https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/16860/TRAYECTORIAS_2011_Vol._13._No._32._Enere-Junio._0002016725.ocr.pdf ac56074c21e6e68ca70e1b6603674515 PDF Text Text Evolución de los mercados agregados en México Sergio W. Sosa Barajas Una propuesta de análisis sobre proyectos de compensación por servicios ambientales Gabriela De la Mora De la Mora Paisajes rurales y cultivos de exportación. Valle de Los Reyes, Michoacán Virginie Thiébaut Microeconomía de un mercado de trabajo dual: Una reconsideración al Modelo de Salop José Raúl Luyando Cuevas Desarrollo territorial sustentable: la ovicultura en el sudoeste de Buenos Aires, Argentina Marta Susana Picardi, Lucrecia Obiol Las adolescentes: víctimas de los estereotipos culturales en la India. El caso Sambalpur Rashmi Pramanik ��.. . ... _ ._..:;., ... --·--:. --·-· ~ A-- ~ C A P ~SINA 1 ~ CONTENIDO B1•1.IOl'llr,A ~ f TIJtlA o UAHI.. FONDO" UNIVERSITA RIO Trayectorias Año 13, núm. 32 enero-junio de 2011 Evolución de los mercados agregados en México / 3 Sergio W. Sosa Barajas Una propuesta de análisis sobre proyectos de compensación por servicios ambientales / 28 Gabriela De la Mora De la Mora Paisajes rurales y cultivos de exportación. Valle de Los Reyes, Michoacán / 52 Virginie Thiébaut Microeconomía de un mercado de trabajo dual: Una reconsideración al Modelo de Salop / 71 José Raúl Luyando Cuevas Desarrollo territorial sostenible: la ovicultura en el sudoeste de Buenos Aires, Argentina / 94 Marta Susana Picardi Lucrecia Obiol Las adolescentes: víctimas de los estereotipos culturales en la India. El caso Sambalpur / 118 Rashmi Pramanik TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �8 uANL 1 SERGIO w SOSA BARAJAS. IJNivatSIDADAIJTÓNOMADI! NtF/O U!ÓN e Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Evolución de los mercados agregados en México·· Dr. Jesús Ancer Rodríguez/ Rector lng. Rogelio G.Garza Rivera/ Secretario General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez / Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo / Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña/ Director de Publicaciones Evolution of Aggregate Markets in Mexico Dra. Estheia Gutiérrez Garza / Directora Dr.José María Infante/ Codirector Lic. Rosaura Gonz.;llez de la Rosa/ Editora responsable Melissa Martlnez Torres/ Asistente de editor Katia lrina lbarra Guerrero, Francisco Soto/ Correctores de estilo Tono Leal/ Diseño y formación Comité Editorial Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (ITESM): Jesús Cantú Escalante; Colegio de la Frontera Norte: Camilo Contreras Delgado; Instituto de Investigaciones en Educación; Instituto de Investigaciones Sociales (UANU: Manuel Barragán Codina, Arun Kumar Acharya, José Raúl Luyando; Facultad de Filosofla y Letras (UANL): Roberto Rebolloso Gallardo Consejo Editorial Luis Femando Aguilor Villanueva Helena Hirata (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Robert Boyer Michel Lowy (Centre pour la Recherche Economique et ses Appications, Francia) (Centre National de la Recherche Scientifique, Francia) Didimo C,,stil/o Fem6ndez Elia Marúm Espinosa (Universidad Autónoma Metropolitana, México) (Universidad de Guadalajara, México) Mario Cerutti An/balQuijano (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) (Binghamton University New York, Estados Unidos) Enrique Rorescano Mayet Manuel Ribeiro Ferreira (Colegio de México) (Universidad Autónoma de Nuevo León, México) Joan Garcés Pierre Sa/ama (Universidad Complutense de Madrid, España) (Universidad de Parfs XIII, Francia) Gustavo Garza Vil/arrea/ Enrique Semo (El Colegio de México) (Universidad Nacional Autónoma de México) Pablo Gonz6/ez Casanova Gregorio Vida/ Bcnifaz (Universidad Nacional Autónoma de México) (Universidad Autónoma Metropolitana, México) Gilberto Guevara Niebla René Vil/arrea/ Arrambide (Universidad Nacional Autónoma de México) (Centro de Capital Intelectual y Competitividad, México) RESUMEN La política económica aplicada desde principios de los años ochenta del siglo pasado ha tenido un profundo impacto en la economía mexicana. Como consecuencia, los mercados agregados han observado una profunda trasformación, tanto en su estructura como en su forma de funcionamiento. Algunos de los factores que provocaron esta mutación tienen que ver con el reemplazo de la protección comercial por la protección cambiaría, la descomunal caída de los salarios mínimos, la liberalización de la balanza de capitales y la adopción de un sistema de flotación administrada del tipo de cambio. La transfonnación experimentada no ha asegurado el tránsito de una economía intervenida a otra de /aissez-faire, pero sí ha provocado un profundo deterioro en los indicadores económicos. Palabras clave: mercado de bienes, mercado de trabajo, mercado de dinero, mercado de moneda extranjera. ABSTRACT Economic policy applied since the beginning of the eighties of the last century has had a profound impact on the Mexican economy. As a consequence, aggregate markets have undergone a deep transformation, both in their structure as well as in how they function. Sorne of the factors causing this shift have to do with the replacement of commerciat protection by exchange protection, the uncommon drop in mínimum wages, the liberalization of the balance of payment on capital account, and the adoption of a system of flotation govemed by the exchange rate. Toe transformation undergone has not ensured the shift from an intervened economy to another laissez-faire, but has indeed led to a profound deterioration of economic indicators. Key words: goods market, labor market, money market, foreign-exchange market Jorge Luis Loyola Castillo / Distribución / Instituto de Investigaciones Sociales, Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANLC.P.64930 Monterrey, Nuevo León, México. Marco Antonio Moreno De La Fuente / Canje Trayectorias Revista de Gencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Año13, Nº 32, enero-junio 2011. Fecha de publ~ cación: 30 de octubre de 2011. Revista semestral, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Secretaría Académica y de la Secretaría de Extensión y Cultura. Domicilio de la publicación: Lázaro Cárdenas Ote. y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANLC.P.64930 Monterrey, Nuevo León,México. Tel.:S2 (81)83294237,Fax:13404770. Impresa por.Serna Impresos, SA de C.V. Vallarta 345 Sur, Centro, C.P. 64000, Monterrey, Nuevo León México. Fecha de terminación de impresión: 15 de octubre de 2011.Tiraje: 1,000 ejemplares. Número de reserva de derechos al uso exclusivo del tftulo Trayectorias Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2008--022718164100-102, de fecha 28 de febrero de 2008. Número de certificado de licitud de titulo y contenido: 14,919,de fecha 23 de agosto de 201 o, concedido ante la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. ISSN: 2007•120S. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: 1,172,968. Las opiniones y contenidos expresados en los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores. Prohibida su reproducción total o pard al, en cualquier fonna o medio, del contenido editorial de este número. Impreso en México Todos los derechos reservados. Copyright 2011 trayectorias@uanl mx • Profesor titular "B" de tiempo completo de la División de Esrudios de Posgrado de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México, sergl949@unam.mx •• Este trabajo es uno de los productos del proyecto PAPIIT IN302907: úi evolucwn de la economía mexicana en el largo plazo: de la susutucwn de importaciones a la promoción de exportaciones. Recibido: enero2011 / Aceptado: marzo de 2011 ISSN:2007-1205 pp. 3-27 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 3 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXIC O EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO INTRODUCCIÓN 4 La transición de la economía mexicana, del modelo de sustitución de importaciones a la estrategia exportadora, ha estado acompañada por un cambio radical en la configuración y forma de funcionamiento de los mercados agregados. Entre los factores que han propiciado esta transformación figuran los tratamientos de slwck aplicados a principios de los ochenta del siglo pasado para hacer frente a la crisis de divisas, así como la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC) y las reformas estructurales de primera y segunda generación. Como consecuencia de los factores mencionados, la economía mexicana observó una metamorfosis en varios frentes. Por una parte, esta transitó de una economía keynesíana (intervenida) a otra de carácter relativamente walrasíano (de laissez-faire). Por otra parte, dejó de ser una economía orientada hacía la autodeterminación, para asumir una dependencia creciente con respecto de las importaciones. Finalmente, la dinámica de su funcionamiento se desplazó del mercado interno al externo. Los resultados de esta crucial transformación han sido, por lo menos, decepcionantes. En comparación con la etapa sustitutiva, y en particular con aquella correspondiente al " período de desarrollo estabilizador", ha habido un deterioro generalizado: la tasa de crecimiento del producto agregado se ha reducido a niveles insignificantes, el desempleo y la pobreza ha alcanzado cifras descomunales, y la distribución del ingreso se ha tornado cada vez más inequítativa. La inflación, si bien ha sido posible mantenerla bajo control sobre todo en la última década, en los años ochenta adquirió dimensiones alarmantes. En este trabajo se examina la forma que asumió la transformación en cada uno de los mercados agregados. Para tal efecto, en los apartados A al D se estudian, respectivamente, los mercados de bienes, trabajo, dinero y moneda extranjera. En cada una de estas secciones se aborda, en primer lugar, la situación prevaleciente en la etapa sustitutiva y, en segundo lugar, aquella correspondiente a la estrategia exportadora. En el último apartado se presentan las conclusiones. EL MERCADO DE BIENES de protección comercial a otra sujeta a una política de protección cambiaría. Bajo cualquiera de estas situaciones, el producto del sector de bienes transables Y r es una función de la competitividad 0. Es decir: ( 1) Yr = Yr(0); Yr > O A su vez, esta última es una función creciente del tipo de cambio nominal E y de la productividad de trabajo n, y decreciente respecto de la tasa de salarios w. O sea: Por su parte, el producto del sector de no transables YN es una función creciente de la demanda interna YDI. Es decir: Con base en las ecuaciones anteriores se ha construido la gráfica 1.2 C omo puede apreciarse en ella, el producto del sector de transables YT es una función directa de la competitividad 0 (ilustración [a]) en tanto que el producto del sector de no transables YN es gobernado p or la demanda interna ym (ilustración [c]) (c.fr.Taylor yVos, 2000). En la gráfica se asume que el aumento de la competitividad de 01 a 02 no lleva aparejados cambios en la productividad del trabajo 1t ni en la tasa de salarios w, por lo que la elevación del producto de transables de Y r1 a Y rz involucra una subida de la demanda interna de }'D1 a 1 YDI2 (ilustración [b]) y, en consecuencia, un incremento del producto de no transables de YN1 a Ym (ilustración [c]). 3 El producto del sector de no transables YN no es enteramente determinado por el de transables Y r Un alto grado de autonomía de aquel reposa en los ' Por supuesto que, com o se indica infra, 0 = E (pjp). No obstante, los precios internos p, están gobernados por la productividad del trabajo 1r y por la tasa de salarios w. Las gráficas incluidas en este trabajo tienen un carácter puramente ilustrativo y no han sido construidas sobre valores em píricos. 2 3 A partir de los primeros años de la década de los ochenta del siglo pasado, México experimentó el tránsito de una economía estimulada por una política TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U También es posible suponer que el robustecimiento de la competitividad se asocia con incrementos de la Productividad 1r y/o disminuciones de la tasa de salarios w, pero que estos resultan sobrecompensados por los aumentos del empleo, por lo que involucran una elevación de la masa global de las remuneraciones a los trabajadores y, en consecuencia, de la demanda interna Y"'. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 5 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO GRÁACA 2 GRÁFICA 1 [a] 0 M Yn Yn [e] (b] Y"' Y"' v"' YEBc YN -----------,---------· '' '' ' ----------- ' ----------,' ' '' ' '' ' Yn Y., - - - - -- Y, 6 componentes autónomos de la demanda agregada diferentes de comercio exterior. Dentro de estos componentes destaca el gasto deficitario del gobierno y la inversión privada -sobre todo aquella que, como es usual en nuestra economía, se dirige al sector de la construcción. El producto del sector de transables Y r no solo incide parcialmente en el volumen del producto del sector de no transables YN' sino que, en tanto es responsable de las importaciones y de las exportaciones, fija el máximo del producto global Y, a través de la determinación del producto de equilibrio de la balanza comercial YEBc' como puede apreciarse en la gráfica 2. En el pasado, bajo la estrategia de sustitución de importaciones,4 la intervención del Estado en la demanda de bienes de origen externo, a través de la política de protección -que se concretó de una manera parcial en el establecimiento de aranceles, permisos previos y precios ad valorem-, aumentó el nivel de competitividad en el mercado interno respecto de sus similares de origen nacional. Tal activismo elevó los precios de los bienes procedentes del exterior en una proporción (1 + t), donde t representa la tasa de protección comercial. Con el propósito de formalizar el anterior argumento, podemos definir la competitividad del siguiente modo: (4) 0 = E(p)p) Donde E representa el tipo de cambio nominal, P, los precios externos y P;los precios internos. La estrategia sustitutiva robusteció el nivel de competitividad de las manufacturas de origen interno frente a las importaciones, pues la política de protección comercial elevó los precios de los bienes provenientes del exterior P., lo que significa una devaluación implícita del tipo de cambio real. En la ecuación 5, que retoma la 6, se advierte la manera en que la protección comercial deprecia el tipo de cambio real y, por esta via, fortalece la competitividad. 