https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16853/TRAYECTORIAS_2007_Vol._9._No._25._Septiembre-Diciembre._0002016716.ocr.pdf 800ee2222c6cc82b9a1211e78895509e PDF Text Text Dimensiones de la migración Entrevistado po~ Esthela Gutierrez Garza ��CONTENID Trayectorias Año IX, núm. 25 septiembre-diciembre de 2007 3 Senderos sobre la Tierra 5 DOSSIER: DIMENSIONES DE LA MIGRACIÓN Migración: el reverso de la moneda 7 CARTA DE LA DIRECCIÓN José Luis Solís González Remesas y pobreza en México. Una relación por explorar Se examina el problema de /,as remesas como un soporte fundamental de las economías familiares que las perci,ben y su influencia en un mejoramienw cualitativo del nivel de bienestar de ws percepwres. Alejandro l. Canales 18 Estrategias de vidas. Migración y remesas como paliativo a la pobreza en Guanajuato Considera el probkma de /,a migración y las remesas como estrategias familiares para mejorar el ingreso y superar o evitar /,a condición de pobreza. Gilberto Aboites, Gustavo Félix Verduzco y Francisco Martínez 33 45 TEORÍA Educación y cambio climático: un desafío inexorable Impactar /,a conciencia mundial sobre /,a rekvancia vital del cambio climático requerirá algo más que documentaks de divulgación científica y películas de fuciim. Edgar González Gaudiano De las teorías del desarrollo al desarrollo sustentable. Historia de la construcción de un enfoque multidisciplinario La auwra propone recorrer /,a trayecwria de /,a construcción teórica del desarrolw sustentabk. Esthela Gutiérrez Garza 61 ILUSTRACIONES: INOXTEMPORA 2007, EXPOSICIÓN INTERNACIONAL DE ESCULTURA MONUMENTAL TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEl'TIEMBRE-OICIEMBRE 2007 ÁMBITO Oportunidad y desafío. Nuevo León en el umbral de su cuarta industrialización Una aproximación a la estrategia que podrá dar respuesta a la coyuntura que enfrenta actuahnente el desarrollo económico del estado. Gustavo Alarcón Martínez FONDO IVERSITARIC �- CARTA DE LA DIRECCION 78 Senderos sobre la Tierra ¿Envejeciendo en la pobreza? Universalización de los derechos sociales en la agricultura familiar del sur de Brasil Se sostiene que la universalizacwn de la seguridad social debe ser considerada como la más poderosa herramienta de redistribución de la ru¡ueza en la histmia republicana de Brasil. Universidad Autónoma de Nuevo León Rector: lng. José Antonio González Treviño Nádia Velleda Caldas, Flávio Sacco dos Anjos, Secretario General: Dr. Jesús Ancer Rodríguez Secretario Académico: Dr. Ubaldo Ortiz Méndez Secretario de Extensión y Cultura: Lic. Rogelio Villarreal Elizondo 89 Antonio Jorge Amara! Bezerra Mundos de frontera. Colombianos en la línea noreste de México y Estados Unidos Aquí se habla de cómo las influencias en la región tienden a ser más panamericanas. Grupos populares Y juveniles de Monterrey construyen un mundo cowmbiano. Trayectorias Revista de Ciencias Sociales Darío Blanco Arboleda Directora: Esthela Gutiérrez Garza Codirector: José Maria Infante Editora: Rosaura González de la Rosa Asistente editorial: Francisco Soto Redactor: Mario Nieves Cna Corrector de estilo: Rogelio Flores de la Luz Diseño y formación: Rodolfo Leal Herrera Comité Editorial Edgar González Gaudiano, Lylia Palacios, José Luis Solís González, Roberto Rebolloso Consejo Editorial Luis Aguilar Villanueva, Robert Boyer, Dídimo Castillo, Mario Cerutti, Enrique Florescano, Joan Garcés, Gustavo Garza, Pablo González Casanova, Gilberto Guevara Niebla, Helena Hirata Michel Lówy, Elia Marúm Espinosa, Aníbal Quijano, Manuel Ribeiro, Pierre Salama, Enrique Semo, Gregorio Vida!, René Villarreal. MEMORIA VIVA 106 Un golpe de timón. México en la visión de David lbarra Entrevistado por Esthela Gutiérrez Garza EL TRAYl;Q O DE LOS DÍ 121 Más vale no callar ¿Panhispanidad o resurgimiento de ambiciones imperiales? José Luis Salís González CONTEXTOS 123 126 130 133 ■ Para ganar efectividad ■ Por una sociedad ambientalmente responsable BREVIARIO El contenido en breve S VOCtS DrriRAYECTO Quiénes nos acompañan LI EAMIENTOS DE CO'-A.lillBACI Información para los autores DISTRIBUCIÓN: JORGE LUIS LOYOLA CASTILLO Y ELIZABETH AMARO VALLE CANJE: MARCO ANTONIO MORENO DE LA FUENTE Tra 'eCforias es una publicación cuatrimestral de ciencias sociales editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Secretaña Académica Y de Secretaría de Extensión y Cultura. Certificado de Licitud de Título y Contenido Núm. 1/432 /14923 aprobado el lº de marzo de 2000, por la Secretaría de Gobernación. Oficina: Edificio de la Biblioteca Universitaria "Raúl Rangel Frías•, avenida Alfonso Reyes 4000 Nte., CP ~ • Monterrey, N.L., México. Teléfono y fax: (81) 83 29 42 37. Domicilio electrónico: trayectorias@r.uanl.mx págma en Internet: http:l /www.u~nl.mx/pub/1cac10nesltrayector,as/Prec10 por ejemplar: $60.00. Producción: Dirección de Publicaciones de la UANL. ISSN: 1405-8928. Impresa en Monterrey, Mex1co por Serna Impresos, S. A. de C.V. f~ 2 •oo• TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 os seres humanos hemos hecho el mundo como migrantes: ya en búsqueda de comida o de mundos desconocidos, ya en búsqueda de la Tierra Prometida. Parece que nuestro destino es migrar; y como la Tierra Prometida nunca será lo que prometía, el ciclo parece condenado a reiniciarse una y otra vez, aunque siempre en condiciones diferentes a las iniciales. De alli que la historia no pueda ser lineal pero tampoco circular. Sin embargo, parece haber fases o ciclos en que las migraciones se estabilizan, lo cual no implica que los problemas se resuelvan o desaparezcan; migraciones y asentamientos son las caras opuestas de la moneda, las unas no pueden existir sin los otros. El fenómeno aparentemente único e indiviso se vuelve ante un observador bien entrenado en multifacético y complejo. Y estas dimensiones no son sólo "objetivas": trascienden las posibilidades de visiones pretendidamente universalistas para tomar en cuenta las condiciones en que lo personal y familiar adquieren relevancia. De los múltiples aspectos posibles en el tratamiento del fenómeno migratorio, estos últimos deben tomarse en cuenta al mismo nivel que los procesos políticos o sociales más comprehensivos, habida cuenta de que todos esos procesos son productos de la acción consciente o inconsciente de seres humanos involucrados. Y si estos seres humanos pueden disponer de una mayor conciencia sobre esos actos, sus posibilidades de acciones efectivas, en el sentido de un logro más eficiente de los fines buscados, serán siempre también mejores. Quizá las personas busquen en las tierras de promisión aqu ellas formas de realización personal que entienden imposibles en su lugar de origen, pero esa realización personal será más o menos esquiva si las fantasías originarias contienen un grado de realización inalcanzable o imaginario sin confrontación con la realidad. La revisión permanente de metas y logros y el reacomodo o reconstrucción de ambos aspectos sólo será posible si hay una continua reflexión sobre ellos a partir de los datos que nos proporciona la realidad concreta. La posibilidad del retomo o la imposibilidad de cortar de manera radical los lazos con el origen, hacen de los procesos de religamiento una operación que siempre requerirá de análisis por parte de los científicos sociales. L TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 Trayectorias Año IX, Núm. 25 septiembre-diciembre de 2007 3 �1------- - ~ - - - - - - - - - - - - - --Uintensiones de CLmigmción CARTA DE LA DIRECCIÓN De la tierra prometida como percepción de lo concreto a la tierra prometida corno ilusión de lo abstracto: a veces no pretendemos movernos hacia un espacio sino hacia un tiempo, como si fuesen separables. El desarrollo, esa utopía que a los países latinoamericanos suele ocultársenos siempre tras el horizonte, debe ser motivo de permanente reflexión, so pena de repetir la historia como comedia. Por ello es necesario volver una y otra vez a la construcción de la imagen del futuro deseable y las tareas requeridas para ello. La concreción de ese futuro -de cualquier futuro- será siempre menos costosa si se pueden prever los mecanismos que permitirán alcanzar los objetivos a un menor costo en todo tipo de recursos. Los seres humanos solemos ser inconscientes de los efectos que sobre la humanidad y la sociedad en general suelen producir nuestras acciones, de allí la necesidad permanente de insistir una y otra vez en el aprendizaje de aquellas acciones que podrán salvarnos del deterioro o de la tragedia final. Es necesario que los procesos educativos sean realmente eso: tras- misión compleja de valores que no se limite al mero conocimiento sino que involucre a los interesados en formas de acción específicas de transformación del mundo en que se vive. Las ideas por sí solas pueden carecer de sentido mientras no se concreten en procesos que modifiquen el medio en el que transcurre la vida, sean esos cambios progresivos o regresivos. La tarea de la educación, entonces, trasciende la mera relación entre docentes y alumnos para permitir una forma de agencia consciente a todos los seres humanos. Para este nuevo siglo, debemos superar la construcción inconsciente de la historia para asumir un compromiso más profundo con esa sociedad que estamos continuamente (re)creando. Los grandes planes para el logro del desarrollo no pueden descuidar nunca las múltiples tareas menores susceptibles de llevar todo al fracaso, ya que las condiciones concretas de vida de la gente y la percepción que de ellas mismas tienen suelen producir deformaciones que leyes o poderes absolutos no pueden controlar. Un aspecto fundamental para esto es la idea que las personas tienen o pueden imaginar sobre la seguridad que el sistema les brinda. En esta época de precariedad, proporcionar a los habitantes de un país o región la sensación de que se mueven en un mundo seguro, es de importancia primordial para cualquier sociedad o gobierno que la represente. Los acontecimientos, siempre contingentes, deben permitir un control de la incertidumbre, si queremos superar los cambios o inconstancias a que estamos sometidos. No otra cosa ha sido y es la empresa cultural de la humanidad: proporcionar un reaseguro a las amenazas de los agentes externos, reales o imaginarios. ,a., Migración: el reverso de la moneda JosÉ Luis SoLís GoNZÁLEZ no de los aspectos más relevantes de la crisis estructural p or la que atraviesa la economía mexicana desde los años ochenta lo constituye el deterioro de las condiciones de vida de la población y el incremento de los niveles de pobreza. El prolongado estancamiento productivo del país, agravado por la aplicación de las políticas neoliberales de estabilización macroeconómica, apertura externa y privatización de los últimos gobiernos, ha causado la destrucción de una parte importante del aparato produ ctivo nacional, constituido fundamentalmente por pequeñas y m edianas empresas. L a instauración del nuevo modelo de apertura económica, fincado en la exportación de manufacturas bajo control externo y en el predominio del capital financiero internacional, ha rep resentado una mayor integración de la economía m exicana a los mercados globales, pero a costa de la desintegración hacia adentro de la plan ta productiva nacional y del debilitamiento del m ercado interno, lo que h a tenido efectos devastadores en el empleo y las remuneraciones de la población trabajadora. U Frente a esta situación, que p odríamos calificar de dramática, se han ido configurando dos grandes 4 TRAYECTORIAS . AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 válvulas de escape para las tensiones económicas y sociales derivadas de la lógica misma de funcionamiento del modelo económico neoliberal en México: por una parte, el crecimiento desmesurado del fenómeno de la informalidad y, por la otra, la aceleración de los flujos migratorios de trabajadores indocumentados hacia los Estados Unidos. Ambos fenómenos, lejos de representar situaciones excepcionales y transitorias, se han convertido en elementos estructurales del actual modelo de acumulación del capital y en referentes fundamen~ tales de la coyuntura económica, social y política por la que atraviesa el país. D e hecho, dichos fenómenos de informalidad y migración son indicadores elocuentes de la falta de sustentabilidad económica y social de un estilo de crecimiento profundamente concentrador y excluyente, así com o de la creciente incapacidad del Estado para representar y salvaguardar los intereses generales de la colectividad. En esta ocasión, el presente dossier de Trayectorias lo hemos dedicado al fenómeno migratorio y, de manera particular, a un fen ómeno derivado que es el de las remesas enviadas por los trabajadores migrantes a sus hogares en México. Las contribuciones aquí recogidas se interrogan sobre los efectos de es- 5 �nsione.Lde.Ja..gmcian_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ Migraciim: el reverso de la moneda os flujos de recursos externos en los niveles de ingreso, consumo e inversión de los hogares receptores llllliUlii,ii¡:¡iil,,i,IUiid,;Y, por consiguiente, sobre los niveles de pobreza Y desigualdad social. El triunfalismo oficial rampante, ante la creciente magnitud de los mismos (22 mil millones de dólares en 2006), ha llegado al extremo de considerarlos como verdaderas alternativas de inersión productiva, particularmente para las zonas · rurales de alto nivel de marginación social. Sin embargo, un análisis más detallado, como el que aquí se nos ofrece, revela que, sin negar su importancia para evitar una reducción aún mayor en los niveles de pobreza, están lejos de constituir una alternativa sólida y durable para incrementar sustancialmente los niveles de consumo, ahorro e inversión de las familias receptoras. En cambio, el reverso de la medalla lo constitue la pérdida creciente del factor productivo más vaJioso del país: su fuerza humana de trabajo más jo/ven, emprendedora y calificada, amén de la importante pérdida de vidas humanas que cobra año tras año el fenómeno de la migración indocumentada y de la descomposición social experimentada por las familias y comunidades de origen de los migrantes. Como contrapartida, la fuerza de trabajo indocuentada en Estados Unidos constituye un factor fundamental para la economia de ese país, dado que las ,- - - - - -,condiciones mismas de criminalización, persecución y represión de los migrantes constituyen elementos que presionan a la baja su costo de remuneración. Con ello se configura una enorme transferencia de valor de la economía y la sociedad mexicanas a la estadounidense; transferencia cuyo monto supera con mucho las tan vanagloriadas remesas que reciben sus familias en México. Esta problemática nos interroga también, de manera fundamental, sobre el proyecto de nación que exige el desarrollo con sustentabilidad del país, así como sobre el papel del Estado y de la sociedad civil en la construcción de este nuevo proyecto. Es indudable que la opción neoliberal, impulsada por los in6 tereses oligárquicos que gobiernan el país y apuntalada desde el exterior por el capital transnacional y el Consenso de Washington, nunca representó una alternativa verdadera para el desarrollo nacional independiente. Todo lo contrario: significó el estancamiento productivo y la enajenación de la riqueza y las capacidades productivas del país en favor de intereses externos, como lo muestra de manera elocuente y brutal la dilapidación y agotamiento de nuestros recursos petroleros. Por consiguiente, el abatimiento de los alarmantes niveles de pobreza y desigualdad social existentes pasa, necesariamente, por la construcción de un nuevo modelo de crecimiento económico; éste deberá centrarse en el fortalecimiento del mercado interno y en la integración hacia adentro de la planta productiva nacional, particularmente de las pequeñas y medianas empresas, como único recurso para la creación de empleos productivos bien remunerados, así como para reducir las desigualdades sectoriales y regionales del desarrollo. Ello permitiría también fincar sobre bases sólidas y durables la competitividad internacional de la economía y nuestra inserción ventajosa en los mercados globales. Solo así se podrá retener aquella población trabajadora que actualmente huye del país empujada por el hambre y la miseria, o por la falta de oportunidades como es el caso de los nuevos flujos migratorios de fuerza de trabajo urbana y altamente calificada. En este proceso es necesario que la sociedad civil organizada presione al Estado a asumir las políticas públicas que se requieran para asegurar la sustentabilidad del desarrollo. La complacencia oficial frente al fenómeno migratorio es inaceptable; no es posible que un país como México erija en política de EstadlJ la expulsión de su propia fuerza de trabajo, y en política de financiamiento la recepción desde el exterior de sus exiguas remuneraciones. Es necesario, por consiguiente, emprender desde el terreno de la política y lo político las reformas imprescindibles para la salud integral de la Nación. -s., TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 - - ~- - - - - - - ~ - - - - - - - - ---lmensioneLCle-hunlgmcló Remesas y pobreza en México Una relación por explorar ALEJANDRO E n el 2006, de acuerdo con cifras del Banco de México, las remesas habrían ascendido a más de veinte mil millones de dólares, cifra que supera al doble de lo registrado en el 2000. Esta cantidad y su ritmo de crecimiento, colocan a México como el principal país perceptor de remesas superando a países como la India, Francia y Filipinas. En este contexto, no resulta extraño que desde diversos foros se discuta sobre el papel que podría tener este volumen de remesas en la promoción del desarrollo y del bienestar de la población que las percibe, y su contribución a la reducción de la pobreza y las desigualdades sociales. En un informe reciente sobre la pobreza en México, el Banco Mundial señala que "las remesas han tenido una elevada (y creciente) influencia en la reducción de la pobreza extrema de los hogares involucrados", especialmente en ámbitos rurales (Banco Mundial, 2004: 206). Asimismo, en diversas ocasiones, el gobierno ha afirmado que la reducción de la pobreza se debe "en buena medida a las remesas que envían los migrantes mexicanos las cuales representan un volumen anual que es mucho más del TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 I. CANALES total que el gobierno federal invierte en la agricultura, educación y desarrollo social" (declaraciones de Vicente Fox, 2003). Sin entrar en el debate sobre los supuestos beneficios de las remesas en la promoción del desarrollo, 1 lo cierto es que éstas constituyen un soporte fundamental de las economías familiares que las reciben. En este sentido, el debate se sitúa más bien¡ en si ello se traduce o no en una reducción de los niveles de pobreza de la población mexicana, o al menos en un mejoramiento cualitativo del nivel de bienestar de los hogares perceptores. En este sentido, aun cuando son un componente esencial del ingreso familiar y contribuyen a mejorar las condiciones de vida, no son suficientes para sustentar la movilidad social de una gran proporción de los hogares perceptores y superar sus condiciones de precariedad y pobreza. En otras palabras, si bien contribuyen a mejorar la calidad de vida de los hogares perceptores, no contribuyen en igual medida a reducir las condiciones de 1 Para una revisión detallada de este debate, véase Durand, Parrado y Massey, 1996; Canales y Montiel, 2004; CEPAL, 2006. 7 �__....migmción_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __...; Dimensiones ele ICLmigración Remesas y pobreza en México Remesas y pobreza en México yobreza y de desigualdad social en la que CUADRO 1 están inmersos una gran proporción de HOGARES Y POBLACIÓN, SEGÚN CONDICIÓN DE PERCEPCIÓN ellos (Cortina, de la Garza y Ochoa-Reza, DE REMESAS. MÉXICO, 2004 2004; Martínez, 2003). Considerando lo Personas Hogares Perciben remesas 100% anterior, presentarnos información esta104,382,981 100% 25,803,031 Total 6.0% 6,213,448 5.9% dística que nos permite sustentar nuestra 1,518,951 Sí Perciben 94.0% 98,169,533 94.1% 24,284,080 No Perciben tesis sobre el impacto de las remesas en la reducción de la pobreza y la desigualdad Fuente: estimaciones propias con base en INEGI (2004). social. SITUACIÓN SOCIAL DE LOS HOGARES PERCEPTORES DE REMESAS Al hacer un balance del impacto de las remesas, un primer aspecto a tomar en cuenta es que, a pesar de que el volumen total que ingresa a México es considerable, su impacto a nivel agregado es necesariaµ11ente reducido ya que sólo una pequeña parte de los hogares del país las percibe (Canales, 2006). En el 2004, la "Encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares" (ENIGH) reporta 1.5 millones de hogares que percibieron remesas, lo que representa S. 9% del total en México (ver cuadro 1). Si consideramos la población residente, la situación es prácticamente la misma. En los hogares perceptores vivian 6.2 mil!J.ones de personas, que representan 6.0% de la población de México ese mismo año (INEGI, 2004). Cabe señalar que si bien el impacto de las remesas a nivel agregado puede ser reducido a nivel de ámbitos sociales específicos, su impacto es mucho mayor. En términos de la estructura social y ámbitos de residencia, los hogares perceptores suelen concentrarse en determinados estratos sociales Y ámbitos geográficos. En p rimer término, destaca el hecho que la percepción de remesas en México es un fenómeno que incluye preferentemente hogares rurales. Por lo mismo, es de esperar que su posible impacto sea más visible en este tipo de localidades, a la vez que pudiera no detectarse en las ciudades medias y grandes. En efecto, 58.4% de los hogares perceptores residen 8 en localidades rurales (menos de 15 mil habitantes). En México 36.7% de ellos pertenecen a este tipo de localidades. Por el contrario, 41.6% radica en localidades urbanas (más de 15 mil habitantes), en las que habita 63.3% (ver cuadro 2). Esto significa que en las localidades rurales se alcance una relación de 10.3 hogares perceptores por cada 100 no perceptores, cifra que es casi 2.5 veces superior al índice de percepción que se da en zonas urbanas, en donde la relación es de sólo cuatro por cada 100 no perceptores. En segundo término, la percepción de remesas está inversamente relacionada con el nivel socioeconórnico de los hogares, de tal forma que la propensión a recibirlas es mayor en los estratos más bajos, y se reduce en la medida que se asciende en la estratificación social. Al analizar la distribución de los hogares por estrato social,2 se observa que los perceptores tienden a concentrarse en los estratos con menor ingreso. Como se muestra en el cuadro 3, 23.1 % de los hogares perceptores corresponden a la categoría de La estratificación social que usamos la hemos construido a partir de la clasificación y medición de la pobreza que elaboró la Sedesol (2002), ajustándola de la siguiente manera: . pobres, aquellos que Sedesol definió como tales (Idem). clase media baja, aquellos que define como "no pobres", Yque pertenecen a los primeros 7 deciles de ingreso per cápita clase media, aquellos que define como " no pobres" Y que se encuentran entre los deciles 8 y 9 de ingreso per cápita; Y clases alta y media alta, aquellos que se encuentran en el décimo decil de ingresos per cápita y que define como " no pobres". 2 TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 CUADRO 2 que no son los hogares más pobres los que más las reHOGARES SEGÚN PERCEPCIÓN DE REMESAS Y TAMAÑO DE LA ciben, sí tienen una partiLOCALIDAD DE RESIDENCIA. MÉXICO, 2004 cipación relevante y signiNo perciben Total Índice de Perciben remesas ficativa, similar a la de los remesas Hogares Percepción Ámbito hogares de clase media, y Total 100% 24,284,080 100% 1,518,951 100% 6.3 Urbano ( > 15 mil htes.) 63.3% 15,698,982 631,205 64.6% 41.6% 4.0 muy superior a la de los ho36.7% Rural (< 15 mil htes.) 8,585,098 887,746 35.4% 58.4% 10.3 gares más ricos del país. Un hecho significativo que seFuente: estimaciones propias con base en INEGI (2004). ñalan estos datos, es que aun considerando el ingrepobreza extrema, mientras que 28% corresponden a so con remesas, más de SO% de los hogares perceppobreza patrimonial. Esto es, S 1.3% se ubica por tores se mantiene por debajo de la línea de la pobredebajo de la línea oficial de pobreza definida por la za. Esto nos permite adelantar, que aun cuando las Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol). Asimismo, remesas pudieran permitir elevar el nivel cuantitati23.6% son de clase media baja y 19.7% de clase mevo de sus ingresos, ello no necesariamente implicaría dia. Por el contrario, sólo 5.6% de estos hogares tieun salto cualitativo en los niveles de bienestar de la- --~~-ll nen ingresos que los sitúan como miembros de las población. clases media-alta y alta de la sociedad mexicana. Resulta relevante constatar que los hogares de REMESAS, INGRESOS Y CAPACIDAD clase baja y en situación de pobreza patrimonial, preDE AHORRO DE LOS HOGARES sentan mayor propensión a percibir remesas (entre 7.7 y 8.0 hogares perceptores por cada 100 no perComo hemos señalado en otros trabajos (Canales yt ceptores). De igual forma, aunque los que se hallan Montiel, 2004), las remesas constituyen la forma en, en pobreza extrema participan menos en la recepque el salario de los trabajadores migrantes es transción de las mismas, muestran una propensión supeferido a sus familiares en México. Por lo mismo, rior significativa a la que prevalece en los hogares de más allá de su magnitud, este ingreso tienen el mis clases media-alta y alta. Desde esta perspectiva, aunmo significado e impacto que cualquier otra categoría de remuneraciones al trabajo: financiar la reproducción material de las familias. Este carácter de CUADRO 3 las remesas como ingreso HOGARES SEGÚN CONDICIÓN DE PERCEPCIÓN DE REMESAS salarial se confirma cuanY ESTRATO SOCIAL. MÉXICO, 2004 do analizamos el papel que tienen en el presupuesto de Total . Índice de Perciben remesas Hogares No perciben remesas Percepción Ámbito los hogares, en particular Total 1000/o 24 284 080 1000/o 1 518 951 1000/o 6.3 en su participación en la Pobreza Extrema 28.10/o 6,894,920 2 8 .4% 350,461 23.10/o 5.1 Pobreza Patrimonial 23.10/o 5,540,260 425,489 22.8 0/o 28.0 0/o 7.7 estructura del ingreso faClase Media Baja 18.80/o 4,489,911 18.5 % 357,920 23.60/o 8.0 miliar. Oase Media 20.10/o 4,877,081 20.1% 299,274 19.70/o 6.1 Oase Media Alta ;i;: Alta 10.00/o 2,481,908 10.2% 85,807 5 .6 0/o 3.5 La presencia de reFuente: estimaciones propias con base en INEGI (2004). mesas en los hogares planTRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. ~ SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 9 �--------ensiones___cle ICL111lgmclón__ _ _ _ _ _ _~ - - - - - - - -- ción que en los demás hogares está reservada para los ingresos provenientes del trabajo. 3 El bajo nivel de las remuneraciones al trabajo que se registra en estos hogares, es producto de una distorsión estadística provocada por la forma en que se miden. De acuerdo con la ENIGH, en el rubro de remuneraciones al trabajo sólo se incluyen los sueldos, salarios, prestaciones, y otros ingresos laborales originados en México. Los sueldos y salarios que los trabajadores migrantes perciben en los Estados Unidos, no son captados como tales, sino sólo aquella fracción que remiten a sus familiares en México y, en ese caso, son contabilizados como una categoría dentro del rubro de transferencias entre hogares. El bajo nivel de las remuneraciones al trabajo CUADRO 4 que prevalece en los hogaINGRESO MENSUAL PROMEDIO DEL HOGAR, SEGÚN CATEGORÍA DE INGRESO Y res perceptores presenta CONDICIÓN DE PERCEPCIÓN DE REMESAS (DÓLARES A PRECIOS DE 2004). como contrapartida un fluMÉXICO, 2004 jo continuo y recurrente de No Pe rcibe n Remesas Perciben Remesas Total Hogares remesas las que, por lo misValor O/o O/o O/o Valor Valor mo, podemos considerar 564.6 1000/o 1000/o 640.9 636.4 1000/o Total 179.9 31.9 0/o 70.00/o 68.0 0/o 448.9 433.0 Remuneraciones como una categoría espe49. 2 0/o 278.0 o.o 0 .0 0/o 2 .6 0/o 16.4 Remesas 45.8 8 . 10/o 19.9 0/o 19.3 0/o 127.7 cial de estos ingresos (de 122.9 Rentas Empresariales O.SO/o 4.7 0.30/o 0 .4 0/o 2.1 2.3 Rentas de Propiedad origen internacional). De 2 .4 0/o 13.3 2.90/o 2.80/o 18.3 Transferencias Nacionales 18.0 7 .6 0/o 6 .9 0/o 42.8 6 .9 0/o 43.9 43.8 Otros Ingresos esta forma, si al valor de las remuneraciones al trabajo Fuente: estimac1ones propias con base en INEGI (2004). de origen nacional le agregamos las remesas, veremos que el resultado da un de 180 dólares mensuales; esto es, 60% inferior al valor valor similar al de las prevalecientes en los hogares alcanzado en el resto. Asimismo, estos 180 dólares no perceptores de las mismas. Este simple cálculo contribuyen con sólo 32% del ingreso familiar; a nos permite entender, sin embargo, cómo y por qué su vez las rentas empresariales apenas sumaron las remesas son un ingreso salarial de origen interna45.8 dólares mensuales, representando sólo 8.1 % cional que como tal, actúa como un factor de comreso familiar. pensación del bajo nivel de las remuneraciones al traNo obstante, en estos mismos hogares las rebajo que predomina en los hogares perceptores. mesas constituyeron la principal fuente de ingresos, alcanzando un promedio de 278 dólares mensuales, volumen que representó casi la mitad del presupues3 Cabe destacar que en todos los estratos sociales, las remesas to familiar, lo cual indica que no sólo constituyen su constituyen la principal fuente de ingresos de los hogares principal fuente de ingresos, sino que, además, ocuperceptores, aportando entre 40.3% (clase baja) y 62.1% (clases pan prácticamente el mismo lugar y la misma funmedia alta y alta) del ingreso INEGI (2004). ea no sólo una fuente adicional, sino que, además, suele constituir la fuente principal de los ingresos familiares, contribuyendo a generar una estructura de ingresos diferente a la que prevalece en los hogaes no perceptores. En éstos la principal fuente son las remuneraciones al trabajo, que en 2004 alcanzaron un nivel promedio de 449 dólares mensuales por hogar, representando 70% del ingreso monetario familiar. Asimismo, las rentas empresariales representaron un nivel promedio de casi 130 dólares mensuales, contribuyendo con 20% del ingreso familiar, aproximadamente (ver cuadro 4). En los hogares perceptores, en cambio, las re~uneraciones al trabajo apenas alcanzaron la cifra ---- - - 10 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 ,-.--~ - -- - - - - - - - - - - - - - - - ---l•ensione Ahora bien, si las remesas corresponden efectivamente a un fondo de compensación salarial, entonces no habría razón lógica alguna para esperar que tuvieran un gran impacto en la reducción de la pobreza. Por el contrario, como mostrarnos a continuación, las estimaciones que al respecto hemos hecho a partir de la ENIGH, confirman la tesis opuesta: las remesas impactan de manera muy limitada en la reducción de la pobreza y en la promoción de la movilidad socioeconómica de los hogares perceptores. Un primer dato que permite sustentar esta tesis, es que a pesar del gran aporte que las remesas representan para los hogares perceptores, el nivel de ingreso per cápita en éstos es sistemáticamente inferior al que prevalece en los hogares no perceptores. En cada estrato social, los hogares perceptores presentan sistemáticamente un ingreso per cápita significativamente inferior, o al menos igual, al que muestran los no perceptores de (ver cuadro 5). La única excepción es lo que sucede en las zonas rurales, en donde los hogares perceptores muestran un ingreso monetario superior al de los no perceptores, aunque en este caso las diferencias no son de gran magnitud. A pesar de que las remesas contribuyen con 50% del ingreso farniliar, lo que sin duda mejora el nivel de vida de la población que las percibe, ello no CUADRO 5 INGRESO PER CÁPITA PROMEDIO SEGÚN CONDICIÓN DE PERCEPCIÓN DE REMESAS POR ESTRATO SOCIAL Y ÁMBITO DE RESIDENCIA (DÓLARES ANUALES DE 2004). MÉXICO, 2004 I Hogares sm Hogares con¡ Rem esas . Remesas_ Sig. Estrato social Pobres Extremos Pobres de Patrimonio Clase Media Baja Clase Media Clase Media Alta y Alta Ambito de Residencia Urbano Rural • p< 512 1125 1704 3087 8942 536 1029 •• 1599 •• 2996 8086 2803 1241 2386 1438 - o.os •• p < 0 .01 Fuente: estrmac1ones propias con base en INEGI (2004) ~ R I A $ 1 AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 es suficiente para revertir la situación estructural de vulnerabilidad económica y social que afecta los hogares perceptores en México. Estas diferencias se manifiestan más claramente en relación al volumen y composición del gasto per cápita de los hogares. En relación al volumen global del gasto, se observa que entre los hogares de clase media y media baja surge una diferencia estadística mente significativa en el nivel del gasto per cápita, misma que favorece a los hogares no perceptores. En todos los demás estratos sociales este nivel del gasto en los hogares perceptores no es estadísticamente diferente del que prevalece en los no perceptores. Estos datos permiten refutar la tesis que por mucho tiempo se difundió sin bases sólidas y que señalaba que los hogares perceptores tendrían u gasto excesivo en relación a sus capacidades económicas, malgastando esos recursos extras al destinarlos a gastos suntuarios, festividades, y una infinidad de otras formas de derroche en usos innecesarios para,, el hogar e improductivos. Los datos son elocuentes. El volumen del gasto en los hogares perceptores no es ni mayor ni menor que el de los no perceptores. No hay derroche, ni malgasto de recursos. Por el contrario, las remesas, junto con los otros ingresos familiares, se desti nan en general a los mismos rubros y en las mismas magnitudes que en cualquier hogar de similares niveles de ingreso y estrato social. Las diferencias que surgen se refieren a rubros específicos del gasto, donde la regla general es que los hogares perceptores suelen gastar un menor volumen de dinero. Los datos del cuadro 6 muestran que efectivamente, con excepción del gasto en salud, y bienes y servicios del hogar, los perceptores suelen gastar sistemáticamente menos en alimentación, educación, y en transporte y comunicaciones. Asimismo, resulta relevante comprobar que el gasto en vivienda (alquiler, compra y remodelación), que generalmente se señala como uno de los principales derroches de recursos que harían los hogares u �DimensioneLCle ICL.migració ioneLtlel11..J11ig1mc:1011l -_ _ _ _ _ _ _~ - - - - - - - - - - - - Remesas y pobreza en México Remesas y pobreza en México erceptores, es, no obstante, en todos los estratos ociales, de menor magnitud al que realizan los no ......,. perceptores. El gasto en la vivienda que ejercen los erceptores, no es estadísticamente diferente que el que realiza cualquier otro hogar con similares nive~ -------'les de ingresos. El gasto en salud ofrece un panorama especial. !En todos los estratos sociales, los hogares percepto,res suelen gastar más que los no perceptores. Sin embargo, nadie podría argumentar que se trata de un gasto suntuario o de un malgasto. Por el contrario, parte de este gasto mayor se debe a que en los compensación, se refleja en el hecho de que los hogares perceptores presentan una capacidad de ahorro similar a la de los no perceptores. En casi todos los estratos sociales, los primeros tienen estadísticamente la misma capacidad de ahorro respecto a los no perceptores (ver cuadro 7). En ningún caso muestran una mayor capacidad de ahorro. Esto indica que la capacidad de ahorro de los hogares no parece estar asociada a su condición de percepción de remesas, sino a algo mucho más simple y obvio: a su capacidad de ingresos. Ni las remesas, ni los migrantes poseen por sí mismos propiedad intrínseca alguna que les propicie una mayor capacidad de ahorro. Por lo mismo, todos GASTO PER CÁPITA PROMEDIO POR CATEGORÍA DEL GASTO SEGÚN los argumentos que planCONDICIÓN DE PERCEPCIÓN DE REMESAS Y ESTRATO SOCIAL DE LOS tean la necesidad de canaHOGARES (DÓLARES ANUALES A PRECIOS DE 2004). MÉXICO, 2004 lizar este ahorro supuestamente generado por las remesas hacia proyectos Hogar productivos, no sólo careCategoría del gasto Sig cen de bases empíricas que Gasto Total 1,201.3 1,162.7 2,065.2 1,908 .3 • 3,862.1 3,381.6 ** 10,966 9,314.5 los sustenten, sino que aAlimentación 394.7 368. 6 • 600.8 855. 2 787.8 • 544.3 1,561.1 1,458.1 Servicios del demás tienen un sentido Hogar 108.5 133.1 182.8 244.6 340.0 1,151.6 1,019.7 409.5 Vivienda discriminatorio que es ne137. 3 106.6220.7 172.6 387.7 290.2 1,089.6 795.1 cesario refutar con énfasis. Vestido y Calzado 173.8 166.7 297.6 281.5 587.5 552.5 1,893.5 1,470.9 Educación 85.9 79.0 148.3 102.9 417.1 250.7 1,240.6 804.3 • No existe evidencia ni funSalud 43.6 45.4 59.6 133.1 102.2 186.6250.7 6 26.8 Transporte y damento lógico que permiComunicaciones 220.0 238.7 496.0 373.1 981.7 748.42,772.1 2,440.9 Otros ta explicar por qué el aho37.5 24.7 59.3 56.3 19 0.6 156.0 1,006.5 698.7 * p<0.05 rro generado en los hogares **p<0.01 perceptores debería tener Fuente: estimaciones propias con base en INEGI (2004). un potencial económico y productivo, que no se perceptores hay un menor nivel de acceso a la seguatribuye al generado en los no perceptores. Es por ridad social debido a que gran parte de la fuerza de ello que afirmamos que se trata de un argumento trabajo del hogar está empleada en los Estados Unidiscriminatorio al demandar que los hogares midos, quedando fuera de los programas y cobertura grantes encaucen su ahorro a fines productivos, del Instituto Mexicano del Seguro Social. mientras a los no migrantes no se les pide lo misUn tercer dato que confirma nuestra tesis de mo, cuando estadísticamente su capacidad de ahoque las remesas son una forma de fondo salarial de rro es la misma. _____ 12 TRAYECTORIAS !AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTlEMBRE-OfCIEMBRE 2007 REMESAS Y POBREZA EN MÉXICO. ESTIMACIONES E IMPACTOS lleva sesgos que inevitablemente implican una dis torsión, en términos de una sobrestimación o en lo de una subestimación de los niveles de pobreza. En esta parte presentamos un modelo que nos perPara estimar el ingreso esperado en los hogamite estimar el impacto de las remesas en la reducres perceptores en ausencia de remesas, podemos ción de la pobreza y de la movilidad social de los seguir el siguiente procedírniento. Del ingreso obhogares perceptores. Es un modelo de medición inservado en estos hogares, medido con base en la directa que parte de un principio muy simple, pero ENIGH, podernos sustraer el volumen que corresponque presenta serias dificultades para ser estimado, a de a las remesas, lo que nos daría como resultado saber: el impacto de las remesas se puede medir como una estimación indirecta del ingreso esperado en ese la diferencia entre los niveles observados de incidenhogar en ausencia de ellas. Con la estimación de este cia de la pobreza, con los que prevalecerían en una ingreso esperado, podemos medir los niveles de in., situación hipotética de ausencia total de las remesas. cidencia de la pobreza en ausencia de remesas, y compararlo con el observado y medido directamente a través de la ENIGH. CUADRO 7 Esta operación conlleva, sin embarGASTO PERCÁPITA PROMEDIO POR CATEGORÍA DEL GASTO, go, una subestimación del ingreso espe-- - - - - SEGÚN CONDICIÓN DE PERCEPCIÓN DE REMESAS Y ESTRATO rado del hogar (y, por lo mismo, unaSOCIAL Y ÁMBITO DE RESIDENCIA (DÓLARES ANUALES A sobrestimación del impacto de las remePRECIOS DE 2004). MÉXICO, 2004 sas). Es muy lógico pensar que ante la se guridad de no disponer de remesas, cada! hogar establecerá diversos arreglos y esHogares sin Hogares con Remesas Remesas Sig trategias familiares que impliquen la ge Estrato social neración de ingresos alternativos. Muy! Pobres -478.2 -367.0 probablemente éstos serán de menor magOase Media Baja 614.7 878.8 aase Media 898.5 1,493.3 nitud que los que se obtienen a través dq aase Media Alta y Atta 4,623.2 5,046.8 las remesas, pero en cualquier caso, lo cierJ Ámbito de residencia to es que el ingreso esperado que tendría Urbano 740.1 712.9 Rural 513.2 .. 118.4 el hogar en ausencia de éstas seria algo superior al que hemos estimado previa-p<0.01 mente. Considerando este tipo de sesgos Fuente: estimaciones propias con base en INEGI (2004). podernos concluir que la simple sustracción de las remesas del ingreso familiar, A través de la ENIGH, podemos observar y nos ofrece una adecuada estimación del nivel mínimedír dírectamente los niveles actuales de pobreza, mo de los ingresos esperados en esas familias en auy por ende, en presencia de las remesas. La dificulsencia de migración y remesas. Por lo mismo, la comtad surge cuando queremos medir la incidencia de la paración de este nivel mínimo del ingreso esperado, pobreza en ausencia de las mismas, pues no tenemos con el ingreso directamente observado, nos ofrece ninguna medida directa de ella. Por lo mismo, cualuna adecuada estimación del máximo nivel de imquier estimación debe sustentarse en la suposición pacto de las remesas en la reducción de la pobreza. de diversos escenarios, cada uno de los cuales conSe trata de un método indirecto que nos ofrece un ----..f TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 13 �cle..la...ntlgraci-- - - - - - - - - - - - - - - - -- ---- 1------ - - - - - - - - - - - - - - - -- -hnensiones.cle-'aJ11igración Remesas y pobreza en México escenario extremo que conlleva una sobrestimación millones de hogares pobres, que corresponden a de su impacto real en la reducción de la pobreza. Lo 51.2% del total nacional. relevante es que, como veremos más adelante, aun Con estos datos estimamos que a nivel agregaen este escenario extremo, las remesas muestran, sin do, el impacto de las remesas se refleja como máxiembargo, un bajo impacto en la reducción de los nimo, en una reducción de la incidencia de la pobreza veles de pobreza. en sólo 1.6 puntos porcentuales. La ausencia o preTomando en cuenta estos sesgos, hemos estisencia de remesas prácticamente no tiene un mayor ¡nado el nivel de ingreso esperado en los hogares en impacto en los niveles de incidencia de la pobreza; ausencia de remesas con base en el principio antes de hecho, parecen tener un nulo impacto en la estramencionado: sustrayendo del ingreso total de cada tificación y en la movilidad social de la población y hogar aquella fracción que corresponde a las transsus hogares.4 ferencias percibidas del extranjero. Con este nivel de l;_ngresos, y considerando los criterios de GRÁFICA 1 h-edición de la pobreza propuestos por Sedesol, así como de estratificación social HOGARES POR ESTRATO SOCIAL, SEGÚN INGRESO OBSERVADO E INGRESO ESPERADO EN AUSENCIA DE REMESAS que hemos detallado previamente, estimamos el estrato social que hipotéticamente 60% correspondería a estos hogares percepto50% es si no hubiesen percibido remesas, y lo 40% comparamos con el directamente obser30% vado y estimado con base en la ENIGH del 2002. 20% Con base en este procedimiento es10% timamos que, en ausencia de esas transfe0% encias, el número de hogares en situaPobres Clase Media Cla se Media Clases Media Baja ción de pobreza seria 13.6 millones, que Alta y Alta ■ Estratos según ingresos esperados ■ Estratos según Ingresos observados epresentan 52.8% del total de hogares en México. Esto implica que de no mediar las remesas 13.6 millones de los hogares Fuente: estimaciones propias con b ase en INEGI (2004). mexicanos estarían en situación de pobreza. Sin duda, el número real ha de ser Estos datos indicarían un alto costo y un muy menor, pues en esta estimación no hemos incluido el bajo nivel de eficacia de las remesas en la reducción ingreso alternativo que los hogares carentes de ellas de la pobreza en México. En efecto, si consideramos pudieran haber generado para suplirlas, y que de ser que en 2004 fueron de 17 mil millones de dólares, incluido reduciría este número de hogares en situaaproximadamente, podemos estimar entonces, que ción de pobreza (ver gráfica 1). se habrían requerido alrededor de 10.5 mil millones Ahora bien, ·si estimamos nuevamente el número de hogares en situación de pobreza, pero aho4 Székely y Rascón, (2004) con una metodología diferente, llegan ra considerando el ingreso total de cada hogar, ina similares conclusiones. Ellos estiman que entre 2000 y 2004, las cluyendo las remesas que perciben del exterior, remesas habrían contribuido con sólo 2% de la reducción de la encontramos que esta cifra se reduce levemente: 13.2 pobreza extrema (alimentaria y de capacidades). Lr------ 14 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 tud suficiente como para sustentar un proceso d de dólares en remesas para reducir un punto pormovilidad social, de modo que el nivel de ingreso centual la incidencia de la pobreza. Con esta relaobservado los ubique por sobre la línea de la pobreción de su costo e impacto en la reducción de la poza definida por Sedesol. Para el resto (65%) -2 de breza, para alcanzar una meta de 40% de hogares en cada 3 hogares perceptores en situación de pobresituación de pobreza -esto es, reducir 1Opuntos porza- las remesas no son suficientes para asegurarles centuales el nivel de incidencia de la pobreza prevaleciente en 2004- se requeriría agregar al volumen un proceso de movilidad social. de remesas alcanzado un flujo adicional de otros 105 mil millones de dólares, de GRÁFICA 2 modo que se hubiese registrado en este IMPACTO DE LAS REMESAS EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA rubro un monto global de 122 mil milloY MOVILIDAD SOCIAL DE LOS HOGARES PERCEPTORES POBRES. nes de dólares. Para dimensionar qué sigMÉXICO, 2004 nifica un volumen de esa magnitud, baste decir que se habría requerido que se elevaran del actual 1.5% del PIB a poco más de 14%. Estas estimaciones nos señalan que querer trasladar la responsabilidad del Estado en cuanto a la reducción de la pobreza (uno de los principales objetivos de política social) hacia lo que pueda lograrse con las remesas, no sólo tiene connotaciones éticas y políticas muy discutibles, Tota I hogare s per ceptores sino que además no parece ser una polítipobres, según Ingreso esperado. ca racional en términos de los elevados Fuente: estimaciones propias con base en INEGI (2004). costos que ello implicaría. Ahora bien, aunque el impacto de las remesas a nivel agregado no es notorio, pudiera Asimismo, de los casi 420 mil hogares percep plantearse, en cambio, que sí lo es para los hogares tores que habrían experimentado algún tipo de moque las perciben. Al respecto, los datos y estimaciovilidad social por efecto de las mismas remesas, en nes que hemos hecho nos muestran que la situación 59% (245 mil hogares) se trata de un ascenso redude pobreza en este caso tampoco mejora substancido ubicado en un estrato de clase media baja. De cialmente. En efecto, si en cada hogar perceptor calhecho, se trata de una movilidad social muy inestaculamos el ingreso esperado en ausencia de ellas (esto ble, debido a que el ingreso per cápita obtenido es, en es, del ingreso total sustraemos el valor de las remepromedio, 20% superior al valor de la línea de la posas), podemos estimar entonces, que del total de hobreza definida por Sedesol. gares perceptores (1.5 millones, aproximadamente), En la mayoría de los casos, no se permiten susprácticamente 80% (1.2 millones, aproximadamententar una movilidad social que implique una reducte) estarían en situación de pobreza. Lo relevante es ción significativa de la situación de pobreza de los que volver a incluir el valor de las remesas, vemos hogares perceptores, y cuando sí lo permite, se trata que de estos 1.2 millones de hogares, sólo 35% (mede un ascenso social limitado, y por lo mism o, no nos de 420 mil hogares) las perciben de una magniexento de condiciones de vulnerabilidad y precarie- .---------------------------, TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 15 �!IISÜan_es_de_lcuni,l:lg,_.rac_i~ón~- - - - - - - - - ~ - - - - - - - - -- ______________,_____________·mensione ele la..migraci Remesas y pobreza en México dad, que en cualquier momento puede revertirse, volviendo a situar a esos hogares en condiciones de jPObreza. CONCLUSIONES Las remesas son una fuente importante de ingreso para las familias perceptoras. Si a ello agregamos la magnitud·que han alcanzado en los últimos años, no debiera extrañarnos el optimismo que se trasluce en el discurso de gobiernos nacionales y organismos internacionales. Es común leer informes de organismos internacionales y escuchar declaraciones de funcionarios públicos, en donde se enaltece el aporte de las remesas en la reducción de la pobreza, en la promoción del desarrollo y el bienestar de las familias, entre muchos otros supuestos beneficios. En este artículo hemos querido ilustrar, para el caso de México, cómo el optimismo se sustenta 16 # Remesas y pobreza en México más en un conjunto de buenos deseos y mejores intenciones, que en fundamentos lógicos y evidencia empírica. Al respecto, hemos ilustrado con cifras estadísticas que las remesas tienen un limitado impacto en el impulso del desarrollo y en la reducción de la pobreza, debido a que constituyen en esencia, un fondo salarial. Corno tal, podrán contribuir a mejorar el nivel de vida de los hogares perceptores, pero están muy lejos de representar una estrategia que permita superar y resolver los problemas estructurales que perpetúan la pobreza. A estas limitaciones de las remesas, se suma otro factor de no poca importancia. En el fondo, llevan en su esencia las marcas, signos y manifestaciones de la pobreza. No sólo son un fondo salarial, sino que corresponden a ingresos de trabajadores que combinan una inserción laboral de alta vulnerabilidad y precariedad en Estados Unidos, con una condición social de pobreza, marginación y vulnerabilidad en México. Las remesas fluyen de trabajadores migrantes precarios y vulnerables, hacia sus familiares que viven en condiciones de pobreza y contextos de marginación social. En este sentido, no es raro que se orienten fundamentalmente a financiar el consumo familiar, contribuyendo a mantener un núnimo nivel de vida, y a la vez no fluyan en los montos y volúmenes necesarios para promover un verdadero proceso de movilidad social. En realidad, el volumen anual de las remesas (más de 23 mil millones de dólares que reporta el Banco de México para el 2006), no deja de ser una ilusión monetaria generada por las metodologías de la contabilidad nacional: como tal no existe. Lo que TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OtCIEMBRE 2007 sí existen son millones de pequeñas transferencias periódicas y recurrentes. En promedio se estima que cada hogar percibe 280 dólares mensualmente, que representan un flujo de menos de 70 dólares per cápita (INEGI, 2004) . Cabe mencionar, por ejemplo, que en 2004, la línea de la pobreza era de 93 dólares en zonas rurales, y de 140 dólares en zonas urbanas (Ibídem). En este contexto, los impactos en términos de desarrollo (inversión productiva, etcétera) y bienestar de la población (reducción de la pobreza, movilidad social, etcétera) se circunscriben a lo que pueda realizarse con esos escasos dólares que se perciben mensualmente. Este bajo monto mensual por transferencia que percibe cada familia, nos permite entender el carácter y significado económico y social de las remesas. Por un lado, son un ingreso salarial, que como cualquier otro, se destina al consumo familiar. Por otro lado, el reducido monto promedio por hogar perceptor, nos indica que se trata principalmente de familias y trabajadores de bajos recursos, inmersos en situaciones de vulnerabilidad social y precariedad económica. Son estratos pobres con muchas carencias en donde las remesas contribuyen a paliar esta situación de pobreza, pero en ningún caso resolverla. En este sentido, no debiera extrañarnos que el valor cuantitativo de las remesas no sea suficiente para sustentar un cambio cualitativo en el nivel y en las condiciones de vida de estos hogares. .,_, BIBLIOGRAFÍA Banco Mundial (2004), La pobreza en México:una evaluación de las condiciones, las tendencias y la estrategia del Goúierno, México: Banco Mundial. Canales, Alejandro l. (2006), "Remesas y desarrollo en M éxico. Una visión critica desde la macroecononúa", en Papeles de Población, 12 (50): 171-196. Canales, Alejandro l. e Israel Montiel Armas (2004), " Remesas e inversión productiva en comunidades de alta migración a Estados Unidos. El caso deTeocaltiche, Jalisco", en Migraciones Internacionales, 2 (3): 142-172. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2006), Migración internaciona~ derechos humanos y desarrollo, LC/W 98, CELADE, División de Población, Santia go, Chile: CEPAL. 