https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16858/TRAYECTORIAS_2010_Vol._12._No._30._Enero-Junio._0002016722.ocr.pdf dd8cfdda240a168e9dd203bf85decf6e PDF Text Text ��~--~ v\Pl~SINA ~ 1CONTENIDO FONDO UNIVERSIT A.RIO Trayedorias Volumen 12, núm. 30 enero-junio de 2010 Carta de la dirección / 3 Trayectorias de los alumnos transnacionales en México Propuesto interculturol de atención educativo / 5 Juan Sánchez García y Víctor Zúñiga Educación popular ambiental / 24 Raúl Calixto Flores Representación social de las causas de los problemas ambientales El caso de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla / 40 José David Lara González, Antonio Fernández Crispín, Sonia Emilia Silva Gómez y Ricardo Pérez Avilés Origen es destino Capital social en comunidades zopotecos migrontes a Estados Unidos / 56 Mariana Gabarrot Arenas Envejecimiento poblacional y pobreza El caso de los adultos mayores en Coahuilo (1990-2000) / 74 Luis Gutiérrez Flores La industria del vidrio en el noreste de México / 95 Salvador Corrales C. Visiones y revisiones Populismo y cultura política en la América Andina / 119 H. C. F. Mansilla CONTEXTOS El votante estadounidense / 136 José María Infante Crítica radical y memoria / 138 Román Cortázar Aranda �UANL 1CARTA DE LA DIRECCIÓN VNJVERSIDADAUTÓNOMAOONUBVOI..EÓN " Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Jesús Ancer Rodrfguez Rector lng. Rogelio G. Garza Rivera Secretario General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña Director de Publicaciones Esthela Gutiérrez Garza / Directora José Maria Infante / Codirector Rosaura González de la Rosa / Editora responsable Melissa Martínez Torres/ Asistente de editor Román Cortazar Aranda, Francisco Soto / Correctores de estilo Rodolfo Leal Herrera / Diseño y formación Jesús Cantú Escalante, Camilo Contreras Delgado, Édgar González Gaudiano, Lylia Palacios Hernández, José Luis Solfs González, Roberto Rebolloso Gallardo Comité Editorial Luis Aguilar Villanueva, Robert Boyer, Dídimo Castillo, Mario Cerutti, Enrique Florescano, Joan Garcés, Gustavo Garza, Pablo González Casanova, Gilberto Guevara Niebla, Helena Hirata, Michel Lowy, Elia Marum Espinosa, Aníbal Quijano, Manuel Ribeiro, Pierre Salama, Enrique Semo, Gregario Vidal, René Villarreal Consejo Editorial Jorge Luis Loyola Castillo Circulación y Administración Marco Antonio Moreno De La Fuente Canje Trayectorias. Revista de (encías Sociales de la UANL. Vol. 12, Nº 30 enero-junio 2010. Fecha de publicación: 30 de junio de 2010. Revista semestral, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a travts de la Seaetarla Académica y de la Secretarla de Extenstón Y Cultura. Domicilio de la publicación: Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL. C.P. 64930, Monterrey, Nuevo León, México. Tel. S2 (81)83294237, Fax: 13404770. Impresa por Serna Impresos, SA de C.V., Vallarta 345 Sur, Centro, C.P.~,Monterrey, Nuevo León México. TIraje: 1,000 ejemplares.Número de reserva de derechos al uso exclusivo del tftulo Trayectorias. ReVISta de Oencias Sociales de la UANL otorgada por el lnS1ittJto Nacional del Derecho de Autor. 04-2008-0U718164100-102, de fecha 28 de febrero 2008. Número de certificado de licitud de titulo: en trámite. Número de certificado de licitud de contenido: en trámite. ISSN: en trámite. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: en trámite. Las opiniones y contenidos expresados en los a_rtlculos ~ responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o parcial, en cualquier forma o medio, del contenido ed1torial ele este número. Impreso en México.Todos los derechos reservados Copyright 2010. trayectorias@uanlmx La sustentabilidad se convierte, día con día, en un campo más complejo y abarcador. A pesar de que haya quienes insistan en circunscribir la idea de lo sustentable a un ámbito específico, como el clima, la naturaleza y lo económico, el problema del uso sustentable de todo tipo de bienes y materias está presente en cualquiera de las actividades cotidianas de los grupos humanos. En la medida en que se haga un uso irracional de recursos y en que se generen desperdicios o residuos no recuperables, habrá problemas de sustentabilidad; en la medida en que se agoten las reservas de recursos no renovables, habrá problemas de sustentabilidad; en la medida en que se utilice la generación de excedente económico en el consumo irracional, habrá problemas de sustentabilidad; en la medida en que no se desarrolle una conciencia social amplia sobre los desperdicios, habrá problemas de sustentabilidad. Esto prueba que la sustentabilidad se ha vuelto un asunto capital en el esquema de intereses de todos los seres humanos. La conciencia social es una condición asociada a los sistemas educativos, en el sentido de sistemas que les permiten a las nuevas generaciones adquirir el capital cultural de los antepasados; así se ahorra energía en la generación de las condiciones que permiten la reproducción de la vida social. Por ello, hay que atender a todo lo que nos permita acrecentar la experiencia sobre la educación para la sustentabilidad, habida cuenta de que se trata de un campo nuevo que no puede limitarse a una materia o unidad de aprendizaje, sino que atraviesa la actividad humana desde varios niveles y perspectivas. El éxito en la educación para la sustentabilidad será una de las claves para el desarrollo de la conciencia a la que aspiramos, de allí que todo lo que signifique aumentar las reflexiones y las experiencias sobre esta área debe tomarse con sumo interés. Pero como una sociedad sustentable es mucho más que una sociedad que cuida su ambiente, también deben atenderse todos los aspectos que la dete- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 3 �rioran, cualquiera que sea su origen o manifestación. La desigual distribución de los ingresos conduce a una sociedad poco sustentable; también lo hace la dependencia de fuentes externas para productos y servicios. Por eso la acción política es uno de los factores clave. En este sentido, una política sustentable se basa en la participación conciente de los ciudadanos. Sin embargo, a veces, la historia nos ha mostrado formas aparentes de participación. Los autoritarismos y los populismos -de cualquier signo ideológico- suelen producir un imaginario que, pese a ilusionar a algunos analistas, termina demostrando su falsedad. Las políticas de masas del fascismo -o, en plural, fascismos- han encandilado incluso a pensadores reconocidos como buenos intérpretes de los fenómenos humanos. Nuestra agenda debe ampliar sus cometidos. Es necesario reflexionar sobre varios aspectos: los conflictos derivados de la preservación del patrimonio natural, la legislación para el desarrollo sustentable y el combate a la degradación ambiental. El patrimonio natural de México es usufructuado por algunos grupos como propio. Más allá de la normatividad, es importante que esos grupos adquieran conciencia de los limites que deben ser impuestos para beneficiar los intereses más generales de la sociedad. El desarrollo sustentable exige la revisión de nuestro andamiaje legal, más que el escrutinio de leyes específicas. La legislación sobre el desarrollo sustentable también representa un desafío: deben estudiarse leyes y reglamentos vigentes para buscar claridad en las disposiciones y así evitar las violaciones o los recursos jurídicos que evadan su cumplimiento. Finahnente, tenemos el problema de la degradación ambiental. Además de las disposiciones legales, se requieren mecanismos ejecutivos que impi4 dan la acción de todos los que, por intereses particulares o especiales, no colaboran para evitar el deterioro del ambiente. La sustentabilidad es, por lo tanto, una tarea que nos comprende a todos, que nos exige acciones diferentes y, en cualquier caso, un alto grado de compromiso.-&, 1 JuAN SÁNCHEZ GARCÍA* Y VícToR ZÚÑIGA** Trayectorias de los alumnos transnacionales en México Propuesta intercultural de atención educativa Educational history of transnational students in Mexico Intercultural proposal of educatianal attention RESUMEN Este trabajo presenta una síntesis de los resultados de una investigación sobre escolares mexicanos que, luego de haber vivido y estudiado en Estados Unidos, regresan a escuelas de los estados de Nuevo León y Zacatecas. Forma parte de una investigación sobre alumnos transnacionales desarrollada por la Universidad de Monterrey (2003). 1 El propósito es explicar las trayectorias de esos alumnos, analizar las dinámicas que se presentan en las escuelas y establecer propuestas de atención educativa. Para desarrollar este trabajo, un equipo transdisciplinario colaboró desde las perspectivas sociológica, antropológica y pedagógica. Se utilizaron los métodos cuantitativos y cualitativos como posiciones complementarias. Entre algunos de los principales hallazgos se encuentran que: a) el fenómeno de la migración escolar transnacional presenta trayectorias diferenciadas y fragmentadas, {b) los alumnos mexicanos migrantes conforman identidades transnacionales complejas, (e) en las escuelas mexicanas se establecen dinámicas de inclusión y de exclusión. Finalmente, se presentan opciones de política educativa para el sistema educativo mexicano. Palabras clave: alumnos transnacionales, educación intercultural, política educativa. ABSTRACT This study presents a synthesis of research findings on Mexican students who, after having lived and studied in the United States, return to school in the states ofNuevo León and Zacatecas. lt forros part of on-going research on transnational students being done at the Universidad de Monterrey (2003). Toe purpose is to explain the educational histories of those srudents, analyze the dynarnics occurring in schools, and put forth proposals for educational attention. In doing this study, a multidisciplinary team collaborated from the perspectives of sociology, anthropology and pedagogy. Quantitative and qualitative meth- 1 Este estudio forma parte de la investigación: Migración imernacümal, trayectorias esoolares y pobreza: indusión/excluswn en las escuelas mexicanas y transnacionalismo de los mem,res migrantes mexicanos de la Universidad de Monterrey, coordinada por Víctor Zúñiga, con el apoyo de Edmund T. Hamann, como investigador asociado de la Universidad de Nebraska-Lincoln. Esta investigación recibió fondos del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. * Jefe del Departamento de Investigación y responsable del Cuerpo Académico Formación Docente y Desarrollo Humano de la Escuela Normal Miguel F. Martínez, Monterrey, México. juansg@intercable.net ** Director de la División de Educación y Humanidades, Universidad de Monterrey, México. vzuniga@udem.edu.mx Recibido: octUbre de 2009 / Aceptado: marzo de 2010 lRAYECTOR.IAS TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 5 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO ods were uses as complernentary viewpoints. Arnong the rnajor findings are that: a) the phenomenon of transnatiooal student núgration presents a variety of fragmented histories; b) Mexican núgrant students present complex transnational identities; e) dynanúcs of inclu- sion and exclusion arise in Mexican schools. Finally, educational-policy optioos are proposed for the Mexican educational systern. Key words: transnational students, intercultural education, education policy. INTRODUCCIÓN 6 Yvette nació en un murúcipio de la zona citrícola de Nuevo León. Estudió seis años en dos escuelas de Dallas, Texas. Conoce muy bien el sistema escolar de Estados Unidos. En una escuela donde estudió la mayoría eran blancos. Cuando fue entrevistada para esta investigación explicó cómo era la infraestructura de su escuela y los materiales de apoyo con que contaban. En general, ella comentó que se llevó bien con sus compañeros de Estados Unidos. Como venía frecuentemente a México, no extrañaba a sus familiares. En su casa de los Estados Unidos festejaban las tradiciones de ese país, pero además tenían una bandera mexicana. Cuando se desarrolló la entrevista se pudo observar que hablaba bien el español. Javier es un estudiante de una telesecundaria de Fresnillo, Zacatecas. Vivió ocho años en California. Estudió desde preescolar hasta tercero de educación primaria en los Estados Unidos. Cuando fue entrevistado llevaba cuatro años viviendo en México. Él tiene tres hermanos, el mayor nació en Estados Unidos y los otros en México. Su familia fue deportada, sus padres están en espera de que les arreglen su situación legal. Durante el transcurso de la entrevista expresó que le gustaría regresar a los Estados Unidos porque extrañaba su escuela, que era grande; además, sus tíos están allá. Según comentó, sus hermanos se van a regresar, con la ayuda de "un coyote", utilizando papeles falsos. Cuando vivió en los Estados Unidos, su padre trabajaba en un campo agrícola y su madre cuidaba niños. Una vez que regresó a México, los maestros se portaron bien con él-comentó. Durante el desarrollo de la entrevista se expresó bien en español. Después de terminar la secundaria quiere estudiar la preparatoria y trabajar. En el futuro piensa vivir en los Estados Unidos. En ese país, maestros y directivos reportan, cada año escolar, un número creciente de alumnos que "desaparecen" después de las temporadas de vacaciones. Algunos regresan y otros no. En México, hay alumnos que vivieron y estudiaron por un tiempo en Estados Unidos, y regresan para incorporarse a TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO las escuelas mexicanas; en la mayoría de las ocasiones, sus maestros y los directores no se percatan de que estudiaron en escuelas estadourúdenses. Los anteriores párrafos retratan a dos alumnos transnacionales y su situación en ambas naciones. Estos alumnos parecen ser "invisibles", ya que poco se sabe de su procedencia y de su movilidad en las escuelas de los dos países. Esta noción de invisibilidad, planteada por Delaunay ( 1997) en términos de ausencia y confusión del fenómeno de migración de mujeres y adolescentes - y que también ha sido reportada por el Fondo de Naciones Unidas para la fufancia (UNICEF, 2006)-, pone en relieve una falta de visión por parte de quienes atienden los servicios educativos pero también de los científicos sociales; esta laguna requiere ser estudiada y explicada. Aunque existen muchas investigaciones sobre el fenómeno de la migración de adultos desde distintas dimensiones y perspectivas, no existe evidencia de estudios -significativos en México- sobre la migración escolar de niños Y adolescentes que consideren aspectos sociológicos y antropológicos. Los debates en torno a la migración internacional se han centrado en cuestiones económicas y políticas. En los últimos años, las remesas enviadas por los migrantes y las crisis financieras han ocupado la agenda de análisis de expertos y líderes de opinión. Por otra parte, con excepción de la educación bilingüe, la discusión sobre la migración se ha centrado preferentemente en los adultos y se ha dejado a un lado a los niños y adolescentes. En la primera década del siglo XXI la migración de mexicanos a los Estados Unidos ya no obedece solamente al flujo de jóvenes de sexo masculino en búsqueda de trabajo. Actualmente, familias enteras se van al país vecino. Un caso específico, que es el objeto de estudio de esta investigación, es la migración de niños y adolescentes que, junto con sus padres, se mudan a Estados Unidos, lo que causa el fenómeno de la transnacionalidad, cuyos antecedentes de estudio en México iniciaron en la década de los ochenta (Zúñiga y Reyes, 1988; Zúñiga, 1988; Zúñiga y Reyes, 2006). De acuerdo con el reporte del Pew Hispanic Center, del 22 de julio de 2009 (Passel y Cohn, 2009), se sabe que a principios de este año 11.5 millones de personas que viven en Estados Unidos son nacidas en México. También se conoce, tomando en cuenta la información de ambos países, que en los últimos años ha habido un gran retorno de migrantes a México. Lo que se ignora es la estimación exacta de cuántos de ellos son niños y adolescentes que regresan a las escuelas mexicanas. En nuestro país no se encontró información en el Instituto Nacional de Estadística y Geografia (INEGI), en el TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 7 �s TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO Consejo Nacional de Población (Conapo) ni aun en la Secretaría de Educación Pública (SEP), que registre el retorno de migrantes menores de edad. Por esta razón, resultó necesario llevar a cabo un estudio de este tipo. El propósito de este artículo es describir las trayectorias escolares de los alumnos transnacionales que estaban inscritos en escuelas de Nuevo León (2004) y Zacatecas (2005). Bajo la categoría de "trayectorias escolares" incluirnos la secuencia de eventos y sentimientos asociados a la escolaridad, así como las consecuencias de dicha secuencia. De hecho, la escolaridad por sí misma es una secuencia estandarizada; por ello decimos que del maternal sigue el preescolar, del preescolar sigue la primaria y así sucesivamente. Para el caso que nos ocupa, las trayectorias son más complejas que lo que normalmente vive un alumno que no migra. Se trata, precisamente, de alumnos con trayectorias fragmentadas que pasan parte del año escolar en un país y el resto en el otro. El hecho de que transiten de un sistema escolar reconocido por un Estado-nación a otro es lo que nos condujo a usar la categoría de "alumnos transnacionales". Algunos se trasladan solamente una vez: nacen en Estados Unidos, inician su escolaridad ahí y luego vienen a México; otros, dos veces porque nacieron en México, ahí iniciaron su escolaridad, y luego emigran a Estados Unidos para regresar de nueva cuenta a las escuelas mexicanas. Finalmente, los hay con trayectorias complejas -con circulación constante-, como se verá más adelante. Como se podrá observar, estas secuencias están asociadas a sentimientos y a ciertos tipos de pertenencia: ¿soy de aquí o soy de allá? En la sección final, nos proponemos esbozar algunas propuestas para la atención educativa de esta subpoblación escolar que, en México, todavía no recibe la atención que amerita. comprensión de la problemática; cualquier esfuerzo indagatorio tiene que ser analizado desde una postura múltiple (Wallerstein, 2003). La posibilidad de integrar una dimensión múltiple de enfoques permite contar con la flexibilidad teórica y metodológica para pasar de procesos generales a particulares y de procesos particulares a generales. Para este estudio se consideró la escuela como unidad de análisis muestra! y a los alumnos migrantes transnacionales como unidad de observación. El universo estuvo representado por todas las escuelas primarias y secundarias, públicas y privadas, de los sistemas educativos de Nuevo León y Zacatecas. El muestreo fue aleatorio estratificado. Para la estratificación de la muestra se consideraron tres criterios: la población estudiantil, la intensidad migratoria del municipio donde están ubicadas las escuelas - según el Conapo (Tuirán, Fuentes y Ávila, 2002)-y la distinción entre zona metropolitana y el resto del estado. Para el desarrollo de la investigación se diseñaron y aplicaron cinco tipos de cuestionarios:2 a) cuestionario oral colectivo para alumnos de primero a tercero de educación primaria; b) cuestionario general para alumnos de cuarto y quinto grados de educación primaria, y primero y segundo de secundaria; e) cuestionario anexo dirigido a los alumnos, con experiencia rnigrante, que estudiaron en escuelas de Estados Unidos; d) cuestionario específico para alumnos de sexto grado de educación primaria y tercero de secundaria; e) cuestionario anexo dirigido a los alumnos, con experiencia rnigrante transnacional, que estudiaron en escuelas de Estados Unidos. Las entrevistas con alumnos rnigrantes internacionales se llevaron a cabo como historias de vida escolar. El propósito era conocer los aspectos sociales y culturales del proceso migratorio, como son las preferencias personales, la definición del futuro personal y familiar, así como las relaciones alumno-maestro, entre otros. En las entrevistas -la mayor parte de ellas fueron individuales- se protegió completamente la identidad de los niños, sólo se conservó la información personal con el propósito de que, posteriormente, se pueda realizar un estudio longitudinal. Las entrevistas a los maestros estuvieron dirigidas para conocer la visión personal y sus respuestas pedagógicas frente al fenómeno de la migración escolar internacional. METODOLOGÍA Como estrategia metodológica, se combinaron los enfoques sociológico, antropológico y pedagógico. Además, se emplearon métodos, tanto cualitativos como cuantitativos, que fueron considerados como complementarios. El equipo de trabajo estuvo compuesto por investigadores mexicanos y un estadounidense. En este tipo de estudios es importante que se incorporen perspectivas interdisciplinarias y binacionales como parte de las estrategias teóricas y metodológicas, en el análisis de la información y en el establecimiento de las conclusiones. Pensar y estudiar el fenómeno de la migración escolar internacional con un solo enfoque y con una visión nacionalista puede dificultar la TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 2 En Nuevo León se aplicaron los cinco cuestionarios mencionados. En Zacatecas se emplearon tres, ya que el equipo decidió que no era necesario tener una aplicación específica para alumnos de sexto de primaria y segundo de secundaria. TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 9 �lt 10 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO El estudio se llevó a cabo en dos entidades de México: la región fronteriza de Nuevo León y la región histórica de Zacatecas (Durand y Massey, 2003). Nuevo León tiene un bajo índice de intensidad migratoria y el de Zacatecas está clasificado como muy alto (Tuirán, Fuentes y Ávila, 2002). En este sentido, Nuevo León presenta ciertas similitudes de vecindad con los Estados Unidos, como los estados de Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Durango, Sonora y Baja California. Por su parte, Zacatecas guarda una relación histórica de flujos masivos parecida a la de Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Aguascalientes y San Luis Potosí. Las escuelas de Nuevo León, en el año escolar 2004-2005, tenían una matrícula de 704 604 alumnos, distribuidos de la siguiente manera: 497 795 en 2 528 primarias y 206 809 alumnos en 782 secundarias. De este universo fue seleccionada una muestra representativa y estratificada de 174 escuelas. La selección de la muestra de escuelas de Zacatecas siguió los mismos criterios utilizados en Nuevo León. El sistema escolar es más pequeño -282 028 alumnos en primaria y secundaria en el año escolar 2005-2006-y más disperso que el de Nuevo León. Se seleccionaron 218 escuelas-110 primarias y 108 secundarias- de las 4 803 de todo el sistema educativo estatal. Una vez seleccionadas, se eligieron al azar los grupos en aquellos planteles que contaban con más de uno por grado. Así, se encuestaron 689 grupos en Nuevo León y 984 en Zacatecas -de primero a sexto grado de primaria y de primero a tercer grado de secundaria. El total de alumnos encuestados en Nuevo León fue de 14 443 y, en Zacatecas, de 11 258. es que el fenómeno de la migración de México y Estados Unidos incluye un componente importante de individuos en edad escolar, que éste no es un flujo unidireccional y que, de alguna u otra manera, está impactando a los dos sistemas escolares que reciben a estos menores de edad. Las trayectorias escolares son los desplazamientos que han tenido los alumnos hacia Estados Unidos y México, así como sus estancias en escuelas de ambos países. El primer aspecto a considerar en relación con la trayectoria escolar de los estudiantes transnacionales es el volumen de ese fenómeno. En las encuestas aplicadas se seleccionaron muestras representativas que permitieron calcular estimaciones para el universo con un error de ±5%. El ejercicio responde a la primera pregunta, a saber: ¿cuántos alumnos inscritos en las escuelas de Nuevo León son transnacionales? Esto es: ¿qué tan frecuentes son las trayectorias escolares que se denominan transnacionales? En Nuevo León se encontraron 242 alumnos transnacionales inscritos en los seis grados de la primaria y los tres de secundaria, lo que representa 1.6% del total de la muestra (Gráfica 1). Estas estimaciones permiten aseverar que en el ciclo escolar 2004-2005 estaban inscritos entre 9 371 y 10 357 alumnos con una experiencia escolar previa en Estados Unidos. 34 alumnos transnacionales fueron entrevistados y también 21 de sus maestros. A través de estas entrevistas se pudo observar cómo están construyendo su propia experiencia escolar y con qué dificultades se están enfrentando. En Zacatecas, un estado con una larga e importante tradición migratoria internacional y con una población menor que la de Nuevo León, se observó que 3% de los alumnos de primaria y secundaria habían estado inscritos, al menos un año, en escuelas de Estados Unidos. Una proporción casi dos veces superior a la de Nuevo León. Se localizaron 208 alumnos con experiencia internacional y entrevistamos a 81 de ellos. La estimación en Zacatecas indica que entre 7 301 y 8 401 alumnos de este estado son transnacionales. En México, el número de alumnos con experiencia escolar internacional era desconocido. Cuando ellos regresan a México, su apariencia fisica, su apellido y su domicilio les permiten confundirse enteramente con los demás compañeros. No existe ningún procedimiento formal efectivo que permita que los directivos escolares o los maestros identifiquen a los alumnos con experiencia escolar internacional. De hecho, uno de los primeros hallazgos -y quizás uno de los más importantes - de la investigación es que los alumnos transnacionales generalmente son invisibles en las escuelas mexicanas, es decir, que para los maestros, los directivos y el sistema educativo en general, estos alumnos no existen. ALUMNOS TRANSNACIONALES EN ESCUELAS DE NUEVO LEÓN Y ZACATECA$ Los alumnos transnacionales de este estudio tienen rasgos comunes: estuvieron estudiando en los Estados Unidos y posteriormente fueron matriculados en escuelas mexicanas. Sin embargo, las características que presentan están acompañadas de diferencias importantes que muestran la heterogeneidad de la experiencia escolar (Zúñiga, Hamann y Sánchez, 2008). Datos más recientes aportados por el Instituto Nacional de Inmigración de México indican que en 2005 fueron deportados de Estados Unidos a México 22 055 menores de edad, 63% más de los que lo fueron en 2004 -13 mil menores- (Dellios, 2006). Conviene señalar que la deportación representa solamente una porción -y no la más importante- del retomo. En suma, lo que se quiere resaltar lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 lRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 11 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO GRÁFICA 1 PORCENTAJE DE ALUMNOS TRANSNACIONALES SEGÚN EL GRADO ESCOLAR 2.5 + - - - - - 2 +-- - --H>---=1 1.5 +-++----,,-:--::1 ~- - 0.5 o -1-"'L-L,-...L.,-J--.J......IL..L..-'-'-,.---.................-.........-............... Fuente: encuesta UDEM-Conacyt en Nuevo León, en 2004, y Zacatecas, 2005. Muestra de alumnos de primaria y secundaria de Nuevo León: 14 444, de Zacatecas: 9 217. 12 Durante el desarrollo de esta investigación, se concibió la migración escolar como una migración de retomo (Zúñiga y Hamann, 2008) . La trayectoria, para quienes realizaron este estudio, era: el alumno nace en México, inicia su escolaridad en México, luego migra con sus padres a Estados Unidos -donde se inscribe en la escuela- y, posteriormente, regresa a México para continuar su escolaridad. Esta trayectoria es la más común de todas, pero no es la única. En el caso de Nuevo León, dos terceras partes de ellos, 66%, siguieron esta secuencia y sólo 60% de los alumnos de Zacatecas. En ambos grupos, existen alumnos que nacieron en México y emigraron a Estados Unidos a temprana edad. Ahí iniciaron su escolaridad y regresaron para continuarla en México. Sin embargo, estos casos constituyen una minoría. En cambio, los que no son una minoría son aquellos que nacieron en Estados Unidos, iniciaron su escolaridad en ese país y luego vinieron por primera vez para inscribirse en las escuelas mexicanas. Este tipo de alumnos son casi la cuarta parte de los casos en ambos estados, 24%. Finalmente, se encuentra un tercer grupo compuesto por alumnos que poseen una trayectoria escolar fragmentada o muy fragmentada. Son alumnos que han pasado de un sistema escolar a otro en varias ocasiones, empezando en Estados Unidos o en México. En esta tercera categoría está 10% de los alumnos de Nuevo León y 16% de los inscritos en las escuelas de Zacatecas. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO Con respecto a los destinos en los Estados Unidos (Cuadro 1), los alumnos transnacionales de Nuevo León han estudiado principalmente en Texas - más de 60%- y los demás se reparten en diferentes destinos u orígenes, según sea el caso: Illinois, California, Arizona y Nuevo México, entre los destinos tradicionales de la emigración mexicana, y Alabama, Georgia, Colorado, Michigan, Minnesota, Oregon, Indiana, Kansas, Massachusetts, Nueva York, Carolina del Sur y del Norte, Tennessee y Washington, como nuevos destinos de la migración a Estados Unidos. La geografia de la migración escolar internacional de Zacatecas es muy diferente. En el estado observamos una dispersión mucho mayor que la de Nuevo León. En aquella entidad, una tercera parte los alumnos había estudiado en escuelas de California y el resto se repartía en casi toda la Unión Americana: Illinois, Arizona, Nuevo México, Georgia, Oklahoma,Wisconsin, Kansas, Alabama, Carolina de Sur, Indiana, Louisiana, Maryland, Massachusetts, Nevada, Nueva York, Oregon, Tennessee, Alaska y Washington. La experiencia escolar transnacional suele ser descrita como problemática; ciertamente, presenta obstáculos serios para el éxito escolar de los alumnos (Hamann, 2001; Hamann, Zúñiga y Sánchez García, 2006; Suárez-Orozco Y Suárez-Orozco, 2001). Los alumnos transnacionales enfrentan numerosas di- CUADRO 1 PRINCIPALES DESTINOS DE LA MIGRACIÓN ESCOLAR MEXICANA EN ESTADOS UNIDOS Destinos Principal Nuevo León ~acatecas exas (64.7%) california (33. 1%) rrradicionales 111 inois, Galifornia, Arizona, Florida y Nuevo México NUe-A'.>S Alabama, Coloraoo, Georgia, Oklahoma, ~ ,gia, Indiana, Wisconsin, Kansas, Kansas, Alabama, Carolina de Massachusetts, Sur, Indiana, Louisiana, Michigan, Minnesota, Maryland, ~ egón, Indiana, Massachusetts, Nevada, Nueva York, Carolina Nueva York, Oregón, ~ I Sur y del Norte, ífennessee, Alaska y rrennessee y Washington (37.6%) Washington (16.5%) Texas, lllinois, Arizona y Nuevo México (29.3%) 18.8%) Fuente: encuesta UDEM-Conacyt en Nuevo León, en 2004, y Zacatecas, 2005. Submuestras de alumnos de cuarto de primaria a tercero de secundaria {Nuevo León: n=203, Zacatecas: n= 165). TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 13 �14 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO ficultades para integrarse adecuadamente y desempeñarse con éxito en las escuelas. La brecha lingüística y, sobre todo, la carencia de puentes culturales hacen de la escolaridad de los alumnos de origen latinoamericano en Estados Unidos una experiencia compleja que, en ocasiones, termina en fracaso escolar (Valenzuela, 1999; Terrail, 2003; Zúñiga, 2008). Esto explicaría, al menos en parte, el bajo nivel de éxito escolar -terminación de escolaridad obligatoria, competencias básicas desarrolladas y transición a estudios superioresque caracteriza a los alumnos "latinos" en Estados Unidos. Los estudios en Zacatecas y Nuevo León no permiten conocer uno de los principales indicadores del fracaso escolar que es el abandono de la escuela a temprana edad, ni tampoco ofrecen datos para saber si la migración internacional de individuos en edad escolar es un factor que empuja al abandono de la escuela. Esta deficiencia del estudio se debe a que el trabajo de campo se realizó con alumnos que estaban inscritos en las escuelas. Aceptando esta limitación de las encuestas, a continuación se presentan algunos componentes de la experiencia escolar transnacional en alumnos de Nuevo León y Zacatecas. El primer hallazgo -y probablemente uno de los más relevantes- es que los alumnos transnacionales, en su mayoría, no sólo no perciben su experiencia como algo negativo, sino que aprecian su experiencia escolar en Estados Unidos y afirman que desarrollaron competencias útiles que no tienen los alumnos que no han emigrado. De los alumnos transnacionales de Nuevo León, tres cuartos afirmaron su interés en continuar sus estudios en los Estados Unidos si tuvieran la oportunidad. Más de cuatro quintos de los alumnos transnacionales en Zacatecas indicaron lo mismo. Cabe resaltar que en las entrevistas los alumnos describen experiencias negativas, lo que significa que en el cuestionario hacen un balance "general" de la experiencia, catalogándola de positiva o muy positiva, pero en las narraciones matizan lo sucedido. Para muchos de los alumnos transnacionales de Nuevo León y Zacatecas, los maestros de Estados Unidos, las escuelas y el ambiente escolar fueron buenos. Esto no significa que consideren que los maestros, las escuelas y el ambiente en México sean negativos. La apreciación favorable de su experiencia en Estados Unidos no implica una evaluación desfavorable de la escolaridad en México. La experiencia de estudiar en Estados Unidos no solamente les pareció generalmente agradable, sino también útil. En el caso de Nuevo León, cuatro de cada 1O alumnos transnacionales afirmaron que hablan muy bien el inglés -42%-y casi dos de cada 10-18% incluido en el porcentaje anterior- que el inglés es su primera lengua. En términos absolutos, esto significa que estaban inscritos en las primarias y secundarias de Nuevo León cerca de 4 200 alumnos plenamente bilingües a causa de sus experiencias transnacionales. En Zacatecas, la proporción de alumnos transnacionales que afirmó haber alcanzado el dominio del inglés es menor -30%-, pero el porcentaje de quienes consideraban el inglés como su primera lengua es muy similar -19.5% incluido en el porcentaje anterior. Esto significa que en el ciclo escolar 2005-2006 estaban inscritos aproximadamente 2 250 alumnos bilingües en la entidad. Las estimaciones se basan en la auto-percepción de los alumnos respecto a su nivel de inglés. Obviamente, algo así tiene muchas limitaciones, sin embargo, la experiencia como entrevistadores de casi 100 alumnos transnacionales permitió constatar que cuando el alumno entrevistado afirmaba hablar mejor el inglés que el español, efectivamente demostraba un buen dominio del inglés. La utilidad de la escolaridad transnacional no se limita al aprendizaje de una segunda lengua, incluye la adquisición de una serie de competencias educativas igualmente valiosas para el futuro de los alumnos, como son la capacidad de leer y negociar códigos distintos y, en ocasiones, contradictorios; de establecer comunicación intercultural exitosa; de adaptarse a contextos locales diferentes, entre otros dominios del aprendizaje. El uso de las lenguas es particularmente interesante en el caso de los alumnos transnacionales. Paradójicamente, resulta más fácil para ellos usar el español en el contexto de las escuelas estadounidenses que usar el inglés en las escuelas mexicanas (Cuadro 2). Poco más de 40% de los alumnos de Nuevo León y Zacatecas afirmaron que ellos podían usar el español en cualquier momento y circunstancia cuando estaban en las escuelas del país vecino; y solamente 13% en Nuevo León y 9% en Zacatecas manifestaron haber estado en escuelas donde el español les era prohibido. El resto de los alumnos -aproximadamente la mitad- describe los momentos y lugares en que les era útil y permitido usar su lengua materna: en el recreo, para ayudar a un compañero de clase, para hacer las tareas, en las clases bilingües, durante las juntas de padres de familia, por ejemplo. En contraste, solamente 24% de los alumnos transnacionales de Nuevo León y 32% de los de Zacatecas expresaron que siempre podían hablar inglés en las escuelas donde estaban inscritos, mientras que 6% de los primeros y 20% de los segundos afirmaron que nunca lo podían hablar. Este último dato no necesariamente significa que en las escuelas zacatecanas exista una prohibición expresa del uso del inglés en las aulas o recreos, probablemente indica que los alumnos nunca usan el inglés porque no tienen ninguna opción para poder usarlo. Las observaciones en las escuelas permitieron TRAYECTORIAS VOWMfN 12, NÚM. 30 ENER~JUNI0 2010 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENER~JUNI0 2010 1 15 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO constatar que el recreo escolar es uno de los momentos en los que los alumnos transnacionales se encuentran y conversan en inglés. también están aquellos cuyos padres -el padre o la madre, o ambos- siguen residiendo en Estados Unidos mientras sus hijos viven en Nuevo León o Zacatecas. Como se puede apreciar, esta información demuestra que los alumnos pertenecen a dos sistemas educativos y que la preferencia de ellos está dirigida hacia las escuelas estadounidenses. Para explicar las razones del retorno de los menores migrantes a México se realizó un análisis sobre lo que escribieron en las encuestas y lo que expresaron en las entrevistas. Después de haber revisado la información, se establecieron cuatro categorías que explican este fenómeno: a) cuestiones familiares y económicas; b) realización de estudios; e) problemas legales; d) sentimientos y emociones. Puede ser que dicho retomo en ninguno de los casos es una decisión personal, sino que tiene que ver con las decisiones de los padres u otros familiares (Sánchez García, 2008). Otra observación que resulta interesante explicar es el hecho de que un grupo importante de alumnos transnacionales de Zacatecas y Nuevo León se considera méxico-americano -32% de los primeros y 37% de los segundos-; es decir, se identifica simultáneamente como mexicano y como "americano", Y sólo 6%, en ambas muestras, se declaró estadounidense (ver Gráfica 3). La doble identidad nacional está en función del tiempo de residencia en Estados Unidos y del dominio de ambas lenguas. La categoría méxico-americano, adoptada en el contexto de un ejido de Zacatecas o de una colonia de Monte- CUADRO 2 USO DEL INGLÉS Y EL ESPAÑOL EN LAS ESCUELAS 42% 32% Nuevo León (alumnos de sexto de primaria a tercero de secundaria) Español en Inglés en escuelas de escuelas de EEUU México 24% 42% 49% 48% 45% 70% Nunca 9% 20% 13% 6% Total 100% 100",.(, 100% 100% Zacatecas (alumnos de cuarto de primaria a tercero de se::undaria) Español en escuelas de EEUU Inglés en escuelas de México Siempre En ciertas circunstancias (*) Fuente: encuesta UDEM-Conacyt en Nuevo León, en 2004, y Zacatecas, 2005. Submuestras de alumnos de cuarto de primaria a tercero de secundaria (Nuevo León: n=203, Zacatecas: n= 165). 