ogNC».-~.,. ..

.,,_
□ 28

29 □

�i.. ......................... ,..,. . . ~ ... Juot_ ......,
lf&gt;Íoc:aá6ndelopenode .......... e1-..-.ryel-dela
uc,ón T-Oeénde,~oob,ela penode...,een r....
......... . - . . ..... 1oo.-c1e~11teoeódo
obl,gad• deode que r.- dedoe, .,.._, el liño peudo.
olulodeA W,., fflPlrÚIPC
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°""""'·--•5.IOO-.. . . . de ...,..., y ,..

de lf&gt;eleaón du,_ loo"'°' de 1973 • 1

______ .. __ ~,,,.....,.. ... __
. . . def-f37"~-indelódoe ........ de . .orided dei..-..
. . . . frscaln y d~ orden púhftCO.. como la 1up,aión de evidenci..

.........(19"~y•indelódo""""""'5nqueioe¡.-""ro,loo,....

.....
- ....... ,,,_(2°"~L,-·--•-_,._del...,de......,que•-..
,_..,...._

1oo,,,........_ .

peto. defen10re1 y• qoe en ,ieee de cade di&amp; de 1M tentenciN te e ~

1.o..,...~--po,elDepwt.meno,de)ultic-...,..
...,. .. ,,,_ ........ _copilal .... _ _ deedeelollo
de 1988, foche de ou ~ En el ~ llM &amp;,/m/ l'fo,t¡,
Mm A :iletice($vm:,: J@M-2009• '-IUIDricWm ...,._ recono- • c1e . , . . - . - y _ . , - , _ . . , , . . ~ ..
,...,.,••, quo el 8°"de 1o, ,_-....doe po, la ledereció,,, le pe,,,

nómócoeyemoáonelee,i.w:timeey_f_ _ dócola....

·
- - -........
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. .74'1delo..,....
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...................
__
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queel-depo,11de-•t&gt;colof-.doporelpwodetutp,

_de.......,.debdo,1o--_,.;.,,,._...,c1e.....
----,,,-.-c1e...,_,..-__
.,.,.,.quedoe-de•--'-on-t&gt;mldeeenloo

---i..c1oe,.... princ,polee ... q u , - l a

.

delopeno,.._lo.,._j,a""-ouepba6r,,,__de""''-'
-~•yd,,....;,.(°"""""")ylaque......,.quoloeimpul• la "6eflltticlft de u n . -

pun;,;,.......,,..,..

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_

fn..,.deloo,..CO&lt;rfletoo-queoehe)Onp,_..¡oonla
.. , , , _ _
puncuein, queloque---en

•leefic:ociedelo~delapenode...,eynole~
lracb aobre-., fTKlfÁ&amp;d. ~ que . .lle un fuertt COf'NnlO b.pe, ·
que ene que hay,- ttioiode pn,po,cionet ~"'le..,..,_

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•quelieceleo1oc1er...-..,.a,poeia6ndelo-............................ ._..,_.,. ..... _de
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---....io..,.-.,Yoot.y..,.-,Mw)lend.V....yi'low,oRc,,,
~ la pena Mhma en un 42% de 682 twl()I que N coneidcn,on

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1990-1911~

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-odo ""· r-del o,\o 2000 '°'"" el pnmo,,eo ,...., con po,il,&gt;

-• --1--.. . . . . . _

En 84 CIIOI, r...i.. o°'"""' po1ióacoe dolóbe...t.-

ldod,,td,,..,.¡.,,Jlodoon40oi\oo.Oeodequelol,nf.1&lt;......tylOUll&gt;&lt;iz&lt;llo
mut&lt;1od,,V'-f'l!""-,l983,nooehallc,,odo1cebonóng,n,ejecucido
en et 6mbilo fedttal'
El e,
8,1 Ch_.., poapuoo., .¡.cuoon ~ _2 d• ego,to y el 7 de

....,,..._..._p-;,_....,..,.,_,...d&gt;

. . . , _ •,culpotorieeo,....., ... do-..;..

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,t;,ien,bede2000, dollódo•lo-•-•loop,oce,i,
-d,,domenáoy••p-----ooboelld•pended,aaoly_,,,..
gm,cedelo-demut&lt;1•enel..-.bilo-.i.1&gt;J_,.,do...,...tl
último ' P I ' - ,1.,. ~ • e~- CMOl'ocó I la pene cep,tol c:.-

En 121 .._, loo

dn ,llo, clent;&amp;co, oomo loo que_,.., e,pec;aiio.

....pn,1,1on-._,,..,_.,.._....

~ ªmedGI ~ tratándole de aírneM9 Mftlen.

Elce,o do Juon RIUI Can• ....,,.cómolll ~ , - . . ygoog,iló
en la impc:.ici6n de MtllenetN eapilalot: en el lmhill
ft.deraL ~ C M . _ winllÚn penonu que cdnmt.n la pc,t'la ~ . , . .

jamí, en•rt"Yitt•ron pe,IOtlalme,,..

C'9' M&gt;n det~e•

~---,1oo--•--·

....... _,,_,.,._ ........ ..,._po,
U.Mdelll-...;.en..,.i.c;.s.,.,.........,.,

-

e,tadc,. dd tur del paét deamtnW'I mtt de II mitad de k&gt;I c:aot en donde■

cortN de primera il'lltancil fueron emitidaa ain cone,.

i.-1o,-..-0e1oo21........._,._.ongoo_
3hiaponoo.3a&lt;,glooy1-'tica;14doloo21,..,.queeetánenla-•
1,.,..... . .

-··~

-

r.n.--k,pdeeipedopen,-•abolo.,-

cióndt- reotdeiorden~ral.teencuentranc-n TeM1(6i V,rginia(4)yMit
LI -

f--.. fudocaron la"°'""' penal

. . .- -.........y _ _

-

-

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que pudie,an

po,

Lot prisionero. indigent111 eon repteeenttdoa po, abopdoo . . . loo lribNe, que......, de

.--i;páón titulado &lt;I.J!!,111!..IIU,. . .L..U-:~~-~I

a,pe,-;.•ne&lt;éoen,_,,depona"'fl'IOI.

~ • ........_po,•o,..-,6n r.... °""""1,s.n;c.,,ti.aa1itaqueol~•rnien10dellpenadeff'alef1een. . eetedow•

úatte un, l'l"lercMM diept,idad en el CNtigo que ,eci.
bmaquolloo ...-po,1a . . _ . ,__.,.

deW.y.....,...tWbondolenlooque_el.,......raclal.la'
&lt;uode ,.p,,sen1-, de i - - de......,.--. lo Wtifoea&lt;i6n

blanc. "" M1uelot que ton cormct01 por la
~ " de ptnOnM no bAanca

tal.l

-

""·-·----'l""-•~po,
pn,po
do, la outondldft de -

Ottodo y del

gobernado&lt; Ceo&lt;¡e W.

lol\..,....rmncSou-.11e..,._.,.¡,e,,on,_hol,1o
. .,;,a._desdeque-.i6elgobiomode ... mao1o,•1o~
33 □

�~ Tf!QI ~ ~ v i e n e 11Ul'Nl'M • • i.,g. pia.CM_ewrftoe~
li,io que demu-.n que la - - de la peno ...... ...
lNloialJ...... po&lt; 1a.,..,_..c,;,;, c1e ... dooúlti..... décodat.

TIXAS. IÍlllR &gt;11,,ow_ E~ El(CUCIO,ES

ll. . . . delamuerteentw.._tlptmlr0doerwrodeto01•
Unodeb _c1e......,.,....._comoi..w...i..po,,1 r.,..

llliod,,S..-,.que"""'""""'•--p,il,liea,..... .. _
-·----del,yque,.,-i..~-par•
-"'"'-~--.,que
.. _ _ _
-.....,,,......._,'""'~yron.....,..~
..... delalf'bcid,,ci,lopenode......,•• ~ ... -logó,loti.

Enel ...,zooo, o1 ..ado de l•-.,«"'11•40--ondoel , _
p,ow,de 37 ejecucóoncs .. 1997. De loo 85 .¡.a..._ qu, - - todo el pei• en el 2000. caai III m•lad bMefon lupr en r - y n ae eft-etua,.... - . . - d e la u . . 6 n _ T.,. (40~
11)

ou..!'°"'" (

V•

,..¡splorido (6) -•(S)Alobomo(4)y~-(3( .
'\o obttMlte II mrdiati.ucion eobre la incc:lnailtencm del__,.,,. de ...

-c1er.,,...~dela~enouo¡,Gcacióoyd&lt;lnnp
~ e;teulitr IOOCentOt, la m.quinana de la muerte en lf"..QI "P tu ,._,.
Deodeque,e~la--en1976.

---

.--r.búoqued,y-c1e...-~ .. r-c1o ..

- ... ¡,,..._ i.g.... que .. hon p,omc,,ido .. ¡ - ...........
- l o d e l .....io,.-¡doio wáo.domclcnr.po,e-.--..que
-queb;.aclaoenloo....,._......,i.opcidnde-•

"'"""-•--sinlbertad_i.._te,.,,t61o
r-t.~•r:i- -•bj&amp;ndoodooope..,..paro_,..,on...,,..,......,._
."°""'"'°apli,I,
lo peno de ........ - -• 'cad,,na - . ._
.. libmodoardicionollu,gode40-de&lt;WCOI Uprop6ólode

de 235 ,,.,._, 152 de ..... perdieron lo ,.s. ........ del gob&lt;-moJ..- Ceo,ge w. eu.t&gt; (de enoro de 1995 • da,min de 2000~
Su~opicaci6,\ ti.hecho que r....
~krocomo •ta capital mu,ldial de ll•ejocucionn:, la ·c;.lfflllf'• d e ~

-canocidoen,......,.

delonoácln"yel.-adoclordeeea..an•..i,,, .,....,.,....,

.

-de~a,bnBdMpo,,l,.gobo&lt;nodo,°""1,lo...Sel ...
1,tlC"ahW) de "el Vf'rJugo mu g11nde del mundo", ptlAlnciado porcl,..,...
de¡u,t,aa _ _ _...
. .. .
la

'"'"'"'°

A peaw d&lt;I
"""pO&lt;ilmo de la opnon pubLco. po¡unill
de la 1icna de nun, fflltl'lbene un alto Irme en l e c . u . ~ ~

- ..... ""°
,_,.. -•pción

..-, Clfflbo ~ en la IUeftt CM 447 f)ef'IOnN que te f!flC'uem'ran en

2000 lo ubio,n 80 y 7D!lde - - - lo
NCe dificil predecir un, ew.ntual montoof en 1h ~O.mucho•
definió,&amp; A ""10. modiono y lwgo plo,o no,.

- - . . . ............. i.,~de33-cltlolft6nAme-delgot,;c,no-.,ydeloo....,...meci...,mdu&lt;i,einúmon,de
--••J&gt;tN-ydóomin.,;rlopo,,t,5ded•.;,c-•
- - - Elatualgol&gt;&lt;,nod...de T-Rd P.:m, .-..Jo
,.._,,_.,_ ........... _deleyq,,op,opooploadenopo,. . pooo5dod de Gbe.tod COOOOOnol
o,pcel.

t.
oomo-• • ,-.

o..,......•ltdeltono&lt;b-Rat-q,flo.clomóeno,p,rHou,llr\que
""""'""loo •• ,,.... mpc,1 ............. . - del NY,..
,..._ .. ,..,,., . . . - Elo p,op.o l, ,..,,_de,;.,... - - - . , , . . ... _
.. _ _ o.a.,,derr.xno,p,ri.._

.......sn.,.....

---c1e1oo.¡,..-y1tcreociónc1e ...

•u._...c._,......,..~ •• ,...apbl.~-saz..i1•

--"-

.._.2001 A ~ • ' - &amp;1,_,__ . _ _ ~ - - - ~
•Eat1•2ooo,.i---.,..._..c..p" ... ,...........\8........,.,

••t1011.__, ... --.Cl_..t.&amp;r...._loda...,.,1t1W11d.p,IIIOII
..........
--.0, .....,,-6,1 . . . . . . . . . . . . . . _ _..._

OJ.&lt;
3S 0

�el~delotalvipdoo-de"""' ........

----- -----------_..,...

EJECUCJO,.. Dl EXTAAWROS

___

......
tn del- de..._,.. -....i.. quo
. .JUñdico,diplo,naóca
_ _.,,....._.,.
.. nocif_ _ _, . , . . _

tlp,no•e,p«o deto. prlnlÍudodebodo f'"'- y p,ot«ác!nÍ8"",1.., d•

El 9do - • 2000b, ojocutodo"' . _ , T---. e l . _
\1,pl Ángd Flo,.. R.ngoi." Ong,nono de Ciudod Ju'te,. ciw...i-.... de 11
a,loode ect.d, bo-.ciocloolo f"""cop,ulon 1990po&lt;ol_ , y , , . _ deÁngdo Ty"""
de 18...,. de mW
Con su muerte, Miguel Ángel FlotN Rangef • COO'tMJI"• en~ •'10 tOn'fl"

¡o,..•-

..-,j,culado .. - -..
~
q u e ~ lo s.c..torio de R o - - po&lt;conductodelo,obogodoo"""""°""deleor.Aodoc..-olde_......
on-ydeloímba¡.cbenW~oe~"'•..,._.
del a,tóculo 36 de Jo Comet,c;ón de Vóe&lt;lo oolw,, R . - Con,ui..s ~
-oldo,ochode .... ~ - • - d e _ . . . . . . . . , , .. ~delooutorid&gt;dlocel.,_:,,.:: 1 00 ftldran;ero dt• 1nformlrte que tifo. derecho de contact. • -,

..,...,..legal

~ ..
delA r-,tír de 1991. tito en que nontto P1'- I\IYO.c:onoar'nJ9~ ~ •
M,¡uotAngol n,... 11onp. i.s.cr-.de lWodonoo u,......,

_,.......,.. 0.__delootododel.... ydelgol&gt;iemoH
denae que le falte de notificación conuaf impidió~ el ~ t O t •
...,,..ddmuodecuodoy..,J&lt;"""_E,topootu,odel~
no. que• ha ectffldido dtlCadidifflente en IDdot '°'.' CU01 de ~ , . , .
tonciodoo,Jopeno"l"bllydeoq,,obquepad...,...a,.- lot
nob,Ml'.,....,,...Mtor ..ejocudd&lt;\...,.tomp&gt;&lt;Olobope,a
canot ejPWtadol en la dkada de lo&amp; ~:nta
...... . . - d e - . , ~ .. q.... ....,.......,, ..
~ .....- - , f&gt;O' .. felto d e ~ - · de E,t,doo

Doado ........ ""1l&gt;ndodes ...- - . 1w, .i....,¡modo .......
do .. .,..;ración...--~ ..... en .... de quo
""'•hubóena.n¡,lódono,.i..i..,.-lo~delo _ _ .
111 P'" lo grw,ect.d de Jo, mnone, - · \1é,uco ooliató • Jo Cono
_.......,
_
de_
Dorechot
__
H.._
_oon
del11rt/aAo36doloC-.C.S..do
Nde en Son J&lt;&gt;Ñ, Costo Roca.

........_,-1,,6

V-.. ln 1999. dttl)Ué•
do1 •Aot
de do
mten10
la Corte
que de
.. _
_
_cabildeo,
_ olocto
..
....,_ de debodo ,,..,._ yd. pn,oocáón iguol,t.;. do Jo, i.,.. y."'° en
- ~ lo ómpomá6n do lo
uno ,.,1,.
,-;.o&lt;1o do lo •ida •.t.1,-..,•, ,-...io
_,..i,¡Jódad "'"'"'8aonal del C.tado 1 ol debe, d. _...,.
ol follo do lo C.,,.
no tione"""'1,. ~..
..., uo precode,,e, doctrinorio en fo...- del cumpf;mómio irMNblo del.,.

-de.....,. """""'1"

.., del-,,.• no..,

""""'°

i...,.....,...

--de

tfo.loJB.-.._FJSol,odo,yJ&gt;olonóo...,....,o11a1o.........,._
--~--------loeje&lt;ucióndo..,...,.....

-•--~-

,.......,._que[_u.doo
~ po&lt;a, p.te, Jo - _lo_
Con, _ ,... ..........
Ju~odo

•1ao"""-""'r-.uenn&lt;1. .. ........,,.1999._......,

'-"""""- po,ln outoridodN•i.dounod.noe.do a, d.recho • ront.~dte).tr~tnE.ltadotUn.clo.esun1ernadegrancont~

doa a le Corwencion de Viena. nuottro ~ ~ ~ e m e n l l

-O.Jo,93......;,,.... 1o ........ doi._,.,46,..._...
-y,..de70-poddon--•lopenac.polll.,_b prólQfl'liOt fflCNL P r ~ . ninguraode lo1 e:dr~ conde-

..

- • - • ii,o - - noi.codo al de ou tiecenaón y
IU ~ e contacta, 1 ~ l l f ' I I N C'Ol'\lui.aret. ()p Jo.

-

.. 1o~---..-Ltde(l924JE...,_,~

~"'--f~(~iir..1tiilia~•(15197)1Mario~

,-.-ec..,s.•
...v..,.. Rodol'&gt;~an..,__,.,..,.,,
• .w_..,11,,,......

....,(1117). 1. . . . . . . _ . . . . . . . .
~

~

, ~l.dil.-..111911.,11..

.... «-

- - . . . , . . . 9'&lt; ' - Mio ejea,t.odoo on loo doo último,.,;.,._ ninguno

--inbmoción..

37 0

�looooo O...V..1.i,,.. Atl"-A.S
los paíset que han tenido que lamentar la muerte de IU8 nacionales •
Alemania, Canadá,. Hondurae, México, Paraguay, Tailandia• han lanzado ené,.
gicas ofensi\ia, jurídtCO-diplomátK:aa para ~itar su ejecución. Lot 32 paí•
que actualmente tienen al menos un nacional sentenciado I la pena capital.
siguen mtJ)I de cerca la demanda de Alemania en contra de Eatlldoe Unidot
ante el máximo tribunal internacional en La Haya, ye que un fallo íavorab&amp;e 1
Alemania provoca,rá une reacción en cadena para que otros paísea demanden
a Estados Unido..
En caso de que el fallo .ca irvorable a Alemania, cabr;a preguntarse qu6
medidas se deberán adoptar si Estados Unidoe se niega a cumplimentar el
fallo. Aunque las reaoluciMcs de la C1&gt;rte Internacional de Ju1ticia 80ft
vinculantes, conforme al articulo 63 de! útaMo de la Corte, no se prevé \lt
mecanismo que obligue a Eatadoa Unido1 a ecatar e,I fallo. Es previsibJe que
Estados Unidos argumente que 1i bien existió omisión de notificación con...,
lar, los acusados recibieron todas las salvaguardas de debido proceso que
reronocen las leyet.
Mientras la Corte Internacional de Justicia dirime eatc conflicto, México y
los demás países con nacionelet condenados a la pena capital deben comnuar velando porque las autoridades estadountdenses cumplan con el compromiso internacM&gt;n&amp;I de ta Convención de Viena e inbrme.n a loe detenidoe o
arrestados, ain dilación alguna, de 80 derecho a oontactar a 1ua represenl11ttes consulares. En la medida que los funcionario, coosulares sean notiñc.a&lt;b
·oportunamente~ de la poaibilidad de que uno de sus nac:iOMlea enfrenta lt
peoa máxima, podrán garantizarle la intenoención de su, gobiernos y procura
que loe derechos que k1 confiere la legislación estadounidense aean debidtmcnte retpctadoa.
¿FIN DE LA PENA DE MLERTE?

El elemento central de las iniciativas legales que actualmente se discuten el
Estados Un.dos y de las accM&gt;Rel que te han implementado. es garantizar que
la aplicación de la pena de muerte no se efectúe de manera arbitraria y caprichosa. El escrutintO público de loa últimot años se orienta a la búsqueda di
mayores salvaguard.tt que eviten la ejecución de personas inocentes. En ninO 38

gún momento se ha ventilado públicamente el aspecto moral o jorídico de su
oplócacóón
Para un ampio segmento de la eociedad estadounidense. la J)ef)8 de muerte
es parte de una filosofía de reparación del daño a los íamiflélrea de la v&lt;ctuna
y•~ sociedad en ,u conjunto. Mas qoe un acto inhumano, la pena capital ea
~rada como el castigo que merecen las persona, que cometen loe delitol más atroce. y horrendos. la satitfacci6n del instinto punitivo, ampliamente arraigado en todot los ettrai&gt;I de la sociedad, ea la caosa fundamental
que fao..orece au aplicación
Aunque es dificil predecir la protetipci6n de 1a pena de muerte en Estados
Unidos, donde la cultura a la vioiencia permea prácticamente toda la ectivi•
dad humana, et debate actu&amp;I hace presumir que ha dado comienio el principio de &amp;u fin. Aunque las propuesta, de loyy las medidas que se han encauza•
do bu1Can perfeccionar la maquinaria de la muerte, existe un consenso muy
generalizado tobre fa ir.equidad y parcialidad de 80 administración. Un gran
tegmento de la sociedad y un número cada '"'Etl mayor de políticos conserva•
dwet consienten en la oecestd&amp;d de imponer una mot11toria en todo el país y
reconocen qoe la imposición de la cadena perpetua sin libertad condicional,
es una ahemativa viable a ta pena capital. La abolición de la pena de muerte,
al menot de facto, no perece estar muy lejos.
loa úhirnot acontecimientos indican que la pena de muerte en Estados

lJnidoa ~•rá el mismo camino que en Francia e Inglaterra. En ambo. pe~,
~ notonamente célebre. por el ut0 de la guillotina y de la horca, las e;ecuaonea fueron tuapendidas cuando el puebto máa lea favorecía, la muerte de

nocentes

Yla cadena J)efpetua sin libertad condicional fueron los argumeo·
IOI pnncipa!ea que Hewron a sus autoridados a prohibir la pena capital
Actualmente, dos tercioa de loe estado1 de ta Unión Americana contemplan en sus ordenamientos internos le cadena perpecua sin libertad COfldOO.
nal Ycada vez más la opinión pública expreta w apoyo a esta sanción como
alternativa a la pena máxuna. la cadena perpetua sin l,be&lt;tad condicional,
dicen 801 partidarios, tiene loa elemento, de incapa,cit&amp;eión y satitfacción del
ll'lltlluto punitivo que demandan los familiares de la víctima y la sociedad en
getlefal. la cadena perpetua es una garantia de que Jos autore. de~• críme•

39 0

�,,.,..-"-noYOMrál•almd•doiito..,....,yq.,enopodr6n...,._

Integración del Conse¡o
General del IFE

de ....... -,da normal

eo,,,o_, mucho., ob'OI -

~

_ ............. .-... ,,....w---~•r.c..
E-.dOi Urodoiealá prjc.

ode¡u,e en 108 pllÍNI clel mundo y dentro del llamado circulo de 1M ,,...
democncóN~.61ollo 1,_yi,,póli....-lldnw.trwdo.ObGI

~""°da••~"'°'"'"'°'.....,. •.,.., .. ss"c1a•
N..,__

, - - q,,e
,,., 1 """-s-1u.E,, ..

Manuel Ge101do Ayolo Garzo•

en proporcior8 ~ . . . . , ciw..

~.,elfflllllOI).
En1Doíoroo...,,~E.ia6ofl.NIIOl~~de&lt;wchocle,.da, pe;. d e i - o nollo peM ~ I . J I cleder_.
..... 19Cient• de1,111 . - -- ~ - - - f&gt;"liwltroa,.
Jnó..,lloComilióndeOet«hoeHun.&gt;otde~llfticlMenC....tn.
Su,u,e12Sdellbr~de2001,w.ndoelerrbepoo,~E.MOONel!JH"l'Ó
que "c.d. -.6r'l tiene el dcnd,o
li • . . , . o no i.,,.... •

•oecor

_ . _ , . . , , . . , . ~democriticoalfltemOI. El derecho_,..

cicwwilnoptol,,"be9peraapia,l...,.,preya...,dooe.....,.i..,.0

del debido pt'OCMll
Elar:b.-l~delltoeied.d•~po,19,-ctplll
,

~culminar..,11namor,tQenlM.¡.cuc;o,,.yenla~i:-....... dellopor111dam,,,e,1e po, i.CINef&gt;l pe&lt;pe4uatÍll~condtcionll

o.--. ~..._._. .. .,.,...;,.....,i...

~

...

..,_ aina,gnado..,""" de loa tilll&lt;bl fflN ug.-.dos de ElladOI Ur,,dOl: lo
o.ci.,aá6n de Independencia de 1778.

