https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/283/13710/ENSAYOS._1980._Vol._2._No._3._Septiembre._0002015726ocr.pdf 091e01a1bf556f7994b39430a638039d PDF Text Text �IIIIMDO UHJV~TARIO . I , 1 1.d h C., -.//, ,¡ 'i}J' . ªln· nsii:lllcrs_. ~~ �F AC u L T Ao oE E C o N o MI A Fundada en 1957 * La revista ENSAYOS, publica .. manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se edita tres veces al año en los meses de Enero, Mayo y Septiembre; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. s * La suscripción a la revista tiene un costo i 1 ,,-,, • • j anual de: $250.00 (Doscientos cincuenta ~ ¡<. j/ { pesos, 00/100, M.N.) para todo el territo.;_ ' '---. .· / rial nacional; y de 15.00 Dólares para el · · ~t~ extranjero. Las solicitudes deben dirigirse OIREÓORID ~ a la propia Facultad, mediante cheque u orden de pago. Dirección: Facultad de Eco . · / ln~::=na nomía, Universidad Autónoma de Nuevo León-;;;,1.,~Ó~jé ,, • ~ ., • Loma Redonda #1515 Pte., Col. Loma Larga, rt0r.: .. 1,, • ·. an« Monterrey, N.L. México. Apdo. Postal 288. Consuelo Meyer L. Manuel Silos Martinez * Toda comunicación relativa a manuscritos y Eladio Sáenz Quiroga correspondencia editorial, deberán ser Romeo Madrigal H. dirigidos a: Lic. Andrés Garza García. Edgar López Garza Editor. Departamento de Relaciones, Facultad de Economía, U.A.N.L., Loma Redonda 11515 Pte., Col. Loma Larga, Monterrey, N.L. México. Apdo. Postal 288. r. * Las opiniones, juicios o ideas que puedan contener los artículos impresos en esta revista no reflejan de ninguna forma el criterio de la Facultad de Economía de la U.A.N.L., siendo de exclusiva responsabilidad de su autor. Sin embargo, esta Insti tución se reserva todos los derPchos y la revista no puede ser reproducida sin permiso por escrito del Editor. Se autoriza la reproducción parcial para efectos de anali sis o comentarios en otras publicaciones. - * Publicación realizada por el Departamento de Rel aciones de la Facultad de Economía, de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Director: Arturo García Espinosa Editor: Andrés Garza García �N D C E Pag. llf>ACTO DE LOS EXCEDENTES PETROLEROS DE LA POLITICA DE APERTURA EXTERNA DE LA ECONOMIA MEXICANA. S6CJULtu C. Rúzo Ga/fc.la. LOS RENDIMIENTOS A LA ESCOLARIDAD EN EL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY: UN ANA LISIS DE SU COMPORTAMIENTO A TRAVES DE[ TIEMPO 1975-1979. I Manuel Si..lot. MaJrtlnez. 17 v LA ESTRUCTURA DE LOS SALARIOS PARA LAS MUJERES EN EL AREA METROPOLITANA DE MON TERREY. Juá6 Ramonet. Saldaña. 35 ALGUNAS CONSIDERACIONES ACERCA DEL SECTOR INFORW\L (El Caso de México). Ma11cia E. Campo;, SMna. 51 CRECIMIENTO ECONOMICO DEL AREA 1'ETROPO LITANA DE MONTERREY 1960-1977. Alr.tu/fr Gonzá(ez González. 59 EL IMPUESTO A LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS. ANALISIS DE LAS LEGISLACIONES DE LOS AÑOS DE 1978 Y 1979 BAJO UN ENFO QUE DE EQUIDAD. Ma. Et.the1¡ Vafe1¡,, Chávez. 77 �IMPACTO DE LOS EXCEDENTES PETROLEROS EN LA POLITICA DE APERTURA EXTERNA DE LA ECONOMIA MEXICANA SoCJUU.u C. Rüzo G:vr.c.úl.* l. Evolución del Sector Externo en la Economfa Mexicana Al igual que algunos países letinoamericanos, México orientó su economía desde los 40's, hacia la industrialización acelerada median te una política proteccionista que hacía al mercado interno el motor central del crecimiento. Durante la década de los 4O's el PIB creció a una tasa promedio anual del 5.1% con una inflación del 11.5%. En la década de los SO's la inflación continuó a una tasa moderada del 7.9% pero con una mayor tasa de crecimiento, 6.3%. En la siguiente década fué posible reducir la tasa de inflación a un 3.7%. Cabe mencionar además que durante casi 22 años 1954-1976, la tasa de cambio se mantuvo fija. La participación del Estado en la economía ha constituido otro factor importante en su dinámica de crecimiento. Así, la particip!_ ción de la inversión pública dentro del total de la inversión del país pasó de representar un promedio anual de 33.9% en los SO's a un 39.7% en los 60's, y 42.9% en los 7O's. Este incremento se dió enun contexto dinámico de la inversión total, pues además de los incentivos fiscales y financieros se desarrolló intensivamente la intenn! diación financiera, la cual contribuyó a un sano financiamiento del • U a.utoJt, adualme.nte. V.úte.cto1r. de. E1,.tucli.01, de Palmea. Hac.e.ncúvu:a. de.ntJto de. la Se.c.Jte..taJúa. de. Ha.ci.e.nda 1J CM.dUo Públi.c.o, p1tUe.nt6 u :te .:tlr.aba.jo de.ntJto del. clcl..o "Ec.onomúl 80" Mganúado poJt .ea Fa.c.ul ta.d. - �2 3 déficit del sector privado. Así. de 1960 a 1969, la captación fina~ ciera creció a una tasa promedio anual del 18%, mucho mayor a la _del ritmo de crecimiento de 1 producto nominal, que en el mismo ;,en odo creció al 10.6%. En los últimos 30 años ha habido tres cambios importantes en la paridad cambiaria, en 1948 , 1954 y 1976. Durante los últimos 22 años de 1954 a 1976, en los Cuales la tasa de cambio se mantuvo fija, el comportamiento del sector externo estuvo detenninado. por ~as_caract~ rísticas cíclicas del crecimiento y·de empleo el sector publico promovía un mayor gasto, la economía recuperaba el uso de la capacidad Y del empleo pero, la continuidad del crecimiento económico e~a _seguido por mayores ritmos de inflación, de sobrevaluación camb,ar,a_y déficits en cuenta corriente. Para frenar las crecientes impor:a~1.Q_ nes y elevación de la tasa de inflación, se adoptaba _una pol1t1c~ restriccionista en el gasto público; con ésto, se reduc,a el desequ.:!_ librio externo pero a costa de menores r,·tmos de crecimiento en el en el producto Y en el empleo. 11 1 Para ilustrar este comportamiento, poderoos escoger el período comprendido de 1965 a 1969 durante el cual hubo una alta tasa de cr~ cimiento del PIB Y el déficit en cuenta corriente de la balanza de d ·o· alrededor de 300 millones de dólares (en 1965• y 1966). pagos aseen, Subió a 500 millones de dólares en 1967 Y 600 millones de dolares e~ 1968 1969, durante estos años se mantuvo una alta tasa de cree~ mientoY del PIB. En 1970 casi se duplicó dicho déficit, llegando a una cifra de 1 030 millones de dólares. Y el margen de sobrevalu! ción alcanzó Una C,. fra de alrededor del 20%, en contraste con el !OS de 1960 1/ . Como reacción ante el peligro de un mayor desequilibrio exter~o, n 1971 se adoptó una política fiscal restriccionista; basta menc10~ar que en ese año la inversión pública disminuyó en más de 251 en ténninos reales y el financiamiento por emisión primaria del déficit público fué negativo. Como resultado de todo ésto se redujo el saldo negativo con el exterior y se pospuso el cambio en la paridad ca!!! biaria, pero se redujo el crecimiento del PIB a una tasa del 3.4%. En 1972 se inició otro ciclo de expansión en el producto, promovido por una política fiscal y monetaria expansionistas. Así, en ese año la inversión pública creció al 40% en ténninos reales, se duplicó el déficit del sector público y el medio circulante creció en un 18%. Esto se reflejó en la tasa de inflación hasta ei siguiente año (1973) cuando aquella alcanzó un promedio del 12%, tres veces mayor a la registrada en la década pasada . 1973 fué un año de expansión, el déficit del sector público se duplicó, la inversión gubernamental aumentó en 34%en ténninos reales y el circulante lo hizo en un 23% . Todo ésto nos llevó finalmen te a un margen de sobrevaluación de alrededor del 40% a mediados de 1976. Como consecuencia lógica de las políticas expansivas, el déficit en cuenta corriente se incrementó sustancialmente durante 1973, 1974 Y 1975, al mismo tiempo que se incrementaba el endeudamiento externo del sector público, que de un total de 5 000 millones de dólares a fines de 1972 pasó a cerca de 20 000 millones en 1976. Para frentar el creciente desequilibrio externo observado desde 1973, a principios de 1976 y durante 1977 se moderó la anterior política expansiva. En estos dos años la inversión pública disminuyó en ténninos reales, el déficit financiero del sector público aumentó el 14% en 1976 y sólo 2% en 1977. Sin embargo, el intenso proceso de desintermediación financiera que se venía presentando desde 1975, obligó al sector público a financiarse de manera creciente con emisión primaria, de tal forma que el circulante creció 30% en 1976 y �4 27% en 1977. De nuevo, en 1976 la restricción de divisas constituyó una limitante para la continuación del crecimiento económico, y fué necesario sacrificar el crecimiento para recuperar el equilibrio externo. La apertura de la economía medida como la relación de la suma ex portanciones más importaciones sobre PIS, fué del 11.8% en promedio en los años de 1965 y 1969; se redujo a 10.1 en 1971, se incrementó en 1972, 1973 y 1974, y volvió a reducirse en 1975 y 1976. Este co!!)_ portamiento es similar al descrito para el déficit en cuenta corrien te de la balanza de pagos. Con la recuperación de la economía que se viene dando desde 1978 y debido también a las crecientes exportaciones petroleras, la ape! tura de l . economía se ha incrementado sustancialmente en los últi mos tiempos. Las importaciones durante estos años han registrado una elasticidad ingreso superior al 3.2, casi tres veces mayor a la registrada en la década de los 60's , y destaca una apertura por el la do de las exportaciones en el renglón de los hidrocarburos. 5 417 millones de dólares. Este rubro ascendió a 1 700 millones en 1979 y se prevé un superávit de 8 000 millones en 1980 Y alrededor de 15 000 en 1982 . En 1970 la exportación de hidrocarburos representó el 3.2% de las exportaciones de mercancías; esta participación se redujo al l.7% en 1973 Y, desde entonces, se ha incrementado ininterrumpidamente· así . pasó al 24%en 1977, 30% en 1978 , 40% en 1979 y s e preve· que se-' ra de alrededor del 80% en 1982 . La aportación de las exportaciones petroleras al ahorro del sec tor público que se da mediante los impuestos pagados por PEMEX al gQ bier~o federal, constituye otro aspecto de primera importancia. En ~a decada de los 60's la participación del Sector Petrolero en los corrientes del Gobierno Federal fué del 5 . 2%, d.1cha propor •ingresos .. c1on se mantuvo casi constante hasta 1976·, pero en 1979 ya representaba el 12%Y se espera que aumente alrededor del 25% en 1982. Dentro del sector paraestatal (organismos y empresas del sector ) pu ico, el ahorro corriente del sector petrolero en 1979 fué de al rededor de 46 000 millones de pesos, mientras que el sector paraest; tal no petrolero tuvo un desahorro de 22 000 millones. 'b l . II. Cuantifitación de la importancia del auge petrolero para el se~ tor externo y la generación de valor agregad~ I" Debido al extraordinario incremento de las exportaciones petral! ras, cñmbia radicalmente el papel del sector externo en el proceso de crecimiento económico. La restricción que la disponibilidad de divisas había significado para el crecimiento del país se hace irrelevante y ahora la restricción operante es la disponibilidad de r! cursos domésticos, tales como los medios y vías de transporte, mano de obra calificada 2/ . Hasta 1976 la balanza en cuenta corriente de PE~EX era deficitaria, con un promed io anual de 278 millones de dólares en el período 1970-1976; per0, en 1977 empiP.za a registarse un saldo positivo de La importancia de los hidrocarburos dentro de la generación del producto nacional ha venido creciendo. En 1965 el valor agregado por PEMEX representaba el 1.6%del PIS, dicho coeficiente se elevó al 2% en 1970, 3%en 1977, 4. 3% en 1978 y se prevé que representará el 7.0% en 1980 y alrededor del 10%en 1982 . Esto significa que el valor agregado de los hidrocarburos será mayor que el del sector agropecuario, que en 1977 fué del 9.1%del PIS Y se empleó al 35% de la población económicamente activa. �6 Según declaraciones oficiales del Director de PEMEX las reservas probadas de hidrocarburos ascienden a más de 50 000 millones debarriles, lo cual ubica a México dentro de los primeros seis países del mundo, en cuanto a reservas probadas. Si evaluamos con los precios internacionales a que vende México el petróleo, alrededor de 32 dólares por barril, y deducimos los co.?.. tos de extracción, incluyendo el costo de ~portunidad de capital, PQ. demos formarnos una idea aproximada del equivalente.en riqueza delos 50 000 mjllones de reservas. Estos tendrían un valor excedente de más de un billón de dólares, lo cual representa 8.4 veces el producto interno bruto del país en 1979; lo que a su vez sería equivalente al más del doble de la riqueza nacional, (Excluyendo la riqueza petrolera) . A diferencia de países como Chile o Corea, que han propiciado de manera exógena su apertura hacia el exterior, el caso de México como el de otros países petroleros, es de una apertura inducida; ésto es, la transformación de los excedentes petroleros en otras fuentes de ingreso permanente o en consumo presente, tiene que realizarse necesariamente en un proceso de intercambio con el exterior. Arabia, Irán y Kuwait son casos de países eminentemente petroleros y tienen en común que sus exportaciones de hidrocarburos repr~ sentan más del 90% del total de sus exportaciones de mercancías y r~ gistran un superávit en cuenta corriente de la balanza de pagos. Sus tasas de inflación aunque moderadas han sido crecientes y mayores que las internacionales; y las tasas de cambio han tenido sólo lig~ ras variaciones, lo cual ha hecho posible la creciente apertura hacia el exterior. 7 transformación en consumo e inversión y su conversión en recursos re ales importados o en mayores activos financieros extranjeros. Par; definir la política de apertura, se requiere de un replanteamiento general de la política cambiaría , financiera, fiscal Y arancelaria. III . Los problemas de transferencia y absorción en el uso de los excedentes petroleros ---....;.....::..:..-=-=--:::.::_~::.....:e~ La producción mexicana de hidrocarburos, excede a su capacidad interna ~e consumo, por lo cual la realización de la . r iqueza petrole ra t~ndra que hacerse mediante el intercambio con el exterior; inte; cambio de bienes (de consumo o invers ión) o mediante un increment~ de los activos financieros netos del país sobre el exterior. Dentro del actual ria la economía tiene sumo o · ·- ) invers,on el formar los excedentes Si la tasa de extracción de h"d 1 rocar buros crece a un ritmo sup~ :io: al de la capacidad de absorción, de la economía, la riqueza ex raida Y exportada tendrá que transformarse en incrementos netos de activos financieros sobre el resto del mundo, mediante incrementos en las reservas internacionales, reducción de la deuda externa neta o mayores · · · inversiones directas o indirectas sobre el extranjero. Puesto que los excedentes petroleros están en manos del Estado, su transferencia al resto de la sociedad se realizará mediante el me canismo ·- es dec1r, · · __ de presupuest acion, mediante mayores gastos de in version consumo del sector público o con transferencias fiscales 0 fina · ncieras al sector privado, ya sea reduciendo la carga fiscal 0 el e · ncaJe legal o aumentando los subsidios fiscales o financieros . ° La apertura hacia el exterior, inducida por la generación de excedentes petroleros, nos plantea una serie de problemas de "transf~ rencia" de la riqueza petrolera al resto de la sociedad; ésto es, la esquema de política comercial, fiscal y maneta un cierto ritmo de capacidad de gasto (en con cual pone un límite a la posibi l idad de trans petroleros de bienes importados. - �8 Para usar eficientemente nuestra riqueza petrolera, se presenta en términos generales tres grandes problemas en el diseño de los ins trlJllentos de política económica. lo. La transformación de los excedentes petroleros es un ahorro del sector público 2o. La distribución de dicho ahorro entre el sector público y priv~ do y 3o. La transfonnación de los excedentes de divisas en recursos rea les o financieros del resto del mundo. Los primeros dos problemas constituyen transferencias entre sectores de la economía nacional cuyo análisis concreto se sale del ca!!!. pode este trabajo. Aquí, concentraremos nuestra atención en el estudio de la trani ferencia de los excedentes en recursos de otros países, lo cual im plica una apertura real y financiera de la economía hacia el ext~ rior. Los excedentes de divisas que generara el sector petrolero coni tituyen inicialmente un recurso financiero que nos da un poder de compra sobre el extranjero, el cual podemos destinar a importaciones de bienes y/o de activos financieros. Analizar los mecanismos~ diante los cuales el sistema económico realiza la transformación CO!!!, pleta, constituye uno de los aspectos fundamentales del análisis financiero y es el principal fundamento de la política de comercio e!_ terior. Usar los excedentes petroleros para consumo o inversión invol~ era a fin de cuentas su transformación de recursos importados, es d! cir, una mayor aperturd real de la economía hacia el exterior. En C! 9 so contrario los excedentes de divisas se monetizarían, servirían pa ra exportar capitales o adelantar el pago de la deuda externa. La adopción de estas últimas medidas significaría una inversión en activos financieros netos y por lo tanto no generará inversión y empleo dentro del país, cuando menos en corto y mediano plazo. Monetizar el incremento de reservas y mantener la misma apertura de la economía, sería equivalente a convertir los excedentes en demanda sobre bienes domésticos quizá en una magnitud muy superior al incremento en la oferta interna de bienes y servicios. Con la exportación de capitales o adelanto de pago de deuda ex terna se evita la monetización de divisas y por tanto su impacto in~ flacionario; pero sólo se justificarían si en el país no hubiera pro yectos con una tasa de rentabilidad social cuando menos igual a tasa de interés que nos ahorraríamos al adelantar la liquidación de la deuda externa, tasa que es la mínima estimación para el costo de oportunidad del capital. 