16 Otro indicador importante de la trayectoria escolar transnacional es la valoración que los alumnos hacen de su desempeño en las escuelas de Estados Unidos. Contrariamente a lo que la investigación en este campo enfatiza y la creencia de los educadores repite, estos alumnos consideran que su desempeño escolar en Estados Unidos fue exitoso - 77% en Nuevo León y 61 % en Zacatecas- y valoran muy positivamente a sus maestros, compañeros y las actividades escolares que realizaron en el país vecino. Este resultado es producto de una auto-apreciación o auto-reporte que solamente recoge la experiencia de los alumnos encuestados. Con toda certeza, estos auto-reportes de éxito escolar tienen una validez limitada, sin embargo, coinciden con un dato que se presentó anteriormente: una proporción importante de alumnos transnacionales expresa su deseo de volver a las escuelas de Estados Unidos (Zúñiga y Hamann, 2006; Sánchez García, 2007; Zúñiga, Hamann y Sánchez García, 2008); en todo caso, la experiencia escolar en ese país no parece haber sido tan negativa y sufriente como para orillar a los alumnos a rechazar toda idea de retorno. Por el contrario, en Nuevo León, 75% quiere retomar a Estados Unidos; en Zacatecas, el porcentaje es aún mayor, 82%. De todos ellos, muchos están seguros de poder regresar; los más convencidos de esto son los alumnos que, por nacimiento, tienen la nacionalidad estadounidense. Pero TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 17 GRÁFICA 2 IDENTIDADES NACIONALES ADOPTADAS POR LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES SEGÚN LA ENTIDAD FEDERATIVA 70 ., 60 l.,,_ 50 40 30 20 10 o ..a:= - ., '.,'- .,~ .,- - - Mexicano " - - - --- Estadounidense México-americano Fu_ente: encuesta UDEM·Conacyt en Nuevo León, en 2004, y Zacatecas, 2005. Submuestras de alumnos de cuarto de pnmana a tercero de secundaria ( Nuevo León, n=203; Zacatecas, n= 165). I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO rrey, no necesariamente connota los mismos significados que tiene en Oregon, Idaho o Texas, donde es una identidad étnico-social que se opone a otras como la anglosajona, afroamericana, etcétera. En el ámbito mexicano, probablemente, la categoría refiere una doble pertenencia -sentimiento más o menos consciente de que se pertenece a dos sociedades a la vez. En todo caso, la doble pertenencia no es un hecho nuevo en la historia de las naciones. Levitt y Schiller, en un estudio acerca de las perspectivas internacionales de la migración, definen las dos formas del transnacionalismo, una forma de ser y otra de pertenecer: aumento y que posiblemente su futuro será binacional. Sin embargo, en las escuelas mexicanas, en muchos casos, se carece de estrategias para atender e integrar a los estudiantes con experiencia transnacional. En el sistema educativo mexicano han sido insuficientes las acciones destinadas para la atención de este tipo de alumnos. Se necesita una mayor conciencia sobre este tipo de alumnos. Para establecer una propuesta desde el ámbito de la educación intercultural, se plantean algunos retos del sistema educativo mexicano para atender las necesidades de los alumnos transnacionales: Si los individuos participan en relaciones y prácticas sociales que atraviesan fronteras, como una caracteristica regular de su vida cotidiana, exluben entonces una forma transnacional de ser. Cuando la gente reconoce esto de manera explicita y subraya los elementos transnacionales de quiénes son ellos, también expresan una forma transnacional de perr,enec,er (2006: a) Se necesita proponer políticas educativas binacionales que permitan 200). Resulta claro que el cruce transfronterizo de los alumnos migrantes y su vínculo social en ambas naciones conforman identidades transnacionales de ser y pertenecer, aunque estas dos experiencias no siempre van de la mano ni están exentas de conflictos individuales ni sociales; sin embargo, las identidades transnacionales parecen ser más adaptativas en esta era de la globalización y de interculturalidad que en otros tiempos. 18 PROPUESTA INTERCULTURAL DE ATENCIÓN EDUCATIVA Con este estudio ha resultado evidente que las escuelas son instituciones sociales que están conformadas para responder a los fines de los Estados nacionales. En este sentido, una educación que responda a las necesidades e intereses de los alumnos transnacionales debe ser diseñada para evitar el fracaso escolar. Las escuelas son los grandes espacios de contacto sociocultural; lo que ocurre en ellas determina en gran parte el futuro de los niños y adolescentes mexicanos que vivieron y estudiaron en Estados Unidos y que regresan a México. En estos casos, las escuelas son el principal agente de socialización y de conformación de una identidad compleja y transnacional. Actualmente existe un número significativo de estudiantes transnacionales en nuestras escuelas. Forman parte de una población heterogénea que va en TRAYECTORIAS , VOWMEN 12, NÚM. 30 ! ENERO-JUNIO 2010 acuerdos entre México y los Estados Unidos para mejorar la atención a menores migrantes mediante programas que involucren a instituciones y organismos públicos y privados. Las perspectivas de los alumnos migrantes están determinadas, principalmente, por la forma en que se integran al sistema educativo, pero esta integración no ha sido ni suficiente ni adecuada (México. Secretaria de Educación Pública, 2009). b) La experiencia en esta investigación indica que las escuelas y los sistemas educativos pueden mejorar su rendimiento bajo propuestas interculturales y con respeto a la diversidad (México. Secretaria de Educación Pública, 2008): que los alumnos migrantes transnacionales y los que no hayan tenido esta experiencia puedan aprender juntos y convivir. e) La educación intercultural para migrantes transnacionales puede ser un eje transversal del currículum en todos los niveles educativos en que se promueva la atención a la diversidad (Tomlinson, 2003; O'Brien y Guiney, 2005); sobre todo, se requiere estudiar este fenómeno para su comprensión y tratamiento pedagógico en la formación inicial, capacitación y habilitación de los maestros mexicanos y estadounidenses. d) La participación de alumnos transnacionales en escuelas mexicanas debe ser concebida institucionalmente como una fortaleza y no como un problema. Una primera acción, en este sentido, es evitar que los alumnos transnacionales sean obligados a repetir un año escolar o que abandonen sus estudios. Asimismo, se deben diseñar currículos de transición para los alumnos que llegan por primera vez a una es- lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 . ENERO-JUNIO 2010 19 �TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO e) f) g) 20 h) i) j) cuela mexicana -transición lingüística, pedagógica, de contenidos y de sistemas de evaluación. La perspectiva adoptada por los investigadores de los llamados países receptores de inmigrantes es limitada en el sentido de que generalmente definen la educación escolar de los alumnos como un proceso unidireccional de "integración" a las sociedades de destino y no -como nuestros datos lo muestran- como un proceso multidireccional -con múltiples destinos- mediante el cual se va definiendo la transnacionalidad de nuevas generaciones en el mundo. Es importante que en las investigaciones sobre transnacionalismo y educación se incorporen perspectivas binacionales e interdisciplinarias como parte de las estrategias teóricas y metodológicas. Pensar y estudiar las migraciones internacionales con perspectivas nacionalistas puede dificultar la comprensión de los fenómenos. Las próximas investigaciones -como la de Puebla- deben contemplar los estados mexicanos donde se están originando nuevas migraciones y nuevos destinos en los Estados Unidos (Zúñiga y Hemández-León, 2005). Los alumnos transnacionales, en muchos casos, especialmente aquellos que por nacimiento son estadounidenses, tendrán un futuro transnacional. Es necesario adecuar los propósitos, contenidos, enfoques, materiales de apoyo y evaluaciones a esta realidad para encontrar de qué manera las escuelas mexicanas pueden ser útiles para su futuro. Desarrollar habilidades metacognitivas con respecto a la negociación de múltiples códigos, lugares y culturas. Otro reto curricular en la educación de los alumnos transnacionales es encontrar no tan sólo cómo se construye el cu:rriculum de lo que los estudiantes ya conocen, sino elaborar uno que sea consciente de las circunstancias en que ellos negocian. Para conocer mejor el fenómeno de la transnacionalidad de los alumnos que se encuentran en las escuelas mexicanas es importante reconocer los aportes de la noción de la pedagogía, de la frontera (Giroux, 1991), que sostiene que el fenómeno educativo no debe limitarse por el espacio y el tiempo, sino que significa traspasar las fronteras del conocimiento para un mejor entendimiento; las escuelas funcionan entonces como espacios de socialización y de reconocimiento histórico-cultural. Finalmente, es necesario aprovechar el impulso del fenómeno trans- TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO nacional escolar que se está dando en México para internacionalizar la dinámica de las escuelas. Los alumnos y profesores que poseen experiencias internacionales pueden ser aliados muy creativos para el logro de estos propósitos. El gran dilema que se presenta es que, si bien ya hay alumnos globalizados, no se cuenta con escuelas globalizadas. CONCLUSIONES La investigación aquí expuesta tiene como propósito acercarse y contribuir al esclarecimiento de los obstáculos que se presentan en el proceso de migración México-Estados Unidos; no tiene como propósito llegar a resultados concluyentes, sino que, fundamentalmente, aporta algunos elementos de reflexión para comprender y explicar la situación actual de la educación para niños y adolescentes migrantes en escuelas mexicanas. El análisis a profundidad sobre la (re)localización de un alumno transnacional plantea la necesidad de establecer un vínculo entre el estado de origen en México y el estado receptor en los Estados Unidos -o en sentido inverso cuando el alumno nace en Estados Unidos-, esto genera interrogantes sobre: el tipo de conformación de las redes familiares, el país de nacimiento del alumno, las trayectorias escolares -número de cruces transfronterizos-, el tiempo de escolaridad recibido en las escuelas de ambos países, la calidad de la educación recibida en ambos sistemas, el uso del lenguaje -inglés o español- en las escuelas y en la vida cotidiana, y los fondos del conocimiento (González, Moll y Amanti, 2005) que el alumno transnacional lleva y trae a las escuelas de ambos países. Los estudios acerca de los alumnos transnacionales en Nuevo León y Zacatecas han permitido aproximarse al entendimiento de los principales indicadores del fracaso o el éxito escolar. Estos alumnos transnacionales tienen el potencial de convertirse en ciudadanos de dos Estados-nación. Los sistemas escolares de México y Estados Unidos requieren asumir su responsabilidad cívica y aprovechar las ventajas educativas de este fenómeno social y educativo. -&,, BIBLIOGRAFÍA Delaunay, Daniel (1997), Los migrantes invisibles, en Jorge A. Bustamante, Daniel Delaunay y Jorge Santibáñez (Eds.), Talleres de medición de la migracwn internacional, pp. 53-69, México: El Colegio de la Frontera Norte y ORSTOM. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 21 �22 TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO TRAYECTORIAS DE LOS ALUMNOS TRANSNACIONALES EN MÉXICO Dellios, Hugh (2006), "Profile of immigrants changing", en Chicago Tríbune, 12 de febrero, p. 11, Chicago, Il..: Durand, Jorge y Douglas S. Massey (2003), Clandestinos. Migración México-Estados Unidos en los albares del siglo XXI, México: Universidad Autónoma de Zacatecas-Porrúa. 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En este artículo, se entiende como síntesis de los planteamientos de la educación ambiental y de la educación popular (Reyes, 1994), por lo que incluye las dimensiones natural, cultural, económica y política, donde los destinatarios de los esfuerzos educativos son protagonistas de los problemas y soluciones de sus propias comunidades, por lo que se constituyen como sujetos conscientes de los problemas del medio ambiente. Palabras clave: educación ambiental, educación popular, desarrollo sustentable, solidaridad, representaciones sociales. ABSTRACT In this article, we analyze the process of setting up grassroots environrnental education in Latin America and the Caribbean, as well as its potential contribution to approaches toward education regarding sustainable development. Such education represents a significant alternative for analyzing, reflecting on and proceeding on to a collective construction of the relationship between the economy, society and nature emerging frorn Latin American environmental movements. In this article, we posit a synthesis of approaches to environmental education and grassroots education (Reyes, 1994), so that it includes the natural, cultural, economic and political dimensions, in which the recipients of the educational efforts are the protagonists ofthe issues and solutions of their own communities, such that they become subjects conscious of environmental issues. Los movimientos sociales en América Latina y el Caribe presentan distintas demandas y se manifiestan de diferentes formas. Aunque han sido estudiados por diversos autores, nos convence la postura de Zibechi (2004) quien afirma que un movimiento social es todo proceso que cambia el lugar de las personas asignado por el capital o el Estado, por lo que moviliza fuerzas excluidas, largamente acumuladas, y expresan una nueva relación de socialización entre los sujetos y los territorios. En efecto, un movimiento social se constituye como tal cuando consolida una identidad común con base en un programa de acción. Cuando estos procesos demarcan como centro de sus acciones cuestiones de orden ambiental en su relación con la sociedad y, sobre todo, en un contexto de crecientes y complejas necesidades y problemas, surgen los movimientos ambientalistas. En los países latinoamericanos y del Caribe, los movimientos ambientalistas han dado lugar a un nuevo ámbito de participación social y forman parte de las plataformas políticas aunque, a diferencia de los países europeos, no han llegado a constituir partidos. 1 Eduardo Gudynas (1992) identifica en los movimientos ambientalistas latinoamericanos un conjunto de características comunes, que los diferencian de sus contrapartes que han tenido lugar en Norteamérica y Europa. De acuerdo con este autor, los movimientos ambientalistas latinoamericanos se caracterizan por: • • • Key words: environmental education, grassroots education, sustainable development, solidarity, social representations. • • • No estar interesados primariamente en acceder al poder del Estado; centrar la preocupación del movimiento en el ambiente y en el ser humano inserto en él; comprender valores de contenido universal y de armorúa con la naturaleza, con fuerte influencia del pensamiento indígena; vincular los problemas sociales con los ambientales; proclamar compromisos con las generaciones presentes y futuras; poseer un gran dinamismo interno y reaccionar con rapidez ante el surgimiento de problemas ambientales; 1 * Profesor-investigador en la Universidad Pedagógica Nacional, México. calixtoflores@hotmail.com Recibido: septiembre de 2009 / Aceptado: febrero de 2010 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 El caso del Partido Verde F.cologista de México, si bien fue un subproducto del creciente interés social por el tema ambiental en la década de los años ochenta, en realidad respondió más a una recomposición de las fuerzas políticas de ese momento promovida desde el gobierno en rumo, por lo que ni ha incorporado a los cuadros mejor formados y más reconocidos en el país, ni ha defendido consistentemente reivindicaciones ambientalistas. TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 25 �• EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL implicar un marcado sentido de pertenencia; orientarse hacia actividades de divulgación y de formación. nacimiento arraigados en su medio ambiente local que, al igual que éste, se encuentran fuertemente amenazados. El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, 2000), en colaboración con la organización no gubernamental internacional Terralingua, publicó un informe titulado lndigenous and Traditional Peopks of the World and Ecoregion Conservation: An lntegrated Approa,ch to Conserving the World's Biological and Cultural Diversity. En este informe se señala que las lenguas habladas por los pueblos indígenas y tradicionales están desapareciendo con rapidez y con ello el conocimiento ecológico acumulado por ellos durante centurias. Estos pueblos habitan en regiones en las que existe la más intensa biodiversidad del planeta. Las estrategias de conservación de la biodiversidad en esas regiones dependen de la conservación de los conocimientos de estos grupos, dada la relación ancestral que se ha establecido con las especies y el hábitat en general. Se estima que cerca de 2 500 lenguas se encuentran en peligro de extinción y un número todavía mayor está perdiendo los contextos ecológicos que las mantienen como lenguas "vivientes". A los ritmos actuales, 90% de las lenguas se perderá durante el siglo XXI; casi todas ellas son habladas por pueblos indígenas. Estas lenguas y sus sistemas de conocimiento asociados son muy vulnerables a la expansión global del imperante estilo de vida occidental y su modo consumista, preconizado a través de los medios masivos de comunicación que ahora, gracias a las nuevas tecnologías, pueden in.fluir en los pueblos que viven en los confines más remotos del planeta. Los 17 países "megadiversos" que comprenden más de las dos terceras partes de los recursos biológicos de la Tierra son también los territorios tradicionales de la mayoría de los pueblos indígenas del mundo. Estos países son Australia, Brasil, China, Colombia, Ecuador, Estados Unidos de América, Filipinas, India, Indonesia, Madagascar, Malasia, México, Papúa Nueva Guinea, Perú, República Democrática del Congo, Sudáfrica y Venezuela. De estos, siete se encuentran en América Latina. Mercedes Prado y Marcos Reigota (1999) señalan que, por lo general, en estos países existen numerosos conflictos de diverso orden, donde generalmente las más perjudicadas son las comunidades indígenas. Es frecuente que los movimientos ambientalistas sean reprimidos con el encarcelamiento o muerte de sus integrantes; por ejemplo, es muy conocido el caso de Francisco "Chico" Alves Mendes en 1987, líder del movimiento encabezado por el Conselho Na,cional dos Seringueiros, asesinado por oponerse a la desforestación que afecta al estado brasileño de Acre y por defender a los pueblos de la En la actualidad, los movimientos ambientalistas latinoamericanos se encuentran vinculados a las organizaciones locales, campesinas e indígenas en defensa de sus derechos de subsistencia, de sus culturas, de sus bienes naturales y de sus reservas territoriales. Entre estos movimientos, se encuentran el llamado Sin Tierra y el Seringueiros, en Brasil; el cocalero, en Bolivia; Y el ecologista de Guerrero, en México. La mayoría de estos movimientos en la región asumen posiciones críticas y reivindicaciones muy claras que suelen ser sólo de carácter local. Se caracterizan también por contar con una fuerte vinculación con los grupos marginados, reaccionando ante el colonialismo económico, el cual agota no sólo los recursos naturales, sino que empobrece a sus habitantes. MOVIMIENTOS INDÍGENAS 26 En la educación popular ambiental reviste gran importancia reconocer las experiencias y enseñanzas de los pueblos indígenas latinoamericanos, que perciben en la pa,chamama, por ejemplo, una esfera vital, un macrocosmos, que condiciona nuestro ser. Los seres humanos se encuentran en, con y para la naturaleza; son parte de ésta y conocedores de la misma.2 Es preciso aclarar que la educación popular ambiental no induce una visión romántica, mítica o acrítica de los pueblos indígenas latinoamericanos porque es consustancialmente política, sino que se propone revalorar los orígenes de dichos pueblos como uno de los principios pedagógicos necesarios para reconstituir la delicada trama entre la sociedad y la naturaleza, deteriorada como consecuencia de las dominaciones económica, política y cultural. De ahl que, pese a todo, en muchos grupos indígenas aún prevalece el mito cosmogónico, según el cual la Tierra se percibe como entidad sagrada y no como un bien o recurso para efectos de producción y comercialización. Los pueblos indígenas actualmente existentes son los agentes de la mayor parte de la diversidad cultural; de las aproximadamente 6 mil culturas distintas que perviven en el mundo de 4 a 5 mil son indígenas. Habitan sus territorios bajo condiciones muy variables, pero poseen complejos sistemas de co2 Pachamama: del quechua pacha, óerra, y mama, madre; es decir, Madre Tierra. 'IRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 'IRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 27 �28 EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL floresta de la Amazonia (Seoane, 2003). En México, el movimiento de los indígenas rarámuris en contra de la tala de los bosques de pino en la sierra Tarahumara, en el estado de Chihuahua, fue reprimido con el encarcelamiento de Isidro Baldenegro y Hermenegildo Rivas (Amnistía Internacional, 2003). De igual forma, el caso del Consejo SupremoTlahuica, que encabeza un movimiento contra la tala ilegal en el Parque Nacional Lagunas de Zempoala, en el estado de Morelos, dio lugar al asesinato de Aldo Zamora (Amnistía Internacional, 201 O). Por su parte, en Perú, el movimiento indígena de la región amazónica de este país que, a través de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), defiende sus lugares de origen de la depredación forestal y minera, fue reprimido con el asesinato de más de 30 indígenas (Seoane, 2003). En todos estos movimientos se ha manifestado una resistencia local Yregional con un fuerte componente social, económico y político que los procesos educativos ambientales no pueden desconocer, por lo que se han convertido en el referente primario de la educación popular ambiental. Los actuales modelos de desarrollo aplicados en la región de América Latina y el Caribe no sólo no han generado los supuestos beneficios a los pueblos indígenas, sino que han favorecido el despojo de sus tierras, bosques Y fuentes de agua. El movimiento indigenista latinoamericano actual pretende contribuir a la integración y desarrollo nacional, pero bajo normas de justicia social, en las que el indígena y el no indígena sean realmente ciudadanos libres e iguales (Bruckmann y Dos Santos, 2005). En materia de educación ambiental, una de las primeras reuniones realizadas en la región fue la efectuada en Chosica, Perú, en 1976, en la que se planteó que: LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE El desarrollo de la educación ambiental en América Latina ha sido diferente al ocurrido en los países de América del Norte y Europa (González Gaudiano, 2007). Tal situación obedece a que es una realidad regional que presenta en grados diversos, pero como rasgos comunes, la pobreza y la dependencia económica -entre 1975 y 1982, la deuda externa de América Latina y el Caribe casi se cuadruplicó (Saavedra, 2003)-, pero también a la fuerte vinculación que los procesos sociales han tenido con tradiciones emancipadoras regionales. Estos rasgos hacen que la educación ambiental y las concepciones del medio ambiente que le son implícitas incorporen como un componente relevante el aspecto sociocultural y político. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 f ENERO-JUNIO 2010 Aparece así la necesidad de una educación ambiental de carácter integral que promueva el conocimiento de los problemas del medio nanual y social en su conjunto y los vincule sólidamente con sus causas. (Teitelbaum, 1978: 51). En consecuencia, el medio ambiente es visto integralmente a partir del reconocimiento de una serie de problemas naturales y sociales que aquejan a la región y que requieren de una educación orientada hacia su transformación. Sin embargo, no fue sino hasta la década de los años noventa, cuando la educación ambiental tuvo un impulso significativo en esta región. Concretamente, en 1990 se publicó el Informe de la Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, cuyo título es "Nuestra propia agenda sobre desarrollo y medio ambiente". Ahl se señala con toda claridad una cualitativa diferencia de perspectiva con los países ricos del Norte: Las amenazas de la actual crisis económica y ambiental están arraigadas en modalidades de desarrollo imperfectas: la economía de la opulencia y el despilfarro en el Norte y la economía de la pobreza, la desigualdad y necesidades apremiantes de supervivencia a corto plazo en el Sur. (CMADAL, 1990). 29 La Conferencia de las Naciones Unidas para el Ambiente y el Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, en 1992, catalizó el proceso regional de la educación ambiental. El primer evento internacional "post-Ria", de naturaleza educativa, fue el Congreso Mundial sobre Educación y Comunicación en Ambiente y Desarrollo (Eco-Ed), que tuvo lugar en Toronto, Canadá, del 16 al 21 de octubre; a escasas cuatro semanas se realizó el primer Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental, en Guadalajara, México, dando origen a un vigoroso movimiento regional que continúa hasta la fecha. A continuación, se presenta el siguiente cuadro con la cronología de los congresos iberoamericanos de educación ambiental. Un resultado concreto de los congresos iberoamericanos ha sido el Programa Latinoamericano y Caribeño de Educación Ambiental (PLACEA), promovido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Este programa se gestó como un espacio de integración regional TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 �EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL CUADRO 1 CRONOLOGÍA DE LOS DISTINTOS CONGRESOS IBEROAMERICANOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. CUADRO MODIFICADO DEL QUE PRESENTA EL V CONGRESO IBEROAMERICANO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Lema Lug¡¡r Fecha 111 IV y VI 30 Fuente: http://www.mma.es/portal/secciones/formacion_educacion/agendas/4congresoea.htm. para compartir experiencias en esta materia. La idea surgió en el tercer congreso iberoamericano en Venezuela, se discutió en el de Cuba en 2003, durante el Il Simposio de Países Iberoamericanos sobre Estrategias y Políticas Nacionales de Educación Ambiental, y se aprobó en el XIV Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, realizado en Panamá en 2003. Más recientemente, en el encuentro latinoamericano Construyendo la Educación para el Desarrollo Sostenible en América Latina, celebrado en San José de Costa Rica en 2006, se plantearon entre otros retos: el paradigma del pensamiento critico, la reconstrucción de la ética, la visión teleológica de la educación, la perspectiva política, la formación de los docentes y el aproveTRAYECTORIAS I VOWMEN l2, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL char la década de la educación para el desarrollo sustentable como oportunidad estratégica. Todo ello da cuenta de un complejo y sostenido proceso de construcción del campo de la educación ambiental en la región, que puede decirse tuvo su origen en Brasil en 1992, durante el Foro Global de la Sociedad Civil, espacio paralelo a la Cumbre de la Tierra, que reunió aproximadamente a tres mil organizaciones no gubernamentales del mundo entero. De él se derivaron diversos documentos como la Declaración del Foro Latinoamericano y del Caribe, que contiene un claro pronunciamiento en contra del actual modelo de desarrollo económico impuesto a los países latinoamericanos, que los obliga a supeditarse a las decisiones políticas de los países industrializados. Del Foro Global también surgieron 32 tratados sobre temas considerados clave, uno de los cuales fue el Tratado de Educación Ambiental para Sociedades Sustentables, que propuso respetar todas las formas de vida como base de la educación ambiental para contribuir a la formación de comunidades socialmente justas y ecológicamente equilibradas. Se reitera la concepción de un medio ambiente considerado en sus dimensiones humana, social y ecológica. PEDAGOGÍA POPULAR Para Marcela Gómez y Adriana Puiggrós (1986), la historia de la educación popular en América Latina y el Caribe tiene su origen en la segunda mitad del siglo XIX, aunque no fue sino hasta la década de los 60 del siglo pasado que emerge la pedagogía popular entendida como reflexión sobre la práctica educativa con el fin de mejorarla. La pedagogía popular surge en un contexto caracterizado por las demandas en distintos países de América Latina y el Caribe, en busca de un orden económico y social más justo. Son evidentes las manifestaciones de distintos movimientos sociales, entre éstos los de los indígenas, campesinos, mineros, pescadores y trabajadores, por la reivindicación de sus condiciones laborales, y de una mayor participación en la toma de decisiones políticas en aquellos asuntos que afectan la calidad de su vida. Si bien en ese momento la educación ambiental aún no era un aspecto relevante en las políticas públicas de América Latina, la reflexión sobre las relaciones de los sujetos con el medio ambiente se encuentra incorporada en la pedagogía popular que establece que se debe aprender de y con los educandos sobre lo que viven en su mundo y su cultura. TRAYECTORIAS IVOWMEN l2, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 3l �.:, EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL El contexto político en América Latina, entre 1962 y 1966, fue de gran incertidumbre e inestabilidad. En ese periodo hubo nueve golpes de Estado que impusieron regímenes autoritarios, entre ellos el de Perú (1962) y el de Brasil ( 1964). En la siguiente década, otras asonadas militares tuvieron lugar en Chile (1973) y en Argentina (1976) que se aunaron a las varias intervenciones militares norteamericanas en la República Dominicana (1965), Granada (1983) y Panamá (1989), así como a los conflictos de insurrección en Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Colombia. Ese contexto de lucha, definiciones y emancipación produce un campo fértil para el desarrollo de las ideas de Paulo Freire, quien es considerado el principal representante de la pedagogía popular; sus obras más conocidas son Pedagogía del oprimido (1988) y Pedagogía de la esperanza. Un reencuentro con la pedagogía del oprimido ( 1998). Sus aportaciones se afirman en el establecimiento de compromisos con las organizaciones populares y sindicales, para trabajar estrechamente con ellas. las bases para cuestionar los parámetros dominantes de una educación ambiental de orientación ecológica y configurar la propuesta de la educación popular ambiental que aporta elementos valiosos para analizar críticamente el discurso de la globalización y del desarrollo sustentable, a partir de las luchas de cambio social y las características culturales y ecológicas propias de la región. Uno de los trabajos político pedagógicos para ser hechos por educadores verdaderamente progresistas, junto con los movimientos populares es demostrar prácticamente que la teoáa es inseparable de la práctica (Freire, 1997, 160). 1 ' 32 Freire, en su Pedagogía del oprimido, cuestiona los sistemas educativos vigentes y la concepción educativa que subyace en ellos, y propone que los oprimidos descubran el mundo de la dominación y se comprometan en su transformación. Asimismo, postula la dialogicidad como esencial en la educación, en la que el educador no sólo educa, sino que también es educado a través del diálogo con el educando. Este prolífico educador brasileño describe en la Pedagogía de la esperanza numerosas experiencias e idearios relacionados con las luchas sociales, políticas y pedagógicas de varios países latinoamericanos. Hace una aguda critica a la posmodernidad conservadora neoliberal y propone una posmodernidad progresiva radical, para estar en condiciones de educar a las clases populares en función de una lectura esperanzadora del mundo (Freire, 1998). Todos estos elementos y algunos otros más que no podemos referenciar aquí, son recuperados por la educación popular ambiental que ha sido promovida principalmente por los trabajos de la Red de Educación Popular y Ecología (REPEC) del Consejo de Educación de Adultos de América Latina (CEAAL) (Esteva, 1997). De ese modo, la teoría freireana ha proporcionado TRAYECTORIAS VOWMEH 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 Fl valor de la educación popular ambiental está en la capacidad de los educadores para potenciar los movimientos populares, incorporando en los mismos el principio de racionalidad ambiental. (&leva, 1997: 54). La educación popular ambiental se encuentra también influida en gran medida por la obra de educadores populares de América Latina y el Caribe, entre ellos,José Rivero (1999) y Óscar Jara (2005), de Perú; Alejandro Augier y Esther Pérez (2004), de Cuba; y Moacir Gadotti, de Brasil. Este último, en su obra Pedagogía de la tierra (Gadotti, 2002), vincula la educación popular con el desarrollo sustentable y propone una ecopedagogía para la reconstrucción paradigmática de una cultura de sustentabilidad y paz. Así, encontramos que la educación popular ambiental está orientada hacia el fomento de una conciencia ambiental critica en los educadores y educandos. Esta educación cuestiona los modelos sociopoliticos y económicos dominantes que se imponen en la globalización, demanda deconstruir y deshegemonizar representaciones antropocéntricas utilitaristas del medio ambiente, y apela a la construcción de estilos de vida más armónicos con él, lo que implica necesariamente un compromiso político y social transformador considerando que otro mundo es posible. LA EDUCACI ÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE El discurso del desarrollo sustentable se incorpora a la política ambiental internacional a partir de la publicación del Informe Nuestro Futuro Común, también conocido como Reporte Brundtland (Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo, 1997). En este informe, el desarrollo sustentable fue definido como aquel que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de que las futuras generaciones puedan satisfacer las propias. Desde entonces y a lo largo de estas dos décadas, el concepto de desarrollo sustentable se ha difundido incidiendo en los más variados ámbiTRAYECTORIAS IVOWMEH 12, NúM. 30 ENERO.JUNIO 2010 33 �34 EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL tos de la vida pública, entre ellos, y de manera especial, el educativo. Ello se hizo evidente en 1997, cuando la UNESCO promovió un nuevo enfoque para la educación en el marco de la Conferencia Internacional sobre Medio Ambiente y Sociedad: Educación y Conciencia Pública para la Sustentabilidad, celebrada en Tesalónica, Grecia. En el documento base para dicha conferencia no se hizo mención alguna de la educación ambiental, aludiendo a una educación para un futuro viable, ni de la necesidad de ésta para lograr un desarrollo sustentable. Para lograr tal cometido era indispensable incorporar consideraciones de orden social, económico, cultural, étnico y poblacional, entre otros (UNESCO, 1997). El desarrollo sustentable ha sido promovido por las instancias internacionales -en particular por la Comisión de Desarrollo Sustentable (CDS), ligada al Consejo Económico y Social de la ONU. Este polisémico concepto tiene implicaciones directas en la política económica de las naciones, y apela a una articulación funcional entre la economía, la ecología y la sociedad, por lo que ha sido ampliamente aceptado, aunque no apropiadamente instrumentado. En este tenor, el desarrollo sustentable aparece ahora en prácticamente todas las declaraciones promovidas por las agencias de las Naciones Unidas Y en numerosas políticas empresariales y nacionales. Es el caso, por ejemplo, de la Declaración del Milenio, aprobada en 2000, durante la Cumbre del Milenio en la ciudad de Nueva York, que incluye entre sus objetivos de desarrollo la incorporación del desarrollo sustentable en las políticas y los programas nacionales para revertir la pérdida de recursos del medio ambiente (Naciones Unidas, 2000). En 2002 se efectuó la Cumbre de Desarrollo Sustentable en Johannesburgo, Sudáfrica, cuya declaración final, en el marco de un desencanto generalizado por la ausencia de acuerdos significativos con plazos perentorios de cumplimiento como se demandaba, alude al desarrollo sustentable como la mejor vía para lograr una sociedad mundial más humana, más caritativa y más respetuosa, reafirmando que la educación está en la base de todo proceso de desarrollo. En diciembre de ese mismo año, y como una recomendación surgida de dicha conferencia, la Asamblea General de Naciones Unidas proclamó el periodo 2005-2014, como "La década para la educación por el desarrollo sustentable", con el propósito fundamental de preparar e involucrar a los individuos y grupos sociales en la reflexión sobre nuestro modo de vida, en la toma de decisiones informadas y en el establecimiento de vías para avanzar hacia un mundo mejor. Esta propuesta pretende articular esfuerzos con otras iniciativas, como el Plan de Acción de Dakar sobre Educación para Todos, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la Década de Alfabetización, la educación para la prevención del VIH-SIDA, y con otros proyectos educacionales en curso, como el Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe. De ese modo, la educación para el desarrollo sustentable comprende interconexiones de distintas dimensiones (culturales, naturales, económicas, sociales y políticas, entre otras), lo que hace evidente su complejidad, opacidad y dificultad de instrumentación. Ello ha derivado en numerosas críticas de muy distinto tipo (González Gaudiano, 2008). Como puede verse y a diferencia de la educación popular ambiental, la educación para el desarrollo sustentable no tiene su origen en los movimientos sociales ambientalistas o en la pedagogía, sino en las propuestas de organismos internacionales. Para Méndez (2000), el desarrollo sustentable constituye una metapolítica del Estado global que ha utilizado diversos medios para instrumentar los aspectos de desarrollo y el medio ambiente a nivel mundial. Como quiera y pese a todas las críticas, la aprobación de la Década ha venido a reactivar muchos debates y a generar nuevos incentivos para transformar los sistemas educativos. De alú que se ha replanteado el concepto articulando la tradición de la educación ambiental con este neologismo, tal como aparece en la Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en México (Semamat, 2006). Entre las muchas críticas formuladas a la educación para el desarrollo sustentable, se le cuestiona porque no responde con claridad ¿educar para qué y para quién? Algunas posturas -Sauvé (2006), Meira (2006), González Gaudiano (2004), Gutiérrez (2001)- sostienen que se trata de alinear los procesos educativos a los intereses del mercado global, es decir, a los grupos de poder que representan las grandes corporaciones económicas. Es en este punto donde la educación popular ambiental puede aportar otras respuestas a favor de quienes se encuentran marginados y excluidos por el inequitativo e inmoral statu quo global. De este modo, la educación popular ambiental desafía a la educación para el desarrollo sustentable, y se instala como una verdadera alternativa para los países latinoamericanos y del Caribe. Deconstruir los discursos de la educación para el desarrollo sustentable no es tarea fácil, porque se intenta ocultar las verdaderas intenciones de mantener por el tiempo más largo posible, la injusta distribución del ingreso y del 111AYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO.JUNIO 2010 TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 EN~JUNIO 2010 1 35 �EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL CUADRO 2 COMPARACIÓN ENTRE LA EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL Y LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Aspe::IOS Origen Erucadón po11Jla< Educación para et a<nbiental desarrollosusteotable D!mandas y proclamas Iniciativa de la UNESCO, oo mownientos a¡nyada por otros a<nbientalistas e irrlgenas organismos y los principios oo la intemadooales y pedagogía po11Jla< corporaciones empresariales Propuestas Educar para integrar las Ecllcarcon base en la Justicia social que atienda dimensimes social, ecooómica y ecológica reivindicaciones de los &JUpos y secto<es para construir et desamlllo oostavorecioos y más sustenlable wlneral1es Fomentar una ecooomía Valorar los sistemas de sustentable que asegure oooocimiento y las la satislaa:ión de rulturas locales para necesidades de las oonseivarla integridad de generaciones presentes y los ecosistemas. Propósito Construr sociedades sustental1es tr.:nsforrnandoet mooeto futuras. benef,:ios del desarrollo. uso de recursos naturales de los ecosistemas planetarios en beneficio de los mismos intereses de siempre. La educación para el desarrollo sustentable evade analizar los fundamentos de esta enorme desigualdad mundial, apelando a estrategias que no van a la raíz de los problemas por lo que promueve medidas puntuales, dispersas y cosméticas que sólo postergan la necesidad de transformar el estilo de vida imperante. A esa deconstrucción crítica puede contribuir la educación popular ambiental. CONSIDERACIONES FINALES La región de América Latina y el Caribe ha producido y produce pensamiento propio, el que apoyado por intelectuales críticos de otras partes del mundo, ENERO-JUNIO 2010 La lucha por la humanización, por el trabajo hbre, por la desalienación, por la afirmación de los hombres como personas, como "seres para sí", no tiene significación. Esta solamente es pos1ble porque la deshumanización, si bien es un hecho concreto en la historia, no es, sin embargo, un destino dado, sino resultado de una "orden" injusta que genera la violencia de los opresores y ésta, los hace menos (Freire, 1988, 30). Las ideas de Paulo Freire son vigentes para la educación popular ambiental, que pretende la concientización de los sujetos de la problemática ambiental. Esta propuesta constituye una alternativa viable para la construcción de una sociedad solidaria, en un mundo donde dominan los sistemas educativos que promueven la competencia y el individualismo. Hoy las escuelas en general se basan en la competencia sin solidaridad El sistema de notas y premios es una clara evidencia de una concepción de la educación fundada en la lógica de Asegurar la continuidad en et lar!J> plazo de los cbmtnante. VOWMEN 12, NÚM. 30 puede arribar a la construcción de síntesis transformadoras que nutran los sistemas educativos en la región y contribuyan verdaderamente a superar nuestros seculares y complejos problemas. la competitividad (Gadotti, 2002: 42). 