https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/283/13728/ENSAYOS._1995._Vol._14._No._2._Noviembre._0002015744.ocr.pdf 132a7c10a035c01c3a43300b294ae8ff PDF Text Text Volumen XIV, número 2, N$35 Noviembre de 1995 Artículos Impacto de la crisis económica en la movilidad metropolitana, y de los patrones de ingreso y gasto familiar Hemán M. Vi/farrea/ Rodríguez La seguridad social en México. Comparaciones Internacionales Nora Garro Bordonaro Ignacio Llamas Huítrón Notas para el estudio de los cambios en los salarios relativos 1979-1993 en el Area Metropolitana de Monterrey Jorge N. Va/ero Gil Innovación tecnológica y la industria manufacturera del estado de Nuevo León José Alfredo Tijerina Guajardo Hecerogeneous housing vs. zoning: results with a model of Monopoly and Two Part Pricing Daniel Flores Curie/ • Facultad de Economía Centro de Investigaciones Económicas Universidad Autónoma de Nuevo León �FOfllO UNJVElt: trAR,o �• • • • La revista ''Ensayos" publica trabajos relacionados ~ todos los campos de la economía, la estadística y ciencias sociales afines. Se edita dos veces al ailo, en los meses de mayo y noviembre . Las solicitudes de inscripción, o inscripción en el programa de canje académico, deben dirigirse a: Centro de Investigaciones Económicas, Facultad de Economía, Universidad Autónoma de Nuevo León. Loma Redonda 15 l 5-A Pte. Col. Loma Larga, Monterrey, N.L. México, C.P. 64710, Apdo. Postal 288. Toda comunicación relativa a manuscritos y correspondencia editorial deberá ser dirigida a Dr. José Alfredo Tijerina Guajardo, Director y/o Lic. Julio César Puente Quintanilla, Coordinador de Proyectos del CIE. Centro de Investigaciones Económicas,UANL. Las opiniones, juicios e ideas que puedan contener los artículos en esta revista son de la exclusiva responsabilidad de sus autores. Sin embargo, esta institución se reserva todos los derechos y en consecuencia, la revista o sus artículos no pueden ser copiados sin permiso por escrito del director. Se autoriza la reproducción parcial para propósitos didácticos. de análisis y comentarios en otras publicaciones. siempre v cuando se cite la fuente HlNDo UNIVERslT~/0 Noviembre de 1995 DIRECTORIO Consejeros Ana Leticia Palomares Hernán M. Villarreal Rodríguez Jorge N. Valero Gil Director Facultad de Economía Jorge Meléndez Barrón Director Centro de Investigaciones Económicas José Alfredo Tijerina Guajardo �Indice Impacto de la crisis económica en la movilidad metropolitana, y los patrones de ingreso y gasto familiar Hemán M Vil/arrea/ Rodríguez La seguridad social en México. Comparaciones Internacionales 17 Nora Garro Bordonaro Ignacio Llamas Huitrón Notas para el estudio de los cambios en los salarios relativos 1979-1993 en el Area Metropolitana de Monterrey 41 Jorge N Va/ero Gil Innovación tecnológica y la industria manufacturera del estado de Nuevo León 69 José Alfredo Tijerina Gua/ardo Heterogeneous housing vs. zoíúng: results with a model of Monopoly and Two Part Pricing Daniel Flores Curie/ 89 �Ensayos - Volumen XIV. Núm. 2, Noviembre 1995 - Pp. 1-15 Impacto de la crisis económica en la movllldad metropolitana, y los patrones de ingreso y gasto famlllar Hernán M.Villarreal Rodríguez 1 La situación de crisis que enfrenta el pals ha lmplcado cambios en los meclos de transporte que usan las personas, increment4ndose casi un 1S" le demande del servicio de camones traddona/ y reducl4ndose cerca de un 25% /a de viajes en automóvl. Las encuestas muestran que en 1995 se ció un decremento en e/ ingreso famllar real, y que los Incrementos salariales no se han traducido en mejoras en los Ingresos famiúres. Un aumento en /as tarifas del transporte urbano del 10% causarla un grave deterioro del bienestar familar II no alcanzar los Ingresos farrilares a cubrir los gastos no prescinclbles. Este trabajo se presenta a los consejeros del Consejo Estatal del Transporte (CET) por el autor, dentro del convenio de colaboración que el CIE tiene con el CET. El objetivo del mismo es presentar una panorámica de los impactos que la crisis económica ha tenido en el gasto familiar, teniendo interés especial en la movilidad de las personas y en el Sistema de Transporte Metropolitano. l. Cambios en la movilidad de las personas 1991 - 1995 Estudiando la movilidad de las personas de una ciudad, podemos inferir la demanda que tienen los distintos medios de transporte. nos damos cuenta de la velocidad a que se transita en cada medio. y cuáles son las características de los demandantes. El Cuerpo Técnico del CET. ha realizado encuestas domiciliarias para estudiar la movilidad metropolitana. La última de estas encuestas la aplicó el Centro de Investigaciones Económicas de la UANL (CIE) en Septiembre de 1995. En 1991 y 1993 el Cuerpo Técnico del CET ya había levantado otras encuestas. también con apoyo de instituciones como el CIE y el Harvard lnstitute for Internalional Development. 1 Jefe de la División de Estudios Superiores. Facuhad de Economía. Universidad Autónoma de Nuevo León. �LA crisis económica y la movilidad en el AMM 2 Ensayos Según los resultados de las encuestas (20,912 observaciones). las personas distribuyen sus viajes entre los diferentes medios de transporte de la manera siguiente: Cuadro 1 Distribución Modal (Porcentaje} MEDIO Camión Urbano 1991 63.10 1993 50.54 0.83 35.23 5.n 2.09 25.35 1.48 1.68 3.47 Otros 5.95 4.51 Caminando 100 100 TOTAL Fuente: CET: Encuestas Origen-Destino (1991, 1993, 1995). Melro Automóvil Taicl 1995 55.72 1.64 25.01 4.04 2.56 11 .01 100 Lo que significa que los viajes realizados en camión, que se habían reducido de 1991 a 1993 en /2.56 puntos porcentuales, de ~993 a 1995 se incrementaron de 50.54% a 55.72%, es decir el porcentaJe aumentó en un 10.25•1•. La imormación de las encuestas muestra que los viajes que realiza una familia típica se han incrementado de 1993 a 1995 en un l.56:º· Lo cual pennite decir que el número de viajes prácticamente ~o ha cambiado ya que las familias encuestadas en 1993 y 1995 fueron las mismas. Si consideramos un incremento anual en el número de, f~nlilias de,entre un 2 y un 3%, en dos ai\os tendríamos u~ incr~~ento mm1~0 del nu~ero de familias del 4%. Lo cual implica que s1 los v1aJes promed10_q~e re,J1za cada familia se han mantenido constantes, la demanda del servicio que ofrece a las familias el Sistema de Camiones Tradicional de 1993 a 1995 se ha incrementado en un 14.66%. En el Sistema de Camiones Tradicional en 1993. por cada dos viajes que realizaban las familias, se realizaba un transbordo. Contrariamente el porcentaje de viajes en automóvil. que se hab!a incrementado del 25.35% al 35.23% entre 1991 Y 19_93. _se reduJo considerablemente en 1995 al ubicarse en 25.01%. lo que 1mphca que en 1995 la demanda de viajes en automóvil ha disminuido en un 25.55%. número que es coherente con la caída en las ventas de automóviles del 70% reportada por las concesionarias automotrices. 3 La demanda de Taxis también cayó de 1993 a 1995 un 26.48%, parece sensato pensar que estos viajes perdidos por los taxis actualmente o se realizan a pié, en camión, o en otro medio, pero no en automóvil. En términos generales podríamos decir que la cuarta parte de las personas que viajaban en auto en 1993. en 1995 ya lo hacen en otro medio, sobre todo en camión o caminando, y todos estos cambios en la movilidad han implicado un aumento de la demanda por viajes en camión urbano tradicional cercano al 15%. El tiempo de viaje, que incluye desde que la persona sale de su origen (casa), y llega a la puerta de su destino final (trabajo, escuela, comercio), nos proporciona imonnación de la eficiencia del Sistema de Transporte Metropolitano. En el cuadro siguiente se muestran los tiempos de viaje promedio de los distintos medios de transporte. Notamos que después de que entre 1991 y 1993 se redujo sustancialmente el tiempo promedio de viaje en camión de 51.83 a 47.78 minutos (muy probablemente por la introducción de las rutas periféricas), en 1995 ya se encuentra en niveles similares que en 1991 (50.57 minutos). El tiempo de viaje en automóvil, que se había reducido en poco más de dos nlinutos de 1991 a 1993, ahora se ha incrementado hasta 27.20 minutos por viaje. Los datos sobre tiempos de viaje muestran que si una persona hace dos viajes diarios en camión: gasta en transportarse entre una hora y media y dos horas. y si toma cuatro camiones gastarla entre tres y cuatro horas diarias. Cuadro 2 r Iemoos de Traslado por Viaje {Minutos MEDIO 1991 1993 Camíón Urbano 51 .83 4778 Metro 48.46 35.24 Automóvil 25.64 23.55 Taxi 37.61 20.75 Otros 38.04 26.26 Caminando 21 .36 9.82 Fuente. CET. Encuestas Origen-Dest.mo (1991. 1993. 199.S). 1995 50.57 44.84 27.20 26.28 2387 20.48 Los principales motivos de viaje también han cambiado. En el Cuadro 3 se puede observar como los viajes por motivo de trabajo. recreación y compras se han reducido significativamente. los de escuela han pennanecido con �4 Ensayos LA crisis económica y la movilidad en el AMM poco cambio, y los considerados como otros casi se han tripli~o. lo que podría estar mostrando a las personas que andan buscando trabaJo. MEDIO Trabajo Escuela Recreación Compras Cuadro3 Motivos de Vlale (Porcentaje) 1993 30.1 28.'11 9.8 5.4 3.3 2.6 48.8 9.40 4.73 2.66 7.46 47.48 Otros Reareso a casa Fuente: CET: Encuestas Origeo-Destmo (1991, 1993, 1995). 1995 Si estudiamos los viajes que se realizaron en los tres principales medios (camión, auto y caminando), observamos que en el ~ del camió~, los viajes al trabajo, escuela, compras y regreso a casa realizados en C31D1Ón se han incrementado sustancialmente (Cuadro 4). Cuadro, Viajes en Camión seaún Motivo (Porcentaje) 1993 1995 MOTIVO 43.4 Trabajo 27.0 Escuela 50.2 Recreación 44.4 Compras 55.6 Otros 39.5 Reareso a casa Fuente: CET: Encuestas Origen-Destino (1991. 1993. 1995). 55.76 39.33 50.33 57.65 49.70 50.50 Contrariamente al camión. los viajes realizados en automóvil se han reducido en todos sus motivos. esto como consecuencia de la de la fuerte retracción de la demanda total de viajes en automóvil (Cuadro 5). Cuadro5 Viajes en Auto seaún Motivo(Porcentaje) MOTIVO Trabajo 1993 41.0 19.7 29.2 43.4 39.0 34.6 · Escuela Recreación Compras Otros Reareso a casa Fuente CET- Encuestas Origen-Destino (1991 1993. 1995). 1995 30.04 17.67 32.45 17.65 26.47 33.53 5 Finalmente los viajes que se realizan caminando según sea el motivo, han tenído variaciones disparejas en éstos tres aflos. Lo que se puede destacar es el motivo de "otros" que puede indicar que los viajes en busca de empleo, se realizan principalmente a pié. Cuadro 6 Via·es Caminando s MOTIVO 1993 Trabajo 8.0 Escuela 34.8 Recreación 10.0 Compras 7.6 otros 1.9 R esoacasa 18.4 Fuente: CET: Encuestas Origen-Dei.tino ( 1991. 1993. 1995). 1995 6.10 31.33 13.25 12.94 11 .38 13.60 Los viajes diarios por familia prácticamente se han mantenído sin variación. Lo cual implica que se ha dado una redistribución de los motivos de viaje, en contra de los viajes de trabajo, recreación y compras, y a favor de otros tipos de viajes. Respecto al medio de viaje, lo que es muy evidente es que se han reducido los viajes en auto de cualquier motivo de viaje, y se han incrementado los viajes en camión de los motivos de viaje más importantes (trabajo. escuela, regreso a casa y compras). Las repercusiones que sobre el transporte tienen los niveles de ingreso de las familias pueden palparse observando quiénes son los usuarios de los distintos medios de transporte. Cuadro 7 porcentaJe de Uao de Cam ión por Nivel Educatlvo NIVEL EDUCATIVO No Estudió Sólo Primaria Sólo Secundaria Comercial Técnica Sólo Preparatoria Profesional Otros 1991 80.56 72.26 69.53 68.70 61.77 59.98 39.37 56.41 1993 60.87 43.36 53.92 69.21 69.77 64.07 35.50 39.93 1995 68.84 59.35 59.70 58.53 53.86 51 .41 36.38 48.45 Fuente: CET: Encuel'tas Origen-Destino ( 1991. 1993. 199~). En el cuadro anterior puede observarse que después de que de 1991 a 199'.l las personas sin estudios que se transportaban en camión pasaron de ser el 80.56% al 60.87%. en 1995 volvía a incrementarse el porcentaje al colocarse en 68.84% Contrariamente las personas con estudios �6 Ensayos La cri1i3 económica y la movilidad en ti AMM profesionales, que en 1993 sólo un 39.93% de ellas usaba camión, ya en 1995 son el 48.45%. Cuadro9 lnareso Famlllar Real DOr Decll Poblacional {N$ de Seot. de 1995) DECIL DE FAMILIAS 10% més pobre 2o. decU de familias más pobres 3er. decil de familias 4o. decil de familias So. decil de famHlas 6o. decH de familias 7o. decil de famlllaa 80. decll de famllas 9o. decil de familias Finalmente también podemos investigar los usuarios del automóvil por ~ivel educativo, en este caso notarnos una baja considerable en el porcentaJe de usuarios del automóvil en todos los niveles, lo que muestra que las personas en general han dejado de usar el automóvil, para usar otros medios, entre ellos el camión urbano tradicional. Cuadros Porcentaie de Uso de Automóvil oor Nivel Ed ucafIVO 1991 NIVEL EDUCATIVO 12.93 No Estudió 15.84 Sólo Primaria 19.59 Sólo Secundaria 26.39 Comercial Técnica 29.07 30.63 Sólo Preparatoria 59.71 Profesional Otros 30.07 Fuente: CET: Encuestas Origen-Destmo (1991, 1993, 199S). 1993 15.39 18.86 23.32 31.14 34.61 36.46 71.08 35.80 1995 12.93 15.84 19.59 26.39 29.07 30.63 59.71 30.07 2. Cambios en el ingreso de las familias 1991 - 1995 Las encuestas de 1993 y 1995 a las que se ha hecho referencia permiten comparar la modificación en los niveles de ingreso familiar real2 . El siguiente cuadro muestra cómo en todos los ~eciles ~e familias, el ingreso real obtenido por las familias se ha reduc1~0 c~ns1derablemente. incluso si calculamos a las familias con ingresos mfenores a $ 400.00 (cuatrocientos pesos aJ mes). en 1993 solamente eran el 2.6%. mientras que en la actualidad son el 9.45%. 2 Los ingresos r.:al.:s J.: las familia.• en 199J s.: pa.<.in a pr.:ci~ de l 99~ utiliz.ando d indico: de pm:i(lS al .:on.•umid,~ del Banc,, de Méxicl'I 7 15193 987 1,317 1,843 2,232 2,633 3,291 4,279 5,530 8229 4293 PROMEDIO MODA 1 975 MEDIANA 2633 Fuente: CET: llncuestu Origen-Destino (1993, 1995) 1995 430 880 1,290 1,591 2,021 2,430 3,096 4,128 6450 2sn o 2021 Existen otras fuentes de información alternativas que hablan de una caída en el poder adquisitivo de las familias. La Encuesta Ingreso Gasto de los Hogares del AMM encuentra que en septiembre de 1994 los hogares regiomontanos tenían un ingreso promedio de N$ 3,773, y otra encuesta laboral del CIE menciona que para el tercer trimestre de 1994 el ingreso promedio era de N$ 3,594. El CIE en Mayo de l 995 realizó una encuesta especial para el Canal 28 de televisión de 800 hogares donde se encontró un ingreso familiar promedio de N$ 2,885. Y en Octubre de 1995 se realizó otra encuesta de 1000 familias que estudiaba los medios de comunicación donde se encuentra un ingreso familiar promedio· de N$ 2,441, por lo que más que se corrobora la caída en el ingreso familiar a los niveles que la encuesta de orígenes y destinos de 1995 muestra (N$ 2,877). Si además comparamos el porcentaje de uso de camión urbano tradicional y automóvil privado para el 50% de la población más pobre3 • tendríamos el siguiente cuadro: 3 Se define la población más pobre como lu personas que tienen el más bajo ingreso familiar. �/,a crisis económica ,. la movilidad en el A.Af:11 8 Ensayos familias de estratos Bajo y Marginal sólo les restaba respectivamente el I0.90% y el 14.14% para reafü.ar este tipo de erogaciones5 Cuadro 10 Porcentaje de uso de Camión y Automóvil por el 50% de Población más Pobre MEDIO 1991 1993 1995 Camión Urbano 71.92 52.06 60.29 Automóvil 15.65 24.35 18.25 Fuente: CET: Encuestas Origen-Destino (1991, 1993, 1995). Como se puede observar, después de haberse "dejado de usar el camión" 1991 a 1993, y pasar el porcentaje de 71.92% a 52.06%, en 1995 se "vuelto a usar" el camión urbano al colocarse en 60.29%. Contrariamentf automóvil privado ha dejado de usarse de 1993 a 1995, pasando de 24.3~ a 18.25%. J. Impacto en el ingreso y gasto familiar de cambios en las tarifas transporte Situación en Septiembre de 1994: En septiembre de 1994 las familias del Area Metropolitana de Monten (AMM) en promedio dedicaban el 8.92% de su ingreso en transportacic Del total del ingreso familiar de la ciudad el 2.34% lo captaba el Sistema Camiones Tradicional (NS 1'963,025 pesos diarios), y el 2.7 % el Siste1 de Ecotaxis4 . Las familias de estratos Bajo y Marginal son las que dedicaban n porcentaje de su ingreso al transporte de camiones urbanos tradiciona (tipo coraza), con respectivamente un 7.31% y un 6.65%. Después de solventar los rubros considerados de primera necesid (Educación, Alimentos, Vestido, Servicios, Vivienda) a las familias e AMM en promedio les restaba un 44.97% para otros gastos (Medicin Recreación, Muebles y Aparatos. Aseo Personal. etc.). Sin embargo, a 4 Un eswdio más amplio sobre el reparto del mercado es, Chavarria, Carlos, y VilluTcal. Hcm El Jrwpor1e Urbano en Monterrey: Análisis y So)uc¡ión a UQ Vjcio Problema. Sept. 1995. C llANL 9 Cuadro 11 Distribucion del In~ reso Familiar en el AMM (Septiembre de1994) ZONAS ALTO MEDIOMEDIOBAJO MARGINAL TOTAL ALTO BAJO FAMILIAS INGRESO %GASTO RESTO EDUCACION ALIMENTOS VESTIDO SERVICIOS VIVIENDA 18416 13682 125110 7749 346964 2634 163676 1799 65.03 63.11 34.09 15.43 6.99 0.68 4.29 3.77 9.93 11 .28 0.93 4.49 5.12 4.99 30.68 2.09 5.25 11 .45 46084 700250 1881 3594 10.90 14.14 44.97 4.12 44.39 2.91 5.74 15.98 4.20 42.50 2.80 5.67 15.36 7.81 22.85 1.62 4.93 8.91 TRANSPORTE 3.81 5.15 11.45 15.96 15.33 Auto 2.8505 3.6422 5.26 4.36 4.59 Taxi 0.9367 1.2608 2.79 3.88 3.73 Panorámico 0.0046 0.0126 0.10 0.20 0.19 Metro 0.0046 0.0126 0.10 0.20 0.19 Camión 0.0087 0.2183 3.21 7.31 6.65 Fueme: Martmez. lnna: Encuesta Ingreso-Gasto de los Hogares del AMM (1994), y Encuesta Origen-Destino (1993). 8.92 4.27 2.17 0.07 0.07 2.34 CET: Situación en Abril de 1995: Después del "error de diciembre" y dejando que los mercados se estabilizaran un poco, en abril de 1995 el incremento en los salarios era inevitable para resarcir el poder de compra de las clases bajas. Aun así no se incrementó el ingreso familiar, de hecho se redujo, y el porcentaje del ingreso de los estratos Bajo y Marginal destinado al resto de gastos se reduce drásticamente al quedar respectivamente un 0.86 % y un 4.53~ . La proporción del ingreso destinada a transportación se incrementa al ser éste el rubro de la canasta de gasto familiar menos prescindible (la proporción se eleva al 17.54% para el estrato bajo y 16.85% para el 5 Los estratos socioeconómicos son zonas geográficas definidas por el INEUI, por lo que no es greocupante que el estrato Marginal tenga mayor ingreso 4u..: el Bajo. Las elasticidades ingreso-gasto 11ue se usaron para calcular los cambios en la.s proporciones de gasto se basan en la información de la Encuesta de Ingreso-Gasto de IOl' Hogares del AMM de 1994. v se mantienen fijas durante todo el ejercicio. �10 t:nsayos La crisis económica y la mo,·ilidad en el AMA! 11 Marginal). Respecto al transporte de camión coraza, los estratos bajos destinarían el 8. 83% y el 8. 03%. Tradicional (NS 2'595.597 pesos diarios). y el Sistema de Ecotaxis sólo capta un 2. l 9%. Del total del ingreso familiar de la ciudad, e_l porcentaje ~ptado por el sistema de camiones urbanos tradicional. se estJma que en abnl de_1995 fue del 2.84%, (NS 2'143,844 pesos diarios) mucho mayor que en septJernbre de La relación ingreso-gasto de las familias se ha deteriorado, tanto que en en la actualidad para los estratos Bajo y Marginal ya no hay cantidad disponible para los gastos considerados prescindibles (RESTO en los cuadros). respectivamente son del -10.58% y del -6.44%. 1994. Cuadro 12 Cuadro 13 Distribución del Ingreso Familiar en el AMM (Diciembre de1995) Distribución del Ingreso Familiar en el AMM (Abril de 1995) ZONAS MEDIOALTO ALTO BAJO MARGINAL TOTAL 1693 707253 3202 126361 6974 350434 2371 64.68 61.17 27.22 0.86 4.53 40.18 13.94 7.56 0.70 4.90 4.23 9.05 12.33 0.97 5.14 5.84 4.64 33.92 2.25 6.08 13.37 3.85 49.16 3.15 6.69 18.75 3.93 47.05 3.03 6.61 18.00 7.15 25.20 1.73 5.69 10.34 4.00 5.50 12.52 17.54 18.81 9.70 18600 12314 RESTO EDUCACION ALIMENTOS VESTIDO SERVICIOS VIVIENDA Antes de cualquier incremento de tarifas ZONAS 46545 165313 1619 FAMILIAS INGRESO % GASTO TRANSPORTE MEDIOBAJO 3.98 5.35 3.83 2.97 Auto 4.26 3.05 1.35 0.98 Taxi 0.21 0.10 0.01 0.00 Panorámico 0.26 0.12 0.02 0.01 Metro 8.83 3.91 0.29 0.03 Camión . lrma: Encu~ lngreso-Gru.1o de los Hogares del AMM Fuente: Martmez. Encuesta Origen-Destino ( 1993). 