1; Un endeudamiento externo mayor que la suma del déficit previsto en cuenta corriente más la meta de incremento en las reservas internacionales, generaría un exceso de fondos prestables que finalmente se traduciría en mayores importanciones, pero dicha transferencia se logrará mediante mayores tasas de inflación y sobrevaluación cambiaria Y quizás con un efecto casi nulo en la inversión productiva y en el empleo . Adelantar el pago de la deuda externa nos parece una opc1on con pocos atractivos, debido a las bajas tasas de interP.s real en el mer cado financiero internacional y a que el petróleo se revalúa a una tasa mayor. �10 11 ' En el caso teórico de un sistema financiero y cambiario que re~ pondería con gran rapidéz y eficiencia, no habría grandes problemas de transferencia de presiones inflacionarias; sin embargo, en un co~ texto más realista, en donde el sistema y políticas económicas no rt acciona rápidamente, la capacidad de absorción es limitada Y un e~c~ so de producción petrolera podría dificultar el proceso de estab1l_! zación. Haciendo a un lado la apertura financiera nos,.queda como opción una mayor apertura rea 1 al exterior (mayor déficit o menor sup~rá~it en la cuenta corriente), la cual estará determinada por los s1gu1e!l IV. Análisis macroeconómico para optimizar la~otación petrolera Y la apertura de la economía hacia el exteríor en el futuro próximo Para ubicar el estudio de la apertura externa, debemos considerar que la restricción de divisas y los ahorros que limitaron la t-ªsa de crecimiento del PIB real en el pasado pueden ser modificadas con las exportaciones y los impuestos al petróleo y que de no ser e1 tas variables las restricciones limitativas del desarrollo, tres obs táculos podrían constituirlo: a) La disponibilidad de mano de obra (sobre todo la calificada). tes dos factores; 1 1 1 i) l. Nuestra capacidad de invertir productivamente dentro del país Y, 2. El incremento en el ahorro doméstico, o en otras palabras red_!! cir nuestra propensión a consumir. De cualquier forma, serán las metas nacionales de inversión yco!!_ sumo que se contemplen en un Plan de Desarrollo, las que determ:nen la apertura óptima de la economía, las metas de inversión estaran a su vez determinadas por: a) El objetivo -nuevo en la política económica mexicana- de transformación de la riqueza petrolera en otras fuentes de ingreso permanente, dentro del objetivo de equidad en la distribución i!!_ tergeneracional del ingreso. b) La meta de crecimiento en el producto, necesaria para cumplir con el objetivo de creación de empleos. b) La capacidad en la preparación y operación de proyectos de inver sión, y c) La restricción de una máxima monetización de los excedentes pe troleros para asegurar la estabilización monetaria y financiera. Mayores divisas y mayores ahorros domésticos permitirán cumplir los objetivos principales de la actual administración de crear suficientes empleos para absorber el crecimiento de la fuerza de trabajo Y transformar la riqueza petrolera extraída en otras fuentes de in greso permanente. Según estimaciones preliminares, el ahorro externo que uti liza México Y que es canalizado principalemente hacia el sector público disminuirá 3.6 puntos porcentuales del PIB, de 1978 a 1982, el ahorro público aumentará de tal forma que la transferencia de ahorros del sector privado hacia el sector público descenderá. Por otro lado, la Inversión Privada incrementará sus necesidades de crédi to de un 25% de dicha inversión en 1978 a un 29% en 1982. �13 12 Por otro lado, para garantizar la meta de conservación y transf~ rencia de la riqueza nacional, se estimó que sería necesario agregar a la tendencia histórica que a seguido la inversión nacional, un monto adicional equivalente a una cifra entre un 40% y 60% de las expo!:_ taciones petroleras, que es la proporción de "excedente económico" que hsmos estimado como contenido en dichas exportaciones. De esta forma, calculamos que la economía debe invertir el 24.8% de su prQ_ dueto en 1980, 25.0% en 1981 y 25.9% en 1982: Estas cifras de inversión ya incluyen los coeficientes de "inver. sión marginal para transformar la riqueza petrolera", que como porcentaje del producto del país, ascenderán a 5.6% en 1980, 3.8% en 1981 y 5.7% en 1982. holgura para que se ajuste a las metas de Inversión y Consumo; así se estimó que el gasto nacional en inversión más consumo será mayor que el producto en 1979 y menor en 1980 y 1982 . Niveles de demanda mayores que los proyectados, i ncrementarián la absorción de recursos externos y se justificarían si se acepta una disminución del ahorro doméstico o una revisión de la metas de inversión. En el primer caso, se tendría ·que disminuir la meta de conservación de la riqueza y, en el segundo se tendría que generar una mayor capacidad de transporte en el corto plazo y de preparación y operación de proyectos productivos, o bien , sacrificar las metas de control de la inflación. V. Conclusiones Para derivar las tasas de crecimiento del producto que se obtendría con las inversiones arriba descritas, se realizaron estimaciQ_ nes del coeficiente incremental capital-producto (CICP que tuvo una media de 2.86% de 1950 a 1975 y 3.98 durante 1971-1975) . En épocas de bajo crecimiento del Producto Interno Bruto Real, se observa un movimiento opuesto del coeficiente incremental capital-producto Y sucede lo contrario en épocas de recuperación. Por esta razón, para los años de proyección se ha considerado un coeficiente algo mayor al promedio; 3.1 en 1979, y de 2.8 para el lapso 1980-1982. De acuerdo con la metodología descrita, se estimó que, para CU!!!_ plir con el objetivo de conservación de la riqueza, el producto real de la economía crecerí~ al 8.5% anual para el lapso 1980-1982. Asimismo, que el consumo total crecería al 6.7% anual Y que éste baj~ ríá co~ proporción del producto, y el ahorro externo disminuiría significativamente hdcia 1982. El relajamiento de la restricción de divisas para los próximos años, nos permite asignarle al sector externo la función variable de En recientes estudios sobre México se apunta que, irrestrictame.!!_ te, las importaciones constituían ·1as variables de ajuste o de hol gura, que complementen la oferta interna y hagan más elástica a la oferta agregada. Aquí hemos adoptado un camino diferente, pensando que la apertura de la economía al exterior no es conveniente bajo cualquier ci rcunstancia, ni parece probable que sea tan elástica mie.!!_ tras persistan los cuellos de botella en la producción de bienes y servicios domésticos. La eliminación de la restricción de divisas viene acompañado con un ahorro nacional creciente, pues las nuevas exportaciones están asociadas con un crecimiento en los ingresos fiscales mayores que en el gasto corriente. Esto nos indica, a primera vista, que es posible financiar mayores niveles de inversión pero, en el corto plazo, no sería factible hacerlo si exigimos que las nuevas inversiones se realicen con una productividad menos igual al rendimiento alternatj_ vo mínimo que el país tiene al ahorrarse intereses sobre la deuda e~ terna. Incrementar exageradamente las inversiones podría ocasionar algunos costos marginales debido a los cuellos de botella que padece �14 15 actualmente la economía y además, mayores presiones de demanda pondrían en peligro la estabilidad económica hasta ahora conseguida, g~ nerando así un nuevo ciclo que proporcionaría una política procícll ca de "stop and go" que es necesario evitar. 1111,1 1111 ¡¡J El aumento de las exportaciones no es imprescindible para lobrar las metas de crecimiento, pues puede ser sustituto con incrementos de ahorro interno que liberen gasto o demanda que no nocesiten como contrapartida la oferta importada. En este aspecto destacan las re visiones de políticas de subsidios de las empresas públicas y la de precios y tarifas. Nótese que lo que es válido para el ahorro interno, no lo es p~ ra el ahorro público que generan las exportaciones de petróleo, ya que de manera concomitante al aumento en las ventas al exterior de hidrocarburos se cierra el déficit de la cuenta corriente y baja el ahorro externo: con mayores exportaciones aumentaría el ahorro domé1 tico vía ingresos fiscales pero, simultáneamente, bajaría el ahorro externo. Se debe aumentar el ahorro interno. No se olvide que la participación del ahorro gubernamental y de las empresas y organismos públicos en el ahorro total es sumamente baja, consecuencia del elevado crecimiento que ha tenido el gasto e~ rriente en esta década y de los bajos precios de los bienes y servicios vendidos por empresas públicas. Las proyecciones antes mencionadas, se hicieron bajo el supuesto hipotético, de que el tipo de cambio mantenga la competitividad ex· terna de las exportaciones y de la sustitución de importaciones. Un tipo de cambio muy sobrevaluado haría posible en el mediano plazo una mayor absorción de recursos externos y permitiría por lo tanto, me· nores requerimientos de ahorro doméstico pero a costa de sacrificar la meta de empleo. El cumplimiento de la meta de incremento del ah~ rro nacional apoya por lo tanto no so·1 o el obJetivo . . . de de la riqueza, sino también el de la .. conservación creacion de empleos. . Visto desde este ángulo, es posible concebir que no todas las di visas que se pueden conseguir a cambio de h. una aplicación producti d . idrocarburos pueden tener va, es ec1r, hay una t •. ción Y exportación que e . . asa optima de extraes preciso 1ocal izar exced l . contraproducente T ' era sera sin duda bl l . ampoco es necesariamente cierto que sea preferi _e e extraer petróleo Y convertirlo en activos c10 l fi_nanci eros interna na es, a retrasar la tasa de extracción e invertir en actividades alternativas, los recursos de . . . ' Juicio para encentar 1a tasa ade cuada de expo t ·· r ac1on es la preocupación central de este trabajo. !J Tomando como ba1.ie 1954 Y E&ta. ltUt/uee-i..in opeJta. en et eoJtto ,f.a. u poé-lble bu:l.~601tma.Jt loé Jte P zo pu.u en el ltvr.go p-f.a.zo utoé -lnéwnoJ "domú. '1,.,{.COé +: " c.uMoé ex.:te1tnoé en mo.yOJt o6Vtta. de • = 100 . �LOS RENDIMIENTOS A LA ESCOLARIDAD EN EL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY: UN ANALISIS DE SU COMPORTAMIENTO A TRAVES DEL TIEMPO, 1975-1979 Manuel Slto~ MalLtúrez• A partir de 1960, la Universidad Autónoma de Nuevo León, a tr! vés de su Centro de Investigaciones Económicas, ha llevado a cabo un esfuerzo continuo para brindar estudios y estadísticas sobre el mercado de trabajo del Area Metropolitana de Monterrey, encontrándose dentro de los resultados, algunas investigaciones sobre la estruct!:!_ ra de sueldos y salarios en esta Area, así como otras cuya atención se concentra en buscar evidencia sobre los efectos de la educación en los ingresos y probabilidades de empleo. Recientemente, el trabajo de Yvonne Stinson (1979) proporcionó evidencia sobre la relación positiva entre la ac1JT1ulación de capital humano (en forma de escolaridad) y el ingreso personal, de la ausencia de diferencias significativas entre los rendimientos marginales a la escolaridad de hombres y mujeres y, asimismo, de que estos re.!!_ dimientos eran significativamente menores a los estimados por Carnoy (1964) para la población ocupada masculina de las áreas metropolitanas de Monterrey, Guadalajara y México, en 1963. Ante estos resultados, surgió la inquietud de analizar si exis tia una tendencia decreciente en el comportamiento de las tasas de rendimiento mencionadas. Cons i derdndo q·Je estudios realizados para los Estados Unidos (Griliches, 1968; Welch, 1970) muestran una fuer te similaridad en el comportamiento de las tasas de rendimiento a la • Ef. auto1t u v,¿,¡_ecto/t de..f Ce.n.t1to de. Invutigacionu feon6m.lc.M de ta FaeuU:a.d de. feonom.[a. El p11e1ie.nte t•1aba.jo 6ué expu~.to e.n e.f. Sexto Cong1te~ o Mundfae de feonom.la c.ele.b/tado en .e.a Ciudad de. Aléxieo, V. F. �19 18 educación y de los salarios relativos, así como la relación entre e~ tos rendimientos y la conducta de las demandas y ofertas relativas de trabajo, planteada por Welch (1974), se procedió a analizar la e~ tructura de Ocupación y salarios de esta Area Metropolitana, para ver si existían elementos que nos hicieran pensar en cambios en el nivel y comportamiento de las tasas marginales de .rendimiento a la escolaridad. Para este análisis se escogió la información provenie~ te de la Encuesta de Ocupación y Salarios levantada por el CIE en abril de 1975, y de la Encuesta Continua de Mano de Obra del segundo trimestre de 1979. Estableciendo que la cantidad demandada de trabajo de una empr~ sa es igual a la que emplea, se puede interpretar los incrementos en la participación de la población ocupada con estudios de secundaria, subprofesional y universitaria, que se observa en el Cuadro I, como un aumento en la cantidad demandada relativa de trabajo calificado. Sin embargo, este _hecho no resulta de utilidad para inferir acerca de los rendimientos mencionados, a menos que se conozca el comportamiento de los precios relativos del trabajo, pues es este elemento lo que pennite comparar los movimientos en las demandas y ofertas r~ lativas. Estimando los salarios relativos (utilizando como numerario los correspondientes al grupo con escolaridad de secundaria) se obtuvo la información del Cuadro II, en donde se observa que, en términos generales, los grupos de mayor nivel de escolaridad obtuvieron mayores incrementos en estos índices, lo cual puede ser interpretado C.Q. mo un aumento en la "escasez" relativa de personal calificado. Con estos resultados, en base a Welch (1970) se esperaría, Ceteris Parj_ bus, que las tasas de rendimiento a la escolaridad de los niveles · .. a la subprofesional, universitario, etc., se incrementen en re l ac,on de secundaria; es decir, se esperaría una relación diferente entre escolaridad y tasas marginales de rendimiento para los años de 1979 y 1975, lo cual permite establecer y probar la hipótesis de trabajo más importante del presente estudio. Como hipótesis complementaria, se establece que no existen diff rencias significativas en la rentabilidad de la educación de hombres y mujeres; el objeto de ello es comprobar que la discriminación por sexo, que Inna Martínez (1977) ha demostrado existente en el mercado de trabajo, no afecta las tasas marginales de rendimiento y, por lo tanto, no altera el proceso de acumulamiento de capital humano. Para la prueba de esta3 hipótesis se considera la variable esc.2_ laridad como "continua", asimismo, se utiliza la metodología de Chii wick (1974), por medio de la cual se estiman los rendimientos a la educación usando funciones semilogarítmicas de ingreso del trabajo. El desarrollo del modelo que se utiliza para la estimación de las tasas de rendimiento a la educación, parte de la concepción de que los individuos son remunerados en el mercado de trabajo, en base a las capacidades innatas o adquiridas que poseen; considerándoselas primeras por medio del concepto de habilidad (A), en tanto que las segundas pueden ser adquiridas mediante escolaridad (S), experiencia (T),, entrenamiento en el trabajo (E), etc. Esta concepción puede ser expresada por medio de la función ( 1) ' O, Y= f (A, S, T, E), YA> la cual postula una relación positiva entre el stock de capital humano y el ingreso personal, Y. Se inicia la derivación del modelo adoptando esta relació n y e~ tableciendo los siguientes supuestos: especialización completa en la �20 21 actividad de capacitación, el único costo de capacitación consiste en los salarios que se dejan de percibir y homogeneidad en la habilj_ dad, experiencia y entrenamiento en el trabajo con que cuentar. las personas. A partir de ello, se encuentra que un individuo que en el presente período desease obtener el nivel "J" de escolaridad, tendría que incurrir en un costo total igual al salario que dejaría de percj_ bir durante la capacitación, el cual correspondería al nivel "J - 1~ De esta manera, si la decisión se refiere al primer año de esc_Q_ laridad, el costo total consistiría en el ingreso (Y 0 ), correspondieD_ te a un nivel de escolaridad de cero; a cambio de este sacrificio se recibiría en cada uno de los períodos futuros un ingreso real v1 , el cual resultaría superior a Y0 en un porcentaje r 1, es decir, En el caso en que la decisión se hubiera referido al segundo año de escolaridad, se encontraría que a partir del próximo período, un individuo percibiría ingresos reales por un monto de donde Tres un símbolo de multiplicación y to sobre el nivel de escolaridad "i". Debido a que el supuesto de que no existen costos directos de capacitación en forma de colegiaturas, material escolar , etc ., parece poco realista; se pueden hacer algunas consideraciones al respec to, 10 cual, como se verá posteriormente, no afecta substancialment; los resultados alcanzados hasta este nivel. Partiendo de ue CT constituye los costos t~tales de obtener el nivel de escolar~dad "S~, ~e ~n~uentra que el incurrir en ellos incrementa el ingreso real del 1nd1v1duo en períodos posteriores en un porcentaje r de dichos cos 5 tos, es decir donde las variables tienen el mismo significado que se les había dado en la expresión (5). De aquí, estableciendo que l<s = CT ¡y 5 S-l, se puede llegar a una expresión más general que (5), 1 ( 6 1) donde Y1 Y r 2 tienen un significado semejante a Y0 Y r 1 . Esta ef presión puede transformarse en y, por lo tanto, dar lugar a una generalización correspondiente a un nivel "S" de escolaridad s (5) Y S = Yo ,-r i =l (1 + r.) l ' ri la tasa de rendimien (l+r.), 1 1 en donde ri ri dad. = ri Ki es una tasa ajustada de rendimiento a la escola Mediante la aplicación de logaritmos naturales, y considerando que (para va 1ores pequeños de r ,'.) r i',.., - 1n ( 1 + r i') , ( 6') se trans fonna en la expresión (7) s +¿_ i=l r. l �22 23 a partir de la cual, mediante el supuesto de que las ri son indepe.!!