https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16856/TRAYECTORIAS_2009_Vol._11._No._28._Enero-Junio._0002016720.ocr.pdf 7d264e3e083c121c687414c8d40aa892 PDF Text Text ��Contenido 1 Q __é ~ ~i T . rayedonas Volumen 11, núm. 28 enero-junio de 2009 ..• ~ ~ ~ CAP~SINA e 1euonc.-. UHIYElltSITAR&A o UAM~ •. Carta de la dirección Forma y fondo / 3 FONDO UNIVERSITARI O La nación, entre la deconstrucción y la anestesia. El caso europeo / 5 Gil Delannoi Reformas agotadas. América Latina: hacia una cooperación financiera regional con monedas nacionales soberanas / 23 Eugenia Correa Niños indígenas en escuelas multiculturales. Pachuca Hidalgo / 38 Lydia Raesfield Representación y medio ambiente en la educación básica en México / 58 Esperanza Terrón Amigón Édgar González Gaudiano Paternalismo en Francia: permanencia, dinámicas y actualidad / 82 Annie Lamanthe Gestión por competencias y relación salarial / 102 Sylvie Monchatre Género y trayectorias laborales: Un análisis del entramado permanente de exclusiones en el trabajo / 118 María Eugenia Longo CONTEXTOS Once visiones / 142 Julio César Puente Quintanilla Una lectura obligada / 145 Édgar González Gaudiano LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN/ 148 �1 Carta ela .1recc1on . _. Universidad Autónoma de Nuevo León Rector: lng. José Antonio González Treviño Secretario General: Dr. Jesús Ancer Rodríguez Forma y fondo Secretario Académico: Dr. Ubaldo Ortiz Méndez Secretario de Extensión y Cultura: Lic. Rogelio Villarreal Elizondo Trayectorias Revista de Ciencias Sociales Directora: Esthela Gutiérrez Garza Codirector: José María Infante Editora: Rosaura González de la Rosa Asistente editorial: Francisco Soto Redactor: Mario Nieves Cruz Corrector de estilo: Román Cortázar Aranda Diseño y formación: Rodolfo Leal Herrera Comité Editorial Edgar González Gaudiano Lylia Palacios, José Luis Solís G~nzález Roberto Rebolloso ' Consejo Editorial Luis Aguilar Villanueva, Robert Boyer, Dídimo Castillo, Mano Cerutti, Enrique Florescano Joan Garcés, Gustavo Garza ' Pablo González Casanova, Gilberto Gue~ara Niebla Helena Hirata, Michel Lowy ' Elia Marúm E_spinosa, Aníbal Quijano, M~nuel Ribeiro, Pierre Salama, Enrique Serna, Gregario Vida!, René Villarreal. DISTRIBUCIÓN: JORGE LUIS LOYOLA CASTILLO Y ELIZABETH AMARO VALLE CANJE: MARCO ANTONIO MORENO DE LA FUENTE Trayectorias es una publicación se t Id • • León, a través de la Secretaría Acad~~fc:ª e c1enc1as s?Ciales edita~a por la Universidad Autónoma de Nuevo y Contenido Núm. 04-2008-0227!BlG4lob-~;~a Sec~t~ria d; Extension Y Cultura. Certificado de Licitud de Título 0 I 8 ción. Oficina: Av. Lázaro Cárdenas Ote y Paseo d ~p~o ª e de febrero de 2008, por la Secretaría de Goberna1 León, México. Tel: 52(81) 8329 4237 ·Fax· ~; e:ª. ~mpu~ Mederos UANL. C.P. 64930 Monterrey, Nuevo 1340 70 net: http:/lwww.uanl.mx!publicacion~lt; ectonas/Pr.. m1c1 io e ectr~mco: trayector,as@r.uanl.mx página en lnterciones de la UANL. JSSN· 1405-892S y ecio por e¡:mplar. $60.00. Producción: Dirección de Publica. • Impresa en Monterrey, Mex1co por Serna Impresos, S. A. de C.V. S/t Quizá el lector de este número quede sorprendido por el cambio en el formato y la presentación de nuestra revista Trayectorias. Ello se debe a ciertas imposiciones no necesariam ente compartidas por quienes tenemos la responsabilidad de hacer la revista; las condiciones de autonomía e independencia consustanciales a las revistas científicas sufren, en la actualidad, distintas formas de acoso. Para evitar suspicacias, debemos dejar claro que esas restricciones no provienen del ámbito de la UANL, sino de agentes externos. El cambio nos llevó a eliminar algunas secciones y una de las consecuencias es que dispondremos de más espacio para los artículos de teoría e investigación aplicada. Esperamos que esto anime a los investigadores del noreste mexicano y podamos contar con una mayor cantidad de aportes para publicar. En eso, que es lo esencial, no cambiamos: pretendemos convertirnos en una publicación fundamental para las ciencias sociales, un referente para autores y lectores; procuramos reflejar la calidad de la producción científica de la región, sin descuidar lo que se hace en este mundo globalizado. Justamente, los artículos de este número son una muestra de dicha globalidad, de este mosaico de colores y matices que es el mundo, donde cada elemento es único y su importancia radica en la contribución al conjunto. Las dinámícas de este mundo adquieren a veces tal velocidad que se hace dificil para los científicos sociales encontrar la interpretación y la explicación adecuadas. La llamada crisis económica que estalló a fines de 2008, y cuyas consecuencias no dejan de manifestarse, nos ha llevado a replantear y refundar teorías, métodos y prácticas. La crisis es financiera pero también de organización del trabajo; la crisis es de crédito pero también de técnicas de producción; la crisis es de consumo pero también de mercancías adecuadas a las necesidades; la crisis es de economías locales pero también de relaciones internacionales; la crisis es de valores pero también de sistemas y creencias ideológicas. TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 3 �4 El trabajo y las relaciones laborales, como el resto de los subsistemas sociales, están en permanente cambio. Lo nuevo es que éste ha adquirido una velocidad desconocida en las épocas anteriores. Si antes podíamos encontrarnos con una generación a la que le era posible vivir su momento laboral o productivo con las competencias o habilidades adquiridas en su formación inicial; actualmente, en ciertos rubros o ramos productivos, una generación debe adaptarse a dos y a veces hasta tres cambios en sus relaciones laborales y en su inserción en el modo de producción. Todo esto coloca en estado de tensión a los agentes del proceso productivo: a los trabajadores, que generalmente suelen ser el sector al que se le hace pagar los costos, pues deben readquirir competencias para las que en ocasiones no se sienten aptos; a los empresarios, porque de su capacidad para introducir los cambios depende que su empresa se mantenga en el mercado; a los funcionarios y políticos, porque aumentan las presiones para la generación de políticas económicas eficientes y su fracaso crea demandas que deben satisfacerse con menores recursos impositivos. Pero en las sociedades que se han colocado en la punta de la modernidad, no todos los procesos están armonizados con esas dinámicas, es decir que se mantienen sectores o subsistemas que no se han ajustado a las nuevas circunstancias. Algunos de esos procesos se reflejan en varios artículos de este número. No se trata de replantear la dicotomía tradición/modernidad, que tuvo connotaciones éticas en toda la teoría sociológica, sino de construir análisis para permitirnos una interpretación más adecuada de los sistemas sociales, para reducir la magnitud de los perjuicios y el número de los perjudicados. Necesitamos de una teoría que no prejuzgue de forma ética, sino que encuentre la mejor manera de reducir los perjuicios y coloque a la ciencia social en la dimensión adecuada. Para ello se requiere, además de imaginación, comunicación y debate. Si bien nunca podemos garantizar imaginación, en Trayectorias podemos hacer mucho por la discusión y la transmisión de ideas; ése es el desafio que aceptamos y para el cual introducirnos las innovaciones que ahora están a la vista. -&,., 1 GIL DElANNOI* La nación, entre la deconstrucción y la anestesia El caso europeo"" Abstrae/ T his work reflects on the situation a nd probable evolution of the nation in che European context. Nowadays, che nation is between two tendenc ies: a) a tendency to deconstruction, meaning the dismantling of the national form; b) a tendency to anestlresia, that is t_o say, to a supposed forgetfulness of the nao~nal contents. This deconstruction accomparued by anesthesia is at the same time a reaction to European historical disasters and a result of the European Union setting up process. On the other hand, the emergency of European supranational phenomenon appears to be a_ response to challenges raised by global_ cap1_caIism. Nevertheless, che vitality of naoonalism at present day is a matter of fact. Conseque_ntly, it is proposed, for the European case, an mtegration model closest to the one of Swiss ~onfederation rather than that of North Amencan federation. Resumen Este trabajo reflexiona sobre la situación Yprobable evolución de la nación en el contexto europeo. La nación se encuentra actuatm,ente sujeta a dos tendencias: a) la decomtruccum,_ es decir el desmantelamiento de la forma nacional; la anestesia, esto es, el supuesto olvido de los contenidos nacionales. Esta deconstrucción acompañada de anestesia, es a la vez una reac~ión frente a los desastres históricos europeos y el resultado del proceso de conformación de la Unión Europea. Por otra parte, la emergencia del fenómeno supran acional europeo aparece también como una respuesta a los retos planteados por un capitalismo global. No obstante, es un hecho la vitalidad del nacionalismo en el mundo actual por lo cual, para el caso europeo, se propone un modelo de integración más cercano al de 1~ confederación suiza que al modelo federaovo norteamericano. b) Keywords: Nation, Europe, integration model, European Union, post-national. Palabras clave: Nación, Europa, modelo de integración, Unión Europea, posnacional. En Europa la idea de nación, tanto en la práctica como en la teoría, _s_e encuentra actualmente entre la deconstrucción y la anestesia. La deconstrucc10n es la vertiente intelectual de esta tendencia; la anestesia es su vertiente política. No nos pronunciamos aquí sobre su necesidad. Tampoco nos declaramos en su favor o a1\ · ·, · N · t d Ciencias Políúcas (Sciences Po) y miembro del Comité aNc,o~a 1 In esúgación Científica (CNRS) en Paris, Francia. Científico: Ciencias y Ciudadanos, del Centro ac,on e a v * Director de lnvesoga':'on en el lnsntuto gil.delannoi@sciences_po.fr ,__ , b . título· "La naúon entre la déconstrucúon et l'anesthésie", ...,. Articulo publicado originalmente en u.mees a¡o e1 · . , . · 3, octubre de 2006, pp.14-26. T raducido por José Lws Solis Gonza1ez. en Con1roverses, num. TRAYECTORIAS VOUJ~EN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 5 �LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN y LA ANESTESIA en su contra. Lo que nos interesa son sus condiciones, sus orígenes, sus formas, LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA LA DECONSTRUCCIÓN sus efectos. ¿Hasta qué punto dicha tendencia debe llegar? ¿Es necesario limitarla? Partimos del principio de que el nacionalismo es un mal. La nación al contrario, como otras formas políticas, no es ni un bien ni un mal en sí; ello depende del uso que se haga de la misma. Ésta es la razón por la cual es necesario sopesar los elementos de los cuales disponemos. Hacer un pronóstico frío es difícil. Dejamos de lado la mayoría de los aspec- y resultados. La actitud critica desconfia del énfasis y de la exageración, aun cuando pueda caer a veces en ella. Se fundamenta en principios nuevos; es escéptica, observadora, pudiendo llegar hasta la desconfianza. tos benéficos o inquietantes del fenómeno posnacional. Antes bien, nos interro- La deconstrucción pasa de la desconfianza a la sospecha. Insiste sobre el g~~s sobre sus probabilidades de éxito y sus riesgos de fracaso. Una parte del carácter artificial de todas las construcciones humanas, sobre su violencia origi- ob1envo del fenómeno posnacional ha sido ya alcanzado en Europa. Después de naria. A menudo no critica para corregir o reemplazar, sino que deslegitima. los desastres históricos europeos, la voluntad de superarlos ha sido reforzada Aprehendemos así, por comparación, la diferencia entre el espíritu crítico -que se por la fuerza trágica de las cosas. Esta voluntad, entre 1945 y 1989, fue pacífica apoya sobre un principio para criticar algún otro o criticar una práctica- y el entre naciones beligerantes y exhaustas, pero armada frente a la militarización a espíritu de crítica que tiende a la denigración generalizada. Ésta se detiene, sin ultranza del vecino soviético. ¿Hasta dónde llegará el movimiento lanzado entonces? ¿En qué condiciones podrá ser logrado o interrumpido? embargo, ante la denigración del denigrador. Por lo demás, cuando esta modes- Podemos comenzar por cuestionarnos sobre el carácter irreversible de esta miento. Despreciarse a sí mismo no impide despreciar al mundo entero; todo lo tendencia. No es descabellado pensar que dicha deconstrucción, acompañada 6 La deconstrucción, tal como la observamos y la resumimos, no pertenece al dominio clásico de la critica. Asociamos la crítica a un juicio relativo a principios tia inesperada surge de improviso, no elimina las aporías teóricas del procedicontrario. de anestesia, podría ser vana a largo plazo, dado que el nacionalismo permanece Ejemplo de espíritu critico: utilizar el modelo de la democracia ateniense actualmente en el mundo como un resorte político tan poderoso como la demo- para criticar las democracias modernas. Ello es a veces juicioso, a veces obtuso, cra~ia, si no es que más. Sin embargo, independientemente de lo que venga, el pero tiene que ver con la crítica. Otro ejemplo: utilizar la noción de social-demo- fenomeno posnacional habrá marcado al Occidente, particularmente a Europa. cracia para criticar al capitalismo financiero. El espíritu de critica, al contrario, Deseamos primeramente examinar un género intelectual que se presta a lo posnacional: la deconstrucción y el relativismo. Pero no es el único· existen otros encuentra siempre materia de sospecha: la última palabra de la antigua demo- ' , cracia es el esclavismo, por así decirlo. Como si todos los regímenes políticos no generos de lo posnacional más políticos, más ideológicos en el sentido corriente hubieran practicado el esclavismo en esa época, y los regímenes democráticos a veces democráticos o religiosos. Tal vez más difundidos dado el caso. Sin em~ más bien menos que los otros, o no tan severamente. bargo, el fenómeno posnacional europeo se inscribe en un contexto intelectual El escepticismo clásico era y continúa siendo la punta de lanza teórica del de deconstrucción relativizante que debe, en tanto que tal, retener nuestra aten- espíritu critico: sitúa la exigencia de veracidad por encima de la necesidad de ció~. La deconstrucción es un fenómeno a la vez científico e ideológico. Despues de todo, no estaba escrito que lo posnacional debía ser también posmoderno. certidumbre. Él conduce a discutir, escrutar, matizar y retomar sin descanso la ¿~ué es lo que ha reunido estos dos fenómenos? ¿Y por qué en Europa priorita- fondo se sitúa en oposición a este estado de espíritu. Por ello, engendra el riamente? Abordaremos primero la deconstrucción; en seguida trataremos el problema de la anestesia. relativismo más que la relatividad, y el desequilibrio más que la pluralidad. Por- TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 , critica. Un escepticismo posmoderno que ha disuelto la noción de verdad, en el que, finalmente, ¿cómo enfrentar el dogmatismo sin hacer uso de la noción de ENER~JUNIO 2009 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ENER~JUNIO 2009 7 �LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓNY LA ANESTESIA veracidad? La vulgata posmoderna no proporciona la respuesta. ¿Le faltan los medios para hacerlo? ¿No tiene interés en esta cuestión? La moda intelectual de un relativismo deconstructor merece alguna atención critica. No es que se trate de negar lo relativo, ni las diferencias, sino justamente de conocerlas en tanto que relación, buscar la manera de acceder a ellas, y no de nos netamente categóricos en acto que en sus palabras. Es fácil observar este indicador práctico de debilidad teórica. Constituye incluso una manera de militar sin decirlo. Bajo el espeso edredón de sospechas se ocuJtan algunas afirmaciones que podrían calificarse de ideológicas. Pero cuando se sospecha, se tiende a no valorar al adversario designado, aun cuando todo debería equivaler. Porque levantar compartimentos estancos entre los seres humanos, los principios y los discursos. ¿puede uno preferir el " buen" relativismo al resto de opciones? ¿Puede defen- Dice Lévi-Strauss que bárbaro es aquel que cree que existen los bárbaros. La consecuencia de este profundo aforismo no es sin embargo relativista, como lo círcuJo que rueda todavía muy bien. El relativismo puede ocuJtar algunos valo- deja entrever Lévi-Strauss en ciertas páginas de su obra. Es necesario agregar solamente que el juicio comparativo no se vuelve siempre a favor de Occidente ni contra él. En cuanto a la posibilidad de comparar, al menos para las socieda- des históricas, las cuestiones comunes del bien y del mal, del orden y del desorden, del poder y de la disidencia, de la tradición y de la innovación, ellas siempre se reencuentran aun cuando las respuestas divergen grandemente; no es imposible encontrar en este universo mental algunas bases más invariantes que variables: por ejemplo, que la sociedad no puede descansar sobre la duplicidad constante y el engaño, que la lealtad y la palabra empeñada tienen un valor, que la opresión sobre los débiles subleva siempre a una parte de la sociedad, que la 8 LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA exigencia heurística de veracidad no puede sacrificarse a todas las necesidades colectivas de certidumbre, que la dignidad humana no asume más que un número limitado de formas, lo mismo que la indignidad. En breve, si el bárbaro es intolerante y estúpido parece que, de manera paralela, la segmentación proclamada de todo con todo, llevada hasta el relativismo y la puesta en equivalencia de todas las cosas, representa una forma, sin duda más sutil, de barbarie. Puede afirmarse con justeza que creer que uno es el único civilizado, es ser también bárbaro. ¿Pero cómo calificar la creencia de que todo hecho es civilizatorio y que ninguna jerarqtúa es posible, sin ningún matiz? El relativismo no es tal vez bárbaro en el sentido original del término, pero siendo acrítico, casi afásico, tiene como límite terrible el mismo círcuJo autodestructor que el escepticismo: el relativismo absoluto se contradice a sí mismo. Por otra parte, los relativistas vivientes, concretamente, me han parecido a menudo me- TRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28 derse la intolerancia manifiesta en nombre de una tolerancia de principio? Viejo res implícitos y, más aún, puede ocuJtar la sumisión a los poderes del momento. Este ejemplo de sumisión no constituye una novedad intelectual: sobre este punto, numerosos posmodernos parecen permanecer bastante modernos, tan fascinados como sus precursores por la brutalidad y la idiotez. ¿Qué es eso del posmodernismo? ¿Un cliché publicitario para intelectuales sin imaginación? En todo caso, es el signo de una ausencia. O bien representa un alivio, un entretenerse en algo. Más probablemente es una parodia, una diversión, el resuJtado de un proceso de deconstrucción. Ahora bien, ¿el resuJtado es aleatorio u orientado por una ideología? Precisemos: lo que proponemos es un arquetipo mínimo y un arquetipo de época. Es por ello que no daremos nombres y casi no citaremos a personas o publicaciones. Todo autor, toda obra, pueden ser medidos a partir de un arquetipo como el que proponemos aquí. Es la dosis la que varia, y no una pertenencia de todo O nada a lo posmoderno. Nosotros mismos nos incluimos, en cierta medida, en esa lista. Perteneciendo evidentemente a nuestro tiempo, tomamos de grado o por fuerza algunas características de nuestra época, llegando a practicar análisis deconstruccionistas y posnacionales. Y lo hacemos con toda lucidez, sin contradicción. Sin embargo, dos cosas suscitan nuestra interrogación critica: ¿por qué empleamos esas denominaciones negativas o nuJas, con los prefijos "de" Y " post"? ¿Por qué esa incapacidad para darle nombre a una nueva forma de análisis? Esas palabras, que descansan sobre la negación y lo posterior, son aún más inadecuadas para designar una nueva época que lo que era el término Edad M edia para referirse a la época intermedia entre el mundo moderno Y la antigüe- dad. ¿Y por qué el énfasis y la exageración? ¿Por qué dicho proceso termina por ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 9 �LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA considerarse a sí rrúsmo como finalidad y no como un medio critico entre otros? LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA LA ANESTESIA Nos interesamos aquí en varios "poses". Hagamos el recorrido de los diferentes lados del rectángulo. Después del capitalismo vendría el poscapitalismo. Denominamos anestesia a un fenómeno político, económico y cultural. Como Después de la religión vendría el fenómeno posreligioso. Después de lo nacional toda anestesia, ésta es local y general. La anestesia local es europea, vinculada a vendría lo posnacional. Pero ¿qué viene después de la democracia? ¿Estamos en la historia reciente y al proceso de unificación europeo. La anestesia general es presencia de un cajón vacío o qué? La posdemocracia no ha sido anunciada. mundial en un sentido econórrúco y cultural, pero mucho menos en un sentido ¿O qué nos depara el futuro? ¿Aún y siempre más democracia? Creemos entenderlo en algunos momentos. En otros, entendemos más bien que la democracia es un señuelo infinito. La elección permanece entonces abierta, pero casi no se conjuga con lo "post". La sola hipótesis que permanece es la de la gobernanza La nación, recordémoslo incesantemente, es la entidad más flexible de las entidades en presencia (democracia, econorrúa, religión). Tomamos en cuenta casi todos los contenidos posibles y contradictorios, lo cual representa una de las cuestión de más o menos democracia parece bastante secundaria. Si la cortina fuentes de vitalidad, de continuidad y de regeneración de la forma-nación. La forma orgánica, comunitaria, fraternal, presente en toda nación, absorbe en su fu- de humo de la gobernanza es bien visible, no se sabe exactamente lo que ella sión identitaria los contenidos más diversos; diversidad que se marca entre una na- oculta. La cuestión ameritaría un largo análisis. A propósito del tema que nos ción y las otras e, incluso, en una cierta medida en el seno de una rrúsma nación. ocupa, adrrútamos que la gobernanza tiene, en casi todos los casos, un carácter posnacional. tinción formal de varios tipos de éstos: entonces, debemos precisar de cuál na- Entre estas cuatro instancias evocadas arriba, identifiquemos los dinarrúsmos ción se trata, de cuál dimensión de la nación hablamos. ¿Se trata de su dimensión Y los antagonismos posmodernos. El antagonismo entre la democracia y la reli- política, cultural, étnica? La distinción es importante. Una nación cultural no gión puede ser fuerte pero permanece en un nivel local. El que hay entre el desaparece tan fácilmente como aquélla bajo el efecto de una deconstrucción capitalismo y la nación es mundial y de intensidad media. El mercado mundial intelectual o de un cambio político. Esta dimensión cultural continúa presente muy probablemente debilita las naciones; no obstante, no las borra del mapa. en las naciones políticas, por ejemplo en Suiza, entre germánicos y románicos, Entre nación y democracia, el esquema moderno establecía una convergencia. aun cuando los niveles de decisión política le son superiores o inferiores en ta- El esquema posmoderno la reemplaza por una contradicción de principio y de maño (federales o cantonales). En Quebec también existe entre canadienses como sustituto del gobierno, forma que se supone en vías de obsolescencia. La 10 político. Nos concentraremos sobre el aspecto local y europeo. Dejemos de lado este infinito de contenidos y concentrémonos sobre la dis- hecho. Todo Estado, todo país está en nuestros dias sometido a las fuerzas diver- anglófonos y francófonos. En cuanto a la nación étnica, cuando ella desaparece, gentes del capitalismo, de la democracia y de la nación, incluso a aquéllas deriva- es en función de las tendencias de largo plazo de la demografia. Un proceso de das de factores religiosos locales. ¿Habría una nueva mundialización en marcha bajo una forma integrista? este tipo escapa en parte a los juicios sumarios de la ideología. Estas tres dimen- Nos lirrútaremos aquí al caso europeo: ¿un incremento de dinarrúsmo econórrúco, de tolerancia religiosa y de democratización está correlacionado con menos nación? ¿El análisis está justificado? ¿Existen causas identificables? siones, nos perrrútimos recordarlo, están ligadas, confundidas en parte, indisociables, pero diferentes dado que son ponderadas de manera muy distinta según las diversas situaciones. Se puede sobrepolitizar una etnia, o etnicizar una política, incluso lanzarse en un Kulturkampf .. En nuestros dias es sobre todo la nación política, la nación en su dimensión política, la que es el objeto de una deconstrucción intelectual: tratemos de enten- TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, N Ú ~ ENERO-JUNIO 2009 11 �LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA 12 LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA der las razones, los argumentos, las proyecciones involucradas. En la práctica, la difundido. Rehaciendo ese camino, podemos encontrar las causas, funciones o deconstrucción conduce a una anestesia. Sin em bargo, es demasiado fácil creer condiciones favorables a este proceso: históricas, políticas, económicas, ideoló- en esta supresión por anestesia; en este parto posnacional indoloro. Esta apuesta es peligrosa. La nación política moderna, después de haber sido, para lo mejor y gicas y morales. El fondo del problema reside en la gigantesca ironía histórica que ha reper- para lo peor, la cuna de la democracia moderna, nos hace dudar que pueda cutido de manera casi sarcástica al inicio del siglo XX. En el momento en que, en desaparecer bajo una simple anestesia, sin que una reconstrucción democrática de gran alcance la justifique y la reafirme. efecto, los imperios se derrumbaban y que los grandes Estados-nación moder- Pero veamos lo que reemplazaría el esquema moderno dentro de esta nueva - Francia e Inglaterra en primer término, pero también la naciente Alemania Yel óptica ideológica. A la nación étnica, dado el peligro representado por el racismo despertar del Japón-, en que la forma imperial plurinacional se agotaba enfrente Y la xenofobia, seria necesario sustituirla por el mestizaje. A la nación cultural de ellos, y que su democratización parecía irreversible; en ese mismo momento nos, civilizados e imperiales, los más antiguos y los más poderosos se reforzaban debería su.stituirla el multiculturalismo. La nación política seria fatalmente bo- una guerra fratricida -o, si se prefiere, de proximidad- les hizo enfrentarse mor- rrada del mapa por el temor moral al nacionalismo, por necesidad económica de talmente unos contra otros. Victoria pírrica para los vencedores, derrota moral globalización, por compensación demográfica del envejecimiento de las pobla- para todos: la Primera Guerra Mundial hace emerger la autodestrucción en el ciones ricas. Esta fatalidad debe entonces conducir al surgimiento de otras enti- seno de la civilización supuestamente superior. En los albores del siglo XX, en el dades, pero ello no implica el renacimiento del imperio ni de la ciudad-Estado. momento mismo en que la forma nacional se afirma definitivamente después de Consecuentemente, lo que parece florecer, en tanto que superación por lo me- más de un siglo de desarrollo, en el momento mismo que dicha forma liquida los nos paradójica, es la fragmentación. Esta tendencia está proliferando en el mun- imperios en los cuales los nacionalismos van a proliferar imitándola, se produce do, dado que el número de Estados-nación no cesa de multiplicarse de década la explosión de lo nacional en su centro europeo y su diseminación en su perife- en década. En Europa, este mismo movimiento ha provocado la aparición de ria. El wilsonismo acentúa el nacionalismo deseando resolverlo. Las naciones autonomías regionales en su occidente y de nuevas naciones políticas en el este. más afectadas moral y materialmente son Francia y Alemania, y a través de ellas Esta fragmentación complace a aquellos que desean debilitar los Estados-nación se afectaron también las grandes tendencias de la ideología europea en boga: la en presencia, pero no está exenta de amenazas nacionalistas a pequeña escala. Ilustración y el Romanticismo. Estas tendencias sobrevivirán, pero no sin daños. Entonces, aparte de la fragmentación no existe de hecho más que otra hipótesis, La causa directa de la guerra fue una Alemania inacabada, ni suficientemente que es la de la aglutinación confederativa, siguiendo el ejemplo insigne y vasto política ni suficientemente democrática. Pero las causas más importantes supe- de la Unión Europea. Sin embargo, actualmente esta espléndida experiencia también sufre de aislamiento. ran evidentemente este solo caso. Aun Inglaterra resulta debilitada como imperio, en beneficio de naciones lejanas que permanecían hasta entonces con un papel marginal: los Estados Unidos y el Japón. A ello es necesario añadir el fenó- REGRESO A LAS FUENTES: UNA IRONÍA DE LA HISTORIA meno desconocido y prodigioso de un régimen soviético deseando hacer tabla rasa de los regímenes capitalistas. Rusia, país demasiado poco desarrollado para No nos dejemos abrumar por estas dudas. Para superarlas, es necesario tener éxito en esta empresa, no tenía ninguna oportunidad si tomamos a Marx remontarnos a la fuente histórica principal. Es necesario rehacer el camino his- de manera literal. Sin embargo, el leninismo significó una propuesta teórica de tórico Y mental que ha conducido al diagnóstico posmoderno, actualmente tan recambio, que combinó hábilmente en su propaganda la exaltación patriótica TRAYECTORIAS ! VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ¡ ENERO-JUNIO 2009 13 �lA NACIÓN ENTRE lA DECONSTRUCCIÓN Y lA ANESTESIA lA NACIÓN ENTRE lA DECONSTRUCCIÓN Y lA ANESTESIA nacional y su superación internacionalista, pero no posnacional -matiz de importancia que es necesario subrayar. co a través del sufragio universal de los alsacianos a principios de siglo, como fue Para la Europa de 1914, se puede hablar de un suicidio político y cultural lugar de una negociación viable y pacífica, fundada sobre la libertad democráti- equivalente a la guerra del Peloponeso en el mundo helénico. ¿Los Estados Uni- ca para elegir el destino de las personas, hubo una carnicería en nombre de un dos serán la nueva Roma de este remake? A pesar de algunas vacilaciones, lo han gran principio: la libertad, y de una gran realidad: la nación. Los efectos desas- querido ser. De hecho, lo fueron durante la Guerra Fria. ¿Quieren serlo aún, lo trosos fueron numerosos: crisis moral europea, duelo inconsolable, poblaciones pueden ser? Poco importa; el suicidio europeo no ha sido más que un semi- diezmadas por la conscripción forzada, estética de la muerte. suicidio porque esta expresión extraña y vecina del absurdo conviene bastante 14 después el caso de los habitantes de La Sarre algunas décadas más tarde. En La continuación de esta historia merece igualmente algunas interrogaciones. bien en política. Hubo algo muerto en todo este proceso. La antigua confianza El segundo episodio de esta tragedia, el racismo alemán, fue comprendido en no regresar~ antes que pase mucho tiempo. Es necesario precisar: ¿suicidio lento sus inicios como una ruptura. El totalitarismo hitleriano era inaudito, teniendo pero irreversible? El futuro está entreabierto. Nos limitamos aquí a constatar los por único rival el régimen psicopatológico del "pequeño padre de los pueblos" efectos diferidos, indigestos, las fermentaciones nihilistas de ese golpe funesto asestado a Europa por ella misma. (Stalin). En nuestros días, hemos insensiblemente invertido esta perspectiva; no se ve más que la continuidad entre las dos guerras. La nación lleva al nacionalis- Sin embargo, si el nacionalismo no tuvo precedente, el chauvinismo -del mo, el cual lleva al racismo. La Primera Guerra Mundial fue desgermanizada; la soldado Chauvin, su epónimo- no era la prueba de una corrupción ineluctable segunda impregnada de racismo. El racismo nazi constituye sin duda un rasgo de la idea de nación. Al menos porque Alemania era una nación política reciente, fascinante y fundamental. Sin embargo, nunca olvidemos que el mismo no fue incierta y aún poco democrática. Francia e Inglaterra eran verdaderas democra- percibido como el principal resorte del conflicto por sus contemporáneos, tanto cias, no obstante inacabadas en muchos aspectos. Existe parcialidad al calificar agresores como víctimas. En la actualidad, si Inglaterra exhibe un nacionalismo la Primera Guerra Mundial como una guerra puramente nacionalista. Este con- más sereno, es debido a que ella no se comprometió con ese racismo. Las nacio- flicto fue también una guerra entre imperios declinantes y, sobre todo, el resulta- nes continentales fueron desacralizadas: Alemania por Hitler, Italia por Mussolini, do a escala mundial de guerras imperialistas abiertas o larvadas, sostenidas a lo España por Franco y Francia porVichy. Francia representa el caso más tangencial largo de varias décadas por naciones que tenían posesiones y ambiciones impe- dado que fue a la vez vencida y vencedora, pero a la larga esta situación de riales y coloniales; en breve, naciones más imperiales que democráticas. Ésa es la claroscuro se ha prestado aún más a la sospecha. No hay naciones sin crímenes, razón de la mundialización de la guerra. En una guerra estrictamente nacionalis- pero el crimen no podría por sí mismo definir una nación con la finalidad de ta, Francia habría sido el país agresor, a causa de Alsacia-Lorena, y el conflicto descalificarla: el hambre de los irlandeses controlada por Inglaterra, la extermi- no se hubiera internacionalizado tan rápidamente. La dimensión nacional es nación "humanitaria" (la expresión es deTocqueville) de los indígenas en Esta- evidente, pero la reducción de la causa de la guerra solamente a los nacionalismos es una simplificación. De hecho, si todos esos nacionalismos hubieran sido dos Unidos, etcétera. ¿Cuál fue una de las conclusiones políticas derivadas de estos acontecimien- equivalentes, ¿entonces por qué intervinieron los Estados Unidos? Sin retomar tos? Se ha deseado que la superación de la nación se funde en el recuerdo de sus palabra por palabra las tesis de Clemenceau, las cuales constituyen una apología horrores. Esta ambición, tan vital como legítima, no debe sin embargo convertir- de la coalición vencedora, no debemos tampoco descartarlas completamente. La se en una pasión simplificadora, ni en una receta milagrosa. Ningún método es concepción francesa, de acuerdo a su espíritu, tal vez permitía un arreglo pacífi- absolutamente superior, mucho menos si está mal pensado, mal organizado. TRAYECTORIAS I VOWMEN U, NÚM. 28 1 ENERO.JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 15 �LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA Fundar la·paz sobre el fin de los nacionalismos y bajo la amenaza soviética no es por la propensión de ciertas ciencias sociales a utilizar la retórica de la acusación equivalente a intercambiar naciones imperfectamente democráticas por estruc- contra los grupos dominantes, y la retórica de la excusa a favor de los dominados. turas políticas nacionales aristocráticas. Y decimos "aristocráticas" con benevo- Un sociólogo nos dijo que el no francés al referéndum de la primavera de 2005, se lencia, en el sentido antiguo. Los que se oponen a la unificación (europea) esgri- explica por la xenofobia de los franceses y por la crisis en los suburbios de París men algunos argumentos que los conducen a utilizar los términos "oligárquicos" o "tecnocráticos". durante ese otoño a causa del desempleo. Como si los argumentos económicos Y culturales no fueran válidos en los dos casos. Como si la situación económica no hubiera igualmente pesado sobre la cuestión europea, y la situación cultural no hu- 16 EL INCIERTO FUTURO biese influido sobre los disturbios de los barrios pobres de la periferia parisina. En el fondo, ¿todo ello no sería más bien la manifestación superficial de los Que ello guste o no, es necesario dimensionar los obstáculos que actualmente se movimientos de fondo que se están dando en la economía mundial? Pero la mun- oponen a la superación de la nación política. La dimensión cultural nacional ha dialización del mercado comenzó de hecho hace largo tiempo. ¿Este fenómeno sido un vinculo importante entre democracia liberal y nación política. No pode- es verdaderamente posnacional, de manera inevitable? La globalización en tanto mos simplemente abandonar este vinculo; es necesario buscar su reemplazo. Es que mercado mundializado parecer ser, al contrario, un fenómeno explotado suficiente, entre muchos otros problemas, mencionar hasta qué punto la utilización de un lenguaje común facilita la práctica de la democracia. por ciertas naciones asiáticas. Por consiguiente, no es antagónica con sus estra- Además, la ideología posnacional parece contradictoria, en el pensamiento tegias económicas nacionales. En contrapartida, en un proceso de globalización creciente el camino de la como en la práctica y entre sus mentores como entre sus adeptos. Parece, en unificación europea se hace cada vez más sinuoso. Antes de 1940, según sus efecto, que en la era de lo posnacional sobreviven nacionalismos tolerables y primeros artífices, la Unificación Europea avanzó en lo económico. Posterior- otros que lo son menos, que son insignificantes y despreciables. ¿Cómo explicar mente, después de 1945, lo hizo como respuesta al aislamiento nacional. Y la este fenómeno? La vulgata posnacional marca preferencias que son difíciles de razón económica persistió bajo el manto de la reconciliación, la cual se convirtió justificar teóricamente. El nacionalismo de los débiles y de los pobres, causado en su instrumento. La razón económica, según sus primeros fundadores, residía por la descolonización y la fragmentación post-imperial, es aceptado como eta- en evitar una segunda crisis de 1929 y de conjurar así la llegada del comunismo; pa necesaria o como un fin en sí mismo. Se le autoriza a fragmentar Estadosnación existentes. En contrapartida, el nacionalismo de los fuertes y de los ricos por consiguiente, era necesario desarrollar un mercado apuntalado tanto por el parece insoportable, a contracorriente, casi un insulto a la historia en curso. Para antirracista y posnacional más que a partir de 1945. ¿Acaso no es, a la época, prueba, baste señalar la condescendencia hacia el autonomismo quebequense, una finalidad de más? Producir en común evitará los conflictos. Pero el mercado sobre todo de parte de los franceses. Sin embargo, se creería que ciertos posmo- europeo, después de 1990, es el mismo desbordado por la globalización económica mundial. ¿Europa debe ser un bloque proteccionista perdedor o un actor demos habrían renunciado a todos los grandes discursos. Estado como por la competencia. La dimensión política y moral no deviene A partir de ahora, el pueblo está "en cuestión". El militante posmoderno, mundializado continental y desregulador? Será un gigante económico durante un cuando no ha roto completamente con la categoría moderna de pueblo, aún reconoce lo popular cuando la gente piensa como él, pero lo califica de populista largo periodo, ¿pero lo será únicamente por su obesidad o también por su agilidad? si existen aspiraciones diferentes a las de él. Esta pasión ideológica es alimentada su dimensión específica la nación cultural resiste las unificaciones políticas, eco- TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM~O-JUNIO 2009 Nacional no siempre significa homogeneidad cultural. Vayamos más lejos: en TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 17 �18 LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA nómicas, religiosas y de otra índole. En Europa el peso del fenómeno multilin- Constatar que toda institución es el resultado de una invención no significa que guístico acentúa esta resistencia. Una sola nación política suiza federal abriga una invención aparezca ex nihilo. El tema intelectual, ya ordinario, de /,a inven- varias naciones culturales. Los entrecruzamientos son múltiples: identidades ción no cesa de jugar sobre el hecho de que las creaciones históricas son artificia- culturales cantonales, identidades políticas locales, religiones diversas, y todo ello después de algunos siglos de confederación. les, cambiantes y objeto de discursos legitimantes. Pero uno se pregunta: ¿qué Para la Unión Europea una evolución de acuerdo al modelo suizo es más creíble que otra que siga el modelo americano. Los Estados Unidos eran una luego, los relatos, los rrútos fundadores las han creado y recreado. ¿Acaso la democracia y el capitalismo no han sido inventados? Por consiguiente: sea que colorúa de poblamiento, convirtiéndose posteriormente en una nación de inmi- "la invención" es una banalidad y es necesario comprenderla en el sentido de grantes. En el momento de su formación, existían en los Estados Urúdos dos una creación social e histórica -en el sentido de Castoriadis-. No se crea a partir naciones y media: una nación indígena (suprimida con "hurnarúdad"), una na- de la nada, pero se imagina y se organiza lo nuevo. O sea que el significado de la ción europea fundadora dominantemente WASP' y una semi-nación negra, pri- palabra "invención" es un "fraude", un "engaño". Pero en este último caso toda vada de toda dimensión política y cultural; nación únicamente étrúca y total- falsificación debe probarse. ¿Acaso la existencia de Bélgica no es exactamente el mente oprimida, que se creó lentamente una cultura particular, musical por ejemplo. Varios Estados fundadores y una sola nación dominante: evidentemen- mismo tipo de ficción que la Donación de Constantino? Por lo tanto, ¿por qué sustraer a la religión en caso de deconstrucción? Existe te, ello no puede constituir un modelo viable para la Unión Europea. a este respecto una timidez frecuente e inexplicada en los deconstrucciorústas. ¿Cómo construir dicho modelo actualmente? Cómo pensar una construcción en proceso? Constatamos en numerosos discursos científicos la existencia Admitamos que invención significa creación a un momento histórico deterrrú- de un principio que, por rechazo justificado del esencialismo cultural, comienza ma parte de la realidad. Una bola de cañón causa a menudo menos muertes que por el reconocimiento de la diferencia y termina por el establecimiento de un una idea, remarcaba Joubert. El imaginario y lo simbólico son inevitables en los relativismo diferencialista. El primer paso es correcto, el segundo arriesgado. fenómenos sociales. Perrrúten denominar el cambio entre tradición e innova- Los derechos del hombre son vistos, por ejemplo, como occidentales, más que ción, de situarlo en su historia, no de manera determinada ni providencial, sino transnacionales. En efecto, todo tiene un origen, pero nada puede ser reducido al abierta. En fin, en otro registro de la acción, ficción por ficción, preferimos la de Churchill a la de Hitler. Todos los ideales humanos crean horizontes en parte mismo. ¿Por qué milagro de la genealogía, aquéllos mismos que rechazan el etrúcismo de los orígenes, remiten las creaciones sociales a sus orígenes culturales? Que comprenda quien lo pueda hacer. no lo ha sido a lo largo de la historia? Las naciones han sido inventadas y, desde nado, devirúendo posteriormente ficción cultivada. Sin embargo, la ficción for- ficticios. De hecho, el horizonte no es más que un limite ficticio dependiente de Si la diferencia cultural o el respeto del "otro" justifican que las culturas ex- una relación determinada entre un referencial y un sujeto en movimiento. Hemos llegado así a la arena de las ideo/,ogías contemporáneas. Dos peligros o tra-occidentales rechacen los derechos del hombre por razones culturales o reli- dos utopías asimétricas llenan los periódicos, los pensarrúentos no expresados, giosas, ¿entonces por qué esas culturas no rechazan la fisica nuclear, que es una las modas: el mestizaje universal y la limpieza étnica. Estos dos "ideales" tradu- actividad históricamente occidental en sus orígenes? cen una preocupación por lo étrúco En este pozo sin fondo de paredes utópicas, Como se comprenderá, la fisica nuclear no es más occidental que los dere- la nación cristaliza los resentimientos. Los de los nacionalistas son bien conoci- chos del hombre. ¿Debería reservarse la utilización de la imprenta a los chinos? dos. Pero los de los anti.nacionalistas merecen también una mención, dado que el 4 White, angosaxo,1a nd protesiani, es decir: blanca, anglosajona y protestante. TRAYECTORIAS __yOWMEN 11, NÚM. 28 EN~JUNIO 2009 resentimiento es más sutil: consiste en creer que el interlocutor es bueno porque TRAYECTORIAS IVOWMEN 11, NÚM. 28 j ENERO.JUNIO 2009 19 �LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA LA NACIÓN ENTRE LA DECONSTRUCCIÓN Y LA ANESTESIA está denunciando un mal. Desgraciadamente, el hecho de que un proyecto sea Europa unificada y diversificada en una nueva entidad no es una utopía. Es, posnacional no le confiere, por simple declaración, una virrud incuestionable. si no una necesidad, por lo menos una posibilidad. Pero Europa concentrada Encontramos ahí el moralismo que denuncia, la moral que actúa o cree acruar. sobre lo posnacional más que sobre lo plurinacional es probablemente una uto- Ejemplo de las incoherencias de esta tendencia moral: a la nación que acoge se le pía a mediano plazo. Aparte de una falta de realismo y de eficacia, podemos reprochará que no integra. Pero, considerando que esta idea es altamente sospecho- detectar en esta visión un resto de arrogancia. La arrogancia sabe cubrirse de sa e intolerante, al mismo tiempo se señala que la mayoría de las integraciones cons- modestia. Tenemos la impresión que este sueño no logra colocarse en el lugar tatadas no respetan las diferencias dignas de ser preservadas. El ejercicio de equili- correcto entre modestia y arrogancia. Atormentada por la vergüenza de su pasa- brista se convierte así en algo muy dificil de lograr. ¿El tema posnacional proporciona do reciente, Europa permanece consunúda por el afán de dar el ejemplo. Se realmente la respuesta a la interrogante siguiente?: en nuestros días, al menos de podría imaginar una Europa que se esfuerza por hacer bien las cosas deseando manera provisoria, si la nación ya no es legítima, ¿a qué entidad integrarse?, ¿cómo que, en la hipótesis de lograr el éxito, su ejemplo hablara por sí núsmo. Al contra- integrar un individuo o un grupo en el marco de una solidaridad y de una política rio, se asiste a un asalto de virrudes, de uso interno y externo. El sojtpOVJer se ha nacional si, al núsmo tiempo, se procede a la deconstrucción de ese marco de referencia, proclamando que está intelecrualmente superado? convertido en el nuevo modelo. ¿Por qué querer asombrar al mundo una vez más? Esta deconstrucción en frío o en caliente, bajo anestesia o sin ella, es un poco trucción parece ser la condición inicial de toda verdadera oporrunidad de fede- digna de risa, bastante superflua y, sobre todo, contraproducente para todas las rar una entidad política como Europa. Pero tal vez ciertos posmodernos, ¿de- formas no nacionales. El tema posnacional, siendo puramente facrual, se limita- sean servirse, sin verdaderamente quererlo, de un principio posnacional como si rá a constatar la desaparición de las naciones. Si es normativo, se puede temer fuera un arma, más que como una herramienta? -&,, Emprender una pacífica revolución mental contra el relativismo y la decons- que, procediendo por deconstrucción más que por construcción, por un rodeo más que por ajuste, ternúne por producir efectos inversos de los que desean sus 20 BIBLIOGRAFÍA partidarios y, más generalmente, todos los que rechazan el nacionalismo. Contrariamente, todos los ejemplos confederativos demuestran que los dos niveles -nacional y confederado- se refuerzan muruamente y que, como en un edificio, no es necesario destruir la planta baja para construir un piso más arriba. Lo inverso sería incluso más probable. Los Estados no han perdido toda significación después de haberse formado la federación de los Estados Unidos de América. En Suiza, el patriotismo se duplica: la bandera de la confederación se codea en todos lados con la del cantón correspondiente. No se puede armar un rompecabezas sin considerar atentamente sus piezas, sin manejarlas con precaución. La pieza no desaparece en el rompecabezas, sino que adquiere un segundo significado. Desde luego, siempre se podría volver de nuevo a lo arbitrario del reparto inicial y señalarlo en acusador. Sin embargo, ¿ésa es la manera correcta de hacerlo? TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 Berlín, Isaiah (1976), Vico and Herder, Londres: The Hogarth Press. 