https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/345/16749/PRESENCIA_UNIVERSITARIA._1990._No._3._diciembre._0002016356.ocr.pdf d8c062cde644f6a892f69ea09514ca45 PDF Text Text PREPARATORIA 8 U.A.N.L Diciembre, 1990 �Lic. Raúl Rangel Frí~ - !It:I!If:I§i~fMitJ.ii@íñírilif:t:t:tI :n::nri::ra1511:1 : t1:m i:n::1n:nr et111ñ.11.t1ñ1iiriilñ1::1: Editorial Edu·cación Jaime Castrejón Diez: La Universidad del futuro/ 4 Manuel Ponce González.: Acción Nacional y la Educación/ 1O Reflexiones en tomo a los estudios de postgrado de la UANU 12 Los valores en la educación/ 15 Aplicaciones computacionales en la educación/ 19 Libertad Leal Lozano: Carlos Díaz Esparza: Juan Manuel Alvarez T.: Cultura Jaime Enríquez Felix.: México ante el contexto internacional ............... 21 José Luis Solís Gaona: El nuevo orden económico y las trasnacionales .......... 25 Genaro Salinas Quiroga: Pedro de Alba, mexicano ejemplar ........................27 Héctor Jaime Treviño V: El cíbolo o bisonte americano/ 29 Eliseo Vázquez A: Prospectiva hortícola de Nuevo León 32 Ernesto Rangel Domene: Poesía ............................ .34 NUESTRA PORTADA: Artículo es ecial Alejandro Villamar C.: Escuela Preparatoria No. 8, de la Universidad Autónoma de Nuevo León, fundada en el año de 1967. Reubicada en sus actuales instalaciones de Ciudad Guadalupe, Nuevo León, en el año de 1975. Los salarios de los maestros en el mundo (1976-1988) y el desarrollo/ .................... 37 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _1 �UNIVERSIDAD AUTONOMA DE NUEVO LEON DIRECCION DE PROMOCION DE RECURSOS LIBRERIA UNIVERSITARIA [jJ Editorial IIID.il=tO MATRIZ SUCURSAL Pedro de Alba No. 100 Tel. 76-70-85 Apdo. Postal 137 Ciudad Universitaria Zaragoza 116 Sur Tels. 44-56-60 y 42-16-36 Monterrey, N.L. México n la Universidad Autónoma de Nuevo León, a treinta años de su partida, la figura del Dr. PEDRO DE ALBA • se aquilata en su justa dimensión. Hombre de ciencia que supo desarrollar su vena humanista y dejó plasmada en nuestra tierra, en la organización y fundación de nuestra "ALMA MA TER", su vocación de educador y de hombre íntegro. De esta figura de la cultura nacional se ocupa en una emotiva reseña, el Lic. Genaro Salinas Quiroga, maestro emérito de nuestra Universidad. En esta oportunidad hemos considerado necesario destinar el espacio correspondiente a la sección NUESTRA IMAGEN" y "PLATAFORMA DE LOS PARTIDOS POLITICOS" al artículo del Dr. Alejandro Vil/amar, investigador del I.N.P. y asesor de la Cámara de Diputados, por considerar que aporta nuevos elementos para el análisis de la situación profesional de quienes se dedican a la educación. 11 (_ _D_E_SC_U_EN_T_OS _ _] La problemática salarial de los profesores se da a nivel :: . mundial, adoptando matices particulares según sea el nivel ¡:-¡:;~:-i:::l:i;_: !:_:::l!:!:;::l_-_1:_,::_:_1:_:I. ~~ª:::~,~~~ ~~~:;º~~~::::º~~!:: ~~!~~~~~r:~~: : ; ._ nocimiento de la función social que el docente desempeña :,:,:-:-: y, en los últimos años, como un nuevo factor que incide en la política salarial nacional, el concepto de calidad educativa, .,.,.,;,, toda vez que se ha reconocido como válido el vínculo calidad !!!l!i educativa <-innovación tecnológica-- desarrollo. j_l:1.l:j_!:1:1. • Estudiantes de la U.A.N .L. 20% en libros de texto y consulta. • Publico en general 10% en libros de texto y papelería ~~~~~~~~ ~:~:}~:~:~:~:~:~:~:~:~:}~{:}~:~:~:~{:~:}}}~:~:~:~:~:~~}~:~{:~:~:~:~:}~:~:~:~:~{:~:~:~:}~:~t~:~:~:~:~:~{:~{:~:~{:}}}~:}~:~:~:~:~:~:~:~:~:}~:~:~:~:~:~:~:~:~:~:}~:~:}~t~:~~:~:;~~:~:~:~:~:~{:~:~t~:~:~:~:~:~:~:~:~ �La Universidad del Futuro (Segunda parte) Jaime Castrejó11 Diez Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, LIV Legislatura Federal 111.-Los modelos estructurales E s necesario también considerar los modelos estructurales. Estos han sido analizados recientemente por varios investigadores de distintas partes del mundo. La idea es quee los modelos producen distintos tipos de egresados y todos son necesarios para la sociedad. Lo importante es que se den las condiciones sociales y políticas para que las distintas instituciones puedan convivir y aportar a la sociedad distintos productos. El modelo elitista se basa en una limitación cuantitiva del número de estudiantes, y está orientado a formar los intelectuales y científicos del futuro; prepara esencialmente hacia el área académica o de servicios. Este es el modelo que se detuvo en los cincuentas y quedó representado por instituciones aisladas en algunas sociedades y que lograran un desarrollo muy especial. En el momento en que la expansión hacía que las universidades se masificarán, este modelo se mantuvo pequefio, manteniendo por delante una orientación esencialmente académica. La Universidad Nacional Autónoma de México también usó el modelo elitista para tratar de frenar el deterioro académico que se presentó, al crecer rápidamente las escuelas y facultades, se utilizó el concepto del modelo elitista, pero se hizo convivir con las facultades que crecían masivamente. Así nacieron los institutos que permitían que se cultivaran las disciplinas y al mismo tiempo, con el método de la investigación temprana, se fueron generando nuevos recursos humanos para mantener una producción de alta calidad. El modelo puro se desarrolló en el Colegio de México. En otros casos se mantuvieron dentro del mismo concepto pero con estructuras separadas dentro de las mismas universidades de masas, como es el caso de Centro de Estudios Avanzados que es un modelo elitista, pero ligado al Instituto Politécnico Nacional. El modelo vertical que es algo que tuvo mucha influencia en lo que, alguna vez en una de mis publicaciones, llamé la obsesión por un sistema. Esto es, visto en una forma más moderna, la idea de la organización napoleónica de la educación hacia la universidad; es decir, ver un sistema con distintas estructuras para que unas sirvieran de alimentadoras a las otras. Este es un largo sistema escolarizado que va entregando a la sociedad individuos con grados diferentes de preparación. Esto tiene muchas objeciones desde el punto de vista teórico porque en ocasiones se tienen que tomar decisiones tempranas, como es el caso de los sistemas tecnológicos en los cuales los jóvenes van caminando hacia la educación superior en las distintas áreas, a veces destruyendo la idea original que había dado origen al sistema. Como es el caso de los Centros Tecnológicos Agropecuarios que se suponía que derramarían hacia el campo a jóvenes con conocimientos agrícolas, con distintos niveles de preparación, para mejorar las actividades del campo. Lo que sucedió fue que hubo una gran demanda hacia la educación superior y una vez egresados de ella, no volvían a sus lugares de origen sino que se trataban de incorporar al sector terciario de -------------- 4 la economía. requiere es un cambio académico, un tradicionales. Es decir, que este cuerpo El modelo unitario, es producto cambio en la actitud hacia la investiga- burocrático que se ha desarrollado en de una discusión de tipo social y políti- ción y hacia la ptofesionalización. Lo las universidades tiene funciones muy co, de lograr que la educación superior cierto es que se requieren también cam- propias, pero que no desarrolla ninguna prepare, con un alto grado de uniformi- bies en relación a la interdisciplina, las función de acuerdo al modelo universidad, a los jóvenes, por lo que se necesi- nuevas áreas, el desarrollo tecnológico, tario que se maneja. Se ha convertido en tan instituciones homogéneas. De y muchos otros aspectos que deben con- un monstruo que tiene vida y poder proacuerdo con este concepto, que fue de"- siderarse. También es necesario intere- pios. sarrollado especialmente con la ideá de sarse en la forma de representación y de Si comparamos la organización Gesamthochschule de la Repdblica Fe- gobierno. académica, las universidades con la buderal Alemana, el objetivo final para Quisiera centrarme en éste as- rocracia tradicional nos encontramos una sociedad que trata de dar justicia pecto del diagnóstico, que creo debe ser que hay varios aspectos en que polémisocial, es la reducción de la desigualdad . discutido ampliamente antes de consi- cos; para poder llegar a acuerdos en las en la educación. Este es un modelo que derar otras funciones. La Universidad discusiones dentro de los consejos unino es profesionalizante, sino un modelo Nacional Autónoma de México, ade- versitarios las propuestas tienen que de cultura general que pospone hasta el más _de ser un órgano académico, que mantenerse muy generales para lograr postgrado la especialización. Este mo- tiene una organización para desempe- el consenso. Esto ha hecho que la unidelo ha sido utilizado en ros países muy fiar esas funciones, con el tiempo, las versidad mantenga un inicio de planeadesarrollados; pero para los ~ po- demandas de servicio la han hecho de- ción que es por naturaleza ambiguo, bres alarga el período de estudios. En la sarrollar una extensa burocracia. La para lograr el consenso. "La burocracia UNAM hubo también la idea de generar que, como todas estas estructuras, ha tradicional, es decir, la del gobierno, de este tipo de educación, ésto fue con el adquirido una vida propia. Para poder la industria, tienen objetivos más claros modelo del Colegio de Ciencias y Hu- planear una estructura de gobierno, de- y acuerdos sobre los procedimientos. manidades, en sus fases de licenciatura y posgrado, que se disefiaron, pero se Figura 2 decidió crear las ENEP y no desarrollar Contraste entre universidades y burocracias aquel modelo. Por último, el modelo de educaOrganización Académica ción recurrente. Este es un sistema que Universidades trata de preparar a los estudiantes de acuerdo a un modelo de educación para hO!:'"b-'j~e!""ti'!""v_os_-+-_Am_b~i~...;.+------1.!~;..c,;.;;laro.;,;;;;,;;.;;.s.:..,a;;;.c;;.;u,;.;;e.;;.rd;;;.o;;.;s;..__ _4 la vida. Estas ideas, sacadas de los conServicio Servi rocesadores ceptos de educación permanente que se t-::T::-e_c_n-:01=-o~--it-':"'N:-o-c~lar--h:-o-:1ís~ti':""c-a--+=--a-,--ru--tiniz~ '--ada~----~ desarrollaron en los afies setentas en la Personal Profesional rofesional O UNESCO, ven la necesidad de la adeVulnerable cuación periódica para el ejercicio de Rel. Exte Anarquía organizada las profesiones. También considera que lmágen para la actualización de conocimientos ------L.-________....._____________. es necesario recurrentemente, que los Fuente: Riley, G.L., y Balbridge, J.U. Governing egresados regresen a las universidades. Academlc Organizatlons. Me Cutchan Publishing Co. Esto ya se ha empezado a dar en los Berkeley, Calif. 1977. p.7. sistemas de educación continua que distintas faculltades y distintos institutos hemos ubicarla en su propia dimensión. La organización académica deshan establecido dentro de la Universi- Esta, a semejanza del sistema guberna- de el punto de vista del servicio debe dad Nacional Autónoma de México. mental, ha perdido su razón de ser y se orientar al estudiante, esto es indispenha convertido en una instancia de poder. sable; el consumidor y el producto de la IV. Diagnóstico Los cambios que se hagan deben tender universidad es el estudiante. la idea del Es necesario, para que la planea- a que la burocracia se limite a ser auxi- servicio al cliente tiene que reflejarse en ción sea válida, y no estemos capricho- liar del proceso académico. Esta buro- la forma de trabajo. La burocracia tradisamente cambiando una estructura por cracia depende del rector, y él responde cional es procesadora no sirve a un otra sin bases científicas, hacer un diag- a los cuerpos colegiados, pero ésta no se cliente sino a un sistema de trabajo lo nóstico que nos permita ver de donde supedita a aquellos. Así encontramos que le permite ser más eficiente por partimos, cual es el estado actual de la que hay más poder en la burocracia tener métodos más generales; pero es al universidad. Todos estamos de acuerdo universitaria que en los mismos orga- mismo tiempo más impersonal. El sistema es más importante que el individuo. que se requiere un cambio, que hay di- nismos académicos. (Fig 2.) Este aislamiento y esta idea de la ¿Pero es la eficiencia burocrática lo que funcionalidades, que algunas estructuras son obsoletas y muchas prácticas fortaleza del rector a través de su buro- se necesita en la universidad? Desde el son anacrónicas. Pero debiéramos ubi- cracia también ha hecho que ésta no punto de vista de los procesos sí; ,pero camos en que es yhacia donde vamos a tenga tampoco un desarrollo y una cla- separado de los aspectos académicos y enfocar nuestro cambio. Si lo que se ridad como la que tienen las burocracias de la relación con estudiantes y maes- __________ 5 �L ---, r, ( \ \ -- - -L- . . \ ' - -.. 1 1 ~ tros. La tecnología en la organización académica no es clara, es hol!stica por naturaleza. La dicotomía en la actividad del maestro de qué ensefia y cómo ensefia es decir del profesional o del maestro, del pedagogo o del hombre versado en la disciplina; hace difícil el desempefio de su función, y es por eso que hemos visto surgir organismos, cursos y muchos otros aspectos para establecer una tecnología de la ensefíanza dentro de la universidad. En cambio en la burocracia es clara, es rutinizada y por lo mismo se hace eficiente. Pudiera ser que el centro de atención deba ser el que los problemas de cada una de las disciplinas no se pueden resolver con enfoque hol!stico y que las respues!as no se van a encontrar a nivel general. Tal vez sería el momento de ir en sentido contrario, dejar que cada escuela o facultad resuelva sus propios problemas, hasta que desarrollen su propia pedagogía. El personal en la organización académica es profesional, la burocracia tradicional no es profesional; lo que hace que en la burocracia se sigan ordenadamente los procedimientos estableci- r l l \- _,I -\ - - - dos mientras que en las universidades el profesional es pensante, le da su propio giro a su labor, trata de expresarse a través de su trabajo. Las relaciones con la sociedad lo diferencian nuevamente. La organiza~ ción académica es muy vulnerable la burocracia tradicional es menos vulnerable; la organización académica es criticada no sólo internamente, lo es también externamente por los empleadores, por el gobierno, por los intelectuales y por los científicos; el factor externo es muy importante en el desempeño de las funciones de la universidad. La imagen de la burocracia tradicional es eso, es un sistema de trabajo ordenado, racional, que tiene principio y tiene fin, en cambio la imagen dentro de la organización académica es de una anarquía organizada; muchas opiniones apasionadamente promovidas. Para poner un parangón del problema de la organización académica con lo que sucede en otros aspectos, la misma idea de los objetivos ambiguos y polémicos ha dado por resultado que los planes nacionales de ciencia no se puedan llevar a sus últimas consecuencias, porque como se ha establecido, desde - - ·· los años setentas, la planeación participativa; los planes los hacen los científicos y cada uno de ellos considera prioritaria su área, es decir, en el momento de hacer un plan y no poder dar prioridades, al ser todo altamente prioritario; la verdad es que nada es prioritario, y esta falta de definición de objetivos se refleja en la imposibilidad de la creación de un plan nacional de ciencia y tecnología que pudiera mejorar la situación de la comunidad científica. ¿Cómo diagnosticaríamos la situación para poder partir de ah!? Creo que hay necesidad de establecer objetivos muy claros, es por eso que pienso que en estos momentos debiéramos centrarnos en cómo se ejerce efgobierno de la universidad. Aquí no puede haber ambiguedad de objetivos, tiene que ser un sistema establecido que responda a ciertas demandas ¿Cuáles son estas? En parte se ha oído constantemente, desde que se inició la idea del Congreso Universitario, la idea una mayor participación de la comunidad en la toma de decisiones. Esto deberá centrar los trabajos en el disefio de algo que reponda a las espectativas de quienes han pugnado tanto por este congreso. Sin embar- go, el problema está en la misma pluralidad, porque puede volver a existir la ambigueclad de objetivos que haga inoperante a cualquier modelo de gobierno universitario. En la organización encontraríamos otros aspectos, ¿Cuál sería el enfoque para servir al estudiante? ¿Cómo se le va a servir? ¿Se le va a preparar para el empleo con una visión de mercado o seguirá prevaleciendo la oligarquía académica con una concepción del intelectual o del científico y su participación en el desarrollo de la sociedad? ¿Cómo será la tecnología universitaria? Esto requiere también una clarificación de objetivos, se tiene que planear la universidad en su conjunto o tendríamos que considerar a la universidad como una federación de escuelas y facultades, dejar que se gobiernen a sí ~mas y el Rector y el Consejo Universitario solamente se preocupen de los asuntos generales. Esto es, un rector con funciones más limitadas y una ampliación de funciones de las escuelas y facultades. ¿Cómo se planea el personal de la universidad? Obviamente hay dos as- pectos; se tiene que profesionaliz.ar la administración universitaria y al mismo tiempo se deben crear los recursos humanos para la clocencia y para la comprensión del proceso de las disciplinas, tanto de la investigación como de la ensefíanza. Se debe planear aquí la idea de un administrador universitario profesional y se tendría que desestimular a que los científicos y los intelectuales pugnen por llegar a las funciones de administración, dando incentivos económicos· y de imagen a quienes están haciendo la labor propia de las disciplinas. No premiando la administración por encima de la academia. En las relaciones con el exterior se tiene que disefiar un sistema que reciba el "imput" de la opinión pública, de los empleadores, de los gobernantes, de los recursos humanos que requiere la sociedad y de lo que se necesita en relación al desarrollo de la ciencia y la tecnología. En