E

nel._, ot.nie.c..pcll e e titriooeldeMéóco.llrri&gt;rrna--~queoeCClrl&lt;ffl6en 1990yq""
dio po, ,.....lt-'o el ~ del ltll!iM, F_,.i Elec-

t,---

DllfflO . . . , . . _ depOl,tn:, de. funci6n - - de
orpnirar IOI proc- elecloraloe leder,lea,. dotado de pe,-

lllfel

Dllidld j,rilim y pam,-,;o prapiOI. - - de .. ""'
d.do II COl-.ción del primer «:fO genui,...--,i,, =lUCIIIII), como fue el
- CClnlbtul... q,,e doo oripn • la ~ de 182•
s; bien a pa,rt,r de Nla...,,... COOIOtucóor.at nac. el lntt1tuto Federal
po,qi.el
41
~ . . . , _ _ • - - . . 1 menoona, a. cal'lcta-itcJCM de loa
irp,;.,,,o...,CtllrltO•-IIIIOridadenll..._..,pr"'"9ionaten.,.dNM,-

0.-.."'•no•~-t.ol

....,_..,.lóc:ulo

l"'\oy...,_en_decia,cw-.~en"'~IDopod$"'eiecut"1) y legitlatovo de II IHlión; P " ~ loa f&gt;"lldoo polili&lt;:Ol na·
- . , - ~ _ . . _ •• l e y ~ 8 - , r a i
l'llr otra P"le. el ,¿er,00 artículo 41 wne1,tu,t,;ona/ ti.cia ,er,.,enci&amp; • que

·--del~

....... auperiord,i
eleclo:nl • ....,,.. .....
......., el ""1llffll de conae,eros del podw ejoa,tivo, ~•la6Yo, C:O'lffÍ"l'OI

..,..,.._1..-•.

b p..-t,doa politia» ....,,,.._

c...no podernol lf&gt;&lt;ecilr, - en el Off11'119tno electoral encargado de
loe lllllnlicioe federalN. DllfflO., el 6rpro ...,....... de dit90Ción de; dicllo
'C-......d0r.F--...&lt;1oo....-i.,yc_,..5o&lt;oo1oo.

�l••TC~ on Co-.s.,o C("ilrAAL Ofl IFE

Mt.H..e. Qwoo Av,,._,. G.uz,.

organi,mo, la integración definida eonttitucionalrnente se reflejó en su ley
regtamentaria que es el COFIPE.
De.de 1990 hasta la fecha se han realizado diyersa1 reformas constitucionales en materia electoral así como a au Ley Reglamentaria, que como ya se
mencionó, es el COFIPE, todo encaminado al fortalecimiento y consolidación
de la democracia.

El critefio del Cotlltituyente Permanente, desde el nacimiento del IFE. aei
como del Poder Legislativo a través del COFIPE, era el que eo la integrac'6n
del &amp;gano ;etárquico superior del IFE participaran ios Poderes Legitlahvo,
E;ecutivo y k&gt;s partidos políricot, lo que claramente se deduce del articulo 41
constitucional, vigente en 1991. que contemplaba la reforma constitucional
de 1990, que eatablecia lo •iguiene:
"El órgano superior de dirección se integrará por ocho conae¡tro, y conaejefot magistrados designados por !03 podere, legislativot y ejecutivo y por
representantes nombrados por los pertidos políticoe.•

Hasta ante• de Mt rebrma constitucional de 1996, el artículo 41 constitucional no le asignaba nombre al organiamo electoral depositario de la función
estatal de o,ganizar lat elecciones federalea, esta~eciendo que en su integración concurren los poderes e¡ocutivo y legislatiw con la participación de kit
partidos políticos nacionalee y lot ciud&amp;danot.
A partir de la reforma constitucional de 1996, el artículo 41 ya le asignó al
organismo electoral el oombre de Instituto Federal Electoral (IFE) dotándolo
con personalidad jurídica y patrimonio propios, condtcioncl que ya t-enía el
ocgani1mo como tal, pero en cuanto a la integración sí hubo variantes como la
eliminación del e¡ecutiYo, dejando al poder legislativo, a lo, p&amp;ftidos políticol
nacionales y a 101 ciudadanos.
Por lo que se refiere a! órgano superior de dirección antes de la reforma
de 1996, el artículo 41, sin menctonar que es un consejo, claramente teñalaba que dicho órgano se integraba por conaeJeros designados por los poderet
legislativos y ejeculM&gt; y por representantes de k&gt;s partido. políticos, dejando
a la ley secundaria la darificación en cuanto al número de integrantet pot
cada un.a de las instancias.
En cambio, a partir de la reforma de 1996 se le denomina Consejo-Ceneral al órgano wperior de direca6n del IFE, estableciendo que se iniegra por
un coneejero presidente yocho consejeros electOf'Bles. y que concurTen con
voz, pero sin voto, los consc;eroa del poder legislativos. los representantes de
'°3 partidos político&amp; y un secretan&lt;&gt; ejecutivo.
Como podemos apreciar de lo anterior, el nuevo articulo 41 Constitucional claramente señala que el Consejo General se integra con un consejero
presidente y ocho consejeros electorales. y que concurren 10$ contejeros del
poder legislativo y representantes de los partidos políticos; concurren. pero
no integran. como lo señalaba el mismo articufo 41 antes de la reforma de

1996.
0 42

A

,u vez. el ertfwlo 74 del COFIPE, vigente en 1990, esteblecía:

"1. El Consejo Cene,-! so integra por un consejero del poder ejecutM&gt;,
cuatro conse;eros del poder legisfativo, seis consejero, magistrados y rep,etentantea de k&gt;s partidos políticot nacionales."
Ahora bten, el COFIPE actualmente en vigor, en su artM:Ulo 74 establece
que e, Consejo Cene11tl te Krtegra por un consejero presidente, ocho consejet'OI electorales, consejeros dcl poder legialativos, repre.entantet de los par ti•
d01 políticoe y el secrelario ejecutivo.
Como podemos ªP'eciar, este nuevo artk:ulo 74 difiere del anterior en
008fllo a que ya no participan en la integración del Consejo Ceneral el consejero del poder ejecutivo, lot coosejet'041 del poder legíalativos; ahora la integración se realizaba de acuerdo a los grupos patfamentarios representados
en las cámaras, y ya no son seia consejeros magistradot, sino un contejero
presidente y ocho consejeros. a quienet se denomina ekK:torales, no magiandoo.
Hatta aquí etblmos bien en cuanto a la narrativa de los articuloe 8nteriores, pero que es de advertirse que el artículo 74 v~nte en el COFIPE de
1990aíteniasu,wito constitucional, porque en esa fechad artículo 41 dela
Carta Magna claramenle señalaba la integración del Consejo Cel'ICfal estipu•
lada en dicho precepto.
Lo anterior no podemos afirmar que se presenta con ef conll!nido del actl.Jal artk:ulo 74, que claramente establece:
"El Consejero General se integra por un consefero presidente, ocho con43

0

�l,flCll,.t,CIONOll Cc:i,,,,m,o Ct,frw.OO. IFE

aejeros electorales, consejeros del poder legislativo, representantes de loa
partidoa políticos y el .ecretario ejecutivo.,.
¿ De dónde se deriva este contenido? Si el sustento constitucional que ea
el artículo 41, a partir dola reforma de 19961econfigur6 de la manera que no
le da el alcance de la Ley Electoral Reglamentaria, porque ahora el referido
artículo oonstitucional en su fracción 111, párrafo segundo, establece que el
Consejo General será au órgano superior de direceión y te integrará por un
consejero prestdente y ocho consejeros electorales que concurren a dicho
oonse;o con voz. pero sin voto, los consejeros del poder legislativo, los representantes de los partidos políticos y el secretario ej&amp;cutiYO.
Como podemos observar, la nueva composición del artículo 41 constitucional separa de la integración del Consejo Cenefa! a k&gt;s consejeros del poder k!gíslativo, representantes de los partidos pol1,ico1 y leCfetario e;ecotM&gt;.
el estabtcioer queconcurrirln; esta situación no se presentaba con el artículo
41 anterior, que daramente decía •el 6(-gano wperior de direcetón se integra·
ré por conseft'ros y consejeros ciudadanos desipdos por los poderes tegis·
lativos y ejecutiw y por representantes nombradoe POf k&gt;s partidos políticos.•
De donde el Legislativo, como poder constituido, puede ir más allá de to
que marca 1o Coottitución a1 establecer en la ley reglamentaria del artículo 41
constitucional que es el COFIPE. una integradón del Consejo Ceneral del
IFE distinta y más a~ia que la que contemplo el propio Ol'denamiento cont-

que dilpone la Constitución para la integración del Consejo General del IFE,
por lo que considero que bajo estas circunstancias se puede plantear una
inconstitucional de dicho a preceptot del OOílPE por contrariar al precepto
constitucional.

titucional.
En mi concepto, la integración del Consejo General no puede ir máa allf
del consejero presidente y los ocho consejeros eteci:oraie.; que los demás
asistan o concurran et otra cosa, pero nunca como integrantes del órgano
superior del IFE, porque esto último no lo establece el texto constítucional
Una ley reglamentaria, como secundaria (f,IC ea, desarrollada, detallada.
precisa y saociona uno o vario$ preceptos constirucionalee, pero no puede
distoraionarlos ni salirse del cauce trazado por la ley fundamental
la reglamentación de un precepto constitucional ha de considerarse como
un elemento que debe guardar congruencia con el p,ecepto reglamentado.
de tal suerte que no debe exceder o contrariar las disposiciones generalet
contenidas en la legislación reglamentada
Por lo anteriooncnte expuesto, el COFIPE se e,ocedi6; fue más allá de to
45 □

�la inseminación artificial y
la maternidad subrogada
José Roberto de Jesús Trevi~o Soso•

urante ol último "fllo, el oombr."" kpdo ,,.,,._ . . .
et1l.~yeni.-.logia.-.1o1o,.,_~
tetlNn,e-.!émic.-dela~~y.,_
inicio del miloeroio, el hiolónto eati,d;o del oodigo ge,,t;tico.
El l&gt;llcimie!IIOdel primttbeWdeprolii!uen 1978M
~ c o n btularwen todo el m.trdo; todo,,, a eJoll'pOOl'I del Vabceno,
'"'-1 lt ~ • e . u ~ en i.aet1aa mUica; 11 inler_,.
'11"' en - tema el talam ar permite In tknocK de reproducci6n mien1,11 lat

D

...... pare¡..,..._

C.l&gt;eRl'laltirc¡ue1 lo la,godela hoatoril l.,~ndidadoeron.ideró&lt;.'OfflO
., don propio de .. -;e,: por .... ....,,.. que ..... .,.,,... ..
~ 11 rnujere,1 II ailp.1:,1,, de la iníertolidad

&amp;,

i.--.c1~,-no"..,¡ oonel-,c,e

di,

la......,..oe

P'iede del.m,;..., que la ;,,.,111idad oe da en el .,..,oo o en la muje, o en

~ la ~li4d de la mujer 1,, d"™"""' el ginecdlogo y"" el
•6m el r-ólllgo •odmlogo.

Ahor. bie.l, cuando¡., iníMibdad ,,o put,&lt;le mudifl&lt;:WH pot loo .........
. . . . . . . , . ~ .. o..ndo ...gela~de--lllknicatdela
~-•tif&gt;cial o p,octeaciónaiatidll
t. U'.liFSCQ hl •tableado que la infetlilidad OONIÍlll)'e u n a ~

·c--...,........ f..-.o.,....,,c-..s--.

�y ello genera la paradoja de la manipulación de la vida bajo el pretexto de .la
atención a la salud.
U inaemin&amp;eión artificial comiste en la introducción de semen en e, útero
femenino medi.ante instrumentación médica; eate semen puede aer del cóoyuge o de un donante anónimo.1
l.&amp; fecundación in vitro es una téc:nica con la cual te íeconda el óvulo de la
mujer en laboratorio con el esperma de su pareja o de un donador &amp;nónimo;
este óvulo íecundado. llemado huevo o cigoto, ea impCantado luego en el úte,
ro de la mujer pa111 continuar la geataci6n; aquísurge el primercueetionamien(o
par&amp; el derecho ya que, de acuerdo con las disposiciones preliminares del
Código CMI del Estado de Nuevo león (C. C. N. Li en su artíeuk&gt; 23 bis, aei
como loe Códigoe Civiles del país, incluyendo et Federal y muchot de América latina, ae señala que desde el momento en que el ser humano es concebtdo entra bajo la protección de la ler, entoncet cabe preguntar¿ Entra ba¡o 1,
p,o,,,,x,;6n de la ley, la ooncepci6n delser humano en /abon,ll&gt;ri-0 (al fecundan,
el 6vvlo con semen in vitro) o sólo cuando está en ge$taci6n en el útero de I,

mujer?
Cabe aclarar que en el caso de loa donante• éstos no se encuentran regulados en nuestras leyes, &amp;in embargo, clintebmenle deben de ser mayores de
edad y menores de 30 años, gozar de buena salud y normalmente se les somero a numerosas pruebas para deacartar pro~emas fisicos o mentales; no
obstante ello, no existe garantía de que no sean portadores de una enferme•
dad genética; &amp;e prefiere que permanezca en el anonimato y no se dé a co~
cer la identidad de la persona receptora.
Brovet Antecedentet Históricos
De la lmcminación Artificial
La inseminación artificiat el"IC\lentra su antecedente más remoto en d aigfo
XII A. C.. dándoae dteha pnictica en vegetales y animak!a.
También se tienen noticias de estudiot realii.adoa por un cirujano inglés
en 1799,en los que se logra inaeminar artiti&lt;:ialmente a una mujer apticándo-

le una inyección~ esperma en el útero. en Franela en 1838 y en Estadoa
Urádos en 1866; en 1893 se declat'ó improcedente la redam8ción del pago
de honorarios por una inseminación artificial en París, Francia, aduciéndose
que eran medios artificiales que condena la ley natural y que pudieran crear
1.111 Yefdadero pd¡gro social; en 1978, nace el primer bebé por medio de la
i!cundación in »tro: en 1983 ae dio el nacimiento del bebé de una madre
cuyo embrión se brmó con el semen de su esposo y el óvulo de una donadora;
en 1984, n&amp;ció en Australia la niña Zoe, deun embrióncongelado(en 1993, la
Ul'IM!!f'lidad Ceorge Washington de loa Eatados Unidos de 'arteaménca co-,
mienza a investigar la posibilidad de clonar embriones humanos).

"-eminaci6n Artificial Homóloga y Hcteróloga

Cuando en la inseminación artificial se fecunda a una mujer sin la realización
del acto sexual y mediat1te el implante en su o,garúsmo de esperma que pro~ de au marido o concubino, se llama homóloga, y si proviene de un terce-

ro o donador se denomtna heter6loga; cabe señalar que en la practica ae pueden preaentar las siguientes hipótesis:

1.· ~ la imemlnaci6n artif'ICUJI homdloga MJ realice con el coosentimíento
&lt;kl marido o concubina.
2.- Que la inseminación artificial homóf~ se realice sin el consentim.ento
dd marido o concubino (de algún modoae hace la mujer del gameto de so
marido).
J.• Que la inseminad&amp;, artir,c;,1 heterdloga se realice con el COfl$e()timiento
del mMKlo o concubina.
4.• Que la inseminaci6n artificial htferologa ,e re,Jice sin el OOMentimientD
del marido o concubino.

5.- Que la inseminación artif~ial hom61oga se realice e011 semen del marido
obtenido antC$ del dr.-Oreio, interdicción o tu muertey que se ha rnanteni•
do congelado.
6.- Que la inseminaci6n artirlCiaf se realice con &amp;emen del padre o hermano
&lt;kl marido o concubino.

(1) Ene! Mfltido..-nploct.11 ~ d e b e ~leflderM como gratuito, dtdor.r-- 11 ~
• Ufll inllilución cW O.edio C M ~

0 48

49 0

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en el quouno o omboano ...,Un;let, yquoaquo.

parte de

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Código Ciw del°"""" Fode&lt;al (C. C. D. f. ~ a loo a.les me,.¡.,..
_ , . . . . . ...................... 1o........,,i.-......
cial.
,e,pe&lt;10 11,.0 el Cóchgo CM fedo&lt;al yel de._.

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,,,_,,._?¿!iie/p,odudo

°"."'"

--'ucdón lunana atn"4, de•" lécO t r o . . , - , ~ en L, r..,,.
....

Aclual.nenoo.no-regulaáón.i-,.enlo~doS..,Nenloa
CódógotCMleo y/o Penale,.
Olro-•--nlo....,,lodoooumóndoloa6,uloa
lartilimdoa-.yquonoeeim""""""'Enlo...,....doloa._do _ _ ... _ _ _

nka médica. • e , ~ que en lo iututo te k&gt;&amp;re la ~ de : '
~ 0 ~ aroí"iciatot O amboll. y"' potitef10f' unión entre~ o

••~oal~e·==

conunoquecorreepondabiol6gicatne•lte
mtnlt,{cabon,corda,quo.-.1t.....-dólol'Ón de plá,bco) aunque)' la _ _ ,,.... la ,,..W,dad de tmi.-

d&lt;»dola.podolomuj,,y...,feniózedeeconei..,,...,.del...,.ido;po,o

-•unoeeudilado,_.1o...,.._.. .,......, ... .,.....,.,,...,,

zo I pon, do oólo .....,.....- fomenmoa(Z~

'---en-. primer.._., enbl0N eonUli&amp;zadol lotr111antea;la ruetti6n
.,..,...conu.,.....•oldoloadwloal,,tilizldoo-.yno......._At¡J

Ccnplamienlo de [,,,.,,_ y de ó,uloa

....,.._.....,.,,,...-0&amp;,w.ilOli::

Dadthace.....,.lat""-delrongei.,.......de...,.,..,,6wlooembrio- es&lt;On&lt;&gt;Cidaypom,i.,la-a&lt;Ufic:ial...,emba.¡o. ollogere,. 11 sipnt,: interrogante:
en
¿le•t.ípenntódo.&amp;hombreo, a.m&amp;.pf prew-4' ~ u 4wto.
-decongelaQón?
f n la actualidad no hoy booe lopl P""' pn,hibr tal ldO. .- la..,.....,.. de

¿Qui_
.. - _
-?¿A,edt,-7
- ""'.., 6,,,lo '-'oizado - ?¿O.,,.- uudo?
,,......

bonmodepmet&lt;».-,,linoay-.
. ~
al
s., -go. L, ,.i;g;.i. ..i.,... .... ,,..... de quo
concebido y• af~rne que es con;::
ela impedir el - d e un..,..,..
lo calidad
i.;.;..,,....a1ma,.-olind"..a,t,blede.,,d,c.1-....... y..w .
Enbtoaeo.debetá anpdinieque.e~•milnét~como--lt
manipuloción de loo_,_ P"ª mod,r..., ca.actMOh&lt;al genético,. ...
ponié,,doladet,,..-,a,goo. ul,o, clo,oeolá. ruando M Uale del.o po-

M'f ...,.._ óerle alrna onde que N

ablidad d• -

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(l)l1'olft, 12•,... . 2001. ~ A

□ 50

...,cuando..,,.

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PI L.111 ........ _._...,.._ • ....,.. ......... . _ . . . _ . ~
SI 0

�Diferencia entre fecundación artificial y clonación

En Tokio circularon rumore, sobre un candidato de elevado perfil para
esta técnica. El príncipe y princesa de la COiona imperial aún debian concebir

La diferencia básica estrtba en que en la fecundación ea el esperma el que se
introduce en el óvulo, en tanto que en la donación el núcleo del óvulo es

desechado y ocupado por información del núcleo de una célula del donador o
donadora, tomando ef tejido de una de sus glándulas mamarias,
Breves comideracionet tobre la inseminación artificial y la regulación
en diversot paí!leS def mundo
La inseminación artificial no ea ilícita en Estados que conforman la Unión de
Norteamérica, mas tus estatutos y procedimientoe difieren entre •~ algunos
la restringen a los espoeot. otros requieren d cooaentímtento de la pareja en
la asunción de la re,ponsabilidad del p,rentesco obtenido del producto.

El senado italiano aprobó en el mes de junio del &amp;iio 2000. una nueva Ley
sobre fecundación asistida. pennitiendo en ella la utilización de la libre inse-minación artificial cuando la esterilidad det hombre impide la procreación.
permitiendo hacer uso del aeme-n de un donante para et1o. autoñzaodo que ae
efectúe en centros públicos o prtvados aprobados por el Ministerio de Salud.
En Suiza. las técnicas de reproducción egistida están reguladat en un arti•
culo constitucional detde 1992. y por la Ley desde 1998. en los cuales se
preYé una vigilancia permanente e loe médicos que realizan inten-enciones en
este sentido.

•
Panamá, en au código de femilia, en uno de sus art'wloa regula lo relatM&gt;

a la inseminación artificial.
España desde el 22 de noviembre de 1988, tiene la Ley Sobte Técnicas
de Reproducción Asistida.
Inglaterra y Japón tembién regulan la inseminación artificial, y al igual que
en loe Eota&lt;loe Unidoo,
máofreaienteque lT&gt;wooooededonadoroo
de óvuloa O esperma, éstos INl'l de la madre o hermana de la mujer e1téril o
del ¡»dre o hermano dcl varón, lo cual ha suscitado polémtel dado que.•
incumple con d principio de anonimato det donado,, pero &amp;e pretende justificar bajo el ergumento de la preservación def linaje familiar y la continuación
de la línea familiar genética de 111 pareja estéril,

cada..,,.

□ 52

un heredero para que ae continúe con el reinado famiMf' de 2.600 años, Algu•
not obtervadoret reaJee especularon con la posibilidad de que el padre def
príncipe, el emperador Akihito, podri• ser ten.do en cuenta ai su hijo hubiere
legado a tener 11lgún problema de etterilidad.
_ Finalmente, e, pertinente dettacar que en junio del 2000, en Cijó,l. E.pana, se celebró el Congreso Mundial de 8ioétic,, en e.l euaJ se emitió la Declaracioo de Bioética,. en cuyos puntos 9. 10y 1t hacen referencia a las técNCal
de reproducción ae:ilttda y la creación de indMdtJOS: humanos genéticamente
idéntK::ot. entre otr0&amp; aspectos.
El Derecho Mexicano y la Inseminación
Artfficia¡ o Procreación Aaiatida

Le Coostitución Política de nuestro país, aeñala:

ART4• El,-,&amp;,y la mu¡er,on ;¡¡u.ie, ante/, ley. Ém ~ , ¡ 1, o,ga,,úaaó,, y de,,r,o//-0 de la fam,1m.

Tod.t per,ona tiene derecho a deadir de manen, libre, responsable e irJ.
"""'1da sobre el número y espaci8miento de ,u1 hijos.
Todo,,.,_. ,;.,,. de,ecl,o a la p,otec,,ón de la ulud. La ley defirn,I la,
_ ,y modalfrlades fM'" el «&lt;eM&gt; a los ,en,ic;o, de uludy ....i.ecen1 la
concurrencia de la Federación y las Entklades Federativn en mm:ri, de ,aJu.
t.idad gene,a/, confonne • l-0 que d;spone la r..cdón XV1 del artkul-0 73 de

-

Ccn.rdución
Por tu parte I• Ley Ceneraf de Salud en el Capitulo IV, de lot Servici0&amp; de
PlainiíicacK&gt;n Familiar, d~ Titulo Tercero, relativo a la Prestación de Servicios
de Salud. .señala:
ART. 68.· los semcioa de plani(,caci6n familiarcomprenden: /Y.- El apoyo
Y ti ~ t o de ta im,estigacién en materia de anticoocepción, infertJidad
humana. p/anificac;&amp;, ram;1;.,y b;c/ogfa de 1, ,ep,oducaón humana.
Correlativamente el Reglamento de la ley de Salud en matcña de lnvesrigac;6,, pa,a la Salud, indóca,
53 □

�,._.
e1,,...t1o-____ ___ _ --....
p.,,......,.-....,..,.."'
mu;.,.
"°"""'"'.,_,.
, -,,_, _ .•
mqui,rw-lt ....
-•,....¡,,,,• .,
c6,,-upo
de"""""°.,
1o.......,..,
._,...,,_,_..-de,.,,,....,,.....,,_.iART. 43-

,....
....,.....,.,._ ...'°'""""'""'reguionlo........,i. ......

eml,.,audo,, dc,,-

,-,petio1

do ..._ ••,.....

1o, .,lléulo, ZI y22

c:oncul,i,wio

bridn.'-olflCWttn.cifoen,ucalQ.
en el Copitulo VI. De leo Del..._ del r•ulo De&lt;imocta,o. Medidoo do s.gu,.lod. _ , _ , - , . ART. "66. ~ Alqw M ~ de
CCNeft-

lguol-•

-

..,.,,,,,..o.,,.nw,,u

~ , ;_,. ~ m«t0ro inolpa(. rH«e et1 •

...

~Mtl(,ici,(.

