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A TRES Capilla

En torno al planeamiento de la educación/ Opinión del cónsul

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rrey sobre "Ar-

lllU y Letras" - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~+-- ~ ~- - - - - -..ii'AGINA NUEVE

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Biblioteca Uniwrsiwfa

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Monterrey en cifr
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Ley Orgánica y Reforma
Universítaria / Carlos
co Cisneros Ramov-----fio~PAGINA CINCO
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gaviota
Armando F
atón el Cens

ejo nivenitar:io en la sesión del 12 y 13 de

-------------------------------------PAGINA

agosto
DIEZ

HOMENAJE A LAS SECRETARIAS

EL SABADO P RIMERO DEL P RESENTE FUE CELEBRADO EL "DIA DE LA SECRETARIA" en la Universid ad de Nu evo León. Por tal motivo, las autoridad es de nuestra ca1111 de eatud los se reunieron con la, empleadas secrf'tariales de la Torre de la Kectoria, en la sala de sesiones del Consejo Universitario, lmpreslonl.ndoee la presente foto. En este sencillo acto, e l
doctor Oli"erlo Tljerlnll"'rorres expresó que l as secretarlas universitarias son las verdaderas columnaa vertebrales en la redlzaclón de la re forma administrativa en nuestra CA!lll de estudloa.
En la primera fila, de bquierda a derecha, nparecen: Maria de Jesús Hernández., Maria Luls:i Careaga, Elma Gana, Juanlta Rodrigue-.i, Maria Teresa Rojas, Elvla Cantú, )larlcela Marqueda,
Bolallnda Díaz, Jrrna Yolanda Dur6n, María Esther Alvarez, Della Guunán Cukllar, Mlrtlula -CUreño Valle, Blanca Banda, Petrita Martine-2, Socorrito Gana, licenciado Tomás Gonzálea
de Luna, Alma Letlcla Fuente-., d od or Oll"erlo Tlj4&gt;rlna Torres, XóchJtl Estrada, licenciado Manir Goruález :\larto~, &amp;laria de la Cruz Padilla, Laura DuPñez, l'tllreya Lozano, Paqulta 1:.-plrlcueu:, Rosa Delia Curlel, Toñita González Salazar, Eaperanclta Mata, Aurorlta Lomelí, AIJcla S:tllnas, Irma Beatriz Contreras, Msria del Rosario González, Celia Bodrfruez,. Irene Hlst►
jo8a, )la. del Refugio CM.vez, Ma. tlel Consuelo Santos. EN LA SEGUNDA FILA, EN EL IDSlfO ORDEN: lfil. Guada'upe Rodricue-z, Angelina Ver;a, !\la. E,¡ther Alvarez, Beatriz lmelda Ra ·
mírez, )la. Trinidad Chavarría., Ehia Gana, MJt. Aurora Gu:unin, Laura Ramírez, Paullta Aurora Mayoral, Martbn ·Alici:i Gonzál&lt;-z, Odlla E,:oia P &lt;-rales, Olivla Rosa F . C. de Osorlo, &amp;flL del
Carmen Cavuos, Margarita Ledezm:i, Ma. Cristina Vlllarreal, Gloria Barragán, Nora Montemayor, Ma. Cristina Treviño Waw, Amalia C&amp;ntú Gracia. Pe rla Trevlño Walss, Marprita González Raurel, Cl:lra Flo res Duque, Eh·la Herrera, .l \laría Magdalf'na Martfnez, Gloria Villaruerte, C helo Vl!laruerte, Jost&gt;flJ111 Florl'S Lira, Bertha Benavides, Eh-iA Lllia Salaa, Ntlda Garu,
Beetrl.z Bennlde , lo.enna CamJ)09, Rosa María Galvin Juáres, Patricia Esther Salszar y ~larla Guadalupe Vega.

�•
• ESTRACTO DE LA CONFERENCIA
SUSTENTADA COMO JNICIACION DEL
CI CLO CULTURAL DE VERANO "PRO-

••

•

•

••

MONTERREY _ EN CIFRAS· ::~~RJ~~~ct!~~;ci:
i!R1~c~~iR~ por JESUS RAMONES SALDAN~ A
CN ~

J ''He aquí un dile.__m_a_:_o-se_e___.mplea una mayor parte
-

•

del presupuesto en obras de infraestructura o se
.-aumenta la suma destinada a la educación''

,,\,,(\ f'-

lNJ'~ODUCCION

1

S.I¡ BUSCA.1'1OS el sitio que

de ~ ep 41el ~oncierto de las ciudades
pll Ilcá•ftexicana, podemos afirmar,
e&lt;(.utyocarnos, que pertenecemos
~.u~'de las áreas que se encuentran

1,

.

Monterrey
de la Re--sin temor

a¡ selecto
a la cabe-

za;en el desarrollo industrial &lt;le México.

~ ~,r '\o

')

•
EN NUESTRO PAIS existe una. gran
jiualjd~dl,én'\I desarrollo regional; por un lado,

Ñ,i,.I

'!onas de a lto desarrollo económico social, y, por
otro, zonas en las cuales los más element:iles
beneficios de la civilización no se han presentado, Y entre estos dos extremos abunda una
gran diversidad de áreas que apenas cumplen
con los requisitos de áteas intermedias.
• COMO l' A. ES de todos conocido, una de
las caracteristicas que identifican al Area
Metropolitana de Monterrey es su concentración industrial, ya que es aquí donde se reune
la totalidad de la industria manufacturera del
Estado. Las estadísticas del VIII Censo Indus,trial de Ja Secretaria de Industria y Comercio nos indica que, en 1965, el área metropolitana daba ocupación al 88.3% de las gentes
que trabajan en la industria de Nuevo León y,
además, concentra el 96.7% del capital invertido en dicha rama productora; asimismo, en
Monterrey se genera el 96.4%, del valor agr&amp;gado de las industrias en el Estado.
• LO ANTERIOR ADQUJERE mayor importancia si se considera que el sector indus-trial del área genera. más de un 45% del producto bruto estatal. 1
• ENTRE LOS ANTECEDENTES que han
dado impulso a la gran concentracion industrial
en Monterrey destacan los 1ncentivos fiscales,
que se han venido otorgando desde 1890; a esto se le puede agregar la existencia de una Infraestructura construida a pesar de ciertas
condiciones adversas en el medio natural.
• AHORA. BIEN, el hecho de que Mont&amp;rrey se desarrollara, es un fenómeno que tiene
una serie de circunstancias históricas. sociales
Y económicas de orden muy especifico, donde
tiene que ver mucho les primeras actividades
de tipo primarlp (agricultura y ganaderla), que
fueron aprovecha•.las para otro tipo de actividades Ua transformación industrial-de los artículos
primarios), como v. gr.: la manufactura de zapatos, cinturones Y !a confección de artículos
de lana; junto con este suceso C:e orden económic aparecen los esfuerzos rea.lizndos por grupos de empresarios e inversionistas que, utilizando los ahorros creados por Jas primeras actividades, se lanzan a la formación de industrias
con vistas a conquistar otros mercados fuera
de la región o en el extra.njero.
• .ASI FUE COMO NA.CIO la industria del
acero, vidrio, cemento, papel, química, etcétera.
en un área que se consolMó y que se convirtió
en un centro de alracción de capitales expulsados de las zonas rurales, asi como de los
transferidos del resto clel pals y del extranjero que venian a re3Jimentar el complejo Industrial que se estaba desarrollando.

CONCENTRACION INDUSTRIAL
• ES EVI DENTE que las ventajas de la
concentración industrial son amplias, por las ec0nomlas de "escala" que genera y que dan como resultado una economla moderna y progre-slsta. Sin embargo, más que de las ventajas
de la agrupación industrial, preocup,a los efectos negativos que acompañan a toda gran
concentración inc!ustrial. Sobre esto se h'l dicho: " ... la concentración industrial en los palses subdesarrollados crea c-randes contrastes,
que dan por resultado la creación de zonas cada vez más favorecidas y otras progresivamente más P,erjudicadas por los cambios que ocurren . . . 2

POBLACION
o LAS MARCADAS DIFERENCIAS que
surgen en las ciudades industriales se deben
al rápido proceso de urtanización o concentración de la población, cuyas ralees se hallan en
la pobreza de los campesinos, pobreza que los
impulsa a buscar nuevos medios de vida más
favorables. En este sentido, Monterrey es un
panal de rica miel que ha. venido creciendo con
velocidad exagerada ,pero esto se debe al Incremento natural de la potlación y al efecto migratorio. De esta manera fue como en el decenio 1950 a 1960, del aumento total de la población, el 48% se debió al fenómeno de inmigración, sin contar su efecto secundario por la tasa de la reproducción de estos grupos. Durante
este decenio, 340 mil habitantes en nllmeros
absolutos llegaron a Monterrey.

2

"Con el número tan crecido de
•, es automat1ca:
, •
a umnos, Ia e lecc1on
• , • SObre otros
se e 1•1ge }a e ducac1on
proyectos de desarro110 "
}

m a l o primario; esto contribuye a que los sa.larios se mantengan bajos y, en la mayoria de
los &lt;'asos, por abajo de los saJarios mlnimos.
• EL NIVEL EDUCATIVO promedio de los
inmigrantes mayores de 6 años es bajo, siendo
éste de 4 años; reducido si lo comparamos con
los habitantes del área, que tienen en pronu·dio de años apr0 1&gt;::tdos igual a 5.1. Asl. pues.
estos grupos de inmig:rantes que no cuent.an
con una prep;i,ración técnica adecuada y teniendo un bajo nivel educativo, dificilmente pueden
conseguir empleo adecuado; teniendo que emplea.rse en actividades que tienen muy baJa retribución, como vendedores ambulantes, albañiles, o prestllnclD servicios de baja calegorla,
como boleros, b.vacocl.es, etcétera, siendo generalmente estos empleos de carácter eventual.
• NO CABE DCDA que el aumento de la
población que sufre el lirea de Monterrey es un
buen indicador del ni\'el industrial de nuestra
región y de las perspectivas de progreso que
está experimentsndo. Con base en la informa ción del último censo, actualmente habitan en
el Area Metropolitana un millón 185 mil 349
personas, que constituyen el 71% de la población del Estado. Dicha cifra indica una alta
concentración urbana que viene en ascenso, si
recordamos que para el año de 1960 habitaban
en el área 708,399 personas, que formaban el
66% de la población del Estado.
• LA TASA ACTUAL de crecimiento de la
población de Monterrey (6% anual) es una de
las más altas en la Repúbllea Mexicana. Con
esta tasa, la población se duplica cada diez
años. Este incremento de la población no nos
ha.ce quedar mal al suponer que es el factor
económico, o sea, el desarrollo industrial, el que
ha motivftdo un desarrollo acelerado de la población.

• EMPERO, EL AUMENTO de la población regiomontana trae consigo una presión
social que puede traer graves consecue'ncias
económicas. Al respecto, Víctor L. Urquidi, al
hablar sobre "Economia y población" en el Per
fil de 1'1éxico en 1980, nos dice . . . "EL dinamism ... de la po!.&gt;Jación mexice.na ha contribuido
a mantener la distribución desigual del ingreso y posiblemente a empeorarla. La distribución
del ingreso en México obedece a múltiples causas económicas, sociales y politices que tienden
a Ir. desigualdad; la presión demográfica In
agrava porque sobre el mercado de trabajo pesa
en forma creciente el ingreso de la población no
calificada ... ".(

EDUCACION
• OTRO PROBLEMA que se plantea con
el rápido crecimiento demográfico, producto de
este crecimiento Industrial, es la necesidad de
recursos para satisfacer las necesidades de educación. La población escolar en el A.rea, incluJdos todos los niveles desde primaria &amp; superior, creció a una tasa aCumulaUva anual de
10%, en la década 1950 a 1960, tasa que supera
a la del crecimiento de la población de 6 a 24
años de edad, 9ue fue de 6.9%. Por cierto, si se
analiza el fenómen·o por niveles educativos se
observa que la educación superior fue la que
se expandió más rápidamente en dicha década,
siendo ésta de 16.8% de crecinílento medio
anual.
• EL ESTUDIO soLre Nivel y formación
de los recursos human&amp;.t en el área metropoUtana de 1'1onterrey, del C.I.E., hace una relación de las cifras de inscripción en e!icuelas
de educación primaria, con la población de 6 a
14 años de edad, grupo que se supone está formado por la po!&gt;lación en edad de recibir la
educación primaria. y encuentra un ausentlsmo escolar de 20.8% en 1954 ., de 17.3% en
1964; o sea, existe un r;rupo considerable de niños QUe no asisten o no gozan del sistema educativo primario, o bien los esfuerzos realizados
para. brindar a todos los niños la educación no
es lo suficientemente fuerte para resolver el
problema. 8

o EL PROBLEMA MAS GRAVE que pl•n-

• LAS ESTDtACIONES realizadas por el
mencionado trabajo para la década de 1970 a
19$0 nos dicen que existirán un poco más de
42J mil escolares cursando algün año de primaria. Si aceptamos la hipótesis de que la exµansión de los servicios educativos será tal
que pretenda dar educación al 95% de la poblacióh con edades entre 6 y 14 ali.os, resulla
que los servicios de educación prima·ria deberán
absorber 380,000 infantes; esto significa que, en
el área, de!Jerán expandirse los servicios de
educación, como: aulas, maestros, mobiliario,
etcétera, a un ritmo más alto que el actual que
resulta de 7%.

tea esta población es que carece de calific3c1ón.
por no haber real1za,1o el proceso educativo Cor-

• RESPECTO AL SIGUIEXTE nivel, o sea

• PARA EL SIGUIENTE DECENIO, la!-i ci fras de la corriente migratoria han venid(, ('n
ascenso. En efecto, si comparamos las C'; frai,
de migración respecto a la población total, ésta
ha aume,ntado con el paso del tiempo. pasando
de 33.2% en 1960, a 419% en 1966. 3

SEÑALAMIENTOS DEL LICENCIADO ARMANDO FUENTES AGUIRRE (CATON EL CENSOR):

D OR DEL ALA N ORTE DEL COLEGIO

la secundaria, esta- he ,aumentado en forma
considerable desde 1950, como resultado del mayor incremento de la población estudiantil con
respecto a la ¡,oblación entre 13 y 16 años. Los
datos a. partir de 1950 a 1960 nos señalan que
la población aumentó en 7.4%, mientras que
la inscripción fue muy superior, siendo ésta de
12.9\lf.
• EN

1960,

ASISTIAN

a

la secundaria

15,000 estudiantes en ese. mismo año, según in-

formación censal, hablan en el área 68,000 niños
con edades entre 13 y 17 años. Esto quiere decir que sólo el 22% cie la población recibia tal
educación. Las ci~ras proyectadas para 1980 indica.n que la pó!Jlación entre 13 y 17 años será
de 190,000 personas. Si pulimos del supuesto
un tanto conservador cie que el 25% de la po~
blación demandará educación secundaria, los
servicios de educación a este nivel deberán absorber una. población &lt;ie 47,500 educandos.
• COMO RESULTADO del aumento de la
población escolar al nivel de la secundaria y el
deseo de los mismos por aumentar el nivel educativo, obviamente crece la población en la Preparatoria, que en el lapso 1950 a 1960 aumentó
a una tasn media anuul de 9.2%, cifra baja,
comparada al potencial de población en edad de
atender la educación preparatoria, que creció
a una tasa promedio anual de 5.9%.
• FINALMENTE. como la Pr~paralor1a
hasta hoy S(.' lf&gt; ha considen1do &lt;:omo el pa!-io
para 1ngn•sar al nivel educat\V0 superior, f"SIO
ha provo&lt;:ado una abundancia de preparalonanos u la f'nst-ñan;m su¡wrior. Al n•!-ipecto, la publa&lt;:ión aJ&gt; nivt-1 de fat·ultadC's ha ex1wrimt•ntado desde 1950 un aumento mayor qul• ha población en edud de recibir esla educ-aci()n. (per
sonas de 18 a 24 añosl. De esta m,,nera, tenemos que de 4.9% pasó a 8.0% t&gt;n 1960 ;r 8.7%
en 1964. Lo más interesante de esta informa
ción, es que, a este ritmo, la población escolar
pasará de 19,000 alumnos inscritos, aproximada
mente, en estas fechas, a 38,600, en 1980, o seu
que crecerá a una tasa de 5.4%
• )JIENTRAS QUE SE l\lANTENGA este
flujo anual de estudiantes a lodos los niveles
se crea un dilema que debe ser resuelto. o se
destina una mayor parte del pr'eSupueslo al desarrollo económico en obras de infraestructura
o se aumenta la s urna. destinada a educación.
Con el número tan crecido de alumnos, la elec.
Ción es automática; se elige la educación sobre
otros proyectos de desarrollo.
• ESTUDIOS CONSISTENTES nos informan que es un hecho Indiscutible de que los
gastos aplicados a la educación y mejoramiento
de los recursos humanos constituyen· una forma
de mantener riqueza, y habiéndose encontrado
en diferentes Investigaciones una alta rentabilido.d de los mismos, hay un lnter~s por mejorar los recursos en la educación. 9

CONCLUSIONES
• DE LA EXPOSI CION de cifras y comentarles se desprenC:e, a nueslro juicio, que
el proceso de industrialización pueda traer graves malestares socia.les. Los factores que se han
menclonádo: migración, fuerza de trabajo, las
pocas oportunidades educativas y la mala distribución del Ingreso es probable que determinen un cambio mAs agudo en la estructura social de los tral,ajadores en Monterrey, y si las
tenl;encl.ls de las variables enunciadas se mantienen. es de esperar que el desarrollo económico enfrente serios problemas para continuar
su ritmo a.sCendente.
• A LA LUZ DE LO ANTERIOR, debemos
concebir una nueva p?htica de aceleración que
integre el desarrollo económico y el social El
deseo de aumentar la producción ha venido a.
rlejar a un lado el aspecto social, negándosele
In asign3ción de recursos financiercs y de inversión. Por [ortuna, fuera de la rivaJidad que
se crea entre lo económico y social, se reconoce
y se realizan programas en el ::aspecto educativo,
seguridad social, vivienda, etcétera.
• PERO, ;,CUAL ES el dilema que nos espera para 1-:.s siguientes años? Es difícil contestar a La pregunta. Los hombres de empresa
reglomontanos tienen. claro, la noción de la limitaNón que el mercado inter:10 impone. Con
un sector urbano amplio, de tajc.s ingresos. que
forman las dqs terceras parte:¡ de la población
del área, la demanda por bienes de consumo
tiende a frenarse, pues los demandantes no poseen saldos monetarjvs con los cuales realizar
las compras.
• PARA PODER E\'ITAR que se detenga
este proceso de des:irrollo y atraer a todos estos grupos que no son consumidure-s de bienes
dur_!deros, es concebible una acción riguros:i

''La Universidad de Nuevo León es una universidad en
agonía porque es una universidad en pie de lucha"

•

• Síntesis de la co nfere ncia. explicad a por
el licenl'iado Armando F u entes Agulrre
{Catón el Censor ) el j ueves 28 de juí10,
dentro de las ·1ctividades de los (' UrSOS de
, ·er ano univrrsita r los, anuafülad 1970. (Los
s ubtítulos son de la redacción) .

por parte del &amp;obierno, dirigido a alter ar Ja
distribucló~ del ingreso, con la perspectiva de
que los campos de bajos ingresos sea n atraidos
con rapidez a. los bienes de consumo duradero
y no duradero, y podriamos ase~ura.r que los planes Y el monto de la inversión no se detendrán
sino que al conti-a:io tomarán mayores brlos.