4 Cuando se hace alusión a este modelo, en la mayoría de los casos se toma como punto de referencia su Edad de Oro, la cual coincide con el denominado "periodo de desarrollo estabilizador" (1954-1976). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 (5) 0 = E [P. (1 + t)/p/ TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 7 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXJCO El hecho de que el proteccionismo elevara exclusivamente la capacidad competitiva de los bienes que sustituyen importaciones, y no tuviese el mismo impacto sobre los bienes exportados, pone en evidencia la asimetría de dicha política (Diamand, 1973). Por tal motivo, podría decirse esta última solo robusteció la competitividad sustitutiva 0m (en el mercado interno), pero no aquella exportadora 0x (en el mercado externo). En tales con~ciones, el coeficiente de importaciones m (= M/Y), representado por la pendiente de la recta respectiva, se redujo, pero no se incrementó el de las exportaciones x (= X/Y), tal como se aprecia en la gráfica 3. EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXJCO GRÁACA 4 0 EBC Superávit Déficit GRÁACA 3 y M M M' \ X y 8 Las consecuencias de la asimetría indicada se ilustran en la gráfica 4. En esta, la recta de EBC de 45° corresponde al equilibrio de la balanza comercial, el cual se mantiene en tanto el incremento del producto global Y vaya acompañado de un aumento de la competitividad 0. A la izquierda de dicha recta, la balanza comercial muestra un superávit, mientras que en la zona de la derecha experimenta un déficit (Carlin y Soskice, 1990). La política sustitutiva no hizo posible que la balanza comercial siguiera el curso de la recta de 45 grados, pues la mayor competitividad otorgada a los bienes que sustituían importaciones por el proteccionismo comercial no se hizo extensiva a las exportaciones. En consecuencia, la economía permaneció inmersa en el área que se ubica a la derecha de la recta EBC. En la etapa sustitutiva, el producto del sector de no transables YNera em- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EN~JUNIO 20U pujado al alza por el déficit público y la inversión privada. Todo parece indicar que el primero gobernaba la segunda (Bravo, 2009), por lo que, además del producto de transables Y T-' aquel se erigió en el segundo motor del crecimiento del producto de no transables YN" En su Edad de Oro, la estrategia sustitutiva creó un ambiente propicio para el desarrollo armónico de ambos sectores. La expansión del producto del sector de transables Yr impulsaba hacia arriba el producto del sector de no transables YN" Por su parte, la elevación autónoma -respecto del producto de transables Yr- del producto del sector de no transables YN' dada una tasa de protección, impedía una elevación desproporcionada de las importaciones. Además, el Estado regulaba las remuneraciones salariales de tal forma que su cuantía no incidiera de una manera desfavorable en ninguno de los sectores. Aún más, la intervención del Estado en la economía hacía posible, mediante un conjunto de medidas de diferente índole -fijación de salarios mínimos, aranceles, precios de garantía, subsidios, etcétera-, que una distribución del ingreso cada vez menos concentrada, o por lo menos no regresiva, estuviese en concordancia con la expansión de ambos sectores. En el terreno de las variaciones de precios, estas se determinan vía fluctuaciones de los costos de producción unitarios. Como se aprecia en la expresión que sigue, las variaciones de los precios p son una función de los costos unitarios directos cud y del mark-up h (Kalecki, 1977; véase también López, 1987): TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 g �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO (6) p = cud(J + h) GRÁFICA 5 Dado el acuerdo social prevaleciente respecto de la traslación de los incrementos de los costos unitarios hacia los precios, el Estado cumplía la función de impedir que la política proteccionista, al encarecer el costo de las materias primas importadas, provocara un efecto inflacionario creciente vía espiral de precios y salarios. En tales condiciones, se garantizaba una relativa estabilidad en la distribución del ingreso. Como se indicó supra, la liberalización de la balanza comercial reemplazó la protección comercial por la protección cambiaría y, en consecuencia, eliminó la asimetría de la política sustitutiva. Como es sabido, en principio la devaluación del tipo de cambio estimula tanto la sustitución de importaciones como la elevación de las exportaciones. No obstante su carácter simétrico, la política de protección cambiaria tampoco ha tenido efectos exitosos sobre el crecimiento económico. Su aplicación defectuosa ha conducido a una elevación de la capacidad exportadora pero, simultáneamente, a una "desustitución" de importaciones. Dicha política ha robustecido la competitividad de las exportaciones 0,,, pero disminuido la de las industrias que compiten en el mercado interno con sus similares del exterior 0m· Como se ilustra en la gráfica V, podría decirse que se ha establecido una relación de intercambio entre las competitividades 0 y 0m . Dicho de otra manera, en tanto que la recta de exportaciones de la gráfica 3 se ha desplazado hacia arriba, la de importaciones ha girado hacia la izquierda. En tales condiciones, el producto de equilibrio de la balanza comercial YEBC se ha mantenido relativamente estable y la economía ha permanecido en el área que se halla a la derecha de la recta EBC de la gráfica 4. En el ámbito de la distribución del ingreso, el Estado renunció a su papel de "agente garante de la equidad" y se inclinó a favor del factor capital. Como consecuencia de ello, los salarios se han desplomado de una manera desmesurada, propiciando una distribución del ingreso cada vez menos favorable para los trabajadores. Como lo ha demostrado Kaleck:i (1977), por lo menos en el corto plazo, una tendencia a la concentración del ingreso en favor de los empresarios tiene efectos adversos sobre la expansión del producto y el empleo. El ritmo lento de crecimiento se explica también por el fracaso de la liberalización de la balanza comercial para hacer del sector externo el motor del crecimiento. Fracaso que, a su vez, se origina parcialmente en la imposibiliX 10 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 dad de depreciar la moneda nacional sin provocar un proceso de aceleración en la tasa de inflación. Como es sabido, la depreciación de la moneda nacional, si bien tiene efectos propulsores sobre las exportaciones y el producto global, eleva el precio de las materias primas, lo que empuja al alza los costos de producción y, en consecuencia, la tasa interna de inflación. Ante la renuncia del Estado a administrar los conflictos en torno a la distribución del ingreso entre el capital y el trabajo, los esfuerzos por elevar la competitividad de la economía mexicana, vía devaluación del tipo de cambio, han provocado una aceleración de la tasa de inflación, la cual ha neutralizado una y otra vez la depreciación del tipo de cambio real. En realidad, los regímenes de tipo de cambio y las políticas monetarias aplicadas en el último tercio de siglo describen la historia de un prolongado ~acaso por dotar a la economía de un nuevo dinamismo basado en una política de protección cambiaría. Volveremos sobre esto más adelante. Un factor que también ha obstaculizado el buen desempeño de la economía, ha sido el trade-off entre los sectores de transables y no transables. En este sentido, se advierte que la disminución salarial tiene efectos expansivos sobre el producto de transables Y r-> pero contractivos sobre el de no transables YN" Así mismo, la expansión de la demanda interna, vía déficit público o inversión privada, si bien impulsa al alza el producto de no transables y expande las importaciones y, por esta vía, reduce el producto de transable~' y r TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 11 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EL MERCADO DE TRABAJO 12 GRÁACA 6 Durante la etapa sustitutiva el salario real era exógenamente determinado por el Estado, el cual fijaba anualmente los "salarios mínimos legales". En adición a ello, en algunas empresas y organizaciones, como Pemex y el Instituto Mexicano del Seguro Social, entre muchas otras, poderosos sindicatos titulares de contratos colectivos tenían una positiva injerencia en la fijación de las remuneraciones de sus agremiados, elevándolas por encima del mínimo legal. Pero este último fenómeno tenía alcances limitados. En tales condiciones, si bien la oferta de bienes Yo*, dada una cierta tecnología reflejada en la función de producción Yº (K, L) -en que K y L son los factores capital y trabajo, respectivamente-, determinaba la demanda de empleo Ld* (véase la ilustración [a] de la gráfica 4), la curva de oferta de trabajo L° era horizontal para el nivel correspondiente al salario real mínimo legal w,m (ilustración [b]). Así las cosas, como puede apreciarse en esta última ilustración, el volumen de desempleo UN está representado por el tramo de la recta de oferta de empleo Lº que se ubica a la derecha del equilibrio L * (véase la linea punteada). 5 Un segmento del mercado de trabajo, de magnitud menor al anterior, correspondía a los trabajadores sujetos a contratación colectiva. Como se indicó arriba, ellos disfrutaban de un salario mayor al mínimo legal w,' y aportaban una producción menor a la del conjunto de los trabajadores no sujetos a contratación colectiva Yo'*. La demanda de empleo de este segmento se representa con la recta Ld>*, y la oferta por la recta L°'. Los trabajadores que eran rechazados por los dos anteriores segmentos del mercado de trabajo se ubicaban en el sector informal. En este, que se representa en la ilustración [c], la oferta y la demanda de empleo, L°¡ y respectivamente, fijaban libremente un salario real al nivel de subsistencia w el cual se halla por abajo del piso fijado por el mínimo legal w m.6 La estrategia de liberalización aplicada al mercado de trabajo ~ partir de principios de la década de los 80 del siglo pasado redujo dramáticamente vía inflación de precios- el minisalario legal w,m (ilustración [b]). Puesto que este dejó de ser suficiente para adquirir la "histórica" canasta de bienes-salario, tuvo que ser reemplazado por otro endógenamente determinado. Así, la u., :*, s Sobre la curva de oferta, infinitamente elástica, véase Leontief (1950). Para un resumen de la evolución reciente de las teorías del mercado de trabajo, véase Thomas ( 1997). 6 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 [a) Y° V"(K,L) Y°* ---------, ' . Ld'•! [b) L" L' • (e] w/ w, Lº l o, w, L' w,• -----UN Lº ,. w, L' * L* L' L d¡ V, L, 13 curva de oferta de empleo Lº se tornó creciente y su intersección con la demanda de empleo U determinó el salario real de equilibrio, al que denominaremos w '*, en sustitución del minisalario legal w m. Pese ; lo anterior, ante una sobreoferta estru~tural de mano de obra que empuja a la baja la tasa de salarios hasta un nivel inferior al salario real de equilibrio w ,'*, este se ha desplomado casi hasta tocar su piso natural, fijado al nivel del salario de subsistencia o supervivencia (Lewis, 1954), el cual se determina en el mercado informal (ilustración [c]) (Sosa, 2008). En muchos casos, la diferencia que separa el salario formal w '* del informal w '* está dada básicamente por las remuneraciones no salari~es. ' A su vez, en parte debido al creciente desempleo y a su marcado carácter propatronal, los sindicatos han permitido la caída de los salarios sujetos a contratación colectiva, si bien aún se mantienen por encima de los salarios generales. w:* TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �14 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO Es en estas condiciones que hoy en día la estrategia neoclásica se orienta a la reforma del marco legal que hace posible la "flexibilización" del mercado de trabajo, la cual consiste, entre otras cosas, en desmantelar la contratación colectiva y eliminar las remuneraciones no salariales (cfr. Tokinan y Martínez, 1999). En vez de elevar la competitividad de las exportaciones por la vía de los incrementos en la productividad -la que ha permanecido prácticamente estacionaria desde principios de los años ochenta hasta nuestros días (Sandoval, 2007)- , se intenta hacerlo vía disminución de las percepciones de los trabajadores.7 Dado el lento riono de crecimiento de la econorrúa mexicana, la disminución de la tasa salarial ha ido acompañada de un aumento de la tasa de desempleo y del empleo precario o informal, lo que ha provocado una tendencia regresiva en la distribución del ingreso y un incremento alarmante en los índices de pobreza. Finalmente, conviene advertir la existencia de un trade-off entre la pauperización de las clases medias y bajas, por una parte, y las formas democráticas de gobierno, por otra. Es decir, el deterioro del nivel de vida de la población se asocia a la emergencia y ascenso de corrientes ideológicas radicales cuya derrota política se logra cada vez más a través del uso de medidas autoritarias. 