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le.,,.,...,,,.,... •uno•.........
- -,; no,. p,odu&lt;»
............i~
,,,.,... como

aodto.SO.. t.mc.,e,c-,dtnopodráoto,p,NC:O••DJW!tllll&gt;,-.w
....,,,.,.,J,,,,,l,&lt;Mlonnidaddow~p-

Adiáon,ln,,ntoltl'7ee-.ldes.blenel-..,-,odo_,
MT. 470. •

..,,.,. ,. _

s-,,,.que., 1,....,¡,.;¡,,rJ,,.....,._. rJ,lo, c/e,le,~

c,po,1o_,,.,.,.,,. un ,e,wlorpúblico

que,,,_..,...,_

... -t1o..W•a-,-dep,t,d,na,ofnlidodpúblic»y
a11Ít tfl ejt,,acioocon motnodo flll ~

alem..,., ,,,,,_.

qw

.. ,.,,....-pordidv, ........., ..,,.,,._de,..,._ ... _
,_,.,.t1e,t,..,;,.e1,.,gc.....,,..oc:omi,lóny.,le""""""-,_ _ .....,por..,_¡u,l,1,-d,p,i,ió,,...,._,,....,.
1,--¡,,6,i,,I.En,-•-1t-p,,ó-á-def,,,;.
.,._ARl.471.• l•f'ONOP'.,."'"'-c:aptulooe,¡,lóc:ñn~
-delolqueca,....,...i,npori.-de~-ART.472.- ,1,. _ _ _

de,., - ,,,_.. .,, - ......,._ .... """""'.;,a,.,.

qui,,•

..,,._d,cv,I.

-lo~ ... -•--•-en,IC&lt;Sdj¡o
A(f.•má1 la reglanwntación compienwntwia contiene lo mfercn1e I

le_biD-

,eg,rilo&lt;l~ de~....tod - en l o - •
Nn'C'10I médico&amp;,.noteñala .S.conr.a.ciót"l•le~arti6cill•

-.,.,,.&lt;ial""'r.... - - - . . , , _ . , , ,_..,.,..,

que ......

CM "' el f,lldo de """" león ni• ......, Fedw,L
lo
• lo foiocí6o o ~ o lo reopon,a1,i5c1e CM o pen,1 d,I
-'coodonetllt deNpetm11i1'"-1nc.odemaNoi,,...__.,incaf-ci-.
el o..no. Fednl, que, poro, dol p,;,,.oct. junio
., IIAo poo,do ,...,.. sólo.,, - de ............ , ... ......,._ tipo
• - 1 - - d e - e l ..... de ....... defocundec.sn
e1 _........, de su oón),,ge ("'- Z67. IO( C. C. D.F. i .,¡
-..,__..,.en'"""'6nol,'-ódn(.,,._ 326.329y338bóoC.
-

-.-._..,,_en

-sin

C.D.F.~enloo-.........,
-267.•Soo-d,DiwNao;)(;l'..fl ....... d e - d e
~
ai.,,,p.

.................e1..._,..,........
...............
______,,,..._,.,..
•~ •no-~e1-.....,.1ei,,,.oa-.,

Arowlo 326.- El c6o]ugo ...-ón no pu«J, ""f'Ul"M 1t- - de lo,

.... 11nO,.,.,.,.,._,._,., _ri.1o,,,,.,_,;..,,..•que-...,.,díoode

- - - - - - ,_porH.,,._.. ~
.,.,.,,.,.~-e1-......,,,..,a1n,..,.-.
-•""----•hul&gt;oco,w•,....,..,._,
.. ,...
........

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Cabe,...._ q,. lytqldd
a - de que lo ley C'MI. del lot■do. en•
......-norog,Aelo- ■ lo-ll&lt;lifoci■lnoe■""""­

po,■ queloeT........, ■dmit■n .......... ¡men■i6nqueal.._,o,..
dw&lt;o, d■do que n indudoble que allo h■ de u.,oe,,de, en el onleo ,..,_

locuollo""™""en ... ......snde-éouordenpúl,ko. y■ quetl
,__,,id■do....&amp;;er,c;odelaley,no-... ■ loe,-o.,__

leo dej■tde....,_l■--■ quealro■peclooe.,.-.
""'" ... on loo priodpo■ a-del de..,,1,o,_
,-, .. ,~-....• •-del que trate de _ _ _ ,
de · pmcnda ..._ un 1uc,o ( am. 1s. 19 y20 del c.c.~.q

-

e.

=.....,1oe,,..-_ .. olonleocMllo&lt;alpuedoodsNenloo-

tenossigl,ionlea:

,.• p,,,.,.;,¡,,,¡yfu:i(Jn,
11.--yOMmay

Enammalo,-.owdadyfiliacióncobe...W.,queelprol,le,n,eo

__, ,.1o-, .,;r,aa1 ea homcllor o hct,níloga; en lo prin.0

....., ...,.._...,..,._..,_que loe...,._ por, 1■-

s;., ............... loo . .

inctffOll"Cea::
¿Q,lwcede .... .....,.,,..,.. .. ......- , ~
~?¿Qv4wcede,o,-dt,quet.,.,,,., .., . . , , . -

,......,,.,..,,__del_?

•

_,"""° hjo"'JO ■ -p,od,,cto?

--i.s-,cM1-■1no.i.,.,....._,.,_•

_. uno de loa c:uetlionanienlo. MINiore.; r pot et contrM&gt;, mantiffle un
...... de ,-etnid.d bztw en virtud ~ fflltrimc:no. ti par• e1o con.ide-lo diop.- po, ... _.... 324ol328 delcótado Có&amp;go. en loe
,. - - que loe hójoo nocódo■ detpué, de loo primero, 180 dio■

. ._dol_

y-odeloeJOOcleopuéodo,u-,.

dio\ nulódad o ......... del marido... ,,..._ hójoo de lo, oonyug..y &lt;On•
--P,...-nooeadmóo,-pn,,i,,qwlade1-aóclo"""'...,_. .. mtrido tf-nef M.'CflO c•m.t con 1U mujer dentro de b primeroa
llllclíadeloo300quep,9&lt;0denol..........,oque..........__
biol6góc:ao o foóológot ,,,.._. comp,ol,odaa que ómpooóbiliten
loGDncepci6n; ógualmonte,. ""al&gt;IN:e que el mando no
a
loo h;jaa. ....... adulterio do la - . , aunque"°' decla,e que no ..,
,,....,.. Nf'OIO. • noaorquoel
ha)o on,lt■do. oque
--.que-loodóe,..._que.,....._..... _ _ camol

poc1,,-....,

,n.-i.-.1..-,..

dación cone,pondon · - -

¿&lt;&gt;,1--,...,,1._ . . ._ _~ - - -

~ MTt,/ ~ dttl mMido. con f.fi Nfflf'tt d8 un IPrCM&gt;y
,_lo¡..o..•¿ El..,_,,,_...........,,1,,,-~¿,w.¡,1""-

Po,C)l,olado,ITl&lt;ándooedelo-a,til'oáalhet,,ólop ..

.. · - - - - d e l o po,eiaque

puede•· ....

p,odudu tengo rolaaón - - ·...........

nacimóenlo,.,.

. . . . mujer o~~ e ~ razone. biol6góc:ao o fi•iológicu plena-

- ~ .............. ,...._.._ .. ......, no podq deo- - . que • J)Mtre- del hi,o nacido dentro de lot 180 dia• tipentet • la

--do

......... del - - - , . s; .. , . - . qut - - - · - - - del
IU futun- 11.· Só """"'"'5 ol i.-......... del-de
___,,o y Ílltll fue flffflllda po, é4, o contiffle au ded.t.ci6n CN c,,e no
... ,.,_;IIL-Sóh■ -_,_comoouyoalhijodoou..,.
i■:ylV..s; ,1 hójo no noció capaz de ,;,ó,(artóculoe 61. 63. 64 y 69 del CCNq

....1o,...~o1-,.,"-tio. ■ le­

el.,.........,.. del..

......
_
_
.ag...
_con
_ _ _.. _
.
. . ......
homólogo
o ile&lt;eroioga
ae levo
• rabo

a/Conddonodo,del-odel&lt;M/Q;
b)Conqu,en-df«OM,U--,/-y

. _ el ..,._nbmier&lt;o ""1 mando, al m.vgen de lo que d..,,... la ley

,}Conl■_que_,l~ylo~

C....doSalud, .. puec1on,._..1oo.....,_a.,._ • • • -

0 56

57

□

�JcVt~DDl)UlltWilO~

¿ Hlbrl oolaci6(i ltfl los (,rw del matrimonio si un, mu¡cv-ae hace m«ffi.
nMMtif~.., f!I oontenbmienl) de/ ntMido?
¿S..,,.,. ""'-loe/ p,inc,pio de fidelK/ad?{art. 147 C.C.N.L)
¿ Puede sercon'1derttda como una C8UU de divorcio?
¿ PodM ti_,,_, cJemandM" divorcio porque lo hiro .m ,u con.en,;.
.....,?(Mt.267-XJCCAL)
¿ S. podm, .,,_oomocauaa de divo,cio l,¡,,opu,,t1 dcl mando p,,1
~inar arti(,cialmente a ,u mu,er con aooJM de un tM:'etO para. a cambio
ont,epro/p,oductot,/ don,do,?(art. 267111 C.C. N.L¡

de.,,,.-,,...,-

¿Qc1'wcede Mi el caso de un matrimonio f6rtil "o/ª espo,.a es insemln.da
artificialmente Mn el consenlimieflto del marido, co,, el ,emen deun te,cm,1

"""'° p,? El..,_ ,,_i.

¿
cJe«oooct,, ,/ p,od,cto. p,,o ¿pod,i ,I
donador~ como hijo suyo• e,e p,oduc.ro?
En apariencia yatgviendoel espíritu del artíet.,lo 147 ~I C6digo Civil local
que-que uno de loo fineo del malrimonóoeo el pe,pen,,rlaante eUo no se •tan.a infringiendo pnncipto alguno del nwnmorno; _, embargo, debe conaiderarte que, confflfme al artículo 162 dd mismo Ckdenamiento. N ett&amp;b&amp;ece que'°- CONOrtet "'e,t.t;n obhpdt» e.ad, unoaCOl'ltribuir
por 1111 parle• to. frw del m.tnmonioy qu. tienen ti drtttlto a d«idir dt
común~ y de mane,a libre, r ~ e inhrmada eobre el ntimet0
J el espaciamiento do 1111, hijo,: te ettima que 1i 1e infringen lot principiOI
que ngen el matrimonio, mil que el de fid.dad el que .., rompe ea el de
respeto mutuo, miamo que ead tmplícito en tod,e relación matrimonial, dando origen a la cauaal de injuria 8""'9 contenida 1tr1 la fracción XI del artículo
267 del Código CMI del Ett,do de Nue,o León, oi paro ello toma'"°' ..
a.ent,, odNnát. la juno¡,n.de,,ci, de la H. Sup,ema Corte de Ju,tiao de lo
r..ación que catalop la injuria no a61o como una . . . expreaión. sino t,mbién cualquier conducta que implique humill&amp;c-ión. ok:na,., ve;a&lt;:ión O menc,a.
pn&gt;cio • la parejo (4).
Aclaración hecha de que en el Oioti4o -■, es cauaa de
la
fecundoc'6n asittida fin el conaent,miento del cónyuge.

d"""""'

\:1~J&amp;S(s-.(pia,~"1-51Z.~~S....c-t.Pwt,~
□ 58

No estimo que el hecho de que el eaposo haga inseminar a la mujer con
.,.._. de un terrero a cambto de una remuneración pecuniaria y entregar el
pooclucto. enc...dre en la fraocóón III del artdo 267 del Código Cml del
&amp;lado de Nuew león, ya que existen d,ve,'°' criteriot de la ti. Suprema
Corte que eatablecen el carácter limitalM&gt; de las cauUCI de divorcio y que
ómpód,n tu opicoci6n po&lt; •nelogit (5~
Por lo que correaponde • 11 a 1uce11ón legi11ma, y dado que el
congelamiento del semen croa la posibilidad de que, tr81 la muerte del marido. la . . _ oolicite .., fecundada con esperma cong,lodo de aquel. dado
que no hay nonna legal que lo ....,.i..
Sin embargo, concretada dicha inseminación, no gozará de la preaunción
de paternidad que teñata el artículo 324 del Código Ci\-il del út&amp;do do Nuevo
UÓ&lt;\ dado que el hijo , _ . ~ d e 300 dóu de la muerte del marido.
Po, ob'¡I parte, trat.índoee de un ,,...trimonio lin hijol por impotibiltdad
dd marido para engendrar, la pareja decide utililar ('I recurtO de la ícainda
c:i6n artificial con aemen de un tercero, dando a ka un nut"YO ser y poateriof•
lllfnte el mtrido, a tnr.á de trablmiento ~ especiM, seOOfMCr~ en un
t.imbre apto para k,cundar a au espc::u y como tal lo hace, dando a luz ela
un dMc-endiente que sí es de ambo, y hempo despt.lM e, espoeo mucre sin
hlbe, dtjado d,opooición
lo que '""1iYI la llfle&lt;ltn de la ...,,.
IÍÓtl ltgrtitna y ea tquí donde aurgen laa interrogantiet:¿Podtia e l ~
~ biol6gicamente oponf'rse a que el hfo prodvcto de una inseminación artificial ron ~ de tcttf'rO. hcr«le -rndo que «Je, ,on hermano, por la

,._.........,riL

m,d,o? y¿podn,o/h;¡o-,,,,...,,,..-......,.,.r,o,1..,,_
mt'fl de un tettM&gt;, alegar qve e, h,jo cht m.,trimorno, pue, nació con esa
,,,...._, y qoo 1, ley en 1, wce,;,l,i l,g,lim,, """'l"" diga que hM«ian lo,
de«ffldientcs y él nO lo .te8 ~ , / l o N juríd,cament~?

~ueot,aleg,,la&lt;,ónlocelgua,cfaüe,....,,l,eopec&lt;o.oinembo,gc,.olCódi-

ao C~il del Di•tnto Federal señala qve I• ley no hace di,11nci6n alguna en los
dered-m dt la íilia(:;ón. cualquier• que aea tu origen.
Por otro lado. elaffl&lt;Ulo 1535 delCódigoCMI del Emdo de,,_ uón
(al igual que la del Distrito federal~ tellllla que cuando a la ml.lf'rtl: ~ mari•
(SJ -•60(S...(,o,.i .......... __,,...,..,_.,,.,.,....,...
1117-lt1S

59 □

�do la viuda Cfee haber quedado encinta lo pondni del conocimtento del flMtl
que conozca de le sucetióo. dentro dcl témlino de cuarenta días, para que lo
nolif,que • loe q"" 1engan lo hefflncia de un derecho de tal naturalezo q..
deba deaaptrecrr o ditminuir por el nleirní,ento dd póetumo.
RetomaOOo el ejemplo ,ntertOr, podremot damoe: cuenta de que, f'IUPWmente en eete cno, lltfge un prol&gt;Jema juridico. ya que si b.cn es cierto que 11
mujer fue ineetn4nada con el aemen de un teteero, tambhl k&gt; ee el hecho de
que ., moridohui&gt;óae fallocido .,._ de pode,""""'°"" o! producto"°""'
auyo, y por ende, el que eapera 1U viuda g,tnéticMneote no ea tijo suyo, sino
producto de una inseminteión artificial ¿Podrán las per,onas que tuvietat
deted&gt;o, l, h,,enaa del ,_;Jo. .i.g.- que el producto quo ""'"""""
ae,-cero., hubieN ~ no tiene l a ~ de deacendient.e? y ¿U
viu&lt;h pod,I ,kp, que e/ pmced,miento do ;n,em;nación Mlificia/ h,te,ó/op
la realizd con consentimiento previo de .su marid, y que por lo mismo 61 tcnil

*

• -

d e , _ , " p,oducro"""" wyo?

M&gt;temidod Subrogada
(Arrendamiento del Útero)

1a-..,--

Ndre por el tóto hecho dN nacimtento. lo que pennitiña so■teoer que et el
hecho del ......-o lo que ""'1N ~ - • " producto con 1, mad,e;
lmembargo. M «Mdentr quee11 norme eola retueM lo ~ d d reconocimiento expre,o de la madre.
Con base en el l1lam y la percepción de la gcni, sobft la relación del niño
~ 11 an.dre, te diría qt.M! la mujer que da a luz• la medre biológ,ca y l a ~
ó6n del nóño ,oopcto de 1, ..,. ,... de mad,o genet,ea; sin eml,o,go. de
acuerdo 11 Islam, ~o tendrá derecho a heredar a la madre b.ológica mas no
..t I la genética. dado que la herencia ,e b&amp;sa en re'aciones uterina,.
Por otro lado. e■ pertinente señal• que en alguno. paÍlet te ha deearrolodo lo pnicóco de ,g,tga,, ol hecho de la geltxó6n del embnón io&lt;m,do oon
.. ówlo de una mu;t-r en 8 vientre de otra, un negocio ontro&amp;O coneiffl'nte en
ti arrendamiento del vtentre de ot:ra; incluso han proliferado 101 intermedia•
00I pare la obtención de vientre para akf.tilar, a, punto de qu. en 1985 el
MinilltmO de Jua.bcia ~ francit remitió• ltANmble. ~onal una riciativa
de ley etta~ndo pena de pnttón pana (J',rienet realizaran e.e tipo de
lf'ICemiedi&amp;cionet

U matemidld ~ o a,plente ee un tubpro&lt;k.tcto de l a , ~
wtiÍlcial que causó gran contTIMrÑ en loe cit'culol '8pea y i6ticot del 1T'1U1"
do después del caso det "'beb4i M" en 1987.
La maternidad subrogada o aupiente lignifica que une mujer permite que
1.#1 ów,Jlo (ertiliudo de otra le tea i ~ en 1U útero, .,..-ándolo NltJ til
término del embarazo p.,111 otra perf'ja y 8ltle procedimiento• adoptado
por le mujer que tiene problema• par, lleYttr el embat&amp;to.
En este tupuesto • plantean las siguiente• inten-ogantea:
¿A a,Mde ,-c1os...,;.-pert.,,...,i~? ¿Qu;&amp;,.,1,m,&lt;1,.,1,
quemoe/óovloo..,.,...en(VJO-""""""'°"""""°""de/MtOydo
la que M06 el p,oducto?
Si hoy ae plenteara un11 demanda de impugnación ck, la malernid.d ad1...dicade • lo muje.- que dio • ka. pi,,,&lt;- po&lt; lo "'"I"' que ,portó el 6',Ao

lewndado. .....

liliaf;iófi de lo, hijot n&amp;cidos fuerJ de matrimontO. resulta con ,~ación a la

.1o ....blecidopo,ol .....

culo 360 del Código CMI del E1tado de Nu&lt;YO León. que -blece qu, •

'"'"L.,

~untn, ley CMI Eltltol y Fed...i. no la del Oóatroo I ede&lt;ill,
el temo
~ e ; empen&gt;. 1i se dernand..e con bMe en un contnto de eu ¡,...

dale - ... "'cumpl,.-to o el p,go del p,eao del alqude&lt; o lo"""&amp;" del
rMño ~la demanda no prosperaóa. y, que le seria apl;cable lo dispuc,to por d
-..., 338 del Cdd,go Civil del l,tado de ,._, Loó,\ quo e,tabie&lt;, que
,ob,,, lo lilóoció,, no puede habtt . . . . - , ni comp,onoo en "1,;t,o, lo
.,. ornpide la ...ia.ioón de cualq- contrato oon ,ela,;,ón • ello, y• que no
ea polible negociar sobfe el ettado de íemilta de laa persones. ello stfl pe~ui•
C9CI de la aolución que se ha expli,cado en líneas an1trioret y que c o n ~
de todo negocio entre perticul,ar8', lk'be analinrse pana determi,_ la rnater•
IÓdld.o,gún,ehle,¡,u«to.
n ete orden de ideas. se eebma que ea necetario regular en las leyes
tlÍll:tntca, en forma completa y no tuperficial, k, hasta ~uí detan-o'1ado, ,..;
_lo,elatiYo1la~geoéócleinduoo.,tlblece,enelmom&gt;legol
yw,., ICldbnico la categoria de loe 'De,,,cho, ~ - d e l a eo¡&gt;ecie

r

1-unan., estableciendo loe mcdtOt k-galos pani la íonnación de 11 conciCOCia
ól O

�_ _ _ .. , . - - . , . q u e .. lo.......Wlo~
logio-lo,póluddo-loo~dolo~-g;co.¡uñdicoyéOoodelorige,\lo---y-·
lo..t..
uc:ultlndelooo.,,d,o,~compiwnderiaoquelo,"'Y"p&gt;I
et reconocido ab..,. tun.na. enc::u.ieoa . - 110n I U Í I ' * ~
ygo,-deloewlueiónbioldgico-..ldoloeopeáo'--ydo•
- - induylndo al Eaudo como oblógado • ..

--..-y___._. . . . . . . ,.
.....,el.,...,...•

--•po&lt;el

LA FECIJNCW:IÓN IN VITJIO.• E, uno ..,. 11 a,a1 oe lecundo o1
-•11mu;.. .. ....._ ... .,..,..._ ... i-.¡..,1o..,
-----iec:undodo.-huowooag,,co.e,ómplon-

,.luego on al útero do lo mu;., P"'• -

1, go,tocl6n.

LA MATER\IIWJ ~ O SUPlfNTE.-Signó6ca q,.. uno mujw
,-mileq11eun6No ~iadodeotra letea ~ e n . , Úfllro, . . _ . .
....... ., 16rmmo del embota,o P"'• •-i-.1-p,oc-.., ..
..,_po,llmujwque_p,obl,,,- _ _ al....,__

propo htado.

Ó'.\JLO.- C;lulo-..,.dolo'"P'oducóón.
CLOSAAIO

...--

ÚTERO.-~ •epoducto,""-no.

EMBRIÓN , Elproductodolo~hNblodecwno_._ •

[SPlRWITOLOID( (ESl'ERWlk caulo ,._, .,_.,., ....,........
iof.&lt;undociónddówlo-.....

ESlERILIIWJ(ESTÍRILi-1~deunoP""'!"--f10&lt;WII
_ . . . . . , . _ . . . uówlo
0
f[Cl,NDAC~(FECIJI\OAA~-Unóóndo-•~no '/ '8meniino pera origiMr un l'U!ll'O • ·
FETO - El producto do io.-.pcicln • .... d o • - - - - ·
go,teciónhootaou~del_,..-..,.
CA\IETO.- Célulo,opocluct.,.,maoa,lnooiome,-,na.cvyonúdoooolc&gt;-

...,.. . , _

ela.oloddiÍlo&lt;O _ _ _ _ _ _ _ _

l A 1\SEMINIGIÓN ARTIFICIAL- C:0..d.., lo inlroducc,ón · - •

' fdgo,El'-Aza..
riolA&gt;núo, 5.A.

•r-11oreo.

,,.,_,_,,,,11:,.,ed,oc;.;¡-.,_

EdÓll&gt;-

i.--.,.,,,.._,_......,..,,1o.-i,,,c;.;¡

-.,_, C.. un Pi.,_, de L.,_;,Jn &amp;.á Sopndo e-.. Eciloolo po, io f"""'-d de 0..edloyCiora, -dolo UAN.L

'Aetuolúación IV CM/ de Jun,p,udenci, y T.,;, - - de u s..,p,..

-c.....,.__ """' Ediaoo.o.
'f"""""""'
c.v.

O.loS.lud r. . -.. N-.Edolonol1-5.Ade

~ Poltioodo loo E-Unódoo-Edio,,iol Pomlo_ 5.A.
'ley C.-., de Soud Edómriol Pom.., 5.A.

pu,do_dd....,...odoun-..-.ónmo.

a

&amp;2

~Ciw-elO....fedoni.Eckon,lf'omlo. SA
6J

a

�•Código Civil del Estado de ~uevo León. EditOfial Cajica, SA

mente indicadas.

•Código de la Familia de la República de Panáma. Editorial Sistemas Juódi-

4. Podrá autorizarte la investigación y experimentación con gametos u 6vulot
f&amp;cundadoa humanos en los términos señalados en los artículos 14, 15, 16 y
17 de esta l ey.

cos, $A.
..Ley tobre Téenicas de Reproducción Asisitida, España. Boletín Oficial bpt-

ñol (Boo).

• r.,w&lt;1;..,. El None. 12 de julóo de 2001. Sección A.