4.33 2.36 0.07 0.09 2.84 8.03 ( 1994) . y CET: 4.29 4.09 0.19 0.24 Situación en Diciembre de 1995 sin incremento en tarifas: Antes se mencionó que las encuestas muestran que durant~ 1995 ~o .ha existido incremento en el ingreso familiar, sin embargo s1 han existido incrementos en precios en los distintos rubros del gasto familiar. Con los cambios en precios. antes de que se de alguna modificación en las tarifas del transporte urbano. el porcentaje destinado a gastos de transporte de los estratos Bajo y Marginal. es en la actualidad d~t. 20.97% ~ del 20.13% respectivamente. y en particular los gastos en cam1on convencional son para estos estratos del 11.79% y 10.73%. Del total del ingreso de las familias de Arca Metropolitana de Mont~rrey ahora (en diciembre de 1995). el 3.82°/t, lo capta el Sistema de Camiones ALTO MEDIO• ALTO MEDIO• BAJO BAJO MARGINAL TOTAL FAMILIAS INGRESO %GASTO 18876 11082 128238 6277 355638 2134 167768 1457 RESTO 61.81 57.12 19.13 -10.11 ~M 33.82 EDUCACION ALIMENTOS VESTIDO SERVICIOS VIVIENDA 15.50 8.41 0.78 4.69 4.39 10.16 13.72 1.10 4.94 6.17 5.32 37.69 2.58 5.93 14.44 4.45 54.63 3.64 6.56 20.34 4.54 52.29 3.50 6.47 19.52 8.07 28.01 1.99 5.52 11 .11 4.17 uo 20.13 11.41 TRANSPORTE Auto 3.62 4.72 Taxi 0.88 1.23 Panorámico 0.01 0.01 Metro 0.01 0.02 Camión 0.06 0.42 Fuente: Martinez, lrma: Encuesta Ingreso-Gasto Encuesta Origen-Destino (1993). 14.90 20.97 6.57 4.67 2.IM 4.00 0.11 0.2◄ 0.13 0.27 5.25 11.71 de los Hogares del AMM 47236 717756 1524 2840 5.09 3.84 5.29 2.19 0.22 0.08 0.25 0.09 10.73 3.82 (1994), y CET: Lo que implica que las familias tienen que disminuir forzosamente diferentes rubros del gasto que son vitales, o buscar fuentes alternativas de ingreso, como el deshacerse de activos, dejar de pagar deudas o ingresos de origen ilegal. Situación en Diciembre de 1995 con incremento del 10% en tarifas: Un incremento del 10% en las tarifas del transporte urbano, agravaría la situación de las familias, es por todos conocido que aún no se ha dado el repunte en la actividad económica que asegure que el incremento en los salarios se corrvierta en aumento en los ingresos de las familias. Por tanto, en la actualidad un incremento en las tarifas deteriorará más la relación ingreso-gasto familiar. �12 Ensayos lA criiü económica y la movilidad en el AMM 13 En tal situación. el porcentaje del mgreso destinado al resto de las actividades seguirá teniendo un faltante (las familias se tendrán que endeudar, vender bienes. dejar de pagar lo que deben, o robar) pero en este caso el faltante seria más grande (del -10.78% y -6.73% respectivamente para los estratos Bajo y Marginal). Ante tales circunstancias, el Sistema de Camiones Tradicional captaría el 4.20% de todo el ingreso de las familias del Area Metropolitana de Monterrey (N$ 2'853,798 pesos diarios), y las familias de los estratos Bajo y Marginal destinarían más del 20% de sus ingresos en transporte. ~amen~ 1~ resultados serian más optimistas, ya que en tal circunstancta s1 quedaría un resto para las familias del estratos Marginal (1.65%), lo que les permitirla dedicar algo del ingreso familiar a gastos como los de medicinas, recreación, muebles y aparatos domésticos artículos de limpie7.a, etc. Para el estrato Marginal el porcentaje sería d¡I -2. 10% seguiría siendo negativo pero mucho más llevadero. ' El porcentaje del gasto dedicado a transporte seguiría siendo alto del 1O.63% en promedio para todas las familias del área metropolitana. E~ este escenario el Sistema de Camiones Tradicional captaría el 3.11 % de todo el ingreso del las familias es decir NS 2'321,621 pesos diarios. Cuadro 14 Distribución del Ingreso Familiar en el AMM (Diciembre de1995) Con incremento del 10% en tarifas ZONAS ALTO MEDIOALTO MEDIOBAJO BAJO Cuadro 15 Distribución del Ingreso Familiar en et AMM (Marzo de1996) ZONAS 167768 1457 47238 717756 2840 1524 18876 11082 128238 6277 355638 RESTO 61.119 117.43 18.93 -10.88 -8.73 33.66 EDUCACION ALIMENTOS VESTIDO SERVICIOS VIVIENDA 15.50 8.41 0.78 4.69 4.39 10.16 13.72 1.10 4.94 6.17 5.32 37.69 2.58 5.93 14.44 4 .45 54.63 3.64 6.56 - 20.34 4.54 52.29 3.50 6.47 19.52 8.07 28.01 1.99 5.52 11 .11 4.64 6.49 111.11 21.26 20.41 11.64 FAMILIAS INGRESO %GASTO TRANSPORTE 2134 Con incremento del 10% en tarifas e ingrno MARGINAL TOTAL 4.31 3.79 6.25 4.77 3.68 Auto 3.84 4.00 2.84 1.23 0.88 Taxí 0.22 0.24 0.11 0.01 0.01 Panorámico 0.25 0.27 0.13 0.02 0.01 Metro 11.80 12.96 5.77 0.46 0.06 Camión Fuente: Martínez, lnna: Encuesta Ingreso-Gasto de los Hogares del AMM (1994), y CET: Encuesta Origen-Destino ( 1993). 5.07 2.19 0.08 0.09 4.20 Situación en Marzo de 1996 con increment~ en tarifas e ingresos del 10%: Si consideramos que para Marzo de 1996 la actividad económica ya pudiera haber repuntado, entonces los incrementos salariales se convertirían en aumentos en los ingresos familiares. supongámoslo así7 . 7 Es decir. estamos suponiendo que se cu~lc lo enunciado en el Acuerdo para la Recuperación Económica del 28 de octubre de 1995. y los Criterios Generales de Política Económica para 1996 dados a conocer el 7 de noviembre de 1995. ALTO MEDIOALTO MEDIOBAJO BAJO FAMILIAS INGRESO ~ GASTO 18968 12177 128863 8897 357373 2344 168586 1601 R!STO 11.11 11.10 24.71 EDUCACION AUMENTOS VESTIDO SERVICIOS VIVIENDA 16.70 7.79 0.74 4.66 4.19 10.86 12.61 1.03 4.89 5.80 5.58 34.42 2.38 5.60 13.30 -2.10 4.64 TRANSPORTE UI l.02 3.56 4.62 0.77 1.05 P■ IOlllmico 0.00 0.01 Metro 0.00 0.01 Camión 0.03 0.32 Fuente. M ~ ~ - Encuesta Ingreso-Gasto Encuesta Origen-Destino (1993), Auto Taxi MARGINAL TOTAL 49.83 3.34 6.38 18.66 13.73 11.21 6.88 5.86 2.38 3.34 0.09 0.18 0.10 0.21 4.28 9.87 de los Hogares del AMM 47467 721258 1674 3105 1.11 37.13 4.73 47.70 3.21 6.30 17.92 8.59 25.61 1.84 5.42 10.29 11.41 10.13 6.13 3.21 0.17 0.19 5.53 1.85 0.06 0.07 8.79 3.11 (1994). y CET· Si bien es cierto que en el primer punto del presente trabajo se mostró cómo ha vari~do la distribución de los usos de los distintos medios de transporte. favoreciendo claramente al camión urbano tradiconal. los anteriores ej_erc~cio~ . de distribución del gasto no suponen esto, se supone que la d1stnbuc1on se ha mantenido constante Por tanto. muy probablemente las familias de estratos Medio-Bajo y MedioAlto ahora usan más el camión que antes. por lo que la proporción de gasto que ellas dedican a transportarse en camión es superior y en auto inferior al número que se presenta en los cuadros �14 Ensayos Siguiendo el mismo ra1.0namiento, el porcentaje de participación que en el gasto familiar tiene el Sistema de Camiones Tradicional podria ser más elevado que el reportado en cuadros. 4. CONCLUSIONES La situación de crisis que enfrenta el país ha implicado cambios en los medios de transporte que usan las personas, incrementándose casi un 15% la demanda del servicio de camiones tradicional y reduciéndose en cerca de un 25% la de viajes en automóvil. También la crisis ha implicado que ahora se realicen más viajes a pié y menos en taxi. Las personas de bajos niveles educacionales ahora usan significativamente más el camión urbano, los de niveles educacionales medios menos, lo cual podría deberse a que son estudiantes y ahora prefieren caminar, o utili:zar medios alternativos como motocicleta, bicicleta, etc. En cambio los profesionistas en 1995, aunque sólo un poco, usan más intensivamente el camión que en 1993, En 1995 de todas las familias del AMM, la mitad más pobre reali7.a 16% más viaj~ en camión que en 1993, y 25% menos de viajes en automóvil. Por lo que implementar políticas públicas que favorescan al automóvil ahora son más regresivas que antes respecto a la distribución del ingreso. Las encuestas muestran que en 1995 se dió un decremento en el ingreso familiar real respecto a 1993, y que los incrementos salariales no se han traducido en incremento en los ingresos familiares nominales, obviamente como consecuencia de los altos niveles de desempleo y empleos pobremente remunerados. Por ejemplo, si consideramos a las familias que obtienen ingresos mensuales inferiores a NS 400.00, en 1993 sólo eran un 2.6%, y ahora son un 9.45%. Un indicador del nivel de "estabilidad" social puede definirse como la parte del ingreso que a las familias les "sobra" para reali:zar gastos no prescindibles. En los estratos Bajo y Marginal. a causa de la crisis. en diciembre de 1995 ese resto que existía en septiembre de 1994 ya se ha desvanecido. Un incremento en las tarifas del transporte urbano del 10% en diciembre o enero. antes de que se algún repunte económico que permita que los incrementos salariales se traduzcan en incrementos en ingresos familiares. La crisis económica y la movilidad en el AMM 15 causaría que se siguiera agravando el deterioro del bienestar familiar al hacerse más grande la brecha negativa existente de ingresos familiares menos gastos no prescindibles. Las simulaciones muestran que de Septiembre de 1994 a Diciembre de 1995, los ingresos de los transportistas urbanos de pasajeros se han incrementado en UD 32.2%, contra una caída de los ingresos promedio de la economía local del 19.1%. Si las tarifas se incrementasen UD 10%, el incremento en los ingresos sería del 45.3%. La situación de crisis generalizada muestra que estos incrementos en ingresos son los más elevados de todos los sectores económicos. En el primer trimestre de 1996, podría darse un repunte en la actividad económica, por lo que es más factible que en marzo de 1996 los incrementos salariales reflejasen aumentos en los ingresos familiares, y en dado caso un incremento de tarifas del l 0% no acabaría con resto de ingresos familiares que se destinan a gastos prescindibles. �Ell.fa)W- VolllfflfflXIV. Mún. 2, Noviembre 1995 -Pp. 17-46 La HI/Urldtld BOOla/ en INxloo. Comparaciones /ntem11Clonales Nora Garro Bordonaro 1 Ignacio Llamas Huitrón En este trabajo se analzan /os argumentos a favor y en contra de los PfOV8mlS de seguridad social. Se presenta evidencia emp/rtca sobre /e evolución de la PEA ocupada asalariada que goza de algunas prestaciones de /a seguridad social, tales como seguro m4dco social y privado, cr4cftos para le vwíenda, vacaciones anuales, aguinaldos y partielpeddn de lddades en México, desde 1987 a 1993 (terceros trimestres). Los resultados se elaboraron a partir de la Encuesta Nacional del Empleo Urbano, a cargo del INEGI. Tambl4n se presanta evidencia emplrica relacionada con la seguridad social en palses desarrolados de Europa Occidental, Estados Unídos y Japón. Finalmente, se presentan algunas cisposiciones legales laborales y los principales aspectos de la reciente lnlcfativa de Ley del Seguro Social. L La importancia del tema En estos días, se discute en el Congreso de la Unión de nuestro país, la Iniciativa de Ley del Seguro Social, la cual habrá de reformar los esquemas de financiamiento y la manera de operar de la institución de seguridad social de mayor envergadura en el país, el Instituto Mexicano del Seguro Social-IMSS. Este artículo no pretende evaluar las bondades o defectos de la reforma al IMSS .. Sin embargo, sus aspectos más relevantes serán considerados al analizar los sistemas de seguridad social y su impacto en la flexibilidad de los mercados laborales a nivel internacional. En nuestros días, la seguridad social es parte de legislación laboral de todos los países del orbe. En México, encontrarnos la siguiente definición legal: "la seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por e( estado" (Iniciativa de Ley del Seguro Social 1995. artículo 2). A su vez, en el Plan Nacional de Desarrollo ( 1995). se la define de la siguiente manera: "el sistema de seguridad social constituye un valioso instrumento para dar acceso a la población a niveles superiores de bienestar. al asegurar a los trabajadores un Ambos autores obtuvieron el Doctorado en Economía de la Educación m la Universidad de Stanford. California. Actualmente. son profesores-investigadores de la Universidad Autónoma de Nuevo uón v de la Universidad Autónoma Metropolitana. Unidad lztapalapa. �18 Ensayos conjunto de prestaciones que complementan sus ingr~~s salariales Y que penniten un desarrollo pleno del individuo y la famtha. ~~ como ~ atención sistemática de la salud, el acceso a serv1c1os médicos especializados, la protección contra riesgos l_aboral_es y no laborales, un sistema de pensiones para el retiro, y el funcionamiento de guarderías en apoyo de las madres trabajadoras" (pag. 95). Así los programas de seguridad social son programas a cargo del ~ o destinados a proteger a los trabajadores individuales y a sus faouhas; incluyen: transferencias de ingresos para su~rar los ni~el_es de ~reza, programas que facilitan el acceso al seguro médico _Ya la v_1vienda, as1 co_mo programas que protejen contra el desempleo, las mcapac1~es Y la veJez. En general, podemos afirmar que los paí~s de ~uropa <:>cc1dental Y Japón cuentan con un sistema de seguridad social mas amplto que el de EU Y México. Algunos economistas piensan que la protección que ~~~da •~ ~guridad social afecta negativamente al empleo pues, en su op1ruon, dismmuye la velocidad de ajuste de los salarios y empleo en el corto ~ en el largo p~azo. Por el contrario, cuando el alto nivel de desempleo persiste. la ausencia de programas de seguridad social aumentaría la flexibilida~ en el m~r~do, aumentaría la velocidad de recuperación de la recesión, reducma el desempleo de largo plazo y restauraría el crecimiento (OECD, 1990). En este sentido, la seguridad social que creara inflexibilidad en el mercado de trabajo tendría persistentes efectos adversos en la economía. Sin embargo. en una investigación reciente (Blank. 1994) se en~ntró que la seguridad social afecta el comportamiento de los empresanos Y de los trabajadores pero no crean n,ayores inflexibili~des en el mercad_o de trabajo. Los programas de seguridad social son exitosos cuando se los Juzga en relación a los objetivos que se plantean y no por sus modestos efectos sobre la flexibilidad de los mercados y sobre el desempleo de largo plazo. Aunque las aportaciones de los agentes económicos a los sistemas de seguridad social constituyen una fracción de la tasa _de ahorros d~ _una sociedad y. por lo tanto. contribuyen a may?res ruveles ~e. ~vtdad económica. es el buen desempeí\o de la econom1a la que prop1c1a sistemas financieramente estables y eficientes y no a la inversa. la seguridad social en México 19 D. Seguridad social y flexibilidad del mercado de trabajo La flexibilidad en el mercado de trabajo es más dificil de definir que la seguridad social, porque hay muchas modalidades en las cuales los agentes económicos pueden ser flexibles. La más común se refiere a la velocidad de ajuste del mercado de trabajo en un ambiente de cambios económicos. Un mercado flexible es uno en el cual las empresas ajustan los salarios rápidamente ante cambios en precios o desempleo; las empresas alteran el empleo o las horas de trabajo rápidamente cuando la demanda del producto cambia; los trabajadores cambian suavemente del desempleo al empleo, a través de sectores o zonas geográficas a medida que cambia la demanda de trabajo. El crecimiento del empleo en los EU durante la década pasada se cita como un indicador de que EU tiene una economía flexible que se ajusta rápidamente a los cambios económicos (Blank, 1994). Por flexibilidad en el empleo se entiende también la existencia de programas en el lugar de trabajo que promueven el crecimiento de la productividad, tales como la capacitación, aún cuando estos programas pueden alejar a los trabajadores de hacer ajustes de corto plazo, como cambiar trabajo o moverse fuera o adentro de la fuerza de trabajo. Este tipo de flexibilidad--llamado "patrón de rigideces flexibles" (Dore, 1986)--ha sido muy exitoso en Japón. En ese sentido, Japón tiene un mercado muy flexible en cuanto a la determinación de los salarios. pero muy inflexible en otras dimensiones, tales como la rotación. Standing ( 1986) menciona un tipo de flexibilidad adicional. Se refiere a la evolución de la estructura de trabajos a partir de un esquema tayloriano con énfasis en el control jerárquico y burocrático, con una división técnica pormenorizada del trabajo. así como una categoría de empleados intermedios supervisores. El taylorismo se caracteriza por una delimitación rígida de las ocupaciones, propiciada por gerentes y sindicatos. No obstante, esta estructura impide el cambio tecnológico y la flexibilidad de las ocupaciones. Ha habido una evolución en el sentido de juntar categorías de trabajo con el fin de dar al empleador mayor flexibilidad para cambiar trabajadores de un tipo de trabajo a otro. No está claro aún que, como consecuencia de este proceso. haya habido simultáneamente un proceso de desentrenamiento o sobreentrenamiento. puesto que los trabajadores cambian de tareas mas no de categoria de trabajo. Esta es una razón para cuestionar la opinión de que la movilidad del trabajo ha caído en el tiempo o de que la caída en la movilidad es una forma de inflexibilidad. �20E,uayos La seguridad social en México 21 m Argumatol con contra ya favor de los programas de seguridad IOCial En relación con los programas de seguridad social, podemos identificar dos comentes de pensamiento. Una postula que afectan negativamente el funcionamiento de los mercados y hábitos de trabajo; la otra, considera que los beneficios de los mismos son superiores a los costos que ocasionan (Blank, 1994). A continuación, st enumeran los argumentos en contra de algunos programas sociales porque se considera que pueden crear inflexibilidad en el mercado de trabajo e inintencionalmente promover el desempleo: a) Legislación que limite la capacidad del empleador para despedir trabajadores cuando enfrenta disminuciones temporales en la demanda de sus productos. Esto puede limitar el crecimiento del empleo durante épocas de recuperación. b) Seguro de desempleo para proteger el ingreso de los trabajadores. Estos pagos pueden reducir la intensidad de su búsqueda de trabajo y prolongar el tiempo que permanecen desempleados. c) Una política de salarios mínimos que aumente el salario de los trabajadores menos capacitados. Esto puede ocasionar que aumente el desempleo del grupo social que se quiere favorecer, porque desestimula el empleo de los mismos y la inversión en sectores o tecnologías donde se los emplea. d) Impuestos obligatorios destinados a la seguridad social o políticas de vivienda que aumenten el costo del trabajo. De esta manera, al aumentar los costos. se reduce el nivel de empleo. e) Apoyos especiales en vivienda o seguros de salud por parte del empleador que atan a las personas en un área dada de trabajo. Estas oportunidades reducen la movilidad regional de los trabajadores. Los economistas que critican la puesta en operación de estos programas ponen énfasis en las distorsiones que generan en la operación de los mercados de trabajo. Incluso han señalado que si las actitudes hacia el trabajo y los hábitos del trabajo son maleables, los programas pueden crear una preferencia hacia mayor ocio en el largo plazo. aún cuando los programas cesen. En el peor de los escenarios. pueden aumentar permanentemente el desempleo de largo plazo. Los .defensores de los programas sociales han respondido a estas críticas con los siguientes argumentos: a) Los programas sociales implican costos pero también beneficios, los cuales generalmente son ignorados en las críticas, a pesar de que rebasan los costos. El objetivo principal de estos programas es incrementar el bienestar social por medio de dar mayor seguridad a los trabajadores frente a cambios económicos, desempleo, enfermedad y vejez. b) Algunos programas sociales podrían compensar las ineficiencias y distorsiones causadas por otras restricciones políticas o económicas. Por ejemplo, si los contratos colectivos propician que las empresas despidan a los empleados jóvenes antes que a los viejos, una ley de protección al empleo que imponga cuatro meses de notificación antes del despido puede favorecer el empleo de jóvenes. Por lo tanto, la idea de que sin seguridad social, el mercado de trabajo funcionaría como un sistema ideal, perfectamente competitivo es cuestionable, porque existen otras restricciones derivadas de leyes, regulaciones comerciales y estructuras institucionales complejas. c) Los programas sociales propician el aumento del capital humano y la productividad en el mercado laboral y su efecto neto es aumentar el potencial para el desarrollo económico, no disminuirlo. Así, programas que hacen dificil el despido crean incentivos a los empleadores para invertir en capacitación. Los programas de apoyo a la maternidad podrían aumentar el desempeilo del niilo/a en el largo plazo. cuando se incorpore a la vida productiva. Los programas de asistencia social a niños y jóvenes, tales como programas de salud y de asistencia educacional, pueden aumentar el bienestar físico y emocional de estos niftos y jóvenes, resultando en menores gastos sociales futuros y mayor productividad futura. En síntesis, los efectos de los programas de seguridad social en el funcionamiento del mercado de trabajo y en la economía de un país pueden ser benéficos o perjudiciales dependiendo de los alcances de los mismos. Por ello. se hace necesario el análisis del alcance de los diferentes tipos de .programas sociales. �22 E,uayos En EU. los empleadores pagan el 11 % de los salarios corno segwo social Y de desempleo y otros 12% como pagos para los servicios de ~ud, incapacidad y pensiones. En Europa. los porcentajes_son mayor~ debido a que existen prestaciones más generosas y extensivas. ~or e~emplo, en Espafla, el segwo social se financia con un impuesto obhgatono del 29% sobre los ingresos del trabajador. el cual es pagado por el empleador (Blank, I 994). En México, el seguro social para la salud, incapacidad y pensiones de los trabajadores está a cargo del estado, a través del Insti~t~ Me~cano del Seguro Social--IMSS--y del Instituto de Seguridad y Serv1c10 Social de I_os Trabajadores del Estado--ISSSTE; además, exi~e ~ seguro social voluntario2 . En la iniciativa de Ley del Seguro Social enviada al Congreso para su discusión y, en su caso, aprobación, se plantean importantes reformas al sistema de financiamiento y operación del IMSS, algunas de las cuales se plantearán más adelante. En las gráficas I y 2 se presenta la evolución de la población económicamente activa ocupada asalariada incorporada al IMSS Y.al ISSSTE, entre 1987 y 1993. Se observa una estabilidad en los por~ntaJes de los trabajadores ocupados afiliados a los Institutos a través del. tiempo-entre 50 y 55% en el primero y entre 10 y 15% e~ el ~gund~: sm que se llegue aún a la universalidad que persigue la legislac1ón. Asnrusmo, en _la gráfica 3 se presenta la evolución correspondiente al seguro ~•al voluntario, el cual tiene escasa importancia relativa en el contexto nacional-entre 0.2 y 0.3%. 