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                  <text>�'.

J ONDO

IJl\1~11,1111

�RAUL OLMEDO

AUTONOMIA Y AUTOCESTION
UNIVERSITARIAS EN EL
ESTADO CAPITALISTA

Dirección General de Escuelas Preparatorias
Sub-Dirección de Extensió~

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON

�RAUL OLMEDO. Terminó sus estudios de filosofía
en la Universidad Nacional Autónoma de México.
Cursó el doctorado en Francia y a su regreso a México fundó un seminario de El Capit.al al que asistieron cientos de estudiantes de la Facultad de Ciencias
Políticas y Sociales de la UNAM. Más tarde sería Jefe
de la División de Estudios Superiores de esta Facultad.
Editorialista del diario Excélsior y miembro del consejo editorial de la revista Hist.oria y Sociedad, escribe
para diversas publicaciones especializadas y de información cultural amplia.

AUTONOMIA Y AUTOCESTION
U-NIVERSITARIAS EN EL
ESTADO CAPITALISTA

''Universidad Critica" se publica mensualmente en la
Dirección General de Escuelas Preparatorias. Sus objetivos son estimular la investigación y cultura universal y set vehículo de extensión y comunicación
universitaria.

�"Pero, en todo caso, es necesario insistir,
es la correlación de fuenas política e ideológica y no los aparatos mismos de autogestión lo que determina la orientación de
la Universidad hacia el servicio y los intereses de la clase dominante o de las clases
dominadas. En este sentido, si los estudiantes comunistas o de izquierda en general
quieren modificar el contenido y las modalidades de la producción de conocimientos,
deben unirse en un frente común solidario
e indisoluble, profundizar lo más posible la
ciencia marxista de la sociedad y ludlar
por elevar al máximo la calidad de la enseñanza, única forma de atraerse a los demás estudiantes y profesores y única forma de analizar concretamente la situación
social que se quiere transformar".

AUTONOMIA
·Qué significa la autonomía de la Universidad?
De ~inguna manera significa un desprendimient o o
independización del proceso de producción y re-pr~ducción de conocimient os respecto al proceso de
producción social g lobal e n el Estado capitalista.
Todo lo contrario: la a utonomía universitaria es la
condición necesaria que el sistema capitalista requi&amp;
re para llevar a cabo de la manera más adecuada
posible el ajust e y la adecuación de la p roducción,
tanto de conocimientos como de mano de obra a ltamente calificada a las necesidades de la producción general de la nación.
¿Actúan las leyes económicas en la regulación
de la producción de conocimientos y de mano de
obra calificada? La respuesta es afirmativa en este
sentido: «la autonomía universitaria refleja la carencia de un plan nacional de producción de conocimientos y de mano de obra calificada, que no es
sino el efecto de la carencia a nivel social global de
un plan racional del Estado para la producción económica general». Esta planificación estatal de la
producción tanto material como de conocimientos,
sólo podrá ser llevada a la práctica cuando la producción económica se · subordine a las necesidades
de la sociedad en su conjunto y deje de subordinarse a las necesidades e intereses de la clase capitalista. Entre tanto, a falta de este plan estatal Y
social son las leyes económicas {cuyo resultado final
es la oferta y la demanda) las que deben regular
la producción de conocimientos y de mano de obra
alt~mente calificada, como una producción cualquiera. En estas condiciones, la intervención del poder estatal o la intervención política d irecta de mo-

5

�nopolios de poder privados, sería en todo caso perjudicial para el buen funcionamiento de las leyes económicas y, por lo tanto, de la producción. La autonomía de la universidad como ente productivo, como unidad de producción, expresa la situación de
toda unidad productiva en el capitalismo: «ser un
productor privado independiente, cuya interdependencia respecto a las demás unidades de producción
de la sociedad tiene que pasar por las leyes económicas, esto es, por la ley del valor».

CAPITALISMO MONOPOLISTA DE ESTADO
Y AUTONOMIA
Ahora bien, en países como México, donde el
capital privado y el capital estatal se entrelazan
íntimamente para formar un régimen de Capitalismo Monopolista de Estado, la universidad se encuentra sometida a una gran tensión provocada por las
dos grandes fuerzas y direcciones. del desarr¿llo nacional: el sector privado, que tiende directamente
a imponer a la producción de conocimientos y de
fuerza de trabajo calificada, las exigencias de sus
intereses inmediatos, y el sector estatal, cuya finalidad es doble, por una parte, establecer u~a solución óptima que beneficie al coniunto de la clase
capitalista a través del desarrollo nacional y, por otra
parte, reforzar su poder económico y político de
sector "privado" (pues finalmente las empresas del
Estado y los grupos burocráticos se comportan como otros tantos productores -unidades de producción- privados independientes, sujetos a la ley del
valor y, por lo tanto, con intereses relativamente independientes y concurrentes de los productores privados independientes "no estatales"). Ciertamente,
el sector estatal se halla subordinado al sector pri-