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Estrategias de vidas Estrategias de vidas Migración y remesas como paliativo a la pobreza en Guanajuato GILBERTO ABOITES, GUSTAVO FÉLIX VERDUZCO Y FRANCISCO MARTÍNEZ stá demostrado que en la migración de mexicanos hacia Estados Unidos concurren facores económicos y sociales, ti.estacando entre los primeros los asociados con la oferta-expulsión y demanda-atracción de fuerza de trabajo y, entre los segundos, la existencia de redes sociales en ambos lados de la ontera (Tuirán et al., 2000). De acuerdo con Unger (2005), dos puntos de vista pre,,___ _ _ _ __,valecen en el análisis sobre beneficios de la migración y las remesas: uno enfatiza la contribución al desarrollo de las regiones expulsoras de emigrantes (Durand, 1996; Taylor, 1999) y otro señala que las remesas contribuyen solamente a mejorar el consumo familiar (Comeluis, 1990; Díaz-Briquets, 1991). Es un hecho que las remesas incrementan el ingreso familiar; las estadísticas del Banco de México lo consignan 18 y, por deducción keynesiana, suponemos que aumenta el gasto con su respectivo efecto multiplicador sobre la inversión. En ese sentido es indudable su papel en la mejora del ingreso familiar, el consumo y las condiciones de pobreza, pero también su efecto sobre la inversión en las economías locales y regionales. Los resultados obtenidos en esta investigación muestran el impacto diferenciado de las remesas, según sean internacionales o nacionales. En el primer caso, el monto promedio de la remesas fue de dos mil 71 pesos mensuales, para el año 2000, lo cual equivale a 61.4% del ingreso necesario para superar la condición de pobreza en una familia rural promedio de cuatro miembros, mientras que en una familia urbana equivale a 40.3%. Para el caso de las remesas nacionales éstas fueron en promedio de mil 326 pesos, cantidad equivalente a 39.3% del ingreso 111AYECTORIA.S I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OIC1EMBRE 2007 para que una familia rural promedio deje de ser pobre y 25.8% para que una familia urbana deje de serlo. A pesar de la gran variedad de temas por discutir y de su trascendencia, en este trabajo investigamos la relación entre remesas y pobreza bajo el supuesto de que la falta o insuficiencia de ingresos es una expresión de los causales de migración y, al mismo tiempo, es un indicador de pobreza. En ese sentido, en el corto plazo, la migración es una motivación importante para solventar la pobreza; de ahí que nuestro objetivo se concentra en explorar el éxito de las remesas en el alivio de ésta. La cobertura geográfica del estudio son los municipios del estado de Guanajuato, pues es uno de los estados con mayor migración hacia Estados Unidos de Norteamérica (EUA). El documento, se estructura en cinco secciones: en la primera se analizan definiciones básicas como pobreza, su medición y la connotación conceptual de hogar y familia; la segunda revisa aportaciones sobre la estrategia familiar para enfrentar la pobreza, particularmente la estrategia de migración por ser ésta nuestro objeto de investigación; en la tercera sección le damos un tratamiento general, y en la cuarta lo analizamos descriptivamente; la quinta sección propone y expone los resultados de un análisis econométrico Probit para determinar la influencia de las remesas internacionales y nacionales, junto a variables de control, sobre la probabilidad de que un hogar sea clasificado como pobre. Al final se presentan las reflexiones y conclusiones. LA POBREZA Y SU MEDICIÓN La Sedesol auspició la formación de un comité técnico para medir la pobreza en México. El comité propuso y justificó una metodología para identificar y medir la pobreza: las líneas de pobreza de carácter monetario, basadas en el ingreso (ingreso monetario más ingresos en especie e imputados) requerido para adquirir una canasta básica de alimentos (CBA) con los TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 ¡ SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 bienes nutricionales mínimos necesarios, definida y_ _ _ _ _--,1 calculada por INEGI en colaboración con la CEPAL. Sedesol calculó la línea de pobreza con base en la ENIGH (a partir de 1992), y ante la falta de_ _ _ _ __,~ información sobre necesidades básicas no alimenticias susceptibles de agregarse monetariamente, éstas se calcularon de forma indirecta y aproximada a tra vés de la expansión del valor de la CBA, aplicando el inverso del coeficiente de Engel (Sedesol, 2002: 8) . En este trabajo se retomó esa metodología, ajustándola al u so de la base del censo de población del 2000. Para determinar la línea de pobreza se utilizó la canasta determinada por Sedesol (2003), aplican-, do al nivel del ingreso del hogar los ponderadores de'" adulto equivalente y de economía de escala (Britos, 2002: 8; Rodríguez, 2004: 18; Rodríguez, 2002: 1). El primero señala que el consumo requerido por un menor de 14 años equivale a 75% de un adulto; el segundo establece que el gasto del hogar aumenta menos que proporcionahnente con cada nuevo miembro. Para Sedesol (2003) un hogar está en pobreza alimentaria cuando su ingreso no es suficiente para adquirir la canasta alimentaria; en pobreza de capaci.dades cuando el ingreso es insuficiente para la alimentación más gastos de salud y educación básica, y en pobreza de patrimonio cuando el ingreso es insuficiente para cubrir las necesidades de los primeros 19 �- - - - -- - - - - - - - - - - - - - - --·mensiones ele-la migración. Estrategias de vidas Estrategias de vidas dos conceptos, más gastos en vestido y .....,......,_.......__.,......,calzado, vivienda, servicio de conservación, energía eléctrica, combustible, esti7nación del alquiler de la vivienda y trans!Porte público (Sedesol, 2003: 7). La linea de pobreza de patrimonio se ubicó en el año 2000, en 42.20 pesos or persona para zonas urbanas y en ~8. 1O pesos para la rural. En este trabajo tomamos esa referencia para identificar a los hogares pobres y no pobres; para ello utilizamos la información de la muestra del censo de población del 2000; los ¡miembros de cada hogar se identificaron con el algoritmo desarrollado por Rodríguez (2001). ------ GRÁFICA 2 GRÁFICA 1 PORCENTAJE DE HOGARES POBRES Y NÚMERO DE MIEMBROS, GUANAJUATO, 2000 70.- ------~-------------- 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Personas por Hogar Fuente: elaboración propia a partir de INEGI (2003a). FAMILIA, HOGAR E INGRESOS A pesar de que los términos familia y hogar en ocasiones se utilizan indistintamente, entre ellos existen diferencias. La principal obedece al parentesco: la familia se articula con base en esa condición, mientras que el hogar no. Estadísticamente la mayoría de os hogares corresponden a hogares familiares, en los que al menos uno de sus integrantes tiene relación de parentesco con el jefe (cuadro 1). 1 Los datos utilizados corresponden a lo que INEGI denomina hogar; es decir, al conjunto de personas unidas o no por lazos de parentesco que residieron habitualmente en la misma vivienda particular y se sostuvieron de un gasto común para comer (INEGI, 2003a). La unidad de observación hogar, se construyó utilizando la categoría jefe de hogar y, de acuerdo a INEGI, refiere a las personas reconocidas como tales 1 Una buena discusión y síntesis respecto al tema de hogar y familia, se encuentra en Yanagisako (1979: 161- 205); Oliveira (1988) comenta algunos problemas relevantes en el tratamiento censal de esas categorías para el caso de México. 20 por los miembros del mismo. Tuirán (1993a) señala que es común considerar al jefe como único o principal proveedor en el hogar. La idea se basa en una división sexual del trabajo que mantiene la hegemonía formal del sexo masculino sobre el femenino, puesto que asigna los papeles asociados a la crianza, el cuidado de los hijos y la realización de las tareas específicamente domésticas a la mujer, y la función de proveedor de los medios económicos al hombre (Tuirán, 1993a: 666); sin embargo, ello no siempre es así e incluso la tendencia parece indicar que hay una mayor diversíficación (cuadro 2) . ESTRATEGIAS DE LOS HOGARES PARA MEJORAR EL INGRESO En la literatura se propone una asociación entre situación económica y familia. La familia establece mecanismos de defensa para preservar el bienestar ante las crisis económicas: a mayores dificultades mayor preponderancia de la familia. Por ello se afirma que los procesos de cambio económico y social TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1 SEP'TIEMBRE-OlctEMBRE 2007 los hogares desde 1977 a 2000 con las épocas de contracción y de expansión ecoPORCENTAJE DE HOGARES POBRES Y APORTANTES nómica. Esta regularidad no se cumple en DE INGRESO, GUANAJUATO Hogares Pobres los períodos 1984-1989 y 1998-2000. La información estadística utilizada en el presente trabajo confirma lo señalado por Tuiran y Cortés. Aunque la gráfica muestra que el número de hogares pobres aumenta a medida que crece el número de personas por hogar, particularmente en el rango de 6 a 11 integrantes, la gráfica 2 corrobora que disminuyen al aumentar el 10 número de perceptores de ingreso por hogar. Número de aportantes Lo anterior parece aclarar que l...__~--~---.11 estrategia de aumentar la familia para enFuente: elaboración propia a partir de INEGI (2003a). frentar la pobreza empieza a funcionar cuando baja el grado de dependencia econo han llevado a la destrucción de las familias extennómica de sus miembros; es decir, cuando crece la sas sino más bien a su permanencia y, en ciertas coproporción de perceptores de ingreso. Los resultayunturas, a su expansión (Tuirán, 1993a: 668). dos empíricos analizados al final así lo confirman. Cortés (2003) argumenta que el aumento en Por otra parte, existe evidencia de una profunel número de aportantes de ingreso ha suavizado los da desigualdad en la distribución del ingreso, lo cua.i;.,....._ _ _ ___, efectos de las crisis económicas. Para él hay una sinimpacta en la propensión a la pobreza. De acuerdo cronía en el comportamiento del ingreso medio de con Székely (1999: 14), los factores que más influyen en diferenciar los hogares ricos de los CUADRO 1 pobres, son la educaHOGARES FAMILIARES POR CLASE DE HOGAR, MÉXICO, 1976-2000 ción, la participación laboral de los miemHogar 1976 1982 1987 1990 1992 1994 1995 2000 bros del hogar y el taNuclear 71.0 68.8 68.4 79.3 73.8 74.6 73.8 74.2 maño de éste. RodríAmpliado 22.7 26.5 25.1 18.3 23.0 24.5 25.l 25.0 guez (2002) relaciona Compuesto 1.5 0.8 1.1 2.4 3.2 0.9 1.1 0.8 las remesas con el aliFamiliar 95.2 96.1 94.6 94.1 93.7 94.0 93.5 93.3 vio a la pobreza, hipóNo Familiar 4.8 3.9 4.8 5.4 6.3 6.0 6.2 6.7 tesis que por igual reNo especificado O.O o.o 0.6 0.5 O.O o.o 0.3 O.O tomamos. Aunque a Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 diferencia de él, no sólo analizamos el im- .. ___________________ Fuente: Corona (1999) para los años 1976,1982, 1987 y 1990; Tuirán (1993b) para los años 1976 1982 y 1987· INEGI (1996 2 3 2 oo a, 00s). • • • TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 I SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 pacto de las remesas internacionales sino 21 �iones..de la.migmdóll- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1------ - - - - - - - - - - - - - - - - --imensiones de la migració Estrategias de vidas Estrategias de vidas - - - - - - 1 APORTACIÓN PORCENTUAL AL INGRESO DEL HOGAR POR EL JEFE DE HOGAR, GUANAJUATO, 2000 Aportación al Ingreso total del Hogar o 0<25 25<50 50<75 75<100 100 Total Porcentaje 11.0 7.2 13.9 15.7 7.5 44.6 100.0 Fuente: elaboración propia a partir de INEGI (2003b). también el de las nacionales, e incorporamos el análisis de un modelo econométrico Probit para determinar la probabilidad de que un hogar sea pobre y, siguiendo el planteamiento de ese autor, identificaos la funcionalidad económica de las remesas en el ogar a partir de determinar la proporción que representan en su ingreso. En el contexto de las estrategias familiares es fundamental el papel de las remesas, pues tanto las internacionales como nacionales impactan positivamente en el ingreso del hogar permitiendo que la pobreza se mitigue. La información utilizada indica que en el 2000 había en Guanajuato 486 542 hogares pobres. Si descontáramos el ingreso por remesas internacionales la pobreza afectaría a 25 378 hogares más. Algo similar ocurre con las nacionales, pues sin éstas se sumarian a la pobreza 1O 422 hogares (cuadro 3). MIGRACIÓN INTERNACIONAL, REMESAS Y POBREZA Durand (1998) señala que las regiones con mayor migración hacia EUA son las de occidente y centro norte de México, sobre todo Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Zacatecas, Durango, San Luis Potosí y, en menor medida, Colima y Aguascalientes. En general se acepta que existen condiciones propicias para la migración (vecindad geográfica, y la dinámica económica de Estados Unidos y de México) así como factores culturales que han permitido la consolidación de redes sociales que facilitan el trán- HOGARES IMPACTADOS POR LAS REMESAS, GUANAJUATO, 2000 Frecuencia Porcentajes Total de hogares 990 586 100 Hogar no pobre 499 823 50.5 Hogar pobre 486 542 49.l 4 221 0.4 899 276 90.8 Missing System pobreza de hogar Hogar que no recibe remesa internacional Hogar que recibe remesa internacional Hogar que no recibe remesa nacional 91 310 9 .2 918 940 92.8 71646 7.2 Hogar pobre sin remesa internacional 511 920 51.7 Hogar pobre sin remesa nacional Hogar recibe remesa nacional 496 964 50.2 Incremento de hogares pobres sin remesas internacionales 25 378 2.6 Incremento de hogares pobres sin remesas nacionales 10 422 2.1 Fuente: elaboración propia a partir de INEGI (2003b). 22 TRAYECTORIAS IAÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 sito, empleo y seguridad del emigrante. Las evidencias reportadas por nuevas investigaciones, refieren a nuevas características que modifican el sentido y alcance del proceso de migración. Rodríguez (2002) apunta las siguientes: a) Incorporación creciente de nuevas entidades a la aportación de emigrantes. b) Cambios en el espectro ocupacional de los trabajadores mexicanos en EUA. e) Cambios en los patrones migratorios tradic~onales (edad, sexo, escolaridad, posición en el hogar, tiempo de estancia, etcétera) (Delgado y Rodríguez 2002) . d) Estancia más larga de los emigrantes, o residencia permanente en EUA. Implica el desgaste del patrón circular de la migración. e) Mayor presencia de emigrantes procedentes de zonas urbanas. j) Mayor diversificación ocupacional y sectorial de los emigrantes tanto en México como en EUA. Los migrantes con ocupación agrícola ya no son mayoritarios ni por su origen ni por su destino. g) El monto, usos e impacto de las remesas. Lo anterior configura un nuevo escenario de la migración hacia EUA y da pie para afirmar que "la funcionalidad económica del fenómeno es de suma trascendencia para el sostenimiento de las familias y la reducción de los niveles de pobreza" (Rodríguez, 2002: 18-20). Por ello, si analizamos los hogares y remesas se esperaría que la pobreza fuese mayor si éstas no existieran. Se esperaría también que su impacto sea considerable en los hogares urbanos, ya que 58.1 % de los hogares pobres sin remesa internacional están en localidades urbanas (mayores de 2 500 habitanTRAYECTORIAS I ANO IX, NÚM. 25 SEPTlEMBRE-OIClEMBRE 2007 tes). Algo semejante ocurre al analizar los hogares con remesa nacional, pues 59.1 % de los pobres qu no las reciben radica en localidades urbanas. REMESAS, GÉNERO Y POBREZA EN GUANAJUATO La información censal permite confinnar la importan cia de las remesas en la disminución de la pobreza (cuadro 3), pero debemos precisar algunas cuestiones vinculadas al género, la pobreza y su funcionalidad económica en el caso de Guanajuato. Guanajuato fue durante la década de 1990 la segunda entidad con mayor migración hacia EUA, solamente detrás de Zacatecas. Aportó 375 118 rnigrantes (11.15% del nacional). Su ritmo de expulsión ha disminuido con el tiempo, en el primer quinquenio representó 12.13% y en el segundo 10.12% del nacional (cuadro 4). En el año 2000, de los 990 986 hogares 9.2% recibieron remesas internacionales, mientras que 7.2% recibieron nacionales. Éstas se concentraron en 23 �· Iones-lle la mlgrac· - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - -- !imensiones de ..__lgmcl Estrategias de vidas Entidad Federativa Porcentaje de hogares que tuvieron al menos un integrante de la familia que se fue a vivir a los Estados Unidos. Entre 1990 y 1995 Aguascalientes Baja California Baja California sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León 0axaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Republica Mexicana 10.4 4.4 2.1 0.7 3.2 10.7 0.7 8.8 1.4 12.7 18.1 9.7 6.1 12.1 3.7 16.8 8.5 13.2 5.4 4.7 5.4 6.5 1.2 11.2 5.4 3.1 0.4 6.2 2.5 2.8 1.4 21.6 6.4 Entre 1995 y 2000 8.2 2.9 1.7 1.1 4.2 7.2 1 4.8 2.7 9.1 12.3 7.7 8.8 8.5 3.5 13.4 9.1 8.9 2.8 5.3 4.8 6.7 1.2 8.7 4.4 2 0.8 3.7 3.6 3.8 1.4 23.3 5.3 Migrantes hacia los Estados Unidos (temporales y permanentes) Entre 1990 y 1995 25 802 28 407 2 250 1 757 21 905 16 446 6 495 81435 45 753 55 408 209 208 81 255 35 414 203 825 123 104 205 036 42 583 35 943 55 794 42 791 72 189 20 537 2 261 67 517 38 025 19 851 1 937 47 424 6 039 56 565 5 961 66 207 1 752 265 Entre 1995 y 2000 22 353 23 748 2 484 2 344 22 482 13 028 10 057 50 430 75 782 42 728 165 910 73 261 61 629 172 310 135 543 166 080 45 949 25 583 35 423 54 810 72 240 25 925 3 283 61 533 33 797 14 208 3 993 32 998 9 253 80 872 6 225 93 348 1 612 468 términos macroeconómicos (cuadro 5), sino que juega un papel central en la reproducción y el bienestar de los hogares, debido al impacto que tienen en la reducción de la pobreza (cuadro 3). Desde una perspectiva de género podemos señalar que las mujeres han ganado terreno en el flujo migratorio, pues en el primer periodo (1990-1995) representaron 25.6%, y en el periodo 1995-2000 su participaron aumentó a poco más de 30% (Rodríguez, 2002). Si tomamos como referente que del total de hogares 20.4% tenían jefatura femenina y que ese porcentaje se incrementa a 22.2% en hogares pobres, es claro que el fenómeno migratorio y las remesas son un paliativo importante en los hogares con jefatura femenina ( cuadro 6). ANÁLISIS ECONOMÉTRICO DE LA POBREZA EN GUANAJUATO: APLICACIÓN DE UN MODELO PROBIT CUADRO 5 IMPORTANCIA DE LAS REMESAS EN LA GENERACIÓN DE DIVISAS (MILLONES DE DÓLARES), MÉXICO Año Remesas Insumo Petróleo Agropecuario 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2 660 3 070 3 333 3 475 3 673 4 224 4 865 5 627 5 910 6 572 8 723 4 340 4 471 4 564 4 855 4688 5 287 5 748 6 038 5 907 5 816 5 941 8 166 8 307 7 418 7 445 8423 11 654 11 323 7 134 9 920 16 382 12 798 2 373 2 112 2 504 2 678 4 016 3 592 3 828 3 796 4 144 4 217 3 903 no pobre. Como se ha señalado, la con dición de pobreza depende de diferentes factores. Algunos relacionados con la capacidad individua para generar un ingreso bajo con diciones socioeconónúcas predeterminadas. Otros con diferentes esFuente: Rodríguez (2002) con base en datos de Banco de México (2002) e INEGI (2001). trategias de las familias. Por lo pronto consideremos que estos fac tores están representados en un conjunto de variables específicas a cada hogar, mismo que denotare-.--------,.-•.r mos como "x.". 1 Dado que la condición de pobre CUADRO 6 za de un hogar Y¡= 1, depende del con JEFATURA DE HOGAR Y POBREZA, GUANAJUATO, 2000 junto x¡, podemos escribir el valor esperado de Y¡, condicionado a la~,-------lll realizaciones de x¡, como la probabili Hogar no pobre 406 341 93 482 499 823 dad de que ocurra el evento Y¡=l, es % 81.30 18.70 100 Hogar pobre decir: 37 8396 108 146 486 542 % Total % Hogar no pobre sin remesa internacional % Hogar pobre sin remesa internacional % Hogar no pobre sin remesa nacional % Utilizando la información de la muestra del XII censo general de Fuente: Rodríguez (2002) con base en cálculos del autor con información proveniente de las bases de datos de INEGI (2003b). población y vivienda 2000 (INEGI, 2003b), un hogar puede ser los municipios má~ importantes del estado, lo cual clasificado como pobre si el ingreso por adulto equicoincide con la idea de que los migrantes crecientevalente es inferior a 28 pesos entre la población rural mente proceden de regiones urbanizadas. La infory a 42 pesos entre la urbana. mación analizada permite afirmar que el impacto Cada uno de los eventos posibles, hogar pobre económico de las remesas no sólo es importante en o no pobre, puede ser asignado con un valor indicati- Fuente: elaboración propia con base INEGI (2003b). 24 TRAYECTORIAS . AÑO IX, NÚM. TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OfCIEMBRE 2007 vo. Si denominamos Y a la realiza ción del evento, tendríamos los si guientes resultados: Y = 1, si el hogar es clasificado como pobre. Y= O, si es clasificado como Hogar pobre sin remesa nacional % Incremento de hogares pobres por ausencia de remesas internacionales % Incremento de hogares pobres por ausencia de remesas nacionales % 77.80 78 4737 79.60 39 6434 83.60 38 8287 75.80 40 1198 82.00 38 3539 77.20 9 891 22.20 201 628 20.40 78 011 16.40 123 633 24.20 88 220 18.00 113 425 22.80 15 487 100 986 365 100 474 445 100 511 920 100 489 418 100 496 964 100 25 378 39 5 143 61 5 279 100 10 422 49.3 50.7 100 25 1SEPTIEMBRE-OfCIEMBRE 2007 De acuerdo con el procedimiento estándar, dada cualquier relación de la forma (2) Sujeta a los supuestos clásicos sobre las perturbaciones aleatorias u, es posible escribir la esperanza condicional de Y.1 como E(Y.1 % x.,) = F(x.,1 1 + E(u% x.,) 1 1 1 (3) 25 �• 1--------- - - - - - - - - - - - - - ----measioneLCle..lCLllligmción Estrategias de vidas _______ Estrategias de vidas Las variables que inciden en la capacidad individual para generar un ingreso son: la edad, la escolaridad y el género. La edad y el género tienen que ver con distintas formas de discriminación laboral, así como con la creciente participación femenina. Se espera que a mayor edad más fuerte sea la discriminación, especialmente en mujeres y, por tanto, menores serán las oportunidades de empleo y remuneración. Respecto a la escolaridad, la teoría del capital humano la relaciona positivamente con el nivel de ingreso. En el modelo hemos asociado a la condición de pobreza, la capacidad del jefe del hogar para generar ingresos y, de ser el caso, de algún otro miembro inserto en el mercado laboral. Esto último seria una estrategia para allegar ingresos que permitan superar la pobreza. En los cuadros 7 y 8 las variables edad, género y escolaridad (escoacum) corresponden al jefe del hogar, mientras que edad_ l, género_ l y escoacum_l Debido a que la variable dependiente es binaria, a relación funcional F(x¡, 1 equivale a la probabilidad de que Y;= 1. En el modelo Probit se establece que _____ __, ...._ (4) Donde representa la función de distribución p ormal; que es una función no lineal en los parámetros de regresión O, haciendo posible obtener un resultado de probabilidad con valores consistentes (de O a 1) . La no linealidad de los parámetros obliga a estimar el modelo por el método de máxima verosimilitud. La estimación es posible cuando se incorporan los valores correspondientes a las distintas variables que inciden sobre la pobreza. En el cuadro 7 se presentan los resultados de la estimación. En lo que sigue analizamos con más detalle los factores que ynciden en la condición de pobreza del hogar y al ·smo tiempo analizamos los resultados. CUADRO 8 EFECTOS MARGINALES DEL MODELO PROBIT p o bre dF/ dx Robust Std. Err. z P>lzl x - bar 95% c . I. - -+ remnal -.000148 8.15e-06 -18.16 0.000 80.5569 -.000164 - . 000132 rem ext -.00016 7 9 4 . 43e-06 -37.98 0.000 180.943 - .000177 - .00015 9 . 0 858664 .0047189 18.08 0.000 . 345186 aportant - . 2121972 . 00 3217 7 -66.04 0. 0 00 1.57 841 e dad .0007 851 . 0 0 014 7 9 5.31 0.000 44.7592 g énero *! - . 0 4 0 078 3 . 0 055138 -7.25 0 . 000 . 796115 - . 050885 - . 029271 ecoacum 1 - .0485816 .0005915 -82.22 0.000 5.40356 - .049741 -.04 7 422 g é nero_l* I .0 0 0399 6 . 0065613 0 .06 0 . 951 .188836 - .01246 . 0 13259 eda d 1 .000192 8 .0000718 2. 6 9 0 . 007 1 5 . 6 327 .000 0 52 . 000 3 3 3 e sco a c~ l -.014122 . 0 0 0 66 7 9 - 21.15 0. 000 3 . 58 2 0 1 rururb*I .0 7 6618 . 095115 -.218504 - . 2 05891 .000495 .001075 RESULTADOS DE ESTIMACIÓN DEL MODELO PROBIT Log pseudolikelihood = - 37873.973 pobre Coef. Robust Std. Err. Number of obs 77480 Wald chi2(10) 19931 . 24 Prob > chi2 0 . 0000 Pseudo R2 0 . 2932 z P>lzl [95% Conf . Interval) -------------+---------------------------------------------------------------remnal rem ext rururb aportant edad genero ecoacum género_l e dad 1 escoacum 1 cons Nota: z and 26 - . 0003712 - . 000421 . 2161372 - . 5321992 .0019689 - . 1007058 - . 1218446 .0010023 .0004835 - .0354185 1.674624 . 0000204 . 0000111 . 0119547 .0080583 . 0003709 .0138915 . 0014819 .0164563 . 0001801 . 001675 . 0266633 - 18 . 16 -37 . 98 18 . 08 -66.04 5 . 31 -7 . 25 -82 . 22 0.06 2 . 69 -21 . 15 62 . 81 0.000 0 . 000 0 . 000 0.000 0 . 000 0.000 0.000 0 . 951 0 . 007 0 . 000 0.000 - . 0004113 -. 0004427 .1927064 - . 5479931 . 0012419 -.1279325 -.1247491 -. 0312514 .0001306 - .0387015 1 . 622364 - . 0003311 -. 0003993 . 239568 -. 5164053 . 002696 -.073479 - . 11894 .033256 . 0008364 - . 0321355 1. 726883 P> 1z I son la pruebas individuales de que el coeficiente correspondiente es igual a cero. I TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 -. 0 15431 - . 0 1 2 813 -+ obs. p pred. p . 5 2 7904 . 5 13387 6 (at x - bar ) (*) dF/dx es para los cambios discretos en una variable dummy cuando pasa de •o• a•¡ • z and P>lzl son la pruebas individuales de que el coeficiente correspondiente es igual a cero. al integrante que con respecto a otros miembros aporta mayor ingreso. La edad está medida en años y el género como variable binaria (1 hombre y O mujer). Los resultados (cuadro 7) señalan que la edad y el género femenino, tanto del jefe del hogar como del otro integrante, aumentan la probabilidad de pobreza. Cabe destacar que la variable género_ l (del otro integrante), aunque tiene el signo esperado, no es significativa. El cuadro 7 muestra el efecto parcial sobre la probabilidad de que el hogar se clasifique como pobre, de un cambio en la variable género (de 1 a O), TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 en los valores medios del resto de variables continuas. Puede observarse que si el jefe del hogar es hombre, disminuye la probabilidad de pobreza 4 %. Es decir, si la jefatura recae en una mujer, la probabilidad de ser pobre aumenta 4%. El resultado es interesante ya que, como se vio, las mujeres han ampliado su participación no sólo en el ingreso y en la jefatura, sino también en la migración. El efecto de la variable edad sobre la probabilidad se interpreta de otra manera. En este caso en el cuadro 8 se indica el efecto parcial de un cambio en 27 �·one• de la..1nigmü_.,___________________..,. .;;....---- - - - - - - - - - - - - - - - - -_.,~mensiones...cle-lll-llligmció Estrategias de vida,s Estrategias de vidas la variable sobre la probabilidad de pobreza. Puede observarse que un año adicional en la edad del jefe provoca un aumento de 0.08% en la probabilidad de obreza. El efecto del otro integrante es aún menor, a probabilidad de pobreza aumenta en 0.02% con cada año de edad. Los resultados confirman la discri. ción de la edad en la percepción de ingresos a partir de un promedio de 45 años en el jefe de hogar. El efecto de la escolaridad es más importante. En el cuadro 7 se observa que esta variable es significativa en los dos miembros del hogar considerados. En el cuadro 8 se aprecia que un año adicional de escolaridad del jefe disminuye la probabilidad de pobreza 4.9%. Por su parte, un año adicional del otro integrante la disminuye 1.5%. Esto es a partir de un promedio de 5.4 años de escolaridad en el jefe de hogar y 3.6 en el otro miembro generador de ingresos en el hogar. Tales resultados validan ampliamente los rendimientos de la educación predichos por la teoría del capital humano. Adicionalmente, en el con- 28 texto de migración y remesas, hemos mencionado que estas últimas podrían contribuir en aumentar el promedio de escolaridad de los hijos de emigrantes y, como consecuencia, en el rompimiento del círculo perverso entre baja escolaridad y reproducción de la pobreza. Las localidades rurales en México se caracterizan por presentar indicadores de pobreza más elevados. Al mismo tiempo, carecen de actividades económicas que generen empleos formales. Por ello, dichas localidades se caracterizan por su alta migración. Las condiciones socioeconómicas están determinadas en general por las que prevalecen en el país y en específico por las del espacio socioeconómico local de cada familia. De acuerdo con lo dicho en el párrafo precedente, una información que puede aproximar las condiciones socioeconómicas locales que enfrenta cada familia es el indicativo de que la localidad de residencia es rural o urbana. En el análisis empírico utilizamos la variable rururb, que vale O si la localidad de residencia es urbana y 1 si es rural. Se espera que las condiciones socioeconómicas de las localidades rurales sean menos favorables para que un hogar obtenga un ingreso que le permita estar por encima de la linea de pobreza. En consecuencia, el signo esperado del coeficiente de la variable es positivo. Lo cual significaría que la probabilidad de que una familia se clasifique como pobre aumenta si ésta reside en una localidad rural. En el cuadro 7 puede confirmarse que el signo del coeficiente es el esperado, además, que la variable es estadísticamente significativa para explicar la pobreza de los hogares en Guanajuato. El cuadro 8 muestra el efecto parcial de un cambio en la variable TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 rururb ( cuando vale 1 y en los valores medios del resto de variables) sobre la probabilidad de que el hogar se clasifique como pobre. Se observa que la ubicación en una localidad rural incrementa la probabilidad de pobreza en 8.6 %. Con relación a las diferentes estrategias adoptadas por las familias para enfrentar la pobreza y de acuerdo con hallazgos de otros autores, una estrategia familiar es el aumento de miembros generadores de ingreso. En el modelo incluimos el número de otros integrantes que también contribuyen al ingreso. Este número se recoge en la variable a portantes. El cuadro 7 muestra que esta estrategia disminuye significativamente la incidencia de pobreza. En el cuadro 8 se observa que, a partir de los valores medios del resto de variables, la contribución de un miembro adicional disminuye la probabilidad de pobreza 21.2%. Como parte de las estrategias de las familias, nos interesa profundizar en la estrategia de migración y, por consiguiente, en las remesas que genera. Partimos del supuesto de que la falta o insuficiencia de ingresos es una expresión importante de los causales de migración y, al mismo tiempo, es un indicador de pobreza. En ese sentido consideramos que, en el corto plazo, la migración es una motivación para mejorar el ingreso y al mismo tiempo evitar ubicarse en condiciones de pobreza. Este supuesto no excluye la importancia de factores no económicos relacionados con la migración y las remesas. En Zenteno (2000) se expone el concepto de redes como un mecanismo mediante el cual fluye la información sobre aspectos relacionados con la migración y con las oportunidades de empleo, permitiendo movilizar recursos e ideas que facilitan y reducen los costos económicos y no-económicos de la migración. En el sentido sugerido por Zenteno, estas redes se van formando a través del tiempo, por lo que, en el largo plazo, podría generarse una especie de separación entre la migración y sus motivaciones económicas. El supuesto adoptado en la presente investigación sugiere que la mejora en las TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 condiciones de ingreso motivan la migración, por lo que al haber mejor información sobre oportunida des de empleo, así como otros mecanismos de red que reducen los costos de migrar, no implican su invalidez, sino que la hacen más fácil de materializar y además se potencia con otras motivaciones tales como la cohesión familiar. La evidencia de la información muestra que la migración hacia EUA es un fenómeno persistente en el país. Además, conforme han empeorado las condiciones económicas (falta de empleos bien remunerados) y aumentado los niveles de pobreza, este tipo de migración muestra un crecimiento explosivo (potenciado con la formación de redes), que se revela con las cifras de remesas: según cálculo oficial, este año alcan-_______11 zarán la cifra récord de 24 mil millones de dólares. 2 La peor manifestación de la mala situacióu-.~----.J1 económica del país son los crecientes indicadores d,..,__ _ _ _ _.,., pobreza. En los últimos años hemos visto cómo eb rostro de la pobreza ha venido añadiendo a su faceta!, rural un perfil cada vez más urbano. Ello ha provocado que la migración, como estrategia que busca mejorar ingresos, también ha venido transformado paulatinamente su perfil geográfico: cada vez se ob serva mayor migración desde localidades urbanas. Hemos mencionado que no toda la migración¡ se dirige a EUA, sino que una parte también hacia! otras ciudades del país con mayores oportunidades de empleo. Durante los últimos años las ciudades de la frontera norte han sido las receptoras más importantes de migración interna (Alegría, 1992). Para analizar el efecto de las remesas en el alivio de la pobreza, hemos incluido la variable remesas_us, que mide la cantidad monetaria proveniente del extranjero. De forma similar, la variable remesas_mx mide las recibidas de familiares en otras ciudades del país. Los resultados de los cuadros 7 y 8 muestran que las remesas provenientes del extranjero contri2 La Jornada (2006). 29 �nsionesi e lct migració!■-------------------­ ~ - -- - - - - - - - - - - - - - - ~ - ---imensiones cle..la..migmción_ Estrategias de vidas ~uyen en mayor magnitud al alivio de la pobreza. De acuerdo con la muestra censal para Guanajuato, ·el Uii'f"'- ~ - - - -valor promedio de las remesas recibidas del extran·ero es de 2 071 pesos mensuales. Esa cifra, en una amilia rural promedio de cuatro miembros, equivaUíl't------le a 61.4% del ingreso necesario para superar su condición de pobreza; mientras que en una familia urbana equivale a 40.3%. A partir de ese promedio, cada . .Peso adicional de remesas contribuye a disminuir la probabilidad de pobreza en 0.017%. Por su parte, el valor promedio de las remesas provenientes de familiares en el país es de 1 326 pesos por hogar. Cantidad que equivale a 39.3% del ,ingreso necesario para que una familia rural promedio deje de ser pobre y a 25.8% para que una familia urbana deje de serlo. Asimismo, de los cuadros 7 y 8 se deduce que, a partir de ese promedio, cada peso adicional de remesas internas ayuda a disminuir la probabilidad de pobreza en 0.015%. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES La investigación ha enfatizado que el fenómeno migratorio y las condiciones de pobreza son el resultado de un mismo problema: la insuficiencia de ingresos. El problema no es aleatorio ni en tiempo, ni en espacio, menos aun respecto a las personas que afecta. La temporalidad en que se agudiza la pobreza depende, en buena medida, de la capacidad de la economía para generar empleos con ingresos que eviten caer en situaciones de pobreza. En nuestro país, las condiciones de la economía no han sido particularmente halagüeñas. Sólo para mencionar algunas cifras, desde el año 2000 el empleo ha crecido a un promedio anual de l. 73%, mientras que la PEA lo ha . hecho 1.96%: 3 el crecimiento del empleo no ha sido el suficiente para absorber la dinámica de la PEA. Refle3 Los datos de empleo y PEA corresponden al período 20002004 con base en la información de la "Encuesta nacional de empleo" (INEGI, 2006). 30 Estrategias de vidas jos de esta situación son la magnitud de la pobreza, 39.6% de los hogares del país la padecen (Cortes et al., 2005); el empeoramiento en la distribución del ingreso; y el aumento de la migración internacional, rompiendo, este año, el récord histórico de remesas. La pobreza y el fenómeno migratorio, que bajo ciertas circunstancias la acompaña, es un problema nacional. Si embargo, su distribución espacial tiene matices. No es aleatorio que algunas de las entidades del centro y el sur del país muestren los mayores índices de pobreza (Conapo, 2001) e indicadores de migración internacional. Tiene que ver con la insuficiencia de la economía y su deficiente articulación hacia y entre las economías locales. Insuficiencias que cada vez van ampliando su cobertura negativa desde lo rural a lo urbano; desde pequeñas localidades a las grandes ciudades. En Guanajuato se confirma que una buena parte de los emigrantes proceden de regiones urbanizadas: el mayor número de hogares con remesas corresponde a municipios más urbanizados e industrializados. Adicionalmente, los resultados muestran que la probabilidad de caer en condiciones de pobreza es 8.6% mayor en las localidades rurales. En nuestro país la institución básica de la sociedad es la familia y está demostrado que la mayoría de los hogares se conforma con base en las relaciones de parentesco respecto al jefe del hogar, generalmente ligado a su posición como principal generador de ingresos. El análisis ha confirmado que el perfil de las familias a las que mayormente afecta, conjugando tiempo y espacio, se refiere a hogares cuya jefatura recae en una mujer y, con independencia del género, de menor escolaridad y mayor edad. En el caso de Guanajuato encontramos que el número de hogares con jefatura femenina aumenta significativamente en aquellos que reciben remesas, pues cuando los varones emigran es la mujer quien queda como responsable. El modelo econométrico aplicado evidencia que un hogar con jefatura femenina aumenta 4% la probabilidad de incidencia de TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 pobreza. Asimismo a partir de un promedio de 45 años de edad, cada año adicional del jefe, independientemente del género, aumenta la probabilidad de pobreza 0.08%. Igualmente se confirma la importancia de los rendimientos de la educación: a partir de 5 .4 años de escolaridad la incidencia de pobreza se reduce con una probabilidad de 4.8%. Bajo las condiciones menos adecuadas en las que se da la intersección entre tiempo, espacio e individuos proclives a la pobreza, las familias echan mano de las estrategias a su alcance. En esta investigación nos concentramos en dos: la contribución de miembros adicionales al ingreso del hogar y la migración nacional e internacional en búsqueda de empleos e ingresos suficientes. La evidencia muestra la alta eficiencia de tales estrategias. Para el caso de Guanajuato hemos visto que cada miembro generador de ingreso adicional reduce 21% la probabilidad de incidencia de pobreza en una familia. Asimismo, las remesas promedio asociadas a la migración nacional significan respectivamente 39 y 26% del ingreso necesario para que una familia rural o urbana esté por encima de la línea de pobreza. Las remesas internacionales son aún más importantes pues en promedio representan 61 y 40% del ingreso requerido para evitar la incidencia de pobreza en una familia rural o urbana, respectivamente. A partir de esas remesas promedio, cada peso adicional de las remesas nacionales permite disminuir la probabilidad de pobreza en 0.015%; por su parte, cada peso adicional de remesas internacionales la disminuye en 0.017% ciento. Finalmente, hemos visto que la pobreza es una condición que afecta a gran parte de la población rural y ahora también urbana. La migración y las remesas con ella asociadas, junto con la multiplicación de integrantes del hogar en el mercado laboral, son estrategias familiares para mejorar el ingreso y superar o evitar la condición de pobreza. -., TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 BIBLIOGRAFÍ A Alegría, T. (1992). Desarrollo urbano en la frontera México-Estados Unidos, México: Conaculta. 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Escenas que muestran desde la devastación producida por los grandes huracanes y tifones en las zonas costeras, con zonas urbanas y grandes extensiones rurales inundadas, hasta la desolación generada por las sequías prolongadas y por incontrolables incendios forestales, o por olas intensas de calor que se llevan la vida de miles de personas, como los más de once mil muertos ocurridos en Francia en agosto de 2003 . Nuevamente, como ocurre cada vez que se presentan episodios de fenómenos naturales o sociales que se identifican como parte de la compleja, polifacética y permanente crisis contemporánea, la educación es enunciada como un recurso necesario. Una educación asumida, por cierto, más como instrumento que como finalidad. ¿Qué problemas gravitan en torno a este recurrente clamor? Y si la educación es una solución... ¿cuál es el problema? Este artículo se propone aportar algunas respuestas. P CONSTRUYENDO EL PROBLEMA Una gran parte de la cobertura que los medios de 32 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OIClEMBRE 2007 comunicación realizan sobre las noticias y eventos relacionados con el cambio climático apuntan en alguna de las dos direcciones siguientes: 1 a) b) Los daños económicos provocados por fenómenos naturales a la infraestructura y la pérdida de vidas humanas. Los costos asociados a las acciones de prevención de riesgos. Como puede verse, se trata principalmente de asuntos de naturaleza económica, en donde las compañías de seguros llevan la batuta y confirman las tesis de Ulrich Beck (1994), sobre la sociedad de riesgo, en el sentido de que se trata de un nuevo momento histórico de la sociedad posindustrial, en el que se requieren replantear los componentes centrales de la misma. Stavrak:akis (1997a), al respecto, señala acertadamente que el esquema completo de los cálculos de riesgos se dislocó por completo, provocando un colapso de los seguros, cuando comenzó a comprenderse que el actual proceso civilizatorio, manifiesto en la sociedad de riesgo y de consumo, traía consigo la posibilidad de destruir la vida en el planeta.2 1 Descartando desde luego a aquellos medios que niegan o minimizan el problema. Para un documentado cuestionamiento a tales medios, véaseJones, Watkins, Braganza y Coughlan (2007). 2 Véase también Stavrakakis (1997b). 33 �TEORÍA Educación y cambio climático TEORÍA Educación y cambio climático Tal vez por eso es que los medios, al tratar el problema del cambio climático, hacen más énfasis en los efectos del problema que en la causa del mismo, y cuando eventualmente se llega a hacer alguna mención de lo que se encuentra detrás de esas manifestaciones extremas, el tema suele abordarse como de responsabilidad general e indiferenciada. De igual manera, la información mediática dice muy poco sobre la urgente necesidad de impulsar acciones y programas precautorios de adaptación de la población que al menos mitiguen los impactos de esos procesos de cambio, que pueden considerarse para todo fin práctico, de naturaleza irreversible, al menos para la próxima generación y tal vez para las dos siguientes. Pero eso, sólo en caso de que se adopten hoy medidas trascendentes y con algún grado de radicalidad. Esto es, programas dirigidos a reducir significativamente la vulnerabilidad creciente que va minando, cada vez con mayor evidencia, la presunta seguridad de nuestras confortables vidas del mundo desarrollado. Sin embargo, abordar ampliamente esos temas es considerado políticamente incorrecto, porque incrementan el nivel de ansiedad social y trastornan el curso de los acontecimientos que el statu quo permite para los días que corren. Como bien dice Chomsky (2001: 33) recuperando palabras de Reinhold Niehbuhr y Walter Lippmann, "para que el 'rebaño desconcertado' -la masa ingenua y mentecata- no se vea aturdido por la complejidad de los problemas reales que, además, tampoco sabría cómo resolver". Así, el argumento principal que se aduce públicamente para su negativa es la incertidumbre de los datos científicos aportados por los reportes del Panel Internacional de Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) y los otros muchos estudios producidos por organismos independientes. El panorama descrito se modificó en cierto modo a partir de la reciente exhibición mundial del documental An inconvenient truth, promovido en todo el orbe por el ex-vicepresidente de los Estados Uni- 34 dos Albert Gore,3 quien ha asumido esta cruzada como algo personal. Los dos premios Osear recibi1 Premio Nóbel de la Paz 2007, en conjunto con el Panel Internacional de Cambio Climático, precisamente. TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 dos en 2006 como mejor documental y mejor canción, no compensó, sin embargo, la escasa audiencia que atrajo, sobre todo entre los jóvenes, acostumbrados como están a las películas de acción, y por no haber podido discernir que se trata de una pelicula de terror, en el marco de lo que Raskin (2006 apud Sterling, 2007: 34) denota como "presión por miedo" (push offear); esto es, "el progresivo darse cuenta de que podríamos compartir un descendente destino común". "La verdad incómoda", como fue traducido al español este meritorio trabajo, presenta en forma condensada y bastante didáctica una buena cantidad de evidencias científicas sobre el problema del cambio climático, empleando un lenguaje accesible y un tono tranquilo para intentar hacer llegar el mensaje a una población no experta. Contundentes imágenes apoyadas por gráficas con información actualizada, que, aunadas a una inteligente narración, hacen lamentarnos de los resultados electorales de los comicios del año 2000 en los que compitió. Sin embargo, decepciona cuando reduce sus recomendaciones finales a un pequeño conjunto de acciones puntuales y desarticuladas, de naturaleza individual, y carentes de un programa de amplio alcance, acompañadas de una confianza extrema e injustificada en las posibles contribuciones de la ciencia y la tecnología, asunto que examinaré más adelante. Su sugerencia política más radical consiste en plantear que se envien escritos a los representantes ante el Congreso - lo cual tal vez tenga algún tipo de efecto en la tradición política de los Estados Unidos-, pero no se formula una enérgica denuncia cuestionando el american way of lije o el consumismo contemporáneo que la globalización ha preconizado en todo el mundo. Y esa limitante, consciente o inconscientemente, desilusiona y produce desazón, puesto que si alguien tan sensitivo y brillante como Gore no es capaz de encontrar salidas viables al problema, esas simples recomendaciones trasmiten, en última instancia, un sentimiento de impotencia, un efecto con- TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OfCIEMBRE 2007 trario al "jalón de esperanza" (pul/ of hope); es decir, el documental no aporta a esa "visión planetaria positiva, [de] que es ciertamente posible" (Ruskin, 2006 apud Sterling, 2007: 34) un extensivo compromiso de ciudadania global [traducción libre]. Impactar la conciencia mundial sobre la relevancia vital del cambio climático requerirá algo más que documentales de divulgación científica y películas incluso de ficción,4 porque nuevamente en la relación lineal de prioridades tanto mundiales como nacionales, los asuntos ambientales no se encuentran en los lugares principales; ahí siguen estando los temas económicos como el desempleo, la deuda o la inflación, seguidos ahora de aquellos vinculados con el terrorismo, la inseguridad y la violencia, que es donde se ha centrado el análisis de riesgo en la clase política mundial. Los asuntos ambientales no son políticamente importantes, e incluso tienen buena cobertura mediática sólo cuando se convierten en nota roja (desastres, accidentes, etcétera) o se afectan poderosos intereses económicos. En el marco de este bastante generalizado desinterés e inacción, podemos ver también a los oportunistas de siempre. Aquellos que obtienen ventajas de lo inimaginable. Así, encontramos inserciones de publicidad de un nuevo tipo de turismo, el de " desastre", ofreciendo viajes en cruceros para deleitarse con las escenas de deshielo de los glaciares de la Antártida y el mapa de lo que sería la nueva ruta marítima durante el verano (y la explotación de minerales del fondo marino) del llamado Paso del N oroeste en el Ártico. El primero consiste en el reforzamiento de la sempiterna "cultura" del espectáculo; 4 Hace unos pocos años se exhibió en cartelera la película titulada "Toe day after tomorrow'', traducida literalmente en México como "El día después de mañana", sin recordar que tenemos el vocablo pasado mañana. Esta película centrada también en una posible consecuencia del cambio climático relacionada con la corriente marina del Golfo, está aderezada con una mala historia de ficción que tiene incluso sus momentos cómicos, pero donde se presenta con bastante claridad la articulación entre los intereses económicos y la clase política estadounidense sobre el problema en cuestión. 35 �TEORÍA Educación y cambio climático TEORÍA Educación y cambio climático te dirigente de los países en desarrollo, reconocen la importancia de reorientar el sistema educativo en los países occidentales insertos en la sociedad de consumo, porque existe el riesgo de que se repliquen sus insustentables modelos desarrollistas. Ese temido riesgo es ahora mayúsculo, porque los planes de negocio de las corporaciones internacionales promueven el modelo consumista de Occidente durante toda la programación cotidiana en los globalizados medios de comunicación de masas, cuya señal se recibe ahora en los más remotos confines del mundo pobre, ignorante y superpoblado. Aunque cabe mencionar que el mundo civilizado, próspero y educado de Noroccidente no requiere de nuevos socios para consumir con voracidad los recursos de un planeta que ya no pueden ser más repartidos entre quienes quieren ser nuevos miembros del club del desarrollo. Con las tendencias actuales y dejando en la ignominiosa miseria a ese alto porcentaje de la población humana, al que los Objetivos de Desarrollo del Milenio dicen querer ayudar, el mundo ya ha entrado en un peligroso declive que se irá dramáticamente acentuando en los próximos años. Con todo y las acciones adoptadas por el Protocolo de Montreal, las emisiones globales de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero se han incrementado a más del doble desde 1990 y continúan creciendo. De 2000 a 2005, el crecimiento de las emisiones fue de 2.5% por año en comparación con la década de los noventa en que era de menos de uno por ciento anual y los dos años más calientes han sido 1998 y 2005, sin dejar de considerar que once de los doce años más calientes han ocurrido en los últimos doce años ( 1995 a 2006) (lPCC, 2007). se trata de un nuevo reality slww equivalente, pero a gran escala, al momento en que el emperador romano Nerón pulsando su lira contemplaba extasiado el incendio de Roma, que él mismo había ordenado. El segundo, no es más que una mera extensión de los business as usual. Un plus de los reaccionarios partidarios de continuar incrementando el uso de la energía proveniente de combustibles fósiles, que han hecho todo lo que han tenido a su alcance para obstruir, dilatar y complicar las negociaciones globales. Actitud que confirma, una vez más, cómo los que impulsan el mismo tipo de crecimiento económico a cualquier costo, están fincando el edificio del desarrollo capitalista sobre cimientos de lodo o usando una metáfora más acorde con el tema, sobre un fluidizado permafrost.5 El cambio climático se constituye en uno de los peores escenarios anunciados por los movimientos ambientalistas -desde los años setenta cuando se comenzó a hablar de los límites del crecimiento (Meadows et al., 1972)- con repercusiones globales indeseadas por quienes hubieran querido ver que las manifestaciones de la degradación ecológica permanecieran circunscritas a su dimensión local. Si bien el cambio climático es un fenómeno global, las regiones más vulnerables al mismo se localizan entre los trópicos o cerca de ellos, por lo que sus efectos golpean con mayor severidad a los países en desarrollo, sobre todo a aquellas comunidades pobres asentadas en zonas de alto riesgo y cuyo sustento depende de la lluvia estacional para obtener los magros resultados de sus cosechas de agricultura de subsistencia, por lo que están mucho más expuestas a todo tipo de alteración climática. Las mentes lúcidas de Occidente que admiten la grave huella ecológica producida por el estilo de vida de los países desarrollados y de la imitadora eli- ALGUNOS DATOS SOBRE LA DESIGUALDAD MUNDIAL EXISTENTE Y SUS NUEVAS TENDENCIAS 5 El permafrost es una cubierta de hielo permanente que puede alcanzar incluso varios kilómetros de espesor. Esta cubierta se ha ido también alterando, y varias regiones en Alaska y Canadá muestran situaciones inexistentes apenas hace diez años. 36 El Worldwatch Institute (WWI) en su reporte anual "El estado del mundo: 2004", sostiene que aproxi- TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 ! SEPTIEMBRE-OtCIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 madamente mil 700 millones de personas (por encima del veinticinco por ciento de la humanidad), se han convertido en "clase consumidora" al adoptar la dieta, los sistemas de transporte y el estilo de vida que durante la mayor parte del siglo XX estuvieron restringidos a los países ricos de Europa, América del Norte y Japón. Solamente en China, 240 millones de personas se han sumado a las filas de los consumidores del mercado global; una creciente y escalofriante cifra que pronto superará a la población total de Estados Unidos. Esta clase de consumidores es caracterizada como aquella que emplea televisores, teléfonos e Internet, y que comparten las pautas culturales y los valores occidentales, así como los ideales de las empresas corporativas que se trasmiten a través de los medios masivos de comunicación (Worldwatch Institute, 2004a). Casi la mitad de ellos viven ahora en países en desarrollo que poseen el mayor potencial de crecimiento. Hoy en día, los más ricos del mundo usan en promedio 25 veces más energía que los más pobres, y Estados Unidos, con sólo 4.5 por ciento de lapoblación mundial, libera 25 por ciento de todas las emisiones de dióxido de carbono y se resiste a suscribir el Protocolo de Kyoto, pese a sus limitados alcances. El gasto mundial en publicidad alcanzó 446 mil millones de dólares en 2002, casi nueve veces más que en 1950. Más de la mitad de esa cantidad la gastan los supermercados de Estados Unidos en promover sus mercancías y servicios. Para eliminar el hambre y la desnutrición, se requeriría una inversión anual de 19 mil millones de dólares, sólo 2 mil millones más de lo que invierten los europeos y estadounidenses en alimentos para mascotas cada año. Mientras, vacunar a todos los niños del mundo costaría apenas 1,300 millones de dólares, casi 10 veces menos de los 11 mil millones de dólares que los europeos gastan por año en helados. En Estados Unidos se estima que 65 por ciento de los adultos tienen sobrepeso o son obesos, lo que causa un promedio de 300 mil muertes por año y en 1999 generó gastos 37 �TEORÍA EduaiciiJn y cambio climático Un problenta en el campo educativo es que las posibilidades de producir efectos en la conciencia de la gente se reduce significativamente mienwas continuemos aferrándmws a/, viejo paradigma pensando que nuestra seguridad está garantizada y que no nos afecta la dislocación genera/,izada del mundo. médicos por 11 7 mil millones de dólares.6 El gasto anual en cosméticos en Estados Unidos es de 8 mil millones de dólares, y en perfumes Europa y Estados Unidos, gastan al año 12 mil millones de dólares. El gasto anual de EEUU en la guerra de Irak es de 300 mil millones de dólares; es decir, 34 millones de dólares por hora. Es claro por qué "el ingreso del uno por ciento más rico de la población mundial iguala al del 57 por ciento más pobre, que representa aproximadamente tres mil millones de personas que viven con dos dólares americanos por día o menos" (UNDP, 2001 apud Raskin et al., 2002: 60) (traducción libre). Y de éstos la mayor parte se encuentran en el mundo en desarrollo. Según el Banco Mundial, en 2002, 71 % de la población de los países en desarro6 Véanse Worldwatch lnstitute (2004b) y Conáfrica (2007). 