https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/380/14664/UNIVERSIDAD_CRITICA_Cuadernos_de_educacion_y_cultura_universitaria._1979._Vol._1._No._9._Enero._0002016881.ocr.pdf 2253dc490d1bcd89f1a5fdcad0c95133 PDF Text Text �LA EDUCACION SUPERIOR: AVANZADA DEL DESARROLLO ~ FERNANDO SOLANA HACIA LA . TRANSFORMACION INTECRAL DE LAS UNIVERSIDADES LUIS RIVERA TEIIYRl'"!l6d"\<i~ . ~-°'. Capilla ltlfor'lsi Biblwteca Universita1 Dirección General de Escuelas Preparatorias Sub-Dirección de Extensión UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON �FERNANDO SOLANA NOTA SOBRE LOS AUTORES: FERNANDO SO~A. Destacado universitario, fue funcionaf'io de fa lltiiversidad Nacional Autónoma de México durante el rectorado del ingeniero Javier Barros Sierra. Ha desempeñado importantes puestos públicos: fue titular de la Secretaría de Comercio y actualmente es Secretario de Educación Pública. LUIS RIVERA TERRAZAS. Actual rector de la Uni- versidad Autónoma de Puebla, a quien esta institución de enseñanza superior debe en gran parte su desarrollo y carácter progresista. LA EDUCACION SUPERIOR: A V ANZADA DEL DESARROLLO • • ''Universidad Critica" se publica mensualmente en la Dirección General de Escuelas Preparatorias. Sus objetivos son estimular la investigación y cultura universal y ser vehículo de extensión y comunicación universitaria. * Discurso pronunciado ante la XVIlI reunión ordinaria de la Asamblea de la ANUIF.s. �Señoras y señores: Se inician los trabajos de esta reunión en un ·momento que obliga a tomar decisiones trascendentales. Afortunadamente, la atmósfera de superación y colaboración que prevalece en la ANUIES, y los documentos que se han preparado para el encuentro, auguran una reunión histórica para nuestra educación superior. La educación superior de México ha sido, es y debe seguir siendo, actividad de avanzada del desarrollo, del cambio social, del perfeccionamiento de nuestro sistema democrático. La crítica externa que se le hace, frecuentemente inspirada más en el prejuicio que en el conocimiento del sistema, no es nueva. Tampoco es siempre justa. Casi nunca es constructiva. 5 �Los centros de educación superior del país cumplen su función docente y de investigación de manera mucho más eficaz de lo que suele pensar el observador superficial. Nuestras universidades, escuelas e institutos han sido capaces de realizar la hazaña de atender un creómiento poblacional enorme, conservando en la mayoría de los casos sus niveles académicos, e incluso elevándolos en varias de las instituciones que integran la Asociación, todo ello dentro del marco más amplio de libertad. preservar la calidad de "superior" de este nivel educativo. ·Porque nuestras casas de estudio dejarían de cumplir su función si perdiesen su posición de vanguardia, su eficacia, su rigor en la indagación y la transmisión de los conocimientos científicos, técnicos y culturales. En síntesis: de una parte, no es posible la universidad pública de minorías. De la otra, . carece de sentido la educación superior sin calidad. Es necesario encontrar los caminos que resuelvan esta aparente disyuntiva. Este es el primer gran reto que afrontamos. Otros critican el sistema de educación superior desde la torre de cristal. Estos no quieren aceptar todavía que la sociedad nacional ha cambiado. Que los pequeños cenáculos de prestigio de hace 20, 30 ó 40 años, no pueden tener ya ni el lugar ni el peso que tuvieron en otro tiempo. Hoy, la universidad pública tiene que abrir sus puertas generosame nte. No sería legítima, socialmente hablando, ni via ble, hablando políticamente, una universidad pública elitista, señorío de pequeños grupos de privilegiados. Una sociedad, como la mexicana, que crece de manera numérica, que se desarrolla social y económicamente, y que perfecciona día a día su sistema democrático, se transforma en sociedad de grandes conglomerados que aspiran a la educación superior. Este es un hecho. Un hecho afortunado. Y carece de sentido plantearlo como un impedimento insuperable para la acción académica de alta calidad. Tal como lo hacen pctualmente los responsables de nuestras casas de estudio, nos corresponde imaginar y construir los medios y los métodos para atender a un número cada vez mayor de jóvenes, sin mengua de la calidad académica. Nos corresponde 6 Necesitamos aprender a atender poblaciones crecientes, a la vez que elevamos los niveles cualitativos de nuestra difícil, compleja, apasionante actividad académica. La segunda gran cuestión que debemos responder y resolver es la relativa al destino, a la posibilidad ocupacional de nuestros egresados. ¿Nuestra tarea