https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/283/13709/ENSAYOS._1980._Vol._2._No._2._Mayo._0002015725ocr.pdf 8e485d131b49fd63ca76a2d9b00bd11b PDF Text Text UNlVE~D AtrrONOMA DE NUEVO LEON FACULTAO DE ECONOrv1I/:\ ��FACULTAD DE E C O N O MI A Fundada en 1957 * La revista ENSAYOS, publica manuscritos de ,. todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se edita tres veces a1 año en los meses de Enero, Mayo y Septiembre; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. Mayo 1980. * La suscripción a la revista tiene un costo anual de: $250.00 (Doscientos cincuenta pesos, 00/100, M.N.) para todo el territorio nacional; y de 15.00 Dólares para el extranjero. Las solicitudes deben dirigirse a la propia Facultad, mediante cheque u orden de pago. Dirección: Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Nuevo León, Loma Redonda #1515 Pte., Col. Loma Larga, Monterrey, N.L . México. Apdo. Postal 288. * Toda comunicación relativa a manuscritos y correspondencia editorial, deberán ser dirigidos a: Lic. Andrés Garza García. Editor. Departamento de Relaciones, Facultad de Economía, U.A.N.L., Loma Redonda #1515 Pte., Col. Loma Larga, Monterrey, N.L. México. Apdo. Postal 288. DIRECTORIO Consejeros: Consuelo Meyer L. Manuel Silos Martínez Ernesto Bolaños Lozano Eladio Sáenz Quiroga Romeo Madrigal H. Alfredo Gómez Garza Edgar López Garza * Las opiniones, juicios o ideas que puedan contener 1os artículos impresos en esta revista no reflejan de ninguna forma el criterio de la Facultad de Economía de la U.A.N.L., siendo de exclusiva responsabilidad de su autor. Sin embargo, esta Institución se reserva todos los derechos y la revista no puede ser reproducida sin permiso por escrito del Editor. Se autoriza la reproducción parcial para efectos de análisis o comentarios en otras publicaciones. * Pub1i cae i ón rea 1izada por e1 Departamento de Relaciones de la Facultad de Economía, de 1a Universidad Autónoma de Nuevo León. Director: Arturo García Espinosa Editor: Andrés Garza García �INDICE Pág. PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL LIC. MANUEL RODRIGUEZ CISNEROS EN SU· CALIDAD DE DIRECTOR FUNDADOR, DURANTE LA CELEBRACION DEL ACTO CONMEMORATIVO AL XX ANIVERSARIO DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONOMI CAS. REFORMA AGRARIA Y CAMBIO SOCIAL EN BOLIVIA. EJutu.to QIWltanillo. Rodlúguez. 1 LA CALIDAD DE LA VIVIENDA EN MEXICO: SU MEDICION Y DETERMINANTES. W. Wh.ltne.y 11.lc./u IJ &'luce Sc.ha.66eA, 45 BANCA NACIONAL: ANTECEDENTES, SITUACION ACTUAL, PERSPECTIVAS Y APORTACIONES AL DESARROLLO ECONOMICO DEL PAIS. /.laJLco A. Phi.ez ValtleA. 61 ECONOMIA CAMPESINA DE CIUDAD ANAHUAC, SUBREGION ANAHUAC, NUEVO LEON, MEXICO. Gentil Ro j o.1, L. 67 �Pa.tabltM p!W 1tU.Y1.CÁ.ada1., pOII. el Rodlúguez CUneJc.OJ., en .w V,i/te,clo1t Funda.dOJt, CÍWU1.n.te la. del a.do c.onme.moluLtlvo a..f. XX dRi. Cent/to de Invutlga.c.,i,onv., U..C. • Manu.el caUda.d de c.eleb1ta.c.,i,6n An,i,veJU,a.ltW Ec.on6m1c.a.6. "Hará un par de semanas recibí una llamada telefónica prove11ierrte de la Facultad de Economía, de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Era acerca del Centro de Investigaciones Económicas, que cumple 20 años de trabajar ininterrumpidamente en este mes de abril. Con motivo de este aniversario, se preparaba una ceremonia conmemorativa y se tuvo la amabilidad de invitarme en mi calidad de Director Fundador del Centro. Desde luego, agradecí y acepté la invitación . Si bien en aquel entonces, elaboramos, entre otras cosas, las . Cuentas Regionales del Noreste de México, debo confesar que no soy afecto a llevar cuentas cronológicas, y que he estado desligado del Centro en los últimos años, por lo que la noticia acerca de su vigésimo aniversario fue una verdadera sorpresa. Me hizo recordar el propósito que perseguía el primer plan de investigación del Centro. Obedecía a un afán de crear el instrumental analítico, de orden cuantitativo regional, para que estuviera disponible para su mejor empleo, por las generaciones futuras de economistas de la Universidad de Nuevo León. Veinte años después es grato reunirnos, en un acto como este, con antiguos compañeros quienes, en aquel entonces aún estudiantes de la primera promoción de la Facultad, trabajaron en el Centro y dieron su mejor esfuerzo para los primeros logros. También es grato saber que posteriormente algunos de ellos asumieron la dirección del Centro. �Asimismo, es satisfactorio estar reunidos en esta celebración con quienes concibieron la idea de crear el Centro de Investigaciones: Víctor L. Urquidi, Consuelo Meyer; y no podemos dejar de lamentar la ausencia de ese gran intelectual ·mexicano, Don Daniel Cossío Villegas. El propósito de ellos, de que los estudiantes de Economía contaran con un sitio en donde real izar sus primeros ensayos y tuvieran la oportunidad de combinar su preparación teórica con trabajos empíricos, es una esp1énd ida rea1i dad. También es satisfactorio encontrar que varias de 1as tareas iniciales, como la medición de la situación ocupacional y del ingreso de la clase trabajadora, así como el cálculo de varios indicadores económicos, aún continúan, sin duda ahora perfeccionados. Este trabajo sistemático es digno de encomio, pues sólo mediante un esfuerzo persistente, se contará con elementos que nos ayuden a entender e1 comportamiento de 1a actividad económica y, en consecuencia, capacitarnos para tratar de encauzarla hacia las metas deseadas. Precisamente, para establecer estas metas, es que el plan básico de investigación inicial del Centro, tomó prestado de la Demografía el tema del análisis y las proyecciones de la población de esta parte del país, pues la mística de optimizar los medios materiales y financieros disponibles que impulsa al economista, es cabalmente justificable cuando tiende a beneficiar a los grupos más numerosos de la población y, por lo tanto, a elevar la condición socioeconómica de vida de esos estratos mayoritarios a un nivel digno. Consecuentes con este objetivo, los estudios de la población, incluyendo los cálculos de su evolución en el futuro, deben constituir un tema permanente en el plan de trabajo de cualquier Centro comprometido en el campo de las Ciencias Sociales. En base a los resultados que dichos estudios nos proporcionan, nosotros los economistas, contamos con un elemento esencial, que junto con otros propios de nuestra disciplina, nos permiten fundamentar ante la sociedad, un orden de prioridad en la aplicación de los recursos, ya sea para satisfacer necesidades de alimentación, salud, vivienda, educación, en fin, nos sirven de guía para impulsar y fortalecer las condiciones materiales y sociales de vida de la población. Este tipo de trabajo es relativamente fácil, puesto que para llevarlo a cabo se dispone de un probado y amplio instrumental conceptual y metodológico. Pero frente a e1 , 1os Centros de Investí gación Económi'ca en e1 pa is se enfrentan a una gama amplia de retos de diversa complejidad. Por citar algunos, la disparidad en la distribución del ingreso, los desequilibrios estructurales de la economía nacional y los desequilibrios estructurales en su relación con el exterior. Estos desafíos vistos no en forma individual, sino en conjunto, nos conducen al reto mayúsculo de concebir, y de articular en un esquema coherente, un modelo de desarrollo económico derivado de nuestra realidad. Ya basta de ensayar una y mi'l veces la aplicación de modelos importados, ajenos a la realidad nacional, Por lo anterior, los Centros de Investigación Económica, deben continuar dedicándose a la investigación básica para determinar, conocer y enseñarnos cómo opera nuestra economía, cuál es sus interrelaciones, cuáles sus contradicciones, para que en función de estos 1ogros, podamos estab1ecer so1uc iones emanadas del conocimiento de nuestro propio sistema económico, social y político. Este es el camino para hacer más acertado el esfuerzo de todos nosotros. �Este es el camino para hacer más efectivo el esfuerzo de todos.. No necesitamos esperar, a que los economistas e investigadores de los países altamente industrializados, salgan de su asombro y descontrol al enfrentarse, por primera vez, a un fen6meno simultáneo de inflación con desempleo y nos exporten un nuevo modelo . Las teorías económicas del mundo occidental, de donde fundamentalmente nos nutrimos, están resquebrajadas. REFORMA AGRARIA Y CAMBIO SOCIAL EN BOLIVIA. EJtnuto Qc.u.ntanilla. Rodlúguez* Introducción Estructuremos nuestro propio modelo . Esto es posible, si las entidades de investigación intensifican sus esfuerzos. Esto es posible si se les suministra de los medios necesarios. Apoyemos en nuestras respectivas esferas de actividad a los Centros de Investigación Económica del país, y en especial al de la Facultad de Economía de nuestra querida Universidad Autónoma de Nuevo León." La Refonna Agraria constituye uno de los más debatidos temas en las esferas social, económica y política de América Latina. Desde fines del siglo pasado cada movimiento armado, cada golpe de estado y cada campaña política ha incluido dentro de su programa el implementar una Reforma Agraria de algún tipo. El 9 de abril de 1952 se inició la segunda Revolución Social en América Latina; las con di ci ones feuda 1es preval enci entes en Bolivia hasta ese día, se nabían tornado insoportables para la gran mayoría de la población. Un año después se decretó una Ley de la Reforma Agraria. Esta ley tenía seis objetivos fundamentales: "l. Asignar tierra cultivable a los campesinos que no la tengan o que tengan muy poca, a condición de que la trabajen, expropiando para este fin aquellas tierras que terratenientes ineficientes detentan en exceso, o de las que disfrutan rentas no ganadas ~or su propio trabajo personal en el campo. "2. Restituir a las comun i dades indígenas las t ierras que les fueron usurpadas y cooperar en la modernización de su * U a.ctoJt e.6 egJtua.do y, a.c.tual.n,enle, Mau,t 1¡0 de .t'.a Fa.cul.:ta.d de Econom[a. de .e.a UniveMida.d Au:t6noma. de Nuevo Le6n , habiendo Jteubido .6u Voctc•Mdo en .ea UnJveMida.d de Pit.t.6bMgh, Penn . en 1976. �2. 3 agricultura, respetando y haciendo uso de sus tradiciones colectivas hasta donde sea posible. "3. Liberar a los trabajadores rurales de su condición de siervos, proscribiendo los servicios y obligaciones personales gratuitos. "4. Estimular mayor pruduc.ti-vidad y comercialización de la ind~stria agrícola, facilitando la inversión de huevo capital _, respetando a los pequeños y medianos agricultores, desarrollando el cooperativismo agrario, prestando apoyo técnico y abriendo posibilidades de crédito. "5. Conservar los recursos natural es de la nací ón, adoptando los medios técnicos y científicos que son indispensables. "6. Promover las corrientes de migración doméstica de la población rural, hoy concentradas excesivame~te en la zona interandina, con el objetivo de obtener ~na distribución hllllana racional, de reforzar la unidad nacional y de integrar el área oriental del territorio boliviano económicamente con la occidental . " (Preámbulo al Decreto Ley de la Reforma Agraria. El propósito de este trabajo es tratar de proporcionar un breve resumen de los efectos que la implementaci0n de esta Reforma Agraria tuvo sobre la vida social de la población rural del país; esto es, inquirir en qué direcciones y hasta qué grado este importante evento histórico aceleró el proceso de cambio social. Haciendo referencia a los seis objetivos mencionados anterionnente, trataremos de ver hasta qué grado han sido Cllllplidos, siendo ello3 mismos considerados parte del cambio social y cómo ellos, a su vez, han operado otros cambios. El artículo está dividido en seis secciones que corresponden, más o menos, a los componentes de la vida social boliviana que fueron más afectados por la Revolución, especialmente en el campo y debidos directamente a la Refonna Agraria, a saber: Estructura de clases, organización- sociJ1, organización familiar, movilidad, comportamiento económico y, por último, una breve mención de los patrones de consumo, valores y actitudes y politización. Las limitaciones que rodean a un trabajo como este son considerables. Por una parte, parece existir una disponibilidad más bien escasa de infonnación estadística sobre los problemas que aquí nos ocupan. Todos los estudios que hemos consultado adoptan un tipo cualitativo de enfoque, siendo, la mayoría, relatos de las experiencias de campo de los autores. Todos ellos están guiados por criterios metodológicos subjetivos, siendo el resultado, obviamente, una falta de unifonnidad. Por otra parte, dado que pretendeiros cubrir todo el país y ·practicar un análisis de estática comparada entre la situación prevaleciente antes de 1952 y la imperante después de la Reforma Agraria, el trabajo tendrá que parecer altamente esquemático. Enunciaremos, a manera de hipótesis , la siguiente propos1c1on: La Reforma Agraria, hasta el presente, ha afectado solamente a la estructura rural de clases y los patrones de :-omportamiento del campesinado boliviano, especialmente aquella parte que había estado ligada al sistema de hacienda (es decir, todo un si~tema de producción y distribución que giraba en torno a este sistema de tenencia de la tierra). �4 5 No se encontrará algo estrictamente nuevo en este articulo, pues dependemos completamente del empleo de fuentes de información secundarias para desarrollar el trabajo. Por "cambio social" entendemos lo siguiente: "l. Cambio social denota una diferencia- observada de anterieres estados de la estructura social, instituciones, hábitos o equipo de una sociedad, en tanto que es; (a) el resultado de abiertas medidas legislativas o de otro orden para controlar 1a conducta, o ( b) e1 producto de un cambio ya sea en una subestructura o sector dominante específico de la existencia social, o en el ambiente social o f'isico; o (c) el efecto repercusivo de acciones sociales proseguidas de conformidad con los modos sistemáticamente relacionados de satisfacer necesidades y de hacer frente a las expectativas que prevalecen en la sociedad. "2. El término también denota el proceso a través del cual ocurren tales diferencias." (Tom Burns: 1964, p. 647). La sociedad boliviana, como todas las demás sociedades latinoamericanas, ha estado inmersa durante varias décadas en una etapa de cambio, de una sociedad tradicional hacia una moderna. Este proceso de cambio cultural ha estado ocurriendo en la forma de una transmisión de patrones de comportamiento, valores y actitudes del sector urbano al rural; en otras palabras, la forma específica en que ha estado ocurriendo el cambio social en Bolivia, puede identificarse como asimilación, dado que este término se define como " ... el nombre dado al proceso o procesos por los cuales pueblos de diversos orígenes raciales y diferentes herencias culturales, ocupando un territorio común, obtienen una solidaridad cultural suficiente al menos para lograr una unidad nacional". (Park: 1930). Veremos si la Revolución de 1952 y la Refonna Agraria de 1953 tuvieron una influencia importante sobre el proceso de cambio por el que atraviesa la sociedad bolivia~a. ESTRUCTURA DE CLASES. Anteriormente a la Revolución Nacional de 1952 y la Reforma Agraria del año siguiente, existían tres categorías sociales genera1es, que pueden ser consideradas como "el ases" si bien compartían pocas de las características de las clases sociales de una sociedad industrial. Estas categorías o clases eran: La clase de 1os hacendados, 1a de 1os peones y los grupos concentrados en las comunidades indígenas. Se consideraba que las dos últimas categorías componían el estrato más bajo de la sociedad; también componían el elemento abori gen de la estructura étnica, elemento de gran importancia si co.nsideramos que uno de los criterios para la estratificación social era precisamente el origen étnico del individuo. Existía también -y aún existe- un tercer segmento de la población rural, compuesto de terratenientes en posesión de propiedades de tamaño medio, pero que no compartían las características de la clase de los hacendados. Este segmento intermedio constituía solamente una parte muy pequeña de la población rural �6 7 total. Además, no fue afectado por la Refonna Agraria, por lo cual nos desentendemos de su análisis. La pro pi edad agrícola, a:,terionnente a la Refonna, estaba distribuida con extrema desigualdad. De acuerdo con el Censo de 1950, el 70 porciento de la propiedad particular agrícola estaba en manos de solamente el 4.5 porciento de los terratenientes, en propiedades de 111il a diez mil · hectáreas de extensión. El cuadro siguien~e proporciona la distribución de la tierra cultivada entre los diferentes tipos de propiedad: Método de Cultivo Cultivo Semifeudal Propiedades Trabajadas por sus Propietarios Propiedades Trabajadas con Ayuda Propiedades Rentadas Propiedades de Comunidades Indígenas T o t a De esta infonnación podemos inferir hacendados formaba una parte inferior al población rural; no más del tres porciento media rural II y el resto de la población rural, "los indios", más tarde rebautizados Porciento 90.54 1.50 2.44 2.66 2.86 100.00 que la clase de los cinco porciento de la pertenecía a la "clase fonnaba la cldse baja como "los campesinos". Trataremos ahora de describir las relaciones entre estas dos principales clases rurales económicas y sociales; la clase de los hacendados, por una parte, y la clase de los campesinos -peones y habitantes de las comunidades- por la otra. En primer lugar, existían las relaciones dentro del sistema de la hacienda; las relaciones patrón-peón. Los peones (también conocidos como "arrenderos", "colonos", etc.) habitaban en las tierras de la hacienda;. se les otorgaba una parcela de tierra por el propietario o sus administradores, y se les permitía cultivar esta tierra para su propio beneficio. Sin embargo, tenían que pagar una renta por el uso de esta parcela, ya fuera en efectivo o en especie con algo de los productos cosechados. Las cantidades a pagar variaban de lugar a lugar y generalmente eran cantidades fijas y no eran porcentajes de la producción de los peones. En algunas regiones, tales como el Altiplano, existían algunas tierras que podían ser usadas por el patrón o el peón indistintamente (mayormente tierras de pastos, bosques y puna). En 1a región de las yungas, por otra parte, dada la escasez de trabajo, el hacendado también concedía a los peones ·una casa, un pequeño campo de coca y algunos árboles o arbu'stos de café. Los peones de las yungas, además, producían algunos cultivos comerciales, participaban un poco en la economía de mercado y no eran autosuficientes; como resultado de todo esto, estaban, en términos- generales, más asimilados que los campesinos de otras regiones. En todas las regiones del país, los peones tenían que trabajar durante un número fijo de días al año en las tierras reservadas para el patrón; este era un sistema de trabajo forzado, puesto que el patrón no pagaba ningún salario por él, o bien las remuneraciones eran rr:uy pequeñas. En los valles meridionales de Chuquisaca y Tarija y en el Altiplano, la regla general era el trabajo no remunerado, en tanto que, al menos en parte de las yungas y en el �8 9 Oriente, los peones recibían algún salario (especialmente en esta última región). Además de este trabajo de campo, existían otras tareas que los peones estaban obligados a desempeñar, tales como trabajo doméstico en la casa del patrón, tanto por hombres Y como por mujeres.Y; también tenían que cuidar del ganado de los hacendados, recolectar leña y, en algunas haciendas, tenían que transportar mercancías para su venta en el mercado. Al igual que en ~l caso -del trabajo agrícola l)T'Opiamen~ dicho, la cantidad de trabajo que los peones tenían que desarrollar variaba de lugar a lugar; de cinco a cien días al año. Una estimación burda del promedio para todas las regiones y para la cantidad total oe trabajo podría ser del orden de 150 días al año para los hombres y 20 para las mujeres. Al parecer debido en forma directa a la densidad de población y a la fertilidad de la tierra, los peones del Oriente y las yungas se encontraban en una mejor posición que los del Altiplano y los valles meridionales. En algunos lugares, además, los peones tenían que pagar una porción adicional de la cosecha de las parcelas a ellos asignadas ("catastro") y de su ganado ("diezmo", "yerbaje"), como retribución por el uso de las tierras de pastos. Las fornias de control de la clase de los peones por la clase de 1os patrones incluía castigos corpora1es y embargo de "prendas" .Y (de los peones si éstos no CllTlplían con sus obligaciones a satisfacción del hacendado". Asimismo, siempre se les conservaba endeudados. !J Y .Y "Pangue.a.je"; la.bMu de me.n¿,a.jvw, mozo, ja11.clinvw, e,tc.. "Mlta.naje"; :tali.ea.6 como .e.a de r.ocúta11. ptVUl. .foó peonu, Ump,i.eza., aUme.n.tM a l.a.ó avu de co!Vtal, e,tc.. Objáoó vaUoó06, tal.u como man.ta6 o gana.do bov-ino o pMc-ino. La Refornia Agraria, que comenzó a ser implementada hacia fines de 1953, ha transformado en fonna radical la estructura de clases boliviana. La clase de los hacendados prácticamente ha sido eliminada; el segmento medio rural ha experimentado un aumento en su importancia (si bien no se sabe con precisión hasta qué grado.) y en cantidad, merced a la integración a este grupo de anteriores hacendados que mantuvieron una porción de sus tierras después de la Reforma, y antiguos peones que han obtenido derechos de propiedad sobre 1a ti erra que antes era de 1os hacendados. A pesar del hecho de que, hasta el presente, sólo una parte menor de la tierra cultivable ha cambiado en realidad de manos, las relaciones patrón-peón mencionadas anteriormente han sido abolidas por entero; el sistema de trabajo forzado ha sido eliminado totalmente, siendo reemplazado, en aquellos lugares donde aún existe una clase trabajadora rural, por el trabajo asalariado; los antiguos peones se encuentran ahora organizados en sindicatos, que originalmente habían sido creados por el triunfante M.N.R. (Movimiento Nacional Revolucionario) y tomaron fuerza como parte del movimiento sindical general. De esta manera, podemos decir que la situación en realidad ha cambiado, de una organización en que prevalecían las relaciones semifeudales, hacia una de relaciones capitalistas. Y En el Altiplano, sin embargo, se practica todavía el sistema de alquiler de la tierra en lugar· del trabajo asalariado, tanto por conveniencia como por tradición, aún cuando es ilegal; la diferencia estriba en que ahora existe acuerdo libre y mutuo de ambas partes. 