38 TEORÍA Educación y cambio climático llo vivían con dos dólares diarios o menos (The World Bank, 2006: 9). Es claro por qué hay tanta resistencia de ese pequeño grupo, que consume para desperdiciar, y no querer compartir lo que se percibe como un mundo de escasos recursos. Y CON LA EDUCACIÓN ¿QUÉ? Obviamente que la magnitud y complejidad del problema no requiere sólo de acciones educativas, cuyos efectos más valiosos en la esfera de la formación de valores y actitudes son de largo plazo. Se requieren también drásticas decisiones políticas dirigidas a modificar la corriente principal de la neoliberal sociedad de consumo en la que, como se dijo supra, gran número de recursos se emplean en abastecer un frívolo consumo de distinción posicional extravagante y suntuario (García, 2004). Examinaré brevemente el tema en la parte final de este artículo. Un problema en el campo educativo es que las posibilidades de producir efectos en la conciencia de la gente se reduce significativamente mientras continuemos aferrándonos al viejo paradigma pensando que nuestra seguridad está garantizada y que no nos afecta la dislocación generalizada del mundo (•i•ek, 1992), como consecuencia del cambio climático y otros problemas globales como la depauperación progresiva de gigantescos contingentes de población humana. Vivimos una era de la desolación (Scavino, 1999), en la que vemos no sólo cómo se va destruyendo paulatinamente nuestro entorno vital, sino también la identidad y autoestima derivado de que la moral mercante se ha instalado en nuestras vidas desplazando el poder que tenía el observador respecto al observado. Ahora como tan atinadamente establece Scavino (1999: 11 1) "se mira no lo que el otro hace sino lo que el otro tiene", por eso el observado funciona como un modelo a imitar para el observador. Eso explica la proliferación de programas de 1V y de revistas sobre la vida del jet set plagadas de fotografias, exaltando un estilo y un nivel de vida TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTlEMBRE-OfClEMBRE 2007 que los observadores externos intentarán infructuosamente copiar, porque cuando logren con sacrificios enormes adquirir alguno de esos bienes o servicios, ya no estarán de moda, con lo cual se mantiene la función de esta moral mercante: controlar directamente los deseos para establecer la diferencia de clase (Scavino, ibidem). El fracaso o el éxito dependen de la capacidad de adquirir aquello que nos hace vernos como triunfadores de acuerdo con los modelos de prestigio económico y social. Este sentimiento que se encuentra profundamente enquistado en los jóvenes, es el que determina la continuidad incesante de los elementos centrales de la moda y, consecuentemente, de los patrones de producción y consumo que artificiosamente se demanda modificar. (Consumer International-UNEP, 2002). Es con eso con lo que tiene que bregar afanosamente la educación. Los procesos educativos ocurren en contextos específicos y en momentos deter- TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTlEMBRE-OfClEMBRE 2007 minados. No podemos hacer abstracción de los mismos. De ahí que educar para el cambio climático insistiendo solamente en las consabidas y trilladas recomendaciones de adicionar contenidos al currículo y la cauda de otras acciones que se desprenden de ello (producción de materiales, formación docente, etcétera), no nos llevará muy lejos, porque hay muchos otros elementos que deseducen y que poseen estrategias y medios más efectivos para incidir en la mente de la gente. "En la escuela no se aprenden sólo contenidos" (Chomsky, 2001: 32) y a este aforismo de una de las conciencias vivas de Noroccidente añade que "para triunfar hay que servir a los intereses del sistema doctrinal. Hay que estarse callado e instilar en los alumnos las creencias y los dogmas más útiles para los intereses de los que están de verdad en el poder ... Y el impulso que está en juego, es el de consumir más, el de ser buenos consumidores". (Chomsky, 2001: 31-32). De ese modo, el problema de educar no consiste sólo en proporcionar información sobre el tema. Por mucho tiempo, se pensó que suministrando información oportuna y de calidad sobre los problemas ambientales que nos aquejan, se generarían en automático las conductas y actitudes requeridas para resolverlos. Con el tiempo se demostró fehacientemente que esto no ha sido así y, por el contrario, cada vez somos más proclives a competir y a consumir (Sterling, 2001) . No se dio el cambio tal vez porque, como dicen Lagrange y Reddy (2007) al hablar de ambientes de aprendizaje, se requería haber promovido un aprendizaje activo y cooperativo, y no uno pasivo, para que ese cambio de comportamiento se hubiera producido. Esto es, un aprendizaje transformativo dirigido a cambiar los viejos marcos de referencia heredados para crear nuevos modelos de pensamiento e intervención que guíen nuestras decisiones (O'Sullivan, 1999; King, 2005; Jackson, 2007). De ahí que impulsar como estrategia primordial el adicionar contenidos en el currículum escolar 39 �TEORÍA Educación y cambio climátú;o TEORÍA _Educación y cambio climátú;o llo vivian con dos dólares diarios o menos (The World Bank, 2006: 9). Es claro por qué hay tanta resistencia de ese pequeño grupo, que consume para desperdiciar, y no querer compartir lo que se percibe como un mundo de escasos recursos. Un problema en el campo educativo es que las posibilidades de producir Y CON LA EDUCACIÓN ¿QUÉ? efectos en la conciencia de la Obviamente que la magnitud y complejidad del progente se reduce blema no requiere sólo de acciones educativas, cuyos efectos más valiosos en la esfera de la formación significativamente mientras de valores y actitudes son de largo plazo. Se requiecontinuemos aferrándonos al ren también drásticas decisiones políticas dirigidas a nrinrin~I de la neoliberal soviejo paradigma pens nuestra segu, garantizada y ~ FE DE ERRATAS afecta la t Pdginas 38,40 y 44 dice: generalizada d minados. No podemos hacer abstracción de los mismos. De ahí que educar para el cambio climático insistiendo solamente en las consabidas y trilladas recomendaciones de adicionar contenidos al currículo y la cauda de otras acciones que se desprenden de ello (producción de materiales, formación docente, etcétera), no nos llevará muy lejos, porque hay muchos otros elementos que deseducen y que poseen estrategias y medios más efectivos para incidir en la mente de la gente. " En la escuela no se aprenden sólo contenidos" (Chomsky, 2001: 32) y a este aforismo de una de las conciencias vivas de Noroccidente añade que " para triunfar hay que servir a los intereses del sisHav...aue...estarse callado e instilar en y los dogmas más útiles bue están de verdad en el está en juego, es el de cons consumidores". (Choms- _ _ ..,;,:: ___ In ~"rr..i,,n_t:p ! 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Ahora como tan atinadamente 2001 apud Raskin et al., 2002: 60) (traducción liestablece Scavino (1999: 111) "se mira no lo que el bre). Y de éstos la mayor parte se encuentran en el otro hace sino lo que el otro tiene", por eso el obsermundo en desarrollo. Según el Banco Mundial, en vado funciona como un modelo a imitar para el ob2002, 71 % de la población de los países en desarroservador. Eso explica la proliferación de programas de TV y de revistas sobre la vida del jet set plagadas 6 Véanse Worldwatch Institute (2004b) y Conáfrica (2007). de fotografias, exaltando un estilo y un nivel de vida oblema de educar no coninformación sobre el tema. .nsó que suministrando inDebe decir: e calidad sobre los proble·· -p~rque hay muchos otros elementos deseducativos que poseen estrategias y medios más i aquejan, se generarían en efecuvos para incidir en la mente de la gente. y actitudes requeridas para )O se demostró fehacienteDebe decir: >así y, por el contrario, cada Pone como un claro ejemplo de esto precisamente la crisis ecol6gica, y afirma que cuando .. . s a competir y a consumir jo el cambio tal vez porque, Reddy (2007) al hablar de nómico y social. 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Los procesos educativos ocuDe ahí que impulsar como estrategia primorrren en contextos específicos y en momentos deterdial el adicionar contenidos en el curriculum escolar 38 TRAYECTORIAS Pdgina 39 dice: .. ·, porqu~ hay muchos otros elementos que deseducen y que poseen estrategias y medios TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 Zizek AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 39 �TEORÍA TEORÍA Educación y cambio climático Educación y cambio climático es un acto fallido. Y tiene mayores agravantes porque, además, se trata de un modelo curricular agotado que ya ha perdido sus posibilidades heurísticas para dar respuesta a los problemas de nuestro tiempo (González-Gaudiano, 2007), y que cotidianamente contribuye a ser más parte del problema que de la solución, al reproducir una serie de valores que son insustentables y que requieren ser profundamente desafiados. Estoy convencido que la educación escolar es un importante factor de solución, pero sólo si media una reflexión critica que conduzca a un planeamiento pedagógico y políticamente más sutil, imaginativo e inteligente. "Más educación [de esta clase] simplemente reforzará prácticas y patologías que no pueden y no deberían ser sostenidas por más tiempo" (Orr, 2001: 8) [traducción libre]. En este sentido, la escuela como institución social sí tendría algo que aportar en el mediano y largo plazos, pero a partir de una profunda reforma que no será fácil. Mientras tanto el cambio social desde la escuela sólo se irá promoviendo en los espacios donde el trabajo valiente de aquellos docentes, todavía pocos, que han tomado por cuenta propia este reto, asumiéndolo con compromiso y decisión para contribuir a crear en sus estudiantes un pensamiento critico e independiente, para que éstos puedan desarrollar la capacidad de comprender con mayor coherencia el significado del mundo y de la realidad. Hoy, frente a la emergencia, es más importante aprovechar el potencial de la educación no formal e informal para construir respuestas sociales amplias y organizadas, que generen presión política y acción efectiva, a fin de que comiencen a tomarse decisiones en el sentido requerido.7 Esto es, hacer valer las grandes capacidades de la educación critica para subvertir el orden económico y social existente, así como 7 No en la " dirección dominante del cambio", denunciada por Jackson (2007), que también es un cambio pero para empeorar, sino para visualizar una enteramente distinta trayectoria. 40 "para instruir al Estado, construir alianzas populares y efectivas, así como desafiar los caminos mediante los cuales las políticas y prácticas comúnmente aceptados contribuyen a las crisis económica, cultural y ambiental que son tan penetrantes" (Apple, 2007: 508) [traducción libre]. LA PRESUNTA SOLUCIÓN TECNOLÓGICA Me parece muy importante trabajar para deconstruir el discurso que sigue intentando persuadir de la solución técnica del problema. Este discurso ha estado presente durante todo el desarrollo del campo de la educación ambiental y ha hecho perder mucho tiempo valioso. Nadie puede negar que la ciencia y la tecnología tienen mucho que aportar en la búsqueda de soluciones, pero no son la solución del problema. •i•ek (1999) señala al respecto que hay que rechazar todos los intentos de reducir la amenaza de la tecnología moderna al efecto de algún error social óntico. Aduce que estos intentos no son sólo ineficaces, sino que el verdadero problema es que a un nivel más profundo, incitan aún más al mal que pretenden combatir. Pone como un claro ejemplo de esto: precisamente la crisis ecológica, y afirma que en cuanto la reducimos a las perturbaciones provocadas por nuestra explotación tecnológica excesiva de la naturaleza, implícitamente suponemos que la solución consiste en apelar una vez más a las innovaciones tecnológicas, pensando en una nueva tecnología "verde", más eficient,e y global en su control de los procesos naturales y los recursos humanos. Por lo mismo, toda aquella preocupación y todo proyecto ecológicos concretos tendientes a cambiar la racionalidad tecnológica para mejorar el estado de nuestro ambiente fisico natural quedan entonces devaluados por basarse a su vez en la fuente del problema. •i•ek (1999) también sostiene, recuperando a Heidegger, que el verdadero problema no es la crisis ecológica en su dimensión óntica, que incluye una TRAYECTORIAS I AÑO IX, NúM. 25 1 SEPTlEMBRE-OtCIEMBRE 2007 posible catástrofe global (por ejemplo, derivada del calentamiento de la atmósfera terrestre), sino el modo tecnológico de relacionamos con los entes que nos rodean. Por ello, las medidas adoptadas a este nivel muestran una falta de disposición a enfrentar la verdad trascendente en su radicalidad insoportable. Por su parte y complementariamente, Kartha (2006: 13) señala que, ahora, la comunidad global comparte premisas fundamentales que guían nuestras respuestas a los desafios globales comunes. Estas premisas fueron lecciones duramente aprendidas, provenientes de los errores cometidos en las décadas precedentes. Uno de ellos, dice Kartha, es el hecho de que "ya no estamos más en posición de negar nuestro crudo poder para destruir el ambiente, ni en entretenernos más tiempo en un falso orgullo de nuestra habilidad para adaptamos a la declinación ambiental, sustituyendo los degradados servicios ambientales mediante nuestra presunta capacidad de encontrar soluciones por vía de la ingeniería" [traducción libre]. Sin embargo, esta convicción no se encuentra socialmente extendida. La gente común, sobre todo en el mundo desarrollado, incluyendo a las imitadoras capas sociales ricas del mundo en desarrollo, continúa pensando que la crisis ambiental tiene una solución tecnológica y que si no se ha puesto en marcha es porque no conviene así, de momento, a los intereses económicos que se encuentran detrás. Los medios de comunicación suelen ser los vehículos que trasmiten este mensaje como parte de las campañas de publicidad de nuevos productos tecnológicamente más precisos, eficientes y compactos. La investigación nanotecnológica y el desarrollo de organismos genéticamente modificados, entre otros, están creando una falsa ilusión de capacidades humanas ilimitadas. Sin embargo, más pronto que tarde se enfrentará a un crudo despertar.8 8 Véase Foladori (2007). TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 j SEPTIEMBRE-OtCIEMBRE 2007 La fe en la promesa tecnológica es una representación social errónea, que debe ser trabajada intensamente mediante los procesos educativos, puesto que obstruye la posibilidad de trascender hacia niveles superiores de conciencia, y consecuentemente de comprometerse con el problema. LA EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO SUSTENTABLE Independientemente de cuál de los escenarios globales estimados por el IPCC devenga realidad, el problema está inexorablemente ligado a decisiones radicales en relación con el consumo y el estilo de vida. Así, el campo de la educación para el consumo sustentable tiene un potencial critico de transformación radical, pero sólo si no se reduce a fomentar medidas de cambio individual, puntuales y desarticuladas de un programa de mayor alcance; es decir, si no se orienta a promover esa usual pedagogía de resultados rninimalistas que no ha hecho ni hará la diferencia que se requiere. A través de una educación no entendida como proceso curricular sino como proceso social, es posible y necesario impulsar una acción ciudadana organizada, empoderada, sistemática y permanente con una visibilidad política tal que no pueda ser ignorada por el Estado y por los grupos de poder fáctico con los que gobiernan en connivencia. Una acción directa que realmente adquiera la capacidad de incidir en los procesos de decisión de aquellos asuntos que afectan la calidad de nuestras vidas. Que impida que los grupos de poder puedan continuar decidiendo en función de los intereses económicos a los que sirven. Así, educar para el consumo sustentable implica generar presiones en el mercado que puedan impulsar una racionalidad diferente para extender un patrón de consumo orientado hacia la calidad de los productos y las condiciones de su producción, distinguiendo necesidades de deseos. Un patrón de consumo que contribuya a alcanzar una mayor equi- 41 �TEORÍA -Educación y cambw climático dad social y un menor stress ambiental, mediante procesos educativos que impulsen un pensamiento critico acerca de cómo escoger entre varias opciones y por qué no elegir aquellas que han sido promovidas como signos de distinción social. Pero esto tendrá el impacto limitado que hemos visto en los últimos años si no actuamos también al nivel de reducir y modificar la oferta productiva. Para ello se requiere una estrategia cualitativamente distinta, más vinculada a empoderar organizadamente a las comunidades, a darles visibilidad política y a impulsar una acción decidida en el campo de las instituciones, de las políticas públicas, del sistema impositivo y del conjunto de instrumentos económicos disponibles. En este sentido, no es posible que la educación ambiental para el consumo sustentable ignore o deje de considerar la oferta de productos de empresas o países que inducen un consumo posicional extravagante y suntuario (García, 2004), que emplean mano de obra infantil y cautiva, que no adoptan medidas de protección ambiental en sus emisiones y sus desechos, que no son al menos ecoeficientes, que no protegen de riesgos laborales a sus trabajadores, que pagan sueldos miserables o que reciben exenciones fiscales, subsidios especiales y tratos preferenciales que se traducen en una competencia desleal para el resto de los países. De igual modo, la educación para el consumo sustentable debe estar alerta a las campañas publicitarias en los medios donde la audiencia es vista como un cliente dócil para globalizar el materialista modo de vida de Noroccidente. Esa estrategia de publicidad erosiona cualitativamente los esfuerzos emprendidos con el fin de crear condiciones favorables para el consumo sustentable (Hurtado, 1997), por lo que debe lucharse también para que sea más regulada. Las campañas publicitarias, por consecuencia, contribuye significativamente al enorme incremento de la migración demográfica global al promover el uso de satisfactores y comodidades que la gente no pue- 42 TEORÍA Educaciim y camino climático de obtener en sus localidades de origen, pero que desea imitar ya que se configuraron como aspiraciones sociales legítimas mediante el espectáculo de los mass media y la publicidad. En el momento actual, nos guste o no, en general la gente y sobre todo los jóvenes, construyen su identidad (quién soy, dónde pertenezco, etcétera) más en relación con el consumo que en las reglas abstractas de la democracia participativa, en las decadentes "esencias" nacionalistas o en la intervención colectiva en los espacios públicos. En otras palabras, nos sentimos más convocados como consumidores que como ciudadanos; el consumo se ha instalado como una mediación económica, social y cultural que nos da sentido de pertenencia y nos hace sentir diferentes en la satisfacción de las necesidades (García Canclini, 1995). El consumo de lo efimero; la nove- TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 dad incesante; la vorágine de la moda y de las preferencias pasajeras; el nomadismo de las elecciones individuales; el presentismo imprevisor; y la desterritorialización de lo propio y lo ajeno son factores insoslayables en el desafio por inducir un consumo crítico Oickling et al., 2006) y responsable; esto es, para transformar a través de la educación el actual patrón dominante de consumo. De ahi que no tiene mucho sentido, y menos con los jóvenes, querer fortalecer la acción local y la cohesión social recuperando tradiciones y costumbres centradas en valores no materiales, si las acciones no se inscriben en una estrategia que considere política y culturalmente las prácticas de consumo. El consumo es hoy un rasgo definitorio de la identidad moderna tanto en su dimensión material como en sus aspectos simbólicos (Trímboli, 1997). De esto se desprende una conclusión tajante: frente a la magnitud del desafio es preciso dar una amplia lucha involucrando a actores sociales clave y asumir que se trata de una larga batalla, aunque, sobre todo en esta lucha, el tiempo es también una especie en extinción en la que el cambio climático global irá definiendo como un inexorable marcapasos el ritmo de las decisiones. .,_ BIBLIOGRAFÍA Apple, Michael (2007), "Afteiwords", en Arjen E. J. Wals, (Ed.), Social learning towards a sustainable world. 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Sin embargo, a partir de las críticas de los movimientos arnbientalistas a los resultados de los proyectos de desarrollo que se ponían en marcha - principalmente en relación a sus impactos en la integridad de los ecosistemas y en la pérdida de calidad de vida de la población- la trayectoria del desarrollo sustentable ha sido recurrentemente estudiada, aunque sin reconstruir apropiadamente los procesos de cambio conceptual y político que moldearon su aparición. En este ensayo interesa, por tanto, recorrer la trayectoria de construcción teórica de la sustentabilidad desde la propia noción de desarrollo en una perspectiva histórica, y destacando la manera como fueron articulándose los componentes económicos, sociales y ambientales que hoy definen, en términos generales y al margen de las controversias existentes, la noción del desarrollo sustentable. 1 L LAS TEORÍAS DEL DESARROLLO Y SU DELIMITACIÓN HISTÓRICA Las teorías del desarrollo aparecen como una espe44 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTlEMBRE-OICIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 cialidad de la ciencia económica durante el periodo inmediato que prosiguió a la segunda guerra mundial (Gutiérrez, 2003). Momento también en el que numerosos países colonizados en Asia y África inician movimientos de liberalización nacional y en el que otros países soberanos de América Latina reclaman impulsar el desarrollo autónomo. Se trata también del momento de constitución de un nuevo sujeto político conocido como el Tercer Mundo2 (Rist, 2001). Desde su inicio, las teorías del desarrollo delimitaron como campo de conocimiento el estudio de las transformaciones de las estructuras económicas de las sociedades en el mediano y largo plazos, así como de las restricciones específicas que bloquean dichos cambios estructurales en las sociedades tradicionales, denominadas también: países subdesarrollados, dependientes, periféricos o emergentes, entre otras acepciones. Por lo anterior, el objeto de estudio de las teorías del desarrollo puede plantearse mediante las si' Cabe señalar que por el carácter de esta publicación no es posible abordar todas las teorías existentes, por lo que se eligieron las que se consideraron más representativas. 2 El término "Tercer Mundo" fue acuñado por el demógrafo francés Alfred Sauvy en 1952. Sachs ( 1996) sostiene que la categoría de Tercer Mundo fue acuñada para designar el espacio de confrontación de las dos superpotencias. 45 �TEORÍA TEORÍA De las WJrias del desarrolw al desarrolw sustent,a,bk guientes preguntas ¿Cómo explicar la insuficiencia de capital, el bajo crecimiento y nivel de vida en ciertos países en relación a las condiciones que prevalecen en los países más desarrollados? ¿Qué políticas deben impulsarse para superar dicha situación y transitar hacia condiciones estructurales que permitan alcanzar un alto crecimiento y bienestar social semejante al de aquéllos? ¿Cómo superar la pobreza de los países del Tercer Mundo? Las teorías del desarrollo implican, por lo mismo, una tensión entre la teoría y la historia, y su evolución conceptual se vincula estrechamente con el acontecer económico, social y cultural de las naciones, como lo observamos a través de la evolución histórica de la construcción del paradigma del desarrollo. Algunos de quienes pueden ser considerados sus fundadores son: Arthur Lewis, Whitman Rostow y Raúl Prebisch. EL ENFOQUE NEOCLÁSICO: EL DUALISMO Y LAS ETAPAS DE CRECIMIENTO Desde el enfoque neoclásico, el desarrollo supone transformar la sociedad de un estado tradicional caracterizado por el estancamiento y la subsistencia, a una sociedad dinámica capitalista centrada en el sector emprendedor. La emergencia de una clase de empresarios capitalistas es el elemento clave de esta evolución (Arasa y Andreu, 1996). En esta linea, fueron propuestos dos modelos: el dual y el lineal. Ambos retoman los principios de la economía neoclásica del análisis en materia de precios y asignación de los recursos. A rthur Lewis y la sociedad dual La economía dual de Arthur Lewis en su trabajo "Desarrollo económico con oferta ilimitada de mano de obra" plantea la coexistencia de dos sectores: el sector moderno capitalista vinculado a la industria, y el sector precapitalista tradicional asociado a la agri- 46 De las WJrias del desarrolw al desarrolw sustent,a,bk cultura. La sociedad tradicional es considerada como una sociedad heterogénea donde los dos sectores funcionan con reglas y hacia objetivos diferentes. En esta perspectiva, el objeto de estudio es el proceso de transformación estructural que hace evolucionar la economía en su conjunto hacia el sector moderno. El desarrollo se convierte en el proceso de eliminación de la economía dual por la expansión de la economía capitalista (Lewis, 1960). El modelo de Lewis constituye una de las aportaciones más célebres de los años cincuenta. Parte del principio de la economía clásica de la acumulación. La ganancia es el origen de la inversión y del crecimiento. Sólo la ganancia es susceptible de crear ahorro. Los salarios no son capaces de hacerlo y aunque las clases medias pueden ahorrar no impactan la inversión. Sólo la clase de los capitalistas industriales y agrícolas es apta para invertir de manera productiva, lo;que no ocurre con las clases dominantes de las sociedades tradicionales. El desarrollo no puede producirse más que como resultado de una distribución de los ingresos muy favorable a la clase de empresarios capitalistas. Lewis sostiene que en la sociedad tradicional la productividad de la agricultura es muy baja pues la cantidad de tierra es ilimitada en relación al número de trabajadores, por lo cual la producción por hectárea está al máximo de acuerdo con los métodos de cultivo tradicional. Una modificación en el número de trabajadores sobre la tierra no cambia el nivel de producción agrícola, dadas las condiciones de extensión de la tierra, razón por la cual los ingresos son muy bajos. La acumulación del capital en el sector capitalista o moderno, o más bien el progreso técnico, provoca una elevación del producto marginal del trabajo al interior del sector. De ese modo, la demanda de trabajo aumenta. En la sociedad moderna, el nivel medio del salario industrial se supone superior en 30% al agrícola. Esta diferencia debe provocar una atracción sobre las ciudades y la migración de un TRAYECTORIAS I ANO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 en la cual la migración proveniente del campo hacia las grandes urbes latinoamericanas fue muy intensa durante los decenios de los cincuenta y sesenta. Así, aparecen trabajos interpretativos de la sociedad tradicional, sobre la marginalidad (Nun, 1972; Quijano, 1966) y la modernización (Germani, 1968; Margulis, 1970), que enriquecieron el análisis de los procesos de transformación interna que se registraban en las sociedades latinoamericanas, centrando su análisis precisamente en relacionar el fenómeno de la migración con las condiciones históricas particulares, la condición periférica, sus modelos de industrialización y patrones demográficos y, por tanto, las características de la fuerza de trabajo y los mercados laborales . Whitman Rostow y las etapas del desarrollo Por su parte, la economía lineal de Rostow en su libro Las etapas del crecimiento económico, sostiene que los países con menos desarrollo se encuentran en una situación de retraso transitorio, inevitable dentro del proceso histórico de cada sociedad. Según Rostow existen cinco etapas comunes en los países con menos desarrollo: determinado número de trabajadores agrícolas. Con estas hipótesis, el sector capitalista crecería de manera regular en detrimento del sector no capitalista hasta que el proceso iguale los ingresos del trabajo en los dos sectores y/o el producto marginal del capital dentro del sector no capitalista se integre al sector capitalista. Entonces el dualismo sería absorbido y se instauraría un crecimiento equilibrado. Consecuentemente, el desarrollo dentro de una economía dualista pasa por la reducción progresiva del sector tradicional y el refuerzo del sector moderno que progresivamente absorbe los excedentes de mano de obra del sector de subsistencia, gracias al salario más alto del empleo industrial que crecerá tanto porque la productividad marginal de los trabajadores es superior que los salarios (Lewis, 1955) . Las aportaciones de Lewis fueron fundamentales en una época TRAYECTORIAS ANO IX, NÚM. 25 SEPllEMBRE-OICIEMBRE 2007 Sociedad tradicional (agricultura de subsistencia) Creación de las condiciones previas al arranque Despegue (cuando la tasa de inversión supere la tasa de población) Camino a la madurez (que dura sesenta años) Etapa del consumo de masas. El periodo de despegue es el intervalo en el que finalmente se consigue superar los obstáculos al desarrollo de una economía tradicional. Una de las condiciones más importantes es que la tasa de inversión debe rebasar la tasa de crecimiento de la población, y Rostow pensaba que esta tasa debería de ser de 10%. Si la tasa interna no es suficiente, es reco- 47 �TEORÍA TEORÍA De las teorías del desarroll,o al desarroll,o sustentable · De las teorías del desarrolw al desarrolw sustentable •'• mendable invitar a participar al capital extranjero para propiciar una transferencia masiva de capitales y lograr las metas del desarrollo. Una vez que se inicia el despegue, pasarán unos treinta años para que una inversión sostenida a esos niveles transforme las estructuras económicas, políticas y sociales, y de esta manera pueda lograrse ~ crecimiento constante de la producción. Durante el camino hacia la madurez se requerirán unos sesenta años después del despegue, para que la nación pueda obtener el dominio de la tecnología contemporánea más avanzada y tenga la capacidad de producir lo que se proponga en el campo de especialización que haya escogido. Más tarde, ya en la etapa del consumo masivo elevado, los principales sectores de la economía se desplazarán hacia la producción de bienes de consumo duraderos y gran parte de la población adquirirá un elevado nivel de vida (Rostow, 1960). Si bien la propuesta de Rostow tuvo una amplia aceptación entre los economistas neoclásicos porque en los hechos rendía tributo a los postulados de la teoría del comercio internacional, los trabajos de la sociología, la antropología y la historia desmentían esa visión idílica evolucionista que describía el autor. EL ENFOQUE LATINOAMERICANO Y EL SURGIMIENTO DE LA ECONOMÍA ESTRUCTURALISTA La teoría de la CEPAL de Raúl Prebisch y el paradigma keynesiano La teoría de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) surge frente a la preocupación intelectual y política de encontrar un rumbo al desarrollo económico y social de América Latina. Raúl Prebisch es quien inaugura la vida de dícha Comisión en su primera sesión celebrada en La Habana en mayo de 1948 con su trascendente trabajo titulado: "El desarrollo económico de la América Latina y algunos de sus principales problemas" 48 (Prebisch, 1948). Este manifiesto teórico-político como lo denominó Celso Furtado (1985)- sentó las bases de un nuevo paradígma en la ciencia económica: la teoría económica estructuralista. Esta teoría no sólo tuvo una gran capacidad de convocatoria entre los científicos sociales latinoamericanos, sino que ganó adeptos en los más variados círculos académicos internacionales. Prebisch se deslindó del enfoque neoclásico y negó que el subdesarrollo constituya una etapa normal del desarrollo; por el contrario, es un fenómeno histórico y específico de ciertas sociedades determinado por el desarrollo orgánico de la economía del mundo conformado por la condición periférica, resultado de un rezago estructural del sistema productivo que hace posible que los beneficios y los salarios se contraigan con tendencias por debajo del ritmo de crecimiento de su propia productividad, bajo la presión estructural que impone la condición céntrica en la relación del intercambio comercial de los países (Prebisch, 1948; Hodara, 1987; Gurrieri, 1982). La tesis central de este planteamiento es el deterioro de los términos de intercambio. La tesis neoclásica del comercio internacional sostenía que todo aumento en la productividad implica el descenso de los precios de las mercancías y dado que las relaciones comerciales se realizan entre países con diferentes niveles de productividad, aquéllos donde sus precios son más altos (como América Latina por su baja productividad) se verían favorecidos por el descenso de los precios en los países que han logrado mayor productividad. Prebisch demostró que ocurre exactamente lo contrario: "la relación de precios se ha movido, pues, en forma adversa a la periferia; contrariamente a lo que hubiera sucedido, si los precios hubieran declinado conforme al descenso del costo provocado por el aumento de la productividad" (1998: 76). Este paso dio origen a la concepción de la economía estructuralista diferenciada en dos polos: el centro y la periferia, ligados en una relación macroeconómica fun- TRAYECTORIAS , AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 damental: el deterioro de los términos de intercambio (CEPAL, 1998). Entre los fundadores de la teoría de la CEPAL, destacan también Celso Furtado (1966, 1982),Aníbal Pinto (1976) y Osvaldo Sunkel (Sunkel y Paz, 1970), quienes contribuyeron a construir la visión latinoamericanista del desarrollo. La teoría de la CEPAL tiene implicaciones estratégicas muy claras, toda vez que para contrarrestar el intercambio desigual es necesario aumentar la productividad e impulsar una adecuada legislación social que fortalezca las instituciones sindicales y eleve progresivamente el nivel del salario real. Esto permitiría crear las condiciones estructurales (productividad) y sociales (legislación e instituciones), para corregir el desequilibrio de ingresos entre el centro y la periferia. Para ello se propusieron las siguientes estrategias: Industrialización por sustitución de importaciones en una primera fase y posteriormente complementarla con la política de "extraversión" y el desarrollo de las exportaciones Función del Estado como una idea-fuerza del desarrollo Promoción de la clase empresarial3 Política de estímulo al ahorro interno y la inversión. Cabe destacar la importancia de la teoría de la CEPAL en el contexto latinoamericano, por haber creado un cuerpo teórico que permitió interpretar la realidad socioeconómica de la región y la naturaleza específica de su inserción en la economía mundo, pero también por haber logrado establecer el ejercicio de planeación en el centro de las estrategias económicas. Una importante contribución fue la creación del Instituto Latinoamericano de Planificación 3 Aunque esta propuesta fue suscrita por la CEPAL, algunos autores cercanos a esta institución manifestaron una postura critica frente a esta particular estrategia, entre los que destacamos a Celso Furtado. TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 Social (Il..PES) en Santiago de Chile -y que en muchos países tuvo su réplica- con el propósito de especializar a los funcionarios públicos de Latinoamérica en las diferentes materias que integran el desarrollo y dar seguimiento y actualización a las políticas públicas (Hodara, 1987). Estas estrategias, de clara inspiración keyne4 siana, de acuerdo con la CEPAL conducirían al desarrollo autónomo y la soberanía nacional expandiendo el mercado interno y elevando el nivel de vida de la población y, en el largo plazo, contribuiría a cerrar progresivamente la brecha entre el centro y la periferia cancelando el deterioro de los términos de intercambio en las relaciones comerciales. La teoría de la dependencia y el paradigma marxista Esta teoría nace frente a la critica del modelo desarrollista de la CEPAL que a finales de los sesenta presentaba una marcada tendencia al estancamiento provocada por la restricción externa derivada del modelo de sustitución de importaciones (Tavares y Gomes, 1998; Tavares y Serra, 1998) que frenaba el desarrollo del mercado interno, la creación de empleos e imprimía un lento crecimiento en la distribución del ingreso. En el proceso de construcción surgen tendencias dispares al interior de esta teoría. Aquélla defendida por Fernando Henrique Cardoso y Enzo Paleto (1969), más alineados a la visión de la CEPAL y otra conocida como el pensamiento critico y radical, más sensible a los problemas de la marginalidad urbana y rural (Furtado, 1966), y a las movilizaciones sociales contestatarias e insurreccionales que se producían a lo largo del continente identificándose con los postulados de la revolución cubana. La teoría de la dependencia constituyó una corriente de pensamiento nutrida teóricamente por el pensamiento marxista, y representó una alternativa a la teoría de la CEPAL que • Keynes (1983). 49 �TEORÍA TEORÍA De las teorías del desarrollo al desarrollo sustentable había sido ampliamente criticada por su sesgo economicista. La teoría de la dependencia, desde una posición de izquierda y en el contexto de la Guerra Fria, buscaba dar fundamento teórico al proceso revolucionario en América Latina. Dentro de los autores fundadores de la teoría de la dependencia destacan André Günder Frank (1970), Teothonio dos Santos (1973, 2002), Ruy Mauro Marini (1973), Aníbal Quijano (1978, 2000) y Vania Bambirra ( 1978) quienes tuvieron que salir de sus países perseguidos por las dictaduras militares. Se asilaron en Chile y, tras el golpe militar de 1973, se asilaron en México. La teoría de la dependencia, al igual que la de la CEPAL, parte del análisis del desarrollo de las relaciones económicas del mundo y llega a la conclusión de que América Latina cumple la función de abastecedor de materias primas e insumos para el desarrollo de la industrialización en los países centrales, promoviendo la formación de clases oligárquicas endógenas encargadas de mantener las relaciones de dominación subordinadas a sus intereses. La condición periférica definida por la CEPAL implica, para esta escuela de pensamiento, una condicwn de dependencia; es decir, la configuración de una ley específica de funcionamiento del capitalismo en la cual no existían posibilidades de transformación. En palabras de Theotonio dos Santos: "La dependencia es una situación en la cual un cierto grupo de países tienen su economía condicionada por el desarrollo y expansión de otra economía a la cual la propia está sometida. La relación de interdependencia entre dos o más economías, y entre éstas y el comercio mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos países (los dominantes) pueden expandirse y autoimpulsarse, en tanto que otros (los dependientes) sólo lo pueden hacer como reflejo de esa expansión, que puede actuar positivamente y/o negativamente sobre su desarrollo inmediato" (Dos Santos, 1973: 44). Dicha relación estructural pero subordinada, en la que cierto grupo de países tienen que someter 50 De las teorías del desarrollo al desarrollo sust,entah/e su propia economía a las condiciones de desarrollo y expansión de otra economía, para la teoría de la dependencia generaba, por lo general, una tendencia negativa, de retraso económico y social. De ahí la célebre frase de Günder Frank del "desarrollo del subdesarrollo". Marini (1973) señala que lo único que explica que la producción de materias primas haya crecido tanto a pesar del deterioro de los términos de intercambio cuestión que para cualquier capitalista seria una razón suficiente para retirarse del negocio- es justamente porque la oligarquía terrateniente latinoamericana conservó sus ganancias y endosó la carga de dicho deterioro al trabajador aplicando los siguientes mecanismos: prolongación de la jornada de trabajo, intensificación del trabajo y compresión salarial; es decir, mediante la superexplotación. 5 Así, el deterioro de los términos de intercambio es sustentado por los procesos de la superexplotación del trabajo, que es la base sobre la que se desarrolla un capitalismo sui generis, marcadamente distinto al capitalismo de los países industriales y que será el centro en tomo al cual se desarrolla el capitalismo dependiente. Esto por la siguiente razón, nuevamente citando a Marini ( 1973): Se opera así, desde el punto de vista dependiente, la separación de los dos momentos fundamentales del ciclo del capital --1a producción y la circulación de mercancías- [...] Tratase de un punto clave para entender el carácter de la economía latinoamericana. [Y más adelante, Marini concluye:] En la economía exportadora latinoamericana [...] la circulación se separa de la producción y se efectúa básicamente en el ámbito del mercado externo, el consumo individual del trabajador no interfiere en la realización del producto [...] Es así como el sacrificio del consumo individual de los trabajadores, en aras de la exportación al mercado mundial, deprime los niveles de demanda inter- 5 En ténninos marxistas estos mecanismos significan que el trabajo se remunera por debajo de su valor y corresponden, pues, a una superexplotación del trabajo. TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 na y erige al mercado mundial en la única salida para la producción" (Marini, 1973: 131-135). Desde la perspectiva de la dependencia para solucionar los problemas del desarrollo, la desigualdad social y la pobreza crónica en América Latina era necesario rechazar el capitalismo dependiente, el imperialismo y cortar los vínculos con el exterior tendiendo en el horizonte la construcción del socialismo. Si bien, la teoría de la dependencia, en su versión más radical, quedó atrapada en una visión donde el capitalismo dependiente no tenia salida posible, sino que era necesario transitar hacia un proceso de transformación del sistema económico y social en su conjunto, no podemos dejar de reconocer que su gran aportación fue el haber sido receptiva de las movilizaciones políticas, populares e insurrecciónales del momento6 y colocar al marxismo como una ciencia de la revolución. Desde entonces, el pensamiento radical en América Latina ha carecido de una teoría con implicaciones de estrategias económicas, tanto en el contexto del capitalismo como para la construcción del socialismo -que tanta falta hizo en Nicaragua- (Lozano, 1985) . Efectivamente, un acontecimiento histórico, el triunfo de la Revolución Sandinista, confirmó el postulado general de la teoría de la dependencia: la lucha es popular, es armada, es prolongada y es por el socialismo. Sin embargo, en forma paralela, en la misma década de los ochenta, también se da inicio a un proceso de democratización de los gobiernos latinoamericanos, sustituyendo dictaduras militares por gobiernos civiles electos democráticamente. A partir de entonces, una amplia corriente de intelectuales se autoexiliaron • Sobre los movimientos sociales y armados en América Latina en ese periodo, véase a Castro (l 999); Eckstein (2001); Collier (1979); Gott (1 999); Mencbú ( 1998); Berryman (1985); Ranúrez (1 999), Wickham-C rowley (2001); Zamosc (2001); Masterson (1999); B éjar (1999); Bagú ( 1998); Guevara ( 1972); Petras ( 1999); Garretón (2001); Modak (1998) ; Gutiérrez ( 1988a). TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 de la academia y se entregaron a la militancia política en sus países para construir la democracia, así como muchos otros se fueron a construir el socialismo a Nicaragua. Desde entonces también, quedó ausente la elaboración de una teoría del Estado en situaciones de consenso; en estado de compromiso de clases que permita hacer política desde la oposición en el ámbito de la lucha electoral y, también, habrá que decirlo refiriéndonos a Nicaragua, desde el poder construyendo el socialismo. Todos estos problemas explican la parálisis traumática en la que quedó atrapado el pensamiento radical sobre la teoría del desarrollo latinoamericano que se inicia a principios de la década de los ochenta. LA DÉCADA DE LOS OCHENTA: NUEVAS TENSIONES ENTRE LA TEORÍA Y LA HISTORIA Esta década ha sido el escenario de importantes acontecimientos. Uno de ellos, anteriormente descrito, fue la parálisis del pensamiento económico latinoamericano. Sin embargo, la historia de la construcción de las teorías del desarrollo se ve enriquecida, a principios de dicha década, por las aportaciones de la teoría de la regulación7 en Francia (Aglietta, 1979; Boyer, 1978; Coriat, 1984; Lipietz, 1983) que interpreta, desde el enfoque teórico keynesiano, marxista e institucionalista, la crisis del capitalismo por la que En forma reswnida, la escuela de la regulación contiene como propuesta teórica fundamental la planeación económica. Integrando la producción y el consumo interno; la relación salarial; la administración de las relaciones comerciales con el exterior, balanceando la aperrura con m edidas proteccionistas; la reglamentación de la intervención de corporaciones industriales y financieras internacionales en la economía local; el fortalecimiento de las instituciones y el bienestar social, reconstruyendo el Estado del Bienestar como promotor del desarrollo del mercado interno, y reposicionando la función económica del Estado; el análisis de la creación monetaria y la antivalidación social; todo sustentado en un tejido social donde los diferentes sectores de la sociedad desarrollen sus intereses de clase en un ámbito jurídico de reglas claras, equitativas y transparentes. 7 51 �TEORÍA De las teorias del desarrol/,o al desarroUo sustentabk TEORÍA De las teorias del desarrol/,o al desarrol/,o sustentabk transitaba la economía norteamericana en la década de los años setenta y que fue caracterizada como la crisis del régimen de acumulación fordista. En el ámbito de la historia, la crisis de la deuda externa constituye la oportunidad de instrumentar políticas neoliberales impuestas por la firma de cartas de intención entre el Fondo Monetario Internacional y gobiernos latinoamericanos, hecho que constituye una inflexión en las estrategias económicas, abandonándose los problemas del desarrollo y la equidad para impulsar, en su lugar, políticas de estabilización macroeconómica y una reordenación de la economía en tomo a la propuesta del Consenso de Washington y la globalización (Friedman, 1980; Guillén, 1984, 1997; Gutiérrez, 1988a y b, 1990; Ramos, 2003). Si bien las propuestas neoliberales colocan en el centro de la articulación económica social al mercado, en esa misma década surgen dos propuestas de la mayor trascendencia; nos referimos a la teoría del desarrollo humano de Amartya Sen y el Índice del Desarrollo Humano del PNUD8, y a las aportaciones que desde los movimientos ambientalistas permiten avanzar hacia la construcción de una visión holística y multidisciplinaria: el desarrollo sustentable. Esta diversidad histórica y teórica de la década de los ochenta es expresión de la pluralidad con la que el pensamiento científico y social abordaba y debatía las profundas transformaciones de su tiempo. En este campo de ideas nos interesa resaltar las siguientes tensiones relevantes entre teoría e historia: El regreso del neoliberalismo y las tesis del comercio internacional mediante la globalización La crisis del fordismo fue asumida como una crisis del keynesianismo, lo que propició un cambio radical de paradigmas y el regreso de la economía neoclásica con una orientación marcadamente monetarista. El impacto de este cambio fue muy im8 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 52 portante sobre las políticas económicas aplicadas en el mundo industrializado, pero para los países periféricos constituyó un verdadero trastorno. Confrontados con los problemas derivados de la crisis de la deuda externa, los países subdesarrollados fueron conducidos, bajo coacción, a aplicar políticas económicas determinadas por las instituciones financieras internacionales encargadas de dicha gestión, como lo eran el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Estas políticas son conocidas, en la primera mitad de los ochenta como las políticas de austerida,d, y a partir de 1987 como políticas de ajuste estructural que fueron articuladas en tomo a una propuesta sistémica de políticas públicas conocidas como el Consenso de Washington (Gutiérrez, 1985, 1988a y b, 1990; Ramos, 2003; Guillén, 1997). El Consenso de Washington retoma las tesis neoclásicas de los años cuarenta de las ventajas competitivas del comercio internacional, la cual señala que los países que tienen niveles de productividad más bajos se verán beneficiados por los países que tienen más alta competitividad en el intercambio comercial, y se inspira, particularmente, de las propuestas de Milton Friedman (1980) y la Escuela de Chicago (Hayek, 1979). Como se menciona supra, Prebisch refutó esta tesis y demostró exactamente lo contrario. Sin embargo, el neoliberalismo lleva este principio al extremo de querer constituir un mercado global único y unificado. Para ello, el Consenso de Washington cuestiona todo tipo de planificación y de intervención estatal en la gestión económica y social de los países tanto desarrollados como periféricos, y proclama la supremacía del mercado como el ente operador de la asignación de los recursos (Guillén, 1984, 1997; 1985, 1988a y b, 1990) . Como se mencionó, el Consenso de Washington constituye una propuesta sistémica de políticas públicas, a saber: • • Integración de los países periféricos al mercado mundial Desregulación y liberalización comercial, finan- TRAYECTORIAS I ANO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OtCIEMBRE 2007 ciera y laboral Privatización del sector público Retraimiento del Estado en la economía y en la sociedad. Las políticas neoliberales constituyeron un cambio radical para los países en desarrollo pues fueron obligados a iniciar políticas de liberalización económica, así como el desmantelamiento del Estado del Bienestar y de protección ambiental. La tesis de no intervención y abandono de la planificación económica ha conducido a un retroceso representado por los indicadores en la vida de las naciones, creando un escenario de polarización social y emergencia de conflictos políticos tendientes a la restauración de un pensamiento con nuevas características que inte- TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 ¡ SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 gren la diversidad del desarrollo de la sociedad. (Urquidi, 2005; lbarra, 2001). Ciertamente, la aplicación de las políticas neoliberales agudizó los grandes problemas descritos por el subdesarrollo en América Latina y vive hoy, tras un periodo de crisis económica y financiera de grandes proporciones, una situación de estancamiento y aumento de la pobreza que conducen a escenarios de crisis recurrentes (Stiglitz, 2002; Gutiérrez, 2003; Urquidi, 2005). Dichos autores sostienen que los problemas de América Latina no son consecuencia de errores de política económica, como lo afirman los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, y que, más allá de los ajustes marginales que está imponiendo el enfoque neoliberal con el Consenso de Washington, lo que se necesita es recurrir y nutrirse del legado positivo de un ideario propiamente latinoamericano sobre el desarrollo. Afortunadamente, esta tensión histórica derivada de la emergencia de los grupos de poder más conservadores en Estados Unidos que han logrado posicionar al neoliberalismo como la visión económica dominante en el mundo, y particularmente en América Latina, ha sido sometida a otras tensiones que han surgido tanto desde el campo del conocimiento científico como de los movimientos sociales contestatarios, y desde la postura de defensa del medio ambiente, como de la defensa de los principios de equidad social. La teoría del desarrollo humano y el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) En el proceso teórico por avanzar hacia una visión integral del desarrollo que incluya, además de la dimensión económica, la dimensión social, política y cultural, surge a principios de los años noventa una nueva forma de medir el desarrollo que superó las mediciones tradicionales centradas en el Producto Interno Bruto (PIB) per capita, que es una medida de la riqueza producida en promedio por habitante. Este 53 �TEORÍA TEORÍA De las teorías del desarrol/,o al desarrol/,o sustentahle indicador, de carácter estrictamente económico, tiene además la limitación de ser sólo un promedio estadistico que oculta las desigualdades sociales. La propuesta alternativa fue resultado de una convocatoria que las Naciones Unidas, a través del PNUD, hizo a especialistas a finales de la década de los ochenta para elaborar una visión distinta para medir el desarrollo. En los hechos, esta visión superó la visión economicista centrada en el tener (dinero y mercancías) por una visión holística centrada en el ser (bienestar y capacidades de los seres humanos) . (Nussbaum y Sen, 1993). La visión resultante rinde tributo a las aportaciones que en materia de desarrollo había propuesto Amartya Sen, premio Nóbel de economía en 1998, quien en su libro Deve/,opment as Freedom 9 sintetiza las principales ideas de su pensamiento. Sen inicia sus trabajos preocupándose por la pobreza y de manera particular por las hambrunas. Descubre que muy a menudo algunas hambrunas tienen lugar ahí donde existen cantidades de alimento disponible, por lo que concluye que no son sólo los factores materiales, sino las oportunidades reales de que gozan los individuos lo que puede explicar la pobreza extrema que reflejan las hambrunas. Centrándose en las libertades humanas, Amartya Sen evita la definición estrecha del desarrollo que lo reduce al crecimiento del PIB, al aumento de los ingresos, a la industrialización y al progreso tecnológ.ico, por ejemplo. Entiende las libertades humanas como oportunidades determinadas por otras realidades, como lo son las condiciones que facilitan el acceso a la educación, la salud y las libertades cívicas. Cons_e cuentemente, para Sen es importante considerar en el análisis del desarrollo, además del indicador de la expansión económica, el impacto de la democracia y de las libertades públicas sobre la vida y las capacidades de los individuos; el reconocí9 Sen (2000). 