6

vado y juega el papel de sector complementario y
coordinador del sector privado; esto es, el sector
estatal está sometido al servicio del sector privado,
lo cual se demuestra, en el caso de México, por el
hecho de que si bien la mitad de la inversión nacional es realizada por el sector estatal de la economía y la otra mitad por el sector privado (grandes
monopolios nacionales o extra nje ros y sus combinaciones), el sector estatal sólo rec ibe entre un cuarto
y un tercio de los ingresos totales y el sector privado los restantes tres cuartos o dos tercios. No
obstante esta complementariedad, ambos sectores
son concurrentes, al igual que dos capitalistas serían
concurrentes, sin afectar en lo esencial su identidad
de intereses generales, que es la extracción de plusvalía. Sometida a la tensión provocada por los intereses relativamente concurrentes y opuestos de los
dos sectores, la universidad, en t anto que institución
estatal, se corivierte en el lugar donde estos intereses encuentran su solución común al oroblema de
la producción de conocimientos y de fuerza de trabajo calificada, evitando así la solución aislada, que
consistiría en que cada sector produjera los conocimientos y la mano de obra únicamente para su
sector. La universidad tiene por misión servir a ambos sectores, y a ninguno de ellos les interesaría qu~
sólo sirviera a un sector: la autonomía es así la solución a este conflicto de intereses concurrentes.
Sabemos que la ideología dominante se caracteriza por que hace pasar a los oios de la s.ociedad
en su conjunto los intereses de la clase dominante
como si fueran los intereses de toda la sociedad.
De la misma manera, la necesidad - y por lo tanto
el interés- de la clase capitalista de sujetar a la

7

��pita] y . la autonomía aparece como la forma adec.uada de 1~ producción de un saber convertido .en
p roducción de capital (producción de un saber cotizado en el mercado por su capacidad de generar
plusvalía).

mismo de las universidades, puesto que la autonomía es la condición de existencia de la producción
del saber y de la fuerza de t raba jo compleja. Pero
si hay lucha autonomista es porque la autonomía
atraviesa por periodos de debilitamiento y periodos
de fortalecimiento, de acuerdo con el grado de contradicción entre la crítica social producida por la
universidad y las clases dominantes afectadas por
esa crítica. Algunos párrafos tomados del libro de
Arturo González Cossío: Historia estadística de la
universidad, 1910-1967 (UNAM, 1968), nos sirven
de ilustración de este flujo y reflujo de la aut onomía universitaria :

Llegamos a la conclusión siguiente: la autonomía
de la producción del saber (y del saber hacer: know
how), es decir, su no sometimiento a determinaciones políticas directas (pues indirectamente sí lo está
de manera permanente) por parte de los diversos
grupos sociales concurrentes tiene como base:

1) una necesidad natural, fundada en la naturaleza técnica de la producción del saber (que
analizaremos más adelante);
2) una necesidad económica, que proviene del
hecho de que la universidad, aunque dependiente de las fina nzas del Estado, se comporta como un productor privado i~dependiente
que t iene que regirse por la ley del valor pa- ,
ra lograr adecuarse a la producción económica general de la sociedad;

3) una necesidad política, en t anto que la universidad es una institución de Estado, es decir, un lugar estratégico de solución del conflicto de clases antagónicas y de fracciones
y sectores de la clase dominante, (en especial, el conflicto entre el sector estatal y el
sector privado de la economía en el régimen
de Capitalismo Monopolista de Estado).

VARIACIONES CICLICAS DE LA AUTONOMIA
La lucha autonomista aparece con el surgimiento

10

\

"Nacen las universidades al final de la Edad Media al crecer las ciudades. Se inician cuando hombres y negocios se aglutinan en corporaciones (p.
7) ... Estudiantes y profesores organizan su vida corporativa; a veces, como en Bolonia, forman los estudiantes una corporación y los profesores un colegio de doctores, en otras, París es el ejemplo, profesores y estudiantes estructuran una sola corporación . . . Las corporaciones universitarios buscan su
auton&lt;pmía. La de París se independiza e n 1229; el
propio San Luis reconoce como necesaria esta autonomía y la Comuna deja de intervenir en la universidad de Bolonia en 1231 (p. 8) ... Tres eran las armas de la universidad para luchar por sus privilegios: la autonomía jurisdiccional, los derechos de
huelga y de secesión y el monopolio del otorgamiento de grados . . . ; y cuando tiene que hacer uso de
estos privilegios, suspende la quaestio y la diputatio
para luchar contra la policía de la ciudad o para
abandonar ésta, yéndose a instalar a otra que ofreciera más garantías. Así combatieron las ciudades