Ley 35/1988, de 22 de noviembre, sobre TécnH:81
de Reproducción Asistida.
Publi&lt;ada el 24/11/1988, úk;ma modo,cadón en 17/00/1999.
Capítulo 1. Ámbito de aplicación de las técnicas de reproducción humana
asistida.
Artículo 1.
1. La presente Ley regula las técnicas de reproducción asistida huma~: le
inseminación artificial ( lA i la fecundación in vitro ( fiv i con transíerencta de
embriones ( te ), y la transferencia intratubárica de gametos ( TIC ), cua~
estén cientff"ica y clinicamente indicadas y se realicen en centros y_establecimientos aanitarios y cientiÍICO$ autorizados y acreditados. Ypor equipos especializad01.
u&amp;ci6n
2.. Las técnicas de reproducción asistida tienen como finalidad la act
médica ante la esterilidad humana. para facilitar la procreación cuando otras
terapéuticas se hayan descartado por inadecuadas o ioc~caces.
3 Estas técnicat: podrán utilizarse también en la prevención y tratam1en10_de
~fermedades de origen genético o hereditario, cuando sea p06ible recu~nr •
ellas con suficientes garantías diagnósticas y terapéuticas, Yestén estrieta·

0 64

Capítulo 11. Principios generales.
Articulo 2.

l. Las técnicas de reproducción asistida se realizarán s:ot&amp;mente:
•) Cuando haya posibilidades razonables de éxito y no l(lponsai, ,iesgo graYe
para la salud de la mujer o la posible descendencia.
b) En mujeres mayOfet de edad y en buen estado de salud ps:iooffsica, si l&amp;t
htn solicitado y eceptado libre y contcientemente, y han sido prtVia y dcbtdamente inforffl9dat tobre ellas.
2. Ea obligada una información y asesoramiento su(icientes a quiene11 deseen

recurrir a estas técnico, o sean donantes, sobre los distintos aspectos e implicaciones potibles de las técnicas, así como &amp;Obre los resuhados y loa riesgos previsibles. La información se extenderá a cuantas consideraciones de
carácter biofógico, jund.00, ético o económico se relacionen con las técnicas,
Yterá de responsabilidad de los equipos médicos y de los reapolll8bles de
loe centros o servicios aanitariot donde 1e realicen.
3. la aceptación de la realización de las técnK:31 se reflejará en un formulario
de contenido unOOrme en el que se ecpreaaran todas les cirooostancias que
definan la ,p1.,..,.sn de aquella.
4. la mu;er receptora de estas técnQs podrá pedir que te suspend11in en
CUltquier momento de &amp;U realización, debtendo atenderse tu pericióo..
S. Todos los datot relativos a la utilización de estas tácnicas deberán recoger"' en historiat clínicas indiv,duales, que deberán ter tratadas con las reservas
f'lligibles, y con estricto secreto de la identidad de los donante,. de la estetili~ de los usuarios y de las circunstancias que concurran en el origen de lot
'-tos así nacklos.
A&lt;ti&lt;ulo 3.

Se prohibe la fecundación de óvulos humanos, con cualquíer fin distinto a la
05 O

�~-

~~..,.o,,,;. , ~ ~ ~

....,_,_p,A,l;ridadde1o-..ic1e1-

1e-..--...
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•-.poótoll,ioo-........................
p,-..,~
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-...-..."-"arioo•....__
l'---yal...,.oo_,....._., ... _ _
. . . . . . . . . . . . . . . . . que _ _ ....., _ _ _ _

Arllaolo4.
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Setrenlferirín
úlef"o.....
~odocuodo
e l rurne,o
_ _ _al_
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li..diopo,óc.,...c1e _

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MlculoS,
,
a iaafonalidadeo..t1. IA clo,,oaó,,de ........ !
por ... Ley un contrato gratuito,
Y
-•yelceffllO~- ,_,doel_po&lt; _ _

°'

-P'-....

z.i..clo,,oaó,,oólo,...,_

tlloopmetoe ,. • . - . , . . - . . -

Mfaol.1.

......... - ~ . origw,odoa .............

lTodo...,pod,á--•-deloo-,..-.,•

a6npo&lt; .. - . loo...,. de olo bpO · - - -

3.1Adonaci6n

_,__de.,,..,_,.,loo_c1e

l a -............

-._..,..queenialechadelo

•-P"'....--•-

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..,,.._ .. -.-.,_ ....
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2. En ningún ca,o lo ....:opción en el Ropoo CMI ,ellejo,á dotoo do

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puede ................... ..........

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4.B--..,-¡._._~,_
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de polemódod.
..,.._... dt ... podrá

-•-■i..--do~

2s.--indubóoodo•loo-~........
lo Ley del Reg;,t,o CNiL el &lt;1ocu.-o .......iido - el""''° o -

~autoria(kenel(l'l91111' r.Re¡elflCG1WWW11iUW&lt;nlDlll~oor,ribuci5nd,l-,f".-.dopO&lt;•rinnoca,odo,c,on-,dodolt
u&lt;jlinció,,doloo.....,.._Q,,edo ....... lo-do..clon,oá6njucklol•

-•..,loo ...........

3. Lo ..,.&amp;ación do lo ,dentodod dol
en q,¡e,,.....
_ , _ , . .. ..-s,--5.do-Ley, no ...... enningún-

et
-·--•,_,.do..,. •
po, ............... 11""'......
fMr cW contrlCanlt o deun ter mu,e, que rerw..nc. • ~ 6-o6r. matm. an

loo

----·-~-·

z. Lo í"-aón do h.joo-- ·
-po,efpo,to.
flO'páo6,,de-...s.,,..._

lQ,,odo1tol,olo.,._bleOC&lt;il!nd,

C■pllulo IV. enoa.-_, 10. , _ - . _

.\rticulo11.

l.[l_pod,á _ _ ..

Atóculo9.

1, ~opod&lt;•_,,,¡..,...-lo-N,_e/edoo•
-...-.rgu....-e1t,;¡onoádopo,iooplico&lt;i6ndoloo-·
lodoo on .... Ley y el mando tallecido, cuando el m11enol ,ep,oductot do !la
no .e ._.. en el ÚlletO de le mup!!I' en 11 ~ de • muerte del &lt;varón.
2. No obtte""' lo di-,o en el apo&lt;tedo _..,,oc el morido pod&lt;á-

"'· ' " - pübicll o . - q u e ou ........ ~puede.,
utiiudo. en io. • metet ~ a lU f ~ t o . pe,e lea,nd.••
i.g.i..""' .. -

de lt

--

....................
. .eci6r-•
........
z.,.,
. le cnocon,-.
anmlOloo.
de~
• ailOnlft

'"'tido. .. -

.. ..,_-._ ' .

..,..........c-:o,

d.........,;6n legal de lo filio&lt;i&lt;ln.

mujo,. producieNfo tal - - ... -

- -..

Anla,ioJO.

""'-'-....,...._.._
-48. ..,,...."'--.-.-...

cuencia de tal fecundac-ión.

_............_

- - -....,,...,....,;;.··-tal---

,.;.c,odo1ooc,:i,!n¡ud;cade....:::::.:•-LeydolRop,ro~ ..

'-S•fa"°~pleno""-et-

1. N,elmoridonilomuje&lt;,....,do...,_.f"_.,_.......o,p,M
,_,.,.d,&lt;..,..nodof.,.,...,.i.óóncon~do-•
--.po,1nnímpug,aloliioci6n--dolhijo..;dopo,-

.,.....-.

.

.................. _ _"'"""."°"'..poch'-'-doio,,...,..

Laopod,ayloot,;joo.

....r-•.....-

-,olweio...t.doddeloo6'uto,

lLooP"eoml&gt;rioneo........._do
... tn,.po, no -Nloo .. ...,._ ..
- . ..... _
tl'audo.
- f l O ' ........ de .
doe MOi de Cl'10C0i4EJ .ac:.iói de
Clnt'O aAoa.

' ..-•~quono
... • ~ ~-~•ro.a.-c:om,po,,dien-

~ , ............
12.
l. Toda--, ...... "'_._,,_
. .
, . . . _ , _ ~ ~ - 1n Vllro. oon íinet d ~
60

a

�}os:town:i0fbls,Trrwr.ioSQ.y,

cos, no podrá tener otra finalidad que ta valoración de su viabilidad o no, o le
detección de enfermedades hereditarias,• fin de tratarlas, s.i eUo es posible, o
de desaconsejar au transferencia para proetear.
2. Toda ..........sn..t..elembriónMel-otoboelfelo,"'el"""°o..,,de
él,,;.,..coof.,.~noeolegóbmatónotienel""objett&gt;el-del

~yei-de-,dese,-rolo,ooeolá_,,,.,.dalegolmenleArtículo 13.
1.Toda Nlterveneión sobre ~ p,eembrión vivo, ín \lrtr'O, con fines t-erapootioot.
no tendrá otra finalid&amp;d que tratar una enfermedad o impedir tu transmisioo.
coo garantías razonables y contrastad.as.
•
.
2. Toda intervención eobre el embr.00 o IOble et feto en ~ utero,
o
sobre el feto fuera del útero, si es viable, no tendrá otra finalidad terapéuüc•
que no sea la que proptcie su biel"le$ta, y favorezca w desarroUo..
3. La tera~ a realizar en preembnones in vitro, o en p,eembioncs. em·
bnones y fetot, en et útero, sólo 1e autoriz.ará ai se cumplen los siguientes

""'°'•

requisitos:
.
a) Que la pareja o, en au caao, la muJer sola, hayan .sido ri~rosa~~ 1nformadot sobre ka procedimieni:&gt;s, investigaciones diagnósticas. pos1bilidadet
y rieegot de la terepootice propuesta y las hayan aceptado P""~mente.
b) Que• trate de enfurmedadea con un diagnóttico muy p,ectSO, de pronós·
tico grave o muy grave, y coando ofrezcan t"3rentías. al menos. monebles. de
la mejorie o soluci6n del problema.
e ) Si se dispone de una lista de enfermedades en las que la terapéutica es
posible con criterios estrictamente científicos.
,
.
d ) Si no se influye sobre los caracteres hereditarioe no patológicos, ni se
butca la selecci6n de tos individuos o la raza.
e) Si te realiza en centros sanitarios autorizados. y por equipos cualiftcadoa'f
dotados de loa medios neoel&amp;fiot.
hwetbgación y experimentación.

Artículo 14.
t. Los gametos podrán utilizarse independientemente con finet. de imestige-

0 70

ci6n básica o experimental.
2. Se autoriza la investigación dirigida a perieccionar las técnicat de obten•
ci6n'f maduración de loa ovocitos, así como de crioconservación de 6-.,Jlos.
3. los gametos utilizac\09 ert ir,,-estigación o expe,imentación no se usarán
pn Otiginar preembriones con fines de procreación.
4. Se autoriza cl tesl del hamster para evaluar la c&amp;J&gt;$Cidad de ~ti/iz&amp;ción de
loe espermatozoides humanos hasta la fase de diví'sión en dot células del
6Mo del haima1er kcundado, momento en el que ae interrumpirá el test Se
p,ohi'ben otras fecundaciones entre gametOtl humano, y animales, salvo las
que cuenten con el permiso de la &amp;vtoridad pública correspondiente, o, en su
caso, de la comisión nacional muhidlSC:iplinar, si tiene competencias dclega--

doo.
Articulo 15.

~ '":ligación O e&lt;perimentación en preembriones ffiO$ sólo se autorizará
11 te

atiene a lot siguientes requisitos:

1. Para cualquier investigación sobre los preembrionet, sea de carácter diagnólbco o general, será f)feciso:
} Que ~ cuente con et consentimiento escrito de las peraon81 de las que
proceden. •nduidos. en su caso, los donantes, previa e,cplicación pormenorizada
de los fines que se pe~uen con la imiestigltC'tOO y sus impficacione..

1

b ) Que no se desarrollen in vítro mas allá de catorce días despoét de la
'9cundaci6n del óvulo, descontando el tiempo en que pudieron haber estado
cnoconse,vados.

t) Que la investigación se realice en centroa sanitarios y porequipoa científi-cos multid,tciplinarios legaliladot. cualifJcados y autorizados bajo control de
1- autoridades púbfM:as competentes.
2. Sób se autorizará la investigación en preembriones in vrtro viei&gt;'et:
1
) Si se trata_de una itl\lestigac;oo aplicada de carácter diagnóstico, y con
fine. terapéubeol o prevenlivot.
•)Sino te modifica ef p&amp;trtmOf\tO genético no potofóg,co.
3. Sólo se autotizará la inYestigación en preembriones con otros fines que no
lean de comprobación de su viabilidad o diagnósticos:
• ) Si se trata de preembriones no \'iables.
71 0

�b) Si • ~ oentifoc:amefQ . . no puede tet11izar11 en el modelo

~~.,--~ o . ..... -

........
e: )So ........ "" -

por

• " " ~• •
por1M8Ul0tidaclll....;t.... .,
'.
~ por .. CC)fflllÓÓn nacioNI ~
d)S.11,eaiiu..,lo,iplamt~

~
.

~d,;aíOUMwww..ucióo•_Y

t,,,o,,u, de rneio•

((1

.

lot

nocimi,nto de 101 cnte1101 de Vlabihd&amp;d de
.
___,¡,,,,ía 6¡,tilN
ll'MIPlf..,.;.

~ obc,enidoa ., wm y 111-~·--o

P',...,

el
...... . _ " " _ ...
b)U~lig«lónbáoi, . . . ongen
-.ibrellldiviliónceluilr,111
m o a a i . ~ • ~ ....... - ........... miltllil y la at_,..._
d&lt;1 diferenciaci6n. orpnw,ción c:.-

al!MIU.

c) t. ilMltira-111bNo lol pnx,9101

~-::::.del

kila,-ydeaaTOlodel~ ''
d) La i,_llpCÍOl"N . . _ la

,t.a~oobreelorigw,delcáncer1, .... ~ . . . .
~

ilt..~oobreelonpnc1ti..~~oller.

Arn&lt;:ulo18.
lou,1o.bl4yl~cle..u,Uf11.,._
1.Enlacorohaone1 ~ . . , . . de ~ - . . i d a y 111,_..
)Elparf~clelN_,,_
.
~ cle em•

h ¡ L11 i~.,..1tigaciot1Q de la acción hom,o,,ai 1obr,, lot p&lt;Qeea09 de

~ y Klh,e el d e u , r o l o ~

.-111idad ....... .,__..
~deloe o&gt;'OC&lt;tOIO

1 o 1 - m i . ~ _ _ _ . , . _ , 8 1Utero.aicomo1100&lt;elll
de .. impllnt8Ción de lo.
fecor,cladoa.

dl:wiel, lllle,i comolN~i., - ~ •enferrned.de.
._..OINiriducódnpor.....,..~(,,...¡....... ...,._.,
liicao.....,.,,,.uOlroi~enNpeea1Ndeffll)'IM'~

kl~atr•~que•Ntirnsaportur,o-...por_,...,
'-. o, falt. de IN!-, por laocwn.s,. nacÍOIIN .....itidotcipl.....-.
2. s. pn¡hl,e .. e.,petime,rtaci6r, ... ~ ...__ ~ in \'IUO,
'Íllllle9 o no. "" tanllO no .. p,uoba cientf"- qtoa • modalo lnÍn'III no
• ldecu.do i-,a Jo.,.,.,...,. f.,_ Si e , , ~ pn,tocoloa e,pe,i....... . . . . _ ..... rrlOdelo~no-víliida,.., flOd,'....,,;,.,

. . .-~--~oob,a.

li~_,~,___nowlble.potlat.u!~

~1a&lt;i1111 o por l■ ~ i......i l1'Ulidilcóplin■- . .; ..r..,dolep.
3,Cuakiuierp,uyectodeaper........s.,.,,,._._no..,,_inYitro

,,__~•uti•

'-:atproc■der1Ci■, p1■tc1111111 que .. ,_,._,¡ Y ~ q u e ~ U..

•....ia•fJl'Gr8dG--...1o.-~ltaNda,ejr-.ll■dGde1■

~ . i. . - - . . ... QlnQeefi6 tal ■ulonnoón.
4. S., J)rGl,l,e 1■ ~■óó,, 11111 ~ en el ln9rO o en lat lrom·

...... Wop,o.

--'fNde_k»_.......
~~::::clelolp111yb~•

•,i.._,....,.,._
identifación., ~--•,.-•'--"
~

ódn..,...&amp;"'.el-~~o~c:ornolat,..
f¡t...-....,.....abre
modif.»&lt;loreadelll10t1&amp;~
~--__,;6ricleanbalerpol
i.oonuacepci6n..del 6wulo, l a ~
r.n.oUorigiNd.coni,n,planlM

de~_.,_,.,....., ...

,..

-

-

b ........ult.fw&amp;uw r 't'fd doinn"oJIII"

A.tlcuiG17•

1.i...~ ■bort.doa-"'____..~ono_,..,en
~c■todebe,"'-tr■nlfendoe•..._.iiileroypodqn-objll,)de
"""'6pci6n y m p e n ~ 11111 b Wrfflino■ de - U)'.
t S. f)llnTo1e la utiloación

de~.....,_ no....,._"°" finw

'-----~o~~oonoc:idolyllUIOri,
...... 3.Se ......... ....__, • .,._...._muertolo;"CW!f,,.,,.,;;e,,tj..
Seo.. ~ o terapa.,tM:oL

g)L.a-p;,or-aoobre el
y/ololÓY\Diec:uodM!otyel...,...
-..,1mc1e~...ire ~
.,...,.,_e1cue1ooi.-111enna.
1 ~lllo\'. Cantro. ....~y~~
□ n

n □

�Artículo 18.
Todos los centrot o seniciot en los que se realicen las~• de reproducción asistida, o sus derivaCtOr'IN, así como 101 bancos de recepciól\ conaenac~n y diatribución de material biológK:O humano, tendrán la consideración de
centrot y servicios sanitarioe públicos o privados. y se regirán por lo dispuetto
en la ley General de Sarnd&amp;d y en la normativa de desar~lo de la mism, o
correspondiente a las administracionee públicas con competencias ec'I maileria sanitaria.

A,tículo 19.
l. los equipo• biomédicos que traba¡en en estos centroa o servicios sanil&gt;
rios deberán estar especialmente cualificados para realizar tas técnicas de
rep,oducci6n asistída. sus aplicaciones complementarias, o &amp;US derivacionel
cieotíf'tcas. y contaran para ello con el equipamieoto y medios neceNrioa.
Actuarán interdilciplinalmente y el directot del centro o servicio dtN que•
penden será el responsable directo de su. actuacionea.
2. Los equipos btomédi008 y la dirección de k&gt;t centros o servicios en qw
trabajan. incurrirán en tas responsabilidades que legalmente correspondan ti
VM&gt;lan el secreto de la identidad de los donantes, si realixan mala pf&amp;Ctice Cla
las técnicas de reproducción wstida o loa materiales btOkSgicos corres,-.
dientes. o si por omitir la información o los estudios proto&lt;:Olizado$ ae leiionlran k&gt;s intereses de donantes o usuarios o se transmitieran a los desee~
tes oofennedades congénitas o hereditarias, evitables con aqueffa infomllción y estudio previos

3. Lo• equipot méchcos recogenin en una historia clírtice, a cuatocfüv COI ti
debido secreto y protección. to4&amp;s las referencias exigibles sobre los dOl'III"
tes y usuairi0$.. así como los consentimientos firmados pare la realización de~
donación o de las técnicas,
4. los equipos biomédtCOS debetán realizar a k&gt;s donantes y a las receptr,19
wantos estudiol estén protocolizados reglamentariamente.
S. los equipos biomédicos y la dirección de k&gt;t: centros o servw:ios en 'fl'
trabajan serán responsables si 'Mlan el sec,eto de la identidad de load~
tes, si realizan mala pr6ctica con las técmcat: de reproducción asistide o 1111

0 74

lnlferiales bíológtCOS correspon&lt;f
.
eawd.
.
_ ,e,,tea. o s, por omitir la in(Otm&amp;ciófl lo
t08 protocolizados se les10naran los 1ntereset _º s
w_transm,tieran a Joi detcendientes enfermedadee de donantes o ueuanos, o
~ con aquella infonnació
d.
. congénitas o hcred,tariaa,
6.1.ot ui
.
n y eatu ,os previos.
cq pos méd1COS recogerán en una historia clí .
debido &amp;&amp;creto y protección,, todas las referenc·
.~• a custodiar con d
tea. las ~ptoras y los varones, en eu caso : :t~es &amp;Obre los donanmltrimonio o pareja estable. así como los ,
, . que éstas constituyen
fOll&amp;zación de la donación o de las técnicasconsentimientos firmados para la

7. L, no realización de las historias dínicaa o.la omi .
ciaf. datos o conae,,timiento1. deb?rminará r
s,ón ~e la, citadas referen•
~ : y de Jos ~nt~os o ter-vicios en lo=~~:~ de los equipos
·
tos de las h1stonas clínicas exce
.
lea. y en caso deseado la identidad ,de 1 ~ º le identidad de los donanconatituyen matr·
.
receptoras o 'Varones con los qoe
de estos úhi
imomo o pareja e•ta~e. deberán aer puestos a disposición
cuando n mos. recep~ y su pare,a, o del hijo nacido por eatat técnica1
50
egue ª mayona de edad, si así lo solicitan.
Capitulo VI. De las: infracciones y sanciones.

Attícolo 20.
1.Con laa adaptaciones requeridas por la
,. •
ene.ta ley ton de aplicación las
pecu ,.andad de la materia regulada
lenidas en los articul01 32 a 37 d e ~ sodeb,e ~fracciones y sanciones con•
2 Ad •
ey Sanidad.
emas de las contempladas en la Ley de Sa .dad 105
J)relente ley, se consideran il1fra .
"' • •
e~os de la
A.) Son infracciones gnr,,ca:
CCl&lt;&gt;nel gravea 'I muy grwes las si~ientes:
•) El incumplimiento de los ,equis;tos reglamentarios de fu .
.
~centro. sanitarios y equipot biom6dico&amp;.
OCK&gt;n&amp;miento de

'-) U vulneración de lo ettahiecido por la ley Cene,al de Sanidad la

~

: : y ~ • deserroUo, en el tratamiento de los usuarios d~
por Os equipo. de Trabajo.

=;·
•

~) U om._si6n de datos, consentimtentos y referencias e - ·das
ley, i4I como la falta de realización de historia clínica~ por la presen75 □

�Jovto.1DD1.ksosl-.0Sos,.,

- r, diltin10•
• ) Fecundar 6YUb """- con cwlquiet ,n

,,__

~uotro,a.

■ proc:r__,.,hl&gt;-

B)Son~INl)'I""'-'

.~..,._

p) U ..... de pr-.bnone,,-., IÍ Oroalquier otro ~dirigido

-

~~pa,acuelqu,e,,"6".
.il' del día caiorot
lol6"\ib....-by-ma
c)Mnenerin..troa
detcont..-.dodeeaeti~elquepudie-

1)U~ger,,◄;co"""-.o~_,otrueopec,iel,~

b) ~ pre«nl:,,ionN lil,ma,lol por

producción de ~

,¡u .....,.,erenc;,, oe pmetc,e o ~ . . . . _ ... .,. u1eto de ot1e

~•q...,futronácundldoa.
,., haber E • l a d o ~

d ) ~ .,;..,. , lol preernhrionet. al

-,..o. ....,,.i, o la

ob¡Mocleoi.....de..,__

Opet9ci6n---. --- ... fecund.cione."'"

..,_. "'-Y...,,._qua no etlt,, IUIOnuda

1)Lo~oc,__,de..,_...,_~..,,Jlabora1o-

Ullikmbla

~o
........i.n.-oc,on . . ofliuleo,,.NÓcorNIIU••'t""--'
e)C-*"°"r-·---

t)L1Q'Uciclnde~conwporn,.deindMc:kic,e~pw11su

~-

.,._...i,,;ooe, 0 .,. dl11la11, ti no "'con¡¡,_
~ Ocientff'ICOI en lol..,_de_
~ ~ t deMITOllen. Y ~ i... r.... no ..-,..

f)

~ al útffl&gt;.

IJtilU- indul~e

•lta~a1Úl!fo,..,..,,_ blnllQ, ciaiw-,i,,.,,,.ong;...
.. _""-dedio"'--mu¡e,.,.,
• ) t . ~ da la inp1ie,ia ~ y Olrol pnx,tdirniento., con fone.

i..yodelNl'IOffllUquei.

~porotrof"--:,r-~o-;..-.
g l Ul-.. pretmbnOnN _

mt.,NOde«..fndole,pe,.~,,_biol6g,c.oont,e :.i,.ad,.¡,81

don,,ltel i-" i.-mi- 111n1 mu¡e. o P-1

••~tun.-..deltipoquer-.n.

Mezda,-ieo: de d•=ówbdeditt,nllll mu,c,e1 P""' reabar•
ruliiarla6.te.--

h)

r..t.oi.TJC. _

•jl.-~Oelff)Wmenl~queroo•,,;u.n ■ b ..........

•-uroc1ei.norm■■.,_ .. ...,..._

___._..,1Nuigiblel.,..._..

lC..... 1■■ - - - - - imputabl.tl pe.--, ■■nitan,,,~•
_,_p.oblioot.Ueopw:.ci.,e.po, t··••~•.-,i;•i■.reep,,ctr,as
..._de ,....,_~delper.orit1 ■1 ■-r,;,;;oc1e1a-'mini■lr■ciórl

-

i)T. . . . . al\Jlef'Gpmn:,iOI"'-' __ _

P"'
o deviablilbdlol ~ fuen de b
j ) Der,elar .. ~ de

-

l!XOI!~

.--e_t,111 .

procecf.....-•

p1ot,i.ae1eccióndelaran-

.,_...,aaiquietadelaa__.

k~
)Cr _pori.
_ .....,._i&lt;lb,t;cot. por ~ u otroll

_....,_i,11,,
proceclifnien')a,pu:deor.....,-

l)Uci'llllá6nde_.....,_por

oa.lquóel otro
licct,.

