https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/283/13726/ENSAYOS._1993._Vol._12._No._2._Noviembre._0002015742.ocr.pdf 2706e29a1b8c29c600b8e67596d06f78 PDF Text Text Ensayos VOL. XII NUM. 2 NOVIEMBRE 1993 Facultad de Economía Centro de Investigaciones Económicas UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON �fONDC) UNIVlblTMlf �Ensayos VOL.XII NUM. 2 NOVIEMBRE 1993 Facultad de Economía Centro de Investigaciones Económicas UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON �• • LarevistaEnsayospublicatrabajos relacionados con todos los campos de la economía, la estadística y ciencias sociales afines. Se edita dos veces al año en los meses de mayo y noviembre. Las solicitudes de inscripción deben dirigirse a: Facultad de Economía. Universidad Autónoma de NuevoLeón. Loma Redonda 1515Pte., Col. Loma Larga. Monterrey, NL., México. CP.64710. Apdo. Postal 288. Noviembre de 1993 DIRECTORIO Consejeros • Toda comunicación relativa a manuscritos y correspondenLeoncio Durandeau Palma cia editorial deberá ser diriAna Leticia González Palomares gida a: Lic. Jorge Meléndez Barrón. Director y/o Dr. HerRomeo Madrigal Hinojosa nán M. Villarreal R. SubdiConsuelo Meyer L. rector. Centro de Investiga- José Alfredo Tijerina Guajardo ciones Económicas. Facultad Hemán M. Villarreal R. de Economía. UANL. • • Las opiniones, juicios, e ideas que puedan contener los artículosimpresosenestarevista son de la exclusiva responsabilidad de sus autores. Sin embargo, esta institución se reserva todos los derechos y en consecuencia, la revista o sus artículos no pueden ser copiados sin permiso por escrito del editor. Se autoriza la reproducción parcial para propósitos did~cticos, de análisis ycomentanos en otras publicaciones, siempre y cuando se cite la fuente. Diseño y composición del departamento de difusión. Director Facultad de Economía Jorge N.Valero Gil Director Centro de Investigaciones Económicas Jorge Melindez BalTÓn �Indice La fuena de trabajo educada en México. El caso de los egresados de la UAM. Metodología, hipótesis y conclusiones. 7 Nora Garro Bordonaro La asignación del trabajo heterogéneo en el mercado laboral y la distribución del ingreso: evidencia para el Arca Metropolitana de Monterrey. 39 Jorge Meléndez Banvn Capacitación de los trabajadores mexicanos. 97 Ignacio Llamas Buitrón y Nora Garro Flujos privados de financiamiento externo voluntario a países en desarrollo: La experiencia de los prestatarios mexicanos. 121 Enrique González González La influencia del salario mínimo sobre el salario medio y la ocupación industrial. México 1970-1989. 153 Jorge N. Va/ero Gil Estimación de relaciones de producción a nivel estatal utilizando tres formas funcionales.• 185 Pedro A. Villezca Beceml La vivienda en el área metropolitana de Monterrey: Datos para 1990. Jesús Ramones Saldaña 199 �Ensayos - Volumen XII, Núm. 2, Noviembre 1993 - Pp. 7-38 · La fuerza de trabajo educada en México. El caso de los egresados de la UAM. Metodología, hipótesis y conclusiones Nora Garro Bordonaro • l. Introducción El presente artículo es parte de la investigación sobre las condiciones del mercado laboral de los egresados de la UAM y tiene por objetivo presentar las preguntas de investigación, las hipótesis y las conclusiones finales, a la luz de las estimaciones realizadas y de las reflexiones teóricas que sobre la materia se han desarrollado en los últimos años. En México, como en muchos países en desarrollo, ha habido una rápida expansión de las matrículas en las últimas dos décadas, con un consecuente aumento en el número de graduados de las universidades públicas, los que sumaron 26,000 solamente en el área de la ciudad de México, en 1988. La justificación de la política de expansión del sistema de educación superior, sin embargo, se basa más en la creencia que en la evidencia empírica de que esta política tendrá un efecto benéfico en el desarrollo económico del país, en las condiciones del mercado laboral y en la productividad de los trabajadores educados. A pesar de la expansión de la matrícula, en 1988, la tasa de crecimiento de la fuerza de trabajo mexicana fue superior a la tasa de crecimiento de los graduados universitarios--4% y 3%, respectivamente--y sólo 6% de los 27 millones de trabajadores empleados eran graduados universitarios. En contraste, el 58% no ha sobrepasado el nivel de educación primaria (INEGI 1990). En 1980, la Comisión Consultiva (1982) estimó un 60% de déficit en las ocupaciones que requieren trabajadores profesionales--con exclusión de gerentes y téc- • La autora es profesora titular C de tiempo completo en la Universidad Autónoma Me- tropolitana-Unidad lztá'palapa. �8Ensayos nicos. Esto es, 60% de· los trabajadores ocupados en tales ocupaciones no tenían niveles de educación superior. Asimismo, la tasa de desempleo para trabajadores con educación superior ascendía a 1.5%, en 1989 (INEGI 1989). Existe un desconocimiento acerca de la importancia relativa de las diferentes carreras y la capacidad de absorción del mercado laboral. Esto impide una clara explicación de las probables discrepancias entre la oferta de graduados universitarios y la disponibilidad de trabajos adecuados para los mismos. Además, no hay suficientes estudios de seguimiento de graduados de instituciones de educación superior específicas. Son escasas las investigaciones sobre los niveles y distnbución del ingreso, los destinos ocupacionales de las diferentes categorías de egresados de las principales instituciones de educación superior y su situación en el mercado de trabajo, las condiciones iniciales de trabajo, el rol del Estado como empleador, la importancia de la experiencia en el trabajo, la relación entre el trabajo y la carrera, entre otras características, las cuales deberían ser periódicamente observadas y analizadas. De esa manera, podrían ser mejor evaluadas las consecuencias económicas de la expansión en la matrícula universitaria. La investigación a mi cargo tiene por objeto el análisis de un grupo de graduados de una institución específica en la ciudad de México. La Universidad Autónoma Metropolitana comenzó a funcionar en 1974 y es la tercera más grande universidad pública en México, en términos de matrícula, después de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y del Instituto Politécnico Nacional (IPN). En 1990, la UAM capturaba el 16% de la matrícula en licenciaturas y el 4% de la matrícula en estudios de maestría y doctorados en la ciudad de México (SEP 1990-91). En México, se han realizado estudios similares basados en información de los años sesenta y setenta (Carnoy 1980; Montemayor 1980; Pérez Ricardez 1984; Llamas 1989; Alarcón 1991). La información utilizada en esta investigación es más reciente, pues la encuesta se realiz.ó en el año 1988._En contraste con la información utilizada en los estudios previos, los anos ochenta se caracterizaron por un bajo crecimiento económico, altas tasas de inflación y una expansión en el sistema educativo superior. Asimismo, los estudios previos están basados en muestras grandes a partir de datos censales o encuestas directas en los mercados de trabajo, las cuales no especificaban la institución donde el individuo había recibido educación universitaria ni su especialidad. La fuerza de trabajo...9 II. Los datos, alcances y limitaciones Los datos utilizados en esta investigación provienen de una muestra de 1,886 hombres egresados de las distintas licenciaturas de la UAM, en 1988. El tamaño de la muestra es del 16% de los 10,401 egresados desde 1978 hasta 1988 {UAM 1991). En el momento del levantamiento de la encuesta, todos los entrevistados poseían el título de licenciados y algunos poseían títulos o estudios de maestría y/o doctorado de la UAM o de otras instituciones de educación superior. La distribución del nivel de educación fue como sigue: 75% licenciados, 25% maestros y 2% doctores. En el texto, por razones de brevedad, los entrevistados son designados como "graduados de la UAM", independientemente de su nivel educativo salvo aclaración. La muestra incluye 35% de graduados de Ciencias Básica¡ e Ingeniería; 27% de graduados de Ciencias Biológicas y de la Salud; 21% de Ciencias Sociales y Humanidades y 17% de Ciencias y Artes para el Diseño. Esta encuesta constituye un esfuerzo notable por parte de una universidad pública. Además, constituye una importante fuente de información a partir de una institución específica, por lo cual la calidad de la educación--una fuente de importantes variaciones en las condiciones del mercad~ laboral y l~s tasas de rentabilidad de la educación--puede ser considerada relativamente constante. Por otra parte, incluye un espectro amplio de generaciones de egresados, así como de especialidades. Sin embargo, tal vez porque no fue diseñado expresamente para responder las preguntas de esta investigación, el cuestionario no cubre todos los rubros requeridos por la misma.1 No obstante, ha sido utilizada debido a que es la primera y única fuente de información acerca de los egresados de la UAM. Por tanto, existen limitaciones en la información proporcionada por la encuesta. Por ejemplo, no existen preguntas que distingan entre un puesto de tiempo completo de uno de tiempo parcial, ni que señalen las horas ~e trabajo semanales, el número de semanas trabajadas al año o la duración de los contratos de trabajo. En las estimaciones realizadas, se supuso que todos los trabajos eran de tiempo completo. No hay preguntas que aclaren las razones por las cuales un egresado estaba desempleado en el momento del levantamiento de la información. Estas razones son esenciales para distinguir entre los difeFentes- tipos de �10Ensayos desempleo. Por ello, se utilizó un método aproximativo para cuantificar el desempleo estructural (Garro 1991). El Servicio Social es una obligación civil para los estudiantes de licenciatura y consiste en un año de trabajo no pagado en alguna institución pública o privada. En la práctica, constituye, además, una importante puerta de entrada en el mercado laboral. El cuestionario no incluye preguntas acerca de dicho servicio. No hay preguntas que permitan distinguir si la rotación en los empleos ha sido dentro de una misma institución o firma o, por el contrario, entre varias. Tampoco acerca de la movilidad dentro de una misma institución; o sea, si el egresado permanece en una puerta de entrada o primer trabajo o si, por el contrario, ha mejorado su status ocupacional dentro de la institución o firma. Esta distinción es importante cuando se analiza la movilidad en la escala jerárquica. Tampoco hay preguntas sobre el salario inicial. Las preguntas sobre las razones para rotar en los empleos, por haber estado desempleado alguna vez desde la graduación y por trabajar en un empleo que no está relacionado con la profesión, no se precodificaron, por lo cual realizamos una clasificación posterior de acuerdo a nuestros objetivos. La pregunta acerca de los ingresos individuales mensuales no permite diferenciar entre ingresos antes o después de impuestos. No hay preguntas acerca de la habilidad o niveles de actuación, ya sea en los estudios o en el trabajo. Tampoco se recaba información acerca de los antecedentes familiares--educación del padre, estatus social y riqueza. En esta investigación se utilizaron los años efectivos de educación formal de cada egresado en el nivel de licenciatura como un indicador de habilidad. La pregunta acerca de la relación entre el último trabajo y la especialidad no distingue entre si el egresado considera que el grado no es requerido o si el empleo no está relacionado con la especialidad. Esta distinción es importante cuando se analiza el proceso de desespecialización al que nos referimos en el texto principal. La fuerza de trabajo...11 F'inalmente, no hay preguntas acerca de las razones para haber estudiado en la universidad y elegido determinada carrera. Esta información sería valiosa para analizar la relación entre la educación y el ambiente social, económico y político. III. Las principales preguntas de la investigación En esta in~e~tigación se plantearon dos preguntas. La primera, se refiere a las ~~d1c1ones del mercado laboral; la segunda, a los rendimientos pecumanos de la educación. Primera pregunta: lCuál es la relación entre el nivel de educación el campo de estudio y la experiencia en el trabajo con las condicione~ del mercado laboral de los egresados? Segunda pregunta: lCuál es la contribución del nivel de educación la experiencia ~n el trabajo, el campo de estudio, la habilidad, el tip~ de pu~st?, el tipo d_e empleador y el estado civil, en la explicación de la var1ac1ón en los mgresos de los egresados? lCómo son los perfiles de ingresos futuros esperados para los alumnos de la UAM? lCuál es el nivel de las tasas de retorno a la inversión en la educación en la UAM? lCuál es la importancia de la experiencia en el trabajo en la determinación del nivel de ingresos de los egresados? IV. Primera pregunta de investigación lCuál es l_a r~lación entre ~I nivel de educación, el campo de estudio Y la expenenc1a en el trabajo con las condiciones del mercado laboral de los egresados? IV.A. Metodología de investigación Para contestar esta pregunta, utilizamos el marco general de las teorías de los merca?os segmentados de trabajo (Doeringer y Piore 1971; Edwards, Gordon, Re1ch 1975; Carnoy 1980). En ese contexto, los egresados de �La fuerza de trabajo...13 12Ensayos la UAM constituyen un segmento de trabajadores que comparten algunas características individuales, tales como el nivel y la calidad de la educación, así como algunas modalidades estructurales en el mercado de trabajo, tales como un conjunto particular de trabajos. Las teorías de los mercados segmentados de trabajo fueron desarrolladas a fmes de los años sesenta como una alternativa a la teoría neoclásica del capital humano. La unidad de análisis se trasladó desde el trabajador individual a grupos de trabajadores, los cuales comparten ciertas características. Cada segmento tiene reglas particulares en cuanto a la promoción, supervisión y determinación de los ingresos; asimismo, la entrada y la movilidad entre segmentos es restringida. No existe consenso sobre el criterio que debe ser usado para la definición de los segmentos. Entre una gran variedad de alternativas, Doeringer y Piore (1971} proponen un criterio basado en la tecnología; Gordon et al (1975) basan su análisis en el control social sobre los trabajadores; Carnoy (1980} usa una combinación de determinantes. Todas las definiciones de los segmentos, sin embargo, destacan las interacciones y las recíprocas influencias de la tecnología, la organización de la producción y los atributos de los trabajadores. Nuestra investigación no tiene por objeto definir ni poner a prueba estadística un modelo particular de segmentación. No obstante, parte de la noción de que el nivel de educación de los trabajadores juega un papel en la división jerárquica de los trabajadores dentro de un segmento de los mismos (Llamas 1989). O sea, se espera que los trabajadores con un mayor nivel de educación formal ocupen puestos que se encuentran en el nivel más alto de las escalas jerárquicas, tales como gerentes, profesionales o técnicos especializados. Por lo tanto, se supone que los egresados de la UAM son parte de un grupo de trabajadores con un alto nivel de educación formaí, caracterizado por una calidad similar en su preparación, así como por un conjunto particular de trabajos disponibles. Aún cuando los egresados pueden ser considerados, en principio, como un conjunto homogéneo de trabajadores, queda un espacio para analizar las diferencias en sus características individuales y en las modalidades del mercado de trabajo de acuerdo con la generación a la que pertenecen los individuos, la carrera seleccionada y el nivel de educación. Tal perspectiva analítica ha sido utilizada en similares investigaciones realizadas en India y Costa Rica (Carnoy 1987; Mendiola 1988). La información proporcionada por una encuesta nacional a los bogares (INEGI 1989} indica que los profesionales y técnicos están empleados principalmente en el sector servicios--91%--, especialmente en educación e investigación médica--53%. En contraste, solamente 14% y 2.4% de los gerentes y agentes de ventas, respectivamente, trabajan en el sector servicios. Los profesionales y técnicos son, en su mayoría--87%--, asalariados, mientras que los gerentes y agentes de ventas son, principalmente, empleadores o autoempleados en una proporción de 49% y 57%, respectivamente. Si se supone que los profesionistas y técnicos son trabajadores con un nivel alto de educación formal, la información anterior sugiere una segmentación ocupacional altamente relacionada con el nivel educativo de los trabajadores, en la cual los trabajadores más educados tienden a estar concentrados en el sector servicios. En esta sección de la investigación se utilizó la descripción estadística--en la forma de promedios y tablas cruzadas--de las condiciones del mercado de trabajo por nivel educativo, generación, carreras, estado civil, tipo de empleador y ocupación. Asimismo, las hipótesis estadísticas de igualdad en las condiciones de mercado fueron probadas mediante pruebas de hipótesis t de Student y Chi cuadrado. IV.B. Hipótesis de investigación Las hipótesis de investigación tienen en cuenta los resultados obtenidos en estudios similares, así como la factibilidad de ser probadas con la información disponible. La primera hipótesis se refiere a que la entrada en el mercado de trabajo está relacionada con la evolución de la economía {OECD 1993}. Durante un período de recesión económica, se espera que dicha entrada, en promedio, se posponga porque existe un faltante de empleos disponibl~s; durante un período de expansión económica, se espera que la entrada en el mercado de trabajo antes de la graduación en licenciatura sea más común debido a la disponibilidad de empleos. Consecuentemente, la proporción de graduados que posponen su entrada en el mercado de trabajo debería ser mayor en las últimas generaciones que en las primeras, puesto que la economía mexicana enfrentó una recesión a partir de 1981. El �14Ensayos período de recesión cubre los años de graduación de todas las generaciones de graduados hasta 1988, excepto las tres primeras. La segunda hipótesis se refiere a que las primeras generaciones de egresados deberían mostrar una mayor permanencia en su áltimo empleo en relación a las últimas generaciones (Joll 1983}. Esta hipótesis se basa en el hecho de que las primeras han adquirido mayor experiencia en el mercado de trabajo y, probablemente, han encontrado un trabajo adecuado. La tercera hipótesis establece que los egresados casados deberían mostrar una mayor permanencia en su último empleo en relación a los solteros, debido a la diferente actitud frente a la movilidad y rotación en los empleos: los casados son más conservadores que los solteros (Joll 1983). La cuarta hipótesis se refiere a las tasas esperadas de desempleo y desempleo. Se espera que dichas tasas sean menores para los egresados de las primeras generaciones en relación a las últimas, debido al mayor nivel de experiencia e información (Joll 1983). Asimismo, se esperan tasas mayores para licenciados en relación a maestros y doctores, debido a la relativa escasez de estos áltimos (Comisión Consultiva 1982). La quinta hipótesis establece que, debido a su alto nivel de educación formal, los egresados de la UAM tienen acceso a puestos que estén situados en la escala superior de ocupaciones, tales como gerentes, profesionistas y técnicos. Se esperan diferencias en la estructura de ocupaciones entre las primeras y las últimas generaciones, entre solteros y casados, entre los empleados y los trabajadores por cuenta propia debido a las diferencias en experiencia en el trabajo, en la actitud frente al trabajo y en las condiciones de trabajo (Llamas 1989). Adicionalmente, se espera un alto porcentaje de empleo en el sector servicios, así como del empleo en el sector público debido a la concentración de las actividades educativas' financieras, comerciales, así como de la burocracia estatal en la ciudad de México. IV.e. Resultados empíricos El análisis de la información proporcionada por la encuesta (Garro 1991) revela que los egresados de la UAM ingresan sin dificultad al mercado La fuerza de trabajo...15 de trabajo y consiguen empleos en los que aplican sus conocimientos. La mayoría de los graduados consiguen erypleo antes de los seis meses de la graduación en licenciatura, las tasas de desempleo y subempleo son bajas--5% y 8%, respectivamente--y, de acuerdo con su opinión, las credenciales educativas fueron un factor determinante para conseguir empleo. Se encontró que los empleos están altamente concentrados en el sector servicios de ,la economía. En efecto, la estructura ocupacional por sectores de la economía de los egresados de la UAM reproduce el patrón nacional de empleo de los trabajadores más educados. El sector privado tiene una ligera predominancia sobre el sector público en la proporción de empleos proporcionados a los graduados. De todas maneras, la proporción del , sector público--46% de los puestos--es superior al promedio nacional en 1987--20%--(NAFINSA 1990). Casi la mitad de los egresados ejercen puestos de profesionales y técnicos; la tercera parte están empleados como gerentes de nivel intermedio o bajo y sólo el 8% como gerentes de alto nivel. El resto se ocupa como agentes de venta. El autoempleo alcanza el 18% y se ejerce, básicamente, como profesionista y técnico. Se corroboró la hipótesis acerca de que las últimas generaciones de egresados tienden a posponer su ingreso en el mercado de trabajo en relación a las primeras generaciones. Adicionalmente, dan mayor importancia que éstas a las credenciales educativas como requisito para conseguir empleo. Asimismo, tal como lo sugerían las hipótesis, las primeras generaciones de egresados muestran una más alta permanencia en el empleo, mayores tasas de empleo, menores tasas de desempleo estructural y menores tasas de subempleo que las últimas generaciones. También se comprobó que entre las primeras generaciones hay un mayor porcentaje de profesionistas y técnicos, de autoempleo independiente y que cuentan con un mayor número de subordinados a su cargo que las últimas generaciones. La hipótesis sobre la mayor permanencia en el último empleo de los egresados casados fue confirmada por los datos. También se encontró que los casados trabajan como profesionales y técnicos en mayor proporción que los solteros. Estos, a su vez, ocupan puestos de gerentes de alto nivel en mayor proporción que los casados. �La fuerza de trabajo...17 16Ensayos Los licenciados, tal como se esperaba, muestran un más alto ~vel de desempleo estructural yuna más alta tasa de subempleo que los maestros y doctores. La estructura de las ocupaciones no difiere significativamente de acuerdo con el nivel de educación. El sector público adquiere una mayor relevancia para los maestros y, en especial, para los doctores. Los doctores y, aunque en menor proporción, los maestros están ~mpl~ados principalmente en los servicios financieros, mientras que los licenaados presentan una mayor diversificación en los sectores empleadores. El análisis empírico arrojó resultados sobre los cuales no se elaboraron hipótesis teóricas previas, debido al carácter principalmente exploratorio del mismo. Tal es el caso de las diferencias en las condiciones de trabajo para los egresados de diferentes carreras. Estas últimas se agruparon en los siguientes cuatro campos de especialidad: Ciencias Básicas e Ingeniería-CBI--, Ciencias Biológicas y de la Salud--CBS--, Ciencias Sociales y Humanidades--CSH--y Ciencias y Artes para el Diseño--CyAD. Los graduados de CyAD y CBI presentaron el más alto porcentaje de entrada en el mercado de trabajo antes de finalizar sus estudios de licenciatura, así como el más alto porcentaje de empleo en el sector privado de la economía. Los egresados de CBI tienen la menor tasa de desempleo y la más baja permanencia en el último empleo. Los egresados de CSH y de CBS tienen la más alta tasa de desempleo estructural. Los egresados de CSH presentan el más alto porcentaje de profesionistas y técnicos, los egresados de CyAD el más alto porcentaje de gerentes de nivel intermedio, mientras que los egresados de CBI el más alto porcentaje de gerentes de alto nivel. La industria emplea un mayor porcentaje de graduados de CBI y CBS que de los otros dos campos de especialidad; el sector comercio, un mayor porcentaje de graduados de CyAD y el sector público un mayor porcentaje de egresados de CBS. Los graduados de CSH y de CyAD consideraron que los atributos individuales y las relaciones personales tuvieron más predominancia que las credenciales educativas como factores determinantes en la obtención de empleo. Los resultados empíricos de esta sección mostraron que los egresados de la UAM no constituyen un bloque homogéneo de trabajadores ni enfrentan iguales condiciones de mercado. En efecto, los graduados de dis- tintas generaciones, con distinto nivel de educación, estado civil y carrera enfrentan diferentes condiciones de mercado. En general, los egresados de las primeras generaciones y de las carreras de CBI y de CyAD presentan mejores condiciones de entrada y de posición en la escala jerárquica que los egresados de las últimas generaciones y de las carreras de CSH y CBS. V. Segunda pregunta de investigación lCuál es la contribución del nivel de educación, la experiencia en el trabajo, la carrera, la habilidad, la ocupación, el tipo de empleador y el estado civil, en la explicación de la variación en los ingresos de los egresados? lCómo son los perfiles de ingresos futuros esperados para los alumnos de la UAM? lCuál es el nivel de las tasas de retorno a la inversión en la educación en la UAM? lCuál es la importancia de la experiencia en el trabajo, en comparación con el nivel de educación, en la determinación del nivel de ingresos de los egresados? V.A. Metodología de investigación Las preguntas sobre los rendimientos pecuniarios de la educación y sobre la importancia relativa de los determinantes de los ingresos se contestaron utilizando premisas fundamentales de la teoría del capital humano, tal como la noción de que todos los trabajadores tienen el mismo rango de opciones educativas y laborales. Este es, en términos gruesos, el caso de los graduados de la UAM. En este contexto, los perfiles y las funciones de ingreso constituyen una herramienta analítica útil para la estimación de la contribución relativa de la educación, la experiencia en el trabajo y otras variables sobre el nivel de los ingresos. Los perfiles y las funciones de ingreso permiten estimar los efectos de la inversión en educación formal y en la experiencia en el trabajo sobre el nivel y el patrón de los ingresos durante el ciclo de vida productiva de un trabajador o de un grupo de trabajadores (Mincer 1974). Actualmente, el término función de ingresos significa cualquier regresión que relacione los ingresos individuales con un vector de variables de atributos personales, de características del mercado laboral y de características del �La fuerza de trabajo...19 18Eosayos ambiente que afectan a los ingresos. Se supone que estas funciones extendidas de ingresos representan adecuadamente el conjunto de oportunidades a las que se enfrenta un individuo típico. Los determinantes del ingreso se dividieron en dos categorías: individuales y estructurales. Los primeros son: nivel de educación formal, canera, experiencia en el mercado de trabajo, habilidad y estado civil. Los determinantes estructurales son: ocupación, empleador privado o pú- blico, sector económico del empleador, permanencia en el último trabajo y relación entre el trabajo y la carrera. V.A.1. Los modelos de regresión múltiple Para contestar la pregunta acerca de la importancia de los determinantes individuales y estructurales en la explicación de la varianza de los ingresos, se plantearon tres modelos de regresión múltiple: el modelo UAM, el modelo por carrera y el modelo por nivel de educación. La habilidad individual se midió por una variable aproximada: la duración de sus estudios de licenciatura. La relevancia de cada determinante de los ingresos se estableció mediante el uso de los modelos econométricos original y restringido y test F (Johnston 1989). Cabe señalar que los modelos permiten, además del análisis de la relevancia de los determinantes del ingreso, la comparación entre el efecto de dos variables independientes cualquiera; por ejemplo, entre la influencia en los ingresos de estar empleado en el sector comercio o en el sector industrial. Nótese que se trata de dos variables de las seis-industria, comercio, educación, finanzas, salud, otros--que forman un solo determinante, el sector económico del empleador. En este caso, la comparación se realizó mediante tests t de Student. Asimismo, la comparación entre ecuaciones se realizó mediante el uso del test Chow (Johnston 1989). En el Apéndice 2 se definen las principales características de estos tests. V.A.2. Las curvas de Lorenz El modelo UAM consiste en una función de ingresos que incluye la variable dependiente, el logaritmo natural de los ingresos mensuales, y las siguientes variables independientes: nivel de educación formal, experiencia en el trabajo, habilidad, estado civil, ocupación, tipo de empleadores, permanencia en el ultimo trabajo y relación entre el trabajo y la carrera. El modelo por carrera consiste en cuatro funciones de ingresos separables, una por cada uno de los campos de estudios que ofrece la UAM. Cada una de estas funciones contiene las mismas variables que el modelo UAM. El modelo por nivel de educación consiste en tres funciones de ingresos separables, una por cada nivel de educación ofrecido por la UAM: licenciatura, maestría y doctorado. Cada una de estas funciones contiene las mismas variables que el modelo UAM. El nivel de educación formal se mide por el número de años de escolaridad: 16 para licenciados, 18 para maestros y 20 para doctores. Se distinguieron dos tipos de experiencia en el trabajo: antes de la graduación en licenciatura, la cual se mide por una variable dummy, y la experiencia en el mercado de trabajo a partir de la última graduación.2 La variación de los mgresos individuales de los egresados genera un determinado nivel de desigualdad en la distribución de los ingresos. Con el objeto de comparar ese grado de desigualdad con el que presentan otros grupos de trabajadores en la sociedad, se estimaron curvas de Lorenz y coeficientes Gini para los egresados de la UAM en su conjunto y por nivel educativo (ver Apéndice 2). V.A.3. Los perfiles de ingresos esperados La inversión en educación, como otras inversiones, supone riesgos e incertidumbres. Algunos de los más importantes riesgos ocurren debido a que se desconoce con exactitud la longitud de la vida productiva del individuo, pues el horizonte es fmito y relacionado con la tasa de mortalidad. También existe incertidumbre respecto a las condiciones futuras condiciones del mercado laboral, la cual crece con la longitud estimada de la vida productiva El seguimiento de los mgresos durante la vida productiva de trabajadores con un eterto ruvel de educación constituyen la mejor fuente �20Ensayos para estimar los perfiles de ingresos futuros es~rados p~a los egr~dos de ese mismo nivel de educación. Este tipo de información--denonunada datos longitudinales--es costoso y difícil de recopilar. Los dat~~ de corte transversal, tal como los recopilados en la e?cuesta aquí u~da, son los usualmente disponibles. El supuesto esencial en la e!3-boración ~e los perfiles de ingresos a partir de estos datos ~ que el mvel promedio de los ingresos de los individuos con el mismo mvel de ed?caci~n, pero con diferentes edades o experiencia en el mercado de trabajo, estiman la tendencia de los ingresos esperados de aquellos individuos, durante su vida productiva. Un perfil de ingresos típico crece a tasas ~le~adas durant~ los pr~eros años de experiencia laboral, disminuye su creCUD1ento en los anos sigwentes y, finalmente, se revierte ligeramente. Como, en la mayo~ía de los casos, la educación formal se adquiere antes de la entrada de tiempo <:°mpleto en el mercado de trabajo, ésta afecta el nivel de los perfile_s de tn~esos. Por otra parte, el aprendizaje y la capacitación en el traba.JO. constituyen formas de educación no formal que elevan el acervo de capital humano de un individuo. Los trabajadores de reciente ingreso al mercado laboral tienen un mayor incentivo que los de mayor edad para ~v~rtir en este tipo de educación debido a que esper~ recoger los ren~entos de la misma durante un mayor período de .tiempo. Esto explica la alta tasa de crecimiento de los ingresos durante los primeros años e? el mercado laboral.3 Durante los años medios, el crecimiento de los mgresos será menor debido a que las inversiones en educación no formal son más esca~. Finalmente, la depreciación del capital humano e~ 1~ forma de pérdida de memoria, energía y salud hace que la tasa ~e crec1.ID1ent~ de los mgresos disminuya hacia el final de la vida productiva del trabajador. Un hallazgo empírico usual en este tipo de inv~tigaciones es ~ue los perfiles de ingresos de los trabajadores con_ un m~el de educación superior comienzan con niveles relativamente baJ~s de mgre~os. Las rawnes aducidas para explicarlo son que estos trabaJadores reciben menos educación no formal o que pierden algunos ingresos durant~ su entrenamiento. Sin embargo, el perfil crece rápidamente con el tiempo Yal cabo de un tiempo, muestra mayores niveles de ingresos que el de los trabajadores con menores niveles de educación formal. En nuestra investigación, se estimaron los perfiles de los egresados de la UAM, por nivel de educación formal y por carreras. La fuerza de trabajo...21 V.A.4. La tasa Interna de retorno a la educación La tasa interna de retorno a la inversión en uno o varios años adicionales de escolaridad es la tasa de interés que -iguala el flujo actualizado de ingresos y costos que se derivan de tal decisión. Esta tasa debe ser comparada con la tasa de interés de mercado asociada a inversiones alternativas. Suponiendo similares riesgos en ambas inversiones, entonces la tasa de interés más alta indicará la inversión más conveniente, desde el punto estrictamente pecuniario. Al menos teóricamente, existe otra posible comparación entre la tasa interna de retorno a la educación formal adicional y la tasa de retorno a la inversión en educación no formal adicional. Esta última inversión se refiere a la que, a través de entrenamiento o capacitación, un trabajador con el nivel de educación formal previo puede obtener en el mercado de trabajo. La tasa interna de retorno a la inversión en educación formal adicional puede ser estimada por dos métodos alternativos: mediante una función de ingresos semilogarítmica o mediante la solución de la ecuación de costos y beneficios actualizados. Fue Mincer (1974) quien desarrolló una función de ingresos semilogarítmica, la cual permite interpretar el coeficiente de regresión de la variable independiente años de escolaridad como la tasa interna de retorno a la educación. Esta tasa, así definida, es la que corresponde a un incremento marginal en el nivel educativo; o sea, en nuestro caso, a un año adicional a partir de licenciatura. Estas funciones de ingresos han sido utilizadas en diversos países desde 1974 y, así, a pesar de las diferencias en el contexto social y económico, se han estimado tasas internas de retorno a la inversión en educación formal comparables (Psacharopoulos 1981). Las tasas internas de retorno a la inversión en maestrías y doctorado no pueden ser estimadas con las funciones semilogarítmicas de Mincer pues, por lo general, tienen una duración aproximada de dos y cuatro años a partir de la licenciatura, respectivamente. En estos casos, la estimación de las correspondientes tasas internas de retorno supone la solución, por medio de métodos numéricos, de la ecuación de costos y beneficios actualizados. En nuestra investigación, se estimaron las tasas privadas de retorno a la inversión en un año adicional de estudios después de la licenciatura en la UAM, por carreras, por medio de funciones semilogarítmicas de �22Eosayos La fuerza de trabajo...23 · ingresos. Asimismo, se estimaron las tasas privadas de estudios de licenciatura en la UAM y de subsecuentes maestría o doctorado en la UAM o en otra institución de educación superior, por carreras, por medio de métodos numéricos. Estas tasas privadas tomaron en cuenta los impuestos a los ingresos, la probabilidad de desempleo y el llamado coeficiente "alfa" o efecto directo de la educación en los ingresos (Garro 1992; Garro 19<J3). La primera hipótesis se refiere a que la escolaridad y la experiencia en el trabajo se consideran predictores relevantes del ingreso de un egresado de la UAM. Esta hipótesis se basa en los resultados obtenidos por investigaciones similares realizadas en diferentes países y ambientes socioeconómicos (Mincer 1974; Freeman 1986¡ Willis 1986¡ Carnoy 1967; Muñoz 1979; Montemayor 1980¡ Llamas 1989; Alarcón 1991). Se calcularon las correspondientes tasas sociales de inversión, previa identificación y medición de los costos de oportunidad y los beneficios correspondientes (Garro 19'J3). As~ se tomaron en cuenta los ingresos devengados antes de impuestos, el presupuesto corriente de la universidad y la depreciación y amortización de los edificios y equipos. Los beneficios directos se estimaron en la forma de aumentos en la productividad reflejados en los diferenciales de ingresos brutos. Los beneficios indirectos o externalidades se estimaron utilizando la proporción 1.5, aplicable a los beneficios directos, propuesta por Haverman y Wolfe (1984). La segunda hipótesis hace referencia a la diferencia en la distribución de los ingresos de acuerdo con el nivel de educación de los egresados. Se espera que los ingresos estén más desigualmente distribuidos a medida que aumente el nivel educativo. Este es un resultado que otros autores han obtenido a nivel nacional (Llamas 1989). V.A.S. La tasa de retorno a la experiencia en el trabajo Las hipótesis siguientes se refieren a los niveles promedio de ingresos de ciertos grupos de egresados. La tercera hipótesis hace referencia al modelo de segmentación de mercados, en el sentido de que los niveles de ingresos promedio aumentan de acuerdo con el nivel de educación y el puesto jerárquico. Asimismo, se espera que los perfiles de ingresos esperados de acuerdo con el nivel de educación formal tengan la forma usualmente obtenida en estudios similares (Mincer 1974; Carnoy; Willis; Llamas). La inversión en capital humano puede continuar después de la escolaridad formal, por medio del entrenamiento en el trabajo. En realidad, el entrenamiento en el trabajo es un concepto amplio asociado con el aprendizaje por experiencia más que con programas de entrenamiento formal. Esta interpretación s~ apoya en los patrones sistemáticos de la evolución de los ingresos durante el ciclo productivo (Rosen 1989). La cuarta hipótesis establece que los ingresos de los egresados diferirán según el empleador sea privado o público. El rol ·del estado en la creación de empleos y en la expansión de la oferta de trabajadores graduados justifica esta expectativa (Carnoy 1987). La función de ingresos de Mincer (1974) permite interpretar la de- La quinta hipótesis se refiere a que los graduados casados ganan más que los solteros, ,debido a la diferencia en el desempeño de su trabajó (Alarcón 1991; Llamas 1989). rivada del logaritmo de los ingresos con respecto a la variable independiente experiencia laboral, como la tasa de retorno a un año adicional de experiencia en el mercado de trabajo. Por lo tanto, es posible realizar una comparación entre dichas tasas y las tasas de retorno a un año adicional de estudios a partir de la licenciatura en la UAM. La sexta hipótesis se refiere a que las tasas de retorno a la educación V.B. Hipotésls de Investigación en la UAM, estimadas en un período de severa crisis económica, se espera que sean menores que las reportadas por otros estudios émpíricos realizados en períodos de auge económico en México, durante los años sesenta (Psacharopoulos 1981; Carnoy 1980). Al igual que en la sección anterior, las hipótesis de investigación se elaboraron teniendo en cuenta los resultados obtenidos en estudios similares, así como la factibilidad de ser probadas con la información disponible. La séptima hipótesis establece que las tasas privadas de retorno a la educación en ]a UAM son probablemente mayores que las correspondientes tasas sociales. Esta hipótesis se apoya en los resultados obtenidos �24Ensayos La fuerza de trabajo...25 en estudios empíricos para México y otros países en desarrollo {Psacharopoulos 1981). cación primaria. La mejor distribución la presentan los doctores y la peor, los maestros (Garro 1992). La octava hipótesis se refiere a las diferencias esperadas e.o las ~asas de retomo a las licenciaturas, maestrías y doctorados. Esta hipótesIS se fundamenta en las diferencias en la productividad marginal de la escolaridad. Algunos autores han encontrado tasas d~ecientes de r~t~mo desde la educación primaria a la terciaria, lo cual sugiere una productlVldad marginal decreciente de la escolaridad {Psacharopoulos 1981). V.C.2. El nivel y los perfiles esperados de los Ingresos La novena hipótesis afirma que las tasas de retomo a la educación formal y a la experiencia en el trabajo o educación infonnal variarán de acuerdo con las carreras de los egresados. Esta hipótesis se basa en las diferencias observadas en las condiciones del mercado laboral. V.C. Resultados empíricos V.C.1. Los determinantes y la distribución de los ingresos Aún cuando los determinantes de los ingresos incluidos en los modelos de regresión explican un porcentaje bajo de la varianza total de los ingresos--el más alto es de 30%--, los coeficientes. de regresión so~ estadísticamente significativos para casi la totahdad de las vanables independientes. La excepción la constituyen la habilidad y la permanencia en el último trabajo. La escolaridad por sí sola explica alrededor del 2% de la varianza total de los ingresos; escolaridad y experiencia en el trabajo explican alrededor del 8%. Las funciones estimada de ingresos por carreras resultaron muy si- milares. En cambio, las funciones de los licenciados y de los maestros difieren significativamente. Ello significa que, dentro de cada nivel de educación existe una influencia homogénea de los determinantes de los ingresos, ianto individuales como estructurales, independientemente de la carrera.4 La distribución de los ingresos entre los egresados de la UAM es más igualitaria que entre la fuerza de trabajo industrial, siendo muy semejante a la que presentan los trabajadores industriales con nivel de edu- El ingreso mensual promedio de los egresados de la UAM es de 7 salarios mínimos de 1987. Los subgrupos con mayores niveles de ingreso mensual promedio son: los doctores--9 salarios mínimos--, los egresados de las primeras generaciones--8 salarios mínimos--y los egresados de CBI--7.5 salarios mínimos.5 Los resultados obtenidos indican que el nivel de educación está positivamente relacionado con los ingresos promedio: los maestros ganan más que los licenciados y los doctores ganan más que ambos. Los egresados de CBI y de CyAD reciben mayores ingresos promedios que los egresados de los otros dos campos de estudios. El sector privado paga mejores ingresos que el sector público a los egresados de la UAM, independientemente de la carrera y del nivel de· educación. Las estimaciones confirmaron la hipótesis de que los egresados casados perciben mayores ingresos que los solteros, independientemente de la carrera y del nivel de educación. Asimismo, se encontró que los ingresos promedios de los gerentes no son significativamente diferentes de los ingresos promedios de los profesionales y técnicos. Los agentes de ventas, por su parte, presentan el más bajo nivel de ingresos. Los perfiles de ingresos esperados por nivel educativo tienen la forma esperada, como lo muestran las Figuras 1 al 5. Esto es, el nivel de educación y la experiencia en el trabajo afcctan positivamente los ingresos esperados. Los perfiles de las licenciaturas en CBI y CyAD tienen un mayor nivel de ingresos que los perfiles de las otras licenciaturas. Los perfiles de maestrías se mantienen estables independientemente de las carreras. �La fuerza de trabajo...27 26Ensayos Figura 1: Perfiles de ingresos UAM Figura 2: Perfiles de ingresos Ciencias Básicas e Ingeniería Ingresos (miles de pesos) Ingresos (miles de pesos) 2000.