4/ - En ai.gunoó .f.ugMeó aún óe M-lgnan pa.11.cei.M de óU.ból6tenci.a. a tlz.aba.ja.d01Leó, pelta utr ccn6tit.uye u.na "p1teót.a.cA'.6n" acli.cional al óal.aJr.i.,o en eó ectlvo. ,ful:, �10 11 es decir, el desarrollo de las comunidades 51, ha recibido muy poca atención por los nuevos gobiernos. Sin embargo, también existe consenso de que la situación social de los comunarios se ha mejorado y, por lo menos, tienen ahora la seguridad de la propiedad de sus tierras, así como ciudadanía completa a pesar de su analfabetismo, que era la razón para negarles el derecho al voto. En segundo lugar, la Reforma Agraria, por sí misma, no introdujo ningún cambio importante en la s"ituación de los habitantes de las comunidades indígenas excepto que se garantizaron sus derechos a las tierras comunales y que las tierras que les fueron arrebatadas desde el lo. de enero de 1900 les serían restituidas. El cambio parece haber sido más bien psíquico que físico; anterionnente a la Reforma, los indios de las comunidades sentían que ninguno de ellos tenía derecho a la propiedad de la tierra; al presente, parecen tener un sentimiento· de propiedad común de su tierra. ORGANI~CION SOCIAL. Por otro lado, el status social de los indios de las comunidades ha cambiado radicalmente. El ténnino "indio" ha sido legalmente abolido y reemplazado con el término "campesino". Mientras que previamente no tenían incluso el derecho a la ciudadanía, posterionnente, con el derecho de voto otorgado a toda la población, se les proporcionó al menos el derecho de participar en los procesos políticos; son ahora c~udadanos completos y ya no se les considera como el estrato más bajo de la sociedad boliviana. Actualmente, al menos en forma n~minal, se les considera iguales a los demás ciudadanos, y tratados como tales por las autoridades, mayormente compuestos por los grupos étnicos blanco Y mestizo. Fuera de este cambio nominal, sin embargo, las comunidades han si do muy poco afectadas por 1a Reforma Agraria. Ferragut ha estimado que las familias que en 1963 habitaban las comunidades, ascendían a 113 404, que constituye un tercio de1 número tota1 de familias rurales que habitaba en el país, y este tercio de la población rural ha permanecido esencialmente en las mismas condiciones que anteriormente. En otras pa 1abras, existe consenso acerca de que el segundo objetivo principal de la Reforma Agraria, Nos ocuparemos ahora de elaborar un breve examen de los efectos sobre la organización social que resultaron de la Reforma Agraria. Anteriormente a ella, una de las formas de organización social era la que se empleaba para desempeñar las tareas en las haciendas; esto es, el sistema de trabajo. El peón, además del trabajo agrícola propiamente dicho, tenia que desempeñar otros servicios, según se expuso en 1a sección anterior. Un peón desempeñaba tales asignaturas en orden de responsabilidad creciente, conforme a su edad. Existía una jerarquía de puestos con una jerarquía de prestigio concomitante. En la cúspide de esta jerarquía se encontraban el patrón y sus administradores: Obviamente, r.ingún peón podía aspirar a il La-6 c.omun,ldadu au.t6noma6 ~nai.u, palla MJt p11.ewo1,, que, dupuú de la Re6olfma. IJ e.amo 11.uu.Uado clúr.ec..to de ele.a., 1,e C){eaJton c.omu.nidade1, donde hab.la.n e-x.ú,-U.do hauen.da.6, ap11.ovec.hando f.al> tJi.acüc.,i,one1, de c.oope1ta.c.l6n entJr.e (01:, c.olm101:, det:,de -ti.empol> aún antvúo1Lu a la e-xpa111:,,ión Quec.hu.a.. )XLU.to �12 ocupar cualquiera de estos puestos. El siguiente puesto en importancia era el de mayordomo; este podía ser desempeñado ya fuera por un mestizo asalariado de fuera de la hacienda, o por un peón: Este podía ser, por consiguiente, el puesto máximo en la jerarquía disponible para los peones, y conllevaba por lo tanto un grado considerable de prestigio y autoridad. A un nivel inferior se encontraba el "jilakata" (o "sulta"), quien supervisaba el trabajo de los peones y fur:cionaba como juez en -casos menores. Coroo prerrogativas, se le dispensaba de ejecutar cualquier otra tarea durante el plazo que ocupaba el puesto (que podía ser de uno a diez años). Un tercer nivel de prestigio y responsabilidad era el de los alcaldes, quienes eran los asistentes del "jilakata" y estaban a cargo de tareas específicas ("alcalde de campo", "de agua", "camani" §.!, etc.). Más abajo ~n la escala se encontraban los "campos" o "camanas", qui enes servían de mensajeros del "jilakata" ó estaban a cargo de hacer o supervisar la confección de la "tunta" y el "chuño" (papas congeladas y secas). Todos estos oficios eran de una duración anual. En la base de la escala de prestigio se encontraban el cúmulo de empleos que duraban generalmente una semana: mulero, vaquero, "pongo", "mi ti ani" o "islero", etc. Otros trabajadores, que procedían de fuera de la hacienda y por lo general eran contratados estacionalmente, no estaban integrados en este sistema. Por debajo de la categoría general de los peones (o de los colonos completos) se encontraban los "utawawas" -1 iteralmerite, "hijos adoptivos"- quienes venían a ser colonos de los colonos. §} "Caman.l'' en .tM yungcv.., eJW. el al.cal.de a c.a1r.go de 1teub,i;r., pMc.UaJL y a.imac.enaJt .ea e.oc.a. V-i6e1tente de "camana" 13 Muleros, vaqueros, etc. " Ut a w a w a s " Gráfica 1: Pirámide Social Rural en Bolivia hacia 1952. Después de la Reforma, esta forma de organización social desapareció. En el Altiplano, en tanto que -según se mencionó anteriormente- el sistema de alquiler de la tierra aún se practica, los sindicatos cuidan ahora de las condiciones de trabajo, encargándose los líderes sindicales de dirigir el trabajo en las tierras de las ex-haciendas (como lo hacía antes el "kilakata") por una parte Y, por otra, el trabajo que los peones tenían que desempeñar para beneficio del patrón ha desaparecido, permaneciendo solamente el trabajo asalariado en efectivo y el sistema de alquiler de la tierra como formas puramente económicas de contrato de trabajo. Hoy, en la mayoría de las haciendas que quedan, el trabajo se realiza en conjunto por el sindicato y se divide la participación en el producto, o bien a cada trabajador se le asignan una o dos parcelas. En resumen, cualquier forma real que tome la orgarrización para el trabajo en la actualidad, es puramente �14 15 económica y no Conlleva con ella nrngun sistema jerárquico de prestigio. Habiendo sido declarado ilegal el trabajo forzado, habiendo sido además abolidos los puestos de "jilakata" y ~lc~ldes, ., Por otra parte, los líderes s1nd1cales aquel sistema desaparec,o. son elegidos, al menos en teoría, por el voto popular. A pesar de lo anterior, se ha observado (Carter: 1965) q~e-se ha desarrollado una nueva clase de jerarquía de prest1g10. En las ex-haciendas, el recién creado cuerpo de. funcionarios, destinad¿ a reemplazar a los puestos de supervisión de las haciendas, también ha comenzado a ser un sustituto de la elabora~a forma de organización que se mencionó anterionnente. El secretario general, el puesto más alto en el sindicato, ha adoptado el papel , a1 "J.ilakata"·• es decir, este nuevo puesto, con . la que pert enec,a máxima responsabilidad Y autoridad en el sindicato, conlleva tamb~én el más alto nivel de prestigio. El sindicato se di~ide en v~r~as secretarías, cada una de ellas con una funcion especifica (relaciones, finanzas, justicia, agricu_ltura, caminos, etc.) _con la secretaría general en la cima de la jerarquía. Los secretarios, entonces, desempeñan ahora las funciones que anteriormente eran eJ·ecutadas por los alcaldes. Parece como si la nueva estructura · , · de sindical ha sido superpuesta al antiguo sistema Jerarquico control del trabajo Y que solamente los nombres han cambiado (~n caso evidente de sincretismo). Sin embargo, realmente se a . importante. . . 0ado que después de 1a . Reforma operado un cambio Agraria los nuevos puestos de los líderes sindicales, ~specialmente los de secretario general y secretario de actas, requieren que sus titulares sepan leer y escribir con fluidez en español, y dado que los servicios educativos se han extendido a las áreas rur~les lentamente, los antiguos ex-peones prácticamente han sido excluidos como candidatos, por lo que casi los únicos hombres capaces de desempeñar estos puestos son 1os más jóvenes. A pesar de esto• para lograr reconocimiento del resto de los miembros, aún tienen que cumplir con la tradición de patrocinar fiestas religiosas y participar en el servicio comunitario. En otras palabras, el patrón tradicional de obtención de prestigio se encuentra todavía en vigor; para ser un verdadero líder en los asuntos de la comunidad, una persona tiene que servir en la serie de puestos honorarios de acti vi da des religiosas y socia1es, y 1a mera educación formal no se reconoce aún como fuente de prestigio. Ahora bien, veamos la situación en las comunidades tradicionales. · En estas comunidades ha existido una jerarquía social, similar a la descrita en el caso del sistema de la hacienda. Esta jerarquía, sin embargo, se apoya fuertemente en el desempeño de actividades relacionadas con la religión y se encuentra totalmente disociada del control del trabajo. Se supone, también, que data de tiempos anteriores a la conquista española y se presupone que fue empleada por el grupo Quechua como una fonna indirecta de gobierno. La jerarquía está compuesta. por una serie de puestos destinados a que sus titulares demuestren su interés por la comunidad y para que "hagan algo positivo" por ella. En pocas palabras, dicha serie de puestos puede ser descrita en forma general como sigue: El puesto más alto, como en el caso de la hacienda, es el de "jilakata"; la diferencia estriba en que en las comunidades tradicionales el "jilakata" es el máximo juez dentro de la localidad (en tanto que en las haciendas lo era el patrón) y, además, posee la autoridad para medir tierras y establecer límites en disputa, así como nombrar a los "camanas", llamar al trabajo de faena!./ y constituye el enlace más importante 7Is 6. IL<.0-0 al. .,.. -b . . . . aJo ne.ceMn,to palla e1ecuia11. p1¡oyec.to-0 c.omun.lta t.ale-0 e.orno c.amino-0, {g(Uia-0, cliquu pan.a ,(/lfl.{gaci611, etc-: - e 11.e ,{e1¡e ,(/U,(. �16 17 entre el mundo exterior y la comunidad, pues está a cargo de la recaudación de impuestos, lleva mensajes de las autoridades municipales y les informa sobre la ocurrencia de casos graves de comportamiento antisocial en la comunidad. Segundo en prestigio 11 , se encuentra e1 puesto de preste grande ( a1 fe~e~, e.1 nuevo " , "e1 81 obligado"), o patrocinador de una fiesta rel 1g1osa importante.Este puesto implica el desembolso de una gran cantidad de dinero -pero menor que los gastos incurridos por el ~jilakata". En algunas comunidades existe un tercer puesto en importancia, que se denomina "alcalde de escuela", siendo sus deberes verificar las listas de asistencia, supervisar el trabajo del profesor y cultivar las parcelas de la escuela para beneficio de la misma. De no existir este puesto, siguen en importancia los de "camana" (quien es el defensor de las cosechas de la comunidad, de enemigos tanto natura1es como sobrenatura 1es), altarero -9/Y preste peque -no (e1 patrocinador de una fiesta religiosa de menor importancia}. Estos tres puestos se encontraban, más o menos, en el mismo nivel de prestigio pero en general los tres tenían que ser desempeñados por los aspirantes a obtener prestigio social. El escalón más bajo en esta jerarquía es el que corresponde al puesto de cabecilla, o el líder del grupo de danza en las fiestas religiosas principales. lQué efecto surtió la Reforma Agraria sobre este patrón de organización social de la comunidad? Muy poco, al parecer. El único esfuerzo que el gobierno triunfante real izó para cambiar este patrón fue la organización de sindicatos campesinos. Sin embargo, se ha encontrado que comunidades muy tradicionales han adoptado el sistema sindical; el M.N.R. fue más allá, al prohibir Y Y GeneJulimente .e.a del &anto pat,r.ono de .e.a c.omwuda.d. Quien ti.ene .e.a .tanea de mantenVt a óu c.ue.n:t.a un aUalt _al _alJt.e .Ub11.e, ub-lc.ado Mbll.e una de ia.ó eóqu-lna.6 de .la plaza pll.,<JIUpa.l. fonnalmente el puesto de "jilakata" (en 1958), puesto considerado -por el M.N.R.- como la representación de la explotaci6n del campesino por el hombre blanco. A pesar de lo anterior, dicho esfuerzo ha tenido muy poco éxito hasta el presente; las comunidades rechazan a los sindicatos, por considerarlos una amenaza al statu-quo comunitario. Por lo tanto, podemos afirmar que los únicos cambios, si es que ha habido, han si do los nombres de los pues tos (como "alca1de de justicia" en lugar de "jilakata'') dado que aún existe la misma presión sobre el servicio religioso y comunitario Y la serie de actividades a que se ha hecho referencia todavía se practica. Una tercera forma de mecanismo social, que puede encontrarse tanto en las comunidades tradicionales como en las ex-haciendas, es la que consiste en una serie de artificios relacionados con acuerdos de trabajo, que tratan de lograr una ventaja neta para todos los participantes. Esta ayuda mutua voluntaria puede tomar una de varias formas. La más común e importante de ellas es el "ayni 11 , consistente en un intercambio de trabajo por el desempeño de cualquier clase de tarea agrícola, más comunmente la siembra o la cosecha; un hombre ayuda a otro en la cosecha de sus productos, por ejemplo, y el segundo le pagará en una ocasi6n posterior, no necesariamente desempeñando la misma tarea. · Una segunda forma se denomina "minka 11 , en la que el asistente recibe remuneración no en especie sino en efectivo (esta forma evidentemente resulta ser de origen más reciente que la primera). Mientras que el "ayni" se practica principalmente dentro de parentescos bilaterales, la "minka" se Practica más comunmente entre hombres con demasiada tierra para trabajarla solos, por una parte, y "utawawas" sin tierras por la otra. Esta última es la actividad principal para los "utawawas " y �18 19 ~~º· su principal medio de subsistencia, practicándola casi todo el Trabajan no solamente en tareas agrícolas, sino en la construcc,on, en la fabricación de adobl;!s, cardando, hilando, etc. Una tercera forma de ayuda mutua es la "sattakha"' que constituye una cier~a fonna de seguridad social para proporcionar alivio a las necesidades de viudas, huérfanos, ancianos y otras personas incapacitadas• Ya sea parientes consanguíneos, así como campesinos sin tierras. que ésta de hecho ha tenido poco que ver con el proceso de cambio mencionado. ORGANIZACION FAMILIAR. padrinos o amigos de estas personas, los auxilian, la mayor parte del tiempo sin remuneración. Otras dos formas de ayuda mutua son el II wa k"" 1 Y e l "a partir" · El "waki" es un arreglo de trabajo entre un hombre con exceso de semilla Y uno con exceso de tierra. "A partir" es un arreglo de trabajo entre un agricultor con propiedad de una yunta y uno con exceso de tierra y sin este equipo de capital. Puede considerarse que ia Reforma Agraria ha dejado esencialmente sin cambio a todas estas formas ~e cooperación voluntaria, por lo que todas ellas continúan_ existiendo, si bie~ se_ha hecho notar que, por una serie de razones tecnológicas, mot1vac1onales Y de otra índole (Erasmus: 1965, pp. 173-199 ) , l a f onna "ayni. " ha . ka " • estado perdiendo importancia constantemente, en favor de l a "mm Esto se debe, sin embargo, a factores diferentes a la Refonna, tales como el proceso de modernización (asimismo, Erasmus se refiere a la América del Sur occidental, en fonna general). Cómo la Reforma Agraria misma ha contribuí.Jo a acelerar este Podría proceso, no ha sido investigado hasta el presente. considerarse, sin embargo, que, dado que el objetivo de "desarrollo de la comunidad" ha recibido poca atención por parte de l~s administraciones nacionales Y que las comunidades no han experimentado algún efecto económico importante a raíz de la Reforma, En el esquema social rural boliviano, la unidad básica y más· pequeña.de organización es la familia nuclear. Esta unidad básica está por lo general íntimamente relacionada con la familia extendida, si bien la membrecía a la familia extendida y a cualquier otro grupo es un asunto de la familia como unidad, más bien que como un agregado de individuos . Aunque las misiones protestantes han obtenido cierto éxito, el campesinado boliviano es aún abrumadoramente católico romano. La monogamia, por otra parte, se practica universalmente. Sin embargo , se permite un alto grado de libertad sexwll a los adolescentes solteros de ambos sexos (en amplio contraste con el patrón de moralidad en los lugares urbanos). El matrimonio es generalmente de carácter consensual dentro de la clase campesina: Tanto la ceremonia civil como, especialmente, la religiosa, generalmente se obvian debido a su alto costo para las parejas recién unidas. No existen prejuicios de ningún tipo en contra de la unión libre ni de los hijos naturales. Igualmente, no se otorga ningún prestigio a los matrimonios legalizados. Por otra parte, si bien el adulterio es poco frecuente, la monogamia que se ha mencionado líneas arriba suele ser temporal: Los matrimonios consensuales son con frecuencia de corta duración, con una separ3ción sin ceremonia, después de la cual tanto el hombre como la mujer se pueden comprometer en otras uniones del mismo tipo. �20 Por lo que respecta a los estratos rurales medio y superior, estos tienden a formalizar sus uniones por lo menos por una de las leyes y frecuentemente por ambas; estas uniones, asimismo, suelen ser más estables. Dentro de la familia campesina propiamente dicha, los papeles individuales se encuentran establecidos por la tradici6n Y están definidos en forma rígida. La autoridad se divide por partes más 0 menos iguales entre el jefe de la familia y la esposa, Y las discusiones son poco frecuentes. El jefe tiene la responsabilidad de las principales tareas agrícolas, tales como la rotura del suelo y la siembra, así como el trabajo más pesado de la cosecha. La esposa controla las actividades domésticas; cocina Y sirve las comidas, cuida de los niños menores, lava la ropa y asea la casa. También apoya en las labores agrícolas; puede conducir la yunta en la rotura de la tierra; puede asimismo depositar la semilla. También lava, seca y tiñe la lana, la hila y fonna el material del que se fabrican casi todas las ropas del campesino Y su familia. La esposa trabaja también a veces atendiendo al ganado y, en días de mercado, es la "comerciante" de la familia, llevando para venta 0 trueque cualquier excedente de la producci6n familiar. Los niños, a su vez, están sujetos a la disciplina autoritaria de la familia y deben obedecer y respetar a sus padres. Ayudan en la mayor parte de las 1·abores agrícolas y también desempeñan pequeñas tareas en 1a casa. No existe di ferenci aci6n por edades en las tareas, excepto que los mayores tienen mayor responsabilidad en el cuidado del ganado y cuidan todos los animales domésticos. De esta manera obtienen un valioso entrenamiento y, al separarse de su familia para fonnar la propia, se encuentran preparados para adoptar los papeles apropiados de jefe o esposa, respectivamente. 21 Por lo que se refiere a las relaciones de la familia nuclear con la familia extendida, estas son de carácter bilateral: Tienen igual importancia ambas líneas (la paterna y la materna) de ascendenc~a y todos los parientes de segundo grado (tales como primos segundos) son tratados igualmente y reciben la misma denominación que los parientes de primer grado. Además, en la clase campesina, el linaje no es importante y raras veces se rastrea la ascenáenC'iá a ·descendencic1 por más de dos generaciones, por io que un individuo raras veces conoce a sus abuelos o a sus nietos. En los acontecimientos económicos y sociales, las asociaciones ocurren con mayor frecuencia entre personas de la misma generación, más bien que entre personas de diferentes generaciones. Para los estratos medio y superior, por el contrario, la ascendencia frecuer,temente se rastrea por varias generaciones, existiendo una notable preocupación por la genealogía. Asimismo, dentro del estrato superior, los parientes en todas la~ categorías de consanguinidad y afinidad tienen reconocimiento (no así en el caso de los campesinos) y la familia extendida constituye el centro de muchas funciones sociales. Por otro lado, el parentesco ritua 1 conocido como compadrazgo, también se practica en la Bolivia rural. Socialmente, esta clase de relación puede tener dos propósitos mutuamente excluyentes; ya sea reforzar los lazos de amistad, o bien obtener alguna clase de seguro para los hijos, nombrando para· este propósito, como padrino, a una persona en mejor situación económica. Ambos tipos de compadrazgo se .practicaban antenormente a la Revolución de 1952 y, para la clase de los peones, el segundo tipo constituía la regla general; los peones solicitaban al patrón ser el padrino de sus hijos. Al parecer, este, tipo de artificio de seguridad operaba con eficiencia puesto que, cuando un peón fallecía, el patrón generalmente se encargaba de los hijos del peón, tratándolos �22 frecuentemente como propios. Con posterioridad a la Reforma Agraria, con la virtual eliminación de la clase de los hacendados, este tipo utilitario de compadrazgo ha venido siendo cada vez más difícil de practicar, puesto que existen cada vez menos candidatos a padrino. Podría tal vez considerarse que esta situación es de transición; probablemente este tipo de compadrazgo se recuperará cuando existan de nuevo candidatos disponibles; sin embargo, su Jmport.anci;:¡ como institución socia-1 no alcanzará el nivel anterior a la Reforma. En cuanto al segundo tipo, siempre ha sido practicado en las comunidades tradicionales; en este caso el motivo es la amistad, una rel~ción entre iguales, para apoyarse mutuamente en los tiempos difíciles. Podríamos concluir esta sección afirmando que, en términos generales, la Reforma Agraria ha proporcionado un impa~to muy pequeño en la organización familiar de la Bolivia rural. La organización de la familia nuclear no ha sido en nada alterada, puesto que aún no se reconoce la educación formal como fuente de autoridad y la infraestruatura y los servicios educacionales constituyen el único elemento verdaderamente nuevo introducido en la familia campesina a raíz de la Revolución. Ha persistido la tradición; los patrones de matrimonios son los mismos que anteriormente y su legalización no ha recibido una mayor preferencia que antes. Asimismo, el parentesco ritual en las comunidades tradicionales se elige aún en base a la amistad y el afecto. El único efecto que la Reforma Agraria operó sobre este grupo de relaciones es la eliminación del tipo de parentesco r1tual de conveniencia en las haciendas. 