https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16841/TRAYECTORIAS_2003_Vol._5._No._11._Enero-Abril._0002016706.ocr.pdf 118e6f29aaf35c9d20ba88728c4e8aeb PDF Text Text Ciudadanía y procesos electorales ��_. ... '""' ' ~t ~ · ...,,,. ~-.,~ f CONTENIDO C""·\ _ J, --,;... i/ !i ,~,.u"\ FO NIY.) Hr;•~·•'l~i, UNJ VEk\:II 3 CARTA DE LA DIRECTO Entre el desconcierto y la barbarie. El triunfo moral y político de la ONU DOSSIER: OUDADAN YPROCESOS ELECTORALES Trayedorias Año 5, Núm. 11 Enero-Abril de 2003 8 10 Lo inasible de lo político Por Víctor Zúñiga Rescatar el ágora. El espacio normativo de la democracia Aquí se exp/,ora la relacüm entre republica,nismo, liberalismo y democracia, las normas y valores de la democracia y el papel de los intelectuales en "fa formación de "fa opinwn y el espacÚJ pú,blico. Por José Luis Tejeda González 26 Crítica del abstencionismo. Transiciones, transacciones y algunas interrogantes Este ensayo busca recuperar algunos aspectos del debate en torno a las transiciones "latinoamericanas que pueden ser pertinentes para el caso mexicano. Por Willem Assies 44 El voto de la diáspora. Participación electoral de los mexicanos en el extranjero y transición democrática El autor se propone identificar algunos de los significados de la participación electoral de los mexicanos residentes Juera de su país, con respecto a la transición a la democracia en México. Por Víctor Zúñiga 57 Nacionalismo, historia e himnos nacionales Viswn que indaga y revela interesantes aspectos de los himnos nacÚJnal.es como símbolos de los Estados modernos y vehículos de identidad, reconocimiento y solidaridad de los pueblos. Por José Antonio Crespo ILUSTRACIONES: MARÍA ELENA CUEVA TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 �CARTA DE LA DIRECTORA 76 Entre el desconcierto y la barbarie ÁMBITO El triunfo moral y político de la ONU Hacia una teoría de la informalidad Globalización neoliberal, proletarización e informalidad en México Donde se analiza el papel de la fuerza de trabajo informal en el cont.exto de la g/,obalización en México en las últimas Universidad Autónoma de Nuevo León Rector: Dr. Luis J. Galán Wong dos décadas. Secretario General: Por José Antonio Alonso Herrero lng. José Antonio González Treviño Secretaria Académica: Dra. María Elizabeth Cárdenas Cerda Secretario de Extensión y Cultura: Lic. Ricardo C. Villarreal Arrambide -88 MEMORIA VIVA La herencia del saber. Conversación con Enrique Semo Entre:vistado por Esthela Gutib-rez Garza. Trayectorias Revista de Ciencias Sociales Directora: Esthela Gutiérrez Garza Editor: Francisco Soto Armendariz Redactor: Mario Nieves Cruz Corrección de estilo: SiniaB.Harris Consejo Editorial Mario Cerutti (UANL) Enrique Florescano (Conaculta) Pablo González Casanova (UNAM) Sergio Elías Gutiérrez (UANL) Gilberto Guevara Niebla (Revista 2001) José María Infante (UANL) Lucrecia Lozano (ITESM) Jorge Meléndez (UANL) Roberto Rebolloso (UdeM) Manuel Ribeiro (UANL) Humberto Salazar Herrera (SEP) René Villarreal (CECIC) DISEÑO: RODOLFO LEAL HERRERA DISTRIBUCIÓN: JORGE LUIS LOYOLA CASTILLO Y ELIZABETH AMARO VALLE CANJE: MARCO ANTONIO MORENO DE LA FUENTE 106 110 EL TRAYECTO DE LOS DÍAS El cambio democrático en México Por Miguel de la Torre Gamboa CONTEXTOS La mueca y el corral ajeno■ Gary Becker: una perspectiva diferente ■ Problemas para pensar ■A la vuelta del tiempo Los miedos del siglo XXI ■ 117 120 122 BREVIARIO El contenúw en breve LAS VOCES DEL TRAYECTO Qµiénes nos acompañan NORMAS EDITORIALES lineamientos de colaboración Trayectorias es una publicación cuatrimestral de ciencias sociales editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Secretaría Académica y de la Secretaría de Extensión y Cultura. Certificado de Licitud de Título y Contenido Núm. 1/432 "00"/14923 aprobado el 1° de marzo de 2000, por la Secretaría de Gobernación. Oficina: Edificio de la Biblioteca Universitaria Raúl Rangel Frías, avenida Alfonso Reyes 4000 Nte., CP 64440, Monterrey, N.L., México. Teléfono y fax: (81) 83 29 42 37. Domicilio electrónico: trayectorias@ccr.dsi.uanl.mx Página en Internet: http://www.uanl.mxlpublicacionesltrayectoriaslindex.html. Precio por ejemplar: $60.00 más IVA. Producción: Dirección de Publicaciones de la UANL. ISSN: 1405-8928. Impresa en Monterrey, México por Serna Impresos, S. A. de C.V. 2 TRAYECTORIAS ¡ AÑO Y, NO. 11 I ENERO-ABRIL 2003 a democracia ha sido inspiradora de grandes utopías en las conciencias de los ciudadanos en las más diversas naciones del mundo. El principio de la democracia sostiene que una sociedad basada en la justicia asegura que todas las personas, sin importar su situación económica, religiosa o racial, tienen los mismos derechos y que su opinión cuenta por igual en la definición de las políticas públicas que afectan sus vidas y la organización del tipo de sociedad en la que participan. Así, los ideales de la igualdad, justicia y libertad han sido bandera de amplias movilizaciones sociales desde el siglo XVIII que, enfrentándose a los sistemas políticos monárquicos y autoritarios, al conocido Estado absolutista heredado del feudalismo, transitaron hacia la construcción de sistemas modernos capitalistas que fundamentaron su filosofia e ideología en el liberalismo político. La Déclaratión du Droits de l'Homme en Francia y el Bill of Rights en Estados Unidos forman parte del proceso de construcción del pensamiento liberal que sentó las bases del sistema político democrático que conocemos en nuestros días. A lo largo de los últimos dos siglos, pero particularmente en el siglo XX, la democracia moderna ha ido construyendo de manera gradual y diversa, según la historia particular de las naciones, una legalidad igual, única y universal para todos los ciudadanos donde se garantizan el derecho a la propiedad privada, la libertad de expresión, la igualdad política y el reconocimiento al derecho del trabajo y los mínimos de bienestar. Con ello, la democracia aparece como un medio que, a través de sus instituciones, garantiza el poder de dirimir las discrepancias políticas y sociales de manera regulada, reglamentada y por medios pacíficos. Al mismo tiempo, la democracia permite que la sociedad vaya trazando su propia trayectoria social y contempla la posibilidad de revisar, superar y avanzar en la construcción de nuevos derechos e instituciones que permitan crear sociedades con niveles de civilización de la humanidad más avanzados que conduzcan al progreso y al bienestar de las sociedades en las que vivimos. En consecuencia, la democracia es concebida como el espacio idóneo para hacer la historia y optar por las mejores alternativas que en el futuro inmediato sirvan de fundamento para la construcción de nuestros destinos. Esta nueva utopía, la democracia, ha sembrado y cosechado gran- L TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Trayectorias Año 5, Núm. 11 Enero-Abril 2003 3 �CARTA DE LA DIRECTORA CARTA DE LA DIRECTORA des frutos a lo largo del siglo XX. Particularmente en América del Norte y Europa occidental y aquellos países donde prevalecieron las sociedades democráticas. Muchos otros vivieron sus procesos democráticos con un ritmo más pausado, como lo fue la gran mayoría de los países de África, Medio Oriente y Asia que, primero tuvieron que abandonar el colonialismo y declarar su independencia como países soberanos para después transitar, en algunos casos, hacia procesos democráticos. En otros casos, como por ejemplo en América Latina, prevalecieron las dictaduras militares hasta la década de los ochenta y las experiencias democráticas en este subcontinente fueron la excepción. Con diferente intensidad, los esfuerzos por avanzar en la democracia fueron progresivamente, a lo largo y ancho del planeta, anulando la preeminencia del derecho de propiedad, propia del feudalismo y del Estado absolutista y autoritario; en su lugar, se han desarrollado a lo largo del siglo XX los derechos 4 humanos y civiks -de la mujer, contra la discriminación racial y religiosa, el reconocimiento a la libertad de expresión de los homosexuales-; los derechos polítÜXJs -libertad de expresión, de asociación, de huelga y de manifestación-, así como los derechos sociaks - al trabajo, de un mínimo de bienestar con el seguro de desempleo, a la seguridad social, de jubilación, de cuidado del ambiente, todos regulados por el Estado de bienestar. De manera destacada, en el campo internacional, después de la segunda guerra mundial, se avanza en la construcción de un nuevo orden político mundial con la creación de las Naciones Unidas en 1945 con la finalidad de que las controversias internacionales se dirimieran conforme al derecho, basadas en el equilibrio de la multilateralidad. Joan Garcés. en el número tres de esta revista, nos explica el dificil progreso de las relaciones internacionales en el campo del derecho. La Carta de las Naciones Unidas aprobada en San Francisco en 1945 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 1.1 ENERO-ABRIL 2003 afirma los principios de un orden planetario asentado en las siguientes premisas: 1. El respeto a la autodeterminación de ws puebws, 2. El planeta necesita un orden basado en la coordinación de los Estados miembros y estipulado en dicha Carta y 3. El Consejo de Seguridad es el responsable de la dirección de las relaciones interestatales otorgándole un estatus prominente. De esta manera, paralelamente a los derechos civiles, humanos, políticos, sociales y ecológicos conquistados por los ideales de la democracia, fueron construyéndose, pero de manera decisiva a partir de 1945, los derechos jurídicos internacionales. Consecuentemente, se suscribieron en 1947 los Convenios de Ginebra que regulan las actuaciones bélicas; en 1948, el Convenio contra el Genocidio y La Declaración de los Derechos del Hombre. Años después, en 1984, el Convenio contra la Tortura; en 1998, se crea el Tribunal Penal Permanente Internacional para sancionar los crímenes contra el genocidio y de lesa humanidad. Sin embargo, a pesar de todos estos logros, no siempre la ley escrita y la realidad se acompañan en armonía. Ciertamente, la realidad histórica, con ciertos matices ha tenido otro acontecer. La segunda guerra mundial dejó el mundo dividido en dos bloques poderosos. El socialismo y el capitalismo. En el primero dominaba el sistema autori- lRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 1.1 1 ENERO-ABRIL 2003 tario burocrático y en el segundo, aunque con diversos grados de evolución según los países, el sistema democrático. La gran critica en Occidente era la falta de democracia en el socialismo y la gran critica al capitalismo, la desigualdad. Sobre la base de su poderío económico y militar, ambas potencias desempeñaron una política intervencionista en diferentes áreas del planeta. El bloque socialista intervenía, en sus zonas de influencia, contra los movimientos pro democracia o a favor de la evolución socialista; el bloque capitalista, contra los movimientos de izquierda y pro socialista. Este periodo conocido como la Guerra Fría se extendió hasta 1989 que, con el derrumbe político de los países socialistas, la humanidad se encontró ante el hecho excepcional de que existe una sola potencia hegemónica en el mundo: Estados Unidos de Norteamérica. En el plano interno de las naciones democráticas, en un fenómeno reciente, los derechos sociales han empezado a verse acotados bajo el efecto de un conjunto de adversidades derivadas de la crisis económica del capitalismo keynesiano desde finales de la década de los setenta. Así, a lo largo de los ochenta, empieza a derogarse un conjunto de derechos sociales y políticos que impactan los salarios, el empleo, la seguridad social, los derechos sindicales, entre otros, que en su conjunto han repercutido en el debilitamiento del Estado de bienestar y la des- 5 �CARTA DE LA DIRECTORA igualdad social. En suma, y de manera particular en los países en vías de desarrollo, la democracia empezó a presentar síntomas de no tener la misma capacidad para dirimir los problemas a través del consenso y la solidaridad social. De esta manera, un profundo desencanto ha empezado a crecer entre los partidarios de la democracia que con asombro constatan que su opinión no es incluida en la definición de las políticas públicas por los políticos y observan de manera acrecentada la enorme distancia que separa a los ciudadanos de sus gobernantes. Es decir, una vez electos, es posible que, en algunas circunstancias, los gobernantes puedan impulsar políticas abiertamente contrarias a las manifestadas por sus electores y, consecuentemente, la democracia corre el riesgo de perder legitimidad al reducirse gradualmente al espacio electoral. En el ámbito internacional, esta realidad se ve magnificada ante los últimos acontecimientos ínter- nacionales con la invasión militar de Estados Unidos e Inglaterra contra Irak. En esta coyuntura se ha manifestado un repudio global contra la guerra y el movimiento por la paz se ha expresado con mucha intensidad en todo el mundo incluyendo, desde Juego, a los países árabes. De manera particular, las encuestas de opinión pública, los desplegados de intelectuales y organizaciones no-gubernamentales y las amplias movilizaciones que se han realizado en Estados Unidos, en Inglaterra y en España indican el profundo repudio a la agresión armada contra Irak. A pesar de ello, los gobiernos de Estados Unidos y de Inglaterra, despreciando el derecho internacional y la opinión de amplísimos sectores de su propia población, pero la aprobación de sus respectivos congresos, iniciaron el ataque militar contra Irak. Con esta agresión militar, Estados Unidos e Inglaterra han erosionando los cimientos de la democracia, no solamente porque han invadido Irak sin 6 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 ¡ ENERO-ABRIL 2003 pruebas contundentes de las razones que esgrimen, sino porque además lo hicieron violando la resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que proponía avanzar en las inspecciones y, en caso de encontrar armas de destrucción masiva, obligar a Irak a desarmarse. En consecuencia, la acción militar unilateral de Estados Unidos e Inglaterra a Irak es ilegal, ilegítima y violatoria de lo derechos jurídicos internacionales y del espíritu del multilateralismo del orden político mundial vigente; pero, a su vez, violatoria de los derechos humanos, políticos, sociales y del cuidado del ambiente de la población iraquí. A ocho días de la invasión, la opinión pública se encuentra horrorizada ante el despliegue televisivo que muestra la ciudad de Bagdad sumergida bajo el fuego y las explosiones de los bombardeos. Dos superpotencias ensañadas en destruir la infraestructura de un país subdesarrollado, que se ha empobrecido aún más a lo largo de diez años de bloqueo económico impuesto con el aval de las Naciones Unidas después de la guerra del golfo en 1991. La deshumanización y la locura infinita de la guerra regresan a las conciencias de los ciudadanos de todo el mundo a través de la televisión y los medios de información. Desde los primeros días de la invasión militar a Irak y de acuerdo con la información periodística, el gobierno de Estados Unidos otorgó a firmas norteamericanas la concesión para la reconstrucción del puerto iraquí de Um Qasar, de losyozos petroleros en llamas y de la infraestructura dañada por los bombardeos. A ocho días de la invasión, el tema de las armas de destrucción masiva, el supuesto móvil de la invasión, ha quedado relegado, la estrategia del momento se centra en la propaganda ideológica de la liberación de Irak, la ocupación, la reconstrucción y administración de Irak. Con ello, regresa al escenario de la política la preeminencia del derecho de propiedad, tal como lo usaban los señores feudales y los imperios que se regían bajo el principio de que "las naciones tienen tanto derecho como la fuerza de que disponen". TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1ENERO-ABR1L 2003 Cabe reconocer el triunfo moral y político de la opción del multilateralismo en las Naciones Unidas, pues Estados Unidos e Inglaterra, sin la fuerza de la razón, se vieron obligados a violar el derecho internacional para iniciar la acción bélica. Los procesos electorales simulados, los fraudes electorales que persisten todavía en muchos países (recuérdese Florida en Estados Unidos en 2001) y la falta de compromiso social de la democracia puramente electoral son eventos que presagian violaciones a los derechos nacionales e internacionales que ha construido la democracia. Por eso, es importante asegurar también el fortalecimiento de la sociedad civil que haga de la democracia no un evento formal y carente de contenido, sino una praxis que le dé sustancia a la ética política que necesitan las sociedades de nuestro tiempo; ética basada en las grandes conquistas de los derechos civiles, políticos, sociales, humanos y ecológícos, cimentados en una cultura del respeto, la tolerancia, el consenso, el pluralismo, la biodiversidad y la paz. .,_ 7 �Lo inasible de los político Lo inasible de lo político VíCTOR ZúÑIGA I Doss-ier que nos o~rece Tra~ectorzas en su numero 11 incluye tres ensayos heterogéneos en su factura, diversos en su contenido y disímiles en su temática. Willem Assies se detiene, con la ayuda de fuentes diversas -principalmente, resultado de encuestas recientes- y de comparaciones muy útiles, en el fenómeno del abstencionismo. Discute el mismo concepto de abstención electoral, debate contra quienes creen que los fenómenos ~olíticos mexicanos son sui generis y argumenta a favor de una ciencia política comparada. Profundiza, con los instrumentos empíricos a su alcance, en la índole del ciudadano que conscientemente decide no votar o simplemente no ejerce su derecho al voto. Haciendo esta especie de radiografia histórica y comparativa del abstencionismo electoral mexicano, concluye: "El abstencionista no existe". Lo que existe, según el autor, son desencantados de la política, des-alineados de los procesos políticos, aban- E 8 donados por los políticos. El fenómeno político, aquí, resurge en su carácter multiforme, escurridizo, plástico. Assies, actuando en transitólogo como él mismo bautiza a los estudiosos de las transiciones políticas en el mundo- atina en ponernos en guardia frente a la tentación de la univocidad de los hechos políticos, subrayando que el grupo de los llamados "abstencionistas" está constituido por sub-grupos no solamente diferentes, sino extremadamente polarizados. Así, por ejemplo, dentro del grupo, distingue el autor a los "listos", es decir, aquellos que sí saben de política y, por ello, deciden no ejercer su derecho político; al tiempo están los "tontos", es decir, aquellos que parecen ser ignorantes políticamente hablando y, también por ello, no votan. La política y lo político, así, se muestran inasibles y en eso radica la fascinación que ejerce en muchos humanos. En su ensayo sobre el espacio normativo de la democracia,José LuisTejeda González nos ofrece un TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 repaso de corrientes, ideas y posturas políticas para alertarnos sobre la dificil y compleja relación que se establece entre los ideales republicanos y las formas democráticas, entre los valores utilitarios y las normas políticas sustentadas en mayorías, entre el impulso democratizador y la salvaguarda de los espacios públicos. El ensayo advierte cómo es posible, bajo los cánones democráticos, que un partido político se presente con una plataforma que incluya la cancelación misma de la democracia; al adquirir el poder, por vía democrática, estaría en posibilidades de clausurar la democracia misma que lo llevó al poder. Asimismo, señala cómo, bajo el manto ético del republicanismo, existen Estados contemporáneos que prohíben o limitan la participación política de corrientes consideradas antidemocráticas (v.gr. grupos nazis, supremacistas, totalitarios), poniendo en entredicho algunos de los preceptos esenciales del liberalismo que dio nacimiento a la democracia occidental. Al tiempo, apunta el autor, la democracia ha creado condiciones para que la cosa pública se convierta en cosa nostra, privatizando los espacios tradicionalmente considerados como públicos, entretejiendo redes paralelas de poder, legales, pero no legítimas, y dando pie a complicidades impensables desde una óptica republicana. Así pues, los procesos políticos -y en particular, los electorales- no aparecen a la TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 vista "simples y llanos". Por el contrario, resurgen e•nR~• su carácter ambivalente y polífono. El autor, sin em bargo, es optimista y considera que los "intelectuales" pueden y deben recuperar la moral pública y restituir los valores cívicos republicanos. Finalmente, en un ensayo que busca sintetizar un informe entregado al Instituto Federal Elector sobre la participació electoral de los mexicanos que residen en el extranjero, Víctor Zúñiga intenta desgajar alguno significados de la posibl México externo. Hacien-______ do esto, se desvanece las líneas teórico-jurídi,-....______ casque servían de instru-·- - - - - mentos para distingui ciudadanía de nacionali con soberanía, para desgajar de la residencia e•- - - - - - derecho político. Así, l ción del voto -tendenci que sucede en el tiemp a las ya aceptadas desexualización, des-escolarización y des-etnicización de los procesos electorales- vuelve a poner en la mesa el carácter inasible de la política porque las fronteras se están moviendo y los "otros" empiezan a formar parte de nuestra definición del "nosotros". En suma, el Doss-ier invita a romper con patrones y a abrirnos a lecturas múltiples. La lección quizás es: en tiempos de transición, los dogmas resultan poco útiles. 9 �Rescatar el ágora Rescatar el ágora El espacio normativo de la democracia JOSÉ LUIS TEJED A GONZÁLEZ n la medida que lo público se ha visto afectado o desbordado por los intereses privados, se precisa de una mayor atención del espacio público en la actualidad. La cultura republicana se ha interesado habitualmente por los asuntos públicos. La relación entre pensamiento re!J)Ublicano, liberal y democrático se ha venido aceniuando en la vida moderna. Ahora existe una recuperación particular del republicanismo. Es comprensible, ya que la dimensión pública se ve amenazada seriamente. La democracia requiere de un tratamiento más serio a la cuestión pública. La ciudadanía apática e indiferente aportan ¡muy poco o nada a los regímenes democráticos. Es limportante fortalecer el sentido de pertenencia del ciudadano a la democracia. La democracia procesal e instrumental logra instituir un aparato técnico sustentado en la imparcialidad y la neutralidad. Debe ir acompañado de una perspectiva ética que logre potenciar los proyectos emancipatorios e ilustradores de la modernidad política. Las normas y valores de la democracia se vuelven cruciales para dotar de un trasfondo ético a las democracias actuales. En este sentido es en donde se requiere de una presencia activa de los intelectuales. La adhesión del ciudadano es importante. La de los intelectuales puede resultar decisiva. La democracia moderna vive un mundo cargado de reflexividad y de una indeterminación que requiere de la producción innovadora de conocimiento y cultura. El espacio público tiene un E ------ . 10 trasfondo ético y cultural, pero las decisiones requieren de una deliberación política. Los argumentos y las razones deben presidir la discusión en el espacio público. La inteligencia democrática tendría que desarrollar un compromiso más claro con las reglas, valores e instituciones de la democracia, y ser partícipes de la ampliación y profundización de la misma. La producción de conocimientos tiene que darse en los marcos de una sociedad que consolide su marco democrático y preserve el espacio público. Veremos pues, en este artículo dividido en tres apartados diferentes, los puntos de la relación entre el republicanismo, el liberalismo y la democracia, las normas y valores de la democracia y el papel de los intelectuales en la formación de la opinión y el espacio público. ESPACIO PÚBLICO, REPUBLICANISMO Y DEMOCRACIA La democracia y la república han aprendido a marchar de la mano a lo largo de la historia. No siempre ha sido así. La democracia aparece en Atenas, mientras que la república se practica en Esparta y en Roma en los tiempos antiguos. La democracia era entendida como gobierno del pueblo y de la mayoría. La república como su nombre lo indica es el gobierno de la "cosa pública", es un gobierno neutro. Según Sartori (1988b: 359-361), el gobierno republicano es el gobierno de todos y por lo mismo de nadie, en TRAYECTORIAS AÑO V, NO. U . ENERO-ABRIL 2003 tanto, la democracia es el gobierno de alguien, del pueblo. Mientras la democracia se apoya en el pueblo, en la república se trata de gobernar de acuerdo con el bien público (Cicerón, 1986: 20). De modo que la república llega a otorgarle una gran relevancia a la formación del espacio público. El gobierno republicano seria el gobierno de la moderación y la templanza. El gobierno democrático tiene un tinte de mayor compromiso con la mayoría y la ciudadanía. De ahí que el republicanismo haya sido un contrapeso para las decisiones autocráticas, pero lo mismo podía recurrir a la aristocracia que a la democracia como forma de gobierno del interés público. 1 El gobierno de leyes y el Estado de derecho tienen una huella republicana indudable. La democracia cuenta con un sujeto histórico y político más definido y por lo mismo tiende a ser el poder de alguien. En la democracia se tiene una carga mayor hacia el pueblo y la subjetividad histórica que se considera portadora de los intereses populares. La democracia vive una transformación decisiva en la modernidad política. Deja de ser una democracia directa, para volverse una democracia representativa. Ya no se vivirá en ciudades-Estado y comunidades políticas, sino en Estados nacionales (Dahl, 1992: 257). La escala de la democracia se am plia y con ello crece la impersonalidad de la política moderna. La democracia moderna será plural, diversa, tolerante e indirecta. La democracia antigua era homogénea y consensual. Al escalarse la dimensión de la política, el ejercicio del poder se complica. El pueblo ya no puede reunirse, deliberar y sesionar con facilidad. Ahora se requiere de una representación política y eso acaba con la inmediatez del ejercicio del poder público. ' En la tipología de las formas de gobierno de Maquiavelo, puede apreciarse lo antes dicho. Maquiavelo (1987: 27-31) contrapone la república al principado y más adelante seó.ala que un organizador de la república puede optar por cualquiera de las formas de gobierno buenas. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 1l. 1 ENERO-ABRIL 2003 La democracia moderna vive un mundo cargado de reflexividad y de una indeterminación que requiere de la producción innovadora de conocimientoy cultura. Esto tiene que darse en los marcos de una sociedad que consolide su marco democráticoy preserve el espacio público. Democracia y república marcharon separada en la época antigua. Con el tiempo se fueron encon trando una y otra vez, pero no será hasta la modernidad política en que sellan un destino común. El libe ralismo ayudará a formar esta confluencia decisiva. El liberalismo exalta la libertad negativa y trata de acotar y limitar el poder. La antigua temática del gobierno moderado reaparece en el planteo de los núcleos liberales. Acotar, limitar, dividir y vigilar el poder, en aras de la libertad individual y ciudadana, serán aspiraciones comunes al liberalismo político más consecuente. El liberalismo actualiza las virtudes del republicanismo antiguo. Lo hace defendiendo y protegiendo las libertades individuales, pero finalmente eso le permite actualizar los temas sobre el gobierno limitado y moderado. La representación política y la división de poderes le añaden otros ingredientes a la limitación del poder público. La existencia de mediaciones y contrapesos va a resultar 11 �_lÍ_ _ dudaclalliL.y. pmceso.s '911ecltol'!llletL-- - - - - - - - - - - - - -~ .....::..._:__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __(_. . común a la teoría de la república moderna y del libealismo político. La democracia retomó esos puntos ardinales del poder y el gobierno con limites. El desarrollo de la democracia representativa tiene una deuda poderosa con el liberalismo. Aun en el siglo XVIII y principios del XIX, los liberales eran defensores de la libertad individual y de los derechos de las minorías. Algunos de ellos veían con desdén el sufragio universal y llegaban a desconfiar de la democracia, del pueblo y de las clases peligrosas. 2 La democracia, en tanto, aún era una de las facciones 2 "No todos los procesos democráticos surgieron como resultado de fuerzas explícitamente liberales. Los tories ingleses bajo Disraeli, el reaccionario Bismarck y el autocrático Napoleón lil introdujeron o ayudaron a introducir el sufragio masculino casi universal, a menudo contra la voluntad de las élites liberales" (Merquior, 1993: 18) . 12 más radicales de los movimientos políticos europeos porque reclamaba el derecho a la participación política del pueblo llano (Rosenberg, 1981: 141-142). Así, mientras los liberales se interesaban por la limitación del poder, a los demócratas los movía la distribución del poder. Esa distinción marca una línea de demarcación importante entre ambas vertientes. Con el liberalismo, tenemos un poder limitado y acotado, mientras que la democracia apunta hacia un poder popular y mayoritario. El pensamiento demócrata liberal se afianza hacia el siglo XIX con una integración muy peculiar de gobierno de la mayoría, con el respeto de las minorías. La democracia liberal acentúa la representatividad. La interpretación de izquierda sostiene que el interés por la representación se debe al afán por filtrar la voluntad popular y alejar al pueblo del centro de las decisiones políticas de las democracias modernas. El democratismo liberal configura un espacio institucional en donde se construye un juego de mayorías y minorías que trata de equilibrar la equidad con la libertad. En realidad, la democracia moderna integra las preocupaciones de la democracia por la igualdad, del liberalismo por la libertad y del republicanismo por la política del interés público. La democracia antigua siempre tuvo una carga valorativa y un contenido axiológico fuerte. Había una idea del ciudadano y del hombre público. La política era una actividad virtuosa que permitía la realización plena del ser humano. Nada más alejado de la democracia antigua que la visión procesal de la política. La democracia se vacía de contenido valorativo en la medida que se desarrolla la cultura moderna. La modernidad permite la secularización del poder y la política. Con ello se pierde todo sentido trascendente de la vida pública. La legitimidad es terrenal y se otorga por una ciudadanía que ve a la autoridad política como una delegación de su soberanía. La secularización del poder adquiere relevancia con Maquiavelo y eleva la política a un plano técnico que le da autonomía ante la moral. Maquiavelo TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1ENERO-ABRIL 2003 (1983: 104) recomienda al príncipe que otorga mayor seguridad el hacerse temer que el ser amado. Es una postura realista y secular de la condición humana. La moralidad y la ética puede ser territorio de mundos ideales. La política enfrenta la cuestión del poder humano y terrenal. Los valores que podían acompañar la gestación de la democracia moderna se fueron debilitando en el camino. La política democrática se volvería secular, técnica y procesal. La escuela utilitarista ayuda sobremanera a la secularización de la política democrática. Es un empuje importante en materia de democratización y de tecnificación de la política moderna. El utilitarismo es una corriente que avala la facticidad de la realidad material capitalista. El voto y el sufragio pueden ser funcionales para la preservación del mundo capitalista. En el utilitarismo de Bentham se visualiza una visión secular de la política. Bentham (1985: 102106) se opone al contractualismo y sugiere la superación de las posturas quiméricas. La facticidad del poder Y la política tienden a sustituir los valores últimos. Es precisamente ese mismo secularismo lo que lo lleva a defender el sufragio universal. Bentham vence el temor del liberalismo a las clases populares Y apoya la extensión del sufragio. La influencia económica se aprecia en su postura de que la cantidad y la magnitud son más importantes que la calidad. Un voto, un hombre, es la formulación en que se sintetiza esta abstracción de cualidades individuales en aras del factor numérico. Con Bentham se consolida un proceso de desvalorización de la idea de política y de democracia. Le llamo desvalorización, no porque reduzca el valor de la política y la democracia, sino porque le quita la carga metafisica a la política moderna. De hecho, en otra interpretación lo que tenemos es una elevación de la política a un nivel de mayor autonomía Y secularidad. El poder absoluto tenía toda una carga sagrada e intocable que se evapora en la vorágine de la modernidad. El principio de utilidad sustituye a toda pretensión metafisica. La vacuidad se abre lRAYECTORIAS , AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 ILIYWP'llll'ONIICteeew Rescatar el ágora paso en la democracia moderna. El elitismo demo-4 crático profundiza esta tendencia secular y profan de la política moderna. Schumpeter, como una de las figuras más importantes del elitismo democrático, culmina el proceso de reducción y ampliación a la vez de la democracia. La democracia, entendida como gobierno del pueblo y como formación de l~ voluntad general, cede su sitio a la democracia com un método y una técnica para elegir a las élites (Schumpeter, 1983: 343). En toda la teoría elitista se piensa que se necesita de un tutelaje de una minoría para garantizar y preservar la democracia. Es claro que en todo este proceso, la democracia ya se había vuelto liberal y se ha acentuado la representación del poder. El primer democratismo moderno desconfia ba de las minorías y de los gobiernos autocráticos. E,..__ _ _ __ elitismo democrático desconfia de las masas y la mu-•. - - - - - chedumbre. Algunos de sus temas son más propios Según Sartori) el gobierno republicano es el gobierno de todos y por lo mismo de nadie) en tanto la denwcracia es el gobierno de alguien) del pueblo. Mientras la denwcracia se apoya en el pueblo) en la república se trata de gobernar de acuerdo con el bien público. 13 �Gullad,----111ia_y pracoros_elec:torales Rescatar el ágora e la visión aristocrática del mundo y de la misma cultura liberal. Ahora importa la rotación de élites y ..,_ para eso se requiere la voluntad ciudadana, pero ya se ha abandonado la idea original de democracia. De .que la formulación de Schurnpeter vaya dirigida - - - - - -alú ª desmantelar la idea original de identificar la democracia con la voluntad general. Schurnpeter es lo opuesto a la democracia roussoniana de la totalidad tlemocrática.3 Afirma que la voluntad general puede fabricarse y es un artificio, en tanto la democracia es ahora una técnica procesal para elegir a las minorías que realmente deciden los asuntos públicos relevanes (Schurnpeter, 1983: 336). _____ La democracia vive una transformación decisiva en la modernidad política. Deja de ser una democracia directa) para volverse una democracia representativa. Ya no se vivirá en ciudades-Estado y comunidades políticas) sino en Estados nacionales. La democracia procesal y procedimental es reduccionista, aunque necesaria. De índole jurídica y técnica concibe que la democracia se reduce a establecer las reglas para dirimir y resolver la decisión 3 Rousseau ha sido considerado el padre de la democracia moderna. Hace girar su democratismo en la idea de la voluntad general y de una soberanía colectiva y popular que la hace valer: "Afirmo, pues, que no siendo la soberanía más que el ejercicio de la voluntad general, jamás deberá alienarse, y que el soberano, que no es más que un ser colectivo, no puede ser representado sino por él mismo: el poder se transmite pero nunca la voluntad" (Rousseau, 198S: S4). 14 y conducción de los asuntos públicos. Es una idea muy en boga. Más aún cuando se le identifica con el Estado de derecho. Es más bien parecida a la antigua idea de república y al constitucionalismo, que a la visión valorativa de la democracia. Un representante importante de la democracia como procedimiento lo es el jurista Hans Kelsen. Ve a la democracia como un régimen de gobierno en que se empatan mayorías y minorías. El compromiso común es lo que las ata (Kelsen, 1958: 342). La actual concentración de la disputa política hacia el centro tiene que ver con esta relevancia que adquiere la forma jurídica y la cues. tión procesal. El centro político permite establecer las condiciones del juego político y competitivo. Está por demás insistir en que se requiere de una neutralidad valorativa para ocupar dicho centro político. La democracia procesal puede ser vista como mediación institucional del conflicto político. La democracia puede entenderse como un colchón amortiguador de las contradicciones de la sociedad. El espacio democrático es secular y neutro, aunque mantiene normas y valores que garantizan dicha condición procesal. En la sociedad posmetafisica, la legitimidad es ciudadana y el espacio democrático se ocupa sucesivamente por mayorías y minorías. El dispositivo institucional y simbólico de la democracia deberá quedar vacío para que se permita el libre juego de las opciones y proyectos que entran en disputa. Lefort hace una lectura positiva y revolucionaria de la vacuidad de la democracia instrumental y moderna. Es ese mismo vacío lo que la vuelve portadora de una indeterminación radical (Lefort, 1990: 191). Jamás debe ser llenado de una manera defuútiva por una propuesta política ya que eso cancelaría la misma democracia y nos llevaría a una recaída trascendentalista. Redel, Frankenberg y Dubiel (1997: 17 1) sostienen que la vacuidad del dispositivo es la mejor garantía para la rotación de alternativas políticas. Un triunfo defuútivo de una corriente llenaría por completo el dispositivo y con ello se anularía la contienda con los otros. Así que la vacuidad TRAYECTORIAS AÑO V, NO. l l ENERO-ABRIL 2003 de la democracia moderna puede llevamos lo mismo a un esquema de tutelaje y elitismo democrático que a la indeterminación radical de la democracia. El nuevo republicanismo, que reclama la relevancia por las formas de la política, podría llevamos a una democracia intensa y vigorosa, que se niega a ser sellada por un proyecto absolutista. El republicanismo ha tenido un ascenso inesperado en la teoría política actual. La república defiende una razón desprovista de intereses personales, facciosos y corporativos. El republicanismo antiguo era más neutro. El republicanismo cívico, ahora tan extendido, habla más de la importancia de valores ciudadanos para robustecer las menguadas y raquíticas democracias occidentales.4 El republicanismo reintroduce la discusión ética, con el respeto a la legalidad y las normas imperantes. Es interesante encontrar que, ante la vacuidad de la política, el republicanismo quiera barnizar una vez más la comunidad política con normas y valores comunes. En una república democrática, el dispositivo legal ha sido determinado por la misma ciudadanía y ésta tiene el derecho de rehacer el mismo entramado legal. La ley cumple una función niveladora e igualadora, pero se mantiene el poder autoinstituyente de la ciudadanía. El republicanismo le debe aparentemente al liberalismo su resurgimiento, pero este último ha dejado alguna huella negativa en la política moderna. El liberalismo ha desarrollado el individualismo y eso ha llegado a erosionar y a dañar los tejidos sociales. El republicanismo trata de recuperar las virtudes cívicas y la importancia de que el hombre viva a plenitud en su comunidad política. • De hecho son varios republicanismos. Todos coinciden en la recuperación del espacio público. Petit (1999: 21-25), en particular, trata de superar el enfrentamiento de liberales y comunitaristas. Argumenta que ante la diferenciación de libertad negativa o de no interferencia, con libertad positiva o de autocontrol, habría una tercera imagen de la libertad como no dominación. Y que desde ella pueden pensarse los asuntos públicos. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Es el regreso de la moral y la ética, pero n para que cierren el circuito democrático, sino par que se tenga un mayor nivel de involucrarniento del ciudadano con la comunidad política. Al reintroducir los valores cívicos, no se quiere llegar con eso a un nuevo trascendentalismo y cerrar la secularización. Se quiere más bien que las posturas políticas eleve La democracia se vacía de contenido valorativo en la medida que se desa'rrolla la cultura moderna. La modernidad perniite la secularización del poder y la- - política. Con ello se pierde todo sentido trascendente de la vida pública. su contenido. La indeterminación radical de la de mocracia mantiene el riesgo de que cualquier pro yecto pueda llegar a ocupar el espacio público. La mejor protección que la democracia tiene contra los extremismos que la quieran cancelar es elevar y ampliar el contenido y el tono de la política. Los temas del compromiso y la responsabilidad vienen de la mano de este resurgir de los movimientos republicanos. Es un republicanismo que quiere reconstruir el espacio público moderno y darle otra dimensión. La democracia necesita así de la república. Ya no puede pensarse en un gobierno popular o mayoritario que prescinda del Estado de derecho y elimine el dispositivo institucional y simbólico necesario para la vida política secular. La república se ha convertido en una condición necesaria de la democra- 15 �• ChHlaclanía y. proc_esos electoml,~- - - - - - - - - - - - - - - Rescatar el ágora cia, aunque no agota todo el potencial emancipatorio que tiene el ideal democrático. Las condiciones procesales permiten el juego político y su neutralidad es un garante de que la vida política siempre se estará creando y es susceptible de critica y cuestionamiento por la ciudadanía. Queda la inquietud de si esa condición núnima de la democracia es suficiente para preservar a esta misma de los riesgos que le son inherentes. Y la duda de si la dimensión valorativa se reduce a las condiciones procesales del dispositivo político. Es un hecho que la democracia tiene que con- · vivir con el riesgo político, pues blindar el dispositivo neutral podría llevar a obstruirlo. Es decir, desde el momento en que la democracia se practicara con dados cargados dejaría automáticamente de ser democrática y el valor que tienen en sí misma sus re16 glas e instituciones quedarían bajo sospecha. Las reglas procesales deben mantenerse imparciales y la lucha por la defensa y la ampliación de la democracia tiene que darse tanto en el terreno de la protección del aparato técnico, como en terrenos sustantivos, tanto éticos como políticos. NORMAS Y VALORES DE LA DEMOCRACIA La democracia y la modernidad han logrado conjuntar un estado cultural y político que apunta hacia una sociedad abierta y enigmática. El dispositivo democrático tiene que garantizar la preservación de un mundo libre. Eso permite que dentro del juego instaurado por el régimen democrático compitan las I TRAYECTORIAS AÑO V, NO. ll I ENEROABRIL 2003 opciones diferentes. Será la mayoría de la ciudadanía la que definirá el futuro de la comunidad política. En un universo abierto y problemático nada asegura que la mayoría optara por la libertad o la equidad, que son dos temas vinculados con la idea emancipatoria de la humanidad y que pueden llegar a enfrentarse entre sí. O más claramente, en un momento determinado, una mayoría puede decidir cancelar la misma democracia, cerrando el dispositivo y cubriendo la vacuidad que lo define, con una propuesta sustantiva de orden trascendente, absoluta o totalitaria. La democracia corre riesgos con la utilización de este mismo dispositivo. El hecho de que no existan respuestas definitivas ante los problemas de la comunidad política obliga a mantener siempre vacío y abierto el dispositivo inventado por los contratantes. Una mayoría electoral puede variar y alterar la esencia Y el procedimiento de la democracia. Una visión ingenua y neutra sostendría que la democracia tiene que asumir ese riesgo llanamente y que la disputa debe darse en condiciones de equidad entre las partes del cuerpo político. Todos cuentan por igual Y punto. Eso implica desentenderse de las propuestas de que son portadores los sujetos y actores políticos. Como hemos dicho lineas arriba, debe garantizarse la imparcialidad del procedimiento, pero la democracia no puede agotarse en las simples condiciones de la competencia. Hay fuerzas políticas más democratizadoras que otras. Hay corrientes que tienen un compromiso más claro con la democracia. Habrá momentos decisivos en que el juego de fuerzas políticas se reagrupe para defender o ampliar la misma democracia, ante corrientes que pueden ser más involutivas o autoritarias. Mi posición es que la democracia procesal sienta las condiciones núnimas de la democracia, las cuales deben ser preservadas siempre. El componente republicano ya no puede abandonarse. Ahora democracia Y república se requieren entre sí. Sin embargo, considero que la democracia no se reduce a su TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENEf!O.ABRIL 2003 La vacuidad de la democracia moderna puede llevarnos lo mismo a un esquema de tutelaje y elitismo democrático que a la indeterminación radical de la democracia. El nuevo republicanismo podría llevarnos a una democracia intensa y vigorosa) que se niega a ser sellada por un proyecto absolutista. dimensión procesal, ya que tiene todo un sustrat·~--..,,.,...............a • ético y un proyecto inacabado (que no debe acab nunca) que se manifiesta en los impulsos democrati_-..:.......;. .,,_; zadores que emanan de la ciudadanía y la socieda civil. Tendremos así una democracia núnima qu pe~te garantizar la apertura del universo político, Y un impulso democratizador que trata de profundizar en la dirección de temáticas sustantivas del proyecto ilustrador, tales como la libertad, la equidad, la justicia, la fraternidad y la solidaridad. Un par de ejemplos pueden hacemos entender lo antes dicho. Cuando la democracia se reduce al plano procesal y procedimental, se convierte en instancia mediadora de la lucha política. Hasta ahí se reduce su compromiso. Un partido político que postulara la cancelación de la democracia puede llegar a triunfar por la vía electoral. Al asumir el poder, cierra el sistema político y clausura la democracia. Así que un grupo supremacista puede aceptar la parte 17 �Rescatar el ágora écrúca de la democracia y usarla para hacer triunfar su proyecto antidemocrático. Las fuerzas democráticas tienen que derrotar esas posturas logrando el concurso mayoritario de los ciudadanos. Si la democracia cerrara la lucha política por miedo a una involución histórica, cancelaría el dispositivo y con ello se acercaría a un tipo de autoritarismo. Por eso las erzas democráticas tienen que luchar y jugar con as mismas reglas democráticas. Habrá proyectos políticos que respondan a los anhelos más caros de la moderrúdad política y cultural. Se moverán como peces en el agua dentro de las reglas y valores demoráticos, pero no tienen asegurada su primacía. Tieen que ganarla y mantenerla viva al contrastar sus opirúones y su influencia con los de otras fuerzas políticas. Dichos proyectos tratarán de impulsar hacia la ampliación de las condiciones procesales y a una política incluyente y concertadora. Pueden apoarse e impulsar tanto el núcleo técrúco como el sustivo de la democracia, pero no lo pueden hacer en el tono vanguardista de los modelos revolucionarios. Tiene que hacerse acompañar de la maduración de la sociedad mayoritaria. El precepto maquia- El liberalismo ha desarrollatw el individualismo y eso ha llegad-O a erosionar y a dañar los tejidos sociales. El republicanismo trata de recuperar las virtudes cívicas y la importancia de que el hombre viva a plenitud en su comunidad política. 