_

m)Lap.,••...zé'- 0

..

.

_,,..laeión al desaml8o de 11n 6vulo. por~

_

lea,ndadoporun~IOIOiA

lé,rr,ic,of,fil;t'Oloquímitol.:::.d-:-..i,e.......,

cualciwáluglr..,.,,..Co• ~ge,wticac:onf-1111~
n)L,Mlle,:ci,óndehe&gt;IOoi.
o~no~

o) U cr.-ción d e ~ -

d e ~ del milll'll(I -o, con&amp;,.-

c .,;i._ VIL Comi■i6n ,.,._¡ doJ fllf)foduoeidn -■bel&amp;.

I

A.tic:ulo.21.
lOCobe,r,o ...__, mediMte R..i Oem,u, i. -.ion ele un■-.

·"-:ia,111•~--,.-~,...................

_,llltrei.~•--~ ■ cot-,c,,.,-,1■ ~°"
tllwico ■ i. ~ , ~ d e ---cientlficwy '6c,,;.

Clll.oen II elabo.■ci6n detti..,_da~o clelo■ ~o_.,;.
""donde M rNliür, lailecnieN de r'fJRlduc,oid,,-■tick tfin dafacilrt1r
~

-....

�Ja.t io1u n
2. L8 comisión nacional de reproducción asistida podrá tener fuoc:M&gt;OeS de ,.
gadas. a falta de la normativa opo&lt;tuna, pata autorizar proyectos cientific ..,
diagnósticol, terapéuhcoa. de investigación o de experimentación.
3, L8 comisión nacional de reproducción Nistida estará constituida por; r-.
presententes del Gobierno y de la administractón; represent8fltes de las dittintaa socied&amp;det relacionadas con la '3:rtilidad humana y con estas téenfll,
y por un coosejo de amplio espectro social.
4. Una '&lt;lez fijadas por el Cobiemo las competencias y funciones de fa ~
sión nacional de reproducción asistida. ésta realizará su propio reglamento.
que deberá ser aprobado por aquel.
El Cobiemo, en d plazo de seis meses. y según los criterios que informan la
ley General de Santdad, reguiará y armonizará los términos de esta Ley con
respecto a las comunidades autónomas.

Primera.
El Gobierno, mediante Rea' Decreto y en el ptazo de seis mesea, contados a
partir de la promulgación de la presente Ley, eatablecerá:
a) los requisitos técntCOs yfuncionaJes precisos para la autorización y homologación de los centros y aervicios sanitarios, así como de lot equipos
b.omédicos relacionados con las técnica• de reproducción asistida, de lot
bancos de gametos y proembriones o de las célulu, tqidot y órganos de
embriones y fetos.
b ) Loa p,ot&gt;&lt;:olos de infOl'mación de loa donantes y de los usuarios rebc:tooados con éstas técnicas. a presentar por los equipos biomédicot de loa centl'OI
y servicios sanitarios correspondientes.
c ) Los prOIOColos obligatorios de estudio de los donantes y loa usuarios retaC1onadoa con est.al técnicas. a cumplimentar por los equipos biomédlCOI.
d ) La lista de enferrnedadu genétK:81 o hereditarias que puedan ser dec:ectadH con el diagnóstico prenatal. a efectos de pretención o terapéutica, y sua·
ceptible de ser modificada a medida que los conocimientos científicos así lo
exijan.
e ) los requisitos para autorizar con carácter e.xcepcional la experimentación
con gametos, preembriones, embriones o i?tos humanos y aquellas autoriz&gt;

Df ~ Ttlw-.c&gt;SoSA

~ al r~to que puedan delegarse en la com¡¡ión nacional de reproducci6n aststida.
Segunda.
El Cobiemo, en el plazo de seis meses, • partir de ta promulgación de la
presente ley establecerá las normas de lrantpotte de gametos y preembriones
o- 00,ulas, entre el centro y servicioa autorizados y relacionados con estas
técnicas o sua derivaciones.
Ten,era,

El Cobicrno, en el plazo de un año, contado a partir de la promulgación de
esta ley, regulará la creación y organización de un registro nacional
informatizado de donantes de gametos y preembriones oon fines de reproducción humana, con las garantías precisas de aecr-eto y en forma de clave:
• IEl registro nacional consignara, asimismo, e&amp;da hijo nacido de los distintos
donantes, la identidad de las parejas o mujeres receptoras, y su localización
territorial en cada momento, s.effipre que sea posibie.
b) Si en el registro nacional o en los cenlros o servicios en kMI que .se realizan
fas técnicas de reproducción asiatida se tuviere conocimiento de que han fa.
lecido los oon-espondientes donante-. la muestra donada pasará a dispoai•
ción de los bancos, que la utilil..aran en Jos términos aco,dados con aquellos y
en base a esta Ley.
Cuarta.

EJ Cobiemo, en el plazo de a.eis meses, a partir de la promulgación de esta
Ley, regulará los requisitos: de constitución, composici6n.. funciones y atribt,.
eionet de la comi&amp;ión nacional de reproducción asi,tida y sus homólogas re•
gionales o en loa centros y servicios.
Por tanto, mando a todot los españoles, particularea y autOJidades. que guar•
dtn y hagan guardar esta Ley.
Palacio de la Zarzuela, Madrid, a 22 de ~iembre de 1988.
Juan Carlos R.
El presidente del Cobiemo,
Felipe Conzál"' Mán¡ue,.

Comentarios a la norma
Artfoolo 20.2 B), a), k~ Qy,) ,uprimKlos po, ley O,g6nóca 10/

0 78

79 0

�lA~~'l'IA~~

Pautas para la

1995 deZ3de--delC....,-2.

•

Ar1ía,1c, 20.2 8) ·~ -

-

de23de-., del c..,-.

Mlculo 21 • --ertfculo Z4 por Ley o.p,,;c. ltr
1995.de23 do - . . . c.., ........
4.
Mblo20.l.prinwe_le_deflribunel~
cóonel llfl{1998.de 17dejunlo,-q.. eoinNlntúudonely-

3.

readaptación social

• uy Orpnico 10,'1. . .

Propuesto de modificación y adhesión al
artículo 18 de lo Constitución Polílica de los
Estados Unidos Mexicanos
Ramiro Ramírez Pérez •

o la &lt;Ndlf&gt;lación ooc:ial del delincueno, uno de loo eolabo- de la codene quo"""""" • O&gt;do quo.,..,...;,...
"--~púbb.Eo... larwdepl,c;ón--.
no puede ni debe OOl'llfflfw• 'f menora - - - - oomo li
~ ........ _,,..........,..oqueja•Méiocoyquo
............ O&lt;pniado y .. -

-...-.

1-,,., ..-..

-cancepO&gt;quomrieneol-deC..O..deReodopceci6,,

s..;.i¡c.-~

Enpr,me,...,,,..,...,-... ... .,EDdo•-•lo

,. poeible. o-. a la conbnwión de une nucw, )' poMM condud, en

......... """°-penil,ncierioheyenoido-pri,odoo

... lbened.

s.-.1opce......._~........., ....quolo-....juriclóce.
--'f•opone~º~•elo.úcomotipieleiOéi••--.,.,..,,...,.._conel....,,.hechode....,,,.,..,...,.,.,p,........,

□ 90

�P-"',ll,&gt;.$WJ.IA~SOC""i:

liA.M'IC)R,wllfzPJm

al enfermo; tin que éste recibtera atención médica de especialist&amp;s en diferentee ramas de las cienciN. El mát moderno hospital, por sí WO y sin tecnologfa y equipo médW:O, no cura e nadie y mucho menot si el paciente no lo
de.ea.
Los Centros de Readaptbeión Social, , mi juicio, deberian de llamarse
Centros de Tratamiento Penitenciario, y el Estado comprome1:erae sólo a eso.
o sea, 1 brindar un tratamiento de carácter obligatorio, pues además de lo
ante, expuesto, está el caso de que mucho de loa internos, siendo jtirídUmente reaponsabtet, no 80fl il\8daptadot sociales y otroa nunca hanaido adaptados en la comunidad por lo que no encaja el concepto de la re-adaptación.
La readaptación social debe ser el compromiso retroalimentado de entrega y
perdón entre el ex•interno y la toeiedad: ni uno ni el otro se lo permiten, pues
no se conf'13n mutuamente.
Existen hechos que ni el Estado niel interno ni la 10Ciedad, aunquequisienm, podrían cambiarse. Por ejemplo, la inteligencia del interno, lllt padret.
sus hijos, su familia sanguínea, sus rasgos antropológicos.. au herencia genética, etc.
Lo que si es po,ible cambiar, con todo y que en la mayoría de los ca&amp;0a no
se trate de cambios estructurales sino al menos condlJCtales. es la modificación de cieftat conductas relacionadas con la manera en que ee reacóona el
interno ante sus emociones y laa figuras de autoridad.
Pero para producir ese cambio mínimo deseable en la conducta de IOI
internos, considero qoe seria conveniente realizar las reforma, y adhesiones
al artM!Ulo 18 de la Constitución Política de lo, Estados Unidos Me,óc.anoe,en
tu segundo y coarto párrafos, de la manera como en seguida se indica.
Párrafo segundo 'w'ertión. actualmente en vigor, dice:
•to, gobiernos de la federación y de los Estados organizarán el si$tema
penal. en sos respectivas ,Urisdícciones, sobre ta base del U.bajo, la capacitlción para el mi,mo y la educación como medio, para la readaptación socisf

pia. el crecimiento espiritual y la educeción como medios para la readaptaoón tocial del delincuente.
Durante el cumplimiento de tu sentencia, el interno debení eottear me-,
diante el suddo que de-tengue por tu trabajo en prit,ón_ lo, gaa10e que el
filado financie por tu estancia y tratamtento penitenciario, monto que se le
detcon,ará de la nómina quincenal.
En caso de no cumplir con todas y cada una de las ob6igacionea:, el interno
no pod" goza, del benef~H&gt; de ~ p,ef;be,acóó,t.

del delincuente:
Debería decir:
Loa gobiernos de la federación y de lo• Estados organlZBrán el liste":
penal en sut respectiwa jurisdiociones, sobre las bases de acatamiento oblr
gatorio de la disciplina, el trabajo, la capacitación para el mismo, la psicotert0 82

Párrafo cuarto \1Crli6n actuat dice:
•la Federación y los gobiemot de tos Efl8do. eatabiecerán i n 1 t ~
especiales para el tratamiento de menores infractoret""'
Debería de decir:
La federación y los gobiernos de loa Estados eatabiecerán instituciones
especiales para el tratamiento ambulatorio y con internamiento de tos menorea infractore,, sobre 13$ bases de acatamiento obligatorio, de la ditetplína, la
peicoterapía, la capecitación para el trabajo, el creamient&gt; espiritual, el de~e Yta educación como medios para la readaptación familiar y social del

--

En caso de no cumplir con toda. y ceda una de tas obligatonedades, el
menor infractor intemado no podrá gomr del beneficio de la prelibefación.
El ~nor infracto, de 16 o 17 años. que haya cometido Wracc:i6n grlMI
intenctonal, equiparable a delito, o en tu cato tea moftirreincidenlle de fahae
equiparables a delit08, seré canalizado por el Consejo Estatal de Menoree
que conozca del caso, a la Secretaria de la Defensa Nacional para adelantar
IU ~ o militar®'igatorio con acuartelamiento durante un año, siendo luego
retomado por esta institución al internado del Cooaejo Ettatal de Menores
cor_respondiente para dar cumplimiento al resto de tu t,atamiento de readaplación familiar y toei&amp;I.
El infractor internado qoe cumpla los 18 años de edad durante el proceso
de su tratamiento de readaptación, aerá separado del resto de loa menoree y
continuará con el mit:mo en instalaciOflel aprof&gt;'Bdas, también dependiente,
~ Consejo Estatal de "'1enores.

En el caso del tratamiento ambulatorio de apoyo a la readaptación familiar

YIOCial, los padres o tutorea, o en su caso abuelos y hermanos del menor
83 0

�PAi.J'IUN.1."'~IOQlrll

.....,......- . -~•-..,-,,...
---'-•OllrincioNloe .--· - ........
,-.lógit:oopo;q..á&lt;rico.,-.,1

--~al&gt;loptoriolenolmólmo.
Habría que profundilw lo tuficimlf en la l(tltifcación llóric• de Nta ~
~pe,o.pu,lopn,,m.o61o-•-io.-,ob,oloo
aaleo pod&lt;• produdne lo ,,habiL!aci&amp;, de loo óntomoo:

gruj&gt;O(de-,jtoL~L- Lo,

~

ádn~lo""'°""'en y/o.-yquer,,q...,..tio.p;,a¡,..
8. e,..; .
'
pobeld,,..,__ .....

,_.......,........,_or.·
• ..,poder..,._, Tend&lt;án_;_-..

-eopórilual.-EJ....,,.debe.á

del ...._

-oblipa_,.
donde•-loideo

1.--ooblplorio. ,Adrmó,do lo pMlido de ,u libort»d el.,.
temo ikber' ecatw y pa,hcipe, en e.da u,- de lM d i ~ de lat a.r.
E.,t.,do-. ... q.. -

-•-""'C"',,...._,.......

ádndelo-,.T-de •.J....•
_ •-.......,•-.l.
--.- ,,._, po, • en del CMlmO palno y la

· 2.
- -.
. . .JM'.m«"I
de
- -cW tretamiento penilencilino. ti
Dtlciplina.•
Como
.-m•

__,;,s.,c1o ... - y .. -.o1o

u"" ..,,....., .......... oonclenclo. lo c:uel

............... - . . .. llogl,o,onlo-~el c:uel""""""
en IICCionM que ~ , v e n el o,den y prM'U4'V_, le ~ flü:a y
del
,n1emo, ul como ti r-,:,eto • a. firnsde autoridad.

.,_.,al

~..., trltamíento~conm,íf!ndoen
"""'Oa..ldocon-.
. IOCtecMld, •Mlt'ldoeete e;e.,b ó o - p o k o ~ lo ,eocNf&gt;1o&lt;i6n,oc;.ade-

i . . -... _

riM en lat tnduttrie, m.quilador.. que p.w• tal elodO ae ¡,_talffl en el
recborio, de donde~ lot reanoe con 4111!1 pegará 11.1 t r a t ~

E,_ nl&gt;ojodo en lo moqu,lodon filiel. •••ndo en

lodeautnlll'l"Mlf'«~

,ecluoión.-"

cont1bili,ado para ef ,edamo de detwhol laboraln.

O..-delooci,,..¡,.,.W..olaque"'"""laley,eldemonbojodor
-•doncho•laoegundadlCl&lt;ial,,_.~youfomilia.loquo.._.
.......,., la unión famliw, - • ,1 utado de lo cors• p,,upueotal ....
. . . . . . - - _....... el.,.......... fannocóut,co y ..
ll"ltcmación holpttalana, adctnM de lM otra, p , 9 1 ~ de k-y.
4.~ponolt,obojo.-On,...debtri~
....,.......,... .. .,...... .. ..,,.y_..io...,hobil',dadeaf...,.._co,,oó,
.,...,.,. p&lt;lcticoa. •-y/op&lt;oietoo&lt;Melo~d-~

-imi-1"~·-~·-~
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__ __
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..,..... ..._ ... g...to, ....
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~ de loo::.,._s.c,_,.do Educ:oáón
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prilonciono.
la maquiladof• lffá fílal de une matnr ed:$'1"11 CfJl le ..gurer6 un1 p&amp;ua

•ol""fl'l'I0•1,..hezooocialyf•m•l•"•Y"'""",_,.,e1~

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. , ~ j t obiptoric,
~r•k&gt;nl,, debe,; mtnejar tu l~po lib,e • tr•"'-

8.

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Pretiberación.. El tretM\leflto ptnillMciario lffl

~-pG,,-.. d e - coda
~ocio.dela~

...... 1 ol,l;ptoria:
..,.de,..p,rt.. deacwtaol ..•modeloo

Coincidenloo
,-.io.
lNnOr'NP,opóa:itol•n~t..,,IOp«aDirllomoetN)Orelcotn0

_,,...,,..._.

•-io.~-.,•-de-úlrimoooetxpbn

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•· r..........,..
tmbul.oorio. u
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. ma)'Onllde lo, '"""delotaaieo ,,.ne

. ._,__

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ddol,le

.

-unción f1rni11ar e il\ltda tec·ó
.
- . . - de
~dehneno, 1e·p i _n ,oci.l. Cu•ndo l,s car.cteri11te. .
Y mocáónpe&lt;pmotleloa....,;,,"';u-&lt;1oi.,

85 □

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- ---~~·-,.----....,.,

Seccº'
..
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_....., enbenef'ociodol_...,dol_,_po&lt;Wn,,._..

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iia.ol...ic:onoóolrieo-pori6dicoode,egumoolOY- .......

......

.........

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Sornuel Hilom Romkez Mejlo'

10. Trll■mienlo con ~ o . • Cuando IN c:aracteñstic:al

~dol-ylo-porpecndllo-- ■ ¡uo&gt;delo■
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de~-,------

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lo232hc&lt;óónllldeioley-..-ol...,.lo27

•-..-io......io..,....,......

Fonol""".'•• """..,.. , pa, decla,ac,6n. Ea doá&lt;, cuando se odopo, P"'
rwM .... d e ~

Pod« Judicial de ta Fflder,dón. un cr,teno de

el-"'Tribunol u.-,,..l del
edr&lt;ol Electn,al. en,.. 'ro~ fijodo po,•I • - Tnbunal f
CMpn..... O'"flU"'Mel em,Cidó Po' la Svp,ema C0&lt;le de Ju,.... de Is
Enamboadel Tnbunol-.,. ,egi.,nacióoCOfflO ol delo SolaSupono&lt;
--"'""Yp,l,licaó6ndeloo...._

d_,.,remoo con.-,, Is

,. --------"- de ...... do
~ c o n • u•-•r-·

--quo.......,.

. _...,.._..

PETICrór,, 1A EXISTE"CIA DE ESTE 11EREC1tO C011«1 CA1WmA 9'1-

~ PARA SlJ ~~A TMWS DEt jUIQ() DE-.
IO REQUERE QUE SE fORMUU AL Fl.fiCION.Wo O SElMOOR PIÍIUCO EN SlJ CAUMO DE Alll&lt;&gt;RIIMO, El .......do
podo po, el artículo 8o. do la C--.- ......,_ ele loo Ealado, Unido,

petición•-

- . . . ....._ .... .,......púl,lcoo .......................

••auloridaddocodadefacubdeoy~po,loo-loplooon
.. -ele-delGolJle,,,odeJ[atado, .................. d a , _
""'6npo,-.,yen~-.,,............,,pa,lo.,.1,........_do
- ............ . , _ _ _ ylo..-,.;,c1e1;..;.do._.,
,.. .. ..........,..........,.,..,p,licid,,•-ol'"1ácwwóc,o..,;.
dotpúl,liooenaoc:olidaddo~.,docw .. ,..Nlac:iclnjuridic,-.,
...,.._.Ygobomodo,ynoen,..Nlac:iclndo..........,reguW,pa,el
~ , . _ ..... ., .... públcoaclúecon,o,-,;c,.¡._
P,'J.41,!2001
C-..O&lt;Cio!ndo ,.,. 14/2000-PLE_loo _
po, loor-....
Cologóodoo""-oySegundoen-.,Admnonei.odel"""-C......
Z1der,¡,,..,,,1e2001.u..;,,_ dodioz-.-...,,._._,.v_ c..
..,c.,,..,,.,_,.,.....,.Aruoio~Sec,-.,Loun1e,r.n.,M1C

C. pootwrioroo......, ...,_po,,loso,gonoajud«ial.. concompe-

Ctepfwoc_

CU,.,.~ tM ~ e e o " ' ' ~. enlt diecip5nequeya"
-,lacu!tu,ajuriclodoioool&gt;oploo.eneopoáol.,

-·oi.s.-..

~ - -•d,ftd,o ¡.n,pn,clenaol"'"'"""" .

BTNlunal

fleno..,,._, pri,adacelelwadohoy-._ele _..,_,

-•Z/2001, l o - ~ q u e .. Mó&gt;o&lt;o, Oóotrito federal,1-denwmdodo,.,;¡...,_

1.-SUPIIEMACORIE OlJlJSllCIADl lAMl:IÓI&lt;.

IXlllADICió"'. 1A POSIBILIIMO Ol QUE UN IIIOUCMiO SEA /UZCAD0 EN 1A RlPÚBllCA 00..fOR',tE AL ARTiclJI.O 4o. DEL C001CO

IA.-PU'&lt;O.

PE""L f{OlflAl. r,o J',tfllOE Al POOER (jECIITJYO OBSEQI.WU.A.
l'IEIICll"'001A FACI.\IAO IIISCRECIONAI QUE U CONCEDE U TIIATAOo Of IXTRADICIÓN E"'IRE LOS ESTADOS INDOS IIIEXICN,()S
111S-....~•1tr..._..,.c-..,1-JallAW•2001.,l''-1'Íliilt
l l - c...

000

., o

�v1osmADOSt,111DOSDf AMtR1CA.Cot,1ormo ■ -.io9.1 dedócflo

RCURO SOCW.. IAACCIÓN OE PIICO Ej(RCITAOOICOfiTIIAU NllTUIO POR CASTOS lfTCTIW&gt;OSCOli IIIOTMI OE IANECWIVA

tad.oinooelownpiden•'-'do_..,.~.,,..-.dioc,od6n,to
-pnicedenlw~- OeiH,. ~ . . , toque concieme ol Earado me,..,..
no,que,IPoder(jeculi,ogoadelo--do-...•-del Cobóemo do loo úlodoo Unódoo ele Amlric:o. o loo q•
...,.., _......_en ocpiol po!o • no oe lo impódeo • i.,-. E-.

E'UICWUO O Pl"8IOIW)(), O POR RESUlTAR DEFICIENTE. ES

lnlOdo•'°"l"""·•-~---obliplo•-...•
-""'""""'"-·-Ejecuri,odeloporte---lo~

..-.----....---EjocuCiwcleocoo-

.....- - . - - - •.. o1-•que•lo--ron lo Conotitución - d e loo E"odoo lJnidoo M...,..,.. o

cuoiqwe,'"'

-----...-,-dolonfculo4o.dol
-ninguno....-•
....,..__.1oed..&amp;cl6n.tinoque_,.,..,_..-.......
Cóclógol'onllf........... concü&lt;que ...

del de&lt;echo apbble. en.....,.. dispone.•- penodoo en lo RepúbiGt,

-ASISTV&lt;CIA MW1CA U IIOSPITAIAIIIAAU'j - ~

-

oi

loa----.....-.
,_

NATURAi EZA CIVIL Y SU CONOCIMIE~O COIUl(Sl'OIII)( A IJtj

IIElflJEROCOlll)o,¡_Oe-conto...,._..,ol
llJEZ
delo t-,,del Segun&gt;Sodoloiwopdo.
enlam 275,

-....., _. _
,................
_ ........,.1o...,..1ey-...
loJln,
'•

fedwolcleConc,J;o,;6,.7M,;,njo.infirióndoto

--...................................- ....-

· - -............... .,. _ _ .,.. _ _ _ dolo

_ _ do _ _ _.,, quelop,oai..,.S,,---·
_........_ __ ...., .. _ _ _ .,.....por ... _ . . . .

...

....
• - - - -......... - p o r n o _ ; :
_ -: ......
_méd.,..uhoopilolanoa.obóen,oiel(_que_deí_ci,_
-quoloacondujeron,
_
_
..,....
_del
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- ~ • 1oo i.,..-...... toqueolgni(coque.,.,.. de qmuo

.......,.ru,,e;apdoenloRepíliliaopor..,dek,C&lt;lffletidoenol_..,
,o,-iaoncionodoconloo~qmeollblo-loaieyeolode,alet....,....
_, .. -•loo i.,.. dol !.alado--.,&lt;&gt; donde oe le "1i,uye 'I"'
~ . , . . no que Olli p,ohilido"' . . , _
P,1, 11¡2001
~ d o - ~ P l . E_ ... _ _ por e1s.g...Tribuno1Coiepdoen.._._de1Sof,ndoC....,07ol~Tnol CoJ.giado en .._. Penal del ~ Ci,t,,i&lt;o. 18 de ..,... do 2001,
....,..,. de..,-. Dóaidem: Humbe&lt;., - -- . Olp
Sin&lt;hoze«d,,odec.áaVilogoo-S.C.__,.¡.-1.1,iaVáquoz~
El Tribu&lt;wl Pleoo, en"' ,..;ón púbhco colel,..do hoy dóecio&lt;ho cle en«0to
-opol,6.-el...-011¡2001.lo,._~que---•
Mó,o&lt;o. Di,trito F...... • checiod,o de..,... ele dot mi ...o.