23 MOVILIDAD. Entre las condiciones necesarias para la existencia de un grado considerable de movilidad social se encuentra la presencia de una sociedad abierta que proporcione una igual dad de oportunidades para toda la población. Una sociedad agrícola tradicional es exactamente lo opuesto; existe una SPrie de valores y actitudes que mantiene la división de castas y clases. Normalmente., el panorama es, por úna parte, un pequeño número de terratenientes y políticos que di~frutan una alta posición económica y social; por otra parte, la gran mayoría de la sociedad, toda más o menos en el mismo nivel de bienestar. En esta clase de sociedad, no existen premios para la habilidad y la aptitud: El status y posición relativa de una persona están predeterminados y son fijos; sus posibilidades de mejora son extremadamente limitadas. Dentro de este estado de cosas, entonces, debe esperarse que solamente muy pocos individuos traten de cambiar su situación; sin embargo, aún estos pocos individuos generalmente son frustrados en sus intentos: Estos i ndi vi duos o grupos innovadores enfrentan la oposición del resto de la sociedad, que tiene a su disposición diversos medios de control de los intentos de innovación. Así, el cambio en este tipo de sociedad tiene que operarse solamente como un proceso extremadamente lento; los individuos y los grupos no tienen otra alternativa que conformarse con su situación. Una de tales sociedades era Bolivia en la víspera de la Revolución Nacional: existía muy poca diferencia entre los grupos rural es que no fueran los terratenientes; esto es, los peones y los miembros de ;as comunidades tradicionales. Estos solían decir: "Todos somos indios y todos los indios son iguales". De hecho, todos ellos poseían casi la misma cantidad de tierra, el mismo �24 25 número de cabezas de ganado, el mismo tipo de vivienda y el mismo nivel educacional. El grado de movilidad social era nulo. La mayorfa campesina en Bolivia siempre han tenido un rango muy limitado de posibilidades demovilid~dsocial, y estas pocas oportunidades están adicionalmente restringidas por factores sociales y culturales. Una de estas posibilidades es la migración hacia las áreas urbanas; era casi imposible escalar a una clase social más alta pennaneciendo en las áreas rurrues. Con una buena dosis de voluntad y buena suerte, un individuo podía mudarse a la ciudad, obtener un empleo, mejorar su nivel de educación y parecer "menos indio", mejorar sus patrones de vida y vivienda y así incorporarse a una posición de clase baja en el segmento hispano-parlante, moderno y occidental izado de la sociedad boliviana. Sin embargo, esto era difícil de lograr: La clase india urbana, los cholos..!.Q/, tradicionalmente ha proporcionado la fuerza de trabajo urbana no calificada; controla los puestos en las artesanías y el pequeño comercio en las ciudades y los pueblos; un recién llegado encuentra difkil penetrar este segmento cerrado, especialmente si es analfabeto y no habla muy bien el idioma español. Una segunda posibilidad que tradicionalmente se ha presentado a los campesinos es el trabajo en- las minas y la entrada a la "clase" de los mineros. Aquí también, dado que la minería en el país ha estado operando desde hace mucho tiempo a un nivel más o menos constante, no se han ofrecido nuevos empleos en tal cantidad como para constituir un canal importante de movilidad social para la población rural. J..2J S-l bien algwuu vecu el :tvuni.no "cho.e.o" de. "meo.Uzo". ¿,e. U6a. como ün.6rwno Despu~s de 1952, sin embargo, se ha estado haciendo notar una nueva tendencia: Han estado apareciendo diferencias en individuos, fami 1ias Y grupos. Los factores que operan en favor de estas diferencias son las variaciones en la cantidad de tierra en propiedad de una famil ·:a (esto es, adquisición · de tierras), diferencias en la cantidad de cabezas de ganado, en la calidad de 1a vivienda, en 1as capacidades y habil; da des que se requieren para el liderazgo, en el interés y la preocupación por la educación formal, en la destreza en el manejo del idioma español y en el nivel de influencia obtenida en la comunidad. El resultado ha sido la aparición de un nuevo segmento, intermedio entre los dos tradicionales. Se ha notado (Leonard: 1966) que existe un proceso de cambio de un sistema de castas a uno de clases soda1es modernas; por una parte, tanto el sector inferior como el medio están adquiriendo una conciencia de las diferencias entre ellos, así como un reconocimiento de la posibilidad de ascenso; esto es, sienten que su sociedad está cambiando y que 1es está proporcionando un grado más alto de movilidad social. Sin embargo, el grado de movilidad social que existía desde antes de la Revolución no ha mejorado en forma considerable. La razón descansa en la baja tasa de crecimiento económico del país: las áreas urbanas no pueden proporcionar suficientes oportunidades económicas para un flujo importante de migrantes rura 1es; aún un nivel aceptable de educación no constituye ninguna garantía de obtener un empleo adecuado; la incidencia de subempleo (una situación en que la productividad del trabajador es inferior al ingreso que recibe) está en crecimiento. Esto, en conjunción con la limitada disponibilidad de nuevos empleos en las minas y un aumento en el nivel de aspiraciones de los campesinos, están produciendo un aumento en la presión sobre la t ierra, los recursos del gobierno central -a través de demandas por aumentos en la �26 27 disponibilidad de infraestructura y servicios públicos- Y creciente frustración. Asimismo, la ineficiencia y det'iciencia del sistema educativo y la dificultad para dominar el idioma español y de acumular capital (así como la escasa demanda que enfrenta el conocimiento práctico de los campesinos) le impiden moverse, por lo que se ve forzado a permanecer en la posición tradicionaí en la sociedad en que n_ació. La clave de ~ste problema, por lo tanto, yace en la incapacidad real O imaginaria del sistema económico para la expansión. La sociedad boliviana considera que existe solamente una disponibilidad 1 imitada de oportunidades y que, si una persona mejora, debe ser a costa de otra, que debe ver empeorada su propia posición (caso típico que se ajusta al modelo de juego de suma cero). Esto resulta en frustración que, a su vez, resulta en una sociedad falta de imaginación, inhibida, improductiva y falta de espíritu de cooperación. (De acuerdo a 1os patrones occi ~enta1es modernos, por supuesto). Sin embargo, esta sociedad también ha iniciado la búsqueda de nuevas soluciones al problema de la movilidad, siendo una de ellas los programas de colonización y reasentamientos rurales, orientados al cumplimiento del sexto de los objetivos de la Reforma Agraria, mencionado en la Introducción. Si bien el éxito de estos programas 11/ han visto mejorada su s,·tuac1on ., ha sido muy limitado, los colonoseconómica. Por otra parte, los mineros se han convertido en un grupo muy politizado, con conciencia de clase e influyente. De~ido a su creciente poder político, han podido obtener algunas ventaJas, tales como vigencia plena de medidas de seguridad, atención médica y salarios más altos. Aunque los nuevos colonos, y también los mineros, constituyen un segmento muy pequeño de la población -de 2 a 3 porciento- tienen, y probablemente aumentarán, una influencia nací ona1 muy superior a su tamaño. Ellos, así como unos pocos campesinos que han podido aumentar su acervo de recursos, son 1os únicos grupos que han mejorado su situación en la sociedad, exclusivamente a consecuencia de la Revolución y la Reforma. Una tercera ~o 1uci ón para muchos campe si nos consiste en 1a emigración. Existe un número considerable de bolivianos que han emigrado, ya sea ·estacional o permanentemente, a la Argentina y el Brasil, en busca de oportunidades que la economía boliviana no les ha podido proporcionar. A riesgo de caer en repetición, diremos que, en tanto que los sectores secundario y terciario de 1a economía bo 1i vi ana no experimenten una expansión, e1 bajo ni ve 1 actua1 de movilidad social no podrá mejorarse. Por otro lado, se sab~ que se requiere la movilidad física para disminuir la P:esión de la población sobre la tierra en el Altiplano y los valles meridionales. Los proyectos de colonización llevados a cabo por el gobierno han encontrado un éxito muy limitado. Se estima que, de los participantes en los proyectos de colonización (quienes son ellos mismos una proporción muy pequeña del número de población que se requiere relocalizar), solamente alrededor del diez porciento permanece en las colonias, en tanto que el resto regresa a sus lugares de origen después de un período no mucho mayor de un año. Se considera que las razones principales para tan poco éxito son una motivación insuficiente de parte de los campesinos del Altiplano, así como las dificultades que tienen que enfrentar los colonos en virtud del aislamiento, infraestructura sanitaria tropical insuficiente y el clima diferente de las colonias orientales. Sin embargo, Heath �28 29 (1969) ~nciona que, en años recientes, ha estado ocurriendo un movimiento de migración espontáneo, si bien se reconoce que por s1 mismo no contribuirá a aliviar en forma significativa los problemas de las áreas sobrepobladas. Por otro lado, la siguiente información (tomada de Urquidi; 1966) proporciona una verificación de la anterior, as 1 como alguna informaci6n adicional relacionada con mejoras en el empleo de equipo de capital en la producción agrícola. COMPORTAMIENTO ECONOMICO. Acciones de la Reforma Agraria. Uno de los componentes del patrón de comportamiento económico, la organizaci6n del trabajo y los esquemas de ayuda mutua, ha sido ya discutido en la segunda sección. Pennítasenos ahora proporcionar a1gura información pertinente, en relación con los efectos de la Reforma Agraria sobre los niveles agrícolas de producción y las mejoras en el equipo de capital. El primer cuadro presenta el volumen de la producción (expresado en millares de toneladas métricas) de algunos de los más importantes productos agrícolas de Bolivia, en 1950 y 1960, respectivamente (tomado de García: 1963, p. 71). Producto Caña de Azúcar Arroz Azúcar Maíz Trigo Papa Cebada Quina Café Cítricos Plátano Algodón 1950 1960 342.9 10.0 1.2 129.7 45.7 180.4 44.2 7.7 1.0 35.0 63.7 0.1 1,161.6 40.0 60.0 260.8 78.4 700.0 126.8 11. 1 3.2 150.0 150.0 1.0 Número Número Número Número de Hectáreas Distribuidas hasta Enero de 1962 de Beneficiarios hasta Enero de 1962 Total de Máquinas Agrícolas Importadas hasta ]952 Total de Máquinas Agrícolas 1953-1962 De las cuales: Importadas Fabricadas en el País 3'345,158 178,384 270 8,859 6,359 2,500 Producción Agrícola (Toneladas). Producto Arroz Caña de Azúcar Maíz Trigo Papa Cebada Quina Café 1950 1961 Cambio Porcentual 7,300 400,000 129,701 45,652 189,384 44,247 7,715 2,529 24,000 1'000,000 260,110 67,208 427,841 118,784 10,397 3,500 328 250 101 47 226 168 35 38 Varios autores norteamericanos y muchos bolivianos sostienen q~e el resultado de la Reforma sobre la producción agrícola ha sido una considerable disminución en la cantidad de productos �30 destinados al mercado, en virtud de: a) la excesiva fraccionalización de la tierra; b) la ausencia tanto de una dirección adecuada como de motivación por parte de los beneficiarios de la Refonna Agraria; y, c) un aumento en el consumo, por parte de estos campesinos, de sus propios productos. Las cifras anteriores -si bien con algunas discrepancias- proporcionan una demostración de lo contrario: Aún aceptando que existen diferencias regionales, que la producción aumentó en mayor medida en algunas áreas que en otras y que aún ~n otras puPde haber permanecido constante, debe aceptarse que la produq:ión total del país se ha incrementado considerablement~. Una hipótesis de expertos es que la producción decreció notablemente inmediatamente después de la Reforma, debido a·la confusión e inseguridad del período, pero ha estado en aumento constante desde entonces. Con respecto a la producción destinada a la venta en el mercado, se considera que disminuyó sensiblemente en el período inmediato posterior a la Reforma, dado que en ese período crítico no se cultivaban las tierras de los hacendados, siendo que eran precisamente ellos quienes abastec;ian el mercado, mientras que los peones cultivaban sus "ar:riendos" para su propia subsistencia y la de sus familias. Este patrón ha cambiado y hoy en día son 1os campesinos quienes abastecen el mercado; en fonna individua 1 . 11 evan pequeñas cantidades de su producción, pero existen grandes cantidades de abastecedores, con lo cual la oferta disponible ha aumentado. Además, los campesinos aportan su producción en fonna regular en el tiempo, según la van cosechando; no especulan con el abastecimiento para mantener altos los precios (práctica que los hacendados seguían con regularidad), por lo que en la actualidad existe una oferta de productos alimenticios más o menos constante y los precios no fluctúan tanto como anteriormente. Con respecto a la productividad (medida, por ejemplo, en rendimientos por hectárea), se considera que por lo menos no ha disminuido desde 1953. 31 Otro cambio en la economía agrícola debido también a la transformación del sistema de producción (de la hacienda al campesino), es un cambio en los artí~ulos producidos en muchas de las propiedades afectadas por la Refonna. Se ha operado un cambio hacia una producción más diversificada, en favor de di versas variedades de hortalizas y en detrimento de caña de azúcar. En la act1.:alidad los campesinos tienen que soportar el costo de las inversiones Y el riesgo de pérdidas (debido tanto a fenómenos natura1es como de. mercado 2.Y) por lo que, dada la escasez· de recursos a su disposición, el resultado es una tendencia general hacia la producción de artículos que requieren menores costos de inversión o implican un grado menor de riesgo, o que poseen ambas ventajas. Sin embargo, existen dos factores que impiden una expansión de esta economía agrícola: Primero, el campesino tiene aún una disponibilidad muy 1imitada de herramientas y otros instrumentos para la producción; muchos de estos instrumentos datan, en su diseño, desde e1 si g1o XVI, ta 1 como e1 a,:ado de yunta. Además, hay una escasez generalizada de fertilizantes; el único tipo de abono disponible es el de origen animal. Segundo, las condiciones ~enerales de la economía boliviana: Mercados de tamaño tan pequeño que fácilmente se saturan; escasez de fondos públicos para proporcionar una infraestructura de transportes adecuada, así como el bien conocido aislamiento del país. Estas dos clases de circunstancias provocan que una buena parte de la agricultura boliviana sea del tipo orientado hacia el autoconsumo. Por otro lado, la ganadería mayor y menor han sido actividades 1~/ 'al - . . e.n un momento da.do to c.uai. c.o.w.a que. du c-le.nda.n lo& p!le.chu1 IJ -0e. de. j e.n ac.uvo-0 d~ p!lod.uct:.0-0 pe.1te.c.e.dvro& -0.i.n. ve.nde.1r.. i , poll. e.1emplo, como un e.xc.uo de. o6VLt.o. �32 importantes, especialmente en las haciendas del Altiplano, si bien se practican casi en todo el país; incluso algunos campesinos se especializan en la ganadería mayor, en el área de las punas, cerca de la frontera con Chile, así como en el Oriente. Antes de la Reforma Agraria, no había hacendados ni campesinos especial izados en la ganadería. Generalmente los peones tenían algunas ovejas, ganado, cerdos, burros y, tal vez, algunas llamas; el patrón por lo general tenía casi exclusivamente ya fuesen ovejas o ganado bovino. En las haciendas, las actividades necesarias para la crianza del ganado estaban organizadas dentro del patrón de trabajo mencionado bajo el encabezado "organización social" : Existían los puestos de "awatiri" (vaquero o pastor), alcalde de isla (contralor de los rebaños), islero (quien desempeñaba diversas tareas menores), lecheros, etc. Después de la Reforma, en las haciendas ./ aún en las propiedades de tamaño medio, los ganados pertenecientes a los hacendados fueron considerablemente reducidos en número y aún en a1gunos casos desaparecí eron totalmente. En 1as haciendas afectadas por la Reforma, se redujeron los pastizales del hacendado, bien debido a que las ovejas no registraban como pura sangre, o bien debido a que fueron robadas o sacrificadas por algunos peones. Sin embargo, esta reducción en los pastizales se puede justificar completamente en base a que la tierra puede sostener una cantidad mucho mayor de personas si se dedica a la agricultura en vez de la ganadería. Por lo que respecta a las prácticas de mercado, el patrón general para las mercancías producidas en las haciendas era su venta a través de expendios localizados en las ciudades y pertenecientes a las haciendas (y con frecuencia atendidos por un peón de la hacienda, quien debía permanecer por seis meses o un año, antes de ser relevado), y alguna parte de los productos se ofrecía para 33 su venta en los pueblos cercanos a ias haciendas. Por otro lado, los peones por lo regular vendían el producto de sus "arriendos" (o el producto de sus parcelas, en el caso de las con1.midades tradicionales) directamente en los mercados locales, o bien a intermediarios, quienes adquirían la mayor cantidad posible para llevarla a revender a las ciuda!les. Con frecuencia tambi~n los hacendados vendían sus productos a i ntennedi arios . Desde la Reforma, se ha observado un aumento general en las transacciones de mercancías agrícolas, debido en gran medida a la nejora y extensión de los caminos, así como al otorgamiento de créditos a los transportistas. Incluso algunos campesinos han comenzado a interve:1ir en actividades comerciales, ver.diendo personalmente la producción de sus parcelas en las ciudades, operando algunos de ellos como intennediarios de tiempo parcial para complementar sus actividades agrícolas. Sin embargo, la proporción de la producción agrícola total que se lleva al mercado para su venta en efectivo es aún muy pequeña, si bien ha estado aumentando constantemente. La parte de la producción que se destina al trueque en los mercados locales es aún considerable. Para lograr una mayor integración de la producción agrícola en la economía de mercado (para aumentar la proporción vendida en efectivo) deberán reducirse los costos de producción, para que lo's agricultores puedan abastecer sus productos a precios bajos; asimismo, deberá incrementarse la disponibilidad de mejores instalaciones para almacenamiento, mejores y más baratos medios de transporte y mejores canales de comercialización. Finalmente, algunas palabras sobre la situación del crédito agrícola: Anterionnente a la Reforma Agraria, la propiedad· de la �34 35 tierra se consideraba más un objeto de prestigio social que u_n activo productivo; en consecuencia, la inversión con propósitos de explotación agrícola económica era poca, siendo tarooién pequeña la demanda por créditos. Además, su disponibilidad era escasa y los costos eran considerablemente altos. Las únicas fuentes disponibles eran generalmente los contactos familiares o comerciales. Después de la Reforma, en 1955, una agencia internacional inició un programa de extensión de crédito para me_joramiento de siembras ·y ganados, para mecanización y mercado . En 1961, la Corporación Boliviana de Desarrollo inició un programa de créditos destinado al mejoramiento de la producción de arroz, azúcar, algodón y ganado bovino. Sin embargo, estos programas tienen un alcance muy limitado, y la gran mayoría de los agricultores bolivianos aún tienen que operar sin la posibilidad de crédito para mejorar sus instalaciones y para la producción. OTROS ASPECTOS DEL PROCESO DE CAMBIO SOCIAL. En primer lugar mencionaremos brevemente algunos aspectos de los patrones de consumo. Tradicionalmente, los ingredientes básicos del consumo alimenticio han sido la papa, granos y sus productos y algo de carne en el Altiplano y las yungas; lo anterior y maíz en los vaTies meridionales; y maíz, arroz, calabaza, camote y yuca, así como algunos frutales como el aguacate, ~átano, mango, piña, etc., en el Oriente. En todas estas regiones, los productos que se obtienen de fuera de las comunidades, tales como trigo, manteca, aceite, azúcar, café, etc., son solamente marginales y contribuyen con sólo una pequeña parte del consumo alimenticio total. Por otra parte, con la abolición del trahajo forzado, se considera que los campesinos se encuentran en una situación mejor que la anterior a la Reforma en términos de horas-hormre anuales que debe aportar. La disponibilidad de trabajo con que cuentan en la actua1idad, así como -1os materia1es que se usaban anteriormente para los edificios de las haciendas, se dedican en la actualidad al mejoramiento de la vivienda campesina; pisos y techos de material, ventanas, así como más altos niveles de higiene. Sin embargo, la vivienda tradicional del campesino -una pequeña choza con techo de paja- es aún el tipo más común. de vivienda. Este edificio, además, sirve como taller y almacén. El campesino tiene J>?CO focentivo para mejorar el aspecto de su vivienda, .pues pasa la mayor parte del tiempo fuera -de ella. Otros tipos de mejoramiento han aparecido muy lentamente en el campo boliviano: La calidad del vestido probablemente ha pennaneci do a1 mismo ni ve1 que anterionnente. Algunos pl"Orlw:tos de consumo "modernos" (tales como bicicletas, radios y 112quinas de coser) han aparecido, pero en cantidades muy pequeñas. wi cualquier excedent~ de las operaciones tle subsistencia se-dedica todavía al patrocinio de fiestas.· Esta preferencia -se consideraconstituye un reflejo de la falta de confianza del campesino en ]a aCUlllllaci6n de mercandas para el mejorami-ento de sus condiciunes de vida y, especialmente, su status social. Además, las fiestas constit(O'en prácticamente el unico medio disponible a los campesfoos para escapar de la rutina diaria de trabajo .duro, poco .1limento y ninguna diversi6n. Segundo, el consumo de servicios tales como los de salud y educación ha experimentado un aumento en aquel los 1-u§ares llonde estin disponibles. El personal médico ha estado reemplazando _en fonna lenta pero continua a los médicos brujos, especialmente por lo Que respecta a la clientela joven. Los medicamentos también se usan con mayor frecuencia, así como las vacunas básicas. �36 No parece existir una oposición fuerte a la medicina moderna; los médicos han estado capacitando a los curanderos en los elementos de las técnicas de primeros auxilios. Tal parece que las costumbres relacionadas con la medicina tradicional tenderán a ·desaparecer en cuanto la medicina moderna esté disponible para el grueso de la población rural. Con respecto a la educación, el número de escuelas rurales ha aumentado, y el número de solicitudes, por parte de muchas comunidades, para construcción de más aulas, se ha incrementado aún más: Parece claro que la educación se está aceptando en forma unánime como algo nuevo. Además, se están proporcionando maestros rnejor capacitados, campañas de alfabeti zaci ón y otros serví ci os educativos, si bien las áreas cubiertas son aún relativamente pocas, con lo que la mayor parte del campesinado boHviano es aún analfabeta. En tercer lugar, mencionaremos la situación relacionada con las actitudes y val ores más importantes en la Bo1i vi a rural. La actitud hacia la tierra en posesión de los campesinos ha permanecido sin cambios; la tierra todavía es más que simplemente una unidad de producción, puesto que constituye un hogar, un refugio contra el complejo mundo exterior y un seguro contra el desempleo y el hambre. Las actitudes hacia el trabajo pueden considerarse constantes; el campesino boliviano siempre ha demostrado un gran afecto hacia · su trabajo. Esta parece más bien ser una herencia de los días del apogeo de las civilizaciones aymara y quechua, más bien que actitudes traídas por los españoles. Por otra parte, se ha notado un aumento en el deseo de diversificación por parte de los campesinos; muchos dP· ellos muestran una gran preocupaci6n por la educación de sus niños, para que estos O.timos, puedan tomar una ocupación diferente de las de agricultor o pastor. 