*

l\lE DI SPONGO, señores y señoras, a entrar en amistosa competencia con los pájaros
(me refiero a los del (irbol de este patio), )'
principio por explicar el nom0re de esta conferencia. En realidad, los nombres de las cosas,
según lo dijo Julieta, no tienen nada que ver
con las cosas que representan; de modo que
[)Oca o ninguna atención debemos poner en
como se llame cada cosa. Desde este punto de
vista el nombre de mi plática: La gaviota e n
el d~sle rto, no pasa de ser sino una brillanle
lmpro\lisaclón.

• EN R EALIDAD, no desconocemos la existenC'ia de pollticas redistributives adoptadas al
nivel gubernamental, por ejemplo: la politic:1
fiscal Y las remuneraciones al trabnjador en
forma. de salario mi n imo. Sin embargo, seña la
la destacada economista Ifigenia M. de N3varrete " ... Los salarios mi n imos -independientemente del grado en que son cumplidos- se
han tenido que fijar a n iveles tan bajos que
los reajustes sucesivos no han permitido cubrir
en forma satisfactoria el mlnimo de necesida.des de consumo de la población sujeta a
ellos ... " Continuando, dice: " ... Aun menores
han sido los efectos redistrit.uti vos de la po ll tica fiscal. no obstante que los in¡:resos guber,
namentales descansan en mayor proporción soLre los impuestos directos, no es menos cierto
que La carga principal recae sobre los trabv,jadores y la clase media ... " 12

• AUNQUE, des¡mt's de todo, el nombre
de algunas cosas sí es Import:rnte. Lo pienso
cuan&lt;lo recuerdo que algun~ ve1 mis padres .
pensa ron en lmPonerme a n1i. ia mí!, el nombre
de Hércules. lmnglnen ustedes: ¡Hércules! Me
escapé de milagro, !)Orqu e tenía ya _un he r ma.
no que se ll amaba Antonio, y le dectan Toillto,
tenia un h ermano q ue se lla m a ba Luis, Y le
decía n Lulsito ; tenfa un he r ma no que se lla.m ab a Juan , y te decían Juan tto. ~uando mis_padres pensa ron en cómo m e tenian que d ecir a
m í se quita r on de la tdea de ponerm e ~so.
A~que si m f' lo hubier an puesto n~ h ubier a
s ido problem a; después hubier a n podido ca mbiarme el n ombre.

. • ESTAS CONSI DERACIONES apoyan una
nueva politice para dar mayor homogeneid.:td
al desarrollo de nuestro Estado, que consiste
en la descentralización Industrial. Tal decisión
ha venido a encontrar su justificación en el desequilibrio que suscita, la falta de incorporación de los r~cursos humanos, que no pueden
asimilarse a las actividades crbanas.

* ES UNA COS A l\tUl' FACIL cambiar de
nombre a )as cosas, cua ndo hay necesi_dsd de
hacerlo. El yate de Aristóteles Onáss1s, que
an tes se llamaba Ma rta CristiM,, ahor a se llama "Misión imposible".

• LLEVANDO LA POLITICA de la ríescentralización hacia un sentido mé:s drnmático,
se ha venido a convertir en un "slogan" politico, donde se señala que de no actuarse nsi,
la estructura estatal se convertirá.- cada vez
más claramente, en l!os grandes sectores: el de
las áreas de desarrollo urbano e industrial y
las zonas económica.mente rezagadas, que ºtenderán a una econom;a de subsistencia y de ba-ju productividad.
• INDISCUT IBLEi\lENTE que esta politi·
ca puede encontrar venlajas si el lugar es pro
piC'io por sus cont!iciones naturales )' los re-cursos son nbundnntes, porque, di..' otra munera,
los t•o&lt;;IOS serán altos para trea.r lOdil un3 in,írnestructurn molierna y funcional
• C0,'10 CONTRAPARTIDA a esta polltica esu\n los grupos que se oponen a la eles•
centralización, por los aspectos positivos que
trae todo un compl~Jo indui;lriaL al crear lm
parlantes ecurlomias 'ºE"X'tE"rnas" e 1nduso puecl~
dar pu• al &lt;Jesanollo de otras prnduccion~i. en
las 81ea..&lt;. pt.•nfertcas, dnndo impulso al ••anan
que" p,11·;1 (JUt.• dicha~ urf',\s in1c1en su propio
proceso.

• OTROS :\li\S l'Ki~OCUPAUOS se oponen
a la t1esC't•11truli1ac•iñn, ni c.cñalar que debe ser
considerado seriamenle pues, o bien st- debe a
un t·arácter c&gt;xpan.sion,sta u o· ecl&lt;'CC' a una snturndón en el campo de las in\·e1•siom•s. Cual
quiera que seu ll\ razrin de tu·l proceder, el he•
c-ho es que puede ¡)rovocar una disminución en
la tasa de 1n&lt;:remento de La producción induslrial y si tnl tendencid. se vigoriza, es probnble
que a pesar de que en lo actualidad no S&lt;' pre
St'nte como un problema. se pr0\'OQUe la c-C'san
tia con el consiguiente, malestar.

"Y po rqu e es tá s ola , )' p o rqu e es cli s tinta , y
por que está buscand o caminos nuevos, distintos de
los andaderos usuales de las demás universidades,
por es o ll ainé a la Un i versi d a d d e N u ev o Leó n:

LA

DESIE R T O ''

UNIVERSIDAD CON FE
EN SI MISMA

LAS BAYONETAS

A BIERTA A TODOS
LOS PUNTOS CARDINALES

*

• CUANDO UNA universidad deja de ser
un claustro ... (porque esa es la p~l~bra que
usan algunos universitarios para dE:_fin1r su tu g r de estudios: el claustro académico, Y cl~ust:o es lugar tle encierro. ¡Qué torpeza!). S1 n.1¡;;una casa debe estar abierta a ~odos_ los puntos cardinales esa casa es la. un1vers1dad .

POR PRIMERA VEZ
VERDADERAMENTEAUTONOMA

AQUEL QUE qulere reformar y revolucionar debe ser auda1. Pero a. más de auda'l.
debe &amp;er profundamente prudente. La estupide1 es un lujo que no puede darse. Que nunca ,
nunca se aloje en la Universidad de Nuevo
León ~I extremismo radicallsta, PI radicalismo
intolerante y fanático, el que cierra pue~as ~
se niega a diálogos. Como en el Evangelio, e
luchador social debe ser astuto, como las serpientes· Y nu.nca llegar a un momento en que
las bay~netas entren a la Universidad. Con l as
bayonetas puede hacerse todo, menos sentarse
arrib a de ellas.

*

y CUANDO el país contempla, porque
esto es u.n fe nómeno que está siendo seguido
con atención por el pais. Cu ando la sociednd
tem pla el fenóm eno de u n&amp; universidad, por
:~~mera vez verdadera m en te autónoma, algunos
se escand ali'l.an , e n estos tiempos e n q ue es tan
sano escandalb.al' d e vez en cu ando i Y entone-es

* LA UNI VERSIDAD DE USTEDES, que
ahora siento mia, por lo menos en este. momento, es una Universidad con_ fe e? si misma.
y con fe en quienes rigen sus desttnos. Y con
fe en quienes trabajan en ella. Y con fe en. sus
alumnos, en sus estudiantes. Y cu~ndo no Juz ga a sus estudiantes, llamándoles revollosos e
Inquietos, que andan en la call_e, Y pintan los
ladrillos (·tan
bonito color que tienen.), Y ponen
1
cosas feas ahi; revoltosos~ Una Univt!r~lda.d que
tiene fe en sus alumnos, en sus estud1an~es,. es
una universidad que se está salvando a si misma..
No hay juventud desorientada . Hay
alumnos desorientados y desorientadores.

MI SION DE LA UNIVERSIDAD

*

ESA ES LA l\U SION de la universidad:
abrirse al diálogo, que todo lo crea, y negar:
a la violencia, que todo lo destruye. Negu, P
ro afirmar también; destruir, pero para crear

TODO ES CUESTION DE PALABRAS

----

•

• LA HISTORIA DE MEXICO está hecha
a base de palabras. Un h éroe no se eterniza
or sus hechos; se eterniza por s us frases. y lo
~ejor q ue puede h aCel' cat.la u no de nosotros
es ir pensando desde ahora la frase fln:il que
ron unclará en el momen to de s ~ muerte,
~orque t oda su vi da estará determinada por
esas cuantas palabras.

CONTA R UN CUENTO

* ES

*

HABLE MOS AHORA d e cosas de casa,
Sostengo la Idea de que la Universidad _de Nuevo León es una universid ad en ag 0 !'1ª· P!ro,
p or primer a ves, las ettmologias aqua s on u t!les La Universidad de Nu evo León es una un ve~ldad acónlca , porctue es una universidad
en ple de tu.ch a. E n el origen g r iego d e agonia , está la Idea d e luch a.

*

PERO SI A.QUI se respira vida;

pero

vienen las corrientes contra n as, Y se ataca a
I • universidad, y se la h ostm u, Y se l e n le~,.i'
s u p restigio, Y eso en g randece a ta unlverslda .

DE I GNORANTES HUMI L DES
A IGNORANTES PEDANTES
• AQUELLOS QUE HOY tienen en sus
manos la vida de la Universidad de Nuevo
León podrán salir mañana de ell~~ p~ro nun_rn,
nuncn, podrA negárseles el mérito incuest1~
bl de haber cambiado el rostro de la un
na ~d d no de la universidad de Monterrey,
vers1 a ,
·s en que
sino In universidad del pals, en ese paa
la universidad y t&gt;l pueblo están separados ~~~
abismos ¡n{ranqueahles. En ese pnls en que ,
universidades no cumplen a veces más fO.nc1 6 n
que tomar ignorantes humildes para transío1"
marias en ignorantes pednnles.

• SE ESTA LLEGANDO n una etapa de de
snrrollo acelerado :, no podemos retrasarnos.
Ya no está. permitid:&gt; equivocarse, porqul' los
más afectados serian los grondei:; r:rupos de
población. Se requiere enterc&gt;za y fuerza del
sector pUbliC'O y privado para modificar su.stanciulmente las condiciones de vida de nuestros
hP.bitantes.
• l\lAS QUE ESTAR esperanzados en la
retórica de "desarrc llo económlro con justicia
social", la "superación de las carencias de nuestro pueblo", debemos emplear' un lengui,.je pro
pio, en donde las palabras Donndez, Imagln::a
&lt;'ión, Cn¡&gt;acldad y Justicia tengan un alto sig
nlricado.

CERCA DE LAS ESPERANZAS
DEL PUEBLO
.

si aqul. se puede hablar; pero si aqul hay palabras escritas en las paredes; pero si aqul los
estudiantes estlin representados en los órganos
de go~ierno. ¿Qué sucede, nos habremos vuelto locos? ¡Ah, no, perdón, lo que pasa es que
nos hemoo vuello comunistas! Y entonces la
etiqueta se planta y todos los juicios se hacen
a partir (!e esta etiqueta; y en el momento c&gt;n
que un hombre es lo suhcientemente torpe para
plantar etiquetas a otros hombres, en esP mo
mento deja de tener generosidad de esph ilu
para juzaar.

DISENTIR
• LA UISION más Importante dp la unlve.nldad es disentir. Una universidad que no
98 opone, es una universidad muerta o en vfos
de extinguirse.

CURSI HACE R MENSAJES. H asta
gobie rno terminan _con u.n
m ensaje l 'o n o quie ro h acer un m e nsa,e, quiero s lmpÍe.mente contlr un cuento. \ ' al final
del cuent o, h acer un anuncio grato, que ustedes
a grad ece r6 n. Ese cuent o habla de un h ombre
que se puso un dfa a. construir un pu.en te _en
el desier to. Y tos vland:m tes lo veinn Y le t1ecia n
con sorna: " ¡Estás loco. Los puen tes son pa r a
pasar los ríos, y en los desle.r tos no h o~;. unn
gota de arua en mil leguas a la rf"dond a. P e.ro el hombre no h acÍII caso, y seguía . con struyendo s u puente. P or las t ardes, el v iento qUf'
sopla. en el d etle rto le llfnaba los ojos de art na
y el sol le quem aba las ca rnes. V los que pasaban, se det en ía n y le decían co n burla: ''"Pero •estás loco, los pu.entes son pa r a crusa r
lo~ ; fo s y e n e.l desierto no h rty un rt gotn de
agua e~ mU leKUllA :i la n d om1a !" V el hom-

l os Informes d e

UNIVERSIDAD EN AGON I A

PLANTAR ETIQUETAS

• \ ' P ORQUE ESTA SOLA, y 1&gt;0 rque es
disti n ta, y por que h a llegado a don ~e ni n,run a.
otr a universida d de pr ovin cia llego untes .. Y
porque está b uscando caminos nuevos, _dl sta~tos de tos a ndaderos us uales de las de m as u m versl dades por eso ll am é a la UnivPrsh1nd d~
N u.evo León : "La gaviota en PI d f'SiPrto". Esta
donde n ad ie se hubiese imagin ado ve r n u na
un iver sidad . Va J&gt;Or rumbos por don(I(' nunt'll
ni ng un a otra casa d e estudios había llegado
:i ntes.

• y DE L i\U S)IO MOOO que a a.lglln ~eduino O co.minante sorprenderia ver un a gsv10la en el desierto, rellejan,'o su impoluta blancura sobre la ocre vastedad de las arenas, del
m ismo modo as! hay muc hos con stern a.dos Y
sorprendidos del camino qut está tomando la
Universidad La Universidac, de la que ustedes son pa;te, parte viva y palpite.o le.

........

~:ros

•

PORQUE ESTA SOL A
y ES DI STI NTA

MUCH OS CONSTERNADOS
Y SORPRENDIDOS

• TRA.TANDOSE d e nombres, todo es cuettión de pala bras; y qubá esta plitlca n o vaya
a ser slno eso: pnlabras. Porque aunque suene
solemne en decirlo, vivimos en un mundo he
cho de palabras. Acabam os d e escapar apenas
de una e pidemia de pala bras. 40,000~ll6m
de palabras. U na gira, una campa
p o1i ca,
de ,palabras; palabras hasta el cuento.

• CUALQU I ER POLITICA que se adopte,
para que en el futuro los problemas no se agraven, deberá tener en mente un mayor beneficio de la población sobre todo de aquella que
se encuentra marginado. Tenemos que seguir
adelante, pero es muy Importante que se re1lice un balance respecto ul marDinalismo socioeconómico existente en el área.

1/ Secrela.ria cie Industria y Cam•,.cio. Dir•cci6n G e·
nHa.l d• E.tadtstic«, VIII Ce nao tndusllial, M,xico.
D. F .. 196?.
2/ Economla Polltica. Lo oroanizoci6n territorial de la
Induslna ~n México l. P. N., Escuela Superior de
Economla. 2o. Trimaat1• de 19'9. p. 205.
3/ Centio de ln.-esligacionH Econ6micaa, U. N. L.,
Ocupación y Solanos en Monterrey metropolitano.
1966.
4/ Victo, L. Urquídi. Perfil d" Mé,nco en 1980, Instituto
da lnYHtiqadon•• Social... U. N. A. M .• 19'70.
8/ Ran.gel Gunnó. César. Nivel T lormoe16n d• los
recurso• humonoa en el órea metropohtona i!.c Monle rei CIE U N L
9/ Myera. Cba.11.. N. Educahon ond Nahonal
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p. 106.
12/ lfiqenia M. de Na"Yanata, Distnbuc16n del Ingre-so en México Tendencias y proyecc16n o 1980 ~¡
Par-fil rle M6~co u 1980, U. N. A .M., 1970. Ed. S1·
glo XXI. :,. 54.

EL

EN

GAV I OTA

m etia una mon taña ahí. Y Juego la m ontañ a
también ahí se sentía muy incóm oda, por q ue
la habían sacado de s u luga r de or ig en . Y en,tonces la superioridad prohibió a la fe que and u viera. por ahí moviendo montañas. \ ' ah or a la
fe ya no mueve montañ as. Y la. fe le hace tania
falta al hombre. La fe en si m ism o, la fe en
las cosas qu,e am a.