_ dientes del nivel de escolaridad, y por lo tanto, se encuentran ale! toriamente distribuidas alrededor de un promedio r*, se obtiene ln Ys (8) ti 1 1 1 = ln Yo + r* S + U , en donde el término u surge como resultado de los componente~ aleatorios de las r~. Esta expresión resulta de particular inte:es'. ya que teniendo información de corte transversal sobre nivele~ e 1ngr~ so personal y escolaridad, se pueden obtener estimaciones de las t! sas promedio de rendimiento a la escolaridad (r*). Si alternativamente se establece que las tasas de rendimiento se encuentran relacionadas al nivel de escolaridad, es decir, 11 r s = ~o + ci(l S+U la función de ingresos del trabajo tomaría la representación funcional ( 9) s2 + u. En este caso, las tasas marginales de rendimiento quedarían en función del nivel de escolaridad Y del valor de los parámetros 81 Y 8 , ya que 2 s. Como se puede observar, si se desea estudiar la relación ent~e tasas marginales de rendimiento Y nivel de escolaridad, resulta mas conveniente utilizar la expresión (9) en lugar de la (8) como_m~del: de regresión, lleva-ndose e·sto a cabo cuando se considera la h1potes de trabajo más importante, la cual postula -en base al comportamie.!!_ to a los salarios relativos del trabajo de mayor nivel de escolari 1 dad- que en 1979 el tamaño relativo (a r ) de las tasas marginales 6 de rendimiento correspondientes a los niveles superiores de escolar.i_ dad, era mayor que en 1975. Esta hipótesis puede ser planteada en términos de los valores de los parámetros, como (8 ) ~. · (8 ) _ 2 197 2 1975 Asimismo será considerada la hipótesis complementaria de que no existen diferencias significativas entre las tasas margina)es de ren dimiento de hombres y mujeres. Con el propósito de evitar, en lo posible, sesgos en las estim! ciones, se procederá a considerar adicionalmente las siguientes variables explicativas del nivel de ingreso personal: número de h~ ras trabajadas, sector en que se encuentra la ocupación principal y la experiencia. No obstante, se tiene conciencia de que las estimaciones contendrán sesgos en la medida de que no se está en posibil.i_ dades de considerar variables que influyan sobre el ingreso y se e.!!_ cuentran correlacionadas con el nivel de escolaridad, tales como la habilidad, ambiente, genes, etc. Evidencia Empírica Para mostrar que en el período 1975-1979 se presentó un incr~ mento en la "escasez" relativa de personal calificado en el Area ~ tropolitana de Monterrey, el cual se reflejó en el aumento del talll! ño relativo de las tasas marginales de rendimiento y salarios relat.i_ vos correspondientes a los niveles superiores (a S = 6) de escolar.i_ dad, el análisis empíricos se basa en la utilización de la inform! ción proveniente de dos fuentes: la Encuesta de Ocupación y Salarios de 1975 y la Encuesta Continua de Mano de Obra del segundo trimestre de 1979. �24 25 Estas fuentes proporcionan información sobre el ingreso bruto proveniente del trabajo (Y), edad, horas trabajadas (HT), Escolaridad (S) y sector de actividad económica en donde se encuentra la ocupación principal de los individuos que forman parte de la pobl-ª_ ción ·económicamente activa, por lo que permiten estudiar la rel-ª_ ción entre escolaridad e ingreso planteada en la sección anterior; en el caso particular en que se utiliza el modelo semilogarítmicode regresión múltiple representado por.la expresión (9), se hace p.Q_ sible obtener las estimaciones de las tasas marginales de rendimie.!!_ to en que se tiene interés y principalmente, por medio del coefi ciente p2 , conocer su comportamiento al variar el nivel de escolari dad. ches Y Chamberlain (1975), Willis Y Rosen (1978}, Taubman (1976), etc., en relación a variables tales como habilidad desempeño proff siona l de los hennanos' ambiente• etc. • Son dos las hipótesis que se consideran en este trabajo: 1). - trabajo cal ificado quT en 1975, lo cual se tradujo en un mayor tamaño relati vo (a r6) d~ las tasas marginales de rendimiento correspondie; tes a los niveles superiores (a S=6) de escolaridad . 2).- Con el propósito de eliminar, en lo posible, sesgos por omi sión de variables en los parámetros p1 y p2 , se consideró modificar ligeramente la expresión (9), introduciéndose variables explic-ª_ tivas adicionales que presentaran las características de: influir sobre el nivel de ingreso, encontrarse correlacionadas con la vari-ª_ ble escolaridad y formar parte de la información a que se tenía acceso. Como resultado, se obtuvo el modelo de regresión múltiple. ( 11) En 1979 existió una mayor "escasez" relat1·va de N~ existen diferencias significativas entre las tasas de rendimiento de hombres Y mujeres en cada uno de los períodos conside rados. Para probar estas hipótesis se procedió en dos etapas· . t ·. . primera mene se examinaron los resultados que surgieron cuando se consideró el total de la población económicamente activa; y en segundo lugar, con el fin de concentrar la atención en los grupos de mayor escolari dad, se trabajó únicamente con aquellos individuos en donde el valor de esta variable excedía los seis años. Analizando la expresión (10), se puede apreciar que la relación entre la tasa marginal de rendimiento Y el nivel de escolaridad se basa enteramente en que el valor de difiera significativamente de cero;. es este hecho el que brin.da los elementos que permiten probar la · 't · . Prime ra hipo esis de trabajo, ya que un aumento en el valor d A im · e r2 plica un incremento en el tamaño relativo (a r de las t d rendim. . 6 asas e iento correspondientes a los niveles de escolaridad más alt Por 10 os, ·que la prueba de esta hipótesis se puede basar en la comparaci on de la t· · ses imaciones de p2 para cada uno de los años considera dos, aceptándose ésta en la medida que (R) '> (A) r2 1919 r2 1975. 12 en donde aparecen consideradas las v~riables escolaridad (S), experiencia (estimada como T = edad - S - 6), horas trabajadas (HT),una variable ficticia (D 2) para considerar si el individuo se encuentra ocupado, y diez variables ficticias par~ considerar el sector de a.f_ tividad económica (véase apéndice de variables explicativas). Resu.!_ ta obvio que las estimaciones basadas en (11) pueden contener sesgos, ya que lo limitado de la información disponible evita la reali zación de las consideraciones señaladas por Griliches (1976), Grili 1 ) �26 27 Los resultados de la aplicación de (11) a la información dispQ nible aparecen en los Cuadros III, IV y V. En las columnas 1 y 2 del primero de ellos, se puede observar que (p2)1979 tiene un valor sii nificativamente mayor a cero, en tanto que el de (~2)1975 es signi ficativamente negativo. Esto nos hace aceptar la primera hipótesis de trabajo, y asimismo nos señala el cambio tan radical que se pr~ sentó en el mercado de trabajo, ya que en 1975 las tasas marginales de rendimiento decrecían con la escolaridad y en 1979 crecen con ella. cuando se concentra la atención en las columnas 3 r 4 del mi~ mo cuadro, se encuentra que los resultados son los mismos cuando se dirige la atención a quier.es tienen escolaridad mayor a seis años. Aún más, pensando en la posibilidad de que este fenómeno no hubiese estado generalizado en el mercado de trabajo, se procedió a ver si los resultados señalados en el párrafo anterior se presentaban ta~ to para la población económicamente activa masculina como para la f~ menina, encontrándose, según el Cuadro III y IV, que éste era el caso. Adicionalmente, se consideró la hipótesis que plantea la ause~ cia de diferencias significativas en las tasas marginales de rendí miento a la escolaridad de estos grupos. Resulta conveniente señalar que, al trabajar con la población económicamente activa femenina, surgieron problemas en la estimación de los parámetros debido al grado de correlación entre las vari~bles s s2. Basándose en las estimaciones obtenidas por Yvonne St,nson y · para_ l a P_o (1979) y considerando los resultados del presente tra baJo blación masculina, se decidió descartar la primera de esas variable~ Asimismo, se determinó la utilización del enfoque bayesi ano a los prQ. blemas de multicolinialidad, para la continuación posterior de esta investigación. Analizando los resultados que surgen al considerar todos los ni veles de esco 1ari dad (Cuadros IV y V, Co1umnas 1 Y 2), se observa que, en 1975, los valores absolutos de los parámetros p y p resultan 1 2 ser significativamente mayores para las mujeres que para los hombre~ lo cual indica que, para el rango relevante de escolaridad, las tasas marginales de rendimiento correspondientes a las mujeres son m-ª_ yores y decrecen más rápidamente. Estos resultados contrastan con los de 1979, en donde no existen diferencias significativas entre los val ores de s • 2 Pensando en que los resultados podrían ser diferentes cuando se consideran únicamente los individuos con niveles superiores de escolaridad, se analizó la información correspondiente al caso en que S es mayor a seis, encontrándose que no existen diferencias signific-ª_ tivas entre los parámetros de hombres y mujeres. Estos resultados son consistentes con los que presentó Yvonne Stinson (1979} en base a información para el año de 1978. La aceptación de la segunda hipótesis de trabajo para el caso del grupo con escolaridad mayor a la primaria, resulta de gran impo!. tancia, pues ello rechaza la posibilidad de que la discriminación en el mercado de trabajo afecte el proceso de acumulamiento de capital hllllano en la localidad . Resl.lllen y Conclusiones Este trabajo presenta evidencia sobre un incremento en la escasez relativa de trabajo calificado en el Area Metropolitana de Montf rrey, durante el período 1975-1979. Este fenómeno se muestra en los cambios en los salarios relativos y el tamaño relativo de las tasas marginales de rendimiento a la escolaridad. Asimismo se demuestra que no existen diferencias significativas, en el personal calificado (S > 6), entre las tasas de rendimiento de hombres y mujeres; lo cual resulta de suma importancia, pues nos in �28 dica que la discriminación por sexo en e1 mercado de trabajo no afef_ ta el proceso de acumulación de capital humano. Estos hechos resultan de gran importancia cuando se establece ue uno de los objetivos más importantes de nuestro país consiste en qpromover el crecimiento economi - . co, ya que se hace necesaria la deter . minación de las fuentes más baratas de ingreso permanente, 1~ mismo que los efectos de su acumulación sobre la distribución del ingreso y la de los obstáculos con los que se enfrenta este proceso. LOS RENDIMIENTOS A LA ESCOLARIDAD EN EL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY: UN ANALISIS DE SU COMPORTAMIENTO A TRAVES DEL TIEMPO, 1975-1979. (UNA NOTA ADICIONAL) El objeto del artículo original consistió en presentar los r! sultados de un trabajo empírico, en el cual se estudió el comport! miento de los rendimientos a la escolaridad en el Area Metropolitana de Monterrey, en el período 1975-1979; sin embargo, por concentrar su atención en la prueba de las hipótesis planteadas, resultó Sllll! mente breve en el análisis de dichos cambios, de ahí que el proposj_ to del presente escrito consista en realizar una extensión del análi sis señalado. Resultados En la exposición de resultados, éstos se presentaron para dos grupos: el primero, en donde se incluye el total de la poblaciónec~ nómicamente activa; y el segundo, donde aparecen únicamente aquellos cuya escolaridad excede los seis años. Si se concentra la atención en las estimaciones que se realizaron de los parámetros del modelo semilogarítmico de ingresos del tra bajo: en base a la expresión, �30 31 se encuentra que las estimaciones de las tasas de rendimiento a la escolaridad se pueden obtener de las ecuaciones: 1975 Grupo I' 0.1069 0.0074 S Grupo II, 0.2448 0.0162 S Grupo I' O.0168 rs = 1979 Grupo I I, r s = Cabe indicar que en estas estimaciones no se ha distinguido por sexo, no obstante, debido a que no existen diferencias significati vas entre los parámetros B1 y s2 para hombres y mujeres, la distin ción carece de importancia. La presentación de cambios tan rad;cales en el comportamientode las tasas marginales de rendimiento en un período tan corto, hacen surgir nuestro interés por explicarlos y buscar si existen experie.!!_ cías semejantes en otros países. S 0.0140 S A partir de ellos, en base a los coeficientes de S, se deduce que en el año de 1975, las tasas marginales de rendimiento a la escolari dad decrecían al aumentar el nivel de S, asimismo, que su compor1:!_ miento era radicalmente distinto en 1979. Debido a que en el artículo anterior la atención se concentró en el tamaño relativo de las tasas de rendimiento señaladas, no se est! bleció si el fenómeno observado en 1979 consistía únicamente en un incremento en el tamaño relativo de las tasas correspondientes a los niveles superiores de escolaridad, o si ésto estaba acompañado de un incremento general en los rendimientos. Considerando las estimaciones presentadas arriba, correspondie~ tes al Grupo I, se encuentra que los niveles de escolaridad superiQ res a cuatro años subieron un incremento en sus tasas marginales de rendimiento, sucediendo lo contrario con las de los niveles de S(4. Por otra parte, en base a las estimaciones realizadas cuando se con· sidera únicamente la población económicamente activa con escolaridad mayor a seis años, se observa que el incremento señalado se presenta para los niveles de S>8. En su artículo "Education in Production", Finis Welch (1970) desarrolla el marco teórico y presenta evidencia qúe soporta el efec to "eficiencia asignativa", por medio del cual establece que al in-::crementarse el dinamismo (o desequilibrio, en el sentido de T.W. Schultz -1974-) en una economía, se incrementan los salarios y rendi mientas relativos de los grupos de mayor nivel de escolaridad. Asi-::mismo, T.W. Schultz (1974) hace referencia de un cuerpo importante de estudios que soporta la existencia de este efecto de la educación Considerando que la situación económica de nuestro país en 1975 resultó fuertemente diferente a la de 1979, ya que en este último año la economía mostró un mayor dinamismo, reflejando en mayores tasas de crecimiento del PIB real e industrial, así como una menor tasa de desempleo, se puede establecer que los resultados del artículo sGn consistentes con el efecto eficiencia asignativa señalado por Welch. �33 Sc.hu1.tz, T.W., "The Value oó the AblU:ty to Veal wilh V.l6eq!ULlblÚum, Jowr.n.al 06 Ec.onomfr H.l6tOll.y, Vol. 34, No. 1, mall.ZO 1974. S-Uoii M. , Manuel "Lo!. RencLúnientM a fu u c.ofu/Údad en el Mea Me :tJtopoLUana de MonteMey: Un an.áU,!,,0 de !.u c.ompo~ tamlento a 1:Jr.a.vú .del tiempo, 1975-1979", VI Cong!t~ !.o Muncü.al de Ec.onom.la, ago¿,to 1980. Welc.h F.ln-l6 "EMhna;t.lng tite. Re.:tlVl.n¿, to Sc.hooUng ·. Sorne Ec.onome. . Wc. P~obfem6 , Ec.onom~tJuc.a. Ene1to 1977. Leal, Ma/Úo Leal, Mall..lo M:vt.Une.z, I!tma "Edu.c.atlon .in P1todu.ctlon", JoU!tn.ai. 06 PoU;Ucal Ec.onomy, Vol. 78, No. 1, Ene1to-Feb1te1to 1970. Vvonne Ccvmoy, Mall.tln The CMt and Retu.Jtn to Sc.hoo.Ung ,i.n Me:úc.o: A c.a!.e Stu.dy. Tul6 Voc.tOll.al, UnlveM.ldá.d de Ch.lc.a.go, 1964. Ch.l6w.i.c.k., BaMIJ Inc.ome Inequ.a.Llty. Yo!tk., 19 74. Columb.la Un.lveM.lttJ P!tU!., Tau.bman, Pau.l Oc.upac..lón y Sala/Úo!. en el A1te.a Mmopo.ti.ta.na de. Mon~ tVVr.ey: Ab/Úl de 1975, C.I . E., U.A.N.L., 1976. Oc.upac..lón y S"a.ea!t.lo1., en e.l Me.a MmopoWana de. Mon tVVr.ey: 1978. C.I.E., U.A.N.L., 1978. "Vete!tmi.nantu de. la-6 V.lóuenuM de. Sala/ÚM e.n el Mea Mmopo.ti.ta.na de Monte.lVl.e.lf". C. I. E. Bold[n &mut!tal No . 91, Feb1te1to 1978 . Lo¿, V~~!tmlna.ntu del Ing1tuo Lab01tal: Et En6oque de Re.ndlmle.nto a la E6c.olMúi.ad. Teú1, P~OÓU-<.on.al, Facultad de Economf.a, U.A . N.L ., 1979 _ "The Vete!tmi.nant!. ºÓ Ea1tnln9¿, : Gene.f-<.c., Fam,¿,ey and Othu Env.l!tome.nt-!i 11 , Amwc.an Ec.onomi.c Rev.le.w, V.lc..lem b1te. 1976. NePJ W-i..tf...u.,, Robe!tt tJ Ro.6en, She.!tw.i.n. "Edu.c.atlon and Se.l6-.6ele.c..t).on", Jou.1tnal 6 PoU:tlc.al Ec.onomy, Oc;tu.b1te /979, pa!tte.II. 0 GIÚUc.hU, Zv.l tJ MMon, WilUam. "Educ.atlon, Inc.ome and AblU:ty", Jou.1tnal oó PoU;Uc.al Ec.onomy. Ma.yo/junlo 1972. Suplemento. G/ÚUc.hu, Zv.l y Chambe!tlaln, Gall.lJ, "Uno b¿, e1tvablu W.lth a Vall..lanc.e Component!. St!tu.c.twr.e: AblU:ty, Sc.ool.i.ng and the Suc.c.U!. oó B!tothw", Inte.Jt.YUt:t.lonal. Ec.onomlc. Rev.lew. Junlo 1975. �34 APENDICE CUADRO INDICE DE VARIABLES DISTRIBUCION DE LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA, POR GRUPOS DE ESCOLARIDAD, EN EL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY. Símbolo Ln Y S1 S2 Tl T2 HT Significado Logaritmo Natural del Ingreso Personal Tota 1 Semana 1 Escolaridad (Escolar·idad) 2 Experiencia (Experiencia) 2 Horas Trabajadas Variables Ficticias: \ D2 D4 D5 D6 D7 D8 D9 DlO Dll D12 D13 Ocupados Lugar de Trabajo Industria Extractiva Industria Manufacturera Industria de la Construcción Electricidad Comercio Transporte Servicios Financieros Servicios de Gobierno Servicios Educacionales Servicios Médicos 1975 Analfabetas Primaria Secundaria Comercial Preparatoria Subprofesional** Universidad Postgrado No especificado B y 1978 48.78 11.58 11. ?9 3.69 4.28 8.62 l. 57 4.02 1978• % 6_.42 47.20 12.84 5.69 1.70 14.54 10.64 0.81 0.16 Fuente: Centro de Investigaciones Económicas, Ocupación y Salarios 1975, UANL, 1976. Centro de Investigaciones Económicas, Ocupación y Salarios 1978, UANL, 1979. * Estimaciones realizadas en base a in-formación proveniente de la Encuesta Continua de Mano de Obra, segundo trimestre 1978. ** Carrera técnica con requisito de secu~ daria. �anexo CUADRO anexo 1II COEFICIENTES DE REGRESION DE LA FUNCION DE INGRESOS PROVENIENTES DEL TRABAJO CORRESPONDIENTE A LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DEL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY CUADRO II SALARIOS RELATIVOS* Y NOMINALES MENSUALES, POR GRUPO DE ESCOLARIDAD PARA EL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY Variables lndependí entes Constante 1975 y 1978 S1 Salario Nominal mensual (En pesos) 1975 Primaria Secundaria Comercial Preparatoria Sub¡irofes iona 1 U~iversitaria Postgrado 2 244 2 590 3 160 3 470 3 360 6 615 8 366 Salarios Relatj_ Salario Nominal vos* mensual (En pesos) Salarios Relatl vos* S2 T1 1975 107R 1971! T2 0.87 1.00 1.22 1.34 l. 30 2.55 3.23 3 487 3 441 S 886 4 842 5 743 11 049 17 883 1.01 1.00 1.71 1.41 1.67 3.21 5.20 HT FUENTE: C.I.E.,Ocupaci6n y Salarios 1975, UANL, Monterrey, 1976. C.I.E . ,Ocupaci6n y Salarios 1978, UANL, Monterrey, 1979. * Estimados tomando como numerario los salarios nominales mensuales correspondiente al grupo con escolaridad a nivel secundaria. D2 D4 D5 D6 D7 D8 D9 DlO GR U P O D12· D13 R2 l. e2 N. O. GR up o 11 75 1979 1975 1979 - o. 6700 (-17.2740) 0.1069 (21.0081) - o. 0037 (-18.8565) 0.0174 ( 12.3595) - o. 0002 (- 7.8973) 0.0024 (5.9172) 0.0347 (l. 0444 )** 4.5028 (18.8076) - l. 6563 (-18.3385) 3.6828 (9.0301) 0.0372 (0.651B;** o. 0070 (2.3889) 0.1061 19 0.3255 ( l. 6006)** 0.3249 (0.9200}"* 0.0084 (10.1953) 0.0947 ( .9.6675) - 0.0013 (-8.0129) 0.0108 (3.1248) 1.3715 (5.2257) - 1.2913 (-1. 