18 vélico de que el fin justifica los medios pierde vigencia. Ya la técrúca política no garantiza el triunfo. La política se había secularizado, pero ahora se reintroduce una moralidad democrática. Quien se hace del poder por malos métodos termina corrompiendo los mismos fines. Aquí es donde se presentan la ética Y los valores cívicos del republicanismo. Hay valores democráticos relativos a la parte instrumental y valores ligados a los proyectos sustantivos. La parte técnica no es menos valorativa e importante. La neutralidad misma y la vacuidad son paradójicamente valores cruciales en la edificación de una sociedad democrática. La normatividad democrática y el conjunto procesal son expresión de una correlación de fuerzas y de un marco moral que las permite. Las condiciones procesales han varíado a través de la historia. No se trata de un conjunto de reglas fijas y eternas. Más bien, son un piso jurídico y procesal que sienta las bases del juego de los contendientes. Tienen que garantizar la equidad y la neutralidad ante los iguales. La democracia deliberativa y transparente ha concebido que los actores políticos entran en acción como sujetos homogéneos, comunicativos y deliberantes (Cohen, 2000: 29-30). Los motivos de choque y diferencia deberían quedarse en la esfera privada y en el mundo conflictivo de los intereses económicos y sociales. 5 El espacio público debería presentarse sin obstrucciones e interferencias. La dimensión procesal podría garantizar que el ideal deliberativo se cumpliera ampliamente. La realidad es más terca y compleja de lo que se desearía. Los sujetos políticos llevan los roces, choques y antagorúsmos a la disputa en el espacio público. La parte procesal tiene que considerar eso. Tiene que ayudar a prevenirlo, procesarlo, amortiguarlo o resolverlo. La neutralidad técrúca del proceso democrático debe asegurar que la contienda y la lucha sea limpia, pero tiene que ayudar a la supervivencia del mismo sisteChantal Mouffe ( 1999: 14) presenta una reconstrucción schmittiana de la democracia moderna. Los antagonismos vuelven aunque se les quiera anular. 5 TRAYECTORIAS AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 ma democrático. Debe servir de garante del conflicto y la diversidad. Y debe apuntalar los proyectos democráticos y emancipatorios que permiten la continuidad del régimen democrático. Esto último debería hacerlo sin cargar los dados dentro de la lucha política. Si lo hiciera, afectaría sensiblemente el carácter abierto del proyecto democrático. Hay sociedades que prohíben la participación política de algunas corrientes consideradas antidemocráticas. Las fuerzas políticas que se asumen abiertamente como neonazis o totalitarias pueden ser vetadas con facilidad. El problema son las fuerzas crípticas que no abren plenamente su juego político. Aunque sostienen que aceptan la lucha democrática, pueden abdicar de ella en la medida que los acontecimientos evolucionen. La obligación de las fuerzas democráticas es librar la lucha hasta el final por mantener vigente el régimen. democrático e impedir las involuciones y las perversiones del régimen político. Las fuerzas democráticas deben dar el combate con las reglas y valores de la democracia. Deben desplegar el proyecto sustantivo de la democracia, que permita la formación de una ciudadania autónoma, vigilante y participativa. El mejor antídoto contra el autoritarismo y el totalitarismo será la gestación de una ciudadanía democrática de avanzada. Eso nos lleva al debate sobre la ciudadanía. ¿Que ciudadania estamos formando? ¿Que ideal tenemos del ciudadano moderno y democrático? Ciudadanía y ética política son elementos importantes para pensar los dilemas de la democracia más allá de la dimensión técnica e instrumental de esta misma. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Una idea más amplia d democracia entiende qu ésta se ha convertido en un ethos, en un modo de convivencia que puede evitar la desintegración y la desrequiere acentuar los im pulsos democratizadores y crear una ciudadanía enriquecida. La idea ética y sustantiva de la democra cia debe acompañar las reglas procesales que ha creado, sin que pretenda cubrir con ella todo el dis positivo y llenarlo de modo trascendente, de modo que se clausure la democracia por el triunfi de un ideal absoluto. Giroux (1993: 39-40) sostien que en Estados Urúdos se vive una idea de ciudada nía formal y patriotera, lo cual debilita el espíritu democrático de la sociedad norteamericana. Esa ciu dadania empobrecida poco ayuda al desarrollo de 1 sociedad democrática. Hay que nutrir la ciudadanía de información, cultura, valores, compromisos y res ponsabilidades. El ideal del ciudadano, empero, deb ser lo bastante abierto para que no se cierren las opciones y lo suficientemente sustantivo para que no se empobrezca la vida social. La democracia debe tener un compromiso valorativo para crear sociedades mejores en el espíritu civilizatorio y disminuir al máximo posible los riesgos de cancelación de la misma democracia por el totalitarismo o la descomposición social. Cortina (1998:14) afirma que la cosa pública ha dejado de ser tal en muchas sociedades avanzadas. La cosa pública ha sido sustituida por la cosa nostra. Las redes democráticas y comurúcativas tienden a quedar entrampadas por telarañas de componendas, transacciones y complicidades. La moral pública tiene 19 �Rescatar el ágora Las reglas procesales deben mantenerse imparciales y la lucha por la defensa y la ampliación de la democracia tiene que darse tanto en el terreno de la protección del . aparato tecnico) como en terrenos sustantivos) tanto éticos como políticos. / que construirse consensual y democráticamente pero ebe darse si queremos recuperar la vida republicaa hoy corrompida por poderes factuales y facciosos de muchos tipos. Puede verse así que la democracia tiene que otorgar garantías legales y jurídicas, pero también tiene que incidir en la formación de un estado cultural y civilizatorio. La democracia es la última expresión de la lucha universal por una sociedad atema, humana, libre y justa. Tenemos así, como lo dijimos lineas arriba, ...,_.......,.......,...,__-'V:alores democráticos tanto en la dimensión procesal e instrumental como en la parte sustantiva y ética del asunto. Los valores democráticos procesales son aquellos que están destinados a crear el espacio competitivo, neutro, vacío y legal en que se dará la disputa de los proyectos políticos, sociales, culturales y económicos. Todos aquellos valores republicanos sobre el imperio de la ley, la justicia, la equidad, la imparcialidad se aplican a las sociedades democráticas actuales. A ellos se añade todo un conjunto axiológico sustantivo sobre la igualdad, la alternancia, la pluralidad, el consenso, el diálogo, la tolerancia, la responsabilidad, la libertad individual, los derechos humanos y el respeto a la diversidad, que también influ- 20 yen y determinan la dimensión procesal. El papel de la educación y la cultura serán cruciales para cimentar valores democráticos y modernos en ambos sentidos. La normatividad democrática construye un espacio propicio para la sociedad de apertura. La ciudadanía organizada como sociedad civil tiende a crear dicho espacio, ampliarlo y protegerlo. Por desgracia ha habido una idea de democracia muy conservadora en algunos momentos. Es lo que Held ( 1992: 267270) define como democracia legal. En dicha concepción se confunde la democracia con la estabilidad política y el orden. En oposición a ella se han abierto posturas que entienden más claramente que los procesos democratizadores superan la dimensión jurídica, ya que extienden y amplían la democracia más allá del plano electoral. Eso lo han comprendido hasta autores que han puesto énfasis en la importancia de la democracia procedimental. Dahl ha llegado a sostener que la democracia actual tiene que profundizarse en la vía de una democracia avanzada que ataque aspectos neurálgicos de la sociedad moderna.6 Bobbio (1986: 42) menciona en su texto clásico sobre la democracia que el proceso democratizador se ha trasladado de la extensión del sufragio y de las formas de la democracia al ámbito espacial en que se presenta la misma. De la democracia en la sociedad política se pasa a la democracia en la sociedad civil. En ambos autores hay una idea de que la democracia se amplía y penetra áreas y territorios antes no explorados. El espacio democrático, entendido como este dispositivo institucional, si bien puede tener en el ámbito electoral la expresión más fehaciente, también se extiende hacia terrenos de lo social, lo cultural, lo económico. El espacio democrático es propicio para la convivencia de una sociedad diversa, plu- Dahl ( 1992) ofrece en la sexta parte del libro ya citado un bosquejo de democracia avanzada. 6 TRAYECTORIAS IAÑO V, NO. I U ENERO-ABRIL 2003 ral y conflictiva. Permite construir el consenso a través de una razón dialógica y democrática. La verdad nunca será definitiva ni pertenece a un grupo iluminado o absoluto, pues se convierte en un juego intersubjetivo en constante innovación. La razón absoluta y los valores absolutos llevan a la implantación de un poder absoluto. Kelsen explica cómo en el siglo XIX fue un discípulo de Hegel quien formuló una consigna que pedía autoridad en lugar de mayoría al enfrentarse contra el movimiento democrático (Kelsen, 1988: 258). El espacio democrático en tanto, conduce al plano de la comunicación y el entendimiento y trata de superar y domar la violencia, la coacción y la opresión política. Las normas y los valores de la democracia podrán preservarla de los ataques del exterior y del interior, manteniendo a la vez el carácter abierto, secular e inacabado de la modernidad política. INTELIGENCIA, RAZÓN Y ARGUMENTACIÓN DEMOCRÁTICAS Los intelectuales son un pilar importante de la sociedad democrática. De hecho, el intelectual moderno aparece con la formación de las sociedades liberales Y democráticas (Maldonado, 1998: 11-17). Surge como una conciencia crítica ante el mundo moderno Y se convierte en una parte importante de éste. Es portador de los ideales ilustradores y del malestar de la cultura. Serán gestadores de consenso y promotores de puntos de vista innovadores en la vida política. En ambos casos, cumplen un papel protagónico como transmisores de ideas de las democracias modernas. Cohesionan y dan cuerpo a la opinión mayoritaria y gestan las opiniones discordantes que entran en juego en la discursividad democrática. La democracia deliberativa concibe que, en el juego abierto de las ideas, deberían salir adelante los argumentos más convincentes. Los intelectuales ocupan el liderazgo natural de la deliberación pública. La "inteligencia" se vuelve importante para lo- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. I U ENERO-ABRIL 2003 grar estabilizar y preservar el orden democrático. L ( 1987: 41) menciona que ahí donde la intelectualidad tiene un trato de extrañamiento con la sociedad democrática es de suponerse que la institucionalidad democrática será endeble. Corre el riesgo de entrar en crisis si no se cuenta con la lealtad de los intelectuales. Por eso, la adhesión de los intelectuales a la democracia es importante, ya que son los gestadores de la hegemonía cultural y política de la misma sociedad. Sin ellos, los Estados tendrían que endurecerse Y recurrir a la coacción. La negociación y el compromiso, en cambio, requieren de concesiones mutuas para lograr mantener vigente un régimen democrático. Como hemos visto arriba, Kelsen llega a sostener que la democracia implica el compromiso 21 �Rescatar el ágora entre mayorias y minorias. Los intelectuales se con.erten en transmisores de las ideas de las mayorias Y '""'"'.....;.a.....--minorias, de los grupos y fuerzas sociales y politic~s ctuantes en la vida democrática. La democracia orno compromiso necesita de los intelectuales como mediadores del espacio público. Se entiende que la democracia trata de privile.ar la persuasión, la argumentación y el entendimien- El precepto maquiavélico de que el fin justifica los medios ierde vigencia. La política se había secularizado) pero ahora se reintroduce una moralidad democrática. Quien se hace del poder por malos métodos termina corrompiendo los mismos fines. Aquí es donde se presentan la ética y los valores cívicos del republicanismo. to. De ahí la importancia mayor de los intelectuales. En un régimen autoritario, el intelectual puede cumplir la función de consejero o de critico al poder absoluto, pero el sustento mayor de éste es la fuerza. En las democracias adquiere mayor importancia la discusión y el conocimiento, con lo que la figura de los intelectuales se vuelve cada vez más indispensable. Cumplen así con el papel de formar los consensos mayoritarios, o bien, ser la expresión de los di- 22 sensos minoritarios de la sociedad. Consenso Y disenso son momentos distintos e indispensables para lograr el juego de mayorias y minorias que perfilan la opinión democrática. En los tiempos modernos, parece abrirse campo la llamada reflexividad (Giddens, 1993: 44-51). Es un movimiento bidireccional entre pensamiento y realidad. La condición reflexiva ~e los estudios sociales los hace ser portadores de realidades sociales, pero a su vez logran incidir sobre la misma realidad que registran y estudian. El papel de la reflexión es mayor en tiempos democráticos Y modernos. Por eso, los intelectuales llegan a convertirse en precursores de realidades nuevas. El juego de ideas y de reflexiones es más intenso en la sociedad del conocimiento y la información. Al ser agentes de la reflexividad, los intelectuales son, pues, forjadores de la realidad, de la preservación del orden y de la dinámica del cambio. Las normas y valores de la democracia se expresan en la sociedad por la vía de los int~~ec~ale~. La normatividad democrática del dispos1ttvo msutucional requiere del concurso de la inteligencia para construir dicho juego procesal. Dicho papel de mediadores del conflicto es propio de sociedades que han estabilizado la democracia (Bobbio, 1998: 1001O1). Ahí existe una franja de la intelectualidad que trata de equilibrar y moderar el conflicto de los proyectos sociales y culturales en disputa. Los intelectuales toman esa función neutral como soporte del dispositivo institucional y simbólico de la democracia moderna. Aunque en momentos criticos Y dramáticos de la historia universal, se ven orillados a tomar postura y partido para evitar involuciones históricas, la idea misma de neutralidad debe ser matizada. La neutralidad completa es imposible de asumir. Más bien, tienden a buscar el equilibrio de la sociedad democrática. La intelectualidad democrática llega a tener un compromiso y una lealtad firme con las ideas y los valores generales del régimen democrático. En algunas ocasiones, sin embargo, puede asumir una postura más clara ante ciertas circuns- 11!AYECTORIAS I AÑO V, NO. 1.1 1ENERO-ABRIL 2003 rancias. La actitud de partisano puede volverse necesaria cuando las condiciones mismas de la democracia corren peligro o se presenta una coyuntura excepcional que requiere de mayor definición política. Como hemos señalado, si entendemos que la democracia es un estado cultural y ético de la sociedad moderna, podremos ver que la función de los intelectuales va más allá que la de dotar de valores a la parte procesal de la democracia. Todo el sustrato cultural y ético de la democracia tiene que ser creado y recuperado por la inteligencia consensual. Ya no se trata de un consenso trascendente e intocado, sino de consensos producto de la deliberación, la discusión y el razonamiento público. De ahí que los intelectuales se convierten en transmisores de los valores éticos y morales que permiten la supervivencia de la sociedad libre y democrática. Incluso en este caso, la idea de intelectual, en el sentido amplio del término, permite considerar a los profesores como un gremio que tiene que formar un tipo de ciudadano que mantenga la cultura democrática. En sociedades de alto desarrollo democrático, la viabilidad de la democracia depende más de la ciudadanía y de la sociedad civil que de las élites dirigentes. La labor educativa y cultural de los intelectuales es la que permite estar creando y enriqueciendo la misma vida ciudadana. La ciudadanía, así, siempre se verá enriquecida con la visión incluyente y de apertura de una inteligencia formadora de valores humanos y democráticos. Además de toda la labor consensual que tienen los intelectuales en la sociedad democrática, también existe el ejercicio critico de una intelectualidad minoritaria y emergente. Gramsci ( 1975: 109-111) sostenía que las opiniones mayoritarias empezaron por ser ideas de un solo hombre o de unos cuantos hombres. El punto de vista minoritario puede volverse mayoría electoral si sus argumentos salen adelante y logran triunfar. De esa manera, el intelectual del disenso en la sociedad democrática cumple el objetivo de sujetar a cuestionamiento el orden imperante, con la perspectiva de volverse una opinión ma- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 1.1 1 ENERo-ABRIL 2003 siva. La figura del intelectual crítico aparentement ha entrado en crisis y pareciera que se estabilizara consenso de la inteligencia hacia el centro. Eso no deja de ser peligroso porque puede cerrar el espacio de la democracia y eludir temáticas espinosas y dificiles. El intelectual es necesario e indispensable, porque su figura ayuda a permitir que la sociedad de mocrática mantenga su carácter enigmático e inno vador. Lo que sí puede ser dañino para la democracia es el tipo de intelectual que cree aún en valores absolutos. El mesianismo intelectual puede anular la vida democrática ya que considera que todo se re suelve de un solo golpe o que se tienen respuestas definitivas para problemas igualmente fijos. La razón absoluta es antidemocrática ya que.,..._ _ _ __ no requiere consenso ni discusión o deliberación. Es una verdad revelada y punto. De ahí que los intelec- - - - - - -• tuales tienen que trabajar más en los términos de elu--.----,.----■•; cidar el porvenir, más que pretender resolver definí tivamente los dilemas del mundo. Todo texto sagra do y perfecto conduce al final de la historia. La inte ligencia democrática deberla diseñar textos abiertos y sugestivos que permitan el juego interpretativo mantengan el carácter enigmático y problemático de mundo moderno. En Castoriadis (1983: 7-13) existe una idea clara de mantener la forma abierta en 1 historia de los hombres. Es la capacidad creativa par inventar su futuro. La democracia es poder autoinstituyente y la imaginación social puede llevamos a mundos diferentes y distintos al realmente existente. Los intelectuales pueden ser portadores de esos futuros alternativos. La opinión pública es el espacio propicio para procesar ideas, opiniones y puntos de vista. La opinión pública aparece como un campo autónomo que hace prevalecer el punto de vista creado por el consenso de la ciudadanía. Habermas (1986: 65) define la publicidad burguesa como el espacio público del que se dotan los particulares. De tal manera que sería la opinión de la sociedad civil ante el Estado. Un factor decisivo en las democracias actuales es el pa- 23 �···--icLy._pmceso el que cumplen los medios masivos de comunicación como el espacio predominante de la opinión ....e.-_._,._____,pública. Tienden a inducir y permear la opinión asiva. Hay autores como Sartori (1998: 45-48) que an planteado un diagnóstico muy sombrío sobre el papel de los medios y en particular de la televisión. Es real que el potencial comunicativo puede ser uti. ado para distorsionar la comunicación. Pero no arece ser lo más correcto darse por derrotados ante el fenómeno. Lograr una comunicación desprovista de dominación sería la alternativa por trabajar para hacer de los medios masivos de comunicación un scenario privilegiado para la deliberación pública. n una democracia de miles y miles de ciudadanos, los medios de comunicación pueden convertirse en el ágora de la discusión pública. Sólo podría cumplir cabalmente esa función si se logra limpiar la dimensión mediática y se les empuja a la condición de disositivo institucional de la democracia. Habría que derrotar y neutralizar los intereses materiales poderosos que se esconden detrás de dichos medios. Los principios republicanos deberían implantarse cabalmente en los medios electrónicos. Los intelectuales pueden cumplir un papel relevante para lograr la La neutralidad técnica del proceso democrático debe asegurar que la contienda y la lucha sea limpia) pero tiene que ayudar a la supervivencia del mismo sistema democrático. Debe servir de garante del conflicto y la diversidad. 24 democratización del espacio mediático y consolidar con ello la sociedad moderna. En esas redes de comunicación pública debería darse la reconstrucción de un espacio vital de la sociedad democrática. La democracia y la república tienen una tarea vital en la recuperación del espacio público comunicativo. Los intelectuales pueden cumplir un papel decisivo en esa labor depuradora y esclarecedora de la opinión pública, de los medios masivos y del espacio normativo de la democracia. CONCLUSIONES El republicanismo se encuentra de vuelta. Puede ayudar a fortalecer y darle mayor alcance al proyecto democrático. Hay un interés creciente por discutir acerca de la esfera pública. El liberalismo se ha centrado excesivamente en los asuntos privados. Liberales y conservadores han emprendido una cruzada fuerte contra el interés, la razón y el espacio públicos. Las limitaciones de las políticas privatistas nos llevan a recuperar la dimensión pública. Los temas del republicanismo y la ciudadanía parecen indicados para nutrir el proyecto de la democracia moderna. Ese regreso del republicanismo es vigoroso y puede servir para vitalizar el espacio público. Existe una doble dimensión de la democracia moderna. Hay una parte procesal e instrumental y otra vertiente sustantiva. Tanto en una como en otra se retoman los elementos del republicanismo. En la parte procesal, se defiende la secularización y neutralización del poder público, mientras que el núcleo sustantivo revive las temáticas máximas del proyecto emancipatorio de la modernidad política. En uno y otro sentido, tenemos normas y valores que nutren el proyecto democrático de la sociedad. La indeterminación radical de la democracia puede y debe convivir con la exigencia de elevar el contenido de las democracias actuales. Democracia procedimental y sustancial deben combinarse para darle realce a la vida pública. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 El espacio público debe ser reconstruido de pies a cabeza. El ámbito público fue corrompido por la penetración de intereses corporativos y de facciones. Ahora, desde la ciudadanía democrática, la relación Estado y sociedad civil puede ser repensada. El espacio público debe ser democratizado y liberado de los intereses parciales que lo deformaron y lo pervirtieron. Las temáticas de la igualdad y la justicia social pueden ser enfrentadas desde la razón pública con más facilidad, que desde la perspectiva de los intereses particulares. Los intelectuales tienen una responsabilidad mayúscula en este trabajo de recuperación de la dimensión pública. En concreto, tienen enfrente la lucha por la democratización de los medios masivos de comunicación. La democracia actual tiene que buscar construir su ágora y elevar los contenidos de la deliberación pública. Ésas son tareas indispensables para actualizar y dar relevancia al espacio normativo de la democracia.~ BIBLIOGRAFÍA Bentharn, Jerenúas (1985), Fragmento sobre el gobierno, Madrid: Sarpe. Bobbio, Norberto (1986), El futuro de la democracia, México: Fondo de Cultura Económica. (1998), La duda y la elección. lnteleccuales y poder en la sociedad wncemporánea, Barcelona: Paidós. Castoriadis, Comelius (1983), La institucwn imaginaria de la sociedad, Tomo 1, Marxismo y ceoria revolucionaria, Barcelona: Tusquets. Cicerón, Marco Tulio ( 1986), Tratmio de la república. Tratado de las leyes cacilinarias, México: Porrúa. Cohen,Joshua (2000), "Procedimiento y sustancia en la democracia deliberativa", en: Revista Mecapolícica, 14, Centro de Estudios de Política Comparada. 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Sin embargo, hay que señalar que en América Latia este proceso parece sobrevenir con mayor velociad e intensidad (Hagopian, 1998: 121) y la cuestión es: ¿cómo explicar esa tendencia? Me parece que el modelo racional utilizado por el IFE (2002) para explicar la participación y el abstencionismo electoral es limitado, ya que apunta al factor institucional como la variable más importante para explicar la conucta electoral. Así, el sistema de partidos (grado de competencia), el sistema electoral (representación o ,~·.,,....1. .-ayoría simple), el alcance de las instituciones (distribución de facultades entre órdenes de gobierno), el voto obligatorio y el registro electoral aparecen como las variables más importantes en el cálculo del voto por parte de los electores. Por Jo tanto, la modificación de esas variables institucionales, a fin de reducir los costos de oportunidad del sufragio, sería la forma indicada de combatir el abstencionismo elec- U toral. Sin negar la importancia de este modelo de ekcción racional, me parece que es limitado y sesgado al 1 Una primera versión de este artículo fue presentada en el seminario Las caracterisricas de la participación y el abstencionismo electoral en Méxiro, orgaruzado por el Instituto Federal Electoral (IFE) en la ciudad de Morelia, Michoacán, 4 de mayo de 2002. 26 tomar la literatura estadunidense sobre el abstencionismo como principal referencia. Existe un debate extremadamente rico sobre las transiciones democráticas latinoamericanas que debería tomarse en cuenta ya que aporta perspectivas e interrogantes importantes acerca de los alcances y límites de las nuevas democracias, así como sobre las formas de participación política. En segundo lugar, me parece que el énfasis en el "entramado institucional facilitador de la participación" (IFE, 2000: 7) nos lleva principalmente a cuestiones de ingeniería institucional y cuestiones de costos de transacción2 -por decirlo así- de la participación política. Aunque, ciertamente, ésas son cuestiones importantes, de esa manera tienden a minimizarse los aspectos culturales, así como la cuestión de posibles causas más estructurales del abstencionismo. En este ensayo, buscaré recuperar algunos aspectos del debate sobre las transiciones latinoamericanas que pueden ser pertinentes para el caso mexicano. A final de cuentas, ¿qué significan porcentajes de participación si los relacionamos con los porcentajes de votación alcanzados por el partido-Estado hasta el 2000? En un ya famoso ensayo comparativo, Hagopian (1998) plantea interrogantes importantes sobre los modos de participación política en las nuevas democracias y las formas de lo que llama Propiamente dicho, los costos de transacción son los costos incurridos en la verificación del cumplimiento de los términos Y condiciones de una transacción. des-alineación; es decir, el debilitamiento de los vínculos entre la población y los partidos políticos que se traduce en volatilidad del voto y abstencionismo. Asimismo, O'Donnell ( 1999) acuñó la noción de democracia dekgativa para cuestionar la calidad de las nuevas democracias. Ellos no son los únicos, pero son representativos de una corriente que interroga la transitología, busca perspectivas comparativas y plantea interrogantes críticos acerca de la calidad de las nuevas democracias, más allá de los diseños institucionales y los modelos de elección racional. Me extraña la poca referencia que hacen los investigadores e investigadoras mexicanas a este debate. ¿Es porque México es país de América del Norte e incomparable con el Sur?; algún "excepcionalismo" mexicano que, quizá, hay que cuestionar e investigar un poco más. ¿Será, por ejemplo, que el concepto de burocratismo autoritario (Collier, 1979; O'Donnell, 1999) es tan ajeno a la realidad mexicana (Castro y Ledesma, 2000)? ¿No seria pertinente indagar sobre el populismo y el neo-populismo en México y compararlo con los acontecimientos en otros países latinoamericanos (Demmers, Femández y Hogenboom, 2001; Pansters, 1997)? ¿Será que la transición mexicana es un proceso tan sui generis que no es comparable, o sólo comparable con el primer mundo? (V. Calderón, Assies y Salman, eds., en prensa). Una base de datos que permite indagar sobre la cultura política mexicana y compararla con la cultura política costarriqueña y chilena es la encuesta Hewlen-Roper3 de 1998 (Camp, 2001). Aunque tales comparaciones internacionales así como la representación homogeneizada de la cultura política mexicana hacen surgir dudas sustanciales (Knight, 2001), la encuesta nos provee con algunas pistas importantes para indagar más allá de los diseños institucionales y la reducción de los costos de participación. En suma, quisiera plantear algunas cuestiones acerca del alcance de las transiciones y sobre la rela- l TRAYECTORIAS -- AÑO V, NO. U --- - - ENERO-ABRIL 2003 i---- -- 3 Roper Center for Public Opinion Research (1998), Expectatüms Jor Democracy Suroey, México, Costa Rica, Chile. ~YECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL ~ ción entre los costos de participación y la cultura política.. ALGO MÁS QUE ABSTENCIONISMO: LA DES-ALINEACIÓN Resulta interesante tomar una perspectiva de mayor alcance histórico y mirar no sólo las cifras sobre participación y abstencionismo, sino compaginarlas con los resultados electorales que finalmente llevaron a lo que llamamos transición (v. Cuadro 1). Desde el punto de vista histórico, la abstención en los últimos comicios presidenciales no ha sido tan alta, aunque claramente observamos un aumento en comparación 27 �Crítica del abstencionismo CUADRO 2 UADRO 1 MÉXICO, ELECCIONES PRESIDENCIALES 1934-2000 Año %PRI %PAN % Otros 1.8 1934 98.2 1940 93.9 6.1 1946 77.9 22.1 1952 74.3 1958 1964 7.8 17.9 90.4 9.4 0.2 88.8 11.1 0.1 1970 83.3 13.9 1.4 1976 93.6 1.2 1982 71.0 15.7 9.4 1988 50.7 16.8 32.5 1994 48.8 25.9 16.6 2000 36.1 42.5 19.2 uente: Craig y Cornelius, 1995; IFE, 2002. con las elecciones de 1994. 4 Al mismo tiempo, observamos el declive de la votación a favor del PRI, la esencia del proceso de la transición. Dicho en otras palabras, los que participan en las elecciones han ido erdiendo su anclaje en el partido-Estado. Al mismo ·empo, cabe señalar que el voto para los partidos de posición fluctúa entre el PAN y los otros. Ahora bien, esta fluidez del electorado, que se observa no sólo en México, a menudo va de la mano con el "desencanto" de los resultados de las transiciones. Desencanto que se hace visible en mayor volatilidad electoral, un declive en la "identificación" de los electores con un partido al que "hay que ser leal" y en aumento de la abstención, todos índices de problemas de representación (Hagopian, 1998). También fueron tales los problemas que llevaron a Mainwaring y Scully (1995) a sus investigaciones • Por otra parte, según el IFE (2002) la siruación en las elecciones locales parece ser mucbo más dramática. Se señala que el abstencionismo en esas elecciones se ha aceoruado en los últimos años y alcanza niveles por encima de 50% en varias entidades federativas. 28 sobre la institucionalización y estabilización de un sistema de partidos % Participación como condición de viabilidad de las nuevas democracias. 53.6 Así, por ejemplo, en 1989, 57.5 44.4% de los argentinos se identifi42.6 caron con un partido, pero en 1995, 57.9 sólo 24.6%. En Chile, la identificación 49.4 partidaria cayó de 88.5% en 1967 a 54.1 50% en 1996. En Brasil en 1974, 19% 63.9 no se identificaron con ningún parti59.6 do; porcentaje que creció a 51.3% en 66.l 1989-90. En México, la identificación 49.4 con un partido bajó de 62% en 1987 74.0 a 49% en 1990 (Hagopian, 1998: 62.0 116). El vínculo del elector con los partidos se aflojó significativamente; es lo que Hagopian llama la des-alineación partidaria. 5 Eso se traduce en la volatilidad electoral, una de las formas de des-alineación electoral. Un índice sencillo de la volatilidad electoral mide el cambio neto en la distribución de escaños (o votos) de una elección a otra. Se adiciona el cambio neto en porcentaje o escaños ganados o perdidos de cada partido de una elección a otra y se divide la suma por dos. Así, un índice de 15 significa que unos partidos experimentaron un avance agregado de 15% mientras otros perdieron un total de 15% (Mainwaring y Scully, 1995: 6). Esos autores calcularon la volatilidad electoral en 12 países latinoamericanos y presentan un índice compuesto que toma en cuenta tanto los escaños en el parlamento (Cámara baja) como las variaciones del voto en las elecciones presidenciales (v. Cuadro 2). 5 Un fenómeno similar puede observarse en Europa, pero de menor envergadura (Hagopiao, 1998: 116). TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U IENERO-ABRIL 2003 ÍN(?ICE DE VOLATILIDAD ELECTORAL EN DOCE PAISES País Periodo Volatilidad media(%) Uruguay 1971-89 Costa Rica 1970-90 9.7 Colombia 1970-90 16.3 Chile 1973-93 16.5 Venezuela 1973-93 18.8 Argentina 1982-93 20.0 México 1982-91 27.3 9.1 Paraguay 1983-93 31.4 Bolivia 1979-93 36.1 Ecuador 1978-92 37.9 Perú 1978-90 54.2 Brasil 1982-90 70.0 Fuente: Mainwaring y Scully (1995: 8). Hay que advertir, sin embargo, que de esta manera se calcula el grado de cambio; es decir, la alternancia o incluso la misma transición. A final de cuentas, lo propio de una democracia es que los electores pueden cambiar de opinión de una elección a otra. Por lo tanto, no podemos sencillamente tomar esos datos como índices de la institucionalización o la consolidación de la democracia. Un régimen democrático consolidado es un régimen que permite y sobrevive a la alternancia. Sin embargo, en combinación con otros indicadores, el índice de volatilidad ele~t_oral también puede decir algo sobre la (in)estabilidad y la (dis)continuidad en el sistema de partidos, sobre todo cuando se trata de flujos electorales bruscos o el surgimiento repentino de nuevos partidos en el escenario electoral. Junto a los datos sobre la identificación de los electores con los partidos, eso . sugiere un des-alineamiento de los votantes en relación con los partidos. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Una tercera señal de que algo tal vez anda m con la democracia electoral en América Latina es e aumento - veloz e intenso-, en muchos países, del abstencionismo, otra forma de des-alineación electoral (Cuadro 3). . Varias explicaciones han sido propuestas para elucidar las tendencias aquí descritas. Hagiopa (1998) considera y rechaza las explicaciones que re miten al mal desempeño económico a corto plazo o que atribuyen el desencanto con la política a la influencia de los medios de comunicación. Su explicación alternativa es que estamos frente a una transfor mación mucho más profunda y estructural de desorganización de la representación política que tiene que ver con el declive del modelo político y económico·.---.,,,..,~,-.-,-,....AJ centrado en el Estado. 6 Argumenta que el reemplaz del Estado nacional-desarrollista por el Estado neoli1-L:.....:.~~~.llil: beral tiene efectos profundos sobre las formas de re--,..."r"l"_,..,,.,......-11 t presentación política en el sentido de que grupos d interés, partidos y sindicatos ya no pueden organi zarse en función de lo que el Estado tiene que ofre cer, pues la oferta ha sido brutalmente restringida. Así, los programas ideológicos de los partidos cen r - - - - - - . J1 tro-izquierdistas ya no proporcionan un marco creí ble e inspirador mientras el potencial de partidos noprogramáticos de intermediar intereses a través d estructuras corporativistas se ve mermado. Al mis mo tiempo, las bases organizativas de los partidos estructuras de intermediación corporativista han ido desarticulándose bajo el embate de las políticas de ajuste estructural. La des-sindicalización se desarrolla de forma paralela a la desvínculación de los electores con relación a los partidos. En otras palabras, 6 Hagiopao _también considera la explicación propuesta por Chalmers, M~ _Y P1ester (1997: 555-560) quienes apuntalan la dispersión y mult1plicac16n de las instancias de toma de decisión política en el marco de lo_s procesos de descentralización de los Estados. En resp~esta hao ido formándose nuevas formas de representación a ttaves de redes asociativas o lo que podría llamarse movimientos sociales. Sm embargo, Hagiopao no comparte el relativo optimismo de esos autores sobre el alcance de esas formas alteroati d seotación. vas e repre- 29 �transición hacia un gobierno elecPARTICIPACIÓN O ABSTENCIÓN to (o la alternancia) solamente Participación (p) / Abstención (a) Años País abre el camino hacia una segunda transición, es decir, la instalación, consolidación e institucionaliza85.6 (p) Argentina 1983 ción de un régimen democrático. 8 80.2 (p) 1995 Ahora bien, las nuevas democraCosta Rica 1953 32.8 (a) cias suelen ser poliarquías,9 pero 18.2 (a) 1990 no son democracias representatiVenezuela 1958 7.9 (a) vas en el sentido de que falta la 3.5 (a) 1973 accountability o rendición de cuen12.4 (a) 1978 tas. La premisa de la democracia 18.3 (a) 1988 delegativa es que, una vez pasa20.0 (a) Brasil pre-1964 (medio) das las elecciones, el ganador pue70.0 (p), 31.5 blanco o invalidado 1990 de gobernar como mejor le parezColombia 1958-1990 34.0-50.0 (a) (excepto 1970) ca, limitado solamente por la rea1994 . 70.0 (a) lidad de las relaciones de poder y Perú 1995 28.0 (a), 17.O blanco o invalidado la duración del mandato constitu13.2 (a + no registrados) Chile 1989 cional. Así, el presidente toma una 19.1 (a+ no registrados) 1992 posición por encima de los parti1993 18.9 (a + no registrados) dos e intereses organizados para 27.3 (a + no registrados) 1996 administrar un programa de "sal1997 27.2 (a + no registrados) vación" que puede ser totalmente Basado en: Hagopian, 1998: 120 y Siavelis, 1999: 251 (Chile). contrario a sus promesas electorales. En el marco del desmantea intermediación corporativista está en pleno procelamiento de las formas de representación corporatio de descomposición mientras los datos presentavas y del Estado desarrollista y, por otra parte, del UJt---------dos anteriormente sugieren que la des-alineación con manejo de la "receta'' para enfrentar los problemas relación a las estructuras partidario-corporativistas económicos y "despolitizar" la economía, pretende no da lugar a una re-alineación con algún partido. lograrse un Estado aislado y blindado de las influenLo que se observa, más bien, es la desilusión, el descias sociales "indebidas". Eso se logra mediante un interés, la desafección y una creciente desconfianza concepto procesal de la democracia en el que la toma hacia las instituciones políticas. de decisiones a nivel macro es delegada a un grupo Una hipótesis complementaria es la propuesta por O'Donnell (1999: 159-173) cuando habla de la 8 Un régimen es la forma de relación entre Estado y sociedad civil. democracia delegativa. En vez de enfocar la naturaAsí, hay regímenes democráticos, autoritarios, etc. El régimen no es leza del régimen autoritario o de los procesos de tranla misma cosa que el gobierno; un régimen democrático permite la alternancia en el gobierno, por ejemplo. Para una definición más presición7 a fin de explicar el desenlace, propone que la 7 Transiciones negociadas, como los casos brasileño y mexicano, transiciones por colapso, como el caso argentino, etc. (Martins, 1994: 11S-118). 30 cisa véase O'Donnell ( 1999: 141, 191n). • Es decir que los funcionarios son electos en elecciones libres y limpias donde todos pueden participar y tienen el derecho de proponerse como candidatos y que las libertades civiles -libertad de expresión, información y asociación- son respetadas. TRAYECTORIAS AÑO V, NO. 11 ENERO-ABRIL 2003 experto de administradores tecnócratas sintonizados con sus pares de las agencias multilaterales (Silva, P., 1999). Es en este contexto que se da el fenómeno de la coexistencia de la tecnocracia con el neopopulismo, lo que ha permitido compatibilizar el proceso de reestructuración neoliberal con el proceso de democratización (Lechner, 1998; Silva, 1999). La noción democracia delegativa caracteriza esta reducción de la democracia a la función legitimadora, sin capacidad de conducción (O'Donnell, 1999). De esta manera, la población pierde confianza en los gobiernos y finalmente se erosiona la confianza en las mismas instituciones democráticas. En el cuadro 3 señalamos varios casos del voto de protesta; la elección de Femando Collor en Brasil en 1990 fue acompañada de un alto porcentaje de votos blancos o invalidados y el mismo fenómeno se observó en la reelección de Fujimori en Perú en 1995. En su ensayo sobre cultura política y partidos, (faylor, en prensa: 335-535) se refiere al caso argentino y habla del disgusto de los ciudadanos y el rechazo a los partidos en los comicios de octubre de 2001: El hecho más impactante es el nivel altísimo de votos de protesta. El llamado "voto bronco" llegó a un total de 15.5% de los que son habilitados a votar, que es un aumento sustancial comparado con 3% de la elección presidencial 1999 (Clarin Digital., 16/10/01); en la capital federal, el nudo de la política, superó a las fuerzas partidistas y"ganó" con 27% de los votos. Preguntado por CEOP (Centro de Estudios de Opinión Pública) por qué votaron así, 90.8% sustentó que "es una manera de demostrar el enojo con la clase política". La gente en Argentina no tiene confianza en los políticos, pero también los políticos se están distanciando de sus militantes de base. La falta de relevancia de los partidos y la brecha entre gente y políticos está hecha por los dos campos; los ciudadanos no tienen fe en sus representantes, pero tampoco los políticos están interesados en sus militantes partidis- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 QJDonnell habla de una democracia delegativa) propone que la -transición hacia un gobierno electo (o la alternancia) solamente abre el camino hacia una segunda -transición) es deci'l'j la instalación) consolidación e institucionalización de un régimen democrático. tas y sólo se interesan por los ciudadanos en el momento de la votación. A lo mejor, eso no es nad nuevo, pero existe ahora en un contexto donde los ciudadanos, como hemos visto, sienten más su ciudadanía y están más dispuestos que nunca a identificar y reclamar sus derechos, y eso crea una disyunti va en la lógica de la cultura política de siempre. Así, Taylor destaca la disyuntiva entre una cultura ciudadana democrática y el comportamient de la clase política a fin de cuestionar la falta de re novación en los partidos en el contexto de la transición argentina. A menudo, los habitantes de los países latinoamericanos afirman que la democracia es su forma preferida de gobierno pero, al mismo tiempo, expresan su descontento con el gobierno actual. Hablando del caso boliviano, Lazarte (200 1: 360) argumenta que si bien tal asincronía entre las expectativas acerca de la democracia y la realidad es cosa de la vida, el alejamiento entre el sueño y la realidad puede llevar a una ruptura de los puentes entre los dos y un hundimiento en el vacío. 10 Creo que mucho más está en juego que la crea- 'º Al respecto cabe señalar que, según la encuesta del Roper Center for Public Opinion Research de 1998 (Camp, 2001), 54.6% de los 31 �ud-drcía y ••mmLeledf:llldet.S..------------------__..., Crítica del absteneionismo Crítica del absteneionismo nes distintas así como la manera en que esas experiencias influyen sobre sus conceptuaciones de lo que es o debe ser la democracia. ¿Qué significan las expectativas de bienestar Y progreso y de igualdad cuando se trata de evaluar un gobierno Y. qué impacto tienen si la evaluación es una evaluación desencantada? Otra vez, eso apunta a una consideración más amplia, o si se quiere sustancial en vez de procedimental, de lo que se entiende por democracia y lo que podría explicar el fenómeno del abstencionismo. ¿De qué tipo de cálculo costo-beneficio estamos hablando? Tradicionalmente, el intercambio de favores tangibles por votos ha sido un elemento central en el juego de la intermediación corporativista, tanto en México (Craig y Comelius, 1995) como en otros países latinoamericanos. Parece que en el caso mexicano esto contribuyó al_surgimiento de una cultura política que a menudo valoriza el bienestar y progreso y lo entiende de un modo específico. Hemos visto que las políticas de reforma del Estado y la disminución brutal de lo que el Estado puede ofrecer a grupos de interés, partidos o sindicatos, CUADRO 4 contribuyen a erosionar este imaginaOPINIONES/VISIONES CIUDADANAS SOBRE LA DEMOCRACIA rio y llevan a la des-alineación. ¿Qué EN AMÉRICA LATINA Y ESTADOS UNIDOS significa esto para el modelo racional México Estados Unidos Costa Rica Chile cálculo del voto? ¿Será que la oferta de "changarros" mejora la ecuación? 68 21 54 25 Libertad 5 21 6 18 Igualdad MÉXICO: CLOSET 2 12 3 10 Voto/elecciones ABSTENCIONISTA 2 14 6 12 Forma de gobierno 1 14 7 8 Bienestar/progreso En lo que sigue buscaré, con base en 1 13 3 Respeto/imperio de la ley 10 la encuesta Hewlett-Roper (Camp, 12 3 13 8 No sabe/no responde 2001), esbozar algo del perfil del abs9 2 7 8 Otros tencionista mexicano, señalando de Fuente: Camp (2001:17). antemano que hay mucho trabajo por ción de un "entramado institucional facilitador de la articipación" que podría lograrse mediante un ejercicio de ingeniería institucional que altera el cálculo e costos y beneficios acerca de la participación elecoral y política. Los conceptos de des-alineación, refinéndose al declive de la intermediación corporativista y de la democracia delegativa, plantean interroantes que merecen mayor reflexión. Asimismo, quieo señalar que según la encuesta Hewlett-Roper (Camp, 2001), los mexicanos tienen una visión particular acerca de lo que significa democracia, lo que conciben y lo que esperan. ¿Cómo responden a la uestión "en una palabra dígame que significa deocracia"? (Cuadro 4). 