• UNA UNIVERSI DAD que se desarraip
de l pueblo comete delito de traició n: 1' yo s if'nto qui" la Unh:ersidatl de Nue"·o Leon está ~erca de las inquietudes. de las esperanzas, d1gn
mos, del ¡meblo. Enton&lt;'es la Universidad t.~"i
hoy 1,u.nto cardinal y muchas y muchos . ,·uel
ven los ojos hacia ella. ]&gt;ero ni mismo tiempo
la Unh·ersidad de Nue,·o León se enl'uent!'8 en
PI mo df' la navaja. \ un paso en falso, &lt;'reanlo,
puede ser fatal.

LOS SOLDADOS MAS CULTOS
DEL MUNDO

* EN

1968 en mis conferencias. )'O decla
una frase. ent~nces oportuna. Yo decla: "Los
solda.dos mexicanos son los soldados mAs cultos del mundo, porque pasan más tiem P.° ~n
las universidades que en sus cuarteles . '- Y
qué no puede repetirse el tiempo en que los
soldados vayan a las aulas otra vez?

algo en el sitio que ocupaba lo Cestruldo.

LA F'E EN N OSOTROS MISMOS

*

MUCH AS VECES perdem os la fe en nosotroa ml.smos. Con cuánta frec uencia nos sentimos vacilar y nos arredramos ante los ataques. Se nos ha dado una Imagen pesim ista de
los hombres, y hacemos más enfasis en sus
pecados, y en sus culpas, Y en su.'J lacras. Y en
sus defectos. y en sus vicios, que en sus vlrt•
des y en su fuen.a creadora.

PENSAR MAL DE WS HOMBRES

* TODOS LOS HOMBRES han pensa_do
mal de los hombres; desde San Pablo, que a[1flmó que el hombre por el solo hecho de nacer
hombre y de ser hombre estaba ~anchado
desde su· principio de una culpa original. Y,
desde Juego, Marx: "No le hagas. no t~ hagas; no te gul_an en tu vida ni en tu h1s~orla
Impu lsos sublimes, n ~bles ideales e intenc1one1
santas. No, lo Unico que te guia son los lnter~ses materiales. Yo puedo explicar tu histor_1a,
con base en los !actores económicos. El cristianismo te lo explico a.si, la Mona Lisa te la
explico asl ... ". Y lueeo Freud: "Es que yo amo,
es que yo quiero, con el eorazón; estoy enamorado platónicamente; amo mucho, hago poei&amp;S
:. No amas con el coratón. Amas con al,~º q·~; está mas abajo del corazón. Y no es el
estómago ... El sexo lo explica todo. y ento:~::
el hombre se siente atosigado por todo~
hombres que le han halJlatio mal de si m1sm~ Y
le han dicho: Horno, bominl! lupu.'J (el hom re
es el lobo del hombre). y entonces el hom~re
pierde lti. Ce en si mismo. Y cuando el h?m re
pierde la fe en si mismo, entonces empieza a
destruirse.

brt" callaba y seguía, y por las nochB, b~Jo lt\
luz Incierta de una lamparltla, su-. marbl_lnzos
sonaban como rolpes de tambor c-:- meda~ de
los aullhl0s de los chacales del desierto. \ los
vlandantt&gt;s
detf'nbn y le de&lt;'Íltn con burla:
";Estás loen. Los puente !IOn para cruur los
rios y en et desierto no h:iy una cota de acu_a
en mil 1egua8 a la redonda!". Hasta quP un dia
el hombre t.ermlnó su pu.ente, l' en el momPy
to de clavar el triunfante martillazo flnal, un r 0
de aguu grandes y t'r:-st.allmts empei6 a fluir
entre 18..! aren.a del desierto.

*

LA FE MOVIA MONTARAS

• ESTE es un mensaje de la Ce, de ~sn fe
que tiene viva, palpitante, agónica. en pie de
lucha, a la Universidad de Nuevo León.

* ANTIGUAMENTE la fe mo,•ia montaftas.
l ' luego las &lt;'OSO empeuron • quejarse. pueA
ya estaban muy apretadas, y encima la. fe les

• EL A.."J"ONCIO que usted~ arradecerán
es este: la conferencia ha t:f'rmlnado.

1
::::,

3

�f

DESARROLLO
ECONOMICO: E

e' A costa de quiénes y en beneficio
"NADA TENEMOS QUE AVENTURAR SI PERDEMOS,
TODO VAMOS A PERDER
SI NO PELEAMOS, Y TODO
GANAREMOS SI TRIUNFAMOS".

de cuántos?/ por Jesús Puente · Leyva

REGIONES RICAS Y REGIONES POBRES

S

EÑORAS , SEÑORES, AMIGOS: Hace dos

años no se me hubiera ocurrido la posibpidad de que, un día cercano (e_l de
noy), tendría que agradecer a la Universidad de Nuevo León l a' oportunidad de aper:
sonarme en esta regiomontana ciudad - m1
casa rev isitada.(*) En esta Escuela de Verano que ret orna a su morada natural en
los pasillos del Colegio Civil, .tengo la satisfacció n de saludar Con entusiasmo l a Aut onomía que -------en condiciones tan .difi:iles--:-;e está conq uistando para nuestra Universidad. Aquí, donde se velan la s a rm a s de . la
cultura dispuestas a la l u~ha fi nal de 18: inteligencia, a qui , donde \e l q ue hacer mtele&lt;ttu al va t omando fo rmas cbnl:ret as _de
3.cción v la inspiración social democratiza
IR persPectiva del fu t uro, quiero declarar
la en orme satisfacción d e saludar a los nue vos preparatorianos y d e ur?irlos a d efender
a esta añosa casa d e estudios sobre la cual
se proyectan las sombras elit ari_as Y los
m e mbre t es ridículos de una e n senanza s uperior a precio alzado . Antes d e introducirme al tema anunciado para mi charl3: d e
esta noche, ' quiero recordar que el . umvers itario m exicano, el estudiante d e n1v e_l s_uperior de este pais nue stro, pertene ce, mdlscutiblem ente, a una élite. Es te es un h ~ch o
irre vocable, consecuente con la · e struc ..ura
del sist e ma en q ue v ivimos; e n este context o -dice Octavio Paz....-- el .-qu e hacer de
los unive rsitarios e stá definido en alto grado
por un sentimiento contradict orio de gratitud y verg üenza , d e que d eb e pagarle al pueblo los privilegios de que g oza. De~aíor t unadame n t e el pragm a tismo . d e. la v1d~ . ~otidiana hace que los universita rios se dmJan
- puntua lme nte- d esd e e l a la lib~ral de l a
é lite al ala conserv ad ora d e la ~1sm_a - luo-e.r en el que ( hablo por expenen cia) sus
d cclara cion P.s y a cu sa cion es son escu chad3:s
con indiferen cia toleran te. An te esta reahdad se impone la decisión de resp~~er en
forma objetiva a n uestras respon sab1hdad~s
sociales, para lo cual se re-clama cada dta
u n a menor pedantería intelectu_al _. Y u~a mayor conciencia politica .. . . e~ ultima _instancia los titubeos y la mcerhdu mbre mtelectua'ies r~Uejan el propósito de absteners~. Y
la a bstención tecnócrata - jóvenes universitarios- es solamente otro n ombre, u n eufemismo poco imaginativo para encubrir la
n egligencia y la irresponsabilidad s"Ocial.
EL TITULO DE MI CHARLA
propósito,
q u ie ro hacer un a aclaración ?,l titule:,
con el q u e · h a sido anu nciada m1
ch arla: esto es , que entre e l desa rrollo económico y los milagros no creo q u e
exista correlación significativa a lgun9:: Ha bla;r de hechos sobren ~turales d e ~1l_agrosa connotación , en México, nos. rem~tma_ s in q u e esto constit1;1ya u n a _ _irreverencia nuestras más a ñ eJas trad iciones ~uada lup an as, a l h igo mila g roso de Sa!l Fe lipe d e
Jeiús y a la Virge n de los ~em e d10s. ~ ,sto _n o
tiene q u e ver con nu estra preocupación mt•clectual y C'O n nues tro interés por ~l desarrollo econ ómico, excepto p orque habna que
repu tar como m ilagroso el evento, po~o probable de q u e el desarrollo económico de
Méxi~o en los próximos años mantuviera el
dinamismo de las dos últimas dé~adas, en
ausen cia de cambios radicales de m~udable
car{\cter estructural: 4:n lo eoonómtco, en
lo político y en lo social.

D

E IRRESPONSABILIDAD, a

ª

LA DISYUNTIVA : "EL MILAGRO
MEXICANO" O IN JUSTI CIAS DEL
CRECIMIENTO ECONOMICO

E

STE ES EL HECHO fundamenta l : ha-

bl ar de la .economía n aciona\ s upone
un complicado trabajo : debe uno
optar e nt re la apologia d esvocada d e
El Milagro Mexicano -con j~bil? . purochovin ista- a recrearse en el eJerct~!º m.a ~oa uista de señalar una a u na las mj~s~1c1as
-ue h a gen erado el proceso de crec1m1ento
~con ómico en las ú lt imas t res o cuatro dé cadas: En esta disyuntiva s·e e ncuen tra uno
a trapa do e ntre el éxito indudable _de la p_olítica nacional de crecer a cualquier precio,
y e l h ech o incon t rovertible de que los fr u tos del éxit o se re pa rten en fo rma que apr'?v echa a solame n te un reducido g rupo de pr:..
vile giados.

¿COMO SE EXPLICA ESTE FENOMENO,
PARA MUCHOS MILAGROSO?

1,800 PESOS ANUALES EN EL SUR, I3,000.
EN EL D. F., Y 10,000, EN EL NORTE

varios Países indu strializados corno Bélgica,
Noruega, Dinamarca, Suecia; y es el mayor
d e América Latina, repre&amp;en t ando casi l a
cu arta parte del producto bruto interno d e
t od a el Area Latinoamericana . E l PN B" de
México tiende a duplicarse cad a o n ce a ñ os,
y s u tasa med ia an u a l d e l 6 %, e n e l la rgo
plazo, ,;e com para favora blemente con la d e
3.8% e n América de l Norte 4.9 % e n Amé rica Latin a , 4.5 % en el conjunto de p a íse s e n
d esarrollo y 4.3% en los pa is~s d esa rro llados.
4

CRECIMIENTO INDUSTRIAL Y AGRI COLA

E

¿
•

COMO SE ~XPLICA este f en óm e n o -para
m u ch os m ilagroso? . .. Ha brí a q u e señal a r
como a n teceden te de muy si ng ular i171portancia el hecho reconocido d e
concluidas las etapas más violen ta:¡' d e la
fü:vo lución, los gobiern6s de ella erha n a d os
•- \·enturcsamente indiferente~ ~ la racionalidad ilus trada y a la sofis ticación técn ica--,
pragmáticos por h istórica necesidad , se percataron de cue la cons trucción económica de
u n nuevo orden social no puede espera r a que
se defina un perfecto conocimiento est a d ístico
de la realidad ; pero que, e n cualquier circU.n s tancia , a ni veles d e desarrollo in cipiente
-cu a ndo todo es tá p o r hacerse- es posible
detectar, s in necesidad de complicadas evaluaciones. los puntos críticos q ue frenan la
integración del sistema económico e impiden
que el país explote eficientemen te sus recursos. Desde esta perspectiva se deb e contemplar la estrategia pragmática de la polltica
económic-1 nacional , la cual se lan zó a im p leme n tar proy~ctos especificos, no s iempre bie n
con ce bidos, pero que -de cualquier m anefapcrmiti e ro n organizar un amplio programa de
inversiones pú b licas. El camino que se siguió
s"e antoja acertado: el gobierno no pretendió
elaborar planes globales de ambición d e.sbordada; simplemen te se aprovech aron los escasos re cursos humanos y técnicos disponi b les
para di señar planes a nivel de sectores y d e
proyectos especificos, en coordinación con e l
pres upuesto de ingresos públicos. Todo ello
acompañado rle medidas que establecieron u n
clima favorable a la inversión privada, e influyeron para que dicha inve rs ión se correspondiera con los objetivos del go bierno. En
est e se ntido, las políticas orientadas a las
com unicacio nes, ·'a la indus tria petrolera , al
sector agropecuario y a la energía eléctrica,
fu e ron verdade ras pre condi ciones del moderno desarrollo e co n ómico de México, las cuales
des p e jaron y abonaron generosamente e l campo d e las oportunidades re ntabl es para el
sector e mpresarial.

qP.~•

PR E SIONAR EL CONSUMO DE LAS MASAS
PARA LA ELEVACION DEL AHORRO Y
ACE LERAR LA FORMACION DE CAPITAL

L

A POLITI CA ECONOMICA d e México ,
que en e ste e s pecífico co ntexto destaca retrospectivam ~nte s us virtudes.
no es una experiencia insólita: Todo
pais -cua lqu iera sea su e s tructura politica
y organ ización social- que ha recorrido con
a lgún éxito la difícil senda del c recimie n to
econ óm ico -esta es la irrevocable eviden cia
h istórica-, ha ten ido que presion ar el con·
s umo d e las masas por alg\Jn tiemp o y p os t ergar_ el disfru te social d e los b en e ficios d e l
creci mie n to , par.a favorecer la e levación d e l
aho rro y a celerar la f ormación de capit al.

EL PRODUCTO NACIONAL BRUTO
DE MEXICO

CRITICA DE LOS DEFECTOS
DE NUESTRO DESARROLLO

L PERFIL RISUESO DE MEXICO, en
est os términos, corres ponde a un p ais
que indudablemente cre ce Y lo hace
a u n ritm o global q u e -en el largo
olazo- supera la expe riencia de práctlcamen·
ie cualquie.r país subdesarrollado o e n d esarrollo de nuestros días. A n ivel ag rE:gado,
México representa un mercado d e mas de
350 mil millone s de pesos -valor d ~l prod uc~o nacion a l hruto en 1970-- s uperior al de

EIS DECADAS DE REVOLUCION e n México, sin embargo, d a n la adecuada perspectiva para pasar de la apología de las
bondades a la crítica de los defectos de
nuestro d e sarrollo. Convie ne repetirlo una
v ez más: las bondades tienen que ver con el
éxito logrado en la a cumulació n de capital
y e n el aumento d e l a¡ capacidad productiva.
Los def ectos se rel aciona n con l a din á m ica de
distanciamie n to económ ico v social que st&gt;
d ejan percibir horizontalm ente en los contrast es de desa rrollo y d e rezago regionales. y
verticalmente en las dis tancias de miseria y
bienestar que separan a los' dife rentes grupos
o clases sociales.

E

4

L CRE CIMIENTO E CONOM ICO de ME' ·
xico ha s ido a compañad o de una importa nte transformación d e la estruct u ra product iva y del empleo d e l a mano de obra. La indus tria, favorecida por el
proteccion ismo ofi cial, en e l marco todo favorabl e de los m ercad os cautivos del país.
crece a ritmo a celerado, a u nqu e no a bsorb e
contin g entes d e m a no d e o b ra q u e pued a n
con s idera rse importantes en relación a l crecimie n to d emográfico. El sect or agrícola m e·
xi can o acrecienta su p roducto a un ri tmo q u e
n b e n cu e n tra comparación con casi ning ú n
p a í.s d el mu n cto -excepto Israe l y Japón - .
q u e no son precisamente países s ubdesarrolla dos. En realida d , Méxi co es a utosuficie nte
e n a limentos y m a terias prim as veget a les a l
mis m o tiempo que la p roducción a g rícola respond e m uy elás ticam e nte a la d emanda internacion al d e- productos básicos.

L PAIS CANALIZO e l grueso de sus esfuerzos y puso é nfasis en e l f omen to
de aquell as regiones en donde el e mpirismo in tuitivo s ugería un a más a lta
rentabilidad de los recursos ... lo cu a l, a fuerza de esquema eminen temente racion a l, d erivó en un proceso d e crecimiento desequili•
brado, que afianzó la situación de¡_ priv ilegio
de algunas regiones y acentuó el rezago de
aq u ellas en que act ualmente h abita el g rueso
d e la población ~margin ada de México. Las
desigua ldades region ai es - estadísticamen te
cua n tificadas- se h an ven ido acen tua ndo e n
.las últimas cinco décad as. No quiere esto d e cir que unas region es hayan mejorado m u ch o Y otras se h ayan esta ncado totalmente
-en realidad , e l crecimiento económ ico h a
afectado en· mayqr o men or grado a tod as las
region ':'s de f país; suced e, simplemente, q u e
las regiones más ricas y privilegiadas ( e l Distrito Federal y los estad os del Norte) se han
venido desarrollan do en forma mucho más
acelerada que las regiones más pobres (los estados del Sur de la Re púb lica, por ejemplo).
E n es tas circu nstan cias , la di s t a ncia econ ómica y social q ue· se pa ra a Oaxaca, T laxcala y Zacat ecas d e est ados como Baja Califo rni a, Nu evo León , Coa huil 8. y Sonora (y
desd e luego e l Di strito Fe d eral) es, actualmente, may or d e lo que era e n 1920. El nive l gen e ra l d e pobreza d e las region es rezagadas ha venido d escendiendo, cier tame nte .
pero n o en fo rm a que se pu e da consid erar
socialmen te satisfa ctoria, ni e n magnitud
compa rable a lo experimentB.do en los polos
d e crecimie ntos más prósperos del pais .. En
síntesis, las regio nes margina das d e Mé xico
son h oy· relativamente más pobres de lo q ue
eran h a ce cuatro o cinco d écadas .

( * ) CONFERENCIA EXPLICADA EL

VIERNES 7 DEL
PRESENTE, DEiiTRO DEL CICLO CULTURAL DE VERANO IV'--1. " PRO!'E.1;08 FRANCISCO M. ZERTUCHE"',
SIE'NDO LOS SUBTIT\JLOS DE 1A REDACCION.