54 De las teorias del desarrol/,o al desarrol/,o sustentahle miento de los derechos cívicos, una de las aportaciones de la democracia que otorga a los ciudadanos la posibilidad de acceder a servicios que atiendan sus necesidades elementales y de ejercer presiones sobre una política pública adecuada. La preocupación fundamental es que los individuos sean capaces de vivir el tipo de vida que desean. El criterio esencial es la libertad de elección y la superación de los obstáculos que impiden el despliegue de las libertades. Como, por ejemplo, la capacidad de vivir muchos años, de ocupar un empleo gratificante, de vivir en un ambiente pacífico y seguro, y de gozar de la libertad. Así, el equipo de trabajo integrado por destacados economistas,10 entre ellos el propio Amartya Sen, convocagos por el PNUD presentaron no solamente una visión alternativa del desarrollo, sino también la propuesta de un nuevo instrumento de medición que generara una tendencia internacional para que los países se preocuparan por crear las condiciones estructurales a fin de que los individuos puedan tener la libertad de demandar la realización de sus justas aspiraciones. Estas condiciones se articulan en torno al derecho de educación, salud, ingreso digno y el derecho a una vida prolongada, y se midieron en indicadores que integran el Índice del Desarrollo Humano (IDH). Los informes anuales del PNUD, publicados desde 1990, pretenden responder a la necesidad de desarrollar un enfoque global para mejorar el bienestar humano, tanto en los países ricos como en los países pobres, en el presente y en el futuro, y abordar un nuevo enfoque que coloque al individuo, sus necesidades, sus aspiraciones y sus capacidades, en el centro del esfuerzo del desarrollo. Esta modalidad también representó que, desde las Naciones Unidas, se recogiera una demanda profundamente arraigada en la sociedad y sus intelectuales de traspasar las limitaciones de la propuesta neoliberal en la que sólo 10 Mahbub Ul-Haq, Paul Streeten, Meghnad Desai, Gustav Ranis, Keith Griffin y Amartya Sen. TRAYECTORIAS I AÑO IX. NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 se hablaba de equilibrios presupuestales y finanzas sanas a lo largo de la década de los ochenta. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) permite evaluar el nivel medio alcanzado por cada país a partir de tres aspectos esenciales que posteriormente han sido matizados mediante ajustes de carácter regional y de género: 11 Longevidad y salud, representadas por la esperanza de vida Instrucción y acceso al saber, representados por la tasa de alfabetización de adultos (dos tercios) y la tasa bruta de escolarización para todos los niveles (un tercio) La posibilidad de disponer de un nivel de vida digno representado por el PIB por habitante. Cabe señalar la importancia de esta contribución al pensamiento económico pues centra su reflexión no en el crecimiento, sino en la capacidad que tiene una sociedad para brindar a la población el conjunto de capacidades que le permitan acceder a mejores oportunidades de bienestar social. Esta aportación teórica nunca hubiese sido incorporada en la definición de las políticas institucionales y mucho menos en una suprainstitución como las Naciones Unidas, si no hubiese existido la amplia movilización social en el mundo que pugnaba por crear una sociedad más justa, donde prevalecieran la libertad y la equidad, lucha que ha caracterizado el escenario político a nivel mundial desde la década de los sesenta del siglo pasado, escenificada por los movimientos radicales y los de carácter institucional que han conducido progresivamente a que partidos de centro izquierda y de izquierda asuman el poder. 11 Los factores ambientales fueron incorporados a partir de 2001, básicamente mediante indicadores relacionados con la producción de desechos per capita. TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 La gestación de una nueva propuesta teórica: el desarrollo sustentable Las aportaciones del movimiento social ambientalista De manera paralela al IDH, en la década de los noventa surge otra propuesta de análisis para enfrentar los retos del desarrollo, aunque desde una perspectiva holistica y multidisciplinaria distinta, que conocemos como desarrollo sustentable, durable o sosteruble (Aguilar, 2002). El concepto de desarrollo sustentable hunde sus raíces en la critica al desarrollo económico en general, ante los altos niveles de degradación del medio ambiente. Así, desde finales de la década de los cuarenta aparecen movimientos de la sociedad civil y la academia, que cuestionaban el modelo de industrialización y de desarrollo y, sobre todo, los efectos contaminantes en la atmósfera, el agua y los suelos, y sus impactos en la integridad de los ecosistemas y en la biodiversidad. De esta manera, se señalaba que la organización socioproductiva impulsada por los países en el primer mundo genera un círculo vicioso de crecimiento y degradación donde el tipo de crecimiento económico vigente conduce a la sobreexplotación y degradación de los recursos naturales y del ambiente en general. Es decir, el modelo de desarrollo que ha caracterizado a la civilización contemporánea identifica el progreso con el crecimiento material, el consumo y el confort, suponiendo que este crecimiento puede ser ilimitado. Es decir, nuestra cultura contemporánea y el modelo de desarrollo que ésta impulsa, han provocado una crisis ecológica que se manifiesta en el deterioro global de las condiciones naturales que hacen posible la vida en el planeta y ponen en riesgo el futuro de la especie humana. Esta critica, que en sus orígenes surgió desde la sociedad civil y la reflexión científica, llegó progresivamente al ámbito de las instituciones (Carson 1962; Goldsmith, 1974; Schurnacher, 1973; Meadows, Meadows, Rander y Behrens, 1993). En 1972 con la Conferencia de Estocolmo auspiciada por la Naciones Unidas, se reconoce que el desarrollo eco- 55 �TEORÍA De las teorías del desarrollo al desarrollo sustentahle TEORÍA De las teorías del desarroUo al desarrolw sustentahle nómico requiere de una dimensión ambiental. Estas tesis comenzaron a difundirse cuando se crea el Club de Roma (1972), que cuestionó la tesis central de las teorías del desarrollo sobre las posibilidades ilimitadas de crecimiento en los países desarrollado, y que los países subdesarrollados deberían alcanzar los niveles de consumo de las sociedades del Primer Mundo. En la declaración de Cocoyoc (1974) y en el reporte Dag Hammarskjold12 (1975) se analizaba el carácter insostenible del crecimiento de la población, del consumo de recursos naturales no renovables y del aumento creciente de la contaminación. Según sus pronósticos la amenaza de catástrofe ambiental era evidente. Una década después, en 1987, la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo de las Naciones Unidas presenta el llamado Informe Brundtland, el cual recoge nuevas críticas elaboradas en el seno de los movimientos sociales y en las propuestas teóricas de la comunidad científica y académica. Este Informe concretamente propone impulsar el desarrollo sustentable como un camino para corregir la crisis ecológica global y los problemas de equidad, y fue definido como aquel "desarrollo que permite satisfacer la necesidades de la presente generación, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas" (CMMAD, 1987). En estas dos décadas, los movimientos sociales y la producción del conocimiento confluyeron en el diagnóstico de que las teorías y las políticas públicas y privadas de fomento al desarrollo impulsadas hasta el momento, habían resultado insuficientes para resolver los problemas concernientes a la concepción del desarrollo sustentable. La experiencia del periodo anterior, hizo tomar conciencia de que el desa12 La declaración de Cocoyoc fue revisada y fortalecida para ser publicada en J975 en una memoria a cargo de la Fundación Dag Hammarskjold, titulada" Whai rww1' la cual se sustentó en los cinco pilares que debeáan caracterizar ese " Otro desarrollo": autónomo, endógeno, dirigido hacia la satisfacción de las necesidades básicas (y no para la demanda), en armonía con la naturaleza y abierto al cambio institucional (Sachs y Freire, 2007: 289). 56 rrollo sustentable debe considerar, además de las cuestiones ambientales, también aspectos relativos a la pobreza y la explosión demográfica en el mismo nivel de importancia que las cuestiones del medio ambiente. Es decir, el desarrollo sustentable es un campo de conocimiento de frontera que integra el desarrollo económico y la equidad, el ambiente y la biodiversidad, y la cultura y la sociedad. Lo anterior nos remite a una dimensión más sutil, aquella relacionada con la visión cultural y política que una sociedad define para movilizar en torno a ella las energías sociales y colectivas que caminan hacia la construcción del proyecto de nación. La participación ciudadana y los procesos sociales constituyen el sedimento fundamental de la emergencia de una nueva política en el campo de la democracia. Sin ella y su desarrollo organizacional e institucional, no es concebible la transformación cultural y social que demandan los principios de la sustentabilidad. Así, podemos concluir, la evolución histórica se ha vuelto insostenible en lo relativo a la situación ambiental, social, política y cultural. Las transformaciones necesitan llegar a lo más profundo del ser; se requiere un cambio civilizatorio de valores, definición de prioridades, opciones sustanciales que coloquen lo material en su justa dimensión para que el ser humano se realice plenamente y en armonía con su entorno natural y la comunidad a la que pertenece. Hacia la construcción conceptual del desarrollo sustentable De tal suerte, el concepto de desarrollo sustentable (González, 1997; Godard, 2002; Vivien, 2005; Saldívar, 1998; Smouts, 2005) surge como una propuesta que integra tres dimensiones: la económica, la ecológica y la social, y constituye el resultado de un intenso esfuerzo por construir una visión integral sobre los problemas más acuciosos del cómo pensar el desarrollo, recuperando las aportaciones desde la aparición de la teoría de desarrollo como una especialidad de la economía hasta la etapa ac- TRAYECTORIAS . AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OtCIEMBRE 2007 tual, de construcción holistica y multidisciplinaria, del desarrollo sustentable. El desarrollo sustentable representa la interconexión orgánica de tres campos de conocimiento, interconexión que no se encuentra lo suficientemente estudiada como para definir con precisión las relaciones que se dan entre ellos. Por lo tanto, es importante considerar que deberán construirse nuevas instituciones y regulaciones que de manera transversal aborden el problema de la sustentabilidad. ¿Qué entendemos por desarrollo sustentable? Godard (2002: 52) sostiene que: "Portador de una clarividencia prospectiva, la idea de un desarrollo orgánico sustentable inspira entonces la definición de un proyecto de transformación de la organización económica y social actual. Ella permitiría concretar en pasos sucesivos las instituciones y nuevas regulaciones necesarias para establecer una sustentabilidad más fuerte e integrada. En lo inmediato, sin embargo, es necesario ser realista pues el modelo contiene tres criterios separados, que expresa el hecho de que la sustentabilidad es una propiedad que debe de ser impuesta desde el exterior a una realidad económica y social que no encuentra espontáneamente los mecanismos de desarrollo en ella misma". ¿Es el desarrollo sustentable una ilusión, una utopía que no puede concretarse en un futuro inmediato? ¿Puede ser útil la noción de desarrollo sustentable para pensar nuestro mundo? (Smounts, 2005; Passet, 1996; Harribey, 1998; Vivien, 2005). La noción de desarrollo, tal como la hemos analizado anteriormente, fue entendida en términos de retraso, crecimiento, recuperación o aceleración de un camino trazado de antemano. Es decir, el objeto de conocimiento de la teoría del desarrollo obedecía a una noción determinista que interpretaba la historia material de los hombres guiada por las tendencias registradas en los países desarrollados, y éstos, a la vez, por una tendencia universal dada de crecimiento ilimitado (Treillet, 2005; Marechal y Quenault, 2005). TRAYECTORIAS ! AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 Por el contrario, al incorporar las aportaciones hechas por los movimientos ambientalista, social y científico, la cuestión del desarrollo se concibe como un proyecto de voluntad política, que toma forma en la concepción desarrollo "sustentable", "durable" o "sostenible". Este calificativo al sustantivo desarrollo, es lo que constituye el desafio para buscar un cambio de rumbo a las teorías del antiguo orden económico. Se sostiene que la cultura contemporánea dominante y el modelo de desarrollo que ésta impulsa, han provocado una crisis ambiental que se manifiesta en el deterioro global de las condiciones naturales que hacen posible la vida en el planeta y que ponen en riesgo el futuro de la especie humana (Harribey, 1998; Urquidi, 1996). Frente a ello el desarrollo sustentable propone tres ejes analíticos: Un desarrollo que tome en cuenta la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes Un desarrollo respetuoso del medw ambiente Un desarrollo que no sacrifique los derech,os de las generaciones futuras De tal suerte que el desarrollo sustentable nos remite a uno de los viejos problemas planteados por las teorías del desarrollo concerniente a la necesidad de la intervención tanto del Estado como de la sociedad y sus organizaciones. Es decir, un Estado promotor y una sociedad comprometida, ambos con la sustentabilidad. En este sentido falta por profundizar sus ejes fundamentales, dentro de los cuales podemos destacar: Impulsar el crecimiento y la distribución del ingreso teniendo como centro la movilización de la sociedad con iniciativas, proyectos, acciones y actitudes orientadas al cuidado de la vida en la Tierra. Crear nuevas instituciones y regulaciones que garanticen los derechos colectivos y que coloquen al medio ambiente de manera transversal 57 �TEORÍA De las teorías del desarrollo al desarrollo sustentable TEORÍA De las -ceorías del desarrollo al desarrollo sustentable • • en la regulación de la sociedad. Impulsar un sistema productivo basado en tecnologías que no degraden el ambiente biofisico, ni generen el agotarrúento de los recursos naturales. Impulsar un comercio internacional que no sea antagónico con el desarrollo sustentable (IRD, 2002; Naciones Unidas, 2000) . A MANERA DE CONCLUSIÓN: UN DEBATE ABIERTO Entre los actores del movimiento ambientalista y del científico-académico existe un consenso general sobre la importancia de abordar el problema del desarrollo sustentable desde una visión holistica y multidisciplinaria. No es posible tratar de resolver problemas específicos, por ejemplo la conservación de los recursos naturales, la contaminación, el cambio climático, el crecimiento económico, la equidad, la sustentabilidad democrática, la paz, nuevos valores para el cambio civilizatorio, etcétera, sin considerar la emergencia del enfoque integral y desde una perspectiva multidisciplinaria. El conocimiento disciplinario con profundidad analítica, con rigor metodológico y pensamiento crítico son atributos indispensables para la ciencia actual; sin embargo, los procesos de transformación y renovación que la sociedad actual, la supervivencia del planeta Tierra y lo viviente en el mundo requieren, hacen necesario avanzar hacia el conocimiento de frontera, del espacio de encuentro multidisciplinario y hacia la construcción del pensamiento complejo. Por ello, el debate está abierto y vigente la convocatoria en tomo a la construcción teórica (pensamiento) y social (movimientos) a fa que todos estamos invitados. ._, BIBLIOGRAFÍA Aglietta, Michel (1979), Regulación y crisis del capitalismo, México: Siglo Veintiuno. Aguilar Barajas, Ismael (2002), " Reflexiones sobre desarrollo sus- 58 tentable", en Comercio Exterior, vol. 52, núm. 2, pp. 98105. Arasa Medina, Carmen y José Miguel Andréu (1996), &onomía del desarrollo, Madrid: Dykinson. 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Oportunidad y desafío Nuevo León en el umbral de su cuarta industrialización GUSTAVO ALARCÓN MARTÍNE Z a caracterización y comprensión del proceso de industrialización de Nuevo León adquieren actualmente una especial importancia, en virtud de que la econonúa del estado ha ingresado a una nueva etapa de crecimiento, con rasgos mucho más complejos que los observados hasta ahora. Las decisiones de invertir y de hacerlo en determinado sector o etapa de la producción van mucho más allá de las meras consideraciones sobre el ambiente local. Las estrategias de expansión de los inversionistas se diseñan ahora en un contexto global y las posibilidades de éxito de una región dependen fundamentalmente del nivel de competitividad de sus empresas. El propósito de este trabajo es revisar la estrategia de industrialización seguida y delinear, desde una perspectiva de políticas públicas, la estrategia econónúca que podrá dar respuesta a la coyuntura que enfrenta actualmente el desarrollo económico del estado.* Este análisis del proceso de industrialización se lleva a cabo en cuatro partes. En la primera se exponen los antecedentes fundamentales de la industrialización, así como el despegue econónúco del estado a fines del siglo XIX y principios del XX. Este apartado se refiere a la acumulación de los capitales L • Agradezco la valiosa cooperación de Víctor M. Maldonado para la integración de este articulo. 60 lRAYECTORIAS , AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 I SEl'TlEMBRE-OICIEMBRE 2007 originarios y al período de la sustitución de importaciones, el cual corresponde a la segunda etapa de la industrialización. Una vez que ésta mostró en forma conspicua su agotamiento, con las correspondientes crisis de la econonúa mexicana de los años setenta y ochenta, la econonúa del Estado se vinculó a una estrategia de crecimiento hacia fuera. En el segundo apartado se examina el comportamiento de la econonúa de Nuevo León en esta nueva circunstancia y los cambios que, como resultado de ello, experimentó su estructura productiva. Se ha destinado el tercer apartado a examinar el comportamiento que tendrán las principales variables demográficas por su relevancia para las perspectivas de desarrollo ante la presencia del dividendo demográfico. Asimismo, se han considerado aspectos básicos de la formación de capital humano. Por último, en el cuarto apartado se exponen los elementos de una estrategia económica para el estado, que contribuiría a insertarlo en las condiciones que presenta la nueva economía, considerando los factores que contribuyen a la viabilidad de esta opción. ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIALIZACIÓN RECIENTE En los años de la Reforma, a principios de la segunda mitad del siglo XIX, Monterrey era el centro de poder político y militar más importante del noreste 61 �ÁMBITO Oportunidad y desafw ÁMBITO Oportunidad y desafio .. ...., del país. El gobernador Santiago Vidaurri había llenado adecuadamente el vacío de poder que dejaba en la región la fragilidad del gobierno central. En estas circunstancias la actividad comercial se vio favorecida, pues era la principal fuente de ingresos del gobierno local, constantemente ávido de fondos para hacer frente a sus compromisos militares y para cubrir eventualmente el déficit presupuesta!. El proceso de acumulación de capitales se nutrió también de la práctica del contrabando. Éste apareció en una escala importante después de la fijación de la nueva frontera en 1848, pues ello acercó los centros de población del noreste a los limites internacionales. El contrabando fue estimulado inicialmente por las altas tarifas del gobierno central y, aunque fue desalentado en alguna medida por el establecimiento de los puestos aduanales y el arancel Vidaurri, persistió como una actividad de consideración hasta el último decenio del siglo XIX. Durante la Guerra de Secesión en Estados Unidos, 1861-1866, los estados confederados del sur estadounidense se vieron imposibilitados para exportar sus productos a través de sus puertos que se hallaban bloqueados; la única salida era la frontera con México. Así, los comerciantes del noreste, en particular los de Monterrey, se vieron adicionalmente favorecidos por dicha coyuntura con un intenso tráfico de algodón, alimentos y otros bienes. Después de 1865 cobraron mayor importancia factores que actuaron más en una perspectiva de mediano y largo plazo; en particular favoreció a Nuevo León la mayor demanda en materia de comercio internacional derivada de una vigorosa expansión económica y demográfica del estado de Texas y, en alguna medida, del paulatino ensanchamiento del mercado interno en México. El crecimiento de la demanda interna y externa constituyó en Monterrey, una condición favorable para el surgimiento de industria ligera y, al mismo tiempo, para la producción de insumos utilizados en el mercado interno en diversas ramas de la actividad económica. Para 1890 62 la ciudad contaba ya con capitales acumulados a lo largo de cuatro decenios por un grupo reducido de familias. Entre las ramas que lograron un crecimiento significativo durante el periodo de 1890 a 191 O destacan, entre los bienes de consumo final, las de vestido, alimentos y bebidas, artículos de higiene y muebles. Entre las productoras de insumos para el aparato productivo deben mencionarse la siderurgia; la fabricación de maquinaria; el cemento y otros materiales de construcción; el vidrio, con empresas como la Minera Fundidora y Afinadora de Monterrey, la Fundición Nacional Mexicana, y la Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, Cementos Hidalgo, Ladrillera Monterrey y la Fábrica de Vidrios y Cristales. Otra empresa emblemática de la primera industrialización de Monterrey fue la Cervecería Cuauhtémoc, pues derivó en un proceso de integración que se prolongó por varios decenios e indujo la creación de empresas productoras de sus insumos de malta, vidrio, cartón y lámina. Otro rasgo distintivo de este periodo fue la forma peculiar que adquirieron las relaciones laborales de varias de las empresas con sus trabajadores. Al respecto, se puede señalar la adopción de la jornada de ocho horas, los programas para la adquisición de vivienda, los servicios de seguridad social y la creación de una escuela politécnica para sus trabajadores, la cual podría considerarse un primer antecedente de lo que posteriormente sería el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Puede decirse que estas empresas constituyeron el núcleo principal de la base económica del Monterrey de fines del siglo XIX y principios del XX. 1 De aqui se derivaron algunas como sus proveedoras y otras más estimuladas por el crecimiento del mercado local. Esta expansión, que puede consi1 Sobre los orígenes de la industrialización de Nuevo León y las características de este proceso durante el siglo XX, véanse Cerutti (1992), Fuentes Mares (1976), Vizcaya Canales (1969) y Flores (2000). TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 derarse la primera industrialización de Monterrey, se vio favorecida por una variedad de circunstancias que incluyeron los apoyos institucionales propiciados el porfiriato, y su expresión local con el gobernador Bernardo Reyes. Al empezar la Revolución Mexicana, la estructura de la producción industrial de Monterrey era ya relativamente compleja; incluía una gran variedad de ramas de bienes finales e importantes empresas pro- TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 I SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 ductoras de bienes intermedios, como ya se mencionó. El proceso de crecimiento, diversificación e integración se interrumpiría durante la fase armada de la revolución. Con el fin de esta fase, en Monterrey se retomaría el proceso de industrialización con la expansión de operaciones de las empresas existentes, la integración vertical y horizontal de industrias y, en los años treinta, la formación de los primeros corporativos, como Fomento de Industria y Comercio, Industrias Monterrey y Valores Industriales. Paralelamente a la expansión industrial se desarrolló la industria eléctrica. La primera empresa de este sector, la Compañía de Luz Eléctrica y Fuerza Motriz de Monterrey, se creó en 1889. Ésta fue absorbida en 1909 por una empresa mayor que explotó concesiones más amplias, lo que le permitió expandir la producción a la par de las necesidades de la ciudad. El suministro de energía era complementado por plantas instaladas por las propias empresas industriales. Posteriormente, con la creación de la Comisión Federal de Electricidad en 1937, la producción de este energético continuó ampliándose y adecuándose a los requerimientos de los hogares y del aparato productivo de la entidad. La misma empresa que usufructuó la concesión de la energía eléctrica desde 1909, había obtenido en 1905 la concesión para operar el sistema de agua y drenaje de Monterrey. Cuarenta años más tarde, el gobierno del estado obtuvo el control de la Compañía de Agua y Drenaje de Monterrey, S. A. Aunque Monterrey y su área metropolitana no han estado exentas de problemas de escasez de agua, el suministro de este insumo no ha representado un cuello de botella para el crecimiento económico. Importantes inversiones se han realizado en los momentos críticos y, actualmente, el abasto de agua está asegurado en una perspectiva de mediano plazo. La Gran Depresión iniciada en 1929 condujo a que, cada vez más, la economía mexicana se orientara hacia el mercado interno. La segunda guerra mundial significó una protección naturcil para las 63 �ÁMBITO ÁMBITO Oportunidad y desafio Oportunidad y desafío empresas del país, al hacerse muy dificil la adquisición de bienes finales e intermedios en el exterior, y un gran estímulo para la expansión de la producción interna. En esos años y los siguientes, el gobierno federal dio forma a la estrategia de industrialización, vía la sustitución de importaciones, con el establecimiento de barreras arancelarias y no arancelarias a la importación de bienes de consumo. Esto favoreció lo que puede denominarse la segunda industrialización de Monterrey. Monterrey participó de manera importante en la etapa de crecimiento acelerado que se registró, en forma sostenida, desde la segunda mitad de los años cincuenta hasta finales de los sesenta. Para entonces, la ciudad de Monterrey, beneficiada por las condiciones favorables para la industrialización que se presentaron desde la segunda guerra mundial, consolidó su posición como uno de los principales centros industriales del país. Esta situación le permitió continuar su expansión económica, apoyada en el mercado interno y, en menor medida, en el externo, lo que hizo que adquiriera una estructura productiva crecientemente compleja en el periodo de 1970 a 1985, no obstante las dificultades económicas por las que atravesó el país durante esos años. En el cuadro 1 puede verse que desde 1970 hasta 1985, el producto interno bruto (PIB) de Nuevo León (prácticamente de Monterrey) representó alrededor de 6% del PIB del país, con una participación del sector manufacturero que osciló entre 9% y 10%. La integración de los consorcios industriales continuó a lo largo de toda la etapa de sustitución de importaciones, alentada por el rápido crecimiento económico, especialmente de la industria de transformación, con casos como los de Alfa, Femsa, Cemex, CyDSA, AXA, Gamesa, IMSA, Protexa y Vitro. Si bien estos grupos estaban vinculados a la base industrial originada en el despegue económico de Monterrey, la amplitud, la complejidad y los eslabonamientos que caracterizaron a la estructura productiva hacia el final de esta etapa de industrialización, representaron una plataforma de producción capaz de soportar, e incluso capitalizar, un proceso de apertura económica. LA TERCERA INDUSTRIALIZACIÓN: LA LIBERALIZACIÓN COMERCIAL Y LOS CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA En la segunda mitad de los años ochenta y la primera de los noventa, se puso en marcha en el país un conjunto de reformas estructurales de gran trascendencia, una de las cuales, la liberalización comercial, se inició con las negociaciones para la adhesión de México al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GA1T), en 1984-1985, y culminó con la suscripción del Tratado de Libre Comercio de CUADRO 1 América del Norte (TLC), que entraría en PARTICIPACIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO TOTAL Y MANUFACTURERO DE vigor en 1994 y marNUEVO LEÓN, EN LOS TOTALES NACIONALES, 1970, 1975, 1980 Y 1985 (%) caría un hito en la hisAño Total Manufacturero toria económica del 1970 9.5 5.9 México contemporá1975 5.9 9.4 neo. Para entonces el 1980 5.9 9.1 proceso de globaliza1985 6.0 9.5 ción económica había penetrado ya en la maFuente: INEGI (2007b) . 64 TRAYECTORIAS ; AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 yor parte de las economías importantes del mundo. La producción a nivel global se organizaba ya a lo largo de lineas de productos y servicios, de manera que los componentes de un bien final eran manufacturados en una gran variedad de empresas establecidas alrededor del mundo; la división internacional del trabajo asumía así una nueva modalidad. Nuevo León no ha sido ajeno a las nuevas circunstancias. Durante los poco más de 20 años que han transcurrido desde que se inició la apertura económica, se registró uno de los cambios más importantes en la estructura productiva de Nuevo León; esto es, la incorporación en gran escala de la industria maquiladora de exportación, la cual ha adquirido características de industria globalizada; esta categorización se usa en el sentido de que la producción de bienes o servicios de las empresas que la constituyen forma parte de cadenas productivas que se extienden generalmente por varios países, principalmente para proveer al mercado internacional. Al mismo tiempo que esto sucedía, se aceleraba la in- novación en el campo de las tecnologías de la información y las comunicaciones, y empezaban también a expandirse las formas de producción vinculadas a la nueva economía, caracterizada por la flexibilidad en la producción y la generación de nuevos productos con base en la innovación y la aplicación intensiva del conocimiento. Como se verá en el siguiente apartado, esto adquiere especial relevancia en la actual etapa de industrialización de Nuevo León. El establecimiento de las empresas de la industria globalizada ha estimulado en buena medida a la industria local, por medio del valor agregado que generan. Como se puede observar en la gráfica 1, de 1990 a 2005 la industria globalizada creció en forma sostenida, con sólo una breve interrupción relacionada con la recesión de Estados Unidos entre 2001 y 2002. En ese periodo el valor de la producción se multiplicó casi diez veces, lo que representa una tasa media anual de crecimiento de 15%. La mayor parte de la industria globalizada de exportación se ha localizado en la rama de los pro- GRÁFICA 1 INDUSTRIA GLOBALIZADA DE EXPORTACIÓN VALOR DE LA PRODUCCIÓN Y VALOR AGREGADO COMO PROPORCIÓN DEL VALOR DE LA PRODUCCIÓN, 1990, 2005 70,000 -¡¡- 60,000 o ....... 40.0 Valor agregado como • • • , proporción de la producción - - -- e <> .. .... . . ~ 50,000 ! .2 140,000 <> g "'~... .. 25.0 .!! 20.0 ~ 15.0 _g 5u 30,000 "'oQ. ! 30.0 u "' e ug 35.0 ~ .. ~ 20,000 10.0 l!' "'.2 ~ :; ~ 10.000 .; Valor de la producción 5.0 > O +-----,f----+---+--+---+--+------,f----+---+---+---+--+-----t--+---+---+ O.O 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Fuente: INEGI (2007a). TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 65 �ÁMBITO ÁMBITO Oportunidad y desafw Oportunidad y desafio duetos metálicos, maquinaria y equipo, corno puede verse en el cuadro 2. Desde los primeros años de la apertura económica, estas actividades han concentrado, en Nuevo León, poco más de 80% de la producción de dicha industria; gradualmente esta proporción se ha incrementado hasta aproximarse a 90%. Estado y capital. Algunas reflexiones sobre los límites de la intervención estatal El efecto de la notable expansión de este tipo de industria en la estructura productiva de Nuevo León se hizo más notorio años después de haberse iniciado. Hasta antes de 1994, año de la inauguración del TLC, la actividad económica de Nuevo León mostraba aún, entre sus principales rasgos, la significativa influencia del origen industrial de Monterrey. En 1993, la industria de transformación era el sector más importante en términos de su producto interno bruto; su participación en el total ascendía a 25%; le seguian el de servicios personales, sociales y comunales (23%), y el de comercio, restaurantes y hoteles (21 %). El peso relativo de los tres sectores, de casi 70%, correspondía al de una economía avanzada (ver el cuadro 3). Sin embargo, dentro de la industria de transformación mantenían una gran importancia las ramas que podrían considerarse tradicionales, como las de alimentos, bebidas y tabaco, y los productos de minerales no metálicos. En el mismo cuadro puede verse que, desde 1994, el peso relativo de estas ramas ha disminuido, al mismo tiempo que ha aumentado significativamente la participación de la producción de productos metálicos, maquinaria y equipo, sector estrechamente asociado a la industria globalizada de exportación. Esta rama comprende la producción, por ejemplo, de partes automotrices, electrodomésticos y otros aparatos eléctricos y electrónicos, maquinaria eléctrica y electrónica y una gran variedad de productos que son utilizados en prácticamente todas las ramas industriales y algunas del sector de los servicios. El TLC impulsó principalmente 66 CUADRO 2 CUADRO 3 DISTRIBUCIÓN DEL VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LA INDUSTR1A GLOBALIZADA DE EXPORTACIÓN, 1990-2005 (%)* 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005.. Productos metálicos, maquinaña y equipo 83.1 83.0 80.7 80.2 83.5 83.2 83.0 82.8 82.9 84.5 87.4 84.4 86.0 89.0 89.5 90.0 Otras industñas 16.9 17.0 19.3 19.8 16.5 16.8 17.0 17.2 17.1 15.5 12.6 15.6 14.0 11 .0 10.5 10.0 • El valor de la producción corresponde al valor de las exportaciones. Otras industrias compreade principalmente productos alimenticios, bebidas y tabaco; textiles, prendas de vestir e industria del cuero; y sustancias químicas, derivados del petróleo, productos de caucho y plásticos. 0 Estimación propia. Fuente: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México. La Producción de salarios, empleo y productividad de la industria maquiladora de exportación, por región geográfica y entidad. las exportaciones de manufacturas, lo que contribuyó a que el sector industrial se mantuviera como el más importante en Nuevo León. En 2005 había conservado prácticamente su participación en la economía respecto a la que tenía en 1993. Un fenómeno muy vinculado a ello fue el notable crecimiento de las exportaciones de mercancías; en los primeros doce años del TLC crecieron a un ritmo de 15% por año, en términos de dólares corrientes, a pesar del retroceso registrado durante la recesión de 2001-2002 (véase el cuadro 4). La fuerte expansión de las importaciones y las exportaciones durante ese periodo ilustran la medida en que Nuevo León ha aprovechado las oportunidades que ofrecen los nuevos arreglos institucionales derivados del TLC. Detrás de las cifras de TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 DISTRIBUCIÓN DEL PIB POR SECTOR DE ACTIVIDAD, EN AÑOS SELECCIONADOS (%) Total" Agropecuario, silvicultura y pesca Minería Industria manufacturera Alimentos, bebidas y tabaco Textiles, vestido y cuero Madera y sus productos, papel, imprenta y editoriales Químicos Minerales no metálicos lnds ¡netálicas básicas Prods metálicos, maquinaria y equipo Otras manufacturas Construcción Electricidad, gas y agua Comercio, restaurantes y hoteles Transporte, almacenaje y comunicaciones Servicios financieros, inmobiliarios y seguros Servicios comunales, sociales ~ eersonales 1985 100.0 1.7 1 36.5 22.2 5.1 6.6 15.7 14.4 12.4 23.6 1.1 3.8 0.9 23.1 7.0 9.3 16.9 1993 100.0 1.4 0.3 24.8 23.1 6.2 6.9 12.1 16.9 7.8 25.0 2.0 3.1 1.2 20.5 9.8 15.8 23.0 2000 100.0 1.2 0.4 27.7 18.1 4.9 5.6 11.7 15.3 8.0 34.3 1.9 2.9 1.4 20.7 12.2 13.8 19.8 2005""' 100.0 1.3 0.6 25.2 17.8 3.5 4.4 11 .5 14.4 9.2 37.7 1.5 3.1 1.3 22.1 13.3 15.4 17.7 • Los totales pueden no sumar 100 por el redondeo. La participación de las ramas manufactureras está referida al total de la industria manufacturera. *" Estimación propia. Fuente: elaborado con datos de INEGI (2007b). CUADRO 4 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE MERCANCÍAS, 1990-2006 (MILLONES DE DÓLARES) Producto Interno Bruto 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* 23,777.7 17,456.5 17,415.2 19,979.5 24,399.5 26,279.9 30,011 .3 37,302.8 39,477.9 42,283.7 41 ,921 .5 45,833.2 48,124.9 Exportaciones Importaciones 2,340.1 2,655.7 4,403.4 4,756.3 5,541 .4 5,728.0 5,619.0 10,414.0 8,541 .8 8,370.1 9,421 .4 10,377.6 13,849.7 3,425.2 4,420.9 4,187.5 5,068.3 6,270.7 6,575.1 6,133.8 11,166.4 9,207.2 8,719.6 9,993.0 12,144.3 14,860.7 Exportaciones como % del PIB 9.8 15.2 25.3 23.8 22.7 21 .8 18.7 27.9 21 .6 19.8 22.5 22.6 28.8 • Estimación propia. Fuente: las exportaciones e importaciones fueron tomadas de Nuevo León, Gobierno (2007) y los datos del PIB de INEGI (2007b). TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 67 �ÁMBITO ÁMBITO Oportunidad y desafio Oportunidad y desafio drástica caída en las exportaciones mexicanas y en dos años de estancamiento en la producción y la generación de empleos, que afectó, como ya se indicó, también a Nuevo León. En la gráfica 2 puede observarse la magnitud de los retrocesos correspondientes a la crisis de 1995 y la recesión de 2001; en ambos años la caída es algo mayor en Nuevo León que en el país como un todo, pero la diferencia es realmente poco significativa. Lo que también se observa es que la tasa media anual de crecimiento del PIB del estado estuvo poco más de un punto porcentual por arriba de la tasa correspondiente al país como un todo (3.9% vs. 2.7%) para el período en su conjunto, lo que indica que Nuevo León tiene un grado de competitividad relativamente alto que le ha permitido, por una parte, aprovechar mejor el entorno que ofrecen las nuevas condiciones para el comercio exterior y la inversión extranjera, y, por la otra, mantener una posición ven- comercio exterior del estado se halla el cambio en la estructura de la producción manufacturera referida anteriormente, y también un crecimiento muy importante en la inversión extranjera. El programa de desarrollo económico de Nuevo León estima que en los años recientes, desde 1998 hasta 2005, la inversión extranjera, sin considerar la adquisición de activos ya existentes, suma, en promedio, cerca de mil millones de dólares por año. 2 En 2001 se puso de manifiesto una de las debilidades de la economía del país en la nueva estrategia de desarrollo: la enorme dependencia de la demanda agregada respecto del nivel de la producción en Estados Unidos, con mucho el principal socio comercial de México. En la gráfica 2 puede verse la estrecha relación que existe entre la dinámica económica de Estados Unidos, por una parte, y la de Nuevo León y el país como un todo, por la otra. La recesión que tuvo lugar en aquel país derivó en una GRÁFICA 2 TASA ANUAL DEL CRECIMIENTO DEL PIB DE ESTADOS UNIDOS, MÉXICO Y NUEVO LEÓN, 1994-2004 (%) 10.0 . 8.0 -¡;¡ 6.0 f ~ _g 4.0 "' ·e ·¡; 2.0 e ~ ~ : ......... --- , .... .... / . .\ . // ~. '{, ' O.O + - -- -- -2.0 .. ,,, .... .... .... ...... ,,,. ,,, -+---.-----~~ - - , 1994 \ 1995/ 1996 \ {! -4.0 -6.0 1997 1998 , - - - ~ - - - . . -- 1999 2000 .,._, 2001 ..----.-----~---r---, 2002 2003* 2004* 2005* ,, ¡ \ \: 1- -- Estados Unidos - - - México - - - - ~ o León 1 Cifras preliminares para México y Nuevo León Fuente: INEGI (2007a). Fuentes: INEGI (2007b); Federal Reserve Bank of St. LOUIS. tajosa en el mercado interno y en el externo. Es posible descomponer en tres partes el crecimiento de las distintas ramas de la producción para determinar cuánto de éste puede atribuirse a las condiciones particulares del estado. Siguiendo el análisis del cambio en las participaciones sectoriales,3 puede considerarse que un sector determinado de la economía local crece en función de tres factores: 1) las condiciones generales del país; 2) el crecimiento del sector como un todo en el ámbito de la economía nacional; Y 3) el aumento en la participación de la producción local de dicho sector, en la producción total del mismo a nivel nacional; este último factor corresponde al crecimiento que puede atribuirse a las condiciones específicas del estado que han favorecido el crecimiento de una actividad económica determinada. El cuadro 5 muestra la importancia relativa de cada uno de los tres componentes, por sector de actividad. Como puede observarse, en los tres sectores más importantes (industria manufacturera, comercio, restaurantes y hoteles, y servicios comunales, sociales y personales), la proporción del incremento Nuevo León. Gobierno (2004). 68 TRAYECTORIAS~ IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 EL FACTOR DEMOGRÁFICO Y LA FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO Cabe destacar que las oportunidades de desarrollo son de naturaleza muy variada en un contexto como el de los decenios más reCUADRO 5 cientes. Durante los años ochenta y noventa, la inNUEVO LEÓN. FACTORES DEL CRECIMIENTO DEL PIB, POR SECTORES DE ACTIVIDAD, 1994-2004 dustria globalizada de exportación experimentó un % del crecim iento atribuible a crecimiento muy rápido Cambios en en ciertas regiones del Condiciones la estructura Condiciones económicas de la específicas país, incluida el área meSECTOR DE ACTIVIDAD generales producción locales tropolitana de Monterrey. Agricultura, siMcultura, pesca y minería 154.7 -26.2 71 .5 Para algunas ciudades, esIndustria manufacturera 57.1 10.8 32.1 Construcción 72.5 -47.3 p eci almen te de la zona 74.7 Electricidad, gas y agua 52.2 29.3 18.4 fronteriza, ello condujo Comercio, restaurantes y hoteles 54.9 -6.4 51 .5 más bien a la creación de Transporte, almacenaje y comunicaciones 35.6 48.8 15.6 Servicios financieros y seguros severos problemas relacio68.9 22.4 8.6 Servs. comunales, sociales y personales 150.5 -95.9 45.3 nados principalmente con Fuente: INEGI (2007b). 2 en la producción que se debe a las condiciones locales (es decir, las del área metropolitana de Monterrey) es relativamente grande (entre 32% y 52%). Su privilegiada ubicación geográfica -en el llamado corredor del 1LC-; su amplia infraestructura de comunicaciones carreteras, ferroviarias y aéreas; sus vínculos de larga tradición con inversionistas del exterior; una dotación comparativamente abundante de capital humano, con un nivel educativo relativamente elevado, asociada a la presencia de instituciones de educación media superior y superior de calidad; y un siglo de industrialización con una estructura de producción altamente diversificada, constituyen algunos de los factores que sustentan su competitividad y le dan una posición especialmente ventajosa para competir en las nuevas condiciones y aprovechar las oportunidades que ofrecen la globalización y la reestructuración de la división internacional del trabajo. TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 3 Sobre la metodología consúltese Wik:ipedia (2007). 69 �ÁMBITO ÁMBITO Oportunidad y desafio Oportunidad y desafio rápidamente que la del estado como un todo, a una tasa anual de 1.85%. Los cambios registrados durante los decenios recientes en la fecundidad y la mortalidad (ver gráfica 3), y el fenómeno migratorio, han tenido el efecto de adelgazar la base de la pirámide de edades y ensanchar la parte correspondiente a las edades adultas. Esto ha sido consecuencia principalmente de la caída en la fecundidad, pues ello reduce específicamente la participación relativa de los menores en la estructura por edades. La relevancia del cambio en la composición por edades para las perspectivas de desarrollo económico puede resumirse en la relación de dependencia; es decir, el número de menores (de 0-14 años) y de adultos mayores (de 65 y más años) en relación con el volumen de personas en edades activas (de 15-64 años) . Como se puede ver en el cuadro 7, la relación de dependencia se ha reducido gradualmente y se prevé que continúe haciéndolo; en 2000 era de 52%, en 2005 había descendido a 48% y se prevé que alcanzará su valor mínimo nivel mínimo, alrededor de 42%, hacia 2020 (ver gráfica 4). La reducción en la carga que representa la relación de dependencia es lo que suele llamarse el dividendo o bono demográfico, y significa una oportunidad en el sentido de que son proporcionalmente más las personas con capacidad de incorporarse al mercado de trabajo o de generar un ingreso y ahoCUADRO 6 rrar, en comparación con las personas que generalPOBLACIÓN DE NUEVO LEÓN Y DEL ÁREA METROPOLITANA DE MONTERREY (AMM) Y SU TASA DE CRECIMIENTO, 1990, 2000 Y 2005 mente no trabajan. La demanda de fuenPoblación Tasa media anual de cree(%) tes de empleo se vincula, 1990 2000 2005 1990-2000 1990-2005 2000-2005 Nuevo León · 3,098,736 3,834,141 4,199,292 2.15 2.05 1.62 obviamente, a la evolución de la población económicaAMM* 2,573,527 3,243,466 3,598,597 2.34 2.26 1.85 mente activa (PEA). Ésta, a Fuente: elaborado con datos de INEGI (1991; 2001; 2006). Para efectos de los cálculos de las tasas de crecimiento, se su vez, está en función del adoptaron períodos de 10 y 15 años completos, respectivamente, para los períodos 1990-2000 y 1990-2005; para 2002005 se usó un período de 5.67 años, para tomar en cuenta fas diferencias en fas fechas del Censo y el Conteo (14 de volumen de población en febrero y 17 de octubre). • Comprende los municipios de Apodaca, García, Escobedo, Guadalupe, Juárez, Monterrey, San Nicolás, San Pedro y Santa edades activas y las corresCatarina la dotación de vivienda, servicios públicos e infraestructura urbana, pues las necesidades de este tipo, creadas por el rápido crecimiento de la población como resultado de flujos migratorios en gran escala, superaban la capacidad de las autoridades locales para atenderlas. Esto fue especialmente válido donde se demandó mano de obra con niveles comparativamente bajos de calificación, porque en principio se disponía de grandes contingentes de este recurso, prácticamente en todo el país. Desde un punto de vista estrictamente económico, las ciudades que registraron una rápida expansión con la apertura económica, se vieron beneficiadas con el rápido crecimiento de la población económicamente activa, alimentado en gran medida por la migración proveniente de sus propios estados o de otras entidades. Éste fue el caso, notablemente, de algunas ciudades fronterizas y también, aunque en menor medida, del área metropolitana de Monterrey (AMM). En 2005 la población del estado ascendía a casi 4.2 millones de habitantes. Su ritmo de crecimiento era de 1.6% por año, algo menor que el registrado en años previos (véase el cuadro 6), pero significativamente superior a la cifra nacional, de 1.1 %. La participación del AMM en la población del estado era de 86% y es de esperarse que esta proporción continúe aumentando, toda vez que su población crece más 70 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 GRÁFICA 3 TASAS BRUTAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD, TASA DE CRECIMIENTO NATURAL, 2000-2006 25.00 1.65 ..... ..... -- . _, -.....-- - - - . - . - .. ' ' ..... --------- .. - .. - - - 20.00 15.00 10.00 - • Tasa bruta de natalidad Tasa bruta de mortalidad -Tasa de crecimiento natural ..... ..... ' 1.60 1.55 1.50 1.45 ...._ ...._ ...._ ..... ..... 5.00 1.40 "" "" 1.35 "" ... 1.30 1.25 0.00 + - - ----------;- -- -- + - -- 2000 2001 2002 - t - - -- ---1--- --+2003 2004 - - -- t - - -2005 .......j. 120 2006 Fuente: elaborado con datos de Conapo (2006) pondientes tasas específicas de participación en la actividad económica de cada grupo de edad, de hombres y mujeres. En el caso de Nuevo León, si suponemos que se mantendrán las tendencias recientes de dichas tasas y se aplican a las proyecciones de población de Conapo, se obtiene una PEA de l. 9 millones para 2006 y de casi 2.4 millones para 2012. CUADRO 7 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE 2015 Y RELACIÓN DE DEPENDENCIA(%) Edad 1990 0-14 15-64 65ymás Total 34.1 61 .8 4.1 100.0 4.8 100.0 61.8 53.5 Relación de dependencia Fuente: elaborado con datos de Conapo (2007). TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 2000 30.0 65.2 Esto representa un incremento medio anual de 3.52%, significativamente mayor que el correspondiente a la población como un todo, y la incorporación neta de aproximadamente 70 mil personas por año a la fuerza de trabajo. En las condiciones específicas de Nuevo León, el bono demográfico representa una ventaja especial, considerando el nivel educativo de su población y la capacidad de sus insEDAD, 1990, 2000, 2005 Y tituciones educativas para brindar opciones de for2005 2015 mación técnica y profesio28.7 19.3 nal de alta calidad. La es65.8 68.3 5.5 colaridad promedio de la 12.4 100.0 100.0 población económicamente activa es de 9.2 años, en 52.0 42.9 comparación con 7. 9 para el país como un todo. En 71 �ÁMBITO Oportunidad y desafio ÁMBITO Oportunidad y desafw GRÁFICA 4 RELACIÓN DE DEPENDENCIA, 2000-2030 (%) 2!XXl :.oo1 :a:x12 aro = == = am a:oo 2010 2011 a>12 2013 2014 201s 201s 2011 a>1a 2019 = ==== 2021 :zm; 2fYZl == :;roo Fuente: 1990, 2000 y 2005 elaborados con datos de INEGI (1991, 2001, 2006). Las proyecciones para el 2015 fueron elaboradas con datos de Conapo (2007). relación con las perspectivas de la estructura productiva es relevante señalar que la proporción de técnicos en la población de 15 años y más es 9 .1 %, mientras que en el país es 4.1 %; la proporción de la población mayor de 18 años con estudios profesionales es de 20%, en tanto que en el país es 13%. Alrededor de la tercera parte de la matricula en las instituciones de educación superior, cercana a 150 mil estudiantes, se ubica en las disciplinas de ingeniería y similares. Nuevo León cuenta con alrededor de 58 mil profesionistas especializados en ingeniería y tecnología. La dinámica de la población económicamente activa y de la formación de capital humano e intelectual constituye un activo estratégico susceptible de ser aprovechado en la siguiente etapa de la indus- 72 trialización de Nuevo León, con la generación de fuentes de empleo de alto valor agregado y vinculadas a la economía del conocimiento. Esta circunstancia podrá contribuir en forma determinante a lograr y sostener una alta tasa de crecimiento, aun después de que empiece a desvanecerse el bono demográfico. HACIA LA CUARTA INDUSTRIALIZACIÓN: MANUFACTURA Y SERVICIOS GLOBALIZADOS, E INDUSTRIA DE LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Dada la base industrial de Nuevo León, su posición geográfica, la dinámica de su población y la forma- TRAYECTORIAS ! AÑO IX, NÚM. 25 j SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 ción y grado de calificación de su fuerza de trabajo, cabe preguntarse entonces en qué parte del espectro de la división internacional del trabajo es previsible y más conveniente insertarse. Nuevo León en particular, se encuentra actualmente en gran desventaja frente a otros países (como los centroamericanos, y algunos asiáticos) para competir en la producción de manufacturas o servicios intensivos en el uso de mano de obra poco calificada. De hecho, en Monterrey ciertas empresas de corte más bien tradicional, han manifestado recientemente su preocupación por la escasez de ese tipo de trabajadores. Se ha observado, así mismo, que las exportaciones mexicanas han reducido su participación en el mercado estadounidense, en favor de las provenientes de China, con bienes cuyos costos de producción, vinculados a la remuneración de la mano de obra, son considerablemente menores. Es preciso entonces determinar en qué ramas de la actividad económica o, más apropiadamente, en qué etapas de los procesos de producción conviene especializarse para asegurar y acrecentar la participación en los mercados, en virtud de que el área metropolitana de Monterrey cuenta ya con activos muy importantes para insertarse exitosamente en un entorno global caracterizado por altos niveles de competitividad y el desarrollo de actividades propias de la economía del conocimiento. Ésta se caracteriza porque su potencial de crecimiento, en un horizonte de largo plazo, depende de la acumulación y aplicación de conocimiento relacionado con la innovación en los procesos productivos y la generación de nuevos bienes y servicios. Los activos más importantes de las empresas pasan a ser el capital humano e intelectual de sus empleados, y la disporubilidad de conocimiento cientifico y tecnológico; los activos fisicos pierden importancia relativa en la economía del conocimiento.4 4 Sobre los conceptos asociados a la economía del conocimiento véanse Nájera y Rodríguez (2007), Avaro (2007) y Carrillo (2005). TRAYECTORIAS ! AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 Esto contrasta notablemente con la forma que adoptaba el proceso de desarrollo antes de que la globalización económica alcanzara a prácticamente todas las economías del mundo y se iniciara la más reciente revolución tecnológica, especialmente en el campo de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Anteriormente el proceso de desarrollo dependía crucialmente de la acumulación o dotación de capital fisico, recursos humanos y recursos naturales. Así se explicaban los casos más notables de crecimiento acelerado en la historia económica, como los de Estados Unidos, Japón y la Unión Soviética. 