11 Mientras en Costa Rica y Estados Unidos la cultura política promueve un fuerte énfasis en la libertad, en México valores como igualdad o bienestar y progreso toman un lugar importante. or cierto, hay que tomar esas comparaciones "con inzas", pero al mismo tiempo revelan algo sobre la 'experiencia" y la formación histórica de poblacio- mexicanos encuestados afirmaron estar poco o nada satisfechos con su gobierno y que solamente 49.7% piensa que la def_'.locracia e~ _la forma preferible de gobierno. Sin embargo, cabe senalar tamb1en que existen resultados de encuestas algo distintos que ~acen ~lumbrar una cultura poLitica un poco menos autontana en Mex,co (Tumer y Elordi, 2001). Desgraciadamente la base de datos solamente proporciona la versión en inglés de la pregunta y esto causa algunos problemas de retraducción. Para utilizar las cuestiones en futuras encuestas para fines de comparación se necesitaría la pregunta origin.al. 11 TRAYECTORIAS 32 I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 hacer. La encuesta da pistas para el empleo de nuestro arsenal estadístico y para la búsqueda de potenciales pobl.aciones meta para los programas de educación cívica propuestos por instituciones como el IFE u otras técnicas para mejorar la ecuación del cálculo del voto. Sin embargo, esas búsquedas deben complementarse con estudios más bien antropológicos, y sobre todo críticos, acerca de la significación y los significados de ciudadanía (Assies, Calderón y Salman, en prensa) y, como he apuntalado en lo anterior, las transformaciones en los procesos políticos y económicos. El procedimiento es el más sencillo y poco sofisticado. Una de las preguntas incluidas en la encuesta que se llevó a cabo en 1998 fue: "Si el día de hoy hubiera elecciones, ¿por cuál partido votaría usted?" No interesa aquí cuantos votarían por el primer, segundo o tercer partido en el Congreso de la Unión de aquel tiempo (el PRI, PRD y PAN, respectivamente), sino los que responden que "novotarían por ningún partido o habitualmente no participan" en las elecciones, o sea, el "núcleo duro" del abstencionismo que es 7. 7% (92) del total de la muestra de 1,199 mexicanos. Inmediatamente salta a la vista que muy pocos mexicanos admiten que no participan. Ya sabemos que la realidad es otra. Según la misma encuesta, 28.9% de los chilenos y 24.4% de los costarricenses admiten sin contriciones que no participan en las elecciones. Otra vez esto sugiere que el arsenal estadístico debe ser complementado con estudios antropológicos, etc. ¿Por qué el abstencionista mexicano es un "closet abstencionista"? (practica el abstencionismo sin admitirlo abiertamente como sí lo hacen los chilenos y los costarricenses). ¿Cómo se reparten los abstencionistas mexicanos según las variables usuales (género, educación, ingreso, etc.)? Entre los hombres, 6.5% no participa habitualmente y entre las mujeres, 8.9%. El porcentaje que no participa aumenta con la edad: entre los 18 y 29 años, 6.8% no participa; entre los 30 y 49 años, 7.4% y entre los mayores de 50 años, 9.8%. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 El reemplazo del Estado nacwnal-desarrollista por el Estado neoliberal tiene efectos profundos sobre las formas de representación política en el sentido de que grupos de interés) partidos y sindicatos y no pueden organizarse en función de lo que el Estado tiene que ofrecer; pues la ofertir,,i.,.-_ __.. ha sido brutalmente restringida. En lo que sigue presentaré los datos de la en cuesta que permiten la comparación entre el universo del total de la muestra y el subuniverso de los abs r--......,,~---~n tencionistas. Si el porcentaje en la columna de abs tencionistas es mayor que el porcentaje en el total de----,'l'<,I., la muestra, esto indica un núcleo de abstención. Po ejemplo, si en el universo total el porcentaje sin edu cación formal es 3.9% y en el subuniverso de los abstencionistas se encuentra un porcentaje de 6.4% sin educación formal, esto indica que las personas sin educación formal tienden a abstenerse. Aunque por razones de espacio no presentaré los datos, los resultados de la encuesta también permiten vislumbrar la incidencia del abstencionismo dentro de los núcleos así identificados. Por ejemplo, según la base de datos, de las 47 personas sin educación formal en el total de la muestra, 12.5% se abstiene de votar; porcentaje que puede compararse con el porcentaje de 7.7% de abstencionistas en el total de la muestra. 12 12 Este 7. 7% es el dato de referencia en esas comparaciones. No lo repetiré a lo largo del texto. 33 �Crítica del abstencionismo gresos (véase Cuadro 6). En otras palabras, 12.7% del total de 59 personas con altos ingresos es abstencionista y 9.1 % de las 679 personas con bajos ingresos. Por otra parte, la ocupación o el tipo de empleo influyen en el comportamiento con relación a las elecciones. Los grupos que tienden hacia el abstencionismo son la categoría de directores, altos funcionarios de gobierno y ejecutivos privados, los agricultores, las amas de casa y los desempleados (véase Cuadro 7). De la categoría de directores, altos funcionarios de gobierno y ejecutivos privados 12.5% es abstencionista (lo que parece confirmar el abstencionismo entre el grupo de altos ingresos), de los agricultores 11.3%, de las amas de casa 10% y de los desempleados 17.9%. La religión es otro factor que influye en la abstención en el sentido de que encontramos mayores porcentajes de abstención entre los evangélicos y las "otras religiones". Al respecto, es interesante señalar que en otros países, por ejemplo Brasil (v. Serbin, 2000), el ser evangélico parece haberse convertido en factor de movilización política (véase Cuadro 8). Es decir, que 12.3% de los evangélicos no participa en las elecciones y 9.8% de los adherentes a otras religiones. De los católicos y no-religiosos 7.5% se abstiene. El tamaño de la ciudad donde EDUCACIÓN Y ABSTENCIÓN uno vive influye en el sentido de que sobre todo en las ciudades medias Ningún partido/No vota Número de casos (50,000 a 100,000 habitantes) se en100%(92) cuentran personas que expresan no 100% (1,199) Total tener preferencia partidaria y de no 1-6 años 44.5 39.8 votar habitualmente (v. Cuadro 9). De 6-12 años 30.4 33.9 los habitantes de esas ciudades, 11.3% Universidad incompleta 7.4 12.0 no votaría por ningún partido o habiUniversidad completa 11.l 9.4 tualmente no vota. Sin educación formal 6.4 3.9 Finalmente, la encuesta incluye Otros 0.8 datos sobre la etnicidad de los encuesFuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al tados, atribuida a ellos por el encueslibro de Camp, 2001. tador. Eso muestra que el grueso del 13 Por razones de espacio, el cuadro sobre educación y abstención ha grupo de abstencionistas son mexicanos comunes y La abstención disminuye con el nivel de educación (véase Cuadro 5). 13 Sin embargo, si miramos el grupo de abstencionistas en sí pueden señalarse ciertos núcleos. Una concentración de ellos se encueritra entre los que tienen apenas un año de educación, 6.6% de los 92. Esto quiere decir que 31.3% de las 19 personas con apenas un año de educación o votaría por ningún partido o habitualmente no ota. Asimismo, los sin educación formal parecen estar inclinados a no votar; 12.8% de ellos no votaría por ningún partido o habitualmente no vota. Del grupo de 92 abstencionistas, señalamos que casi una uarta parte (23 personas) son personas con 6 años e educación. Esto sugiere un repunte del abstencionismo al contar con 6 años de educación; mientras entre las 233 personas con 2 a 5 años de educación en el total de la muestra solamente hay 12 que se abstienen (5.2%) y entre las 225 personas con 6 - os de educación encontramos 23 (10%). Señalaos también que 18.5% de los 92 abstencionistas son universitarios. El ingreso parece influir en el sentido de que el abstencionismo entre los grupos de ingreso medio es menor que entre los grupos de bajo y los de alto in- sido compactado. En los comentarios utilizaré datos más detallados. 34 TRAYECTORIAS AÑO V, NO. 11 I ENERO-ABRIL 2003 CUADRO 6 INGRESO Y ABSTENCIÓN Número de casos Total Alto Medio-alto Medio/medio-bajo Bajo No sabe/ sin respuesta Ningún partido/No vota 100% (1,199) 100%(92) 4.9 7.7 22.1 56.6 8.9 8.1 4.6 12.5 67.3 7.4 Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al libro de Camp, 2001. CUADRO 7 EMPLEO Y ABSTENCIÓN Número de casos Ningún partido/ No vota 100% (1,199) Director/funcionario de gobierno/ejecutivo privado 1.1 100% (92) Total Profesional independiente/ empresario privado Empleado nivel medio en empresa/gobierno Técnico/trabajador manual Agricultor Estudiante Ama de casa Desempleado/ buscando empleo Jubilado Otros No sabe/sin respuesta 1.9 17.0 16.6 7.3 6.3 10.7 32.9 2.6 2.5 4.8 18.4 7.0 9.1 8.1 42.8 5.9 1.3 2.9 0.1 0.7 Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al libro de Camp, 2001. CUADRO 8 RELIGIÓN Y ABSTENCIÓN Número de casos Total Católico Evangélico Otra Ninguna No sabe/sin respuesta 100%(1,199) 84.9 4.9 3.8 5.5 1.0 Ningún partido/No vota 100%(92) 82.2 7.7 4.8 5.3 Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al hbro de Camp, 2001. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 corrientes, ni muy blancos ni muy/ morenos (véase Cuadro 10). De lo 590 mestizos en la muestra, 9.6% es abstencionista. Por otra parte, la encuesta muestra que 16.7% de la población indígena no votaría por ningún partido o habitualmente no votai Claramente, esa población está\ subrepresentada en la encuesta (Camp, 2001: 21). Así, utilizando las variables estándares puede vislumbrarse algo de perfil del abstencionista mexicano. La abstención aumenta con la edad; es importante entre los que tienen ape-_ _ _ _ __ nas un año de escolaridad pero, sor prendentemente, no se ve una rela- - - - - - -•· ción clara con el avance de la escola-•.--------■ ridad sino una cierta polarización co núcleos duros de abstencionistas en tre los que tienen 6 años de escolari zación y entre los bien educados; es más acentuada tanto entre los grupos de alto como los de bajo ingreso; es mayor entre desempleados, altos funcionarios y ejecutivos, agricultores amas de casa, en este orden; es más alta en ciudades medias y, finalmente, es más alta entre evangélicos e indígenas. Esto, por lo menos, es lo que sugieren los datos de la encuesta utilizados aqui, que pueden ser validados o desmentidos por otras encuestas, así como por resultados electorales que muestran que el abstencionismo es mucho más alto de lo que la encuesta sugiere. Además, se necesitaría un análisis más sofisticado de las relaciones y co-variancias entre las variables así como investigaciones pormenorizadas y comparativas para en- 35 �Crítica del abstmcionisrrw CUADRO 11 populistas y corporativistas estaban fincados en el intercambio de favores Ningún partido/No vota tangibles por el voto. El neoliberalisNúmero de casos mo, como hemos visto hipotéticamen100% (1,199) 100% (92) Total te, socava esta forma de hacer política 18.6 22.5 Metrópolis (> 1 millón) a través del adelgazamiento del Esta36.5 29.3 Ciudad grande (100,000 - 1 millón) do, la privatización, la flexibilización 10.7 15.8 Ciudad media (50,000 - 100,000) de las políticas laborales, etc., 14 mien22.4 17.8 Ciudad pequeña (15,000 - 50,000) tras las transiciones se estancan en la 11.8 14.6 Zona rural (< 15,000) mercadotecnia neopopulista y la democracia delegativa. Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al El perfil del abstencionista nos ibro de Camp, 2001. sugiere dónde ubicar los brotes del abstencionismo. ¿Podemos decir algo más ETNICIDAD Y ABSTENCIÓN acerca de sus motivos? Nuestra discuNingún partido/No vota Número de casos sión anterior apuntaló la des-afiliación y señaló que un indicio de tal fenóme100% (92) 100% (1,199) no sería la identificación partidaria. Si 7.2 16.7 comparamos el país con Costa Rica y 61.4 49.2 Chile, encontramos que tal identifica28.7 31.5 ción es menos fuerte que en Costa Rica 2.6 1.2 y algo más fuerte que en Chile. Diga1.3 mos que son, a lo mejor, identificacio0.1 nes tibias (v. Cuadro 11). De los 92 abstencionistas mexiuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al libro de Camp, 2001. canos en la muestra, la gran mayoría (86.8%), por supuesto, no tenía ninguna simpatía por ningún partido, 4 .1 % algo para el tender la variación en las tasas de abstención intra e PRI, 3.3% algo para el PRD, 1.9% mucho para el interregionales. PAN y 1.3% algo para el PAN. 29.9% tiene poca confianza en los partidos políticos y 48.3% ninguna, DES-ALINEACIONES Y MOTIVOS mientras para el total de la muestra esas cifras son DEL ABSTENCIONISTA 39.5% y 23.8%, respectivamente. Tampoco tienen confianza en los sindicatos; pues 35.7% afirma que Ahora bien, ¿podemos decir algo más sobre el absno tiene confianza en ellos, 9.4% encima del prometencionismo y las formas de des-alineación y el enojo o "encabronamiento" con la política y los políticos? ¿Hay elementos que sugieren que la cuestión 14 Esto no quiere decir que el clientelismo desaparece; se señala el del abstencionismo no puede resolverse mediante la surgimiento de nuevas formas de clientelismo, más individualizadas ingeniería institucional a fin de mejorar la ecuación mediante el trato personal con un funcionario, o a través de políticas sociales focalizadas. costo-beneficio? Al final de cuentas, los regímenes TAMAÑO DE CIUDAD Y ABSTENCIÓN 36 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 puesta en la que tanto el nombre de órgano como el concepto son definiCosta Rica México Chile dos correctamente; una respuesta re1,000 1,199 1,194 gu/,ar se equivoca en el nombre pero Total (100%) (100%) (100%) define correctamente el concepto; y Mucho, ler partido en Congreso 29.2 13.0 9.8 una respuesta ma/,a no sabe definir e Algo, ler partido en Congreso 10.9 23.7 13.1 nombre ni el concepto (por ejemplo Mucho, segundo partido en Congreso 25.8 7.2 3.2 poder de Dios, poder del dinero, poAlgo, segundo partido en Congreso 7.6 10.7 4.4 der mágico, etcétera). Señalamos la Mucho, tercer partido en Congreso 0.9 12.7 4.6 polarización entre los abstencionistas Algo, tercer partido en Congreso 0.2 13.0 4.0 en un sector que da respuestas mejo Mucho, otros partidos 1.6 9.7 res que la media de la encuesta y Algo, otros partidos 0.4 1.6 8.8 sector que "no sabe" (v. Cuadro 12), Nada 25.0 13.8 40.3 lo que parece confirmar la polarizaNo sabe/sin respuesta 2.7 2.2 ción ya señalada anteriormente. Otr Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al indicación de esa diferenciación es qu libro de Camp, 2001. hay un grupo que estima que la polirica es muy importante (37.1% con tra 36.3% del total de la muestra) mientras otro gru dio de la muestra. En este sentido, parece que de po estima que la política es poco o nada important hecho podemos hablar de des-alineados. (34.9% contra 23.7% del total de la muestra). La falta de confianza en políticos, institucioOtro rasgo de los abstencionistas es su percep- . - - - - - - nes y personas y la percepción de corrupción pareción de la corrupción: 63.3% de ellos creen que cas· cen ser atributos importantes de la abstención. Mientodos en el gobierno son corruptos, contra 42% de la tras que 27.7% de los mexicanos en la muestra demuestra. Igualmente creen que la corrupción es el ma cían estar "muy insatisfechos" con la democracia en yor obstáculo para la democracia en el país (50.9% con el país, de los abstencionistas 52.3% estaba muy intra 41 .9% de la muestra total) y que las elecciones satisfecho. Entre los abstencionistas, 44.6% no tenía menudo son fraudulentas (78.5% contra 60.8%). Asininguna confianza en el gobierno, contra 25. 7% del mismo, la confianza en instituciones es generalmentotal de los encuestados y 37.1 % se sentía muy mal te baja aunque parecen confiar más que la media en representado por los miembros del Congreso, conla escuela y la familia; tanto la confianza como la faltra 25. 7% del total. ta de confianza en la Iglesia es mayor que el promeLo interesante es que eso no refleja ignorancia. dio de la muestra (véase Cuadro 13).16 De los absEl grupo de abstencionistas parece estar polarizado tencionistas, 63.6% desconfia de la gente contra en dos sectores, los "tontos" y los "listos". Una de 53. 7% de la muestra. las preguntas en la encuesta se refirió a la división Entre los que se abstienen, 40.1 % dice que haentre los tres poderes y midió la capacidad de nomría algo para que los políticos rindan cuentas (accounbrarlos correctamente: una respuesta buena es la resSIMPATÍA PARA PARTIDOS POLÍTICOS15 ------... r------• 15 Señalamos otra vez que en la época (1998), el PRI fue el primer partido, seguido por PRD y PAN. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 16 La inclusión de respuestas intermedias (un poco de confianza; poca confianza) no cambia lo esencial del cuadro. 37 �Critica del abstencionismo Critica del abstencionismo CUADRO 14 CUADRO 12 PARTICIPACIÓN POlÍTICA NO ELECTORAL CONOCIMIENTO DE LOS TRES ÓRGANOS DEL ESTADO ABSTENCIONISTAS n=92 (100%) TOTAL MUESTRA n=l,199 (100%) Correcto TOTAL MUESTRA (1,199) Ejecutivo Legislativo Judicial Ejecutivo Legislativo Judicial 30.9 33.1 32.2 36.3 41.7 33.4 16.5 15.4 16.8 17.2 18.0 33.1 33.2 34.5 19.2 14.9 6.3 9.8 7.6 10.2 10.3 41.2 41.9 46.5 CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES Iglesia ABSTENCIONISTAS (92) Mucha Nada Mucha Nada 46.9 6.9 47.3 8.9 4.2 26.8 27.7 7.8 44.1 34.2 7.8 44.6 5.2 25.7 0.7 2.8 20.2 1.5 27.8 32.3 Tribunales 3.6 22.6 2.8 Sindicatos 3.0 26.3 3.9 35.7 Congreso 3.2 23.1 2.6 25.0 Televisión 5.2 20.5 3.3 29.2 Partidos 5.4 23.8 2.8 48.3 7.7 13.3 4.6 14.1 Pequeña empresa Fuerzas armadas 12.6 16.0 9.2 26.5 Familia 75.8 0.9 76.1 0.7 Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al libro de Camp, 2001. tability) contra 34.6% de la muestra. Sin embargo, podemos sospechar que a menudo eso se queda en la intención o, más bien, que hay una división entre ellos: los que están dispuestos a participar en otras formas de hacer política o lo han hecho (manifestaciones, huelgas ilegales, boicoteo) y los que no. Cabe 38 señalar que parece tratarse de opiniones relativamente fumes, pues el porcentaje que no sabe siempre es menor que en la muestra total (v. Cuadro 14). Tal vez la división entre abstencionistas de alguna forma refleja sus opiniones sobre lo que es el derecho político más importante; más que la media, TRAYECTORIAS Haría Firmar carta protesta 13.l 55.2 Manifestación 10.6 43.1 Huelga ilegal 2.4 29.6 Ocupar edificio/ 1.5 18.7 Nunca No sabe Hecho Haría 26.4 5.3 11.l 62.4 23.0 3.5 39.9 6.5 11.l 41.7 45.2 2.0 59.1 9.0 4.5 28.3 58.6 8 .7 69.2 10.6 1.3 20.3 73.0 5.4 Nunca No sabe fábrica Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al libro de Camp, 2001. Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al libro de Camp, 2001. MUESTRA (1,199) Hecho ABSTENCIONISTAS (92) AÑO V, NO. 11 I ENERO-ABRIL 2003 hacen hincapié en dos tipos de derechos: por un lado quierdistas dispuestos a participar en otras formas encontramos un grupo que valora el respeto y la lede hacer política, mientras el grueso del grupo es · galidad más que el promedio de la muestra, pero por compuesto por centristas y no-ubicados. otro, también hay un grupo que valora la libertad más Finalmente, en este contexto es interesante que el promedio de la muestra. Cabe señalar tamechar una mirada a la opinión de los abstencionista bién que 38.9% se auto-ubican en el centro del essobre el papel del Estado. Definitivamente están pectro político contra 27.5% del total de la muestra. favor de un papel importante del Estado en la eco Al mismo tiempo, el porcentaje que no sabe ubicarse nomía, la educación y los medios de comunicació en el espectro político es 27.8% mientras el prome(v. Cuadro 16). Esta visión del Estado está confir-....,,.__,......,,.,,...,,..,. dio de la muestra es de 13.4%. Es decir que la mayomada por su opinión acerca del papel del individuo ría son centristas o no saben ubicarse. Ahora bien, si y del Estado: 34.4% estima que el Estado debe ocu miramos solamente los grupos que saben ubicarse parse del bienestar del individuo (contra 29.9% de podemos observar que la proporción de derechistas total de la muestra) mientras 44.7% piensa que e es solamente 25% entre los abstencionistas mientras individuo es responsable de su propio bienestar (con que es 42% entre el total de los que saben ubicarse. tra 45.3% del total de la muestra). Posiblemente, eso Parece entonces que el grupo de abstencionistas está compuesto por centristas, los que no saben ubicarse e iz- rC_U_A_D_R_O_1_5 ___________________IDEOLOGÍA POLÍTICA DE ABSTENCIONISTAS Y TOTAL DE PERSONAS quierdistas, mientras la proporción de EN LA MUESTRA QUE SABEN UBICARSE EN EL ESPECTRO POLÍTICO derechistas es menor que en el total de los que saben ubicarse (véase Cuadro Saben ubicarse Abstencionistas que se ubican (n=l,038/ 100%) (n=70/100%) 15). Por cierto, es dificil interpretar este conjunto de datos y se necesitarían esCentro-izquierda 25% 23% tudios mucho más sofisticados. Sin Centro 32% 51% embargo, una interpretación tentativa, Centro-derecha 42% 25% que toma en cuenta las observaciones Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al anteriores, podría ser que entre los abs- libro de Camp, 2001. tencionistas hay un segmento de iz- I TRAYECTORIAS AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 39 �Crítica del abstencionismo OPINIÓN SOBRE EL PAPEL DEL ESTADO ABSTENCIONISTAS (92) TOTAL MUESTRA (1,199) Estado Privado Mixto No sabe Estado Privado 48.7 19.8 5.2 32.4 Escuelas 26.4 49.2 45.8 18.0 Agua Televisión 55.0 25.7 Aerolíneas 20.4 21.7 27.9 20.7 2.5 2.6 65.2 63.4 43.4 26.6 4.3 35.1 20.1 37.7 Mixto No sabe 9.2 12.6 16.0 14.4 0.7 19.9 2.0 7.4 Fuente: Tomado de la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper, incluida en el cd-rom anexo al libro de Camp, 2001. indica lo que hemos denominado des-alineación y el esencanto con la política; creen que el Estado debería uparse de su bienestar, pero el Estado no cumple. A MODO DE CONCLUSIÓN 1 abstencionista no existe. Hay gran diversidad y emos intentado trazar algunos rasgos de grupos que tal vez son identificables dentro del universo de abstencionistas; primero, desde la perspectiva de algunas variables estándares y, después, buscando algunos motivos que permitan diferenciar dentro del grupo. Hemos visto que, generalmente, la identificación con partidos políticos en México es bastante tibia y que los bstenciorústas se caracterizan por un rechazo muy fuere a los partidos, así como una falta de confianza en las --.......:............................. instituciones y en la gente en general. Hemos visto también que hay varios grupos. Posiblemente el mayor está compuesto por las personas que no se interesan mucho en política y la perciben como amenaza que no arroja beneficios tangibles. En este sentido, son des-alineados y desencantados y, de pronto, se sienten mal representados por los políticos y abandonados o incluso intimidados por el Estado. Tal vez son ellos los que conciben la democracia en términos de respeto e imperio de la ley y, al mismo tiempo, creen que el Estado debería ocuparse de su bienestar. Podemos sospechar que pertenecen a los sectores más vulnerables, de bajo ingreso y poca educación y que en este grupo las mu40 jeres son la gran mayoría. Podríamos llamarlos tal vez abstencionistas pasivos. Probablemente los evangélicos deben ser considerados como grupo adyacente. Los abstencionistas a,ctivos, en contraste (37.1 %), consideran que la política es muy importante, tienen un conocimiento de las instituciones mejor que el promedio y están bien informados. Entre los abstencionistas, 27.2% menciona la prensa como fuente de información (contra 13.7% del total de la muestra) y 57.4% afirma tener acceso a las noticias diariamente (contra 53.9%), a pesar de no confiar mucho en esas fuentes de información. Sin embargo, entre los activos existe la distinción. Hemos visto que entre los bien educados y bien asalariados existe un grupo de abstencionistas importante. Aparentemente no se molestan por ir a votar porque tienen intereses "superiores" o porque están ideológicamente motivados y se involucran en formas de participación política no-electoral. Constituyen entre 12.4% y 18.5% (por ingreso o educación) de los abstencionistas. Por otra parte, y tal vez parcialmente superpuestos con parte del grupo anterior, parece haber un sector del sector popular ideológicamente motivado, involucrado en formas alternativas de hacer política mediante manifestaciones, huelgas ilegales, ocupación de edificios o fábricas e incluso boicoteos. 17 17 Eso sugiere una diferenciación entre los repertorios de acción tradici=les e inrwvadores (.Álvarez, Dagnino y Escobar, 1998; Melucci, 1996, 1999; McAdam, McCarthy y Zald, 1996). TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U IENERO-ABRIL 2003 Tal vez tenemos que hablar de des-alineados pasivos y activos; unos se retiran de la escena y se repliegan en el ámbito de la familia y la Iglesia, sea católica o evangélica, mientras otros desarrollan estrategias afirmativas que ponen en tela de juicio las políticas vigentes de forma más agresiva para reclamar sus derechos y criticar las políticas del Estado. Eso apunta a las "redes asociativas" de las que hablan Chalmers, Martin y Piester (1997) argumentando que tales redes podrían ser una nueva modalidad de representación, más adaptada a las nuevas formas descentralizadas de gestión estatal o, para decirlo de otra manera, el Estado red. Sin embargo, comparto el punto de vista de Hagopian ( 1998) sobre las limitaciones de este tipo de representación, según el cual tales movimientos o redes pueden complementar las redes partidarias pero no sustituirlas. Hagopian ( 1998) plantea la cuestión de si, ahora que podemos observar procesos vigorosos de desalineación, puede esperarse una re-alineación en el futuro próximo. Su respuesta es no. Asistimos a una transformación profunda de la sociedad y las modalidades de funcionamiento del sistema político. Tal como he argumentado, el nuevo discurso hegemóni- '· co del neoliberalismo económico y los efectos de las políticas de ajuste van de la mano con formas de interpelación neopopulista que pasa por encima de las clases sociales. Identidades sociales inestables han creado identidades políticas fluidas donde la idea del partido político como representante o mediador de intereses sociales pierde credibilidad, lo que induce la des-alineación y finalmente el desencanto. Como bien lo apunta Taylor (en prensa), esto suscita un proceso de alienación mutua entre los políticos y la gente. Los políticos no les hacen caso y la gente se desencanta cada vez más con los políticos, lo que lleva a la abstención o al "voto bronco". Asimismo, las formas de vinculación entre población y partidos se han debilitado progresivamente sin que esto lleve a una renovación de la vida interna de los partidos, sino más bien a su empobrecimiento y un I TRAYECTORIAS AÑO V, NO. U I ENEROABR1L 2003 A menudo) los habitantes de los países latinoamericanos afinnan que la denwcracia es su forma preferida de gobierno pero) al misnw tiempo) expresan su descontento con el gobierno actual; los mexicanos tienen una visión muy particular acerca de lo que significa denwcracia) lo que conciben y lo que esperan. declive de la militancia de base, lo que, a su vez refuerza la tendencia hacia el centralismo dentro de los partidos. La comunicación con la población s,,...,.....,.....,. reduce a la mercadotecnia y formas de neoclientelis mo mucho más dispersa que la caducada intermediación corporativista. En su análisis del sistema d partidos brasileños, Mainwaring ( 1995) distingue tre tipos de partidos: los partidos programáticos y disciplinados, los moderadamente programáticos y moderadamente disciplinados y los partidos catch-all de organización floja y poca definición programática. Destaca cómo el surgimiento del Partido de Trabalhaaores (PT) fue la "historia de éxito" en materia de construcción partidaria en este país porque el partido ganó credibilidad mientras los otros partidos la perdieron. Eso gracias a mecanismos de participación Y democracia interna y una mayor cohesión organizativa. No es para hacer romántico este partido, que tiene sus problemas también, sino para apuntar que existen alternativas relativamente exitosas al invertebradismo partidario reinante. Es uno de los 41 �udadanía y procesos electoral Crítica del abstencwnismo ocos casos en los cuales se ha logrado una re-alieación partidaria. Esa discusión nos invita a volcar la atención acia la organización interna del sistema de partidos la capacidad de los partidos para la democratización interna y la creación de nuevos vínculos con la población a fin de promover una re-alineación y así "'"'~cN-<enar el desencanto y la tendencia hacia el abstenionismo. Me parece que, en este momento, el sistema partidario mexicano no muestra muchos indicios de salud y esto merece mayor atención. El abstencionismo tiene raíces más profundas que la cuestión el cálculo del voto y los remedios deben ir más allá e la mera ingeniería electoral o la reducción del costo para emitir un voto. Finahnente, uno de los datos de la encuesta citada aquí es que los abstencionistas son gente relativamente infeliz. Mientras 1.7% del total de la muesa declara estar "muy infeliz", entre los abstencio·stas el porcentaje es casi el doble: 3.3%. Quedamos con la cuestión de la cau salidad: ¿será que el abstencionista se abstiene porque es infeliz, o que es infeliz porque se abstiene?-&,, BIBLIOGRAFÍA varez, S. E., E. Dag:nino y A. Escobar (eds.), (1998), Cultures of politics, politics of cultures; Re--uisioning Lalin American soci,a/ movements, Boulder, CO, Oxford: Westview Press. Assies, Willem, Marco A. Calderón y Ton Salman (en prensa), "Ciudadanía, cultura política y reforma del Estado en América Latina", en: Marco A. Calderón, Willem Assies y Ton Salman (eds.), Ciudadanía, cultura política y reforma del Estado en América latina, Zamora: COLMICH, IFE. Calderón, Marco A., Willem Assies y Ton Salman (eds.), (en prensa), Ciudadanía, cultura política y reforma del Estado en América /.mina, Zamora: COLMICH, IFE. Camp, Roderic Ai (ed.), (2001), Citizen views ofdemocracy in Lalin America, Pittsburgh: University of Pittsburgh Press. 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I"""'---.,.,....... 43 �ia~procesos,_ejleJl:tolmlle.5- - - - - - - - - - - - - - - ~ El voto de la diáspora El voto de la diáspora Participación electoral de los mexicanos en el extranjero y transición democrática VíCTOR ZúÑIGA ...se debe tener en cuenta hasta qué punw no hay cosa más dificil de tratar, ni más dudosa de conseguir, ni más peligrosa de conducir, que /uu;erse promoun- de la implanl:aeión de nuevas instituciones. La causa de tamaña dificultad reside en que el promoun- tiene por enemigos a wdos aqueUos que sa.caban provecho del viejo orden y encuentra unos defensores tímidos en wdos los que se verían beneficia.dos por el nuevo. Maquiavelo ste ensayo tiene un doble propósito, el primero es ofrecer una síntesis de algunos de los elementos más importantes contenidos en el Informe final de la Comisión de Especialistas para el estudio de las modalidades del voto de /,os mexicanos residentes en el extranjero (IFE, 1998); cuyo conte.do ha sido muy poco divulgado en el medio acadé.co mexicano. El segundo es identificar algunos de __, os significados que puede tener la participación electoral de los mexicanos que residen fuera de nuestro país para la transición a la democracia en México. El ensayo parte de una metáfora según la cual la sociedad mexicana y sus dirigentes están actualmente construyendo la democracia guiados por una arquitectura política que se sirve de una vieja casona cuyos cimientos y estilos datan del porfiriato, misma que se reforzó y amplió a lo largo de los regímenes emanados de la revolución mexicana. El proceso de remodelación, por tanto, está obligado a combinar el presente con el pasado políticos. Durante el proceso, muchos mexicanos desearían subordinar los viejos estilos de hacer política a las nuevas aspiraciones ciudadanas; otros, sin embargo, preferirían resguardar ____ ._ 44 los modelos antiguos haciéndoles solamente algunos cambios y pequeñas adecuaciones. La metáfora supone, por tanto, que la construcción de la democracia en México implica necesariamente ese tipo de arquitectura mediante la cual un edificio antiguo es remodelado, edificando un sistema democrático sobre estructuras (tradiciones, creencias, arreglos y formas de relación) autoritarias; y supone también que en este proceso de remodelación/ preservación no hay acuerdos de fondo entre las principales fuerzas políticas del país. Uno de los elementos constitutivos del diseño del edificio político democrático que más dificultades presenta para la imaginación nacional es la participación electoral de los mexicanos que viven en el extranjero. De hecho, el ejercicio de los derechos políticos es sólo el primer paso para la inclusión política plena de la diáspora mexicana en el devenir nacional, regional y local. Incluirla políticamente no sólo supone la remodelación de las estructuras autoritarias, sino también trastoca los cimientos de la idea de nacionalidad y de las representaciones de la geografia nacional. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 SÍNTESIS DEL INFORME DE LA COMISIÓN DE ESPECIALISTAS (IFE, 1998) Bases legales del voto de /,os mexicanos que viven en el extranjero El voto externo es una práctica electoral bien conocida y ampliamente aceptada en numerosos países del mundo. Estados Unidos, por ejemplo, puso en marcha el voto de ciudadanos norteamericanos no residentes en el país desde 1986, tanto para elecciones locales, como estatales y federales. Con este país, hay más de veinte que han impulsado reformas electorales en esta dirección, entre los cuales se cuentan Colombia ( 1961), Portugal (1976), Argentina ( 1991), Perú (1993), Bolivia (1991) y Canadá (1993, con antecedentes desde 1917) (González, Pellicer y Székely, 1998a: 7-10). Puede inclusive afirmarse que la participación de los ciudadanos que residen en el extranjero es una de las tendencias más consistentes de las sociedades democráticas en el mundo. Como consecuencia de ello, el concepto mismo de nación está cambiando, adaptándose a nuevas circunstancias Ynuevos entornos. Dificilmente, hoy y en el futuro, la idea de nación coincidirá con la todavía vigente noción escolar según la cual una nación es, en primer lugar, un grupo de personas que comparten un mismo territorio sujeto a un mismo gobierno soberano. Ciertamente, las naciones y el nacionalismo siguen siendo dos fenómenos que todavía están fuertemente territorializados. Lejos estamos de que el sentimiento y las creencias de nuestros contemporáneos alberguen la idea de que las naciones han dejado de ser territorios. Es por ello que muchas personas consideran que el domicilio es condición necesaria para otorgar el derecho al voto a un ciudadano. Sin embargo, diversos fenómenos contemporáneos -entre los cuales se encuentra principalmente la migración internacional- están modificando estas resistentes creencias del siglo XIX, según las cuales los modos de vida TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENER<H\BRIL 2003 Difícilmente) hoy y en el futuro) la idea de nación coincidirá con la todavía vigente noción escolar según la cual una nación es) en primer lugat; un grupo de personas que comparten un mismo territorio sujeto a un mismo gobierno soberano. homogéneos de carácter nacional se encuentran en -,..-- - - - - - -............1 espacios contiguos resguardados por fronteras esta tales que se abren y se cierran a la voluntad de lo poderes centrales; que se abren para comerciar y s cierran para salvaguardar la integridad social de un territorio (Foucher, 1986; Zúñiga 1998). Estos debates y estas tendencias han llegado tar de a la escena mexicana. El artículo 36 de la Constitución General de la República fue apenas reforma do en 1997. Antes de esta reforma, los ciudadano mexicanos estaban obligados a votar en el lugar de su residencia. El espíritu de la reforma del artículo 36 fue precisamente romper con esta limitación a la democracia y permitir que los mexicanos que no viven en el país pudiesen participar en las elecciones federales. En la exposición de motivos de la iniciativa de reforma constitucional se establece: "Se propone suprimir de la fracción ID del artículo 36 la obligación de que el voto del ciudadano mexicano sea emitido en el distrito electoral que le corresponda, a efecto de posibilitar a nuestros compatriotas que se encuentran fuera del territorio nacional, el ejercicio del voto...". Está claro que, al borrar la "condición de residencia" que emana de la territorialización del voto, los legis- 45 �ladores estaban abriendo las puertas para que la diáspora mexicana 1 dejase de estar excluida de la vida olítica nacional. Igualmente tardías fueron las modificaciones de los artículos 30, 32 y 37 que dieron paso a la aplicación del principio de "no pérdida de la nacionalidad mexicana", reformas que entraron en vigor en marzo de 1998. Con ello, México se une a la tendencia jurídica mundial del reconocimiento de la múltiple nacionalidad. De hecho, por lo menos 55 países modificaron sus leyes para abrirle las puertas a esta realidad. El principio, para los efectos de la discusión sobre el ejercicio del voto en México, se concreta en dos hechos: primeramente en la recuperación de la nacionalidad de aquellos mexicanos que habían adquirido otra y se habían visto obligados a perder su nacionalidad original y, segundo, en el resguardo de la nacionalidad de aquellos que en los sucesivo decidiesen adquirir otra nacionalidad. En el espíritu de estas reformas, los legisladores buscaron facilitar la integración de los mexicanos que habían decidido residir _____ -,.,,..._ 1 El concepto de "diáspora" usado para designar a las muy diversas comunidades mexicanas en Estados Unidos ha sido ampliamente analizado por Carlos González Gutiérrez (1999). El autor reconoce que los mexicanos que residen en Estados Unidos no constimyen, en sentido estricto, una comunidad en la diáspora, ni han desarrollado una conciencia y un discurso de diáspora. Sin embargo, si se tornan en 46 permanentemente en Estados Unidos. Al establecer el principio de la no pérdida de la nacionalidad mexicana, los obstáculos simbólicos, jurídicos y emocionales de quienes optaron o piensan optar por la nacionalidad estadunidense se vieron diluidos permitiendo así que numerosos ciudadanos mexicanos sigan gozando de su nacionalidad original. Ahora bien, debe reconocerse que estos motivos del poder legislativo no dejan de tener sus propias consecuencias de orden político: las reformas constitucionales establecen las condiciones para que en el futuro los doble nacionales ejerzan sus derechos políticos tanto en Estados Unidos como en México. Con ello, la doble nacionalidad de fa,cto que numerosos habitantes de la frontera México-Estados Unidos habían practicado por décadas, se convierte en una doble nacionalidad de juris que da pie a una reformulación de la idea de nación y del ejercicio de la política en la sociedad mexicana. Los mexicanos que viven en el exterior La expresión: "ciudadanos que viven en el e~anjero" en realidad, para México, es un eufemismo, porque de hecho casi la totalidad de los ciudadanos mexicanos que no están en México se concentra en un solo país. Se estima que 99.8% de los mexicanos en el exterior viven en Estados Unidos y el restante 0.2% en pocos países como Canadá, Paraguay y España, entre los principales (Corona y Tuirán, 1998a). Por tanto, para efectos prácticos, "mexicanos en el extranjero" significa: "mexicanos en Estados Unidos". ¿Quiénes son estos ciudadanos mexicanos que viven en Estados Unidos? Y más concretamente, ¿cuántos y quiénes eran estos mexicanos que hubiesen podido participar en las elecciones de julio de consideración las condiciones de expulsión económica que son el origen de una parte sustancial del flujo migratorio y la importancia numérica que ha adquirido en la última década, no es del todo inadmisible hablar de la "diáspora mexicana", aunque no en el mismo sentido que adquiere la noción cuando hablarnos de la diáspora palestina o la armenia. TRAYECTORIAS j AÑO V, NO. 11 I ENERO-ABRIL 2003 2000? En el Informe final de la Comisión se estima que alrededor de once millones de ciudadanos mexicanos estaban en Estados Unidos en la fecha de las elecciones presidenciales de 2000. Por ciudadanos se entiende individuos de nacionalidad mexicana mayores de 17 años. Este conjunto está compuesto por muy diferentes grupos que conviene distinguir adecuadamente. En primer lugar, tenemos a los mexicanos, nacidos en México, que han emigrado a Estados Unidos y residen en ese país. Se estima que ellos eran, en julio de 2000, seis millones de personas. Entre las cuales se cuentan cuatro millones que residen legalmente en Estados Unidos y dos millones de indocumentados.2 En segundo lugar, están los mexicanos, nacidos en México, que se han naturalizado estadunidenses y que, por diferentes vías, han recuperado o no han perdido la nacionalidad mexicana. Se estima que ellos son aproximadamente un millón de personas. En tercer lugar, están los hijos e hijas de padre y/o madre mexicanos, nacidos en Estados Unidos que conservan o pueden conservar la nacionalidad mexicana. Se estima que en julio de 2000 eran tres millones de personas con estas características. Por último, están los mexicanos que por razones de trabajo, turismo o visita familiar estarían en territorio de Estados Unidos en la fecha de las elecciones. No son residentes en otro país, pero se encontrarían fuera del territorio nacional por las razones antes dichas. Este grupo, se estima, llega a estar compuesto por un millón de individuos (Corona yTuirán, 1998b). En suma, se calcula que la expresión "mexicanos en Estados Unidos" incluía a once millones de personas en julio de 2000. Este número representaría aproximadamente una sexta parte del padrón electo2 El carácter legal de la residencia de los emigrantes mexicanos carece de importancia para los fines de una reforma electoral. La distinción "documentados" e "indocumentados" concierne exclusivamente a las autoridades norteamericanas y no a las de nuestro país. Sin embargo, en el texto se ofrece la información debido a que frecuentemente el público tiende a percibir a los emigrantes mexicanos como preponderantemente indocumentados, cuando, en realidad, la migración internacional de México a &tados Unidos es mayoritariamente autorizada. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENEROABRIL 2003 ral si todos estuviesen empadronados. De hecho, e Informe final de la Comisión toma en consideració este importante aspecto de la participación electoral: ¿en qué medida los mexicanos que residen o están en Estados Unidos poseen la credencial para votar y, por ende, están empadronados? Uno de los hallazgos más importantes que ofre ce el Informe final es que alrededor de la tercera part de los mexicanos en Estados Unidos poseen la credencial para votar y muchos otros manifestaron su deseo de tenerla (Durand y Zúñiga, 1998a).3 Frecuen- Al borrar la ((condición de residencia)) que emana de la temtorialización del voto) ws legisladores estaban abriendo las puertas para que la diáspora mexicana dejase de estar excluida de la vida política nacional. temente los emigrantes utilizan la credencial como documento de identificación en Estados Unidos. De hecho, casi 22% de ellos tiene la credencial en Estados Unidos. Otro de los hallazgos es que casi todos, tengan credencial o no, expresan un fuerte deseo de ' Se ofrece el resultado que arroja el "Sondeo para Conocer la posesión de Credencial para Votar..." (Durand y Zúñiga, 1998a) realizado en cinco ciudades de &tados Unidos sobre una muestra intencional de individuos mayores de 17 años. Paralelamente, Corona y Tuirán, (1998c) coordinaron una encuesta dirigida a una muestra aleatoria de pasajeros provenientes de Estados Unidos en cinco aeropuertos de México el resultado de esta encuesta indica que el porcentaje de poseedores de credencial para votar es posiblemente menor: 21.6%. 47 �• El voto de la diáspora articipar en las jornadas electorales; 83.7% de los encuestados marúfestó su deseo de votar en la jorna_.da electoral de julio de 2000 y muy pocos se mostraron indiferentes ante la posibilidad de ejercer su derecho al voto en territorio estadunidense, solamente 9.1 % expresó que no votaría aún si tuviese la oportunidad de hacerlo en territorio estadunidense. Las razones que con mayor frecuencia esgrimieron los que no deseaban participar en las elección son básicamente dos: su desinterés por la política y su desconfianza en las instituciones gubernamentales en México. _____ ,__ Organización de la jornada electoral Los miembros de la Comisión coincidieron en un punto crucial: es técnicamente posible organizar las elecciones federales permitiendo la participación de los 48 mexicanos que residen en el extranjero. Para ello, se describieron y precisaron seis modalidades básicas de emisión del voto y 26 combinaciones que se derivan de cada una de éstas. No es objetivo de este ensayo describirlas en detalle, baste con señalar que se contemplaron diferentes modalidades de registro, variadas formas de voto -incluyendo el voto por correo o por teléfono-, se imaginaron diferentes sistemas de ~ómputo -incluyendo la creación de centros de recepción y cómputo en territorio estadunidense- Y se sugirieron diferentes mecanismos que podrían garantizar la confianza, la transparencia y la equidad en la contienda política.4 La modalidad más sencilla o "básica" es aquella en la que se establece que solamente podrían participar en la contienda electoral los ciudadanos residentes en el extranjero que poseen la credencial para votar expedida en México. Esta modalidad no contaría con un padrón de ciudadanos en el extranjero y no incluye registro previo de votantes. "Esta modalidad, en principio, no supone un esfuerzo mayor del que realizaría normalmente el IFE... Al no implicar un proceso de credencialización en el extranjero, se omite toda la complejidad logística. En ese sentido es la modalidad de registro más simple y la menos costosa" (p. 43). Sin embargo, como se establece en el Informe final, la modalidad excluye a todos los ciudadanos que no cuentan con una credencial y, porrazones de su residencia, no estuvieron en posibilidad de contar con ella. Adicionalmente, al no contar con registro y con un padrón especial, esta modalidad solamente es compatible con la emisión del voto en casillas y, por ende, hace imposible la emisión del voto a distancia. En suma, la modalidad "básica" viene a ser una extensión de las casillas especiales que ya se instalan en territorio nacional. La Comisión estimó que Dos aspectos muy sensibles de la organización electoral fuera de nuestraS fronteras son esenciales para garantizar la cransparencia y la equidad del proceso: el financiamiento de las campañas y el uso de los medios. &tos dos elementos reqweren de una discusión mucho más detallada. El Informe se limita a señalar las dificultades que engendra el voto externo para la reglamentación y control de estos procesos. 4 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 hubiesen podido participar, bajo esta modalidad, hasta 1.5 millones de ciudadanos en julio de 2000. Por contraste, la modalidad más completa es la que contempla procedimientos de registro y de empadronamiento tanto en zonas de origen de los emigrantes, como en puntos fronterizos y en territorio de Estados Unidos. Representa el formato más incluyente porque pone al alcance de muchos ciudadanos radicados en el extranjero el ejercicio del voto y, al tiempo, es compatible con el voto a distancia, vía telefónica o por correo. Sin embargo, como es de esperarse, es un procedimiento mucho más costoso y representaría un esfuerzo logístico mucho mayor para los organismo electorales. Entre estas dos modalidades extremas hay un menú de propuestas que respeta, al mismo tiempo, el código electoral de México y los sistemas legales de Estados Unidos. En razón de ello y para todos los casos, se concluyó que los principales problemas asociados a la organización del voto en el exterior no eran propiamente de carácter técnico, sino de orden político, social e ideológico. A algunos de ellos me referiré en la sección que sigue. Principales problemas que enfrentaría el Instituto Federal Electoral en la organización del voto en el exterwr En el Informe final de la Comisiim se presenta un repertorio de problemas sociales, políticos e ideológicos que podrían obstaculizar, entorpecer o impedir la organización del voto en el exterior, especialmente en territorio de Estados Unidos, tomando en cuenta, en particular, las relaciones tan complejas que México tiene con esta nación. Aquí me referiré, muy brevemente, a algunos de los principales: · Múltiple nacionalidail La reforma constitucional y las leyes que emanan de esta reforma conocidas como "leyes de la no pérdida de la nacionalidad mexicana" dieron paso a la doble o múltiple nacionalidad de ciudadanos mexicanos, re- TRAYECTORIAS : AÑO V, NO. 11 1 ENEROABRIL 2003 El entorno internacional y las condiciones sociales que nwdifican las concepciones de nacionalidad y ciudadanía han cambiado tan rápidamente en las últimas décadas que las leyes de cada nación no logran seguir el ritnw de estas novedades históricas. sidentes o no en el extranjero. El Jnforme final de m,.....,,.,,,---....,.... Comisión se acompaña de diversos anexos consagra dos al estudio de la experiencia internacional con re )ación a este tema. En particular, se trató de identifi car limitaciones legales o políticas que impedirían la participación electoral de los doble nacionales. La in . . - - - - - -....