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                  <text>•

•

~ JI.Jni12ersitaria

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RAAirrro;-;:;R:-71A
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. u.3J
Septiembre 1990

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1

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.~

Editorial

Educación
Dr. Pedro de Alba

La Universidad del futuro/ 4
Nuevo León ante el reto de la
modernización educativa/ 9
Núcleo de desarrollo académico/ 11
Carlos Díaz Esparza:
Spencer R. Martínez G. Modernización educativa es
planeación/ 13
· Rodrigo González Rojas: Herramientas de Inteligencia Artificial en el
desarrollo de Software educativo/ 17
Jaime Castrejón Diez:
Juan Roberto Zavala T.:

Cultura
Agustín Basave Fdz.:

Racionalidad y libertad/ .19

Roberto Jarnmillo F.:

Las relaciones comerciales de México
con los países de Europa 29
Erasmo Gana Elizondo: Sistema Municipal de Planeación
Democrática ................... 33
Celso Garza Guajardo: La Hacienda de San Pedro, patrimonio
histórico rescatado por la UANL 35
Juan García Zapata:
Poesía ............................. 37

NUESTRA PORTADA:
Torre de Rectoría: Edificio que alberga las oficinas
administrativas de la Universidad Autónoma de
Nuevo León. Fue inaugurado en el año de 1961,
siendo Presidente de la República, el C. Lic. Adolfo
López Mateos y Gobernador del Estado, el C. Lic.
Raúl Rangel Frías.
Fotografía: Cortesía de la Facultad de Ciencias de la
Comunicación, U.A.N.L.

Artículos es eciales
Nuestra Imagen:

Escudo y Lema de la Preparatoria 8/ 38
Programa Nacional de Solidaridad/ 42

Justo A. Muñoz Franco: Plataforma Ideológica del PARM/ 46
Fernando de Alva.
Programa de estímulos económicos:
solución a medias/ 51

�a Universidad, tal y como es
concebída en Occidente, es
la ~stifÍlcióp-enéargada de ser el crisol en el que surge y se desarrolla el
conocimiento nuevo, el que ympuja la
tecnología, las concepciones sociales.
y la sociedad a estadios superiores.

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Pedro de Alba.No. 1oo
Tel. ?9-?0;-Bq AAdo, P/"\stal
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Ciudad Un)versit~ria

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SUCURSAL .) ...~ smjue

Zaragoza 116 Sor
Tels. 44-56-60 y 42-16-3S
Monterrey, N:L-Méxíco

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Sin emb~rgo, si en algún lugar
}o; ideales y la realidad &lt;;aminan.sé,:.
parados es en los países subdesarrollados o dependientes; en ellos, lfi
Universidad, entre otras instituciqrres,.,aspiran permanentemente a pare.,cerse a sus prototipos de los países
· ricos, ~spiración que parece con:
vertirse en su eterna condición:· casi
su maneta de ser.
.,
Es:muy probable que algo que
agra~a el próblema consista en que
los proyectos(concepción, objetivos,
estructura, etc.) de h'hestras universidades, ~stán hechas a imaget;1 y semejanza de aquellas a tas que consideramos mode-los, haciendo abstracción

.r

de sus y nuestras condiciones históricas y sociales concretás. Los resultados por lo general so9 tragícó,micos:.
remedos caricaturescos, o logros cuy&lt;féxito habría que medif p9r el repu-· cido tamaño de sus-alcances. Por otro
lado, entre modelo y modelo, segúh
nos alejamos de uno para ir a otro,
navegamos muchas veces -al garete,
sin un rumbo fijo y claramente definido.

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Jfl

'º

Es obvio que, dicho con toda
conciencia de que no descubrimos
mediterráneos, nuestras universidades requieren de proyectos que obedezcan a las necesidc;ldes ,nuy'concretas de desarrollo del país y la región,
definiendo, por lQ tanto, muy específicamente el perfil del profesionista ,
que puede y debe ofrecerse.
En este sentido, la Universidad
Autónoma de Nuevo León debe cumplirentregando a la sociedad, el profesionista que requiere. 1

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~studiante.~él~ la U.A.~:L. 20!1/o-eFl libros1de texto Y consult:. Publico .en general 10% en libros de t~xto ~ ~a~·elería

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- 3

-------------------------------

�La Universidad del futuro
7f a

universidad es una
Primera de dos partea
.J4..institución social que
Jaime Castrejón Diez
evoluciona; podemos decir que en
Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, L/V
parte refleja lo que es su sociedad
Legislatura Federal
p~ro en ocasiones toma Ja vanguar~
dia, en otras los cambios sociales
toman el centro de la escena y ella
~a a la ~ga; pero siempre hay una
1~teracc1ón entre la sociedad como
sistema y la universidad como uno
de sus subsistemas. Lo cierto es
que esa relación universidad-socieda~ no_ puede ignorarse, pues la
umvers1dad viene a ser un fiel termómetro de lo que una sociedad
representa en un momento dado de
su historia.
En este tiempo, la universidad ha cambiado en la forma de involucrarse con la sociedad y sus
!No,..,
problemas, a su vez la sociedad trart Coose
r,s11me ,,,. 1/ul
ta a la universidad en forma dife1 1he rnall"ll
Aull'Or ll«)er
re~te a la .de el siglo pasado y la
matl,al a,15
sanes b u•
pnmera mitad de este. Por un lado
.in,, s,...,
la universidad se preocupa más po; Las Universidades son también un bién utilizan sus realizaciones colos problemas sociales estos se vehículo para los gobiernos que in- mo parte integral de su forma de
.
'
co~v~erten en parte integral ct,e su tentan lograr objetivos sociales a vida.
acl!vidad Y también, la universidad tra~és de la educación superior; es
Internamente la universidad
no sólo sirve a los estudiantes sino declí, es parte de la política social también se ha modificado; primero,
.
'
que existen otros públicos a los que de una nación. Es por esto que, la la necesidad de crear los recursos
llega con gran intensidad. Ya no es la~or y la- presencia de quienes humanos, buscar a las personas
solamente la universidad como el conducen. a las universidades se m~ preparadas, más creativas, pacentro de las escuelas profesionales ~ezclan con las acciones del go- ra .mcorporarlos a la vida académique seleccionan a los estudiantes y bierno y en ocasiones con los es- ca ·y; en segundo lugar, darles el
les dan status en la sociedad, tam- fuerzos de otras fuerzas de la socie- entorno social apropiado para que
poco es sólo la universidad Ja que dad que se sirven de ellas y a veces los hombres más críticos encuenP:Oduce los investigadores y los se logra una relación en dos~v!as· tran la libertad necesaria para especie~tíficos, que van explorando su por un lado, las apoyan económi~ cular y analizar lo que sucede en la
realidad en la frontera de Ja ciencia. y socialmente y; por otro lado, tam- sociedad. Esto también ha venido a

,.

'.,

..

---------------::-----4

cer. ¿Qué cosa hay del pasado en el
presente? Porque para poder ir hacia adelante, es necesario determinar los puntos de referencia. La estructura, el gremialismo, el sistema
de gobierno y la relación con la sociedad, son parte del presente que
permanecerá como influencia en el
futuro. Hay que considerar cómo
hay una relación permanente de los
sistemas a través del tiempo. Rara
vez se principia en cero. Margaret
Archer ha escrito: "... La relación
entre las dos preguntas importantes
acerca de los sistemas educativos-¿de dónde vienen? y ¿cómo funcionan? Parece ser que hay una ineludible conexión entre ellos. El sistema en operación hoy, se estructuró
ayer; los modelos de gobierno y
fiscalización que se observan fueron estructurados por luchas por el
control en el pasado, y a su vez estructuraron los procesos futuros de
cambio; los intereses educativos
que se defienden en la actualidad
fueron distribuidos con anterioridad. En otras palabras, algunas de
las causas de continuidad se inscriben en los orígenes de los sistemas
educativos, cuya estructura creada
l. Aportación del
perpetúa los intereses y su m;¡_nutención."2
Pasado al Presente.
Existen numerosos estudios
Para planear el futuro, hay y tratados sobre la estructura de la
una pregunta que nos debemos ha- Universidad; pero quisiera, si..,..----::-:---,--'"""".:I.,..
guiendo la idea de Burton Clark,
comenzar con la forma más simple;
esto es, tres tipos ideales de universidad para poder ubicar un punto
de partida. Esos tres tipos ideales
que sugiere Clark son el sistema de
Estado, el sistema de mercado y el
sistema profesional.3 Ellos estarían gobernados por una autoridad,
de acuerdo a lo que significa cada
sistema: por una autoridad gubernamental, por una oligarquía académica, o por las fuerzas de un

modificar la relación de la universidad con su entorno. Esto es natural
ya que, a través de la historia, h~mos visto que los avances en conocimiento, los descubrimientos mayores y las posiciones sociales no
ortodoxas que han propiciado la
evolución de muchos países, se dan
frecuentemente dentro de las universidades. Estos producen una reacción, porque esbozan los elementos de cambio, que muchas veces
no son agradables a quienes consideran que la función de una sociedad es preservar el orden existente.
La universidad es algo complejo, es una institución una organización y una comunidad que interactúa con las estructuras sociales.l
No se trata de enfatizar la
idea de separación del entorno social, del aislamiento reflexivo, como lo exigían las universidades de
la Edad Media, cuyo objetivo primordial era proveer ese alejamiento necesario para la meditación y el
estudio. Las universidades modernas han cambiado ese sentido de
aislamiento y sería ahora difícil encontrar los límites reales de la actividad universitaria. A pesar de ello,
se conserva ciertas de las características originales como la de otorgar un status social. Esto lo debemos considerar como el efecto de

la universidad actuando como institución; para ello ha recibido, como
una forma de delegación de poderes del gobierno, la posibilidad de
otorgar diplomas y dar reconocímento a la capacidad profesional o
científica de los individuos. En este
sentido la universidad no ha cambiado, sigue teniendo esta capacidad de otorgar roles sociales. Como organización, la universidad actual también ha cambiado, ya no se
trata solamente de unas cuantas
áreas de estudio, sino que la universidad moderna ha tenido que organizarse para la gran diversidad
del trabajo. La comunidad universitaria también ha evolucionado, no
es una comunidad aislada del resto
de la sociedad, sino que ha interactuado con ella, y se ha convertido
en fo· na consciente en una fuerza
social. Es más, podríamos decir
que '1 comunidad universitaria ha
pasado a convertirse en un grupo
de presión, que se combina con
otros sectores de la sociedad, para
establecer también sus puntos de
vista y expresar su apoyo o descontento con el orden establecido.

l. Castrejón Diez, Jaime. El concepto de Universidad. Editorial Oceano. México, 1982
2. Archer, Margaret S. Sociology of Educational Systems. En Bottomore, Tom; Nowak, Stefan; y Sokolowska,
Magdalena. Sociology. Tbe State of the Art. Sage Publications. London, 1982. p. 256.
3. Clark, Burton R. Tbe Higber Education System. University of California Press. Berkeley. 1983. pp136-143.

__________________________________ s

�. mercado; ¿Dónde encontraríamos do la UNAM. Es por eso que tenela posición actual? Si consideramos mos que ser muy cuidadosos al dilos distintos sistemas universitarios señar lo que será la futura Univero de educación superior del mundo sidad Autónoma de Méxi~, porYlo esquematizáramp; en un trián~ qu.&lt;? ~f modelo tendrá una gran ingulo que uniera los puntos autori- fluencia .en el resto de las universidad de Estado, oligarquía académi- · dades del país. El sistema de Estaca Y el mercado; el triángulo equi- do lo representa el sistema de Ja
látero resultante, mostraría en el SEP, Tecnológicos y el Instituto
vértice de la situación de mercado Politécnico Nacional. La universiel sistema de los Estados Unidos dad privada, con el sistema de merun poco atrás Cánada, Japón y la' cado, ha hecho una fuerte presencia
Gran Bretaña. En el vértice de la Y su objetivo há sido el de lograr el
oligarquía académica encontraría- mayor número de empleos para sus
mos a Italia. La Unión Soviética se egresados y lo ha logrado. Ha habiencontraría en el otro vértice. Fran- do explicaciones, inclusive el uso
cia Y Suiza estarían en medio de del concepto del "currículum oculItalia Y l_a Unión Soviética. ¿En to", para explicar este fenómeno.
dónde ubicaríamos a nuestras Uni- Si~ embarg?, la realidad es que esversidades'. Las universidades pri- ta idea explica, tal vez con claridad
vadas mexicanas estarían casi en la las razones de las preferencias d;
posición del sistema de los Estados los empl_eadores por aquellos egreUnidos, el Instituto Politécnico Na- sados, sm embargo la explicación
cional, por tomar otro ejemplo, se no mo~ifica una realidad; que la
encontraría en el vértice de la auto- presencia de las universidades pr:ridad estatal, como la Unión Sovié- vadas _ha hecho un fuerte impacto
tica Y la UNAM se encontraría casi en el sistema nacional y ha empujaen el vértice, junto con Italia, del do a las universidades públicas a
concepto de oligarquía académica. repensar su estructura.
(Fig. 1)
En
cuanto al gremialismo' la
.
.
un1vers1dad es ·gremial desde sus

Figura 1
Sistema de Universidades
Autoridad estatal

creado

Oligarquía académica

Fuente: Adaptado de Burton Clark. Op. cit.
El sistema profesional ha si- orígenes. Si recordamos nuestra
do adoptado por las universidades historia vemos dos tipos de univerdel país Yel modelo esencial ha si- sidades que son caracterizadas pre-

cisamente por sus gremios, la Universidad de Boloña, la más antigua
de las universidades era un gremio
de estudiantes. Esto es, que los estudiante se agrupaban, reunían los
recursos; contrataban a los maestros y participaban en el gobierno
de la universidad. De hecho, el rector de la universidad de Boloña era
siempre un estudiante, y ellos gobernaban la universidad. En el otro
extremo está el gremio de maestros
de la Universidad de París; aquí los
que se organizaron fueron los
maestros. Ellos aceptaban estudiantes, los seleccionaban, cobraban
por ~us _servicios y, el Consejo Univers1tano, o los Concilliari eran so!amente maestros y ellos definían,
Junto con el rector, que era uno de
los iguales, la conducción de los
sistemas de enseñanza y de evaluación. 4
El concepto gremial actual
defiere de sus orígenes, se trata de
una idea diferente a la que original~ente se c~ncibió como la agrupación profesional en las universidades. Ahora se trata de un sindicalismo moderno, como parte servidora
de una función social; esto es, el
gremio de maestros y de empleados
administrativos no responden al
concepto inicial, sino a u1a relac~ón empresa-trabajador que cambia las relaciones y por tanto la
idea de gobierno.
Los sistemas para gobernar a
la universidad se deben ver como
dos aspectos. Primero el concepto
de autoridad, ya que cada uno de
los modelos tiene su propia concepción. El sistema de mercado tiene una autoridad de empresa, el gub~rnamental de funcionario de gobierno y el sistema profesional es
guiado por una oligarquía académica. Esto es, algo que debiéramos
meditar porque es ésta una de las
partes fundamentales que se tendrán que considerar en los cambios
de la universidad del futuro. Debemos preguntar si el sistema de go-

- - -- - - - - ~ - - - - - - - - 6

1

•

bierno responde ·a las necesidades
'actuales de la universidad.
El sistema, a partir de 1968,
se ha hecho más participativo, ha
habido, no sólo una conducción ·
formal de los órganos de gobierno, ·
(la Junta de Gobierno por un lado y
el Consejo Universitario por el
otro) sino paralelamente, ha habido
una conducción informal. Los grupos integrados que han mostrado
seguimiento, tanto de maestros como de alumnos, como de trabajadores, en distintas épocas de la historia reciente de la universidad. En
algunas ocasiones ha ~ido el, problema gremial el que ha confropta:.
do a las instancias formales de conducción de la universidad; ha habido, en otras épocas, la idea de definir la forma de selección de los estudiantes que ingresan. Es aquí
donde se encuentran muchos de los
temas que, a lo largo de la historia
de las universidades mexicanas,
han sido debatidos, como el pase
automático, la concepción de una
libre trasferencia, es decir, la idea
de una permeabilidad horizontal de
todo el sistema universitario del
país.
En esta idea de la forma de
gobierno, a mi modo de ver existen
algunos aspectos que analizar. La
presencia de una burocracia que ha
tomado como modelo el sistema piramidal del gobierno mexicano el
que, como influencia externa, ha
dado a la conducción universitaria
una personalidad muy similar a la
del sistema gubernamental.
Por último la relación con la
sociedad. La universidad debe considerarse como una instancia de
distribución de roles de sociales.
Esa es su función principal. La sociedad mide la eficiencia de las instituciones por sus aportaciones de
recursos humanos para las diferentes áreas de la vida social, los resultados de su investigación en el desarrollo científico y tecnológico; su
aportación a la difusión y creativi_ __ _ _ _ _ _ _ __

dad en los aspectos culturales.
La universidad contemporánea, cuando se autoevalúa, considera que hay dos áreas que se vuelven esenciales para justificar el
gasto que la sociedad hace en ellas.
Por un lado es la empleabilidad de sus egresados, ya que el
hombre se realiza en su trabajo, y
se necesita que haya un premio o
un retorno a las espectativas de estudiantes y de sus familias. También existe otra área: sí responden
los egresados de la universidad a
las espectivas de los empleadores.
La preocupación con la empleabilidad y el diseño de la educación superior se debe a que solamente hay dos formas de pleanearla; una es por demanda social, es
decir, todo aquel que llega a la universidad es admitido y llega hasta
donde se lo permiten sus capacidades. Pero, al terminar. la universidad, ésta no le genera un espacio
de trabajo, sino que los egresados
tienen que salir a competir en donde funciona la ley de la oferta y la
demanda. La otra es la planeación
por recursos humanos, en la cual se
establece un sistema de selección
muy estricto, es decir se establece
un sistema de números clausus. En
este modelo hay muy poca deserción, hay una eficiencia terminal
muy alta. Los estudiantes dedican
su tiempo completamente a los estudios, porque al final, el Estado les
otorga un empleo. Esto es, que en
planeación por recursos humanos,
los egresados no tienen que competir por su ingreso al mercado de trabajo.