5 En este nuevo contexto, a diferencia de lo que ha ocurrido en el país como un todo, en el sentido de que en los años recientes ha perdido competitividad frente a otras naciones,6 Monterrey se mantiene en una posición muy ventajosa. Recientemente fue catalogada como la tercera ciudad en América Latina con mejores condiciones para hacer negocios; la edición 2007 de Doing Business cataloga a Nuevo León como el estado con la mayor facilidad para la apertura de nuevas empresas; un estudio del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey determinó que Nuevo León es el estado más competitivo del país; un trabajo de la Universidad Iberoamericana lo señala como el que tiene las mejores condiciones laborales del país en aspectos tales como igualdad de género, acceso de los trabajadores a las instituciones de seguridad social, y compensaciones salariales por educación.7 Si se considera esto y fac5 Para una ilustración de la transición de una forma de desarrollo a la otra véase Dutta, Mía y López Claros (2006), en particular la colaboración de Villarreal Arrambide y Villarreal Ramos (2006), en la parte m, donde se contrastan los casos de Corea del Sur y México. 6 De acuerdo con el lostitute for Management Development (2006), que cada año obtiene índices de competitividad para un conjunto de países, México perdió varios lugares en el período 2000-2005. Considerando el mismo grupo de 61 países para ambos años, el descenso fue del lugar 33 al 41. 7 Véanse la revista América Economía (2006: 29); Banco Mundial (2007); Campos,Naranjo y Saucedo (2007); Rod.ríguez-Oreggia y Silva (2007). En todos los casos, la jerarquización de entidades 73 �ÁMBITO Oportunidad y desafw ÁMBITO Oportunidad y desafio tores como los mencionados anteriormente (la posición geográfica, la disponibilidad de infraestructura y la dotación de capital humano, entre otros), es realista fomentar una estrategia de desarrollo que avance simultáneamente en dos pies; por una parte, la expansión de sectores globalizados y otras activid,ades motoras de la econonúa que ya han mostrado un dinamismo importante en esta etapa de apertura económica y han revelado su capacidad competitiva y, por otra, el impulso a industrias y servicios vinculados a la investigación, el diseño y la innovación tecnológica; es decir, aquellos que pueden derivar en la generación de valor a partir del conocimiento. 8 La identificación de las actividades económicas de la región vinculadas a dicha estrategia podría considerar la adopción de dos criterios: por una parte, la inclusión de actividades que han registrado mayor dinamismo en los últimos lustros y una alta y/ o creciente participación en la estructura productiva; por otra, la adopción de actividades económicas asociadas a las grandes tendencias de la economía mundial en relación con los cambios en la estructura de la producción, y los avances en los procesos productivos en el ámbito internacional. En el caso de Nuevo León, el primer grupo de sectores comprende las siguientes industrias: alimentaria; bebidas y tabaco; química; productos a base de minerales no metálicos; maquinaria y equipo; equipo de generación de electricidad y aparatos y accesorios electrónicos; equipo de transporte; y los servicios de intermediación crediticia y financiera, profesionales, científicos y técnicos, educativos y médicos. Respecto de las grandes tendencias que muestra la expansión de la econonúa global, los desarrollos más importantes que podrían vincularse a la estructura productiva ya creada, se encuentran en los campos de la biotecnología, la nanotecnología, la o ciudades se basa en información sobre un conjunto de variables relevantes a lo que se mide en cada caso. 8 Un ejercicio sobre la determinación de las actividades estratégicas en el estado puede consultarse en Nuevo León. Gobierno (2005). 74 mecatrónica, las tecnologías de la información y la comunicación, y la energía. Los tres primeros son particularmente relevantes para sectores determinados, en tanto que los dos últimos actualmente tienen que ver prácticamente con todas las actividades económicas. En el sector de las manufacturas, los campos de la mecatrónica y la nanotecnología se vinculan más estrechamente con las actividades de fabricación de maquinaria y equipo, fabricación de equipo de cómputo, comunicación, medición y otros, fabricación de equipo de generación de electricidad y aparatos y accesorios electrónicos, y fabricación de equipo de transporte. En las actividades de servicios, la biotecnología y la nanotecnología se relacionan con los servicios profesionales, científicos y técnicos, los servicios educativos y los servicios médicos. En todas ellas, como ya se mencionó, es relevante el desarrollo en los campos de las tecnologías de la información y de la energía. De lo anterior se infiere que la estructura productiva de Nuevo León es apta para el desarrollo de las nuevas actividades, en el sentido de que son estrechas las relaciones técnicas entre éstas y algunas de las que son consideradas actividades motoras en la entidad. Es decir, hay actividades económicas de Nuevo León que han demostrado tener un alto grado de competitividad y que constituyen una base sólida para el desarrollo de nuevas actividades. Las políticas públicas de apoyo a la estrategia económica descrita deben incluir, en su diseño y operación, los mecanismos que favorezcan la competitividad de las actividades motoras locales que tienen fuertes eslabonamientos con las actividades de la nueva econonúa y con el desarrollo de los recursos que estas últimas demandan. Puesto que tales actividades tienden a ser intensivas en conocimiento, un elemento esencial de la estrategia consiste en desplegar políticas que permitan aprovechar el dividendo demográfico y vincularlo aún más al desarrollo del capital humano e intelectual requerido por la estructura productiva, favoreciendo el desarrollo de actividades de innovación y transferencia de tecnología. TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 Una política pública estratégica que, por el ámbito de acción, puede corresponder al gobierno de Nuevo León, es el impulso a las actividades de asociatividad en torno a los agrupamientos (clusters) industriales y de servicios que constituyen las actividades motoras con proyección a futuro. Para ello es fundamental la convocatoria del estado para que los empresarios, instituciones de educación superior y de investigación, y sindicatos, integren formalmente los agrupamientos y definan las acciones que les permitan operar en condiciones de mayor competitividad y proyectar su crecimiento. Estas acciones comprenden las relacionadas con el suministro del capital humano e intelectual necesario para el desarrollo de sus actividades, en una perspectiva de largo plazo; las certificaciones de procesos y productos requeridas para operar en el contexto internacional; el fomento a la inversión local, nacional y extranjera, que favorezca la integración de eslabonamientos productivos; el desarrollo de proveedores locales; y la búsqueda de mayores mercados, en el ámbito interno e internacional, para los productos. Todo ello con el apoyo del estado en materia de incentivos a la inversión y el empleo, suministro de infraestructura de terrenos y servicios, logística, gestoría e, incluso, recursos para la puesta en marcha de las actividades de los agrupamientos. En Nuevo León, el actual gobierno estatal ha dado ya los primeros pasos en relación con los agrupamientos de la industria automotriz y de autopartes, proveeduría aeroespacial, electrodomésticos, software y servicios médicos privados. La organización de las actividades estratégicas en términos de agrupamientos industriales y de servicios, produce un conjunto de ventajas que tienden a acrecentar la competitividad de las empresas que los componen. Los agrupamientos favorecen la transferencia de tecnología y el acceso al conocimiento; inducen el establecimiento de una logística cada vez más eficiente; consolidan las cadenas de valor y propician la asociatividad entre los agentes económicos e institucionales involucrados en las distintas etapas TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPllEMBRE-OICIEMBRE 2007 del proceso de producción. En adición a lo anterior, corresponde también al gobierno del estado propiciar que el gobierno federal otorgue incentivos fiscales a los agrupamientos que hayan logrado, por medio de acciones de asociatividad, su integración formal en el ámbito local o regional, y que cuenten con un programa de acciones orientadas a acrecentar su competitividad. Esta política favorecería el establecimiento de vocaciones regionales surgidas de esfuerzos locales de integración de agrupamientos en torno a las actividades motoras de las propias regiones. CONCLUSIONES La industrialización de Nuevo León ha atravesado por tres etapas claramente diferenciadas desde que se establecieron las primeras grandes empresas manufactureras en el periodo 1890-191 O; actualmente se encuentra en el umbral de una cuarta etapa. Los elementos que han favorecido este proceso comprenden un amplio espectro de factores que incluye, entre otros, la acumulación originaria de grandes capitales en manos de un grupo de empresarios visionarios, la localización geográfica de Monterrey, la dotación de una sólida infraestructura, la integración de un complejo entramado de producción de insumos y productos estratégicos, y una creciente oferta de capital humano e intelectual que se compara favorablemente respecto de otras entidades federativas. Una larga experiencia de industrialización facilitó que, una vez iniciada y consolidada la apertura de la econonúa mexicana, el aparato productivo de Nuevo León se adaptara exitosamente a las nuevas circunstancias, lo que le ha permitido lograr tasas comparativamente altas de crecimiento en los últimos años. La naturaleza de la estructura productiva y el grado de competitividad de sus actividades motoras son ahora factores que pueden facilitar el paso de una economía de manufactura de alto nivel a la de una economía de manufactura y servicios globalizados, y a la economía del conocimiento, con 75 �ÁMBITO ÁMBITO Oportunidad y desafio Oportunidad y desafio capacidad para participar ampliamente en el mercado global y crecer en forma sostenida. Las actividades que pueden desarrollarse en este nuevo contexto son la industria automotriz y de autopartes, electrodomésticos y componentes, equipo electrónico, productos metalmecánicos, proveeduría aeroespacial, acero, vidrio, cemento, plásticos y cerámica, agroindustria, software, servicios educativos, financieros y médicos especializados, y biotecnología. Respecto de las nuevas actividades que han de ser fomentadas, cabe señalar que la economía del conocimiento demanda individuos con competencias laborales específicas y cada vez más especializadas. Nuevo León posee para ello una ventaja estratégica en sus instituciones educativas. En una perspectiva de mediano y largo plazos, las posibilidades de que el estado sostenga una expansión prolongada se verán favorecidas por la expansión de sus instituciones educativas, así como por la profundización del bono demográfico. Sin embrago, para que la estrategia de desarrollo tenga éxito habrá que atender diversos retos. Si bien la oferta de recursos humanos de alta calidad es comparativamente abundante en Nuevo León, es preciso aún establecer una vinculación más clara entre la demanda y la oferta de las disciplinas y especialidades de profesionales y técnicos, en una perspectiva de mediano y largo plazos, lo que implica una comunicación más estrecha y constante entre las empresas y las instituciones educativas, alentada y apoyada por el gobierno del estado. Los recursos que el sector público, el sector privado y las instituciones de educación superior destinan a investigación y desarrollo son aún muy reducidos, en comparación con las necesidades que imponen la economía del conocimiento y la competencia global a un aparato productivo crecientemente ligado a los mercados externos. En Nuevo León se han dado pasos importantes en la dirección correcta en el marco del proyecto Monterrey Ciudad Internacional del Conocimiento, pero es indispensable que 76 las acciones en este campo formen parte de una política de estado. Un área más en la que hay margen para introducir mejoras de gran trascendencia, se relaciona con el ámbito institucional. La existencia de un cuerpo claro y simplíficado de ordenamientos legales y su estricta observancia, en particular respecto de los derechos de propiedad y la validez de los contratos, constituyen condiciones sine qua non para un clima de inversión favorable, básicamente por la certidumbre que brindan a los agentes económicos y sociales. Por último deben preverse las necesidades que se presentarán en materia de infraestructura, en particular la relacionada con la logística asociada al comercio exterior. La economía de Nuevo León está cada vez más vinculada a la economía internacional, ya sea por medio de la industria globalizada o por otro tipo de importaciones y exportaciones de bienes y ser vicios, y los cuellos de botella que aparecieran en este renglón afectarían la competitividad de las empresas y del estado, y la capacidad para atraer inversiones. Estos retos no agotan, desde luego, todos los que puede enfrentar el crecimiento de la economía de Nuevo León, pero sí se encuentran entre los de mayor importancia y los que requieren una atención más inmediata. No obstante los retos mencionados, para los agentes económicos e institucionales las circunstancias actuales representan una gran oportunidad; el desafio para las políticas públicas consiste en aprovecharla. Para ello es fundamental que el estado apoye la integración formal de agrupamientos en torno a las actividades motoras que se han consolidado en la tercera etapa de industrialización y que presentan ventajas competitivas en el proceso de articulación con nuevas actividades globalizadas. En particular, corresponde al estado ampliar los apoyos a los agrupamientos con mejores perspectivas de desarrollo, otorgando incentivos fiscales y apoyos financieros para su operación, infraestructura de terrenos y servi- TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 cios, y logística, así como promoviendo el establecimiento de incentivos por parte del gobierno federal para el fortalecimiento de los agrupamientos regionales. La aplicación de políticas públicas de este orden condicionará la capacidad de Nuevo León para llevar a cabo exitosamente su cuarta industrialización. -a., BIBLIOGRAFÍA AméricaEconomía (2006), "Las mejores ciudades para hacer negocios, en América.Economía, núm. 341, mayo, 29 p., Santiago, Chile. Avaro, Dante (2007), La economía del conocimiento y su gestión, México: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Consultado en agosto de 2007, en: www.conacyt.mx Banco Mundial (2007), Doing Business 2007: huw to reform. Consultado en agosto de 2007, en: www.doingbusiness.org Campos Serna, Marcia, Elvira Naranjo Priego y Alfredo Saucedo Céspedes (2007), La competitividad en los estados mexicanos 2007, México: rrESM. Escuela de Graduados en Administración Pública. Carrillo,Javier (2005), "¿Qué es la econornia del conocimiento?", en Transferencia, año 18, núm. 69, enero, pp. 2-3. Cerutti, Mario (1992), Burguesía, capitales e industria en el norte de México. 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Universalización de los derechos sociales en la agricultura familiar del sur de Brasil NÁDIA VELLEDA CALDAS, FLÁVIO SACCO DOS ANJOS Y ANTONIO JORGE AMARAL BEZERRA E n la actualidad existen suficientes estudios sobre el ámbito rural y agrícola en Brasil y Latinoamérica. En la última década hay una nueva agenda de investigación social que emerge como resultado de las demandas de la sociedad y de la presión que sobre el Estado ejercen los grupos sociales organizados, tanto los que vertebran los intereses agrarios y rurales (organizaciones profesionales, sindicatos, cooperativas), como los que actúan en los espacios urbanos (consumidores, ecologistas, etcétera.). En relación a lo anterior se ubican los trabajos de Campanhola y Graziano da Silva (2000), Sacco dos Aojos (2003), Graziano da Silva, Balsadi y Grossi ( 1997) y Graziano da Silva et al. (2002), entre otros estudios. Este escenario tiene estrechos vínculos con el proceso de redemocratización del país, tras el largo período de dictadura militar comprendido entre los años 1964 y 1985. El período subsiguiente coincide no solamente con la distensión política, el surgimiento de nuevos partidos y la vuelta de las elecciones generales, sino también con un ciclo de debates y reformas que culminaron con la promulgación de la nueva constitución brasileña. Transcurridos casi veinte años del surgimiento de la nueva carta magna -acuñada Constitución Ciudadana- las opiniones se dividen en cuanto a la profundidad de los avances que trajo consigo, así como al impacto que tuvo en la reducción de las desigualdades. Hay, sin embargo, 78 un cierto consenso en relación a la importancia de los cambios ocurridos en el sistema de seguridad social en el campo que, entre otras cosas, estableció igualdad de tratamiento entre la población rural y urbana desde el punto de vista del valor de las pensiones y de los amparos en general. Los agricultores sólo tenían derecho a cobrar la mitad del salario minimo nacional como pensión cuando cumplieran los 65 años de edad, condición de la que estaban excluidas las mujeres rurales. Además de la equiparación entre urbanos y rurales, y de extender a las mujeres dicho derecho, el nuevo marco legal reduce la edad de jubilación (que pasa a ser de 55 y 60 años para hombres y mujeres, respectivamente). Con esas mudanzas se amplia notablemente la cobertura y alcance del sistema, así como los gastos públicos tras el incremento en el número de jubilados y pensionistas. El envejecimiento poblacional no ha hecho otra cosa sino fomentar dicha tendencia. Aunque una aplastante proporción de las pensiones no sobrepasa el salario mínimo nacional, muchos analistas políticos se muestran contrarios a la conservación de un sistema que no requiere tiempo de contribución para que los trabajadores del campo se adjudiquen el derecho a cobrar una pensión. Tratamiento idéntico es ofrecido a los pescadores artesanales y remanentes de comunidades tradicionales de afrodescendientes (quilombo/as) residentes en el campo, considerados en la legislación actual TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 como "asegurados especiales" del sistema de pensiones. Es fundamental subrayar que el hecho de recibir una pensión por jubilación no significa el cese inmediato de actividades. Los agricultores y agricultoras siguen trabajando hasta que efectivamente ocurra el relevo en el ámbito de la explotación farníliar. Los que hacen la defensa de las actuales reglas esgrimen importantes argumentos, como el hecho de que se trata del rescate de una deuda histórica que el país tiene con la gente del campo y que la nueva seguridad social, pasados tan solo diez años de las aludidas mudanzas, representa la más importante herramienta de distribución de la renta en la historia republicana de Brasil. Como indican ciertos estudios (Correa, 1995; Fran~, 2000; Hoffmann, 1998; 2003), la economía de pequeños y medianos municipios y el reparto de la renta dependen esencialmente del flujo de recursos de la seguridad social rural para sostener la dinámica de las actividades económicas. Otra cuestión que nos interesa subrayar para los fines de este artículo es el hecho de que en el último decenio, tras la apertura comercial (globalización) y el proceso de integración regional, con la creación del Mercado Común del Cono Sur (Mercosur), descendieron en general las rentas agrícolas. Muchas explotaciones desaparecieron (Sacco dos Aojos, 2003) y se incrementó el número de desempleados con la desaparición de muchos puestos de trabajo en el contexto de las grandes explotaciones agroganaderas y, particularmente, las orientadas a la exportación de commodities agrícolas (soja, algodón, naranjo, carnes, etcétera). En ese contexto se percibe que las pensiones cobradas no solamente sirven para sostener a los hombres y mujeres jubiladas, sino para garantizar la supervivencia de otros miembros de la farnília que se encuentran excluidos momentánea o permanentemente del mercado de trabajo, o incluso de los jóvenes que todavía no ingresan a la edad productiva. Estudios como el de Balsadi (2005) indican que entre los años 1999 y 2003 han sido destruidos TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 964 rníl empleos en el sector agropecuario brasileño, dato que demuestra la dimensión de las transformaciones que el actual modelo de desarrollo rural conlleva en este comienzo de rnílenio. Precisamente es una de las formas a través de las cuales es posible comprender lo que viene a llamarse emergencia de nuevos actores sociales en el campo, fenómeno que constata el creciente número de desempleados y jubilados, además de un amplio abanico de categorías de trabajadores cuya reproducción social depende cada vez menos de la dinámica de la agricultura. Dicho entendimiento es parte fundamental de las conclusiones señaladas por el Proyecto Rurbano1 : programa de pesquisas orientadas a examinar la existencia de nuevas dinámicas que atraviesan los espacios rurales brasileños desde el final de los ochenta. Entre otros aspectos es relevante el papel jugado por las rentas y actividades ajenas a la agricultura (Campanhola y Graziano da Silva, 2000) no solamente para la permanencia de la población rural, sino sobre todo para mantener la viabilidad económica de amplios sectores de la agricultura farníliar. 2 Pero el elemento nuevo que aportan dichos estudios, y que suscita un interesante debate entre los estudiosos, tiene que ver con el hecho de que en un contexto general en que se vieron reducidos los apoyos a la agricultura -y eso fue particularmente decisivo en los años ochenta y noventa-, los recursos de la seguridad social Gubilaciones y pensiones) asumieron el rol de financiar de modo indirecto la agricultura. Es decir, ante el descenso de las rentas agrarias y de las amenazas a la reproducción social de la unidad familiar, muchos productores utilizan sus 1 Véase UNICAMP (2000). En Brasil la agricultura familiar corresponde a explotaciones agrarias de dimensiones reducidas en las que trabajan esencialmente el titular y familiares. Se distinguen de las explotaciones campesinas latinoamericanas por los vínculos estrechos que históricamente mantienen con los mercados. En el sur de ese país son mayormente conducidas por descendientes de inmigrantes centroeuropeos (alemanes, italianos, polacos, franceses, etcétera) . 2 79 �ÁMBITO ÁMBITO ¿Envejeciendo en la pobreza? ¿Envejeciendo en la pobreza? .... pensiones no solamente para atender sus necesidades personales y familiares, sino para solventar gastos y deudas que contrajeron en el proceso de producción agropecuaria. Una de las conclusiones principales de Delgado y Cardoso Jr. (2000) subraya que las pensiones sirven como una especie de seguro agrícola en un contexto de precariedad e incertidumbre en los espacios rurales. Con el fin de comprender dicha cuestión hemos desarrollado el presente trabajo, cuyo objetivo central es examinar si efectivamente dicha dinámica es relevante desde la perspectiva de su incidencia en las explotaciones familiares del estado brasileño de Río Grande do Sul. El artículo se divide en cuatro apartados: en el primero de ellos se presenta una breve descripción del contexto empírico del estudio; el segundo expone el marco metodológico de la investigación; el tercero discute el tema de la seguridad social y los vinculos con la dinámica de la agricultura familiar; el cuarto y último apartado reúne las conclusiones del estudio. Los datos confirman la lúpótesis anteriormente formulada de que efectivamente hay una proporción significativa de explotaciones donde los recursos de jubilación y/o pensiones están cumpliendo con otras funciones distintas a las que asignadas, en especial para financiar indirectamente las actividades agrarias. LA AGRICULTURA FAMILIAR EN EL ESTADO DE RIO GRANDE DO SUL El estado de Río Grande do Sul (RGS) es el más meridional de Brasil y su territorio equivale a aproximadamente 56% del área correspondiente a España. Al nornoroeste limita con Argentina, al sureste con Uruguay. El último censo de población realizado en el año 2000 (IBGE, 2001) registró una población total de 10.18 millones de habitantes, y esa misma fuente indica que tan sólo 18.3% de los habitantes de ese estado residían en el ámbito rural. 80 Interesa destacar que RGS posee el sector de agricultura familiar de mayor importancia en Brasil, no solamente por su relevancia cuantitativa (en términos absolutos y relativos), sino por el peso económico y político que adquiere respecto a los demás estados brasileños. La configuración de este importante sector productivo ha sido resultado de las peculiaridades del proceso de colonización que tuvo lugar en el siglo XIX con la llegada de inmigrantes procedentes de Europa (alemanes, italianos, polacos, franceses y de otros países), que al instalarse como colonos en RGS dieron a este territorio un ethos singular (Gaíger, 1994; Sacco dos Anjos, 2001), basado en los rasgos típicos del campesinado centroeuropeo: principalmente, su dinamismo y diversificación económica de las unidades familiares de producción. Los datos del cuadro 1 indican la existencia de 429 958 explotaciones agrarias en el estado de RGS, de las cuales 92.0% poseen un área inferior a 100 hectáreas, si bien concentran escaso 32.0% de la superficie agrícola total. La misma fuente muestra que en los últimos veinticinco años se ha reducido el número de explotaciones de menos de 100 hectáreas, así como el área que ocupaban. Los grandes latifundios (explotaciones con más de mil hectáreas) han visto disminuir su participación, mientras que el grupo intermedio (entre 200 y mil hectáreas) incrementó en ese mismo periodo el número de explotaciones y la superficie ocupada. La importancia económica de las pequeñas explotaciones aparece destacada en los datos del cuadro 2. Las explotaciones agrarias con menos de 50 hectáreas producen 52.28% del valor total de la producción agraria de RGS (61.51 % de la producción animal y 46. 71 % de la vegetal). La participación de las grandes explotaciones apenas crece en la ganadería extensiva o la producción de cereales (arroz y trigo), pese a que el cultivo de soja se desarrolla tanto en pequeñas como en explotaciones de grandes dimensiones. Según la metodología adoptada por FAOINCRA, basada en los datos del último censo agrope- TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 ¡ SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 CUADRO 1 Sin embargo, desde hace años se asiste a transEVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EXPLOTACIONES, ÁREA OCUPADA y formaciones decisivas en la PARTICIPACIÓN PORCENTUAL (PP) SEGÚN SUPERFICIE, ENTRE LOS AÑOS 1970 Y 1995 EN RGS. agricultura brasileña y, particularmente, en los estados Número de Explotaciones Número de Área Ocupada del sur, como consecuencia pp pp 1970 1995 pp pp 1970 hectáreas 1995 de la profundización del Menos de 100 478.588 100 395.584 83 8.553.083 100 7.171.795 84 modelo agroexportador y 100 a menos de 200 14.530 100 14.349 99 2.000.960 100 1.974.216 99 200 a menos de mil 15.297 100 de otros factores asociados 16.378 107 6.370.326 100 6.840.877 107 Más de mil 3.235 100 3.072 95 6.882.812 100 5.814.000 85 al mismo. Desde mediados Sin declaración 653 575 de los años ochenta, como Total 512.303 100 429.958 84 23.807.181 100 21.800.888 92 señala Belik (1997), se insFuente: elaboración propia a partir de los datos de IBGE (1998). taura en Brasil un nuevo patrón de intervención escuario (1996), y que tiene en cuenta fundamentaltatal, modelo que implicó, entre otras cosas, la regumente el tamaño de la propiedad y la importancia de lación de los precios agrícolas por parte de los merla fuerza de trabajo en los procesos productivos: cados y una pronunciada retirada de los mecanismos 91.8% de las casi 430 mil explotaciones identificade protección estatal en un contexto de creciente das en RGS son consideradas "familiares" (394 mil) apertura comercial y de liberalización de las imporque ocupan 40.9% de la superficie agrícola disponitaciones de productos agrícolas. El resultado conble, destacándose en ese sector actividades como la creto e inmediato de ese nuevo modelo de intervenproducción de leche, ganado porcino, avicultura, tación fue una sensible disminución del área ocupada baco, frutales de clima templado e incluso la soja. en los grandes cultivos (especialmente arroz, maíz, trigo y algodón), un descenso de las rentas agrarias y una pronunciada desactivación de las explotaciones agrarias. La apertura comercial y los sucesivos acuerCUADRO 2 dos multilaterales no han expuesto al sector producPROPORCIÓN DEL VALOR TOTAL DE LA tivo brasileño a la competencia internacional. ParaPRODUCCIÓN AGRARIA (ANIMAL Y VEGETAL) EN dójicamente, el descenso del área cultivada, y ello ha EL ESTADO DE RGS SEGÚN TIPOS DE sido particularmente decisivo en los estados del sur EXPLOTACIONES EN EL AÑO AGRÍCOLA 1995/ 1996 de Brasil, ha coincidido con el incremento de la producción agraria, especialmente desde el punto de vista Tamaño de la explotación Porcentual del valor de la producción en hectáreas Total de los llamados cultivos dinámiws ( destinados a la Anunal Vegetal Menos de 50 5228 61.51 46.71 exportación o sustitución de importaciones). Se 50 a menos de 100 8.75 8.83 8.70 instaura definitivamente el llamado proceso de profe100 a menos de 200 721 5.90 8.01 sionalización en la agricultura, con lo cual crece la 200 a menos de mil 19.20 l3A5 22.66 Mil a menos de 1Omil 11.86 presión por alcanzar aumentos constantes de pro9.79 1310 Más de 10 mrl 0.70 0.50 0.82 ductividad sin que ello implique una elevación de las Total 10000 10000 10000 rentas, ocurriendo más bien lo contrario. La situaFuente: elaboración prop,a a partir de los datos de IBGE (1998). ción actual repercute en el sentido de profundizar TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 j SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 81 �ÁMBITO ÁMBITO ,-Envejeciendo en la pobreza? dicha dinámica productivista, especialmente como consecuencia de la reciente sobre-valorización de la moneda nacional (el Real), que provoca pérdidas de competitividad de las exportaciones brasileñas en los mercados internacionales y un descenso drástico de las rentas agrarias. Dicho escenario refuerza considerablemente el protagonismo de las rentas no agricolas como sostén principal de las pequeñas explotaciones, en especial las que se muestran incapaces de hacer frente a los efectos de la globalización y de la apertura comercial. ¿Envejeciendo en la pobreza? contexto en el que se desarrolla la dinámica de las explotaciones familiares nos parecieron fecundas las tesis del economista ruso Chayanov: La familia campesina trata de cubrir sus necesidades de la manera más facil y, por lo tanto, pondera los medios efectivos de producción y cualquier otro objeto al cual puede aplicarse su fuerza de trabajo, y la distribuye de manera tal que puedan aprovecharse todas las oportunidades que brindan una remuneración más elevada. De esta manera, es frecuente que, al buscar la retribución más alta porunidad doméstica de trabajo, la familia deje sin utilizar la ti.e- EL MARCO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN rra y los medios de producción de que dispone si otras formas de trabajo le proporcionan condiciones más ventajosas (Chayanov, 1974: 120). Por agricultura familiar se entiende un tipo de explotación que constituye una unidad de producción agraria, de residencia y de consumo. Se trata de un colectivo que no comparte solamente procesos de producción y lazos de parentesco, sino valores y actitudes. Las decisiones que la familia adopta y los recursos que maneja, no dependen únicamente del titular de la explotación, sino del conjunto de sus miembros, para asegurar su propia reproducción social en el corto y largo plazo. El objetivo central del proyecto radica en entender cómo las familias se ajustan a los cambios en diferentes regiones de Río Grande do Sul, por lo cual se puso especial interés en el análisis de la dinámica de la agricultura familiar en el marco de las fuerzas económicas, sociales, políticas y culturales que la afectan y, por otra parte, en comprender cómo reaccionan las familias en respuesta a condiciones y oportunidades del entorno exterior. Conviene precisar que este artículo se circunscribe al tema de las pensiones cobradas por agricultores y agricultoras, considerando el proceso de universalización de dicha política pública llevado a cabo en Brasil en el último decenio y que a continuación vamos a exponer. Acudimos a diversos planteamientos teóricos en tomo al tema, pero como soporte para evaluar el 82 Desde nuestro punto de vista, el hecho de cobrar una pensión no subvierte los mecanismos que sostienen la dinámica de la agricultura familiar enunciada por Chayanov, sino que hace más fácil lograr el equilibrio entre las demandas de la familia y las oportunidades que ofrece el contexto socioeconómico. El estudio se inició en 2002 y se concluye en 2004, desarrollándose bajo el aporte financiero de la principal agencia de investigación científica de Brasil (CNPq3). El análisis de las explotaciones familiares de Río Grande do Sul podía llevarse a cabo en base a una muestra al azar en todo el estado. Sin embargo, optamos por privilegiar regiones en donde la forma familiar de producción es absolutamente dominante. Elegimos cuatro zonas de estudio: el sur, nordeste, noroeste y norte, incluyendo un municipio representativo en cada una de ellas. La fase exploratoria de la investigación había indicado el número y ubicación de las explotaciones familiares en cada una de las localidades. A partir de esta información establecimos una estrategia metodológica en la que 10% de las explotaciones existentes en cada comunidad fueron seleccionadas, siguiendo un intervalo de in3 Conselho Nacional de Pesquisa e DesenvolvimentoTecnológico. TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OIC!EMBRE 2007 terpolación previamente definido. En resumen, dicho procedimiento constituye la modalidad de muestreo sistemático por comunidad. Se trataba de seleccionar una muestra que recogiera el amplio espectro de situaciones en las que se desenvuelve la agricultura familiar en el Brasil meridional. Las cuatro zonas de estudio suman alrededor de 2 500 explotaciones. De este universo obtuvimos una muestra de 238 fundos familiares que fueron sometidos a la aplicación de un cuestionario de preguntas cerradas, cuyas informaciones han sido incluidas en un banco de datos (SPSS). El diseño metodológico estaba dirigido a recoger la información acerca de las motivaciones de los agricultores en relación al futuro, y la situación actual de la agricultura y de su propia familia; para ello hicimos uso de metodología cualitativa mediante la realización de entrevistas en profundidad con titulares de explotaciones y con los familiares. En el estudio se han confrontado las explotaciones que cuentan con jubilados y pensionistas de la seguridad social con las que no cuentan con esas personas en su seno. En ese sentido nos interesaba saber: cuál es el destino esencial de los recursos oriundos de las pensiones por parte de agricultores y agricultoras; qué actividades agrarias son financiadas a través de los recursos de la seguridad social; cuáles han sido los cambios en la situación de la familia y de los individuos tras la implantación del proceso de universalización de la seguridad social. Antes de responder a estos interrogantes es necesario examinar algunos aspectos generales acerca de la importancia de esa política pública en el estado de Río Grande do Sul. LA SEGURIDAD SOCIAL Y SU IMPORTANCIA Datos recientes de los censos de población indican que el número de personas mayores de 65 años se ha duplicado en los últimos cincuenta años: aproximadamente 16 millones de personas o 9.3% de lapo- TRAYECTORIAS ! AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OIClEMBRE 2007 blación brasileña total. Aunque la situación social es más precaria en los espacios rurales desde la perspectiva de los servicios sociales, el proceso de envejecimiento es incluso más intenso que en el ámbito urbano a raíz de muchos factores como son el descenso en las tasas de fecundidad y el incremento en la esperanza de vida de la población. Estudios recientes (Sacco dos Aojos y Caldas, 2003) indican que en el estado de Río Grande do Sul la proporción de personas con más de 65 años pasó de 4.59% a 6.86% entre los años 1991 y 2000. Sin embargo, en el medio rural dicho incremento fue mayor, pasando de 4.80% a 8.67%. Esos datos son importantes para avanzar en lo que se expone a continuación. La nueva constitución consagró el principio de la universalización de la seguridad social desde la perspectiva de las personas que trabajan en las actividades agrarias en Brasil. Desde entonces creció notablemente el número de jubilados y pensionistas, sobre todo en Río Grande do Sul. Asimismo, se incrementa el volumen de los recursos de la seguridad social hasta el punto que la dinámica de las actividades comerciales y productivas, particularmente en el ámbito de las pequeñas localidades, es actualmente dependiente del ritmo dictado por esa clase de transferencia estatal. Algunos datos son suficientes para ilustrar ese cuadro. La seguridad social, según informa Fran~a (2000: XI), es responsable de 50% del gasto social en Brasil. Acrualmente existen en este país 5 507 municipios: en 3 359 de ellos (60.97%) el volumen de los recursos de la seguridad social es superior al Fondo de Participación de los Municipios, una de las principales fuentes presupuestarias que sostienen la economía de las pequeñas localidades. En el estado de Río Grande do Sul esa situación ocurre en 279 de los 467 municipios existentes o aproximadamente 59.7% (Fran~a, 2000: 166). Por otra parte, los datos del cuadro 3 indican que jubilados y pensionistas rurales representan el colectivo que más creció en los años noventa, correspondiendo a tasas de incremento anual equiva- 83 �ÁMBITO ÁMBITO ¿Errvejeciendo en la pobreza? ¿Errvejeciendo en la pobreza? lentes a 5 .1 % y 2.8% respectivamente, en los dos períodos subrayados ( 1992-1999 y 1996- 1999). Llama la atención el incremento de la población no ocupada, por encima del aumento de la población total. La misma fuente indica que del total de jubilados y pensionistas de Rio Grande do Sul (1 044 millones), aproximadamente 83.5% son urbanos y 16.5% son rurales. Hay sobradas razones que nos permiten pensar que el incremento de los parados tiene estrechos vínculos con el incremento de jubilados y pensionistas dado que en muchos de los casos son ellos los que sostienen a miembros de la familia en situación de paro o de dificultades para insertarse en el mercado de trabajo. Es relevante que bajo el reiterado descenso de las rentas agrarias y de otros factores que afectaron considerablemente el espacio de la producción familiar en la agricultura brasileña, en 26.4% de las explotaciones investigadas el valor de las pensiones sobrepasa al de las rentas agrícolas. El dato es sumamente importante si se considera que la casi totalidad de las pensiones cobradas por los trabajadores rurales (titulares y ayudas familiares) no supera el sueldo básico interprofesional (equivalente a aproximadamente 140 dólares mensuales.)4 No es que las pensiones sean altas, sino que las rentas agrícolas son actualmente bajas, corno resultado del desplome, en el último decenio, del nivel de los ingresos a consecuencia de la "perversa" coincidencia entre el incremento de los costes de proLA SEGURIDAD SOCIAL Y DESTINO ducción y la reducción del precio de los productos DE LAS PENSIONES: agrícolas en los mercados nacionales y extranjeros. ¿ENVEJECIENDO EN LA POBREZA? El presente estudio coincide con otros trabajos, realizados en Brasil y que analizan los cambios La importancia y alcance de la seguridad social en el en el sistema de pensiones rurales desde que se imcampo brasileño puede ser constatada en el hecho de plantó el proceso de universalización, que apuntan que en 62.2% de 238 explotaciones investigadas enhacia el creciente nivel de protagonismo de esos recontramos la presencia de jubilados y/o pensionistas. cursos en garantizar la reproducción social de las familias. Para Schwartzer (2000: 72) esa clase de transferencia estatal es fundamental para CUADRO 3 combatir la pobreza rural, mientras que para Kreter y Bacha (2006: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS 499) la nueva seguridad social reURBANOS Y RURALES EN EL ESTADO DE RIO GRANDE DO SUL, BRASIL. dujo la desigualdad en el campo; su Datos relatiws Tasa de incremento al Estado de 1992 1993 1995 1996 1997 estudio demuestra que en muchos 1998 1999 (%alano) RGS 1992199 I996/99b casos los ancianos dejaron de ser Poblacióo total 9246.8 9.355,5 9.572,2 967&4 9 787.2 9891.9 9 996.5 1.1*-* 1.1~ dependientes para convertirse en Poblacióo Total 2 9130 3006.3 3204.9 3384.6 3393A 3 511.8 35090 2.9... ¡_4tt noocup¡m sostén esencial de la renta familiar. Jubilados y Los datos del cuadro 4 ratifipensíonistas §55.71 73212 75282 83838 783.39 83599 873.92 3.6*1.9 urbanos can dicha afirmación si tenemos en Jubilados y cuenta que en 63.5% de las explopensíonistas 11023 13237 161]0 15987 146.42 15414 17234 5.1°• 2.8 rurales taciones investigadas las pensiones Total de jubilados y rurales son responsables de aproxi76594 864.49 91452 99825 92981 99073 1 04626 3.8"* 2.1 pensionistas (,_); ('"'); indican respectivamente significación al nivel de 5%, 10% y 2()%. Fuente: estadísticas especiales a partir de IBGE (2000). 84 4 Dólares norteamericanos. TRAYECTORIAS , AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 madamente 1/3 de la renta total de los hogares, mientras que en 16.2% de los casos la participación de las pensiones está entre 33% y 50% del ingreso económico familiar. Pero resulta igualmente importante saber que en 20.3% de los hogares donde viven jubilados y pensionistas la participación de esos mismos recursos asciende a más de 50% de la renta total. Pero para efectos del presente estudio interesa saber si los agricultores y agricultoras que cobran una pensión la utilizan exclusivamente para atender sus necesidades personales; y si hay elementos que permitan afumar que estos mismos recursos están CUADRO 4 DISTRIBUCIÓN DE LAS FAMILIAS ENTREVISTADAS SEGÚN INTERVALOS DE PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LOS RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA RENTA FAMILIAR TOTAL Participación de los recursos de la seguridad social en la renta total Hasta 33% Entre 33% y 50% Más de 50% Total Nº de familias Porcentual 94 24 63.5 30 203 148 100.0 162 Fuente: UNICAMP (2000). siendo utilizados para financiar actividades agrarias en la propia explotación. Los datos del cuadro 5 responden a estas interrogantes desde la perspectiva de los cuatro municipios analizados. Entre las 238 explotaciones investigadas la utilización de las pensiones en la agricultura alcanzó casi 53%; con un minimo de 40% en Tres Palmeiras, hasta un máximo de 66% en Veranópolis. Hay importantes testimonios que nos brindaron los entrevistados para confirmar las premisas de que partimos en la realización de este estudio. Sobre ese aspecto uno de los entrevistados explica que además de hacer frente a sus propios gastos, el dinero de la pensión ha sido utilizado para financiar la compra de insumos para la plantación de su hijo: TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 Nosotros somos muy cabezotas... Sólo así se puede plantar y vivir... Yo tenía un dinerito guardado [de mi pen- sión] ... Me gasté un poco en mejorar la plantación, la mía y de mi hijo ... Compré un poco de cal y fertilizante. No ha sido mucho lo que conseguimos producir. El fertili- zante es caro y nuestro producto vale muy poco ... Las senúllas, ya las tenía, no fue preciso comprar... Es que tenemos que seguir... Pero mucha gente ya desistió (agricultor, 69 años). Aunque la universalización de la seguridad social ha sido decisiva para la reducción de las desigualdades, las carencias y problemas asociados a la pobreza son considerables en el medio rural brasileño. Los últimos censos de población indican problemas como desempleo, analfabetismo, carencia generalizada de servicios básicos y descenso generalizado en los niveles de empleo agrícola en todas las regiones. Preguntamos a los agricultores si veían perspectivas en la agricultura y si había futuro para su familia en el ejercicio de esa actividad. Los datos del cuadro 6 indican que en los predios en que no hay jubilados o pensionistas es donde prevalece una opinión más negativa o escéptica con relación al futuro. Los predios que cuentan con la presencia de jubilados o pensionistas suelen estar en una situación más estable desde el punto de vista del ciclo vital debido a que disponen de un aporte de recursos regular a través de esa política pública, comparado con las incertidumbres que hoy atraviesa la agricultura. La seguridad social se impone como instrumento de combate al éxodo rural. Hay el reconocimiento de ese cuadro por los propios jubilados, pero sobre todo por el conjunto de agricultores, incluyendo los que en un futuro más o menos próximo esperan contar con esa política pública, como revela el argumento de uno de los titulares de explotación al que entrevistamos sobre la importancia de las pensiones: Hay mucha gente que depende de eso... Mire usted: si no fuera por las pensiones, muchos de los viejos que ahí es- 85 �ÁMBITO ÁMBITO ¿Em;ejeciendo en la pobreza? ¿Errvejeciendo en la pobreza? tas son valorados por sus familiares y por los demás actores sociaPORCENTUAL DE LAS EXPLOTACIONES QUE UTILIZAN LAS PENSIONES les (comerciantes, políticos, funcioPARA FINANCIAR LAS ACTIVIDADES AGRARIAS. narios públicos, etcétera.) a raíz de Municipio Salvador das Tres Morro su privilegiada condición socioecoVeranópolis Missóes Palmeiras Redondo nómica que les hizo pasar, en muPorcentual de explotaciones en las que 40.0 459 66.0 · 48.8 hubo el uso efectivo de la(s) pensión(es) chos de los casos, de una situación para financiar las actividades agrarias de "dependencia a la de proveedoFuente: UNICAMP (2000). res" (Brumer, 2002: 73), condición que reiteradamente no sólo permite hacer frente a gastos personales, sino incluso asután ya se habrían marchado de la zona... [fché] ...Pienso mir una proporción creciente de los gastos relativos que es muy dificil haber agricuhores sin una ayuda pá a la producción agrícola propiamente dicha. empezar cualquier cosa... (agricuhor, 47 años). Otro aspecto central tiene que ver con la importancia de la nueva seguridad social en el rescate de la En el Brasil rural, a pesar del aumento de las autoestima de los ancianos, para quienes no solamente familias nucleares, todavía se mantiene una estrucha cambiado el modo como la sociedad los valora, sino tura familiar extensa en muchas zonas. Algunos essobre todo en relación a su papel en el hogar. En las tudios (Albuquerque et al., 2006) constataron situapalabras de dos de los ancianos entrevistados se preciones en las que hubo importantes cambios respecto sentan esos elementos de una forma bastante clara: al modo como los ancianos son tratados por sus fa- CUADRO 5 miliares tras los cambios en el valor de las pensiones que indicamos anteriormente. En las zonas más deprimidas del norte y nordeste brasileño hay trabajos que describen situaciones en las que los familiares disputan entre sí el derecho de cuidar a los ancianos mientras sigan viviendo. Cambios decisivos han sido detectados en el modo como jubilados y pensionis- Ahora se habla de tercera edad, la gente se encuentra y se divierte, no es más aquella tercera edad que espera la muerte... FJlos se están organizando y es algo muy bonito la organización de los ancianos... Incluso en el Parlamento, en Brasilia, la gente ya no nos llama tercera edad, sino mejor edad, para cambiar aquella idea. (agricultora, 75 años). Antes ellos no me dejaban hacer nada... CUADRO 6 Tenían miedo de que me enfermase y hubiese que tomar medicinas... Ahora, con DISTRIBUCIÓN DE LOS PREDIOS ENTREVISTADOS CON Y SIN JUBILADOS mi dinerito, ah... no bago más como anteO PENSIONISTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL SEGÚN SU OPINIÓN SOBRE PERSPECTIVAS DEL FUTURO EN LA AGRICULTURA. riormente, pero ayudo en las tareas... Ordeño unas vacas, alimento las aves y trabaSin jubilados/pensionistas ¿Hay perspectivas en Con jubilados/pensionistas jo en el huerto... Me siento gente de nuela agricultura? % Nº Nº % vo... (agricultor, 68 años). 50.0 45 88 59.5 Sí 47.8 43 52 35.l No CONCLUSIONES 2 2.2 8 5.4 No supo responder 90 lOOD 148 100.0 Total Los datos de este estudio coinciden con otros trabajos desarrolla- Fuente: UNICAMP (2000). 86 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 dos en Brasil y que apuntan hacia el reconocimiento de que la universalización de la seguridad social debe ser considerada actualmente corno la más poderosa herramienta de redistribución de la riqueza en la historia republicana de este país. Aunque el valor de las pensiones es muy bajo, no cabe duda de que su importancia es fundamental bajo un contexto de crisis agrícola. En este trabajo resulta claro que la pobreza en la que viven ancianos y ancianas ha sido considerablemente reducida por medio de los avances introducidos en la seguridad social que permiten a las personas que hayan completado la edad mínima de jubilación (55 y 60 años para mujeres y hombres rurales respectivamente) acceder al sistema, comprobando mínimamente el tiempo de trabajo en la producción agraria. Nuestros datos revelan que el colectivo de jubilados sigue creciendo en las zonas rurales de la región sur de Brasil y todo parece apuntar en el sentido de que la expectativa de cobrar una pensión en el futuro contribuye decisivamente para fijar la población en las áreas rurales. Las rentas agrícolas entre los hogares que cuentan y los que no cuentan con jubilados y pensionistas en su interior, no difieren de forma acentuada. No obstante, las rentas totales son considerablemente más altas en los hogares donde hay jubilados y todo parece apuntar hacia el entendimiento de que en donde hay la presencia de estas personas, la reproducción social se muestra como menos amenazada, si se compara con familias que tienen que buscar otros rubros para sacar adelante la supervivencia de sus miembros. El uso de las pensiones para financiar las actividades agrarias ha sido detectado en las cuatro áreas de estudio en una proporción que alcanza entre 40 y 60 por ciento de los casos. Se ha visto confirmado el planteamiento esencial que orientó la investigación, así como la importancia de la seguridad social en mitigar las desigualdades en el medio rural de RGS, Brasil. ~ TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 BIBLIOGRAFÍA Albuquerque, Francisco José B., Alexandre Lobo Lucena y Jorge da Silva Raymundo (1999), "Análise das repercusséies psicossociais decorrentes da concessiio de beneficios rurais", en Psicología: Rejlexiio e Critica, vol.12, núm. 2, , pp.503519, Porto Alegre. Balsad.i, Otavio Valentim (2005), "Comportamento das ocupa~éies na agropecuária brasileira no período 1999-2003", en lnforrn(JfÓeS Ecorwmicas, vol. 35,núm.9, septiembre,pp. 3849, Sao Paulo. Belik, Walter (1997), "Changing pattems of State intervention in the Brazilian agro-industrial complex", en Sociología Ruralis, vol. 37, núm. 3, diciembre, pp. 405-424, Netherlands. Brumer, Anita (2002), "Previdencia social rural e genero", en Sociologías, núm.7, pp. 50-81. 