• dagación permitió concluir que no existen, ni en Méxi co, ni en Estados Unidos -como tampoco en los países europeos y latinoamericanos- legislaciones qu prevean este tipo de situaciones (Blanco, 1998). E entorno internacional y las condiciones sociales que modifican las concepciones de nacionalidad y ciudadanía han cambiado tan rápidamente en las últimas décadas -matrimonios mixtos, migración internacional, creación de nuevos Estados y fronteras, aparición de proto-naciones, diásporas y acuerdos multinacionales- que las leyes de cada nación no logran seguir el ritmo de estas novedades históricas. Ciertamente, alrededor de 50 países han modificado, aunque lentamente, sus marcos juridicos para adecuarlos a las nuevas circunstancias (González, Pellicer y Székely, 1998b). El resultado és que, poco a poco, en diversos países, la noción de ciudadanía se está alejando de la idea de lealtad. Nadie está en condiciones de hacer 49 �cupación -y hasta de miedo- no sólo entre los emigrantes indocumentados, sino también para quienes residen legalmente en Estados Unidos. Sin embargo, se reconoció que los emigrantes conocen bien el tipo de acciones que el SIN desarrolla dentro del territorio norteamericano, han aprendido a distinguir las ocasiones riesgosas de las que no lo son. Saben que el SIN evita operativos de gran escala en reuniones masivas como los bailes o festividades, a fin de no verse en la dificil situación de detener individuos que residen legalmente en Estados Unidos. Por último, no seria nada inimaginable que, por vías diplomáticas, el IFE estableciera acuerdos con las autoridades del SIN a fin de prever situaciones indeseables para ambos gobiernos. ~redicciones en este sentido, pero el hecho es que el ~úmero de individuos doble o multinacionales se incrementó muy rápidamente hacia el final del siglo XX. En suma: las leyes no contemplan restricciones para el ejercicio del voto de los individuos que cuentan con varias nacionalidades simplemente porque no existen todavía legislaciones en la materia. · El papel del Servicio de Inmigración Naturalización (SIN) ....._.____ _ _ _,r adie puede ignorar el papel que juega el SIN y no puede abordarse con seriedad el tema del voto en el exterior si no se toman en consideración sus actividades. Por un lado, esta agencia del gobierno federal norteamericano puede inhibir el voto de los mexicanos que residen o están en Estados Unidos; por otro, siempre existe el riesgo de que la patrulla fronteriza o los agentes de migración actúen el día de la votación, especialmente si la organización del sufragio supone la reunión de numerosos ciudadanos mexicanos en torno a las urnas. Estas situaciones podrían acarrear serios conflictos y deplorables consecuencias. Al respecto, el Informe final de la Comisión concluye que efectivamente el SIN es un factor de preo- 50 · La geografia de la migración en Esuulos Unidos Uno de los problemas más complejos que enfrentará la participación de los electores en Estados Unidos es la distribución geográfica de la población. Determinar con precisión en dónde viven los ciudadanos mexicanos dentro del territorio del vecino país no es un ejercicio sencillo. Las fuentes de datos disponibles no permiten distinguir con frecuencia entre quienes son ciudadanos mexicanos, son ciudadanos estadunidenses de origen mexicano o son doble nacionales. Por otro lado, siendo la migración precisamente movilidad geográfica que adquiere diferentes formas (circularidad, retorno, migración interna, doble domicilio) hace que las fuentes censales, que son las más precisas, pierdan vigencia en pocos años. Combinando distintas fuentes de datos es posible superar algunas de las limitaciones antes señaladas y reconocer lo que Duraod (1998b, 2000) ha apuntado: la población mexicana en Estados Unidos presenta dos tipos de patrones de asentamiento. Por un lado, el patrón de concentración que se observa por el hecho de que aproximadamente 50% de los emigrantes residen en ocho condados: Los Ángeles, Orange y San Diego en California; Cook en Illinois; Harris, El Paso y Dallas en Texas y Maricopa en TRAYECTORIAS . AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Arizona. Si se adicionan otros 25 condados (para dar un total de 33), puede afirmarse que en ellos se encuentran las tres cuartas partes del total de mexicanos que viven en Estados Unidos. Esta alta concentración representa una ventaja para la logística electoral, pero al tiempo constituye un reto para quienes tuviesen la responsabilidad de coordinar las estrategias de emisión del sufragio en zonas metropolitanas con tan alta presencia mexicana. Al lado del patrón de concentración, se observa el de dispersión, rasgo antiguo pero que se ha venido incrementando notablemente en la última década y que ha llegado a ser una de las más notables novedades de la emigración mexicana a Estados Unidos. De hecho, hace dos décadas podía afirmarse que los ciudadanos mexicanos radicaban en cinco estados: California, Texas, Arizona, Nuevo México e Illinois. Hoy resulta más exacto sostener que la presencia mexicana se ha convertido en un fenómeno nacional y dejó de ser un fenómeno regional. A fines de los ochenta y sobre todo durante la década de los noventa, la movilidad de los mexicanos dentro del territorio norteamericano y la aparición de nuevos destinos para la emigración internacional desde México ha hecho que los observadores encuentren con sorpresa comunidades mexicanas en prácticamente todos las entidades federativas, incluyendo Hawai, Alaska, Dakota del Norte, Carolina del Norte, Minnesota, New Hampshire, entre los más sorprendentes (Durand, Massey y Charvet, 1998; Zúñiga y Hernández, 2000). Esta dispersión convierte el ejercicio electoral en un verdadero rompecabezas, a menos de que las reformas al código electoral admitiesen las modalidades de voto por correo o por teléfono. Siendo la migración precisamente muvilidad geográfica que adquiere diferentes formas (circularidad) retorno) migración interna) doble dmnicilio) hace que las fuente. censales) que son las más precisas) pierdan vigencia en pocos años. mentales. Sin embargo, la complicada relación qu tienen México y Estados Unidos obliga a tomar e consideración no solamente las legislaciones federa les, estatales y locales de este último país, sino tam bién la percepción que los ciudadanos puedan tener ante el hecho de observar campañas electorales, de bates televisivos, urnas y conteos organizados en te rritorio norteamericano por instituciones políticas mexicanas. Para minimizar las posibles percepcione negativas, el Informe final de la Comisiim sugiere dife rentes acciones institucionales y mediáticas que mantendrían informada a la población no mexicana. Asimismo, se recomienda aprovechar el potencial apoyo que sin duda ofrecerían numerosas organizaciones México-americanas y angloamericanas para el buen desarrollo de los comicios. EL PASADO Y EL PRESENTE · La percepción de la población norteamericana Las instituciones mexicanas no requieren de la aprobación de otros países para organizar sus elecciones más allá de sus fronteras. Diversos países del mundo las organizan dentro del territorio nacional sin requerir de autorizaciones especiales, ni apoyos guberna- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Pocos días después de la entrega del Informe final, Sergio Aguayo Quezada ( 1998) daba testimonio de la polémica que había desatado en distintos foros la iniciativa de facilitar el ejercicio del voto de los ciudadanos mexicanos que residen en Estados Unidos. "Por 51 �tS electomle El voto de /,a, diáspora un lado", advertía el autor, "están quienes defienden l derecho de esos mexicanos a votar por ser una conecuencia lógica de la democratización que coincide, _ _ _ _ _....,,,demás, con tendencias mundiales ... Entre los campeones de esta posición se encuentran el Partido de la Revolución Democrática y organizaciones de mexicanos en Estados Unidos"; por otro lado, nota el autor, están "Quienes se oponen", éstos "invocan, sobre todo, los riesgos para la soberanía nacional de que puedan votar los que son ciudadanos de los dos países y el que, por su número, puedan decidir la próxima elección presidencial. También se han invocado los costos (Francisco Labastida habló de mil millones de dólares) y las tensiones y enredos que habría con Estados Unidos si nuestros partidos trasladan al otro lado sus proselitismos. En este campo han destacado los constitucionalistas Jorge Carpizo y Diego 52 Valadés cuyos razonamientos no pueden ser ignorados". A diferencia de Aguayo, quien pareciera describir el debate como si fuese un encuentro de argumentos y contra-argumentos, a imagen y semejanza de los debates parlamentarios, considero que, retomando la metáfora con la que se introduce al ensayo, la polémica expresa más bien la forma como los pasados y los presentes políticos de México se están combinando de manera compleja a todo lo largo del proceso de transición democrática. Del pasado, los mexicanos heredamos creencias políticas con alto peso simbólico y formas de convivencia política que han alcanzado sorprendentes grados de rigidez. Entre las primeras, destaco principalmente dos: a) Como producto de la guerra con Texas (1836) y, más acusadamente, de la guerra con Estados Unidos (1846-47), los mexicanos heredamos un ingrediente sustancial de nuestra identidad colectiva que es la suspicacia sistemática hacia los gobiernos y lideres del país vecino; en otras palabras, a partir del Tratado de Guadalupe-Hidalgo, como lo sustenta ampliamente Josefina Zoraida Vázquez (1979), los mexicanos añadimos a nuestra identidad colectiva un ingrediente más: un cierto antiyanquismo del cual se deriva la creencia de que ser mexicano y norteamericano, al mismo tiempo, es una aberración. En la medida en que son dos identidades antagónicas, en esa medida son irreconciliables. De ahí que cualquier mexicano que vive en territorio de Estados Unidos, especialmente si ha adquirido la ciudadanía norteamericana, es sujeto de todas las sospechas de la imaginación nacional. b) El hecho mismo de ser vecinos no solamente de un Estado-nación con tradiciones políticas tan diferentes a las mexicanas, sino precisamente de un Estado-imperio (Foucher, 1986), alimenta entre los intelectuales, analistas y lideres mexicanos el sentimiento de peligrosidad en la relación. Las intenciones de la sociedad estadunidense y sus órganos institucionales TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 son descritos frecuentemente con metáforas y metonimias que subrayan el nivel del riesgo que corre permanentemente México: "penetrante influencia", "penetración cultural", "agresión", "fuerte embestida", " presión tremenda", "intervensionismo", "punto más vulnerable" ( en referencia a la frontera norte de México), "amenazas externas", "influencias desnacionalizadoras" (Zúñiga, 1997: 187-211). Entre las formas de convivencia, basta, para los propósitos del ensayo, resaltar una que hereda la sociedad mexicana desde el porfiriato; a partir de la cual, los gobernantes asumen que la democracia es un horizonte futuro y no una realidad presente -siguiendo la máxima de Benito Juárez- porque los ciudadanos no están todavía preparados para el ejercicio libre, reflexivo e informado de sus derechos políticos. Estas creencias y formas de convivir han sido expresadas, como lo señala Aguayo, por influyentes voces en México quienes han escrito artículos, libros y ensayos para argumentar en contra del voto de los mexicanos en el exterior. La imaginación política que anima a estas tomas de posición juega y seguirá jugando un importante papel en los próximos años con relación al tema que nos ocupa. Además, no son voces aisladas, sino que expresan el sentir y el pensar de una parte, pequeña o grande -nadie lo sabe por el momento-, de la población nacional. No es propósito de este trabajo sintetizar en detalle los argumentos políticos, ideológicos y jurídicos esgrimidos por los autores que han manifestado su oposición al voto de los mexicanos en el extranjero sino mostrar, con la ayuda de un ejemplo, la base política de la cual se derivan muchos de los temores y sospechas que se describen en este tipo de argumentaciones. Un sustento o principio político que da claras pruebas de la convivencia del pasado con el presente e ilustra la dificil cohabitación de las dos temporalidades. El ejemplo es el siguiente: Jorge Carpizo y Diego Valadés sugieren en su libro El voto de los mexicanos en el extranjero ( 1998) que seria verdaderamente peligroso permitir la participación electo- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 ral de los mexicanos que viven en Estados Unido porque podrían ser manipulados por las fuerzas poli ricas y económicas de ese país y, dada la dimensión del electorado en el exterior, su voto podría incidir significativamente en el futuro económico o político de México al servicio de dichos intereses. Para mostrar la naturaleza del riesgo, los autores describen un situación hipotética en la cual poderosas compañía norteamericanas podrían utilizar los medios de comunicación para inducir el voto de los mexicanos en Los gobernantes asumen que la democracia es un horiZ,Onte futuro y no una realidad presente -siguiendo _ ____ la máxima de Benito Juárez- porque los ciudadanos no están todavía.___ preparados para el ejercicio libre) reflexivo e infonnado de sus derechos políticos. -,¡, Estados Unidos a fin de apoyar la elección de un candidato que ofreciera la privatización de la compañía Petróleos Mexicanos. La combinación de ambos factores -tamaño del electorado potencial y manipulación política intervensionista- sería altamente riesgosa para la soberanía de nuestra nación, han sostenido los autores. Este tipo de posiciones expresan muy claramente la fuerza del nacionalismo decimonónico en México y la supervivencia de las bases autoritarias del sistema político mexicano. En primer lugar, el profundo y romántico espíritu del nacionalismo mexicano hace 53 �sup~ner a los autores que los mexicanos que viven en ,,,,,.s..::.'~1el exterior, especialmente si residen en Estados Unidos, son potencialmente traidores a su patria. Idea que e deriva de la creencia "a" y que incluye, además, a topología según la cual la sociedad se hace más propensa a la traición conforme se va alejando del m~r.M~acentro y, en concordancia a esto, es más proclive a la ealtad conforme se acerca al centro. Por lo que se · 'a, si se es topológicamente coherente, que en los habitantes de la ciudad de México estaría resguardada la soberanía nacional. La historia de las traiciones en México no parece confirmar esta imaginación geoca. En segundo lugar, la fuerza de las tradiciones autoritarias hace suponer a los autores que los ciudadanos mexicanos no son lo suficientemente soberanos corno para tornar las decisiones correctas al moento de emitir el sufragio. El principio esencial del istema autoritario, desde el porfiriato, es el siguiente: el pueblo mexicano se comporta corno los niños. Así como los niños a menudo no hacen uso correcto de sus facultades, así el pueblo infantilizado suele tomar decisiones equivocadas. En pocas palabras, el principio supone que un pueblo en estado permanente de · anda debe ser definido corno un pueblo pre-poli.co. Éste es el principio que opera en una de las conclusiones que precisamente aparece en el informe: Mexicanos residentes en Estados Unidos, entregado por el Centro de Estudios Fronterizos del Norte de México, presumiblemente al presidente Miguel de la Madrid en 1982: "El bajo nivel de politización observado [entre los mexicanos residentes en Estados Unidos] hace concluir que no están listos para participar activamente en una campaña electoral mexicana extendida hacia sus lugares de residencia en Estados Unidos. Por tanto, los costos de dicha decisión por parte del gobierno de México serian, en este momento, probablemente más altos que los beneficios" (CEFNOMEX, 1982: 9). La reforma al artículo 36 de la Constitución General de la República apuntaba a facilitar un dere- 54 cho político de cualquier ciudadano mexicano independientemente de su lugar de residencia. El poder legislativo estaba, con ello, abriendo una puerta legal para desterritorializar el voto, como en el pasado, las sociedades democráticas se abrieron paso para "desexualizar", "desescolarizar" y "desetnizar" el voto. Nadie se pregunta hoy en México si las mujeres, los indigenas o los analfabetas tienen o no facultades jurídicas para ejercer el derecho político primario de todo ciudadano que es el de elegir a sus gobernantes (ver Durand, 2001). Nadie tendría la osadía de evaluar si estos segmentos de la población presentan o no "bajos niveles de politización" -cualquier cosa que signifique esto- para luego emitir un juicio en torno a la conveniencia "para el gobierno" de permitir su incorporación plena al ejercicio del sufragio. Sin embargo, muy posiblemente existe una porción importante de la ciudadanía que se hace la pregunta sobre si conviene permitir el voto de los ciudadanos mexicanos que residen en el extranjero, así como hay legisladores y reputados autores que lo han expresado en el pasado reciente y lo siguen expresando en la actualidad. Su existencia es muestra de la forma como el pasado y el presente se combinan de maneras tan insólitas como desconocidas. CONCLUSIÓN La desterritorialización del ejercicio del voto es un principio que entra en la escena y la imaginación políticas de la sociedad mexicana recientemente, cuando en 1997, el Poder Legislativo reformó el artículo 36 de la Constitución General con el propósito explicito, según se deriva de la misma exposición de motivos, de incluir en la vida política nacional a los mexicanos que no residen en el territorio nacional. Este principio político es considerado en sí mismo, es decir: separado de la historia y del contexto políticos dentro de los cuales habría de funcionar, un principio indiscutible, intachable, porque expresa la voluntad y la visión de las sociedades democráticas de re- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U i ENERO-ABRIL 2003 conocer un derecho esencial a cualquier ciudadano independientemente de su lugar de residencia. Sin embargo, en el caso específico de la sociedad mexicana que ha emprendido el complejo camino de la transición hacia la democracia, la participación electoral de los casi nueve millones de conciudadanos que potencialmente podrían ejercer su derecho a votar residiendo en Estados Unidos de América -algunos de los cuales podrían, eventualmente, contar con la ciudadanía estadunidense-adquiere significados contradictorios al grado de que la sola imagen de urnas instaladas en Los Ángeles, San Diego, Houston o Chicago, pareciera poner en tela de juicio los presupuestos básicos sobre los cuales se ha edificado la sociedad política en México. La simple idea parece tocar con el dedo los tabúes, tótems, dioses y demonios que han servido de cemento unificador a los mexicanos desde que México fue inventado hace ya casi dos centurias. El ensayo intentó mostrar que estas contradicciones -y sus temores adyacentesmuestran la manera como, en el tránsito de un Estado autoritario a otro de factura democrática, los pasados de la sociedad política mexicana se están mezclando con sus presentes y sus visiones de futuro. En el futuro, muchos mexicanos se ven a sí mismos actuando en una sociedad moderna, gobernada por instituciones transparentes, abiertas a la participación ciudadana. Por el momento, ya están disfrutando el hecho de poseer un sistema electoral confiable administrado por instituciones profesionalizadas y ciudadanizadas; lo que anuncia, sin duda, una profunda reforma del juego político en México. Estos y muchos otros procesos presentes van acompañados de pesadas herencias del pasado -para usar la expresión de Luis González y González- , marcas que nos han dejado los siglos XIX y XX. Entre ellas, el ensayo destaca tres que siguen vivas y actuantes: el nacionalismo romántico, la visión geopolítica tradicional y las tesis autoritarias sobre el pueblo y la idea de pueblo. Son precisamente estas marcas del pasado político mexicano las que hacen muy dificil imaginar, a una TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 parte de la sociedad mexicana, el voto de los conciu dadanos que residen en el extranjero, mientras que como se señala en párrafos anteriores, la transición democrática exige la desterritorialización del ejercicio del voto. Lo que se destaca aquí es precisamente cómo están fusionándose los pasados con los presentes en un tema que, en otras latitudes y contextos pudiera ser solamente objeto de discusiones técnica y presupuestales. Los escollos técnicos parecen haber sido superados, el Informe de la Comisión de Especialistas (IFE, 1998) parece ser claro en este sentido. Son los obstá culos a la imaginación política los que no están siendo superados. Las marcas del pasado son y han sido los pentagramas semánticos sobre los cuales se h......,..,...-==="""' escrito, en México, las ideas de soberanía, de mexica nidad y de la geopolítica mexicana. La democratiza ción del espacio político nacional no puede dejarla,.,__ _ _ _ _,.¡¡ intactas como tampoco puede avanzar como si no existieran. La síntesis -de pasados y presentes- será probablemente lo que las próximas generaciones lla marán: el estilo mexicano de vida democrática. BIBLIOGRAFÍA Aguayo Quezada, Sergio (1998), "El voto externo en el 2000", enEl Narte, sección editorial, 14 de noviembre. 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Si no se creara un simbolismo común que cobijase a todos los miembros de ese país -el nacionalismo-- no habóa manera de lograr vínculos eficaces de identificación, convivencia y cooperación. De ahí la importancia de crear símbolos nacionales que sirvan como ligas emotivas y culturales entre los ciudadanos de un mismo país. El nacionalismo sirve a las exigencias psíquicas y emocionales psicológicas de una comunidad política, a sus temores, inquietudes, expectativas o anhelos y se expresa por medio de sus símbolos, rituales y liturgia política. La dificultad para crear un fuerte sentimiento nacional ha variado de un país a otro, a partir de su respectiva historia y circunstancias políticas; en algunos casos es algo que se ha dado de manera casi natural (como en Japón), a partir de múltiples elementos de identidad cultural y lingüística. Eso se facilita en países que se vieron aislados durante siglos enteros Q"apón es un archipiélago), de modo que la constante interacción de los habitantes les han dado una enorme homogeneidad cultural (idioma, religión, L TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 costumbres, identidad histórica, intereses económicos frente a terceros). Pero en otras naciones, la enorme diversidad en varios aspectos, lengua, raza y religión --como lo es la India, tierra de confluencia histórica de varios pueblos- ha representado una mayor dificultad para generar una fuerte sensación de pertenencia, de identidad común. La cohesión en dichos casos está cifrada en algunos frágiles símbolos de identificación nacional. Pero sea la población de los países más o menos homogénea (parecida cultural, racial, religiosa y lingüísticamente), es de alguna manera imprescindible, para dar cierto grado de cohesión a esa unidad política que es el Estado-nación (predominante en los siglos XIX y XX, si bien empiezan a perfilarse otras formas de organización política más vastas y complejas, como la Unión Europea). No es casual que sean precisamente los pueblos que no terminan por identificarse con el resto de la nación a la que formalmente pertenecen los que organizan movimientos de independencia; los quebequenses de origen francés en Canadá; los vascos en España; los kurdos en varios países del Asia Central; los chechenos en la Rusia poscomunista; los sikhs de India; los musuhnanes de China y un largo etcétera. El politólogo italiano, Lucio Levi (1983: 1028), define el nacionalismo, en su significado más general, como "una ideología unificadora, deliberadamente elaborada para garantizar la cohesión del pueblo dentro del Estado", y agrega: FJ objetivo último de la operación política de fusionar el Estado y la nación es precisamente el de desarrollar el sentimiento nacional, c.ultivando la idea de que todos los 57 �TEORÍA Nacionalismo, historia, e himnos nacionaks TEORÍA Nacionalismo, historia, e himnos nacionaks Como se sabe) no en todos los países prevalecen suficientes elementos de identificación entre sus miembros. Si no se creara un simbolismo común -el nacionalismo- que cobijase a todos los miembros de un país) no habría manera de lograr vínculos eficaces de identificación) convivencia y cooperacwn. • I habitantes de W1 &tado pertenecen a la misma nación, y que la división política entre las naciones es justa, natural e incluso sagrada. Evidentemente el nacionalismo, en la medida en que busca la cohesión y colaboración de los compatriotas, se presenta como un elemento que puede traducirse en beneficio de todos ellos. La abstracción nacionalista debe ser constantemente alimentada, reforzada o reinventada para ser eficaz en su propósito unificador. Como dice Sara Makowski (2000: 468): "En la gran mayoría de los casos, el nacionalismo constiruye un importante recurso ideológico para la integración y la unificación, para lo cual se vale de discursos que exaltan la homogeneidad y la identidad étnico-cultural". Ése es el sentido positivo y pragmático del nacionalismo, que lo constituye como ideología de la modernidad política. El nacionalismo es 58 una pauta europea que, más tarde, es reproducida en otros países no europeos como vía de afirmación frente a la amenaza de las potencias occidentales: "La misma valoración se aplica a los países en vías de desarrollo que después de la segunda guerra mundial se liberaron del dominio de las potencias coloniales" (Levi, 1983: 1027). Pero también el nacionalismo suele ser utilizado políticamente por algunos grupos del país como instrumento de manipulación en beneficio propio y no siempre de toda la comunidad nacional. Baste recordar algunos usos extremos del nacionalismo como el que hicieron los nazis en Alemania, los fascistas en Italia o los militares en Japón, durante el periodo de entreguerras. Pero aun en las democracias, los políticos y los partidos suelen hacer referencia a los símbolos nacionales para promover sus intereses particulares. De ahi que muchos estudiosos destaquen el posible uso demagógico o partidista no sólo de la idea del nacionalismo en sí, sino también de su múltiple y variada simbología. Así, el nacionalismo puede ser utilizado de manera interesada y demagógica por parte de algunos grupos políticos (partidos, camarillas u otros actores sociales). Diversos grupos o partidos políticos pretenden que sólo ellos encarnan el auténtico nacionalismo, por lo cual oponérseles significa desafiar a la nación o, incluso, traicionar a la patria. Evidentemente, ésa es una de las raíces ideológicas de los diversos totalitarismos y dictaduras modernas. El nacionalismo, en efecto, tiene distintas acepciones y, por tanto, puede ser utilizado de muy diversas maneras. El especialista Boyd Shafer (1962) menciona algunos de los significados más comunes del nacionalismo: a) b) c) Amor a un suelo, raza o historia cultural común. Deseo de independencia política, seguridad y prestigio de la nación a la que se pertenece. Devoción mística hacia la comunidad nacional, concebida ésta como algo diferente que la suma de sus miembros. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U J ENERO-ABRIL 2003 d) e) f) El dogma de que el individuo vive para la nación y que ésta es un fin en sí misma (en lugar de un medio para mejorar la vida del individuo). La indiferencia o agresividad hacia grupos de nacionalidad distinta (xenofobia). El deseo o sentimiento de superioridad respecto a otras naciones, razas o culturas. Evidentemente, algunas de estas connotaciones tienen una faceta positiva y constructiva para quien experimenta el nacionalismo, pero otras -más frecuentes de lo que se quisiera- representan un peTRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENEROABRIL 2003 ligro para la paz y la estabilidad, no sólo entre las naciones sino dentro de ellas mismas (pues el nacionalismo adquiere un tono completamente belicista). El abate Barruel escribió en 1798, durante la revolución francesa (una de las principales .fuentes del nacionalismo moderno), la siguiente reflexión: "El nacionalismo tomó el lugar del amor general [...] A partir de entonces está permitido despreciar a los extranjeros, engañarlos y ofenderlos. Esta virrud se llama patriotismo" (citado por Levi, 1983: 1031). En realidad, esa "virtud" se transforma en xenofobia, un vicio cívico sumamente peligroso. Sin embargo, la amenaza militar bajo la cual diversos países suelen 59 �TEORÍA TEORÍA Nacúmalismo, historia e himnos nacionaks Nacúmalismo, hisuma e himnos nacúmaks verse, al menos en algunos periodos de su historia, justifica el carácter defensivo -que no ofensivo- del nacionalismo, para proteger el interés nacional concebido como algo que atañe a todos los miembros del país en cuestión, así como su supervivencia misma. Habida cuenta de las funciones del nacionalismo, los símbolos nacionales - la bandera, el escudo, el himno nacional, entre otros- cumplen justamente condensar las emociones y valores y cohesión política asociados al Estado-nación. En particular, el himno nacional, como otros símbolos nacionales, cumple el propósito de crear o fortalecer una unidad esencialmente imaginaria: "El simbolismo nacionalista -dice John Breully (1990: 363)- tiene capacidad para hacerlo así de un modo particularmente efectivo porque posee una cualidad de auto-referencia que se halla mu y ausente en la ideología socialista o religiosa. Los nacionalistas se celebran a sí mismos en lugar El nacionalismo sirve a las extgencias psiquicas y emocionales de una comunidad política) a sus temores) inquietudes) expectativas o anhe/,os y se expresa por medio de sus símbo/,osJ rituales y liturgia política. Los símbo/,os nacionales sirven corno ligas emotivas enwe /,os ciudadanos de un mismo país. • 60 • I • de hacerlo con alguna realidad trascendente". Parte de esa celebración se halla, por definición, impresa en los himnos nacionales. Éstos contribuyen significativamente a alcanzar esas metas. Son uno de los símbolos que, dice Edelman (1964: 6): "condensan en un evento simbólico, signo o acto, el orgullo nacional, las ansiedades, las remembranzas de glorias pasadas o humillaciones, o promesas de futura grandeza". Eso es más factible no sólo por el contenido mismo del himno, sino por figurar como uno de los elementos de las ceremonias públicas, masivas, que constituyen uno de los principales rituales patrióticos o cívicos. Sobre la importancia emocional y eficacia política de los mítines y demostraciones públicas, Adolfo Hitler ( 1984: 180-181) reflexionaba: La asamblea popular es, desde luego, indispensable por- que el individuo que, como fururo prosélito de un movimiento, se siente huraño al principio, entregándose fácilmente al temor del aislamiento, encuentra allí el cuadro de una comunidad numerosa, lo cual tiene, para la mayoría de la gente, influencia reconfortante y alentadora [...] el sentimiento de comunidad que inspira la manifestación colectiva no sólo alecciona al individuo, sino que cohesiona y contnbuyetambién a creare! espíritu de cuerpo. La voluntad, el ansia y también la energía de miles, se acumula en cada uno. Y en medio de esas muchedumbres, y con el ánimo exaltado, el canto de los himnos políticos o patrióticos termina por condensar la energía de la que habla Hitler. "Los rituales políticos en que participan directamente las masas son de particular significación en esa conexión. Sobre todo las ceremonias patrióticas afirmando la grandeza, el heroísmo y la nobleza de las naciones", ratifica Edelman (1964: 17). Y no se requiere de mucho esfuerzo para imaginar el poder motivador que un himno patriótico puede tener durante acciones bélicas frente a tropas extranjeras (aunque no sea, ni con mucho, fórmula mágica para conseguir el triunfo). TRAYECTORIAS ! AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 Es, pues, el himno nacional uno de los símbolos esenciales que crea, rescata, enaltece y fomenta el nacionalismo, independientemente de los contenidos específicos de ese nacionalismo, en cada país y circunstancia histórica concreta. Pero los himnos surgen, evolucionan y se consolidan o decaen a partir de la trayectoria histórica de cada país, y a la vez suelen reflejar buena parte de esa trayectoria. ¿Tienen algún denominador común los himnos nacionales en el mundo? Dice al respecto Gabriel Zaid (1999): ¿Qué se canta en los himnos nacionales? La exaltación de nosotros frente a los otros, el llamado a las armas para defender como sagradas las fronteras de cada centro del poder, la presunción de tener a Dios (a la razón, a la historia milenaria) del lado nuestro. Los himnos y las banderas ayudan a imponer la ficción de que loo súbditos de una nuevo centro de poder son de hecho una antiquísima nación que logra, por fin, constituirse como Estado; aunque las naciones de verdad queden de hecho repartidas entre varios Estadoo, aunque casi todos los Estados sean de hecho multinacionales. En efecto, hay algunos temas concurrentes en los himnos de casi todos los países del mundo, muchas veces poblados de mitos históricos, ficciones políticas, símbolos sacralizados, deseos, esperanzas y amenazas contra los potenciales enemigos externos. Dice Rafael Segovia (1975: 86): "Los temas de las ideologías nacionalistas que con mayor frecuencia aparecen son la noción de soberanía, la voluntad de reforzar la unidad y la cohesión de la comunidad nacional -por la exclusión de grupos vistos como obstáculos que se erigen ante dicha unidad- las referencias al pasado nacional y la importancia concedida a sus símbolos". Ésos son generalmente los temas recurrentes en prácticamente todos los himnos nacionales. El contenido de cada himno está a su vez influido por las peculiaridades del país en cuestión, así como de su historia y, particularmente, de las condiciones políticas, internas o externas, que prevale- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 El nacionalismo busca la cohesión y colaboración de /,os compatriotas) se presenta corno un elemento que puede -traducirse en beneficio de todos ellos; debe ser constantemente alimentado) reforzado o reinventado para ser eficaz en su propósito unificador. cen en el momento en que surge el himno en cada nación. Sin embargo, en la mayoría de los casos, los himnos no fueron compuestos expresamente para serlo sino que surgen de algún poema, proclama o marcha patriótica, aún antes de que el país nazca como tal, su popularidad y difusión llevó después a algún gobierno a darle el carácter de himno nacional. En algunos casos, los menos, se encargó a algún poeta y músico componer un himno, o se abrió un concurso oficial con ese propósito. Así ocurrió en México. Pero como ocurre en la historia oficial, buena parte del contenido de los himnos refleja varios de los mitos patrióticos que muchas veces no tienen sustento histórico, o lo tienen de manera sumamente distorsionada. EL CARÁCTER CONFESIONAL ¿Y qué hay del contenido de los himnos nacionales? En la mayoría de ellos, una buena cantidad hace de 61 �TEORÍA Nacionalismo, historia e himnos nacionales Pero también el nacionalismo suele ser utilizado políticamente por a/,gunos grupos del país como instrumento de manipulación en beneficio propio y no siempre de toda la comunidad nacional,. Baste recordar algunos usos extremos como el nazismo o-el fascismo. TEORÍA Nacionalismo, historia e himnos nacionales Ilustrativo también de esa pretensión es un discurso pronunciado en 1880 por los afrikáner de origen holandés en Sudáfrica, al resistir la anexión británica del Transvaal: Hermanos compatriotas, estemos aquí ante el Santo Dios de los Cielos y de la Tierra para prometer que si Él está con nosotros., nos protege y nos permite apoderarnos de nuestro enemigo, celebraremos para siempre el día y la fecha como un Día de Acción de Gracias, como un día de guardaren su honor (citado ¡x>r Breully, 1990: 364). Y justamente el himno de Sudáfrica proclama: "Dios, bendícenos, pues somos tu pueblo". El de Sudán, comienza con la frase: "Somos el ejército de Dios".Y el canto de Nigeria ruega: Oh Dios de la creación, Dirige nuestra noble causa. Guía a nuesttos lideres ¡x>r el camino correcto, una u otra forma referencia a Dios o la divinidad como protector de ese país frente a la adversidad o frente a potenciales enemigos, Cada nación insiste en tener a Dios de su lado, y sabemos lo que ello propicia al tratarse de conflictos o guerras internacionales; la absurda pretensión de que Dios es inglés, marroquí, norteamericano o japonés. De haber una conflagración entre esos países, ¿a quién favorecerá Dios? Según los himnos de cada nación, a ella misma, sin lugar a dudas. Incluso un pensamiento tan laico como el nacional-socialismo alemán tenía esa pretensión, Escribió Adolf Hitler (1984: 88) en su libro Mi lucha: El objetivo por el cual tenemos que luchar es el de asegurar la existencia y el incremento de nuestra raza y de nuestro pueblo: el sustento de sus hijos y la conservación de la pureza de su sangre; la libertad y la independencia de la patria, para que nuestro pueblo pueda llegar a cumplir la misión que el Supremo Creador le tiene reservada 62 Y ayuda a nuestra juventud a conocer la verdad El himno inglés convoca al Creador: Oh Dios, levántate, dispersa a nuesttos enenúgos, y hazlos caer Confunde sus pícaros trucos, Y confunde su ¡x>litica. Y en el bélico himno norteamericano, aparece la sentencia: "En Dios está nuestra con.fianza", de donde surge su lema nacional, acuñado incluso en su moneda (In God we trust). Es en ese contexto en que puede ubicarse también la estrofa mexicana, que supone en Dios la preocupación por dotar a nuestra Patria con un soldado en cada uno de sus hijos. Esta orientación responde a un conflicto esencial entre el universalismo de la religión y el particularismo de una nación determinada. Como lo destaca Levi (1983: 1030): TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Existe una contradicción insuperable entre la fidelidad a la nación, la ideología que justifica la división del género humano basándose en el principio de que en todo grupo nacional pueden detectarse caracteristicas esenciales que lo distinguen del resto de la humanidad, y los valores universales de la religión cristiana y de las ideologías hberales, democráticas, socialistas y comunistas. De ahí la insistencia de los países de poner a Dios de su lado, lo que se refleja en buen número de los himnos nacionales, aunque no siempre en términos bélicos. Por ejemplo, el himno suizo tiene el siguiente coro: "Oh Dios, sentimos y entendemos, que Tú habitaste estas tierras". También suele pedírsele al Creador la paz y prosperidad de la nación respectiva. Con todo, algunos países mantienen la idea del universalismo religioso o humanitario, en expresiones que conviven con otras netamente nacionalistas. Así, el himno inglés pone sus ojos más allá de sus propias fronteras y en una estrofa pide a Dios la paz mundial y la armonía entre las naciones: No sólo en estas tierras, Sea conocida la rrúsericordía de Dios, De costa a costa, Señor haz ver a las naciones, Que los hombres deben vivir como hermanos, Y formar una sola familia, alrededor del mundo. Hay, desde luego, himnos "laicos", que no mencionan siquiera a Dios. Ello podría reflejar o bien un espíritu de estricta separación entre Estado y religión, que en un extremo de escrupulosidad se lleva incluso al himno, o bien éste es fruto de un régimen abiertamente antirreligioso o ateo. El himno de Norcorea, Angola y la antigua Alemania Oriental, nacidos de un régimen socialista, están en esa categoría, si bien no hacen una negación directa de Dios o la religión (opio de los pueblos, decía Karl Marx). En el lado opuesto, hay también himnos que especifican la religión nacional, no dejando lugar a otros credos, al menos no dentro del simbolismo que TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. I U ENERO-ABRIL 2003 conlleva el himno. Por ejemplo,Arabia Saudita, como capital religiosa del Islam que es, se declara la "Gloria de todos los musulmanes".Y el himno de Omán hace referencia a "los tiempos del Profeta" (Mahoma). El de Camboya exalta: "Por la gloria de la sagrada fe budista, déjanos ser fieles a la creencia de nuestros ancestros". Eso, pese a que 10% de lapoblación profesa otros credos (catolicismo, Islam, o el animismo de las tribus nómadas). Contrariamente a ello, los himnos de los países europeos, mayoritariamente cristianos, casi no hacen mención específica de su fe, salvo el de Rumania, una de cuyas estrofas reza: "Los sacerdotes llevan por delante la cruz. El ejército es todo cristiano". Y el de Holanda mencio- 63 �TEORÍA TEORÍA Nacionalismo, hisuma e himnos nacionales Nacumalismo, hisuma e himnos nacionales na el cristianismo de su príncipe fundador, Guillermo de Orange, exhortando a seguir el ejemplo de Jesucristo. Desde luego, la religión predomina en el himno del Estado Vaticano, sede de la Iglesia católica, por obvias razones: "Oh Roma inmortal, ciudad de santos y mártires... Paz a los hombres que aman a Cristo". Y en América Latina, tierra esenciahnente católica, el himno colombiano menciona a quien murió en la cruz y a su madre, la Virgen. También el nacionalismo puede ser utilizado de manera interesada y demagógica pur parte de algunos grupos políticos) quienes pretenden encarnar el auténtico naciona/,ismo) pur lo cual oponérseles significa desafiar a la nación o) incluso:, traicionar a la patria. El himno de India, pueblo profundamente espiritual, se configura casi como una plegaria. Pero dado el carácter multi-religioso de ese país, el cántico expresa esa pluralidad: "Oímos tu voz de salvación. Hindúes, budistas, si.khs, jainistas, parsis, musulmanes y cristianos". Esa estrofa recuerda la insistencia del Mahatma Gandhi que, aunque nacido hindú, se declaraba también cristiano, musulmán y sikh. Fue escrito en 1911, en medio ya de la lucha pacifista por la independencia, y por ello refleja aún la di- 64 versidad religiosa que después dio origen a la dolorosa y sangrienta partición de Pakistán, una vez alcanzada la independencia. EL RÉGIMEN POLÍTICO Es también frecuente que un himno refleje el sistema político en vigor. En tal caso, la duración del himno está inevitablemente asociada a ese régimen político. Sabemos que cambian frecuentemente los sistemas políticos a lo largo de la historia de un país. En cuyo caso habría necesidad de estrenar un himno distinto para cada nuevo régimen. De eso están libres los himnos que expresan aspectos más generales, pero no una definición política determinada. Los himnos que reflejan o buscan fortalecer un régimen político determinado corren, pues, mayor riesgo de ser sustituidos, con lo cual el valor simbólico propiamente nacionalista tiende a debilitarse. Pues los himnos de mayor duración histórica tienen más fuerza de cohesión social e identidad nacional. Ello corresponde a una tendencia enunciada por los antropólogos Don y Lea Handelman (1990), según la cual lo más antiguo adquiere mayor sacralización al tratarse de tradiciones y símbolos de pueblos y naciones. Es el caso del himno español, que curiosamente no tiene palabras, sólo música, quizá por ser uno de los más antiguos de Europa-. El Rey Carlos III, en 1770, declaró la "Marcha Granadera" como honorífica, y poco a poco se impuso como canción patriótica ejecutada en presencia de los reyes, hasta ser oficializada en 1942, ya durante el franquismo. Pero la Segunda República la había sustituido por otra marcha, dada la identificación histórica de la "Marcha Granadera" con el régimen monárquico. Otro ejemplo parecido ocurrió en Camboya. Su himno original exalta la monarquía, por lo cual fue sustituido por los comunistas al llegar al poder en 1976. Más tarde, en 1993, la monarquía fue restaurada (aunque bajo un formato constitucional-democrático), y el antiguo himno monárquico fue restituido. Ocurrió TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 algo parecido, pero a la inversa, con "La Marsellesa" francesa, de claro tono republicano. Nacida al fragor de la revolución de 1789, declara la guerra a monárquicos y aristócratas, a cuyos hijos y consortes amenaza con "cortar las gargantas". "Tiemblen, tiranos y traidores", dice. "Sagrado amor de la Patria, dirige y soporta nuestras armas vengativas". En más de un sentido, ese canto bélico se inspira en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano ( 1789): "La nación es fuente de toda soberanía", valores universales contra los cuales reaccionaron las monarquías de Europa. La confrontación internacional transformó los valores con presunción universal en elementos de identidad francesa y expresión de sus intereses nacionales (Breully, 1990: 68). Se partía de la presunción de que la aristocracia traicionaba a la nación francesa con sus vínculos con otros países. De ahí la acusación a ellos, en la Marsellesa, de "mercenarios", "traidores", "conspiradores" y "cortesanos extranjeros", que se "arrepentirán de haber tomado las armas contra nosotros Dos franceses]". La Marsellesa fue adoptada como himno nacional el 14 de julio de 1795, fue prohibida durante la restauración monárquica hasta que en la revolución de 1830 fue readoptada como himno. Tras la caída del régimen zarista en Rusia, el himno nacional -de corte imperial-fue sustituido por uno con espíritu de internacionalismo proletario: "Somos el Partido de todos los trabajadores", rezaba. En 1944, al finalizar la segunda guerra mundial, los soviéticos adoptaron un canto con un contenido más nacionalista, menos internacionalista. Exaltaba la figura de Stalin (en una estrofa que fue eliminada en 1977). A su vez, al caer el régimen comunista, la nueva Rusia modificó la letra del himno soviético -aunque no su hermosa melodía- después de un largo y polémico debate sobre el cambio de los símbolos nacionales. El himno de Mongolia, que adoptó el comunismo en 1924, contenía frases de corte comunista y mencionaba a la Unión Soviética, por lo cual su letra fue modificada en 1991, dejando sólo ora- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 ciones patrióticas aunque sigue evocando el carácter revolucionario del país. Algo parecido ocurrió con los himnos alemán y austriaco, pues los nazis mantuvieron su melodía pero cambiaron la letra de acuerdq con su ideología. Al terminar la segunda guerra mundial, el himno -incluida su música- estaba inevitablemente identificado con el nazismo, por lo que hubo que componer un nuevo canto patriótico en ambos países. En particulat; el himno nacional) como otros símbolos nacionales) cumple el propósito de crear ofortalecer una unidad esencialmente imaginaria) no sólo pur el contenido mismo del himno) sino por figurar como uno de los elementos de las ceremonias públicas masivas) principales rituales patrióticos o civicos. • I • I • Por otro lado, prácticamente todas las monarquías hacen en su himno exaltación de su soberano. La primera estrofa del himno inglés -que data de 1745-, "Dios salve a nuestra graciosa Majestad", es sumamente conocida. Con una oración sumamente parecida inicia también el himno de Japón, cuya dinastía reinante es la más antigua del mundo (cerca de dos mil años): "Que tu pacífico reino gobierne 65 �TEORÍA TEORÍA Nacionalismo, historia e himnos nacionales Nacionalismo, historia e himnos nacionales por mucho tiempo", cantan los nipones a su emperador, con un antiguo poema del siglo X que fue musicalizado con una bella melodía típicamente japonesa en 1880, cuando Japón se esforzaba por ingresar al mundo moderno. En 1999, el Congreso japonés oficializó ese cántico como el himno nacional, lo cual despertó la indignación y protesta de varias de las naciones asiáticas que fueron víctimas del militarismo en el periodo de entreguerras, pues consideran ese himno como una exaltación al imperialismo nipón. Otras monarquías inician su himno de forma semejante. Los belgas cantan: "Por el Rey, la Justicia y la Libertad''; "Larga vida al Rey", dice el himno saudita. Irán adoptó un nuevo himno después de la revolución islámica de 1979, que es exaltada en una estrofa, señalando también el Corán como guía espiritual y política. EL CONTENIDO IDEOLÓGICO También hay himnos que incluyen un cierto contenido ideológico. El canto de Nueva Zelanda pide a Dios mantener esa tierra libre, agregando a su peculiar rogatoria librarla también del "desacuerdo, la envida, el odio y la corrupción". Y los etiopes cantan: "El respeto a la ciudadanía es fuerte en nuestra Etiopía". En algunos regímenes socialistas, el himno hace referencia a su ideario. El de Angola exclama: "Revolución, a través del poder del pueblo", y evoca al "hombre nuevo", es decir, el hombre ideal que surgirá, según el marxismo clásico, como oposición al hombre enajenado. Mongolia también levanta una oda a su revolución socialista. El cántico de Afganistán, en tiempos de la ocupación soviética, también refleja el ideario socialista: "La senda pura de la hermandad, nuestra tierra revolucionaria, está ahora en manos de los trabajadores, ahora pertenece a los campesinos. Queremos para ellos, pan, casas y ropa". La diferenciación por género es mencionada solamente por el himno de Botswana, que reza: "Despierten 66 hombres, y que las mujeres se planten cerca de ellos, pues juntos trabajaremos y serviremos, a esta tierra feliz". Muchos países que fueron colonizados alaban en su himno la reciente obtención de su independencia, o expresan apenas su intención de conquistarla. El de Argelia, escrito por un patriota desde la cárcel durante la cruel guerra de independencia contra Francia, justifica el recurso de las armas con ese propósito: "Cuando hablamos, nadie nos escuchó, así que hemos recurrido al estruendo de la pólvora como nuestro ritmo". Incluso, hace referéncia al partido dominante que dirigió la guerra de independencia: el Frente de Liberación Nacional (es como si en el himno mexicano hubiera una estrofa dedicada al PRI). El de Vietnam, compuesto en 1944, en medio de la lucha contra los japoneses que continuaría después contra la intervención francesa, inicia con la siguiente estrofa: "Soldados de Vietnam, vamos adelante ... Por m ucho tiempo hemos tragado nuestro odio... Apresurémonos al campo de batalla". El de Irlanda, escrito en 1907, se llama oficialmente "El canto del Soldado", y aunque no hace referencia a los ingleses, es una convocatoria a la lucha para liberarse de la tiranía. Sin embargo, independientemente de la ideología social que cada Estado preserve y así lo refleje incluso en su himno, termina por prevalecer la idea del interés nacional. Levi (1983: 1032) insiste en ello: Obligados a adaptarse a las condiciones de la vida política definidas por el &tado nacional, los liberales, los demócratas y los socialistas perdieron poco a poco su originaria inspiración internacionalista para plegarse a las exigencias de la defensa de la nación, y se vieron constreñidos a aceptar pactos con la violencia... Y eso también puede percibirse en estos himnos, así destaquen su particular ideología social o incluso sus componentes internacionalistas. lRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 i ENERO-ABRIL 2003 LA IMPRONTA HISTÓRICA En muchos otros casos, el himno recoge las épicas históricas, las glorias pasadas de las que puedan sentirse orgullosos los ciudadanos, o que expliquen el surgimiento y trayectoria del país en cuestión. Esto, como elemento de identificación común de una población quizá separada por razones ideológicas, étnicas, religiosas. Una historia común aglomera. Y lo mismo puede decirse respecto de la exaltación de los héroes nacionales. Como dice Rafael Segovia (1975: 89): El héroe es tanto un símoolo de la identificación con la nacionalidad como la expresión de una ideología política. & el mantenedor o creador de la nacionalidad, encarna las virtudes cívicas, representa a la nación en lucha contta la adversidad Sus virtudes son usadas como guía de los gobiernos del momento y, por ello, se le convierte en símoolo. En ese sentido, un himno busca los mismos objetivos unificadores que la historia oficial. "¿Qué es la historia?