otras palabras, la necesidad de un sistema de vinculación de la universidad hacia el exterior que sea clara, que tenga objetivos muy claros y funciones específicas. La imagen se debe planear. ¿Es L o o la .anarquía organizada la imagen que realmente deseamos tener de lo que es la universidad? No es esta anarquía organizada uno de los serios problemas que se·confrontan, lo negativo de que se considera más como una fuente de conflicto que como una estructura social que aporta soluciones. ¿Qué debe aportar la universidad y cómo debe hacerlo? Esta sería la pregunta indispensable en este fomento. V. Conclusiones. Quiero concluir mi análisis con algo propositivo. He querido recorrer los distintos aspectos que inciden en el desarrollo de los asuntos universitarios porque no partimos de cero, es una institución en marcha; de acuerdo a las clasificaciones modernas se trata de una multiversidad que tiene, además de sus funciones como casa de estudios, una fuerte participación en la investigación científica y en la difusión de la cultura a nivel nacional. Es por eso que para poder fundar algunas proposiciones sobre el futUto de la universidad he querido dejar claramente establecido el punto de donde parto. r, ________ _____ .;,__ ----------- 6 7 �Esto no es algo nuevo, lo hemos visto aparecer repetidamente en la universidad, desde hace ya muchos afios. En la época del rectorado del Ingeniero Barrios Sierra, se estableció el proyecto de la "Nueva Universidad", entonces se iniciaron estudios para afrontar el crecimiento y diversificar la estructura. Uno de estos casos fueron los trabajos de Pablo González Casanova y· Alfonso Bernal Sahagún en relación al Colegio de Ciencias y Humanidades. Si comparamos la organización académica, las universidade$ con la burocracia tradicional nos encontramos que hay varios aspectos en que difiere; la organización académica tiene objetivos que son ambiguos y polémicos; para poder llegar a acuerdos en las discusiones dentro de los consejos universitarios las propuestas tienen que mantenerse muy generales para lograr el consenso. Esto ha hecho que la universidad mantenga un inicio de planeación que es por naturaleza ambiguo. "La burocracia tradicional, es decir, la del gobierno, de la industria, tienen objetivos más claros y acuerdos sobre los procedimientos. En el rectorado del Dr. Rivero Serrano se concibió un plan rector, se inició una serie de encuestas en que las facultades y los departamentos participaron para tratar de encontrar las disfuncionalidades de la universidad. Hubo también el intento de reforma del rector Jorge Carpizo, que trataba de hacer evolucionar a la universidad en el sentido de una mayor penetración de los egresados en el empleo. · Se establecieron también, en distintas épocas, estructuras orientadas hacia el cambio, como es el caso del CIES, de Nuevos Métodos de Ensefianza, del Centro de Estudios sobre la Universidad, que tenían como objetivo principal el encontrar nuevas opciones para mejorar el desempefio de la universidad. Es necesario pensar antes del Congreso ¿Qué es lo que se quiere cambiar en la universidad? Porque existen dentro de esta universidad áreas de excelencia, mecanismos eficientes, que no deben ser desperdiciados por creer que todo cambio va a mejorar todas las cosas. Por el contrario, yo considero que debe ser un cambio específico en las áreas en donde se encuentran las disfuncionalidades y los problemas. Mucho de lo que se habla y de lo que se ha polemizado frecuentemente en periódicos y en foros universitarios ha sido la parte de la toma de decisiones. Quisiera separarla en dos aspectos: uno en el papel de la burocracia universitaria y el otro en la participación de los organismos colegiados de la universidad. Desde el punto de vista de una universidad que tiene un gran número de estudiantes y de áreas, es claro que para administrarla se requiere una estructura compleja. Pero mi pregunta es ¿Cuál es el papel de esta estructura administrativa? Podría ser que la administración de la universi~d la hiciera una institución paralela y no confundir el ejercicio de la función universitaria con su administración. Creo que esto es parte central en el problema que presenta el actual modelo universitario. Hemos visto que se trata de un sistema profesional que gobierna una oligarquía académica; pero, que con el tiempo se ha confundido la acción de la burocracia· con la misma oligarquía académica; ya no es claro donde termina una y donde principia la otra. la separación clara de esas dos funciones vendría a solucionar muchos de los problemas que han planteado los grupos que han luchado por este Congreso Universitario. Es necesario considerar que no debemos condenar las áreas académicas que han tenido un funcionamiento adecuado por un concepto del ejercicio de la autoridad en esta mezcla de funciones con la burocracia. La clarificación vendría a poner punto final a esta parte del problema. La organización de la universidad, es un sistema mixto de escuelas y facultades en el campus de Ciudad Universitaria y departamentalizado en las ENEP. Dentro del concepto de una multiversidad, esta dualidad se ve como una clara consecuencia de su función; es decir, la multiversidad que opera con una multiplicidad de sistemas de organización académica. Hemos visto, a través del tiempo, algunos problemas de estructura que hicieroó que hubiera, por poner un ejemplo, dos escuelas de arquitectura; la de autogobierno y la tradicional. Sería el momento de evaluar el desempeño de ambas y optar por dejar la pluralidad de concepción de organi7.ación académica o en su caso optar por la que se considere que ha sido la más efectiva para cumplir los objetivos de una facultad. Un aspecto polémico que inclusive le dió una característica muy especial al proceso de reforma académica iniciada por el Dr. Carpizo, es la rela- ----------- 8 l ción con el empleo. Como hemos mencionado al hablar de los tres modelos fundamentales de Estado, de mercado o profesionalizante; el tratar de competir en el mercado de trabajo requiere de una mayor atención a lo que está sucediendo en la sociedad. Y es por eso que tendría que haber úna mayor vinculación con lo que sucede fuera de los recintos universitarios. Es decir, hay dos opciones en cuanto a la empleabilidad de los egresados: una es competir en los mismos términos con un plan de superación académica como lo había planteado, en su reforma, el Dr. Carpizo; o por otro lado un plan de vinculación con la sociedad y con el empleo de manera que el modelo actual empezara a atender los requerimientos que piden los empleadores, o sea adoptar algunas partes del modelo de mercado. Esto es algo que debe tener respuesta durante el Congreso, pues el problema de la empleabilidad de los egresados siempre será un aspecto importante en la evaluación de una institución universitaria. El problema del gremialismo requiere la diferenciación de los tres componentes esenciales de toda universidad, esto es, maestros, estudiantes y en la época moderna, con la creación de las grandes burocracias académicas, los empleados de la universidad. Al inicio hab!am~ dicho que la universidad son tres conceptos superpuestos, es una institución, una organización y una comunidad. El tema del gremialismo incide fundamentalmente en·dos aspect~ del concepto de universidad; en la comunidad y en la organización. A esto se deberá dar, en t;l futuro, una ubicación adecuada para cada uno de los gremi~ que forman la institución ¿Qué opina cada uno de los gremios? ¿Cuáles son los temas comunes en donde los tres gremios participan? Esto no es otra cosa que volver a pedir que se contemple, con claridad de objetivos, el proceso universitario. Se requieren metas concretas para el desempefio de una organización tan compleja como lo es la universidad. No podem~ dejar de ver lo que ha pasado en otras partes del mundo. En todas ellas 1~ cambi~ universitarios han optado por pirámides administrativas similares a las del Estado, las que se han convertido en las formas dominan- tes de superestructura en los sistemas bios que les permita tomar parte en la académicos y que tanto los estudiantes toma de decisiones a estas nuevas escomo los maestros consideran que es la tructuras. Al analizar una extensa docuestructura que tiene más posibilidades de éxito. En parte, se debe a que la mentación y opiniones periodísticas que presencia de estas estructuras de gobier- se han dado en relación a este tema, no en las universidades la han convert- considero que lo que se ha llamado deido en la tradición y las comunidades mocratización de la universidad, lo que universitarias, a nivel mundial, son las se menciona constantemente en los demás resistentes al cambio. El hecho de bates sobre este tema, no es otra cosa que no se haya volcado ninguna institu- que lo que hemos venido hablando en ción universitaria hacia un cambio radi- esta ál.tima parte de la presentación, esto cal de su concepción de estructura, es, la organización para la toma de decisiones y, el lugar que debe ocupar en prueba su consevadurismo. En otros aspectos la experimen- el proceso la burocracia de la universitación con nuevas formas de organiza- dad. Por un lado su separación puede ción académica como son: los sistemas hacer más académica la toma de deciabiertos, los centros de excelencia en l~ siones y las comunidades de estudiantes institutos; se ha ido incorporando en sus y de maestros, volver a sus orígenes y distintas formas evolutivas a la estruc- entre ellos tomar las decisiones acadétu."a de la Universidad Nacional Autó- micas y dejar la administración en otra noma de México. Sin embargo, creo que área completamente diferente para que aún cuando no hubiera cambios impor- se pueda hacer una organización más tantes en la estructura de la universidad, eficiente sin que intervengan en 1~ asla incorporación de estas nuevas formas pect~ académicos. de organización en una universidad del e::-··:-::-:-:-:·:::-:-::·-·::--:-:-:-::-:··:·:··:--·-:-:·-·.:·:·::-:-:-:-:-::---:-:-:::-:-:::-:::-:v tamafio de la UNAM se requieren cam- -------------- 9 �Acción Nacional y la Educación Manuel Ponce González A hora Miembro de la Comisión de Capacitación . del Partido Acción Nacional que en el len- los miembros de la Nación. ~ a j e oficial semen- También quedó asentado en ciona con frecuencia el térmi- dichos Principios que el Estano modernización, aplicado a do debe procurar a todos los diversos ámbitos de la vida na- miembros de la colectividad cional, entre los que se 'en- una igual oportunidad de educuentra el relativo a la educa- cación, asegurarles por lo me. ción, es oportuno reflexionar nos, la educación básica; prosobre tan importante materia, mover su elevación cultural y de la cual depende en gran par.: facilitarles su capacitación te el futuro de la Nación. técnica. Asi mismo se mencioPor su trascendencia en na el derecho preferente de los ros y campesinos, puede ser la vida de la comunidad, el padres para elegir el tipo de negada o revocada, sin que Partido Acción Nacional le de- educación que deba darse a sus contra tales resoluciones prodicó desde su fundación en hijos. Esto último se refuerza ceda juicio o recurso alguno. 1939, el punto número seis de si se toma en cuenta el conte- Esta restricción a la libertad no sus Principios de Doctrina, y nido del Art. 26, punto 3, de la existe ni para los criminales, ratificó y amplió su contenido Declaración Universal de los quienes sí tienen medios de deen la proyección de los mis- Derechos Humanos, suscrita fensa garantizados constitumos, efectuada en el mes de por el Gobierno Mexicano, cionalmente. Mayo de 1965. Se prohibe también en el que establece con precisión: En los expresados pun- "Los padres tendrán derecho máximo ordenamiento del tos doctrinales se precisó que preferente a escoger el tipo de País, la intervención de las la libertad de enseñanza ha de educación que habrá de darse corporaciones religiosas y de los ministros de los cultos en ser garantizada sin otros lími- a sus hijos". la enseñanza destinada a los tes por parte del Gobierno, que Dadas las bases antes inla determinación de los requi- cluidas, se puede apreciar que educandos mencionados en el sitos técnicos relativos al mé- varias disposiciones constitu- párrafo anterior. Y lo que patodo, a la extensión y a la com- cionales se les oponen abierta- rece increíble, según la fracprobación del cumplimiento mente, pues significan· limita- ción V del referido artículo, el del programa mínimo, o con- ciones indebidas a la voluntad Estado podrá retirar discreciocernientes al otorgamiento de de los particulares; así, la Frac- nalmente, en cualquier tiemgrados o títulos que capaciten ción II del Art. 3o. establece po, el reconocimiento de valipara ejercer una profesión o que la autorización para que dez oficial a los estudios heuna función social determina- éstos puedan impartir educa- chos en planteles particulares\ No se necesita ser un esda, y que ~a educación del pue- ción primaria, secundaria y pecialista en derecho para conblo mexicano es tarea de todos normal, y la destinada a obrecluir que las fracciones consti- _ _ _ _ _ _ _ _ _ 10 tucionales mencionadas, signifiéan importantes limitadones a la libertad de los mexicanos; sean padres de familia, maestros, alumnos o propietaríos de planteles educativos particulares. No se justifican las restricciones que en el Art. 3o. Constitucional atentan contra la libertad, maxime si se toma en cuenta que dicho ordenamiento está incluido en las garantías individualistas consagradas en la propia Constitución, ya que tales limitaciones, como es obvio, no significan garantía alguna a favor de los particulares. Al respecto, es oportuno precisar que dicho artículo no fué formulado mediante serias reflexiones y después de un maduro exámen. Para demostrar esta afirmación, baste en el presente escrito citar al diputado constituyente de Querétaro Alfonso Cravioto, quien al iniciar una de sus intervenciones en la Cámara el 13 de diciembre de 1916, expresó: "Si cuerdas faltan para ahorcar tiranos, tripas de fraile tejerán mismanos". Expresiones análogas a la citada, fueron frecuentes en el debate del señalado precepto de la Constitución. Por otra parte, la imposición de textos únicos por miembros del sector gubernamental es contraria al principio de libertad y carece del sustento constitucional que deben tener para su actuación los organos del Gobierno. Sólo en regímenes absolutos --no como en el democrático a que se refiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos-- se estima que, mientras los gobernantes son titulares ción integral de los técnicos a fin de evitar -la deformación cultural de la preparación especializada. Finalmente, entendida la de todos los derechos, los particulares sélo pueden ejercitar aquellos que les conceden quienes detentan el poder político; y que resulta inaceptable sostener que éstos sean muy competentes en materia educativa, en tanto que los miembros de la sociedad civil son unos ignorantes, incapaces de comprender lo que, como padres de familia, sirve a sus hijos para su educación. Además de lo indicado en la parte inicial de este escrito, el Partido Acción Nacional, sostiene que la enseñanza técnica debe de intensificarse de acuerdo con las necesidades del país, procurando la forma- Universidad como comunidad de maestros y alumnos dedicada a la investigación y a la transmisión de conocimientos de alto nivel intelectual, el Partido Acción Nacional considera que debe contar con recursos propios suficientes para re~ alizar sus actividades, y que, cuando dichos recursos sean inferiores a los requeridos, la sociedad debe ir en su auxilio, a efecto de nivelar su presupuesto. Aún en el caso de que el Estado contribuya al soste-· nimiento de la Universidad, debe abstenerse de intervenir en la vida propia de ésta, para garantizar su autonomía y la libertad de cátedra. __________ 11 �Libertad Leal Lozano División de Estudios de Postgrado, Facultad de Filosofía y Letras, UANL Comunlcatlón Is the cement that makes organlzatlons. Comunlcatlón alone enables a group to thlnk together and act together. ficiencia, productividad y calidad son aspectos que exigen las empresas en la selección de su personal. Hoy día es más difícil preparar profesionales adecuados al mercado de trabajo de sociedades cada día más avanzadas tecnológicamente. A ésto se puede extemar una serie de razones, entre ellas, destacamos las si~uientes: La educación superior desvinculada de la realidad, la ineficiencia de los sistemas educativos, o la inadecuación de los perfiles profesionales al mercado laboral. Naturalmente en el fondo de todo ésto se encuentran pocos estudios de mercado hechos dentro de las mismas organizaciones educativas a düerencia de los corporativos donde gastan y procuran mantener al día su personal en todos los E Norbert Wiener 1955. niveles. Es necesario que esto lo haga gente calüicada que además de conocer el sistema hacia adentro tengan experiencias de la problemática de inserción laboral sin embargo es indiscutible que el proceso de selección en las empresas tiende a ser mucho más actualizado o al menos está a la par en función de sus propios intereses. En cambio las Universidades cada día se distancían más y más del sector productivo por las siguientes razones: El mantener carreras que ya no responden a los requerimientos del mercado; segundo crear segmentos de profesionales dirigidos a problemáticas de algunas sociedades muy desarrolladas pero pocos para el tipo de sociedad que tenemos, quizá por eso ahora sé de la importancia al nivel , técnico-profesional. En este sentido un concepto que nos parece neurálgico en todo . el proceso de explicaciones de fenómenos anteriormente mencionados es el de organización. Las organizaciones cambian sus estructuras, sus formas de lidiar con los problemas y sobre todo sus formas de ajustarse al gran cambio social de nuestra época. Lo que nos parece imposible de entender es cómo una organización como la Universidad, que cuenta con teóricos y visionarios dentro de sí