https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/380/14656/UNIVERSIDAD_CRITICA_Cuadernos_de_educacion_cultura_universitaria._1978._Vol._1._No._1._Marzo._0002016876.ocr.pdf 42061af455145ee0c1e34eae22902690 PDF Text Text CUADERNOS DE EDUCACION Y CULTURA UNIVERSITARIA EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR EN MEXICO Sergio Guillermo Castillo AAOI 1978 MARZO DIRECCION GENERAL DE PREPARATORIAS SUB-OIRECCION DE EXTENSION AN L u I �Sergio Guillermo Castillo EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR EN MEXICO -, ;' . ~ ~ f, .. :·· ' . .= ~ .... FONDO ~ Dirección General de Preparatorias Sub-Dirección de Extensión UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON �Sergio Guillenno Castillo, .Licenciado en Cie{lcias Jurídi~as. Estudia Maestría en Educación Superior y Ciencias Políticas en la Facultad de Filosofía y de Derecho, respectivamente. Es Profesor de la Facultad de Trabajo Social y de la Preparatoria No. 1 de la UANL. Ha publicado " Análisis a la Pretepsión de Legalizar el Aborto" y decenas de artículos en el Periódico "Universidad". Actualmente colabora en los cuadernos "Universidad Crítica". "Universidad Crítica" se publica mensualmente en la Dirección · General de Preparatorias. Sus objetivos son estimular la investigación y cultura universal y ser vehículo de ex.tensión y comunicación universitaria. �INDICE Primera Parte La Política de financiamiento en la Educación Superior 1.1 .· Breve Introducción, 1.2.- Un poco de Historia, 1.3.- México y su Política financiera, 1.4.- La Política aplicada al financiamiento de la Fducación Superior, 1.5.- Políticas recomendables en financiamiento de la educación a nivel internacional. Segunda Parte Escasez de Recursos y la Necesidad de Mayor Financiamiento 2.1 .· Escasez de recursos en la educación superior mexicana, 2.2-Aumento de gastos para la Educación, 2.3.- México: Más Gastos para la Educación Superior. Tercera Parte Planeación: El Reto de la Educación Superior en México 3.1.: Financiamiento y planeación en Educación Superior, 3.2.- ¿Planeación para qué?, 3.3.- Razones para la planeación educativa. Resumen y conclusiones Bibliografía.- �7 6 PRESENTACION. En una sociedad en crisis como la nµestra es un tanto dificil encontrar cuál debe ser la misión histórica de la Universidad. Para algunos, los interesados en mantener el actual estado de cosas, la Universidad es el baluarte más firme para la preservación de los valores tradicionales. Aceptan pues, hasta cierto punto, que el papel de la Universidad es meramente académico. Dentro de ese contexto, lo reducen aun más, a un aspecto instruccional. Formar profesionales capaces, técnicos excelentes, expertos en el manejo de máquinas y en la conducción de los trabajadores hasta los límites óptimos de la eficiencia, es el objetivo básico de quienes detentan el poder polític~conómico por estos días. Lo más lamentable del caso es que un gran porcentaje de nuestros universitarios-maestros y alumnos buscan afanosamente cumplir tal objetivo: Y es que el premio no es del todo despreciable: ascender en •la escala social, obtener mayores ingresos y par· ticipar del poder, aunque sea en pequeña escala, son aspiraciones legítimas de todo ser humano. Lo importante sería saber cuál es el precio que se tiene que pagar por ello. Para ser consecuentes con esto, la Universidad debe asumir el papel instruccional y producir, al más bajo costo y con la mayor eficiencia, los tecnócratas que reclama el desarrollo económico. ¿A costa de quiénes? ¿En beneficio de cuántos? Para otros, en cambio, la misión de la Universidad es más trascendente y su tarea no se limita a las paredes de un aula, a las probetas de un laboratorio o a las herramientas del taller. En este aspecto, el quehacer universitario es no solamente científico, sino que asume además una función crítica. En conciencia los esfuerzos no sólo se orientan a una reforma que logre la excelencia académica de la Institución. De la Universidad se espera una contribución importante en la lucha por el cambio social. Una denuncia viril e inteligente de la diaria explotación del hombre por el hombre y una nueva generación de intelectuales que enterados de la problemática social, conduzcan al país a un verdadero desarrollo, donde la distribución de la riqueza sea más justa, donde la felicidad esté mejor repartida. "Universidad Crítica" llllce hoy con nuestro mejor esfuerzo y el propósito inq~ebrantable de ser veM~ulo. de e~resi?n. ~e quienes se preocupan por el desarrollo y destino umversttarío. Raúl Montoya Retta �9 8 Primera Parte LA POLffiCA DE FINANCIAMIENTO EN LA EDUCACION SUPERIOR 1.1.