-preguntaba el propio Napoleón-. Una sencilla fábula que todos hemos aceptado". Por su parte, Adolf Hitler (1984) proponía que en las escuelas debía exaltarse una historia propagandística: "Hay que concentrar la atención sobre algunos de nuestros héroes eminentes, y saber pasar por encima de una presentación objetiva, tener corno finalidad inflamar el orgullo nacional". En buena parte, eso mismo puede decirse de los himnos, o al menos del contenido histórico que incorporan. De ahí la referencia que muchos himnos hacen a hechos históricos de la nación, pues puede argumentarse "que la cualidad de auto-referencia de la propaganda nacionalista y el tema de la restauración de un pasado glorioso en un futuro transformado poseen un poder especial, difícil de igualar por parte de otros movimientos ideológicos", afirma Breully ( 1990: 367). Dice, por ejemplo, el himno de China, compuesto en plena intervención japonesa, exclama: "Con TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 nuestra carne y nuestra sangre, levantemos una nueva Muralla China". Corea del Norte se jacta de su pasado milenario, de cinco milenios. El himno de Irak menciona a los "dos ríos", el Tigris y Éufrates, sin mencionar su nombre, pero haciendo referencia a que son considerados como cuna de la civilización. "Babilonia está presente en nosotros, y Asiria es nuestra", "La Historia misma irradia con luz", agrega. En la mayoría de los casos) los himnos no fueron compuestos expresamente para serlo sino que sut;gen de aJgún poema) proclama o marcha patriótica) aún antes de que el país nazca conw tal) su popularidad y difusión llevó después a algún gobierno a darle el carácter de himno nacional,. Arabia Saudita menciona en su himno los tiempos del profeta, Mahoma, como parte de su legado histórico y, por supuesto, religioso. El himno de Camboya evoca al pueblo Khmer, que habitó el país desde antes de la era cristiana. El de Islandia evoca la llegada del primer vikingo a esas tierras en el siglo IX. El cántico de Holanda data del siglo XVI, cuando se escribió un poema en honor del príncipe Gui- 67 1 �TEORÍA TEORÍA Nacionalismo, historia e himnos nacionales Nacionalismo, historia e himnos nacionales llermo de Orange, líder de la guerra de independencia contra la dominación española. A su vez, el de Bélgica fue escrito en 1830 por un patriota durante la guerra de independencia en contra de Holanda. El autor de la letra peleó y murió por la libertad de su país, poco después de haber compuesto su oda patriótica. Sudáfrica tuvo dos himnos paralelos; uno oficial, el de la minoría blanca gobernante, y otro compuesto por un negro metodista en 1897 fue adoptado por la mayoría oprimida como canto de insurgencia. En 1994, una vez terminado el Apartheid, se oficializaron ambos himnos, para que cada grupo 68 étnico tuviera el suyo. En 1996 se combinaron ambos cantos en un solo himno oficial. También Dinamarca tiene dos himnos, uno para la corte y la familia real, que es cantado en ceremonias diplomáticas, y otro más popular que es cantado en los actos de alcance nacional. El de Hungría recuerda la dominación turca de que fue objeto y menciona a Osman, fundador del imperio Otomano del que alguna vez formó parte, y de cuya separación se vanagloria. También hacen referencia a la etnia magiar, base de la nación húngara. Justo los intentos, a fines del siglo xvm, de José II, emperador de Austria, por imponer el alemán como lengua oficial en Hungría, estimuló el nacionalismo magiar para preservar su identidad frente el embate austriaco, que más tarde impulsaría una creciente diferenciación de los húngaros. El poema patriótico que se convirtió más tarde en himno, fue escrito en 1823, años antes del primer gran intento de independencia, en 1848-49, que fue severamente reprimido por los austriacos con ayuda de los rusos (Breully, 1990: 101). Los rumanos se ufanan, en su cántico, de ser de origen romano. El himno turco fue compuesto en 1921, una vez que se desintegró el imperio otomano y buscaba su refundación como una república moderna, cosa que logró bajo el mando de Mustafá Kemal Atatürk. El himno refleja la esperanza de un nuevo futuro en una frase como: "Sonría ahora sobre mi nación heroica; olvida el rencor. La libertad es el derecho de ésta, mi nación". Como paradoja, el himno de Egipto, uno de los primeros países en marcar su diferencia con el imperio otomano, fue escrito por un músico nacionalista, Sayed Darwish, que mantenía amistad con lideres nacionalistas de otros países. Entre ellos, el propio Kemal Atatürk, líder turco, uno de cuyos discursos sirvió de inspiración para el himno egipcio. Darwish murió en 1923, cuando su país consiguió formalmente la independencia respecto de los británicos. El himno de Italia canta a su patria: "Tú que fuiste creada por Dios, como la esclava de Roma" TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 aludiendo al tiempo en que los romanos impusieron su dominación sobre toda la península, antes de hacerse un imperio mundial. Pero también expresa su intención de unificarse (lo que ocurrió en 1870, pues el cántico fue compuesto en 1847). En una de sus estrofas, se exclama: "Por siglos hemos sido oprimidos y vejados, porque no somos un pueblo, porque estamos divididos". Habla de liberarse de la dominación austriaca en el norte y de los franceses en el sur, intervención que se remontaba desde varios siglos. Ya Maquiavelo hablaba, en 1520, de la necesidad de unirse para expulsar a los extranjeros. Al final de su famoso Príncipe, escribía el florentino: "A todos hiede esta dominación de los bárbaros [...] No debe perdonarse esta ocasión de que Italia, al cabo de tanto tiempo, vea aparecer a su redentor. Imposible me es decir con cuánto amor, con cuánta efusión le recibirán todas las provincias que han sufrido las irrupciones extranjeras" (Maquiavelo, 1971: 359). El himno alemán fue escrito en 1841, antes de su unificación, y refleja el deseo de unidad entre los dispersos pueblos germanos. Su bella melodia fue compuesta por el gran compositor Joseph Haydn. Hasta 1922, después de la primera guerra mundial, la composición fue adoptada como himno nacional. Australia se refrenda como tierra para colonos: "Para aquellos que han venido a través de los mares, tenemos tierras sin limite para compartir". El canto de Escocia conmemora la batalla de Bannockburn en 1314, cuando el ejército escocés, bajo el mando de Robert I, derrotó las huestes de Eduardo II, rey de Inglaterra.Y el polaco evoca el tiempo en que las tropas de ese país pelearon al lado de Napoleón. El autor, el generalJózefWybicki, formó parte de la legión polaca que luchó con Bonaparte en Italia y España en 1797. De ahí la evocación del corso en el himno polaco: "Bonaparte nos ha mostrado, los caminos de la victoria". El canto fue estandarte musical en la búsqueda de la independencia polaca. Muchos himnos latinoamericanos evocan la experiencia colonial de tres siglos. Y los himnos de Panamá, Honduras y TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 Colombia hacen digna referencia al descubridor del continente americano: Cristóbal Colón. En particular, el canto de Honduras le dedica un par de estrofas al genovés. Una de ellas: De un país donde el sol se levanta, Más allá del atlante azulado, Aquel hombre te había soñado Y en tu busca a la mar se lanzó El himno norteamericano hace alusión al momento en que fue compuesto, cuando en la guerra contra Inglaterra, en 1814, el autor estaba preso en una nave británica que atacaba un fuerte estadunidense, el McHenry, y después de un severo bombardeo alcanzó a ver desde su celda la bandera de las barras y estrellas aún ondear. El gusto por ver que sus compatriotas no se habían rendido en ese baluarte lo hizo componer esta pieza, que fue adoptada más tarde como himno nacional. Lo curioso es que Esta- Cada nación insiste en tener a Dios de su lado, y sabemos lo que ello propicia al tratarse de conflictos o guewas intemac-ionales; la absurda pretensión de que Dios es inglés, mawoqul norteamericano oJapones. De haber una conflagración entre esos paises, ¿a quien favorecerá Dios? • • I • I • I 69 �TEORÍA TEORÍA Nacionalismo, historia e himnos nacionaks Nacionalismo, historia e himnos nacionaks dos Unidos perdió esa guerra, una de las pocas en que ha sido derrotado (si es que se considera derrota su intervención en Vietnam). Y es paradójico porque las naciones suelen emular sus triunfos bélicos, y un país que ha cosechado múltiples victorias tiene como himno uno nacido en una guerra perdida. El himno mexicano evoca su independencia en una estrofa dedicada a su consumador, Agustín de Iturbide, y en otra se hace referencia al triunfo sobre la reconquista española en 1829, a manos de Antonio López de Santa Anna, el héroe de Zempoala. Pero ambas estrofas fueron eliminadas por los liberales -pues enzalzan a dos figuras conservadoras- y no subsisten en su actual versión. Otros países se atribuyen a sí mismos misiones trascendentales que cumplir, aunque no siempre especifican en qué consiste dicho encargo histórico. El himno de Austria dice: "Has nacido desde los primeros días, con la carga de una elevada misión". El norteamericano hace mención de lo que después se conocería como Destino Manifiesto: "Después debemos conquistar, por nuestra causa, que es justa". Nueva Zelanda asume también una misión, pero no guerrera, sino pacifista: "Ponnos, Señor, a la vanguardia de las naciones. Predicando amor y verdad a la humanidad. Cumpliendo tu glorioso plan". El de México asegura que su destino nacional se escribió nada menos que por el dedo de Dios. Algo parecido dice una estrofa del himno indio: "Gloria a ti, Señor de nuestros corazones y del destino de India". También, un himno puede reflejar la actualidad política de su país: el caso más claro, quizá, sea el de Palestina, en el que se canta: Viviré como guerrilla, continuaré como guerrilla, y moriré como guerrilla, hasta que regrese. El cántico de Israel, tomado de un poema de 1878 -llamado "Nuestra esperanza"- habla de la tra- 70 yectoria histórica de ese pueblo, y expresa el ideal de construir una nación propia que dé fin a la diáspora: "La esperanza de dos mil años para ser un pueblo libre en nuestra tierra, donde David alguna vez vivió". En fin, que los himnos nacionales reflejan varias facetas de sus respectivos países, su historia, su geografía, sus sistemas políticos e ideologías del momento, sus problemas actuales o la religión oficial. Algunos enfatizan uno o más de estos elementos, dejando de lado otros, a veces de manera total. Eso, por supuesto, también podría aceptar una explicación histórica en cada caso. LOS HIMNOS LATINOAMERICANOS Como en el caso de otros países que fueron colonizados por alguna potencia, los himnos latinoamericanos en su mayoría reflejan esa experiencia y exaltan la alegria de haber alcanzado su independencia. En muchos países del mundo, como se vio, el himno nace -aunque no como tal- antes de lograr la autonomía y sólo expresa ese anhelo. En cambio, en los países latinoamericanos, el himno surge cuando la independencia había sido ya alcanzada (la excepción es Cuba, cuyo himno se escribió en 1867, cuando todavía pertenecía a España, a diferencia del resto del continente que era ya libre). De modo que su letra exalta la liberación de tres siglos de dominación española. El himno de Paraguay hace referencia precisa a la dominación virreinal: A los pueblos de América infausto, Tres centurias un cetro oprimió, Mas un día soberbia surgiendo, ¡Basta! dijo... y el cetro rompió. El de Honduras muestra una estrofa muy parecida: Por tres siglos tus lújos oyeron Fl mandato imperioso del amo, TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 j ENERO-ABRIL 2003 Por tres siglos tu inútil reclamo En la atmósfera azul se perdió. Es también este himno el que da reconocimiento al legado liberal de la revolución francesa, que inspiró los movimientos independentistas de la América española: Era Francia que enviaba a la muerte La cabeza del rey consagrado Y que alzaba soberbia a su lado El altar de la Diosa Razón. Varios de estos cantos patrióticos incluyen una fuerte dosis de resentimiento y animadversión hacia España, sobre todo mientras más fresca estaba la experiencia de la independencia. Y ello se refleja en el tono bélico que impregna a casi todos los himnos de Latinoamérica. Pues, como afirma Levi (1983: 1030): "En la ideología nacional existe un principio que se TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 ha demostrado carente de fundamento, según el cual, la independencia de las naciones coincide con su igualdad [... ] Los Estados viven, pues, en una situación de guerra potencial y la defensa de la independencia nacional exige el uso de la fuerza". El himno de Panamá tie.ne la peculiaridad de cantar su independencia, pero no respecto de España, sino de Colombia, pues se separó de ese país en 1903 a instancias de Estados Unidos que buscaba la creación, bajo su control, del canal que uniera los océanos Pacífico y Atlántico (que el himno menciona). El cántico panameño fue compuesto justamente al año siguiente. Al pasar el tiempo, muchos de esos aguerridos himnos hicieron modificaciones para eliminar o al menos suavizar su fuerte contenido antiespañol. El más joven, el de Argentina, compuesto recién declarada la independencia, en 1813, fue modificado en 1900, eliminando algunas estrofas excesivamente estridentes en contra de la Madre Patria. Lo mismo ocurrió con el de Chile, escrito originalmente en 71 �TEORÍA Nacionalismo, hist.oria e himnos nacionaks HaJJ desde luego) himnos "laicos)), que no mencionan siquiera a Dios. Ello podría reflejar o bien un espíritu de estricta separación enwe Estado y religión, que en un extremo de escrupulosidad se lleva incluso al himno, o bien éste es fruto de un régimen abiertamente antirreligwso o ateo. TEORÍA Nacionalismo, historia e himnos nacionaks fiere al virreinato o la guerra de independencia, salvo en una estrofa (después eliminada) que menciona al consumador de la Independencia, Agustín de Iturbide, pero sin hablar de los españoles, la opresión virreinal o la sangre que debió derramarse para liberarse de la Madre Patria. Con todo, el clamor independentista en México sí quedó reflejado en un poema musical de 1821, compuesto por un autor de apellido Torrescano, quien pretendió vanamente consolidar su obra como el himno nacional. Esta composición muestra gran similitud con varios de los himnos latinoamericanos, como lo refleja la siguiente estrofa (Flores, 1992): Somos independientes Vwa la hbertad. Viva América hbre, Y viva la igualdad. Tres siglos oprimidos Tres siglos de rigor, 1819 y modificado en 1847, ya en tono más suave. El himno mexicano es esencialmente bélico, como la mayoría de los de la región. Dice al respecto Rojas Serra (1994): Francia vivió días de gloria y el mundo entero resonó a los acordes de la Marsellesa. México sintió también la necesidad de un canto sagrado de hbertad y desde los primeros instantes de nuestra independencia, se hicieron esfuerzos para lograrlo. Pero un himno no es una música vulgar, requiere muchos elementos: gerúo, inspiración, momento histórico, proyección nacional. El belicismo del himno mexicano se encuadra, primeramente, en la historia que comparte con el resto de América Latina, cuyos himnos enfatizan la experiencia de la Colonia y la recién conquistada independencia y, después, por la propia historia de invasiones que había experimentado México hasta el momento en que fue compuesto. Pero casi no se re- 72 Los tres de despotismo, ¿Habrá maldad mayor? Ese poema no tuvo la fortuna de quedar como el himno nacional de nuestro país. Nunca logró la popularidad necesaria para ello. En esos años de la consumación, Iturbide quiso imprimir un ambiente de reconciliación con los españoles, particularmente los radicados en México que lo respaldaron y contribuyeron a la separación definitiva de la corona española. Más tarde, al caer lturbide, el anti-hispanismo afloró con fuerza, particularmente por diversas conjuras para restaurar la autoridad española, así como un intento de reconquista militar por parte de las fuerzas ibéricas, realizado en 1829 (Meyer, 2001). EL TEMOR A LA INVASIÓN Otra pauta común en los himnos latinoamericanos es el temor de ser invadidos por las potencias extran- TRAYECTORIAS j AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 jeras. "Mas si osare un extraño enemigo, profanar con su planta tu suelo", dice el himno mexicano, en gran semejanza con coplas de otros cantos nacionales, como el de Bolivia: Si extranjero poder, algún día, sojuzgar a Bolivia intentare, al destino fatal se prepare que amenaz.a a soberbio agresor. El de Guatemala también sigue esa tónica: Si mañana tu suelo sagrado Lo profana invasión extranjera. Tinta en sangre tu hermosa bandera De mortaja al audaz servirá. El belicismo del cántico nacional mexicano parecería más bien dirigido a las nuevas potencias del siglo XIX, las que representaban una amenaza en el presente y el futuro, y no ya en el pasado. Al nacer el himno mexicano, 1854, el país había ya perdido Texas a manos de colonos esencialmente norteamericanos (1836), había sido derrotado por Francia en las costas veracruzanas (1838) y, sobre todo, había experimentado la invasión y mutilación por parte de Estados U nidos (1847). Por tanto, puede decirse que el tono aguerrido de nuestro himno refleja, en realidad, no la gloria de la victoria frente a la Madre Patria, sino el temor a ser nuevamente invadidos por alguna poderosa potencia militar. LOS PADRES DE LA PATRIA Como ocurre con otros himnos nacionales en el resto del mundo, es natural también la mención de los héroes libertadores latinoamericanos. En el caso de varias de nuestras naciones, el máximo héroe es Simón Bolívar. El máximo libertador es exaltado en los himnos de Bolivia, a quien debe su nombre, el de Colombia (en el que también se menciona a sus ada- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 lides Nariño y Ricaurte).Y el de República Dominicana aclama a Sánchez y Duarte. El canto venezolano, escrito apenas en 1810, ya trazaba el ideal bolivariano de la unidad latinoamericana, aunque no se menciona al prócer sudamericano (que en ese entonces apenas iniciaba su épica libertadora): Unida con lazos Que el cielo formó La América toda Existe en nación. En México, los héroes de la Independencia no son mencionados, salvo lturbide (que más tarde quedó no como héroe, sino esencialmente como villano). Pero también se menciona a don Antonio López de Santa Anna, reconocido entonces como gran héroe por buena parte de los mexicanos -aunque el juicio de la historia oficial le fue adverso-. En realidad, la principal razón de su alusión en el himno es Como elemento de identificación común de una población quizá separada por rarones ideológicas, étnicas y religwsas, un himno busca los mismos objetivos unificadores que la historia oficial. cc¿Qué es la historia? -preguntaba el prapio Napoleón- Una sencilla fábula que todos hemos aceptado)). 73 �TEORÍA TEORÍA N(J,CU)nalismo, historia e himnos nacionales N(J,CU)nalismo, historia e himnos nacionales Quizá el relativo belicismo del cántico mexicano se explique en parte por la frecuencia de las invasiones extranjeras en esa etapa) y lo fresca que estaba aún la herida que abrió la guerra con EstadJJs Unidos en nuestra conciencia histórica y que) en realidad) nunca ha tenninadJJ por cicatrizar. que ocupaba nada menos que el cargo de presidente de la república, además de ser el promotor del concurso que dio lugar al himno. PACIFISMO, RECONSTRUCCIÓN Y PROGRESO Aunque el belicismo es la tórúca de los himnos latinoamericanos, la excepción es el canto de Costa Rica, compuesto en 1853 para propósitos específicamente diplomáticos, pues había sido reconocida como nación independiente por Estados Unidos e Inglaterra, y se escribió para dar una amigable recepción a los primeros embajadores de esos dos países. Su letra fue compuesta años más tarde y fue dedicada a los campesinos: ¡Salve, oh Patria! ru pródigo suelo dulce abrigo y sustento nos da 74 bajo el lúnpido azul de tu cielo ¡vivan siempre el trabajo y la paz! Pero también advierte que en caso de invasión extranjera, los costarricenses trocarán la herramienta por el arma. En situación parecida está el himno de Brasil, pues su independencia, más tardía que en el resto del continente, fue alcanzada de manera pacífica. No hubo gran derrame de sangre, rencores rú odios hacia la Madre Patria, Portugal. "Paz en el futuro, y gloria en el pasado", reza una estrofa. Pero, como todos los demás, el canto brasileño advierte que sus hijos están dispuestos a morir en caso de intervenciones del exterior. Otro elemento presente en casi todos los himnos de la región es la esperanza de que, tras la experiencia de la libertad ganada con sangre, sobrevendrán tiempos de reconstrucción. Así, pese a evocar la guerra de independencia con todos sus desastres concomitantes, se vuelve la mirada a imágenes vinculadas con el trabajo pacífico, la construcción del país, la belleza y riqueza natural de las nuevas naciones; paz y progreso, en otras palabras. El himno de Chile celebra en una de sus estrofas que "Ha cesado la lucha sangrienta, ya es hermano el que ayer invasor", mientras que el colombiano enfatiza como "júbilo inmortal" el hecho de que "en surco de dolores, el bien germina ya". El de Haití, nación que no se liberó de España sino de Francia (y fue la primera en conquistar su independencia, tan temprano como 1793), aclama: que los "lauros sangrientos" se tornen en "guirnaldas de mirtos y rosas". Con todo, casi nunca sale de sus sangrientas imágenes. No evoca cultivos o surcos, sino campos irrigados en sangre; no habla de edificar templos y palacios, sino de su derrumbe "con hórrido estruendo" para convertirse en ruinas testimorúales de una épica guerrera. No mira a un futuro de progreso, sino vuelve la vista al "recuerdo de antiguas hazañas". No hay mención a los pródigos recursos naturales o a la belleza de sus parajes, volcanes y praderas, salvo como campos de batalla. Cañones, metrallas y espadas, clarines y estandartes de guerra, briosos corceles, héroes caídos, torrentes de sangre, sepulcros gloriosos, ruinas y destrozos son las figuras que pueblan cada una de las estrofas de nuestro himno. La bandera tricolor es mencionada varias veces, pero siempre como blasón de batalla, como mortaja de mártires patrios o como paño de sangre. Lo cual contrasta, por ejemplo, con la siguiente estrofa costarricense en alusión a su propio pabellón: Noble Patria, tu hermosa bandera, Expresión de tu vida nos da, Bajo el limpido azul de tu cielo Blanca y pura descansa la paz. Las continuas guerras y cuartelazos que padeció el país durante casi todo el siglo XIX no fueron privativos de México; compartimos esa desventura con todo el sub-continente latinoamericano. Quizá el relativo belicismo del cántico mexicano se expli- que en parte por la frecuencia de las invasiones extranjeras en esa etapa, y lo fresca que estaba aún la herida que abrió la guerra con Estados Unidos en nuestra conciencia histórica y que, en realidad, nunca ha terminado por cicatrizar. ,&, BIBLIOGRAFÍA Breully, John ( 1990), Nacwnalismo y Estado, Barcelona: PomaresCorredor. 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U I ENERO-ABRIL 2003 75 �A-MBITO ÁMBITO Hacia una teoría de la informalidad Hacia una teoría de la informalidad Globalización neoliberal, proletarización e informalidad en México }OSÉ ANTONIO ALONSO HERRERO a literatura en boga sobre la globalización neoliberal no incluye entre sus tópicos preferidos el tema de la fuerza de trabajo, al menos no con la perspectiva que pretendemos dar en este artículo. El tema de discusión es el papel desempeñado por los trabajadores en la reciente globalización impuesta en México a partir de 1982 (Van der Hoeren, 1995). Pero centraremos nuestra atención en el llamado sector informal. En efecto, tanto organismos internacionales (la OIT, por ejemplo) 1como el gobierno mexicano y las mismas organizaciones empresariales continúan refiriéndose a un complejo sector, el denominado sector informal.2 Mientras los cientificos sociales, economistas ante todo, discuten sobre la conveniencia de mantener un concepto tan plagado de ambigüedad, el desarrollo reciente del sistema capitalista mundial confirma la existencia de un sector clandestino, aunque no siempre invisible, claramente diferenciado del lla- L 1 Un magnífico ejemplo del persistente interés de la Organización Internacional del Trabajo por los trabajadores informales es el libro publicado por Elizabeth Prügl (1999), en el que también discute el tema de la informalidad --central en nuestro análisis-, pero desde una perspectiva feminista. 2 En este artículo, como en otras publicaciones, nos referimos exclusivamente al sector informal manufacturero, cuya clandestinidad e invisibilidad lo distinguen de la informalidad existente en el sector comercial. Ambas características estructurales deben tenerse en cuenta al aceptar la definición de informalidad propuesta por Portes et al. (1989: 12): "The informal economy is not an individual condition but a process of income generation characterized by one central feature: it is unregulated by the institutions of society in a legal and social enviroment in which similar activities are regulated". 76 mado sector formal (Roubaud, 1995; Pries, 1996). Nuestra discusión se centra en analizar el papel de la fuerza de trabajo informal en la reciente globalización neoliberal puesta en práctica por los países capitalistas periféricos y, más concretamente, en México desde hace casi dos décadas (Aspe Armella, 1993; Shaiken, 1990; Drucker, 1986). Numerosas preguntas surgen alrededor de este tema tan controvertido. ¿Cuáles son las características que asume la fuerza de trabajo de la periferia capitalista en la era neoliberal? ¿Qué papel desempeña esa fuerza de trabajo en el modelo de la industrialización imperante?3 ¿Cuál es la nueva relación existente entre los sectores formal e informal? ¿Por qué continúa creciendo el sector informal en la industria manufacturera instalada en México? ¿A quién beneficia la expansión de la informalidad laboral? ¿Por qué y cómo la supuesta modernidad neoliberal genera nuevas redes de informalidad? CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMALIDAD LABORAL EN MÉXICO Nuestra tesis para responder a tales preguntas es que la fuerza de trabajo mexicana presenta unos rasgos 3 La ideologia neoliberal era muy explicita al respecto. Drucker la expresa con nitidez al afirmar ya en 1986 que "Mexico and Brazil would do much better to go into production sharing, that is u, use their labor advaniage to become subcontractors to developed-country manufacturers for túghly labor-intensive work that caonot be automated" [énfasis añadido] (Drucker, 1986: 789). TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U j ENERO-ABRIL 2003 que corresponden a los objetivos del capital transnacional y, por ende, de los promotores nacionales de esos intereses foráneos. Una breve descripción del perfil típico de esa fuerza de trabajo al concluir el segundo milenio debería incluir una serie de características generalizadas. En primer lugar, la clase trabajadora es la primordial aguantadora de la crisis económica detonada en México a partir de 1982. Los indicadores son bien conocidos:4 los salarios insuficientes y a la baja durante todo el periodo, la alta inflación generada, en gran parte, por las devaluaciones (como es sabido la paridad del peso mexicano con el dólar pasó de 24.48 en 1982 a 4,875 en 1994 y desde entonces ha caído a casi 10,000); el aumento de la flexibilidad laboral, con sus consecuencias negativas para los obreros, etc. Así, la OIT reconoció que en 1998, los salarios de la región estaban por debajo de los que se tenían en los setenta y ochenta (El Financiero, 08/05/1998). En segundo lugar, y como consecuencia de las tendencias enumeradas, la fuerza de trabajo mexicana se halla profundamente escindida y polarizada: a nivel regional, los obreros del norte comparten la relativa bonanza de la región -fruto en gran parte de los empleos creados por las maquiladoras extranjeras-,5 mientras que los habitantes del sur y sureste deben recurrir a la emigración nacional e intemacio- 4 No es necesario extenderse en el comentario de este tema que ha dado origen en las últimas décadas a una extensa literatura especializada y a la conformación de sólidos equipos de investigación. Merecen citarse los dos volúmenes titulados Los rostros de la pobreza. El debate, coordinados por Rigoberto Gallardo y Joaquio Osorio (1998) . El experto J. Boltvinik (1994), apoyado en el censo de población de 1990, afirmaba que 83% de la población mexicana era pobre, de los cuales 65.9% se encontraba en situación de pobreza extrema (indigencia, es decir, que satisfacen menos de la nútad de las necesidades básicas) y 17.2% en situación de pobreza moderada (satisfacen 90% de las normas básicas) . 5 En México es preciso tener presente el carácter extranjero de las maquiladoras, porque éstas nunca lo pierden. Recientemente un representante de la empresa DELPHI con larga tradición en Ciudad Juárez no dudó en afirmar ante las nuevas condiciones decretadas por el gobierno mexicano lo siguiente: " DELPI-Il, as new investment is considered will look at whatever location besi suits our business" [énfasis añadido]. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 nal para mantener a sus familias; en cuanto al género es una constante social el que las mujeres deban soportar cargas mayores con menores salarios (Riquer y Pantoja, 1998: 223-230), de ahi que Mercedes Pedrero (1994: 73) hable de la "feminización de lapobreza" durante las dos últimas décadas. En tercer lugar, y desde el punto de vista de la estructura laboral, el modelo económico impuesto por el FMI, el Banco Mundial y las naciones del G-7 (Rich, 1994: 49-80) 6 ha incrementado la brecha fundamental existente en la fuerza de trabajo mexicana entre el sector formal y el sector informal manufac- • Con relación al Banco Mundial, por ejemplo, Bruce Rich (1994: 79) constata una tendencia confirmada década tras década: "At sorne point countries siart paying back more u, the Bank that il lends, and the Bank eventually liquidates itself". De hecho, en 1970 "the Bank had its fust year of net negative transfers -borrowers paúl more back ro lhe Bank than tlie UJtal amounts tl,e Bank disbursed" [énfasis añadido]. 77 �ÁMBITO Hacia una teoría. de la infonnalidad Nuestra discusión se centra en analizar el papel _de la fuerza de trabajo informal en la reciente gwbalización neoliberal puesta en práctica por ws países capitalistas periféricos y, más concretamente, en México desde hace casi dos décadas. turero. La globalización neoliberal ha representado un caldo de cultivo para el crecimiento y fortalecimiento del sector informal. Si dejamos a un lado por ahora la discusión conceptual, los datos oficiales -a pesar de sus deficiencias intrínsecas- son contundentes. La informalidad laboral ha crecido cuantitativamente en todos los sectores de la economía mexicana. Los periódicos nacionales publican casi a diario datos fehacientes al respecto, sobre los cuales no es preciso abundar, aun teniendo en cuenta las deficiencias conceptuales.7 De alú que la informalidad industrial se haya diversificado y haya adquirido ramificaciones muchas veces ignoradas por la literatura académica y 7 A modo de ejemplo consignamos algunos datos: a) Según el INEGI (El Financiero, 23/08/2000), el subsector informal generaba alrededor de 12.7 % del PIB nacional. b) Según el IMSS (El Financiero, 12/ 08/200), los estados en donde predominan las actividades primarias (sur y sureste del país) son los que cuentan con menor tasa de afiliación a ese instiruto. c) Una investigación basada en la encuesta nacional de micronegocios, 1996 (El Financiero, 09/12/1997), encontró que 63% de los micronegocios se desarrollan en el sector informal de la economía. d) De acuerdo con la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (El Financiero, 24/10/1997), entre 1994 y 1996 los 78 ÁMBITO Hacia una teoría. de !.a informalidad gubernamental. Así, la Cámara Nacional de la Industria del Vestido (1998: 14) reconocía que la dificil situación que afecta a esa industria desde 1995 se debe en parte a que una porción del consumo interno "se desvía hacia el comercio informal". Esta porción puede llegar hasta 50%. Por su parte, la SECOFI (1998: ill-23) reconocía la saturación de mercados laborales en los municipios de Puebla, Tehuacán y Teziutlán, así como el incremento en el número de establecimientos informales de maquila de prendas. Por otra parte, el sector informal ha facilitado la penetración y consolidación del capital transnacional en la sociedad mexicana. Es decir, los trabajadores y rnicroempresarios que han perdido su empleo o sus empresas al no poder competir con el capital internacional han tenido que refugiarse en la informalidad laboral o empresarial. 8 Por eso, los dirigentes empresariales conciben la econorrúa informal como una válvula de escape porque piensan que mientras la economía mexicana siga deprimida continuará el recorte de personal en detrimento de la actividad económica formal (El Financiero, 19/05/ 1996). En 1998, el secretario del Trabajo,Javier Bonilla, afirmó que durante 1997 al menos 330 mil personas no encontraron trabajo y tuvieron que incorporarse a las actividades informales. La informalidad en el sector manufacturero, a su vez, ha contribuido eficazmente al debilitamiento del sindicalismo en México. Los estudiosos del sector sindical no han prestado la debida atención a la relación entre estas dos variables, sindicalismo e informalidad (Bensusan, 1999: 187). Entrevistas personales realizadas en diversos estados de la república rnicronegocios ubicados en la economía informal crecieron 112.9%. e) Finalmente, para el gobierno y los empresarios (El Financiero, 19/ 05/1996), el sector informal es una válvula de escape porque "mientras la economía siga deprimida continuará el recorte de personal", según un dirigente de la COPARMEX. 8 Apuntamos aquí un tema que ampliaremos más adelante. La informalidad manufacturera no es exclusiva de los trabajadores, sino que es compartida y a menudo generada por los empresarios conocidos en el sector del vestido como los "empresarios piratas". TRAYECTORIAS AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 mexicana confirman que la ignorancia es mutua. A los trabajadores informales no les interesa sindicalizarse y las diversas organizaciones sindicales no prestan atención a los trabajadores informales. Finalmente, la informalidad laboral se ha convertido en una herramienta para debilitar el Estado en América Latina y para manipular ideológicamente a las élites políticas y empresariales latinoamericanas. 9 Remando de Soto (1989: 15), economista peruano y director del Instituto Libertad y Democracia (ILD), afirma sin ambages que sus investigaciones acerca del sector informal desbaratan el argumento -de raíz marxista-leninista, en su opinión- de que "la cultura latinoamericana, particularmente aquella del indio y del mestizo, es básicamente antiempresarial en el sentido occidental de la palabra". El ILD mantiene Remando de Soto- no encontró entre los informales peruanos "organizaciones de tipo dictatorial, sino una propiedad individual o familiar y reglas que intentan crear una sana competencia a través de la normatividad extra-legal referida a la propiedad". La pregunta, por consiguiente, era por qué un amplio sector de los trabajadores peruanos canalizaba de manera informal su energía empresarial. La respuesta del ILD fue lo que ellos denominaban como "el sistema político mercantilista" (De Soto, 1989: 8). Es decir, la mayoría de los ciudadanos latinoamericanos evitan el cumplimiento de las leyes porque "las normas legales [afirma el ILD] responden al interés de los funcionarios públicos, de los políticos, y de quienes tienen acceso al poder del Estado" (De Soto, 1989: 13). En Perú no hay una toma de decisiones democrática. El impacto que ha tenido en la década de los noventa esta interpretación de la informalidad laboral en todos los países de América Latina nos obliga 9 Hemos expuesto esta estrategia neoliberal en varias publicaciones previas (Alonso, 1997b, 1998a, 1998b). Por lo demás, un análisis concienzudo de las actividades académicas y políticas más recientes de Hernando de Soto ha sido realizado por Ray Bromley (1998). TRAYECTORIAS I AÑOV, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 a analizar con detalle esta propuesta teórica si queremos comprender el impacto de la globalización neoliberal en la política laboral mexicana con respecto a la informalidad. 10 Un paso previo se impone. La construcción de un concepto de la informalidad capaz de servir como punto de apoyo para interpretar el fenómeno de la informalidad industrial en México exige un examen critico, aunque breve, de las principales interpretaciones teóricas del sector informal. TRES INTERPRETACIONES DE LA INFORMALIDAD EN AMÉRICA LATINA Nuestro objetivo no consiste en presentar un análisis detallado ni siquiera de las principales escuelas pre- 'º Un indicador del impacto logrado por la explicación legada por esta ideología en México fue el famoso slogan resumido en el "Empléate a ti mismo". El gobierno, a través de los medios masivos de comunicación, transmitía a la población mexicana la ideología traída a México por el mismo Hernando de Soto. 79 �ÁMBITO ÁMBITO Hacia una t,eoria de la informalidad ocupadas por la informalidad laboral. Diversos autores, latinoamericanos y extranjeros, han realizado esta tarea con sentido crítico. Merecen destacarse los intentos de Roubaud (1995), Pries (1996) y Cartaya (1987). · Al revisar las principales perspectivas, pretendemos aislar aquellos factores presentes o ausentes en cada una de ellas- que nos parecen sigrúficativos para poder interpretar la relación entre la globalización neoliberal y la ÍIÚormalidad del sector manufacturero en América Latina. Concentramos nuestra atención en tres escuelas principales: la cepalina, la neomarxista y la neoliberal. 11 El rasgo clave de la concepción cepalina es el dualismo. En sus diferentes escritos, Víctor Tokman explica el surgimiento del sector ÍIÚormal como un excedente estructural de la fuerza de trabajo, propiciado por el alto grado de concentración económica típica de los países latinoamericanos- y la adopción indiscriminada de tecnologías intensivas en capital que impiden absorber una siempre creciente oferta laboral. Esta concepción ha sido criticada precisamente por el dualismo inherente en su visión desarrollista de América Latina. Esta visión cepalina de la ÍIÚormalidad coincide en el dualismo con la perspectiva neoliberal. En definitiva ambas subrayan la existencia de dos sectores Hacia una teoría de la informalidad distintos y separados en las economías latinoamericanas. Según ambas escuelas, el problema del sector ÍIÚormal es la falta de integración a la formalidad. Para la CEPAL, los ÍIÚormales no pueden integrarse a la fuerza de trabajo "formal" por la falta de espacios productivos. Para Remando de Soto, los campesinos llegados a la ciudad de Lima no pudieron incorporarse a las actividades sociales y económicas legales debido a la excesiva regulación pública, generada por los Estados populistas de América Latina. En ambos casos, nos encontramos con un amplio sector de la población que no se integra a la economía formal. Informalidad es desintegración, desarticulación, ruptura. Para la interpretación cepalina, esta separación es una consecuencia de la falta de espacios laborales. Los ÍIÚormales sobran para el buen funcionamiento de las economías nacionales. En la concepción neoliberal, la ruptura es más violenta. Los ÍIÚormales rechazan el orden legal mercantilista impuesto por los gobiernos populistas. En opinión de Remando de Soto, la gente involucrada en las actividades informales está mejor si viola la ley que si la cumple. En esta perspectiva, los ÍIÚormales exigen la informalidad porque en ella encuentran mejores oportunidades y en ella pueden desarrollar sus capacidades empresariales. Frontalmente opuesta a ambas interpretaciones dualistas de la informalidad laboral, se encuentra la teoría neomarxista que es explícitamente antidualista. Moser (1978, 1984), Portes y Roubaud (1987) y Portes et al. (1989) son dos de sus principales ¿por qué continúa creciendo el sector informal en la industria manufacturera instalada en México? M quién beneficia la expansión de la informalidad laboral? ¿por qué y cómo la supuesta modernidad neoliberal genera nuevas redes de informalidad? 11 Mencionaremos sólo algunos de los autores más destacados en cada escu ela: en la cepalina destaca Víctor Tokman ( 1987); en la neomarxista están Portes y Roubaud ( 1987) y Portes et al. ( 1989) y en la neoliberal las obras fundamentales son El otro sendero y El misterio del capital de H ernando de Soto ( 1987; 2001). 80 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U. I ENERO-ABRIL 2003 exponentes. Para ambos autores, la mayor parte de las empresas del sector ÍIÚormal están directamente vinculadas al sector formal a través de relaciones de subordinación. Ya en 1978, Carolin Moser planteó con nitidez su posición antidualista. Su base empírica es el continuum detectado en las actividades productivas de los países de la periferia capitalista. Estos estudios -ella se refiere a los realizados en Asia y África- demuestran la existencia de complejos lazos de unión y de relaciones de dependencia entre los sectores formal e informal. Estos lazos existentes entre las pequeñas empresas y el sector capitalista son muy diversos y variados, pero incluyen la subcontratación y la presencia de trabajadores del exterior. A partir de esta observación y apoyados en las investigaciones de campo realizadas en México y otros países de América Latina 12 podemos construir un continuum de la interacción a nivel empresa entre el sector formal e informal: • • Grandes empresas nacionales o maquiladoras transnacionales que rara vez desarrollan relaciones directas y permanentes con talleres informales. Empresas medianas y algunas pequeñas que, sobre todo en época de crisis o de excesiva demanda, acuden de manera temporal pero sistemática a la subcontratación en talleres informales. Empresas pequeñas y algunas micro (mejor equipadas tecnológicamente) que usan de manera habitual y sistemática la subcontratación, sea con talleres micro o con talleres individuales que trabajan en sus hogares. En este nivel florece la nueva versión del Putting-out System o maquila domiciliaria. 