2 __ -· --- la seguridad social en México 23 -- ...- ---------.~ IV. Seguro social La iniciativa de Ley del Seguro Social conlaq>la la incorporacióo vol~ de_ pcnoou o º.- grupo& de pcnonu que 1rabajan C11 fonna indepcndiclllc, que DO dewnpn_1111 salario fijo de 1111 empleo pennaoente--Tlwlo IU. La incorporlci6n ae han por medio de 1111 ~ -1 renovable. La aportacióa anual 00llliltúi en tres el salario minimo vipntc • . el ~p .• el inomemo de la ÍIICol1Jl)nciÓD o renovación. La iniciativa tambNo COdGpla llimilarN para un Seguro de Salud para la Familia, el cual otorgará las pratacionel ai cuo de e.Ñ ,uodad Y malcmidad. La prima para elle seguro será del 22.-4% de 1111 salario mínimo ..-,.1 para el DF. . . . . V. Seguro social médico Como ya se mencionó, en España el estado provee los beneficios del seguro social y se sostiene con un impuesto obligatorio del 29% sobre los ingresos por trabajador que paga el empleador. Muchas empresas evaden estos pagos. Pero como el seguro de la salud es familiar, aquéllos que tienen el cónyuge trabajando pueden aceptar un trabajo sin requerir el beneficio. En los hechos. las empresas espaffolas que evaden el pago de estos impuestos son similares a las empresas de EU que no ofrecen seguro social. Por otro lado, los trabajadores espaffoles cuyos empleadores pagan los impuestos son semejantes a los trabajadores de EU que reciben segwo médico de sus empleadores-por ejemplo. hombres casados, de tiempo completo, estables, con altos salarios, educación alta, en industria con alto valor agregado por trabajador y altas tasas de sindicaliz.ación (Blank 1994). Cabe seílalar que el efecto en bienestar social en ambos sistemas no es igual. por cuanto de hecho en Espaffa nadie está fuera del seguro médico, cosa que no ocurre en EU, donde el 13% de las mujeres empleadas no reciben seguro médico de su empleador ni del empleador de su esposo. En México, el seguro médico de los trabajadores lo provee el sistema de seguridad social a cargo del estado (IMSS e ISSSTE). En el IMSS se atienden diariamente alrededor de 700 mil personas y en sus instalaciones nace uno de cada tres mexicanos en 1995. Cabe seffalar que el seguro médico incluye al asegurado. la esposa o. a faJta de ésta. la mujer con quien haya hecho vida marital durante los 5 años antenores o con la que haya procreado hijos que aún estén solteros La mujer trabajadora asegurada puede incluir a su esposo o. a falta de éste. a su concubinario siempre y cuando esté totalmente incapacitado o dependa económicamente de ella. Los hijos menores de 16 años o incapacitados. así como los padres del trabajador. se incluyen como beneficiarios del seguro médico social. �La seguridad social en México 25 24 E11sam.t En la miciativa de Le~ del Seguro Social. en el ramo de Enfermedad Y Maternidad se mantienen las prestaciones en especie por parte del gobierno. las cuales consisten en asistencia médica. quirúrgica. farmacéutica Y 3 hospitalaria por un año desde el comienzo de la enfermedad Para financiar estas prestaciones se establecen tres tipos de aportaciones. Primero. una cuota mensual fija mínima general a cargo de los empleadores--13. 9% de un salario mínimo general diario para el Distrito Federal. Segundo. una cuota adicional mensual a cargo de los empleadores y trabajadores de tres salarios míminos o más--6% y 2%, res~tivamente. sobre la cantidad que resulte de la diferencia entre el salano base _de cotización y 3 veces el salario mínimo. Tercero. el gobierno federal cubnrá una cuota por cada asegurado. equivalente al 13. 9% de un salario mínimo 4 general para el DF, la cual se actualizará trimestralmente. En cuanto a su operación. se proponen importantes reformas, destacando la referente a la prestación de los servicios del seguro médico Y maternidad. seguro de riesgos de trabajo--artículo 89. En efecto, se establece que el Instituto prestará sus servicios directa., a través de su personal o instalaciones, o indirectamente. En la modalidad indirecta introducida en la iniciativa., existe la posibilidad de realizar convenios con otros organismos públicos o privados para que presten los servicios. o bien, con aquellos empleadores que cumplan con los requisitos de reversión de primas Y que cuenten con la previa anuencia de los trabajadores involucrados. movilidad de los trabajadores casados con o sin seguro médico por parte del último empleador (Blank, 1994). Efectivamente, hay menor movilidad entre los que tienen seguro-26% frente a 37%. Pero, profundizando en la comparación de estos grupos, se encontró que los que no tienen seguro tienen diferentes características que los que sí tienen: son mayoritariamente mujeres, con bajos salarios y menor nivel de experiencia y están empleados en sectores donde es mayor la movilidad. Cuando se comparan trabajadores con iguales características, no se encuentra relación entre la existencia de seguro médico y su movilidad. Alemania tiene un sistema universal de seguros locales con diferentes precios según la localidad. En México, el seguro médico particular es voluntario y a cargo de los empleadores. En la gráfica 4, se muestra la evolución del porcentaje de la población ocupada asalariada que gozó de esta modalidad del seguro médico desde 1987 a 1993. Dicho porcentaje fue estable y no alcanzó el l 0%. Probablemente, aumentará su importancia relativa en el futuro teniendo en cuenta la posibilidad de que los empleadores realicen convenios con el estado para prestar este servicio, a cambio de la reversión de las primas del seguro social médico-artículo 89 de la Iniciativa de Ley del Seguro Social. Grifica 4: SERVICTO MEDICO PARTICULAR DE LA PEA OCUPADA ASALARIADA 1987-1993 VL Seguros de salud privados En los países desarrollados, estos seguros están a cargo del empleador. pero en algunos casos tienen carácter obligatorio--como en Alemania-y. en otros. voluntario--como en Estados Unidos. En principio, se podría esperar que un sistema de seguros médicos no obligatorios a cargo del empleador funcionara como "candado". interfiriendo en la movilidad de los trabajadores. En EU, se comparó la 3 Las licencias por enfennedad tuvieron un límite máximo de 54 semanas en Europa Occidaltalincluye Bélgica. Dinamarca. Francia, Alemania, Grecia, Irlanda,_ ltali'.'-- Holanda, Portupl, Espai\a y Reino Unido- con un pago del 62% de los salarios durante la licencia, en 1991 ( F ~ 1~-~)En conlrasle en Estados Unidos no hay regulación al respecto. En los hechos, existe la opwon (Propuesta. 995) de que no existen controles efectivos sobre la expedición de incapacidades del JMSS. 4 Para las enfermedades de los pensionados se propone una prima de 1.05% sobre el salario búico cotizable a cargo de los empleadores: 0.37% a cargo de los trabajadores y 0.75% a cargo del Estado. i �La seguridad social en México 27 26 E,uayru VIL Squro por maternidad La licencia por maternidad está establecida en la mayoría de los países 5 desarrollados. Asi, en Europa Occidental , las máximas semanas de licencia por maternidad otorgadas en 1991 ~ 18, con el ~go del 89% de los salarios durante la licencia. En Estados Urudos, en el nusmo afio, las máximas semanas de licencia suman 13, pero no existe obligación de pagar salarios (Freeman, 1994). En EU hay poco apoyo a la mujer que tiene hijos, salvo a 1~ de muy ~jos ingresos6 • En Francia, las mujeres casadas con tr~ o más hiJOS que. deJan el .trabajo por el nacimiento de un hijo también reciben ayuda especial basta que el más joven cumpla tres afios o hasta que se reintegre al, mer~~' lo que ocurra primero. Adicionalmente, se dispone de guardenas publicas. Esta política ha propiciado una mayor participación de_ !as madres solteras con hijos mayores de tres afios y que las madres con ~Jos .~yo~ de tres afios prefieran los trabajos de tiempo completo. La evidencia mdic_a .que. ~n Francia el tiempo limitado de ayuda parece incrementar la parucipacion laboral de las madres solteras y casadas con muchos hijos--pasando a ser trabajadoras de tiempo completo cuando se corta la ayuda-, lo cual es reforzado con la existencia de guarderías públicas de tiempo completo. En Suecia. existe un apoyo universal para el cuidado de los hijos. Una mujer trabajadora puede pedir hasta 30 meses de licencia maternal. co~ el 90% de su salario previo. Existen guarderías públicas con el costo asociado a una escala de ingresos. El apoyo a los padres que no trabajan es mucho menor. En Holanda. por otra parte, se incentiva que la mujer pennanezca en el hogar y no hay guarderías públicas . Estas diferencias traen diferentes comportamientos en la familia y en la mujer respecto de su inserción en el mercado de trabajo. Es mayor la participación de las madres en Suecia, le sigue EU y es menor en Holanda (Blank, 1994). Incluye Bélgica. Dinamarca. Francia. Alemania. Grecia. Irlanda. Italia. Holanda. Portugal. Espaf1a. Reino Unido. Austria y Palses Escandinavos. 6 En efecto, una madre soltera trabajadora con niveles bajos de ingJesos que se encuentre desempleada, puede recibir ayuda indefinida por parte del gobierno de Estados Unidos. en forma de inp'elos y atención médica. En Francia (Blank. 1994), existe ayuda para_las ~ solteras de bajoa ingresos en forma de ingresos por un monto superior al .de ~ Urudos: Despúes de que el bijo/a alcanza la edad de tres allos. sin embargo. la ayuda disminuye por ~ del moláo en los f.-adol Unidos. No obstme, co Francia exille 1111 apoyo a la madre trabajadora ooo pardaiu p(lblicas gratuiw. lu cuales no existen en Estados Unidos. 5 Aunque las políticas sobre el cuidado de los hijos y la licencia por maternidad no son los únicos determinantes de la participación de la mujer en el mercado de trabajo, tienen influyen en los resultados. Los patrones de participación de las madres jóvenes difiere entre países, lo cual refleja diferencias institucionales en las políticas laborales que las afectan. Pero el efecto que una mayor o una menor participación en el mercado tenga sobre la flexibilidad del mercado y el bienestar de la familia puede ser mixto. Por una parte, al tener mayor participación se adquiere mayor experiencia, lo cual aumenta la productividad de la madres en el corto plazo. Por otro lado, el tiempo dedicado a la crianza de los hijos puede tener efectos positivos sobre la productividad de las futuras generaciones. Gráfica s :TASM DE PARTICIPACION PE LAS MUJERES SEGUN EL NUMERO DE m10s, 1993 45 «> 35 30 •~ 25 20 15 10 5 o o 2 3 4 5 8 7 8 9 10 11 12 N6-rodellijos En la gráfica 5, se presentan datos sobre la tasa de participación de las mujeres mexicanas de acuerdo con el número de hijos en el tercer trimestre del afio 1993, la cual muestra una tendencia decreciente a medida que aumenta el número de hijos. A su vez. en el Cuadro l. se observa que el porcentaje de madres en el total de mujeres ocupadas entre 12 y 65 años es menor--51 %-- que cuando se considera a la totalidad de las mujeres participantes en el mercado laboral en ese rango de edad--57%--o en el total de mujeres de esa edad--58%. El promedio de hijos sigue el mismo patrón: 2.8. 3.2 y 3.6. respectivamente. �21 &a.,aya.r Cuadro l La seguridad social en México 29 Madres ·jo y promedio de hijos por 1993 MujerNconll Promedio de hijos* menos un hijo ('Al) Población femenina entre 12 yes 58 3.6 como objetivo mejorar el bienestar de los trabajadores de mayor edad y abrir oportunidades de trabajo a los más jóvenes. Adicionalmente se busca reducir la pobreza y la participación laboral de los primeros. ' Cuadro 2. Tasas de participación de hombres entre 60-64 ados de edad, 1970-1983 (%) aftoa PEA femel*• ...tre 12 y86 .r.c. 1970 1975 1983 Edad de retiro fi7 3.2 Alemania F. 74.9 56.2 41 .3 65 51 2.8 Australia n.4 68.6 42.9 65 Dinamarca 73.9 64.9 42.3 65 Espat\a n.1 71.5 58.8 65 Eslados Unidos 71 .7 64.5 55.5 65 En México, en la iniciativa de Ley del Seguro Social se establece que las Finlandia 65.0 53.1 44.3 65 aseguradas tienen derecho a prestaciones en especie y económicas~itulo IV. Entre las primeras figuran la asistencia obstétrica, leche enlatada para el periodo de lactancia y canasta al nacer el hijo o bija. El financiamiento de estas prestaciones en especie es el explicado en la Sección V de este articulo para el caso de enfermedades. Las prestaciones econónúcas se refieren a un subsidio en dinero equivalente al 100% del úJtimo salario diario de cotización. el cual recibirá durante 42 días anteriores al parto y el núsmo lapso posterior al mismo. El financiamiento de estas prestaciones provendrá de una cuota del 1% sobre el salario base de cotización integrado por: 0.75% a cargo de los empleadores; 0.25% a cargo de los trabajadores y 0.05% a cargo del gobierno federal. Francia 68.0 56.7 33.6 60 Italia* 65.2 85.7 82.0 60 Japón- 91 .2 92.2 91 .3 60 NoNaga 70.9 66.9 60.2 67 Reino Unido 87.0 82.5 66.0 65 Suecia 78.7 74.0 68.4 65 PEA femein oa,pldl 111l1rlldl entre 12 y es anos •Eate promedio coireapoode al total de mujeres coo al meoos ID1 hijo. Fumt.e: Elaborado C011 dab de INEGI. EQcugt• Naciopal de Empleo Url,ago. Tercer trimestre. 1993. Las guarderías del IMSS atienden alrededor de 60 mil niffos al día. En la iniciativa de Ley del Seguro Social se establece que recibirán niños desde la edad de 43 días hasta los 4 ados-articulo 206. Se instaura una prima a cargo de los empleadores del 1% sobre el salario base de cotiz.ación. independientemente de si tienen o no trabajadoras a su servicio, con la posibilidad de la devolución de la prima en caso de que se tengan instaladas guarderías en las empresas. Fuente. OECD. Labour force stalJstJcs. • 50-59 •• 55-59 Cuadro 3. México: tasas de participación de los hombres entre 60-64 ados 1987-1993 (%) Hombres 1987 1988 1989 1990 69.7 68.7 64.6 64.5 1991 67.1 1992 63.3 1993 63.8 Edad de retiro 65 Fuatte. Elaborado con datos de INEGI. Encuesta Naetoqal de Empico Urbano. Tabulados. 1987- Se requieren estudios empíricos para evaluar el cumplimiento de estas disposiciones legales, así como su impacto en el empleo femenino. vm. Pensiones y cesutias en edad avuzada Las pensiones y los planes de apoyo a w cesantías en edad avanzada o retlrOS tempranos existen en todos los países industrializado. Estos tienen 1993. Tercer Trimestre. En los cuadros 2 y 3 se presentan las tasas de participación de los hombres entre 60-64 ados edad para diversos países y México7 En la década de los La tasa de participación de las mujero:s entre 60 y 64 años es considerablemente inferior a la de los hombres. como lo muestra el siguiente ~ - �la seguridad social en México 31 30 E11.sayos setentas y principios de los ochentas, dichas tasas de participación pre~ntan una clara tendencia a la baja. Por otra parte, en nuestro pais, las correspondientes tasas a fines de los ochentas y principi~s de los noventas, aunque con una leve tendencia descendente. fueron considerablemente más altas que las reportadas por la mayoría de los países desarrollados en 1983. Una posible causa de tales magnitudes podría ser la inc~pacidad del actual sistema de pensiones de nuestro país para asegurar un rellro temp~o o una pensión adecuada al trabajador, lo cual incentiva su permanencia en el mercado de trabajo. En los Cuadros 2 y 3 también se presenta la edad de retiro. En EU, di~ha edad es a los 65 años, pero se pueden retirar a los 62 con beneficios reducidos. En Suecia, la jubilación completa se logra a los 65 años, pero el retiro temprano puede proponerse a partir de los 60 años; también e~isten beneficios de desempleo para los trabajadores de mayor edad que deJan o son despedidos de sus empleos. En Japón, la edad de retiro comienza a los 60 años y los trabajadores pueden acumular pensiones de desempl~ Y pensiones cuando dejan su trabajo. Cabe destacar que ~n ~os tres paises, la participación de los trabajadores de mayor edad dismmuye cuando el desempleo crece, pero lo hace en mayor medida en Suecia y en ~apón debido, probablemente, a una mayor propensión de los mismos a reunu:se del mercado cuando el desempleo aumenta. O sea, en Japón y en Suecia, dos de los países con menores tasas de desempleo, mantien~ estos niveles_ ~n parte debido al retiro de trabajadores de mayor edad en pem><los de reces10n (Blank, 1994). En México, la iniciativa de Ley del Seguro Social establece la edad de retiro en 65 años8 y un sistema de seguro de vejez, retiro o pensiones-arts. 154 a 164. La prima de esta prestación consiste en el 2% del salario base de cotización y está a cargo del empleado? . En la iniciativa se contempla que el fondo de pensiones deje de ser un fondo colectivo sin propiedad identificable y se divida en cuentas individuales por trabajador. Se busca una mayor transparencia en el manejo de ~ondos Y evitar la eventual pérdida de las aportaciones por no alcanzar a cotizar para los beneficios. Por ello, se crea también la prestación llamada Cesantía en 1987 19.2 1888 1988 1980 11181 11182 N 20.4 10 11.◄ 20.0 18.9 21.2 85 Fuente: Elaborado a partir de INEGI. P.ncuata Naciopal de Empleo Urbmo. Tercer Trimatre. 8 Actualmente. el IMSS cubre l.S millones de pcnsione1 mensualmente (Epoca. 1995). 9 Esta cuota ea la establecida en el Sistema de Ahorro para el Rlliro (SAR). ~ A v ~ que consiste en un retiro del asegurado cuando quede pnvad~ de traba_ios remunerados después de los 60 años. Para gozar de esta prestaetón debe haber aportado un mínimo de 1,250 cotizaciones semanales. El trabajador cesante que tenga 60 años o más y no reúna las semanas de cotizaciones, podrá retirar el saldo de su cuenta individual en una sola vez. Las primas establecidas para el seguro de cesantía en edad avanzada se distribuyen de la siguiente manera: 3.15% sobre el salario mínimo cotizable a cargo de los empleadores; l.125% del mismo a cargo de los trabajadores· 7.143% del total de las cuotas patronales de estos ramos. además de ~ cuota social mensual del 5.5% del salario mínimo general del DF por cada día de salario cotizado por cada asegurado, actualizada trimestralmente, a carg~ del estado. Cabe agregar que. al contrario del caso de Japón, el pensionado que se encuentre disfrutando de una pensión de cesantía en edad avanzada no tendrá derecho a una pensión por vejez o jubilación. Las ~rtaciones para el fondo individual serán administradas por las Administradoras de Fondos para el Retiro como sociedades especializadas de inversión de propiedad pública, privada o social. Cada trabajador tendrá la libertad de elegir cuál administradora le manejará su fondo individual" también tendrá la opción de contratar, alternativamente, con una compañi~ de seguros pública. social o privada una renta vitalicia basada en sus aportes. El Estado conserva su poder de fiscalizador del buen uso de los fondos a través de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. IX. Seguro contra el desempleo y pagos por cesantía El seguro contra el desempleo es una protección al trabajador instituída en num~rosos países desarrollados. Así, en Europa Occidental1º el seguro cubnó 16 meses con el 47% del último salario y en Estados Unidos, 6 meses con el 50%. en 1991 (Freeman, 1994). A diferencia de esos países. México no cuenta con un seguro social contra el 11 desemp~eo • Sin embargo. existen otras disposiciones legales que protegen al traba_iador desempleado. Así. en la iniciativa de Ley del Seguro Social se contempla que. durante el tiempo en que un tra~ajador se quede sin lO _lnclu~e Dinamarca. Francia. Alemania. Grecia. Irlanda. Italia. Holanda. Portugal. España y Remo l lrudo · 11 El S . . · . -~c1o_Nac1onal del Empl.:o (SNE). imtituído en 1978 dentro de la S.:cr.:taria de Trahajo y Previs1on SOC1al. pro~e~ apoyo de. capacitación y facilita el proceso de húsqueda de empleo a los desempleados que sohc1tan el scrv1c10 ~o obstant.:. dicoo Servici,, está lejos ck atender al 8'lJ\$<' de la población desffllpleada �32 Ensayos la se~uru/ad soc,a/ en .Héx,co empleo. tendrá derecho a utilizar los fondos acumulados en s~ cuenta individual de retiro--ver Sección VIII de este artículo--. en la cantidad que resulte menor entre 75 dias de su propio salario base de cotización de las últimas 250 semanas o el 10% del saldo de la propia cuenta. a partir de 46 días naturales de la fecha en que quedó desempleado--artículo 191. Otra disposición legal que funciona como protección al desempleo son los pagos por cesantía. Estos pagos están regulados por ley en ~uropa 1 Occidental ~ y el 72% de los trabajadores cesados recibió indemnización. en 1991 (Freeman. 