11. Aportación del
Presente al Futuro.

futuro de la educación post-secundaria. De acuerdo a aquel modelo,
la necesidad de ampliar la educación superior, de concebirla con
múltiples objetivos, de manera que
pudiera haber una diferenciación
en la idea misma de este nivel. Así
pues, el sistema diversificado ofrecería oportunidades a jóvenes de
distintos orígenes sociales y abriría
las oportunidades de mejorar la posibilidad de empleo para todos
ellos. Se decía, en aquella ocasión,
que este concepto del modelo diversificado permitiría que convivieran en una misma sociedad la
educación superior de élites con la
educación superior de masas y una
idea de educación universal. Esta
forma de concebir la diversificación tenía motivaciones de tipo sociológico, todavía como el pensamiento central de la etapa que se ha
dado en llamar "la etapa optimista
de la sociología de la educación".
La diversificación prometía acercamos a nuevas formas de concebir
el desarrollo de una sociedad más
justa a través de la educación.
La diversificación había llegado también al mundo universitario por otros conceptos que eran los
esencialmr rite académicos. Hay
que considerar que las mismas versiones modernas de las estructuras
originales, como la universidad
misma sufrieron adaptaciones; en
última instancia, Jo que estamos viviendo y lo que tomamos como
punto de partida son versiones modernas de estructuras del pasado; la
aportación presente ha modificado
sustancialmente los modelos originales, como se ha mencionado, en
el caso del gremialismo.
Pero debiéramos ver también como se han modificado las
ideas de facultad. Estas estructuras,
que son parte del concepto original
de universidad, se han constituido
en organismos resistentes al cambio, con intereses bien definidos y
que en ocasiones no aceptan las

¿Qué aporta el presente para
construir un modelo para el futuro?
La idea de diversificación es central, pues es lo que hemos vivido
los últimos veinticinco años. Esta
idea surge en el año de 1973 en las
discusiones de la OECD sobre el
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

,#

7

�mismas ideas que la universidad.
En ocasiones, y este es el caso de la
UNAM, la universidad se ha convertido en una federación de escuelas y facultades que conviven bajo
un mismo aparato institucional. Por
esta razón, las políticas tienen que
ser muy flexibles y muy generales
para que sean aceptadas por todas
las escuelas y facultades.
Con la expansión de la universidad al abrir las Escuelas Nacionales de Educación Profesional,
hubo una mutación. La Universidad Nacional Autónoma de México, en Ciudad Universitaria no se
departamentalizó sino que mantuvo
las facultades y en las ENEP's experimentó con un tipo de departamentalización que se alejaba de la
estructura de las facultades pero,
que retenía mucho de la estructura
de gobierno de la facultad . Las facultades y las ENEP's al convivir,
han logrado una diversificación interna en la universidad, en cualquier modelo que se sugiera tendrá
que considerarse que no se está estableciendo una nueva universidad,
sino una universidad muy compleja
que ya tiene diversificada su estructura.
Otra iníluencia es el modelo
de la Universidad Imperial. Esta es
la idea realmente napoleónica de la
¡educación superior, todo el sistema
educativo planeado y operado des de la Universidad, esto es, un sistema educativo de una nación concebida como el aparato alimentador
de la universidad. En México Vasconcelos así concibió el sistema.
Quedan algunos vestigios todavía,
como lo es la permanencia de la
preparatoria como parte de la universidad, o el complejo sistema de
CEBETIS en el Sistema Tecnológico. La separación de la secundaria
fue el motivo que inició el movimiento que culminó en la autonomía de la Universidad Nacional
Autónoma de México. Se mantie-

nen vestigios de la universidad imperial al conservar la preparatoria.
Aún cuando ésta también está diversificada; la· preparatoria como
parte integral de la universidad en
sus dos versiones: la Preparatoria
Tradicional y el Colegio de Ciencias y Humanidades. Esta es otra
área que tendrá que analizarse para
ver si el modelo de modernización
de la universidad, abandona las
partes del sistema educativo que no
son necesariamente universitarias,
como es el caso de la educación
media superior.
La universidad departamentalizada es una aportación de Wilhelm Von Humboldt. La idea de
esta estructura es combinar la docencia con la investigación. Originalmente establecida en la Universidad de Berlin, fue la iníluencia
mayor que tuvieron las universidades norteamericanas en su creación; ahí privó el concepto dual de
investigación científica y de docencia. Además de las aportaciones al
desarrollo científico y tecnológico
de un país, se pensó en la universidad departamentalizada como una
universidad de excelencia, porque
permitiría que los maestros mejor
calificados en la investigación fueran los docentes.
Existen dos modelos más
que quisiera tratar en su conjunto;
la universidad temática y la univer.sidad como centro de acreditación.
La universidad temática es aquella
que no tiene departamentos ni facultades sino un tema central que
es analizado con distintas ópticas
disciplinarias. El ejemplo más desarrollado es la Universidad de
Sussex en Inglaterra y el Campus
de Santa Cruz de la Universidad de
California. Los ejemplos clarifican
la idea; en Sussex, en el Centro de
Estudios Europeos, las humanidades, el Derecho, la ciencia política,
las ciencias naturales y la tecnología son usadas como base para el

análisis del mundo europeo. Otro
ejemplo es el Centro de Partículas
Físicas de la Universidad de California en Santacruz; ahf el tema
central son las partículas, que se estudian desde el punto de vista de
las matemáticas, la física, la química. El tema es el centro del análisis
y este enfoque determina las técnicas y métodos de enseñanza.
La universidad como un centro de acreditación es algo que se
practica en muchos países. Un
ejemplo es la Universidad de Londres. Esta funciona como centro de
acreditación, hace exámenes, los
califica y acredita las disciplinas.
Se puede estudiar en una diversidad de lugares donde se practica la
docencia, los alumnos se preparan
para tomar sus exámenes exclusivamente en el centro de acreditación. Así nació la Universidad de
las Indias Occidentales, algunas en
la India y otras en Australia, todas
utilizando a la Universidad de Londres como su centro de acreditación. En este modelo se enfatiza la
evaluación y no la docencia.
La universidad abierta o las
universidades a distancia hicieron
de la idea del centro de acreditación, aunado a una tecnología adecuada, las bases de su estructura.
Este nuevo sistema ha tenido más
de 12 años de funcionamiento, hay
muchos factores que se tienen que
controlar para poderlos considerar
como un sistema efectivo para
grandes números de estudiantes. La
universidad abierta, que muchos
consideraban la panacea por ser un
sistema barato de enseñanza, no ha
tenido los resultados que se esperaban de ella. A mi modo de ver, en
muchas formas, esto puede considerarse como un recurso para una
segunda oportunidad para los adultos; pero no necesariamente para
un sistema masivo.

4. Cobban, A.B. The Medieval Universities. Methuen and Co. Londres.

- ------ --------------- ---------- ª

·Nuevo León ante el reto de la
modernización educativa
Juan Roberto Závala Treviño
Director General de los Servicios Coordinados de Educación
Púb/lca en Nuevo León
"La modernización educativa significa una nueva relación del gobierno con la sociedad; un~ Incorporación
definitiva de ciudadanos y grupos al inter ior del ámbito educativo. Implica la_ solidaridad com~ actitud, com~ enfoque y como contenido educativo; exige un compromiso de eficiencia que sólo se cumple si las vidas de los mexicanos
son :nejores y si tos propósitos nacionales se realizan "•
.
G
.

Lic. Carlos Salmas de

ortan

Monterrey, N.L.
9 de Octubre de 1989.

.Jfllt ediante un

profun~ l.!ldo proceso de consulta y en concordancia con la
ley de planeación y el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994
surge el programa nacional para
la modernización educativa que
en este momento ya se encuentra en marcha. ha sido producto
de un gran esfuerzo de participación ciudadana al que contribuyeron maestros, padres de familia, alumnos, profesionales,
intelectuales, representantes de
diversos sectores y la sociedad
en general, que se pronunciaron
en más de 65,000 ponencias en
todo el país y que expresan el
perfil que nuestra sociedad ha
querido dar a la modernización
educativa.
En el contexto nacional, la
modernización educativa ha tenido que asumir formas y aspectos diferentes; no obstante que
existe un modelo definido de las
medidas que habrán de llevarse
a efecto para elevar la calidad
de la educación, la diversidad de

necesidades y características de
las diferentes entidades federativas, ha hecho necesar-io que el
Programa Nacional contemple
como estrategia fundamental la
regionalización; ya de conteni-

dos educativos, ya de objetivos
prioritarios. De tal suerte, que
estados como Nuevo León cuya
cubertura educativa es muy cercana al 100%, es decir que
atiende prácticamente a toda la

_______________________ 9

�agudas.
En el ciclo escolar 19881989 el índice de eficiencia terminal de Nuevo León fue de
72.3%, con una media nacional
de 55.3 y en donde Chiapas presentó el índice más bajo del país
con 27.1 %. La deserción, que es
uno de los principales obstáculos del avance educativo, logró
reducirse en nuestro estado en el
ciclo escolar a que nos hemos
referido, hasta 3.3% y en donde
Chiapas es de Nuevo León el
más afectado con este fenómeno
padeciendo un 15.7% de deserción escolar.
Indicadores como los anteriormente expuestos, demuestran la necesidad de que el proceso modernizador sea lo suficientemente flexible como para
poder favorecer en cada uno de
los estados, la consecución de
los objetivos prioritarios, que
f,
serán seguramente tan variados
como variadas son las necesidapob_lación demandante, tendrán lo largo y ancho del país, han
des mismas.
· ,como objetivo pr1uritario mejo- conseguid,.o que Nuevo León osPor todo lo dicho, Nuevo
rarJa-caliclad rlel'-·seFúcio qne se tente hoy con satisfacción, indi..._
León
afrnnta
el reto de la mod· · presta, en tanto que otros esta- cadqFes educativos que están
ernización educativa con gran
tlos ~cm m.epor infraestructu¡a, muy por encuna de la media naoptimismo,
que tiene su funda trázar.án metas b$ic.amente cional.
mento como ya s.e dijo en el
de car:ácter cu-antitativo. Se
Algunos de los indicadoquiere pues, establecer acciones res a los que me refiero, son por apoyo de sus gobernantes, la entrega de sus maestros y además
que en un proceso gradual debe- ejemplo: el grado promedio de
un sector privado que cada vez
rán culminar con la descentrali- escolaridad en población de 15
con
mayor entusiasmo hace suzación educativa.
años y más, en el que Nuevo ya la preocupación del avance
Nuestro estado, tiene en León logró en 1988 el 7.7% en
educativo, pero sobre todo, por
este proceso modernizador la tanto que Chiapas consiguió el
oportunidad de consolidar el re- 3.8 y la media nacional fue de la confianza de que los nuevolevante sitio que durante mucho 6.2. Otro aspecto importante es leoneses, acostumbrados a ventiempo ha ocupado en el plano el abatimiento gradual del anal- cer los retos, se incorporaran
educativo nacional, la voluntad fabetismo que en 1988 logró re- desde sus diferentes ámbitos vipolítica que sus gobernantes han ducirse a 4.3% en nuestro esta- tales a este proceso modernmanifestado en torno a este im- do, con una media nacional de izador, que con sobrada razon
portante rubro, así como el pro- 8.1 y 18.3 en Oaxaca que es el ha sido considerado la posibilifes ionalismol' y entrega del estado que presenta esta proble- dad más clara del. desarrollo y
maestro neolonés, reconocido a mática con características más justicia social para nuestro país:
la modernización educativa.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 10

('

se·

acercamiento o alejamiento, aceptación o rechazo, agrado o desagrado que se adopta hacia un objeto,
persona o situación.
2. Intensidad.-1.a fuerza con
que se manifiesta la actit~d. .
3. Centralidad.-Ub1cac1ón en
el sistema de actitudes y valores del
individuo. Considerando como
centro a la persona y lo periférico
se refiere a lo menos personal.
4. Prominencia.-Grado de
importancia
que tiene la actitud paCarlos Díaz Esparza
ra
la
persona.
Profesor Asociado de la División de Ciencias de la Educación Y
Todas las actitudes, como se
HumsnldaiJn de la Unlver,ldad d• Monterrey
há hecho notar, están bajo la influencia de sistemas de actitudes y
- do de la forma en que se valora un valores generales propuestos por la
o de los fenómenos objeto ó un símbolo del mi~mo ... comunidad en que vive el indiviue inquietan con fre- entrañan sentimientos y emociones, duo.
Las actitudes van siendo decuencia a
profesores, padres de creencias y acción". (Lindgren
sarrolladas
por la persona confor1978).
familia, administradores educativos
me
ésta
va
teniendo experiencias
En
cada
actitud
se
pueden
y la sociedad es la actitud del alumtanto
consigo
mismo como con el
encontrar
varios
de
estos
elemenno hacia el estudio.
tos,
aunque
en
algunas
se
presenta
medio
externo
(personas, objetos,
Se ha dado el nombre de esalguno
de
ellos
en
mayor
grado
que
situaciones).
Algunas
desempeñan
tudiante a aquél cuyo rol consiste
otros.
Para
cada
objeto
o
símbolo
una
función
específica
en cierta
en estudiar, sin embargo no siemse
asume
una
actitud
y
el
conjunto
etapa
del
desarrollo
personal,
mienpre la conducta que se espera es la
de estas integra el sistema de valo- tras otras van siendo reforzadas y
que presenta.
En estas líneas se intenta ha- res tanto del individuo como del mantenidas por largo plazo.
Las actitudes hacia el estucer un breve análisis acerca del te- grupo.
dio,
como
un caso específico se deLas
actitudes
son
el
resultama, no se pretende agotarlo, no es
do
de
las
experiencias
y
del
aprenterminan
a
partir de diferentes vaun estudio exhaustivo, sólo es un
riables.
Algunas
de estas pueden
dizaje
derivado
de
ellas,
~ue
~
s~
conjunto de ideas cuya finalidad es
vez
determinan
la
percepción
md1ser:
aportar algunos datos al respect~.
1.-Conocimiento de sí misInicialmente se propone una defim- vidual de la realidad. Con frecuencia
las
personas
manifiestan
conmo
en
cuanto a habilidades y limición de actitud, posteriormente se
ductas
incongruentes
debido
a
que
plantean algunas características de
taciones.
ésta, después se mencionan sus di- tienen la "necesidad de satisfacer
2.-Padres.
mensiones. Más adelante se aborda dos o más sistemas opuestos de
3.-Profesores.
4.-Compafieros.
el tema central de las actitudes ha- creencias y valores". (Lindgren
cia el estudio y finalmente se pre- 1978).
5.-Tipo de material (tarea) a
No es raro encontrar declara- mayor complejidad menor esfuersentan las conclusiones. ¿Qué es la
actitud? No es fácil definirla, se ciones en las que las personas afir- zo.
han dado varios intentos, sin em- man tener una actitud y cuando
1.-Autoconocimiento. El cobargo no hay una sola definición. operacionalizan lo _declarado ac- nocimiento de las habilidades perCon el fin de partir de una idea que túan opuestamente a eso.
sonales es una variable que puede
Las actitudes no pueden ser promover actitudes de rechazo,
permita ubicarse en el tema se proobservadas directamente, se infie- neutralidad o aceptación. Las expepone la siguiente definición.
Actitud: "Tendencia o pre- ren de diversas manifestaciones riencias vividas van proporcionandisposición del individuo a evaluar conductuales; motoras y verbales.
do las bases para la emisión del
Lindgren (1978) propone comportamiento actitudinal por lo
en cierta forma un objeto o un símcuatro dimensiones de la actitud.
bolo del mismo ...
que es de esperarse que cuando
l. Dirección.-Reacción de más autoconocimiento mayor conLas actitudes son el resultagruencia se tendrá en las actitudes.
----------------11

Nucleo,~de desarrollo

__. actitud 11acia

el-eadlllje

i

�mas de sus cursos &lt;.:orno producto
En base a la observación del
comportamiento de los estudiantes
de una actualización continua, le
tanto de Licenciatura como de' dan valor positivo a su materia, les
retroalimentan con frecuencia.
maestría de la UdeM se considera
4. Compañeros. Los compaque exist~ un autoconocimiento pobre relalivo a sus habilidades, lo ñeros son otra fuente de actitudes
que se refleja en actitudes de rechaya que, dependiendo del interés
que
manifiestan hacia el estudio,
zo hacia el estudio. Se ha encontrado que los estudiantes rechazan fre- genera una fuerte presión sobre el
estudiante.
cuentemente aquellos cursos en los
En muchos casos la tendenque deben aplicar habilidades des-·
cia.ª
la
conformidad con el grupo
conocidas por ellos o que considedenvada
de la influencia social se
ran no poseer totalmente o en forpercute
en
las actitudes del estuma parcial.
diante
debido
a que trata de evitar
. Esto lleva a suponer que no
que~ar
marginado
del grupo, ser
existe una idea precisa acerca de
clasificado
negativamente
o conlas potencialidades, motivaciones y
vertirse en objeto de las bromas y
limitaciones personales.
burlas de sus compañeros. La aso2.-Padres. Tanto los padres
ciación con otro compañero tiene
como otras personas llegan a tener los mismos efectos antes mencioun fuerte impacto sobre la conducta
nados. No sólo se dan actitudes ne~e los estudiantes debido a que
gativas sino también positivas o
tienden a ser modelos en los que se
neutras.
apoyan para el desarrollo de sus ac5. Condiciones escolares.
lltudes.
Son diversas las condiciones o facSi los padres valoran escasat?res escolares que promueven acmente el ..estudio es más probable
litud~ hacia el estudio, el tipo de
que los hiJos asuman la misma actimatenal, la complejidad de la tarea
tud. A su vez si el valor que los pael contenido de cada curso, el apo~
dres le dan a las notas escolares es
yo ~ibliogr~fico y hemerográfico,
may?r que al estudio mismo, como
la~ mstalac1ones físicas (aulas, bimedio de aprendizaje, se puede esblioteca, laboratorios), las actividap_e~r que el hijo adopte una actitud
des
extra-académicas. Calificacios1m1lar.
nes, exámenes. Dependiendo de las
3.-Profesores. La influencia
expectativas de cada persona así
que los profesores tienen sobre las
- C?mo de su capacidad de adaptaa~titudes del alumno hacia el estu- ción y de su madurez será el tipo
dio se refleja con frecuencia en las de actitud a desarrollarlo.
opiniones de éstos.
6.-Valoración Social de los
A menudo se escucha el co- pr?&lt;1uctos educativos. En forma simentario, por parte de los estudian- milar a las variables ya mencionates, del valor que les conceden al das _el valor que le da la socied¡d,
estudio como una consecuencia de part1~ularmente la familia y la cola percepción que tienen de sus murn_dad, a los productos educatiprofesores.
vos tiende a contribuir al desarrollo
.
El estudiante que adopta ac- de las actitudes hacia el estudio.
lltudes de aceptación puede ser
Conclusión.aquél cuyos profesores lo estimu¿Por qué se ha abordado este
lan continuamente mediante el inte- tema?
rés en sus avances en la materia. lo
1:,3 finalidad que se persigue
guían cuando se presentan dificul- al r~lizar este escrito, como se
tad~ _q_ue puedan estar fuera de sus menc10nó en un principio, es aporpos1b1hdades de resolución, mani- tar algunas ideas a los profesores
fiestan estar preparados en los te- para que de alguna manera intenten

comprender el comportamiento de
los estudiantes.
Las consecuencias de las actitu.des ante el estudio con frecuencia· son poco positivas. En ocasiones el profesor se siente desanimado o molesto por los resultados de
sus alumnos en su curso las reac.
'
cmnes
de enojo de los estudiantes
cuando les propone realizar alguna
consul~ bibliográfica, la apatía que
se manifiesta en éstos para llegar a
clase con el material preparado en
fin, un sinnúmero de conductas que
prov~n tensiones que propician
un clima poco favorable para el
aprendizaje.
El profesor toma decisiones
así como asume actitudes ante s~
alumnos, en base a sus percepciones de las conductas actitudinales
que éstos emiten. Por tanto, puede
esperarse que cuando más los comprenda mayor sea la probabilidad
de promover los cambios de actitud
hacia el estudio que redunden en
un mayor aprendizaje y formación
de los estudiantes.
Resumen.La actitud es la conducta

aprendida mediante la cual se expresa la valorización que cada persona le da a los fenómenos internos
y externos que experimenta. Posee
e_lementos _conductuales, cognoscitivos, a~ect1vos y axiológicos.
Las actitudes hacia el estudio son
detenninadas por muchas variables, no por una sola. Algunas de
éstas son: Autoconocimiento, autoconcepto; los padres, los profesores, los compañeros de escuela las
C?ndiciones escolares y la val~ra~1ón social de los productos educativos.
. J?ependiendo del tipo de expenenc1a que viva la persona, de
los elementos que participen en su
desarrollo y de las variables que intervengan, se presentarán las actitudes positivas, neutras y negativas.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __=.__ _ _ _ _ _ 12

Modernización educativa es planeación
Spencer René Martínez García
Director de Planeac/6n, Secretaría de Educación y Cultura del
Edo. de Nuevo León

Como algún expositor ~e la misma planeación que nos condujo
modernización ha dicho, planear el desde el pasado hasta el presente a
futuro de la sociedad es posible- plantear la política de modernizamente el único recurso de que dis- ción.
En este contexto se ha puesD . ADEN HOW ponemos los humanos para transto
en
marcha
el Programa para la
N'f '(OC formar concientemente el desarroModernización
Educativa mediante
ENTIF llo de nuestra vida individual y coel
cual
se
determinan
los linealectiva. Es decir, sin dejamos llevar
mientos
de
política,
los
objetivos,
por la inercia de los hechos y el
estrategias
y
metas
que
harán
posisimple paso del tiempo, hacer acoble
un
cambio
cualitativo
de
la
edupio de los recursos y el talento que
509
cación
de
tal
modo
que
responda
6uide to Marllal
nos permitan construir el proyecto
Tr1inl119 will, [qui
de sociedad civil a que aspiramos adecuadamente a las necesidades
By Dan lnosan10
l h1s book 1IIU$l1ale$ ali ol
todos los mexicanos. Y posible- presentes y futuras de la sociedad.
Lees melhod$ 011,a,rnng on 1
old
heavy bag au sh,eld speed bag
mente el factor más importante pa- Por ello, el Programa afirma "la
and mo&lt;e
SID.85
'&lt;le$10fY
ra asegurar el cambio social en la educación será la palanca de la
acelee
is extlu·
dirección
deseada radica en las po- transformación si los mexicanos
phOIO·
m,ly alsibilidades de cambio en la educa- encuentran en ella un medio para
SUS
desarrollar nuevas capacidades".
ción y la cultura.
El programa se estructura en
A la educación suelen asig/ ~1 Plan Nacional de Dediez
capítulos
en los cuales se defi~sarrollo en el que se nársele dos roles fundamentales.
ne
la
polftica
de
modernización de
explica y sustenta la actual política Por una parte, debe asumir la restodos
los
niveles
educativos, desde
de modernización de México es, ponsabilidad de reproducir los vael básico hasta el superior y abarca
por definición, el producto más lores, principios y normas que han
también los aspectos relacionados
caracterizado
el
desarrolo
y
formaconspicuo de la planeación y de tocon la formación de los maestros,
ción
de
la
propia
sociedad;
y,
por
do el proceso de creatividad que
los sistemas de educación abierta
esto implica. Si nuestro país ha em- otra parte, debe aportar los elemen(que incluyen la alfabetización y la
tos
para
la
transformación
de
la
prendido el camino de la moderneducación para los adultos), la evaización es porque existe un profun- misma sociedad, de tal modo que
luación educativa y lo relacionado
do diagnóstico de las debilidades, ésta pueda arribar a niveles más
con
la construcción, mantenimiento
limitaciones y retrasos que nos elevados de calidad en la vida de
y
equipamiento
de inmuebles escoaquejan; y también porque el lide- todos los humanos.
lares.
A
lo
largo
de este amplio caEn el actual nivel de desarazgo político reconoce las potencialidades y capacidades sociales rrollo de la sociedad, los cambios pitulado se han recogido las ponencias que.la sociedad expuso durante
de una nación con la vitalidad sufi- que se desean efectuar son suscepla consulta amplia sobre moderntibles
de
lograrse
mediante
un
adeciente para proponerse nuevas y
ización a la cual convocó el Gocuado
proceso
de
planeación
de
la
más ambiciosas metas. Si detrás de
bierno Federal y se incluyen tamla política de modernización está el educación y de la cultura.
En rigor, la política de mod- bién las opiniones fundamentadas
reclamo de una sociedad que ansía
superar sus ancestrales problemas y ernización es un proyecto de reno- de aquellos que se han especializadesigualdades, también esta la ca- vación de la sociedad ~exicana a do en los problemas de la educapacidad para planificar su futuro través de la educación poniendo a ción y del devenir de la sociedad
mexicana.
dentro del marco de la ley constitu- ésta como puntero del cambio.
En la estrategia que propone
Solo
que
tal
propósito
exige
cional que los mexicanos nos heel Programa se expresa reiteradade
una
adecuada
planeación.
La
mos
dado.
__
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 13