11

�•
para que los señores feudales les otorgaran sus fueros, así las corporaciones para conseguir sus ordenanzas (p. 9) . . . En ocasiones, las crisis son orientadas contra sistemas filosóficos, como cuando se prohibe, en 121 O, la enseñanza de la Física y la Metafísica de Aristóteles en la universidad de París. Otras,
acaparan los maestros universitarios los altos cargos
a través del sistema escolástico . . . Después de las
pugnas autonomistas que sacuden el siglo XIII contra la Iglesia y las autoridades locales, q4edan las
universidades bajo la tutela del emperador y del
papa. Se tornan entonces centros de adiestramiento de funcionarios y técnicos, es el auge de los profesores que pasan de la pobreza y la búsqueda de
la verdad al afán de riqueza y al cuidado de su
peculio. Se acercan a los .grandes señores para servirlos. . . Los universitarios se unen a los señores feudales y se vuelven rentistas o funcionarios y vemos
a los maestros ya ricos propietarios, especulando
como usureros, compitiendo en la corte y en los altos
círculos eclesiásticos . . . Se ganó la autonomía respecto a las fuerzas locales, pero la educación universitaria pasó a depender del emperador y del
papa. Se caracteriza el siglo XIV por un aburguesamiento de las universidades, por una tende ncia aristocrática en sus costumbres (p. 9) . . . las universidades se cierran aristocráticamente para vincularse
con las oligarquías y servir a sus designios (p. 1O) ...
Al desarticularse el mundo medioeval a!)arece la política territorial centralizadora de los príncipes, es el
stato (Estado) que empieza como monopolio del poder . . . Surgen las universidades nacionales . . . La
universidad de París, su¡eta a la doble influencia del
papa y el rey, es la que instala el proceso contra
Juana de Arco y pierde, desde 1229, el derecho de

12

huelga y pasa a depender completamente del rey de
Francia ... La Revolución · Francesa cierra las universidades y un siglo transcurre hasta que vuelven a
funcionar. Al lado de éstas se crean nuevas escuelas ... en un intento de destruir la pretensión m0nolítica de la universidad medioeval (p. l O) ..• Las universidades alemanas estuvieron siempre a la defensiva, temerosas de la intervención de-1 gobierno y
éste, a su vez, con la sospecha o el temor de que
la universidad organizara subversiones ... La universidad francesa carece de autonomía. Depende del
Estado en sus aspectos financieros, administrativos y
docentes. El profesor titular de la cátedra no es sino
un funcionario que tiene, por una parte, sujeción
inflexible a las jerarquías y, por otra, un enorme
márgen de libertad dentro de las reglas (p.1 1) ... Las
universidades norteamericanas y los colleges, contrariamente, tienen independencia suficiente y el gobierno federal es en realidad ajeno, pues de las 2,000
escuelas de enseñanza superior que existen, el 66%
son privadas; hay no obstante 143 complejos universitarios en los que se educa poco menos de la mitad
de la población estudiantil universitaria y que en un
SO% ~tán directamente sostenidas por las autoridades municipales o estatales. En los EU el desarrollo de la educación superior es formidable, existen actualmente 60 universidades de más de 10,000
estudiantes y es un sistema en el que opera la descentralización (p.12) ... "

Es importante notar que

a largo plazo la tenden-

cia de las universidades es hacia una mayor autonomización, a medida que la producción del saber
se vincula a las relaciones capitalistas. En el país
capitalista más desarrollado, los EU, la autonomía

13

�t

alcanza su mayor intensidad, porque los tres fundamentos de la autonomía {natural, económico y político) actúan simultáneamente, en tanto que en la
época feudal o en países de poco desarrollo capitalista las universidades se hallan en gran medida más
al arbitrio de la determinación de la voluntad política de las clases dominantes que a la determinación
de las leyes impersonales de la economía del valor,
independientes de la voluntad de cualquier sujeto
{individual o colectivo).
Pero a corto plazo esta tendencia a la mayor
autonomía se encuentra sometida a períodos de
debilitamiento y de fortalecimiento, que dependen
de las condiciones concretas de la relación entre la
unidad productora del saber y las relaciones sociales
de producción del sistema social global.

NATURALEZA TECNICA DE LA
PRODUCCION DEL SABER
El modo de producción del saber, es decir, la
forma técnica como los conocimientos son producidos, comporta dos aspectos:
(1) la re-producción de conocimientos ya existentes
(reproducción simple del saber). Su función •principal es la función docente y su mecanismo esencial es la transmisión del saber, la cual supone:

1) un saber específico que es transmitido. El
contenido de este saber es determinado, por
un lado, por las leyes económicas, que lo ajus- tan a las necesidades de la producción general de la sociedad; por otro lado, por la correlación de fuerzas entre las diversas ideologías que expresan diversos intereses de clases.

14

f

•

•

2) el modo de transmisión de ·e se saber, qu~ · supone la existencia: a) del que posee ese saber y lo trsrnsmite (el ,maestro, profesor); b)
del que recibe ese saber (aprendiz, alumno);
c) de una desigualdad de saber entre el profesor y el alumno; d) de los medios materiales para la transmisión de ese saber {escuelas,
aulas, libros, máquinas de policopiado, etc.).
El modo' de transmisión del saber es la pedagogía, que comporta modalidades y técni~
cas de la enseñanza determinadas por el desarrollo técnico y por el nivel del alumno y
· del profesor.