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Mi texto propone mostrar cómo las influencias en la región, hoy en día, serían más panamericanas. Los grupos populares y juveniles de Monterrey (y zonas de influencia) han construido un mundo de vida co/,ombiarw utilizando la música cumbia como el cohesionador identitario por antonomasia. Estos grupos populares dotan de sentido sus vidas a partir de la música, herramienta fundamental para sobrellevar situaciones dificiles y posicionarse frente a una sociedad clasista, racista y excluyente. Décadas después esta cultura colombias1 cruza la frontera y sirve para los mismos fines a los grupos de inmigrantes mexicanos y latinoamericanos en EEUU. Buscando brindar un panorama lo más completo posible (de un fenómeno muy amplio en un espacio tan reducido como éste) debo sacrificar en lo núcro, por lo que muchas de las afirmaciones no aparecerán tan suficientemente sustentadas como quisiera. Este artículo implicó trabajo de campo y entrevistas, desde el año 2001 hasta el 2007, principalmente en Monterrey pero también en Saltillo, 1 Me refiero con colombias, colombiano, en cursivas, al fenómeno híbrido que se creó a partir de la música caribeña colombiana en Monterrey. Para más información sobre el mundo de vida colombiarw de Monterrey, revisar a Olvera (2005) y Blanco (2005). 88 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 México D. F, Bogotá, Barranquilla, Cartagena y Valledupar. El orden de exposición intenta mantener un sentido cronológico y medíanamente acorde al desarrollo del fenómeno. En la primera parte del texto, "La cumbia en México", busco mostrar cómo se desplaza la música desde Colombia; cuál era el panorama musical general de México y la diferencias con Monterrey que llevaron a esta ciudad a adoptar y generar una sonoridad única en el país. En el segundo apartado, "La adopción de una música extranjera", busco mostrar cuáles fueron los personajes principales en la adopción y difusión de la música, cuál fue su labor y por qué sin ellos el fenómeno sería impensable. La tercera sección, "El sincretismo", trata del siguiente paso en el fenómeno. Una vez establecida la música, los músicos regios intentan producirla creando una nueva sonoridad, un híbrido entre la costa Caribe colombiana y el noreste de México, con tanto éxito que a partir de la misma se crea una cultura juvenil co/,omlnas. El cuarto apartado se refiere a la expansión del fenómeno dentro de Monterrey. Busco mostrar cómo la música empieza a romper las fronteras de clase social que anteriormente le eran infranqueables. Finalmente en la quinta parte, "nomadismo", trato sobre la llegada de los músicos colombianos a la ciudad y cómo los colegas regios son desplazados del escenario obligándolos a presentarse ahora por todo el noreste y Estados Unidos de América. Con- 89 �ÁMBITO ÁMBITO Mundos de frontera Mundos de frontera cluyo con una reflexión sobre la originalidad del movimiento cowmbias. Intento dar algunos de los elementos que llevaron a la clase popular de Monterrey a escoger esta música lejana y mal distribuida por encima de múltiples sonoridades más cercanas y fáciles. De igual manera hago énfasis en la importancia de la identidad cowmbias, muestro qué papel tiene en la cotidianeidad de estos grupos y por qué se engloba hasta convertirse en un mundo de vida. LA CUMBIA2 EN MÉXICO La cumbia llegó tempranamente a México para quedarse definitivamente, y hoy en dia es un ritmo muy escuchado en sus versiones transformadas por los mexicanos en grandes zonas del país, en casi la totalidad del interior, con especial énfasis en la Ciudad de México, Monterrey y el sureste de Estados Unidos de América. Actualmente ésta es una música principalmente de baile, la cual apela poderosamente al cuerpo por intermedio de su ritmo, de su cadencia, la sensualidad y desenfreno, al igual que otros ritmos afrocaribeños.3 Hacia 1960 la música tropical toca su punto más bajo en México, debido a que las orquestas buscan un enfoque netamente comercial y el éxito de los El debate que surge a raíz de la diferencia entre las diversas sonoridades y los nombres con las cuales son designadas no es mi preocupación central aquí. El nombre cumbia es un genérico que se· utiliza para designar múltiples sonoridades y versiones regionales híbridas que tienen alguna influencia de la música caribeña colombiana (principalmente cumbias y porros) que se exportaron masivamente a toda Latinoamérica desde la década de los cuarenta del siglo XX. Aun cuando no desconozco la importancia musicológica de estudios en este sentido, mi énfasis no está en si las versiones hibridas son tocadas como las cumbias "originales" colombianas. Los purismos y la originalidad no son mi preocupación· sino, todo lo contrario, la capacidad de mutar, viajar, de expandirse; y también en el proceso de fungir como herramienta identitaria. 3 La cumbia como baile neoafricano-americano, tiene su génesis en una serie de elementos originalmente inducidos con el fin de "europeizar" las danzas africanas que parecían impúdicas o lascivas para los europeos; creando así todo un nuevo género de tradiciones donde se interrelacionan la música, la danza, y las representaciones teatrales (García de León, 2002: 87). artistas y ritmos cubanos y puertoriqueños se habían consumido. Es en este momento que despuntan Mike Laure,4 Linda Vera, unos años después, en los setenta, Rigo Tovar y su Costa Azul, Los Guacharacos de Colombia, el grupo Perla Colombiana. Así comienza a ser consumida la música caribeña colombiana masivamente en México por intermedio de estas versiones mexicanizadas. Sería el definitivo establecimiento de la música colombiana en este país, por intermedio de un género marcadamente comercial y que introducía notorios cambios buscando ampliar el universo de su público. A esta transformación se le llamó cumóia tropual. Esta cumbia tiene cambios en el ritmo y en los instrumentos, cambiando el acordeón por órgano, sacando los tambores tradicionales, metiendo tumbas y batería, el güiro por la guacharaca. Al mismo tiempo, y posteriormente, llegan músicos colombianos en giras como Alejo Durán para las Olimpiadas de 1968, Los Corraleros del Majagual a principios de los setenta. Otros se establecen como Humberto Pavón ( que crea en la Ciudad de México el grupo Cañaveral), La Sonora Dinamita con Lucho Argaín, Aniceto Malina; y Lucho Campillo que se establece en la Ciudad de México y luego en Los Ángeles. Ya muy recientemente figuras como Margarita La Diosa de la Cumóia,5 ayudan a mantener el gusto generalizado de la cumbia en este 2 90 Mike Laure y sus Cometas, (en imitación de Bill Halley) en su muy exitoso y consumido repertorio, utilizaba la música caribeña colombiana, pero transformándola, desafricanizando las melodías, depurando la performatividad más "campesina" en la instrumentación e interpretación. Laure quien era un fanático del rock and roll -tocó al inicio de su carrera arvers de este género al español-, mezcló la música caribeña colombiana con este ritmo. Así le introdujo batería, guitarra eléctrica, saxofón, bajo, dando un sonido sumamente exitoso en su época y convirtiéndose en el rey de los salones de baile mexicanos. Entre las canciones que grabó, y que muchos de sus seguidores mexicanos creen que son de él, están el 039 de Alejo Durán, La banda borracha de Los Corraleros del Majagual, El año viejo de Crescencio Salcedo, entre muchas otras. s Comenzó como cantante de la Sonora Dinamita, y posteriormente se lanzó como solista, siendo hoy en día la cantante más importante de cumbias en México. 4 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 ciudad industrial del noreste mexicano, bajo la influencia de la frontera con EEUU. Esta primera generación escucha y baila los ritmos del "sonido corralero" creado un poco antes de la década de los sesenta, y encarnado en Alfredo Gutiérrez, Anibal Velásquez, Los Corraleros del Majagual como grupo, y luego por intermedio de los múltiples solistas que derivaron de esta conjunción extraordinaria de artistas. Este sonido corralero que se caracterizó por mezclar diferentes ritmos de la costa Caribe como la cumbia, el porro y el vallenato, manejando temáticas a medio camino entre la ciudad y el campo, entró en perfecta sintonía Vista del cerro de la Loma Larga, donde se ubica la cownia Independencia. Foto: con la realidad social y las vivencias Darlo Blanco, 2006. cotidianas de estos grupos populares y caló profundamente en el gusto regiomontano. país y a difundir las versiones tropical y norteña hacia Estados Unidos de América. El fenómeno cowmbias de Monterrey es profundo, con gran vitalidad y en continua evolución. La música colombiana se establece en la década de los sesenta del siglo pasado para quedarse definitivamente entre los hijos de inmigrantes pertenecientes a los grupos populares de esta ciudad y ubicando como epicentro el cerro de la Loma Larga, específicamente la colonia Independencia. Una primera generación cowmbias aparece bajo la luz y la estética sonidera. Estos personajes, centrales dentro del ámbito de la fiesta popular en Monterrey, generan impresionantes archivos de música caribeña colombiana estableciéndose, en este proceso, una cultura cowmóia híbrida, nutrida de información e imágenes provenientes de la música misma, de las letras de las canciones y de las portadas de los discos que funcionaban como folletos informativos. Amalgamada con su propia cultura popular, inmigrantes -de otros estados- de origen campesino, establecidos en la gran TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 LA ADOPCIÓN DE LA MÚSICA EXTRANJERA: UNA CULTURA FORJADA A PUNTA DE TROMPETAS 6 Hablar de los sonideros de Monterrey es referirnos a las figuras fundamentales en la creación y establecimiento de una nueva estética. Moldean un gusto musical, en toda una ciudad, utilizando sus modestos equipos de sonido como radios comunales a partir de los años sesenta. Los sonideros de la colonia Independencia7 colgaban sus trompetas de los árboles o de los techos de las casas para que la música se • Los sonideros llaman así a las bocinas con esta forma. También les dicen "tomateras" por su uso generalizado en las camionetas anunciando la venta de verdura puerta a puerta. 7 La colonia Independencia, originalmente el barrio de "San Luisito", fue el primer asentamiento popular de Monterrey. Como el nombre lo indica es una colonia de inmigrantes, principalmente de San Luís Potosí, ubicada cruzando el río Santa Catarina sobre el cerro de la Loma Larga, al sur de la ciudad. 91 �· ÁMBITO Mundos de frontera escuchara muchas calles abajo. La geografia de la colonia es primordial, ya que el sonido que proviene de un sitio más alto puede viajar sin barreras ni distorsión muchas calles. Una bocina bien ubicada en lo alto del cerro podía ser escuchada en casi toda la colonia. Este ejercicio cotidiano, apreciado por los vecinos,8 sumado a los bailes familiares en que tocaban los sonidos y en los que eran convocados todos los vecinos -a punta de trompet.a y micrófono- formó y estableció el gusto por la música colombiana en la ciudad entre los grupos populares. Esta labor puede ser fácilmente trivializada hoy en día con la democratización de los aparatos electrodomésticos y la ampliación de la oferta musical; pero para esta época ( 1960-1970) la música caribe colombiana no sonaba en el radio y la gran mayoría de estas familias no podían costearse un televisor, por lo que la música que les bajaba del cerro era una gran distracción y compañía en las noches y los fines de semana. Los sonidos eran literalmente unos precursores de las radios comunitarias. Sin la labor de los sonideros no existiría hoy la tan arraigada cultura colombiana en esta ciudad. Un fenómeno que actualmente cruza las clases sociales, atraviesa la geografia de la ciudad y se ha extendido a las ciudades aledañas, comenzó sonando discos de acetato desde la parte alta del cerro de la Loma Larga. Es un fenómeno que parte de lo micro, del propio gusto del sonidero, de una elección y discriminación puramente estética. Ellos entendieron que las canciones caribes colombianas les decían cosas más 8 La mayoría de mis entrevistados adultos que vivieron en la Independencia, recuerdan su niñez plagada de música que provenía del cerro. Muchos recuerdan un sonidero en lo alto del cerro que tocaba la música para el barrio, principalmente los fines de semana, y colocaba canciones ad hoc en las fechas especiales como el día de la madre. "Tenían una bocina grande para todo el mundo, un sonidero. Hace poco me dijeron que 'La bocina todavía existe .. . pero las canciones son diferentes"'. Era una fiesta de la nostalgia en la noche, y se escuchaba la música de Rigo (fovar) y Javier (Pasos), y la gente escuchaba. Tenían radios pero no los prendían por escuchar a los sonideros. (Salazar: 2006). 92 ÁMBJTO Mundos de frontera relevantes a los grupos populares de Monterrey. 9 Además, los hacían sentir, moverse, en mayor medida. Aqui encontramos el punto cero del fenómeno colombias; una elección (entre una gran cantidad de opciones a la mano, más cercanas) realizada por estos programadores musicales y emisoras populares. 10 La influencia en el colectivo, de una discriminación estética individual, fue tan clara que en los mismos barrios del cerro de la Loma Larga cada tantas cuadras el gusto cambiaba, las canciones y grupos preferidos eran otros, debido a la inevitable influencia de las bocinas del sonidero barrial. 11 Los sonideros durante décadas se encargaron de viajar a la Ciudad de México, a Estados Unidos y Colombia tras grabaciones de grupos colombianos de la costa Caribe. Los sonidos tenían un gran mercado debido a la escasez y altos costos de los grupos tropicales en aquellos años. Paulatinamente los archivos musicales de estos singulares personajes se fueron especializando en las versiones tropicales 9 El sonido corra/ero del Caribe colombiano se desarrolló en la época en que el campesinado laónoamericano se desplazó masivamente a las ciudades; por esto sus temáticas estaban muy relacionadas con la vida de un campesino en la ciudad. Las letras tenían conónuas referencias al campo, a sus paisajes, animales y labores. De igual forma ironizaba y hacía humor de las vicisitudes del campesino en la ciudad. Adicionalmente, era una mezcla de rinnos que facilitaban e invitaban poderosamente al baile. 10 El trabajo de un sonidero en un aspecto se asemeja poderosamente al de un buen sociólogo. Un sonidero debe tener la sensibilidad necesaria para saber leer a su sociedad. Si el sonidero no logra "sintonizarse" con la vivencia de su comunidad, no podrá recrear el ambiente sonoro necesario para su diverómento. Incluso dentro de una misma fiesta debe saber leer los momentos y expectativas de su audiencia para colocar las canciones correctas, para hacer los cambios rítmicos en el momento exacto. Debe saber cuándo introducir diálogos. 11 Cuando dos importantes sonideros (Gabriel Duéñez e Inocencio Silva) se visitaron en sus casas, se dieron cuenta que no tenían la misma música, porque del lado del barrio de Inocencio les gustaba la gaita de Lucho Bermúdez, Pacho Galán (las orquestas tipo grand band) y del lado de Duéñez les gustaba la música más típica, con influencia de las bandas de viento sabaneras de Alfredo Gutiérrez, de Aníbal Velásquez, más tipo Corraleros del Majagual. Con sólo 10 cuadras de diferencia se tenían diferentes gustos en el barrio, (Silva, 2006). TRAYECTOR~AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 colombianas, provenientes todas de la costa Canbe. Esta colección ha crecido con los años y paralelamente se ha desarrollado una cultura musical colombiana dentro de Monterrey de firmes y relativamente profundas bases. Los sonideros eran los únicos con capacidad de conseguir y poder pagar los discos colombianos que eran simbólicamente muy apreciados (por lo tanto escasos y costosos). Así se mantuvo el consumo restringido hasta la aparición del casete en los ochenta (tecnología que permitió la duplicación de la música). Los sonideros al ver disminuido su trabajo se abocaron a grabar su archivo en este medio, y venderlo al público en general ávido de esta música que no se conseguia en el mercado formal. Por intermedio de las portadas de los discos de acetato, que traían en aquella época una variada información, 12 se fue generando un capital cultural en torno a esta música, intérpretes, instrumentos, e incluso un poco sobre la geografia -gracias a las fotos-. En este aspecto podemos resaltar cómo les llama poderosamente la atención a los regios estas imágenes de Colombia donde salen constantemente montañas y ríos, lo que los lleva a asociarla con su propio espacio geográfico y paisajes de la ciudad. También los sonideros de Monterrey buscaron contactos en la Ciudad de México e hicieron negocios con los vendedores de discos en el mercado de Tepito. Éstos, a su vez, guardaban este tipo de música que no funcionaba muy bien y la vendían a los regios realizando tan buen negocio que incluso hablan de que llegaban a viajar hasta Colombia para surtirse de material musical. Todo este ejercicio que implicaba tiempo, esfuerzo y fuertes sumas de dinero se explica si entendemos que la clave del éxito de un sonido se encontraba en su capacidad para con- seguir las novedades musicales. El poseer la música que aún no se encuentra comercializada en el ámbito local, era de radical importancia ya que quienes los contrataban buscaban tener en sus bailes y fiestas los éxitos tropicales y colombianos más recientes. Para los sonideros comprar discos colombianos representaba un gran sacrificio, debido a sus elevados precios por ser material importado, pero lo hacían por encima de sus propias necesidades familiares ya que para ellos representaba una inversión que hacía más atractivo su sonido y por lo tanto tendrían más contrataciones entre más completa se encontrara su selección musical: O sea, de repente había alguna persona que decía fui a Colombia y traje 1Odiscos de Alfredo Gutiérrez, ¿quieres uno?, te lo vendo en $500, y el que lo queria lo compraba. En realidad no sé si en realidad él iría hasta Colombia o cuáles serian sus secretos para conseguirlos... Por ejemplo, a mí, que sabían que tenía sonido, iban y me buscaban: "oye, yo soy fulano de tal y te traje 5 discos de la Sonora Dinamita, si quieres uno vale $500 o $800 pero no más tengo 4 y si lo quieres de una ve:z". Entonces antes de que se lo vendiera a otro sonid~ yo lo compraba Goel Luna: 2002, precursor de la música colombiana en Monterrey). Gabriel Duéñez, el sonidero más reconocido de Monterrey nos cuenta su historia: Bueno pues yo tuve mi trabajo. Yo trabajé en fundición muchos años, veintitantos años, pero yo a los quince años comencé de sonidero: Empecé a comprar discos y ahí empecé, y yo empecé con un aparatito muy pequeñito ¿verdad?, y luego ya después ya me fui en serio; ya compré un aparato grande para las fiestas, eventos y ya. 12 Los discos colombianos de la época se caracterizaron por traer muchos datos en la carátula y contracarátula. A diferencia de los discos mexicanos que sólo traían el nombre de la canción y el c::1°tante, en los colombianos aparecía, además, el compositor, el nllno, breves semblanzas, muchas fotos, que les permitió a los sonideros hacerse de un capital cultural. TRAYECTORIAS ANO IX, NÚM. 25 1 SEl'TlEMBRE-OICIEMBRE 2007 ¿El aparatico pequeñito qué... ?,¿ la tornamesa y ... ? No, era un Radson de cinco botones de los chiquitos, que ya traen su tornamesa acoplada, y ya trae todo alli; y luego ya después compré otra más gran- 93 �ÁMBITO ÁMBITO Mundos de f rontera Muruws de frontera pero le estoy hablando la hora a seis, ocho pesos, de aquellos tiempos ¿verdad? Ahorita casi no se ocupa el sonido, muy poco. Se ocupa el grupo, un grupo mu sical que vaya a tocar, unas cintas o algo, pero ya ahorita los sonidos ya casi no se ocu pan, ya puro conjunto, puro grupo (Duéñez, 2005). de, y ya para las fiestas bien serio ¿verdad?Y ahí está; yo duré treinta y cinco años de sonidero. ¿Dónde conseguia la música? Mucha música de la que yo tengo de sonidero de Monterrey fuimos, vino de allá del "otro lado", de Houston. Me la envió mi hermano que está allá ·y mucha la conseguimos en México. Los sonideros que íbamos en parrandita a traer discos a México, a traer la música. Su hermano en Houston ¿dónde la conseguía? Hay varias casas musicales allá en Houston; está Tangolandia, Mercado de Discos. Por allá hay muchas partes, en la Pulga de la Tía Pancha, también hay por ahí algunos locales que venden música importada ... En el D. F. ¿Cómo hacían?, ¿se iban vari.os sonideros? r (. Sí de aquí nos juntábamos varios sonideros de Monterrey a ir a traer música de allá, porque aquí no se conseguía. El primero que trajo música importada fue Mercado de Discos pero hace muchos años. Le estoy hablando como de treinta, cuarenta años pa' tras. Era el que traía los Discos Fuentes, 13 antes, aquí a Monterrey, y Doña Magia, Disco Impacto, los trajo y luego Gabino Hernández y ya .. .luego se terminaron y ya nadie quíso traer y nos fuimos hasta México a traerlos. Allá, ¿con quién los conseguían? Con Sarnuel Gómez, allá en mercado de Tepito. Ahí lo conseguimos, toda la música. Gabriel Duéñez junto a su col.ección de música colombiana. El aparato Radson de ci.nco botones original. Foto: Daría Blanco, 2006 El sonido empezarnos a tocar en fiestas, bautizos, cumpleaños, eventos sociales ¿verdad?, de quinceañeras, bodas, cumpleaños, y te contrataban pa' que fueras a tocar. Ése era tu negocio. A este Samuel Gómez ¿de dónde se la traían? El iba hasta alla, a Colombia a traerla; a traer música. Le iba a preguntar, entonces ¿cómo fue la historia del sonido?, ¿cómo era el negocio con el sonido? 13 Una de las primeras y más importantes disqueras colombianas y que surgió justamente en la costa Caribe. 94 ¿Dónde lo buscaban?, ¿aquí en el puente? Allá en mi casa ¿llegaban y lo buscaban? Me contrataban "quiero que vaya a tocar a este evento", y yo iba y tocaba las seis, siete horas, ocho horas, TRAYECTORIAS f AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 Debido a la crisis en que entraron los sonidos con la introducción masiva de los casetes, entre otros factores como la violencia en los bailes de barrio que les imposibilitaba explotar este mercado, se llegó a una falta de demanda. La manera de compensar la falta de ingresos que experimentaron fue vender la música que tenían en acetatos, grabada en casetes, resultando este un negocio próspero ya que existía una base firme de mercado. Seguidores de este género que querían tener sus propias grabaciones de la música que antes les era restringida a lo que les programaran mínimo en la radio, o a las ocasiones que podían ir a un baile con sonido. De esta manera, al principio fueron unos pocos los sonideros que usaron esta estrategia de complementar sus ingresos, y al ver el éxito del negocio se fueron sumando más y más. Aun cuando esta actividad se podría enmarcar como piratería, los sonideros nunca consideraron que estuvieran realizando una actividad ilegal, ya que argumentan que la música que ellos vendían no era comercializada legalmente en México y debido a esto no se estaba afectando a nadie. Aun cuando es claro que el problema de la piratería es muy importante en la industria de la música, ejemplos como éste nos muestran las razones del afianzamiento de esta práctica. Las disqu eras no tuvieron presencia, por muchos años, dentro de este rubro musical en Monterrey, dejando el comercio a los sonideros. Cuando se dan cuenta de su omisión y quieren vender sus productos se "estrellan contra un muro" por varias razones: Primero, sus costos están por encima de lo que se pu eden permitir estos grupos. Un disco original de esta música vale entre 100 y más de 250 pesos, dependiendo si es nacional o l lRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTlEMBRE-OICIEMBRE 2007 impor tado de Colombia, mientras que un disco pirata lo consiguen por 20 pesos. Adicionalmente, estos grupos están acostumbrados a tener mayor interacción en la elaboración de sus productos musicales, como en la selección del tipo de melodías y ritmos que más les llaman la atención. Los sonideros graban discos (antes casetes) con las canciones elegidas p or el cliente a partir de la amplia lista de su archivo musical; también elaboran un producto inédito dentro de la industria musical, los llamados discos "rebajados" .14 Los colombias están acostumbrados a una relación directa con su música sin mayores intermediarios, transformándola y seleccionándola a su gusto; por esto hoy en día los sonideros y sus productos piratas son los reyes dentro del mercado de la música colombiana. Por otra parte, la violencia entre las bandas de las colonias les ha quitado a los sonideros la posibilidad de trabajar en la calle realizando fiestas, debido a las grandes grescas que se armaban en sus bailes entre diferentes pandillas, haciendo imposible que continuaran con su labor tradicional y orillándolos a la piratería. EL SINCRETISMO: LA CREACIÓN DE UNA CULTURA JUVENIL COLOMBIANA EN MONTERREY Celso Piña es sin duda el más carismático de los músicos colombianos de Monterrey. Además de ser uno de los precursores, es el único que se mantuvo firme en su estilo musical colombiano. Por este motivo tuvo que verse restringido dentro del ámbito local mientras que grupos que surgen posteriormente 14 Las rebajadas son canciones a las que les son disminuidas las revoluciones originales para que suenen más lentas. La explicación a este fenómeno la encontramos en la rapidez de las canciones colombianas. Para los regios al rebajarlas les permite entender las letras y bailarlas con mayor comodidad. También se asocian las rebajadas con el consumo de inhalantes (como el Resisto! 5000) que modifican la percepción y hacen que las acciones se vivan como en cámara lenta. 95 �ÁMBITO ÁMBITO Mundos de frontera Mundos de frontera - ¡Tráete al colombiano güey!, - Ah chinga, ¿pues cuál colombiano? - ¡El de La Campana gi.iey! alú vive como Los Vallenatos de la Cumbia lograron penetrar el mercado internacional, principalmente en el Cono Sur y Estados Unidos. Gracias a su firme compromiso con la música regio-colombiana, luchando contra la adversidad y las dificultades para surgir en la escena musical con un ritmo estigmatizado además de inédito (tocado por mexicanos), es que se ha ganado el mote de El rebelde del acordeón. C elso es el primero que hace música colombiana en vivo, pero sin " arreglos", tratando de apegarse al estilo original colombiano. Él mismo nos cuenta un poco de su historia: - ¿Quién gi.iey? - Pues tú güey - Chingue, ¿cómo que yo? (risas). Pero hazlos entender, cuando la gente se pone en algo así esra bien cabrón que los hagas entender. Solos con el tiempo ya se dieron cuenta de que, tantas entrevistas en la tele y tantos periodicazos y todo, pues ya, yo soy de la Nuevo Repueblo16 ¡cabrón!, alú nací y luego ya me desplacé para allá, anduve de ambulante pa' acá, pa' allá, y todo eso y ahora ya saben. Pero, este como te digo, al principio mucha raza esa idea tenian, y hasta cierto punto me la llegué ...Yo te voy a decir una cosa, yo soy, yo ya era famoso antes de grabar discos, ¿verdad? O sea, yo todavía no gra- a creer que no ... de que ¡ah ya soy colombiano! ... Entonces gracias a toda esa gente que si también vieron en mí como un ejemplo a seguir güey, se aventaron y hicie- baba discos y ya - Mira ese es Celso, gi.iey, es ¡colombiano gi.iey! (risas). Sí neta, y luego - No hombre yo soy de aquí (Monterrey). - No, no es cierto, güey, lo que pasa es que tienes miedo que te vayan a aventar p'allá (Colombia) ¡tocas con ma- ron sus agrupaciones. Y luego un cuñado que andaba conmigo se hizo su grupo, La Tropa Colombiana, igual dre!, tú, morro; tocas con madre morro. 15 diendo güey y se fue haciendo así y de alú ya que Los Vallenatos, que El Amaya, que La Misión, que La Demanda, que La Herencia y chingo de grupos... (Piña: con la misma escuela y con raza de mi grupo, de Ronda Bogora.Y luego se fue así como la célula que se va divi- Y yo, bueno sí, bueno sí. Y hasta eso, me sentía orgulloso güey, de que me dijeran que era colombiano, y como que era un punto a mi favor; no allí de que ... El rompimiento de las fronteras de clase social 2005). Los seguidores de esta música reconocen en Celso a la persona qu e asumió un liderazgo faltante dentro de una generación de jóvenes de Monterrey. Fue el pionero en la introducción de la música colombiana sin mayores transformaciones, en vivo, y logra que se dé un movimiento organizado en torno a él, construyendo una gran empatía con los jóvenes de su generación. Lo reconocen como el gestor del movimiento musical regio-colom biano. Celso logra sintonizarse con una nueva generación de regiomontanos de la clase popular que crecieron escuchando 15 Tocas muy bien Colonia popular de Monterrey ubicada en el cerro de la Loma Larga y que colinda con la colonia Independencia. 16 96 TRAYECTORIAS la música caribeña colombiana por intermedio de los sonideros, pero que deseaban escucharla tocada en vivo, tener los artistas más cerca, poderlos escuchar en un bar, poder verlos, tocarlos. Hasta ese momento la única interacción del público con la música era por intermedio de los discos. La gran mayoría de seguidores, que no podían comprar los discos, ni siquiera sabían cómo era la cara, la fisonomía de sus artistas favoritos. Piña reconoce esta inquietud en el ambiente y se dispone a crear el primer grupo de música caribeña colombiana tocada por regiomontanos. El resultado como era de esperarse (aun cuando ellos trataron de apegarse al sonido de los acetatos canbeños colombianos) fue un producto musical nuevo, un hfürido, un sincretismo entre la cultura del noreste mexicano y la del Caribe colombiano. Así se crea la música y posteriormente la cultura colombiana de Monterrey, tan arraigada y diseminada hoy en día. AÑO IX, NÚM. 25 . SEPTIEMBRE-OICtEMBRE 2007 Después de treinta años los circuitos comerciales de la música en Monterrey tuvieron que reconocer el gran mercado que venían desaprovechando con este género. De esta manera, en la actualidad se pueden encontrar discos nacionales e importados de cumbia y vallenato en cualquier tienda de música, incluso más costosos que los de cualquier otro género. Los medios de comunicación masivos de Monterrey han visto despectivamente el fenómeno colombiano, ignorándolo sistemáticamente y, a pesar de que mueve una gran audiencia, han realizado una labor de invisibilización, como si al ignorarlos y bloquearlos pudieran desaparecerlos -al menos mediáticamente, dejándolos sin voz ni instrumentos de difusión-. Las únicas excepciones a esta generalidad las TRAYECTORIAS . AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 encontramos en la caricaturización y la mofa, que buscan minar y erosionar su poder simbólico como elección identitaria válida y contestataria. A partir del reconocimiento del grave descuido ( consecuencia del descubrimiento del amplio potencial comercial de esta parcela del mercado) se inicia una nueva etapa donde se brindan ampliamente los productos a consumir por este sector olvidado por décadas. En los últimos años se han creado tres estaciones radiales exclusivas del género y se comienza a programar por segmentos en muchas emisoras más. Encontramos una amplia comercialización de todos los productos relacionados con la misma, desde los discos hasta videos, camisetas, sombreros de vueltas, instrumentos, tanto en el mercado formal como en el informal. Se traen músicos de Colombia para realizar conciertos, en sitios de alto estatus y costos elevados, donde los sectores sociales privilegiados pueden aparecer sin incomodidades y sin necesidad de mezclarse con los demás grupos sociales. El fenómeno colombiano se ha extendido hacia Saltillo, Laredo, Monclova, León, y San Luís Potosí, y en general a la zona norte de México ampliando su masa receptora. Desde la segunda mitad de los noventas aparece en Monterrey, la primera estación radial comercial con programación netamente cowmbiana: la XEH. Al percatarse del tremendo éxito de la misma surgen, en el año de 1999, dos nuevas estaciones radiales con las mismas características: Radio 13 y La Guacharaca (esta última renombrada recientemente el Bombazo Vallenato que posteriormente fue sacada abruptamente del aire) . Aun cuando no son muchas las estaciones y están en AM, los paseos vallenatos comerciales son radiados constantemente, y cada vez en mayor medida, por las emisoras gruperas de FM que son las que dominan el dial. Joel Luna López, quién se inicia como sonidero y posteriormente se 97 �ÁMBITO Mundos de frontera ÁMBITO Mundos de frontera vincula con la radio es el más importante difusor de la música colombiana en este medio. En la actualidad dirige la más importante emisora de música colombiana en Monterrey y es reconocido ampliamente corno la figura central dentro del proceso de establecimiento de la música colombiana desde la radio: En Monterrey, en la colonia Nuevo Repueblo, entonces a nú me invitaron y yo vi el disco y les pregunté que quiénes eran, qué onda con este disco, ¿de dónde es, ¿quiénes son, Los Corraleros (del Majagual)? entonces ya dije, no, vamos a ponerlo y me llamó mucho la atención la música de Los Corraleros y le dije: " Oye pero cómo le hiciste o qué?"; "No pues yo lo tengo aquí, Jóvenes "rolombias" de Mont.errey, en el pech,o llevan una bandera de Colombia con el rwmbre de su banda y de los integrantes. Fotos de Darío B/anro Arboleda, 2006. pero si quieres te lo regalo". Entonces me lo regaló él y ya me fue gustando la música y ya empecé a buscar ya más música de ese género... Entonces me ofrecieron como operador de audio, después de tener el sonido fui operador de audio 1Oaños, y a los 1Oaños me dieron la programación de la estación que ya empe-zaba a tocar música de la Sonora Dinamita, Los Corra!eros, Alfredo Gutiérrez y L r I• Aniceto Molina. Entonces ya se empezó a radiar todo el día y fue llegando El Binomio de Oro, Los Diablitos y hasta ahorita lo actual que es el vallenato... Pues gustó, gustó por la música las estaciones colombianas no; es un interés de raiting; o sea que al ver que la XEH [en] los lugares que está, surgieron las demás estaciones, pero no tanto, porque, por la cuestión de la música colombiana, sino por el raiting de audiencia. &tán buscando simplemente un raiting... O sea yo fui el iniciador y durante veintitantos años yo luché por la música;·o sea, nadie la tocaba porque no la querían. .. y era vallenato pero haga de cuenta que la estación, esa estación casi no marcaba raiting y con una hora que yo tenía, haga de cuenta que la estación comenzó a subir, y se empezó a oír, y ya la gente la empezó a conocer la XOK, la XOK .. tocaba Celso Piña,LaTropa Colombia- 98 na, Los Vallenatos, Octubre 82... Locales, y de ahí este a los 3-4 años, los que pagaban el programa ya no lo pagaron. Entonces de ahí fue cuando me ofrecieron la XEH, pero me la ofrecieron con 2 horas nada más... Hace 7 años, aquí en la que estamos ahorita la XEH, pero nada más 2 horas de 12-2 pm. y el programa igual como el nombre yo lo tengo registrado, me traje el nombre e igual se seguía llamando AntologíaVallenata... Entonces toda la gente me la traje yo para acá ¿usted sabe cuánta gente? que con 2 horas no servía para nada se quedaban miles de peticiones. Entonces... pero al ver este las hojas de peticiones y se quedaba mucha música pedida, haga de cuenta que el programa duró como 2 semanas nada más 2 horas, y luego ya el gerente me ordenó todo el día a partir; me ordenó todo el día de 6 a.m. -12 p.m., y después ya lo hicimos las 24 horas (Luna, 2002). En Monterrey, actualmente, está en su apogeo un debate donde encontramos dos bandos: por un lado los defensores del producto musical transformado, amalgamado, adaptado a la realidad sociocultural de la región, la colombiana, las cumbias que son I TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 consumidas principalmente por los grupos populares y los grupos juveniles colombias. Por el otro, estamos frente a un grupo de elite que promueve la entrada del vallenato, paseos románticos comerciales, 17 en nuevos grupos sociales para que sea escuchada por todo Monterrey. Este grupo está compuesto por profesionales, empresarios, músicos, locutores radiales, trabajadores sociales-culturales y algunos colombianos radicados en la ciudad. Ellos han tenido la oportunidad de adquirir un amplio conocimiento del género vallenato vía Internet, libros, videos, discos y principalmente por intermedio de viajes al Festival de la Leyenda Vallenata. De esta manera han organizado tres versiones propias del festival vallenato en Monterrey con el apoyo de las directivas del festival de Valledupar que ha enviado en cuatro oportunidades a los reyes vallenatos colombianos a realizar presentaciones y conciertos. Desde hace por lo menos un lustro la gente de Monterrey se organiza, arma grupos y excursiones para ir al Festival de la Leyenda Vallenata; cada año viaja un número mayor de aficionados. De 1960 al 2000 muy pocas personas de Monterrey habían viajado al festival, pero en épocas recientes año con año el número aumenta ya que para estos colombianos ir a Valledupar es como llegar a la tierra prometida y, en no pocos casos, venden sus pocas pertenencias o se endeudan para poder cumplir con este sueño. De igual manera, ya han enviado en tres ocasiones grupos vallenatos regios a concursar, y realizar presentaciones, a Valledupar en la categoría de acordeonero aficionado,18 la primera en el 2000 y la más reciente en 2007. También han concursado en canción inédi17 La cumbia en Monterrey lamentablemente se ha terminado asociando con violencia debido al ímpetu, a la fuerza, que genera en los jóvenes al bailarla y que muchas veces termina en golpes. El baile de la cumbia en Monterrey se asemeja a los slams o pogos de la música anglo fuerte. En contraste el paseo vallenato (para los que no lo conocen) es similar a una balada romántica con acordeón. Debido a esto, grupos influyentes buscan reemplazar el consumo de cumbia por paseo, con el fin de ampliar la recepción en los grupos sociales y «civilizan a los colombias. TRAYECTORIAS I AÑO lx, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OlCIEMBRE 2007 ta. Así mismo se han presentado grupos femeninos como Las Amantes Vallenatas en 2006. Desde hace años hacen planes y arreglos con las directivas del Festival de la Leyenda Vallenata para asegurar su participación en los festivales venideros y seguir organizando festivales y presentaciones musicales en Monterrey. 19 Nomadismo musical: Colombia-México-EEUU En los últimos años, con la llegada de los músicos provenientes de Colombia, los regios son desplazados del escenario musical popular dejándoles únicamente los circuitos de pequeños bares que son muy competidos y mal remunerados. Anteriormente los grupos regio-colombianos eran los dueños y señores del escenario musical popular de la ciudad. En los inicios de Celso Piña los bares y salones se lo peleaban, o lo compartían en una misma noche, para que tocara en sus establecimientos. La música colombiana nunca fue muy bien remunerada en Monterrey y las grandes ganancias se las llevaron los empresarios (los dueños de locales, las disqueras; nunca los músicos colombias). Estos grupos vivieron una época de bonanza (entre 1980 y 2000 ) . Con la entrada de las grandes empresas de espectáculos al negocio y la traí18 En estos grupos sobresalen los hermanos Vásquez, Francisco (guacharaquero, en tres oportunidades) y Elio (acordeonero, dos veces) . 19 Para este 2007, se realizaron dos festivales en Monterrey. El prímero es la cuarta versión del festival Voz de Acordeones, financiado por el municipio, se presentó reyes (profesional y juvenil) de Valledupar y una comitiva encabezada por el presidente y vicepresidente del Festival de la Leyenda Vallenata. Se realizó en los primeros días de agosto, con poca difusión y pobre asistencia. El otro es la primera versión del Festival Internacional Vallenato de Monterrey, organizado por la Asociación de Colombianos de Monterrey, en su mayoría profesionales y empresarios caribeños radicados en la ciudad. Se realizó del 9 al 11 de noviembre dentro del marco del Forum Universal de las Culturas, Monterrey 2007. Existe competencia entre los dos festivales y la idea de un nuevo espacio es porque los colombianos no están conformes con la organización de las anteriores versiones de Voz de Acordeones y la cabida que se la ha dado al fenómeno colombias y sus temáticas de violencia, entre otros aspectos. 99 �ÁMBITO ÁMBITO Mundos de frontera Mundos de frontera da constante de las agrupaciones vallenatas más importantes de Colombia, el escenario musical de la ciudad cambió radicalmente. Anteriormente los grupos trabajaban en bares y salones, ubicados mayoritariamente en el centro o en las colonias populares, en la periferia de la ciudad. Estos bares son de poca capacidad y no poseen ningún lujo, algunos son catalogados como "bares de mala muerte". Los grupos colombianos fueron traídos a los sitios de mayor capacidad de la ciudad como La Expo en su momento, pero son espacios abiertos construidos con otros fines. Varios pequeños empresarios comenzaron a contratar grupos colombianos y a presentarlos en cualquier espacio abierto, en la periferia de Monterrey, lo suficientemente grande como para armar el baile, logrando llenos totales e importantes ganancias. Los grandes empresarios de la ciudad se dieron cuenta del fenómeno y pronto les fue claro que necesitaban sitios con gran capacidad, pero construidos expresamente siguiendo las lógicas del negocio de la música y la fiesta nocturna. Así el grupo Multimedios Estrellas de Oro, el conglomerado de medios más importante de la ciudad, con gran influencia nacional (posee radio, televisión y prensa), construye dos centros de espectáculos en la ciudad. Uno de ellos el más grande en su género; los dueños lo anuncian como la discoteca más grande de Latinoamérica con capacidad para 25 mil personas. Lo que hicieron fue juntar la capacidad de un concierto, con las garantías sonoras y la infraestructura de una discoteca que permite mayor control a los organizadores y seguridad a los asistentes que un espacio abierto. En un principio este espacio lo llenaron principalmente con grupos norteños y gruperas locales sin grandes éxitos, hasta que metieron los grupos vallenatos colombianos logrando llenos totales y romerías afuera tratando de entrar. Desde entonces La Fe Music Hall se instituyó como el tempw del valknaw. Los seguidores de la música colombiana ahora tienen nuevas opciones, en este momento saben que cada mes vendrá un grupo importante de Colombia 100 Un bar típico de la Independencia. Foto: Darío. por lo que prefieren ahorrar su dinero, y ya no van asiduamente a escuchar a los grupos regio-colombianos a sitios y bares deslucidos. Actualmente pueden ver los músicos "originales" en un espacio mucho más agradable y seguro. Incluso les permite a los crecientes seguidores de los paseos vallenatos románticos de clases media y alta por primera vez asistir a los conciertos. Este nuevo escenario erosiona completamente la estabilidad laboral y los ingresos a los grupos locales de Monterrey. En un principio les permitieron abrir los conciertos, ser los teloneros, de las agrupaciones vallenatas colombianas, pero hace unos años que ya ni esta opción les dan. Si los grupos regios lo solicitan les dicen que sí pero que no hay dinero para ellos, o les pagan un sueldo irrisorio, situación claramente injusta si se tiene en cuenta el TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTlEMBRE-OICIEMBRE 2007 peso local de los grupos, su trabajo y lucha de décadas por mantener el gusto cowmbiano vigente. Debido a esto las grandes agrupaciones pioneras del cowmbiano ahora son contratadas mayoritariamente fuera de Monterrey y en EEUU. Para ellos es más rentable tocar del "otro lado" donde existe una gran colonia mexicana y latinoamericana que conoce y disfruta de la sonoridad caribeña colombiana. En un principio los grupos eran mayoritariamente contratados por una empresa de representación que les "compraba las fechas" y luego las "revendía" con los bares, salones y discotecas de EEUU. Con los años los grupos regios han establecido los contactos con los dueños de los sitios y así actualmente muchos realizan los contratos vía telefónica y directamente, lo que resulta conveniente tanto para los músicos como para los dueños de los sitios. Un grupo de Monterrey es económicamente muy rentable para estos locales porque cobran relativamente poco (comparado con un grupo de Colombia) y poseen una convocatoria parecida o más importante, por la gran cantidad de mexicanos inmigrantes que conocen su música. Los grupos regios logran ser económicamente muy competitivos porque viven en México, siendo el costo de vida menor, pueden aceptar arreglos más bajos que los músicos que viven en EEUU. Los costos de desplazamiento y alojamiento son mucho menores que los de grupos de cualquier otro país. Los regios tienen sus propios vehículos, se desplazan por tierra desde la frontera y se quedan muchas veces con amigos y familiares. Monterrey se encuentra a pocas horas de la frontera con Texas, y como el público para la música colombiana está mayoritariamente en este estado y en California, ellos pueden muchas veces viajar a las presentaciones del fin de semana y regresar para estar entre semana con sus familias. El único problema son las visas de trabajo cuyo trámite es que cada vez más oneroso. Cuando éstas se vencen y tienen que esperar la renovación, es cuando más se presentan en Monterrey. Los protagonistas nos cuentan: TRAYECTORIAS AÑO IX, NúM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 Sí, hemos ido a Houston, casi las mayores tocadas que hemos hecho son en Houston; en Houston, San Antonio, en Texas, Dallas, todas esas partes ¿verdad? Hemos ido para Carolina del Norte, pa' Florida, para Kansas, para Chicago, para los Ángeles, para Denver; no pa' mucha partes, muchos lados. ¿Y tocan en qué sitios? Salón, son discos, o sea salones, rodeos todo eso. Y lknan, ¿cuánta gente le meten a eso? Ah, fíjate que no sabría decirte, más o menos, unos mil quinientos más o menos, Si, hay tocadillas que van doscientas personas, o cien personas. Así ya cuando está bien cabrón hasta cincuenta, veinte ... Sí, son, bueno la mayoría son mexicanos, son gente de León, del D. F., de Monterrey, de Monclova, de aquí de Tamaulipas; parte de aquí del norte y todo eso. Es la gente que se va para allá que ha escuchado La Tropa Colombiana, y que ya la conocía con sus Caminos de la Vida; La Tropa Vallenata, ... Hay una compañía que es la promotora de, se llama Jaguar. Esa tiene La Tropa Vallenata; tiene, está firmado ahí, y ellos son los que le consiguen el trabajo a la Tropa, ... Ellos ya nos hablan, ya nos dicen a tal lugar y ya llegamos nosotros a tocar, a la radio y luego a tocar, ... Pues sí, igual que aquí pero bailan diferente; tú sabes que aquí hay mucho mariguano, ... Sí, yo lo veo más familiar allá, más familiar (EEUU) ; no acá (Mty.) están más locos, ... No por lo mismo que allá tienen otro tipo de música y esta música llega para allá, la gente pos como es mexicanos y conocen los grupos de México, pues van a donde se escuche mexicano. Claro, Tropa Vallenata, Celso Piña; van los mexicanos a ver a ellos porque pues ellos son aquí de México y siempre han sido de este género colombiano; van y pues agarran otras costumbres pues es gente que ya tiene muchos años allá y comienzan a conocer lo que es el americano, y pues agarran otro tipo de género ya que tejano y todo eso; y luego ya cuando saben que 101 �ÁMBITO ÁMBITO Mundos de frontera va a tocar un grupo colombiano, pues vámonos a ver lo nuestro, lo colombiano (Vásquez, 2005, el acordeonero más reconocido de Monterrey) Fíjate que no, no, pues a mí me gusta, a mí me gusta quizás porque yo ya no toco aquí en Monterrey, y no, me... (risas) ... En nada, es más si me dices toca aquí o toca allá, pues mejor allá güey, ¡neta! O sea ya viéndolo fríamente de la lana, "¿Oye te vas a CiudadJuárez?", "¿Oye pues cuánto vamos a ganar en Ciudad Juárez?", "¿tanto?", Oye y aquí en La Fe Music Hall te van a dar tanto, -no, no, lléguenle, mejor que traigan a 'Los Diablitos' o a Diomedes20 (Díaz) o que traigan a quien sea, yo me voy mejor pa' allá" ... Pero por eso hay que tener cuidado de no volver allí, pues si ya saliste de allí, oye, pues, y ves que está cabrón y ves que te haces garras con mil pesos pa' ocho, nueve cabrones, más a parte el equipo, más aparte luego el sindicato que llega allí, oye móchate con el tanto por ciento, o sea hay que tener cuidado para no volver a caer ahí. (Piña: 2005). Incluso yo fui una de las primeras de aquí de Monterrey que entre en pie a ... gente de Colombia, o sea traje a Luis Mateus, traje este... a Policarpo Calle, traje un grupo de México que se llama Los Meros Sabaneros, al Súper grupo Colombia ... Eh, pues empecé a buscar, como tengo varios amigos que son de televisión, de radio y televisión, empecé. Tengo amigos que tienen estación de música vallenata, yo les empecé a pedir, como les llevan "los promos" de discos y todos les dejan sus tarjetas, entonces le dije pásame las tarjetas. Y empecé yo a hablarles, empecé a traerlos, incluso empecé a traer, a meter, todos los grupos de aquí de Monterrey, Los Vallenatos o sea Paco Silva, La Tropa o sea todos los grupos, o sea yo te conozco a todos los grupos que hay aquí en todo Monterrey, todos me conocen a mí. Y empecé a trabajar en eso. Hacía eventos semana tras semana y así, semana tras semana y así fue cómo conocí yo la música. Incluso yo la música la traigo en las venas. 20 Famosas agrupaciones de vallenato en Colombia. 