8 En esta etapa imperaba un régimen de tipo de cambio fijo con esporádicas y profundas devaluaciones. En tales condiciones, el intervencionismo estatal se daba a contrapelo de un sistema autorregulable pues, como se sabe, en una econorrúa de laissez-faire con tipo de cambio fijo, las variables monetarias se determinan de una manera endógena, y la política monetaria tiene un carácter neutral. Pese a esto último, se ha demostrado que en el México de entonces, el carácter neutral de la política económica y la naturaleza endógena de las variables monetarias eran relativas (Ramos, 1993; Solís y Ghigliazza, 1978) . En la práctica, el gobierno tenía un amplio margen de acción. En realidad, había un nivel de tasa de interés que podríamos llamar "critico" (Solís y Ghigliazza, 1978). Por encima de ese nivel, una política monetaria expansiva provocaba la disminución de la tasa de interés e incrementaba la demanda y el producto globales. Para un volumen de exportaciones estable, el anterior proceso empujaba hacia arriba las importaciones, por lo que si la expansión monetaria iba demasiado lejos, el resultado era un desequilibrio significativo en la balanza comercial. Con el desequilibrio externo se incrementaba el riesgo de una devaluación del tipo de cambio y, por tanto, se disparaba al alza la demanda de la moneda extranjera. Cuando esto ocurría, la tasa de interés había llegado a su nivel "crítico". En la etapa sustitutiva, caracterizada por una defectuosa integración de México a los mercados financieros internacionales, los capitales no fluían hacia el exterior solamente porque la tasa de interés externa superara la interna, com o lo plantea el m odelo Mundell-Fleming para un capitalismo global de laissez-faire. Hacía falta mucho más que esto para que se provocara una salida masiva de capitales al exterior. Retomando el curso central de la reflexión, como consecuencia del alza en la demanda de moneda extranjera provocada por el desequilibrio externo, se agudizaba el déficit de la balanza de pagos, pero ahora por efectos de la salida de capitales. De esta suerte, se corría el riesgo de que la balanza de pagos fuera objeto de un desequilibrio acumulativo. Es decir, el verdadero problema residía en que una devaluación podía convalidar el temor a una caída en cascada de la moneda nacional y, por tanto, provocar un pánico al eventual control de cambios, con lo que la salida de capitales podía adquirir magnitudes y consecuencias impredecibles. Este fue precisamente el fenómeno que marcó el colapso final de la etapa sustitutiva en 1982. Como es evidente, no solo la política monetaria comportaba el riesgo de desatar un proceso de devaluación acumulativa, sino también la política fiscal EL MERCADO DE DINERO Bajo la estrategia sustitutiva, el Estado ejercía un control significativo sobre el mercado de dinero; determinaba parcialmente la oferta monetaria, el volumen del crédito y las tasas de interés. El intervencionismo estatal tuvo un importante campo de aplicación en las políticas monetario-financieras que sirvieron de palanca al desarrollo económico.9 Con este propósito, el gobierno asignaba volúmenes específicos de recursos para los sectores prioritarios, al mismo tiempo que fijaba tasas de interés acordes con los objetivos programáticos, entre otras cosas. 7 Todo parece sugerir que la trayectoria estacionaria de la productividad del trabajo se explica por el lento ritmo de crecimiento del producto manufacrurero (Andrés, 2007) • Es en este contexto en el cual debe enmarcarse el ascenso del gobierno progresista de Honduras y la salida autoritaria del mismo a la que recurrió la derecha en 2009. 9 Para un punto de vista polémico a este respecto, véase Gómez (1982). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENER~JUNIO 20ll TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EN~JUNIO 2011 15 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO 16 y, en general, cualquier fenómeno -como el aumento de la inversión privada, por ejemplo-, que tuviese efectos negativos sobre la balanza comercial. Esto, en términos generales, significa que la economía no era susceptible de crecer por arriba de su ritmo histórico -alrededor de 6% anual en promedio--, pues ello involucraba un deterioro en las cuentas externas más allá de lo normal. y esto podía resultar catastrófico debido a la posibilidad de que el país cayera en un desequilibrio externo creciente, como ocurrió a principios de los años ochenta del pasado siglo. Como se ha argumentado, por encima de la tasa de interés critica i la política monetaria no fue neutral ni las variables monetarias endógenas. D~sde una perspectiva teórica, las variables macroeconónúcas se explican como lo muestra la gráfica 7. Por arriba de esa tasa critica ( -que corresponde con el producto de desequilibrio de la balanza comercial Y -, la política monetaria tiene los núsmos efectos que en una economía e;i; que no hay movilidad internacional de capitales. Es decir, un incremento de la masa monetaria por parte del banco central desplazaba la curva IM hacia la derecha, lo que provocaba una caída de la tasa de interés y una aumento del producto global. Por encima del piso dado por la tasa de interés critica, la política monetaria expansiva tiene resultados efectivos. Más aún, en esa área la economía comporta una tendencia inherente al equilibrio de la balanza comercial. Como puede apreciarse en la gráfica 7, si la economía se hallase por abajo del producto.de equilibrio de la balanza comercial YEBC, las exportaciones superarían . l a as tmportac1ones. Esto provocaría una elevación automática de la masa monetaria hasta el punto en el cual -de no haber fuerzas contrarrestantes- la GRÁACA 7 IS LM ' i. -------- ---- -- ----L-------0 .___ _ _ ''' _ _ ___.. ' YEBC TRAYECTORIAS AÑO13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20:ll _ _L...-_ Yooc _ y EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO economía se ubicase en el punto correspondiente al producto mencionado. Un automatismo similar se pondría en movinúento en caso de que el producto efectivo se encontrase por encima del producto de equilibrio de la balanza comercial YEBc· La automaticidad en torno al equilibrio externo resulta muy extraña en una economía periférica, por lo que requiere algún comentario. La economía sustitutiva estaba muy lejos de ser una economía de laissezfaire. El gobierno impulsaba al alza el ritmo de crecimiento económico a través de un abanico de políticas que tenían como eje la industrialización. Con ello, mantenía un desequilibrio externo elevado, pero bajo control, debido fundamentalmente al ahorro de divisas que proporcionaba la sustitución de importaciones. Si el intervencionismo hubiese cesado, la economía habría mostrado una tendencia al estancamiento, con lo que las importaciones habrían perdido su dinamismo, restableciéndose el equilibrio de la balanza comercial. Desde esta perspectiva es posible concluir que la política sustitutiva provocaba "artificialmente" un desequilibrio de la balanza comercial debido a su efecto propulsor sobre el ritmo de crecimiento econónúco. Una vez que la tasa de interés caía por debajo de su nivel critico i2 los incrementos en la masa monetaria inducidos por el banco central eran contrarrestados por la caída de las reservas monetarias internacionales. Ante esta "trampa de la liquidez", la oferta monetaria se tomaba endógena y la política monetaria adquiría un carácter relativamente neutral. Pero para entonces la crisis ya tocaba la puerta. No obstante, por encima de la tasa critica las fuerzas que impulsaban la balanza comercial hacia el equilibrio eran lo suficientemente poderosas como para transmitir la sensación de que, en periodos normales, la economía se hallaba muy lejos del desequilibrio externo. Una vez que el mercado de dinero empujaba la tasa de interés por debajo de su nivel critico, el pánico se apoderaba de los agentes económicos. La sensación de seguridad, inducida por la tendencia inherente al equilibrio externo, y reforzada por el efecto-divisas de la sustitución de importaciones, desaparecía súbitamente. Y el pavor a un eventual control de cambios por parte del gobierno agudizaba las salidas de capital y precipitaba la economía hacia una crisis acumulativa. El problema se tornaba aún más dificil, pues por debajo del nivel critico la política monetaria perdía su capacidad de incidir sobre las variables macroeconómicas. Por lo tanto, la salida de la crisis de divisas hacía necesario TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 17 �18 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO recurrir a políticas fiscales contractivas a efecto de sanear la balanza de pagos vía reducción del producto y del empleo. A partir de la crisis de principios de los ochenta del siglo pasado se asiste a una liberalización in crescendo del mercado de dinero. La reforma aplicada a este mercado se instrumentó a través de un abanico de medidas de diversa índole. Por una parte, se restringió el radio de acción de la política económica del Banco de México a la órbita del control de precios, mutilando sus posibilidades de incidir sobre el volumen del producto y el empleo globales. Por otra parte, se desmanteló la banca de desarrollo, la banca comercial fue sometida a un proceso de desregulación y se abrieron nuevas actividades lucrativas para esta última. Finalmente, la liberalización de la balanza de capitales también tuvo efectos importantes sobre el mercado de dinero. Una de las consecuencias de la creación de nuevas lineas de negocios para la banca comercial fue la disminución de la intermediación bancaria. La banca comercial optó por utilizar sus recursos en operaciones como las de reporto, entre otras, a costa de sacrificar la expansión crediticia. En adición a lo anterior, en vez de aumentar sus ingresos vía ampliación del volumen de crédito, canalizando una cantidad creciente de recursos a la implementación de proyectos de inversión, se inclinó por incrementar los márgenes de intermediación a través de la reducción de las tasas pasivas (Mántey, 2007; Ampudia, 2007). La liberalización de la balanza de capitales, por su parte, ha empujado al alza las entradas de capital del exterior pero, al mismo tiempo, ha robustecido significativamente la respuesta (volatilidad) de los flujos de capital -desde y hacia el exterior- ante las fluctuaciones de los diferenciales de las tasas de interés interna y externa, así como ante el desequilibrio de la cuenta corriente de la balanza de pagos. Como consecuencia de lo anterior, pequeñas disminuciones de la tasa interna de interés estimulan de una manera notable la salida de capitales. Es claro que, como señalan los libros de texto, bajo un régimen de tipo de cambio flexible, como el que supuestamente impera en México desde mediados de la década de los noventa del siglo pasado, la depreciación del tipo de cambio impediría la fuga de divisas. No obstante, como se verá más adelante, la libre flotación del tipo de cambio es una entelequia. En tales condiciones, ante el peligro de una agudización del desequilibrio externo, la mayor volatilidad de los flujos internacionales de capital impide la aplicación de políticas monetarias expansivas de una manera aún más restrictiva que bajo la estrate- gia de sustitución de importaciones. De esta forma, la mayor volatilidad de los flujos de capital también ha empujado a la baja el ritmo de crecimiento del producto y el empleo. Por el contrario, la restricción monetaria tiene un efecto altamente benéfico sobre la balanza de capitales. Sin embargo, sus efectos contraccionistas sobre la ocupación resultan intolerables en una época en que la tasa de desempleo ha alcanzado cifras récord. La alta volatilidad de los flujos internacionales de capital especulativo ha tenido efectos muy negativos para la economía mexicana. Por una parte, las fluctuaciones de las tasas de interés internacionales mantienen a la economía en una posición de permanente riesgo. Por otra parte, como se argumentó arriba, la significativa movilidad del capital internacional no sólo ha provocado un lento ritmo de crecimiento del producto global, sino que ha amplificado la inestabilidad del mismo (Stiglitz, 2003). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 EL MERCADO DE CAMBIOS Es bien sabido que, durante la vigencia de la estrategia sustitutiva, las fluctuaciones de la oferta y la demanda de moneda extranjera no determinaban el tipo de cambio. La política aplicada tenía como base un régimen de tipo de cambio fijo con esporádicas y profundas devaluaciones. En adición a lo anterior, la economía mexicana se había integrado al mercado internacional de capitales de una manera limitada. Restricciones de diversa índole obstaculizaban el ingreso de capitales del exterior. Asumamos que las autoridades monetarias mantenían fijo el tipo de cambio nominal al nivel E 1 que aparece en la gráfica 8, en la que Orne y Dme representan la oferta y la demanda de moneda extranjera, respectivamente, y SBC el saldo de la balanza comercial. Imaginemos, tal como se aprecia en la gráfica mencionada, que a ese nivel el tipo de cambio nominal coincide con el tipo de cambio real (E1 = 0) y que el saldo de la balanza comercial es nulo (SBC = O), pues las importaciones coinciden con la exportaciones en el punto X 1 = M 1_ Ahora supongamos que el gobierno establece un arancel o tasa de protección tp. Como consecuencia de lo anterior, ante un tipo de cambio nominal E estable, el tipo de cambio real 0 se eleva, pues (7) 0 = E[pe(i + tp)/pi) TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 19 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO GRÁACA 8 e Ome(X) 02 ------------ Dme(M) SBC En la gráfica 8 el arancel incrementa el tipo de cambio real a 02, lo que provoca una declinación de las compras al exterior a M 2, si bien las exportaciones permanecen estables. El resultado es un superávit en la balanza comercial igual a la diferencia X 1 - M 2 • La inflación tuvo efectos opuestos. Al elevar los precios internos inducía una apreciación del tipo de cambio real, como se aprecia en la siguiente expresión: 20 (8) 0 = E[p)P,{1 + P/)J Donde P/ denota la tasa de incremento de los precios internos. En la gráfica 8, los efectos de esta disminución del tipo de cambio real consisten en una elevación de las importaciones y una caída de las exportaciones, lo cual conduce a un déficit en balanza comercial del orden de M - ~ 3 Esta última era por lo general la situación que prevalecía. Las importaciones superaban a las exportaciones ya fuese porque la tasa de inflación interna era mayor a la externa, o porque el crecimiento económico aumentaba los requerimientos de bienes procedentes del exterior. Finalmente, el gobierno solo decretaba la devaluación de la moneda nacional cuando la situación era insostenible. En el momento que eso ocurría, E tendia a igualarse con 0, y el saldo negativo de la balanza comercial se reducía significativamente. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO Por lo que se refiere al período posterior a 1981, en principio conviene advertir que el desmantelamiento del sistema de protección comercial Y la liberalización de la balanza de capitales colocaron el tipo de cambio en un lugar privilegiado, no solo como un determinante fundam~n~ de las _ope~aciones del comercio exterior, sino como un elemento estrategico en el ambito de los flujos internacionales de capital. Por otra parte, desde que comenzó a aplicarse la estrategia neoclásica, el gobierno se empeñó en la búsqueda de un paquete de política eco~ómi~a susceptible de asegurar el pago del servicio la deud~ ~xterna Y, ~~ultaneamente, mantener la estabilidad de los precios. El ob¡euvo de creclffile~to económico se ha mantenido en un orden de importancia menor. Se admite explícitamente que se ha sacrificado el empleo en aras del pago del servicio de la deuda externa y del control de la inflación. La búsqueda del paquete idóneo condujo a la aplicación de diferentes políticas cambiarías y monetarias a lo largo del período. A continuación se hace un breve recuento de las principales transformaciones que ha observado el mercado de cambios en este período. En una primera fase, a principios de la década de los 80 del siglo pasado, siguiendo el programa de estabilización del FMI para hacer frente a la _c~isis, en 1982 se decretaron devaluaciones en los meses de febrero, agosto Ydiciembre. En el mes de septiembre de ese mismo año se impuso un rígido control de cambios que impidió la salida de divisas por un lapso de cuatr? meses. En mes de diciembre de ese año se instituyó un sistema dual de Upo de cambio (libre y controlado). Tal régimen, que sujetó a una devaluación de 245.42 a 347.50 pesos por dólar del tipo de cambio libre, se mantuvo vigente por un lapso de 6 años (Gurría, 1995). En armonía con los objetivos de dar cumplimiento al servicio de la deuda externa y desacelerar la tasa de inflación, la política monetaria tuvo un carácter restrictivo. En virtud de la significativa dependencia de las variables monetarias respecto de la esfera fiscal, la restricción del circulante se efectúo vía balance primario del sector público, que pasó de un déficit de 8% en 1981 a un superávit de casi 8% en 1988 (Clavija y Valdivieso, 2000). En esta fase, la drástica devaluación del tipo de cambio no tuvo efectos plausibles sobre el producto global. En el lapso que se extiende de 1982 Y 1987 este observó una tendencia estacionaria, con un incremento promedio anual insignificante.'º d: :1 lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 21 �22 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO Lo que sí hizo posible fue el cwnplimiento puntual de las obligaciones económicas con el exterior, pese a que indujo una aceleración sin precedentes en la tasa de inflación, la cual se elevó de 28.0 % en 1981 a 131.8% en 1987 (Clavija y Valdivieso, 2000). En una segunda fase, ante el fracaso de la restricción monetaria para desacelerar la tasa de incremento de los precios, la hiperinflación provocada por la política de devaluación del tipo de cambio hizo necesaria la aplicación, a partir de fines de 1987, de un programa heterodoxo de estabilización. Este programa, denominado inicialmente Pacto de Solidaridad Económica, tuvo varias etapas (Villarreal, 2005), pero sus lineamientos básicos continuaron siendo los mismos. Dicho programa se inició con una devaluación de 22% al tipo de cambio controlado. Para efectos prácticos, esta devaluación unificó los tipos de cambio controlado y libre. En adición a ello, de acuerdo con dicho programa, una vez puesta en práctica la devaluación mencionada, el tipo de cambio nominal sustituyó la restricción monetaria como ancla del índice general de precios. En enero de 1989 el programa heterodoxo sometió al tipo de cambio controlado a un proceso de depreciación diaria (crawling-peg) preanunciada. Con ello, la devaluación del tipo de cambio controlado acwnulada a lo largo del año fue de 16.8%. A partir de ese entonces, la tasa anual de devaluación se redujo gradualmente, hasta llegar a 5% en 1991. En noviembre de 1991, el régimen dual fue abandonado y en su lugar se introdujo una banda cambiaría. El máximo tipo de cambio a que los bancos pudieron vender el dólar quedó sujeto al crawlin-peg, en tanto que el mínimo al que pudieron comprar dólares permanecería fijo (Schwartz, 1994a). La última etapa del programa heterodoxo se inició en octubre de 1993. Entre los resultados del programa, en su conjunto, destaca que la tasa de inflación anual se redujo de 131.8% en 1987 a 7% en 1994 (Clavija y Valdivieso, 2000). Paralelamente al proceso descrito, en el año de 1989 se dieron algunos pasos importantes en el proceso de liberalización de la balanza de capitales. Entre las medidas aplicadas para ello, destaca la reforma a la legislación relativa a la IED, en la cual se eliminó la disposición que estipulaba que el capital extranjero no podía participar con más de 49% en las empresas establecidas en el territorio nacional. La mayor permisibilidad al movimiento internacional de capitales también se reflejó en el mercado de valores y, en general, en el de capital especulativo (Ros, 1993; Clavija y Valdivieso, 2000; y Gurría, 1995). En una tercera fase, a raíz de la crisis de diciembre de 1994, se abandonó el régimen de banda cambiaría y se adoptó un sistema de flotación administrada que se mantiene hasta nuestros días (Schwartz, 1994a). Con esto, el tipo de cambio dejó de utilizarse como ancla nominal y, a partir de entonces, el control de la inflación pasó a depender nuevamente de la política monetaria. 'º De acuerdo con cifras del INEGI, las tasas de crecimiento del PIB fueron las siguientes: Años 1982 1983 1984 % -4.7 -0.9 2.8 Años % 1985 1986 1987 2.2 4.2 4.9 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U CONCLUSIONES La sustitución de importaciones fue un modelo <<estatista>>, en el sentido que el gobierno intervenía ampliamente en las variables económicas. Su influencia se extendía a todos los mercado agregados, determinando los niveles de actividad económica y los (des)equilibrios. Bajo esta estrategia, la disminución del coeficiente de importaciones y las divisas aportadas por el sector agrario indujeron un awnento del producto de equilibrio de la balanza comercial. Tal hecho hizo posible que la economía creciera a la tasa nada despreciable de alrededor de 6% anual. Con ello, la tasa de desempleo se mantuvo bajo control. Por su parte, el intervencionismo estatal, en general, y la mediación del gobierno en las negociaciones obrero-patronales, en particular, impedían que las elevaciones en los costos de producción, provocados por la política de protección, indujeran una tasa de inflación alta. La relativa estabilidad de precios y salarios impidió la polarización en la distribución del ingreso. Finalmente, el alto ritmo de crecimiento y una distribución no regresiva, tornaron poco significativos los índices de pobreza. A partir de principios de la década de los ochenta del siglo pasado, la liberalización de los mercados agregados ha transformado sus características Yforma de funcionamiento. La transformación mencionada no necesariamente se ha traducido en una mayor flexibilidad de las variables agregadas ni en un fortalecimiento de su determinación endógena. Esto es particularmente cierto en el caso de la tasa de interés y el tipo de cambio. Una liberalización radical de estas variables sería insostenible debido a sus efectos perniciosos sobre la balanza de pagos y TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 23 �24 EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO la estabilidad del crecimiento agregado. En estos casos específicos, más allá del discurso oficial, la economía no ha podido desembarazarse del intervencionismo estatal ni tampoco reposar por entero en el laissez-faire. Convendría destacar que en el caso de las economías periféricas como la mexicana, el activismo del Estado no es algo de lo que se pueda prescindir voluntariamente. En ese sentido, el análisis anterior ha puesto en evidencia la imposibilidad de renunciar al control de algunas variables económicas como las tasas de interés y de cambio por parte de las autoridades económicas. En comparación con las cifras correspondientes a la etapa sustitutiva, las mutaciones experimentadas han tenido efectos adversos sobre la evolución de la economía. Entre ellos destacan la disminución del ritmo de crecimiento económico, así como el aumento de los indicadores de desempleo, desigualdad y pobreza. En breve, la economía ha observado un deterioro en los ámbitos del desarrollo y la justicia social. En adición a lo anterior, la inflación, ya sea esta efectiva o potencial, ha adquirido un carácter endémico en el devenir económico. La disminución de la tasa de crecimiento económico, experimentada a partir de la década de los ochentas, se explica por varios factores, pero sobre todo por el deterioro del sector externo. Dicho de una manera sencilla, la economía mexicana no ha sido capaz de generar las divisas que requiere un ritmo de crecimiento susceptible de reducir gradualmente la tasa de desempleo. En realidad, la liberalización de la balanza comercial produjo un aumento de las exportaciones, pero a cambio de un incremento más que proporcional en las importaciones. En tales condiciones, la mayor generación de divisas ha sido insuficiente para cubrir las necesidades de importación que exige el crecimiento. El cambio de incentivos en el comercio exterior -consistente en el reemplazo de los estímulos arancelarios por aquellos cambiariosfue incapaz de empujar al alza las exportaciones y, simultáneamente, revitalizar el proceso de sustitución de importaciones. Incluso sumando a las divisas captadas por las exportaciones aquellas que han entrado a nuestro país como consecuencia de la liberalización de la balanza de capitales, el total de ellas ha sido insuficiente para acelerar el crecimiento económico por encima del mediocre ritmo registrado en las últimas décadas. La liberalización de la balanza de capitales no solo no ha proporcionado los recursos que requiere una tasa de crecimiento razonable, sino que, dada la volatilidad del mercado internacional de capitales y las variaciones que tal fenómeno provoca en la disponibilidad de divisas, ha robustecido la inestabi- lidad del incremento del producto agregado. Más aún, en virtud de la aversión de la comunidad financiera internacional a la aceleración del crecimiento económico, dicha liberalización contribuye al estancamiento. Si bien la restricción externa es suficiente para explicar la trayectoria de semiestancamiento de la economía mexicana, otros factores también han coadyuvado. Entre ellos figura la disminución de la tasa de incremento del gasto público y la inversión privada. Es claro que la restricción del gasto público ha sido inspirada por principios ideológicos que buscan la neutralidad del presupuesto gubernamental, pero esta ha comandado el declive de la inversión privada. La evolución deplorable de los índices de desigualdad, siempre en comparación con aquellos prevalecientes en la era sustitutiva, encuentra su explicación en el creciente desempleo y en la desregulación y parcial flexibilización del mercado de trabajo. La imposibilidad de devaluar el tipo de cambio, a un nivel susceptible de elevar la competitividad de las exportaciones, ha conducido a pensar que es viable incrementar las ventas al exterior a través de la disminución de los salarios reales. Tal ha sido el logro de la desregulación y parcial flexibilización del mercado de trabajo. No obstante, dado el potencial contradictorio y conflictivo de esta política laboral, sería una opción mucho mejor el incremento de la productividad del trabajo, el cual ha sido nulo. El carácter contradictorio de dicha política se origina en que la disminución salarial, si bien por un lado tiende a aumentar las exportaciones y, en consecuencia, a incrementar el producto del sector productor de bienes transables, por el otro reduce la demanda interna y el producto del sector productor de bienes no transables. En tales condiciones, el resultado neto podría ser nulo. Por su parte, la naturaleza conflictiva de la baja de salarios se explica por el trade-off que se establece entre el nivel de vida y las formas autoritarias de gobierno. Al respecto, parece pertinente reflexionar si acaso existe una tasa de salarios lo suficientemente baja como para - ceteris paribusernpujar al alza las exportaciones y, a la vez, preservar la paz social y los valores de democráticos. Por lo que se refiere a los índices de pobreza, es bien sabido que estos son una función inversa de la tasa de crecimiento económico y directa respecto de los indicadores de desigualdad. La inflación, finalmente, es la expresión de un conflicto en torno a la distribución del ingreso. Si bien en el último cuarto de siglo ha tenido su origen TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 25 �EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS AGREGADOS EN MÉXICO en la política de devaluaciones aplicada en la década de los ochenta, lo cierto es que también es atribuible a la renuncia del Estado a continuar desempeñando el papel de mediador entre empresarios y trabajadores. Ante la ausencia del arbitrio estatal, los aumentos de los costos unitarios provocados por el encarecimiento de las materias primas importadas a un tipo de cambio devaluado, desencadenó una espiral de precios y salarios. En la actualidad, convendría tener presente que la inflación latente es el síntoma del laissez-faire en los mercados de bienes, que es donde se fijan los precios, y de trabajo, donde se determinan los salarios. para el Banco Interamericano de Desarrollo, diciembre, Notre Dame, IN: University ofNotre Dame. Consultado en http://www.nd.edu/~kellogg/publications/workingpapers/WPS/20 l .pdf. Sandoval Manzano, José G. (2007), Notas sobre el crecimiento de la productividad, tesis de maestría, México: UNAM. División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía. Schwartz J., Moisés (1994a), "Exchange rate bands and monetary policy: the case of Mexico", en Economía Mexicana, nueva época, vol. m, núm. 2, segundo semestre, México: CIDE. Solís M., Leopoldo y Sergio Ghigliazza (1978), "Estabilidad económica y política monetaria", en Leopoldo Solís, La economía mexicana, vol. II, Política y desarrollo, México: FCE. 