(11) la producción de nuevos conocimientos (reproducción ampliada). Su función es la investigación.
. La unidad de . investigació11 (unidad de producción de n!Jevo saber) supone una división interna
del trabajo y una desigualdad del saber invertido
por los diversos investigadores que concurren en
la unidad de producción (investigadores, ayudantes de investigación, etc., cuyo saber se asocia
a la experiencia, a investigaciones realizadas anteriormente-, a la antigüedad, etc.), como sucede
con todo trabajo complejo.
Este modo peculiar de funcionamiento de la universidad para la producción de conocimientos hace
que exista en cada rama de la producción de conocimientos, es decir, en cada escuela, facultad o centro de investigación, una jerarquía interna determinada en gran medida por el desarrollo desigual del
saber poseído (aunque también por la "política" y
el favoritismo, pero de manera secundaria si lo esericial es produci~ conocimientos y no simplemente parasitar de la universidad). Al mismo tiempo, la com-

15

�plejidad del t rabajo efectuado impide que exista una
intervención directa de los no especialistas respecto
a las decisiones sobre el modo de producción del
saber y de la jerarquía interna de la unidad de producción.
Esta necesidad de autonomía es el proceso de
p roducción del saber no sólo existe en la universidad sino también en aquellas empresas que poseen
"staff" técnicos formados por intelectuales que realizan un trabajo complejo, y cuya función es realizar
investigaciones necesarias para formular correctamente las alternativas de decisiones aue los directores de la empresa deben tomar. Ta les "staff"
exigen, y logran, autonomía interna en su unidad de
prod ucción de conocimientos contra la intervención
posible de los no especialistas, así sean los propios
directores o aún los propietarios de la empresa. Una
intervención o i;;posición de un no especialista en
e l p roceso de producción de conocimientos revela
inmediatamente efectos negativos que afectan al saber que se produce y, por lo tanto, que afectan a
'la formulación de las decisiones y políticas y al funcionamiento general y al rendimiento de la empresa.
En su obra El nuevo Estado industrial, Galbraith
demuestra con abundancia las razones propiamente
económicas que obligan a la empresa a otorgar autonomía al staff técnico. En esta capacidad real
de autonomía, que concede al staff un muy amplio
márgen de poder de decisión, ·se basa Galbraith
para sostener que los verdaderos motores de la empresa moderna y la verdadera clase dominante del
nuevo Estado industrial no son ya los propietarios
(como en los orígenes del capitalismo) ni los "manager" o directores (como en el capitalismo de las so-

16

f

'

ciedades por acciones del "viejo" Estado industrial)
sino los intelectuales que componen las unidades de
producción de alte rnativas de d ecisión (staff técnicos). Como el staff técnico, verdadero cerebro Colectivo, es el que da racionalidad a las decisiones
y políticas de la gran empresa, se convierte en el
crítico más exigente y despiadado de las imposiciones irracionales del sistema capitalista, personificadas en las opiniones y decisiones irracionales de los
no-especialistas, que estarían fundadas no en un saber complejo sino en simples perspectivas de aumentar las ganancias. Pero en el fondo la crítica del staff
no tendría otra fu nción que fortalecer la racionalidad en el interior de la empresa para hacer más
eficaz la competencia contra las empresas concurrentes. Esta es la razón por la cual los intelectuales y los técnicos altamente calificados han aparecido como los primeros en hacer la nueva "crítica
global al sistema", la impugnación o "cont~stación"
af sistema, y en ser los p rimeros y más agresivos
portavoces de la auto_nomía, expresada en la fórmula política de la ''autogestión", contrapuesta tanto a ia dictadura irracional de la burguesía como a
la supuesta dictadura racionalizada del plan central
estat~I. La fórmula de la autogestión corresponde,
pues, a la forma como la ideología dominante se
presenta al nivel de los intelectuales y de los técnicos áltamente calificados, que por la naturaleza de
la producción del saber gozan realmente, dentro de
ciertos límites, de una autonomfo de trabajo y de
decisión de la que no gozan en lo absoluto en el
sistema capitalrsta los proletarios que realizan el trabajo menos calificado. La ideología de la outogestión erígs el principio de la autonomía de la producción del saber en principio general de toda pro-

17

�.

ducción. Es por eso una ideología "intelectualista",
que ·refleja los intereses locales de aquellos sujetos
que ocupan una función en la producción del saber
(estudiantes, profesores, gentes de staff técnicos,
etc.). La ideología de la autogestión es una ideología "antidictatorial"., "antiautoritaria" (contra toda
autoridad, toda centralización, toda dictadura, sea
de "derecha" o de "izquierda"), individualista, liber•
+aria, características todas del "izquierdismo" político. La ideología de la autogestión recubre con un
campo conceptual "anticapitalista" efectos materiales que tienden a preservar las condiciones de subsistencia de los ce_ntros de producción como productores privados independientes, que son la base de
existencia del capital. Por otra parte, al pugnar por
ampliar los límites de capacidad de autonomía -y
autogestión al interior del staff, la ideología de la
autogestión traduce su campo conceptual anticapitalista en efectos materiales que tienden a reforzar
la racionalidad de las decisiones de la empresa capitalista para fines de competencia contra las demás empresas.