misma en muchas áreas del conocimiento, no pueda cambiar su propia organización tan sensible dado que es un sistema abierto y complejo que afecta y es afectado por el entorno social. La idea de comparar estas organizaciones tanto educativas como empresariales es tratar de entender sus problemas de entrada en el proceso de cambio de una _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 12 organización. Para eso consideramos un sólo aspecto de toda esta estructura; la organización del Postgrado. El Postgrado debe ser la parte más aétualizada donde incidan los mejores recursos humanos en términos de calidad institucional, pero las cifras nos arrojan lo contrario. (Ver Ciencia y Desarrollo de Abril de 1987 y Septiembre de 1989). propias necesidades, sacar el -Infraestructura redutítulo y sólo eso. cida en cuando al acervo Otro elemento que de- bibliográfico, espacios de be ser connatural es el forta- trabajo, laboratorios y sobre lecimiento del Postgrado a todo herramientas como través de la investigación, computadoras, microscopero por lo regular encontra- pios, etc. mos que poco o nada tiene -El Postgrado reducido que ver la investigación con a un proceso de enseñanza y el Postgrado, esto lleva a no como producto de la inconcebir a la misma investi- vestigación. gación como un arma a los -Falta de asesores disfines estrictamente docentes ponibles que orienten las inde la Universidad. vestigaciones de los estuMucho de lo anterior es diantes de Postgrado. sumamente difícil de contro-Poca relación inter y lar, ya que no existen órganos reguladores y cuidado- multidisciplinaria en prores de la excelencia lo que ha gramas institucionales. hecho del Postgrado un sis-No existen órganos de tema anárquico de la Institu- difusión internos del Posción. De esta manera encon- tgrado y de la investigación tramos programas de pos- que mantengan actualizados tgrado con un alto nivel de a los estudiantes y maestros exigencia y al mismo tiempo en términos generales. programas de fin de semana. -Los estudios de PosEl mismo reclutamien- tgrado y los cursos de actuato de recursos humanos en lización no se consideran de éste tipo de organización manera escalafonaria en el universitaria no es tan selec- profesional universitario. tivo como en las organiza-Abrir los cursos de ciones empresariales, donde Postgrádo a toda la Univerles preocupa qué tipo de prosidad con valor curricular a fesionales van a incorporar, fin de que los maestros se en cambio en el sistema unimantengan actualizados. . versitario sólo se reclutan -Pugnar porque el Poselementos que saquen la hora de clase y resuelvan el tgrado tenga presencia legal problema de inmediato en su ante el Consejo Universitario y dejen de decidir por él. mayoría. J Cuando en otros países, el Postgrado sucede como una vertiente del proceso educativo, y donde están los mejores profesionales, aquí en nuestro país, el Postgrado se ha reducido sólo a un apéndice de la institución, donde se aglomeran, los políticos, y muy pocos académicos. Por ejemplo el uso de los cursos de opción a título, manüiesta una baja calidad del Postgrado porque de al-Elaborar un manual Problemas latentes en guna manera dinamizan a la el Postgrado: del estudiante de Postgrado Institución en función de sus ----------- 13 �que contenga todos los as- los Maestros que se han pectos Académicos, Admi- mantenido por buen número nistrativos y que incluso de- de años enseñando con alto fina de manera clara la Especial~ación, la Maestría y el Doctorado ya que el actual Modelo de Desarrollo de Postgrado de la Universidad Autónoma de Nuevo León ' es muy ambiguo. Preocupados por estar en primera línea consideramos que el Postgrado es "la niña. de los ojos" de la Universidad, es ahí donde se puede medir la calidad de trabajo que la Universidad tiene en cuanto a mantenerse a tono con los nuevos modelos de la educación,. por lo que sugerimos lo siguiente: 1) Desarrollar un modelo donde la parte de investigación del Postgrado tome la primera posición en el desarrollo de la función universitaria. 2) Buscar los mecanismos más adecuados para darle a los investigadores y docentes del Postgrado su ubicación en el programa general de la universidad. 3) Eliminar de los Postgrados la repetición de cursos (básicos) dejando sólo algunos de ellos como Cátedras, donde puedan acudir los estudiantes independientemente de su Facultad. 4) Crear cátedras para Universidad. 8) Descontaminar el Postgrado del control de la licenciatura, en cuanto a su administración. Los valores en la educación es:, .............................................................. \ ............................ ,, .5) ,·, Carlos Díaz Esparza (Primera de dos partes) "En los muros de la ciudad se promueven valores que no se cumplen. En las paredes de las escuelas se · denuncian los valores que si reinan" Gustavo Cirigliano (1974, p. 74) 10) Ofrecer entrenamiento a estudiantes y maestros en otras instituciones de Educación Superior en áreas de conocimiento de frontera. _ _ _ _ _ _ _ _ _ 14 <S ...................................................... ' ..................... .. .................... 'i) Profesor Asociado de la División de Ciencias de la Educación y Humanidades de la Universidad de Monterrey 9) Pagar tiempo completo y exclusivo a quien trabaje con la organización del Postgrado ( si se quiere mejorarlo). 11) Programar menos cursos. y mayor trabajo de investigación a·fin de que la tesis sea resultado de un trabajo prolongado del Posnivel de eficiencia dichos tgrado y no sólo un trabajo cursos. para salir del paso. 5) Fundir programas de Por último, sólo resta P~stgrado con el fin de optimtzar los recursos: Maes- señalar que la Educación a trías en Biología, Medicina, nivel de Postgrado es una Agronomía y Veterinaria, . necesidad que urge prioripor ejemplo, para que cada zar. Cada día las fuentes de estudiante pueda diseñar su trabajo exigen mayor especurrículum de acuerdo a in- cialización, conforme la tectereses y aspiraciones perso- n~logía avanzada. No es posible que una Institución conales. mo la nuestra se entretenga 6) Pagar al profesional en lo inmediato cuando el del Postgrado su tiempo en futuro este encima. Nosotros función de los honorarios creemos en la calidad de profesionales pagados en el nuestro recurso humano, sómercado extrauniversitario. lo falta reorientar nuestros 7) Establecer intercam- esfuerzos en pro de una efibios donde un curso que se ciencia y productividad más tome en otras instituciones allá de lo meramente burotenga validez dentro de la crático. ® A bordar un tema co- ción en su más amplio sentido- vez, aquellos valores necesa.l'1mo el presente es - la acéión valorativa se va ríos para la vida comunitaria. una tarea sumamente compleja dado que implica, a su vez, realizar actos de valoración para elegir los elementos que conviene --he aquí un juicio de valor-Los valores, como dice "Julián Marías en su Historia de la Filosofía (5)... no son, sino que valen; no son entes sino valentes. Pero esto es grave, porque la pregunta ¿qué son los valores? tiene sentido, y no escapamos al ser con el subterfugio del valer. .. " (citado en Curie!, 1976, p. 102103) A través del proceso educativo --entendiendo educa- dando en el hombre como parte de su desarrollo cognoscitivo. Contribuyen la familia, la comunidad y la escuela como medios de modelamiento y moldeamiento de la conducta valorativa de la persona. La familia se encarga de imponer los primeros valores al ser humano. Son los padres, y posteriormente los miembros de la familia, quienes imponen los valores que consideran deseables en la formación del niño. Tiempo después la comunidad, por medio de diversos recursos, inside en la formación del niño e impone, a su No puede dejarse de lado la influencia que los medios masivos tienen sobre la formación de valores. La televisión es quizá el medio masivo que más puede influir en el comportamiento humano. Ha sido probado por investigadores en . diversos países que los hombres aprenden mediante el proceso de modelamiento. Esto consiste en la repetición de.la conducta emitida por otra persona que sirve de modelo a imitar. Desde la niñez se van desarrollando repertorios de comportamiento a partir de la imitación. No todo requiere __________ 15 �ser experimentado por la per- y luego este mismo le disgussona va haciéndose de una sesona misma. Basta con obser- ta. Valora la seguridad y el rie de valores ajenos a su provar al modelo y dependiendo descanso pero pronto lo repia realidad. En gran parte se de los resultados se imita o no chaza. Podríamos expresar van adoptando aquellos valola conducta que aquél haya mejor lo que sucede pensanres que aseguran el afecto de emitido. do que es un proceso de va- las personas más significatiTal vez algunos de los loración ·organismica, en el vas. Por el temor a perder el valores los ·aprende el ser hu- cual se pondera cada moamor de las personas a quienes mano siguiendo este procedi- mento, cada elemento, y se quiere el niño termina adopmiento, Los modelos propues- los selecciona o. rechaza si en tando valores que no tienen tos a través de la televisión ese momento tiende a realisignificación clara para él. tienden a ser imitados, no ~ólo zar las necesidades de su orY a como adulto la persopor los niños. ¿Qué marca de ganismo o no. Esta complicana continúa viviendo valores cigarrillos consume Ud.? da evaluación de las experigidos y que atentan contra si ¿ Qué refresco embotellado le riencias es una función clamisma. Piense cuántas veces gusta beber? ¿Qué piensa de ramente organismica, no se ha visto Ud. en situaciones los iraníes? consciente ni simbólica. Es- que le molestan debido a que Podría.usted interrogarse tos valores serán entonces ha tenido que ir en contra de su acerca de casi todos los valores operativos y no concebidos. propia jerarquía de valores. y tal vez se daría cuenta de la No obstante, este proceso ¿Cuál es el papel de la enorme influencia de ese me- puede estar relacionado con escuela en la transmisión de dio en su jerarquía de valores. complejos problemas de valos valores a las personas? La escuela actúa a su lores." (1978, p. 178) Toda persona que ha patiempo. En ella, a través de los Continuando la línea de sado por la experiencia escolar profesores, el ser humano pensamiento de Rogers. Es ha tenido que aceptar la impoaprende nuevos valores y ejer- conveniente detenerse a pensición de valores que atentan cita su capacidad valorativa. sar en lo anterior. Si se compa- contra su Íntegridad psicológiEn todo este proceso la ra este proceso de valoración ca. Pocas veces se habrá enpersona no es pasiva. Partien- con el que sigue el adulto, se contrado con experiencias fordo de sus impresiones de agra- encontrará que por lo general talecedoras de la confianza en do y desagrado va desarrollan- este último tiende a valorar a la propia capacidad valorativa. do su habilidad para valorar. partir de lo externo. La persoLo más común fue, tal vez, Conforme evoluciona su capa- na conforme va desarrollándosentirse inadecuado consigo cidad cognoscitiva va a reali- se deja de ser el centro de su mismo, desconfiado de su prozar juicios de valor que llegan propia valoración. En la niñez pia percepción. Sin embargo a alcanzar, ya en la adultez intermedia la persona va siende alguna manera la escuela sobre todo, altos niveles de do sometida a los valores que contribuye en la formación de abstracción. la familia, como ya se dijo an- la jerarquía de valores de las Carl Rogers en su obra teriormente, considera impor- personas. "Libertad y creatividad en la tante. La madre, que es la perCarl Rogers afirma "La educación" al referirse al pro- sona con quien inicialmente escuela siempre ha sido el meceso de valoración de los niños convive el niño, proporciona dio que utiliza la cultura para -dice: los primeros valores, claro está transmitir sus valores de una "Primeramente es un que los que ella vive o dice generación a la siguiente". proceso de valoración flexi- vivir. Luego viene el padre a (1978, p. 178) Una idea similar ble, cambiante y no un siste- ser quien impone su jerarquía había sido planteada con antema fijo. Le gusta el allmento valora!. De esa manera la per- rioridad por Emile Durkheim _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 16 al proponer la definición de educación. "La educación es la acción ejercida por las generaciones adultas sobre las que todavía no están maduras para la vida social. Tiene por objeto suscitar y desarrollar en el niño cierto número de estados físicos, intelectuales y morales, que exigen de él la sociedad política en su conjunto y el medio especial, al que está particularmente destinado" (1979, p. 70) Como ya se hizo notar, el papel de la escuela es, en gran medida, contribuir a la educación del niño. No es la única responsable de tal proceso, sin embargo si es altamente significativa la influencia que tiene en la formación de valores de la persona. Diversos autores --Gilson, Mich, Spranger, Durkheim, Rogers, entre otros--, al estudiar la relación educaciónvalores establece una jerarquía de estos. De aquí surge un problema importante, la validez de la jerarquía de valores. Al jerarquizar, la persona realiza un acto arbitrario, dado que parte de criterios que establece según le conviene. &to la aleja de la verdad absoluta, sólo le conduce a proponer una verdad personal. Parafraseando unas ideas de Carl Rogers al respecto se propone que: La persona cambia con frecuencia sus sentimientos y convicciones sobre los valores durante la educación escolarizada. ¿Cómo pueden él y el profesor saber si cambiaron . , para mejorar? ¿O simplemente, como muchos sostienen, el estudiante adopta el sistema de valores del profesor? ¿Es la educación escolar sólo un medio por el cual los valores inconscientes y no analizados del profesor se transfieren sin A saber al incauto alumno? ¿O debe el profesor decir que éste es abiertamente su propósito? ¿Debe convertirse en el sacerdote moderno que imparte un sistema de valores adecuado para esta época? ¿ Y cuál sería ese sistema de valores? (1978, p. 180) Al hacerse la pregunta ¿qué valores deben ser fomentados por la escuela? aparecen más preguntas como consecuencia: ¿Qué escuela? ¿Para qué? ¿Cómo? ¿Cuándo? ¿Quién? ¿Cuáles valores? Qué escuela ¿El Kindergarden?, ¿La primaria?, ¿La secundaria?, ¿La preparatoria?, ¿La universidad? o bien ¿La escuela religiosa?, ·¿ La escuela laica? A todo el sistema educativo le toca desarrollar los valores en las personas. No es sólo tarea de uno u otro nivel. De hecho la escuela inculca aquellos valores que le conviene para lograr los objetivos del currículo, aunque no siempre éste responda a las necesidades de la persona, de la comunidad o de la sociédad. También hay que destacar que no en todos los niveles, ni en todas las escuelas, se cuenta con un currículo diseñado científicamente y mucho menos humanísticamente. Para qué ¿Servirá de algo trasmitir los valores?¿ Con qué fin deben enseñarse? En ciertas épocas las escuelas han transmitido los valores que el gobierno consideró necesarios. Tómese como ejemplo la educación socialista del gobierno del General Cárdenas. En este caso se creía tener claro que inculcar valores socialistas harían de los mexicanos un pueblo más único y un país en el que no existirían las desigualdades sociales. Claro está que éste era el curriculo manifiesto. Por supuesto que sirve de algo transmitir los valores. Sirve para que las personas se comporten de acuerdo a lo que la sociedad espera de ellas, recuérdese lo dicho por Durkheim. Ahora bien, cada comunidad, cada escuela, cada indjviduo eligen los valores que responden a sus necesidades, esto es, les permiten alcanzar los fines que se han propuesto. Como ¿A través de un ------------ 17 �curso de ética? ¿ O de axiología?, ¿ O tal vez de religión?, ¿De filosofía?, ¿O quizá en todo el curriculo? No existe una sola forma de facilitar el desarrollo de los valores. Sin embargo es frecuente dejar esta responsabilidad, en el caso de la escuela, a cursos que han sido creados ex-profeso. Pero sucede que la más de las veces esos cursos· sólo persiguen la memorización de una serie de principios, para pasar los exámenes o bien para agradar al profesor, no siempre comprendidos por el alumno y mucho menos introyectados como para poder vivirlos. Ejemplos de esto hay en demasía. Si se retoma el pensamiento de Rogers podrá concluirse que, tal vez, el mejor medio para el aprendizaje de los valores es valorar. Cuándo ¿En la niñez?, ¿En la adolescencia?, ¿En la adultez?, ¿Al inicio de un curso, enmedio o al final?, ¿Durante todo el curso? ¿En los semestres iniciales, intermedios o finales?. I I : r, , , , ' 12 1 El proceso de valoración mese declaración de princies continuo. Desde que el ser pios o filosofía educativa--, el · humano decide por primera cual propone qué valores se vez si algo le gusta o le disgus- intentará plasmar en la formata hasta que muere no deja de ción de sus alumnos. valorar, por lo que la escuela La Universidad al ser podría aprovechar mejor está parte de la sociedad no puede disposición para fortalecer los ser ajena al sistema de valores valores y la actitud valorativa vigentes en ésta. de la persona. Idealmente, la universiQuién ¿El maestro?, ¿E] dad es una institución que perfilósofo?, ¿El sacerdote, rabi- sigue la transmisión de conono o pastor?, ¿Los directivos cimientos, el desarrollo de hade la escuela?, ¿Un sólo profe- bilidades y, sobre todo, prosor o todos?. mueve la formación del homldealmen~e toda aquella bre. Ayuda a la persona a depersona que tiene una función sarrollar sus propios valores y dentro de la escuela. ¿Por qué le facilita la adquisición de dejar a una sola persona que aquellos deseables para la sosea la responsable de la forma- ciedad, esto es, contribuye a ción de valores?, ¿Por qué establecer el equilibrio entre crear comités, grupos o activi- los valores personales y sociadades específicas para este les. fin?. Por lo menos cada profeEn la década de los sesor es quien, desde su perspec- sentas en las universidades se tiva personal, puede contribuir gestó una nueva actitud hacia a - -esta tarea.los. valores. La sociedad fue Cuáles valores ¿Los vin• enjuiciada y cuestionada. Se culados con la filosofía de la rompió con esquemas que hainstitución?, ¿Los relativos a bían permanecido "intocalos aspectos académicos?, bles" por largo tiempo. Se pre¿Los que van dirigidos a la sentó una crisis de valores. En formación de la persona, que esta época la universidad concontribuyen a que se desarro- tribuyó a formar hombres lle más plenamente en lo per- conscientes de su realidad, sonal y en lo social? promotores del cambio. Los valores en lo geneActualmente, parece ser, ral, los absolutos y los relati- la Universidad ha cambiado su vos, son necesarios para el de- esquema de valores. Su mayor sarrollo de la persona plena, no preocupación es responder a sólo aquellos que más le agra- las necesidades económicas de den al profesor, o le conven- los grupos de poder. Se ha congan a los administradores de la vertido en una fábrica de proescuela, o a los grupos de po- fesionistas desempleados. der. ¿Dónde ha quedado el Cada institución educati- interés de la universidad por la va tiene su propio ideario --llá- formación de las personas? ------------· 18 APLICACIONES COMPUTACIONALES EN LA EDUCACION lng. Juan Manuel Afvarez Tobías Maestro de la Escuela Preparatoria No. 8 de la U.A.N.L. El proceso de desarrollo de una Institución Educativa recibe en determinados momentos impulsos que revolucionan su funcionamiento. y lo aplicaron fundamentalmente en el manejo de" listas, elaboración de nóminas, procesamientode calificaciones, etc., pero su utilización se ha venido exten- Tal es el caso, en nuestra época, de los avances tecnológicos en el área de la electrónica y especialmente en las aplicaciones computacionales en la Educación. Revisando las publicaciones periodísticas nos enteramos cada día de nuevos avances y observamos como está cambiando el modo de vivir de la humanidad. Esta revolución tecnológica ha llegado a las tareas propias del educador y a las instituciones en que realiza su labor. Al convertirse el equipo de cómputo en una herramienta al alcance de las empresas, éstas la utilizaron, inicialmente, en la administración de negocios; posteriormente se fue ampliando la base de servicios hasta que en la actualidad las computadoras se encuentran practicamente en todos los niveles de la organización. Algo similar ha venido aconteciendo en las instituciones educativas; al principio, la administración de ~as escuelas recibieron las ventaJas de manejar equipo de cómputo { u.