,

S

L

A INFORMACION CENSAL p ermite se -

ñalar un hech o q u e es con cluyehte: a
n ivel gen era l, las condiciones d e l bienestar ,;ocial medio que corr-esponden
a la población dE: la región sur del país
- Chiapas, Oaxaca y Guerrero- , por d estacar so lo u n ejemp lo, equivalen apenas a
una sexta parte del nivel de bienestar que
goza la población d el Distrito Fe~eral - a
principios de la década de los veinte e sta
re lación era apenas de cuatro a uno. Este
señalamiento general tien e referencias más
es pr-cíficJ.s: en los estados que integran la
región sur del pai~ el producto anual por
habi t ante es actualmente de 1,800 pesoc;,
mientras cue en el Dis trito Federal es de
13,000 y eñ. los estados del Norte se a_cerca
o rebasa el límite de 10,000 pesos . La información censal indica que 60% de la pob lación de la región s u r e s analfabeta - en el
Distrito Fe deral esta cifra llega apenas a l
17%. En contraste, m ientras que en el Distrito Federal el 52% d e la pobla&lt;'ión mayor
de sc:s años de edad cursó 7 ó más de estudio, en la reg ión sur solamen te e l 9% estudió más a llá de la p rimaria. Las condiciones de la viv ienda refl ejan en forma clara
las disparid ades region a les de bienestar social: e n esta dos com o Chiapas, Oaxaca y Za catecas so lamente el 10% ó men os de las
viviendas cue nta con drenaje; en Baja California, Nuevo León, Coahu ila y el Distrito
Fed eral más del 80% d e las vivie nd as goza
de este servicio comun al.

12 MILLONES DE PERSONAS CON
INGRESO DE DOS PESOS DIARIOS
ASTA AQUI, PARE;CERIA que los contras t es d e l d esarrollo des tacan particula rmente de una región a otra;
pero lo cierto e s que verticalme n te,
en un se-ntido propiamente sociológico, las
diferencias tie nen una connotación que e s
probablemente más dramátic a . Si atend~mos a las· más recientes investigaciones of iciales debemos rendirnos a la evidencia de
que ~ctualmente· existe en México u n contingente de población rural viviendo en condiciones de franca subsistencia, que se p ue d e estimar en algo asi como 12 m illo n es .de
personas (más de la m itad de l a población
rural total&gt; , cuyo ingreso percápita ape~as
represen ta e l eq u ivalente de dos pesos diarios - f recu entem en te, me n os qu e ésto. ~
este marco de im ¡:&gt;resio n a n te pob reza se u b ican medio millón de campesinos (actualizada la cifra tal vez much os más) , que en
1960 obtuvieron i ng resos equivalentes a un a
ton e la d a d e maíz - menos de mil p esos en
todo el año. El panorama de la p obreza rural es cons ecuente con el h echo d e que, agotadas prácti camente l as posibilidad es de l
reparto 'agrario s i hao de respetarse los latifundios leg almente cons tituidos-, el núm e ro de campes inos sin tierra sobrepasa la
cifra d e cuatro millones, que representa n
más d e l 50% d e la fu e rza de trabajo e n e l
sect or agropecuario.

H

LA MITAD DE MEXICANOS "'VIVE'" CON
MENOS DE 150 PESOS MENSUALES

E

N EL SECTOR urbano casi la mitad
de la població n "v ive" con menos d e

150 pe sos

m e ns ualeS per cápita - lo

que. t o mando en cue'nta los co s tos de

vida e n la ciudad, frecu e ntemente s ignifica
nive les de bien estar por debe.jo d e los promed ios rurales.
Los

bajos

nive les

de

ingre so y

bienest~

Fray Servando Teresa de Mier

e

UANDO SE ha puesto en movi miento
el motar del progresa social que
constituye lo Universidad y se sientan las bases, al través de un proyecto de
nueva ley Orgónica de nuestro Mó xima Casa de E:srudios, poro el establecimiento de
los verdade ros principios de la democracia
al logra rse la participación paritaria de
maestros y alumnos en e l gobierno de la
misma, se pone al servicio de la sociedad
poro hace.ria más d inámica y copartícipe
en la transformación de la realidad actual.
Esto hace que los eternos enemigos
del progreso pretendan desvalorizar la
Conciencia univenitaria con opiniones que
ni tan siguiera contienen el estudio conciente de los preceptos existentes, ni vislumbran el conocimiento, aún cuando superticiol, de la verdadera organización ,
estructuración y funcionamiento de la institución de enseñanza superior del Estado.

d e la población mRrginal (del campo y de
las ciudades) tienen una s umaria e xpresión
en e l hecho pro bado de que el 40% rle las
fa m ilias del país, en las más bajas escalas
de ingreso, p ercibían a m e diados de la década de los 60 el 11% del ingreso disponible;
e n t anto que el 20% de la pohlaC"ión, e n los
más altos estratos, percibía el 63% de di•
cho_ ingreso.

Es claro c:¡ue exista el temor. Este emana de la ignorancia. Por ello es nece sario de que alentando la llamo de la
verdad se sostenga con fervor el principio
fundamental de lo que constituye la revo lución universitaria.

La injus ta dis'tribución del ingre so e s un
fe nómeno que se ha venido agudizando con
el ti e mpo; para decirlo brevemente, 7 de
ca da 10 personas en México - las de más
bajos ingresos- han vis t o deteriorada s u pos ición relativa e ntre 1950 y la prime ra mi •
tad d e la década d e los 60.
En est a p erspectiva a n Rdie sorp rt n de
que el grueso de la pobl ación de l pais se
man te n ga atada a m u y pobres niveles d e
consu mo y a una dieta insuficiente en la
que persiste el maíz como alimento fu nda mental; dieta que sólo s uminis tra las ca lorias neces3.rias para perm itir una precari a
s ubsistenciR vincu lada a las más ing ra t a s
y poco productivas tareas.

Transformor la estructura universitaria
es sentar la premisa para la modificoción
del sistema político, social, económico de
la comunidad en la que vivimos, poro
que el pueblo tengo lo que realmente le
cor,responde. "Si la estructura actuol del
régimen en que vivimos no es popular, democrático, esa estructura económica antipopular y ontidemocrática no puede dar al
pueblo lo que este necesita" ( 11 .
Por eso hablamos de revolución uni versitaria. Debemos señalor que el fin es
acabar con estructuras obsoletas en lo Universidad con lo proyección conducente a
la sociedad. los esquemas tradicionales Y
anacrónicos deben desaparecer .

"POBREZA DEMOCRATIZADA'"
STE PANORAMA DEFINE Jo que de
alg un a manera podría ser llamado el
e squema de la "pobreza democratiz2da". el cual constituye la v isión
más genPral de los cos tos sociales del esfuerzo consumado de crecer a cualquier precio; pero que, en plena etapa d el ''despegue" , reclama una profund a reorie ntación
,;ocial. En esta específica referencia. la ac•
tual et~pa del desarrollo socio-económico de
México debe comprometerse con e l objetivo
de res tituir a las masas obrera y campe sina el consumo que t uvieron que dife rir e n e l
pasado para dar apoyo al proceso gen eral d e
crecimiento.

E

'

la concepción de la Universidad nopoleónica, liberal, profesionalizonte no co•
rresFonde a lo época . El maestro doctor
Agustín Basave Fernóndez del Valle, acertadomente expuso: "Vivimos bajo el nefasto modelo de la Universidad napoleónica .
Un puñado disperso de escuelas, con len guajes diversos, sin articulación alguna no
es, no puede ser, una outéntica Universidad" ( 2). " Sé de sobra que hoste ahora
vivimos ba¡o el imperio de la Universidad
profesional. Pero me parece que en el
próximo futuro -si las cosos morchan
bien-- el centro de gravedad de la enseñonza un iversitaria se desplazoró de lo
formac ión de profe sionales y e specioli~ta s
a la formación superior de hombres, a la
clarificoción e impulso de los vocacion es"
13). Este es e l pos tulado de lo revolución
universitaria al propugnar por la de struc•
ción de los viejos moldes .

4

LA EMPRESA POLITICA QUE SE AVECINA

E

N ESTE CON TEXTO, la empresa poll-

tica que s·e avecina constitu ye. , en
forma imperativa, la adecuación hi stórica entre lo forma l : el p recept o
constitucional, y lo re al: la definició_n explicita de una politica q u e democrallce el
be neficio de los frutos del desarrollo futuro.
L n informa ción disponible n o s ugiere que,
h asta años recie ntes, se haya iniciado dicha
reo rientación. En e fe ct o , a mediados de l.a
década de los sesenta &lt;t odavía) se perc1•
bia una asignación de la inversión públi~a.
fra n camente regresiva, orientada a los polos de crecimiento y a las regiones altament e desarrolladas. Para decJirlo b revemente,
lo¡;; siete· estados con más bajo n ivel d~ deSarrollo (incluido el territorio de Quintan a
Roo) representaban a l 20% de la pobl ación
de l país y solamente generaban el 6.5% del
oroducto n:i.cional; el gobierno, por su parte,
Canalizaba a dichos estados menos del 9%
de la inversión pública. En contraste. los iüete e5.tados más desarrollados, represe n tando
el 16 %de la población, ge ne raban el 24%
del p roducto naciona l y recibian el 26% d e
la inversión pública. El contraste más f uerte
se observa en el Distrito F ede ra t, en d onde
radica e l 15% de la población d e l país, se
genern t'l 35% d el product o nacio n al y se ca naliza el 27% - ta l vez más- de l a inversión
pú blica f ede ral.

Al hablar de revolución un iversitaria
conviene que expresemos una adoración
al resFecto, siguiendo las ideas de lo " Declaración de Principios de Bose de Acción
Comunitaria CStudiontil", en el sentido de
que " Reforma es el hecho de volver a darle forma o algo que ya ten ía poro el logro
de su fin , es decir, el fin es el mismo, lo
que cambio son los medios para conseguir ese fin " y " Revolución es un cambio
profundo que alcanzo no sólo a los medios, estructuros y funciones sino es el
cambio del fin mismo" (41.

Y, po ro evitar molas in terpreta ciones ,
ha cemos nuestros los pensa mien to s q ue
sostien en °que : " Que remos e xpresar co n a bsoluto cloridad que no o p in amo s que la
Un jvetsidad seo o pu e da con ve rt irse e n
a lgu no vez e n un nu evo " foco " de irra d iac, on revo luci onaria q ue se propague po r
todo la soci edad; tambié n op inomos qu e
toda tran sformación ~ositivo de las e structura s in terna s de lo Universidad sea ello
,ad k o l " REVO~UCION UNIVERSITARIA" ,
o ti m:do " REFORMA" , seré siempre pa rcia l si lo estructu ro so cioecon ó mica en lo
cua l estó inscrita lo Un ive rsid ad no es to talmen te sub ve rtida " ( 5 }.

LAS MASAS SE PERCATAN DE QUE SU
POBREZA SEA "NECESARIA" PARA
EL CRECIMIENTO
ANTENER ESTOS ESQUEMAS d e
fra n ca d isp a ridad en el fo m e nto re gional favoret!en,
ind uda blem ente,
un dis tanciamie nto creciente del desarroll o d e las düerentes reg iones del país.
Atendiendo R un juicio puramente técnico,
hacer ot r a cosa p o dria significar una m eno r productividad materia l de los recursos
--esp e cialme n te de los d e ca pita l; pero no
fo m entar el des arro llo de las regiones rezagadas signilica s u irrevocable estanc amiento
--decis ión qu e nuestro país no se puede pe!m itir por múltiples razones. Los desequillbrios regionales y sectoriales existentes no➔
PASA A LA PAGINA NUEVE

M

El grite de re be ld ía del 15 de ju nio d e

1918 dado en lo po bloció n de córdova , Ar-

•

gentino , representa la iniciaci ón del mo •
vimie nto de Independe ncia Universilorio e n
Am érica lat ino , p ues debe recordarse
q ue lo lucha persegu ía e ntre otros ob je·
tivos : lib ertad d e có ted ro y de idea s, pa rtici poción de los e studi a ntes en e l gobierno de lo s co sas de estu d ios, junto o lo$
profes ores; e limin a ción de lo cla se mogis·
tro l y dog mó tico . Ahora , odemós, se persi_g ue la fo rmaci ó n integra l del homb re .

LEY ORGANICA
Y REFORMA
UNIVERSITARIA
por el licenciado CARLOS FRANCISCO ClSNEROS RAMOS
Paro esto tam bién debe te ne rse p rese nte que " la Un ive rsidad e stuvo pri mera mente a l servicio de la ig lesi a y, con tro lad a
po r e lla ", este " s:;atrón me di eval fu é rem ·
plazado p or el mod elo franc é s ( nopo le ó nico profesi o no lizan te) que aú n subsiste en
la mayoría de los vi ejos un ive rsidades lo tinoamericono s". En esta fo se, "la Un iversidod posó al servicio del Estado y se cara cteri zó por una rígida d ivisión de faC\., lfode s profesional e s sumamente inde pend ientes" 16 l.
Mencionamos lo anterior pa ra que se
considere lo evolución que han sufrido las
universidades y se hago el onóli sis de l momento en que nos encontramos para llegar
a la conclu si ón de lo necesaria tranformo•
ción que se debe operor en la Univers idad
de Nue vo León, debiendo servir de base,
poro e llo , el proye cto que fu é elaborad o
¡::or la Com isi ó n Redacto ra integrado en
los térm in os de los decretos emanados de
las autoridades legalmente constituidas en
el· Estado.
Así se podró apreciar de que de la es•
timación de la Universidad como una de·
pendencio burocrático , como claramente se
desprende del con tenido del artículo 58 ,
fracción vii de la ley del Servicio Civil del
Estado, debe pa so r o la de una autonomío
divergente para alcanzar con base en ello
la llamada integración comunitaria, "que
corres?onde no sólo o la s modificaciones
que la Universidad profesionalizante ensa·
ya poro constituirse en fuerzo orientadora
de los cambios sociales, sino tombién a la
aparición en ello en el sistema ,social de
condiciones favorables paro lo constitución
de un nuevo tipo de Un iversidad " ( 7).
Frente a la histórica mutación de
nuestra institución universitoria conviene tener presentes estos datos, en virtud de que
solamente osi se podrá comprender el ver•
dadera significado de lo autonomía, la que
no debe concebirse exclusivamente con ba •
se o lo libertad de cátedra y de investigo ·
ción, o · con apoyo a la designación por
maestros y olumnos de los titulares de los
órganos del poder universitario, sino como
la amplia focultad para que al través de
disposiciónes de carócter generol la Universidad pueda determinar los cond iciones de
su e xist ir y su quehacer en el desarrollo
del servicio p úblico de la educación sup erior.
De otra manera no se puede hablar
de outonom ía . Estaríamos frente o si mples
ente s aut á rquicos. lo palabra o utarqu io,
por e jem plo, asusta a la Unión Neoleonesa
de Padres de Fam ilia , A. C. , y e s un conce ¡::. to que lim ita lo esfera de a cción de la
Universidad . " Una confusi ón te r minológico
-dice Bielso en E1 recurso jerórqu ic ~, h.J

sid o la cau sa de l e rror, pues se ha consi •
d e ro d o o fas unive rsi dades como autón omo s sin serlo. Pa ra comp roba rlo ba sta
compa rar los e lemento s de lo o uto no mia
con los d e autarq uía . la s universi dades
son e ntes autárq uicos" ( 8 J.
En virtud de qu e la Un iversidad por sí
misma no se r;uede dar su corto orgánica,
s ino que requ.iere de lo expedició n de un a
ley, con las fo rmalidades con st itucionales
por parte del Cong reso Estatal , es lo pre•
miso fundamental de l trotadisto menciona do p a ra considerar de q ue las un iversida des son solamente entidades autórqu icas.

En nue stro ca so , e n virtud de que s i
bien el c o·ngreso expedirá la l ey O rgÓ ·
ni co d e la Universidad, en lo misma se es •
tablecen las ba ses ge nerales con fo rm e a
las cu a les nue stro má x imo ca so d e est udi os habrá de e xp e,:fa el estat uto ge nera l,
los esta tutos de d ocen te s y al umno s y lo•
das lo s reg la mentaciones neces a ri a s p oro
e l cump limie nto de su s fine s y reolizoción
de sus a tribuciones. De aq uí na ce n los e le me ntos necesarios poro llega r a considerar
o lo Universid a d de Nu evo l eó n co mo un o
verdadera inst itu ció n a u tón o ma .
Poro ello e s mene ster estatui r que lo
Un iversidad es una inst itución descentra liM
zado , ¡:aro distinguirla de inmediato con
la orgon iz.oción que se e ncue ntra suj e ía o
u no rela ción de jerarquia con el titula r
de l Poder Ejecuti vo, que se&lt;ia la caracterÍ s•
tica de un régimen ce ntra lizado, pero sin
que ello signifique que se trato de cre ar un
sistema de privileg io e xen to del cumplimiento de los disposiciones legales en vigo r, como tendenciosamente se ha expues•
to por lo s interesodos en dete ner la marcho ascendente de la Universidad .
lo Universidad de Nuevo leó n, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo primet""o del Proyecto de nueva ley Orgán ic a
es un organismo descent ralizodo admini strativo. " lo dominonte en la de scentraliza ció n adm inistrativo - expresa e l moestro
Rafael Bielsa - es la g estión de un servi•
cio público especial , po r u n ó rgano creo·
do o des,:rendido del pode r central, siem·
pre como persona pública " (9).
Con este y con lo qu e d ispon ía el a r•
tículo segundo de la ley para el control de
los organismos descentralizados y empresa s de participación estatal en el sentido
d e q ue: " Po ro los efecto s de e sta ley, son
o rganismos descentral izados, las persono s
meroles creada s por el Estado, mediante
leyes e xpedidas por el Congreso de la Unión o por e l Ejecutivo en ejercicio de su s
facultades administrativos, cualquiera que
seo la forma jurídica que adopten y siem •

CARTA DEL LICENCIADO CISNEROS RAMOS
.llfont errell, N . L. , 2 7 d e julio de 1970.