•r... ...-. .... s--o .... • ' - ~ 7 ... c.c..... l...o»ll.E_.. ..
200\.p.t.MII-..-.

. . '."'elonlenomóenooónvocado;.....,_dequeene111;póoooialocon11o-nooeenden,za"""'",5d,o""tiluáóncomo .........delool,lp,
ci6npoorono1 .. .-.deaeguridodyp,a,óaiónaocialdeloonbojodo,oo,

...... ~-porlol-,,quelorigo...,.como..-do..,
ol que toa ofoctodoo le wóbu)o,11-óncurrido.,
........ por neglópnciL ._;a. o""' ....... -dolo~eco,,6m;codeque•--luogo....-.,.
•"':"5"f"..,.,.enlo~cM17,por,..o,debo--.bojolo

-médico.

lo-=

......... deloa-delden,chocomún,

,.,,. 1/2001

Conorodocoon do tesóa 35¡97. E- loo po, el Primo, Tni,..,oi
~ d e l llécimoO-Oc.a.c.yelS-TribunalC.......,.,-.
• • T..tia;o del Pri.,.. e.a.,.,_ 7 de doemb,o ele 2000. lhw,;m;dod ele
- . ,..._, Au-ec ,.._..., V. C..... y C..tto. P...- Joaó V , . . . _ , . _ Secmario, Rosa Mono CoMn U,ote.

�5k::ooND(i,:t,:,t\.U!'O\

El Tribunal Pleno, en su 1eaión privada celebrada hoy once 00 enero en rurso.
aprobó, con el número 1/2001, la tesis juritprudencial que antecede.• Mbico. Distrito Federal. a once de enero de dos míl uno.

Ponente: losé de Jea:ús Cudiño Pelayo. Secretaria: María Eliuibeth AceYedo
Ca:iciola.

Tetitde jurisprudencia 10/2001.1 Aprobada por la Primera Sala de este Atto
Tribunal, en aesión de \'eintiocho de man:o de dos mil uno, por unanimidad
de cinco votos de loa aeñores Ministros: preatdcnte JOM de tesó• CudmQ Pelayo, juventino V. Castro y Caslro, Humberto Rom6n Palac;os, Juan N. Sitva
\1eza y Otge Sánchez COfdero de Cercla ViHegas.

I.B.- SAi.AS.
I.B.1.- PRIMERA SALA,
LIBERTAD PROVISIONAL BAjO CAUCIÓ~. ES U~ DERECHO SUSTANTIVO RESPECTO DEL CUAL RIGE lA EXCEPCIÓN CO~TENIDA EN El
ARTICULO 14 CO~STITUCIOML. CONSISTENTE EN lA APUCAClÓ~
RETROACTIVA DE lA LEY EN BENEFICIO DEL REO. La lóbertad provósóonal bajo caución establecida en el artículo 20, fracción 1, de la Constitución
Federal, ea un derecho sustantivo o fundamental del gobernado, y no UM
we1tión meramente adjetiva o pt"oceaal, porque ademát de estar consagrada
como tal en la Carta Magna. inYOlucra uno de los derechos sostatltivos más
preciados del hombre, como et su libertad, y la afectación que produce tu
negativa, no es susceptible de ser repatada, aunque el interesado obtuviere
uoa sentencia absolutoria; y, por ende, le et apl.ctble la excepción contenida
en el artículo 14 constitucional, en cuanto a la aplicación rttrO&amp;Ctiva de la lf!Y
en beneficio del reo, en este caso, del indiciado, procesado o sentenciado; lo
que signlf,ca que al resot-.-er tobre el derecho de referencia se debe aplicar la
ley más benéfica para aquél. ya tea la \'igcnte ~ momento en que se cometió
el iliclto, si étta permitía que se otorgara d.cho beneficio, o bien. La vigente en
la época de emisión del acuerdo mpectiYo, si esta última le es máa favorable.

1•./J. 10/2001
Contradicción de tesis 44j2000-PS. Entre las sustentadas por el Segundo
Tribunal Colegiado del Cuarto Circuito, actualmente Segundo Tribunal Cdegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Cuarto Circuito y Pritnef
Tribunal Cotegiado dd Noveno Circuito. 24 de enero de 2001. Cinco YO(OI.

CONTRABMDO EQUIPARADO. El DEUTO TIPIFICADO EN El ARTICULO 105, FRACCIÓN 11, OH CÓDICO FISCAL DE lA FEDERACIÓ~ SE
CONFIGURA CUANDO El SUJETO ACTIVO TIENE LA POSfSIÓf,j OC lA
MERCMCfA. SEA ORICINARIA O DERIVADA. El ,efer;do pteeepto qu,
dispone que seré sancionado con las mismas penas del contrabando quien
tenga en su poder por rualquier título, mefcancíaa extranjeras que no tefin
para su uso pertonail, sin la documentación o ain et permiso previo de la autoridad federal competente, debe ser intetpre«ado en el sentido de que la tenencia que como pretupoesto técnico jurtdico e.xi~ para la acreditación del
delito mencionado, está vinculada al aapecto de la posesión que con toda
~itud ejercen únicamente lo. por,eedores originariot y los deriv&amp;doe, y no
1ai, los detentadores o precaristas que tienen en su poder la cosa en virtud de
tMta situación de dependencia en que &amp;e encuentran respecto det propietario
de la misma, puet su tenencia está limitada por la citconstancia de que no
pueden ejercer ningún acto de dominio sobfe la cosa. lo anterior se corrobora por ~ hecho de que con la expresión «por cualquier tí1ulo•, el p,opto nu•
meral remite a loa IÍtlJlos previstos en la ley. por los cuales el sujeto activo
puede tener la mercancia. esto es. cuando el propteterio mediante un acto
jurídico entrega a otro una oosa en calidad de UJUÍ'ructuar,o, arrendatafio,
atteedo.- pignoratido, depositario, u oll'O título aMlogo, quedando con eUo
comprendidoe dentro de la hipótesis delictiva. los poseedores ongmariot que
aon loe que entregan la mercancfa y lot derivados que ton los que le reciben.

1•./J. 7/2001
1

eon..w. ~ op. ot,. noc. z. p. 333.
95 □

�... ~ por el Pnmery Seguno:lo

Conlra&lt;lico6n de WM 18f3'9- E,,t,e _

- bre de 2000. Cinco
,..J...,;....._ del Oci- c.....to. 29 de,_.,

Tribtor.lel~s..cr-;o·)aimefKl&lt;'IIICIVL
'o'OtOf. Ponenttr:t,,lr, N. SM Mea.
·

T• do ~

7

1•~porlll'l-..-aS..de-Allo

f1.flJ . íebre&lt;o de c1oe rnil- por ......,....W llt

Tribwal,..,,,...óndec.toroede

-

.

Jol,ide)IIIUICudiOOPell)O.

cinoo..,._deloo~M-~Palacioa,.)uanN S.MMeu1
)uvefltinoV. c.troyC.tro. Humbert,o

.

Olga~ConletodeC.C-Vilept.
AN[C1MIE~OOE™-lOSYAUIO
INCIDENTE OEUBCRTM&gt;~ OE:[... CIA OH ttJICtO OE AMPARO
OE FOf'MAL PMLSIÓ'II. l"1 OC _ ~NTIIE l"ITRÁMITE DICHO

~AAESlEÚlll\10Cu,t,.'•IDOS(E ESTADOS 0E O\XAC'A, NlLVO
1-.CIDENTE (lfCISU.CIO'IIES DEL~cliapuelto '" loo .,,culoo 294 del
LEÓ'II Y P\JE8l.A~ O. awerdo ':..f.11..iode 0.-.482delC6d,go•
Cód,gocl,,Pi,x..di.ow•P9,,alet de~-l.eónyl78clelC6clig,1deP,o,
Proc-edimienll&gt;I ""'-' clel blaclo Soeill del c...io ele Puebla. .i ~

~ ... ~•_o.-nde R,e,tad por dwww

~---"·

· - - : : ~ : : . :pnabM . . . . _, ,_.

..,___a~_
rioridad. -

~de.--aditeCl•r

de lomw pfili6n ..... o

~ .. fl'\oebM ...... -

~'-- dicho MIIO. Ahot• b,en.

debelepara-.--

--de-~

.

CN empll'O indncfo qU8 N

P'°"""""''"

telin,;:ichnt .. ditangue~
uee,,ootevh.moiólotepi.-conlrl del ...io de low.l
. ,::.... ,--Wllely no de .. . . .

ci._,pao..,;,;,,;dld. ■ r.. c1e-por

M:l"!Jdit.dolelcusp,del .... , ..

•~•-.oél.locwl••

,,.-,.,......
.,.,..•~Tmdedmdel ~-=impupda:_,emi-go....,,_.
&lt;1u09..,....,-c1e1eg..w

ca _ .. __,._.mbo,,.,edol

d.&lt;Wt...pod..............

clodif'-~ei.ffl91Wqu,,e,,outodebm.lp,-6,,,coocdd
loqueloleoectllfclala .......
.. irlrnlloNI• libertad del reo. por
. -enaaCMO.
id6n!M:Ol.obier\.rea,brr--·-ciótl NQida ~ elcll puedel'l-

.,...... ...
,._
...._i-,;.i••~,-c -

1-xnt. ...

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En-....,.,

te~-

ndiciorioe entre ..
IÓ
irrident~ de libe&lt;tad
po•det.!MWlcimientodedMOoycon~e1juic,ocle""f)lrO.enconrirdote 900 judi&lt;,e el ptimero, )" - pon¡ue 11e enc:uentr1 en lrémite la pri-

~ o bien, t.~~~ - ..-.. o.,.,,.
-ene1;.c;o,.,.""""-deloprllnl111enlot•ticu1oii 14Sy74, he
11~ • la Ley de Ampe,o, zp cti,w,.a.,t,,, ambo. en ,Mción con el
na.io73,hca6,,xrv,i1e1P'tlf!ÓO~legal.1°"9-que.,.•
último prcha,e i. -.lllncie de it acaolo'I -1ituciorlal con ..ip, otro,,.,.
cino o medio d e ~ legal, porWtuddo,ltua1 .. oomba!.el miemoecto
Y'" ~ n p,od,;ci, loo mismo,, ll!Íllcb. o..,..p,~ Ñtcloilcon1radic"""'{en el ...-ndido de que tmbao lituecione. _, ~ i. q..
~e'WÍIW'elprinc,piocledef'.nitmdwl--.,.io..,e1.;ftirnoprecepco
icado~y .. e1..,_-..c1ec,..eep,orn...,e1~~,conJJOlació,,

,ic,,óclwl .. aludriclo

~ ~ . . júdice el pr,m,,,o, .. -...r

-~~ ... ~ ' " J ~ e l l O b , ~ .....

•n

74. fi..ca6n 11~ de la ley de Amparo;
que OOIII! • la 1n1eno, conduti6n el hecho de que .., m.iw ~ no ope,e
elpn,cip,odedeflfWlrYi&lt;iad,pueo~ea:epádnno•,plioellletnltárldote
~ d e .. lrlmi{fáón limultá.-dedot medi.;,,i de cirio,,.. . . . .
___, . . j,,idict, Dl')N ~ por tinto, podrian inc-, . .
ll'Wll)f de lo diap,..e.&amp;,., el artleulo

.... ....__ -.dictoriae.
l•Jl,4/2001

-onfrtdioc:i6n de tea;. 91/98. &amp;itr. I N ~ por el Prirt. T....,

~ del Oéarno TercerCi,a,.to, T - Tribunel Cdegmodelc-to
·~yf't.-TnbuntlColepdodel~Cirtv,10,. 17de~de

2IIOO. ~ de a..t.,o~ ..........., /weo'CJno V. C.C,,, yc.tro.
1'-,.o. Sectet..: M.,;,. Ampwo H.,....,..

""'--, jo.6 d.

O..,c.,

,-.Codl,o

·-Alta

r...de;..n.pn,dencill 4/2001.' Aprobadt parla Pmie,,s.i.
............... ~def«werodedot~~por----de

.........

�'"''º-·""'--~jooidoJeoúoc.,d;,lo,.,..
iu-,inoV.C-yc.tro, lluml,ortoRominP....._juln N.Sil\,a "'-•

Otp SóndlozCcrdorodo C... Volepo.
Ml"ISTERIO PÚ8UCO. DEJA O( TENER I LCARÁCTER O( AI/TORID,\ 1
UNA VEZ DICTADO EL MITO Dl RA0tCAoCIÓN O( LA CAUSA, POR W

QUELASPRUE8ASQUEAl'ORTEPOSTERIORMlNTESONPROVlNlfH,
TES O( MATE y SI so,, RECIIIIOAS COI&lt; OOloOCIMllNTO Dll ...
CLJIJWlO y O( su O(f("50R, PROCLO( CONSIDERARLAS (l'j U
AUTO lll FORMAi. PRISIÓIII O E"' El DE SLJl(Cl6"' A PROCESO. lo
...... do ,..._...;,In que deode lo ,adicoáón P"'_ .. Juez, •
..., que ..-i. ...,..;.¡,, jurlda del ónt,,lpodo. "'."'""'Y"..,_
~

~ q u e d e b o ,......... lonnold.det- ,..,-_por

loo_,_ 14.19y20do l o ~ Polüadoloo e.c.dot Unódol

..... - - .. -•dot-ube,ollnclciodo.
. . . . - . -.......... - " '_ _ ... _ _do~

_ _....,i.-.........

yctequ;.,....b&lt;onloo~ . .
dedwwonen11.1concra.eeicomocua.fueronlothechoecpJeM1N'~

--quehayon-lo_._....;6ndola-..:.... y aAiln oon loo de pn,ebo que puc!óe,w, - - .,
_.._,..,._ tlf t ••eloctodequepueda...-la-do
_...._yapo&lt;ta-.en,u-~do.........,c.en....,delo

-que•,,..,doque•-...~-11~,,..-._........,._que...,.,o.-...elM.--... .,.....
.., efe ,u.,..-■ ooóbucidn .....opdonl.......,..... con loo,_

,_dolooaaleo,lecouólo.........,._elJuo,~no¡-'
iep!maúp,opon,,1-eomopn,ebode-.todenlolooede....-,....
---quehooódolDmodeyolocfodndd&lt;tp,_ _ _ del.....,,..

1o- . ,.

clo. .. de p,octicadoo pa,- ..-,yo .. : . ded
.......... . . - q u o ~ ...
no~ydeloeque.oomol'""'"'la..i.áón_l"...,,...yquecfeliio,
,.. aftllW enfomwf KIUación¡udicW. no t u v o ~ e ~
el ina.fpodo. s., embo,go. elo no,..,.,,
el M""'tono l'IHoco, , _
p,ll"t., pur&amp; aportar pt~bH. mu lat ~ proponga en eu ~.pi •

que

□ 98

el,- .....................
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~debon--y---olJuo,con...___,del
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ioculpodo. En tel W11ocf,

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-del~onlo~y.conboeeonelo,lao_.

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. . . . . . ...-...,,.dellipoponetydolo_..._. t·&amp;loddol

....

loa,lpoclo,,;~---■c.1.-twl-■dol­

• ... y d e a , - - - · - - - - ...................

..,,,, 44P,'2001

~de-63,,118.E_loo........_pa,-..,._po,loo
~Colegiado. ""'-o del Dódmo r....,c......, ""'-odel Dóci•C....Ciraóloy
Penol., _c..a.,f po,,-elSegundodelV,g,himo-c-.,. 22 do.......,¡,,. de 2000. Unollioided do cuot,o ~ v. c...o yc...,.,.,_
....._._P....,_Sec,-..:Elót¡óo-L•mo-.

f&gt;rimav.,-.

.___

Tooiodojuñ,p,,denc;.40{2000.• Apobodopa,-lo-■Solode-Allo
'lribunot.enoooóóncte.....,._do.......,¡,,.cfedoomi.po,....,;,,,;,w

.__.....__~,.........~,..

..,._,,_,_v_c... yc.oo.HumbertollooNnP111oc...,¡._,,._5lloay0tp8',,d,oz~doC...Yaop,.

IN:.vli. ll'jlfR(SES IMORAJORIOS MCWIOS COl'lfOIIAI( Al. Cl'P.
MlrAIA1"8EIICl6"'0f ESTASSIClMflVIAQUESEE/'ffiElliOAQUE
AIIUtuOSRJfllOI\I ESllPUlAl&gt;OSDlAQ.OO()AI. IIOCADOREOOIIIIMl(:o DeoOllll"Al&gt;O COStO ~ - D I O O( CAPlACl6"'. El "'1/culo zo. de lo t..y Gontn1 de TlMloo7~do~

.......,.que._ .... __ ...,.....,,.._ ......... ""'
..._loyypa,-loedem.loyeoe,pecieleorelati,,oe;enoop,,1otup,,pa,-lo
.......,.,.___en.....,...,.,pa,-loo,-i.....,.y-)

&lt;» □

�SfcoONDIJ.;~

en warto lugar, por et Código Civil del Distrito Federat. Ahora bien, como ni la
ley Cencral de Títulos y Operaciones de Crédito ni ~ eapecial alguna y mucho meOOI el Código de Comercio definen el •ignificado de 1M siglas CPP
como fo,ma de calcular los interetes moratorios pactados en un pagaré. tiene
aplicación la tercera de lat citadas regulaciones de los títulos de crédito, o
sea, los usos bancariot y men::antiles, conforme a loe cuales la, siglu CPP ya
eltán d~nidas, ~ según lo h&amp; sosteNOO el Tribunal Pleno de t. Suprema
Corte de Justicia de la Nación que uno de los ueos bancarios y mercantifes
autorizados por los artte:Olos 2o.. fracción 111, de la ley General de Títulos y
Operaciones de Crédito y 6o., fracción 11, de la ley de Instituciones de Crédito, que generalmente se utilizan en la actualidad para la fijact6n de laa ~sas
de interés banairias, lo constituye ei índice o referente económico identificado con las citadas siglas, que el anexo número 13 de la Circular 2019/95
emitida por el Banco de México, el veinte de septiembre de mil novecientos
noventa y cinco define como la estimación que esta institución bancaria da•
conocer mensualmente. a traYés del Diario Oficial de ta Federación, $Obre et
costo porcentual promedio de captación por medio de tasa y, en su ea,o,
sobretata de rendim~nto -por interés o por descuento- de lo. pMivos en
moneda nacional a cargo del conjunto de las inatituctOnet de banca múltiple,
correspondientes a depótitos b&amp;ncanOIJ a plazo, depósitos bancarios en cuel'CI
COf"fiente, pagarés con rendimiento liquid~ al vencimiento, aoept.acionee
banc&amp;rias y papel comercial con aval bancario. En esa tesitura, cuando en un
pagaré ge pactan intereses con11gnaodo en el documento relativo las siglal
CPP, esta abre'o'iatura basta para que te entienda que los intereses fueron
estipuladoe confonne .il índk:e o indicador económico denominado coeto
porcentual promedio de captact6o, que mensualmenb! publica el &amp;neo de
México, resultando inadmisible que el deudor deaconozca o tenga dudat: tobre el significado de la exprest6n CPP utilizada en el título de credito parar.el monto de loe intereses, pueato que al mencionarse en el documento tal
abreviatura, resulta evidente que el deudor quiso COC1vcnir ese MStema pan, el
pago de los interetet que ae causaran y que conocía la mecánica para calcu-

Tribvn&amp;les Colegiados en Materia Civil, ambos del Primer Circuito. 22 de novtembre de 2000. Unanimidad de cuatro votot. Ausente: Juventino V. Castro y

Castro. Ponente: Otga S8nchez Cordero de García V.llegas.. Secretario: Juan
.\faooel Rodríguel Cámez.
Tetit de jurisprudencia 38/2000.• Aprobada por la Primera Sala de 8818 Suprema Corte de Justicia de la flotación, en tettón de. v&amp;ntidót de OO'vlembre de
dos mil, por unanimidad de cuatro VOIOs de los señores Minist~ p-esidente
José de Jesús Cudiño Pelayo, Humberto Román Palacios.Juan~- Silva Meza y
Oiga Sánchez Cordero de Carcia Villega4,. Ausente: Mintstro Juyen1ino V. Castro y Castro.

1.8.2.- SECUll,DA SALA.

1•,11. 38/2000

COPIAS FOTOSTÁTICAS CERTIFICADAS DE OTRAS DE IGl.lo\1. ÍNDOlE,CINO COTEJO O COMPULSA ORDENÓ LA JUNTA. HACEN FE EN EL
JUICIO LABORAL, YA QUE PRODUCEN CERTEZA DE QUE SU CONTE~IDO COINCIDE PLENA'l1ENTE CON SU ORIGINAL, PUES ESA
CONFIABILIDAD SE LA OTORGA LA CERTIFICACIÓN, SALVO PRUE8"
E.r-.i C0"1RARIO. las copias fotostáticas certificadas expedidas por la autoridad laboral tienen pleno valor f)f'Obatorio no sólo cuando su expedición se
realiza tuStentándose en un documento original, sino también cuando se efectúa con apoyo en una copia certificada extendida por un functOn&amp;rio públM:O
con fe púh,ica que manifieste haber tenido el original a 1a vista y qoe ambos
documentos concuerdan en todas sus partes. Ello es así, tomando en consider&amp;ción, por una parte, el pnncipio general para la valoración de pruebas
contentdo en el artícuto 841 de la Ley Federal del Trabajo, que consiste en
que las Juntas goz.an de fucoltadn para dictar sus laudos s w:,dad sabida y
buena fe guardada, sin necesidad de wjetarse a reglas sobre la estimación de
i&gt;ruebas, apreciando 10$ hechos según sus miembros lo crean debido en conciencia, pero atempre e:&lt;presando laa razones, motivos y fundamentaciones
lógicas, eslO es, sin llegar a concfuaK&gt;nes dogmáticas; y, por la otra, que la

Contradicci6n de tesis 110¡'98. Entre las s.ustenta&amp;s por el Tercer y Quinto

1

lar su monto.

D 100

0p.oit,.no1,.3,p.75

101

D

�Sa::00NCII~

referencia que hace ef artículo 798 de la ley de la materia en el tentido de q.,.
cuando .. ...,..como rnedóode pruebo un-p&lt;Mdo conoóoen copia ..,,ple o folodóc:a .. podrá ..rocu, en
de w objetado. lo
compulsa o coteio con el original, de modo alguno conttituye un obstáculo
para que dicha cornpuU pueda realiurse con epoyo en una copia certificada. _ .. que .. - . . .... tiene el p,opdoito de p&lt;OCU
que oque&amp; dooo.,...o - d e pruebo ódónee pon, el collojo, pero de ~
manera el de impedir que la compulte te lleve• cabo con una copia certific•

""°

da. ya que no debe inod,ortióo que "'• pn,duce c,,leza de que .,
contenódo coin&lt;óde ,,i.--e con ,u origino!. pue, - confoablóded oo lo
otorga la certificación, ialvo pruebe en contrerio. En eataa condicione,,~
do la copie ,imple o i:ltOMática tea unt reproducción det original y ~
.....,.icada po&lt; un funciononoconfepúblico hac,on igual lequeel ongónol lo
que encuNltra apoyo. en lo eteneial, en la jurisprudencia de la anterior Cuarta
Sala de la Suprema Corte de Jutticia de la N,ción. publiceda en el Sernanerio
J&lt;,clociol de la Fode&lt;oción. Sépt.., tpoca. y...,_ 181-186, Quinco P'gónt 69, de robro: .COPIAS FOTOSTÁTICAS. VAI.Ofl PROBATORIO DE
LAS. REQUISITO DE FORMA.,, que eotabl&lt;ce que: •No oe le puede CO&lt;l&lt;'Oder 'w'alor probatorio algooo • 1M pruebea documentales folottáti(w cuando
son oi&gt;j,tadOI "1"" lo onleno el wtkulo 798 de lo uy Federal del T,obojo
v,genae, ti al oireoerlat: no M! cumple con loe ,equititot de brme. como 10n el
que ae 11COmpeñen de w original; a falta de nte último, el que te ofreica 111
cotejo con "' origino!; • falla del ,,_ cotejo. el que la propa docuni«ól
futo.tábca te oncwntre oertiricada p0f un funeionlrio con fe publica que
marntiette haber tenido el origin,I a la vitta y que amboa concuerdan en todll

... pon....
2•,'J. 1fll2001
Cont,adicáónde ..,_ 104/2000-SS. Enen, laa ""lenladu po&lt;loa Tribünoleo
Colepdoa Quó"to y $;pbn"&lt;&gt;. ambos en M,teria de T,abajo del P,...., C.cuito. 30 de mano de 2001. Cinco~ Ponente: Juan Oíaz Romero. ~
Conulo Arredondo JimMe!.