~~•·· .. .. \.: tinuado durante el presente año. En el nivel medio superior se ha abordado la problemática de incorporar las herramientas computacionales a los servicios escolares a través de distintas estrategias. En la Preparatoria No. 8 de la U.A.N.L. se trabaja en varias aplicaciones computacionales, una de ellas es el Anal is is, Diseño e Implementación del Sistema de Evaluación de la Escu~la. "\ 1 El Proyecto esta organizado en dos etapas: ,> diendo hacia otras áreas y trabajos. El H. Consejo Universitario de la !].AN.L. aprobó una modificación al Plan de Estudios de Preparatoria para incluir una materia con contenido de temas computacionales, específicamente el lenguaje BASIC, entre las materias de tercero y cuarto semestre. Por otro lado, durante 1988 y 1989, la Rectoría de la Universidad implementó un programa de capacitación docente en el área computacional, el cual ha con- En la primera se depura el Banco de Examenes de la Preparatoria y se elaboran los programas que manejan las bases de reactivos para elaborar automaticamente los examenes. En la segunda se incorporará el uso del Lector Optico para la revisión automática de las hojas de respuestas de los alumnos. Actualmente, se continúa integrando los bancos de reactivos por materia para capturarlos e incorporarlos al sistema. El desarrollo de los programas del sistema esta orientado para que la computadora seleccione en forma aleatoria los reactivos de ------------ 19 �evaluación a partir de un conParalelamente a la junto de preguntas agrupadas elab?ración de los programas por tip?( opción múltiple, de computo se iniciaron las acapareamiento, completamien- tividad.: s de análisis y to, jerarquización, respuesta al- depuracion de los reactivos del t e r na Y ejercicios) y los banco de examenes con que concentre y clasifique en una cuenta la escuela, con el hoja formateada de examen. propósito de elaborar items de evaluación que sean congruenl.os programas del sistema se desarrollaron en Fox- tes con los niveles taxonómicos Base Y esta diseñado en un definidqs en los programas de ambiente de ventanas y menus estudio de las asignaturas de preparatoria. pull-downs. Maneja bases de materias, de tipos de reactivos de reactivos por objetivo y dis~ pone de archivos de examenes históricos. El reactivo se edita en una pantalla con deslizamiento(scroll), lo cual permite capturar preguntas o reactivos de opción múltiple extensos. El modo de trabajo es completamente interactivo basta responder a una serie d; preguntas pulsando algunas teclas para obtener examenes por unidad, por objetivo o grupo de objetivos o bien, si se desea, se pueden diseñar múltiples examenes en los que ~e .incluyan sólo algunos obJettvos de distintas unidades. El reporte o examen generado respeta la costumbre de ~grupar las preguntas según ~1.t~po de reactivo e inserta al i~c10 de cada grupo las instrucci?nes correspondientes. Así IIllsmo, muestra a la derecha de rregunta el número de obJe!ivo a que corresponde la IDisma. !ª La segunda etapa del pr~yecto tiene como propósito resolver el problema de la revisión de los examenes de los alumnos. Para ésto se ha adquirido un lector óptico OP_SCAN 10 que permitira re~sar automaticamente y con rapidez las hojas de respuestas de los examen. Las actividades relacionadas con esta etapa incluyen la capacitación del personal que operará el Lector y por otro lado la elaboración de los ~r~gr~mas necesarios para la ut1lizac1ón del mismo. Para esto se revisaron los reactivos ya aplicados en términos de redacción, congruencia, pertinencia, e índice de dificultad Yse elaboraron los necesarios para completar un número mínimo según el al- . Pensamos que la cance del objetivo. implementación de este Sist~ma de Evaluación, que como Al elaborar y clasificar los reactivos se respetó la con- VImos elabora y revisa automat~ruencia objetivo-tipo de reac- icamente los exarilenes con el tivo para que de esta manera la apoyo de la computadora y del red~cción de la pregunta es- lec_tor óptico, ayudará a tuviera de acuerdo al nivel meJorar las condiciones en que taxonómico del objetivo que se se lleva a cabo el proceso enseñanza-aprendizaje en pretende evaluar. nu~s~ra preparatoria y Esta labor es impor- optmuzará el uso de los recurtante ya que de esta manera el sos de cómputo disponibles. sistema es alimentado con La rapidez con la que preguntas bien elaboradas, cong_ruentes con los objetivos y aparecen en el mercado nuevas considerando distintos tipos de he~r~~ientas amplían las reactivos; lo cual permite posi?ilidades de aplicación del elaborar una gran variedad de eqmpo Y del software computacional en el area educativa· examenes. ésto nos hace pensar en que 1~ Lo opinión de la aparición de las computadoras Academia de Profesores de en la educación ha asignatura es determinante en revolucionado el quehacer la decisión sobre que preguntas e_du_cativo en un grado muy son adecuadas y cuales se similar a la llegada de los libros deben descartar de la base de ~orno herramienta didáctica, he reactivos. igual que éstos ha llegado para quedarse. _ _ _ _ _ _ _ _ 20 México ante el contexto comercial internacional (Primera de dos partes) Jaime Enríquez Felix Diputado federal, LIV Legislatura Federal Introducción stamos ahora frente a la discusión de un problema que parece de pronto haberse puesto de moda. Ciudadanos y partidos nos encontramos inmersos sin más, en una voragine a la que hemos llegado casi sin damos cuenta y como resultado de una serie de decisiones en las que apenas participamos. Percibimos que casi sin sentirlo. Hoy somos una de las economías más abiertas del mundo y que incluso en las pasadas reuniones informales de la Ronda de Uruguay, celebradas durante la segunda quincena de abril en Vallarta, nuestro país, en boca de su Secretario de Comercio Jaime Serra, se ha convertido de pronto en opositor vehemente del proteccionismo y en acendrado defensor del multilateralismo en las decisiones de comercio internacional. En pocos años hemos dado el gran viraje y cambiado 360 grados de las viejas ideas del desarrollo estabilizador, dando fin a las añejas pero efectivas tesis iniciadas en la primera mitad de esta centuria, que permitieron nuestro E rápido proceso de industrializa- . ción y la "quema de etapas" en la creación de infraestructura para el campo y las ciudades que, aunados al largo período de certidumbre cambiaría, permitieron un incremento sostenido en el producto interno bruto del país, que el ..nundo conoció y admiró como "el Milagro Mexicano". Hoy todo eso parece un sueño no cristalizado. El cuento viejo de un grupo de idealistas, y dudo que nuestros hijos no lo vean algún día como una exageración de mentes caducas que tratan de justificarse por el cumulo de desgracia y opresión en que se ha convertido el país de nuestro fin de siglo. Como es que en tan poco tiempo hemos debido llegar a la crisis que hoy nos envuelve? Pareciera que Ramón López Velarde conocía ya la explicación cuando escribió, casi en los albores del siglo en su afamada "Suave Patria": "...el Niño Dios te escrituró un establo y los veneros de petroleo el diablo... " Porque muchos dirían que nuestras desgracias comenzaron muy cerca de la decada de los ochentas, cuando el petróleo dejó de convertirse en sólo un ~umo vital para la civilización industrializa- · da y, por obra y gracia de los desordenes en el Medio Oriente, paso a constituir un elemento estratégico de poder para los grandes intereses mundiales. México entonces se convirtió por sus reservas de crudo, en sujeto del interés internacional: los créditos se abrieron, los diferentes gobiernos los contrataron sin pudor, y pronto se convirtieron en causa de corrupción y despilfarro: "administración de la abundancia", la llamaron algunos. Entre la confusión se perdió el proyecto de desarrollo, y los dineros que entraron a raudales no sirvieron pa- 21 �ra apuntalar una nueva fase de progreso para la nación. La contribución de gobiernos torpes como el de Miguel de la Madrid, acabó por dar al traste con el juego en que nos había metido el gran capital internacional que, ya dueño del petróleo que necesitaba para sus "reservas estratégicas", y habiéndose apoderado --a través del crédito-- de los destinos y las economías de una larga serie de países del tercer mundo, deprimió los precios del petróleo y endureció las condiciones de los créditos sumiendo a nuestros pueblos en una profunda recesión, sin duda, la más brutalmente severa de la historia. Hay quienes a pesar de todo lo que hemos sufrido, no alcanzan a darse cuenta del sucio juego de que hemos sido objeto y pretenden seguir alineando en el mismo equipo de quienes nos han hecho intervenir en él. Entre aquellos están los que en el pasado sexenio sangraron al país cubriendo por el servicio de la deuda más de 80 mil millones de dólares, sin que por ello el débito disminuyera sino por el contrario terminará aumentando para alcanzar hace apenas un año, los 108 mil millones de dólares. Mientras tanto el pueblo se muere --literalmente-- de hambre, de desesperación, de enfermedad e ignorancia. No parecen haber escarmentado con tanto dolor, quienes ahora han tomado en sus manos la conducción del país, y lo primero que han hecho al iniciar su epoca és formalizar nuevos acuerdos para seguir pagando y continuar con su temeridad, sin medir otra vez las consecuencias graves que pudiera acarrearnos. De pronto, la locura por abrimos al mundo parece haberse apoderado de las ideas y las acciones de la tecnoburocracia y la viabilidad de la integración comercial con los Estados Unidos y Canada -"nuestros .mercados naturales", dicen-- los ciega al punto de aceptar que han dado pasos muy importantes para ello, y que incluso existen. acuerdos firmados y operando --quien los autorizó a ellos?-- en materia de siderurgia y de textiles. Análisis de las relaciones potenciales de México frente a los diversos bloques mundiales Llega el momento de sentarse y preguntarse con profundidad, como lo hizo Douglas Steere en 1961. Desarrollo, para qué?. Estamos en un momento trascendental de nuestra historia, en el umbral de una era nueva cuya ruta debemos fijar nosotros. Por eso es que las preguntas deben ir más allá del simple cuestionamiento sobre la mejor elección de la profundidad y el rumbo de las relaciones comerciales entre México y los países y bloques del mundo. La decisión tiene que ver con el tipo de desarrollo que buscamos para nuestra nación, con el camino que pretendemos para su futuro, "f con las clases y niveles de bienestar que debemos exigir para nuestra sociedad en los albores del siglo XXI. Estamos en un momento crucial para definir con precisión el verdadero proyecto nacional, y aún tenemos la posibilidad de fijar --haciendo uso real de nuestra soberanía-- el modo en que queremos emplear nuestros recursos y el tipo de relaciones que pretendemos con cada uno de los países del orbe. Podemos evitar caer en la trampa que los poderosos nos han vuelto a tender, como hicieron una vez cambiando sus cuentas de vidrio --que hoy han quedado convertidas en deuda millonaria de dólares-- por nuestro petróleo. Es el momento de mirar con serenidad lo que nos ofrecen y de elegir la mejor de las posibilidades. Existen varios bloques comerciales conformados en el mundo. El más sólido y organizado lo constituye sin duda, la Comunidad Económica Europea, seguido por los "tigres del Oriente", los países de la Cuenca del Pacífico, que desde hace ya un buen número de años han eliminado carreras proteccionistas y comercian en bloque. Algunos 22 de capital, lo que lo hace particularmente atractivo para América Latina, necesitada de inversiones que la revitalicen. , . Así, el área econom1ca del Pacífico ha ido adquiriendo especial relevancia. Además de Japón. Corea y Taiwan y los países miembros de la ASEAN han logrado tasas muy alt~ d~ crecimiento en sus respectivas economías. Las relaciones entre Asia y Oceanía (Australia y Nueva Zelandia, por ejemplo) son más estrechas que nunca. Japón empieza a demostrar en lo particular, el interés por estrechar el intercamotros grupos, aunque sin tanta pubio con los países de nuestro conblicidad, han obtenido buenos lotinente especialmente en los camgros trabajando así: los países pos de la tecnología del tra~pornórdicos son buen ejemplo de este marítimo, de la superagr1cultute caso. Durante muchos años ra y hasta de la construcción de además, el bloque de los países a) CUENCA DEL PACIFICO, un posible segundo canal ~ransde la Europa del Este se constitu- PARTlCULARMENTE JAPON continental en Centroamenca. A Japón es la cabeza del cambio de ello le interesan nuesyó como grupo integrado . p_ara intercambiar bienes y serv1c10s. Oriente. Se ha convertido en los tros productos naturales y mateNo podemos descartar de la lista, últimos años en uno de los países rias primas, escasas en aquellas los intentos que han hecho las acreedores más importantes del latitudes y el intercambio cultural naciones latinoamericanas en mundo. Su superavit en cuenta con artistas y escritores latinoadistintas etapas de esta segunda corriente de la balanza de pagos mericanos a los que muchos admitad del siglo al constituir por crecio, por ejemplo, en un solo miran. ejemplo la ALALC, Asociación año de la década pasada en 75 A pesar de ello el comercio Latinoamericana de Libre Co- porciento. Se espera q~e su p~pel con Japón sigue siendo desigua~, mercio, y la ALADI, Asociación en la economía mundial se vigo- pues América Latina toda, consiLatinoamericana de Integración; rice aún más en los próximos guió exportar a ,Japón e? los últini ahora, los recientes esfuerws tiempos. Japón es un país de alta mos años tan solo la mitad de lo de nuestros vecinos del Norte, competitividad a pesar de que ca- que los japoneses vendieron a los por conseguir un mercado común rece de recursos naturales Y que latinoamericanos. La demanda norteamericano que incluya a ha superado los efectos de ~?s en nuestro Continente por proMéxico, Canadá y a los propios crisis petroleras. Su producc1on ductos del Japón se ha duplicado anual representa actualmente el en el área de maquinaria pesada Estados Unidos. La posibilidad de comer- 1oporciento del produ~t~ interno y en el campo de metales, particiar con cada distinto grupo pre- mundial, y se ha espec1ahzado en cularmente el acero. América Lasenta un buen número de ventajas las áreas involucradas con la alta tina tiene por lo tanto, graves diy desventajas, ya que cada bloque tecnología, particularmente la ferencias con Japón en sus nivese encuentra en un grado distinto electrónica y la mecatronica. Ha les de comercio. Mientras que esde desarrollo y sus necesidadt:5 conseguido tasas de crecimiento tos nos venden tecnología y made productos y servicios so~ ?1- nominalanual en los últimos años quinaria, nosotros seguimos exferentes, así como sus cond1c10- entre el 6 y 7 por ciento y ha portándoles música, frutas y vernes de comercialización, a pesar incursionado además, en el im- duras (las bananas que comen en de que todos ellos se rigen por portante rubro de la exportación ciertas normas básicas arancelarias y de calidad mínima. Cual debe ser por lo tanto, las estrategias a seguir por México ante estas posibilidades que se le abren? Sin duda alguna, antes de echar un vistazo al' exterior, debe decidir sus condiciones internas y analizar sus ventajas competitivas, las fortalezas y debilidades de la industria en sus distintas ramas, los intereses creativos de los mexicanos y