12 La literatura antropológica sobre este tema es muy abundante en América Latina. Pueden con sultarse las publicaciones contenidas en la bibliografia o las obras conjuntas com o: El Colegio de México (1988), Estudios Socwlógicos, 18 (VI) y la compilación de artículos editada por Florencia Peña y José A Alon so (1998), Estrategias femeninas ante la pobreza. El trabajo domiciliario en la elaboración de prendas de vestir, México: Instituto Nacional de Antropología e Historia. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U. I ENERO-ABRIL 2003 • • Empresas micro y talleres domiciliarios que trabajan en la clandestinidad (informalidad) total o parcial, pero que producen para alguna cadena comercial (Liverpool, Gigante, etcétera) . Finalmente se encuentran los rnicrotalleres o maquiladoras domiciliarias que actúan por su cuenta, sin tener conexión con el sector formal. Ellos se encargan de la producción y distribución en mercados locales y regionales. Este continuum, que abarca ambos sectores y los combina, se nos muestra como un punto de partida empírico para construir un concepto de la informalidad en el sector manufacturero que no sea meramente descriptivo. 13 HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL CONCEPTO DE LA INFORMALIDAD EN MÉXICO Las abundantes criticas y rechazos acerca del uso de este concepto tan controvertido y polisémico actúan como acicate para aceptar el desafio planteado por Escobar ( 1990: 37). Este autor formuló entonces un dilema que es válido todavía hoy: ¿conviene abandonar el concepto por sus defectos y ambigüedades o todavía vale la pena crear un diálogo entre académicos y demás actores interesados en el tema? Coincidimos con Agustín Escobar, diez años después, en pensar que el concepto puede conducir a análisis serios y científicos y que puede formar parte de "las condiciones teóricas más generales de los antropólogos y sociólogos". En atención a la sugerencia de Escobar creo que deben darse diversos pasos, conectados entre sí y que conduzcan eventualmente a una teoría de la informalidad útil para académicos y para políticos. Para comenzar, esta teoría encajaría con el tema del contrabando, minuciosamente descrito por Eric 13 El comentario más detallado, aunque desde otra perspectiva, de esta tipología puede verse en Alon so, 1997c. 81 �ÁMBITO ÁMBITO Hacia una teoría de "la informalidad R. Wolf (1982: 408). Este autor sugiere que gran parte de la historia m undial debe reescribirse a la luz de lo que hoy se conoce como la economía informal. Un buen avance en ese sentido podría haber sido la tesis doctoral de Fran<;:ois Roubaud (1995). La amplitud de su enfoque inicial, abierto con una entrevista realizada al estilo antropológico, la abundancia de su información y la riqueza de su contenido en cuanto a los temas tratados chocan, sin embargo, con una propuesta teórica final demasiado apegada a la respuesta típica de los economistas, cuyas fuentes de información nacen y mueren con los datos censales, los cuales son intrínsecamente insuficientes sobre todo con relación al complejo mundo de la clandestinidad laboral y, más aún, de la clandestinidad empresarial. Más promisoria nos parece la propuesta teórico-metodológica de Ludger Pries ( 1996: 20; 2001: 55-74). Después de constatar la persistencia e incluso el renacimiento de la informalidad a fines de la 82 Hacia una teoría de "la informalidad década de los ochenta, el sociólogo alemán propone que el concepto de la informalidad puede caracterizarse como componente de una "teoría de rango medio". La teoría de lá informalidad, piensa Pries, se encontraría por debajo de las "grandes teorías totalizantes" y por encima del nivel de las hipótesis descriptivas y de las rutinas de la vida diaria. El concepto de la informalidad apunta hacia un objeto empírico que requiere una explicación científica, pero aún no encaja abiertamente en ninguna construcción teórica. Al mismo tiempo, necesita del apoyo indirecto de las teorías y paradigmas tradicionales, en cuanto que se define por medio de la negación de lo designado como empírico y real. Lo informal-afirma Pries (200 1)- sólo se define a partir de la representación de lo formal y su estructura y regularidades se desarrollan a partir de la defectuosa fuerza explicativa de las teorías y paradigmas referidas a lo formal. La dificultad para construir una definición de la informalidad se deriva tanto de la complejidad del referente empírico, como de la abundancia de propuestas teóricas con frecuencia contrapuestas. En definitiva, con la informalidad ocurre lo mismo que con cualquier concepto sociológico que cada científico puede definirlo de acuerdo con su punto de partida y de acuerdo con sus intereses. En este sentido, nuestra perspectiva se orienta a mostrar la conexión actual existente entre la maquila del sector industrial y la expansión de la informalidad. Discrepamos en este punto con Roubaud (1995: 413) quien afirma con vigor que lo que "debe criticarse severamente es la visión de un sector informal como patio trasero industrioso del sector formal ligado funcionalmente a él por la maquila". Su postura no es del todo lógica porque, por una parte, descarta el dualismo; pero, por otra parte, afirma que el sector informal subsiste gracias a los espacios que dejan libres las empresas formales. Según esta visión, el sector informal es un sector de subsistencia. Roubaud reprocha a los académicos que hemos investigado el tema de la maquila domiciliaria el TRAYECTORIAS . AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 haber caído en la tentación de extraer leyes generales a partir de resultados parciales. No conocemos, por nuestra parte, a ningún investigador que haya caído en tan seductora tentación. Los investigadores, en su mayoría antropólogos, se han limitado a constatar en cada caso particular la conexión existente entre los sectores formal e informal evidenciada con frecuencia a través de la maquila. La debilidad de la argumentación de Roubaud es que él siempre se acerca a un sector clandestino, como lo es el sector informal manufacturero, a través de los datos censales. Todas sus estimaciones del tamaño de la maquila dentro del sector informal (Roubaud, 1995: 400, 408) se apoyan en los censos. Y los censos, por definición, no captan directamente la clandestinidad. Ningún trabajador o empresario informal declara abiertamente a los entrevistadores oficiales que actúa en la clandestinidad. A lo más que llegan es a reconocer parcialmente esta situación. En México, los investigadores de la maquila informal -también existe la formal, claro está- hemos documentado en múltiples casos (ver bibliografia) la existencia de la manufactura informal en casi todos los estados de la república. Este dato empírico puede convertirse en un punto de partida adecuado para comenzar la construcción de una teoría de rango medio acerca de la informalidad. LA MAQUILA EN LA PERIFERIA CAPITALISTA O EL DOBLE ROSTRO DE LA INFORMALIDAD MANUFACTURERA La maquila, o subcontratación industrial, es una actividad que sobre todo en su vertiente nacional está íntimamente emparentada y permeada por la informalidad laboral y empresarial. El primer presupuesto para construir una teoría de la informalidad manufacturera desde la perspectiva de la maquila es que el sector informal industrial es un segmento o espacio social compartido por empresarios y por trabajadores. Tan informales son los unos como los otros. TRAYECTORIAS I AÑOV, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 La literatura convencional y los medios de comunicación se refieren a los trabajadores cuando hablan de la informalidad. Pero la informalidad como estrategia de desarrollo, no como simple medio de subsistencia, nace en los empresarios. Este punto de partida empírico nos obliga, de salida, a rechazar las teorías dualistas de la informalidad. La teoría cepalina se queda corta en sus análisis porque sólo tiene en cuenta a los trabajadores como integrantes del sector informal. La teoría neoliberal "a la Hernando de Soto" reinterpreta y desfigura la actividad de los microempresarios informales en su afán por debilitar al Estado populista latinoamericano. No conocemos -y me atrevo a afirmar que ésa es la convicción de todos los investigadores de campo-ningún microempresario maquilador que actúe en la clandestinidad primordialmente para eludir las engorrosas leyes mercantilistas del Estado. La informalidad es una condición estructural impuesta por los bajos salarios a destajo que perciben los microempresarios maquiladores. Penuria agravada, tal vez más en las zonas urbanas marginadas que en las rurales, por las redes de extorsión generadas por los inspec- La gwbalización neoliberal ha representado un caldo de cultivo para el crecimiento y fortalecimiento del sector informal. La informalidad laboral ha crecido cuantitativamente en todos ws sectores de la . economia mexicana. / 83 �ÁMBm> ÁMBITO Hacia una teoria de la informalidad Hacia una teoria de la informalidad tores o seudoinspectores de Hacienda. Más gravosas que las mismas leyes resultan las "mordidas" innúsericordes que infligen tales inspectores a los microempresarios informales. El segundo presupuesto básico se deriva del anterior. El sector informal manufacturero es un componente fundamental de la actual estructura socioeconómica de México. Sería un error considerarlo como -un simple sector residual. En este punto, presuponemos el rechazo de las interpretaciones dualistas de la informalidad laboral y empresarial. Más útil es el enfoque neomarxista -en su versión parcialmente wallerstiniana- que arranca con el análisis de la economía-mundo capitalista. Insistimos en el apoyo sólo parcial de los enfoques neomarxistas porque estos autores o se olvidan del sector clandestino de la economía o no lo tienen debidamente en cuenta. Usando el enfoque centro-periferia de Wallerstein, hemos mostrado en un trabajo previo (Alonso, 1998c: 208215) que el sector informal manufacturero 14 ha estado presente en todas las fases evolutivas del capita- Informalidad es desintegración) desarticulación) ruptura. Para la interpretación cepalina) esta separación es una consecuencia de la falta de espacios laborales. Los informales sobran para el buen funcionamiento de las economías nacionales. 14 Es obvio que los historiadores no mencionan explícitamente el concepto del sector informal, el cual es un invento reciente, pero sí hablan de un sector productivo que salió de las ciudades y fue a las zonas rurales para eludir la vigilancia de los gremios urbanos (Dobb, 1975: 483; Kirchgassner, 1974)_ 84 lismo en el centro capitalista, aunque en cada momento haya desempeñado funciones diferentes. Según Wallerstein (1974: 268), la maquila domiciliaria (Putting-out System) fue la clave para la supervivencia económica de la espina dorsal de la Europa continental ante el embate de la pujante industria inglesa. En esa etapa preindustrial, se inicia el proceso de proletarización y los trabajadores a domicilio eran todavía propietarios de los medios de producción. Razones de tiempo y espacio nos impiden analizar en detalle la evolución de la maquila domiciliaria en los siglos posteriores. 15 Bástenos indicar que durante el siglo XIX, tanto en los países de Europa occidental (Marx, 1974), como en Rusia (Lenin, 1977) las microempresas domiciliarias se convirtieron en un apéndice de las fábricas. En palabras de Marx, se transformaron en el "departamento externo" de las manufacturas. Si nos trasladamos al siglo XX, constataremos en el caso de México que en las últimas décadas del milenio abundantes estudios de carácter antropológico (ver bibliografía) comprueban la existencia de la maquila domiciliaria en casi todos los estados de la república. Pero los autores que han profundizado en el tema de la actual globalización neoliberal, en particular desde la perspectiva marxista, no han prestado suficiente atención a la conexión entre la maquila y el sector informal surgida en México a raíz de la entrada en vigor del TLCAN. Menos aún se han preocupado del tema los autores exmarxistas que parecen haber encontrado un nuevo paradigma. Tal es el caso del sociólogo español Manuel Castells ( 1999), quien en su reciente obra enciclopédica menciona el concepto de la informalidad de manera efímera y tangencial (Castells, 1999: t. ID: 96,375). Para Castells, el sector informal urbano es una forma predominante de empleo en la periferia, es decir, en aquePara captar esta evolución puede consultarse nuestro artículo "La industria domiciliaria del vestido ante la nueva globalidad" (Alonso, 1998c)_ 15 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 llos países que aún no entran de lleno en la etapa capitalista informacional. 16 Por el contrario, Castells reconoce que el informacionalismo actual genera desigualdad, polarización social, pobreza y miseria. Desde la perspectiva de las relaciones de producción, este informacionalismo produce precariedad laboral, sobreexplotación y un proceso de exclusión social. Más adelante, cuando Castells ( 1999: 150 y 167) habla de los sudafricanos pobres y de los guetos menciona la economía informal como una estrategia de subsistencia. Castells no incluye en ningún momento la informalidad como posible consecuencia del informacionalismo vigente a nivel global. Esta referencia no tendría mayor importancia para un lector inadvertido. Pero resulta que en 1989, Castells publicó un articulo -en el libro que coeditó con Alejandro Portes-, rico en contenido y en sugerencias teóricas, sobre la economía informal. De hecho, Castells pensaba hace una década que el sector informal es "una forma específica de relaciones de producción -no una simple estrategia de subsistencia- que genera ingresos y que atraviesa toda la estructura social" [énfasis añadido]. Así, la articulación entre las actividades formales e informales se realiza de manera sistemática, de modo que el sector informal crece a expensas de las relaciones de trabajo formales (Castells y Portes, 1989: 12). En síntesis, la proliferación de la informalidad responde a las exigencias de las empresas transnacionales (Castells y Portes, 1989: 29), las cuales diseñan su reestructuración apoyadas, en parte, en la maquila o subcontratación como una forma disfrazada de trabajo asalariado capaz de privar a los trabajadores hasta de su conciencia proletaria. 17 Esta conceptualización del sector informal y su conexión con la maquila implica que las empresas 16 Merece 1a pena destacar, aunque sólo sea de paso, que este uso del concepto periferia del nuevo CasteUs no coincide con las acepciones de la periferia en autores como Prebisch o Wallerstein. 17 Hemos comentado las implicaciones políticas y culturales de esta ausencia de conciencia proletaria en las costureras domiciliarias de Nezahualcóyotl en un articulo previo (Alonso, 1997a) . 'TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 transnacionales ya no son el último eslabón de una cadena productiva. Por el contrario, estas empresas generan -de manera directa o indirecta-, la informalidad por medio de la construcción de redes en las que interactúan componentes formales e informales. De ahí que la interacción entre estos dos sectores tenga repercusiones obvias en ambos. El nuevo paradigma teórico le impide a Castells actualizar, al momento posTLCAN, las consecuencias que alberga para la industria mexicana la convivencia y colaboración de los sectores formales e informales. En efecto, para captar la nueva situación de la manufactura mexicana a fines de los noventa es imprescindible introducir una variable que no encaja en el paradigma informacional de Castells. Esta variable es la división histórico-estructural de la economía-mundo capitalista en centro y periferia. 18 Sus atinadas observaciones sobre las nuevas tendencias organizativas, surgidas a raíz de la crisis del fordismo, se refieren con razón a una característica de la producción flexible que es la proliferación de nuevas redes de producción basadas, en gran parte, en la subcontratación o maquila. Estos nuevos modelos de subcontratación existen en Italia, Hong Kong y en España, por ejemplo. Castells distingue, en los casos concretos que analiza, las redes verticales de subcontratación centradas en grandes empresas y las redes horizontales, formadas por pequeñas y medianas empresas (Castells, 1999: I: 167). Por eso concluye que las redes son hoy la forma fundamental de competencia en la nueva economía global. Una explicación parcial del "olvido" de Castells con respecto a la nueva "maquila" en México y en América Latina reside en el hecho de que él analiza los casos exitosos (Castells, 1999: I: 173ss.). En Asia oriental la conjunción de factores culturales, históri18 En su reciente obra CasteUs (1999: 1: 92) menciona una sola vez de pasada a Braudel y Wallerstein, pero es muy cuidadoso en no incluir la interpretación teórica de estos autores acerca de la periferia en sus disquisiciones sobre la economía informal. 85 �ÁMBITO ÁMBITO Hacia una teoría de la informalidad cos e institucionales ha permitido la construcción de redes, casi siempre sujetas al control de las grandes empresas transnacionales. CONCLUSIÓN El "olvido" de la problemática social latinoamericana desde la perspectiva de América Latina por parte de los científicos sociales del centro capitalista no debe ser motivo de admiración. Desde el siglo XIX, los patriarcas de las ciencias sociales establecieron el carácter socialmente determinado del conocimiento humano, incluyendo el científico. Queda, por tanto, en manos de los científicos sociales de la periferia capitalista interpretar los hechos sociales actuales desde la perspectiva de nuestros países. En este sentido, el desafio que enfrentamos tales científicos es reconstruir, en concreto, las ciencias sociales latinoamericanas de manera que sirvan para interpretar nuestra realidad social de acuerdo con los intereses de nuestros países y de sus ciudadanos. En contrapunto al análisis de los casos exitosos de la maquila asiática realizado por Castells, nuestra tarea consiste en explicar por qué la maquila desarrollada en México a partir del TLCAN ha servido para desnacionalizar la industria mexicana y para inundar el país con empresas foráneas cada vez más volátiles y dispuestas a emigrar a otras latitudes en el primer otoño oportuno. Nuestra tesis es que un elemento clave para explicar el impacto negativo del capitalismo informacional -para retomar la nomenclatura castellsianaes el papel jugado por la informalidad manufacturera. La tipología comentada previamente muestra la imbricación existente en la industria posTLCAN mexicana, en donde convergen y colaboran el capital transnacional y el sector irúormal manufacturero. La informalidad es más visible -o menos invisible- a medida que se desciende por los peldaños de la tipología. Pero la clandestinidad empresarial, como com- 86 Hacia una teoría de la informalidad ponente crucial de la informalidad, engendra consecuencias más deletéreas para la industria mexicana que las creadas por la irúormalidad laboral de los niveles inferiores. La informalidad empresarial de los altos niveles, compartida al alimón por empresarios transnacionales y mexicanos, es responsable de la imparable desnacionalización de la industria mexicana. La transformación de los empresarios mexicanos, muchos de ellos con larga tradición manufacturera, en simples maquiladores del capital foráneo, equivale a una degradación cualitativa que con el tiempo sólo se profundizará. Si el tejido industrial de un país capitalista presupone la coexistencia y colaboración de empresas de los más diversos tamaños, es evidente que incrementar la informalidad empresarial sólo conduce a desvirtuar o imposibilitar la formación de redes organizativas autóctonas. El empresario mexicano que actúa en la informalidad difícilmente podrá integrarse a las estrategias de "paquete completo" propuestas acertadamente por el gobierno de México. .,_ BIBLIOGRAFÍA Alonso, José A. (1997a), "Maquila domiciliaria y estilo de vida. 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Funge a,ctualmente como director del Instituto de Cultura de l,a Gran Ciudad de México. Conversación con Enrique Semo EsTHELA GuTIÉRREZ GARZA Le angustia escribi,¡; porque siempre que lee un texto después de publicado) siente que pudo ser mejor; le apasionan los datos) no para almac,enarlos simplemente) sino para interpretarlos; tiene ante sí muchas preguntas) no tanto las que se hac,e a sí mismo) como las que hereda; considera que el intelectual debe sentir una necesidad avasalladora de tomar posición ante los hechos de su tiempo ... Así se van desgranando en esta entrevista la personalidad y las pasiones de un hmnbre cuya mejor herencia es el pensamiento. Enrique, tú eres un prestigiado intekctual, te has destacado como historiador, periodista y político progresista de izquierda en México. ¿Podrías platicarnos cómo nació tu vocación por la historia,por la politica?, ¿dónde realizaste tus estudios?, ¿qué fue "/o que más influyó en tu etapa de formación? El investigador y académico Enrique Semo es uno de "los intelectuales más relevantes del México contemporáneo. Doctorado en 1971 por l,a Universidad Humboldt de Berlín> ha desarrollado una extensa obra ensayística compuesta por unos veinte volúmenes entre "los que se encuentran Historia del capitalismo en México. Los inicios 1521-1776, Historia mexicana, economía y lucha de clases, Crónica de un derrumbe, Las revoluciones conservadoras del Este, Entre crisis te veas y Viaje alrededor de la izquierda mexicana. Se ha desempeñado en sus afanes de historiador por casi cuatro décadas y ha realizado un extenso peripl,o docente por muy importantes universidades de Eurapa y de Estados Unidos. 88 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 Si pienso qué es lo que más influyó en mi carrera académica y mis decisiones profesionales, debo reconocer que fue mi temprana adhesión a las ideas del socialismo. Algunos mitines en los que hablaba Lombardo Toledano, que era un gran divulgador del marxismo. Cursos a los que asistí de oyente con Lazlo Raolvanü, que había llegado a México con la emigración alemana y era un gran conocedor de El Capital. Mi amistad temprana con Friederich Katz, que entonces era un marxista ortodoxo, hijo de un comunista austriaco. Pero sobre todo mi pertenencia a la organización judía Hashower Hatzair, que era socialista-seonista, en la cual me familiaricé con la historia y algunos libros teóricos del socialismo. Hashower Hatzair está ligado con el experimento socialista en Israel que se llama Kibutz. Un intento de construir socialismo a escala micro, dentro de la sociedad capitalista, que sigue vivo hasta hoy. Yo me adherí al ideal socialista desde los dieciséis años de edad y me he mantenido fiel toda mi vida. Nunca renuncié a él, ni abjuré de él. Hoy soy socialista en una manera muy diferente a la de los años cincuenta, pero sigo fiel a los grandes ideales de libertad, justicia social y solidaridad humana que son su base. Yo era, desde los doce años, un lector voraz. Leía todo lo que se me ponía enfrente. El periódico de hace dos semanas, libros que mi padre olvidaba en la sala, cosas que me recomendaban mis maestros. Leía mientras comía, lo que despertaba reprimendas maternales. Me pasaba muchas horas en las librerías de viejo. Así comencé a leer marxismo. Como no tenía quien me guiara, me fui directamente a los clásicos. Imagínate leer las obras de Engels y de Marx en las cuales se citaba a Hegel, Fenerbach y la filosofia alemana; a Saint Simón, a Fourier. Recurrí a enciclopedias e historias de la filosofia. Porque no comencé con el Manifwsto Comunista, sino con obras mucho más dificiles como las Tesis sobre TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 Pese a que estudié también economía:, la historia fue dominando mis intereses. La historia y el ensayo político son mis favoritos. He escrito una docena de libros:, un centenar de artícuws sobre historia y probablemente cerca de un millar de artícuws periodísticos. 89 �MEMORIA VIVA La herencia del sa,ber MEMORIA VIVA La herencia del saher Feverbach, La ideología alemana, pero también obras históricas como La lucha de clases en Francia de 1848 a 1850, o económicas como Trabajo asalariado y capital. Comencé a tomar apuntes. En verdad llevaba cuadernos con observaciones sobre lo que no entendía o con lo que no estaba de acuerdo. Una estancia de dos años en el Kibutz me permitió continuar con esas lecturas que se fueron ampliando. Leía muchas novelas: Gorlci, Romain Rolland jugaron un papel importante. Toda la literatura rusa: Dostoyevski, Tolstoi y luego los autores del "realismo socialista" como Gladrov, Grosman. Pero también Balzak, Proust, Faulkner, Hemingway, Jack London. Mi formación nunca fue cerrada o excluyente. Siempre estuve abierto a diversas influencias. Pese a que mi familia es judía, estudié los últimos dos años de la primaria y toda la secundaria en una escuela de maristas, el Cristóbal Colón, en donde estuve en contacto con la religión católica y la cultura de clase media; mis estudios de economía los hice en la Escuela Superior de Econonúa y Derecho deTel Aviv, en donde todos mis maestros eran de la corriente neoclásica. No había ni un solo marxista. Los maestros eran de primera. Después hice estudios de historia en la Facultad de Filosofia y Letras de la UNAM. Ahí sí hubo una influencia marxista fuerte. Wenceslao Roces, cuya especialidad era la historia de Grecia y Roma, pero que había traducido a Marx al español, fue muy importante, pero también Adolfo Sánchez Vázquez, con quien tomé muchos cursos. Luego vinieron mis estudios de doctorado en la Universidad Humboldt de Berlín. Mis amigos y directores de tesis, Manfred Kossok, Max Zenske y el mismo Katz, influyeron mucho. Pese a que estudié también economía, la historia fue dominando mis intereses. La historia y el ensayo político son mis favoritos. He escrito una docena de libros, un centenar de artículos sobre historia y probablemente cerca de un millar de artículos periodísticos. Siempre me ha costado trabajo escribir, aun cuando con los años esto ha ido disminuyendo. Siento, sobre todo al comenzar, una angustia de la que no me es fácil liberarme. Y sin embargo, mi obra es extensa. Ahora estoy reescribiendo algunas de mis obras principales para publicarlas en una colección de obras escogidas con la editorial Océano. Separo claramente entre mi obra política y la historia. En la segunda, el rigor científico y la objetividad son fundamentales. Por eso me gusta escribir sobre la Colonia y el siglo XIX. Últimamente me he aventurado incluso en el México prehispánico. Es más fácil guardar esa objetividad en los periodos más lejanos. Mis lecturas como historiador siempre han 90 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 tenido la prioridad. Para escribir sobre México he hecho extensas lecturas sobre historia europea. Sobre todo cuando hice mi doctorado en Alemania leí muchísimo sobre historia económica europea. Como a partir de los sesenta comprendí y acepté que muchos rasgos de la historia social de México no coinciden con la europea, he leído también mucha historia de Asia y América Latina. Cuando en la década de los sesenta llegué a la conclusión de que la historia de los indígenas tiene durante la Colonia, el siglo XIX y el XX una importancia decisiva en el conjunto de la historia de México, no se sabía mucho sobre ese tema. Actualmente, sabemos mucho más y una nueva historia general puede ser escrita. Bueno, si me preguntas sobre los idiomas que domino, puedo decirte que en la infancia aprendí francés en Francia, luego en la adolescencia, inglés en Estados Unidos y hebreo durante mi estadía en Israel para mis estudios universitarios. Así se fueron sumando los idiomas que son cinco y que me permiten leer sin dificultades también italiano y portugués. También recuerdo algo de mi idioma natal, el búlgaro, que es una puerta a la lectura del ruso. Y entonces, ¿cuál considerarlas tú que ha sido la mayor colaboración en la academia en México? ¿Particularmente tu trabajo en la Facultad de Economía, los seminarios y las actividades que lograste realizar? No tendría sentido que yo recite mi curriculum. Trabajé en la Facultad de Ciencias Políticas de 1966 a 1972 y luego, desde ese año hasta el presente, en la Facultad de Economía. Mis mayores satisfacciones provienen de mi trabajo de investigación; las numerosas horas de investigación que he pasado en bibliotecas, archivos y hemerotecas, a veces sabiendo a donde voy y a veces yendo a donde me llevan los vientos. Tengo muchos más papeles de archivo de los que he usado y de los que voy a usar el resto de mi vida. Entonces, para mí, esa labor de ir desentrañando datos para encontrar una verdad determinada ha sido una actividad de muchísima satisfacción y mi visión siempre ha sido de interpretación teórica. Reúno los datos, pero no amo los datos en sí, sino cuando están organizados, reunidos, estructurados. Me sirven para contestarme una pregunta que yo me hago, y al decir que yo me hago sé que a veces no son las preguntas que yo hago, sino que yo heredo. Pero siempre hay una pregunta, y mi trabajo en este sentido es en dos formas: es llenar una enorme cantidad de cuadernos con mis reflexiones sobre todo en material y los materiales mismos. La segunda labor académica que yo aprecio muchísimo es la enseñanza. He descubierto que el estudiante establece una relación con el maestro que se da con sinceridad, con el maestro que no engaña, que TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Siempre me ha costado trabajo escribir aún cuando con l,os años esto ha ido disminuyendo. Siento, sobre todo al comenzar, una angustia de la que no me es fácil liberarme. Y sin embargo, mi obra es extensa. Ahora estoy rescribiendo algunas de mis obras principales. 91 �MEMORIA VIVA La herencia del saber MEMORIA VIVA La herencia del saber no viene sin preparar sus clases, que no dice siempre que sabe, que no usa autoridad en la clase más que la que le da el saber cosas que los alumnos no saben. Ellos establecen con un maestro de este tipo una relación que es de las más puras y de las más agradecidas que yo puedo imaginar. Es bien impresionante para mí, que hasta hoy, se me acercan muchos sesentones y me dicen con una gran sonrisa: ''Yo fui alumno de usted en tal año y en tal año, recuerdo mis horas con mucho placer, con mucho agradecimiento, fueron excelentes años". Esto me da idea que se sembró mucho y de esto mucho fructificó. A veces me reúno con mis alumnos y me da un gran gusto ver cómo muchos de ellos han seguido el camino de la investigación, de la academia y la están haciendo muy bien. El tercer aspecto gratificante es haber conocido y tratado a muchos hombres y mujeres muy inteligentes, no esos especialistas que saben mucho sobre muy poco y necesitan reafirmar constantemente su importancia, sino verdaderos pensadores que saben proyectar la luz del raciocinio sobre los materiales históricos. Las reuniones con ellos en simposios, encuentros, me han servido mucho para enriquecer mi vida y enriquecer mi visión del mundo, en este sentido, quiero decir que he sido muy favorecido, que he conocido muchísima de esa gente, la lista de los nombres no acabaría aquí. También he tenido muchas satisfacciones en el impulso de instituciones importantes. Fui director fundador del posgrado de economía y me tocó dirigirlo durante los años en que tomó forma en sus dos programas, tanto el de maestría como el de doctorado. ¿Qué puedes decirnos sobre la relación entre tu trabajo académico y tu pasión por el socialismo? ¿Cuáles son en tu caso los problemas que surgen de ser a la vez un intelectual y tener una vocación política de izquierda tan clara y definida? La relación entre ciencia y compromiso político es a la vez contradictoria y complementaria, y hay que tener claros ambos aspectos. He dicho ya que, en la ciencia, las posiciones ideológicas no cuentan y que hay que buscar la verdad, mientras que en la política militante adoptamos una posición a favor y en contra de propuestas y nos aplicamos para que gane la nuestra. Pero no hay duda de que las posiciones que tomamos en política influyen en las preguntas que planteamos en nuestro quehacer científico. Existe una linea delgada y hay que asegurarse que no la cruzamos. Siempre me he esforzado en separar ideología de ciencia y a la vez buscar sus puntos de encuentro. Pero esto es un ideal. Nos podemos acercar a él, pero jamás lo alcanzamos totalmente. En materia de pensamiento, soy partidario de la libre convivencia de 92 TRAYECTORIAS j AÑO V, NO. 1.1 I ENERO-ABRIL 2003 todas las corrientes. Recuerdo que en la época en que la izquierda era muy influyente en la universidad, me opuse muy explícitamente a la idea de concebir la Escuela de Economía como una escuela de cuadros, preparados en una sola ideología. En la misma República Democrática Alemana les dije muchas veces, como era yo extranjero podía hablar más que ellos, que habían cometido un gran error al cerrar las puertas a corrientes no marxistas, al pensamiento liberal, al pensamiento positivista, a la economía neoclásica, porque solamente en confrontación con el otro se va desarrollando una corriente de pensamiento sólida. Como director de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía también me regí por este principio y siempre hubo conmigo gente de posiciones completamente opuestas. No voy a olvidar las pláticas con David lbarra, intentando atraerlo para que regresara a la División de Estudios de Posgrado, pese a que no coincidíamos prácticamente en nada en nuestras posiciones. Había que tener al otro, si el otro era inteligente, capaz y creativo para impulsar el pluralismo y la libertad de investigación. No sucede lo mismo en política. Apoyamos ciertas fuerzas, lo que quiere decir que deseamos la derrota de otras. No podemos adoptar al mismo tiempo los intereses de los trabajadores mexicanos y los del capital transnacional; estar a la vez por la paz y por la guerra y mostrarse tolerantes hacia los partidarios de la segunda. El académico no es necesariamente un intelectual. El primero tiene una carrera exitosa, sin salirse de su tema. Para ello, cuando se le consulta sobre él, debe estar al tanto de los últimos avances. Basta con eso. El intelectual, en cambio, debe al mismo tiempo tener una especialidad y plantearse los grandes problemas de su época. Ser fiel a su labor científica y sentir la necesidad avasalladora de tomar posición sobre los sucesos. Como es, por ejemplo, la toma de posición ante la iniciativa de Bush que insiste en ir a la guerra contra Irak. Aunque uno no sea un especialista en estos asuntos, uno se está planteando los grandes problemas de la época. Hay muchos que dicen que el intelectual es un animal en extinción, una especie en peligro y que está prácticamente desapareciendo; que la academia se aleja de la política. Incluso los politólogos con el sentido de la participación política son cada vez más raros. ¿Se alejan de la academia? Por otra parte, con las posibilidades creadas por la democracia, algunos intelectuales se alejan definitivamente de la academia y se van a la práctica política. Se hacen senadores, diputados, funcionarios; las dos cosas se separan y se rompe la tradición del intelectual. En el fondo de la posición del intelectual hay una certeza y ella es que el pensamiento cuenta, que Tl!AYECTORIAS I AÑO V, NO. 1.1 1 ENERO-ABRIL 2003 Mis mayores satisfacciones provienen de mi trabajo de investigación; las numerosas horas de investigación que he pasado en bibliotecas) archivos y hemerotecas) a veces sabiendo a donde voy y a veces yendo a donde me llevan /,os vientos. 93 �MEMORIA VIVA La herencia del saber MEMORIA VIVA La herencia del saber las ideas cuentan, que el cambio del mundo y en el cambio de la situación de la humanidad las ideas cuentan; no solamente las balas, la publicidad, la mercadotecnia, sino también las ideas. Si no se tiene una vocación y un horizonte más amplio que lo guíe y que permita el desarrollo del intelectual. Así es. Sé que ser político e intelectual de izquierda en México representaba una tarea de gran compkjidad en las décadas de los cincuenta y sesenta. Me gustaría que nos platicaras cómo se percibía esa situación y cómo se asimiló un acontecimiento tan importante de aquella época como fue la revolución cubana, tanto en América Latina como en México. En los años cincuenta y sesenta, la gente de izquierda en todo el mundo, después de la derrota del fascismo, después de los éxitos en la reconstrucción de lo que se llamaba el mundo socialista, sentía un gran optimismo; el cambio estaba tocando a las puertas de la humanidad. Este cambio sería una sociedad en que la utopía se realizaba en el sentido de que era una sociedad que aseguraba la igualdad de oportunidades, que aseguraba la libertad humana, que aseguraba el reencuentro del hombre consigo mismo por encima de las cosas que lo rodean. Había un gran optimismo a ese respecto, pese a que en México éramos muy pocos y estábamos permanentemente acosados. Esto es lo que los jóvenes de hoy no saben. Hay mucha gente que habla de las persecuciones, pero en realidad la izquierda perseguida representaba una minoría de la sociedad y lo más tremendo es sentirte perseguido en una sociedad que continúa su vida cotidiana como si nada pasara. A mí, por ejemplo, en 1958 y 1959, cuando fue el movimiento magisterial y ferrocarrilero respectivamente, me resultaba tremendo saber que me estaban vigilando, que mi teléfono estaba intervenido, que me seguían en la calle y que mis amigos eran llevados a la cárcel. Porque también eso ocurría, y ver que toda la gente alrededor tuyo iba al cine, hacía el amor, procreaba, se enriquecía o simplemente vivía y ni siquiera le pasaba por la mente esas persecuciones contra algún amígo mío. Esto es muy diferente a épocas de guerra civil o épocas de persecución masiva y crea una sensación de gran aislamíento. Quiero decirte que, en los sesenta, la persecución marcó nuestras vidas, sobre todo a los que estábamos en el Partido Comunista Mexicano o en algunas organizaciones similares. Había intelectuales que adoptaban una posición sobre un problema determinado, pero no militaban dentro de una organización que tenía encima a la policía y la persecución en forma permanente. La revolución cubana fue para muchos marxistas de un 94 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 impacto contradictorio: primero, confirmaba que la salida para América Latina era la revolución y, segundo, ponía en cuestión muchas de las enseñanzas del marxismo. Ni fue dirigida por el proletariado, ni eran marxistas quienes la dirigieron, ni estaba sucediendo en un país en que las contradicciones habían llegado a su punto más alto; es decir, era una revolución que no se amoldaba a los cánones ortodoxos del marxismo. Fue una impresión doble, contradictoria. Por un lado, una gran admiración por sus dirigentes, por el otro, la sensación de que había que repensar una gran cantidad de cosas. Al principio, Fidel y el Che fueron un reto, y así lo expresamos, para el pensamiento marxista ortodoxo en todo el mundo. Desgraciadamente, la real politik, la necesidad de tener un respaldo frente al monstruo que tenían delante de sí, los obligó a irse plegando y al final convencerse de que no había otra vía más que la que ya habían emprendido los países socialistas de Europa; lo que a mi parecer le quitó mucho la frescura de la espontaneidad y de las promesas de revaloración del pensamíento que tenía la revolución cubana en sus orígenes. Y en México, años después, el movimiento estudiantil del 68 viene a constatar ese proceso de desarrollo, de pensamiento por el cambio, por la democracia, por una utopía, de la que nos hablabas hace un momento, que heredamos de Europa después de la segunda guerra mundial y que tuvo un impacto muy importante en la sociedad y también en las posiciones de izquierda en México. ¿Cómo percibes este proceso?, ¿qué le implicó a la izquierda ese momento?, ¿una oportunidad de revisión, de reflexión? En 1967 yo era profesor en la Facultad de Ciencias Políticas y al mismo tiempo era secretario del Partido Comunista Mexicano en el Distrito Federal. Esto me hizo blanco del autoritarismo de Díaz Ordaz, que veía venir algo raro en el 68, teniendo en puerta las Olimpiadas. Comenzó a perseguir a una serie de intelectuales, demasiado radicales; entonces, junto con Rius, junto con José Luis Ceceña, me tocó vivir una persecución temprana a finales del año de 1967. Por esa persecución tuve que salir de México y, por lo tanto, viví el 68 fuera del país; pero no viví fuera del 68, porque lo presencié en Praga. ¿Otro 68? Otro 68. Hay tres grandes 68: el 68 de París, de mayo, que es una rebelión contra el poder en la sociedad desarrollada; la rebelión de Praga, la "Pri:mavera de Praga", es el modelo de la rebelión contra el estatismo soviético, contra el Estado totalitario; y la rebelión en México que es el modelo de las rebeliones en el tercer mundo, en que estaban mezcladas tanto la TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 Es gratificante ltaber conocido y tratado a muchos hombres y muJeres muy inteligentes -no esos especialistas que saben mucho sobre muy poco y necesitan reafirmar constantemente su importancia- sino verdaderos pensadores que saben proyectar la luz del raciocinio sobre los materiales históricos. 95 �MEMORIA VIVA MEMORIA VIVA La herencia del saber La herencia del saber Una nueva utopía, un proyecto ... Exacto, " prohibido prohibir". ¿Qué quiere decir "prohibido prohibir"? Todos los que prohlben están mal; pero, ¿qué es lo que hay que decir cuando ya no te lo prohiben? En el movimiento del 68 están mezclados mensajes del pasado y mensajes del futuro, lo que demuestra que es un anuncio de nueva época. Un anuncio bastante ciego todavía de una nueva época, pero extraordinariamente rico en cosas que se iniciaron. Por ejemplo, los estudiantes de Praga, alzándose contra el poder comunista en Checoslovaquia, al mismo tiempo que los estudiantes de París se alzan contra De Gaulle y el mundo capitalista de la posguerra de Francia. ¿Cómo es posible? La guerra fría nos enseñaba que unos son los buenos Y otros son los malos; para unos, los buenos son el capitalismo y, para otros, el socialismo. Pero, ¿eran buenos siempre? No, dice la rebelión del 68, los dos son igual de malos, ninguna de las dos formas de dominio es una verdadera opción para el futuro. No, proyecto no. Un grito de "¡Alto alú! ¡Basta!", pero no hubo un nuevo proyecto. ¿Por la juventud, porque es simbolismo? Decías que hasta ahora podríamos estar empezando a entender el 68. Segundo, la tremenda liberación de las mujeres, como una verdadera explosión. rebelión contra un Estado autoritario, como la rebelión contra el subdesarrollo, estaban mezcladas las dos cosas. Apenas ahora estamos entendiendo el 68, apenas ahora. ¿Significó en cierto sentido un proceso global por el cambio? Sí, extraordinariamente complejo que se produce en más de sesenta países. Sí, porque por ejemplo Estados Unidos años antes había vivido el movimiento contra la discriminación racial. Exactamente y contra la guerra de Vietnam. Si tú tomas de 1966 a 1969, eso fue una revolución mundial. Así es, porque el 68 marcó el fin del mundo de la guerra fría y de los poderes en ambos lados de la "cortina de hlerro", tal y como estaban constituidos hasta ese momento. Para unos, para los países socialistas fue el derrumbe total; y para los otros, para el lado capitalista, la crisis del Estado del bienestar y el ascenso del nuevo liberalismo, el cual es un regreso a las ideas más primarias del capitalismo, es decir, más totales, más absolutas del capitalismo. Sin regulación institucional. Exacto. Entonces, en ambos hubo un cambio tremendo: se terminó un mundo. Lo que la gente no está entendiendo ahora es que no sólo vivimos en una nueva época del capitalismo, vivimos en una nueva época civilizatoria. Todo está cambiando, todo este mundo que fue creado desde el siglo XVI hasta el siglo XX, toda esa civilización está sufriendo cambios esenciales que todavía es dificil preverlos. El 68 fue el anuncio del fin de una época, un anuncio oscuro, un anuncio intuitivo, un anuncio que... Que hablaba de renovación ... Exacto. Porque incluso hasta los hippies formaron parte de esa lucha por un cambio, ¿no te parece? 96 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 I ENERG-ABRIL 2003 ¿También global? También global. En México fue muy impresionante: simplemente el hecho de que las niñas de clase media se fueran a dormir a la universidad para hacer las guardias con sus compañeros hombres, que las faldas subieron hasta un punto antes inaceptable. Las cabelleras largas de los chicos, las rupturas familiares generacionales entre padres e hijos. Todo eso eran premoniciones de la civilización que hoy está surgiendo, que no podemos todavía definir, pero que algunas de sus características son obvias. El capitalismo se mundializa por primera vez, dice el neoliberalismo el sueño está realizado, no hay nada afuera del capitalismo. El fin de la historia. Pero ya vemos que el capitalismo no ha cambiado guerras, crisis, luchas de clases, alú están todas ellas. No hay duda de que las posiciones que tomamos en política:, influyen en las preguntas que planteamos en nuestro quehacer científico. Siempre me he esforzado en separar ideowgía de ciencia y a la vez buscar sus puntos de encuentro. Pero esto es un ideal. Podemos acercarnos a él pero jamás /,o akanzamos totalmente. Sobre todo porque viene un acontecimiento, diez años después, que es la verdadera caída del muro de Berlín. Sí, claro. ¿Cuáles fueron las implicaciones de este fenómeno para la izquierda, no solamente en México, para la izquierda en el mundo y para el proyecto de ronstrucciim del socialismo? Entonces del 68 al 89, ¿qué cambios fueron los que se gestaron? Es decir, ¿qué nos representa, cuando justamente tú estás hablando de una alborada, del inicio de un nuevo proceso civilizatorio? TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 97 �MEMORIA VIVA MEMORIA VIVA La hereru:ia del saber La hereru:ia del saber Mira, yo pienso que en cierta forma la obsolencia de los países del socialismo real teóricamente fue anticipado ya en la izquierda de todo el mundo, incluyendo la mexicana. Había una izquierda socialdemócrata que ya no aceptaba esa idea de la creación de un nuevo modo de producción Y rechazaba la realidad de los países socialistas. Había la nueva izquierda de la época, que era muy critica del socialismo realmente existente Y se deslindaba constantemente. Había el eurocomunísmo que a partir del 68 comienza un distanciamiento de la Unión Soviética. Sobre todo en tres partidos comunistas: primero, el más importante, el italiano, después el francés y, enseguida, el español; el mexicano era al final un partido eurocomunista. ¿Estamos hab'/ando de 'la gran critica que se hizo al socialismo real Y el desarrotlo de 'las posiciones del eurocomunismo, el abandono de 'la concepción de 'la dictadura del proletariado? Sí, la critica a la falta de democracia en los países socialistas, la aceptación de que hubo una represión muy grande en el estalinismo, la critica al estalinismo. Todo esto comenzaba incluso en el movimiento comunista. La mayor parte de la izquierda ya había comenzado a deslindarse de la experiencia soviética. En realidad, ya para los años ochenta, la mayor parte de la izquierda mexicana se estaba deslindando de aquella experiencia. Sin embargo, lo que nadie de nosotros esperaba fue el derrumbe total que se produjo y la terrible traición de una clase que surgió del nuevo sistema, que fue la burocracia y que en un momento determinado decidió echar por la borda sus ideas y aprovecharse del inevitable regreso al capitalismo. Porque quien más se ha aprovechado del regreso al capitalismo es la misma burocracia que dominaba a estos países en aquella época. Entonces, de ser marxista-leninista, fiel al partido y a la revolución mundial, se pasa a ser empresario que se ha apoderado de empresas que se quedan en un proceso de privatización, de expropiación de la riqueza del pueblo, que no tiene antecedentes en la historia. Frente a esto, la conquista de América, en el siglo XVI, es cosa de juego. ¿Cómo que es que toda la riqueza construida por el pueblo soviético, a lo largo de setenta años de sacrificios inenarrables, quede en las manos de dos o tres centenares de gentes de la vieja burocracia o ligados a la nueva mafia. Esto fue un golpe terrible, porque no es una derrota en batalla con las banderas en alto, sino que fue una claudicación, una profunda derrota de la esperanza: la esperanza en la posibilidad de un mundo nuevo. Las distancias ya se habían tomado, y esto hay que decirlo en descargo de la izquierda: la mayor parte de la izquierda ya era abiertamente critica del "socialismo realmente existente" en los ochenta. 