--____:------------, 2500,---------------, 2000 1000 500 500 ºo 1 2 3 4 5 8 T 8 9 Experiencia laboral ~ licenciados ---t--maestros --doctores oL..---L--'--___J'----'--~~------: O 2 3 4 6 8 T Experiencia laboral ~ licenciados ---t--maestros --doctores 8 �La fuerza de trabajo...29 28Ensayos Figura 3: Perfiles de ingresos Ciencias Biológicas y de la Salud Ingresos ( miles de pesos) 2600¡-------------~ Figura 4: Perfiles de ingresos Ciencias Sociales y Humanidades Ingresos (miles de pesos) 2600,--------------, 2000 1000 600 600 o ~ ~ ~- o 2 ...J..._--.1.._.L.,.__.i...___J_...J...__J 3 4 6 8 7 8 9 Experiencia laboral - licenciados -+- maestros --doctores 0 ~-'-----''---'-----1---L---1._..J.___J____j o 2 3 4 5 8 7 8 Experiencia laboral ~ licenciados -+- maestros ---doctores 9 �La fuerza de trabajo.. 31 30Ensayos V.C.3. Las tasas de retorno a la inversión en educación La tasa privada de retorno a la inversión en un año adicional de estudios después de la licenciatura en la UAM es del 11%. Las correspondientes tasas varían de acuerdo con la carrera: CBI, 7%; CBS, 13%; CSH, 17% y CyAD, 8%. Figura 5: Perfiles de ingresos Ciencias y Artes para el Diseño La tasa de retorno a las maestrías de dos años a partir de la licenciatura en la UAM es de 12%. Por carreras, alcanzan los siguientes valores: CBI, 10%; CBS, 12%; CSH, 12%; CyAD, 10%. Ingresos (miles de pesos) 2000.---------------, Las tasas de retorno a los doctorados de cuatro años a partir de la licenciatura en la UAM es del 10%. Por carreras, alcanzan los siguientes valores: CBI, 9%; CBS, 10%; CSH, 10% y CyAD, 9%. 1500 En México, se han realizado estimaciones semejantes para diferentes períodos. Psacharopoulos (1985) reporta 29% para estudios superiores, en 1963. Carnoy (1967) obtuvo una tasa privada para 14 a 16 años de escolaridad de 37%, en 1963. Montemayor (1980) reporta una tasa del 16% para educación superior, en 1975. Pérez Ricardez (1984) estimó una tasa de 19% para educación superior, en 1977. Todas las estimaciones de tasas internas' de retorno a la educación superior en México, como es usual en los resultados obtenidos para países en desarrollo, resultan mayores que las correspondientes tasas en Estados Unidos, la cual ascendió a 5%, en 1976 (Psacharopoulos 1981). Como se observa, las tasas estimadas en los años sesenta resultan mayores que las estimadas en años posteriores. 1000 500 2 3 4 5 8 Experiencia laboral ~ licenciados -t\ maestros 7 8 Las tasas sociales de retorno a la inversión en programas de licenciaturas en la UAM es de 8%; para las subsecuentes maestrías es de 10% y para doctorados, 8%. Estas tasas son menores, aunque por escaso margen, que las tasas privadas, un hallazgo común en los estudios de países en desarrollo. Psacharopoulos (1981) estimó una tasa social para la educación superior de 23%, en 1963. En Estados Unidos, dicha tasa ascendía a 11%, en 1969; o sea, resultó superior a la tasa privada, lo cual es un hallaz.go común en los estudios empíricos de los países desarrollados. �32Ensayos La fuerza de trabajo..33 V.C.4. Las tasas de retorno a la experiencia en el mercado de trabajo vados. Los egresados de CBI yde CyAD enfrentan condiciones de mercado un tanto más favorables que los egresados de CBS y CSH. Los resultados indican que, durante los primeros años de experiencia en el mercado de trabajo, la experienciá en el trabajo rinde más a los graduados de las carreras con mayor tasa interna de retorno a la educación formal--para el primer año, aquélla es de 18% en CBS y de 13% en CSH, de 12% en CBI y 2% en CyAD. También, la experiencia laboral rinde más para los licenciados que para los maestros--para el primer año es 14% y 10%, respectivamente. Sin embargo, al cabo de unos pocos años, la tasa de retomo a la educación formal rebasa la tasa de retomo a la experiencia en el trabajo. Los egresados de la UAM son un grupo de trabajadores homogéneo desde el punto de vista de la importancia relativa de varios determinantes de sus ingresos. Para estos trabajadores, los atributos personales, destacadamente la experiencia en el trabajo, el nivel de educación y el estado civil, tienen una influencia decisiva en el nivel de sus ingresos. Entre los determinantes estructurales del mercado de trabajo destacan el tipo de empleador--público o privado--y el sector económico del empleador. La tasa de retorno a la experiencia en el trabajo tiene una declinación anual más pronunciada para las carreras de CBI y CBS que para las otras dos restantes. También es más pronunciada la declinación de dicha tasa para los licenciados que para los maestros. VI. Conclusiones Un reciente estudio internacional (OECD 1993) señala que los destinos y las condiciones del mercado laboral, en especial el tiempo y 13$ condiciones de entrada se están convirtiendo en un elemento determinante en la decisión individual de invertir en años adicionales de escolaridad, así como en la elección de las carreras. En ese estudio se muestra que, en los años ochenta, la información sobre los destinos y las condiciones del mercado laboral juegan un papel más preponderante que la redituabilidad pecuniaria de la inversión en educación--o sea, los ingresos esperados--en tales decisiones. Este desplazamiento en la atención desde los aspectos pecuniarios a los de algunas características no pecuniarias del mercado laboral--tales como condiciones de entrada y posición jerárquica--se atribuye a la expansión del sistema de educación superior, a una recesión económica generalizada y a una concomitante restricción en el empleo público. Los egresados de la UAM enfrentan condiciones de mercado favorables, en el sentido de que el ingreso al mercado laboral está casi asegurado antes de los seis meses de graduarse de licenciatura, el desempleo y subempleo es bajo y la mayoría ocupa puestos jerárquicos ele- El ingreso mensual promedio de los egresados de la UAM es de 7 salarios mínimos de 1987. La distribución de los ingresos entre los egresados no parece estar relacionada con el nivel de educación. Los perfiles de ingresos de los egresados de la UAM son más elevados cuanto más alto es el nivel de educación formal del egresado. Además, la experiencia en el trabajo juega un papel positivo en el crecimiento de los perfiles. La severa crisis económica de los años ochenta se refleja en las bajas tasas de retorno a la educación obtenidas, en comparación con tasas similares estimaciones en los años sesenta. La comparación de las tasas de retomo a la educación en la UAM con la tasa de interés de la inversión que el individuo considere como alternativa constituye una de las posibles guías para la decisión más racional desde el punto de vista económico. En ese sentido, las tasas privadas a la educación en la UAM fueron superiores a las tasas de interés reales de los depósitos a dos años--40%--, o en CETES a 28 días--121.84%--, las cuales, dado la elevada tasa de inflación--el índice de precios al consumidor creció, entre 1986 y 1987, en un 159%--, resultaron negativas (Banco de México 1990). Como consecuencia, la inversión en educación adicional en la UAM es producto de una decisión racional, teniendo en cuenta el contexto económico a finales de los años ochenta (Garro 1993). Las tasas privadas de retorno a la educación en la UAM son mayores, aunque por un escaso margen, a las correspondientes tasas sociales. Este es un hallai.go común en los países en desarrollo, el cual fundamenta la opinión de que los estudiantes universitarios de estos países están en condiciones de pagar mayores costos directos o colegiaturas (Garro 1993). �La fuerza de trabajo...35 34Ensayos La comparación entre la experiencia en el trabajo y los otros determinantes de los ingresos mostró que aquélla tiene una posición destacada entre los mismos. La comparación de las tasas de retomo a la educación formal e informal resulta relevante, tomando en cuenta que estos dos tipos de educación resultaron ser determinantes relevantes de los ingresos. Una importante diferencia es la declinación de la tasa de retomo a la experiencia en el mercado de trabajo a medida que ésta crece. As~ aún cuando durante los primeros años la experiencia provee tasas altas de retomo--en algunos casos éstas son superiores a las tasas de retorno de un año adicional de educación formal después de la licenciatura, como en el caso de CBI y CBS--, descienden con el tiempo y, finalmente, resultan menores que la tasa de retorno a la educación formal. Apéndice Aspectos metodológicos Si el test F muestra que la diferencia entre la suma de los residuos al cuadrado del modelo restringido no difiere significativamente de la correspondiente suma de los residuos al cuadrado del modelo original, entonces las variables excluidas no son estadísticamente relevantes en la explicación de la varianza de los ingresos. Si, por el contrario, el test F muestra que la diferencia es significativa, entonces las variables excluidas tienen un efecto importante en la explicación de la varianza de los ingresos. Mientras mayor el valor del test F, mayor la importancia del determinante en la explicación de la varianza de los ingresos. En este punto conviene subrayar la relación entre este test F y el test t de Student. El test t de Student evalúa la importancia de una variable. Esta variable puede ser un determinante del ingresos en si misma--como la variable escolaridad, experiencia en el trabajo o estado civil--, o bien puede ser parte de un determinante--como la variable para el sector comercio, o la variable experiencia en el mercado de trabajo al cuadrado, o la variable para las carreras de CBI. Cuando la variable independiente es también un determinante, entonces el test t de Student, al igual que el test F, evalúan la importancia de dicho determinante. Cuando un determinante de los ingresos está formado por más de una variable, entonces el test F es el indicado para la evaluación de dicho determinante. 1. Test F El modelo original incluye todos los determinantes de los ingresos como variables independientes. El modelo restringido incluye todos los determinantes excepto aquél que esté siendo testeado. Por ejemplo, si se pone a prueba estadística la relevancia de los sectores económicos donde los graduados estén trabajando, entonces las variables correspondientes a dichos sectores no se incluyen en el modelo restringido. El test F está dado por el estadístico siguiente: 2. Test Chow Este test puede ser aplicado para probar una hipótesis compuesta acerca de si los coeficientes de regresión de un modelo econométrico cambian significativamente si son estimados con un nuevo conjunto de datos. Por ejemplo, la hipótesis nula podría ser que los coeficientes de regresión son los mismos en dos muestras, la de licenciados y la de maestros. Se trata de averiguar si hubo un cambio estructural de un conjunto de datos a otro. El test Chow tiene la siguiente forma: donde SSR es la suma de los errores al cuadrado. Los suprafndices r y o indican los modelos restringido y original, respectivamente; q es el número de restricciones impuestas en la hipótesis nula--por ejemplo, en la prueba de los sectores económicos fueron cinco restricciones--; n-k son los grados de libertad del modelo original. F(k;n +m-2k) = l(SSR0 -SSRLSSR11)]/k] / [(SSRI +SSRil)/(n + m-2k)] Si F(k;n+m-2k) Fcrítico• entonces se rechaza la hipótesis nula; o sea, las funciones de mgresos de los dos grupos de egresados pueden considerarse estadísticamente diferente. �La fuerza de trabajo..37 36Ensayos 3. Cunas de Lorenz y coeficiente Glnl Bibliografía Dos variables intervienen en la curva de Lorenz. En el eje horizontal, se representa el porcentaje acumulado de los individuos que reciben ingresos. En el eje vertical, se representa el porcentaje acumulado de ingresos. El conjunto de los correspondientes puntos entre estas dos variables constituyen la curva de Lorenz. Es posible determinar el grado de desigualdad en la distribución de los ingresos en un grupo de individuos introduciendo una línea de 45 grados, la cual representa la completa igualdad en la distn'bución de los ingresos. La medida de la desigualdad viene dada por el área entre la diagonal y la curva de Lorenz. El coeficiente Gini es el cociente entre esa superficie y la superficie total bajo la diagonal. Por lo tanto, un Gini igual a cero indica la total igualdad y un Gini igual a uno indica la completa desigualdad en la distribución del ingreso--o sea, la situación en que todo el ingreso es acaparado por una sola persona. El coeficiente Gini tiene necesariamente un valor entre cero y uno; mientras menor sea su valor, mayor es la igualdad en la distribución del ingreso entre la población en estudio. Alarcón, G. Education and industrial work: a case study on the industrial labor markets in Mexico. Tesis doctoral. Stanford University. California. Junio 1991. Doeringer, P. y Piore, M. Internal Labor Markets and Manpower Analysis. D.C. Heath. Lexington. Massachusetts. 1971. Edwards, R., Réich, M. y Gordon, D. (eds.). Labor market segmentation. Lexington Books. Lexington. Mass. 1975. Freeman, R. "Demand for education". Handbook of labor economics. Vol. l. Elsevier Science Publisher BV. 1986. Pp. 357-386. Garro, N. y Llamas, l. "La inversión en educación". En Ensayos. Facultad de Economía. Centro de Investig~ciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. Vol. X, No. 2. Nov. 1991. Pp. 33-50. Garro, N. y Muñoz, J. "El mercado de trabajo de los egresados de la UAM". En Rodríguez, J. y Azuela, E. Evaluación de la universidad desde la perspectiva de los egresados. UAM-1. 1992. Notas 1 Carnoy, M. Higher education and graduate employment in India. lnternational lnstitute for Educational Planning. Paris. 1987. el cuestionario fue publicado en Rodríguez (1992). 2 Esta medida de tiempo de la experiencia fue ajustada por el período de desempleo actual. Garro, N. y Martínez A., G. "La rentabilidad de los estudios de maestría y doctorado. El caso de los egresados de la UAM". En Serie de Investigación. No. 6. UAM-1. 1992. 3 La tasa será menor en la medida que el propio trabajador asuma los costos del entrenamiento. Si este es el caso, el crecimiento de su perfil de ingresos será menos pronunciado o, incluso, horizontal, durante el proceso de entrenamiento. 4 Los ingresos de los doctores presentaron una pequeña varianza, lo cual imposibilitó la estimación del modelo de regresión correspondiente. Por lo tanto, el nivel de educación resultó el único determinante de los ingresos estadísticamente significativo. 5 Salario mínimo en 1987 = $168,750. Garro, N. "El ingreso y la distribución del ingreso de los egresados de la UAM. 1974-1987". En Análisis Económico. Garro, N. y Llamas, l. "La rentabilidad social y privada de la educación superior. El caso de la UAM". En Análisis Económico. En prensa. INEGI. Encuesta Nacional de ingresos y gastos de los hogares. 1989. Johnston, J. Econometría. Me Graw Hill. 3ra. edición. 1989. Joll, C. et al. Developments in labour market analysis. Allen and Unwin. Londres. 1983. �38Ensayos Ensayos Volumen X11, Núm. 2, Noviembre 1993 - Pp. 39-95 Uamas, l. Educación y mercado de trabajo en México. UAM-1. 1989. La asignación del trabatjo heterogéneo Mendiola, H. The impact of higher education expansion on social stratification and labor markets. Tesis doctoral. Stanford University. 1988. en el mercado laboral y la distribución del ingreso: evidencia para el Area Metropolitana de Monterrey Mincer, J. Schooling experience and eamin8§- NBER. Nueva York. 1974. Montemayor; A "Educación y distribución del ingreso en México". Revista del Centro de Estudios Educativos. Vol. K. No. 2. México. 1980. Muñoi., C., Hemándei., M. y Welch, F. 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Informe del Rector. 1989, 1990 y 1991. Willis, R. "Wages determinants: a survey and reinterpretation of human capital e ~ functions". Handbook of labor economics. Ashenfelter, O. y Layard, T., eds. Elsevier Science Publishers BV. North Holland Vol. 1 1986. Pp. 357-386. · El que la distribución del ingreso laboral esté altamente concentrada en los niveles más elevados del mismo es un fenómeno que se repite de sociedad en sociedad con una asombrosa universalidad en sus detalles. Se acredita generalmente a Pareto (1897} con el primer análisis riguroso de las características de esta distnbución. Tras estudiar densidades empíricas de ingreso en distintas economías, encontró patrones muy regulares en la forma de la distribución del pago al trabajo, siendo la más notable de ellas la asimetría de la densidad estadística: la cola de la derecha es muy plana, reflejando una marcada concentración del ingreso en los percentiles m6s altos de su distribución. Resumió esta observación afirmando que, en cualquier sociedad, la proporción de individuos con ingreso mayor a un nive~ "y", puede ser descrita por la función, 1-F(y) = (y/yo).a, para yi:!::yo; yi:!::O, donde, a > 1, F(y) es la función de distribución de y, e Yo es un nivel arbitrario de ingreso suficientemente alto. Esto implica una densidad sesgada a la derecha y se le ha dado a llamar "Ley de Pareto" Todas las distribuciones estadísticas que han sido utilizadas para describir la densidad de ingresos cumplen alguna versión de esta "ley" • Maestro de Tacmpo Exclusivo de la PICUltad de Economía y Director del C.entro de hrYestlpcioftel Económicu de la Univeraidad AutÓllOma de Nuevo Le6n. �40Ensayos La asignación del trabajo...41 A1gunas investigaciones más recientes (Mandelbrot, 1962, y Lydall, 1968), no han hecho sino confirmar la generalidad de las observaciones. Hoy, se acepta que una descripción mínima del fenómeno debe señalar las siguientes regularidades estadísticas: a. La distnoución del ingreso laboral tiene un marcado sesgo positivo. b. Tiene moda. c. Tiende a ser simétrica si se excluyen los ingresos más elevados de la medición. Gráfica 1.1 Distribución empírica del ingreso Porcentaje de Individuo• Por ejemplo, Mandelbrot afirma que estadísticamente el ingreso laboral sigue una densidad Normal en los ingresos bajos, luego una logarítmica-normal en los rangos medios de la escala de ingreso y se acerca a una distribución Paretiana para los valores más altos. La representación gráfica de una densidad empírica del ingreso luce típicamente como se ve en la gráfica 1.1 Si bien el valor de los parámetros descriptivos de la distribución del ingreso varía de sociedad en sociedad, la forma general planteada en la Gráfica 1.1 es de una aplicación muy universal, lo que ha motivado mucho trabajo econométrico en esta área (se puede consultar McDonald, 1984). De ello han surgido numerosas propuestas de funciones de densidad que describen satisfactoriamente las observaciones más regulares, caracterizándose todas ellas por ser asimétricas y poder generar una cola derecha muy "plana", como se muestra en la gráfica arriba mencionada. Esta generalidad de las observaciones empíricas planteó un reto teórico para los economistas pues, como consecuencia de una noción fuertemente arraigada en la práctica de la profesión, l_a teoría estándar encontraba algunas dificultades para "explicar" la forma de la Gráfica 1.1. El razonamiento principal corría más o menos de la siguiente manera: aceptemos que el ingreso laboral de un individuo está determinado por su productividad Si ésta es a la vez una función del talento innato del individuo entendido como su inteligencia (o alguna medida de ésta), el problema consistía en reconciliar teóricamente una distribución del ingreso positivamente sesgada con una distribución del talento innato presumiblemente Normal (Becker, 1975, hace referencia a una formulación explícita de la cuestión en la obra de Pigou, 1947). Logarl lmo del Ingreso Para poner un ejemplo simple, digamos que el ingreso laboral de un individuo, Y, viene dado por la función Y = Y(H), donde H es una medida de su capacidad productiva. Siguiendo nuestro argumento, supongamos que H - N(µ,a2). Es decir, H se distribuye normalmente con media µ y varianza a2 . Más aún, se asume que Y(H) = wH, �42Ensayos La asignación del trabajo...43 donde w es el salario por unidad de H ofrecida al mercado laboral que el individuo percibe. El salario, w, no depende de H, y es considerado como un parámetro fuera del control del individuo. Claramente, en tal caso el ingreso también se distribuye simétricamente, con media wµ y varianza (w)2 : Y - N(wµ,{w)2 ) . Evidentemente, este esboro de teoría no puede "explicar" la Gráfica 1.1 pues, para empezar, no predice sesgo en la distribución de Y. Sin de recursos en la economía fuera aleatoria, esperaríamos, bajo circustancias muy generales, que el ingreso laboral se distribuyera en la población de acuerdo a una función de densidad Normal. Pero, precisamente, éste no es el caso: en el mercado laboral los trabajadores son asignados con el objetivo de maximizar el producto total de la economía. Esto se logra encomendando a cada uno aquellas tareas para las que tenga ventaja comparativa, lo que evidentemente no tiene nada de aleatorio. embargo, la simpleza de este modelo ilustra lo que buscamos para poder reconciliar las observaciones y la teoría: se necesita que no todos los individuos enfrenten el mismo salario, de tal manera que el ingreso ya no sea una función lineal de la habilidad laboral Tenemos así una raz.ón más para proceder con nuestro análisis suponiendo heterogeneidad Normal en las caracterís~cas fund~ent_ales. de la población, e indagando después cómo ésto ternuna en una d1stnbuc1ón del ingreso positivamente sesgada. La investigación más reciente ha presentado dos objeciones al respecto. Primero, ya no es claro que la inteligencia, medida de diversas formas, sea una variable Normal Segundo, el desarrollo de teorías económicas más detalladas pone en duda el que este tipo de medidas (como el coeficiente intelectual, o las calificaciones en exámenes de matemáticas y lectura), correspondan de hecho a la definición de la habilidad innata más conveniente para el análisis económico. Estos cuestionamientos no invalidan el enfoque original del problema, pero sí hacen necesaria su reinterpretación. El objetivo principal de este trabajo será entonces formular un modelo capaz de lograr esta reconciliación y contrastarlo en detalle con datos para el Area Metropolitana de Monterrey (AMM). Quizá la justificación de la posición pudiera ser metodológica, pues si se comienza con una distribución simétrica del talento innato y se deriva de ella una densidad del ingreso laboral sesgada a la derecha, se habrá obtenido una explicación de las observaciones y no una simple descripción de las mismas, aún cuando no existan bases consistentes para creer que la habilidad individual de hecho se distribuye de acuerdo a una Normal. S~ en vista de la universalidad y estabilidad de las observaciones, la pregunta "lqué función de densidad ajusta los datos?" es importante, entonces un economista podría acaso aportar un buen punto retórico preguntando "lpor qué estos datos se desvían de la perfecta simetría de una densidad Normal?" La respuesta no es necesariamente trivial, sobre todo cuando reconocemos que del Teorema del Límite Central se infiere que, si la asignación Siendo un poco más específicos, la discusión de esta introducción sugiere formular los siguientes objetivos a cumplir: a. Corroborar la relevancia del problema para el AMM. Es decir, verificar la presencia de observaciones como las indicadas en la Gráfica 1.1. b. Presentar un tipo de modelo diseñado para poder explicar, utilizando las herramientas de la teoría neoclásica, las observaciones acerca de la elevada concentración del ingreso laboral. c. Verificar las hipótesis específicas que surjan del análisis teórico: ésta sería la prueba empírica del modelo presentado. d. En el contexto del enfoque presentado, esclarecer la relación entre los problemas de asignación y distribución de los recursos en la economía. Se llamará la atención hacia una dimensión de la opción eficiencia-equidad que aparece bastante explícita en este modelo. Se pueden avanzar los principales resultados de la investigación: �44Ensayos l. Para grupos de trabajadores con experiencia laboral similar, en el Area Metropolitana de Monterrey la distribución del ingreso tiene un fuerte sesgo positivo. 2. Manteniendo constante la experiencia, para grupos demográficos con baja escolaridad la distnoución de las remuneraciones tiende a ser simétrica. Por otro lado, es sesgada a la derecha para los grupos con mayor educación. 3. Un modelo neoclásico en que se supone que el factor trabajo es heterogéneo y puede aumentar su capacidad productiva mediante inversiones en capital humano explica, al menos teóricamente, estas observaciones. 4. Se encontró apoyo estadístico para las hipótesis específicas con las que se validó el modelo aunque, como se señaló, el método utilizado no es lo suficientemente robusto como para considerarse una prueba concluyente. En la siguiente sección se repasan primero algunos modelos en la literatura económica que aportan ideas relevantes a nuestro tema. Luego, se intenta motivar empíricamente la discusión con datos sobre el AMM que no pueden ser fácilmente explicados por el modelo neoclásico estándar. En la sección 3 se presenta una teoría y se ilustra qué características de ella pueden explicar los aspectos clave de las observaciones. Posteriormente, en la sección 4 se proponen de manera muy concreta las predicciones del modelo a ser confrontadas con los datos. En la sección siguiente se presenta el trabajo empírico. La sección 6 muestra la naturaleza de la opción entre eficiencia y equidad implícita en el modelo. Después de ~sto se concluye el trabajo con un breve resumen de los hallazgos más unportantes, además de sugerencias sobre cómo indican los resultados obtenidos que se deben reinterpretar algunos estudios sobre el mercado laboral de nuestra comunidad en investigaciones posteriores. 2. Antecedentes 2.1 Revisión de la teoría económica sobre el tema Aparte del trabajo descriptivo que ya hemos mencionado (al menos brevemente), algunos de los primeros econometristas que estudiaron el tema La asignación del trabajo...45 se concentraron en las restricciones estadísticas que impone el proceso generador de ingresos supuesto sobre las distribuciones observadas. Esta rama de investigación culminó con estudios que derivan tales restricciones ya sea de alguna idea generalizada de cómo se acumula el ingreso de un individuo, como en Singh y Maddala (1976), o a partir de algunas regularidades estadísticas aparentemente bien establecidas, como en Esteban (1986). Aunque estrictamente estos modelos no son teorías económicas, lo que podemos aprender de ellos es que, si uno supone que entre mayor es el ingreso de una persona se le facilita más el seguirlo incrementando, y trasladamos este hecho a restricciones en la forma de la densidad de las percepciones salariales, entonces se puede derivar una distribución del ingreso con sesgo positivo para la economía. Sin embargo, estos modelos no explican por qué esperaríamos esta presunta convexidad en el proceso generador del ingreso. En la literatura económica, por otro lado, encontramos ideas que nos serán útiles al desarrollar nuestro modelo. Algunas de estas teorías fueron formuladas específicamente para estudiar el fenómeno que aquí nos ocupa y otras tienen una aplicación más amplia. Mencionaremos aquí brevemente aquellos argumentos que se relacionan con el marco teórico presentado en la siguiente sección. El modelo propuesto inicialmente por Roy (1951) supone que en una fuerza de trabajo con individuos que difieren en su productividad, éstos eligen el sector económico que les proporcione el mayor beneficio. Si las covarianzas de los ingresos que podrían obtener en cada sector son negativas, se predice una distribución del ingreso con sesgo positivo para toda la economía, siempre y cuando los ingresos promedio sean los mismos en los dos sectores. Esto se debe a que los trabajadores observados en cada actividad tenderán a ser más productivos en ella que el promedio de la población entera. Básicamente, no observaremos trabajadores de los rangos más bajos de la escala de productividad en cada ocupación: la distribución de ingresos potenciales es truncada a un valor mínimo en cada sector. Generalmente, se suponía en este modelo que la distribución del logaritmo natural del ingreso potencial en cada sector era una Normal multivariada. Sin embargo, algunos autores han señalado que tal modelo no genera el tamaño del sesgo que de hecho se observa empíricamente. �La asignación del trabajo...47 Por otro lado, si se abandona este supuesto, nos alejamos de nuestra metodología de suponer que la heterogeneidad original de la fuerza de trabajo es Normal Hedman y Sedlacek (1985) extienden el modelo de Roy para que pueda acomodar una distribución asimttrica, pero no proporcionan ninguna explicación del fundamento económico de esta Clten- muneraciones potenciales en los distintos tipos de trabajo refuerza la concentración del ingreso en la distribución para toda la economía. En la sección 3 se examina en mayor detalle un modelo de esta clase sión. y se analiza su capacidad para "explicar" algunas de las características Por otro lado, Becker {1975) ha demostrado que el modelo de capital humano puede generar distribuciones de ingreso altamente concentradas en los niveles altos si la demanda de inversión en capital humano está positivamente correlacionada con la oferta de fondos de im-ersión. El problema con el enfoque, sin importar su atractivo sentido común, es que no es endógeno al modelo el poder determinar la validez de esta proposición. 2.2 La distrlbucl6n del ingreso laboral en el Area Metropolitana de Monterrey de la distribución del ingreso laboral. Las características y la evolución a través del tiempo de la distribución del ingreso en el AMM han sido bien estudiadas por Puente Leyva (1968) Vellinga y López (1986) mencionan los modelos "estructuralistas" y "dependentistas", que encuadran el problema en una perspectiva de patrones de desarrollo económico mucho nw amplia. Estos modelos tienen éxito en explicar evoluciones de la distribución del ingreso en diversas etapas del desarrollo, pero se alejan de la parsimonia del enfoque neoclásico y son difíciles de contrastar con la literatura estadística. Un 6ltimo grupo de modelos, que de hecho constituye el punto de partida de este trabajo, está basado en la noción de una "jerarquía" (Rosen, 1982): el trabajador no calificado enfrenta un precio por unidad productiva ofrecida independiente de la habilidad del mismo. De esta forma, la distribución del ingreso para niveles bajos es, aparte de una constante multiplicativa, la misma que la del talento innato. Si este se distnbuye Normal, así lo hará el ingreso. En el siguiente nivel de la jerarquía, el "supervisor" tiene bajo su mando al personal no calificado. Si las labores de "supervisión" y del trabajo no calificado son insumos complementarios en el proceso de producción, un supervisor más talentoso tendrá bajo su mando un mayor n6mero de trabajadores no calificados, elevando así todavía más su productividad. Por lo tanto, su ingreso será una función creciente y convexa de su talento. Debido a esta convexidad, si la habilidad innata se distribuye normalmente, los ingresos de los supervisores seguirán una distnbución sesgada a la derecha. El modelo predice entonces una función de densidad del ingreso simétrica para niveles bajos y con sesgo positivo para los niveles altos de ingreso. De nueva cuenta, una correlación negativa de las re- y Vellinga y López {1986). Ellos han encontrado qu~ la concenu:ación del ingreso en los niveles más altos alcanza proporc1on~s dr?111áttcas y no muestra señales de cambio: hasta 1986, al menos, la s1tuac1ón no era mejor en este aspecto que en 1965. En la Gráfica 2.1 se presenta el histograma del logaritmo natural del salario por hora para el AMM en 1984. En la se_cción del trabajo empúico se explica con detalle la fuente y las características de este banco de datos. Aquí se presenta con el fín de introducirnos al problema concreto desde la perspectiva de nuestra comunidad. La línea continua trazada sobre las barras del histograma corresponde a una distnl>ución Normal ajustada a los datos con propósitos de comparación. El hecho de que la cola derecha del hist~ama sea ~ás ~gor?a" que la predicción Normal es evidencia de sesgo pos1~1vo en la_ d1stnbuc!ón y es congruente con la "Ley de Pareto" y la evidencia empúica conocida en la mayoría de los estudios sobre distribuciones de ingreso. Se deben notar el valor positivo del coeficiente de sesgo, y el promedio del salario por hora superior al valor mediano. Se antojan varias observaciones. Desde un punto de vista teórico. el análisis neoclásico simple, que supone trabajadores homogéneos en s~ características, tiene ciertos problemas para explicar este patrón de observaciones. El ejemplo del capítulo anterior muestra la razón. �48Ensayos La asignación del trabajo...49 Entonces, un modelo que pone en claro algunas causas por las que una distribución del ingreso sesgada es, hasta cierto punto, inherente al funcionamiento del mercado laboral es importante, pues ayuda a comprender mejor el papel del sistema de precios en la opción entre eficiencia y equidad. Así, facilita el análisis de los efectos de diversas políticas económicas sobre la distribución del ingreso laboral Constituye entonces un marco alternativo para la discusión de las consecuencias de distintas estrategias de desarrollo. Desde un punto de vista más práctico, es importante ligar en forma sistemática las características de la Gráfica 2.1 a entidades económicas bastante concretas, como la experiencia laboral y el nivel de escolaridad. Esto es, por supuesto, un objetivo de este trabajo: nuestro modelo deberá indicar con claridad el tipo de restricciones que necesitamos imponer en el análisis estadístico al analizar datos que se ven como en la gráfica superior. A continuación, se propone un modelo cuyas predicciones respecto a las características de la distribución del ingreso laboral serán analizadas en lo que resta de este trabajo. Gráfica 2.1 Distribución del ingreso laboral mensual Area Metropolitana de Monterrey, 1984 ,4 3. Un modelo teórico El modelo está basado en la noción de una "jerarquía" tal como se presenta en Rosen (1982). Sin embargo, en su marco teórico, los individuos viven un solo período, por lo que la riqueza y el ingreso laboral son idénticos. Tampoco considera la posibilidad de que los individuos alteren su capacidad productiva invirtiendo en capital humano. Es decir, el suyo es un modelo de dotaciones fijas. Estas dos limitaciones del análisis son modificadas aquí y representan la aportación teórica del presente trabajo. Con ello se pone en claro qué tipo de variables deben ser mantenidas constantes en el análisis empírico y se pueden extraer predicciones más exactas para comparar con los datos. 