- BREVE INTRODUCCION.- A modo de comentario inicial al tratamiento del presente tema, anotaremos que en México la Política de Financiamiento a la educación superior ha sido hasta el momento, si no idéntica, sí muy similar a la establecida en otros países, principalmente a la de los países latinoamericanos, en virtud de que se reconoce que tanto en el estado nacional moderno como en la vieja estructura estatal, las políticas de financianúento a la educación no han .sido determinaciones tomadas de manera aislada, sino que éstas han correspondido a la visión tenida por el estado y /o clases sociales donúnantes acerca del papel que desempeña en la sociedad la Educación (1). Es así como se puede afirmar que toda sociedad genera y planifica su propia educación, dependiendo de los intereses que representa su estructura económica, política e ideológica. 1.2.- UN POCO DE HISTORIA.- A través de la historia se dan los casos de la Universidad.Medieval controlada por la Iglesia y la clase Feudal dominante. Dicha Universidad preparaba en sus alumnos a los futuros cuadros profesionales de la Iglesia y del estado Feudal. En Alemania en la segunda mitad del siglo XIX, la clase capitalista organiza sus Universidades con sentido industrializador y desarrollista, por tal motivo, dice Wences Reza, no debe sorprendemos el auge tan marcado de las Universidades y Ciencias Alemanas. Lo núsmo que en Alemania sucede en los Estados Unidos en donde las principales universidades (Harvard, Yale, Columbia, Chicago, etc.) aparecieron en principio financiadas por parti· culares, aunque después el gobierno les suministró destacadas aportaciones econónúcas. 1).- Ver, para mejor amplitud de este criterio, el breve estudio de Rosalío Wences Reza, titulado "Financiamiento de la Educación Superior'', publicado en el periódico "Universidad", de Monterrey, Nuevo León. de fecha 25 de agosto de 1976, p. 4. ( Las universidades francesas, alemanas y norteamericanas demuestran en sus diversas etapas de desarrollo que su "modenüzación", la investigación y la preparación de cuadros profesionales calificados, requieren de un financiamiento masivo por parte del Estado. Además se palpa que a medida que la Universidad juega un papel cada día más importante en la producción, el fi. nanciamiento estatal aumenta considerablemente. Si a lo anterior agregamos lo qúe sucede en los países socialistas, llegamos a la conclusión que el Estado es la principal fuente de financiamiento de la educación superior. 1.3.- MEXICO Y SU POLITICA FINANCIERA.- El financiamiento de la educación superior en México por parte del Estado, se inició finnemente al triunfo liberal de la Guerra de Reforma. Aunque dicho financiamiento adquiere importancia sólo desde hace algunos años al iniciarse el ingreso masivo de estudiantes a las aulas universitarias. Cabe advertir que el financiamiento de la educación en general en México tiene dos verdades: una, la señalada en los informes oficiales gubernamentales y la otra el presupuesto real gastado en educación, como lo demuestra el siguiente cuadro de porcentajes: Año Presidente O/o del presupuesto federal º/o del gasto real 1869-1870 1910-1911 1919* 1924 1928 1937 1946 1950 1958 1963 Juárez Díaz Carranza Obregón Calles Cárdenas Avila Camacho Alemán Ruiz Cortines López Mateos 2.7 6.8 1.4 8.6 9.3 18.1 17.3 11.4 13.7 21.8 I.6 7.2 1,1 9.3 9.3 13.6 11.2 9.1 9.6 14.2 * Se incluye solamente el año del período presidencial en que el porcentaje es mayor. �10 11 Fuente: James Wilkie, Toe Mexican Revolution.