98 TRAYECTORIAS , AÑO V, NO. 11 I ENERO-ABRIL 2003 Incluso, como consecuencia de este proceso se da el nacimiento del Partido Socialista Unificado de México (PSUM). Así es, desaparece el PCM y se fusiona con otras fuerzas, creando el PSUM, que fue un partido socialista, no comunista, que se distancia de la experiencia de los países del Este de Europa. Fue partidario de un socialismo democrático. O sea, antes del derrumbe total, había una conciencia de que eso no era un verdadero socialismo. Sin embargo, la caída fue brutal junto con la victoria de las fuerzas más conservadoras, porque muchos pensábamos que la derrota del sistema totalitario soviético traería un socialismo democrático. Democrático, como lo que estaba surgiendo en Checoslovaquia, cuando fue ahogado por la invasión soviética; no como lo que se estaba gestando en Polonia. Creíamos en la posibilidad de un socialismo democrático. Entonces, cuando lo que triunfó no fue el esperado socialismo democrático, sino la reacción más abierta, una renovación del liberalismo más ortodoxo que no tenía ninguna base para triunfar en realidad, en ese momento se vino en toda la izquierda la confusión, la decepción, la inmovilización y la desesperanza. El intekctual debe al mismo tiempo tener una especialidad y plantearse los grandes probkmas de su época. Ser fiel a su labor científica y sentir la necesidad avasalladora de tomar posición sobre los sucesos. Pero, ¿no podrla esto estar vincu'/ado al triunfo, quince años atrás, de 'las fuerzas más conservadoras, de 'las fuerzas económicas y de poder más importantes? Había triunfado el a'/a más conservadora, que permitió 'la emergencia del neoliberalismo con Ronald Regan en Estados Unidos y Margaret Tacher en lng'/aterra. Así es. Entonces, en este gran proceso de renovación, de esta nueva etapa histórica de 'la que estás hab'/ando, ¿qué podrlas decirnos sobre el reacomodo de 'las condiciones del desarrollo económico y social, impuestas por el triunfo del sector más conservador, de los sectores económicos más conservadores a nivel mundial? ¿Tendrá esto una re'/ación con 'las consecuencias que se dieron en el derrumbe? Sí, definitivamente. La renovación de las corrientes conservadoras, renovación que la gente no ha entendido, se produce teóricamente desde las obras de Friedrich A. Hayek y de Milton Friedman que son escritas fundamentalmente en los años veinte y treinta. Y que fueron desp'/azadas por 'la corriente keynesiana que fue dominante a finaks de los años treinta. Exacto. Que viven una vida marginal en las universidades todavía en los cincuenta. Hayek tuvo algo de éxito en Europa, pero y después es olvida- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 ENERO-ABRIL 2003 99 �MEMORIA VIVA MEMORIA VIVA La herencia del saber La herencia del saber do. Friedman siempre fue un hombre marginal en Estados Unidos, hasta la llegada de Regan al Partido Republicano. ¿Estaban en la academia? Sí, en la academia. Estaban produciendo la idea. Otra vez permíteme reafirmar mi tesis fundamental de que las ideas cuentan, sirven. Cuando la situación política permite el ascenso de la extrema derecha, ésta se presenta muy bien pertrechada ideológicamente, no porque sea nuevo lo que está diciendo, sino porque lo que decían corresponde al desencanto de millones de seres humanos con el exceso de Estado, la burocratización, la falta de libertades. La burocratización y el exceso de Estado también se había presentado en Europa occidental, no solamente en Europa oriental, a la necesidad de que el individuo se abra paso por sí mismo a la idea de que no puede haber libertad individual sin mercado, lo que tiene un elemento de verdad; ideas que no eran nuevas. Si uno lee a los clásicos de finales del XVIlI y principios del XIX, a Adam Smith por ejemplo, uno encuentra ya hechas todas esas ideas; un periodo en que el capitalismo estaba madurando todavía. Se retoman esas ideas, se les retiran algunas expresiones, por ejemplo las racistas, se deslinda de ellas, se las limpia de la larga permanencia en el poder colegial, y se coloca a la oposición dentro de su mismo Partido Republicano. Entonces, cuando se presenta la expresión política de un vacío absoluto, porque caen el estatismo, el Estado de bienestar social que predominaba, el keynesianismo que no fue capaz de impedir la crisis de 1973 y la entrada a un largo periodo de crisis después del gran auge del capitalismo, la derecha está lista para ocupar todos los espacios que han quedado vacíos; se pone al servicio del capital transnacional, le da una utopía y el resto de la historia ya lo conocemos. Pero una parte de esa historia son los efectos, el costo social sobre los sectores más desfavorecidos es muy alto, sigue siendo muy alto, no solamente en los países desarrollados, sino también en los países en desarrollo. Regresando a México, ¿la aplicación de las políticas neoliberaks pudo haber influido en l.a coyuntura de 1988? Sí, definitivamente. El neoliberalismo en México rompe con toda la tradición del nacionalismo revolucionario, que de una u otra manera era el signo dominante en el PRI; cada vez más de boca para afuera. Tenia un gran peso en muchos sectores de la población mexicana: justicia social y nacionales, los dos grandes sustentos. Entonces, el viraje es a partir de 1982, claramente, las privatizaciones, el cese de la reforma agraria y de la repartición de tierras; todo esto, naturalmente, produce una reacción dentro del mismo PRI y también esa historia ya la conocemos. 100 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. :U I ENERO-ABRIL 2003 ¿Es una historia en donde el PSUM estaba listo para participar en la historia? Así es, pero resulta que participó a la cola. Y que lo que predominó fue el populismo de izquierda, que está en las entrañas del PRI y que ha conquistado una buena parte de la mentalidad de la población. El populismo, la corriente radical en el verbo, pero moderado en la acción, en el fondo tiene el apoyo de ciertos sectores dominantes y no tiene un proyecto para el siglo XXI. Su proyecto está basado en algo que pasó en la revolución mexicana y en las grandes demandas que tienen muy poco que ver con el mundo de hoy: la reforma agraria, las nacionalizaciones, cosas que son del pasado. Pero si bien el PSUM participó en la cola, lo cual es cierto, permitió que esa coyuntura ekctoral existiera. Con su participación,junto con las otras fuerzas, se creó el Frente de Reconstrucción Nacional, que posteriormente da paso a la fundación del Partido de la Revolución Democrática. Visto en retrospectiva, ¿qué l,e faltó a la izquierda para integrarse a ese proceso?, ¿cuáks han sido sus aciertos y cuáks sus retos? El gran acierto de Cárdenas, y ésa es una aportación histórica, es haber logrado unir a todas las izquierdas, las partidistas, las sociales, los movimientos sociales y al nacionalismo revolucionario del priísmo. Haberlos unido, por primera vez en la historia, en una fuerza autónoma, alrededor de dos lemas extraordinariamente simples, que es la única forma efectiva de la unidad. Primer lema: "fuera el PRI del gobierno", lo que va abrir en la nueva época es que el PRI se vaya del gobierno. Segundo lema, simple: "Cárdenas a la presidencia". Esas dos cosas, unidas en la personalidad de Cárdenas, con sus características, hacen un milagro; porque nunca la izquierda y el nacionalismo revolucionario habían estado juntos bajo una sola bandera, capaces de empujar en una sola dirección, como ha sucedido a partir de 1987. En este sentido, lo terrible para la izquierda socialista, que fue sorprendida en una posición extraordinariamente precaria, no sobre un pie, sino sobre las puntitas de los dedos de un pie, debido a los sucesos de 1989, a lo que estaba sucediendo en esta ciudad, fue abandonar la tarea de continuidad critica, que sólo ella le podía dar a México. Esta continuidad critica significaba recoger todos los valores positivos de la vieja izquierda y deshacerse críticamente de todo lo que representaban los errores y las ilusiones de antes de 1989. Esta tarea la abandonó, cosa que muchas otras izquierdas, de una u otra manera, siguieron haciendo y lo están haciendo actualmente. Y así, se produce en México un eclipse total del socialismo y de lo que podría ser una izquierda moderna; el espacio de la izquierda es ocupado en forma natural, desde el fondo de la TRAYECTORIAS ; AÑO V, NO. :U I ENERO-ABRIL 2003 Respecto a las décadas de los cincuenta y sesenta~ hay mucha gente que habla de las persecuciones:, pero en realidad la izquierda perseguida representaba una minoria de la sociedad y lo más tremendo es sentirte perseguido en una sociedad que continúa su vida cotidiana como si nada pasara. 101 �MEMORIA VIVA La, hereruia del saber MEMORIA VIVA La, hereruia del saber sociedad y desde las élites, por el nacionalismo revolucionario Y por el populismo de izquierda. Ésa es la historia de México, de lo que ha pasado. Yo creo que el primer reto a ese proceso viene de las profundidades de Chiapas, que produce dos cosas: una rebelión indígena que crea un nuevo sujeto en la historia de México, o no nuevo, sino renueva a un sujeto y le da una presencia mucho mayor de la que tenía antes, que son los indígenas de nuestro país; además de eso, hay un proceso, hay un esfuerzo, un intento de renovación de gran envergadura del pensamiento de la izquierda. Entonces, tenemos por un lado el abandono total de la idea del socialismo a cambio de ocupar espacios importantísimos en la vida parlamentaria del país, oportunidad que nunca había tenido la izquierda; hacen un cambalache, se inserta en la nueva vida parlamentaria con mucho vigor a cambio del abandono absoluto de esa tarea. De saber qué pasó, qué con nuestro pasado, qué relación tiene con nuestro futuro, y con eso abandonan la posibilidad de la reconstrucción del pensamiento de izquierda. Eso es lo que más atrasado está en México. Y en el otro lado tenemos, en la selva de Chiapas, un grupo que no tiene ninguna posibilidad de acceder al país y de acceder al poder, ni siquiera la ilusión de poder acceder al país, que sabe que está derrotado en cuestión de poder, de antemano, y se esfuerza por resolver el problema de cuáles serían las bases de la inspiración de una nueva izquierda; por eso atrae a la intelectualidad de la izquierda de aquella época, de 1994. Toda la intelectualidad se va a ir, mientras que en el PRD, los políticos que ascienden se sienten muy incómodos con los intelectuales que siguen hablando de que hay que pensar en estas y en otras cosas. El PRD está preocupado no en el porqué, sino en el cómo: ¿cómo hago una ley?, ¿cómo hago un discurso en el parlamento?, ¿cómo gano las elecciones?, ¿cómo le hago para que me elijan candidato?; eso es lo que le importa al PRD, la entrada en el parlamento. Y el EZLN, que no tiene posibilidades de poder, está preocupado por la creación de una ética, de una visión del mundo que permita la resistencia a largo plazo. El más importante intento de reconstrucción del pensamiento de la izquierda está en el EZLN, con dos limitantes: una es su condición guerrillera, que lo aísla de una buena parte del pueblo mexicano, que no quiere oír de balazos desgraciadamente y, la otra, es su condición indígena; el mensaje, el discurso está presentado de una forma que es muy dificil de comprender, de asimilar, de hacer suyo por los sectores más urbanizados, por las clases medias, más influidas por la globalidad. Si guardamos un poco de perspectiva, podríamos ver que tenemos este movimiento de la izquierda institucional, importantísimo para México, y 102 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 este otro movimiento de la izquierda social, así lo podríamos llamar, que también está haciendo sus contribuciones a la historia. Entonces, ante la globalización, que viene siendo un fenómeno verdaderamente apabullante para las naciones, ¿existe la posibilidad de un camino que nos lleve a alguna confluencia? No hay un camino, yo no creo en un camino. Vivimos en una época en que es imposible hacer un proyecto de nación. ¿Por qué?, porque esa idea de que la historia pasa como una totalidad de un periodo a otro es una de las ideas que deben ser reevaluadas. ¿A raíz de este proceso de globalización? Este nuevo planteamiento a nuestros valores tradicionales de nacionalismo, nación, soberanía. Por ejemplo, ¿quién puede imaginar, hoy, qué viene después del capitalismo? Nadie, porque el capitalismo acaba de conocer un renacimiento; es como uno de esos enfermos que ha sido dado por muerto y que ya le están jalando el zíper a su bolsa de nylon y, de repente se levanta de la cama, agarra un nuevo aire, una nueva vida. Entonces, el capitalismo demuestra que las definiciones de Marx respecto a sus defectos siguen hoy tan verídicas y tan acertadas como siempre: las crisis, el hecho de que no pueda avanzar sin reducir pobres, etc., entonces siguen ciertas. Pero, ¿qué viene después?Y es que hay un después en todas las cosas. No podemos imaginarnos un mundo moderno, una econonúa moderna sin mercado; el mercado tiene aspectos muy negativos, pero también es una conquista de la humanidad. Puesto que no podemos imaginar hoy una nueva etapa, un nuevo modo de producción que esté más arriba que el capitalismo, no podemos tener un proyecto de nación. Es inútil buscar un nuevo proyecto de nación o querer repetir la historia de los liberales mexicanos o de los revolucionarios de 1910. Debemos aceptar que lo único que podemos hacer es dar nuevos proyectos para la nación, que no hay un solo camino, sino que hay muchos caminos que se están definiendo con sus demandas particulares, que evidentemente confluyen en su confrontación con los nuevos dominadores del mundo contemporáneo. Pero cada uno por sus razones, cada uno en una forma diferente y cada uno está dispuesto a ayudar sólo hasta cierto punto. Entonces, necesitamos proyectos para la nación y no un nuevo proyecto de nación, que es una cosa muy diferente. Y necesitamos también saber que lo importante no es si vamos a elegir a Cárdenas o vamos a elegir a Momea! para presidente de la república. ¿Por qué?, porque en esta época no es posible cambiar la orientación del país en seis años. Todas las grandes demandas de la izquierda, desarrollo económico, redistribución del ingreso, democracia participativa, tolerancia a la diversidad, son proyectos a mediano TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U j ENERO-ABRIL 2003 Junto con Rius, junto con José Luis Ceceña, me tocó vivir una persecución temprana a finales del año de 1967. Por esa persecución tuve que salir de México y por lo tanto viví el 68 fuera del país, pero no viví fuera del 68, porque lo presencié en Praga. 103 �MEMORIA VIVA La herenaa. del saber MEMORIA VIVA La herenaa. del saber plazo y necesitamos estar varias veces en el gobierno. No podemos centrar toda nuestra atención en una elección para ganar la presidencia o la gubernatura. Tenemos que volver a una visión de país, a una estrategia a mediano plazo, a largo plazo; esto entraña la creación de un partido moderno, entraña una nueva relación con las diferentes fuerzas que se están definiendo, entraña también una nueva actitud hacia las elecciones. Porque quizás no siempre lo importante es ganar las elecciones, sino también, a veces, es cambiar la forma de pensar y de actuar de la gente; y a veces se hace mejor desde la oposición que desde el gobierno. A veces hay la oportunidad. En el gobierno hay dos cosas que pueden hacerse: una es hacer pequeños cambios que no son reversibles, que aunque venga un partido de derecha los tiene que aceptar como un hecho consumado, y la otra es cambiar la forma de pensar de la gente hacia los políticos, hacia el gobierno. Me parece muy interesante lo que estás diciendo y te pregunto: ¿se estará abriendo una aportunidad para la izquierda de ensayar esta visión que estás señalando de proyecto de país? Sabemos lo que está pasando en América Latina,fundamentalmente en el Cono Sur, y vemos que la crisis del neoliberalismo, de la aplicación de las politicas neoliberaks tuvo su primera manifestación fuerte en Venezuela con el caracazo, la intentona de golpe de Estado de Hugo Chávez, la espera de diez años para ser llevado él mismo al poder por una coalición de centro izquierda; posteriormente viene la crisis de Argentina, que es una crisis fundamentalmente derivada por la aplicación de las políticas neoliberaks y que se está sumergiendo al país en la peor etapa de su historia, arrastrando a Uruguay. Y ahora está Brasil, con un agotamiento muy parecido a la aplicación de las políticas neoliberaks. Entonces, ¿es este proceso político que se está dando enAmérica Latina una aportunidad para esta izquierda para tratar de ser congruente con ella misma, para buscar una auténtica vocación de poder y no solamente ser esa conciencia critica que puede saberse desde la aposición? ¿Cómo evaluarías este conjunto de acontecimientos que se está dando? tar con las políticas, no que pueden cambiar esta realidad, sino que pueden ir sumando condiciones para una oposición más eficiente, más efectiva, contra el neoliberalismo; es una oportunidad. La socialdemocracia europea la perdió, porque la verdad, hace dos o tres años estaba en el poder en trece países europeos y no supo encontrar qué puede hacerse sin jugar el papel del ala de izquierda del neoliberalismo. Cómo distinguirse y a la vez no perder el contacto con la realidad, sin aislarse de la gente; ése es hoy el gran problema de la izquierda, así lo veo yo, y para lograrlo hay que deshacerse de las recetas de cocina del pasado sin abandonar los principios. Por último, brevemente, como historiador y conocedor de este país, ¿podremos los mexicanos con este último paquete? Bueno, cada uno le puede poner unos granitos. El mayor enemigo que tenemos es el desinterés hacia la política, que es cada vez más generalizado sobre todo entre los jóvenes y la dificultad de pensar en lo nuevo. En el fondo, el pensamiento mexicano, la cultura mexicana, es bastante conservadora.~ Cómo distinguirse y a "fa vez no perder el contacto con "fa realidad:, sin ais"/arse de "fa gente; ése es hoy el gran probkma de "fa izquierda:, así lo veo yo:, y para lograrlo hay que deshacerse de "fas recetas de cocina del pasado sin abandonar los principios. México, noviembre de 2002 Yo creo que sí, que tienes mucha razón. El neoliberalismo es una ideología y es una práctica y un poder. Pero tiene serios problemas, es decir, su encanto es mucho menor que hace quince años, aun cuando ha penetrado muy profundamente en la gente; pero su encanto es mucho menor. En este sentido, puede hablarse de una crisis inicial del neoliberalismo como ideología, pero como práctica lo veo todavía muy poderoso. La izquierda tiene la oportunidad, muy dificil, de demostrar qué puede hacerse en el poder en este barco mundial que le es adverso, de experimen- 104 TRAYECTORIAS AÑO V, NO. 1.1 ENERO-ABRIL 2003 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 1.1 1 ENERO-ABRIL 2003 105 �EL TRAYECTO DE LOS DÍAS EL TRAYECTO DE LOS DÍAS El cambio democrático en México El cambio democrático en México MIGUEL DE LA TORREGAMBOA esde que en julio de 2000 los ciudadanos mexicanos eligieron por mayoría al actual presidente de la república, no ha dejado de hablarse de una nueva realidad democrática que avanza y se consolida. Quienes así se expresan sienten que no debiera quedar duda de que hoy somos más democráticos, nos invitan a convencernos de que no hay marcha atrás, que el avance es incontenible y que la nueva realidad puede reconocerse por todas partes y en todos los aspectos de la vida social. Los autores de esta conquista -vencedores y derrotados en el proceso electoral se adjudican la autoría del cambio y reivindican la necesidad de su presencia para el avance del mismo- se dicen prestos a defender el avance y a profundizarlo. Pero, ¿de veras somos hoy más democráticos que, por ejemplo, cuando en 1994 se eligió también mayoritariamente a Ernesto Zedillo como presidente del país? ¿De veras el voto mayoritario por una candidatura no nacida del PRI nos hizo más democráticos? ¿Podemos reducir la práctica de la democracia al voto no corporativo o manipulado en una elección presidencial? ¿Podrán limitarse la democracia y la ciudadanía democrática, a la decisión electoral contestataria? D 106 Estas dudas cobran sentido cuando, por una parte, constatamos que las formas del ejercicio del poder por parte de Vicente Fox en los más de dos años que lleva al frente de la administración federal han dejado mucho que desear por cuanto que no sólo ha mantenido prácticas y vicios muy arraigados en la política en México, tales como el autoritarismo y la arbitrariedad, la coptación y clientelismo, amén de que el proyecto de desarrollo económico y social es el mismo de, al menos, las dos anteriores administraciones priístas, sino que, además, se encuentran muy alejadas de una concepción de la vida social en la que las relaciones entre los ciudadanos sean realmente simétricas; en la que las decisiones yacciones del gobierno reflejen el interés por impulsar una vida colectiva en la que los intereses de los distintos sectores y grupos sociales sean efectivamente representados en la definición de políticas públicas y en los espacios de poder. En una comunidad democrática, no sólo es importante la participación consciente e informada de los ciudadanos en los asuntos públicos, participación que, además, no debiera limitarse a los procesos electorales. Lo que nos hablaría de autonomía y compromiso social; para poder caracterizarla como tal, son igualmente importantes la justicia, la equidad, el acceso generalizado a los satisfactores, etcétera, lo que nos hablaría de universalidad. Una comunidad democrática es aquella en la que podemos reconocer formas de la interacción social en las que se anteponen los valores comunitarios y de beneficio colectivo a los del individuo y su realización, sin dejar de considerar a éstos también importantes; formas de la interacción social que reflejen una simetría esencial en la relaciones de poder y un equilibrio entre universalidad y autonomía: universaliTRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 dad en el acceso a las decisiones públicas y al beneficio que las mismas reportan, y autonomía de los individuos en su participación en la toma de decisiones. Esta interpretación de la democracia comunitaria tiene, de acuerdo con Adela Cortina (2001), su origen en tres tradiciones: la judeo-cristiana (partiendo del Génesis), la griega clásica (con base en Aristóteles) y la liberal moderna (a partir del Leviathan de Hobbes). En ellas se configura y desarrolla, aunque no se realiza plenamente. La primera apunta una idea que tiene la identidad como fundamento de la comunidad. En el libro del Génesis, se expresa la idea de comunidad comprometida y equitativa con base en el reconocimiento recíproco: el otro como yo mismo: "y dijo Adán a la mujer: esto es carne de mi carne y hueso de mi hueso"; de tal percepción se despren- TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U ENERO-ABRIL 2003 de la identificación del bien común con el bien privado. La segunda, la tradición de la polis griega delineada en el pensamiento aristotélico como comunidad ética y democrática, ve en la vida pública no sólo una realidad superior, sino también anterior al individuo, que obliga a éste a una natural cooperación y compromiso entre los seres humanos: el loon Politikon. Ética y política están íntimamente vinculadas en Aristóteles. La ética desemboca en la política y se subordina a ella; a su vez, la política incide en el terreno de lo ético cuando promueve que el Estado eduque a los hombres en la virtud y, sobre todo, en la justicia. La tercera, la de la modernidad, que se configura en el pensamiento de Hobbes en el Leviathan, parte del supuesto de la maldad natural del ser humano (el hombre es el lobo del hom- bre) y define a la comunidad -al Estado- como un artificio necesario para limitar la lucha y las desmedidas aspiraciones humanas a poseerlo todo, a despojar a los otros. Según esta perspectiva, la constitución del artificio se concreta en el contrato y no nace de la naturaleza, sino del temor es una decisión humana y no un estado de naturaleza. El estado de sociedad rompe al estado de naturaleza en beneficio de la supervivencia, trayendo la paz y el bienestar con el imperio de la ley, mismo que significa equidad y justicia en las relaciones sociales. Por supuesto que hay diferencias entre estas tradiciones y sus implicaciones respecto de una comunidad democrática; pues, mientras que el hijo de Dios se encuentra condicionado por su credo a la responsabilidad y el compromiso con el otro que es él mismo y en su conducta no realiza sino un designio que le es ajeno pero que vive como convicción; el ciudadano de la Polis griega es un sujeto activo, comprometido, que encuentra en la participación de la vida de la comunidad la más importante forma de realización del bien, y su participación en los asuntos de la ciudad no es un derecho en el sentido en que lo entendemos modernamente, sino una responsabilidad asumida como consustancial a la condición de hombre libre: la no-participación aparece como falta de virtud. Por su parte, el ciudadano moderno participa en el ejercicio efectivo del poder social que garantiza la supervivencia a través de mediaciones como los partidos y el voto universal. Lo que 107 �EL TRAYECTO DE LOS DÍAS El cambw democrático en México lo coloca, antes que como actor social, como sujeto de derechos. Su participación en la vida de la comunidad conforme a la ley, el disfrute y usufructo de las posesiones legítimas, su vinculación con los demás a través de contratos y convenios, etcétera, son derechos que el Estado protege y garantiza a_ todos por igual, a cambio del cumplimiento de las responsabilidades cívicas. Pero, por un lado, el disfrute de los derechos depende de la posesión efectiva de bienes y, por el otro, es la convicción, la responsabilidad de la participación en la vida colectiva depende realmente de la convicción y no de la condición de ciudadano; en consecuencia, la ciudadanía se ha vuelto abstracta y formal. Ese carácter abstracto de la ciudadanía se ve exacerbado en las condiciones de la cultura posmoderna, en donde, como explica Lyotard (1990), priva un enorme desencanto respecto de las modernas ilusiones del progreso y la emancipación que abre la posibilidad efectiva del ensimismamiento a los individuos. De acuerdo con esto y no importando a cual tradición queramos adscribir nuestro pensamiento, alianza o contrato, es claro que la vida de comunidad, además de abrir la posibilidad de alcanzar sin riesgos y sin conflictos los intereses y expectativas de los individuos en particular, da lugar a una nueva clase de realidades que, sin duda, es valiosa porque enriquece la vida de los individuos; y tenemos también un panorama del tipo de interacciones sociales en las que podemos ver reflejados los mencionados principios de universalidad y autonomía. 108 EL TRAYECTO DE LOS DÍAS El cambw democrático en México Es en función de estas ideas que nos vemos obligados a dudar sobre si el voto contestatario de julio de 2000 nos hizo más democráticos o no, cuando la realidad nacional no nos habla precisamente de la presencia de los principios de universalidad, autonomía y equidad y sigue mostrando un rostro de crisis social agudizada, algunos de cuyos más lacerantes indicadores son: la crisis de la actividad económica en los sectores más atrasados del campo, desligados de los procesos y productos que caracterizan al mercado mundial actual, crisis agudizada por las dificultades y contradicciones que el modelo de desarrollo asumido por el gobierno supone en este renglón; la crisis que viven las comunidades indígenas y sus formas de vida colectiva, cada vez más ignoradas, empobrecidas y excluidas del proyecto social del go- bierno; la crisis de la pequeña y mediana empresa sin financiamiento y sin mercados; la crisis de los grandes núcleos de marginalidad urbana con empleos mal remunerados o sin empleo, sin acceso a los servicios (ni siquiera públicos) de educación, salud, alimentación, seguridad social e infraestructura urbana (todos estos sectores, pueblos indígenas, campesinos pobres y grupos marginados urbanos, sólo son contemplados en la acción de gobierno desde la óptica de una beneficencia mesiánica, que de ningún modo atiende las raíces de su problemática); la crisis de la creciente presencia del narcotráfico y el crimen organizado y de sus inacabables vinculaciones con los sectores empresarial y gubernamental; la crisis de la situación de la mujer, su subordinación y explotación; la crisis de la subordinación de los procesos de generación y difusión del conocimiento científico y tecnológico a los intereses del capital global, con el consiguiente privilegio de determinados campos del conocimiento en la enseñanza y la investigación, etcétera. Es este panorama lo que nos hace pensar que, antes que una comunidad democrática, lo que to?avía hoy persiste en México es una sociedad injusta e inequitativa, excluyente y discriminatoria y nos obliga a reconocer que no es el interés general (ni siquiera el interés de la mayoría) el que se está haciendo valer en las decisiones de política de Estado y en la conducción de los asuntos públicos. Promover una idea y una práctica de la democracia que, en el marco de esta sociedad injusta, inequitativa, individualista, competitiva, pragmática y desencantada de su historia, impulse los valores de la cooperación solidaria, de la justicia y de la construcción colectiva de un mejor porvenir para todos; es decir, promover la alternativa de una sociedad más democrática exige el reconocimiento de todas estas situaciones críticas y, por tanto, que los principios de universalidad y simetría en las relaciones sociales, siguen siendo aspiraciones no alcanzadas todavía. Sin embargo, si bien no puede decirse que el voto contestatario de julio de 2000 nos convirtió en una comunidad democrática, sí es claro que desde antes de ese momento se han venido dando cambios en las formas de la interacción social en el país, cambios que se expresaron en el voto por Vicente Fox y que sí representan un cambio positivo en la vida pública y un campo de oportunidades para la democracia, toda vez que nacen de la disposición a romper con el pasado, con el autoritarismo y la injusticia. Desde el punto de vista de intelectuales tan reconocidos como Pablo González Casanova, las dificultades que enfrenta el cambio que debemos impulsar, tienen que ver con un acendrado autoritarismo de la sociedad mexicana que se ha acostumbrado, desde los tiempos precolombinos, a mirar a la comunidad como compuesta de gobernados despojados de poder y gobernantes sin responsabilidad; a la política y al poder público como algo ajeno y superior al poder como omnímo- I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 lRAYECTORIAS ; AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 lRAYE~ORIAS do y omnipotente y al ciudadano como súbdito. A esa tradición de opresión y marginación para la mayoría de los mexicanos, se suma hoy el desencanto propio de la posmodernidad. La increduli· dad con respecto a los relatos legitimadores, es decir, a las utopías, dice Lyotard (1990), que no aparecen sino como juegos de lenguaje. No sólo no hemos superado el ancestral autoritarismo del poder en México, sino que además, nos ha invadido la incertidumbre y la desazón respecto del futuro. Sin proyecto de transformación social y humana, sin un ideal trascendente de humanidad y de vida social, no parece quedar sino la opción de un radical individualismo, que no ofrece ninguna posibilidad para la reconstrucción del tejido social. La comunidad se vuelve opaca, imperceptible y sólo tienen sentido, como dice Lipovetsky (1998), la pasión del ego, la felicidad intimista y materialista. Ambas dificultades, autoritarismo ancestral y desencanto posmoderno, no serán cosa fácil de vencer, sin embargo y animados por el espíritu de cambio que de un modo u otro se ha ido difundiendo y asumiendo como necesario, no podemos dejar pasar la oportunidad y comprometernos a llevar las prácticas democráticas más allá del voto y el reclamo frente a la injusticia. Referencias Cortina, Adela (2001), Alianza y contrato. Política, ética y religión, Madrid: Trotta. Lipovetsky, Gilles (1998), El crepúsculo de deber: La ética indolora de los nuevos tiempos democráticos, Barcelona: Anagrama. Lyotard, Francois (1990), La condición posmoderna, México: REI. 109 �CONl'EXTOS CONTEXTOS La mueca y el corral ajeno Purn BuRKE, Historia social del conocimiento. De Guttenberg a Diderot, Paidós, Barcelona, 2002, 322 pp. Bah, hagamos todas las muecas posibles. Arthur Rimbaud Generalmente los libros sobre el conocimiento, la epistemología, estaban reservados para filósofos o teóricos de renombre; la epistemología de las ciencias sociales fue el paradigma que ocupó las mentes más brillantes del siglo XX. La historia, la sociología, la filosofía, ¿son ciencias? ¿Lo son o no? En los debates teníamos a grandes figuras de la filosofía como Popper, Wittgenstein, Adorno, Sartre, Heidegger, Habermas, Foucault, Khun, Bunge, Gadamer, LeviStrauss y muchos más. Debate no del todo resuelto, pero desactivado desde hace ya buen tiempo; fue sustituido por preocupaciones más inmediatas, como la caída del bloque soviético, la globalización y la posmodernidad. Pero Peter Burke, con un interés de historiar desde el presente, se apunta para dar su versión del debate, una versión por demás abreviada. Dice: "Hoy estamos inmersos, al menos según algunos sociólogos, en una 'sociedad del conocimiento' o 'sociedad de la información' dominada por expertos profesionales y sus métodos científicos. Según algunos economistas, vivimos en una 'economía de la información' caracterizada por la expansión 110 de las actividades relacionadas con la producción y difusión del conocimiento. Por otra parte, el conocimiento se ha convertido en un problema político de primer orden, centrado en la cuestión de si la información debería ser pública o privada, tratado como una mercancía o como un bien social. No tenía nada de extraño que los historiadores futuros se refirieran al periodo en torno al año 2000 como a la 'edad de la información'." Como toro en corral ajeno, se propone abordar diversos tipos de saberes, pero sin el respaldo de todo historiador serio: documentación nueva e interesante que aporte algo nuevo al conocimiento del conocimiento. De ahí que a vuelo de pájaro, nos presente temas tan dispares como: Los mapas del Estado, El desarrollo de la estadística, La censura, Espionaje industrial, El origen de la bolsa, todos ellos en menos de 40 páginas (ver pp. 170-207). Aporta datos interesantes para la historia europea de la cultura, pero son en su mayoría muy poco rete- renciables, por lo que el valor anticuario que pudiera tener el texto queda muy por debajo de las expectativas que crea. Burke ya nos había sorprendido con sus trabajos de Hablar y callar e Historia de los Annales traducidos y publicados al español por Gedisa. En Alianza le habían traducido su obra más famosa: La cultura popular en la edad moderna, que le ha dado renombre internacional. Con el mismo sello se publicó recientemente una Historia cultural, donde en uno de los capítulos Burke aborda la historia de la risa, defendiendo un nuevo tipo de historia aún más humana que la que ya existe. Burke es profesor de la prestigiosa Universidad de Cambridge. Pero en el texto publicado por Paidós, Burke adopta un enfoque sociocultural para analizar los cambios producidos en la organización del conocimiento en Europa desde la invención de la imprenta hasta la publicación de la Enciclopedia francesa. Por ello, el libro comienza con una valoración de diferentes sociologías del conocimiento, hablando de Mannheim, Fleck, Foucault y Bourdieu, pretende encender el debate de la creación del conocimiento desde las universidades y academias y su impacto en el conocer de la sociedad. A lo largo de varios capítulos, Burke investiga aspectos como la geografía, la economía, la política como conocimientos de época; con ello pone de re1ieve el papel de Estados, ciudades, academias y mercados en el proceso de recopilación, clasificación, difusión TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 I ENERO-ABRIL 2003 y a veces eliminación de la información. Pero también considera, sobre todo al final del libro, las posibilidades de diversos individuos de conocer en su época, al margen de las instituciones. La obra pone en consideración la idea de que la imprenta cambió las formas de conocer; por ello se centra en el conocimiento impreso. La aparición de la imprenta es vista como una "explosión" dentro del conocimiento que conmocionó la vida europea de los siglos XVI-XVIII. Algo muy similar a los trabajos presentados en la década de 1980 dentro de la Historia de la vida privada, dirigida por Georges Duby y P. Aries; en esos textos vemos la relación de la imprenta con los cambios religiosos europeos de los siglos XVI y XVII. Un buen libro, sin duda, para todos aquellos que quieran revisitar la época moderna europea, o sea los siglos XVI-XVIII. Hacia el final, Burke concluye con una frase que bien puede resumir su trabajo: "Merece no perder de vista aquellos aspectos de la sociolo• gía del conocimiento del siglo XX que muestran una relación de continuidad con actitudes de comienzos de la edad moderna" (p. 273). No es el mejor libro de Burke, pero merece leerse por el interés neófito de quien busca los detalles pequeños en la historia. Quizás merezca una pequeña mueca silenciosa, una de muchas posibles. Gustavo Herón Pérez Daniel TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Gary kcker: Una perspectiva diferente GtiRY S. BEcKER, Gunv N. BECKER, La economía cotidiana, Planeta, México, 2002, 345 pp. Por lo general se considera a la economía como una de las áreas intelectuales menos accesibles al ser humano, quizá en algunas ocasiones se le ve como una ciencia fúnebre, donde casi no hay consenso, donde el vigor de un modelo abstracto es más importante que la realidad cotidiana; sin embargo, siempre hay perspectivas diferentes, la propuesta del doctor Gary Becker (Premio Nobel de Economía 1992) es una de ellas. En su texto La economía cotidiana, expresa una manera distinta de ver la economía, considerándola más bien como algo sencillo, algo que puede ser práctico, entendible y aplicable a nuestras propias vidas. A través de La economía cotidiana, el lector puede percatarse de que la tesis manejada por Gary Becker, la cual le permitió obtener el máximo galardón de la ciencia económica, puede aplicarse no sólo a la economía sino también a otras disciplinas a través de una visión sistémica de la ciencia económica, por lo que la tesis característica de la economía clásica que reza "el que sólo sabe economía, sabe muy poca economía" puede ser confirmada. Además, su teoría nos lleva a reflexionar sobre la afirmación de que nuestras acciones y elecciones diarias están influidas, más de lo que creemos, por las fuerzas del mercado y los incentivos económicos. En esta obra, Gary Becker y la historiadora Guity Nashat Becker, su esposa , presentan una colección contextualizada en la región de América Latina, donde se retoman algunas de las columnas editoriales que el primero ha venido publicando mensualmente en la revista Business Week, desde hace ya varios años. La democracia y el capitalismo son los temas centrales en este libro, el cual puede ser útil para aumentar el acervo cultural y reflexionar acerca de la importancia de la inversión en capital humano, el cual es una condición necesaria mas no suficiente, para el desarrollo de economías modernas. Becker comenta que la economía de mercado es el mejor vehículo para lograr el crecimiento económico y el desarrollo del hombre y, también, que la economía de mercado sólo puede desarrollarse en el contexto de la democracia. Una y otra son inseparables. La razón de esta unión inseparable se 111 �CONTEXTOS CONTEXTOS da porque ambas requieren de pesos y contrapesos efectivos para poder funcionar. Sin pesos y contrapesos, la política acaba siendo dominada por un hombre, un partido, algún poder público o la delincuencia, en tanto que la economía acaba siendo controlada por los monopolios, la burocracia, los sindicatos u otros factores de la producción que no tienen límites. La pregunta que aquí cabe es: ¿cómo lograr el paso a la democracia y la economía de mercado plenas? Para el autor no hay un camino único ni seguro en tanto que son muchas las áreas, sectores e instituciones que tienen que experimentar cambios fundamentales para que ambas puedan consolidarse: comenzando con la educación y la familia, el comercio internacional y las universidades, hasta llegar a la seguridad social y las políticas públicas en general. A través de estas líneas, el autor destaca la importancia de la familia para el desarrollo social. Una de las formas en que las sociedades pueden sobrevivir ante desastres sociales es por medio de la unión familiar, un tema especialmente relevante ante las atrocidades terroristas que el mundo observó el pasado 11 de septiembre de 2001. Por lo que la familia es un activo fundamental para la región latinoamericana. Muchos de los escritos mencionados en este libro provocaron un encendido debate a partir de su publicación original. Esto debido a que trata temas políticos como el fracaso del comunis· mo y la idea obsoleta de un gobierno demasiado grande; en el campo del comercio internacional, menciona la engañosa retórica del "comercio justo" y el desactive de la bomba poblacional a través del libre mercado. Involucra el mecanismo de libre mercado tanto en la competencia de las organizaciones religiosas, como en la propuesta de advertir que las empresas públicas deben convertirse en privadas. En el aspecto laboral, Becker menciona que los aumentos en los salarios incrementan el nivel de desempleo y convoca a replantear formas de cómo revertir la tendencia de la inmigración ilegal. En el aspecto de la educación se atreve a proponer ideas tan radicales como que las desigualdades de ingresos no son tan malas, así como mencionar que las escuelas deberían trabajar bajo una competencia sana. En el campo de la familia, nos muestra una forma de cómo podemos reducir las tasas de divorcios, y subraya el papel trascendente en cuanto aportación económica por parte de las amas de casa. Cuestiona además la negativa a legalizar las drogas y a castigar el monopo- tantes de la sociedad. El valor intelectual de esta obra es que procura explicarnos, en términos sencillos y lógicos, problemas difíciles que viven las sociedades del mundo, junto con las posibles soluciones. Jesús Osorio Calderón Problemas para pensar CoLEcr1vo 01AsPORA, Los dueños del mundo y /os cuarenta ladrones, El Viejo Topo, Barcelona, 2002, 274 pp. Este texto, resultado de la reflexión y análisis del Colectivo Diáspora, se presenta como un faro en la niebla en medio de una crisis mundial. En un momento en que el fundamentalismo norteamericano, en la cara de su presidente Bush, está empujando a una guerra teniendo como principal objetivo mover la industria del armamento. Junto a este unilateralismo pragmático que no acepta instituciones ni le- lio de Microsoft. Para concluir, tenemos que el profesor Becker menciona que la persona es el centro de la actividad económica. Según esta humana perspectiva, expresada en sus artículos, la validez de un modelo depende de su vínculo con el ser humano, no con los números, las fórmulas complicadas o las matemáticas abstractas. No sorprende que, en el rigor académico de sus aportaciones, este gran economista fundamente su análisis en los aspectos más impar- TRAYECTORIAS 112 AÑO V, NO. U ! ENERO-ABRIL 2003 yes internacionales, ya que los países se alinean según los beneficios financieros, quedan de lado la racionalidad de algunas organizaciones y el pronunciamiento velado de los que nunca son escuchados, frente a la máquina arrolladora de la política exterior norteamericana. Mientras que, por otro lado, se encuentra el desvelamiento de las atrocidades financieras producidas por la inmoralidad de algunas firmas trasnacionales como pueden ser Enron, World-com y otros muchos que esconden su contabilidad creativa. Los asuntos en la agenda mundial son muchos: hambre, contaminación, sida, corrupción, guerras injustas, narcotráfico, pobreza, todos ellos bien documentados por los autores de este texto, quienes llevan al debate del escenario global, sin perder la mirada en lo local, a México y América Latina. No obstante, su ejercicio de análisis afortunadamente no quedó en la perspectiva egocéntrica, ni en el reduccionismo anglosajón a que estamos acostumbrados por el embate de los medios masivos. Su análisis se envuelve en lo que ellos llaman "La Mafia del Capital" y arrancan desde los organismos internacionales políticos (ONU, OMC, OTAN) para derivar en los organismos económicos; el FMI, el BM y la OCDE, hasta caer en las trasnacionales y los clubes de París y Londres. Tocan el problema de las armas, su formación de estilos militares nacionales y los llamados cuerpos de seguridad, el FBI, el CISEN, los escuadrones TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U . ENEROABRIL 2003 de la muerte, la operación conde, así como los mercenarios mal llamados "The soldiers offortune", o los también conocidos como "paramilitares" que han estado presentes en África por décadas, aunque en México tenemos nuestro mejor ejemplo en los chinchulines; o en el caso de Colombia, cuyo poder es mejor o mayor, pues supera a la misma guerrilla y al gobierno juntos por su capacidad militar, y está sustentado por los terratenientes que cierran esta geografía del terror. Los autores resumen con una frase terrible citando a un cómico: "quizá en las próximas guerras, para salvar la vida, habrá que ser militar". En un tercer capítulo, los autores exponen el papel del capital en el consumo mundial, al que ellos llaman "el comercio desigual" o "comercio injusto". Aquí es importante destacar la discusión sobre el Estado de bienestar que poco a poco han mermado los gobiernos, medida que ha golpeado la calidad de sus propios ciudadanos con consecuencias aterradoras, casos como el de FOBAPROA-México, donde todos los mexicanos pagan los errores de unos pocos, o el caso de Argentina, cuyos habitantes tendrán que vivir de lo prestado, si no resuelven el punto "político". Paralelo a esto, los autores subrayan no la deuda externa sino la deuda eterna, hoy hasta los poderosos tienen un déficit irresoluto. Deudas que se han ido doblando con los años, y que casi van al infinito a pesar de los "cortos", "los blindajes" y las "restructuraciones", medidas propuestas por el FMI a los países donde sólo se ha perdonado 2% de la deuda del tercer mundo. En el capítulo titulado "Crónica de un desastre anunciado", los autores reflexionan acerca de cómo se liberan los precios, se devalúan las monedas nacionales, se congelan los salarios, se recortan los gastos públicos, se privatizan las empresas públicas, se aumentan la exportaciones. Sin embargo, el enfermo se agrava más y preguntan: ¿de quién es la culpa? Pregunta que no tiene respuesta inmediata y consecuentemente se acusa a los malos gobernantes, a los grupos de oposición y a los desastres naturales. Lo que ha resultado en un capitalismo salvaje, que ve por las ganancias cueste lo que cueste, como ha sido manejado El Plan Colombia, el tráfico de esclavos, el secuestro, la compraventa de órganos y la pornografía como mecanismos de corrupción. Otro tema que conviene resaltar es el referente a la política democrática, que en cierta medida existe en función del capital, como ha sido el apoyo a dictadores con mecanismos de represión, cárcel, generaciones de caos político o compra de personajillos, "juguetes del gran capital", dicen los autores. Las organizaciones no gubernamentales aparecen como enemigos del capital, hoy surgen y persisten como defensores de los derechos humanos, despertadores de conciencias y sobre todo adalides de la libertad y de los pobres. Hoy por hoy, las ONG's están recuperando un espacio que los gobiernos y las instituciones educativas han perdido en los últimos años. 1.13 �CONTEXTOS Finalmente, los autores dedican un apartado de reflexión sobre el nuevo orden internacional basado en las condiciones asimétricas entre el Norte y el Sur, donde la inequidad crece, producto del capitalismo global, que ha conducido a la formación de un nuevo imperio, capaz de una guerra, pero que al mismo tiempo, con el toque del terrorismo, han quedado muy vulnerables (como ejemplo, el 11 de septiembre de 2001), sistema que se convierte en suicida, injusto e inmoral, a decir de los autores. A partir de esta lectura, quedan algunos puntos importantes para reflexionar, como son: 1. El debate sobre la globalización, independientemente de la posición que se tome, es un hecho que nos afecta a todos y que no tiene regreso, no sólo una globalización del sistema financiero que es lo más evidente, sino el impacto en la diversidad cultural, ¿hay quien puede parar la penetración de las transnacionales de capitales desconocidos, así como la penetración de mercancías (software, videos y equipo electrónico) a una décima de su valor en mercados indígenas, visibles en las calles del Zócalo, Chiapas, Lima o La Paz en Bolivia? 