3 ~ ro ...e Q) u o a. .2 L .l o 3.1 Descripción de la economía 10 8 12 14 Logar1tmo del ingreso Promedio 10.071 Error Est. Moda 9.903 Mediana 9.903 . 014 Supongamos una economía donde existe un cierto número de empresas idénticas que producen un artículo homogéneo mediante tecnologías como: Coeficiente de sesgo .759 Desviaci ón Est . . 634 Error Est . C. de sesgo . 053 Varianza Total de casos 2172 . 401 (1) q =ALª; O< a< 1, donde, Fuente: Encuesta de Sindicatos. Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. q = producto. �La asignación del trabajo...51 50Ensayos A = trabajo que llamaremos indistintamente de "dirección" o de "supervisión". L = trabajo "no calificado". Es útil interpretar el proceso de producción como una "jerarquía" de dos niveles. Los trabajadores no calificados manufacturan físicamente el producto de la empresa. Los directores tienen bajo su mando un cierto número de trabajadores no calificados y su labor es organizar las actividades de estos últimos. Cada empresa tiene un "director". La etiqueta "no calificado" implica, en este contexto, solamente que este trabajador no tiene a nadie más bajo su mando. Cualquier otro significado carece de fundamento en este modelo. Nótese que el insumo A entra en la función de producción de la manera multiplicativa en que usualmente se modela la tecnología en la literatura. También podríamos incluir un insumo de capital, K, que daría más generalidad al modelo pero que no afectaría los resultados relevantes de este trabajo. Vamos a dejar de lado la asignación óptima del tiempo por parte de los trabajadores suponiendo que todos ofrecen inelásticamente una unidad de su tiempo dispomble al mercado. El insumo trabajo, ya sea A o L, se mide entonces por la cantidad de capital humano imbuído en el trabajador que ocupa el puesto en cuestión, ya sea de "dirección" o de "producción" Adoptaremos una especificación simple del proceso de acumulación de capital humano. Debido a que estamos más interesados en analiz.ar la correspondencia entre habilidad innata e ingreso laboral que en estudiar la forma exacta de los perfiles de ingreso, supondremos que la capacidad productiva de cada trabajador puede ser aproximada por donde, i = índice: s = supervisor, n = trabajador no calificado, H¡(t) = acervo de capital humano del trabajador, La competencia perfecta predomina en todos los mercados y, al ma- ximizar sus utilidades, las empresas deben satisfacer, condición de primer orden (2) = experiencia laboral, I = nuevos incrementos en H¡{t). aALa-1 = w, condición de segundo orden (3) t a(a -l)Alfl-2 < O(porto que se requiere O< a< 1), Es necesario comentar un poco sobre esta especificación. De hecho, varios modelos de acumulación "óptima" de capital humano pueden ser aproximados linealmente por (5), por lo que es más general de lo que parecería a primera vista. donde w es el salario por unidad de insumo no calificado. El ingreso del trabajador de "dirección" viene dado por (4) ;r(A) = ALª -wL. Es claro a partir de {2) y (4) que las utilidades de cada empresa son nulas en equilibrio, como requiere el supuesto de competencia perfecta. Todos los individuos entran al mercado laboral teniendo un acervo inicial de capital humano Esto se refleja en 3<li· Conforme acumulan experiencia, este conocimiento inicial se va depreciando al olvidar ellos parte de él o al volverse obsoleto; ali captura este efecto, por lo que sería presuntamente negativo. F"malmente, en cada período nuevo conocimiento, I, se suma al ya eXlstente Así, a2¡ representa esto, además del hecho de que este nuevo conocimiento también se deprecia un poco durante cada período. �54Ensayos 52Ensayos En este caso, I debe interpretarse como el talento innato del trabajador para incrementar su capacidad productiva y, por lo tanto, sus ingresos laborales. A través de este parámetro introduciremos heterogeneidad de la fuerza laboral en el modelo. Más a6n, de acuerdo con la motivación de la investigación, lo conveniente es suponer que se distribuye de acuerdo a una Normal con media µ y varianz.a u2: (6) (12) dl/dA = U(A(l-a}) > O. Como consecuencia, al aumentar el talento innato, I, de un "director", su ingreso se incrementa más que proporcionalmente, pues también aumentarán los trabajadores bajo su dirección. Para demostrar esto, podemos resolver para L en términos de A de la ecuación (2) y sustituir en la ecuación de ingreso (4) para obtener: .1t(A) I - N(µ,u2). El valor para un individuo de ofrecerse como trabajo no calificado viene dado por la función: · = A(aA/w)a/(1.a) - w(aNw)ll(l.a) , o bien, .1t(A) = [(afw~/(1.a) - w(afw)ll(l-a)] Al/(1.a) , (7) V(Hn ,n) = w Hn(t) + lfn(t) Hn(t); Esto es, para un director con capital humano Hg(t), la función generadora de ingreso está dada por: donde, w = precio por unidad de trabajo no calificado, definido por Hn (t) (2), = acervo de capital humano del trabajador no calificado, donde, wHn(t) = ingreso laboral del trabajador con experiencia t, Y, = ingreso de "supervisor", tpo(t) = precio "sombra" de invertir en capital humano adicional como trabajador no calificado, (J = [(a/W~/(1-a) - w(a/w)l/(1.a)]. Claramente, Hn(t) = inversión neta en capital humano, Hn, dlogY, /dlogl\ = 1/(1- a) > 1, tpn(t)Hn(t) = valor esperado de la inversión en nuevo capital humano. De la misma manera, el valor para el individuo de ser asignado como trabajo de "dirección" es quedando demostrada la implicación de que la función ingreso para los "directores" es no lineal (de hecho, convexa) en H.(t). Por otro lado, para un trabajador no calificado, tenemos {8) V(H, ,s) = H(H5(t)) + tp5(t) H,(t); donde, donde, .1t{H.(t)) = ingreso como "director" o "supervisor" (en este caso, A=H.(t)), definido por (4), Yn = ingreso como trabajador no calificado, �La asignación del trabajo...53 'P• (t) = precio "sombra" de invertir en capital humano adicional como trabajador de "supervisión", Hs(t) = inversión neta en capital humano, 'Ps(t) Hs(t) Hs• = valor esperado de la inversión en nuevo capital humano. Ahora, el trabajador dirige sus acciones a maximiz.ar su beneficio total. Por lo tanto, su problema es (9) max V(H¡ ,i) ; i = s, n. . Es d:cir, el t~abajador es asignado a "supervisor" o a trabajo "no calificado dependiendo de cuál tarea le proporcione el mayor beneficio neto. (10) t V(Hs ,s) V(Hn ,n). Finalmente, (11) La asignación del trabajo...55 y, dlogYn /di~ = l. Con el fin de simplificar el análisis gráfico y hacer más intuitiva la interpretación económica del modelo, supongamos que podemos apro~ar. los valores ~sperados ~e la_ inversión en capital humano con polinom1os en la vanable expenenaa. Es decir, V(Hs ,s) e 8"51/(t.a)+ P(t) ; y, V(Hn ,n) e wH0 + y(t). Donde P(t) y y(t) son dos polinomios de orden arbitrario. Nótese que la función wH0 + y(t) es lineal en l. Por otro lado, de acuerdo a la discusión en el párrafo de arriba, la función 8"51/(1.a) + P(t) no es lineal (es convexa y creciente). Gráficamente, la solución del problema es la envolvente superior de estas dos funciones (Gráfica 3.1). Supongamos entonces que, manteniendo t constante, la función donde, obviamente, un individuo pertenece al conjunto S o al N dependiendo de si s o n resuelven (9). En esta eco~omía existe un equilibrio cuando las ecuaciones (2), (4), (9) y (11) se satJSfacen simultáneamente. 3.2 Examen de la asignación de trabajadores en el equilibrio de mercado Una implicación directa de la complementariedad entre A y Len la función de_produción es que aquellos "directores" con mayor conocimiento tendrán baJo su mando un número más grande de trabajadores no calificados. Esto se puede verificar diferenciando (2) y utilizando (3): {15) T(I,t) = V("5 ,s) - V(H0 ,n) es monótonamente creciente en l. Así, en equilibrio, debe existir un valor crítico, le, tal que individuos con I > le , encuentran más rentable ser "supervisores" y aquellos para los que I < le deciden ser trabajadores no calificados. El precio, w, se debe ajustar para que en equilibrio V(ffs,s) y V(Hn ,n) de hecho se intersecten, igualando así demandas y ofertas de trabajo. Aqu~ es una posibilidad _lógica el que haya más de un punto de intersección. Sin embargo, como veremos más adelante, esto resultaría en situaciones muy paradójicas y de dudosa relevancia empírica. También puede ser que, en (15), T(I,t) sea decreciente en I, lo que implicaría que los más "hábiles· son asignados a puestos no calificados (aunque, como veremos más adelante, aún teóricamente esto es muy improbable). También, la evideneta que se presentará en la sección empírica descarta esta posibilidad tan poco mtuitiva. �56Eosayos La asignación del trabajo...57 Gré.fica 3.1 La asignación de trabajo heterogéneo 8H1/IHll +IJ(t) • V(H , 1) 1 participación en la distribución de habilidad: su ingreso se incrementa más que proporcionalmente con su talento porque organizan una fuerza laboral más numerosa. En consecuencia, la densidad de Y, tiene un mayor sesgo positivo que la de l. Por otro lado, la densidad de YO tiende a ser simétrica si la de I lo es, ya que el ingreso del trabajo no calificado es una función lineal de l. Si suponemos que I se distribuye como en (6), podemos verificar estos argumentos encontrando las distribuciones de ingreso para cada tipo de trabajo. Los Jacobianos1 de las transformaciones definidas en (16) son -- wH n +r(tl (1-a) Y, (17) dl/dY5 = - - -[ ] 8a2t 8 .a 1 Y dl/Yn = - - · wa2t Por lo tanto (los subíndices de los parámetros se omiten para ahorrar espacio): e y 3.3 El problema de asignac1on y la distribución del ingreso Las funciones de ingreso para "supervisores" y personal "no calificado" vienen dadas respectivamente por, Y, = 8 [ (16) 8Qa + a11 + ai.tl )ll<t-<X> Yo = w [ ~ + a1nt + a2ntl ] . Como ya vimos, Y, es una función convexa de H(t). Por esta razón, los "directores" en los niveles más altos de la distribución de I acaban teniendo dominio sobre una fracción del total de ingresos mayor que su Donde, Pr(s)=Prob( l>lc, Y5 >0) y Pr(n) = Prob( I<lc, Y, >O). 1 Si una variable aleatoria, x, se distribuye de acuerdo \ una función de densidad f(x), la variable z=g(x) se distribuye de acuerdo a IJlf(g (z)), donde el Jacobiano, J , es dx/dz. �La asignación del trabajo...59 58Ensayos Si dejamos de lado por un momento los términos Pr(s) y Pr(n), podemos ver que (18) es una densidad que tiende a ser simétrica dependiendo del valor de t. Al mismo tiempo, (19) es lo que se llama una densidad Gama Generalizada (McDonald, 1984). Esta función es sesgada a la derecha y es sabido que ajusta muy bien la distnbución del ingreso para toda la economía. Esto es una implicación directa de la convexidad del ingreso, Ys, como función del talento: debido a que las percepciones del "supervisor" aumentan más que proporcionalmente con su habilidad, los directores en el 10% más alto (por ejemplo) de la distribución del talento reaben más del 10% del total del ingreso en la economía. La distribución de sus remuneraciones está más concentrada en los niveles altos que la de la capacidad productiva. Como esta última se supone es simétrica, la distribución del ingreso laboral (19) tendrá necesariamente un sesgo positivo. Cr6fica 3.2 Porcentaje de Individuo■ El suponer que I se distribuye normalmente permite entonces ligar la teoría con la literatura estadística sobre densidades de ingreso, una ventaja de nuestro enfoque. Gráficamente y evaluando cuando t = -ao¡/ali (recordemos que a¡¡ <O), las densidades (sin truncar) lucen, después de una aproximación logarítmica, de la manera que se muestra enseguida. El hecho de que ambas funciones de densidad estén truncadas por el valor le significa que la distribución de ambas pudiera ser, de hecho, un poco más sesgada que en las gráficas superiores. Por lo tanto, el hecho de que Y, sea una función creciente y convexa de I y que YO sea lineal implica que la distribución del ingreso laboral es sesgada a la derecha para los "directores" y que es más simétrica para los trabajadores no calificados, siempre ycuando el valor de t, la experiencia laboral, se mantenga constante. La distribución del ingreso para el conjunto de los trabajadores con la misma experiencia es la suma ponderada de estas dos densidades. Para demostrar que esta función también tiene un sesgo positivo en nuestro modelo, debemos verificar que la correspondencia entre I y el ingreso laboral es creciente y convexa para la economía entera (manteniendo t constante). De nueva cuenta, si suponemos que V(ffs ,s) El resultado depende del supuesto de complementariedad entre los dos insumos en la función de producción. Sin embargo, recordemos que los insumos que se utilizan en la producción deben tender a ser complemetarios. Si no fuera así, observaríamos industrias en que ninguno se emplea. Como una observación casual de la economía (entendida como una sola industria) nos muestra que ambos trabajos son necesarios e importantes, el supuesto tiene senúdo com6n, además de que, como veremos, también tiene base en la evidencia empírica. !i!! 0Hs1l(t.a) + /J(t) , y V(H0 ,n) lil wHn + y(t) , y además que la diferencia /J(t)-r(t) es suficientemente pequeña para asegurar que las funciones V("5 ,s)-{3(t) y V{H0 ,n)-r(t) también se intersectan en el equilibrio de mercado en el mismo valor de I que V(Hs,s) y V{ffn,n), �(,()Ensayos La asignación del trabajo...61 podemos utilizar una reformulación de la Gráfica 3.1, como se muestra en la presente ~ er.fica 3.3 Función de ingre■o condicional para el conjunto de la econoa1a Se puede demostrar que si el capital humano no se deprecia muy rápidamente y no consideramos a los trabajadores muy cercanos_al retiro de la fuerza laboral, las funciones de ingreso se desplazan hacia arriba para cada nivel de I conforme aumenta t, es decir, la experiencia. Siendo as~ las funciones de ingreso para la economía, condicionales en t, son como se aprecia en la gráfica siguiente. Gráfica 3.4 V(H.,s) I I Funciones de ingreso condicionales Y0 Ct) I v. Yn / - -~ / .,,. ---;1 / -- / .-. ¿- . _,.. / 1 .: - .,,. ... .,,. ....... .,. V(Hn,n) t <t <t O Yn(t} Sólo observaremos los ingresos como "directores", Ys(t), de aquellos que encontraron óptimo reali7.ar esta lar~ y los ingresos como trabajo no calificado, Yn(t), de los que así lo encontraron ventajoso. La función de ingreso observada para el conjunto de la economía es la linea en tono más fuerte en la gráfica: el reflejo de la envolvente de las funciones de valor manteniendo la experiencia, t, constante. Claramente, es una función creciente y convexa en l. Por lo tanto, podemos aplicar el mismo argumento que utili7.amos para la forma de la distribución del ingreso de los directores y concluir que, como la función de ingreso observado, Y(I), es creciente y convexa en I, si mantenemos la experiencia constante, el modelo predice una alta concentración del ingreso para el conjunto de la economía: la distribución de las remuneraciones será sesgada a la derecha. 1 2 y Y(t ) 2 Queda por investigar si el modelo tiene una predicción para el total incondional de la economía, o sea, sin mantener t constante. Desafortunadamente, a priori, no existe un resultado general, y la cuestión es puramente empírica. Sabemos que de hecho (en los datos), esta distribución tiene un sesgo substancial pero, teóricamente, el promedio de ingreso laboral condicional en el nivel de habilidad (esto es, el promedio de las funciones Y(to), Y(t1), Y(tz), etc. en la Gráfica 3.4) puede ser una función convexa o cóncava, por lo que el sesgo existente no se puede predecir sin introducir más consideraciones en el modelo. �62Ensayos La asignación del trabajo...63 Más adelante P.xaminaremos este .asunto en mayor detalle. 4. ·Examen detallado de las predicciones del modelo A estas alturas debemos reconocer la necesidad de reformular el modelo presentado en la sección 3. La razón es evidente: las predicciones del modelo están en función de un parámetro que no es observado directamente; a saber, l, la inversión en capital humano adicional. Con este fin, consideraremos cómo se determina el nivel de escolaridad, pues existe una correspondencia clara entre ésta y el parámetro l. con menor educación es aproximadamente simétrica y sesgada a la derecha para aquellos con mayor escolaridad que este valor crítico. También, manteniendo constante la experiencia, la distribución del ingreso laboral para el conjunto de los trabajadores tiene sesgo positivo. Veamos una predicción más. Se reconoce que el nivel promedio de escolaridad en México se ha ido incrementando en los últimos decenios. El Arca Metropolitana de Monterrey no puede ser excepción. Al mismo tiempo, una observación casual del mercado laboral nos deja la impresión de que en las cohortes más viejas, la proporción de trabajadores con escolaridad mayor que primaria, o bien secundaria, es menor que para cohortes más jóvenes. Esto nos lleva a sospechar que el mercado se debe ajustar y que, dado que w no es independiente del total de capital humano en la economía, el valor crítico de escolaridad que trunca las distribuciones de Y5 e Yn es menor entre mayor sea la experiencia laboral, t. Aunque distintas especificaciones del proceso de capital humano varían en la relación exacta entre la escolaridad, que llamaremos "E", el nivel inicial de capital humano, Ho, y la capacidad para incrementar el acervo existente, 1, todas concuerdan con el siguiente razonamiento básico: aceptemos por un momento que E está de hecho determinada por estos dos parámetros, Ho e l. Si una persona nace con un valor alto de Ho, decimos que tiene "habilidad para ganar". Este individuo encontrará entonces ventajoso permanecer un tiempo corto en la escuela para aprovechar así su ingreso alternativo relativamente alto. Por otro lado, si tiene un valor alto de I, decimos que tiene "habilidad para aprender". Esta persona ·acumula rápidamente capital humano y, por lo tanto, encuentra benéfico permanecer relativamente más tiempo en la escuela "especializado" en aprender y así tomar ventaja de su habilidad innata. Entonces, dE/dffo < O y Gráfica 4.1 Funciones de ingreso condicionales en t y tO < t 1 < t Z Ingreso Laboral dE/dl > O . Vamos a suponer que todos los individuos reciben el mismo nivel ya obtenidos, aunque sí nos permite simplificar el análisis empírico. Ho al nacer. Esto no invalida ninguno de los resultados Ya que la escolandad varía directamente con I, el modelo desarrollado puede ser utilizado sustituyendo E en donde antes leíamos l. Las conclusiones siguen siendo predicciones listas para ser contrastadas con los datos. :Es decir,,manteniendo constante la experiencia laboral, debe haber un nivel de escolaridad tal que la distribución del ingreso de los individuos E e (t Z l E e (t 1 l E e (t O l E �La asignación del trabajo...65 64Ensayos Gráfica 4.2 Gráficamente, las tres proposiciones hasta ahora formuladas pueden resumirse de la siguiente manera: Funciones logaríllllicaa de ingreso condicionales en l Donde Ec(t ) es el nivel crítico de escolaridad cuando t = t¡; i = 0,1,2. De acuerdo con el párrafo anterior, Ec(to) > Ec(t¡) > Ec(ti). Ln(Y)/ t t O < t 1 < t2 Con el fin de verificar esta predicción, podemos reducirla a una proposición bastante específica como sigue. Hagamos una aproximación lineal del logaritmo natural de las funciones ingreso dadas en (16) alrededor de t = O para obtener, (20) Ln Y, • /Jo + /31t + /32 ti donde, + [1/(1-a)]Ln ao , /30 = Ln q /31 = [l/(l-a)](a1 /ao ), /32 = [l/(l-a)](a2 /ao ); E y (21) Ln Yn = Yo + y1 t + y2tl ; donde, ro = Ln w, Recordemos que la escolaridad, E, es un índice de I, por lo que gráficamente tenemos Si mantenemos constante el nivel de escolaridad y medimos la varianza de la distribución del logaritmo del ingreso dividido por la experiencia (Ln(Y)/t) para el conjunto de los trabajadores, ésta se mantendrá constante para niveles de escolaridad bajos, como en la distancia ab de la Gráfica 4.3. Al aumentar el valor condicional de E y conforme se van alcanzando los niveles críticos, E0 ·de las cohortes con mayor experiencia, la varianza comenzará a incrementarse como lo ilustra la comparación de la distancia cd con ab. Para escolaridades mayores que el máximo valor crítico (presuntamente el del grupo más joven), la varianza se estabilizará a un nivel más alto para mantenerse constante de nuevo al cambiar el valor condicional de E, como lo muestra la distancia ef: ab < cd < ef. Esto significa que esperaríamos encontrar el siguiente patrón: �66Ensayos La asignación del trabajo...67 Grtiica 4.3 Intuitivamente, los "directores• tienen un incentivo a acumular capital humano relativamente mayor que los trabajadores "no calificados" pues el precio sombra de sus inaementos en el acervo depende positivamente de su nivel de capital: Varianza de LN(Y)/t condicional en E t/J, (t) = Jl ,r'(HJ e{r+d)t dt ; donde, V(Ln(Y)/t) T = edad de r = tasa de descuento, d = tasa de depreciación de su capitaJ humano, retiro de la fuerza laboral, ,i'(HJ = primera derivada de la función .1t(H¡). Como ,r(HJ es una función convexa, la función tp,(t) es creciente en H¡. E"'n e E Fmalmente, si bien su modelo es diferente, la intuición ~l marco teórico propuesto originalmente por Roy (1951) sigue siendo válida y nos proporciona una predicción más para contrastar con los. datos. Bajo éste razonamiento, hay que reconocer que pequeñas diferencias en habilidad para acumular capital humano entre aquellos individuos dedicados a la "supervisión" se traducen en diferencias aún mayores en las ofertas de capital humano y, por lo tanto, en los ingresos percibidos. Esta es, de nuevo, una implicación de la convexidad de la función de ingr~ para los dir,ectores: uno con un valor mayor de I, gana más. Pero debido a que coordina a un n6mero mayor de trabajadores, sus ganancias aumentan proporcionalmente nw que su ventaja en I en comparación con un trabajador no calificado que no tiene a nadie bajo su mando. Esto quiere decir que esperaríamos Por otro lado, el precio sombra de la inversión en capitaJ humano de un trabajador no depende de su acervo: Y'n (t) = J? w e{r+d)t dt ; Pero recordemos que de la función de formación de capital humano, ecuación (5), y de la distribución de I, en (6), podemos encontrar: y Var(H0 }lt • a22n Var(III<IJ = a22n o2 (l-.P2 + ..l2Ic ). Donde, ..l¡ = ~/(1-cl>) y ..l2 = ~/'1>. Y~ es la función de densidad Normal evaluada en le y (J> es la densidad NormaJ acumulada, evaluada también en lePor lo que se puede demostrar que Var(HJl 1 > Var(HJl 1 , �La asignación del trabajo...69 68Ensayos ya que (az.., ba, <p) > O. Como el ingreso de los "supervisores" es una función convexa, monótonamente creciente en l\, y la de los trabajadores no calificados es lineal en H0 , tenemos como consecuencia la siguiente predicción (que también se deriva del modelo de Roy): Var(LnYJlt > Var(LnYJlt • La ocupación de los individuos con mayor habilidad muestra una varianza de ingresos mayor. Ahora, mantengamos la experiencia constante y examinemos gráficamente las funciones de ingreso: Funciones de ingreso Si_ los individuos con mayor habilidad fueran destinados a trabajo no ~cado en el equilibrio de mercado (si la función (15) T(I,t) en la sección 3.2 fuera monótonamente decreciente en I), el sentido de la desigualdad se vería revertido. Esto nos proporciona una manera de verificar el supuesto acerca de la forma de la relación T(I,t), y de la complementariedad de A y L en la función de producción. 5. Evidencia para el Area Metropolitana de Monterrey y (t ) • 5 Gráficamente, el argumento de los párrafos anteriores se refleja en el hecho de que la pendiente de Y, es mayor que la de Y0 • Antes de pasar a la sección empírica, recordemos que el modelo no tiene una predicción teórica concreta para la forma de la distribución incondicional del ingreso en la economía. Gráfica 4.4 y Un vistaro a la gráfica anterior nos muestra que sólo aquellos con E > Ec se dedican a trabajo de "supervisión". Esta tarea es entonces la que ~pa a los individuos con habilidad alta, que ganan más y, en consecuencia, g07.an de mayor status en esta sociedad. Las dos limitantes más grandes del análisis de datos son, primero, el hecho de que el tamaño de muestra se reduce considerablemente al condicionar las comparaciones por diversas variables, como lo exigen las predicciones formuladas. y (t) n Y segundo, que no existe una metodología econométrica establecida para el tipo de pruebas que se requiere hacer. Por esta razón, se optó por un análisis gráfico (lo más cuidadoso posible) de los datos y la comparación simple de los parámetros muestrales de interés. E e E . _Aunque ~strictamente ésta no sea una prueba formal de las predicc10nes teóncas, el lector que no está familiarizado con la metodología del análisis econométrico de muestras truncadas seguramente encontrará más accesible el significado de los ejercicios presentados. Quede pues, al menos esta ganancia. �70Ensayos Los datos provienen de la Encuesta de Sindicatos rea.li7.a~ r,r ~l Centro de Investigaciones Económicas U.A.N.L. para el esl?dio S~dicatos, Salarios, Poder, Bienestar" de Silos y L6pez (_1984). La informaet~n se obtiene de "una muestra polietápica de 3021 UD1dades muestrales (~dividuos), diseñada considerando un error muestral del 1%, el salano mensual como la variable de interés y el marco muestral del Area Metropolitana de Monterrey elaborado por la Dirección General de Estadística del Estado de Nuevo León y el Centro de Investigaciones Económicas de la U.A.NL." (p. vi). Nos interesan tres variables económicas, a saber, el ingreso mensual proveniente del trabajo medido en pesos de 1984 (Y), la escolaridad del individuo medida en años de estudio terminados (E) y la experiencia laboral potencial (t) medida en años y com~utada com~ la edad menos!ª e~colaridad menos seis (esta es la medida convenetonal de la expenenCia potencial en este tipo de estudios suponiendo que el individuo va a la escuela por primera vez a los seis años). Recordemos que se supuso en el modelo teórico que todos los individuos ofrecían inelásticamente su tiempo al mercado. Desafortunadamente en el banco de datos a que tuvimos acceso, no se encuentra disponible el número de horas trabajadas por el individuo, ~ sabemos si participa de tiempo completo en el mercado laboral o rea.li7.a alguna otra actividad (como ser estudiante). La única medida posible para acercar las definiciones de variables al ideal propuesto por el modelo fue eliminar observaciones que n_? satisfacíeran el siguiente criterio: que la edad fuera mayor de 1~ ~os Y al mismo tiempo la experiencia mayor de 3 años. Además, se eliminaron observaciones con ingresos mensuales menores a 3,000 peso! por mes (el mínimo valor registrado fue 2,000 pesos al mes y la mediana de la muestra 20,000}. Lo que se buscó con esto fue eliminar las observaciones sobre individuos que se sospecha no trabajaban de tiempo completo (por ejemplo, estudiantes jóvenes). Esta metodología para seleccionar la muestra final es la convención seguida en la mayoría de los estudios que utilizan encuestas laborales del tipo que se incluye en este trabajo. La asignación del trabajo...71 Esto nos dejó con 2,172 casos de individuos ocupados al momento de la entrevista, cuyos datos fueron utilizados para el análisis empírico. 5.1 Examen de las hipótesis del modelo l. Manteniendo constante la experiencia, t, la distnoución del ingreso para el conjunto de los trabajadores tiene sesgo positivo. Con el fin de evitar que el tamaño de las submuestras condicionales en t se redujera mucho, se consideraron categorías que agruparan tres años de experiencia, a saber, 5-7, 11-13, 17-19 y 24-26. Las gráficas 5.1-5.4 muestran los histogramas correspondientes. En cada caso, el eje horizontal mide el logaritmo natural del ingreso (Ln Y) y el vertical la proporción de individuos. La curva suave sobre las barras del histograma muestra una distribución Normal ajustada a los datos con el propósito de comparación. El hecho de que la cola derecha del histograma fuera más "gorda" que la predicción Normal sería evidencia de sesgo positivo en la distribución y estaría de acuerdo con la llamada "ley de Pareto" y la experiencia conocida en la mayoría de los estudios sobre distribuciones de ingreso. En los cuatro casos, el coeficiente de sesgo es mayor que cero. Es decir, las distribuciones tienen sesgo a la derecha y la hipótesis encuentra sustento. Más aún, una inspección de los histogramas muestra que, de hecho, todos podrían ser ajustados por el tipo de densidad teórica derivada en la sección 3. �72 Ensayos La asignación del trabajo...73 Gráfica 5.1 Gráfica 5.2 Distribuci ón del ingreso laboral aenaual Dist ribución del ingre■o laboral aenaual Area Metropolitana de Monterrey, 1984 Area Metropolitana de Monterrey, 1984 5 s e:irperienc ia s ,4 7 11 s experiencia s 13 .3 !!'. !!!. ro e ro µ 4J e Q) 'L Q) 2 u o L o a. a. o B Promedio 10.083 9 Error Est. 10 11 12 Logar1 trno del 1ngreso .033 Moda 9.903 Desviación Est . . 555 Mediana 9.999 Varianza .308 Coeficiente de sesgo .659 Promedio 10.160 Error Est. Error Est. C. de sesgo .147 Moda Total de casos Fuente: Encuesta de Sindicatos. Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoaa de Nuevo León. 275 10.309 Mediana 10.086 .041 Coeficiente de sesgo .688 Desviación Est . . 586 Error Est .. C. de sesgo .171 Varianza Total de casos . 344 Fuente: Encuesta de Sindicatos. Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. 203 �74Ensayos La asignación del trabajo...75 Grifica 5. 3 Dl■tribución Grifica 5 . 4 del ingretlO laboral aen■ual Distribución del ingreso laboral aensual Area Metropolitana de Monterrey, 1984 Area Metropolitana de Monterrey, 1984 17 s experiencias 19 s experiencias 26 .3 3 .2 !!!_ ~ ro ..., ro ..... e Cll u c.. o c. QJ u 2 c.. o a. Q. .1 .1 o o· B Promedio 10.054 Moda Mediana 9.903 9.903 g 1O 11 B Logaritmo del ingreso Error Est. .045 Desviación Est. . 522 Varianza .273 .895 Promedio 10. 112 Error Est. Error Est. C. de sesgo .209 Moda Fuente: Encuesta de Sindicatos. Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. Logaritmo del ingreso Coeficiente de sesgo Total de casos 12 10 134 Mediana 10.309 9.943 .059 Coeficiente de sesgo . 845 Desviación Est . . 685 Error Est . C. de sesgo .210 Varianza Total de casos .469 Fuente: Encuesta de Sindicatos. Centro de Investigaciones Económicas. Univer sidad Autónoma de Nuevo León. 133 �76Ensayos La asignación del trabajo...77 2. El sentido común nos indica que el valor crítico, Ec, definido en las secciones 3 y 4, es menor entre mayor sea la experiencia. Esto significa que la varianza de Ln{Y)/t condicionada en el nivel de escolaridad es constante hasta el nivel Ec del grupo con mayor experiencia, aumenta hasta llegar al valor crítico del grupo más joven y se mantiene constante como función de E de ahí en adelante. El Cuadro 5.6 resume las estadísticas de Var{Ln(Y)/t) IE para los niveles de escolaridad E = 3, 4, 5, ..., 15. De hecho, los resultados concuerdan con la predicción. Gráficamente, tenemos: Gráfica 5.5 Var(Ln(Y)/l) en funci ón de E V( Ln(Y)/t) Cudro 5.6 Eatad&dcos clescrtpdvos de la YBl'lable Ln(Y)/t pan distintos alftla coadldonala de escolaridad E=3 Media 357 Varianz.a .040 Sesgo 2.541 Casos 125 Sesgo 2.200 Casos E=5 Media .439 Varianz.a .081 Sesgo 2.387 Casos 50 E= 6 Media .531 Varianza .143 Sesgo 2.179 Casos 533 E= 7 Media .795 Varianza 378 Sesgo 1.242 Casos 40 E= 8 Media .875 Varianza .405 Sesgo 1.305 Casos 48 E= 9 Media .973 Varianza .394 Sesgo .939 Casos 354 E= 10 Media 1.111 Varianza .459 Sesgo .853 Casos 71 E= 11 Media 1.039 Varianz .432 Sesgo .757 Casos 158 E= 12 Media 1.189 Varianza .448 Sesgo .538 Casos 127 E= 4 Media 373 Varianz.a .040 87 .5 . 4 E = 13 E = 14 Media 1.122 Varianza .420 Media 1.175 Varianza .4<i6 Sesgo .730 Casos 104 Sesgo .811 Casos 41 .3 .2 E = 15 Media 1.141 Varianza .457 Sesgo .836 Casos 72 .1 O ..L.,....- - ~ ~ - - . - - - , ~ - . - - l i 3 4 5 6 7 e 9 10 11 ¡ 12 13 u j 15 l E Fuente: Encuesta de Sindicatos. Centro de Investigaciones Económicas Universidad Autónoma de Nuevo León. 1984. �78Ensayos 3. Manteniendo constante la experiencia laboral, debe haber un nivel de escolaridad, Ec, tal que la distribución del ingreso para los individuos con E < Ec es aproximadamente simétrica y es sesgada a la derecha para aquellos con E > Be. Dado el resultado visto en la Gráfica 5.5, parece conveniente buscar estos valores críticos entre los niveles de escolaridad de 5 a 9 años. Las gráficas 5.7-5.14 muestran los resultados. En ellas se incluyen los histogramas que mejor se ajustaron a la hipótesis. En la Gráfica 5.7 se ve la dificultad que hubo para verificar la hipótesis en el grupo más inexperto. El nivel de escolaridad crítico que acercó más los resultados a la predicción es de 8 años. Es decir, el trabajo "no calificado" es aquel que no alcanzó a terminar la secundaria. Hay dos observaciones que provocan un sesgo positivo substancial (1.68) en la distribución del ingreso del trabajo "no calificado". Estas observaciones resultan algo "sospechosas", pero no podemos ignorarlas. En 5.8 se confirma que la distribución del ingreso para los "supervisores" más jóvenes tiene sesgo positivo (.652) aunque, contra lo esperado, es menor que para Yn· En la Gráfica 5.9 tenemos al grupo con experiencia entre 11 y 13 años. Cuando Ec = 6, es decir, el trabajo no calificado tiene escolaridad de primaria completa, la distribución de LnYn tiene un sesgo (.62) que no difiere significativamente de cero (a ningún nivel). 5.10 muestra que la distribución de LnY5 para este grupo es sesgada a la derecha (el coeficiente .574 es significativamente mayor que cero a un nivel del .25%). En la Gráfica 5.11 se muestra al grupo con entre 17 y 19 años de experiencia y con E < Ec. Aquí, Ec = 6 (auaque el resultado es casi idéntico si suponemos Ec = 5). El coeficiente de sesgo (.096) no difiere significativamente de cero. También, para este grupo, la Gráfica 5.12 enseña que la distribución de LnY5 tiene un sesgo positivo muy fuerte (.861, que es significativo a prácticamente todos los niveles). Este resultado es muy satisfactorio pues la definición de este grupo es quizá la que más se acerca a la definición del modelo: individuos con aproximadamente 35 años que, por lo tanto, participan de tiempo completo en el mercado laboral ofreciendo horas de trabajo muy similares. La asignación del trabajo...79 Finalmente, las gráficas 5.13 y 5.14 muestran al grupo con 24 s t s 26. Aquí fue necesario fijar Ec = 5 para obtener el resultado deseado: el trabajo "no calificado" no terminó la primaria. El coeficiente de sesgo para LnY0 (.648) no difiere significativamente de cero a ningún nivel razonable. Por otro lado, la distribución del ingreso para E > Ec tiene un sesgo positivo (.825) significativo a todos los niveles. Entonces, sólo en el grupo más joven de los analizados la predicción de que debemos encontrar un Ec tal que la distribución del ingreso es sesgada para trabajadores con E > Ec y simétrica si E < Ec no se puede verificar. Los datos no rechazan la hipótesis, aunque hay que tener precaución con los trabajadores más inexpertos. �SO Ensayos La asignación del trabajo...81 Gráfica 5.8 Diatribuci6n del ingreso laboral aensual Area Metropolitana de Monterrey, 1984 5 s experiencias 7 y eacolaridad > 8 Critica S. 7 Diatribuci6n del ingreao laboral aenaual Area Metropolitana de Monterrey, 1984 S s experiencias 7 y eacolariclad s 8 .3 .4 .2 ~ ..,ro ~ ro .., e: a, u e: a, u .2 'o 'o a. a. .1 o o 8 Promedio 9.672 Moda 9.547 Mediana 9.629 10 g Logaritmo del ingreso Error Est. .072 Desviación Est . . 477 Varianza Fuente: Encuesta de Sindicatos. .228 11 Coeficiente de sesgo Error Est. C. de sesgo Total de casos 10 12 1. 680 .357 44 Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. Promedio 10.161 Error Est. Moda Mediana 9.903 10.086 11 Logaritmo del ingreso .035 12 Coeficiente de sesgo .652 Desviación Est. .535 Error Est. C. de sesgo .160 Varianza Total de casos .286 Fuente: Encuesta de Sindicatos. Centro de Investigaciones Econó■icas. Universidad Autónoaa de Nuevo León. 232 �82Ensayos La asignación del trabajo...83 Gnifica 5.9 Diatribución del ingreao laboral •naual Area Metropolitana de Nonterrey, 1984 11 s experiencias 13 y eacolaridad s 6 Gráfica 5.10 Distribución del ingreso laboral Mnsual Area Metropolitana de Monterrey, 1984 11 s ezperiencia s 13 y escolaridad> 6 4 .3 ~ :!!. 11) ..., fil ..., e 2 Q¡ u c.. o c. Q¡ l> c.. o a. a. .l 1 1 1 oj o 8 '] JQ, ,ri •r11 JO 10 inqr, Coeficiente de sesgo Promedio 9.801 Error Est. Moda Desviación Est. .405 Error Est. C. de sesgo Varianza Total de casos Mediana / 9.789 9.798 Fuente: Encuesta de Sindicatos. .055 .164 / ½--------.-------,.-------,------.--q 11 10 .620 .322 SS 11 Jgar 1•m1 ae, ingrPso .048 Coeficiente de sesgo 12 Promedio 10.293 Error Est. Moda 10.309 Desviación Est . . 588 Error Est. C. de sesgo Mediana 10.309 Varianza Total de casos .346 .574 .199 146 Centro de Investigaciones Económicas. Fuente: Encuesta de Sindicatos. Universidad Autónoaa de Nuevo León. Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. �84Ensayos La asignación del trabajo...8S Crilica 5.11 Di•tribuci6n del inp-eso laboral - 1 Area Netropolitana de Monterrey, 1984 17 s experiencias 19 y ncolaridad s 6 Grifica 5.12 Distribución del ingreso laboral aerurual Area Netropolitana de Monterrey, 1984 17 s experiencias 19 y escolaridad> 6 .6 3 2 ~ ~ 11) .., 11) .., e e a, Q¡ L> L> (_ (_ o o a. a. .2 o o 8 Promedio 9.783 9 9 lO 11 L gar1 tmc r1Pl 1nqres, Logaritmo del rngreso Error Est. . 048 Coeficiente de sesgo .096 Promedio 10.249 Error Est . .319 Moda 10 .309 Mediana 10. 173 Moda 9.798 Desviación Est. . 360 Error Est. C. de sesgo Mediana 9.798 Varianza Total de casos Fuente: Encuesta de Sindicatos. .129 56 Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. . 061 12 Coeficiente de sesgo .861 Desviación Est . .535 Error Est. C. de sesgo .272 Varianza Total de casos .286 78 Fuente: Encuesta de Sindicatos . Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. �86Ensayos La asignación del trabajo...87 Gráfica 5.13 Gráfica 5.14 Distribución de l ingreso laboral - - 1 Area Nelropolilana de Monterrey, 1984 24 s experiencias 26 y escolaridad> Distribución del ingreso laboral MnaUal Area Nelropolilana de Nonlerrey, 1984 24 s ezperiencia s 26 y escolaridad s S .4 s 3 .3 .2 :!!, ro .., e Q) u 2!. ro .., e 2 Q) u L L o o a. a. o o g 9 ':i Promedio 9.658 Error Est. Moda 9.747 Mediana 9.747 10.5 10 11 8 Logar1 tmo del ingreso .098 10 1 Coeficiente de sesgo .648 Promedio 10.212 Error Est. Desviación Est. .481 Error Est. C. de sesgo .472 Moda 10.309 Varianza Total de casos Mediana 10.236 Fuente: Encuesta de Sindicatos. . 231 Centro de Universidad Autónoma de Nuevo L~ón. 24 Investigaciones Económicas. 