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Voltaire ( 1990), Essai sur les moeurs et sur /'esprit des naticms (1756), Classiques Gamier, París: Bordas. 1 EuGENIA CoRREA* Reformas agotadas América Latina: hacia una cooperación financiera regional con monedas nacionales soberanas.. Recibido: julio de 2008 Aceptado:febrero de 2009 Resr,m en Las reformas financieras estrucrurales, inspiradas e impulsadas en América Latina por las sucesivas negociaciones de la deuda externa y por las crisis financieras, incluyen ya tres generaciones; además, su impacto ha sido muy diferente en cada país de la región. En este articulo se exponen sus principales características y el devenir de las sucesivas crisis registradas. Este trabajo tiene el objetivo de argumentar a favor de la reconstrucción de parrones monetarios soberanos, sustentados en procesos de cooperación monetaria y crediticia regional, pero sin abandonar los temas de la integración monetaria en el mediano plazo. La inestabilidad financiera global y la prolongada crisis financiera y económica actual ponen en primer plano la discusión del financiamiento del desarrollo en la región. 22 Palabras clave: cooperación monetaria, financiamiento del desarrollo, crisis financieras. Abstract Structural financia) reforms, inspired and encouragcd in Latín America by successive negotiations of the foreign debt and by financial crises, include three generations already. Moreover, their impact has been quite different in each country of the region. In this article, their principal characteristics and the evolution of the successive crises recorded are presented. Toe objective of this srudy is to argue in favor of the reconstruction of sovereign monetary pattems, with underlying processes of monetary cooperation and regional credit, but without abandoning the issue of monetary integration in the medium tenn. Global financia! instability and the current prolonged financia) and economic crisis propel the discussion of financing development in the region into the foreground. Key words: monerary cooperation, financing development, financial crises. Las sucesivas reformas financieras en América Latina han cambiado profundamente todos los mercados e instituciones, operaciones e intermediarios, políticas monetarias y financieras en las economías de los países de la región. Por más de treinta años, los pueblos de la región no sólo han constatado que los obstáculos * Profesora-investigadora de Posgrado de la Facultad de Economía, Urudad de Investigación en Economía Fiscal y Financiera, instituto de Investigaciones Económicas, UNAM. eugema.correa.vazqucz@;gmail.com *"* Una pnmera versión de este traba10 fue presentada como ponencia en el IV Semmario de Economía Financiera, titulado Coqperación, ,nstiwcioms y asimetrias financieras en América úwna y coordinado por Alicia Gtrón, Eugerua Correa y Patricia Rodríguez (del 8 al 10 de noviembre de 2004), y es parte dd proyecto de invesngación PapinDGAPA. La autora agradece los comentarios y sugerencias de la díctaminación anóruma. lRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 ENERO-JUNIO 2009 23 �REFORMAS AGOTADAS REFORMAS AGOTADAS al financiamiento del desarrollo no han sido superados, sino que, por el contra- rrollo. Esta crisis, la más notable desde los años treinta, está aún en curso, pero rio, la formación bruta de capital ha descendido o se ha estancado; las bolsas de ha ido mostrando que, independientemente de los caminos que tome la estabili- valores no han aumentado el número de emisores; la deuda pública externa cre- zación, ésta requiere de la participación de los gobiernos: no es posible la ce a pesar de que no ha dejado de pagarse; aun con los aumentos en la tasa del autoestabilización de los mercados, ni tampoco es viable la autorregulación del NA, la mercado ni la autosupervisión de los conglomerados financieros. recaudación fiscal de los gobiernos se ha mantenido estancada o en decli- ve; la deuda interna de los gobiernos locales y federal se ha incrementado cons- Por ello, después de exponer brevemente, en el siguiente apartado, las etapas tantemente; las finanzas públicas siguen hallándose agobiadas por los elevados de la reforma financiera en la región, este ensayo aborda el deterioro de las polí- costos financieros, incluyendo los sucesivos rescates y flotación de bancos; las ticas y los poderes de los Estados nacionales sobre la moneda y los bancos. Pos- tasas de interés reales continuan alejándose del crecimiento de los flujos de efectivo de las empresas, especialmente de las pequeñas y medianas, que van que- teriormente, se hace un breve resumen de las lecciones que han dejado las crisis fmancieras para América Latina. En las dos últimas partes del trabajo se tratan dando fuera del mercado de fondos prestables. En suma, las reformas financieras no posibilitaron la creación de esquemas viables de financiamiento para la las principales lineas de reconstrucción institucional, política y económica que ampliación de la inversión y la capacidad productiva; por el contrario, gobier- disminución de la brecha que separa los países pobres y los ricos. Finalmente, se nos, federales y locales, empresas y familias, han padecido diversos momentos expone lo que podrían ser las metas para la cooperación fiscal y financiera regional. permitirían desarrollar procesos de financiamiento estables, con énfasis en la de sobreendeudamiento. Quiebras, moratorias y crisis fmancieras son el resultado de las reformas promovidas (Girón, 1995; Correa, 1998; Kregel, 1998; Feliz, 1998; Correa, Girón y Martinez, 1999; Ffrench-Davis y Ocampo, 2001). LAS REFORMAS ESTRUCTURALES Y LAS CRISIS FINANCIERAS Sin embargo, nuevos vientos están corriendo por varios de los más impor24 tantes países de la región en los últimos años. Los fracasos de las políticas del Las reformas diseñadas, promovidas y exigidas por el Banco Mundial (BM) y el Consenso de Washington son evidenciados no solamente en el ámbito académi- Fondo Monetario Internacional (FMI), se han amparado en las ideas de la esca- co, sino, especialmente, entre las fuerzas políticas que disputan por un proyecto sez de ahorro, de sobrerregulación y competencia desleal de empresas y bancos económico-político y social soberano (Couriel, 1998). Muchos son los temas estatales, de elevado déficit público y gasto de un sector público ineficiente y en que saltan en la construcción de una estrategia de desarrollo, pero ocupa un sitio gran medida improductivo (Willianson y Kuczynski, 2002). Éstas son las ideas que se repiten constantemente en los diagnósticos de ambos organismos y que especial el tema de su financiamiento (Ocampo, 2003). Este trabajo tiene el objetivo de argumentar a favor de la reconstrucción de patrones soberanos, sustentados en procesos de cooperación monetaria y crediticia regional, pero sin abandonar los temas de la integración monetaria en el mediano plazo. repiten las autoridades financieras de cada país, las revistas empresariales, los medios de comunicación e, incluso, las universidades públicas y privadas. A pesar de las reformas financieras llevadas a cabo, se insiste en culpar a la falta de La crisis financiera global, iniciada en 2007, plantea la necesidad de recupe- profundización de las reformas como la causa principal de las sucesivas y fre- rar la soberanía monetaria en los países de América Latina; también muestra cuentes crisis financieras, del lento crecimiento, el desempleo y la pobreza (Singh, 2005). cómo la globalización abrió las fronteras a crecientes negocios de grandes conglomerados financieros y, al mismo tiempo, despojó a los gobiernos del poder monetario y financiero suficiente para impulsar sus propias estrategias de <lesa- TRAYECTORIAS VOLUMEN 11., NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 El nivel de injerencia en el diseño de las políticas públicas en todos los ámbitos de acción de los gobiernos, pero también en las decisiones de los grupos TRAYECTORIAS IVOLUMEN 11., NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 25 �REFORMAS AGOTADAS REFORMAS AGOTADAS empresariales locales, ha ido mucho más allá de lo que nadie había imaginado genas, educación, salud, impuestos, agua y recursos naturales, salarios, migra- (Nels·o n, 1991). Es inocultable la constante visita de funcionarios del FMI, a nivel ción y, por supuesto, energía y bancos. Específicamente sobre Brasil produjo ministerial y directivo, a los aparatos ejecutivos de los gobiernos. Hay constantes reuniones y consultas de todo tipo, aun con países que no tienen deuda con el más de setenta documentos y reportes en el mismo periodo. Sobre Argentina, más de treinta estudios, que incluyen la crisis bancaria, las políticas de ajuste, organismo. La supervisión, conocida como "consultas del artículo IV", abarca etcétera. De casi todos ellos se desprenden políticas o modificaciones a las polí- temas económicos de todo tipo: políticas cambiaria, fiscal y monetaria; balanza de pagos y deuda externa; cuenta de capitales y sector bancario y financiero; ticas emprendidas. Considérese que, aunque no sea en igual magnitud, esta fre- factores de vulnerabilidad (FMI, 2004b: 16). La llamada supervisión cruzada entre peñando desde hace veinte años. Bien puede decirse que los analistas del el conocen mucho más nuestras economías que muchas oficinas de gobierno en FMI y el BM, instrumentada desde hace más de dos décadas, sin duda rindió sus frutos: convirtió el ajuste económico, propio de tiempos de crisis, en políti- . ,. 26 nética actividad de diseño y análisis de políticas económicas se ha venido desemBM nuestros países. cas de austeridad e intervención económica y política con carácter permanente. El FMI, por su parte, ha estado preocupado consistentemente por el déficit Esta autoridad política y económica del FMI y el BM no está sujeta a elección nacional alguna. Gobierno tras gobierno, con notables excepciones latinoameri- fiscal. En los últimos años, sobre todo después de la crisis asiática, ha debido reconocer que existen condiciones muy diversas en cada país respecto del gasto canas en los últimos años, continúan sometiendo los intereses locales al arbitrio público y las condiciones económicas y políticas en que éste se ejerce. De ahí de jóvenes " creyentes", bien entrenados ideológicamente por los gobiernos locales y los organismos internacionales. Así, se ha mantenido en los cargos de que se planteen que, más que metas cuantitativas fuera de contexto, se necesita decisión económica, como los bancos centrales y los ministerios de economía y una política fiscal basada en reglas. Éstas pueden diferir de país a país, pero se sustentan en el reconocimiento del "valor fundamental" del equilibrio presu- finanzas, a jóvenes del establishment que resisten la "prueba de confianza del puesta!, en la asignación de un ingreso a cada presupuesto de gasto. mercado" . De manera que el fundamentalismo neoliberal no se ajusta a circuns- En realidad, sin llegar a decir que las autoridades hacendarías debieran ser tancias particulares o momentáneas, puesto que la posición de los "nuevos y como los bancos centrales, autoridades autónomas señalan que ciertamente las jóvenes tecnócratas" no puede arriesgarse a herejías y heterodoxias. La construcción de consensos domésticos en torno a este fundamentalismo, que para políticas de gasto deben basarse en la adjudicación del ingreso respectivo. Se considera que sólo así podrá despolitizarse el comportamiento agregado de la simplificar y resumir se ha llamado Consenso de Washington, y las distintas ge- política fiscal. Esto significa, tanto para el FMI como para el BM, que puede dis- neraciones de reformas económicas han pasado por diversos caminos y usado a cutirse políticamente si se gasta en esto o aquello, pero no sobre el nivel del diferentes actores clave. También han jugado un papel fundamental en todo ello déficit o del endeudamiento. Esos niveles se basan en reglas que posibilitan la los grandes operadores de los mercados y conglomerados financieros -la gran credibilidad política y la reputación, como la política monetaria. Debido al reco- mayoría extranjeros-, las corredurías, las autoridades de bancos centrales y las agencias calificadoras. nocimiento de que estas reglas sólo pueden funcionar si hay voluntad política Para tener una idea del grado de injerencia general que estas instituciones (FMI, 2004a), y previendo cambios políticos adversos a su fundamentalismo, los organismos internacionales impusieron leyes de responsabilidad fiscal en toda la ejercen sobre nuestros países podemos ver las siguientes cifras. Solamente en los región. Esta legislación es, actualmente, un enorme obstáculo para enfrentar la primeros diez meses de 2004, el produjo más de cincuenta documentos y crisis financiera global en las econorrúas de la región, y ha sido una enorme reportes acerca de México; los temas abarcan biodiversidad, comunidades indí- fuerza de contención y, en algunos países, de contracción del gasto público por BM TRAYECTOR~OWMEN 11, NÚM. 28~ ENER(}JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENER(}JUNIO 2009 27 �28 REFORMAS AGOTADAS REFORMAS AGOTADAS habitante, incluso en las condiciones de expansión económíca de la región entre 2004 y 2008. vadas están limitando la acción de un buen número de autoridades financieras y gobiernos nacionales, lo que se manifiesta en crisis financieras y bancarias. Las La apertura financiera y la reducción de atribuciones de los bancos centrales más importantes decisiones sobre políticas monetaria y financiera -que afectan formaron parte de las reformas estructurales que privaron a los gobiernos del poder y de los instrumentos necesarios para ejercerlo. La apertura financiera les al mayor número de países y seres humanos- son tomadas por el FMI y los gru- resta capacidad de regular los flujos de capital y, con ello, los priva de la posibi- anticíclicas y de desarrollo. El mundo entero, con notables excepciones, se ha lidad de ejercer una política cambiaria. Las atribuciones de los bancos centrales convertido en la gran arena de la confrontación entre entidades megaconglomeradas y Estados nacionales incapaces, complacientes o cómplices. La actual cri- pos de acreedores, con lo que se cierra la puerta a toda la gama de políticas se redujeron al control de la inflación. A esto se le dio el nombre de "autonomía de los bancos centrales" y despojó a los gobiernos de la capacidad de ampliar el sis global, que nació en los Estados Unidos y rápidamente se expandió por todo crédito y de contar con una política monetaria y financiera. el mundo, está mostrando el grado de concentración financiera alcanzado, la Las reformas estructurales en la región, en el ámbito de los sistemas financie- magnitud de los activos financieros que estos conglomerados manejan tanto en ros y del financiamíento del desarrollo, dejaron a los gobiernos y a todos los actores políticos y sociales domésticos sin capacidad de influir ni decidir sobre la sus balances como fuera de ellos, la pequeñez relativa de los gobiernos y de los moneda, el crédito y el financiamiento doméstico en moneda local; estos hechos de prever una cercana estabilización; incluso, podría adelantarse que proseguirá bancos centrales y la falta de p9der de las entidades reguladoras. Todo esto impi- tuvieron amplias repercusiones en el nivel y volumen de las ganancias empresa- la sucesión de episodios de gran volatilidad y de contracción crediticia. A la riales y en los salarios de los trabajadores (Parguez, 2004; Correa, 2008). crisis con que empezó en 2009 le espera una larga vida, tanto en los países desa- Fueron las propias reformas financieras, iniciadas en los años setenta, las que provocaron las sucesivas crisis bancarias y financieras. No fue la falta de apertura financiera o la lentitud, rapidez o insuficiencia de las reformas, sino las refor- rrollados como en los de América Latina. La crisis financiera global y el rápido deterioro de la situación económíca mundial, con amplias tendencias al estancamiento y a la deflación, son el resul- mas mísmas las que, a manera de políticas de choque, fueron provocando estas tado de más de treinta años de desregulación financiera y concentración econó- crisis, ya que constituyeron un proceso de apertura competitiva a los flujos de capi- míca. La persistencia de este proceso destruyó los vínculos, estables en la pos- tal extranjero en diversos sectores económícos, desplazando aceleradamente y en diversa medida a los empresarios y banqueros locales a lo largo de la región. guerra, entre interés y ganancia. Sin embargo, las pérdidas de riqueza y patrimonio de un creciente número de países y regiones apenas se comparan con la destrucción político-institucio- CRISIS Y POLÍTICAS FINANCIERAS nal, con el abatimíento de la capacidad de organización de un gobierno y un poder político con la fortaleza suficiente para construir un proyecto alternativo. Las burbujas financieras en los mercados de las mayores economías, donde se D e ahí, por ejemplo, la preocupación del BM de dotar a los países, que hoy negocian la mayor parte de los activos financieros, han puesto en evidencia que tienen admínistradores encabezando el gobierno, de bases para su "gobemabili- las llamadas economías emergentes no constituyen un elevado riesgo para la dinámíca financiera mundial. dad". Le preocupa, asimísmo, la reconstrucción institucional de los gobiernos La composición institucional de los mercados, la apertura y desregulación latinoamericanos de nuevo signo político, ocurrida en medio de las formídables contradicciones que sus proyectos económíco-políticos pueden generar al tratar prevaleciente en ellos y el enorme volumen de activos financieros en manos pri- de abandonar las políticas neoliberales impuestas por tantos años. Muchos de TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 1 29 �REFORMAS AGOTADAS REFORMAS AGOTADAS ellos se confrontan día a día con las barbaridades producidas por el neoliberalismo en los aparatos de la administración pública y, simultáneamente, contienden miento alternativo. Sin embargo, moneda, crédito y finanzas globales son los campos más inmediatamente susceptibles a la ideología dominante y donde el con las múltiples contradicciones políticas y sociales que conllevan sus rupturas. Los sistemas financieros, lejos de acrecentar las capacidades productivas y el empleo, se han constituido en un enorme y complejo, aunque a veces no tan complicado, mecanismo de concentración de la riqueza mundial. Un reducido pensamiento económico heterodoxo ha avanzado muy poco. Se han repetido hasta el cansancio, alcanzando gran legitimidad y prestigio, ideas como: déficit grupo de megaconglomerados financieros concentran un enorme poder económico-político y convierten los espacios económicos nacionales y las monedas en la arena y el objeto de su competencia. La crisis financiera global está cuestionando no solamente la capacidad de los Estados para regular y rescatar, sino también todas las fórmulas previamente concebidas para la construcción de un nuevo orden monetario y financiero internacional, basadas en los conceptos de la disciplina de mercado en un mundo competitivo, como sucede con las reiteradas propuestas del FMI y del BM. En medio de la crisis, por lo menos hasta 2008, los megaconglomerados continúan teniendo una influencia decisiva en la transformación de las estructuras financieras de cada país o región, aunque por la incertidumbre prevaleciente no es posible prever cuáles serán los caminos para la reconstrucción, menos posible aún es predecir el futuro de la hegemonía del dólar. Previo a la crisis financiera iniciada en 2007, las autoridades reguladoras y 30 supervisoras dibujaron el marco jurídico y normativo sobre el cual operan los intermediarios, pero la megaconglomeración financiera les confirió a éstos el papel protagónico en el cambio estructural acaecido en los últimos años. 1 En este contexto de elevada concentración económica y financiera, y del debilitamiento de los Estados nacionales, es que los países de América Latina están buscando alternativas que posibiliten la recuperación de un poder financiero suficiente para impulsar estrategias propias de desarrollo. También se espera la construcción de ideas, con soporte teórico-histórico, que configuren un pensa1 Por poner algunos ejemplos: el papel que han tenido en los procesos de reestructuración de la deuda ~erna; en la imposición del Waslúngton Consensus; en la extranjerización bancaria ocurrida en la segunda rrutad de los ochenta;_en la form1:11ación de las reformas financieras para la NAFI; y en la transformación del marco legal Y normaovo de los sistemas financieros en todo el mundo, incluyendo la revocación de las leyes McFadden y Glass-Steagall. TRAYECTORIAS - VOWMEN U, NÚM. 28 ENER~JUNIO 2009 cero, finanzas públicas sanas, política monetaria restrictiva para prevenir la inflación, tipo de cambio realista, etcétera. Cualquier idea que se distancie, aunque sea mínimamente, de esta doctrina es inmediatamente descalificada y borrada con el argumento de la globalización. Se trata, por cierto, de los temas más sensibles. En la estructura de dominación actual, el megaconglomerado financiero continúa definiendo las estrategias y políticas de los Estados, tanto en el mundo desarrollado como en los países en desarrollo. Todo ello convoca al debate sobre las lecciones que dejaron las crisis financieras acerca de la soberanía política y económica de los gobiernos de la región, así como de los nuevos caminos que conduzcan al reemplazo del fracasado modelo económico impuesto por el Consenso de Washington (D'Arista, 2008). LECCIONES DE LAS RECIENTES CRISIS FINANCIERAS Y BANCARIAS Sin pretender aquí agotar las múltiples experiencias, ni su diversidad y especificidad, veamos algunas de las enseñanzas que dejaron las crisis recientes: a) Las crisis financieras y bancarias son procesos que modifican las relacio- nes de financiamiento, de precios y de propiedad de los activos financieros y no financieros. Involucran una gama de intereses económico-políticos en confrontación y cambian las relaciones entre los distintos intereses del grupo en el poder, incluyendo de manera destacada a los Estados Unidos en los últimos años. b) Los flujos de crédito que van engrosando la deuda externa de los países en desarrollo no son más que resultado del multiplicador bancario, que deben pagar con su excedente y riqueza acumulada. Este proceso encuentra su explicación en la inequidad de las relaciones monetarias y financieras. TRAYECTORIAS VOWMEN U, NÚM. 28 EN~JUNIO 2009 31 �REFORMAS AGOTADAS e) Los términos en que se resuelva el conflicto entre prestamistas y prestata- rios, crédito y ganancia, establecerán los parámetros futuros que posibili- REFORMAS AGOTADAS mico de las empresas, del desempeño productivo, de la creación de empleo y del compromiso con la ciudad, provincia o país. tarán o entorpecerán los flujos de financiamiento del desarrollo. De a1ú la d) El dinero, la creación de medios de pago, de intercambio y de acumula- importancia, para los países en desarrollo y para la mayor parte de la ción de riqueza no pueden continuar siendo gestionados por manos pri- humanidad, de la resolución del problema del endeudamiento externo. vadas y conglomeradas. Su impacto social es tan enorme que requiere de d) La defensa de la libertad financiera y del secreto bancario es sostenida una gestión pública sobre su creación y distribución. Ello implica que la por el interés de mantener el poder en un reducido grupo de firmas finan- banca de depósito pase a regirse bajo nuevas formas de control social. La cieras globales. e) Los controles cambiarios y sobre los flujos de capital son perfectamente expansión de medios de pago debe quedar supeditada a los objetivos de factibles y viables. Existen los medios técnicos y los recursos instituciona- de precios. e) Producción de dinero equivalente a nivel nacional, regional e internacio- les necesarios para instrumentar legítimamente controles de capital (Davidson, 1997, 2000). MONEDA, CRÉDITO Y FINANZAS GLOBALES ampliación de las capacidades productivas, con estabilidad cambiaría y nal. Es necesaria la participación de cada una de las naciones que se benefician o perjudican con su expansión o restricción. Hasta ahora, en manos privadas y con elevada conglomeración, ha llevado al cambio en la propiedad de los activos, a la destrucción de parte de los aparatos producti- Algunas de las principales lineas de reconstrucción institucional, política y eco- vos locales y, especialmente, a la dilapidación de capacidades productivas, nómica permiten desarrollar procesos de financiamiento estables que priorizan la disminución de la brecha entre los países pobres y ricos. He aquí unas cuan- con el creciente deterioro de la calidad de vida de la mayor parte de la humanidad. La creación de medios de pago debe darse bajo la gestión de tas: formas institucionales más democráticas. f) La expansión económica basada en la universalización del trabajo asala- 32 a) Se requiere generar una dinámica social que permita arribar a nuevos riado se tropieza en nuestros días con la imposibilidad de emplear arreglos institucionales que abran espacios rentables a la producción fi- rentablemente a una parte importante del mundo. El mundo del trabajo nanciada de manera eficaz -oportuna, suficiente y de bajo costo-, sobre asalariado parece reducirse en relación al mundo de pueblos y regiones todo, en aquellos sectores económicos que juegan un papel fundamental excluidos del empleo y del consumo. Es importante la gestión social en la creación de medios de pago. Que cada Estado sostenga su posición en el en la creación de empleo y elevación del consumo. b) Una nueva estructura financiera que reconstruya las relaciones entre Es- contexto internacional a través de consolidar su gestión sobre la moneda tado, banca e industria modificando la participación de la sociedad en las y el crédito. g) Un control social sobre la creación de liquidez internacional, con una empresas, en los bancos y en las decisiones de la política económica. e) Las empresas conglomeradas y altamente concentradas requieren ser su- jetas a regulaciones. Éstas pueden aplicarse en tanto que las sociedades unidad monetaria independiente de las monedas nacionales, los patrones monetarios y las relaciones crediticias internacionales reguladas. Es nece- sean capaces de ejercer su interés común sobre el interés particular de un reducido grupo de accionistas o de un pequeño grupo de gerentes deseo- sario contar con monedas nacionales con capacidad de pago limitada. Esto quiere decir: contener la dolarización pero no a través de la euroiza- sos de elevar sus dividendos o bonos, aun a costa del desempeño econóTRAYECTORIAS . VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 33 �REFORMAS AGOTADAS REFORMAS AGOTADAS ción, sino a través de la creación de unidades monetarias y bancos de a) Reconstrucción de los patrones monetarios locales y las estructuras fi- desarrollo regionales entre países con nivel de desarrollo semejante. h) Cooperación entre los Estados para permitir una construcción institucio- nancieras con el concurso del gasto público y los sistemas de banca de nal reguladora de los mercados y de las firmas conglomeradas. i) Convertir el tema de la cooperación monetaria, fiscal y financiera en eje central, ya que ha sido relegado de las negociaciones económicas bilaterales-acuerdos comerciales. desarrollo. b) Una construcción institucional reguladora de las firmas financieras conglomeradas. e) Recuperar, para amplios sectores sociales, el conocimiento monetario y financiero. d) Un conocimiento público pleno del manejo de la deuda pública federal, REGIONALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN FINANCIERA Es necesario avanzar en la constitución de áreas de cooperación monetaria, fis- cal y financiera buscando, entre otras metas: estatal y municipal. e) Insertar los poderes legislativos en la regulación y supervisión de todos los mecanismos que convierten los ingresos fiscales en renta financiera. f) Recuperar, a la gestión social, las tareas de los bancos centrales, limitando su autonomía y revaluando sus prioridades: el interés nacional sobre la "confianza de los inversionistas extranjeros". a) Un área con relaciones cambiarías ajustables pero estables. b} Límites preestablecidos para las empresas, tanto financieras como no fi- CONCLUSIONES nancieras, así como para los gobiernos, sobre sus posiciones activas y pa- 34 sivas en monedas fuera del área de cooperación. e) Crear entidades para el financiamiento de proyectos productivos de interés común y un sistema regional y bilateral de compensación de pagos. d) Información para la transparencia fiscal y criterios de convergencia para alcanzar niveles básicos de gasto público per cápita, de tal manera que se Se ha mostrado en los últimos años que la dolarización tolerada e incluso la garantice, en poco tiempo, el acceso universal a consumos de bienestar. e) Acuerdos para conseguir rápidamente una movilidad plena de las personas. f) Medidas para desalentar los movimientos especulativos de capital. g) Regular a los inversionistas institucionales estadounidenses, incluyendo trategias de desarrollo. Renunciar a la soberanía monetaria y fiscal hace imposible la construcción y el mantenimiento de instituciones de gobierno democráticas; los private equity funds. h) Crear un mecanismo común de evaluación de las calificaciones otorgadas por las agencias calificadoras. En cada uno de los países, la reconstrucción institucional de la moneda y del organizada desde los gobiernos -consejos monetarios- no permite salir de la inestabilidad financiera; por el contrario, crea condiciones para que se den crisis aún más devastadoras que las anteriores. En este trabajo se sostiene que mantener una moneda soberana es un componente indispensable para proseguir es- en su lugar, abre paso a gobiernos fácticos con elevada concentración de poder. Sin embargo, en diferentes países, los pueblos parecen estar abriéndose paso en la defensa de sus mínimos derechos de justicia y trabajo. Es una oportunidad histórica para elaborar estrategias de desarrollo alejadas de los conceptos neoliberales del dinero y el crédito. Estos temas deben ser dominados por la gran mayoría de la población, dejando de ser posesión exclusiva de funcionarios y tecnócratas al servicio de bancos y banqueros transnacionales. ._, crédito requiere, cuando menos, de: TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM~O.JUNIO 2009 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ¡ ENERO-JUNIO 2009 35 �REFORMAS AGOTADAS BIBLIOGRAFIA 36 Chesnais, Fran~ois (Coord.) (1996), La mondialisatümfinanciere, París: De Syros. Correa, Eugenia (1998), Crisis y desregulacián jinanci-era, México: Siglo XXI. ___ (2008), "Financiamiento, vulnerabilidad e inserción financiera ei.'1:ema de América Latina", en Eugenia Correa, José Déniz y Antonio Palazuelos (Coords.), América Latina y desarrolw. Estructura, inserción externa y sociedad, Madrid: Akal. Correa, Eugenia, Alicia Girón e Ifigenia Martinez (Coords.) 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Recibido: mayo de 2008 Acepuulo: enero de 2009 37 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 �NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTURALES 1 LYDIA RAEsFELD* asimismo, se ve en la necesidad de plantear, con base en los movimientos políti- Niños indígenas en escuelas multiculturales cos y sociales de estos pueblos, una nueva relación entre el Estado, los pueblos Pachuca, Hidalgo tural, ya no sólo para los pueblos indígenas, sino para toda la población mexica- indígenas y la sociedad nacional, mayoritariamente mestiza. Considerando lo anterior, la política educativa busca, desde el sexenio pasado, nuevas formas de una educación en y para la diversidad, con la cual se asume un enfoque interculna, e incluso intercultural bilingüe en regiones específicas del país, tal como lo plantea el Plan Nacional de Educación 2001-2006 en sus lineas de acción (PNE, 38 Resumen El presente artículo ofrece datos sobre la población indígena que reside en la ciudad de Pachuca, Hidalgo; compuesta principalmente de migrantes nahua y hñahñu, procedentes de las regiones indígenas del mismo estado. Su distribución geográfica dentro de la ciudad muestra claramente un patrón de asentamiento de los grupos y familias indígenas; esto permite identificar colonias y escuelas con un alto grado de población hablante de algunas de sus lenguas. La migración, iniciada generalmente por los hombres en busca de trabajo, incluye, en muchos casos, a familias enteras. Esto trae como consecuencia la inserción de niños en las escuelas de la ciudad para cumplir con la educación básica obligatoria. En estos espacios se confrontan con niños urbanos de distintos contextos culturales y con maestros que no han sido preparados para un trabajo con grupos multilingües e interculturales. Abstract This article offers data on the Indian population residing in the city of Pachuca, Hidalgo, composed mainly of Nahua and Hñahñu (Spanish: Otomi) migrants from the Indian regions of the same state. Their geographical distribution within the city clearly shows a settlement pattern for Indian groups and families. This permits identifying neighborhoods and schools with a large degree of population speaking sorne of their languages. Migration, general.ly initiated by the roen in search of work, in many cases includes whole families. This brings with it, as a consequence, the insertion of children into the city's schools so as to comply with obligatory basic education. In these spaces, they come up against urban children from different cultural contexts and teachers who have not been prepared for working with multilingual and intercultural groups. Palabras clave : indígenas, Hidalgo, migración urbana, educación intercultural. Key words : Indians, Hidalgo, urban migration, intercultural education. 2001-2006: 133). A lo largo del siglo pasado, la educación de los niños indígenas ha sido atendida por programas especiales de educación bilingüe o indígena, o de programas y acciones compensatorias para abatir el rezago educativo, operados principalmente por el CONAFE (México. Gobierno, 2007). Estos programas se justificaban, en parte, por las condiciones socioeconómicas, demográficas y geográficas en las viven los pueblos indígenas de México: la ubicación de estos grupos en zonas retiradas y, por ende, marginadas requería modelos educativos especiales. Sin embargo, la historia de los últimos ochenta años --desde la creación de las primeras escuelas rurales- muestra que los modelos en muchos casos no han sido aplicados en su sentido original; han dejado abierta y sin atención la convivencia respetuosa y pacífica entre grupos indígenas y mestizos.2 En los tiempos de José Vasconcelos, se intentó " recuperar al indio de su estado de barbarie y consolidar la identidad nacional mediante la fusión de las herencias culturales indias y española" (Bertely, 1998: 75); la atención educativa de los niños indígenas pasó de ser acorde a los paradigmas dominantes de la política indigenista de la asimilación a la integración, en donde la "consolidación En México viven actualmente más de 62 diferentes grupos indígenas, lo que teórica del indigenismo hace de la escuela un espacio de transición de las culturas locales a la mexicanidad, la civilización y la modernidad" (Bertely 1998: 85). representa 10.5% de la población (INEGI, 2005). 1 El gobierno mexicano reconoce, en el artículo segundo de la Constitución, reformado en 2001, la pluralidad y diversidad étnica, cultural y lingüística de la nación (México. Gobierno, 2008); * Profesora-investigadora y coordinadora de investigación y posgrado del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. lydiaraesfeld@yahoo.com.mx TRAYECTORIAS I VOWMEN ll, NÚM. 28 . ENERO-JUNIO 2009 1 Los datos del II Conteo de Población y Vivienda de 2005 arrojan una cifra de seis millones de hablantes de lengua indígena mayores de cinco años (INEGI, 2005); tomando en cuenta también a los niños de cero a cuatro años de edad, quienes crecen en un hogar cuyo jefe habla lengua indígena; es decir, crecen en un ambiente cultural indígena. El número de personas que hablan alguna de estas lenguas es de 1O millones 253 mil. 2 Para un resumen detallado de la historia de la educación indígena en México, véase Bertely ( 1998). TRAYECTORIAS ~ MEN ll, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 39 �NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTURALES A finales de los años 70, se fundó, al interior de la SEP, la Dirección General NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTURALES MIGRACIÓN E INTERCULTURALIDAD de Educación Indígena, la cual trabajó con maestros indígenas bajo un modelo educativo bilingüe y bicuJtural, expresamente dirigido hacia la población indígena, y propuso la valoración de la lengua nativa y del español en términos flujos internacionales hacia los Estados Unidos, así como los interestatales de igualitarios.3 Sin embargo, la educación bilingüe en las escuelas indígenas resulta insuficiente, si se considera lo que señala Díaz Couder (1998): "es necesario jornaleros agrícolas o la migración intraestatal y rural-urbana.4 Uno de los primeros estudios sobre la presencia de indígenas en las ciudades fue el de Arizpe también tomar en consideración los aspectos etnopoliticos inherentes a todo ( 1976); en él se revisa la situación de las mujeres migrantes mazahuas y otomíes programa bilingüe: la ampliación del uso de sus idiomas nativos a espacios ins- dedicadas al comercio ambulante en la Ciudad de México. Desde ese momento titucionales o comunicativos de los que han estado excluidos hasta ahora (entre se nota un aumento sustancial en el abordaje de dicho tema en los años noventa ellos la educación escolar), con el fin de contrarrestar la discriminación y la con trabajos sobre la migración de indígenas, principalmente hacia la capital del subordinación lingüística y cultural". Actualmente, la Coordinación General de Educación Intercultural y Bilingüe, creada al interior de la Secretaria de Educa- país (Hiernaux, 2000; Albertini, 1999; Bar Din, 1992; Bertely, 1996; Cooning, 1999; Oehmichen, 2001; Saldívar, 2006; entre otros), pero igualmente a otras ción Pública en 2001 y anclada en el Programa Nacional de Educación (PNE, grandes, medianas y pequeñas ciudades (Anguiano, 1997; Durin, 2003; Fernán- 2001-2006: 135), establece, como uno de sus objetivos, "desarrollar una educa- dez, 2003; Kohler, 2004; Lestage, 2001; y Valencia, 2000; entre otros). Estos autores abordan aspectos diversos, como la integración al medio urbano, la pér- ción intercultural para todos los mexicanos"(México. Gobierno, 2001). 40 En México, las investigaciones sobre la migración abordan en gran parte los La movilidad de muchas familias indígenas de las zonas marginadas a las dida o reconfiguración de la identidad indígena, el empleo y el comercio, la si- ciudades es causada, en la mayoría de los casos, por la búsqueda de mejores tuación de mujeres y niños, la formación de asociaciones comerciales o políticas empleos y nivel de vida. En las ciudades, el modelo de escuelas indígenas con de los grupos étnicos, la vinculación con las comunidades de origen, así como maestros bilingües de la SEP realmente no opera; por lo tanto, los niños se ven las causas y consecuencias de la migración. obligados a visitar una escuela primaria general donde conviven diariamente De igual forma, se registra un aumento sustantivo en las investigaciones res- con niños mestizos. Dicha situación motiva el presente trabajo: se busca conocer la situación socioeconómica de las familias indígenas en la ciudad de Pachuca, pecto a los temas de la diversidad, multi e interculturalidad en el ámbito educativo desde fines de los años noventa (Bertely, 2003: 3). Durante esos años, mu- los problemas de relaciones y convivencia entre los niños indígenas y no-indíge- chos países latinoamericanos reconocieron, en sus respectivas constituciones, la nas debido a diferencias culturales entre ambos; asimismo, hay un distancia- composición multicultural de su población, Jo cual dio pauta a cambios en la miento entre alumnos y maestros, pues éstos no han sido preparados para confrontar dichas situaciones. política educativa arriba mencionada (Comboni y NúñezJuárez, 2003: 41). Como la revisión de Bertely (2003) indica, los trabajos de investigación, particularmente en México, discuten la operación de una currícula intercultural en todos los niveles educativos, desde aspectos teóricos-conceptuales, la política educativa y social, hasta casos etnográficos en las aulas, la formación de maestros, la ' Discutir en este espacio el impacto de este programa seria demasiado, pero habría que recordar numerosos casos, en el cual un maestro, si bien indígena, fue asignado a una escuela indígena en una región totalmente distinta sin poder hablar el idioma d e sus alumnos. TRAYECTORIAS _ VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 ' Una revisión de la bibliografia sobre los diversos temas desde los cuales se aborda ta núgración en las investigaciones en Méxko se encuentra en http://www.cdi.gob.mx/index.php?id_seccio n = 1809 o http:// www.cdi.gob.mx/rnigración, consultada en jwúo de 2008. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 41 �NmOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTIJRALES NmOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTIJRALES lidad, el multilingüismo y el respeto a la diversidad lingüistica para contnbuir a la preserva- perspectiva de los actores involucrados, entre otros. 5 La situación de los niños indígenas en escuelas urbanas se trata de manera integrada en muchos de las investigaciones, señalando la discriminación y agresión hacia ellos (Durin, 2007: 69), el desplazamiento de la lengua materna y la poca preparación de los maestros para trabajar con estos niños (Durin, 2007: 77). La migración está estrechamente vinculada al tema de la multiculturalidad, ya que todo su proceso, sea a nivel local, regional, nacional o internacional, implica un contacto de los grupos o personas con un nuevo contexto cultural distinto al propio, propiciando situaciones de comunicación entre personas con distintos códigos y lenguas. Sin embargo, para lograr una comunicación intercultural, se considera también importante la utilización de una lengua en común6 (Sen, 2000: 295). En el caso de México, como en todos los países latinoamericanos con población indígena, el español constituye esta lingua franca para posibilitar la comunicación entre todos. 7 Por otro lado, la Constitución mexicana reconoce el derecho de los pueblos indígenas a su libre determinación y a "preservar y enriquecer sus len- 42 guas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad" (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 2, A, IV). Este derecho se reafirma en la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas (México. Gobierno, 2003), en la cual los artículos 11 y 13 establecen que: [...] las autoridades educativas federales y de las entidades federativas, garantizarán que la población indígena tenga acceso a la educación obligatoria, bilingüe e intercultural [...] supervisar que en la educación pública y privada se fomente o implemente la intercultura- Los trabajos de investigación son numerosos, pero habría que mencionar -entre muchos otros- los múltiples trabajos de Sylvia Schmelkes, Maria Bertely Busquets, Ernesto Díaz Couder, Elba Gigante, Pilar Gonzalbo Aizpuru, Luís Enrique López, Héctor Muñoz Cruz, Rosanna Podestá, Elsie Rockwell, Ruth Paradise, Gisela Salinas Sánchez y Sonia Comboni. 6 En las discusiones sobre el uso de una lengua en común en países y regiones multiculturales, y su influencia sobre la autonomía de los distintos grupos étnicos, se ubican también las posturas de los lingüistas SkuttnabbKangas y Phillipson, quienes hablan del "asesinato" de distintos idiomas y señalan en especial al inglés como ''killer-language" en función de ser el idioma hegemónico internacional (Skuttnabb y Phillipson, 1994). 7 Sobre las discusiones en tomo a las políticas lingüísticas y el uso del español y las lenguas indígenas en México y en otros países latinoamericanas, véase Hamel (200 1). 