37 Finalmente, pennítasenos mencionar la situación relacionada con el ·proceso político. Anteriormente a la Revolución, el poder de los hacendados era absoluto, por lo menos en las áreas rurales: tt>nopolizaban todos los puestos políticos importantes; formaban -una clase polí'tica cohesiva y consciente. Por lo tanto, el proceso político estaba monopolizado por un grupo que compartfa una posici6n .similar de gran poder económico y social, en tanto ·que a los campesinos no se les pennitia ninguna i,arti cipación en el proceso político, ya fuese nacional o loca1 . El ais1amiento de 1as haciendas les permitía a los patronos convertirse en l~s mediadores exclusivos entl"e su~ peones y la sociedad nactonal; este papel consistía en impedir totalmente la participación de los campesinos; a ellos no se les pennitia expresar ningún interés o demanda. Por lo que se refiere a 1as comunidades tradi ciona1es, éstas se encontraban en la misma situación, excepto que en este caso eran los gobiernos locales y distritales (a su vez controlados por los hacendados) los que mantenian a las comunidades bajo control. Después de 1952, los hacendados y los gobiernos locales fueron reemplazados por los sindicatos como los principales mediadores políticos entre las comunidades campesinas (tanto las nuevas como las tradicionales) y la sociedad nacional. Sin embargo, se notaron ciertas diferencias (Muratorio: 1969) entre los mediadores pre- y post- revolucionarios . Por un lado, los 1íderes sindicales no constituyen una clase sup~rior a la de los campesinos. Por el otro, el papel de los sindicatos se encuentra mejor definido; no mantienen un control absoluto sobre todas las relaciones entre las comunidades y el resto de la sociedad, si bien controlan la organización interna de las comunidades. Además, la principal función explícita de los sindicatos, en cuanto mediadores políticos, consiste precisamente en integrar al campesino a la vida nacional. Esta función ha· tenido éxito por lo que al presente los campesinos pueden expresar sus intereses al gobierno . �38 Sin embargo, a pesar del nivPl de politi,ación logrado por los campesinos, las características patnnalista, y personalisras de las relaciones patrón-peón han pennanecido, sólo que ahora las ejercen los sindicatos en lugar de los patronos. De esta manera, el tipo de pal itización que surgió de los esfuerzos del nuevo gobierno fue de tipo personalista y paternalista. Este fue en parte resultado de la política del nuevo gobierno mismo: El M.N.R. siempre pudo mantener a los sindicatos bajo un estrecho control, a través de los mecanismos del partido, por lo cual se mantuvo bajo control .a los campesinos en un grado considerable. Este grupo, que hacia 1970 constituía alrededor del 65 porciento de la población tota 1, · no se encuentra organizado en una fuerza cohesiva propia; los intereses regionales aún los mantienen divididos y, d veces, en abierto conflicto. Sin embargo, sí poseen un gran potencial para convertirse en un grupo de interés cohesivo en el proceso político nacional, de manera de poder expresar y hacer valer sus demandas en mayor grado. A guisa de conclusión a esta sección, se puede aseverar que se ha experi~entado poco caQbio ~n estos otros aspectos d~ proceso de cambio social en Bolivia. Es seguro que se experimentó un aumento en el nivel de vi da de los campesinos, ya que éstos pudieron aumentar su nivel de consumo, mejorar las condiciones de su vivienda y hacer uso de las instalaciones y los servicios médicos Y educativos. Sin embargo, esto no refleja ningún cambio en valores El deseo de obtener todas esas mejoras ya estaba 0 actitudes. presente, sólo que no estaba satisfecho debido a la incapacidad e ineficiencia del anterior estado de cosas. SolamentP aparecieron dos nuevos aspectos; una mayor aceptación de la educación, Y un mayor grado de po1 i ti zac i ón de parte de 1os campesinos. Aún su deseo de expresar sus demandas e intereses en el proceso político no puede decirse que sea nuPvo; lo realmPntP nuPvo es Pl podPr quP adquirieron para expresarlos y, de esta manera, real~nte participar en el proceso político. 39 CONCLUSIONES. Se ha tratado de proporcionar una breve revista de 1os principales elementos de la -vida social rural en Bolivia -según el autor entiende -el problema- y se ha tratado de elucidar los efectos sobre ellos de la Revolución Nacional de 1952 y la Reforma Agraria de 1953. Heoos visto que elementos tales como la organización social en lo que hemos denominado "comunidades tradicionales" no ha sido en ning~n modo afectada y, además, habiendo sido rota la organización social en las haciendas, ha sido reemplazada por un sistema que sigue de cerca al de las comunidades tradicionales. Esto, sin embargo, se refiere sólo a los aspectos de la organización :social que han sido el objeto de este estudio, a saber; la organización para el trabajo y los patrones de ayuda mutua y seguridad social no fonnal. Por otro lado, se encontró que la organización familiar no ha carooiado, con la única excepción ·de que la relación de parenti!sco natural conocida como "compadrazgo" se afectó en el sentido ne que los compadres tradicionales de los campesinos, los tiacendarlos, fueron eliminados (en cuanto clase). La oovilidad de la población rural se ha acelerado, pero sólo ligeramente, y esto se refiere tanto a la movilidad social como a la ffsica. Consideramos, por otra parte, que no se debe esperar un allllento notable en la movilidad social por el solo hecho de que se ha implantado con éxito un esquema de redistribución de la tierra. Una condición necesaria adicional es una expansión general de la economfa; debe existir un aumento en la disponibilidad de oportunidades económicas. En otras pal abras, debe expanderse 1a base económica, la "riqueza" de la nación pues, de otra manera, la novilidad no existirá. La Revolución y la Reforma no han ido muy �40 41 lejos en lo que se refiere a proporcionar tal expansión en la economía; la Refonna no ha sido cumplida cabalmente; no ha sido una reforma agraria puesto que solamente se ha cumplido la etapa de redistribución de la tierra. La disponibilidad de recursos complementarios, tales como extensión de créditos, asistencia técnica, mecanización, mejoras en la comercialización, y seguro de las cosechas, se ha incrementado en fonna muy lenta, a pesar de la ayuda externa. Además, dado que las economfas urbanas de Bolivia han permanecido estancadas, no hdn podido proporcionar una disponibilidad sustancial de empleos para los migrantes rurales. Este hecho, junto con e1 1 imitado éxito de 1os proyectos de colonización, significa que la movilidad a través de estos canales no ha recibido un impulso significativo. Muchos otros elementos de la vida social rural en Bolivia también han pennanecido sin cambio alguno, según se mencionó en la última sección, siendo la única excepción (que este autor encontró) un grado positivo de politización. De esta manera, quedan dos elementos principales, la estructura de clases en las áreas rurales y lo que aquí se denomina "comportamiento económico". Tal como se ha visto, estos son los únicos elementos que fueron afectados considerablemente por la Reforma. Aún a este respecto, existen ciertas reservas. Así, por ejemplo, puede estarse de acuerdo en que las prácticas agrícolas Y ganaderas han cambiado, pero no existe forma de saber hasta qué grado han ocurrido estos cambios; es decir, no es posible saber si son lo bastante significativos para ser considerados como "canbio socia1" •.!}j !J.! Adem!t,, aqu ( \ r coM.ldvi6 u,fament.e . el fadu _de .f.o. plt.~duc.c.l6n df! la.ó ac U.vi .iitc/(!.6 ec.on6m.lcM, no i,.a.ndo po;.,~ble menuona11. el. lado del. c.ompo!Lta.mlent.o del c.oMum.ldolr.. Sin embargo, si bien se admite la incapacidad para dictaminar si el proceso de asimilación del segmento rural de la población boliviana a los valores y patrones de comportamiento modernos y urbanos fueron acelerados considerablemente por la Revolución 'Nacional de 1952 y la consiguiente Refonna Agraria de 1953, es posible decir que, por lo menos, estos dos acontecimientos han allanado el camino para un intento posterior de acelerar el proceso; pudieron eliminar las relaciones sociales, económicas y políticas semifeudales entre dos castas, precisamente a través de la eliminación de ambas castas, arrebatando el poder económico y político de los grandes terratenientes y transfirÚ!ndolo a una burocracia nacional que supuestamente representa los intereses de la antes casta oprimida. · Esta burocracia nacional, a su vez, redistribuyó una parte importante 'de la propiedad rural, a un grado suficiente para alterar las relaciones de producción patrón-peón, así como la organización social de ellas derivada. La burocracia nacional también fue capaz de tomar algunos pasos para complementar el programa de redistribución de la tierra. Estos pasos (obras públicas, créditos, etc.) y, en especial, la redistribución de la tierra en sí, operaron un cambio significativo en el comportamiento económico de los anteriores peones y también -aunque en menor medida- en el de los campesinos de las comunidades tradicionales. Por tanto, es posible decir que la hipótesis, enunciada en la introducción es, dentro ~e ciertos límites, correcta, Estos límites, a su vez, estaran dados por el alcance de la incidencia de tales cambios(en la estructura de clases y, en especial, en los patrones de comportamiento económico). En otras palabras: lQué parte de la población ha experimentado en realidad estos cambios? Y, lson estos cambios de carácter irreversible?, Finalmente, se reconoce que el problema planteado no puede tener una soluci6n rigurosa, dada la poca disponibilidad de �42 43 información estadística confiable . Debe tan,oif11 admitirc,p quP -debido de nuevo a la falta de infomación- ld mayor parte de las veces fue necesario aventurar generalizaciones muy amplias, si bien en la dirección correcta. ChMf.u J. : "The ~ne.e a.nd V-<MpPe.alUUtce 06 Rec.ip11.oc.af. FMm La.bM in La.:tin Am~. 11 Vw-i.gh:t B. HeaU & R-<.chalrd N. Adam!, (edh l : Con,tempoJ¡_a_J¡_% Cu.Uwtu a.nd So c.ie.,t¿u o6 La.:tin Am~c.a.. Ra.ndom Hou.&e. ew Yo,1¡_k. 1965. E..'lMnu&, F~u.t, Ca.6.to: La única información estadística que fue posible encontrar se refiere a la producción agrícola. Del examen de esta infonnación legítimamente se puede concluir que la Reforma Agrariil tuvo eixito en lograr un aumento en la producción; un hecho incontrovertible. 11 La. Re601Una. AgJ¡_aJ¡_,la. BoUv-ia.na.. 11 Rev-ú,:ta. In,t~~c.a.na. de C-i.enc.iah Soc.-i.a.f.u. 2:1, 1463; pp. 18-151. G:vtcút, Raal Al6on.&o: V-i.ez Año¿, de Re6oJUna ~J¡_a}¡_,(_a_ en BoUv-i.a.. V.iltec.ci.ón Na.e.ion.al. de InooJUnac.-<.onu. La.az, BoUv-<.a.. 1963. 11 La.nd Re6Mm in Bolivia.." Ec.onom.lc A66a..iltl;. 12:4, 1959; pp. 3-27. Hea.:th, %h:t B.: Hea.:th, Vwlgh:t B., ChMf.u J. Elut6mu& In,t~-~c.a.n & Ha.n.& C. Bu.ech.e.e1t: ~ a.nd Social Revo&t.-ú>n in BoUv-i.a.. P heJ¡,I;. New Yoíík. 7969. La.nd F1¡_ed~c.k A. PMeg~ FUHfrES VE INFORMACION. Amvuc.an UtúveM.U.tJ, The: U.S. A/Un~ Atr.ea. Handbook Óº" Bollv-i.a.. The Ame'Úc.a.n Un-i.veJt.&ay. fo,1¡_cugn Aíiea. StucLi.e.h V.lv.u.-<.on • WMh-i.ngton, V. C. 7963. Ba¡de.Mama G. Ada.ltd: NuutJr.o AgM tJ .&M P-n~jcmia..6_ • • UtúveJth-ltalua.. Ca c.hiibamba., Bo:U v.la.. Imp11.enta BU'1n,~ Tom: 11suclai. Change 11 JuUu~ Goufd & WllUam ! Kotb (ed-6): Á V-i.c.tionMy 06 the Soc.-i.a.t Scienc.u. lUJ.E.S.C.O. Nw YoM. 1964. IU.c.kma.n, John M.: "Cof.otúza.c.i6n tJ Mov-iU.da.d Soc.-i.a.f. en BoUvi.a.. ,, AmWc.a. Indtgena.. 28:2, 1958; pp. 389-405. Cambio Ec.on6m.lc.o y Soc-i.al Cuatlto ~o geF.Bo:Uvf. In.&tUiito IndZgen.u.ta 7 66 • LeolUVU:L, Of.en E,: U Comutúda.du del lñt~eJt-<uno. en o, . L€.on.&, Made.llrte BalwMa.: "La.nd Re601¡_m in the BoUv-i.a.n Yunga.¿,." lvn€.Júca Ind,(gena.. 27:4, 1967; pp. 689-714. MwuttOJt..lo, CaJLt~, Willi.am E. : At_JmO.Jta. Comnuni.U u and :the Br~ ~-~ v <a.n Ai]'1CT/Úan Re60,1¡_m. Univelt,6-<;f.lf 06 FloM;da MonogMph. .Svc~enc.u , ~ - Ga-i.nc.hville, Ff.M,¡_da. 1964. Cúpedu , Aug<M:to: BoUv-i.a.. 1962. Un.i6n Panam~na. WM,J1,íy1gton, V. C• BZ.ane.4: "PM.t-i.c.-i.pa.ci.ón Soc.ia.f. tJ Po-Uti.c.a. de f.o¿, Campuinoi. de No,1¡_ Yunga.1;, BoUv-i.a., " Rev.U:ta Meu.c.ana. de Soc.-i.of.ogla.. 31:4, 1969; pp. 909-945. PaJtk, Rob~ E,: "kM.mil.alion, Soc.ia.f.." Enc.ycf.o~ 06 the Soual. Sc.-i.enc.u, 11, Ma.crnlUa.n, New YoíiJi, 193~.2k1-2B3. IJJr.qu,ld,¿, W.WC.o: U Feudal.-ú,mo en Am/.Júca tJ la. Re6oJUna Af}11111LiA. Bollv-i.a.na. La Pa.z, Bolivia. 1966. �LA CALIDAD DE LA VIVIENDA EN MEXICO: SU MEDICION Y DETERMINANTES . * W. Whltney Hic.k./* tJ Bituc.e Scha66Vt Introducción. En los 0lti'mos años los economistas interesados en el estudio del desarrollo econ6mico han reconocido la necesidad de definirlo en términos más amplios que únicamente un incremento en el ingreso real per capita. El bienestar personal es un concepto mucho más amplio que el de ingreso per capita. Los incrementos en el ingreso per capita pueden ser asociados, por ej emplo, con cosas tales como incremento de las disparidades en la distribución del ingreso y la contaminación del aire y el agua . En respuesta a estas "deseconomías externas de desarrollo" se le ha puesto mucha atención al aspecto de abastecer a la población de las "necesidades básicas" tales como educación, salud, oportunidad de empleo, vivienda y alimentos. La finalidad de este trabajo es explorar los factores que influyen en la calidad de la vivienda, una de las "necesidades básicas" importantes. El estudio se enfoca sobre Méxtco y es para los años 1960 y 1970. El análisis de la calidad de 1a vivi'enda, • TJt.a.du.c.c.i6n del. Ingl.ú po1t: Alr.;tem,Co Bai.delWl $cfenz, Pllo6e.6o'1. de uta Fac.uU.ad de Ec.onomúz. u W. Whltney Hic.fu u Vi!tect.oll del VepM:tammto de Eccnomí.o. de la UnivVl.l.iidad de Mi1.,60UJti, Columb,ia, Act.uaimmte 4e, de.4e.mpe.ña e.amo P1ta6e.t,(1}¡_ Ful.btugh;t en e-t.:ta. Faeu.1.tad de Eeononu.á., �46 47 es una área fructífera de estudio como se sugirió por la siguiente observación de una publicación de las Naciones Unidas. "El secretario General encontró que virtualmente en todos los países en desarrollo las condiciones de la vivienda se fueron deteriorando paulatinamente" (United Nations, 1968, p. 5). usados para ajustar el modelo hipotético. Esta sección también discute 1os mode1os alternativos y los supuestos probados. la discusión de los procedimientos de estimación es seguida por una presentación de los resultados y su interpretación. En vista de la tmportancia de la calteüld de la vivienda Y la falta de atención que se le da a la misma, este trabajo es un modesto intento de llegar a una medida de la ~alidad de la vivienda,· y entonces ajustar un modelo explicativo a tal medida usando la infonnación disponible en los censos. El Indice Compuesto de la Calidad de la Vivienda. Existen cuatro pasos para llevar a cabo este estudio, El primero es, de_rivar un 'indice dimensional para la medición de la calidad de la vivienda, una caracterfstica multidimensiona.l, El segundo es, que las consideraciones teóricas deberán ser sopesadas para determinar los factores que afectan la calidad de la vivienda y la manera que la afectan. El tercero, 1os procedimientos de estimación deben ser determinados y ju~ttftcados, Finalmente los resultados deben ser presentados e interpretados, Deberá recordarse que todos estos pas1>s están sujetos a las limitaciones de los datos obtenidos para cada uno de los 31 Estados y el Distrito Federal en 1960 y 1970, Inicialmente, este artfculo explorará las justificaciones para usar diversas variables como medidas o indicadores de la calidad de la vivienda. · Después de que se ha derivado una medida compuesta de la calidad de la vivienda, se seleccionan las variables independientes usadas para "explicar'' los diferentes niveles de la calidad de la vivienda, Después de hacer esto, una breve descripción del nodelo estadístico será seguido por una explicación y justificación de los procedimientos de estimación la primera tarea es revisar 1os aspectos más importantes de la cal i<lad de la vivienda desde un punto de vista de bienestar genera 1. El Departamento de Economia y Asuntos Sociales de las Naciones Unidas ha sugerido para los países en etapas iniciales e intermedias de desarrollo, indicadores tales como: El tipo de material usado en las paredes de las viviendas, tamaño, número, y tipo de habitaciones, equipo en la vivie~da tal como los servicios de agua corriente, inodoros y tipo de cocina y baño son de mucha importancia (United Nations, 1968). En un informe estadfstico elaborado por las Naciones Unidas, el porcentaje de viviendas con agua corriente disponible se sugirió como un indicador importante de salud en relación a la calidad de la vivienda. Cuando se examinaron estos criterios en relación con la información disponible en los censos en México, se seleccionaron tres variables como indicadores aceptables de bienestar en cuanto a la calidad de la vivienda. las tres variables fueron: Porcentaje de viviendas con agua corriente (PVAC), el porcentaje de viviendas de ladrillo, block de cemento, o materiales similares para las paredes (PVlBM), Yel porcentaje de viviendas con servicios de gas o cocina eléctrica (PVGC). la inclusión de (PVAC) es fácilmente justificada ya que una �48 49 fuente de agua potable es lo más importante cuando se trata de la salud. · No obstante, en ciertas regiones remotas con climas templados, podría ser adecuado usar otras formas de abastecimiento de agua. En general, el agua corriente es necesaria _para una •vivienda adecuada. El uso de CPVLBMl está basado en observaciones en cuanto· a qué material de construcdón, como el que se usa en México, proporciona una calidad adecuada de vivienda. El ti~o de material de construcción detenni:na qué tan bien una vivienda protege a sus moradores de las variaciones en el cHrna; ast como también de la seguridad y durabtltdad de la vivienda. Los materiales alternativos al ladrillo o block de cemento ~esto es, madera, adobe, paja, etc. - proporci'onan una ·prótecctón to adecuada de 1a manera que se usan generalmente en r~xico, El indicador final (PVGC1 es incluido debido a su importancia para la seguridad nutricional. Debido a que la mayoría de la comida se prepara en casa, se necesitan ~todos seguros en 1a preparación de a1imentos para 1a sa1ud de sus habitantes. Además de proporcionar los ~todos más adecuados para la preparación de los _alimentos, los servicios -~ gas y electri.cidad para cocinar son menos probables que causen incendios o ensucien la vivtenda que las alternativas más prevalecientes, petróleo o madera, Después de admitir a las tres variables como indicadores de . la calidad de la vfvienda, deberá enfrentarse la cuestión de s-i tratarlas separadamente o combi'narl as en un único lndice, La arbitrariedad con la que serian asignadas las ponderaciones a cada indicador y la cantidad de información que se perdería al crear un índice, sugirió que cada indicador fuera tratado separadamente. Sin embargo, como la calidad de la vfvi'enda en general y no un atributo en particular, era el objeto de interés, fue deseable contar con un índice. La deseabil idad de un índice aumentó al considerarse la posibilidad de que el índice captara indicadores adicionales de la calidad de la vivienda mediante alguna variable instrumental no incluida explícitamente en el índice. Por ejemplo, un estado con alt~s niveles de (PVAC), (PVLBM) y (PVGC) podria esperarse que tuvieran un porcentaje por enc.ima del promedio de viviendas con otras características deseables de calidad. Es más probable que este efecto sea obtenido en un índice contrario a cualquier variable tratada separadamente. Por estas razones, un índice fue superior para analizar la calidad de la vivienda, si pudiera crearse el índice que retuviera la mayoría de la información en las variables originales. El método usado para derivar una medida compuesta para la calidad de la vivienda fue el de componentes principales. El índice de calidad (DEP = variable dependiente) se formuló como DEP i = a1 EPVACi + a2 EPVLBMi + a EPVGCi. 3 DEP es el primer componente principal que resulta de una combinación lineal de las variables estandarizadas . Cada una de ellas es ponderada por los valores individuales "a" asignados por el análisis de los componentes principales. El procedimiento, como se aplica al crear un índice, puede ser totalmente explicado de una manera intuitiva.V El procedimiento de los componentes principales define una nueva variable por· cada observación. El primer componente pri ne ipa l , es una combi nac i 6n lineal ponderada de los valores de las variables del indicador para esa observación. Los pesos, que son una constante para cada variable para todas las observaciones, para las variables indicadores son calculados de tal manera que el mayor porcentaje posible de la varianza en las 1/ - PaJt:a un .tJr.aiam-é.en.to miú J.iof,-il,:t-é.cado de.e. p'1oced).m-i ento lJ u◊al> del mltodo de componen.tu p!¡Á.ndpa,fu vu Johnl>on e.t af (19731 Thw (19711 . ' ' -, �50 51 . tres variables originales es "explicado" por la varianza de las variables originales retenidas o "explicadas" por la varianza del primer componente principal. El porcentaje de. varianza de las variables originales retenidas o "explicado" por la varianza en el número índice creado es fácilmente derivado tal que el analista puede juzgar lo adecuado del indice para la investigación disponible, Deóer1a s-er notado que el porcentaje _de la varianza en la información no explicada por la varianza en el índice podría ser interpretada como la cantidad de información perd!da, usando el indice en lugar de las tres variables separadamente, Un. ejemplo hipotético podría aclarar el signif-tcado de un índice creado por el método de componentes principales, El 1ndice hipotético podria ser expresado como: Donde las "a" son los pesos asociados con las variables del indicador estanda rjzadas. Las variables· es tanda ri'zadas son usadas para compensar el hecho de que el inétodo de ponderaci6n es afectado por la magnitud y unidades de medida de las variables del ind-tador, Supóngase que el indice, e1 primer componente principal, sea computado usando el siguiente sistema de ponderaci6n y que el índice retiene el 95t de la varianza en las variafiles estan• darizadas originales: DEP = .3 EPVAC + .~EPVLBM + ,3 EPVGC 1 Ya que todas las ''a" son positivas, un valor m!s alto de cualquiera de las variables estanda'rizadas resultará en un valor más alto del indice, DEP. Si todos los valores estandariiados tu,ieran un valor de .5 para una observación, entonces el valor de DEP = ,3 (.5) + ~5 (. 5) + ,3 ( .5) = .55 Si todas las variables dPl indicador en una observación son iguales a la media de todas las observaciones, esto es, su valor estandarizado es igual a O, entonces el valor de DEP será o, para esa observación. Si todas las variables del indicador en una observación están por debajo de la media, el valor de DEP para esa observación será negativo -deberá recordarse que las "a" son derivadas de tal manera que maximizan el porcentaje de la variación en las variables originales estandarizadas que se obtienen por el DEP. En el ejemplo hipotético anteri.or, se supuso que el 95% de la varianza fue retenido en el índice DEP. Usando la técnica de los compone~tes principales junto con la información para los 31 Estados y el Distrito Federal de los censos de población de 1960 y 1970 para PVAC, PVLBM y PVGC, derivamos un índice ponderado de la calidad de la vivienda para cada ''estado" para 1960 y 1970 como sigue: DEP = .599 (EPVAC) + .533 (EPVLBM) + ,598 (EPVGC) El DEP así computado obtuvo el 80% de la varianza en las variables originales estandarizadas. Este esquema de ponderación es intuitivamente atractivo ya que el DEP se incrementará en respuesta a un incremento en cualquiera de las variables del indicador. Este fodicP es aceptable en vista de su plausibilidad intuitiva, su concordancia con las variables . del indicador cuando se usan separadamente como variables dependientesY, y la gran cantidad de la varianza en las variables del indicador que es retenida en el índice. ---------2/ - v,a ve b- Ul .