12 gar1 tM1 del ingreso .066 14 Coeficiente de sesgo .825 Desviación Est. .684 Error Est. C. de sesgo .231 Varianza Total de casos Fuente: Encuesta de Sindicatos. .468 109 Centro de Investigaciones Económicas. Universidad Autónoma de Nuevo León. �88Ensayos La asignación del trabajo...89 J 4. Los individuos con mayor habilidad, I, son asignados a ser "supervisores" y aquellos en los rangos más bajos en la distribución de I realizan trabajo "no calificado". Esto implica que, Var{LnYJlt > Var(LnY0 )lt , Esta hipótesis no es rechazada para ninguna de las categorías de experiencia, como lo demuestra la información contenida en las gráficas 5.7-5.14. Este es quizá el punto fascinante del tema: la universalidad de las características que definen una distnbución del ingreso empírica. Como ya se señaló, el modelo no tiene una predicción clara al respecto. Sin embargo, se pueden hacer algunas observaciones. Debido a que la experiencia interactúa multiplicativamente con la habilidad, I, en la función generadora de ingreso, las distnbuciones de ingreso condicionales en E (cuando t varía), no son simétricas. De las ecuaciones (16) podemos encontrar que Para el grupo con 5 s t s 7, tenemos Var(LnYJ = .286 > Var(LnY0 ) = .228. (22) Para 11 s t s 13, Var(LnYs) = .346 > Var(LnY0 ) = .164. = .286 > Var(LnY0 ) Y finalmente, si 24 s t Var(LnYJ = .468 = 11(1 +(a1Ja25I) +(aoJa2stI)] Ambas son crecientes en t, por lo que las distribuciones de ingreso condicionales en E tienen un sesgo positivo. Cuando 17 s t s 19, Var(LnYs) . LnYJLn1 S = .129. 26, > Var(LnY0 ) = .231. El sentido común del modelo es así claramente corroborado por los datos. 5.2 La distribución incondicional del ingreso El último punto de esta sección es un comentario sobre la forma de la distribución incondicional del ingreso para toda la economía. La Gráfica 1.1 mostró que ésta tiene un fuerte sesgo positivo. De hecho, es de la misma forma que las distribuciones condicionales en la experiencia laboral que ya hemos estudiado. También repite los detalles de lo que se ha encontrado en la mayoría de los estudios al respecto. Entonces, la convexidad de la función del ingreso cuando la experiencia se mantiene constante aumenta con ésta. La Gráfica 5.15 muestra qu~ la distribución de la experiencia es sesgada, básicamente, debido a la Juventud de la mayoría de la fuerza laboral: el trabajo con mayor experiencia laboral es un factor muy escaso. Esto, junto con la implicación mencionada de las ecuaciones (22), contribuye a concentrar los ingresos laborales en los percentiles más altos de su distribución. Entonces, a pesar de que teóricamente no podemos predecir el sesgo observado en la distribución incondicional del ingreso laboral, si la fuerza laboral es relativamente "joven", el precio "sombra" de la experiencia es mayor y, como la experiencia interactúa multiplicativamente con la escolaridad en la función de ingreso, resulta el sesgo positivo. �90Ensayos La asignación del trabajo...91 6. Eficiencia contra equidad Grilica 5 . 15 Di atribuci6n de la variable t s El objetivo de esta sección es esclarecer la relación entre los problemas de asignación y de distribución de recursos en el tipo de economía estudiada. Edad - Escolaridad - 6 Area Metropolitana de Monterrey, 1984 .2 Tradicionalmente, se tiende a separar analíticamente estos problemas al exponer el funcionamiento de la economía: una cosa es alcanzar la eficiencia y otra distinta el j117.gar la deseabilidad social de la distribución de recursos resultante (por ejemplo, ver la discusión en Varian, 1990. En este boro, el énfasis en la separación de estas cuestiones se debe al tratamiento del asunto en el contexto de una economía sin producción). .15 ~ ...,IO Por esta razón, en muchas discusiones acerca de las implicaciones normativas de la forma de la distnoución del ingreso laboral, parece rondar la noción un poco vaga de que ésta es una distnoución arbitraria, resultado de fenómenos históricos injustos para ciertos grupos de ingresos y, por lo tanto, debería ser modificada. Este cambio sería sin duda deseable, de acuerdo a este argumento, segwi nuestros criterios de justicia social. e Q¡ u L o a. .os o o 20 Promedio 20.024 Er ror Est. Moda Mediana 5.000 17.000 40 Experiencia potencial 80 Coeficiente de sesgo . 719 Desviación Est . 14.563 Error Est. C. de sesgo .050 Varianza Total de casos 2172 Fuente: Encuesta de Sindicatos. .297 60 212.078 Centro de Universidad Autón011a de Nuevo León. El modelo presentado en este trabajo nos muestra que la distribución del ingreso es el resultado del proceso de asignación de la fuerza laboral a las distintas tareas dentro de la organización de la producción. Este proceso de asignación no es arbitrario y obedece a motivos económicos básicos. Por lo tanto, la proposición de que el modificar la distribución del ingreso es siempre un objetivo "deseable", es sólo parcialmente cierta si no se considera este mecanismo de asignación, al menos cuando hablamos del ingreso laboraJ En este apartado trataremos de aclarar el punto en un nivel básico e intuitivo. De hecho. también podemos utilizar la Gráfica 4.4 para ilustrar un aspecto muy IDlportante del modelo. Invest i gaci ones Económicas. Si consideramos un mdividuo con escolaridad mayor que Ec, veremos que su ingreso promedio como "director" es mayor que como trabajador no calificado. A la vez, para alguien con E < Ec, su ingreso promedio como trabajador no calificado es mayor que como "director". Existe pues una correlación negativa entre los ingresos potenciales que un trabajador puede recibir en lm dos tipos de actividades. �92Ensayos La asignación del trabajo...93 En el lenguaje de la Economía, esto se llama "ventaja comparativa". En este modelo, los trabajadores son asignados a distintas tareas de acuerdo a su ventaja comparativa. Más aún, como ya vimos, en el funcionamiento de este mismo sistema de asignación radica la raz.60 principal, en este modelo, por la que la distribución del ingreso está positivamente sesgada (condicionando por la experiencia laboral). Tampoco hay que olvidar la bien conocida proposición económica de que la asignación del trabajo por el criterio de la ventaja comparativa maximiza el producto potencial de una economía. Entonces, la acción del sistema de precios lleva a encontrar un nivel crítico, Ie, tal que el producto de la economía se maximiza. En cierto • d sentido las actividades se defmen endógenamente en el modelo temen o en cue~ta las características de la fuen.a laboral que las ejecutará. En equilibrio, si el trabajador con la realización de I más alta asignado a tareas de producción es puesto como "supervisor", el producto de la economía cae más que el costo alternativo de los servicios de este individuo. Por lo tanto, cualquier fenómeno que provoque una asignación del t_rabajo distinta a la inducida por el valor de equihorio de le trae conSJgo un desperdicio de recursos en la economía. Notemos que existe una falacia en razonar que todo individuo encontrará más provechoso ofrecerse como director en equilibrio: puede intentar hacerlo, pero no recibirá el mismo ingreso que aquellos ya contratados para organizar la producción. De hecho, su ingreso como director sería menor que como trabajador no calificado. La raron es que su baja productividad también afectaría negativamente la productividad del trabajo bajo su mando (debido al supuesto de complementariedad), por lo que su remuneración caería más que proporcionalmente. No se debe extraer de esto la conclusión de que distintas políticas de desarrollo o de transferencias dejan sin afectar la distribución del ingreso, ni tampoco que esta distribución, tal como se observa, no se deba modificar en base a un aparente criterio de eficiencia. Obviamente, en la vida práctica no podemos dejar de lado otros factores relevantes al problema, incluyendo la posibilidad de que la situación ideal considerada en este trabajo en que no existe ninguna interferencia externa en la economía tenga poco fundamento válido. Lo que sí aprendemos de nuestro modelo es que la concentración del ingreso puede ser un reflejo del incentivo del sistema de precios para asegurar la asignación de recursos que maximiza el producto potencial de la economía. Cualquier discusión sobre el tema debe entonces incluir el análisis de variables que afectan esta asignación, como la distribución de la escolaridad y la edad de la población y los efectos de las estrategias alternativas de desarrollo y redistribución del bienestar sobre estas categorías económicas básicas. 7. Conclusión En este trabajo se trató de llamar la atención a una observación muy regular que se presenta en todas las economías en que se ha estudiado: la distribución del ingreso laboral tiene un sesgo positivo muy marcado, es decir, el ingreso se encuentra muy concentrado en los percentiles superiores de su distribución. Se pueden organii.ar los hallaz.gos de este estudio de la siguiente manera: l. Este aspecto del modelo muestra entonces una dimensión bastante explícita de la naturalei.a de la opción entre eficiencia y equidad. En la extensión del análisis neoclásico presentada aquí, las cuestiones de la eficiencia económica y de la distribución no son independientes en el sentido de que se deje la determinación de la distribución del ingreso a factores históricos y sociales exógenos al modelo: al contrario, un sistema de precios que asigne el trabajo eficientemente provoca, al mismo tiempo, concentración del ingreso. Para grupos de trabajadores con experiencia laboral similar, en el Area Metropolitana de Monterrey la distribución del ingreso tiene un fuerte sesgo positivo. 2. Manteniendo constante la experiencia, para grupos demográficos con baja escolaridad la distribución de las remuneraciones tiende a ser simétrica. Por otro lado, es sesgada a la derecha para los grupos con mayor educación. �94Ensayos 3. Un modelo neoclásico en que se supone que el factor trabajo es heterogéneo y puede aumentar su capacidad productiva mediante inversiones en capital humano explica, al menos teóricamente, estas observaciones. La asignación del trabajo...95 6. Mandelbrot, Benoit. "Paretian distn"butions and income maximization". Quarterly Journal of Economics. Vol. 76. 1962. 7. McDonald, James. "Some generalized functions for the size distribution of income". Econometrica. Vol. 52. 1984. 4. Se encontró apoyo estadístico para las hipótesis específicas con las que se validó el modelo aunque, como se señaló, el método utili7.ado no es lo suficientemente robusto como para considerarse una prueba concluyente. 8. Pareto, Vtlfredo. Cours d' economie politigue. Lausana y Paris. 1897. Como en el marco teórico presentado la opción entre eficiencia y equidad presenta una cara bastante nítida, constituye una buena álternativa teórica para la discusión de los efectos de distintos programas de desarrollo económico sobre la distn"bución del ingreso, manteniendo el análisis dentro de la parsimonia de la teoría económica neoclásica. 10. Rosen, Sherwin. "Authority, controi and the distribution of income". Bell Journal of Economics. 1982. Una tarea que queda pendiente es la utilización de una muestra mayor para confrontar al modelo con pruebas estadísticas formales. Desafortunadamente, no existen muchas opciones para realizar esto en el Area Metropolitana de Monterrey. Por supuesto, el desarrollo de una metodología econométrica para probar formalmente las hipótesis del modelo también queda como una tarea para el futuro. Referencias Bibliográficas l. Becker, Gary. Human Capital Midway Reprints. Segunda edición. 1975. 2. Esteban, Jean M. "lncome-share elasticity and the size distribution of income". Intemational Economic Review. Vol. 27. 1986. 3. Heckman, James J. y Guilherme Sedlacek. "Heterogeneity, aggregation, and market wage functions". Journal of Political Economy. Vol. 93, 1985. 4. Lydall, Harold. The Structure of Eaminp Oxford University Press. 1968. 5. Lópei., Edgar y Menno Vellinga. Ingreso: distribución y redistribución, movilidad social y niveles de vida.1965-1985. Centro de Investigaciones Económicas. U.A.N.L. 1986. 9. Puente Leyva, Jesús. Distn"bución del ingreso en una área urbana: el caso de Monterrey. México, D.F. Siglo XXI Editores. 1969. 11. Roy, Andrew. "Some thoughts on the distribution of earnings". Oxford Economic Papers. Vol 3. 1951. 12. Silos Martínez, Manuel. Los rendimientos de la escolaridad en el Area Metropolitana de Monterrey. Centro de Investigaciones Económicas. U.A.N.L. 1980. 13._ _ _ _ _ _ _ y Edgar López G. Sindicatos, Salarios. Poder. Bienestar. Centro de Investigaciones Económicas. U.A.N.L. 1985. 14._ _ _ _ _ _ _ y _ _ _ _ _ _. Los salarios reales en el Area Metropolitana de Monterrey. su evolución en el tiempo y los grupos sociales más afectados. Centro de Investigaciones Económicas. U.A.N.L. 1985. 15. Singh, A. y G. Maddala. "A function for the size distribution of income". Econometrica. 1976. 16. Varian, Hal. Intermediate Microeconomic Theory. Primera Edición Norton, 1990. �Ensayos - Yolumen XII, Nwn. .Z Noviembre 1993 - Pp.9'7-120 Capacitación de los trabajadores mexicanos Ignacio llamas Buitrón y Nora Garro• l. Introducción Los cambios observados en la economía en las filtimas décadas están modificando la división internacional del trabajo y el funcionamiento nacional de los mercados de trabajo en los países desarrollados y en desarrollo. Específicamente, las empresas están cambiando las formas tradicionales de capacitación de los trabajadores--el aprendizaje a través de la práctica y la capacitación en el lugar de trabajo--, ya que el ritmo del cambio en la organización del trabajo y en la tecnología demanda la educación y capacitación continua. En la mayoría de los países en desarrollo, estado y empresas realizan esfuerzos conjuntos para actualiz.ar las habilidades productivas de los trabajadores.1 En este documento se analiza la situación en que se encuentra la capacitación de los trabajadores en México. Además, se plantea la necesidad de aumentar los esfuerzos tendientes a elevar los niveles de capacitación, así como la necesidad de que los distintos agentes que participan en estas actividades act6en coordinadamente. 11. Contexto nacional La importancia de la capacitación del trabajo en el proceso de modernización económica del país ha sido señalada tanto en el Plan Nadonal de Desarrollo 1989-1994, como en el Programa para la Modernlzadón Educadva 1989-1994, el Programa Nadonal de Capadtadón y Producüvfdad 1990-1994 y el Programa Nadonal de Ciencia y Modernización Tecnológica 1990-1994.2 En el diagnóstico sobre la capacitación en el país, • los autores son Profesores-Investigadores de Tiempo Completo en la UAM-Iztapalapa. �Capacitación de los...9'J 98Ensayos el Programa señala la urgencia de establecer un sistema nacional acorde con las necesidades del aparato productivo, de ampliar la capacidad instalada para atender la demanda potencial por este servicio y de establecer una poUtica clara en la materia. Por otro lado, la capacitación que se ofrece en el país tiene serias deficiencias. Específicamente, un documento oficial publicado en 1986 (STPS:1986), reportó que sólo el 40% de las grandes empresas consideraba la capacitación como un medio para incrementar la productividad, y que menos del 50% de esas empresas contaba con infraestructura para capacitar adecuadamente a sus trabajadores. Además, se encontró que en las empresas medianas y pequeñas la capacitación se realiza "sobre la marcha" del proceso productivo, lo cual refleja la ausencia de programas estructurados de capacitación. ~~es desequih'?rios y diseñar estrategias adecuadas para atenuarlos im ocumentos ~os establecen un conjunto de políticas que debe~ pulsar la formación de recursos humanos. Sin embargo estos lanes y car~n integración. Además, cada uno separi!'cto no p una combmaetón adecuada de las políticas propuestas ni abo d las cuestiones de implementación y evaluación de 1as mwnas. • ' r ª ~:amas ~ ~ La capa~tación de los tra~ajadores puede adoptar diversas formas. En e~te trabajo se pone énfastS en tres tipos de capacitación· ara el trabajo, en el trabajo y a desempleados. La Ley Federal de p .ó :º~~a Y :~gula la capacitación para el trabajo, mientras que la Ley ;:~r~ e ra .ajo. norma y regula la capacitación en el trabajo; por otro lado la capaettaaón a desempleados es, generalmente, objeto de planes y pr; gramas específicos de políticas económica y social. Ed La mayoría de los países enfrentan una necesidad insatisfecha en relación a la capacitación de sus trabajadores, tanto los que cuentan con un aparato productivo moderno como los que aún requieren impulsar su desarrollo. Ello es así porque el nivel y la calidad de la educación y capacitación de los trabajadores definen, en gran parte, la productividad y la competitividad de los países y, por lo tanto, sus posibilidades de crecimiento económico y de bienestar social, metas a las que toda sociedad aspira y que no tienen un limite defmido. México se encuentra en un momento histórico único, pues se integra aceleradamente a las economías de Estados Unidos y Canadá. Esa integración demanda el uso más eficiente de los recursos disponibles, así como la creación de aquéllos cuyas carencias pueden obstaculizar el crecimiento. En este contexto, un problema potencial que enfrenta el país es el posible desequilibrio entre la calidad de la fuerza de trabajo necesaria para satisfacer los requerimientos del nuevo modelo de crecimiento y la resultante de la dinámica demográfica y del actual sistema educativo. Las fuentes de desequilibrio son, por un lado, la deficiente calidad de la educación en todos sus niveles, la escasez relativa de técnicos y la fuga de cerebros; por el otro, el acelerado ritmo del cambio tecnológico y las continuas transformaciones de la organiz.ación y de la estructura económicas. No existe una estrategia nacional que integre las acciones de las distintas instituciones que intervienen en la formación de recursos humanos. Por ello, resulta difícil estimar en forma confiable la magnitud de los 11.1 Capacitación para el trabajo ~l in~~tuciones3 de capacitación para el trabajo facilitan la transición e o~ J venes de la escuela al trabajo. En general se pueden dist' . dos tipos de capacitación para el trabajo·· la escol~izada y la no mgwr larizada. escod ~ capacitación para el trabajo escolarizada se realiza en planteles e ucauv~ cuyos procesos de enseñanza-aprendizaje y contenidos curri:~:es tte~en_ como fmali~ad orientar a los alumnos hacia el trabajo. N . ca~acitaetón es promovida ~r el gobierno federal, a través del Sistema acion de Educación Tecnológica (SNET). Sin embargo debido a ue ~º.es responsabilidad exclusiva del estado, el sector privad~ también q ttc1pa en esta actividad. par .!J b SNET comp~ende el _nivel primario, medio básico (secundaria) ac er~to tecnológico y medio superior terminal, licenciatura yposgrado~ tecnol~cos. A_ tr_avés de distintos programas y modalidades, el SNET ~87nute conocumentos, destrezas y habilidades que facilitan la integración e c:>5 egresados a los mercados de trabajo. El sistema ofrece salidas ::ales en ~~ uno de los niveles escolares, lo que permite a los al ~ la ~bilidad de abandonar el sistema educativo e integrarse trabajo, o bien continuar en el nivel de estudios superior. El objetivo �lOOEnsayos de las salidas terminales es permitir la formación de un obrero semicalificado hasta la de un investigador de alto nivel (STPS 1986:69). La educación primaria como opción terminal se realiza en los Centros de Enseñanza Ocupacional (CEOS), los cuales se localizan en la mayoría de los estados del país. En los centros, se procura que el alumno reciba la formación necesaria para desempeñarse como operario calificado; al terminar, el joven puede optar por continuar est~dios de secundaria o incorporarse al mercado de trabajo--para esto últuno, deberá tener más de catorce años de edad. La secundaria técnica capacita a los jóvenes para la realización de actividades productivas industriales, agropecuarias, pesqueras y forestales. En la educación media superior (bachillerato) se forman técnicos para las actividades industriales, agropecu¿ma~, pesqueras, comer~ales y de servicios. Al término de este nivel educattvo, el egresado recibe el diploma de bachiller y un diploma de técnico. ~l gobierno federal _ha hecho esfuerzos significativos para ampliar y diversificar l~ oferta educatt_va en este nivel. Así, los jóvenes encuentran distintas opciones de estudio: los Centros de Bachillerato Tecnológico (CEBATIS), los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos (CECYTS) del Instituto Politécnico_ Nacional, los Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos Ind~tnales (CETIS), los Centros de Enseñanza Técnica {CET) y los Co~egios Nacionales de Educación Profesional Técnica {CONALEP). Se estima {STPS 1986:71) que de los egresados de esta modalidad bivalente, sólo el 10% se integra al mercado de trabajo. En México, la historia de la educación tecnológica es reciente. Con la creación de la Secretaría de Educación Pública en 1921, comenzó a desarrollarse la educación técnica. En 1924, empezó a funcionar el Instituto Técnico Industrial; más tarde, en 1936, se creó la Escuela Politécnica, la cual se transformaría en el Instituto Politécnico Nacional, en 1937. Posteriormente, en 1948, se crearon los Institutos Tecnológicos de Durango y Chihuahua. A partir de la década de los sesenta, la educac_ión tecnológica ha crecido y diversificado sus modalidades, As~ el subsistema CONALEP de educación tecnológica de más reciente creación, se estab!eció con. el propósito de formar los "recursos hum~os .para los mand<:>5 mt~rmedios que demanda el aparato productivo nacional (Decreto PreSidencial:1978). Capacitación de los...101 La capacitación para el trabajo no escolarizada se diferencia de la escolariza~a porq~e 1~ c ~ tienen una duración más corta y un enfoque más práctico. Las mstituciones que la imparten son el Instituto Mexicano del Segur~ _Social (IMSS), ~l Siste~ Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), la Secretaría de Pesca (SP) y la Secretaría del Trabajo y de la Previsión Social (STPS). El IMSS capacita a las personas en diversas áreas tecnológicas con especial énfasis en la promoción del autoempleo. En 1986, el IMSS ~enía tres programas de capacitación; uno estaba orientado hacia las actividades de la industria y l~s servicios~ ~tro, a las actividades artesanales; y el último, al desarr~llo de diversas actividades que preparan a las familias para proteger sus mgresos. Los cursos duran aproximadamente tres meses durante los cuales se ofrecen seis horas de clase al día (STPS 1986:82). El ~IF capacita a 13:5 perso~as. para el autoempleo o para que se desempenen como operarios sellllcalificados. Los cursos de capacitación se ~ncentran .en las actividades de corte y confección, mecanografía y estética femenma. También se imparten cursos relacionados con las actividades industriales, tales como carpintería, electrónica e instalaciones eléctricas (STPS 1986:82-3). . . El lNEA ca~acita para el autoempleo y para la organización de activi~ades productivas. La SP capacita a las personas en el manejo del eqwpo y en las artes de la pesca--reparación de redes y navegación--, así como en los métodos de manejo y conservación de productos a bordo (STPS 1986:83). 11.2 Capacitación en el trabajo La Ley Fe_deral del Trabaj~ ~LFT) señala que la capacitación en el trabajo es un medio para: a) la movilidad de los trabajadores cuando se les adiestra p~a ocupar las vacantes de puestos superiores; b) preparar a los traba,Jadores para ocupar las vacantes que se generan por la creación de nue~~ puestos de trabajo; c) mejorar y actualizar los conocimientos y h~bilidades de los trabajadores; y d) elevar la productividad y nivel de vida de los trabajadores (Trueba y Trueba 1980: cap.111 bis). �102Ensayos La LFT establece que la capacitación es una obligación patronal; para realizarla, los patrones pueden valerse de sus propios recursos o contratar instituciones especializadas en la capacitación de personal. El Sistema Nacional de Capacitación y Adiestramiento (SNCA) regula la capacitación formal en el trabajo. El SNCA opera a través de las Comisiones Mixtas de Capacitación y Adiestramiento (CMCA), las cuales se constituyen en las empresas con representación del patrón y de los trabajadores. Las CMCA vigilan la realización de los planes y programas de capacitación. En 1985, se registraron 85,618 comisiones, las cuales representaron al 23% de las empresas y al 63% de los trabajadores asalariados del país. Las empresas de mayor tamaño son las que mejor cumplieron con la obligación de capacitar a los trabajadores. Así, el 64.5% de las empresas grandes, con más de 100 trabajadores, registraron programas de capacitación ante la STPS; en comparación con el 52.8% de las empresas medianas, entre 20 y 99 trabajadores, y sólo el 19.4% de las empresas pequeñas, entre 1 y 19 trabajadores, (STPS 1986: 85). En el estudio realizado por la STPS (1986) se llegó a las siguientes conclusiones: a) los empresarios tienen poco interés en capacitar y _no cumplen con lo establecido por la LFT; b) sólo el 40% de los empresarios le atribuyen a la capacitación en el trabajo un efecto positivo en la productividad de la empresa; c) más del 50% de los empresarios no cuentan con infraestructura que les permita realizar una capacitación en el trabajo adecuada y eficaz; d) casi la totalidad de los trabajadores ben~ficiados por algún programa de capacitación pertenecen a mandos medios y superiores, mientras que los obreros calificados y semi-calificados se capacitan sobre la marcha del proceso productivo, bajo la supervisión de trabajadores con mayor experiencia; e) las empresas pequeñas carecen de infraestructura para capacitar, tienen limitaciones financieras y las exigencias burocráticas de registro y autorización de planes_ y programas de capacitación también limitan las actividades de capacitación; f) los trabajadores de las empresas medianas y pequeñas desarrollan habilidades y destrezas productivas a través de la práctica, las cuales son capital productivo para las empresas grandes, ya que al contratarlos ahorran los costos de capacitación. En 1984, Ía población económicamente activa aumentó en alrededor de 800 mil nuevos trabajadores, de los cuales sólo el 31 % habían recibido capacitación. De estos últimos, se estimó (STPS 1986:95-7) que el 34% había recibido capacitación en el sistema escolarizado, 48% en el no es- Capacitación de los...103 colarizado Y 1~% había ~ec!bido capacitación formal en el trabajo. El personal capacitado se distribuyó en 76% de operarios semi-calificado 20% operarios calificados y 4% técnicos. ' 11.3. Capacitación a desempleados En e! país no existen instituciones dedicadas exclusivamente a capacitar trabaj~dores desempleados. Es decir, a las personas que buscan empleo por p~imera vez y no lo e_ncuentran, así como a las que han sido despedidas por cierre total .º parcial de las empresas o porque sus habilidades y destr~zas se volvieron obsoletas. Las instituciones que capacitan para el trabajo también capacitan a trabajadores desempleados. El Servicio Nacional de Empleo (SNE) y los Servicios Estatales de Empleo (SEE), ~demás ?e impartir cursos de capacitación, contribuyen en las ta_reas de información de las necesidades laborales y de colocación de_ trabajadores.1:5~os servicios facilitan la asignación eficiente del trabajo, asi como_ el segmmiento oportuno de los desequilibrios en los mercados de trabajo. 11.4. Capacitación y educación en los sectores formal e informal Los ~ercados de trabajo de los países en desarrollo con excedentes de trabajo se pueden dividir, para su análisis, en dos sectores: formal e informal. Estos se diferencian por tener distintos salarios medios--los cuales g~n~ralmente son mayores en el sector formal--y por retribuir en forma distmta a la educación y capacitación de quienes trabajan en ellos. Los dos s~ctores 5<;, e_ncu~ntran estrechamente relacionados. El sector informal constituye un ejército de reserva" de trabajo que regula los salarios del secto~ formal; desempeña este papel porque en él los trabajadores se cap~citan y adquieren experiencia laboral, las cuales se transforman en capital humano productivo cuando los trabajadores se mueven al sector ~ormal. Algunas experiencias muestran que los trabajadores del sector informal esperan la oportunidad para integrarse al sector formal· además es m?y probable que trabajen alternadamente en ambos sectore~ (Hallak Y Caillods,1981,p.25). �104Ensayos Durante las óltimas décadas, México experimentó una rápida expansión del sistema educativo, ocasionando que el número de egresados de los distintos niveles superara el crecimiento de la demanda de trabajo. Este fenómeno, aunado a la migración del campo a la ciudad, ha tenido, entre otros, los efectos siguientes: a) subempleo de trabajadores educados, incluyendo personas con educación superior; b) exigencia, por parte de los empleadores, de credenciales educativas más elevadas para contratar a los trabajadores que ocuparán los nuevos puestos de trabajo o que remplazarán a los trabajadores que se retiran;4 c) insatisfacción en los trabajadores que no experimentan movilidad o mejoras en sus condiciones de vida; y d) pérdida de legitimidad de las instituciones políticas debido a la acumulación de problemas económicos y sociales no resueltos. La falta de dinamismo del sector formal, la expansión del sistema ~ducativo y el uso de las credenciales educativas como uno de los mecanismos de selección de trabajadores ocasionan que los no educados y los no capacitados, generalmente los más pobres de la sociedad, sean empujados hacia el desempleo y subempleo. Esta clase de trabajadores encuentra sus medios de vida en trabajos de bajo nivel de productividad y de ingresos. Asimismo, los migrantes del campo a la ciudad, mujeres y jóvenes se encuentran sobre representados en el sector informal. Ahora bien, la capacitación reditúa individual y socialmente cuando los trabajadores que se capacitan tienen empleo, independientemente del sector en el que presten sus servicios, ya que las mejoras en las habilidades de los trabajadores contribuyen a un empleo más productivo. En un estudio del Banco Mundial se estimó la tasa de rendimiento para los egresados del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de Colombia. Esta institución fue fundada por el Ministerio del Trabajo con el propósito de capacitar trabajadores que tienen empleo en el sector formal (ILO,1987,v.3,p.18). El estudio concluyó que: a) las personas que se capacitaron en el SENA obtuvieron de su inversión en capacitación una tasa media de rendimiento superior a la tasa media que se obtenía por invertir en capital físico. v también superior a la tasa de rendimiento que se obtenía por poseer certificados de estudios secundarios. b) La tasa de rendimiento de los cursos varía con la duración de los mismos y con las características de los trabajadores: es más alta para los programas de mayor duración y para los estudiantes de mayor experiencia y educación escolar básica. Esto últun0 sugiere que la capacitación es un complemento más que un sustituto de la!> otras formas de inversión en capital humano. Capacitación de los...105 Adem~ se concluyó ~ue la capacitación es útil tanto para un mejor desempeno de los trabajadores, así como para su promoción. !)tras investigacio~es sugieren que los programas de capacitación más efectívos par~ los trabaja~ores del sector informal son los que se realizan en el. sector informal DllSDlo, así como la mejor capacitación para los trabajadores ~el sector formal es la que se realiza en el sector formal {Hallalc y Caillods,p.125). La educación Ycapacitación son, probablemente, los elementos que los e~pleadores del sector formal toman más en cuenta para seleccionar trabajadores. La llegada de jóvenes con niveles más altos de ed '6 al me.reado de trabªJº . post'blemente tenga como consecuencia que ucacilosn trabajadores men~s educados y capacitados sean expulsados del sector formal, Ysean obligados a buscar trabajo en el sector informal O a permanecer desempleados. Cuando la educación secundaria se generalice como ~ctualmente lo es ser alfabeto, es probable que un gran númer~ de }os Jóvenes egresados de los niveles medios y superiores de educación se ~legren al ~ctor io!'ormal {~allalc y Caillods,pp.62,108). Por ello, la política. ~ucativa de ruvel medio terminal debe influir en la formación de habilidades de los trabajadores potenciales de ambos sectores. En un futuro previsible, los sistemas productivos de los países en desarroll? continuarán divididos entre los sectores formal e informal. Por ello, l~~ sistemas de e~~cación y capa_citación tienen que inculcar actitudes Yh~~ilidades cognosc1t1vas que permitan a los individuos enfrentar la inestabilidad ~n el em~leo y ajustarse a los cambios en el mercado de trabajo. Los trabajadores tienen que concebir a la educación y capacitación como P~~sos permanentes, como requisito para entender y desarrollar habilidades que les permitan adaptarse a un mundo que cambia rápidamente. El éxito de una estrategia de desarrollo económico nacional y regional d_epende en gran .parte ~e _los factores culturales y las condiciones de vtda ~e 1~ poblaetón. Asumsmo, el papel que juegue la educación y la capacitación dependerá de la disponibilidad de recursos humanos y de las necesidades de la sociedad. �106Ensayos Capacitación de los...107 11.S. Capacltacl6n y mercados Internos de trabajo comenzar a trabajar cuanto antes, pues de hecho lo que más reditúa es la antigüedad laboral.S La LFf y los estatutos sindicales privile~ la antigüedad sobre 1~ ca- pacitación para la distribución de las prom<_>a~nes. Algunas de las posibles consecuencias de este hecho serían las sigwentes: a) Una fracción importante de los trabajadores emplea~os no _tiene la escolaridad ni la capacitación necesaria para el desempeno eficiente de los puestos que ocupan. En 1984, se estimó (STPS 1986:108) .que del total de técnicos--690,®-, el 38% tenía bajo nivel de esco~d~d; de los operarios calificados--3,040,®-y de los artesanos y_ope_ranos mdustriales semi-calificados se estimó que el 75% tenían baJo ruvel de escolaridad. b) Los empresarios no tienen incentivos para capacitar a las ~rsonas que ocuparán las vacantes, ya que éstas serán cubiertas por los trabaJ~dores de mayor antigüedad y que se encuentran en espera de las oporturudades de promoción. Los programas de capacit_ació~ ~ue reallia la empr~sa, son motivados por el cumplimiento de las disposiciones legales, pero e~te evidencia de que la mayoría de los empl~dores no están c:onvencidos de que la capacitación eleve la productividad de los tr~ba1adort:5 capacitados. Además, las empresas grandes e incluso 1~ medianas no tienen incentivos para capacitar a los trabajadores que necesitan para los puestos más bajos de la escala ocupacional, ya que los pueden reclut~ de las empresas pequeñas por medio de mejoras modestas en los salarios Yen las condiciones de trabajo. c) Los jóvenes que estudian carreras técnicas o ~ capacitan ~ara el trabajo, sea a nivel secundario ~ de profesional medio, ven reducidas tas expectativas de lograr oporturudades de empleo adecuadas a su p~eparación. Ello se debe a que la incorporación en el merca~o de trabaJo, se da, por lo general, en puertas de entrada ~e parte baJa de la escala ocupacional, ya que es práctica común que el smdicato empresa defm~ los mecanismos para ocupar las vacantes y p~a la m?vilidad escalafonaria. Así, el trabajador que realizó estudios técrucos, al _mcorporarse .ª empresa, tiene que acumular antigüedad para poder apli~ sus conOC1D11entos, suponiendo que no los haya olvidado y que lo estudiado no s~ haya ~cito obsoleto. Por lo tanto, en el mercado de trabajo los estudios técm<:<>s, por lo general, no son rentables. Si el sindicato y la empresa han definido los mecanismos para ocupar las vacantes que se gen~ran Y, ade~ás, los salarios están asociados a los puestos de trabajo, es me1or para los Jóvenes !ª r!ª !ª LFr debe~a estimular la capacitación de los trabajadores. Asies necesano promover una nueva cultura de capacitación, difundiendo el conocimiento de los beneficios que acarrea para los empresarios y trabajadores, así como para la sociedad en su conjunto. . La m.tSDlO, 111. Capacitación y agentes económicos En esta sección se analizan los elementos teóricos que fundamentan la decisión de los trabajadores para capacitarse, de los empresarios para invertir en la capacitación de los trabajadores y del estado para promover la capacitación. 111.1. Trabajadores El ciclo normal de vida laboral de los individuos tiene cuatro etapas: escuela, capacitación en el trabajo, trabajo productivo y retiro (Reynolds, et al.:99). El ciclo no es lineal ni secuencial, ya que durante la vida de una persona cualquiera de las etapas puede observarse más de una vez. La decisión individual de invertir en capacitación depende de varios factores, entre los que destacan el costo de la capacitación, el rendimiento esperado, el financiamiento y las habilidades personales. Estas variables no ~n totalmente independientes, ya que, por ejemplo, la capacitación reditúa más a las personas más capaces o hábiles. A su vez, las diferencias en la inversión en capacitación explican, en parte, la desigualdad en la distribución del ingreso laboral. Sin embargo, la ~alelad de acceso a las fuentes de capacitación no conducirá necesariamente a la igualdad de los ingresos de los trabajadores, a6n si las perso~ tu~eran ~ misma disposición para capacitarse, pues las personas más hábiles mvertirán más y obtendrán mayores ingresos durante la vida laboral. que las menos capaces. Sin embargo, el grado de desigualdad en los mgresos se reduciría si aumentaran las oportunidades de acceso a las instituciones de capacitación para el grueso de los trabajadores. �Capacitación de los...1()() 108 Ensayos 111.2. Empresas La calidad de la mano de obra requerida por las empresas depende del capital que manejan y de la tecnología asociada al ~mo. A!gun~ requieren trabajadores con educación superior --po! ejemplo, _mgemeros en in.formática y telecomunicaciones-- y otras reqweren trabaJad~res de bajo nivel de especialización --por ejemplo, eshoadores o trabajadores de limpiei.a. respeto a la autoridad y, en el caso de los empleadores modernos flexibilidad y adaptabilidad. Por otro lado, los servicios públicos del em~leo, tales como los SEE, al tratar de colocar a los trabajadores desempleados actúan con criterios asistenciales, dando prioridad a la colocación de los ~abajadores nw necesitados. Por su parte, las instituciones privadas satisfacen las demandas por capacitación que enfrentan sin considerar las oportunidades de empleo que enfrentarán los egresados. Los períodos de capacitación más prolongados probablemente sean Cada empresa tiene necesidades específicas de trabajadores Ylas expresan a través del mercado o a través de dem8?d~ directas para q?e el estado elabore políticas educativas y de capacitación para el trabajo. Las empresas establecen mecanismos de sel~ión para con~atar a los trabajadores que mejor se ajusten a sus necesidades. Las hab~dades de los trabajadores que contratan influyen en los costos en que mcurre la empresa para capacitarlos. Las empresas que requieren trabajadores capacitados tienen cuatro caminos alternativos para conseguirlos. En primer l~gar, pueden ~levar los salarios para propiciar la movilidad de los traba1adores capac1ta?os ya empleados por otras empresas. En segundo lugar, pueden capacitar a los trabajadores para que ocupen las vacantes. En tercer lugar, pueden recurrir a los Servicios Estatales de Empleo (SEE) para que_ les ayu~en en la búsqueda. En cuarto lugar, pueden recurrir a las agencias públicas y privadas de capacitación. !