5 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 ción, estudio y desarrollo de las lenguas indígenas nacionales y su literatura. En 2003, también, fue reformada la fracción IV del artículo 7º de la Ley General de Educación, la cual marca actualmente que "los hablantes de lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria en su propia lengua y español"; esto supone un reto enorme para la política educativa, ya que el país no cuenta con suficientes maestros bilingües y escuelas de educación indígena para poder cumplir con esta disposición, mucho menos en escuelas urbanas que no pertenecen al subsistema de educación indígena, pero a las cuales asisten niños de distinta pertenencia étnica. Ése es el caso de la ciudad de Pachuca. LA POBLACIÓN INDÍGENA EN PACHUCA8 El estado de Hidalgo es uno de los seis estados de la República Mexicana con mayor porcentaje de población indígena. Un total de 402 940 habitantes del estado (INEGI, 2000) pertenecen a uno de los tres grupos dominantes de lengua indigena: el Nahua, el Otomi o Hñahñu y el Tepehua; éstos representan 17.3% de la población total. Tomando en cuenta los datos que publica la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (crn) conjuntamente con el Consejo Nacional de Población (CONAPO), esta cifra aumenta a un total de 546 834 personas, lo que equivale a 24.5% de la población total. 9 8 En este trabajo se presentan los resultados resumidos del proyecto SEP-SEByN-CONACyT 2004-COl27 "Evaluación de la situación socio-económica cultural y educativa de niños indígenas en escuelas urbanas de nivel básico hijos de migrantes a la ciudad de Pachuca". En dicho proyecto colaboran el Dr. Sócrates López Pérez, el Dr. Carlos Rafael Rodríguez Solera, la Dra. Úrsula Bertels y los alumnos Lía Leticia Martínez Vázquez, Jesús Gabriel Cuevas Ramírez, Rosa Elena Durán de los Programas de Maestría y Doctorado en Ciencias de la Educación en la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. La publicación de los resultados detallados está en proceso. 9 Hay que tomar en cuenta que existe una amplia discusión sobre la mejor forma de definir cuál persona es indígena o no. En sus censos, el INEGI utiliza, tradicionalmente, el criterio lingüístico: la persona que habla lengua indígena y así lo registra en los censos, es la persona que cuenta como indígena. Sin embargo, es sabido que en los censos hay una gran cantidad de gente que no quiere admitir que habla lengua indígena, ya que han sufrido situaciones de discriminación al interior de la sociedad por otros grupos. De tal manera, los datos del INEGI siempre subestiman la población indígena en el país. También hay que considerar que el INEGI cambió la estrategia de identificación de la población indígena a partir del censo de 1995, cuando se incluyó una pregunta nueva en el cuestionario acerca del contexto cultural en donde crece una persona. Dicha pregunta indaga acerca del bogar del encuestado y, específicamente, si el papá o la mamá hablan lRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 43 �NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUEIAS MULTICULTURALES NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTURALES POBLACIÓN DE 5 AÑOS O MÁS SEGÚN LENGUA INDÍGENA HABLADA EN LA ZONA URBANA DE PACHUCA POBLACIÓN DE 5 AÑOS O MÁS QUE HABLA ALGUNA LENGUA INDÍGENA EN LA ZONA URBANA DE PACHUCA, HGO. MUJERES HOMBRES fundizaron. También se observa que se encuentra inmersa en flujos migrato- Grupo étnico Amuzgo Chatino Chinanteco Chol Chontal Cuicateco Huasteco Huichol Kanjobal Matlatzinca Maya Mazahua Mazateco Mixe Mixteco Náhuatl Otomi Popoluca Purépecha Tarahumara Tepehua Tlapaneco Tojolabal Totonaca Tzeltal Tzotzil Zaooteco Zoque No Especificado rios importantes desde sus localidades de origen hacia los centros urbanos de la TOTAL TOTAL Habla español No habla español No especificado Pachuca Mineral de la Reforma Pachuca Mineral de la Reforma Pachuca Mineral de la Reforma 6 979 6 702 42 938 912 2 3 543 3 457 13 474 468 3 436 3 245 29 464 444 2 235 24 73 6 o 162 18 Fuente: INEGI (2000). La ciudad de Pachuca, como capital del estado de Hidalgo, constituye uno de los centros de más alta atracción migratoria, especialmente de las zonas indígenas del estado. Los primeros flujos migratorios se registran en los años sesenta, cuando el censo de la población de Pachuca muestra un total de 233 personas que hablan lengua indígena, 10 de origen nahua, provenientes principalmente de la Huasteca hidalguense, las cuales trabajaban en las minas de la ciudad de 11 Pachuca. Durante las siguientes décadas, esta población en la ciudad aumentó, en especial en los años setenta cuando los conflictos agrarios en la Huasteca se pro44 12 entidad. 13 En especial, en las ciudades de Pachuca yTulancingo puede constatarse Fuente: INEGI (2000). lengua indígena; sed deduce de esta manera que una persona o un niño al desarrollarse en un hogar indígena, también crece en un ambiente cultural indígena y, por ende, culturalmente, pertenece a esta población. No existe, hasta la fecha, una pregunta de autoadscripción en los cuestionarios de JNEGI como " ¿se siente usted indígena?" , o " ¿usted se autodenomina indígena?", lo cual podría arrojar un resultado de la cantidad de HLl totalmente dístinto al que conocemos hasta hoy. Para una díscusión sobre el tema de la caracterización e identificación de la población indígena véase en la página de Internet de la CDI (http:f/www.cdí.gob.mx{mdex.php?id_seccion= 90). 10 http://www.inegi.gob.mx 11 El proceso de migración causada por la dísputa por la tenencia de la tierra, propiciada por el cacicazgo en la Huasteca, se encuentra documentada y analizada en Gutiérrez Mejía (1992) . 12 Estudíos sobre la Huasteca se encuentran principalmente realizados por investigadores del CIESAS, en particular Ruvalcaba (1991; 1998), además sobre los conflictos agrarios y políticos por Ávila (1996), Briseño (1984; 1988), Schryer (1987), entre otros. 13 Por otro lado, es importante la migración de los municipios hidalguense a los Estados Unidos, en especial de la población Hñahñu del Valle del Mezquital. TRAYECTORIAS un aumento en la población indígena en CUADRO 2 CUADRO 1 VOWMEN 1l, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 HU 2 1 13 2 1 3 50 2 1 1 17 36 12 10 35 5 555 1 800 10 14 9 52 6 1 119 6 3 71 1 84 7 917 las últimas décadas (INEGI, censos desde 1960 a 2000; Valencia Rojas, 2000: 58). El porcentaje de esa población procedente principalmente de la Huasteca, la Sierra, la Sierra Otomí-Tepehua del Valle del Mezquital, en el caso de la ciudad de Pachuca, se incrementó de 1.4 a 1.9%, entre 1990 y 2000 (INEGI). Esto es una tendencia general y un nuevo fenómeno migratorio que se caracteriza por la redistribución y reorientación de la población a nivel nacional (Valencia Rojas, 2000: 17). Según el censo de 2000, la población indígena en Pachuca, mayor de 5 años, alcanza casi los 7 mil habitantes; es decir, 3.17% de la población total. Asimismo, su zona conurbada incluye el municipio de Mineral de la Reforma con 938 habitantes indígenas mayores de 5 años. Esto da un total de 7 917 hablantes de lengua indígena (HLI) en la zona metropolitana de esa ciudad. Dicha población se distribuye entre 28 distintos grupos étnicos; de ellos el más numeroso es el náhuatl, con 5 555 personas, seguido por el otomi, con 1 800 personas; estos dos grupos son los predominantes del estado. El tercer grupo étnico importante originario de Hidalgo es el Tepehua, el cual radica en menor número en la ciudad de Pachuca, incluso rebasado por los Totonacos nativos del vecino estado de Veracruz, con 119 personas, y los Zapotecos oriundos de Oaxaca, con 71 también establecidos en Pachuca. El hecho de que la gran mayoría de los migrantes son hablantes de lengua náhuatl y otonú refleja que se trata de migración interna TRAYECTORIAS VOWMEN 1l, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 45 �NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTJCULTIJRALES NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTURALES desde los municipios indígenas del núsmo estado, como son la H uasteca hidalguense, la Sierra, el Valle del Mezquital y la Sierra Oriental, hacia la capital. CUADRO 3 POBLACIÓN ENTRE 5 Y 14 AÑOS Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y HABLA ESPAÑOLA La núgración involucra en proporciones casi iguales a hombres y mujeres; es Entidad Federativa decir no se registra una movilidad exclusiva de hombres en busca de trabajo, sino Municipio más bien de familias enteras que se instalan en la ciudad tratando de insertarse en el mercado de trabajo y adaptándose a una forma diferente de vivir. El índice de los Hidalgo migrantes monolingües es bajo; sin embargo, es más elevado para las mujeres. Revisando la distribu ción de la población indígena en relación a los AGEB 14 de Pachuca, se observa que de un total de 169 AGEBs que cuentan con población indígena en Pachuca y su zona conurbada de Mineral de la Reforma, únicamen- Pachuca de Soto Grupos Quinquenales de Edad Distribución según condición de habla indígena Total Habla lengua indígena No Habla No habla español español especificado O - 4 años en hogares cuyo jefe habla lengua indígena 5 - 9 años 1993 208 178 5 10 - 14 años 303 296 1 6 Totales 2504 474 6 31 25 te 31 presentan una concentración de más de 80 habitantes; es decir, 18.3% de Elaboración propia con datos de INEGI (2000). GRÁFICA 1 MAPA DE PACHUCA CON ZONAS DE MAYOR CONCENTRACIÓN DE POBLACIÓN HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA los AGEBs en Pachuca y Mineral de la Reforma cuenta con alta concentración de habitantes mayores de 5 años hablantes de alguna lengua indígena. Ubicando estos AGEBs en un mapa de la ciudad, se observan claramente tres zonas muy definidas en donde se concentra la población hablante de lengua indígena mayor de cinco años. Estas zonas están ubicadas, una en el norte de la ciudad (A); otra zona alrededor de lo que se conoce como el Cerro de Cubitos (B) y la última abarca principalmente las colonias de Santa Julia y San Cayetano (C) . Estas tres zonas, claramente definidas, pernúten ubicar las escuelas donde puede acudir la población de niños indígenas en la ciudad. Se detectaron 28 escuelas primarias públicas ubicadas dentro, o bien muy cercanas a los AGEBs con mayor concentración de población indígena. Los últimos datos del conteo de 2005 del INEGI muestran un ligero cambio en la distribución de la población indígena en la ciudad, ya que aparece una mayor concentración en la zona B, núentras que en las otras dos zonas, la población indígena se ve disminuida, en Elaboración propia con base en INEGI (2000), SCINCE por AGEB. 14 Área Geo-Estadística Básica es, según la definición del INEG l, una unidad de ubicación esp acial. No siempre coincide con las colonias de las zonas urbanas. Para fines de este estudio, el instituto referid o proporc ionó los datos desglosados por población hablante de lengua indígena mayor de S años con base en el censo de 2000 según su vivienda ubicad a en los AGEBs de la ciudad de Pachu ca. Por tal razón, los datos que se presentan a continuación refieren al área geo-estadística básica como unidad de ubicación espacial. TRAYECTORIAS ! VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 algunos casos, hasta 50%. 15 15 Referencias de los microdatos INEGI (2005). ~YECTORIAS IVOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 47 �NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUE1AS MULTICULTURALES LOS NIÑOS INDÍGENAS EN LAS ESCUELAS NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUE1AS MULTICULTURALES relación a niños con necesidades o situaciones especiales, mientras que la población indígena, con una identificación étnica clara, no existe. Los niños indígenas 48 Del total de la población hablante de lengua indígena en Pachuca, se registraron en las escuelas públicas de las ciudades son invisibles: no se reconocen y los 511 niños y jóvenes, entre cinco y 14 años; 16 es decir, 7 .13%. Dada su edad, estos maestros simplemente no los reportan. niños deben, necesariamente, acudir a algún centro escolar para cumplir con su Durante el proceso de investigación, se seleccionó una escuela ubicada en el educación primaria y secundaria. Sin embargo, en las estadísticas escolares, los AGEB 1245 de la ciudad de Pachuca, ya que esta área muestra la mayor concen- alumnos indígenas no aparecen contabilizados. Es significativo que la existencia tración de población indígena y además su influencia geográfica abarca también de los ciños indígenas en las escuelas urbanas sigue siendo un fenómeno amplia- los AGEBs aledaños 1599, 1601 y 1419, especificados en el mapa como zona B. mente ignorado tanto por maestros como por funcionarios educativos, como El total de la población en esta zona es de 9 444 personas, de los cuales 3 078 revelan los datos de las mismas escuelas vertidos en los cuestionarios 911, los viven en hogares cuyo jefe es hablante de una lengua indígena y 1 267 personas cuales se levantan al inicio de cada año escolar y se remiten a la SEP para integrar mayores de cinco años hablan una lengua indígena. Durante el ciclo escolar las estadísticas educativas básicas del país. Según los datos de esta secretaría, por 2007-2008 se realizaron encuestas familiares entre los alumnos de la escuela parte de los maestros y directivos de las escuelas en la ciudad de Pachuca, entre Libertadores de América, ubicada en la colonia La Raza (AGEB 1245), tanto del 1996 y 2004 y en prácticamente todos los años, se registraron cero niños indíge- turno matutino, como vespertino. En ambos turnos se encuentran registrados nas. Solamente en 2000, 2002 y 2003 se observa aisladamente el registro de 823 alumnos en total; de éstos se hizo una muestra de 80 alumnos, identificados alguna población de niños indígenas de 108, 14 y uno, respectivamente, única- por sus maestras como hablantes de una lengua indígena, o pertenecientes a una mente en una escuela. Dichos números reflejan que al interior de las escuelas familia en la cual los padres la hablan, para aplicarles un cuestionario. Por otro existe un gran problema de invisibilidad; es decir, los niños indígenas en las lado, estos datos se complementaron con entrevistas a alumnos, maestros y pa- escuelas no se identifican, los maestros no saben quiénes son, mucho menos qué dres de familia y observaciones en el espacio escolar. En 12 casos los niños per- lengua hablan. En muchos casos, los maestros simplemente subsumen a estos tenecían a la misma familia -hermanos. niños, como muestran datos recientes de una evaluación del Programa de Edu- 49 Muchos de los niños y jóvenes están inscritos en el turno vespertino, lo cual cación Intercultural Bilingüe en el Estado de Hidalgo (Raesfeld y López, 2006), 17 refleja la situación económica de sus familias, ya que muchos de ellos se dedican como parte de los niños con problemas de aprendizaje: niños que tienen un en las mañanas a trabajos no-formales para poder apoyar a sus padres. aprendizaje lento, que no saben expresarse, que no saben leer y escribir bien, con La convivencia diaria en la escuela con niños de la ciudad o de distinto origen problemas de motricidad fina o gruesa, etcétera. El estudio referido revela que étnico (mestizos, nahuas, otorníes, principalmente), crea una serie de conflictos: los maestros señalan una gran diversidad de problemáticas identificadas con desde problemas de la lengua, discriminación, psicológicos, además de que el maestro, por lo general, al no ser de origen indígena, no es bilingüe en alguna de 16 Además de esta cantidad de niños y jóvenes en edad escolar, se contabilizan un total de l 993 niños entre O y 4 años, viviendo en hogares cuyo jefe o cónyuge hablan lengua indígena y los cuales entrarán en el sistema escolar básico en los próximos años. Esto aumentará considerablemente (alrededor de 400%), la población indígena en la educación básica de Pachuca (hrtp://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/ espanol/bvinegi/productos/censos/poblacion/2000/definitivos/Hgo/tabulados/ l 3li04.pdf) . 17 Se efectuó una evaluación externa de las actividades realizadas por la Coordinación Estatal de Educación Interculrural Bilingüe en todo el estado de Hidalgo, y se recopilaron datos de 700 maestros en una muestra representativa de los municipios. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 las lenguas del estado, y no sabe afrontar dichos conflictos, incluso en ocasiones es partícipe o causante de ellos. En pocas palabras, como lo refiere Durin (2007: 68), " la situación de los alumnos indígenas en escuelas regulares es cruel". Dicha situación contradice la arriba citada legislación respecto a los derechos lingüísticos y educativos de los niños indígenas. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 �NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MUL17CULTURALES NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTURALES Se detectó también un fuerte conflicto entre los mismos alumnos respecto al uso de las lenguas, ya que nos encontramos no solamente con niños indígenas de un grupo étnico conviviendo con niños mestizos monolingües en español, sino también con grupos escolares con una mezcla de niños de distintas lenguas indígenas y niños mestizos en un solo salón. Parecen imponerse las reglas ocultas de la escuela, al observar que los niños prácticamente no utilizan su lengua materna al interior del los espacios escolares, ni siquiera en los recreos a la hora de jugar. Como no se alienta el uso de la lengua propia en las clases, este acuerdo tácitamente se extiende a todos los espacios. En las primeras visitas a las escuelas, resaltan también ciertas cuestiones de discriminación que van desde las risas y burlas ("qué tan raro hablas", " pareces puerco", "no sabes cómo decir esto", "¿nunca has visto una computadora?"), ......... hasta problemáticas más fuertes que lastiman la autoestima de los niños indíge- { nas; esto, sin duda, representa un problema psicológico para ellos. Existe, en ( L general, una baja autoestima - "cuando hablo mi lengua, me ven rara", "me da miedo de contestar mal"- , hay miedo de admitir su pertenencia étnica, lo cual conlleva, obviamente, una serie de problemas en el aprendizaje y el aprovechamiento escolar, ya que, al no atreverse a participar activamente en las clases, sus calificaciones resultan más bajas. El miedo no les permite reflejar realmente lo 50 que saben, pues no se atreven a expresarlo. LOS MAESTROS EN ESCUELAS URBANAS CON POBLACIÓN INDÍGENA misma ciudad de Pachuca; 14.5% provienen de otros estados de la república y 37.3% nacieron en otros municipios del estado de Hidalgo, entre ellos municipios con alto índice de población indígena. En la escuela Libertadores de América no hay un solo maestro que hable una lengua indígena. Para los maestros esto significa el reto de poder comunicarse con los niños y papás, en especial al principio de la formación escolar en el primer año. Para solucionar el problema de la comunicación, recurren, en la mayoría de los casos, a otros alumnos mejor instruidos en ambos idíomas como traductores, 19 o bien tratan de aprender con el tiempo algunas palabras básicas de las lenguas indígenas. Por otro lado, los maestros intentan poco a poco enseñar el español a los niños e inducirlos a su uso. 20 En muchos casos, los niños indígenas se encuentran aislados de la dínámica del salón; sus actividades se restringen a la expresión mediante el díbujo, ya que el maestro trata de asignarles alguna tarea para que estén ocupados, mientras él avanza su clase con el resto del grupo. Sin embargo, para los maestros el problema del uso de la lengua no resulta significativo, ya que 80% de ellos considera que el hecho de la díversidad cultural y de lenguas en sus escuelas no constituye problema alguno entre alumnos, padres y maestros. En una entrevista con personal del Centro Estatal de Lenguas y Culturas Indígenas (CELCI) 21 de la SEP22 se menciona el rechazo inicial de los maestros y, en especial, la resistencia de los directores y jefes de sector23 ante el plantearníento del tema de alumnos indígenas en escuelas urbanas. Cuando el CELCI inició su tarea de formación y actualización en las escuelas, específicamente en el municipio de Pachuca, se encontró en muchas ocasiones con la ignorancia completa del tema. Los maestros consideraban: " no tenemos este problema"; el re- Como ya se mencionó, la falta del uso de la lengua materna se debe obviamente al desconocimiento de alguna lengua por parte de los maestros. En un sondeo en 18 la ciudad de Pachuca entre 83 maestros de 10 escuelas primarias ubicadas justamente en las colonias de mayor concentración indígena, se detectó que únicamente 3 de ellos hablan náhuatl u otonú y que otros tres venían de un hogar con padres hablantes de lengua indígena. 48.2% de los maestros nació en la 18 Agradezco a Ua Martínez por la información recopilada por ella como alumna de la maestría en Ciencias 19 Una estrategia similar fue utilizada por maestros en escuelas regulares en Monteney, para poder comuni- carse con sus alumnos indígenas (Durin, 2007: 86). 111 Una maestra mencionó que una alumna ingresó a primer año, siendo totalmente monolingue y, al cabo, de cinco semanas de asistencia a la escuela, ella ya podía pcdír salir del salón e ir al baño. 21 El CELCI de la SEP, en Hidalgo, fue constituido en 2006 como continuidad de la Coordinación Estatal de Educación Intercultural y Bilingüe formada en 2003. Después de la creación de esta coordinación a nivel nacional, en 2001, y del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, las tareas de ambas instituciones fueron ubicados en un mismo instituto a nivel estatal. 22 Entrevista con el Mtr0. José Acosta, D irector de Educación lntercultural y Bilingüe del CELCI, Hidalgo. " El jefe de un scctOr escolar de Pachuca rechazó rotundamente la oferta de traba1ar el tema de intcrculturalidad en las escuelas y prolubió por escrito la impartición de cursos en su sector. de la Educación, UAEH . TRAYECTORIAS TRAYECTORIAS4- VOWMEN U. NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 VOWMEN U. NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 51 �\ l NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUElAS MULTICULTURALES NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUElAS MULTICULTURALES chazo también era motivado porque para ellos solamente se trataba de "trabajo oficiales de la SEP; todavía no existe una revisión minuciosa de las lecciones en adicional". Sin embargo, los docentes reconocen hoy la necesidad de formase en aspectos de educación intercultural y subrayan su interés en la temática, aunque español, matemáticas, historia, geografia que se podrían prestar para trabajarlas desde un enfoque intercultural. No se necesita establecer un material expresa- sólo 44.6% ha participado en algún curso de capacitación sobre este tópico, mente interculrural para impartir el tema de la interculturalidad a los alumnos, impartido en su gran mayoría por CELCI. Se nota la deficiencia en la formación sino que la interculturalidad debería ser un enfoque transversal en todas las de los maestros, los cuales no han sido preparados para enfrentarse a grupos materias, recuperando este enfoque con distintos temas a lo largo del año esco- multiétnicos dentro de las escuelas urbanas. Durante la formación inicial de la lar; tal como se pretende con el tema de género, el tema del medio ambiente, mayoría de los profesores, el tema de la interculturalidad todavía no formaba parte del currículo de las escuelas normales, situación cambiante gracias a polí- etcétera. En este sentido, se necesita revisar el material didáctico presente y pro- ticas educativas que buscan una atención a toda la población mexicana en el grupos multiétnicos en su salón y lograr con los niños una convivencia basada tema de la interculturalidad. 24 De esta manera, el tema empieza a incluirse en las efectivamente en la tolerancia, el respeto y un reconocimiento mutuo, tanto en- escuelas normales y en los cursos de actualización. Pero, como gran parte de los maestros cuentan con una antigüedad en promedio de 25 años de práctica do- tre los niños, como entre el maestro y los niños, el maestro y los papás de ellos. cente, ellos no han sido preparados en ese tipo de temática. Entonces, se encuen- LAS FAMILIAS INDÍGENAS EN LA CIUDAD porcionar a los maestros las herramientas necesarias para poder trabajar con tran con ciertas dificultades en su quehacer docente al no saber cómo reaccionar frente a los conflictos que se presentan en la clase; al no saber identificar a los niños indígenas; no saben cómo incorporar el conocimiento y la sabiduría de los grupos étnicos a través de los niños y los propios papás de estos niños,25 al contenido de la clase sin reducirlos a simples elementos folclóricos de la cultura 52 indígena mediante la práctica, por ejemplo, de una danza "típica", sin investigar y conocer el contexto y el ritual al cual pertenece; tampoco saben cómo recuperar el conocimiento prevío de estos niños para de ahí partir construyendo un aprendizaje significativo. Simplemente no cuentan con las herramientas sufi- Los datos del cuestionario aplicado en la escuela entre las familias de los niños indígenas detectados, así como las entrevistas realizadas, arrojan que los padres de familia llegaron en su gran mayoría a la ciudad de Pachuca en busca de un empleo y de una vida mejor. Los hombres trabajan, principalmente, en el sector del comercio -tiendas de abarrotes-, de servicios informales como la jardinería y auxiliares de comercio -transporte y descarga de mercancía, repartidores, vendedores de periódicos- y de la albañilería, esto debido a la poca formación profesional que tienen, ya que muchos de ellos reportan una formación a nivel de primaria incompleta. Su ingreso no rebasa el nivel de uno o dos salarios míni- cientes para enfrentar estas situaciones.26 Aunado a esto, se detecta una falta de material didáctico que le permita al maestro trabajar este tipo de cuestiones. mos, con lo cual deben mantener a la familia viviendo en la misma ciudad; sin Dicho material consiste, para muchos maestros, en los mismos libros de texto embargo, no en la misma manera apoyar a la familiares que se dejaron atrás en el pueblo ya que no existe un flujo fuerte de remesas a las comunidades de origen, 24 Véase como se conoce en relación a la migración internacional. la recopilación de información sobre la educación intercultural en el contexto urbano de la CGEIB. En un estudio realizado en 2006, en todo el estado de Hidalgo (Raesfeld y López, 2006), se observó que únicamente 18% de los maestros invita a los padres de familia para presentar temas relacionados con la cultura indígena, mientras que más de 60% prefieren utilizar libros, en especial los proporcionados por la misma SEP. Esto refleja que los maestros confian y se restringen en la preparación de sus materiales a los utilizados oficialmente, sin buscar alternativas para enriquecer el aprendizaje de los alumnos y hacerlo más significativo. 26 Algunos aspectos similares fueron señalados por Saldívar (2006: 15) como resultados de una investigación muy amplia sobre los niños indígenas en las escuelas urbanas de México (D.R), Guadalajara y Monte- 25 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ¡ ENERO-JUNIO 2009 rrey. Ella menciona, principalmente, tres elementos: "un manejo reduccionista de lo que es ser indigena (son buenos para las cuentas y manualidades), minimización del problema (yo a todos los trato por igual) y la intolerancia a la diferencia (opresión del lenguaje)". TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 I ENERO-JUNIO 2009 53 �NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTURALES NIÑOS INDÍGENAS EN ESCUELAS MULTICULTURALES Las mujeres se insertan en la vida laboral en menor medida, trabajando en servicios domésticos -en el lavado de ropa, limpieza de casas. Ellas se ven obli- formación y actualización de los docentes no incluyó en su momento el tema de gadas a establecer nuevas redes sociales con sus vecinas y algunas familiares, sustituir los vínculos dados en la comunidad que mantuvieron con sus madres, hermanas, cuñadas y vecinas quienes le ayudaban en ciertas redes de reciprocidad al cuidado de los niños, los quehaceres, etcétera, por nuevas relaciones en una casa de un barrio de la ciudad. Obviamente, la llegada de nuevos migrantes a Pachuca sigue los caminos de otros ya conocidos; es decir, por recomendación, muchas familias llegaron al inicio con algún familiar o conocido. Se observa la conglomeración de familias de un mismo grupo étnico, incluso del mismo mu27 nicipio o localidad de origen, en ciertos barrios de Pachuca. Si bien no se mantienen en muchos casos los vínculos económicos con los lugares de origen, sí se sostiene una relación a nivel cultural; por ejemplo, las personas regresan a sus comunidades en ciertas fiestas importantes - Todos los Santos-, e incluso reproducen estos eventos en su nuevo entorno. En Pachuca ya se conoce, más allá de los limites de la colonia La Raza, en dónde se ubica la mayoría de la población indígena de la ciudad, el carnaval de Tenango y San Bartolo que festejan los migrantes otomíes año tras año en las calles de esta zona de la ciudad. ., ' 54 CONCLUSIONES La migración de la población indígena hacia la capital del estado de Hidalgo ha ido aumentando en las últimas décadas y significa para las familias rnigrantes una adaptación a nuevas reglas de funcionamiento en una sociedad mestiza, en espacios públicos de escuela y de trabajo. Los migrantes intentan establecer una vínculación entre lo propio y lo ajeno, manteniendo por un lado sus costumbres y, por otro, insertándose en las escuelas y lugares de trabajo hablando español, perdiendo sus lenguas originales. En las escuelas, a pesar de los programas actuales de educación intercultural y de la legislación reciente, no se logra visualizar a los alumnos indígenas y sus problemas particulares. De igual forma, la "' Lestage (2001) reporta una situación similar respecto a la migración de rnixtecos a la ciudad deTijuana. TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 I ENER~JUNIO 2009 la educación indígena o intercultural. Es por esto que los maestros se sienten incapaces y con pocas herramientas para garantizar una atención adecuada a los alumnos de origen étnico. Incluso, quisiera proponer repensar el programa de educación indígena de la SEP y ampliarlo a las ciudades para dar respuesta a las necesidades de educación de la creciente población de alumnos migrantes. Estos niños acuden a las escuelas públicas cercanas a sus casas y desarrollan sus propias estrategias para integrarse a este nuevo medio. La educación intercultural debe visualizarse como un proyecto transversal en toda la educación básica, el cual debe proporcionar elementos para que estos niños logren adaptarse a una sociedad predominantemente mestiza, sin perder sus orígenes y su cultura; asimismo, enfocarse a los alumnos y maestros mestizos para que puedan comprender a sus compañeros indígenas con una meta en común: un tratamiento respetuoso y tolerante, un ambiente de armonía y equidad en la escuela. -&,, BIBLIOGRAFÍA Albertini, Claudio (1999), "Los nietos de Sánchez: indígenas migrances en el centro histórico de la ciudad de México", en Ce-Acatl, núm. 101, pp. 141-148, México: Centro de Estudíos Antropológicos, Científicos, Artísticos, Tradicionales y Lingüísticos "Ce-Acatl". Anguiano, José Ángel (1997), Los mixt,ecos en Nuevo León, una generación de amquistadores urbanos, Nuevo León: Consejo para la Cultura de Nuevo León, DIF-Juárez Nuevo León. Arizpe, Lourdes (1976), Indígenas en la ciudad de México. 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Para encarar tal reto, la educación ambiental (EA) busca comprender críticamente los problemas ambientales, inte- Representación y medio ambiente en la educación básica en México grando los aportes de las ciencias naturales, las sociales y las humanidades, en un marco de interpretación compleja de dichos problemas y sus soluciones. Como toda práctica social, las distintas propuestas de la EA se inscriben en un determinado conjunto de creencias, ideas y valores desde los que se comprende la realidad. Un caso muy frecuente, son aquellas que intentan persuadir sobre la solución técnica de los problemas ambientales soslayando su complejidad episte- el 58 Resumen Desde 1992, los fines educativos, inscritos en la reforma a la educación básica, otorgaron un énfasis particular a la necesidad de ofrecer conocimientos relativos a la educación ambiental que permitieran a los educandos comprender la naturaleza de los problemas ambientales, sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana, así como para que emprendieran acciones sencillas con el fin de contribuir a su mitigación desde el entorno escolar y familiar de los niños. Empero, los problemas ambientales y sus soluciones prácticas asumen matices diferentes según el tipo de representaciones sociales subsumidas en dicha comprensión, las que pueden tener una filiación técnica, compleja y humanista. Los resultados de la investigación que se exponen en este artículo muestran las representaciones sociales sobre la educación ambiental de los profesores de educación básica, así como los sentidos y significados que, mediante éstas, se destacan en la actividad cotidiana escolar. Abstract Since 1992, educational goals, as part o f elemntary education reforms, placed a particular emphasis on the need to offer knowledge on environmental education that would allow school children to understand the nature of environmental issues, their negative effects on their surroundings and on human health, as well as to take simple actions so as to contribute to reducing these problems starting from the school and family milieu the children. However, environmental issues and their practica! solutions take on different nuances according to the type of social representations subsurned in said understanding, which may have a technical, complex or humanistic affiliation. The findings of the research set forth in this article identify the social representations on the environmental education of elementary education teachers, as well as the senses and meanings that, through them, are emphasized in every-day student activity. Palabras clave: Educación ambiental, representaciones sociales, medio ambiente, sustentabilidad. Keywords: Environmental education, social representation, environment, elementary school. mológica y social. Este optimismo tecnológico, en el fondo, no pretende mejorar la calidad de vida, sino mantener funcionando los dispositivos del sistema econóInico postergando la necesidad de asumir decisiones radicales de cambio social. De ahl la importancia de identificar las representaciones sociales (RS) que orientan la práctica de la EA en las escuelas. De acuerdo con Moscovici (1979) Ibáñez (1994),Jodelet (2000, 2002) y Banchs (2000), las relaciones que establecemos con el mundo -nuestras acciones, actitudes, comportamientos- responden al conjunto de representaciones que hemos construido sobre las cosas; esto es, el conjunto de ideas, creencias, valores, normas respecto de ellas. Es evidente que los procesos educativos se encuentran en intima vinculación con las representaciones sociales de profesores y alumnos; es más, tanto los contenidos como la forma del acto educativo se establecen por medio de éstas Qiménez et all., 1997). La identificación de las RS, de los profesores en particular, es importante ya que rigen los intercambios de la actividad social y la experiencia compartida incidiendo en los significados que construyen los niños, así como en las relaciones que establecen con el mundo y consigo mismos. Moscovici (1979) señala que en este La problemática ambiental que aqueja al mundo ha colocado a la humanidad frente al desafio de transformar sus prácticas y procesos educativos, a fin de inducir nuevos valores, actitudes y relaciones para vivir y conservar los ecosiste- proceso de intercambios los actores tienden a modelarse recíprocamente. Ello permite entender por qué el proceso educativo no está al margen de la violencia simbólica y de la reproducción de la cultura (Bourdieu y Passeron, 1996), que ha conducido a la crisis ambiental actual. Parafraseando nuevamente a Moscovici (1979), desde la educación escolar, en tanto espacio de organización y construcción de referentes simbólicos, de prácticas concretas y de representaciones, * Profesora de tiempo completo. Universidad Pedagógica Nacional. Unidad Ajusco. eterron@ajusco.upo.mx ** Investigador titular. Instituto de Investigaciones Sociales. Universidad Autónoma de Nuevo León. egoozalezgaudiano@gmail.com TRAYECTORIAS __!OWMEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 se podría estar influyendo en la reproducción de dicha cultura, puesto que el acto educativo puede ser un acto de conocimiento donde se despliegue la capacidad TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 59 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO creativa y transformadora del ser humano, histórico y dialógico sellado por la capa- La ciudad de México y zona metropolitana, dirigido a los alumnos de sexto grado cidad de asombro y de búsqueda de quien pretende conocer la realidad y transfor- de primaria, edición conjunta con la SEP y la Secretaría de Salud (SSA), y el libro marla; o bien, un acto ahistórico y mecánico que vela la realidad dejando al indivi- Introducción de la educación ambiental y la salud ambiental, dirigido a los profeso- duo ignorante de sí mismo y de sus circunstancias (Freire, 1997; 2004). res y editado por la SEP, la Sedue y la SSA, el cual se inscribió en el Programa Partimos por tanto de un concepto de EA que contribuya a transformar el Nacional de Educación Ambiental (Pronea) . En el momento actual, la Secreta- estado de cosas actual, es decir, critica tanto de la sociedad en la que se inserta, ria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) tiene facultades más como de la escuela misma que ha promovido valores y conocimientos que son amplias en este sentido de las que en su momento tuvo la Sedue y las otras insustentables. Si la escuela influye en la subjetividad de los profesores acerca de instituciones que le precedieron. la EA y su práctica -lo que implica una determinada visión del mundo y una La institucionalización de la educación ambiental se inicia con el Decreto forma particular de percibir la realidad ambiental, de relacionarse con el entor- Presidencial del 14 de febrero de 1986 que mandata su incorporación al Sistema no físico y social, y consigo mismo-, la identificación de las RS de los profesores Educativo Nacional (Alba, 1993). Con base en dicho decreto, en el Programa sobre la EA permite conocer los valores ambientales que se enfatizan en la activi- Nacional para la Modernización Educativa 1989-1994 (Promode) se incluye- dad cotidiana del ámbito escolar y, por ende, ofrece la posibilidad para interve- ron contenidos sobre los problemas ambientales y las medidas para prevenirlos nir en ellas para modificar contenidos y prácticas insustentables que se promue- y disminuirlos, así como enfoques orientados a formar valores para una convi- ven a través del proceso educativo. Buscando obtener una mejor visión de este vencia social tales como la responsabilidad, el respeto mutuo, la solidaridad y la problema, se emprendió un estudio para conocer cómo representan la EA los equidad, entre otros. Ello se reflejó en la renovación de los planes de estudio con profesores de educación básica (EB) y cuál es su influencia en el ámbito escolar. un incipiente enfoque ambiental, en la creación de los primeros programas para ¿En qué momento se involucran con la EA?, ¿cuáles son las fuentes que han la actualización de profesores en los temas correspondientes y en la promoción contribuido en la construcción de sus representaciones? de materiales didácticos en apoyo al proceso de EA. Los contenidos ambientales se incorporaron oficialmente en los planes y pro- 60 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA POLÍTICA EDUCATIVA NACIONAL gramas de estudio de preescolar, primaria y secundaria en la reforma de la EB de 1993. En 1994, y no sin dificultades, se pone en marcha en el Distrito Federal la EA como materia optativa en el tercer grado de secundaria. En 1997 se inició el Desde su creación en 1982, la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología (Sedue) desarrollo del programa "Cruzada escolar para la preservación y el cuidado del se interesó en promover la EA en la educación formal. Para ello suscribió conve- medio ambiente" implicando los tres niveles educativos de la EB del Distrito nios con universidades y con organizaciones civiles, a fin de realizar estudios y Federal. Con la actual reforma de la educación secundaria, la materia optativa proyectos para construir un diagnóstico que permitiera sustentar ante la Secre- de EA y este programa han sido eliminados. Para algunos profesores esta deci- taria de Educación Pública (SEP), la necesidad del cambio curricular, así como sión es un desacierto, por considerar que estos dos espacios hacían patente la para elaborar materiales educativos que contribuyeran a dar cuenta del deterio- necesidad de acciones cotidianas en la escuela para mejorar el ambiente; al ro ambiental. Con esta idea, durante la década de los ochenta apareció una gran desaparecerlos, ese énfasis, se pierde. No obstante, la incorporación de la EA en cantidad de material didáctico producido por la Sedue sobre diversos temas. el trayecto formativo de la EB está respaldada en el Programa de Desarrollo Entre los aportes a la educación básica se encuentra el libro Equilibrio ecológico. Educativo 1995-2000, en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, así como TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 61 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN lA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO en la nueva reforma integral para la articulación de la REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO (Preescolar, 2004; tructura la comunicación, las actitudes y las pautas de conducta de los miem- Secundaria, 2006; y Primaria, 2009), si bien se requiere seguir fortaleciendo esta bros de un grupo. De ese modo, las RS operan simbolizando la realidad, otorgán- dimensión descuidada en los procesos educativos durante mucho tiempo. 1 dole significados. Se constituyen en un atributo mediante el cual las personas EB pueden explicarse el mundo que les rodea y orientan sus acciones. En palabras LA TEORÍA DE LAS REPRESENTACIONES SOCIALES Y SU PROCESO SOCIAL DE ELABORACIÓN Banchs (2000), Jodelet (2000) e Ibáñez (1994), entre otros, señalan que el momento fundante de las RS fue la tesis doctoral de Serge Moscovici "El psicoanálisis, su imagen y su público", publicada en Francia en 1961. De acuerdo con los autores mencionados, su influencia comienza a manifestarse en diversas partes del mundo a partir de los años 80 -apareció en español en 1979.2 En esta obra, se desarrolla la teoría de las RS cuyo interés principal es comprender el paso del conocimiento especializado del psicoanálisis al conocimiento de sentido común y sus mediaciones en la vida cotidiana de las personas. El conocimiento del sentido común se asume como una manera de interpretar y pensar nuestra realidad; guía nuestras acciones y relaciones sociales. Se 62 de Moscovici (1979), Ibáñez ( 1994), Jodelet (2000; 2002) y Banchs (2000), las relaciones que establecemos con el mundo y con nosotros mismos, traducidas en prácticas, actitudes y comportamientos, responden al conjunto de representaciones que hemos construido sobre las cosas. En tanto construcción social, las RS crean una visión compartida de la realidad y un marco de referencia común, acorde con el tipo de determinación marcado por la condición individual y la posición social de los grupos de pertenencia. De ahí que las RS se consideran fenómenos sociales construidos a partir del capital cultural acumulado en una sociedad a lo largo de su historia; es decir, creencias, valores, referencias históricas y culturales, entre otras, presentes en la discursividad que circula en el espacio público (Moscovici, 1979). Por lo mismo y en cuanto al tema que nos ocupa, también la problemática ambiental ha sido difundida por instituciones internacionales y nacionales a tra- considera un conocimiento socialmente compartido, construido colectivamente vés de los medios de comunicación, del arte, la literatura, el cine. Así, ha penetra- a partir de nuestras experiencias y costumbres, así como con la información, do poco a poco en la cultura de los diversos sectores sociales, configurándose RS creencias y valores que circulan a través de las instituciones educativas y cultura- mediante las cuales la gente se ve a sí misma y al mundo en que vive con relación les, los medios masivos de comunicación y, en general, de los distintos ámbitos a dichos problemas y participa a diferentes niveles en su prevención y mitiga- de las esferas pública y privada. Por lo mismo, la RS es el instrumento que pone de manifiesto la conversión del conocimiento erudito en el lenguaje cotidiano ción, dependiendo de las concepciones y compromisos adquiridos. En este proceso, los sistemas educativos, y la educación en general, desempeñan una fun- hasta convertirse en categoría de sentido común Godelet, 2002). ción de la mayor relevancia. En otras palabras, las RS, en tanto figuras y expresiones constituidas por la Hemos elegido estudiar las RS de los profesores porque en los contextos escola- interacción de individuos y grupos, contribuyen a modelar una realidad colecti- res, en tanto escenarios sociales, se genera un aprendizaje compartido en el que se vizada, común, constituyéndose en una forma de pensamiento social que es- entrelazan saberes tradicionales y científicos, así como nuestros hábitos y costum- 1 Para mayor información sobre la construcción histórica y conceptual de la educación ambiental, véanse: Gonzaléz Gaudiano (2007a; 2007b; 2009) y González Gaudiano y Peters (2008). 