�mente la determinación de que los
estados de la República asuman los
términos generales de la política
educativa y que a su vez reproduzcan los modelos que sean necesarios para ponerla en marcha dentro
del nivel de su competencia. Para

noma la configuración de un sistema educativo que responde a sus
propias-necesidades sin abandonar,
como diría Alfonso Reyes, el sentido de su pertinencia a lo nacional.
El normalismo nuevoleonés
y la universidad del estado han

sabilidad de formular un escenario
prospectivo para la educación que
comprendiera tantos los servicios
estatales como los que son subsidiados con recursos federales.
Igualmente, conel patrocinio de la
Secretaría de Educación y Cultura,
la Secretaría de Educación Pública,
el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología y la Universidad Autónoma de Nuevo León, en junio del
afio pasado se realizó la Jornada
Estatal sobre Investigación Educativa, a través de la cual se recogieron los planteamientos de la comunidad para integrar un Plan Rector
de Investigación Educativa en el
Estado. En noviembre de 1989, una
vez que había iniciado su vigencia
el Programa para la Modernización
Educativa, se solicitó a todos los
maestros, escuelas y zonas escolares la definición de acciones concretas para la realización inmediata
de la política de modernización,
mismas que habrán de someterse
en breve tiempo a la autorización
del Consejo Estatal Técnico de la
Educación.
En materia de planeación de
los
servicios
educativos, es importal propósito, el Progra~a parte de representado un enorme jalón en el
tante
destacar
el estado actual de la
la base de que la meta de moderni- desenvolvimiento de los procesos
zar la educación nacional y la so- educativos del estado, sin excluir al demanda y de la oferta para los niciedad mexicana es un asunto que conjunto de las acciones que se han veles. El Consejo Nacional de Poimporta a todos y que sólo es posi- emprendido en materia de forma- blación estima que para 1989 el toble avanzar hacia su adecuada ins- ción de recursos humanos en el tal de habitantes en el estado ascentrumentación mediante un verdade- área tecnológica. Todo este esfuer- dió a tres millones doscientos mil,
ro proceso de planeación que tome zo ha creado una atmósfera espe- de los cuales 1'147,008 constituyen
como punto de partida necesario la cialmente favorable a la creatividad la demanda potencial global de sersoberanía de cada una de las enti- y a la btísqueda de nuevas alternati- vicios educativos escolarizados,
dades federativas han desarrollado vas para problemas educativos lo- puesto que comprenden el grupo de
edad 5-19 años. Es decir el 35.8%
·su propio sistema educativo como cales.
del total de la población.
un esfuerzo orientado a dar resEn este sentido de planeaActualmente asisten a la espuesta a sus necesidades particula- ción educativa en Nuevo León
res.
cuela
959,742 estudiantes desde
cuenta a la fecha con algunos avanNuevo León puede adjudi- ces importantes y enfrenta aún re- preescolar hasta el posgrado (Ciclo
carse honorosamente el papel de tos que es necesario superar. Por lo escolar 1989-1990), lo que signifiser una entidad federativa que se que se refiere a los servicios de ca el 30% de la población total del
apega cumplidamente a los térmi- educación básica y normal, en mar- estado. Se estima que la escolarinos políticos del pacto constitucio- zo de 1989 se instaló la Comisión dad promedio de la población es de
nal mexicano; también por el hecho Estatal de Planeación Educativa a 7:7 grados. Sin embar~o, en educade haber perfilado en forma autó- la cual se le encomendó la respon- ción preescolar para mños de 4 y 5
afios de edad se brinda cobertura
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 14

organización escolar que cuenten
con la suficiente flexibilidad como
para adaptarse a la demanda y ofecer a la población un servicio educativo eficiente y completo. Ello
implica también la preparación de
maestros especialmente capacitados para desarrollar modelos de
educación alternativos, la elaboración de material didáctico y la implantación de sistemas de evaluación específicos, entre otros recursos indispensables.
(7 ( '
Por supuesto, uno de los elementos más importantes para la
planeación consiste en la disponibilidad del financiamiento. En el presente año, el 41.3% del presupuesto
gubernamental se aplica en la educación. Sin embargo, el 93% de dicho presupuesto se destina al pago
de sueldos y a la entrega de subsidios a instituciones diversas, lo
cual deja una proporción muy baja
de recursos para la realización de
proyectos de innovación, expanúnicamente al 67.8% del total de sión y mejoramiento de la educaniños de esas edades, lo que obede- ción. Ante las facultades que supoce fundamentalmente a la insufi- ne el incrementar la disponibilidad
ciencia de jardines de niños y a la
falta de atención al medio rural. En
primaria, por su parte, se atiende al
92.3% de los niños entre 6 y 12
años de edad lo que se debe principalmente a la existencia de escuelas de organización escolar incompleta en el medio rural y a los niveles de deserción que se observa en
los grupos urbanos marginados.
Los datos aportados permiten poner de manifiesto los problemas que se enfrentan en materia de
planeación integral de los servicios
educativos y la necesidad apremiante de que la política de modernización disponga de mecanismos expeditos para la satisfacción
de la demanda educativa, especialmente por lo que se hace al medio
rural y a los grupos urbanos marginados. Para estos segmentos de población se requiere implantar de inmediato metodologías y formas de

/"LY

ll&gt;q
u v. "1
11/

de recursos presupuestales, un enfoque moderno en materia educativa implica un esEluema de prioridades para el gasto, con base en una
adecuada programación y en la
aplicación de costos unitarios y
economía de la educación.
Otro de los factores que habría que considerar en la planeación educativa consistente en la articulación y congruencia de los distintos niveles educativos. la Comisión Estatal de Planeación Educativa abarca la educación preescolar,
primaria, secundaria, especial y
normal. Sin embargo, hace falta
considerar a la educación media y
superior, afín de que su desenvolvimiento sea armónico dentro de todo el proceso educativo. El artículo
48 de la Ley de Educación del Estado de Nuevo León prevé la creación de una Comisión Estatal para
la Planeación de la Educación Superior, misma que!debe ser coordinada por el Secretario de Educación y Cultura del estado y de la
cual deben formar parte los rectores o representantes de las ifistitu

------------------------ 15

�ciones de este nivel. La Comisión
habría de enfrentar de inmediato
aspectos tales como la cantidad y
tipo de carreras que se ofrecen, la
calidad de la educación, el aprovechamiento y la obtención de recursos para la realización de sus aéti-

vidades y el desarrollo de la investigación científica y tecnológica.
La creación de esta Comisión respondería a uno de los objetivos del
Programa para la Modernización, a
saber: "Fortalecer el sistema de
coordinación y planeación nacional
de la educación superior; orientar
su actividad mediante un esfuerzo
de evaluación y reordenación interna de las instituciones, con el apoyo sostenido del Estado para su
consolidación, e impulsar una mejor y más amplia participación social".
La modernización educativa
exige orientar y estimular la inves-

tigación y apoyar los proyectos de
experimentación e innovación, a
fin de revitalizar al propio sistema
educativo y buscar alternativas para su desarrollo futuro. El diagnóstico sobre la investigación educativa en el estado, practicado en 1989
comprendió 105 instituciones (Facultades, escuelas y departamentos)
que por definición tienen la atribución estatutaria de realizar investigación, de ellas, se encontró que
solamente 43 realizan esta función
y reportaron un total de 353 proyectos de los cuales 217 quedaron
conclufdos el año pasado. Del total
de proyectos, la Secretaría de Educación y Cultura ha tenido a su cargo el 21 %, la Universidad Autónoma de Nuevo León el 36% y el resto se distribuye en las demás instituciones diagnosticadas. La mitad
de los proyectos de investigación
se refieren al mejoramiento de la
docencia, a la didáctica y al proceso enseñanza-aprendizaje. La posibilidad de contar con un Plan Rector de Investigación Educativa en
el Estado, permitirá orientar adecuadamente este esfuerzo y aprovechar de mejor manera los recursos
humanos, institucionales y financieros de que se dispone. Sólo con
medidas de esta naturaleza sea posible darle solidez a la modernización y asegurar la implantación
de medidas de cambio en la educación.
El Programa para la Modernización educativa inició su vigencia en octubre de 1989. Para el
siguiente mes se difundieron sus
principales lineamientos y se solicitó que en cada escuela y zona escolar los maestros formularan las propuestas concretas para la ejecución
inmediata del Programa. De esta
manera se propusieron acciones en
tomo a cuatro ejes fundamentales:
l. Planes, programas de estudio y
contenidos educativos; II. Metodología, técnicas y recursos de la enseñanza (incluye evaluación y ma-

terial comprendidos todos los aspectos relacionados con la satisfacción de la demanda, la organización escolar y la formación de docentes); y IV. Participación social y
financiamiento de la educación.
Debido a que en el estado operan
dos sistemas paralelos, es decir las
escuelas federales y las escuelas estatales se hizo necesario articular
las propuestas de uno y otro sistema a fin de integrar un sólo planteamiento en el que se resume los
compromisos de la educación nuevoleonesa en materia de modernización educativa. Estos compromisos podrán empezar a ejecutarse
a partir del ciclo escolar 1990-1991
y a través de ellos se pretende darle
a la educación que se imparta en el
estado un perfil propio, que recoja
contenidos y experiencias regionales y que responda a las expectativas de sus habitantes. Importa destacar que sin abandonar los contenidos comunes y obligatorios de la
educación, se desea incorporar valores locales a nuestra educación,
estimular ampliamente la participación social en la distribución de la
tarea educativa y desarrollar opciones metodológicas y pedagógicas
congruentes con el propósito de
formar sólidamente a las generaciones del próximo siglo. Es indispensable sumar en este esfuerzo a
las instituciones de educación superior y a los medios de comunicación social a fin de contar con un
verdadero programa educativo moderno para nuestro estado.
Modernización educativa es
planeación. Y la planeación exige
compromisos en la ejecución y en
la evaluación de los avances y resultados. La enumeración de los
avances y retos de la planeación
educativa que aquí se han examinado, permite afirmar que en cierta
medida se cuenta con las bases
adecuadas para iniciar cambios y
transformaciones profundas en la
educación de Nuevo León.

-------------------------------------

16

Rodrigo González Rojas
Profesor de Planta de la Facultad de Ciencias Físico-Matemáticas, UANL

INTRODUCCION

1,

/ ~1 objetivo fundamental
~de este artículo es hacer una breve resefia de algunas experiencias prácticas que hemos tenido en el uso de técnicas de Inteligencia Artificial aplicadas a la ensefianza de las matemáticas en particular con el lenguaje muLISP y
los paquetes muMATH y Mathemática.
INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y
SISTEMAS EXPERTOS.

El término de inteligencia
(IA) se usa para referirse a la habilidad de una computadora para relizar tareas de las que es capaz la inteligencia del ser humano, tareas
como razonamiento y aprendizaje.
Los sistemas expertos son un
intento de reproducir algunos razonamientos humanos y procesos de
toma de decisiones en un sistema
de cómputo. Los sistemas expertos
están hechos de tres elementos: una
base de conocimiento una base de
reglas y un intérprete de reglas.
LAS COMPUTADORAS EN LA
EDUCACION

Las computadoras han sido
usadas en educación desde hace
unos 25 años contribuyendo a actividades tales como:
--Entrenamiento de estudiantes en su programación.
--Auxilio a estudiantes para
descubrir estrategias para resolver
problemas que son aplicables a situaciones no computacionales.

--Juegos educativos
--Instrucción personalizada...
CAI (Computer-Assisted lnstruction)
Frame-Based CAi

Módulo del Estudiante.

Analiza la actuación del estudiante ante un cierto material,
buscando la causa del problema o
problemas que puede tener un esJudiante ·para aprender un material
dado usando para ello un esquema
de los patrones de respuesta del estudiante identificando aquellos
conceptos equivocados del estudiante y "descubriendo" las causas
del razonamiento erróneo.

Los primeros programas
CAI esencialmente imitaban material instruccional previo, tal como
un texto de instrucción programada, la tecnca CAi basada en instrucción programada es conocida
como frame based CAI. En framebased CAi el estudiante responde a
Módulo de Tutoreo.
problemas presentados por un comUna vez que el módulo del
putador, muchos de estos progra- estudiante ha determinado las caumas han sido ya desarrollados, sin sas del problema de un estudiante
embargo la gran mayoría de ellos el módulo de tutoreo de un ICAI
simplemente usan la computadora selecciona estrategias para dar incomo un rotafolio electrónico su- formación tutorial al estudiante.
butilizando el enorme poder de la
HERRAMIENTAS PARA EL
computadora en el proceso "insDESARROLLO DE SOFTWARE
truccional".
ENIA
Programas ICAI.
-Editores. Programas que auAñadiendo técnicas de 1A a xilian al programador a dar un proCAI se obtiene un nuevo y efectivo grama al computador.
sistema de instrucción llamado In-Debuggers. Programas que
telligent Computer-Assisted lns- auxilian al programador en la detruction que analiza la actuación de tección y corrección de errores.
un estudiante a fin de desarrollar
-Lenguajes. Permiten la coestrategias de tutoreo individual.
municación hombre-máquina.
Siguiendo a Barr-FeigenDe estas herramientas detabaum, los principales componentes llaremos un poco acerca de los lende un sistema ICAI soµ:
guajes así como de algunos sistemas que para la manipulación sim--Módulo Experto.
bólica han sido desarrollados parti--Módulo del Estudiante.
cularmente
hablaremos de:
--Módulo de TutQreo.
--Lenguaje
LISP.
--Módulo Experto. ·
--Sistemas,
muMATH y
Contiene el conocimiento
Mathematica.
que el sistema intenta impartir al
EL LENGUAJE LISP
estudiante.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 17

�LISP (LISt Programming) es
el lenguaje de programación hegemónico en 1A, fue desarrollado por
John McCarthy cuando no encontró un lenguaje que le permitiera
escribir un programa que él llamaba Advice taker en el que se proponía usar las técnicas de la lógica
formal matemática para hacer deducciones y exhibir un cierto "sentido común".
muMATH

general para hacer matemática
computacional provee de un medio
ambiente para instalar, correr y documentar cálculos y programas,
permite además hacer interfase con
la mayoría de los lenguajes y medios ambientes que corren bajo
UNIX.
Mathematica representa una
síntesis de diferentes tipos de software
• lenguajes interactivos tipo BAS/C
• lenguajes estructurados como
e o PASCAL
• sistemas interactivos como
MathCAD O Matlab
•
sistemas algebraicos como
MACSYMA o REDUCE
• lenguajes de manipulación
simbólica como LISP
• grdficos del tipo PostScript
Sobre todo Mathematica es
un símbolo para representación del
conocimiento matemático.

muMATH se desarrollo para
brindar un computo algebráico de
propósito general de mayor disponibilidad para cualquier tipo de
usuario. El sistema ·es interactivo y
permite crear nuevas funciones a
través de un lenguaje llamado muSIMP (derivado de LISP) por lo
cual se puede expander.
Las capacidades matemáticas de los lenguajes de programación tradicionales son esencialmente limitadas a operaciones aritméticas. En contraste con muMATH es
posible evaluar y simplificar fórDESCRIPCION DE TRABAJOS
mulas cuyo contenido sean variables a las que no se les ha asignado
Reseñamos ahora algunos de
un valor numérico previamente. los trabajos que hemos realizado
Tales variables son manejadas al- utilizando LISP muMATH estos
gebraicamente como cualquier ma- son los siguientes:
temático lo haría.
Graflcador de funciones
Mathematlca.
Ecuaciones Diferenciales y
Mathematica es un sistema grupos de Lle.
Graficador de funciones.

Se trata de un programa escrito en LISP para graficar funciones el cual permite hacer lo siguiente:
-Obtener la primera y segunda derivada simbólica de funciones
algebraicas o trascendentales.
-graficar en una misma pantalla (o diferentes) la función así
como su primera y segunda derivadas.
--graficar una familia de curvas.
Este programa fue desarrollado para servir de apoyo a el curso de Cálculo diferencial de nivel
licenciatura, en lo que respecta a
temas como funciones crecientes y
decrecientes, concavidad, extremos
relativos.
Ecuaciones Diferenciales y
Grupos de Lle.
Es un sistema para dada una
ecuación diferencial no lineal de
primer orden obtener un cambio de
variable que permite dar a la ecuación diferencial la forma de variables separadas, para hacer esto se
parte de un grupo uniparamétrico
de funciones y se estudian condiciones bajo las cuales una cierta
ecuación diferencial ordinaria es
invariante bajo el grupo.
Este sistema se desarrolló
bajo muMATH y fue presentado en
el congreso de la Sociedad Matemática Mexicana en noviembre de
1988.
CONCLUSIONES.

Si bien el trabajo está en sus
primeras etapas los resultados obtenidos hasta ahora nos dan una medida de la factibilidad del diseño de
sistemas expertos para la enseñanza de las matemáticas.
De igual manera la buena
aceptación que estos proyectos han
tenido en la comunidad estudiantil
permite vislumbrar un futuro prometedor para esta área, ciertamente
aún hay mucho por· hacer pero las
expectativas de éxito son (a nuestro
entender) bastante buenas.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ 18

Racionalidad y libertad
1.-Razón y raclonalldad

ffDar razón" de algo equivale

Profr. Dr. Phil. dr. Jur. Agustín Basave Fernández
del Valle, Rector Emérito de la Universidad
Regiomontana, Miembro Fundador de la Sociedad
Mexicana de Filosofía. Csttedrático de Metafísica y
de Antropología Filosófica.

a describir lo real, definir lo
ideal y explicar por vía de reducción a
dica también en el engafio"l. Para llela igualdad o proporcionalidad de lo
aparentemente no igual. También por gar a la esencia de la libertad es precivía de conexión invariable entre dos so desde adentro, desde el laboratorio
viviente interno donde surgen y luchan
hechos homogéneos o hetereogéneos,
los diversos grados de intención, proofreciendo su razón suficiente en materia de substancionalidad ó de causali- pósito, decisión, determinación.
Todo actuar libre supone una
dad. la valoración en el orden afectivo,
volición motivada. Hay en los proyectambién es "razonable", don debida estimación. En el órden práctico, la ra- tos de nuestras voliciones una cierta
zón práctica nos suministra las nonnas conexión de sentido. Determinados vaa nuestra conducta moral inspiradas en lores fundamentan una volición. Nuestra libertad de poder-elegir se ve limila jerarquía objetiva de bienes, más
que en su apetencia. Gracias a nuestra tada por el tener-que-elegir. Pero denrazón práctica evitamos unas consig- tro de ese tener-que-elegir se da una
nas extremadas e inaceptables por ex- ausencia de compulsión dentro del ámbito del poder-elegir. Esta sensación
ceso o por defecto.
de
libertad la vivimos en el poder-queEl ejercicio de la libertad suporer,
en el poder-hacer y en el hacer
ne la razón, como guía y como fundamismo.
mento de nuestra decisión el.e nuestra
La facultad de autodeterminarconducta.
nos entre los diversos bienes que se
2.-¿Qué es la Libertad?
nos presentan no se concibe sin el coNadie puede forzarme a querer
lo que no quiero. Mi libertad consiste,
justamente, en la propiedad de mi voluntad para elegir entre diversos bienes
particulares o varios modos de obrar
que el entendimiento me presenta.
Puedo decidirme por una cosa u otra.
Puedo tomar una resolución. Tengo
conciencia de haber realizado, por mf a
través de mf, un acto. Más aún, sé que
puedo comportanne en forma diferente. La vivencia de mis acciones y decisiones me lleva a hablar --como lo ha
hecho Max Cheler-- de una conciencia
inmediata de la libertad. "Yo o algún
otro --apunta Scheler-- nos podremos
engañar respecto a cada uno de los casos concretos de mi libertad o de la suya: pero que la libertad exista, eso ra-

nocirniento del fin y de los medios.
Entre éllos es menester elegir los más
convenientes al propósito. Y , sin embargo, el acto libre está radicado en la
voluntad y no en la razón. La elección
--acto volitivo-- constituye la esencia
misma de la libertad. La deliberación y
el juicio práctico del entendimiento
preceden, como condiciones previas, a
la elección.
Ante el bien en general, el bien
absoluto, no cabe la libertad. Y es que
ninguna facultad es libre ante su objeto
propio.
Ese bien, que se nos presenta
como absolutamente necesario para
nuestra felicidad, arrastra a nuestra voluntad y nos mueve a formar un juicio
neceario. Todos los demás bienes -parciales, relativos-- no arrastran tras
de sí la volición. En consecuencia, permanecemos en disponibilidad. El jui-

_ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 19

�cío práctico que nos formamos, en estos casos, es diferente.
Por supuesto, no todos nuestros
actos son libres. Los actos indeliberados, los actos ejecutados por violencia
exterior, los actos que suprimen el acto
de la razón por miedo grave o pasión
vehemente, no son actos voluntarios.
Tampoco son libres los actos que tienden a ese bien absoluto que satisface
nuestro afán de plenitud subsistencial
o nuestro anhelo de felicidad. Pero como a Dios no le conocemos de modo
intuitivo, sino discursiva y obscuramente, el acto por el cual tendemos a
El no es necesario, sino libre. Siendo
el bien el objeto propio de la voluntad,
cuando tendemos al mal lo hacemos
bajo la apariencia del bien. En otras
palabras: no podemos tender al mal en
cuanto mal. Ciertos aspectos de utilidad o de deleite nos hacen aparecer al
mal, falsamente, como bueno. Puede
haber discusión sobre cuál bien procura la felicidad perfecta, pero en todo
caso, el anhelo de felicidad, el afán de
plenitud subsistencial es una dimensión ontológica del ser humano.
Hay quienes pretenden --Reid y
la escuela escocesa-- que la voluntad
no puede ser determinada p0r ningún
motivo. Pero lo cierto es que la voluntad no puede mostrarse del todo indiferente ante el bien que el entendimiento
le presenta.
Otros opinan --Leibniz entre
ellos-- que la voluntad no se ve forzada por violencia exterior pero queda
dete_rminada, de hecho, a obrar por el
mol!vo que se le presneta como más
poderoso. De otro modo, se dice la
elección carecería de razón suficie~te.
No se advierte que la ausencia de toda
necesidad interna es tan esencial como
la ausencia de coacción externa. Ade~ás,,1ratán~ose de bienes particulares,
rungun motivo mieve a la voluntad con
tal fuerza que no pueda decidirse por
otro. "En suma, los motivos tienen la
fuerza que la voluntad quiere brindarles. No existe para la voluntad --escribe J. Rafael Faria-- motivo absolutamente más fuerte en sí mismo, de modo que ella no pueda decidirse por
otro. Es ella la que hace más fuerte algun_o de los motivos que la atraen; y se
decide por el motivo que ella misma
ha convertido en más fuerte".2 Resulta
evidente que el motivo obra sobre la

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voluntad. pero esta obra no suprime la
facultad de elegir motivos. En consecuencia, hay una indiferencia activa en
que la voluntad ejercita su capacidad
de elegir.
Por una parte, la voluntad es
movida por algún objeto. De otra suerte no sería una facultad apetitiva. Por
otra parte, ese objeto es a todas luces
insuficiente para atraer en forma necesaria a nuestra voluntad.
Decíamos que tenemos una
conciencia inmediata de la libertad.
Sabemos, con perfecta claridad, que
podemos obrar o no obrar. Tenemos la
certeza que ninguno de los motivos
nos impide obrar de otra manera. Se
trata de vivencias cotidianas, continuas, directas. Y todo ello lo experimentamos con conciencia clara y focal. No se trata de una libertad que se
tiene, sino de una libertad que se es.
3. Soy mi libertad
El hombre, volviendo la mirada
sobre sí mismo, toma conciencia de su
libertad. Libertad que no es tan sólo un
dato psicológico, sino un hecho ontológico. Soy mi libertad. Tengo que hacerme, haciéndolo todo, excepción hecha de mi naturaleza. Aquí y ahora, en
ejercicio concreto, puedo ser lo que
debo ser. Actuando libremente, actualizo mi posibilidad. En este sentido la
liberta~ no me pertenece sino que ~ y
yo quien pertenece a la libertad, aunque esa libertad tenga un nervio teleológico.
La libertad es una propiedad de
la facultad volitiva. Trátase, en primer
término, de un cierto modo de indife-

rencia activa. El hombre, en cuanto libre, obra de una manera intrínseca, autodeterminándose. El sujeto que decide
lo que va a hacer, sabe que podía haber
determinado otra actuación. Lo que se
quiere, se conoce previamente en alguna forma. Y no sólo se conoce de antemano lo querido, sino que también se
le estima y se le prefiere. En la entraña
misma de la libertad hay una preferencia al valor. Valor que no es una cosa
sino un contenido de sentido (Sinngehalt) susceptible de ser verificado en
diversos grados, como lo ha apuntado
Fritz Joachirn von Rintelen. Toda la
significación del valor se ilumina en el
ámbito de la libertad humana. Pero la
libertad está destinada, avocada al valor.
En la obra de Albert Camus, La
Caída, el protagonista único exclama:
"La libertad no es una recompensa ni
una decoración que se festeja con
champafia. Al final de toda libertad
hay una condena"3. Olvidémonos del
tinte pesimista que tiene la afirmación
y destaquemos, tan sólo, ese sentido de
ejercicio concreto, de obrar intrínseco
que está suponiendo la frase. El ejercicio concreto, el obrar intrfseco que están en el meollo de toda libertad implican elección y la elección supone multiplicidad de posibilidades elegibles.
Seleccionamos estimativamente la posibilidad que hacemos nuestra. Y la seleccionamos, cuando obrdlilos humanamente, de acuerdo con la razón, con
nuestra razón. Es claro que n.:estro libre albedrío puede optar por lo irracional. Pero entonces nos habremos dejado ganar por los factores infrahumanos. Lo específicamente humano es
aceptar voluntariamente el bien que la
razón propone y disponerse a realizarlo. Por el conocimiento sabemos lo
que hacemos, somos conscientes y responsables.
La búsqueda de la verdad requiere, como condición, un entendimiento libre. El afán de investigación,
que es afán de verdad, supone la libertad. Nadie puede imponemos un determinado pensamiento y una determinada voluntad. La verdad no necesita de
imposiciones humanas, se impone sola.
Porque soy libre soy, en algún
modo, soberano. Aunque sujeto a la
ley de Dios y a las leyes humanas,

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 20

puedo, si lo quiero, cumplir o no cum- desagrada positivamente y hasta nos
La conciencia del deber y el
plir mis obligaciones. Cualquiera que humilla, es porque contraría la naturasentido de responsabilidad
sea la fuerza de las tendencias psicoso- leza de nuestro ser libre. Por la libertad
patentiza.n la existencia de la
tenemos
acceso
al
reino
del
espíritu.
máticas, las solicitaciones de los homCon
ella
nacemos
a
la
vida
consciente
capacidad personal de ser
bres y las obligaciones ante Dios, mi
y
con
ella
nos
salvamos
del
fracaso,
origen de un suceso. Porque
voluntad es físicamente soberana. No
hay --y nunca se ha dado-- una esclavi- porque es libertad para la salvación y,
la persona tiene iniciativa y
tud de la voluntad. Naturalmente que por lo mismo, inserción del yo en lo
es autora de sus acci.ones,
el libre querer de mi voluntad se ve imperecedero. Por eso mi libertad es
tiene que estar a las consedisminuído o frustrado por limitacio- indelegable.
El
poder
decir
"no"
a
las
solicicuencias de su actuar y resnes en orden social, psíquico, fisiológico... No basta que yo quiera pura y li- taciones del cuerpo, a la tiranía del paponder por lo realizado. Por
bremente una cosa, es preciso que la sado y a los engaños del mundo, consesta vla -·la de la acción-- se
circunstancia me sea propicia. La vida, tituye el más insigne título de nobleza
introduce la medida del bien
en buena parte, nos la dan a vivir las que ostenta la libertad humana. Puedo
y
de lo justo. ·El acto libre rerebelarme
contra
mi
pasado,
por
lo
que
situaciones y las circunstancias. Aún
cibe su sentido plenario, no
así, mi querer me puede llevar a la feli- tiene de culpa, convirtiéndolo por este
mismo hecho, en verdad. Maravillosa
cidad o a la desdicha.
por el simple actuar, sino por
Que soy libre, pese a todos los alquimia que nos recuerda una vulnela recta actuación.
obstáculos, se prueba, ante todo, por- rable fórmula oriental. Confesándome
que mi voluntad sigue el bien aprehen- y confesando mi pasado culpable, pueAunque mi ser biopsfquico se
dido no de un modo puramente espe- do librarme de la derrota e imponer un encuentra encuadrado en el conjunto
culativo y abstracto, sino por conoci- nuevo sesgo a mi vida. La historia de de la naturaleza, soy --como bien
miento práctico. Los bienes finitos, las conversiones y la historia de mis apunta Guardini-- principio de moviprecisamente por ser finitos, son impu- propias conversiones me indican que miento, origen de acontecimientos,
ros, imperfectos, limitados. Consi- mi vida, pese a su pasado, puede ser punto de partida de un hacerse. Con
guientemente, el conocimiento de es- siempre otra cosa. Sin libertad no ca- cada hombre comienza de nuevo la extos bienes no determina mi voluntad bría la posibilidad de regenerarse. Y istencia. Y este comienzo se plantea
de un modo necesario. Dicho de otra sin la posibilidad de regenerarse esta desde existencias y valores espirituamanera: mi volición no está unívoca- vida no valdría la pena de ser vivida.
Vale la pena examinar, más de- les, por eso la formación de la vida es
mente determinada porque ningún coobra de cultura y asunto de historia.
nocimiento práctico tiene por objeto el tenidamente, la estrucutra de la liberSoy libre porque soy espíritu.
tad.
bien cabal y puro.
Mi ser tiene una densidad tan grande y
Mérito y demérito, mandatos y 4.-Estructura de la llbertad
una dignidad tan peculiar, que se pueprohibiciones, responsabilidad y sanHay movimientos involuntarios de decir perfecto en su orden ontológiciones perderían todo su sentido sin la y procesos orgánicos que se realizan co. Ningún ser particular satisface adeexistencia de la libertad. Quien reco- en mí y que se ponen en marcha sin mi cuadamente mi medida. Tengo una canozca la existencia de la moralidad --y intervención. Pero hay también accio- pacidad infinita de conocer y de amar
la reconocen de hecho, practicamente, nes que me pertenecen íntimamente. más allá de los entes que conozco y
sus enemigos más acérrimos-- tiene
Soy dueño y autor de mi actuar. Y es que amo. Esta dinstensión magnífica
que reconocer, forzosamente, la existprecisamente a través de estas acciones hacia el infinito, "esta apertura sobre el
encia de la libertad.
libres como realizo mi ser personal. Mi absoluto" --como la llama Chenu-- es
Tambien nuestra conciencia da
la razón misma de mi independencia
yo está ordenado a la libertad.
su testimonio acerca de la libertad. ya
"la acción libre --observa Ro- frente a todo lo demás. Porque escojo
el simple hecho de preguntarse por la mano Guardini-- se halla estructurada libremente, porque tengo una indifeexistencia de la libertad, prueba --co- de una manera especial. Al principio rencia dominadora frente a todo lo que
mo lo ha advertido un existencialista
está la autounidad del "yo". En el cur- no soy yo, puedo decir que soy autócontemporáneo-- esta existencia. Me
so de la acción está autounidad se des- nomo. Pero este escoger no tendría
pregunto por la libertad porque quiero
pliega; surge un momento de iniciati- sentido en el mundo de la necesidad de
ser libre; pero no podría querer ser li- va; el sujeto prescinde de todo lo cir- hacer. Trátase de un deber hacer, de
bre si no lo fuese realmente, porque mi
cunstante y de su propio ser; juzga las. una ligadura moral relacionada al povoluntad no puede, lógicamente, estar
distintas posibilidades; se decide por der absoluto del bien. Y este fenómeenteramente determinada y querer, a la una de ellas se inmerge en ella reali- no, originalmente humano, no puede
vez, ser libre. Consecuencia: mi volun- zándola, y recobra, me&lt;;!iante la con- ser interpretado con analogías del
tad es fundamental y originariamente sunción del hecho, la unidad primera,
mundo físico.
libre. En ella radica el origen de nues- la cual, empero, comporta ahora la tenHartmann ha observado finaltros bienes y de nuestros males.
sión experimentada y además un nue- mente que existen, frente al hombre,
Si la idea de un placer o de una
vo contenido"4.
dos series causales en las que puede
felicidad que se imponen a fortiori, nos

21

�engranar su conducta; la detennina- cabal desarrollo. "Grave error --escri- actividades espirituales, porque estas
ción mecánica y la determinación bía no hace mucho P. Reverdy-- este actividades, que no serían sino un
axiológica. En este sentido, la persona de querer ilimitarse en un mundo limi- efecto, se revelan como traspansando
es el puente que comunica el mundo tado, olvidando que una tela sin dobla- mucho en poder su supuesta causa, y
del valor con el mundo de la naturale- dillo se desfleca".
de esa manera se vería salir lo más de
za. Gracias a esta comunicación, el
El libertinaje --exceso de liber- lo menos".5
mundo natural recibe del mundo de los tad-- termina en caos y negación. La
Los mecanismos corporales
valores un sentido de que carece, aun- auténtica libertad tiene que hermanarse obedecen a un determinismo biológi que este último tome del primero la con la verdad y con el orden. Sólo ab- co, están estrechamente regidos por infuerza que le falta para realizarse. El dicando de la razón se puede llevar variables y rigurosas leyes. Los médiproceso teleológico está montado so- una vida sin normas.
cos aseguran que si se inyecta a un
bre el proceso causal y es, consiguienSer libre no es desaforarse sino predispuesto determinada dosis de titemente, más débil que éste, pero de tener la facultad de vencer las dificul- roidina tendrá, quiera o no, una crisis
más alta categoría. No es por la viola- tades que se opongan al logro de nuesde cólera. Pero, seguramente, a ningún
ción del principio de causalidad por lo tro espíritu encarnado. Así entendienmédico sensato se le ocurriría identifique se constituye la libertad, sino por do el concepto de libertad, bien puede
car lo que sucede en la vida corriente
un plus de determinación que introdu- decirse que dejar de ser libre sería decon lo que se produce en la sala de exce la voluntad en los complejos causa- jar de ser hombre.
perimentaciones. En la cólera desencales. La responsabilidad. la imputabiliLa libertad no interesa por sí denada por la inyección de tiroidina, el
dad y la culpa son hechos morales in- misma, sin o por lo que nos permite
hombre sometido al experimento estadubitables que no pueden confundirse hacer. Esos gritos huecos de "libertad"
ría a salvo de toda responsabilidad mocon meras ilusiones --intereses vitales que lanzan en las plazas públicas no
para proteger el sujeto--, puesto que en sirven sino para adormecer bobos. La ral, a no ser que et experimento hubiera sido aceptado voluntariamente por
ocasiones van en contra de los intere- libertad es medio, no fin. No hay liberél. El problema surge cuando se trata
ses personales, y aún así se imponen a tad para nada, :.ino libertad para algo,
la conciencia. Estas pruebas son --en para un fin. No es más libre el que de- de un enfermo a quien su glándula tiopinión de Hartman-- las que más se serta de su puesto que el que se sacrifi- roidea le funcione mal. "El colérico
que se excusara de su defecto y atribuaproximan al ideal de la demostración. ca por él.
yera toda la responsabilidad a su tiroi¿Qué es la libertad? el problema es
des
razonaría como si su cuerpo fuese
5.-EI
determinismo
del
cuerpo
y
irresoluble para la razón. Cabe, no
la
libertad
del
alma
una
cosa aparte, irresponsable, y el alobstante, establecer la noción de liberma
otra
cosa aparte, responsable. Ahotad "como la autonomía de la persona
El alma no es una esencia comen contraposición a la autonomía de pleta por sí sola. Su realización siem- ra bien, este es el error: el hombre es
los. valores". Una fuerza positiva que pre está condicionada por una materia, un todo responsable. El estado de cóleradica en la persona es el principio que a la cual confiere precisamente la vida. ra o de glotonería es el estado de la
Yo soy uno --podríamos decir con Ser- unidad.
determina finalfsticamente al hombre.
A ella, a la unidad, le corresEs menester completar el pen- tillanges-- y tengo poder por mi alma
samiento de Nicolás Hartmann abrien- sobre mi cuerpo, de la misma manera ponde hacer lo necesario para no caer
do el mundo de los valores hacia que tengo por mi cuerpo poder sobre en cólera, en glotonería. Es preciso
Dios., Hay que penetrar en lo abierto, mi alma, porque yo soy mi alma. yo que la voluntad desempeñe su papel y
en lo que libera y sacia, en la numino- puedo por sí sobre mí, y esta reciproci- resista la apetencia, pero es preciso
sidad del mundo que es, en última ins- dad de acción inmanente no es sino mi también que los órganos desempeñen
tancia, lo que el hombre busca y lo propia evolución como sustancia mix- correctamente sus funciones"6.
Si el borracho se abandonara a
único que recompensa su búsqueda. ta; no hay fuera de esto, pues, ninguna
su
tendencia,
su estado orgánico emComo seres finitos que somos, sólo en necesidad de buscar las puertas por
peoraría,
su
curación
en el futuro sería
presencia del ser infinito, delante de donde la acción del alma podría entrar
más
difícil
y
su
voluntad
más débil.
Dios, nos pretenecemos a nosotros en el cuerpo o la del cuerpo en el alma.
Para
que
sea
menos
difícil
el
ejercicio
Si
se
dice
que
nuestra
alma
nos
mueve
rnis_mos por el dominio sobre la propia
acción.
es porque de la acción que tenemos so- de la voluntad es preciso, también, que
La libertad del hombre no es bre nosotros mismos es ella el princi- los órganos desempeñen correctamente
sus funciones.
ilimitada. La libertad de pensamiento • pio.
Las modificaciones fisiológicas
-al parecer exento de límites-- está suEl materialismo pretende redurepercuten
sobre la libertad moral. Es
cir
las
actividades
del
alma
a
manifesje~, .ª más de las leyes de la lógica, a
múlliples influencias de otras inteli- taciones de los epifenómenos. Lo mis- este un hecho innegable. Pero reconogencias, a intereses y pasiones. El en- mo que el hígado segrega la bilis, así cer que la libertad puede perderse no
tendimiento humano topará siempre el cerebro segregaría el pensamiento. es de ninguna manera negar la existcon la realidad objetiva, con la verdad. "Pero la observación --afirma el médi- encia de esa libertad en el hombre.
Porque el ser humano es una
Toda libertad supone un cauce co René Biot-- basta para mostrar lo
una regulación que no es mengua sin~ imposible que es encontrar en los fe- unidad sustancial de alma y cuerpo, su
espíritu nada puede hacer sin la carne.
nómenos
causa
de _
las _
________
_fisiológicos
_ _la_
_
_ _ _ _ _ 22