1994). En Estados Unidos no existe obligación por parte del empleador a realizar este tipo de pagos. En México. la Ley Federal del Trabajo--artículo 436--establece que. en caso de cierre de empresas o de reducción definitiva de trabajos. los trabajadores tienen derecho a una indemnización de tres meses de salarios y a la prima de antiguedad; esta última consiste en el importe de 12 días de salario por cada afio de 13 servicios . Se requieren estudios empíricos para evaluar el cumplimiento de estas disposiciones legales. X. Crédito para vivienda En los países desarrollados existen incentivos fiscales y su~sidios para_la adquisición de vivienda. En el cuadro 4 se observa que ex1~~ correlación entre la propiedad de la vivienda por el trabajador y la moVJhdad laboral: los propietarios se mueven menos que los no propietarios. Sin embargo. esto no afecta las tasas de movilidad agregadas. Vemos que. contrariamente a lo que se esperaría. el país que tiene el nivel más bajo de propietarios--Alemania--también cuenta con la tasa más_ baj~ de movili~d, mientras que el país que tiene el mayor nivel de prop1etanos-:EU- tiene también la más alta tasa de movilidad. Por lo tanto. las regulaciones sobre vivienda tienen un impacto significativo en las modalidades de la vivienda-rentada o en propiedad--pero tienen un efecto secundario modesto en la movilidad laboral (Blank. 1994). 12 Incluye Bélgica, Dúwnarca, Francia, Alemania. Grecia, Irlanda, Italia, Holanda, Portugal, España, Reino Unido, Austria y Países Escandinavos. 13 Cabe señalar que la prima de antiguedad se pagará a los trabajadona qlM volunlariamcnte se separen de sus empleos, siempre que hayan cumplido 15 ai\os de scrvicios....UC:Ulo 162. . da euadro 4. V1v1en \' mov11 Tdad Iabora1 1994 Alemania Japón EU 39.3 62.1 64.0 Propietarios de vivienda 3.4 3.6 8.5 Rentistas 9.0 19.6 37.5 Población total 6.6 9.6 17.6 Tasas de propiedad de la vivienda :n Tasas de movilidad" ••·•de rcsulentc.,; que st moVJcron geográficamente Fuente: Blank (1994). Cuadro 5.3 . . 12 meses. en los uh1mos En México, la Ley Federal del Trabajo establece. en el artículo 136, la obligación de las empresas de proporcionar viviendas a los trabajadores. Con el fin de dar cumplimiento a esta prestación. los empleadores deben aportar el 5% de los salarios pagados a un Fondo Nacional de la ViviendaINFONAVIT. Este Fondo tiene por objeto crear sistemas de financiamiento para otorgar créditos en condiciones favorables para adquirir, construir. reparar, mejorar o pagar pasivos adquiridos por esos conceptos. En la gráfica 6 se muestra la proporción de trabajadores ocupados asalariados mexicanos que han recibido crédito para la vivienda, entre 1987 y 1993. El porcentaje varía entre 15% y 25%. Se requieren estudios empíricos que evalúen el efecto de esta prestación sobre la movilidad de los trabajadores. En general, cabe seftalar que la movilidad de los trabajadores mexicanos es baja. A partir de los datos de la Encuesta Nacional de Empleo Urbano. se estimó la tasa de movilidad de los hombres integrantes de la población económicamente activa entre 12 y 65 años. la cual fue del 1% en el tercer trimestre de 1993 14 14 La tasa de movilidad se define como el porcentaje de trabajadores que, al momento del levantamiento de la encuesta. declararon que son migrantes intennunicipalcs, inlcrestataJes o internacionales. Para los hombres, la mayor tasa--0.6%-con-espondc a la migración áúrestataJ; le sigue en imp0f1ancia la migración intcrmunicipal y la intemacional--0.2% cada una. L,s tasas correspondientes a las muJcrcs alcanzan la mitad de estos valores, rcspectivamcnle. �34 Ensayos la seguridad social en México 35 asalariados que recibieron esta prestación. entre 1987 y 1993--varió entre 65 y70%. Gráfica 6:CREDITO PARA LA VIVIENDA DE LA PEA OCUPADA ASALARIADA 1987-1993 1 0 0 - . . , , = = = = ===~~~~=~~ 90 Gráfica 7:AGlllNALDO DE LA PEA OCUPADA ASALARIADA 1987-1993 80 70 60 100 j() 90 40 80 70 60 j() % 40 30 AÑOS 20 10 o 87 XL Otros derechos y prestaciones En la inicitiva de Ley del Seguro Social, en el capitulo V, se~ el seguro de invalidez y el de vida. Con el primero, el asegurado_ ~ ~-sponer de una pensión temporal o definitiva en caso de que qu~ unpos~bilitado para procurarse, mediante un trabajo igual, una remune~1ón supenor al 500/4 de su salario habitual del último afio de trabajo-artículo IJ9. La imposibilidad debe derivar de una enfermedad o ~den~e no profesio~. A su vez, estos últimos están regulados por el seguro de nesgos del trabajo, cuyas primas son pagadas por los empleadores de acuerdo a la siniestralidad 15 de la empresa--articulo 72 . En el ramo de seguro de vi~ se pro~ne e, otorgamiento de ayuda asistencial y médica, asi ~mo pensión de Viudez, orfandad y de ascendie~tes-articulo 127. ~ p ~ para_ estos seguros se distribuyen como sigue: 1.75% sobre el salario mínimo cotizable a cargo de los empleadores; 0.625% a cargo de los trabajadores y 7.143% del total de las cuotas patronales a cargo del estado. 88 89 90 91 92 93 AÑOS Por otra parte, en Europa Occidental 16 se otorgaron por ley 4 semanas de vacaciones anuales, en 1991. En Estados Unidos no se contemplan disposiciones legales al respecto (Freeman, 1994). En México, la Ley Federal del Trabajo--articulo 76-establece que las vacaciones de un trabajador dependen de su antiguedad en el trabajo, comenzando con 6 dias al afio de aotiguedad. En la gráfica 8, se presentan la evolución de 1a difusión de esta prestación entre los trabajadores asalariados ocupados en nuestro pais--entre 60% y 65% de los mismos la recibió. La Ley Federal del Trabajo mexicana hace obligatorio el pago del aguinaldo anual equivalente a, por lo menos, 15 dias de sal~o-artictalo 87.. En la gráfica 7, se presenta la evolución del porcentue de los trabajadores 15 En la iniciativa se praeota una fórmula de cálculo de la prima-artic:ulo ~- 16 Incluye Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Holanda, Portupl y E,paila. �36 E11myos la seguridad social en México 37 Gráfica 8: VACACIONES CON GOCE DE SUELDO DE LA PEA OCUPADA ASALARIADA 1987-1993 Gráfica 9:PARTICIPACION PE UTIUDADF.S PE LA PEA OCUPADA ASALARIADA 1917-1993 90 80 70 60 " 10 87 88 <IO 91 92 93 89 AÑOS 90 91 92 93 AÑOS Para la Ley Federal del Trabajo mexicana--articulo 117-, la ~cipación de utilidades no constituye parte del salario, sino una prestación, cuyo monto se ha fijado en el 10% mínimo. En la gráfica 9, se muestra la evolución del porcentaje de los trabajadores asalariados que gozó de esta prestación, entre 1987 y 1993-entre el 20% y el 27%. xn Conclusión Generalmente, los sistemas de seguridad social se ven sometidos a fuertes críticas en épocas de crisis económicas. En el centro de la discusión se colocan las fuentes de financiamiento. las posibles distorsiones que introducen en el mercado de trabajo y la contribución a la tasa de ahorros de la sociedad. Por ejemplo, el problema del desempleo abierto en Europa durante la década de los ochenta, llevó a la OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) y varios gobiernos a apoyar políticas que incrementan la flexibilidad y, simultáneamente, a reformar los programas de seguridad social y las regulaciones de mercado. Así, para fines de los ochenta, la mayoría de los paises europeos occidentales tenían menos intervención estatal en los mercados de trabajo, relaciones laborales menos centralizadas y programas de seguridad social más limitados que en la década anterior. No obstante, estas reformas no pudieron evitar la recesión de los noventas. por lo cual no es posible sostener que los programas de seguridad social y las regulaciones del mercado de trabajo eran la raíz de los problemas económicos de Europa. En México. la crisis financiera del IMSS y el impacto del sistema de segundad social en los costos del trabajo. aunado a las bajas tasas de ahorro de la economía. explican en gran parte la propuesta de reforma al sistema de seguridad social. Los agentes involucrados en la reforrna--el gobierno. �38 Ensayos La seguridad social en México 39 las cámaras empresariales. el sindicato del IMSS y los partidos políticos-coinciden en que ésta es un impcrati,o. Sin embargo. existen dos posiciones paradigmáticas encontradas en cuanto a la función. objetivos y mecanismos de la seguridad social. Por una parte, en la iniciativa de Ley se establece una política favor~le a una mayor participación de las fuerzas del mercado como m~smo regulador de la seguridad social. Ello queda de manifiesto en el énfasis que se pone en la reversión de cuotas. hecho que propiciará una mayor participación de los particulares en la oferta de los servicios. una mayor competencia del IMSS con las instituciones privadas y de éstas entre sí para atender a los derechohabientes. La individualiz.ación de las cuotas da la opción al derechohabiente para elegir la AFORE que administre ~ recursos en función de la calidad del servicio. Además, como consecuencia de la liberalización de la economía, se sostiene que el país necesita desregular el mercado laboral en función de la legislación existente en los países con los cuales tiene mayor intercambio comercial; de allí la reducción de las cuotas para los empleadores, cuyo objetivo es colocarlos en una mejor posición competitiva. Asimismo, se argumenta que la reforma habrá de contribuir a elevar la tasa de ahorros del país de un 16% a un 22% del PIB para el afio 2000 (Plan Nacional de Desarrollo. 1995, pág. 130)17 . Por otro lado. los críticos de la iniciativa argumentan que en lo referente a seguridad social debe tener prioridad la solidaridad social y ~o los mecanismos del mercado. Para lograrla, proponen que no se fraccione el sistema de seguridad social actual, sino que se busque su sustentabilidad financiera. Se pone énfasis en la reactivación de la economía, en el nivel del empleo y el mejoramiento de los niveles de salarios como los principales mecanismos para ampliar la base de los ingresos al IMSS. También se plantea la necesidad de aumentar la eficiencia en el uso de recursos propios, lo que incluiría la creación de fondos de ahorros invertibles administrados por el IMSS. El pensamiento económico predominante en el mundo occidental y la inserción de nuestro país en la economía mundial, favorece la primera posición paradigmática. Sin embargo, es indudable que el IMSS es perfectible y que la iniciativa de ley no es el único camino para hacer más eficiente el sistema de seguridad social de nuestro país. En los países desarrollados existe una variedad de modalidades de organización, unas más enfocadas al mercado y otras más enfocadas a la solidaridad social. No obstante, cualquier sistema de seguridad social requiere para su buen funcionamiento leyes equitativas, que propicien la satisfacción de estándares mínimos para cada trabajador y eliminen lo que se considere injusto a nivel social; pero el éxito del mismo, además de los enunciados y propósitos legales, depende de la eficiencia y honradez en la operación de los sistemas. En el caso particular del sistema de pensiones propuesto, existe otro condicionante del éxito; esto es. la habilidad de las AFORE para lograr un rendimiento de las inversiones que asegure pensiones adecuadas sin aportes 18 adicionales del estado . En definitiva la decisión del rumbo que tomará el sistema de seguridad social en nuestro país es un acto de poder. Dicho rumbo será deseable siempre que los beneficios estimados para el individuo y la sociedad superen los costos directos e indirectos estimados, en mayor medida que cualquier otra alternativa. Para ello, obviamente, se requiere la evaluación de distintas alternativas de solución, cuestión ausente en la discusión de la actual propuesta. 17 Cabe deslacar que el nuevo sistema de pensiones presentado en la iniciativa de Ley del Seguro Social es similar al sistema de pensiones establecido en Chile alrededor del año 1981. Actualmente, existen 18 Administndoras de Fondos para Pensiones en Chile, de las cuales 3 ~ de propiedad y ackninistraci6n de los trabajadores. Todas producen mú o ~ el ~ rendimiento, alrededor del 13% anual. Los trabajadores aportan el 13% de sus satanes ~ d1~s Fondos, de los cuales alrededor del 2% es destinado a la IOOlinislraci6n de sus A di!°erencia con la iniciativa mexicana, no existe aporte de los empleadores a estos Foodos. Las 111~1oocs de estos Fondos han sido preponderantemente en accioocs cotizadu en tu Bolsas IIICl~es e Ullanacionales. Las A.dministradoas se han coawrtido en el principal mecanismo de ahorro iDteroo de la economla chilaia: sus recursos alcanzaron en junio puado el nivel de alrededor de 26,000 millones de dólares. lo cual representa aproximadamente el 120% de la deuda externa chilena total. fondos: 18 D.: h«h,,. las mstitucion~ su111hm:s a las AFORF ch1l.:na:,. re¡xiruron pérdidas en sus m,·m i~ dd último año. �40 E11.Tt~\'O.f Ensayos - l 'o/umen .\'JI · - \úm ] . \'ov1emhre /995 Pp. ./1-67 Notas para el estudio de los cambios en los salarios relativos 1979- 1993 en el Ares Metropolitana de Monterrey Bibliografía Blank. R ( 1994). "Does a larger social safety net mean less economic flexibility? En Freeman. R. ed. Working under diffcrent rules. Rossell Sage Foundation. New York. Págs. 157-188. Jorge N. Valero Gil1 l. Introducción Dore. R. ( 1986). Flexibility rigidities: industrial policy and structural adjustment in the Japanese economy. Stanford, Calif. Stanford University Press. l. l. El interés en este estudio es ver porqué han ocurrido cambios en los salarios relativos de diferentes grupos de población entre 1979 y 1993 en el Arca Metropolitana de Monterrey (AMM). Para hacerlo, se sigue un trabajo realizado por Katz y Murphy (1992), quienes consideran factores de oferta y demanda de trabajo en un estudio sobre los cambios en los salarios relativos para los Estados Unidos. Freeman. R. (1988). "Evaluating the European view that the United States has no unemployment problem". American Economic Review. May: 294-299. Freeman. R. ed. (1994). Working under different rules. Rossell Sage Foundation. New York. IMSS (1995). Diagnóstico. México DF. INEGI. Encuesta Nacional de Empleo Urbano. 1987-1993. Poder Ejecutivo Federal (1995). Iniciativa de Ley del Seguro Social. Noviembre. México DF. Poder Ejecutivo Federal (1995b). Plan Nacional de Desarrollo 19952000. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. México DF. Koshiro, Kazutoshi, ed. (1992). Employment security and labor market flexibility. Wayne State University Press. Detroit. Ley Federal del Trabajo ( 1995). En Trueba. A. ed. Editorial Porrúa. México DF. OECD (1990). Employment outlook july 1990. París: OECD. Propuesta obrero-empresarial de Alianza para el Fortalecimiento y Modernización de la Seguridad Social ( 1995). Standing, G. ( 1986). Unemployment and labour market flexibility . The United Kingdom. International Labour Office. Geneva. El enfoque de oferta y demanda supone que la productividad de los trabajadores es proporcional a los salarios. Un enfoque diferente sería el de destacar a los factores institucionales como los explicativos de los cambios en los salarios relativos. Por ejemplo, en otro estudio (Valero, 1993) se encuentra que para los 80's existe una relación positiva entre salarios medios y salario mínimo en el AMM. Otro tipo de estudio institucional sería investigar el nuevo papel de los sindicatos en la década de los 80's y su impacto sobre los cambios salariales, como por ejemplo en Freeman ( 1990) o Craig y Epelbaum ( 1995). 1.2. Un estudio sobre porqué cambian los salarios relativos puede ayudar a explicar tanto los cambios en la media salarial como los cambios en la distribución del ingreso ya que los cambios salariales no han sido homogéneos para todos. En la gráfica I se presenta la evolución de un índice de salarios reales en el sector manufacturero, construida usando datos del Banco de México. El valor del índice es de l.O en enero de 1969. Si comparamos los meses de enero, se observa que dicho índice alcanza un valor de 0.82 en enero de 1979, llega a un mínimo de 0.49 en enero de 1988 y luego empieza a crecer, siendo el índice de 0.72 en enero de 1993 (y de 0.81 en enero de 1994). Esto significa que hay una tendencia de largo plazo (al menos desde 1969) de los salarios medios reales a caer y que entre los meses de enero de 1979 ) de 1993 el índice había caído aproximadamente un 14%. - --- 1 --- - Maestro de Tiempo E~clus1vo de la Facultad de Economía de la Universidad Autonóma de Nuevo León �42 Ensayos Cambios en salarios relall\'OS del AMM, 1979-1993 43 También al parecer hay una tendencia de largo plazo a volverse más inequitativa la distribución del ingreso en el AMM y el estudio de los ingresos del trabajo puede ayudar a la comprensión de las causas de los cambios en dicha distribución. Los estudios de Vellinga y López (1986) comparan 1985 contra 1965 y el de Martínez Jasso ( 1995) que compara 1994 contra 1985, encuentran que la distribución del ingreso se ha vuelto 2 más desigual . En el estudio de Martínez Jasso los ingresos del trabajo representan el 64% de los ingresos monetarios familiares y el 82% en el quinto decil de los ingresos familiares. y en el de Vellinga y López representaban el 90% en el quinto decil. Griftca l. Salarlo, re.In en la lnd111tria manufadurera. 1969 a 1993. laendet969•U ,ar---------------------, salariales y explicarlas tanto a través del enfoque de capitaJ hwnano como del enfoque de seiiales al mercado. La organización de este trabajo es la siguiente. En la segunda sección se presenta la fuente de los datos y como fueron organizados para este estudio. En la 3 se presentan los cambios en los salarios reales por hora que es el fenómeno a explicar. En las sección 4 se analizan los cambios en la oferta relativa de trabajo y en la sección 5 se examinan los cambios en la demanda relativa. enfatizando el aspecto de la demanda por educación superior. Por último se presentan las conclusiones. 2. Los Datos ,e 2.1 . Para 1979 se usaron los datos del cuarto trimestre de 1979 de la Encuesta Continua sobre Ocupación de la Secretaria de Programación y Presupuesto, en lo referente al Arca Metropolitana de Monterrey. Para 1993 se utilizaron los datos de la Encuesta para el Estudio sobre Educación y Capacitación Técnica de la Fuerza de Trabajo en el Area Metropolitana de Monterrey, 1993, una investigación llevada a cabo por el Centro de Investigaciones Económicas de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Estas encuestas contienen información referente a los ingresos del trabajo de las personas, sus horas trabajadas, su educación, su edad y otras características. 1' 12 ºº 02 o -~-......._...................._....._....__..........~_.._......_...__.~_._-~~_.__. 89 7 73 7 7 78 8 83 85 87 88 1 93 1.3. Para estudiar el efecto sobre diferentes grupos de la población se agrupó a las personas de acuerdo a su sexo, años de educación y affos de experiencia en el trabajo, por ser estas las principales razones explicativas de las diferencias en los salarios. Los grupos de educación (0-5 años, 6, 710, 11-14 y más de 15 affos de escolaridad) se pueden considerar agrupaciones de acuerdo a si terminaron o no la primaria (0-5 y 6 affos), si tenninaron o no la preparatoria o la educación técnica media (7-10 años contra 11-14) y si terminaron o no su educación superior (11-14 contra 15 años y más). Esta forma de agrupación nos permite captar las diferencias 2 Esto no neceaariamede implica que el bienestar de la población baya anpeorado. En la distribución del ingreso familiar influyen variables dcmosr'ficu, como la estnJáUra de edades y el lama/lo de la familia que al cambiar, cambian la distribución del ingJaO sin iq,licar necesariamente mayor desigualdad de oportunidades, como argumcata Bonilla (1995). De estos datos se seleccionaron aquellos casos de individuos que reportaron ingresos del trabajo mayores que cero. El número de casos fue de 644 (477 hombres y 167 mujeres) para 1979 y de 3014 (2200 hombres y 814 mujeres) para el año de 1993. 