2 En la difusión de la teoría de las RS influyen trabajos considerados pioneros de autores que estuvieron bajo la dirección de Moscovici, por ejemplo: Denise Jodelet, Jean-Claude Abric, Claudine Herzlich, Willem Doise (Francia); Maria A. Banchs (Venezuela); Maria Teresa Acosta Ávila,Javier Unbe Patiño, Maria Est~la Ortega Rubí (México) y Clarilza Prado de Souza (Brasil), entre otros. En México, este campo es traba¡ado por investigadores de distintas filiaciones disciplinarias y universidades del país (véase Piña, Furlán y Sañudo, 2003). lRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO.JUNIO 2009 bres cotidianas, valores, tradiciones, rituales sociales y culturales, con criterios de sentido de grupos o fuentes específicas que se reproducen en dichos contextos. En nuestro estudio nos abocarnos a conocer los aspectos constituyentes de las representaciones y sus determinaciones, los cuales se definen por su contenido, la constitución de sentidos sobre el mismo por parte de los sujetos, la signi- TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 63 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO ficación de estos sentidos en prácticas sociales concretas y el espacio social que influye y condiciona, en mayor o en menor medida, la conformación de ese conocimiento. En ello reside la posibilidad de que un estudio acerca de las representaciones sociales arribe a la comprensión del conocimiento de sentido común que encierra una representación (Banchs, 2000). • Actitud, Postura ante el objeto: expresa los componentes afectivos favo- rables o desfavorables hacia el objeto de representación. ESTRATEGIA METODOLÓGICA El trabajo consistió en un estudio de caso con orientación metodológica de corte DIMENSIONES QUE ESTRUCTURAN LAS REPRESENTACIONES SOCIALES cualitativo. A nivel teórico, nos guiamos por el modelo procesual de las RS. El estudio se realizó con profesores de EB de tres delegaciones del sureste del Distrito Federal (Tláhuac, Iztapalapa y Xochimilco). Para el acopio de la informa- Una RS se manifiesta como una unidad funcional organizada de manera consistente. Sus diversos elementos -valores, opiniones, actitudes, creencias, informaciones, normas- se funden en una estructura integradora. La estructura o ima- ción, se diseñaron un cuestionario y una entrevista -dichos instrumentos se pilotearon con profesores de EB-; para la obtención de información adicional, se gen de una representación social presenta dos caras indisociables: la figurativa y la simbólica o significante. Toda imagen es atravesada por múltiples significados y representa una figura y un sentido; es decir, a toda figura corresponde un sentido y a todo sentido corresponde una figura (Moscovici, 1979;Jodelet, 2002) . Esa figura y sentido de una determinada RS se compone de un conjunto de ~ el elementos cuyo contenido "en su nivel más superficial se muestra como un conjunto de proposiciones, de reacciones y de evaluaciones referentes a puntos par64 ticulares del objeto en cuestión, estructuradas de formas diversas" (Moscovici, 1979: 45). En su interior, una RS se encuentra estructurada por tres dimensiones: la información, el campo de representación y la actitud. El contenido de estas dimensiones constituye el universo de opinión de un grupo social. Puede haber tantos universos de opinión como grupos sociales, clases o culturas haya. Entendemos por estos elementos, lo siguiente: hizo observación directa en el aula y en el patio escolar en tres escuelas de educación primaria. Los cuestionarios se aplicaron a 91 profesores de sexto grado de primaria por ser un ciclo terminal que a manera de cierre aborda un conjunto de conocimientos relativos a la EA estudiados a lo largo de la formación primaria. Finalmente y a efecto de tener una fuente de información cruzada, se entrevistaron a nueve profesores de EB. De los 91 cuestionarios aplicados se tomaron en cuenta sólo 66, debido a que algunos profesores no informaron sus años de servicio, un dato considerado importante para la organización de los resultados. Los 66 cuestionarios fueron organizados en siete grupos, según la formación escolar y la antigüedad laboral como se observa en el cuadro siguiente: CUADRO 1 Educación primaria: 66 cuestionarios 2 Grupo: • • Información: Conjunto de conocimientos que poseen los sujetos sobre un objeto social, en nuestro caso la EA. Campo de representación: Unidad jerarquizada de proposiciones, opiniones y evaluaciones, así como sus diferencias contenidas en la RS; se organiza en tomo al núcleo figurativo y revela la situación de la práctica del objeto representado. TRAYECTORIAS VOWMEN U., NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 4 3 5 Normal 7 6 Normal Normal Básica Formación Nonnal Normal Nonnal Profesional Básica Básica Básica Lic. Lic. Sup. 6 Prof. 33 Prof. 12 Prof. 6Prof. 3 Prof. 4 Proí Normal y Sup. 2 Prof. Años de 1-14 15-27 28-40 1-14 15-27 2840 15-27 Servicio 9% 50% 19% 9% 4% 6% 3% 13 6 3 % 78 I TRAYECTORIAS VOWMEN U., NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 65 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO REPRESENTACIÓNY MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO primaria. En secundaria, una profesora es licenciada en geografia por la Normal Se hizo esta agrupación por años de servicio y formación profesional bajo el supuesto de hallar diferencias sustanciales en las RS de la EA. Por una parte, Superior y tiene concluidos los créditos de maestría; otro profesor es biólogo debido a que el grupo lo componen profesores de varias generaciones reclutados egresado de una universidad pública y otro es egresado de la carrera de biología en el marco de distintas reformas educativas. De este modo, las variaciones ge- que se imparte en la Normal Superior. Para obtener las RS de la EA se tornaron neracionales podían dar cuenta de la orientación de dichas reformas respecto de como criterio aquellas cuestiones que para los profesores implica el concepto la dimensión ambiental. Por otra parte, los desiguales niveles de formación y EA, sus problemas primordiales y sus fines. La clave utilizada para codificar a los años .de servicio podían mostrar variedad en la configuración de sus visiones sobre la realidad y su manera de pensar y actuar. Sin embargo, los hallazgos del participantes es la siguiente:4 análisis de los cuestionarios muestran poca diferencia entre ellos. La muestra de profesores entrevistados tuvo como referente el programa "Cruzada escolar para la preservación y el cuidado del medio ambiente". Dada la manera de organización de este programa, las entrevistas se realizaron a tres GRUPO 1 GRUPO2 GRUPO 3 EPREPRFll EPREATF2X EPREPGF3I EPPRM4I EPATFST EPPGM6T ESPRM7I ESATM8X ESPGF9X profesores de preescolar, tres de primaria y tres de secundaria, un promotor 66 ambiental (PR), un asesor técnico ambiental (AT) y un profesor de grupo (PG) Una vez obtenidos los datos, se organizaron, clasificaron, analizaron e interpre- de cada nivel.3 De este modo, se analizan los tres niveles del trayecto formativo taron. Estas acciones se llevaron a cabo utilizando las técnicas de analogía y de la EB. Los PR tienen la misión de capacitar a otros profesores seleccionados en cada similitud: un proceso de categorización temática de similaridades entre los tes- escuela, a los cuales se denomina AT; éstos, a su vez, capacitan al conjunto de PG comparten un mismo sentido o que se aproximan, luego se identifica su sentido que laboran en su mismo centro de trabajo y a un niño al que se designa emba- Y se les asigna una categoría. Mediante este procedimiento distinguimos cinco jador ambiental. Todos los profesores entrevistados laboran en escuelas públicas. Todos se iniciaron como profesores de grupo y en el caso de los PR ocupan categorías en las respuestas al cuestionario y entrevistas a los profesores. Dichas categorías corresponden a cinco tipos de RS. La interpretación de los resultados un puesto técnico, cuyo papel además es el de asesorar sobre los cambios que se se realizó con base en el marco teórico del estudio. timonios de los actores (Bardín, I 996), que consiste en agrupar las ideas que dan en el sistema. La formación de estos profesores es diversa: las profesoras de preescolar son egresadas de la Escuela Nacional de Educadoras con título de licenciatura en educación preescolar; después de esta carrera la promotora am- LOS PROFESORES Y SUS REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL biental de preescolar estudió la licenciatura en biología en una universidad pública y la profesora de grupo de este mismo nivel estudió la licenciatura en geografia en la Escuela Normal Superior de México. De los profesores de educación primaria, el AT tiene como formación la educación normal básica; el PR además tiene la licenciatura en administración de empresas en una universidad pública y el PG tiene la licenciatura en educación 3 Se confirma que la EA está trascendiendo en el ámbito escolar de manera paulatina, puesto que la mayoría de los profesores manifiestan estar familiarizados con el concepto. Sin embargo, hay dominios diferentes de dicho concepto que 4 Claves de las siglas: Educación (E); Preescolar (PRE); Primaria (P); Secundaria (S); Promotor ambiental (PR); Asesor Técnico (AT); Profesor de grupo (PG); Femenino (F); Masculino (M ); Número de entrevista (#); lztapalapa (I); Xochimilco (X); 11áhuac (T) . Los PR, AT y PG son los actores principales mediante los cuales se implementa la EA en la EB. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1ENERO-JUNIO 2009 67 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO varían en profundidad y sentido, lo cual coincide con los estudios realizados en valor intrínseco a la naturaleza o a los seres vivos en general y la problemática Brasil por Reigota (2002a; 2002b), Sauvé y Orellana (2001) y Molfi (2000) . En ambiental se restringe al deterioro ecológico. Estas RS aluden a problemas como las RS pueden encontrarse saberes más consistentes que otros, según el grupo la basura, el derroche de energía, la deforestación, la contaminación del aire y social, la clase social o la cultura a la que se pertenece (Moscovici, 1979). Con agua, por lo mismo apelan a la protección y cuidado de la naturaleza, ambiente, base en nuestros hallazgos y los de estudios similares, las representaciones iden- medio, entorno, mediante actividades puntuales. tificadas han sido clasificadas en cinco tipos: 1) reducidas o simples, 2) CUADRO 2 globalizadoras, 3) antropocéntricas técnicas, 4) integrales, y 5) criticas. A continuación se presentan las RS identificadas en las respuestas de los profesores. 5 A FINALIDAD 43-25M- Es una enseñanza del individuo con diferentes aspectos teóricos y prácticos para fomentar el cuidado del ambiente. la pregunta: ¿qué es para usted la educación ambiental?, los profesores incluyen los siguientes elementos:6 Para los profesores, la EA es un valor, un conocimiento, un proceso educativo y formativo, aunque cabe destacar que la mayoría de ellos se orienta hacia un fin común definido como: el cuidado, uso adecuado, mejoramiento, protección, limpieza, preservación y conservación del ambiente, entendido también de manera el 68-20F- Es un proceso educativo del ser humano para interactuar con su medio. indistinta como medio ambiente, entorno o naturaleza. Ello constituye el núcleo común compartido por los actores. Las respuestas también destacan aspectos precisos y delimitados del objeto de representación: similitudes, diferencias y prácticas que delinean los sentidos que los profesores otorgan a sus proposiciones. No es un saber homogéneo, ya que predominan RS reducidas y globalizadoras 68 54-21F- Es el cuidado de nuestro entorno. 22-27F- Laensefumzade la responsabilidad directa para proteger, amar y respetar al medio ambiente. 6-29M- El conjunto de conocimientos, destinados o encauzados a la preservación del medio ambiente. 45-17F- La protección del bosque, agua. y una buena distnbución de programas erológicos en cada comunidad 39-ISM- Respeto y cuidado de la nanm¡leza. y su entorno. 69 sobre RS integrales y antropocéntricas técnicas de la EA. No se encontraron RS críticas en este grupo. El aspecto explorado es su visión de la educación ambiental. Fuente propia: imagen de las RS reducidas o simples.• Como puede verse, la imagen enfatiza el ambiente físico soslayando la dimen- REPRESENTACIONES SOCIALES REDUCIDAS O SIMPLES 1 sión social del problema. La EA se asume como un instrumento de solución a determinados problemas ambientales. Se manifiesta preocupación por los residuos, en consecuencia se fomentan hábitos de limpieza y de reciclaje, así como Portan elementos que remiten a la corriente naturalista. La EA se comprende como sinónimo de naturaleza, entorno exterior, medio ambiente físico; se da un 5 Es importante aclarar que esta tipología es meramente analítica a fin de clasificar una tendencia dominante, un énfasis. En la realidad los tipos de acciones que se enuncian en cada RS suelen ser similares y se encuentran mezclados, pero es en su singularidad donde reside su sentido y significado, ya sea que esté signado por un enfoque naturalista o uno social critico. El.lo forma parte de la complejidad de lo social. 6 4% de los profesores no respondió a la pregunta. 7 A este tipo de RS corresponde 36% de las respuestas. I TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NúM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 recomendaciones genéricas e incluso románticas dirigidas a preservar y saber cómo cuidar y proteger la naturaleza, el ambiente, el entorno o el medio ambiente. REPRESENTACIONES SOCIALES GLOBALIZADORAS 9 Expresan la relación recíproca entre la sociedad y la naturaleza destacando la importancia de promover la armonía; se hace referencia a los valores y desarroTRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1ENERO-JUNIO 2009 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO llo de capacidades para que los problemas puedan solucionarse. Sin embargo, el énfasis continúa puesto en el ambiente físico sin recuperar apropiadamente la REPRESENTACIÓNY MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO REPRESENTACIONES SOCIALES ANTROPOCÉNTRICO-TÉCNICAS 10 dimensión social. Enfatizan que se puede, simultáneamente, progresar y preservar el medio. Se CUADRO 3 afirma en la capacidad que el ser humano tiene de explorar, modificar y mejorar su ambiente usando sus habilidades racionales y los avances científico-tecnoló- 52-18M· Enseñara los FINALIDAD individuos la importancia ql.le tiene Ja naturaleza para poder vivir. t:QUÉ 23·21F· El desanollo de las capacidades del ser humano para proteger el ambiente y 1 75·17F- Acercar al alumno con la naturalez.a, cuidar el medio ambiente, concientiz.arlo al respecto por su planeta, conocer sidades humanas. Con base en la idea de progreso, el ser humano impone su las consecuencias de la dominio sobre la naturaleza confiando en el avance tecnológico para resolver los efectos colaterales de sus acciones sobre el ambiente. destrucción. VIVlREN ARMONÍA CON LA NATURALEZA, CUIDADO DEL AMBIENTE, MEDIO AMBIENTE, 56-18F- El proceso a través del cual se fomentan hábitm, SERES VIVOS. entender su relación con la fonna de vida. gicos, y donde la naturaleza se asume como recurso natural para satisfacer nece- CUADRO 4 vaJores y actitudes en los alumnos para el mejoramiento y cuidado FINALIDAD del medio ambiente. 36-19M \ Aprender sobre el l ambiente, cómo vivir armónicamente con él y de qué lll31lera lastimarlo lo meoos posible con nuestros actos. 9-33M-EI respeto por la 44-20F- Es un proceso que forma a las personas para vida de todos participar en una los seres vi vos que habitamos relación armónica entre la sociedad y la naturaleza. el planeta. 18-15M-Concientizar a toda persona para que 64-12F- Respeto a la naturaleza; uso adecuado de los recursos naturales. valore nuestro ambiente así lo pueda cuidar. y NATURALEZA, RECURSOS NATIJRALES, MEDIO AMBIENTE, PROGRESO Fuente propia: imagen de las RS globalizadoras. 70 En las ideas expresadas, la EA se mira como una guía para entender los problemas y su relación con los estilos de vida para armonizar el comportamiento del ser humano hacia el ambiente. Persiste la relación medio ambiente-naturaleza; se apela a la creación de hábitos, valores, capacidades y a la concientización pero no remite a prácticas concretas y cotidianas y mantiene recomendaciones genéricas y abstractas. 62-29F- El uso adecuado de los recursos naturales. 42-3 1M-Jnculcardesde niños a lodos los seres humanos el uso racional de los recursos naturales. 40-18M- Debe estar encaminada a la preservación del medio ambienle lo cual no debe estar en contra del progreso; se puede progresar y cuidar el medio ambiente. 4 l-25M- La labor que debe realizar la escuela como institución es el respeto a la naturaleza y el uso correcto y racional de los recursos naturales. Fuente propia: imagen de RS antropocéntrico-técnicas. Puede observarse con claridad el énfasis utilitarista relacionado con el aprovechamiento racional de los recursos naturales para la satisfacción de necesidades e intereses humanos. La EA debe orientarse al desarrollo de capacidades 8 Para identificar la clave de cada participante, por ejemplo: 65-28E El primer número corresponde al cuestionario; el segundo, a los años de servicio del profesor; la letra F significa femenino y la letra M, masculino. 9 A este tipo de RS corresponde 33% de las respuestas. TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 para propiciar un uso adecuado de los recursos que nos ofrece la naturaleza, 'º A este tipo de RS corresponde 11 % de las respuestas. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 71 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO depositando una excesiva confianza en la innovación tecnológica para prevenir, REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO Los testimonios de estos profesores refieren a la interdependencia y el mejoramiento de las relaciones entre los seres humanos con la naturaleza, entre los mitigar y corregir problemas ambientales. seres humanos con los demás seres humanos y entre los seres humanos consigo REPRESENTACIONES SOCIALES INTEGRALES 11 mismos en pos de un bienestar común; apelan al conocimiento y a la EA con un fin más humanista. Hay referencias sobre las consecuencias negativas de la cien- Les damos el carácter de integrales porque expresan la interrelación de los as- cia y la tecnología en el ambiente y una incipiente asociación del deterioro con pectos fisicos y sociales inmersos en la problemática ambiental y a la par encie- los estilos de vida y el sistema económico y político. rran un sentido humanista de la EA. No se inclinan únicamente por proteger y conservar a la naturaleza, sino en función de un bienestar social en equilibrio OTRAS NOCIONES DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL con ella, así como por lograr una mejor convivencia entre las sociedades. Se diferencian de las RS críticas porque son neutrales, no expresan cuestionamien- 9% de las respuestas no constituyen una RS de la EA porque evidencian tos a las determinaciones económicas socioculturales y políticas de la problemá- desinformación o desconocimiento del papel de la educación frente a la crisis tica ambiental y de las medidas aplicadas para resolverla. ambiental, como puede verse en el cuadro 7. El onjunto de imágenes ( cuadro 7) refleja los diferentes dominios de los profesores sobre la EA, clasificados como RS restringidas, amplias, antropocéntrico- CUADRO 5 técnicas e integrales sobre dicho concepto. En general, el grupo de profesores a 58-16M- Valorar las aplicaciones de la ciencia y su impacto sobre el bienestar de las sociedades. 72 37-40M- Mejorar el ambiente social, económico, político, cultural, ele. 7-22F- Alcanzar el objetivo de valorar lo que tenemos, cuidarlo, aprovechar los recursos, contribuir a hacer de nuestro entorno un ambiente agradable en todos los aspectos. FINALIDAD 73-l0M-Aprender a convivir, cuidar y proteger el lugar donde vivimos, además de hacer CUADRO 6 actividades concretas. ~QUÉ 1 CUIDADO DEL AMBIENTE Y DEL BCENESTAR HUMANO RELACIÓN EQUD.,IBRADA ENTRE EL AMBIENTE Y LOS SERES BlJMANOS 57-1 SF- Reforzar el sentido de los valores y contribuir al bienestar general y preocuparse de su supervivencia del género humano. 32-20FConcientizarse de la importancia de cuidar nuestro medio ambiente en beneficio de nuestros hijos y de nuestra propia salud, asi como aprender técnicas para reciclar o evitar contamínar. 75-17F- Conocer las 50-31F- Obtención de conocimientos que nos una solución. 48-16F- El conocer más ampliamente la problemática ambiental se tienen más recursos para revalorar la actividad escolar. Fuente propia: imagen de RS integrales. 11 A este tipo de RS corresponde 1 1% de las respuestas. TRAYECTORIAS VOWMEN ll, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 el conocimiento. 11-I0M- Es conocer de manera específica todo lo referente al tema para poder dar llevan a valorar, preservar y entender el medio ambiente en equilibrio con los seres humanos. 38-ISM- Conocer a fondo el problema para poder transmitir FINALIDAD consecuencias de la destrucción. 15-18F- Dar CONOCER orienlación sobre la problemática tan grande por la cual estamos atravesando, dar a conocer qué acciones se pueden 8-28F- Concienciar a la población del grave seguir y llevarlas a la práctica. problema que vivimos y las consecuencias que esto nos traerá a la larga. Fuente propia: Imagen de respuestas que carecen de una RS sobre la EA. TRAYECTORIAS VOWMEN ll, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 73 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO quienes se les aplicó el cuestionario muestra una RS más amplia que reducida, REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO CUADRO 7 favoreciendo el medio fisico sin establecer una apropiada vinculación con el medio social, por lo que predomina una imagen de la EA en la que se soslaya la Mala planeación a nivel gubernamental de la recolección, manejo y disposición final de los residuos. ESPRM7le 1 2. necesidad de inducir cambios radicales en las relaciones, valores y sistemas sociales y económicos. Es recurrente la apelación a actividades puntuales, desarti- Educación culadas de un programa de amplio alcance, de carácter individual y en las que subyace un optimismo tecnológico. El énfasis en la solución tecnológica del problema suele ocultar intereses mercantiles que pierden de vista la equidad social, cantidad de produ os plásticos para uso co · ·aoo ESP 71: 1-2 gran o sea educación cómo atender los problemas ambientales. ESPRM71: 1-2. el desarrollo humano y con ello el desarrollo de las potencialidades de los sujetos -valores como la solidaridad, la equidad, la responsabilidad, la capacidad crítica y heurística, para transformarse y transformar la realidad. Como ya se ha señalado, en el conjunto de los cuestionarios ninguna de las -Por emisión de gases de una gran cantidad de vehículos. EPREPRFII: 3; ESPRM71: 1-2 -Por ruido. EPREPRFII: 3 respuestas pudo ubicarse como RS crítica. Éstas se distinguen por presentar expresiones reflexivas que cuestionan con claridad las determinaciones socioculturales, económicas y políticas en la generación de la problemática ambiental; Agua. vida, tener argumento.5 teóricos ni prácticos. ESPRM71: 1-2. Uso racionaJ del agua. de la energfa eléctrica EPREPRFll: 3 tícmi,aire. EPPRM41: 3 defienden una EA, problematizan críticamente la inequidad existente, los anta- Tratamos como iguales todos los seres vivos tenemos el mismo derecho de vivir, respirar, de tO<W las cualidades que DOS da b naturaleza. EPPRM41: 3 gonismos entre los intereses de las naciones hegemónicas y las subdesarrolladas, valoran el cuidado de la naturaleza pero también el cuidado de sí mismos y de la comunidad. Pugnan por la equidad, la justicia social y por un bienestar común. Fuente propia: imagen de las RS de los promotores ambientales. 75 74 LAS ENTREVISTAS contaminación; en esta última, agrupamos referencias concretas de este problePara complementar la información precedente, a continuación se presentan algunos resultados de las entrevistas realizadas. Cabe decir, que si bien los profe- ma. En dichas dimensiones pueden observarse elementos de una RS reducida, globalizadora y critica. sores tuvieron más libertad de explayarse, la tendencia prevaleciente en los hallazgos de los cuestionarios se mantiene. La imagen que se presenta integra los testimonios emitidos en el grupo 1 de esta muestra, correspondiente a los promotores ambientales (PR) ya que, como se dijo antes, son ellos quienes orientan a los asesores técnicos (AT) y estos últimos a los profesores de grupo (PG). Se solicitó a los profesores que mencionaran seis o más palabras, problemas o temáticas con las que identificaban a la EA. Las respuestas más recurrentes se organizaron en torno a las dimensiones siguientes: educación, política, valores y TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÜM. 28 1 ENER~JUNIO 2009 Contaminación En esta dimensión, los enunciados emitidos por los profesores delinean una imagen reducida de su RS, ya que su noción de los problemas y temas ambientales se limita a los problemas fisicos, así como a proponer el manejo adecuado de los desechos y el uso racional de la energía y el agua. Incluso para estos temas no se mencionan los problemas derivados de los patrones de producción, distribución Y consumo. TRAYECTORIAS I VOLUMEN 11, NÜM. 28 ENER~JUNIO 2009 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO Valores Pueden identificarse elementos de una RS globalizadora dado que además de valorar la importancia del agua, de la tierra y del aire para la vida, se relaciona la responsabilidad humana con los derechos de los seres vivos. En términos de Foladori (2001) puede decirse que existe un punto de partida ético relacionado sonal para la solución de la problemática ambiental? En las respuestas a ambas preguntas se hace referencia a la acción personal, a su papel como educadores en los cambios que pueden fomentar en los estudiantes. Los siguientes son algunos ejemplos de las respuestas de los profesores a la primera pregunta. con la corriente naturalista " ... es agua, vida, tierra, parte de todo de nuestro hermoso planeta, el aire ... " EPPRM4I: 3; y de manera particular hacia la postura de la ecología profunda por el peso que se pone al derecho de todo ser vivo a vivir, como puede observarse en el testimonio siguiente: "la responsabilidad humana, los seres humanos debemos tratarnos como iguales todos los seres vivos... porque todos tenemos el mismo derecho de vivir, el mismo derecho de respirar, el mismo derecho de tener todas las cualidades que nos da la naturaleza". EPPRM4I:3 76 Política y educación Asimismo, pueden distinguirse rasgos de un enfoque social, dentro de lo que hemos denominado RS crítica, particularmente, el énfasis en la desigualdad social y política. Esta imagen no es neutral como las anteriores, toda vez que destaca tres puntos nodales: 1) una postura ante las políticas gubernamentales en el manejo de los residuos; 2) una postura frente a la inequidad social y 3) una posición respecto de la formación de los profesores. Si se revisa la imagen particular de cada profesor, pueden observarse diferencias entre ellos, lo que podría atribuirse a que son docentes de distintos niveles educativos; no obstante, han asistido a la misma capacitación ofrecida por la SEP y, por lo tanto, han estado expuestos a los mismos contenidos. Una diferencia relevante, es que el profesor de secundaria ha participado en otros programas de actualización con una visión más social de la EA, lo que supone saberes más consistentes que en los otros casos. Actitudes positivas Como educadores Como personas 29-20-M Promoviendo el cuidado del medio ambiente. 2-20-F Formando hábitos de limpieza en los alumnos, así como hacer conciencia en ellos para que cuiden el agua. 44-20-F Promoviendo la adquisición de hábitos de participación en la protección y mejoramiento del medio. 68-20-F Concientizando y formando valores en mis alumnos para cuidar, amar y respetar nuestro medio ambiente. 4-15-M Concientizando a los alumnos a cuidar los árboles ya que nos proporcionan oxígeno. 18-15-M No fumar, usar lo menos posible el auto, depositar la basura en el camión recolector. 21-17-F Clasificar basura en orgánica e inorgánica, sembrar árboles y plantas. 40-18-M No contamino con el coche y trato de no gritar ni que me griten en el salón. 57-18-F Evitando aerosoles, tratar de reutilizar envases de plástico. 54-21-F En cuanto a la contaminación del aire, afino cada 6 meses mi coche, trato de usarlo sólo en casos necesarios. 7-22-F En la escuela ayudo a que los alumnos cuiden el agua, los árboles, y a que imaginen un mundo sin recursos También encontramos actitudes negativas como las siguientes: 21-1 7-F 23-21-F 18-15-M Actitud Para identificar la dimensión "actitud", hicimos dos preguntas a los profesores: 1) ¿De qué manera estarla dispuesto a contribuir en la solución de los problemas ambientales? y 2) ¿En qué podría resultar importante un cambio de actitud per- TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 54-21-F 45-17-F En mis manos no está el lograr ese cambio sencillamente porque no puedo. Las autoridades tienen todo para resolverlo. En lograr un mejor ambiente pero muy poco se hace ya que casi nadie asume su responsabilidad. Personalmente ninguno, pero si fuera por organización con los demás sería que en cada calle hubiesen botes donde se deposite la basura y que se hicieran respetar (sueño de mexicano). Ninguno. Ninguno. TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ¡ ENERO-JUNIO 2009 77 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO Los profesores confunden la pregunta 1 con la 2 pero, en general, excepto los (2000), hace posible entender cómo se transfiere el conocimiento especializado cinco casos anteriores, todos manifiestan una actitud positiva. Los siguientes de la EA al sentido común de los profesores, para asumir la realidad ambiental y son algunos ejemplos de las respuestas de los profesores a la pregunta: 2) ¿En actuar en ella asignándole un sentido y una dinámica propia. qué podría resultar importante un cambio de actitud personal para la solución de la problemática ambiental? Los resultados muestran que la mayoría de las RS sobre la EA que predominan en los profesores estudiados reducen el problema ambiental a su dimensión fisica. En pocos casos se encuentran representaciones sociales integrales y criti- En un mejor ambiente y calidad de vida. De gran importancia para nuestro planeta,ya que si el cambio es positivo cas que puedan indicar que se están gestando creencias, valores y procesos de 71-19-F lograriamos contaminar menos el ambiente. Mi mayor participación en campañas dirigidas al cuidado del medio ambiente (reforestaciones) organización de la basura orgánica e inorgá- del estado de cosas existente. Sin embargo, sí es posible inferir que está ocurriendo un cambio -aún leve- en las RS de los profesores en congruencia con el adquiriendo en el sistema de educación básica en el país, tanto en los programas 54-21-F 56-18-F nica. La solución de la problemática. En la influencia e impacto que cause a nuestros alumnos, es decir, en la toma de conciencia que pueda uno despertar en ellos. Resultaria un ejemplo a seguir, los maestros enseñamos más por el ejempl,o que por la palabra. En que el nivel de contaminación ambiental disminuirla si todos pusiéramos un granito de arena y en mejorar la salud de todos. referencia que los profesores comienzan a incorporar están en relación directa 29-20-M 68-20-F 51-18-F 32-20-F conocimiento complejo tanto fisico como social, en busca de la transformación creciente peso relativo que una noción de medio ambiente más compleja ha ido de estudio y los materiales didácticos, como en las actividades de formación y actualización docente. Esta inferencia se desprende fundamentalmente de la observación de su práctica cotidiana, que permitió identificar que los marcos de con los programas y materiales que se les han proporcionado durante los últimos años, pero el cambio es más evidente en aquellos que han cursado programas complementarios de formación y actualización externos a los que ofrece el sistema educativo. Así, constatamos que las 78 Como puede observarse, la actitud ayuda a descubrir la orientación global RS de los profesores sobre la EA del objeto de representación social (Moscovici, 1979); los elementos destacados responden a las fuentes de información mediante las cuales se acercan a este tema. En tal sentido, los contenidos de los programas de actualización y de los en las respuestas evidencian una actitud en lo general positiva para emprender planes y programas de estudio -en tanto fuentes primordiales de la elaboración acciones en favor del ambiente en que vivimos, pero reafirman la tendencia pre- de las RS de los profesores sobre la EA- son muy importantes, en virtud de que dominante a en la fase de construcción personal, ése es el referente que orienta su práctica RS " reducidas y globalizadoras". educativa. Si los contenidos de esos programas enfatizan los problemas del me- REFLEXIONES FINALES dio físico -sin una visión histórica, compleja, ni crítica-, con ese enfoque serán asumidos por el profesor, por lo que habría que poner especial atención a la La identificación de las RS de los profesores nos permite conocer sus ideas, valo- orientación que promueven esos programas. res y actitudes en tomo a la EA. El estudio aporta elementos para comprender la Así, la institución educativa constituye una mediación fundamental del pro- situación de su práctica, las diferencias en sus RS y la mediación entre el conoci- ceso de EA que se gesta y desarrolla en ella, acto que se induce a través de las proclamas políticas, de los planes y programas de estudio y libros de texto, así miento especializado de la EA y su RS. En términos de Moscovici ( 1979) y Banchs TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM~ ENERO-JUNIO 2009 79 �REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO REPRESENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE EN LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO como de los cursos de actualización y programas especiales como la "Cruzada represencaciones sociales, pp. 7-30, México: Facultad de Psicología/UNAM. _ _ (2002), ''La representación social: fenómenos, concepto y teoria", en Serge Moscovici (Coord.), Psicología social ll. Pensamiento y w1a social. 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Por ello, es necesario fortalecer la formación de los profesores en EA destacando los componentes éticos del proceso y no sólo en cuanto a proporcionar información nueva, así como sus componentes pedagógicos y particularmente didácticos, y los epistemológicos -complejidad, visión sistémica, historicidad, interdisciplinariedad, transversalidad-, mediante programas de formación y actualización que tiendan hacia la profesionalización en este campo emergente. -&, BIBLIOGRAFÍA 80 Alba Ceballos, Alicia de (1993), "Estado de la educación ambiental", en Edgar González Gaudiano (coord.), Hacia una estrategia nacional y plan de acción de la educación ambiental, México: !NE/ SEDESOUUNESCO. Banchs, María Auxiliadora (2000), "Aproximaciones procesuales y estructurales al estudio de las representaciones sociales", en: Papers on social represencations, vol. 9, pp. 3.1-3.15, Linz, Austria: Johannes Kepler Universitiit. Consultado el 25 de octubre de 2003, en: http://www.psr.jruiat/ frameset.honl/. 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Estudios en TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 Recibido: enero de 2009 Acepcado: mayo de 2009 81 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 �PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD 1 ANNIELAMANTHE* Paternalismo en Francia: permanencia, dinámicas y actualidad 82 Resumen Abstract El patemalismo ha tenido un importante peso histórico en Francia; hoy en día se mantiene vigente en una parte del sistema productivo, en especial en las pequeñas empresas. Sin embargo, está considerado como una relación social del pasado, como una manifestación arcaica que requiere una condena moral y política. Por otra parte, los sociólogos franceses del trabajo han mostrado muy poco interés en estudiar esta forma de relación salarial. El presente articulo propone un regreso a esta historia para poner en evidencia, en un primer momento, los factores que han conducido a una eliminación progresiva del paternalismo, tanto en el plano moral como en el práctico y científico. En segundo lugar, se trata de esclarecer ciertas dinámicas actuales, a parór del estudio de caso de pequeñas empresas industriales que están establecidas en el medio rural. Paternalism has wielded an important historical weight in France. Today, it conónues effective in one part of the productive system, especially in small companies. However, it is considered a social relationship of the past, an archaic manifestation requiring a moral and política! condemnation. Moreover, French labor sociologists have shown very little interest in studying this form of wage relationship. This article proposes a return to this history to malee evident, first of ali, the factors that have led to a progressive elimination of paternalism, both in the moral as well as in the practica! and scientific planes. Secondly, it proposes clarifying certain present-day dynamics, based on a case study of small industrial companies that are established in rural areas. Palabras clave: paternalismo, relación salarial, capitalismo, pequeñas empresas, medio rural. Key words: paternalism, wage relationship, capitalism, small companies, rural areas. Históricamente, el paternalismo ha tenido un peso muy importante en Francia, debido a las modalidades por las cuales el país se industrializó; todavía conserva una cierta presencia en una parte del sistema productivo, especialmente en las pequeñas empresas. A pesar de esto, se le considera como algo del pasado y es percibido como la manifestación de relaciones sociales arcaicas que suscita una condena moral y política. Esto explica, en parte, el poco interés de los sociólogos del trabajo franceses por el estudio de esta forma de relación salarial y sus dinámicas en el tiempo, incluyendo el periodo más reciente. Este articulo se propone regresar sobre la historia del paternalismo adoptando una matriz de lectura weberiana que permita esclarecer los factores que han conducido a esta doble situación. Se trata, por una parte, de volver a trazar esta historia a través de las concepciones de la relación salarial y de los fundamentos de la subordinación. La relación salarial paternalista se caracteriza por una dominación y una autoridad de tipo tradicional. En efecto, el paternalismo refiere las relaciones entre el empleador y el empleado al modelo de la familia tradicional, donde la autoridad paternal es la ley y las jerarquías se construyen sobre el respeto por la tradición y el reconocimiento debido a la edad. De la misma forma que en la familia, la relación es personal, sin mediaciones. En todo el conjunto de derechos y deberes, de obligaciones recíprocas, el empleador tiende a comportarse con su s asalariados como un padre de familia, como si fueran sus hijos, aportando protección a cambio de su obediencia. Se opone en esto a la dominación " racional-legal" fundada sobre los reglamentos y la ley así como a las formas de subordinación asociadas que privilegian el contrato (Weber, 1971). Por otra parte, se trata de volver a trazar esta historia con relación en las modalidades del desarrollo del capitalismo. Consideramos que la historia del paternalismo y su invalidación progresiva, tanto en plano moral como en los planos práctico y científico, procede de la lucha contra el tradicionalismo que Weber colocaba en el centro del desarrollo del capitalismo racional (Weber, 1991, 2000). Las tres primeras partes del articulo están consagradas a esta historia. En un primer momento, regresamos sobre el patemalismo en los comienzos de la industrialización. Las características según las cuales operó en Francia permiten compren der de qué modo las relaciones y los principios de tipo tradicional pudieron constituírse en un apoyo al desarrollo del capitalismo. En un segundo momento, ponemos nuestro interés en los factores que, desde el inicio del siglo XX hasta los años 60, llevaron a invalidar el paternalismo. Este periodo, que conduce a la institucionalización de la relación salarial, está marcado por la lucha entre dos visiones sobre los fundamentos de la relación salarial -tradicional, por un lado, racional-legal, por el otro-, que enfrentan a las categorías de actores colocadas en relaciones opuestas. En un tercer momento, vemos cómo, a partir de los 80, los universos tradicionales fueron objeto de un renovado interés con relación a las evoluciones más recientes del capitalismo. Este retorno se opera mientras el paternalismo es cuestionado en las organizaciones que habían permanecido más próximas a este modelo. El caso de las PYMES industriales del medio rural, desarrollado en la cuarta parte, viene a ejemplificar esta consideración . La conclusión propone obtener ciertas enseñanzas más generales de este * l m-estigadora en Laboratoried' Economie et de Sociologie du Travail Aix-en-P roveoce, Froncia, annie.lamanthe@univmed.fr Arúculo inédito. Traducido del francés por José Maria lnfar.te. TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 , ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS , VOWMEN 11, NÚM. 28 I EN~JUNIO 2009 83 �PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD caso sobre las evoluciones por las que pasa en este momento la relación salarial en Francia. en la miseria debido a las crisis recurrentes que atraviesa la producción capitalista. El " patrocinio" es la solución que propone para enfrentar esta pauperización. Se trata de establecer nuevas relaciones sociales que se distingan totalmente de los sistemas coactivos (relaciones forzadas) del Antiguo Régimen 1 y de las "obligaciones momentáneas" propias del sistema de manufactura. Basadas en "relaciones voluntarias de interés y de afecto" y bajo "el entendido mutuo de poblaciones obreras y personas que dirigen las empresas" (Le Play, 1947), estas relaciones se caracterizan por su permanencia y por un sentimiento de intereses y deberes recíprocos. Como resultado de ello, con este patrocinio, Le Play formula una mejor manera de articular los valores y las relaciones sociales de los universos tradicionales con la producción industrial en la cual él considera el desarrollo como ineluctable. Más particularmente, de esta manera, intenta hacer entrar el nuevo orden industrial en los valores y las relaciones sociales propios de los universos tradicionales. En una segunda interpretación, el paternalismo aparece como una forma de relación salarial que corresponde esencialmente a un periodo de transición. El paternalismo inscribe esta nueva relación en las modalidades propias de los universos tradicionales con los cuales están familiarizados los trabajadores que entran en el mercado de trabajo y en el orden industrial. Esta inscripción establece una suerte de compromiso entre dos realidades, con diferentes puntos de vista: contribuye a "dulcificar" la brutalidad de este pasaje -manteniendo a los trabajadores en las relaciones que les son familiares; asegurándoles una cierta "protección" contra los riesgos de desvíos morales y contestatarios y una cierta seguridad que les evita una confrontación directa con las leyes del mercado "libre"-; asegura a las empresas la estabilidad de la mano de obra, notablemente calificada, que tiene necesidad de ligarse de diferentes formas -provisión de vivienda y ventajas diversas no accesibles para todos...-Ésta es en especial la interpretación que Noiriel (1988) proporciona del "patrocinio" inspirado por Le Play. Para él, patrocinio y paternalismo deben distinguirse. Corresponden a dos momentos diferentes de la evolución de las relaciones entre patrones y obreros, en particular en el sector de la metalurgia que él estudia. El primero es anterior al segundo y traduce la gestión de un "consenso social" que conserva los valores tradicionales del mundo rural y constituye una forma de adaptación de las costumbres locales a las nuevas realidades industriales. El patemalismo es una etapa de transición hacia ASPECTOS DEL PATERNALISMO FRANCÉS EN LOS COMIENZOS DE LA INDUSTRIALIZACIÓN ' ,.. ' 84 El patemalismo está asociado de una manera especial en Francia a los comienzos_del capitalismo, dadas las modalidades con las que operó la industrialización en el transcurso del siglo XIX. En efecto, en Francia se presenta una vía de industrialización con la multiplicación de talleres y pequeñas factorías en la zona rural antes que por la concentración de fábricas en las ciu dades industriales, como fue el caso de Inglaterra. Los patrones conservan los rasgos del propietario terrateniente que combina con actividades industriales. Se trata, esencialmente, de un capitalismo familiar impregnado de valores tradicionales y de moral católica. La empresa es percibida como un círculo familiar ampliado. El análisis del paternalismo de los primeros tiempos del capitalismo ha dado lugar a interpretaciones diferenciadas y a un gran número de debates y controversias. Estas interpretaciones pueden ser clasificadas, esquemáticamente, en tres grandes categorías. En la primera, el patemalismo puede ser visto como la respuesta critica de un discurso y de una práctica frente a las nuevas relaciones sociales inducidas por el régimen manufacturero. Esta critica se desarrolla a partir de valores y principios de un mundo tradicional amenazado por la emergencia de nuevas relaciones y nuevas ideologías -individualismo liberal e igualitarismo socialista. Esta critica fue desarrollada especialmente por Le Play (1864). Puede verse a este autor como el defensor de los universos tradicionales. Coloca los referentes del paternalismo en la familia, que él opone al individualismo, en el pasado y en la perpetuación de las tradiciones opuestas al progreso, en la moral contra la prosperidad material, en la autoridad paternal contra la del estado y la burocracia, en una época de gran transformación social provocada por el desarrollo del capitalismo. En su obra "La reforma social", editada en 1864, denuncia particularmente los efectos nefastos de la forma de organización que es la manufactura y la brutalidad de los modos de gestión asociados, en especial la movilización de los asalariados bajo la modalidad de "trabajo libre". La pobreza es, según su criterio, un resultado lógico: el régimen manufacturero destruye los equilibrios sociales tradicionales en la medida en que reina una gran inestabilidad de las relaciones entre obreros y patrones, aquéllos se encuentran por lo regular desempleados y TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 1 El Antiguo Régimen (Ancien Régime) es la designación que rec,oe en Francia el régimen político de la monarquía absoluta. La Revolución Francesa de 1789 le puso fin y se estableció la República en 1792. TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 1 85 �::- 86 PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD la administración moderna de la industria y una estrategia de control de los obreros que desarrolla un patronazgo tentado por el autoritarismo y confrontado a nuevas realidades y restricciones -racionalización, conjunto de transformaciones de la sociedad francesa, inicio de la política contractual, entre otras. En la tercera interpretación, el paternalismo aparece como una estrategia explícita del patronazgo con miras a disciplinar la mano de obra. En un primer momento, porque esta mano de obra no está todavía habituada a un orden indu~trial y a la disciplina de la fábrica y, en un segundo tiempo, porque está inclinada a resistir y responder a este orden. Esta estrategia se acompaña de una intención de control total de los patrones sobre sus obreros que se traduce de manera notable en sistema de ciudad-fábrica más o menos inspirado en el modelo de Bentham, el panóptico ( 1791). Según de Gaudemar ( 1982) la ciudad fábrica representa una forma histórica de la disciplina del trabajo industrial, donde el objetivo es un control de todos los espacios sociales -el del trabajo, el del placer, el de la educación, el de la familia- de una forma a la vez explicita y encubierta -la provisión de ventajas sociales tiene por objetivo controlar mejor la mano de obra para hacerla dependiente. Un ejemplo paradigmático es el de la aldea Le Creusot que fue transformada en ciudad fábrica después de que la familia Schneider se instalara allí en 1836 y comprara antiguas forjas para desarrollar la producción de acero. Esto combinó un proyecto industrial y un proyecto urbano: las acerías empleaban casi 1O mil obreros, por lo que la familia Schneider construyó escuelas, un hospital y alojamiento para sus obreros; sus miembros en repetidas ocasiones ocuparon la función de alcalde. Estas actividades duraron hasta la mitad de los años 80. En esta interpretación, el paternalismo aparece como una relación social de dominación -"relación de dependencia, de subordinación" (Ewald, 1986: 132)- que se extiende más allá de la esfera de producción. Es este aspecto disciplinario el que se pone aquí en primer lugar: "es interesante subrayar que esta forma tan particular de organización social no habría visto la luz más que por razones disciplinarias, a partir del momento donde la garantía de un orden interno en la fábrica parece que debe implicar el orden externo, el orden de este 'exterior' vivido de manera fantástica por lo patrones, de donde surgirán todos los fermentos del desorden de los talleres" (de Gaudemar, 1982: 45). Este modo de disciplinar pasa por la inculcación de una moral, no se trata sólo de un amaestramiento en el trabajo sino también en lo social, emprendido por los patrones frente a una clase que se presenta como peligrosa. Esta interpretación formula de manera explicita una critica radical al patemalismo. Fue desarrollada por autores marxistas que denunciaban de esa manera la forma extrema de la domi- nación capitalista. Otros, como Murard y Zylberman (1976), inspirados en las tesis de Michel Foucault,2 interpretan el paternalismo como una verdadera "eugenesia de la fuerza de trabajo". Probablemente sea necesario considerar que estas interpretaciones y debates reflejan la diversidad de puntos de vista de los autores, balanceándose entre la idea "de la duplicidad y del maquiavelismo patronal, que no intentará negar la explotación y la dominación más que para asegurarse las condiciones de su ejercicio" (Pins;on y Rendu, 1985: 95) y aquélla de un sistema de interdependencia mutua entre patrones y asalariados (Noiriel, 1988). Pero también reflejan, probablemente, la diversidad de las realidades del paternalismo -entre la gran industria que organiza alrededor de ella la vida de toda una ciudad y la pequeña empresa de la sociedad rural con actividades múltiples e imbricadas, entre un patronazgo más o menos autoritario, más o menos social, incluso más o menos legalista- y su evolución en el tiempo -capitalismo rural de los primeros tiempos, reforzamiento de las restricciones industriales. De una forma general, y más allá de esta diversidad, puede considerarse que, en Francia, el paternalismo se situó en fase con el primer "espíritu del capitalismo" (segunda mitad del XIX e inicios del XX) que, según Boltanski y Chiapello (1999), correspondió a un capitalismo esencialmente familiar. 