UNIVERSIDAD Y "ESPRIT DE CORPS"
La naturaleza de la relación social en la producción del saber tiende a expresarse como "esprit de
corps", esto es, como solidaridad y sentido de pertenencia al grupo de sujetos que participan en la
unidad de producción de conocimientos de una rama
específica del saber, y también como sentido de
distinción respecto a las unidades de prodücción de
las otras ram~s del saber (escuelas, fa.cultades, institutos, staff, etc.). Esta expresión social propia al
modo de producción del saber adquiere su forma
institucional más acabada en las corporaciones me -

18

dievales, como las de los ca·rpinteros, albañiles, sastres, etc., que poseían una autonomía total en lo que
se refiere a la determinación de jerarquías entre
maestros y aprendices, monopolio de su saber y privilegios jurisdiccionales. Las corporaciones o estamentos de "profesiones" .cumplían simultáneamente
la producción del saber hacer (producción de fuerza
de traqajo calificada) y la producción material (de
muebles, de ca.sas, de vestidos, etc.). Todavía no
existía la separación entre unidad de producción del
saber (universidad) y unidad de producción material
(industria). que es producto de la intensificación de
la división entre el trabaio intelectual y el trabajo
manual en virtud de que el capitalismo separa a la
fuerza de trabajo de los medios de producción y la
convierte en mercancía , liberándola de los límites y
del control a que la sometía la corporación. En el
capitalismo la relación social entre maestros y aprendices (transformada en relación entre profesores y
alumnos) ya no controla ni gobierna por sí misma la
oferta de mano de obra; este cont rol ha escapado
de sus manos y ha entrado en la órbita de la circulación de las mercancías. Mientras que en la corporación medieval sólo el producto del trabajo era
mercancía, en la universidad capitalista la propia
fuerza de trabajo en oroceso de calificación es la
mercancía.
En la universidad subsiste la relación maestroaprendiz (profesor-alumno) como forma fundamental
del modo de producción del saber, aunque ya nada
tiene que ver con la forma corporativa o estamental
de la Edad Media, es decir, nada tiene que ver
con esa modalidad social. sino sólo con el propio
mecanismo de la producción de los conocimientos.
Es un error, a este respecto, creer que la relación

19

�fundamental profesor-alumno (maestro-aprendiz) es
una cosa del pasado y que es una relación social
que debe desaparecer para transformarse en una
relación de igualdad. Es también un error, y más bien
una ilusión, creer que la relación maestro-aprendiz
desaparece por el sólo hecho de modificar los procedimientos y los medios técnicos de la transmisi6n
del saber: por ejemplo, por el hecho de sustituir la
transmisión del saber en el aula y la relación directa
profesor-alumno por la transmisión del saber mediante cursos por la radio, la TV o por correspondencia,
donde el profesor y el alumno nunca tienen contacto
directo. Sería tanto como creer que el dinero desaparece por el sólo hecho de sustituir la moneda circulante por la tarjeta de crédito. En todo caso, lo
único que puede ocurrir es que con tal sustitución
se produzcan nuevos fenómenos monetarios; por
ejemplo, con el desarrollo del crédito aparece el fenómeno de la inflación creciente y de la c;reación
ficticia de valor, que en un momento dado produce
un desajuste y un divorcio tales entre el valor real
y eí valor ficticio que los mecanismos económicos
entran en una fase de descomposición, y es neceséilrío entonces hacer acordes, bruscamente, al valor
real con su representante monetario, mediante una
crisis violenta, una depreciación profunda del circulante, una restricción del crédito, etc. Lo mismo
ocurre con la universidad: el hecho de sustituir la
transmisión directéil del saber entre el profesor y el
alumno por diversas formas de transmisión indirecta,
o por el simple relajamiento de la relación directa,
no hace desaparecer de ninguna manera la relación
fundamental maestro-aprendiz en la producción de
conocimientos, sino que únicamente crea nuevos fenómenos que pueden conducir al deterroro del saber,

20

a la producción de un sáber "ficticio" y a la "inflación" o sobreproducción de saber (deteriorado y ficticio) y de mano de obra calificada, fenómenos que
llevan al divorcio entre la producción de saber y
de mano de obra y las necesidades de la producción
general de la sociedad (producción, naturalmente,
orientada a los intereses de la clase ca!)italista) y a
la necesidad, en un momento dado, de un reajuste
violento.
Después de la segunda Guerra Mundial ha habido
en todo el mundo un crecimiento exponencial del
número de estudiantes, acompañado de la rápida
modificación de los procedimientos de la transmisión
del saber, que ha tenido como consecuencias, por una
parte, una "despersonalización" creciente de la relación profesor-alumno con el consiguiente relajamiento del "esprit de corps" que hace al estudiante y
al profesor interiorizar el sentido de pertenencia al
grupo "autónomo", y, por otra parte, un deterioro
o rebajamiento de la calidad del saber transmitido
a las "masas" estudiantiles, es decir, un deterioro
de la calificación de la fuerza de trabajo producida,
que tiene un efecto económico inmediato en los niveles de ingreso de los "profesionistas". El "boom"
de la producción de fuerza de trabajo calificada, expresada en el crecimiento exponencial, ha desembocado finalmente en la sobre!)roducción de trabajadores altamente calificados y en la creación de un
"ejército intelectual de reserva", cuyo correlato económico es la reducción relativa de los salarios, es
decir, del precio de esta fuerza de trabajo. Todos
estos factores h9 n concurrido simultáneamente en la
explosiva reacción mundial de 1968, que han revelado 'hasta la evidencia la incapacidad del capitalis-

21

�mo monopolista de Estado para realiza r sin crisis un
ajuste racional e ntre las necesidades de la producción material y la producción intelectual.