ª En las dos primeras opciones es la empresa que cubre el _costo total de contratar trabajadores capacitados; así, el mcremento_ salarial de la primera opción es un sustituto de los costos de entrenanue~to. de la segunda. En la tercera y cuarta opción, el_ costo de la ca~acitación lo cubren otras empresas, las instituciones públicas y/o_ los_ tra~ajadore~--esto último, en caso de que se hayan capacitado en mstituc1ones. privadas. En todos los casos, las empresas cubren los costos de reclutanuento, evaluación de certificados v habilidades. Las dos primer~ opciones son las más directas y efectivas. ~ora bien, el término "requerunientos" de las empresas expresa las necesidades diversas de los procesos de trabajo. Algunas ve~s los empleador.es desconocen las habilidade.,; especificas de los trabajadores que nW:sit~. reclutar; pero, en general. los atributos básicos que demandan son disciplma, los que necesitan las personas que ocuparán los puestos administrativos de alto nive~ sobre todo en las empresas innovadoras--que proveen nuevos prod~ctos y desarrollan formas más eficientes de producir bienes y servicios ya existentes. Por otro lado, los períodos más cortos probablemente sean los que se necesitan para capacitar a los operarios semi-calificados de las empresas tradicionales. 111.3. Estado Los empresarios y los trabajadores son los beneficiarios directos de los s~~cios de capacitación debido a que los mismos inciden en la productIVidad de los trabajadores y en una mayor eficiencia en el uso de los r~cursos pr?ductivos, además de ser un medio de promoción y de mayores ruveles de ingreso para los trabajadores. La capacitación y educación no sólo acarrean beneficios a quienes desarrollan habilidades y destrezas y a quienes los contratan. Ciudadanos ~~ e~ucados y capa~tados promueven en la sociedad formas más part1Ctpahvas y democráticas. En gener~ ciudadanos educados y capacitados, co~o padres de familia y como consumidores, contribuyen a mejorar la calidad de vida de la sociedad. Es decir, los beneficios sociales de la educación y capacitación son mayores que los privados o individuales· la educación y capacitación tienen externalidades. Sin embargo, estos be: neficios .no tienen un valor en el mercado; por ello, el mercado tiende a subestimar el valor del capital humano y a reducir los incentivos a invertir en él (Salamon:4-5) N~ obstante la identificación de los beneficiarios directos y de los beneficios para la <iOCledad las actividades de capacitación de los tra- �110Ensayos Capacitación de los...111 bajadores no pueden dejarse exclusivamente en manos privadas por las razones que se enumeran a continuación. (1) La libre movilidad de los trabajadores ~ona que los_ empleadores no inviertan lo suficiente para que sus traba1adores ad~weran las destre7.8S y habilidades que consideran deseables para _el ID;eJor desempeño de sus tareas. Si lo hicieran, actuarían en forma ll'l'acional, ya que los trabajadores capacitados recibirían ofert~ de otros em~lead~res, los cuales pueden pagar salarios más altos debido a que no m~án en costos de capacitación. Como resultado, 1~ empleadores no ti~nen incentivos para capacitar y educar a los trabaJadores en forma óptima, ya que no están seguros de recoger los frutos de su esfuerro. (2) Si los empleadores tomaran en sus ~anos la or~~ón Yfuncionamiento de los programas de entrenamiento y capacitación probablemente disminuirían la operación de los mismos durante las fases depresivas de la economía, generando cuellos de botella durante la expansiva. Así, el manejo privado de dichas actividades aumentaría posibilidades de generar escasez y abundancia relativas durante las d1stmtas fases del ciclo económico. Además, las posibilidades de capacitar para el autoempleo y para la formación de micr? emp_resas dismin~an, ya que los empresarios establecidos no tendrían mcenllvos para real~ ~stas actividades. Con ello se verían disminuidas las posibilidades de creCim1ento del sector informal, el cual es muy importante para la absorción de la población económicamente activa del país. !ª~ (3) La información que tiene la población acerca del valo~ de la capacitación y educación técnica es deficiente. Por lo general, los Jóvenes y los padres de familia no disponen de infor~ación p_ara evaluar las a!ternativas disponibles de capacitación y educación técnica, lo cual, cetens paribus, hace posible una subinversión en estos rubros. (4) Una gran parte de la población carece de recursos suficiente~ para financiar inversiones en capital hum~o. E~lo no sería prob~ema s1 existiera un mercado privado de recursos disporubles para finanetar este tipo de inversiones, pero históricamente, los créditos para inv~rtir en cap~tal humano han sido muy deficientes. Las razones saltan a la V1Sta. El capital humano se incorpora en las personas, es intangible--sus unidades no se pueden ver--y, por lo tanto, no puede servir d~ g~antía por los prés!~os. Además, el capital humano produce un rendimiento cuando es utilizado productivamente y no existen garantías de que así será. . Lester Sal~on (19<Jl:1) escribió que, en nuestros días, las políticas SOCial Yeconómica de Estados Unidos parecen converger. Las políticas contra_ la pobreza que en el pasado se justificaron en términos morales Ypolí~cos, ~ora se ~nsideran esenciales para el progreso de la nación, como ~ver~ones críticas en ~pital humano. En este contexto, la educación y capac1tae1ón son una co?~etón ne~a para combatir la pobreza, pero no representan una condietón sufietente. Se necesita la creación de más empleos. Por su parte, en nuestro país el Tratado Norteamericano de Libre Comercio implicará el aceleramiento de la adopción de un nuevo patrón de desarrollo que promoverá la inversión extranjera y doméstica, 8;ií C?m? la creación de empleos. En este patrón, la educación y capaettaaón Jugarán un papel central para que dichos empleos sean productivos. En un mundo de competencia global, la prosperidad de las naciones depen~e de la calidad de sus trabajadores; esto es, de la acumulación de capit~ ~umano. Las e?1presas multinacionales planean la localización de 1~ ac~1VIda?e~ productivas en regiones con excedentes de trabajo, bajos salanos, ~roxtm1dad ~ mercados claves, infraestructura productiva ... pero el d~termmante ~ás importante es la productividad del trabajo del área medida en relación con su costo" (Commitee for Economic Development:8): ~or lo tanto, el _estado debe impulsar poüticas que eleven la pr~uct1V1dad ?e l_os tra~aJad~res, a través de un sistema integral de educación ~ ~pac1tac1ón. Dicho stStema es un requisito en la actual estrategia de crecmuento y desarrollo económico. IV. Financiamiento de la capacitación C~ncebir una estrategia integral de educación y capacitación de los trabaJadores pai:a ~ue la nación participe con éxito en la competencia globa~ es ~o muy distmto a llevarla a cabo. Para esto último se necesitan recursos sufiaentes, así como su correcta asignación. ~ fu~ntes altemati~as de financiamiento del programa de educación Y capae1tac1ón son las siguientes: . (1) Asignaciones del sector público. El gobierno federal es una fuente unportante d~ fmanciamiento; sin embargo, el programa no puede depen~er e~c!~1vamente de sus asignaciones, debido a la incertidumbre en la disporubilidad de los recursos, los cuales reclaman también otros fmes �Capacitación de los...113 112Ensayos usos alternativos. En el contexto de la descentralización, ~ asignacio~es del gobierno federal deben ser una fuente complemen~ de financia· miento. Los programas de capacitación requieren de seguumento por p~te de los responsables de la formación de recursos human~. Ello penmllrá justificar las asignaciones de fondos federales para los DllS~OS, los cu~es al no tener un rendimiento a corto plazo, se pueden CODS1derar no pnoritarios en épocas de restricciones presupuestales. 0 (2) Asignaciones de los gobiernos estatales y municipales. ~ta ~ente de financiamiento debería ser la principal en la _nueva estrategia nac~onal de descentralización. Sin embargo, debe concebirse en un marco na~~nal que busque aminorar las desigualdades y evitar las coyunturas políticas y económicas. (3) Aportaciones del sector productivo privado. Estas podrían ser obligatorias; sin embargo, los empleadores probablemente trasladará_n el costo a los consumidores a través de precios más altos, y, de ~er pos~ble, a los trabajadores a través de salarios más bajos. El ~ctor pnvad~, tiene que cooperar en el financiamiento de una estrategia de formac1on de recursos humanos, puesto que es un beneficiai:io directo de la mano de obra capacitada y productiva al nivel que reqweren los retos de la competencia global. Por ejemplo, puede concertar es~erzos con el sector público para reunir los recursos n~sarios para eqmpar y operar los centros de capacitación v entrenanuento. (4) Pago de los servicios por parte del ~uario. Las personas que se capacitan para el trabajo, así como los trabaJad~r~s desemplead?s que buscan actuafu:ar sus habilidades ydestrezas o adqwnr nuevas, contnbuyen a financiar los programas de capacitación mediante el pago de cuotas. Una estrategia adecuada de financiamiento tiene que contemplar todas estas fuentes alternativas de recursos. En el contexto de la descentralización de _la educació~ la. principal responsabilidad en la planeación de los servicios de capaC1la~1ón recae en el gobierno federal Los ciudadanos de un esta~o consentirán en fi. nanciar un programa de capacitación propio si consideran que la m_ayoría de los educados no emigrarán, porque el estado les ofrece oportuntdades ocupacionales y, de esta manera, tendrán la posibilidad de re~uperar la inversión por medi<l dt los servicios productivos de los capacitados. En estas entidades. el gobierno estatal debería financiar la mayor parte de los programas. En los estados en los que no se presenta esta situación, puede ocurrir una subinversión en capacitación, porque los beneficios los recogerán otros estados. Por lo anterior, la acción del gobierno federal se welve un imperativo, para asegurar una adecuada inversión en capital humano en los estados. En México, la participación del gobierno federal en materia educativa está cambiando, de una administración fuertemente centralizada a una descentralizada a cargo de los estados. En este nuevo marco, el gobierno federal debe articular la estrategia nacional con las estrategias de los estados, promover reformas educativas e iniciativas de formación de recursos humanos. Por su parte, los estados pueden innovar en el campo de la capacitación, promoviendo sus propias reformas --nuevos contenidos y nuevas formas de coordinación de los agentes que intervienen en el proceso-y elaborando programas que integren las políticas sociales con la capacitación de los trabajadores. Las comunidades estatales deben ser fuente de nuevas ideas, y las políticas federales deben adecuarse a las circunstancias de cada uno de los estados. V. Conclusiones La capacitación es un medio para que las empresas asimilen los cambios que ocasiona el progreso técnico, así como para elevar la eficiencia y productividad de los procesos de trabajo existentes. La innovación tecnológica requiere cambios en la organización de la empresa y, con ello. la necesidad de recursos humanos flexibles y con habilidad para re-capacitarse La capacitación no sólo permite satisfacer las necesidades de habilidades laborales de las empresas nuevas o la demanda creciente de las empresas en expansión, sino que también permite la reconversión de las habilidades de los trabajadores ya contratados y, a través de ella. la reubicación de quienes tienen habilidades obsoletas. Las deficienaas del sistema educativo nacional y los efectos del cambio tecnológico en la orgaruzación de la producción hacen necesario que la capacitación de lrn, trabajador~ se complemente fuera del sistema educativo formal. La capac1tac16n no es sustituto de la educación formal sino �Capacitación de los...115 U4Ensayos . divid n mejores niveles educativos se capacitan complemento. Los m uos cocost Por lo tanto la capacitación puede .dad y a menor o. ' con mayor facili ed .6 & rma1 Por eJ·emplo, las empresas • · de la ucaci n ,o • . u1se subsanar defiaencias . cursos de capacitación que tmp n pueden ofrecer a sus tra~aJadores át' el uso de las computadoras, 1 desarrollo del razonaonento matero too, fa habilidad para comunicarse y resolver problemas. amas ue tratan la capacitación En M~xico, 1~ le~es, pi::u!:~n inte~al. Por otro lado, la calo hacen sm coordinaa_6n y 6 .camente activa es deficiente. Por ello, pacitaci6n ~ la pobllació: ~n:re una estrategia que subsan~ ~ dees necesario que e esta o. e a .derar los aspectos sigwentes: ficiencias. En dicha estrate~a se deben::~dores. Un esfuerzo especial a) incorporar en fo~a activa a los e pm resarios, los cuales gedebe realiz.arse para mtegrar a los peque:~:c! de recursos suficientes neran gran parte del empleo en el país, pe{ al desconocen la manera para capacitar a sus ~abajadore5i~ kti~u~f de capacitación. En la de vincularse org~~ente ª . mos es cíficos para integrar a los clisestrategia deben clisenarse me~ . ~e capacitación, empleadores tintos ~entes involu~ados: mstt:c::.:n diseñar los mecanismos para y trabaJadores. Específicamente, oductivos se reflejen en la orgaque las necesidades de los pr~sos p~ 1 de los programas de capaniz.ación, orientación Y contem:o ~ ~:bajo para valorar y promover citación. b) Reformar la_ Lerte rlnte~ar la participación del estado, de eficientemente la capacitaa nb. ~ d n el financiamiento de la capalos empresarios y de los tra ªJª ores e citación. :::s f Glosario de términos acitaci6n es un proceso a través del cual l~s Capacltad6n. La ~p ctualizan para el mejor desempeno trabajadores se forman, in!onnan Yªatizan así como para el despliegue de las actividades productivas que re et· .dades sociales. La capacitación de las potencialidades h~manas en s~j~vtmediante el cual se incorpora es un proceso de ensen~-:~:dades productivas que les son útiles a las personas una o vanas . ~ en un rango definido de actividades. Capacitación especfftca. Es el proceso mediante el cual se adquieren habilidades que sólo son productivas en la empresa u organización en la que fueron adquiridas. Capacitación formal. La capacitación formal puede ser escolarizada y no escolarizada. La primera es la que se realiza a través del sistema educativo y la segunda es la que se realiza en el lugar de trabajo, esta última cumple con lo establecido en la Ley Federal del Trabajo. Capacitación general. Esta se refiere a la adquisición de habilidades que pueden usarse productivamente en una gran variedad de actividades. La habilidad de uso más general es la capacidad de "aprender a aprender". A través de la capacitación general se adquieren habilidades que pasan a formar parte de los atributos de las personas e influyen en su productividad e ingresos cuando el contexto laboral requiere de su utilización. Capacitación informal. Se realiza "sobre la marcha" del proceso productivo, durante el desempeño de las actividades cotidianas de trabajo y, por lo general, bajo la supervisión de un trabajador con más experiencia. Capacitación en el trabajo. Es la capacitación que tiene como objeto facilitar el desempeño laboral de las personas que tienen un empleo. Generalmente, el empleador ofrece este servicio, el cual puede realizarse dentro o fuera de la empresa. Capacitación para el trabajo. Es la capacitación que tiene como objeto facilitar la inserción en el mercado laboral de los jóvenes que eligen la educación vocacional. Generalmente, la ofrece el sistema educativo formal. Capacitación a desempleados. Es la capacitación que tiene por objeto reconvertir las habilidades de las personas que han sido despedidos o que no encuentran empleo porque las habilidades que poseen no les ayudan para encontrar trabajo remunerado. Capital humano. El capital humano es el conjunto de habilidades, destrezas y conocimiento productivo incorporado en las personas; el cual puede incrementarse a través de la educación, capacitación y experiencia laboral. En general, el concepto incluye cualquier actividad que aumente la calidad, productividad e ingreso de los trabajadores. Los gastos en salud, por ejemplo, también se consideran como una inversión en capital humano. �116Ensayos La inversión en capital humano aumenta el pr~ucto y el ingr~ del individuo y de la sociedad de varias maneras: por medio de la generación de nuevas ideas y técnicas que puedan inco~rarse en ins~entos Y procedimientos productivos; capacita a los trabaJadores ~ara~ nuevas técnicas e iniciar cambios en los métodos de producaón; facilita la comunicación entre consUJD,idores, trabajadores y ejecutivos; y posibilita_ el aumento en la vida 6til del acervo de conocimientos y habilidades mcorporados en las personas. Educad6n. Con frecuencia la capacitación se contrasta con la ~d~cación, ya que esta 6ltima se asocia con procesos de enseñama-aprendizaJe que ejercitan y mejoran el uso de la mente para que ésta se !proveche en forma generalizada en las distintas actividades hum~as. Es mdudable que educación y capacitación están íntimamente _relaetonadas, ya que la c;¡pacitación es una de las formas de la educación. Habilidades. El concepto incluye diversas características de l~s individuos, tales como la fuerza y salud física, habilidad verbal, raronamiento matemático destreza manual, motivación, entusiasmo, creatividad Yotras. La productividad que los individuos logren de cada habilidad depende del puesto de trabajo que ocupen. Los trabajadores deben adquirir algunas de las ~bilidades que demandan los empleadores antes de ser contratados; por e1emplo, _la_ mayoría de los trabajos requieren que las personas sepan leer y escribir. Otras habilidades se aprenden en el lugar de trab~jo despu~ que las pe~sonas han sido contratadas; por ejemplo, el maneJO del eqwpo ~roductivo de la empresa y la comunicación con los compañeros de trabaJº: !ºr lo anterior, las empresas se interesan en C?nocer n~ _sólo las habilidades adquiridas por los individuos, sino también la facilidad con la que pueden ser capacitados. Mercados de trabajo Interno y aterno. La asignació!1 del traba~o entre los distintos puestos de trabajo de las empresas se realiza por medio de mC"Qnismos de mercado; sin embargo, no existe un solo mercado. En términos generales. se pueden distinguir dos tipos de. mer<:3dos: uno interno y otro externo El interno es el que regula la asignaaón de los trabajadores que ya están incorporados a la empresa, y cuyos der~hos y obligaciones se negocian entre el sindicato y la empresa. ~tos últunos negocian los criterios de promoción y ascenso de los trab_aJadores, así como los salarios asociados a cada uno de los puestos, sustituyendo con Capacitación de los...117 reglas y procedimientos administrativos las funciones del mercado externo. En este último, tal como lo señala la teoría económica, el salario y la asignación del trabajo están determinados por la oferta y demanda laborales. El mercado externo regula el salario y la asignación del trabajo recién incorporado a la empresa. Sectores formal e Informal. La Oficina Internacional del Trabajo (OIT)' ha difundido la noción de que el mercado de trabajo de los países en desarrollo se encuentra dividido entre los sectores formal e informal. La OIT define al sector informal como el que incluye las actividades económicas que no están sujetas a reglas "formales" de contratación, licencias, inspección laboral y cargas fiscales (ILO,1987,v.1,p.25). Por otro lado, el sector formal incluye el empleo público y privado cuyas condiciones de trabajo están basadas en reglas formales. Entre los dos sectores no existe una distinción precisa debido a los múltiples criterios utilizados para su diferenciación. Notas 1 Existe escasa evidencia de que los cambios en la tecnología propicien alteraciones sustanciales en los requerimientos de habilidades y de niveles educativos para el desempeño de los puestos de trabajo (Cyert y Mowcry: 103; Levin:3). Los cambios en la organización del trabajo son los que tienen un impacto mayor en dichos requerimientos, principalmente los cambios que propician una mayor participación del trabajo en las decisiones que afectan a la producción, la estabilidad en el empleo y una mayor inversión en la capacitación de los trabajadores (Levin:4). 2 En el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994, páginas 69-70, se argumenta brevemente acerca de la relevancia de la capacitación en el proyecto nacional de moderniz.ación económica. En el Programa para la Modemlzaclon Educativa 1989-1994 se dedica un capítulo a la importancia de la capacitación como medio para aumentar la productividad del trabajo y el ritmo de crecimiento económico. 3 La Secretaría de Educación Pública es el órgano normativo de los planes y programas de estudio, creación de planteles educativos, acreditación, certificación " evaluación académica. �118Ensayos 4 El deterioro que sufrió la educación superior en el pasado también explica esta tendencia a exigir mayores credenciales educativas. 5 Actualmente, existe un proyecto de reforma de la LFr. Bibliografía Centro de Investigación para el Desarrollo, A.C. (CIDAC). Educación para una economía competitiva: Alternativas para el futuro. México: Editorial Diana. 1991. Comisión Consultiva del Empleo y la Productividad, Subcomisión de Recursos Humanos. Proyecto para la Planificación de Recursos Humanos: Necesidades de Recursos Humanos de México 1980-2000. 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Después de 1973 se registró un rápido crecimiento de los créditos de la banca comercial internacional a los países en desarrollo; evento que obedeció, entre otros factores, a la mayor dispomoilidad de recursos crediticios con que contó la banca privada y su apremiante necesidad de reciclar esos excedentes generados por los países exportadores de petróleo. Además, el ajuste recesivo de las economías industriales que significó el estancamiento del volumen de comercio mundial y la caída de los precios de las materias primas, que aunado al aumento de las tasas de interés internacionales, agudizaron los problemas de balanza de pagos de los países en desarrollo. En este 61timo proceso, conviene destacarlo, influyó de manera decisiva la instrumentación por estos países de políticas fiscales expansionarias -que se reflejaron en fuertes déficit presupuestalesy la permanencia de tipos de cambio sobrevaluados. El remplazo de las fuentes oficiales multilaterales por acreedores privados internacionales en la concesión de créditos a los países en desarrollo se debió, en parte, al rápido aumento de las necesidades de crédito • Banco de México, Sucursal Monterrey. FJ autor agradece los comentarios y útiles sugcrenciu de Rodolfo Padilla del Bosque. Las opiniones expresadas en el presente ensayo son de la exclusiva responsabilidad del autor y no deben asociarse necesariamente con la postura del Instituto C.cntral. �Flujos privados de...123 122Ensayos externo de las economías en desarrollo con fuertes desequilibrios e? sus balanzas de pagos y a la insuficiente disponibilidad de recursos oficiales. 11. Determinantes de la reintegración de los países en desarrollo a los mercados voluntarios de capitales Los países en desarrollo continuaron acumulando deu~ externa, mientras que las relaciones analíticas entre ésta ~ las ~tudes económicas reales -Producto Interno Bruto y exportaaones de bienes Yservicios- registraron niveles sin precedente. Tal evolución, junto con _una serie de eventos externos desfavorables, entre los que desta~ el d~tenoro de los términos de intercambio y las mayores tasas de mterés mt~macionales, propició la crisis de la deuda externa; su~so que se manifes~ó en una evidente restricción de las corrientes de crédito externo voluntano a los deudores soberanos. La respuesta inmediata a esta crisis de pagos ~u.e amen~ba la estabilidad del sistema financiero internacional consistió en la unplementación de esquemas convencionales de reestructuraci~n. de la deu~a externa, con reprogramaciones de los plazos para el vencUDiento del principal y, en algunos casos, la obtención concertada d~ recursos frescos destinados a refinanciar una parte de la remesa de intereses. Los ejercicios tradicionales de renegociación de la deuda externa, sin embargo, generaron acumulaciones de los pasivos externos, ~o obstante los esfuerzos de ajuste económico y reforma estructural realizado~ por los países en desarrollo, afectando desfavorablemente las ~rcepc!ones de riesgo país -y de transferencia- de los acreedore~ finanaeros ~ternacionales e inversionistas privados nacionales. Ello hlro más aprem1ante la necesidad de contar con esquemas de reestructuración más comprensivos.1 Durante el período de 1987 a mayo de 1993, trece países en _desarrollo concluyeron acuerdos de reestructuración de la deuda ban~a en ~ndiciones de mercado; procesos que incorporaron caracte~tica_s propias y que sirvieron para disminuir el valor presente de las o~ligaciones por concepto de servicio de la deuda externa.2 Tal evento, J~to con otras acciones de política que se mencionan r_nás. adelante, fa~tó el acceso de algunos países en desarrollo al finanaamiento voluntano en los mercados de capital. La reincorporación de algunos países en desarrollo a los mercados vo- luntarios de capital no es producto de la casualidad. Por el contrario, dicho acontecimiento se puede atribuir a la perseverancia en la aplicación de políticas maaoeconómicas congruentes; así como a la ejecución de medidas de cambio estructural.3 Asimismo, la formalización de acuerdos de reestructuración de la deuda externa con la banca comercial extranjera que incorporan operaciones de reducción de deuda y su servicio congruentes con las condiciones de mercado -sin olvidar los convenios de reprogramación con los organismos financieros multilaterales y gobiernos de los países industriales acreedores- son también elementos indispensables en la recuperación del acceso a los mercados financieros internacionales. Además de los argumentos señalados en el párrafo anterior, otros elementos de política no menos importantes en el proceso de recuperación de flujos voluntarios de capital se refieren a los menores costos de transacción en los mercados de capital de los países industriales,4 así como las mejores calificaciones crediticias otorgadas por agencias especializadas a los títulos de deuda de algunos países en desarrollo! y la emisión de una gama de instrumentos de financiamiento que se ajustan a las condiciones prevalecientes en el mercado y son, por tanto, atractivos para los inversionistas internacionales.6 Un aspecto interesante que vale la pena destacar del proceso de restauración de los flujos voluntarios de capital se refiere a la gran variedad de fuentes de financiamiento -residentes nacionales con capitales en el exterior, fondos de pensión, instituciones financieras, corporaciones, etcétera- y los diversos tipos de instrumentos de fmanciamiento utilizados. •Partldpadón de algunos países de América Latina y Asia en los diferentes segmentos del meraado En los últimos años, algunos países en desarrollo consiguieron normalizar su acceso a los mercados voluntarios de capital mediante la emisión de bonos internacionales, colocaciones accionarias y, en menor grado, la utilización de instrumentos de deuda de corto plazo -por ejemplo, Eu- �124Ensayos Flujos privados de ...125 r rocertificados de depósito y Europapel- comercial; lo que contrasta notablemente con el esquema general de financiamiento externo observado después de la crisis de la deuda externa, bajo la forma de renegociación del principal y concesión concertada de recursos frescos. Además de la diversidad de instrumentos de financiamiento utilizados, los prestatarios de los países en desarrollo han incorporado en sus emisiones de deuda una serie de garantías y técnicas que involucran un mayor compromiso de pago de sus obligaciones con acreedores financieros internacionales. Como se puede observar en el cuadro 1, los países en desarrollo incrementaron su actividad en el mercado de bonos internacionales durante la primera mitad de 1993, al efec~ e~iones por la cantidad de :1,218 D)illones de dólares, es decir, casi la cifra observada en todo el ano de 1992; correspondiendo el 53 por ciento de ese monto a los países de América Latina -destacando la participación de México con el 53 por ciento del total de emisiones de la región-y el 23 por ciento a los prestatarios de Asia. Cabe destacar que las colocaciones de bonos en el exterior efectuadas por Brasil alcaJ17.aJ'on un monto del o~~en de ~960 mill_ones de ~ólares -es decir, el 26 por ciento de las em1S1ones latino~encanas; ~e~tras que China yCorea del Sur participaron con el 62 por ciento de las emisiones de Asia. En sus emisiones de bonos internacionales, los prestatarios de los países en desarrollo han recurrido cada vez con menor frecuencia al '!-5º de técnicas de financiamiento que incorporan opciones colaterales -opción de redención anticipada, bonos convertibles en acciones, etcétera. Estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) señalan que la relación número de emisiones colateralizadas - número de colocaciones totales, para los emisores de los ~ s en desarrollo, pasó de por ciento en 1990 a 24 por ciento en 1992 y 20 por ciento en la pnmera mitad de 1993. En cuanto a los participantes de América Latina, dicho coeficiente registró cifras del orden de 25 por ciento en 1991 y 13 por ciento en el primer semestre de 1993; mientras que en el caso de los emisores de Asia, dicha relación alcanzó niveles de 55 por ciento Y38 por ciento durante el mismo período. 2? Los analistas coinciden en señalar la conveniencia de utifuar garantías colater~es en ~ etapa inicial del proceso de recuperación de mercados de capitales pnvados, sobre todo para aquellos emisores residentes en países en de~~llo con 1:1°ª sólida posición financiera, pero que no cuentan co~ un prestigio mt~rnacional bien establecido. Recomiendan, sin embargo, evitar. el uso exte~o Yfre~ente de estas técnicas, toda vez que pueden reduar la capacidad de aJuste financiero del prestatario, con posibles efectos adver~ en el evento de problemas de liquidez de corto plazo. Result~ ne~~• por tanto, ponderar y comparar dicho costo con los beneficios ~ediatos en la forma de menores costos de financiamiento buscando mantener en todo momento un equilibrio adecuado. ' La participación de un número creciente de países latinoamericanos en el mercado de bonos durante 1992 y la primera mitad de 1993 denota una maror confianza de los inversionistas privados en las pers~ctivas e'?nómicas.de los países de la región. Prueba de ello, son las menores prunas de nesgo pagadas por los prestatarios latinoamericanos, particularm~nte en los casos de los prestatarios soberanos y entidades del sector público (cuadro 2). Otra fuente de fmanciamiento voluntario se refiere a las inversiones accio~arias del e~erior que incluyen los recursos captados por la vía de American Depos1tory Receipt (ADR) y Global Depository Receipt (GDR),7 los fondos país y la inversión accionaria directa. ~esde 1?91 se o~serva una activa participación de los emisores de ~én~ Latma y Asta en el mercado accionario internacional. Según estimaciones del FMI, las colocaciones accionarias efectuadas por los primeros representaron el 62 por ciento del monto total de emisiones de los p~es en desarro~o durante la primera mitad de 1993 (45 por ciento en e_l ~o ~e 1992); mientras que los prestatarios de Asia registraron una parttc1~aci6n _de 35 por ciento (50 por ciento en 1992). Cabe destacar la pérdida de tmportancia relativa de los emisores mexicanos en este mercado, <:°n participaciones del orden de 69 por ciento, 33 por ciento y 9 po~ ciento en 1991, 1992 y el primer semestre de 1993, respectivamente· Yel tm~rtante papel ~~do por los participantes argentinos, con ei 50 por cie?to de las em1S1ones durante este último lapso. Tal evolución, denota el mterés de los inversionistas internacionales en los valores colocados por emisores de países en desarrollo en los mercados fmancieros ~e las economías industriales; proceso facilitado por la utilización de los tnstrumentos ADR v GDR �126Ensayos Por otra parte, los fondos de inversión extranjera ó fondos país constituyen para los países en deurrollo un mecanismo adicional de obtención de recursos externos. Cabe señalar que en un principio dichos fondos especializados representaban para los inversionistas internacionales el único camino para la adquisición de acciones en los países en desarrollo. Las nuevas emisiones de fondos cerrados en mercados emergentes de países en desarrollo acusaron un marcado descenso durante la primera mitad de 19()3, al registrar un monto de 370 millones de dólares; cifra muy inferior a la observada en el mismo período del año anterior. Tal evolución obedece a la menor dificultad de acceso directo a dichos mercados y al mayor n6mero de emisiones accionarias por los países en desarrollo en el mercado financiero internacional. En cuanto a las adquisiciones directas por inversionistas extranjeros de acciones cotizadas en los mercados de valores emergentes, destacaron México y Brasil como importantes receptores de recursos externos en América Latina; resultado, en parte, de las reformas efectuadas al marco legal del mercado de valores y de las oportunidades de inversión creadas por el proceso de privatii.ación de empresas públicas.• Por último, las entidades bancarias y corporaciones privadas de los países latinoamericanos encontraron en las emisiones de instrumentos de deuda de corto plazo una alternativa viable y atractiva de financiamiento externo. El acceso de los prestatarios latinoamericanos al mercado de Eurocertificados de depósito comenzó en el mes de abril de 1990, cuando los bancos comerciales mexicanos realizaron emisiones a través de sus sucursales en Londres; participando posteriormente bancos de Argentina, Brasil y Venezuela, bajo condiciones iniciales menos favorables a las conseguidas por los emisores mexicanos. Flujos privados de...127 canzado en materia de renegociación de la d . como elementos determinantes en el r e~~ externa, ~ constituyeron de créditos voluntarios en los pd~ e r~uperaaón por México merca os mternaaonales. Cabe destacar que las reformas did de valores y los diferentes acue d empre~ . as en el ámbito del mercado bursátiles internacionales, pro r .os msltituaonales con las autoridades moV1eron a colocación y f "6 d co izaet n e va1ores mexicanos en los mercados xtr . el ingreso de capitales en la foa:a danJ~ros; ~demás de que alentaron 6 rtaf li e mversión cxtraniera d cart po o o. En este contexto la B Isa M . ~ e era también un mecanismo altern~t. ~ b exi~ de Valores constituye rvo e o tenetón de recursos externos.9 -Renegociación de la deuda p6blica ext con la banca extranjera erna En febrero de 1990 Méxi I b un acuerdo de rees'tructcuro y ~6 anca acrleedora internacional formalii.aron ac1 n -en e marco d 1 . . . . aproximadamente el 63 . d e a m1c1ahva Brady- de . por ciento e la deuda públ' xt una cifra de 48,230 millones de dólares. ica e erna, es decir, Los bancos comerciales selecci n 1 · • titución de deuda histórica bo o ar~n as s1gmentes opciones: i) susdel orden de 6.25 por cientopor1 ~ar; una tasa fija de interés a través de la adquisición dey pbo 30póanos, con garantía del principal •t nos cu n cero y garantía d I d 10 ereses por l8 meses; ii) sustitución de de · · e pago e cuento -reducción del princi al u~ ongmal por bonos a desen d~lares más una sobretasf d/~3¡¡6 por ci_ento- con un~ tasa Libor terísticas de madurez P?r ciento, y las mismas caracrecursos frescos por u~!=~~a ~e la ~:160 anterior; üi) aportación de original de la deuda no .da eqdawv ente al 25 por ciento del saldo cons1 era en las dos opciones anteriores.lo a::~: ª ª f:rt:~i: 1: 111. La experiencia reciente de México en los mercados financieros internacionales La gestión apropiada en el ámbito macreconómico, sustentada en la disciplina fiscal y el manejo prudente de la política monetaria, así como la firmeza de las acciones dirigidas al cambio estructural; y el éxito al- ª Tal acción de política d más d México al fmanciamiento v~l:n~ario ::;¡°lidar el acceso de 1 económicos nacionales y redujo 1 ' . ~ de los agentes agentes financieros internacion ~ percepciones de nesgo-país en los versión privada nacional como asJ;'CCtos qu~ alen!aron tanto la inla repatriación de capitales. ers16n extranJera directa y motivaron 1~:~ �128Ensayos -Dlvenu Opciones de Flnandamlento Externo La estrategia de acceso inicial a financiamiento voluntario de los emisores p6blicos consistió en el escalonamiento de las emisiones, buscando evitar en todo momento la saturación del papel mexicano en el mercado. Otro aspecto importante de la política p6blica de endeudamiento externo consistió también en la diversificación de los mercados y monedas en las que se denominan las obligaciones; así como el tipo de papel que se emite. Tales acciones han contnbuido a mejorar los términos pactados en las emisiones de valores mexicanos en los mercados externos. a) Bonos Internacionales En junio de 1989, el Banco Nacional de Comerci~ Exterior, S.N.C. (BANCOMEXT) realizó una emisión de bonos d~n~mma~<?S. en dólares en el mercado internacional; con una tasa de rendimiento lDletal de 17.00 por ciento y una prima de riesgo ó spread del orden de 820 puntos base (considerando como tasa de referencia el rendimiento de los bonos d~l Tesoro de los Estados Unidos), además de un plazo de m~durez pr?medio efectivo de 2.5 años. Cabe destacar que dicha colocaetón constituyó la primera emisión sin garantía por una entidad del sector p6blico en el mercado voluntario desde 1982. Posteriormente, los emisores mexicanos alcanzaron té~os m~ favorables en los mercados internacionales, toda vez que la pnma de nesgo pagada por los prestatarios del sector p6blico en emisiones no colateralizadas disminuyó de 820 puntos base en el primer semestre de_1989 a 366 puntos base en 1990, y a 215 y 198 puntos base en 1992 y la_pr11Dera mitad de 1993, respectivamente. Asimism~, la so~ret:'58 promedio de las emisiones 00 colateralizadas del sector pnvado disminuyó de 800 puntos base a 366 puntos base durante el período comprendido entre el segundo semestre de 1989 y primer semestre de 1993. Conviene señalar que los plazos de vencimiento promedi~ de las e~siones públicas y privadas se situaron en un rango con límite supenor de 5 años, durante la mayor parte del período 1989 -. 