- Federal,Expenditure And Social Change Since 1910, Berkeley, University of California Press, 1970, Pág. 160-16 l. 2.7°/o. El estado a pesar de haber decidido aumentar su apoyo financiero a las universidades, se les otorga en realidad a menos que se vea presionado a hacerlo. Como se puede apreciar, existe una diferencia, en algunos renglones muy marcada, entre el presupuesto teóricamente dedicado a educación y el porcentaje de lo que realmente se gastó para ese fin. Según Wences Reza se podría pensar que no existe una política definida de financiamiento a las universidades, pero es más claro pensar que los subsidios se otorgan cuando las condiciones coyunturales lo hacen necesario. Los criterios para la designación del subsidio federal para las universidades, - afirma Wences Reza-, parecen ser secretos de Estado que la Secretaría de Educación Pública no ha querido hacer explícitos ni mucho menos permitir que se discutan. 1.4.- LA POLITICA APLICADA ,AL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR.- De entre los más recientes datos conque se cuenta se desprende que en el sexenio de 19641970 decreció el subsidio de las universidades de provincia, ya que por cada $100.00 que recibían en 1964, sólo recibieron $87.70 en 1970 como subsidio federal. (2). El financiamiento de la educación superior en el sexenio 1970-1976, régimen presidido por Luis Echeverría Alvarez, suceden dos aspectos importantes en la educación superior: De la cantidad global que se destina actualmente a la educación superior, las tres cuartas partes provienen de erogaciones efectuadas por el gobierno federal, una décima parte de egresos de los Estados y un 150 /o de ingresos propios de las instituciones docentes. (3). Ultimamente se ha vuelto a manejar que las univeISidades deben buscar recursos propios, resaltando, principalmente, las siguientes políticas: 1).- Multiplicación de instituciones de educación superior, Y 2).- Aumento de los recursos financieros de parte de la Federación. Pero a pesar de eso, el país sigue gastando en educación un porcentaje muy bajo del producto nacional bruto. Como muestra basta comparar el por ciento de gastos en educación del producto nacional bruto de Canadá con 8.1 º/o; Estados Unidos con el 6.6º/o y Cuba con el 5.6°/o, mientras que México en 1960 in· vertía el 2.2°/o de su producto nacional bruto y en 1970 el 2).- Méndez Nápoles, Osear, "Análisis del financiamiento de la Educa· ción Superior en México" , revista de la educación superior, ener~ marzo, 1973, p. 31, citado porWences Reza, Op. at. 1).- Crédito educativo para el estudiante y que éste pague el costo total de su educación una vez que termine de estudiar. 2).- Cuotas discriminadas de colegiaturas de acuerdo a estudios previos de la situación socio-económica del estudiante. 3).· Prestación de servicios y asesoría de las univemdades por medio de los cuales se incremente el auto-financiamiento. De esta forma se propone un cambio de modelo de financiamiento universitariQ, esperándose, de prosperar esta nueva política de financiamiento educativo, que en el futuro se hará cada vez más necesario un plan nacional de financiamiento de las universi3}.· Méndez Nápoles, Osear, Op. Cit.. p. 27. �13 12 del Banco Interamericano de Desarrollo se pronunció por esta última alternativa, es decir, de plano afectar a cierto tipo de educación: media y superior técnica o universitaria, la recaudación de una nueva contribución obligatoria que se establecería con ese fin. dades en donde la participación del sector público deberá ser complementaria, mas no esencial, según informes extra-oficiales de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). 1.5- POLITICAS RECOMENDABLES EN FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR A NNEL INTERNACIONAL.- Como análisis compartivo de las políticas internacionales recomendadas para la educación superior, en relación a México, podemos mencionar lo afinnado por Alfredo Gutiérrez Kirchner, funcionario del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) quien parte del supuesto de que la educación es fundamentalmente un gasto público. (4). "En los gobiernos nacionales oscila en alrededor de un 25°/o del total del presupuesto y para los gobiernos estatales la carga es aún más pesada, pues frecuentemente supera el 50°/o del total de sus presupuestos. Pero también cuando la educación se imparte por entidades privadas, sucede que aun con altas colegiaturas éstas no cubren el costo real de la educación y generalmente la industria privada subsidia el déficit mediante donativos que resultan deducibles para los efectos del impuesto sobre