2.2. Ordenamiento de la información. Para hacer el estudio se dividió a la muestra de cada año en l 00 celdas, o grupos de trabajo, dividiendo por sexo, cinco grupos de educación (menos de 6 años, 6, de 7 a 10, de 11 a 14, y 15 aflos de educación y más) y 10 grupos de experiencia en el trabajo (de Oa 2 años, de 3 a 5, de 6 a 7, de 8 a 10, della 13, de 14 a 19, de 20 a 25, de 26 a 33, de 34 a 41 y de 42 affos y más). Cada grupo de experiencia incluye a cerca del 10% de la población de la muestra en 1979. Experiencia se mide en este trabajo como aftos de edad menos aflos de escolaridad menos 6. Educación se midió como años de escolaridad y divide a la muestra aproximadamente en gente que no termin6 la primaria (25%), que cursó exactamente 6 años de primaria (20%), que no terminó la preparatoria o la educación técnica media superior (24%), que no �44 Ensayos terminó la carrera (19%) ) que terminó la carrera (12%). donde los porcentajes se refieren al porcentaje de participación en la muestra en l 979. 2.3. Medida de salarios y su agregación. La medida de salarios es la que se reporta como ingresos provenientes del trabajo. dividido entre el número de horas trabajadas reportadas y entre el número de días para los que se reporta el ingreso. Esta medida de salarios por hora es la que se reporta en cada una de las cien celdas . Cuando se describen medidas más agregadas de salarios se utili7.a un esquema de ponderaciones fijas, donde las ponderaciones fijas vienen dadas por las participaciones del trabajo (tamafio de muestra en la celda entre el tamafio total de la muestra) de 1979 y 1993 divididas entre dos3 . 3. Cambios en los salarios reales por hora. 3.1. El cuadro 1 describe los cambios en los salarios reales por hora entre 1993 y 1979. En este periodo los salarios promedio cayeron un 27.8%. Para los hombres la caída fue de 23.8% y para las mujeres de 39.6%. Note que los cambios salariales que se reflejan en el Cuadro 1 se refieren a salarios para una distribución demográfica fija y por lo tanto no reflejan los cambios en salarios que provienen de cambios en la composición en la fueri.a de trabajo, como son los cambios en educación, experiencia en el trabajo y en género. 3.2. Discusión de resultados del Cuadro J. Por niveles de educación, para los hombres la caída salarial fue de aproximadamente 37% para los que no tenían primaria, de 28% para los que tenían 6 años .de educación, de 48% para los que tenían entre 7 y 14 años de educación y hubo incrementos positivos reales de un 18% para los hombres con 15 años o más de educación. En cambio para las mujeres, la mayor caída en los salarios reales es para las más educadas. con un 62%. Para las de menor educación, de Oa 5 años los salarios cayeron un 15%, un 38% para las que tenían 6 años de educación, un 54% para las que tenían entre 7 y 1Oaños de educación y cayeron un 19% para las que tenían entre 11 y 14 años. C ·ambios en salarios relativos ele/ .-IAJAI. 1979-1993 45 Cuadro 1. Cambios en los salarios reales en el Area Metropolitana de Monterrey 1993 -1979. por ed ucació n y sexo. Grupo Cambio en el logaritmo del salario medio real por hora Hombres Muieres -23.8 -39.6 Todos Educación (en años) 0a5 -37.1 -14.8 6 -28.2 -37.8 7 a 10 -48.9 -54 12 a 14 -48.6 -19.1 15 v más 17.9 -62.1 Exoerlencla (en al'los) 0a5 -14 -57.3 6 a 10 -38.6 -63.4 11 a 19 -33.9 -35.3 20 a 33 -21 .6 -18.5 34 v más -10.9 30.8 Experiencia y educación (en af\os) Experiencia: 0a7 Educación: 0a5 nd -45.7 6 -58.45 -33.1 7 a 10 -70.5 -34.68 12 a 14 -48.22 -40.5 15 v más -0.01 -66.2 Experiencia: 8 a 25 Educación: Oa5 -55.25 -34.8 -33.98 -47.4 6 -37.4 7 a 10 -49.86 12 a 14 -58.91 -46.4 15 y más 16.23 -55.7 Experiencia: 26 v más Educación: Oa5 -26.82 -7.22 6 -15.52 -25 7 a 10 -64.43 -66.6 12 a 14 -28.55 109.3 55.06 15 v más nd Nota·• Los numeros representan cambios logaritnucos de los salanos medios de cada celda. Para Aoregar a .,,. on,-pos mas · amp1·1os. se tomo• una suma ponderada con ponderaciones tijas para ambos ...,. ailos. 3 Se estirrwon los porcentajes de la población tola! por g,upo para 1979 y J993 y se promediaron. A los promedi01 de ambos ai\os f~. frecuencia relativa del g,upo i para cada celda. se les utizó como ponderador de los salarios para poder agregar entre difercotes g,upos. Más abajo _en el mismo Cuadro se presentan los resultados para experiencia en el trabajo. Para los hombres se redujeron más las ganancias salariales de los que tenían entre 6 y l O años de experiencia que las de los que tenían �Ensayos 46 <'ambios en salarios relativos del AAL\I. 1979-1993 47 menos de 6 años. Asimismo se redujeron las diferencias de los que tenían más de 34 años de experiencia con respecto a lo que tenían entre 20 y 33 años. La gráfica 2 muestra claramente dichas relaciones. En el caso de las mujeres, las que tenían menos de IO años de experiencia sufrieron las mayores reducciones. aumentándose las diferencias salariales entre hombres y mujeres jóvenes. Gráfica 2. Salarios reales por años de experiencia, 1979 y 1993. 1s~--------------------. 1979 · · ·····. 14 12 10 . ----. . .. . ~ ... sL-.....,,...=-=:-...- tiend_en a reducir las ~-ifere~cias_ salariales entre hombres y mujeres que no tennmaron la educac1on pnmana: e) aumentan las diferenciales salariales entre hombres. y mu~eres con menos de 10 años de experiencia, y f) aumentan las d1ferenc1as salariales entre los hombres con más de 15 año d ·· s e educac1on y e1 resto de los grupos. Los aspectos b), c), d) Y f) se pueden apreciar en la gráfica 3 donde se muestran los salarios reales por hora por grupos de educació~. Para el 3;5J>eClo b) obsérvese que las lineas eran ligeramente crecientes en 1979 (las b~eas punt~das) e~tre O y 10 años de educación, pero que para 1993 (!meas contmuas) dichas líneas son prácticamente horizontales, indicando a~~ntemente que el mercado no está retribuyendo en promedio los afios adicionales de educación;_ ~o es, las personas con 6 años de educación y las de 7 a l Oaños de educac1on, ganan aproximadamente lo mismo. En cuanto a los aspectos c) Y f) se puede apreciar que las ganancias de la educación para los hombres con más de 15 años de educación aumentaron en 1993 r~to a las de . 1979 (la línea tiene mayor pendiente), mientras que sucedió lo contrano para las mujeres con dicho nivel de educación· en ~to a d) se observa que las diferencias salariales entre hombres y mu~res sm educación primaria se estrecharon. ol------1------------+-------. 0-5 6- 11 • 20-33 .u..•n,orlolldo Griflca 3. Salarlos reales por hon, por ech1cad6n y eq,eriencia. Hembra. 1979 y 1993 a precloo cle1'93. '°,--------------------, E,q> 3, 1993_ Nota: La línea superior es la de 1979, reflejando mayores salarios reales. En la última parte del cuadro se presentan los cambios salariales para los hombres por nivel de educación y experiencia en el trabajo. Se presentan tres grupos para experiencia en el trabajo: de Oa 7 años (recién ingresados), de 8 a 25 años y el tercer grupo es de 26 años y más. Destaca el hecho de que los más educados (15 años o más) están relativamente mejor para los tres niveles de experiencia. En general se puede observar que, por grupos de educación, cae menos la media salarial de los que tienen mayor experiencia. Asimismo, para les más educados sube la remuneración salarial promedio para cada nivel de experiencia (esto es cierto solo para los hombres). 3.3. Aspectos a investigar. Básican:ente se encuentra que: a) aumentan en promedio las diferencias salariales entre hombres y mujeres; b) se tienden a reducir las diferencias salariales entre los que hicieron 6 años de educación y los que hicieron de 7 a 10 años; c) los hombres de mayor educación s¡on los más beneficiados y las mujeres del mismo nivel de educación son las más perjudicadas y d) se Ex¡, 3, 1919E,q> 2. 1993 .-·· Ex¡,2,1919= 30 Edu) N..._ ......_. Nota: Las lineas punteadas son las de 1979. Ailol de expaienciL Expl: de Oa 7; Expl: de 8 a 25. ExpJ: 26 y más. �-t8 Ensayos ( 'amhios en salarios relativos del rl..\íAI. 1979-1993 49 4. La oferta relativa de trabajo. 4. l. Modelo de Katzy Murphy para oferta. Sea X un vector k x l donde k son los tipos de oferta de trabajo. Su demanda viene dada por: donde St son los salarios del mercado observados . y 2t los fa~tores de desplazamiento de la curva de demanda. Z refleJa los cambios en la tecnología, en la demanda del producto y en la demanda de otros insumos diferentes del trabajo que impactan la demanda de trabajo. El diferencial de X será: (1} donde Ds es la matriz (semidefinida negativa) de derivadas de X con respecto a S, y Dz es la matriz de derivadas parciales de X con respecto a Z. Como Ds es semidefinida negativa, tendremos que: DS1'(dXt - DzdZi) = dSt'DsdS ~ O Si la demanda es estable, se tendrá que dZt = O, y se podrá interpretar los resultados como cambios en la oferta dSt'dXt que deberá ser menor que cero. Es decir, podemos probar si : medida de eficiencia. La oferta relativa de trabajo para el grupo i será entonces las horas de eficiencia trabajadas en el grupo i entre el total de horas eficiencia en el año t. 4.3. Descripción de resultados del Cuadro 2. El cuadro muestra los cambios. en logaritmos. de la participación de cada grupo en la oferta total de trabajo. Entre los principales cambios en la oferta de trabajo se encuentran que: a) baja la proporción de gente con menos educación y que la gente con mayor educación forma una mayor parte de la fuerza de trabajo. En el caso de los hombres aumentan su participación los que tienen educación mayor a primaria y en el caso de las mujeres las que tienen más de 11 años de educación; los mayores incrementos se dan en la gente con 15 años de educación o más. b) Aumenta la proporción de mujeres jóvenes en la fuerza de trabajo y disminuye la proporción de la gente con mayor experiencia en el empleo para hombres y mujeres (o de más edad, en el caso de las mujeres). c) En cuanto a la parte del cuadro donde se tienen grupos de educación y experiencia, resalta el hecho de que de las mujeres que recién ingresaron al trabajo, únicamente las más educadas han incrementado su participación relativa. Las de mayor experiencia han visto disminuir su participación. En el caso de los hombres se observa la caida en la participación de los que tienen 6 años o menos de educación para los tres grupos de experiencia. La participación que más aumenta es la de los que tienen 15 años de e<t.ucación o más, aunque también aumenta la participación de los que tienen mayor experiencia y educación de 7 a 11 años, y la de los de media experiencia y de 12 a 14 años de educación.5 Si no es así, los cambios salariales no están siendo explicados mínimamente por la oferta y habrá que incluir también el estudio de los cambios en la demanda de trabajo. 4.2. Metodología para agregar la fuerza de trabajo. El cuadro 2 resume los cambios relativos en la oferta de trabajo. Para calcular unidades de eficiencia en la oferta de trabajo se generó una medida de salario relativo. Para obtener esta medida se deflactaron los salarios de cada grupo entre la suma de salarios ponderados f'St (que es el salario promedio anual) de cada año. El promedio de los dos años se utilizó como medida de eficiencia en los salarios4 . La oferta de trabajo de cada grupo será el número total de horas trabajadas por el grupo multiplicadas por la 4 rs _ Sf,•S· donde f es el ponderador y s11- es el salario promedio en la celda i en el año t. El t - 1 ,t I med"da de fi . . promedio de los años 1979 y 1993 para cada celda de Sit1t'Si nos da la I e c,enc,a. 5 En las muestras que se usan en este estudio. aparece que las mujeres de I S. a 24 años sumentaron su participación en el mercado de 28.7 a 33.4% y las de 2.5 a 34 años la aumentaron de 28.8 a 36.2%. Por otra parte. las personas mayores de 55 al\os disminuyeron su participación: las mujeres de 14.5% a 6.6% y los hombres de 72.4% a 59.4%. �50 Ensayos Cuadro 2. Cambios relativos en la oferta de trabajo. Cambio en el logaritmo de la participación en el trabajo (multiplicado oor 100). Hombres Muieres Todos · -1.19 4.07 < Educación (en aftas) 0a5 -105.2 -123.2 6 -26.91 -27.8 7 a 11 4.23 -30.8 12 a 14 20.54 3.39 15 v más 38.11 76.81 Exneriencia (en aftas) Oa5 -8.87 43.3 6 a 10 -5.94 11.25 11 a 19 -8.75 -13.52 - 20a 33 26.59 24.07 34 v más -22.24 -132.4 Experiencia y educación (en aftos) Exoeriencia: 0a7 Educación: 0a5 nd -230.1 6 -34.38 -42.37 7 a 11 -21.31 -5.74 12 a 14 -1.37 -16.91 15 v más -6.09 120.9 Exoeriencia_: 8 a 25 Educación: 0a5 -199.36 -140.05 6 -50.09 -33.14 7 a 11 -4.14 -47.76 12 a 14 44.41 82.91 15 v más 54.12 28.64 Exoeriencia: 26 v más Educación: 0a5 -83.66 -111.71 6 -6.39 -10.34 7 a 11 48.78 -42.8 12 a 14 -2.74 -123.76 15 v más 70.47 nd . . ., Nota: Los números en el cuadro son cambios logantmos en la part1c1pac1on de cada grupo en la Cambios en salarios relativos del AA{M. 1979-/993 51 discutido más arriba y examinamos si: las caídas relativas en los salarios corresponden a incrementos relativos en las ofertas de trabajo. En la gráfica 4 se ilustran dichos can1bios, graficando los incrementos en los salarios (DS) contra los incrementos en la oferta de trabajo (DX).' Las líneas que se presentan en las gráficas son las tendencias y son los valores predichos por una recta de regresión usando mínimos cuadrados ordinarios6 . Grupo La gráfica para Todos nos indica que con la sola oferta no podemos explicar los cambios relativos en los salarios, ya que tiene pendiente positiva, la cual indica que son factores de demanda los principales factores explicativos. Esto es, la caída en el nivel general de salarios es un problema donde interviene la demanda y no la oférta únicamente. Sin embargo, cuando examinamos las gráficas por sexo, por grupos de educación y por experiencia, encontramos que muchos de los cambios principales en los salarios relativos pudieran quedar explicados por la oferta. Entre lo que se encuentra están los siguentes:a) la caída en el salario relativo de las mujeres con respecto a los hombre: b) la caída relativa en los salarios de las personas con escolaridad entre 7 y 14 aflos; c) la caída relativa de los salarios de las mujeres con respecto de los de los hombres para las personas con 15 aflos y más de escolaridad y d) la semejante caída ~elativa de los salarios de las mujeres con respecto a los de los hombres para los que tienen menos de 1O afios de experiencia en el mercado dé trabajo. Entre los principales cambios en los salarios relativos que no podrían quedar explicados por los cambios en la oferta están: a) los cambios de los salarios relativos tomados en su conjunto; b) que los salarios de los hombres con mayor educación se hayan aumentado. oferta total de trabajo medida en unidades de eficiencia (horas semanales de trabajo multiplicadas por d salario rdativo promedio en 1979 y 1993). 4.4. los cambios explicados a través de la oferta. Para examinar más formalmente si los cambios relativos en la oferta de trabajo explican los cambios relativos en los salarios. se emplea el modelo 6 Los cambios relativos en los salarios están ponderados por la ~Ü~ÓII media en 1979 y 1993. �52 Ensayos Cambios en salartos relativos del AMM. /979-1993 53 Grifaca4. Cambios en precios (salarios} y cantidades (horas trabajadas} ú. Tod• . 11 • • DX -~ . • ·O> ~ • . I♦ ' - .. ,, • ' ~ .. . . . . .• • • , ., .-~ ,,.-, . ..' ";• 1 -• . "' -- ,- • . ' • 'o 1 ¡. • • -- l> ◄J .. • --· • • ~ .,..- ◄ . • ~ ~ r,;. .._, ' •• ¡_- -. .' ., - .. lo ' - '~ • D& - 1s, - 11 O 5 ~ -., .. .. ' 11 ..... ·~ ---..; ◄ lu • • • • r-- ¡..t._ r---.. • ·-· • , • 1 • 1 -. r-• os .. . �54 Ensayos Cambios en salarios relativos del AMM, 1979-1993 55 ---H•INa.-7aJ4- V. , ..u '1 .... ... ....• •.. "' / V / /. • .. 1/ . • ~ ,n • ........_ • - -- V . _/" -- ~ 11 .. " - -- ,, • ◄ . • • -- . • -.- '°"' ~ • 1 • • • ·-- .---......... ¡------.....__ .. 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Hay que tomar en cuenta que al enfocarse el modelo en los efectos de los cambios de la composición industrial sobre la demanda de trabajo, el modelo sacrifica el análisis de el efecto de como responde la demanda a los cambios de precios. • . • r--... .. ' • • 5. Cambios relativos en la demanda de trabajo. dt<lp,tkada. • ..., . <111 .,. 4. Mlj...,_ Oo 10 - ~ ... • .,. "' ◄ 1 • o o' z ·~-" ... ~ • 5.2. Justificación del análisis del cambio en la demanda entre industrias. Para analizar el cambio entre industrias. se presenta en el cuadro 3 la distribución del empleo por industria, como horas trabajadas (no ponderadas) para grupos educativos. Las distribuciones del cuadro son los promedios de los años 1979 y 1993. Las diferencias substanciales indican �58 ( 'ambios en salarios relativos del AMA,/, /979-1993 59 Ensayos que cambios diferentes en la demanda de trabajo para cada industria pueden afectar los salarios relativos de esos grupos. El cuadro 4 muestra que ocurrieron cambios muy fuertes en la distribución del empleo por industria entre 1979 y 1993. Básicamente el empleo se desplazó de la industria manufacturera a los Otros Servicios y al Comercio. Cuadro 3 Distribuciones de horas trabajadas por industria, para ocho grupos poblacionales. Promed"1ode 1979 V 1993 0-6 0-6 7 - 10 7 -10 11 - 14 11 • 14 Género H M H M H M Industria Anricuttura v Ext. Manufacturera Construcción Eléctrica Comercio Transoorte Serv Financieros Gobierno Educación Serv. Médicos Otros servicios 0 .36 24.86 1.09 o 23.39 1.54 33.26 18.9 0.26 15.69 o 33.29 2.39 o 18.13 0 .66 2.25 0.2 46.96 27.69 37.88 9.11 1.45 5.77 1.62 2.05 0.43 H Gobierno 3.96 3.95 o Educación 5.18 4.65 -0.5 Serv. Médicos Otros servicios 4.22 3.21 -1 14.33 23.56 9.23 o 0.82 16.03 29.49 0.52 1.51 15.48 11.97 4.42 11.44 0.38 3.23 2.89 5.96 1.19 0.59 4.71 6.43 2.6 5.44 8.34 3 .17 8.47 14.97 41.24 100 17.56 100 24.07 100 12.15 7.53 37.55 12.66 1.86 22 .28 5.01 15.22 17.68 13.21 13.57 16.53 100 100 100 100 100 Nota: Los números en el cuadro se refieren al porciento de participación en el empleo. medido en horas trabajadas. tomándose ti promedio de 1979 y 1993. M indica mujeres y H hombres. Los ceros se pueden deber al pequeño tamaño d.: muestra y deben representar porcentajes muy pequeños. -0.1 más 14.31 1.63 o.n 0.51 M 0.55 10.07 9.63 0.56 más 0.24 0.53 e.e& Eléctrica 0.94 0.27 4.49 Conllrucción Serv Financiefos 15 y 0.54 1.06 -14 3.51 2.02 6.17 0.&1 2e.«> 5.82 6.08 0.49 1.15 42.33 17.02 2.93 2.48 0.5-4 Manufacturera 4.e8 o o 2.65 1993 13.51 8.01 2.4 1979 Agricultura y Ext. Comercio 1.4 3.52 Industria Transoorte 5.32 0.42 Cuadro4 Distribución del empleo por industria. 1171 v 1993. .. Por~de enelemoleo. Cambio DOrcentual 15y Porcentaies de r .irticioación en el empleo. Educación ~. Total 100 100 Nota: Los porcentaJes se refieren al numero de horas trabaJadas por cada industria. o 5.3. Marco conceptual (Katz y Murphy). Considere una economía con J sectores o industrias y K insumos laborales. El producto del sector J será Yj y se supondrá que tenemos rendimientos constantes a escala en todos los sectores. El vector (K x l) de demanda de factores en el sector j. X;, será: (2) donde Cs son las derivadas parciales de la función de costo unitaria con respecto al propio salario (y son por tanto las demandas derivadas unitarias de factores). El diferencial de la ecuación anterior es: (3) donde Cs es h~mogénea de grado O en S y Css es la matriz de segundas denvadas parciales de C(S) y es simétrica y semidcfinida negativa. Premultiplicando d.Xj en (3) por el vector de salarios S. se obtiene: S'd.Xj = S')(_¡(dY/Yj) o dY/Yj = S'dX/S'Xj (4) �60 Cambios en salarios relativos del AMM, 1979-1993 61 Ensayos con lo que podemos medir el cambio porcentual en los productos por el cambio porcentual (ponderado por los salarios) en los insumos. Sumando dXj en (3) para todas las industriasj y sustituyendo (4): dY, s· d.X, e dX ="- X,·-+CssdS ="' X,--+ ¿,.. Y1 7 S" X1 ,J{' ssUi.J donde C es la suma ponderada por la producción para cada sector j de las CsJ y e:ssemidefinida negativa. La ecuación anterior implica que: S'd.X dS' (d.X - LX,--')= dS' CsdS 5: O , S'X, Esta ecuación es similar a la ecuación (l) de la sección 4, por lo que una medida apropiada de los cambios en la demanda será: M1c = W1c E1c =L(~)(AEj) ="f. 1& E1 1 a,tAE & ~k = <Ejk/Ej) es la ~icipación del grupo k en el empleo total en el sector j. 