19')1. Dur~te el último cuatrimestre de 19')1, sin embargo, algunas entidades públicas emitieron bonos con plazos de vencimiento de más de cinco añ~. Así, las emisiones efectuadas por la empresa paraestatal Petróleos Mencanos f1ujos privados de...129 (PEMEX) en los meses de septiembre y noviembre de 1991 alcanzaron P ~ de ~durez de siete y diez años, respectivamente; además de la eDllSlón i:_calizada por Nacional. F"manciera, S.N.C. (NAF1N) en octubre de ese ano por un plazo de diez años. _Cabe señalar ~u~ durante los primeros siete meses de 1993, el 21 J>:01' acoto de las CDllSlones de bonos efectuadas por los prestatarios meD~os alcanzaron p ~ de vencimiento de siete a diez años; aún cuando continuaron predommando las colocaciones a cinco años. Como ~ pued~ observar en los cuadros 3 y 3A, las emisiones de los prestatanos meXJcanos se han visto acompañadas, en algunos casos, por ~antfas qu~ comprende~ activos tales como cuentas por cobrar, dep6stt?5. ~ancanos en e_l e:xtenor y otras facilidades; y por opciones de convei:tibilidad y redención anticipada que reducen el riesgo de trans~erencia _percibido por los inversionistas y alientan la colocación de bonos mtemaetonales. Además, en dichos cuadros se observa la diversidad de monedas en las que se denominan las obligaciones. ~ a s de_ las emisiones realizadas durante 1993 por los distintos prestatan~s men~os pr_esentan características sobresalientes y novedosas en el ámbito latínoamencano. Destacan, por ejemplo, la colocación de eurobonos ef~da por Cementos Mexicanos, S.A. (CEMEX) por un m~nto de ~00) millones de dólares -la cifra más elevada para un emisor latínoamen~o- a un plazo de cinco años y una prima de 329 puntos base por encima de las notas del Tesoro de los Estados Unidos· con la ~mpr~ Trans~rtación ~arítima Mexicana convirtiéndose en el p;imer eDUSOr pnvado latmoamencano en participar en el mercado de bonos "Yankee", con una emisión a diez años y una sobretasa de 350 puntos base respecto a las notas del Tesoro de los Estados Unidos. En julio de 1993, México regresó al mercado de bonos "Samurai" d_espués de una ausencia de 16 años, con la emisión Estados Unidos Me: Xlcanos {EUM; prestatario soberano) por un monto de 10 mil millones de yen Y P~ de tres años. Cabe destacar que dicha emisión recibió de la agenaa Duff and Phelps la calificación de BBB (grado inversión). . En no~embre de 1993, PEMEX se convirtió en el primer prestatario latin~~ncano en a l ~ el mayor plazo de vencimiento {30 años) para una e1D1S1ón de bonos mtemacionales. Otros términos de la colocación se refieren a un cupón de 8.625 por ciento y un margen de rendimiento �Ftujos privados de...131 130Ensayos de 220 puntos base por encima de los bonos del Tesoro de los Estados Unidos, con madurez comparable. A partir de 1992, las agencias especializadas comenzaron a calificar los instrumentos de deuda denominados en moneda local Así, a finales de ese año Standard and Poor's asignó la categoría de "grado inversión" tanto a tos' CETES (A-1) como a la deuda mexicana de largo plazo en moneda nacional (AA-). Destaca, además, la calificación de grado inversión (A) otorgada por esta misma agencia al programa de Europagarés de mediano plazo en pesos de BANAMEX. Dicha entidad bancaria se co~tituyó como la primera en México en reaoir calificaciones de la ~eneta en cuestión para sus obligaciones en moneda nacional y cxtranJera. Actualmente México -como prestatario soberano- mantiene calificaciones creditici~ de Ba2 y BB + (por debajo del grado de inversión), otorgadas por Moody's lnvestor Service y Standard ~d Poor's, respectivamente. Especialistas financieros, sin embargo, coDS1deran como muy factible el otorgamiento por dichas empresas de la categoría de "grado inversión" a los títulos de deuda soberana. Tal expectativa, señalan, se fortalece con la aprobación por los órganos legislativos estadounidenses del Tratado de Libre Comercio México - Estados Unidos - Canadá. Por otra parte, conviene destacar la participación de los ~restatarios mexicanos en el segmento de mercado de Europagarés de mediano plazo. Así en abril de 1991, BANCOMEXT estableció el primer programa de Ew'.opagarés de mediano plazo para un prestat~o público ~tinoM?ericano· con CEMEX como la primera compañía pnvada de Aménca Latina con p~cipación en este mercado. Con ello, se mantiene la estrategia de diversificación de instrumentos, monedas, plazos, etcétera. b) Instrumentos de Financiamiento de Corto Plazo Los emisores mexicanos también marcaron su liderai.go entre los paí- ses latinoamericanos en la utilización de instrumentos de deuda de corto plazo. La primera emisión de Eurocertificados de depósito por Banca Serfín, en abril de 1990, marcó el inicio de una activa participación de los bancos comerciales mexicanos en este segmento de mercado; con las tasas de rendimiento ~ando una trayectoria descendente en virtud de las menores ~ de mterés de corto plazo en los Estados Unidos y de las percepaones favorables en tomo al desempeño de la economía mº...: .....cana. En abril de 1991, la empresa privada mexicana Hojalata y Lámina, S.A. ~e C.V. {HYLSA) estableció el primer programa de Europapel comeraal JX?r. un plazo de 90 días Yuna tasa de 12.75 por ciento; mientras que la eDUS1ón Estados Unidos Mexicanos constituyó el primer programa ~ Europapel comercial establecido por un prestatario soberano en Aménea Latina. e) Inversión Extranjera Directa y de Cartera .Aten~endo a su _comportamiento histórico, el flujo de inversión extranJera directa constituye el rubro más estable de la cuenta de capital la b~anza de pagos, toda vez que entre 1980 y 19<)2 la razón utilidades remvert~das por e~presas con inversión extranjera a utilidades anuales pr~medió 59 ~r ae~to; mientras que el concepto de cuentas entre compañías promedió casi cero durante el mismo período. dt: Lo~ dat~ estadísticos de la balanza de pagos que publica el Banco de México ~nalan que la inversión extranjera directa registró una monto de 5,365 ~ones de dólares en 19<)2; cifra sin precedente y superior en 12.7 por Ciento a la_ observada en 1991. Por su parte, la inversión extranjera de _cartera ascendió a 13,5~3 millones de dólares; flujo que representó un m~emento de 37.3 por aento respecto al año anterior. Asf, la inversión ~~Jera total ascendió a 18,919 millones de dólares en 19<)2; lo que significó un aumento de 293 por ciento con relación a 1991. En cuanto a la composición porcentual del flujo de inversión extranjera t?t_al e? 19<)2, destaca la inversión en valores de renta ftja con una par::aaón d~I or~en de 46 por ciento; ~entras que la registrada en el cado ~CCJonano r~prescntó el 25 por aento, con la proporción restante (28 por ciento) refiriéndose a la inversión directa (gráfica 1). El flujo de inversión extranjera total durante los primeros nueve meses de 1993 ascendió a 15,034 millones de dólares; cifra muy similar a la observ~da durante el mismo período del año anterior. En dicho comportanuento sobresalió la inversión de cartera al crecer 7 por ciento, un- �Flujos privados de ...133 132Ensayos utsada por el fuerte aumento de la inversión extranjera en e! mercado ~ccionario; con la inversión extran~era directa mostrando una V1S1ble contracción del orden de 17.7 por aento. Conviene señalar que la inversión bursátil solo se ha pe~ti~o a los agentes extranjeros desde finales de 1989; y que su notable crecumento en los 6ltimos años refleja la confiama del inversionista extranjero en el desempeño de la economía mexicana.11 d) Inversión Extranjera en la Bolsa Mexicana de Valores La inversión extranjera en renta variable alcanzó al cierre ~e 1992 un saldo de 28,716 millones de dólares, a valor de mercad?;. cifra que se compara con el saldo de 18,543 millones de dólares en diaem~re de 1991. De ese monto, destacaron las inversiones en.Recibos Ame~canos de Depósito (American Depository Receipts) por la c~ra de 21,~ ~ones de dólares; así como las compras de acciones de libre suscnpaón ~r la cantidad de 5,f/J7 millones de dólares. A su vei.,_ los saldos ~ las mversiones extranjeras en el Fondo Neutro d~ NaCional Fmanaera Y el Fondo México ascendieron a 1,798 y ~7 millones de dólares, respectivamente. El saldo de la inversión extranjera en renta variable al '19 d~ octubre de 1993 ascendió a 37,985 millones de dólares; con el 64 por_ aento correspondiendo a inversiones en Recibos Americanos de Depósito (gráfica 2). El saldo a valor de mercado de la inversión extranjera en valores gubernamentales al cierre de 1992 ascendió a 44,368. millones de_ nuevos pesos; con el 64 por ciento de este monto correspondiendo a Certifi~dos de la Tesorería de la Federación. A mediados de octubre de 1~, di~ho saldo alcanro la cifra de 68,646 millones de nuevos pesos; con dich~ mstrumento de deuda p6blica representando nuevamente el 65 por aento de las emisiones en el mercado de dinero (gráfica 3).12 IV. Consideraciones Finales· Conviene reiterar nuevamente que la normalización de los flujos voluntarios de capitales externos privados recibidos por algunos países en desarrollo obedece, fundamentalmente, al buen juicio de los mercados en tomo a la aplicación congruente por dichos países de su política macroeconómica; a los avances alcanzados en materia de reforma estructural; y a las operaciones de reducción de deuda externa involucradas en los acuerdos de renegociación con la banca comercial acreedora, que se traducen en un perfil de pasivos más acorde con la capacidad de pago del prestatario soberano. Este marco de opciones genera certidumbre y confianza en los inversionistas nacional e internacional, e impulsa la participación de este 6ltimo en las diferentes emisiones de valores efectuadas por los agentes públicos y privados residentes en países en desarrollo. En el ámbito externo, la disminución de las tasas de interés de corto plazo en algunos países industriales -particularmente en los Estados Unidos- es también un elemento que explica en cierta medida el desplazamiento de recursos de inversionistas internacionales hacia países en desarrollo. Al respecto, conviene señalar que en el caso de México dichos flujos de capital privado se han caracterizado por mostrar permanencia y consistencia en su crecimiento, aún en el marco de importantes disminuciones de las tasas de interés internas reales y nominales; señal elocuente de que los ingresos de capitales no obedecen a elementos especulativos. En la actual composición de los flujos de capitales externos a países en desarrollo, destaca la participación de las emisiones de bonos internacionales con una proporción poco significativa de nuevos préstamos bancarios; aspectos atribuibles a la mayor confianza de los tenedores de bonos respecto a la disposición y cumplimiento de pago de los emisores Y a la actitud de cautela asumida por la banca internacional en virtud de su grado de exposición ante países deudores y de sus necesidades de capitalización. Además de los bonos internacionales, las inversiones accionarias del exterior constituyen también una modalidad importante en las nuevas corrientes de capitales voluntarios. Cabe esperar, además, un mayor flujo de recursos en la forma de ~versión extranjera directa a medida que los avances en el proceso de 11,Juste estructural de algunas economías en desarrollo propicien mayor �Flujos privados de...135 134Ensayos eficiencia y crecimiento del aparato productivo, y !11ejor~n las perspectivas de rentabilidad esperada de los progr~ de mversión ffsi~. Esto. es particularmente cierto en el caso de México, donde su mayor mtegraaón comercial con los Estados Unidos y Canadá seguramente fortalecerá su grado .de competitividad, ampliando sus capacidades productiva Y exportadora. La composición de los flujos de fondos externos descrita en los párrafos anteriores resulta más conveniente para los países en desarrollo que la registrada en los setenta, cuando los crédit~s b~carios sindicados constituyeron el principal componente del financiamiento externo. Cabe destacar el papel preponderante de las entidades privad~ de los países en desarrollo -con sólido prestigio internaci?nal y alta capacidad exportadora- en la obtención de capitales voluntarios. del exterior. :al evento resulta conveniente, en teoría, toda vez que dichos prestatarios someten sus decisiones de inversión de recursos a la ejecución de proyectos reptables; opción que aumenta la probabilidad de cumplimiento de las obligaciones por concepto de servicio de la deuda externa. No obstante lo anterior, resulta indispensable evaluar y supe~ar la composición de los ingresos de capitales privados e~emos_por mstrumento, origen y plazo de madurez. Al respe_cto, convtene s~nalar que algunos países prestatarios han emprendido acciones :n tal sen~do. B~ta recordar que en abril de 1992, las autoridades fman~1eras mext~.as impusieron a la banca comercial un límite a su capacidad de admisi~n de pasivos denominados en moneda extranj~ra, eqwvalente ~ 10 por ciento de la suma de los pasivos en moneda nactonal ,nás los pasivos en moneda extranjera ó referidos a la misma. Ello con el p~opósito de desalentar el rápido crecimiento mostrado por el endeudamiento externo de corto plazo. La permanencia del actual escenario de recupe~ación de ~ujos voluntarios de capitales externos dependerá de la capacidad efect1va ~e los prestatarios soberanos para influir favor~blem~nte en _las, percepciones de riesgo de los inversionistas ó prestamistas mte~aetonales. Para e_llo es indispensable implementar y mantener _una política ma~roeconóm1ca adecuada; con una actuación firme y consistente en materia de reforma estructural. . Finalmente, estimaciones recientes señalan que los ingresos de cap1!ale~ externos netos en América Latina podrían rebasar la cifra de 50 mil millones de dólares en 19')3; monto muy superior a su registro promedio anual durante 1983 - 1989. 13 Notas 1 1:a razón deuda externa a exportaciones de bienes y servicios para el conJunto de los _países en desarrollo aumentó de 120.2 por ciento en 1982 a 147.4 por ciento en 1988. Considerados por criterios financieros en los países con recientes dificultades en el servicio de la deuda extern~ d_icha relación an3;1ítica pasó de 222.2 por ciento en 1982 a 311.7 por ciento en 1988; mientras que en el caso de los países deudores netos e~te coeficiente a~entó 16 puntos porcentuales, al pasar de 159.1 por ciento a 175.5 por ciento, durante el mismo período. Asimismo, la razón de~da externa a Producto Interno Bruto para los países en desarrollo se m?'ementó de 31.0 por ciento a 35.6 por ciento durante el lapso en cuestlón; en tanto que dicho coeficiente registró un aumento de casi 16 puntos porcentuales en el grupo de países con recientes dificultades en el servicio de la deuda. Véase, World Economic Outlook, International Monetary Fund, Mayo de 19()3. 2 Los países que emprendieron operaciones de reducción de la deuda ban~a ~me~cial .Y. s? servicio son los siguientes: Argentina, Costa Rica, México, ~1geria, Filipmas, Uruguay, Venezuela, Chile, Bolivia, Guyana, ~ozam?1que, Níger y Uganda. Los acuerdos alcanzados por los primeros siete p~ses adoptaron 1~ forma de un complejo menú de opciones; mientras que Chile logró reducrr_ sus pasivos externos mediante un programa de r~compras y de conversión de deuda por capital accionario. Los últimos ctnco países efectuaron operaciones de reducción de deuda mediante el mecanismo de recompra con descuento. Un examen detallado del esquema de reestructuración de los .pasivos externos bancarios de los países en desarrollo con operaciones de reducción de deuda se encuentra en, Charles Collyns y Mohamed A. El - Erian, Restructuring of Commercial Bank Debt ~y Develop_ing Countries: Lessons from Recent Experience, Paper on Policy ~alys~ and Assess~ent, International Monetary Fund. Véase también, Pnvate Market Fmanctng for Developing Countries World Economic and Financia! Surveys, lnternational Monetary Fund Di~iembre de 1992. ' !9'J3, 3 • (!~a gestión macroeconómica apropiada -con signos de permanencia- al tnetdir favorablemente en el comportamiento de los indicadores eco- �136Ensa)'OS nómicos y relaciones analfticas finan~cras, r~uce la percepción de ri~go-paí.s de UD aacedor financiero mternaaonal. Existe una exte~ literatura económica sobre determinantes del riesgo-paf~ en créd1~os externos concedidos a países en desarrollo que respalda dicha ~eDUSa. Conviene consultar entre otros, Sebastian Edwards, LDC Foretgn Borrowing and Default Risk: An Empirical Investiga_tion, 1976 · 1~. American Economic Review, Vol 74, No. 4, Septi~mbre de 1984, ~-F:I. Folkerts-Landau, The Cbanging llole of Intcrnational Bank ~nding .~ Development Fmance, IMF Staff Papers, Junio de 1985; Krishan ~~ y Philip Bates, Statistical T~gues fo~ Dete~ Debt~emcmg Capacity for Developing Countries: Analytical Review of the Literature and Further Empirical Results, Research Paper ~o. 7818, Federal Reserve Bank of New York, Septiembre de 1978; Enriqu_e González _González, Los Determinantes del Riesgo-País en la Concesión de Créditos Internacionales: Una Aplicación al Caso de México, ENSA~OS, Centro de Investigaciones Económicas, UANL, Vol. IX, Núm. 2, NoVIembre de 1990. 4 La adopción de la Regla 144A por el organis~o Secwities. and_ Exchange Commission de los Estados Unidos, en abril de 1990, S?13plific6 las operaciones de emisión de valores en los merc_ad~ de cap!tales de ese país. Dicha disposición redujo la pérdida de liqu1d~z asoetada con las colocaciones privadas, al flexibilizar el requisito preVIo del plazo de retención de valores después de la oferta inicial. Véase, El Mercado de Valores, Nacional Fmanciera, Núm. 17, lo. de Septiembre de 19()2, pp. 24 • 29. 5 En el caso de los países de América Latina, la agencia Standard and Poor's otorgó calificaciones crediticias de •~ado inversi~n• a los títulos de deuda externa de Chile (BBB) y Colombia (BBB-); mientras que ~a deuda externa de México recibió en 1992 la categoría BB + .(por de~aJo de la categoría de "grado inversión). Por su parte, Argen~ Brasil _Y Venezuela recibieron de la empresa Moody's Investor Se~ce las calificaciones Bl B2 y Bal, respectivamente; todas ellas por debaJo del grado de inversión. En teoría, la categoría "grado inversión" permite a los países prestatarios ampliar su base de inversionistas. para ~c!uir e~ e~ ª. fondos de pensiones, compañías de seguros y otros mverStomstas mstttuaonales. 6 Las entidades públicas y privadas de México se.han car~cterizado en los últimos años por participar en los mercados mternacio~es de capital con novedosos esquemas de financiamiento que ~ reducido ~ percepciones de riesgo crediticio y riesgo d_e transferen~ entre los_ mversionistas internacionales. En 1990, por eJem~lo, Naaonal F~aera regresó a los mercados internacionales de capital con una cm.tSJón de F1ujos privados de...137 bonos denominada en marcos alemanes y ligada a un swap de divisas; mecanismo que redujo el riesgo cambiarlo de la operación. 7 El ~trumento ~nominado American Depository Receipt (ADR) es UD certificado negOCJable que representa la propiedad de un número determinado de acciones de una compañía que pertenece mayoritariamente a inversionistas no estadounidenses. La emisión de este instrumento, operado y ~d~ en el mer~do accionario de los Estados Unidos, requiere d~ ~ autom.aaón de la _entidad reguladora Securities and Exchange CommtSSt?n (SEC). Los certificad~ ADR y GDR (Global Depository Receipt) mantienen una estructura técnica similar; aunque este último tiene la fa. cultad de listar en otros mercados de valores, aumentando la penetración de la empresa emisora en el mercado internacional. Véase, Características Generales de los American Depositary Receipts (ADR's), El Mercado d~ V_alores, Nacional Financiera, Núm. 15, Septiembre de 199.3; y Descnpc1ón y Características de los Certificados ADRs, El Mercado de Valores, Nacional Financiera, Núm. 14, 15 de Julio de 1991. 8 Una descripción detallada de las diferentes modalidades de inversión extranjera de cartera se encuentra en, Sudarshan Gooptu, Portfolio Investment F1ows to Emerging Markets. Debt and International Finance Division, The World Banlc. 9 En junio de 1990, la Bolsa Mexicana de Valores recibió de parte de las autoridades financieras japonesas el reconocimiento de "Mercado Designado", lo que permitió a las casas de bolsa en Japón operar con valores inscritos en el mercado mexicano. Asimismo, el 7 de febrero de 1991, el organismo International Stock Exchange de Gran Bretaña autorizó la operación de valores mexicanos en el mercado de Londres. Además, el 19 de febrero de 1991 la entidad reguladora Secwities and Exchange Commission (SEC) de los Estados Unidos reconoció a la Bolsa Mexicana de Valores como "Mercado Designado del Exterior"; y otorgó el reconocimiento de "Ready Market" a ciertos valores mexicanos, autorización que permite a las casas de bolsa norteamericanas considerar esos títulos que mantienen en posición propia para el cálculo del capital neto mínimo requerido. Finalmente, en noviembre de 199.3, el organismo Securitíes and lnvestment Board del Reino Unido reconoció a la Bolsa Mexicana de Vatores como Bolsa de Inversión Designada; lo que significa que dicho mercado cuenta con reglas de protección al inversionista, sistemas de compensación, liquidación e imposición de sanciones, y otras características equiparables con las observadas en el mercado de valores del Reino Unido. Tales designaciones fortalecen el proceso de internacionalización del mer- �138Ensayo& cado de valores mexicano y alienta la canalización de inversión extranjera de cartera. 10 Los efectos directos inmediatos de este esquema apropiado de reestructuración consistieron en la disminución efectiva del saldo nominal de la deuda p6blica externa en aproximadamente 7 mil millones de dólares (opción de bonos a descuento); y una disminución adicional -en términos económicos- del monto nominal de la deuda de 7,750 millones de dólares, producto de la aplicación de una tasa de interés menor a la de mercado de 6.25 por ciento (opción de bonos a la par). Dicho acuerdo permitió, por tanto, reducir la transferencia de recursos al exterior. Para un mayor detalle de los resultados directos de este paquete financiero, vtase Informe Anual 1990, Banco de México; y La Renegociación de la Deuda Externa de México, El Mercado de Valores, Nacional F'ananciera, Núm. 4, 15 de Febrero de 1989. 11 Las reformas a la Ley del Mercado de Valores del 28 de diciembre de 1989 promovieron la internacionalización de sus operaciones. As~ se incorporó una sección Especial en el Registro Nacional de Valores e Intermediarios, donde se inscriben los valores emitidos en México ó por personas morales mexicanas para ser objeto de oferta p6blica en el extranjero. Véase el Decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Mercado de Valores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de Enero de 1990. 12 Véase, La Inversión Extranjera y los Valores Mexicanos en el Exterior, El Mercado de Valores, Nacional F'manciera, N6m. 5, lo. de Mano de 1993; e Indicadores Bursátiles, Bolsa Mexicana de Vatores, Vol. 6, N6m. 10, Octubre de 1993. 13 Véase, Summary of ECLACs latesl overview of Latin America. BIS Review, Bank for International Settlements, N6m. 194, 19 de Octubre de 1993. Flujos privados de...139 El Erian, Mohamed A Mexico's Ext al luntary Capital Market Fi e?1 Debt and ~e Return to VoInternational Monetary Fund,mancmg.d manuscnto no publicado agosto e 1991. ' El E· nan, Mohamed A., Restoration of A Market F'mancinn- Th R ccess to Voluntary Capital ~ e ecent Latin Am • Papers, Intemational Monetary Fund, V~~;,1 N ~ : = :1~~~ El Erian, Mohamed A·• The Restoration of Latin Am . to Voluntary Capital Market Finan . enca's Access ~ manuscrito no ubli cmg: De~elopments and Prosagosto de 1991. p cado, lnternational Monetary Fund, El Mercado de Valores, Naetonal · . Fmanciera, varios números. Gooptu, Sudarshan, Portfolio Investment . Debt and International Finance o· . .Flows to Emergmg Markets, lVISion, The World Bank. IMF Survey, International Monetary Fund, varios . números. Informe Anual, Baneo de MéXIco, . 1990, 1991 y 1992. Intemational Banking and F' 'al M Intemational Settlements, ~:~~ núm:~~-t Development Bank for International Capital Mark . Issues; World Economi;~dDe~elop?1ents, Prospects, and Policy netary Fund, septiembre de l~~anc1al Surveys, Jnternational MoInternational Capital Markets· Par . tional F'mance World Eco. t _JJ. Systerruc Issues in Interna' no1D1c and p· ·al national Monetary Fund, agosto de 1993. manci Surveys, Inter- rt Referencias Bibliográficas Collyns, Charles, y Mohamed A. El Erian, Restructuring of Commercial Bank Debt by Developing Countries: Leswns from Recent Experience, Paper on Policy Analysis and Assessmenl, International Monetary Fund, junio de 1993. Private Market Financio i . and Financial Surve! Dev~op;g Countries, World Economic 1991 y diciembre de 1:Ji~ma on Monetary Fund, diciembre de Szym~ Philippe, Mexico's Return t V tíonal Capital Market F'mancing. O . alo oluntary InternaLoser and Eliot Kalter Intemati ~~n Paper 99, ed. Claudio de 1992. ' on onetary Fund, septiembre �140Ensayos flujos privados de...141 The Mexican Economy 1993, Direccióll de Organismos y Acuerdos Internacionales, Banco de México. West., Peter, El Regreso de América Latina al Mercado Crediticio Privado Internacional. Revista de la CEPAL No. 44, agosto de 19')1. World Economic Outlook, lntemational Monetary Fund, mayo de 19')3. <11111-• .. l990 5,417 AR•CA -L•A -•CA AS•A 159 159 IOIGlDNC ••1A 1-IIA lloli.ASIA 1JLi,1w tDfA DEL U 11IAIIIIII IAIU.IA 8-A IUI.GM•A ._,. l\llGUIA Clllll OOlMIA IIEXICO ·- ll3 1,591 552 75 4,flO 1,057 657 725 622 104 90 274 ZJ6 725 6ZZ 104 3,099 115 100 6,014 1,n5 185 1,645 2n 1,044 115 110 1,734 )91 ZZ7 ao 369 493 74 42 376 1,105 105 2,111 3,J30 994 641 867 827 J45 Z,014 160 17 612 300 60 75 100 1]7 791 1,156 1,960 4,562 962 938 1,971 1,592 4,120 375 2n 129 11118 593 1,1116 497 1,242 2,589 6,132 60 36 15 114 375 ], 191 616 344 51 8 71 200 ]75 871 1, 10] 12.m 1,570 J,655 2,825 265 1, )05 2,852 320 1,565 J ,279 920 4]5 S,916 655 638 5711 100 100 932 600 100 229 375 1,165 450 400 795 1,137 200 2,306 TIINIDAD Y IAIAr.G ,_.., -MU Z1,Z18 ZJ6 21 570 •v 6,499 ,. m AIUJCA LAIJIIA MCENTINA NASJL 111 6,084 4,937 100 879 1,190 11 6,054 66 Z, 171 101 ··············............................. . ZJ,574 193 450 175 425 Ant. CNECOSLOVAOUIA IIUIIILICA CIECA 1f92 199Z 12,527 1,630 Z58 1991 UICIUIOAS Pal PA••s fll DHMIOUO 6,164 1,601 01111,1 -1 ·-··•-1a1•.., 1.-1- flllllCIEI N - 263 3,373 50 1,642 Z,103 1,000 3,316 65 350 11,167 941 2,962 Z,801 325 5,9]2 m 100 140 5]5 10] PAIIIIDA llfOIMIJVA: EMI/ -NIINA -IL IOJCO 375 W•Mu IOIAJ. 2/ 1'9/TOIAJ. Ji 255,• Z.1 m,556 2.7 297,saa 4.2 1/ EllttfCNt NJ• protr... • r..,,.....r• de Mdfeno pleae. 2/ lota( • -'•1-- .,. et ...-~ • _,.. ln1tm1ettMt•. 40 100 40 110 60 615 400 50 400 m.m 7.1 92,670 6.5 •••tn 10 605 10 555 710 50 110 550 11,D9 n,,- 6.l 7.1 14,597 7.7 Kt,J11 1.5 so l/ ..........141, , _ _ • • • ,.._ _, -rol1• _, la to<•I. '~•• IM.,.,.tf-l C.,ttet Nerket1, lntern11tfonel llanlltwy f\aW (11W), ,._,o. 19'1 (Cuadro 11); y •ttmc:IGnN (UW). �. ~n-<; ; !I ~, ... . ;f !e'i ¡ ~ - 1 tif H-1u~~u ;L: Is:: u!r= ► ~~ o 1= o 15., ~@ e► 8 ~ ; 11! > tai: ~ ~ .ui~ -'-i•- ; ;; tli ií !tt•: 1 ; ··...: 1 •. 11'l •!- 1 ~ fi !1:; -¡¡, 1 1.. : !.- ~• i . -~, -, N .. i: :~ : ~: • • ,.,.¡:, :U : f: : ~ : ,: • : r: : f: : ;~¡¡¡ Sí: !<', . . Nl!' , Kj , .. gN : !. : l : :~ ; 7- ~ ~ t- -ª a ;- !- 1- -t J i . ~ °' i iil i ~ ;- iJ ¡ ill i :i :~: :~: :e:;ii:~~~ ~~ei:~15i: N • ,o :~ :~: :~ : ~E$ ~~ : i::i: : ~: 11 1 ~ > 1 : : ~: : : : :i • : i: dl:: : iHi i ~ :g: :UI ii : : & : : ~: : : ii! : i : : g: : § : .... ►-- i í ~ I! hi~r !I ~i~s f~ !illl!!IE es-,5¡~11g,e&~i 8 ui;;s& -e ► ;I• i1 1 ::s~~ ~e@:¡¡¡ ¡; ¡;: ¡;: 1 ► ;r¡;¡ íL;g ~~ r; • r; • • .; • l!l l'll 111 • !::t $ 1111 5 , J:, , o , - ~ - , o o - ? í i ! : g~I i : SíUiii: ;!! : :i::si: N • o. :~ 1 • ! ¡i •• pi JI alN l" ¡! -!! 11 ~ :~: lll ~ : s:i;s : ~ : :! : 9!::i:~8: ' "'~w .... o ' - N : ¡;ei~ : : :11: ~:. 1i! : 5~ : : 8: ¡ ~I : :11 : ~: : i : ¡¡: :~5: :861 = 1 il .: ,O t ! 5 •1 !. b ;-1 i Hi -e~ :~: ~fi :: ~i;c : i: ti: :i . i: ~ : : li! é : : ~~ : : ;j : d! < f~ ~1 ;í! 1 N S ~l<! , .,. , !<!¡;;,.¡;; , w"':!:l<! o~•m•5: .... o- .... ,2Viih... s :S; ~i~: :~:g~:i~:i :!! • .. • i'! O! ~ !'I !::t • • • • _ , .... , 'i3~Nª""' ' •0 f:: t,! -1 OJADR0 3 CMACTER!ST!CAS DE LAS EN!SJIJljES DE BIJljOS !NTE-NAC!OIJALES EFECTUAl>AS POR NEX!CO •¡ E■f1or Ttpo de Prutatarfo Fec.ha 1-.,orte Cuo6n --f■fento SPl!EAI> Jn fcfal PU"ltOI •••• Plazo de Ob9ervec f one■ Meduret. SECTOlt PUILJ CO BANCOMEXT TELNEX lance de DHerrol lo E,..:,rHa Ptlbl f ca Pl!NEX Eq:,re1a Ptlbl fea TELIIEX CFE Eaprna Pebl ica E"'Pr•11 Pfll,l ica SClNEX lance Nacional hade Banco de Oeaarrol lo lenca Necfonel h.cta Nacfot'\lll Financ iera IA-X IAHCOMEXT TELNEX IANCOIIER -X Nacional financiera PfllEX l'fMrX lance Serf f n EUM 1/ PEIIEX IANCl»IEXT Nactonel Ft nencfer-e IANCOIIEXT Banca de Deaarrol lo e.-"ª Pel,l lee ■anca Nacional heda Ell'f)rNI Pfll>l! CI lance d@ l>eaarrol lo Ell'f)l'NI Pfll>l fea E..,r . . . Pel,l ¡ CI lenca Nac f ona l f zeda Sobe-rano E...,,. • •• Pebl fea lance de DHarrol lo ••ne:• de Oeaar-r-o l lo 81nc1 de D•••r-rol lo 6/89 10/89 3/90 3/90 3/90 5/90 6/90 6/90 7/90 7/90 7/90 7/90 7/90 9 /Q() 10/90 12/.o 2/91 21,1 4/91 4/91 6/91 100 N DLS 320 N DLS 100 N 0M 365 11 DLS 235 N DLS 89 M OLS 150 M OM 130 N DLS 100 M OM 150 N OlS 229 N OLS 500 N cM 100 N tLS 100 N OLS 150 lf tlS 58 lt DLS 300 N 0M 125 M OLS 15 N OLS laS M DLS 108 N DLS 10.25 LTEU• 1.65 11.25 11.CO 10.25 11.00 11.00 12.25 L!BOlt+5/a 11.00 11.75 11.63 10.50 10.00 10.00 10.00 9.88 17.00 9.62 11.25 11.00 11.50 13.50 11.55 11.00 11.00 13.00 9.65 11.24 12.10 11.46 11. 75 12.50 10.37 10.35 11.00 10.00 9.88 azo 165 300 240 290 ~ 265 260 uo 4'S 130 240 330 290 370 450 190 320 260 zas 250 5 5 5 5 5 5 3 5 1.5 5 6 5 5 3 5 5 2 1 5 5_ Gerant i z.ado con derechos sobre pego1 venctdoa de la Cte. AT&T. Garentfzado con der•chos sobre peg01 vencidos de le Cia. AT&T. Garant i zado con ventea futura,. Operacl6n l lgeda 1 111 SWAP de dfvf111. Garantfzedo con cuentas _por cobrar. Opcf6n de redencf6n anticipada ante ..,. prfv1thacf6n de TELMEX. Garant Izado con cuentes por cobrar. Opci6n de rtdencf6n anticipada. Opcf6n de redencl6n antlcfpeda. :!2 a. ~ 't, i· Opcl6n de rtdencl6n 1nticfpeda. Opci6n de rtdencf6n antfcfpeda. ~ c. r ¡... tí �CMACTE'-!ITICAI DI LAS EIIISlmllS DE - .... (C.-0 3, Cont.) ~ Rondl■lonto Tipo de E■laor Preat ■t■rlo fecha l11POrte C'-"6n lnfcl ■ I -AD ....,toa •••• Plazo e1 ¡ Observeclone• d■ Mad.Jrez SICTCII PUVADO s..ál t Enterprl a■ 2/ L■ Nodern■ T• Tr- 3/ 1niá1■ trh I l'ondlroa■ .....,.lt Enterprbe 2/ ,,,..., s' d■lt l■rton Corp, 4/ . _ , S.A. de C.V. Sld■lt lnt■m■ tlon■ I TfUIEJ( Ellp"H■ Prl ..-E""'"" Prfv[..,,......r1..E..,,.■aa Privada 10/39 1/90 4/90 5/90 6/90 ~ - ,rlv■de e..,,.n■ PrlvEllp". . . Prlve..,,.■a ■ PrlvPrivatizado 1/90 Elllpr•• Pr-fvada CEIIEX Ellprn■ prlv■de T• Tr■de 3/ Dffturcar 5/ E..,,-n■ prlv■de APASCO E..,,.. . . prl ,,__ prl..-E...r■-1 prlv■de ~ l■nco loprlvath■do C8IEX 8/90 9/90 12/90 3/91 5/91 6/91 8/91 9/91 11/91 11/91 3/92 5/92 6/92 e..,,.... l■nc1 l■rfln l■nco laprlVllth■do AfltOYIAS DI! llfXICO MD IC0 • TOI.UCA r.,.... Privada E■ fal6n Prfv■de 150 65 33 22 100 50 75 60 50 570 425 50 25 150 100 181 90 100 207 DLS DlS DlS OlS DLS DlS DlS DlS DlS DlS DU DlS DlS DlS DlS DlS DlS DLS DlS 10.25 16.00 16.37 14.25 16.00 13.50 13.00 14.24 14.25 14.00 8.73 15.60 7.50 11.75 10.aa 10.38 9.75 11.00 9.80 11.17 11.00 13.50 12.00 11.00 1·3A 11.00 1D.25 12.00 12.00 12.00 TEU4A+1.5 9.41 7.50 8.00 800 830 550 760 500 470 600 570 600 150 680 ·40 560 450 357 437 444 2.5 2 2 12 5 3 3 5 5 5 6 2 3 5 5 3 1 G■r■ntfz■do con ecclon■a de dos -ldl ■rl ■o. Garanthado por depNhoa en IAIICCIIER en Londr•• · Opcfon■a de rldencf6n ■ntfclpad■ y Call. Convertible • ADfta. Garant Izado con c1.Mntas por cobrar. Gor■nth■do por de¡,&altoa ■n . _ . Serfln G■ r■nt hedo ■n Londres. por de¡,&a ltoa on IAIICllNR on londrn. Gar■nth■do con derechos sobre ,,...,. -,cfdoa de 1 ■ Cf ■• ATI.T. Convertible. Opclon■ t de redencf6n anticipad■ y C1II. Garant f zl'do con ci.»nt•• por cobrar. Garent izado con cuenta e por cobrar. Opc f l>n Col l. Garantizado con loa fngrnos de t..n1 autop1ata. •¡ Jw,fo 1999 • Jw,fo 1992. 1/ Ettadoa lk'lldoa Nexfc■noo (prHtltlrfo 2/ So.afdfarh extr■nJtr• de CENEX. oober■noJ. 3/ ff 1111 utr■nJ ■re de TAIISA. 4/ ltbeldf ■rf1 ■xtr■nJ ■ro de l• Corporecl6n lncántrftl Son luis. 5/ -fdfarf ■ del G,,..., Sfd■lt. ltotaa: ••••U llonH; . . . . u .. de Mi llonN; OLS• D6larH de los Eatados unfdoa; OM• Merco Altalr\; cM• Chel1n; EC\J• Unidad Monetaria Europea; PTA• Pffeta; CAN• D6lar Canedfens•; LB• Lfbra Esterlina; FF• Franco Frances. BMV: Bolsa Mexicana de Valores; y AORs (American Depoaltory Recefpta): lec!- _,,c■-a d■ OtpNftO. fuentes: Prfwta Nark■t ffn■ncfng for Dtvaloping CountrfH, Jntern■ tfon■ l Nonetary fWld, Dfc!Mbr■ 1991 y 1992 (Cuadros A17 y AS>; y El Mercado de ValorH, Maclonel Financiera, varios ntatros. CAltACTIIIIITICM DI! LAS EIIIIIONH DE . _ ( - o l, Cont.) lltlaor Tipo de Pr■at1t1rfo fecha lo,port■ C'-"6n •-f•lonto lnfcf1l SPIEAD PI.titos _,.. -- Eapret■ Ptbllc■ .. lene, de -~.-r- NI 1/ o..arrol lo IMIXlllfllT f--■ Ptblfc■ ll■nc■ de D-■rrollo l■nc ■ de D■a■ rrol lo -1/ Soberano ll■clon■ l '1-l ■r ■ ltMCaUT ..,._. Ptbllc■ 1-■ de o . . .rrollo ll■nc■ de Dfferrol lo 1-■ l■rfln 1-■ ll■cfon■ llz- "-,.... _,on■ 1 _,_, ,,_,_ _,_1 "-,.... -•0-.-011. _,_1 . _. . . Ptbllca l■nc1 d■ ,i,,...,.,.a 'NI< - lnt.,,_lon■ l -rrollo E■preu Ptbllc■ de Dfferrollo . _ . . . Ptbllc■ ll■nc■ - Ptbllco 7/91 7/91 7/91 9/91 10/91 10/91 11/91 11/91 12/91 1/92 1/92 2/92 2/9Z J/92 4/92 sm 5/92 6/92 100 11 ECU 100 N DlS 10 191 PTA 150 N DLI 150 N DU 60 11 CA11 100 11 LI 500 N cM 100 N OlS 10 191 PTA 2211 DU 150 N Dll 100 11 ICU 100 N DLS 31111 DlS 100 N DlS 500 N fF 50 N DlS Oba■rvecfOMe NeóJr■z - 'NI< Plazo de 10.75 10.75 14.25 10.25 10.62 11.00 12.ZS 10.75 6.00 13.00 5.79 8.75 10.25 9.38 10.48 10.60 14.88 10.25 10.70 11.04 12.16 10.71 6.00 13.00 23a 227 250 ·30 155 11.60 10.05 9.45 215 190 205 10 5 7 10 5 5 2.7 5 5 7 9.38 10.75 8.13 9.57 10.114 8.00 190 172 259 10 2 l 240 239 175 245 zao 3a 3 5 5 1 Oper■cfen lfl■de • un SVAP. Operocfl>n l l g - a un SIIAP • C'-"6n adlcfon■ l (W■ rr■nta) con valor lfpdo al lrdfc■ de - · Operecf6n l fgad■ a .., S1IAP d■ dfvl-. Garantizado contra activos. ::!l s. ¡ l ~ ¡... ~ �i CUADRO 3A CARACTERISTICAS DE LAS EMISIONES DE BOIIOS INTERNACIONALES EFECTUADAS POR MEXICO EN 1993 */ f Rendf■fento (X) Ealoor Tipo de Prestatario Fecha ln.,orte 1/ Cup6n ----- -- .. -.. -- -- ... -Inicial l'ENEX ElipNsMICA NYLSA, S.A. Necl-l "nanclere 2/ GM..IRII, S.A. E1M (Y-ff) -- 3/ Nocional Financiero 4/ CYOSA BANCCNUT Gr""° Televl . . Norlna del - l o Control-• Co■orclal N••· ( Y -. ., c-,to• ApMc:o, SA de CV s, BANCGIEXT 6/ Tranaportacfbn Narftt• Mexfcane 7/ PEll!X -- ~ PEIIE1f - Eapr•s• NIDl f ca Elllpreso l'rlvElllprHa l ' r l 1..:.a de ON8rrol lo En,prHO Prl._- P!IIE1( 4/ CENEX Necl-l "nanclara ,,..._tri• unfc:IH lenco Cr•I IIANCOIIEXT IANCONH Pflbllco lllnCO de Dnorrol lo • - o Reprlvotl~ado EaprHa Prlvedo lenca de Oesar-rol lo E111prHo Prlvedo Eaprese Prfvedo s-rEn.,resa P.-lveda Banca de D•sarrol lo Eo,presa Privado Elllprffa Pflbl I C1 EapreH Pebli ca lance de DHarrol lo En,pr... Pr1..lanca de o...rrol lo Eapr... Prfvedo lenco Repr I vot Izado • ~ Reprfvotltado 14/1/93 25/1/93 27/1/93 10/11/93 17/11/93 24/11/93 8/111 /93 10/ 111 /93 22/111/93 23/111/93 25/111/93 26/111/93 31/111/93 1/IV/93 2/IV/93 6/JV/93 15/IV/93 5/V/93 17/V/93 21/V/93 25/V/93 27/V/93 3/Vl/93 14/Vl/93 15/Vl/93 18/Vl/93 125.0 225.0 175.0 100.0 125.0 200.0 101.0 86.8 175.0 so.o 150.0 200.0 25 . 0 130.0 58.9 50.1 127.1 200.0 62.0 150.0 &0.3 1000.0 100.0 75 . 0 150.0 750.0 8.250 9.750 11 . 000 5.875 9.750 7 . 250 6.000 13 . 600 9.125 9.250 8.000 Flotante 8.000 8.750 6.970 9.250 8.000 9.250 8.375 6.250 12.650 8.875 Flotante 10 . 000 8.375 8.000 8.133 9.M1 11.160 n.d. 9.760 7 . 306 n.d. 13.710 9.180 9.640 7.860 LIBOR 6N+3.125X n.d. 8.920 n.d. 9.960 8.050 9 . 285 8.710 6.440 12.900 8.990 LI 80R 611+. 25X n.d. n.d. n.d. Vencl■lento Obeervacloneo 4/11/911 9/11/91 23/11/911 17/11/91 9/111/98 16/111/91 30/111/98 2/IV/91 6/IV/00 8/IV/98 14/IV/00 7/IV/96 6/IV/00 21/IV/91 12/Vll 1/00 20/IV/911 6/V/911 15/V/03 27/V/98 10/Vl/96 21/Vl/91 10/Vl/911 2/Vll/98 21/Vl/911 29/Vl/95 7/Vll/98 Opcl6n Coll 95 Actual 7 .14 n.d. 8.51 n.d. 7.91 6.29 n.d. n.d. 7.65 8.71 n.d. n.d. 7.81 8.21 7.87 n.d. n.d. 8.76 n . d. 6.91 n.d. 7.80 n.d. 9.79 7.32 7.63 Opcl6n Col l 95 Opcl6n Cell 95 Opcl6n Put 911 Opclbn Cal l 95 Opcl6n Coll 93 Opcl6n Coll 96 Opclen Call 911 Opclbn Cal l 95 Opclbn Call 95 CAAACTERISTICAS DE LAS EMISIONES Df ll0ll0S (Cuadro 3A, Cont.) E■ loor Tfpo de Prestatarfo 11""'° INSA IAIICaE(r Clono Yri•> o....,..1 .... Gn.,po c--.,. !UN cs...raf) IIANCONEXT • - o lnternocfonal l'ENEX 9/ ª' Eapr•o Prlvl.nca de Ouarrollo flllproH Prlv,..,..... l ' r l ,_r_ lance de o ...rrol lo • - o ll!H"lvatlzado flllprNa Pebl f ca */ Enero • Jul fo de 1993. 1/ Ntllonn de d6loreo de loo Eot- Unldoo. 2/ Operecl_, conjunta con Tel■vlH, Incorporando Worrantt. 3/ E■lolen -lneda on fronc:o oulzo (150 millones). 4/ Ealofen - 1 - en PNltlO (10 ■ll ■tllonn). 5/ Ealofen _ , , _ on •reo • l - cao ■lllonn). 6/ E■fofen _ , , _ on •reo • 1 - (200 10flloneo). 7/ l!■lolen on chelln (700 ■lllonn). 8/ l!■ lof.., _ , , _ an ~ (10 ■fl •flloneo). 9/ Elllolen . . , _ , , _ on chel In (400 o,f l lonao). n.d. No dloponfble. ..,_,nadt ,,_te: LATINFINANCE, N-ro 50, Octlbre de 1993. Fecha 23/Vl/93 29/Vl/93 7/VI 1/93 13/VI 1/93 14/VI 1/93 19/VJ 1/93 22/VI 1/93 23/VI 1/93 lq,orta 1/ 90.D 200.0 150.0 110. 0 93.4 Rendimiento CX) Cup6n 8.750 7.500 8.375 6.250 4.900 zoo.o 8.ooo 100.0 32.6 8.750 8.375 ··•····•·•····•r•• Inicial Act\Ml 8.900 n.d. 8.501 n.d. n.d. n.d. 8.800 n .d. n.d. 7.65 8.48 n.d. n.d. a. 11 8.46 n.d. Vanc1■f anto 7/Vll/98 1/Vll/00 15/Vll/99 27/VI 1/96 Zl/Vll/96 5/Vll 1/03 4/Vll 1/911 27/V/99 Obeervacloneo Opclen Col l 95 ::!l .s. ~ "O tªº ? ¡... ~ �- CUADRO 4 & EMISIONES OE EUltOPAl'El tOMUCIAl EFECTUADA$ POlt PAISES EN OESM1tOl.l0 (MI les de Mil lonH de 06larH de loa Estados Unidos) Dlcle ■ bre -- --. ---.--· --. -. --. -- 1993 .. ---·- --- ............ -. -·-· -........... --- ,_ 1989 1990 1991 1992 Mr~o '"''º 7.38 1.53 3.77 0.62 Z.09 0.60 s.aa 7.21 0.97 4.06 0.40 3.35 0.74 a.u 5.00 1.00 4.60 0.40 4.60 1.70 9.70 5.70 0.90 7.40 1.50 7.00 1.60 11.50 a.70 0.90 a.40 4.20 1.20 1.50 a.90 9.60 0.90 6.50 3.00 0.50 ,.so a.zo a.4o 0.90 7.00 4.ZO 0.90 1.70 a.zo 11.60 1.00 6.60 Z.90 0.50 1.90 a. 10 0.14 0.05 0.03 0.26 0.06 0.12 0.05 0.03 0.02 0.10 o.zo 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.90 o.so 0.20 0.30 0.30 0.30 1.60 0.30 0.40 1.70 0.60 0.40 2.50 0.10 0.70 o.so 0.40 0.70 0.10 0.10 0.10 o. 10 o.zo 0.10 o.zo o.zo 2.00 0.30 o.so 0.40 2.40 0.40 . -. -- ... --· ..................... -.... -· .. ---- kptl-• f P1tlllCIPALH PAISIS INOUSTIIAI.U ESTADOS UII IDOS CANAOA FlAIICIA ALEMANIA ITALIA JAPON lflllO 1.111100 PAISIS EN OESMIOI.LO Ant . ._.1<11 SOVIUICA lll>IA COIEA OEL SUR TAILAl91A TUl:GUIA AltGUTIIIA IRAStl MUito YUUUlLA OIWI 0.19 0.06 0.09 LAS IAMAMS IA-IN IUN..l)AS LAS ISLAS CA I MAM HONG KOMC AMT I LLAS HOlANDESAS 0.26 0.05 o.al 0.36 0.19 O.lO 2.ao 0.10 o. 11 o.oa 0.17 0.02 1.85 0.48 0.10 2.20 0.40 z.oo 2.40 0.40 0.14 z.ao 0.20 0.10 fuente: lnt•rnational aenlclng and Flnancl•l Marltet oevelOpMenU, lanlt for lnternatlonal SettletMnU, vario• ne.eros. Grállcs 1 IIWERSION EXTRANJERA DIRECTA Y DE CARTERA (Compcn/clón de /os Flujos de lrrverslón en 1992) ■ l,-,.;wsJón ~ □ Mere.do Acclonerlo □ MflfC«lo de Dinero :!J 46.4% I Fuente: Elaborado con datos del Banco de México. t "é j· ¡ p ¡.. ~ �~ ~2 IHVERSIOH EX1MHJEAA EN EL MERCNJO ACCIOHAAIO (eon,po.lt:ldn ,,__,.i por npo_ a. /nw,a/6n) e~ ' ~ 2,,,. 7.3% -.,. OlcJ.n>bt9 fg{/1 O/c-1990 •1• ADII'• 1.Jtns.-lpclM L] □ -- 2.4~ ,2.3% 8.3% Oc:tub<• 11193 Dlelembf• 1992 1_ , Elaborado con dlltoa d• la So/u M__,,. deVelorM G"1Jca3 INVERSION EXTRANJERA EN EL MERCADo DE DINERO (Co,npo.icldn Porc-.i por ,,,._,,to} 54.