36 TRAYECTORIAS EDUCACIÓN POPULAR AMBIENTAL La educación popular ambiental propicia que los propios sujetos puedan realizar una lectura critica de la realidad en que se encuentran, que les posibilita identificar problemas, seleccionar alternativas de acción y construir o reconstruir propuestas factibles de solución. No pretende la competitividad, sino la solidaridad, fundada en el reconocimiento de las diferencias, y en la igualdad de oportunidades de realización humana ..._, BIBLIOGRAFÍA Amnistía Internacional (2003), México. Presos de conciencia: Isidro Baldenegro Ló-pez y Hermenegildo Rivas Carrillo, ecologistas indígenas, London, UK: Amnisty Intertnational. 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A.INTRODUCCIÓN Representación social de las causas de los problemas ambientales El caso de la Benemérita Universulad Autónoma de Puebl,a Social representation of the causes of environmental problems The case of the Benémeri,/;a, Universidad de Puebla .... 40 RESUMEN Se expone una metodología para describir la representación social, desde el enfoque estructuralista, de las causas atribuidas a los problemas ambientales por los estudiantes de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). En el estudio, los participantes atribuyen Los problemas ambientales principalmente a causas culturales - inconsciencia, falta de educación e irresponsabilidad-; seguidas de causas económicas -sobreexplotación-; politicas -gobierno corrupto-; tecnológicas -fábricas y autos-; sobrepoblación y urbanización; sociales y naturales. Los factores que los alumnos mencionan son diversos y poco organizados. No hay respuestas frecuentes de tipo académico ni las hay que indiquen una posición contraria al ambiente. Se concluye que el paso por la universidad influye poco en la representación que tienen los alumnos sobre las causas de los problemas ambientales. ABSTRACT We posit a methodology to describe social representation, from a structuralist approach, of the causes attributed to environmental problems by students from che Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). In chis study, participants attribute environmental problems mainly to: a) cultural causes: lack of consciousness, education and responsibility; followed by b) economic causes: overexploitation; política! factors: corrupt government; technological o nes: factories and automobiles; overpopulation and urbanization; as well as social and natural factors. Tbose mentioned by che students are diverse and poorly organized. Frequently, responses are not academic-based, nor are there ones indicative of an opposing position on the environment. The finding is that baving gone through college has little influence on tbe idea students have of the causes of environmental issues. Palabras clave: representación social, causas de problemas ambientales, estudiantes universitarios, educación ambiental. Key words: social representation, causes of e~vironmental issues, university students, environrnental education. • Alumno del Doctorado en Ciencias Ambientales del Instituto de Ciencias de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México. filobobos2002@yahoo.com.mx _ _ . . **Autor de correspondencia. Investigador docente del Posgrado en Ciencias Ambientales del Insl:!tuto de Ciencias de la Escuela de Biología de la BUAP, México. anfem@siu.buap.mx _ _ _ . . ~*Investigadora docente del Posgrado eo Ciencias Ambientales del Instituto de Ciencias de la BUAP, Mel<!co. soemsigo@yahoo.com . - BUAP. M · · ****Investigador docente del Posgrado en Ciencias Ambientales del Insntuto de C1enc1as de la , el<!co. cs000305@siu.buap.mx. Recibido: noviembre de 2009 / Aceptado: marzo de 201 O TRAYECTORIAS REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES I VOWMEN 12, NÚM. 30 i ENERO-JUNIO 2010 La investigación en educación ambiental (EA) es relativamente reciente. La mayoría de los primeros trabajos de investigación fue teórica (Benayas, Gutiérrez y Hernández, 2003). Así, actualmente hay un marco teórico sólido adecuado a nuestro contexto cultural y socio-ambiental en el que se define a la educación ambiental como un campo emergente que tiene la característica de ser complejo, interdisciplinario y transversal (González Gaudiano, 2007). La actual crisis ambiental puede explicarse por razones políticas, sociales, económicas, culturales y éticas. Por eso es necesario impulsar un desarrollo ambientalizado que respete nuestras condiciones socioculturales y ecológicas (Mendoza et al., 2008: 67) y que tome en cuenta que la naturaleza y el conocimiento son históricos (Goebel, 2008: 3-40). El papel de las universidades mexicanas para formar los profesionistas que puedan impulsar un desarrollo ambientalizado se reconoce en el Plan de Acción para el Desarrollo Sustentable en las Instituciones de Educación Superior (ANUIES, 2001). Este plan es congruente con el Tratado de Educación Ambiental para Sociedades Sustentables y de Responsabilidad Global suscrito en Río 92 (Ferreira, 2002). Ambos son reconocidos por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), la cual incluye el cuidado del ambiente como parte de su misión. Desde un enfoque constructivista, la educación consiste en un cambio de concepciones ingenuas a unas más elaboradas propias del conocimiento académico (Pc:;>rlán, García y Cañal, 2000). La teoría de las representaciones sociales (RS) tiene poder para explicar este cambio conceptual (Bonilha, 1997: 86-123). Reigota (1990) identificó tres tipos de representación del medio ambiente: antropocéntrica, naturalista y globalizante. La naturalista se encuentra dirigida a los aspectos físico-químicos y biológicos; la globalizante considera las interacciones entre los aspectos sociales y naturales; la antropocéntrica se orienta hacia la utilidad de los recursos naturales para el ser humano. Flores Ferreira y González-Gaudiano (2008: 66-78) clasifican las RS antropocéntricas en utilitarias, pactadas y culturales. Terrón y González Gaudiano (2009: 58-81) las reclasifican en cinco tipos: reducida o simple, globalizadora, antropocéntrica técnica, integral y crítica. Por su parte, Fernández-Crispín (2009) y Fernández-Crispín, Guevara y Luna (2009) consideran que las visiones naturalista y antropocéntrica son en realidad parte de una concepción moderna del mundo que considera al ser humano separado del ambiente en el que las TRAYECTORIAS ¡ VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 41. �'' 42 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES personas toman partida -quizás emocionalmente- por uno de los polos, pudiéndose encontrar posiciones intermedias. Las élites académicas relacionadas con el medio ambiente y la EA presentan RS globalizantes (Reigota, 1999; Ferreira, 2002). Así, se espera que los estudiantes de formación universitaria pasen de representaciones simples naturalista, antropocéntrica o moderna- a unas de mayor complejidad - no moderna, globalizadora, integral y crítica. · El estudio de las RS de la problemática ambiental inicia en Puebla con el trabajo de Pontecillas et al. (2000), quien compara la RS del medio ambiente de dos generaciones. Fernández-Crispín (2000, 2002) describió la RS de la EA en docentes de primaria. Ruíz (2008) y De Niz (2008) estudiaron la RS del ambiente en niños de preescolar. Ruíz y Fernández-Crispín (2008: 5766) describieron la RS del agua en preescolares y Lara (2009) se ocupa de la RS de los problemas ambientales entre universitarios. Nuestra pregunta de investigación es ¿cómo influye la BUAP en la formación ambiental de sus alumnos? Para ello, se describe la RS de las causas que los estudiantes universitarios atribuyen a los problemas ambientales. Se toma como base la teoría de las representaciones sociales en su vertiente estructuralista. El presente texto emana de la tesis doctoral del primer autor, desarrollada en el área de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Posgrado en Ciencias Ambientales del Instituto de Ciencias de la BUAP. las personas "investigan" para entender cómo es que ocurre un evento (García y Rodríguez, 2005). Si bien los esquemas atribucionales son una forma de conocimiento, no significa que sea formal puesto que existen sesgos. Por ejemplo, los sujetos tienden a agregar datos que no existen si estos son congruentes con sus esquemas de razonamiento (Morales, 1994). Hewston (1992) afirma que la atribución es social en origen y en su referencia u objeto. El proceso de atribución está predeterminado por componentes sociales que hacen que toda atribución sea, en esencia, un elemento psicológico de una RS que el sujeto comparte con algún grupo de referencia (García y Rodríguez, 2005). Una RS es un conjunto de ideas que tiene una comunidad humana para entender e interpretar el mundo. La RS se construye colectivamente. Constituye una lógica y un lenguaje particular, y deviene una especie de ciencia colectiva o saber de la vida cotidiana. Este conocimiento puede nutrirse de los conceptos científicos. Sin embargo, en este proceso es probable que los conceptos científicos sean despojados de su significado y adquieran otros nuevos que le permitan a los sujetos hablar de un tema hasta antes desconocido, convirtiendo lo extraño en familiar. Así se constituye lo que Moscovici (1979) ha denominado un "lenguaje temático". Las RS se pueden definir por dos componentes: a) por su contenido, que remite al conocimiento o información, a la imagen y a las actitudes; b) por la estructura interna de ese contenido (Abric, 1994). La estructura de la RS se articula en los elementos que constituyen el "núcleo central de la RS", que es su parte más estable y se encuentra en la memoria colectiva del grupo. Los elementos más dinámicos componen el «sistema periférico". Las primeras moctificaciones de la RS se producen en los elementos periféricos (Guevara, 2005). Las RS se asientan sobre tres dimensiones: 1) la información, que da cuenta de la serie de conocimientos que posee una comunidad sobre el objeto social representado; 2) el campo de representación o imagen, que remite a los contenidos concretos que se refieren a aspectos específicos del objeto representado; 3) la actitud, que permite detectar la tendencia valorativa que adopta la RS. Si aplicamos un cuestionario de libre asociación, la población de respuestas obtenidas tiene cuatro propiedades: diversidad, índice de rareza, entropía y distribución de rango-frecuencia -se entiende por rango el lugar en que se menciona la idea en relación a otras dentro de la misma respuesta- (Flament YRouquette,2003). Para entender el concepto de diversidad pensemos en un cuestionario donde tenemos N respuestas. Generalmente estas respuestas no MARCO TEÓRICO Bajo la perspectiva teórica de las RS se puede analizar una gama de fenómenos como la percepción y los juicios causales, la atribución social, los sistemas de creencias y la ideología; todo esto como orientación del sentido común (Hewstone, 1992) y determinación de lo que es o no científico (Rodríguez Cerda, 1996; Guevara, 2005). La RS puede ser considerada como una metateoría y como un fenómeno de la conducta social. En el primer caso, funge como un paradigma crítico en el análisis de los procesos psicosociales y, en el segundo, como el anclaje del sentido común y de la acción cognitiva (Rodríguez Cerda, 1996). En este trabajo predomina el enfoque metateórico, aunque en Latinoamérica, en los estudios de RS de la EA, ha predominado el segundo (Flores, 2008: 33-62). Las causas que los estudiantes universitarios asignan a los problemas ambientales caen dentro del campo de las atribuciones causales mediante el cual TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 . ENERO-JUNIO 2010 43 �44 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE lAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE lAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES son todas distintas, sino que existen repeticiones. De modo que lo mínimo que tenemos es una sola respuesta repetida por todos los sujetos N veces y lo máximo es una respuesta diferente por cada individuo (Flament y Rouquette, 2003). Si designamos como NO el número de respuestas diferentes y dividimos NO entre N tenemos un índice que va de O a 1. El 1 significa que todos los individuos responden de manera diferente y, por lo tanto, no se puede hablar de una representación social, sino de fenómenos idiosincrásicos. Los valores cercanos a Osignifican que muchos sujetos tienden a contestar lo mismo, lo que habla de un conocimiento compartido. La rareza relativa es el número de respuestas que sólo aparecen una vez en la población de respuestas. Así, la diversidad se puede entender como una medida global interna de la población de respuestas y la rareza como una medida del rendimiento relativo de esta variedad. Ambas pueden combinarse para el diagnóstico de la existencia de una RS estructurada (Flament y Rouquette, 2003). Moscovici describe las RS como universos de opiniones o como un sistema de comunicaciones que está sometido a un trabajo de organización, transformación y evolución (Guevara, 2005). En la evolución de un sistema, la complejidad y la organización pueden aumentar con el tiempo. El nivel de organización aumenta en la medida en que a través del tiempo crece la diferencia entre la entropía observada y la máxima (Brooks y Wiley, 1986). De este modo, cabría esperar que la RS de los estudiantes presente cambios en su contenido, estructura y organización. El instrumento de investigación fue un cuestionario abierto de doble evocación (Vergés, 1994) redactado del siguiente modo: "Creo que las principales causas de estos problemas ambientales son ___________ y _ _ _ _ _ _ _ _ _". (Se refirieron al caso mexicano). Las respuestas se analizaron mediante dos criterios: a) la frecuencia de aparición y b) su valor de importancia -rango. Se definió el rango como el promedio del lugar en que la palabra o frase es enunciada. El núcleo central de la RS está definido por las palabras más frecuentes y que tienden a aparecer en primer lugar (Fernández-Crispín, 2002). El RS está definido por las respuestas concretas de los estudiantes que se categorizaron de acuerdo con el tipo de causa que atribuyen. Posteriormente, se clasificaron en un cuadro las respuestas de tipo académico, las equivocaciones y la actitud hacia el medio ambiente. La información y el modo en que se organiza se analizaron mediante índices que dan cuenta de su diversidad, rareza y entropía. La familia de números de diversidad de Hill permite analizar la diversidad de elementos en una RS, entendiéndose ésta como una función de la abundancia de creencias -riqueza- y la homogeneidad con la que éstas están repartidas en ella (FernándezCrispín, Benayas y Gil, 2008). La riqueza de ideas que tiene la comunidad está indicada por NO. Las más importantes y socializadas son N2. La diferencia entre NI y NO indica las ideas raras, que podemos suponer más individuales. El índice de Shannon y Weaver, H, tiene una relación directa con la información de un sistema y su grado de entropía. H indica la complejidad de la representación, de manera que al incorporarse nuevas ideas se incrementa este valor. A medida que las ideas, viejas o nuevas, se socializan, la diferencia entre la diversidad máxima posible H,_ y H -que es la cantidad de información- se hace mayor. Esta medida está muy relacionada con el índice de Simpson, A. , que indica qué tan socializada está la información; así, cuanto más se acerca a 1 hay mayor tendencia hacia el consenso y, por lo tanto, la información está más organizada. Otra manera de medir el orden en la RS es calcular la proporción que hay entre la diversidad máxima y la observada, y restarlo a 1. En el Cuadro 1 se muestran las fórmulas necesarias para obtener estos índices. El campo de representación se analiza mediante un análisis de correspondencias (AC) que permite encontrar un vínculo entre diversos componentes de las RS y las relaciones entre los mismos, así como las inserciones de los individuos dentro de los grupos (González, 1991; Doise et al., 1992). METODOLOGÍA Para estudiar la influencia de la BUAP en la formación ambiental de sus estudiantes se consideraron dos bloques. El primero incluye las siete licenciaturas directamente vinculadas con los problemas del desarrollo socioambiental -grupo afin. El segundo -grupo no afin- comprende quince licenciaturas elegidas al azar entre las seis áreas de conocimiento que se impartían en la BUAP en el momento del estudio. En cada licenciatura se encuestó a dos grupos de alumnos: 1) nuevo ingreso y 2) cercano al egreso. Se realizó un muestreo con cuotas de 25 estudiantes, como mínimo, por subgrupo-licenciatura. En total se encuestó a 1 208 estudiantes de 22 licenciaturas. La encuesta se aplicó en 2004 con la cooperación de los directivos de cada unidad académica y se procuró asegurar una alta homogeneidad en su aplicación. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 , EN~JUNIO 2010 TRAYECTORIAS J VOWMEN 12, NÜM. 30 1ENERO.JUNIO 2010 45 �REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES RESULTADOS CUADRO 1 FÓRMULAS PARA CALCULAR LA FAMILIA DE NÚMEROS DE DIVERSIDAD DE HILL En el Cuadro 2 se presenta la lista de palabras -y su frecuencia- que define la RS de los estudiantes de la BUAP sobre las causas de los problemas ambientales. De acuerdo al tipo de causales, se categorizan en: naturales, culturales, sociales, económicas, políticas, tecnológicas y de sobrepoblación. Predominan las atribuciones culturales, especialmente las que hacen referencia a la inconsciencia, ignorancia y falta de educación (Gráfica 1). Si bien el trasfondo de los problemas ambientales tiene su origen en la visión que se tiene del mundo -cultura-, esta RS se articula en la creencia ingenua de que el mero reconocimiento de los problemas ambientales es suficiente para resolverlos, olvidándose de las relaciones de poder que los originan (Leff, 1998). Indice de diversidad Shannon y Weaver (H) s· H=-¿)P; lnp;) 1=1 Indice de diversidad máxima (H,..J H,_=lnNO Indice de infonnación (J) /=H_,_-H Indice de organización (Q) Q= 1 - (HIH,..J Indice Simpson de diversidad ('A.) NO=Respuestas 'A.= Í,p: distintas CUADRO 2 ;.1 NJ=/1 N2=1/'A. Núcleo central: Respuestas p . abundancia proporcional de la creencia ideas y su frecuencia académicas iésima dada por: Inconsciencia: 226, incultura: 150, ignorancia; 137, mal manejo, Donde: p, = n Ñ i=l,2,3,...,C Equivocaciones Actitud Falta de Contaminación, Positiva educación, deforestación n,Jrecuencia de la creencia iésima falta de educación: 124, mala N=número total de respuestas irresponsabilidad: 106, administración, la gente: 103, sobreexplotacióo, descuido: 'J7, tecnología e=2.71828 46 CONTENIDOS CONCRETOS DE LA REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE MÉXICO 47 mala educación: 80, indusúias: 71, corrupción: 65, Si la universidad influye en la formación ambiental de sus estudiantes, se espera que los egresados tengan menos ideas erróneas, más conceptos académicos y una actitud más favorable. Por otra parte, en el proceso de formación académica se incluirán nuevos términos que aumentarán la riqueza de ideas, NO, que en un principio puede incrementar el índice de Shannon, H. En el proceso educativo se irá dando una mayor socialización de los conceptos que desplazarán a los antiguos. Esto se traducirá en una mayor organización de la información, de modo que, aunque aumente H,,,,,., H se reducirá -indicado por I- lo que incrementará el nivel de organización Q y el valor de A. También se espera que el grupo afín presente una mayor dirección en este sentido, sobre todo con mayor presencia de conceptos académicos. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 nosotros: 63, contaminación: 59, desinformación: 55, sobrepoblación: 49, mal gobierno: 48, autos: 29, mal manejo: 23, desorganización: 22, deforestación: 17, abuso: 16, mala administración: 16, negligencia; 13 TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NúM. 30 ¡ENERO-JUNIO 2010 �REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMJUENTALES GRÁFICA 1 TIPOS DE CAUSAS QUE LOS UNIVERISTARIOS ATRIBUYEN A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1~ 1~ 1- 111111~ 1~~1~ ■ SOCIALES 1111111 1111111 1111111 1111111 1111111 11111 1 1111111 1 1 1 1 1 1 Ae A in NA e Na in Tot e Totin ■ NATURALEZA ■ SOBREPOBLACIÓN- URBANIZACIÓN ■ TECNOLOGÍA ■ POLiTICA ■ ECONÓMICOS ■ CULTURAL Tot A e: carreras afines al medio ambiente al egreso. A in: carreras afines al medio ambiente al ingreso. NA e: carreras no afines al egreso. Na in: carreras no afines al ingreso. fuente: investigación directa. 48 Destaca la escasa aplicación de conceptos académicos y propios de las disciplinas muestreadas (Cuadro 2). Estos resultados coinciden con los encontrados en la RS de los profesores de primaria de Puebla, en que se constata que la inconsciencia y la falta de educación pueden ser causas de cualquier tipo de problema (Fernández-Crispín, 2002). Si consideramos que el principal problema ambiental mencionado por los estudiantes de la BUAP es la contaminación (Lara, 2009) y a éste se le atribuye como explicación la inconsciencia, es evidente que la RS de las causas de los problemas ambientales no están directamente relacionadas con el objeto de representación, lo que constituye una representación no autónoma (Flament, 2001) . En otras palabras, se ubica en una representación asociada o deriva de ella. Las respuestas de los universitarios difieren poco de las de una persona con apenas nivel escolar básico. Por otra parte, hay pocos ~rrores y no hay respuestas que denoten una actitud negativa hacia lo ambiental. El AC muestra que en el origen se encuentran aspectos que conforman el núcleo central de la RS y, por lo tanto, son los TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES más compartidos. En general, la RS se articula sobre una dimensión que opone aspectos administrativos y de manejo de recursos naturales, a malos hábitos. La segunda dimensión opone los problemas concretos -como la deforestación- a la necesidad de ejercer un control externo -a través de la legislación y aplicación de la ley, por ejemplo- (Gráfica 2). La Gráfica 3 indica que, aunque existen diferencias significativas entre los estudiantes que entran a la universidad y los que egresan -y entre los del grupo afin y no afin-, éstas son muy pequeñas, lo que significa que la universidad influye poco en la representación de las causas de los problemas ambientales de México. Esto coincide con lo reportado por García (2007). En el Cuadro 3 se ve que, de 301 respuestas distintas, NO, solamente 6566, NI, son las más frecuentes. N2 indica que las realmente compartidas son 30-31. El índice de Shannon, H, es muy alto pues oscila entre 3.66 y 4.1, lo que implica que la información es dispersa. Sin embargo, la diversidad se explica más por los términos aplicados que por los conceptos presentes. La diversidad observada, H, se aleja de la diversidad máxima, lo que indica que hay una cantidad importante de información, I, soportada por las ideas del núcleo central -que no son muchas. Esta información no se refleja en un índice Simpson alto, y el nivel de organización de la información también es bajo, Q (Cuadro 3). Esto indica una distancia considerable respecto al consenso, Q=l. La poca organización se explica por la gran cantidad de términos que expresan ideas individuales. El nivel de desorganización se incrementa al acercarse el egreso. Esto quiere decir que en su transcurso por la universidad los estudiantes adquieren nuevas ideas sobre el tema, pero éstas no desplazan a las anteriores y no hay un proceso educativo que reconstruya la RS. Estos datos contrastan con los que se encontraron para aquellos problemas ambientales cuya RS está muy organizada y socializada alrededor de la contaminación y sus variantes, y la deforestación (Lara, 2009; Aragonés et al., 2006: 1-19; Rodríguez-Ulloa y Rivera-Jacinto, 2009: 124-127). La diversidad y organización de las RS no es muy diferente entre el momento de ingresar a la universidad y el cercano al egreso. La EA en la educación superior puede presentar obstáculos epistemológicos y prácticos. Los primeros se orientan a las dificultades que se presentan en la deconstrucción Y reconstrucción de los paradigmas educativos. Los prácticos hacen referencia a las dificultades para la puesta en práctica de nuevas posibilidades del accionar educativo (Nogueira y Echeverri, 2005: 95-114). Esto sugiere que el modelo académico de la BUAP, a pesar de su declaración de principios, no TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 ; ENERO-JUNIO 2010 49 �REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES CUADRO 3 GRÁFICA 2 INDICADORES DE LA INFORMACIÓN SOBRE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE MÉXICO RS DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES DE MÉXICO Análisis de correspondencias Afín AoáfuisdeC-oodellcm 0,8 ..... •.. l8 •. 1 i - -Alllti~ .-eNtittres:> ,..,,:toM, "'5,0S) Ni\eH:,JifitÍIJ'CIIIO ¿e- ~ ..__..o 0,2 , ~ • r, .. - .... M:""(,t ·-- fnrz:n¡ h::On!dan:ia JguVTlls'Clia F.&lr.fibd9~ ll&ti::IIMI~ DI:~ 0,0 ., l2 ""' 1-n• ... • - 15 --•· ~ ·M •0,a · Cl~1 •0 ~ .6 ..o,.t -02 oo o.• 0,2 M. g::it,Mal ~ QeugQ,,a-gnmon -<-· - ·otua o.a o.a '·º Fuente: investigación directa. GRÁFICA 3 TIPOS DE CAUSAS QUE LOS UNIVERISTARIOS ATRIBUYEN A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Análsl de Conespondenáas Represemaáóo social de las causas de los ~ anoentales 0.8 0.6 ¡_ OA 02 .(12 .(1_4 oeiorestación .!b-.i-,.¡- -0.6 i -0.8 L.._.__ ! g' ., -1.0 -0.8 No Afín No Afín Total Total Total NO Nl N2 90 87 166 155 198 190 301 44.9 39.1 61.94 53.2 63.9 54.2 65.2 27.1 24.8 31.1 27.1 31.4 27.5 30.4 H..,. 4.49 4.46 5.11 5.04 5.28 5.24 5.70 Shannon (Hl 3.80 3.66 4.12 3.97 4. 15 3.99 4.17 Simpson (A-) 0.036 0.040 0.032 0.036 0.031 0.036 0.032 Organizacíón (Q) 0.15 0.17 0 .19 0.21 0.21 0.23 0.26 Información (/) 0.69 0.79 0.98 1.06 1.13 1.25 1.52 ~ o...-~r.,,rwaor: ,ami ("9.-de n,nil) so Afín egreso ingreso Egreso Ingreso egreso ingreso Rcp.....,otaáóo S<Jcialdelu causas de losproblanuambieotalcs _¡___._~_L-__._- ~ - - - '- ~ - - ' o causa -0.6 -0.4 -0.2 O.O 02 0.4 0.6 0.8 1.0 ■ Grupos [limenSión 1; Eigenvalor: .06659 (49.10% de inercia) A e: carreras afines al medio ambiente al egreso. A in: carreras afines al medio ambiente al ingreso. NA e: carreras no afines al egreso. Na in: carreras no afines al ingreso. Fuente: investigación directa. Fuente: investigación directa. logra transformar la RS de los problemas ambientales de sus estudiantes. La información es más diversa en las carreras del grupo no afín debido al gran número de ideas individuales. Respecto al contenido concreto de la RS de las causas de los problemas ambientales, las respuestas centrales son repetitivas, ya que a unas corresponden otras. Predomina la idea de que la causa de dichos problemas es la inconsciencia, la cual está muy relacionada con la ignorancia y la falta de educación. La población es el agente que mayormente causa los daños ambientales, seguido por las industrias y los autos. Los estudiantes también identifican corno causa al gobierno corrupto que no sabe administrar los recursos -explicación más frecuente en los alumnos cercanos al egreso. Esto significa que la falta de consenso encontrada con los indicadores cuantitativos hace referencia al vocabulario empleado y no a las ideas de fondo. CONCLUSIONES A diferencia de otros trabajos en que la RS se estudia a través de los discursos de los individuos -bajo la idea de que lo social está presente en ellos-, partirnos del enfoque contrario: interpretamos el conjunto de respuestas breves que emite un grupo de personas. Pero, a diferencia de la mayoría de los estu- I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS , VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 51 �52 REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES REPRESENTACIÓN SOCIAL DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES dios de ciencias sociales realizados mediante encuestas, no consideramos al grupo como un conjunto de individuos que poseen información de forma estática, reduciendo así lo social a la frecuencia de ideas expresadas por los individuos. En realidad, lo que hacemos es utilizar y seleccionar una información que circula en la sociedad (Moscovici, 1979). Entendemos la RS como una construcción colectiva de significados, una población de ideas en la que interactúan dinámicamente diferentes discursos que se desplazan entre sí. Esto nos permite ver cómo las RS se adaptan a contextos particulares y cómo las nuevas ideas, tanto individuales como las provenientes de diferentes fuentes -medios de comunicación, escuela y conocimiento cientí.ficer, se van incorporando en las RS. Contar con un número elevado de respuestas e indicadores de la cantidad de información, organización y estructura proporciona herramientas teórico-metodológicas con poder explicativo para hacer un análisis en las tres dimensiones de las RS: la información, el campo de representación y la actitud. Bajo este enfoque concluimos que la RS de las causas de los problemas ambientales en los estudiantes de la BUAP gravita alrededor de atribuciones culturales de carácter ingenuo -inconsciencia, falta de educación, irresponsabilidad-, las cuales son un poco más comunes al ingresar a la universidad, especialmente en los que no cursan licenciaturas que tienen relación directa con el ambiente. Si bien los conceptos generales están muy organizados, el lenguaje para describirlos no lo está, de modo que la representación aparece como muy diversa; esto habla de la poca socialización que se hace de las atribuciones a los problemas ambientales. Durante el transcurso por la universidad se adquieren nuevos conceptos que incrementan su diversidad pero las concepciones previas -ingenuas- no desaparecen. En general, se aprecia un mayor incremento de atribuciones políticas, aunque también son poco específicas, de los problemas ambientales -por ejemplo, la corrupción y el mal gobiemer, lo que indica que estamos ante una RS no autónoma. La atribución a causas sociales tiende a incrementarse cerca del egreso del grupo no afin, mientras que las referidas a la sobrepoblación y el crecimiento urbano se incrementan en el grupo afin, hecho que se da por una percepción superficial de los fenómenos -por ejemplo, asumiendo la sobrepoblación de las urbes pero soslayando la despoblación del campo. En suma, la RS de las causas de los problemas ambientales está todavía lejos de reorganizarse a partir de criterios académicos y no es muy distinta de la que se presenta en la población no universitaria. El consenso de los problemas ambientales percibidos por los universitarios, con una RS bien consolidada autónoma y un lenguaje temático propio (Lara, 2009), contrasta con la diversidad de expresiones para atribuir las causas de los problemas ambientales; hay una RS con un núcleo central estable pero que se estructura en una representación no autónoma, cobijada por una actitud positiva, pero carente de un lenguaje propio. Esto indica que los estudiantes universitarios -al igual que la población en general- son conscientes de la problemática ambiental, aunque esta consciencia no se traduce en planteamientos que puedan transformar el modelo civilizatorio prevaleciente, lo que coincide con otros trabajos realizados en Puebla (Fernández-Crispín, 2002; Femández-Crispín, Guevara y Luna, 2009). La ausencia de ideas nuevas basadas en un conocimiento más pertinente y sustentable es notable. Si bien la universidad constituye un espacio privilegiado para las nuevas ideas, también es una institución moderna anclada en paradigmas científicos y educativos tradicionales que poseen una gran inercia, y una serie de obstáculos epistemológicos y operativos que dificultan un cambio real en la formación ambiental de sus egresados. ,a., TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 j ENERO-JUNIO 2010 BIBLIOGRAFÍA Abric, Jean Claude (1994), Pratiques sociales et représentatúms, Paiis: Presses Universitaires de France. Aragonés,Juan Ignacio et al. (2006), "Cuestiones ambientales que se perciben como problemas", en Medio Ambiente y Comportamiento Humano, vol. 7, núm. 2, pp.1-19, México: Universidad de La Laguna. Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Estudios Superiores (ANU1ES) (2001), Plan de acción para el desarrollo sustentable en las instituciones de educación superior, México: ANUIES-Semarnat. 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TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 1 55 �1 ORIGEN ES DESTINO MARIANA GABARROT ARENAs* INTRODUCCIÓN Origen es destino Capital social en comunidades wpotecas migrantes a Estados Uni,dos Origin is destiny Social capi,t,al in zapotec communties migrating to the United States ., 56 RESUMEN ABSTRACT Este articulo aborda a dos comunidades zapotecas -ubicadas en los valles centrales de Oaxaca- para mostrar la utilidad del concepto de capital social en el estudio de los fenómenos transnacionales, como por ejemplo los flujos migratorios entre México y Estados Unidos. A partir de datos cuantitativos y material cualitativo, se argumenta que el sistema de usos y costumbres, entendido como capital social, es importante para explicar cómo la migración se articula en las comunidades de origen, la forma que asumen las relaciones transnacionales de los migrantes, y cómo estas relaciones ayudan a entender su organización en el país de destino. En este sentido, se analizan las dos fuentes principales de capital social asociadas a los usos y costumbres: la capacidad de sanción hacia quien no cumple las normas y la socialización de los migrantes en un ambiente de reciprocidad. This article is based on two Zapotec communities in the Central Valleys of Oaxaca, showing the usefulness of the concept of social capital in studying transnational social phenomena such as Mexico-us migration flow. Using quantitative data and qualitative material, it argues that the system of uses and customs, understood as social capital, plays a major role when trying to explain how migration functions in communities of origin and how the migrants' transnational relations can aid us in understanding how they are organized in the destination country. To that end, the two main sources of social capital associated with uses and customs are analyzed: the capacity to sanction those not complying with norms and the socialization of migrants in an atrnosphere of reciprocity. Palabras clave: migración, transnacionalismo, capital social, comunidades de origen, Oaxaca. Key words: migration, transnationalism, social capital, comrnunities of origin, Oaxaca. * Directora de la Maestría en Administración Pública y Política Pública en el lnstiruro Tecnológico y de Esrudios Superiores de Monterrey y participante en la Cátedra sobre Desarrollo Social y Globalización, Monterrey, NL, México. mariana.gabarrot@itesm.mx Recibido: octubre de 2009 / Aceptado: marzo de 201 O TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Cuando se habla de migrantes, se parte siempre del reconocimiento de la importancia de las redes migratorias para el acceso a los recursos en la comunidad de destino. El caso típico puede ser el de Ernesto, un oaxaqueño de 20 años de edad, quien, al decidir migrar a los Estados Unidos, llama a su hermano residente en California y le pide ayuda. A partir de dicha llamada se genera, dentro de la red, una serie de interacciones que le permite a Ernesto contactar un coyote, conseguir dinero prestado y trabajo en California, sin moverse de su comunidad. El hecho de que las relaciones amistosas y familiares signifiquen para los potenciales migran.tes el acceso a este pool valioso de recursos, ha llevado a una natural conceptualización de las mismas como capital social. Este texto parte del caso de dos comunidades en los valles centrales de Oaxaca para explorar la utilidad del concepto de capital social en el estudio de las organizaciones transnacionales de migrantes en México y Estados Unidos. Se le da prioridad al punto de vista de la comunidad de origen. La información presentada es el resultado de una investigación de campo realizada por la autora en las comunidades. El periodo de trabajo etnográfico comprendió ocho meses de observación participante, en ellos tuvo el rol de maestra de inglés entre enero y agosto de 2002; además, fue invitada a observar dos asambleas y a realizar visitas periódicas tanto a diferentes familias como al cabildo durante sus sesiones. El material recabado incluye un diario de campo detallado así como seis entrevistas con miembros de familias migrantes, para entender la experiencia migratoria en los hogares. Asimismo, se realizó un sondeo estadístico que incluyó 104 (14.4%) de un total de 633 hogares en Díaz Ordaz y 105 (13.3%) de 660 en San Juan. Los hogares fueron definidos como un grupo de personas que comparten la misma casa y el mismo presupuesto doméstico. El cuestionario incluyó datos de todos los miembros del hogar, tanto migrantes como no migrantes, de tal forma que se elaboraron dos bases de datos con características socioeconómicas, participación en el sistema de cargos y experiencia migratoria, una a nivel hogares y otra a nivel individual. Todos los hogares consistieron en familias nucleares y, en algunos casos, uno o dos miembros de la familia extensa, quienes eran, por lo general, los suegros del jefe del hogar. En las primeras dos partes introductorias, el texto presenta una breve revisión de la discusión teórica sobre el capital social y su relevancia para los estudios migratorios, luego ofrece un panorama general de la migración TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 . ENERO-JUNIO 2010 57 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO oaxaqueña. Analiza la importancia del capital social en los casos de estudio tras presentar evidencia que emana del sondeo estadístico -en donde se muestra la edad de primera migración con el fin de discutir cómo los migrantes son socializados en un entorno cuyas normas son internalizadas-, así como del funcionamiento del gobierno comunitario encamado en el sistema de usos Y costumbres. También se analiza el porcentaje de familias que tienen miembros migrantes y participan en dicho gobierno. Posteriormente, se utiliza material derivado de las entrevistas y el diario de campo etnográfico para ilustrar cómo estas normas interiorizadas reflejan distintos tipos de organización en los casos de estudio. A manera de conclusión, se consideran algunas implicaciones de utilizar el concepto de capital social en las comunidades de origen para entender la organización transnacional de los migrantes. alguna medida de coerción. Cuanto más cerrada sea una red, más capacidad de sanción tiene, puesto que existen más posibilidades de que todos los miembros de la red estén enterados del comportamiento de un actor (Portes, 1998). En este sentido, la idea de capital social se ha utilizado en los estudios sobre migración desde el punto de vista de los actores migrantes o de los recursos. Por ejemplo, la teoría de las causas acumulativas de la migración ha confirmado que las redes sociales son indispensables para ayudar a los migrantes a conseguir trabajo en los Estados Unidos y para difundir la migración en la comunidad de origen (Massey, 1987; Massey, 1998; Massey y Espinosa, 1997; Massey y Parrado, 1998; Massey y Zenteno, 1999). Por otro lado, el estudio de la economía de los hogares ha mostrado cómo los lazos sociales son esenciales para sostener la relación positiva entre la migración y el desarrollo, debido a que las relaciones familiares son una fuente de recursos específicos, las remesas o migradólares (Durand et al., 1996;Jones, 1992; Taylor, 1999). En este sentido, el capital social, dentro de las familias, ha sido siempre el factor clave para que la migración tenga un impacto positivo en los lugares de origen, aunque las remesas no han sido conceptualizadas de esa manera. 