es recibir muchachos y repartir títulos o ·formar los profesionales que realmente requiere el país? ¿Podemos continuar decidiendo los contenidos de la educación que impartimos sin vincular más estrechamente éstos con los requerimientos de profesionales y especialistas del sistema de producción de bienes y servicios? ,, El Gobierno Federal invierte ya decenas de miles de millones de pesos en educación superior e investigación científica. Y sabemos que se requiere invertir aún más. Pero siempre que sea para financiar centros organizados, eficientes, casas de auténtica cultura, libres, auténticamente libres. Escuelas de �donde surjan los cientos de miles de profesionales responsables, de especialistas en los campos de actividad en que realmente se necesitan, bien preparados, formados dentro del espíritu de libertad y responsabilidad social que tan sabiamente establece el texto constitucional que rige la acción educativa del Estado mexicano. Con el espíritu de diálogo, de suma, de conciliación, de racionalización de esfuerzos, dentro del cual ha orientado toda su política, el Presidente de la República invitó a los rectores y directores de las universidades e institutos de educación superior del país, en febrero del presente año, a realizar un esfuerzo conjunto para poner en marcha un sistema de racionalización del desarrollo de nuestras universidades y centros de enseñanza superior. Los señores rectores y directores recogieron con interés esta invitación y hoy presentan el primer fruto de este trabajo interinstitucional de planeamiento educativo, que ocupará la atención de los participantes en esta Asamblea. Hace falta aumentar la inversión en educación superior. Pero es necesario que ésta, además de formar mejores hombres, se vincule más eficazmente a la actividad productiva del país y particularmente a los sistemas de producción de bienes y servicios social y nacionalmente necesarios. No sería legítimo destinar recursos crecientes para financiar la preparación de profesionales con título, pero sin perspectiva ocupacional. Menos aún para pagar nóminas de supuestas burocracias seudo académicas, para estimular centros de desorden o para proteger la demagogia y la irresponsabilidad. La Federación continuará aumentando los recursos con que apoya a los centros de estudios superiores federales y estatales. Las entregas de fondos se harán con mayor oportunidad y sin papeleos innecesarios. Pero debemos, juntos, asegurar -dentro del más absoluto respeto a las autonomías- la eficiencia de una inversión de recursos que el Gobierno administra, pero que son del pueblo. De ahí la importancia del sistema nacional de planeamiento que las universidades y los institutos agrupados en la ANUIES se han propuesto poner en marcha. 8 • Ante la expans1on del sistema, las universidades e instituciones superiores y el Gobierno Federal adoptaron la decisión de unir esfuerzos· para definir conceptos, establecer metodologías, diseñar programas y, en general, proponer los criterios básicos de un mecanismo permanente de planeamiento de la educación superior. Mediante él, podtá elevarse la eHcacia de todo el sistema, y se podrá, dentro de un marco de participación y libertad, racionalizar el uso de los recursos puestos a su disposición, para lograr el doble objetivo de crecer y mejorar, a la vez que se vincula más estrechamente la educación terminal a la producción y se amplían las perspectivas reales de nuestros egresados. El límite para lograr esto¿ propósitos est~. en buena medida, en nosotros mismos. Se trata de una gran tarea colectiva que- exige la participación de una voluntad también colectiva. 9 �En la realización de estos objetivos de interés nacional, podremos llegar hasta donde nos lleve nuestra imaginación y nuestra decisión de participar en este esfuerzo, de cuyos resultados, lo sabemos bien, depende en buena medida el futuro de los mexicanos. México espera de sus universidades, de sus institutos tecnológicos, de sus escuelas normales, de todas sus casas de estudios superiores, la expresión de su voluntad participativa en este compromiso de planeamiento. No se trata de restar impulso al crecimiento del sistema. Tampoco se pretende constreñir los recursos para su operación. Por el contrario: se busca que crecimiento, políticas, directrices y recursos, se definan en programas y proyectos de desarrollo institucional e interinstitucional, y que todo esto siga cumpliéndose en el ejercicio pleno de la autonomía, dentro de una concepción general de coordinación nacional, en la que cada institución, cada organismo, cada funcionario, realice sus propias responsabilidades