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La propuesta enfatiza la importancia del contexto social, político, económíco y cultural en el que se inscriben los acuerdos que derivan en una compensación, en lugar del interés por generar mercados de pago, tal y como lo plantea la política pública en la materia. This essay analyzes projects compensating environrnental projects from the perspective of sociology and instirutional economics, so as to highlight the role of social relationships in the implementation and development of these agreements. Moreover, we briefly srudy sorne of the plans implemented in Mexico by local agents interested in the conservation of forest resources and the generation of development alternatives compatible with caring for the environment.The proposal emphasizes the importance of the social, political, economic and culrural context encompassing the agreements resulting in compensation, instead of the interest in generating payment markets as posited by public policy in the area. Palabras clave: compensación por servicios ambientales, conservación, desarrollo, relaciones sociales. Key words: compensation for environmental services, development, social relationships. El desarrollo teórico y conceptual que hasta ahora se registra sobre los servicios ambientales y los mecanismos de compensación para su permanencia se funda en la economía ambiental. Esta sostiene que es necesario valorar económicamente los recursos escasos a fin de conservarlos; por lo tanto, los recursos naturales se conciben como activos susceptibles de ser cuantificados y valorados económicamente. Para ello se han empleado diversas metodologías económicas 1 a fin de calcular el valor de los mismos. Los principios "el que contamina paga", "recuperación total de gasto" y "el beneficiario paga" sustentan conceptualmente los incentivos económicos o los pagos por servicios ambientales. A partir de este enfoque, el propósito es lograr que "la sociedad reconozca, mida, gestione y recompense económicamente el cuidado responsable del capital natural" (TEEB, 2010: 36). El tema de esta valoración de los recursos naturales se ha incluido en la implementación de políticas públicas federales de conservación en México, las que específicamente plantean la generación de mercados de servicios ambientales. Sin embargo, la lógica de mercado no necesariamente ha imperado en la implementación de varios de estos mecanismos de conservación a nivel local, ya que existen experiencias que se han puesto en marcha a partir de la necesidad de, por un lado, lograr conservar los recursos naturales y los servicios ambientales asociados y, por el otro, generar alternativas de desarrollo local. El objetivo de este ensayo es reflexionar sobre los mecanismos de compensación por servicios ambientales desde la perspectiva sociológica, pero retomando autores y conceptos de la vieja economía institucional. Nos interesa, así, enfatizar el contenido relacional, contingente y contextual en el que tienen lugar los acuerdos de compensación más que en la generación de mercados. 2 Este trabajo se divide en tres partes; en la primera definimos algunos conceptos básicos sobre los servicios ambientales, analizamos brevemente el origen de la iniciativa de los mecanismos de pago por servicios ambientales como un instrumento de política pública de conservación forestal. Posterior- 1 • Profesora investigadora en el Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL, México, gabrieladelamora@gmail.com Recibido: octubre 2010 / Aceptado: julio 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ISSN:2007-1205 pp. 28-51 Entre las metodologías empleadas para establecer el valor económico están: la valoración del costo de reemplazo de un servicio, la valoración de las actividades econónúcas que dependen directamente de este último, así como la disponibilidad a pagarlo por parte del usuario, entre otras Gohnson et al., 2000). 2 El término mercado, a pesar de ser un tema central en las políticas de conservación de los servicios ambientales forestales acruales, no se define con claridad y, por lo tanto, es dificil concluir que ha sido posible crearlo. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 29 �UNA PROPUESTA DE ANALISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANALISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN mente desarrollamos de manera breve una propuesta de análisis cuyos planteamientos originales provienen de la sociología y la economía institucional, con el propósito de explicar el proceso de construcción social de estos mecanismos y comprender el porqué de la heterogeneidad estructural de los proyectos de servicios ambientales, lo que se evidencia a través de las diversas modalidades y denominaciones que estos presentan, en función de los contextos social, político, cultural y económíco en los que tienen lugar. En el tercer apartado analizamos brevemente la evolución de los programas federales de servicios ambientales que se han implementado para generar mercados de pago por ellos y dos proyectos de compensación por esos servicios surgidos a partir de las necesidades específicas de conservación y desarrollo locales. ficie terrestre y contienen más de la mitad de todas las especies a nivel global, sobre todo en los trópicos. Además, representan dos tercios de la producción primaria neta del suelo, por lo que son ecosistemas clave en el ciclo global del carbono y el control del clima (TEEB, 201 O: 19). Los SA empezaron a captar la atención de distintos actores políticos y sociales después del Reporte de la Comisión Brundtland en 1987 y la Conferencia de Río en 1992 como parte de la preocupación por conservar los ecosistemas de las zonas tropicales. Los esfuerzos por valorar económicamente los SA comienzan a mediados de la década de 1990 con la implementación de proyectos de compensación por SA en los trópicos, particularmente en los países de América Latina (Wunder et al., 2005: 2). Posteriormente, en 2007 los gobiernos de los países del G8+ 54 acordaron iniciar un proceso de análisis de los beneficios económicos que aporta la diversidad biológica y otros servicios ambientales; esta valoración supone una contribución al uso eficaz de los recursos naturales (TEEB, 201 O: 3 y 15). El propósito de esta estrategia es mostrar que las herramientas económicas contribuyen a la valoración de la naturaleza y permiten integrar este tema en los procesos de toma de decisiones, tendiendo puentes entre las prácticas de las empresas y los gobiernos locales, entre otros actores económicos y políticos. En las últimas dos décadas se han publicado un número importante de investigaciones de carácter teórico o empírico sobre los proyectos de compensación por servicios ambientales. Ese material se refiere a estudios de caso o estudios comparativos, en los que se emplea predominantemente el enfoque económico para explicar el fenómeno. Dichos estudios han sido elaborados por instancias académicas,5 organismos internacionales,6 organizaciones no gubernamentales internacionales7 (conocidas como think tanks) y agen- MECANISMOS DE COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES: DEFINICIÓN Y ANTECEDENTES 30 Los Servicios Ambientales (SA) son las funciones 3 y procesos a través de los cuales los ecosistemas permiten tanto su propia pervivencia como el mantenimíento de la vida, la generación de beneficios y bienestar a los seres humanos. Ibarra (2001: 22) distingue dos tipos de SA: los producidos de manera natural por los ecosistemas, tales como la regulación climática, la retención de sedimentos, el control de la erosión, el reciclaje de nutrientes, entre otros; y los servicios que para su constante provisión y mantenimíento dependen de la intervención humana, por ejemplo el caso de los terrenos agrícolas o silvícolas, la mejora genética de especies vegetales y animales, entre otros. Pero los servicios ambientales o ecosistémicos son el resultado de una compleja interacción de plantas, animales y comunidades de microrganismos que actúan como unidades funcionales (Pagiola et al., 2004: 5-6). Todos los ecosistemas proporcionan servicios ambientales y bienestar a los seres humanos, pero a nivel internacional y nacional se ha promovido mayormente la conservación de los servicios ambientales relacionados con los recursos forestales, tales como la protección de cuencas hidrológicas, la biodiversidad, la producción de oxígeno y la conservación del paisaje, entre otros. La razón que se aduce para ello es que los bosques ocupan alrededor de un tercio de la super3 Son resultado de la interacción de sus componentes vivos -organismos productores y consumidores- y sus elementos abióticos - :meto, sedimentos, aire y agua- (México. Semarnat, 2003: 1O). TRAYECTORIAS AÑO13, ~M. 32 ENERO-JUNIO 2011 4 Los países del G8 son Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Rusia, y los países +5 se refieren a economías emergentes como Brasil, China, India, México y Sudáfrica. ' Algunas de las instituciones académicas internacionales que estudian este tema son Internacional Tropical Timber Organization (ITTO), Center for Internacional Forestry Research (Cifor), Internacional Association for the Study of the Commons (IASC), Universidad de Toronto, Universidad de Berkeley, Universidad de Bristol, Centro Agronómico Tropical de Investigación (CATIE), Edinburgh Centre for Climate Management (ECCM), entre otras. 6 Específicamente el Banco Mundial (BM), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), entre otros. 7 Forest Trends, Katoomba Group, el Internacional Institute for Environment and Development (DEDUK), World Resources Institute (WRI), Toe Nature Conservancy (TNC), Overseas Development Institute TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 31 �32 UNA PROPUESTA DE ANÁUSIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁUSIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN cias de cooperación internacional de países desarrollados.8 Algunas de esas investigaciones también registran la participación de empresas transnacionales9 que abiertamente promueven la conservación de los ecosistemas como parte de su compromiso de responsabilidad social empresarial. Asimismo, los pagos por servicios ambientales constituyen una herramienta que hoy puede aprovecharse como alternativa de negocio o para manejar novedosamente los riesgos relacionados con los cambios en los ecosistemas (Hanson et al., 2008: IV-V) . 10 En general, estas propuestas apuestan a la generación de mercados de pago por servicios ambientales para la conservación de los ecosistemas. Existen casos representativos de proyectos de compensación por servicios ambientales a nivel internacional, implementados tanto en países desarrollados como en desarrollo. Entre ellos están los programas gubernamentales practicados en China, como el Nacional de Protección Forestal y el de Conversión de Tierras con Pendientes (Liu et al., 2008); también tenemos diversos casos de proyectos de servicios ambientales implementados en Sudáfrica (Le Maitre et al., 2007), las alteraciones provocadas por el cambio climático en los bosques boreales de Alaska y los programas gubernamentales que se ocupan de la conservación de servicios ambientales (Chapin et al., 2006); los casos de servicios ambientales hidrológicos, entre ellos los de la cuenca de Pimampiro en Ecuador (Echavarria et al., 2004); la cuenca del Río La Esperanza en Costa Rica (Rojas y Aylward, 2002) y la cuenca de Catskill en Estados Unidos (Isakson, 2002). Sin embargo, aunque la mayoría de ellos consideran que la compensación económica puede ser una herramienta efectiva para lograr la conservación de los recursos naturales, no existen pruebas suficientes para asegurar este hecho, ni tampoco se define lo que se entiende por mercado ni mucho menos se sugiere que hayan derivado en ello. La implementación de proyectos de pago por SA encierra una polémica que esquemáticamente presenta dos posturas extremas y algunas intermedias. Algunos autores opinan que para lograr la conservación y constante provisión de servicios ambientales se necesita valorar económicamente esos servicios bajo la lógica "el que conserva recibe un pago" (Pagiola et al., 2003: 31; Hartmann y Petersen, 2005: 22). Ese principio también ha sido interpretado como "el que contamina paga", lo que puede tener efectos negativos, ya que aquellos que contaminan, al asumir los costos, impondrán al consumidor precios más elevados por los bienes y servicios (Pagiola et al., 2003: 30) sin que necesariamente asuman la responsabilidad de remediar o detener los daños causados por la contaminación o la degradación ambiental. Por su parte, Born (2002 citado en Rosa et al., 2004: 62) rechaza la idea de que la valoración económica ayudará a conservar los recursos naturales, más bien considera que es necesario que los proyectos de compensación por servicios ambientales no restrinjan sus objetivos a la generación de mercados, pues lo importante es evaluarlos en función de su efectividad ambiental y justicia social. Por su cuenta, Leff et al. (2003) consideran que estos mecanismos fomentan la exclusión en el acceso a los recursos de uso común y público mientras que Wunder (2005: 7) menciona que los pagos por servicios ambientales son mercados sociales, en los que lo relevante no es el valor monetario, sino los sistemas de reproducción e intercambio social locales. Los pagos por servicios ambientales se plantean como un proyecto alternativo o complementario a las estrategias de conservación basadas en marcos jurídicos de protección que, entre otras cosas, restringen los usos de los recursos naturales, por ejemplo a través del decreto de áreas naturales protegidas (Wunder, 2005 yWunder et al., 2005). La experiencia ha mostrado que las áreas protegidas han tenido efectos limitados en la conservación debido a que los esfuerzos se focalizan en pequeñas regiones aisladas entre sí, lo que dificulta el mantenimiento de un amplio rango de servicios ecosistémicos. Aunado a lo anterior, se presentan problemas de sostenibilidad financiera para su manutención. Pagiola et al. (2004: 1) consideran que la creciente carencia de presupuesto gubernamental, trae aparejada la reducción del presupuesto para atender necesidades sociales primordiales como la educación, la salud y la generación de infraestructura, y en este paquete están incluidas las políticas de conservación. Carroll y Jenkins (2008a: 4) estiman que el gasto gubernamental global para mantener las áreas naturales protegidas asciende a 6.5 mil millones de dólares al año, lo que representa aproximadamente 14% de la inversión que se necesita anualmente para alcanzar los objetivos de conservación (45 mil millones). De ahí que se busca fomentar la descentralización en la toma de decisiones, priorizando la participación de actores locales, combinando esquemas públicos y privados en el manejo 11 y conservación de los recursos forestales, en los que el Estado tome parte orien- (ODI-UK), Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente (Prisma), World Wildlife Found (WWF), Conservación Internacional (CI), Fundación AVINA, entre otras. 