102 Mundos de frontera ...Yo paré, haz de cuenta que cuando yo paré, fue porque este, empezó a trabajar La Fe (Music Hall). Empezó a traer los grupos, haz de cuenta que te quitan, ya había más competencia. Haz de cuenta que yo dije: "Pos que caso tiene, o sea, mejor este pos ellos que se hagan ricos" ¿verdad?.. . pero porque vieron que había dinero, o sea, vieron que había mucha gente y donde quiera que, yo hice eventos aquí y me fui hacer eventos también hasta Santa Catarina o sea, rentaba las plazas iba al municipio y llevaba a La Tropa y ¡todo llenaba!, oye o sea ¡llenaba! ... Allá en Santa llegué a meter como 5 mil gentes... haz de cuenta que sí cambió, porque haz de cuenta que sí viene gente, pero ya no como antes, haz de cuenta que vienen 100, 200, 300 gentes es lo más que puede haber o sea ya no puede ir más gente ¿por qué? Porque la gente se espera, pues porque va haber un baile en La Fe entonces esperan, juntan, compran su reservado, más tranquilos, se van allá, se meten ahí a lo grande... Pues de repente los músicos de Colombia sí le han venido a quitar trabajo a los grupos de aquí de Monterrey. Porque nosotros vemos mal por ejemplo de los empresarios de grandes vea, por ejemplo de Multimedios que los está trayendo, todos los grupos ven mal, y yo también, yo, o Presentacwn vallenata en La Fe Music Hall. Foto La Fé Music Hall, tomada de su sitio web, de la fotogalería: http:// www.lafemusichall.com/monterrey/fotogaleria/090607/ dsc06763 .html TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEP'TlEMBRE-OICIEMBRE 2007 sea yo me incluyo por el grupo de las muchachas (Las Amazonas Vallenatas). ¿Por qué no les dan trabajo a los grupos de aquí?, a los grupos locales que son los que han mantenido la música viva; son los que dieron a conocer la música de Colombia ... (Laura Rojas, 2006). CONCLUYENDO Hacia la mítad del siglo XX, cuando hace su aparición la música caribeña-colombiana en México, llega el porro y la cumbia. Se crea en México la cumbia tropical y logra rápidamente su adopción. Desde el Distrito Federal se expande exponencialmente siendo bailada en toda la geografía nacional, incluso llegando por el norte de México, hasta el suroeste de los Estados Unidos. La música tradicional de acordeón colombiana, por su parte, no tuvo el mismo éxito en todo México y sólo encontró amplia aceptación en la ciudad de Monterrey. Allí se crea un novedoso producto musical denominado colombiana, que llega a dar identidad a los grupos sociales populares de la ciudad. Actualmente la colombiana cumple esta función identitaria con numerosos grupos juveniles Baile de cumbia en Guadalupe. Foto de Darío Blanco, 2006 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 j SEP'TlEMBRE-OICIEMBRE 2007 y populares que se encuentran en condiciones de marginalidad social y poco a poco el consumo se amplía hacia otros sectores sociales. El establecimiento de este tipo de música en Monterrey estuvo determinado por múltiples factores entre los cuales podemos encontrar la facilidad de ser entendida gracias a la similitud estructural con el corrido y la preeminencia de sus letras. La utilización del acordeón instrumento tradicional de la zona; las temáticas abordadas en las canciones (de campesinos viviendo en la ciudad); el origen común de las músicas populares en ambos países, a partir de las bandas de viento; la fuerte influencia de los mariachis, de la música ranchera, en la cultura colombiana y en los músicos de la costa del Caribe. Todas estas características fungieron como el catalizador de este proceso que encontró un nicho de desarrollo gracias a la llegada a Monterrey de inmigrantes del interior del país, que buscaban los empleos que generara la industrialización de la ciudad. Éstos se establecieron e intentaron reproducir la cultura de sus sitios de origen en el ámbito de sus colonias. De esta manera los hijos de estos inmigrantes, nacidos en Monterrey, pero determinados por una retícula cultural constituida con los valores campesinos del interior, se ven necesitados de una elección musical que les sirva como herramienta identitaria. Una música que les brinde unidad como grupo social y generacional que les permita mantener una continuidad con sus padres, y que, al mismo tiempo, los diferencie del resto de la sociedad. Ellos encontraron, entre las múltiples opciones, la música caribeña colombiana como la más afín y apta para cumplir con esta función. Las identidades son actualmente materia de debate ri- 103 �ÁMBITO Mundos de frontera ÁMBITO Mundos de frontera guroso dentro de la teoría social. El argumento central es que la vieja identidad -asociada al Estado-nación- que estabilizó el mundo social por mucho tiempo, se encuentra hoy en día en crisis, dando paso a nuevas identidades, descentralizando y fragmentando al individuo moderno, dando fin al sujeto unificado. Los fenómenos de la globalización y la tr~nsnacionalización establecen una necesidad de repensar aquellas nociones de Estado-nación, de cultura, de identidad. Las teorías de aproximación a las culturas que estaban relacionadas con el Estado-nación, como generador y guardián de las mismas (romanticismo), se ven insuficientes en el intento de aproximación a los fenómenos transnacionales actuales. En la actualidad existe, por un lado, un resurgimiento y vigorización de las múltiples identidades regionales y locales anteriores al surgimiento del Estado-nación. Estas identidades claman por su derecho a la individualidad, a la autonomía, que el Estado aplastó y homogeneizó en pos de una "unidad nacional". Por otro lado, encontramos que gran parte de la vida social se ha mediatizado por el mercadeo de estilos, lugares, viajes internacionales, imágenes mediáticas difundidas globalmente, sistemas de comunicaciones. La mayoría de las identidades se deslindan, se liberan, de tiempos, lugares, historias y tradiciones específicas; de esta manera, aparecen como flotando libremente. Nos encontramos confrontados por diferentes identidades cada una recurriendo a nosotros,_o más aún, a diferentes partes de nosotros, de donde parece posible efectuar una elección. Es la difusión del consumismo que ha contribuido a este efecto de "supermercado cultural" (Hall, 1995: 622). Dentro de este universo colombiano los jóvenes vuelcan sus construcciones generadoras de autocomprensión y cohesión, como son los grupos juveniles; las bandas; los bailes y pasos inéditos; gestualidades; vestimentas; peinados; accesorios; léxico; lenguajes sociolectales y de grupo de edad; la violencia, y las drogas. Todo esto unido, enmarcado, por el único elemento que les otorgaba identidad, que los lograba 104 unir y diferenciar de las otras clases sociales; por una sonoridad donde se podían encontrar todos los jóvenes populares de la ciudad: la música caribeña colombiana. De esta manera, logran generar un espacio sociocultural propio dentro de una ciudad mayoritariamente de derecha, de impronta norteamericana, donde se da una marcada coerción sobre los individuos a partir de un discurso moralista, con un control social y familiar fuerte. Para este fin la sociedad utiliza como modelo un imaginario estereotipado de ciudadano regio como "trabajador, conservador, religioso, honrado, franco, bien vestido, limpio, guapo". En este contexto, el universo colombiano se encuentra en contraste y presenta una posición beligerante llena de reivindicaciones siendo estigmatizados, reprimidos y aislados. Para la norma regia el estereotipo colombiano se establece como un grupo: "violento, consumidor de drogas, ladrón, pobre, de mal gusto, feo, cholo, naco, etcétera". En el caso de los colombianos de Monterrey es de resaltar que sólo tuvieron relación con los medios masivos por intermedio de los discos caribeños de Colombia, de los acetatos que no tenían una comercialización efectiva fuera del país. Debido a esto, es tan singular e importante el fenómeno colombiano de Monterrey; ya que lucharon por mantener su elección musical sin el apoyo de los medios masivos y en contra de la sociedad regia que los estigmatizaba. Ellos construyeron sus propios canales subterráneos de consecución, mantenimiento y creación de un gusto musical, y durante más de treinta años mantuvieron vivo el fenómeno sin el apoyo de los mass medi,a. Es un desplazamiento musical desde una periferia local del sur, a otra periferia local del sur -distanciadas éstas por miles de kilómetros- sin la intervención de la comercialización internacional y los medios masivos, que se ha mantenido por más de cuarenta años, sincretizándose y difundiéndose en un segundo giro de tuerca, hacia EEUU por intermedio de los emigrantes. La identidad es una forma de acción del individuo, sobre sí mismo, que implica además de re- TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 flexión, un proceso de identificación, una acción sobre el mundo, sumado a un proceso que permite una biografia individual, que le lleve a adquirir un marco de significación subjetiva. Ante la inestabilidad estructural social, ante la dilución de las fronteras, entra en crisis la concepción de identidad como una entidad estable y esencial, dotada de coherencia y unidad. La identidad ha acompañado a todas las formas sociales históricamente, pero su aparición como problemática sólo se encuentra ante la escisión entre individualidad y el sistema social, ante el surgimiento de la pluralización de los mundos de vida. No se debe olvidar, sin embargo, que aunque se obtiene coherencia para el mundo por intermedio del plano subjetivo, continúa siendo una subjetividad relacional al mundo social-objetivo. Esta desintegración del mundo social unificado implica una dificultad, la de pensar un sujeto capaz de generar su propio sentido y de enfrentar una pluralidad de mundos sin caer en la anomia. Así el individuo aparece como portador de diferentes biografias y para guiarse en sus decisiones, requiere elaborar un proyecto vital, que se convierte en fuente primaria de identidad. No sólo se planifica lo que se va a "hacer" sino también lo que se va a "ser" (Gleizer, 1997: 18). En Monterrey los grupos populares de origen rural, pero de establecimiento urbano, logran conformar una identidad generacional y de clase. La música caribeña les permite diferenciarse de sus padres, en un primer momento, pero al mismo tiempo mantener el hilo de unión, de continuidad con su ascendencia. La segunda diferenciación que les permite esta música es en el ámbito de las clases sociales. Ellos, como hijos de inmigrantes, de clase popular, necesitan de una identidad que los aglutine, que les brinde fuerza, que les permita defenderse de una sociedad que los estigmatiza, los relega, los ataca. Es mi hipótesis que al sentirse atacados esta identidad se esencializa y se sobredimensiona convirtiéndose, de una simple elección o gusto musical, a un univer- TRAYECTORIAS _ AÑO IX, NúM. 25 1SEPTlEMBRE-OtCIEMBRE 2007 so que los contiene, que los engloba, que sintetiza todas sus demás identidades: el mundo colombias. Este mundo se linda por intermedio del cuerpo. Un cuerpo que se viste, se atavía, de manera llamativa, colorida, rompiendo la estética normativa; un cuerpo que baila con ímpetu una música tropical que la sociedad regia rechaza por su simpleza rítmica, por su clara apelación al cuerpo, a la sensualidad. Para los colombi,as este baile, este desplazamiento geográfico y temporal (que pocas artes pueden lograr tan efectivamente como la música); esta reubicación desde un mundo simbólico costeño, rodeado de mar, palmeras, sol, alegría, desenfado, erotismo, fuerza, cuerpo, les permite ser asertivos y contestatarios. .a., BIBLIOGRAFÍA Blanco Arboleda, Darlo (2005), «Transculturalidad y procesos identificatorios; la música caribeña colombiana en Monterrey, un fenómeno trans-fronterizot, en RevistaAlteridades, núm. 21, México: Universidad Autónoma MetropolitanaIztapalapa. Dueñas, Gabriel (2005), Entrevista personal, Monterrey. 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Vásquez, Elio (2005), Entrevista personal, Monterrey. Recibido: agosw de 2007 Aceptado: noviembre de 2007 105 �MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la visión de David Ibarra MEMORIA VIVA Un golpe de timón México en la visión de David !barra EsTHELA G uTIÉRREZ GARZA Su desempeño en altas responsabilidades económicas y financieras permiten a este experto mexicano compartir con nuestros lectores su confianza en un buen golpe de timón para que avancen las políticas económicas y sociales de México. David Ibarra se dejó llevar desde temprano por la vocación alrededor de la cual articuló una vida intensa. Su formación como economista es resultado de un proceso que comenzó en la Universidad Nacional Autónoma de México, continuó en Santiago de Chile y siguió hasta el doctorado en Stanford. A partir de alli se sucedieron las grandes experiencias del oficio con su ingreso a la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), su paso por Nacional Financiera y su desempeño como titular de la Secretaria de Hacienda en tiempos de López Portillo. Es autor, entre otras reconocidas obras, de Ensayos sobre la economía mexicana, de la cual Rolando Cordera ha dicho que "desemboca de modo cada día más claro en una firme inserción en la reforma de la política y de la economía a través de la lucha de ideas". 106 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 En el ámbito académico y en el sector público usted ha destacado por sus aportaciones en elcampo del desa"ollo económico, ¿puede relatarnos cómo naci'ó su wcación por la economía y dónde realizó sus estudios? Antes de estudiar economía, por razones familiares, cursé la carrera de contador público, porque fue la única opción que me dieron. Nací en Querétaro y estudié en la Ciudad de México. Entonces cumplí con mí familia y me recibí de contador público, pero la carrera no me satisfacía, me parecía muy estrecha y entonces empecé a estudiar economía en la Universidad Nacional Autónoma de México en el año de 1953. Al terminar la carrera de economía obtuve una beca de Naciones Unidas y seguí los estudios de planeación económica en Santiago de Chile y, posteriormente, logré otra beca en la Universidad de Stanford para hacer un doctorado. Al regresar a México me contrató Naciones Unidas y empecé a trabajar en la Comisión Económica para América Latina, para decirlo en pocas palabras. ¿Cómo inició usted su ca"era en el sector público en México y cuáles eran los grandes retos que el gobierno mexicano se planteaba en aquel en/Qnces en relación al desa"ollo económico? Empecé a trabajar en el sector público de México en Nacional Financiera como subdirector por una invitación que me hizo el director Gustavo Romero Kolbeck. Alú me tocó la responsabilidad de atender el conjunto de empresas que tenía Nacional Financiera que en aquella época eran numerosísimas. Tuve la fortuna de desarrollar nuevos proyectos, y aprovechando esa oportunidad y con un personal de primera clase, hicimos más proyectos de inversión que en toda la historia anterior de Nacional Financiera. En cuatro o cinco años creamos empresas tan grandes como Temex 1 que después se vendió al grupo ALFA de Monterrey, entre otros casos. También impulsamos un programa especial para la fabricación de bienes de capital en México, desde aparatos de rayos X hasta forja y acero, etcétera, para llevar a la economía mexicana a completar su estructura económica fundamentalmente en cosas relacionadas con la ingeniería y la fabricación de bienes de producción. Estuve en el sector público un tiempo, luego me designaron director general de Nacional Financiera y estuvimos trabajando en muchísimos más proyectos de inversión, algunos de los cuales después se transfirieron al sector privado. Ésas son las primeras experiencias en el sector público, después aunque yo quería quedarme en Nacional Financiera me pasaron a la Secretaría de Hacienda2 para tratar de encauzar proce' Tereftalatos Mexicanos. En el gobierno de José López Portillo, 1976- 1982. 2 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 SEPllEMBRE-OICIEMBRE 2007 107 �MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la visión de David !barra MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la visión de David !barra Se estableció un gran programa de modernización de las finanzas públicas que consistía., en materia de impuestos., en sustituir el impuesto del ingreso mercantil por el impuesto al valor agregado y establecer el mismo sistema tributario en todo el país. 108 sos económicos importantes para el desarrollo del país. En dicha Secretaria nos encontramos con una serie de rez~gos muy importantes en materia hacendaría y financiera que tratamos de corregir. Uno de ellos fue el sistema impositivo que venía desde el año 1924, el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre ingresos mercantiles de la década de los cuarenta y entonces nos dedicamos a reformar todo el sistema impositivo. Se estableció un gran programa de modernización de las finanzas públicas que consistía, en materia de impuestos, en sustituir el impuesto del ingreso mercantil --este nuevo impuesto en cascada terriblemente regresivo-- por el impuesto al valor agregado y establecer el mismo sistema tributario en todo el país, para lo cual no sólo se estableció el impuesto al valor agregado sino que se llegó a un convenio fiscal con todas las entidades federativas con el propósito de que dejase de dar incentivos tributarios sin ton ni son, que le costaban mucho a los erarios estatales, y tratara de despolitizar los ingresos que les transfería la federación a través de una bolsa fiscal con participaciones precisadas a cada una de las entidades federativas, y no sólo a los gobiernos de los estados sino además a los municipios de manera que, en lugar de que los alcaldes estuvieran haciendo cola en las secretarias de gobierno de los estados y los gobernadores, hicieran cola en la Secretaria de Hacienda. En el nuevo sistema ya tenían derecho a recibir una parte previamente asignada de la bolsa fiscal. Esa transformación nos costó casi dos años de negociaciones muy dificiles, pero se llevó a cabo. Se reformó también el Código Fiscal de la Federación y se estableció el IVA en sustitución de treinta y seis impuestos federales, del propio impuesto a las ventas; se sustituyeron de esa manera alrededor de 660 contribuciones locales. ¡Fue una transformación impositiva brutal!, quién sabe cómo lo logramos. Bueno, eso se hizo en el área tributaria: modificar el código fiscal, quitar impuestos como el de ingresos mercantiles, algunos de tipo federales y 660 locales; también se estableció un sistema financiero único que no distorsionara artificialmente la asignación de inversiones, y que los estados no tuvieran que competir para dar concesiones tributarias enormes que les dañaban sus finanzas. Eso se hizo en esa área. En el área propiamente de las finanzas hicimos otra transformación. México tenía una banca especializada: bancos agrícolas, industriales, de capitalización de ahorro, financieras, etcétera. Entonces, en la Secretaría de Hacienda pensamos que eso daba lugar a una serie de problemas y quejas que tendría que cubrir el gobierno federal. Nos propusimos unificar el sistema con la banca múltiple y fusionar los bancos: pasamos de alrededor de 600 bancos e instituciones financieras a 36. ¡Fue otra reforma brutal, brutal! Se logró a pesar de todas las resistencias TRAYECTORIAS . AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 que ahora parecen in.manejables. Se logró pasar de aquel desastre que teníamos a la creación de unas cuantas empresas y bancos con capacidades competitivas a escala internacional porque entonces se fundaron, bueno no se fundaron, se fusionaron en grandes bancos. En materia de instrumentos financieros, también hicimos una renovación importante que consistió, por ejemplo, en financiar, ya no con recursos del Banco de México, sino financiar el gasto del estado mediante la emisión de bonos de tesorería, los famosos CETES,3 y se empezaron a hacer las primeras emisiones de estos certificados, de manera de tal que el sector público podía manejar sus finanzas de manera mucho más expedita Y menos inflacionaria que estar pidiendo siempre créditos al Banco de México. Ésas fueron las principales reformas que a mí me tocó encabezar en la Secretaria de Hacienda y que ciertamente nos dieron un trabajo terrible y muchos dolores de cabeza, pero lo logramos porque ¡imagínense, 660, 600 y pico de bancos a 36! Fue un trabajo horrible porque los banqueros no se querían fusionar, todo mundo quería ser cabeza de león de las nuevas entidades fusionadas, pero se logró y entonces cambió todo el panorama de trabajo de la Secretaria de Hacienda. Durante esa gestión en donde ustedfue titular de la Secretaria de Hacienda en elgobierno de López Portillo, ¿quedaron algunas otras políticas importantes que se trataran de impulsar y que no pudieron concretarse además de las que usted mencionó? Por supuesto, costó mucho trabajo -y la tarea quedó incompleta- convencer al gabinete económico y al propio presidente de la república de qu e el mundo había cambiado y que en México ya no se podía mantener una política de sustitución de importaciones y continuar con un tipo de cambio fijo, porque tener un proceso de sustitución de importaciones y seguir aumentando la protección con permisos de importación y con aranceles, y a la vez tener una inflación baja semejante a la de nuestros principales socios comerciales resultaba imposible. Por eso desde que se iniciaron los gabinetes económicos, yo propuse que tuviéramos un sistema de tipo de cambio flexible, pero eso horrorizó; horrorizó a algunos de mis compañeros de gabinete y desde luego al presidente de la república. Como él lo dijo expresamente -por eso me atrevo a señalárselo--, que un presidente que devalúa es un presidente devaluado. Los Estados Unidos se habían retirado de mantener fijo el precio del oro, ya se había empezado a deshacer el sistema de tipos de cambio fijos propuesto en los acuerdos de Bretton Woods, y México en este 3 Certificados de la Tesorería de la Federación. TRAYECTORIAS ; AÑO IX, NÜM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 109 �MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la viswn de David !barra Quedaron una serie de tareas pendientes, pero /,a principal es no ftaberempezado;no ftaber comenzado con una estrategia que a la vez te permitiera /,a sustitución eficiente de importaciones y empezar a promover sistemáticamente nuestras ventas al exterior. En eso México se rezagó mucho y en parte fue producto de /,a política cambiaria. nuevo contexto tendría que entrar a mercados más abiertos donde necesitaba flexibilidad, porque evidentemente la inflación en México era superior a la internacional y eso llevaba a revaluar el tipo de cambio y, sobre todo, a dificultar nuestras exportaciones, y en cambio hacemos cada vez más proteccionista para limitar las compras en el exterior. Bueno, esa es una política que no se logró y por eso tuvimos dos crisis: primero la de Echeverria en el año 1976, y luego la de López Portillo en 1982. Ésa es una tarea que quedó pendiente. Otra cuestión que ya a mí no me tocó4 fue que se cometieron una serie de errores en materia de política económica, por ejemplo, quitar la redención en dólares de los llamados mexdólares y la nacionalización bancaria. O sea que quedaron una serie de tareas pendientes, pero la principal es no haber empezado; no haber comenzado con una estrategia que a la vez te permitiera la sustitución eficiente de importaciones y empezar a promover sistemáticamente nuestras ventas al exterior. En eso México se rezagó mucho y en parte fue producto de la política cambiaría. ¿Qué oPinión o que reflexión nos merece el hecho de que las po/lticas especificas como las que ustedimpulsó tanto en NacionalFiitanciem como en la Secretoria de Hacienda basadas en el conocimiento y una posición nacionalista, que permitieron arxmces sustanciales pam el país, faemn abandonadas y susttiuidas por po/lticas que nos Izan 1/eoado al estancamiento económico y la exclusión social? A mi modo de ver hay tres factores: dos son políticos.y prácticamente se dan en cualquier régimen: no basta tener razón, hay que saber convencer; segundo, siempre hay intereses que se afectan en cualquier reforma y entonces uno tiene que tener aliados que ayuden a vencer las resistencias; la tercera consideración que yo le hago es que México tenía un régimen presidencialista con muchos defectos y algunas cualidades. Pero ese régimen presidencialista hacía que todas las versiones o propuestas mayores fueran a converger en el presidente; y el presidente tenía un oído para acá y el otro para allá; oía a unos y oía a otros, y muchas veces no era especialista en la materia. Entonces, a veces, se tomaban malas decisiones. De tal suerte que no es suficiente tener la razón, hay que poder convencer. Segundo, hay que formar alianzas que permitan derrotar los intereses que se oponen al cambio positivo y eso tampoco es nada fácil porque siempre hay unos intereses monumentales; en tercer 4 uo MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la viswn de David !barra David !barra fue Secretario de Hacienda de 1977 a 1982. TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 lugar, pues ahí está ... el presidencialismo que a veces no permitía hacer algunas cosas y otras las facilitaba. ¡Pero, bueno! Es ampliamente conocido que la crisis de la deuda externa en México en 1982, consttiuyó un parteaguas en la trayectoria de la política económica en elpais. En su /toro Ensayos sobre la economía mexicana refiriéndose a dicho periodo usted utiliza un concepto muy interesante, nos habla de la importación de reformas que atienden más los objetivos y las exigencias de la globalización que los obfetiws identificados con los intereses nacionales. ¿Nos puede hablar de ambos? Después de la crisis de 1982, México empezó a abrazar, años después, en sus términos y con una gran ortodoxia, el llamado Consenso de Washington, cuyas recomendaciones principales son: abrir los mercados al exterior y disminuir la presencia del Estado en la economía mediante las privatizaciones; es decir, pasar a desregular como si se tratara de un país industrializado. Eso se nos dijo: de esa manera vas a crecer mucho más y vas a tener más bienestar para todos. Nosotros abrazamos esos textos. Cosa muy curiosa, los abraza no sólo el gobierno que tenia muchas presiones foráneas porque en el mundo se quería formar un gran mercado universal y para eso se necesitaba quitar los proteccionismos y, además, asegurar estabilidad de precios porque si no las transacciones internacionales se encontraban con una serie de dificultades. Se nos dijo eso y nosotros lo tomamos a pecho y lo empezamos a instrumentar. Pero curiosamente en México no sólo el Estado sino también los empresarios apoyaron esta política, y digo curiosamente porque significaba desde el punto de vista del gobierno, la destrucción del presidencialismo. ¿Por qué lo digo? Porque antes en México todo mundo le hacia caso al presidente porque era el eje de las políticas: protegía lo mismo a los empresarios que a los trabajadores; entonces el presidente decía, es por acá, pues todo mundo estaba de acuerdo de que era por allá, pero cuando ya deja de proteger a empresarios y trabajadores, ¿por qué le van hacer caso? Abrazar las políticas del Consenso de Washington significaba la destrucción estructural del presidencialismo político mexicano. Bueno, eso lo hicimos sin damos mucha cuenta, -como le sucede al hechicerode qué es lo que estábamos haciendo. No nos dimos cuenta que eso conllevaba a una transformación institucional tremenda de lo que éramos. Así de 1988 al último año de la presidencia de Fox nosotros cambiarnos como 50% de los artículos de la Constitución, para adaptamos a esta economía mundial y al Consenso de Washington. Quitamos aranceles, permisos de importación, quitamos toda la protección financiera, los subsidios, etcétera: es decir, desmantelamos los instrumentos de acción TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 �MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la viswn de Davúl Ibarra La Ley del Trabajo en México está absolutamente anticuada) y es cierto que no hay flexibilidad l,aboral ¿Por qué? Porque los empresarios si contratan un trabajador que está protegido) resulta muy difícil despedirlo; es difícil quitarle prestaciones) pensiones. del Estado. Habrá que decirlo, muchas veces se necesita desmantelar esos instrumentos pero necesitas crear otros nuevos. Pero de esos nuevos, sólo se crearon algunos y se dejaron enormes huecos. Por ejemplo, en materia agrícola, antes los agricultores o los campesinos sabían cuál era el precio a que podían vender sus productos, porque ahí estaban los precios de garantía, sabían que si el mercado interno o externo ofrecía precios por qebajo de su costo de producción, lo podían vender a la CEIMSA5 y que había cadenas de comercialización estatales. Además tenían subsidíos en materia de energéticos y financieros; sabían con qué tasa de interés iban a pagar. ¡Bueno, quitamos todo eso! Entonces ¿cómo están nuestros campesinos? No saben cuál es el precio que van a recibir por sus productos; entonces ¿cómo van a iniciar la producción, la productividad? Claro, se nos dice, los campesinos mexicanos pueden ir a la Bolsa de Chicago y hacer operaciones a futuro. ¡Se imagina un campesino de Oaxaca haciendo operaciones en la bolsa allá, en Chicago! ¡Increíble! Además, institucionalmente no hemos organizado eso. También se eliminaron las compras que hacía Conasupo,6 la CEIMSA, y ¿qué pasó?, pues se crearon unos "tiburones". Ellos compran cuando está barato y lo revenden cuando está caro. ¡Se hizo una destrucción institucional terrible, sin crear los mecanismos modernos que desarrollaran esas nuevas funciones! Pero eso se hizo prácticamente en todos los terrenos. Déjeme darle otro ejemplo. En materia de salario, decimos que la Ley del Trabajo en México está absolutamente anticuada, y es cierto que no hay flexibilidad laboral ¿Por qué? Porque los empresarios si contratan un trabajador que está protegido, resulta muy dificil despedirlo; es dificil quitarle prestaciones, pensiones, etcétera. Muy bien, vamos a suponer que México se modernice, ¿qué instituciones permitirían esa flexibilización sin sacrificar o sacrificando menos los derechos adquiridos de los trabajadores? Pues los que hay en los países industrializados. ¿Cuáles son?: el seguro de desempleo, la salud como derecho universal, la jubilación garantizada por años trabajados, etcétera. Esas instituciones en México no se han creado, están planteadas como un tema de política económica: Entonces, ¿se trata de quitar, de destruir, sin compensar, sin modernizar, llevando la situación institucional al pasado, cuando no se tenían derechos? Esto es un ejemplo de cómo se destruyeron las instituciones sin crear otras modernas que desarrollen nuevas funciones. Esto constituye uno de los problemas más graves que estarnos acarreando. 5 6 112 MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la viswn de Davúl Ibarra Compañía Exportadora e Importadora Mexicana, S.A. Compañía Nacional de Subsistencias Populares. TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTlEMBRE-OtCIEMBRE 2007 UbicándoMs en la etapa actual que viw México de una transición nacional, podemos decir que hemos avanzado en la transición democrática aunque aún iizacaóada, pero nada se Iza hecho por avanzar hacia una reforma económica nacionalista e incluyente. Todo esto que usted Iza menaonado, esta pérdida de ruta o del camino producido por el neolibemlismo me 1/ew a hacerle la siguiente pregunta:¿cómo podríamos abordar la reconstrucción económica nacional que pueda canalizar los intereses naaonales? Mire, la reconstrucción económica nacional tiene que partir de dos o tres elementos fundamentales. Primero, ¿cuáles son los objetivos económicos nacionales? Si nosotros atendemos lo que requiere el exterior, eso es la estabilidad de precios, o si nosotros queremos lo que requiere nuestra gente: empleo y crecimiento. Al estar insertos en una economia global, no podemos desatender aquello, pero tampoco podemos desatender a nuestra gente porque el riesgo es caer en la injusticia social y una ilegitimidad gubernamental. Entonces tenemos que mediar y hacer crecer esta economía y, a la vez, tratar de alcanzar el trade off con la estabilidad de precios aceptable. A uno le dicen, no es posible, primero bajas los precios y los estabilizas y luego creces. Pero uno les responde, tenemos 25 años de eso y el país se está quedando rezagado. En cambio, vea usted a países como Corea, China, Vietnam, la India, están creciendo mucho y están insertos en la misma configuración mundial. Es decir, en lugar de la ortodoxia del catálogo del Consenso de Washington, pues veamos qué están haciendo ellos y qué de eso nos es útil ... para empezar. Como dije, el primer punto es darle una prelación mucho mayor al crecimiento y al empleo porque si no, no se puede avanzar. Segundo, si vamos a crecer exportando, tenemos que tener una política de fomento exportador y no la tenemos, porque pensamos con este apego a las directrices del Consenso de Washington que el mercado todo lo resuelve, y resulta que no lo resuelve todo; que los chinos tienen una política industrial, los taiwaneses tienen una política industrial clarisima, los coreanos también, que todos tienen intervención estatal prudente como los franceses y, a la vez, permiten la actuación del mercado y están en el mejor de los momentos posibles y nosotros no. Vemos que en China actualmente hay como cuarenta mil proyectos de inversión manufacturera, la producción industrial de buena parte de los países industrializados se está trasladando a China y nosotros tenemos el Tratado de Libre Comercio y no tenemos proyectos ni ocurren inversiones extranjeras relevantes en el caso de México. Allá se están creando centros de investigación apoyados por las empresas trasnacionales, aquí había uno, DELPHI, pero que ya cerró. Bueno, nos hace falta, si queremos crecer con vistas a los mercados externos, TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 113 �MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la visión de Davúl /barra MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la visión de Davúl Ibarra tener una política decidida de fomento a la exportación, y unir nuestras fuerzas privadas con las del sector público; se hace en Francia, ya ve las declaraciones recientes de Sarkozy diciendo con mucha calma que el desempleo no le gusta, que hay que fomentar la política industrial. En México no tenemos política industrial y de fomento a las exportaciones. Tercer punto, la inversión extranjera no va hacia los países estancados cuyo mercado no crece, va a los países donde crece el mercado interno, por eso es que va a China, por eso es que va a Brasil y viene poco a México. Cuando se nos acabó lo que terúamos por vender -me refiero a las empresas públicas y también privadas- pues cada vez viene menos inversión extranjera, porque la economía mexicana no crece ¿Qué exige eso? Hacer crecer el mercado interno, y para hacerlo crecer se necesita de una política decidida de empleo en el sector moderno de la economía, porque no es posible que en México, según se cuente, entre el treinta y el cincuenta por ciento de la población activa esté en el sector informal de bajísima productividad y por eso truenan problemas como el del seguro social. La dificultad en el seguro social no son las pensiones, sino que no hay ingresos de nuevos trabajadores que sostengan a los viejos. Entonces creamos una serie de fricciones y una serie de problemas y no tenemos claridad de cómo empujar hacia adelante la solución de los mismos. Tenemos que tener una política de crecimiento; tenemos que tener una política de fomento a las exportaciones; tenemos que tener una política industrial; tenemos que tener una política de fomento al empleo y al crecimiento del mercado interno. Con eso empezamos. En el futuro puedo seguir creciendo, pero defendiendo y conservando los recursos de este país. Si no lo hacemos, este país se nos va. Sin embargo, pam poder aplicar todas estas cinco políticas, tendríamos que resolver algunos problemas;u creados dumnte elperíodo del neoliberalismo. Una de ellas, muy pemiciosa,.fue la reforma financiera de 1989 en México, ¿cuáles son las consecuencias actuales de dichas reformas y a qui se refiere usted cuando -en su libro antes citado- nos dice que elpaís necesita un rediseño institucional del sector financiero congruente con los obfetiws productiws y regu/atorios nacionales? En México se hicieron las reformas del sistema financiero de 1988, 1989 y .. . los años siguientes, ¿qué hicimos? Bueno, abruptamente quitamos todas las instituciones financieras, proteccionistas, etcétera. Por ejemplo, el encaje legal servía para guardar recursos de la captación bancaria y orientarlos hacia los sectores donde el Estado creía, bien o mal, que eran prioritarios. Teníamos las instituciones de fomento económico como el FIRA, el Fonei,7 etcétera, que servían también para atender prioridades 114 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OtCIEMBRE 2007 industriales, agrícolas y comerciales de México. Eso se borró, se quitó el encaje legal y prácticamente esos orgarúsmos desaparecieron. Hicimos mal, empezamos a desmantelar la banca de desarrollo. ¿Cómo desmantelamos la banca de desarrollo? Haciéndola de segundo piso. La banca de desarrollo lo que tiene es poder fomentar proyectos nuevos y resulta que ahora ya no fomentan nada. ¿Por qué? Porque si es de segundo piso significa que tienen que venir los recursos de la banca comercial y pedirle que les descuenten esos créditos a la banca comercial. No es sencillo, pues en México no se acostumbra hacer eso; entonces no se hace. ¡Derruimos todos los mecanismos de fomento industrial, agrícola y de servicios; los derruimos! ¿Qué más hicimos? ¡Ah! dijimos: pues los bancos ahora ya pueden cobrar las tasas de interés que quieran y vamos a dar más concesiones para que se creen más bancos. Bueno, pues esto ¿qué es lo que ocasionó?: una competencia atroz de nuevos banqueros por llevarse cachos del mercado; en parte porque lo había abandonado el Estado, en parte, porque entre ellos mismos había aumentado el número de jugadores y ¿qué pasó? Que hubo una expansión brutal del crédito (24%), y del producto interno bruto (72%). Con la reprivatización de los bancos los nuevos banqueros perdian a su vez el oficio experimentado de la banca. El antiguo oficio de la banca que conocía a la clientela. Y que como el Estado se llevaba entre el treinta y cuarenta por ciento de los depósitos tenían que conocerla muy bien para poder asignar apropiadamente el crédito. Bueno, para los nuevos banqueros la relación directa de conocimiento con los prestatarios era desconocida y al mismo tiempo buscaban tener mayor amplitud de mercado. ¿Entonces que ocurrió? AJ quitar las trabas internas y las externas al crédito hubo una explosión crediticia y luego, simultáneamente, se tomó otra medida: liberamos las importaciones y entonces fue que disminuimos sensiblemente la capacidad competitiva de muchas empresas mexicanas. Entonces, dar crédito a troche y moche, más la avalancha de importaciones que verúan, hicieron que muchas empresas no pudieran pagar los créditos y ésa fue la génesis de la crisis de 1995. No hay otra, ésa es la génesis, y todas las instituciones, para variar, de regulación bancaria se habían quedado obsoletas, porque estaban acostumbradas al viejo sistema y no se crearon nuevos mecanismos que regularan la nueva banca privatizada. Ese es el problema que tuvo la banca, y de ahí en adelante, " después de quemarse con la leche, los banqueros hasta al jocoque le soplan", dejaron de prestar. Con la reprivatización de los bancos los nuevos banqueros perdían a su vez el oficio experimentado de la banca. El antiguo oficio de la banca que conocía a la clientela. Y que como el Estado se llevaba entre el treinta y cuarenta por ciento de los depósitos tenían que conocerla muy bien para poder asignar apropiadamente el crédito. 7 FIRA: Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agriculrura; Fonei: Fondo Nacional de Equipamiento Industrial. TRAYECTORIAS ¡ AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 115 �MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la visión de David Ibarra MEMORIA VIVA Un golpe de timón. Méx-ico en la visión de David Ibarra Este es un sistema productivo que pareciera poder sobrevivir sin el crédito del sector financiero. Si bien el crédito en general está aumentando) ¿a quién se lo otorga? Lo están dando al consumo) a las tarjetas de crédito) una "piscachita" al sector inmobiliario) pero como el sector inmobiliario ya tronó en los Estados Unidos) va estar difícil que sigan otorgándolo acá en México. 116 Desde 1995 a la fecha el crédito del sector comercial bancario, destinado a la producción, ha caído más de 50% en términos reales, y la banca de desarrollo cada vez presta menos, pues también ha caído otro 50% en términos reales. Este es un sistema productivo que pareciera poder sobrevivir sin el crédito del sector financiero. Si bien el crédito en general está aumentando, ¿a quién se lo otorga? Lo están dando al consumo, a las tarjetas de crédito, una "piscachita" al sector inmobiliario, pero como el sector inmobiliario ya tronó en los Estados Unidos, va estar dificil que sigan otorgándolo acá en México. Lo más seguro, al consumo: es decir, para comprar refrigeradores, estufas, automóviles, y a las tarjetas de crédito. Ahora lo que hace el sector bancario es verdaderamente leonino, una tarjeta de crédito trae -en promedio de los bancos- una tasa de interés mayor a 30% real ¡eso no se había permitido en ningún país medianamente civilizado del mundo! Bueno, ya empieza a generar problemas, porque están aumentando las carteras vencidas, pero con esas tasas todavía tienen margen. Eso es lo que ha ocurrido en el sector financiero. ¿Qué opinión le merece el comportamiento del Banco de México que con su autonomía trata de regular solamente la estaól7i'zación de los precios pero no se preocupa por problemas como los que usted está mencionando, que tienen que oer con el compromiso social de impulsar el crecimiento y el empleo? La Ley Orgánica del Banco de México, cuando se cambió, se hizo con estricto apegó al llamado Consenso de Washington. Hay que procurar antes que nada la estabilidad de PEMEX y, entonces, el Banco Central no puede ser parte del gobierno, tiene que ser autónomo, no prestarle al gobierno más que cantidades limitadas para el manejo de la tesorería, y enseguida darle al Banco de México como único objetivo, y objetivo dominante, procurar la estabilidad de precios pero no el crecimiento. En este caso no nos fijamos que la Reserva Federal de Estados Unidos, el Banco de Tokio en Japón y muchos otros bancos centrales, tienen las dos funciones y tienen que ir combinando esas funciones. En México por el contrario, nos fuimos al extremo de la estabilidad de precios y entonces aquí bruscamente invertimos los problemas del Banco de México. Antes es posible que el Banco de México hubiese prestado en exceso, algunas ocasiones, al gobierno y que entonces eso hubiera validado un cierto desorden presupuestario; pero ahora qué ocurre: exactamente lo contrario, el Banco de México sólo puede cuidar los precios, no le importa el desarrollo y entonces con subir las tasas de interés o revaluar el tipo de cambio, el Banco de México atenúa así las presiones inflacionarias; ¿a cambio de qué?: de desacelerar artificialmente el crecimiento y de resTRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 ! SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 tringir artificialmente la capacidad competitiva del país, porque si aquí las tasas de interés son altas y el tipo de cambio está revaluado, ¡bueno pues cualquier exportador americano o canadiense o de Europa tienen la ventaja enorme para introducir importaciones! Esto es una de las cosas que se tienen que ir modificando con el tiempo y pensar, que si bien los gobiernos ciertamente algunas veces son irresponsables, lo son más cuando no definen una sola política económica, y no como ocurre en nuestro país que por un lado está la Secretaría de Hacienda y por el otro el Banco de México, porque eso tiene un cierto tufo a ... esquizofrenia. Usted ha menaonado que la reforma económica tiene que darse en el marco de una reconstrucción integral del sistema institucional mexicano, ¿cómo concretarse? ¿A través de la reforma del Estado? Creo que se puede concretar a través de la reforma del Estado, ·pero cuál será la reforma del Estado? Todavía no está nada claro. Cre~ que tendríamos que empezar por políticas relativamente simples. Cuando digo simples, digo esto: el presidencialismo, el viejo autoritarismo ya no funciona, porque el presidente ya no protege a nadie, entonces cómo sustituir ese presidencialismo; tenemos que crear órganos de mediación política donde estén representados los ciudadanos, los trabajadores, los empresarios y el gobierno, para comprometerse en los principales parámetros de la política económica y social. Esos organismos no los tenemos. En las cámaras los partidos tienen enfoques distintos y resulta dificil ~ue se pongan de acuerdo. Pero si los ciudadanos, los empresarios y el gobierno se ponen de acuerdo limitan las distorsiones que puedan tener lugar en el Congreso de la Nación presentando los lineamientos claros para tomar las medidas de políticas legislativas. México en ese sentido tiene ~ue crear órganos de mediación política, por ejemplo, crear un Conse¡o Económico y Social como existe en todos los países avanzados Yprácticamente en todos los pequeños países europeos. En Francia existe -usted conoce la experiencia- en donde esos acuerdos se llevan al congreso para darles vigencia de ley. Incluso se puede pedir que el cons~jo económico y social mande iniciativas de ley en el ámbito de la polinea económica, año con año, y la de largo plazo quede sometida al acuerdo de este consejo, aunque el gobierno pueda o no hacerle caso. Es imperioso empezar creando un consejo semejante que haga propuestas ¿para qué?, para que la política económica y social responda a las demandas ciudadanas. Porque vea usted, en México tenemos alrededor de 40% de la población pobre, es muy alto, muy alto; tenemos de 30% a 50% en el sector informal, tenemos que sólo un tercio de los trabajadores tienen acceso a los servicios de seguridad social fundamentales TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OIClEMBRE 2007 1.17 �MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la visión de Davi.d !barra MEMORIA VIVA Un golpe de timón. México en la visión de Davi.d !barra No contamos con una democracia sustantiva, en donde /,os ciudadanos y sus demandas funcionen como ejes de la política económica y social del gobierno. (ISSSTE,ª Seguro Social, fuerzas armadas, etcétera). ¿Qué quiere decir esto? Que alrededor de 40% o 50% de los ciudadanos de este país no tiene voz, ni se les hace caso al definir las políticas económicas y sociales, y eso no es democrático. Ése, a su vez, es un gran problema; tener una democracia que hasta ahora no ha trascendido y aún arrastra imperfecciones de su sistema electoral. No contamos con una democracia sustantiva, en donde los ciudadanos y sus demandas funcionen como ejes de la política económica y social del gobierno. ¿Con una democracia sustantiva como la nombra usted se podrían cerrar las brechas de la desigualdad socialy los riesgos de la inestaóz7idad social que de ello se denwn? Claro, sin ella no se van a cerrar nunca, porque aquí lo fácil es que se sigan sacrificando los sacrificados. Por último, pienso que no podemos hablar de México sin refenrnos a la niuación que guarda Brasil, elpaís que tiene las características más parecidas a México, ¿por qué en Bras,7 hay crecimiento y en México estancamiento? Desde su punto de vista, ¿cómo puede aprO'llechar México el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, para instrumentar una política de desa"ollo económico a largo plazo? Con Brasil tenemos varias diferencias, hay una diferencia lústórica: el grado de la industrialización de Brasil. Sobre todo en fabricación de bienes de consumo intermedio y bienes de capital es mucho más grande que el de México. En segundo lugar, los brasileños tienen una mentalidad desarrollista, ellos creen que Brasil va ser el más grande del mundo Y lo verifican en sus acciones. En tercer lugar, Brasil con el peso de todas sus deudas y todos sus problemas sociales -incluso en comparación con México-, en materia de lo social, en materia educativa, reforma agraria, etcétera, ha dado pasos enormes. Por ejemplo, en Brasil ya hay salud universal: todo brasileño tiene acceso a los servicios de salud -en México tenemos a dos terceras partes de las familias fuera de los esquemas de salud-. Eso da un reforzamiento al ámbito del mercado interno que no tenemos en México, y protege la formación de los recursos humano de una manera que nosotros en lugar de cuidarla, la desprotegemos. Ésa es una diferencia substancial. Véase por ejemplo: celebramos un Tratado de Libre Comercio con Brasil y ¿cuáles son los resultados? Ya tenemos un déficit creo que de cinco mil millones de dólares con Brasil; o sea, ellos nos exportan mucho y nosotros nada. ¿Por qué? Porque se ponen a estu- diar qué es lo que nos pueden vender y nosotros no hacemos la tarea, pensamos que el mercado como el maná del cielo nos va caer solito y no, no cae. Ésa es una respuesta ilustrativa. México tiene que hacer algo semejante pero distinto a lo que han hecho otros países con el fomento de sus exportaciones. Por ejemplo, en relación a los países asiáticos ¿qué hacer? Nosotros quitamos toda la protección y quitamos todos los subsidios, los asiáticos no; ellos siguieron subsidiando las exportaciones, ¿a condición de qué?, de que los empresarios poco a poco se pusieran al día. Además combinaron la estrategia de sustitución de importaciones con la de fomento exportador, obligando a los productores de insumos a ser cada día más eficientes para tener acceso a los servicios de crédito y los apoyos fiscales del Estado. ¿Qué más lúcieron? En lugar de destruir o de vender sus grandes empresas, se unieron, ligaron los empleos y el gobierno como lúcieron los coreanos y los franceses, etcétera. Formaron grandes núcleos de desarrollo; es decir, crearon polos de desarrollo. Bueno eso no lo hemos hecho, ¿qué más lúcieron los asiáticos que no hemos hecho los mexicanos? Negociar con las empresas trasnacionales y decirles: mira, yo lo que quiero no es hacer maquila superficial con mano de obra barata; yo quiero ir aumentando el valor agregado, el capital intelectual. Eso es lo que yo quiero, ¿qué quieres tú: crédito, quieres facilidades de producción, quieres tratamiento fiscal? Esas cosas, todo eso te lo doy, te suministro la mano de obra que tú quieras, pero hagamos un convenio que nos permita que resultemos beneficiados ambos. Eso lo hacen todos los días en Asia y aquí no. Aquí otra vez el mercado lo resuelve todo ¡y resulta que el mercado no resuelve nada!, porque el mismo mercado es un invento del hombre. Por último, me llama mucho la atención estas políticas de transición económica, las cuales usted ve con tanta claridad por su experiencia que tuvo en la Secretaria de Hacienda, donde logró impulsar grandes transformaciones; dígame usted ¿qué tiempo nos llevarla hacer estos cambios? Mire, tal como vamos, vamos a tardar otros 25 años. No se nota un cambio sustantivo en la orientación de las políticas. Es más, mire, se ha propuesto aquí una de las llamadas reformas estructurales, el CE'TIJ. 9 ¿Qué es el CE'TIJ? Es otro IVA; o sea, los consumidores van a pagar más impuestos y las grandes empresas lo podrán repercutir transfiriéndolo a los consumidores. Digo, es más de lo mismo. 