~b+:-a UA-<-Vfl a/LU.c.ulo. =~+ de RIUU-u.a b-1- d ,_,...,.,,_e Oó empÍJliC.Oó. 1 en ute mümo �52 Las variables independientes usadas para explicar las diferencias en la calidad de la vivienda. El seleccionar las· variables tndependientes que determinan la calidad de la vivienda implica decisiones sobre qué factores son _ más relevantes en explicar la calidad de la vivienda y · luego encontrar instrumentales variables para estos factores para usarlas en el modelo estadfstico. El -Bepartamento de Economfa y 'Asuntos Sociales de las Naciones Unidas sugiere que las mejoras en la calidad de la vivtenda son contingentes sobre los recursos financi'eros dtsponU,les (ingreso. IPCJ. la exi'stencia de sistemas de crédito adecuados y una· i'ndustrta de la construcción organizada y la tasa de ·crecimiento de la po61aci8n (TCPl. (United Nations. 1968). Ya que la elasttctdad del gasto de la vivienda con respecto al ingreso real per capita (IPC) fia sido estimado en 1.2 (Kuznets, 19621, deber§ ser incluido. Adem8s del ntvel medio de ingreso, el patrón de la di'stribuct6n del ingreSt> en 1a población se espera que afecte la calidad de la vivienda ya que una distribución menos equitativa del ingreso tiende a, bajar la proporción del tngresti gastado en const11110 Cel consumo definido en este ejemplo para inclutr los gastos de vivienda} (Kuznets, 1962). Esto podrta sugerir que entre menos equitati-va la dtstri6uci6n del ingreso, ser! mas baja la cali'dad de la vivienda. 53 Ya que la disponibilidad de los servicios públicos en la forma de electricidad, gas y agua potable afecta el precio de la calidad de la vivienda (PVAC y PVGC) el precio de la calidad de la vivienda, definido en estos términos, es más alto en áreas rurales que en áreas urbanas. Por lo tanto, usamos la parte de la fuerza de trabajo en la agricultura (PAG) como una parte importante para el precio de la calidad de la vivi'enda. Es también plausible que, en países en desarrollo, entre más alto el porcentaje de la fuerza de mano de obra involucrada en la agricultura en un es t ado O región , tienden a ser menos adecuados la industria de la construcción y el sistema de crédito. Estas situaciones de inadecuación también tenderían a elevar el precio de la calidad de la vivienda donde PAG fuera a~ to. Una medida final incluida en el modelo es el tiempo (TIE). Sin embargo, la teoría económica no proporciona una guía en cuanto a cómo el tiempo influirá en la calidad de la vivienda en este modelo . ~ modelo para "explicar" la calidad de la vivienda. La ecuación de regresión explicativa se especifica como: El porcentaje de la po6laci6n que ha61a. una lengua ind1gena (PINDJ es usado COS> una variable tnstrt1nental de la di'stribuci&I del ingreso menos equttati'Va. Esto signtftca que se espera que el PINO estl! relactonado en fonna negativa con la calidad de la vivienda , La tasa .de crectmiento de la población CTCPl se es.-pera que esté inversamente relaci,'onada con la calidad de la -vivienda, DEPi = Bo + BlEIPC,. + BzEPAG . + B3ETCP. + B4EPIND + B TIE +e 1 1 i 5 i TIEMPO= O 1960 = 1 1970 El supuesto usua 1 de1 método de min irnos cuadrados ordinarios de independencia y varianza constante de los términos de error son �54 55 población de cada estddo por la bl po ación para ese estado en el censo anti?ri 0 ... . aceptados con el tiempo incluido por el uso del modelo de covarianza. El modelo de covarianza supone que cada penódo de tiempo tiene una única intercepción y que la variable (muda) del ·tiempo no afecta ni a los parámetros de regresión ni al término de error. Este modelo fue aceptado como una primera aproximación. Después de haber sido calculada la regresión, se revisaron los res-fduales y no se encontró una fuerte evidencia de partida del modelo supuesto, así que el modelo se acept6 ~ postulado. El ·prefijo S en las váriables independientes indica que las variables independientes fueron introducidas en sus formas estan .. darizadas. Esto se hizo porque las variables independientes difirieron grandemente en magnitud. Los coeftciente.s de Beta para estas variables estandarizadas s~ interpretan como que expresan el cambio en las desviaciones estándar de la variable dependiente (DEP) ocasionado por un cambio de una desviación estándar de la variable independiente. Los coeficientes de las variables independientes expresadas de esta manera pueden ser interpretados corro las magnitudes relativas de la importancia de la -yartable al afectar la variable dependiente.· Las fuentes de la infonnaci6n para PAG, TCP y PIND son M@xico, Direcci6n General de Estad1stica, 1953, 1962, 1964, 1972 y para PCY las fuentes son: .Mendoza-Barrueto, _1969 y México, Direcci6n General de Estadtsti.ca, 1971, Se tenfan observaciones para 31 Estados y el Distrito Federal haciendo 64 observaci'ones para los. dos años, 1960 y 1970. Los autores ajustaron el ingreso per capita real (IPC) a una base de 1960. En todos los ajustes de precios, hubo problemas Y una falta de ntvel de precios adecuados frtderon. que los ajustes fueran en este caso particulannente problemáticos. La tasa de crecimiento de la población (TCP) se calculó dividiendo la Resultados empíricos. Los. resultados de la regresión estimada son presentados a continuación. Los errores estándar de los coeficientes Beta están en paréntesis bajo los coeficientes. DEP= -.24~4 - . 0795 (EIPC) -.8289 (EPAG) + .0022 (ETCP} -.0685 (EPINO) (.06~7)(.5010) ( 0584) . ( 0423) · + .4989 (TIE) (.0917) ( .0454) . La matriz de los coeficientes de correlación simple para las variables dependientes e independientes es: OEP DEP 1.0000 TIE ETCP E!PC EPAG EPIND TIE ETCP EIPC EPAG EPIND . 5860 .1369 .4198 1.0000 .1326 - . 9159 -.4113 - . 3852 .0564 -.0604 1.0000 -.0104 -.1438 -.0059 1.0000 -.5429 -.2334 1.0000 .3862 1.0000 Só 1o dos de l · hl . . . as varia es en el modelo fueron estadísticamente gn1f1cat1vas a niveles de . "f• . . s1gn1 1canc1a normalmente aceptados la variabl · · e instrumental del precio de la calidad de la vivienda si �56 (PAG) fue significativo al nivel de .01 por ciento y la magnitud del coeficiente de Beta fue significativamente más grande que para las otras variables. El signo de esta variable fue negativo coroo se postuló. La otra variable que fue estaMsticamente significativa fue la variable muda para el tiempo (TIE). Esta variable fue también estadfsti'camente significati'va al nivel de .01 por ciento y positiva. No habíamos postulado ni,ngOn signo para este coeficiente. Ninguna de las otras variables fueron estadísticamente significativas, aún en un nivel del 10 por ciento, por ejemplo, Y los coeficientes de Beta en estas variables fuer-0n pequeños. Cada uno de los tres componentes de las variables compuestas de la calidad de la vivienda se colocaron en una ecuación de regresión como variables dependi.entes y tres ecuaciones de regresión separadas fueron estimadas. El signo y el orden de la magnitud de los coeficientes de Beta fueron los mismos que cuando el DEP, e 1 fndi ce compuesto, se usó, excepto para e1 co~ficiente de TCP estandarizada. El coeficiente de Beta para TCP estandari_zada fue negativo Y significativo en un nivel de un 10 por ciento cuando PVAC Y PVGC se usaron como las variables dependientes. Análisis de los Resultados y Conclusiones. Mientras R2 indica que una cantidad si.gnificativa de la variación en la variable dependiente (DEP) fue "expl icada 1' por las variables en el modelo, solamente dos de las cinco variables en el modelo fueron significativas estadfsticamente. El porcentaje de la fuerza de mano de obra en la agricultura (PAG) que se us6 como variable instrumental del precio de la calidad de la vivienda 57 fue altamente significativo y el coeficiente de Beta fue alto con relación a los coeficientes en las otras variables en el modelo. Por otro lado el efecto del ingreso per capita de la calidad de la vivienda fue pequeño y estadísticamente no diferente a cero. Los mismos resultados no significativos se obtuvieron para PINO el cual usamos como variable instrumental de la distribución del ingreso. La variable muda que fue cero para 1960 y uno para 1970 también fue estadísticamente significativa, no obstante que el coeficiente de Beta fue aproximadamente 1a mitad de 1 coeficiente de PAG. Este resultado sugiere que cuando las otras variables se mantienen constantes, la calidad de la vivienda, como es medida por nuestro índice, se mejoró entre 1960 y i970. Finalmente, el coeficiente para el crecimiento de la población (TCP) no fue estadísticamente significativo. Sin embargo, cuando el índice compuesto de calidad de la vivienda se distribuyó en sus partes componentes TCP tuvo un efecto inverso y estadísticamente significativo (a un nivel de un 10 por ciento) en el porcentaje oe viviendas con servicios de gas o electricidad para las .necesidades domésticas (PVGC) y el porcentaJe de viviendas con agua corrientP pctable (PVAC). Este :;ugiere qut• tJr rápido crecimiento de población (por inc ~emento natura l y/ o migración) podría poner algo de presión en la calidad de la vivienda aparte de la posible sobrepoblación, la cual no hemos considerado en este trabajo. El mejor resultado derivado de este estudio es la importancia del porcentaje de la fuerza de mano de obra en la agricultura (PAG) al "explicar" la calidad de la vivienda. El lector prdría . sentir que esto no debería sorprender dada la manera en que hemos definido la calidad de la vivienda, esto es, incluyendo PVAC y PVGC. Es claro que el costo de proveer estos servicios públicos es menor en una área urbana que en una área rural. Hemos seleccionado interpretar PAG como el precio de la caiidad de la vivienda. Podría haber otras interpretaciones del efecto de esta variable en la calidad de la vivienda. �58 Este resultado sugiere que el grado de bi.enestar es afectado por la calidad de la vivienda, es menor para aquellos que trabajan en la agricultura que para aquellos que trabajan en acti.vidades no agr'icolas . Provee una pequeña evidencia acerca de uno de los muchos factores que influyen en la migración de las áreas rurales a las urbanas. Si se pudiera encontrar la manera de mejorar la calidad de las casas en las áreas rurales y en los pequeños pueblos donde vi ven 1os trabajadores agrico1as, podría reducirse en cierto grado la tasa de migración a las áreas urbanas . Finalmente, como se indicó anteriormente, 1a vartabl e muda para el tiempo (O en 1960 y 1 en 1970) muestra que cuando otras variables se mantuvieron constantes, la calidad de la -vivienda mejoró entre 1960 y 1970. Este descubrí.miento es alentador con respecto a los cambios en la calidad de la vivienda lcomo se definió en este trabajo) en México entre 1960 y 1970. 59 Ml!ndoza-Bevweto, EU1.ieo: "Imp.ti,cae,ioi,e1., Reg,ionab 1., de e VuaMo.UO Econ6m.lco en. Mh.lco", V('mf1_,q3a6-[a !f E~9!!.E_mí.a., 3:25-63, 1969. AféU:c.o, Vbiec.cl6n. Genlllc.a..t'. de fl.,ta.d,í.J.,.Uc.a.: Stp.tlmo Cen.60 Gen e1c.a.t'. de Pob.t'.a.cl6n: 1950 Re1.,ume.n GeneJc.a.t'., M~:uc.o, V. F.: 06,le,uu¡ de Pü6acacwn.u, 7956. Octavo Cen.1.,0 GeneMl de Poblacl6n.: Ru umen Ge.nlllc.a.t'., M~U:c.o, V. F. : OM-cin.a. de Ftul[c.a.cw nu . 196 2 . Octavo Cllnl.,o Genlllc.a..t'. de Pob.t'.a.cl6n.: 1960 Pob.t'.a.cl6n. Ec.on6m.lc.a.meñ..te Ac11va., Me:uc.o, V. F. : 06,<.clna. de Pu.bUc.a.cwne.6 . 1964. In~Jc./ll.,01., !J Eflc./ll., OI., de W Famili.a-6 en la. Repúbüc.a. Meuc.a.na. : 79 9-,970, amo 1-V, MéU:c.o, V.F.: 06-tunadi Pu.6U.ciíuonu , 1971. Novena Cen1.,a Ge.neJc.a.t'. de Pobla.cl6n: 1970~ Ruu.men Genlllc.al, M~ueo, V. 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X: No. 2, p<Vr,t.e 2, 7962. �BANCA NACIONAL: ANTECEDENTES, SITUACION ACTUAL, PERSPECTIVAS Y APORTACIONES Al DESARROLLO ECON()IICO DEL PAIS. * M.vt.c.o A, Pl.Jr.ez Va.ltieJt la labor de intermediación financiera consiste esencialmente en la canalitaci6n de recursos de unida des econ6mi cas supera vi ta rias hacia unidades deftcitari'as. Evidentemente, mientras más desarrollada se encuentre una econom1a, el contacto directo entre inversionistas y ahorradores se toma más complicado con sus consiguientes deseconomtas, por 1o que es menester contar con instituciones especializadas para realizar esta funci6n de inter~ mediaci6n financiera eficientemente. Considerando que existe una relación directa y monotónica entre el crecimiento del producto y el stock de capital Y, se encuentran al menos tres formas mediante las cuales el sistema financiero coadyuva al crecimiento del stock de capital: a) las instituciones financieras pueden incentivar una asignación más eficiente de la riqueza, redistribuyendo a trav~s del proceso de intennediaci6n su utilización, composici6n y rendimiento entre diferentes tenedores de activos; b) las instituciones financieras pueden propiciar una asignaci6n más eficiente de las inversiones al canalizarlas hacia aquellas aplicaciones donde su rendimiento sea • U p11.uente, e4 Wt Ruume.n. uqu.emtf.:Uc.o de la TuiJ. que el cw.toll p11.Uent6 e.n opcwn al. tUüi.o de Uce.nci.a.do en EconOfl),ÍQ. en uta 1 Fa.cuU:ad. !J Gwci.e.y, J. a.nd Sha.w, E.: "Fhume,lal. Stlwctwr.e a.nd Ec.onomi.c. Veve.loµne.nt." .út: Eeonom.lc Veve.lopne.nt a.nd CuUuli.a.l Cha.nge, Vol. XV, No. 3, Apiill 1967. �62 63 superior, incrementando el stock de capital y obteniendo el máximo de producto por peso invertido; y c) las instituciones financieras pueden inducir un incremento en la tasa de acumulación de capital, ofreciendo incentivos adicionales para ahorrar e invertir. En el caso a), la redistribución de ahorros deriva redistribución de riqueza, puesto que la gente que antes ahorraba por medio de atesoramiento, ahora recibe intereses o dividendos según hubiese adquirido con sus ahorros, títulos financieros o acciones; en el caso b), es razonable pensar que si existe, por ejemplo, una razón marginal·capital/producto de dos o tres, y si mediante una participació_n más activa del sistema financiero se transforma una riqueza inactiva como joyas o metales preciosos e_n bienes de capital productivos, entonces, en términos de crecimiento del producto, una reasignación del 10% de este tipo de riqueza, equivaldría en términos de valor, a un 20%ó 30% de producto total; en el caso c), al analizar aquellos factores determinantes del nivel · de ahorro en diferentes países, se observó que las variables más importantes en una muestra de 33 países en vías de desarrollo, eran la tasa de _interés, el crecimiento en el nivel del ingreso per capita, la tasa de crecimi•ento en el nivel de precios al consumidor y el déficit en cuenta corriente respecto al nivel del producto nacional brutoY. No resultaron las anteriores variables igualmente significativas para quince países desarrollados. Consecuentemente, puede pensarse que las instituciones financieras, sobre todo en países en vías de desarrollo, juegan un papel activo en lo que a promociéin y aceleramiento del ritmo de crecimiento económico se refiere. Para el caso concreto del sistema financiero en México, se procede al anal i sis de los pasivos financieros y el Producto Interno Bruto ta 1 como lo hace Gol dsmith en su tr~bajo .::1/ para nueve países desarrollados, encontrándose que para 18 años anaHzados (19.60.~1977), los pasivos ftnancieros cr~cieron en una proporción 1-15 veces may9r por unidad de crecimiento en el producto, Debido a lo anterior es factible esperar que una adecuada planiftcactéin y control del proceso de intermediación financiera en el pats, se traduzca en una astgnaci'ón cada vez más eficiente de los .recursos de la economía hacia prop6sitos de tnverstón, De~tro del Sector Financiero Mexi'cano existe un grupo de Instituciones Nacionales de Crédito también conoci do como Banca Nacional. Estas insUtuciones han surgido como respuesta a nece~ · sidades muy especificas para coadyuvar al proceso del desarrollo econ6mico del pafs. La Banca Privada, al requertr de utili'dades para preservar su existencia, no puede llevar a cabo proyectos de larga maduración y poco rendimiento, como es el caso de. las Obras y Servi cios Públicos, proyectos que sin em~argo son de capital importancia para acelerar el desarrollo económko nacional, De tal suerte, las instituciones que hoy forman la Banca Nactonal, han orientado sus actividades hacia sectores estratégicos de la economfa con la finalidad de llevar a cabo este tipo de proyectos, además de representar una importante fuente de recurs~s para el f inancia•iento del déficit del Sector Público Federal·, A.través de la presente tesis se describe la gestaci6n de las cinco principales instituciones de la Banca Nacional y se analizan sus participaciones _en el financiamiento otorgado a los diferentes 3/ '!:J Tu.n WIÚ V.: F,i.nanual In;te1rmed)aJúe1., _and NalionaR. Sav~& iJr. VeveR.opi.ng Cowil.JÚ.e,1.,, PMegvr, 19ff;p:-Z0-_21 . LJ.S. A. - Goleúi,ndh, R, W,; ''Sorne Re.6,fecti.on& on .thP PáM:. PJz.u en;t and ~~e . 06 Fi.n.a.nc<'.a!- ~n&.ti;tuwn,!i. 1' , e.n; CCWLenl PJz.obR.e.m1., ofi .,2UU!Wtl InteJz.medúvúu, Rot:tVldam Uni..veMlf:y PIIUh ,-m,_ 71Si(- �64 65 sectores de la economía. Por otra parte se compara la estructura de las tasas activas de interés con las que actualmente opera la Banca Nacional versus las prioridades marcadas por el Ejecutivo Federal, con la finalidad de discernir si existe congruencia entre ' los apoyos financieros otorgados por la Banca Nacional, vía tasas activas de interés subsidiada·s, y 1os sectores estratégicos a desarrollar; conjuntamente y para proporcionar una pano'rámica completa de los apoyos oficiales a las actividades económicas prioritarias, se incluye infonnación acerca de los apoyos no crediticios que actualmente ofrece el Gobierno Federal a las actividades que se analizan. Como resultado del análisis anterior, se pone de manifiesto que es necesaria una reestructuración de la actual estructura de tasas activas de interés para apoyar especialmente a los sectores y actividades marcados como prioritarios por el Ejecutivo Federal. La problemática actual de la Banca Nacional se ha gestado como consecuencia de su posición de desventaja relativa frente a la Banca Privada en la consecudón del ahorro doméstico, dado que al estar regulado en precio el sistema financiero, las diferentes instituciones compiten en calidad y cantidad de servicios financieros otorgados al público ahorrador para obtener su prefe• rencia, de aquí que la Banca Privada y Mixta siempre ha mantenido un porcentaje de participa~ión en la captación de ahorro doméstico superior al 87%; esto debido a que opera con Servicios Financieros Integrados, Reciprocidad con trato preferencial a sus el ientes, Amplia red de Sucursales, Cuerpo de Promotores y Gerentes de Cuenta para atender las relaciones con los cuentahabientes y otro tipo de medidas tendientes a brindar mejor calidad en sus servicios prestados. Como consecuencia de lo anterior, la Banca Nacional ha dependido de financiamientos externos ,-préstamos de Bancos extranjeros- para llevar a cabo sus operaci.ones creditici,as y de financiamiento al défi'cit de1 Sector Público Federal, Sin embargo, durante 1977, esta labor colocadora de la Deuda Pública se vió inclusive disminuida, por lo que un replanteamiento debe ser hecho tendiente a mejorar la estructura operativa de estas instituciones, dado que la 1abor desempeñada por la Banca Nacional en el aspecto de financiamientos a la actividad económica ha cobrado una importancia preponderante al canalizar más del 56% de los créditos totales otorgados por el sistema financiero durante 1977, Las medidas enunciadas para reestructurar el funcionamiento de la Banca Nacional se basan principalmente en experiencias observadas en la Banca Privada, como lo es el caso de la integración en unidades de Servicios Financieros Integrados, por lo que habrfa que estudiar con detenimiento cada una de las medidas y concluir el grado de utilidad práctica de las mismas, para el caso particular de las Instituciones Nacionales de Crédito, En el caso de la integración, sería menester estimar funciones de producción bancaria, funciones de costo total por peso captado en los diferentes departamentos, crecimiento de los sectores a los que actualmente se atiende y un sin número más de interrogantes q4e escapan de las fronteras de la presente tesis. También se ponen de manifiesto en este trabajo las serias deficiencias conceptuales de los entendidos en Economía al manejar conceptos como los de Financiamiento Otorgado por el Ststema Financiero, Captación de las Instituciones Financieras y Pasivos de las mismas, dado que las cifras siempre mencionadas no corresponden a los conceptos enunciados. �ECONOMIA CAMPESINA DE CIUDAD ANAHUAC, SUBREGION ANAHUAC, NUEVO LEON, MEXICO.* Genta Ro ja-6 L. RESLf,IEN l. Los ajidos agricolas individuales ocupan las mejores tierras del Distrito de Riego 04, Don Martin. Sorgo grano y trigo, para el mercado, son los bienes dominantes. En pequeña escala, se produce maíz para el consumo familiar. Por diferentes razones, existe poco interés, en ciclos distintos al de primavera-verano. Es frecuente la tecnología moderna en la producci6n comercial. El empleo de fertilizantes, no obedece a recomendaciones específicas, sino generales, sobre las necesidades de los suelos. La combinación de áreas regadas, casi seis hectáreas, y un alto nivel de mecanizaci6n, propicia el ocio de la mano de obra. La demanda estacional de1 mercado de trabajo absorbe parcialmente el ocio, pero no parecen existir condiciones para el establecimiento de vinculacion·es laborales más firmes y duraderas. Los ejidatarios han demostrado capacidad para adquirí r y usar, asociativamente, algunos insumos. También para adoptar algunas fonnas organizativas y prácticas de manejo. Las diferencias de habilidades entre ejidatarios, son notables en algunos casos. • El eonte.n,i,do del. p11.e1,ente cvr.:tí.eui.o e6 Jte.6pon6abilida.d exclu.6.lva. de. iiu Au11J1t tJ ne neee.6a/LÚlmente eoinc.ide eon la. poúu6n del. PJtOgJUVna. de Ve.6aMoUo Ru!utl de la. OEA, ni ninguna. otlt.a. in6tUuu6n púbti.ea. o p!Li.va.da., eon la. que haya. u:ta.do a.óocia.do el Au.J:.OII.. Loii pa.iia.nte.6 de Ingenie/Úa AgJtOn6m,lc.a., Mlguel Villalr.Jr.e.ai.. tJ F1ta.nweo Pa.cheeo eoiAboJta.Jton en iiu p1tepa1W.u6n. �68 69 2. Los rendimientos ffs icos promedios alean za dos son muy buenos, de acuerdo con cualquier medida de comparación. Pero los ingresos netos por hectárea -definidos como las ventas más el consumo imputado menos los costos en efectivo- no son suficientes para financiar un nivel de vida decoroso. En efecto, los ingresos netos anuales por familia se calculan en $43,000, o un promedio per capita de aproximadamente $8,600. Así se confinna una de las tesis del Diagnóstico Preliminar, acerca de que el subde-sarrollo, tiene su causa· fundamental en la inadecuada remuneración de los recursos más que en su improductividad. Queda entendido, por supuesto, que la búsqueda por niveles mayores de productividad no puede considerarse agotada. transformación radical de la economía, sólo se logrará sustituyendo el patr6n productivo actual. El nuevo patrón propendería gradualmente a la introducción de cultivos de mayor valor. Los campesinos intuyen la existencia de alternativas más atractivas como, horta1izas, sorgo escobero, dos cielos de sorgo grano, soya, frijol, cebada, etc. Entre otros, serían elementos claves de la transformación: a) Firme compromiso financiero por parte de los productores. b) Desarrollo de una actitud más empresarial, para asumir riesgos mayores. c) Apoyo público: crédito, experimentación, insumos, etc. 3. La estrategia de desarrollo agrícola, para favorecer a los ejidatarios y los estratos más pobres del Municipio, tiene cano pilar, la rehabilitación del Distrito de Riego 04, Don Martín. Estudios a profundidad debieran iniciarse de inmediato, para determinar la factibilidad social y financiera de dicho proyecto. Y otras fonnas para aumentar la disponibilidad de agua y tierra. Conservando -el actual patrón producti"vo, seria además recomendab1e: a) Mejorar los precios de la ·producción, por decisión oficial y mediante la fonnación de asodacfones para la venta de las cosechas. b} Intensificar la teor'ia y práctica de la experimentación sobre variedades, insumos y prácticas culturales, como por ejemplo, la racionalización del manejo de fertilizantes. c) Proveer más tierra. por ejidatario. d) Estimular mejoramientos en la administración rural. 