1 El análisis conducente para el caso de Ernesto, más que considerar el valor del favor per se, debe centrarse en el tipo de relación entre los dos hermanos y cómo ésta refleja una cierta estructura familiar obtenida mediante la socialización en la comunidad de origen. Es decir, el concepto de capital social puede ser útil para reflexionar acerca del entramado social de las comunidades de origen y su importancia en la articulación de los flujos migratorio y de las organizaciones de rnigrantes. Lo anterior implica ampliar el análisis más allá de las redes y recursos, incluyendo el proceso de socialización y la capacidad de sanción de la comunidad de origen. En el caso de Oaxaca, tal como se explicará más adelante, el sistema de gobierno comunitario está organizado de tal forma que representa la conformación de una red con alta capacidad de sanción, la cual ha existido desde tiempos previos al fenómeno migratorio. En este sentido, uno pudiera decir que los rnigrantes han sido socializados en un entorno en el cual la vida cotidiana se desenvuelve en espacios públicos administrados en su totalidad por el capital social instrumental de las comunidades; esto conlleva una intemalización de las normas de sanción -llevadas consigo por los migrantes a los LA IDEA DE CAPITAL SOCIAL EN LOS ESTUDIOS MIGRATORIOS 58 Quizás el único consenso acerca de la definición de capital social es la dificultad que existe para definirlo. La naturaleza relacional de este tipo de capital -a diferencia del económico y el human<r- presenta retos de medición y valoración (Bourdieu, 1986; Bourdieu, 1973; Coleman, 1997; Putnam, 2000). A grandes rasgos y de acuerdo con Portes, podemos definir el capital social como la capacidad de ciertos actores para obtener beneficios a través de su membresía en redes y grupos sociales (Portes, 1998). En este sentido, debemos tener clara la diferencia entre los actores que poseen capital social -es decir, quiénes tienen acceso a las redes y piden el favor (Ernesto)-, las fuentes de capital social -aquellas personas que acceden a las demandas de los poseedores (el hermano)- y los recursos a los que el capital social da acceso -dinero, medios de transporte, trabajo. De los tres componentes del capital social, las fuentes, con su cumplimiento de las obligaciones inherentes, son las más complejas de definir. Portes nos ofrece una tipología de dos clases: fuentes consumatorias Y fuentes instrumentales. Las consumatorias tienen que ver con un sentimiento de obligatoriedad derivado de la intemalización de ciertas normas de conducta consideradas correctas en una comunidad determinada, o con un sentimiento de solidaridad derivado de una experiencia común. Las instrumentales están relacionadas con la reciprocidad -en otras palabras, yo hago un favor esperando que me lo paguen en un futur<r- y con la capacidad de sanción de las redes -si no correspondo al favor otros miembros pueden aplicar TRAYECTORIAS , VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 ' Para un argumento similar, pero con otro enfoque, véase Levin ( 1998). TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 59 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO Estados Unidos como parte de su bagaje cultural. A continuación se presenta una introducción al caso oaxaqueño para pasar después a la discusión más específica de los casos de estudio. CUADRO 1 CONCENTRACIÓN DE MUNICIPIOS CON ALTA MIGRACIÓN EN EL ESTADO DE OAXACA Región LA MIGRACIÓN EN OAXACA r 60 Varios factores han sido importantes para convertir la migración a Estados Unidos en un fenómeno reciente en Oaxaca. Primero, su topografia irregular y su ubicación en el suroeste del país han dificultado históricamente el tránsito hacia el norte. Más aun, la proximidad con la Ciudad de México y las áreas de agricultura comercial en los estados vecinos de Puebla y Veracruz han hecho de Oaxaca una fuente tradicional de migración interna más que de migración internacional. Si bien existen casos de estudio que rastrean la migración de Oaxaca a los Estados Unidos desde el programa Bracero de 1942 (Gregory, 1986; Young, 1976), éstos también han demostrado su aumento desde la década de los ochenta (Husholf, 1991; Klaver, 1997; Kearney, 1996). Lo anterior se debe probablemente al deterioro de las condiciones de vida en las áreas rurales y a la disminución de la capacidad de la Ciudad de México para recibir y acomodar a los nuevos inmigrantes a partir de la crisis de 1982 ( Cornelius, 1991; Wyman, 1983). En general, la contribución de Oaxaca al total nacional de flujos migratorios hacia los Estados Unidos está aumentando. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica, el porcentaje de migrantes oaxaqueños ha pasado de l. 76 en 1992 a 2.70 en 1997 (Conapo, 1992; 1997). Asimismo, el Consejo Nacional de Población estima que de los 571 municipios oaxaqueños, solamente 41 no registran migración a los Estados Unidos. Sin embargo, el número de municipios con alta migración sigue siendo bajo, pues son sólo 77 y están concentrados en tres de las ocho regiones del estado. Como se ilustra en la tabla siguiente, la mayoría de los municipios oaxaqueños, y aquellos con alta migración, se concentran en la zona núxteca y los valles centrales; sin embargo, si tomamos en cuenta la proporción de municipios que tienen migración, la Sierra Norte también aparece como una región importante. Los casos de estudio analizados para este trabajo son dos comunidades que se encuentran en la región de los valles centrales y comparten características comunes con todas las comunidades oaxaqueñas: su población es de alrededor de 2 500 habitantes, predomina la agricultura tradicional como una TRAYECTORIAS l VOWMEN 12, NÚM. 30 I EN~JUNIO 2010 Cañada Costa Istmo Mixteca Paoaloaoan Si erra Norte Sierra Sur Valles Centrales Tola I en el estado Total de muni ci □ ios 45 50 41 155 20 68 70 121 570 Municipios con alta migración N % en la región 2 4.0 32 20.6 15 4 24 22.1 5.7 19.8 13.5 o o o 77 o o o Fuente: Conapo, 2003 . de las fuentes de subsistencia y una proporción de su población habla una lengua indígena. Como otras comunidades de Oaxaca, tienen un sistema de gobierno corporativo o sistema de cargos, y son consideradas comunidades de usos y costumbres por el gobierno del estado. INTERNALIZACIÓN Y CAPACIDAD DE SANCIÓN: FUENTES DE CAPITAL SOCIAL Un dato interesante que se muestra en la siguiente tabla es que, a nivel individual, la migración no pareciera ser tan común; en Díaz Ordaz sólo 18.3% de las personas registradas tienen algún tipo de experiencia migratoria y en San Juan el porcentaje sube sólo a 33.1%. Sin embargo, cuando se considera la migración a nivel hogar, más de la mitad tiene algún miembro migrante. Lo anterior implica que los migrantes, si bien no son una mayoría, están integrados a las redes sociales comunitarias a través de la familia, por lo que la migración tiene una presencia importante en el sistema de usos y costumbres. Por otro lado, debemos tomar en cuenta que el perfil de los migrantes no es distinto al de otros perfiles migratorios en la mayor parte de las comunidades rurales mexicanas (Cornelius 1991; Massey 1987). Es decir, son en su mayoría hombres jóvenes entre los 15 y los 44 años, con educación primaria, lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1EN~JUNIO 2010 61 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO CUADRO 2 PERFIL MIGRATORIO EN LAS COMUNIDADES DE ESTUDIO Díaz Ordaz Tamaño total de la muestra ~ ---- ----Número de migrantes en la muestra % de migrantes que viven en Estados Unidos ~ migrantes de retorno _____ Proporción de mie:rantes en la ooblación total (%) Migrantes hombres (%) Mie:rantes muieres(%) Edad de migración (%) -- 0-14 - - -15-29 30-44 45-59 60 o más -- - ~ 62 Escolaridad Sin escolaridad - - - Primaria Secundaria- - - ---Preparaioria Licenciatura Ocupación en Estados Unidos Hombres ~c1Jltura Construcción Sector servicios Trabajo doméstico Industria 1------Otro Ocupación en Estados Unidos Mujeres Sector servicios ~ j o doméstico J':lingún_ trabajo Industria Otro Hogares con al menos un migrante Número Proporción del total de hoe:ares~ - - - San Juan Teitioac 463 85 12.0 6.3 18.3 67.1 32.9 541 1 7 ~27.4 5.7 33.167.0 33.0 8.2 63.5 18.8 7.1 .2 10.6 -61.5 25.!__ 2.8 - 1.2 65.9 29.4 2.4 1.2 58.7 30.9 7.6-1.2 15.6 17.8 35.6 22.2 6.7 2.1 87.5 8.3 4.2 46 50.5 - 1.7 6.!___. 86.7 3.1 4.0 44.9 ~~ 22.4 20.4 2 10.1 65 73.9 Fuente: sondeo estadístico de trabajo de campo realizado en Oaxaca en 2002. aunque un porcentaje significativo de ellos tiene además educación secundaria. La mayor parte trabaja en el sector de servicios y en el doméstico en los Estados Unidos. Lo anterior indica que los migrantes han tenido tiempo de pasar una importante etapa de su vida en la comunidad y han sido socializados tanto en la familia como en la escuela, dentro de un ambiente muy espe- cífico que es el sistema de gobierno comunitario, el cual, por su naturaleza, articula la capacidad de sanción de las comunidades de origen. 2 Es importante recordar que históricamente las comunidades indígenas y campesinas en Oaxaca han sido el centro de la vida social. Como resultado, existe un sentido fuerte de grupo e identidad relacionado con el territorio, por lo cual es usual que la comunidad coincida con el municipio o la agencia municipal. Las condiciones de membresía están relacionadas, entre otros aspectos, con el sistema de gobierno comunal o sistema de cargos (Álvarez, 1983; Arellanes, 1996 y 1998; Bartolomé y Barrabas, 1996; Berry, 1981; Chassen, 1988; Clarke, 1986 y 2000; Esparza, 1998; Reina, 1998; Sánchez Silva, 1986;Taylor, 1972;Vargas Baron, 1968;Waterbury, 1988;Winter, 1998). El sistema de cargos incluye el servicio voluntario en las obras públicas y en la administración del gobierno local; los representantes se eligen mediante voto abierto en una asamblea donde participan todos los miembros hombres mayores de edad. Muchas de estas funciones son desarrolladas en lengua indígena. En 1995, el gobierno del estado de Oaxaca reconoció este sistema de gobierno como una práctica política. Posteriormente, en 1997, la organización de las elecciones comunitarias y otros procesos electorales locales fueron transferidos de la autoridad federal -Instituto Federal Electoral- a los municipios. Actualmente, 480 de los 570 municipios de Oaxaca han adoptado legalmente este sistema de cargos, también denominado como de usos y costumbres (IEEO, 2004) . Los usos y costumbres se sostienen mediante claras reglas de sanción comunitaria. Los puestos públicos o cargos se asignan en la asamblea comunal por turnos. Las personas designadas para cumplir los cargos no perciben salario, lo hacen por obligación. Los miembros de la comunidad generalmente aceptan los cargos, pues las personas que rechazan esa obligación comunitaria son mal vistas y pueden ser excluidas de la vida social de la comunidad. Por otro lado, los cargos son fuente de estatus y reconocimiento; la responsabilidad depende de la experiencia y respetabilidad de la persona elegida. Por ejemplo, los hombres jóvenes por lo general inician en puestos bajos y van escalando cargos a lo largo de su vida. 2 El rol de la escuela en la socialización de los individuos ha sido ampliamente estudiado en la sociología. En el caso de los estudios migratorios, véase Zúñiga (2008). TRAYECTORIAS TRAYECTORIAS J VOWMEN 12, NÜM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 IYOWMEN 12, NÜM. 30 ENERO-JUNIO 2010 63 �ORIGEN ES DESTINO La jerarquía de las autoridades municipales es bastante clara. El gobierno se compone de un presidente municipal, un síndico y varios regidores. El presidente municipal actúa como la rama ejecutiva; el síndico es el representante legal del municipio y también se encarga de administrar el presupuesto; los regidores toman decisiones con respecto a la administración de la comunidad y cada uno es responsable de un comité encargado de distintas funciones concretas. Los comités son los brazos operativos del municipio, hay uno por cada servicio público, por ejemplo: agua potable, luz y seguridad. Cada uno, a su vez, tiene un presidente, un secretario y un tesorero. También existen comités ad Jwc para actividades especiales. Verbigracia, cuando varios diputados del estado visitaron las comunidades de Díaz Ordaz y San Juan, se creó un comité para organizar el evento de recepción. Se han creado comités con funciones similares para la fiesta del 16 de septiembre o para la construcción de una cancha de básquetbol. Finalmente, los topiles son personas encargadas de hacer mandados en el municipio, llevar recados del presidente municipal y estar al pendiente del mantenimiento del edificio. Este órgano de gobierno también tiene derecho de solicitar a los miembros de la comunidad uno o varios días de tequio -días laborales sin paga que se aportan para la realización de alguna obra pública, como la limpieza de calles o la ,, 64 construcción de un camino. Es importante aclarar que hay diferencias locales en cuanto al desempeño del sistema de cargos. En San Juan, el gobierno es controlado por un pequeño grupo de personas y los habitantes no están convencidos del cumplimiento de las obligaciones comunales. Asimismo, hay una larga historia de pelea por la tierra con los pueblos vecinos y con el gobierno, lo que ha generado desconfianza en los habitantes. En cambio, en Díaz Ordaz, el gobierno está abierto a la participación de todos los miembros de la comunidad, las personas no temen expresar sus ideas sobre los asuntos públicos y hay una sensación de que el poder está equitativamente distribuido. Las obligaciones comunales son una parte importante del sentido de pertenencia y las personas sienten que es un requisito justo. Como consecuencia, en Díaz Ordaz el tequio se usa de manera frecuente; en San Juan, fue abolido por la asamblea en la década de los setenta debido a que los hombres de la comunidad se sentían explotados al tener que trabajar sin recibir salario. Otro aspecto importante del sistema de cargos es su relación con el sistema de costumbres religiosas (Iglesia católica) conocido también como sistema de mayordorrúas. Los mayordomos son voluntarios organizados por el TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 ORIGEN ES DESTINO comité del templo, que también se elige en asamblea y se encarga de administrar la asignación de responsabilidades a los distintos mayordomos, éstos participan de manera activa en la celebración de fiestas de los santos. Cada pueblo tiene un patrón al cual le rinde homenaje de acuerdo con el calendario religioso; los mayordomos se encargan de organizar las celebraciones -también llamadas fiestas: se arregla la iglesia con flores, se organiza una reunión con música de banda y se ofrece comida y mezcal a los invitados. Cuanto más importante es el santo, más grande la fiesta y mayor estatus para el mayordomo. La responsabilidad de mayor estatus es la fiesta del santo patrono. Si bien no hay un vínculo formal entre los cargos civiles y los religiosos, los hombres escalan de manera paralela en ambas jerarquías, por ejemplo, todos los presidentes municipales han sido presidentes del comité del templo. A pesar de que las mayordomías son voluntarias, hay mucha presión social para que aquellas familias percibidas como prósperas asuman responsabilidades acordes a su bienestar. Es muy importante tomar en cuenta el aspecto familiar del sistema de cargos. Debido a que los hombres dedicados a cumplir con un cargo no reciben salario, la asamblea solamente asigna un cargo por hogar. De hecho, la única razón válida para rechazar un cargo es que otro miembro del hogar esté cumpliendo con esa función. En este sentido, las sanciones se aplican a nivel familiar cuando nadie quiere hacerse responsable del cargo. Baste decir que hay quienes participan de manera directa desde los Estados Unidos. En algunas comunidades los migrantes siguen siendo sujetos directos tanto de obligaciones civiles como religiosas. En este caso, las razones son claramente instrumentales, ya que los migrantes continúan involucrándose en las redes comunitarias porque esperan algo a cambio de las remesas e inversiones que hacen, como, por ejemplo, su continuidad como miembros activos en la organización pública y su lugar en el campo social comunitario cuando regresan (Muttersbaugh, 2002; Alcalá y Reyes, 1994; Anaya Muñoz, 2004; Keamey, 1995; Kearney, 1996; Kearney, 2000; Klaver, 1997; Stephen, 2007; Waterbury, 1999; Young, 1976). De las comunidades estudiadas, solamente en Díaz Ordaz se da la participación de los migrantes de manera directa en el municipio: 33.3% ha donado dinero para alguna fiesta y 48% ha cumplido un cargo mientras se encuentra en Estados U nidos; la mayoría le ha solicitado de manera explícita a algún familiar que cumpla con el compromiso a cambio de compensación económica. Sin embargo, es importante considerar el caso de la participación indirecta. Las familias de los migrantes cumplen con las obligaciones correspon- TRAYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 ENER~JUNIO 2010 65 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO dientes y este crédito se le atribuye al migrante de manera implícita en tanto miembro del hogar. En este sentido, todos los hogares participan en el sistema de cargos. Tal como se muestra en la siguiente tabla, del total de cargos posibles en cada comunidad, más de 50% lo desempeñan personas pertenecientes a hogares migrantes. CUADRO 3 DISTRIBUCIÓN DE CARGOS POR PERSONAS PERTENECIENTES A HOGARES CON ACTIVIDAD MIGRATORIA .,.. Carno '! ;· Cabildo Comité Topil Mayordomo Total San Juan Díaz Ordaz Mim-antes No mig:rantes Mi<=ntes No mi¡¡rantes (%) (%) (%) (%) 14.68 21.1 7.34 7.34 50.46 10.09 20.18 9.17 10.09 49.53 17.58 20.88 10.99 27.47 76.92 3.3 10.99 5.49 3.3 23.08 Fuente: sondeo estadístico de trabajo de campo realizado en Oaxaca en 2002. 66 Si bien la instrumentalidad no podemos atribuirla directamente a la intencionalidad del migrante, sino quizás a la de su familia, es importante recalcar nuevamente que todos los miembros de la comunidad se socializan en un ambiente en el que cumplir con un cargo es obligatorio. En la siguiente sección se argumenta la importancia de esta socialización para generar un habitus de participación comunitaria en los migrantes. LAS FUENTES DE CAPITAL SOCIAL REFLEJADAS EN LAS ORGANIZACIONES DE MIGRANTES La institucionalización de las actividades transnacionales ha sido ampliamente analizada en los textos sobre migración, los cuales nos presentan análisis detallados del funcionamiento de las organizaciones de migrantes en distintos puntos de Estados Unidos y México, incluyendo a veces la articulación entre las mismas y el Estado (Femández de Castro et al., 2006; Levitt, 2001; Moctezuma Longoria, 2005; Nagengast y K earney, 1990; Smith, 1998a, 1998b y 2003; Delgado et al., 2004). En el caso de Díaz Ordaz, el grupo de jóvenes estaba formado por tres hermanos, Marisela, Misael y Eve, quienes TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 durante mi visita tenían 25, 24 y 20 años, respectivamente; ellos iniciaron un esfuerzo de organización transnacional contactando a su padre, Don Juan -quien ha vivido en los Estados Unidos desde que ellos nacieron y les envía remesas regularmente. Además, tenían una hermana mayor -Susana, de 30 años- que se casó con un hombre de Díaz Ordaz y actuahnente vive en los Estados Unidos. En aquel país se reunían frecuentemente con Don Juan; de hecho, juntos llamaban a la familia cada dos semanas. Su madre también había sido migrante temporal, pero por el momento vivía en el pueblo y cuidaba de la familia, que incluía a los dos padres de Don Juan. Los tres hermanos habían viajado por la sierra y a la ciudad de Oaxaca acudían diariamente para ir a la escuela. Así fue como se dieron cuenta de que Díaz Ordaz tenía carencias, sobre todo en comparación con otros pueblos y, en especial, con la ciudad de Oaxaca. Entonces decidieron organizar un club para gente joven que estuviera interesada en mejorar las condiciones de vida en el pueblo. Asociaciones similares son muy comunes ahí, sin embargo, su meta principal es la discusión de la biblia, los bailes folklóricos o el festival de la guelaguetza. La intención de los hermanos era formar un grupo que fuera más allá del baile y se involucrara en el mejoramiento de las condiciones locales de vida. Se organizaron 45 miembros, incluyendo niños, quienes se reunían una vez a la semana para emprender una serie de actividades concernientes al municipio, tales como la compra de botes de basura y carteles con nombres para las calles. Decidieron llamarse a sí mismos Collage, porque sentían que así se reflejaba la variedad de personas involucradas, así como sus esfuerzos de integración y articulación de las diferencias. Tal como se ha explicado, el centro de las actividades públicas en cualquier comunidad es el sistema de cargos y las autoridades municipales que lo controlan. Por lo tanto, no es de sorprender que los miembros de Collage se hayan presentado ante el presidente municipal y hayan pedido la autorización y la cooperación del cabildo. Como resultado, se les permitió usar un salón de clases en la escuela primaria para sus reuniones semanales. Sin embargo, las autoridades estaban renuentes a darles dinero para sus actividades. Entonces Marisela, Misael y Eve, decidieron mencionar el asunto en una de las llamadas telefónicas a su padre y a su hermana en los Estados Unidos; ellos se ofrecieron a ayudarles. Los miembros de Collage hicieron un plan de trabajo que enviaron por fax a Don Juan y a Susana, quienes fotocopiaron el documento y lo repartie- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 67 �ORIGEN ES DESTINO ORIGEN ES DESTINO 68 ron, en los Estados Unidos, a todas las personas provenientes de Díaz de Ordaz para pedirles su cooperación económica voluntaria. Se juntaron dos rrúl dólares. Este dinero se usó para financiar tres actividades: primero, la presentación del grupo a la comunidad mediante la organización de un bailable en la fiesta de agosto; segundo, se compraron los botes de basura para el centro de la ciudad; tercero, se diseñaron e instalaron los carteles con el nombre de las calles. Para el evento de agosto, el grupo decidió contratar una banda de fuera de Díaz Ordaz y también consiguió un grupo local de música ranchera para que tocara gratis -solamente les pagaron la renta del equipo. Después del espectáculo se organizó una fiesta en la que se cobraron 20 pesos de admisión y se vendieron bebidas para sufragar algunos de los gastos -se recuperó 80%. El dinero sobrante, después de todas las actividades -casi la mitad de lo que los migrantes habían enviado originalmente-, se guardó en una cuenta de banco administrada por el grupo. Después de que Collage se instaló, y que tuvo éxito en sus primeros proyectos, se formó una mesa directiva en los Estados Unidos, la cual tiene la misma estructura que los comités del cabildo municipal. Se nombra un presidente, un secretario y un tesorero por asamblea. Sin embargo, al momento de terminar el trabajo de campo, los miembros de Collage no tenían clara la disposición de la mesa para seguir colaborando en actividades futuras, una vez saldada la necesidad inmediata de los botes de basura. Algo sirrúlar sucedió en el caso de un comité para la compra de una ambulancia en San Juan Teitipac, sólo que la iniciativa surgió desde los Estados Unidos. Para entender este caso es importante describir las carencias de la clínica, cuya infraestructura consiste en sólo una sala de espera, una sala de emergencias y dos oficinas: una para las enfermeras y otra para el doctor. El equipo médico incluye una cama dentro de la oficina del doctor, un kit de primeros auxilios y medicinas para tratar enfermedades comunes, tales como las infecciones gastrointestinales o la desnutrición. No hay farmacia ni tampoco servicios tales como rayos X o ecografias. Si una persona se enferma de gravedad, debe ser trasladada al hospital rural de Tlacolula o a la ciudad de Oaxaca, ambos a una hora de camino. Más aún, tanto el doctor como las enfermeras viven en la ciudad de Oaxaca y trabajan en San Juan sólo durante las horas de oficina -de 9 am a 6 pm. Por lo tanto, si ocurre una emergencia fuera de ese horario, las personas necesitan viajar a los hospitales antes mencionados. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 t Ante esta situación, los migrantes en California decidieron comprar una ambulancia para que el trayecto a estos hospitales fuera más fácil y seguro. De acuerdo con el presidente municipal, se formó un comité ad hocen Los Ángeles, el cual se hizo cargo de la recolección de fondos y la logística para la compra del vehículo. 35% del costo fue cubierto por los migrantes y el resto por el municipio. El dinero provino de fiestas organizadas entre sanjuanenses en Los Ángeles -donde se vendía bebida y comida- e inspiradas en las realizadas en San Juan Teitipac con el propósito de recabar fondos para la iglesia o la escuela. El proceso de adquisición y presentación oficial ante las autoridades involucró muchas llamadas de larga distancia, así como visitas de miembros del comité desde los Ángeles hasta San Juan Teitipac. Sin embargo, puesto que era ad hoc, el comité se disolvió después de que se logró la compra y no hubo quien le diera seguimiento al proyecto. Hoy la ambulancia casi no se ha utilizado. De acuerdo con el médico encargado, aun y cuando está equipada, no hay chofer ni paramédicos que la operen. Las personas se niegan a pagar por el combustible cuando la utilizan y no hay dinero para hacer las revisiones mecánicas. CONCLUSIÓN Al analizar los dos casos de estudio, podemos pensar que la organización tanto de Collage como del comité de la ambulancia refleja el habitus de participación en cada comunidad, el cual se reproduce tanto en México como en Estados Unidos.3 Ambos presentan una participación política donde prevalece el tipo de organización aprendida en México. En este sentido, el grupo Collage y la mesa directiva tienen la misma estructura que los comités de la comunidad, con presidente, secretario y tesorero. De manera sirrúlar, el comité de migrantes de San Juan Teitipac, Baja California, además de tener esta estructura que le permitió tratar con los miembros del cabildo, obtuvo los fondos de manera muy sirrúlar a la de Collage, es decir, a través de eventos comunes en los pueblos: la fiesta y la venta de comida y bebida. La idea de habitus es también ampliamente discutida en la sociología; desarrollada por Pierre Bourdieu, nos explica cómo el comportamiento cotidiano de las personas -o hábito- es explicado en parte por la combinación de la subjetividad y la intemalización de factores estructurales -lo cual puede ser a la vez discutido como socialización. En palabras del mismo Bourdieu, habiws es "un conjunto de relaciones históricas 'depositadas' en los cuerpos individuales en la forma de esquemas mentales y corpóreos de percepción, apreciación y acción" (Bourdieu y Wacquant, 1992: 17). 3 TRAYECTORIAS ENERO-JUNIO 2010 ¡YOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO.JUNIO 2010 69 �ORIGEN ES DESTINO 70 La idea de analizar las fuentes de capital social nos ayuda a entender la articulación transnacional de las organizaciones de rnigrantes y pudiera también abrir camino para analizar otros aspectos. Por ejemplo, se ha demostrado que comunidades con normas de sanción claras y efectivas pueden reclamar de sus migrantes mayor participación directa (Levitt, 2001; Muttersbaugh, 2002), esto implica la desviación de la atención y los recursos delmigrante de las comunidades de destino a las comunidades de origen. En este caso, el capital social se refleja en el sostenimiento de relaciones verticales y la estructura de autoridad de las comunidades. En este sentido, faltaría explorar si el hecho de que el sistema de participación en el comité de migrantes de San Juan no encontrara eco en la comunidad tiene alguna relación con el deterioro del sistema de usos y costumbres, debido a la suspensión del tequio. Cabe la posibilidad de que el comité, al perpetuar la estructura del sistema comunitario, se haya topado con el desinterés de la mayor parte de los habitantes del pueblo. Por otro lado, queda abierta la pregunta sobre si el grupo de Díaz Ordaz tendrá la capacidad de sostener su labor a lo largo del tiempo, una vez obtenido el reconocimiento del gobierno municipal. La organización más horizontal del grupo, conformado por gente joven con entusiasmo, cuyas iniciativas fueron aceptadas y luego apoyadas por sus amigos y familiares rnigrantes en los Estados Unidos, pareciera promisoria.4 En todo caso, el argumento que se ha tratado de construir es que, al pensar en las fuentes de capital social, estos temas se vuelven relevantes para el entendimiento de las probabilidades y razones del éxito -o no- de las organizaciones asentadas en Estados Unidos. No es casual que los migrantes oaxaqueños tengan una variedad enorme de organizaciones de pueblos y confederaciones -como el Frente Indígena Oaxaqueño Binacional-; es muy probable que las características específicas de sus comunidades de origen les den las herramientas suficientes para lograr ese nivel de institucionalización (Rivera-Salgado, 1999; Hemández Díaz, 2000). Lo anterior refuerza una idea usada ya por algunos autores, entre ellos Federico Besserer ( 1998, 1999 y 2005): la necesidad de pensar en temas como ciudadanía y desarrollo en términos de políticas públicas de atención transnacional, y no aislar el problema como asunto exclusivo de los lugares de origen y los lugares de destino.S.4 La autora desea agradecer a uno de los árbitros anónimos de este artículo, quien sugirió esta interesante discusión sobre las dimensiones vertical y horizontal de las relaciones comunitarias. 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ENERO-JUNIO 2010 ' 73 �1 ENVE]ECI.MIENTO POBLACIONAL Y POBREZA LUIS GUTIÉRREZ FLORES* INTRODUCCIÓN Envejecimiento poblacional y pobreza El caso de los adultos mayores en Coahuila (1990-2000) Population ageing and poverty The case of o/áer adults in Coahuila (1990-2000) 74 RESUMEN ABSTRACT En este trabajo se documenta la evolución de la incidencia de pobreza en el grupo de adultos mayores en el estado de Coahuila entre 1990 y 2000. En los años recientes, este estrato poblacional ha recibido una considerable atención, por parte de muy diversas instituciones, en virtud de su notable incremento como proporción de la población total. Sin embargo, las actuales condiciones del mercado han ido relegando su participación dentro de las actividades económicas, lo que los vuelve más vulnerables al padecimiento de la pobreza. En general, los resultados de este ensayo muestran a los adultos mayores de Coahuila y su pobreza manifiesta. En este contexto, ser adulto mayor casi implica ser pobre. This study documents the evolution of the incidence of poverty in the group of older adules in the state of Coahuila b etween 1990 and 2000. In recent years, this stratum of the population has received a considerable amount of attention by a plethora of institutions, in virtue of their notable increase as a percentage of the total population. However, current market conditions have been relegating their participation in economic activities, making them more vulnerable to suffering from poverty. Generally speaking, the findings of this essay deal with the older adules of Coahuila and their manifest poverty. In this context, being an older adule almost irnplies being poor. Palabras clave: pobreza, crecimiento, envejecimiento y vulnerabilidad. Key words: poverty, growth, aging, vulnerability. *Profesor titular del Centro de investigaciones Socio-Económicas (CISE) de la Universidad Autónoma de Coahuila, México. luis.gutierrez@uadec.edu.mx Recfüido: mano de 2010 / Aceptado: mayo de 20IO lRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM~ ENERO-JUNIO 2010 El objetivo principal de este trabajo es realizar un análisis de la situación de la pobreza, en los años recientes, en el grupo poblacional identificado como adultos mayores -más de 65 años- en el estado de Coahuila. Usualmente, a dicho grupo se le ha atribuido una mayor vulnerabilidad a los efectos del entorno económico y social. Esto se debe, entre otras razones, a que van siendo relegados, cada vez más, de las actividades económicas. En los últimos años, el envejecimiento de la población se ha convertido en un fenómeno social creciente y merecedor de mucha atención por parte de los científicos sociales. Esto como consecuencia de diversos factores de tipo demográfico, entre los cuales podemos destacar los siguientes: por un lado, un cambio en el patrón de mortalidad por grupos de edad en detrimento de las edades más avanzadas, es decir, que el grupo poblacional de adultos mayores es ahora más vulnerable en términos de posibles afectaciones a la salud; adicionahnente, la esperanza de vida ha alcanzado en México un nivel de 71 años para los hombres y de 77 años en las mujeres, lo cual a la vez tiene un efecto sobre la tasa de crecimiento de la población de adultos mayores, que ha alcanzado un nivel de 3.6% anual (Salinas, 2004) -a ese ritmo, su tamaño se duplicará en 2020. La población de adultos mayores se ha transformado ya en un grupo que amerita un cuidadoso seguimiento y que requiere especial atención. Con un acceso limitado en el mercado de trabajo, la posibilidad de mejora en sus condiciones económicas también se encuentra restringida. Esto propicia que el fenómeno de la pobreza aparezca y persista especialmente entre los adultos mayores. Sin embargo, aunque este hecho se encuentre bien documentado en el ámbito nacional, su magnitud local apenas empieza a darse a conocer. Esta investigación también pretende abonar en ese sentido. La pobreza, por su parte, debe ser inaceptable para cualquier sociedad; dicho fenómeno vulnera las capacidades de las personas para funcionar adecuadamente en ella, al tiempo que limita las posibilidades de desarrollo conjunto de la misma. Es claro que el problema de la pobreza es grave en sí mismo. De ahí que las estimaciones acerca de su magnitud son siempre relevantes, en especial cuando se trata de un grupo altamente susceptible de padecer dicho flagelo, tal como el grupo de adultos mayores. Es por ello que, conforme más se conozca acerca del fenómeno de la pobreza y de las formas en que afecta a los distintos grupos de la sociedad, TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 75 �.,. :¡::1 e ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA mejores alternativas tendrán que surgir y la viabilidad de reducirla será cada vez mayor. Si a esto agregamos la necesidad de diferenciar los niveles de pobreza en términos geográficos, es claro que tanto el diseño de las políticas públicas como el proceso de toma de decisiones estará mejor sustentado, y así la perspectiva de desarrollo económico y social serán consecuentemente más asequible. El trabajo está organizado de la siguiente manera: después de la parte introductorias, en la segunda parte, se plantea la discusión acerca de la relevancia en el estudio de los adultos mayores y se destacan algunos trabajos previos; el tercer apartado establece la metodología que se utiliza para la medición de la pobreza en los adultos mayores de Coahuila; la cuarta parte presenta los resultados y su análisis; la quinta sección expone algunas reflexiones finales. anterior no parece ser un cambio muy importante si consideramos la longitud del periodo de tiempo, 70 años, pero en este caso hay que destacar que 40% de dicho incremento ocurrió tan solo en la última década; se estima que para 2030 su presencia será equivalente a 17.5% -más de 20 millones- y para 2050 será de 28%; es decir, que una de cada cuatro personas tendrá 60 años o más; esto equivale, aproximadamente, a más de 33 millones de mexicanos. Un indicador adicional que pone en contexto la creciente presencia de este estrato poblacional es el índice de dependencia de los adultos mayores, que da cuenta de la proporción de personas de 60 años en adelante en relación al grupo que oscila entre los 15 y los 59 años. En 2000, el índice era de 11.4, cifra que aumentará a 19.2 en los próximos 20 años y que, en 2050, llegará a 50.6. Aunque este proceso de envejecimiento demográfico es un fenómeno ya presente en las sociedades de algunos países desarrollados, es relevante el hecho de que en esas latitudes éste se ha desarrollado durante un periodo de tiempo relativamente largo; en cambio, en México, se ha caracterizado por su velocidad, ya que para el año 2000 la tasa de crecimiento demográfico de los adultos mayores era de 3.5%, frente a 1.5 de la población en general, y para la segunda década de este siglo el ritmo será superior a 4% anual. LOS ADULTOS MAYORES EN MÉXICO: TENDENCIAS Y ANÁLISIS El contexto demográfico 76 Indudablemente, el envejecimiento de la población plantea uno de los retos más importantes para la sociedad en su conjunto. Dicha tendencia no es exclusiva de México, sino también de varios países en desarrollo que se encuentran en una etapa avanzada de su proceso de transición demográfica, caracterizada por la reducción en la tasa de mortalidad -lo que permite la ampliación de la esperanza de vida- y la reducción de la fecundidad, ambas causadas por las mejoras en la calidad y disponibilidad de medicamentos y en los servicios de salud. Un resultado contundente de lo anterior es el hecho de que, en los últimos 70 años, la esperanza de vida de la población mexicana se incrementó más del doble: pasó de los 34 a los 75 años. Como muestra de la reducción de la fecundidad, puede consignarse que, entre 1960 y 2008, la tasa global pasó de 6.8 a 2.1; esto de acuerdo al Consejo Nacional de Población (Conapo). Ambos factores, es decir, el aumento de la esperanza de vida y las tasas de fecundidad más bajas han ocasionado un incremento importante en la participación de los adultos mayores como proporción de la población total. De esta forma, mientras en 1930 las personas de 60 años en adelante representaban 5.3% de la población total, ya para el año 2000 representaban 7.3%. Lo TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 Los retos del envejecimiento La información señalada en el apartado anterior pone de manifiesto la importancia del grupo poblacional al que se hace referencia, pero también destaca la magnitud del reto que está empezando a enfrentar la sociedad mexicana en su conjunto, principalmente en términos de cómo dotar de los satisfactores adecuados al contingente en franco crecimiento. Y es que los retos que se presentan son de diversa naturaleza: por un lado, tenemos los servicios de salud y, por el otro, el sistema de pensiones (Zúñiga, 2004). Aunque también podemos incluir la disponibilidad de alimentos como un elemento destacado. De los que hemos mencionado, destaca el referente a la salud, que a la vez presenta dos grandes vertientes: en primera instancia, la creciente presencia de los adultos mayores implica un incremento en la demanda de los servicios de salud asociada al aumento en la necesidad de atender enfermedades crónico-degenerativas y al aumento en las tasas de morbilidad (Ham, 2003). Necesariamente, lo anterior determinará un incremento en la disponibilidad de infraestructura física y humana destinada al cuidado de la salud. En segunda instancia, los servicios de salud tendrán forzosamente que adaptarse a TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 77 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA 78 las recientes circunstancias del cambio demográfico, que también requiere una muy significativa erogación de recursos económicos. El aumento relativo y absoluto de la población adulta genera presiones importantes sobre los sistemas de pensiones solidarios, ya que aumenta la proporción de jubilados por cada trabajador activo -una idea de esta magnitud es el comportamiento del índice de dependencia de adultos mayores, ya señalada anteriormente. Por su parte, bajo el sistema individualizado persiste la incertidumbre de si éste será capaz de proporcionar los recursos suficientes para hacer frente a las necesidades durante el periodo de retiro. El panorama es sombrío si, a lo mencionado arriba en relación a los aspectos demográficos y de sustentabilidad en la edad de retiro, le agregamos algunos indicadores económicos que vienen del mercado laboral de México. Por ejemplo, debido a la reducción de la participación de los empleos formales en los empleos totales de México en los años recientes, hay una perspectiva de reducción potencial de los trabajadores que se retiran gozando del beneficio de una pensión contributiva (Castro, 2005). En este sentido, la información proveniente de la Encuesta Nacional de Salud y Envejecimiento (Enasem) muestra que hay una baja proporción de adultos mayores que disponen de ingresos provenientes de una pensión (Wong y Espinoza, 2003) . Si contextualizamos lo anterior en un escenario de pérdida sostenida en el poder adquisitivo del salario, las posibilidades de ahorro personal para hacer frente a las necesidades de ingreso en el futuro se diluyen. Esto que se ha discutido hasta aquí hace prever que, de mantenerse esta situación en el mercado laboral, una baja proporción de trabajadores tendrá acceso a un esquema de jubilación laboral y, en segunda instancia, que estos recursos serán insuficientes para hacer frente a sus necesidades. Estas circunstancias condenan a los adultos mayores a permanecer más tiempo trabajando, si es que el trabajo le otorga el beneficio de una pensión, o a participar crecientemente en actividades informales de baja productividad y baja remuneración. O, finalmente, queda la alternativa cada vez más utilizada de acudir a las transferencias intergeneracionales de ingreso. Por lo tanto, el desafio del presente es crear las acciones y políticas que permitan un rápido crecimiento económico que genere la cantidad y calidad de empleos que se requieren para asegurar una subsistencia digna al final de la vida productiva, ya que de lo contrario se corre el riesgo de asociar la condición de pobreza a la población de adultos mayores. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 1 LAS FUNCIONES DE DENSIDAD Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO La función de distribución del ingreso Aun cuando existen muchas formas para medir la pobreza, 1 el enfoque utilizado en este trabajo se acerca más a la idea de poder observar sus cambios a lo largo de un cierto periodo de tiempo. Algunas de las medidas convencionales no permiten realizar este tipo de análisis. De esta manera, resulta conveniente empezar por describir el procedimiento que nos lleva a cumplir con la premisa antes mencionada. Específicamente, si se supone que el " ingreso" agrega todas las características que desean conocerse acerca de la situación económica de los individuos, entonces, la distribución del ingreso puede ser representada como una lista de personas con sus correspondientes ingresos. En el caso de n personas, si x;denota el ingreso de la persona i = l, ...,n, entonces la distribución está representada simplemente como un vector de dimensión finita (Cowell, 1998): X=(x1 ,x2 , •.. , xJ. Alternativamente, puede describirse una distribución del ingreso utilizando algún aspecto relacionado con el concepto estadístico de distribución de probabilidad.2 Esta aproximación sugiere que el bienestar de una sociedad puede ser expresado en términos de un perfil de ingreso de los miembros de la población (Cowell, 1998) . Usualmente, se obtiene una descripción que es susceptible de ser tratada desde el punto de vista estadístico y que permite una interpretación simple y contundente. Enseguida, es conveniente introducir la notación, en forma abstracta, para la distribución que nos facilitará el desarrollo del enfoque estadístico que se le dará al análisis de la distribución del ingreso (Cowell, 1998). Sea 3 el espacio de todas las distribuciones de probabilidad univariada con soporte ~ e 91, donde 9l denota el conjunto de los números reales y ~ es un intervalo. Podemos utilizar 3 como la base para modelar la distribución del in- 1 Una breve revisión acerca de los distintos métodos que existen para la medición de la pobreza se encuentra en Feres y Mancero (2001). ~ Una distrib ución d~ p robabilidad indica, en una lista, todos los resultados posibles de un experimento, Junto con la probabilidad correspondiente de cada uno de ellos (Lind et al., 2004: 192-193). TRAYECTORIAS IVOLUMEN 12, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 79 �ENVEJECIMIENTO POBIACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBIACIONAL Y POBREZA greso: x e X es entonces un valor particular del ingreso y F e 3 es una distribución posible del ingreso entre la población. El conjunto X es importante, ya que incluye el supuesto acerca de los posibles valores que x puede tomar. Esto será determinado en la práctica por la definición precisa que se tenga del "ingreso". Además, se utiliza el concepto para el subconjunto de .3, con una media dada m. Al utilizar el concepto de una función F de distribución, puede captarse una amplia variedad de distribuciones teóricas y empíricas, incluyendo algunos casos especiales. Dentro de éstos destaca el que nos será de gran utilidad en este estudio. Se trata de la función de densidad. Si FE .3 es absolutamente continua sobre un intervalo X* e X , podemos definir la función de densidad f ~ * ~ 9t ; si Fes diferenciable sobre ?'{*E ?'{ , entonces f está dada por (Cowell, 1998, Jenkins y Van Kerm, 2004): e) Pueden compararse distintas distribuciones del ingreso en términos de sus correspondientes funciones de densidad. d) Dados los movimientos en la distribución del ingreso, hay un claro impacto visual que es susceptible de ser observado al utilizar la estimación mediante la función de densidad. .3{µ) Éstos son los rasgos que, de inicio, le otorgan a este tipo de procedimientos una ventaja sobre las_medidas convencionales: puede observarse un cambio en la distribución del ingreso, además de un cambio en la pobreza resultante. Desde una perspectiva espacial, el procedimiento para la estimación de las funciones de densidad y la observación de la desigualdad y la pobreza se hace de la siguiente forma (Sala i Martín, 2002b): J(x) = df(x) dx a) Se estima una función de densidad, para cada región i en cada año t de estudio, como una aproximación de la verdadera función de densidad f(x), a partir de las observaciones sobre x;,. b) Cada función de densidad tiene su correspondiente kernel -o núcleo-, que no es otra cosa que el área que se encuentra por debajo de la curva descrita por la función de densidad. 3 e) Una vez que se ha estimado la función de densidad, se normaliza para que el área por debajo de ésta sea igual a uno, y se multiplica por la población N;, para obtener el número de personas asociadas con las categorías de ingreso. Lo que se logra es una estimación de los ingresos de los percentiles de población para cada región en cada año. Sin embargo, en nuestro caso no aplicaremos este criterio de normalización, ya que esto previene a la distribución observada de moverse hacia la derecha, lo cual no nos permitiría evaluar los cambios en la distribución del ingreso y la pobreza subyacente. d) Se interpretan los movimientos de las funciones de densidad regional en cada año como cambios en la estructura de la distribución del ingreso. Un movimiento hacia la derecha de la función de densidad significa un incremento en los ingresos de la población, y viceversa. Gráficamente, tenemos que: FIGURA 1 f(x) 80 Fuente: elaborado por el autor. De la Figura 1, podemos observar las siguientes características: a) f(x) representa la acumulación en la distribución del ingreso, justamente cuando el nivel de ingreso x va cambiando. b) Es posible denotar los cambios en dicha distribución a lo largo del tiempo. TRAYECTORIAS I VOLUMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 3 Un aspecto importante acerca del kernel es la selección del "ancho de banda" para la construcción de la función de densidad. El ancho de banda permite observar si la varianza de la distnbución se incrementa o se reduce a lo largo del tiempo. Típicamente, se utiliza un ancho de banda uniforme para las distnbuciones en un solo estudio. Para más detalle, ver Sala i Martín (2002b: 7-8). I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 81 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA e) Adicionalmente, a partir de la construcción de las distribuciones del ingreso regional, pueden calcularse indicadores convencionales para reforzar los resultados obtenidos por medio de las funciones de densidad. Dicho lo anterior, es necesario estimar la función de distribución del ingreso de los adultos mayores. Para esto se requiere conocer las proporciones de ingreso de los percentiles poblacionales. En nuestro caso, ordenaremos a la población de adultos mayores en quintiles. El procedimiento se realiza bajo las siguientes consideraciones (Sala i Martin, 2002a): sea Niz la población total de la región i en el tiempo t, a cada quinta parte de la población, es decir, a N,/ 5 se le asigna el ingreso 5* Sikl*Yiz, donde Sikl representa la proporción de ingreso en la región i del quintil k en el tiempo t, y Y/ es el PIB per cápita de la región i en el tiempo t. Por lo tanto, se asume que dentro de cada quintil, las personas tienen el mismo nivel de ingreso.5 Posteriormente, utilizamos los datos de ingreso construidos en el apartado previo para estimar la distribución del ingreso. Estimamos una función de densidad (Silverman, 1986) tipo Gauss-Kernel, que viene expresada de la siguiente forma: K = 1 ~ 27! exp( - l u 2 2) 82 donde: K = función kernel u = argumento de la función kernel (ver la primera ecuación) Asimismo, se utiliza un ancho de banda dado por: h=0.9kn- i5 min(s,Rl. ) 34 El nivel de PIB per cápita de Coahuila se o bruvo del Sistema d e C uencas N acionales d el INEGI. Es claro que esto implica que la desigualdad dentro d e cada quintil no es to mada en cuenta. Sin embargo, Sala i Martín (2002a: 33-35) menciona que el sesgo por esta salvedad es en realidad poco significaávo. 4 5 TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 ENVEJEC IMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA donde: h = ancho de banda de la función kernel n = número de observaciones s = desviación estándar del l.og (Y) k = factor canónico de transformación del ancho de banda6 R = rango de las series La medición de la pobrez a Como ya se mencionó antes, hay distintas formas de medir la pobreza. Sin embargo, la metodología planteada en el apartado anterior nos permite estimar la tasa de pobreza de la población de adultos mayores en Coahuila, ya que, al haber estimado la función de distribución del ingreso correspondiente a dicho grupo poblacional, podemos establecer umbrales de pobreza al integrar la función kernel que se encuentra por detrás de un cierto limite. Ahora, es importante identificar el umbral de pobreza que utilizaremos en el estudio. Como es conocido en la bibliografía acerca de la pobreza y la marginación, un método indirecto, extensamente utilizado para su medición, consiste en comparar el ingreso de la población con un nivel de ingreso representativo de las condiciones de vida del país o región, aceptado como estándar. En otras palabras, bajo esta caracterización se identifica como pobres a los individuos que no tienen el suficiente nivel de ingreso para satisfacer, al menos, sus necesidades básicas. En este caso se utilizan "lineas de pobreza" (LP) en las cuales se define un nivel de ingreso -o gasto- mínimo adecuado para mantener ciertas condiciones de vida. Así, los individuos cuyo nivel de ingreso no alcanza el nivel establecido en la linea de pobreza es catalogado como pobre. La clave es, por lo tanto, la selección de la linea de pobreza con la cual se va a trabajar. En este sentido, recientemente, un grupo integrado por académicos y funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), del gobierno federal se dio a la tarea de instaurar una medición " oficial" de la magnitud de la pobreza en México. 7 Como resultado de sus trabajos, se dieron a conocer tres lineas de pobreza (Sedesol, 2005): 6 Este factor canónico d e transformación ajusta el ancho de b anda p ara que las esámacio nes de las d ensidad es tengan casi el mism o m o nto d e suavización a lo largo d e varias funcion es kernel (Silverman, 1986). 7 Los detalles acerca d el trabajo d e dicho grupo, conocido como el Comité T écnico para la M edición d e la Pobreza, asi como todo el análisis, se encuentra en Székely (2005). TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 83 �ENVEJECIMIENTO POBlACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBlACIONAL Y POBREZA a) Línea de pobreza aliment,aria: se considera como pobre a todo aquel índividuo u hogar que tiene un ingreso insuficiente como para cubrir sus necesidades de alimentación. b) Línea de pobreza de capacidades: se considera como población en estado de pobreza de "capacidades" a aquellos hogares o individuos que tienen un ingreso insuficiente para cubrir sus necesidades de alimentación, educación y salud. c) Línea de pobreza patrimonial: se considera como población en estado de pobreza de "patrimonio" a aquellos individuos u hogares cuyo nivel de ingreso es insuficiente para cubrir las necesidades de alimentación, salud, educación, vestido, calzado, vivienda y transporte público. total personal reportados en el XI y XII Censo General de Población y Vivienda.8 Asimismo, se utilizaron datos del Producto Interno Bruto per cápit,a (PIBpc) para Coahuila y la estimación de las proporciones de ingreso para la construcción de las funciones de distribución. Adicionalmente, los datos poblacionales fueron obtenidos del portal electrónico del Consejo Nacional de Población (Conapo). Las funciones empíricas de distribución del ingreso Las proporciones de ingreso por quintil se muestran en el siguiente cuadro: CUADRO 2 PROPORCIONES DE INGRESO POR QUINTIL DE POBLACIÓN. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990 Y 2000. PORCENTAJES La equivalencia monetaria de cada una de las lineas de pobreza presentadas por la Sedesol se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO 1 ANO 1990 Quintil 5 Quintil 4 Quintil3 Quintil 2 Quintil 1 60.8 16.5 JO.O 10.J 2.5 2000 64.0 14.0 12.0 7.3 2.5 LÍNEAS DE POBREZA. SEDESOL 2005 A PESOS DIARIOS DE 2000 ~ ALIMENTARIA CAPACIDADES PATRIMONIO 20.9 24.7 18.9 41.8 28.1 URBANO RURAL 84 15.4 Fuente: elaboración propia con datos de Sedesol (2005). Por conveniencia, las lineas de pobreza descritas en el Cuadro 1 son las que se utilizarán en este estudio, particularmente en el ámbito urbano. Es necesario mencionar que éste es uno de los primeros estudios en que se utilizan las lineas de pobreza "oficiales" para estimar la magnitud del fenómeno en un ámbito regional y en un estrato poblacional específico. LA POBREZA EN LOS ADULTOS MAYORES DE COAHUILA Fuente: cálculos propios con datos de INEGI (1991; 2001). Del Cuadro 2 observamos algunas características interesantes; en primera instaricia, el quintil 5 ~s decir, el más rico: 20% de la población- concentra más de 60% del ingreso de los adultos mayores de la entidad. Este resultado nos habla por sí sólo del nivel de desigualdad que hay entre los distintos estratos de la población de adultos mayores. Además, en 2000, la proporción del ingreso que tenía el quintil 5 se incrementó a 64%, denotando con esto un incremento en la desigualdad entre esos años. Por su parte, el quintil 4 vio reducida su proporción de ingreso-de 17 a 14o/er, al igual que el quintil 2 -de 1O a 7o/er; caso contrario ocurrió con el quintil 3, que incrementó su proporción -de 10 a 12%-, lo mismo que el quintil 1, cuya proporción aumentó-de 2.50 a 2.53o/er, aunque de forma poco significativa. Los datos 8 Para la estimación de los niveles de pobreza de la población adulta mayor -65 años en adelante- del estado de Coahuila, se obtuvieron datos de ingreso TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 Es conocido el hecho de que los ingresos reportados en el Censo de Población y Vivienda surgen en su mayoria de las actividades laborales de los individuos. Sin embargo, la otra fuente comúnmente utilizada, la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos (ENIGH) tiene problemas de representatividad y también de homogeneidad. En virtud de lo anterior, se eligió al Censo sobre la ENIGH (véase Cortés, 2001). TRAYECTORIAS I VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 85 �ENVEJECIMIENTO POBIACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA Ahora, resulta interesante conocer qué ha pasado con la distribución del ingreso entre esos años. Es decir, observaremos si es que el ingreso aumentó o disminuyó a través del desplazamiento de la función de densidad -que, a su vez, representa la distribución del ingreso de los adultos mayores. Pero, antes, haremos algunos comentarios acerca de las funciones de distribución obtenidas en los años seleccionados. Ambas funciones fueron estimadas utilizando el mismo ancho de banda, para facilitar su comparación.9 GRÁFICA 2 FUNCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 2000 F un c ión de De nsid a d .36 ,32 28 24 .20 16 .12 .08 GRÁFICA 1 .04 ,00 ---.------,---...---~---l .......- . - - - - - -....... 10 FUNCIÓN DE DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990 11 12 L n ( Y ) Adulto s M ayores de C oahuita . 2000 Función de Densidad .36 .32 ción del ingreso que mantuvo el quintil 5, ya que hay que recordar que pasó de 60 a 64% . .28 . 24 .20 .16 La pobreza alimentaria .12 .08 .04 .00 7 8 9 10 11 12 Ln (Y) Adultos Mayores de C oahuila, 1990 86 Como puede verse, en 1990 la distribución del ingreso es unimodal; 10 al mismo tiempo, presenta un área más grande en los valores más altos del ingreso. La moda está en el nivel de ingreso de $8 955.30. 11 En el caso del año 2000, la función de distribución del ingreso presenta una moda de $12 088.40, lo cual nos indica que el ingreso de la población de adultos mayores se incrementó a lo largo de la década, ya que la función de distribución se desplazó a la derecha. Sin embargo, aparentemente, empieza a surgir una segunda moda en esta distribución para los niveles más altos del ingreso. Esto puede encontrar su explicación en el incremento en la propor- Podemos utilizar las funciones de distribución estimadas en el apartado anterior para realizar los cálculos de la magnitud de la pobreza 12 a partir del umbral que la Sedesol ha denominado como la linea de pobreza alimentaria. Ésta equivale a $6.06 pesos diarios de 1993. De esta forma, tenemos que: GRÁFICA 3 87 LÍNEA DE POBREZA ALIMENTARIA Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990. F unción .36 .32 de Densid a d -r--------------------, 28 24 .20 .16 .12 .08 .04 .oo 10 11 12 Ln (Y) Adultos M ayores de C oahuila. 2000 9 El ancho de banda es h = 0.6686. °Cuando las funciones de distnoución tienen la propiedad de ser unimodales, quiere decir que tienen una 1 sola moda o un solo " pico", es decir, el valor que más se repite dentro de una distnoución. 11 El valor en pesos viene dado a precios de 1993, ya que los datos del PIBpc utilizados en este trabajo tienen esa misma correspondencia. A menos de que se indique lo contrario, así estarán denominados el resto de los valores a lo largo del trabajo. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 12 Para llevar a cabo la estimación de la pobreza, se han utilizado las funciones de distnbución del ingreso del apartado anterior y se han normalizado los datos, de tal forma que el área subyacente a la función de densidad equivale a 1. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �ENVEJEC IMJENTO POBLACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA La línea vertical de la Gráfica 3 representa la línea de pobreza alimentaria. A partir de dicho umbral, el porcentaje de adultos mayores en condiciones de pobreza es de 42%, 13 lo que equivale a un total de 34 73414 personas en el año de 1990; esto es, 4 de cada 1O personas adultas mayores padecen condiciones de pobreza alimentaria, lo cual implica que una gran parte de los adultos mayores no cuentan con los recursos suficientes para subsistir. Por otro lado, en el año 2000 tenemos los siguientes resultados: La pobreza de capacidades La pobreza de capacidades es el segundo umbral que utiliza Sedesol para la estimación de la intensidad de la pobreza. Aplicando tal concepto en las funciones de distribución del ingreso, tenemos lo siguiente: GRÁFICA 5 LÍNEA DE POBREZA DE CAPACIDADES Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990 GRÁFICA 4 .. LÍNEA DE POBREZA ALIMENTARIA Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 2000 .36 •· Lp A lim LP e • a e 1d ad • • 32 28 en ta r , a 24 20 .32 16 .28 12 .. .2◄ 08 ,. .20 00 10 12 Ln .08 (Y) A d u"º s M •yo,. s 12 11 de Coa huila , l 9 9 O .O◄ .00 8 L n (Y ) 88 A d u 110 s to M a y o re s d e tt t2 e o a h u ¡ la • 2 o o o Similarmente, la línea de pobreza alimentaria viene representada por la línea vertical de la Gráfica 4. De aqtú podemos estimar que la incidencia de la pobreza alimentaria es de 40% en el año 2000. Lo anterior equivale a 41 680 adultos mayores. Es claro que la pobreza bajo este concepto disminuyó, en términos porcentuales, entre los años de 1990 y 2000. No obstante de ser una importante magnitud, es probable que el incremento en el ingreso que originó un desplazamiento de la función de distribución ayude a explicar este hecho. Ahora, bajo esta linea obtenemos una incidencia de la pobreza de 47%. Esto implica que casi 5 de cada 1Oadultos mayores en Coahuila no tienen los recursos suficientes como para cubrir sus necesidades de alimentación y salud. Por lo tanto, podemos afirmar que en 1990 había 38 869 adultos mayores, en Coahuila, cuyo nivel de ingreso les imposibilitaba acceder a los alimentos y a la salud. GRÁFICA 6 LÍNEA DE POBREZA DE CAPACIDADES Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 2000 36 Lp e a p a e Id a d e s .32 .28 .24 .20 t6 12 13 Nótese que al haber asignado el mismo nivel de ingreso a todas las personas que están dentro de cada quintil, clasificamos a todos los ciudadanos de ese quintil como pobres si su ingreso promedio está por debajo de la linea de pobreza. Similarmente, clasificamos a las personas de ese quimil como no pobres si el ingreso p romedio es mayor al ingreso d e la linea de pobreza. 14 De acuerdo a datos del Conapo, el número de personas adultas mayores en Coahuila, en 1990, era de 82 700. En el año 2000, dicho número se incrementó a 104 200 (Conapo, 2005). 08 04 .00 8 9 10 11 12 Ln (Y) Adulto s M ayores de C oahuila, 2000 TRAYECTORIAS VOUJMEN 12, NúM. 30 r--- -- ENERO-JUNIO 2010 --,-- -- 89 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA En 2000, la pobreza por capacidades ascendió a 49% de la población adulta mayor. Considerando, desde luego, que la distribución del ingreso se desplazó hacia la derecha, la pobreza bajo este concepto se incrementó en 24%. El número de personas adultas mayores consideradas como pobres fue de 51 058. ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA GRÁFICA 8 LINEA DE POBREZA DE PATRIMONIO Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 2000 LP .36 Palf,monio 32 28 24 La pobreza de patrimonio 20 16 12 Finalmente, en este apartado observaremos las condiciones de pobreza de la población adulta mayor en términos del umbral denominado como de patrimonio; es decir, bajo esta perspectiva se considera como pobre al individuo que tiene un nivel de ingreso insuficiente para cubrir las necesidades de alimentación, salud, vestido, calzado, vivienda y transporte público. 06 04 00 10 l n ( Y ) A d u llo s M a y o re s d e 11 12 C o a h u l la , 2 O O O CUADRO 3 GRÁFICA 7 LINEA DE POBREZA DE PATRIMONIO Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO. ADULTOS MAYORES DE COAHUILA, 1990 INCIDENCIA DE LA POBREZA. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN DE ADULTOS MAYORES DE COAHUILA .36 .32 AÑO Pobreza Alimentaria Pobreza de Capacidades Pobreza de Patrimonio 1990 42 47 72 2000 69 49 69 .28 .24 .2) .16 .12 .(8 90 .04 .00 Ln (Y) Adultos Mayores de C oahuila , 1990 Tenemos, pues, que en 1990 la pobreza alcanzó un nivel de 72%. El número de personas pobres bajo este enfoque fue de 59 544. En 2000, la pobreza de patrimonio tuvo una incidencia de 69%. Al menos 7 de cada 1O personas adultas mayores padecieron la pobreza de patrimonio en Coahuila durante la década. Esto equivale a 71 898 adultos mayores. El número de personas que padecen esta condición de pobreza se incrementó entre 1990 y 2000 en 12 354 personas. En el Cuadro 3 se presenta un resumen de los resultados obtenidos. lRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Fuente: cálculos propios. Estos resultados indican que, al igual que en el caso del resto de la población, la evolución de la incidencia de la pobreza en los adultos mayores está relacionada con el ciclo económico. Cuando el ciclo se encuentra en su etapa expansiva -<.:orno sucedió en 2000- la pobreza tiende a disminuir, cosa que se observa en la primera y en la tercera linea de pobreza. Esto quiere decir que el crecimiento de la economía es fundamental si se persigue el objetivo de abatir los niveles de pobreza. Lo anterior queda demostrado cuando observamos las funciones de distribución del ingreso. Al haberse desplazado a la derecha, no obstante que aumentó la concentración, los niveles de pobreza alimentaria y de patrimonio disminuyeron, aunque de forma poco significa- lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 91 �ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL Y POBREZA tiva. Sin embargo, es posible que, dado el modesto crecimiento de la econonúa, éste haya sido rebasado por el crecimiento del estrato poblacional de los adultos mayores. Más aún, los números acerca de la incidencia de la pobreza en los adultos mayores de Coahuila no dejan de ser alarmantes. Ser adulto mayor casi significa ser pobre bajo cualquier consideración. Ahora, si comparamos estos resultados con la incidencia de la pobreza entre la población en general, observamos con mayor claridad que el fenómeno se agudiza cuando la población tiende a envejecer. Con esto queremos decir que, con el paso del tiempo, es más probable que las personas adultas mayores tengan una mayor incidencia de la pobreza. cios, para sostener una población con una esperanza de vida mucho menor a la que se tiene actualmente, por eso, en nuestros días, 8 de cada 1O adultos mayores carecen de una pensión o no participan de un sistema de seguridad social. La escasa cobertura del sistema de pensiones, en México, propicia que los adultos mayores continúen trabajando al limite de sus capacidades fisicas en un escenario de empleos informales y de bajos salarios. De ahl que es necesario continuar la reforma en dicho sistema para no padecer los rezagos y los elevados niveles de pobreza de la población adulta mayor en el futuro. Los desafíos del envejecimiento son múltiples y afectan los ámbitos de la econonúa y de la sociedad. Las autoridades gubernamentales están sin duda ante un enorme reto. Ya no sólo hay que pensar en los adultos mayores marginados hoy, sino en diseñar políticas de empleo para absorber a la creciente población económicamente activa y ocuparla en puestos de trabajo bien remunerados que, a su vez, propicien el ahorro y la capitalización de los sistemas para el retiro en los años venideros. Nuestros resultados también indican que hay una relación importante entre el crecimiento económico y la disminución de la pobreza. La recuperación económica que siguió a la crisis de 1995 generó reducciones en la pobreza de los adultos mayores en su dimensión alimentaria y de patrimonio. ~ CUADRO 4 INCIDENCIA DE LA POBREZA. PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN TOTAL DE COAHUILA, 2000 ·¡ AÑO Alimentaria Capacidades Patrimonio 1 2000 29 37 55 1 Fuente: Cálculos propios. Reflexiones finales 92 En este trabajo se realizó un ejercicio para determinar el nivel de pobreza de los adultos mayores en Coahuila entre los años de 1990 y 2000. Para esto se han estimado las funciones de distribución del ingreso correspondientes a cada año censal y se han utilizado las líneas de pobreza dadas a conocer por la Sedesol. Destaca el hecho de que la función estimada de distribución del ingreso se desplaza a la derecha en la década, lo cual indica un incremento en el ingreso de la población adulta mayor. De acuerdo con los resultados, el hecho de ser una persona adulta mayor en Coahuila casi implica padecer las condiciones de pobreza bajo la perspectiva que se analice. Junto con la edad, las restricciones para participar en la actividad económica también aumentan. De esta forma, la escasez de recursos monetarios limita la adquisición de los satisfactores de necesidades y propicia una alta incidencia de la pobreza. Es imposible ignorar los efectos demográficos sobre la incidencia de la pobreza. El sistema de pensiones de México estuvo diseñado, desde sus ini- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 BIBLIOGRAFÍA Castro, David (2005), "Salarios y desigualdad territorial en las áreas urbanas de México, 1992-2002", Tesis Doctoral, Universidad Autónoma de Barcelona. Consejo Nacional de Población (Conapo) (2005), Indicadores demográficos básicos. Datos de población 1970-2005, México: Conapo. 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La industria del vidrio en esta región, bajo el liderazgo de Vitro, se encuentra en una encrucijada por los saldos negativos en sus finanzas; esta situación puede conducir a que empresas extranjeras se apropien de la industria del vidrio y continúe el desmantelamiento de un grupo industrial pionero en la región y en México. Palabras clave: industria del vidrio, competitividad, concentración, comercio exterior, integración. ABSTRACT In this essay, we analyze the glass industry in the Northeast, especially in the Monterrey region, as well as its foreign trade. Present-day processes of intense competition on the marketplace show, through this essay, that size, quality and technological capacity are not enough. lt requires an efficient organization that gauges the market's future, so as to avoid companies going bankrupt. Under the leadership ofVitro, the region's glass industry finds itself at a crossroads due to the negative balances in its finances. This situation may lead to foreign companies taking over the glass industry and continuing the breakup of a pioneering industrial group in the region and in Mexico. Key words: glass industry, competitiveness, concentration, foreign trade, integration. *Profesor investigador del Colegio de la Frontera Norte, Monterrey, NL, México. corrales@colef.mx 1 Este ensayo es parte del proyecto Cambio de patrón en la industrialización de Monterrey, desarrollado en mi estancia sabática en el Instituto Teresa Lozano Long de la Universidad de Texas, en Austin, y financiado por Conacyt de mayo de 2008 a abril de 2009. Agradezco las críticas de los dictaminadores, sin ellas no hubiese logrado la calidad necesaria para su publicación. Recibido: abril de 2009 / Aceptado: diciembre de 2009 TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 201.0 95 �lA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO INTRODUCCIÓN 96 La industria del vidrio es una actividad económica de suma importancia porque provee una amplia gama de productos que satisfacen necesidades para la industria y para la vida cotidiana. Por la sencillez de sus procesos de producción y las materias primas con que se fabrica, se le ha dado poca importancia en la investigación científica. La del vidrio es proveedora de la industria de la construcción, de la automotriz y de contenedores para el envasado de bebidas, alimentos y productos químicos, aunque compite ampliamente con otros commodities como el plástico y el aluminio, entre otros. El vidrio puede ser transparente, oscuro o de colores, según lo indiquen las necesidades del consumo; su naturaleza química depende de la mezcla de silicio, cuarzo, boratos y fosfatos en el proceso de producción.2 Hay vidrio plano y curvo, blindado y normal. Gracias a él tenemos conocimiento de la microbiología, que es uno de los soportes de la medicina. Con el vidrio, los telescopios nos han permitido conocer el universo. No hay muchas investigaciones detalladas sobre su importancia en los mercados internacionales, los conflictos comerciales y los procesos de abasto en los mercados regionales y locales. Al vidrio se le considera como algo dado, ante lo cual el acero, el cemento, los plásticos, el aluminio y otros materiales, tales como el cobre y el bronce, se mueven a velocidades sorprendentes dentro y fuera de las bolsas de valores. En esta investigación intentaremos colocarlo en una dimensión en que el vidrio es imprescindible para la continuidad de los procesos productivos. Escribir sobre la industria del vidrio y explicar sus principales problemas comerciales en la región del noreste de México es una tarea necesaria, porque fue una industria pionera en Monterrey y porque en la actualidad está experimentando problemas de insolvencia financiera. El método de análisis toma como referencia el entorno de creciente competitividad en los mercados internacionales generado por la liberalización de la economía mexicana durante la década de los ochenta. Es necesario explicar las tendencias del comercio exterior y las estrategias para hacer frente a la 2 En México, de arena silica, se p rodujo un total de 2 950 438 toneladas durante 2007, pero 2008 bajó a 2 779 075. Un alto porcentaje de la producción se realiza con reciclados de vidrio, lo que conmbuye a reducir las demandas de esta materia prima. EJ carbonato de sodio también se usa mucho: 25% de cada kilogramo de vidrio; de éste la industria mexicana consume alrededor de 1.2 millones de toneladas anuales, de las cuales se óenen que importar tres cuartaS partes (QuimiNet, 2007). TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 • ENERO-JUNIO 2010 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO competencia y los problemas financieros propios de la incesante expansión de las empresas. Por lo anterior, la hipótesis que guía el presente ensayo sostiene que el incremento de las exportaciones estará condicionado por factores competitivos, como el costo, la diferenciación del producto, la calidad y la capacidad financiera de las empresas. Una situación de insolvencia produce efectos en cascada: deteriora la capacidad tecnológica que se expresa en la calidad del producto, la confianza interempresarial, y expone a las empresas a la fusión, adquisición hostil e incluso a la quiebra -lugar común en la actualidad. Como objetivo general se pretende analizar la potencialidad de la industria del vidrio en Texas -por su cercanía geográfica y por la intensa presencia comercial de las empresas regiomontanas en ese estado. Sin desdeñar algunos pasajes de su historia, el principal periodo del análisis inicia con la crisis financiera de 1995, año en que se dan cambios profundos en las estrategias comerciales nacionales, regionales y empresariales. El contenido del presente artículo se compone de un resumen sobre el cambio de modelo para el crecimiento económico en México, algunas notas sobre su historia, una descripción de los principales productos de vidrio y su comercio exterior, así como la capacidad del noreste de México y Texas para desarrollar esta industria; finalmente, se hace un análisis de algunas de las estrategias y los problemas financieros de Vitro, cuyo asiento corporativo se localiza en Monterrey. EL DESARROLLO INDUSTRIAL DE MONTERREY Durante la década de los ochenta la economía mexicana experimenta cambios radicales en sus estrategias de crecimiento económico, ya que elimina el sesgo antiexportador del proteccionismo comercial -basado en los controles cuantitativos- y reduce los aranceles hasta 10% una vez que entra en vigencia el 1LCAN en 1994. Desde entonces, el principal instrumento de protección es el arancel. Además, la competencia se ha incrementado al extremo de que las empresas mexicanas tienen que competir por su propio mercado interno. La liberalización de la economía mexicana vino a modificar las prácticas, las formas y las estrategias de las grandes y pequeñas empresas en México porque fue necesario introducir el modelo italiano de los distritos industriales, a través de la empresa int.egradora (Sánchez Ugarte et al., 1994: 98), para consolidar clusters que pudiesen encarar la globalización de las econorrúas. Las modificaciones a la ley de inversiones extranjeras de 1989 y 1993 amplia- 97 �( ' 98 1A INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO 1A INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO ron el rango de las actividades para la inversión extranjera en México: sólo 13 actividades quedaron reservadas al Estado y seis a inversionistas mexicanos (Dussel Peters, 1997: 161); con esto se consolidó la presencia del capital extranjero en actividades clave como la banca comercial, los servicios portuarios, la aviación, las aseguradoras, etcétera, cuyo telón de fondo fue el proceso de desincorporación de empresas paraestatales y de desregulación de la actividad económica. A las grandes empresas mexicanas, sobre todo las de Monterrey -que ya tenían experiencia exportadora y bursátil-, el auge petrolero de finales de los setenta les dio la oportunidad de expandirse, además de contraer cuantiosas deudas en dólares que se incrementaron con la inflación de la "década perdida" de los ochenta. Estas deudas fueron saldadas por el Estado a través del Fideicomiso de Cobertura de Riesgos Cambiarios, cuando la suma había alcanzado 11 608 millones de dólares (Vidal, 2000: 135). La recuperación de la economía mexicana, sobre todo en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari --<:aracterizado por una fuerte presencia de capital de riesgo a través de la bolsa, préstamos y una política de control de cambios para regular la inflación (Villarreal, 2000; Dussel Peters, 1997)-, colocó nuevamente a estas empresas -a partir de 2000- en una encrucijada financiera que desembocó en la venta de Hylsamex, en 2005, e Imsa, en 2007, al grupo ítaloargentino Techint. Los experimentos de apertura comercial -desde el ingreso al GATI, a mediados de los ochenta, hasta la firma del TLCAN, en 1994- propiciaron cambios radicales en las formas de competir de las empresas transnacionales mexicanas. La consolidación de segmentos de mercado en Estados Unidos llevó a muchas empresas a la compra de acciones de sus adversarias, la adquisición de empresas con problemas financieros y la firma de alianzas estratégicas para la colocación de productos en ese mercado o para el desarrollo de algunos paquetes tecnológicos (Pozas, 2002). Más que competir en precios y calidad, las empresas regiomontanas buscaron acercarse a sus adversarias para conocer con mayor detalle sus estrategias, sus debilidades empresariales y la oportunidad de obtener un sobre-provecho por la proximidad y el intercambio de información. Con la liberalización se consolidaron las grandes empresas mexicanas. El ambiente de libertad y competencia le permitió a Cemex consolidarse en el mercado nacional e iniciar sus adquisiciones en España; finalmente, se posicionó como la tercera empresa cementera más importante, después de Holcim y Lafarge. Las empresas del grupo Alfa expandieron sus inversiones y las exportaciones a los mercados internacionales. Una de las más importantes empresas de este grupo fue Hylsamex, creada en la década de los cuarenta y vendida en 2005 al grupo ítaloargentino Techint. FEMSA concentró la producción de refrescos y cerveza. Y Vitro produjo una diversidad de productos de vidrio para la construcción, la industria automotriz y para contenedores. Para consolidar la presencia de las multinacionales regiomontanas en los mercados globalizados, las fuentes nacionales de financiamiento no fueron suficientes, según declaraciones de Bernardo Garza Sada -presidente del grupo ALFA- hechas a la revista Negocios y Bancos en octubre de 1980 (Nuncio, 1982: 46). En virtud del tamaño de la inversión, se creó una tendencia a recurrir a los mercados financieros internacionales para sufragar el crecimiento de las empresas regiomontanas. En la medida que sus exportaciones crecieron y compraron empresas en el exterior, e incrementaron sus ingresos en dólares, pudieron hacerle frente a sus pasivos. Este proceso de expansión de sus activos hizo crecer sus deudas sin que éstas pudiesen saldarse en tiempo y forma. La preferencia por el financiamiento extranjero no sólo tiene sus bases en el pequeño tamaño del mercado financiero mexicano, según hipótesis de Garrido (2006: 49); los grandes empresarios mexicanos se sienten más seguros al cotizar en las bolsas extranjeras o solicitar préstamos a la banca extranjera porque existe mayor certidumbre en el manejo de las acciones y en el pago de los compromisos; sin embargo, esta conducta ha llevado a la bancarrota a algunas empresas regiomontanas que se endeudaron para seguir creciendo. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 ORÍGENES E IMPORTANCIA DEL VIDRIO EN LA INDUSTRIA NACIONAL La industria del vidrio en México inicia en Puebla cerca de 1542. Durante tres siglos y medio estuvo concentrada en esa ciudad y fue hasta en 1889 cuando Camilo Ávalos Razo instaló la primera fábrica en La Merced de la Ciudad de México (Salomón, 2003: 667). En Monterrey, con una industria capaz de satisfacer todas las necesidades de envasado para la naciente industria cervecera, se consolidó en 1909 al iniciar operaciones Vidriera Monterrey, que posteriormente conformaría parte del grupo Vitro. En Guadalajara, en 1905, se instaló la primera fábrica de vidrio a cargo de Odilón Ávalos ~riginario de Puebla (Rores, 2002)- y, con ella, una larga tradición en la artesanía del vidrio, transmitida desde la época colonial. Esta lRAYECTORlAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 99 �100 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO primera empresa produjo los envases para el famoso tequila que caracteriza a la región. Tal vez por la baja intensidad en el consumo del tequila,3 en comparación con la cerveza, o bien por el interés en el desarrollo de la tecnología para su fabricación en serie (Salomón, 2003), fue en Monterrey donde se consolidó la producción masiva y diversificada. Recientemente, la producción de vidrio nacional se ha caracterizado por la diversidad de sus productos y por ser un medio muy eficaz para desplegar la creatividad artística en la fabricación de objetos para la decoración; sin embargo, importa aquí describir el comportamiento de la producción del vidrio para uso industrial y consumo en el hogar. La principal linea de producción es la de envases y ampolletas de vidrio, tanto por el valor como por la planta laboral (INEGI, s.f. a). El segundo grupo importante es el de los vidrios planos, lisos y labrados; en tercer lugar se encuentra la fibra de vidrio y sus productos. Si la comparamos con el conjunto de la industria manufacturera, la del vidrio sólo contribuyó con 1.48% del valor en 1994 y registró una tendencia a la baja, hasta los años recientes, como consecuencia de la tasa negativa en sus indicadores de crecimiento pues en 1995 se contrajo 11.23%, y sólo de 1996 a 1998 se registraron tasas positivas de crecimiento (Cuadro 1). La franca competencia en la industria de los contenedores contra el polietileno tereftalato (PITT) y el aluminio, junto con problemas por el costo de los energéticos4 y la liberalización de la economía tras el ingreso al TLCAN, se tradujeron en la pérdida de algunos segmentos de mercado; sin embargo, se ha sostenido la balanza comercial favorable a los productores mexicanos, lo que sirve de aliciente en una época marcada por la crisis de la economía global. La cerveza y otros productos alimenticios, los vinos de alta calidad y los perfumes seguirán siendo segmentos de mucho peso contra la competencia del PITT y el aluminio. El dominio de este mercado ha obligado a las empresas a introducir los más avanzados adelantos tecnológicos para producirlos, así como estrategias de diferenciación y calidad del producto. Por ser una indus- tria altamente concentrada, las innovaciones han ido de la mano del éxito empresarial: el uso adecuado de las finanzas para estar en condiciones de enfrentar las fluctuaciones del mercado. La televisión, la computación y la fibra óptica son segmentos que se disputan las industrias del vidrio especializado de Estados Unidos, la Unión Europea y Japón. 5 Al parecer, en México no se ha avanzado mucho en la fabricación de este tipo de vidrio por el alto contenido tecnológico del proceso y por el nivel de inversión en investigación y desarrollo (R&D) para su fabricación.6 La estructura del empleo en esta industria ha registrado un estancamiento absoluto, aunque superior, si se compara con la industria manufacturera, al valor de la producción; en 1994 representó 1.85%, y en 2008 fue de 2.03% (Cuadro 1). Este comportamiento es relativo pues se halla vinculado a la caída del empleo en la industria manufacturera. Las dos actividades más importantes en la producción de vidrio, por su generación de empleo, han sido la de envases y de ampolletas: en 1994 emplearon a 142 217 trabajadores, y en 2008 la cifra se incrementó a 163 123, lo que representó un crecimiento de 1.05% por año. No obstante, hubo una caída de la planta laboral, durante esa época, de 45.92%. La producción de vidrio plano, liso y labrado es la segunda más importante en la generación de empleo, pero la fibra de vidrio registró las tasas más altas de crecimiento anual: 15.31 % durante el periodo observado. En México, según las estadísticas del sistema de información empresarial nacional de 2009,7 existen 28 empresas productoras de envases y ampolletas, de lo que se infiere una alta concentración en unas cuantas empresas; le siguen en importancia las empresas productoras de espejos, lunas y similares, con 29; por último, como productoras de vidrio plano, liso y labrado se han registrado un total de 41. En la fabricación de fibra de vidrio hay 172 empresas apuntadas. Este sistema no es infalible: Vitro es la ausencia más evidente al pasar revista a la base de datos de la Secretaria de Econonúa. Según Miguel Ángel Feroández (1990: 176), "otra circunstancia muy digna de recordarse es la competencia que, durante siglos, sostuvieron el pulque y la cerveza(...] Decretos de la corona española hicieron mella en la producción del pulque; a pesar de tales prolubiciones, el pulque, o bebida nacional", prosperó hasta engendrar una aristocracia pulguera fincada en una estirpe mercantil. "A causa de sus origenes prehispánicos, el pulque no era digno de ser servido en cristalería europea". • El gasto en combusnble en la industria del vidrio representa 15% del total de los gastos de operación de las empresas (US Department ofEnergy, 2002). 1 TRAYECTORIAS I VOLUMEN 12, NIN. 30 I ENERO-JUNIO 2010 s Las más importantes empresas produ ctoras de vidrio especializado en el mundo son Owens-Coming, PPG Industries, General Electric, Johns Mansville y Libbey, en Estados Unidos; Saint-Gobain y Thomson Multimedia, en Francia; Asahí y Thchneglas, en Japón; Royal Phillips, en Holanda; Osram Sylvania, en Alemania (US D epartment ofEnergy, 2002). 6 Vrtro (2007), la principal empresa productora de vidrio en México, registró -en su Informe de Labores 2007sólo 1% de ingresos por venta de "otros productos" diferentes a contenedores y vidrio plano, dicho porcentaje se refiere a ingresos de empresas corporativas y eliminaciones. ' INEGI no publica de fonna desagregada el total de empresas productoras de vidrio nacional, por ese hecho acudimos a esta fuente de infonnación. TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 101 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO CUADRO 1 VALOR DE LA PRODUCCIÓN Y DEL EMPLEO EN LA INDUSTRIA DEL VIDRIO NACIONAL Empleo Valor Tasa de Total industria Años crecimiento otal indus!Tia de manufactura vidrio % industria del vidrio Total indus!Tia Total industria manufactura del % vidrio (%) 102 1994 1420 122155 21022 274 1.48 - 16 726 613 308842 1.85 1995 1309 300 199 18 661 958 1.43 -11.23 15 276 687 305 426 2.00 1996 l 514 307 436 20 557 960 1.36 10.16 15 768 789 321655 2.04 1997 l 661 834,252 23 087 163 1.39 12.30 16 653 037 325 560 1.95 1998 l 694 157 403 23 546 058 1.39 1.99 17 333 124 330 969 1.91 1999 l 708 632 085 22171995 1.30 -5.84 17 482140 330 077 1.89 2000 1837 928146 22 004 437 1.20 -0.76 17739 297 342 079 1.93 2001 1807 373 856 21159 617 1.17 -3.84 16 959 364 320 376 1.89 2002 1690 453 952 21874 342 1.30 3.38 16112 269 318 923 1.98 2003 1663 383 043 19 835 460 1.20 -9.32 15 486309 301904 1.95 2004 1757331015 21431 063 1.22 8.04 15 038 583 304 559 2.03 2005 1793188 531 21 041394 1.17 14 926 452 289 013 1.94 2006 1855137 336 20 094 992 1.08 -4.50 15117 564 284129 1.88 2007 1889 257 999 20 767 234 1.10 3.35 15170 762 295 637 1.95 2008 1883 533 585 20 964 293 1.11 0.95 14 857 489 301257 2.03 -1.82 Nota: precios de 2003. Fuente: elaboración propia con datos de INEGI (s.f. a). Se posee un registro de 2 800 empresas que fabrican y comercializan todo tipo de productos de vidrio. 87% son empresas distribuidoras al por menor. Las productoras de envases y ampolletas sólo representan 1%;8 las de espejos, lunas y similares: 1.03%; las de vidrio plano, liso y labrado: 1.46%; las de fibra de vidrio: 6.14%. Las empresas del grupo Vitro concentran el mayor porcen- •véase SIEM (s.f.). --- TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 --~- EHERO-JUNIO 2010 --- -- taje de la producción nacional de vidrio; en 2008 poseían una plantilla del personal de 19 385 trabajadores, aun después de realizar un despido de 20. 7% en 2007 (Vitro, 2008). En las actuales circunstancias de crisis, de apertura comercial y de competencia externa, ha decaído su fuerza. Según las estadísticas de los censos de los años ochenta, su comercio exterior registró un alto crecimiento entre 1983 y 1988, porque las exportaciones registraron una tasa anual de 1O.47%, mientras que las importaciones lo lúcieron con una tasa de 13.78% (Salomón, 2003: 671); esta tendencia se sostuvo hasta finales de 2008. COMERCIO EXTERIOR Y COMPETENCIA CON EEUU La tendencia anterior puede constatarse en el Cuadro 2, que registra una constante en el crecimiento de las importaciones de vidrio desde 1993, año en que se intensificó la recesión de la economía mexicana por la sobrevaluación del peso frente al dólar -hecho que desembocó en la crisis financiera de 1995. En efecto, las importaciones de vidrio sólo se redujeron ese año 20. 74%, pero al siguiente se recuperaron, sobrepasando las importaciones realizadas en 1994. Con excepción de las importaciones de vidrio de seguridad y espejos de vidrio, el resto de los segmentos experimentaron una caída importante en sus importaciones durante 1995. En suma, desde 1993 hasta 2006, se registró un crecimiento de 201.42%, con una tasa promedio anual de 14.39%. En 2001 puede apreciarse una caída de las importaciones de vidrio de seguridad de 25.71%.9 Por el contrario, las exportaciones han mantenido una tendencia positiva en los mercados internacionales y saldos positivos desde 1993. Según la encuesta del INEGI aquí analizada, el superávit en la cuenta corriente se ha sostenido: en 1995 fue de 261.8 millones de dólares, mientras que en 2001 fue de 263. 5. En 2006, el superávit llegó a 272.81 millones. Como lo muestran las columnas de exportaciones, tanto el vidrio de seguridad como los envases de vidrio son "las puntas de lanza" en el comercio exterior de esta industria. Los industriales del vidrio en México, cuyos líderes son los productores de Mon- • Los cinco principales importadores de productos de vidrio son Estados Unidos, Alemania, Francia, Corea del Sur y China; México, en 2005, alcanzó el lugar 11. Los cinco principales exportadores son Alemania, Estados Unidos, Japón, China y Bélgica. M éxico alcanzó la posición octava como exportador de productos de vidrio. El país que logró la mejor balanza comercial en 2004 y 2005 fue Japón, con un superávit de 1269.2 millones de dólares (USITC, 1993). TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ~ ENER~JUNIO 2010 103 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO CUADRO 2 BALANZA COMERCIAL DEL VIDRIO Y SUS PRODUCTOS EN MÉXICO Totales ) ,. Aím ~- 1993 1994 1995 1996 Vldriode Vidri) de Slgl)rilad Sei,iridad (Exp.) (Imp.) Envases Saldo Envases de devilrio vilrio (E¡q¡.) (Imp.) Sallo 1~. Sal:lo 346135 224 695 121440 120 258 15297 104 961 105 995 13 442 92553 427 591 264&13 162788 195356 18465 176891 113 l(~ 15080 98028 471653 200 886 261 767 186253 35479 150 774 135 625 9673 125952 500334 333 545 166789 198018 71095 126923 127 305 12 377 114 928 1997 569303 397 710 171593 210726 99222 lll 504 140 047 14 771 125 276 1998 635106 417 308 217 798 234235 99 536 134 699 171080 14 604 156 476 1999 690734 445878 244856 263588 103659 159929 189 233 16934 172 299 2(XX) 775 762 512 285 263477 266538 126 700 139829 242 040 19 573 222467 2001 718011 515 272 202739 254815 94132 160683 234 615 20802 213813 2002 796074 556163 239 911 328105 88830 239275 247 092 28804 218 288 2003 726255 511 386 214869 235 221 75184 160037 259 050 28335 230 715 2004 841948 544 054 297 894 252 631 91 lre 161523 268 406 24 918 243488 2005 946400 571541 374859 307 205 89146 218059 270 676 27 812 242864 2006 950re4 677 278 272806 281694 104326 177 368 313106 48 011 265005 Fuente: elaboración propia con estadísticas del INEGI (s.f. b). 104 terrey, han sacado ventaja de este comercio; aseguran que la localización cercana del mercado estadounidense es un factor de competitividad contra la industria europea, china y japonesa. (Corrales, 2009) .10 Los altos precios del gas natural desde el año 2000, junto con los problemas de transporte y tiempo de espera en las aduanas, han incrementado los costos totales de las empresas vidrieras. Sin embargo, los bajos salarios compensan estas pérdidas, se trata de la única ventaja estructural de las empresas mexicanas productoras de vidrio. Vale decir que la especialización en la elaboración de productos con bajo valor agregado sigue siendo una condición para encontrar mercados fuera de las fronteras nacionales, en particular en Esta- 'º El entrevistado fue propietario de Vidriera Santos SA y presidente de la Asociación de Productores de Vidrio de Nuevo León. La entrevista la realicé el 20 de enero de 2009. lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 dos Unidos, cuya economía ha colocado en un segundo plano este tipo de industrias por incosteables, contaminantes y obsoletas (Wilkie y Reyes Heroles, 1990). En general, las estadísticas del comercio exterior de la industria del vidrio otorgan ventaja a los productores nacionales por el superávit en la balanza comercial. Desde la ciudad de Monterrey se administra el mayor porcentaje de su producción y comercialización a través del corporativo Vitro SA de CV. En su informe 2007, presentado a la Bolsa Mexicana de Valores, esta empresa "cree" que las ventas de envases representaron 74% del mercado no cautivo, mientras que en Estados Unidos tan solo alcanzaron 3%, aproximadamente (Vitro, 2007b: 26). En producción y comercialización de vidrio plano posee también una importante posición en el mercado regional y nacional. Aspectos particulares del mercado y las finanzas se analizan en el apartado 5. Debido a la concentración del comercio exterior con Estados Unidos, se hace necesario analizar las principales tendencias, y algunas de las implicaciones, de la competencia con Texas. Datos recientes -divulgados en intemet por el Sistema de Información Arancelario- registraron, de julio a diciembre de 2007, un superávit, en la balanza comercial, de 140 129.7 miles de dólares en seis clases de vidrio que vende México al exterior; esta cifra se incrementó hasta 289 821.9 miles de dólares, entre enero y julio de 2008 (Cuadro 3). Como se puede apreciar, y no obstante las desventajas competitivas para los productores mexicanos, hay razones de más para pensar que el comercio exterior de vidrio es una importante fuente de crecimiento y acumulación de 10s capital que le ha permitido sobrevivir a diversas empresas. Los productos más importantes que componen las importaciones (Cuadro 3) de vidrio y sus manufacturas son la fibra de vidrio, que acumuló las cifras más elevadas tanto por su valor como por su volumen, y los envases; les sigue en importancia el vidrio de seguridad, de mucho uso en la industria automotriz y la construcción. Bajo la misma estructura y tendencia, los tres principales productos exportados hacia Estados Unidos fueron la fibra de vidrio, los envases y el vidrio de seguridad; en otras palabras, los tres productos acaparan el uso industrial tanto en México como en Estados Unidos. La creciente presencia de la industria del vidrio mexicana en Estados Unidos ha homogeneizado los procesos de producción y comercialización, pero también ha generado una profunda dependencia de las industrias y economías regionales. Esto ha provocado un proceso de integración a través de acuerdos y tratados comerciales; sin embargo, en los hechos, la competencia I TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 �lA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO lA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO CUADRO 3 una importante presencia en ese mercado, así como capacidad de monitoreo de su comportamiento. BALANZA COMERCIAL DEL VIDRIO MEXICANO EN ESTADOS UNIDOS (MILES DE DÓLARES Y KILOGRAMOS) Concepto Vaklr Volumen Valor Volumen enero-julio enero-jJlio juio- jllio- 2008 2008 di:iembre diciembre 2007 2007 Importaciones Vidrio filiado, desbastado opulido 36 270.9 71217.8 29 511.1 61 537.3 Vidrio de seguridad 51443.6 33 706.7 53 048.3 34 757.2 Espeps de vidño 29 547.4 2 370.9 30 179.7 2 548.0 Envases de vidril 30 974.4 48225.2 51387.7 75 014.3 2 098.0 782.8 2 791.8 1490.5 60954.4 117 359.5 32 082.5 Vidrio para uso dooiéstico Fibra de vidño y sus manufacturas 129 692.4 LA IMPORTANCIA REGIONAL EN EL NORESTE DE MÉXICO Y TEXAS El Cuadro 4 sintetiza la posición de las variables más importantes de esta industria en los cuatro estados fronterizos con Texas. Como puede apreciarse, según datos de los censos económicos, es Nuevo León el principal productor de vidrio y sus productos. A precios corrientes desde 1995, y hasta el censo económico de 2004, el valor de la producción se sextuplicó, mientras CUADRO 4 CUATRO CONCEPTOS BÁSICOS DE LA PRODUCCIÓN DE VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO, 1995-2003 Estados Exportaciones 15 ll7.0 35 594.1 21230.3 51494.5 Vidrio de seguridad 166 828.9 60 050.5 146 812.1 53142.4 Espeps de vidño 59 048.4 5855.8 56 678.3 5 933.2 Envases de vidril 174 226.9 242621.3 137 210.2 19 550.6 26 455.8 9 769.6 34054.6 128 171.6 38040.5 201849.5 Vidrio filiado, desbastado o pulido 106 Vidrio para uso dooiéstico Fibra de vidño y sus manufacturas Regional ENERO-JUNIO 2010 92 12 660 1999 6818247 131 18651 2004 10163 394 223 9934 Empeados 42089 12 655 334 053 21 3821 11137.8 2004 2183 772 144 519 35 301.0 1995 6150 9 105 1999 ha estado condicionada por la capacidad de innovación de las empresas, por las mejoras tecnológicas y por la capacidad de diferenciación. Las exportaciones de Vitro, así como la producción en el territorio de Texas, le han permitido adjudicarse segmentos de mercado tal como el de los envases para ciertas clases de vino, perfumes, bebidas y cosméticos. Una de sus principales estrategias ha sido la diferenciación y la calidad (Vitro, 2007a). Según este informe, 28% del total de las ventas por exportación fueron de envases y 20% de vidrio plano. La empresa cuenta con subsidiarias como Vitro Envases Norteamérica (VENA) y Vitro Packaging, con las que mantiene VOWMEN 12, NÚM. 30 Plantas 1929 778 1995 Coahuila I Valor total* 1995 1999 Chihuahua Fuente: Secretaría de Economía (s.f.). TRAYECTORIAS Años Tamaulipas Nuevo león 31 095 18 299 2004 28035 11 152 1995 24382 8 343 1999 130 808 9 1531 2004 238 605 16 2133 1995 1857 157 63 11557 1999 6322291 83 13000 2004 7 712 982 52 7 130 • Miles de pesos corrientes. Fuente: INEGI (1994; 1999; 2004). TRAYECTORIAS f VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 107 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO que el número de plantas y de empleos experimentó una importante caída luego de haber crecido considerablemente a finales de la década de los noventa. Chihuahua y Coahuila registraron semejantes tendencias oscilatorias en el número de plantas y empleos, en tanto que Tamaulipas registró números positivos en los tres indicadores básicos de su producción vidriera. En su conjunto, dos indicadores registraron números positivos desde 1995 hasta 2004: el nivel de ingresos corrientes y el número de plantas, pero el empleo se redujo 21.53%. Si consideramos los cuatro estados como una región que intenta competir con Texas en múltiples actividades económicas e industriales -estrategias de calidad, diferenciación, marketing, experiencia en la producción y comercialización de commodities-, sin duda su localización geográfica es un factor más favorable para estos estados fronterizos. Texas, por el contrario, ocupa un lugar modesto como productor de vidrio en Estados Unidos, no obstante ser el líder en la producción de gas natural y petróleo. En términos de su valor, en 1995 participó con 4.5% y, en 2005, con 5.2%. En cuanto a la generación de empleo, su porcentaje de participación pasó de 3.8 a 4.6% durante el mismo periodo (Cuadro 5). En términos abso- lutos, el número de empleos bajó a poco menos de 500 trabajadores en toda la industria texana, mientras que el valor creció moderadamente. Como puede apreciarse gracias a las estadísticas de ambos cuadros, 4 y 5, la reducción en el empleo ha sido constante y la producción se ha mantenido estancada. Texas no posee una industria vidriera de importancia, sin embargo, se encuentra dentro del top ten. Por el valor de la producción, el principal estado es Carolina del Norte, le siguen Pennsylvania, Ohio, Michigan, California y, finalmente, Texas, suministrador del gas con que esos estados realizan los procesos de fusión del vidrio. Según estadísticas divulgadas en intemet, en Pennsylvania operaban, en 2002, 118 empresas; en California, 318; en Ohio, 120; en Texas, también 120; sin embargo, por el valor de la producción, Pennsylvania contribuyó con 10.50% de la producción nacional; California, con 8.24%; Ohio, con 8.06%; yTexas sólo con 4.91 % (US Census Bureau, 2002) . El origen de las importaciones de productos de vidrio para el consumo estadounidense fueron, durante la década de los noventa, Canadá y México -en orden de importancia: en conjunto representaron 50% de las importaciones estadounidenses en 1992 -México ocupó 20%. Por el contrario, el principal mercado de exportaciones fue Canadá, con 52% durante ese mismo año (USITC, 1993). Según el reporte antes citado, los industriales del vidrio de Estados Unidos vieron en México un mercado potencial y en Vitro el grupo que puede competir con las compañías estadounidenses, siempre y cuando fuesen eliminados los aranceles de 20% a las importaciones de vidrio; la desaparición reciente de estos aranceles ha incrementado la competencia. CUADRO 5 EEUU Y TEXAS: PERSONAL Y PRODUCCIÓN DE VIDRIO" (MILLONES DE DÓLARES) 108 Texas EEUU Años % Valor total Empleados % 132 400 20 507.6 5000 3.8 916.2 4.5 1996 134 500 21 787.4 5000 3.7 904.6 4.2 1997 128 565 22 733.0 5156 4.0 1 074.2 4.7 1998 127 206 22 666.8 5 411 4.3 1 136.6 5.0 1999 127 690 23 595.4 5424 4.2 1 141.0 4.8 2000 126 830 24 216.7 6454 5.1 1 212.8 5.0 2001 122 504 22 914.2 5607 4.6 1 079.0 4.7 2003 107 846 22 225.6 4 919 4.6 1 087.6 4.9 2004 103092 22 601.4 4 794 4.7 1 173.1 5.2 2005 100 538 23 221.3 4 595 4.6 1 212.3 5.2 'Contempla vidrio plano, para el hogar, templado, especializado y productos de vodno comprado. Fuente: US Census Bureau (1995-2005). TRAYECTORIAS Valor total Empleados 1995 I VOLUMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 VITRO FRENTE A LA ACTUAL CRISIS FINANCIERA Y ECONÓMICAu En 1981, Vitro inició la fabricación de contenedores de plástico y de maquinaria para su producción; estos productos se convirtieron, en años posteriores, en fuertes competidores del vidrio. A esta empresa corresponde el mérito de adquirir tecnología de punta para fabricar, desde 1909, los envases en serie; a través de los años firmó variadas alianzas estratégicas para resolver problemas tecnológicos e incursionar en segmentos de mercado muy competidos. Como resultado de estos esfuerzos de expansión, se volvió la tercera 11 Puede obtenerse una historia completa dd desarrollo de esta empresa en Nuncio (! 982), Pozas ( ! 993, 2002), Haiasz (s.f.), Salomón (2003) yV11ro (1998; 2007; 2009). TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 1 09 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO 110 empresa más grande del mundo, sólo después de Owens-Illinois de Estados Unidos y Saint-Gobein de Francia. El proceso de crecimiento y concentración de esta empresa la llevó a comprar, en 1989, la estadounidense Anchor Glass, la segunda más importante productora de contenedores de vidrio -la primera es Owens-Illinois-; esto le permitió controlar 25% del mercado de este segmento en Estados Unidos. Sin embargo, Anchor Glass era una empresa en quiebra porque sufrió la competencia del PET durante toda la década de los ochenta y éste le ganó finalmente un alto porcentaje del mercado al vidrio, aluminio y otros materiales (Pozas, 2002; Palacios, 2004) . Desde entonces, esta compra colocó a Vitro en una encrucijada pues las deudas generadas y las ineficiencias administrativas propias de una empresa en quiebra, 12 la colocaron como una entidad poco confiable en la Bolsa Mexicana de Valores (Ranúrez , 2006) y en la Bolsa de Nueva York. En el Informe de Labores presentado a la Bolsa Mexicana de Valores, Vitro (2007b) estimó 2008 como un año complicado por la deuda acumulada y el impacto de la crisis sobre la industria de la construcción de Estados Unidos -hecho que originó la crisis financiera global de 2008. La industria automotriz también entró en crisis y redujo el margen de maniobra de dos grandes clientes de Vitro en ese país: el vidrio plano y el de seguridad. En el informe antes citado se asegura que los intereses podrían afectar adversamente el desempeño de la compañía de diversas formas, particularmente, una menor disposición de efectivo para expandir el negocio, mayores restricciones para obtener recursos adicionales en los mercados financieros y menor capacidad competitiva en tanto que una parte muy importante de los ingresos se destinaría al pago de intereses. En el primer trimestre de 2008, la empresa Vitro tenía 96% de su deuda nominada en dólares; esto complicó su relación con los acreedores al devaluarse el peso a mediados de ese año. Como resultado de estos factores condicionantes del éxito de Vitro, especialistas de la revista Expanswn analizan a detalle la deuda de Vitro para explicar su impacto sobre la competitividad de la empresa (Ramírez, 2006); otra fuente es el informe de 2007 antes citado (Vitro, 2007b). En primer lugar, el gran desafio para Vitro en 2007 consistió en refinanciar una deuda de 630 12 Como resultado de la competencia en esta actividad industrial, FEMSA y Cervecería Modelo anunciaron, a principios de septiembre de 2008, que fabricarían sus propias botellas. A Vitro, esta siruación la obliga a buscar otros mercados; si a esto añadimos sus problemas de deuda, se reduce su competitividad para hacer frente a todos los compromisos comerciales y financieros (Sánchez, 2008). TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO millones de dólares, de los cuales 21 O eran del holding y el resto de envases y vidrio plano. Los analistas de Expansión creen que una de las primeras cartas para recuperarse consistiría en captar inversionistas de diversas corporaciones vidrieras, tales como Nippon Sheet Glass o Pilkington -socia de Vitro desde 1965.También se pueden vender activos no estratégicos, corno inmuebles valuados en 200 millones de dólares. En Expansión toman como fuente de información una entrevista concedida, en 2005, por el director de finanzas, quien sostiene que el mercado los está castigando porque no ve la forma de pagar los 210 millones del holding. Según sus propias conclusiones, para pagar el capital y los intereses del endeudamiento debieron vender su participación accionaria en al menos 1O empresas durante la última década. Vitro, en 2005, había acumulado una deuda de 1 355 millones de dólares distribuida así: envases: 544, vidrio plano: 430 y corporativo: el resto. En esa situación, los créditos para Vitro se volvieron escasos y las calificadoras bursátiles lo bajaron de nivel (Ranúrez, 2006). En el informe de 2007 se resume (Cuadro 6) que, desde 2001, iniciaron un programa de reestructuración y recapitalización para la venta de activos no productivos o no integrados a la estrategia de largo plazo de la compañía, todo esto con el fin de reducir los niveles de la deuda. Este proceso de venta de empresas y productos que compiten contra los envases de vidrio se inició con la venta de Envases Cuautitlán, SA de CV, en 2003, y continuó con la venta de Plásticos Bosco, SA de CV, en 2005, porque esta última registró una pérdida operativa de 9 millones de pesos en 2004. En ese año se vendió 50% 1.11 de su participación en Vanean, SA de CV -fabricante de envases de aluminiopor 22.6 millones de dólares (Vitro, 2007b). En 2006 se vendió 51 % de las acciones de Vitrocrisa a Libbey, propietaria del otro 49%. Esta empresa tenía una deuda de 62 millones de dólares que fueron transferidos a la nueva tenedora. En ese año también fue vendida Química M a Solutia Inc. por un monto de 20 millones de dólares, su giro industrial consistía en producir polzvinil butiral, es decir, polímero especial para reforzar los parabrisas de los automóviles. Durante el año 2004, Vitro América tomó la decisión de cerrar todos los centros de distribución y producción en la zona noroeste de Estados Unidos, los cuales estaban enfocados en las operaciones de vidrio plano. De todas estas desinversiones, para los analistas de Expansión representaron un error estratégico las ventas de Anchor Glass, empresa que compró en 1989 en condiciones de quiebra, y de Vitromatic, porque poseía alta rentabi- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO CUADRO 6 ADELGAZAMIENTO DE VITRO PARA ENFRENTAR SUS PASIVOS (1996-2006) Año Empresa compradora Empresa vendida Valor* 1996 Vidñera Anchor Glass Container Owens Brockway Containers 2001 Regioplast Owens-lllinois 2002 51%de la tabñcación de ampolletas Gerresheimer Glass Vrtromatic electrodomésticos Whirlpool 2003 Envases Cuautitlán SA de CV Phoenix Capital Limited 2004 60% de Vrtro OCF Owens Coming 71.5 50% Vanean SA de CV Rexam loe. 22.6 Plásticos Bosco einmobiliaña La Suerte Convermex 10 Química M Solutia loe. 20 51% Vrtrocrisa Libbey 119 2005 2006 Total por ventas 393 8 20 148.3 18 830.4 *Millones de dólares. Fuente: elaboración propia a partir de Ramírez (2006) y Vitro (2007a, 2007b). 112 lidad. Debido a esa situación financiera, Standard & Poor' s bajó las calificaciones de créditos para Vitro en moneda local y extranjera, pasó de B a B-. Sucedió lo mismo con el riesgo crediticio nacional de largo plazo, pasó de mxBBB a mxBB, lo cual refleja su alto apalancamiento y su limitada liquidez, Ramírez, (2006). En años recientes, el problema de la deuda de Vitro no ha podido resolverse como se esperaba. Los directivos de Vitro son muy optimistas por la posición de su empresa en los mercados internacionales, pues todas esas ventas de activos les permitirá continuar operando sin presiones de los acreedores. A ellas se sumó, a principios de 2007, la colocación de bonos públicos no subordinados en el extranjero por mil millones de dólares con el fin de refinanciar la deuda existente con terceros a nivel de la compañía tenedora, su vencimiento se dará en 2017. Aseguran que este nuevo perfil de la deuda, con mayores plazos, le permitirá a Vitro concentrarse por completo en la mejora de sus operaciones. TRAYECTORIAS ! VOLUMEN 12, NúM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Esta reestructuración le permitió invertir 242 millones de dólares en 2007, 124.1 % más respecto a 2006 (Vitro, 2007). En 2007, la rama productora de envases se componía de 6 subsidiarias: a) COVISA, que controla las operaciones en México; b) Comegua, una coinversión con London Overseas y Goleen Beer, su participación es de 25.15% de las acciones y su principal mercado se localiza en Centroamérica; e) Vitro Packaging, con operaciones de producción y distribución de envases en Estados Unidos; 4,JVilux, con presencia en Bolivia; e) Álcali, subsidiaria que fabrica y distribuye carbonato de sodio, bicarbonato de sodio, cloruro de calcio y sal, las materias primas para fabricar envases; y f) Fama, que fabrica y distribuye bienes de capital y moldes para esta industria. Las ventas netas consolidadas en 2007 representaron 51 % del total de los ingresos (Vitro, 2007b). La rama productora de vidrio plano -49% de los ingresos en 2007- se compone de vidrio flotado, vidrio de seguridad automotriz, y la división internacional que fabrica y distribuye vidrio plano para la industria de la construcción. Las empresas subsidiarias son: a) Vidrio y Cristal del Noreste, que produce para la industria de la construcción y para la automotriz; b) VAU y Vitro Flex, fabricantes de equipo original para la industria automotriz mexicana y estadounidense; e) Vitrocar, cuyo giro industrial es la instalación de vidrio automotriz de repuesto a través de sus centros de distribución; d) Cristales automotrices, coinversión en que los socios poseen 49% de las acciones y su giro consiste en la instalación de repuestos automotrices; e) Vitro América;!) Vitro Cristal Glass SL; g)Vitro Cristal Glass France; h) Vitro Chaves; y i) 113 Vitro Colombia (Vitro, 2007b) . No obstante su adelgazamiento, su situación financiera no ha cambiado mucho; por lo tanto, Fitch Ratings le asignó la calificación de BBB-(mex) a una emisión de certificados bursátiles por 400 millones de dólares en 2008, con un plazo de tres años. Esta evaluación incorpora "el continuo entorno de negocios competitivo y altamente retador que enfrenta Vitro" . Contempla también los elevados precios promedio del gas natural en 2008, la reducción de aranceles para productos de vidrio y los efectos de la recesión en las industrias de la construcción y automotriz, propiciadas por la crisis financiera de Estados Unidos y México (Comunicación Financiera, 2005; 2008). Según el Informe de Labores 2007, Vitro (2007) confia en sostenerse como líder nacional en la producción de vidrio y en mantener la cuarta posición mundial en la producción de contenedores. Durante este año, las ventas totales se incrementaron 6.6%, un total de 2 560 millones de dólares. La venta de lRAYECTORIAS ¡VOWMEN 12, NÚM. 30 , ENERO-JUNIO 2010 �U.4 LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO envases creció 8.1 %, mientras que el vidrio plano lo hizo 5.4%. Para Vitro, estas tendencias fueron producidas por un mercado favorable a sus productos y por una serie de certificaciones de calidad-ISO-9000, TS-16949 e ISO14 000- y de premios obtenidos recientemente. Sus más importantes competidores en el mercado nacional son SaintGobian y Guardian Industries Corporation, que desde 2004 inició la producción de vidrio flotado con una capacidad de 200 mil toneladas. Sus competidores en vidrio de seguridad automotriz son PPG Industries, Asahí, Pilkington y Visteon, todas ellas empresas extranjeras. En Estados Unidos compite contra Owens Illinois, Saint-Gobain y una importante cantidad de pequeñas empresas vidrieras distribuidas en todo el territorio nacional. En Europa, la distribución del mercado se hace entre las más grandes corporaciones: OwensIllinois, Saint-Gobian, Vitro, Pilkington y Ashí, entre otras. Como resultado de la competencia en plena crisis, en los primeros cuatro meses de 2009 los problemas se complicaron para Vitro, pues no pudo pagar los intereses por derivados financieros de 45 millones de dólares el 2 de febrero del presente año, los cuales eran exigidos por cuatro bancos -la deuda es de 293 millones, más otros 80 millones que los bancos acreedores mantienen como garantí.a colateral. El panorama para Vitro es sombrío porque informó el 31 de diciembre de 2008 de una pérdida neta de 358 millones de dólares. El valor de la compañía, según los analistas bursátiles, es de aproximadamente 1 340 millones de dólares. Además, experimentó una baja en el valor de sus acciones de 42% en el primer mes del presente año, por lo que se cotizó en 5.06 pesos por título (Notimex, 2009). Además de la mala posición financiera, las ventas netas consolidadas disminuyeron 36. 9% en octubre de 2009 -en comparación con el mismo mes de 2008. Según declaraciones de altos ejecutivos de la empresa, "la disminución en ventas de 40 por ciento en envases y 32 por ciento en vidrio plano continúan reflejando un dificil entorno económico exacerbado por la depreciación del peso" (Vitro, 2009b). Para el corporativo, la situación de crisis de la industria automotriz y de la construcción, tanto en Estados Unidos como en el resto del mundo, ha impactado el estado y la capacidad financiera de la empresa. En tales condiciones de insolvencia -propiciadas por una deuda de 1 355 millones de dólares (2005) y la reducción en las ventas por la crisis económica global-, se puede afumar con certeza que la empresa ha dejado de pertenecer a la familia Sada González y sufre el riesgo de una compra hostil por parte de sus competidores. Las calificadoras bursátiles Standard & Poor' s y Fitch la bajaron de C y C(mex.) a D y D(mex.) (Alonso, 2009), que es la posición más critica de una empresa frente a sus competidores, tenedores de bonos y acciones. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 201..Q CONCLUSIONES Después de consolidarse en Monterrey para cubrir las necesidades de una amplia cadena productiva -que inició con la cerveza y siguió con las industrias de la construcción y la automotriz-, la industria del vidrio sigue ocupando un lugar importante en la economía. Con su proceso de acumulación se generó una concentración, la del grupo Vitro, que tuvo la entereza de hacerse de los paquetes tecnológicos necesarios para fabricar el vidrio y sus productos en forma automática, así como para negociar con los competidores en busca de incrementar su mercado. El desarrollo industrial -iniciado en la década de los cuarenta del siglo XX y que se prolongó hasta principios de los años ochenta-, caracterizado por su alto proteccionismo, permitió a la industria del vidrio diversificarse en productos, empresas y territorios, y alcanzar la capacidad competitiva en los mercados internacionales. Por lo mismo, ha podido mantener, desde la década de los noventa, un superávit en la balanza comercial en dos de sus productos más importantes: los contenedores y el vidrio de seguridad. Este superávit comercial no ha sido obstruido por el incremento de los precios de gas natural, que en 2000 experimentaron un crecimiento acelerado, ni por la sobrevaluación del tipo de cambio peso-dólar, que en 1995 propició la crisis financiera mexicana. La actual crisis financiera global ha contraído la actividad económica en Estados Unidos y en México, lo que podría significar una pérdida de mercados y de competitividad para las empresas mexicanas, pues el mayor porcentaje de sus exportaciones van a ese país. Junto con las industrias del acero, la cementera y la cervecera, el vidrio colocó los cimientos de la industrialización de Monterrey. Las crisis de 1982 Y 1995 incrementaron las deudas de sus propietarios y colocaron a estas industrias en una encrucijada. La industria acerera tuvo que ser vendida a extranjeros debido a su futuro incierto generado por la sobreoferta; la industria cementera se ha mantenido con una fuerte presencia en los mercados mundiales y ha consolidado sus mercados; y Vitro, representante de la industria del vidrio, se encuentra en una situación de insolvencia por las deudas adquiridas desde la década de los ochenta. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 115 �LA INDUSTRIA DEL VIDRIO EN EL NORESTE DE MÉXICO Se estima que esta empresa puede pasar a propiedad de inversionistas extranjeros con mayor solvencia financiera y capacidad de competir en los mercados internacionales. Esto no es extraño porque las fusiones y adquisiciones de empresas transnacionales son características de la globalización de las economías. No obstante, preocupa el futuro de esta actividad económica que ha sido fuente de empleo para miles de trabajadores y de acumulación de capital entre empresarios regiomontanos, pioneros de la industrialización. La fabricación de estos productos en ambos lados de la frontera con Estados Unidos se encuentra muy concentrada en grandes empresas; lo que exacerba la competencia. Pero todo esto plantea, además, una mayor integración con Texas a través de las exportaciones. Sin duda, se tendrá que seguir explorando la consolidación de riesgos compartidos, como las alianzas estratégicas y las coinversiones para lograrlo. En suma, la reconfiguración de esta industria genera incertidumbre sobre su futuro inmediato. Siempre y cuando este futuro implique la continuidad de una actividad industrial muy necesaria para la economía regional, la presencia de extranjeros en su conducción no debe convertirse en un problema. El reto, sin duda, será alcanzar mayor eficiencia y competitividad frente a los mercados de Texas y el resto del mundo. ,a., BIBLIOGRAFÍA 116 Alonso, Ramiro (2009), "Vitro incumple pago de deuda en derivados", en El Universal, 30 de enero, México: El Universal. Consulrado el 17 de abril de 2009 en http://www.eluniversal.com.mx/ finanzas/68876.hnnl. César Sánchez (2008), "Sustituyen cerveceras las botellas de Vitro", en El Norte, 5 de septiembre, Monterrey: Editora El Sol. 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Vida!, Visions and revisions = 118 Populism and polit-ical culture in andean Amer-ica RESUMEN ABSTRACT Una dilatada doctrina particularista del derecho y una tradición popular de autoritarismo bien enraizado en la población dificultan, en el área andina, el surgimiento de una concepción moderna y democrática de las actividades políticas y del derecho. A ello contribuyen también la destrucción del tejido social tradicional, las expectativas de progreso individual -que generalmente no pueden ser satisfechas-, la debilidad de las instituciones y la democratización incompleta. Otro factor importante es una extendida desilusión ocasionada por el modelo liberal-democrático vigente hasta hace pocos años. El resultado es un populismo autoritario. A wide-spread particularistic doctrine of law and a popular and deeply rooted tradition of authoritarianism make it difficult for a modern, democratic concept of involvement in politics and law to emerge in the Andean region. Likewise contributing to that are the destruction of the traditional social fabric, expectations of individual advancement-which generally cannot be met-the frailty of institutions and uncompleted democratization. Another major factor is wide-spread disillusionment with the liberal-democratic model prevailing up until a few years ago. The result is authoritarian populism. Palabras clave: autoritarismo, códigos paralelos, desilusión colectiva, legalidad, populismo, tradiciones culturales. Key words: authoritarianism, collective disillusionment, dual codes, legality, populism, cultural traditions. U9 *Vicepresidente de la Academia de Ciencias de Bolivia. hcf_mansilla@yahoo.com Recibido: agosto de 2009 / Aceptado: enero de 201 O VOWMEN 12, NÚM. 30 TRA""CTORIAS "'" 1 1 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES PRELIMINARES ... 120 Los llamados regímenes populistas de la actualidad latinoamericana constituyen fenómenos de una gran visibilidad en los medios masivos de comunicación y de una indudable legitimidad política manifestada por numerosos procesos electorales, algunos de ellos de corte plebiscitario. Paralelamente, Y en consonancia, han surgido diversos intentos teóricos para dar cuenta de estos procesos, sin llegar, como es obvio en estos casos, a una unanimidad de pareceres y diagnósticos. El espectro de estos análisis abarca desde el temor de un "populismo autoritario" (Arenas y Gómez, 2006) hasta la apología _d~ un luminoso "socialismo del siglo XXI" (Dietrich, 2002; 2005). En BoliVIa, el régimen actual ha sido descrito como "una especie de autoritarismo basado en el consenso" (Patzi, 2004), 1 expresión que se halla bastante cerca de la prosaica realidad cotidiana. Muchos escritos enmarcados en corrientes postmodernistas y afines (como los estudios postcoloniales) resultan básica2 mente favorables a las nuevas formas de populismo. En este contexto es útil referirse muy brevemente a la diferencia entre populismo y neopopulismo (Hermes, Loaeza y Prud'homme, 2001; Moira MacKinnon, 1998). El populismo, que podemos llamar clásico -cuyo ejemplo paradigmático fue el régimen de Juan Domingo Perón en Argentina (19431955)-, logra desplazar a la "oligarquía" tradicional de las fuentes del poder político, fomenta la ascensión de nuevos sectores sociales, posee una fuerte voluntad de reformas, y se desarrolla junto a un sindicalismo vigoroso. En cambio, el neopopulismo favorece pactos, así sea encubiertamente, con los estratos privilegiados y exhibe una débil voluntad de reformas auténticas, pese a una retórica radical. En el neopopulismo el sindicalismo autónomo está constreñido a un rol subordinado. Partidos y movimientos neopopulistas postulan, en contraposición a las doctrinas marxistas convencionales, una alianza de clases sociales, un modelo mixto de economía y una ideología nacionalista; no un programa de la emancipación del género humano mediante la dictadura transitoria de la clase obrera. El neopopulismo ha surgido con fuerza en aquellos países donde ha florecido la debilidad institucional y donde se hizo importante la antipolítica, que es el rechazo desilusionado a todo lo que tenía que ver con los fenómenos políticos tradicionales. El neopopulismo agrega • Patzi fue Ministro de Educación en d gobierno dd presidente Evo Morales. 2 Ejemplos de esta tendencia: Burchardt (2008), Aibar Gaete (2007) Y Panizza (2005). VISIONES Y REVISIONES habitualmente una buena dosis de voluntarismo y decisionismo, todo ello dentro de la genuina tradición latinoamericana. Hay que indicar que la limitación de las competencias decisorias a una sola instancia o institución, como el presidente de la república, casi siempre ha sido percibida en América Latina como algo positivo, pues evita, en la opinión popular, la dispersión caótica en la toma de decisiones y auspicia la eliminación de las componendas y los arreglos bajo cuerda. Los regímenes populistas del presente, como los existentes en Bolivia y Ecuador, exhiben rasgos de ambos modelos, lo que hace algo superflua esta distinción entre populismo y neopopulismo. En este texto se usará el concepto relativamente amplio de populismo para englobar ambos fenómenos, como es lo habitual en la ciencia política de estos países (De la Torre y Peruzzotti, 2008; Weyland, 2007; Quinteros, 2005). Y con respecto al ámbito geográfico, aquí se entenderá por área andina la región comprendida entre Ecuador y Bolivia, que es la zona nuclear de los Andes. Los países en cuestión comparten varios rasgos importantes, como la composición étnica -proporción relativamente elevada de indígenas provenientes de las culturas del antiguo imperio incaico-, la carencia de una modernización pronunciada -que es una de las características del Cono Sur-, además de similitudes geográficas, climáticas, ecológicas y una mentalidad marcada por elementos premodernos. INTENTOS DE CARACTERIZACIÓN TEÓRICA 121 En una reseña muy informativa en torno a diversos enfoques teóricos, Carlos de la Torre caracterizó al populismo como una estrategia política para alcanzar el poder; sus lideres buscan el apoyo directo, no mediado por instituciones ni reglas, de un gran número de seguidores en principio desorganizados. Ideologías y programas juegan un papel secundario, por lo cual resulta dificil clasificar a los experimentos populistas dentro del espectro convencional de izquierdas y derechas. Los movimientos populistas son como pulsiones básicas, inherentes a todo ejercicio democrático: representarían la fase redentora frente a los periodos pragmático-administrativos del mismo. La etapa redentora abarcaría "la exaltación discursiva del pueblo" y el entusiasmo de gente habitualmente poco interesada en cuestiones público-políticas. En todo caso, las pulsiones populistas dejarían al descubierto las carencias, los silencios y los errores de la democracia liberal (De la Torre, 2008: 7-28). En un interesante ensayo Loris Zanatta demostró que los movimientos populistas presu- TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM~ ENERO-JUNIO 2010 �122 VISIONES Y REVISIONES VISIONES Y REVISIONES ponen un orden más o menos democrático, donde la demanda de ampliar el espacio público-político y extender la ciudadanía política y social se convierte en plausible y luego en apremiante. En muchos casos, los movimientos populistas surgen como promesas de rescate de una soberanía popular presuntamente incautada por la élite tradicional. Lo común a los distintos populismos serian la inclinación antipluralista, la tendencia antielitista, el imaginario cuasi-religioso y la función integradora. Esta última se manifiesta en el intento de restablecer una armonía primigenia que dormita en el alma colectiva, amenazada por los efectos corrosivos y cosmopolitas de los procesos de modernización. El populismo constituiría una forma actualizada de un sentimiento esencialmente conservador y religioso, basado en una solidaridad mecánica, dirigido contra la sociedad abierta y plural del presente y contra los elementos distintivos del liberalismo (Zanatta, 2008: 29-44). Alistair Hennessy calificó el populismo como el sistema organizativo para sincronizar grupos de intereses diferentes, con un liderazgo eminentemente carismático proveniente de la clase media desarraigada. Hennessy subrayó la naturaleza manípuladora de la dirigencia populista, pues la comunicación interna -en el interior de la organización y también en el seno de los grandes movimientos de masas- seria siempre unidireccional: del líder al pueblo. Dentro del partido los militantes tienen en realidad poco que decir. La mayoría de los adherentes del populismo estaría compuesta por aquellas personas expuestas directamente -en cuanto víctimas- a los grandes procesos de cambio acelerado -urbanización, modernización, globalización. Conformarían la masa disponible, proclive a ser manejada arbitrariamente por la jefatura partidaria (Hennessy, 1970: 39-80, especialmente 39-42). A partir de los partidos y movimientos populistas de los últimos sesenta años se puede decir que los adherentes de estos partidos y movimientos tienen en común su anhelo de reducir los privilegios de las clases altas tradicionales y ensanchar su propia base de derechos, pero articulan estas demandas por medio del aparato partidario y según las visiones, la ideología y los designios políticos de este último. El partido o movimiento adquiere el carácter de un hogar, en el cual todo tiene su lugar conocido y donde la jefatura adopta fácilmente un rol paternalista y ejerce una función pedagógica. En un estudio importante, Peter Worsley analizó detenidamente la ideología populista y llegó a la conclusión de que ésta es ante todo antielitista y antiintelectual. Su comprensión no exige grandes esfuerzos teóricos a ningún simpatizante o militante. En el fondo se reduce a una visión dicotómica de toda actividad política: patria/antipatria, amigos/enemigos, los de adentro contra los de afuera. No acepta la concepción marxista de la lucha de clases. El enfoque está destinado al hombre simple, al campesino pobre o al clásico descamisado peronista. Pese a la existencia de dilatados aparatos partidarios, los adherentes y militantes de base presuponen a menudo un nexo directo de la masa con el líder sin pasar por instancias institucionalizadas del partido 0 de la organización (Worsley, 1970: 258-304, especialmente 293-294). Los regímenes populistas implementan en general programas modestos de asistencia social, pero bien publicitados y mejor vendidos a la llamada opinión pública popular. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Otros autores han analizado la paradoja siguiente. La democratización incipiente que precede al populismo y el proceso de politización autónoma de las masas llevan a una diversidad de puntos de vista, a una pluralidad de intereses Y, por ende, a una variedad de lineas políticas. Pero segmentos importantes de la población, que no son los favorecidos del proceso de modernización ~ que creen ser sus víctimas-, perciben la pluralidad ideológica como algo incómodo y hasta amenazador. Todos los modelos populistas propugnan, en consecuencia, la homogeneidad como norma, la uniformidad político-partidario como meta, el organicismo antiliberal como factor estructurante. Es indudable que esta constelación favorece aspectos tradicional-autoritarios de la mentalidad popular, que tienden paulatinamente a endurecerse. El poder de las imágenes decretadas desde arriba, la fuerza hipnótica y carismática del líder, el alcance y la cobertura de los medios modernos de comunicación la 123 facilidad de manipular a masas intelectual y culturalmente mal formadas ; el sentimiento de gratitud de estas mismas a un gobierno que les ha brindado algunas ventajas produce una amalgama poderosa, ante la cual la defensa de los derechos humanos, la libertad de expresión y el pluralismo ideológico emergen como fenómenos de segundo rango, como factores prescindibles de un orden ya caduco, como antiguallas liberales de una época pretérita superada ampliamente por la historia contemporánea. EL POPULISMO EN EL MARCO DE LA CULTURA POLÍTICA TRADICIONAL En la zona andina se puede observar un fenómeno recurrente, ya estudiado por las ciencias sociales: los avances en la educación de corte democrático y la ampliación de la vigencia de los derechos humanos suceden ahora paralela- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES VISIONES Y REVISIONES 124 mente a un renacimiento de la aún vigorosa tradición cultural del autoritarismo de corrientes indigenistas y de movimientos populistas teñidos de una amalgama de nacionalismo y socialismo. Todos estos movimientos poseen rasgos externos de una gran visibilidad simbólica. Sus características "públicas" están concebidas para el consumo popular masivo y no siempre tienen una significación profunda y duradera. En Ecuador y Bolivia -y obviamente en Venezuela- la constelación actual es confusa a primera vista porque el movimiento populista tiene la reputación de encarnar la progresividad lústórica y una auténtica modernización según las verdaderas necesidades del país respectivo. Al mismo tiempo, el populismo del presente fomenta de manera muy efectiva actitudes, valores y normas que denotan una propensión a lo antidemocrático, antiliberal, antipluralista, además de un talante anticosmopolita, provinciano y nacionalista. En Bolivia, la evidencia empírica (Seligson et al., 2006; Moreno, 2008) ha mostrado la coexistencia de nuevas orientaciones democráticas junto con viejas normativas autoritarias: las mismas personas que apoyan la democracia persisten en practicar valores autoritarios, y viven así "entre dos mundos" (Lazarte, 2000: 110 y 115). En la región andina, el Estado de derecho no ha adquirido una carta segura de ciudadanía; las actuaciones legales del Estado siguen sometidas en gran escala a consideraciones de oportunidad y a los vaivenes del poder político. Las deficiencias del Estado de derecho consolidan la cultura política tradicional, caracterizada por factores patrimoniales, paternalistas, centralistas Y, sobre todo, autoritarios. De este modo, la comprobación empírica ha confirmado las intuiciones de lústoriadores, ensayistas y escritores acerca de un sustrato intolerante, autoritario, colectivista y centralista que obviamente no pertenece a la esencia de la identidad nacional -es dudoso que tal cosa metafísica realmente exista-, pero que influye desde larga data sobre el quehacer político de la nación. Se puede argüir, evidentemente, que los procesos de modernización técnico-económica y de globalización cultural, en los cuales el área andina está inmersa desde hace décadas, han influido de modo positivo sobre el funcionamiento de la administración pública y sobre los estilos de hacer política, de manera que no podría sostenerse la tesis de la naturaleza premoderna de las prácticas sociopoliticas andinas. La realidad es más compleja. En las ciencias sociales se conoce bastante bien el fenómeno siguiente. Los cambios en la dimensión del comportamiento individual y colectivo son por naturaleza muy lentos, y no coinciden necesariamente con modificaciones en los terrenos de lRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 la economía y la tecnología, por más profundas que sean estas últimas. Uno de los rasgos centrales de la lústoria andina consiste justamente en que la adopción del progreso tecnológico, la introducción de la economía de libre mercado, la utilización de los sistemas más avanzados de comunicaciones y la importación del armamento más sofisticado, pueden tener lugar en medio de la preservación de rutinas culturales que vienen de muy atrás y que mantienen su preeminencia en los campos de la política, el tratamiento efectivo de las leyes, la relación cotidiana del ciudadano con los poderes del Estado y la vida familiar e íntima (Walmann, 2006). 3 El núcleo profundo de la ideología de los partidos populistas es, como ya se mencionó, una doctrina elemental para tomar y consolidar el poder político; todos los oropeles revolucionarios, indigenistas y nacionalistas representan un espectáculo, obviamente imprescindible, para ganar adherentes internos y para satisfacer las expectativas, a veces muy curiosas, de los donantes externos y de la opinión pública europea. No son ideologías programáticas en sentido estricto, que pudieran contribuir a inspirar y a moldear grandes procesos revolucionarios. En el caso boliviano, la identificación entre gobernantes y gobernados lleva al partido oficial -el Movimiento al Socialismo, MASa menospreciar todo instrumento y procedimiento para controlar y limitar el poder. Jorge Lazarte afirma que el poder es el "núcleo ordenador", el "código profundo" de la retórica y la praxis de este partido y que, por lo tanto, la violencia, como "virtualidad inherente" a todo ejercicio de acción política, no es algo considerado como negativo o reprobable por los miembros del partido Y por los votantes del mismo (Lazarte, 2009: 15 y 22). Restricciones institucionales y el uso del diálogo con los adversarios son percibidos, al igual que en la mayoría de las culturas autoritarias, como maoifestaciones de debilidad o traición. Notables movimientos de masas, como los actuales partidos populistas del área andina, postulan políticas públicas "justas" -para las mayorías siempre explotadas-, envueltas en un discurso moderno y convincente. Parecen, por ende, encamar concepciones progresistas para reorganizar la sociedad respectiva y soluciones aotielitistas a los problemas de desarrollo -la "refundación" del país respectivo, por ejemplo. Estos aparatos ideológicos reproducen, empero, prácticas consuetudinarias para manipular a las masas, reiteran programas y planes desautorizados por la historia y revigorizan rutinas irra3 Con un capítulo sobre Bolivia: pp. 197-216. TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 125 �VISIONES Y REVISIONES ¡... 126 cionales adversas al Estado de derecho actual. La formación de las decisiones y voluntades políticas en el seno de los partidos gobernantes en Bolivia y Ecuador -aunque en Venezuela la constelación resulta ser muy similar- es verticalista en el sentido de que los de arriba conciben y ordenan y los de abajo obedecen y cumplen; en caso de existir opiniones divergentes, éstas se evaporan rápidamente ante la intervención concluyente de las instancias superiores. Las marchas, manifestaciones y bloqueos protagonizados por miles de adherentes de aquellos partidos, que acuden en grandes cantidades a los lugares de concentración, se llevan a cabo sólo si estos adherentes reciben la orden correspondiente, el aliciente financiero y la amenaza clara en caso de desobediencia; sin el modesto apoyo pecuniario las actividades masivas voluntarias serían mucho más reducidas. Es decir: las actividades masivas de los partidos populistas no son expresiones y decisiones espontáneas del "pueblo", sino estrategias fríamente planificadas por las dirigencias de esos partidos, destinadas a conseguir objetivos que las masas generalmente ignoran. La experiencia histórica nos señala que las preocupaciones prevalecientes de las jefaturas y los ideólogos populistas estuvieron y están centradas en el control y adoctrinamiento de los adherentes, en la conquista del poder político, en atribuir al Otro por excelencia -la oligarquía, los países "imperialistas", los disidentes- la responsabilidad por todo lo negativo, en programas de asistencia social y, ocasionalmente, en ambiciosos intentos de modernización acelerada. Pero ninguno de ellos ha mostrado interés por difundir una educación política critica, por analizar adecuadamente el pasado, los valores contemporáneos de orientación y las pautas normativas de comportamiento o por divulgar una cultura racional-moderna de la legalidad. El mismo Estado de derecho jamás formó parte de los designios populistas de ningún país. Estas cosas son consideradas como minucias sin importancia de la burguesía moribunda. Más bien: la tentación de formular promesas irrealistas, el vituperio radical de los adversarios, la práctica de la improvisación a todo nivel y la demagogia ininterrumpida representan las prácticas más usuales de los liderazgos populistas. En el fondo, es una tendencia a la desinstitucionalización de todas las actividades estatales y administrativas. Esta desinstitucionalización afianza paradójicamente el poder y el uso discrecional del aparato estatal por parte de la jefatura populista. Este acrecentamiento del poder de los arriba ~on su correlato inexorable: la irresponsabilidad- sólo ha sido históricamente posible a causa de la ignorancia, la credulidad y la ingenuidad de los de abajo. TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 VISIONES Y REVISIONES La combinación de una base autoritaria rutinaria con impulsos de la tradición socialista anti.democrática y antiliberal ha engendrado una "recuperación" de las tradiciones políticas autóctonas, colectivistas y antipluralistas, que ahora se expanden nuevamente en la región andina. Todo esto ha producido un crecimiento considerable del potencial electoral de los partidos populistas. El populismo nacionalista e indigenista, que en Bolivia y Ecuador ha desplegado sus alas en los últimos años criticando exitosamente la democracia representativa "occidental", ha significado en el fondo un claro retroceso en la configuración de las estructuras partidarias internas, en el debate de argumentos ideológicos y en la construcción de gobiernos razonables, pues ha revitalizado una amplia gama de procedimientos paternalistas, clientelares y patrimonialistas, dotados además de un simulacro muy efectivo de participación democrática. El funcionamiento interno de los partidos gubernamentales en Bolivia y Ecuador -y también en Nicaragua y Venezuela- no se distingue, justamente, por sus virtudes democráticas, ni en la elección de los órganos superiores del partido por las instancias inferiores ni tampoco en la formulación programática que proviene, se supone que espontáneamente, de las filas de los militantes de base. Bajo un ropaje revolucionario tenemos un retorno de viejas prácticas y doctrinas. Las perspectivas a largo plazo no son, por ende, promisorias. Y a ello contribuye el hecho de que los valores populistas permanecen enraizados profundamente en una larga tradición que proviene de la época colonial española, sobre todo en aquellos países que no han tenido procesos sostenidos 127 de modernización. Muchos de los elementos político-institucionales heredados y mantenidos desde la Colonia ~orno el patrimonialismo, el nepotismo y el favoritismo- no coadyuvan a edificar una confianza pública en la igualdad ante la ley ni en la objetividad de cualquier actuación de la administración pública. Por ejemplo: desde hace siglos el grueso de la población identifica el puesto estatal con su detentador momentáneo. El caudillo político que puede distribuir cargos estatales es visto, en el fondo, como el propietario legítimo del aparato gubernamental. Esta situación se intensifica hoy bajo los regímenes populistas, como lo demuestra la política cotidiana del área andina. El funcionamiento diario del Estado deja de ser algo impersonal y se convierte en un embrollo de "relaciones" que puede ser influido exitosamente por intereses particulares, personas con buenos "contactos" y amigos del gobernante de turno. El Estado de derecho -que puede muy bien existir en el papel- no se difunde hacia abajo, no penetra en la mentalidad de las capas populares. 'fl!AYECTORIAS IVOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES 128 Los estudios favorables al populismo atribuyen una relevancia excesiva a los -modestos- intentos de los regímenes populistas de englobar a los explotados y discriminados, a las etnias indígenas y a los llamados movimientos sociales (Burchardt, 2007: passim). Estos enfoques auspician inclinaciones colectivistas, descuidan el potencial de autoritarismo inmerso en los sectores subalternos de la sociedad y en sus prácticas políticas consuetudinarias, dejan de lado las consecuencias globales de la problemática ecológico-demográfica, y no permiten vislumbrar una posición genuinamente crítica frente a los fenómenos de regresión que también entrañan todos los procesos de modernización.4 Los movimientos políticos de base étnica en la región andina son un claro testimonio de las tendencias autoritarias que, bajo ciertas condiciones, pueden ser utilizadas para endurecer una constelación populista en una autoritaria. De ahí hay un solo paso hacia la justificación, en la teoría y la praxis, de los sistemas populistas porque los lideres de éstos serían los portavoces de los sectores desprotegidos de la población respectiva. Notables estudios sobre los anhelos y las imágenes populares de las masas indígenas dejan deliberadamente de lado una dimensión persistente de las mismas: su potencial de autoritarismo, intolerancia y conservadurismo. Por lo general, los autores de estos estudios no se percatan de la dimensión del autoritarismo porque comparten los mismos valores de orientación inmersos en las masas populares. Para ellos los regímenes populistas practican formas más adecuadas de una democracia directa y participativa, formas que serían, por consiguiente, más adelantadas que la democracia representativa occidental, considerada hoy en día como obsoleta e insuficiente. LOS CÓDIGOS PARALELOS En el área andina se puede observar la existencia paralela de dos sistemas de orientación: los códigos informales -de naturaleza oral-, por un lado, y los códigos formales -transmitidos como estatutos escritos-, por el otro. A simple vista, los primeros tienen un carácter gelatinoso, cambiante e irracional, 4 El más conocido esrudio sobre el populismo de la acrualidad es la ambiciosa obra de Ernesto Laclau (2008), La razón populista, libro de dificil digestión, que combina un marxismo diluido por el psicoanálisis de Jacques Lacan con enfoques postmodernistas y temas de la lingüística estructuralista. Como contrapeso véase la obra clásica, que no perdió vigencia, de Gino Germani (2003), Auumtarismo,fascismo y populismo nacümal. TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 VISIONES Y REVISIONES mientras que los últimos poseen una estructura lógica y pueden ser enseñados e interpretados de manera homogénea, sistemática y permanente. Los códigos informales no se aprenden mediante libros, cursos y universidades, sino en la práctica de cada día. Ésta es su gran ventaja: tienen una vigencia prerracional, obvia y sobreentendida; no requieren de teorías y explicaciones para ser aceptados; finalmente, su validez está por encima o más allá de los ejercicios de la lógica discursiva. Los códigos informales viven en el silencio y la sombra, pero son seguidos por una gran parte de la población con un acatamiento sumiso y hasta con obediencia afectuosa. Las diversas formas de populismo florecen con la preservación e intensificación de los sistemas normativos informales. "Violar la ley nunca es tan grave como desobedecer las órdenes del jefe", afirma una descripción del populismo sandinista nicaragüense (Pérez-Baltodano, 2009: 4-13). Los códigos formales son respetados sólo en público, es decir, cuando hay que suponer una extensa audiencia mixta, dentro de la cual pueden hallarse personalidades y autoridades ya modernizadas que no tolerarían una apología de los códigos premodernos. Por ello los códigos formales escritos son celebrados con cierta solemnidad -y sin ironía- en toda ocasión pública -o académica- y están presentes en infinidad de leyes escritas, pero su vigencia es limitada y circunstancial. Ahora bien: esta dualidad normativa -la vigencia de códigos paralelos- se complica hoy en día en el área andina debido a un proceso acelerado de urbanización y modernización que conlleva más problemas que soluciones, y que 129 genera demandas, esperanzas e ilusiones que no pueden ser satisfechas. La complejidad de las nuevas estructuras sociales y la variedad resultante de normativas de orientación han producido prolongados fenómenos de anomia, desestructuración e inseguridad. La mencionada existencia de dos órdenes legales simultáneos conduce a largo plazo a la erosión de la confianza social en las normas de convivencia, a la debilitación de la confianza del ciudadano en el Estado y la administración pública y al ensanchamiento -o, por lo menos, la perpetuación- del poder fáctico de los estratos ya privilegiados, puesto que éstos dominan las aptitudes hermenéuticas para "manejar" los códigos paralelos adecuadamente y en el momento preciso. La experiencia histórica nos lleva a sostener que una cultura de la ambigüedad legal, como es la practicada aún hoy en el área andina, favorece a largo plazo el infantilismo político. La falta de reglas claras y la omnipotencia de la dirigencia hacen aparecer como superfluos los esfuerzos propios de los TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES VISIONES Y REVISIONES ciudadanos en pro de una politización autónoma. Las masas son manipuladas o, en el mejor de los casos, guiadas por el gobierno o el caudillo hacia su propio bien -definido unilateralmente desde arriba-, pero no son inducidas a conseguirlo mediante un proceso propio de aprendizaje y error, conocimien- ción objetiva de parte de las masas - los resultados del neoliberalismo no fueron tan negativos en ninguno de los países mencionados-, sino de cómo el desarrollo histórico es percibido por amplios sectores sociales. Y esta percepción colectiva es muy desfavorable al conjunto político-ideológico que hoy se denomina neoliberalismo. No hay duda de que las corrientes populistas han desplegado un notable virtuosismo al conformar y manipular las imágenes públicas ahora predominantes en tomo a los logros y fracasos del neoliberalismo. Al perfilarse paulatinamente estos problemas en el horizonte político, las élites tradicionales no pudieron esbozar una solución adecuada ni tampoco un imaginario colectivo más o menos favorable a sus intereses. Frente a este vacío de opciones dentro del espectro convencional de partidos, una buena parte de la población ha sido seducida por el discurso del populismo con ribetes socialistas e indigenistas. Finalmente, se puede aseverar lo siguiente. Hay varias causas para explicar el retomo del populismo autoritario en la región andina de América Latina y, con él, la consolidación de la antigua cultura política contraria a la institucionalidad y al respeto irrestricto de normas y leyes. Una de las causas reside en la baja institucionalización de los partidos políticos y en la pervivencia de una cultura premoderna de la legalidad. Históricamente hay que mencionar el hecho de que la confianza colectiva en los partidos políticos se ha ido debilitando de modo paulatino, sobre todo a partir del año 2000. A los partidos les faltan raíces culturales y prácticas duraderas; los actores sociopolíticos carecen de continuidad e institucionalidad; los lideres contemporáneos no disponen de confiabilidad ni de un buen nivel intelectual. Aunque los partidos políticos son percibidos como indispensables para el ejercicio de la democracia, sus configuraciones actuales no gozan del favor público. Como ya se mencionó, todo esto predispone a un populismo carismático, que habitualmente va de la mano de un renacimiento de la persistente cultura política del autoritarismo. to y crítica. LA DECEPCIÓN CULTURAL 130 La falta de un mejoramiento sustancial del nivel de vida de las clases subalternas -o la creencia de que la situación es así-, el carácter imparable de la corrupción en la esfera político-institucional en las décadas anteriores Y la ineficiencia técnica en el ejercicio de funciones públicas, han sido los factores generadores de un sentimiento mayoritario de desilusión con respecto a la democracia representativa y sus pactos entre partidos políticos. Un factor esencial para el florecimiento del populismo debe ser visto en este desencanto colectivo producido por los modelos llamados neoliberales en América Latina y, especialmente, en Bolivia y Ecuador. En estos países, las élites asociadas al neoliberalismo y a la economía de libre mercado han tenido un historial particularmente mediocre en el campo de la ética social y en el desempeño técnico de las funciones gubernamentales. El descalabro del sistema tradicional de partidos tuvo lugar paralelamente al desprestigio de las modernas élites tecnocráticas. No se trata sólo de una mala gestión económica de los regímenes liberal-democráticos, sino de una decepción cultural muy amplia, percibida como tal por la mayoría de la población. Y esto es lo preocupante. Uno de los problemas poco estudiados por los enfoques convencionales de las ciencias sociales, pero de importancia esencial, es el de la calidad intelectual y ética de los grupos dirigentes que fueron los encargados de implementar las reformas modernizadoras, introducir la economía de libre mercado, consolidar las democracias, y asumir los gobiernos respectivos -en Bolivia: de agosto de 1985 a enero de 2006. Se puede afirmar que la gestión deficitaria de los partidos asociados al neoliberalismo no fue el único factor que desencadenó la desilusión colectiva. La presión demográfica, las demandas de las nuevas generaciones y de los grupos que pugnaban por reconocimiento, trabajo y bienestar, el resurgimiento de las identidades indígenas y la lucha por recursos naturales cada vez más escasos, han promovido efectivamente una decepción casi ilimitada con respecto a lo alcanzado y a lo alcanzable en los terrenos social, económico y político. No se trata, en el fondo, de una aprecia- TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 CONCLUSIONES PROVISORIAS Esta constelación cada día más compleja de factores negativos o, por lo menos, preocupantes, florece en medio de una pugna poco a poco más virulenta por los recursos naturales, pugna que es alimentada y complicada por el renacimiento de conflictos étnicos. Por lo general, se trata de una mixtura de anornia social con expectativas de consumo masivo, lo que intensifica el peligro de entropía social que siempre estuvo presente y que puede ser descrito de for- 131 �VISIONES Y REVISIONES 132 ma breve como sigue. En la sociedad andina actual podemos percibir algo así como una disipación continua de la energía, una desintegración de las instituciones que garantizan el orden, una descomposición creciente de normativas estructurantes y tendencias autodestructivas -por ejemplo, el incremento de la criminalidad cotidiana, por un lado, y la destrucción incesante del medio ambiente, por el otro. Este fenómeno de entropía social no sólo se manifiesta en el aumento espectacular de la inseguridad ciudadana, sino también en la declinación de las competencias punitivas del Estado -salvo, claro está, en cuestiones claramente políticas, donde el Estado usa su capacidad punitiva sin escrúpulos- y en la incapacidad estatal de generar confianza ciudadana en las normas legales y en los órganos que las adrrúnistran. Esta constelación, intensificada por regímenes populistas, puede desembocar en soluciones claramente autoritarias. Nos queda el consuelo, expresado por Marc Saint-Upéry, de que el populismo de la región constituiría un "autoritarismo anárquico y desorganizado", cuyo resultado puede ser calificado como una desinstitucionalización inmensa, pero no como la supresión violenta de las libertades democráticas (Saint-Upéry, 2008: passim). 5 No hay duda, por otra parte, de las carencias de la democracia representativa pluralista. Una gran parte de las masas del área andina no se ha sentido representada por ella. Pero los proyectos alternativos de una democracia participativa, directa y comunitaria no han logrado generar modelos sólidos, prácticos y convincentes, que puedan competir con la democracia representativa. Esto es válido precisamente después de los procesos constituyentes en Bolivia y Ecuador, donde los nuevos textos constitucionales no coadyuvan a edificar una democracia operativa, creíble y acorde a los tiempos actuales. El discurso de la democracia directa y participativa de las nuevas constituciones es un esfuerzo que permanece en la esfera de la teoría y, más a menudo, en el campo de la especulación, a lo que contribuye su estilo vehemente y dramático. Pero hay que decirlo claramente: las doctrinas de la democracia directa, por más gelatinoso que sea el contenido, articulan una esperanza, una nostalgia de las masas, que la democracia liberal y pluralista no ha sabido o no ha podido satisfacer. En Bolivia y Ecuador -como en Venezuela y Nicaragua- el populismo tiende a consolidarse en un régimen que no es ni socialista ni capitalista, para s Se trata de un enfoque teórico muy matizado que trata de hacer justicia a los regímenes populistas de izquierda en América Latina. TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 VISIONES Y REVISIONES usar términos sencillos. Los medios de producción más importantes -los recursos llamados "estratégicos"- retoman a manos del Estado, lo cual no se debe a una planificación patriótica de largo aliento, sino a la necesidad de la clase política dominante de corte burocrático -la llamada clase estatal- de disponer fácilmente de rentas y puestos laborales para repartir entre sus allegados y clientes. El criterio decisivo para conocer al estrato gobernante en sociedades centralizadas y autoritarias no es la propiedad jurídica de los medios de producción, sino el acceso al poder estatal, es decir, el dominio sobre el aparato burocrático, independientemente de una tendencia capitalista o socialista del régimen en cuestión. No hay duda de que actualmente esta privilegiada "clase estatal" debe someterse a pruebas constantes de legitimidad, como elecciones generales periódicas, pero las tradiciones históricas, la ingenuidad de la población y el manejo adecuado de los medios modernos de comunicación le permiten el disfrute del poder sin muchos contrapesos. Esto incluye habitualmente la facultad de distribuir el excedente económico -como lo denominan los marxistas-, el goce del prestigio público y el control en el autorreclutamiento de sí misma -casi siempre mediante cooptación. Como casi todos los estratos dominantes, esta clase política desarrolla paulatinamente inclinaciones conservadoras y un talante autoritario que se manifiestan, por ejemplo, en el culto exorbitante a los gobernantes, la expansión del secreto de Estado y la propensión a controlar celosamente las actividades ciudadanas. Las sociedades andinas parecen repetir cíclicamente periodos breves de democracia efectiva y épocas largas de autoritarismo caudillista. 