LA FORMULA:
AUTONOMIA-DESCENTRALIZACIONDEPARTAMENTALIZACION-AUTOGESTION.
La crisis en el sistema de producción de conocimientos y de fuerza de trabajo altamente calificada
ha obligado al capitalismo monopolista de Estado a
buscar los medios para dar nueva vida al "esprit de
corps" y neutraliza r las tendencias centrífugas (la
"anomia ") de las relaciones sociales en la universidad, que amenazan con penetrar a otros sectores
del sistema social. Se trata , para el capitalismo monopolista de Estado, de re-institucionalizar el conflicto entre universidad (estudiantes y profesores) y sistema social, y de volver a encerrarlo dentro de los
límites de la universidad y hasta de los límites de
cada departamento de la universidad.
Ya hemos dicho que el conflicto entre universidad y sistema social muestra períodos cíclicos de
intensificación y de debilitamiento, y que el conflicto
es resuelto a t ravés de crisis periódicas. No hay una
tendencia lineal de la universidad hacia una progresiva autonomía, sino que la autonomía es más bien
el efecto conjugado de las leyes que actúan en la
producción económica de conocimientos: la naturaleza propia a la producción del conocimiento, el carácter de mercancía de la fuerza de trabajo calificada y de los nuevos conocimientos, y la función de
la universidad como institución destinada a participar en la reproducción de las relaciones sociales de
producción y a resolver las contradicciones entre las

22

diversas clases sociales. De esta manera, se comprende que la autonomía no es un fin en sí mismo
a alcanzar, a preservar o a eliminar sino oue es el
efecto necesario e inevitable de la produc~ión económica de conocimientos y de fuerza de trabajo calificada, y que no hace sino reflejar, en su debilitamiento o fortalecimiento, el desarrollo desigual de
las tres funciones de la universidad: función de producción, función económica y función política. La
autonomía no es, pues, en sí misma una función sino
que es el efecto conjugado de funciones. No es
porque haya una autonomía mayor por lo que la
universidad cumple mejor sus funciones; al contrario,
es porque las funciones no han entrado en contradicciones importantes por lo que la autonomía es
mayor. Desplazar todo el _oroblema de la universidad hacia la cuestión de la autonomía es desplazarlo hacia los efectos. Este desplazamiento se ~comeda perfectamente a la ideología dominante, permite a la clase dominante a asumir como suya la
bandera de la autonomía (contra los "emisario~ del
pasado" o contra las "empresas transnacionales". y
las "policías del imperialismo") y, por esta vía, a plantear sus intereses como los intereses de toda la sociedad, con lo cual la ideología dominante sale fortalecida.
Precisamente, la crisis mundial de sobreproducción de conocimientos que estalló en 1968, mostró
dos desajustes fundamentales que revelaron la "autonomización" (en el sentido de divorcio) de la universidad respecto a la sociedad: el desajuste más
importante es la ruptura que existe entre la producción de fuerza de trabajo y de conocimientos, por
una parte, y la producción económica general y las

23

�rior de la universidad es encerrado nuevamente dentro de los límites localizados de cada esfera autónoma y autogobernada del sistema universitario. El
conflicto entre universidad y sociedad, entre producción de saber y prod ucción económica general, es
conventido en conflicto entre los propios productores del saber, es decir, es convertido en conflicto en-

tre las propias fuerzas políticas (estudiantiles y profesorales) en presencia dentro del iuego de la "autonomía". El conflicto es institucionalizado (" recuperado") y así controlado, encerrado, mantenido dentro de los límites del "campus" (convertido en
"ghetto"). impedido de expresarse nuevamente al
exterior de la universidad y de alcanza.r el rango de
conflicto social generalizado.
Pero en la medida que una universidad en c9nflicto agudo con la sociedad no desarrolla el proceso de descentralización-departamentalización-autogestión para resolver y mantener dentro de los límites de la universidad ese conflicto pacíficamente a
través de la institucionalización, en esa misma medida el Estado se ve obligado a "resolver" violentamente el conflicto universidad-sociedad, ya sea mediante la introducción subrepticiq, a través del caballo de Troya del "izquierdismo" más radical, de
provocadores mercenarios que simulen el papel de
"fuerzas políticas" (estudiantiles sobre todo, pero
también profesorales) opuestas c:i las otras fuerzas políticas, estas sí auténticas, en presencia dentro de la
universidad, ya sea mediante la represión física, militar y policial, sangrienta en el extremo más aberrante de la solución viol.e nta.
Ahora bien, en el caso de México, en la medida
que el Estado mexicano está conformado por un mo-