las áras en que se puede incursionar con ventaja frente a otras naciones del mundo. Convendría analizar después, las posibilidades de comercio con los bloques más importantes. He aquí algunas consideraciones al respecto de cada uno: 23 �Japón las vende Ecuador en buena medida) y petróleo. Este desequilibrio se ahonda por las distancias que Japón tiene con muchos de los países de América, sobre todo del Sur. Los costos de los latinoamericanos se encarecen porque casi siempre transportan productos a granel, lo que aumenta los fletes de estos bienes que en buena medida son además, perecederos. Por todas estas diferencias es que resulta muy interesante plantear el nivel de relación que América Latina y particularmente México, deben tener con los países de la Cuenca del Pacífico. Nuestros comparativos de desarrollo, nuestra conformación física y geográfica son muy diferentes y por ende muy distintos los estratos de comercialización. Vale la pena aprovechar la ventaja que tenemos por nuestros rec~rsos básicos y venderlos a Asia, pero pensar que ~ m~c_ha a_~n la experiencia, la diversificaci?n y la productividad que requer1mos para inteentar un intercambio de iguales con el Oriente. b) COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA Este solido grupo constituido por 12 países que en ~njunto integran más de 320 mtllones de consumidores, tiene ya un largo camino andado desde que se inició su colaboración en Roma con los famosos tratados de 1957. El bloque ha evolucionado seriamente a partir de que sus países fundadores --Belgica, Francia, Holanda, Italia, Luxemburgo y .Alemania Federal-- tomaron la decisión de abrir sus fronteras al libre comercio entre ellos, y han llegado hasta limites importantes de selección, por los que tuvieron que pasar por ejem- plo España, Grecia y Portugal, durante más de diez años. Hoy la integración del grupo ha trascendido los niveles puramente económicos, para conjuntar decisiones en el terreno político, a través del llamado Parlamento Europeo, en el que participan 230 ~illones de personas con sufragio directo, para elegir 518 diputados de la Asamblea Legislativa. Hoy la comunidad Europea representa un grupo trasr:e~dente en el comercio para Mexico. Su mercado por ejemplo, tiene un peso equivalente al de Estados Unidos (que hoy presenta una tasa de crecimiento anual de 2.9 por ciento y un PIB de 4 mil 408 billones de dólares) y es superior por tanto, a la economía japonesa que alcanzó en 198~ una producción global de un mil 923 billones de dólares. Su potencial consumidor es alto, pues el ingreso per capita de sus habitantes alcanza los 12 mil 310 dólares al año que, si bien son menores a los 18 mil 4.00 dolares per capita que reciben los norteamericanos o a los 15 mil 755 que corresponden en promedio a cada japones, si están mejor repartidos. Otro hecho importante que los mexicanos debemos tener en cuenta, es que en los últimos 30 años la CEE ha duplicado su PIB, mientras que Estados Unidos sólo lo incrementó en 70 porciento en el período. Además, la producción industrial de la CEE se triplicó mientras que la d~ 1:5tados Unidos sólo se duphco en esos años. A pesar de sus grandes avances, la Comunidad Económica Europea no detiene su marcha y para 1992 declarará el m~rcado único sin ninguna restncción ni frontera y con una sola moneda, inclusive. Aunque México firmó en 1975 un acuerdo con la CEE, no vende más de 5 mil millones de dólares anuales, lo que según Erwan Fouere, embajador de la CEE en México, representa tan sólo el 15 porciento del comercio total nacional y de ese monto, las dos terceras partes de las exportaciones son de petróleo. Sin embargo, a pesar de lo que las autoridades pretenden afirmar sobre la diversificación de nuestras exportaciones, a la CEE parecen 1:3D sólo interesarle nuestras matenas primas y Fouere habla de la~portancia de los productos mexicanos como el mango, el aguacate, la guayaba de Aguascalientes, el melón y las flores, los productos pesqueros y algunos textiles. Poco parecen coincidir estas peticiones de la Comunidad Europea con lo que la Secretaría de Comercio ha llamado "enorme capacidad de adaptación de los industriales mexicanos" y la "gran diversificación de e~rtaciones nacionales en los ultunos años." --------- 24 José Luis Solís Gaona Maestro de la Preparatoria No. 8, UANL o que hace tiempo constituía una tendenL cia, hoy es un hecho: la penetración de las compañías transnacionales en la economía de nuestros países. Después de la segunda guerra mundial se, desarrolla un proceso de exp_ansión d~ las economías capitalistas capitaneadas por la hegemónica presencia de los norteamericanos. Este proceso tiene su bas.e fundamental en los factores siguientes: -La victoria militar aliada encabezada por los Estados Unidos. -La fragilidad de los estados europeos y la debilidad relativa derivada del esfuerw militar de la U.R.S.S. -Supremacía de los Estados Unidos derivada de su poderío atómico. · Estos factores, aunados a la alta capacidad tecnológica Y la introducción en el mercado mundial de nuevos productos con los cuales era difícil competir, dieron a E.U.A la ventaja inicial y crearon las condiciones primarias para la generación de un lider~go inequívoco en el mundo capitalista. Este nuevo y poderoso liderazgo iba a ser co~ple1?enta?0 por los acuerdos de tipo fmanc1e- ro, comercial y mercantil: El acuerdo General de Aranceles (GATI) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). En estas circunstancias, las empresas norteamericanas intensificaron su actuación en el mundo capitalista, invirtiendo enormes cantidades y desde luego haciendo sentir su presencia no solo en el orden económico el cual denominan ampliamente, sino en el orden político, social y cultural. En conclusión los E.U.A se convierten en accionistas, banqueros y gendarme del "mundo libre". En este contexto se desarrolla el proceso expansionista de las empresas multinacionales en América y en el resto del mundo. Con base en la expansión, dada cada vez en mayor proporción y de mayor peso específico sobre las economías locales es que se plantea el futuro ~e la ~nomía capitalista y al mismo tiempo es planteada la redefmición _que el Estado debería desempenar en esta cruzada. De manera tal que es posible detectar algunos rasgos fundamentales al encarar la relación entre los Estados Y las empresas multinacionales. Veamos: -Raymond Vermon propone un modelo que ve en las multinacionales el núcleo del progreso y el principio de un nue~o mercado mundial integrado ba30 control de las multinacionales. En este esquema de Teoría Libe- 25 �ral el Estado jugaría un papel marginal. -El modelo de "dependencia II desconfía de los efectos equilibradores de las multinacionales en cuanto a la redistribución de riquezas y beneficios resalta la concentración del progreso tecnológico y el centro financiero por parte de algunos núcleos capitalistas que continuarían la explotación y la expoliación manteniendo así una permanente dependencia y atraso de la periferia. A pesar de que aquí hay una crítica hacia las multinacionales, a éstas se les mantiene en un papel primordial en la escena mundial y el Estado es sólo un complemento indispensable para garantizar cierta "estabilidad 11 • -El modelo "mercantilista", que subraya la importancia del Estado como principio reorientador del orden mundial y considera que, "de algún modo, el problema del futuro no es tanto la desaparición de los estados y la preeminencia de una especie de "sociedad civil mundial" organizada a partir de las multinacionales, sino que es, más precisamente, el de la definición de límites, conflictos y acomodos entre ambos, a través de la formación de bloques regionales en el mercado mundial". En la evaluación de los efectos de la incorporación de las economías periféricas a la producción mundial se pueden establecer las situaciones siguientes: -Existencia de "platafor- mas industriales de exportación 11 de productos industriales, en las cuales las empresas multinacionales buscan de manera primordial las ventajas comparativas; como ejemplo de esta situación podemos mencionar la mano de obra barata en Hong-Kong o en Signapur y también podemos sin ras. Para los países con un capitalismo avanzado como el nuestro la dependencia asume un tipo de desarrollo capitalista asociado. En este tipo de desarrollo el estado es básico para sostener el status quo. Puede señalarse que México ha procurado implementar en los últimos años políticas "tercermundialista 11 , manteniendo una fuerte retórica auto: nomista aunque a la vez no sólo mantiene sino aumenta su dependencia económica -estructural con Estados Unidos. En la actualidad nuestro país ha abandonado la lucha por mantener un control de sus recursos; see adhiere al GATI y planea su integración en un mismo bloque multinacional. La propia penetración de los transnacionales requiere un Estado capaz de ordenar el espacio económico y de proporcionarles los supuestos para la acumulación. La ideología básica del Estado es esencialmente el "desarrollísmo" para el cual la ideología corporativista clásico no cuenta. En vista de metas de crecimiento económico y de grandeza, la explotación de los trabajadores, si no es abiertamente defendida por el Estado, es justificada en términos que "por el momento" es preciso "apretarse los cinturones" para "en el futuro" redistribuir los frutos de la economía. s o t{ y mucho esfuerzo incluir a nuestro país. Una neocolonización a partir de los antigüos bastiones de producción colonial en otros tantos enclaves bajo control ya no de los estados expansionistas, sino de empresas imperialistas. Como ejemplos cabe citar la producción de alimentos tropicales. La producción de partes de productos industriales complejos que, aunque no sean necesariamente consumidas en el mercado local, suponen mano de obra especializada y un avance tecnológico relativo de la economía local. Resultan pocos los casos de "plataformas industriales de exportación" bajo control de las multinacionales en nuestro país y como caso típico podemos señalar el de las industrias maquilado- 26 Pedro de Alba; Mexicano ejemplar Genaro Salinas Quiroga Maestro Emérito de la UANL "La educación, el sentido de las posibilidades de acceso a la cultura, son la base de la disposición hacia la concordia de los pueblos". a ha pagado desde hace años, Tributo a la Madre Tierra un egregio compatriota: El Doctor Pedro de Alba, 10 de Noviembre de 1960, en la Ciudad de París, Francia, a la edad de 73 años. Fue el alma de la Fundación de la Universidad de Nuevo León, a la que imprimió el sello de su limpio humanismo y de su claro talento. Como los héroes de Homero murió de pie y sirviendo honrosamente a su país. Cayó como el águila del poema de Nervo, "Viendo el sol y apedreada por un rayo". Ocurrió su deceso precisamente cuando asistía a una reunión del Consejo de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) donde estaba acreditado permanentemente como delegado de México. Afirma la prensa que escuchaba el debate sobre la ayuda al Congo, cuando tuvo lugar un fallecimiento que se atribuyó a una hemorragia cerebral. Ese mismo día insistiendo en Y ~ 1 la ayuda económica que debía prodigarse a ese nuevo Estado Africano, dijo estas bellas palabras que deberían de esculpirse: "La educación, el sentido de la posibilidad de acceso a la cultura, son la base de la disposición hacia la concordia de los pueblos". Seguir su fecunda vida es ofrecer un ejemplo luminoso a los jóvenes, en esta época crucial y angustiosa en que parecen naufragar los valores humanos. Nació el 17 de diciembre de 1887 en San Juan de los Lagos, Jalisco. Médico Cirujano y Mayor del Ejército a los 30 años, educador por excelencia, internacionalista perspicaz, escritor infatigable, deja un hueco difícil' de cubrir en la cultura nacional. Fue diputado al Congreso de la Unión y dos veces Senador de la República por el Estado de Aguascalientes, realizando una meritoria labor en la Comisión de Relaciones Exteriores. La Legislatura Local de ese Estado, lo declaró Hijo Predilecto. Dentro de la Diplomacia representó a nuestra Nación en múltiples organismos mundiales: Sociedad de Naciones, Instituto Internacional de Cooperación, Intelectual, Oficina Internacional del Trabajo, Congreso Internacional de Trabajadores de la Enseñanza, Delegado a la IIl Conferencia de la Unión Interparlamentaria; asistió al Congreso Rectores y Educadores en la Habana, ------------ 27 �Subdirector y Director después de la Unión Panamericana en Washington y Embajador en Chile. He aquí el título de algunas de sus obras: "Fray Bartolomé de las Casas, Padre de los Indios", "Centenario de la Constitución Mexicana de 1824", "Antología de Domingo Faustino Sarmiento", "Eugenio María de Hostos", "Educación y Democracia", "La España Nuestra". Entre los cargos educativos que desempeñó con gran acierto y serenidad de espíritu, fueron los siguientes: Director de la Escuela Preparatoria de Aguascalientes, 1918; en 1927 Director de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional; en 1929, Director de la Escuela Nacional Preparatoria, en 1933, organizó y fundó nuestra Universidad de Nuevo León, que fue inaugurada oficialmente el 4 de diciembre de este año. Como maestro, he aquí las materias que impartió: Historia General, Literatura Española e Hispanoamericano, y además estudios especiales sobre Historia Contemporánea. A pesar de las viscitudes de su extraordinaria existencia, conservó siempre la identidad de su persona dotada de una conciencia universal y de un trato amable y exquisito. Fue un hombre íntegramente bueno, humilde y digno en su actitud hacia los demás, y como catedrático, sencillo y profundo, cumpliendo ampliamente con estos dos requisitos El cíbolo obisonte americano Héctor Jaime Treviño Villarreal ~;:;:;:;:;:;:;:;:;:::;:::::::;:=:=:=:=:=:::;:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=:=~;~;~;~;~;~;~;~;~;~;~;~;~;~;~;:;~, :-:-:-:-:-::;~-~:--::::::::::::::::~ -:-,l·-:::::::::::::::,',',',',',-,,..-, ,, , ,,w ,, ~-l ',,, ',,1:-:l-:::::::::::::::::::::::::-:-:::::::-:-:-:::::::-::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: , ,, , ,, , , ,, ',..-~::e::,, "'~í::i-'',,,,,,,',,,, l cíbolo o bisonte, es originario de Eurasia, penetró a norteamérica, donde no tuvo problemas de adaptación, extendiéndose en amplias áreas de las grandes llanuras. Los europeos, al producirse la conquista y la colonización de América, dieron diversos nombres al bisonte. Los españoles fueron las primeras personas procedentes del viejo mundo que vieron a los cíbolos. Los compañeros de expedición de Alvar Núñez Cabeza de Vaca, los llamaron vacas corcovadas, posteriormente los hispanos los denominaron cíbolos o cíbolas, pues así oyeron que algunas tribus del norte de México y sur de Estados Unidos lo designaban. Los franceces lo conocieron sucesivamente como diskiou, le boouf (buey), le boouf sauvage (buey salvaje), vaches sauvages (vacas salvajes), ganado de Illinois y por último le bisón (el bisonte). Para los ingleses fue kine, buffe, buf, luego reses de la pradera, bueyes lanudos o bueyes salvajes. En el año de 1544, De Soto nombró a estos animales que nunca había visto-- búfalos, convirtiéndose esta palabra de uso común, y en 1700,. los naturalistas afirmaron que el búfalo de los bosques y el búfalo de las praderas, eran cíbolos o bisontes, pero ya el término búfalo había arraigado en la costumbre popular y E & de que habló Gabriela Mistral, la insigne poetisa chilena en su "Oración a la Maestra". Me honró con su amistad y tuve el singular privilegio de atenderle personalmente cuando vino a Monterrey en 1952, en que sustentó una magistral conferencia sobre Ramón López Velarde, el poeta jerezano cuya obra conocía admirablemente. Tuve el gusto de platicar con él en el Aula Magna de nuestra Universidad (que él construyó) la noche del 4 de octubre de 1955, en que estuvo presente en la velada organizada con motivo de la toma de protesta de nuestro entonces Gobernador, el señor Lic. Raúl Rangel Frías. Ahora, con motivo del ---XXX aniversario de su muerte, con gusto podría repetir las inmortales palabras con que Platón termina su diálogo Fedón o Del Alma: "He aquí, Equécrates, cual fue el fin de nuestro amigo, del hombre, podemos decirlo, que ha sido el mejor de cuantos hemos conocido en nuestro tiempo, y por otra parte el más justo de todos los hombres". La patria, se aprestó a recibir los restos mortales de uno de sus más dilectos ciudadanos, y Nuevo León, que tanto quiso, depositó en su tumba abierta, un haz de palmas frescas y una sentida lágrima emanada de la entraña y de su lacerado corazón. Descanse en paz 10 de noviembre de 1990. 