5152 )** 0.6098 (4.9838) 0.8169 (4.0597) o. 2448 (19. 7896) - 0.0081 (-20.1473) 0.0186 ( 10.1772) - 0.0003 (- 7.0133) 0.0023 ( 4.1827) 0.1025 ( 2.2579) 0.2129 (0.6355)** 0.8942 0.1311 (1.2823)** 0.2845 ( l. 6139)** 0.2275 (0.6'53)*.. 011 I 0.6044 (3.4266) o. 3488 (4.1686) 0.4662 (2.2844) . 0.1940 360.605 2 926 (1.4762)** - 0.3422 (-2 . 2364) 0.0560 ( 0.1733)** 1.4664 ( 1.2196)** 0.5464 ( 1.0056)** 0.5859 (0.9060)** 0.5908 ( 2.3079) 0.2357 3362.95 0.3396 1.4325)** 0.2588 ( 0.7708)** 0.5268 ( 3.1369) 0.2274 ( 2. 7604) 0.3686 ( l. 9011) 0.2923 168.89 1192 1521 o. 1308 ( l. 0946)** ( (8.4844) - 0.0015 (- 6.4968) 0.1145 (2.3562) 1. 7712 (5.2275) 0.6302 (3.8201) o. 9928 (3.4340) o. 9963 (1.2907)** 0.2973 (1.4280)** - 0.1817 (-0.312B)** 1.7367 ( 1.4316)** 0.6275 ( 1.0175)** 0.6102 ( 0.8639)** 0.6325 ( 2.2395) 0.3075 1918.56 680 FUENTE: S.P.P. Encuesta Continua de Mano de Obra, Trimestre Abril-Junio de 1979. C.I.E., U.A.N.L. Encuesta de Ocupaci6n y Salarios, abril de 1975. NOTAS: Coeficientes "t" entre paréntesis; variable dependiente en término de logaritmos naturales. El Area Metropolitana de Monterrey está integrada por los municipios de: Monterrey, Guadalupe, San Nicolás, Senta Catarina, Gar1.a Garcfa, Gral. Escobedo y Apodaca . •• No significativos a un nivel de confianza del 95%. GRUPO 1 : Incluye todos los niveles de escolaridad. GRUPO 11: Incluye los niveles de escolaridad mayores al sexto grado. �anexo anexo C U A O RO V C U A D R O IV COEFICIENTES DE REGRESION DE LA FUNCION DE INGRESOS PROVENIENTES DEL TRABAJO CORRESPONDIENTE A LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA MASCULINA DEL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY -· 1 GRUP O l;d! pendientes 1 V,d,bles • Constante S1 S2 T1 T2 HT D2 - 0.6371 (-15.6575) 0.1012 ( 19.1057) - o. 0035 (-17.1980) o. 0175 ( 11.5693) - 0.0002 (- 7.8429) 0.0025 ( 5.5010) 0.0607 ( 1.7062) D4 D5 0. 2997 l. 5828)** 0.2944 ( 0.8952)** ( D6 D7 D8 D9 0.1739 ( l. 6681) o. 2573 ( l. 5677)** D13 R2 z.e2 N. O. 5. 776 ( 16.8854) - 0.0186 (- 0.4205)** 0.0085 ( 3.5257) 0.1029 ( 10.5861) - 0.0015 (- 8.9871) 0.0100 ( 2.9763) o. 3176 ( 1.1015)** - l. 5212 (- 2.1068) 0.4634 ( 3.7426) 0.5135 ( 2. 7584) o. 7660 ( 1.4867)** - 0.1609 (- 1.0073)** - 0.2426 (- 0.7393)** ( 0.1455)** 0.5820 3. 5421) 0.3993 ( 3.2146) o.4204 ( 1.8096) 0.2136 244.42 2 291 ( D12 1975 1979 0.0778 0.1313)** 0.4225 ( o. 5853)** 0.3849 ( 1. 2944 )** 0.2183 1 763.13 882 ( II (-17.0200) 0.2438 ( 18.3294) - 0.0081 (-18.6933) 0.0199 ( 9.8376) - 0.0003 (- 6.4105) . 0.0018 ( 2.8476) 0.1437 ( 2.7891) ( ( ( ( (( ( Variables lnd~ pendientes 1979 - l. 6594 4.8000 9. 0702) 0.0236 0.3700)** 0.0074 2.3100) 0.1152 8.2657) 0.0015 6:3038) 0.0165 3.0221) 0.3743 0.8425)** Constante S1 S2 T1 T2 HT D2 D4 GR UP O ( 0.1907 0.5914)** 0.1946 ( l. 5814 )** 0.3014 ( l. 3202)** 0.4968 3.0715) 0.3267 ( 2.4736) o. 3211 ( l. 4041 )** 0.3396 112. 70 1 099 ( 0.6694 ( 3.4184) 0.8940 ( 2.9159) 1.0969 ( 1.4942)** 0.2224 ( 0.8819)** - 0.3779 (- 0.6016)** 0.2785 ( 0.1730)** o. 2511 ( 0.3061)** 0.5776 ( 0.6164)** 0.5536 ( l. 5384 )** 0.2847 1 136.59 461 - 0.8644 (- 8.6198) 0.1508 ( 11.0938 - 0.0054 (-10.0509) 0.0085 ( 2.3905) - 0.0001 (- 0.9655)** o. 0020 ( 2.1617) - 0.0225 (- 0.2835)** FUENTE: S.P.P., Encuesta Continua de Mano de Obra, Trimestre Abril-Junio de 1979. C.I.E., U.A.N. L., Encuesta de Ocupación y Salarios, Abril de 1975 . NOTAS: Coeficientes "t" entre paréntesis; variable dependiente en término de logaritmos naturales. El Area Metropolitana de Monterrey está integrada por los municipios de: Monterrey, Guadalupe, San Nicolás, Santa Catarina, Garza García, Gral. Escobedo y Apodaca. No significativos a un nivel de confianza del 95% ** GRUPO I : Incluye todos los niveles de escolaridad. GRUPO II: Incluye los niveles de escolaridad mayores al sexto grado. - 0.0529 (- 0.1828)** 010 011 0.2452 ( 0.6006)** D12 · 013 R2 N. O. 3.1152 ( 6.4612) ( ( - (( ( 1975 ~ 0.0121 5. 3634) o. 0717 2. 7737) o. 0012 2.6184) 0.0083 0.9296)** 2.7711 4.9560) - 0.8144 (- 2.4178) 0.5159 ( 0.6905)** 3.7252 ( l. 6980) 1.0930 ( 0.9946)** 0.3404 ( 2.7014) ( l,e2 l 97 - l. 5966 (- 7.5315) 2.2419 ( 8.2245) - 0.0082 (- 8.4140) 0.0128 ( 3.1410) - 0.0003 (- 3.1611) 0.0018 ( l. 5815 )** · o. 1009 ( 1.1051 )** 0.3995 1.1636 )** 1.2540 ( l. 141~)** D7 O9 G R UP O II 1979 ( 3.0230 6.5248) 0.0099 4.2882) 0.0937 ( 3.4152) - 0.0016 (- 2.9338) ( ( 3.5320 8.8452) ( l. 0351 l. 1110)** ( 3.9334 2.0982) 1 ( D6 D8 I 1975 D5 0.2084 DIO Dll G RUP D I 1-9 7 5 COEfICIENTES DE REGRESION DE LA FUNCION DE INGRESOS PROVENIENTES DEL TRABAJO CORRESPONDIENTE A LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA FEMENINA üEL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY 0.5381 l. 3230)** 0.1977 102.68 634 - o. 5144 (- 1.4600)** ( 0.2512 o. 7131 )** 0. 2272 2.0575) 0.4253 ( l. 2164 )** 0.2269 49.90 422 ( 0.6570 l. 3641 )** 0.2951 1 381.65 310 ( 0.3711 714. 91 219 FUENTE: S.P.P., Encuesta Continua de Mano de Obra, Trimestre Abril-Junio de 1979. C.I.E .. ,U.A.N.L. ,Encuesta de Ocupación y Salarios, Abril de 1975. NOTAS: Coeficientes "t" entre paréntesis; variabl e dependiente en término de logaritmos naturales. El Area Mertropolitana de Monterrey está integrada por los municipios de: Monterrey, Guadalupe, San Nicolás, Santa Catarina, Garza García, Gral. Escobedo y Apodaca. ** No significativos a un nivel de confianza del 95%. GRUPO 1 : Incluye todos los niveles de escolaridad. GRUPO 11 : Incluye los niveles de escolaridad mayores al sexto grado. �LA ESTRUCTURA DE LOS SALARIOS PARA LAS MUJERES EN EL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY , ]e,óÚ,~ Ramonu Sctlda.ña.* En los años recientes se han promovido una serie de investig! ciones para conocer la participación de la mujer en la actividad! conómica. Para la realización de los estudios, la fuente secund! ria disponible es la información estadística que con carácter trj_ mestral se está levantando en algunas partes del país, mediante la "Encuesta Continua de Mano de Obra" que efectúa la Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP) ...!/ El diseño de la encuesta fue con el propósito de contar con información relativa a la situación del empleo y desempleo, canti dad de personas que integran la fuerza de trabajo, carga de depe.!!_ dencia y algunas otras características complementarias como educa ción y salarios por sexo. Los datos disponibles permiten hacer consideraciones de carác ter general sobre la inserción de la mujer en la actividad económj_ ca, la ocupación específica, el desempleo, las causas de la cesan tía, duración de la cesantía, el nivel educativo y los salarios que perciben. Fuera de estos aspectos generales sobre ocupación, es difícil contar con información de carácter más específica para responder a Preguntas como: ¿cuál es el efecto de la incorporación de la mujer en el mercado de trabajo? ¿Por qué las mujeres duran menos tiempo • El a.u,to1t u e.91tua.do de .ta Fa.c.uUa.d de Ec.anomí.a. de .ta LJANL tJ a.c. tualmen.t.t ,lnvu.tlga.dOJr. de .tlempo c.omple;to del Cenvw de Tn.vv..il ga.uonu Ec.on.óm,lcrv., de .e.a UANL tJ ma.u.vw de la Fa.c.uUa.d de Ve.1te c.ho tJ C,len.c.-úui Soclalv., e Tn.gen,,le.Jtí.a. C,lvil, UANL. - �36 37 en el trabajo? lPor qué una buena parte de las mujeres no trabajan actualmente por un ingreso? lCuáles son las implicaciones del tr~ bajo de la mujer en el hogar? lCuáles son los niveles de capit~ de las empresas donde participa la mujer? Para contestar estas pregu!!_ tas hacen falta estudios con objetivos muy específicos y diseñar Q tras tipos de encuestas. De las observaciones generales en algunas variables que incl~ ye la encuesta, se ha llegado a conclus~ones interesantes; tal es el caso de los salarios donde se ha podido demostrar que, en cier tas ramas de la actividad económica y fipo de ocupación específica, el salario que percibe la mujer es menor al de los hombres.!/ Dado el interés que despertaron los hallazgos sobre las deter minantes de la diferencia de salarios por sexo, hemos querido vol ver a insistir en la estructura de los salarios con especial énf! sis en los resultados que muestran los ingresos que perciben las m~ jeres y su comparación con el hombre para el primer trimestre de 1979. Cabe hacer la aclaración que el presente trabajo sobre los S! larios, ignora algunas variables para tratar de explicar las dif~ rencias de salarios, porque el material estadístico que se dispone 1/ Con motivo del Año Inte.Jtna.uonal. de la. Mu.je.Jt, cüfie.Jte.ntu -ln:6:ü - tu.uonu púbUc.M ,ln,folaJton e.n 1975 pJtOgJta.ma.6 de. ,lnvu.Uga.u6ii tencüe.ntu a. a.mplla.Ji. el c.onoe,,ún,i,ento de.1. L'i.aba.jo fie.me.,n,lno. En palllic.u.la.Jt, el IMütu.to Na.uona.l de. E6tu.CÜOI., del. Tll.a.ba.jo (INET), de.pe.ndenua. de la. Se.c.Jte:taJúa. de Titaba.jo IJ Pll.evü,l6n Soci.a,f. (STPS). 2/ Pll.e",ll.,ame.n-te en u.na ,lnve.,1.,liga.uón ll.e.,a.l,lza.da. poll. el Centll.o de In - ve.,1.,U9a.uone.,1., Ec.onóm,lc.a.1., en 1978 ll.Upec.to a. lM cüf¡Vte.ne,i,IU, efe. 1.,al.a./l.,lM poll. ◊e.xo, 1., e. de.mMtll.ó qu.e fM mu.j eJte6 Jt e.c.,i_ b-la.n ,lnglt.!; MJ., ,lnfiVt-loJtu a. loJ:J hombll.u. La. d,lfieJtenua. eJta. de.115pe6M 1.,!: ma.na.leó pll.ome.cüo pa.M 1975 IJ rlo1., aiio1., de.,1.,pu.é/2 la. d,l1.,pMh:iad M elevó a. 230 pi¼ol.,. Ma.M:.[ne.z ]MM, Tll.ma.. "Ve:teJtmú1a.n.te.1., de. W CÜfieJte.ne,i,01, de. 1.,a.la./l.,lo6 en el All.e.a. Metll.opolita.na. de Monte.JtJt.e.tJ". Boleiln B,lme.,1.,tll.a.l, CIE, UANL, Núm. 98, fie.bll.eJto de 1978. no ha sido preparado expresamente para demostrar las determinantes del _salario. En la "Encuesta Continua de Mano de Obra" hay ciertas variables que explican en parte, los cambios en el ingreso como: edad, sexo, ocupación, rama de actividad y ocupación específica, pe ro se desconoce la influencia de otras variables tales como: la fue~ za de los sindicatos, las condiciones de la oferta y la demanda e; el mercado laboral, el tiempo de ocupa·r el empleo, la cuantía de los factores de la producción (tierra y/o capital}. Hecha esta aclaración, el análisis de la estructura de los s d a arios e la población ocupada por sexo ~n el Area Metropolitana de Monterrey, se hará a través de una relación de las distintas percep_ ciones de • sueldo mensual promedio en la actividad· ,_principal d . __:..=...:..J_c..:::..:... y ~ ar1 a, as 1 como por concepto de profesión o negocio según la rama de actividad económica en la que está trabajando; así como también, se gún el tipo de ocupación específica a la que se dedica. 1 . Estructura de los salarios por rama de actividad económica. En el Cuadro 1 se aprecian los ingresos mensuales de la población 0 cupada para el período enero-marzo de 1979 y en él se adviert; para el ingreso total del Area, un promedio más alto en los hombres (6 mil 589 pesos) que en las mujeres (4 mil 849 pesos).11 Si el análisis lo hacemos por sector de actividad económica nos revela que las diferencias de ingresos más notorias se dan en en "Otros serv1c1os · · ", Industria Manufacturera y Servicios Educacio nales. En la rama de "Otros Servicios" encontramos que existen dife rent · de serv1c1os · • como: aseo y limpieza, alquiler, asisten. es t 1pos c1a me·d·ica, etc. Y la mayoría de las mujeres se encuentran laborando- }_/ ~ e denom,i_na. ,lngll.uo .to.tal pe.Mona.l a. la. 1.,uma. de 1.,u.eldo1., IJ 1.,a. o1.i .t~.ta.le.,1., _ga.na.do1., .ta~o en la. a.c.tiv,i_da.d pll.,lnupa.l e.orno e.n ta e.orno f.01., ~ng1tuo1., poll. pll.ofi~~,i_ón o ne.gouo. 6 e.c.u.ndaJua., !tó~ �38 39 en los servicios de aseo y limpieza {domésticas, afanadoras, coci neras, meseras, lavanderas, etc.). El bajo nivel de preparación con que cuenta la mayor parte de estas mujeres, les impide contr! tarse en actividades que requieren cierto grado de conocimiento. Las mujeres que desempeñan servicios personales lo hacen por la n~ éesidad que tienen -como parte de los grupos marginados- de enco!!_ trar una fuente de ingresos vendiendo sus servicios a las familias de estrato medio y alto. El bajo nivel de ingresos que se paga por estos servicios se debe a que no existe una reglamentación legal SQ bre este tipo de trabajos. Los hombres que realizan actividades similares (jardineros, conserjes, lavanderos, planchadores, etc.), no obstante que reciben bajos ingresos. por su trabajo, guardan una ventaja relativa respecto a las mujeres como puede apreciarse en el Cuadro l. En los "Servicios Educacionales" labora un grupo muy importa!!_ te de mujeres y constituyen el 9% del total ocupado ..4/ Como ya se había mencionado en otras investigaciones, la actividad docente es una profesión que la mujer viene desempeñando en buen grado y que con el tiempo se afirma aún más la presencia femenina. La desve!!_ taja relativa frente al hombre en los ingresos, se debe a que las mujeres participan sobre todo en los niveles elementales de instruf. ción: En la educación primaria, en los jardines de niños,en las C! rreras comerciales y en otras de educación informal (costura, teji do, cocina, estética, etc.) y en menor medida en la educación media y superior donde se pagan salarios más altos para el magisterio de tiempo completo. Las mujeres que trabajan en la industria manufacturera reprf sentan el 22% de la población económicamente activa femenina Y e! tán concentradas en l a industria liviana. Así, más de una tercera parte de ellas se dedican a la elaboración de productos alimenti cios y textil. Dentro de estas industrias, la mujer generalmente 4 / Lo.6 daJo.6 dC'.f pe.Monal oc.upa.do polr. .tiexo paM ef plr.-ún(>Jt .tIL-< me~ - .t1r.e de 7979 J.ie enc.u.en..tnan n dúpoúc.ifín del'. púb.Uc.o en el CJE. desarro 11 a acti vi da des que se encuentran en 1a misma 1ínea de sus ocupaciones domésticas. Muchas de estas unidades productoras en las que participa la mujer son de capital reducido y en éstas, los salarios que se pagan son muy bajos. Las ramas más dinámicas en Monterrey como la industria quím.i_ ca, la de productos metálicos básicos, la producción de maquinaria, la industria de partes para automóviles, etc.,el capital invertido por persona ocupada es muy alta y el personal ocupado requiere de una mayor especialización.~/ En la mayoría de los casos, los pue~ tos son ocupados por el hombre con una retribución salarial prom~ dio más a Ha que otras ramas de 1a industria manufacturera en donde participan las mujeres. En otras investigaciones que se han hecho sobre la participi ción de la mujer en la fuerza de trabajo, se ha observado lo sigui e.!!. te " ..... un importante porcentaje de e11 as es absorbido por 1a i.!!, dustria de reciente expansión que se dedica a la construcción y r~ paración de artículos y maquinaria eléctrica y electrónica. La al ta proporción de mujeres en estas industrias se debe a que son intensivas en el uso de la mano de obra y no requieren de fuerza física para que el proceso de producción se lleve a cabo" . "Esto induce a que el capitalista rompa con el prejuicio de contratar mujeres (a1 igua 1 que sucede en otras ramas) puesto que le pennitirá reducir uno de los principales renglones del costo de producción, ya que, como se dijo. la mujer está dispuesta a aceptar un salario menor al del hombre" .H il X Cen.óo Indu..6.t,,¡)_af, SIC. Médc.o, V. F. 7976. 1975. In601tmmau6n p1te.Um.i.na1t. Vato.6 1te6e1ten.te1, a §./ Rend6n G., JM.g~ Le.opoldo. La paJt-tlupau6n de la mu.ju en .ea 'ó,<.c.ado e ImpUc.auonu. El Ca..60 E.6gecl- �40 41 En el resto de las ramas de la actividad económica, el ingreso total promedio de la mujer casi se iguala al del hombre Y se dan c~ sos en que está por arriba, v.gr. la industria de la construcción. Este grupo lo forman gentes que en su generalidad son perceptores de salario mínimo; sin embargo, los resultados de la rama construf tora deben tomarse con reservas, dado el número reducido de mujeres que contiene la muestra, y deja de ser representativo al desagrega_!:. lo por grupos y subgrupos.-7/ Los sueldos en la actividad principal siguen una estructura muy parecida a la que se encontró en el ingreso total. Los cambios en el promedio total se atribuyen a los ingresos provenientes de la actividad secundaria. En el mismo Cuadro 2 se Gbserva que son P.Q. cas las ramas de la actividad económica donde las mujeres partic! . !