26

nopolio político fuertemente centralizado que impone
su modelo de poder en el senó de la universidad
{que es parte del Estado), en esa misma medida el
Estado es poco flexible a la necesidad de des-monopolizar el poder universitario y de desarrollar el proceso de descentralización-departamentalización-autogestión, es decir, es poco apto para resolver pacíficamente el conflicto y se ve obligado a echar mano
de la solución violenta y policíaca.
No hay casos más ilustrativos de las dos soluciones opuestas del conflicto universidad-sociedad que
los c~sos de Francia y de México. Para ambos, el
año de 1968 fue el momento de la crisis abierta universidad-sociedad. El Estado francés aplicó de inmediato (presionado por la fuerza de estudiantes y
profesores unidos) la fórmula descentralización-departamentalización-autogestión {reforma Faure), y para
fines del mismo año 1968 la fórmula regía para toda
la universidad francesa. Conflictos graves no se han
vuelto a presentar desde entonces (a excepción del
conflicto reciente provocado por la agresión directa
del Estado contra los estudiantes al plantear la reforma de la ley del servicio militar, tendiente a reducir
el número de universitarios, reforma que se sitúa dentro del programa de reducción de la sobreproducción de mano de obra altamente calificada). Además de que la izquierda organizada, concretamente
el Partido Comunista Francés a través de sus organismos estudiantiles y profesorales, logró un gran
triunfo al ganar a la derecha el control de casi la
mitad de las universidades en París, que le ha permitido modificar en cierto grado la orientación capitalista y antimarxista de la enseñanza.

27

�En cambio, en México el monopolio político hace
que el poder del Estado sea muy poco flexible y que
a la solución violenta y criminal de la crisis de 1968
haya suGedido otra solución violenta y criminal a
la crisis de junio de 1971, y que las soluciones parciales permanentes posteriores continúen siendo violentas y criminales, porque el poder del Estado es
incapaz de permitir que en esa parcela del Estado
que es la Universidad, el monopolio político general
sea eliminado y pueda ser presentado a los ojos de
la sociedad mexicana entera como la posibilidad de
eliminación general del monopolio de poder del Estado mexicano en su totalidad.
El gobierno central mexicano no se ha dado cuenta de que no resuelve nada con su promesa de elevar
al rango de ley a la "autonomía" de la universidad.
Este tipo de promesas y declaraciones de no intervenció~ en la universidad (que han revelado su verdadero contenido con el raic:f policíaco y publicitario
a gran escala de la noche del 9 al I O de agosto) no
hacen más que revestir ideológicamente la solución
violenta que ·está realmente practicando el gobierno,
bien al tomar la ofensiva policíaca, bien al apoyar
con su pasividad la impunidad de los provocadores
y criminales dentro de la universidad. Por el contrario, el gobierno puede así llevar a la destrucción
progresiva a la universidad esltatal, que es una institución del Estado. Y al destruir a la universidad estatal, destruye parte de su propio poder de Estado,
ya que, en última instancia, la universidad es un poder de Estado.

ESTRATEGIA Y TACTICA
Hemos dicho que la autonomía es la forma de

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intervención de las leyes económicas del capitalismo
que rigen el funcionamiento de la producción de conocimientos por la universidad, y que a la vez la
autonomía es una necesidad natural, económica y
política de la producción del saber. Hemos dicho,
además, que el proceso descentralización-departamentalización-autogestión tiene como papel reducir
al máximo el conflicto universidad-sociedad a través
de la "institucionalización" o reducción del conflicto
al interior de la universidad.
Pero esto no quiere decir que la descentralización-departamentalización-autogestión y la autonomía
sean negativas por sí mismas. Unicamente quiere
decir que esta nueva forma de las relaciones sociales de producción del saber (que en re?lidad no
afecta ~n lo esencial a las relaciones sociales de producción anteriores sino que sólo las adapta a la
nueva situación) es necesa;ia para volver a dar dinámica al proceso de producción de conocimientos en
la unive;sidad. Per~ e~ preciso distinguir con claridad la forma como se administra (gobierna, gestiona) la producción de conocimientos y el contenido
de estos conocimientos y su orientación social.
Ni la autonomía, ni el proceso descentralizacióndepartamentalización-autogestión representan por sí
mismos un cambio revolucionario. Incluso, se podría
decir que, en primera instancia, son una solución capitalist~ a la contradicción que existe entre el crecimiento de la universidad y las formas de administración. Por sí misma, la descentralización-departamentalización-autogestión es sólo un medio para hacer
más eficaz la producción de c~nocimientos. Ahora
bien, de acuerdo con la correlación de fuerzas (ideo-

29

�lógica y numérica) e ntre profesores, estudiantes y
trabajadores, este medio puede orientarse hacia la
transformación del contenido (tanto científico como
ideológico) del saber, de las finalidades del saber
(política de la ciencia y de la investigación científica) y de las clases sociales a las cuales el saber
será útil.
Lo importante no es, pues, la nueva forma instit ucional que pueda adoptar la universidad, sino la
orientación, las finalidades y la clase social a la que
la política de la producción de conocimientos sirve.
Lo verdaderamente importante es quién controlará
y orientará esas nuevas formas institucionales.
Un movimiento espontáneo de estudiantes y profesores que en un momento dado impusiera el autogobierne, pero que no tuviera una base organizada
de profesores y estudiantes comunistas y de izquierda en general. sólo entregaría el aparato de control a la derecha. Es decir, en una escuela en la que
funcionara el autogobierne y en la que la correlación de fuerzas fuera favorable a la ideología dominante (representada por estudiantes y profesores de
derecha, e incluso de derecha disfrazada de izquierda), sería ésta la que orientaría el contenido, las finalidades y la política del conocimiento producido,
hacia el servicio de las clases dominantes, y se valdría de la autogestión para realizar de la manera
más eficaz posible estos designios. Por el contrario,
una correlación de fuerzas favorable a la ideología
marxista (representada por los estudiantes y profesores comunistas y de izquierda en general) podría
lograr, a través del control de los aparatos de gestión, la conquista de posiciones importantes para