"'"°'

Teai,dejunep,udencia 16/2001.• Ap,obade po&lt; laSegundas.la de -Alto
Tribunal,enooaión~del-deabrildedoamól..,.,
PRUE8" CONFESIONAt EN El PROCEDIMIENTO LABORAL. LAS POSICIONES
SE RFFIERE~A TIEMPO INOfTfRMINADO
DEBE"
CAUFICARSE COMO INSIDIOSAS SÓI.O POR El HECHO Ol QUE EN
SU TEXTO UTILICEN LAS PAlABRAS -NUNCA, O ,)MIÁSo. En el deo·
ahogo de la p,u,ba conf-..1. lu Junt" de ConcLcóón y M&gt;ót,.¡.. ¡w,v;..

"º

y"º

-•ou,ecq,ción.debencalif.,.elp&amp;egodepooicio,,eaque .. .,t,;bo, 0
bien, loa que oo fonnulen - • en la d;J;goncia. aujetánckMe • J.,. ,egta• contenida, en el artículo 790, fracción 11, de le Ley Feder.! efe, Trabtjo,
- • ellat. la ,elotiva a la poo,bifóded de-......1-• laa _ . . •
condición de que se rel"-enn a loa h«hoe c o n t r ~ y no aean inúlilee o
nid-.; entendiendo po&lt; .... últ,.... aquellat que tóenden • oiu.ca. la
"'elógencia del que ha de ,..po&lt;ód..,, pa,t
una confoo;6n •

,,t,,,n,,,

la..,,Jad. E n • • - nopuede-econcü,te que el...,_

pleode lat wcea cnooca• o•jemM•al articulwpolicionesenlotjl.ctOI i.t,o..
rael pr~ue in1iCM1 por referirse • un lapto indetrrminHo, ,-que Mt'IIII·
- . . , debe..........., que loa - - • i . , '"4ericloaal po,óodo en
que.. -~gent,el....,de...,.jo.po&lt;deri,.,deóate eleumplómóenlO de la, pn,ttaetonel demandadn en ei juteio laboral; además, en la mencionada ley no
p,ec,ptoquep,oM,oania,la,po,c,one,en...,.;do_.
li,o,po,loquea,n.....ropo,el~que,.daalo&amp;poáciorM,adonde .e ioduyen la, palabr. •nunca• o .¡.rn..ae imprime un tenbdo negativo
• le pregun11. no e, Yálódo que le Junta de Conciliación y M,;t,,,je al &lt;:almca&lt;lao laa deaed,e i - -- --yoonaóde&lt;wloa. - ,de modo
que
admiti, aqo,eba que .. fonnulen ,./'ri!ndoae. hed!Ot negatM&gt;I o abstenciooea; po, tanto, con independencia de la klrma en
que ae pla,me la poeic,6n.,.. en ..,.;do afnnatiw o negatiw, laa Junl,a
- ~ po&lt; rnedóode .. calif,cac:i6nque ..... ad&lt;c,adaa yci.., ,_.
qw no condutc.n I ofutcat la i ~ de quien d e b a ~
Z.IJ. 11/2001

.,...te

puede.,.,._

•o,.cit. ... 2.p.477.
0102

103 O

�-loe--.dM

C---.de..,81J2000.
porel Prime&lt;Triliunil
Cologiodo en-de TrobojodolT--C......yel ~ r.-c..
Jegildo en Mallltril de Trtbl;o del Primer Circuito. 9 de lebrero deA....0111.
2001. C.

"' _ _ ,_,O/or _ _ _ _

~ do- 89/2000-Ss. E-. loo _ _ _ por looT......

,.._e:

Cologádo.Sóplimo,~ .. - - - . , - ~
l2deenemdo 2001. Cinco,olOI.
!olerionoAaueloCücrdn.S.U.,..
rio:Marlor.lof-.Moc:Cropfllóoot

r.... d e ~ 11;2001." Ap&lt;ohodo por 1a Sogundo s.i.c1o ..,.,_
T....... en ....S. pri,,ode dol dóoc:Wól de

w... dedo, . . uro.

AMIWIO. LA ~ FisK:A O TITULAR QUE ACTIW'iOO COMO
AI/TORlllAO Fl.E MUlT"°' POfl EL TRIIIUIW. FISCAi. DE LA FEO(.
RAC1Ól'i (ACIUUMOOE TIUlllJMl FEDERAl DE JUSTICIA flSCAl Y
ADMl"1STRATIVA~ ESTÁ LECITI""'°' PARA PROM&lt;M'R El JUICIO
CORRESPOlllllENTE. 0 oniculo 239-8 cid Códót&lt;&gt; FIICII do la Fedenci6o.

..... - m 1 v. ...-.quei..s.i.d11Tnbuno1Ño&lt;alcloll
federtción, el ret&lt;&gt;h,e, e' recurtO de q""'f', lf Nbfflln que N incurrió en..,
"6n...iene1....,.......delo-oen..,..._;6ndelo,_

anoÑdl.doborinvnponerolÑnáonorio _ _ _ ....... . . -

• quince diN de su ..i.,io. Po, lan4I). iudepeod..neiemente de que Mi ~
._..... .. ...,..,_.-,. . . . 1ohop _ _ el _ _..
funcionorior...,.,..t,ledoloOffloOó6n"""odolo,.,.......,oluc5dN.o•
,e(ori«,dooo ,I ....,do lodn&lt;ó6n odependenaodd gol-noo delorp
--•-•entienclequeoqoillo ..
ofunciorwrioquoenou-como-.d--armpór~
1o..- 0 ,.,...1o,-.,;,¡,,onu1oc1o.,1o-ynoolo...,,.,.
dependencil u o,gNfflO deectntr8'iudo. Tan• Ni que ...
neonel ........ oq""""clioodll-.,delfunciorwrio......quion debe robnrlo con "' f&gt;OC""° y no con el _....,.... de la d - •
depond,ncio . . gobóetno o"'" .. polñrnor,o del org........ - ·
_ _ _ .....
do.- - d e l a _ _
.,,,._.,_,,,-c1o-•

ompono••-nula••

En~-·-..

ro juriic,o. .. """""'"que tol ponono. po,dencho,,........i ~
paro P'......, el juKio de ampo,..
2'IJ. 3,'2001

. . . . .-~del--......
•

·-Aloa

de juri,p,,,do,,e; 3/2001. • Aprobode por lo Sopo,lo Selo
doomi-.

CIAIPt!MIENTODE EJECUTORIASDEMIPMQ.Plllf'Qftosc¡u;HA
IITAIII.EC100 LA SUPREMA C0Rn DE llJSTlCIA DE LA l'IACIÓ1li EN
IIEI.Acó,co... LOITRÁ\IITU, llETEIIMINADONEsyMEDIOSPIIQ.

CIDENTUOEOEFE~Oel-rilodeia,juñop,,,de,,c;.y..., . . .
•que1os..p,-eor,.dei,....,.c1o1a_1,o _ _ , _

"-1or-..i..e1 ............,c1o ... ___, •
- ...-

.._.._
pmc,pioo: 1. Cuendo ._. ej«uto,;o ,_ oontencio do _ _

...._iu'del _ _&gt;dioo_debe.,.., .. cump&amp;m;eno,. ..,que

....__ ....,,.,..,"""""-_aquól "°°""'"·

2. En ....
""°'"'"""laconla-de1mporodebe .......... 1o-.w •
-....,..,.,...,...,.findeque .....
l■ no .. 1og,ae1....,,,,..,....loncWqueoaó,o1_.., 0 ...........,.
••que--pon,lograrlo.4.Sinooeconoigue.doofioooo.,._

1oo--,,...

-•-.--..-·~·-....... W1ud do no '--w anpWo-1o - . . , . ~ ..

-~--.e1-.1os._..eo.-.,,..1oo

. . . . ,,,_enle&amp;ec&lt;i6nlMdelortltulo107c1o1o--lll•-que._.,_luncioneo•lo-.W-y•locon.r• .....,._ •'""el Juez de Oiot,;,o quecorreopondo. S. Si rlurwoe el,,._
·-•s..p,-c.n.c1o~delo"'oá6o.lo--_,,.....,.,....,_ .. . . . . . , . . . , . _ . , _ .. Si11,....,.....,.,. habe, romplódo, el Pleno del móo Mo Tribunol .,,,,;,w .-..
ollow,o&amp;n.no.delo~onloi-.lMdele,t1cuo 1 0 7 - .
.... on reloción con el funcionario o r.,,,.,-.,. que_..,, lo_
. . . ... .,,,,.... 7. Enlo hóp6co,óodeque_..,. _ojecw,,;.que

•q..at.-.1,.no.
D 10&amp;

,as D

�-.e1-~ .... --.........

de1t~judici,I
lodo,,lc,,,.....,lio.... _ . . . , . .....................orided · ----comnquenque-lo-....elJue,del&gt;iolrilt
oolp,eoidenledelTnbunolColoplodeCinuto................. - .
..,_unocuenlodenclo...,alquejooocon_...,_, . , , . . deque.deno.........,-.deun-.....iopluo.,......,.•••
onoel~olfollo..-.conopo)O .. ol.-.ridoinlonneyloo..._.,_conloeque-.B.Yenadoolplan, .......
~
.,..,._dequenooehoyodeolhopdolo....,ellunáoNrioj&lt;,d;ciol
... .....i._-b,dedoy.-.lo. .. olquedecide•~ciede...,,..,lue"'"'f'cloono. 9. lnol c:.odeque l o - - •
al......, de que no,. ho cumpódo • ,..,,;,;q al • lo S.
p,o!M eo,.., ,igulóndooe loa..;.,....,..,. en l o , ~
10.Po&lt;el-•-quelooenlenCÓlde..,,,,.... c:,,n,pió.
,, _1onoof-.pe,....iolquejooodel----•-·
.... an ..,...i de""-...., el medio de p,ocodenoe. l 1. , _
............. a.olJUZ8aclorde..,,,,.. .. - -.. - .
_.
tic« ,; ,. cump'6 0 no lo ,;.a- (induoMo " oólo fuo el núcleo
del-•~-;.,.lododlaejeculoriaconel-delo ,.....-.."':'"
- d e t-pn,nunciamienlo ..,.,,• .........,.""'
n,. l2._lo_de1Jue,deo.o,;o,odellribunol~·
C....00,~poc!...---oepa,oel..,.,.......,...,
,_.......,_'9lf'OCIOdeloa.,...__.,lfOOIUdde'-,..
.w.,.,.._ medóoo de delo,- encooode que no..,¡ de ocuenloconol,.
-de~A.Que-quenooedioen~4
~en"')O_.p,ocode,'lo ~ . . . . - 1 a e n o l lo 105 de lo ley de An-.,.1&gt;. lo que ,. ""o,pond,ó - lo s..p....,.
odel lribunll . .
~lo-B.Queoonoide&lt;eque•bienoedioel .......
: . :.......... .,._.delocto,p,ocodiendoal,oanode . . . lo-.lad ju,óodóccionol queco,,e,poncl,, c. Que 11bme que i . - -

4•6---=

que

~ ~--·- · "'"'".6"•

,-. .....,._......_.,~del~

Corto.

-.pdoun-pon, o1-.que~plenólud-~;,,,od,c:odnol~
juri,dm,Nl•--•deiótloaoAoñcladadmóm-~

..,...,c1e .......... . - - -.....,.....-..-

o 106

-----de. .--~e1...,.......
-----1ue--.....ód6,mo1--

....... que .................... ...___., _ _ _

rolacódn

-1oque,_tjeno•lo- ......,..... O.Queltpoalo
_,dequeno...._que••el~~.ol

- ... e1;.oaoc1e...,.... .. o1.,... • . - . -.. _que,.,_
_.,_.........._13.Siloque.,..._ ... ......._,

- ~ .. - - p o d r ó - - - d e -

--p,oc,,denoe ..- .................._._.. ..

..........-.................... _,..,_

•-Sy8mendonaclot.w.s.c1ttp..c1ew..--

--que-e1_.,._..,,,_....,..do.__....,..

-enolque"""'"""'"enrapetiáóndtl,__,~ pito-.

~-que_...,....
...........-~-a1-.
. 1oo,....... -e-...
-al 11,pno

_.......,..,-do....,_._

ll/l. fl2001

..............,m/2000.Manuolo...-,_••.-.,.,.
f--C...,.-

~"44!¡199.Saf-c-.;,,~5.AdoC.V.28de._
.....
2000.Cinoo-.P_ _ _ C ú o l 6 n , ~ -

-Cinco-

""'-a: s.g;o Sal,odc,.Agui,,.Anai-no- - . . DeloaAg,..Chó,w-

Cinco------~-

~ 343/2000. Sal,odc,. leopoldo \landa -

, -

8do...,.

. . . . . . . ..,2000,
llio:1o1oi,..
...uo1o, p-._

~255/ZOOO. llbtéo RubóoC.O. 13de

...,....,...dol... 2000.

.... _,.,_.,,_o.. """--S--..
.......

C......Anwdondo

107 0

�s.... ..... ,_,_

~--Olmoo-

, _ 41'{2000. 6de-del o/lo 2000. lhwwnidod de..-.
--Coile,moLOniz....,.,...._SergioSal,odo,~

w.•-•

r ... c1e~9¡2001.• Afwubodo po,la s.p,nc1a
Tribunal en ,-i6n pm,oda del doo de r.i-,, de doo mól uno.

MAACAS. INfRACCl()f,j(SAOMINISTRA.11\'AS. EL TIHJI.AII DE UN 5
CISTRO MA11CA1UO QUE DENUNCIA (STAS, TIENE INTERÚ -

PROMOVlR JUICIO DE AMPARO EN CONTRA DE LA RESOUJCICIII
NECATl\'AQUE RECAIGAENDIQIOPIIDCfDIMllNTO.El-clt•

.....,.,..- .... --delol',opedodlnduo4riolgoa,clt
...de&lt;echodef""PÓ"dOde,duoi,oy_..... .......... ,,.,....... _
Ct6n en aentido nepti\l'Ode: 1Udtrunciade inhcci6n ldminiatrativt. ... .
'"'"l!'Mlpononol.-yoctuol.ypuode _ _ _ _ _
del~de-S....,.dori,odeloe■1oblecidoonlooonlculooUI

delac.n.tm.ci6nPoaicodelooúcodooUnidoo--4o.y5o.cltll
Ley d e ~ - 187 de la LO)' de Fomento y P,""""'6n de lo Propedod lo- . . 10.del &lt;:6d;go fodeni d.Ploc,,m,..... C"-,710wclo loC.wnciióndePono,-.laP.-.cltloPr.,...wlmleduol_,.
'1élOCO, 70 que el omf)l'O,. el m&lt;d''°de-que tioN ■ ou ...,_,_
i - .... i.. pow1ee ....-c1e fonnoy fondo en que hubóo,o po,lclt
óncunwlooutoridodenelprocedimóenloylo-.ci6n_....,,.

L- ~llCOUCIADOsDECIRCUlO_

del ...........,__
-..,.............,_

............ _.. ......,__,......

Moporionaalonormocitodolocuftoel- ■ ocudi,- ■1....,.

~ - colido4 lo úllimo o61o pn,codo .... _ , . . . . , . -

-----■-delo_e¡;c1t1._
............ 22.,-,■1op,--.,delocilodoLO)'At,--.•lo-•e;dotorio.1a
....._ _ , . . .;,1o. • ...,_,,..,... ,,,........._.........,.
• . _ . l o --.rc1e--,.............. ,.......

........... ..,..., .. -,,_.i.-....,c1o1,--■d.¡;del.En
•ODnlliilO.cuoncio•demonde----■1T-lJnitarioAt,o­

otol._.,.,,.,... • locelódod&lt;1o ~dobe-■,..,._.

depuraci6n • neeea,il , - a ~ U N ~ acnWe • - . . .

...... ocádnydojo,-0...., ............. _

- ,.....1uo1....... po,.demondo,elpogoded■Aooypw¡...,;....i­
l, ~ del, f..na que an., CNO hubera exhihido. en ténninol •1t
loo ortícu1oo 199 bóa 3 y 199 bio 4 de lo LO)' de la....,....
lnduolriol(-Leyde r - y Pn&gt;locodno lo Propedod i,--,.
2-IJ. 10¡'2001

"'-&gt;-l'-ó"

que-..,

Conl,odóca6n do lilÑ 7712000-SS.

-del-

E""9 loo - - - - po, el !Mdll9F

SegundoT-C....:,.....i-eo'.too...

Ci,a,ito.26de..,..ode2001.Uw,im;doddecuouo ....,._,._.,~
"''-'-- p, 203

...
...........

AWCINIW&gt;Os, COIIRESPONoE A L A ~ EjllMI. DETEIIMIIWI PIUIIIERAAIENTE LA C\00,l\o DE. B 13 de lo i.,, Apaño.
- - - que lo CIOidod de -.:i,Nfodo ejido .... _ - , , . , lo

'l8lcEa TIUIIUOw. COUCW)() DEL OCTM&gt;CIIICUTO.

-.,.. . _ 868¡'98. E;cio C.. Blanco. Muniápio de C.S,.., .....,_
O....-.:J0&lt;1o......,c1e2000.u........,•-""'---

oiotv.o,o-.5ec,-..:,.......Nos-c....

·--.,.2sa.

. . . . . . . 2.p.934

C ICII

IOO C

�-e;--

Ampo,,&gt; "-o 857/99. Ejódo C.. ""1icipóo de Cc!me, p ~
Dutango. 11 deab&lt;ide2000. u....m;dodde-.

, . , . . , . - . Secr-..M,guel ~.... Co,do_

Ampo,,&gt; . , _ 651¡'99. Ejido C.. Municipóo de Cc!me, P--.
eu-go.13dejulode2000.Unonimódodde-.-Pal,loc.,,,ocho
Re)oo.Secmw·¼riadelP.Aopia,uCc!me,.
Ampo,,&gt;-., 123{2000 Ej;do C.. -

'°"

-e:

Munóopio do Cóme2 P--.

Durangv. 31 de "P"" de 2000. do - ·
c....cho Re)OO- S.Cretano,
í nnque Cu«ren&gt; Tom,,.

,-.......,_.........., ......

... .... ...,___
.__......_,_,,.,_
~

Sl'CUNOO TRIIIUNAl COIECIAOO DEL QUINTO CIRCI/ITO.

v.2-.1152•

,_,_.d,octo333¡97.~An1Do,;o 9eMn5om.zzc1e-,.c1e 1997,

~•--i,;,n.Raúlo..p..c....Sec,-..¡.._.,,

11. Chi,e, Cotd..

Plblo

Ampon&gt;dw-.cto42Sfl000,-."1añoSalaoc.,,oln.16delol,,e,ode2001.

Ampo,o d;,11&lt;10 232¡98. '""""" Cotlo P,locio, 2 de juJóc, de 1998. lJnonimi,
dod de ..... Raúl o.,p.,. c.... Sea-.. ¡.._.,, A,

CW..,Co,da

\hnmdodde-Ponoras..p&gt;EduwdoAl,_Puenle._

Jooé L.., C.belle,o RockigueL
Véooe:S..-..¡.dcioldelafodonoóo7a1C.C....,..,_~ T...
VIL jur,o de 1998, p1,g,na 724,..,. XV.lo.11 A. de Nbro ,TRIBUNALES
L\ITARIOSACRAAIOS, l'-COMPEll\CIA DE L05. PAAACO\OCERS().
811! lL RECO\OCIMlE~TO DE AV(CIMlA~ SI PRIVIAMf~lE ~
11,\\ ACUDIDO ts TOS A LA AS&gt;.MBLEA QIO,Al PAAA QUE RESUELVA Al
RESPECTO.,

ORO["' DE VERIIICACIÓI, or llCAl. lSJMCIA or VlttÍCUUIS Y/O
MERCAACIAs DE PROCEDE~lA UTRMJERA. CUMPLE CON LAG\RANTfA C0"1TIMDA EN [ l ARIÍCULO 11 CO...STITUC1°""1. AUI
ClMOO SE EXP10A EN CO,,TRA DEL Tf~EOOR Y/O POSEE0041. ■
OlSUCONTE"'lOOSEAIMER1I AQU(NVAOIRICIDA. ' • • de ,.,..IN la o,d.., de wrií"""6n de !epi • - d• '"1&gt;i&lt;ulot 7/0 de
,,_.,dadecomeráo-,dó;g;deen"""'"del-'1/o.,.....,
de ........... .,.....,.,...,,,..,,...dela.......,.,q,Jienhtdenolif. . .
ti -=to edmnstQtMJ. ti rn ela ae contiefMon datot tufaentu que permillll
1U ódentifocacióo, puealo que lo g. .nlia cono,g,odo "' el ort...io 16 de lo

,_,_. d i - 50/2000. Cobrie1o 111onoo Campo,. 8 de ;.-de 2000. Uno-

• - ..
r..go~

-

llnof c.i..lo Condle., S--. Mtño (1',1

" " - 6 , , - ~ - ~ l o c a l ~ d e.......... So-

- - ~ de Hociend. y c..dito ~ de C..t.d ClbNgón. Sonon ' 28 de IOptiemb,e de 2000. l&gt;-.nimidld de ,uto,. ""'-o:
At.aham C.ld,,&amp;, Dw. S.C..torio, Cuóllenno rni. Sil&gt;o

c..-..

lle,;,;ó,, i...a •~1. Admónó,trodon, toca1 ju,fd;codi, h1f,eeo, de l., S.
""ñ d• H«iendl y c..dito Put.co de C..t.d ObNgón. Sonon y ~ ,e de folw.ro de 2001. u..,,;,,,;.wc1e....._ - -

'4.io"-C....SNr-""'11uluáov...,.,M.;;..

v...,

s.m.,,.,., Judiciol d• la Fodención, Ociavo (¡,oc.. Tomo xv.2, ,_
IVJo.49 .\. ..... 430. do -.()RO(~ DE VlRlflCICló,, S08RE UN
VlHfcUtO O[ PROc!Oí~ClA OOR,\~lfR/1. DATOS DEL CONDUCTOR
YC(~[IW.ES DEL VEHICUIO.,. S......rio Judlcul de la Foderocld,, y.,

c.ta\l,gnonol,gael.......,,.de"T.,.,.utn&amp;p,-ñt
O ' 10
1110

�q,oca.

C.-, N.,..,.
Tomo X. d - d • 1991, página 674,,..;, IV.3oAT.
42, de n,b,-o: .ORDEN DE VERIF10.CIÓN SOBRE UN VEHÍCULO DE PRO~EDENCIA EXTRANJERA. NO ES ILEGALSI SE ASIENTAN CON BOLÍCRA·
FO LOS DATOS DEL CO~DUCTOR y GENERALES DEL VEHÍCULO.,

POSESIÓN, NO ESTÁ PROTEGIDA POR LA GARANTÍA DE PREVIAAIJ.
DIENCIA CLIANDO ~O SE JUSTIFIO. LA CAUSA LEGAi. DE LA Cuando
en una demanda de garantía, el quejoto te ostenta co'.11° tercero extrtño
poseedor de un inmueble en calidad de propietario, ,iendo elemento de
procedibilidad del juicio, conforme al artículo 4o. de la ley de Amparo, acreditar el interét jurídico, o ,ea que el referido juicio úni~amente. pu~~
promoverse por la parte a quien perjudique la ley, el tratado i n t e r ~ •
reglamento o cualquier otro &amp;cto que ae rcdame, tratánd0$e de.la atada p0-

sesi6n en concepto de dueño es menester la plena comprobac,ón del derecho de propiedad atribuido. ya que la pote8t6n ,ln derecho sólo puede tenerse como ,imple detentación por falta de C&amp;UM Jegal que la apoye y por tanto
no proteg.da 8 t,ar,.,&amp; del ju.cio conatitucional.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIACIVIL DEL PRl\1ER CIR·
curro.

1.3•.C. l/20"
Amparo en revisión 1373/95. Luciano Hernández Cañ&amp;mares. 10 deª&amp;°'_'º
de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: JOR Becerra Santiago. Secretano:
Gustavo Sota Ortiz.

Amparo en revisión 2023/96. lorge luna Ortizyotro. 17 de octubre de 1996.
Unanimidad de votos. Ponente: Maña Soledad Hernández de Mo,qveda.
Secr-.i:RéguloPolafesús.
Amparo en revisión 103/97. Fortino Ramos Palacios. 7 de ftb..ero de 1997.
Unanimidad de YOIOI. Ponente: María Soledad Hernández de Mosqueda.
Secretaria: Dora lsela Solís Sandoval.
"lbit»m..p. 1650.