Y la carne nos impone deberes que tenemos que cumplir, si es que deseamos que el espíritu se sirva de ella como de un instrumento en buenas condiciones. Tenemos el deber de conservar o de restablecer nuestra salud, porque sin ella no puede existir el correcto
funcionamiento de nuestro espíritu. No
hay que olvidar que en el espíritu reside nuestra máxima dignidad y que el
espíritu está encamado.
Los hijos son un resumen de la
buena o de la mala calidad biológica
de sus padres, y hasta las almas creadas por Dios tienen que venir a adecuarse a su condición camal precaria o
exuberante.
La verdadera libertad sólo puede experimentarse desde dentro. Sólo
después de esta experiencia seremos
capaces de formular y justificar nuestra libertad.
Siempre que obramos tenemos
conciencia de que podemos hacer otra
cosa distinta de la que hacemos y aún
"lo contrario", así como de que podemos "abstenernos" de actuar. Otra
mostración experimental sobre nuestra
libertad la tenemos al reflexionar sobre
acciones pasadas, sintiendo remordimientos por haber obrado como obramos, con plena conciencia de que pudimos hacerlo de otra manera.
Tambien el consentimiento universal es un valioso testimonio a favor
de la existencia de la libertad. Si la voluntad no fuera libre, ningún sentido
tendrían: 1, los consejos que se dan al
prójimo; 2, los intentos de persuación
para obrar en determinado sentido; 3,
los mandatos u órdenes; 4; la curiosidad por conocer cómo se comportará
una persona ante tal o cual suceso; 5,
las preguntas que a menudo hacemos a
los otros, para saber lo que van a hacer. El mundo entero --dígalo o no-admite la existencia de una responsabilidad, de un mérito o de una falta.
Ahora bien, ¿Cómo sería posible la admisión universal de estas ideas, sin
aceptar la libertad?
Pero la demostración experimental y el consentimiento universal,
con ser muy importantes, no son las
pruebas que pretendemos presentar como concluyentes. Hay una demostración directa y hay, también, una demostración indirecta. He aquí la primera: "la voluntad, en presencia de su

bien propio, sería atraída irremisiblemente. Es así que ese bien no puede
ser conocido por la inteligencia ni pueden constituirlo los bienes que esta le
ofrece en la vida presente; luego, ninguno de ellos puede atraerla de modo
irresistible, quedando la voluntad libre
e indeterminada para obrar". He aquf
la segunda: "Un bien limitado no puede satisfacer una tendencia sin límites.
La voluntad, facultad de un alína espiritual e inmortal, es una tendencia ilimitada e infinita; los bienes de este
mundo son todos limitados y finitos.
Para que la voluntad no sea libre, es
preciso admitir que uno de estos bienes la determina necesariamente por
satisfacer su tendencia, lo cual, como
se dicho al principio, es absurdo".
En su sentido estricto, Taparelli
define la libertad como "una indeterminación natural en virtud de la cual
ningún objeto externo particular puede
determinarnos a obrar". La libertad humana no tiene un alcance absoluto. Ser
libre no es carecer de freno, sino tener
la facultad de salvar aquellos obstáculos que entorpezcan el logro de nuestros fines, que se opongan al desenvolvimiento de nuestra naturaleza. En este
sentido, el hombre no sólo tiene libertad, sino que es libertad.
Por sí misma la libertad no interesa a nadie; interesa por lo que ella
nos permita hacer, por su sentido y
nervio teleológico. Es preciso concertar la libertad con la verdad y con el
orden. No vamos a ser más libres por
afirmar que el cuadrado tiene tres lados y el triángulo solo dos ángulos. Y
si podemos dirigirnos hacia el mal no
es, en último término, sino un inconveniente del libre albedrío. Nuestra libertad es facultas voluntatis et rationis y,
por lo tanto, no pod~mos reclamar una
vida sin normas, a menos de abdicar
de la razón.
6.-Estructura racional del obrar
humano llbre y responsable
Todos los hombres ajustan su
conducta a unas pautas determinadas.
¿Lo hacen porque les viene en gana ó
porque la norma les obliga a hacerlo?
La voluntad no dá su ascenso sino a
una fuerza vinculante de un precepto.
Trátase de un modo de obrar que se
impone ineludiblemente. Y esta imposición proviene de la misma naturaleza
de las cosas o de la propia razón. La

constitutividad humana exige que el
hombre proceda ajustando su conducta
a una norma determinada que se estima como valiosa. No se puede vivir
humanamente sin reglas en el obrar,
aunque algunas de esas reglas no se
ajusten a una superior idea rectora de
la "humanitas" y del mundo. La ley
moral se acepta con una certidumbre
vital directa. Se podrá actuar conforme
a ella o violarla, pero nunca dejará de
existir el convencimiento íntimo de
que procedemos con plena libertad.
El ejercicio de la libertad determina el remordimiento o la plena satisfacción interna. Nuestro obrar conforme a la norma moral nos produce el
convencimiento de que hemos procedido de acuerdo con nuestra condición
humana. Un comportamiento que infringe la norma moral acarrea una conciencia de que nuestra personalidad ha
quedado, en cierta manera, disminufda,
desvalorizada. Hacer el bien porque se
quiere el bien es la más elevada forma
de libertad.
En el meollo de la libertad está
la opción. Opción por el acto bueno -potenciadora de la dignidad humana-u opción por el acto malo que nos destruye moralmente.
El orden metafísico se funda en
una ley eterna. Esa ley eterna que San
Agustín concebía como razón o voluntad de Dios que manda conservar el orden natural y prohibe "perturbarlo".
La ley natural que fundamenta
la moral no puede ser otra que una participación de la creatura racional en la
ley eterna.
La razón o voluntad de Dios
manifestada al ser racional como imperativo al que debe ajustar su acción,
se nos dá de manera libre y no de modo necesario o plenamente automático.
El hombre es libre porque es
autoposesión, autodeterminación, suiser. Al unirse o alejarse de algo o de
alguien, está eligiendo, y la elección
supone la libertad. Ese constante progreso de la persona, durante toda su vida, ese decir "quiero ser de esta manera y no de otra", está mostrando un ser
inacabado, incompleto, henchido de
posibilidades entre las cuales debe elegir.
Para actualizar las potencias del
entendimiento y de la voluntad hay
que elegir entre diversas posibilidades,

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 23

�las que mejor se adapten a las necesi- vocación. En el nivel metafísico la lidades de nuestro ser personal. El hom- bertad constituye un existencial humabre, porque es libre se porta en vilo. no. Sólo quien tiene autoconciencia
Soy un ser con posibilidades. La tran- puede volverse sobre si mismo y salirsitividad de mi ser humano me impide se de sí mismo. Metafísicamente, la lidecir de una manera absoluta y exacta bertad puede considerarse como aper"esto soy", pero puedo decir, sin em- tura existencial que implica autodomibargo, "esto quiero ser" y "esto puedo nio y responsabilidad. La libertad es
ser". No me agoto con ser "aquí" y una categoría personal, esencial a la
"ahora", avanzó hacia la lejanía, me condición humana identificada con
alejo de mi ser actual en busca de un nuestra existencia. Varía de acuerdo
ser futuro y posible. Para ello tengo con los grados de autoconciencia. Poque elegir, a cada momento, el ser que demos pensar en la asunción de la liquiero ser: mi persona ideal. Además bertad como tendencia "progresiva";
de la libertad de ejercicio (hacer o no pero, podemos también considerar el
hacer algo) y de la libertad de especifi- miedo a ser libres como tendencia "recación (hacer esto o aquello), cabe ha- gresiva". Entre la tendencia "progresiblar de la libertad existencial de elegir- va" y la tendencia "regresiva" se edifise.
ca la vida humana integrándose o deLa elección se da dentro de un sintegrándose. Aunque la libertad sea
marco limitado de posibilidades. Esta- un elemento nuclear de la persona humos en contfnua transitividad física mana, tiene, también, una insoslayable
(desarrollo del cuerpo) y metafísica dimensión comunitaria. Se abre en el
(desarrollo espiritual). Nuestra vida no amor interpersonal y acaba en ese
está hecha, se hace a golpes de liber- afecto benevolente. Libertad liberada
tad. Y la más importante de todas las ("libertad de") y libertad liberadora
libertades es la libertad existencial de ("libertad para") sólo cobran su cabal
elegirnos a nosotros mismos antes que sentido en el poder del amor como máelegir cosas y posibilidades, actos y xima libertad salvadora: "ama y haz lo
omisiones. Porque para completar que quieras". Ese precioso aforismo
nuestra vida nos elegimos a nosotros que ha esculpido San Agustín en frase
mismos de acuerdo con nuestra cabal lapidaria nos muestra luminosamente
naturaleza humana.
que en el supremo reino del amor reina
Nuestra voluntad es "Facultas supremamente la libertad. La única
voluntatis et rationis". La voluntad ilu- condición es amar. Amar rectamente.
minada por la inteligencia interviene Todo lo demás, --bienes, sucesos, alede manera integral en el comporta- gría-- vendrá por añadidura.
miento humano. Tengo libertades porLa libertad humana es siempre
que antes de tenerlas soy libre. Trátase una libertad con elementos indetermide un modo de ser, de un estilo de vi- nistas --se proyecta y se quiere-- y con
vir humano. Las libertades religiosas, factores deterministas --motivaciones
morales, estéticas, económicas, políti- de la corporalidad y pulsiones del incas, no son dádivas externas de una so- consciente-- que pone de manifiesto
ciedad permisiva, sino exigencias des- nuestra condición de espíritus encarnade la intimidad misma del sujeto libre. dos y terrestres.
En este sentido, cabe decir que la liLibertad agónica, dramática,
bertad es don y faena. Nos viene dada porque es humana y no divina. Pero licon nuestra constitutividad humana bertad que brota de una indeterminapero es también tarea, quehacer, res- ción y que es apertura que se convierte
ponsabilidad. El no estar "vinculados" en habitud. Y sin embargo, la libertad
por nada para autodeterminarse --"acti- situada es una libertad encarnada como
va indiferentia ab intrínseco", en tér- realidad tensional. Tensión dialéctica
minos escolásticos-- es decidirse a ha- entre deterministas o condicionamiencer algo.
tos e indeterminismos en unidad sineiCabe hablar, también de liber- dética. Actividad pennanente de libetad "de" y de libertad "para". Podemos rarse continuamente sobrepasando im"decir" estamos libres "de" pasiones y pedimentos. No podemos ignorar la resomos libres "para" cumplir nuestra sonancia afectiva del comportamiento

moral, el talante o modo de enfrentarse
emocionalmente con la realidad. El tono vital tiene que ser asumido al analizar el comportamiento humano responsable.
Decidir es decidir-se. Por la acción el yo se hace sujeto, se afirma a sí
mismo, sale del anonimato. Se proyecta y se compromete. En toda decisión
hay intencionalidad, motivación, duda,
esfuerzo, resolución.
En la motivación encontramos
el aspecto del fin y del valor, la razón
del querer y del proyecto. La opción
fundamental abarca totalmente al hombre y al sentido de su vida humana integral: fe o endiosamiento, entrega o
clausura. No se puede entender la opción fundamental sin pensar en el fin
último.
Toda libertad arranca de la intimidad de la persona en el acto de autodeterminarse y culmina en el reposo
del Bien supremo y saciante.

Universidad Autónoma de Nuevo León
Facultad de Filosofía yLetras

=Actividades Académicas Agosto-Noviembre 1990 =
Mes de Octubre
3,4 y 5

CURSILLO:

11:00a
13:00Hrs.

Religión y mitología mexicas.
Sustentante: Dra. Silvia Limón Olvera. Centro Coordinador y
Difusor de Estudios Latinoamericanos de la UNAM.
CURSILLO:
La Educación en la época cardenista.
Sustentante: Dra. Manola Sepúlveda Garza. Centro
Coordinador y Difusor de Estudios, UNAM.
CONFERENCIA:
El papel de los facilitadores frente a la apertura. Ciclo:
Tratados de libre comercio.
Sustentante: Dra. Alejandra Salas. Centro de Estudios de Estados Unidos, UNAM.
CURSILLO:
Aspectos socioeconómicos contemporáneos del campo en latinoamerica.
Sustentante: Investigador del Centro Coordinador y Difusor
de Estudios Latinoamericanos UNAM.
MESA REDONDA:
Sociología y sociedad.
Sustentantes: Dr. Rogre N. Bartra y Julio Labastida. Fac. de Ciencias Políticas
dela UNAM.

3,4y 5
9:30a
12:00Hrs.

NOTAS BIBLIOGRAFICAS

Lunes 22
10:30Hrs.

1.-Max Scheller: "Metafísica
de la Libertad", página 16,
Editorial Nova, Buenos Aires,
1960.

24, 25 y 26
10:00Hrs.

2.-Rafael Faría: "PsicologíaCurso de Filosofía, Tomo 1- ",
página 295, Librería Voluntad,
Bogotá, Colombia.
3.-Albert Camus: "La Caída",
Obras Completas, Editorial
Aguilar.
4.-Romano Guardini: "Libertad Gracia y Destino", Editorial Dinor, San Sebastián, página 16.
5.-Dr. René Biot: "El Cuerpo y
el Alma", Dedebec, capítulo
IV, página 107.
6.-Dr. René Biot: op. cit., página 109.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 24

Martes30
10:30Hrs.

Mes de Noviembre
Lunes 5
1Q:30Hrs.

7,8y9
10:00Hrs.

Lunes 19
10:30Hrs.

CONFERENCIAS:
El futuro de los acuerdos del libre comercio. Ciclo: Tratados de libre comercio.
Sustentante: Dra. Teresina Gutiérrez. Centro de Estudios de Estados Unidos, UNAM.
CURSILLO:
El Caribe frente al mundo.
Sustentante: Investigador del Centro Coordinador y
Difusor de Estudios Latinoamericanos, UNAM.
CONFERENCIA:
La cuestión política México-Estados Unidos en el marco de los acuerdos de
libre comercio.
Sustentante: Dr. Adolfo Aguilar Zinser. Centro de Estudios
de Estados Unidos, UNAM.

NOTA: Todas las actividades se efectuarán en la Facultad de Filosofía y Letras,
Campus universitario.

�PROGRAMA DE ESTIMULOS ECONOMICOS PARA MAESTROS
DE TIEMPO COMPLETO
OBJETIVO GENERAL:

LINEAMIENTOS GENERALES:

CRITERIOS DE EVALUACION
l sistema de evaluación considerará los siguientes elementos, coft sus correspondientes factores de wnderación:
□

A.- FORMACION Y ESCOLARIDAD.
~te renglón alcanzará un máximo de 20 puntos y comprenderá todos aquellos-aspectos relacionados con el nivel de.-estudios, experiencia
&gt;rpfesional y todas las actividades relacionadas con la superación académica del profesor o maestro.
-1:COlARIDAD: Se evaluará el nivel de estudios alcanzado: Técnico, Licenciatura (s), Maestría (s), Especialización

(}.

~.~

-r. ...