'El índice es una medida ponderada (por las alfas) del cambio porcentual en cada unidad de empleo. La ecuación es un índice de cambios de demanda relativos ya que se normalizó todo el empleo de tal forma que el empleo total de cada año, medido en unidades de eficiencia, suma uno. Tanto las alfas como las Ek y las Ej están referidas a un año base, que se consideró aquí como el promedio entre 1979 y 1993. Todas las unidades de empleo E fueron medidas en unidades de eficiencia, ya que como se observa en la ecuación (5) el vector de salarios S no depende del sector j. Las unidades de eficiencia se presentan en el cuadro 5. Se tomo como período base al promedio de los affos 1979 y 1993. Como se puede observar en dicho cuadro las unidades de eficiencia son crecientes en educación y experiencia. Cabe destacar la gran diferencia que existe entre tener educación superior y no completarla, asimismo, la diferencia entre tener de 11 a 14 años de educación (tener preparatoria o ser técnico medio superior) contra tener de 7 a 10 años de educación. (5) que es la suma ponderada (por los salarios) de los cambios en el empleo en los sectores. 5.4. Aplicación del modelo. , ... Para emplear este enfoque se consideró a la economta d•~~d1da ~n 1_2 sectores o industrias. Además. se tomaron 4 grupos de educac1on (pnmana de oa 6 años, sin preparatoria de 7 a l Oaflos, sin carrera profesional de 11 a 14 años, y con estudios superiores de 15 años o más de escolaridad) Ydos grupos de experiencia (de Oa 10 aflos y 11 años y más). Se construyó el índice de demanda de acuerdo a la ecuación (5).Si j i~dica sectores o industrias de la economía y k. indica grupos de educación Y experiencia. E·k será el empleo medido en unidades de eficiencia para el grupo k en el sktor f Ej es el empleo total en el sector j. Ek el empl~ total en el grupo k y DE· el incremento en el empleo en el sector J de la economía. Entonces índice de cambio en la demanda entre sectores para el grupo k. medido en relación al empleo total el propio grupo k. será: il 5.5. Resultados del análisis de demanda. En el cuadro 6 se presentan los estimadores de los cambios en la demanda relativos para cuatro grupos de educación y dos de experiencia. Para los hombres con experiencia de Oa l Oaños, la demanda disminuyó para todos los que tenían más de 6 años de educación. Mientras que para los grupos de más de IO años de experiencia la demanda aumentó, con excepción del grupo de 11 a 14 años de educación. En cuanto a los grupos de mujeres, la demanda relativa aumentó para todos los grupos con excepción del grupo de educación de 7 a l Oaños con menor experiencia. De los cambios relativos en los salarios que no fueron explicados por los cambios relativos en la oferta, el más importante es el incremento en la demanda para los que tienen educación y mayor nivel de experiencia. Los cambios en la estructura industrial explican su incremento salarial. De hecho. este grupo es el que tiene el incremento más fuerte en su demanda. Otro caso donde no se había explicado la relación positiva entre salarios y empleo (Gráfica 4). es el de hombres con O a 6 años de educación: esta relación es explicada por la demanda. ya que es positiva. Entre los cambios en la demanda relativa que refuernm los de la oferta relativa de trabajo. se encuentra la caída relativa de los salarios de los �62 Ensayos Cambios en salarios relativos del AMM, 1979-1993 63 hombres de 7 a 14 afios de educación, ya que su demanda cae y su oferta aumenta. En el caso de las mujeres. los incrementos en la oferta han sido más fuertes que sus incrementos en la demanda, lo que causa que sus salarios relativos hayan caído relativamente más que los de los hombres. Cuadro 5 Unidades de eficiencia oor erunos de educación v exoeriencia. Educación Experiencia 0-6 0-6 7 a 10 7 a 10 11 a 14 11 a 14 15 v más 15 v más 0-10 11 v más 0-10 11 v más O-10 11 v más 0-10 11 v más .. Salarios de eficiencia Hombres Muieres 0.55 0.36 0.71 0.47 0.56 0.53 0.94 0.79 0.84 0.84 1.6 1.34 2.31 1.91 3.4 2.21 S.6. La demanda de educación superior. Los resultados anteriores nos indican que ha habido un incremento en la demanda por personas con l S años o más de educación, esto es, que ha habido un incremento en la demanda por educación superior, observándose que ~ pesar de los incrementos en la oferta, fue el único grupo que expenmentó aumentos en los salarios reales por hora. Esta demanda por edu~ción superior se observó en el Cuadro 6 que se puede explicar por cambios en la estructura de la industria. Pero es posible que también la relación de uso de insumos dentro de cada industria hubiera cambiado, es decir, que los coeficientes alfas de la ecuación (6) pudieron haber cambiado posiblemente debido a cambios tecnológicos no neutrales en cuanto al ~ de factores o a cambios de precios de los insumos no laborales. Cuadro 7 Resumen de los cambios salariales y explicación a través de facores t deoirt e a v demanda. Cambios salariales '-actor exnlicativo ,"" ..., dif11rancias sa12riales al Entre hombres v muieres Nota: La educación y la experiencia se midieron en años. b) Entre hombres y mujeres con 15 anos de educación y más. Oferta Oferta y demanda. Cuadro 8 Efecto del cambio en la composición industrial sobre la demanda de • 1a. trabajo oor arunos de educación y exnerienc Educación Experiencia 0-6 0-6 7 a 10 7a 10 O- 10 11 y más O- 10 11 a 14 11 a 14 lS y más lS y más 11 y más O- 10 11 y más O- 10 llymás Ln(l+ DX1r) MQjeres Hombres 1.86 2.07 -6.91 1.34 -1.47 -4.5 -6.36 2.98 0.94 1 -0.31 0.5 1.28 1.3 1.14 c) Entre hombres v muieres con menos de 1Oanos de evnPriencia. Oferta. d) Hombres con educación profesional con respecto al resto de los gruoos. Demanda Reducción en diferencias salariales. e) Entre grupos de ed~ción de Oa 6 anos y de 7 a 10. Oferta y demanda. fl Entre hombres v muieres de Oa 5 anos de educación. Oferta Nota. Los cambios salanales aparecen en el Cuadro 1. Los de oferta en el Cuadro 2 y en las gráficas y los de demanda en el Cuadro 6. ! ' 1.13 Nota: Los cambios en la demanda aparecen medidos en logantmos Ln (1 ... DX¡¡) donde el incmnento en Xk se define en la ecuación 6 En el Cuadro 7 se presenta un resumen de los cambios cambios salariales relativos y la explicación a través de los factores de oferta y demanda. Para analizar este problema se comparan en el Cuadro 8 los porcentajes de participación por industria de la población profesional (con 15 años y más de educación) para 1979 y 1993 y los cambios en los salarios reales por hora, por tiempo de experiencia en el mercado. Por ejemplo. en el renglón de Manufacturas. para la población con IOaños o menos de experiencia en el mercado (E:xp = 0). del total de horas trabajadas por los hombres en 1979 el 4% era de educación superior y el 2% en el caso de las mujeres: para 1993 los porcentajes eran de 6 y 9 para hombres y mujeres respectivamente. El incremento porcentual en los salarios (medido en logaritmos multiplicados por 100) fue de 19% en el caso de los hombres y de 31 % en el caso de las mujeres. �64 Cambios en salarios relativos del AMM. 1979-1993 65 Ensayos Cuadro8 Dentro de tos cambios en tas proporciones de insumos dentro de cada industria destacan et sector Financiero que de prácticamente pasa de O a ser uno de tos más intensivos en educación superior. Asimismo, aumentó la demanda en el Gobierno para el caso de las mujeres con experiencia de Oa 10 ailos. La mayor composición de la educación superior en el empleo también se observa en los sectores de Otros Servicios (para hombres Y mujeres) y el de Comercio (para mujeres). Estos dos sectores, aparte, fueron los que más se expandieron, entre 1979 y 1993, como se mostró en el Cuadro4. Participación de la población con 15 aftos y mú de educación DOr prtnclnales industria. Exp. Industria 4111 de partlcipaclón cambio salarial en logaritmos • 100 1979 H M H M H M . . 21 27 . . 1 . . 34 . . . o 24 13 23 19 1 9 3 13 8 -49 -54 -1 30 o 14 5 29 . Intensivas en educacldn suoerior. s. Financieros Otro aspecto diferente es et de los cambios salariales. Se observan cambios positivos (últimas dos columnas del Cuadro 8) en Otros Servicios, en Manufacturas y en Gobierno. Esto implica que puede existir un cambio cualitativo en el tipo de profesionales en esas industrias (que se trate de otro tipo de insumos). Obsérvese, para contrastar, que en industrias que tradicionalmente eran intensivas en educación superior, como Servicios Médicos y Servicios Educativos, los salarios disminuyeron en promedio. 1993 S. Médicos Gobierno Educación o -64 1 4 . . 21 . 6 . . o 29 18 11 17 -53 -89 1 2 14 32 23 -18 -12 o . . 8 14 . . 1 7 . 8 4 29 . o 4 2 6 9 19 31 33 -180 . Menos intensivas en educación suoerior otros Servicios Manufacturas 1 2 o 6 2 7 1 . -63 3 5 . . . 1 9 3 Nota: Exp = O: Oa 10 ailos de experiencia. Exp = 1: más de 10 años de experiencia. H: hombres. Comercio M: Mujeres. Los o/o de participación se refieren a porcentaje de horas trabajadas por personas con 15 allos y más de educación dentro de cada industria. 6. Conclusiones. Se ha encontrado que el aplicar el modelo de oferta y demanda de Katz y Murphy ( 1992) a los datos del Area Metropolitana de Monterrey se logran explicar los cambios relativos de los salarios para diferentes grupos. divididos por sexo. educación y experiencia en el empleo. Un resumen de los efectos de la oferta y la demanda sobre los cambios relativos en los salarios aparece en el Cuadro 7 �66 Ensayos El análisis de oferta y demanda de trabajo ayuda a caracterizar los efectos de los cambios relativos en los salarios sobre los salarios medios y la distribución del ingreso. En términos generales, los fuertes aumentos en la oferta de trabajo de las mujeres tienden a hacer que disminuyan sus salarios. En el caso de los hombres hay una caída en la demanda para los que tienen entre 7 y 14 años de educación y un incremento en la demanda para los hombres que tienen 15 aílos de educación o más y tienen más de 10 aílos de experiencia (que son los que tienen los salarios más altos como se muestra en el Cuadro 5 ) y son donde se da el mayor incremento en la demanda, lo cual tiende a hacer más dispar la distribución de salarios. Este efecto de largo plazo, es importante ya que se ha encontrado que la gente en los deciles superiores de ingreso gasta más que proporcionalmente en educación. As( por ejemplo, para el AMM en 1994, una familia del primer decil gastaba 1.4% de su ingreso en educación, cultura y recreación, una del noveno decil un 10.3% mientras que una del décimo decil gastaba el 21.1% (Martínez Jasso, 1995, p. 35). Estos dos factores, mayor demanda para la gente de más educación y mayor inversión en capital humano de las familias de mayor ingreso, pueden hacer cada vez más dispar la distribución de los salarios y por tanto la distribución del ingreso. Se buscó caracterizar más la demanda por educación superior y se encontró que cambió la composición de insumos dentro de las industrias: se demanda más educación superior en el sector Financiero, en Otros Servicios y se demandan más mujeres con educación superior en el sector Comercio y en el Gobierno. Además se obseivan cambios salariales positivos para este grupo en el sector manufacturero, en otros Servicios y en el Gobierno, reflejando posiblemente cambios cualitativos en el tipo de profesionales. Craig y Epelbaum (1995) también encuentran que los salarios crecen más rápidamente para la gente más capacitada, para México en el período de 1987 a 1993 (mayor demanda de la gente más capacitada) y Katz y Murphy (1992) encuentran un resultado similar para los Estados Unidos en los ochenta para los graduados de universidades. Hay dos aspectos del estudio de Katz y Murphy que no se cubrieron y que convendría explorar. Uno son los efectos de los cambios en las proporciones de factores dentro de cada industria y otro es el efecto de los cambios en el comercio exterior (el efecto de la apertura comercial) sobre los salarios relativos. Cambios en salarios relativos del AMM, 1979-1993 61 Bibliografía Bonilla Leal, Salvador A.(1995). Comentarios al Documento "Encuesta de ingreso y gasto de los hogares del Area Metropolitana de Monterrey, 1994". Trabajo no publicado. Craig, M. l. y Epelbaum, M. (1995). The Premium for Skills in LDCs: Evidence from Mexico. Agosto. Discussion Paper 9505. Centro de Investigación Económica. ITAM. Craig, M. I. y Epelbaum, M. ( 1995). Is the wage Dispersion Growing in Mexico? Is it Incidence of Reforms or the Growing Demand for Skills. Discussion Paper 9506. Centro de Investigación Económica. ITAM. Freeman, Richard B. y Klein, Morris M. (1990). The Impact of New Unionization on Wages and Working Conditions. Journal of Labor Economics, Vol. 8, no. 1, pt. 2. Freeman, Richard B. (1986). Demand for Education. Handbook of Labor Economics, Volume 1, Edited by O. Ashenfelter y R Layard; Elsevier Science Publishers BV. Katz, Lawrence F. y Murphy, Kevin M. (1992). Changes in Relative Wages, 1963-1987: Supply and Demand Factors. The Ouarterly Journal of Economics, Febrero. Pp. 35-78. Martínez Jasso, Inna. (1995). Encuesta de Ingreso y gasto de los hogares del Area Metropolitana de Monterrey, 1994 (ENIGH-MTY). UANL. Centro de Investigaciones Económicas. 1995. Valero. Jorge N. (1993). La influencia del salario mínimo sobre el salario medio y la ocupación industrial. México 1970-1989. Ensayos. Volumen XII. Núm. 2. Noviembre. pp. 153-184. Vellinga. Menno y López. Edgar. (1986). Ingreso: distribución y redistribución. movilidad social y niveles de vida. 1965-1985. UANL. Centro de Investigaciones Económicas. �Ensayos - i olumen .ur ·- Nú,i, 2. .\'uviembre ./995 Pp. 69-87 Innovación tecnológica y la industria manufacturera del estado de Nuevo Le6n José Alfredo Tijerina Guajardo 1 Este trabajo examina la re/acíón entre variables como el tama/lo de la empresa, la capacidad utilizada de la planta, el sector de actividad económica de la empresa, el cr&cimiento esperado de la empresa, el crecimiento esperado en la capacidad utilizada, entre otras, y la decisión de innovar o adquirir nueva tecnología por parte de las empresas. La est/macíón economltrica muestra una fuerte '9/acíón entre el tama/lo de /a empresa y el hecho de que esta haya innovado. Es decir, entre más grande sea la empresa, mayor es la proba,,.dad de que esta sea una empr&sa innovadora. 1. Introducción La literatura moderna sobre el crecimiento económico se ha dado a la tarea de investigar y explicar las grandes diferencias en el crecimiento y nivel del producto interno percápita a través de diferentes países y diferente períodos de tiempo. Es decir, intenta explicar porque ciertos países no han podido alcanzar los niveles de ingreso observados en países desarrollados. Entre las causas principales de este fenómeno, se ha puesto particular atención a la gran diferencia en la calidad de la mano de obra de estos países (Lucas, 1988). De hecho, se ha estimado que la calidad o capital humano de la fuerz.a laboral es un ingrediente sumamente importante en explicar la persistente diferencia en tasas de crecimiento y niveles de ingreso entre países desarrollados y en desarrollo. Como parte integral del capital humano adquirido por la población, se encuentra el conocimiento de la tecnología. Dentro del modelo de crecimiento neoclásico, la tecnología o "estado del arte" se considera como un insumo de producción dado, normalmente asociado con el residual de la ecuación de crecimiento económico. Por ende, la creación y difusión tecnológica no parecía responder en este tipo de modelos a las señales de mercado, tales como el incremento en la demanda de mercado de los bienes, el costo del trabajo, el sector de actividad, el tamafio de la empresa, etc. Hoy en día se considera a la tecnolo!{ía como un importante elemento en la producción de bienes y servicios, así como en la productividad de los trabajadores. Barro y Sala i Martin ( 1995) sugieren que la predicción de 1 Director del Centro de Investigaciones Económicas. Facultad de Economía, Universidad Autonóma de Nuevo León. �70 Ensayos convergencia en los estándares de vida de los diferentes países de acuerdo al modelo de crecimiento neoclásico se sostiene, una vez que se "controla" por la tecnofogía; es decir, dada una misma tecnología entre países, la tasa de crecimiento del producto entre países tendería a ser la misma, asi como los niveles de ingreso. La rapidez con que se da esta convergencia depende por supuesto, de que tan rápida es la transmisión de la tecnología, y esta a su vez depende de los beneficios esperados y los costos incurridos por el país imitador2 . En general, se estima que los costos de la transmisión tecnológica son significativos. Por ejemplo, Mansfield, Schwartz y Wagner ( 1981) estimaron que el costo de imitación en los Estados Unidos para diferentes productos de los sectores químico, electrónico y metal mecánica eran de alrededor 65% del costo total de la innovación. Por otro lado, Teece (1977) estimó el costo de transferencias tecnológicas para empresas multinacionales entre diferentes países en alrededor de 19% del total de los gastos del proyecto. Es decir, como sugieren Barro y Sala i Martín (1995), países en desarrollo con puertas abiertas a la inversión extranjera, convergerían a la tasa de crecimiento económico de países desarrollados en forma mucho más rápida que aquellos con mayores impedimentos a la inversión extranjera. Los costos de la adopción de tecnología se componen entre otras cosas de: a) un costo directo como resultado de la compra del bien tecnológico; sin embargo, en muchos casos esta "compra" no involucra un pago directo al inventor del bien o del método de producción3 . b) un costo debido al entrenamiento y capacitación de la fuerza de trabajo; por tanto, entre mayor sea la experiencia con la tecnología transferida o tecnologías similares, mayor será la velocidad de absorción o difusión de la tecnología. Por el lado de los beneficios se pueden mencionar: a) el ahorro en costos debido al más eficiente proceso de producción. Por ejemplo, Oster (1982) estimó que el ahorro por introducir nueva tecnología en el mercado acerero . de Estados Unidos era de aproximadamente seis dólares por tonelada, ahorro que hacia muy rentable el introducir la innovación tecnológica; y b) una mayor producción de bienes y/o una mejor variedad de bienes, con su consecuente acceso a mayores mercados. 2 Por supuesto que no tocios los IOCtorcl econ6micoll o ~ de un ptfs en desarollo pueden • CODSideradu imitadores. Sin embargo, cate tipo de supuato pueder ser una buena aproximación a la realidad. 3 Esto corno es sdlalado por Barro y Sala i Martín (1995) CUllb:e a im IUbinwrai6o ea el ~ l l o de IIUe\lOI prockJc:tcs, lo que a 1-ao pluo provoc::a una tasa de aánieato ecoo6mioo menor en países desarroUldol y en desarrollo por igual. innovación tecnológica y la industria manufacturera 71 La estimación del proceso de difusión tecnológica comprendería llevar a cabo un estudio a través del tiempo, estimando los costos y beneficios de la introducción de la innovación tecnológica. Sin embargo, la base de datos sobre aspectos tecnológicos de los países en desarrollo son bastante recientes. Por ello, y aunado a los problemas de estimación econométrica señalados en Barro y Sala-i Martin (1995), no es posible cuantificar de manera definitiva el grado de adopción de las nuevas tecnologías en países como México y sus regiones. Asi, nuestro objetivo en este trabajo se reduce a dos puntos: primero, examinar que características serian consideradas relevantes en las empresas manufactureras del Estado de Nuevo León que conduzcan a una mayor y mejor adopción de nuevas tecnologías. Segundo, estimar econométricamente que variables parecen ser relevantes al momento de decidir adoptar una nueva tecnología. Para ello, se hace uso de la encuesta de campo levantada por el Centro de Investigaciones Económicas y financiada por la Secretaria de Trabajo y Previsión Social durante los dos últimos meses de 1994 y el primer trimestre de 1995. En ella se incluyen solo empresas manufactureras que tenían un Personal Total Ocupado mayor o igual a 25 personas ex-ante. En la segunda sección se presenta un análisis descriptivo de las características de las empresas cuidando distinguir por el hecho de si son innovadoras o no. Las estadísticas muestran que existe una diferencia notable entre el tamaño de las empresas cuando estas se agrupan de acuerdo a si han o no innovado. El tamafio de la empresa innovadora es en promedio 95% mayor a la empresa no-innovadora, y el total de personal operario es 111 % mayor en las empresas innovadoras que en las empresas no-innovadoras. Igualmente, el crecimiento anual en el tamaffo promedio de la empresa entre 1992-1995 es de 15.4% para las innovadoras, y de 3.3% para las no-innovadoras. El sector de actividad es considerado muy importante al momento de definir que empresas son innovadoras como lo seftalan Adams y Dirlan (1966). Los resultados de la encuesta arrojan que el sector de productos metálicos, maquinaria y equipo está en primer lugar con un 62.5% de empresas innovadoras; posteriormente se tiene a los sectores de sustancias químicas, productos derivados del petróleo, de hule y de plástico con un 57.1% cada uno. Dentro de los sectores menos innovadores se encuentra al sector textiles, prendas de vestir e industria del cuero con un 20o/e, y al sector de la madera y productos de la madera con un 25%. �12 Ensayos lnnnrnc1ón tecnoló~ica \' la industria manufacturera 7) En cuanto a la capacidad utilizada. la encuesta no arroja una tendencia clara entre el uso de la misma. que reflejaria la demanda actual y esperado del producto. y la decisión de innovar. pueden ser importante características que diferencian a las empresas innoYadoras de las empresas no-inno\'adoras. En la tercera sección. se estima econométricamente la relación entre innovación y ciertos aspectos de la empresa. Las estimaciones muestran una relación positiva entre el tamaño de la empresa y el hecho de que esta haya innovado a través de la adopción de nueva tecnología del tipo de control numérico, CAD/CAM o robots. 