3 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 PATERNALISMO E INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA RELACIÓN SALARIAL 87 El paternalismo se coloca menos en fase con las orientaciones y manifestaciones del "segundo espíritu" del capitalismo que se despliega a partir de 1930 para mantenerse hasta fines de los años 60 (Boltanski y Chiapello, 1999). Éste instala, antes que nada, nuevas lógicas productivas y organizacionales y nuevas formas de relación salarial, permitiendo asegurar de una manera diferente la regularidad, la previsibilidad y el cálculo de la fuerza de trabajo. Para Boltanski y Chiapello, este segundo espíritu se acompaña de "la aparición de un capitalismo de grandes empresas animado de un espíritu de justicia social". Caracteriza, en efecto, un periodo de desarrollo de grandes unidades centralizadas y burocratizadas, 2 Expresadas de manera destacada en "Vigilar y castigar'' (Foucault, 1975) . Estos autores definen el espíritu del capitalismo como "la ideología que justifica el compromiso con el capitalismo, es decir los argumentos que otorgan valor a los beneficios, a titulo individual o colectivo, de lo que se puede evaluar en el compromiso en el capitalismo" (Boltanski y Chiapello, 1999: 42). Este espíritu varia con el tiempo. 3 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 �88 PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINAMICAS Y ACTUALIDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINAMICAS Y ACTUALIDAD con producción en masa asentada en economias de escala, la estandarización de ros productos, la organización racional del trabajo y la extensión de los mercados. En el transcurso de este periodo, el paternalismo es el blanco de críticas cada vez más radicales. Esta crítica emana de diferentes categorías de actores que se oponen a las prácticas de los patrones franceses que permanecen anclados a una concepción tradicional de las relaciones sociales en el trabajo. Crozier (1963) suqraya la oposición, la cual dura hasta después de la Segunda Guerra Mundial, entre el paternalismo de la empresa privada y la burocracia del Estado. La lucha, en efecto, es constante entre un patrón ligado durante mucho tiempo a las relaciones personales -reticente a toda intromisión del derecho y de las instituciones en las relaciones que se mantienen con los asalariados- y los altos funcionarios del Estado que privilegian una visión republicana. La separación entre estas dos categorías representa, a sus ojos, una característica de la sociedad francesa que no se encuentra en otros países europeos. Los sindicatos obreros y los partidos de izquierda intentan separar, en su lucha, la subordinación de los trabajadores de los universos tradicionales, basadas en las relaciones personales, individuales y en la provisión de ventajas discrecionales, como el beneficio de las relaciones inscritas en el derecho, mediadas por la ley, de una fuerte dimensión colectiva que privilegia una lógica contractual. Los años que siguieron a la Segunda Guerra Mundial marcaron una verdadera ruptura. El reemplazo masivo de los patrones propietarios por directivos asalariados, el desarrollo de los grandes grupos industriales, la racionalización y la burocratización de la organización productiva, la transformación de los mercados y de las relaciones profesionales... contribuyeron directamente a la declinación de la tradición paternalista. El régimen de Vichy contribuyó también a la descalificación, de una manera radical, de la concepción paternalista de la empresa.4 En los años sesenta, se dio el triunfo de las relaciones contractuales donde el derecho social y el Estado vinieron a reemplazar al patrón en la provisión de seguridad, sobre una base racional-legal -para retomar los términos de Ewald [1986]-, fundado sobre un principio jurídico que postula libertad de contratación y la igualdad formal entre las partes -sobre la base del "contrato liberal" instaurado por la Revolución francesa-, la relación salarial se enraizó en el derecho -basado en un código y una legislación del trabajo- y tomó un carácter general y colectivo. Con la instauración de un «compromiso salarial fordista>>, 5 el desarrollo del Estado-providencia y la puesta en acción de los mecanismos de repartición del valor agregado entre el capital y el trabajo, los asalariados accedieron a un alto grado de protección social garantizado por el derecho y el estatuto de consumidor. En este periodo, se encuentran particularmente opuestas las representaciones de las formas de autoridad y las relaciones de subordinación que ellas definen. Segrestin ( 1992) hace de esta lucha entre universos tradicionales "comunitarios" y los "societarios" una clave central de lectura de toda la historia de la empresa en Francia después de la revolución de 1789. Insiste en el hecho de que, a pesar de las oposiciones, esta historia se encuentra también caracterizada por los compromisos que han podido hacerse entre estos universos. Podemos ver también en estas tensiones una de las manifestaciones de la oposición que se plantea entre universos tradicionales y capitalismo racional.6 Weber (2000: 103) señala el hecho de que "el primer adversario que el 'espíritu' del capitalismo tuvo que combatir fue el tipo de sensibilidad y de compor tamiento que puede llamarse tradicionalismo" y, especialmente, el hecho de que "el hombre no busca por 'naturaleza' ganar dinero y siempre más dinero, sino simplemente vivir, vivir como está habituado y ganar lo que es necesario para ello" (2000: 103). Por el contrario, el capitalismo instaura necesariamente una ruptura con la tradición, tanto en el plano de los valores como en el de las prácticas y los comportamientos. Por otro lado, Polanyi ha subrayado el hecho de que el establecimiento de un mercado de trabajo, necesario para la expansión del capitalismo, se basa en el mismo tipo de oposición. La separación del trabajo de las otras actividades de la vida tiene la intención de someterlas al mercado; esto ha estado favorecido por la adopción de la libertad de contrato que "vuelve a decir en la práctica que las organizaciones no contractuales, fundadas en el parentesco, la vecindad, el oficio, la religión, deben ser disueltas, porque ellas exigen la fidelidad del individuo Y limitan así la libertad" (Polanyi, 1983: 220). El desarrollo de un trabajo libre, que es necesario al capitalismo racional, descansa sobre la negación de los universos tradicionales. 4 Gobierno puesto en acción por el mariscal Pétain en octubre de 1940, después de la caída del ejército francés frente al alemán. Pétain instauró un régimen autoritario y encabezó una " revolución nacional" que buscaba un retomo a los valores tradicionales -que fundó sobre el célebre tríptico: "Trabajo, patria, familia". TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM~ ENERO-JUNIO 2009 5 N osotros retomarnos aquí el término de la escuela regulacionisca (Boyer, 1986). Retomamos el término de Weber ( 1991 ) que disúngue diferentes formas de capitalismo~ diferentes formas de obtener beneficios-, las que varían en el espacio y en el tiempo. El capitalismo racional se caracteriza por el hecho de que la ganancia se deriva de la explotación de las oportunidades de intercambio en el mercado, las que son objeto de una búsqueda sistemática y vistas de forma racional -cilculo y previsibilidad de las ganancias. 6 TRAYECTORIAS VOWMEN U, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 89 �:- .... 90 PATERNALlSMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALlDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALlDAD En el caso de Francia, toda esta historia nos remite a las transformaciones de conjunto de la sociedad en la cual se generalizan las relaciones de tipo societario -en oposición a las relaciones comunitarias de las sociedades tradicionales-: complejización y densi.ficación de las relaciones sociales, racionalización creciente de todas las esferas de la sociedad, gestión burocratizada de las masas, generalización de una dominación de tipo racional-legal beneficiada de una fuerte legitimidad en perjuicio de otras, la tradicional en particular. En lo que concierne a la relación salarial, esta oposición pasa por las relaciones que mantienen las categorías de los actores que cobran las acciones y dispositivos que buscan transformarla con miras a hacerla entrar en este nuevo registro. Estas transformaciones de conjunto corresponden al movimiento de generalización del capitalismo racional, así como a las condiciones, implicaciones y consecuencias de su desarrollo.7 Por lo tanto, aquí se considera que se trata de una tendencia general. Weber en esta oposición que hace entre tradicionalismo y capitalismo racional, insiste sobre el carácter compuesto de la realidad -por otra parte, en la década de los 20, escribe que el tradicionalismo ha "sobrevivido hasta el corazón mismo de nuestro presente" (Weber, 1991: 372). Asimismo, pone el acento sobre la diversidad de las temporalidades con la que esta tendencia general gana espacios crecientes: aun cuando sean capitalistas, las empresas pueden ser administradas con un espíritu "tradicionalista" -cita ciertas actividades como los banqueros, los exportadores mayoristas, las grandes firmas comerciales...- y otras que no pueden ser administradas de otra manera (las grandes bancas fiduciarias) y, por fin, en ciertas actividades, los procesos de salida del tradicionalismo están todavía en marcha. carácter obligatorio del derecho y de la legislación del trabajo que enmarcan las relaciones laborales. PERMANENCIA Y DINÁMICAS DEL PATERNALISMO En los decenios que han seguido al fin de la Segunda Guerra Mundial, el alcance y el peso del patemalismo de las grandes empresas se han reducido considerablemente en Francia, con algunas excepciones (ver recuadro sobre las empresas Michelin). Pero el paternalismo no desaparece. Se mantiene en ciertos sectores de actividad y en ciertos tipos de empresas, como las pequeñas. Sin embargo, debe adaptarse a las circunstancias con el registro racional-legal que posee el 7 Según Weber, la generalización del capitalismo racional requiere, especiahnente, de la existencia de un derecho racional y de un estado en el sentido moderno del término. Está asociada al desarrollo de la administración burocrática y se inscribe en el movinúento general de racionalización de las sociedades occidentales. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 Las empresas Michelin son un ejemplo de capitalismo familiar y de gestión patemalista de una gran empresa que se mantiene en Francia hasta nuestros días. Están asociadas a la familia del mismo nombre y a la ciudad de Clermont-Ferrand, localizada en el centro de Francia. Estas empresas fueron creadas en 1889 por dos hermanos y fueron dirigidas hasta 2006 - fecha de la muerte accidental de Edouard Michelin- por los miembros de la familia. La presencia de las empresas y la gestión patemalista han marcado fuertemente a la ciudad: 30 mil empleados en los años 70, 14 mil en la actualidad, construcción de viviendas para los obreros, fuerte sentimiento de pertenencia y de identificación de los obreros y de la ciudad con las empresas -9 mil personas asistieron a los funerales de Edouard Michelin. Esta sociedad es actualmente uno de los principales fabricantes mundiales de neumáticos para automóviles empleando más de 115 mil asalariados en todo el mundo. En los años recientes, este modelo paternalista se ha debilitado a partir de la transformación de los modos de gestión con la asunción de los mandos por parte de las nuevas generaciones. Por ejemplo, en 1999, una reestructuración generó 7500 licencias aunque la empresa se benefició financieramente. La historia que hemos descrito contribuye a que se generalice una representación que asocia el patemalismo a relaciones arcaicas de dominación, lo cual incluye a la vez una condena moral y política -lo que hace que a menudo se interese más en el registro de la denuncia- y un desinterés de los científicos que se adhieren a la consideración según la cual es una forma condenada por el progreso, tanto económico como social y, por lo tanto, condenada a desaparecer. De forma general, y hasta un periodo muy reciente, la sociología del trabajo ha mostrado poco interés por las organizaciones inscritas en el universo tradicional y por las relaciones que allí se desarrollan. Así, el análisis de los temas abordados en el primer tratado de sociología del trabajo (Friedman y Naville, 1961-1962) resalta "que ningún texto trata seriamente de otra cosa que no sea la gran industria: el artesanado, las PYMES (Pequeñas y Medianas Empresas), el medio rural [...]" (Monjardet, 1985). Madinier (1983) reitera esta observación, según la cual los investigadores han desarrollado enfoques sectoriales que pare- TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 I ENERO-JUNIO 2009 91 �92 PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD cen "invenciblemente atraídos, según una especie de ley newtoniana, por los sectores donde predominan las grandes empresas: la siderurgia, la industria automovilística, la química [...]". Saglio (1994) subraya, a su vez, que son generalmente las grandes empresas industriales "las que retienen la atención cuando alguien se interesa en los problemas del trabajo, del empleo y de las relaciones profesionales". Se observa así que estas formas de relación salarial y sus dinámicas en el tiempo han sido ocultadas o se han hecho invisibles, por una disciplina que se ha enfocado en la industrialización, la racionalización y el trabajo obrero en la gran empresa industrial. Estas últimas se han erigido, de alguna manera, en una especie de tipo ideal de organización productiva y de relación salarial en el periodo de crecimiento que ha seguido a la Segunda Guerra Mundial, llamado los "treinta gloriosos". Han servido de referente general para analizar las transformaciones que han ocurrido desde los comienzos de la crisis, situada a mediados de los 70 -analizados generalmente a través del prisma del paso de la rigidez organizacional a la flexibilidad, de la producción masiva a la diversidad, de la estabilidad del empleo a la precariedad...-, dejando en la sombra las dinámicas propias de las actividades que no hayan correspondido a este modelo (Lamanthe, 2001, 2002). Es todo un entramado productivo y de relaciones laborales que, por el hecho de este desinterés, se hace invisible.8 Después de mediados de los años 80, la perspectiva comienza a revertirse: se redescubre -tanto por el lado de los poderes públicos como entre los científicosla "virtud" de lo pequeño, de lo cercano, de las relaciones interpersonales, de la confianza, de los sistemas productivos locales y de los distritos industriales. La aparente mejor resistencia de estas formas de organización a la crisis de fin de los 70, pone el acento sobre su mayor adaptabilidad a un mercado fluctuante que la de las grandes empresas. Suscita un nuevo interés para su consideración. El "redescubrimiento" de la existencia de este tipo de organización y de su persistencia en el tiempo está asociado a la idea de que pueden conjugarse tradición y modernidad, al ser la tradición el apoyo posible para las nuevas formas de desempeño económico. Piore y Sabe! ( 1989) abren esta perspectiva con su tesis de la emergencia de un nuevo paradigma productivo, el de la especialización flexible para la que son excelentes las estructuras pequeñas, lo que corresponde a las PYMES. El acento se coloca sobre sus capacidades de adaptación, las que se han desarrollado particularmente, tanto como los apoyos a su desempeño, en un contexto de renovación de la formas de la competencia -economía de la variedad y de la flexibilidad. Siguiendo a Segrestin (1992) puede verse en la relación de tipo comunitario, propio de estas unidades -ya se trate de relaciones entre empresas, con los clientes o entre empleador y asalariado-, el lugar donde residen gran parte de sus capacidades de adaptación y reactivación. En este contexto, el paternalismo es el objeto de una nueva actualidad de diferentes formas. La referencia al " modelo japonés" ha tenido mucha importancia en una representación valorizada de un tipo de relación salarial donde se combinan estabilidad de empleo, relaciones comunitarias y desempeño económico de la gran empresa. El paternalismo resurge también, en una visión más clásica, como relación tipo de transición asociada a los orígenes del capitalismo, más particularmente en el caso de los países emergentes. Varios trabajos insisten, a la vez, en la persistencia del patemalismo y sus dinámicas en las empresas francesas. En la transformación de los modos de gestión paternalista de las empresas, estudiada por Barrére-Maurison (1987), la autora observa las capacidades de adaptación y de renovación y la emergencia de nuevas combinaciones entre tradición y modernidad. El espíritu paternalista persiste, pero con la búsqueda de una flexibilidad acrecentada, aparecen formas diferenciadas de gestión en función de las poblaciones involucradas -con relación en los modos de gestión de la familia. Coutrot (1998) insiste sobre la modernidad de lo que él llama "el régimen de movilización paternalista" en ciertas pequeñas empresas particularmente exitosas en el plano económico. A la inversa, otros autores, que se colocan en un nivel crítico, como Le Goff (1992), ven en los nuevos modos de gestión el retomo del paternalismo "a la francesa" que debe lamentarse -aquí, la ética pronunciada por estos nuevos modos de gestión hará eco en carácter moralista del paternalismo y constituirá un instrumento de evasión del derecho y de control individual acrecentado. Este descubrimiento se hace, sin embargo, en el momento en que las organizaciones cercanas a este modelo de gestión tradicional se embarcan en transformaciones radicales. El caso de las PYMES industriales del medio rural constituye un buen ejemplo. PEQUEÑAS EMPRESAS INDUSTRIALES DEL MEDIO RURAL 8 Las empresas pequeñas conservan un peso no despreciable en Francia durante este periodo. Al inicio de los años 70, por ejemplo, las empresas que empleaban de 1 a 49 trabajadores agrupaban 42% de los asalariados del sector privado, fuera de la agricultura. TRAYECTORIAS VOWMEN U, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 En el caso de las pequeñas empresas industriales del medio rural constituye una forma particular de puesta en práctica del paternalismo. Puede describirse de TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 93 �T . ...., ' 94 PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD forma ideal típica, y para un periodo anterior a los 80, refiriéndose a las interpretaciones del paternalismo presentadas en la primera parte. La relación salarial se establece en una articulación entre los fundamentos tradicionales de las sociedades rurales y de las actividades industriales empleando a los asalariados en el marco de las pequeñas unidades familiares. Lejos está el capitalismo de grandes empresas y de la ciudad-fábrica. Se acerca más bien a un modelo tipo patronazgo, tal como lo viera Le Play: inserción de las actividades industriales en el medio n1ral, mantenimiento de los lazos con la actividad agrícola que permite asegurar ingresos complementarios a salarios generalmente bajos, obligaciones recíprocas que se ponen de manifiesto en sociedades locales que ejercen un fuerte control, tanto sobre el empleador como sobre el asalariado. Es una relación de subordinación, por lo tanto, por definición, desigual y obligatoria de las relaciones de dominación que pueden, sin embargo, traducirse de manera diferenciada: más o menos autoritaria, más o menos "social". Asimismo, los motivos de adhesión de los asalariados pueden variar: reparto de valores comunes, necesidad más o menos grande ... Pero si las relaciones son directas e individualizadas, y el empleador tiene en sus manos el poder de decisión, están, en cierta manera, enmarcadas por las relaciones sociales de nivel local que ponen ciertos limites a este cara a cara. Las relaciones paternalistas definen un compromiso salarial implícito, propio de este tipo de unidades. La relación de empleo es personalizada y durable. Descansa en un conjunto de obligaciones mutuas, suponiendo a la vez la lealtad de las dos partes -<:ada una con sus obligaciones- y la confianza recíproca -en el hecho de que el otro cumplirá con sus compromisos-. Puede describirse esquemáticamente de la forma siguiente. Por un lado, el patrón asegura la estabilidad del empleo a sus asalariados -el despido está condenado moralmente y el patrón encontrará soluciones para evitarlo; proporciona trabajo todo el año, incluidos los periodos de menor actividad, retomando su mano de obra temporal año con año-; privilegia el reclutamiento de los familiares de sus empleados; proporciona diversas ventajas, de forma individualizada y discrecional, asociadas a su conocimiento de la situación personal y familiar de cada uno -ayudas para un crédito, préstamo de material-; acepta arreglos personales adaptados a las situaciones individuales -horarios, licencias- En contrapartida, los asalariados se adhieren a las restricciones y a los objetivos de la empresa, aceptando como legítimos sus modos de organización, aseguran un alto nivel de productividad, son leales y se muestran disponibles cuando el patrón requiere de su ayuda, aceptan sobrepasar sus horarios y las infracciones al derecho laboral. Doeringer (1984) ha subrayado la paradoja aparente de esta relación salarial. Interesado en las pequeñas y medianas empresas que se mueven en el medio rural de los Estados Unidos, observa en efecto que, por un lado, ofrecen salarios y condiciones de trabajo de las empresas menos atractivas de las zonas urbanas, pero que, por el otro, los asalariados se comportan como en las empresas más atractivas, mostrando un apego y una lealtad que expresan una cierta satisfacción en el trabajo. Para él, sólo la existencia de relaciones paternalistas puede explicar esta situación aparentemente paradoja!. Una característica importante de este compromiso salarial es que permite sostener lógicas productivas a menudo marcadas por la irregularidad, la incertidumbre y las fluctuaciones importantes de índole estacional. Permite a las empresas beneficiarse de una gran flexibilidad. Ésta es tanto interna -de necesidad por el pequeño tamaño de los colectivos de trabajo y la variabilidad de la producción que induce la irregularidad de los ritmos de trabajo y la polivalencia de los salarios permanentes- como externa, con el recurso de una mano de obra temporal abundante. La flexibilidad, por una parte, es aceptada por los asalariados -porque las restricciones de la actividad aparecen como legítimas a sus ojos y porque ellas son objeto de arreglos en contrapartida. Por otra, se aúna con la estabilidad de las relaciones de empleo, ya se trate de asalariados temporales o permanentes. Así, en las empresas que explotan frutas y legumbres en una región del sur de Francia, La Provence, hemos podido observar la existencia de una suerte de "mercado interno" para ellas (Doeringer y Piore, 1971), la integración de los trabajadores estacionales locales en un círculo ampliado de ese mercado interno -recontratación asegurada de año en año- y la posibilidad para los estacionales extranjeros de integrarse, a su tiempo, en el núcleo duro de los permanentes (Lamanthe, 2005). Después de mediados de los años 80, estas empresas tuvieron un cierto número de cambios que contribuyeron a transformar la relación salarial. En primer lugar, se trata de una redefinición de las lógicas productivas y organizacionales, que es impulsada por varios factores. Para poder insertarse de manera permanente en un mercado caracterizado por condiciones de competencia renovadas -apertura de las economías nacionales en el marco del mercado único europeo y del GAIT/OMC; competencia de países de menor costo de mano de obra ...-, las empresas han seguido estrategias de reducción de costos, de aumento de los volúmenes de producción y de la productividad. En el sector de frutas y legumbres de la región de Provence, por ejemplo, las empresas han comenzado a trabajar de forma sistemática con los grandes distribuidores, han TRAYECTORIAS I VOWMEN 11. NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOWMEN 11. NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 95 �96 PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD debido aumentar sus volúmenes y su tamaño, regularizar sus actividades y la calidad, responder a las exigencias crecientes de normalización, de las demoras y de los precios. Esto se traduce en un movimiento de racionalización y de formalización de la organización -introducción de niveles intermedios, sistemas de seguridad de calidad, crecimiento de los procedimientos, etcétera. En este contexto, se observa un aumento de las exigencias por parte de los empleadores con relación a los asalariados, pero sin contrapartida -por ejemplo, aumento de la productividad sin compensación salarial. Las obligaciones recíprocas se colocan cada vez menos del lado de los empleadores y los asalariados están cada vez menos dispuestos a respetarlas. Se observa un debilitamiento del compromiso salarial y, por este hecho, las empresas necesitadas de flexibilidad pueden apoyarse en menor proporción en los mecanismos tradicionales. En segundo lugar, las pobl~ciones que cobran han cambiado y, con ellas, las representaciones y las prácticas. Diferentes trabajos han ilustrado esta tendencia que opera de manera más o menos radical y con temporalidades diferentes según los lugares, los sectores de actividad... Por una parte, los dirigentes han cambiado -ya se trate de descendientes de los fundadores que se alejan de los principios paternalistas de sus antepasados o de ejecutivos de empresas en apuros, venidos de entidades anónimas en las cuales las empresas son integradas después de haber sido rescatadas-, ahora no vacilan en despedir. Con relación a una fundición de acero en el Valle de la Meuse, Pirn;:on y Rendu resaltan que esta situación condujo a los asalariados a perder confianza y desarrollar un sentimiento de inseguridad -pueden perder su empleo- y para ellos, en ese contexto, "ya no se reúnen las condiciones que posibilitan la relación 'patemalista' de relaciones sociales" (Pinc;:on y Rendu, 1985: 19). Por otra parte, los asalariados y las poblaciones del mercado de trabajo han cambiado. Los jóvenes están más educados y entretejen otras relaciones con la actividad profesional y el trabajo (Nicole-Drancourt y Roulleau-Berger, 2001); están menos inclinados a adherirse a las relaciones de tipo paternalista. Los asalariados más antiguos, conscientes de que los empleadores respetan cada vez menos sus compromisos, se han vuelto reticentes y desconfiados -Larnanthe, 2005, a propósito de la red agroindustrial de Provence. En fin, las estructuras socioeconómicas rurales en las cuales las prácticas paternalistas tenían sentido se han desestabilizado y estas prácticas se han vuelto más dificiles en la perspectiva de un sindicalismo que se ha desarrollado progresivamente en ciertos sectores. Es lo que demuestra Vatin ( 1990) con motivo de la industria lechera en Bretaña. Esquemáticamente, pueden caracterizarse las tendencias de la evolución observadas en este tipo de empresas de la siguiente manera: una racionalización y una formalización organizacional, un debilitamiento del compromiso salarial que lleva a no respetar más las obligaciones recíprocas, un distanciamiento de las relaciones entre empleadores y asalariados -social, pues ya no pertenecen a las núsmas sociedades locales; organizacional, con la introducción de niveles intermedios- , el final de una garantía de estabilidad en el empleo para los asalariados. Por otra parte, se observa un aumento del recurso a la ley en la relación salarial, que se traduce de diferentes maneras: el distanciamiento de las relaciones entre empleadores y asalariados y la desaparición de los principios sobre los que se basaba conducen a otorgar más importancia a una mediación de esta relación por referencias a la legislación laboral; los empleadores han cambiado y mantienen una relación más estrecha con la ley al mismo tiempo que los asalariados más jóvenes tienen mayor predisposición a reclamar sus derechos; se observa el estallido de los conflictos sociales, muy raros anteriormente, que se llevan a los tribunales. Esto se traduce en un movimiento de juridización de la relación salarial. Se observa un recurso creciente al derecho en la relación, pero de forma que descansa especialmente en las garantías mínimas -salario mínimo, duración de la jornada de trabajo, horas extra, etcétera.9 Además, la flexibilidad se ve cada vez menos integrada al sistema de relaciones paternalistas y al compromiso que las hacía aceptables, especialmente porque encontraba su contrapartida en la estabilidad de la relación y en una cierta confianza en la seguridad. Cuando se sale de las regulaciones tradicionales, la flexibilidad se basa de manera creciente en una utilización combinada de diferentes contratos de trabajo temporal autorizados por el marco legal y reglamentario. 10 La relación entre estabilidad y flexibilidad se pierde, a favor de un encuadramiento jurídico, que reenvía a una tendencia general de juridización del empleo precario 11 (Cingolani, 2007) y en la cual la búsqueda de seguridad privilegia, en lo sucesivo, las regulaciones contractuales individualizadas a través del ejemplo de la flexiseguridad. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 9 En este sentido, se acerca al mercado secundario en el cual los asalariados no se benefician más que mínimamente de estas protecciones legales. 'º En Francia, y contrariamente a otros países europeos, la utilización de los contratos de trabajo temporales está regulado fuertemente por la ley que define los motivos de uso, la duración, las condiciones de renovación... 11 En Francia, la noción de empleo precario caracteriza al empleo no estable, se opone así a los contratos de trabajo de duración determinada (temporal), el contrato de trabajo de duración indeterminada, que por mucho tiempo ha sido considerado como característico de una situación " normal" de los asalariados franceses. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 97 �98 PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS y ACTUALIDAD Algunos testimonios sobre la transformación de las relaciones en las PYMES del medio rural: El endurecimiento de las exigencias de flexibilidad y productividad "Quiero que todo el mundo esté a la hora en su lugar de trabajo, antes ellos hacían cualquier cosa, todo el equipo estaba bebiendo café a las 7:30 ..., que todo esté ordenado por la tarde, que la gente trabaje de manera ordenada y metódica, con la cadencia de las máquinas". Responsable del taller de etiquetado, fábrica de conservas. "Al comienzo (principios de los años 90) se trabajaba del día A para el día C, hoy de A para A ( ...) Se trabaja en flujos tirantes. En el último minuto, se le dice a la gente que mañana será necesario empezar a tal hora, se funciona así todo el tiempo. O entonces se les pide quedarse más tiempo por la tarde, lo que muestra un problema en la disponibilidad de las personas. Se tienen pedidos a las 15:00 que deben salir esa misma tarde". Responsable de personal, empresa de producción de ensaladas listas para consumir.La entrada de nuevos dirigentes "Hay un nuevo patrón que ha comprado la empresa por eso el funcionamiento es demasiado laxo. Es un financiero. Viene una vez por mes ( ... ) Ahora es gente con capitales, formados de una manera diferente, tecnócratas: los hijos del dueño, el responsable de calidad, el financiero. El responsable de calidad, que tiene formación de ingeniero en calidad, ha restablecido el papeleo. Se despidió al antiguo responsable de calidad, que estaba formado en el puesto". Responsable de producción, empresa de fabricación de dulces. Estallamiento de conflictos y reclattw de derechos por /,os asalaruulos. "Se hacen horas y horas. Se ha recuperado hacer 200 horas, pagadas con salario minimo. El patrón no paga más horas extra. Cuando no hay trabajo, uno se queda en su casa. Se comienza el trabajo a tal hora, no se sabe a qué hora se saldrá. Se pueden trabajar sólo dos horas y salir (pero en general el mínimo son cuatro horas). Se hacen muchas horas. A la salida se nos puede decir: mañana quédense en sus casas. Se han ido al sindicato 35 asalariados. Se ha obtenido un comité de empresa, la elección de delegados del personal y del comité de empresa. Se le hizo una carta al empleador para solicitarle la realización de elecciones. Cedió a las exigencias, pero se trata del mínimo impuesto por la ley. Se obtuvo la mensualización. Las horas extra, no se hacen más. No se trabaja más el sábado. La puesta en marcha de todos estos cambios, eso es dificil. Hay presiones. Los elegidos han dejado la empresa. No se paran las reflexiones. Se ha fallado en aprender a oponerse. Los más antiguos no se han movido. Están aquí desde hace más de 25 años, tienen sus ideas del lado del patrón". Dos asalariados de una empresa de frutas y legumbres. TRAYECTORIAS VOUJMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 En conclusión, podemos obtener dos enseñanzas de las evoluciones del paternalismo en las PYMES del medio rural. Por una parte, interpretamos la tendencia de la evolución que caracteriza esta relación salarial como el signo de la penetración creciente de una regulación de tipo racional-legal en las actividades que, hasta hace poco tiempo, permanecían amarradas a los universos tradicionales. Puede verse aquí una de las manifestaciones indirectas de la oposición recurrente que Weber identificaba entre el tradicionalismo y el desarrollo del capitalismo racional, orientado por las formas renovadas según las cuales se despliega en la actualidad -globalización neo-liberal. Por otra parte, nos conduce a señalamientos más generales sobre las tendencias dominantes de la evolución de la relación salarial en Francia. En efecto, esta penetración de lo jurídico en universos que manterúan hasta ahora una distancia con el derecho -tanto en la práctica como en el plano ideológico y político- se dan en el momento en que, por otra parte, se debilitan el rol del estado providencia y las protecciones colectivas aportadas por el derecho social. Si lo jurídico, de manera general, aumenta su influencia sobre la relación salarial, es hoy en día cada vez más en beneficio de una individualización y de sus modos de regulación. Marca, al menos en el plano de las ideologías, el retorno a la concepción original del contrato de trabajo como relación individualizada entre partes formalmente iguales, en una ficción 99 renovada de un mercado libre, pero que tendrá necesidad, para desplegarse, de apoyarse de manera creciente sobre el derecho. Así, si lo jurídico concierne cada vez más a parte de la realidad que se le había escapado hasta ahora, se trata, como en el caso de ciertos contratos temporales de trabajo, de insertar en la legalidad numerosas formas de excepción que se constituyen respecto del derecho común. Como subraya Cingolani (2007), las precariedades actuales no surgen del infraderecho o de la informalidad generalizada, sino que, por el contrario, son cada vez más conferidas por la ley: el derecho tiene esta virtud de reconocer, legalmente, su carácter de excepción . .., BIBLIOGRAFÍA: Barrére-Maurisson, Marie-Agnes (1987), " Gestion de la main-d'reuvre et patemalisme: tradition et modernicé daos les stratégies des entreprises", en Economie et Sociétés, núm. 11, pp. 41-56. TRAYECTORIAS VO_W_M_EN 11, NÚM._28 __ ENERO:::.:..:....:..; JU:.c Nc.c lO...::2009 :.:..:..: �PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD PATERNALISMO EN FRANCIA. PERMANENCIA, DINÁMICAS Y ACTUALIDAD Bentham,Je:remy (1791), Le panoptique: mémoire sur un nouveau principe pour construire des maisons d' inspectioo, et notamment des maisons de forces, París: Etienne DuTTWnt. (Trad. de la publicación inglesa de 1780). Boltanski Luc y Eve Chlapello (1999),l.e nouvel esprit du capitalisme, col. NRF Essais, Paris: Gallirnard. Boyer, Robert ( 1986), La thécrie de la régulation :une analyse critú¡ue, col. Agalma, Paris: La Découverte. Piore, Michael J. y Charles F. Sabe! (1989), Les chemins de la prospérité. De la production de masse a la spécialisation souple, col. Mutations Economie et Société, París: Hachette. (Trad. francesa de la obra publicada en 1984, en Estados Unidos). Polanyi, Karl (1983), La grande transformation.Aux origines politú¡ues et économú¡ues de nctre temps, col. Bibliotheque des scieoces humaines, París: Gallimard. Saglio, Jean (1994), S'intéresse:r aux PME : queú¡ues enjeux. 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NÚM. 28 ¡ ENERO.JUNIO 2009 �1 GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL SYLVIE MoNCHATRE* Gestión por competencias y relación salarial 102 Resumen A partir de los años noventa, se ha desarrollado en Francia la gestión de competencias, acompañada de una doctrina que anuncia una transformación de las formas de movilización en el trabajo; pero, ¿de qué se trata exactamente? En este articulo se intenta mostrar que dicho recurso se inscribe, antes que nada, en una evolución de las formas de regulación de la relación salarial -cuyo ejemplo en la siderurgia puede ser considerado emblemático. En tanto el compromiso fordista había permitido establecer un intercambio salarial, en términos de subordinación y acompañado de seguridad en el empleo, ahora aparecen nuevas regulaciones donde la garantía del empleo se asienta en una gran flexibilidad del trabajo y el desarrollo de las competencias. Éstas se inscriben en una descentralización del convenio colectivo y en una recomposición de los roles respectivos de las empresas y de sus ramas, lo cual cuestiona el encuadre social de las trayectorias laborales, más allá del empleo. Abstract Starting in the nineties, measures toward competency were developed in France, accompanied by a doctrine announcing a transformation of the forms of mobilization on the job. But, what does this entail exactly? In this arride, we attempt to show that said recourse, first of ali, falls within an evolution ofhow wage relationships are regulated. The example of the iron and steel industry can be considered ernblematic. lnsofar as Ford's commitrnenthad permitted establishing a wage exchange, in terms of subordination and accompanied by job security, now new regulations appear where the guarantee of employment rests upon wideranging job flexibility and the development of competencies. The latter are in keeping with a decentralization of the collective agreement and with a recomposition of the respective roles of companies and of their branches, which questions the social framework of labor trends, well beyond employment. Palabras clave: regulación, empleo, calificación, industria Key words: regulation, jobs, qualifications, industry La sociedad francesa se ha convertido, masivamente, en una sociedad asalariada desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. El crecimiento de la población activa se ha traducido en una declinación de los trabajadores independientes en beneficio de los asalariados -que representaban 83 por ciento del empleo en 1975 y 90 por ciento en la actualidad-, pero también en el descenso de la pobla- * Investigadora del Centre d'Érudes et Recherches sur les Qualifications (Céreq) ción agrícola que ha pasado de 27 por ciento de la población activa en 1954 a nueve por ciento en 1975. El importante éxodo rural que ha tenido lugar hizo posible la integración de una mano de obra numerosa y a la vez poco exigente en el conjunto de los asalariados. De allí el aumento regular del número de obreros, que ha pasado de 6.5 millones en 1954 a 8.2 millones en 1975. Este crecimiento numérico contribuyó a la instauración de una relación de fuerzas favorable a los asalariados, en un contexto de gran agitación social y con el peligro del comunismo que venía del Este. La elevación del nivel de vida de la mano de obra estuvo también alentado por políticas salariales y de empleo de tinte voluntarista. Se dieron las condiciones para el surgimiento de un "círculo virtuoso" que articulara el consumo masivo y la producción masiva, características de una relación social de tipo fordista. El compromiso fordista a la francesa estuvo marcado, además, por un proceso de estabilización de la mano de obra. Permitió establecer un intercambio salarial en términos de protección del empleo a cambio de la subordinación al empleador (Pillon yVatin, 2007: 29-48). En efecto, las empresas se involucraron en una carrera de productividad que se caracterizó por una racionalización depositada en las organizaciones productivas. Esto se convirtió, para los empleos ejecutivos, en un "trabajo por migajas" que fue denunciado ampliamente por su carácter inhumano. En contrapartida, se protegió muy fuertemente al empleo, sobre la base de una condición social que va más allá de la dimensión estrictamente individual del contrato de trabajo (Castel, 1995). Esta estabilización de la mano de obra permitió, en el transcurso de los años sesenta del siglo pasado, acceder a un amplio conjunto de servicios sociales (salud, higiene, alojamiento, educación) e inscribirse en las nuevas normas del consumo. También se perfiló una relativa seguridad de destino para los obreros, con la mensualización de los salarios y la perspectiva de una integración durable en la empresa, por la vi,a, de la carrera. Asimismo, se instituyeron condiciones de empleo favorables a cambio de un trabajo poco agradable. Ahora bien, los términos de este intercambio parecen estar en vías de redefinición, tanto en el plano del trabajo como del empleo. En el plano del trabajo, los años 70 vieron surgir movimientos sociales que denunciaron las condiciones de trabajo y demandaron un reconocimiento de la actividad real más allá de sus regulaciones. Para desactivar los conflictos resultantes, aparecieron varias respuestas empresariales con nuevas formas de organización del trabajo: grupos serniautónomos inspirados en la experiencia sueca, experiencias de mejora de las condiciones laborales, desarrollo de formas obreras de participación, todo mo nchatre@cereq.fr Articulo inédito. Traducid<> del francés por José Maria Infante. lRAYECTORIAS ; VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOLUMEN ll, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 103 �104 GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SAI.AR.IAL GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL ello a favor de nuevas formas de democracia indu strial (Martin, 1994). Pero el legislador se apoderó de la cuestión. La ley Auroux sobre la expresión de los trabajadores, sancionada al comienzo de los años ochenta después de la llegada de la izquierda al poder, permitió establecer el derecho a la palabra en el lugar de trabajo. Posteriormente, las políticas empresariales no dejaron de proponer nuevas formas participativas a favor de una mayor implicación de los asalariados en su actividad. Continuaron otras sin dejar de parecerse; la última de ellas es la "lqgica de la competencia". Esta potenciación del tema de la participación ha tenido lugar en un contexto del incremento del desempleo, de desestabilización del empleo y debilitamiento del sindicalismo. Después del primer conflicto petrolero y de la crisis de la industria pesada, la sociedad francesa se encuentra involucrada de manera permanente en la mundialización de la competencia económica. Se ha comprometido en una carrera de productividad apoyada en la baja del costo del empleo no calificado y en el crecimiento de las flexibilidades interna y externa del trabajo. La política de reducción del tiempo de trabajo -que pasó a 35 horas semanalesha favorecido de manera notable la flexibilidad interna y la anualización de la duración del trabajo. Esta búsqueda de flexibilidad se corresponde, por otra parte, a las nuevas normas de empleo promulgadas en el marco de la construcción de un mercado europeo único. La Unión Europea se construye no solamente sobre la base de una política de austeridad salarial, sino sobre la base de una política "activa" de empleo, que apunta a incrementar la disponibilidad de la mano de obra, y sobre la base de una política de flexibilidad del trabajo, que mira hacia su adaptación a las exigencias de la actividad productiva. Las reformas resultantes del mercado de trabajo implican un retroceso de los sindicatos de trabajadores y un nuevo pacto social entre empleadores y asalariados. En efecto, el sindicalismo francés se construyó históricamente como una fuerza de oposición con miras a congregar los intereses de todos los asalariados, sin importar su oficio. En una lógica de relación de clases, hace largo tiempo se prefirió el conflicto en lugar de la negociación. El convenio colectivo se desarrolló de todas maneras, pero especialmente en el nivel nacional de los ramos profesionales. Después de haberse centrado por largo tiempo en el tema de los salarios, progresivamente se deslizó hacia los problemas del empleo y la formación. En efecto, el desarrollo de las competencias ha tendido a considerarse como el principal remedio para luchar contra el desempleo (Tanguy, 2005: 99-122). Se ha convertido en una garantía de "empleabilidad" y, por fuera de la empresa, las organizaciones patronales han reivindicado que no pueden garantizar el empleo de manera durable. Pasa entonces como si la lógica liberal del mercado de trabajo debiera retomar sus derechos: el trabajador debe comportarse como un copartícipe, "asociado" a la empresa que, por su parte, no estará más obligada a protegerlo. El discurso sobre la competencia predica a la vez el "retorno del sujeto" en la actividad laboral (Zarifian, 1999) tanto corno la libertad de contratar la compra y venta de " competencias", a merced de las oportunidades, sin compromiso durable entre las partes. Pero este discurso sobre la competencia no refleja las evoluciones del trabajo. Lejos de conducir a un modelo liberal puro de intercambio de mercado, los cambios observables se sitúan a un lado de los modos de regulación de la relación salarial. El movimiento de descentralización de la negociación colectiva afecta a los objetos y las condiciones de la regulación, modificando los roles respectivos de la empresa y del ramo. En particular, si el puesto de trabajo, la carrera y la integración duradera en la empresa se encontraban en el centro del compromiso fordista, es ahora la participación del trabajador en la construcción de su trayectoria de empleo, dentro y fuera de la empresa, lo que se convierte en el objeto del encuadramiento colectivo. El juego de estabilización de la mano de obra va junto con su flexibilización, regulado según una lógica de trayectorias individuales que entrañan una recomposición del rol de las empresas y sus ramos. Para apuntalar nuestro propósito, presentaremos, en primer lugar, las evoluciones que han tenido lugar en las regulaciones del intercambio salarial y las ilustraremos, en segundo lugar, con el ejemplo de la puesta en marcha de una lógica de competencia en la industria siderúrgica. Finalizaremos con una reflexión sobre las evoluciones de la gobemanza de la relación salarial donde se atestigua la gestión por competencias. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 TRES CAMBIOS EN LAS REGULACIONES DE LA RELACIÓN SALARIAL En un contexto de competencia internacional, las regulaciones legislativas y las competencias -es decir los temas de negociación colectiva- tienden a privilegiar la adaptación de las empresas a sus mercados, y la adaptación de la fuerza de trabajo a las nuevas exigencias derivadas. Desde ese momento, conforme a los Principios de la teoría de la contingencia, la diferenciación de las regulaciones importa más que su integración vertical. En Francia, la posguerra permitió implantar un dispositivo de negociación colectiva fuertemente estructurado, en escala nacional, en el nivel de los ramos profesionales y bajo la cobertura del Estado. Después, tuvo lugar un importante movimiento de descentralización y, desde co- TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 105 �106 GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL mienzos de los años sesenta, se alentó la negociación de empresa. Por lo tanto, la regulación por ramos no ha desaparecido, sino que se ha modificado. Allí donde tradicionalmente se veía una armonización de los salarios con el fin de igualar las condiciones de la competencia entre las empresas, se propone ahora el encuadre procesal de la negociación local Qobert, 2007: 209-226). Dicho de otra manera, se fija un cuadro normativo en el interior del cual pueden tener lugar tanto la diferenciación de las políticas sociales de las empresas como la individualización de la gestión de los asalariados. Si se desmoronan las garantías y solidaridades colectivas, se dan, paralelamente, nuevas formas de encuadramiento colectivo y trayectorias individuales en el mercado de trabajo. Las regulaciones que han sobrevenido alrededor del tema de la competencia son emblemáticas de estas evoluciones. ramo se limitó, desde ese momento, a definir los criterios según los cuales la empresa debe definir y clasificar sus empleos por nivel de calificación. Los criterios en cuestión se apoyan, a menudo, sobre la autonomía, la iniciativa, el grado de responsabilidad y el de formación. Este nuevo principio convencional afirma, por lo tanto, la primacía de la empresa en la gestión de las clasificaciones (Saglio, 1991). Además, legitima y prefigura una definición de empleos en términos de competencias requeridas y no en tareas a cumplir (Tallard, 2001). Es así que la gestión por competencias se ha convertido en un objeto de negociación colectiva, sin que estas negociaciones sean numerosas. En efecto, la noción de competencia es todavía considerada, para numerosas centrales sindicales, como una fuente de ruptura con los modos anteriores de construcción de las garantías colectivas. Por otra parte, los acuerdos firmados en el nivel nacional no tienen siempre unanimidad en el interior de los sindicatos firmantes, provocando tensiones entre esta instancia y la local. De hecho, el recurso a una gestión por competencias afecta los modos tradicionales de la gestión de las calificaciones. El aumento del poder de la empresa como lugar de negociación Si los ramos profesionales son, en Francia, el lugar de referencia para la negociación colectiva de los salarios y las calificaciones, la empresa tiende a tener un rol cada vez más importante en este campo. En cuanto a remuneración, el desarrollo de la negociación salarial en las empresas data de las leyes Auroux implantadas en el inicio de los años ochenta, pero también de la política de desindexación de los salarios sobre los precios. Desde entonces, la política salarial de las empresas no consiste en aplicar reglas definidas nacionalmente sino que se conciertan como un instrumento de gestión del personal para estimular la producción de los asalariados. El resultado de esta evolución es una individualización creciente de los salarios, observable en el retroceso de los aumentos generales en beneficio de los aumentos individuales. Paralelamente, el objetivo de la reducción del costo del trabajo ha cedido su lugar, poco a poco, a la idea de su rentabilidad. Las empresas hacen de su política salarial un instrumento de gestión de los recursos humanos, que permite recompensar la contribución individual con relación al desempeño de la empresa. Se trata de valorizar el desempeño individual por el cauce del salario (Baraldi et al., 2002: 113-135). Para las clasificaciones, el aumento del poder de la empresa se remonta a los años setenta. Hasta ese momento, las empresas debían "aplicar" las tablas de clasificación de empleos, concebidas en el nivel de los ramos. Estas tablas se fundamentaban en las nomenclaturas jerarquizadas de empleos, definidas por las tareas, un nivel de estudios o de antigüedad requeridos, y un salario rrúnimo. Pero con la introducción de la " clasificación por competencias",1 el papel del 1 Hemos elegido " clasificación por competencias" para indicar la expresión francesa "grilles acriteres classants". En el sistema francés existen tres sistemas principales d e clasificación de las habilidades laborales: el sistema TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 De los puestos de trabajo a las competencias La gestión por competencias ha sido practicada desde hace mucho tiempo en las grandes empresas francesas siguiendo el " modelo de la calificación". Este modelo expresa una relación, establecida convencionalmente, entre las capacidades individuales, comprobadas por el diploma o la antigüedad, y las exigencias de los puestos de trabajo -las tareas prescritas. Sobre la base de una clasificación de los empleos, cada vez más producidos en el nivel de la empresa, se practica una gestión colectiva de los puestos de trabajo. Puede ser esquematizada por lo siguiente: los expertos del servicio de gestión del personal toman a su cargo el "pesado" de los puestos de trabajo según metodologías de inspiración estadounidense -como los métodos Hay, Milox, entre otros. Definen las reglas de aplicación en los empleos en términos de diplomas y de antigüedad, así como las modalidades de valorización de estos empleos -salario básico calculado a partir del número de puntos atribuido al puesto de trabajo y materializado por el coeficiente jerárquico-, conjunto que debe ser validado localmente por las organizaciones sindicales representadas. Éstas pueden reclamar una revalorización de los Parodi-Croizat, el de clasificación por com petencias y el mixto. El sistema d e clasificación por com peten cias define cada ocupación por los requerinúentos de conocimiento (savoir), habilidad es técnicas (sawir-Jaire) y habilidades sociales (sawi.r-étre) necesarios, con los cuales se construye una escala de puntos (de 140 a 395) atnbuidas de acuerdo con cinco criter ios: adap tación, autonomia, formación, iniciativa y responsabilidad (n . del t.) . TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 107 �GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL 108 empleos cuando el contenido de las tareas de un puesto de trabajo presenta nuevas exigencias -introducción de nuevas tecnologías, integración de nuevas tareas en el puesto, etcétera. De la misma manera, pueden apoyar las demandas de promoción para los asalariados que hayan alcanzado la antigüedad que los haga "promovibles" a un puesto superior. Ahora bien, el pasaje a una "lógica de competencia" afecta ese modo de funcionamiento, en dos niveles. Por una parte, la lógica de competencia es portadora de una nueva representación del empleo, que vuelve a cuestionar la lógica del puesto de trabajo. El trabajo industrial es presentado a menudo cambiando de naturaleza: sometido a las exigencias de calidad y de diferenciación de los productos, presenta desde entonces una dimensión de servicio y de cooperación inédita. Además, la actividad productiva se complejiza y exige mayor autonomía para los asalariados, que deben estar en condiciones de tomar iniciativas y responsabilidades nuevas frente a los acontecimientos o a los sucesos imprevistos a los que son confrontados. En estas condiciones, trabajar ya no significa realizar tareas prescritas, sino que demanda una nueva forma de investir a la actividad. Se proclaman nuevas normas para las obligaciones en los empleos. Exigen una "toma de iniciativa y de responsabilidad", una "inteligencia práctica de las situaciones que se apoya en los conocimientos adquiridos y los transforma con más fuerza cuanto más aumenta la diversidad de las situaciones", lo mismo que una "facultad de movilizar las redes de actores alrededor de las mismas situaciones, a repartir las apuestas, a asumir dominios de corresponsabilidad" (Zarifian, 1999). Desde entonces, las cualidades de cooperación y adaptación en el trabajo, si no son nuevas, adquieren una importancia central. Por otra parte, la lógica de la competencia demanda pasar de una administración colectiva de los puestos de trabajo a una gestión individualizada de las competencias. En efecto, administrar por competencias conduce a poner el acento en la capacidad de los asalariados para movilizarse en el empleo y movilizar los recursos pertinentes para hacer frente a los riesgos de la actividad. Más allá de las competencias requeridas a priori, la apuesta es evaluar la pertinencia de las contribuciones productivas de cada uno en cada situación. La evaluación individualizada del trabajo es el centro de la utilización gestionaría de la noción de competencia, lo que lleva a la pregunta por las modalidades de construcción del juicio de competencia. Ahora bien, ¿las regulaciones resultantes del antiguo "modelo" de calificación permiten hacer frente a ello? TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL Las regulaciones para enmarcar la individualización De hecho, el paso del "modelo de la calificación" a una gestión por competencias se inscribe en un cambio de la regulación de las relaciones de trabajo. El enfoque tradicional de las calificaciones proponía reglas en las que el contenido estaba predefinido. La asignación en los empleos estaba sometida a procedimientos burocráticos e impersonales donde los sindicatos podian supervisar su correcta aplicación. Pero las reglas de contenido son sustituidas por reglas que esencialmente toman en cuenta el procedimiento, que imponen el proceso a seguir y no el resultado. La lógica de la competencia pasa a depender del acceso a las promociones de procedimientos de evaluación individualizada en las competencias puestas en juego. De esta manera, el acceso a una promoción no puede ya ser justificada por la antigüedad, sino que se fundamenta en una apreciación de la jerarquía sobre la que los sindicatos no pueden intervenir. De esta forma, al pasar a una lógica de competencia cambia la naturaleza de las "regulaciones de control" (Reynaud, 1988: 5-18) que presiden el reconocimiento del trabajo. Se da así una desestabilización de los roles tradicionales de los sindicatos, que no les impide continuar ejerciendo su vigilancia para mantener formas de regulación conjunta. En efecto, la puesta en práctica de una gestión por competencia presenta un doble riesgo: por una parte, la definición de la competencia requerida para el empleo tiene el riesgo de poner el asunto en manos de expertos o peritos en detrimento de otras formas más paritarias; por otro lado, en la evaluación de las contribuciones productivas de los asalariados se corre el riesgo de que se dependa de la apreciación de la jerarquía, sin recurso posible. Sobre el primer punto, parece bastante claro que la definición y la jerarquización de los empleos tiende a efectuarse sobre la base de la intervención de expertos en detrimento de los compromisos surgidos de una negociación colectiva. Pero esta ruptura no es propia de la gestión por competencias. Es la introducción de "clasificación por competencias" la que no autoriza compromisos sobre la base de principios comunes de profesión o de solidaridad, pero conduce a avalar los trabajos de los expertos (Saglio, 1991). Quedan, fuera de la aplicación de la lógica de competencias, ciertos sindicatos que han podido, localmente, inmiscuirse en la definición de los empleos. Su objetivo era impulsar una elevación de las exigencias, preservar las posibilidades de promoción de los empleos, así como el reconocimiento de los títulos educativos. Pero, por regla general, la gestión por competencias se apoya en las referencias establecidas unilateralmente por expertos al servicio de las direcciones de empresa, sobre la base de métodos participativos -es decir, mediante la consulta de una muestra TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 109 �110 GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL de trabajadores-, y que no son paritarias. En cuanto al segundo punto, si el rol · de la jerarquía se centraliza, los sindicatos pueden intervenir para colocar barreras y enmarcar el procedimiento de evaluación de competencias. Se trata de poder controlar los arbitrajes jerárquicos, negociando los criterios y procedimientos de evaluación, tratando de instituir un procedimiento de recurso en los casos de desacuerdo entre un asalariado y la jerarquía. Según el estado de las relaciones sociales en el lugar, los sindicatos pueden estar asociados a la concepción del nuevo dispositivo de evaluación y negociar la articulación de las competencias en el sistema nacional de clasificación. Ello puede dar una nueva distribución de los roles entre los sindicatos y la jerarquía: el dispositivo de evaluación es concebido en concertación, por los primeros, pero ejecutado por la segunda. Sin embargo, los sindicatos no se involucran en este nuevo rol sin cierto malestar. Demandan, en efecto, intervenir en el terreno de la gestión en el cual han estado tradicionalmente ausentes: la evaluación de los individuos y la gestión de las promociones y carreras constituyen dominios reservados a las direcciones y a las jerarquías. En el nivel de la empresa, este nuevo tipo de regulación hace más frágiles las garantías colectivas que han estado hasta ahora asociadas al reconocimiento de las competencias. La "carrera", entendida como la conservación y la evolución en el empleo, deviene resultado aleatorio de evaluaciones recurrentes que sancionan un recorrido de aprendizaje. En estas condiciones, los términos de intercambio salarial evolucionan sensiblemente. La estabilidad en el empleo no es sólo el resultado de la antigüedad ni de una lealtad duradera hacia el empleador. Es el resultado de la adquisición y de la movilización de competencias, dentro y fuera de la empresa. La "empleabilidad" se hace entonces objeto de regulaciones tanto como de disposiciones legales, que proponen "asegurar las trayectorias" de empleo, dentro y fuera de la empresa. El aumento del poder de la empresa no significa la declinación del rol del sector o ramo, sino una recomposición de las relaciones entre los niveles de regulación (Lallement y Mériaux, 2002: 171-210). El reconocimiento de las competencias adquiridas se inscribe, de hecho, en una regulación que opera en un doble nivel, donde el ramo encuadra el reconocimiento de las competencias adquiridas bajo la forma de un derecho de acceso a un procedimiento de evaluación ejecutado localmente (Tallard, 2001). Pero la gestión de las competencias se traduce igualmente en nuevos "derechos individuales" definidos por el legislador: derecho a un cómputo de competencia, a la validación de los logros profesionales -leyes de 1985 y 1992-, a la validación de la experiencia -ley de 2002- y el derecho individual a la capacitación -ley de formación profesional de 2004. Éstos buscan dotar a los individuos de trayectorias profesionales que la empresa no es capaz de garantizar de manera estable. La relación de empleo tiende así a ser llevada por fuera de los vínculos de subordinación (Monchatre, 2007: 514530) a favor de una gran flexibilidad de la mano de obra en un mercado de trabajo ampliado. TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 , ENERO-JUNIO 2009 LA LÓGICA DE LA COMPETENCIA EN LA SIDERURGIA: ¿FLEXIBILIDAD DE LOS SERES HUMANOS Y RIGIDEZ DE LAS ORGANIZACIONES? ¿Cómo se traducen estas evoluciones al interior de la empresa? Presentaremos aquí el caso de una empresa siderúrgica, en la cual se puso en marcha un acuerdo sobre competencias considerado como emblemático. En efecto, ha sido precursor de numerosos cambios en materia de gestión de la mano de obra con "lógica de competencias". Hemos estudiado los efectos de su aplicación diez años después de su puesta en marcha, lo que permite extraer, con cierta distancia, las evoluciones más significativas. La "lógica de competencias" conduce, de hecho, a crear las condiciones de una gestión individualizada de la trayectoria laboral. Modifica las reglas que controlan la gestión de los seres humanos con miras a una mayor fluidez, sin lograr superar las rigideces estructurales de los mercados internos de trabajo. Presentaremos, en primer lugar, el convenio y sus principales modalidades, para señalar a continuación las incidencias de su ejecución sobre la participación obrera en la empresa y, finalmente, sobre las condiciones del desarrollo de las carreras. Podremos entonces interrogarnos sobre las evoluciones del intercambio salarial resultantes. La institucionalización de una lógica de trayectorias La siderurgia forma parte de los sectores de la industria pesada que han sido los primeros y más afectados por la crisis económica derivada de los dos conflictos petroleros de los años 70. Los numerosos cierres que tuvieron lugar llevaron al Estado francés a poner en marcha políticas de empleo que buscaban convertir a los desempleados, pero sobre todo colocar en condiciones de prejubilación a los mayores de cincuenta años, quienes eran considerados próximos al retiro, legalmente accesible a los sesenta años. Este sistema, extremadamente costoso, finalizó en 1990 en la siderurgia. Se puso en marcha una nueva política de empleo para conservar a los mayores de cincuenta años, pero a tiempo parcial -80 por TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 1ll �le ~ ~ -,! t· ' ~ <: ~ - -: - •,...., ;:;! ..... ,.,.. '-J :: ,¡} •",! 112 GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL ciento entre 50 y 55 años, 50 por ciento entre 55 y 60 años. El acuerdo "ACAP · 2000",2 firmado en 1990, se inserta en la estela de esta nueva política y pretende regular la situación de los asalariados no calificados que permanecían empleados, lo que involucraba a más de 60 mil trabajadores. En efecto, el sistema de prerretiro había creado una dinámica sin precedentes. La salida de los trabajadores de mayor edad, generalmente ubicados en los coeficientes más elevados, entrañaba promociones en cadena, a tal punto que los pi:omovidos no estaban siempre lo suficientemente preparados para sus nuevas funciones. Ahora bien, con la detención de las salidas de quienes estaban en prerretiro, los de mayor edad permanecían en el trabajo y las perspectivas de promoción se reducían considerablemente. ACAP 2000 colocó las bases de un progreso en la carrera basado en la adquisición de competencias y no en la existencia de puestos vacantes. Más allá de este efecto correctivo, el convenio tenía también como meta engendrar una nueva dinámica de gestión de los recursos humanos. Se trataba de alentar los aprendizajes en el trabajo para adaptar a los trabajadores a las nuevas situaciones creadas por la evolución de las técnicas y de las organizaciones. Dicho de otra manera, impulsar nuevas prácticas de "conducta de la actividad profesional" para una mayor flexibilidad interna. Puesto que las competencias se convierten en un nuevo apoyo para la evolución profesional, un nuevo rol debe asignarse a la jerarquía inmediata. Ésta debe mostrarse más como un entrenador (coach) 3 que como un supervisor. Debe favorecer el desarrollo de competencias y asumir la responsabilidad de su evaluación. Ahora bien, hasta aquí, la jerarquía inmediata no había tenido que asumir formalmente la elección para la promoción, sino que sólo había sido consultada . En realidad, su opinión tenía un gran peso ya que, aun cuando se basaba en criterios algo oscuros, éstos estaban al menos relativamente formalizados. En lo sucesivo, se colocaría en primera linea y sus arbitrajes serán controlados en dos niveles: más arriba de las decisiones, deben apoyarse en una panoplia de instrumentos de evaluación, generalmente validados por los sindicatos, que le imponen los criterios sobre los cuales debe fundamentar sus apreciaciones. Por ejemplo, no puede juzgar las competencias en términos de "saber-ser" con el fin de no otorgar valor a una evaluación de los comportamientos o de la buena voluntad en detrimento del profesionalismo. Debe solamente apoyar sus juicios sobre los "saberes" y el "saber-hacer" puestos en el desempeño. Luego, el control de los arbitrajes jerárquicos se ejerce como aval de las decisiones tomadas. En caso de litigio, los asalariados pueden interponer un recurso, que será examinado por una comisión que reúne los equipos sindicales firmantes del acuerdo y la Dirección de Recursos Humanos. Esta comisión tiene otro papel: también vigila el respeto de las "trayectorias Inínímas" de carrera de los asalariados para los cuales nunca se les reconocen las competencias. En efecto, el acuerdo garantiza de manera incondicional un aumento del salario mínimo. Se trata de la única regla "sustancial" que contiene. La regulación organiza, de esta forma, las evaluaciones y las velocidades de la carrera de los asalariados con el fin de vigilar la equidad interna. Resta decir que la lógica de competencias no ha logrado nunca unanimidad en los equipos sindicales locales; conduce a nuevos compromisos, negociados o impuestos según las relaciones de fuerza locales. Ha permitido a los directivos, de manera notable, tal como lo veremos, flexibilizar los usos de la mano de obra. En contrapartida, los sindicatos han obtenido la garantía de continuidad de las carreras salariales en la empresa en el caso de reclasificación de los empleos con menor calificación. En efecto, al contrario de la lógica de puestos, toda competencia adquirida y reconocida en un empleo permanece en la empresa como "propiedad" de asalariado. La lógica de competencias permite así evitar las descalificaciones. Para las promociones, la situación es más compleja. En efecto, las nuevas exigencias de los empleos no siempre permiten la fluidez ascensional. 2 ACAP 2000: convenio sobre el comportamiento de la actividad profesional rumbo al año 2000. 3 En inglés en el original (n. del t.). TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 Una nueva disciplina del trabajo El acuerdo favorece nuevos usos de mano de obra trabajadora. Hasta aquí, los puestos de trabajo eran definidos y evaluados según un método (la Job évaluation) 4 que se apoyaba esencialmente en criterios técnicos y ergonómicos. Pero la lógica de competencias ha introducido criterios de responsabilidad con un objetivo más económico, ya que el obrero es demandado para convertirse en un "socio" de la empresa y debe desarrollar un espíritu de "copropiedad" de las instalaciones. No debe contentarse con un saber-hacer técnico, estrictamente circunscrito a un puesto, sino que debe adquirir una visión de conjunto y tomar iniciativas. ¿Esto quiere decir que adquiere un poder de negociación en el seno de los talleres? ' Así en el original, mezcla de inglés y francés. En inglés, job evaluation se refiere a varios métodos de evaluación de los salarios con relación a la tarea, los cuales pueden incluir análisis comparativo de un puesto entre varias empresas u organizaciones, evaluación cualitativa de un puesto en sí mismo o evaluación del empleo incluyendo indicadores cuantitativos (n. del t.). TRAYECTORIAS IVOWMEN 11, NÚM. 28 . ENERO.JUNIO 2009 113 �114 GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL Nada es menos cierto. Se asiste más a una renovación de las formas de pres·cripción del trabajo que a un reforzamiento del habla de los obreros. Ciertamente, el linúte de los empleos se ha ampliado y las competencias requeridas se han diversificado. Se han establecido, generalmente, nuevos menús de trabajo por reagrupamiento de los antiguos puestos laborales. Así, se ha podido pasar de mil puestos de trabajo a 33 "profesiones" (u "oficios") lo que da una idea de la medida de las liberalizaciones operadas. Cada "profesión" reúne todos los puestos de un mismo taller o servicio y posee su propia referencia de competencias. Éstas son clasificadas en diferentes dominios: técnico, relacional, económico, de seguridad, etcétera. Las competencias técnicas pierden su carácter preponderante en el salto de ciertas barreras promocionales, en particular en el seno de las "profesiones". En estas condiciones, la polivalencia, tanto como una participación ampliada en la realización de la actividad se convierten en la nueva norma de referencia para el mantenimiento de los empleos. Así se desarrolla un modo de prescripción de los comportamientos, que se traduce en una disciplina de trabajo reorganizada (Monchatre, 2004: 69-102). Trata de obtenerse una verdadera cooperación de los obreros para la buena marcha del taller. Desde entonces, las tareas de coordinación no incumben sólo a la jerarquía, sino que se convierten en un asunto de todos: polivalencia entre instrumentos, tornar a cargo un mantenimiento de primer nivel, gestión de la relación cliente-proveedor con los servicios de apoyo, anticipación de los costos de funcionamiento, prevención de riesgos, generalización de una disciplina de reporting5 y "burocratización" de la actividad, etcétera. Esta disciplina se dirige a inscribir al individuo en un colectivo donde él también debe asegurar la regulación. Se hace necesario despegarse de su instrumento y de su puesto con el fin de asegurar el buen funcionamiento del colectivo. La participación demandada a los obreros se inscribe más en una lógica de activación de la cooperación que de negociación o de capacidad de habla. La subordinación a la organización permanece íntegramente, a pesar de su rostro más humano. Se traduce por la obligación de hacer funcionar el colectivo de trabajo, con la ayuda de contribuciones que incumben a la jerarquía. formarse para que se les reconozcan sus logros. Las direcciones de recursos humanos le exigen poner en práctica una individualización que hace una diferencia neta de salarios entre ellos. Por otra parte, los jóvenes esperan obtener beneficios. Habiendo sido a menudo los más descalificados con relación al nivel que sus estudios le prometían, se encuentran, legítimamente, en condiciones de tomar revancha. Ahora bien, en la práctica, es muy delicado para la clasificación separar a los jóvenes de los más viejos y distinguir la competencia de la experiencia, dado que también debe preservarse el buen funcionamiento de los equipos. Se tiende entonces a frenar la individualización distribuyendo los avances de manera igualitaria para evitar profundizar los abismos entre los asalariados. El criterio de antigüedad no desaparece jamás completamente en beneficio de las competencias "objetivamente" probadas, dado el riesgo de reforzar las frustraciones entre los asalariados. La administración de las competencias introduce, en efecto, una lógica comercial del tipo "dando-dando" en el intercambio salarial (Ríchebé, 2002: 99126). Ahora bien, la relación de empleo se inscribe en la duración temporal. Si las exigencias impuestas a los asalariados se refuerzan en el corto plazo, el reconocimiento de cuáles pueden beneficiarse presenta siempre un carácter diferido. La clasificación debe, por lo tanto, desbaratar las estrategias individualistas que pueden aparecer en el seno de los equipos. Además, según su edad y su posición en un ciclo de vida profesional, los asalariados pueden colocarse en las empresas competidoras o, por el contrario, retirarse. Así, la administración de competencias aviva la concurrencia interindividual tanto como es la portadora de una lógica de cálculo que puede rebelarse desmovilizadora. El riesgo es suscitar desde el comienzo demandas inmediatas de reconocimiento que no pueden satisfacerse. La igualdad interna debe, por lo tanto, ser objeto de una atención reforzada. Por fin, el acceso a las promociones no es sólo un asunto delicado en el empleo, sino que está más allá del empleo ejercido. Hemos visto que cada "oficio" posee su propio horizonte de carrera, permitiendo ganar alrededor de tres coeficientes jerárquicos. Los obreros pueden encontrarse bloqueados cuando alcanzan el coeficiente-techo de su oficio, especialmente aquellos que ingresaron muy jóvenes. De la misma manera, los jóvenes diplomados pueden haber integrado su "oficio" en un coeficiente superior en el nivel de base y no disponer más que de una corta carrera en perspectiva. Ahora bien, los cambios de "oficio" con vistas a la promoción son dificiles, pues implican un cambio de categoría socioprofesional. Por otra parte, la renovación de los empleos en las categorías superiores no se hace siempre por reclutamiento interno. En particular, los puestos Tensiones sobre las carreras El reconocimiento de competencias constituye el punto más delicado. El ambiente próximo debe incitar a los asalariados a dar pruebas de iniciativa y a 5 En inglés en el original (n. del t.) . TRAYECTORIAS VOWMEN 1l, NÚM. 28 1 ENER~JUNIO 2 ~ TRAYECTORIAS VOWMEN 1l, NÚM. 28 ENER~JUNIO 2009 115 �GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL GESTIÓN POR COMPETENCIAS Y RELACIÓN SALARIAL técnicos son frecuentemente alimentados por reclutamiento externo de titulados · en un primer ciclo de enseñanza superior. Los obreros se encuentran entonces en competición con asalariados que cuentan con más títulos que ellos. En estas condiciones, las trayectorias están a menudo saturadas de obstáculos. Si la polivalencia es la condición para evolucionar en el sef!O de los "oficios", salirse releva de exigencias en el mercado externo. De hecho, el mercado interno de las empresas francesas no es un espacio continuo, en el seno del cual las evoluciones se harán en y para el compromiso con el trabajo. Por el contrario, está segmentado, es discontinuo, y la provisión de los empleos más calificados se efectúa prioritariamente en el mercado de trabajo externo. La gestión de competencias se inscribe por lo tanto en dinámicas de mercado de trabajo segmentadas, avaladas por diplomas. En estas condiciones, la administración de competencias permite el reconocimiento de competencias movilizadas en el interior del empleo ocupado, bajo la forma de avances y promociones. A falta de un continuum en el seno de las empresas, el reconocimiento de competencias más allá del empleo se vuelve problemático. ria de gestión por competencias atestigua el retroceso del compromiso del empleador para garantizar el destino de los asalariados más allá del puesto ocupado. La seguridad de las trayectorias ya no se ve más en el seno de la empresa sino con vistas al mantenimiento en el empleo apoyado en las movilidades externas. La circulación de competencias en el mercado de trabajo tiende a ser encuadrada en escala territorial o sectorial. Resta ahora saber si esos espacios de regulación están en condiciones de ofrecer garantías salariales a la altura de las que habían sido conquístadas en el ámbito de la empresa. En particular, el reconocimiento de las competencias adquíridas a lo largo de la vida, la contención de las carreras salariales, pueden ir peor allí donde la organización de la negociación social es muy endeble. ...., CONCLUSIÓN BIBLIOGRAFÍA Baraldi, Laurence, Christine Durieux y Sylvie Monchatre (2002), "La gestion des compétences: quelle individualisation de la relation salariale?", en Damien Brochier (Coord.), Lagestüm des compétences, acteurs et pratiques, Paris: Economica. Castel, Robert ( 1995), Les métamorphoses de la question sociale. Une chronique du salariat, Paris: Fayard. Jobert, Annette (2007), "Transformations du salariat et nouveaux enjeux du dialogue social", en Francois Vatin (Dir.), Le salariat. Théorie, hisurire et formes, Paris: La Dispu te. Lallemem, Michel y Olivier Mériaux (200 1), '"Tout n'est pas contractuel dans le contrat... 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Pour une nouvelle wgique, Paris: Liaisons. a ::- 116 Si el compromiso fordista indujo un intercambio salarial en términos de subordinación con seguridad en el empleo con miras a la estabilización de la mano de obra, su remisión conduce menos a una lógica liberal de libre asociación entre trabajadores y empleadores que a regulaciones renovadas a favor de una mayor flexibilidad de usos de la mano de obra. La gestión por competencias se inscribe en un movimiento de descentralización que confiere al empleador responsabilidades acrecentadas en materia de gestión de las clasificaciones y de las remuneraciones. Por lo tanto, puede practicar una flexibilidad cualitativa de los usos de la mano de obra que se traducen en una obligación de polivalencia y de cooperación en favor de la buena marcha de la unidad. Pero esta flexibilidad es asimismo cuantitativa. La gestión por competencias se inscribe en una gestión del empleo marcada por el recurso creciente a los apoyos precarios cuya utilización se ha duplicado en 20 años y, especialmente, entre la mano de obra joven. La subordinación en el trabajo no se ha aligerado: se ha endurecido con el aumento de la precariedad y de las exigencias de participación sin tregua. Pero la gestión por competencias se practica también por fuera del lugar de subordinación. En efecto, la empresa no aparece ya considerada como un espacio protegido. La entrada en escena del legislador y de los ramos profesionales en mate- TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 EN~JUNIO 2009 a Recibido: septiembre de 2008 Aceptado.febrero de 2009 lRAYECTORIAS IVOWMEN 11, NÚM. 28 I EN~JUNIO 2009 117 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES 1 MARíA E UGENIA L ONGO* centaron procesos de exclusión del empleo, particularmente en el de calidad. Género y trayectorias laborales Las altas tasas de desempleo femenino no se explican exclusivamente por la Un análisis del entramado permanente de exclusiones en el trabajo ponibles para las mujeres, ya sea por problemas de calificación de la oferta, como insuficiente creación de puestos de trabajo, sino por "trabajos que no están dispor la definición social de las ocupaciones que son aptas para uno u otro sexo" (Aguirre, 2001: 166-180). Asimismo, si bien la dificultad para acceder a empleos de buena calidad -los cuales implican una vía a la seguridad social, a remuneraciones adecuadas y dignas, a la formación y la capacitación- se ha agravado ,. " ~ t., ~:'. -~', ' ,..., -.¡ ..... ':: Resumen Este artículo se propone analizar cómo los estereotipos de género, y sus consecuencias en términos de desigualdad y discriminación laboral, aparecen y se configuran en distintos niveles de la acción social e individual. Éstos enmarcan las trayectorias laborales de varones y mujeres: en el accionar público, sus políticas y el derecho; en el accionar privado de las empresas y los empleadores; y al nivel de las disposiciones y percepciones subjetivas que varones y mujeres mantienen del rol de cada género, de la actividad, del empleo, de la conciliación trabajo-familia, entre otras. Abstract The arride attempts to analyze how gender stereotypes, and their consequences in terms of inequality and job discrirnination, appear and take shape at different Jevels of social and individual action. The latter frame the job trajectories of males and females: in the public sphere, their policies and the Jaw; in the prívate sphere of companies and employers; and at the leve! of subjective provisions and perceptions that males and females harbor regarding the role of each gender, of the activity, of the job, and of the work-family conciliation, among others. Palabras clave: estereotipos de género, discriminación laboral, percepciones subjetivas. Keys word: gender stereotypes, job discrirnination, subjectíve perceptions. \..) ~ .¡~ ~ 118 en general, las mujeres siguen siendo, respecto de los varones, quienes ocupan la mayor cantidad de estos puestos; sin embargo, son ocupaciones socialmente desvalorizadas y con ingresos inferiores a los demás puestos. Estos fenómenos confirman claramente el aumento de la precariedad laboral femenina. Las persistentes desventajas de las mujeres en el mercado del trabajo no pueden ser únicamente explicadas por la estructura o por la dinámica del mercado, sino que exige la introducción en el análisis de ciertas dimensiones culturales. Entre éstas se encuentran las relaciones de poder, las representaciones sociales acerca del trabajo, del rol de la mujer y los estereotipos de género que regulan las prácticas sociales. Diversas discriminaciones por género se evidencian a lo largo de todo el entramado de factores estructurales y biográficos que construyen conjuntamente las trayectorias laborales. En este artículo propongo hacer un análisis de dichas dimensiones simbóli- En los primeros años del siglo XXI, las economías latinoamericanas mostraron cas, en particular de los estereotipos de género, que explican muchas veces la importantes signos de recuperación. Sin embargo, durante los años ochenta Y noventa, las condiciones de los mercados de trabajo latinoamericanos se deteriora- persistencia de exclusiones en un contexto histórico de mayor inclusión de las mujeres en el trabajo. ron estructuralmente en su mayoría. Las mujeres fueron uno de los grupos particu- El abordaje de dichas dimensiones es relevante porque los estereotipos de larmente afectados por este cambio y se convirtieron en protagonistas relevantes de género no se restringen al nivel del individuo y de sus decisiones personales, sino un ambiguo engranaje de exclusiones e inclusiones respecto al trabajo. Por un lado, existieron procesos de inclusión traducidos en un relevante au- que permean múltiples niveles de acción social -las políticas públicas, las instituciones sociales y las prácticas de los individuos. Dichos estereotipos se crean, mento de la participación femenina en el mercado de trabajo; por otro, se acre- reelaboran y reproducen en el tiempo, además, se actualizan en distintos factores considerados sociológicamente pertinentes para la comprensión del desarro- * Investigadora junior asociada al Centro de Estudios e Investigaciones - Progr~a _de Inve~ti~ciones Económicas sobre Tecnología, Trabajo y Empleo del Consejo Nacional de Invesugacrones C1ent1ficas Y Técnicas, en Argentina. mlongo@ceil-piette.gov.ar / maria-eugenia.longo@univmed.fr TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 I ENERO-JUNIO 2009 llo de una trayectoria laboral. En consecuencia, su análisis con perspectiva de género no puede reducirse a las primeras imágenes sexuadas heredadas por la TRAYECTORIAS_, VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 119 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES socialización o a los modelos familiares originarios. Los estereotipos de género Es posible observar cómo, a nivel individual y de las representaciones simbó- son nociones culturalmente construidas a partir de la diferencia sexual que im- licas, la relación subjetiva con "el trabajar" tiene repercusiones sobre las carreras primen al hecho de ser mujer o varón de significaciones precisas, e incluyen los laborales de varones y mujeres; cómo, a un nivel más intermedio, los presupues- atributos y las conductas socialmente deseables para cada sujeto. tos sexuados de las empresas en el reclutamiento y selección de trabajadores Éstos se han configurado históricamente atribuyendo un rol subordinado a la restringen las trayectorias, o aun cómo las imágenes de género de los programas mujer respecto al varón. Por medio de ellos, se le asigna a la mujer la responsabilidad públicos de inserción o las evaluaciones sobre la calificación restringen las trayectorias arrastrando profundas desigualdades. y el cuidado del mundo privado y la esfera doméstica, considerados con un valor social inferior al de la esfera pública, espacio dominantemente masculino. 120 La reflexión de este artículo, principalmente teórica, aspira a realizar una lectura de conjunto de los aportes de investigaciones empíricas que se focalizan La mujer lleva adscripto el rol de ama de casa, madre, socializadora y mediadora, producto- en distintos factores explicativos para dar cuenta de las trayectorias laborales de ra y reproductora de lo cotidiano [...] La nau.rralización de los roles asignados a las mujeres mujeres y varones. Todas analizan los efectos de los estereotipos de género y las ocultan la regulación jerárquica de los afectos, del sexo, del uso del dinero, del proceso de toma de decisiones, encubriendo relaciones de poder (Clútarrorú et al., 2002) al interior de discriminaciones derivadas de ellos. Se trata de una selección arbitraria y no exhaustiva de estudios que sirven para ilustrar el propósito de este artículo. Asi- la familia y de la sociedad, y mecanismos de dominio en diversas esferas de la vida. Esto mismo, dicha reflexión estuvo inspirada en un análisis preliminar y empírico de ocurre especialmente en la esfera de la producción social y económica. &pecíficamente "la las trayectorias de jóvenes varones y mujeres argentinos/as realizado en el marco esfera ocupacional constituye uno de los campos donde más se evidencia la discriminación de una investigación cualitativa y longitudinal en curso. 