y coadyuve a la obtención de los objetivos y las metas del Plan. No cabe esperar soluciones mágicas o inmediatas a los múltiples problemas a que nos enfrentamos. Pero es evidente que ha llegado el momento, para poder avanzar, de coordinar la acción; de vincular más eficazmente la educación terminal con la actividad productiva del país; de ampliar y sistematizar la reflexión conjunta sobre el estado actual y la perspectiva de nuestra educación superior. I 1 educativo, se fortalecerá la convicción de que el objetivo supremo de la educación no es fabricar piezas al servicio inconsciente de los mecanismos productivos, sino formar seres humanos. Mujeres y hombres íntegros. Libres y responsables. Conocedores de su nación y 'del mundo. Con amor hacia ella. Orgullosos de su identidad nacional y conscientes de la necesidad de una convivencia mundial en la que se respeten las soberanías y se mutipliquen las posibilidades de colaboración entre todos los pueblos. Hombres y mujeres, abiertos al cambio, preparados para continuar aprendiendo de manera autodidáctica y para mejorar por sí mismos, individual y colectivamente, la calidad de su vida. Seres humanos capaces de integrarse con eficacia al sistema de producción de bienes y servicios, sirviéndose de él, al tiempo que por medio del mismo suman su participación responsable y su esfuerzo, al de todos, en la construcción del México que deseamos, del México que podemos tener, si continuamos unidos en la voluntad de acción a que nos ha convocado quien preside la República. f l Sabemos que no habrá aquí lugar para las confusiones. Sabemos que en el ejercicio de análisis que realizarán los principales responsables de este nivel 10 11 �J- LUIS RIVERA TERRAZAS HACIA LA TRANSFORMACION INTECRAL DE LAS UNIVERSIDADES • • Discurso pronunciado en ocasión de la XVIII Asam- blea General Ordinaria de la ANUIES. �Señoras, señores: Iniciamos hoy con la presencia de los representantes de los centros de educación superior la XVIII Asamblea Nacional de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior. La importancia de este evento radica en la trascendencia de los objetivos que nos proponemos: Examinar la situación actual de la universidad mexicana y presentar las mejores alternativas para ponerla en consonancia con el desarrollo general de· nuestro país. Las discusiones que en reuniones anteriores se han realizado, así como el interés que los universitarios y el Estado demostramos por esta problemática, revelan la necesidad de impulsar profundos cambios en el sistema educativo superior, para incorporarlo plenamente a su elevada misión de contribuir a la solución de los graves problemas nacionales y responder a las demandas y exigencias de los amplios sectores de nuestra población. Centramos nuestra atención en las transformaciones de fondo del sistema de educación superior y en la redefinición de sus objetivos, organización y relaciones para superar la crisis que padece, y que se manifiesta con singular agudeza en las universidades públicas. Con esta reunión de la ANUIES, no se m,c,a ni culmina un proceso de análisis de la problemática de la educación superior. Muchos esfuerzos hemos realizado ya los universitarios del país. Del examen de esta problemática podemos concluir que la participación de los universitarios y de sus instituciones, no puede restringirse a los aspec- 15 �tos meramente educativos sino que, por el contrario, la situación actual reclama de las universidades y de sus integrantes un compromiso real para contribuir al desarrollo nacional. Sin embargo, para esto es necesario el establecimiento de relaciones universitarias con todos aquellos sectores de la población interesados en asegurar la independencia económica del país, el ejercicio real de su soberanía, el fortalecimiento de su vida democrática y la elevación del nivel de vida de las grandes masas populares resolviendo los problemas seculares de alimentos, habitación, salud, empleo y educación. En este sentido, la superación de la crisis del sistema educativo corresponderá a los avances en la solución de la crisis general de nuestro país. Y en este contexto la universidad deberá presentar las aportaciones más importantes en el terreno de la ciencia, la tecnología, la educación, la cultura y de la crítica social, para que correspondan realmente a los intereses de los trabajadores y del conjunto de nuestro pueblo. Quisiera reiterar que la universidad mexicana, necesitada de profundos cambios en sus relaciones internas y en sus relaciones con el Estado, encontrará mejores cauces para su propia transformación dentro de los marcos del fortalecimiento