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transformar el contenido y las fina lidades del saber
hacia el servicio de las clases mayoritarias.
Pero, en todo caso, es necesario insist ir, es la
correlación de fuerzas política e ideológica y no los
aparatos mismos de autogestión lo que determina la
orientación de la universidad hacia el servicio v los
intereses de la clase dominante o de las clases. dominadas. En este sentido, si los estudiantes comunistas y de izquierda en general quieren modificar
el contenido y las finalidades de la producción de
conocimientos, deben unirse en un fr~nte común solidario e indisoluble, profundizar lo más posible el
estudio de la c iencia marxista de la sociedad y luchar
por elevar al máximo la calidad de la enseñanza,
única forma de atraerse a los demás estudiantes y
profesores y única forma de analizar concret amente
la situación social que se q uiere transformar.
Poner de manera permanente el acento sobre la
cuestión de la autogestión v no sobre e l conte nido
y las finalidades de la pr; d~cción de conocimientos
y el fortalecimiento del frente de izquierda , puede
conducir a solucionar únicamente los prob lemas de
la burguesía en la crisis universita ria v · en la contradicción universidad-sociedad y a prep~rarles los aparatos que después ella controlará, y de ninguna manera conducir a cambios revoluciona rios.
Si bien el cambio de los aparatos trad icionales
autoritarios de control por los aparatos de a utogobierno puede ser en un primer momento (si la correlación de fuerzas es favorable a la izquierda, y sólo
con e sta condición) el medio más adecuado para
que la izquierda pueda asumir un poder real de transformación de la universidad, y que por esto sea ne-

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�cesario poner tácticamente (en lo inmediato) el acento en la lucha por la autogestión, no por eso hay que
olvidar que, por sí misma, la autogestión (autogobierno) no es una consigna exclusivamente revolucionaria, pues ya vimos que también conviene a la burguesía, y sobre todo a ella.
El acento debe siempre ser puesto estratég ica•
mente (en lo determinante en última instancia, en e\
largo plazo, en lo mediato, siempre y en todo momento) en el contenido, las finalidades y la política
de la producción del saber, por una parte, y en la
consolidación del frente de izquierda, por otra parte,
que pueda aumentar el peso de la ideología revolucionaria en la correlación de fuerzas ideológica contra la ideología de la clase dominante y de sus representantes estudiantes y maestros. Sólo tácticamente (coyunturalmente) debe ponerse el acento en
la autogestión. Aún sin autogestión, si la izquierda
es fuerte y organizada, logrará imponer ciertas orientaciones suyas al contenido, a la finalidad v a la política de la enseñanza y de la investigaci6n. P~ro,
al contrario, por más autogestión que haya , si la
izquierda no es fuerte ni organizada, no p~drá imponer sus orientaciones y sólo entregará a la derecha
el verdadero poder de la universidad (ya sea controlando la universidad estatal, ya sea creando nuevas universidades, estatales y privadas, no autogestionadas), que es el poder de orientar hacia los intereses capitalistas el contenido, las finalidades y la
política de la producción de conocimientos. En este
sentido, una importancia primordial debe darse a la
politización y a la educación marxistas de los estudiantes y profesores.

zar la autonomía, por más que ésta sea una solución
capitalista, pues sería tanto como querernos oponer
a las leyes econ6micas, sin llevar a cabo las medidas
sociales necesarias para eliminarlas e imponer una
planificación nacional al servicio de las mayorías.
Todo lo contrario, debemos luchar para llevar hasta
sus últimas consecuencias a la autonomía, en el sentido de lograr la máxima libertad de enseñanza y
de investigación y la capacidad de poder producir
conocimientos que tiendan a crear las condiciones
subjetivas para el cambio al socialismo, pero con la
clara conciencia de que la autonomía es igualmente
una condición de funcionamiento de la universidad
capitalista, y la solución que la propia burguesía ha
encontrado para la crisis universitaria (a nivel mundial. aunque en lo nacional, como en México, pueda
todavía provocar resistencias). Esto tampoco quiere
decir que haya que despreciar o menospreciar todos
los esfuerzos y todas las luchas que muchas generaciones de estudiantes y profesores progresistas han
realizado para lograr que la autonomía fuera establecida antes que las fuerzas burguesas más reaccionarias la establecieran por propia necesidad, esto es,
para lograr la autonomía a pesar de la burguesía
misma, lo cual demuestra de manera abierta la irracionalidad de esta clase y la irracionalidad del sistema capitalista en su conjunto y su incapacidad
estructural para armonizar en cada momento el crecimiento de las diversas ramas de las fuerzas productivas y las relaciones de producción.
Agosto 1973.

Nada de esto quiere decir que debemos recha-

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