1 Si bien no ahondare- de las mujeres en materia econórrúca" (Lo Voulo y Pautassi, 1998). mos aquí en dicha investigación, la mencionamos porque la misma ha dado origen a la reflexión central del presente artículo. El seguimiento a lo largo del Asimismo, las trayectorias laborales se construyen a partir de múltiples fac- tiempo de los casos estudiados ha puesto de manifiesto cómo los y las jóvenes se tores que se crean, mantienen o transforman en el tiempo. Es decir, ellas consti- enfrentan a la actualización permanente de estereotipos de género excluyentes, a tuyen un proceso en el que no sólo los puntos de partida o de llegada de los individuos cuentan. Las variables de base y los factores estructurales, profundi- distintos momentos de su inserción y respecto de distintos actores sociales clave para que dicha inserción pueda realizarse. zados principalmente por los estudios cuantitativos, limitan el estudio de la in- La idea rectora es, a saber, que los estereotipos de género limitan las oportu- terdependencia de factores y la articulación de lógicas exógenas y endógenas existente en las trayectorias laborales. Como señala Nicole-Drancourt, las carac- rridades laborales -especialmente de las mujeres- operando no sólo a nivel individual, sino también colectivo y organízacional, será desarrollada aquí a partir terísticas individuales de las trayectorias son tanto el producto de factores estructurales: contextuales-desempleo, programas y políticas de gestión de la mano de tres secciones contiguas. Las mismas siguen la lógica de mostrar la influencia de dichos estereotipos de un mayor a un menor nivel de agregación de la acción de obra-, socio-demográficas -edad, sexo, situación familiar, formación y calificaciones-; pero también son el producto de factores estratégicos -capacidad de trabajo); el de las empresas y sus prácticas institucionales; así como el de los los agentes para tomar decisiones, combinar recursos, definir su situación- que individuos y su gestión personal de las representaciones simbólicas sexuadas. social: el nivel del accionar público (las políticas públicas y las normativas de configuran una lógica de desarrollo de las trayectorias laborales y sociales en general (Nicole-Drancourt, 1994). TRAYECTORIAS VOWMEN 1.1, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 1 Este ttabajo se titula La trama 1empqral de la re/acüm con la actividad laboral. Un estudw longúudinal de los PTo:,,ecws y las inserciones de jóvenes argentinos. Se trata de una tesis de Doctorado en Ciencias Sociales en TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 1.1, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 121 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES LOS PRESUPUESTOS SEXUADOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS 1985-, dieron lugar a programas diferentes y fortalecieron una institucionalidad de género, por medio de la creación de secretarias y consejos de la mujer. En los noventa -a partir de la Conferencia Mundial de la Mujer en Beijing, en 1994-, l( ... ~ ..e- ~ -. -- \. ·-'I" '-' ~ 122 Las políticas públicas vehiculizan concepciones sobre los géneros que tienen conse- sin embargo, se consolidó un nuevo enfoque con especial énfasis en la creación cuencias sobre las prácticas de los sujetos a los que van a aplicarse dichas políticas. de un "organismo responsable de la formulación, implementación y monitoreo Los estereotipos de género presentes en el accionar público aparecen en la de políticas públicas, introduciendo de manera transversal la cuestión de géne- instancia tanto de formulación, como de aplicación y de evaluación de los pro- ro" (Astelarra, 2004: 38). Con ello se impuso la tarea de introducir la problemá- gramas. En América Latina, desde la década de los setenta se comenzaron a tica de género en todas las políticas públicas y acciones gubernamentales, imple- implementar medidas con un enfoque de género. Los programas regionales co- mentando medidas y favoreciendo la participación de las mujeres en los espacios menzaron siendo políticas de compensación frente a la evidente situación desfa- institucionales. vorable de las mujeres en el mercado de trabajo, sin profundizar en la transfor- Judith Astelarra afirma que a lo largo de todos estos años en América Latina mación sustantiva del orden de género que se encuentra en la base de dicha la mayor proporción de acciones se ha concentrado en las campañas de infor- situación. Como lo señala Silvia C. Yannoulas en su análisis sobre las políticas de mación y sensibilización en estos temas. Entre las medidas estructurales, los cam- formación y trabajo en América Latina, es necesario distinguir las políticas pú- bios legislativos han sido importantes; sin embargo, hay muy pocas medidas de blicas para las mujeres -perspectiva MEO: Mujer y Desarrollo- de las políticas acción directa, lo que deja en su inicio la implementación de políticas de igual- públicas de género -perspectiva GAD: Género en el Desarrollo. Las primeras dad de oportunidades. Las que más se han impulsado han sido las medidas estarían destinadas "a mejorar o tornar más confortable la vida de determinados asistenciales a mujeres en situación de pobreza y marginalidad. "En este sentido, grupos de mujeres en situación de vulnerabilidad, p osibilitando o favoreciendo puede afirmarse que la discriminación de las mujeres ya es un tema de la agenda su inclusión en el desarrollo de las sociedades"; las segundas, a " modificar la política y estatal, pero que la necesidad de incrementar las estrategias de actua- histórica y desigual relación entre los géneros como parte del desarrollo desea- ción será una tarea del futuro en América Latina" (Astelarra, 2004: 38). do" (Yannoulas, 2005), concentrándose en las estructuras que generan desigual- Sin embargo, a juzgar por las políticas públicas que actúan directamente so- dad entre varones y mujeres. Ambas perspectivas, la primera predominante en la década de los setenta -a bre las condiciones de desigualdad de género en el acceso al mercado de trabajo, América Latina no parece haber avanzado demasiado. partir de la Conferencia Mundial de la Mujer en México, en 1975-y la segunda Un estudio de Corina R odríguez Enriquez sobre la organización del cuidado en los ochenta -a partir de la Conferencia Mundial de la Mujer en Nairobi, en de niños y niñas en Argentina y Uruguay señala la persistencia actual de estereotipos de género que refuerzan las desigualdades sexuadas y la división sexual cotutela entre Ja Universidad de Buenos Aires (Argentina) y la Universidad de Provence (Francia). _Dicha investigación está en curso y se encuentra en continuidad con otra sobre la relación .?ºn el traba¡_o Y la inserción profesional de jóvenes franceses, realizada durante 2005 y 2006. La poblac,on del estudio son jóvenes varones y mujeres argentinos/as que, al inicio de la investigaci_ón, se encontra?~ al final _de s~s trayectos actuales de formación media -alrededor de 18 años: A los lllls?;'os se les aplico ~ cuesnonano estructurado sobre sus trayectorias y sus proyecciones de traba¡o y educaoon futuras, Y se llego a c01:fi~ una base de 400 casos. De este conjunto, fue seleccionado un subgrupo -85 jóvenes- al cual se le realizó una primera entrevista en profundidad en 2006. Estos mismos jóvenes fueron reentrevista?os en una segunda serie de entrevistas a dos años de la primera, en 2008, para seguir el desarrollo y evolución de sus representaciones, proyectos y prácticas en el marco de su trayectoria profesional Y social. lRAYECTORIAS 1 VOWMEN 11, NÚM. 28 tradicional del trabajo. La autora señala que el cuidado de niños y niñas sigue siendo una responsabilidad primordialmente de los hogares y fundamentalmente de las mujeres debido a que: a) en términos n ormativos, ambos países restringen sus intervenciones a los niños en edad escolar -a través de la obligatoriedad de la educación básica- y a la protección de la madre trabajadora registrada quedando todo el mundo del trabajo informal y precario sin atención-; b) las lRAYECTORIAS ENERO-JUNIO 2009 -- - - - VOWMEN 11, NÚM. 28 - - ENERO-JUNIO 2009 +--- -- 123 �GÉNERO Y TRAYECTORJAS LABORALES GÉNERO Y TRAYECTORIAS lABORALES ------------- mas en la legislación previsional realizadas durante los años noventa en numeropolíticas de conciliación de la vida laboral y familiar son débiles y la mayoría se sos países latinoamericanos. Laura Pautassi señala, para Argentina y otros países dirigen a las mujeres, y no a los hogares, lo que de nuevo viene a consolidar el rol del subcontinente, que a pesar de las críticas al sistema público de reparto de de las mujeres como principales cuidadoras, e) no existe en el marco de las polí- jubilaciones y pensiones -que se basaba en una concepción patriarcal de la so- ticas de conciliación, acciones que tiendan al mayor involucramiento de los va- ciedad, tomando como eje la familia nuclear y a la mujer como dependiente- los rones en el cuidado -ninguna prestación asociada al nacimiento de un hijo pue- actuales sistemas de capitalización individual no han modificado esta concep- de ser transferida al padre-, d) la ausencia de oferta estatal en materia de guarderías ción. Más allá de las condiciones desfavorables del mercado de trabajo urbano, y servicios educativos para los niños y niñas más pequeños, conduce a una ofer- el posterior sistema de capitalización, al asociar aporte con beneficio perjudica ta privada de servicios para aquéllos de mayores recursos o al cuidado no remunerado de los miembros del hogar, sostenido mayoritariamente por mujeres, e) más a las mujeres. Mecanismos discriminatorios, como la brecha salarial, la intermitencia en la vida laboral, el peso del trabajo reproductivo, operan negativa- que las políticas sociales para la niñez concentran su accionar en transferencias mente y no les permite acumular fondos suficientes como para sostenerse en la monetarias o en protección de la salud, a través de programas nutricionales Yde atención de la madre y el niño, no proponiéndose la atención del cuidado de los vida pasiva (Pautassi, 2002: 86). Las políticas públicas tienen una gran in.fluencia en la promoción o inhibi- niños y niñas como un objetivo. Es decir, desde este campo de la política pública, ción de la entrada de las mujeres a la vida activa y, por eso mismo, en el refuerzo no sólo no se fortalece una oferta de servicios de cuidado, sino que además se 124 consolidan ideas conservadoras sobre la división sexual de las responsabilidades o la reproducción de imágenes particulares en las relaciones de género. Otro ejemplo resulta del análisis comparativo de tres países europeos, Fran- domésticas, en particular aquéllas referidas al cuidado de los niños Yniñas,.D por último, la desigual distribución de las responsabilidades domésticas y de uso del cia, Reino Unido y Suecia, realizado por Anne-Marie Daune-Richard. La auto- tiempo, se traduce en la persistencia de inequidades en el mercado laboral Y, en impregnado las políticas públicas. Por un lado, el modelo "madre-esposa", que definitiva, en que el cuidado de niños y niñas en estos países se organiza a costa de la ha prevalecido hasta los años cincuenta; por otro, el modelo de la igualdad de calidad y oportunidades de vida de las mujeres (Rodríguez Enríquez, 2007: 67). Los avances y retrocesos, tanto del derecho al trabajo como de la protección sexos que ha emergido durante los años sesenta y setenta. Estos dos modelos social, familiar y del sistema previsional, siguen la dinámica de las concepciones para las mujeres. El arquetipo de la madre-esposa privilegia la inscripción social del lugar de las mujeres y varones en el seno de la sociedad modelando las prác- primera de las mujeres en el espacio doméstico, otorgándole la carga de las respon- ticas sociales (Maruani, 2003). Como lo han analizado Ruben Lo Vuolo YLaura Pautassi para el caso argentino, el corpus legislativo dirigido a las mujeres - sabilidades familiares. El segundo modelo afirma la igualdad de varones y mujeres concentrado en cuatro ramas del derecho: constitucional, civil Y de familia, laboral y penal, y recientemente reproductivo- le sigue otorgando en orden de impor- ra analiza dos momentos históricos caracterizados por dos modelos que han presentan formas distintas de institucionalización de la relación empleo-familia frente a las responsabilidades laborales y familiares (Daune-Richard, 2004). De modo general, hasta los años cincuenta, el primer modelo dominó en los tancia un rol mayor al familiar por encima del de ciudadana y trabajadora, compro- tres países europeos. "Las mujeres tienen tendencia a retirarse del mercado de trabajo cuando se casan o son madres. Algunas medidas públicas favorecen la bando de este modo la importancia dada a la maternidad en la visión estatal -tanto inactividad de las madres" (Daune-Richard, 2004: 65). Sin embargo, la combi- en regímenes democráticos como milirares- (Lo Vuolo y PautasSi, 1998). Otro ejemplo de la ausencia de una perspectiva de género o de los estereoti- nación de concepciones de las políticas públicas -concernientes sea al trabajo o a la familia- y del rol del Estado, junto a las representaciones del rol de los sexos pos que abundan en las normativas ligadas al trabajo, lo evidenciaron las reforTRAYECTORIAS TRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 VOLUMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 125 �126 GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES provenientes de.tradiciones nacionales, o del modo de industrialización, impri- nados con los "referenciales" culturales y de género que fundan esas políticas; es me configuraciones particulares en cada país. El espacio doméstico representaba, en el Reino Unido, un espacio de poder decir, con las tradiciones y las concepciones nacionales del lugar de las mujeres para las mujeres mientras que la imagen de mujer-madre predominaba, en opo- Y de los varones en el seno de la sociedad, producen consecuencias diversas respecto al lugar de la mujer, su actividad y su empleo. Las tasas de actividad, sición a la imagen de mujer-trabajadora. Además, el Estado era visto como una más desarrolladas en Suecia y en Francia que en Reino Unido, igual que la pro- amenaza potencial para las libertades y la vida privada; en consecuencia, la fami- tección social de los empleos de tiempo parcial, particularmente desarrollada en lia debía escapar al control del Estado. Lo anterior explica la extrema reducción de p·ensiones familiares y del sistema de cuidado de niños y guarderías en la Suecia, reducida en Francia, y casi inexistente en Inglaterra, constituyen una serie de ejemplos precisos a este propósito. sociedad británica, y el predominio del tiempo parcial entre las mujeres que Durante las décadas posteriores a los cincuenta, la actividad femenina euro- trabajan, combinado con la interrupción de la actividad hasta que los hijos no pea progresó: el modelo de igualdad entre varones y mujeres frente a las respon- estén en edad escolar. En Francia, las mujeres han sido igualmente pensadas sabilidades laborales y familiares se muestra arraigado en Suecia, inacabado en como estrechamente dependientes de su estatus familiar y marital. Sin embargo, Francia Yparticularmente embrionario en Reino Unido (Daune-Richard, 2004). existe en Francia una tradición de mujeres casadas que trabajan, aunque limita- Otro análisis, el de Jeanne Fagnani sobre la política familiar, la flexibilidad de das al rol que se espera de ellas en el espacio privado. Además, a diferencia del horarios de trabajo y la articulación trabajo/familia en Francia y Alemania, se Reino Unido, el espacio doméstico francés está dominado por un orden patriar- muestra igualmente fecundo en este tema. Focalizándose en el servicio concer- cal, cedido por el Estado al jefe de familia. Esta premisa ha ligado estrechamente niente al cuidado de los hijos y las guarderías, la autora analiza las concepciones a las mujeres a la esfera doméstica. Sin embargo, en el marco de las preocupacio- del Estado y de las empresas sobre la conciliación trabajo-familia y las conse- nes natalistas, el Estado reconocía el derecho de acceso al trabajo de parte de las cuencias de ellas sobre el tipo de política encarada en este tema. La autora obser- madres, protegiéndolas en alguna medida. Esto explica, entonces, el reconoci- va los diversos dispositivos sobre la actividad y el empleo de mujeres y varones, miento temprano del derecho a las pensiones familiares y al cuidado de los hijos por medio de un sistema público de guarderías, así como la ayuda financiera a pero también sobre la actividad y el empleo de mujeres de diferente nivel social en el seno de los dos países. las familias cuando las madres permanecen en sus hogares. Por último, en Sue- Como lo mencionábamos para el caso latinoamericano, la guardería colecti- cia, la concepción según la cual las mujeres son beneficiarias de derechos socia- va, los asistentes maternales, el cuidado a domicilio por parte de una persona les universales al mismo título que los varones, y eso independientemente de su remunerada o por el padre -igualmente analizado por la autora como un dispo- estatus -activa o inactiva, casada o soltera-, ha promovido la reducción de la sitivo- constituyen alternativas, de una gama de soluciones, diferencialmente dependencia femenina en relación con los lazos familiares -preconizando las distribuidas, para el cuidado de los hijos. Si en los dos países, las políticas públi- prestaciones y las subvenciones universales así como la protección de las muje- cas han acompañado progresivamente la entrada de las madres al mercado de res en la actividad y el empleo. Sin embargo, la actividad de las madres-esposas trabajo, las políticas familiares francesas supieron ajustarse mejor a las últimas no ha sido institucionalmente incentivada. Más allá de las diferencias entre países, es posible observar cómo los estereo- mutaciones del mercado de trabajo. Por el contrario, en Alemania, la política familiar continúa limitando la inserción profesional (Fagnani, 1999). tipos de género presentes en las políticas de trabajo, en las familiares Y también en el rol del Estado -equivalentes en algunos casos y diferentes en otros- combi- Una salvedad, en relación con los estereotipos de género, al nivel del accionar público, es que las concepciones políticas entran en interacción con las repre- TRAYECTORIAS I VOWMEN 1l, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS I VOWMEN 1l, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 127 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES sentaciones imaginarias de las instituciones y los individuos. Pensar esta interacción lleva a considerar los limites y las potencialidades de las políticas como, por ejemplo, en los casos en que se vuelven ineficaces en razón de los estereotipos de género individuales en vigor. En efecto, la utilización de la licencia de paternidad choca múltiples veces con las concepciones de los padres que no asumen sus responsabilidades domésticas. Como lo señala A.-M. Daune-Richard, en Suecia: [...] si las mujeres realizan un verdadero camino hacia el re-equilibrio de sus roles parenml Y profesional, la evolución se muestra más limitada para los varones: las posibilidades de reducción del trabajo profesional en beneficio de los compromisos parenmles Yfamiliares -bs licencias por paternidad, por ejemplo- son relativamente poco utilizados por los padres Y el Para analizar la desigualdad de género en este nivel de la acción social, resulta fructífera la hipótesis de Laís Abramo mediante la cual indica que persiste aún en el imaginario social y también en la cultura empresarial la idea de que la mujer es una fuerza de trabajo secundaria respecto de los varones (Abramo, 2002). Dicha imagen femenina naturalizada tiene consecuencias sobre las trayectorias laborales de las mujeres, restringiendo sus posibilidades de hacer carrera Y también sobre el reconocimiento del trabajo femenino, desvalorizado social y económicamente. En primer lugar, esta idea tiene consecuencias en la definición de qué trabajos se ajustan o no a mujeres y varones distribuyendo por sectores de actividad y ramas a cada género. Esto se evidencia en la alta participación femenina en trabajos del sec- trabajo a tiempo parcial permanece feminizado (Daune-Richard, 2004: 71). tor de los servicios, en empleos de tiempo parcial o en el trabajo informal, es decir en Aproximemos entonres la mirada hacia un menor nivel de agregación, el de las organizacio- empleos con menores salarios y con perspectivas de carrera más limitadas. nes e instituciones, para comprender mejor la multiplicidad de exclusiones sexuadas que marcan las trayectorias laborales. LÓGICAS ORGANIZACIONALES, PRÁCTICAS SEXUADAS AJ nivel de funcionamiento y de las instituciones clave del mercado de trabajo -<:orno 128 GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALEs nivel que podríamos denominar intermedio por no tratarse ni de la acción estatal ni de la acción individual- es posible encontrar instancias de inclusión que no transforman, sin embargo, las bases estructurales de exclusión de las mujeres en dicho ámbito. Tanto en la definición de qué trabajos son convenientes y adecuados para cada género; en el acceso a los puestos y los regímenes de reclutamiento Y contratación; en las lógicas de promoción y ascenso; y en la prioridades de capacitación y formación para el trabajo, es posible observar estereotipos de género inherentes a las empresas y a los empleadores que regulan la movilidad de los Y las trabajadores/as en el mercado, condicionando de este modo las carreras laborales. Como afirma Amalia Mauro, "los estudios de género ya han puesto en evidencia que la dinámica exclusivamente económica del mercado laboral no explica la discriminación de género que existe en el mismo" (Mauro, 2004). TRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28 _ ENERO-JUNIO 2009 En segundo lugar, esta idea sirve para analizar por qué las mujeres son las más afectadas por algunos problemas de los nuevos regímenes de trabajo. En su ar tículo sobre la flexibilidad laboral, Helena Hirata muestra que dicha política empresarial está sostenida y legitimada sobre la división sexual del trabajo. Como la autora lo afirma, la flexibilidad es sexuada: "la flexibilidad interna -polivalencia, rotación, integración de tareas y equipos- concierne fundamentalmente a la mano de obra masculina" y, en cambio, la "flexibilidad externa es obtenida principalmente por el recurso a la mano de obra femenina -empleos precarios, trabajo a tiempo parcial, horarios flexibles, anualización del tiempo de trabajo-" (Hirata, 2001: 50). Ahora bien, esto es posible porque existe una amplia legitimación social y empresarial respecto a considerar la mano de obra femenina como eventual, inestable, en una palabra, complementaria. De este modo, se les asigna a las mujeres trabajos de menor duración y con una alta variabilidad de horarios de entrada y salida "es en nombre de la conciliación entre la vida familiar y la vida profesional que se ofrecen tales empleos, presuponiendo que esa conciliación es de responsabilidad exclusiva del sexo femenino". Pero existe también otra legitimación social para el uso de la flexibilidad del empleo y los salarios femeninos: "la representación tradicional del salario femenino como 'complementario' a pesar de que las modalidades de la creciente actividad de las mujeres en el mun- TRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28 ENERo-JUNIO 2009 129 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALEs do del trabajo profesional se apartan cada vez más, en la práctica, de esa repre- trabajo. En este mismo estudio de trabajadores financieros chilenos, las características que solían requerirse para promover a una persona eran masculinas. sentación" (Hirata, 2001: 51). En tercer lugar, el presupuesto de que el trabajo femenino es secundario también tiene consecuencias sobre las políticas de recursos humanos de las empresas las cuales se formulan limitando la inversión de los empresarios en fuerza de trabajo femenina. En su estudio sobre trabajadoras y trabajadores el sector procedimientos de contratación han diferido para un género y para el otro. Las financiero de tres países latinoamericanos, Chile, Costa Rica YUruguay, Amalia Mauro identifica trabajos definidos como "aptos y no aptos" para las mujeres experiencias no laborales, donde el sexo desempeña un papel principal, se introducen a los requisitos prescritos y reales, ambos como criterios de selección de según el discurso de gerentes y de responsables de recursos humanos. Las capa- los empleados. Más allá de las certificaciones escolares, el medio social, el origen cidades y habilidades "naturales" de varones y mujeres serían los principales de hecho supuesto o también imputado a los/as candidatos/as, organizan Ja se- argumentos esgrimidos para explicar por qué algunos cargos y puestos no son lección Y la contratación de una manera diferente para los hombres y mujeres. desempeñados por mujeres. Los horarios prolongados, la disponibilidad de tiempo La discriminación en la contratación se hace tanto a partir de la elección explícita de reclutar solamente varones, como a partir de mecanismos más suti- ante demandas imprevistas, la presión constante, trabajar contra el tiempo Y plazos estrictos, los ambientes competitivos o agresivos, y el trabajo de modelos 130 De un modo diferente, una investigación francesa analiza las prácticas sexuadas de reclutamiento y designación en los empleos en una empresa pública francesa de transporte y sus subcontratistas (Lada, 2005). Muestra cómo los les conteniendo perjuicios con relación a lo que puede, o no, hacer cada sexo. abstractos, son características consideradas en sí mismas inconvenientes para las Por ejemplo, la cooptación entre pares, cuando la mayoría de los trabajadores ya mujeres (Mauro, 2004: 21). En cambio, esos mismos ejecutivos consideran con- son varones, favorece a los candidatos masculinos. Pero también, la exploración, veniente para las mujeres los puestos de servicios y de atención al público, con base en ciertas capacidades consideradas "naturales" como son las de relacio- durante las entrevistas de elementos como los modos de recreación, las trayectorias familiares, los hijos y su cuidado, la experiencia del desempleo o incluso el narse con la gente, la de escuchar, la receptividad, la simpatía y/o la compren- hecho de tener un hermano en el caso de las mujeres -del cual los empleadores sión. Amalia Mauro remarca, sin embargo, que la presencia femenina en los dicen deducir un conocimiento del universo masculino [!]-, pasan a ser criterios de selección donde operan las diferencias entre mujeres y varones. puestos y sectores del primer tipo "aparentemente masculinos" vedados simbólica y materialmente a las mujeres por la propia cultura de las empresas, refuta esos mismos estereotipos. Prejuicios similares -el de lo femenino como incompetente para ciertos pues- El supuesto "saber ser" varón o mujer que señala, como lo ha mostrado una importante literatura, la construcción sexuada de un aprendizaje y de un proceso de socialización pri- tos- existen en relación con la capacidad de liderazgo y los cargos ejecutivos que mario Y secundario conformes a las expectativas de la empresa) ha sido también evaluado. suelen reducirse habitualmente al perfil masculino. La mayoría de estos puestos Pero, lo que está en juego es también producir un juicio sobre un hipotético "saber-conver- son definidos menos por características técnicas y más por rasgos y aptitudes tirse "de las/los candidatas/os de la contratación a partir de las herramientas que ofrecerla la psicotécnica (Lada, 2005: 56). personales, cuya presencia se descuenta anticipadamente en las mujeres debido a las cualidades antes designadas. Esto lleva a consolidar cierta desconfianza en el desempeño femenino para cargos ejecutivos, lo que a su vez hace menos probable su contratación, asignándola nuevamente a puestos secundarios. Una lec- Así pues, en el mercado laboral, a la segregación horizontal de los oficios, de las actividades y los empleos femeninos, o a la vertical que reduce el acceso de tura similar puede hacerse respecto a las oportunidades de hacer carrera en el las mujeres a los puestos jerárquicos, debe añadirse otro tipo de segregación en TRAYECTORIAS , VOWMEN 11., NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11., NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 1 131 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES los trabajos mixtos -y no entre tipos de empleo o puestos-, que permite evaluar incompatibles con su doble rol de trabajadoras, madres y esposas. Paradójica- los géneros, las cualidades y las competencias desigualmente. También puede observarse la misma construcción y jerarquización sexuada mente, estos mismos elementos no suelen ser pensados como un inconveniente para los trabajadores casados y con hijos. Para ellos resulta natural la imagen por la a partir de los estudios referentes a las calificaciones en el empleo. Tal como Margaret Maruani lo indica (Maruani, 2003), existe una construcción social cual es la mujer la que debe asumir una mayor responsabilidad en el ámbito doméstico -y por la que éstas resignan ciertas oportunidades laborales. bajo la cual las calificaciones femeninas son negadas o desvalorizadas. Las imá- Pero, como decíamos anteriormente, no siempre basta el accionar colectivo u genes de las "cualidades femeninas innatas" o de las "capacidades masculinas organizacional para evitar o generar la exclusión sexuada en el espacio laboral. evidentes" conducen a construir todo un sistema de evaluación y orden de sexos. Las estrategias, acciones y concepciones individuales mediatizan dichos niveles de acción, reforzándolos o contradiciéndolos. Pasemos a analizarlo. Las definiciones de las calificaciones en el trabajo influyen directamente sobre el valor del trabajo, su reconocimiento y, en consecuencia, su precio (traducido en menores salarios para las mujeres). La terciarización del asalariado du- LA CONSTRUCCIÓN SEXUADA DE LAS RELACIONES SUBJETIVAS CON EL TRABAJO rante las últimas décadas, en paralelo a la feminización de este sector, actualizó el debate sobre las formas sexuadas de discriminación en el trabajo. 132 Las calificaciones en los empleos de servicios -en el seno de los cuales las Los estereotipos de género, presentes en el accionar de las políticas, las empresas mujeres son una mayoria- contemplan competencias más personales y relacionales, adquiridas por medio de la experiencia y la socialización, y se someten Y los empleadores, no determinan unívocamente las prácticas con relación al trabajo de las mujeres Ylos varones. Dichos estereotipos se articulan a los presu- más dificilmente a una objetivación o a la formalización de un título. Esto vuelve puestos de género existentes a nivel individual, con particular referencia a los las asimetrías más "invisibles". que atraviesan las representaciones y disposiciones personales respecto de la actividad, el trabajo, el empleo, y la conciliación de la vida familiar y profesional. Se encuentra aquí la oposición entre el polo de las representaciones sociales que asocia lo Las contribuciones sobre la noción de "relación con la actividad",2 que ha masculino a la técnica y el control de la naturaleza y que conjuga lo femenino a lo natural y descrito Chantal Nicole-Drancourt, son fructíferas porque ayudan a compren- la sumisión a la naturaleza. Si la tecnicidad, en tanto que simboliza un poder sobre la natu- der el trabajo de las mujeres y de los varones, y evitan reduccionismos ligados a raleza, se asocia a lo masculino y al trabajo calificado, los servicios, definidos por lo relacional, son excluidos de una representación en términos de tecnicidad y son vistos como pertene- los análisis cuantitativos, que no abordan las lógicas de construcción y reelaboración simbólica de los individuos. cientes a un universo de trabajo dónde se solicitan algunas cualidades inherentes a la natura- Como Nicole-Drancourt lo señala, preguntarse por lo que construye y determi- leza femenina (Daune-Richard, 2001: 137). na la decisión de ejercer una actividad -tanto en mujeres como en varones- requiere tener en cuenta el sistema de interacciones, donde las dimensiones objetivas y subje- Esto justifica en otros casos la ausencia de capacitación y formación laboral des- tivas de una trayectoria son también muy importantes. La inserción profesional es el tinada a las mujeres; a veces ellas mismas suelen aceptarla debido a que los horarios producto de un proceso orientado desde hace mucho tiempo. En esta "cadena de -turno nocturno, fuera de los horarios de trabajo- y las modalidades -cursos para dependencia", los estereotipos de género ligados al universo de la socialización pri- los cuales se debe viajar, o son a distancia e implican estudiar después de los maria del individuo, así como a la relación con la actividad y con las estrategias de horarios laborales, por ejemplo-, en que se realizan dichos cursos, suelen ser 2 TRAYECTORIAS IVOWMEN 11, NÚM. 28 I ENERO-JUNIO 2009 En francés, rappor¡ a /'activité. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 133 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES Puede entonces afirmarse que la relación subjetiva con la actividad laboral es compromiso profesional, son cruciales y definen el impacto de los acontecimientos sexuada y ejerce una influencia sobre las trayectorias laborales. exteriores, y producen un perfil de inserción (Nicole-Drancourt, 1992). Hemos observado en investigaciones propias Gacinto et al., 2005), cómo dis- En esta cadena, la relación subjetiva con la actividad es de primera importancia. La misma es un apoyo al compromiso profesional, es decir, determina las tintas personas pueden compartir una misma situación objetiva -por ejemplo, estrategias de movilización respecto al empleo. ser madres de niños en baja edad, separadas, jefas de familia- y ser beneficiarias del mismo programa social para desempleados; asimismo, trazan, a partir de su La relación con la actividad es la posición del individuo hacia la opción laboral. Fl término relación con la actividad, estrategias de inserción claramente diferenciadas: una "opción" sugiere que esa relación se inscnbe en el imaginario y que es independiente de las de estas mujeres busca empleos con horarios irregulares, flexibles, temporarios oportunidades de empleo reales. La relación con la actividad es el producto de un aprendi- para poder cambiar si es necesario sin nunca retirarse del mercado; mientras 7.llje y debe ser pensada en términos de adquisición o de déficit La calidad de esa relación es que la otra deja finalmente de trabajar al no poder encontrar un empleo estable un dato estrucrurante de las modalidades de inserción social y de las condiciones de acceso registrado que le permita organizar sus responsabilidades domésticas y maternas. al empleo porque determina las estrategias de compronúso profesional. Si la relación con la actividad es independiente de las oportunidades reales, en cambio las estrategias de com- Las diferencias de trayectoria mencionadas se explican más por la predispo- pronúso y las formas de movili7.3ción hacia el empleo tienen en cuenta las diversas realida- sición a la actividad y las representaciones acerca del empleo que poseen dichas des (Nicole-Drancourt, 1992: 74, 75). mujeres, que por las grandes tendencias del mercado laboral, de las políticas públicas o las estrategias empresariales de contratación. Los primeros resultados de una investigación propia en curso3 evidencian La autora confirma en sus análisis empíricos, además, que los mecanismos de construcción de la relación con la actividad son distintos según el sexo. algo similar. Los significados sexuados, que ciertos jóvenes dan a la actividad, construyen con la misma fuerza que otros factores tradicionalmente más estu- 134 En la base de estas diferencias se encuentra la especificidad de las relaciones sociales, las diados -como el origen social, el diploma o aun el contexto- sus inserciones y cuales inscnben simbólica y socialmente a varones y mujeres en espacios sexuados. Simbó- proyectos laborales, y determinan, desde el inicio de las trayectorias, lugares di- licamente, se trata de "leyes" fundantes -astucias de la génesis del mundo- que coloca a ferenciados para varones y mujeres. varones y a mujeres de maneras diferentes en el triángulo edipiano. Estas leyes construyeron Los datos empíricos generados a partir del seguimiento a lo largo de tres funciones-referencia paternales y maternales muy específicas a las familias nucleares. La años de un panel de jóvenes varones y mujeres argentinos egresados de diferen- revolución industrial, y el rápido énfasis de la división/especiali7.3ción del trabajo, acentua- tes tipos de formaciones -secundario general, técnico y formaciones profesiona- ron considerablemente esta especificidad designando a las mujeres prioritariamente madre- les cortas- muestran que los primeros pasos por la actividad están inscritos en esposas y a los varones prioritariamente proveedores de recursos. Socialmente, varones y una encrucijada ligada a la condición de género. mujeres no circulan en los rrúsmos espacios, puesto que tradicionalmente frecuen- Por ejemplo, las razones subjetivas que incitan a buscar los primeros em- tan sin compartir espacios opuestos -el doméstico y el profesional- y puesto que pleos, y a trabajar por sí mismo, se caracterizan en el caso de las mujeres por la recientemente, a pesar de la feminización del empleo, los hombres se confinan al tensión autonomia-dependencia que parece construir su identidad de género. espacio profesional, dejando a las mujeres activas la preponderancia en el espacio Me refiero aquí a la búsqueda de cierta autonomía simbólica y la lucha contra la doméstico (Nicole-Drancourt, 1992: 77, 78). 3 TRAYECTORIAS VOWMEN 11., NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 La que mencionamos al comienzo de este artículo. TRAYECTORIAS VOWMEN 11., NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 135 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES dependencia económica, también presente en algunos varones, con la diferencia de que para ellas la autonomía es mostrada como un desafio permanente que aparecerá a lo largo de toda su trayectoria: autonomia respecto de sus padres, en tanto jóvenes mujeres; respecto de sus novios actuales y futuros, en tanto que parejas; y respecto a sus futuros hijos, en tanto que potenciales madres. Aun más, varias jóvenes planifican desde el comienzo de su vida activa la organización de un hogar propio, la vida en pareja o la maternidad y se anticipan al carácter condicionante que tiene para ellas en la esfera profesional, cada uno de esos roles. Es interesante observar que, según los estereotipos de género que cada joven posee, sus estrategias respecto a cada uno de esos proyectos -<le vida, de pareja o de maternidad- son diferentes: algunas deciden restarle importancia a las relaciones afectivas y posponerlas hasta lograr una inserción que les convenga -"la mayoría de las minas se quieren juntar, yo no, no me gusta, yo quiero trabajar, quiero trabajar para tener mis cosas"-, otras apuran su inserción laboral -aun en el momento de su escolaridad secundaria, momento en el que se consideran exentas de asumir responsabilidades familiares centrales- para acu- 136 mular recursos -por ejemplo, experiencia- que les den un margen de maniobra más amplio -"me gustaría disfrutar bien, trabajar antes de formar mi vida"-, Y otras renuncian directamente a la posibilidad de encarar una carrera profesional o, simplemente, de iniciar una actividad laboral estable en el tiempo -"si llego a tener mis hijos y ellos me necesitan yo había pensado no trabajar". Citas como las precedentes expresan relaciones subjetivas con la actividad Y determinan estrategias de inserción laboral diferenciadas por la propia definición de género que cada joven asuma. Esta definición es la que construye también para los varones la relación con la actividad. Para el caso de los jóvenes varones de la misma investigación, el referencial masculino tradicional de actividad, como definitorio de la identidad varonil y del reconocimiento social, está también presente. La predisposición a la actividad laboral para ellos -y no tanto para las mujeres cercanas que conocen- y aun para aquellos que piensan darle prioridad a los estudios postsecundarios, se presenta por oposición a una caracterización de la identidad masculina negativa, representada por lo inactivo, Y aquellos que no piensan trabajar. No trabajar es para ellos ser un "inútil", un TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 _ ENERl}JUNIO 2009 GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES "vago", un "enfermo", un "caradura", alguien "raro", como si la inactividad les estuviera prohibida -"no podría vivir sin trabajar, me sentiría medio culpable, me sentiría mal, siempre me criaron, me dijeron que tengo que trabajar, toda la vida mi viejo fue así". Un análisis similar merece la percepción sexuada que las propias mujeres y varones tengan de la relación familia-trabajo. Un elemento clave de las distintas etapas de los recorridos laborales -acceso, movilidad vertical u horizontal, formación y retiro- está relacionado con la conciliación entre la vida familiar y la vida profesional que las mujeres deben llevar adelante. Si bien ésta suele ser utilizada como un argumento central para justificar la discriminación en el tipo Yen las condiciones de los puestos ofrecidos a las mujeres, es también un prerrequisito de carácter subjetivo de los y las trabajadores/as. Como analiza Amalia Mauro en el estudio que hemos mencionado anteriormente, la obligatoriedad del doble rol de la mujer es naturalizado fuertemente por las mismas mujeres y "no es a menudo percibido por ellas mismas como una dificultad que las afecta sólo a ellas" (Mauro, 2004: 36). Las entrevistadas por esta investigación reconocieron como propia y exenta a sus maridos "la obligación de que la casa funcione bien, de que los hijos funcionen bien, ni deben ir a reuniones de curso, ni llevarlos al médico, etcétera" (Mauro, 2004: 36). Parecería que, frente a la valorización positiva de la inserción laboral de las mujeres a lo largo de las décadas, los estereotipos de género no se han transformado en lo que se refiere a la relación familia-trabajo y no han producido un cuestionamiento de la tradicional división sexual del trabajo que otorga a las mujeres la casi totalidad de la carga en las tareas reproductivas. 4 De hecho, como muchos autores lo resaltan, sigue pensándose que esta conciliación es una tarea que atañe solamente a las mujeres. Según lo muestra un estudio sobre las trayectorias laborales de varones y mujeres microempresarios/as en Chile, la manera en que las mujeres resuelven la dificultad de conciliar las responsabilidades domésticas y laborales es un factor determinante para que las mujeres inicien un negocio autónomo, pasando de ' La resistencia a volver más igualitaria la división del trabajo al interior de los hogares puede reconocerse en la sociedad argentina, en general, a través de hechos como el escándalo y las ironías públicas que generó un TRAYECTORIAS VOUJMEN 11, NÚM. 28 ENERl}JUNIO 2009 137 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES GÉNERO Y TRAYECTORIAS LABORALES un trabajo asaiariado a un trabajo independiente. Si los varones toman esa deci- ~es, aunque d_eben, sin embargo, hacer frente a situaciones más dificiles que los sión motivados fuertemente por factores laborales -cesantía, vocación, aprendi- Jovenes que siguen un recorrido convencional. En cambio, con relación a sus zaje de un oficio, deseo de autonomía-, las mujeres, en cambio, lo hacen motiva- colegas egresadas de filiares más tradicionales, las jóvenes muchachas que egresan das por factores de tipo famíliar - nacimíento de hijos, desacuerdo de los maridos a que trabaje fuera del hogar, cuidado de parientes enfermos, etcétera- (Valen- de una formación típicamente masculina padecen el haber optado esa orientación, Y las desigualdades con los varones subsisten. zuela, Márquez y Leiva, 2001). Por otra parte, Anne-Marie Daune-Richard analiza la relación con el empleo vidual, e influyen en la manera en que los y las trabajadores/as hacen frente a las y Ios límites de la reproducción de la división sexual del trabajo (Daune-Ri- oportunidades del contexto social, político y económico en el que se encuentran. chard, 1992: 85). Tanto las herencias de la socialización, como las expectativas Y lo que está en juego en cada situación presente influyen la relación con el em- OBSERVACIONES FINALES Como podemos observar, las imágenes de género operan a nivel micro, indi- pleo; definen no sólo una reproducción sino una resistencia u oposición a los modelos tradicionales. Así lo muestran las investigaciones que abordan las tra- Luego del largo recorrido de luchas por los derechos de las mujeres, hoy pode- yectorias "atípicas" de jóvenes mujeres comprometidas en especialidades de formación y de empleo tradicionalmente poco femínizadas, como las de la técnica mos afirmar que la progresiva inclusión en el trabajo no resuelve el conjunto de exclusiones históricas de la mujer en la esfera productiva. Como acabamos de superior en Francia. Daune-Richard muestra cómo las encrucijadas relativas al v~r, los estereotipos de género, y las desigualdades que acarrean, se combinan a género, procedentes de la familia, participan en el abandono, la reformulación, distintos niveles Y momentos de las trayectorias de trabajo de las mujeres y los el refuerzo o la negociación del proyecto de formación y empleo (Daune-Ri- varones, aun en un marco de mayor participación de las mujeres en el trabajo. chard, 1992). Los estereotipos preponderantes de los entornos sociales a los que los sujetos 138 En un recorrido laboral, la gestión individual del trabajo -incentivada por las pertenecen son también importantes para comprender el alcance de las imáge- ~rop~as imágenes heredadas y adquiridas a lo largo de la socialización y la experiencia personal- entra en relación con los modos de actuar colectivos, formali- nes de género sobre las trayectorias laborales. Es el caso tanto para las mujeres zados a través del derecho, las políticas y los programas públicos, y con las opor- como para los varones, como lo muestra el artículo de Thomas Couppié Y Dominique Epiphane (Couppié y Epiphane, 2001). Los autores realizan tam- tunidades Yla dinámica del mercado de trabajo regional y nacional, además de la cultura empresarial de los sectores productivos. Los estereotipos de género ope- bién el análisis de la inserción de jóvenes varones y mujeres que siguieron una ran Y se imbrican longitudinalmente a partir de estos diversos factores de cons- orientación atípica, en el sentido de una especialidad de formación principal- trucción de una trayectoria profesional, y generan el entramado de inclusiones y exclusiones de las mujeres en el mercado de trabajo. mente elegida por el otro sexo. La imbricación de concepciones sexuadas en las profesiones y los empleos se modifican cuando una persona elige una opción Para finalizar, retomo la importancia de considerar la multiplicidad de nive- más común al otro género. Los jóvenes egresados de estos sectores atípicos pre- les del largo tiempo _de construcción de una trayectoria profesional; asimísmo, sentan mejores perfiles de inserción que sus colegas de las mismas especialida- de la centralidad de dar cuenta del carácter sexuado de las prácticas al interior de cada uno de ellos. Ello se traduce, además, en la importancia de políticas de intervención que proyecto de ley de noviembre de 2006 en Argenána que fomentaba la división de las tareas domésticas entre las parejas. TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 expliciten sus propios estereotipos de género, que tengan en cuenta la diversidad TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 139 �GÉNERO Y TRAYECTORIAS l.ABORALES ---- --------- de modos de acción de las organizaciones y los individuos, y que aborden la desigualdad de género con estrategias complementarias e integradas en distintos niveles de acción..., Rodríguez Enríquez, Corina (2007), La organización del ci,icúuü, _,_ ··A • · M . '"' mnos y mnas en rgentzna y Uru guay, sei:e UJer Y Desarrollo, núm. 90, Santiago de Chile: CEPAL Valenzuela, Mana Elena, Francisca Márquez y Silvia Venegas Leiva (2001). 