la renta de la empresa". Así pues, el financiamiento de la educación se encuentra conectado muy de cerca con la habilidad de las autoridades hacendarlas del país para estructurar un sistema tributario coherente. Existe otra alternativa consistente en garantizar, desde el ingreso, un determinado esfuerzo fiscal para la educación, que puede consistir en separar un por ciento del total de ingresos públicos o bien de lleno en afectar uno o varios impuestos a un fin espe· cial, de educación en general, o para cierto tipo de educación. Recientemente y con motivo de una reunión auspiciada por la Universidad de Harvard en Cartagena, Colombia, el Presidente 4).- Para una mejor información, véase a Gutiérrez Kirchner en su estudio "Una política fiscal para la educación", revista de "Derecho y Cien· cias Sociales", Universidad Autónoma de Nuevo León, 1975, No. 6, P· 270. f. En un reciente estudio de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) titulado "Aprender a Ser'' y escrito por Edgar Faure y otros autores, se dice que en materia de financiamiento de la educación se recomienda se oriente esta política en el sentido de un triple enfoque: aumentar los gastos, diversificar los recursos y reducir los costos unitarios. (5). 5).- Faure, Edgar y otros, "Aprender a Ser", editorial Alianza Universitaria y UNESCO, Madrid, 1975, p. 316. �15 14 Segunda Parte ESCASEZ DE RECURSOS Y LA NECESIDAD DE MAYOR FINANCIAMIENTO 2.1.• ESCASEZ DE RECURSOS EN LA EDUCACION SU· PERIOR MEXICANA.· Después· de enfocar -en la primera parte de este trabajo- , el problema de la política de financiamiento de la educación superior en México, podemos afumar que la proble· mática estriba esencialmente en la escasez de recursos en el ren· glón de la educación superior, de parte del gobierno federal. En el régimen de Luis Echeverría, por ejemplo, por más in· versiones y subsidios que se otorgaron a las universidades éstos continuaron siendo escasos en relación a las necesidades de edu· cación superior que requiere el país, pues mientras· otros países gastan desde un 8.1 O/o, 6.6 º/o, 5.6 O/o de su producto nacional bruto (como sucede con Canadá, EE.UU. y Cuba, respecti· vamente), México sólo gastó en 1970 un 2.7 °/o de su producto nacional bruto. 2.2.· AUMENTO DE GASTOS PARA LA EDUCACION.· Al problema de la escasez de recursos destinados a la educación su• perior, deviene, como respuesta, un aumento de gastos de parte del gobierno federal. La UNESCO, por medio de su Comisión Internacional para el desarrollo de la Educación, hace saber y recomienda en el libro "Aprender a Ser" (6), que la cuestión del financiamiento de la edu.cación no puede en ningún caso enunciarse en términos de -umbral o alcanzar- o de -techo o rebasar- y menos todavía a base de simples extrapolaciones del pasado. Incluso allí donde la proporción del PNB o de los gastos públicos afectada a la educación parezca haber alcanzado un límite de crecimiento, se puede estar seguro de que una reforma del sistema de educación, al mejorar el rendimiento de las inversiones educativas, per- _ 6).- V<!r, Faurc, Edgar y otros, Op. Cit., p. 316. mitiría plantear el problema en términos nuevos tanto por lo que se refiere a los sacrificios presupuestarios como a la economí:1 general de los recursos nacionales y se verán entonces las amplias posibilidades que aún restan para desarrollar la educación. En cuanto al aumento de los gastos -dice el estudio de la UNESCO-, muchos países, sin duda alguna, estarían todavía en condi· ciones de consagrar a la educación una parte más importante de su presupuesto. En el caso de otros países ( como puede ser el ca· so de México) esta posibilidad depende bien de un crecimiento más rápido de la renta nacional, bien de la aplicación de medidas fiscales inspiradas en una mayor preocupación por la equidad social; tanto en un caso como en otro hay ventaja en repartir equitativamente en cargas financieras entre el ministerio de educación y los demás departamentos directamente beneficiarios de programas educativos que interesan al desarrollo industrial, agrícola o social Desde este p1.1Ilto de vista es posible, en la gran mayoría de los casos, aumenta1 la contribución global de la comunidad a la educación y la renta nacional tomada por la educación. 