9 8 118 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 En relación a /,os países asiáticos ¿qué hacer? Nosotros quitamos toda la protección y quitamos todos /,os subsidios:, /,os asiáticos no; elws siguieron subsidiando las exportaciones:, ¿a condición de qué?, de que /,os empresarios poco a poco se pusieran al día. Contribución Empresarial de Tasa Única, propuesta en la Reforma Fiscal de México en 2007. TRAYECTORIAS ¡ AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 ll9 �... EL TRAYECTO DE LOS DIAS MEMORIA VIVA Un golpe de timón. M éxico en la visión de David !barra Más bien lo que quisiera saber es si existiera la wluntadpolítica de generar un cambio de política económica como usted la describe, tal como se hizo a partir de J989 con la aplicación de las políticas del Consenso de Washington. (·Cuánto tiempo piensa que nos podría llevar ese cambio? Más vale no callar ¿Panhispanidad o resurgimiento de ambiciones imperiales? Creo que los cambios hay que hacerlos de inmediato, pero ¿cuándo van a madurar? En 1O ó 15 años; no hay de otra, porque hemos destruido las instituciones. Ahora hay que empezar a trabajar de prisa y en la dirección correcta. Lo que no se ve es que estemos escogiendo la dirección correcta. Sin embargo, percibo que usted mira el futuro con optimismo ¡Por supuesto! Creo que este país tiene capacidad de recobrar el crecimiento y de hacerse cada vez más equitativo, más dinámico, más conocedor de las innovaciones tecnológicas, pero tenemos que darle un golpe de timón muy fuerte a las políticas económicas y sociales que estamos siguiendo. _.., Septiembre de 2007 120 TRAYECTORIAS : AÑO IX, NÚM. 25 1 SEP11EMBRE-OtCIEMBRE 2007 J o s É L u i s S oLís G oNZÁLEZ I altercado entre Hugo Chávez, presidente de Venezuela, y José Luis Rodríguez Zapatero, jefe de gobierno español, agravado por el inesperado exabrupto del rey hispano Juan Carlos de Borbón, durante la clausura de la Decimoséptima Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de lberoamérica, el 10 de noviembre pasado en Santiago de'Chile, ha extendido un manto de preocupación sobre el futuro de las relaciones entre España y América Latina, por las implicaciones que el mismo tiene. El episodio protagonizado revela, de alguna manera, la percepción que desde la vieja metrópoli imperial se tiene de lberoamérica como un continente que, a pesar de los doscientos años transcurridos desde el inicio de las luchas nacionales por su independencia, sigue siendo considerado coto de caza para los intereses imperiales hispanos. Aparte del hecho de que la actitud polémica de Chávez en estos foros pueda ser censurable para algunos, no se puede tampoco pasar por alto la actitud altanera y soberbia del monarca español ante otro jefe de Estado, como lo es Chávez, al que mandó callar de manera majadera e insolente. Lo mismo ocurre con la sorpresiva y apasionada defensa que Rodríguez Zapatero hizo de José María Aznar, ex-jefe de gobierno español, cuyas andanzas intervencionistas E TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. en México y América Latina son de todos conocidas y cuya ideología política está directamente emparentada con lo más oscuro y retrógrado del fascismo franquista. Wué hay detrás de todo este anecdotario? ¿se trata acaso de un simple exabrupto circunstancial o es revelador de nuevas condiciones en el contexto económico y político internacional en que se mueve actualmente América Latina? Revisemos brevemente el panorama internacional. En primer lugar, estamos en presencia del declive de la hegemonía estadounidense: la Pax Americana de la posguerra está cediendo su lugar a la conformación de un sistema mundial 25 1SEl'TlEMBRE-OICIEMBRE 2007 multipolar, en donde los Estados Unidos, siendo la potencia dominante militarmente, no lo es más en el terreno económico. La consolidación de la Unión Europea como el bloque económicamente más poderoso, así como la emergencia de un bloque asiático con enormes posibilidades de desarrollo bajo el liderazgo de países como China y la India, representa, a la par, un colosal desafío para los intereses estadounidenses y la inminente redefinición de los espacios de poder en la escena mundial. De hecho, la globalización económica, pretendiendo conformar un mercado único mundial bajo la hegemonía del capital financiero transnacional, ha tenido como contrapartida la fragmentación del espacio internacional en términos de bloques económicos y geopolíticos que, más allá de la ideología del "libre comercio" promovida por los Estados Unidos y los organismos internacionales bajo su tutela (como la OMC, el FMI y el Banco Mundial), defienden sus respectivos intereses con férrea determinación proteccionista. Esta tendencia a la multipolaridad resulta así un referente fundamental para América Latina. Por un lado, España ha encontrado en el bloque europeo un Caballo de Troya para la penetración y consolidación de sus crecientes intereses en la región, bajo el pretexto de servir como "puen- 121 �EL TRAYECTO DE LOS DÍAS Más val.e no callar te" en la relación Europa-América Latina. De hecho, las inversiones españolas en sectores clave y jugosamente rentables como la banca y las finanzas, son reveladoras de la creciente penetración de los intereses neoimperialistas hispanos en América Latina. En países como México, Argentina o Uruguay la banca española prácticamente se ha apoderado de este sector, penetrando igualmente en otros sectores estratégicos de las economías latinoamericanas. En el caso de México, las transnacionales españolas han incursionado también, con un peso creciente, en sectores como el energético (electricidad y gas natural), los mass media y la industria editorial. No es del todo improbable que, en la medida en que la crisis de la economía estadounidense se agudice y que la pérdida de su hegemonía económica sea mayor, el vacío dejado por una menor presencia de sus intereses en el espacio económico latinoamericano sea colmado por España y, en un menor grado, por otros países de la Unión Europea y de Asia. A este fenómeno coadyuva el rotundo fracaso del ALCA como proyecto de consolidación de un bloque americano ampliado más allá de los confines del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). La creación del Mercosur bajo el liderazgo brasileño y la alianza estratégica de éste con el Grupo Andino (que dio lugar en 2004 a la conformación de la Comunidad Sudamericana de Naciones), son expresión de una clara estrategia geopolítica brasileña, tendiente a consolidar un bloque regional sudamericano de creciente importancia, con capacidad de negociación no sólo frente a los Estados Unidos sino también ante los 122 bloques europeo y asiático. Por otra parte, Venezuela, bajo la dirección de Chávez y apoyada en sus enormes recursos petroleros, se ha convertido en un factor disruptivo en la escena internacional, con una influencia creciente en América Central y el Caribe, afectando los intereses norteamericanos y amenazando los intereses hispanos en la región. Ello representa igualmente un factor de inestabilidad e inquietud para Brasil, MERCOSUR y demás países del área, por el hecho de que el fenómeno del "chavismo", a pesar de (o gracias a) sus connotaciones populistas, ha prendido fuertemente en el imaginario de los estratos de población más depauperados de algunos países, los cuales perciben como posible y positivo el uso de los recursos petroleros para combatir la pobreza y servir como palanca para un desarrollo nacional del actual modelo económico neoliberal, así como las de un sistema político que continúa teniendo un marcado carácter corporativo y autoritario. La alineación ideológica del actual régimen político mexicano con la derecha española y europea, refuerza la necesidad de revisar a fondo nuestros nexos externos, actualmente polarizados con Norteamérica, y replantear sobre nuevas bases cualquier intento de diversificación de nuestra dependencia como país periférico. Para ganar efectividad KR1ST1N M oRsE Y RAYMOND SrnuvK, Poucr /INALYSIS FOR EFFECTIVE DEVELOPMENT, LYNNE RIENNER PUBLISHERS, 8 0ULOER, CO, 2006, xm+441 PP. La idea de eficiencia se ha colado en casi todos los discursos políticos. Ya no es posible desarrollar la imaginación al determinar los objetivos de la acción política; es necesario, además de proponer metas que siempre serán de alguna manera utópicas, mostrar de antemano que podrán ser las más adecuadas en términos de todos los comprometidos y afectados. Para estos últimos, los autores hablan de stakeholders, traducido como interesados en los modernos diccionarios. El uso mismo del término en su lengua original es discutible, ya que sólo por una metáfora muy laxa puede entenderse como tales a quienes serán el objetivo de un determinado programa político. Entiendo que podemos designar así a los que, en función de la forma, encuentren beneficios o perjuicios personales. Por ello, e independientemente de su origen en inglés, propondría utilizar comafectos, por la combinación de compromiso y afectación que toda política supone para un determinado sector de población. El término "interesados" me autónomo. En este juego de fuerzas, que finalmente es expresión de las nuevas configuraciones de la economía y la política mundiales, México ha jugado el triste papel de "convidado de piedra". La mayor integración económica con los Estados Unidos, reforzada por el TLCAN, y el estrepitoso quiebre de la política exterior mexicana, producto de la conculcación de la toma de decisiones nacionales por una oligarquía sin proyecto de nación, le ha vedado a México cualquier aspiración al liderazgo latinoamericano y ha significado la pérdida de su tradicional papel de interlocutor privilegiado de los Estados Unidos con América Latina. En este contexto, la presencia de poderosos intereses hispanos en la economía mexicana no hace sino agravar las falencias lRAYECTORIAS CONTEXTOS AÑO IX, ÚM. 25 SEPTIEMBRE-OlCIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS parece débil, ya que abarca un universo más amplio y no implica de manera automática la disposición a una acción efectiva en pro o en contra de las propuestas. El libro parte de una premisa aparentemente indiscutible: en todos los países del mundo quienes ejercen un mandato gubernamental se encuentran presionados para hacer más con menos recursos. Y el objetivo es ayudar de algún modo a quienes se encuentran en esa condición, para que puedan planear sopesando de manera adecuada los múltiples factores que intervienen y las consecuencias, sobre todos los grupos sociales, que serán obligados a modificar en parte o en todo sus comportamientos. Entre estos aspectos se trata de considerar los posibles efectos distribucionales de las políticas a aplicar (quiénes pagan y quiénes se benefician), la formulación explícita de los criterios que guiarán la toma de decisiones, el balance de los factores técnicos y políticos (no siempre las soluciones más viables o adecuadas económicamente son las políticamente aceptables), la definición de bienes y servicios públicos, y la posibilidad de optimizar los servicios públicos en función de criterios de competencia y utilidad. Dado que los autores han tenido una amplia experiencia en los países de la Europa del este postcomunista, la mayoría de los ejemplos se refieren a esa región del mundo, pero las técnicas metodológicas propuestas son útiles para cualquier gobernante o responsable de dar solución a los problemas sociales, dentro o fuera del gobierno y en casi cualquier país. Dos pasos parecen ser cruciales en la elaboración de esas políticas: la apropiada definición del problema y la evaluación de las políticas puestas en práctica. En los otros pasos las posibilida- AÑO IX, NÚM. 25 , SEPTlEMBRE-OICtEMBRE 2007 des de acción están sustentadas en capacidades técnicas, lo cual se reduce, en cierta medida, a la aplicación correcta de la técnica más adecuada. En la definición del problema es sumamente importante poder establecer de manera clara quiénes serán los comafectos, dadas las consecuencias que muchos programas políticos han tenido por no reparar en este elemento. Aun cuando ello pueda deberse a un efecto de rebote de lo que fue una práctica, común en los países del bloque soviético -<londe las políticas se fijaban en función de los intereses del partido y no de las necesidades reales de la población- la insistencia de fonnular un diagnóstico acertado de éstos me parece atinada, dadas las condiciones en que algunos gobiernos latinoamericanos han puesto en práctica diversas políticas. Con relación a la evaluación, los autores establecen ocho criterios, que más bien podríamos definir como ocho elementos a considerar: costo, beneficios netos (teniendo en cuenta a los comafectos), eficiencia (en términos de una hipotética matriz costo-beneficio, que es asimismo cuestionada por sus debilidades), equidad (el fomento de la igualdad como objetivo de la política), facilidad administrativa (por sus efectos sobre la administraciones), legalidad y sus complicaciones, aceptabilidad política y alcance de la incertidumbre (a veces deben tomarse decisiones urgentes con alto grado de incertidumbre). Sin duda, todavía existen muchas deficiencias en la teoría y en la metodología con relación a una medición adecuada de estos elementos, pero recordar que deben ser tenidos en cuenta es algo provechoso. El problema de la equidad, entre otros, hace patente que se presentan a veces difi- 123 �CONTEXTOS CONTEXTOS cultades de naturaleza ideológica que son insoslayables: tocia política es, entre otras cosas, una opción entre valores alternativos donde la elección implica adhesión a alguna ideología en acción. La principal virtud del libro, sin embargo, es de orden técnico: debe servir como una "ayuda-memoria" de las previsiones que tocio gobernante o funcionario debe considerar cuando se propone impulsar alguna política. José María Infante Por una sociedad ambientalmente responsable EoGAR GONZÁLEZ GAUDIANO, EDUCACIÓN AMBIEN- TAi: TRAYECTORIAS, RASGOS Y ESCENARIOS, hNSO/PLAZA v VALDES, MÉXICO, LJANIJ 2007, De nueva cuenta el Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL se pone a tono con la edición de libros. En esta ocasión nos ofrece un texto sobre un tema crucial dentro de las priorídades globales: la educación ambiental (EA). Edgar González Gaudiano, especialista en el área, analiza el tema casi como una operación quirúrgica, con una mirada crítica y con un conocimiento de 124 causa que lleva al lector de la mano por los senderos de esta disciplina. A su vez muestra los avances, retrocesos, incongruencias e intereses de las instituciones involucradas en el desarrollo de la disciplina, con lo que hace de este libro un manual básico para todos aquellos que quieran adentrarse en la EA. El texto está estructurado en tres partes: trayectorias, rasgos y escenarios. En la sección de trayectorias se esboza la historia de la EA, el campo, los diversos discursos ambientalistas y sus proyectos. En la parte dedicada a los rasgos el autor discute los conceptos de complejidad, interdisciplinariedad y transversalidad. En la sección dedicada a los escenarios se plantean los temas de la alfabetización ambiental , educación para la ciudadanía ambiental, los riesgos ambientales y la comunicación educativa, así como la educación ambiental para la biocliversidad y el desarrollo sustentable. Del conjunto de los temas que el autor propone sólo mostraré algunos aspectos que me parecen relevantes en la discusión sobre la EA, pero antes de hacerlo me gustaría destacar lo siguiente: el libro en cuestión es resultado de un involucramiento del autor desde los años ochenta en esta parcela de la ciencia, donde refelexiona sobre los avatares y el contexto en que surge esta disciplina. A través de un sesudo y bien documentado estudio presenta cada uno de los ires y venires de la EA, así como las perversiones a que ha estado expuesta. En este documento se pone en juego multitud de categorías, teorías y estrategias que arropan la EA, tales como ecología social, ecología política y el ecosocialismo, ecofilosofía, por mencionar algunas. Estos conceptos se analizan en su contexto y se exploran hasta marcar una posición del au- tor por mantener la ruta por la EA a pesar de la diversidad de opiniones de otros educadores en América Latina contra una férrea oposición a "la educación para el desarrollo sustentable, lo que a él le parece que está en una estado larvario, por decir lo menos" (p. 216). En la parte dedicada a trayectorias, el autor elabora una síntesis muy apretada del desarrollo conceptual de la EA en América Latina partiendo de los años setenta, y arranca su análisis con la Carta de Belgrado (1975) donde cita la siguiente meta: "Lograr que la población mundial tenga conciencia del medio ambiente y se interese por él y por sus problemas conexos y que cuente con los conocimientos, aptitudes, actitudes, motivación y deseo necesarios para trabajar individual y colectivamente en la búsqueda de soluciones a los problemas actuales y para prevenir los que pudieran aparecer en lo sucesivo". Bajo esta concepción de la EA el autor apunta una serie de observaciones críticas a la corriente que ha hegemonizado este campo, que conviene retomar: en primer término, el énfasis en las ciencias naturales; en segundo, un proceso educativo para formar sujetos sociales para un proyecto político predeterminado aunque lleno de contrasentidos, una orientación funcionalista así como un enfoque positivista de la ciencia. De esta manera, González Gaudiano analiza la evolución del concepto y los contextos que envuelven estas categorías, a lo largo de los últimos treinta años: Luego toca el tema de la EA y su relación con el desarrollo sustentable en el marco global para posteriormente concentrase en la evolución de América Latina. En el apartado que González Gaudiano TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 dedica a los rasgos se cuestiona la complejidad del conocimiento sobre lo ambiental y su relación con los procesos educativos. Asimismo, analiza los diferentes discursos sobre el ambiente y la pedagogía de su complejidad. También discute el concepto de interdisciplinariedad, aunque señala que en el momento actual la noción de interdisciplina empieza a ser desplazada por la de complejidad. Otro concepto es transversalidad, opuesto a horizontalidad y verticalidad que en cierta medida viene a ser una nueva estrategia curricular que se aplica a lo que algunos llaman transversalidad ambiental. En el último apartado dedicado a la los escenarios, González Gaudiano pone especial atención a la alfabetización ambiental como una idea-fuerza que puede contribuir a esclarecer los rumbos de la relación entre sociedad y ambiente para la construcción TRAYECTORIAS I de una ciudadanía crítica que llama ciudadanía ambientalmente responsable. El último capítulo lo dedica el autor a la EA para la biodiversidad la cual debe propiciar la comprensión de su naturaleza, así como favorecer en todos los niveles una participación responsable y eficaz de la población en este importante tema y difundir información acerca de las moclalidades de desarrollo que no repercutan negativamente en la biocliversidad. El texto de González Gaudiano es producto de años en las andanzas académicas. A través de este trabajo de investigación se respira erudición y un conocimiento amplio de tocias las latitudes donde ha germinado una voz que está en la línea de la EA. Su recorrido de las últimas tres décadas ofrece una visión histórica importante para el estudioso de estos asuntos, además de convertirse en un manantial de los avatares de AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 esta disciplina. Por otro lado, es muy contundente con la concepción de los conservacionistas, así como con los que justifican el capitalismo rampante que hoy nos invade. Analiza con profundidad los nuevos derroteros de la EA y elabora su propia propuesta a partir de lo ya avanzado en esta carrera por detener el deterioro a través de diferentes estrategias, e insiste en la importancia de la alfabetización ambiental como determinante en la formación de un ciudadano crítico y responsable. Este es un texto de referencia obligada para tocios aquellos que están comprometidos con el cambio social no sólo desde la perspectiva ambiental, sino desde el ángulo social y político. Roberto Rebolloso 125 �BREVIARIO BREVIARIO ESTRATEGIAS DE VIDAS Migración y remesas wmo paliativo a la pobreza LIFE STRATEGIES Migration and rrwney shipments as a palliative to poverty in en Guanajuato Guanajuato Gilberto Aboites, Gustavo Félix Verduzco y Francisco Gilberto Aboites, Gustavo Félix Verduzco and Francisco Martínez Martínez En este trabajo se considera que los bajos ingresos de las familias motivan a que alguno de sus miembros decida migrar nacional o internacionalmente. Al mismo tiempo, los bajos ingresos son un importante indicador de pobreza. Por esa razón estudiamos el éxito de la migración y las remesas asociadas como estrategia para superar la pobreza. Utilizamos el modelo econométrico Probit para medir la probabilidad con que contribuye cada tipo de remesa This paper takes into consideration low incorne as a reason for the members of certain families to migrate to other states or countries. At the same time, low income is an important indicator of poverty. This is the reason we study the success of migration and associated money shipments as a strategy to overcome poverty. We used Probit econometric model to rneasure the probability contributed by each type of shiprnent to alleviate poverty. en el alivio de la pobreza. Palabras clave: migración, pobreza, remesas. Key words: migration, poverty, money shipments. REMESAS Y POBREZA EN MÉXICO Un relación por explorar SHIPMENTS AND POVERTY IN MEXICO An exploratory relation Alejandro I. Canales Alejandro l. Canales En un informe reciente sobre la pobreza en México, el Banco Mundial señala que las remesas han tenido una elevada y creciente influencia en la reducción de la pobreza extrema de los hogares involucrados, especialmente en ámbitos rurales. Asimismo, en diversas ocasiones, el gobierno mexicano ha afirmado que la reducción de la pobreza se debe en buena medida a las remesas que envían los migrantes mexicanos, las cuales representan un volumen anual que es mucho más del total que el gobierno federal invierte en la agricultura, educación y desarrollo social. Considerando lo anterior, presentamos en este trabajo información estadística que nos permite sustentar la siguiente tesis sobre el impacto de las remesas en la reducción de la pobreza y la desigualdad social: aun cuando las remesas son un componente esencial del ingreso familiar y contribuyen a mejorar las condiciones de vida, no son suficientes para sustentar la movilidad social de una gran A recent report on poverty in Mexico by the World Bank points out that money shipments have greatly influenced the reduction of extreme poverty in involved households, especially in rural environments. At the same time, the Mexican government has stated in several occasions that the reduction of poverty is due in great part to the amounts of money sent by Mexican immigrants, which represent an annual volume higher than the total amount invested by the federal government in agriculture, education and social welfare. Hence, this paper covers statistical information which supports the following thesis on the impact of money shipments over poverty and social inequality: even though rnoney shipments are an essential element of family income and contribute to the improvement of living conditions, these are not enough to sustain the social mobility of a great portion of recipient households, in order to remove them from precarious and poor conditions. 126 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 proporción de los hogares perceptores, de modo de sacarlos de las condiciones de precariedad y pobreza. Key words: money shipments, poverty, family income, re- cipient households. Plabras clave: remesas, pobreza, ingreso familiar, hogares perceptores. EDUCACIÓN Y CAMBIO CLIMÁTICO: UN DESAFÍO INEXORABLE EDUCATION AND CLIMATE CHANGE: AN INEXORABLE CHALLENGE Edgar González Gaudiano Edgar González Gaudiano Pese a las resistencias de los intereses económicos y políticos que se empeñaban en negarlo, el cambio climático es una realidad cada vez más presente en el dominio público. En forma casi cotidiana, los medios de comunicación, especialmente la televisión, exhiben las preocupantes manifestaciones de los fenómenos hidrometereológicos extremos. Como ocurre cada vez que se presentan episodios de fenómenos naturales o sociales que se identifican como parte de la compleja, polifacética y permanente crisis contemporánea, la educación es enunciada como un recurso necesario. Una educación asumida, por cierto, más como instrumento que como finalidad. ¿Qué problemas gravitan en torno a este recurrente clamor?Y si la educación es una solución ¿cuál es el problema? Este artículo propone algunas respuestas. In spite of the economic and political interests which denied climate change, it is a public reality. Almost daily, communication media, especially television, show the disturbing manifestations of extreme hydro-meteorological phenomena. Each time natural and social phenomena occur identified as part of a complex, diverse and perrnanent contemporary crisis, education is put forward as a necessary resource. This education is adopted more as an instrument than an end. What kind of problems gravitate around this recurring outcry? And if education is a solution, what is the problem? This paper suggests sorne of the answers. Key words: climate change, environmental education, non formal education, sustainable consumption. Palabras clave: cambio climático, educación ambiental, educación no formal, consuo sustentable. DE LAS TEORÍAS DEL DESARROLLO AL DESARROLLO SUSTENTABLE Historia de la construcción de un enfoque multidisciplinario FROM DEVELOPMENTAL THEORIES TO SUSTAINABLE DEVELOPMENT History of the construction of a multidisciplinary approach Esthela Gutiérrez Garza Esthela Gutiérrez Garza El desarrollo sustentable representa en el campo discursivo de las teorías del desarrollo un cambio cualitativo en la cadena de significación que articula el crecimiento econó- In a discursive field of developmental theories, sustainable development represents a qualitative change in the signification chain which articulates economic growth, social TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 , SEPTlEMBRE-OICIEMBRE 2007 127 �BREVIARIO mico, la equidad social y la conservación ecológica. En este ensayo se recorre la trayectoria de construcción teórica de la sustentabilidad desde la propia noción de desarrollo en una perspectiva histórica, y destacando la manera como fueron articulándose los componentes económicos, sociales y ambientales que hoy definen, en términos generales y al margen de las controversias existentes, la noción del desarrollo sustentable. BREVIARIO equity and ecological preservation. Th.is essay covers the theoretical construction trajectory of sustainability from the notion of development at a historical perspective and emphasizing economic, social and environmental elements which currently define sustainable development in general terms and regardless of existent controversies. Key words: development, sustainability, growth, dependency, neo liberalism. Palabras clave: desarrollo, sustentabilidad, crecimiento, dependencia, neoliberalismo. OPORTUNIDAD Y DESAFÍO Nuevo León en el umbral de su cuarta industrializaci/m OPPORTUNITY ANO CHAILENGE Nuevo Leon at the threshoúi. of its fourth industrialization Gustavo Alarcón Martínez Gustavo Alarcón Martínez La econonúa de Nuevo León ha evolucionado gradualmente desde un conjunto de actividades comerciales y una estructura industrial de bienes de consumo e insumos básicos, hasta otra con un alto grado de complejidad. Se examina este proceso de transformación en los dos primeros apartados que comprenden las tres primeras etapas de industrialización del estado, destacando los factores que son relevantes para el futuro inmediato: la cuarta industrialización, la cual está iniciando y se podrá caracterizar por ser intensiva en conocimiento. En el tercer apartado se expone la importancia de los factores demográficos y la formación de capital humano, y en el cuarto se plantean los componentes básicos de una estrategia económica, desde la perspectiva de políticas públicas, que favorezca la viabilidad de un proyecto de inserción exitosa en lo que se denomina la nueva econonúa, en un contexto global. Nuevo Leon economy has gradually evolved from a set of commercial activities and an industrial structure of consurner goods and basic materials into a highly complex economy. Th.is transforrnation process is studied in the first two sections which cover the first three industrialization stages of the state emphasizing the factors relevant to the immediate future: the fourth industrialization, which is in the beginning stages and may be characterized by an intensive knowledge. The third section exposes the significance of demographic factors and the formation of human capital; and the fourth section suggests the main elements of an economic strategy from the perspective of public policies which favor the feasibility of a successful insertion project in the new economy in a global context. Key words: industrialization, globalization, economy of knowledge, economic strategy, public policy. Palabras clave: industrialización, globalización, economía del conocimiento, estrategia económica, política pública. 128 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 ¿ENVEJECIENDO EN LA POBREZA? Universalización de los derechos sociales en la agricultura Jamiliar del sur de Brasil GROWING OLD IN POVERTY? Globalization of social rights in fami/y agriculture in South Brazil Nádia Velleda Caldas, Flávio Sacco dos Aojos, Antonio Jorge Amara! Bezerra Nádia Velleda Caldas, Flávio Sacco dos Aojos, Antonio Jorge Amara! Bezerra En este artículo se analizan los efectos del proceso de universalización de la seguridad social en la agricultura familiar del estado brasileño de Rio Grande do Sul, pese a los cambios acaecidos tras la promulgación de la nueva constitución de 1988. El trabajo ha sido desarrollado con base en investigación realizada en 238 explotaciones familiares en cuatro áreas de estudio. Los resultados indican que la seguridad social es muy importante para reducir la pobreza rural. Las pensiones representan una importante fuente de renta para las familias y para la economía de los municipios. Se ha comprobado que las pensiones son igualmente importantes para financiar actividades agrarias en una proporción considerable (53%) de las fincas investigadas. 1ñis arride analyzes the effects of the globalization process of social security in family agriculture of the Brazilian state of Rio Grande do Sul, in spite changed occurred after the enactment of the new 1988 constitution. 1ñis paper is based on the research carried out in 238 family farms in four arcas of study. Results indicate the importance of social security to reduce rural poverty. Pensions represent a significant source of income for families and the economy of municipalities. We proved that pensions are equally important to finance agricultura! activities in an extensive portion (53%) of the researched farms. Key words: social security, family farms, rural development. Palabras clave: seguridad social, explotaciones familiares, desarrollo rural. FRONTIER WORLDS MUNDOS DE FRONTERA Colombianos en la línea noreste de México y Esuulos Unü:uJs Colombians at the Northeastern border of Mexico and the United States Darlo Blanco Arboleda Darlo Blanco Arboleda En el noreste de México se ha creado un "mundo de vida" colombiano a partir de la música cumbia que sirve a los grupos juveniles y populares de la ciudad como el gran referente identitario y como herramienta reivindicatoria. El presente artículo busca ayudar a entender esta cultura colombias de Monterrey que posee elementos completamente atípicos en el nomadismo y consumo musical y dentro de la historia de los movimientos juveniles del país. A Colombian "way oflife" has emerged at the northeastern part of Mexico from the popular Colombian dance music which acts as an identity and vindicating tool for popular youth groups of the city. This arride tries to help understand this Colombian cultures of Monterrey. These cultures possess completely atypical elements in the nomadism and musical consumption and within the history of youth movements in the country. Palabras clave: identidad, música, Monterrey, Colombia, jóvenes, grupos populares, cumbia. Key words: identity, music, Monterrey, Colombia, youth, popular groups, cumbia. TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 129 �BREVIARIO LAS VOCES DEL TRAYECTO GILBERTO ABOITES MANRIQUE Doctor en ciencias sociales por la Universidad de Guadalajara-CIESAS. Actualmente es investigador del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la Universidad Autónoma de Coahuila (CISE) y profesor del departamento de sociología de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro. Ha sido investigador del Colegio de la Frontera Norte e investigador visitante en la Universidad Autónoma Metropolitana, Universidad de Cork. También es también miembro del Sistema Nacional de Investigadores en México. Sus libros más recientes: Una mirada diferente de la Revolución Verde. Ciencia, nación y compromiso social y La construcción de resistencias en un mundo global. g_aboites@yahoo.com.mx FRANCISCO MARTÍNEZ GÓMEZ Doctor en ciencias sociales por la Universidad de Guadalajara-c1EsAs-Occidente. Es maestro investigador del Centro de Investigaciones Socioeconómicas de la Universidad Autónoma de Coahuila y profesor en la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro. Fue Representante Permanente de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos ante la FA0. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores y sus libros más recientes son: La globalización en la agricultura: negociaciones internacionales en torno al germoplasma agrícola, y La construcción de resistencias en un mundo global. GUSTAVO FÉLIX VERDUZCO Doctor en economía por la Universidad Autónoma de Barcelona. Maestro en ciencias en economía aplicada por El Colegio de la Frontera Norte. Licenciado en economía por la Universidad Autónoma de Sinaloa. Profesor investigador de tiempo completo en el Centro de Investigaciones Socioeconómicas (CISE) de la Universidad Autónoma de Coahuila. Coordinador del doctorado en economía regional, CISE-UA. Su publicación más reciente: "Apertura y ventajas territoriales: análisis del sector manufacturero en México". gfelix@cise. uadec. mx AWANDROI. CANALES Doctor en ciencias sociales por El Colegio de México. Es miembro de la Academia Mexicana de Ciencias y desde 1992 pertenece al Sistema Nacional de Investigadores. Ha sido consultor en temas de Migración y Desarrollo. Su libro más reciente es Panorama actual de las migraciones en América Latina. Ha publicado diversos artículos sobre temas de migración internacional y remesas en revistas especializadas de Europa, Estados Unidos y Latinoamérica. Entre los más recientes destacan: "lnclusion and Segregation. The I ncorporation of Latín American lmmigrants into the U.S. Labor Market''; "Les transferts d'argent des migrants, nouveau paradigme du développement en Amérique Latine ?" acanales@cucea .udg. mx de su autoría y once libros colectivos; también ha publicado más de un centenar de artículos de difusión e investigación en revistas nacionales e internacionales. Entre sus libros están: Educación Ambiental. Historia y conceptos a veinte años de Tbilisi; Centro y periferia de la educación ambiental. Un enfoque antiesencialista; y Educación ambiental: trayectorias, rasgos y escenarios. egonzalezgaudiano@gmail.com ESTHELA GUTIÉRREZ GARZA Socióloga académica e investigadora mexicana, doctora en economía política por la Universidad de París VIII. Por más de dos décadas se ha desempeñado como catedrática en numerosas casas de altos estudios en México. Autora de una extensa obra ensayística aparecida en publicaciones especializadas en Europa y América Latina. Coordinadora de proyectos editoriales en el ámbito de las ciencias sociales, con la participación de renombrados pensadores, que han puesto en circulación, colecciones como Testimonios de la Crisis y El Debate Nacional. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores, es directora de la revista Trayectorias y directora del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. EDGAR GONZÁLEZ GAUDIANO egutierr@ccr.dsi.uanl.mx Ingeniero químico, licenciado y maestro en pedagogía por la UNAM; doctor en filosofía y ciencias de la educación GUSTAVO ALARCÓN MARTÍNEZ por la Universidad Nacional de Educa- Licenciado en economía por la UANL. ción a Distancia en Madrid, España. Maestro en economía pública por el Es miembro del Sistema Nacional de Centro de Investigaciones y Docencia Investigadores y del Consejo Mexicano Económicas de México. Maestro en de Investigación Educativa. Autor de economía y doctor en ciencias sociales una amplia investigación publicada en educación por la Universidad de dentro y fuera del país sobre educación Stanford en California, Estados Unidos. ambiental. Ha publicado cuatro libros Ha sido Director General del Empleo en TRAYECTORIAS 130 I AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPllEMBRE-OtCIEMBRE 2007 la STPS del gobierno federal, y secretario de la comisión de vigilancia y delegado estatal del ISSSTE en Nuevo León. En el gobierno de Nuevo León ha sido secretario de desarrollo social secretario general de gobierno, secr~tario de desarrollo económico y, actualmente, presidente del Consejo de Relaciones Laborales. Es maestro de postgrado de FACPYA en la UANL. Artículos recientes: "Entorno Laboral y Social en Maquiladoras de Coahuila" e "Inversión Extranjera Directa Mexicana en E.U.A." laboral@mail.nl.gob.mx NÁDIA VEUEDA CALDAS Becaria del Departamento de ciencias sociais agrárias y alumna del Programa de Doctorado en Sistemas de Producción Agrícola Familiar de la Faculda de Agronomía de la Universidade Federal de Pelotas. Es socióloga y su principal línea de investigación actual es la evaluación de políticas públicas en el medio rural brasileño. Es coautora de "Previdencia Social e Agricultura Familiar: estudo de impacto em quatro regióes do Rio Grande do Sul" y auto- TRAYECTORIAS ra de As feiras-livres de Pelotas sob o império da globalizar;áo: perspectivas e tendencias. nvcaldas@ufpel.edu.br FLÁVIO SACCO DOS ANJOS Profesor del departamento de ciencias sociais agrárias y del programa de doctorado en Sistemas de Producción Agrícola Familiar de la Faculdade de Agronomia de la Universidade Federal de Pelotas e investigador del Conselho Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnológico. Es ingeniero agrónomo, doctor en sociología (Universidad de Córdoba, España) y su línea de investigación actual es la dinámica de la agricultura familiar y desarrollo rural en Brasil. Es autor de libros, capítulos de libros y artículos sobre el tema de la agricultura familiar y desarrollo rural. Ha publicado recientemente As feiras/ivres de Pelotas sob o império da globalizar;áo: perspectivas e tendencias· Agricultura Familiar, Pluriatividade e Des~ envolvimento Rural no Su/ do Brasil. flaviosa@ufpel.edu.br. I AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 ANTONIO JORGE AMARAL BECERRA Profesor del departamento de ciencias sociais agrárias de la Universidade Federal de Pelotas. Es ingeniero agrónomo y doctor en agronomia. Su principal línea de investigación actual es la evaluación de políticas públicas en el medio rural brasileño. Ha publicado en coautoría As possibilidades e os desafios para a constru~ao da no~ao de complexidade na pesquisa agrícola. ajabez@ufpel.edu.br. DARÍO BLANCO ARBOLEDA Pasante doctoral en el Doctorado en ciencia social con especialidad en sociología de El Colegio de México. Maestro en ciencias antropológicas por la Universidad Autónoma Metropolitanalztapalapa. Sus dos últimas publicaciones son: "La música de la costa Caribe colombiana en México, un fenómeno trans-fronterizo", "La relación música e identidad. Procesos identificatorios y transculturalidad a partir de la música de la costa Atlántica colombiana". dblanco@colmex.mx 131 �LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN 1 . CONTENIDO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN Biblioteca Universitaria Raúl Rangel Frías Hemeroteca Circulación Documentación Fondos especializados Centro de consulta INEGI Consulta electrónica Renta de equipo electrónico Libro alquilado Exposiciones En _concordancia con sus objetivos, la revista Trayectorias abrirá espacio preferentemente a: 1) Reflex1o_nes de alto ngor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta e~pa de cambio social; 2) contribuciones que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con_la ~,edad y sus instituciones, principales destinatarios de la producción del conocimiento d~ las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación Yel interca'.11b10, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales y políticas contemporaneas. 2. REDACCIÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1) El empleo de construcciones sintácticas s_ encillas, _párrafos ~referente~ente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, ngor c1ent1fico Ycland,ad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un ba¡ante o subtitulo que amplíe y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3 . ESTRUCTURA 1) los trabajos debe_rán ser inéditos y los autores conservarán el derecho de autor; 2) los escritos deberán estar precedidos por un abstrae/ de 10 líneas, en español e inglés; 3) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 4) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 5) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 6) se recomienda el empleo del sistema decimal; 7) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves se man'.endrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, ~ colocara a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 4. FORMATO 1l los trabajos deberán presentarse en formato Word; 2) la bibliografía será consignada al final del texto en_base_ a~ s,s!ema Harvard, organizando cronológicamente las obras de un mismo autor; 3) las referencias b1bhograficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. S. EXTENSIÓN 1l Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 25 mil caracteres y un máximo de 35 mil (de acuerdo al contador de palabras contenido en la barra de herramientas de Word, considerando caracteres con espacios), en fuente Times New Roman de 12 puntos a doble espacio, tamaño carta. los diagramas y cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN DE LAS ILUSTRACIONES Los monumentos desafian el paisaje. Manifiestos súbitos, hallazgos para la provocación. Las piezas aquí "reunidas" de la Exposición Internacional de escultura monumental INOXTEMPORA, han sido sembradas primero en el Paseo de la Reforma para la experiencia urbana irreemplazable y después traídas a estas páginas en un ademán de ubicuidad. Allá es el desafio, acá la réplica de la experiencia visual. El lector no podrá moverse alrededor de las piezas, como debiera ser, pero sí jugará visualmente con masas y volúmenes, texturas y oquedades, con las lineas audaces que redefinen constantemente las relaciones infinitas de forma y espacio. También podrá el lector contemplar las esculturas mientras pasa de un texto a otro, como el caminante que, en la Ciudad de México, va de asombro en asombro entre casi un centenar de obras esculpidas por 46 artistas de 20 países. Alfonso Reyes 4000 Norte, Monterrey, Nuevo León Tel. (81) 8329 4090, Ext. 6524 y 6509 Fax (81) 8329 4065 http: / / www.bmu.uanl.mx TRAYECTORIAS ~ AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la directora o editora de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico, o bien impresos (y grabados en diskette) por mensajería, servicio postal 0 entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) la rev1st~ se reserva el derecho de reimpresión de los textos aceptados; 5) cada trabajo deberá acompanarse d~ una reseña académic~-biográfica d~I autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extens1on de 10 renglones, as1 como d1recc1ón postal, correo electrónico, teléfonos y fax. Material proporcionado por PROMEDART (Promotora y Editora de Arte Puente) jucepuente@gmail.com 132 1l Todos los trabajos serán sometidos a dictamen; 2) el dictamen se emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre de los autores Ya su vez éstos no tendrán información sobre qué especialista emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la directora de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en cualquiera de los términos siguientes: se publica, no se publica o se publica con las recomendaciones o modificaciones que se consideraron pertinentes. TRAYECTORIAS , AÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 133 �Suscripción: 1 año (3 números) (Pesos, M.N.) Trayectorias ... Números anteriores Trayedorias En México: Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: $210.00 $250.00 $60.00 En el extranjero: América del Norte y el Caribe: Europa y Sudamérica: Resto del mundo: uso $51.00 uso $70.00 uso $89.00 Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León FORMA DE SUSCRIPCIÓN Nombre: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ VEINTICUATRO VEINTITRES Arun Kumar Acharya Las huellas de la red. Trayectoria de una familia de migrantes urbanos DOSSIER: SUSTENTABIUDAD: UN DEBATE A FONDO La construcción de la sustentabilidad Edgar J. González Gaudiano Los límites desbordados. Sustentabilidad y decrecimiento El auwr nos aproxima a un debate en ciernes: la cuesta abajo del discurso sobre desarrollo sustentable y sustentahilidad. Ernest Garcia Paradojas de la sustentabilidad: ecológica versus social El texto nos acerca a la manera en que el trayecto migratorio de una familia se intensifica y cambia de rumbo cuando se desarrolla en redes urbanas. Aquí se quiere explicar una paradoja: mientras se buscan avances parciales en la sustentahilidad ewlógica, hay manifu;stos retrocesos en la sustentahilidad social. Efrén Sandoval Rostros desconocidos. Perfil sociodemográfico de las indígenas en Monterrey Las auwras se wncentran en el análisis de las mujeres indígenas inmigrantes en el mapa de la zona metropolitana de Monterrey, un Guillermo Foladori Amenaza previsible. Lecciones de histoña sobre la aplicabilidad del pñncipio precautoño Procedimiento: Institución: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ DOSSIER: PERFILES DE LA EMIGARCIÓN El mercado de las mujeres. Globalización, migración y tráfico de mujeres en México 1. Orden de pago o depósito a nombre de Banco Mercantil del Dirección: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ El auwr intenta analizar la situacwn del tráfico de mujeres en México en un amrexto de globalizacwn y migracwn. Norte (BANORTE), sucursal Ciudad Universitaria (0480), San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México, para abono en la cuenta del Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL:480-00038-2. Ciudad: _ _ _ _ _ _ _ _ Estado: _ _ _ _ _ _ __ 2. Enviar junto a esta forma de suscripción una fotocopia de la ficha de depósito a la siguiente dirección: Revista Trayectorias / Biblioteca Universitaria "Raúl Rangel Frías•/ Alfonso Reyes 4000 / Monterrey, N. L, México 64440. También puede enviarlas por fax al: (5281 ) 83 2942 37 País: _ _ _ _ _ _ _ _ _ Código Postal: _ _ _ _ __ Teléfono: _ _ _ _ _ _ _ Fax: _ _ _ _ _ _ _ _ __ E-mail: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ universo ciertamente desamocido. Séverine Durin, Rebeca Moreno y Cecilia Sheridan TEORíA Se analiza aquí el mane_jo de la calidad del agua en el país, a partir de datos oficiales publicados entre 1995 y 2005. Una breve revisión de tres propuestas teóricas sobre la violencia, que buscan el desarrollo de una ieoría distinta a partir de su evaluación. Blanca E. Jiménez Cisneros Una experiencia chontal. Desarrollo rural sustentable Nelson Arteaga Botello Anthony Giddens. Una interpretación de la globalización La obra de Giddens marca pautas específicas en la teOría social y en Los auwres analizan la búsqueda de un modelo educativo para el desarrollo rural sustentable en la wmunidad clwntal de Olcuatitán, Nacajuca, Tabasw. la acción de los cientifü;os sociales. Carlos D. López Ricalde, Eduardo S. López Hernández y Edgar J. González Gaudiano TEORÍA Redefinir coordenadas. El debate metodológico sobre las causas del subdesarrollo: una revisión aítica El auwr estudia los términos de un debate central en el pensamiento social latinoamericano, que polariza las posiciones wn respecto a las causas del subdesarrollo. José Luis Solís González ÁMBITO Modernización y nuevas vulnerabilidades. Los casos de Argentina, Brasil, México El auwr sugiere que la modernizacwn ha sido efectiva en algunos ÁMBITO Autoritarismo y modernización. La aceleración del desarrollo mediante regímenes dominantes Una reflexión en wrno a los modelos autoritarios de modernizacwn UNNERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN O Secretaría de Extensión y Cultura Dirección de Publicaciones Pedro Medellín Milán, José Antonio Ávalos Lozano, Miguel Aguilar Robledo, Luz María Nieto Caraveo Información y calidad del agua en México Repensar la violencia. Tres propuestas para el siglo XXI José María Infante euANL Los autores examinan lo que wnsideran el fracaso de la estrategia actual de regulación para prevenir la wntaminación global y el dañe ambiental. y la fascinacwn de las masas y los intelectuales, wmo dice el auwr, ante este fenómeno tercermundista "importante y trágico". H. C. F. Mansilla Pensar la nueva universidad. Instituciones educativas, políticas públicas y académicos Las políticas públicas han demostrado ser un ámbito fértil para orientar los cambios de las instituciones educativas Rosa Martha Romo MEMORIA VIVA Paulo Freire: esa presencia.)fabla Ana María Araujotre1re Marcia Aparecida Germano y Marcos Reigota países, pero insuficiente para responder a los desajws del nuevo milenio. Pierre Salama____ MEMORIA VIVA René Villarreal: optimismo aítico Entrevistado por Esthela Gutiérrez Garza NOYIDAD[S IDITORIAIIS (81) 83 29 4111 134 TRAYECTORIAS I AÑO LX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-OtCIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS j AÑO IX, NÚM. 25 1 SEPTIEMBRE-DICIEMBRE 2007 135 �Revista de la CEPAL REVISTA DE CULTURA Y CI ENCIAS SOCIALES 2007 • N" 51 Especial 20 años Santiago, Chile J&ro re'lista de QJltln yciencias sociales, es una iliciati'la que surgió en 1986 auspiciada por el Cen1ro de lnicialMlS nittuaÍes y Sociales (CICEES}, entidad no klcrati'la, que coocita ac1ividades de lll buen OÍl11ef0 de per.;onas vlntllladas al IOllldo prolesi>nal, social y rultlnl. Esta publícacióo tril)leslral nace ron vocación no exciJsivamen1e local, al aiotrario, pretende Í'lCO"J)OflW un horizonte lmplio, uni'lelsal. B ronlefido de la revista ooincide ~ en 111 tema mmogllifico 1ra1ado desde diferentes per.;pectivas ocisci-plilas: ecooom1a, sociología, psicologia, teoomeno wltnl, l"lsloóa, poítica. ¡SUSCRIBETE YA' Susai¡,ción internacional - ~ 60 ( fmcluye gasm de ell'lio) Suscripción intemaciooal -Améríca: 80 € (mcluye gastos de ell'lio) / Otros países: 80 € (incluye ga,ms de envio) los toodarnent.tSfTIOSrel'OIOSOS y t a s , ~ SUMARIO 51 Aibefto Hidalgo Tuñón 1,1,gus/ Ángel El Crepúsculo do los Oooses Álra,., Arecos Lu,s5epr"'8da Tres IISlalltAneas para el ttaba¡o Fausmo/,f,guélezLDbo COtABOIWlOAES • RESIJMENES • SUMMARIES LA IMAGEN COMO DOCUMENTO SOCIAL __ __ , 1 ,.,,.,.,;es Geopolotica. recuoos y desarrolo econrimlCo /.1/grJe/ÁngelÁ/varezArecos La~de-- Elmati(Joenla,..i.w Alano Delgado Aparaln AJJ/IOJetoA/as ,.,. Ju,e,,ll>d: .a hmona de un exna-,;o Todo queda en fa""ba Once tesis para LrJa teoría matenalsta de la fotografia Pa/Jlo Huerya Me/cm ()l)l(lmacia: entte rrtuales de Cor1e¡o Yllramo<los A/arla /blMz Paswa/ 27 +27 M'RESIONES TAAS 20 ÑllJS OE ABN:o Los Jaros an~lobahzaaOo Pablo Garcia Guem,ro Bengno - o Colo Ciudades: el calleJÓII de la ......,. ~o, Gattia GuerrBro ., l)o Laci>daddelaspersonas l.lanuellialciallublo Jotge FemAndez León Jos,p- •• ,• Ramón Padilla y Miriam Juárez La inserción laboral de los jóvenes: características, tensiones y desafíos. Jargen Weller Richard L. Berna/ La protección social en el Caribe de habla inglesa, O/iver Paddison Refommdo un pilar fiscal: el impuesto a la renta dual a la uruguaya A Iberio Barreix y Jerónimo Roca Migraciones internacionales y desarrollo: Robeno Frenkel Gasto público en América Latina: tendencia~ y aspectos clave de política, Benedict Clements, Christopher Faircloth y Marijn Verhoeven Desigualdad, instituciones y progreso: un debate entre la historia y el presente, José Antonio Alonso América Latina al encuentro de China e India: perspectivas y desafíos en comercio c inversión , Osvaldo Rosales y Milao Kuwayama ¿Se erosiona la competitividad de Centroamérica y la República Dominicana con el fin del Acuerdo sobre los TcJ1.1Jles y el Vestido?, René A. Herná11dez La ventaja comparativa como falacia y una regla para la convergencia, Esteban Pérez Caldellley y Anesa Ali Auge y heterogeneidad productiva. Perú 2002-2006, Norberto E. García s Pluriactividad y agricultura familiar en Brasil: el caso de Rio Grande do Sul, Flávio Sacco dos An ·os Nádia Ve/leda Caldas Orientaciones para colaboradores de la Revista de la CEPAL La Revista en Internet Publicaciones recientes de la CEPAL Publicación cualrimestral, ea español e inglés. Valor. US$ 15 (o su equivalente en moneda nacional). Suscripción anual: US$ 30 (español) y USS 35 (inglés). Suscripción por dos años: US$ 50 (español) y US$ 60 (inglés) Pedidos: Un.iclad de Distribución de la CEPAL, Casilla 179-D, Santia o de Chile. E-mail: carios. elin ce alo la ---Nalalía rlM'8Garcia • ~•- Abrazada asu memona 1..engua¡e Ymanl¡>Ular:oón Giaaelal.Jtvali tntercuttinwdad tJá. ~,os y uans•ormaaones MarfaAs,;nc,ónAneasÑvaleL , Dario Miles,, Virginia Moori, Verónica Robert y Gabriel Yoguel Efectos de la capacitación en la competitividad José Antonio Ocampo El arte de los otros Terronsmo y sor:ieOad del riesgo f.lrlchl/eck •Ahora ser ,ustos es Rafael Sánchez Ferlos,o rn,mo rural taml>én pos ndustTial Jame/zqu«dol'allína lnó.lstnas CUfturafes: el Juego de la YISIIII orlad Europa. democ,acia y di,bdad Desarrollo de ventajas competitivas: Pymes exportadoras exitosas en Argentina, Chile y Colombia. Clara Craviotti Orientaciones para colaboradores de la Revista de la CEPAL La Revista en Internet Publicaciones recientes de la CEPAL Publicación cuatrimestral, en español e inglés. Valor. USS 15 (o su equivalente en moneda nacional). Suscripción anual: USS 30 (espiñol) y USS 35 (inglés). Suscripción por dos años: US$ 50 (español) y USS 60 (inglés) Pedidos: Unidad de Distribución de la CEPAL, Casilla 179-D, Santiago de Chile. E-mail: carlos.e111>elinruik.enaLo~ Jorge A Bustamante A contratiempo de la$ urgencias La sosterubilidad de la política de esterilización monetana, Agentes extrasectoriales y transformaciones recientes en el agro argentino, ¿Somosloquevemos?ldenlldadescu.turalesysooedaddelespectaculo canos 1.omas Gatcia Número 93 Daniel Chudnovsky y Andrés lópez David Khoudour-Castéras Vkt..- Gul/lol lolom>f Diciembre 2007 La macroeconomía de la bonanza económica latinoamericana, el impacto sociocconómico de las remesas en Colombia. La mesa puesta y 1a c,catnz de Mar,Jyn Santiago, Chile Inversión extranjera directa y desarrollo: la ell.'J)eriencia del Mercosur, La globafümción de la atención de la salud: oportunidades para el Caribe, entre estados e ogleslas PflESENTAClóH Número92 de la industria manufacturera. Susai¡,ción persooal: 'ZJ ( / Susai¡,ción Biblio1ecas e l1stilu:iooes: 43 ( LA IMAGEN COMO DOCUMENTO SOCIAL Agosto 2007 Revista de la CEPAL Para la paz. ges!OS de paz .Jos,JPate,o Consln,yeoclo idenhdades EmilloÁngelliM<>a 1. C<nsurTiosy-sostf!llbles 1: l),,a JrPJE!S?:a W.a, en 1a mesa Ernes/lialcla /'. B /\ C 0 CJ La Muralla, 3 entlo. 33202 GIJÓN Apartado de Correos 202 Telf. y Fax 00 +34 985 31 93 85 revabaco@arrakis.es VISI TE NUEST RA WEB: dd futuro revabaco@telecable.es www.revista-abaco.com En ella podrás leer la versión digital de ASACO con artículos exdUSMlS, suscribirte a la edición en papel, consultar nuestra biblioteca, encontrar enlaces interesantes..., y mucho más. 136 TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 TRAYECTORIAS I AÑO IX, NúM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 137 �REVISTA CIDOB D'AFERS ~NTERNACIONALS 78 MIGRACION, TRANSNACIONALISMO Y EMPRESARIADO ASIÁTICO EN ESPAÑA . ,, reg1ony ~ d d soc1e a ELDESONORA COLEGIO • Public;adón ruaLñmeytral, YOI. XIX, no. 40 septiembre•diciembre de 2007 Educación para la prevendóo ddvm-sm< para inmigrames indígenas en Baja california Euz.wm, MAtat Masrulinidad, riesgo, y Dadecimientos laborales. Jornaleros agrirolas del pot>fado Miguel Alemán, SOnora Jost Eoo.utoo CAU'ARJO PARRA Globalización y salud de los trabajadores. Jornaleros agrioolas y orooucción de uva en Pesqueira, SOnora J esús ÁllM.ANOO 9.ARO EN0NAs Limitaciones para la acción colectiva: el ejido cruz Gálvez de la cos,a de Hermosíllo, Sonora ( 1964-2000) Gt.oR1A MA. CAm DE u ~ Y MARJA TA.RJUo GARCIA R~~~:~~=~J~™!8~~=VAJDEZ Valoración económica de la actividad recreativa en el río c.ok>rado EtüuQUE SAN.ruIUO RlvatA E JvAN lsLAs CoRrls Estatuto Provisional del Imperio Mexicano: su aplicación al gobierno depanamemal sonorense, 1865-1866 ZUU!MATREJo Reseñas Átvaro Bracamonte Sierra Mootlos económicos p a r a d ~ ~ ~ ~ : ~ ~BI wo tk El Júpart, Smwra ~~i¡e~~~roz1':~ 5 La~oo~ Miradas so,re la ><fez. Un mfequtantropokSgiCQ MA. DEL CARMEN CAsnto V. Y M.r.N'ttvA PONCe Mbroo'l.A Eduardo Flores C1aire y Edgar O. Gutiérrez L6pez 1:'"~~,:~i=-~tg,:;1= JO<tMARros - Busros A partir del número _ __ Nombre_ _ _ __ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ __ Direcció,u_ _~ - - ~ ~ ~ - - - ~Tel: _ _~ - ~ - ~'":b~~ co Baocomer no. 044 3084 515 rtgiónys«it/ÍiU/ (ruatrimesu-al). Costo de la suscripción por un año cola República Mexicana $280.00 r,g31&:f~/o"Jf;,::;;~•o cuen1a ~• l~/~~~::.t'/=~e=fu~,li':,!ª~~Ó.rcdedad. Fax'11 (662) 212-50-21, correo electrónico: wsarracino@colsoo.edu.mx CiENCiAUANL, revista trimestral de la Universidad Autónoma de Nuevo León Biblioteca Universitaria "Raúl Rangel Frías" Quinto Piso. Teléfonos: 8329 4236 y 8329 4090 ext. 6622 www.uanlmx/publicaciones/ciencia-uanl/ 138 TRAYECTORIAS IAÑO IX, NÚM. 25 1SEPTIEMBRE-OICIEMBRE 2007 I TRAYECTORIAS AÑO IX, NÚM. 25 1SEP11EMBRE-OICIEMBRE 2007 139 �Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 25, terminó de imprimirse en diciembre de 2007 en los talleres de Serna Impresos, S. A. de C. V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C. P. 64000. El tiraje consta de 1,000 ejemplares. ��~ Trayectorias VENTA Monterrey FONDO DE CULTIJRA EcONÓMICA UBRERiA lzrACClliUATL DE MONTERREY LIBRERiA Los ÁNGELES LIBRERiA PORRÚA LIBRERiA UNIVERSITARIA DE LA UANL UBREIÚAS GANDHJ Ciudad de México LIBRER1As DEL FoNDO DE CULTIJRA EcoNóMICA UBREIÚAS GANDHJ Suc. Miguel Ángel de Quevedo Correo electrónico: tray_dis@r.uanl.mx http://w3.dsi.uanl.mx/publicaciones/trayectorias/ TRAYECTORIAS, REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Índice de Revistas Mexicanas de Investigación Científica y Tecnológica del Conacyt Sociological Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Po/itical Science Abstracts (CSA) Linguistics & Language Behavior Abstracls (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal (LATINDEX) Hispanic American Periodicals Jndex (HAPI) Jnternational Bibliography of the Social &iences (JBSS) ULRICH'S Periodicals Directory �•Ül.1)11111 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2007 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 9 Número Número de la revista 25 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Tetramestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2007, Año 9, No 25, Septiembre-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Nieves, Mario, Redactor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/2007 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016716 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Agricultura Desarrollo Educación Guanajuato Industrialización Pobreza