Sr. Profr. David Marte ll Mé nde z,
P rt:se1i t e

.4.!}raclezco la invitación. para escribir en. UNIVERS IDAD.
El te,na que m e pi.d e desarrou e: ''L ey ~r_gánica y R ef onna U,iivf:rsitaria", sin. método alguno lo escnbo con menc10n pre/ e rcut e a com.~0;tJr las
.i deas que se han esbozado so b,·e el proyecto elaborado por la Com1.non R edacto ,·a. cou el pro pósito de desv,~·tuar el verdnde,·o sentido de las n.or!flas co1·resvo,uUentes expresadas excepClones raras, con el ánimo ten.denC1oso de
evitar el prog;eso de nu est't·a institución..
Qtiizá encuentre mw exage,·ación de ci._ta.!!, 11~á.rtme cua_mto se t,·ata ~e
un articulo periodistico elaborado c~-n La.s h.&gt;!utaetoncs d!! hemvo y es1~0,
vero el / in es cumplir coii el comehdo y d.e1ar const~n-~ de _q ue_ los , esu.ltados co ute 1iidos en el 1n-oy ect o e laborado 11or la comis1ou. vant aria - tnaes-

t,·os y nhim nos- /uerou. obtenidos de l estudio y meditación. de leyes y doctrinas sustentadas ol resvecto y no se vie,i.se que es fruto de l capricho de cstudUmtes o m.ae.,tros o de idéas 1&gt;artidistas ajenas a nuestra Unive,-sidad, como t mi falsamente sé ha divulgado por los sect ores in.teresados en. mmiten er
las cosas en e l e-;,tado en que se encu ent ran..
Y lo h e ese1·ito e,i esta forma, au.nque a l -recibir la invitación vensé hacerlo como u.n verdadero voto 1·azonado, siguiendo _ la Si:Jt~~t ica de.l i::rovecto, pa,-a c,·ear conciencia o introducir ele-mentos de Jm eto para 11reC1.Sar
concevtos.

Tenga La idea que "el 1:miversitario lucha vor un cambio de estnictu n1
aunque no tenga -¡y aqui la cul pa es !f..eL ,n-ofesorado !- una idea clara
de en qi,é co,i.siste~ cóm.o se logra esa ref orma v cuál es la Universidad qtLe
busca y Za / 1,ncióu. social qtLe debe cumplir".
Sin otro varticular y con fJro funda / é universitaria quedo de usted como
su Atto. y S. S.
LIC . CARLOS F. CISN EROS R AMOS,
A . Machado 806,

Col. Anáhtwc.

¡:: re que, odemós , sati sfagan alguno de los
siguie ntes req uisitos :
a) Que sus recursos hayan sido o seon
adm inistrados en su totalidad por el Gob ierno Federal, ya en virtud de part icipaciones en la const itucion del capital, de aportaci ón de bienes, concesiones o dere•
chos, o mediante administraciones presupuestales, subsidios o por e l aprovecha miento de un impuesto específico".

I

b 1 "Que su objeto y funciones propias,
impliquen una atribución técnica especializado para la adecuada prestación de un
servicio públi co o so·ciol , explotación de recursos naturales o la obtención de recursos destinados a fine s de osiste ncio social "
( 1 O). Se con testa la inqu ietci,nte y deso •
rientadora p regunta del seño r José P. Sal•
doña , cuando al examinar las disposiciones del Proyecto bojo el rubro de " Pormenores del Proyecto de ley d e la Uni versidad ", " ¿Qu é t-rotan de sign ificar con
eso de descentralizado del Estodo?" ( 11 J.
Así queda pues satisfecha lo interro•
goc1on tanto desde el punto de vista doctrinal como legi slativo . Y que quede cloro,
la Universidad , por conducto de su órgano
móximo , la Asomblea Universitaria, remiti·
ró un informe anual al Ejecutivo del Estado I fracción k del artículo 1 2 del Proyecto) , conforme ol cual éste podrá ejercito,
sus facultades de vigilancia y controlaría
sobre los cantidades que obl igotoriomente
debe entrega r del presupuesto.
Por lo tonto, y ate nd iendo a que la
Uni vers idad se constituye en un organismo
administrotivo de descentrolización por
servicio , deviene la facultad de adm inistrarse y gobernarse por si misma , y tiene
copacidad y personalidad jurídico ¡:.ora lo
reolizoció n de todos y codo uno de los o c•
tos que le competen para la con secudó n
de sus fine s y para responder d e sus obli ga ci on es e nte la juri sd icci ó n que resulte
competen te.
De ah í que, aunque en e se a specto e s
técnica mente auta rquía , se logre que sea
lo prep ia co munidad uni ve rs ito.-ia -profesore s y alumnoslos que port icipondo
~or parte s iguales , concurran libremente
mrir ifestando s u volunta d ¡,oro d e slgnar
o los dirigentes, o los titulares de los ór ganos del poder univer sitario .
En ese a spec to, ya no habrá ingerencia
del Estodo. los condidotos o ocupar los
pue stos co rrespo ndientes también deberón
se r in depen die ntes, puesto qu e ningún lazo les debe unir co n los in tereses gube rnamentale s; esto no es mó s q ue consecuen cia tombié n de la s lucha s an ce strales sos•
tenida s por lo s estu d iantes p oro obten e r lo
que ellos lla maro n a uto no mía u niversitc;1ria.
Asi, el docto r José G a os, en su Meditación ¿ e lo Universidad, sostie ne que : " la
lucha de la Un ivers idod mis ma pof' su au·
ton o mia y q ue lo con si gui ó, fué uno lucha
po r im pedir, no sólo la imposición de uno
ide ología a la institui da p or el Estado,
sino to da interv e nció n de éste e n la orienloció n ideo lóg ico de todo s la s actividades
es ~ecifica s d e ell o, o e st ricta me nte acadé mica s; o e n sentid o inver so, una lu cha d e
re ivi nd icaci ó n del derecho de la Universi•
dad o fun cionar conforme a lo s principios
de li bertad de cá tedra y e xp resión y de
inve sti ga ci ón y pensa~ iento " ( 12).

•

?or eso los po stulados correspondientes fu e ron recogidos por lo Com is ión Red actora y pla smados e n e l Proyecto de
nu eva ley Orgónico, al determ inor, en su
artículo te rce ro, que " para real izor su s
fine s, lo Universidad se fundará en los principios de libertad de cátedra y de investí•
gación , acogiendo todos las corrientes del
pensam iento y los tendencias de carócter
cient ífico o social".

B hecho insoslayable de que el Estado
es •qu ien dispone del poder público, determinó que fuese él mismo, al través de la
ley corres~ond iente, el que impusiera los
limHaciones conducf!ntes, pues "sin duda el
peligro mós grande de interferencia de lo
autonomío universitaria es el Estado, móxi·
me poro los propias universidades estotoles, precisamente porque constituye la ~toridad móximO y posee los órganos mas
fuertes de poder y los mayores recursos
económicos" (131 .
lo anterior, no como resultado de un acto coprichoso de los universitarios, sino c0mo consecuencia de lo conquisto logrado al
obtenerse del Estado lo ex pedición de los
Decretos 146 y 147, que vinieron o dar
las bases poro lo designación del rector
y de los directores, por los propios maestros y estud iantes, y reconocieron lo necesidod de la i:;art icipación estudiantil , en
mayor número, en las Juntas Directivos, órganos colegiados de gobierno de las escuela s y facultades, ode m6s de lo integroci6n, en fo rma paritaria , de lo Com isión que
debe,;0 ,edoclo r e l P,oyecto de lo

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......

✓o

ley O,gónica de la Un;ve,s;dad.

Pero debe entenderse de que los pensamientos, las ideas, los ideologías que
se sustenten dentro de esa libertad de cátedra, de investigación y de aprender no
tiene más limitaciones que las que se desprenden del texto constitucional político del
país, no sucediendo, por ejemplo, lo mismo, con lo autonomía que en este aspecto
lograren las universidades católicas, pues
ellas la entienden en el sentido de que las
opiniones en los enseñ anza s no se expresen contra la doctri('la teológica católica
en virtud" de la confesionalidad doctrinario de esa clase de universidades.
El rector fundador de la Universidad
Católico de Argentina expresa : "lo UniVersidad agnóstica defendería al profesor en
nombre de lo libertad de cótedro. Por qué
entonces negar a lo Universidad Católica
la libertad de cátedra de enseñ ar su pror,io doctrino, de enseña r lo verdad, cuando
en nombre de la libertad de cátedra otra
Universidad no confesional puede enseñ a r
cualquier posición ideológica, inclu so la
erróneo opuesto a la verdad" ( 1-4).
¿Lo aposición al proyecto de ley Orgánica elaborado por la Comisión Redactora
significará que quienes, aún estando de
acuerdo con lo autonomía, pretenden que
dentro de esa libertad de cátedra sólo se
enseñe la verdad revelada?.
Además de los llamadas autonomías,
académica y administrativa, de las que yo
hemos esbozado algunos ideos, existe lo
autonomía financiero, consistente en lo facultad que debe tener la Universidad poro
recibir del Estado las cantidades necesarios
poro el cumplimiento de su misión, y de
manejar lib;emente los mismos o fin de qu e
no se veo presionado directo o indirectamente por determinado posición ideológico que le obligaría a desvirtuar sus propios fines .

lo anterior sirve de refutación a los
temores infundados, con los expresiones
tendenciosas para evitar el avance de nues·
tra institución Que se han expresado por
elementos representativos de la reacción,
cuando en J::Ublicaciones periodísticas sostenían que es inconcebible lo disposición
que en el Proyecto señ a la lo obligación del
Estado de suministrar el doce por ciento a
la Universidad del Presupuesto total. Hay
una obligación constitucional de consignar
en uno ley la aportación correspondiente.
Al efecto, el licenciado Alfonso Rangel
Guerra acoto : "no se ha logrado fijar los
aportaciones económicas correspondientes
al servicio público de la educación superior, lo que sería establecido por fo Ley
especial poro la enseñanza universitotia "
(18 l.
Por otra parte, poro iniciar el trascendental combio de lo actual concepción tradicional rle lo uníversídad dividido en un nú•
mero determinado o indeterminado de facultades o escuelas, con lo denominación
corres¡::ondiente expuesto en lo propia Ley,
siguiendo los an tiguos modelos de la Universidad napoleónico, se sientan las bases
para uno nueva estructura c:ue sirva precisamente paro logror la transformación de
la Universidad prcfesionolizante a aquéllo
que tiendo o la formación integ ra l del hombre.
No hoy denominación rigida de lo estructuro en facultades. Es lo propio L'niversidod. que atendiendo al cumplimiento de
sus fines, la que hobró de consignar, en
su propio estatuto, la forma en que deberá integra r las unidades correspondientes.
Si lo Universidad de Nuevo león llego
con atra so o adquirir su autonomía , como
lo señaló un ex-funcionario de la mismo,
su proposición que envuelve ol ataque al
Proyecto y a los miembros de lo Comisión

Bien podría estatuirse el diálogo inter•
claustro. l o interrelacción de cátedras ~ara lograr lo debida formación del estudiante, ya que lo que todo ser humano necesito es lo comprensión de las ideas fundamentales y lo capacidad de comunicación
con los demás. Se tomaría al hombre co mo hombre y no como mera máquina.

Al intervenir todo el pueblo universitario en lo elección de sus gobernantes se
crea lo conciencio hacia la formación de
los ciudadanos res~onsables que actualmente exige nuestro pais, máxime cuando
es de sobro conocido que se ha reducid.:,
a los dieciccho años lo edad mínimo po·
ro participar en los cuestiones públicos.

Con esto se fomentaría el espíritu critico del universitario. Se desterraría el co nfo;mismo y el servilismo, que son los lastres que impiden el verd adero avance d e
la Universidad. "Ese espíritu crítico -sos·
tiene el doctor Camilo 0ogum- se desarrolla en un ambiente de libertad académica al servicio de la humanización de la
especie, que requiere la autonomía universitario como condición necesaria para oltonz:or la plenitud de su misión. A su vez,
en nuestro Universidad, ese espiritu crítico
se canalizo hacia lo construcción de un esfuerzo generoso, sostenido a través del
diálogo interclautros , en que d ía a día podemos valorar el avance que se realiza
paro pasar de la edad que sueña y que
critica a la edad que construye en 10 esperanza".

Con esto se logro la capacitación de
los jóvenes en el verdadero ejercido de
sus derechos ciudadanos.

"Diálogo interclaustro -acota el doctor 0agum- esforzado, lento, pero lleno
de promesas ,:ora lo construcción universitaria, en lo medida en que cumplimos con
sus atributos esenciales que comprende:
11 la elección de un lenguaje; 2 J lo comunicación de un sentido y 3} La representación de un porvenir" ( 20}.
Ahora, por lo que respecta o la democratización del gobierno universitario,
al contemplarse en el Proyecto la creación de una Asamblea Universitaria , compuesta por igual número de representantes maestros y olumnos, tal hecho no debe sorprender, porque ello significo lo
concreción, en lo ley, del factor real que
prevalece actualmente en lo comunidad

6

De ahí que se asigne a la Universidad un porcentaje del presupuesto total,
esto sin descartar la posibilidad de que
lo institución propugne por el incremento
de su patrimonio al través de lo dotación
de bienes de J::roducción o de p restación
de servicios d irectamente ligados con los
funciones de docencia y de investigación,
" que permitan el ejercicio de ésta s y la ob tención de recursos permanentes aplicables
a las gastos propiamerite universita rios: fá •
bricas, laboratorios, hospitales, etc.", que
visto con " ojos revolucionarios podría dar
base o una integración sistemática de lo
énseñanza y lo investigación universitarias
con unidades de producción y servicio de
las propios universidades. la constitución
de una universidad que sea también cen •
tro de producción y servicios, no sólo resol~
vería los problemas financieros de lo propia universidad, sino que plantearía uno
serie de im ~ortantes problemas pedagógicos sobre la enseñanza general y profesional, humanístico y técnica; sobre la in vestigac ión bá sica y aplicada, sobre el trabajo intelectual y el trabajo manual, problemas que- se han atacado en formas parciales en múltiples casos -&lt;amo en lo coordinación de los labores de los escuelas de
medicino y los hospitales, de los escuelas
técnicos y las unidades de producción- sin
que hoya llegado o establecerse -que nosotros sepamos- un proyecto global de
Universidad -Centro de Producción y Servicios. de Universidad-Fábrica-Hospita l, etc. "
(17).

,

c)

Por ello, si tantos deformaciones ha
sufrido la democracia, corresponde o la
Universidad salir ol rescate de dicho sistema.

.

"la democracia, como único sistema
que permite las revoluciones o belige rancias con seguro de vido, únicamente se
realiza en las universidades del Estado·
y sólo alli pueden actuar, incluso quiene~
son sus enemigos o se permite la discusión en su seno de los principios que informan su gravitación, así como lo e xposición y defensa de doctrinas contrarias
o los mismos. Todo ello sin olvidar que
exclusivamente en los universidades oficiales se produce el acceso indiscriminado la
convjvencio entre distintas doses soci o,les,
la actuación al margen de los difere ncias
de ideas, lo tolerancia doctrinario, lo inde,:endencio académico y · tontos otros detalles de una auténtica libertad universitario, que folla pOf completo en los instituuciones privados y que , por otro por_te, está en desacuerdo con el pensamiento
'&gt;rientodor de toles organismos". (21 }.

'

/

.1

ARTICULO 70/ Al repetir el procedimiento eleccionario, si ninguno
de los candidatos obtuviese la mayoría absoluta de votos individuales y
por unidad conjuntamente, se considerará, para el efecto de declarar rector electo, aquél que hubiese obtenido la mayoría absoluta de votos de las
facultades y escuelas.

o

ARTICULO 71/ Si dos candidatos obtuviesen igual número de votos
por unidades, se considerará exclusivamente la mayoría absoluta de los
votos individuales. Si en esta ocasión ninguno de los candidatos obtiene
el voto del 40 por ciento de las escuelas superiores o facultades, se repetirá el procedimiento las veces que fuere necesario.

Dentro de un régimen democrático deben respetarse los derechos tanto de las
personas físicas como de los jurídicas o
morales; por eso no df"be asustar o nadie
la disposición que señala que el recinto
universitario es inviolable.

ARTICULO 72/ A las faltas absolutas del rector por renuncia, incapacidad, separación, ausencia o muerte, ocurridas dentro de los dos primeros años de su ejercicio, la Asamblea Universitaria, si estuviese en sesones plenarias, se constituirá en Colegio Electoral y designará un rector
interino, por escrutinio secreto, convocando a elecciones extraordinarias
dentro de los diez días siguientes a dicha designación para que se elija
al rector substituto que concluya el periodo. Si la Asamblea Universitaria
no estuviese en sesiones plenarias, su Comisión Permanente procederá a
la designación de un rector interino y convocará a elecciones de representantes temporales, para que integrada en pleno la Asamblea Universitaria, expida la convocatoria para elecciones extraordinarias. Para esta
elección la Comisión Permanente se sujetará a las normas establecidas
para el quorum y validez de los acuerdos de la Asamblea Universitaria.

•

lo Unión Neoleoneso de Padres de fo.
mitia, A. C., los universidades privadas, los
colegios particulares, seguro estoy, no permitirán núnca que sin orden de autoridad
competente se allanen sus domicilios. Podríamos pensar, también, que en tal vil"tud,
esas corporaciones, ¿son ctros tantos Es·
todos dentro del Estado?.