0 112

Amparo en revisión 733/97. Isidro Mojardín Ortiz y otros. 24 de abril de 1997.
Unanimidad de YOtos. Ponente: María Soledad Hemández de Mosqueda.
Secretaria: Doca lsela Solís Sandoval.
Amparo en revisión 4223/2000. Guillermo "'aciff Rodríguei.. 18 de enero de
2001. Unanimidad de votoe:. Ponente: Neófito lópez Ramos. Secretario: ÓScar
Rolando Ramo. R.,..lo.

Véase: Semanario Judicial de la Federación y su Caceta, NO\,·tna ~poca, Tomo
XII, diciembfe de 2000, pligina 1341, tesis 11.20.C. V10, de rubro:•TERCERO
EXTRMO. POSESIÓN. PARA QUE SEA PROTEGIDA POR LOS ARTícu.
LOS 14 Y 16 CONSTITUCIONALES DEBE ACREDITAR SU INTER!S IURIDICO EN El JUICIO Y PROBAR El ACTO IURÍDICO POR El CUAL OCUPA
El 1"&lt;"1UEBLE, A FIN DE NO TENER El CARÁCTER DE UN SIMPLE
DETENTADOR.•• Nota: Sobre el tema tratado existe denuncia de eontradic,.
ci6n de tesis 17¡'91, pendiente de resotver en el Pleno.

PRUEBAS EN EL JUICIO DE 11,UUD/\D, DEBEN /\OMITIRSE YVALORARSE EN LA SENTENCIA Que SE DICTE.AUN CUANDO 11,0 SE HUBIERAN
OFRECIDO EN LA l~STANCIA ADMINISTRATIVA PREVIA. El úh;mo pérrafo del artícuto 197 del Código ñscal de la Federación reformado mediante
decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el quince de diciembre
de mil novecientos l'IO\,eflta y cinco, p,ecisa: «Cuando la resolución recaída a
un recurso administrativo no satisfaga el interés jurídico del recurrente y éste
la controvierta, se entenderá que simultáneamente impugna la ret0lución recurrida en la parte que continúe afeetándolo, pudiendo hacer valer conceptot
de impugnación no pfanteados 8fl el recur10.•. Por otra parle, el penúltimo y
último párrafos del artículo 237 del citado o«tenamieofO, pre\'én que: 1.lat
Salas podrán corregir los errores que adviertao en la C1ta de los preceptos que
ae consideren violadot y etamina, en au conjunto loa agravi01 y causales de
itegttfidad, así como los demás raz:onamientoe de las parte., a fin de ruolver
la cuestión efectivameote planteada, pero sin cambiar '°9 hechos expoet:11:,,
en la demanda y en la contcst&amp;ción.-Tratándoee de las sentencias que ~ van sobre la legalidad de la re901ución dictada en un recurso adminittradYO, ai
113 Q

�SKooNot:,-w.a"'IOA
. . cuenta con 9ementoe tufec::ienlea p,rt ello, el tribunll ee pronunciará

'°"

bte 111 leg,idod dela r-.,;6n recumda. en la pa,te que no-f,zo .,..,_
rff jurid'ico del demandante. ~o te podrán •nul.w o modificar loa actoa de lN
•U10ttdadet administrative, no impugnado. de manera expresa en la demanda.•. De la interpn,i.ciórl.,,,....,. de loo p,e&lt;ep&lt;oo 197 y 237 del Códógo
fioal de la federacl6n,. desproode que en el CNO de que oe intorpor,p
a~ recurso, y en la reeoluci6n re&lt;»tda no M utisf.aga el interét del l'eCU·
rrente y le controvierta, ee entende1' que también con~ierte la rnolución
materia del reco110 en la parte que continúa afect:Jndolo, y en cooaecuencil.
el IC1Dr pochi coneopto, de anuloción lendcmte, • demoatn&lt; le,..

Macldelllmosma,,uncua,,doéoloonohoyenoódoplanleocloeenleirotonát
admin,,trMM. po, lo tanto, para ....«l,tar ,u ""6rl de nulidad puede _ .
ter ta, pruebas condocentet, y la Sala respectiva del Tribunal fiecel de la F~
derlción debe admitirte. aun cuando no te hubterln ofrecido en la instancia
admin- pre,;. al ju,cio denulodad. yal pronunciar la .-.aón .,..,...

ponc5enle,alcnrloo pruebuapo,tadao.aeioc1ode....,._la..-;ón plante.da, con la única l~t.,ote de no cambiar loa hechot ~ a en la de-meOOa.
PRl\1ER TR18UMl COLEGIADO EN MATERIA A0\11\ISTRATIVA DEL
SEXTO CIRCUlTO.
Vl.1•.A.V13~

Re\'WÓn f d 46/99. Admini:atradort Local Jur'dica de lngret0a de Puebla y
'",._ 8 de julio de 1999 Unanómidacl de..,.,._ Ponentec franá,co Ja,óer C.denu Rarnírez. Soctet..X te-- Orbz Corlf'L

Amparo d,mcto 319/99. Anaslaio Aborto Mamnez. 27 d• ago.., de 1999.
Uncinómócladde•- Pone,,toc lorg&lt; H,guero Corona. Secr,taria: loabel liano
Re,-.¼ñz.

Rc»~ión r.,cal 155/99. Titular de la Unidad de Aou- luridicot de la Sec,e.
Deoandlo -"'""'- 17 de nw,o de 2000

ta,f, de. la Controbio y

Unonimódadde-.-6.c.,.c.,"""Cendeja,-Sec, . :
\1ana Elena C6me, ~rre.
elana:
Revi,ión f...135-0/2000. Subodminóouado, de lo Conttncioeo •2• de la Ad,
""oóo!nción. local l&lt;-'ódóce d e ~ de Puebla yocroo. 15de - e de
2000. Unonimódad de _,..., ""'-' Joo6 de Je,,;. Quesada Sáncha S.
Cteleno: Sergio Armondo Rw Androde.

CO~FESIÓ~ CO"1E\IO,. EN OECLARACIÓ', REll,OIO,. MTE Al/TO.
RIOAO OMR&amp;\A LA OEL TRAM¡o. AlQUISITO PARA QUE PROOIJz.
CA EFECTOS E,; El j~ICIO IAIIOIW.. s, .._.. une ~ cont.nida
en una ~ mif"IDteñal y ésta pudiera tMPf rttaa6n con un conflicto
de trabe¡o, para que produzca efec:toa ~ éetP., e, inditptnMble que ae ratifi•
q~ dentro deJ procedimiento laboral, puet de lo connoo ~ r ded.ración ante auloridad cli,onta y en diie,- lml,;to, pudóe,a P"'J""'- al..,_
tesado en el oonftacto labor.. lo~ no es correcm; puN ti '° trata de darle
electo de oon/e,ión e la declaración, no ,. debe aparta, de lo, dopooicion,,
de la ley Federal del Trabajo, ya que ásta fija la manera y bmta en que debe
•ec:ób.aela pn,ebo con'-ionol
PR1"4ER TRl8U'W. COLECW&gt;O EII, MATfRIA OE TRA8AjO OEL TER,
CER CIRCUITO.
lll.l•,T,V46•
Arnporod,ec10 891¡'98. f'n&gt;c:u,acfuña Cene..1 de lu,tidcl del Eatadode , - .
Joo6 de jeoú,

&lt;o. lo. de cl'&gt;ciembr-e de 1999. U......tad de-. Rodrigue, \le&lt;tinez. s.c,.,.rio; Rubén TomooAlco,a, Yeld,,

Ampero directo 370¡99. Rodo~o Andrade Sánchez. 24 de febrero de 2000
J\rnplro d1rect, 608/98. Margarita de la luz i\avfflO Cotiérrez. 26 de enero
.. ~ot,.ldal, p. 181t

•a.t-. p. lS43.
1

1s a

�5«xo.,._....,.
de 2000. Unanimidad de votos. Ponente: Roaalíe 1..bel Moreno Ruiz de Rivas-

- • Ma,garil&gt; Hem,ra Delpd,llo.
Ampero directo 105¡2000. Miguel Ar«:higa Á"ila. 2 de junio de 2000. Untni-

midad de 'tOIOL Ponente: Rotal'8 ltabel Monmo RUQ de R,w,. Se&lt;nteno
Adollo Altjondro lópe, Agua)&lt;&gt;.

Amparo directo 130f2000. Irme laYalle Bravo. 14 de juntO de 2000. Unanimi•
dad de wtot. Ponente: Ro.alía leabel MOfeno Ruiz de Rival. Secretario: Adol-

fo AlejondN&gt; lópe, ~
Amparo directo 386/2000. luis Roberto CW Rami'fu 8 de ronembre de
2000. u..,,módod de,...,._ """""'"' c.ilermo o.m
Ortil. s..,..
tJnO: ,es10r Rarn~z Cé~
111.-TRIBUNAL ELECTORAL DCL PODER JUDICIAL DC LA FEDERACIÓN.

v.,,.,.,

'"°'º

de lo, derechos o pre,rogoo. en lo, que oe hub,«on
ofedadoo. po,queno.,ün,....-po,loley.po,quelo,'°""'"'f'lodoenelo_.,

--pera-·-·-

P'Of&gt;Ól'IO
- · · olff'I
polque
loa pM'lltOI y tuf!CtOnlel hubieran aido promovidOI
o interpueatot
6xito
pin el ■ect.do. E,te razonamiento N Ye conobofado con Mterto cW incno
Qdol oportodo I del orué:ulo 88 de lo lrM&gt;codl ley Cenero! del s-m, de
~ediot de lmpugn,áón en Materil Electoral, en donde no IÓIO ae exige que
ae agoten oportune y ~ l e lee 11'11tanc:iM preVIU eetabiecidu por '91
leyeo pora combotrloo or:too o reooluóoneo .-,leo. oinoque- y
enfatiu que- il'llltanaN ~ c:kbefl .e,ap:11 paramodifar, revocar o
1&lt;1ul« lot actot o ,fllOloctOnea letivot de derechot,.

Sola Supetior. S3ElJ 0.?3f2000
J,,;dorl,.....S,,c,,,,.,..,..,,,a1e/or:to,o/,SUP-/RC.(J(J6/2000yS(JP~RC.()07/
2000.Pwtodooc.detwáCoehui/e,-yUnidM/Detnocnt,,.rl,Co,/ailo.2

DEFINITMDAD y FIR\IEZA, co,snTUYEN I;~ SOLO REQUISITO DE
PROCEDIBILIDAD DEL JUICIO DE REVISIÓN CONSTITUCIOML ELECTORAL El
99. párrafo cue~o. fracción IV, de l a ~ Pol,la
deio,útodooUnidool,le,,ica-que,..,.__enol•ticulo86,epo,tedo 1, incioou) y f). de la ley Cenera! del Sistema de Medio, de1 ~
en Materia Electoral, al reiterar, por una pane. que k&gt;I actot o reaoluc:ionet
wnpugnobln en el ;.,.,,o de ,..,,;6r, ~ electorol deben,.. d,f.,¡.

""""'°

º""

..., y r--. y po, 1a
que pora lo promoción de dicho pn,ceoo..,..
que haberte agotado, en tiempo y forma. toda, lat inttanciM previa• eatah'eada po, la leyeo. en w1Ud de la cualeo ,e pudie«•• hobo&lt; mod;f,cado,
rt"IIOC9do o anua.do, COl'lltitu)'e un aolo re&lt;fÍl!to que \'ICOnOCt! corno razón
lógica y juridóca el pn,¡,óoóto, cloN&gt; y,...,,;fie,10, de hacer del juicio de ,.,,;,;,;,,
con,titucional eledoral un medio de impogneción ~ YmnKWd,na·
ño. al que tólo ae puedl ocul'rir~ el acto o moiuci6n de que se ir.fl!' no
... ~ de rowcoción, nuEf,,aoon o mod;f,caa6" yo - porque no
se puede hacer oficiOMf'Y'lente por parte de la propta aul&gt;tidad emitora, de tu
tuper"" jerirquicoo dulgunoot"eutoridad loc:oloomp«o porqu.e no eml.8l'l y• miediOI ordinarios pan coneegi.,i,r la reparación plenl

pota_.....,.

0

16

de
marzo
de
2000.
Una111mid1d
de
voto,.
/uóciol de ,evi,;6n c:on,r,tuciona/ . - . i. S(JP•/RC-023(200() y SUP.jRC0.?5j20(XI. l'o,t;do, f r - CMOO y R - . i in.tiludonol. ,.,,_;,..
mente. 21 de marzo d• 2000. Unanimidad de .,oto,.
/uaode,..,,,;&amp;.ccn,t,tucionalelect,n/. S(JP-/RC-f/62/2000. PMtN/oA,x;,rin
l&gt;acicna( 10 de ,,,.,.. de 2000. UnonimKJad rJ, .....,

TESIS DEJURISPRUDE•CIA /.0.?3f2000. r.,.,,,_, q,oa Sola Supeno, Ma•
,.,;., flecro,a( Aprobad•

,,.,-rl,""°""

DEMA~M DE JUICIO DE REVISIÓ"' CO,..STITUCIONAL ELECTORAl.
su A\IPLIACIÓ"' o IA PRESE,..fACIÓN Dí u"' SECU"'DO LIBELO ES
IMOMISIBLL Uno,., prooe,uda lo demonde de juicio de,....., conoótucional electoral, M Wladmilible ampíllria o p,eaentar una nuew con rela•
ci6n al or:to impugnado en la pn"""11, toda vez que oon éota quedó agot&gt;do ~
•Put.o..,,,,._EJ,,m,./,R.,.aadalT~,._.EIKtanil4'1Pod.r,...._.J.IIIIF...
•Mii,,a,s.,,..._.flto.4.Mo2001,pp,.ly9

1'7 □

�de..cho público

IUbi""°

de eooón del demondante, al habe&lt; ope&lt;ado la
~ En efecto, la;.,~.........,. de loe •ttin,loc 17 y 41.
ha:ó6n IV. de la eo..•tución Polrta de loo E.o.do, lJnidoo
86.
89, 90, 91, 92 y 93 de la ley General del Sáatema de Medio. de Impugnación
en ,\tatena Bectoral ev.dencia que. la institución de la preduwn rige en la
uam.-youbctanÑcióndeljuiciode...-.iónconstiO,clonolelectinl
Dicha inltrtución conMte en la pénfida. ectinci6n o ~ n de unt fa~
cultad proceut y contribuye• que laa diversa, ,_.. del proceeo te desenollenen forrne lt.lCetM. • tra-.á de la c&amp;au.ur. defwutiva de ctcia una de ella,
• medida que el pnx:ooo""""" hatU el dóctado de
con lo cual
.e impide el regreso e etapas y momentos procesales ya tupenKfoa. En el
trámite del citado medio de impugnaei6n. una \'el p,esenttde la demanda,. La
IIUt&gt;oclad electorol debe. d e inmedóoto. ,..,;,;,ta• la Sala Sup,rio, del Tribunal Elec:torel del Poder lud,cial de la Fede&lt;ación. junto con el "'pedóente y el
infonne circon&amp;tanciado y,ain dil&amp;ci6n elguna, Meer de, conocimiento público el ,e/enclo lJ&gt;elo: po, lo que ■ p,oducnede modo tan f"Ó'""° la etapa•
ca,go de la autoridad
f - que, po, oua pa,1•. queda •gotada
con w ~ iz&amp;ción, no et posible juridic.tmente que ae lltMt I cebo una activt·
dad quo ,mplique '°""ala etapo inóaal. en wtud de que la faool1&gt;d P"'•
promo'4I' la demanda quedó ~ oon tu .;e,ácío. En lo atÍra'lbt •

'1....._

la_,

......,..ble.

una segundá demanda debe tenerte también en cuenta que, en conformidad
rei&gt;fidot pteceptos constttucion&amp;let. 11 ttntencie que ee dicte en el
juOO promovwJo en prime,~ tendrá c.cmo ef9cto. confinnat, mod;fa,
o ~ el Ido o reeoluci6n impugnedol y, en IU CNO, prow,er lo neceaario
para la ejecución del fallo estimatorio, por lo que, en atención 11 principio de
tegtWidad juridica. aólo puede haber una sentNria q.Je • ocupe de eee acto
COf'l lot

o~lallo'f'O.po,gene&lt;Wuoaoótuaoón~d.....,,ereopo&lt;to
de éstos. tm&gt;ngue la materia del .gt.1rdojvicio de revisión conat1tucionaa elec~
tofM, originado por la aegu'lda df'menda que pretendtera hllcffl6 valer.

Sal• S.,,...,, S3EIJ /J6/200I)

-1. .

s-. ...... i....u .....

te: M..,. M;guel Reya z.,,.,,._

Jui&lt;,;o.d , , . . ; , ¡ ¿ . , - - Sl.,P-JRC-225/2000. Pan.Jo R.
tucion,I.

l6de...,.de2()()(). ,._de,.,.,_ Po-

nento:¡o,¡; de /e,ú, Orozco Nennque,.

Juoo_de.-..úi6n--.i. SUP./RC-22ti/200(J. Pa,odaR,,.
- . . , ; . , . - . 16 de.,..,. de 2000. ~ ,¡., .,,... Po-

u-

, _ , M1uro M,gu,I R.,... z.,,.,,._

TESIS DEJURISPRUDENCIAJ.Q6/ZOOO. Te,"""' (poca s.,S..,.,,O.. ..,..._

,.. -■. Ap,ob«I, po,

de -

•

JUICIO PAAA 1A PROTECCIÓ~ OE LOS DERECHOS POtfllCO-U l CTORAI.ES DEl CtU ~ . R!QIJISITOS PAAA SU PROClOE"l:IA. loa
pa,a la p,oc:edencia del juicio po,o la P ' - d e l o o ~

'"'l"""°'

pol,-delóudaclano-f)f,.;.tnoanelwtkulo79(ynoenel
80) de la ley C.ne,al del Siotema de '-led.., de ~ en M,tona

Electoral, pues del contenido dd primero 1e obbene que pn la~•se requ,ete la ooncurrencit de loa elementos siguiente.a: a) que el P'omowent...
aea un ~nomeir.iceno; b)que•te ciudadano~ por timiarno y
en íonna ,ndrvidual; y, e) que haga~ presu"'-• \riolaciooea a cua'qu-era de
loa aiguientea d ~ políticot: d. 'o'Qtar y w\'Otado en i.. elecaonet popu1w.., d e - . . ir,d;,,duol y
po,1e en bma paclfa en loe -.intoe: politicos y de af~Nne Jibre e illd~1e I toe p.,ti•
dos poli't~ lo• primeros dot elemento. oo ~uiefen m,yo, expliceo6n_
Reopecto • último ,.i.. deúca, ""'· de con el._ del P'•
oepto en comento. ptf'I tenerlo por --.fecho. ea J.aenre oon que ., la
demanda ee aduzca que con ~ ,cto o reaoWón combatido se oome6eron

lób,_,,... ,....,.

,-.,_ ••lguno owriocdeloo&lt;k-&lt;echoa polmcoo-anp,,-,uiáo del _..,...._ o&lt;dq,ade, ... ,.,,., de qua en el fallo que ae llegue•
emitir• puedan eettmar fundadn o infundad. Cales aleprionea; es decir, et
elefT'lf'nto en comento et de canícier formal, y tM'ne con,o ot&gt;;cto determif'Wtl'

Juioo &lt;i&lt; ,..;,;,Jn coo,r,tucion■ .i«tonl. SUP-JRC-l52'2000. Plrtido R,.,.,_

""°"""° lnaOtuaoNI. 16

0

18

d, ogo,t,, de 2000. u,,.,,imm,i de"""'- l'onM·

......,,.9y10.

tl9 O

�1o,,.-;.¡w..,_¡c1e1pc;o. .. -

-.1o,--

.... •úna-c1tque
11puoclt-elju,pdo, ..
doo conc,,bo o no loo cltnchoe polticoo
el_.
....................,_t,poclt,..,,...._1o_......,¡,
de~en-•E•-quec1tlll.......-,r-,icoldeloaandoo, ., el . , - 1 del "'1iculo 80 de le ley Cenerel del
S.0-clt loled,..del"'f'Ul"lcidnen-E-.i,11.,....queeod
..,,,,._camo.i...t.ode1Nmpoyoon e1..,.rococ1oc1e-e1-,.,...
.. ,...... . . . - ... _ , _ .. _looincóoooque,;g.....1-

.a-. ..

.....,..,...._y•

..,,...;.;. .. i.c.-...... ...... ;..,quec1e.,-·loo
pn,mo,ido. .. _....... bempo . . . . . ...,.. _

hecl,oo que ..

,-,;..nencedehópóolló,,camoeonlllno......,.;,5n..,.....dellOmógódoporllley-..ipn.;.,...el-,deepu6edehelJe,c:umplódo
deno..,.....,1ncüdoenleioll.......ic1e...,_delll'"""6n ....._.,.._e1a,domiálóo.11-sode--.....- .. - .............

oon1oo,....-,.,........,_....,_.......

-...i...,_;,¡,.-.iw,.o,~--bri¡uoY"""'C.10.i..,-.i.11199_ _ . _

c.i-._

/uaodo......sn-.....,_SVl'/lfC-l~Hennino
~Q..,;o,,(,,,.ic...r,,,,_quio,,eo _ _ ...,.._

-·•-C--.dol
.........._
~o;,,,;,,,,._.i.s.nc.,1o,r....,,...~11•-/uiooponlo,,,_,.,......,,..,,.."' ........

,,._.,___._
"'---~,,.,~·--ª
M.l999.U......,d,-

del_

SVP./DC.«J4!99. --eo.i...,,-.c;.,..i.i.s....,.
IESIS Dl/fJIIISPl!WEIYCIAt01¡2000. -lp«a Solo s.,,.;,,. -

- -.... - ..... ...-~•-•111-

.......ic1e-..c1e1o-......,...._..... domócilóo; .. _

.,..Ydó..,

toen quetttime
d.9Chopoltico •luialde NN''IOC:ldo. con
1o..,.inc1e.,,....camo_1un'"'l"clt.._..,popull,,

_.,,.., ... p.,.;11o....._ .. _ • ....,...rwgiolro .....

po,1iclopol,l,ooo~polfu.clelll-,.loque11hubóen
,nt,rdoelciudoclenopn-- enlonnopocf'.,. .. _
poli&gt;
COL c:onlonno
conoicleran indebóda tal nepoo,; y ol
IIOmpoenque,el.......,,un-•-delll.........,elciuclecleno
,.....que11woletariodecuelquio,o00rocleloo-..,po1-,,...
..........endidoe ...

•leo..,........._~
1oo_,.....__............ _

'""-C-.-.pn-..,.-,.._JUócioeoJ.,....
quelll-•oeágoloo~delartbJlo79citodo,-nooncuodreon ....... cleloo~--........,,a.dooenel-...
80.
Soles.p,rio, 53EIJ~

..... ,,.,1,.

0 120
121

D

�Colaboradores
Lic. Félix Cuadalupe Contreras Argvw6puk&gt;I
Abogado RMtl&gt;l•nte. Catedrático de la materia de DeNdio t..boral y Seguridad Social
9f'I la Ftcuhad de Oe~ y Cieociaa Socialet de la UML Coon:liNdot- de la Revéstl

do' Coaeg;o de Abogadol de Monterrey. A C. Miembro de la Acedem• Mexicana del
O«ed&gt;o de ~ Seguridad Socio!, A.C.
Rodolfl&gt; Quilant_, Arenal
Consejeto1 para Asuntos Leg.ie.. Embajada de México en Estedol Un.idos.

Uc. Maouef Cet-ardo A,-la Cana
Catedrático de la F.cultad de Derecho yCNN"lciat Soc-iale, y~io de Crimirdogí._

üc. 1°" Robe&lt;k&gt; de J.,.¡, T- S...

Juei Primem de lo Familiar cW PodN ludiciM del Ettadodel Pril!'lef Oittrito Jud~ .i
coalingretó en~ ai\ode 1984. Catedrátieode Potpdode la Facultad de Derecho y
CtenciatSoc..._
Dr. Ramiro Ramírez Pérel:
Catedrático de la FIICtllted d e ~ y Ciencaat Soc-ÍMS y colegio de Crimn'IOlogía
dela U~Autónoma deN.,e,,o L.e6n. Treba;adorSocial. Paunte deCriminolop

Ue. S.muef Hnffl Ramírez Mejía
Profetor i1wMl:iga,dof en la Unidad Electoral del Podef- Judicial de la Federación

123 D

���</text>
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                <text>Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Colegio de Criminología de la UANL. Contiene información sobre la historia jurídica de Nuevo León, Derecho, Criminología, Amparo, Informática jurídica, jurisprudencia, filosofía, entre otras disciplinas de las ciencias jurídicas</text>
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              <text>Derecho Siglo XXI, 2001, Vol 2, No 5, Mayo-Agosto</text>
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              <text>Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Colegio de Criminología de la UANL. Contiene información sobre la historia jurídica de Nuevo León, Derecho, Criminología, Amparo, Informática jurídica, jurisprudencia, filosofía, entre otras disciplinas de las ciencias jurídicas</text>
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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