4. El pensamiento más importante de 1 presente estudio es, que 1a d) Disponibilidad de más tierra por ejidatario. e) Fortalecimiento de la administración rural y las formas organizativas existentes. Algunos elementos de la estrategia anterior, tienen naturaleza exógena al fillnicipio ya que se originan en fuentes centrales de decisión . Los elementos endógenos, tienen el antecedente del valioso desempeño de los productores del Municipio. Todos ellos llevan latente un grado considerable de dificultades, Colonos. 5. Los colonos están también asentados en el Distrito de Riego. Concentran la propiedad de la mayoría de las tierras y de los derechos de riego. Su nivel tecnológico es aceptable y los sistemas productivos son similares a los de los ejidatarios, Quienes poseen más tierra y riego, son los más progresistas y ricos. Demandan por unidad de producción más mano de obra. Son propietarios cuasi-ausentistas. �70 6. Sus rendimientos son re1ati vamente buenos. El mayor acceso a recursos básicos justifican que los ingresos netos anuales por familia asciendan a $60,000, superiores a los de las familias ejidales. Es seguro que un buen número de colonos supera este promedio. Para los colonos más pequeños, -entre 6 y 12 hectáreas- la estrategia de desarrollo, tendría características similares a la esbozada antes. Es conveniente advertir, que los efectos redistributivos tenderían a desviarse, casi que necesariamente, por la imposibilidad física de _excluir de los beneficios a grupos poderosos. Estos por otra parte, constituirían vectores de resistencia a algunas innovacfones. Comparaciones. JJ 7. En contra di cci6n con ideas más o menos di fundidas, 1os ej idatarios aventajan en varios aspectos a los colonos: rendimientos físicos por hectárea, costo por tonelada, costo promedio de producción e ingresos netos por hectárea. Existe pues, dadas ciertas condiciones, un potencial significativo en los ejidos. Además la economía ejidal parece insinuar economías de tamaño. la eficiencia tiende a reducirse a medida que el tamaño de las parcelas, en términos de hectáreas sembradas, se incrementa. 8. En las presentes condiciones de mercado y precios, la rentabilidad de la tecnología moderna, no es incentivo para la producción de colonos y ejidos. Gráfica 1 ANAHUAC: CURVAS DE COSTOS POR TIJCELADA DE SORGO GRANO PARA · EJIDATARIOS Y COLONOS CON TECNOLOGIA MODERNA 1978. 2.0 \ ... , ....a., .. 1.5 '·,' ~~, ,_ ~49 Ha!. ~- "'·-"·· ~~ ' , e ., 20-26 Has. ~ ..... ... ~3-~~s. ~ i V 1 s .5 8 llas. ........ _ 6 12 Has. ---- 2 3 4 tarios ---Colo os 6 5 RENDIMIENTOS (TONS/HA) Gráfica 2 1.0 ANAHUAC: CURVAS DE COSTOS POR HECTAREA DE SORGO GRANO PARA EJIDATARIOS Y COLONOS CON TEOOLOGIA HOOERNA 1978 \ \ .9 ~ 1- .,,o ¡z ....,,..... ..\, '\ \ .' 1\ 39 ias. .~\. ' ' .. ~- ... " ' ~- .8 ' .7 ~ ~ .,- • ., ne, .6 ~ •5 ..... ..:::::.:: l,o. I= . 4 .,,o .,, 1- • , 13- 19 Ha • ~ ~6 Has • 6-l Has • .3 ou En el V-ia.gn6M.ico P1c.eLún-é.Yuvt del Se.c;toJr. Ag1c.ope.c.ualÚO de la Sub1c.eg.l6n., ~e plantean o;f:Jw.,6 cu.utlonu 1c.elevan,tu y c.ompleme.n.ta/úa.6 al. /kmlup,i.o, qu.e ~e oml:ten, polc. no dwvall.6e del anc1U.6,(J¡ Jr.eiLUzado en. el p1c.uen.te u:tu.cUo. ..... _ l'H~ 1- .... _, !.J ~ ... _ .2 11idatarlos ~ .1 1 2 3 4 5 € 7 8 9 INGRESO TOTAL (HILES DE PESOS) 10 11 12 13 lonos �72 73 ECONOMIA EJ IDAL. ANTECEDENTES. }j Genera1ida des. Durante el verano de 1978, el Centro de Investigaciones Urban1sticas de 1a UANL, p1aneó, diseñó y rea 1izó encuestas, para investigar aproximadamente 4% de los jefes de familia de la Subregión Anáhuac. Del total de jefes de familia de Ciudad Anáhuac dedicados a actividades agropecuarias, 2,440, se encuestaron 120. Con rev4siones, veri-ficaciones y ajustes posteriores, se aprovecharon 48 encuestas para la preparación del presente articulo: 7 sobre ejidatarios agrícolas; y 41 colonos. Estos tipos de tenencia corresponden respectivamente, a las columnas (1) y (3) del Cuadro l. Todas las observaciones, están localizadas en el Distrito de Riego 04, Don Martín. Cuadro 1 CIUDAD ANAHUAC: TIPOS DE TENENCIA Y CARACTERISTICAS GENERALES 1978 Jl OS Número Familias Riego Promedio de Has.: Por tipo de tenencia Con riego Y !J Agrícolas Ganaderas Colonos (1) (2) (3) 3 9 1,8cx# 230 330 1,800 Gravedad no Gravedad 6-10 6 1,500 15-40 15 80 80 AspersHln 20 no 40-50 3,000-4,000 so Fuente: Encuesta Socioeconómica. De acuerdo a los padrones oficiales de la SARH; no obstante, el número es mucho menor debido a la concentración existente sobre la propiedad y uso de la tierra. Como complemento, 1,e 1,ug.úvte la. lectwr.a. de Roja,¿, Ge.nUl, V,lo. n.61,Uc.o P11.eUmbtalt del Secto11. 11.0 ec.uaJúo de la. Sub11. i,6,. En el Distrito de . Riego 04 Don Martín, Tercera Unidad, se 1oca 1izan 1os ejidos Nuevo Anáhuac, Nuevo Rodd guez y Camarón Y. Su población total asciende a 1,500 personas. El movimiento migratorio es muy escaso: pocos salen o entran. La totalidad de las familias tienen vivjenda y servicio eléctrico pero carece de agua potable. El agua para consuno humano proviene de los canales del Distrito. La falta de agua potable es evidentemente la más significativa de las restricciones sociales de la población. Tierra e Insumos. La tierra es cedida a los ejidatarios por el Estado mediante contratos sin costo a largo plazo. La superficie total de los tres ejidos alcanza a 11,200 hectáreas. El tamaño promedio utilizable es algo mayor de cinco hectáreas por ejidatario. El área límite pennitida con riego es seis hectáreas por ciclo -agricola- Cuadro 2. Cuadro 2 ANAHUAC: UTILIZACION ESTIMADA DE LA TIERRA DE LOS EJIDOS AGRICOLAS 1978 Utilización Superficie total en: Cultivos con riego (sorgo 600) (trigo y otros 600) Agostadero natural No utilizable Hectáreas 11,200 1,200 5,000 5,000 Fuente: Entrevista a Ejidatario. Y;;;--En._c.u_u_ta.6 __e_n._EJ-.-<.-.d_o_N_u_e_vo_Antfh_ u.ac.: MÁ.i,; Nuevo Rodlúguez: un.a. No hubo ob1,e11.vaclon.u en. el Ej,i,do Camaltón.. �75 74 Es frecuente la afirmación de que en México, los ejidatarios han si do asentados en 1as peores ti erras, 1o cua 1 exp1i ca, en buena medida, sus bajos rendimientos y pobreza. Por el contrario, en Anáhuac los ejidatarios agrícolas ocupan las mejores tierras del Distritoll. En la interpretación de los problemas y planteamiento de soluciones, la observación anterior debe ser tenida muy en cuenta. El sistema predominante presenta una racionalidad innegable. Anáhuac se ha especia1izado en 1a producción de sorgo grano con tecnología moderna. Existe un grado alto de comercialización, a través de canales establecidos. El sistema básico sorgo grano, -realizado en el ciclo de primavera: febrero a julio- se combina de diferentes maneras. En invierno, de noviembre a abril, con trigo de tecnologfa moderna y también tecnología tradicional. La rotación sorgo-trigo inflexibiliza la utilización de la tierra por la superposición que ocasiona en los ciclos. En tierras residuales, de tempera1 y sin la uti l i zaciOn de insumos modernos, sorgo se combina con maíz, para el consumo familiar y también con ganaderfa bovina, de carne y leche -Cuadro 3. Después de la cosecha, es usual que el ganado pastoree la zoca del sorgo en el campo. Y Fu.ente.6 c.onoc.edo!UU) me.nuonan qu.e el. Inó.tltuto Nauonaf. de. 1nve6.tigacione6 AgMpec.u.aJLi.tU, U.ene un utucüo Mb/r.e .la e.ali.dad de la6 .tlW!.0.1, . Cuadro 3 ANAHUAC: COMBINACIONES MAS FRECUENTES EN LOS EJIDOS SEGUN TECNOLOGIA, 1978 Tecnología Moderna Primavera Invierno Sorgo Sorgo Sorgo Sorgo Sorgo Sorgo Sorgo grano grano grano grano grano grano grano (6) Trigo (6)~ (6) Trigo (6) ( 5) (5. 5) (6) (5.5) ( 6) Tecnología Tradicional Primavera Invierno Maíz (1) Maíz (0.7) Trigo (5) Bovinos (1) Trigo (5.5) Trigo (6) Mafz (o.25) Fuente: Encuesta Socioeconómica. !/En las mismas tierras utilizando el derecho de riego del siguiente año. - Los números en paréntesis son 1as hectáreas en las diferentes actividades. Es conocido que los campesinos desempeñan trabajos fuera de las parcelas para suplementar sus ingresos. Es menos conocido, que también para llevar una vida más activa. Pues a menos que existan problemas especiales de plagas o hierbas, la producción agropecuaria en Anáhuac da márgen amplio para el ocio, por el tamaño de las parcelas y el nivel de mecanización. En la muestra analizada, cuatro ejidatarios eran jornaleros o comerciantes. Para los ejidatarios asentados en el Distrito, el usufructo de la tierra es fuente de empleo e ingresos. En otros ejidos de la subregión, no ocurre lo mismo. Por ejemplo, en el Ejido Colorados de Abajo, en Vallecillo, sólo 30 de los 128 ejidatarios disponen de un suministro confiable de agua, para las actividades Primarias de producción y autoconsumo humano y animal. Los demás ejidatarios, viven en el Ejido y laboran como jornaleros en él u �76 77 otros lugares. En general, así como en otras áreas rurales, existe un esquema infonnal de "seguridad social" -apoyado en sólidas relaciones familiares- que proporciona ayuda a desempleados temporales o inhabilitados por diferentes causas. tilo de los beneficios de la rehabilitación del Distrito, serfa ampliar considerablemente la producci6n por aumento en la tierra cultivable y por su mejor y más intensa utilización. En la actualidad, ejidatarios y otros productores, no muestran suficiente interés en el ciclo verano-otoño o en un doble ciclo anual de cosechas. Esta decisión se justifica por varias razones: (i) Los productores prefi'eren concentrarse en el ciclo principal con _el fin de buscar mayores beneficios en base a una preparac16n cuidadosa de la tierra y a la renovación del material orgánico de esta, ( ii) 1a estación húmeda favorece 1a aparición de pestes Y enfennedades cuyo control eleva sustancialmente los costos Y, (iii) como consecuencia de los riesgos, la obtención de créditos Y otros servicios se hace difícil. En 1a producción de sorgo grano y trigo, con te.cno1ogfa moderna, la preparación de la tierra y recolección de las cosechas se efectúan con máquina, por supuesto, 1a demanda de mano de obra se reduce concomitantemente. La maquinaria ha sido adquirida mediante créditos a las asociaciones de ejidatarios Y éstos pagan cuotas comerciales por las labores, las cuales ingresan a un fondo para la amortización de las deudas. la util'ización de semillas mejoradas, fertilizantes, insecticidas, etc,, es práctica más~ menos generalizada, Es de señalar que, las f6rmulas aplicadas ferti 1izantes -18-46-00 y 46-00~00 - han surgido como recomenda • dones específicás de análisis de suelos, Y se extienden por • 1"6n generalización. Un programa de estudios de suelos y su ap 11cac efectiva, tendda en consecuencia una gran utilidad, Quizás por costumbre, las cantidades unitarias y tipos de insumos utilizadoS, han tendido a seguir un patrón sorprendentemente unifonne, en el misiro y entre diferentes cultivos. En los Cuadros l a 4 del anexo, se presentan los datos anteriores para todas las observaciones. Cuadro 4 ANAHUAC: CANTIDADES PROMEDIAS DE INSUMOS UTILIZADOS POR HECTAREA DE SORGO Y TRIGO CON TECNOLOGIA MODERNES EN EJIDOS, 1978 Insumos Unidad Sorgo Trigo Semillas Ferti 1izantes Insecticidas Riego Kgs. Kgs. lts. Veces 20 270 17 so l 3 l 3 Fuente: Encuesta Socioecon6mica. Maíz para el consumo de la familia -y trigo para este y el mercado- se cultivan con tecnología tradicional, No es lo suficientemente claro de la muestra analizada, si el trigo tradicional se rota con sorgo moderno, la rotaci6n signfficarfa perder la oportunidad de realizar sorgo, en el ciclo principal, probablemente por imposibi 1i dad de esperar durante varios meses sin percibir ingresos, Otra explicación lógica, serfa que el trigo tradicional se cultivara en otras tierras de temporal. Sea como sea, tanto mafz como trigo, no utilizan ninguno de los insumos -probablemente con la excepción de semillas mejoradas que son tfpicos en las actividades modernas . El estado de los servicios públicos a la producción, se discute en el D1'agn6stico de 1a Subregión Y, El problema mas frecuente mencionado por los ejidatarios fue la tardanza en el pago de las indemnizaciones del seguro agrícola, Otros problemas !I Ro j'a1,, op, c.,ü;,, p4g, 15. �78 79 mencionados acerca de los insumos fueron: falta de oportunidad de los créditos; mala calidad de las semillas y las tierras y el alto costo del agua de riego. Rendimientos. Una de las tesis centrales planteadas en el Diagnóstico, consistió en que el problema del desarrollo es JMS uno de escasa dotación y remuneración a los recursos que de baja productividad. Las infonnaciones primarias contribuyen a confinnar • dicha tes is. Obtener 4,5 toneladas en promedio en sorgo grano es un logro sobresaliente. La muestra tiene un rango entre 3 y 6 toneladas, siendo la moda 4 toneladas. Los rendimientos en trigo se consideran satisfactorios -Cuadro 5. Cuadro 5 ANAHUAC: RENDIMIENTOS PROMEDIOS POR HECTAREA ALCANZADOS POR LOS EJIDOS SEGUN TECONOLOGIA, 1978 (Toneladas) Sorgo grano Tecnología Moderna Tecnología Tradicional Maíz Trigo 4.5 1.3 Fuente: Encuesta Socioecon6mica. !/ Existen dudas sobre esta cifra. Jlmbos resultados tienen competitividad nacional e internacional. Por ejemplo, en el Distrito de Riego de Bajo Río Bravo en Tamaul ipas -muy si mil ar a1 Distrito de Riego 04 Don Martfn- los rendimientos promedios en sorgo, no pasan de 2. 6 tone1adas; asimisJOO, en el Valle del Cauca, Colom6ia, en tierras mucho mb fértiles y descansadas, apenas se cosechan 3.5 toneladas. En comparación con las cifras del Censo de 1970 -sorgo: 2,5 y trigo: 1.7 toneladas, sin discriminar por tipo de tecnología utilizada- los rendimientos actuales, muestran avances verdaderamente dinámicos. Los avances no deben interpretarse, como que el punto de máximo rendimiento hubiera sido ya alcanzado. Las diferencias tan notables, entre parcelas similares en su dotación de recursos, insinúan las posibilidades de mejoramientos posteriores. Entre las prácticas que probab1emente contri bui rían a concretar dichos 11ejorami entos están: siembras más oportunas; mejores semillas y fertilizaciones; prácticas adecuadas de preparación y conservación del suelo; y por supuesto, más alta eficiencia en la utilización del agua disponible. Un problellld generalizado por ejemplo, es la proliferación del Zacate Johnson -Sorgum Allepense- debido a prlcticas inadecuadas. La cuestión de basar el desarrollo, en el 11ejoramiento de los rendimientos no puede descartarse. El INIA, por ejemplo, está experimentando con una variedad de trigo de florecimiento tardío y más rápida maduración -con el fin de evitar ~s pengros de heladas- con la esperanza de sustituir gradualmente áreas en sorgo por ella. No obstante, la actitud empresarial y su composición por edades, es una limitación evidente. Es en consecuencia, posición del presente infonne, que la transformaci6n radical del desarrollo, debe buscar otras vías más promisorias. Entre estas, están cultivos alternativos de mayor valor, que generen una mayor remuneración global a los insumos y mano de obra fnvo1ucrados . Los propi os campesinos están conscientes que con lás agua, cultivos como hortalizas, soya, frijol y vid, podrían fntroduci rse . ~stos e Ingresos. En 1a interpretación de 1as cifras que se presentan, deben tCllarse en cuenta las siguientes aclaraciones. Los costos son desembolsos en efectivo. O sea, que se han omitido depreciación; cargos por la mano de obra del ejidatario y familia y también por �80 81 su achinistración y gerencia; interés de la inversión; impuestos; y otros costos menores. Como la tierra es un "bien libre", para el usuario, su costo se ha excluido. Los precios utilizados para valorar los insumos -y también la producción- '3..1 son comerciales. El avance y profundidad de los estudios, demandarán alguna aproximación a la valoración en términos de precios-sombra. Los ingresos totales -precios por cantidades producidas- menos los costos así definidos, indican el ingreso neto en efectivo, que representa 1a remuneración a 1a administración y mano de obra del operario y otros recursos excluidos de la contabilidad. Cuadro 6 ANAHUAC: COSTOS E INGRESOS POR HECTAREA DE LA PRODUCCION EJIDAL MODERNA, 1978 (2) (1) (3) TI[_ (6) ]1[ (4) Sorgo Trigo Sorgo Trigo Sorgo Sorgo Sorgo Sorgo So~ Costos en efectivo Ingresos totales Ingreso neto Costos/Ingresos total Costo por tonelada Rendimiento (tons.) Hectáreas cultivadas 4360 1597 4720 1397 4700 4749 5020 4805 4733 8120 9400 6090 4700 9135 10150 12180 10150 8120 3760 7803 1370 3305 4434 5401 7160 5345 33116 0.54 0.17 0.77 0.30 0.51 0.47 0.41 0.47 0.58 1090 400 1573 697 1044 949 836 961 1183 4 4 3 2 4.5 5 6 5 4 6 6 6 6 5 5.5 6 5.5 6 Fuente: Encuesta Socioecon6mica. -Los números en· paréntesis identifican las parcelas. Estos resultados se presentan con más detalles en los Cuadros del anexo. il Lo6 p1¡.eci.06 de .e.a. p1¡.oduc.ci.6n után Mb1r.eutuna.do6, . pu.u tom,vum en c.uenta. l.o6 duc.uento6 polL hW'lledad o 6uuedad. ~e 11D Hay relativamente poca variación en los costos en efectivo, entre las distintas parcelas, debido al significativo grado de homogeneidad en el uso de los insumos ffsicos. El número de hectáreas y calidad de tierra por parcelas son prácticamente los mismos. En oposición, existen diferencias marcadas entre los ingresos -derivados de rendimientos fi'sicos muy distintos que distinguen con claridad la rentabilidad y eficiencia entre los distintos ejidatarios. Un modelo de análi s is más complejo se requeriría -y prabablenente sería indispensable posteriormente- para encontrar 1as vari ab1es que definen 1as economías de tamaño. La interpretación directa de los hechos expuestos, sugiere 1a hipótesis que 1as diferencias están asociadas, fundamentalmente, con 1a capacidad gerencial para tomar decisiones sobre planeación, administración, supervisión, etc. Especfficamente los recursos y decisiones que se administrarían más eficientemente son desconocidos. · Asimismo, es desconocida la explicación de las supuestas habilidades gerenciales entre ejidatarios. Los resultados de la muestra no revelan con claridad, las ventajas de la tecnologfa moderna sobre la tradicional en la producción de trigo. Probablemente, la inexactitud y escaso número de observaciones -sólo dos; una de ellas discutible- conducen a la impresión desconcertante que con menos esfuerzo y dinero, trigo tradicional es más eficiente, que el moderno, en términos de la relación costo-ingreso y costo unitario de producci6n -Cuadro 7 y Gráficas 3 y 4. �82 Gráfica 3 Cuadro 7 COSTOS E INGRESOS POR HECTAREA DE LA PRODUCCION EJIDAL TRADICIONAL 1978 · CURVAS DE COSTOS POR TONELADA DE TRIGO PARA EJIDOS SEGUNTECNOLOGIA, 1978 2. 0 . ~ VI _w__ JJl Ma12 Trigo Costos en efectivo Ingresos totales Ingreso neto Costos/Ingresos total Costo por tonelada Rendimientos (tons.) Hectáreas cultivadas 440 5400 4960 0.08 220 2 1 700 5875 5175 0.12 280 2.5 5 JNz 700 680 7285 7050 6585 6370 0.09 · 0.09 226 226 3.1 3 5. 5 6 240 5400 5160 Ma iz y tri gd 200 2700 2500 0.07 200 1 0.7 o ( 5) Trigo {4) VI UJ ... 1. 5 UJ e VI UJ ..J i: e§ 1.0 < ..J UJ z o 0.04 1- ~ --.... °' o 120 2 0.25 ... .5 ¡g I- ....__ V! ou Fuente: Encuesta Socioeconómica Y calculados en proporción directa. Fuentes conocedoras, afirman que en efecto existe una marcada ventaja del sistema moderno. No obstante, las insinuaciones de la muestra no son del todo engañosas. Trigo no es un cultivo que se adapta totalmente a las reducidas horas-frío y fluctuaciones climáticas de Anáhuac. Es probable que la tecno logia no haya logrado superar la limitante ecológica, reduciéndose en consecuencia su efectividad. El interrogante acerca de la continuidad de la producción se resuelve por el desconocimiento o escasez de alternativas satisfactoriamente viables, y la falta de apoyo crediticio, técnico, etc., para aquellas que han mostrado posibilidades más claras. Un atractivo del trigo es su utilización en la dieta familiar en los ejidos. Tiene también dicho atractivo maíz, resistente a las heladas, que con algún éxito se ha probado. •De todas maneras, como se argllllenta en el Diagnóstico, la producción comercial de temporal sin insumos modernos, tenderá a desaparecer gradualmente. Lo determinante en el desarrollo de Anáhuac se centra alrededor del aumento en la oferta de agua disponible -por la rehabilitación del Distrito y obras de pequeña irrigación- en las áreas de temporal . - Tecnologí a ,noderna 6 Has. ... Tecnologf¡ t radi ciom 1 5. 5 Has . 2 3 RENDIMIENTOS TONS ./HA. 4 5 Gráfica 4 CURVAS DE COSTOS POR HECTAREA DE TRIGO PARA EJIDOS SEGUN TECNOLOGIA, 1978 1.0 .9 .8 ..J .7 o~ 1- ..,o VI .6 °' z .5 .... ...... (.ll ..J ~ .4 I= o 1VI 8 .3 '"' .2 .l l 2 3 4 5 6 .... r----.. ...... Tec 11010 r- TE '"nolc ~fa 1¡oder a 6 Has. gfa radi ion, n 5.! Has 7 8 9 INGRESO TOTAL (MILES DE PESOS) 10 11 12 13 �84 85 Ingresos Familiares. ';;,¡ :o, Los ingresos netos familiares que se calculan en el presente informe, adolecen de imprecisión ya que no incluyen los jornales percibidos en otras parcelas y los ingresos no agrícolas. Por otra parte, no todos los ingresos representan efectivo disponible, por incluir bienes para el auto-consumo, valorados a los precios de mercado. Los ingresos netos familia res son en promedio, casi $43,000 anuales; o sea un promedio anual per capita de $8,600 anuales~ Y. Una vez más se comprueba el nivel de la pobreza absoluta y relativa, para la inmensa mayoría de los campesinos ejidatarios, tal como lo evidencia la muestra analizada -Cuadro 8. CX) M "' Q) s.. s.. CX) .,. s.. o co r--. O'I M . ·t"") ~ "'::,a. o s.. e: .."' o o --- u o Q) ,,...U 0 ';;; (/) ..e s.."' Ol s.. e( ::, E o ~ o O> Q) .,. '-:> V) o ..... o:: e( !:i: Cl ..... V) o ....J LLJ Cl co e V) LLJ ....J -o ~ "'o ::, 1u V) o 1LLJ z: V) En la solución de la contradicción entre las circunstancias ventajosas y la remuneración al esfuerzo productivo, se centra la superación del desarrollo agrícola. El diseño y aplicación de la estrategia, tiene como pilar básico la rehabilitación del Distrito ro ""' .¡..> s.. ..-- "'e: N .,.. IO o ;:;;: .,.. u .,.. IO <X) LO <X) ""' M M LO r--. C0 N r--. M Q/ -o N e: IO •O u •,.,. u E >O O a <O .¡..> (/) Q/ ::, u IO e: s.. o Ol -g -~ LLJ IO ,,.. z: ..... .. u ,- => 1- o, o o e: u Ch o (/) Q/ s.. u <O o ..... V) o o C: Ol u s.. ~ Q/ . uo ,,a, .¡..> o ::, N ~ ~ ~ 0l '°N e: .,. N e: co o ~ M co <X) \O s:t LLJ .. O'I Q/ ~ .¡..> e: o Ol s.. o o, e: s.. <O o. 'º s.. .¡..> .,. u .,. o o. .¡..> 2: e: <O o z s.. o c.. ~ Q/ ::, IJ.. (/) o IC: > "'(/) o ..e o -o • (/) V) Q/ Q/ e( z: e( ---...-..--- -i N M s:t LO \O r--. .._ ........ ..._~_.._'-""' o o o o o o o ·s: ·~ ·s: ·s: ·s: IO §_/ Ro jo.1,, op. cit., p~. 6, Fe de eM.a.ta6: NwneJta.l. 19, " .. . Repa!ltldo6 e.nt'Le la poblacl6n ec.oñ6m.Lcame.n.te a.ctlva 1tep11.e.6e.ntan u.n ingWO de $22,171". !J Meno~ de US$400 anuale.6. ..... o ..