' 11-~ -

CAPITULO TERCERO

DEL· RECTOR

Debe entenderse que uno nuevo Ley
Orgónico de lo Universidad y reformo universitario son dos temas completamente
distintos.

respectiva , de establecer lo deportomen~
talizoción, no se elimino. Sabido es que "el
lugar de nacimiento de lo de¡::.ortomento•
lizoció:i froccionadoro es Estados Unidos
de Norteámerica . El origen histórico está
en lo necesidad c.:&gt;ncreto surgido en ese
país, hacia lo tercera décodo de este siglo,
de transformar los estructuras arca icas d e
sus universidades , estructuras que ya no
servía:, paro sostener o la entonces emergente "sociedad opulento", en lo que la
eficiencia y lo tecnología· son valores en si
mismos; en uno palabro, la viej o universidad norteamericana yo no servia poT"o apoyar y fortalecer a lo sociedad tecnotrónico de que hablan hoy ciertos profesores
norteamericanos . Se destruyó, así, o los antiguos focuitades que fueron sustituídos
por escuelas universitarias desintegradas
en departamentos" .
Luego, con el mismo orden de ideas de
ese exfuncionario, resulto que lo ideo mo·
derno de lo departamentolizoción es también ya vieja y corresponde o un modelo
completamente distinto o los factores rea les de nuestra Universidad.

uni versitario.

lo Ley Orgánico es exclusivamente el
instrumento jurídico que define a lo Universidad y crea lo persona ju, idico correspondiente.

Si en otros aspectos, ccmo en el de lo
nueva ley Federal del Trabajo, en la Exposición de Motivos, se hablo con alabanza del sistema d e la paridad como base
de uno verdadero democracia , no tiene
~arque dejar de estimarse el mismo en uno
ley Orgánica de lo Universidad.

Creado lo persono jurídico. además
le señalo los funciones y fines de lo mismo,
en forma obstrocla y general, Fues oto rgóndole autonomía, el detolle correspor- •
diente deberá ser chra de lo propia Universidad, al través efe los distintos este, •
tutos que al efecto se expidan.

los estudiantes o¡::ortan con su participoóón les ideales de renovación . lo,;
maestros, con su i::opocidod y experie ncia .
recogerán .;aquellos que realmente conduz·
con o lo Universidad por lo senda del progreso.

Igualmente lo formo de gobernarse y
de composición de los distintos órganos de
lo autoridad universitario será y deberá
ser el capítulo esencial de lo Ley Orgáni•
ca.

Alegar que los estudiantes siemprc.concurrirón o lo Asamblea, mientras que en
los maestros se observarán faltos, es re ·
conocer el poco sentido de responsabil idad de éstos.
Oue los estudiantes siempre votarán
en bloque es querer topar el sol con un
dedo, como pretender que en coso de
huelgo los obreros sindicolizodos votaren
o fovcx· del patrón.

El proyecto preveé que sea la proF, io
Universidad la que fije la estructura. Ello
es uno base de lo autonomía . No debe dejarse al Estado el señalam ie nto de la formo
en que debe q uedar estructurado. Bien
puede seguirse en sus estatutos la idea de
la constitución -de facultades integrados
por unidades, con base en una concepción
crítica, racional y de · acción revolucionaria.

Lo participación de los maestras y los
alumnos en el gobierno de lo Un iversidad
debe concebir~e como lo situación normal, cualesquiera que seo el punto de visto como se considere el origen de lo Universidad, como lo reunión de estud iantes
en torno de los maestros, ,o lo comunidad
entre ambos factores de lo educación superior.

" la unidad integra en su seno al
personal profesorol, o los estudiantes y al
personal administrativo, y permite lo participación activo en todos los niveles, de
estos grupos universitarios. La unidad rea·
lizo en lo práctica la identificación entre
docencia e investigación t 19).

los impedimentos de carencia de co•
nacimientos, de prudencia y de madurez
que se esgrimen en contra df" los estudiantes no son valederos en la actual idad,
por el amplio espiritu de superación de
que han dado muestras irrebatibles los uni versitarios de nuestro Estado.

Craso error, por ello, aquello op inión
del presidente del Club de Leon es de Man ·
terrey, A. C., dado can motivo del debate
patrocinado i,or el d ia rio " El Porvenir " ~
l'ASA A LA PAGINA OCHO

y

ART!CU LO 73/ Si la falta absoluta del rector ocurriese en el último
año de su ejercicio y la Asamblea Universitaria estuviese en sesiones plenarias, designará .al rector substituto por escrutinio secreto y con los criterios establecidos en los artículos 18, 19 y 20 de esta ley. Si sólo estuviere en funciones la Comisión Permanente, ésta designará mediante el procedimiento señalado en el articulo anterior a un rector interino y convocará a elecciones de representantes maestros y alumnos para integrar en
forma plenaria la Asamblea Universitaria que designará al rector substituto.
f

RTICULO 63 /Para ser candidato a rector se requiere:
a) Ser mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos,
b) Tener una edad comprendida entre los 30 y los 60 años, en el momento de la elección,
c) Tener grado académico de licenciatura, o su equivalente, o estudios
superiores a la misma,
d) Tene1• por lo menos cinco años de servicio en la enseñanza o en la in·
vestigación universitaria, después de haber obtenido el grado académico de licenciatura o su equivalente,
e J Tener por lo menos un año de servicio en la Universidad,
f) Ser de reconocida moralidad profesional,
g) No tener ninguno de los impedimentos a que se refiere el articulo 54.

A

ARTICULO 64/ El rector será nombrado por elección directa y sólo
podrá ser reelecto una sola vez.

Añadir los normas complementarias
sobre maestros, alumnos, personal odmi·
nistrotivo, técnico y de intendencia, sólo
serviría en lo ley poro estcblecer lo disposición general que en ese aspecto el Poder Publico quiere que se regulen los relaciones con ese personal, estatuyendo
que seo un órgano administrativo con funciones jurisdiccionales del propio Estado
el que intervengo poro dirimir los conflictos corresFondientes.
De lo anterior podrCI colegirse que la
ley Orgánica no contiene, ni debe contener, disposiciones sobre lo planeoción, ni
d~ lo educación medio ni de lo superio1,
n1 mucho menos deberó estatuir normas
que señalen lo orientación de esto última
enseñanza, ni sobre los métodos, piones
y programas de estudio. Estos no son prin cipios de Ul'IO Ley Universitario, sino de
lo realización de lo toreo propio de los
gobernantes de la institución que llegaron
o ello cenforme o dicho ley.

De la votación individual. total se computarán por separado los votos
de los maestros y alumnos a razón del 50 por ciento del voto total,
para cada núcleo,
Para hacer el cómputo del voto de las facultades y escuelas se considerará el sufragio de los maestros y alumnos de esa dependencia,
en . la proporción de 50 por ciento para cada uno, siendo aplicable el
voto de la dependencia al candidato que obtuviere la mayoría.

ARTICULO 69/ Si al aparecer pluralidad de candidatos y en la primera votación ninguno obtuviese la mayoría absoluta de votos individuales y por unidad, se repetirá el procedimiento entre los candidatos que
hubieran obtenido el mayor número de votos individuales.

Nada mas aberrante. Tal disFosición
del proyecto no es más que el cumplimiento del respeto al principio de inviolabilidad del domicilio , que se derivo del artículo 16 de lo Constitución Político de
los Estados Unidos Mexicanos.

La disposición conducente tampoco obedece o un mero capri cho de los universitarios, sino que corresponde o un estudio
meditado de la realidad y de las situaciones doctrinarios, constitucionales y legales
que existen al respecto, puesto que ya
Octovio N. Derisi sostie ne de que "la situación ideal para asegurar lo autonomio de
la Universidad consiste en que el Estado
le sumin is tre los recursos necesa ri os mediante uno ley" ( 15}.
"Las universidades de los Estados son
~obres. Con los recursos de que disponen
suelen dar lo impresión de ser caT"koturos
de un iversid ades . los subsidios deben, de
acuerdo con un pion bien estructurado,
incrementarse mucho y de prisa , año tras
añc. El dinero empleado rendirá o la 1orgo
réditos copi oso s. No se olvide que en la
c6tedro , en lo biblioteca, en los laborototios, en la investigación científica, se frag ua el destin o de los pueblos que no estón
d ispuestos a quedarse a la zaga d°e ta civilización " ( 16) .

b)

Hon, maliciosamente, dado interpretaciones tendientes o confundir al pueblo
poro hacerle creer que se pretende crear
un Estado dentro de otro Estado, y de un
fueto paro la Unive'rsidod.

Par eso, debe quedar ¡:;.erfectomente
establecido, no so lamente en lo Ley Orgánica, sino en lo ConstituciOn del Estado,
poro lo cuol debe proponerse de inmediato una reformo, que la entidad federativ.'.l
tendrá la obligación de entregar un porcentaje determinado del presupuesto total
de egresos poro la Universidad, o fin de
asegurar o esta lo admini stración económi ca correspondiente.

•

TITULO QUINTO DE LA NUEVA LEY ORGANICA/ELECCION DE LAS AUTORIDADES

ARTICUW 65/ Las elecciones para rector se llevarán a cabo en cada
facultad o escuela, emitiendo cada elector su voto en forma individual y
secreta en las urnas que se colocarán para tal efecto.
ARTICULO 66/ Participarán como electores todos los maestros ordinarios con nombramiento definitivo y los alumnos inscritos en los cursos
regulares de las facultades y escuelas. En ningún caso se votará en más de
una ocasión, debiendo el elector sufragar en la dependencia que reciba mayor percepción o curse la carrera principal. Cuando en el elector se reúnan
las calidades de maestro y alumno, se dejará a su elección, previo registro,
la dependencia y el carácter con el que votará.

•
•

ARTICUW 67/Para ser declarado electo rector, se requiere que el
candidato obtenga mayoría absoluta en la votación individual y mayoría
absoluta en la votación de las facultades y escuelas. La mayoría absoluta
de las facultades y escuelas deberá incluir cuando menos el 40 por ciento
de las facultades y escuelas superiores.
ARTICUW 68/El cómputo de votos se efectuará de la siguiente
manera:
a) Los votos emitidos en la votación individual por maestros y alummos, tendrán el mismo valor, independientemente de la facultad o
escuela a la que pertenezcan,

CAPITULO CUARTO

DE LOS DIRECTORES
A
b)

RTICUW 74/Para ser director se requiere:
a) Ser mexicano y estar en pleno goce de sus derechos civiles y
políticos,
No tener ninguno de los impedimentos a que se refiere el articulo 54
de esta ley a excepción de las fracciones f y g y reunir los requisitos
que señalen los reglamentos interntis de cada dependencia.

ARTICUW 75/ Los directores de escuelas y facultades serán nombrados por elección directa, a través del voto individual y secreto.
ARTICUW 76/ Serán considerados electores en las escuelas y facultades todos los maestros ordinarios con nombramiento definitivo y los
alumnos que se encuentren inscritos en Jos cursos regulares.
ARTICUW 77/El voto de los maestros y el de los alumnos tendrá,
respectivamente, un valor de 50 por ciento y para ser declarado electo
director el candidato deberá obtener mayoría absoluta, dentro de la cual
deberá estar comprendido el 30 por ciento de los maestros votantes y el
30 por ciento de los alumnos votantes.
ARTICULO 78/ AI aparl!cer pluralidad de candidatos, si ninguno tuviere el mínimo de votos que requiere el artículo anterior, se repetirá el
procedimiento entre los dos que hubiesen obtenido el mayor número de
sufragios.
ARTICULO 79/ Las elecciones de director serán calificadas por el
Colegio Electoral de la facultad o escuela, el cual estará constituido por
los representantes permanentes ante la Asamblea Universitaria y los representantes ante el Consejo Universitario.

1
7
z

:::,

ARTICUW 80/ En caso de falta absoluta del director, el funcionario
de mayor jerarquía, que indique el reglamento interno de la dependencia,
lo suplirá, en tanto el Colegio Electoral convoca a elección de director.
para que concluya el período.

�,
,

LA FACULTAD DE AGRONOMIA APOYA EL PROYEC1,O DE
LEY ORGANICA PARA LA UNIVERSIDAD DE NUEVO LEON
AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEON,
A LA OPINION PUBLICA:

D

ESPUES DE HABER sido dado a la luz pública el proyecto de

Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Nuevo León, por
la comisión respectiva, en junio próximo pasado, hemos realizado
un estudio sobre el mismo, y tomando en cuenta la gran cantidad de opiniones que · al respecto se han vertido, pública y privadamente, concientes
de la responsabilidad y de la trascendencia que representa para la comunidad univ-zrsitaria, la Junta Directiva de la Facultad de Agronomía, máxi-

EN TORNO AL PLANEAMIENTO
IDEA FUNDAMENTAL DEL PLANEAMIENTO DE LA EDUCACION:

ma autoridad en la misma, en su sesión extraordinaria del día 29 de julio
del afio en curso, acordó apoyar en su totalidad el mencionado proyecto
presentado por la comisión redactora ante el H. Congreso del Estado,
ya que su contexto emanó integramente por el sentir de los universitarios.

..

Al expresar lo anterior, confiamos en que se pueda continuar la constante superación de nuestra Universidad.

• El planeantiento de la etlucación '&gt;tO debe li1nitarse a l.as formas escolares de la educación. El mismo debe englobar tamb1én sus aspectos extraescolares_. tanto si atañen a los jóvenes o a los adultos_. co1no si se trata de
aspectos formales o informales; y esos diversos niodos de educación deben
preverse como un proceso global integrado .

• EL PLANEAMIENTO DE LA EDUCACION es ante todo una tarea
nac'ional. No obstante, en razón de su com¡,!ejidad, de los prnblemas delicados y difíciles con lo.~ qu,e se enfrenta y tatnbién de su coste_. requiere cada
vez m.ás una colaboración internacional.

La oposición que con frecuencia se t=!stnblece f'lttre libertad y planeamiento rtparece hoy sobrepasada. Concebido razonableniente~ el plau.eamiento de la ed1wación es una garantia de libertad.

• EL PLANEAMIENTO DE LA EDUCACION DEDERA conducir a la
defi'liición de una estrategia, es decir, a ttn ,·eparto, en can.tid.ad y en el tiempo de los diversos factores que contribuyen a la educación. Así podrán aseg1:rarse las coherencias indispensables a la armonía del proceso de la educación en su, conjunto.

•

•
Debe considerarse sobrepasado ta,nbién el antagonismo que se estimaba existia entre el bien individual del hombre y el progreso económico.
Estos dos objetivos del planeamiento de la ed1u·ación se ,·ejiierzan ,nutuam •nte.

Junta Directiva de la Facultad de Agronomía de la Universidad de
Nuevo León (maestros y Alumnos) , presidente de la Junta Directiva, ingeniero Luis A. Martínez Roe!.

•
El planeamiento de la educación. se reconoce cada ve2 ,m ás como un
elemento esencial del desarrollo.

REALIZACION DEL PLANEAMIENTO:

(&gt;

VIENE _!JE LA PAGINA SEIS

Epigrafc: Fray SerTando Teresa de Mier,
por JesUs Si:\"a Her.t.ng , 'Tuadl'rnns America nos", Año XXVI. No. 5. septi~ mbrc-octubrc- dE.- 196i. Editorial Cultura. T.G.S.A .. Méxi-

va ley Orgánica de lo Universidad no era
correcto, porGue estatuía lo discriminación
poro el ingreso o dicho Cosa de Estudios.
¿Leería dicho personaje el proyecto?. Si
no lo hizo, cabe preguntar, ¿por qué se
atreve a opi nar?.

cl'),

A.M.. P. 18.
('2 1 1'a!:a've y sus ideas sobre la Reformo
Uninnitaria. por Guillermo Mora Ta\·ares.
"El Porvenir". Segunda Sección, P. 2-B. viernes 3 d f" julio de 1970.
(3) Basave y

Cambiar las actitudes del profes,orado.
Que no se sienta, ni piense como uno de
los miles de burócratas. Que no tenga el temor de discrepar de lo op inión oficial.
Que sin tapujos enseñe a comprender, criticar y disentir al estudiante. Que no se
considere aislado, sino fomentar el intercambio y lo solidaridad universitaria .
En el estudiantado se operario el cambio de act itud cuando , establecido lo democracia interno , se le brinde lo oporlunidod de ~orticioor oct iva y abiertamente
sin los temores de los actos represivos ej~rcidos en su contra por maestros y outorid:::ides universi tarias .
Con esto se in ici ará lo marcho de lo juventud universitario pe, los caminos de lo
democ rocia , poro reclama r el reconocimiento que le corresponde en la colectividad.
" lo juventud y especialmente lo juventud universitaria -sostiene Juan Ca rlos Agulla- constituye un sector social
nuevo e inédito de lo vida soci a l que re ·
clamo. como sectcr social , un puesto en lo
vida i nsti tu cionol de lo sociedad" { 24) .

" Si la investigación científica es lo
creación de desarrollo de un conjunto de
métodos examinados o la búsqueda de l"o
verdad, fa p iedro fundamental del progreso de lo Universidad tiene que ser lo inw
ves,igación en todos sus formas conocidas. Y esta debe ser realizada principalmente por sus profesores y estudiantes
e n un conjunto ormón ico " 1251 .
Pero, en la " reforma universitario " filsa
investigación es para lo paz y respetando
la dign idad del hombre; por eso en el
Proyecto, por ~emplo, se i::reveé que sólo
paro esto finalidad se realizará la investiJoción , quedando proscrita todo aquéllo
que atente contra la seguridad, libertad y
d ignidad de los hombres y de las nodo :
nes.
lo d ivvlgación de los conocimientos,
organizand o cursillos o conferencias y toda cla se de eventos artísticos y culturales
que permitan eleva, los valores espirituales del pueblo, debe ser también tomado en cuenta dentro de los planes de lo
" reforma universitario " .
En fin, ante lo explosión demogrófico,
debe pensarse en el establecimiénto de universidades oficiales por zonas, y la crea.ción o _fomento de asociaciones, federocione~ o confederaciones de universidades, que

z

;:J

Pero aquí no sólo se trato de "reformo
universitaria", sino que, principiando por
el proyecto de nueva Ley que morco lo
in icia ció n de lo tran sformación de la estructuro actual de lo Universidad hacia " un
cambio total de raíz, de todo un sistema
dentro del cual la Universidad es solo un
aspecto, ounque muy importante, porque
vo a decidir el cambio de la estratificación
social y la estructura del poder", va mós
allá de la mera reforma paro convertirse
en una verdadera " revolución universitaria "
Por eso hay que i:recisor los conceptos
de " ley Orgánico", "refo rmo universitaria"
y " revolución un iversita rio", poro que 3 f
universita rio -maestros y alumnos- tom e
conciencia del p roblema a ctu al de nuestro
situación y puedo llevarla o lo transformación anhelado, máxime cuando " el
triunfo representará uno victoria en lo lucho .por la superació n del atraso histórico,
el fracaso representará la consolidación
del subdesarrollo" 126).
Monterrey, N. l., 27 de julio de 1970.