133 Las normativas autoritarias provenientes del pasado andino son las que entorpecen el surgimiento de una sociedad más abierta, tolerante y pluralista, el afianzamiento de una cultura razonable de la legalidad y el Estado de derecho. Como resumen se puede afirmar lo siguiente: en el área andina los experimentos populistas han podido desarrollarse vigorosamente porque han nacido en un contexto donde las tradiciones político-culturales no son históricamente favorables a un comportamiento democrático duradero, donde existen códigos paralelos de orientación normativa, donde prevalece una amplia desilusión por los resultados de la incipiente modernización, donde se resquebrajan los valores de orientación "tradicionales" -como la religiosidad generalmente aceptada- sin hallar normativas que los reemplacen en la misma magnitud y calidad, finalmente, donde la gente del ámbito cultural y, en particular, los intelectuales se dejan seducir por ideologías que propugnan un cambio fundamental en los asuntos públicos y que, al mismo tiempo, no atri- TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 �VISIONES Y REVISIONES VISIONES Y REVISIONES buyen gran relevancia a los derechos hwnanos, a las libertades públicas y a una cultura razonable de la legalidad. .., Waldmann,_ Peter (2006), El Estado anómico. 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TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 135 TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 �1 CONTEXTOS CONTEXTOS jetas perforadas y el programa vulgarmente conocido como SPSS estaba apenas en sus primeros pasos. EL VOTANTE ESTADOUNIDENSE Lewís-Beck, Míchael; Jacoby, William; Norpoth, Helmut; Weísberg, Herben, The American ¼ter Revisited, Ann Arbor, The Universíty ofMíchígan Press, 2008, 494 p. 136 Philíp E. Converse, uno de los panícipantes en el original The American ¼ter -quien prologa por cierto el texto del que aquí nos ocupamos-, recordaba hace poco tiempo los principales episodios de la investigación sobre la opinión pública en los Estados Unidos, país donde esta práctica se halla muy extendida. El primer grupo que desarrolló trabajos con un enfoque científico en el campo de las encuescas fue impulsado por Paul Lazarsfeld, un exiliado del nazismo que había recalado en la universidad neoyorkina de Columbia en los años treinta. Lazarsfeld, un psicólogo social con especial interés en el desarrollo de las técnicas estadísticas, había adquirido prestigio en las ciencias sociales a raíz de sus estudios, para el ejército estadounidense, sobre las condiciones en que se desenvolvían los grupos de combate. En 1944, Lazarsfeld y sus colegas publicaron The People Choice, tal va el primer texto sistemático sobre el componamíento electoral; en él se demostró que las condiciones de afiliación grupal, como la clase social o la religión, eran las más importantes a la hora de determinar por quién votar. Tanto el grupo de Paul Lazarsfeld como algunos de los que aparecieron posteriormente - como el Nacional Opinion Research Cenrer y el Survey Resear- TRAYECTORIAS l VOWMEN 12, NÚM. 30 ! ENERO-JUNIO 2010 ch Center de la Universidad de Michígan- tuvieron una composición relativamente heterogénea: psicólogos sociales, politólogos y sociólogos combinaban perspectivas teóricas y técnicas metodológicas. El centro de la Universidad de Michígan cobró fuerza y, en la década de los cincuenta, se convirtió en el principal referente de los estudios de opinión pública y componarniento del voto en los Estados Unidos. Fue allí donde, a panír de un fondo recibido para estudiar las elecciones presidenciales de 1952, se gestó el primer The American ¼ter. Se logró a pesar de las intensas discusiones teóricas entre los participantes, ya que, sí bien las elecciones mostraban cambios en las preferencias electorales de entre un cinco y un diez por ciento, los cambios en la composición de los grupos de afiliación --etnia, religión, nivel socíoeconómico y valores culturales- eran menores; sobre esto, las explicaciones "sociológicas" presentaban cierta incertidumbre. La polémica no se ha resuelto todavía, a pesar del enorme desarrollo que, desde entonces, se ha dado en las técnicas estadísticas de análisis. Por ejemplo, las computadoras de los años sesenta eran enormes máquinas con una capacidad menor a la de cualquier portátil acrual, trabajaban con car- Pero no sólo las perspectivas teóricas y las técnicas han cambiado desde hace cincuenta años, también la identificación panídaría y los términos con los que la gente se refiere a uno u otro de los aspectos ideológicos de la política. En el caso de los Estados Unidos, los significados de "liberal" y "conservador" obligan a reescrucrurar las preguncas de los cuestionarios, para no hablar de las identificaciones étnicas, las formas de autopercepción de clase y la ubicación en niveles socioeconómicos. Además, la identidad social ha adquirido otras formas de manifestarse, de las cuales el voto puede no ser la esencial; todo ello hace que factores psícosocíales, no siempre diferenciados, se conviertan en los principales elementos de explicación causal. Este nuevo texto, aunque formalmente reproduzca la estructura capitular del primero, es una obra imprescindible para todo aquel que se interese por el componamiento de voto, sea por razones académicas o prácticas. Dado que el voto es un comportamiento contextual, no debe caerse en la ilusión de transferir los hallazgos a cualquier otra sociedad diferente de la estadounidense. Aun así, el comportamiento del voto compane con cualquier democracia más o menos establecida varios elementos: se realiza en la intimidad de la casilla -llamada por ello "cuarto oscuro" en varios lugares- y todo votante tiene en mente, más o menos concientemente, a los candidatos, panidos y corrientes ideológicas a las que representan, así como su posición y de sus partidos ante los asuntos más relevantes. A ello hay que agregar la biografía personal del votante y los fundamentos de su comportamiento social, es decir, la carga relativa de los componentes emocionales y racionales en su acción social. Cada uno de estos elementos está integrado, a su vez, por múltiples variables; de allí que explicar el comportamiento del voto sea siempre dificil. Por último, la causa de la toma de decisiones &ente a la urna tiene efectos. Sobre esto los autores llaman la atención, especialmente porque, hasta ahora, parece ser uno de los aspectos más descuidados del proceso electoral. TRAYECTORIAS j VOWMEN 12, NÚM. 30 137 José María Infante 1 ENERO-JUNIO 2010 �CONTEXTOS CRÍTICA RADICAL Y MEMORIA Gilly, Adolfo Historias clandestinas Méxioo, La Jornada, 2009, 307 p. 138 Schopenhauer ha observado: "Los hechos de la historia son meras oonfiguraciones del mundo aparencia!, sin otra realidad que la derivada de las biografias individuales. Buscar una interpretación de esos hechos es oomo buscar entre las nubes grupos de animales y de personas. Lo referido por la hisroria no es otra oosa que el largo, pesado y enrevesado sueño de la humanidad. No hay un sistema de la historia, como lo hay de las ciencias que son auténácas: hay una interminable enumeración de hechos paráculares". Karl Marx, a su vez, sostiene que la historia, en tanto la hemos hecho nosotros, no es objetiva y propone "la critica despiadada de todo lo que existe, despiadada en el sentido de que la critica no retrocede ante sus propios resultados ni teme entrar en conflicto oon los poderes estabecidos". Eduardo Hughes Galeano, hacia 1982, ha vuelto a escribir la historia de América; sin remordimientos, acomete la prescindencia de las narraciones de los vencedores, y también de su escilisáca. Escas portentosas omisiones lo llevan a averiguar el idioma de los perdedores, los rebeldes, los looos. Como es natural, decide que es inevitable omitir para siempre su propio apellido galés. TRAYECTORIAS VOWMEN 1.2, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Para el autor de este libro, Adolfo Gilly, la historia es un discurso depoder. La historia, cuyo objeto privilegiado es la descripción y el oonocimiento de las relaciones sociales y de su transformaciones, "puede adoptar frente a ellas dos acritudes que no les son permitidas a las ciencias naturales &ente a su objeto: justificarlas explicándolas como inmutables y naturales o criticarlas explicándolas como cambiantes y transitorias". El 17 de octubre de 2003 aymaras, campesinos, obreros, vendedores ambulantes, mineros, desempleados, estudiantes indígenas, migrantes de todos los rumbos tomaron La Paz y derribaron al presidente de Bolivia, Gonzalo Sánchez de Lozada. Gilly se pregunta si es ésta la primera revolución del siglo XXI. Acaba por contestarSe: "Cuesta darle a esca insurrección boliviana el nombre de 'revolución'. Cuesta empezar de nuevo con ese viejo cuento, cuando ya parecía haber 'consenso' en que las revoluciones eran oosa del pasado y ahora nomás elecciones habría, transiciones democráticas, gobernabilidades, acuerdos y consensos. Cuesta tener que tratar otra vez con lo intratable: la revolución, otra vez aquí, otra vez violenta, confusa, sucia, mal vesáda, mal comida, mal hablada, oliendo a pobre, otra vez tirándonos encima con violencia sus cuerpos y sus muertos". CONTEXTOS "A la luz del relámpago: Cuba en octubre" es un capítulo admirable. Es imposible no agradecer todas sus observaciones y noácias. En los primeros días de noviembre, Anastas Mikoyan, el dirigente soviético que mejores relaciones cenia oon los cubanos, llegó a La Habana a resolver la "crisis de noviembre", es decir, el conflicto entre los soviétioos y los cubanos por el retiro inoonsulto de los misiles. Mikoyan fue recibido por toda la dirección cubana. Su informe de aquellos dias es una mezcla heterogénea. Abarca muchos y curiosos paisajes. Mikoyan le dijo a la dirección -incluidos Fidel y Raúl Castro, y Ernesto Che Guevara-, según su propio informe: "Creo que ustedes pueden permitir que los representantes neutrales de U Thant lleguen por barco a un puerco cubano y, sin poner pie en territorio cubano, observen la carga y el despacho de esas armas en los barcos soviéticos". La disoordia llegó a lo inconcebible: "Entonces, repentinamente, Fidel, en tono calmo, hizo la inesperada declaración: 'Una inspección unilateral tendría un efecto monstruoso sobre la moral de nuestro pueblo. Hemos hecho grandes concesiones. Los imperialistas norteamericanos llevan adelante con toda libertad sus fotografías aéreas, y nosotros no se los impedimos por pedido del gobierno soviético. Quiero decir al camarada Mikoyan, y lo que le digo refleja la decisión de nuestro pueblo entero: No vamos a aceptar una inspección. No queremos oomprometer a las tropas soviéticas y poner en peligro la paz del mundo. Si nuestra posición pone en peligro la paz del mundo, entonces creemos que es más correcto considerar a la Unión Soviética liberada de sus obligaciones y nosotros resistiremos solos por nuestra cuenta. Tenemos el derecho de defender nosotros nuestra dignidad'". Las insurrecciones intermitentes, la Revolución Meicicana, el ejército indígena y la utopía de José María Arguedas completan este libro ejemplar. De 1966 a 1972, el argentino Adolfo Gilly fue preso político en la cárcel mexicana de Lecumberri. Hasta ahí fue a verlo Eduardo Galeano. Como Galeano, cree que entre la crítica radical y el discurso del poder establecido oscila el porqué y su para qué de todas las historias. Román Cortdzar Aranda TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 139 �LINEAMIENTOS DE COIABORACIÓN 1. CONTENIDO Trayectorias , revista de ciencias sociales, es una publicación semestral de carácter académico que en concordancia con sus objetivos abre espacios preferentemente a: 1) reflexiones de alto rigor, desde la perspectiva de las ciencias sociales, en torno a los caminos que se transitan en esta etapa de cambio social; 2) contribuciones, resultado de investigaciones, que faciliten o conduzcan a una interrelación efectiva con la sociedad Ysus instituciones, principales destinatarias de la producción del conocimiento de las universidades, y 3) estudios de excelencia académica que activen el debate, la investigación y el intercambio, con el fin de abrir nuevas perspectivas en el terreno de las teorías sociales y políticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se reciben y publican artículos, reseñas bibliográficas o notas críticas escritos en español o inglés. 2. REDACClÓN Con respeto invariable al estilo de cada escritor, sugerimos: 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, párrafos preferentemente breves y una coherente articulación entre profundidad teórica, rigor científico Y claridad expositiva; 2) el empleo de títulos breves, originales y sugestivos, reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe Y precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUC1\JRA ¡) Los trabajos deberán ser inéditos en español y no estar sometidos a ningún proceso editorial en otro medio; 2) los autores conservarán los derechos de autor; 3) los escritos deberán estar precedidos por un resumen de 10 líneas, en español e inglés; 4) se incluirán de 3 a 5 palabras clave; 5) se respetará invariablemente la estructura clásica del ensayo, con fundamentación introductoria, desarrollo y reflexiones conclusivas; 6) los diferentes epígrafes o apartados serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 7) se recomienda el empleo del sistema decimal; 8) las citas textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursivas; cuando se trate de citas breves, éstas se mantendrán dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 líneas, se colocará a bando, con márgenes más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 4. FORMATO 1) Los trabajos deberán presentarse en f01TTiato Word. 2) Los gráficos deberán respaldarse aparte, en formato de 140 imagen jpeg (.jpg) o tiff (.tiO, con una resolución de 300 dpi, en escala de grises (t~n) y usando un archivo por cada objeto. La revista se publica en blanco y negro, por lo cual no se aceptan ilustraciones o gráflCOS en color. En el caso de los cuadros y tablas, éstos deberán incluir información estadística concisa, preferiblemente en Microsoft Word. Cada archivo debe ir titulado por el tipo de objeto, su número consecutivo y la página en que queda ubicado (graf02pl3.jpg; mapa! lp27.tif; fig08p32.jpg; tabla06p02.xls; etcétera). En el texto deberá quedar claramente indicado el lugar donde irá inserto cada uno de ellos e incluir su respectiva fuente de referencia. 3) La bibliografía será consignada al final del texto con base en el sistema Harvard (disponible en http://www.library.manchester.ac.uk/ subjects/humanities/mbs/business/trainingl_files2/fileuploadmaxl Omb, 166212,en.pdO, organizando cronológicamente las obras de un mismo autor. 4) Las referencias bibliográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el especialista -adscrito a una institución distinta a la del autor- que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darte prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen artículo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico: trayectorias@uanl.mx o bien impresos (y grabados en CD), por mensajería, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del artículo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 1O renglones, así como dirección postal, correo electrónico y teléfonos. PUBUCATION GUIDELINES 1. CON1'ENT The social-science journal Trayectorias is an academic publication that comes out twice ayear. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: 1J rigorous reflections from the perspective of the social sciences regarding the paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading to an effective interrelationship of society and its institutions, the main recipients of the knowledge produced in universities, and 3) studies on academic excellence lhat spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and political theory. To meet that aim, we welcome articles, bibliographic reviews and critica! note in Spanish or Engtish and will publish in their paren! language. 141 2.STYLE Respecting each author's style, we suggest: 1) using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentation; 2) using brief, original and suggestive tilles, reinforced by a subheading or subtitle that expands on and delimits the topic, ítem or issue being treated. cuadros se entregarán por separado. 3.STRUC1\JRE 1) Articles must be unpublished in Spanish and not be submitted to any other editorial process in another media; 2) authors maintain their copyrights; 3) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and Engtish; 4) sorne 3-5 key words should be included; 5) classic essay structure is to be adhered to, with underfying introductory arguments, development and concluding remarks; 6) the difieren! epigraphs or sections should be properly marked with subtitles; 7) the use of the decimal system is recommended; 8) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotations, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 6.DICTAMEN 1) Todos los trabajos serán sometidos a predictamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si el articulo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité serán enviados a dictamen, el que se 4. FORMAT 1) Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg (.jpg) or tiff (.tiO image-file formats, with 300 dpi resolution and grayscale (b/w), and a file for each ítem. The joumal is printed in por lo cual no se consignarán a pie de página. S. IEXffNSIÓN Sólo se aceptarán trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 (entre 36 000 y 50 000 caracteres incluyendo espacios), en fuente nmes New Roman de 12 puntos y a doble espacio, tamaño carta. Los diagramas Y TRAYECTORIAS I VOLUMEH 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 I ENERO-JUNIO 2010 �black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statist1cal mformation, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on wh1ch it is located (for example: graph02pl3.Jpg; mapl lp27.tif; fig()8p32.Jpg; table06p02.xls; etc.). The text should clear1y mdicate the place where each one of them will be mserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed al the end of the text (endnotesl, based on the Harvard system of referencmg (ava1lable al htlp://wWW.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/mbs/bUSiness/trainin!if files2/fileuploadmaxl0mb,166212,en.pd0, organizing the works by a single author chronologically; 4) bibliographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. S. LENGTH 1) 0nly articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, mcluding spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 1/2 by 11 (216 x 279 mm) formal. Diagrams and charts are to be subm1tted separately. 6. PEER REVIEW 1l Ali manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the artJcle Is to be sent for review; 2) articles accepted by the Board w1II be sent to full revIew, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of the author and, in tum, the latter has no mformation on the rev1ewer(s)-belonging to an inslitution other than the author's-rendering the evalualion, whatever that decision be; 3) the joumal's board w1II notify the author of the results of the review in one of the following terms: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish il w1th the recommendations indicated; it is a good article but inadequate for the joumal; it does not merit publicalion. 7. SUBMISSION be remitted to the journal's address; 2) they are to be sent by e-mail: trayectorias@uanl.mx or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or dellvered personally to the )OUmal's offices; 3) unsolicited original rnanuscripts will not be retumed, 4) authors must sign a contrae! of assignment of rights and a letter guaranteeing the originality of the article; 5) the joumal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted rnay be dissermnated by any means of wntten reproduclion; 7) each article should be accompanied by 10-line academic-biographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail and lefephone. 1) Manuscripts are to 142 TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 Dictaminadores de Trayectorias 2009 Miguel Ángel Arias Víctor López Villafañe José Guadalupe Barrera Flores Freddy Mariñez Navarro Alicia Castillo Lylia Palacios Hernández José Juan Cervantes Niño Luisa Paré Severine Ourin Cristina Puga Espinosa Gonzalo Francisco Fernández María Elena Ramos Tovar Guillermo Foladori Felipe Reyes Miranda Anne Fouquet Javier Reyes Ruiz Jorge Eduardo Fuentes Morúa Alicia Re Cruz Blanca García Quiróz Magda Yadira Robles Garza Mario Alberto Garza Castillo José de Jesús Salazar Cantú Germán González Dávila Juan Sánchez Germán Héctor González Enrique Saravia María Eugenia González Sergio Sosa Barajas Edgar González Gaudiano Laura Velasco Alfredo Guerrero Tapia Gregorio Vidal Shinji Hirai Teresa Yuren Camarena ll!AYECTORIAS VOUJMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 143 �• Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo león iiNSo Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable ""'"""' OCOMST1GACIOIE$.SOCWU Convocatoria Dirigido a: Suscripción: 1 año (2 números) En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INsnnno DE iNvESTIGACIONES SOCIALES Profesionistas con grado de licenciatura e interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: $160.00 $190.00 $60.00 Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. (Pesos m.n.) Dependencias participantes: En el extranjero: América del Norte y el Caribe: $30.00 $40.00 Europa y Sudamérica: $50.00 Resto del mundo: La maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. (USO) Informes: Jorge Loyola Castillo difusion.iinso@uanl.mx Posgrado en el CONACYT: El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. Caracteristicas del programa: Duración 4 semestres. 6 seminarios obligatorios. 4 seminarios optativos. euANL 144 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN O Secretaría de Extensión y C~tura Dirección de Publicac1ones NOVEDADES EDITORIAIIS (81) 83 29 41 ll TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 1 ENERO-JUNIO 2010 2 seminarios obligatorios prácticos de investigación sobre la sustentabilídad. 2 seminarios internacionales (asistencia obligatoria). 6 tutorías de investigación. Elaboración y defensa de la tesis. 145 Requisitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión (formato del ünSo). 2. Carta de exposición de motivos (formato iinSo). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Título de licenciatura en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarroUo sustentable. Doctores y líneas de investigación: http:/lwww.uanl.mx/acerca/dependencía$liinso/maestria Recepción de documentos: del 6 de enero al 7 de mayo de 2010 Informes: Maestria en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable. Instituto de ln\'estigaciones Sociales. Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL. cp 64930 Monterrey, N. L. México Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Con el Dr. José Juan Cervantes Niño Coordinador del programa de maestría; o con la Srita. Sandra Ovalle. secretaria de la coordinación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas, o escribir al correo electrónico: iinso@uanl.mx TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �• Universidad Au1ónoma de Nuevo León 1Ns11nrro DE lNVf1>nG-,u0>,1-, SouALES iiNSo 0.111\'I r:.ACtCM:: IOC-IAU Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Convocatoria Dtrigido a· Profesionistas con grado de maestría e investigadores mteresados en el desarrollo de la invest,gac,ón enfocada a los grandes problemas de la sociedad contempor.i.nea. asi como en la búsqueda de propuestas innovadoras onentadas al desarrollo susten1able en lo c'COnómico, social, polí11co, ambiental y cultural. Objetiva. Formar científicos sociales de alto novel con una visión muludisciplinaria que les permita reconocer e in1egrar la iníluencia de fac1ores socioeconómicos, pollticos, cultUI31es y ambienlales en el es1udio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias parllcipantes El Doclorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Suslentablc es un programa úmco con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Crimmología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales. Filosofia y Le1ras y el lnslituto de Investigaciones Sociales. sede del programa de doctorado. Lineas de 1 2. 3 investigación: Desarrollo, equidad y medio ambiente. lnleracción social y cultura EslJUctUI3 y dinámicas poliucas. Posgrado en el CONACYT: El programa doctoral forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Cahdad (PNPC) del CONACYT, con novel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga beca.~ CONACYT 146 Caracterfsticas del programa: DUI3coón 6 semestres. 4 semmarios obhgatonos. 2 seminarios optalivos. 6 seminarios de mvcst,gación. 6 seminarios de tulorías Requi~itos 1 2. 3. 4 5 generales de admisión: Presenlar una sohcirud de admisión. (formalo del iinSo) Carta de exposición de molivos. Carta compromiso de ded1cac1ón exclusiva. Ti1ulo de maestría en alguna de las dosciphnas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Poliucas. Trabajo Social. Derecho, Filosofia e His1oria y ouas áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo susten1able. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de onvestigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: tirulo. resumen, plaateamienlo del problema, jus1ificación, ob¡euvos. h1pótes1s. metodología, bibliografia y avance, a la fecha, en el caso de una mvest,gación en curso. llocton.-s y lmca.s de mvesllg:,cioo hup www.wnl mlliacerca/dcpcndencias/11nso/Joc1orado Informes. Do..-torado en ClC11C1as Sociales con ( tnentac1on L"ll Desarrollo Su..tl.-nt.lble lnsbtulo de lm.c:st1gac1ones Socaalcs A,'C Lá7..aro l ardcnas ( )ru:ntc- y Paseo de la Rcfonna <,; ~ ( 3111J1US Medcros l ANL 64910 Mon1<m:y N l México ldéfonocs2s11832'14237) Fax ~2t811 ll404no ( on la Ora. Mana biela Onega Rub~ <oordonadora dct pro¡,rama de doc1orado Dr José Juan l Cf'3111<> 1\100 Coordin3dor del llqwtamento r ~olar: o con la Snta. Sandra thallc M:Cretana de la coordmac1on, de lu~ a , , ~ de K 00 a 1s·oo hofb.. o t.-SCnb1r al correo électróruco unso(a uanl.m.11 TRAYECTORIAS VOUJMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �REVISTA DE CULTURA Y C I ENC IAS SOCIALES 201 O• NÚMERO 63 ENTRE CIENCIA Y CREENCIA Los Saberes Ocultos Af3ACO, revista de cultura y ciencias sociales, es una iniciativa que surgió en 1986 auspiciada por el Centro de Iniciativas Culturales y Sociales (CICEES), entidad no lucrativa, que concita actividades de un buen número de personas vinculadas al mundo profesional, social y cultural. Esta publicación trimestral nace con vocación no exclusivamente local, al contrario, pretende incorporar un horizonte amplio, universal. 8 contenido de la revista coincide habitualmente en un terna monográfico tratado desde diferentes perspeciNas o disciplinas: economía, sociología, psicología, fenómeno cultural, historia, política. Suscripción personal: 30€ Suscripción para instituciooeS y bibliotecas: 45€ Suscri~ión internacional • Europa: 60€ (incfuye gastoo de envío) Suscripción intemaciooal • Améoca: 80€ (iocfuye gastos de envk>) / Otros países: 80€ (incluye gastoo de envío) C/ La Muralla, 3 entlo. 33202 GIJÓN Apartado de Correos 202 Telf. y Fax 00 + 34 985 31 93 85 revabaco@arrakis.es revabaco@telecable.es ,VISITE NU ESTRA WEB' En ella podrás leer la versión digital de ÁBACO con artículos exclusivos, suscribirte a la edición en papel, consultar nuestra biblioteca, encontrar enlaces interesantes..., y mucho más. WWW.REVISTA-ABACO . COM TRAYECTORIAS I VOWMEN 12, NÚM. 30 www.c1cees com ENERO-JUNIO 2010 TRAYECTORIAS VOWMEN 12, NÚM. 30 ENERO-JUNIO 2010 �-~ ELCOLEGIO reg1on Y SE Ociedad ~ Publicación cuatrimestral, vol. xx11, no. 47, enero-abril de 2010 • • Análisis socioeconómico e interrelación de las pesquerías de sanlina y atún aleta azul en la región ooipesle de Méilico Revista cuatrimestral de Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Complutense de Madrid Presidente Francisco Aldecoa Luzárraga Director Ramón Ramos Torre =- Vlclor Abreu Femández, UJIS E, Alonso M' I s a ~ de Redaccl6n Eduardo Crespo Suárez, Rafael Cruz Martinez Ir~~~~ g:::, Alonso, Maria Cáted-a Tomás, Jesús Leal Mafdonado. Ornar de ~ Naveiro Enrique , Gallán, Montserrat Guobemau, Blanca Ohas de uma Gete, Laureano Péfez Latooe ~Rooo Navarrete Moolno Paloma Román Marugán. Franciscos-; Gménez. ~ Tobio ~ Aratroem, ~ Secretarla cannen Pérez Hemando RAI LJ ESl" OlL M o«,1..S1""-"",J u , Guu ERMO V•r••ROORl<,UEZ, MARIA DEL CAR."-1:"i Au.·..iÁ ALvAIIEZ Evaluación del impacto soc,oeconómico de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California Por una sociologia de la discapacidad Vol. 47 • N.º 1 (enero-abril 2010) y Dcha del Río Colorado en la actividad pesquera ribereña de San Felipe, Baja California, México Cuu.o, l'-IWL V UQO:Z LE6',JO&E L1 L, F'ER'"-' i\J.MADA Aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable en el golfo de California M•URIOO RAMIRF.7 ROORJGt n, Ar.t.STI, Hu,,..,-01;1 H•RR>ltA El esrudio de las percepciones de la gesiión de la calidad del agua. una herramienta para fortalecer la participación pública en la microcuenca del río Fogótico. Chiap:¡s MARA Clu.\-ns, B,,i,-u, Eotrn f. KAnTER M1cm.L, Ot:.,L,E So,u:s M~ . GuAO,l.ln· ALv•KU Goi<D11LO E.,;cenarios de demanda y políticas para la adrnm1,uación del agua potable en México: el caso de Hennosillo. Sonora At.EJAfü)II.OSAI.Al.AII AD,~, N1COLA~ PlJ,IDA PABLOS Valoractón económica del servicio recreativo del parque Hundido de la Ciudad de Méxko RAMIRO Ft ORES XOl.ocorn, MA~rr•. DE J. Go,w u-Guu.h, Hf.crolt MA~UJ "",.osS.-'106-Pa.,o..i, Beneficl()S de la cuota energética. Estudio de caso de la Costa de Henno,,illo. Sonora. México. 2006-2007 M••I• V1croRu O...v•wET• C•«"º"',C,nusro,ilf.ll Jore. w ,rrsTH011P, JLA.' Aoc.<rnoS,11 Ha""= lndm.tria del plástico en el noreste de México y Texas, 1995-2005 sm U)()fl c()llllAU., e. REs~- AS 150 Séverine Durin (coonbnadora) Entrt tuca J sombras. Miradas wbre los indigtnas ,n ti árta mttrop,,úJana ,ú MollltrreJ Ju.- Lus SARl>.GO R OORIG\it,7 JuhJ Eslela Monám:z Fragoso Trama ,ú una injustü:ia. Ftminiridio sexual sistémico t n Ciudad Ju.irn. SAL\AOOR C.t , StfRltA Alejandro Ct»arrobi•, V Omnta,:wnes laborales y orie11tacionts políticas en obreros th Amima IAtina: ¿crisis o reconfiguraci6n de iáentüfmks? ErilknciJJ en obl't'ros th Argtntina, Brusil, \f b:úo J Venro,t/4 Amulío Arteaga Gan:ia A partir del número __ __ __ __ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 11 Nombre __ _ __ __ __ Din.'CCÍÓO _ _ _ _ _...,..._ _ _ _ _ _ _ Tel _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ Fom1a de pago: Giro postal ó tkpós110 en <Uenta Banromer no. 044 3084 515 a oombrc de El Col<'g)0 de Sonora rrg,.in ys«lt'dad (ruatnmcstral) Costo de la susaip<.ión p<I' un Jño en la Repúbli<,1 Mexicana S2BOOO para los Estados Unidos $90.00 dls. Envfc este tJlón a rrgw,1 y ~Ja.l. Obregón 54. Centro, C. P. 83000. Hennosillo, Sonora. Méxiro. Fax: 01(662) 212-50-21 Correo e1e<1rónico: w,,arn,cino(a<olson.edu.= A RTfcULOS TEXTO DE DEBATE Miguel A.V Feneira Carlos SkJiar De la 111zón jurídica_, _ una éf,ca peculiar A propós,lo del ,nforme mundial sobro el derr,cho 8 la educaalin de personas a , , , ~ Presentaciófl Cofín Bames Disc.-,,,ac,da<J, po/llK:8 Y pobt&UJ "" el contexto del "Mundo Ma)"OllfanO ANEXO ESTADÍSTICO M.E. Afmekla, MA Angelino, E. Kipen. A Upsclútz. M. Mannet. A. Rosato y 8 . Zuttión Nuevas rotoncas pata m,as p,t;,:t,cas Rep,>nsandr> 18 ;,Jea de diversidad y su uso en la COfT'fXFJ(ISJón y abonJa¡e Antonio Jlrn6nez Lara Y Agustin Huete Garcla Estadísticas y ows reg,stos sobro discapaadad en España deta,J;scapaadad Miguel A. V Ferrelra De la m,nus-va/la a ta diversid&d funaonal un 1IOOVD marco leónco-melod<W>g,co VA RIO S <>reste Massarl Democtac,a y pertxk>s: 61 "8ú3no desde una perspeclMI oomparafMI = Mano Toboso Martln Y Francisco Guzmán Castillo Cuerpos. capacidades, ex,genc,as funr.iotlales yotros~,,. Pr111.¡¡J, Inés Campillo Poza Pa ·,1::as de concr.iación de ' ,ida y famliar en los regímenes de bienestar medltemmeos los casos de Ita ,, , España · Carolina Ferrante y Miguel A. v . Ferreira El habitus de ta dlscapac,dad. ta exponenc,a oo,pora/ de ta dom<n8ción en un contexto ecooómico penfénco Jósean Larr16n Cartujo La ""'5tenda a la> razon,,,. cJ,, Puszt;J, E l ~ Y la 1ncerodumbtll en la polém,ca sobtll los organismos Matllde Femández-Cid Enrlquez Medios de comun«:aoón, conformaaón de magen y construcaón de sen/Jdo en ro/ación a la d1scapac;dad moá'icad . q..,, - RESEflAS Cristina Garcla Sainz Eduardo Olaz Vetázquez Ctudadania. identidad y exctJs,ón social de las personas ccndist;ape,adad Antonio Jiménez Lara y Agustln Huele Garcla PohlJces pub/leas sollrn cisa,paclda, ten Espafla. Haaa una pe,sperova basada en los derechos ~- ESPANA S u s a . - , -· lunon)SUOID: DomesllC8ción (1,,1 ~ 1 0 ~ de RelaciMes Laboral,, vol. 26, n°2 Ana M. Gonúlez Ramos Women ,n ScientJfics ~ Unleashtng lhe Pvlenbal. OCDE SUSCRIPCIONES 2700€ ~00€ 1500€ -- EUROPA Susa1)cióni"dvwal s..a1)Ción- 42.00E -SOOE 2000€ TRAYECTORIAS TRAYECTORIAS VOLUMEN 12, NúM. 30 ~.MJNIO 2010 151 RESTO DEI. MUNDO SusalpciOn . - . i >46.00 E SusalpciOn5200€ - - VOWMEN 12, NÚM. 30 2400€ EN~JUNIO 2010 �Desafrollo ~ Trayectorias Publicadón trimestrol del lnstitvlo d& lnv..tigacio,oes Econ6mkas Unlvenidod Nocional Autónoma di, México ... Número 28 REVISTA LATINOAMERICANA DE ECONOMIA Vol. 41 , núm. 160, ener<>morzo, 2010 Carta de la dirección Forma y fondo Índice €0MENTARIOS Y OEBA'lcS ARTfcULOS La nación, entre la deconstrucción y la anestesia. El caso europeo Gil Delannoi V<,loroci6n, ambienlol,-0por!ociones, olconces y límitaciOlles . Almo Angelioo Hofp Morli"8Z lo crisis global y l.alinooméroco HeNorV~ CrislÍ!II' Tod<iel Bringos Alconc,,s de lo relonno de lo política de finonciamienlo y concliciooolidod de fMI Reformas agotadas. América Latina: hacia una cooperación REVISTA DE REVISTAS P..ato~ financiera regional con monedas nacionales soberanas Eugenia Correa RESEÑAS Reg~ de origen y w, principales eledos, uno re;visión lonnoÍ del Qrgumefl!O est6ndar Gaw.NA.Ol,IAREZA lo polítka eco,,6,níco et1 México y Chino deJuon Gonzólez Gordo Odovio Augusto Palacios SQm-, MJ.K~ El comporl<11nietl10 del precio de los acciones y recesión económico EEUU 'y México JotGEVJ.z<HZ~ Niños indígenas en escuelas multiculturales. Pachuca Hidalgo Lydia Raesfield El'd«rombe del smi>mo fi~o intemocionol de Alicia Gir6n 1Al1110 Chopoy AlejondJ<> Lópe¡ Ex1ronjerizoci6n de grandes empresas en Argentino Representación y medio ambiente en la educación básica en México Esperanza Terrón Amigón Édgar González Gaudiano ACTIVIDADES Da11Ec Goswc,M.Sw,otK NORMAS PARA 1A RE(:EPCIÓN DE ORIGINAl.6S El ,;lenc:10 académico solxe el !lonco del Sur f-,.oÚWll!O ~ STANOARDS FOR ADMITl1NG ORIGINALS El impoclo económico de lo adminislración público en el Oistrilo Federo( en México (metodología motTiz inwmoproduclo) ~ÑÓ'ne"'5 Patemalismo en Francia: permanencia, dinámicas y actualidad Annie Lamanthe PUBllCACIONES 20091; Cw,emRllZl'.l!ah< Aloe en Venezuela; de lo cadena de valor al <listrilo industrial ~JESl)s " " " ' ~ Arum< /wJrAf1j ESft<OZA UNJYllllSIDAD NAOONAL ---Can1)0$ c-dimdorSclel)lredo,doflllC, Jorge - Klmhanll s«maña Acad&nialdof llEC: V.....ica ViJl>,e,pclteyes Género Y trayectorias laborales: Un análisis del entramado permanente de Wui:sCahaTélk:z AUJ'ÓNOMA DE MtxJco Jo,6Nan,Robles _,-- Gestión por competencias y relación salarial Sylvie Monchatre -) VborGlihukd AbYalllaca~dt:tatJJ,W,t.~J~ Drcplo,. de Vc:llw ckl ll&::. CirCllilO M,rio. la lhr,,, _ ..... °"""'dt~-.. - u -.1aoo-----_, -°"""~ ) Cd,oGm,lollopa> (\l,\M./t,-Mb;ic:o} ,_...,.,. __,......,..._ Aaor:aO--MdWi~ • Ciildld~c.,.l)tSIO.M&ico.D.f. ._(S,,.SS)~IOS.<Si-5S)5624-?l'.l9 CONTEXTOS ~-dtl,_Cü-._ Once visiones Julio César Puente Quintanilla Una lectura obligada Édgar González Gaudiano -(5MS}>6-2><0-97 dela~f/a.'2o.piso.Ciodaddclt~ca - (5Z-SSlS6U-OIOS. - ---- ~k- ~dtld.Eu.~> (52-$5) ~•nfTtdor-41--.,u ~ S623-00'n, c:oalllSidedc:il4irtQofa.docalEsabc:rtpesiasl.eap. c.mo- H cnc:iolkltllno~ o.na exclusiones en el trabajo María Eugenia Longo ~ LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN �~ Trayectorias ••• Número 29 Carta de la dirección DOSSIER: Crisis climática, tecnología y sustentabilidad Educación, comunicación y cambio climático. Resistencias para la acción social responsable Édgar González Gaudiano y Pablo Meira Cartea Tradición e innovación. Aportaciones campesinas en la orientación de la innovación tecnológica para forjar sustentabilidad David Barkin, Mario E. Fuente y Mara Rosas Nanoalimentos. El aislamiento del consumidor Édgar Záyago y Guillermo Foladori ......... Innovación y desarrollo tecnológico endógeno: factores decisivos en la captura de rentas económicas globales María de los Angeles Pozas Inversión extranjera directa en América Latina. El caso de Mercosur y México María Esther Morales Fajardo Transnacional social mexicana. Alcances y limitaciones del Programa 3x1 para Migrantes en Guerrero Alejandro Díaz Garay Inmigración y justicia. Insuficiencia de la legislación mexicana: un reto para los derechos humanos Fernando Neira Orjuela CONTEXTOS La paradoja de Giddens José María Infante Una nueva forma de esclavitud humana Myriam Viviana Quistiano Valdez y Francisco de Jesús Gómez Ontiveros LINEAMIENTOS DE COLABORACIÓN �~ Trayectorias VENTA Monterrey FONDO DE CULTURA EcONÓMICA LIBRERIA lzrACCilfUATL DE MONTERREY Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 30, terminó de imprimirse en mayo de 2010 en los talleres de Serna Impresos, SA. de C.V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. LIBRERIA Los ÁNGELES LIBRERIA PORRÚA LIBRERIA UNIVERSITARIA DE LA UANL LIBRER!As GAND!Il Ciudad de México LmR.l!RIAs DEL FONDO DE CULTURA EcoNóMJCA LIBRER!As GANDIIl Suc. Miguel Ángel de Quettdo Correo electrónico difusion.iinso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx T RAYECTORIAS, REVISTA DE C IENCIAS S OCIALES DE LA U NIVERSIDAD A UTÓNOMA DE N UEVO L EÓN ESTÁ INCLUIDA EN LOS ÍNDICES : Sociological Abstracts (CSA) Social Services Abstracts (CSA) Worldwide Political Science Abstracts (CSA) Linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seriadas Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal {LATINDEX) Hispanic American Periodicals Index (HAPI) International Bibliography ofthe Social Sciences (IBSS) ULR/CH'S Periodicals Directory Índice de Revistas de Educación Superior e Investigación Educativa (/RES/E) Red de Revistas Cientificas de América Latina y el Caribe, España y Portugal ( Reda/ye) �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2010 Número Número de la revista 30 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Volumen Volumen de la revista 12 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2010, Vol 12, No 30, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2010 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016722 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Cultura Educación Medio ambiente Migrantes Sociología Zapotecas