/ pan con una ocupac,on secun daria. • I De los casos encontrados, los "Servicios Educacionales" es la rama de actividad económica que en promedio registra los sueldos más altos en ambos sexos. En las mujeres, una parte de éstas man! festa ron contar cor. dos plazas de docencia (mañana y tarde) ;V en otros casos, aceptan labores magisteriales que no implican tiempo 7¡ El CeJ'IÍJto de Invut.lgauone..6 Ec.0rt6m.ic.M ha podldo ob,W wM que - en .ea. .ln.6ol[mau6n de .ea. "Ertc.ue..6.ta. Contlnua de Mano de Ob~" algunoJ.> da,to1., no J.>e han depWtado e~ pMiblu eM.O/t';-6 c.o~et.ldoJ.> pOIL lo1.> enc.u.M.tadOJte..6 o de pe.Jt60lr.auon., e1. CIE 11.eaLuaJta alg una.6 pJtU.ebM I/J.,t/td.J/.it.lc.a1., pMa c.onoc.e.11. .ea. bondad de foJ.> d.ai.M • 8/ LM aumentoJ.> en el c.01.>to de la vi~ que _c!,Umiriuyen el pode.11. de - c.omp.11.a de ,f,oJ., pe.11.c.ep.to.11.u de J.,a,laJl,,¿oJ.> 6A..JM u un óaúOJt que mQ_ Uva ,f,a búJ.>queda de un .t.11.abajo ex.tita pa.11.a c.ub/t.{,11. e1. p.11.uupueJ.>t.o 6a.m.i.liaJt. 9/ LoJ.> Je.11.viuof.i e.duc.at.lvoJ.> han Jte.g.{,J.,tJta.do una expaMi6n c.oMideJtq;, - ble que puede at!úbU.{.Me al aumento de. la dem~nda._ LM ~ó~e.11.zM riel gobie.11.no pOJt 11.uolve.11. la edu.c.au6n p!l,UnaJr...ta., p.11.0p,<,ua el apiwvec.hamü.nto de. una mano de ob.11.a c.aUMc.ada e.orno loJ.> mae_1.,bto6 poJt a.tendeJt en doJ.> .tu.11.noJ.> laJ.> laboll.e..6 mag.{,J.,te.11.íaleJ.>. completo en el desarrollo de sus funciones (maestras por horas).Una situación muy similar se observa en los "Servicios de Gobie.!:_ no" que consisten básicamente en trabajos de oficina. La crecie.!!_ te complejidad administrativa del sector público provoca que las ocupaciones de mecanógrafa, taquimecanógrafa y empleada de oficina en general, se extienda más all~ de las horas normales que coi!! prende un turno (7 a 8 horas) y genera la contratación de personal femenino para cubrir el resto del tiempo en forma parcial. En bu~ na parte de los casos, este personal dispone de otro trabajo. La diferencia importante de ingreses entre hombres y mujeres para la actividad secundaria, se advierte en la industria de tran~ formación, principalmente en aquellas ocupacionés en que la partj_ cipación de la mujer adquiere relativa poca importancia Y con niveles de sueldos bajos (costureras, operarias, etc.). Dicho en .Q. tros términos, el campo del hombre en la industria de transformación es muy abierto y con niveles de sueldos diferentes que pro~ dian una cantidad por arriba de aquellos grupos de mujeres que l~ boran en actividades muy semejantes (industria textil, procesadoras de alimentos, etc.). Los resultados de la encuesta confirman lo anterior, al promediar las mujeres un ingreso (2,607 pesos) tres veces inferior al del hombre (7,713 pesos). La naturaleza y la expansión de las actividades comerciales en el Area Metropolitana de Monterrey han creado una actividad de carácter secundario para el personal de ambos sexos. Con relación a las mujeres, ·hay un uno por ciento de la población económicame.!!_ te activa femenina que realiza actividades secundarias como vend~ doras de cosméticos, artículos para el hogar, ropa, regalos, perfumes y libros. Esto puede atribuirse al hecho de que aprovechan ~ "tiempo libre" en actividades que constituyen una nueva fuente de ingresos. También aquí en esta rama, los resultados nos muestran que en general los hombres obtienen ingresos más altos (7,398 pesos) que las mujeres (3,281 pesos). Esto nos hace suponer que �42 43 entre los hombres, hay personas que se dedican a la venta de bienes que les reditúa mayores ingresos (material de l aborator_i os, P! pelería, autos, etc.) así como probablemente es mayor el numero de horas que le dedican a la actividad "extra". Finalmente, se ha considerado en la "Encuesta Continua de ~ no de Obra" una columna que registra el ingreso por profesiones o negocios. Los resultados para los casos que se presentaro~ena! bos sexos, son más elevados para los hombres que en las muJ~res. La diferencia de ingresos se debe a que el nivel educativo Juega un papel muy importante en el caso de los profesionistas_libres varones Y al hecho de que posiblemente disponen de negocios con capital elevado. Esta situación es menos común para el caso de las mujeres con preparación profesional que general mente - trabajan como dependientes, o bien, son propietarias de pequenos est!_ blecimientos comerciales (tiendas de regalos, perfumes, abarrotes, etc.) Estructura de los salarios por ocupación específica. - En ·- ocupada según tipo de anta a la remuneración para lapo bl ac1on cu · · tre "ocupación específica", la información para el primer tnm~s de 1979 que se presenta en el Cuadro 3, confirma lo que en invei tigaciones anterl·ores se ha detectado ..!..Q/ En términos genera· les, cuanto más Call.f1·cada es la mano de obra y mayor el "status' o posición social de la misma ocupación, más elevado es el sala· rio devengado. • · - no sólo Es claro que la eficiencia de un trabaJador meJorara . • por la exper1enc1a · · qu e ad· por su nivel educativo, sino tamb1en qu iera en su ocupación específica. Esta última variable ~o sed · eda puede medir, por no contarse con datos relativos a la ant igu de los trabajadores en sus empleos actuales.l.!./ los Gerentes, Administradores y Financieros constituyen la .Q. cupación mejor remunerada (casi el triple del promedio general en el Area), esto quizá se explique por el hecho de que tales ocupaciones coinciden con personas ligadas a la propiedad del capital Y de los bienes de producción. En relación a los gerentes y administradores, la mayoría de los hombres se localizan en la industria de transformación y otra parte importante en el gobierno y comercio. Por su parte, las mu jeres se sitúan en el comercio y servicios. Desde el mirador del salario Y en la medida que se acepta que tanto el hombre como la mujer tienen la misma responsabilidad, cabría esperar que el bache salarial no existiera; sin embargo, aquí está presente la discriminación a la mujer; mientras los hombres promediaron en la actividad principal sueldos y salarios por 18,092 pesos, las mujeres result~ron con un ingreso medio de 8,864 pesos. Er cuanto a los "Profesionistas y afines" que constituye una mano de obra calificada con una educación elevada para desempeñar trabajos que requieren alguna especialización, el dato de sueldos Y salarios es dos veces mayor que el promedio total del Area Metropolitana de Monterrey. La diferencia de salarios con respecto a otras ocupaciones es atribuible a la participación creciente de ingenieros mecánicos, químicos, contadores, etc. en industrias di námicas con promedios de salarios mejor pagados que aquellas emprf sas de baja productividad y pobre tecnología. Respecto a los niveles de ingresos de los profesionistas, el promedio en la activi dad Principal es de 13,369 pesos para los hombres y de 12,369 par; !J_I 11 E .t,wctu,ut de lo<1 Sai.aJuo<I lf EdiJ· J.2_/ Ram-Úl.ez Ga11.za, G-ilMb~o. º: de Mon-teMey" Bole,U.n B~ c,ae,l6n en el Mea ,:,vcOpD-u,uu""' ==~.t':JLl, CIE, UANL., Núm. 80, ab!tll de 7976. ---~~h En u.n 6~o cvr.cano <1u.fo 1ecomendable agJi.egM a la Encu.u.ta. Continua. de Mano de Ob)[a, el tiempo qu.e tiene de ocu.pa1¡_ e.e empleo ac.tua,t. �44 las mujeres; aquí hay una ligera diferencia de mil pesos a favor de los hombres. Es notorio que los "Técnicos y afines" ocupan un lugar impor tante en la pirámide de salarios por el nivel educativo que poseen y el tipo de trabajo que desempeñan. La población masculina Y f~ menina que ingresa al trabajo con ciertos niveles de calificación son protegidos por los salarios mínimos profesionales que se est! blecen cada año en el país a niveles por arriba del salario mínimo general. No obstante la ventaja de que es un salari~ profesi~ nal igual para ambos sexos (archivistas, auxiliar de enfermería, ayudante de contador, etc.), el resultado del promedio de los salarios para las mujeres es más bajo que el de los hombres en un 13%. Es importante insistir una vez más en la diferencia de salario que existe entre la mano de obra calificada y no calificada· en especial, en este análisis de la ocupación específica que se presta para conocer con precisión el tipo de trabajo que real iza la persona. Así tenemos que las ocupaciones específicas con más baja remuneración son "Otros Trabajadores y Servicios", donde se localizan personas con baja instrucción escolar (algunos no tenai naron la primaria) que se dedican a ocupaciones diversas como: e! tibadores, cargadores, macheteros, cocineros, meseros, etc. El · promedio de ingresos para los hombres en la actividad principal es el doble de las mujeres. La razón se atribuye a que las mujeres se concentran en los servicios domésticos con ingresos por debajo del salario mínimo. Otro grupo con promedio de salarios reducidos son "los opel'! rios y artesanos de la industria" que representan la clase obrera de Monterrey (personal que entrenan las empresas internamente).· Este tipo de trabajadores obtienen por lo general ingresos por arriba del salario mínimo, posiblemente movido por los sueldos de los obreros con antigüedad. La diferencia de salarios en esta OC! 45 pación es a favor de los hombres, quizá se debe a la razón antes expuesta. Los ingresos que perciben las mujeres se encuentran prácticamente en el salario mínimo que prevalecía para 1979 (130 pesos diarios). Tal parece que la presencia de la mujer es temp~ ral en este mercado laboral. En términos generales, si observamos los promedios de sueldos Y salarios en las distintas ocupaciones específicas por sexo en_ la actividad principal, se -advierte que en todos los casos los hom bres tienen sueldos superiores a las mujeres. Los ingresos por actividad secundaria, así como las horas ex tras y 1as pres ta c1ones · • en espec1al, son un medio que posibilitaa111aparte de la población ocupada elevar su nivel de vida . En es tos últ · 1mos anos, es frecuente el caso de personas que tienen másde un emplee. La infonnación obtenida en el primer trimestre de de ~979 (Cuadro 4) indica que un 3%de la población ocupada deven ga ingresos por actividad secundaria, los casos ma's comunes se maniffestan en la población ocupada masculina. En cuanto a las mujeres, cabe señalar que un 50%de el 1as son profesionistas y empleadas de oficina. Luego del análisis realizado en este artículo, podemos consi , · • . ue s, ex1ste una d1ferenc1a de ir.gresos por sexo, al menos se hace evidente en la ocupación específica. La brecha salarial es , , mas comun en ocupaciones en donde la participación de la mujer es muy reducida, tal podría ser el caso de algunas ramas de la in 5t du ria manufacturera. La desigualdad se hace más aguda por el =hecho de que 1a muJer · d - ocupac1ones . esempena de menor calificación Y Prestigi · 1 o socia . En relación a puestos de mayor jerarquía y de catego , d. . . r,a 1rect1va que supone niveles de educación más altos, la lnfonnac., 10n mues t raque los hombres perciben ingresos más altos Que las mujeres. Un estudio más profundo sobre el papel que juega la mujer en la economía nacional podría ser útil para recomendar nied idas que protejan a la mujer de la discriminación salarial. derar q �CUADRO 1 INGRESO MENSUAL PROMEDIO SEGUN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA Y SEXO (Enero-Marzo de 1979) SUELDOS Y SALARIOS EN LA ACTIVIDAD PRINCIPAL HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES TOTAL INGRESO TOTAL RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL 9 415 Industria agropecuaria 10 868 Industria extractiva 6 287 Industria de la construcción 6 489 Industria manufacturera Electricidad, gas y servicios sanitarios 9 325 4 664 Comercio 6 103 Transporte, almacenaje y comunicaciones 8 596 Servicios financieros 7 017 Servicios del gobierno 9 640 Servicios educacionales 8 486 Servicios médicos 4 518 Otros servicios TOTAL (AREA METROPOLITANA) 6 148 9 10 6 6 8 415 868 228 866 790 4 781 6 108 9 021 6 753 10 742 7 579 6 113 6 589 - 136 051 152 719 539 940 290 3 299 10 864 6 394 6 561 9 320 5 237 6 147 8 592 6 565 9 131 8 426 3 759 3 299 10 864 6 314 6 875 8 785 5 575 6 089 9 016 6 351 10 011 7 408 5 290 4 849 6 290 6 698 10 867 4 553 4 6 7 7 8 8 2 10 863 4 803 4 6 7 7 8 8 2 770 657 148 136 284 935 411 5 198 FUENTE: Secretaría de Programación y Presupuesto y Direcc____ __ __ __ _ Datos del Estado de Nuevo Le6n "Encuesta Continua de Mano de Obra". Datos para el Primer - .... - .J - ~~ima•~~• de ~g7g. CUADRO 2 INGRESO MENSUAL PROMEDIO EN LA ACTIVIDAD SECUNDARIA POR RAHA DE ACTIVIDAD ECONOMICA (Enero-Marzo de 1979) RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA INGRESOS EN ACTIVIDADES SECUNDARIAS TOTAL HOMBRES MUJERES Industria agropecuaria Industria extractiva Industria de la construcci6n 5 649 Industria manufacturera 6 011 Electricidad, gas y servicios sanitarios Comercio 6 025 Transporte, almacenaje y comunicaciones Servicios financieros Servicios del gobierno 4 925 Servicios educacionales 6 127 Servicios médicos 2 173 Otros servicios 10 677 TOTAL (AREA METROPOLITANA) 6 861 5 649 7 713 - 2 607 INGRESOS POR PROFESIONES O NEGOCIOS TOTAL HOMBRES MUJERES 30 800 30 800 5 482 4 567 - 5 482 5 405 2 556 - - - - - 7 398 3 281 - - 3 277 6 005 3 553 61 300 - 2 377 3 000 - - 5 214 6 518 - - 4 800 4 800 4 780 6 029 2 173 10 677 7 597 - - - - 4 848 5 579 1 525 3 918 4 662 5 206 2 208 . FUENTE: Secretaría de Programación y Presupuesto y Dirección de Estadística y Procesamiento de Datos del Estado de Nuevo León "Encuesta Continua de Mano de Obra". Datos para el Primer Trimestre de 1979. �CUADRO 3 INGRESO MENSUAL PROMEDIO SEGUN TIPO DE OCUPACION ESPECIFICA Y SEXO (Enero-Marzo de 1979) INGRESO TOTAL TIPO DE OCUPACION TOTAL Profesionales y afines Técnicos y afines Gerentes, administradores y financieros Oficinistas y trabajadores de oficina Vendedores y comerciantes Agricultores, avicultores y ganaderos Trabajadores en el manejo de vehículos o medios de transporte Operarios y artesanos en la industria Otros trabajadores y servicios TOTAL (AREA METROPOLITANA) 13 7 16 6 4 9 708 313 663 384 516 489 HOMBRES 14 8 17 7 4 9 263 279 542 357 804 489 3 074 5 865 4 939 3 886 6 144 6 585 5 865 4 809 MUJERES 12 6 9 5 4 624 110 096 401 038 - SUELDOS Y SALARIOS EN LA ACTIVIDAD PRINCIPAL MUJERES HOMBRES TOTAL 12 6 17 6 5 4 987 609 253 221 468 753 13 7 18 7 6 4 369 050 092 031 559 753 12 6 8 5 4 369 111 864 390 502 - - 3 110 1 954. 5 754 4 911 3 267 5 754 4 980 4 155 3 802 2 083 4 845 6 290 6 698 5 198 FUENTE: Secretaría de Programación y Presupuesto y Dirección de Estadística y Datos del Estado de Nuevo León "Encuesta Continua de Mano de Obra". Datos para el Primer Trime~tre de 1979. CUADRO 4 INGRESO MENSUAL PROMEDIO EN LA ACTIVIDAD SECUNDARIA POR OCUPACION ESPECIFICA (Enero-Marzo de 1979) TIPO DE OCUPACION INGRESOS EN ACTIVIDADES SECUNDARIAS TOTAL HOMBRES MUJERES Profesionales y afines Técnicos y afines Gerentes, administradores y financieros Oficinistas y trabajadores de oficina Vendedores y comerciantes Agricultores, avicultores y ganaderos Trabajadores en el manejo de vehículos o medios de transporte Operarios y artesanos en la industria Otros trabajadores y servicios 8 12 13 5 5 TOTAL (AREA METROPOLITANA) 349 022 253 996 334 8 654 6 518 INGRESOS POR PROFESIONES O NEGOCIOS TOTAL HOMBRE<; MUJERES - 12 667 7 000 10 833 720 3 128 30 800 3 333 30 800 - 6 077 4 265 1 959 6 077 . 4 640 2 376 1 729 1 253 3 918 6 148 6 589 4 849 12 022 - 13 253 6 192 7 724 5 214 2 944 - - - - - - 2 173 2 824 2 173 2 824 6 861 7 597 - 12 667 7 250 10 937 - 6 000 10 000 720 2 469 - - FUENTE: Secretaría de Programación y Presupuesto y Dirección ~e Estadística y Procesamiento de Datos del Estado de Nuevo León "Encuesta Continua de Mano de Obra". Datos para el Primer Trimestre de 1979. �ALGUNAS CONSIDERACIONES ACERCA DEL SECTOR INFORMAL {El Caso de México)* Malt.cia E. Campeé SeltM. En los últimos años la insuficiente generación de empleos ha sj_ do un problema que se ha agudizado en los países no desarrollados. La creciente tasa demográfica aunada a factores de tipo estructural, reflejados en la poca absorción de mano de obra por el sector industrial, a ocasionado que cada vez sea más diffcil proporcionar empleo 1 una fuerza de trabajo en continua expansión: Esta problemática asume características dramáticas para la población ubicada en estratos inferiores de ingreso, la que por su ei casa o nula educación y carencia de capacitación técnica, así como por otras características inherentes, se ha constituido en una ofer. ta de trabajo con escasas ventajas en el mercado de factores de producción. Para los países en desarrollo el problema del empleo se acentúa Yse hace más complejo en cuanto que a este fenómeno económico hay que agregar la problemática que surge de la subocupación y las actj_ Yidades infonnales, ésto a diferencia de los países altamente industrializados para los que el problema ocupacional se plantea en térmj_ nos de desempleo abierto. -------• Et P'lU.ente e.Mayo c.oM.uponde a un .vr.abajo má.6 extenéo .úitltul.ado "El Sec.tM In6oJLJnal y el P11.oble.ma. 0c.upaci.onal en Méu.c.o. 1950-1970" IUn Anií.lw-ú Te6túc.o-E6taclúti.c.o), p11.uentado po11. la autoM en op c.i.6n al 911.ado de Uc.enuado en Ec.onom.la, en la Fac.ultad de Ec.ono=lll(a de la Uruvell.