LIBROS DE LA UNAM
LA HISTORIA NO LA 'ESCRIBEN SOLO LOS VENCEDORES

e

V/SlON DE LOS V E NCIDOS. RELACIONES /NDIGENAS DE LA CONQU 1ST A. Introducción, selección y notas Por Miguel León-Portilla, versión de
textos nahuas por Angel Ma. Garibay
K. e ilustraciones de códices Por Alberto Beltrán.-Número 81 de la Biblioteca del Estudiante Universitario, cuarta
edición, México, 1969, (220 páginas).

En este libro se presenta la versión que
Ese sector, en consecuencia, necesito y
requiere medios de expresión y de parti cipación que solamente lo Universidad puede brindarle.

¡le la Conquista tuvieron los propios sabios indíg-e nas o tlam.atinii,ie (sabedores
de cosas) .. Con la lectura de esta obra

Acrecentar -los conocim ientos a l través
de la preporación académico y de investigación científico con proyecció n ha cia el
conoci miento de los problemas nocionoles,
lo s recu rsos con que se cuentan para log ro, los mejores soluciones, repetimos, constituiría , el pa so inicial de lo que do en lla marse " reforma universitaria ".

este momento estelar de nuestra historia mexicana. La importancia de Vi•
sión de los 001,cidos explica que se hayan tirado ya de este libro cuatro edi-

1
8

unifo rmen, lo ploneoción de la enseñanza
superior, sin olvidar los aspectos principales de los escuelas primarios, secundarios
y preparatorias.

se obtendré. una mayor comprensión de

~

VISION
DE LOS VENCIDOS
Relaciones indígenas
de la conquista

(9} ldffil.
(10) "Derecho admfoistrativo", Andl'és
.5erra Rojas, Libreria de Manuel f'orrúa, S. A..

México. 1959.
(11 l "Po-rmcnorcs del Proyecto de Ley
de la Univers!dad", por José P. Saldaña, "El
Porvenir" , segunda sección, 21 de junio de

•

• .la ndaptación de l a educació" o las necesidades de la mano de obra
es un vro1Jle1na primordial. Por una parte, ,IJe carece de pm·sonal calificado t·n muchos sectores, 11_. por otra pa1'te, se observa un paro creciente d e
intclcct·,iales en el " T ercer Mtnuto~' .. al ·m enos entrf' lns que cuentan con
una alta calificación.
•
Hasta ahora, se ha tratado sobre todo d~ au.mentar la esco larización H ny se insiste ·m ás en la calidrrd y menos en la cantidad. Actu.alm,ente,
esta calidad es m.uy insuficiente y la mis1na se traduce en el bajo rendimient o interno (disminución esco lar en el curso de los estudios ) y del rendiniiento extenio ( calidad de la ca lificación). Este déf,c'i,t ~e d ebe a m,íltiples cansa.ir las vrincipales d e las cuales son el niucl insuficiente d e los maestros y la
inndavtacióu d e los programas.

• -TOMADO DEL "MES DE LA UNESCO'". No. SI . Octu.br• d• 1968.

•

(131 " Naturaleza y -Yida d e la Universidad", por Octavlo N. Derisi, P. 210, Editori al
Universitaria de- Buenos Aires. 1969.
(141 ldem.
(15) I dem.
{161 "Temas de ayer y de hoy", µor e!

doctor Jesús Silva Henog, "Cuadernos Americanos··. Afio XXVlll, No. 4. julio-agosto de
1969. Editoria l Libros de México, S. A.
(11) "L:\ unj,..-ersidad contemporánea.
Crisis v cambio social", por Pablo González
CasanOva, "Cuadernas Americanos". Año
XXV, sepliembre-octubre 196'3, Pág. 19, Edit orlft l Cultura, T.G. S. A.
( 18) ''Las universidades mexicanas", por
Allonso R::mgd Guerra. "D~slinde. Revista
de la Facultad de Filosofia y Letras". No. 4,
mayo-agosto rle 1969, Pág. 33.
(13)
Héctor Silva Mlchelena, op. cit.,

EL CRECIMIENTO ECONOMICO NO ES
LA PANACEA DE TODOS LOS MALES

universidades", por el doctor Camilo Dagum.
"Cuadernos Am erica nos", Año XXIX. enerofebrero 19i0, Edi torial Libros de México. S. A.
(21) ''Par.or&amp;mp de la Unh.-ersidad Latinoamericana", por Abraham Rabotnikof. "Temns &lt;te pl'dagogla universitaria", Cua("ta se•
rle, Universidad Nacional del Lltoral,' Facultad de Ciencias Jurldicas y Sociales. Santa
Fé. lmprenta de la Universidad. 1962. Pé.g.
48.

(221 "Algunas consideraciones en relación
co11 la reforma de las instituciones técnicas
en México", por Manuel Madraza Garnn,e~d i. "Deslinde". R1?vlsta de la Facultad de F1l.010fia y Letras. No. 4. Pig. 40, mayo-agosto.

1969.
(23&gt; "La. esencia de la Universidad como

problema de actualidad" , di"scurso pronunciado por t!l Dr. Mr. H . J . Woltjer, asesor d1!l
Ministerio de- Instrucción, Arte y Ciencias.
ante el D:..lfscbe Studenten DebatiJlc¡ Club,
publicado en la revista "Ensci'ian1.o. superior
e Jn\-Pstlgo.ción Clenttrica en Holanda' . Va·
lumen 2, corr('spondlente a 1261 y reproducido en la página 109 de "Temas de Pedagogl11 Universita ria". Cuarta ser1€. Universidad
Nacional del Utoral. Facultnd de Ciencias
Juridka.s y Sociales. Santa Fé, Imprenta de
la Universld3d. 1962.
(24 ) "Protesta, subversión y cambio de
estructuras" tun anilisls soeiológlt'O de los
accntecin1ientos de mayo en Córdova&gt;.
"Aport&lt;"S'". Una revista de estudio!!: latinoamericanos. No. 15, enero, 1970. Página 53,
[nstitulo Ul.tlnoamuica no de Relaciones lnte-rnac.ionales, París, Francia.
&lt;25) TE&gt;ma: "lnstitutol'ii unh--ersita.rios de
tn,·estigació1•·· ¡1 Congreso de Universidades
Bolivianas. Consideraciones gene-r-ales. PAg.
1n. li.e,·ista de Derecho, Universidad Mayor
de "S!ln Andrés'". Año X. Nos. 33-34. La Paz.
Bollvl1. Editorial U.M.S.A.. julio-diciembre.

no y otra en Polaco.

Página 81.

ey Ribeiro. Editorial Galema. Argentina. 1961,

NTE
ESTE DESIDERATUM polltico
(porque las fórmulas técnicas de su
implementación ya son bien conflc-idas -:.&gt; ntre nosotros ) no se pueden admitir titube-os o incertidumbres que en el
fondo -i'E!pito- solo refll:jarian el hecho
de que quienes S':.&gt; beneficiaron del desarrollo en el pasado &lt;los grupos de mAs elevado!. ingresos y, ~n menor medid3., las llamfldas clases medias) no tienen mucha prisn
oor ayudar a las áreas de escaso desarrollo
y a los grupo&amp; sociales marginados, y de que
no pensamos en sus problemas tanto come
estos merecen . . . en tales circunstancias.
aunque quisiéramos seguir ponderando las
bondades de nuestro pragmatismo poUtlcoeconómico, simplemente le estaríamos dando
otro nombre a la negligencia y a la irresponsabilidad social. En estas circunstancias,
nuestra posición es eminentemente política,
Y reprueba el eclecticismo ilustrado de
quienes sugieren -Octavio Paz en una Postdata oc·osa- que en las circunstnncias actuales, la CRrrera hacia el desarrollo es mera prisa por condenar$e; reprobamos la literaria proposición de que el paralso que
n os promete el progreso no es de este modo.
Reconocemos e l hecho de que el crecimiento económ ico no es la panacea de todos los
males; pero en el contexto del crecimiento,
urge democratizar e l uso de sus frutos, porque aunque la riqueza no aumente la felicidad del hombre (necesariamente), !oi aumenta el alcance de lo que los hombres
pueden elegir. Debemos disculpar que nuestn~ po-;kión última a este respecto -deliberadamente- corresponda más a una pregunta que a una respuesta; deseamo!', diseñar una interrogante de fundamental relieve " indudable vigencia; desarrollo económico. sí, pero ¿a costa de quiénes y en
beneficio de cuántos? La respuesta a esta
pregunta deoenderá, más que d e prev·islcmes
teóricas ó de ses udos planteamientos téc-

A

pág. 21JO.
(20&gt; "El goHlerno argentino contra las

•
• •

Opinión del cónsul general de Estados Unidos
en Monterrey sobre "ARMAS Y LETRAS"
CONSULATE GENERAL OF THE
UNITED STATES OF AMERICA

Monterrey, N. L.

de cuántos?/ por Jesús Puente Leyva
VIENE DE LA CUARTA PAGINA
pueden esperar mucho más tiempo para su
solución, porque u.nte el espectáculo satisfactorio del crecimiento económico -bien
conocidos los hábitos de gasto suntuario de
los sectores de má.s altos ingresos- las masas se percatan de que su pobreza ya no e-s:
"necesaria" como condición para dicho crecimiento, y demandan salir de su miseria y
liberarse de sus necesidades . . . y también
que ésto suceda en tiempo previsible.
Cualquier polltica que se habi1ite, inspirada en esta orientación social, no puede &amp;er
calificada de "justicia11smo ingenuo"; tiene
una vigorosa racionalización econ6mica en
la necesaria expansión del mercado nacional -elevando el poder de compra de las
mayorías- como condición para mantener
el crecimiento económico sostenido.

D.F .

1958.
(26) "La u.ni.-enldad necesaria", por Dar-

•

¿A costa de quiénes y en beneficio

(12) "Meditaci6n de la Universidad", por
José Caos. "Cuadernos Americanos", Año
XXV,
No. 6, noviembre-diciembre. 1966.
Editorial Culture, T.G. S.A., P . 111, México,

ciones en español, cinco en inglés, tres
en alemán, dos en francés, una en italia-

,

DESARROLLO
ECONOMICO:

uno.

•

PRINCIPALES ASPECTOS Y PROBLEMAS QUE DEBERAN SER
INCORPORADOS AL PLANEAMIENTO DE LA EDUCACION:

sobre la Reforma

(4) "Declaración de Principios de Base
dP Acción Comunitaria Estudíanti l", "Controversia", No. 2, enero-febrero de 1968. Dirección GenerRI de Difusión Cultural. U.N ..¡\..M.•
P. 5.
(5)
"Universidad, dependencia y revoluci6n", po, Héctor Silva Michelena y Heinz
Rl.'ílolf So nntag. P. 10. Colec&lt;•.ón Mlnima
No. 3-3, Siglo Veintiuno Editor.:s, S. A ., pri•
mera edición en español. 1970.
(6)
Comentario a ta vers~ón mim.eQgrafiada de: "Visi6n integral de la educación s uperior veneiolana", por Miguel Casas Armengol. Un iversidad de Zulia. P. 123.
"Uni\ersidno~··, No. 35, enero-marzo. 1969.
( 7 ) Jdem.
(8) El recurso jerárquico. por Rafael liielsa, P. 37. Roque De palma Editor. Buenos Aires. 1958. cuarta edición.

les y los alementos idó neos poro lograr
su solución.

Así como lo cátedra magistral debe
suprimirse al adoi::tar el d iólogo, paro hacer tanto del estudian te como del maestro
verdaderos seres activos dentro de la entidad universitario, asi deberá propugnarse por establecer la interrelación di~iplinaria que sirva de base para la formación
integral del profesional.

JUS ideas

Universitaria. C.ta(\a.

nocim ie nto de nuestros problemas nociona-

De ahí que hoyo quienes propugnen
por el e stablecimiento del studium general
o intercalando asignatura~ filosóficos en
ciertos programas de estudios, pero eso
" no ha sol ucionado el problema", como
lo expresó el Dr. Mr. H. J . Wohjer {23) .

• EL PLANEAMIENTO DE LA educac'ión no debe confundirse con la
administración de la enseñanza. Es preciso ttistinguHr claramente esas dos
perspecth·as. El planeamiento de la ed'll,ración s.i se confía a administradores no tardaria en estancarse, pe·ro los planificadores deben estar en contacto estrecho con los administrado,·es_. ,crin lo cual el planeamiento d e la educación no será más que letra muerta.

D irecdón Genernl de Difusión ('ultural, U.Jli.

en " Reforma Universitaria ", la misma debe
tender o lo actualización y deb ida inte gración de los ~ludios, dando al educando los medios necesarios para el co-

Hoy que acabar con la formación profesionalizonte del egresado de la Univers.,od, estableciendo la correlación de las
ciencias y d e los fundamento s en que reposo nuestra cultura, creando el sentido
de respon sa bilidad frente a -lo sociedad
para evitar e l egoísmo que octualment;
privo en la conciencia del profesional.

D.F., P. 168.

U 1 "Carta de- Ori ent.aci ón F"oli li ca e Ideo •
lógica de los Eistudia ntes· Oemocrál icns". ··controversia.. , No. l. no,•iembre-dicic·mbre de 1967.

Ahora ble n, si tím idamente se pien sa

" En las reformas se deben perseguir
dos objetivos: actualizar e integror" señala el Ingeniero Man ue l Madrozo Goramendi , agregando que "es im Fartonte que
lc;i formación logre equilibrar lo lnformativo con una edu cación que dé una conciencia de los consecuencias sociales de la acción profesional" ( 22) .

• EL PLANEAMIENTO d e la ed,ucac&gt;ión no debe contenta,·se co" org".nizar lo que existe. E s sin duda porque no ha sabido sobrepasar este objetivo que_. hasta ahora, ha sido con .Jr~c-uencia ta?i. ¡~~co eficaz .. El pl&lt;?,ncamiento de la educación debe contrib1nr a la de.fintc10n d e las t.nnovaciones
que requieren las condfoiones mudables d e la sociedad y d e l..as téc,úcas y d ebe consagrarse a promoverlas, sab-iendo .~er cmdaz en su difusión.

CITAS BIBLIOGRAFICAS

t&lt;:uando expresó que el proyecto de lo nue-

DE LA EDUCACION

S de agosto de 197 O
nicos, de la acción colectiva, encaminada
por volunt3.des políticas, que hagan factible
lo que en la perspectiva actual, estructuralmPnte y en ausencia de cambios significativos, se antojaría poco probable.
CAMBIO SOCIO-POLITICO DE CARACTER
RADICAL -LEASE SI SE QUIERE:
UNA REVOLUCION

N

O INTERESA EVITAR POLEMICAS
ociosas y por lo mismo me apresuro
a señalar que -pues en el curso de
la historia cabe e~ta pcsi bíiidad el desarrollo futuro de México puE-de estar
vinculado al evento de un cambio socio-político de carácter radical - léase si se quie1 ~ un::. Revoluci ón... !.Obrr lo cual. de-;11
fortunadamente, el análisis económico no
me permite hacer predicciones. las que en
última instancia no serían otra cosa que un
reflejo "ra.clonaltzado" de mis juk~os del
valor y de mis muy personales motivaciones
politices. El h-echo de que, aunque hubiésemos querido contemplar desde otra perspectiva el proceso del desarrollo -Y a pesar de lo que sugieran las tendencias históricas (en el largc, plazo todos estaremos
muertos, ó no habrá más alternativa que la
Revolución)-. nuestras condiciones son estas y nuestro momento es hoy. En estas
circunstancias. independientemente de nuestra motivación politica persooal -la pinta
de bardas 6 el diseño de pancartas estereotipadas--, y a pesar de que las criticas sociales -en la medida en que se oficializan.se conviertan en lugar común. nues\.ra vo"~rió~ de pcn sM en voz a 'tl'I s~P."uiré señ'\lándor.os como profesionales del descontento -después de to(lo, no d~bemos olvidar que la economia nació, en sus más
añejos antecedentes formales como ciencia
moral, y que en consecuencia, el economista &amp;eguirá arroiándoles a los hombres el espectáculo no siempre grato de sus miserias
y tormentas.