2.1 Relación entre tamaño ~-adopción de nuevas tecAologías Por otro lado, la variable de capacidad utilizada no parece explicar significativamente si una empresa es innovadora o no-innovadora. 2.- Un comparativo de las características detectadas en las empresas de la industria manufacturera y su relación a la decisión de adoptar nuevas tecnologías. En este trabajo. dada la limitación de la información. se entenderá tamaño de la empresa, como el Total de Personal Ocupado. La encuesta realizada arroja que el promedio de empleo para aquellas empresas que si innovaron4 es de 667 empleados, mientras que para aquellas que no innovaron es de 342 (véase cuadro l). Cuadro 1. Personal Total Ocupado Promedio por tipo de Empresa Innovadora vs. No-Innovadora Variable Promedio Desv. Est. Casos Total 511 659 156 Innovadora 667 807 81 75 No- Innovadora 342 388 Fuente: Investigación Directa. CIE. Dada las características de un país como el nuestro, se supone que debe existir una fuerte ola de difusión y/o adopción de nuevas tecnologías como resultado de beneficios potenciales importantes que tienden a aparecer confonne se abren y desarrollan las economías. Como ya ha sido seilalado, se estima que las empresas que adaptan nuevas tecnologías dentro de sus procesos de producción. contienen ciertas características particulares que las hacen más propensas a dicho comportamiento. Por ejemplo, se argumenta que el tamaño de la empresa puede ser una variable importante al momento de decidir la adopción de las nuevas tecnologías (Oster, 1982). Asimismo, se argumenta que el tipo de mercado existente en el sector en el que se desenvuelve la empresa es otro factor relevante en la decisión de introducir nueva tecnología (Adams y Dirlan, 1966). Otras variables consideradas relevantes por Oster y algunos otros estudios (Rosegger (1980) y Maddala y Knight (1967)), es la demanda de mercado estimada futura del producto elaborado por la empresa, el ahorro en costos como resultado de un proceso más eficiente de producción, diferencias en la edad del capital existente, la habilidad relativa de la mano de obra regional, etc. En esta sección se analiza la relación innovación-tamaño de la empresa, innovación-sector de actividad económica, innovación-capacitación de empleados e innovación<apacidad utilizada. Todas ellas, se considera, La prueba estadística de no diferencia en el promedio de empleo entre empresas que innovaron y aquellas que no innovaron indica que con un nivel de confianza del 95%, el promedio de empleo de las empresas innovadoras es mayor al empleo promedio de las empresas no-innovadoras. Es decir, aquellas empresas que realizaron adopciones de nuevas tecnologías tienden a caracterizarse por tener un Total de Personal Ocupado mayor que aquellas que no lo hicieron. De igual manera, existe un diferencial estadísticamente importante al 95% de confianza entre el número de operarios que contratan las empresas innovadoras en comparación a las no-innovadoras (Cuadro 2). En promedio, las empresas innovadoras contratan poco más del doble de operarios que las empresas no-innovadoras. Cuadro 2. Operarlos Total Ocupados por tipo de Empresa Innovadora vs. No-Innovadora Desv. Est. Casos Variable Promedio 565 144 Total 392 690 78 Innovadora 51 7 313 66 No-Innovadora 244 Fuente: lnvest1gac16n Directa. CIE. 4 Por !novación entiendase en este trabajo el hecho de adoptar nueva tecnología del tipo CAD/CAM, Control Númerico. o Robots. �74 Ensayos Innovación tecnológica y la industria manufacturera 75 Asimismo, el crecimiento en el personal total ocupado entre 1992 y el planeado para 1995 fue mayor estadísticamente para las empresas innovadoras en relación a las no-innovadoras. Sin embargo, la causalidad puede ir en sentido contrario: aquellas empresas tecnológicamente innovadoras demandan una mayor cantidad de personal, si el capital es complementario del trabajo o del esfuerzo laboral. Cuadro 3. Crecimiento promedio del Personal Total Ocupados por tioo de Empresa, 1992-1995: Innovadora vs. No-Innovadora Variable Total Innovadora No-Innovadora Promedio % 9. 6 15.4 3.3 Desv. Est. 76.08 98 . 36 40.45 Casos 153 79 74 Fuente: Investigaci6n Directa. CIE. 2.2 Relación entre el sector de actividad y la adopción de nuevas tecnologías El sector de actividad es considerado muy importante al momento de definir que empresas son innovadoras. Por ejemplo. Adams y Dirlan ( 1966) consideran al sector de actividad como un factor relevante en la decisión de introducir nueva tecnología. La encuesta realiz.ada muestra que un 52.6% de las empresas manufactureras si han innovado durante los últimos 3 años. Adicionalmente. dentro de aquellas empresas que contestaron que si innolaron. se estima que UD 41.7% corresponden al sector de productos metálicos. maquinaria y equipo. UD 15% al sector de sustancias químicas, productos derivados del petróleo. de hule y de plástico, un 15% al sector de productos minerales no metálicos. Dentro de cada sector de actividad manufacturera, el sector de productos metálicos. maquinaria y equipo posee un 62.5% de empresas innovadoras. seguidas por los sectores de sustancias químicas. productos derivados del petróleo. de hule y de plástico con un 57.1% cada uno. como se observa en el cuadro 3. Los sectores menos innovadores corresponden al sector textiles. prendas de vestir e industria del cuero con UD 20%. y al sector de la madera y productos de la madera con un 25%. Cuadro 3. Relación entre el Sector de Actividad Económica y la Introducción de Nuevas Tecnologias. Innovación Proporción de Total innovadoras Hilera 45.0 20 13.2 20.0 5 3.3 25.0 4 2.6 45.4 11 7.2 Sector Total Total% 31 Productos Alimenticios, Bebidas vTabaco. 32. Textiles, Prendas de vestir e Industria del Cuero. 33. Industria de la Madera y productos de la Madera 34. Papel y Productos de Papel, Imprentas y Editoriales. 35. Sustancias Quúnicas, Productos Derivados del Petróleo, de Hule y de Plástico. 36. Productos Minerales no Metálicos. 37. Industrias Metálicas Básicas. 38. Productos Metálicos, Maquinaria vP.11uioo. Total Colwnna Si No 9 11.25 1 1.25 1 1.25 5 10.0 11 15.3 4 5.5 3 4.1 6 8.3 12 15.0 12 15.0 5 JO.O 35 47.3 80 52.6 9 12.5 9 12.5 9 12.5 21 29.2 72 47.4 .. 57.1 57.1 35.7 62.5 52.6 21 13.8 21 13.8 14 9.2 56 36.8 152 100.0 Nota: Total indica el numero de casos de cada sector por s1 mnovaron o no. % Tolal indica el número de casos como proporción del total de casos de cada columna. · Fuente: Investigación Directa. Centro de Investigaciones Económicas. Facultad de Economía, UANL. INNOVACION POR SECTORES DE ACTIVIDAD ECONOMICA MANUFACTURERA, ESTADO DE NUEVO LEON, 19M-1N5 62.5 31 32 33 34 36 36 Sectorea Económicos 37 38 TOTAL �16 &sayos lnnornció11 tecnológica y la industria manufacturera 77 2.3 Habilidades y capacitación • nuevos empleados Así como existen diferencias con respecto a la decisión de innovar por diferencia significativa en la forma de adaptar a sus empleados al puesto de trabajo entre las empresas innovadoras y las empresas no-innovadoras. 59.7% y 56.7% respectivamente. sector de actividad económica, pueden existir diferencias entre las cualidades de los técnicos egresados de escuelas y las habilidades que las empresas consideran óptimas. Cuadro 5. Forma de incorporar a los técnicos a sus puestos de trabajo oor sector deacfIVI.d ad Por ejemplo, un 59.2% de las empresas que innovaron consideran que existe cierto desajuste entre los técnicos y lo que se requiere que conozcan en el trabajo, mientras que este porcentaje es de 69.2% para las no-innovadoras (Cuadro 4). Cuadro 4. ¿Existe desajuste entre el técnico egresado de alguna escuela y los requerimientos del puesto? Innovadoras No-Innovadoras Sector 31. Productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco. 32. Textiles, Prendas de vestir e Industria del Cuero. 33. Industiia de la Madera v productos de la Madera 34. Papel y Productos de Paoel, Imprentas v Editoriales. 35. Sustancias Químicas, Productos Derivados del Petróleo, de Hule y de Plástico. 36. Productos Minerales no Metálicos. 37. Industrias Metálicas Básicas. 38. Productos Metálicos, Maauinaria y Eauipo. Total Columna SI(%) SI(%) 44.4 50.0 50.0 75.0 63.6 100.0 50.0 83.3 100.0 72.7 75.0 54.5 59.2 55.5 71.4 57.9 69.2 O.O Fuente: lnvest1gac1ón Directa. Centro de lnvest1gac1ones Econom1cas. Facultad de Economia. lJANL. De manera similar. el desajuste se da en referencia al conocimiento teóricotécnico de los técnicos egresados de alguna escuela. con un 52% para los innovadores y un 39.7% para los no-innovadores. Es decir. para aquellas empresas que de alguna manera innovan tecnológicamente. las habilidades de los egresados se quedan rezagadas como sería de esperarse. aunque esto sea temporalmente. También existen diferencias importantes en la manera en que los sectores de actividad económica incorporan al puesto de trabajo a los nuevos empleados dependiendo de si estas son empresas que han innovado o no Por ejemplo. los sectores de productos metálicos. productos minerales no metálicas y textiles tienden a incorporar a sus trabajadores a través de un curso formal. 71 5% vs 57 2%. 63.6% vs. 30%, y 100% vs. 33 3% respectivamente (Cuadro 5) Sin embargo. en promedio no existe una Si Innova Proporción Curso Fonnal/fotal No Innova Proporción Curso Fonnalffotal 3l. Productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco. 44.4 70.0 32. Textiles, Prendas de vestir e Industria del 100.0 33.3 O.O O.O 20.0 SO.O Sector Cuero. 33. Industria de la Madera y productos de la Madera 34. Papel y Productos de Papel, Imprentas y Editoriales. 35. Sustancias Químicas, Productos Derivados del Petróleo, de Hule y de Plástico. 36. Productos Minerales no Metálicos. so.o 75.0 63.6 30.0 37. Industrias Metálicas Básicas. 50.0 85.7 38. Productos Metálicos, Maquinaria y Equipo. 73.5 57.2 59.7 56.7 Total Fuente: Invest1gac1ón Drrecta. Centro de Jnvest1gac1ones Econorrucas, Facultad de Econonua. lJANL. Otro aspecto interesante es en cuanto a la duración del entrenamiento promedio para los técnicos; en general. podría esperarse que el tiempo promedio de entrenamiento fuese mayor para las empresas innovadoras que para las no-innovadoras. Sin embargo, no parece existir una diferencia significativa en cuanto a la duración del entrenamiento entre ambas, ya que solo el 18.5% de las empresas innovadoras llevan a cabo un entrenamiento de 4 semanas o más de entrenamiento, mientras que las no-innovadoras alcanzan un 16.7%. Sin embargo. por sectores se observa una gran variante: los sectores de productos metálicos, productos minerales no metálicos, textiles y productos alimenticios son lo que tienden a impartir entrenamientos con mayor duración (igual o mayor a 4 semanas). como se observa en el Cuadro 6. �Ensayos 78 Innovación tecno/ó~ica y la industria manufacturera 19 Cuadro 8. Entrenamiento de 4 semanas o más a los técnicos por sector de actividad Sector 31. Productos Alimenticios, Bebidas y Tabaco. Si Iuova Proporción entrenamiento 4 semanas o más/Total 37.5 No Ianova Proporción entrenamiento 4 semanas o más/Total O.O 100.0 O.O O.O O.O 20.0 20.0 32. Textiles, Prendas de vestir e Industria del Cuero. 33. Industria de la Madera y productos de la Madera 34. Papel y Productos de Papel, hnprentas y Editoriales. 35. Sustancias Químicas, Productos Derivados del Petróleo, de Hule v de Plástico. 36. Productos Minerales no Metálicos. 9.1 37.5 36.4 O.O 37. Industrias Metálicas Básicas. SO.O 66.7 38. Productos Metálicos, Maquinaria y Equipo. 20.6 11.8 Total 18.5 16.7 ., Cuadro 7. Capacidad utilizada de la empresa por tioo de Emoresa, 1994: Innovadora vs. No-Innovadora Variable Promedio % Desv. Est. Casos Total 83.0 21. 27 136 Innovadora 82.6 14.73 72 No-Innovadora 83.4 26. 92 64 Fuente: Invest1gac1ón Directa. CIE. Del cuadro 7 se deduce que no existe una diferencia estadística significativa entre las empresas que si innovan y aquellas que no lo hacen en cuanto a la utilización de la capacidad instalada. Si tornamos en cuenta las posibles diferencias en el uso de la capacidad instalada de las diferentes empresas, podríamos observar alguna diferencia sistemática en cuanto a las empresas innovadoras y las no-innovadoras. ' Fuente. Investigacion Directa. Centro de Investtgac,ones Económicas, Facultad de Economía, UANL 2.4 Relación entre la capacidad utilizada y la adopción de nuevas tecnologías Una variable potencialmente importante al detenninar la adopción o intr~u"ión de nuevas tecnologías se refiere a las expectativas de demanda futura del producto que manufactura la empresa. Es decir, la inversión en nueva tecnología tenderá a ser más rentable si la empresa espera que el mercado por su producto se incremente, o si espera que la competencia (tanto interna como externa) se materialize próximamente. Como la encuesta realizada no contempla este tipo de cuestiones directamente, se intentará medir el efecto sobre la innovación a través del comportamiento en la capacidad utilizada de la empresa. En general, se supone que aquellas empresas que están cerca de los límites de su capacidad productiva tendrán mayores incentivos a la innovación o adquisición de nuevas tecnologías con el fin de evitar cuellos de botella y satisfacer la demanda por su producto, todo con el fin de maximizar sus beneficios. Cuadro 8. Rango de capacidad utilizada de la empresa, nor tiPO de Empresa, 1994-1995 Innovadora/ Capacidad No-Innovadora Utilizada Innovadora* No-Innovadoras* en•¡• menor a SO¾ mayor o igual a 80%y menor a 90% mayor a 90% Total 26 21 29 12 47.3 . 63.6 25 22 63 53.2 53.3 72 • Número de empresas. Fuente: Investigación Directa. CIE. Por ejemplo, aquellas empresas que tienen un uso de su capacidad instalada en niveles de 80%-90%, parecen ser sistemáticamente más innovadoras que aquellas con menor capacidad utilizada. Sin embargo, también parecen ser más innovadoras que algunas empresas con capacidad utilizada aún mayor. Estableciendo patrones por sectores de actividad económica, se observa que dentro de las innovadoras, el sector con una mayor capacidad utilizada es el sector 38 , Productos Metálicos, Maquinaria y Equipo (véase el Apéndice 1 en el Anexo de este trabajo). �80 Ensayos Innovación tecnológica y la industria manufacturera 81 3. Ettiaad611 ecoumétrica de la Probabilidad de innovar o adoptar ■aevu tec■oloafu e■ Naevo Leóll. Para establecer la relación entre la innovación y las características de las empresas para efectos de política económica, es necesario aislar el efecto de cada una de las variables ya mencionadas anteriormente. Asi, por ejemplo, la idea es estimar la probabilidad de que una empresa innove, de acuerdo al sector en el que opera, al tamafto de la misma, o a las expectativas de demanda de la empresa en un futuro cercano. Este tipo de estimación se lleva a cabo usando el modelo Logit (Maddala, 1983). La estimación de los parámetros a traves del modelo Logístico son muy similares a los que se obtendrían usando una distribución normal cuando el número de observaciones en la muestra no es muy grande. Este modelo se utili7.a principalmente cuando la variable dependiente es binaria; para nuestro caso, esta toma solo dos valores: O si la empresa es innovadora, y l si la empresa es no-innovadora. Las variables explicativas son: • Sector de Actividad Económica Sectores 31 al 38 de la Clasificación Mexicana de Actividades Productivas. • Tamafio de la Empresa Total Personal Ocupado en 1994. • Capacidad Utilizada Medida como porcentaje del total de la capacidad instalada. • Crecimiento esperado en el Personal Ocupado Total Crecimiento en el Total Personal Ocupado entre 1994 y 1995 Crecimiento observado y planeado en el uso de la capacidad utilizada Crecimiento observado y planeado anual en el uso de la capacidad instalada de 1993 a 1995. • Los resultados de la estimación se resumen en el cuadro 8 {véase el Apéndice 2). Cuadro 8. Elti mac16n: Variable DeDAndiente- Innova (O / No-Innova (1) Variable Sector Tamafio (Total Personal Ocuoado) Capacidad Utili7.ada Constante ' Numero de observac1ones=l47 Parámetro Significancia -0.1215 -0.0012 Error Estándar 0.0723 0.0004 -0.0063 5.2253 0.0103 2.8722 0.5376 0.0689 0.0928 0.0068 Los signos de los parámetros de la variable tamafio y capacidad utilizada son los esperados. Entre más grande sea la empresa, mayor es la probabilidad de que esta haya innovado; esto se obtiene con un nivel de confianza mayor al 99%. Asimismo, aún y cuando el signo de la capacidad utilizada es el correcto, este parámetro no es estadísticamente diferente de cero. De igual manera, parece existir una relación, aunque no muy fuerte entre el sector de actividad económica y la probabilidad de pertenecer al grupo de innovadores. Por ejemplo, se estima que si una empresa pertenece al sector de productos metálicos, maquinaria y equipo, entonces esta tendrá una alta probabilidad de ser innovadora. Esta regresión se estimó también tomando en cuenta otras medidas de la demanda esperada de las empresa sobre su producto, tales como el crecimiento esperado en el personal ocupado total, y el incremento esperado en el uso de la capacidad instalada. Ninguno de ellos, sin embargo, resultó satisfactorio para explicar el proceso de innovación tecnológica de la manera definida en este ensayo. 4. Comentarios Finales El análisis desarrollado en este trabajo exan)ina la relación entre diferentes variables tales como el tamaflo de la empresa, la capacidad utilizada de la misma. el sector de actividad económica al que pertenece. el crecimiento esperado en el tamaño de la empresa. el crecimiento esperado en la capacidad utilizada. entre otras. Las estimaciones muestran una fuerte relación entre el tamaflo de la empresa y el hecho de que esta haya innovado a través de la adopción de nueva tecnología del tipo de control numérico. CAD/CAM o robots. Es �82 Innovación tecnológica y la industria manufacturera 83 Ensayos decir, entre mas grande sea la empresa, mayor es la probabilidad de q1,1e esta sea una empresa innovadora. Por otro lado, la capacidad utili:zada, aunque con el s~gno esperado, no parece explicar estadísticamente si una ~m~resa es mnovadora o ~ innovadora. Esto mismo es aplicable al crecmuento esperado del tamaft~ de personal total ocupado y dll uso de la capacidad instalada en el próximo afto. Sin embargo, aún y cuando la relación entre tamai'k> e innovación parece clara, es necesario establecer que se encuestaron solo empresas con un personal total ocupado de 25 o más; esto pudiera sesgar en algo las estimaciones, ya que se excluyen empresas denominadas micr~. Esto pudiera ser importante, ya que según datos de la "Encuesta Nacional de Empleo, Salarios, Tecnología y Capacitación en el sector manufactun:ro, 1992" de INEGI, STPS y OIT, no existe un patrón claro entre la proporción de los ingresos de la empresa dedicados a la inovación ~ compra de nueva tecnología y el tamafto de la empresa. Sin embargo, es importante seftalar que estos datos se presentan a nivel agregado y no por empresa. Finalmente y om importante, la variable tamafto de la emp~ puede no ser una variable exógena como su supone, lo que ocasionaría una estimación sesgada de los parámetros. Sin embargo, la literatura sobre este punto no es definitiva. Bibliografía Adarns. W. y J. Dirlan (1966). "Big Steel. Invention and Innovation". Ouarterly Journal of Economics. Vol. 80. Mayo, pp. 167-189. Ault, D. (1973). "The continued deterioration of the Competitive Ability of the United States Steel Industry: The Development of Continuos Casting". 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Capacidad Utilizada en % por Sector de Actividad Económica, dado que la empresa es Innovadora. !)ector df' A,·tividad Económica Count Exp Val Row Pct Col Pct Tot Pct 1 CAPACIDAD UTILIZADA CAPACIDAD UTILIZADA Jl.001 80\ ~ 12 . 001 33.001 Row 15.001 Total 14.001 ... 801 < 90\ > 80\ --------+--------+--------+--------+--------+--------+ 901 80\ 2. 