éidad Aut6noma de Nuevo Le6n. �52 53 Para México, al igual que para el resto de los países latinoame ricanos es a partir de la Segunda Guerra Mundial que empieza a manifestarse, en forma notable el problema del empleo. El éxodo campociudad, motivó un crecimiento urbano acelerado. Esta corriente mi gratoria aunada al crecimiento natural de las ciudades incrementó fuertemente la demanda de empleos de tipo industrial. La evolución que siguieron en su desarrollo dichas economías im pidió el abastecimiento de un lugar en el mercado de trabajo para C! da uno de los demandantes convirtiéndose al paso del tiempo en un problema de difícil solución. QUE SON LAS ACTIVIDADES DE TIPO INFORMAL La proliferación de aquellos sectores de la población que poseen características de bajo ingreso, poco grado de escolaridad, condiciones mínimas de vivienda, etc., fué el resultado de la incap! cidad del sistema económico para dotarlos de un medio decoroso de vi da. Ante la imposibilidad de obtener un empleo suficientemente relll!!. nerado hubieron de recurrir a desempeñar cualquier tipo de actividad que les redituara un ingreso. Para la mayoría de los trabajadores el desempleo constituye un lujo que no pueden permitirse, el hecho de sobrevivir convierte la acción de generar ingreso en una necesidad acuciante que de alguna manera debe ser resuelta. Es en este contexto en que se ubican las actividades de tipo i~ fonnal, por quedar comprendidas en el mercado informal de trabajo, el cual se caracteriza porque las empresas no tienen un reconocimie! to legal como tales. Existe una amplia variedad de empleadores a los cuales sirve el trabajador y los cuales no son patrones típicos sino más bien consumidores de servicios personales . No existe en~ te mercado un empleo fijo sino tan sólo un trabajo específico a rea· lizar el cual generalmente es de corta duración. Asimismo no existe ninguna prestación a la que se tenga derecho; el trabajo se determina libremente según sean las condiciones prevalecientes. A diferencia del mercado formal, donde el trabajador recibe una remuneración previamente acordada y para la cual existe una reglamen tación que determina un mínimo a percibir, se tiene derecho a un perfodo anual de vacaciones y derecho de afiliación a una instituci6n de s~guridad social o a un sindicato de trabajadores. En el mercado formal la empresa tiene un reconocimiento legal y está sujeta al cumplimiento de obligaciones fiscales mediante el pago de impuestos, cuotas de seguridad social del trabajador, y a bri~ dar medidas de trabajo adecuadas. Son estas características del mercado formal las que, en un momento dado, lo hacen ser poco flexible a la absorción de la crecie~ te mano de obra por las características que debe tener el trabajador (un mínimo de escolaridad y hasta de capacitación, gozar de buenas-ªlud, una edad mínima legal), para ser reconocida como tal; en cambio en el mercado informal, esta serie de requisitos son pasados por alto y de ahí la facilidad de los trabajadores para encontrar acomodo. Las características que destacan en dichas actividades de t~po informal pueden resumirse así: 1.- En un alto porcentaje, han permanecido al margen de los avances tecnológicos. Sus métodos de producción pueden considerarse tra dicionales y con un bajo índice de concentración de capital. 2.- Existe escasa o nula intermediación entre el trabajador y el con sumidor. La relación entre el productor y su demanda es casi di recta. De aquí que el productor deba absorber directamente las fluctuaciones de su demanda, reflejándose en el ingreso que percibe. �54 55 3.- Los niveles de educación y capacitación requeridos para su desem peño, son mínimos por lo que la división del trabajo dentro de ellos también es mínima. Esto, a su vez, se refleja en producti vidad y salarios bajos. La heterogeneidad que presentan las características de la pobl! ción que conforma el sector informal de trabajo ha ocasionado que el estudio y análisis del mismo sea difícil. La complejidad del marco teórico lo hacen aparecer aún de más difícil comprensión. Los subocupados serían aquellos individuos que al desarrollar alguna actividad conlleva alguna deficiencia de tipo cualitativo o cuantitativo en el desempeño de la misma, ya sea a través del núnero de horas que trabajan o de la productividad que tengan durante su jornada, implicando con ello la calidad con que desarrollen su traba jo. El sector informal estaría conformado por aquellos individuos que no logran acomodo dentro de las formalidades (o regulaciones) que exige el sistema, los cuales ya se han mencionado anteriormente. CONCEPTOS RELACIONADOS CON EL SECTOR INFORMAL Dada la estrecha relación que guardan los términos marginales, pobreza, subempleo y sector informal, frecuentemente se hace uso de ellos indistintamente sin llegar a denotar las diferencias que existen entre cada uno de ellos. Sin embargo, es importante conocer cuáles son las diferencias para ubicar a su vez la relación que une a cada uno de ellos. El término pobreza se usa para señalar una característica de al gunos sectores de la población, generada a partir del nivel de ing'! so que tenga, y el cual corresponde a la parte inferior de la escala. Dicha característica tiene la peculiaridad de que es transitoria ya que puede ser superada a partir de un aumento en el ingreso. Los grupos marginales serían aquellos que no desarrollan activ! dades propiamente capitalistas, o sea no cubren las características del capitalismo avanzado . . Su remuneración no es la de un asalariado puro, la jornada de trabajo es extensiva, la división del trabajo~ pequeña y la tecnología es rudimentaria. Esta definición está basa· da en la forma de inserción de dichos grupos dentro de la estructu~ productiva. El término de marginal se ubica como una característica estructural. Puede ocurrir que en un individuo se den las características que lo sitúen en más de un concepto; un subempleado puede ser a su vez marginado, pero ello no implica que todos los subempleados sean marginados. En un momento dado, los conceptos pueden no ser excluyentes unos de otros. Existen algunas teorías que tratan de explicar el por qué se han venido desarrollando los grupos mencionados y van desde la simple argumentación antropológica -Osear Lewis con su teoría acerca de la pobreza- hasta la búsqueda de factores estructurales con el manejo de la teoría marxista. Hasta la actualidad no se han encontrado un marco teórico adecuado que avale los estudios empíricos que se han realizado acerca de esta problemática. EL PROBLEMA OCUPACIONAL EN MEXICO En México, es también a partir de la Segunda Guerra Mundial en que se tiene la oportunidad de participar en el comercio internaciQ nal a través de la exportación de los productos nacionales y de fQ mentar así la industria nacional. Aunado a ésto, el empuje que se obtuvo en el campo a través del aceleramiento a la Reforma Agraria durante el régimen cardenista, permitió que se iniciara la etapa de �56 industrialización en nuestro país. En la década de 1950, se siguió en México una política de desarrollo basada primordialmente en la protección a la industria. Dicha etapa llamada del Desarrollo Estabilizador se continuó hasta los ini cios de 1970. El proteccionismo dado a la industria a través de aranceles, subsidios, permisos de importación, etc., y el abandono r~lativo en que se tuvo al sector agropecuario llevó a un fuerte desequilibrio en la distribución del ingreso, a un bajo nivel de eficiencia del sector industrial, a la dependencia tecnológica y económica del ext! rior y a la excesiva concentración geográfica de la actividad económica. Como corolario de estos factores, los problemas de desempleo y subocupación por un lado y la concentración en una pocas urbes se han convertido en rasgos característicos de nuestra economía. Durante tres décadas, a partir de 1940, la economía mexicana se caracterizó por pennitir la consolidación de una base industrial Y y el fortalecimiento de la agricultura comercial, apoyándose en el sector agropecuario, primordialmente en los grupos de menores ingresos. La estrategia del desarrollo estabilizador estuvo sustentada en el financiamiento de créditos externos, la cual a la larga, lleV! ría a una fuerte dependencia en materia de financiamiento . El fomento que durante años se le otorgó a la inversión extranjera obligó a establecer técnicas provenientes de países exportad~ res de capital y a seguir patrones de consumo de las mismas. Los~ delos de producción se ajustaban a la tecnología de países indusrialmente avanzados, con niveles de ingresos diferentes al nuestro: de aquí que su orientación fuera hacia los grupos de ingreso más al· ·tos, que eran los que podían demandarlos. La d1ºferenc1ac1on s e hacía cada vez más grande no sólo en cuanto a la utilización de los I! cursos, sino también en los beneficios obtenidos de ellos. 57 Hasta 1970 no hubo en México una política específica encaminada a resolver los problemas relacionados con la generación de empleo. Se suponía con base a la estrategia económica que se seguía, que la demanda adecuada de mano de obra sería una consecuencia lógica del crecimiento que estaba experimentando la economía del país. Sin embargo, las características que asumió dicho crecimiento propició que el aumento que se estaba realizando en el Producto Interno Bruto del país (durante la década de 1960 tuvo una ~asa media anual de crecimiento alrededor del 7%) no llevara consigo una mayor absorción de la fuerza de trabajo acorde con el crecimiento sosteni do de la población (en el mismo lapso el aumento anual de la pobl! ci6n llegaba al 3%). Es así que la conjunción de factores como la expulsión de mano de obra por el sector primario, la escasa flexibilidad del sector i.!!_ dustrial para captar mano de obra y la baja calificación del trabaj! dor urbano por su mínima preparación técnica, motivaron el empleo de esa mano de obra dentro del sector informal de trabajo. Si bien no se pueden considerar dichos factores como causales de las actividades de tipo informal, si puede señalarse que han contribuido a la rápida expansión de las mismas. Por las características anteriormente señaladas se observa que las actividades informales se ubican dentro de un marco heterogéneo de clasificación. La relación entre la oferta y la demanda de los diferentes tipos de productos y servicios que se generan dentro de estas actividades muestran una variante para cada uno de ellos. La función de producción varía de acuerdo al grado de desarrollo que tengan en cada caso los factores trabajo y capital. �58 Sin embargo, si se considera un criterio de clasificación como es el nivel ingreso para definir a las actividades de tipo informal es posible ubicarlas dentro de los diferentes sectores económicos. Así, considerando la información contenida en el IX Censo Gen~ ral de Población de 1979 y tomando como base de definición el sal! rio mínimo vigente al momento de levantar el censo, se obtuvo que P! ra el Sector Industrial y el de Servicios un total de 3;249,097 pe! sonas ubicaban dentro del Sector Informal lo que representaba un 38.9% de la población económicamente activa total de ambos sectores. Dentro del Sector Industrial las actividades que mayor porcent!_ jes contenían de personas dentro de la clasificación eran el ramo de la Cosntrucción, Fabricación de Productos Alimenticios y de Prendas de Vestir. Para el Sector Servicios, el Comercio, las Actividades Insuficientemente Especificadas y el Servicio Doméstico en Casas Pá! ticulares eran las que más destacaron por su absorción de PEA de ti po informa 1. Esta selección aunque no es la más adecuada, sí nos permite e~ nocer en qué áreas se ha venido refugiando la población económicame~ te activa que no encuentra acomodo dentro de otros rubros. Es impor tante realizar estudios que permitan conocer en forma más detallada cuál es la problemática que enfrentan dentro del mercado de trabajo cada una de las actividades de tipo informal. CRECIMIENTO ECONOMICO DEL AREA METROPOLITANA DE MONTERREY 1960 - 1977 /vi,tu,'U) González González* I,- INTRODUCCION El presente trabajo tiene como objetivo fundamental el medir y analizar el comportamiento de crecimiento económico del Area MetropQ_ litana de Monterrey en un período comprendido de 1960 a 1977. Ade más, analizar el comportamiento de las principales ·,1 ariables a lo largo de este período y la influencia que ha tenido cada una de ellas en el crecimiento económico metropolitano . Según el tipo de estudio a desarrollar, las características que reviste y, sobre todo, el enfoque que se pretende adoptar, se decidió dividir el trabajo en la forma que sigue: Aspectos Teóricos, El Modelo de Función de Pro ducción y finalmente las Conclusiones. El propósito principal del estudio es probar que el crecimiento del Area Metropolitana de Monterrey se ajusta al modelo de crecimie!!_ to económico por función de producción. Fué necesario agregar alg_t! nos análisis de otros modelos de crecimiento con el objeto de comp-ª. rar brevemente qué modelo era el que se ajustaba más al estudio, de tal forma que nos permita obtener una mejor estimación de los factQ_ res económicos que han intervenido en el proceso del desarrollo ecQ_ nómico del Area Metropolitana de Monterrey, y por consecuencia los determinantes del mismo para el período comprendido en el ~resente estudio. • Titaba.jo ptc.u er,,ta.do pa.tc.a. obtenetc. e1. TUu.lo de U.c.enua.do en Ec.o no m[a. �60 El Area Metropolitana de Monterrey esta compuesta por siete M~ nicipios que son: Apodaca, Garza García, Gral. Escobedo, Guadalupe, Monterrey, San Nicolás de los Garza y Santa Catarina, que representan una extensión territorial de 2,117.80 Km.2. El desarrollo y auge C.Q. mercial e industrial del Area Metropolitana data de 1747-1755, cuando ciertos factores mejoraron las prespectivas y posibilidades de la región, tales como la colonización de Tamaulipas, los descubrimientos mineros de Vallecillo y la Iguana, la apertura de los puertos de Soto la Marina (1781), y el Refugio Matamoros (1820), así .como la~ población de Tampico en 1832. Algunas otras circunstancias aunque transitorias, fueron benéf! cas para la economía general, sobre todo la Guerra Civil de los Est!_ dos Unidos (1861 - 1865), bloqueando los puertos del país en conflif to; el algodón del Sur pasaba por Matamoros para ser emharcado a Europa. En este lapso se fonnaron muchos de los grandes capitales regi.Q. nales y la Ciudad de Monterrey llegó a tener 26,795 habitantes para 1865 !J. Puede mencionarse también la llegada del Ferrocarril, cuyo efecto consistió en que las ciudades pudieran abastecerse directame~ te. Para 1867 las inversiones se empezaron a concentrar en la ind~ tria: molinos de trigo, talleres textiles, fábricas de aguardientes. Posteriormente surgieron empresas en las ramas de sombreros, hielo, cerillos, pastas, alimentos. La Industria en el Area Metropolitana y principalmente en Mon~ rrey se inició como tal en la última década del siglo pasado. Así Y! mos que a mediados de ese siglo se estableció la primera planta ind~ rial de hilos y tejidos '!J. Una de las actividades que contribuyeron a robustecer esa convicción fué la Primera Exposición Industrial celebrada en Monterrey en 1880; hubo en ella 115 expositores Y 46l productos exhibidos. La segunda se abrió en 1888 con 215 participa~ 61 tes y una mayor variedad de artículos. Monterrey además participó en la Exposición de Nueva Orleans (1884-1885), París y San Antonio, Texas (1889). La expansión Industrial sólo se vió frenada temporalmente en la etapa más violenta de la Revolución (1913-1915). El proceso de recuperación fué lento y difícil a causa de la destrucción de las vías de comunicación, la inestabilidad política y el valor fluctante de la moneda. II.- ASPECTOS TEORICOS A. Reseña de Modelos A partir de este capítulo introducimos algunos modelos de crecí miento económico, que en forma breve expondremos. 1.- Base exportación El fenómeno de crecimiento económico, entendido como un proceso más o menos continuo, data del siglo XVIII, cuando por primera vez puede observarse en Europa Occidental. Puede definirse como un aumento rápido y sostenido del producto real por habitante con los con siguientes cambios en las características tecnológicas, económicas y demográficas de la sociedad. La teoría de crecimiento de acuerdo al modelo de la base de exportación, obviamente toma como punto central al comercio exterior; se argumenta que existe en el largo plazo una relación ·directa entre el crecimiento de las actividades exportadoras y el crecimiento total de la región. La teoría establece que el crecimiento total de la región depende del crecimiento de las expo.!:_ taciones y ésto implicaría una expansión de la demanda externa de la región. Tenemos para México, por ejemplo, que la tasa media anual �62 63 de crecimiento del producto nacional bruto en el lapso de 1950- 1974 fué de 7.7% y que al mismo tiempo se experimentó un 20%de incremen to en las exportaciones industriales}./. Para el desarrollo de este modelo tenemos que el crecimiento r~ gional es dependiente de la demanda por exportaciones, mientras que la oferta en este caso es secundaria. El modelo de crecimiento urbano base exportación está representada simbólicamente por: *P =a+ b *Ei * el incremento poblacional de la región en un período Donde ' Pes dado, a y b parámetros positivos y la *Ei es el incremento en el de empleo de la región para un período dado: p _Pobl. - E= A.M.M. (t - a) - Pobl. A.M_J:l,. (t) X l00 Pobl. A.M.M. ( f - 1 ) Emp. Ind. A.M.M. (t~ - Emp. Ind. A.M.M. lt-1) X 100 tmp. Ind . .M.M. (t-IT A esta información hay la necesidad de agregarle ciertas condiciones que son necesarias para el mejor uso del modelo, y estas son: que todas las empresas tienen producción exportable, que el crecimiento está basado y orientado por el lado de la demanda de los p~ duetos, que la demanda del trabajo : e¿ completamente inelástica y la oferta completamente elástica . La Fuente de crecimiento es un ca~ bio exógeno (para la regióD) en la demanda por exportaciones. En este modelo se reconoce también la existencia de industrias de servicios que abastecen a los residentes de esa región y la econi mía urbana es tratada como un sistema endógeno siendo las exportacil nes la única determinante exógena. 