Arq.Alfonso Reyes Martínez
Director de la Revista "Armas y Letras"
Torre de la Rectoría, Se piso
Universidad Autónoma d., Nuevo León
Ciudad.
Estimado Sr. Reyes Mart!nez:
Con agrado recibí el ejemplar No. l de la revista de la Universidad de Nuevo León, "Armas y Letras", que tuvo la gentileza de enviarme y aunque a grandes rasgos la he leído,
considero su contenido de valo_r literario, científico y social
adaptado a la fuente cultural de donde proviene.
Dentro de todo ello la amenidad de su lectura hace asequible
a la me1:te el contenido exacto del mensaje, en cualquiera de
los campos a que me he referido; felicítolo por la atinada di rección que ha hecho posible que dicha Revista venga a acrecentar el acerbo cultural del sector amante de la buena lectura
y en particular del estudiante universitario.
Acepte las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente,

~,~/0

~ ~hard I. Phillips
Cónsul General

LA ETAPA ACTUAL ES DE PBEPARACION

STO, QUE PARA LAS LLAMADAS "mentes realistas" puede significa:- pm~
r etórica, es para n osotros un e lem ento de fundamental afirmación hum a •
nista. Es probable que, igual que los estudiantes, no tengamos -en el horizonte del
desarrollo económico y del cambio socialuna visión precisa y detRllRda d ,.1 '&gt;af,; que
que-remos. . . aunque podriamos empezar a
hahlar. óesdP 3hor11. no rle un Rrqui:otipo de
pais sino de un Ideal de nación. De cualquier manera, sabemos con toda precisión
lo que no queremos. Estarna, dialécticarnente concientes de que -repitiendo a Trotsky" ... la premisa fundamental de una Revolución es que la estructura social existente

E

i;e haye vuelto incapaz de resolver los problemas urgentes de desarrollo de una na.:.ión". En esta perspectiva -pues técnicamente- nos e,;tán vedadas las prof.esias- no
podemos permitirnos el lujo de la trrcspon•
sabilidad. En e:J claustro generoso de esta
Universidad. Autónoma por derecho p1opio,

/

declaramos entonces -repitiend o a Marcusc-- que la etapa actual es de preparación,
y que dicha preparación significa la denuncia reiterada de todas nuestras mise,-ias. Ja
luch1::1. por 1!1. democratización polltlca y económica del P 31s y el ejercicio cotidiano de
la imaginación creadora.

9

�Noticiero quincenal

1\uonsejo Universitario/a~ 1 ostratados e11 la sesió11 extraordinaria
celebrada el 12 y 13 de agosto

L.

OS ASUNTOS TRATADOS por el H. Consejo Universitario, en su ses,on extraordinaria celebrada los días 12 y 13 del presente mes, son los siguientes:

1 / El rector de la Universidad dirigió un mensaje de bienvenida a los nbevos consejeros universitarios, exhortándolos a desarrollar una labor conjunta y en beneficio dé esta casa de estudios.

2/
PRESIDIUM DE LA SESION DEL CONSEJO UNIVEBSITABIO
Sibado l,o. de agosto / LA GENERACION'
1965-1970 de la Escuela Industrial y Prepara-

toria Técnica "Alvaro Obregón" recibe su constancia de ,estu&lt;lio, en ceremonia que tuvo lugar
hoy en el Aula Magna, y presidida por el doctor Oliverio Tijerina Torres, rector de nuestra
casa de estudios; licenciado Tomás González
de Luna, secreta.río general de la misma; profesor Humberto Ramos Lozano, padrino de la
géneración; licenciado Ma n:r González Martos,
jef.e ~l Departamento Escolar y de Archivo, y
el ingeniero Antonio B. CabaJlero, director del
plantel • "VERDADERAS COLUMNAS vertebrales de las actividades administrativas de
nuestra casa de estudios", llamó el r ector Oliverio Tijerina Torres a las secretarias que laboran en la UNL, y les concedió asueto por este dla, con motivo de celebrarse el "Día de la
secretaria".
LUNES 3 de agosto / EL ESCRITOR Carlos

Monsiváis participa en el Ciclo cultural de
verano "Profesor Francisco M. Zertuche", dictando, en el Colegio Civil, la crónica-ensayo:
"13 de septiembre de 1968. La manifestación del
silencio" • SE REUNEN el rector de nuestra
Universidad, doctor Oliverio Tijerina Torres,
los rectores de las Universidades de Monterrey
y Regiomontana, los directores de educación
estatal y federal y representantes de otros organismos educativos de la región con el gobernador del Estado, licenciado Eduardo A. Elizondo, en el Palacio de Gobierno, para tratar
el problema de ia planeación óe la enseñanza
media y superior de la entid-ad. Acuerdan elaborar un estudio, dentro de un plazo de 30 dias
a partir de la fecha, para sostener, durante la
segun da quincena de septiembre, una nueva
entrevista con el gobernador y hacerle entrega
de los resultados de las investigaciones realizadas • LA FACULTAD de Agronomia de la
Universidad de Nuevo León asiste a ta "Tercera conferencia internacional de productores
óe nuez", que se inicia hoy, en el auditorio de la
Escuela de Comercio y Administración de la
Universidad de Coahuila, con sede en la ciudad
de Torreón, Coahuila, representada en la persona del ingeniero Héctor Flores Salgado, quien
lleva a este evento la ponencia "Cultivos intercalados del nogal".
Martes 4 de agasto/ POESIA DE Gloria Collado y Andrés Huerta es leida, esta tarde, en el
corredor del ala norte del. ediiicio del Colegio
Civil, por Guillermo Sheridan, en los cursos de
verano "Profesor Francisco M. Zertuche" •
"LA INFLUENCIA DE LA NOVELA en la formación del escritor" es el titulo de la conferencia que el capitán aviador Carlos H. Cantú sus=
tenla, a las 20:30 horas, en el mismo local, dentro clel propio Ciclo cultura l de v.erano.
Miércoles 5 de agosto /EL CICLO UNIVERSITARIO de verano presenta, esta noche, al

doctor Adolfo Sánchez Vázquez, renombrada
UNIVERSIDAD DE NUE VO
LEON¡ rector: DOCTOR OLIVERIO TIJl:RINA TORRES ¡ secretario genernl: LICENCIADO TOl'ilAS GONZALEZ DE LU-

figura del pensamiento filosófico mexicano contemporáneo, con la conferencia "Dilemas y seudodilemas del arte contemporáneo" • A LAS
20:30 HORAS, dentro del mismo programa, el
periodista José Natividad Rosales, de la revista
"Siempre", sostiene una charla sobre "Méndez
Arceo y el Ché Guevara", con el co-,ausp_icio de
la Facultad de Ciencias Biológicas • DIMITE,
&lt;'omo director del Centro de Investigaciones
Económicas de la Universidad de Nuevo León,
el licenciado Isidro Paz Torres, para asumir un
puesto de sµ especialidad en una émpresa siderúrgica de la ciudad • LA INSCRIPCION
para el examen de admisión a las diversa~ facultades de la Universidad se efectúa desde hoy
hasta el día 7 del presente mes, de las 8:00 a
las 12:00 y de las 14:00 a las 18:00 horas, en la
secretaría de cada una de las facultades.
Jueves 6 de agosto ¡ESTA NOCHE, el Ciclo
cultural de verano ofrece un recital poético, con
poesía de J osé Ma ría Lugo y Homero Galarza,
leida por Rubé n González Garza • ASIMISMO,
A LAS 20:30 HORAS, el escritor Carlos Ortiz
Gil dicta una conferencia sobre "El oficio de
novelista" • EL INGENIERO Ht~ctor Flores
Sal-·ado sustenta, en representa.ción de la Facultad de AJ-lronomia de nuestra Universíd~d,
las ponenc1as "La situación actual del cult1':o
del nogal" y "Necesidad de impulsar la fruticultura en Nuevo León", en el primer congreso
nacional de fruticultura, que hoy se inaugura en
la. ciudad de Aguascalientes • A NOl\fflRE DE
la empresa Corporación Industrial Mexicana, el
señor Joaquln J. W.endorf entrega al P atronato
Pro Laboratorios y Talleres de la UNL un donativo de 10 mil pesos, destinado a la compra de
equipo para las áreas ce ciencias químicas e
ingeniería.

Viernes 7 de .,gosto/CO:s' EL COAUSPICIO
de la Fact:ltad de In;.·.enieria Civil, el Ciclo cultural de vern.no trae a su cátedra al doctor Roger Diaz de Cossio, con la conferencia "El futuro de nuestras universidades" • A LAS 20:30
RORAS, el licent·iado Jesús Puente Leyvi.. brillante economista nue\"oleones, diserta, dentro
del mismo ciclo, sobre ''Desarrollo económico:
¿A costa de quiénes y en beneficio de cuántos?"_
Sábado 8 de agosto /EL RECTOR, doctor
Oliverio Tijerina Torres, clausura, este dia, el
Curso de Bibliotecologia, que durante tres años
se impartió bajo el patrocinio de la Uni
versidad de Nuevo León, y en el que participó
el personal de. bibliotecas de esta casa de estudios, asi como el de otras instituciones de la
ciudad y del pais. En el acto, celebrado en el
restaurante "Las pampas", estuvieron presentes,
_además del rector, el profesor Rolando Guzmán
Flores, jefe del Depa.rtamento de Extensión
Universitaria, el licenciado Manir González
Martos, jefe del Departamento Escolar y de Archivo, licenciados Raúl Montoya Retta y Felipe
Ortiz Morales, directores de las P reparatorias
Tres y Uno, respectivamente, y otras personalidades universitar ias. ·
Lurtes 10 de agosto / EL DOCTOR LEOPOLDO ZEA, exdirector de la Facultad de Filosofla

Letras de la Universidad de México, habla esta noche al auditorio del Ciclo de verano
universitario sobre "Dialéctie,a de la conciencia
americana" • INAUGURACION de la exposición de pintura y escultura de Rodolfo Ríos
Y José Luis Morales R., a las 20:30 horas, en el
aula "Francisco M. Zertuche", dentro del Ciclo
cultural de verano.
Y

NAe

DEPARTAMENTO DE EXTENSION UNIVERSITARIA/ jefe: PROFESOR ROLANDO GUZl\tAN FLORES¡ cooi:áinador de la sección de editorial: ARQUITECTO ALFONSO REYES
MARTINEZe

l

1

Publicación quinrenal de la Universidad
de Nuevo LPón/ dire&lt;'tor: PROFESOR DAVID l\lARTELL 1\1 EN DE Z ¡ redactores:
LICENCIADO SAMUEL FLORES LONGORIA y EDISON CONSTANTINO PALOMARES respon~!lble de la distribución:
I
RODOLFO GARZA l\lONTEl\lAl'OR¡ rotó-grafo ALVARO RIOS LEOS e
CIUDAD UNIVERSITARIA / TORRE
DE LA RECTORIA, QUINTO PISO / TELEFONO: 53 85 93/ :'IIOXTERREY, N. L.,
l\lEXICO e

FRANQUICIA POST AL POR
ACUERDO PRESIDENCIAL DEL 9 DI::
l\lA\'0 DE 1955, PL'"BUCADO E::-." EL DI\RIO OFICIAL DEL 11 DI:: JULIO DEL
:'IIlSlIO A~Oe

1OL . - - - - NUMERO

13

AGOSTO 15 DE 19i0.

Martes 11 de agosto / EL CICLO DE VERANO presenta al escritor y critico de cine, José
de la Colina, con la conferencia "Cara y cruz
del western" • SE LLEVA AL CABO el ex!lrmen de admisión para los alumnos ele primer
ingreso a las :aculta des cie la UNL, en los planteles de las distintas facultades universit arias,
de las 9:00 a las 14:00 horas.
Miércoles 12 de agosto /"GRANDEZA Y
l\llSERIA del periodismo", se titula la conferencia que, a las l9:00 horas, ofrece el licenciado
Jorge Villegas Núñez, dentro del Ciclo cultural de verano "Profr. Francisco M. Zertuche",
en el Colegio Civil • DENTRO DE la misma jornada, a la.s 20:30 horas, el licenciado Salomón
González Almauin ·licta la conferencia "Octavio Paz: de Laberinto de la Soledad a, Posda.ta" • SE REUNE el H. Consejo Universitario
en sesión extraordinaria, a partir de las 10:00
horas, misma que se prolonga hasta el siguiente día, para tratar sobre el proyecto de creación
de una nueva prepat·atoria, as! como la integra~
ción rie la Escuela Preparatoria número ocho y
otros asuntos • UN- DONATIVO por la. suma
de 15 mil 840 pesos fue entregado hoy a la Universidad de Nuevo León, para la Preparatoria 6,
de Montemorelos, N. L., por el señor Juan José
Pachur Erba, en representación de la Sociedad
de Padres de Familia y los estudiantes de la
mencionada escuela.
Jut&gt;ves 13 de ago~to EL CRITICO DE arte,
profesor Alfonso Reyes Aurrecoechea, presenta
una conferencia ilustrada sobre el mural de
Diego de Rivera en el Hotel del Prado de la

Al Se aprobó la incorporación a la Universidad de Nuevo León de los siguientes planteles educativos:
al Escuela de Técnicos a nivel medio, dependiente ¿e la Escuela de Enfermería
del !.M.S.S.,
b l Escuela de Trabaio Social "Cervantes" ( nivel técnico l,
el Escuela Preparatoria "Presidente Juárez".
B)

Se apJobó, igualmente, la reincorporación o
planteles de preparatoria y profesionales:

la U.N.L. de los siguientes

al Colegio "Mexicano",
bl Colegio "Justo Sierra",
c I Colegio "Internacional",
di Centro Escolar "Gante",
el Colegio "E&amp;ccélsior",
fl Instituto "Laurens",
g l American School,
hl Colegio "Simón ..Bolívar",
il Instituto "John F. Kennedy",
jl Centro Cultural "Lumen", A. C.,
kl Colegio Vocacional y Profesional "Montemorelos",
1l Instituto "Motolinía", A. C.

3/

El Consejo recibió una información general del estado financiero que guarda la
Universidad.

4/

El Consejo Universitario conoció de algunas medidas disciplinarias dictadas por
los directores de varias escuelas y facultades. A este respecto, se ratificó una vez
más la prohibición terminante de las llamadas " novatadas" con alumnos de primer ingreso a las escuelas universita rías. Asimismo, se aprobó la suspensión temporal de escolaridad de algunos alumnos que han infringido el acuerdo del Consejo Universitario en este sentido. En atención a la medida tomada por la Direc•
ción de la Facultad de Ciencias Biológicas se estimó prudente llevar o efecto un
análisis más detenido respecto a las demandas planteadas por ta propia direc•
ción; en con$ecuencia, el cese que afectaba a tres profesores del citado plantel
quedó sin efectos hasta en tanto se obtenga información más detallada al res·
pecto.

5/

Se aprobaron los calendarios escolares que regirán, tanto en el plan semestral
como en el plan anual, para el próximo año académico de 1970-1971.

6/

Se aprobó la creación de la Escuela Prepan:itoria Diurna núm(;ro 9, la cual funcionará en el edificio de la Facultad de Comercio y Administración. Su horario" será
de las 7:00 a las 12:00 horas y las prácticas de laboratorio se llevarán a efecto,
tentativamente, en las escuelas preparatorios números 7, 1 y 3, los días sábados.
Los profesores se designarán de acuerdo con el Reglamento de Exámenes de Oposición, que el Consejo Técnico de las Escuelas Preparatorias ha elaborado. La capacidad de esta nueva escuela Preparatoria será para 600 estudiantes. La Rectoría agradeció la desinteresada colaboración de la Facultad de Comercio y Administración para el logro de este objetivo, al facilitar sus instalaciones físicas.

7 / Se autorizó la integración de la Escuela Preparatoria número 8. En consecuencia,
o partir del próximo mes de septiembre funcionará en dicho plantel el segundo
año de bachillerato, en todas sus especialidades.

8/ Se autorixó a la Dirección de la Esc11 ela Preparatoria Nocturna número 3 (Nocturna para Trabajadores) para que se encargue de la organixación de cursos intensivos a manera de semestre. Estoscursos se destinarán a los alumnos de las esa,elas p.-eparatorias de la Universidad que hubieren dejado hasta tres materiaspendientes en el ciclo escolar próximo pasado, a fin de que ~stén en condiciones de
ingresar a los estudios profesionales en el semestre que se inicio en febrero de

1971 . Se preve, así, de antemano, los problemas de sobrepoblación escolar para
septiembre del citado año.
capital de la república, titulada "Sueño dominical en la a lameda central de México", en el
Ciclo cultural de verano del Colegio Civil • A
LAS 20:S0 horas, última conferencia del ciclo
de verano universitario, por el doctor Luis
Guillermo Piazza. Se titula: "Hoy, hoy".
Viernes 14 de ag-ost.o / CONCLUYEN las actividades del Ciclo cultural de verano llevado
al ca,,o en homenaje póstumo al que fuera fundador de la Escuela de Vera.no universitaria, y
miembro distinguido de· esta casa de estudios :
el profesor Francisco M. Zertuche, con un concierto ofrecido por la Orquesta Sinfónica de la
Universidad de Nuevo León, a las 20:30 horas,

en el Aula Maina.
Sábado 15 de agosto /EL CICLO CULTURAL DE verano "Profesor Francisco M. Zertuche", que con duración de cuatro semanas organizaron las Escuelas Preparatorias números
Uno y Tres, es c!ausura.do esta mañana, a las
11 :00 horas, en el Aula Magna, por el licenciaclo Felipe Ortiz Morales, clirector de la Escuela Preparatoria Uno, en presencia de las autoridades universitarias, los miembros del Comité Organizador del evento, algunos maestros
huéspedes, representantes de la. prensa, el i:adio
y la televisión y público universitario en gener al.

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                <text>Órgano de la Universidad de Nuevo León publicada semanalmente en los años setenta. Dirigida por David Martell Méndez. Colaboradores: Enrique Maldonado, Salvador Pérez Chávez, fotografía: Álvaro Ríos Leos. Contiene información económica, estudiantil, histórica, cultural de la Universidad.</text>
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              <text>Universidad Publicación Quincenal de la Universidad de Nuevo León, 1970, No 13, Agosto 31</text>
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              <text>Órgano de la Universidad de Nuevo León publicada semanalmente en los años setenta. Dirigida por David Martell Méndez. Colaboradores: Enrique Maldonado, Salvador Pérez Chávez, fotografía: Álvaro Ríos Leos. Contiene información económica, estudiantil, histórica, cultural de la Universidad.</text>
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              <text>Reyes Martínez, Alfonso, 1943-, Coordinador de la Sección Editorial</text>
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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