2. El malestar de la globalización no sólo es un problema de gobierno, sino de territorio, de mala atención médica y de educación ligera, lo que hace urgente una mayor concientización de la complejidad del término globalización para las comunidades locales. 3. Finalmente, debo decir que el libro encierra una serie de pensamien- 114 CONTEXTOS tos en torno a los asuntos globales que es necesario considerar en este momento de crisis, no sólo de países sino de regiones en lucha por la supremacía de los mercados. Por lo que las respuestas a la serie de incógnitas que plantean los autores sólo pueden estar en las manos de ciudadanos conscientes de su propia realidad. Roberto Rebolloso Gallardo A la vuelta del tiempo Lrnc1A REINA Y EusA SrnvfN (coords.), Crisis, reforma y revolución. México: Historias de fin de siglo, Taurus-ConacultalNAH, México, 2002, 483 pp. Atendiendo a una concepción cíclica de la historia en que complejas crisis económicas, políticas y sociales derivaron en violentas revoluciones en 1810 y 1910, surge la pregunta con matices de inquietud: ¿estará México condenado a una revolución en el 2010? A esta interrogante buscan dar respuesta un grupo de historiadores y antropólogos a través de reflexiones reunidas en el libro Crisis, reforma y revolución. México: Historias de fin de siglo. Este volumen resulta una aportación interesante al estudio de estos procesos históricos, por recurrir al análisis comparativo que permite observar el desarrollo a largo plazo de los mismos. La guerra de independencia, la revolución mexicana y la transición a la democracia, son procesos de transformación que coinciden con los últimos años de un siglo y los primeros del otro. Los tres muestran semejanzas, pero también diferencias; la primera parte del libro, "Una larga mirada comparativa", está dedicada a esta exploración. Muy interesante es la propuesta de John Turino quien con su ensayo "Globalizaciones, autonomías y revoluciones: poder y participación popular en la historia de México" abre la visión a niveles macro, con lo cual encuentra que la base de los movimientos revolucionarios está dada dentro de procesos de modernización y globalización. Turino concluye que estos procesos trastocaron las autonomías comunitarias que se remontaban desde la Colonia, además de traer consigo la explotación. Alan Knight, en su trabajo "Tres crisis de fin de siglo en México", encuentra entre los caracteres comunes, deterioro socioeconómico, desequilibrio político e inflación, una diferencia: que no hubo desenlace violento a fin del siglo XX. Parece que el PRI, con un "pragmatismo cínico" -como le llama a su aceptación del pluralismo electoralevitó los errores de borbones y porfiristas. En "Tres guerras internacionales y México", Friedrich Katz cierra el capítulo con un análisis que apunta también a factores externos: la guerra hispano-estadunidense y la primera y segunda conflagración mundial que permitieron ejercer al país vecino un papel económico y social más influyente sobre México. Un resultado posterior a 1945, al beneficiarse una nueva burguesía del auge económico de la guerra, es el viraje hacia la derecha y el debilitamiento de la resistencia mexicana a la creciente hegemonía de Estados Unidos. En la segunda parte del libro, "Crisis, liberalismo y sociedad en el siglo XIX", el lector puede apreciar que la participación popular es una característica común en los conflictos. Así lo muestran ensayos como el de Eric Van Young, Antonio Annino, Leticia Reina o Francois-Xavier Guerra. En la tercera parte del libro, "Cambio político y transformación social en el siglo XX", Lorenzo Meyer identifica en las contradicciones políticas y sociales del modelo económico aquellas que llevaron a la "tumba" al autoritarismo mexicano y hace, en su trabajo "Reformas y reformadores: dos intentos del liberalismo mexicano", un paralelismo entre dos líneas: el primer liberalismo, el de Porfirio Díaz, que concluyó con una revolución triunfante, y el segundo liberalismo, iniciado I AÑO V, NO. 11 1 ENER<MBRJL 2003 TRAYECTORIAS , AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 TRAYECTORIAS en los ochenta del siglo XX, que concluyó con una "rebelión electoral". La toma de conciencia urbana, que se traduce en la organización de la sociedad civil, las ONG's, que surgen no pocas veces de asociaciones de la Iglesia católica, el feminismo, el ecologismo, las organizaciones indíg~nas independientes son actores esenciales para la transformación. La clave está, señala Guillermo de la Peña en su escrito "Sociedad civil y resistencia popular en el México de fi nales del siglo XX", en que estas organizaciones populares entraron en contacto con la clase media golpeada por las crisis económicas para articular un discurso. En ese sentido, Enrique Semo cuestiona en "La izquierda en la era del neoliberalismo" la eficacia de los movimientos sociales sobre los cuales la izquierda mexicana, refiriéndose al PRO, pretende cambiar la relación de fuerzas en el país. Cierra el libro El isa Servín con "Otra vuelta de tuercas: hacia un nuevo orden político", marcando la misma línea de análisis. Algunos de los autores dan por descontado que el ciclo finisecular ya cerró en el 2000 con la transición, o supuesta transición. Sin embargo, la transformación política deja una serie de cuestionamientos, el aparato corporativo no se ha desmantelado por completo, Vicente Fox reproduce rasgos del viejo sistema de control clientelar, prevalecen viejos vicios en la cultura política y aumenta la crisis política. Pero sobre todo, la alternancia man- tiene pendientes los reclamos en el ámbito social: ní justicia social ni debilitamiento del "capitalismo salvaje". Prevalece en los autores un escepticismo en cuanto a la visión a futuro del país, no ven la manera cómo marche hacia el progreso y la igualdad social, en buena medida debido al modelo económico que defiende el régimen de la transición. Ejemplo de esto es lo que expresa Turino, quien no cree en que el capitalismo global genere en México una "riqueza socialmente compartida". Advierte que una integración con Estados Unidos debe ser sobre la base de una "globalización con justicia social y redistribución económica". Meyer considera que el régimen de la transición debe atender a crear un modelo neoliberal no autoritario, responsable, que dé vida a la institucionalidad donde sea efectiva la legalidad y la solidaridad -el autor no habla de justicia social. Semo, en su utopía mexicana, aquella posibilidad futura, no ve ni capitalismo ni socialismo, ambos fracasaron, ve más bien una línea de ideas o pensamientos. Mientras que Servín observa que la transición, además de plantear más incógnitas a futuro en cuanto a la recomposición del poder, deja latentes los problemas de la desigualdad social y la pobreza. ¿No será que los resabios del sistema político y el foxismo, en lugar de cerrar el ciclo finisecular, están sembrando los gérmenes de la futura revolución social? Y como pregunta Reina: ¿el ciclo 115 �CONTEXTOS BREVIARIO verdaderamente cerrará en el número cabalístico de las otras revoluciones en 2010? La base que marcó la transformación, como advierte De la Peña, está ahí, latente; la resistencia popular, el resurgimiento de la violencia política de origen campesino e indígena, dice Servín, marca el arranque del siglo XXI. Edmundo Derbez García Los miedos del siglo XXI Guerras del siglo XXI. Nuevos miedos, nuevas amenazas, Mondadori, Barcelona, 2002, 189 pp. IGNAc10 RAMONET, De cara a los nuevos miedos y nuevas amenazas que configuran el inicio de un siglo en medio de acontecimientos 116 perturbadores, Ignacio Ramonet revela la necesidad de un programa para cambiar el mundo. Estas líneas dibujan el rostro de un planeta marcado por los atentados del 11 de septiembre, la ofensiva de Estados Unidos tras el terrorismo internacional, el recrudecimiento de los conflictos en Oriente Próximo y describen otras guerras amenazantes que nos ponen en peligro: no sólo las de las armas que truenan en diversos sitios del mundo, sino además aquellas guerras silenciosas que están haciendo insoportable la vida humana y la vida del planeta mismo. ¿Cuáles son las principales caracterís• ticas geopolíticas del planeta en estos comienzos del siglo XXI, un año después de los atentados del 11 de septiembre de 2001? Estados Unidos, confirma el autor, domina el mundo como ningún otro imperio lo ha hecho jamás, en aberrante supremacía de las cinco esferas tradicionales del poder: política, economía, armas, tecnología y cultura. Cabe temer que la cacería universal de "terroristas" que anuncia Washington como objetivo último de su "guerra sin fin" se preste a peligrosos abusos y atentados contra las libertades fundamentales. Lo que el autor llama "choque planetario del 11 de septiembre de 200 l" parece no haber interrumpido el ciclo de venganzas y represalias. Más bien lo intensificó. El libro reflexiona en torno a otro fenómeno esencial: la dinámica de la globali• zación, que afecta al mundo como una segunda revolución capitalista. La Tierra, dice Ramonet, vive una nueva era de conquistas, como en la época de las colonizaciones. "Si los principales actores de la anterior expansión eran Estados, esta vez quienes pretenden dominar el mundo son empresas privadas y conglomerados, grupos industriales y financieros. Los dueños de la Tierra nunca fueron tan pocos ni tan poderosos. La globalización es también el saqueo de la naturaleza, el pillaje planetario". El libro revela el "insólito espectáculo del aumento de poder de empresas planetarias, ante el que los contrapoderes tradicionales (Estados, partidos y sindicatos) parecen cada vez más impotentes. El fenómeno fundamental de nuestra época, la globalización liberal, escapa al control de los Estados, que siguen perdiendo prerrogativas frente a las macroempresas. Los ciudadanos asisten impotentes a una especie de golpe de Estado planetario de un nuevo tipo". Guerras del siglo XXI propone una aproximación reflexiva a los hechos que nos colocan en peligro y que justifican, en todo caso, los temores del autor con respecto a un mundo c~yos problemas resultan cada vez más incompatibles con la vida. La obra, articulada mediante breves epí· grates, se caracteriza por una ágil exposición de aliento periodístico, agudos puntos de vista y una sólida capacidad argumental. Mario Nieves lRAYECTORIAS I AÑO V, NO. l l I ENERO-ABRIL 2003 RESCATAR EL ÁGORA. EL ESPACIO NORMATIVO DE LA DEMOCRACIA TO THE RESCUE OF THE DEBATING ARENA. THE NORMATIVE ARENA OF DEMOCRACY José Útis Tejeda G<mzález Jose Útis Tejeda G<mzalez En el texto puede verse cómo el liberalismo, el republicanismo y la democracia se entrelazan para construir el espacio público de la sociedad moderna. La cuestión pública adquiere relevancia ante el ascenso de los intereses privados. El republicanismo actual aporta valores morales y éticos a la política democrática. La democracia está dotada de indeterminación, pero debe ser nutrida por la ciudadanía para elevar el nivel y los contenidos de su política. Se pasa revista a las normas y valores del régimen democrático, tanto a las instrumentales como a las sustantivas. Y se analiza la función de los intelectuales en la construcción de la razón pública y en particular el papel que tienen para democratizar el espacio público. We can gather from this text that liberalism, republicanism, and democracy are intertwined to build the public arena of modero society. The public issues acquire growing significance with the advent of expanding private interests. The present republicanism contributes moral and ethical values to democratic politics. Democracy is endowed with un-determination; but it must be nurtured by the people so it may raise the leve! and contents of its politics. Both the instrumental and substantive norms and values of a democratic regime are reviewed here. The job of the academia in building public reason is also analyzed, particularly the role it must play to make this public arena truly democratic. CRÍTICA DEL ABSTENCIONISMO. TRANSICIONES, TRANSACCIONES Y ALGUNAS INTERROGANTES WillemAssies A DISCUSSION ON ABSTENSIONISM. TRANSITIONS, TRANSACTIONS, AND SOME QUESTIONS WillemAssies Este ensayo busca cuestionar el enfoque institucionalista sobre el abstencionismo electoral así como los supuestos del cálculo de costos y beneficios, o los "costos de transacción", para explicarlo. Introduce la noción de "des-alineación" a fin de indagar sobre las causas estructurales del aumento de la abstención y el desencanto con las transiciones latinoamericanas. En una segunda parte se busca esbozar un perfil del abstencionista mexicano utilizando la base de datos de la encuesta Hewlett-Roper de 1998. This essay seeks to challenge the institutional approach regarding electoral abstentionism, as well as the assumptions for cost-benefit computation or "transaction costs" in order to explain it. The author introduces the notion of "un-alignment" in order to investigate the structural causes of growing abstention and disenchantment with Latín American transactions. In a latter section, he attempts to sketch a profile of the Mexican abstentionist using the 1998 Hewlett-Roper survey data base. EL VOTO DE LA DIÁSPORA THE DIASPORA VOTE PARTICIPACIÓN ELECTORAL DE LOS MEXICANOS ELECTORAL ENVOLVEMENT OF MEXICANS LlVING ABROAD ANO EN EL EX°TIW'-OERO Y TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA DEMOCRATIC TRANSmON Víctor Zúñiga Víctor Zuñiga Este ensayo tiene un doble propósito, el primero es ofrecer una síntesis de algunos de los elementos más importantes del Informe final de la Comisión de especialistas para el estudio de las modalidaáes del voto de los mexicanos residentes en el extranjero. El segundo es identificar algunos de los significados que puede tener la participación electoral de los mexicanos que residen fuera de nuestro país para la transición a la democracia en México. El ensayo parte de una metáfora según la cual la sociedad mexicana y sus dirigentes están actualmente construyendo la democracia guiados por una arquitectura política que se sirve de una vieja casona cuyos cimientos y estilos datan del porfiriato. This essay has a dual purpose, one of them is to provide a synthesis of a few prominent elements in the Final Report of the Specialist Commission for the Study of Voting Modalities Used by Mexicans Residing Overseas. The second purpose is identifying sorne of the meanings that may be found in this electoral participation regarding Mexico's transition towards dernocracy. Toe starting point of the essay is a metaphor according to which the Mexican people and their leaders are presently building democracy guided by a political archltecture similar to an old mansion where the foundations and style date from the times of Porfirio Diaz (1880-191 O dictator). A remodeling process is thus re- ¡ ! TRAYECTORIAS AÑO V, NO. l l ENERO-ABRIL 2003 117 �BREVIARIO BREVIARIO El proceso de remodelación está obligado a combinar el presente con el pasado políticos. Uno de los elementos constitutivos que más dificultades presenta para la imaginación nacional es la participación electoral de los mexicanos que viven en el extranjero. De hecho, el ejercicio de los derechos políticos es sólo el primer paso para la inclusión política plena de la diáspora mexicana en el devenir nacional, regional y local. Incluirla politicamente no sólo supone la remodelación de las estructuras autoritarias, sino también trastoca los cimientos de la idea de nacionalidad y de las representaciones de la geografia nacional. quired to combine the political past and present. The single constituent that stores the hardest problem for domestic imagination is the vote of Mexicans who live overseas. In fact, asserting their political rights would only be a first step towards full política! involvement of the Mexican diaspora in national, regional, and local developments. Their political incorporation not only presumes revamping authoritarian structures, but also disrupts the foundations of the nationality notion as well as the depictions of Mexican geography. NACIONALISMO, HISTORIA E HIMNOS NACIONALES NATIONALISM, HISTORY, AND NATIONAL ANTHEMS JoséAnumio Crespo JoseAntonio Crespo En este articulo se explora la relación existente entre la historia oficial de diferentes países, el nacionalismo subyacente, con sus respectivos himnos nacionales. Los himnos nacionales son uno de los grandes simbolos de cada nación que encierra un contenido político, histórico, ideológico e incluso, en el extremo, partidista, por lo cual pueden reflejar simultáneamente la trayectoria histórica del país en cuestión ( en su versión oficial), la religión oficial o predominante, un tipo de régimen político, la ideología política o social e, incluso, algunos de los problemas poliricos externos o internos que enfrenta una nación en el presente. Aquí se hace una comparación amplia (aunque no exhaustiva) de lo que un himno nacional puede representar como símbolo patriótico e ideológico, y la relación específica con la trayectoria histórica de cada país, como fuente de nacionalismo en su expresión de modernidad política, o como mera aspiración a configurarse como una nación independiente. This arride explores the relation between the official history of different countries and its underlying nationalism, and their respective national anthems. National anthems are one of the majar symbols in a nation that embody those political, historical, ideological, and-in the extreme end-partisanship contents. Thus, it can simultaneously reflect the country's historical course (the official version, that is), the endorsed/predominant religion, a political rule rype, a political or social ideology, and even sorne of the domestic or international challenges it currently faces. A wide (but not comprehensive) comparison is also made of what a national anthem may stand for as a patriotic or ideological symbol, and its particular relation with the historical trajectory of each country as a source of nationalism in its expression of political modernity, or as a mere aspiration to configure itself as a free-standing nation. HACIA UNA TEORÍA DE LA INFORMALIDAD. GLOBAUZACIÓN NEOLIBERAL, PROLETARIZACIÓN E INFORMALIDAD EN MÉXICO TOWARDS A THEORY 0F INFORMAL ECONOMY NEO-LIBERAL GLOBALIZATION, THE GROWING PROLETARIAT AND INFORMAL EC0NOMY 1N MEXJCO José A .Alonso ]ose A.Alonso El impacto de la actual globalización en la fuerza de trabajo mexicana ha sido estudiado por numerosos especialistas. Sin embargo, el reciente crecimiento del sector informal, particularmente en las industrias manufactureras situadas en la periferia de la economía-mundo capitalista, no ha recibido la debida atención. De ahi que, tras comentar brevemente las tres principales definiciones de la informalidail, se proceda a elaborar un continuum que sintetice las relaciones existentes entre ambos sectores, el formal y el informal, en la industria manufacturera de México. Apo- Many experts have thus far analyzed the irnpact of current globalization on the Mexican workforce. However, the recent growth of the informal sector, particularly in the manufacturing industry evolving in the fringes ofthe capitalist economy/world, has not received the attention it deserves. Thus, after a brief discussion of the three foremost definitions of informality, the author proceeds to construct a continuum to synthesize the intertwining of the formal and informal sectors in the Mexican manufacturing industry. Building on this continuum, he goes on to interpret 118 lRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 yados en este continuum se interpreta la relación existente en la industria mexicana del vestido entre la apertura globalizante y la expansión de la informalidad en los niveles empresarial y laboral y se aventuran varias sugerencias útiles para construir un concepto más adecuado de la informalidad. the Mexican garment industry in terms of its relation with the global trend and a growing adoption of informal economy approaches by entrepreneurs and workers. Toe author further ventures a number of useful suggestions to develop a more appropriate concept of this "informality." LA HERENCIA DEL SABER. CONVERSACIÓN CON ENRIQUE SEMO Esthela Gutiérrez Garza THE LEGACY OF KNOWLEDGE. A CONVERSATI0N WITH ENRIQUE SEMo Le angustia escribir, porque siempre que lee un texto des- Writing causes him anxiety because when he reads a publication of his work he feels it could have been irnproved; he is passionate about gathering data, not only for storage, but for the purpose of interpreting them. He faces many questions, not only those he makes himself, but those he inherits; he feels that intellectuals should feel an overwhelming need to take a stand regarding the developments of their times ... It is thus that this interview gradually unfolds the personality and passions of a man whose best legacy is the thought. pués de publicado, siente que pudo ser mejor; le apasionan los datos, no para almacenarlos simplemente, sino para interpretarlos; tiene ante sí muchas preguntas, no tanto las que se hace a sí mismo, como las que hereda; considera que el intelectual debe sentir una necesidad avasalladora de tomar posición ante los hechos de su tiempo ... Así se van desgranando en esta entrevista la personalidad y las pasiones de un hombre cuya mejor herencia es el pensamíento. lRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 Estire/a Gutierrez Garza 1.19 �LAS VOCES DEL TRAYECTO ESTHELA GUTIÉRREZ GARZA Socióloga académica e investigadora mexicana, doctora en economía política por la Universidad de París VIII. Por más de dos décadas se ha desempeñado como catedrática en numerosas casas de altos estudios en México. Autora de una extensa obra ensayística aparecida en publicaciones especializadas en Europa y América Latina. Coordinadora de proyectos editoriales en el ámbito de las ciencias sociales que han puesto en circulación, con la participación de renombrados pensadores, colecciones como Testimonios de la Crisis y El Debate Nacional. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores, es directora de la revista Trayectorias y directora interina del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. egutien@ccr.dsi.uanl.mx JOSÉ ANTONIO ALONSO HERRERO De nacionalidad española, profesor titular e investigador en el Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad de las Américas-Puebla. Doctor en sociología por la New York University, ha colaborado en México en la Universidad Iberoamericana y en la Universidad Nacional Autónoma de México. Pertenece desde 1985 al Sistema Nacional de Investigadores (nivel 11). Entre sus publicaciones destacan Metodología; Mujeres, maqui/adoras y microindustria doméstica; La investigación empírica en ciencias sociales. Un acercamiento pedagógico y Maquila domiciliaria y subcontratación en México en la era de la g}obalización neo/ibera/. Actualmente investiga el impacto del Plan-Puebla-Panamá y del ALCA en la industria mexicana del vestido. Colabora con el CONACYf como evaluador de proyectos de investigación en ciencias sociales y, desde 1991, el mismo organismo lo inscribió en el Directorio Nacional de Divulgadores de la Ciencia. jalonso@mail.udlap.mx 120 JOSÉ ANTONIO CRESPO MENDOZA Licenciado en relaciones internacionales por El Colegio de México, maestro en sociología política y doctor en historia por la Universidad Iberoamericana. Ha sido investigador invitado en la Universidad de California en San Diego y actualmente es investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas. Autor de los libros: Urnas de Pandara; Jaque al rey; Votar en los estados; ¿Tiene futuro el PRI?; Fronteras democráticas en México; Los riesgos de la sucesión presidencial; PRI: de la hegemonía a la oposición y Fundamentos políticos de la rendición de cuentas. También es editorialista político del diario El Universal. crespo5501@hotmail.com JOSÉ LUIS TEJEDA GONZÁLEZ Es egresado de la licenciatura en sociología por la Universidad Autónoma de Nuevo León y de la maestría y doctorado en ciencia política por la Universidad Nacional Autónoma de México. Se desempeña como profesor titular ·c· en el Departamento de Política y Cultura de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco. Es Investigador Nacional Nivel I del Sistema Nacional de Investigadores. Autor de los libros El proceso de democratización en México, 1968-1982; Las encrucijadas de la democracia moderna y Las fronteras de la modernidad. joseluis_tejeda@infosel.net.mx VÍCTOR AUREUO ZÚÑIGA GONZÁLEZ Doctor en sociología de la educación y la cultura por la Universidad de París VIII. Es director de la División de Educación y Humanidades de la Universidad de Monterrey y profesor huésped de la Université de Versailles Saint Quentin, París. Adicionalmente es director de El Proyecto Georgia y miembro del Sistema Nacional de Investigadores desde 1989. Entre sus publicaciones destacan: Voces de la frontera (estudios sobre la a dispersión cultural); "Les fonctions séparatrices des catégories de l'espace: enfants de la frontiere Mexique/ Etats-Unis", en: Revue Géographie et Culture; "Making carpet by the mile: The emergence of a Mexican immigrant community in an industrial region of the U.S. Historie South", en: Socia/ Science Quarterly; "Migrantes internacionales de México a Estados Unidos: hacia la creación de políticas educativas binacionales", en: Rodolfo Tuirán, Migración México-Estados Unidos, opciones de política. Actualmente prepara, con Rubén Hemández-León, New destinations of Mexican immigration in the United States. vzuniga@udem.edu.mx WILLEM J. ASSIES Antropólogo, de nacionalidad holandesa, doctorado en ciencias sociales por la Universidad de Utrecht Ha sido profesor invitado en el lnstitut des Hautes Études de l'Amérique Latine, investigador en el Departamento de Antropología Cultural de la Uníversidad de Utrecht, especialista visitante invitado por el Departamento de Sociología de la Universidad de Brasilia, investigador del Centro de Estudios y Documentación Latinoamericanos en Amsterdam, profesor invitado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO, sede Ecuador), entre otras actividades. Actualmente, es investigador y docente en el Centro de Estudios Rurales del Colegio de Michoacán. Entre algunas de sus publicaciones podemos citar: Structures of power, movements of resistance: An introduction to the theories of urban movements in Latín America; lndigenous peoples, going nuts far the rainforest; El reto de la diversidad: pueblos indígenas y refonna del Estado en América Latina. assies@colmich.edu.mx TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 , ENERO-ABRIL 2003 MARÍA ELENA CUEVA Desde disímilesperspectivas técnicasy estéticas, las obras que iluminan la presente entrega de Trayectorias hablan de la incertidumbre y la angustia, temas que golpean los sentidos más allá de decenas de exposicwnes individuales y colectivas en que han sido expuestas. Y es que su aurora, Maria Elena Cueva, observa el mundo en que -vive, lo cuestiona, conceptualiza y termina devolPiéndonos ese rostro de la realidad -de nosotros mismos- que no siempre percibimos en toda su intensidad. Oriunda de Monterrey, estudió en el Taller de Artes Plásticas de la UANL y su obra ha sido expuesta en numerosas muestras de México, Monterrey, Nueva York, Texas y California. Algunas de sus obras han sido seleccionadas para participar en la Bienal de Pintura Bu.fino Tamayo y en la Bienal de Monterrey. TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 121 �LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN SUSCRIPCIÓN: 1 AÑO (3 NÚMEROS) Suscripción individual: $210.00. Suscripción institucional: $250.00. Números sueltos: $60.00 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Biblioteca Universitaria Raúl Rangel Frías Hemeroteca Circulación Documentación 1 . CONTENIDO En concordancia con sus objetivos, la revista Trayectorias abrirá espacio preferentemente a: (1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de transformación y cambio; (2) contribuciones que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad y sus instituciones, principal destino de la producción del conocimiento de las universidades, y (3) estudios que satisfagan los niveles máximos de excelencia académica y mantengan activo el espacio para el debate, la investigación científica y académica y el intercambio que abra nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales o políticas contemporáneas. 2. REDACCIÓN (l) Con el debido respeto al estilo de cada escritor, aconsejamos el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico y claridad expositiva. (2) Empleo de títulos preferentemente breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe o precise el tema, asunto o problema de que se trate. En el extranjero: América del Norte y el Caribe: Europa y Sudamérica: Resto del mundo: uso $51.00 uso $70.00 1 uso $89.00 Nombre: _ _ _ _! - - - - - - - - - - - - - Institución: _ _ _+-----'-- - - - -- - - ' 1. Orden de pago o depósito a nombre de Banco Mercantil del Norte, Sucursal Gran Plaza (051), Monterrey, Nuevo león, México, para abono en cuenta de la Secretaría de Extensión y Cultura de la UANl: 051-37466-S. 2. Enviar junto a esta forma de suscripción una fotocopia de la ficha de depósito a la siguiente dirección: Dirección:----+----' -------I Ciudad: _ _ _ _ _ _ _ Estado: _ _ _ _ _ _ __ País: -----..,....:.-_Código Postal: _ _ _ __ Teléfono:_...,...c;_ _ _ _ _ Fax: _ _ _ _ _ _ _ __ Revista Trayectorias/ Biblioteca Universitaria Raúl Rangel Frías / Alfonso Reyes No. 4000 / Monterrey, N.l., México 64440. E-mail: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ También puede enviarlas por fax al (81) 83 29 4237 Firma: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ 4. FORMATO (1) Los trabajos deberán presentarse en disquete, en formato Word, acompañados por una copia impresa. (2) La bibliografía será consignada al final del texto en sistema Harvard. A saber: Apellido(s), Nombre, Año, Título en cursivas, Lugar, Editorial. La entrada se organizará alfabéticamente por apellido. En el caso de un mismo autor con más de una obra, éstas se organizarán cronológicamente. (3) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán en sistema Harvard. Por ejemplo, (Eco, 1988: 57), por lo cual no se consignarán notas bibliográficas a pie de página. Exposiciones 5. EXTENSIÓN (1) Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 15 y un máximo de 30 cuartillas (35 mil caracteres), compuestas en fuente Times New Roman de 12 puntos a espacio y medio, en el tamaño carta que ofrece el procesador de textos. Los diagramas y cuadros se entregarán aparte. ~ Trayectorias El Consejo Editoral de la revista Trayectorias extiende la invitación a la comunidad académica, a investigadores y expertos, a colaborar en sus páginas con próximos temas como los siguientes: Fundamentos ideowgicos de 'las políticas de cambio social La educación superior y sus efectos socia/,es Situación y retos de la agricultura en México Migración regional y continental Eco/,ogía y desarrol/,o sustentab/,e Sindicalismo y política laboral 6. DICTAMEN (1) El dictamen se emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual el Consejo Editorial fallará sobre cada texto sin conocer el nombre de los autores, y a su vez éstos no tendrán información sobre qué especialista emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo. (2) La directora de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en uno de los términos siguientes: se publica, no se publica, o se publica con las recomendaciones o modificaciones que se consideren pertinentes. Los trabajos deberán enviarse a Trayectorias, Revista de Ciencias Sociaks. Universidad Autónoma de Nuevo León. Biblioteca Magna Universitaria, 5° Piso, Av. Alfonso Reyes 4000. Monterrey, N.L., México, CP 64440, o a trayectorias@ccr.dsi. uanl.rnx 7. REMISIÓN DE TRABAJOS (1) Las contribuciones se remitirán a la directora de la revista. (2) No se devuelven originales no solicitados. (3) La revista se reserva el derecho de reimpresión de los textos aceptados. (4) Cada trabajo deberá acompañarse de una breve reseña biográfica del autor, así como de los datos para su localización: dirección postal, e-mail, teléfonos y fax. 122 de la Universidad Autónoma de Nuevo león FORMA DE SUSCRIPCIÓN Procedimiento: 3. ESTRUCTURA (1) Los trabajos deberán estar precedidos por un abstrae! de diez líneas, en español. (2) Se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas. (3) Los diferentes apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos. Se recomienda el empleo del sistema decimal. (4) Las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas. Cuando se tratare de citas breves, se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia. Si la cita rebasara las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. Fondos especializados Centro de consulta INEGI Consulta electrónica Renta de equipo electrónico Libro alquilado Alfonso Reyes 4000 Norte, Monterrey, Nuevo León Tel. (81) 8329 4090, Ext. 6524 y 6509 Fax (81) 8329 4065 http: / /www.bmu.uanl.mx Trayectorias~ Revista de ciencias sociales En México: TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. U I ENERO-ABRIL 2003 123 �,a.,, Trayectorias... ISSN-01- Nllmeros anteriores --.,_._, Revisra cuatrimestral de Ciencias Sociales Facullad deC'ocnáas Políticas y Sociologla. Um......tacl Ccmph,teme REVIST~ DE CIENCIAS SOCIALES .......... Ramónbnlo&Tom: NUEVE DIEZ =.;;...;;¡,,;;;..; TR"ABAJO ,;.;;. YGIDlrAOlAOóN Mundos en cambio. El ámbito del trabajo en la universalización del capital Por Adrián Sotelo Valencia Coordenadas de una crisis. Pensamiento social y sociología del trabajo en América Latina Una aproximación a los factores que influyeron en una redefinición de los contenidos, teorías y méwdos de irrvestigación de /,a sociología del trabajo. Por Adrián Sotelo Valencia Trabajo humano. Un debate. El enfoque metodológico en la discusión de su centralidad Una defensa del trabajo como fundamenw de /,a existencia humana, opuesto a la centralida,d capitalista determinada exteriormente por necesidades naturales y sociales. Por Paulo Nakatani El trabajo y los sentidos Las posibilidaáes de una efectiva emancipación humana wdavía pueden encontrar concrecwn y viabilidad social a partir de las revueltas y rebeliones que se originan centralmente en el mundo del trabajo. Por Ricardo Antunes ffiA La democracia inconclusa. Carencias prácticas y limitaciones teóricas Un examen de las carencias de /,a democracia actual y las limitaciones de las teorías de transición. Por H. C. Feliee Mansilla AMBITO Banca y dominación. Los bancarios brasileños en la fase de la reestructuración capitalista contemporánea De cómo el sistema bancario brasileño deviene en sector crecientemente dominado por los grandes grupos financieros privados transnacionales. Por Nise Jinkings El tiempo, la pasión, el hombre Perfil y pala.bra de González Casanova, entrevistado por Esthela Gutiirrez Garza S"SlER:7'1ERRFBOlJRDIEO ---Bourdieu. Una herencia para reflexionar Por José María Infante Bonfiglio La lógica del juego. La noción de campo en la perspectiva de Pierre Bourdieu La, autora reflexiona en wrno a /,a noción de campo en Bourdieu como una construcción que opera el sociólogo sobre /,a realidad. Por Alicia B. Gutiérrez El oficio de pensar. Visiones y papeles de Pierre Bourdieu Un acercamiento al pensador, al sabio y al filósofo que también hizo de profeta. Por Bruno Péquignot y Pierre Tripier Para comprender a Bourdieu. Sobre su teoría y práctica de la entrevista Una aproximación a /,a teoría social y trabajo empírico en Bourdieu a través de sus trascendentales aportes al uso de la entrevista biográfica. Por Angela Giglia Bourdieu desde América Latina. Una doble lectura Una doble perspectiva que nace del ejercicio analítiaJ y crítu;o de la obra del auU!r francés. Por Víctor Zúñiga TEOR~ Desarrollo y cultura. Notas sobre el enfoque de Furtado La, articulación entre los procesos de la cultura y el desarrollo, examinada desde las perspectivas abiertas por /,a, obra de Celso Furtado. Por Óscar Burgueño y Octavio Rodríguez c,J;.-~~=:~~~ Mw~T---a..po-.,......,0.,...,_._...,...,._,_ - JeSlisLcalMlidoaadQ.Lcftuoffaiv:irm:te.Mott:w,..~Pácz1.all:lm, ~VaWtdaiR! e.a.,..,..,_ NELSON MJNELLO MAR'J'INI, Maseul.inidad/es: un concepto en construcción. • JOAN VBNDRELL FERRÉ, La masculiuidad en ---ea.,_. - CONTENIDO Vol. 39 Ném. 2 (2002) ........... ,,ot,,r-•~- ~ '"tw.:IIDl~.. ......, ~ .... ~-ncilnriJ;.-,a,.__..Muis l#lo~dtlp«lriatNdo Á . ~ . . . . . . . Marlia DitliltM.Jobtu1p,_.."'1«f..A.-,,ío~ ricqo ~'J"~--'""'rlnc.W. /.,..inodt-l,o,,f-Tm,,Qipi&t,IM-,nw- -- ffl,., ~ ck " ~ i V.,-dpli¡ro~~J La ri,-i/,ca,c:io Gn,Jfili Hip-Jtop:-~ th11ffUl41 ,__ 1CrtstiMV..,Selll Nwvos,-,.p~n,rl«Mt c.o._ . . . . . . . c.,,._ ....,,.,,,._ -A.c.tro_, ... ~-Corm:IO~·lo~" ~pdl,b,dt:loson,J«Jd,~ 1 dbblc,,ti'Bit.n1Dr ---c.on,. 1A ~ dt-11 hn'n.t,pitf,a ntOJIMwa ~.&c,in~·~ Ftnadit c-dr y .i.... YMiqlle Moasit Gow~ lo~•lo~fddc:- lluahormJN,r,/¡/,aa.-.,ol,J,f,o,MefflJIIMO CONTENIDO Vol 39 Núm. 1 (2002) -·-- l'lfrl~M~,1oco1 D ~ n Jo,cw/A,,vdd~ ,.-c.-.;. ............ _.__"""""""'"""""""""' ~.,dip~dt:losa.&«i,,, --~ ..,_,.,_......, EJltrptt;•lo,f;Jlribwifflotso«i6,, Serslo f«úadu M ~ lm~ dinéticos 1 t i . ~p,u,,bril,:, Nacaliadtlll,.._ l A ~ t M I O ~-~ LA~*Jo,f-t-,...c.,~ _,,ron6Jil - , ~ - ~ l'"N%-~ 1991-1999 --- *~.sos.AMluú~ UCMH•• u - , ~ d . la e--,..._ ..,.alc:io fflE.q,ai4a:o&:\t/960-1(J(J/ ClllecmoMMrid(MarillOr1',ltafael1Witz rO..W~) LocilldadJ l o ~ d r t ~ • - . . . . JlaJrlil. npt,riodd~a,cwi m k/offw,d6,t dd~~NJdtM,41 DtSTRJ!IUOOll EaMayoll~ Aldama núm. 74, osq Berlín. Plau f Valdb, S-A. d< C.~. co1.c1e1c....... coyoocán = 04100 Mfoco. D.f Id (5255)<;l39 «,7-1, 1<tfu 55'18 M•oud Mm. Cootnn> nwn 7J tot San Raloel 06410 Mweu, IH leb. 5105 5120 y 57115 5646 hu s~us ooJO Desarrollo Económico Revista de Ciencias Sociales COWrt Eonoow.:JuanCat1os Torre(Dinlclof),CallooAculla. Luis Bec:caria, - o Bauzas, Mario Oamm, Juan Cados l<orol, Edith Obscllalko, Juan cario. Portantiero. Getulío E. Steinb..::h (S-elario de Redac:dón) ISSll-.0,X Vol. 42 VAJOOS ~-~' ---!~ ,.., .....""'""'_ D~dld#t01W~tkJoRIIJwa ~lktrtlt~ ESPARA Y UNIÓN EUROPeA RESIO OO.. MUNDO J0Jl)€ --J< \00 € Smcripci6I iamsodoul SO$ ,..__a.dio:- DE VENl"A EN NIJl!l,'fR,\SOf'ICINAS ANEXO Cl'dtrit'tttk1-~·lt;,sll/f/OddD$ ,~ay'1tbdpos•.-.~ ~ ~• -• ,.,,,.'1 n(mNJod u-Ut,u 11,00€ ~~ Nliíaaosadlo:: <IOS 20S Oc:tubn•·diciembte do 2002 N' 167 GUUERMO l'ERAY y LUIS 5EfMN La anatomía de una crisíS múltiple: QUé tenía Argentina de especial y qué podemos aprender de ella GAeAiel.LNEGRITro:¿GobiemasoloelPres,dente?Poderesdedecretoy dísel\o 1nstrtucional en B,asil y Argenbna RoeERro Russru. y JuAN GAeRIEI. TOKA1UAN; 8 lugar del B,asd en la política exterior de la Argentina· La VISIÓn del otro. COMUNICACIONES JISAH CARLOS De P-.o: Guido Di leila. autor. NOTAS Y COMENTARIOS LlXXJU'O PARAMIO Democracia y ciudadanía en et tiempo de los medlOS audtOVisuales REVISTA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Vol. 121 (2002), núm.1•2 ~ . . . Off, Ok:wahffluicloNi .._,._....._ dd TA!lbajo. Ot-t21 t ""'""-- Tal!IIM:(◄1-22)799.. . .Tei, 19!)1'&,28: Empleo.jusliciasocialybienestan!elasociedad J. E. ST1Gll12 Normas fundamenlales del trabaJo e nversiones eXlranjeras cf•ecias D. KUCERA La poblaá6n que encanec:e, ¿es una carga para la sociedad o un capital hoo1ano desperoicíado? . . . _....._ ...._ 121 (20m), V. SPIEZIA El relO del trabajo decente R. B. REICH Esl!Jdio emplrico de la soáedad de la inlormaá6n. Composición del empleo en los países del G-7 de 1920 a 2000 Y. AOYAJIA y M. CASTELLS Perspedivas Haáa un ma,co programálico para p,omover el trabajo decente La R<Msla en la red Internet http~/www.ilo.o,glrevue TRAYECTORIAS : AÑO V, NO. U ! ENERO-ABRIL 2003 üCONACULTA •NAH d,IS,,,,1,tp~ M'. TtnaMuá . . . . . ,,,.~MlrMdtu,a 99 h . - l O d6lares 124 caestión: reflenooes desde la antropología. • GABRIEL MEDINA CARRASCO Deseo y PA4Gr; telerieres de isti .• d e JOá ARTURO GRANADOS C0SME. Orden sexual y altendad; la bomofobia maseulina en el espejo. • MA'ITIIEW C. G Ul'MANN, Las mu.jeres y la negociación de la masculinidad. • JULIO CÉSAR GONZALEZPAGES,Géneroymasculinidad enCuha:¿elotrolado de una historia? • PABW VARGAS GONZÁLEZ, Las élites locales 1 su Cl_!ltura política en la consolidación democrática. • OTBON BAN08 RÁMÍREZ, l!I imaginario y las luces de la ciudad en la niñez rural mencana. • LETIC IA DURAND, La relación ambien~tura en antropología: rttuento y perspectivas. ~dtor1ndtwvmlos~- SUSCRIPCIONES Dialéctica de las alternativas. Un desafío en curso Una exhaustiva exposición en torno a las tendencias sistémicas actuales y movimienws antisistémiaJs en un mundo dominado por fuerzas que se niegan a morir. Por Pablo González Casanova MEMORIA VIV. Estar sobre la tierra. Palabra, oficio y memorias de Elena Poniatowska Entrevistada por Esthela Gutiirrez Garza CONSTRUCCIÓN DE LAMASCULINJDAD TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 INMEMORIAM D<lRA ScHwARZSlEIN: Mernona e rnstona. CRITICA DE LIBROS GEAMAN F. 8oPRANo: A favor de una etnogralia sobre chentelisrno polfllco Y perorusrno. DESARIIOLJ.O ECONOMIC-0 - d8 Ciencias Soáa1oo es ..., pubrocación inme.1131 ed•tada po, el lnotitulo de ee.arrono Econdmoco y Social (IDES) SuscnpciOn anual· R. Atgentíoa, $ 60.00; Palses hmllroles. U$S 68: Resto de Aménca. U$S 74: Eut<>pa. U$S 76: Asia. Mica y Oceanla. U$S 80. E¡empla, s,nple USS 15 (recargos según destino y p,o, envfos vía aé,ea) Més inro,mación en de~oUoOides org.at, o di:spontble en el WE8 ~ www.Jdu..org.M4 Pedido&., ccw,9Sl)OOdencia. eccétera. a. ~ ~ Instituto de Desanollo Económlco y Social N6o'z. 2838 • CIC2SOOT Suenos Ahs ♦ Atgenbina Telffono.:48Q.4...t9'9 • Fu::(5411)4904-5456 Correo efecttónico: dHan'oloOktes..o,v.ar 125 �ARMAS LETRYAS tmru•u~~~ ARMAS Y LETRAS REvlSTA DE LA UNIVERSIDAD AvróNOMA DE NUEVO LEÓN Suscripciones: Dirección de Publicaciones de la UANL, Biblioteca Magna Uruversitaria Raúl Rangel Frias, avenida Alfonso Reyes 4000 Norte, Monterrey, N.L., México. Teléfono: 83 29 4111 y fax 83 29 4095 ----· _,...,__..__ ll<Uklu7d~4<- -74<.,.w.Lupoi,rw<oddllodt .....- -• lUlllSllllllDI• }l;ml?mt.• ----• Oulllnda-,.,w.ll~l:ffllkio "'1-·V-- --~ lltsllWlili<a~llcu,4'1ooWIICjffl:lilltllCicats.~Jctrila:ca4Slfflt lotcitruJao,nColiu,11$7-lll< c..lonuaá 4< w ~ r,p,,,,I ---· á-idluíol<s-dliluoO.agn,-.,. -.,.,.cq1:w11..-,11-"""6m .....,,,,.,,.,. .. ~ailttl ~ tldli,pom <al"11tt• 126 ··-..-- • 6ultJ i.11ru,..1.tcqmii,lcpe,o_d_ TRAYECTORIAS I AÑO V, NO. 11 1 ENERO-ABRIL 2003 Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 11, terminó de imprimirse en abril de 2003 en los talleres de Serna Impresos, S. A. de C. V,Vallarta 345 Sur, Mon terrey, N uevo León, México. C. P. 64000. El tiraje consta de 1,000 ejemplares. �~ Trayectorias VENTA FONDO DE CULTURA ECONÓMICA Ciudad de México y Monterrey UBRERÍAS GANDHI Ciudad de México CENTROS CULTURALES TRILLAS 33 sucursal.es en todo el país UBRERíA UNIVERSITARIA DE LA UANL Sucursal.es Ciudad Universitaria y Biblioteca Raúl Rangel Frías. Correo electrónico: trayectorias@ccr.dsi.uanl.mx. Internet: www.uanl.mx/publicaciones/trayectorias[mdex.hnnl/ TRAYECTORIAS, REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Sociological Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Political Science Abstracts (CSA) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal (LATINDEX) Hispanic American Periodica/s Jndex (HAPI) lnternational Bibliography of the Social Sciences (JBSS) ULRJCH'S Periodica/s Directory �Hlltlll � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2003 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 5 Número Número de la revista 11 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2003, Año 5, No 11, Enero-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Soto Armendáriz, Francisco, Editor Nieves, Mario, Redactor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2003 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016706 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Democracia Enrique Semo Globalización Nacionalismo Política Voto