2.3.- MEXICO: MAS GASTOS PARA LA EDUCACION SUPERIOR.- Como resultado de los diversos puntos de vista expuestos hasta ahora en este breve estudio, podemos resumir la pro· blemática del financiamiento de la educación superior en México, en la siguiente forma: 1).- El subsidio a las universidades no tiene una política definida en su otorgamiento de parte del gobierno federal. 2).- Los gastos de educación superior están en un 200 °/o Y 300 O/o por debajo en comparación con otros países. 3).- Por lo tanto, y de acuerdo a las recomendaciones de oficinas internacionales dedicadas al estudio de la problemática edu• cativa (como el BID y la UNESCO) México debe aumentar los subsidios a la educación superior en un plan coordinado a las necesidades prioritarias de cada universidad Y a las expe• riencias que requiera el país de acuerdo a su forma de estruc· tura administrativa-política. �17 16 Tercera Parte Además, el financiamiento a la educación superior debe de ser, en su mayor aportación, por parte de los gobiernos centrales (el gobierno federal), independientemente de la existencia de otros medios de financiamiento de parte del sector público o privado. PLANEACION: EL RETO DE LA EDUCACION SUPERIOR EN MEXICO 3.1- FINANCIAMIENTO Y PLANEACION EN EDUCACION SUPERIOR.-1:;n la conferencia internacional sobre planeamiento de la educación efectuada en París, en 1968, se indicó que estimando que el planeamiento de la educación encamina la valorización de los recursos humanos y, por consiguiente, favorece el desarrollo del individuo, constituye uno de los medios fundamentales para el progreso de la sociedad y que la labor de iniciary ejecutar planes de desarrollo de la educación, con las consiguientes innovaciones, constituye un deber esencial de las autoridades competentes. La planeación educativa debemos entenderla como ''un proceso continuo y sistemático en el cual se aplican y se coordinan los métodos de la investigación social, los principios y las técnicas de la educación, de la administración, economía y de finanzas, con la participación y apoyo de la opinión pública, tanto en el campo de las actividades estatales como privadas, a fin de garantizar educación adecuada a la población, con metas y etapas bien determinadas, facilitando a cada individuo la realización de sus potencialidades y su contribución eficaz al desarrollo integral del país" (7). Ahora bien, con los puntos de vista expuestos en la primera y segunda parte y los expuestos en los primeros párrafos de esta tercera parte, queda poca duda de la necesidad de sostener la política paralela a un eficiente modelo financiero de las universidades; es fundamental, condicionante, un modelo de planeación educativa aconle a las necesidades integrales que requiere el país. 7).- UNESCO, primer seminario interamericano sobre planeamiento integral de la educación. Los problemas y estrategias de la educación. Los problemas y estrategias del planeamiento de la educación, UNESCO, París, 1965, Pág. 55, citado por Jorge Efrén Domínguez en su estudio "La demanda social de la educación superior", Cuademo/3, Sría. de Trabajo, 1974, México, p. 12. �18 19 3.2.· ¿PLANEACION PARA QUE?.- La necesidad de la planeación educativa se puede resumir en la siguiente fonna: Las razones esgrimidas para la necesidad de la planeación de la educación, se fundamentan: 1).· Que haya menor desaprovechamiénto de los gastos educativos. Primera Razón.· La necesidad de una racionalización y un ordenamiei:lto del esfuerzo de_ los países en materia educativa que imprimiera dirección precisa, coordinación y economía, en una palabra, mayor eficiencia a dicho esfuerzo. 2).· Por lo tanto, mayor aprovechamiento de gastos educativos. 3).· Mejor canalización de la educación hacia los sectores sociales que necesita el país desarrollar con el fin de hacer llegar al mayor número de personas los beneficios que proporcionan la educación, ciencia y tecnología. De tal forma la planeación educativa debe contener un sentido político totalmente nacionalista y democrático. Toda política educativa implica, como objetivo principal, un desarrollo social estructurado en un contenido de estrategias de la educación con la finalidad de frenar el colonialismo educativo. En el planeamiento de la educación las opciones decisivas estratégicas pueden concebirse en función de una política de los recursos humanos. La finalidad consistiría en organizar los planes de estudio y en orientar a los alumnos de modo que quede garan· tizada, con carácter prioritario, la fonnación del personal que el país necesita. (8). 