28 : : : : : : :-: ---;g : ::O$:::: ~:O$?l;1;u:J-n~~v+i:::~ ::::::::::: ttra1::f}íiÍi~11ta~f:J111:timitif!f 1 1 ------------------------------------------------------- -ij~A; ij~-a~fB~najiae',----------- j i ii ¡¡ii¡¡il11[ ílj¡ilÍllillllIi¡]I:liÍl¡]Iil i:ilffll :¡¡i¡: ¡:¡¡:¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡ ¡¡ ¡¡ ¡:¡¡: fue muy difícil eliminarlo. Lo anterior ilustra el pocqué los norteamericanos llaman al cíbolo o bisonte: búfalo, que no le corresponde. "El verdadero búfalo 'Bubalis bubalis), es un rumiante muy distinto, de piel cubierta de pelos ralos y grandes cuernos echados hacía atrás, que vive en algunas regiones pantanosas de la India; hay otros búfalos como el Bubalus mindorensis, que vive en la isla de Mindoro en Filipinas" (1). Las características del cíbolo o bisonte americano (Bison bison Linnaeus), son: TAXONOMIA Orden Suborden Familia Genero Subespecie Supespecie Artiodactyla Rumiantia Bovidae Sisón bison athabascae Es el bÓvido mayor del Continente, tiene los cuartos delanteros de apariencia masiva, la cabeza, pecho, hombros y cuartos delanteros están cubiertos con pelo más largo que sus flancos, sobre sus cuartos traseros es corto y lanudo. Son sexualmente dimórficos, pero de otra manera son muy similares, en color, imagen y presencia de cuernos permanentes que en los machos son relativamente cortos, gruesos en la base y después se curvan hacia afuera y hacia arriba terminando en una punta que finalmente se dirige hacia dentro. En las hembras los cuernos son más delegados pero son casi iguales en longitud y menos gradualmente afilados hacia la punta. La pezuña de 100 a 130 mm. de ancho. Posee una cola corta terminada en un mechón de pelos largos, ésta en los machos es de 507-913 mm. y en las hembras de 381-508 mm. Al nacer pesan de 13 a 31 kg., son de color rojizo, duran aproximadamente 3 meses con esta coloración, después se torna café oscuro en el cuerpo y negruz.co en la cabeza, pecho y barba. El color café oscuro del cuerpo se toma bronceado, principal- - - - - - - - - - 29 �mente en los animales viejos. Presentan una pronunciada joroba formada por las desarrolladas apofisis desales de las vertebras toráxicas. La altura de los machos es de 1800 mm. y su peso es de 700 a 1,000 kgs., las hembras son menores siendo su altura 1,521 mm. y el peso de 300 a 400 kgs. El género Bisen bisen tie- ne dos subespecies, una es B. b. bisón o Bisonte de las praderas y la otra es el B. b. athabascas o Bisonte de los bosques o montañas. (2) Los españoles al llegar a Tenochtitlan, vieron en el zoológico del Palacio de Moctezuma, ejemplares de cíbolos en el año de 1521, así lo afirma Bernal Díaz del Castillo en su Historia Verdadera de la Conquista de la Nueva España. Una década más tarde Núñez Cabeza de Vaca, "observó cíbolos en su habitat natural, pastando en las llanuras de Texas. Quizá él mismo tuvo gicos e históricos del bisonte americano en el estado de Chihuahua, México", asevera que "atajos de veinte a treinta mil cabezas, parece exageración, pero no es tal, cuando se leen crónicas más recientes, en el tiempo en que el ferrocarril, a fines del siglo XIX, atravesaba las llanuras y debido al paso de los bisontes, había que detener el tren por_horas, con el fin de dejar atravesar las manadas". (7) Don Pedro Rivera en su Diario y Derrotero de lo caminado, visto y observado, narra: "El día veinte y cuatro, al rumbo de el día antecedente, por tierra llana, sin Monte alguno, habiendo visto más de doscientas reses de Cibula... 11 (8) El historiador Laureano Calvo, en su libro Nociones de Sonora (9), describe a la raza atabascana, conocida mejor por el nombre genérico de apaches y afirma, que fue una de las más belicosas, entre las que habitaron el territorio norteamericano; se componía de once grandes tribus, unas de las cuales recibía el nombre de cíbolos. "Los apaches tenían un calTanta suma y grandeza de ganados zado típico por ellos creado en que fue cosa espantosa América, la "Tegua", que manuimaginar/os facturaban con gamusa adobada Son del cuerpo de toros y suela de "cuero bruto" o crudo castellanos Lanudos por extremo y corcobados de piel de cíbolo" (10). AsimisDe regalada carne y negros mo coexistían con estas tribus, cuernos los comanches que eran enemiLindísima manteca y rico sebo gos a muerte y peleaban por la y como chÑatos tienen barbas posesión de las amplias llanuras y son a una mano tan ligeros donde pastaban los cíbolos o que corren mucho más que los venados "kotsote" --bosinte en lengua coy andan en atajos tanta suma manche--, según Arruti "más que veinte y treinta mil cabezas odiado que los apaches, era para juntas los comanches, los yanquis, que se hallan ordinarias muchas los diezmaban e invadieron sus veces. (6) Arruti Sauto, al comentar tierras, matando el kotsote por lo anterior, en sus "Datos bioló- millones y por razones que a los oportunidad de cazarlos pero indudablemente comió su carne y usó pieles". (3) Cabeza de Vaca dejó consignado en sus escritos, publicados como Naufragios y Comentarios (4), lo siguiente, acerca de los bisontes: "Por la tierra .hay muchos venados y otras aves y animales de los que tanto he contado, alcanzan aquí vacas corcovadas y yo las he visto tres veces y comido de ellas y pareceme que serán del tamaño de las de España: tienen los cuernos pequeños como moriscos y el pelo muy largo, merino. A mi parecer tienen más gruesa y mejor carne que las de allá. De las que son grandes los indios hacen mantas para cubrirse y de las menores hacen zapatos y rodelas". (5). Las crónicas referentes a los cíbolos, se encuentran en muchos informes de exploradores, colonizadores y misioneros. Sumamente interesante es la escrita por el Capitán Gaspar Pérez de Villagra, quien en versos, plasmó las viscisitudes del viaje de Juan de Oñate en su aventura hacia Nuevo México en 1595: ------------ 30 indios les parecían de lo más estupido; pues ahí muertos los bisontes, quedaban para podrirse, sin aprovechar nada de ellos. (11) Antes de conocer el caballo, los indios cazaban cíbolos, arriando la manada hacia una hondonada no visible, la estampida impedía que el atajo no pudiera detenerse, matándose en gran cantidad. Otra forma de practicar la cacería, era disfrazándose con piel de coyote o bisonte, lo permitía acercarse y derribarlos con arco y flecha; posteriormente, al adquirir caballos robados a los españoles, fue más rápido, ya que con la lanza, se podían matar más pronto. En el Diario de Viajes de la Comisión de Límites (12) se hace una detallada descripción de cómo se cazaban los cíbolos o bisontes en las llanuras texanas. El cíbolo, fue la pieza básica de la alimentación de los indios, para ellos significó además, cobija, vestido, combustible, pegamento, herramienta y ocupaba primordial lugar en sus creencias religiosas. Al producirse el imperialismo territorial norteamericano, su política expansionista, se vió obstaculizada por la presencia del indio en las feroces llanuras, fue entonces cuando se planteó la estrategia de aniquilarlos, junto ~n todo aquello que representara su cultura, lo que conllevó al exterminio del cíbolo o bisonte, pues de este dependía la subsistencia de las tribus, quienes se aferraron a defender aquéllos espacios libres, que por tradición les pertenecían y por los cuales deambulaban libremente, sin restricción alguna, sólo las producidas por querellas intertribales. La "Gran Matanza" de cí- bolos, se inicia en la tercera década del siglo XVIII, cuando los colonizadores utilizaban su carne, grasa y piel; sin embargo, un siglo después, hacia 1820, es cuando se produce "lo que ha sido llamado con toda propiedad, la mayor tragedia de la Historia Natural de este planeta al abatirse millones de ejemplares". (13) Las compañías de pieles obtuvieron grandes ganancias, además enviaban las lenguas a los centros de consumo, consideradas como una delicia culinaria, por el año de 1848, un negocio de pieles envió a San Luis Missouri 25,000 lenguas de bisontes. (14). Causa indignación, coraje y .asombro, leer acerca de las promociones sobre excursiones especiales, que se hacían por ferrocarril: "Tiempo suficiente para la gran cacería de Bisontes, que son muy numerosos a lo largo del camino, pudiéndoseles disparar desde los carros todos los días. 11 (15) Después de la "Gran Matanza", para 1889, de los 60 millones de cíbolos, que merodeaban en las praderas de los Estados Unidos, sólo quedaban 541; en Canadá, corrieron igual suerte, extinguiéndoseles en '1888. Es hasta en los primeros años de este siglo, cuando se muestra grave preocupación por la extinción de estos magníficos animales; en 1905 se crea la American Bison Society, con el objeto de promover el establecimiento de parques nacionales y santuarios para proteger al cíbolo; para 1942 el Congreso de los Estados Unidos aporta 15,000 dólares para preservar el bisonte; se crean posteriormente refugios para dicho fin, siendo el primero el de Yellowtone en Wyoming. En Canadá se creó el parque nacional de Wood Buffalo Park en 1922, el más grande del mundo con 17,300 millas cuadradas1 donde sistemáticamente se cuidan, conservan y reproducen hatos de cíbolos. Por lo que se refiere a México, el bisonte existe en grupos muy reducidos en Chihuahua, Coahuila, Sonora y Baja California. En Chihuahua hay tres ranchos donde se localizan bisontes: "El Carrizo" en el municipio Janes, al igual que "El Berrendo" y "Los Encinos". La manada de bisontes que se encuentra en el rancho "El Carrizo", ha sido objeto de estudio por parte de los biológos (16), donde el "total de individuos... es de 53 bisontes" (17), aclarándose que se formó inicialmente con 7 hembras y 2 machos, por el año de 1973 ó 1974; para 1983 ya existían más de medio centenar. Sería recomendable que se incremeniará la protección y conservación de esta especie, en los estados norteños del país, pues la bibliografía histórica, demuestra su valor como recurso cinegético o productor de carne. En los últimos años, la conciencia ecológica se ha ido reafirmando entre la población y que mejor sería ver a los cíbolos pastar en ranchos y no sólo como éjemplares de zoológico. Como una labor de difusión cultura~ el Archivo General del Estado, elaboró un juego de mesa llamándolo "Cíbolo" (18), con la finalidad de hacer conciencia sobre la precaria existencia de esta noble bestia y sobre todo apoyar los esfuerzos que se han hecho en pro del respeto a la naturaleza. - - - - - - - - - - 31 �Prospectiva horticola de Nuevo León Eliseo Vázquez Aguilera Docente-Investigador CIA-FA UANL reocupación por el quehacer de los universitarios, hacemos ésta contribución que liga los esfuerzos y busca secundar el diálogo universidad-sociedad. P vastadora reduciendo en un 20 a 30 porciento de los árboles en producción, de tal forma que Nuevo León no recobra los niveles de producción de naranja. Los altos precios para cítricos des- el norte y centro de este estado, de tal forma que en la actualidad produce cerca de 925 ~il tonelad~s an~al~s de naranJa y toronJa pnnc1palmente (Missiaen, 1980). Hasta antes de 1983, Nuevo León fue el segundo pro.ductor de cítricos en México, Veracruz ocupó el primer lugar, Nuevo León contribuyó con 18% de la producción total (1980). La producción comercial de cítricos en México se inicia en el siglo XIX. Es probable que la primera región cultivada comercialmente con cítricos, se situe en el área donde se localiza el municipio de Río Verde, San Luis Potosí, reportes de exportación de naranja tienen registro a mediados de 1890, provenientes de esta zona. Pero las primeras plantaciones a gran escala comercial fueron de Montemorelos, Nuevo León. También en 1890, desarrollándose rápidamente su producción. (--) En 1962 ocurre la helada más importante y de- pués de ésta helada, estimulan la producción en los estados de Texas, Florida y el incremento de las plantaciones en otros estados de la República Mexicana. En años recientes las huertas comerciales de cítricos se incrementaron en el estado de Veracruz principalmente en Es evidente, en la actualidad, que uno de los principales factores que han reducido la producción de naranja en Nuevo León, son las bajas temperaturas que se sienten en los períodos de invierno, ocasionando en 1983 la peor devastación en 32 la producción, dañando más racruz, que también se cosedel 80% de árboles sembra- cha completamente madura dos en la zona citrícola. Cuando en el período de recuperación de seis años, los árboles nuevamente injertados y en desarrollo, de muchas de las huertas, nuevamente sufren una reducción en la población de árboles al bajar la temperatura entre -6 a -12oC durante seis días en el invierno de 1989. Para los agricultores de la región y para los investigadores en horticultura, ha surgido la necesidad de encontrar alternativas de cultivo de otras especies, que nos conduzcan a aprovechar los recursos de suelo, agua y clima de acuerdo a las condiciones medioambientales o hacer una modificación de las prácticas con que actualmente se cultivan los cítricos en la región. Es interesante observar que durante el tiempo que hubo buena producción de cítricos en la región, estos tenían una gran aceptación en el mercado nacional e internacional, observación que hacemos al comparar en el caso de la naranja valencia o tardía como le llaman los citricultores, que cosechaban en completo estado de madurez coincidiendo con el aspecto externo del color naranja de la variedad, contrastando con la que se produce en Ve- con jugo, etc. pero con la piel verde. Otra observación interesante es que el tamaño delastoronjas,enpromedio siempre fueron más grandes en la región citrícola de Nuevo León, que las producidas en el Eclo. de Veracruz. Así podríamos anotar muchas más ventajas, proporcionadas por las variaciones de temperatura entre el día y la noche en esta región o bien algunos otros factores importantes que influyen en la calidad del fruto. crito) parte de la iniciativa privada y los ejidatarios de San José de Vaquerías, están desarrollando la producción de cultivos básicos, principalmente frijol y sorgo, en un proyecto de gran envergadura para nuestro estado. Por nuestra parte, las contribuciones en este rubro son también importantes, el Centro de Investigaciones Agropecuarias de la F.A.U.A.N.L. a través del Proyecto de Producción de Semillas de Hortalizas, pilar de éste centro de investigación, esta desarrollando trabajos de adaptación de variedades de Hortalizas, para otoño-invierno el cultivo de coliflor, brocoli, repollo, lechuga, ajo y cebolla. En primavera-verano el cultivo de melón, sandía, calabacita, pepino, chile y tomate. Citas bibliográficas. Missiaen, E. 1981. Citrus in México. Foreign Agricultura! Service. United States Department of Agriculture USA. pp 1-17 González G.R., J.E. Padrón Ch., J.M. Ramírez O. 1983. Guía para el cultivo de los cítricos de Nuevo León. SARH-INIA. Gral. Es de nuestro agrado Terán, N.L. pp. 83 conocer, que actualmente Montes C.,F. 1984 existen esfuerzos y se reactiva la producción agrícola en Cultivos Hortícolas de Verala región, (motivo de éste es- no. CIA-FAUANL pp 23 ,----------- 33 �LA ALONDRA Y EL JARDINERO CREDO REGIOMONTANO SEÑORA METROPOLITANA Yo pienso, como buen regiomontano Hoy como ayer mis ojos se disparan que puede ver las noches del verano saetas dobles en la tarde fría despejadas y plenas de luceros, para mirar palomas en la umbría que el defecto es menor en ser sinceros las nubes que se unen y separan. a galante sonrisa - hipocresía En el silencio del alba que en noches de su bruma oculta el día. Es otra tarde y es la que cantaran hace quince años ya y en otro día siento llegar la poesía, ni un ave que anuncie la alborada Yo siento, como buen regiomontano mis labios que hoy están sin melodía el tenue sol se ve de frente que el corazón más vale en nuestra mano y olvidados de letras que trovaran. y todas las bojas de los alamos en calma; como fruto magnífico y primero hay una paz antes del mundo sobre los grandes prados al puño ya cerrado, frío, huero, Más vuelvo a tí en la hora en que mi grey y él pecho que s~ entrega sin falsía sus raíces celebra, canta ufana, como en la cumbre de la azul montaña; tal placidez parece aquella aunque brille el puñal de cobardía. que al amor sucede y sus batallas; Yo creo, como buen regiomontano, el aire es como un sueño, o como un beso, que el trabajo es supremo don humano brisa nueva, pura, fría, prístina infancia, en el jardín las flores descubren sus vírgenes corolas las afanosas aves saludan la rubia madrugada y una inefable tristeza dejó la noche en sus cenizas. El jardinero ya no está, más sus rosas perfumarán la estancia, y en aquel pino por sus manos sembrado bajo lumbre cordial del astro rey. Dejo mi verso y flor en la ventana y ésto lo canto y cuento en Monterrey y el salobre sudar es el venero nuestra Señora Metropolitana. que el digno templo erige austero; 20 de septiembre de 1989. que nada por milagro se confía, Monterrey, N. L. sino a pulso en el mazo y la porfía. Ernesto Rangel Domene. Yo afumo como buen regiomontano que la amistad y amor no son en vano: una alondra cantará cada mañana. incandescente luna, sol postrero 31 de marzo de 1985. perla son, diamante, cristal y acero Ernesto Rangel Domene. majestuosos y eternos como el día, iy las montañas de la tierra mía! 8 de julio de 1985. Ernesto Rangel Domene. ------------ 34 - - - - - - - - - - 35 �Artículo especial SONETOS AL CERRO DE LA SILLA I Inmensa flor de piedra azul labrada su vuelo en el crepúsculo que arde, icómo me llama el aire de tu altura, un tránsito de pájaros festivos, para poder sentir mucho más pura colegiales del aire de la tarde. y más clara, la noche constelada! IIÍ iCómo desde tus riscos solitarios se ha de sentir la paz de toda cumbre! iOh, regiomonte tan regiomontano, Cuando el ocaso dé su antigua lumbre, anclado barco, levantada garra! iqué vientos soplarán, qué campanarios! iVine a cantarte al son de mi guitarra Los salarios de los maestros en el mundo (1978-1988) y el desarrollo Dr. Alejandro Villamar por tu real realeza, noble hermano! Investigador del I.N.P. y asesor de la Cámara de Diputados Introducción: Quisiera el ancho espacio donde habita tu corazón intacto sobre el mundo, Viejo castillo augusto y soberano, y el agua que te mana del costado, ioh rey del valle! el viento que desgarra el estrecho vinculo entre la calidad educativa, la inovación y el desarrollo. Pero así como es imposible disociar salarios y gasto en educación de la calidad educativa, también es imposible ignorar las profundas desigualdades socio-económicas y demográficas entre países y la disponibilidad de recursos para afrontar los retos de la demanda educativa y la revolución de su calidad. Contribuir a esclarecer parte de estos problemas es premisa básica para la reflexión y la acción social que sin duda alguna va más allá de los límites de la nación, y de la cita de los indicadores genéricos tradicionales. Así, nuestro propósito es analizar brevemente los escasos pero invaluables datos disponibles sobre las diferencias salariales entre los maestros de gemelas, como pechos tan altivos, os maestros de educación primaria conforman en el mundo uno de los grupos de trabajadores más importantes tanto por su número, como por la función social que desempeñan. Sin embargo el reconocimiento social de su función tiene las más variadas respuestas salariales según sea el país donde se ubican, el nivel de desarrollo del propio país, pero sobre todo de la formación en que se adopten las políticas salariales en su relación con el desarrollo. Sin embargo el problema salarial de los maestros de educación primaria, o de la educación en lo general, reviste importancia 'no sólo por la calidad de la fúnción social genérica que los maestros han venido cumpliendo tradicional- que arriba sólo a ellos cuando emprenden * Ponencia presentada en el "Encuentro Internacional de Trabajadores de la Educación" tu media luna, alfanje o cimitarra, para saber del sol, que resucita llega cantando herido por el llano. con cada primavera, tan rotundo, intemporal, y siempre enamorado. iOh, silla de montar, cabalgadura, manso volcán dormido, trono austero, II vacante reino, procurado anhelo! Caballo de zafiro en la llanura, iHe de subir sobre tu espalda dura y mariposa azul, decapitada, y en una noche plena de luceros, donde nace la luna plateada cabalgaré contigo por el cielo! como una inmensa perla en montadura. Ernesto Rangel Domene Boca sedienta en pos de las estrellas con falda de neblina en la mañana, eres piedra inicial, novia temprana, Poema publicado en diciembre de 1960 por la Universidad de Nuevo León en el libro •Los Rfos del Polvo". y agreste catedral de líneas bellas. Dos torres centinelas te defienden - - - - - - - - - - 36 L mente, sino aún más porque los profundos cambios sociales en el mundo --en gran medida producto de la llamada revolución científica tecnológica-- demandan transformaciones ineditas en el campo de la calidad educativa. Toda vez que cada día se reconoce más _ _ _ _ _ _ _ _ _ 37 �lados directamente por las sucursales bancarias, y se ha partido de una metodología de muestreo específica, remitiendo a los interesados a la lectura pertinente de las publicaciones. En el caso concreto de los salarios de las profesiones, la dispersión salarial frecuente ~~ se evadió tomando estandares ~ específicos comunes, que en el caso del maestro de primaria, se refiere a un individuo con "diez años de experiencia en la . . ..:........ .... ..,:·.•... escuela estatal (no privada), de .. .. . 35 años de edad aproximada y . .. ·. .. : . \ .. . : • . . 1 ... casado sin hijos". En el resto de las profesiones se ubicó el \-:·_ , estandar más común y se seña.. : ' l laron las excepciones. Por la propia distribución de 1os autores de la encuesta, es primaria de más de 50 ciuda- ciones 'internacionales que apreciable una mayor repredes --de países tanto desarro- contienen valiosa información sentativídad de los países dellados como de los llamados en sobre la problemática educati- sarrollados (aproximadamenvías de desarrollo-- su vincula- va e indicadores socioeconó- te 50 porciento de la muestra) ción con las políticas de inver- micos genéricos sobre educa- que del resto del mundo, sin sión gubernamental y ubicar ción. Pero lamentablemente embargo están registradas ciualgunos de los problemas es- son escasísimas las fuentes dades muy representativas de tructurales en su relación con disponibles sobre salarios es- los diferentes grupos de países la calidad educativa y el desa- pecíficos de los maestros de con ingresos económicos meprin}aria de los diferentes grurrollo en el mundo. dios y bajos (el otro 50 porpos de países del mundo. SOBRE LOS DATOS ciento), o pertenecientes a la De ahí la relevancia que SALARIALES mayoría de las clasificaciones En México y muchos poseen las encuestas periódi- adoptadas por los organismos otros países es factible encon- cas que en los últimos 15 años internacionales. viene realizando la Unión de trar análisis específicos de la Los datos son comparaproblemática salarial de los Bcll}COS _S1:1~s, ~o_!>re p!~cios_ bles sobre la base de dólares maestros de un país, o de un y salarios en más de 50 capita- americanos a un tipo de cotizagrupo reducido de países de les --tanto de países desarro- ción-conversión media especíuna determinada región, lo llados como subdesarrollados- ficada. mismo que son disponibles los - y sobre salarios y condicioCitada la relatividad de -importantes "Anuarios Esta- nes genéricas de trabajo de 12 los datos, sobre ellos hemos dísticos" de la UNESCO, y tipos distintos de actividades intentado acercarnos a la diotros documentos de organiza- laborales. * * versidad y complejidad del Los datos fueron recopi- e • • 1 ~--- / :·.·-. · ' ------------ 38 problema de la dinámica sala- minución relativa y de estanrial de los maestros. camiento en dólares corrientes. CAMBIOS SALARIALES 1976-1985 Y 1985-1988 Esto es factible de apreciar plenamente si consideraLa información sobre la variación de los salarios de los mos que oficialmente se calcumaestros (de aquí en adelante la que, durante el período se sobrentiende de primaria), 1973-1982 el promedio de inpresenta tres cortes en el tiem- flación anual de las economías po --1976, 1985, y 1988-- que desarrolladas fue de 9.4 porobedecen simplemente a la ciento, y para las economías en disponibilidad y no a algún propósito metodológico. De ellos podemos apreciar que en el primer período de casi una década 76-85, se produjo un incremento salarial relativo generalizado, e inclusive de magnitud mayor en algunos países de ingresos medios altos e ingresos medios bajos como Hong Kong, Singapur, Manama y Sao Paulo, y mucho menor en países de altos ingresos o desarrollados. VEASE CUADRO No. 1 y GRAFICO No. 1 La disminución relativa se dió en unas cuantas ciudades como Estocolmo, Amsterdam, Estambul, México, Caracas y Bogota, siendo en estas cuatro últimas de magnitud considerable. Sin embargo, señalaremos que en todos los casos los salarios están expresados en dólares corrientes, de tal manera que de llevarlos a valores reales podríamos apreciar un fenómeno atenuado en los casos de incrementos relativos mayores, un movimiento compensatorio en los aumentos relativos menores y una perdida real mayor en los casos.de dis- vías de desarrollo el promedio anual alcanzó el 29.1 porciento. En tanto que el promedio inflacionario anual para el período 1983-1988 fue de 3.7 y 60.0 porciento respectivamente.** Para el caso de Colombia, México y Venezuela el promedio anual de inflación para el período 73-82 fue de 24.2%, 23.9% y 10.4% respectivamente. Para el segundo período de datos 1985-1988 se define muy claramente un aumento " relativo generalizado entre los salarios de los maestros de las economías desarrolladas y de algunas en vías de desarrollo como Bombay (más del 100%), Manila (más del 70%), Estambul (más del 70% ), Bangkok (cerca del 30%) y Panamá (cerca del 25%). Sin embargo en este período es notable el retroceso ' . . 1 •• , salarial relativo y absoluto en las ciudades de economías subdesarrolladas, incluyendo las de países petroleros arabes. En los retrocesos salariales destacan precisamente países fuertemente endeudados y con alta inflación e inestabilidad económica, como Lagos, Nigeria con un retroceso de 75%, Buenos Aires, Argentina con menos 40%, Yakarta, Indonesia con menos 40%, Río de Janeiro y Sao Paulo con menos 45 y 35% respectivamente y México con cerca de _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 39 �CUADRO No.1 GRAFICO No.1 CUADRO COftPARATIVO DE INGRESOS ANUALES DE UN ftAESTRO NACIONAL DE PRiftARIA. 11) DINAMICA SALARIAL NETA EN EL MUNDO 1976-1985 Y 1985-1988 200 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~!2c,o J 15 0 150 100 100 5C 50 -50 -100 V 1L:.<1MAR, A . 76-85 !illi!iii! 85-88 1990 GRAFICO No.2 SALARIOS _NETOS ANUALES DE MAESTROS DE EDUCACION BASICA 100000 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ ~00000 6 · 11 16 21 26 31 36 41 46 51 NUMERO DEL PAIS -1975 . -+-1985 -+- 1988 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 40 VILLAt,V,i::i.A. 1990 INGRESOS ANUALES NETOS EN DOLARES CIUDAD PORCIENTO DE AUMENTO O DECREMENTO ~ -------------------------------------==-====================================================:================= : 1976 1985 PRECIO NOftlNAL DE LA: GASTO EN : HORAS DE TRABAJO DE LA HORA DE TRABAJO :DOLL x CAPITA : SEftANA LABORAL : 1916 1985 1988 :EN EDUCACJON : 1988 :1976 1985 1988 : 1986 : - ---------------------------------------------------------------------------------------------------: : S/D 1 ABU DHABI 2 GINEBRA : 3 ZURlCH : 4 NUEVA : : : : : : : : : : 16,637 16,449 13,524 14,279 14,267 13,583 9,554 12,464 11,352 10,446 YORK : 5 CHICAGO ! . 6 TOROIITO : 7 LOS ANGELES : 8 COPENHAGEN : 9 SAN FRANCISCO : 1O ftONTREAL : 11 SYDNEY : 12 HOUSTON : SiD : 13 JIDDAH : S/D : 14 LUXEftBURGO : 11,537 : -15 AftSTERDAft : 9,329 : 1ó DUSSELDORF : 10,865 . : 17 ESTOCOLftO 8,003 : 18 TOKIO 9,280 : 19 OSLO · : 7,974 : 20 HELSINKJ 6,759 : 21 BRUSELAS 7,126 : 22 LONDRES 5,389 : 23 PARlS 6,285 : 24 DUBLIN 6,508 : 25 JOHANNESBURGO ó,024 : 26 VIENA 5,405 : 27 "ADRID s,oso : 28 SEUL S/D : 29 HON6 KONG 5,746 : 30 ftANAftA IBAHREJNl: 5,080 ! 31 TEL AVIV 3,921 : 32 ftlLAN 3,686 : 33 KUALA LUftPUR S/D : 34 CARACAS 3,828 ! 35 ATENAS 3,328 : 36 LISBOA 3,605 : 37 ftEXICO 3,494 : 38 SINGAPUR 3,020 : 39 LAGOS S/D : 40 TtHERAH 2,715 .: 41 PANAftA : · 2,462 : 42 ESTAftBUL 1,371 : 43 BOGOTA 2, 165 ! 44 RlO DE JANEIRO 1,921 : 45 SAO PAULO 1,574 , ! 46 BUENOS AIRES 980 : 47 ftANILA 1,015 : 48 BANGKOK S/D ! 49 EL CAIRO S/D : 50 YAKARTA S/D : SI BOftBAY S/D 21,200 11,700 S/D 42 te 20,700 41,900 27 27 19,800 40,800 28 29 20,100 20,300 30 37 te 16,700 20,300 30 30 18,600 21,500 :32.5 37.S 18,400 28,900 30 40 te 7,900 16,500 40 te 40 te ·s,o 40 te S/D S/D 17,100 20,300 40 te 35 te 13,100 15,700 30 30 16,600 17,800 37.S te 17,800 16,000 24 13,500 27,300 33 37.5 te 8,600 17,800 :2s.5 26 10,800 21,700 28 28 0,000 14,800 45 te 29 15,300 36,200 40 te 37 te 10,400 10,800 30 28 6,800 16,700 26 21.5 1,000 14,300 26 28 7,900 15,300 :27.4 31 7, 100 14,300 : 30 27 9,600 16,800 :22.5 30.3 8,300 9,000 32 tct 25 6,800 13,100 24 24 7,100 13, 100 40 te 36 te 7,700 9,400 24 11,SOO 13,200 30 36 te 10,400 16,000 25 38 te 3,900 5,800 :24,3 32 7,000 13,700 29 27.S 4,200 4,700 29 3,600 3,300 25 30 S/D 5,700 39 te 27 3,600 6,400 22 22. 2 2,500 1,800 30 25 6,800 5,900 30 28 3,000 700 30 S/D S/D 24.3 S/D 3,700 4,900 25 27.S 40 27.S 1,000 1,900 1,900 2,600 25 43 te 2,400 1,400 30 28.7 3,000 2,100 20 20 2,700 1,700 20 20 1,000 1,800 28 25 S/D 27.5 1,900 2,500 S/D 42 te 1,000 1,000 1,000 S/D 18 600 700 1,600 S/D 40 46 te : 26 29 33 35 39 35 te : 38 te : S/D : 40 te : 39 35 te 24 31 te 40 te 28 29 43 te 30 31 24 24 27 37 te 33 24 30 34 33 3ó 32 24 39 35 27 : : : : : te : te : te : te : te : 25 35 te : 25 S/D 35 te 33 te 48 te 25 20 25 30 38 48 18 24 te te te te : : : : : : : : S/D sos 616 767 SB7 683 451 543 476 557 439 496 453 460 239 198 312 5/D 284 . 489 348 437 ERR 443 ERR 742 350 360 3ó6 331 388 386 178 276 232 414 266 371 260 316 274 2SO 197 255 209 263 289 317 241 259 225 283 126 197 S/D 321 192 319 203 274 162 122 127 255 S/D 145 153 120 es 211 1ó4 162 116 100. 101 243 S/D 100 112 S/D 98 135 34 36 44 87 64 84 79 ISO 49 135 36 40 S/D 69 S/D 24 S/D 56 S/D 18 2S4 1612 1407 ólS : : : : 319 79b 79ó seo: 771 771 S51 : 826 : 983 771 434 : 7SO S/D : SOB: 403: 509: 1,67 : 881 : 44S : 775: S10 : 842: 360: 539: S96 : 638 : S30 : 454 : 771 983 ó91 771 779 652 506 971 S29 971 620 514 447 S37 342 273 : 546: 437: 276 : 400: 444 : 181 : S71 : 121 : 94: S/D : : 291 72 169 28 : : : S/D: S36 120 101 328 SOO 390 128 233 102 113 79 393 15 133 104 140: 58: 54 : S6 : 105 : 68 60 66 21 S/D 33 20 67 8 S/D so S7 57 101 10 33 FUENTE: BASADO EN 'PRICES AND EARNIK6S AROUIID THE 6LOBE9, UNION BANK OF SIIITZERLAND. EDITIONS 1976, 1985, 1988 'ANUARIO ESTADJSTICO 1986' DE LA UNESCO, - - - - - - - - - - - - 41 �menos 25%. Y teniendo, para 1983-1988 respectivamente valores promedio anuales de inflación y de índice relativo de inestabilidad económica de 21.1 % y 2.1., 311.4% y 2.1, 8.3% y 0.26, 237.8% y 6.67 y finalmente 91 % y 2.1. Ahora bien, si observamos la proporción existente maestros de economías desarrolladas se encuentran por encima del límite de los 10 mil dólares anuales (20,700 en promedio para 1988), en tanto que los salarios de los maestros en los países de economías más pobres no rebasan la línea de los mil dólares anuales (975 en promedio). También es entre los salarios anuales netos de los maestros de los países de economías desarrolladas y los del resto de las economías como se ilustra en GRAFICO No. 2, podemos apreciar que pata el período analizado, las desigualdades se han hecho más profundas, sobre todo a raíz del retroceso entre 1985 y 1988. El GRAFICO No. 2, construído en escala semilogaritmica muestra como la mayoría de los salarios de los apreciable que los salarios en los países fuertemente endeudados tienden cada vez más a igualarse con los más bajos (de 3300 a 1400 y promedio de 2150). CAMBIOS EN LA JORNADA DE TRABAJO Y SU VALOR UNITARIO Nuevamente, para los dos períodos convencionales citados se han producido cambios notables no sólo en los salarios sino también en la jornada de trabajo semanal. Entre 1976 y 1985 se produjo un aumento generalizado de la jornada de trabajo, con algunas cuantas excepciones ubicadas tanto en países desarrollados (Toronto, Canadá), como en vías de desarrollo (Río de Janeiro y Hongkong). VEASE CUADRO No. 1 y GRAFICO No 3. En estos últimos casos la disminución de la jornada fue acompañada de un aumento paralelo del salario, pero en la mayoría de las ciudades el aumento relativo del salario fue paralelo al aumento de la jornada. En cambio, entre 1985 y 1988 por un lado se registra un nuevo aumento generalizado de la jornada semanal, y por otro lado se aprecia notablemente una disminución de la jornada en países petroleros y en vías de desarrollo. La información disponible es escasa para diferenciar los casos donde el aumento de la jornada, siendo acompañada de un aumento del salario, en realidad fue el reconocimiento oficial de las horas de trabajo fuera del salón de clases y los casos en que no fue así. . La situación en los países subdesarrollados parece más clara, toda vez que la disminución de la jornada en la mayoría de los casos coincide con el retroceso del salario general, pero existen algunas evidencias que apuntan también a que la aparente reducción de la jornada es sólo el cambio de contabilidad, reco- __________ 42 nociendo solo las horas frente al pizarrón, y descontando las de trabajo extramuros. Un análisis más minucioso de calculo del valor unitario de la hora-semana-año (dado que el ingreso tiene base anual) muestra que en los países desarrollados es practicamente mínimo el aumento del valor de la hora-semana-año durante 1976-1985 y en cambio se incrementa más durante 1985-1988. VEASE GRAFICO No. 4. De manera opuesta, en los países subdesarrollados durante 1976-1985 se aprecia una disminución del valor de la hora-semana-año, y en los casos donde se dió una disminución de la jornada semanal durante 1985-1988, el valor unitario tiende a recuperar su valor inicial que practicamente .significa un estancamiento de más de una década. En algunos países tanto de ingres_os medios como de ingresos bajos el valor unitario muestra evidencias de perdida neta. GASTO EDUCATIVO Y SALARIOS Un aspecto por demás importante en el análisis de la problemática salarial y las políticas gubernamentales al respecto, es el gasto r~al en educación. Aunque tradicionalmente se hace referencia al porcentaje del Producto Nacional Bruto dedicado a la educación, es más evidente la relación específica entre gasto per capita (en dólares) en educación y los salarios. VEASE GRAFICO No. 5. Aunque era de esperarse la relación directa de a mayor gasto mayores niveles salaria- les, lo que resulta importante destacar es la magnitud de las diferencias entre países. Los países subdesarrollados destinan a la educación cerca de diez veces menos, que la mayoría de los países desarrollados, en tanto que los países de ingresos medios destinan aproximadamente la mitad de estos últimos, pero las diferencias son aún mayores entre los salarios. Sin embargo el fenómeno no es lineal, ni al parecer debe reducirse a la explicación economicista, ya que si analizamos la relación entre el crecimiento del producto nacional bruto (P.N.B.), o el porcentaje de los gastos del gobierno central dedicado a la educación (P.G.G.E.) y el crecimiento de los salarios, nos encontramos frente a un fenómeno mucho más diverso y complejo. VEASE GRAFICOS No. 7 Y No. 8. En los dos casos estamos comparando la información disponible de cambios en períodos no estrictamente iguales pero que muestran tendencias factibles de comparación. En -el primero se compara el promedio de crecimiento del P.N.B. entre 1965-1980 y 1980-1987, y en el segundo caso la variación entre el porcentaje del gasto del gobierno central destinado a 1a educación entre 1972 y 1987. En ambos casos hemos tomado la diferencia entre los salarios de 1976 y 1988. En relación al crecimien- - - - - - - - - - 43 �GRAFICO No.3 GRAFICO No.6 VARIACION DE LA JORNADA DE TRABAJO DEL MAESTRO 1976-1985 y 1985-1988 RELACION GASTO-SALARIOS EN EDUCACION EN EL MUNDO AUME N TO O OISMINUCIOt~ DE LA JORNADA 200 , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --.. 2C0 SAL.ARIOS NETOS ANUA.LES MILES 8:::::...:..;;Es 3o-;:...:.:~ :.:.....:~.:..:.__----- - - - - - - - - ----¡, 35 1 150 ¡1 50 100 41co 30 30 25 25 20 20 50 "5&.ll&IIL..--.Jl&-a~~---""-M!r"lr"g,A........,,.,ir'! 0 ~ -50 - 50 i:, 15 1 t° 1 1 ~ - 100 i ' -100 • 1 1 1 1 i 1 1 1 11 1 1 ! 1 1 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 - 1501 1 5 9 13 :7 21 25 29 . 1 1 ! 11 37 1 1 1 33 1 1 ! 1 1 1 1: 1 1 41 .!5 1 1 ,, - ~ 50 ' 49 () U-L...L...J....J__l..._!.....:....J..+....L.-¡__¡__¡,_........__ .., NUMERO DEL PAIS .J/:'1, 1.' --'-- '-- r79 796 ~ ~42 . . . 1o 233 GAST() PER CAP! TA. EN DOLARES Vt L L AM AA ,A 1990 GRAFICO No.4 GRAFICO No.6 V'LL •M •A .A 1990 PRECIO DE LA HORA-SEMANA-AÑO DEL MAESTRO DE EDUCACION BASICA DOL.A.RES POR H-S- A 10000 - - - - - - - - - - - - - - , - , - - - - - - - - - , RELACION GASTO-SALARIO-ALUMNOS EN EL MUNDO DE!.. GASTO y_ SALARIO ALUMNOS POR_ MAESTPC 1 20 i> ,.:....:.~:::.......:..___:_ ________ ___ _----:_1 00 ~ 100 30 1\ \ 60 40 Xº ~/ V""~I✓ La ~cO ' 1 .20 ~ 20 1 1 0 ~--1+-LJ...L..