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TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 Recibido: septiembre de 2008 Aceptado: marzo de 2009 141 TRAYECTORIAS VOUJMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 �1 CONTEXTOS más sociales y políticos tendiente a romper con los enfoques sumamente centrados en la con- __ _,t_. servación del medio na~ural, o si la EDS constituye, como ha llegado a afirmarse por algu- u,_-:tOa. fAVtt'ni..b1h nas posturas, un estadio superior de la EA. ONCE VISIONES González Gaudiano, Édgar (Coord.), Educación, medio ambiente y sustentabilidad. Once lecturas críticas, México, Siglo XXI-UANL, 2008, 234 p. El segu.ndo capítulo, escrito por Lucié Sauvé, Tom Berryman y Renée Brunelle, de la Universidad de Québcc en Monueal, lleva por título "Tres décadas de normatividad internacional para la educación ambiental: una crítica hermenéutica del discurso de Naciones Unidasn, y consiste en un análisis discursivo que intenta mostrar cómo se ha ido dan- Inscrico en la serie de Ambiente y Democra- cusión que debiera interesar a todos los pro- cia de la prestigiada casa edicorial Siglo XXI, fesionales de la educación, coda ve:z. que se localiza en el territorio de los fines y sentidos de este libro fue publicado en el marco de los festejos del 75 aniversario de la fundación de la Universidad Autónoma de Nuevo León 142 los procesos educativos actuales en un momento caracterizado, por un lado, por com- (UANL). Se trata de una obra oportuna y de plejas y efímeras transiciones mundiales, re- gran actualidad, ya que se enmarca en el Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sustentable (2005-2014). Consiste en una colección de once ensayos, que versan sobre el debate de la educación ambiental y para el desarrollo sustentable. En ella panicipan doce reconocidos autores -provenientes de diversos países, como México, Canadá, España, Sudáfrica, Australia y Nueva Zelanda-, y fue coordinada por tdgar Gonzálcz Gaudiano, profesor-investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL. El libro es un compendio de sustantivos y fecundos puntos de vista sobre las implicaciones políticas y pedagógicas que residen en el intento de la UNESCO por sustituir el concepto de educación ambiental con el neologismo educación para el desarrollo sustentable. Sin embargo, no es un libro sólo para especialistas en estas áreas; antes bien, aborda una dis- gionales y locales determinadas por una acelerada globalización que está afectando todos TRAYECTORIAS !()WMEN 11, NÚM. 28 los órdenes de la vida social, tanto pública como privada. Por el otro, por profundas crisis de todo tipo, canco financieras como económicas, a causa de un sistema que agudiza la desigualdad y la destrucción ambiental, por lo que se conviene en un dispositivo que produce pobres y multiplica páramos, así como crisis de valores que provocan violencia exuema, desesperanza, corrupción, adicciones y anomia social. El libro comienza con el capírulo de Édgar Gonzálcz Gaudiano, titulado "Educación ambiental y educación para el desarrollo sustentable. ¿Tensión o transición?n. En él se discute si la aparición de la educación para el desarrollo sustentable (EDS) está provocando una tensión al campo de la educación ambiental (FA), obligándola a asumir compromisos do el proceso de institucionalización de la FA a parcir de los dictados de los organismos internacionales, en los que la economía es considerada como una entidad autónoma al margen de la sociedad, y el medio ambiente es reducido a una reserva de recursos naturales para el desarrollo económico. Por tal razón el actual discurso de la EDS la presenta como una estrategia para "movilizar las mentesn hacia el enfoque tecnocrático, cuya pretensión sería únicamente la de intentar amortiguar la creciente sensibilidad social. José Antonio Caride Gómcz, también de la Universidad de Santiago de Compostela, presenta su visión en el cuarto capítulo sobre "El complejo territorio de las relaciones educación-ambiente-desarrollon. Aborda en él, la criada consustancial a la EA que ha venido reconfigurándose, desde las propuestas pioneras más ligadas a una utopía crítica, para buscar "ouosn desarrollos, hasta las normativas y praxeológicas propuestas de la EOS que se adhieren a los modelos de desarrollo de la nueva ola. Sin dejar de ser crícico como cienos rasgos de la propia FA, aboga para que ésta salga al encuentro del desarrollo sustentable y reivindique un espacio propio con vocación crítica, estratégica y coherente, con alternativas que renueven la acción y el pensamiento humanos. desarrollo suscencable, por lo cual se le pres- "Stultifira navis: una celebración insosceniblen, de José Guciérrcz Pércz y María Teresa cribe como una dimensión central de todo proyecto educativo. Pozo, de la Universidad de Granada, España, En el capítulo tres, Pablo Ángel Meira Cartea, de la Universidad de Santiago de es el círulo del capírulo cinco; en él se cuestiona críticamente las grandes celebraciones ambientales y los excesos que se cometen con tantos prococolos y rituales institucionales, así Compostela, España, establece la aniculación "Crisis ambiental y globalización: una lectura para educadores ambientales en un mundo como el recurrente desgaste de energías y recursos en eventos y reuniones estériles que no insostenible". En este trabajo se hace una revisión del lugar que ocupa la propuesta del están comando las medidas necesarias para corregir el rumbo de colisión que llevamos. desarrollo sustentable en el proceso de globalización mundial y la manera en que los pro- En ese marco, los autores ubican el decenio de la EDS y revisan el surgimiento del propio cesos educativos que se vinculan a la racionalidad económica dominante tienden a ocul- concepto de desarrollo sustentable y el papel de la UNESCO en promover la EDS; una ambigüedad conceptual que quiere decirlo codo y tar y distorsionar la producción social, política y epistemológicarnente compleja, de la crisis ecológica contemporánea; asimismo, adviene sobre los riesgos de alinear la FA a un al final no dice nada, concluyen, y los riesgos a los que conducen las reiteradas décadas que se declaran, sin que cambie lo que debe cam- ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 143 �CONTEXTOS 144 biar para alcanzar esa prometida sociedad del bienestar. Bob Jickling, de la Universidad de Lakehead, Canadá, desarrolla en el capítulo seis el cerna "Desarrollo sustentable en un mundo globalizador". Se refiere a un ejercicio analítico que se articula perfeccamence con los capítulos precedentes en que advierte sobre los riesgos de suscribir la EDS acríticamente y se pregunta en primer término, si la EDS es realmente educativa y si el desarrollo sustentable tiene el monopolio de los problemas sociales y, al ser una idea seductora, cuáles son sus significados. Considera la década de la EDS como un distractor de cuestiones más importantes que están afectando nuestras vidas y lo seguirá haciendo mientras no nos dé la capacidad de trascender el concepto de desarrollo sustentable y las nociones de cambio social en él incrustadas. Nuevamente, Pablo Ángel Meira Cartea, en el capítulo siete, emprende un "Elogio de la educación ambiental" en el cual aplica un ejercicio genealógico al estilo de Foucaulc; plancea cuatro argumentos de la manera como se ha venido construyendo por los organismos internacionales el discurso de la EA y la actual expresión de la EDS conectados con un cierto ambiencalismo neoliberal que hace fortuna principalmente en las sociedades más avanzadas. Adara que subyace un proyecto ideológico claramente orientado a una resolución en clave neoliberal y de mercado de una doble crisis, la ecológica y la social, que no son más que caras de una misma moneda. De la Universidad de Scellenbosch, Sudáfrica, Lesley Le Grange habla sobre cómo se transita "Hacia un lenguaje de probabWdad para la educación para el desarrollo sustentable en Sudáfrica" en un momento de TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 umbral civWzacorio como el que vivimos y el papel que desempeña la educación en este proceso, encendida ésta como un sitio primario para la transformación de las esferas sociales, políticas y económicas. Analiza la compleja relación entre educación y suscencabWdad, y plantea la necesidad de desarrollar un lenguaje de probabilidad de una slncesis de estas nociones en África, que implicaría un foco continuo de resistencia y de acción en el desmantelamiento de las ideologías enlazadas en los significados de la vida social. Ian Robottom , de la Universidad de Deakin, Australia, en el capítulo nueve, escribe: "La educación ambiental retiquecada: ¿es la educación para el desarrollo sustentable algo más que un mero eslogan?"; revisa cómo en la propia construcción del campo de la educación ambiental se fueron definiendo sus dimensiones: una educación acerca, en y para el ambiente. Escas dimensiones, desde el punro de vista de Robottom, han generado distintos tipos de demandas para los maestros y las escuelas que han podido ser evaluadas a lo largo de los treinta años de su aplicación, periodo en el que ha podido constatarse cómo el lenguaje institucionalizado se coma muy poderoso, sobre todo cuando viene respaldado por una agencia como la UNESCO, aunque no resuelve por sí mismo los problemas que se suscitan en su puesta en práctica. Así, la EDS se está convirtiendo en un nuevo eslogan que justifica mucha actividad al nivel de lenguaje y la organización, pero sin inducir efectivamente ningún cambio real y duradero. En el capítulo diez, Ruth lrwin de la Universidad de Auckland, Nueva Zelanda, también analiza la conflictiva relación entre la EA y la EDS en el marco de lo que denomina "posneoliberalismo"; señala que la noción de CONTEXTOS sustenrabWdad ha pretendido absorber algunas de las críticas al neoliberalismo, sobre codo incorporando la cuestión ambiental, pero deja intactos los mecanismos que rigen al mercado. De ese modo, la suscencabWdad se ha convertido en una medida clave para el despliegue de mercados en expansión, de cal forma que el estilo de vida consumista es capaz de continuar sin mayores obstáculos en tiempos del desarrollo sustentable. A este contradictorio proceso ayuda la EDS. Finalmente, en el capítulo once y último, Édgar González Gaudiano intenta un cierre del conjunto de las contribuciones bajo el título "Configuración y significado. Educación para el desarrollo sustentable", en el que, retomando elementos de la lingüística, analiza el discurso de la propuesta del esquema de implementación de la década propuesto por la UNESCO, donde la EDS se integra por diez áreas que solían ser críticas y contestatarias de los procesos educativos convencionales, salvo el último de los temas representado por las tecnologías de la información y la comunicación. Esclarece la lucha que la EA deberá seguir dando para mantener su identidad y contrarrestar los embates que desde la EDS seguirán dándose a lo largo del decenio. En fin, este libro es una obra que contribuye significativamente a nutrir los análisis sobre el papel que juegan los procesos educativos en el crucial momento en que vivimos. Julio César Puente Quintanilla UNA LECTURA OBLIGADA Reid, Alan y Willíam Scott (Eds.), Researching education and the environment. Retrospect and prospect, New York, Routledge, 2008, 359 p. Con motivo de su décimo aniversario, la revista británica Environmental Education Research (EER) reunió una muestra de sus números especiales. Así surgió Researching education and the environment. Retrospect and prospect, obra editada por Alan Reid y Williarn Scott. Se trata de un excelente compendio de artículos que, justamente, revisan los cambios habidos en el campo de la educación ambien- tal desde la aparición de esta publicación. Constituye no sólo una lectura obligada para quienes se estén formando en el campo de la educación ambiental -particularmente para aquellos que estén involucrados en tareas de investigación-, sino que debe formar parce de bibliotecas y centros de documentación personales e institucionales, tanto de gestión del medio ambiente como de investigación educativa. TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 145 �CONTEXTOS La obra se organiza alrededor de seis temas y un apartado de reflexiones finales, rela- Universidad de Oklahoma, Judich S. Kauf- mental education", y el de las norteamerica- man, Margaret S. Ewing, Adrienne E. Hyle, ~ionado con el subtítulo de la misma. Cada tema recupera dos o tres artículos publicados Diane Montgomery y Patricia Self, y el clásico "Language and meaning in environmental nas Julie (Achman) Ernst y Marcha Monroe, "The effecrs of environmenc-based education que se han considerado especialmente signi- education: an overview" del profesor de la Universidad de Bath, en Inglaterra, Andrew ficativos, algunos convertidos en clásicos dentro del campo de la educación ambiental, que son analizados críticamente en perspectiva por dos autores invitados ex profeso. El ejercicio, Stables. Estos tres artículos son analizados y comentados por el británico Stephen Gough en "Locating che environmental in environ- efecrivamente, permite hacer un balance en mental education research: what research and corno a cada uno de los temas, ya que facilita why?" y "Locating che environmental in en- revisar los logros y retrocesos, y apunta hacia vironmental education research: a review of research on nature's nature, its inscription in nuevos desafíos de investigación. El primer tema se dedica precisamente a discutir la situación existente entre la educación ambiental y la educación para el desarrollo sustentable. Recupera dos artículos clave para la revista. Uno del especialista escocés ya fallecido, John Smych, titulado "Environment and education: a view of a changing scene"; otro, del filósofo de la educación británico, Michael Bonnett, "Education for sustainability as frame of mind". El análisis de los mismos es realizado por el norteameri- 146 CONTEXTOS cano Robert B. Stevenson en "Tensions and language and recent memory work on relating ro che natural world", del sudafricano Rob O'Donoghue. El tercer tema discute los asuntos relacionados con la investigación en educación ambiental, con énfasis en las estrategias metodológicas. Los dos artículos iniciales son "Research mechods to investigate signincant life experiences: review and recommendations", de la norteamericana Louise Chawla; y "Environmental education researchers as environmental activists", de la australiana Karen on students' critica! thinking skills and disposition towards critica! thinking". Ambos son analizados por el británico, compañero de Oxford University, Mark Rickinssonen en "Researching and understanding environmen- tal learning: hopes for che next ten years" y por el norteamericano Ronald B. Meyers en "Environmencal learning: reflections on practice, research and rheory". El quinto tema discute las implicaciones surgidas con la educación para el desarrollo sustentable y que ha dado cuenta de lo que significa una educación ambiental para algo. Incluye a los daneses Bjarne Bruun Jensen y Karsten Schnack con "The action competence approach in environmencal education" y al australiano Phillip Payne con el clásico "The technics of environmencal education"; dichos textos son discutidos por M. J. Barren, académica canadiense, en "Education for the environmem: action competence, becoming Malone que son comentados por la profesora and story" y por el académico y activista norteamericano Julian Agyeman en "Action, de la Universidad de Bach, Inglaterra, Kim E. Walker en "Doing research in environmemal experience, behaviour and technology: why it's just not che same?". or in transition". El segundo tema revisa la situación de lo education: couchstones cheory and shaking things up", y por la canadiense Constance L. Russell en "Working across and witb mecho- El sexto tema trata del complejo asunto de los géneros de las metodologías de investigación ambiental en la investigación en el área edu- dological difference in environmental educa- cativa; para ello rescata tres artículos previos: "Nacure's nacure: ideas of nature in curricula tion research". El cuarto tema trata sobre el aprendizaje ambiental como proceso y resultado. Comien- transitions in policy discourse: recontextualizing a decontexualized EE/ESD debate" y por el mexicano Édgar J. González Gaudiano en "Environmental eclucation: a field in tensión for environmental education" del profesor de la Universidad de Wisconsin-Stevens Point za con dos textos: el de los australianos Roy rhrough critica! and reflexive deliberarions". Como se había dicho anees, Alan Reíd y William Scott, quienes coordinaron tanto los números de aniversario de EER, como en la integración de este libro, escriben un apartado final a modo de síntesis retrospectiva y prospectiva de la investigación en educación ambiental. Ahí reconocen la vitalidad y complejidad de este campo de investigación y sus grandes posibilidades para el presente y el futuro, señalando que comienza a haber una creciente demanda por articular la investigación, la política y la práctica de la educación ambiental. En este campo, mencionan, se subsumen problemas y asuntos muy variados: tanto aquellos que tienen que ver con los resulrados y evidencias surgidas de la investigación para los que toman decisiones, como del giro paradigmático que comienza a ocurrir, a artículos publicados en los diez volúmenes anuales de EER, y formulan algunas sugeren- tbodological research in environmental education: response ro a negative crend in me- cias para fortalecer este campo. Una obra muy recomendable que ojalá pudiéramos ver pronto en idioma español para facilitar su lectura en América Latina. using memory-work to rethink our relations- tulado "Students as catalysts of environmental change: a framework for researching in- generic guidelines for diverse genres of inqui- ENERO-JUNIO 2009 ral education research" y por la sudafricana Glenda Raven en "Mechodological reflexivity: rowards evolving methodological &ameworks para contrastar las distintas aproximaciones. chodological and ideological discussions", y con "Requisite variety: che problem with VOWMEN 11, NÚM. 28 en "On tbe danger ofblurring merhods, mechodological and ideologies in environmen- Comienza con el trabajo de la ausrraliana Sharon Connell, titulado "Empirical-analycical me- Ballancyne, Sharon Connell y John Fienn, ti- TRAYECTORIAS tados por el británico y el holandés, Justin Dillon y Arjen E. J. Wals, respectivamente, pesar de que la terminología continúa siendo notoriamente resbaladiza. Hacen un balance de los temas, géneros, tipos y enfoques de los Henry St. Maurice; "Women and nature: hip to che natural world", de un grupo de investigadoras norteamericanas, casi todas de la ry", escrito por el reconocido académico canadiense Paul Han. Los trabajos son comen- Édgar González Gaudiano tergenerational influence through environ- TRAYECTORIAS IVOWMEN 11, NÚM. 28 f ENERO-JUNIO 2009 147 �1 Uneamientos de colaboración Dictaminadores de Trayectorias 2008 1. CONTENIDO En concordancia con sus objetivos, la revista Trayectorias abrirá espacio preferentemente a: 1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad y sus instituciones, principales destinatarios de la producción del conocimiento de las universidades; y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales y políticas contemporáneas. Anne Fouquet José Nicolás Barragán Codina Antonio Yunez Naude Juan Ángel Sánchez Palacios Arturo Anguiano Juan Arturo Guillén Romo Arun Kumar Acharya Juan Sánchez García Blanca Jiménez Cisneros Judith Domínguez Serrano Carlos M. Urzúa Macías Karim Acuña Askar David Spener Kirsten Appendini Dwight Dyer Leal Luis Huerta Charles Édgar González Gaudiano Luis Miguel Rionda Eduardo Márquez Lylia Isabel Palacios Hernández Eduardo Sánchez Martínez María Estela Ortega Rubí Esthela Gutiérrez Garza 4. FORMATO 1) Los trabajos deberán presentarse en formato Word; 2) la bibliografía será consignada al final del texto con base en Marcos Reigota Ethan Sharp Mario Dávila Flores el sistema Harvard, organizando cronológicamente las obras de un mismo autor; 3) las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, por lo cual no se consignarán a pie de página. Gonzalo F. Fernández Mariana Gabarrot Arenas Graciela Mota Martha Sañudo Gregario Vidal Patricia Fotuny Loret de Mola Guillermo Foladori Raúl García Flores Héctor Manuel Capello Raúl Pacheco Hipólito Rodríguez Herrero Roberto Tuda Rivas Javier Urbina Roberto Rebolloso Gallardo José Carlos Ramírez Severine Durin José Lorenzo Santos Valle Veronika Sieglin José Luis Méndez Hernández Víctor Zúñiga José Luis Solís González Víctor Manuel Orozco José Ma. Infante Bonfiglio Víctor Manuel Soria Murillo 2. REDACCIÓN Con .respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3 . ESTRUCTURA 1) Los trabajos deberán ser inéditos y los autores conservarán el derecho de autor; 2) los escritos deberán estar precedidos por un abst1act de 10 líneas, en español e inglés; 3) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 4) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 5) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 6) se recomienda el empleo del sistema decimal; 7) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 148 5. EXTENSIÓN 1) Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 45 mil caracteres con espacios y un máximo de 35 mil (de acuerdo al contador de palabras contenido en la barra de herramientas de Word, en fuente Times New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas y cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN 1) Todos los trabajos serán sometidos a dictamen; 2) el dictamen se emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre de los autores y, a su vez, éstos no tendrán información sobre qué especialista emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la directora de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en cualquiera de los términos siguientes: se publica, no se publica o se publica con las recomendaciones o modificaciones que se consideraron pertinentes. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la directora o editora de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) la revista se reserva el derecho de reimpresión de los textos aceptados; 5) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 10 renglones, así como dirección postal, correo electrónico, teléfonos y fax. TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO.JUNIO 2009 TRAYECTORIAS I VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNlo'2009 1 149 �Trayedorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Suscripción: 1 año (2 números) (Pesos, M.N.) En México: Suscnpción 1ndivtdual: Suscripción institucional: Números sueltos: FORMA DE SUSCRIPCIÓN S160.00 $190.00 REVISTACID©)B d'AFERS INTERNACIONALS $60.00 En e l extranjero: Aménca del Norto y el Canbo: USO $30.00 Europa y Sudamérica: USO $40.00 Resto del mundo: USO $50.00 Nombre: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ Institución: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ Procedimiento: Dirección: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ 1. Orden de pago o depósito a nombre de Banco Mercantil del Norte (BANORm, sucursal Ciudad Universitana (0480), San Nocolás de los Garza, Nuevo León. México, para abono en la cuonta del Instituto de lnvest,gaoones Sociales de la UANL: Ciudad: _ _ _ _ _ _ _ _ Estado:._ _ _ __ CUATRIMESTRAi • ISSN 1133-6595 BARCELONA DICIEMBRE 2008 8 MIGRACIONES Y REDES TRANSNACIONALES Comunidades inmigradas de Europa Central y del Este en España 430-00038-2. 2. Enviar Junto a esta forma de suscripción una Pafs: _ _ _ _ _ _ Código Postal: _ _ _ _ __ fotocopia de la focha de depósito a la siguient• doreccoón: Revista Trayectorias / Biblioteca Universitaria 'Raúl Rangel Frias•/ Alfonso Reyes 4000/ Monteney, N.L.México 64440. Teléfono: _ _ _ _ _ _ _ _ Fax: _ _ _ __ E-mail: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ También puede enviarlas por fax al: (S281) 83 2942 37 LA OTRA EUROPA QUE VIENE: EUROPEOS DEL ESTE EN ESPAÑA Ruth Ferrero Turrión COMUNIDADES INMIGRADAS DE LA EUROPA DEL ESTE: El CASO DEL COLECTIVO RUMANO EN ESPAÑA Miguel Pajares Alonso . UANL 150 EUROPA EN MOVIMIENTO: LA MIGRACIÓN DESDE Y HACIA EUROPA CENTRAL Y DEL ESTE Morek Okólski MIGRACIÓN DE MANO DE OBRA POLACA A EUROPA OCCIDENTAL Piotr Kaimierkiewicz UNIVERSIDAD AlITÓNOMA DE NUEVO LEÓN O Secretaria de Extensión Y_ Cu~tura Dirección de Publ1cac1ones EUROPEOS DEL ESTE EN El MERCADO DE TRABAJO ESPAÑOL Rafael Viruela Mortínez PROCESOS MIGRATORIOS DESDE EUROPA CENTRAL Y DEL ESTE EN ESPAÑA: ESTATUS JURÍDICO, IDENTIDAD SOCIAL EINSERCIÓN LABORAL Mónica lbóñez Angulo TRABAJADORES BÚLGAROS EN MADRID Eugenio Morkova NOYil)AD[S tDITORiillS Otros artículos de: Ricard Gonzolez Somoranch Jokin Alberdi Bidoguren y Eduardo Bidaurratzogo Aurre (81)83 29 41 ll TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 TRAYECTORIAS VOW MEN 11, NÚM. 28 ENERO.JUNIO 2009 151 �Desafrollo A- PubGcoóón trimestNtl del Instituto ele l n ~ , e s konómkos U ~ No<ionol de México REVISTA LATINOAMERICANA DE ECONOMIA e __ ,_ __ -&-tTrayectorias •.• Número 26 DOSSIER: CULTURAS FRONTERIZAS Rujos e identidades transfronterizas EFRf!N SANDOVAI.. 1-lERNANoEZ (3ditorial Iglesias y espacios públicos. Lugares de identidad de mexicanos en Metro Atlanta Los aulOres refkxionan sobre la importante y visible transforn1acwn de los espacios públicos en las diferentes ciudades, y los nuevos significadqs y vahres que eslOs cambios le 010rgan a los tem"tmú,s. 1.a.-c1o1e ..... ,1e _ _ .,...,.........,... Jlrtícu101 lleloo:omalbcalosállapbaumcallla .. Mt&J= _ HQR,ICJO ENRJQUE SOBAJaO FTMB- , _.,.._,. ..__ ._.., WRAYIM CARIWICO GALLARDO FRANCJSCO VV(fX;AS.MAKTfNlz _ /&.YTON/0 aJSI1AN ID..USAU:> UAJLM -- PATRICIA F ORTUNY y P IIIl.lP COMENTARIOS y llEBA11!S E11 estas líneas el aulOr explora procesos de construcción de identidades sociales, en el noreste mexicano y sur norteamericano, alrededor de la música f><>PU]ar. Josá } UAN ÜLVERA G. Haycpac~lalrlOdla:ic.o.c:aamma ALP.JANDllO \.iUlE M!Z4 Frontera sobre ruedas. Las camionetas y la industria de la migración El ingenio y la necesidad erigen sobre las distancias geográfu:as industrias insólitas: la de la . . . REvlSTA D6 REVISTAS Deaisat ea. cnsis· laeYOhlción recieatede las p..xs migracwn es una de ellas, donde las camionetas ocupan zm lugar central. ~ CEI.SO GARRIDO NOGUERA CUIJDIA ORTIZGIJER/IEIII} RUBÉN H ERNANoEZ DE LEóN ~~°"""S.-,,oS.0,,,/AA,.__,C.-.,_clt_,__(ed.) 1'001!11OIIW.ANA Ooocnmmoa6otolanalpor ........ r,t&,co JORGE EWARDO MENDO'ZA COTA IGWNA .IADIIN GU(:{t, tJERM(¡r,ez EJUla#. ¡,,....,_,¡~,- tl_.lÚlll(lfflt'IM Sbemhen,Z1011a0C00Ómle&cspoc,al;bisapdelaoperturaooon6mica y d desonollo repoml c:lnno JUl,J( GON'ZÁLEZ G,lllc/A J. WJL1.JAMS Las dimensiones del sonido. Música, frontera e identidad en el noreste Infraestructuras transfronterizas. Un concepto para su análisis Un eswdio sobre las actividades que vinculan lugares, objetos, institucio11es y personas que viven o se ubican pn·ru:ipalmente en Monterrey, San Antonio o en ambas ciudades. EFRáN SANDOVAL HERNANoEZ ~•w...__,"~.......,.,._ ~,~dtlafNl DIIUOIIONfXJl'OINiCO /OSlSALVt,OORMEZAWRA et! UOIIIÓlllfromd,c..,...__, _ _ • ....,..,.._ _ _ _ _ 1 - _ ----,·-"""---·--..--- ,IJ{(LHJ/11, 152 TEORÍA AC11VlllADES lll!L uec Estado y capital. Los límites de la intervención estatal y el capitalismo global El aulOr refkxiona sobre el deterioro de la capacidad del Estado para intervenir en el proceso de reproducción económico-socia/ en co11diciones relativamente estables de legitimidad y consenso social. NORMAS PARA U RECEl'CIOII DE ORIGINALES SrANnARlls RlR AllMl'lTL,¡Q OIUGINAL'i agnrios CG SUJCIOI wtncnbles CURA VT/IGlN1t, CMVIOTT1 OBRAS DEL m;c DE RllCIENTE APARICIÓN Josá Lt11s Sous GON7M.EZ ÁMBITO Representaciones sociales del medio ambiente. Un problema central para el proceso educativo UNIVERSIIWl NACIONAL Auró-..oo,l'<xl<:o _....,....... ~ •nlttdor. F....1■ Monks~ - .. = lo,gcBe,,,•~ - . . - ... m:c. \lm5onVoJloR,¡,<- ~,.-....... Dirtdon dt la Rnllu.: TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 --· --- ....,.._~llllu. -'-'" ---=~~---- All,-•a.m.•1'l'4.lil~J,-. Drpo. dt ~ dd 11'.c: C-.. M,no dt II C....,.,_ ,.....a...s ... ~-·........... .._,_, C'_.,,t---.c, 04510,.Uh,c,Q.OJ' e~--, T...,__4~·"°15'U010,.C5l•1.{)562'-2J., fnlll·.SS,~23-(1)-111 A . - 0 - . ~ ....... -------- ~b-,...,..,..~-.....---- ~ - I d . ea&..ur-.-,,) ,,............... ~.,,... ENERO-JUNIO 2009 ~ ~ · .......o.c-Mmo 2o.,-n..0.:Wdtll.........,.• A partir de la investigacwn aquí expuesta, los autores fundamentan la importancia de la educación ambiental para la Jormacwn de frro/esores de primaria. RAOL CAUXTO F LORES y EDGAR GoNZALEZ GAUDIANO El envejecimiento en México. Aspectos territoriales y repercusiones sociales Las aulOras corroboran la hipótesis que en 1111 futuro cercano el país estará con/armado por u11a importante proporci6n de poblacúín envejecida. MARIA INtis ÜRTIZ ÁLvARFL v LETicIA GERóNJMO M. . . . Oar\lll ... ~c::s..w~ . . . _ , 1'\l-)S)56ll.0Nl\ WJ11a (S! '\'\1 ~ " " ' _ _ .. . . . . . . . . . . ~ ....... l...es,p. C-0- - MEMORIA VIVA Armand Mattelart la danza de los signos LYLIA PALAaos 1-lERNANoEZ v EsTHEI.J\ GlJTIÉRREZ GAR7.J\ '"' ,,__ ,,,.u,, "" - - TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 153 �~ Trayectorias UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN DE INVESTIGACIO~E.~ Soc1At.ES '= ... Número 27 iiNSo Maesiria en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Convocatoria Dirigido a: DOSSIER: GLOBAUZACIÓN Y VALOR ¿Por qué globalización y valor? Jesús LECHUGA MONTENEGRO Límites y perspectivas de la globalización neoliberal. Una visión general En este trabajo se hace una evaluación general de la g/,obalización neoliberal a partir del análisis de SIIS principales tendencias, de las contradiccúmes que ha generado, así como de la coyuntura acwal. AsEI.ARDO MAR!ÑA FLORES Tasa de ganancia, transformaóones y fase actual del capitalismo Los efectos del largo periodo de bajo y turbulento crecimiento, y las transformacwnes de carácter económico en distintos espacios, configuran /,os rasgos principales de la etapa actual. JAIME GoNzALEz MARTINEz Estado y bancos en la creación monetaria: el valor del dinero electrónico Aquí se cuestiona el papel del Estado e instituciones bancarias en el jinam:iamiento de la acumulación, así como la fonna de regulación bancaria. Jesús LECHUGA MONTENEGRO y JORGE Bus-rAMANTETORRES La dinámica global capitalista. Un análisis de largo plazo en México, España y Estados Unidos A partir del estudio de tres países, se =luye aquí que la economía mundial ha mostrado un patrón g/,obal de crecimiento, tanto estTUCiural como coyunturalmente, en /,os últimos 140 años. SERGIO CAMARA lzQUJERDO Industria manufacturera y economía globalizada Un acercamiento al impacto de la gestión capitalista de /,os procesos de producción en la productividad de la fuerza de trabajo y la tasa de ganancia en la indwcria manufacturera mexicana. Profesionistas con grado de licenciarura e interesados en el d . . ., problemas de la sociedad contemporánea así 1 • esarrollo de la mvest1gac1on enfocada a los grandes sus1entable en lo económico social pol,'1t1'cocomob~n a lbusqu,eda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo • , , am 1ema y cu rural. Objetivo: t Formar ~ientificos sociales de alto nivel con una visión mullidisci 1 . . míluenc1a de factores socioeconómicos políticos cult I m~a que les permita reconocer e mtegrar la de la sociedad contemporánea. ' ' ura es y am ieota es en el es1ud10 de los grandes problemas Dependencias participantes: La maestría en Ciencias Sociales con Onentación en OesarrOII S . colegiada con las Facultades de A onomia ~ _ustcntable es un programa unoco con responsabilidad Forestales, Filosofia y Letras Yel l~tituto ~ frec~o Y_Cnmsmol~gfa, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias oves 1gac1ones oc1ales, sede del programa de maestría. Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. Caracteristicas del programa: Duración 4 semestres. 6 seminarios obligatorios. 4 seminarios optativos. 2 sem~na~os obligatorios prácticos de investigación sobre la sustentabilidad. 2 sem,?anos _1otem~cmnales (asistencia obligatoria). 6 tutonas de mvest1gación. Elaboración y defensa de la tesis. Lurs l<Aro MAl..ooNADO 154 TEORÍA La aítica al método socrático de la argumentación política. Comentarios al Gorgias de Platón A partir del Gorgias de Platón, el autor propone aquí una crítica al método de argumentación de Sócrates, principal protagonista en /,os diálogos platónicos. Jesú s TovAR MENDOZA ÁMBITO aases medias, política y sociedad en los inicios de la sociología empírica en la Argentina Una aproximación al contexto histórico en que las clases medias definen fonnas de modernización social y premisas para el análisis del devenir poütico de la sociedad argentina. 155 R~ uisitos gener ales de admisión : l. 2. 3. 4· Presentar una s_ol_icitud de admisión (formato del iinSo). Carta de expos1c1ón de motivos (formato iinSo). Carta compromiso de dedicación exclusiva. ;i~lo d~ licen~iatura en algun_a de 1~ disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, sicologia _Social, Antropologia Social, Economía, Ciencias Polí1icas Trabajo soc·13 J Derecho, F1losofia e Historia y otras áreas que el Comilé Académ"co ' ·d ti 1' desarrollo sustentable. i coos1 ere a mes a IGNACIO lRAZUZl'A Talentos mexicanos en movimiento y redes de conocimiento La autora exp/,ora las redes de conocimiento como una apció,1 para recuperar parte del saber y de las capacidades de /,os talentos mexu:anos en el extranjero. lsABEL lzQUJERDO MEMORIA VIVA Los saberes socialmente productivos. Entrevista a Adriana Puiggrós EDGAR GONZÁI..EZ GAUDIANO TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENER~JUNIO 2009 Oociores Y lineas de investigación: http://www.uanl.mx/accrca!depcndenc1a~'IÍnso/maestria Recepción de documentos e informes· M· , e · Instituto d, 1 . . . . . aestna en 1enc1as Sociales con Onenlacion ea Desarrollo Sustentable e n,est1gac1ones Sociales. A,c Láuro Cárdenas Onente y Paseo de la Reform S,N · Campus Mederos UANL. cp 64930 Monterrey, N. L. Mexjco ª ' Telcfoao (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Con .el Dr. . José • Juan Cer11antes . , · N·mo eoord mador d el programa de maestna: o con la Srita. Sandra Ovallc ~¡;;~~.::,~~!ª coordmacion, de lunes a \lemes de 8:00 a 15:00 hora,. o escribir al correo electrónico'. _ TRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28_ ENERO-JUNIO 2009 �• Universidad Autónoma de Nuevo León iiNSO INSTITIJTO DE INVESTIGACIONES SOCIALES Revista CEPAL Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Convocatoria Dirigido o: con grado de maestría e investigadores interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a Profesionistas los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: El Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Fílosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. líneas de investigación: Desarrollo, equidad y medio ambiente. Interacción social y cultura. Estructura y dinámicas políticas. 1. 2. 3. Posgrado en el CONACYT: El programa doctoral forma pane de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y cuenta con un programa de becas CONACYT. Características del programa: Duración 6 semestres. 4 seminarios obligatorios. 2 seminarios optativos. 6 seminarios de investigación. 6 seminarios de tutorías 156 Requisitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión. (formato del iinSo) 2. 3. 4. 5. Carta de exposición de motivos. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 1ínilo de maestría en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofía e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: titulo, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografía y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. Doctores y lineas de ínvesttgacíón http://www.uanl.uwacercaidependeocias/110>0ldoctorado Recepción de docwneotos e informes: Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sus1entablc lostitulO de Investigaciones Sociales Ave. uzaro Cárdena> Oriente y Paseo de la Refonna SIN Campus Mederos UANL 64930 Monten<),~- L México Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Con ta Dra. Maria Estela Ortega Rubl, Coordinadora del programa de doctorado; Dr. José Juan Cervanies Niño Coordinador del Departam<tllO Escolar; o con ta Srita. Sandra Ovalle, secretaria de la coordinación. de lunes a viernes d< 8:00 a 15:00 horas, o Santiago, Chile Abril 2009 Número 97 Nota editorial, O~v~ldo Sunke/ y André Hofman Impactos de la cns1s financiera mundial sobre América Latina, .. José Antonio Ocampo La cnsts financiera internacional: su naturaleza y los desafíos de política económica José Luis Machinea ' Crisis glo~al, flujos especulativos y financiación innovadora para el desarrollo Ricardo Ffrench-Davis ' La globalización y los nuevos escenarios del comercio internacional Osva/do Rosales V ' Alianzas público-privadas como estrategias nacionales de desarrollo a largo plazo, ~o~ert Devlin y Gracie/a Moguillansky Crecnruento y diversificación de exportaciones en economías emergentes, Manuel R. Agosin Chile: hacia un desarrollo inclusivo Ricardo Infante y Osva/do Sunkel , Jnstitucionalidad y políticas públicas para el desarrollo rural en Guatemala, Ottoniel Monterroso-Rivas Sesenta años de la CEPAL: estructuralismo y neoestructuralismo Ricardo Bie/schowskv ' Orienta_ciones para colaboradores de la Revista de la CEPAL La Revista en Internet Publicaciones recientes de la CEPAL Publicación cuatrimestral, en español e inglés. Valor: US$ 15 (o su equivalente en moneda nacional) Suscr!pc!~º anual: US$ 30 (español) y US$ 35 (ingl~). Sus~npc1on ~r dos años: US$ 50 (español) y US$ 60 (inglés) Ped1~os: Umd~d de Distribución de la CEPAL, Casilla 179-D, Sant1ru?o de Chile. E-mail: joanna.zaninovic@cepal.org 157 escribir al correo electróruco: iinso@uanl.mx TRAYECTORIAS TRAYECTORIAS VOWMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 VOWMEN 11, NÚM. 28 1 ENERO-JUNIO 2009 �Revista cuatrimestral de Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Complutense Revista cuatrimestral de Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Complutense Presidente Francisco Aldecoa Luzárraga Director Ramón Ramos Torre Consejo de Redacción Víctor Abreu Femández, M' Isabel Castaño García. Juan José Castillo Alonso, Maria Cátedra Tomás, Eduardo Crespo Suárez, Rafael Cruz Martinez, Jesús Leal Maldonado. Ornar de león Naveiro, Lorenzo Navarrete Moreno, Blanca Olías de Lima Gete, Laureano Pérez Latorre, Paloma Román Marugán, Francísco Serra Giménez Secretarla Carmen Pérez Hemando ? l Presidente Francisco Aldecoa Luzárraga p '-_ _ ........,.,...,,_w Director Ramón Ramos Torre Consejo de Redacción Víctor Abreu Femández, M 1 Isabel Castaño García, Juan José Castollo Alonso, Maria Cátedra Tomás, Eduardo Crespo Suárez, Rafael Cruz Martinez, Jesús Leal Maldonado, Ornar de León Naveiro, Lorenzo Navarrete Moreno, Blanca Olías de Lima Gete, Laureano Pérez Latorre, Paloma Román Marugán, Francisco Sorra Giméoez Secretarla canmen Pérez Hemando Posthumanismo en las Ciencias Sociales Vol. 43 - N.2 3 (2008) CannenRomefO!Joc:maUf<>nS_,,,_, oa!mo,psalatll"derálllr ARTlculos -J.Garcóas.lgas l'nlsentlclM Posl/urlarisml)sJ y """"'5 - =,.,. l'llroclla>m Joséll'Garcóa- -SOCIE<lld,~ lllapm¡,edNa SISlémica VARIOS PRESENTACIÓN -AmptldlldeHMo LaliádeNobettElls:~.,,."'°"' del prot:l!SO- V"1C10<AJonso,Rocalort -Gnu, LupidnoÍñlguuyJoln Slmirltl (.t,rixpf-81tl ..... dtpol/laSp(i:áts: 111..-...decaso Bolrrdo dtla ,,.¡,,ca en tlpos#unffimOheldoggorianO -Domk,guez Rublo Hada"" leOrla soaal p o s t - ti caso e/ti_,. de """"'8rio JoM Law y Annemarit llol l\fSEÑAS ~·•Qiy,Rog,MS~a-dl~ and l'l!tH.rlmf61d~ Natá BenrrodyVok(por .Joo6 Fnira,co ..l'nénezl>az) Bact>r--·LaM/JdelaQmireen2001 Blanc:ICalin-yF11nci,collrldoSemno SU,eailln y poder en el poshmarlSmO -Cllo<,gt-,..,.,ootac:ó,""'""° Étcapc.dcaybulr>got,,e,no Jame Fom 1m (Coood.~ RomAn ~ Ramón Cdalolo y Trndad Noguera (por Jooep M. Renu) Qwldol:Jdoespo/ll,co, ¿rp;es1apo1;1,:a7: - Vol. 45 • N.º 2 (2008) VARIOS i'llldllarlnldeAl>orm Bramaño~PrJibcarrulíe!al/aren""""""5 post./u!'a!OS 158 las nuevas formas familiares del siglo XXI DomW.-g Hoaa111-posl4unasslldtlld:aíl Ccnstw.a TolJoo Espnnza ~ o ARTÍCULOS LasnrnesasdelosimgWÉSl!llf,pñ. l d n s Y ~ SergioC-,,.,. B,onestar. M;tr,md ecmmcs Y - la ~ G6mez Bdebalel!II lomOa d e la ll}Ja/dlJdde Carloldo~ gk,eto-,lamila La , , . _ d e l a s ~ en la ~ ,.,,.,.,., de la ,d¡ faboral Maria 1.as..-,,.....,....,,.._ Teresa llartin Palctno RECENSIONES T.... ~ llartín y 11or1a Domínguez ~ _._.papeles" petfl SCJCJC)de,1k9ála>delaspateJaS de/tedio 611 E,Spa/11 S89"'e/C<nsode 2001 l.aS<JW1S1dela l'1Sdl.<idrl Qnlanzaynesgo,n-ar¡,e,106 de Honoro Velasco al al. (Xerardo Peraro) 11' Teresa Bazo Pe,sa,as""""9Syddnla:fConstanza Tobio Rodes /aníian!S, génetO ypolib soc,a/ a, E,pñ y Fran» ltspirJOsl!II E51aó>slhdos. ~ . , Espñ. Ql'lizac:ldn?yB!1!JiP8domado, Bpoderhls¡WIOl!lllosfsla<i>s lkld>s de Tomás CaM> 8uez.as (Seanfno ValadareS) ¿,,,,,,,.,,..,.._ s.x.lades l110l'8CfzBs. Pasos,_ .... anfltJ)Ol0gfa de las cales ti potil-/UnallmD 11' Isabel Jociles y Cristina Chl<To de Manuel Delgado (Migllej Al1ant>ra) deadopcló,l~tlp,r,e/delas..sta.an!Sd....- NOTAS BIOGIWICAS Caistn.<aón de los rolas palBmOS en los procesa, José Enrtque Ema L6poz NOTAS BIOGRÁACAS Post/ullmmO,,,,,.._,,,.YSU)Jl!Mlod SUSCRIPCIONES SUSCRIPCIONES 2700( 33.00( 15.00( amas,...,,,.,.. ---· RESTO DE\. MUNDO EUROPA Sl.-..,c:illn- Suocr-.,a6n- 3600E 3800( 1800( S<--.,ci6nS<--.,ci6n - - . . -, 45.00E 5'.00 ( 2100( ESPAÑA SUsa,pc,On ondivldual' SUsa,pc,On mstrtuc,onal: Número suelto: EUROPA 27.00€ 33.00€ 15.00 € $usa1pa6n ondivldUal Suscnpaón ,nstrtuoonal: Núme<O suelto 36.00 € 39 00 € 18.00 € TRAYECTORIAS TRAYECTORIAS VOLUMEN 11, NÚM. 28 ENERO-JUNIO 2009 RESTO OO. MUNDO Suscnpaón ondividual: 45.00 € Suscnpaón W\SlJtuCie)naJ: 54.00 € N1Mnero suelto: 21 .00 € VOWMEN 11, NlÍM. 28 ENERO-JUNIO 2009 159 �Revista cuatrimestral de Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Complutense Pn,sldente Franasoo Aldeooa Luzarraga Directo, Ramón Ramos Tooe Consejo de Redacción Vldor Abreu Femlnclez. l..uls E. Alonso. M' Isabel Cestano Garcia, Juan José Caslilo Alonso. María Cátedra Tomás. Loraozo-- Quz Martinez, lnlne Delgado-. Elena Garcia Gaitán. -..... Jesús Leal Maldonado. Ornar do León - . i . Emquo Luque Baena. Moreno. Blanca Ollas de Lina Gete, L.aureano Pérez Lalcml, Josep M' RenoJ, Julio Rod,1guez Arambeni, Paloma Román Marugan, Franasco Sena Giménez, Constonza Tobio Soler Eduardo Cn,s¡,o Soáez. - Secretarla carmen Pé<oZ Hemando Sexualidades y derechos en el siglo XXI Vol. 46 - N.0 1-2 (2009) ARTicULOS VARJOS Jelltey W8"1<s The Remaláng o/ Erotic 811d ln/Jma/o /Jfe Dalla Martln Mazo y Jul~n Panlogua l.ópez NarctXJáfiro y patema/lsmo en Rio de Jam,o Antonio Martin Artlles, Mari Luz Esteban - d e género, ferrinismo, sexuabdad y amor los roo,pos como _,ies Verena Stolcke Apmpós,lodelsexo Raquel Osbome Alos-.Franc:esc Giben La sexvalidad como /roMJra entTe presas pohtic3s y presas comunes baio los nazis y el /n,nqulsmo Di,;cepac/dad. exdusión :IOCia/ y tecnologías Dolores Juliano Delito y pecado. Ls /ransgt8sión on """"'1ino Josep Es¡,luga, Ana Prades, Nuria Gamero y Rosario Sola El papel de la "confianza,. oo los oonllictos Gall Pheterson Walds o/,,,_ Slate· Pregnant ""'1 l'rosMlto Women 160 Ramón y Fausto Miguétez Polltica de ro.nsen:ión y funciones del traba¡o on las pns,ones. (El caso de catalooa) M",guel A. V. Ferreinl y Eduardo Ola:t Va~quez de ,. infcnn8"'ÓII - Fauoto Miguélez y C8l1os Prieto Traslonnaaooes del empleo, flexibilidad y relaciones laborales en Eun,pa Raquel Platero Transexualidad y agenda po/1/ica;""" hlsrotia de (dls}ConlxHÍd8d6S y patologtzación -•-Mejía Raquel Osbome RECENSIONES r,.,,_,...;,mos. ..,. aptt»Olnación de etnogralla ex11ema. José lgna<:io Plchardo (Homo)sewalidad y fsmlia: cambios y OOt>IJnuidades alin,c,odol-Gracia Trujillo Barbadillo Del sujeto po/ltico la Mujer a /a agencia de las (otras) ,,..,,.,., el mpacto de la ctfbca quee, en el ffJminlsmo del Estado Espatlo/ Manuel Espinel Vali.Jo ,_ación y sexo transacclonai - - • d e ~ de las ,rqe,es suda/nCanaS en t-,pos del VIHISIDA Anna F,.;xas Forri y Bárl>ara Luque Salas El S8CffiO me¡orguanlado. la sexualidad de las _ . s mB)'OreS ~-- Mil~n Arroyo Democtocia la!ca y ,et,g,ót, p(Jb/ic8 y Esp8/IB ,..,,,_ ~Tap/u(a/yconvivenc,anaciona/ de Ralael Oiaz-Salazar Javief Gómez Murda S csmava/ de la t8CflOC1fH>Cla de Amomo Lafuente lllold Martinez de AJbeniz Sobrela ludezsocial -pata .... cattogn,fls de Femando Garcla Selgas Inés Campillo Trabap, GéneroyT,empoSoaa/deCaios~(ed) Juan A. Roclle Cán:el Acel8taaón ybfOl1/a del p,esenlB. la metamorlos/s .,, las 8SITUCIUrllSlempo,ales dela modemidad de-- SUSCRIPCIONES EUROPA 2700€ 3300€ tSOOE TRAYECTORIAS_ VOWMEN 11, NÚM. ~ ENERO-JUNIO 2009 RESTO 0EL MUNDO 36.00€ 4200€ 1800€ - - - - 39.00€ 4S.00f 2100f TrayecUJrias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 28, terminó de imprimirse en junio de 2009 en los talleres de Serna Impresos, S.A. de C.V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. �~ Trayectorias VENTA MonteNey FONDO DE CULTURA EcONÓMICA LmRERIA lzrACCIHUATI. DE MONTERREY UBRERlA Los ÁNGEIES LmRERIA PORRÚA LiBRERIA UNIVERSITARIA DE U. UANL LIBRERIAs GANOHJ Ciudad de México LmRERIAS DEL FONDO DE CULTURA EcoNOMJCA LiBRERIAS GANOHI Suc. Miguel Ángel de Quevedo Correo electrónico: tray_dis@r.uanl.mx http://w3.dsi.uanl.mx/publicaciones(trayectorias/ TRAYECTORIAS, REVISTA DE CIENCIAS S OCIALES DE LA U NlVERSIDAD A UTÓNOMA DE NUEVO L EÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Sociologica/ Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Political Science Abstracts (CSA) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Cientificas de América Latina, El Caribe, España y Portugal (LATJNDEX) Hispanic American Periodicals Index (HAPI) Intemational Bibliography ofthe Social Sciences (IBSS) ULRJCH'S Periodicals Directory �Esperanza Terrón"Amigón Édgar González Gaudiano María Eugenia Longo ~r11liil1l1ll1 1i111 9 771405 692811 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2009 Número Número de la revista 28 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Volumen Volumen de la revista 11 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2009, Vol 11, No 28, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Nieves, Mario, Redactor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2009 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016720 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores América Latina Deconstrucción Nación Pachuca Hidalgo Paternalismo Reformas