2.- Modelo de teoría de localización Czamanski (1964) ha desarrollado un modelo simple de desarrollo urbano el cual en algunos casos es derivativo de una teoría básica urbana. El modelo contiene un número de mejoras y rasgos independientes: une el crecimiento urbano y la teoría de la localización i,!l dustrial, haciendo la inversión el principal determinante de la expansión de la ciudad y argumentando que la capacidad de atraer inver siones depende de las ventajas y desventajas de localización. El modelo Czamanski es económico en los requisitos de inform-ª_ ción; la población se usa como un indicador de tamaño de ciudad y el empleo como poder de actividad económica. La economía urbana está sectorizada en tres divisiones: Industrias geográficamente orient-ª_ das (Eg), Industrias complementarias (Ec), e Industrias urbanamente orientadas (Eu) . Las Industrias geográficamente orientadas son las actividades económicas móviles que pueden ser atraíd&s a una ciudad por medio de factores favorables de localización y medio ambiente. Las Industrias complementarias son industrias en las cuales el principal determinan te de localización es la presencia de otras industrias. Las Industrias urbanamente orientadas, por otra parte, son industrias que se desarrollan por la sola existencia de la ciudad en centros de población pequeños, tales industriales estarían ausentes. El modelo puede ser resumido en cuatro ecuaciones: p = E = Ec = Eu = al Eg a2 a3 + bl E + Ec + Eu + b2 Eg + b3 p (1) (2) (3) (4) �64 Siendo P la población y E los empleos; las a son constantes las b coeficientes de regresión. Por medio de sustitución algebraica la solución al sistema ante rior es: P = a 1 + b 1 (a2 + a3) + l-blb3 65 y Eg (5) Por lo tanto el tamaño de la ciudad puede expresarse -como una función del empleo en las industrias geográficamente orientadas, lo cual a su vez depende de la cantidad de inversiones creadoras de tra bajo que pueden ser atraídas a la ciudad . Czamanski mismo acepta que, éste es un modelo de crecimiento con restricciones; relaciona la población total al empleo agregado en un sector particular, mientras que para predecir el crecimiento urbano necesitamos relacionar /1 p a AEg. Para aplicar el modelo neci sitamos series de tiempo y éstas son muy escasas en ciudades individuales. Aunque la idea del tamaño óptimo suena cuantitativamente pobre nos enfrentamos a un problema real, un problema que las ciudades más importantes del país lo viven y éste es generado principalmente por la falta de recursos. En las zonas urbanas que no cuentan con ésto, la manifestación de ello es cada vez más elocuente, ya que temen el caso de ciudades que atraviesan por estos problemas: Nueva York, Chi cago, etc.; que a falta de recursos se ven estancadas y con déficit financiero. El Area Metropolitana de Monterrey en su proceso de urbaniza ción ha presentado un serio problema para las autoridades encargada~ de programar y llevar un control urbanístico, ya que se padece un problema de inmigración que en los últimos 15 años se ha agudizado. Así pues, pueden presentarse serias deseconomías en la presentación de servicios públicos y en forma creciente si no se compensa su crecimiento con una oferta equilibradora de los sufientes recursos eco nómicos que la magnitud de dichos servicios necesita para su ejecu-::ción, de tal forma que se logre un equilibrio entre necesidades de servicios públicos y capacidad económica de la comunidad para realizarlos. 3.- Modelo de deseconomías a escala El tamaño de una ciudad es, en sí mismo, una variable que afef ta el crecimiento económico urbano. La relación entre tamaño y crecimiento toma formas distintas; algunos conciben primeramente la ci~ dad como una localización para la industria. Tambien se argumenta que con la industrialización la ciudad es eficiente necesariamente por razones económicas. En seguida detallamos simbólicamente la ecuación de este modelo para encontrar el comportamiento de las variables usadas y ver en que forma han afectado al crecimiento en el Area Metropolitana en el período comprendido 1960-1977. Y Un tamaño crítico para una ciudad en expansión es absolutamente contrario a lo que normalmente ocurre. El argumento es que un cierto rango de escala es determinado por el grado de aislamiento de la región natural, por la política de desarrollo industrial del país yfaf tores culturales. t = a + bP t-1 + cP2 t-1 �66 67 donde: y = Crecimiento de la producción industrial de·¡ Area Metropolit! na de Monterrey 1960-1977. Constante paramétrico. a p = p2 = b.c.= Crecimiento de la población del Area Metropolitana de Monterrey 1960-1976. Cuadrado del crecimiento de la población del Area Metropoli tana de Monterrey 1960-1976. Parámetros positivos de las variables P y p2. Pob. A.M.M. - - Pob. A.M.M. t p t + 1 Pob. A.M.M. t Introduc~mo~ ahora el progreso tecnológico de carácter neutral ~uya car~cteristica es que deja inalterado el equilibrio entre traba JO. Y capital. El progreso tecnológico es una f unc1·-on exogena _ de-1 tiempo; esto implica que la f uncion ·- de producción puede escribirse como·: y F (K,L,T) donde: y Producción K = Acervo de Capital L Trabajo Empleado T = Avance Tecnológico :: X 100 De acuerdo a la expresión mostrada anteriormente, podemos detef tar que el modelo no puede explicar y medir el desarrollo económico del Area Metropolitana de Monterrey, para el período de 1960-1977, debido a que para este caso particular no existe una interrelación entre las variables consideradas y a la vez las mismas son muy limi tadas para explicar dicho proceso. B.- Un Modelo de Crecimiento por Oferta El modelo que a continuación se presenta trata de analizar el comportamiento de los factores productivos (L, K, T) y la forma en que éstos han contribuido al desarrollo económico de una región de· terminada. En los modelos mencionados al inicio de este trabajo, el crecimiento ha sido resultado únicamente de aumentos en la población Yen el índice de producción. En el caso especial, pero no necesariamente inusual de quec:,( es igual a~ , la expresión de la ecuación se condensa ;ara. Y = al + (b f + g) p o( (5) Esta forma no sólo simplifica pruebas empíricas sino que puede ser teóricamente justificable si el progreso tecnológico está inclu ido en la acumulación de capital. El crecimiento experimentado por las áreas urbanas puede ser ex Presado al menos en términos de dos variables: el crecimiento de mano de obra Y el tamaño de la ciudad. El modelo supone adicional mente que los crecimientos de las variables antes mencionadas so; fu · - del crecimiento · · _ ncion del acervo de capital y el progreso técnico; estas u'lt 1mas · • estan determinadas por la localización geográfica de la ciudad o la proporción .de la cantidad de capital ajustado para cualquier industria en un año en particular. 1; En el siguiente punto expresamos el cuadro básico para el análi sis del presente modelo. �68 69 III.- EL MODELO FUNCION DE PRODUCCION Una vez obtenido los parámetros y ios estadígrafos del modelo de crecimiento por función de producción se procedió a probar la r~ presentatividad estadística de cada uno de ellos, mediante las si guientes pruebas: A.- Infonnación Estadística De los modelos anteriormente expuestos en los capítulos anteri! res encontramos que el más representativo de a~uerdo a los análisis estadísticos empleados, fué el modelo función, ya que cumplió en la mayor parte de las pruebas realizadas, y para este caso exponemos las i nforr.iaci ones es tadí sti cas emp1eadas así como 1as pruebas _correspondientes al modelo. a) Pruebas de coeficientes Ho b nO Hi b )l. O n B.- Pruebas del Modelo b= 1Coeficiente del Trabajo (L) b= 2Coeficiente del Capital ( K) b= 3Coeficiente de la Tecnología (T) En base a la información anteriormente recolectada, se procedió a comprobar el modelo de crecimiento por función de producción. Y = a + bL + cK + dT La información fué procesada por medio de computadora y los pa• rámetros fueron obtenidos por el método de mínimos cuadrados (Ordinary Least Square) a través de un programa de Regresión Múltiple (REGMUL). El resultado final es el siguiente: y = - 41.1982 Sb) Te) R2=0.9945 S.E. 6.8681 + 3.5604L + .2198K (.6089) (5.8500) ( .2343) (. 9400) .11371T ( .0967} (-1.1800) Para un nivel de confianza de 95%y 14 grados de libertad el V! lor t según la tabla de la distribución t de Student es 1.761. Contra este valor se probó cada uno de los t calculados de cada coefi ciente, quedando como sigue: PARAMETRO bl b2 b3 t CALCULADO 5,8500 9400 -1.1800 DECISION Se rechaza Hipótesis Nula Ho Se acepta Hipótesis Nula Ho Se acepta Hipótesis Nula Ho El resultado de este análisis es que el único parámetro significativo y que por lo tanto explica el crecimiento industrial es la variable Trabajo (L), siendo no significativas, en este caso, las V! riables Capital (K) y Avance Tecnológico (T). F=849.793 D.W. 1.1296 donde: Sb = Desviación estándar del parámetro Te= T calculado b) Bondad de Ajuste Para probar la bondad del ajuste se procedió a utilizar la diI tribución F 4/ , con un 95% de confianza con 3 grados de la libertad �70 71 en el numerador y 14 grados de libertad en el denominador; el valor F, según las tablas es 3.34, mientras que el F calculado según los resultados fué de 849.793. De estas comparaciones concluímos que la bondad del ajuste es satisfactoria. e) Autocorrelación de errores Para determinar la autocorrelación de los errores se probó este aspecto a través de la prueba Durbin-Watson. Ho f = Hi f' ~ O Errores independientes O Errores correlaciones Se buscó el valor Durbin-Watson de la tabla para los regresores y con un tamaño de muestra de 18 con un 5% de nivel de significación; el límite inferior de la prueba es 1.00 y el límite superior (d) es de 1.68, contrastando este rango con el valor de ajuste, no es CO! el uyente para determinar 1a autocorre l ación de 1os errores. Nuestra conclusión a través de las anteriores pruebas es que en términos 9~ nerales, nuestro ajuste es altamente significativo dado el valor del coeficiente de detenninación R=.9945, y el haber aceptado la bondad del ajuste por medio de la prueba F. Como único inconveniente al~ sarrollo de este modelo fué la no significancia estadística de los coeficientes del Capital (K) y la Tecnología (T). La no represent! tiva de las variables Ky T puede ser ocasionada por autocorrelaci6n de los errores y porque el modelo en su estrucutra no se adapta a la realidad estructural de las varfables. CONCLUSIONES Nuestra conclusión a través de la investigación de diferentes modelos de crecimiento, fué que el modelo de función de producción es· el que estrictamente se ajustó más a explicar el crecimiento in dustrial del Area Metropolitana de Monterrey; ésto considerando la información disponible y la base económica con la que se estructura el modelo. En relación al análisis determinado del modelo podemos concluír que la variable qae más explica el ·crecimiento industrial para este caso en especial es el factor Trabajo (L) y como segunda variable el Acervo de Capital (K). Si los supuestos con que se manejó el modelo son válidos, ésto nos lleva a la siguiente conclusión; la capacitación y desarrollo de la fuerza de trabajo son las variables con mayor posibilidad de explicar el crecimiento industrial del Area Metropolitana de Monterrey en el período comprendido 1960- 1977 . il C-U:a.do: T~Jtael. Cavazo~ GaJtza. E~tado de Nuevo Le6n y C-ludad de MonteM.ey. Enuc.l.opedi.a de Mfric.o, V.F. 1975. f/ I.T.E.S.M.: III: Nuevo Le6n: Rec.uMo~ y VuaJVtoUo. I.T.E.S.M.: Moñtvvr.ey, Nuevo Le6n. 1968. 'i/ Jo,1¡_ge EdUMdo NavaJVte:te. "Vuequil,i.bJt,i,o y Vependenua". Rev,l,6ta de Comt,1¡_e,lo Ex.telLiot. Vol . 24 No. 12. 4¡ - F = Vatu.au6n ex.p.Uc.a.dafa!tªdM de libwa.d VaJt.,i,acJ.6n no ex.pile. a/g,1¡_aíJ.M de U6eíita.d. F _ ( - ~ 2 1 ¡:-r- '. 1 �CUADRO No. CUADRO No. 1 AREA METROPOLITANA DE MONTERREY EXTENSION TERRITORIAL, POBLACION TOTAL Y POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA PARA 1970 AREA METROPOLITANA DE MONTERREY POBLACION TOTAL, TRABAJADORES EN LA INDUSTRIA , INDICE DE PRODUCCION INDUSTRIAL E INDICE DE CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA INDUSTRIAL: 1960 - 1977 Población Total (Mil es) 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 Fuente: 718.8 762.4 808.0 855.9 906.5 959.9 1016 .1 1075 .1 1137 .6 1203.1 1292.9 1356.1 1422.2 1491. 5 1564 .0 1640.0 1719.5 1802. 7 Trabajadores en la In-dustria (Miles) 58 . 6 61.6 65.2 65.4 72.9 79.3 85.3 88.6 94.6 102.2 108. 7 112 .6 121.1 128.7 135. 7 139 . 6 138. 7 142. 3 Producción Industrial Consurro Energía Eléctrica ( 1960= 100) · ( 1960=100) 100 '107 121 129 151 166 190 194 215 238 251 244 277 311 331 332 328 346 Centro de Investigaciones Ecónomi cas de U.A.N.L. Boletín Bimes t ral de Mayo 1966 y Mayo 1978 Monterrey, N.L . 2 100 113 ll5 127 141 152 167 177 189 206 220 228 257 278 296 208 352 370 Apodaca Garza García Escobedo Gua da 1upe Monterrey San Ni co1ás Sta. Catarina Fuente: Densidad de Población (Hbs ./Kms .2) (Personas) 18,564 113,074 10,515 159,930 858,107 113,074 36,385 101.16 1629.30 55,05 1057.03 1901.41 1302 . 69 36.95 5,044 15,101 2,585 42,981 258,772 31,590 9,378 1'309,649 6083.59 365,451 Extensión ( Kms.) Pob. Total (Mil es) 183.50 69.40 191.00 151. 30 451.30 86.80 984 .50 2,117.80 Secretaría de Industria y Comercio: Dirección General de Estadística: Censo de Población de 1970. Talleres Gráficos de la Nación. México, D.F . 1972 . p .E.A. �75 fa1tae.l Cavazo6 GaAza: E6ta.do de. Nuevo Le.6n 1J Cú.ufad de. Monl:eM.ey. Enucloped-<.a de México, V.F. 1975. J.M. HendeMon y R.E. Quand:t: ANUARIO ESTAVISTICO VEL ESTAVO VE NUEVO LEON 1941: Poblau6n del Me.a Me.:tJr.opoU.tana 1900 Te.o/Úa M.lMon6mi.<:_a EcUtolLiaL A.lúe!, Baile.e.lo na, 19 73• SECRETARIA VE INVLJSTRIA Y COMERCIO: Vike.eu6n Ge.ne/1.al de E6.tadí.6.tiea Centio de Pobl.a.u6n 1960 Méx.leo 1962 John John6.ton: Un pJLe.pauo a la Ec.onom.la Utr.bana. Cienc.-<.a Utr.ban,U.tiea. Bali.eeiona, 19 71. Cole.eei6n Edi.toJúal GU.6.tavo Gilí, Eeonome.tJuc Me.thorl6, Mac GIUW. HiU, 1963, Nw Yo!tk. Poblau6n .to.tal, e.eon6mic.amen.te. ae.tiva y de.n6idad de pobtau6n SECRETARIA VE INVLJSTRIA Y COMERCIO: Vike.eu6n Ge.ne/1.al de E6.tadí.6.tiea Ce.Mo Ge.ne/tal de Poblau6n 1940, 1950, 1960, 1970, Méx.leo 1962 SECRETARIA VE PROGRAMACION Y PRESUPUESTO: ITESM III: Nuevo Le.6n: N.L. Re.ewu.od y VuaHJr.olio. Monl:eMey, QUINTO, CÚt.60 IndU.6.tJúal de. la Indt.U{.tJu.a Ex.tMe.tiva y de T'°!.llM601tamaei6n 1975 1968. BOLETIN BIMESTRAL VE MAYO 1960 A MAYO 1978: J011.ge Edu.Mdo NavaM.e..te.: "Vu e.quiUblLi.o y Ve.pe.nde.ncJ.a6". Re.vi6.ta de Come/1.CÁ.O Ex.te.Juok. P.G. JMgeMon: Vol. 25. No. 2. "The. Ve.ve.lopmen.t 06 Vu.a.l Economy" The. Eeon!!_ mie Jou/LYIO.l, 1960. Se.Me.ta/Úa de. ObM6 1J SMviuo6 PúbUc.06 de. Nuevo Le.6n: Plane.amie.n· .to ~bano y ke.9ional de Nuevo Le.6n. Jim TaylM: "A 61.Wwga.te 6M Regional E6.túna1u 06 Capf .tal S.toek.". ~ Bulie..tin 06 .the. Ox6o)[d UniveMj Inti~e 06 Eeonoml6 and S.t~• Vol. 29, No. 3, Augl.J.6.t 1967-. p. 289 Cen.tko de Invu.tigauonu Eeon6miea6 de ta U.A.N.t. Mo n1:e/l)[ey, U. L. TOTAL VE A:SEGLJRAVOS EN LA INVLJSTRIA VE TRANSFORMACION: Ve.al Me.a Me.:tJr.opoU.tana de. Monl:e.Me.lJ I.M.S.S. 1978 �EL IMPUESTO A LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS ANALISIS DE LAS LEGISLACIONES DE LOS AÑOS DE 1978 Y 1979 BAJO UN ENFOQUE DE EQUIDAD Ma. EJtheJt Vai.vz.o Chavez* CAPITULO A) GENERALIDADES Antes de 1936 se pensaba que el gasto del gobierno tendría que ser igual al ingreso del mismo. Después de Keynes, las políticas fiscales y monetarias del gobierno tomaron una importancia distinta; aparecieron ahora como agentes estabilizadores, para adecuar la demanda total de bienes al nivel de precios vigente con la capacidad productiva de la economía, para estabilizar la tendencia del desarrQ_ llo económico y en lo posible amortiguar los ciclos económicos promQ_ viendo con su gasto la actividad económica en tiempo de recesión y como agente deflacionario en tiempos de inflación. Al considerar una economía abierta, el papel de la política fiscal y monetaria se vuelve más importante al tratar de compensar los desequilibrios de la balanza de pagos. DEFINIGION DE IMPUESTO Empecemos definiendo lo que es un impuesto. Según Charles M. Allan 11 "Un impuesto es toda la desviación desde la corriente circu lar de la renta hacia el sector público con la excepción de los pa- * T1¡abajo p~uentado paJla obtenvz. e1 Título de Licenc¡ado en Ecrnomút Opu6n "C". �78 79 gos directos de los bienes y servicios públicamente producidos hasta el valor que representa su costo de producción". La tributación en su conjunto está ideada entre otras cosas para reducir el gasto privado a fin de permitir a los gobiernos gastar sin causar inflación. Cuando hablamos del Impuesto Sobre la Renta nos ubicamos dentro del principio de capacidad de pago Y. DEFINICION DE RENTA Restaría definir lo que es el Impuesto a la Renta: Impuesto Personal cuya esencia es la adaptación de la obligación fiscal a la capacidad de pago. ELECCION ENTRE UN IMPUESTO SOBRE LA RENTA GLOBAL O CEDULAR El Impuesto Sobre la Renta (ISR) puede considerarse de dos formas: 1).- La forma global, que se define como la acunula~ión de todo tipo Desde este punto de vista se han hecho también progresos al eliminar problemas causados por la inflación en los diferentes tipos de ingre sos que provocan inequidades afectando más a unos ingresos que ; otros. OBSERVACIONES El hecho de que se aplique un impuesto cedular que realmente grava con menores tasas a los ingresos que provienen del capital se debe a la necesidad del país de aumentar la inversión y el ahorro, por lo que no puede gravar a éstos de una manera global, ya que se ubicarían los causantes, al acumular sus ingresos, a mayores tasas de impuesto. Por otra parte, tomando en cuenta el efecto restrictivo del impuesto en el consumo ·privado, y la eficiencia de la recaudación, podríamos hacer las siguientes anotaciones: 2).