¡....wu+.LI-1+i--J...J...f..LJ...Lt-.J...LJ...~-4-w..i+1--Li.+_i__LI~ ~-C 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 -l5 49 2 6 11 16 NUMERO DEL PAIS VILL IIMAA.A - - - - - - - - - 44 24 28 32 36 40 44 NUMERO DEL P.~IS - VILL AM AR ,A 1900 20 ,ogo GASTO --+- SALARIO _,._ AL UMNOS 48 1 --------- 45 �GRAFICO No.7 CRECIMIENTO DEL PNB Y IDS SAURIOS VARIACION PORCENTUAL .30'.) - - - - - - - - , - - - - - , - - - - , - - - - - - - , , - - - - - . . . - - ~ : ::::¡:::::¡:::::¡: :t· 150 ············-························•······• .. i j 100 : ·······•··· .i : rr d;~::1 ····· ◄• ••· · •••• • •• ¡ : ············¡ . ............... i................ t.. ---····- ¡ , ..... ··• .......... ........... . 1 j • ••••••• ◄· .••••. - •.•• -- •••• ,_ •••••••••••••••••••••• •i,. ..... ••••••• "· - •• • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • i. em 1 : e ; , 1 - - ~- - - ' - - - ' - - - - - ' - - - - ' - - - ~ -100'---...-:----'---'-140 -100 -120 -80 1 -f:O -20 -40 20 o 4( V ~ DEL Pl\l3 65-80 Y 80-87 GRAFICO No 8 GASTO GUBERNAMENTAL Y SAi.ARiOS PORCENTAJES DE VARIACION 300 . . . . . . - - - - - - - - - - - , - - - - - - - - - - - - - - , 2~ ············· ~ 1 <D ·d, ·············· ·r·· . 1 . r·················· 200 ·············•·······-r, ... ··············r·····················r·····················r····················· r--- . : ······· ..........·····r······· .............·1· .................... . 150 : ··········· ·:··· ················· ·•"'!······················ d ·············.:-----···· ············· 50 ············e· d ······•······r·····················:······················ .O ···················•· ........... (~................... l.......•··············r····················· -50 ¡ e ¡ -100 L-..----'--ic------------~----'----~ -100 -50 O 50 100 150 V ~ DEL GASTO EDUCATIVO 72-87 - - - - - - - - - - 46 to (o decremento) del P.N.B. es factible observar el decremento generalizado para casi todas las economías durante los años ochentas, sobre todo a partir de la crisis de los precios del petróleo. Sin embargo la relación con los salarios muestra que la mayoría de los países (d= desarrollados ó s= subdesarrollados) cqn decremento o crecimiento de su P.N.B. tuvieron crecimiento salarial relativo. En cambio, en los países fuertemente endeudados (e) y/o exportadores de petróleo el retroceso en el P.N.B. es acompañado de la caída absoluta de los salarios. Por su parte la variación del P .G.G.E. a la vez que muestra una mayoría de casos de reducción, también muestra políticas salariales diversas: reducción del P.G.G.E. con aumento salarial, aumento de P.G.G.E. con aumento salarial, y también con reducción salarial. Y nuevamente la reducción simultánea de ambos factores en países fuertemente endeudados. Los aumentos simultaneos de los dos factores se registraron sobre todo en países desarrollados con decremento del P.N.B. pero también un caso excepcional de país subdesarrollado. La carencia de información detallada por país, dificulta encontrar la explicación adecuada para cada caso. Pero existen motivos para sugerir que la diversidad muestra la aplicación de políticas salaria- les influenciadas por motivos de orden social, políticos etc. Así, por ejemplo en algunos países europeos pese al relativo retroceso de las economías en los primeros· años ochentas, la reducción del gas- (l.______,l l !o del gobierno central se vió c1compañada del fortalecimiento del gasto de los gobiernos provinciales, y de las negociaciones salariales generalizadas, dada la fortaleza tradicional de las organizaciones sindicales. En los casos de países subdesarrollados la diversidad es aún mayor, la reducción generalizada del gasto es absoluta y ante retrocesos brutales de las economías --como las latinoamericanas-- los ligeros aumentos relativos se han logrado gracias a poderosos movimientos sindicales reivindicativos como los brasileños y ar- gentinos. También se han logrado ciertos avances salariales en Asia merced a coyunturas políticas de cambios gubernamentales y alianzas sociales. En otros casos las razones economicístas y económicas facilitadas por el régimen político imperante, han sido mucho más poderosas que las políticas de las fuerzas sindicales existentes. CARGA DE TRABAJQ.;SALARIOS Y CALIDAD EDUCATIVA Ya hemos mostrado como la jornada de trabajo en general se ha incrementado y como en la mayoría de los países desarrollados se han elevado relativamente los salarios, en tanto que en los subdesarrollados, de la muestra analizada, es dominante la disminución salarial y la disminución de la jornada semanal. Esto último analizado como evolución del valor de la hora-semana-año se tradujó en un estancamiento salarial, pero simultaneamente, también en una disminución del tiempo real de atención a los educandos. Si a lo anterior sumamos un indicador disponible como es el número de alumnos por maestro nos encontramos con una situación como la que se obs.erva en el GRAFICO No. 6 El porciento del gasto se refiere al gasto per capita en dolares, tomando como cien porciento al país con ijlayor gasto, y al resto como proporción del primero. Lo mismo ----------- 47 �significa el porciento de sala- nos. El gráfico muestra como el número de alumnos por maestro en las economías de altos ingresos oscila alrededor de 24, en tanto que en el extremo derecho del gráfico, los países subdesarrollados tienen una media de 44 alumnos. Así, una mezcla de bajos salarios, disminución del tiempo real de atención, una reducción del gasto gubernamental en educación, y una mayor car:ga de alumnos por maestro, no resulta lo mejor para alcanzar una buena calidad educativa. Este es un problema de orden estructural de nuestros países subdesarrollados que debe ser afrontado no sólo por el Estado, sino por la sociedad en su conjunto. No basta la participación pasiva de las familías en el gasto a la educación, como lo han venido haciendo. Porque no obstante que el porciento del gasto familiar dedicado a la educación en los países subdesarrollados, es aproximadamente la mitad (4%) del gasto familiar en los países desarrollados (8%), y no obstante que en valores absolutos son mucho menores estos gastos (ya que el ingreso familiar también es más reducido), en términos proporcionales a los mismos salarios pero en proporción al gasto per capita (gasto gubernamental) resulta mucho mayor la contribución familiar a la educación en los países subdesarrollados que en las economías de altos ingre- sos. Por ejemplo, en E.Ü.A. el gasto per capita era de $771 dólares (en 1986), el promedio durante 80-85 del gasto familiar en educación era de 8%, la media de ese 8% para 12 diferentes tipos de salarios de trabajos era de aproximadamente $1571 dólares, es decir 104% más que el gasto gubernamental. En cambio en la India el gasto IX(rcapita era de 8 dólares, el porciento familiar de 4, y en dólares para los mismos trabajos eran $75, o sea 942% más que la contribución gubernamental... EL SALARIO DEL MAESTRO FRENTE AL SALARIO DE OTROS TRABAJADORES La respuesta social a la función sustantiva del maestro también la podemos estimar comparando sus salarios con los ingresos de otras profesiones. De las encuestas salariales disponibles, tomemos por ejemplo la del año de 1988. En ella están considerados 11 profesiones o trabajos diferentes bastante distribuidos en el mundo: 1.-chofer de autobus de servicio municipal, 2.-mecánico automotriz, 3.-obrero o peón de la construcción, 4.tornero ajustador, 5.-jefe de cocineros, 6.-obrera textil, 7.vendedor dependiente de almacen, 8.-secretaria de jefe de departamento de producción, 9.-cajero de banco, 10.-ingeniero electricista, y 11.-jefe de departamento de producción. Los datos salariales pro- _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 48 medio de cada profesión los hemos agrupado convencionalmente en diferentes tipos de países, según el ingreso: desarrollados, 11 emergentes II o sea de altos ingresos medios como Hongkong y Corea, petroleros, en su mayoría países arabes, de ingresos medios bajos, fuertemente endeudados, y de ingresos bajos. VEASE GRAFICO No.-9 Hemos considerado como cien por ciento el salario más alto de cada profesión (que se da en los países desarrollados), y al resto como proporción del primero. En el gráfico se han eliminado a la secretaria, al ingeniero electricista y al jefe de departamento de producción por razones de espacio. De las doce profesiones el maestro ocupa diferente lugar-valor en la escala renumerativa: En los países desarrollados ocupa el tercer lugar, después del jefe de producción y el ingeniero electricista; en los países "emergentes" ocupa el cuarto lugar, después de los dos ya citados más la secretaria; en los países petroleros nuevamente el maestro ocupa el tercer lugar; en los países de ingresos medios bajos el maestro desciende al sexto lugar: en los países fuertemente endeudados el maestro ocupa el NOVENO lugar de la escala, y sólo el peón y la obrera textil ganan un poco menos que él. Y finalmente en los países de ingresos más bajos el maestro ocupa el septimo lugar, ligeramente por arriba del chofer, mecánico, peón, obrera y vendedor... Des_de luego que esta escala remunerativa no sólo esta determinada por razones de orden económico o presupuesta!, sino, nos atrevemos a señalar que tiene un dominante sociológico y cultural de valoración de la función del maestro en la mayoría de los países subdesarrollados. Y por lo tanto su modificación requiere de un profundo cambio social que incluye a todos los sectores de la sociedad, sus organizaciones laborales y a los maestros mismos. Señalamos que el deterioro del nivel de vida del maestro en lo particular significa en esta época y en lo que viene, una crisis de la información y de la formación cotidiana del educador. Significa cancelar el acceso a libros, textos, inovaciones, y cultura que día con día van ampliando el universo de las ciencias y del humanismo. O e.o otra vertiente es cancelar las premisas de la inovación y el desarrollo. La valoración de la función social del maestro es la valoración que el resto de trabajadores hagamos de nuestro propio futuro: las generaciones ya presentes y al borde del siglo XXI. PERSPECTIVA Y CAMBIO Hemos intentado acercamos a la compleja diversidad de respuel,tas salariales a los maestros y hemos tratado de mostrar las brutales diferencias que profundizan la brecha entre países desarrollados y subdesarrollados. Un primer paso para abrirse a las soluciones es afrontar la magnitud del reto, y desde luego desechar la indiferencia, omisión o desperdicio eQ que han caído buena parte de los países subdesarrollados. Si lo que hemos tratado de mostrar es cierto, aún no es todo ya que siendo un problema estructural tiene su inercia y tiende a profundizarse. Junto al problema salarial está el fenómeno demográfico y la capacidad real de satisfacer la demanda educativa mundial. VEASE CUADRO No. 2 No podemos ignorar que _ _ _ _ _ _ _ _ 49 �o N o o o O) o o co N o cr o o 11 z w (J) o (j) (j) ~& 2 (J) ~ .o (j) ~o o_ o .W 2 ~ oo z <{ _J _J o o .· .·.·.·.·.· ·.···•·.·.•·············.·············.·.·.·.·.· .··•·.·.·.·.···.·.·.·.··.·.·.·.·.-.·.····.··.······--· a: a: a.. o N .,..... o o.,..... o O) o co o -.::t" o N o 2 <{ tes. 1- 11 o ce cr w u. w z ID C) liados, con el 85 % de la población mundial usaron sólo menos del 15% del gasto mundial. Es muy fuerte sopesar las proyecciones demográficas y de demanda educativa para los próximos 10 o 35 años. La UNESCO calculó (en 1986) que mientras los países desarrollados para este año de 1990 tendrían una disminución neta de la población escolar de 5 millones, el mundo subdesarrollado tendría un aumento de 129 millones de demandantes X w w z a: w o a: o _J o o I 0 o o w chos países subdesarrollados ha tocado a fondo la ilusión de que el desarrollo es responsabilidad del pater-estado y la sociedad podía tener una actitud acritica o complaciente frente a sus políticas. l- ~ - :=) w (I a.. CJ nuevos. Para el año 2000 el crecimiento de la matricula escolar de los países desarrollados sería insignificante, en tanto que a la nuestra se agregarían más de 222 millones de demandan- o o w z<{ · w ~ > w o J a.. ow wz o <{ o ::) :· w o o (J) ···.•···.···.··.·.·••,•· w z del gasto mundial en educación (651 mil 171 millones de dólares en 1984) los países desarrollados con el 15% de la población utilizaron el 85% (556 mil 277 millones), en tanto que los países subdesarro- (J) o o ce a: 1(J) w <{ ¿ w z a: o1- o O) 1m (J) w o ... O) < ~ < o: _J ..J > - - - - - - - - - - 50 Por su parte los calculas más recientes, del Banco Mundial no sólo confirman las previsiones de la UNESCO, sino que las profundizan, y las extienden hacia el año 2025, mostrando que de no tomarse medidas globales la desigualdad se profundizara. Desde el Estado-Nación no cabe duda que se tiene que asumir el esclarecimiento de los retos, p&o desde luego se tiene que afrontar que en. mu- Hoy estamos ante una nueva realidad, donde las organizaciones sociales tienen que afrontar los riesgos y la responsabilidad de construir una nueva relación con los estados. Porque todo apunta a que los cambios internacionales necesarios en materia educativa serán posibles siempre y cuando la sociedad civil se fortalezca y pueda darle fuerza al estado para la negociación de los cambios en las nuevas relaciones internacionales. • ----------- 51 �CUADRO No.2 PIRA"IDE EDUCATIVA "UNDIAL YPOR 6RUPOS DE PAISES ("iliones de personas! a. v. --------------===--=================================================================================================== PROYECCION : Grupo de : edad 198S mo 2000 : PORCENTAJE DE POBLACION : POR 6RUPOS YPAISES 198S 1990 2000 : AU"ENTO EN GASTO EDUCATIVO "ILLONES DE :"ILLONES ESCOLARES !DOLARES Y PORCIENTO : 1990 '.1000 : (1984 l -.------------------------------------------- ---------------------------:------------------:-------------------- : TOTAL 483b S24b b121 : 100 100 100 : ---------------------------------------------: --------------------------- :------------------ :-------------------O- 4 9 14 19 24 S~ 15 : 20 - Sb9 S23 S21 495 44b S99 5S2 S18 S17 490 bS4 b17 580 S4S 510 : : : : : : --------------------------------------------- : ---------------------------:------------------:-------------------- : O- 24 2554 2678 2907 : 100 100 100 : 124 229 : bS 1, 171. 100 : ! --------------------------------------------- : ---------------------------:------------------:-------------------- : : PAISES DESARROLLADOS : Grupo : edad TOTAL 1187 1227 1303 24.S 23.4 21. 3 : ------ ·-------------------------------------- : ---------------------------:------------------: -------------------- : OS615 : 20 - 4 92 9 14 19 24 88 89 91 97 93 91 88 89 91 9l .., 1 1 93 93 92 88 : : : : 16.2 16.8 17,1 18.4 21.7 15.5 16.5 17.0 17. 2 18.6 14. 2 15. 1 : 16.0 : lb,9 : 17.3 : : ---------------------------------------------: ---------------------------:------------------:-------------------- : : O- 24 459 454 461 : 18.0 17.0 15.9 : -5 7 :556,277 85.4 : : ---------------------------------------------: ---------------------------:------------------ :-------------------- : : PAISES SUBDESARROLLADOS : Grupo : edid TOTAL 3b49 4019 76,6 4818 : 78. 7 : : ---------------------------------------------: --------------------------:------------------ :-------------------- : O- 4 S- 9 6 - 14 15 - 19 : 20 - 24 477 434 431 403 348 S06 461 430 427 398 560 523 487 452 421 83.8 83.0 82.7 81.4 78.0 84.S 83.5 83.0 82.b 81. 2 85.6 84.8 84.0 82.9 82.5 : : : : : : --------------------------------------------- --------------------------- ------------------:-------------------- : : O - 24 2095 2224 2446 82.0 83.0 84.1 : 129 222 : 94,894 14. 6 : -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- : FUENTE: ELABORADO CON DATOS DEL ªANUARIO ESTADISTIC0 DE LA UNESCO 198b, YCALCULO$ PROPIOS 1 52 Reconocimiento �Universidad Autónoma de Nuevo León � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Presencia Universitaria Description An account of the resource Presencia Universitaria inició en 1990, es una revista impresa y digital de forma semestral coordinada por la Preparatoria 8 de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Tiene como principal objetivo la difusión de propuestas de estudios culturales, de educación y científicos; y darla a conocer al personal académico, administrativo y profesional, interesado en aumentar sus conocimientos y fortalecer su perfil cultural. Se mantiene activa a la fecha. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Presencia Universitaria Año de publicación El año cuando se publico 1990 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751790&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Presencia Universitaria, 1990, No 3, Diciembre 1 Creator An entity primarily responsible for making the resource Martínez Acevedo, César D., Director Subject The topic of the resource Publicaciones periódicas Cultura Educación Educación Media Superior México Nuevo León Description An account of the resource Presencia Universitaria inició en 1990, es una revista impresa y digital de forma semestral coordinada por la Preparatoria 8 de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Tiene como principal objetivo la difusión de propuestas de estudios culturales, de educación y científicos; y darla a conocer al personal académico, administrativo y profesional, interesado en aumentar sus conocimientos y fortalecer su perfil cultural. Se mantiene activa a la fecha. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Preparatoria No 8 Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Alcalá Díaz, María Estela, Editora Jiménez Castillo, Rosa María, Redacción Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/12/1990 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016356 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Guadalupe, N.L. Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Acción Nacional Aplicaciones computacionales Bisonte americano Cíbolo Educación Estudios de postgrado Orden Económico Pedro de Alba Trasnacionales Valores