y extensión de su autonomía. Esta es la condición sine qua non de cualquier proyecto nacional é:le desenvolvimiento universitario. Sin una auténtica autonomía universitaria , elevada al rango de garantía constitucional. no sólo sería difícil superar la crisis señalada y a cuya solución estamos conjugando esfuerzos, sino que se agudizaría con toda la ·secuela de hechos negativos que entraña. Nosotros, como muchos otros universitarios del país, antes que proponer esquemas o fórmulas téc- 16 " nicas administrativas, encaminamos nuestros esfuerzos a definir las orientaciones más adecuadas que conlleven a la transformación integral de las universidades. En este sentido, creemos que nuestra mejor contribución consistiría en el impulso al fortalecimiento de la autonomía universitaria y de la vida democrática de las instituciones educativas. l./Nuestro país experimenta hoy cambios dentro de s,u estructura económica, política y social. Esta realidad exige, entre otras cosas, una mejor preparación científica, política y cultural a los jóvenes que ingresan a las instituciones de educación superior. La responsabilidad que esto implica -y que resulta cada vez mayor por la magnitud que adquiere el fenómeno de la masificación- nos obliga a buscar una acción común entre las universidades y el Estado, para responder al compromiso de educar a nuestro pueblo. v Para esto, las formas y métodos con los que hasta ahora se han venido resolviendo las necesidades materiales de las universidades, deben transformarse definitivamente. Tenemos que abrir paso a mecanismos más acordes con el desarrollo de nuestras instituciones, preservando lo fundamental: el respeto a su autonomía y la obligatoriedad del Estado a financiar de manera suficiente la educación superior. Se debe dotar a las universidades de los recursos necesarios para realizar sus objetivos, tomando como base los requerimientos de sus planes y proyectos de desarrollo, el crecimiento de los sectores que las integran, el alza de los precios, las mejoras salariales y las prestaciones sociales para sus trabajadores y la eliminación de criterios políticos e ideológicos en el otorgpmiento de los fondos presupuestarios. �No desconocemos las limitaciones del erario público y las dificultades económicas del Estado para atender los problemas más apremiantes de la nación. Por el contrario, pensamos que en la actual fase de desarrollo del país más que nunca se torna importante el establecimiento de soluciones democráticas y populares para una mejor distribución de los recursos existentes, de acuerdo a las necesidades prioritarias de nuestro pueblo, como la creación de fuentes de trabajo, la atención de problemas relacionados con la salud, la vivienda, la alimentación, la educación, que conllevan obviamente no sólo la necesidad de un desarrollo económico sostenido, sino también la necesidad de distribuir la riqueza de una forma más equitativa y la apremiante tarea de promover el desarrollo económico y social del país de una manera más equilibrada. En esta orientación, cobra importancia una mayor intervención del Estado en la vida econqmica y la introducción de modificaciones importantes en el terreno de la política fiscal para obtener mayores recursos y atender las necesidades prioritarias del país. De esta manera, consideramos compatibles el imperativo de solucionar los problemas presupuestarios de las un iversidades y del sistema educativo en su conjunto con la distribución y uso racional de los recursos del Estado. La universidad mexicana de hoy es una institución de masas. Su realidad actual le exige también marcos distintos para asegurar su pleno desarrollo. En su seno se manifiestan fenómenos nuevos: La presencia de miles de jóvenes que exigen su participación activa dentro del ámbito universitario, de los trabajadores universitarios académicos y administrativos que exigen también el reconocimiento de sus 18 derechos laborales establecidos en la Constitución y actúan a través de sus organizaciones sociales, el interés creciente de los universitarios por intervenir en las decisiones institucionales y de llevar a la práctica formas más elevadas de auto-gestión. Dentro de las universidades, además de la existencia del sindicalismo, se desenvuelve una amplia gama de corrientes ideológicas y políticas. Estos nuevos rasgos de las instituciones de educación superior,_si bien han contribuido efectivamente a profundizar la crisis de la educación tradicional, prefiguran ya algunas de las características de la nueva universidad. Sin embargo, para que pueda cristalizar esta transformación progresiva de nuestras