~ ■ cnn 30 Dlcl•ml>n fg{/1 ■ 8()NOff•¡ □ TESOBONOS □ AJUSTABONOS ::!J .E. !i 30 0.Ceembte 1992 •¡ 1nciu,,. adqul•lc- d• PAGAFES.,, 11191 l.Fv.n,. - Elaborado con d•to• d• la Bol.J• M•xie•na ~. VelorN "O t 9 Octubre 1993 j· ~ r b; i-- �Ensayos - V ~ XII, Núm. 2, Noviembre 1993 - Pp.153-184 La influencia del salarlo mínimo sobre el salario medio y la ocupación industrial. México 1970 - 1989. Jorge N. Va/ero Gil• l. Introducción El objetivo del presente trabajo es estudiar la relación entre el salario mínimo, los sueldos y prestaciones medios industriales y la ocupación en el mediano y largo plazo. El análisis se hace para la industria de alimentos, bebidas y tabaco en México, en el período de 1970 a 1989. La influencia en el largo plaro de una variable de política económica sobre otra es una cuestión fundamental para la regulación de una economía. La idea de los salarios mínimos es precisamente influir los salarios del mercado. Al analizar dicha influencia para el largo plazo, pretendemos llegar a conocer en primer lugar si el Estado puede regular el salario de una industria y en segundo lugar si se puede considerar al crecimiento en el salario mínimo y al crecimiento en los salarios como equivalentes. Se han hecho estudios sobre los efectos del salario mínimo para el caso de Puerto Rico y se ha encontrado que los incrementos en el salario mínimo lograron aumentos en los niveles generales de salarios. Entre las características especiales de Puerto Rico, a diferencia de México, habría que incluir la hbre movilidad de bienes y trabajo con los Estados Unidos. Reynolds (1965) encontró que el impacto del salario mínimo sobre los salarios reales se logró a costa de la ocupación y Santiago (1989} encontró que dicho impacto generó desempleo y disminución en la participación de la fuerza de trabajo. • FJ autor a Director de la Facultad de &x>nomía de la Universidad Autónoma de Nuevo León. �154Ensayos La técnica de análisis utili7.ada para capturar los efectos de largo plazo es el análisis espectral. Este estudio encuentra una relación estable entre el salario mínimo y los sueldos, salarios y prestaciones medios de la industria de alimentos, bebidas y tabaco para los años ochentas, pero no para los años setentas. 11. Descripción Se descn"be enseguida, para el caso de la industria de alimentos, bebidas y tabaco en México, el comportamiento de cuatro variables durante. el período de 1970 a 1989 utilizando datos mensuales: los sueldos, salanos y prestaciones reales, el salario mínimo real, la ocupación1 y la tasa de inflación. Se usa dicha industria unicamente por ser la primera en el listado que aparece en los listados de información del Banco de Mé:xi~. Como las variables de ocupación y salarios2 vienen en forma de índices, todas las variables fueron transformadas a logaritmos. En la gráfica 1 se presenta el logaritmo del índice de sueldos, salarios y prestaciones reales de la industria de alimentos, bebidas y tabaco. Los picos que se observan corresponden a diciembre de cada año, época en que se pagan los aguinaldos y reflejan la estacionalidad de la serie. La barra que separa la gráfica está situada en enero de 1980. En dicha gráfica no se observa ninguna tendencia creciente de los salarios, y es claro que hacia 1982 (antes de la observación 169) los salarios reales inician su caída. En la gráfica 2 se muestra el logaritmo del índice del salario mínimo real. Los picos son los aumentos en el salario mínimo nominal y las caídas se deben a la inflación. Se puede apreciar los salarios mínimos reales fueron aumentando hasta 1976 (observación 85). Se aprecia claramente, en los años ochentas, los bruscos cambios salariales ocurridos en 1982 (observaciones 157 a 168) y luego la caída salarial real. Al comparar tas· gráficas 1 y 2, se observa que mientras los mínimos reales aumentaban en los años setentas no aparecía un crecimiento semejante en los sueldos, salarios y prestaciones reales de la industria. En la gráfica 3 se presenta el logaritmo del índice de ocupación industrial con base a enero de 1980. La óeupación aparece como estacional y es creciente durante los años setentas. Desde junio de 1982 a diciembre La influencia del salario...155 de 1984 la .ocupación cae a un nivel semejante al de enero de 1980. Después la ocupaaón no recupera la tasa de crecimiento de los setentas. En la gráfica 4 se presentan los incrementos mensuales en la tasa de. infla~ón. S~ observa que desde febrero de 1973 (observación 49) la inflaaón empieza a aumentar y se mantiene en un nuevo nivel durante el resto de 1~ años setentas. En los ochentas, la inflación empieza a aumentar haaa 1~1 (obervación 145) y alcanza niveles muy altos en agosto de ~982. N~ es ~o hasta 1989 (alrededor de la observación 241) que el mvel de inflación mensual retorna a niveles semejantes a 1980. . Comparando las gráficas 2, 3 y 4, se observa que la caída en los salanos reales en los años ochentas se ve acompañada de la caída en la ocupación y de altas tasas de inflación dando entrada a un período de recesión económica. 111. El salario mínimo La introducción del salario mínimo tiene como efecto crear dos sectores en ~ economía: uno cubierto por el salario mínimo (donde se cubre el mínimo o más) y el otro no cubierto (donde los salarios están por debajo del salario mínimo). Las empresas manufactureras encuestadas por el INEGI son empresas grandes, y se puede suponer que dicha muestra está censur~da de. tal forma que las empresas en el sector no cubierto por el salario mínimo no son encuestadas'. Por tanto el análisis aquí se hará en torno a las empresas donde se cubre el· salario mínimo o más. Para hacer el análisis se dividió la muestra en dos partes de febrero de 1970 a diciembre de 1979 y de enero de 1980 a octubre 'de 1989, ya que se deseab,t conocer si se deben considerar cambios estructurales entre ambos períodos. Aunque la división entre "años setentas" y "años ochentas" es un tanto arbitraria, hubo diferencias entre ambos períodos como se observa en las gráficas 1 a 4, siendo de especial relevancia el hecho de que en los años setentas el salario mínimo real fue en promedio ascendente Yen la década de los ochentas fue en promedio descendente (ver gráfica 2). Al formular la hipótesis de que los salarios mínimos son una señal que se transmite al mercado acerca de los cambios en los niveles de salarios, �~ 1 Gráfica 1. Log. del fndlce de sueldos, salarlos y prestaciones reales. Enero de 1969 a Octubre de 1989. Base: Enero de 1969 • O. o ,~Wl;wJ~Jutll;J'L.J i~G"GJl _l ... JIA 1 Setentas 1 25 49 73 97 121 145 169 193 217 241 Gráfica 2. Log. del índice del salarlo minlmo real. Enero de 1969 a Diciembre de 1989. Base: enero de 1969 = o. o """=---· 1"'""'-' \ 11 Setentas Ochentas E;' g 1 25 49 73 97 121 145 169 193 217 241 s2· i i p ~ �¡¡ tri j Gráfica 3. Log de la ocupación Industrial. Enero de 1968 a Octubre de 1989. Base: enero de 1980 "" o. Ochentas 1 25 73 49 97 121 145 169 193 217 241 Gráfica 4. Incrementos mensuales en la tasa de Inflación. Febrero de 1969 a enero de 1991. En. 1988 Setentas Agosto 1982 _ _ _ 0chentas -➔--- &" g 1 25 49 73 97 121 145 169 193 217 241 g a- i J. ~ �1<,0F.mayos hay que considerar que a pesar de transmitirse la misma señal (el salario mínimo), los resultados pueden ser diferentes para ambos períodos de estudio. Si el trabajo es homogéneo, la empresa en el sector cubierto no tendrá incentivos a otorgar aumentos mayores a los del salario mínimo y encontrará sus nuevos trabajadores en el sector no cubierto; por otra parte, en cuanto a otorgar un incremento salarial menor al incremento en el salario mínimo, puede conducir al cierre de la empresa. Esta situación se aplica particularmente al caso de los años ochentas donde el salario mínimo real fue decreciendo y el Estado regulaba, a través de las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, que los incrementos porcentuales fueran al menos los del salario mínimo. En este caso el múnimo tiene un claro efecto de intervención o de regulación. En la medida que el trabajo es heterogéneo, la elección de los productores y trabajadores que se encuentran en el sector cubierto, en cuanto a pagar (y reci'bir) incrementos salariales por encima o por abajo de los incrementos porcentuales en el salario mínimo, va a depender de anticipaciones acerca de sus costos alternativos. En este caso el mínimo provee información acerca del mercado a los agentes económicos individuales. La hipótesis que se examina en este trabajo, es si se puede interpretar al salario mínimo como una señal que se lanza al mercado industrial acerca de los costos alternativos tanto para las empresas como para los trabajadores. En esta hipótesis se incluye tanto el caso del salario mínimo como un instrumento de regulación del Estado como el del mero proveedor de información. No se pretende estudiar como el salario mínimo afectó los salarios promedios en todo el mercadol. La influencia del salario...161 Para hacer este análisis se utilizó . ~"'i:S:,.~:::.,~C:-~=;=:u~ unpacto, en términos de frccue: • posa~ que nos.dice ~I tamaño del sobre la dependiente. La otra aas,fun ºóque bclane la vanable mdependiente . anes defase que di l re~o eXJStcntc entre la actuación de una • bl ' _nos ce e FJ mtcrés aquí es ver si la ganancia sól vana ~ Y la reacaón de otra. o si por el contrario se mantiene en I o es _estaaonal y de corto plazo para ver si una variable consts·t t e mediano plazo. Por otra parte, en emente precede a otra, obse una gráfica de fase si la línea de fase no cruza el valor se cero. rva en Se formula la hipótesis d 1sal . ~odelando que los agentes ~;:~ el =~':n~=od~ salario mínimo infieren el salario de su mercado (s): ( ) Yque de éste (1) rrtanoa donde ,¡ es el error de medición La im . directamente del grado de ince~d de la señal m dependerá salario del mercado. Para procede';";, re ;;;cto al verdadero nivel del peranza y supongamos ue E ente, sea E el operador EsJ), Yque las varianzas E(J) y E((:f')t+J? - E(m,) =E(,¡,) =O (para todo el sa1ar· mínim eXJSten. Proyectando5 el salario sob e 0 • o para obtener el estimador de mínimos cuadr d r a~se obti~ ~1°: 00 (2) 5t = I Am.+t + 11, k=-oo donde los coeficientes /J deben satisfacer las ecuaClones . normales: 00 (3) IV. El modelo En el análisis espectral los componentes de baja frecuencia del espectro suelen identificarse con el largo plazo e incluso con la economía en su estado estable4 mientras que los de alta frecuencia se identifican con el corto plaw. Además de separar entre corto y largo plazo, el hacer el análisis en términos de frecuencia nos ayuda a evadir el •problema de autocorrelación. E <m.+j5t) = ¿ PkE<m.+J·ffii+k), k=-oo ~,,(w~ j= - 00 00 ' Si tomamos la transformada de F · r' el espectro del mínimo oune en ambos lad~ obtenemos: el mínimo r (iw) la e! espectro cruzado entre el salario y en términos :: fr . et n e Impulso respuesta H(iw) expresados y {111t}, la notaci:u;:~rº:~:~~n cuenta que para las series {5t} �162Emayos La influencia del salario... 163 OO I s. -iWi Cov( +i•llli)e k=-oo . . covan~ . la transformación de la ecuación (3) es: donde Cov mdica con lo que la función de impulso respuesta se puede expresar como·. H(iw) = estimaron los espectros cruzados. Se hará referencia a dichas series como la ocupación {O), el salario {S) y el mínimo o salario mínimo {M). Con dichas variables se hacen tres análisis: uno para la relación entre salarios y mínimo (ecuación 6), otro para la relación entre ocupación y salarios (ecuación 7) y el tercero para la relación entre la ocupación y el mínimo (ecuación 8). Las ecuaciones son las siguientes: (6) rMs(iw) f MM(w) Usando la ecuación (1) yaceptando el supuesto de que E(m11lt+j) =0, la ecuación anterior se expresa como: 00 S(t) = h(t) • M(t) + e1(t) =. }: /3jM1.; + e1(t) J=-oo (7) 00 O(t) = f(t) • M(t) + ei(t) =. }: YjMt-j + ei(t) J=-oo (8) 00 O(t) = d(t) • S(t) + ~(t) = . }: '\S1.; + ~(t) J =-oo f ss(iw) (S) H(iw) =----f ss(w) + f1717(w) d 1 fun .ón de impulso-respuesta, y por tanto Entonces, el ~alor e a _ci (l P's)' dependerá de los tamaños el valor de la fun~ón de ganancia ar~ cad; frecuencia. Si la varianza relativos de la varianza de s Y11 P d arada con la de los errores de s (el salario del mercado) es gran e compd gún la ecuación · de s no provendrá e 17, Y se . 1 17 entonces a varianza . . ) s· r el contrario la varianza (1) dependerá de m (del saldarm ~os· eni;:'ces m no tendrá nada (o de 11 es grande compara a con , muy poco) que explicar. . entre e1 sal · y el 1mínimo La interpretación de la relación . arto mínimoeny términos de señales se puede ext.ender a la relaciól:i:i~: epodrían ser . En t caso los mcrementos en e la ocupación. es e de cam ' b'ios ocurridos O por ocurrir en el mercado. señales para los agentes 1 álisis empírico se dividió a la muestra en dos partes: h Para acer e an . . de enero de 1980 a octubre de febrero de l~°ca:!c;~:~~~r!e e~:¿nal y de tendenci~ a las tres de 1989• Se ª~ -• .ó (O) los sueldos y prestaciones reales series bajo estudi_u-: la_ ~u(pa)ci ni saÍ . mínimo real (M) y luego se en la industria alimenbeta S Ye arto . Los resultados que se detallan en seguida muestran que es correcto separar los períodos. V. Resultados' V. a. Resultados para la relación de salarios y prestaciones con salarios mínimos. Para los años ochentas, se observa que la fase es negativa desde el mes 12 hasta el 48 (ver gráfica 5)16, indicando que el salario mínimo guía (o liderea) a los salarios en el largo plazo. Además, la gráfica 6 de ganancia muestra que el parámetro de ganancia es muy estable en el mediano plazo. Awi mas, las bandas de confianza para la ganancia (y, por tanto, para la fase) que aparecen en la gráfica 8 muestran claramente que la ganancia es significativamente diferente de cero (las pruebas que se reportan se hacen al 10% de significación. Ver, sin embargo, la nota 13). Para los años setentas la fase es negativa entre los 14 y los 36 meses (ver gráfica 5) mostrando de nuevo que el salario mínimo guía a los salarios en ese período. La ganancia (gráfica 6) se caracteriza por la existencia �164Ensayos de picos, indicando que la ganancia es estacional y que tiende a perderse. Esto implica que no se encuentra una relación permanente entre salarios mínimos ysalarios para los años setentas. Aún más, las bandas de confianza en la grffica 7 muestran que la ganancia11 (J por tanto la fase) no es significativamente diferente de cero en los setentas. De acuerdo al modelo expresado en las ecuaciones (1) a (5), durante los 80's la relativamente grande varianzas de los salarios y la relativamente pequeña varianza de hacen pensar, siguiendo la ecuación (4), que la variación de s se debió a la variación de los salarios mínimos m. Por el contrario, en los setentas, la relativamente pequeña varianza de s y la mayor varianza de los errores hace ver que la varianza de s no dependió de la de m. Se puede interpretar, partiendo de la ecuación (1), que durante el período de los ochentas existió mayor incertidumbre en cuanto al nivel del salario del mercado y que por lo tanto la señal enviada por el gobierno a través del salario mínimo fue más importante. La influencia del saJario...165 V.c. Resultados pan la reladoo entre ocupad6n 1 salarlos DlÍDilllos Para los años setentas se encuentra la f constantemente de signo. Nega~u; ase (gráfica 15) está cambiando 1 de los 13 a los 26. La ganancia ~ os 11 a los 13 meses y positiva a los 24 meses reflejando el hech ca 16) es fuertemente estacional en el mínimo eran cada 24 o que de 1970 a 1974 los aumentos meses. En los ochentas la · pequena, pero la fase negativa va desde l gananaa es más la guía del salario mínimo sobre la e !°es 11 hasta el 23 indicando se muestran los intervalos de co~paaón. En las gráficas 17 y 18 observa que no son significativament difi~ara la fase y la ganancia y se e erentes de cero al l0%. 't El espectro cruzado (ver gráfi 19 ) es positivo13, como en el caso de: rel! 1:()6 de la ocupaci~n y el mínimo C1 n entre ocupaaón y salarios. VI. Conclusiones V.b. Resultados para la relación entre la ocupación y los salarlos Para los setentas se encuentra que la fase está cambiando de signo (ver gráfica 9), por lo que no se puede afirmar si el salario precede a la ocupación o viceversa12• La ganancia (gráfica 10) aparece con picos estacionales (12,18,24 meses) y tiende a hacerse cero. En los ochentas, la fase es positiva en el muy corto plazo (la ocupación explica los salarios indicando la existencia de escasés de mano de obra?) y es negativa desde el onceavo al venteavo mes. La ganancia es pequeña comparada con la de los años setentas. Al formar los intérvalos de confianza (ver gráfica 11 y 12) para la ganancia (J por tanto para la fase) no se encuentra que sean signficativamente diferentes de cero al 10% en ninguno de los dos períodos. En la gráficas 13 y 14 se muestran los espectros cruzados para las variables ocupación y salarios. Nótese que para los años ochentas el espectro cruzado es claramente positivo en el largo plazo, indicando que puede existir otra variable que hace que ambas variables crei.can y disminuyan juntas o que los salarios son procíclicos. Podemos concluir que durante I h dieron a los salarios industriales : ~ en: los salarios mínim_os preceno se perdió sino que se mant e me ano plazo y que su influencia para el período de los seten uvo contante. Esto no se puede afirmar efectiva del salario mínimo s1:,· ~toss:ies'!1tados implican la regulación y que dicha regulación no' fue r:f~ durante los años ochentas es, únicamente para los años ochentasª ur~te los ~os setentas. Esto mentos en los salarios y a los in es válido considerar a los increequivalentes. crementos en los salarios mínimos como :os, Dados los bajos niveles de coherenci y ~ios, se encontró que ni la ganancia ~ diferentes de cero A ru . fª~ªase1afueron relac16~ e~tre ~upación significativamente demanda del mer~do parentemente hay u~a tercera variable, qlll7.ás la cruzado positivo para. ¿¡~ª ;1:~as vanables generando un espectro En cuanto a la relación entre la · • . no se encontró que fuera signifi ti ocupaa.6n mdustnal y el mínimo, bargo, los resultados para el espeC:U:a::~~erente de cer_o. . Sin emhabrfa que considerar la .bilidad d y para la fase mdican que variable endógena gwada';:r la e 9óue el sal~o mínimo fuera una ocupaci n. También, como en el caso �La influencia del salario... 167 ltí6 Ensayos de la relación entre ocupación y salarios, es importante considerar que quizás los cambios en la demanda guían ambas variables. •. Est~ se hizo después de observar las parcial. Si L es el operador de rezag S la gr~cas de ~utocorrelación la fórmula (l-L)(·1-Lt2)S La estima'os_y sene en logantmos naturales · etón se hizo mediante el programa' TS. RA 9 Notas 1 La información sobre salarios corresponde al Indice de salarios, suel- dos y prestaciones medias, Industria de productos alimenticios, bebidas y tabaco. Base 1978 = 100. Sistema de Información Laboral sobre el Sector Manufacturero. Banco de México. Acervo Histórico e Indicadores Económicos, que a su vez fue tomado de INEGI. La información sobre ocupación se obtuvo de comparar el Indice anterior con el del Indice del total de los salarios, sueldos y prestaciones de la misma industria publicado en la misma fuente. Los salarios mínimos corresponden al Area Metropolitana de Monterrey, haciéndose prorrateo por días cuando el aumento no ocurrió el primer día del mes. Los precios corresponden al Indice Nacional de Precios al Consumidor, publicado por el Banco de México. 2 Para simplificar la exposición, cuando se habla de salarios se trata de sueldos, salarios y prestaciones, cuando se habla de industria se refiere a la muestra de INEGI en la industria de alimentos, bebidas y tabaco, y cuando se habla del mínimo se refiere al salario mínimo en el Area Metropolitana de Monterrey. 3 Como se puede observar en la gráfica 2 el salario mínimo real fue decreciente durante los años ochentas. Sin embargo, existe evidencia de que el cubrimiento del salario mínimo fue decreciendo durante dicha década (ver Meléndez B., 1993, Gráfica 2). 4 Esta identificación es correcta si los agentes preven los efectos de las variaciones. (ver McCallum, 1990, p.989). 5 Este es el problema de la extracción de una señal. Ver, por ejemplo, Sargent (1987, pp. 129 y ss) y Lucas (1980). 6 En las ecuaciones que siguen w indica que la función se está dando en términos de frecuencia e i indica que la función es compleja. 7 Esta interpretación se puede hacer debido a que la función de impulso respuesta queda en términos reales y es por tanto el cuadro de la función de ganancia ya que la función de fase es igual a cero. En los resultados se usa una li se decidió después de examinar ~p tud de ventana de siete. Esto 1 amplitudes entre 5 y 7 La am ~ picos ~e los espectros, que sugerían uso de pruebas de hipótesis bp ~~ne la ventaja de permitir el También se usó la metodologí~ r:ri eton~ d,- ganancia y de fase. de escoger una gran am litud d~ da por Jenkins y Watts (pp. 280-281) De e~ta metodología sepconclu óba:~ohasta obtener el detalle deseado. también para la amplitud l?. Y q s espectros tenían que revisarse 1;: 10 En las gráficas 5 a 11, las frecuencias · • Yse presentan en el eje horizontal O' h . _se convirtieron a meses en meses y el lector podrá bs . ic o eJe IDlde el tamaño del rezago derecha corresponden meo o ervar que a medida que se avanza a la u La b ores rezagos (y mayores frecuencias). anda de confianza de la g . d la coherencia al cuadrado (ade ás d f1anc1a epende básicamente de de significación deseado). eua':do ~taos gr~dos de libertad y del nivel la fase, aunque sean peq . . es. ta,_ tanto la ganancia como uenas, serán significativas. 12 Para poder inferir algo sobre la fase e n · ~bios de signo, como lo argumentan Gr s ecesano que ésta no presente qwera es importante observar I b'anger y Hatanaka (1964). Como os cam 10s que ésta presenta. 13 en té~=~~~n~~;ti~e el estudio tomando a los salarios y al mínimo era significativamente ',.1:r encontrdó que la ganancia entre dichas variables uuerente e cero al 5% d sd I d . mes y que la ganancia de la variable '6 o e e e éc1mo tercer y mínimo no eran estadísticame t <><:up~c1 º. con las variables salarios usó una amplitud de ventana de 1/:n ~~~hv~ al_ 10%. Cuando se 7 Ymenor varianza, se encontró t '. g e 1mphcando mayor sesgo salarios reales y mínim I arn_bi~n que la ganancia entre las variables o rea era sigruficativ al 5% ~ue la ganancia en la relación d t ?sb o, pero no se encontró significativa al 10%. e es as varia les con la ocupación fuera �La influencia del salario...169 168En&a)'OI Bibliografía Doan, Tbomas (1991), RATS. User's Manual. Var Econometrics, lnc. Granger, C. W. J. y Hatanaka, M. (1964), Spectral Analysis of Economic Tune~- Princeton University Press. Princeton. O> "' Jenkins, Gwilyn M. y Watts, Donald G. 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Orlando, Florida. 2a. edición. co "'llt' t-t-+...P'OC¡...J..J...J : Oll>O ll>Oll>OU'>ON (\l..-..- �~ tt1 1 Gráfica 6 GANANCIA SALARIOS - SALARIOS MINIMOS. Anos setentas y ochentas. 1.41 1. 21---------.;.._-Jo~Ochentas , ,. 7 1 ) - o.a~--•-• -•-•-•-•-•-• -•/.ó•-•·• -•-~••·•:•~•-•·•-• n -•. ' "~ f} o.s¡:: /o 'o, " r _ .. ,o"--------...;., o-o, ~ O. 2 o- - -o:::¡;--.o"•º 'o•oL '"'~~--r•-•-•-• r::=. -9' o. 0.4~ Q 1 288 1 1 1 1 1 48 1 1 1 26.18 1 1 1 1 1 1 18 '• 0 .. 0 0 0 1 1 1 / • 0 1 1 1 1 1 1 1 11.08 13.71 1 1 1 1 1 9.29 1 1 8 Gráfica 7 BANDA DE CONFIANZA PARA LA RELACION DE GANANCIA SALARIOSSALARIO MINIMO. Anos setentas. 40 30 - ,, ~ --~ T P-o.. ~ ~-<.o 0 -;.0'<1' 'P...o-o .o-o-o" 'o::o-o-o:: -º -o-o-o-0 o i:il■:■=i-■-■-■-■-■•■•■•■•■•■•■-■-■·■·■·■·■-■-■-■-■-■•■•■•■•■•■-■•■-a-1 20 1O -1O -2O . -----.... ·, •-•-.-!::!t::""◄ • ,,,.- ~• '•~7 5 . ~.....L;j" -3 O -4O 288 ·• ·-•-•-•-•-•-•-=-•-._·' .. • ,, ~ 48 26.18 18 13. 71 11 .08 9.29 8 r g g o. r» t J. s �s f Gráfica 8 BANDA DE CONFIANZA PARA LA RELACION DE GANANCIA SALARIOSSALARIO MINIMO. Anos ochentas. 3.g i . . . .. ~:~ Í'-<>-o-o.,,, ~ 0 • ,,.o<o-"·O-o-o~~ 0 O 5 •-•-•·•-•-•-•·•-■-■;¡f:■-•-•-•·•-•-•-•·•-•-•-• Q ..... 1 1 1 1 1 1 1• • • • 1 1 1 1 ......+ -O 5 • • ~---"-º_-_o.;;:o __-_o-9._. '.'.6-o'• •• •-•-■=•·■-■ . ..- - c..,-•-·-•-•=·=...=·=· ••• •-•-·-•-· .■...·1!1:11!1· . • -. 1 -1 . 54 / 1 o .......~ 4f 1 • 1 1 1 1 1 • ..s.♦._ _ _ _ _ _ __ 1 "•,•~----•·· ~ <¡.♦ lt'. -2--------------------------------288 48 26.18 18 13.71 11.08 9.29 8 Gráfica 9 FASE OCUPACION - SALARIOS. Mos setentas y ochentas (Los cuatro primeros valores de los setentas fueron Igualados a cero para poder apreciar los cambios). 1~E~::==~~~;~~===-=--:!~ -.-~~5~-==~~::-~n--i-i-tt-= º~ :~t:;a~~ -¡-o-o-o-Ottl//JSetentas _.....,;::..1a · 2 O --- E: Or-hanta.. 48 i 0 a ,g.1 ~~ .. ,. 18 g • _ _ . 13. 71 11.08 9.29 8 s 2· 8: J. 8 �i 1 Gráfica 1O GANANCIA OCUPACION - SALARIOS. Anos setentas y ochentas. 1,---:-------~---------- º·ªt-:--:cSctim1AA--:------------...:_--------J:). =0ch===en=ta=s~_ ____:____ o ~ 411111 ~ 0.6 . 0 4 0. 2 o1 '• Setentas.,. ., •~o--8•º-0-0-0► e,,.,- 'G\, (Í 'o,, ,.-•-•-......... -•-•-•-•-9=8-•-•-•-•-~~•-•-•.,,,..-b•o:o-6-o-020~o•~w0:~'-:11111--. . ..... ,,,,,,, ..., í'~ -.n el 1 288 0 o.·~orr-------- n 1 1 48 1 1 1 1 T o 26 . 18 ,,,,1111111111111 o 18 13.71 11.08 9 . 29 Gráfica 11 BANDA DE CONFIANZA PARA LA AELACION DE GANANCIA OCUPACJON SALARIOS. Anos setentas. 15É;º 20 10 5 .. · ~ ;;t.>-0 - . . A Y:oc0-o:<>'°~¿ '<>--o::o ~ ~ ¾ ¿ . ...... o ~•--•-•-•-•-•·•·•-•-•-•·•·•·•·•-•···•·•::.:i:a:Q:a::.:.:.. ...... ._._._._ 5 - 1- O+-----.: -•-•-··•..................-...., .......• - • - · - · , -..- - - ♦ ~7 15~288 4"" r, -~ 26.18 1- 8- 13. 71 11 .08 9.29 g g e- ' ~20 1 ¡;' 8 t J. ¡... ~ �i- ~ I Gráfica 12 BANDA DE CONFIANZA PARA LA RELACION DE GANANCIA OCUPACION SAu\RIOS. Mos ochentas. ~ 22 .5 t ~ 1 5 ·1 . · t-o'- 0-----------------..,.-~-~:0::-0. é ~,o-o.o-0::o oo o-0 - 0 -o-o::d . i:l-•-~-•-•-•·•-•-·-•-•..:.•-•-•-•-•-· . . •·. •-•. .~ . . ' ~""<> O 5 •=■=•·•••~º-o•o--0• • - 0 ..20-0-0110:: "«:ó -■- • ·■-■:■:■:■:■:■:■:■:■••••••-■-■-■-■:■:■·11-■-■-■-■------ ·•-· 1 -r• • -■•■=• O -o 5 1 .~. 1 • • 1 ' 7 <.¡::+::::•' -. 1 +-:-----------------'-'♦LZ._· ~ -1 . 5 , ... -2----------------------_:,~~-------288 48 26.18 18 13.71 11.08 9.29 8 Gráfica 13 ESPECTRO CRUZADO OCUPACION - SAL.ARJOS. Anos setentas. 0.00011 0.00005 • ;7- ,ti o -••••---.--~--~~--~~~~ ..~~----....---:11,19......-~ -~ -0.000051 ...... ♦-.-.-• -0.0001------------------------288.00 48.00 26 . 18 18.00 13.71 11.08 9.29 8.00 ¡;' s~ S· 8: J. ¡_. :::f �~ J Gráfica 14 ESPECTRO CRUZADO OCUPACION -SALARIOS. Anos ochentas. 0.0002 , ·' 0.0001 St 0.0001 O. 00005 . .,•·•, ~.. . 7✓ . •, .,ff-. '~ ...•···•..-.-, .... ------------~ ........,._________,___-+'♦. • 0 +-t----...--+-......~4-~--+-.........1-+-I-~♦., ..•.. 1 1 / 1 •"'•·•·••;;;. . ....,._..,_ . ........ . . . _ ~..... ~ - O .00005.....__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __,. 288.00 48.00 26 . 18 18.00 13 . 71 11.08 9 .29 8.00 Gráfica 15 FASE OCUPACION - SALARIO MINIMO. Anos setentas (con dos ceros al principio) y ochentas. 20-r------------------------------------ 15-t---.:11~Q------------------------1 0++""1f-~-.... s e t e n t a s - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - S • ,o-O•O·o-o,, ~_,_~~.-•.~:tt~:. , ~ ~ =~mts ·o..o.a b-0 ,e-..-•-•-••9~ + • • • -•-•-•-• Ochentas 48 26.18 18 13. 71 11.08 9.29 - -8 t" g g 2· 8: j. ~ �§ f Gráfica 16 GANANCIA OCUPACION - SALARIO MINIMO. Anos setentas y ochentas. 0 .7y o O ., 6 .. ~.,.:."QIC-~-ü:itas , ----- :e L - 0 .5 0.4+-~?~------F--->n•---------------------------.j~ 0.3-+--l-~►-------1-~-~--------------~=-~-4--oTO-O-o..., +--l--r-'~• 6co-o o-O-o-o-º'~-----"""""~- -+--t-•0~~-•~•·•·•-•••••-•-8~~=~A• •-•-•-•-•••-•,t,............. 1 1 48 1 1 1 1 1 1 1 1 26.18 1 1 18 11111111 13.71 1 1 1 11.08 1 1 1 1 1 9.29 1 1 8 Gráfica 17 BANDA DE CONFIANZA PARA LA RELACION DE GANANCIA OCUPACION SALARIO MINIMO. Anos setentas. 20T------------------------~ o-o-o, ~ ! o"' o1 •,~ 10 . 1 -0 -o-o_,.._,_o-oP' cr-____ 0, °'<>,o-o-o-0•0 -o-o-o-o-o-0-0-0-0-0..d" o .■-•-•·•-•·•-•-•-•-•·•·•·•·•·•-•·•-•·•-•·•-•-•-•-•-•·•·•·•·•·•·--•·----• . . .♦---•--·-.... ••••♦-•-•-•-•-•-•. .-•-•-•·•-._·-♦_,,., "~- ·-•-• ~~ -20-----------------------------. 288 48 26 . 18 18 13.71 11.08 9.29 8 ¡; g; s2· i J. So '""" �ij f Gráfica 18 BANDA DE CONFIANZA PARA LA RELACla,.J DE GANANCIA OCUP~ SALARIOS MINIMOS. Anos ochentas. 2------------.:..--------------- 1.: ~~ . .,. ____.........,,.,. _ _n-O·O"'n.,,._ 0 .5 r•~■a:::~ v-o-o-&<>•O•o:ts-o-o:JO-.._o-, -,;b-~ 1Y""' ~-~,-•:t•=•=•~•=•=•=~•=•=•-•-•·•=•=.. ~ :e:• =•-•-••9'=..••■=f=f:lp:'!I !' -.-.... .-. ......... -♦-♦-•--.... -•·•-♦-•-•-♦- ~ -o.s-L · ~• ..... • 0 t 1 > 1 -1~---------------------------288 48 26.18 18 , 13.71 11.08 9.29 8 J ' - Gráfica 19 ESPECTRO CRUZADO OCUPACION - SALARIO MINIMO. Anos setentas. 0.00006------------,----------------- o.00004-+----■ --+----------------- - - - -....... .~. ~---~ep•, . º. 0 0 0 0 2 + - - - - • / · - - - - - - - • - - - - - - - - - - - - - - - - - o,•-•-~ -0.00002 -0.00004 -O .O O00 6 288 .00 I ~, •·•·•...•...~ , , , \ /. 7►. ✓• 48.00 26.18 '•··-•► '~----------------18.00 13.71 11.08 9.29 8.00 r g; e g 2· t J. s �184BnlayUI Ensayos o . o Volumen XII, Núm. .Z Noviembre 1993 - Pp. 185-197 Estimación de relaciones de producción a nivel estatal utilizando tres formas funcionales• CD Pedro A. Vi/Jezca Becerra•• o, N . ..... CD o .... .... o o . c:o -. c:o co N o o. o . o ~1--,l~-t:lt+-+-t CD U)NU)..-U)0U).,..C:O No-oo 00N 00000 00000 ºº Resumen Tres formas funcionales flexibles fueron empleadas para estimar sistemas de ecuaciones de oferta agregada de productos y de demanda agregada de insumos, así como para derivar elasticidades, en cuatro entidades de Estados Unidos. Se observó dependencia de las elasticidades directas de producción y de demanda a la elección de forma funcional y al estado. Se encontraron pocas similitudes en las elasticidades entre las diferentes formas funcionales y entre los cuatro estados. Introducción La teoría de la dualidad se ha estado utilizando extensivamente en la literatura reciente para analizar las relaciones de producción en la agricultura. Sin embargo. la mayoría de los estudios previos en este renglón han limitado el trabajo empírico al empleo de una sola forma funcional, a pesar de que se ha demostrado que los parámetros estimados y la generalización de resultados con implicaciones de política agrícola, tales como las elasticidades, a menudo son sensibles a la elección de la forma funcional (Baffes y Vasavada, 1989; Bemdt et. al, 1m; ChaHant, 1984). Además, mientras que se le ha dado una considerable atención al análisis de respuestas de la producción a nivel nacional y regional (v.g., Huffmay Evenson, 1989; Akridge, 1989; Ball, 1988; Shumway et al, 1988; Moschini, 1988; Kuroda, 1989: Vasavada y Chambers, 1986; Lópei., 1985; Antle,1984), 00 o,O·o, O ·o o · • ,O o o o º1 ' • F.ste trabajo se basa en una parte de los resultados de la disertación presentada por el autor para obtene, e1 doctorado en la Universidad de Texas A&M. •• Profesor de tiempo exclUSl\/0. Facultad de F.conom(a, Universidad Autónoma de Nuevo León. �Es.timaaón . dc...187 186Ensayos relativamente pocos estudios (v,g., Polson y Shumway, 1990; Shumway, 1983; Weaver, 1983) se han concentrado en desarrollar estimadores de relevancia para fines de política en lo que toca a funciones de oferta de productos y de demanda de insumos a nivel estatal. Puesto que las características de la producción y las condiciones de mercado difieren entre y dentro de los estados, es posible que las poUticas gubernamentales tengan un impacto diferente en cada estado, pudiendo ser de poca relevancia la estimación de impactos a nivel regional o nacional. con_ la teoría competitiva y con una tecnología . den~das, la propiedad de homogeneidad ;J;;reª p~era y segunda funaón de ganancia neta se mantí" edian en preaos para cada .di ene m te no~-•=-- "6 ( VI endo la ganancia neta 1 • . •- a n v.g., di0). La propiedad de con!e':J'a~eaos por.el preao del producto o insumo de Cholesky (Lau, 1978) y la . ~ mantiene ª ~aYés de la factom.ación primeras derivadas de (l) se ~e en:= SJStema de ecuaciones de lineales en los parámetros. La m:ne. ~dad te ~I uso de restricciones en cada observación. orua no se unpone pero se verifica En este estudio se estiman y anafuan las relaciones de producción para cada uno de cuatro estados agrícolas de Estados Unidos (California, Iowa, Texas y Florida), usando tres diferentes formas funcionales flexibles. Los objetivos que se persiguen son: (a) derivar elasticidades de producción y de demanda de insumos y (b) determinar basta qué punto, dichas elasticidades son dependientes a la elección de forma funcional y estado. Las ecuaciones de estimación utilizad . las ecuaciones lineales corres . as para conduar el análisis son forma funcional. Para la fo~::~:i ªt/ª primer ~erivada de cada ecuaciones de oferta ydemanda po d das anslogarí~ca, estas son las n era por la ganancia neta siguientes: (2) Especificación de modelos Bajo el supuesto de que la colección de productores en el estado se comporta como una empresa tomadora de precios, con una función de producción agregada a nivel estatal y cuyo objetivo es la maximización de la ganancia neta, cada estado fue modelado como si fuera una empresa bajo condiciones de competencia perfecta. La función dual de ganancia está representada por: en donde II es la ganancia neta ( ingresos menos costos ) dividida por el precio del producto o insumo O. P = (pi,..., Pm) es el vector de precios de productos e insumos divididos por el precio del producto o insumo O, Z =(Zm + 1,..., zJ es el vector de cantidades de insumos fijos y otras variables exógenas sin precio de mercado, x•0 es la cantidad óptima del producto o insumo O y X"(x1,..., Xm) es el vector de cantidades óptimas (medidas positivamente para productos y negativamente para insumos), que son funciones de las variables exógenas P y Z. Se utilizaron tres formas funcionales flexibles (translogarítmica, Leontief generalizada y cuadrática normalizada) para modelar las funciones agregadas de ganancia neta a nivel estatal. A fin de mantener consistencia dlnil/ d Inp¡ = p¡X;/11 -_ S; = b; + Im; =1bijlllpj + In¡. = m + lbq..lru.J • para i = 1,...., m. en donde S¡ es la i-esima ecuación d fi la ganancia neta. Para la Leo ti f e o ert~ o demanda ponderada por lizada, las ecuaciones de orertn e dgenerdaalizada y la cuadrática norma11 a y eman son: (3) dll/dp; = X¡ C¡¡ + Im; = lC;,SfP,S; para i y (4) = e;/p-S¡ + dll/dp; = X¡ = + In;= m + 1c. l, ..., m, j distinto de .1. ¡' ' = d; + Im;=ld..fi . + Iº;=m+ld.z. ,,,, para i = 1,..., m, respectivamente. Datos y especificación de variables En este estudio se d precios Ycantidadesu:ron atosdi anuales para el período 1951-1986. Los d rrespon entes a productos e · bt . e un banco de datos construido po E ( msumos se o UVIeron en la Universidad de Yale para ei1 ~:~nd 1986) y sus colabor~dores a 1986 por_ Mclntosh (1989) en la J:versidal J;5¿!~ actualizados sobre precios y cantidades de plagw· "das fu gia: Los datos c1 eron proporcionados por �188Ensayos Estimación de...189 .. . . ción Económica del DepartaMcGath (1989) en el semao dedm~os Las fuentes de datos sobre 1 mento de ~ t u r a : ~ 1~ ~~ntal fueron Teigen y Singer variables climáticas y yv-- . nte (l9S8), y Mclntosh (1989), respectiVple · Utilil.ando el índice de Tornqvist,'los datos fueron agregados entrcuagatr~ . ganado de carne leche-aves y o o categorías de productos (cultivos, • bl (man¿ de obra-capital, marías de insumos vana es nado) y tres ~e~o e ación de datos se llevó a cabo en base teriales y plaguiadas). ~adagrhi~esis de separabilidad no rechaudas, a los resultados de prue asda e de uestros estados (Lim y Shumway, que se efectuaron para ca uno n l9<J2), con datos de 1956-1986. tal pecificaron de acuerdo Las variables de política gubernamen se es (lm) Siguiendo con el procedimie~to propues!ºu~~~~u~~~!y:n un aiio de rezago los hallazg<?5 de Lim (1~), s rados de los productos, mediante el uso para especificar los precios espe R . (1983) los precios esperados de un procedimiento adaptado por omam de política gubernamental se para productos inchúdos en 1~pr~n::do del precio del mercado y especificaron co~o un prom lí ? Las variables climáticas fueron proel precio establecido po~la ~ ti~peratura y precipitación respectivamedios y totales mensu _es, eul~vabl Las variables exógenas que se mente, ponderadas por tl::in t~eci~ esperados de productos, pre~~os incluyeron en 1~ modelos .~d insumos fijos (mano de obra familiar de insumos vanables, canti es edir bio tecnológico) temperatura, . ) ti (inchúda para m ' y tierra , empo . lí • cam bernamental. precipitación y variables de po tica gu t . d hipótesis de producción indeUna serie exha~a de pru:as e: subgrupos de productos e inpendiente y separ~bilidad en un estudio reciente, utilizando sumos, fue conducida por b de hipótesis no rechaudas. datos para 1951-1982. En base a sus pru; as oductos en California fueron Las ecuaciones para todas las cate~rías e prfunciones ímicamente de su especificadas en el_ prese~te y cantidades de variables exópropio precio, precios de msum Lo . se hizo con las categorías de genas sin precio de mercado. con las categorías de cultivo cultivos y otro ganadot se':8contr6 justificación para un .ni~el y ganado de carne e~ó onlos. datos que el que se mantuvo en el diseno más alto de agregaa n en inicial de los modelos. ~~:! (~) C: ~: ·lCX:/ ;mm; Estimación Se estimó un sistema de cuatro ecuaciones de oferta y dos ecuaciones de demanda para cada estado y forma funcional tal y como se especifica en las ecuaciones (2), (3) y (4), para la translogarítmica, Leontief generalizada y cuadrática normali7.ada, respectivamente. El precio de la categoría de insumo mano de obra-capital se utiliro para normalizar la ganancia neta y todos los demás precios de productos e insumos variables. Los términos de error asociados con cada modelo se asumieron aditivos, distribuídos idéntica e independientemente, con media cero y con una matriz de covari3111.a contemporánea constante. La matriz de covari3111.a utilizada para transformar la matriz de observación se obtuvo mediante la aplicación de la versión iterativa del método de regresión para sistemas de ecuaciones aparentemente no relacionadas de Zellner. Utilizando la matríz de observación transformada por la matriz de covari3111.a iterada, se empleó un programa no lineal de gradiente reducido (Talpaz et al, 1989) a través del algoritmo MINOS 5.1 para obtener estimadores mínimo-cudráticos sujetos a restricciones de curvatura. Resultados En la tabla 1 se presenta un resumen de estadísticas de los modelos estimados para cada estado y forma funcional. Estos valores estimados fueron obtenidos sujetos a supuestos de simplificación analítica, que no fueron rechazadas estadísticamente, y manteniendo las propiedades de homogenidad lineal, simetría y convexidad en los precios de la función de ganancia neta. Las pruebas estadísticas de las propiedades de curvatura indicaron que estas no fueron violadas (al 5% de significancia) en ningún estado usando cada forma funcional. La monotonicidad se verificó en cada observación y se encontró que no hubo violaciones a esta propiedad al utilizar la forma funcional translogarítmica. Sin embargo, la monotonicidad fue violada significativamente (al 5%) en Iowa al utilizar tanto la Leontief generalizada como la cuadrática normalizada (para 6 observaciones en cada caso) Dos violaciones no significativas fueron observadas en California y tres en Florida, usando la cuadrática normalizada, y una en Texas y dos en Aorida para la Leontief generalizada. Todas las violaciones de monotomcidad ocurrieron en las primeras observaciones de los datos de serie de tiempo Excepto por los valores estimados para �190Ensayos Estimación de...191 dos formas funcionales en lowa, todos los demás fueron ya sea consistentes con, -o no representaron una viloación significativa de-, la hi~~ conjunta de que el estado se comporta como una empresa competitiva cuyo objetivo es la maximización de ganancias. El porcentaje de parámetros significativos (al nivel de 5%) varió desde 49 por ciento en Iowa hasta 13 por_ cient~ en Florida, en 3;1Dbos . ~ para la forma funcional translogarílmlca. Nmguna forma funci?nal nn~ó, de una manera consistente, un mayor nfunero de valores estimados significativos en comparación con las otras formas funcionales. Todas las formas funcionales arrojaron más valores estimados significativos en Texas que en Florida, pero ninguna otra dominancia entre pares fue evidente. En la tabla 2 se presentan las elasticidades directas, calculadas_ para la observación más reciente {1986), para cada estado y forma funcional. La mayoría de estas elasticidades fueron inelást!