3.3.- RAZONES PARA LA PLANEACION EDUCATNA.· La idea, hoy extendida a todo el mundo, de la necesidad de un planeamiento sistemático de la educación surge en América Lati· na en la segunda mitad de la década del 50. (9). 8).· Para mayor amplitud d~ este criterio, ver, Baud Zerpa, Reinaldo Chal, " la universidad y la refonna educativa en América Latina", Revista Mexicana de Sociología No. I, enero-marzo, 1971, p. 17, UNAM, México. 9).· Ver, UNESCO, "Evolución reciente de la educación en América Latina", tomo I, Colección SEP-SETENTAS, México, 1976, p. m Segunda Razón.· El imperativo de concebir y asegurar un crecimiento, un contenido y un producto de la educación más ajustados a las urgencias y requerimientos del desarrollo cultural, social, económico de los países. México, país con una estructura administrativa educativa "planeada" de acuerdo a las necesidades que cada momento dado requiere, carece de una planeación en el renglón de la educación superior, por lo que se vuelve imprescindtble partir del principio urgente de iniciar, lo más pronto posible, los estudios necesarios para planear, acorde a las necesidades que requiere el desarrollo económico-social-cultural, la educación en las universidades e institutos de enseñanza superior. A lo anterior se auna un problema; las transferencias o sub• sidios directos para la educación superior, dice Manuel Zymelman en su libro " Fondos públicos para financiar la educación" (10), confieren, indudablemente, un control político de parte del gobierno hacia las universidades, representando una desventaja para la educación superior porque el financiamiento de la misma no ~uede estar dependiendo de prioridades o situaciones políticas nnpredecibles. Pero este problema se viene a resolver con un efectivo financiamiento acorde a la planeación educativa qÚe requiere el país. El financiamiento de la educación superior paralelo a la planea• ción educativa, vendría a liquidar cualquier posibilidad de índole político de parte del gobierno federal. 10).· Zymelman, Manuel, "Fondos públicos para financiar la educación" editorial Pax-México, 1974, p. 125. ' �21 20 RESUMEN Y CONCLUSIONES 1.- En México, como en la mayoría de los países, principalmente latinoamericanos, la educación superior está sostenida económicamente por el Estado. El .criterio para la designación de subsidios y presupuestos a las wúversidades e institutos de enseñanza superior, es estrecho e indefinido. Aunque en este sexenio, 1970-76, se aumentó considerablemente el subsidio federal, éste dista mucho de lo que verdaderame!lte debe gastar el Estado en las universidades, según comparaciones estadísticas con otros países que invierten hasta un 9 .O 0 /o de su producto nacional bruto mientras que México invirtió en 1976 sólo el 2.9 º/o de su producto nacional bruto. Una política global recomendable de parte de organismos internacionales interesados en la educación mundial, como son las oficinas respectivas del BID y la UNESCO, sería que el Estado, para que siga subvencionando la educación superior, debe crear un impuesto especial para la educación. Sólo de esta forma se podrá garantizar una educación superior estable y progresiva. 2.- La escasez de recursos en la educación superior mexicana es una realidad comprobada, por lo que se recomienda un aumento en los gastos de las universidades e institutos de enseñanza superior, por lo que el Estado debe de canalizar nuevos recursos a ese renglón, llegándose a la conclusión que los gastos en la educación superior en México están debajo de un 200 O/o y 300 °/o en comparación a otros países como Canadá, EE.UU. y Cuba, y que el subsidio a las universidades no tienen una política definida en su otorgamiento, de parte del gobierno federal. 3.