5 1.1\ , 28.61 1 2 .81 1 2. O 1 1 (Continued) Column Total .01 1 1 .3 O .6 1 4.8\ 1100.oi .O\ 1 4.81 20.01 1.H 1 .oi 1.0 O .4 .O\ .O\ 1 1 1 t 1 1.8 3.81 20.0\ 1 1 1.41 2 3.6 1.11 20.01 2.8% 26 1 1 36.1\ 1 1 > 1 +--------+--------+--------+--------+--------+ 1 4. 8\ · 90\ , 1 2 1 7 1 1.11 1100.0\ 1 2.8\ 1 14 . 11 1.41 1 1 1 l. 5 .o, 1 1 4 2. 9 21 29.2\ , 4 O .J .O\ .O\ . O\ O .1 .O\ .O\ .O\ 1 1 1 12.0\ 1 60.0\ 1 4.2\ 1 3. 5 1 16.0\ 1 40.0\ 1 5.6\ 25 1 34. 7\ 1 1 1 5 6.9\ 10 13.9\ 100.0\ 1 I 3 l. l 4 +--------+--------+--------+--------+--------+ 7 9.7\ 1 1.41 2 2.8\ 1 3 2.9 1 14 .3\ 1 30.0\ 1 4.2\ I 1 2 1 1.5 1 9 . 5\ 1 40.0\ 1 2.8\ 1 9 1 9.3 1 42. 91 I 28.1\ 1 12.5\ 1 21 1 29.2\ 1 1 1 25 34.1\ +--------+--------+--------+ 1 I 5 1 8 6.9\ 1 1.1 1 4. 0\ 1 20.0\ 1 1.41 11.1 32.0\ 25.0\ 11 . 1\ 10 13 . 9\ 5 6.9\ 32 72 44.4\ 100.0\ I SO.O\ Column Total 26 36. l\ 1. 1\ 40. O\ 2.8\ 15 11.6 51.1\ 46 . 9\ 20 .8 \ l. 8 +--------+--------+--------+ J.5 1 20.01 +--------+--------+--------+--------+--------+ 2. 4 16.0\ 51.l\ 5.6\ 90\ 2 2 1 1 3.6 1 1 .11 1 20.0\ 1 2.8\ I 1 19.01 1 40.01 5.6\ Row 38.001 Total n.001 --------+--------+--------+--------+ Sec tot de Ac tividad Eco nómi c a Count 1 Exp Val Row Pct Col Pct Tot Pct , lo. 001 1 +--------+--------+--------+ 2. Capacidad Utilizada en % por Sector de Actividad Económica, dado que la empresa no es Innovadora. 72 Sector de Actividad Económica Count Exp Val Row Pct Col Pct Tot Pct CAPACIDAD UTILIZADA 1 1 1 I 1 31.001 I 4 33.001 34.001 Row 35 . 001 Total --------+--------+--------+--------+--------+--------+ < 80\ I 1 1.4 1 3 . 4\ 1 33.3\ 1 1.6\ 1 I 1 2 1.4 1 6.9\ 1 66.11 1 3.2\ 1 2 1 2.8 1 6 . 9\ 1 33.3\ 1 3.2\ 1 1 1 .6 1 33.3\. 1 8.3\ 1 40.0\ 1 33.3\ 1 6.3\ 1 1.6\ 1 1 1 1 1 .O\ 3 1 l. 1 1 25.0\ 1 SO. O\ 1 4.8\ 1 1 1 l. 3 1 8.3\ 1 14.3\ 1 1.6\ 1 12 I 19. O\ 1 1 1 1 2 1 3. 5 1 9.1\ 1 20.0\ 1 1.O 1 4 . 5\ 1 33. 3\ 1 1.6\ 1 1 1 1. O 1 4.5\ 1 33.3\ 1 1,6\ 1 1 1 2 .1 1 4. 5\ 1 16.1\ 1 1. 6\ 4 2. 4 22 34 . 9\ 18.2\ 51.l\ 6.3\ 3 4.8\ 3 4.8\ 6 9.5\ 7 11.l\ 1 4.6 1 13.8\ 1 40.0\ 1 6.3\ < 90\ > 80\ > 90\ ,;o 1 umn Total 1 2 1 3.2. 1 6.9\ 1 28.6\ 1 3.2\ 29 46.0\ +--------+--------+--------+--------+--------+ 1 I 4 l. 9 O 1 .6 .O\ .O\ +--------+--------+--------+--------+--------+ 1 (Continued) 32.001 3. 2 \ 1 1 +--------+--------+--------+--------+--------+ 1O 15.9\ 63 100.0\ �86 &sayos Innovación tecnológica y la industria manufacturera 87 Capacidad Utiliz.ada en % por Sector de Actividad Económica, dado que la Apéndice 2: Regresión Logit: Probabilidad de Innovar. empresa no es Innovadora: Total number o f cases : 157 (Unweighted) Nurnber of selec-ted cases : 157 Number of unselected cas es: O Number o f selected c ases: 157 Nurnber rejected because of missing data : 10 Nurnber of cases iQcluded in the analysis: 147 Sect,,r de Actividad Económi ca Count Exp Val Row Pct Col Pct Tot Pct CAPACIDAD UTILIZADA Row 36 . 001 37 . 001 38 . 001 Total --------+--------+--------+--------+ < 80\ < 90\ · 80\ > 90\ Column Total 1 4 1 3.7 1 13 . 8\ 1 SO . O\ 1 6,3\ I 5 1 3.2 1 17.2\ 1 71.4\ 1 7.9\ 1 9 1 8.7 1 31.0\ 1 47.4\ I 29 1 46.0\ 1 1 1 14.3\ 1 +--------+--------+--------+ 1 1.5 1 I 8.3\ 12.5\ 1 l. 6\ 1 1 O 1 l. 1 .O\ .O\ . O\ I l.b 1 16. 7\ 2 1 12 I ¡q , Q\ 1 1 10.5\ 1 1 l. 2 \ 1 1 8 1 +--------+--------+--------+ 3 1 2 1 2. 8 1 13. 6\ I 1 2. 4 9. 1 \ 1 37.5\ 1 4 .8\ 1 28.6\ 1 ◄ 2.1\ 1 1 l.2\ 1 12 .7\ 1 7 11 .1\ 19 rn .2\ 1 6. b 1 36. 4\ +--------+--------+--------+ 8 12. 7\ 22 I l4 . 9\ 1 63 100.0\ Dependent Variable Encoding: Origi nal Interna! Value Value 1.00 o 2.00 1 Dependent Variable.. Xl52 Beginning Block Number O. Initial Lpg Likelihood Function - 2 Log Likelihood 202.63411 * Constant is included in the model. Beginning Block Number l. Method: 'Enter Variable(s) Entered on Step Number l.. X2 Sector de Actividad Económica X5 Tamano (Total Personal Ocupado) Xl4 Capacidad Utilizada de la Planta Estimation terminated at iteration number 4 because Log Likelihood decreased by less than . 01 percent. - 2 Log Likelihood Goodness of Fit 187.648 149.570 Chi- Square Model Chi-Square Improvement 14. 986 14. 986 Classification Table toe Xl52 Predicted 1.00 2.00 1 2 Observed 57 1.00 23 1 2.00 2 df Significance 32 " 35 3 3 Percent Correct " 71.25\ " 52.24% Overall ---------------------8 Variable X2 X5 Xl4 Constant -.1215 -.0012 -.0063 5. 2253 . 0018 .0018 62.59\ Variables in the Equation ----------------------S.E. Wald Exp(B) df Sig R .0723 2.8243 1 .0928 -.0638 .8856 .0004 7.3269 1 .0068 -.1621 .9988 .0103 .3799 .5376 .9937 1 .0000 2. 8722 3.3098 1 .0689 ------------------------------------------------------------------------- �Ensayos - 1·0/umen xn ·. Núm. 2. Noviembre 1995 - Pp. !?9-98 Heterogeneous housing vs. zoning: results with a model of Monopo/y and Two Part Pricing Daniel Flores Curiel 1 The model introduces two parl pricing into house development to provide an a/temative explanation to cerlain empírica/ obseNations, /ike the existence of heterogeneous housing or deve/opers confronting legal requirements to seNe /ow demand consumers. The approach a/lows to avoid the flsca/ extemalty problem even in the presence of heterogeneous housing. The model obtains the results of property taxes being equa/ to head taxes if there is homogeneity, whi/e in the case of heterogeneity we have to consider the head taxes proposed by Hamilton (1975). 1. Introduction In the literature related to house development there are enough models to provide an explanation for the existence of homogenous housing, particularly by focusing on the consumers incentive to avoid fiscal externalities and selecting among communities which offer different public services. In this paper, to explain the existence of heterogenous housing, we will approach the problem as that of a housing developer acting like a monopolist who has the alternative of providing homogeneous or heterogeneous housing. The decision of the developer is based on his intention to maximize profits. Although the public service and the fiscal externality are not the main concern of this paper, it would be desirable for the model to be consistent with these issues. That is, if the developer is going to offer heterogeneous housing then a mechanism should allow him to avoid the fiscal externality. The primary objective, however, is to explain the empirical observation of heterogeneous housing. We can think of this approach as an effort to model Mieszkowski (1994) observation of heterogeneity in subdivisions of Municipal Utility Districts 1 Egresado de la Facultad de Economía. llnivenidad Autonóma de Nuevo León. Actualmente realiu estudiClS de Doctorado en Rice .Univenity. El autor desea agradecer a Peter Mieszkowski y a Haifa Nouaime por sus valiosos comentarios. �90 Ensayos where the land developer acts like a prívate government providing certain public services and charging taxes (fees). Heterogenous housin!{ vs. zoning 91 Nh is the number of high demand consumers N, is the _number of low demand consumers 2. Zoning and Tiebout's moclel Zoning is viewed in the literature related to economics as an instrument to avoid externalities. One of the most interesting cases is that of fiscal externalities, in particular when related to housing development. Most of the analysis is focused on the consumer point of view. In order to understand the role of the externality we have to refer to the relation established between zoning, property taxes and Tiebout's model. Tiebout's model is mainly concemed with efficient provision of public services. but it is also used to explain the existence of zoning and homogeneous housing within communities. According to the model, people. when deciding where to locate, select among communities which offer a different bundle of public services and housing. Communities attract consumers until they reach the optimal size that minimizes the average cost (taxes) and then zoning is used to avoid entrance. The problem is that an extra individual causes an increase in the taxes that the rest of the members of the community will have to pay (given that the cost of the public service is equally divided among households). Analogously, property taxing and heterogeneous housing would cause a fiscal externality too. In such a case, households which consume a high amount of housing (assume it implies a higher value) will subsidi:re other groups of people. Hamilton (1975) has developed a model where property taxes are efficient as a result of perfectly homogeneous communities (perfect zoning). In bis paper he proposes head taxes asan alternative when perfect zoning does not arise. Thus, heterogeneous housing does not imply inefficient provision of the public service. 3. Tbemodel The developer is a maximizing monopolist who owns a specific amount of land. The community is defined in such a way that location is not relevant within it, but if we think that goods in different places are diff'erent goods, location outside is relevant. Thus the developer confronts downward sloping demand. The developer divides the land in "N" lots and confronts two type of consumers: Notice that N = Nh + N1 need not be true. This means that the number of consumer demanding a lot can exceed the amount of lots and viceversa. The cost of providing the infrastructure is a fixed cost, so profits will be n ~CI (:ixed ~ost of Infrastructure). n will be defined as profits not mcluding this fixed cost. Thus maximizing n is consistent with the objective of maximizing profits, since FCI will be assumed to be smaller than any n. Define the individual demand of a type j consumer as: Q= 1-(P/0,) for Je{H,L} 9 w~ere is the q~tity of housing defined in tenns of sorne unspecified urut, P 1s the per Uillt price of housing, and 08 > OL > O. We also want to define C as the constant marginal cost of a unit of housing. The monopolist is restricted to charge a two part price: 1) lump-sum fee: includes at least the cost ofthe lot and infrastructure (we can add maintenance too). 2) per unit price of housing (construction). 3.1 Types of equilibrium Giv~~ ~s model, there could be two types of equilibrium, separating equihbna or a pooling equilibrium. In the first case, the developer may choose to focus on either the low demand consumers or the bigh demand consumers, which implies homogeneous housing. In the second case be coul~ select to attend both type of consumers, which implies heterogen~us housmg. a) Separating equilibria l. Serve low demand consumers. �92 Heterogenous housing vs. zoning 93 t:nsayos Since thc optima! pohC} 1s to set P = C. profits are given b~ n I FCI. with n, evaluating this condition at P = C. we get 4 : 2. Serve high demand consumers. Since the optimal policy is to set P = C. profits are n h- FCI. and defined by nh is b) Pooling equilibrium 2 In this case it is not obvious that the monopolist will want to set P = C Profits (not taking FCI into account) in this case are: np = (N 1+ Nh)(lt2){0L - PHI - <PI eL )} + (Nh){P-C}{l -(P 1eH)} + (N1){P-C}{ 1-(P/0d} Profit maximization leads to lemma l. Lemma l. 3 In a poo/ing equi/ibrium P* > ( ' Thus P = C is not optimal5 . 3.2 Results The developer could confront different situations in relation to tbe amount of consumers of each type. lnitially we want to explain which kind of equilibrium results in each case, and its implications on housing characteristics (homogeneity or heterogeneity) including those which are irrelevant to our purpose of getting heterogeneous housing. Second, we want to focus on those equilibria which are more interesting, specially those where tbere exists a pooling equilibrium. which implies heterogeneous housing. Possible Cases. Proof: The objective of tbe developer is to choose {P} to maximize: np = (N1+ Nh)(l/2){0L - PH 1 - <P10L)} + (Nh){P-C}{l -(PI eHn + (Ni){P-C}{ l -(P/0d} l) Nh ~ N. In this case tbere exist more than enougb higb demand consumers. The developer will serve only the high demand consumers, regardless of N1• The community would consist of homogeneous high value houses with no vacant lots. 2) Nh < N and N1 ~ N. The outcome in this case is not different to the one we would obtain ifN1 = N. Any excess is irrelevant in this static model. first order conditions imply· 4 ' In fact it is not the case as it wiU be shown later. 1 This result is dueto Marc Dudey's lecture: Microeconomic Theory 11. Rice University. 1995 Remember that by definition: 8H > 8i. > O. Second order conditions are satisfied if the number of low demand consumers exceed the number ofhigh demand consumers, this is likely to occur in a pooling equilibrium. 5 �94 Ensayos Heterogenous housing vs. zoning 95 a) Nh = O. In this case the monopolist will serve the low demand consumers only. Consequently there will be an homogeneous community, with no vacant lots, but only low value houses. b) O< Nh < N. In this case we can have either a pooling equilibrium or a separating equilibrium. In the second case, the high demand consumers will be attended. equilibria (serve only the high demand consumers), but if N, is large enough relative to Nh, it will be the case that the monopolist will serve both consumers. So, there is a pooling equilibrium which implies heterogeneous housing. Consistent with the argument above, we will assume from now on in the paper that Nh + N, = N* ~ N. This result is presented in the following theorem. This gives rise to lemma 2. Theorem. Lemma2. There exist (N1 , N,.J such that monopolist prefers the pooling equilibrium. Jf N,. > Oand N1 ~ N, the pooling equilibrium is preferred to the separating equilibrium where the low demand consumers are served. Proof: It will require two steps to show that there exists a pooling equilibrium: In the first, we will show that there exist (N1 , Nh ) such that the monopolist would prefer to serve the low dernand consumer rather than the high demand consumer if he had to select among both altematives. In the second, we will show that combining this result with lemrna l and lemrna 2, there exists a pooling equilibrium. Proof: Compare profits in both cases: Il 1 = (N1)(1/2){0i,-C}{ l-(C / 0L)} Step 1. There exist (N1 , Nh ) such that Il h < n ,. notice that in this case N, = N, thus: Proof: While profits with a pooling equilibrium (in this case N1 + Nh = N) are: np = (N,+ Nh)(I/2){ eL - PH 1 - <P 10d} + (Nh){P- CH 1 - ePI eHn Since Nh = N* - N1 • We can rewrite this as: (N* - N, ){ eH - e }2 (0L) < (N, ){ eL - e }2 ce0 + (Ni){P-C}{l -(P/0L)} notice that the developer maximizes n r at P* > C by lemma 1. therefore n r = n r (P*) > n r (C) so: N, > { <{ eH - Let q, =-( { eH Consequently: 3) The interesting case arises when the monopolist faces Nh + N, ~ N. As long as Nh < N. this problem becomes relevant. lf the last is true but still very large in relation to N1 • the developer will continue having a separating e }2 {0d) 1<{ eL - e }2 {0H } ) H N* - Ni} e }2 {0d) / ( { eL -C }2 {0H } ) and notice that q, > o. �Heterogenous housing vs. zoning 97 96 Ensayos Notice that if N1 is greater than a fraction of the total number of housing dcmanders (which is perfectly feasible), then the initial statement is true. However, tbis does not imply that the developer will serve the low demand consumers only. Step 2. According to the previous result there exist (N1 , Nh ) such that II b < II 1Thus, lemma 2 implies that for those (N1 , Nh ), a pooling equilibrium will be preferred to the separating equilibrium where the low demand consumers are served. 4. Extension of the model to a second period. It is important to mention that the results do not take into account the possibility of having the monopolist reopening the market. This could be relevant in two cases: 5. Final comments Irttroducing two part pricing into house development provides an alternative to explain certain empirical observations, like heterogeneous housing or developers confronting legal requirements to serve low demand consumers.6 The approach allows to avoid the problem of the fiscal ,xternality even in the presence of heterogeneous housing. For our purpose, we can think of the lump-sum fee (that includes the cost of the lot, infrastructure, maintenance and profits) as open to several alternatives, which include head taxes and property taxes. That is, can think about this payment to be equal to a certain fee that covers the cost of the lot and infrastructure, while maintenance is paid as taxes. In such a case the discounted present value of the tlow of taxes should equal this quantity. With this in mind, we can obtain the results of property taxes being equal to head taxes if there is homogeneity, while in the case of heterogeneity we have to consider the alternative (head taxes) proposed by Hamilton (1975). l. Tbere could be new demanders appearing in a seccmd period 2. Tbere are vacant lots due to a separating equilibrium, where only the high demanders were served. In tbis paper we will ignore the first case. However, in tbis case intuition would suggest that. if low demanders appear next period, the result ~11 n~t change; but if high demanders are expected to appear next penod (if discount factor is low). it is possible for the pooling equilibrium to be defeated by a separating equilibrium serving high demand consumers only, with vacant lots. In the second case, given that the high demand consumers were served (they already bought the houses) the developer has incentives to re-open in order to serve the low demanders next period. thus the optimal would be to charge a smaller lump-sum fee. This result is imown as Coase' s conjecture. However. this is not an equilibrium, since high demanders in the first period would not be willing to pay a high fee if they know th~ monopolist will charge a lower one next period. In order for the monopohst to charge the bigh fee. a possibility is to establish a compromise not ~o reduce the fee next period or serve high demand consumers only. If zoning is an mstrument flexible enough to achieve this result. then we have found an alternative explanation of its existence 6 · This takes plac.: in Kentuck.y according to a comment by Joseph Hanison. �98 Ensayos References Hamilton, Bruce (1975). Zoning on Property Taxation in a System of Lo<;a). Governments. Urban Studies. Mieszkowski, Peter (l 994). Diversity Within Metropolitan Areas and Comparative Governmental Structure: lmplications for Urban Policy. Working Paper, June, Rice University. R. F. Babcóck (1966). The Zoning Game: Municipal Practices and Policies. University of Wisconsin Press, Madison (1966). Tirole, Jean (1994). The Theory of Industrial Organization. Tbe MIT Press, Massachusetts. W.A. Fischel (1985). The Economics of Zoning Laws: A Property Rights Approach to American Land Use Controls. The Jobos Hopkins University Press. Baltimore. W.A. Fischel (1992). Communication. Joumal of Economic Literature, March. ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Ensayos Description An account of the resource La revista ENSAYOS publica manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se editó tres veces al año en los meses de 01, 05 y 09; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. A partir del año 1990 cambia su periodicidad a dos ves al año (Mayo y Noviembre). En el 2001 cambia su nombre a Ensayos Revista de Economía y para el año 2012 ya es una revista arbitrada que aparece indexada a EconLit. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Ensayos Año de publicación El año cuando se publico 1995 Volumen Volumen de la revista 14 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Noviembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753075&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Ensayos 1995, Vol 14, No 2, Noviembre 1 Creator An entity primarily responsible for making the resource Facultad de Economía, UANL Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Economía Publicaciones periódicas Estadística Educación Description An account of the resource La revista ENSAYOS publica manuscritos de todos los campos de la economía, la estadística, las ciencias sociales y la educación. Se editó tres veces al año en los meses de 01, 05 y 09; salvo cambios de última hora que determinen lo contrario. A partir del año 1990 cambia su periodicidad a dos ves al año (Mayo y Noviembre). En el 2001 cambia su nombre a Ensayos Revista de Economía y para el año 2012 ya es una revista arbitrada que aparece indexada a EconLit. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Economía Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Meléndez Barrón, Jorge, Director Tijerina Guajardo, José Alfredo, Director del Centro de Investigaciones Económicas Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/11/1995 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015744 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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