- o:: :e 01 r--. S.. ;:;;: 1- e( LO \O ,,.. 1- o ~ e, -o IO s.. o 1- ,,.. Ol V) Estrategia. (/) LO O ,-..., '-:> LLJ Es interesante reflexionar sobre las circunstancias en que se origina el cuadro de la pobreza. Se ha argumentado que los ejidatarios de Anáhuac (a) poseen las mejores tierras (b) utilizan más o menos genera1i zadamente tecnología moderna para la producción comercial (c) trabajan en un distrito de riego (d) tienen un alto grado de mecanización y (e) como se demostrará después, alcanzan la eficiencia y productividad relativas más altas en el Municipio. o M IO IO IO ro º[ ºL IO n:, .¡..>.¡..>.¡..>.¡..>.¡..>.¡..>.¡..> IOI010roron:,,o -o -o .,... -o -o -o -o -o .,... .,... .,... .,... .,..., .,.., .,.., .,.., .,.., .,..., .,..., •r- LLJ LLJ LLJ LLJ LLJ LLJ LLJ Q/ •,-· ...., ,-- "' IO e: Q/ "' E U•r- .,_. IO o, n:, o u (/) .,. u ::, e: s...,. "'(/) c.. uo o e: V> r- .,... Q/ s.. u o,,- e: Q) ..... ,:, ';;,¡ Q) Q) (/) o 0.. ~, �86 87 de riego, en cuyo estudio debe tenerse en cuenta las calificaciones expresadas en el Diagnóstico Preliminar. Algunas de las acciones, son de naturaleza exógena, por tener un origen público centra1 , que excede el marco subregional, estatal y municipal. La matriz que se presenta a continuación, plantea las acciones principales y su naturaleza Y. Las acciones no son mutuamente excluyentes. Quizás una combinación de ellas -con sus grados de dificultad y expectativasrinda los mejores resultados, considerando el gradualismo con que es sensato programar procesos de transformación agrícola. La evaluación detenida de las distintas alternativas, "con y sin" el proyecto tendrá que ser realizada en su oportunidad. De paso se anota, que como existe un número limitado de alternativas, no será difícil diseñar 1os modelos de finca. Independientemente de las acciones seleccionadas, surge poco a priori,- que aumentar la ti erra cultivable -por extensión o intensidad- es condición sine qua non, para superar la situación de pobreza con la urgencia requerida. Así por ejemplo, la meta ambiciosa de duplicar los ingresos familiares actuales -a $86,000 anuales, a los que se acercan quienes utilizan más tierra por ciclo- con la tecnología predominante, significaría aumentar de 6 a 20 hectáreas, la tierra en sorgo controlada por ejidatario. Por supuesto, dicho incremento sería menos exigente, en combinación simultánea con mejores rendimientos, precios o cultivos de mayor valor. >, QJ .;., ! / Ex.Uten p}[.odu.doJr.u peque.ñM en el :,lwúupio, 6ueJr.a del. V-U,t,ú,to, qu.i.e.nu & egWtame.n,te. &e Jr.equ.i.e.Jr.e una. utJta,te.g,Ca. d,U.tú1,t,a.. La. conMí1elutci6n de. uta., uc.a.pa al ale.a.ne.e. del p1tue.nte. ,i.n6011me.. paM u e s.. tO o v, e ~ ~ ~ >, QJ o 2 .....QJ u .;., u e s.. "' o "' e ~ \r<+-- e:( ·- <+-- ..... "'o e:( _J o u ..... •• ,- ~r- o:: e "' "' ~ =,:E> e:( .;.> C!l a. o o:: n:: QJ =, z e:( o s.. -O tO =, u _J 1..1.J Cl e:( ..... "' "' QJ .;.> o. u e:( o o > _J Vl 1..1.J Cl -e; =, .;.> o u o .... s.. >, ,- E o. o e:( o. 0 QJ QJ e .0 !=, Cl tO o_J o, s.. s.. s.. >oo "' QJ e o u o .;.> "' .;:: ..... .;.> "' lttl "' s.. s.. :E.~ 1- o.... u e \O ,... .,... n, E u o =, s.. -o o. o E s.. 8 a. •,<+-- o ,... O e:( .,... u QJ Cl >, ,- o. ..... 'º u I- e \O "' a e:( u :3 :e: ....u z e:( tO .;.> QJ "' e s.. QJ E .... .;.> .,... QJ .cE,.. u ...., "" o. QJ S.. X :E o. 1..1.J v, =, Vl tO N QJ ,... tO s.. =, .;.> tO z "'e QJ O') 'º -o e 1..1.J tO e QJ O') 'º X 1..1.J QJ =, u.. ..... u "'e .;.> s.. .;.> "' U s.. e \O -o o v, QJ .;.> e \O e:( QJ o e QJ -o .. u .,.. <+- QJ O. 1..1.J .,.. u u o 1..1.J ,- ...."' ....."' tO V') .D ,=, u tO s.. o .0 tO ,... e ~ o:: ~ s.. o .,... V) .,... u o. QJ o u u C!l 1..1.J o No escapan los pensamientos sobre las implicaciones generales, que los resultados tienen para el programa de reforma agraria, en ejidos que no operan con las ventajas del Distrito de Riego 04, Don Martín. Por comparaci6n se explican los niveles de pobreza, que usualmente se mencionan, para configurar una situación de emergencia nacional en el campo mexicano. o u o s.. QJ ..... QJ v, E "' C o. X o .,.. 5 ~ .,.. 1..1.J I �88 ECONOMIA DE LOS COLONOS. Generalidades. En Anáhuac, los colonos son la fonna de tenencia más importante, por la tierra que poseen y la producci6n alcanzada. En los padrones oficiales de la·SARH, aparecen 1,800 colonos, en el Distrito de Riego. En realidad, los colonos constituyen un grupo mucho menor. Mediante el -rentismo y compra de las tierras y los derechos de agua, se ha consolidado a través de los años, la concentra~ón de estos insumos. No en todos los casos la concentración puede calificarse de ilegal o dolosa. Propietarios efectivamente imposibilitados de explotar las tierras, las ceden de acuerdo a un trámite legal, entre otras razones, porque existen costos fijos, como el agua para riego. Los colonos están ubicados justamente en el Distrito. De ahí que la concentración de la propiedad o los derechos sobre las aguas, sean muy importantes para la estrategia de desarrollo, pues los efectos redistributivos de algunos proyectos y po11ticas fundamentales, tenderían a reducirse. Probablemente, la concentración además de imponer rigideces, constituiría oposici6n efectiva a algunas transformaciones profundas. Por lo demás, es exigente esperar un área-problema, habitada exclusivamente por gente pobre. En la práctica casi siempre, los beneficios de los proyectos se comparten entre pobres y ricos. De todas maneras, se advierten los peligros de desviar los propósitos de contribuir al progreso del grupo más pobre. La inmensa mayoría de los colonos reside en la cabecera municipal. Son propietarios cuasi-ausentistas, lo cual resta eficacia a algunos servicios públicos para la producción. 89 Tierra e Insumos. La superficie total poseída por los colonos se estima en 29,000 hectáreas. El área lfmite permitida con riego es de 15 hectáreas. La calidad de las tierras ocupadas -en las unidades 1 y 2 del Distrito- se considera relativamente inferior a la de los ejidos. Para el análisis, se agruparon los colonos encuestados en seis estratos. Cuadro 10 ANAHUAC: TIERRA CULTIVADA POR LOS COLONOS ENCUESTADOS, 1978 Número de Observaciones Estratos 16 14 3 1 1 3 6-12 13-19 20-26 27-33 34-39 > 39 Hectáreas Cu1tivaaas Totales 9.5 14.4 22 30 35 58.3 260 275 141 46 38 195 Fuente: Encuesta Socioeconómica. Los colonos están también muy especializados en sorgo moderno, con especial concentración en el ciclo primavera-verano, casi que con exclusividad. La diferencia de sistema productivo con los ejidos, consiste en la combinación de maíz moderno en un buen nlinero de parcelas de colonos . Maíz tradicional, para consumo de la familia, es otra c001binación que se real iza. Tanto para los colonos como ejidos, las rotaciones con gramineas exclusivamente contribuyen al deterioro acelerado de los suelos. Como los suelos han estado bajo continua explotación por casi medio siglo, su capacidad se ha minado considerablemente. �90 91 Cuadro 11 ANAHUAC: COMBINACIONES MAS FRECUENTES DE LOS COLONOS SEGUN TECNOLOGIA, 1978 Número de Observaciones 1 6 1 4 27 1 Tecnología Moderna Primavera Invierno Sorgo Sorgo Sorgo Sorgo Sorgo Sorgo grano grano grano grano grano grano TecnologJa Tradicional Primavera Invierno (10) Trigo (10) (15) (13) Maíz (2) (20) (17.5) (15) Maíz (2) Bovino (20) Caprino (2) Fuente: Encuesta Socioeconómica. -Los números en paréntesis son las hectáreas en las diferentes actividades. Las cantidades, clases y formas de insumos uti'lizados no presentan variaciones substancial es. Por área sembrada, los colonos menores y los más grandes, aplican más fertilizan tes que los intermedios, La mano de obra es más o menos constante, En principio, los colonos utilizarían más mano de obra que los ejidatarios por poseer menos maquinaria y parcelas más grandes. En relación a la maquinaria, los colonos no cuentan con asociaciones que funcionen tan efectivamente como los ejidatarios. Los colonos se han mostrado notaólemente más individualistas. Asf dependen en buena parte de la Central de Maquinaria que no opera con la oportunidad y eficiencia de arreglos de arrendamientos alternativos del sector privado, Su Asociación de Regantes no ha cumplido el rol que le corresponderfa, limitándose a trámites de compra-venta de parcelas, acuerdos sobre la presa, canercialización, etc. Rendimientos. Los colonos levantan en promedio 3.5 toneladas de sorgo; sin embargo, la generalidad de ellos, está por debajo de dicho promedio. En maíz, el registro promedio de 5 tonel adas, es excelente. Existe relativamente poca varianza en los rendimientos en sorgo entre estratos, lo cual en principio se explicaría por la homogeneidad en la apl icación de los recursos. El nivel de los rendimientos se explica por la calidad de las tierras y la despreocupación en algunas prácticas de preparación de las tierras. No está sustentado por la evidencia, pero es creencia que quienes acumulan más tierra Y derechos de agua, operan con mejor tecnología. Cuadro 12 ANAHUAC: RENDIMIENTOS PROMEDIOS POR HECTAREA ALCANZADOS POR LOS COLONOS SEGUN TECNOLOGIA, 1978 (toneladas) Observa cienes16 14 3 1 1 3 Estrato (has) Tecnología Moderna Sorgo Maiz Trigo 6-12 13-19 20-26 27-33 34-39 >39 3.2 3.3 3.6 4.5 3 3.2 2.5 Tecnología Tradicional Ma1z 3 1.3 5 Fuente: Encuesta Socioeconómica. Costos e Ingresos. Además de las aclaraciones hechas para el caso de los ejidos, se menciona que también se ha excluido de la contabilidad de los costos, el alquiler o cargo por la tierra de los colonos. Por �92 Gráfica 5 . CURVAS Ot COSTOS POR TONELADA DE MAIZ PARA COLONOS SEGUN TfCNOLOGIA, 1978 constituir en ocasiones un desembolso en efectivo, los costos mostrados están subestimados. La subestimaci6n puede alcanzar hasta $800 por hectárea y ciclo, que es el canón actual de arrendamiento, La raz6n para este procedimiento, es allllentar el grado de comparabil idad de los datos entre ejidatarios y colonos. 2.0 ......, ..., o ..., - V VI o VI ...... l. 5 ~ VI La variaci6n en los costos· por hectárea de sorgo son mínimos entre los diferentes estratos, mas no así los ingresos. En efecto, los ingresos netos tienen un rango que fluctúa entre prácticamente O y $3,235. En promedio, una hectárea de sorgo rinde casi $1,200 por ciclo, casi cuatro veces menos que en los ejidos. La representación gráfica de todas las observaciones para sorgo, revela una disminución en los costos a medida que allllenta la produccinn pues la re l aci6n entre costos por tone lada y rendimientos por hectárea, es convexa hacia el origen con inclinación negativa. Revela además, que cuanto mayores se hacen las parcelas, más hacia arriba y hacia la derecha, se desplaza la curva de costo promedio. Las sugerencias sobre deseconomías de tamaño, surgen con bastante claridad, Las mismas fonTJas se observan para las relaciones entre la proporción costo total sobre ingreso total -indicador del costo de generar cada unidad de ingreso- y el ingreso total, Véanse las gráficas 1 y 2 que se presentan en el Resumen. ...J i: e( o e( ...J \ Tecnologfa noderna 6.5 Has. 1.0 ..., z o 1IX ...o VI o .5 \" 1- VI ou leen, logfa tradic ional 2 Has. 1 2 3 RENDIMIENTOS (TONS/HA) Gráf i ca 6 1.0 CURVAS DE COSTOS POR HECTAREA DE MAIZ PARA COLONOS SEGUN TECNOLOGIA, 1978 .9 .8 ..J Ingresos Familiares. < 1o 1- o - VI ..., .6 -' .5 a: El cálculo de los ingresos familiares, no parece coincidir con creencias difundidas. Los ingresos promedios anuales escasamente alcanzan $60,000. Los incrementos en los ingresos no se asocian claramente con el tamaño gradualmente mayor de las parcelas. Aparte de la inexactitud en las observaciones, se sugiere la hipótesis que el manejo de las parcelas se toma complicado al aumentar su tamaño, en las condiciones de capacidad gerencial de la mayoría de los colonos, Por lo tanto, ceteris ., .7 ---... " CI z: ..J ... ... < o ~ "'~ Tec olog a mo erna 6.5 as. .4 o 1VI e .3 u .2 ' Í''" .1 2 3 Terr ol og a tr d ici nal 4 5 6 7 8 2 Ha . 9 INGRESO TOTAL (MILES DE PESOS) 10 11 12 13 �94 95 o o, o '<t ,o "' paribus, el aumento de las áreas como solución a1 problema de la pobreza, no tendría una viabilidad clara. El fortalecimiento de la capacidad para administrar más eficientemente, podría ser una iniciativa de interés, con el fin de aumentar la rentabilidad global de la producción. o, 20-26 27-33 34-39 >39 31768 177100 97050 2100 36980 6090 Jornaleros:4 Jornal eros :6 Mecánico Taller Mecánico Transportador \O \O o o o o \O .... N l/) o, (V) "' co \O N LLI "' a. :, u V) o co .. o - .... .... 1 (V) ...... .... o o(V) 10 (V) (V) ,-.. o ll) v o . . (V) (V) \O o o o "' . V) ....s.. 1- < z < v co \O - . '<t \O ,-.. 10 \O '<t o .... ...... ..... o u o N (Y) 8 ,-.. C") ...... QI o .,.. u o "' +> v .... "' QI :, u e: LLI "' N ...... N 10 .... o o ,-.. o (V) . .. 10 N ll) O\ o 10 ,-.. \O N \O . .. O\ s.. o M ,-.. ,-.. \O O\ '<t ll) \O .. V) o .... co.. ll) M co o (V) N ,-.. QI .... '<t ,-.. .... .... ll) ll) N ll) > +> QI ~ +> CII CII CO O +> 111 o "'o s.."' .µ QI "' o u ,..; ll) o, "',o u e: .... ..... O'I e: ..... "' e:"' -o"'> "' o "O 111 .... CII N ll) co o .,.. "'o"' o +> QI e: o "' QI s.. O'I "' QI CII~ s.. "' O'I+> .... +> e: o '"'o +> ..... u"'o e: e: :, o, oo, +> IJ... (V) l/) (V) o (Y) ll) v N QI o, ll) :r "' .. .... u < ~ Jse: N \O N ,o u .,.. N oo, LLI :r N N V) l!l I- (Y) C") o O'I s.. V) ....z o u .... \O \O \O \O o, co s.. 1- ,-.. (V) . o, V) V) ll) ,-.. \O co - :r N l/) l/) N"O o o, o, o • "' ,o o o, V) LLI o \O ..... o (Y) (Y) . o.... .... .... (V) o O'I s.. N < :r v N o o (V) 1 LLI o s.. o "' "O ll) (V) l/) .... .... o ll) (V) (V) o ~ o o r-f 10 o .....N u '<tu (Y) ll) :r "' < 1- .... N O\ ..J o o o '<t N V) 77555~ 21940 Los factores que explican el fenómeno anterior, requieren de estudios posteriores. En la muestra hay algunas sugerencias. Asf por ejemplo, se menciona que la insuficiente calidad de las tierras; escasez de créditos y maquinaria y presencia de plagas, son reconocidos como problemas que restringen una mejor asignación Y utilización de los recursos. No obstante, por abrumadora mayoría, el nivel de los precios es el argumento con mayor ponderación en la identificación de los problemas de producción. Es lógico o, o .. Total Fuente: Encuesta Socioeconómica, ~Ingresos para casi dos años . o o \O o, .... o 208868~ 97050 2100 Comerciantes :2 36980 Albañil es :2 V) (V) ,-.. LLI 6867 20981 49707 15850 ...., \O (V) (V) ..J 6-12 13-19 o '<t (V) o z o l/) O\ o O'I s.. 1 co ,-.. co (Y) (Y) co o, (V) V) Trabajo no Agrícola (SO) (V) \O l/) :r Cuadro 13 ANAHUAC: INGRESOS NETOS TOTALES PROMEDIOS POR COLONO, 1978 Tecnología Est atos Tecnologíg Mode~na Tradicional r Sorgo Ma1z Trigo Ma1z . ~ CII e: o +> s.. o a. o +> 1- o .µ +> ~ :, u e: "',o .,... s.. ·e CII -o e: "'o & u QI \,O +> u QI :r �96 97 interpretar que el inadecuado nivel de los precios, actúe con, desincentivo para la adopción de ciertos insumos y prácticas cultural es, que implican desembolsos efectivos. Es más difícil aceptar su rol inhibidor en el mejoramiento de las actividades, que de todas maneras su nivel presente, permite realizar. Estrategia. De nuevo surge la cuestión fundamental, acerca de las alter- nativas que -con los actuales o recursos adicionales- favorecen una mayor rentabilidad financiera por unidad de gasto. Es curioso que los colonos tengan preferencias definidas y que las acciones para concretarlas tengan poco o ningún estímulo interno o externo. La alternativa de producir frijol -realizada actualmente en Agualeguas y Vallecillo- valorado a un precio, equivalente a más del doble que el del sorgo, tiene gran popularidad. Así misioo, con similar estima, se prefieren hortalizas y trigo. Otras alternativas son: dos ciclos anuales de sorgo grano, maíz, sorgo escobero, soya y cebada. La estrategia del coincidencias con el poderoso de aquellos, la misma atención que desarrollo agrícola de los colonos, presenta grupo ejidal. No obstante, el estrato más no podría con justicia ser considerado con los realmente pobres en el 1'\lnicipio, ALGUNAS COMPARACIONES. En genera 1 se ca1i fi ca a la produce; ón ej ida 1, de manera desfavorable por sus esfuerzos internos en comparación con el apoyo oficial de que es objeto. Por implicación, se juzga que otras formas de tenencia deberían recH>ir mayor atención en ténninos de asignación de los recursos pOblicos, Y que los programas públicos, se benefi ci arfan con la reorientación de algunas políticas. El presente informe, derruestra con claridad, que la producción ejidal en Anáhuac, se desenvuelve con patrones superiores de eficiencia y productividad que la producción de los colonos. Esta es aventajada en la generación de ingresos totales, por el mayor control ejercido sobre los recursos tierra y agua, En efecto, para los sistemas productivos moderno y tradicional, algunos indica{lores unitarios revelan la superioridad: rendimientos físicos, costo promedio de producción, costo por tonelada e ingresos netos. La explicación de las diferencias, radica no sólo en la relativamente superior calidad de la tierra explotada por los ejidos. También, los ejidatarios han demostrado una capacidad de asociación superior para adquirir y usar en conjunto recursos, como maquinaria por ejemplo. En la administración de sus parcelas, relativamente más pequeñas, los ejidatarios han sido más eficaces en seleccionar y aplicar insumos y prácticas culturales apropiadas. La lógica de los sistemas de producción establecidos, por ejidatarios y colonos, es una variable restrictiva para las innovaciones más profundas que se plantean en la estrategia. Sorgo y trigo proveen algún dinero para la compra de bienes de consumo y la producción; frijol y maíz ayudan a satisfacer requerimientos proteínicos y calóricos; las zocas del sorgo y los granos de desperdicio, se utilizan en la alimentación del ganado; los productos de este enriquecen la dieta y los excrementos del ganado vigorizan los suelos. En los casos en que se realiza, la rotación de maíz y frijol, equilibra el uso de nitrógeno en los suelos. Es negativa para los suelos la rotación generalizada exclusivamente en base a gramíneas. Es hipótesis que el arraigo de los sistemas de producción, se deriva del ocio que propician especialmente en los ejidos, Observaciones aisladas insinuarían la conveniencia de estudiar dicho fenómeno cuidadosamente, por constituir otra fuente potencial �98 99 de restricciones. En su estudio, la relación marginal entre la remuneración y los esfuerzos realizados tendría significación especial en la anticipación, de la respuesta probable de los productores. El grado de mecanización es considerablemente más alto que el de casi cualquier región de un desarrollo similar. Corro se han introducido simultáneamente otros insumos, la productividad de los tractores es también presumiblemente alta. No obstante, los tractores se utilizan en unos pocos períodos críticos, de demanda de mano de obra y se mantienen ociosos, la mayor parte del año agrícola. Para la recolección, el empleo de cosechadoras es usual. Corro 1as parce1as ej ida 1es son pequeñas, 1os costos de capi ta1, mantenimiento, servicios, administración, etc., de la maquinaria incidirían tan fuertemente en la contabilidad, que prácticamente eliminarían cualquier "beneficio" residual, como los calculados anteriormente. Para los colonos la situación sería aún peor. Aparte de reafirmar la idea sobre la escasa remuneración a los recursos, la existencia de maquinaria espedaltzada, llegaría a ser eventualmente una rigidez a la substitución de los sistemas de producción actuales. El cambio de sorgo y trigo, por cultivos de más alto valor en el mercado, tendría ventajas indudables: captar mayor valor agregado; aprovechar con más intensidad y unifonnidad la mano de obra agrícola; utilizar más. ampliamente la maquinaria y tierra; adoptar rotaciones de cultivos más racionales; etc. La ventaja más importante que los nuevos cultivos ofrecerían, serí'a quizás que por el monto de sus beneficios la r€habilitación del Distrito de Riego, sería más factible , . Con los sistemas actuales, parece dudoso que el flujo de beneficios resulta en tasas de rendimiento favorables en comparación con el costo de la obra. Los antecedentes son base suficiente para juzgar que de la rentabilidad de los cultivos substitutos, dependerá significativa• mente la respuesta de los productores. La rentabilidad influirá también en la asignación del tiempo laborable y en el flujo poblacional hacia y de Anáhuac. Anexo 1 INDICE DE CUADROS Cuadro l. Anáhuac: Ingresos Netos Promedios por Hectárea de Sorgo Grano con Tecno 1ogí'a Moderna en Ejidos con Area Sembrada de hasta Seis Hectáreas, 1978. Cuadro 2. An~huac: Ingresos Netos Promedios por Hectárea de Trigo ~on Tecnología Moderna en Ejidos con Area Sembrada de hasta Seis Hectáreas, 1978. Cuadro 3. An~huac: Ingresos Netos Promedios por Hectárea de Maiz con Tecnología Tradicional en Ejidos con Area Sembrada de Un Cuarto a Una Hectárea, 1978 , Cuadro 4, An~huac: Ingresos Netos Promedios por Hectárea de Trigo con Te7nología '.radicional en Ejidos con Area Sembrada de Cinco a Seis Hectáreas, 1978 . Cuadro 5. Anáhuac: Costos e Ingresos de la Producción Ej ida1 para las Parcelas Encuestadas, 1978. Cuadro 6. Anáhuac: Costos e Ingresos de 1a Producción Ej ida 1 para las Parcelas Encuestadas 1978 ' . Cuadro 7. Anáhuac: Costos e Ingresos de 1a Producción Ej ida1 para las Parcelas Encuestadas, 1978. Cuadro 8. Anáhuac: Costos e Ingresos de la Producción de los Colonos· Encuestados, 1978. Cuadro 9. Anáhuac: Costos e Ingresos de 1a Producción de los Colonos Encuestados, 1978, Cuadro 10, Anáhuac: Costos e Ingresos de la Producción de los Colonos Encuestados, 1978. Cuadro 11 . Anáhuac: Costos e Ingresos de la Producción de los Colonos Encuestados, 1978. Cuadro 12. Anáhuac: Ingresos Netos Promedios por Hectár€a de Sorg~ Gra_no con Tecno 1ogí' a Moderna para Pequeños Pro~ietarios con Area Sembrada de Diez a Cuarenta y Cinco Hectáreas, 1978. Cuadro 13. An~huac: Ingresos_ Netos Promedios por Hectárea de Trigo con Tecnologia Moderna para Pequeños Propietarios con Area Sembrada de hasta Nueve Hectáreas, 1978. �100 101 Cuadro 1 Cuadro 14. Anáhuac: Ingresos Netos Promedios por Hectárea de la Producci6n de Sorgo Grano con Tecnología Moderna segOn Tenencia, 1978. Cuadro 15. Anáhuac: Resumen de las Relaciones entre Area Sembrada, Costos, Rendimientos e Ingresos de Sorgo Grano con Tecnología Moderna, 1978. Cuadro 16. Unidad Canti dad Precio o cos to unitario- InSllllOS Anáhuac: Ingresos. Netos Promedios por Hectárea de la Producci6n de Maíz con Tecnología Tradicional según Tenencia, 1978. Cuadro 17. Anáhuac: Ingresos Netos Promedios por Hectárea de la Producci6n de Maíz con Tecnología Moderna según Tenencia, 1978. Cuadro 18. Anáhuac: Resumen de las Relaci enes entre Area Sembrada, Costos, Rendimientos e Ingresos de Maíz con Tecnologfa Tradicional, 1978. Cuadro 19. ANAHUAC: INGRESOS NETOS PROMEDIOS POR HECTAREA DE SORGO GRANO CON TECNOLOGIA MODERNA EN EJIDOS CON AREA SEMBRADA DE HASTA SEIS HECTAREAS, 1978 Anáhuac: Resumen de las Relaciones entre Areas Sembradas, Costos, Rendimientos e Ingresos de Maíz con Tecnología Moderna, 1978. Cuadro 20 . Anáhuac: Ingresos Netos Promedios por Hectárea de la Producci6n de Trigo con Tecnología Moderna según Tenencia, 1978. Cuadro 21. Anáhuac: Resumen de las Relaciones entre Ar~as Sembradas, Costos, Rendimientos e Ingresos de Trigo con Tecnología Tradicional, 1978, Cuadro 22. Anáhuac: Resumen de las Relaciones entre Areas Sembradas, Costos, Rendimientos e Ingresos de Trigo con Tecnología Moderna, 1978. Cuadro 23. Anáhuac: Existencias Ganaderas Promedios según Tenencia, 1978. Cuadro 24. Anáhuac: Existencias Ganaderas Promedios de Caprinos según Tenencia, 1978. Cuadro 25. Anáhuac: Combinaciones más Frecuentes según Tenencia y Tecnología, 1978, de Bovinos Semilla Fertilizante Insecticida Riego Seguros Intereses~ Transporte Kgs. Kgs. Lts. Veces Pesos Pesos Pesos 20 270 1 3 4.5 25 4 250 125 72.9 Labores Preparación Otras Total de costos en efectivo. Jorna1es contratados 10 Producción 4.5 Valor 3,498 500 1,080 250 375 625 340 328 1,275 275 100 1,000 2,030 4,773 9,135 4,362 Ingreso neto a/ Fuente: Encuesta Socioeconómica . - Equivale al 14%anual de préstamos por hectárea, en el presente y todos los deTMs Cuadros sobre costos. Cuadro 2 ANAHUAC: INGRESOS NETOS PROMEDIOS POR HECTAREA DE TRIGO CON TECNOLOGIA MODERNA EN EJIDOS CON AREA SEMBRADA DE HASTA SEIS HECTAREAS, 1978 Unidad Insumos Semilla Insecticida Riego Kgs. Lts. Veces Canti dad- 17 1 3 Precio o cos to unitario- 35 250 125 595 250 375 2,350 1,220 7,050 5,830 Tota 1 de costos en efectivo. Producción Toneladas 3 Valor Total Ingresos netos Fuente: Encuesta Socioecon6mica. �.... -t .... ::, o 3 , a e: c. ......... .... ..... e: ..... e n ov, . .... n n c. <n °' .0 0 o ::, -e, V, 11) 11) ca 11) .... , o ::, ::, , V, c-t- PJ 11) V, 11) 11) V, PJ ::, o V, V, c-t-11) V, :,::. ::, 11) c-t- ,.., V') -l 11) ....c. e.e V) ..... PJ ::, e ::, 7<: o ::, 11) c-t11) PJ c. PJ PJ c. PJ PJ ::, c. c-t- N o N ,.... \.O V') o n .... o n o c-t- o ....n~ PJ c-t- e: w u, PJ w u, o .... c. c. C,0::0 o V') :zc, fT1 PJ o o c... :i::: ..... o c. PJ PJ ::, .... c.,c-t- o("') - O\ O\ u, (X) ~ 1....., c-t- 8 .... ("') -t,.., -e, ::t>C....O ::o .... ::o .... o ~o N o ANAHUAC: ~8:i::: J.n ~ V, rr, ("') ¡..., ("') - l \.00 ::t> ....., :z ::o ::o (X) ,.., ::t> ::t> ::o ,..,o o ,.., ::t> fT1 w w ....o w ~u, .... o ¡r..: o -t< oc-t- PJ ..... N PJ , o ..... 