- Aconle a una política financiera estable en la educación superior, se requiere una planeación educativa que venga a coordinar conjuntamente todos los esfuen~s humanos, académicos, técnicos y financieros en este renglón. La planeación educativa que vendría a ser acorde a la política financiera, haría que hubiera menos desaprovechamiento de los gastos educativos, por lo tanto mayor aprovechamiento de esos gastos y una mejor canalización de la educación hacia los sectores sociales que necesita el país desarrollar con el fin de hacer llegar al mayor número de personas los beneficios que proporciona la educación. �• 22 BIBLIOGRAFIA Domínguez, Jorge Efrén.- La demanda social de la educación su· perioi" y los requerimientos para el desarrollo.- Cuademos/3 del Trabajo. Serie Económica. Secretaría de Trabajo y Previsión Social, l 974, México. Faure, Edgar y otros.-Aprender a Ser.· Editorial Alianza Universidad-UNESCO, cuarta edición , Madrid, 1975. Gutiérrez Kirchner, A.· Una política fiscal para la educación.· Revista Derecho y Ciencias Sociales, No. 6, UANL. Monterrey, Nuevo León, México, 1975. UNESCO.- Evolución reciente de la educación en América Latina, torno I, biblioteca SEP-STEENTAS, 1976, México. UNAM.- Revista Mexicana de Sociología, Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM.· No. I, Enero-Marzo, 1971, México. Wences Reza, Rosalío.- Financiamiento de la educación superior.· Periódico "Universidad", de fecha 25 de agosto de 1976, Página 4, Monterrey, Nuevo León, México. Zymelman, Manuel.-Fondos públicos para financiar la educación.- Editorial Pax-México, México, 1973. SE IMPRIMIO EN: TECNICA GRAFICA DE MONTERREY. S. A. ABASOLO 870 ORIENTE. MONTERREY. N. L.• MEXICO ��'"De la Universidad se espera una contribución importante en la lucha por el cambio social. Una denuncia viril e inteligente de la diaria explotación del hombre por el hombre y una nueva generación de intelectuales que enterados de la problemática social. conduzcan al país a un verdadero desarrollo, donde la distribución de la riqueza sea más justa, donde la felicidad esté mejor repartida. "Universidad Crítica" nace hoy con nuestro mejor esfuerzo y el propósito inquebrantable de ser vehículo de expresión de qufones se preocupan por el desarrollo y destino universitario." Raúl Montoya Retta direccion general de escuelas preparatorias RECTOR Dr. Luis E. Todd SECRETARIO GENERAL 1ng. Orel Dario García DIRECTOR GENERAL DE PREPARATORIAS Lic. Raúl S. Montoya Retta SUB-DIRECTOR DE EXTENSION Lic. Ernesto Villarreal Landeros � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Universidad Crítica : Cuadernos de Educación y Cultura universitaria Description An account of the resource Cuadernos de Educación y Cultura Universitaria publicada mensualmente por la Dirección General de Preparatorias, sub- Dirección de Extensión durante el rectorado de Luis Eugenio Todd. Contiene artículos de crítica universitaria, histórica, filosófica y política. Su objetivo era estimular la investigación y cultura universal. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Universidad Crítica : Cuadernos de Educación y Cultura universitaria Año de publicación El año cuando se publico 1978 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Marzo Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753767&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Universidad Crítica : Cuadernos de Educación y Cultura universitaria, 1978, Año 1, No 1, Marzo Creator An entity primarily responsible for making the resource Montoya Retta, Raúl S., Director Subject The topic of the resource Crítica universirtaria Historia Filosofía Política Cultura Description An account of the resource Cuadernos de Educación y Cultura Universitaria publicada mensualmente por la Dirección General de Preparatorias, sub- Dirección de Extensión durante el rectorado de Luis Eugenio Todd. Contiene artículos de crítica universitaria, histórica, filosófica y política. Su objetivo era estimular la investigación y cultura universal. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Dirección General de Preparatorias, Subdirección de Extensión Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Castillo, Sergio Guillermo, Colaborador Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/03/1978 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016876 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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