- La forma cedular en la que se gravan diferentes tasas impositivas, dependiendo el orígen de la renta. Los perceptores de ingresos por productos del trabajo se ubican en estratos económicos más bajos que los perceptores de ingresos mix tos (productos de trabajo y ganancias de capital) y los perceptore; de ganancias de capital. Desde el punto de vista teórico, el impuesto global a la renta es la forma más indicada para representar un concepto más general del ingreso y ser mejor indicador de la riqueza. Entre más bajos sean los ingresos, la propensión marginal a con Sllllir es mayor; en la medida en que aumente el ingreso la propensió~ marginal al ahorro aumenta . Paradójicamente los estudios realizados acerca de ésto han demostrado que en la mayoría de los países se grava con tasas bajas · de cap1. t al -3/ . las gananc1as De las anotaciones que preceden se puede concluir que el impues to es más efectivo como agente restrictivo del consumo privado e~ los ingresos ganados como producto del trabajo. El impuesto a la renta en nuestro país es cedular, o sea grava con diferentes tarifas el ingreso dependiendo del origen de éste. En muchos casos los ingresos ganados como productos del trabajo son gravados en la fuente de ingreso, mientras que los ingresos por ganancias del capital son más difíciles de controlar, por lo que la de renta para sujetarla al mismo tratamiento impositivo. �80 evasión fiscal de estos últimos es mayor. 81 CAPITULO 11 A) EQUIDAD COMO CRITERIO DE EFICIENCIA B) UNIDAD TRIBUTARIA Hay dos maneras de tomar la unidad tributaria; la primera, tomando el perceptor de ingresos; la segunda, tomando la familia como unidad contribuyente. Siendo la familia la unidad de cons~o para la mayoría de los insumos, se han considerado para la mayor parte de los países industrializados, a la familia como unidad contribuyente en formas diferentes, que se podrían simplificar o generalizar en estas dos. La familia como unidad tributaria evaluando la renta media Y aplicando un impuesto dependiendo de su monto. Un sistema justo de tributación basado en el principio de capacidad de pago se define como aquel en el cual los sacrificios de uti lidad para todos y cada uno de los contribuyentes son iguales. Indiscutiblemente una de las características deseables de los impuestos es que sean equitativos. Aparte_de la deseabilidad ética de la equidad se encuentra la necesidad práctica de que los impuestos sean aceptados por el público. Se distinguen dos clases de equidad: 1).- La equidad horizontal, que se refiere al tratamiento igual a las personas iguales. fiscal 2).- La equidad vertical, que se refiere a tratar con un grado adeLa Ley del I.S.R. en México toma como unidad contribuyente al perceptor individual; antes de 1979 se concedía un monto de extensión pequeño para 1os ascendientes y descendientes de 1 perceptor del ingreso, esta exención se le restaba a los ingresos brútos; también se concedían exenciones para gastos médicos y seguros. En 1979 se · m1n1mo • · de la aprobó la Ley en donde se exime de impuestos el sa 1ar10 zona donde radica el contribuyente, se mantienen las exenciones para gastos médicos y seguros, pero se deroga la exención por la carga f! miliar que es lo que permitía una apreciación aunque vaga de entre cuántas personas se dividía el ingreso del perceptor Y podría dar una idea de la . familia como unidad contribuyente. cuado de desigualdad a las personas desiguales. EQUIDAD HORIZONTAL Este tipo de equidad se refiere, como ya hemos apuntado, al tri tamiento tributario igual para las personas con igual ingreso real. Este tratamiento, aunque posible, se encuentra con varios problemas; en primer lugar la diferencia que hay entre ingresos ganados por el trabajo y los ingresos ganados por ganancias de capital. Tomando en cuenta que aunque los ingresos por ambos conceptos sean iguales no indican la misma capacidad de pago, ya que considerando el concepto de riqueza, el que trabaja para ganar el ingreso debe disponer de S! lud y capacidad de trabajo para seguir percibiendo un ingreso, mientras que el que percibe las ganancias del capital no necesita de ni~ guna de estas dos condiciones para seguir percibiendo ingresos. �82 EQUIDAD VERTICAL Acerca de la equidad vertical la cuestión se complica debido a que no es posible definir un grado adecuado de desigualdad para las distintas capacidades de pago. Si bien llegar a un acuerdo en este tópico es difícil, es indiscutible que si la redistribución de la renta es uno de los principales objetos de los impuestos, la imposición deberá ser progresiva. Sin embargo, hay factores dentro de la economía que se contraponen en esta forma de imposición: a) La utilización de los impuestos como medida tendiente a contraer el gasto privado para adecuar la capacidad productiva a la deman da de bienes y servicios, encuentra mayor eficiencia contractiva del gasto en los perceptores de bajos ingresos, debido a que la propensión marginal a consumir es mayor que en los niveles más al tos de ingreso. b) Provocaríamos un efecto negativo en cuanto a la acumulación de ri queza y fomentaríamos la evasión del impuesto, así como la fuga de capitales. Por otra parte, además de que desde el punto de vista ético es deseable un impuesto progresivo, se hace necesario por lo siguiente: a) El consumo de los perceptores de altos ingresos está compuesto en gran parte·de bienes suntuarios que desvían recursos de la economía que podrían ser utilizados para la producción de bienes s~ cialmente más deseables. b) El riesgo de que caiga la economía en una falla por insuficiencia de demanda debido a una aguda inequidad en la distribución del i~ greso. B) ANALISIS DE PROGRESIVIDAD A pesar de que sabemos que las exenciones permitidas a los co~ tribuyentes del I .S.R.-1979, son ligeramente mayores y que el hechode 83 que se deduzca el salario mínimo de la zona permite en alguna medida ajustar el monto del ingreso sujeto a gravamen, con la disminución de su ingreso real debido al aumento en el nivel de precios. Para efectos de análisis se adapta el supuesto de que el monto de las exenciones en las dos legislaciones es el mismo. Para efectuar este análisis recurriremos al concepto de Elasticidad de Recaudación Tributaria, ya que con él podemos comparar las dos legislaciones y llegar a una conclusión -acerca del grado de pro-. gresividad de ellas. ELASTICIDAD DE LA TRIBUTACION Para conocer la res puesta del sistema impositivo frente a los cambios experimentados en el nivel de ingresos personales se recurre a un índice de elasticidad tributario que nos indica la relación ca_i¿ sal entre los cambios porcentuales de los ingresos tributarios y los cambios en el nivel del ingreso personal~El coeficiente que mide la elasticidad se define a través de la siguiente relación: Al E= T ~y y y -T- E= Elasticidad Tributaria T = Rendimientos Tributarios Nominales A T = Incremento de los Rendimientos Tributarios por e1 cambio en el nivel de Ingresos Personal Y= Ingreso Personal Y= Incremento del Ingreso Personal �84 De acuerdo a la definición planteada, es posible describir tres situaciones distintas: a).- Que la variación porcentual de los Rendimientos Tributarios sea superior a la variación porcentual de "Y" en cada período. Corresponde al caso de un sistema tributario elástico. b).- Que la tasa de crecimiento de los Rendimientos Tributarios sea igual a la tasa de crecimiento de "Y". Se trata de un sistema tributario de elasticidad unitaria . . 85 Suponiendo que las exenciones bajo las dos legislaturas son equivalentes y que no hubo aumentos en el nivel de precios ni en los salarios, se efectuará una comparación de los impuestos pagados en los dos afias (Ver cuadro 3). Se puede observar que el I.S.R.-1979 beneficia a todos los perceptores de ingreso al pagar sus impuestos, ya que es menor que el I.S.R.-1978. c).- Que la tasa de crecimiento de la Recaudación Tributaria sea inferior a la tasa de crecimiento de "Y". Corresponde a un sistf ma tributario inelástico. Eliminando el supuesto de no aumento- en el nivel de precios y debido a que ei aumento registrado en éste asciende a 16.9%en junio de 1979 tomando como base el promedio general de 1978 §../ se efectuará la comparación anterior ahora tomando los ingresos estimados a partir del aumento en el nivel de precios (Ver cuadro 4). Tomando distintos niveles ingresos personales y calculando su impuesto con el I.S.R.-1978, encontramos las siguientes ·elasticidades (Ver cuadro 1). Observando los cálculos anteriores se puede apreciar que el I.S.R.-1979 beneficia, tomando en cuenta ya el ingreso Real para 1979 a los perceptores de Ingresos Netos menores de $250,000.00. La elasticidad de recaudación es alta (mayor que la unidad) para todos los rangos de ingresos en un promedio de 1.34. CONCLUSIONES De lo anteriormente expuesto se puede concluir lo siguiente: Para los mismos niveles de ingresos personales y calculando su impuesto con el I.S.R.-1979, encontramos las siguientes elasticidades (Ver cuadro 2). Al igual que en todos los niveles de ingresos personales para la legislación de 1978, los de 1979 tienen una elasticidad positiva aunque más alta con el I.S.R.-1979. La elasticidad recaudatoria es positiva tanto en el cálculo del impuesto con el I.S.R.-1978 como el I .S.R.-1979, lo cual indica que los dos son progresivos sólo que en el segundo es mayor ya que tiene un promedio de 1.48. El sistema Fiscal Mexicano se ha visto favorecido con las refor mas efectuadas a la Ley de Impuesto Sobre la Renta para las personas físicas, teniendo ahora definiciones más precisas en cuanto a los i.!!_ gresos en cada una de sus formas y gravámenes más justos y actualizA_ dos, siendo los anteriores puntos importantes debido a los fenómenos inflacionarios de nuestra economía. La revisión continua de las tarifas se hace necesaria para no infligir un castigo adicional a los causantes con motivo del aumento del Ingreso Nominal sin aumentar el Ingreso Real. �86 En cuanto a la Unidad Tributaria es preciso enmendar el hecho de no dar exenciones por carga familiar para cumplir con los requis! tos fundamentales de equidad horizontal. Cll .,,_OLl)CX),-...,,_.,,_Ll)ONr-..-.NNMM.,,_.,,_.,,_.,,_.,,_N ........... e: "C Del análisis de progresividad se deduce que el I.S.R. de 1979 es más progresivo, que favorece a los perceptores de ingresos netos menores de $250,000.00 y grava en mayor medida a las de más altos i~ gresos; con lo que la distribución del ingreso tiene por este medio a mejorar, trayendo consigo un aumento en el bienestar social si la resultante de todos los factores que posibilitan esta redistribución lo permite. Por otra parte, al ser mayor la elasticidad de recau~ ción de 1979 permitirá aumentar la recaudación de la hacienda pública. 'º "C.,.. ltl u "C ltl .,.. "C u::, .,... ..., u"' e: ,::, Cl l""'"'f1"""1,....""'"41""'"'f,....l""'"'ft""""lf"'"'(Mr-l Cll 11) . CX) a, v, Cll >, ltl et: ,..... )8 IJ.J CX) ,-.. 11) a, o ,..... IJ.J u ,,.. ..., ..... ::, o v,z s.. O C( .... u 11) et u. .... ... 1/ AUD.n, Cha.Jr..tu M.: La. Teo/Úa. de lo. TJúbu-ta.cl6n. Ma.dlúd Ec:U:t.olfi.al - AUa.nza. Ul'l.,(.ve/L6a..l 1974. p. 28. 2/ Mu.691U1ve, R-i.c.htvi.d A.: The TeoJr..y 06 Pub.U.e. F.úrnc.e. - Nw Yollk, 1959. pp 95-115. 3/ MU6gMve, R-i.c.ha1td A.: - laJr. 1973. p. 170. S-i.6.tem:t.6 F-i.6c.a..lu. Mc.Glt.aw-H.llt.. Ma.dJúd EdUoJúa..l Aguf o z o o:: e ~ u EM ...,_ C( V)(J Cll "C C(L,.J ....J cr o (J o ow .... zox C( EM o6 de lo. PoUti.c.a. F-i.6c.a..l. Méuc.o. Ec.on6mlc.a.. 1 3, pp. 256-258. Hfo.to1t.: 91 Fondo de CuUwr.a 1 1 1 o ,..... 1 NNNNNNi~NNNNN .,,_\00,N .,,_IO o,..-. M IONIO ..-...-...-.NNNNMMM.,,_.,,_ 11) Cll Cll "C e: o ltl u ,..... 11) rt: "C v, Cll ltl :E 1- e: .a OJ X ...,ltl QJ ....JOC( 1 ., a.. .... et: C(UC( .... a.. ., Z....J C( IJ.J Oc:( o V) o ...,.,,_ ~mmR:2~g~gg~~ IO..-.MLl)M..-...-.\OLl)Ll)MN N .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. ::,M CX) ~ ~ ~ :g )8 6 ~ ?2;::; :g c. E QJ .... .-4 rl r-1 M 'l:::t LJ.JO a.. Cll ,-.. -~ ,......,::,,o..... a, e: u o QJ ....z 11 o .,.. QJ :E ..... s.. C7l .... (!) .,u ,-..o, ,..... CX) V) e: 11) o "C Cll o ..., ltl ..., IC: QJ IJ.J 11 et: (!) z o ...,_ cv..-. ºººººººººººº ºººººººººººº zo .,,,..... Cll 1t1 s..::, en e: C:c:( ..... ºººººººººººº ft ........................ Ll)QOOOOOOOOOO NLl) O Ll) O Ll) 0Ll) 0 0 L l ) 0 MMC\JNMM.,,_l.('),-._0 ..... 11) V),..... ...,o IJ.J ltl QJ ltl .. s.. z o ...,.,.. V) V)'+- Cll QJ Cll O Cll ::, s.. c. s.. C7l e: E - Cll ::, c. E ..... Cll "C ltl 11) Cll ltl 11) 1- - 1 ..... IJ.J e: o, :::;: et: e: C(V) V) :::, V) ,..... ....J 1- =>c:i:: o 1OLJ.J 1-Z 11) ....C( Z>- - o .,.. COCOIOIO IJ.J UO::E 1- ....J IJ.J 4/ Figuvwa., Itia.bel.: "La. E.ta.Uic.hía.d TJúbu-ta.Júa." en Au,a.et, ~ ct:C( C(O 1-:::, N M �CUADRO No. 2 INGRESO NETO ANUAL APLICANDO LAS TARIFAS DE 1979 Y LA ELASTICIDAD DE RECAUDACION PARA MEXICO Ingreso Neto Anual (1) 25,000 50,000 100 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 500,000 750,000 1'000,000 ·ººº Impuesto (2) Tasa de Imp. Medio ( 3) El asti ci dad de Recaudación 1,569 6% 8% 13% 16% 19% 21% 24% 26% 28% 31% 37% 41% 1.32 1.53 4,112 12,764 24. 179 37,589 53,024 70,624 90,024 110 • 799 155,000 279,000 410 ·ººº 1.54 1.51 1.53 1.56 1.57 1.52 1.49 1.44 1.32 (1).- Ingreso Neto= ingreso nominal - exenciones (2) .- Impuesto: Este se calcula en las tablas de los Artículos 86 y 98 se refiera al año 1978 ó 1979 (3).- Tasa de Impuesto Medio= IMPUESTO INGRESO NE'fo CUADRO No . según 3 DIFERENCIAS DE IMPOSICION EN EL CAMBIO DE TARIFAS CON BASE AL INGRESO NETO ANUAL DE 1978 PARA MEXICO Ingreso Neto Anual (A) 25,000 50,000 100 150,000 200.000 250,000 300 350,000 400,000 500,000 750,000 1·000.000 ·ººº ·ººº Impuesto I .S.R.-1978 (B) 3,659 8,169 19,369 32,529 48,380 66,150 86,100 107,650 130,560 178,500 321,375 464,250 Impuesto I .S.R . -1979 (C) 1,569 4.112 12,764 24,179 37,589 53,024 70,624 90,024 110. 799 155,000 279 410,023 ·ººº Diferencia (D=C-B) - 2,090 - 4,057 - 6,605 - 8,350 -10, 791 -13,126 -15,476 -17.626 -19,761 -23,500 -42,375 -54,227 Proporción de la diferencia con respecto al ingreso neto de 1978 (D/A) 8.36% 8.11% 6.6% 5.56% 5. 39% 5 .25;¡; 5.16% 5.04% 4.94t 4. 701: 5 .65~ 5.42o/- - - --~----------------~ ----------~~----- �CUADRO No. 4 DIFERENCIA DE IMPOSICIÓN EN EL CAMBIO DE TARIFAS CON BASE AL INGRESO NETO ANUAL ESTIMADO PARA 1979 Ingreso Neto Anual 1978 (A) Ingreso Neto Anual 1979 Impuesto 1978 (C) Impuesto 1979 (D) Diferencia (E=D-C) 25,000 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 500,000 750,000 1'000,000 29,225 58 , 450 116,900 175,350 233,800 292,250 350,700 409,150 467,600 584,500 876,750 1'169,000 3,659 8,16g 19,369 32,529 48,380 66,150 86,100 107,650 130,560 178,500 321,375 464,250 1,949 5,284 18,564 30,770 47,856 67,896 90,304 114,742 140,897 196,627 344,823 500,945 - 1,711 - 2,885 - 805 - 1,759 - 524 1,746 4,204 7,092 10,337 18,127 23,448 36,695 (B) :i: __, (1) ..... Oo,::,3 -e 3 ::, -s -s v, e: ro (1) Oc:rov, -e V, ..... n ro c-t- o, o, -s -s ::, ::, < o .......... V, o. e:, v, -"• ...... o, o, V, ::, o, __, ro ro __, V, __, ..... ro o, ..... o. -s ::, (1) Al --' V, • (1) V> ;::Q ro < CT --'• v, Al v, -s c......... • O Al , Proporción de la diferencia con respecto al Ingreso Neto Anual de 1979 (E/B) 5.84% 4.93% 0.69% 1.00% 0.22% 0.06% 1.20% 2.0 3% 2.60% 3.10% 2.6 7% 3.14% ���"' f e ,i .u":.., J. ;f ,.t."--.- ,~~? -., -'\-r . r~ t.J..1:tf~: ~~ ~·.. t::, • .. ~t .. \./"'~" ;J ·t J ,. )·¡'\ t,- I>' ' ,t . f' . ~ 1 '-."1 ' ., • ~ .•..•; . .... • "t r;;,'l ~ ~. • ~·?~ ;, ~. "1 J 'y • � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Ensayos Description An account of the resource La revista ENSAYOS publica manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se editó tres veces al año en los meses de 01, 05 y 09; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. A partir del año 1990 cambia su periodicidad a dos ves al año (Mayo y Noviembre). En el 2001 cambia su nombre a Ensayos Revista de Economía y para el año 2012 ya es una revista arbitrada que aparece indexada a EconLit. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Ensayos Año de publicación El año cuando se publico 1980 Época Época del la revista Segunda Época Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753075&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Ensayos 1980, Segunda Época, Vol 2, No 3, Septiembre 1 Creator An entity primarily responsible for making the resource Facultad de Economía, UANL Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Economía Publicaciones periódicas Estadística Educación Description An account of the resource La revista ENSAYOS publica manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se editó tres veces al año en los meses de 01, 05 y 09; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. A partir del año 1990 cambia su periodicidad a dos ves al año (Mayo y Noviembre). En el 2001 cambia su nombre a Ensayos Revista de Economía y para el año 2012 ya es una revista arbitrada que aparece indexada a EconLit. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Economía Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Garcia Espinosa, Arturo, Director Garza García, Andrés, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/1980 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015726 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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