-..a,

Podrán participar de los beneficios de este programa maestros y
p r ~ m p o comple~e al primero de Abril del año
en curso completen cuando menos\tres años de antigüedad en
dicha categoría.

~~~ll~ca tendrá una vigencia anual. con opción a renovarse a par' primero de Abril de cada afio.

· SUPE~CION ACADEMICA: Se considerará la asistencia a cursos de especialización, participación en seminari s ~-~ -:---_ :-=
dominio de idiomas, honores y distinciones académicas, premios y menciones honoríficas, membrecía en sociedades a 6Üliéas'fd
.
. 'ón, etc.---~
10Vesbgae1
:=..:.:.r-.E:
· EXPERIENCIA PROFESIONAL: Consistirá en conocer la experiencia y antigüedad del profesor o maestro en el ár Ir ~
técnica, así como su experiencia en el campo de la enseñanza.
.lli~!!ii-===a:.:

ora (Comisión Académica) considerará
s de carácter académico, de investigaración en la Universidad Autónoma de

sión Dictaminadora será inapelable, y se
· dividua! de la documentación que el
to con su solicitud. Toda la
icitud, deberá ser certificada por el
t~iH•~ie\adscripción, o bien por el respona labor se desarrolló.

B.- PARTICIPACION Y PROl)UCCION CIENTIFICA
;te renglón comprenderá un-máximo de 40 puntos y considerará todo lo referente a la participación del ma~stro en la impartí ·6 d
itedra, así como su producción científica, artística, literaria, etc. Los elementos a calificar consistirán en:

- Cursos impartidos, asesorías de tésis, asesorías de proyectos de investigación, así como de servicio social.
-Participación en la formación-de recursos humanos dentro de la Universidad en los campos científico, humanístico, técnico ..i,..-H~111111'W
- Producción de material didáctico, boros de texto. manuales de laboratorio, instructivos, material audioviswL, traduccion
artículos, participación en la modificación e implantación de planes y programas de estudio.
• Publicaciones dé artículos, d~ollo de prototipos, participación en la organización, así como expositor en conferencias v dn111br\1w1llléll
carácter.~cag~mico.
· Productividad artística, obras propias expuestas al público, publicaciones artísticas, traducciones literarias publi,bldas.
• ParticiP,ación en la administración de su dependencia, puestos administrativos y académicos, coordinación de academias
·trabajo, etc.
• Servicio a la comunidad, participación en proyectos de carácter social, participación en comités de asesoría, soqiedades técni
- Asistencia a ·c1ases, eficiencia en el trabajo cotidiano, eficacia en la enseñanza, dispom1&gt;ilidad como catedrático. etc.

~

conforme al puntaje proporiguíentes cuatro niveles:

.1 t1R1111p

ív7 1 programa de estím~1os _económicos ~r~tende'. en_ función
l!::J del desempeño, efieteneta y prodnebvidad científica del
profesor o maestro, estimular el trabajo docente para aquellos que
son de tiempo completo en la Universidad Autónoma de Nuevo
León. Este programa tiene como objetivos particulares:
l. Fomentar la superación' del personal académico de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

2.- Fomentar la eficiencia, eficacia, productividad y, en general, la
calidad de la enseñanza.
3.- Propiciar la participación del maestro en la formación de recursos humanos.
4.- Fortalecer la vinculación entre el personal docente y el personal
investigador de la institución.
5.- Fortalecer el arraigo y la permanencia de los maestros de la
Universidad.
6.- Estimular el ingreso de nuevos profesores y maestros para
laborar de tiempo completo.
7.- Fortalecer los procedimientos de selección de nuevos docentes
e investigadores.

1 Comisión Académica podrá solicitar asesoría de expertos para calificar la excelencia en la producción del protesor.

C.- DEDICACION EXCLUSIVA
sta característica será calificada en un máximo de 40 puntos, con el objeto de estimular la permanencia y arraigo del personal docente.
:&gt;rrersponderá al solicitante estable&lt;ter ante la Comisión Académica su compromiso de exclusividad para con la Universidad y al director
! la dependencia avalar y certificar la exclusividad de sus maestros para con su dependencia, entendiendo por-exclusividad, eí no pnctbir
ngún salari~ por trabajo remunerad~ en otra institución.

BASES 1990
• El rnlicitante deberá presentar la solicitud de ingreso al programa, que le será proporcionada en su dependencia. Esta solicitud deberá
acompañarse por:
a) Copias de documentos que compruében su nivel de estudios y de especialización (títulos y diplomas)
b) Currículum Vitae en donde1se destaquen principalmente sus actividades académicas.
e) Relación de libros, instructlvos, manuales y publicaciones elaborados durante su carrera.
d} Carta de compromiso de exclusividad para con la institución.
e) Carta de apoyo del director de la dependencia en la que se confirme la calidad de exclusivo del solicitante.
:.- Las solicitudes serán tratadas individualmente y serán recibidas en la Secretaría General de la Universidad, a más tardar el 31 de Julio de
1990.
1.- El dictamen de la Comisión Dictaminadora-será dado a conocer la última setnallQ del mes de Agosto.
t- El pago de la beca se hará a partir del primero de Abril, y se hará efectivo a más tardar durante el mes de Octubre.
5.- Por ningún motivo se consjderarán casos que no respeten los plazos establecidos por la Comisión Dictaminadora.
S•.:- Todo lo no establecido en este programa serfresuelto por la Comisión Académica del H. Consejo Universitario.

Los salarios mínimos que se oonsideiarán serán los vigentes a la
f~

en para-eraistrito-Federal.

~ - - - - - ------------:::INF=-::O~RME:-:::-:S::-:------------

ij

511 PISO, TORRE DE RECTORIA
,TEL: DIRECTO
76-78-50
CONMUTADOR 76-41-40
EXT. 164-Y 224

SECRETARIA GENERAL DE LA U A N L

INSCRIPCIONES:
EN LAS DIRECCIONES DE LAS DEPENDENCIAS.

�f7'V' juicio del Partido del

CONVOCA TO RIA
La Universidad Autónoma de Nuevo León, como parte de su labor de Difusión Cultural CONVOCA a
su 4o. Concurso Nacional DRAMATIIRGIA U.A.N.L. '90, bajo las siguientes:

BASES
•
( •
•
•
•
•
•
•

Podrán participar las personas'interesadas en la Dramaturgia que residan en el país.
Deberá ser un texto dramático original e inédito.
El tema y género serán libres.
,
La extensión será de 60 cuartillas como mínimo y u~ máximo de 120 cuartillas a doble espacio.
Deberá contemplar facilidades de producción para su montaje.
Sin límite de personajes.
Podrá ser creación individual o colectiva.
Deberá enviarse en original y tres copias, amparada con un seudónimo y en sobre cerrado aparte, consignar
datos de participantes a: Departamento de Difusión Cultural, Universidad Autónoma de Nuevo León, Apartado Postal 13, Sucursal "P', Ciudad Universitaria 66450, ?ªn Nicolás de los Garza, N.L.
• El jurado estará formado por personalidades capacitadas en la materia, será dado a conocer oportunamente
y su fallo será inapelable.
• Habrá tres premios: 1er. Lugar,$ 5'000,000.00, mención y publicación de la obra; 2o. Lugar, $ 2'000,000.00,
mención y publicación de la obra; 3er. L.ugar, $1 '000,000.00, mención y publicación de la obra. Los derechos
de la primera edición de la obra ganadora estarán a consideración de la misma Universidad.
• En caso de que los trabajos no reúnan los requisitos, la Univer~idad Aútónoma de Nuevo León, se reserva el
derecho de declarar desierto el concurso.
• Los triunfadores serán notificados por correo y la premiación se realizará en diciembre de 1990 en la Cd. de
Monterrey, N.L.
• La publicación de las obras premiadas será en el lapso de un año.
• Los trabajos no premiados sólo serán devueltos a petición de los concursantes, quienes deberán
solicitarlos al Departamento de Difusión Cultural.

. • La presente convocatoria se abre a partir de la fecha de su publicación y cierra el 30 de Septiembre del presen
te año; podrán participar los trabajos que lleguen por correo sellados hasta el 30 de Septiembre.
• Lo no previsto en la presente Co,wot;atoria será resuelto por el Departamento de Difusión Cultural.
Cd. Universitaria a Tulio de 1990.

.a-Frente Cardenista de
Reconstrucción Nacional, dos son
las tendencias que prefiguran el horizonte económico y comercial de
fin de siglo: la globalización de las
economías, como nuevo impulso,
quizá el definitivo, del capital para
modelar una economía irrecusablemente mundial; y la conformación
de bloques económicos, como la
extensión de las fronteras nacionales al libre movimiento de capitales, mercancías y fuerza de trabajo.
Dos tendencias que se supone y complementan, dos procesos
en marcha, inacabados, que en su
desarrollo trazan líneas de complementariedad y coexistencia, pero
que no son necesariamente ajenos
al conflicto, incluso a la contradicción; pues si bien asistimos a otra
fase de la internacionalización de
las economías, al frenético movimiento de la información y los capitales, todavía es incierta la actitud
de los bloques económicos integrados respecto a la nueva competencia internacional.
La Comunidad Económica
Europea es uno de los signos del
nuevo tiempo. Sin duda, la cita de
1992 marca uno de los acontecimientos económicos y políticos
que configuran el futuro inmediato,
no sólo de Europa sino del entorno
económico internacional.
Como se sabe, es un caso de
integración económica total, más
allá de los acuerdos de libre comercio y de las uniones aduaneras, incluye el libre movimiento de mercancías y factores productivos, la
coordinación de políticas económi-

Roberto Jaramillo Flores
Subcoord/nador Parláméntarlo del PFCRN LIV Legislatura
Federal

cambio mercantil, de las actividades productivas y de los circuitos
monetarios; pero una vez que se ha
aceptado suprimir barreras nacionales a la movilidad de mercancías,
capitales, servicios y fuerza de trabajo, la soberanía nacional debe
comprenderse de otro modo, de un
modo ampliado. Una soberanía comunitaria en materia económica, ya
no nacional sino ultranacional: Europea.
La creación de un &lt;Banco
Central Europeo&gt; muestra no sólo
una voluntad de aproximar las diversas políticas monetarias de los
países de la Comunidad Económica
Europea, sino además, un avance
del nuevo concepto de soberanía,
por las derivaciones de tal proyecto
en el resto de los circuitos financieros, productivos y comerciales. Alrededor del proyecto citado de Coe·• 1-11 munidad Económica Europea
w Delli 1992, giran programas específicos
le p,a.,l
andllll)lic,
para fortalecer el desarrollo cientímostdynllllicl
fico,
tecnológico y de aplicación en
elOl)ed
~
materia de productividad.
través de un proceso progresivo de
De lo anterior se plantean
eliminación de barreras económi- dos preguntas centrales:
cas nacionales y de la generación
a) ¿la integración económide mecanismos e instituciones co- ca, con todos los mecanismos instimunitarias. Supone, y éste es uno tucionales que implica, dirige hacia
de los temas de la agenda de discu- la integración política?
sión en su futuro, nuevas concepb) ¿la integración económica
ciones y retos a la soberanía nacio- de 12 países europeos --que no son
nal y a las formas y funciones de toda la Europa geográfica-- supone
sus estados.
uria nueva forma, extendida, de baA la fecha, los ámbitos de la rreras comerciales y económicas a
soberanía nacional incluyen el te- los no socios? Es, también, otra
rritorio y la regulación del ínter- forma de espacio económico protecas y monetarias, hasta la creación
de la Unidad Monetaria Europea
(UME) y de las instituciones políticas reguladoras (Comisión Europea, Consejo Europeo, Parlamento
Europeo y Tribunal de Justicia).
La Comunidad Económica
Europea supone la conformación
de un espacio económico común a

.....

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 29

�sf desde una estrategia de negociación bilateral, de país con la Comunidad Europea, o, de otra manera,
si integrándose propiamente en
otro bloque comercial, para desde
ahí, incluir sus exportaciones a los
tratados mutuos, de bloque a bloque, de intercambio comercial, y
as!, por una vía inédita, diversificar
sus exportaciones.
Los últimos reacomodos en
los denominados países de Europa
del Este, han propiciado una reorientación en el interés de los países más avanzados de Europa por
colocar sus excedentes económicos. Cuestió11; reconocida en los
análisis económicos de la más diversa orientación. No será el Sur
latinoaméricano el espacio de preferencia del capital europeo, es
muy probable que éste sea el último punto de interés, por abajo de
Africa y Asia, pero sobre todo de
un nuevo Sur más apropiado a sus
circunstancias: las economías de
Europa del Este.
Alcanzar las metas fijadas
para 1992 representará para la Comunidad Económica Europea un
ahorro de 5 a 6 por ciento de su
Producto Social Bruto, lo que equivale a 200 millones de unidades
monetarias europeas. Los beneficios del mercado interior, que presenta las ventajas macroeconómicas de éste gran plan de desregulación, las cuales. resultan de la eliminación de los obstáculos en las
fronteras, la apertura de los mercados de adquisiciones estatales, la liberación de los servicios y la mayor amplitud de los mercados. Estos factores permitirán a mediano
plazo incrementar en 4 por ciento
el Producto Nacional de la Comunidad, disminuir 6 por ciento los
precios, reducir el déficit público
un 2 por ciento del producto nacional y crear por lo menos 1.8 millones de puestos de trabajo.
Estos efectos positivos de la
integración deberán producirse por

gido, o noeproteccionista?
Sobre la integración política
la discusión está todavía abierta,
con la posición de la Sra. Thatcher
respecto a la regulación multinacional de la integración económica,
o la posición de otros líderes europeos para formar los Estados Unidos de Europa. El Parlamento Europeo, pero también la coordinación monetaria y los indicios de
otra en materia de política exterior,
son los avances más notorios.
Más relevantes para nuestro
país, y para nuestra discusión actual, es la cuestión del avivamiento
o no del proteccionismo en el caso
de la integración económica.
Existen opiniones diversas
sobre lo que puede esperarse de la
Comunidad Económica Europea en
materia de protección comercial, se
habla igual de una Europa cerrada,
que de un mercado abierto; lo cierto es que en los últimos añ.os las
barreras arancelarias han ido creciendo a un ritmo mayor que el de
la eliminación de los aranceles, lo
que da una clara tendencia proteccionista, aunque sea menos alarmante que la recientemente observada en los Estados Unidos, país
que, a pesar de sus continuos pronunciamientos por un libre comercio, impone cada día un mayor número de barreras. Este tipo de obstáculos al comercio se dirige especialmente a las nuevas naciones industrializadas, lo que significa que
a mayor competividad de un país,
mayores trabas a sus importaciones. Ejemplo de ésto es el tradicional procedimiento antidumping
aplicado en los países europeos a
los productos japoneses y coreanos,
y usado en últimas fechas a los productos latinoamericanos.
En consecuencia, el problema que se le plantea a nuestro país
es cómo lograr penetrar en un mercado integrado que impone medidas arancelarias y no arancelarias a
las importaciones de otros países,

---------:--------------

30

lo menos en cinco añ.os más, según
lo indicado por el Informe Cecchini, y significa una enorme liberación de recursos económicos y productivos, que nuestro pafs debería
de aprovechar diseñando estrategias que posibiliten un mayor intercambio comercial y tecnológico,
así como de inversiones que complementen el ahorro nacional.
Los objetivos comprendidos
en el proyecto de un desarrollo intensivo de la integración regional
de los países de la Comunidad Económica Europea para 1992, se presentan en un contexto de rezago
europeo --especialmente en. materia
de productividad-- respecto a los
avances de Japón y los Estados
Unidos. En la década de los setenta
y sobre todo, en la de los años
ochenta, diversas autoridades europeas se percataron de las repercusiones del menor grado de competitividad de las mercancías de la región. Así, curiosamente, desde una
perspicaz visión política surgió el
audaz proyecto de Europa 1992;
modelo al que con diversos grados
de interés se sumaron las clases capitalistas nacionales.
Mediante la aplicación de
barreras no arancelarias, el proyecto europeo de integración de 1992,
intenta reforzar su poderío en la
economía mundial. Para conseguirlo, se utilizarían instrumentos como
los siguientes:
a) El de la reciprocidad. Para
que en el caso de una discriminación comercial a un país miembro
de la CEE, por otro país, la Comunidad Emopea ejerza colectivamente la misma acción; b) Reglamentaciones transitorias. Ordenamientos provisionales que pueden
ser aplicados a productos o servicios con duración indefinida.
c) De Industria Naciente.
Concepto que incluye a todo tipo
de empresas --pequeñas o grandes- que interesa &lt;proteger&gt; su desarrollo, frente a otras similares de

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 31

�los competidores; d) Restricciones
cuantitativas a las importaciones de
otros bloques y países, que llegan
incluso a la prohibición, en actividades económicas, como: automóviles, servicios financieros (prohibición absoluta para entidades de
otros países); computación (aceptada bajo formas de complementariedad; aparatos eléctricos; medios de
comunicación; obras públicas (negación absoluta en caso de conducta similar); telecomunicación.

a) delimitar áreas mercantiles no petroleras que no riñeran con
algún país del área; b) un conocimiento puntual de las posibles ventajas de la nueva legislación comercial europea; c) planeación de esfuerzos productivos conjuntos, que
desde luego implicarían la participación selectiva y acorde a nuestra
ley, de la inversión europea; d)
aprovechamiento de las ventajas
comparativas que en materia de comercio exterior ofrecieran los paf-

,·
_-

t&gt;~
o

recte~
PII'\ tvPVPOI

Si en las circunstancias previas a los sucesos de Europa oriental de 1989, la fuerza hegemónica
alemana en la región parecía indiscutible, hoy, y aún con la dificultad
de una previsión más realista de los
escenarios económicos del futuro
inmediato, todo parece indicar que
tanto por las tradicionales relaciones de los citados países de Europa
central y orientación, e indicios recientes, es muy probable que la
economía germana --sobre todo ya
unificada-- sea la gananciosa europea de tales cambios.
Los retos que encara el esfuerzo productivo exportador de
México en tal región son inmensos,
aún pensando en utilizar a Portugal
y a España como potenciales puentes de la relación (no olvidemos
que a ellos se les clasifica como a
nuestro país como naciones de desarrollo industrial reciente y en
consecuencia ~erían competidores
nuestros); una relación provecho!)a
con tal región precisaría de:

ses de la región europea no integrada en la Comunidad Económica
Europea, de Europa oriental, y de
la Unión Soviética; e) formación de
cuadros diplomáticos especializados en el comercio exterior regional y subregional; f) ampliación del
parque industrial nacional, no sólo
con maquiladoras sino con industrias destinadas a producir y satisfacer el mercado interno y el internacional. g) pugnar por tratos diferenciales y favorables a los países
en desarrollo; h) fortalecer lazos
con países que sirvan de entrada a
la Comunidad Europea particularmente España y Francia.
Para el Partido del Frente
Cardenista de Reconstrucción Nacional, las relaciones comerciales
de Méx{co con Europa tienen una
gran vigencia sobre todo a la luz
del reciente viaje del Presidente Salinas a los países europeos, que entre otros venía como fin: diversificar mercados a la producción nacional y, atraer nuevas inversiones.

Evidentemente el viaje se
enmarca en una nueva visión de
Gobierno que da una mayor importancia a la diversificación de los
mercados de nuestro país, y a la
observancia de los procesos económicos que se dan en la economía
internacional, en donde se hacen
manifiestos procesos tales como la
globalización de la producción y en
donde hay una necesidad imperiosa
de diversificar mercados para nuestros productos. En éste plano, creemos que deben abrirse mayores posibilidades a la exportación de productos nacionales a los países europeos y para que éstos inversionistas
opten por participar activamente en
la economía nacional, con lo que se
podría diversificar la inversión extranjera en las áreas productivas financieras y de servicios, principalmente tecnología adecuada a las
necesidades productivas de nuestro
país.
Aunque respecto a las oportunidades reales de nuestras relaciones comerciales, y en general de
América Latina, como Europa deberíamos ser cautos, tomemos como experiencia la reciente renegociación de la deuda externa, proceso en el cual el capital de esa región asumió las modalidades más
duras respecto a nuestras pretensiones. Insistimos la prioridad para
ellos es, en primer lugar Europa,
después Asia y Africa y por último
América Latina.
El nivel de las relaciones comerciales, financieras y tecnológicas entre México, la Comunidad y
los países europeos es bajo; elevarlo dependerá necesariamente de
nuestros esfuerzos en los ámbitos
diplomático y comercial. Consolidarlos representará diversificar
nuestros mercados y disminuir la
dependencia con los Estados Unidos de Norteamérica. Diversificar
los lazos puede abrir a México nuevas posibilidades de desarrollo.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 32

(.

.

Sistema Municipal de Planeación Democrática

(SIMUPLADE)

La llave del progreso de Guadalupe, N.L.
Erasmo Garza Elizondo
Presidente Municipal

~ esde siempre los

1)J;J guadalupenses

lill l[f1111111,llíil

actividad primordial consiste en
efectuar diariamente --cada promotor-- ·una asamblea democrática en alguna colonia del municipio. Ello garantiza la presencia
de la autoridad municipal, en labores de organización comunitaria, en cuando menos 16 lugares
distintos diariamente. Estos pueden ser la escuela, la plaza pública, en el local de algún club,
alguna asociación, alguna cochera o bien a media calle.
Participan los líderes diversos. los representantes de
asociaciones, Jueces Auxiliares,
Juntas de Mejoras, los maestros,
comerciantes, dueños de empresas y todos quienes tengan interés por resolver los problemas
de su entorno: La pavimentación de la calle, la introducción
de agua, drenaje o alumbrado
público; la reparación de la escuela, el control del pandillerismo, la seguridad pública en general, los problemas de vialidad
o de recolección de basura.
Los promotores del SIMUPLADE siguen una metodología cuidadosamente diseñada
para la organización comunitaria. Cada uno es responsable de
un territorio mínimo de veinte
colonias, coincidente con una

han
sido fieles representantes del espíritu inquieto y recio, característico del hombre norteño. Su
aportación incuestionable al
llllII1¡1j11;illl;1;1!111¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡111¡1¡1¡1;1¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡
progreso industrial y comercial
Antes de instituirse este
del área metropolitana de Monterrey, y lo poco ventajoso que procedimiento, todas las accioen lo económico ha sido ésto nes de gobierno se ejercían unipara ellos, los vuelve inconfor- lateralmente, de acuerdo a las
mes y cuestionantes de los suce- capacidades o al criterio único
sos sociales en los que partici- de la autoridad en tumo. Los
ciudadanos pedían y la autoripan.
Por ello, para poder admi- dad concedía, o no, atendiendo
nistrar su ciudad con más de un criterios no siempre claros o
millón de habitantes que sufrían comprensibles para el pueblo.
las acometidas de un pandille- Las críticas, por lo mismo, aurismo incontrolable, las caren- mentaban. Aumentaban tamcias de servicios básicos, lo de- bién, el descrédito y las posibilificiente del alumbrado público, dades de enfrentamiento sociala insalubridad en grandes sec- les.
El SIMUPLADE, Sistema
tores por el deficiente servicio
Municipal
de Planeación Demode recolección de basura y los
ataques de una policía corrupta crática, puso orden y método a
e ineficiente, fue necesario que los cuestionamientos ciudadanuestra Administración Munici- nos. Motivó a la participación
pal pusiera en práctica el Siste- conjunta, a líderes, ·vecinos y
ma de Planeación Democrática, autoridades en la solución de los
que permitiera conciliar los inte- problemas.
Los hizo partícipes y coreses de la ciudadanía, con las
rresponsables.
posibilidades municipales, como
Se organizó en un cuerpo
lo propone mi Partido Revolude 16 promotores sociales, cuya
cionario Institucional.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 33

,~¡~¡:¡~¡~~:~:~:~:,m!■~~~~~~~~

�división geográfica de 16 sectores, establecida por el INEGI.
Ellos son quienes promueven
las asambleas para organizar los
"Consejos de Vecinos", a petición de los propios colonos o
por indicaciones de la Presidencia.
Existen a veces diversos
asuntos considerados importantes y prioritarios en un mismo