instituciones, resulta determinante modificar sus estructuras actuales, sus funciones y su régimen jurídico. Ninguno de los nuevos fenómenos que viven las universidades desquicia la vida universitaria. Por el contrario, han sido agentes importantes que impulsan su transformación para un mejor cumplimiento de sus fines. Esto lo decimos sobre la base de la experiencia que hemos recogido del proceso de reforma universitaria implementado en nuestra máxima casa de estudios, de tal forma que podemos decir con sinceridad, que el proyecto de Universidad Democrática, Crítica y Popular, enarbolado ya por miles de universitarios en este país, es la respuesta más acorde a las interrogantes universitarias que se presentan. Este proyecto lo ofrecemos fraternalmente a la comunidad universitaria nacional. Estamos en la antesala de importantes transformaciones en el régimen jurídico de las universidades. Debemos buscar cuidadosamente el marco más 19 �idóneo para la superación de nuestros problemas, pues de no interpretarse debidamente los signos de nuestro tiempo, podría provocarse a .muy corto plazo un debilitamiento sustancial de las tareas universitarias. · · "Atgunas de . las c;onclusiones a las que hemos llegado en el terreno de las transformaciones jurídicas nos permiten afirmar que, además de los elementos más generales que tienen que ver con la autonomía unive~itaria, con la .obligatoriedad por parte del Estado a~ fihanciamiento de la educación superior y con los derechos laborales de los trabajadores que corresponden a un marco jurídico más amplio y de alcance nacional. también se debe permitir a los propios universitarios que sean ellos quienes encuentren las formas más adecuadas de organización,· de refaciones internas, de participación activa en esta gran tarea que se levanta ante todos los ·.universitarios del país y que es el tema centraJ-:~fo .l~s ~eb?\es qCe en este día se inician en el seño de la As,dciación Nacional de Universidades e ln;titutos de E~eñanza Superior. Grande es nuestra responsabilidad, gra·ndes son nuestras tareas; pero estoy convencido de que con el entusiasmo y conciencia que ani~ a ta· comunidad universitaria nacional, podremos salir adelante y d~r a nuestro país una nueva universidad más acorde con las demandas del pueblo de México. Señor Presidente de la República, señores funcionarios, señores rectores, señores directores, señores delegados, bienvenidos a Puebla. Esperamos que su estancia en esta capital del Estado de Puebla ea placentera y sirva para trazar las metas, los objetivos y los caminos del futuro de la educación superior en nuestro país. Muchas gracias. 20 . . �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Universidad Crítica : Cuadernos de Educación y Cultura universitaria Description An account of the resource Cuadernos de Educación y Cultura Universitaria publicada mensualmente por la Dirección General de Preparatorias, sub- Dirección de Extensión durante el rectorado de Luis Eugenio Todd. Contiene artículos de crítica universitaria, histórica, filosófica y política. Su objetivo era estimular la investigación y cultura universal. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Universidad Crítica : Cuadernos de Educación y Cultura universitaria Año de publicación El año cuando se publico 1979 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 9 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Mensual Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753767&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Universidad Crítica : Cuadernos de Educación y Cultura universitaria, 1979, Año 1, No 9, Enero Creator An entity primarily responsible for making the resource Montoya Retta, Raúl S., Director Subject The topic of the resource Crítica universirtaria Historia Filosofía Política Cultura Description An account of the resource Cuadernos de Educación y Cultura Universitaria publicada mensualmente por la Dirección General de Preparatorias, sub- Dirección de Extensión durante el rectorado de Luis Eugenio Todd. Contiene artículos de crítica universitaria, histórica, filosófica y política. Su objetivo era estimular la investigación y cultura universal. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Dirección General de Preparatorias, Subdirección de Extensión Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Solana, Fernando, Colaborador Rivera Terrazas, Luis, Colaborador Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/1979 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016881 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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