8 o Cuadro 5 COSTOS E INGRESOS DE LA PRODUCCION EJIDAL PARA LAS PARCELAS ENCUESTADAS, 1978 TECNOLOGIA TRADICIONAL 1 !./ TECNOLOGI A MODERNA 1-ª-' Sorgo c w .... -e, iil e: n ::, ....., ::t> , g -e, :z:,::. fT1 ::t> r-o :i:;,..,o ,.., :z V') º ,~ oc-t- < PJ 1-t ..... "'o ..... ....., PJ ,oc. 00 CZ3: o ("') e: ~~'3 - l O V> <O("'),.., ......... :z e -t rr, ("') -...,o:,:. ~ fT1 OV> CC>O :z .... v, 8~ 00:Z r- :,::. .... ::o .... n -e, fT1 .... :,::. ("') :z .... .i-, fT1 fT1 .... ~-l PJ w N V') ....c.e ::, V) ..... V') .... ,.., º 1~ 7<: '° :,::. ~ ::t> ~ ("') §;; ("') ~ fT1 ~ ÑS: ~~:.> o V) PJ > :zo ::o ::o J.n ~~ V, c-t- c. V) rr,r-v, e: n .... o ~o ::, N N n 11) V,00 -e, ñ1 ..... o 1 c-1-11) e: ("') --rr, ::, V, e: a l ºº :z .... :i::::,::.o fT1 ("') 3: PJ ::, ::, o n o11) n o::, V'>>-<O 11) n c. .... o, ... <n ..... PJ fT1 :::, :,::. e; ;g a ::o V, PJ ººº V) .... 3 11) -t o c-t11) V') n8:z ........ rr, :z:,::. -t ("') o o -,lV') ("') 11) 11) :z V') 11) c. e: n n ::, 11) ::, :,::. ("') fT1 ,.., r- n e: c-t- :z ,_. o ,.., ::o V, fT1 ::, ..., e: ("') ~-l~ c. 11) V, .... PJ ..... ......... ..... c-t- V, OC"'> 3:0 CD 11) o V, :,::. e,:,::. V, ..., e: 11) c-t- ~~S: ,..,,...e o V, ::, :z V, c-t- -t ::, o -e, p I ns umos Semillas ( Kgs) 20 25 Fertil izante (Kgs) 200 4 Insecti c ida (Lt s) 220 1 Ri ego (veces) 3 125 Seguro In ter és Transpor t e (pesos/Ton) 3. 5 72 Labor es Preparación del suelo Mano de obra (Jornales) 10 100 Total de c os t os en ef ectivo. 4 2,030 Prod ucc,On (Tons) Ingreso Reto ~os to Total / Ha. Ingreso Total Costo por t onel ada ~ara 1a ~arcel a ; os to to a 1 I ngreso to t al Ingreso neto tota l Hect áreas cultivadas 6 Total de parcela 7 VT 500 800 220 375 625 340 275 Tri go 1c p VT 20 68 1 3 35 4 250 125 700 272 250 375 250 1 ,000 1,090 26, 160 48,720 22,560 -ª-"Est e número i dentifica l a parce l a. e 1,597 9,400 7,803 0.17 p Trigo 1 c p 14 35 70 4 1 250 3 125 Maíz VT c p 490 280 250 375 20 22 VT 440 275 100 1 , 000 4 ,720 3 2,030 6 , 090 1, 370 0. 77 9, 582 56,400 46,818 6 7 VT 25 500 20 270 4 1,080 1 250 250 375 3 125 625 340 3.5 72 275 10 4 , 360 8 ,120 4 2 ,350 3, 760 0.54 2ª-' Sorgo 1 ,573 28, 320 36,540 8 ,220 6 6 Fuente : Encuesta Socioecon6mica. 1, 395 2 2,350 4 ,720 3,305 0.3 6 6 697 8 , 370 28, 200 19,830 2 2,700 440 5 ,400 4, 960 o.os 220 440 5 ,400 4,960 1 6 ;; w �ANAHUAC: TECNOLOGIA 3 a/ Insumos c SORGOp 1 MODERNA 4 a/ VT I C SORGOp VT 5 a/ c Semillas (Kgs) 20 25 500 21.5 23 494 20 Fertilizante (Kgs) 270 41,080 250 4 1,000 300 Insecticida (Lts) 1 250 250 1 250 250 1 Riego (veces) 3 125 375 3 125 375 3 Seguro 625 625 Interés 340 340 Transporte (pesos/ Ton) 3.5 73 255 5 73 365 6 Labores Preparación del suelo 275 300 Mano de obra (Jornales) 10 100 1,000 10 100 1,000 10 Total de Costos en et'ecti vo. 4,700 4,749 Producci6n 4.5 2,0:ll 9,135 5 2J)30 10,,150 6 Ingreso Neto 4,434 5,401 1:osfo Total 0.51 0.47 Ingreso Total/Ha. Costo por Tonelada para la parcela: 1,044 949 Costo Total 23,500 26,119 Ingreso Total 45,675 55,825 Ingreso Neto Total 22,170 29,705 Hectáreas cultivadas 5 5.5 6 Total de parcela 5.5 6 6 SORGOp c VT 25 500 20 4 1,200 200 200 125 375 625 340 80 TRI p TECNOLOGIA w 35 TRADICIONAL 4a/ 700 10 5 a/ 4a/ ~rz- c VT o .,. p VT 20 200 20 c TIHGO- c p VT 35 700 20 - MllTZ p VT 34 680 480 300 100 1,000 5,020 21]30 12. 180 7,160 700 200 700 680 2.5 2,350 5,875 1 2,700 2;¡00 3.1 2,350 7,285 3 2,350 7,050 5,175 2,500 6,585 6,370 0 .41 0.12 0.7 0.9 0.9 836 30,120 73,080 42,960 5 5.5 Fuente: Encuesta !./ Este .... Cuadro 6 COSTOS E INGRESOS DE LA PRODUCCION EJIDAL PARA LAS PARCELAS ENCUESTADAS, 1978 280 3,500 29,375 25,875 0.7 6 200 150 2,025 1,875 5,5 6 226 3,850 40,067 36,217 ~26 4,080 42,300 38,220 6 6 Soc1oecon6m1ca. nÍlmero 1dent1f1ca el nClmero de parcela. ANAHUAC: Cuadro 7 COSTOS E INGRESOS DE LA PRODUCCION EJIDAL PARA LAS PARCELAS ENCUESTADAS, 1978 TECNOLOGIA MODER~A Tenencia Insumos Semi 11 as ( Kgs) Fertilizante (Kgs) Insecticida (Lts) Riego (veces) Seguro Interés Transporte (Pesos/Ton) Labores Preparación del sue1o Mano de obra (Jornales) Total de costos en efectivo Producci6n (Ton) Ingreso Neto Costo Total , Ingreso Total' Ha ' Costo por tonelada para la parcela: Costo total Ingreso tota 1 Ingreso neto total Hectáreas cultivadas Total de parcela e 6 a/ SORGO p VT 20 270 25 1 3 250 125 5 72 500 1,080 250 375 625 340 360 4 1 1 c p VT 20 270 25 1 3 250 125 4 72 500 1,080 250 375 625 340 288 4 275 1,000 5 2,030 4,805 10,150 5,345 5.5 c MAIZ p 10 24 240 2,700 240 5,400 5,160 VT 275 1,000 4 2,030 0.47 6 TECNOLOGIA TRADICIONAL 6 -a/ 7 a/ SORGO - 4,733 8,120 3,386 2 0.58 961 26,427 55,825 29,396 6 6 Fuente: Encuesta Socioecon6mica DURINE, ~Este nOmero indica el namero de parcela . 0.04 1,183 28,398 48,720 20,316 0.25 6 60 1,350 1,285 .... o ..,, �-"' o Cuadro 8 COSTOS E INGRESOS DE LA PRODUCCION DE LOS COLONOS ENCUESTADOS, 1978 ANAHUAC: TECNOLOGIA MODERNA, 6 - 12 Has. MAIZY p VT c VT 1 1 SORGO GRANO Insumos Semil 1a ( Kg s) Fertilizante (Kgs) Insecticida (Lts) Riego (veces) Seguro (Pesos) Interés (Pesos) Transporte (Pesos/Ton) Labores Preparación del suelo Mano de obra (Jornales) Total de cos tos en erect,vo. Produ cción (Tons) Ingreso Neto Costo Total /Ha Ingreso total · Costo por tonelada eara la earcela: Costo total Ingreso total Ingreso neto total Hectáreas cultivadas Total de parcela c p 20 284 1.25 3 24.1 4 214 125 3.2 72.1 100 316,6 2,000 2,030 5,773,2 6,496 722.8 20 3,2 482 1,136.4 267.5 375 625 340 230.7 21. 5 20 23.5 4 3 2,5 505.2 80 a VT 20 68 35 4 700 274 375 3 125 375 80 200 3 60 180 1,000 275 1,500 2,700 2,935.2 6,750 3,814.8 3 2,350 1,527 7,050 5,523 0.89 0.43 1,814,9 54,845.4 61,712 6,866,6 9.5 10 p 125 2.5 15 TRIGO~ c 0 .22 1,174.1 16,143.6 37,125 20,981.4 5,5 10 509 13,743 63,450 49,707 9 10 Fuente; Encuesta Socioecon6mica. _}De los colonos que siembran de 6 a 12 hect4reas, dos siembran mafz y uno trigo. - or , o' ¡¡¡::::, :::, ne.e e.o en &:;~~8" -s .,, .,, . , .,, c. ..... !l) "C l>I "'l n ..... l>I 11) o o .... 01 "C l>I o o :::, -s 11) o l>I 01 ("') C"'+M'_, -s .... e: o ll> no ..... o < .... c. ..... 11)::::, c. 01 ll> ~ .... ~ o V) ..+ O .... O .... 1>1 ll> a- ,.. a- ..., ......... 7'" ~~Jº:+::.: tD ..... "' ac. .,, o e: n n ..... 11) n c. 11) :::, -s 11) :::, o o .... !l) "' ....o ---1 o ::::, :e: "' "' ll> "' n e: o, !l) .... "' ll> """ V) 11) N o 00 ,_. g w o V, ...... \O 00 o, ..... ,_. (X)~wN o,""" \O o°'°' ..,_...... o o ..... o, ,_. ...... o o o 00 w n .......o, V') V'I - -'• ...... ~ -s < n N ~ ...-..-.Cl) -'• Cll ....-.. m-c-cnc.::::,;:,o:: __ _.,, - !l) " ' " ' o ....... "' e} :e: e:: ----r-- :i:,. .... ;,o:: ("") - V) <.Q ::::, w w :i:,. $; !l) !l) !l) ll> <"f-(0 !l) V) V, V) V, .,,"o o - V, ("") o V, -1 o ..... w w o, o, o, o, """ """ w o, N ,_. ,_. W,_.N..._. ("") 00> ºº rr, -1 ("") rr, ("") C::Vl z rrio o º ::o r- ,_. ,_. NW N '-"-""WN -o o, NWO"IWN-.... -""-""N-....01-""CX> v,v, - 8g -1 :>o e, :i:,. .. i~ woo,o,o,-....o w ºº rr, grri V, -1 ):,, ,_. ,_. ,_. o o, o, -1 n n :z o o N o, N N o °'°' .... o ..... °' \0010-, ººº ..w ..ww N °' """ o o \O ~ o, ..... o, z o ll> rr, "' r- -~l- o V, C) ..... o w w o w w o -o ::j n o ro :z o V, ~):,, N -1 ~ o n o \O - :e: r- N o e ("") n o ¡..... rr, :i:,. "' "'l 000 1 1.0 N r- ("") e: c. ,_. -o \O ::o ..... o ::o :z w < 01 N \O :z e, z::o rr, \OWN N 000 rr, V, N 3 °' ...., o , V') - - ..o :::, c. ,......ro c.. ..... .......... o "' w w """ ..... "'l::::, ll> 01 ,_. o n o !l) n o (D n o ..... o- o, !l) 11) N \O ilf~ 8" a' e:: ~ ;; ;¡, 9. ~" S ~ :;1"~ ~ ~ c.~~ 8 S'lJ o :::, e: 11) rr, ::::, n, 11) o .... :::, º' ....< n 01 ......... 00 ..... !l) ll> ..... ll> ll> ..,, e: ::::, .... s 01 11) "' ........ ..... ..... ........ ~~ or , <0 :::, s:..... l ...... o ..... �-f rt :e ............. (""') o 11)::,::, ""..... rt Q. 11) o e.e (") \O V, -s -s rt i:u-mmo ""S VI VI 11) o o rt o VI ::, rt rt 11) o"" nc+c+--' e: o n, "" ""n ..... ..... ..... r t r t < rt "" cu"" -e -s 11) -'•O Q. ..... "" VI ~I ("') ""o ..... ::, o -S VI <Q "" o rt 11) -s VI g- __. VI ""-e o -s "" -s rt rt rt o ..... rt "" no 11)::, n o rt o i:u ..... ll) "".. ""..... Q. "" :i:: li ::, ~ VI o ::, 11) rt o -a 11) e: 11)"" o -e 11) Q. 11) -+, ..... n n ~~ ~ g- rt ::, 11) -s "" -s ..... n c. 11)"" ::, <n C-0, °' rt .... 11) 00 VI -f rt o o ::, "" -f ::, o ó Q. VI ....... VI VI n o ..... -s::, cu V') ;,e ..... ..,, V') (t) -'• ::, :::, O V> V1 - ............ ~ -'• ....,. Sll VI ?.; s; $ ("') rt;:,,:; VI <Q ....... VI VI ...... -f ::, e: C0 e: ....... º.._.._ r-- o -S VI ..... o VI ""S < n N C"'+--n> -'• c:u m-a-anc.::s;:,,:; 11) 11) 11) "" rt<C -cn v, v, 11) VI 11) VI VI VI.__...__.. ""11) ..... ::, (D (t) rt<C m VI -s 3 ::Sl1>C:<011>rt-'• (/')""'S-SOO....,•-' -e (1)\0 rt .......... i:u ""00 Q. -m c.. ..... o ll) -f ..... ~ ("') o ~ o o o ::, VI V') ,.., ::, rt 11) ,.., ::, a, o N N .wa, , n N ..... o ..... w a, '° i--> W>-'0\0 z e, ("') ,.., :,o w e: Zl'T'I ("')V') ll) N VI rt o w o V') o n o ll) n o ..... ,_. wa,w ..... ,_. w ..... w w w .a,. . . . . . '° O'I ....... C:ONC:O .a, ::, o, §!. ,_.N N-"" O'I .¡::,. ....... o o ¡... w a, a, a, o .¡::,. .¡::,. .¡::,. C0 ....... .¡::,. .¡::,. . w w o, w -a o, '° '° '° '°""" o o ~ w n ("") z o ro e, w o ,_. ¡... ....... o, '° O'I o, NN N>-'.i:,.Q C0 ,_.N NN N O'I .¡::,..¡::,.o, ("') ..... ;,e 1 '°º ~~ o ..... N a, ~ o ,.., VI ....... o o ....o ¡...N ....... w o, ....... wa, w w '° ._.N,_. u, O'I 00 8 o, ....... o, o .... ..... N o ..... w o, o o ¡... o o o ("") ("") ..... \ON 88 w ~ o z :i:: "" o ,.., r- .¡::,. NN 8 o, N o l> o, \O,_. V') ~ ..... N -a o, ..... o ..... o ~ N -o N )> a, ("") e: cu Q. -s oro V'))> -fo )>,.., o -f ,.., Si z NWO'>WNW-"" O'l-""N-...J-""OC:O NOO'IO'l-""OC:O NO'I O'IO ;,e e, e, N w ,.., V') V') o N w ¡... C::0 V') ..... o w cu ~. ..... ("') o o z o V') r- ~ o•O\o u, ANAHUAC: Insumos Semilla (Kgs) Fertilizante (Kgs) Insecticida (Lts) Riego (Veces) Seguro (Pesos) Interés (Pesos) Transporte (Pesos/Ton) Labores ~r'eiiaraci6n del suelo Mano de obra (Jornales) Total costos en efectivo Producci6n (Tons) Ingreso neto tosto total Ingreso total /Ha. Costo por tonelada gara la (:!arce la: osto total Ingreso total Ingreso neto total Hectáreas cultivadas Total de parcela Cuadro 11 COSTOS E INGRESOS DE LA PRODUCCION DE LOS COLONOS ENCUESTADOS, 1978 27 - 33 Has. 34 - 39 Has. 1 ~s de 40 Has. 1 TECNOLOGIA MODERNA SORGO GRANO SORGO GRANO SORGO GRANO p c 18 300 l 3 4.5 20 25 4 200 125 80 100 4.5 2,030 30 46 VT c p VT 450 1,200 200 375 625 340 360 18 260 3 25 4 240 125 3 70 450 1,040 240 375 625 340 210 24 100 3 2,030 350 2,000 5,900 9,135 3,235 0,64 l 1,311 177,000 274,050 97,050 35 38 350 2,400 6,030 6,090 60 0,99 c p 17.3 301 2 3 25 4 114 125 3.2 60 21 3.2 2,010 211,050 213,150 2,100 58,3 65,3 100 2,030 VT 432.3 1,204 228 375 625 340 189.6 300 2,100 5,794 6,428.3 634.4 0.90 1,833.5 337.790 374,770 36,980 Fuente: Encuesta Socioecon6mica, ¡.... o '° �110 Cuadro 12 ANAHUAC: INGRESOS NETOS PROMEDIOS POR HECTAREA DE SORGO GRANO CON TECNOLOGIA MODERNA PARA PEQUEÑOS PROPIETARIOS CON AREA SEMBRADA DE 10-45 HECTAREAS, 1978 111 M N Unidad Insumos Semilla Fertilizante Insecticida Riego Seguros Intereses Transporte Labores Preparación del suelo Otras Total de costos en efectivo Producción Ingreso neto Kgs. Kgs. Kgs. Veces Pesos/ton. Jornales contratado Cantidad 20 275 2 3 3.83 Precio o Costo Unitario 125 85· <O <X>Or-.<0N,;O N NMO q(X) 1 100 3.83 o z ~ 7781 1785.6 N Insumos Semilla Fertilizante Riego Seguros Labores Preparación del suelo. Total costos en efect, vo. Producción Ingresos netos Kgs. Kgs. Veces Pesos Pesos 20 68 35 3 125 4 o -g--1 ot- o:: V,< c.< ctÜ . ....E wz cw wz ... o::::, < t.!) f t;~ 't) w v,w 01- z V, o V, w "'o ., z.., ..., e: o o ..., QJ QJ 1,. "'o o QJ "':e QJ 1,. 1,. r-,. q ,;,...,M ,; °'º e: c. ...,os ~< ~ 0'\0'-0 ...... 0\'-0\0,-.... "O ., :, u ...,o e: •~:e U'>NM\OLOOMC:0 ·~ e: "O o e: 1- 'q"MMMVMMM e---. • . • . • • • VI UI wz QJ "O 1,. . , ""1,. o QJ o ., ., .µ.o OE o CX)Ln'Q" M\O Lt>O>qNOlll<X>-1 '"1N<'>MlllN QJ QJ -'º wv, o:: w V,O "' .... g.., 1,. • QJ e: o o,,,.,.. (X) ID V M ..; , ; <') M ., ., o o,"' e: "' ...."'o .. 1,. +' oc. j'.: +' ....c. ....c. c. & QJ e: QJ e: e o o e: "O o ·~.,.., o wu "'o ic: QJ :, cr QJ c. CII QJ :, ..., QJ o ., ·~o e: QJ e: ~ C: QJ ~ Z.00 ~:Jj .....,o .µ QJ "O> QJ " ' ' QJ "' "'o u ., e: w et _, o V, o :e "' Z<!I <C"" C o o o::w V,~ • QJ "" <1- ., •e '0 o QJ ., <Z LIJ (..J .. ~ e: O w"" o -□ U<!I QJ 1,. QJ "' .,, wo ,; cl o::o t- u z wo QJ osl.,, > QJ a:, ... :=;:e, "' QJ :, e: -.. < o V, ..., z < z QJ ....oo o e: w QJ Fuente: Encuesta Socioeconómica. V <O NMOq-lllOqlll <O NOVM<OM(X) M_..".-,_'q"_N,.. \0,-.... o:: :e •O '3~ '0 <!I < :::, '1.v.,-.....v ..~s_ci:r.":. • uc:: w os w M<O oz o -'Z .. . M ~~~~~~~al V, :::, o, <1- . .. <O o, •'"1 u 4,678 q' .O U,U">IJ')\Otr.l.l) o:: ..... U (X) ur-. c..z 7 ,oso ":..r--...."°..°'.°'!.c..,-. ...,. °'!. o zW(X) z o ,t in"' M -< lllO'IOOq<O ,-.......,_'Q"O\OMO, Ol ..... "O 2,350 '°":. ..... :e ..... º-' o::o 2,372 . . N<XIOvLt>Oqu, <OO'IOvM<OM(X) "'!,\O ..... ..tN q ,;,;M ,; t.!) z: '"'1 -< c ... ::co 2,072 700 272 375 725 300 . w o:: w QJ 3 t"""'4NC:0 Wt.!:> Valor Total V, oV, l V, 1- Toneladas .....• tz w t; Cantidad 1 o Cuadro 13 ANAHUAC: INGRESOS NETOS PROMEDIOS POR HECTAREA DE TRIGO CON TECNOLOGIA MODERNA PARA PEQUEÑOS PROPIETARIOS CON AREA SEMBRADA DE HASTA 9 HECTAREAS, 1978 .Unidad 1 o ow e.o o V, :e Precio o Costo Unitario ,; o ~ oV, ., :e< :, z u 0::C:: Fuente: Encuesta Socioecon6mica. 1 <!I 1900 2030 1 ~ u 5996 Toneladas 1 V g~~g~ON~ <X>. "'!."'!.<X>."'!.g.A , ; '<tq(X)r-,.N r-,. z o 400 19 N lt) ';,_ "°..°'•LO.. "•':,_~ "'!. 3696 430.5 1100.0 500.0 375 625 340 325.5 2300 20.5 4 250 <OM"<tlllO r-,...r-,...-1'Q"LO'Q" Valor Total o "O "'oe: o :;o wu VI o ic: QJ :, CT ~ �IT1 o__. c.... -'• o::, Q. o o ('") "' IE¡ IT1 ('") ~ -'•ll> 01 /l) -'• ::, "O /l) o n Q. ::, "' ?e ,_. ,_. -t -t o__. "-'· -'• o Q. ::, o o N )> :z -'• /l) 01 )> :e ~ji oc:: IT1 )> ('") ~-·..... ...., N:Z ('") ~-· ...., ..... N:Z G) ('") ;o ..., e: -'• O" .¡,. N IT1 n o"' ::, /l) (D -s "'I~ ..... ::, ::, V, n w o, O'I O'I ,_. w I.O ...... w -'• n "' e-+ o 3: IT1 o e:, e:, ..... IT'lo -s (D Z-c, 01 o :e"' o <D /l) o <D n o o, ::, 3 ,_. -'• o 01 1 n N O'I ,_. ' 1.0 ;;x:, V, 01\ ::, e-+ ::i:,,o "' V, ;;x:, 01 /l) e: Q. 6 ,_. ....., V, .¡,. o w w ,_. <.n o n O'I <.n <O ......, ,_. o O'I w n "' e-+ -s o, "' °' n 3 -'• . 01 N e:: ~~ ,_.1 Q. -'• <D 01 ~ ,_.o o .... .......... O'I u, "-> "-> 00 N ......, I.O e:, ...... e:: 1 "' ñ>"' :z <D g ..... ::, C"') C"') O'I o, :z o I.O 1 ..... o o <O -1 o <D e-+ o "' 01 .., .25 - 1 2 4 2 0.68 2 ~~ e::)> :z::o IT1 -1)> IT1 :z e:, IT1 IT1 :z 3,510 3,375 200 330 -o ;o ,_.o 1.0 e:, ......, e:: 00 C"') C"') ..... S? rl- o = 1.25 1,25 .- ....,)> )> w ~if;! V, Cuadro 18 ANAHUAC: RESUMEN DE LAS RELACIONES ENTRE AREA SEMBRADA, COSTOS, RENDIMIENTOS E INGRESOS DE MAIZ CON TECNOLOGIA TRADICIONAL, 1978 No. de Ingresos Tenencia Rangos Observa Hectáreas Rendimiento Ingresos/ Costos/ Netos/ cionesHas. sembradas Ton/Ha. Hectárea Hectárea Hectárea Ejidos Colonos V,~ __."' id "' -s Q. -s )> (") -o C"') e: 01 ..... o 0-0 ,_. :zo O'I .- ;;x:, e-+ N <.n 01 ;o 00 o (")V, (D n ~~ w e-+ o "' 01 I.O ~8 e:, .... <D e-+ 01 o ZITI l~I o -13: 01\ ::, C"') w G) ..... -o )> ;;x:, :e o"' <D o ::, IT1 e:, ~~ r-o ov, -s -s <D - '• s;¡ )> (D w w o/l) -t IT1 Q. 01 "' e-+ 01 o ;o 01 "',~..... "O ::, 0<.C e: 01 V) <D -s (D IT1 ::, n )> =!:t:a N -S o::, .¡,. N e-+ IT1 :e G) IT1 e:: C"') :Z-t e:: e-+ -'• -'• O" ::, C"') :zv, o -tv, IT1 ('") :z no <D )> ;;x:, 3: OIT'I /l) G) -s <D -s ('") ;o ..., e: ..... -o "O 0<.C e: /l) o :zv, o -tv, IT1 ('") :z :z IT1 0-t r-o ov, no /l) ::, e-+ <D "' e-+ 01 G) OITI 3,310 3,045 Ingresos Netos Totales 2,250 6,090 Fuente: Encuesta Soc1oecon6m1ca. Cuadro 19 ANAHUAC: RESUMEN DE LAS RELACIONES ENTRE AREA SEMBRADA, COSTOS, RENDIMIENTOS E INGRESOS DE MAIZ CON TECNOLOGIA MODERNA, 1978 No. de Ingresos Ingresos Tenencia Rangos Observa Hectáreas Rendimiento Ingresos/ Costos/ Netos/ Netos Has. ciones sembradas Ton/Ha. Hectárea Hectárea Hectárea Hectárea Colonos 1- 9 10-26 4 2 3.7 18 3.5 3 9,450 8,100 3,837 4,403 5,613 3,697 20,768 66,551.4 Fuente: Encuesta Soc1oeconOm1ca. ANAHUAC: Tipo de Tenencia Ejidatarios Colonos Pequeños Propietarios Cuadro 20 INGRESOS NETOS PROMEDIOS POR HECTAREA DE LA PRODUCCION DE TRIGO CON TECNOLOGIA MODERNA SEGUN TENENCIA, 1978 Observa ci ones- Ingresos netos por Hectárea 2 1 1 Fuente: Encuesta Socioecon6mica. 5,830 5,975 4,678 Area Utilizada Ingresos Netos Totales 6 10 9 34,980 59,750 42,102 ........w �ANAHUAC: Tenencia Ejidos .... .... Cuadro 21 RESUMEN DE LAS RELACIONES ENTRE AREAS SEMBRADAS, COSTOS, RENDIMIENTOS E INGRESOS DE TRIGO CON TECNOLOGIA TRADICIONAL, 1978 No. de Rangos Observa Ingresos Hectáreas Ingresos Rendimiento Ingresos/ Has. cionesCostos/ Netos/ sembradas Netos Ton/Ha. Hectárea Hectárea Hectárea Totales 5-6 4 5.5 2.9 6,815 700 6,115 ~ 33,632.5 Fuente; Encuesta Socioeconómica. ANAHUAC; Tenencia Ejidos Colonos Peq. Propiet. Cuadro 22 RESUMEN DE LAS RELACIONES ENTRE AREAS SEMBRADAS, CON TECNOLOGIA MODERNA, No. de Rangos Observa Hectáreas Rendimiento Has. ciones sembradas Ton/Ha. 6 10 9 2 6 l 3 3 10 9 1 3 COSTOS, RENDIMIENTOS E INGRESOS DE TRIGO 1978 Ingresos/ Hectárea Costos/ Hectárea Ingresos Netos/ Hectárea Ingresos Netos Totales 7,050 7,050 7,050 1,220 1,075 2,372 5,830 5,975 4,678 34,980 59,750 42,102 Fuente; Encuesta Socioeconómfca, ANAHUAC: Tenencia Rango Has. Ejido Y Colono 3,350 11-20 21-30 Peq. Propiet. 78 Cuadro 23 EXISTENCIAS GANADERAS PROMEDIOS DE BOVINOS SEGUN TENENCIA, 1978 No. de Observa ciones2 2 2 l Al comienzo del año 28 21 32 33 NUMERO DE 8NlM8bES Consu Compra dos Muertos mi dos 12 7 1 - l Vend1dos 7 l Existencia 8 21 23 33 Fuente: Encuesta Socioecon6mica, Yson hectáreas comunales del ejido Nuevo Anáhuac. ANAHUAC: Tenencia Colono Cuadro 24 EXISTENCIAS GANADERAS PROMEDIOS DE CAPRINOS SEGUN TENENCIA, 1978 Rango Has. No. de Observa ciones Al comienzo del año 3 l 13 NUMERO DE ANIMALES Con su Compra Muertos mi dos dos· Fuente: Encuesta Socioecon6mica. Vend1 dos· Extstencia 13 ,_. ,_. "' �ANAHUAC: Tenencia TECNOLOGIA MODERNA Primavera Invierno Ej ida tari os Sorgo grano (6) Sorgo grano (6~ Sorgo grano (5 Sorgo grano (5.5) Sorgo grano (6) Sorgo grano (5.5} Sorgo grano (6) Colonos Sorgo grano (10} Sorgo grano (14.6} Sorgo grano (13) Sorgo grano Sorgo grano 17,5} Sorgo grano (15} Pequei'ios Propietarios Sorgo grano (45) Sorgo grano (10) ?º} .... .... "' Cuadro 25 COMBINACIONES MAS FRECUENTES SEGUN TENENCIA Y TECNOLOGIA, 197B Trigo (6) Trigo (6} No, de Observa ciones- 1 TECNOLOGIA TRADICIONAL Primavera Trigo (10} Mafz (8.5} 4 27 Maíz (.25} Maíz (2} 1 2 43 Trigo (5) Trigo ~5.5) Trigo 6) 1Y 2Y Ganaderfa Bovina (l)~ 1 Ganaderfa Bovina El 1!1 1Y 1 !I Ganaderfa Bovina (20.5} Mafz Trigo (9) Explotaciones con ganaderfa 1!, Maíz (1) Maíz (7) 1 1 6 Invierno No. de Observa ciones- (2) 1!1 Ganaderfa Caprina (2}~ l Ganaderfa Bovina (78} 10 Fuente: Encuesta Socioecon6mica. Explotaciones que utilizan tecnologfa moderna y tradicional, Tierras residuales. El comunales El ejidatario se dedica exclusivamente a la ganadería en tierras comunales del ejido Nuevo Anáhuac, las tierras ascienden a 3,700 Has. ~ - Los números en paréntesis indican el total o promedio de hectáreas en las diferentes actividades productivas. :e __, O 3 ro ...., 01 ::, 3 "C ro ::, , , V, e: et) Oc:rov, "C VI -'• n ro r-t- o, 01,,::, <O ~-'•VI 0. e:, V, et) -'• --t o, 01 ro V> ::, __, VI 01 ..... r-tet) 01 ..... _,,a., ::, ro ro ;:o 01 __, VI et) V, < o- -'• V> 01 VI , c...,. r-t• O 01 ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Ensayos Description An account of the resource La revista ENSAYOS publica manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se editó tres veces al año en los meses de 01, 05 y 09; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. A partir del año 1990 cambia su periodicidad a dos ves al año (Mayo y Noviembre). En el 2001 cambia su nombre a Ensayos Revista de Economía y para el año 2012 ya es una revista arbitrada que aparece indexada a EconLit. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Ensayos Año de publicación El año cuando se publico 1980 Época Época del la revista Segunda Época Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753075&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Ensayos 1980, Segunda Época, Vol 2, No 2, Mayo 1 Creator An entity primarily responsible for making the resource Facultad de Economía, UANL Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Economía Publicaciones periódicas Estadística Educación Description An account of the resource La revista ENSAYOS publica manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se editó tres veces al año en los meses de 01, 05 y 09; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. A partir del año 1990 cambia su periodicidad a dos ves al año (Mayo y Noviembre). En el 2001 cambia su nombre a Ensayos Revista de Economía y para el año 2012 ya es una revista arbitrada que aparece indexada a EconLit. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Economía Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garcia Espinosa, Arturo, Director Garza García, Andrés, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/1980 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015725 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Banca nacional Calidad de la vivienda en México Cambio social en Bolivia Centro de Investigaciones Económicas Economía campesina Reforma agraria