sector. En las asambleas se define por mayoría, el asunto realmente prioritario y se asume el
compromiso de atacarlo hasta
lograr su solución definitiva. Se
crean comisiones, se fijan plazos y se acuerdan montos de
aportación económica, en especie o en faenas.
Al aprobarse la constitución del SIMUPLADE el 17 de
marzo de 1989 por el H. Cabildo, se estableció como meta la
organización de cuando menos
un Consejo de Vecinos por cada
una de las 326 colonias del municipio. En junio de 1990, se
han triplicado los logros, con
más de mil Consejos de Vecinos

organizados.
Esta importante organización que ha promovido la participación ciudadana, ha hecho
posible que a año y medio de la
administración municipal, se hayan realizado más obras comunitarias que en varios períodos
anteriores juntos.
La obra importante para el
ciudadano, no necesariamente
es espectacular o de gran valor
económico, sino aquella que le
permite vivir o sentirse mejor; y
no siempre es material. Acciones de convencimiento, de integración, de promoción, de participación, de conducta en suma
son promovidas a diario por los
promotores del Sistema Municipal de Planeación Democrática
en Ciudad Guadalupe.
Gracias a este Sistema, ha
sido posible participar oportunamente en el Programa Nacional
de Solidaridad y tener contempladas y jerarquizadas todas las
necesidades del municipio para
su solución.
Ha hecho posible también

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la creación de grupos solidarios
de compra donde se adquieren
productos básicos a menor costo; grupos ecologistas y de vigilancia urbana; la creación de escuelas para padres en un esfuerzo por evitar el pandillerismo;
brigadas médico-asistenciales y
campañas permanentes de limpieza en los llamados "Jueves
Simuplade", donde se invita a la
ciudadanía a limpiar su barrio o
embellecer su plaza.

El Sistema Municipal de
Planeación Democrática es
más que puertas abiertas; es
participación abierta. Es la
oportunidad de participar para progresar. Es planear el
progreso de la ciudad en forma conjunta. Es conciliar in•
tereses de la ciudadanía con
las posibilidades de la Administración. Como no existe
una varita mágica que resuelva nuestros problemas, creamos el Sistema Municipal de
Planeación Democrática, llave
de la participación organizada, para propiciar el progreso.
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Celso Garza Guajardo

Director del Centro de Investigación de Historia Regional, U.A.N.L

t..rzl caso de la Hacienda

~de San Pedro•se encuentra en el municipio de Zuazua
N.L El municipio de Zuazua, se
encuentra en el margen del rio Salinas, a 354 m.s.n. y sus coordenadas
son: 25,51' de Latitud Norte y
100,07" de Longitud Oeste. Los límites del municipio son: al Nor-noroeste con Ciénega de Flores; al
Sur con Apodaca, al Este con Marín y al Sur-sureste con Salinas
Victoria.
La Hacienda era una forma
de propiedad de la tierra y un modo
extensivo de producción que predominó durante toda la época colonial, el siglo XIX y la primera década del siglo XX. La casona y sus
divisiones indicaban la permanencia de los dueños y el ejercicio de
la administración para sacar adelante las actividades agrícolas y ganaderas. Los datos de propiedad
más antiguos sobre la Hacienda de
San Pedro datan de 1666 y su historia está ligada al poblamiento colonial del Valle de las Salinas. El
fundador y primer propietario de la
Hacienda de San Pedro fue el Capitán Alonso de.J'reviño.
En 1814, la Hacienda fue
traspasada a la familia Gutiérrez
Lara. Para entonces, la propiedad
abarcaba una gran extensión de todo el Valle de las Salinas. Es en este período cuando se termina su
forma y estilo de construcción; tes-

timonio de ello es la viga que está de la casa principal.
en el último de sus cuartos, con un
Tiene un sistema de captagrabado que indica: "Se acabó en ción de aguas de lluvia para recomayo de 1845".
gerlas a través de los techos y pareLa construcción fundamen- des. El agua era conducida hacia
talmente es de sillares. La parte una pileta junto a la noria y la resprincipal del edificio es dos gran- tante hacia el aljibe en el sótano de
des plantas más el sótano y un to- la casa principal.
rreón de vigía en la esquina SurEl casco servía también coPoniente. El resto de las edificación mo fortaleza militar, como punto
fueron las bodegas, cuartos de ad- de resguardo en el camino y para
ministración, servicios y chime- protegerse de los ataques de los inneas. Tenía dos patios y dos corra- dios apaches y comanches que asoles, todo estaba bardeado.
·1aron a la región durante la mayor
En el patio central estaba la parte del siglo XIX. En las paredes
noria con un túnel que partía de un aún están las troneras para los fines
extremo. El túnel tiene dos niveles de ·defensa.
y uno de ellos da al espejo de la noFrente a las puer.as de la Haria. Existe evidencia de otro túnel cienda, el 23 de enero de 1840, el
que parte de éste hacia el interior General Mariano Arista y su tropa
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 35

�pernoctaron en la Hacienda.
La Hacienda de San Pedro
contaba con su propio panteón, el
cual estaba bardeado con buen material, portón de entrada y ornamentación religiosa de Vía Crucis
en sus muros.
La actividad agrícola estaba
diversicada en la Hacienda con:
maíz, cafia de azúcar, vid, hortalizas y árboles frutales. La ganadería
en el cuidado de rebafios vacuno,
caprino y lanar. El trabajo era por
temporadas y ciclos.
Había además una acequia
que tomaba el agua del río Salinas.
Durante largo tiempo la acequia se
beneficio de ese acueducto. El problema del agua fué siempre· una
constante inquietud.
Las actividades productivas
de la Hacienda de San Pedro terminaron prácticamente hacia 1950.
Gran parte de su propiedad territorial fue vendida y el casco fue
abandonado. Durante tres décadas
aquella gran construcción. Diversos esfuerzos se hicieron por rescatarla, pero fueron infructuosos. Las
instituciones públicas y privadas

dedicadas a la conservación y estudio de nuestro patrimonio histórico
expresaron en distintas ocasiones
su preocupación por la suerte del
monumento en cuestión.
La Universidad Autónoma
de Nuevo León adquirió el casco
de la Hacienda de San Pedro y en
abril de 1986 dieron inicio las
obras de rehabilitación. Hoy, cuatro afí.os después, éstas se encuentran prácticamente concluidas. El
rescate se ha hecho y ahora sigue
su puesta en uso como un Centro
Histórico Cultural de la U.AN.L.
al servicio de todo México. La Hacienda de San Pedro, en 1990, a
través de sus actividades de investigación de la Historia Regional y de
difusión cultural, servirá para
afianzar nuestras rafees históricas y
nuestra identidad.
En la rehabilitación de la
Hacienda de San Pedro destacan la
puesta en uso de todo su edificio
principal; cuatro plazas, una de
ellas como teatro al aire libre; tres
grandes salas de exposiciones, una
biblioteca y un auditorio en donde
se podrán hacer todo tipo de even-

tos culturales y artísticos. La muestra histórica y cultural permanente
que habrá de ofrecerse, le permitirá
al público en general que los visite,
aprender y recrearse con expresiones de nuestra cultura e historia.
La Hacienda de San Pedro,
además, es la sede del Centro de
Información de Historia Regional
de la U.AN.L., departamento de la
Rectoría dedicado a las actividades
de investigación de Historia, Geografía y Cultura de Nuevo León.
Uno de los propósitos es realizar afio con afio, la Fiesta Cultural de la Hacienda de San Pedro. la
cual simbolizará la continuación de
un paso que hoy se expresará a través de eventos art~ticos, culturales
y sociales en función de la identidad de los municipios del estado de
Nuevo León.
La Primera Fiesta Cultural
de la Hacienda de San Pedro se realiza conjuntamente en 1990, con
los municipios de General Zuazua,
Marfn y Ciénega de Flores, y la colaboración de distintas facultades,
escuelas y dependencias de la Universidad.

Juan García Zapata
Profesor de la Preparatoria 8

Caminos
¿Para qué bajar a las profundidades
(del alma?
Todo es denso y oscuro,
nadie se enamora ahí.
Las ilusiones no se ven.
Ni siquiera la lenta tristeza.
En ese espeso espacio
el hombre es el lobo del hombre.
Y no viaja la música,
no, entre la sal de los labios.
No se le da el nombre a las cosas,
no hay tiempos que perder
ni que ganar.

Si
--en cada partícula
de su angustia oscura, hay dioses que·esperan
para asesinar tus sueños,
para arrebatarte otros.
Y afuera, en el océano de la luz,
donde no sabes cómo se aman otros,
nuestro sanguinario brillo
no conoce caridad ni saber.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 37

�Nuestra imagen: Proyecto de Escudo y lema de la
Escuela Preparatoria No. 8
•

Consejo Editorial

~ urante

el semestre escola
1» Agosto 81-Enero 82, la di•
rección de la Escuela Preparatoria No
8, convocó a un concurso sobre el Escudo y Lema para identificar a la preparatoria, dentro del contexto de la
Universidad Autónoma de Nuevo
León.

-

-

Esta fue una de las actividades
centrales que con motivo de conmemorar el XV Aniversario de la Preparatoria, tuvieron a bien desarrollarse.
Posteriormente se designó al Lic. Manuel Peña Doria, para que coordinara
la labor y conjuntamente con los señores Arq. Carlos Jaime Martínez, Lic.
Sanjuana Peña Rodríguez y Lic. Víctor M. Valdez Montemayor realizarán
el proyecto.
La exposición detallada que &lt;lió
origen al mismo se presenta a continuación, como parte de nuestra imagen.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 38

. Haciendo nuestras las _ma ha impreso a través de su
anteriores ideas, al elaborar historia. Nos ha parecido
el proyecto que ahora pre- que, así, la adopción de un
sentamos para la adopción escudo y lerµa puede constide un escudo y un lema de la • tuirse en una toma colectiva
Ese. Preparatoria No. Ocho de conciencia de lo que hede la U.A.N.L. intentamos mos-sido y en un aliento pareflejar en ellos lo que a ra seguir en camino hacia
nuestro entender constituye donde tendemos, y no en un
la orientación esencial se- acto meramente formal. A
guida por nuestra Institución continuación explicamos la
"La opción de un Escu- en sus quince años de exist- base de nuestro proyecto:
do y Lema, por una institu- encia, el ideario que la misREAL LY?/
ción, cualquiera que sea su
naturaleza y cualesquiera
SHADEN IT
G STRONGE
que sean sus diversas caracli :..- . ,
terísticas-, debe ser, en nuestra opinión, el resultado de
/{/7.~1un proceso que debe desarrollarse en dos fases principales: primero, precisar el
ideario de la institución, en
su forma más íntegra y abstracta; segundo, seleccionar
la expresión gráfica que mejor simbolice y haga objetivo el concepto que se haya
encontrado como representativo o equivalente del
erario mencionado".

n 1948, en la ponencia presentada
por los señores Dr. Enrique
C. Livas y Arq. Joaquín A.
Mora al concurso que para
adoptar un nuevo escudo y
lema universitarios se convocará por acuerdo del H.
Consejo Universitario de
nuestra Alma Mater, sus autores afirman:

E

(/ I¡;
/

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 39

�IDEARIO

Hemos pretendido, en
primer lugar, que el escudo
refleje el esfuerzo que varias
generaciones de maestros y
alumnos de nuestra escuela
han realizado en el cumplimiento de la máxima aspiración de la U.A.N.L., impresa
en su lema: "ALERE
FLAMMAM VERITATIS"
("Alentando la llama de la
verdad"), pues no otra cosa
han significado el que el inicio del proceso de reforma
académica a nivel medio superior dentro de nuestra Universidad haya tenido en
nuestra Preparatoria uno de
sus puntos de origen, y el
que a partir de entonces se
haya dado un esfuerzo continuado por mejorar cada día
su nivel de enseñanza. Alentar la llama de la verdad, por
lo tanto, no es para nosotros
la búsqueda de un algo intangible, sino esfuerzo sostenido para darse los medios
que hagan posible su conquista histórica y jamás definitiva.
Parte de esos medios
son las condiciones a las que
se sujeta el quehacer cotidiano de los integrantes de la

Institución. Por ello se ha
buscado expresar en el escudo, además, la orientación
que prevalece entre nosotros
de conducir la actividad de
la Preparatoria conforme a
lineamientos democráticos,
que hagan posible la participación honesta y responsable de todos en aras del interés común; así como la posición de respeto absoluto a la
libre expresión y confrontación de las ideas como condición de la superación académica, y personal.

en el tiempo en que fue construído, como porque para
nosotros significó la conquista de una base que le
diera cohesión y permanencia a nuestros quehaceres,
consolidando el esfuerzo
que a lo largo de quince años
se ha dado en esta Preparatoria.
EXPRESION GRAFICA

Finalmente, hemos
querido incorporar en el diseño al edificio de la escuela, tanto porque sus características peculiares fueron
pensadas en forma tal que
permitieran la adopción de
las nuevas ideas que en materia educativa se iniciaron

Dentro del marco, en la
parte superior, se encuentran
inscritos los nombres: "COLEG 1O
CIVIL",
"U.A.N.L.", que sirven para
denotar nuestro origen en el
contexto universitario. Al
centro, y debajo del "ocho"

En la composición del
escudo entran diversos elementos: contorno, inscripciones, aspectos gráficos e
ideolográficos de las figuras
t
Por otra parte, en el es- a él incorporadas, y colores.
cudo debe hacerse patente
El contorno del escudo
que nuestra Institución for- está compuesto por un marma parte de la Universidad co en forma de ocho, que
Autónoma de Nuevo León y sirve para integrar la totalique a cumplir sus altos fines dad del mismo. Las curvas
se proyecta nuestra activi- del marco sirven, a su vez,
dad. Además, que nuestro como líneas de tensión viorigen, como el de las demás sual que nos dirigen violenescuelas preparatorias, está tamente hacia el área del
en el Colegio Civil.
centro.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 40

nuestro esfuerzo tiende hacia el infinito; que en diversos momentos, cuando se ha
requerido dar un nuevo impulso al espíritu universitario, hemos sido punta de lanza proyectando h~cia arriba
el supremo esfuerzo del saber.

que forman las figuras de la
flama, la leyenda "PREPARATORIA OCHO", que se
antepuso a los demás elementos del diseño para señalar su importancia dentro del
mismo, quedando incluído
como primer elemento de la
flama. En la parte inferior, el
lema.
Siendo, como somos,
una institución universitaria
que orienta sus actos por los
fines de la U.A.N.L., el diseño de la figura integra un
pebetero en el que arde la
llama perenne de la verdad.
En la flama, símbolo universal de luz y de pureza, de
proceso vital, se hizo una
conjugación de figuras utilizadas en los códices aztecas,
olmecas, toltecas y mayas,
con la finalidad de lograr
una transferencia de la cultura de nuestros antepasados.
En lo que es el corazón de la
llama, las figuras forman un
:ocho, simbolizando con esto
que nuestra Escuela está inmersa en el espíritu básico
de la Universidad: la búsqueda de la verdad, utilizando toda nuestra voluntad y
esfuerzo por conquistarla. El
pebetero del que surge la fla-

Se incorporan al escudo los colores azúl, blanco y
rojo de la bandera francesa,
símbolo universal de la lucha del hombre por conquistar y preservar condiciones
de libertad y democracia para su convivencia, único camino para lograr el pleno desenvolvimiento de sus capacidades y la realización de su
destino.

ma se formó con la proyección de la planta del edificio,
surgiendo con esto el proceso de consolidación de la
Preparatoria con el transcurso del tiempo. El hecho de
que sirva de base o soporte
En la elección del lema
de los elementos que constise consideró recuperar, intetuyen la flama refuerza la
grándolas en una sola fóridea anterior.
mula, las aspiraciones que
En el escudo se utilizan han dado sentido a las actiquince elementos, como vidades del primitivo Colerepresentación del tiempo gio Civil del Estado y de
transcurrido desde nuestra nuestra Alma Mater, vigenfundación. En sus aspectos tes ep la Preparatoria No.
iconográficos, el diseño incorpora múlt~pl~s _ideas_:junto a las antenores, que en la
búsqueda de la verdad hemos tenido que ron;iper diversos obstáculos y que

Ocho a lo largo de su historia. Por ello decidimos que la
· mejor expresión de esto era
el lema: "SEMPER ALERE

F.LAMMAM" ("Siempre
alentando la llama").

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 41

�Recopilación y Selección de textos,
Depto. Editorial, Preparatoria 8
Introducción

7f a historia de México es .
14-1a lucha por la justicia
social. El inicio de nuestra vida como nación independiente está ligada al planteamiento de Morelos:
acortar las brechas entre opulencia
y miseria.
Con el paso del tiempo y ¡omo resultado de las·luchas armadas
y del debate de ideas, se ha ido formando un legado que nos distingue
como nación y sirve de base al Estado Mexicano. Este conjunto de
ideas se ha depurado y actualizado,
manteniendo en el fondo de preocupación por la igualdad social. De
la constitución de Apatzingán a la
de Quéretaro, separados por cien
afias, se acentúa el carácter social
de nuestra legislación. De 1917 a
1989 ocurre lo mismo. Hoy, con
más intensidad que ayer, el pueblo
de México aspira a la justicia social.
La justicia social a fines del
siglo XX significa que cada mexicano disfrute de salud, alimentación, educación y vivienda. Se trata
de un compromiso histórico y del
mandato de la Constitución.
En este contexto se inscribe
y entiende la afirmación del presidente Carlos Salinas de Gortari: "El
propósito medular de la Revolución Mexicana, que es el de la justicia social, no ha sido alcanzado".
Para alcanzar la justicia social el Presidente de la República
ha establecido el Programa Nacional de Solidaridad. Instrumento para emprender una lucha frontal
contra la pobreza extrema, mediante la suma de esfuerzos coordinados de los tres niveles de gobierno

y los concertados con los grupos
sociales. ·
Se conforma con acciones de
ejecución inmediata que, gradualmente, permiten consolidar la capacidad productiva de grupos que no
la tienen, con el fin de impulsar su
incorporación plena y en mejores
condiciones a los beneficios del
progreso.
Comprender lo anterior requiere honda sensibilidad •política
con largos alcances sociales; esta
se manifestó formalmente con el
Acuerdo firmado por Carlos Salinas de Gortari, presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, y publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 6 de diciembre de
1988-- que dio lugar a la Comisión
del Programa Nacional de Solidaridad (PNS).
La Comisión tiene fundamento constitucional: el Estado
mexicano está comprometido con
el bienestar de su pueblo. Para lograrlo debe sostener un ataque
frontal a la pobreza con acciones
que deberán partir de programas
con claridad en políticas y lineamiento que hagan posible su realización.
El Acuerdo que dio lugar a
la Comisión del Programa Nacional de Solidaridad previno para garantizar el cumplimiento de los
programas especiales correspondientes promover, vía el Sistema
Nacional de Planeación, la partici-

pación de los gobiernos estatales y
municipales y de los sectores social
y privado, en combinación con especialistas reconocidos en el área
de las Ciencias Sociales.
El Acuerdo pone en marcha
mecanismos integradores de las acciones comprendidas por dependencias y entidades de la administración pública federal, encaminadas a
la solución de las necesidad pero
también la concertación que oriente
el esfuerzo creativo comunitario de
las poblaciones y zonas seiialadas
hacia la definición y ejecución de
las acciones de gobierno.
La Comisión del Programa
Nacional de Solidaridad es, pues,
un órgano de coordinación y definición de las políticas, estrategias y
acciones que las dependencias y
entidades de la administración pública federal inician o desarrollan
para abatir los bajos niveles de vida.
Con este programa se trata
de eliminar la dispersión y el aislamiento, la duplicación e incompetencia de los organismos gubernamentales, que deben concurrir con
su esfuerzo para que los recursos
que la Nación asigna para la atención de los que menos tienen lleguen íntegros, a tiempo, sin trabas
burocráticas, para apoyar los afanes
de la propia gente.
El PNS coordina una política
que persigue el camt'.&gt;io estructural
del gasto público, el cual incluye

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 42

proyectos de coinversión entre los
sectores público, social y privado;
oon este instrumento de modernización se pretende que aumente la
productividad y se eleve la eficacia,
para fortalecer la soberanía de México y elevar el bienestar popular.
A través del Programa Nacional de Solidaridad se concerta:
palabra y acción que no significa
capitular, ni transar, sino respetar
los diversos puntos de vista que
hay en la comunidad mexicana; así
encontraremos caminos para sumar
esfuerzos y no divisiones ni enfrentamientos. La concertación es la
vfa para hacer más democrático al
país, abriendo espacios para la participación, sion viejos esquemas
donde la soluciones vienen de arriba hacia abajo.
Ante los problemas, se requiere de la participación entre la
autoridad y la comunidad. De ahí
que el diálgo sea el mejor instrumento para mejorar y perfeccionar
acciones. Debemos escuchar comentarios y críticas, atenderlas e
incrementar afanes para combat-ir
la pobreza que aún existe en nuestro pa,ís.
En el Programa Nacional de
Solidaridad se habla de participantes solidarios; aquellos que organizados se convierten en sujetos actuantes de su propio desarrollo,
dueiios de su bienestar y rectores
de su destino.
El Programa Nacional de
Solidaridad está en marcha para
abatir los bajos niveles de vida. Diversos convenios y acuerdos se han
firmado con los gobiernos estatales
y municipales, con los sectores social y privado. La población de las
comunidades urbanas y rurales participa.
Quintana Roo, Querétaro,
Tlaxcala, San Luis Potosí, Oaxaca,
Guerrero, Zacatecas, Nuevo León,
Aguscalientes, Michoacán, Nayarit,
Distrito Federal, Chihuahua, Durango y Puebla, son entidades que

con los convenios y acuerdos firmados se incorporaron al Programa
Naciona_l de Solidaridad. Esto permite avanzar en la solución de angustias, como la falta de agua potable en las colonias .populares; alcantarillado, drenaje f el mantenimiento de las escuelas.
Mediante una mayor efectividad en las políticas económicas,

en la asignación de subsidios y en
el gasto social, se aumenta la incidencia de la política económica en
el bienestar de quienes más lo necesitan. Las acciones para atender a
los grupos de escasos recursos del
campo y las ciudades son selectivas
y específicas para responder de lleno y con eficiencia a esta urgente
demanda social.
La atención de las colonias
populares de las zonas urbanas se
orienta a pro.veer los ser.ticios básicos municipales, los de educación,
alimentación y salud, así como
apoyar la construccióA. y el m.ejoramient0 de la vivien~, regularizar
la tenencia del suelo, capacitar parael trabajo e impulsar los proyectos
productivos de los propios colonos.
La voluntad y el esfuerzo de
superación de los grupos marginados, la movilización social, la in-.
versión pública, y los recursos provenientes de los fondos del Gobierno Federal son los principales instrumentos para abatir la pobreza
extrema. En el manejo dé los recursos se observa una estricta selectividad y se vigila que las asignaciones se canalicen efectivamente hasta los beneficiarios.
Las mujeres y los jóvenes
son agentes activos del cambio en

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_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 43

�las comunidades rurales y urbanas;
su energía, su inquietud y su determinación hacen posible una participación más amplia y efectiva en la
lucha contra la pobreza; se busca
su intervención, junto con la de todos, en cada una de las acciones
que se emprende. En estos esfuerzos se busca también aprovechar al
máximo los recursos disponibles en
las propias comunidades.
El diálogo y la concertación
son los pilares fundamentales para
la definición y ejecución de acciones, de manera que la población
puede decidir y participar en las tareas dirigidas a su propio beneficio.
Para el eficaz cumplimiento
de los propósitos establecidos, el
Gobierno de la República reorienta
el gasto destinado al desarrollo de
las diversas regiones con un fuerte
sentido social. Con estos recursos,
más los que otros sectores y los gobiernos estatales y municipales
destinan para los mismos fines, se
pueden dar pasos firmes contra la
pobreza. A ellos se suman las aportaciones de los propios beneficiarios.
Se emprende sólo lo que
puede terminarse y que es demanda
de las comunidades. Cada acción
debe ser asumida como propia,
procurando que sean los beneficiarios quienes definen el rumbo del