~· Las únicas ex~pciones fueron los valores estimados para plaguicidas, para la Leontief generalizada (LG), en California y lowa; para otro ganado, usando la cuadrática normalizada {CN), en Iowa; para leche-aves, y otro ganado utilizando la translogarítmica (TL), en Iowa; y para cultivos, ganado de carne, leche-aves y mano de obra-capital, para la TL, en Florida. Los únicos valores estimados que fueron elásticos consistentemente a través de las diferentes formas funcionales fueron los correspondientes a la categoría de otro ganado en lowa, pero ninguno de ellos fue estadísticamente significativo al nivel del 5%. Un cierto número de similitudes fueron observadas entre estos resultados a través de las formas funcionales. Por ejemplo, diferencias en magnitud de 0.2 o menos se observaron para las elasticidades de la ~tego?a de cultivos en California, cultivos en lowa, y otro ganado en Flonda. Nmguna similitud comparable se observ para Texas a través de las formas funcionales. Considerando pares de formas funcionales, la TL y la LG dieron elasticidades directas similares para ganado de carne, otro ganado, materiales y mano de obra-capital en California; para mano de obra-capital en lowa; para cultivos, otro ganado y plaguicidas en Texas y para plaguicidas en Florida. La TL y la CN dieron elasticidades similares para mano de obra-capital en Iowa y para otro ganado en Texas. La LG y La CN dieron elasticidades similares para cultivos, ganado de carne, leche-aves y materiales en California y en Iowa; para ganado de carne, leche-aves, materiales y mano de obra-capital en Texas y para cultivos, ganado de carne, leche-aves, otro ganado y mano de obra-capital en Florida. Por lo tanto, el mayor nfunero de similitudes en las elasticidades se observó entre las formas funcionales LG y CN, y el menor entre la TL y CN. Siete de las 21 elasticidades directas estimadas para las tres formas funcionales resultaron significativas al 5% en California, cuatro en Iowa, dos en Texas y cinco en Florida. Aunque relativamente pocas de las elasticidades estimadas resultaron estadísticamente diferentes de cero, la mayoría estuvo fuera del intervalo de confianza al 95% de la misma elastici~d :5timada usando una forma funcional diferente. Por ejemplo, en California los valores estimados de la TL y la LG para ganado de carne, leche-aves, materiales o plaguicidas no estuvieron dentro del intervalo de confianza {IC) al 95% del valor estimado correspondiente de la CN. El valor estimado de la TL para leche-aves también estuvo fuera del ICLG Y el valor estimado de la LG para plaguicidas estuvo fuera del ICTL. El único valor estimado de la CN que estuvo fuera del IC de una de las otras formas funcionales fue el de leche-aves. En Iowa, el valor estimado de la TL estuvo fuera del ICCN para leche-aves, materiales y plaguicidas, así como fuera del ICLG para ganado de carne y leche-aves. El valor estimado de la LG estuvo fuera del ICTL para leche-aves y fuera del ICCN para plaguicidas . El valor estimado de la CN estuvo fuera del ICTL para leche-aves y plaguicidas, así como fuera del ICLG para plaguicidas. En Texas, el valor estimado de la TL estuvo fuera del ICLG para ganado de carne y fuera del ICCN para ganado de carne, leche-aves, materiales y plaguicidas. El valor estimado de la LG estuvo fuera del ICCN y el de la CN estuvo fuera del ICTL para plaguicidas. En Florida, el valor estimado de la TL estuvo fuera del ICLG y del ICCN para cultivos, ganado de carne, leche-aves y mano de obra-capital, así como fuera del ICCN para materiales y plaguicidas. El valor estimado para la LG estuvo fuera del ICTL para ganado de carne y fuera del ICCN para materiales y plaguicidas. El de la CN estuvo fuera del ICTL para ganado de carne. Más de la mitad de las elasticidades estimadas que estuvieron fuera del IC al 95% de una forma funcional alternativa fueron de la TL. Más de la mitad de los IC'S que no incluyeron el valor estimado de otra forma �192Ensayos Estimación de...193 funcional fueron de la CN. Los valores estimados de la CN tendieron a presentar la mayor precisión mientras que los de la TL tendieron a ser los que con mayor frecuencia estuvieron estadísticamente fuera de los valorea estimados de otras formp funcionales. § M .... 11\ z u ~;: ...J I; o:,o ..... .... o. N --- ül!i ~; .... La mayoría de las relaciones de oferta de productos y de demanda de insumos fueron inelásticas. Muchas de las elasticidades estimadas fueron notablemente sensibles a la elección de la forma funcional, Sin embargo, menos de V4 de las elasticidades directas estimadas estuvieron fuera del intervalo de confianza al 95% del valor estimado para cualquier otra forma funcional. Por tanto, mientras que se observó un n6mero considerable de grandes diferencias debido a la forma funcional, pocas diferencias fueron importantes en el sentido estadístico. A través de los estados, las elasticidades directas estimadas para la cuadrática normalizada fueron las más similares entre sí para la mayoría de las categorías de productos e insumos, mientras que los valores estimados para la translogarítmica fueron los menos similares. i w oc e, e 9w 0 u ; - ~ ...J o z z al o ...J a. e: V, .... i5 - IV, ~ IV, w w - i; o ll: o, "" .o o e, j ...J N N ,,"" ~ ~ ~ o:. N ,.,: ~ ... w ,,"" .... 1- w w 1 ,,, . g. - N N N o ,,, - ...J .... ez j j ~ z o ,o o ,,, e, o ,o ... N o o o o R ~ ~ o, u w z u .... '4? o ~ ~ ª""' 1- ~¡ N ~ ... a ~~ ~~ N . 11\ wu wo -. ,,, :51 N ,,, 0 e ~ V, ...J Modelos duales, especificados para ser consistentes con supuestos de simplificación analítica y con la teoría de la competencia perfecta, fueron empleados para obtener valores estimados econométricamente a nivel estatal para California, Iowa, Texas y Florida usando las formas funcionales flexibles translogarítmica, Leontief generalizada y cuadrática normalizada. Las propiedades de homogeneidad, convexidad y simetría fueron mantenidas en la estimación. Las propiedad de monotonicidad fue verificada en cada observación y 6nicamente fue rechazada significativamente en Iowa para las especificaciones Leontief generalizada y cuadrática normalizada. Sólo para la translogarltmica no hubo violaciones a esta propiedad en ningún estado. La convexidad también se probó para cada estado y forma funcional y no fue rechazada en ningún caso. N "' "' ,o .; N"! e, o~ z ... w- Conclusiones - N ~ N ...J - w V, en ww 0~ ooc u wc ~~ > ...J ...J 1- 0 "" c., ... ""., z u w~ - 00 ~ )( il e, ...J .......J o co ~ ... o o co -. ~ o ~ ... o o ,,, ... ,,, ,,, o o o .... o o 11\ N ~ ~ N ~ ~ .... en w -... ~ w ...J -!!! z ...J e --8 oc e 3 -' ...J 0 1- z o M 11\ V, 0 ~ ....w;:¡ ......J3 - u 3 ~ ., "" .o c., """" "" ,, �194Ensayos Estimación de...195 ,.. ~¡ ....,. i5 e ,.. o ..J ..J 1- e i w o ► ~ ti::, 8 IX NQ. cw ..JO ~< 1- :X w ~ o ~ 1 u ~ ..J )( w ..J 1- ~ z u ► ~ 1- w ~ en e, ..J o - ~ _, 1- e a. l"IN ... 11\ Nl"I ,.. ,... ........,. ~~....., ~~ ,.. ,... N~ ~ 11\ .,~,.... - 11\ qq ...., ~~ o.- ......, - i5 IX o 111 ~ eu -... 111 z I! - e, ..J ~ _, i5 ~ _, 1- w ~! e~ fo ,o ,.. '...., ,.. ' ...., ,.. ,,#0 - i5 1- ~~ "! "! ~ ' .... ,.. ~en -~ ~- "' N~ zu ' .., ,.. e ,.. ,.. ,.. ...., ~~...., ,.. ,.. ,o.- ,... ~ - 1..J a ~ w ..J en w ,.. ~~ ' ...., ,.. ,... ......., ~,.._ l"l 11\ ...., ,... o:J ..! .; ...., ,... ,.. ... ,o . N~ ,.... ,.. ~~ .., ~~... en ~ ¡~ !t! u Z ~i5 ,.. ~ o~ ~~ ~q ' .., ,... t ...., - ' ~~ . . -- N,-. ,... ,.._,.._ ,.. ,.. ' ..., ,.. 1 .., q~ ~~ ~~ ....... ' ..., N.- ' ..., _,.._,... ~~ t en .., .-N ' ,... ~~ .. -#N ' ..., ~ "'e Q ..J ü 11& ij 1- ~ - - o i IX 1- ,... ~~ ~~ ' .., w .. -~,.. ' Baffes, J. y Vasavada U. (1989), "On the Choice of Functional Forms in Agricultura} Production Analysis". Applied Economics 21: 10531061. Ball, V.E. (1988), "Modeling Supply Response in a Multiproduct Framework". American Journal of Agricultura} Economics 70: 813-825. Berndt, E.R., Darrough M.N. y Diewert W.E. (1977), "Flexible Functional Forms and Expenditure Distribution: An Application to Canadian Consumer Demand Functions". Intemational Economic Review 18: 651-675. e ~ •N ,.. Antle, J.M. (1984), "The Structure of U.S. Agricultura} Technology 191078". American Joumal of Agricultura} Economics <>6: 414-421. u §en ! !~ §1 .. .. .' ..,. ~~ ' .., ...., ,.. o ! ..J ,.. ¡ ,.. Akridge, J.T. 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El crédito para los desarrolladores urbanos y particulares que desean adquirir una casa-habitación es relativamente caro, en com- paración con los de Estados Unidos, donde los réditos fluctúan en un tercio de los que existen en México. Además de los problemas del alto costo de los terrenos urbanizados y las altas tasas de interés para el crédito hipotecario, el problema habitacional se agudiza por la mala distribución del ingreso en el Estado de Nuevo León en la última década (el 82% de la población se encuentra en el AMM). Seg6n un estudio realizado por las Asociación de Desarrolladores de Vivienda, A.C. (ADIVAC), el 55% de los trabajadoreas de Nuevo León ganan entre uno y dos salarios mínimos (13,260 pesos diarios), un 15% entre dos y tres, por lo que definitivamente el 70% queda descartado de ser sujeto de crédito, sin que tenga un aval oficial.2 De acuerdo con el mismo estudio un U% gana entre tres y cinco salarios mínimos, los cuales bajo circunstancias especiales pueden tener acceso por lo menos a terrenos. La suma de los tres grupos nos indica que el 82 por ciento de los trabajadores, no son sujetos de crédito de • Investigador de T'iempo Completo, Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Nuevo León. �200Ensayos acuerdo a las condiciones de venta de los constructores. Sólo un 18 por ciento que gana entre cinco y más salarios mínimos, es el mercado a quienes está enfocada la oferta de viviendas. El desplome tan extraordinario de las ventas de casas-habitación durante 1993 es motivo de preocupación. para los observadores de la concentración urbana en el AMM. Como hemos apuntado en otras ocasiones, el problema habitaciorutl con toda seguridad es grave en el AMM y se está acumulando un déficit cuantitativo de gran proporción para las personas de bajos ingresos y una sobre oferta de viviendas, producto del desplome en las ventas.3 Desde el punto de vista particular, el problema de la vivienda actual debe ser visto de un modo diferente al de hace años, ya que se trata de una discrepancia -hasta ahora no bien estudiada- entre el costo de la vivienda y la capacidad de pago de los que necesitan residencia. De acuerdo a lo señalado por los organismos privados y públicos, se considera que cada año es más difícil obtener vivienda (privada o social), porque los costos del terreno y las materias primas aumentan en forma periódica y los ingresos salariales (revisados cada año) que exigen los vendedores de bienes raíces y la banca privada, se rezagan y son casi imposible de cumplir por la clase media y baja. Las perspectivas que se tenían según el Plan Director de Desarrollo Urbano de 1986 es que "..... de 1986 al año 2000 surgirán en el AMM 290 mil nuevas familias, el 85 por ciento de éstas, no dispondrán de ingresos para la compra de una vivienda ni será sujeto de crédito". ".....del total de familias que surgirán en lo que resta del presente siglo, sólo alrededor de 43 mil podrán ser sujetos de crédito bancario."4 Para esta estimación con seguridad se consideró la distribución del ingreso en el AMM {1980) y el número de familias esperadas para el año 2000. Sin embargo, los resultados del Censo de Población y Vivienda para 1990 modifican el comportamiento familiar al registrar una tasa media anual (2.4 por ciento) menor a la proyectada para el AMM en 1990 (véase cuadro 1). Como quiera que sea, lo preocupante son las estimaciones para el año 2000 de que el AMM albergará 3.4 millones de personas. Si en 1990 la población censada fue de 2.5 millones de personas y en una década el AMM crecerá en 900 mil habitantes lcuántas viviendas deberán construirse'! Si el promedio de la familia es 4.9 miembros por La vivienda en el. ..201 vivien~ será necesario construir un promedio de mas de 18 mil casas por ano.s . Dados los problemas que se presentaron para la adquisición de vivien~ en la década de los ochenta como: altas tasas de interés, disminución en e~ mgreso real de los trabajadores, altos niveles de inflación, la cartera venada de la banca comercial y la caída de la construcción de 1981 a 1986, resulta de gran interé.~ anafüar los resultados del XI Censo General de Población y Vivienda para 1990 para el AMM para poder evaluar los cambios habitacionales en la última década. ' lA. cuánto se elevó el número de viviendas en 1990? lCuál es el ~romedi? de ocupantes? lEn qué condiciones se encuentran las viviendas? i.Se modificó la tenencia? lSe cuenta con todos los servicios? Para poder dar r~spuesta a estas interrogantes, se elaboraron algunos cuadros que pernut~n evaluar las condiciones de la vivienda en 1990 a través del levantamiento censal. , De acuerdo a los datos del XI Censo de Población y Vivienda, 1990 el AMM co~taba en ese año con 520 mil 283 viviendas. De este grupo: el 5.7 por ctento contaba con un cuarto -como se observa en el cuadro 2- el 12.5 por ciento tenía d~s, el. 17.6 por ciento tres y el 22 por ciento era de cuatro cuartos. La situación en 1990 mejoró,comparado con los datos de 1980 e~ donde la relación era de 21.6 por ciento con un solo cuarto, 24 po~ ciento con dos habitaciones, 20 por ciento con tres piezas Y el 19 por ciento con más de cuatro habitaciones. Los da~os de población para el AMM según el último censo de 1990 era de 2 millones 521 mil 697 habitaciones. De acuerdo con encuest~ levanta~as por el CIE para distintos fines, el tamaño de la familia era de 5 miembros. De ser as~ significa que en 1990 vivían en el AMM ~ededor de 504 mil 339 familias. Si el Censo arrojó un total de 520 mil 285 viviendas, quiere decir que no se presentó como en anteriores ':nsos, la .existencia de más de una familia viviendo en la misma casa. S1 se considera como ideal que en cada vivienda viva una sola familia encontramos que en el año del censo había más casas-hogar que familias~ . La información qu~ ap_31:ece en el cuadro 3 nos muestra que el AMM registró ~ás de 520 mil viviendas y en ellas se alojaba una población de 2~ ~ones de personas, lo que arroja un promedio de 4.9 ocupantes por vivienda. Este resultado es alentador porque muestra una reducción �202Ensayos en el hacinamiento en la 6ltima década, al disminuir de 5.5 en 1980 a 4.9 en 1990. Con esto se cumple uno de los principales objetivos de _ cualquier política habitacional que consiste en reducir la densidad de <><:upación de la vivienda, hasta llegar a un nivel aceptable de salud e independencia. Si la información global se analiza al nivel de los municipios que integran el AMM, en el mismo cuadro 3 se advierte un fuerte impulso en la construcción de viviendas en los municipios aledaños a Monterrey. Por ejemplo, Apodaca registró 24 mil viviendas en 1990 contra 6 mil 500 en 1980; o sea cuatro veces más en un lapso de 10 años. Igual ocurre con Gral. Escobedo que censó 20 mil viviendas en 1990 contra 6 mil 500 en 1980. El promedio de ocupantes por vivienda registrado en 1990 muestra una tendencia a declinar en todos los municipios del AMM,comparado con 1980. Los datos del 6ltimo censo son de 4.9 contra 5.5 en 1980. A excepción de Gral. Escobedo y Guadalupe, el resto de los municipios se encuentran en el promedio general. La declinación en el número de ocupantes es el resultado de la disminución en el promedio de hijos o de la construcción de viviendas con mayor número de cuartos. La proliferación de viviendas alejadas de la ciudad-capita~ da una idea general de que el grueso del problema habitacional se está ~oncentrando en los municipios que rodean Monterrey (lugares prefendos por los migrantes y los "expulsados" del crecimiento urbano). A~nque es cierto que después de 1980 disminuyó la presión de los asentamientos irregulares por la vigilancia del Estado contra la inv~si_ón de los "pa~acaidistas", hay evidencias de que el problema de la vlVlenda se agudiza para las clases sociales de bajos ingresos por el ~~~ costo del terreno, limitación de créditos y la caída del poder adqms1ttvo. El hecho de que las viviendas se orienten fuera de Monterrey y de una manera explosiva como es el caso de Escobedo y Apodaca, causa una problemática compleja cuya solución es preciso planear a largo plazo en aspectos como: vialidad, infraestructura, equipamiento, servicios urbanos, contaminación, educación, etc. Dado el elevado número de fraccionamientos que se instalan en los municipios cercanos a Monterrey, es fundamental enfrentar la demanda por servicios (agua, luz, gas, etc.) para resolver la problemática urbanística que se da con los nuevos asentamientos humanos. La vivienda en el...203 Condiciones de la vivienda Para que una vivienda proporcione comodidad a sus moradores debe satisfacer ciertos requisitos mínimos de habitabilidad. Básicament; debe cont~ con agua dentro de la vivienda, drenaje, cocina, baño y energía eléctrica. Además, los materiales de construcción deben ser resistentes contra el medio ambiente. En. ~l exam~n del cuadro 4 podemos apreciar la disponibilidad de los seTV1C1?5 públi~ ~ el rezago de las autoridades municipales o estatales p_ara cubnr los sen:1C1os fundamentales de la vivienda. El agua, líquido vital .P?Tª las necesidades del hogar, se dispone en un 97 por ciento de las VIVIendas e~ el AMM. Este registro censal para 1990 supera al de 1980 (95 por ciento) y muestra la gran atención por cubrir el servicio 6 de agua: De este total el 81 por ciento se encuentra entubada dentro de la vivienda, el 11 por ciento fuera de la vivienda pero dentro del terreno Y el ~ por ciento la obtiene de llave pública o hidratante. El resto (3 por ciento que equivale a 16 mil viviendas) declaró no contar con agua ent~~ada o .no especifi~ claramente en el censo. La mayoría de estas familias ?~tienen. el preciado líquido de camiones pipa, norias y aljibes o el semc10 particular que prestan algunas personas para el acarreo de agua. De los municipios que forman el AMM, el problema de la ausencia de agua en el interi?r de la casa para el año de 1990 era apreciable en Apod~ca (43 por c_iento), Gral. Escobedo {36 por ciento) ySta. Catarina (29 por Ciento). De igual modo la falta de agua es notoria en los mismos municipios, al contabilizar entre los tres, 3,795 viviendas. En las áreas densamente pobladas, el sistema de drenaje se considera -d~spués del agua- el más necesario. La ausencia de este servicio puede ongmar graves focos de infección por el fecalismo al "aire libre". Del total contabilizado en el XI Censo de Población y Vivienda, 1990 para el AMM, el 84 por ciento dispone de drenaje conectado al de la calle el 4.4 por ciento se conecta a fosa séptica y el 0.5 por ciento con desagü¡ al suelo, río o lago. El resto no cuenta con drenaje (10.5 por ciento) (véase cuadro 5). Los municipios con más alto porcentaje de servicios de drenaje conectado al de la calle son: Garza García con 94 por ciento de las viviendas YSan Nicolás con el 96 por ciento. El menor porcentaje de este importante �La vivienda en el...205 204 Ensayos servicio se registra en Apodaca con 57 por ciento y Gral. Escobedo con 67 por ciento. familias que han resuelto la necesidad de contar con vivienda propia ~ datos para t~ el AMM muestran que el 82.9 por ciento de 1~ ~~ndas eran propias Y el_ 1:2·1 por ciento eran rentadas. Lo anterior Uno de los servicios que mas rápido se extiende en las colonias populares y en los nuevos fraccionamientos, es el de la energía eléctrica, ya que la política de la empresa desde hace una o dos décadas es ampliar la cobertura a todos los rincones de la entidad. De acuerdo con el último Censo de VJ.Vienda 1990, el 98.7 por ciento de las casas-habitación cuentan con el servicio.' En casi todos los municipios del AMM se dispone en mas de un 97 por ciento, a excepción de Apodaca que registró un 95.4 por ciento (véase cuadro 6). significa q_ue ~e cada 10 v1V1endas, un promedio de 8 jefes eran prop1etanos de la casa. En relación al material de construcción que predomina en las paredes de las casas censadas, el 94 por ciento están hechas de block, ladrillo, piedra o cemento; en especial predomina el block, material que se considera el más adecuado para la edificación. Las condiciones de la vivienda para cada uno de los municipios que forman el AMM se registra en el cuadro 7. En dicha tabla se observa que Garza García (97.7 por ciento) y San Nicolás de los Garza (97.6 por ciento) cuentan con el mayor porcentaje de hogares que están construidos con materiales resistentes, mientras que Apodaca (90 por ciento) y Monterrey (92.4 por ciento) registran el mas bajo. Otros materiales de construcción como la madera (3.6 porciento) y la lámina de cartón (0.7 por ciento) son materiales que a través del tiempo y conforme a las posibilidades económicas, se van mejorando las condiciones de las mismas por medio de la autoconstrucción. de famili La situación de la tenencia del hogar cambió de manera radical par los moradores del AMM en las últimas dos décadas, st· recordamos queª . en 1970, el porcentaje de viviendas propias era de 45.8 por ciento N cabe duda que la acción de los programas habitacionales del Estado d~ Nuevo León, han t~nido éxito para la regularización de los predios ocupados. ~e manera _ilegal y promover por la vía legal, la disposición d una VIVlenda propia. e _En la solución del problema de la falta de vivienda y el gasto en alquiler, un factor de a~yo han ~ido organismos como: INFONAVIT, FOMERREY Yel Plan Tierra Propia. En el tiempo que tienen de operar han logrado multiplicar el n6mero de nuevos propietarios de casas y te~ rrenos. Consideraciones finales Bas?~os esencialmente en las cifras del XI Censo General de Población Y V1V1e~da 1990, describimos algunos aspectos relevantes de los h ares En cuanto a los techos (véase cuadro 8) se advierte que el componente que predomina es la loza de concreto con el 80.6 por ciento, el segundo en importancia, es la lámina de asbesto o metálica con el 13.3 por ciento, el resto es de lámina de cartón, madera, palma y otros materiales no adecuados para proteger las viviendas de las condiciones ambientales. Por largo tiempo, los lineamientos generales del Código Civil en materia de arrendamiento (rentas congeladas) han impedido las inversiones por parte de las compañías privadas en la edificación de viviendas. Como resultado de esta situación, se amplió el déficit de viviendas y se incrementó el costo de las rentas. cuyo efecto es visible en el índice de precios al consumidor.8 lQué tan grave es la disponibilidad de casa propia en el AMM?, lCuántos pagan renta? En el cuadro 9 se registran las cifras de aquellas ª en relaCión ~ los servicio~ públicos disponibles, el grado de hacin~ento Y los matenales predommantes en techos y paredes en el AMM. !ª -~ .principi~, •~ po?lación y superficie está distribuida en siete mumcrp1?s. La distnbucrón poblacronal se aleja de la capital (Monterrey) para alojarse en los sector~ ~riféricos. Esto es patente en Apodaca Y ~hedo, en donde se triplica la población y crea problemas h b'1_ taCionales. a Los testimonios de los resultados se encuentran en los cuadros im-· presos en .este Boletín. Así pues, de acuerdo a la tenencia de la casa en 9ue residen, se encontró que el 82.9 por ciento de los jefes de familia habita~an en vivienda propia, en tanto que el 12.1 por ciento lo hacían en umdades rentadas Comparando estos resultados con el Censo de �206Ensayos La vivienda en el...207 1980 se observan progresos en cuanto a la propiedad, al avanzar en 14.8 puntos porcentuales. ~ ?1-~yorfa de los nuevos hogares queden al margen de las acciones crediticias por las altas tasas de interés y la falta de liquidez. El acceso de un mayor número de personas o un pedaro del suelo y el programa de autoconstrucción con subsidios y transferencias por parte del gobierno, por medio del esfuerzo propio y la ayuda mutua, elevó el número de propietarios de casa-habitación, evitando la presión de quienes no cuentan con un ingreso elevado para financiarse una casa. El grupo privado también colaboró, aunque en menor medida por la pérdida del poder adquisitivo de 1982 a 1988 que afectó la demanda efectiva en un 40%.9 . En. el AMM h~~ un número importante de familias que financia la edificaetón de sus. VIVlen~. con recursos propios y por autoconstrucción. En el plan operativo de VlVIenda popular propuesto por ef Gobierno del Est~do de Nuevo 1;,eón, se considera que el plan más factible para un tereto de la poblaetón del AMM es mediante la autoconstrucción. La calidad de la vivienda medida a través del número de ocupantes por vivienda fue de 4.9 en 1990. Si lo comparamos con 1980 se advierte que no existe diferencia significativa en el espacio de una década, cuando se registró 5.0 ocupantes por hogar. En cuanto a los servicios públicos, los porcentajes se elevaron de manera notable en el espacio de diez años. La mayoría de los municipios contaban con agua entubada dentro de la vivienda (80.8 por ciento en 1990 contra 72.4 por ciento en 1980). La menor disponibilidad de este servicio se presenta en Apodaca y Gral. Escobedo. El problema del agua en el AMM es que no se proporciona las 24 horas del día. Por lo que hace a drenaje sanitario, el Censo de 1980 registró 77.4 por ciento de las casas conectadas a las redes generales, mientras que en 1990 fue de 83.9 por ciento, un avance de 65 puntos porcentuales. La falta de drenaje sanitario es usual en los municipios donde abundan los asentamientos irregulares y crece la población a un ritmo acelerado como Apodaca, Gral. Escobedo y Santa Catarina. El déficit habitacional al que se refieren los organismos privados como: Cámara Nacional de la Construcción y la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios y de la Vivienda (ADIVAC) de mas de 50 mil viviendas, así como construir un promedio de 24 mil casas al año, se antoja difícil de poder cumplir, cuando mucho sólo podría construirse un 50%. El déficit cuantitativo que se presenta con mayor fuerza en esta década de los noventa, no es otra cosa que un problema de discrepancia entre el costo de la vivienda y el ingreso de las familias, lo que ocasiona que El problema del déficit cuantitativo de la vivienda en el futuro no s~r~ consecuencia de la presión demográfica, al reducirse la tasa de creetm1ento anual (2.4 por ciento). El análisis de la demanda habrá que enf~carla a la evolu~ión socioeconómica de las familias, en la distribución del mgreso; en especial, a todos los afectados por el ajuste macroeconómico qu~ ensancha el grupo de los imposibilitados de obtener créditos habitac1onales por el bajo ingreso familiar. Notas 1 El Financiero, 8 de junio de 1993. 2 • El Nacional. "Sin acceso a la vivienda el 80 por ciento de los traba.Jadores", 21 de junio de 1983. 3 Ramones Saldaña, Jesús. "Retroceso en la construcción de viviendas en el AMM", Boletín Bimestral. CIE-Fac. de Economía-UANL Núm 150, octubre de 1987. ' · 4 Garza, Luis Angel. "Dura perspectiva para el año 2000", El Porvenir, 16 de marzo de 1987. s Entre 1987 y 1988 se creó un nuevo plan urbano "Plan Director de Desarro~o. Urbano del~• 1988-2010" que es el que está vigente para el creetm1ento urbanístico. Este plan estima 3.4 millones de habitantes para el AMM en el año 2000. 6 Po~eer redes de agua potable conectadas a la red general no garantiza que se dispondrá de ella, la escasez del líquido ha sido uno de los principales problemas del AMM al grado que en ocasiones sólo se proporciona seis horas al día. 7 En el X Censo de Población y Vivienda 1980, el 94.1 por ciento del AMM contaba con el servicio de energía eléctrica. La abundante �r 1 sa ~re¡¡ igz · ~s::Pt • v, v g · •fli 'O I! "'t c,.i¡¡;¡o :í (I> triOOI» ,6" >a'·; ~ ~.g~ 1:1 ¡;;· g-t!l~ "O I» e:: !;. 2-ol»K g- §°. g- g- !" E:i g: s- ! .f.i ~- g- S!. ~ ª~ ~-[ ~ ~ ª g' ~ ~ _, .~lt:!l-< &.s- ~ Q ... P. J» --1»0. 2 n o ~ ~(l>U>(I> ~ f 3:~ og: S!. 1:1 ~8 n"J :::i:,g-,.,...o'S.-g~ ::io n ...,=i».,.,...n c. o s-gn C.r:i, °' ':< o'n . . . Vº-¡ 0.0. ;S. o r» o ;S. !"1 ~ "8 =-: ... g. ,s- º '"e g; a 8" =· e. a ~ e? :J'. - ~ ¡::: "O 'g .I< ... • i::. n · ~ o. 2 ~ . ;'S. Q. o. ... "f1 °' ~r» ~ flO"O l»"'il:lr:i, ... r» "O o o. -n g- ~ 5: ~ i ~ gg-~ (I> (I> o~= r»&;'no =oo.afi>l:?.'< Zt""'º ~g-~'g ~=: ::ir:;l '~ 1 ; [ 1~ 1 <~~ g- ] ~ ;. °'~E! e.í» =o- o'"' h ?> 8. ~ ~ i º lb=· CI" gp .n I»o. t:S I» ººo. :- ::i.. o ="' s- V i--W . . . ~e:.= -1»(') ~ o ~?~ o"O =o g·-g_ o o. ::i. (I> o. s-~ CUADRO 1 A.M.M.: POBLACION 1980 Y 1990 POBLACION PARA MUNICIPIO 1980 (1) APODACA GARZA GARCIA GRAL. ESCOBEDO GUADALUPE MONTERREY SAN NICOLAS DE LOS GARZA SANTA CATARINA 37 81 37 370 l 090 TOTAL 181 974 756 908 009 1990 (2) 102 112 98 534 l 064 TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (\) MEDIA ANUAL 886 394 186 782 197 10.7 3.2 10.0 3.7 280 696 89 488 446 457 162 795 4.8 6.1 1 988 012 2 521 697 2.4 PUENTES:(l) INEGI (1982), X CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1980. ESTADO DE NUEVO LEON. S.P.P. MEXICO, D.F. (2) INEGI (1990),XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1990. RESULTADOS PRELIMINARES. AGUASCALIENTES, AGS. ¡;' i: J g ~ ~ �s f CUADRO 2 A.M.M.: VIVIENDAS POR NUMERO DE CUARTOS. 1990 NUMERO D E z VIVIENDAS: VIVIENDAS De 1 cuarto " 2 " i, "3 PORCENTAJE 5 " 6 " 7 " " 8 " " 9 y más No especificado 29 64 91 114 119 48 23 13 13 1 678 991 615 508 651 471 195 819 273 082 5.7 12.5 17.6 22.0 23.0 9.3 T O T A L 520 283 100.0 4 ,; " " " CUARTOS 29 129 274 458 598 290 162 110 119 4.5 2.6 2.6 0.2 2 672 982 845 032 255 826 365 552 457 173 986 FUENTE: INBGI (1992), XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1990. ESTADO DE NUEVO LEON. RESULTADOS DEFINITIVOS. CUADRO 3 A.M.M.: PROMEDIO DE OCUPANTES POR VIVIENDA. 1990 MUNICIPIO NUMERO DE: VIVIENDAS OCUPANTE (1) ( 2) APODACA GARZA GARCIA GRAL. ESCOBEDO GUADALUPE MONTERREY SAN NICOLAS DE LOS GARZA SANTA CATARINA 24 23 19 106 222 TOTAL 140 163 897 724 593 078 706 550 522 059 4.8 5.0 5.0 4.8 4.8 33 160 434 437 163 609 4.8 4.9 520 285 2 516 961 4.9 90 608 115 111 97 534 1 060 OCUPANTES POR VIVIENDA (3 • 2/1) -- FUENTE: INBGI (1992). XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1990. ESTADO DE NUEVO LEON. RESULTADOS DEFINITIVOS. ¡;- i: J g J!. i-, ........ �w ~ 1 CUADRO 4 A.M.M.: VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTU8ADA P0R tl.JNICIPIO. 1990 DISPONE DE AGUA ENTUBADA DENTRO DE LA VIVIENDA MUIICIPIO TOTAL " FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DEL TERRENO " 1 040 594 1 564 0.1 4.7 261 95 0.3 0.3 5.5 13 858 2.7 2 203 0.4 93. 1 71.0 3 728 3 064 4.1 9.2 1 670 1.8 4 895 14.8 80.8 55 231 10.6 520 285 100.0 420 447 TOTAL 100.0 33 160 100.0 90 608 28 546 FUENTE: INEGI (1992), XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1990. " 2.8 160 1 331 3 119 6 190 4 1 3 12 25 11) X ESPECIFICA 0.4 0.9 0.3 0.5 0.4 4 601 19.1 177 0.8 2 167 10.9 2 425 2.3 5.7 12 611 84 355 23 542 140 163 897 724 593 900 19.9 7.2 18.5 11.8 11.5 56.9 90 . 5 63.6 82.5 79.6 24 23 19 106 222 " DISPONE DE AGUA X ENTUSADA 801 661 679 625 673 100.0 13 748 100.0 20 968 100.0 12 663 100.0 88 092 100.0 177 079 APODACA GARZA GARCIA GRAL • ESCOBEDO GLW>ALUPE IOITERREY SAN NICOI.AS DE LOS GARZA SANTA CATARINA NO DE LLAVE PUBLICA O HIDRANTE llJEVO LEON. 3.7 0.6 6.7 2.9 90 197 57 463 RESULTADOS DEFINITIVOS. CUADRO 5 A.M.M.: VIVIENDAS PARTlaJLARES HABITADAS POR OISPONIBILIDAD DE DRENAJE. 1990 DISPONE DE DRENAJE MUNICIPIO TOTAL APODACA GARZA GARCIA GRAL. ESCOBEDO GLW>ALUPE MONTERREY SAN NICOI.AS DE LOS GARZA SANTA CATARINA 24 23 19 106 222 140 163 897 724 593 " 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 90 608 100.0 33 160 100.0 CONECTADO AL DE LA CALLE " CONECTADO A FOSA SEPTICA " NO DISPONE DE DRENAJE " ESPECIFICA " CON " DESAQJE AL SUELO, RIO O LAGO NO 654 684 274 264 692 56.6 93.6 66.7 84.6 83.9 3 226 13.4 518 2.2 1 984 10.0 5 119 4.8 8 576 3.9 43 244 652 767 1.5 0.2 1.2 0.6 0.3 6 643 674 4 244 9 915 24 885 27.5 2.9 21.3 9.3 11.2 254 244 151 744 1 673 1.0 1.1 0.8 0.7 0.1 87 186 23 909 96.2 72.1 889 2 771 129 163 0.1 0.5 2 083 6 007 2.3 18.1 321 310 0.4 0.9 13 21 13 90 186 1.0 8.4 363 f: s. s. (11 TOTAL 520 285 100.0 436 663 83.9 23 083 4.4 2 361 0.5 54 451 10.5 3 697 0.7 e, ~ (11 FUENTE: INEGI (1992), XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1990. NUEVO LEON. RESULTADOS DEFINITIVOS. e, ~ ¡_, e; �~ tn j CUADRO 6 A.M.M.: VIVIENDAS PARTIOJLARES HABITADAS POR DISPONIBILIDAD DE ENERGIA ELECTRICA POR MUNICIPIO. 1990 MUNICIPIO TOTAL 24 23 19 106 222 APOOACA GARZA GARCIA GRAL. ESCOBEDO GUADALUPE IOITERREY SAN NICOI..AS DE LOS GARZA SANTA CATARINA DISPONE DE ENERGIA ELECTRICA X 140 163 897 724 593 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 90 608 33 160 100.0 100.0 23 23 19 105 220 027 096 319 798 507 NO DISPONE DE ENERGIA ELECTRICA X 95.4 99.7 97. 1 99.1 99.1 1 113 67 578 926 2 086 4.6 0.3 2.9 0.9 0.9 98.6 98.4 1 289 519 X -- 89 319 32 641 ! TOT A L 100.0 520 285 513 707 1.4 1.6 - 1 98.7 6 578 1.3 FUENTE: INEGI (1992), XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1990. NUEVO LEON. RESULTADOS DEFINITIVOS. CUAORO 7 A.N.N.: VIVIEll>AS PAIITIOJURES HABITADAS POI! MATERIAL PltED<>IINANTE EN PAIEDES, 1990 MATERIAL -ICIP10 TOTAL LAMINA CAIRIZO, DE CARTON 11AMBU PALMA X o e-.10 o X IAJ.U.ECIJE UCIINICA 24 140 617 2.6 5 19 c.AaZA GARC IA 23 163 as 0.1 3 4 GRAL • UCCIIIEDO OUADALl.ft NCIITUIET 19 897 106 724 Z2Z 59' zn 797 1 339 1.4 o.a 0.6 10 27 X 0.1 MADEltA X X - X PAREDES TAIICI.E, UDRILLO, ILOClC, PIEDRA O CEMENTO X ., 0TIOS MATERIALES X ESPt!ClflCADO X 4.4 292 1.2 108 0.5 21 731 90.0 244 1.0 63 0.2 94 0.4 41 0.2 za 0.1 22 630 97.7 91 0.4 247 1.1 - 0.9 27 0.1 1a n4 94.1 86 0.4 52 0,3 0.4 165 0.1 100 341 94.0 407 0.4 488 0.5 1 194 0.5 465 0.2 205 567 92.4 1 430 0.6 1 009 0.5 0.1 546 2.7 49 0,1 3 9113 3.7 11 433 5. 1 0.1 LAMINA DE ASIESTO O METAUCA E N 1 061 10 129 PREDOMINANTE 175 SAN NIC0LAS DE LOI GAIZA 90 608 164 0.1 J ZJ SAMIA CATAtlllA 33 160 276 o.a 3 za TOTAL 520 2115 J 495 0.7 51 26Z o. 1 1 117 1.2 147 0.2 94 0. 1 ea 469 97.6 237 0.3 354 0.5 469 1.4 220 0.7 281 0,9 31 682 95,5 108 0.3 " 0,J 1a 703 3,6 2 553 0.5 1 168 FU(NTE: INECI (1992), XI CENSO CENEltAL DE POILACION T VIVIENDA 1990. NUEVO LEON. RESULTADOS OEFINITIIIOS. 0.2 4IJ9 144 ¡;:i. :i. () 91,,Q 2 6CD 0.5 2 306 º·' ¡. () = ~ ~ ~ �N ~ ClJADRO 8 A.M.M.: VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MATERIAL PREDCICINANTE EN TECHOS. 1990 J MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS MUNICIPIO APOOAr.A GARZA GARCIA GRAL. ESCOBEDO GUADALUPE MONTERREY SAN NI COLAS DE LOS GARZA SANTA CATARINA TOTAL TOTAL 24 23 19 106 222 LAMINA DE CARTON PALMA, TEJAMANIL O MADERA 140 163 ~7 n4 593 1 993 407 1 129 4 179 9 784 171 63 59 374 1 660 90 608 33 160 1 376 1 393 520 285 20 261 LAMINA DE ASBESTO O METALICA 4 1 3 13 37 TEJA 876 765 028 113 168 18 151 3 68 250 166 158 4 361 4 773 2 651 69 084 LOZA DE CEMENTO TABIQUE O LADRILLO 16 20 15 87 170 OTROS MATERIALES NO ESPECIFICADO 330 202 186 662 299 90 276 66 551 1 135 426 079 241 1 360 2 355 39 51 83 309 952 26 216 446 405 123 580 419 232 5 831 2 646 FUENTE: INEGI (1992), XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1990. NUEVO LEON. RESULTADOS DEFINITIVOS. CUADRO 9 A.M.M.: VIVIEM>AS SEGUN TIPO DE TENENCIA. 1990 IUIICIPIO TOTAL PRCPIA " 140 163 ~7 n4 593 20 520 19 533 17 318 91 714 173 377 85.0 84.3 87.0 85.9 77.9 RENTADA NO " OTRAS " ESPECIFICADO 358 517 428 162 112 9.8 10.9 7.2 8.6 16.7 1 139 961 1 082 5 301 11 005 4.7 4.2 5.4 5.0 4.9 123 152 547 1 099 0.5 0.6 0.4 0.5 0.5 " APOOACA GARZA GARCIA GRAL. ESCOBEDO GUADALUPE MONTERREY SAN NICOLAS DE LOS GARZA SANTA CATARINA 24 23 19 106 222 90 608 33 160 80 118 28 646 88.4 86.4 7 546 2 674 8.3 8. 1 2 630 1 655 2.9 4.9 314 185 0.4 0.6 TOTA L 520 285 431 226 82.9 62 797 12. 1 23 733 4.6 2 489 0.4 2 2 1 9 37 69 FUENTE: INEGJ (1992), XI CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 1990. NUEVO LEON. RESULTADOS DEFINITIYOS. ¡;- ~: g e- g f.?. ¡_, ~ ���� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Ensayos Description An account of the resource La revista ENSAYOS publica manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se editó tres veces al año en los meses de 01, 05 y 09; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. A partir del año 1990 cambia su periodicidad a dos ves al año (Mayo y Noviembre). En el 2001 cambia su nombre a Ensayos Revista de Economía y para el año 2012 ya es una revista arbitrada que aparece indexada a EconLit. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Ensayos Año de publicación El año cuando se publico 1993 Volumen Volumen de la revista 12 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Noviembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753075&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Ensayos 1993, Vol 12, No 2, Noviembre 1 Creator An entity primarily responsible for making the resource Facultad de Economía, UANL Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Economía Publicaciones periódicas Estadística Educación Description An account of the resource La revista ENSAYOS publica manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se editó tres veces al año en los meses de 01, 05 y 09; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. A partir del año 1990 cambia su periodicidad a dos ves al año (Mayo y Noviembre). En el 2001 cambia su nombre a Ensayos Revista de Economía y para el año 2012 ya es una revista arbitrada que aparece indexada a EconLit. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Economía Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Valero Gil, Jorge N., Director Meléndez Barrón, Jorge, Director del Centro de Investigaciones Económicas Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/11/1993 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015742 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Capacitación Distribución del ingreso Financiamiento Fuerza de trabajo Mercado laboral Salario