desarrollo de sus comunidades.
Las acciones que se realizan
para la erradicación de la pobreza
extrema se rigen por los siguientes
criterios generales.
Elevar el rendimiento social
de los recursos mediante las aportaciones y participaciones de los grupos beneficiarios así como el uso
de los materiales propios de las zonas en que se realizan las obras de
infraestructura necesaria.
Diseñar y ejecutar las acciones que se deciden con la participación, colaboración y corresponsabilidad de los grupos• involucrados,
en forma concentrada y respon-

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 44

diendo a sus demandas con pleno
respeto de sus singularidades y valores, especialmente en el caso de
los indígenas.
Promover la participación
social para apoyar la erradicación
de la pobreza extrema, partiendo de
la colaboración directa de asociaciones profesionales, organizaciones sociales, instituciones académicas, jóvenes profesionistas y agrupaciones sindicales y empresariales; el propósito es que todos participen, en la medida de sus posibilidades y campos de acción, sumando esfuerzos y aprovechando experiencias, información, opiniones y
trabajo directo.
Las acciones específicas del
Programa Nacional de Solidaridad
representan las tareas concretas a
desarrollar, a través de proyectos
de inversión recuperables.
El listado que se indica a
continuación es prioritario, más no
excluyente:· Apertura y mejoramiento de espacios educativos, salud, alimentación, o.-\- e .

temalismo y a las variantes populistas en las instituciones creadas
para la promoción del desarrollo
social, que llegaron a convert~
en frenos de la iniciativa comunitaria; finalmente, a los graves ef~tos
de la crisis económica, que apenas
empezamos a superar, sobre el nivel de vida del grueso de la población, tanto en el campo como en las
ciudades.
La magnitud y la complejidad del programa de la pPbreza y
sus manifestaciones extremas son
tales, que es imposible pensar que
pueda resolverse. de inmediato. Todos los recursos del país no serían
suficientes para alcanzar la justicia
de un momento a otro. Pero los recursos disponibles, aumentados por
la renegociación de la deuda externa y por la venta de empresas paraestatales se ejercen decididamente, tanto a través del incremento del
gasto social regular como a través
del Programa de Solidaridad.
El reto es nacional, pero se
manifiesta concretamente en comu-

De la población total de Mé- ,
xico, varios millones de personas
viven en condiciones de pobreza
extrema. Una cifra aún mayor que
como la anterior será precisamente
por el Censo Nacional de Población recientemente levantado, viven en la simple pobreza.
La política que el Presidente
de la República ha propuesto a los
mexicanos para enfrentar este enorme reto social, y ha p~esto en práctica con el nombre de Programa de
Solidaridad, se enfrenta al resultado del explosivo crecimiento de la
población en los últimos 40 años,
en los cuales llegó más que a triplicarse, al pasar de 25.8 a 85 millones de habitantes; al acelerado y
desordenado proceso de urbanización, que ha convertido pueblos en
ciudades y a éstas en grandes concentraciones metropolitanas; a un
atraso profundo en el campo; al pa-

nidades rurales y colonias populares urbanas. &amp; ahí donde el Programa de Solidaridad ha comenzado a actuar, respondiendo a las demandas específicas de cada grupo y
respela!ldo y motivando la participación y ia organización de la gente en su propio beneficio. Comunidad por comunidad, se ha empezado. Son caga vez más las que reclaman apoyo, no dádivas ni decisiones sin su intervención.
Con el soporte y la solidaridad nacional, poco a poco, pero
con hechos, se ha iniciado una lucha más proñmda, colectiva, contra
la desigualdad.
El Gobierno de la República
se ha obligado a cumplir el compromiso histórico y moral con
quienes más han padecido, garantizando la oferta de alimentos en el
campo y la ciudad, ampliando los
servicios de atención a la salud,
manteniendo metas elevadas en
materia de vivienda y asegurando
la calidad y cobertura suficiente para la educación.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 45

�-Un partido nacionalista, revolucionario,
liberal y republicano
Justo A. Muñoz Franco
Secretarlo General del Comité Directivo Estatal

..fF'rente

a una realidad
,.JJ ensombrecedora, sin
claras espectativas para 1"8 miembros de las clases populares que
ven angustiados cómo sus míseros
salarios apenas alcanzan para mal
comer; frente a una Nación rica en
historia, con muchos héroes y mártires, exigiendo que los sacrificios
de muchas generaciones de mexicanos valgan la pena; frente a un
·País que him la primera Revolución del siglo y que puso el ejemplo de lo que el pueblo organiz.ado
es capaz de hacer; frente a una ciu. dadanía que contempla en el panorama nacional opciones políticas
sin afinidad con la historia patria,
presentamos la renovada presencia
del Partido Auténtico de la Revolución Mexica-i:a.
Aí..JI
001110 en 1954, año
en que fuera L'unaado nuestro Partido, las razones pa.a uar la lucha
política se mantienen vigentes. Entonces los revolucionarios que vieron humear sus fusiles, advertían
que los objetivos por -los que el!0s
lucharon no se estaban cumpl~endo
y que pequefios grupos de nuevos
revolucionarios de cartón, usufructuaban los puestos públicos y se

apoderaban de los frutos que el
Movimiento Revolucionario concedía al pueblo. Desesperados observaban cómo en el transcurso de los
años se cambiaba el sentido del ar-

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S1 D.95

•

tículo 27 Constitucional"y se instrumentaban adiciones en otras leyes
que impedían en la práctica su apli_cación. Contemplaban .inquietos
cómo el Artículo Terceró sufría
modificaciones y crecía en los centros de ensefianza, la influencia de
la ideología de los enemigos secu-

lares del pueblo mexicano; protestaban al ver la postración de los
campesinos sin tierra y al comprobar la simulación de la pequefia
propiedad.
El grupo "Hombres de la Revolución" decidió constituirse en
partido político, establecer una trinchera civil, y dar la lucha en todos
los frentes de la Nación, hasta reencontrar el rumbo perdido. La línea
política trazada entonces, vigente
hasta la fecha: Lealtad a los principios originales de la Revolución
Méxicana y respeto irrestricto a los
postulados de la Constitución de
1917.
A través de la ~xistencia del
partido, hemos visto cómo los servidores públicos se enriquecen y la
corrupción campea por las oficinas
burocráticas; hemos observado cómo la ideología de la Revolución se
convierte en fraseología de demagogos, y cómo el pueblo desespera
ant~ las promesas que no se cumplen.
Ciudadanos de buena fé,
parmistas, han creído que los idea-

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 46

les de la Revolución deben alcanzarse; que la Reforma Agraria debe
consumarse; que la educación debe
beneficiar a todos los mexicanos;
que la redistribución de la riqueza
debe realizarse para que todos
nuestros hermanos accedan a una
vida digna y respetable. Estos mexicanos, han militado por lustros en
el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, encontrando ahora,
que su ideología permanece vigente; que un alto grado de injusticia
sigue campeando en el ámbito nacional, marginando a los desposeídos, dejando a los campesinos sin
tierras, manipulando a los obreros
y que el fraude electoral impide
que la democracia sea una realidad
en beneficio del Pueblo Mexicano,
motivo por el cual, se impone continuar denodadamente la lucha política, hasta hacer un País como el
que soñaron nuestros abuelos,
mientras combatían en los campos
de batalla.
A través de su historia, nuestro Partido ha llevado a la Cámara
de Diputados del Congreso de la
Unión a 46 parmistas, 3 de los cuales fueron elegidos por mayoría; en
los congresos locales, hemos tenido
33 diputados, de los cuales 2 llegaron también por obtener la mayoría
absoluta de los sufragios; se han
conquistado 25 ayuntamientos a todo lo largo del País, colocando 36regidores en ayuntamientos y 75
síndicos municipales, a partir de las
leyes electorales de los estados.
Estos mexicanos, enarbolando el regreso a los principios revolucionarios, han conquistado esas
posiciones en los tres niveles de
gobierno. Los que han triunfado en
elecciones municipales han realizado un combate frontal y con todo
en contra, pero en su favor la totalidad del pueblo; rompieron los obstáculos colocados por los caciques
y tomaron el poder con su calidad
de hombres honestos y trabajadores
que dejaron huella obtuvieron pa-

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ra ellos y el Partido el reconocimiento del pueblo.
Como todo partido político,
hemos tenido crisis internas que
han causado deterioro a nuestra
imágen, al ser magnificadas por los
medios de comunicación. No hemos estado exentos de la militancia
de personas que con su inmaduro
proceder, han dañado a la organización; el tiempo y la historia ponen
a cada quien en su lugar, y esos nefastos individuos ausentes de contextura moral, repudiados por el
pueblo en las urnas electorales y
desechados por nuestro Partido,
son los mismos que hoy, como pla-

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 47

�· ñideras vociferan sus amarguras,
porque han quedado a la vera del
camino para no volver jamás.
La opción revolucionaria renovada que ofrecemos a la ciudadanía, tiene un compromiso con la
Nación: hacer consistente su línea
política de honradez en la gestión
gubernamental, con la honestidad
en la administración interna del
partido. En este sentido, practicaremos la autocrftica y la severa evaluación de nuestras actividades.
Merced a la Reforma Política que hizo posible la presencia de
las minorías en los ayuntamientos y
los congresos locales, el PARM ha
tenido y tiene representantes en
ellos. Esta presencia refleja la voluntad de muchos miles de mexicanos que con su voto los han colocado ahí. Demuestra palpablemente
que la ideología de nuestra Organización es compartida por ellos y
confiere al partido el carácter de
institución vigente y actual.
La virilidad con la que se
han defendido invariablemente los
triunfos del Partido y una cada vez
más significativa participación
opositora, despertaron el antagonismo de algunos poderosos funcionarios del pasado, que se propusieron,
con éxito, lograr la cancelación de
nuestro Registro Oficial como Partido Político. Se valieron del fraude
electoral, manipularon los resultados obtenidos por nuestros candidatos en muchos distritos electorales, desconocieron nuestros alegatos en los distintos comités y se
aliaron con los partidos reaccionarios hasta lograr en la Comisión
Federal Electoral una resolución
contraria al derecho.
Acudimos a la suprema corte
de justicia de la nación por la vfa
del amparo. Insistimos en la resolución y después de año y medio sin
obtener éxito nuestra gestión, la
Asamblea Nacional del 30 de Octubre de 1983, decidió tomar alternativamente a la eventual decisión de
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 48

la Corte, el camino que establece la
Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, para
el Registro de Partidos Políticos.
No optamos por el camino relativamente más fácil, de solicitar el Registro Condicionado al resultado de
la elección federal de 1985, sinÓ
que seleccionamos la alternativa
que consideran los artículos 27 y
28 de la LOPPE.
En esas condiciones, a partir
de enero y hasta el mes de abril de
1984, desplegamos la más intensa
campafía de afiliación que partido
mexicano alguno haya realizado
hasta la fecha. En ese lapso afiliamos o reafiliamos a más de noventa mil ciudadanos y efectuamos 22
Asambleas Estatales Constitutivas.
El 27 de mayo, realizamos la
Asamblea Nacional Constituyente
con la entusiasta participación de
varios miles de delegados efectivos
y fraternales que ratificaron ante el
Notario Público Carlos Hermosillo
Pérez, su voluntad de constituirse
en Partido Político con Registro
Definitivo. Con todo ello se integró
el paquete que entregamos a la Comisión Federal Electoral, junto a la
solicitud de nuestro registro. Esta
documentación es la prueba más
palpable de la corriente política que
representamos en la vida nacional;
¡es la ratificación de los militantes
parmistas residentes en todos los
rincones de la Patria, de su afiliación en el Partido; es la afirmación.
de vida de una organización plenamente vinculada a los intereses populares, que nunca dejó de existir y
que reclama su lugar en el presente
y futuro de México. Se necesita
mucho más que la decisión de un
grupo de funcionarios para desaparecer una organización comprometida con su base militante y con sus
principios.
Con toda nuestra documentación en regla, llegamos el 19 de
junio de 1984, a la sesión de la Comisión Federal Electoral que dicta-

minaría sobre la procedencia o improcedencia de nuestra solicitud y,
a pesar de los pesares de los representantes de ideologías extrafias a
la idiosincrasia y esencia revolucionaria de México, cuyo temor a
nuestra inminente participación en
los próximos .comicios no ocultaron en sus peroratas que pretendían
justifi,car lo injustificable, obtuvimos como legítimo resultado al esfuerzo desplegado por todos los
parmistas del país, el Registro Definitivo No. 7919, publicado en el
Diario Oficial No. 36 del 20 de junio de 1984, mismo que nos permite participar como partido político
legalmente registrado, en las futuras elecciones.
En esta presencia renovada
en la política mexicana, el PARM
se manifiesta contra quienes a todo
se oponen por sistema, sin ofrecer a
cambio un camino definido y practicable; contra quienes sueftan con
quimeras socializantes engafíadoras
del pueblo, o liberalismos tras los
que se oculta el afán de domino de
la derecha: contra los caciques que
dominan regiones y localidades imponiendo su voluntad a la mayoría;
contra quienes han hecho de los
puestos públicos fuente de riqueza
personal. Contra los líderes sindicales corruptos y facciosos, que tan
solo se sirven de los obreros; contra los funcionarios que manipulan
los resultados electorales burlando
la voluntad del pueblo: Contra los
líderes de membrete que nadie eligió y que dicen representar grupos
de ciudadanos; contra los líderes
campesinos que traicionando a su
clase, se alían a los latifundistas;
contra lós tecnócra~ que imponen
soluciones de gobierno desvinculadas del pensamiento y los intereses
de las clases populares; contra los
funcionarios judiciales que sólo
aplican la ley a quienes no pueden
pagar por burlarla; contra quienes
han impedido la participación
abierta y total de las mujeres en la

política; contra quienes se han
aprovechado de la buena fé y limpieza de miras de la juventud, para
servir a sus propósitos; contra los
individuos voraces que extenúan a
los obreros en las fábricas a cambio
de salarios de hambre; contra los
especuladores y vende-patrias que
han convertido en moneda extranjera el trabajo de los mexicanos;
contra los medrosos y los pusilánimes que no quieren compartir los
riesgos que confronta la construcción del México del futuro; contra
los que piensan que la política del
país debe sumirse en abyección y
servir a inconfesables intereses de
cualquiera de las hegemonías que
pretenden dividirse al Mundo; contra los desnacionalizados que suefían con anexiones al vecino del
Norte; contra los que sostienen que
México debe desvincularse de su
solidaridad con las naciones hermanas de Centro y Sudámerica; en
suma, contra quienes pretenden
desviar el camino de México, del
destino que con su esfuerzo y su
sangre, escribieron los héroes de la
Revolución Mexicana.
Débiles ante las presiones y
voraces ante el oro, algunos de
nuestros pasados gobernantes, han
transformado el sentido original de
la Constitución de 1917.
En aquel entonces, el Constituyente de Querétaro, recorrió el
país; percibió los intereses que nos
dividían; vivió sus carencias, participó en sus luchas y sufrió sus angustias, las cuales quedaron plasmadas en nuestro documento fundamental.
Actualmente, poco queda de
aquella legítima recopilación de anhelos populares, pues los representantes de intereses inconfesables, se han encargado de extraviar
irresponsablemente, a través de las
innumerables reformas constitucionales, los principios revolucionarios demandados por la Nación a
costa de su sangre, en el pasado

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 49

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· ~ · El juicioºde, Ja ~to~ :qós
~ntempta'::.• Está-pqr escnbirse ~1
~turo y empieza a qu~ar alfás -el
Ep&gt;ji~estro_'Partido:J°Cfjnico_Ji_ el vigóroso i,mpulsó,,de
»~estrci&amp;:· cuad~, los- r~IJ:-o.yadós
afaii~ de sus miliia;!Ites y}~ m~~rable fé- en. nuestro~~po&amp;tulados:..

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cÍamos,

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'El. Partido Auté'ntico de 'la
Revofución Mlxicaná, en -su nue'\&gt;'a
enr estado de·Nuevó León, qa
participado en·los proces9s electorales tanto fédetales, estatales co·mo1' municipales du"fánte eí "año
1-988, en forma:directa en 18·municipios del estado;· de los' cüáles se
destacó' la fabo( proselitista err los
rimnicipios de Linares/ GiaL~eráh,
Garclá'' y Villaldama. ~Tanfüiéñ 'p~ticipamos en lós procesos electorales federales con candidatos' propios, actualmente_~l Pat;tido ÁÚtéiiiico áe la Revolución Mexicana, en
1el' estado ile lluevo León, cuenta
con un' diputado federal, "que ae:1uálmente nuestro dirigente estatal
efe núestro partido, el 'Dip.!Fed..lh~.
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DemlllldaJnos -mayot reflexión, seriedad: y .estudiQ, ,y ;UJlá)a\t. tén.tica cons.ulta µoplllju", ante cual:tuier p~tensión q11e ,se :ienga 4,e
nuev~ rarianWS a:este,doc~ento
fundamental, que..potpertenecerren
-plenitud ral Pueblo__,.. ninguna reforma debe- :realiws"era, espaldas .del
Conglomerado1Nacional.
Por lo anteriormente expJ1CS_to,_J1adie d~ e~d,entro del
.panorama ~_cional, de' !a.. soli.s;j\ud
que formulam~ ~ que nos_otoi:gara el. Registro Definitivo·• como
-Partido-Político-~cjonal. · ;, ,
." _,1 ·:Mantenem~ las JDism¡tS si. glas que- nos~ron .nacer •CQmo
Parti&lt;lo Político J:utce -30 afios, ;qomo,etemo ,homenaje par.a -aquellos
ql!C con su esfuei;zo y sacrificio,
conjugaron los triunfos del moví-"

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Ramón ·Garza Roarfguez; ñombre
que 1iá -sabido llevar con toda res-

·ponsabilidad y seguridad a otros nivelesoé:trabajo ·y·capacidad yén·trega1 parmista -ló~ ¡jos~d~ ~~1
partido 'y ha sosténido:.tfa ·bandera
pannista a lo fargo y ancho "del estaélo,~fortaleéie~do las filas del parmismo para las ~próximas 'el~iones estatales. .:- · f
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"Justicia para gobemaJ y
honntdez para administrar"
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económicos: ,solución amedias?
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;.."( )i,1.

Fernando de Alva"i. ~- .;:¡~ntroversia por varias razon .
ica étehH:abajador universitario
PorynJado, los maestros de tj~ fSF 1; que~ ñ&gt;p pgrama como el
odavía no se aplica po completo y exclusivo en la¿menc· . '
ue'dé"'.ser fuente de
plenamente el Progrf -T Univers~dad son una categ&lt;Jifa y~ ~·'jna~o
eventualmenma de :&amp;tunulos Eco.póm.i~t.a-~ establecida, por lo que la manera ., te, ~
manzana de
ra Maestros de Tiem~mpfeto en que los toma el PrograUJa.ellí-1
~s propios do--apenas si terminó la fase'°de
cierra una contradiccjón. Petrser
el Estado hacer
cepción de solicitudes--y ya han maestro de tiempo csfmpleto
,esfoo
__ ·r nivelar, primero,
surgido una serie qe opiniones, trabajar e~ otra ~tituci~n,_no es- ~1~-~F~jñ salarial en las unísobre todo en conga; 'qbe.,.~ien- tablece diferencia cualitativa a!- ~ ver!1~4es públicas y, en un sevale la pena comentar_aquí.
guna, pues de cuafquier forma s,e ~:--g\!ndo mo'mento, estimular el deEtrprimet.luga~ ha dicho sigue siendo maestrq ge tiempo sarróilo cualitativo de su trabajo.
que si' er P~9gt~1t-es la, solución compl~to.
~ ~
Es evtd~nte, por último,
que se .ª8: a-la..m,qy~ áeteriorada
En tercer 4-J)ar~ ,el)estiona ~e él asunto del Pregrama pone
situación salarial de-los universi- el hecho de q.ue con e ~.ograma d~teliev la necesidad de elevar
tarios, mal apunta el futuro, por- se remunera de mam¡ra desigual ""~1tr~ · · ·versidad a esque a la nCCC§idad muy real de un a trabajo igual, esto en_el sent~do t ta~:fr·
plimiento
incremento, y a, la expectativa de que cumpliendo los maestros~ ~ ·
esenciales:
que se cteó,entre los d_gcentes de favorecidos y no favorecidoj.~~ :
a producción
que este se_p!_odnciría-enles:pri-;.), con un prqgrama de matera únl~ q
~ Es evidente,
meros meses del año, se les res- _ co, y la regular as!Stencia a cla- tam ·11yJi3.!~ tabajo universiponde ahora con un plan que, por ses, unos r~iJ2irán un sobresuel- , tario tiene mul iples facetas y
sus limitaciones presupuestales, dó mientr .qye otros se quedan gra~r-~ au~no se r,educe a la
sólo beneficiará cuando mucho al con~su castigadísimo .,_salario.
.
imparticion éil cátedra para for30% de la planta total.
1-Aq~f segv~e~¡ecsurgirá,lef con,: mar mano de obr~ y que se reEn segundo lugar se co- tratgument-o:.µ Qlmv.edidad no quiere, por lo mis~
en virtud
menta que se ·condiciona de Jal paia salalios difetebtes a trabaja- de esa multiplicidaá~ ha recatemanera el ?to~ga~iento djl~:; dores_ que ~~arrollan el mismo \ goriza~_ión a s~,irabajadores pamulo econom1co, que uno.Q.e'§!ls':-: trabaJOí .estunula a los que han ~ra,,g_ue,:e,pn b~e~ellotse piense
requisitos: la excJusivi~ 'é~ d~ ' - o Yd~muestran interés
'fd~ i9~ ém\perativa
cluy: de antemano..a u11;Eu,1qf ~
lt~..._,,t'. , la calidad ~e su desem- o,-¡:~, . ,
, en los proconsiderable de maestros,.~üé-tfé:s\p'eño, dma la Rectona.
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que se quie,
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~!f:,,.1:1 &gt;t,_t·,
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no ser por esto, senan segura-' ".',,¡,:
os aspectos queremos :&lt;.ra y., .
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mente elegibles. La exclusividad . agregar nosotros a los tres ya felicfl'a- _ a ··1os elegidos en la
como criterio ha armado una gran planteados: la situación econó- U~.N.L.

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El rescate y revitalización de la Hacienda de San Pedro, en el municipio de Zuazua, N,L., constituyen una
importante aportación a la búsqueda de los orfgenes culturales de la reglón, y será un nuevo centro de
trabajo y reunión de los universitarios y de la sociedad en general. El C. Presidente de la República, Uc,
Carlos Salinas de Gortari, acompañado del C. Gobernador del Estado, Lic. Jorge A. Treviño Martínez, dio
inicio a las actividades de este espacio el día 30 de Marzo del presente año.

~

Programa Editorial Preparatoria 8
Universidad Autónoma de Nuevo León

�Universidad Autónoma de Nuevo León

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                <text>Presencia Universitaria inició en 1990, es una revista impresa y digital de forma semestral coordinada por la Preparatoria 8 de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Tiene como principal objetivo la difusión de propuestas de estudios culturales, de educación y científicos; y darla a conocer al personal académico, administrativo y profesional, interesado en aumentar sus conocimientos y fortalecer su perfil cultural. Se mantiene activa a la fecha.</text>
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            <text>https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&amp;bibId=1751790&amp;biblioteca=0&amp;fb=20000&amp;fm=6&amp;isbn=</text>
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      <name>Dublin Core</name>
      <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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              <text>Presencia Universitaria, 1990, No 2, Septiembre 1</text>
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              <text>Presencia Universitaria inició en 1990, es una revista impresa y digital de forma semestral coordinada por la Preparatoria 8 de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Tiene como principal objetivo la difusión de propuestas de estudios culturales, de educación y científicos; y darla a conocer al personal académico, administrativo y profesional, interesado en aumentar sus conocimientos y fortalecer su perfil cultural. Se mantiene activa a la fecha.</text>
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              <text>Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 8</text>
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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      <name>Universidad del futuro</name>
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