8 Las agencias alemana Deutsehe Gesellschaft fürTechnische Zusammenarbeit (GTZ), United States Ageocy for International Developmeot (USAID), así como la Suiza, Holandesa, Finlandesa, Noruega, entre otras. 9 Es el caso de Vine!, Coca-Cola, Texaco, GM, Mitsubishi, Telefónica, Holcim, entre otras. 'º En una encuesta a más de mil 500 ejecutivos de empresas, 59 por ciento consideró que la biodiversidad era más una oportunidad de negocio que un riesgo (TEEB, 2010: 27). TRAYECTORIAS AÑ~13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ~JUNIO 2011 33 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN 34 tando y determinando las condiciones y reglas del juego que permitan la adecuada operación de estos proyectos. Los SA se distinguen de las áreas naturales protegidas porque buscan valorar económicamente los recursos naturales, así como los servicios que estos generan, a fin de contribuir a su conservación y al fomento de su uso sustentable, particularmente de los forestales (Pagiola, et al., 2004: 7; Pagiola, et al., 2003: 28). En cambio, las áreas naturales protegidas, para alcanzar ese objetivo, imponen restricciones normativas a los usos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Pero esas reglas o leyes no siempre se cumplen, ya que es común que las personas que han habitado las áreas bajo decreto no participen en la toma de decisiones relacionadas con esas restricciones, por lo que no reconocen las prohibiciones y no las cumplen. Las políticas de áreas naturales protegidas y de pago por servicios ambientales son complementarias en México y se aplican conjuntamente con la finalidad de lograr la conservación de los recursos naturales. 12 Los mecanismos de SA a nivel mundial se encuentran en desarrollo y aunque su alcance es aún limitado se reconoce que tienen un gran potencial a nivel local, regional y global e incluso proyectan que en los próximos decenios estos mecanismos se convertirán en instrumentos de uso común (LandellMills y Porras, 2002; Carroll y Jenkins, 2008a). Según información reportada por Landell-Mills y Porras (2002), en 2001 contabilizaron 280 proyectos a nivel mundial en los que existía algún tipo de compensación por servicios ambientales 13 en países de América y El Caribe, África, Asia y Pacífico.14 Más 11 El manejo es entendido como un proceso planeado y reflexivo de intervención sobre un ecosistema o territorio para obtener productos o resultados específicos. La intervención en un ecosistema tiene la finalidad de transformarlo, mejorarlo, conservarlo, mantenerlo o aprovecharlo. El manejo implica una definición técnica de las formas de intervención, conocimientos científicos, así com o el uso de tecnología que permita el establecimiento de sistemas de manejo. Las estrategias de manejo definen cómo usar los recursos naturales a partir de reglas específicas, cuya ejecución se orienta a cumplir objetivos determinados. 12 Hasta 2008 se tenían registradas un total de SO Áreas Naturales Protegidas que se beneficiaban con recursos económicos de los programas de Pago por Servicios Ambientales que administra la Comisión Nacional Forestal, lo que permitió ejecutar 463 proyectos en total de 149,464.45 hectáreas (México. Conanp, 2010). 13 De los cuales 27% correspondía a secuestro de carbono; 26% a conservación de la biodíversidad; 22% a protección de cuencas; 18% a conservación del paisaje y belleza escénica; y el restante 7% a la venta de algún otro tipo de servicio 14 Europa: Austria, Dinamarca, Holanda, Suiza, República Checa, Polonia, Reino Unido, Rusia y Suiza. América y El Canbe: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, El Salvador, Guatemala, Jamaica, México, Panamá, Perú, Surinam. Asia y Pacífico: Australia, Bután, China, Fiji, Filipinas, India, Indonesia, Laos, Nepal,Tailandia, Pakistán, Vietnam. África: Burkina Faso, Camerún, Costa de Marfil, Ghana, Guyana, Kenia, Malawi, Nigeria, Tanzania, Uganda. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 recientemente, Carroll y Jenkins (2008b) elaboraron una matriz en la que contabilizan diversos casos en los que se han establecido mercados de servicios ambientales de carbono, agua y biodiversidad o una combinación de todos estos; sin embargo, no definen qué es un mercado de SA y cuáles son sus componentes, ni tampoco mencionan un número preciso de casos, aunque sí especifican que estos mercados crecen alrededor de 20% al año (Hamilton y Bushey, 2008: 9) y comentan que especialmente los mercados voluntarios de carbono crecieron entre 2006 y 2007 200% y que 70% de ellos han surgido en países en desarrollo (Hamilton y Bushey, 2008: 9). Las iniciativas que plantean generar mercados de servicios ambientales no especifican a qué se refieren cuando hablan de mercados, pero si interpretamos que un mercado se refiere al intercambio de bienes y servicios que de manera regular y regulada llevan a cabo compradores y vendedores, y que todo individuo puede elegir libremente a quién comprar un bien o servicio bajo un esquema competitivo, entonces ello supone que existe un número indeterminado de oferentes y un número indeterminado de demandantes que pueden acceder a una oferta ilimitada de productos o servicios. Sin embargo, esta fórmula competitiva parece dificil de lograrse en transacciones que involucran los servicios ambientales principalmente porque se trata de bienes públicos 15 y comunes. Según la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio 16 los servicios que se pueden compensar económicamente son la provisión, 17 la regulación,1 8 los servicios culturales 19 y los servicios de base o soporte20 (WRI, 2003: 18; MEA, 2005). Pero independientemente del origen de la iniciativa, lo que se busca es que los agentes participantes en los esquemas de compensación por servicios 15 Si entendemos que _u n bien público es aquel cuyo consumo no es rival -esto es, el consumo no reduce el beneficio ~sible hacia los demás- y existe la manera de aplicar el principio de exclusión -es decir que cuando el bien se produce no puede excluirse del consumo a nadie-- entonces tenemos que el bien O servicio queda disponible en forma libre (Martíoez, 2003: 130). 16 La Evaluación de los Ecosistemas del Milenio es una iniciativa propuesta en el año 2000 por el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, que consiste en realizar una estimación sobre las consecuencias que pueden tener los cambios en los ecosistemas para el bienestar humano. La evaluación comenzó en 2001, tomando en cuenta bases cientificas para definir las acciones que requieren emprenderse a fin de ~orzar la conservación y el uso sostenible de los ecosistemas (MEA, 2005). Son los productos ~u~ las pe~~s obtienen de los ecosistemas como alimentos, fibras, recursos genéticos, produ~s b1oqwrruco~, medícmas naturales, productos farmacéuticos y agua. El manejo requerido es : conservacón d~ los ecoSIStemas para lograr su generación y mantenimiento natural. Son los beneficios que las personas obtienen de la regulación de los procesos de los ecosistemas entre ellos el mantenimiento de la calidad del aire, el control del clima y la erosión del suelo, la regulación de ~ennedades humanas, la regulación de enfermedades y pestes, la polinización y la regulación de riesgos naturales. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 35 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN ambientales revaloren la funcionalidad de los ecosistemas como generados de servicios ambientales y reconozcan el trabajo que otros llevan a cabo para mantener los recursos forestales en buen estado de conservación, y esa revaloración y reconocimiento posteriormente puede traducirse en una compensación económica -en dinero o en especie. relevante recuperar sus reflexiones a fin de comprender la manera en que la sociedad ha utilizado sus recursos naturales, y a partir de ello plantear una forma diferente de valorar social, cultural, económica y políticamente los recursos forestales y los servicios ambientales. Este será el punto de partida para una modificación institucional y social, en lugar de la generación de mercados. ¿Por qué considerar esta perspectiva? Veblen sostenía que la situación de hoy modela las instituciones de mañana mediante un proceso coactivo de selección, que actúa sobre la concepción habitual que los hombres tienen de las cosas y altera o refuerza con ello un punto de vista o una actitud mental transmitida por el pasado. Las instituciones que rigen la vida de los hombres han sido elaboradas y transmitidas desde el pasado; sin embargo, estas cambian y se desarrollan de una manera distinta. Se trata de un proceso acumulativo en el que intervienen las ·costumbres y hábitos, así como una adaptación selectiva de convenciones y métodos de vida (Veblen, 2004: 177 y 189). Bajo esta óptica, la vida está determinada no por leyes económicas, sino por instituciones económicas modificables a lo largo del tiempo, que están supeditadas al control colectivo a través de organizaciones o gobiernos (Mallorquín, 2001, 81), de ahí la idea de que valorar económicamente (a través del mercado) bienes públicos y comunes necesariamente implica modificar hábitos y costumbres respecto a cómo nos relacionamos hoy con los recursos naturales y cómo los concebimos; lo anterior conlleva un proceso de adaptación así como la adopción de una serie de convenciones que posibiliten la conservación, pero ante todo revalorar funcional, social y económicamente los recursos naturales y los servicios ambientales que se producen. Commons menciona que los desafios que enfrenta la humanidad vinculados a la escasez son: la resolución de conflictos, el logro de la interdependencia y el orden cívico a través de la acción colectiva y la generación de instituciones sociales (Commons, 1934 citado en Kaufman, 2007: 14). Las instituciones económicas y particularmente los mercados están vinculados al poder, la propiedad, la circulación de información entre los involucrados, las relaciones de confianza entre los agentes participantes en los intercambios, etcétera (Fligstein, 2001: 11). En este caso, la unidad mínima de análisis no es el individuo, sino al menos dos agentes que toman decisiones en base a alternativas opcionales de libertad (Mallorquín, 2001: 83), se trata de un acto voluntario entre agentes sociales. Bajo esta óptica, la economía institucional sostiene que la vida está determinada no por leyes económicas sino por instituciones económicas y estas son creadas por los individuos o grupos MECANISMOS DE SERVICIOS AMBIENTALES, ¿MERCADOS O MÁS QUE ESO? 36 Los mercados son producto de la interacción entre agentes sociales (Krippner, 2001) y desde la economía institucional; los mercados son parte de un sistema (Kaufman, 2007: 8) en los que predominan las imperfecciones en la información y las decisiones de los actores están influidas por su contexto social, político y económico, más que por una racionalidad egoísta. Veblen, uno de los precursores de esta corriente económica, entendió las instituciones como los hábitos mentales sustentados en esquemas socioculturales -hábitos y costumbres- sobre los que operan los acuerdos e intercambios (Veblen, 2004: 177); mientras que Commons, otro representante clave del institucionalismo, las definió como las acciones colectivas que permiten controlar, liberar y expandir las acciones individuales, refiriéndose específicamente a las reglas que la sociedad ha generado para regir las interacciones sociales (Kauftnan, 2007: 15). Si el interés actual es compensar a los agentes sociales que llevan a cabo las acciones de conservación que permiten la provisión de los servicios ambientales, entonces existe la necesidad de modificar la estructura social actual a través de la acción colectiva. Este cambio implica un proceso de evolución social mediante la adaptación mental, inducida por la presión de un conjunto de circunstancias diferentes, que no toleran por más tiempo hábitos mentales formados en el pasado (Veblen, 2004: 178). Los planteamientos veblianos, más que analizar las leyes de la oferta y la demanda como responsables del comportamiento de los mercados, se enfocan a comprender la manera en que los agentes se comportan en la práctica, en su vida cotidiana (Diggins, 2003: 35). Es en este sentido que nos parece 19 Son los beneficios intangibles que las personas obtienen de los ecosistemas, por ejemplo, el enriquecimiento espiritual, el desarrollo cognitivo, la reflexión, la recreación y el turismo, así como las experiencias estéticas. 20 Son los procesos necesarios para la producción de todos los otros servicios de los ecosistemas, como son la producción de materias primas, la producción de oxígeno y la formación de suelo, entre otros. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 37 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN 38 quienes pueden modificarlas y transformarlas a partir de -determinados fines. En este sentido, la tarea central de la economía es el estudio de las instituciones, para lo que es necesario un acercamiento histórico y cultural que permita explicar su evolución y transformación, en donde los agentes sociales no son individuos "calculadores", sino que se rigen por reglas de valoración guiadas por las costumbres o hábitos (Mallorquín, 2001: 79) que son susceptibles de modificarse a lo largo del tiempo. Los agentes sociales no se comportan o deciden como átomos que se encuentran fuera de un contexto social, ni se adhieren automática y acríticamente a los cánones establecidos por ellos mismos o por otros, sino que sus acciones están imbuidas dentro de un sistema social de relaciones más complejo y amplio (Granovetter, 1985: 487 y 491) y esas relaciones, junto con los arreglos institucionales, contribuyen a la producción de confianza en la vida económica. De este modo, los acuerdos de servicios ambientales no son la excepción, ya que las interacciones sociales que establecen entre sí los agentes interesados en tomar parte en estos convenios son el punto de partida que los origina, los mantiene o los adapta a lo largo del tiempo. Pero si los agentes participantes no creen en el propósito de los pagos o compensaciones, los convenios no tienen sentido. Las instituciones de mercado surgen a partir de relaciones sociales que se originan en un escenario cambiante y diverso, caracterizado por la incertidumbre y las fluctuaciones entre periodos de estabilidad y cambio, como consecuencia de las transformaciones que sufren las relaciones, intencionales o no, entre agentes locales, empresas, mercados y gobiernos, entre otros. En contraste, la economía ambiental, supone que puede darse certidumbre a los mercados a través de estructuras estables como la clara definición de derechos de propiedad, las estructuras de gobernanza y las reglas de intercambio; sin embargo, esto es parcialmente cierto, ya que las relaciones sociales, especialmente las relaciones de poder entre agentes, pueden ser uno de los múltiples elementos que contribuyan a generar inestabilidad e incertidumbre. Es importante reconocer que no existen respuestas definitivas respecto a las condiciones, estructuras e instituciones necesarias para generar y desarrollar los acuerdos de compensación por servicios ambientales. Pero la posibilidad de generar esos acuerdos de mercado o no, implica que existen estructuras y condiciones sociales, políticas, culturales, ecológicas y económicas específicas, que hacen posible la firma de convenios entre distintos agentes, pero fundamentalmente un grado de organización social que permite la concertación y los acuerdos. UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN Los "agentes" que toman parte en estos proyectos son 1) los beneficiarios de los servicios ambientales, también denominados usuarios o compradores; 2) los que contribuyen a la provisión o conservación de los servicios ambientales, a quienes se les denomina "proveedores" y 3) los intermediarios. Erróneamente, suele mencionarse que los proveedores de los servicios ambientales son los propietarios de los terrenos que participan en los proyectos de compensación, pero más que proveer un servicio, ellos contribuyen a la conservación de los recursos naturales, y estos últimos son los que proporcionan los ser vicios. Los intermediarios pueden ser: algún orden de gobierno, una instancia gubernamental especializada, un organismo no gubernamental o una persona fisica o moral. Los agentes sociales participantes tendrán características específicas dependiendo del contexto económico, político, social y cultural en el que estén imbuidos, lo que influirá directa e indirectamente en las formas de interacción entre ellos. La calidad y frecuencia de las interacciones entre los agentes sociales involucrados dependerá de múltiples factores, entre ellos, su proximidad geográfica, cultural, política y social. Por ejemplo, en los casos en que los beneficiarios se encuentren geográfica y socialmente lejos de quienes contribuyen a la conservación de los servicios ambientales, se requiere de una cadena de intermediarios más larga para lograr la transferencia de fondos y un mayor esfuerzo de concertación y comprensión de las responsabilidades y obligaciones de cada una de las partes involucradas. Entre más lejanos estén entre sí, más complejo será lograr acuerdos entre ellos, lo que puede convertirse en un obstáculo para el establecimiento de convenios o acuerdos de compensación por servicios ambientales. Los agentes establecen acuerdos a fin de decidir las características de los pagos, recompensas o compensaciones. Cada uno de estos conceptos nos refiere a distintas formas de transacción o intercambio relacionadas con motivaciones, formas de negociación y agentes participantes, pero en todos los casos aluden a transacciones -en dinero o en especie- entre personas, quienes a través de un acuerdo contractual, legal o no, se obligan a cumplir compromisos y responsabilidades, además de tener derechos. La conservación y mantenimiento de los SA a través de estos acuerdos, además de tener una dimensión social, presentan una dimensión espacial, cuyas ventajas o desventajas se perciben a escala local, regional y global (FAO, 2004) . Por ejemplo, los agentes sociales negocian los proyectos de compensación por servicios hidrológicos y paisajísticos a escala local, y los beneficios se evidencian en ese mismo ámbito; en los casos de la captura de carbono y la conservación TRAYECTORIAS AÑO13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 39 �40 UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN de la biodiversidad, los actores pueden negociar a escala global, local o regional porque los efectos esperados tendrán impactos extra locales y en el caso de las cuencas hidrográficas o los corredores biológicos, los impactos de conservación esperados se pueden observar a una escala más amplia que la local, es decir, regional. Los proyectos de compensación deben definir el objeto de la transacción, es decir, el bien -tangible o intangibl~ que sustenta el acuerdo, el cual puede ser un área específica del territorio en el que se ejecutan las acciones de conservación, un producto -que se ha generado a partir de ciertos criterios ecológicos y sustentables; tal es el caso de los alimentos orgánicos- o una acción que contribuya a un objetivo particular; es decir, el trabajo que unos agentes deliberadamente llevan a cabo a fin de contribuir a la conservación, protección de cuencas y de los recursos naturales, entre otros (Wunder, 2005). Las formas de pago pueden ser una suma fija, por hectárea o cualquier otra unidad, un pago monetario o en especie a cambio de una acción específica, y pueden hacerse a través de pagos directos, indirectos, subsidios, financiamientos, etcétera. (Wunder, 2005; Rosa et al., 2004). Existen proyectos privados autoorganizados, de mercado y públicos (Powell yWhite, 2001; Scherr et al., 2004: 27 y 32). En los hechos, los mecanismos involucran tanto a actores públicos como privados, interviniendo de manera combinada en muchos casos Oohnson et al., 2000: 4). Muchos de estos proyectos son promovidos por el sector público, en los que el Estado paga a quienes contribuyen a la conservación de los recursos forestales y los servicios ambientales asociados con recursos económicos provenientes del erario público, y no del cobro directo a los usuarios de los SA. La dificultad de generar mercados de servicios ambientales, por un lado, tiene que ver con la manera en que se establece el valor de las acciones que posibilitan conservarlos a través de un pago; y, por otro, con cómo saber que las acciones por las que se paga efectivamente contribuyen a la conservación de los ecosistemas. La economía ambiental intenta resolver estos temas a través de la valoración de los recursos naturales y los servicios ambientales, indagando la disponibilidad a pagar de los usuarios. El valor asignado a través de esta metodología, no es más que el reflejo de la percepción social de lo que representa la naturaleza para ellos en función de sus hábitos, costumbres y procesos socioculturales. Entonces las perspectivas institucional y sociológica pueden ser útiles para comprender este fenómeno, ya que es posible entender el mercado como una institución creada en un contexto social específico y aun- que el monto de los pagos no necesariamente refleja el valor de los recursos naturales o el costo inherente de las actividades que contribuyen a conservar los servicios ambientales, si muestra la relevancia que socialmente tiene conservarlos por su funcionalidad cultural, ecológica, política y económica. La efectividad de las acciones de conservación en el contexto de los convenios de compensación por servicios ambientales se ha intentado resolver, hasta ahora, a través de la elaboración de estudios base. Estos describen el estado de los recursos forestales, previa implementación de los convenios, por medio del monitoreo periódico de dichos recursos a través de la verificación en campo o empleando imágenes satelitales y sistemas de información geográfica. Aunque es importante contar con dichos estudios para evaluar el cambio -positivo o negativo- en los ecosistemas a lo largo del tiempo (Wunder et al., 2005: 10; Carpenter, et al. 2006; Wunder, 2007), Arrow et al. (2000) sostienen que estos arrojan datos relativos debido al alto grado de incertidwnbre al que están sometidos los ecosistemas, dado que su funcionamiento es complejo y no lineal como consecuencia del alto número de conexiones entre sus componentes, además de que están influidos por procesos sociohistóricos en su manejo. Estos y otros elementos reflejan la complejidad social y ecológica que, junto con aspectos políticos, económicos y culturales, permean la implementación de los convenios de servicios ambientales, tal y como se discutirá brevemente a continuación. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20ll COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALES EN MÉXICO La conservación de los SA y la generación de mecanismos de pago que contribuyen a ello son retomados en diversos instrumentos rectores de la política ambiental y diversas leyes sobre la materia en México, particularmente nos referimos al Programa Estratégico Forestal 2025 (PEF 2025), al Programa Nacional de Desarrollo 2007-2012, al Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Programa Institucional 2007-2012 de la Comisión Nacional Forestal, así como a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley de Aguas Nacionales, entre otros. Entre los casos conocidos hasta ahora en el país, pueden encontrarse acuerdos de compensación por servicios ambientales desarrollados por iniciativa del gobierno federal y proyectos independientes que responden a necesidad locales. Los acuerdos gestionados por iniciativa del gobierno federal mexicano están orientados a lograr la sustentabilidad de los recursos forestales y la 41 �42 UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN generación de mercados de servicios ambientales. Se trata de los programas qu e fueron implementados con el apoyo financiero inicialmente del Banco Mundial,21 como son el Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrológicos (PSAH) y el Programa para Desarrollar el Mercado de Servicios Ambientales por Captura de Carbono y los Derivados de la Biodiversidad y para Fomentar el Establecimiento y Mejoramiento de Sistemas Agroforestales (PSA-CABSA); ambos son operados por la Comisión Nacional Forestal (Conafor). Estos programas suponen que el pago periódico y constante puede desincentivar la deforestación (Muñoz et al., 2006: 174). A través del PSAH y el CABSA, los propietarios de los terrenos forestales reciben pagos directos por parte del gobierno federal durante cinco años, para conservar áreas específicas, comprometiéndose a llevar a cabo actividades de manejo, conservación o restauración a fin de preservar y mantener las zonas de bosques en buen estado de conservación y los servicios ambientales que estos proporcionan. El Programa PSAH empezó a operar en 2003, otorgando pagos a los propietarios de predios forestales en buen estado de conservación localizados en zonas de abastecimiento de agua cercanas a áreas urbanas; mientras que el PSA-CABSA comenzó a funcionar un año después para promover el acceso de los propietarios de terrenos forestales a los mercados nacionales e internacionales de servicios ambientales relacionados con la captura de carbono y la biodiversidad. En 2006 ambos programas se fusionaron bajo el concepto de Servicios Ambientales del Bosque que forman parte del Programa ProÁrbol de la Conafor. De 2003 a 2010, la Conafor asignó a los programas de conservación de servicios ambientales 5,289 millones de pesos, para un total de 4,646 proyectos, comprendiendo una superficie de 2.7 millones de hectáreas (México. Conafor, 2010, 13). Particularmente el programa de PSAH ha contribuido a reducir la deforestación en unos 1,800 km2, lo que significa que la tasa anual de deforestación se ha reducido a menos de la mitad, pasando de 1.6 a 0.6 por ciento (Muñoz et al., 201 O citado en TEEB, 201O: 21). Según la evaluación del programa, en 201 Oestos proyectos no han derivado en mercados de servicios ambientales tal y como se establece en sus objetivos (México. Coneval, 201 O: 11). La evolución de estos programas muestra cómo, en menos de una década de haber sido implementados, estos se han ido adaptando a las necesidades conforme a las experiencias previas y la realidad misma. Actualmente existen tres programas en marcha: el Pago por Servicios Ambientales del Bosque (compuesto por el PSAH y el CABSA); el Fondo Patrimonial de Biodiversidad y los Mecanismos Locales de Pagos por Servicios Ambientales a través de fondos concurrentes. Particularmente la estrategia de Mecanismos Locales de Pago por Servicios Ambientales empezó en 2008, con la finalidad de apoyar propuestas gestadas y promovidas por agentes locales a partir de las condiciones regionales. En este caso, el gobierno federal coadyuva al fortalecimiento de esos mecanismos, promoviendo la participación de los distintos órdenes de gobierno y sectores de la sociedad a nivel regional -privado, sociedad civil o cualquier otra persona o grupo interesado en mejorar y asegurar la provisión de los servicios ambientales- para que realicen aportaciones financieras que la Conafor complementa hasta en 50% del monto necesario para mantener en marcha los convenios por un periodo máximo de 15 años. El programa de Mecanismos Locales abre la posibilidad de reconocer y apoyar iniciativas desarrolladas de manera independiente a los programas gubernamentales pioneros en la materia; y aunque apoyan aquellos casos que auguran un cierto grado de éxito, también implícitamente se reconoce la heterogeneidad de estas iniciativas que funcionan a partir de la interacción de agentes locales y regionales en función de un interés común: la conservación Y el desarrollo local. Los agentes locales -entendidos como comunidades, propietarios de terrenos forestales, asesores técnicos, miembros de organizaciones no gubernamentales y gubernamentales, grupos de investigación académica, entre otros- al plantear estas estrategias están revalorando social, cultural y funcionalmente los recursos naturales y los servicios ambientales asociados. Estos acuerdos se sustentan en las relaciones sociales entre quienes ofrecen la compensación, que pueden ser asociaciones civiles, empresas o incluso el gobierno local -municipal o estatal- y los encargados de dar mantenimiento y cuidado a los ecosistemas forestales -comunidades, ejidos o individuos, entre otros, quienes generalmente son los propietarios de los terrenos foresta- 21 El 29 de marzo de 2006 el Banco Mundial aprobó un préstamo de 45 millones de dólares que se sumó a las donaciones de 15 millones de dólares del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y a un donativo del gobierno japonés a través del Programa para el Desarrollo de Recursos Humanos (PHRD, por sus siglas en inglés) . El préstamo de 45 millones de dólares incluye un plan de reembolso vinculado a los desembolsos. El plan de reembolso para cada monto desembolsado tendrá un periodo de gracia de cuatro años y un período de reintegración final de nueve años. La fecha de vencimiento de este plan es el 15 de agosto de 2020. Si uno o más de los abonos del monto capital de cualquier monto desembolsado fuera pagado después del 15 de agosto de 2020, el prestatario deberá también pagar en la misma fecha el m o nto agregado de los mismos (México. Conafor, 2006). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 43 �44 UNA PROPUESTA DE ANAl..ISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN les. En su negociación juegan un papel importante los intermediarios -como organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, instituciones académicas, empresas o personas físicas- quienes cuentan con acceso a espacios de toma de decisiones más amplios y a información técnica que permite dar cuenta del estado actual y futuro de los recursos forestales y los servicios ambientales. Al tratarse de esquemas locales, la cercania cultural y geográfica entre los agentes participantes suele ser mayor, lo que permite negociar directamente las condiciones de compensación, así como los derechos y obligaciones entre las partes y las actividades a realizar, y facilitar algunos procesos de transformación en la estructura de dichos convenios. Estas iniciativas suelen desarrollarse a pequeña escala en regiones específicas de la República Mexicana y, al igual que sucede con las declaratorias de Áreas Naturales Protegidas, fomenta la conservación de regiones fragmentadas, con la salvedad de que estas tienen un mayor potencial para ser autosuficientes en términos económicos, gracias a los pagos y a la generación de actividades productivas y de aprovechamiento sustentable que pueden mejorar las condiciones de vida de la población en esas regiones. Algunos ejemplos sobre iniciativas locales son el Programa "Adopta tu manantial" de la Cooperativa Productora de Mango de Zihuatlán en Guerrero, y el proyecto de Irritila en la región de La Laguna en Durango y Coahuila. En el caso del programa "Adopta tu manantial", fue implementado por la Sociedad Cooperativa Productora de Mango de Zihuatlán del Sur,22 que se localiza en el municipio de Tecpan en Guerrero, la que se ha especializado en la producción de mango para el mercado nacional e internacional. En 2007, en colaboración con el asesor técnico forestal, la comunidad creó el programa "Adopta tu manantial",23 por medio del cual se otorga una compensación económica a dos comunidades localizadas en la parte alta de la cuenca en donde se ubican los manantiales que proveen de agua a sus huertos. El propósito de este programa es mantener la cobertura forestal a fin de asegurar la provisión de agua. La cooperativa busca incorporar a otras organizaciones regionales a este programa, con el fin de sumar esfuerzos a favor de la conservación de los recursos forestales y lograr un impacto positivo mayor en la zona. El programa surgió después de que la región vivió una fuerte sequía que afectó las actividades productivas. Lo anterior llevó a los miembros de la cooperativa a proponer una compensación económica a las comunidades de El Guayabal y Los Bajos, a cambio de que conservaran sus recursos forestales. El objetivo era desincentivar la tala y contribuir a la recarga de acuíferos; a cambio, la cooperativa aporta a las comunidades propietarias de esos predios un peso por cada caja de mango comercializada. El monto aproximado que se paga anualmente a cada comunidad, respectivamente, oscila entre 8 400 y 12 500 USD. El acuerdo fue verbal y voluntario, no se generó un convenio, ni se estableció algún mecanismo de verificación de cumplimiento de los acuerdos. La sanción convenida en caso de que se incumplieran los compromisos fue la suspensión del pago. En el caso específico de la comunidad Los Bajos, el pago se suspendió porque parte del área forestal comprometida en el convenio se encuentra bajo manejo forestal y cuenta con un permiso de aprovechamiento que recientemente fue ejecutado. Pese a que la decisión de participar en el Programa se tomó colectivamente, la mayoría estuvo de acuerdo en ejecutar el permiso de aprovechamiento. Aunque ambos usos pueden coexistir en un predio, el problema se suscitó debido a que no se definió claramente el área bajo aprovechamiento y el área de conservación, las cuales no deben ser las mismas, ya que la compensación para la conservación de los servicios ambientales supone mantener los ecosistemas forestales. El caso Irritila es un acuerdo entre el gobierno municipal y las autoridades del Sistema Descentralizado de Agua Potable y Alcantarillado de Gómez Palacio, Durango, mediante el cual se establece un pago voluntario en el recibo del agua potable, que aparece bajo el concepto de servicios ambientales hidrológicos. Irritila busca fomentar la conservación de los recursos forestales en la cuenca alta del Río Nazas, donde se localizan catorce ejidos, con el propósito de mejorar la calidad del agua en la Comarca Lagunera, además de concientizar a la sociedad sobre la relevancia de conservar los bosques para la provisión del agua de la región. El proyecto fue promovido por la asociación civil Comisión Cuenca Alta Nazas (Canedo, 2011) en el que participa la Conafor -a través del programa de Fondos Concurrentes-, el gobierno del estado de Durango y la empresa de productos lácteos Lala (El Sol de La Laguna, 2011; Sánchez, 2011). El proyecto de Irritila se puso en marcha en 2010, contando con cerca de 550 mil pesos que se destinaron a la conservación y rehabilitación de áreas deforestadas y afectadas por incendios en la Cuenca Alta del Río Nazas (Gallegos, 201 O). 22 23 Entrevista al Coordinador de Coinbio Guerrero. 14 de diciembre de 2006. Entrevista telefónica con el Presidente de la Cooperativa. Septiembre de 2010. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 45 �UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN E l Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (Inifap) ha detectado que la degradación de los ecosistemas en la región se debe al cambio de uso de suelo de zonas forestales para dedicarlas a actividades agrícolas, el sobrepastoreo causado por la ganadería extensiva; la sobreexplotación forestal y los incendios (Hernández, 2011) afectando la provisión de agua de calidad en la región y generando la reducción en la filtración de agua, lo que puede tener efectos económicos y sociales importantes, dada la relevancia productiva de la región. 24 En particular, la conservación de los servicios ambientales forestales e hidrológicos en la zona de La Laguna es una pequeña muestra de la complejidad que representa implementar este tipo de acuerdos de compensación ya que no solo se trata de concertar con los diferentes tipos de usuarios del recurso de nueve municipios, tanto de Durango como de Coahuila,25 sino también con las comunidades forestales que se localizan a 400 kilómetros de distancia en la parte alta de la cuenca. La participación de múltiples agentes sociales, políticos y económicos, en un marco geográfico y espacial regional, desde nuestro punto de vista, constituye la base de los acuerdos de compensación por servicios ambientales, ya que la participación de los agentes directamente involucrados es clave para lograrlos, generar instituciones y fomentar intercambios más equitativos, incluyentes y representativos de los intereses de distintos agentes sociales, políticos y económicos de la región. 46 CONCLUSIÓN El enfoque de análisis utilizado en este trabajo recupera conceptos de la economía institucional y la sociología para reflexionar el tema de los esquemas de compensación por servicios ambientales. Ello se debe a que, principalmente, las relaciones sociales y el interés de los agentes para lograr la conser- ,. La cuenca del Río Nazas abarca 18 mil km' y se localiza en la sierra boscosa de Durango, a 400 kilómetros de la zona Lagunera, donde se produce toda el agua que surte al distrito de riego 017. Desde 2005 el agua proveniente de esra cuenca ha permitido cultivar alrededor de 40 mil has. Las actividades productivas hablan de la relevancia económica de la región lagunera; para 2007 se registraron 19 mil 500 hectáreas de algodón, con una producción de 148 mil pacas; 106 mil hectáreas de forraje que sostienen a 400 mil cabezas de ganado bovino-lechero y la producción de 6 millones de litros de leche diarios· 6 mil 800 has de hortalizas y 6 mil de nogal (Hernández, 2011). ' 25 Se ~ra de los municipios de Rodeo, Nazas, Lerdo, Gómez Palacio y Tiabualilo, en Durango; Torreón, FranCISco I. Madero, San Pedro y Matamoros, en Coahuila. Los municipios del estado de Coahuila aún no definen su participación en el proyecto (Sáncbez, 2011). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 UNA PROPUESTA DE ANÁLISIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN vación de los ecosistemas y los servicios asociados son el detonante de los proyectos locales de compensación, más que la idea de generar mercados. Estos convenios son resultado de procesos de negociación participativa entre los agentes involucrados, más que de un acuerdo entre diversos ofertantes y demandantes. Se trata de acuerdos en los que existe un reconocimiento tácito o explícito de la relevancia política y social de los agentes participantes en los procesos de conservación. El diseño de los acuerdos de servicios ambientales requiere atender particularidades relacionadas con el contexto político, económico, social y cultural en el que se inscriben, además con el ecológico. De la misma manera, es relevante considerar los usos de los recursos naturales a nivel local como parte de un proceso; es decir, reconocer la relación naturaleza y sociedad a lo largo del tiempo, las prácticas de uso y manejo de los recursos naturales, así como los objetivos y expectativas que tienen los agentes participantes respecto a este tipo de convenios. En México estos esquemas se han impulsado principalmente en zonas rurales; el foco de atención han sido las comunidades o áreas rurales que poseen terrenos forestales en buen estado de conservación o que están en riesgo de deforestación, con la finalidad de que éstos se mantengan. Sin embargo, es fundamental fomentar la participación y el reconocimiento de los distintos usuarios de los servicios ambientales, hacia quienes contribuyen a la conservación de los ecosistemas forestales. La diversidad, en la estructura y los componentes, de los mecanismos de SA implementados en México y el mundo, así como el corto tiempo que tienen en funcionamiento, no nos permiten confirmar o refutar que los acuerdos de servicios ambientales son un mecanismo eficaz para lograr la conservación de los recursos naturales, al tiempo que sean un detonante del desarrollo sustentable a nivel local. Vale la pena señalar que en la literatura y las políticas públicas sobre la materia, no se define lo que se entiende por mercado de servicios ambientales; sin embargo, suele señalarse como un objetivo a alcanzar. Quizá la excepción es el caso de la captura de carbono, pero en el caso de los otros servicios no queda claro de qué manera pueden operar esos mercados, ni tampoco existen datos que corroboren que se ha logrado concretarlos. Actualmente, el reto es tener una fotografia clara de estos proyectos, quiénes los promueven y bajo qué lógica, cómo son, dónde están y sus características generales a fin de indagar ¿qué condiciones sociales, políticas, económicas y culturales son necesarias para implementar exitosamente estos proyec- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 47 �UNA PROPUESTA DE ANÁUSIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN UNA PROPUESTA DE ANÁUSIS SOBRE PROYECTOS DE COMPENSACIÓN tos a nivel local?, ¿qué aspectos sociopoliticos son fundamentales para mantenerlos a lo largo del tiempo cumpliendo los fines para los que han sido creados? Nuestra consideración es que las respuestas a esas preguntas no están en las transacciones que deriven en mercados entendidos bajo una óptica competitiva, sino en la transformación de las relaciones sociales que conllevan estos proyectos. Esas relaciones sociales, pueden fomentar (sólidas) redes de intercambio vinculadas con los servicios ambientales, y convertirse en un mecanismo de desarrollo local o incluso en un instrumento político de cooperación y coordinación entre agentes sociales locales y regionales, y que igualmente involucre a quienes indirectamente se benefician de los servicios ambientales en un contexto espacial y temporal específico. El Sol de La Laguna (201 1), "GP firma el convenio de colaboración para apoyar el proyecto Irritila". 24 de junio, Torreón, México: OEM. Consultado el 1Ode julio de 2011 en: www.oem.com.mx/ noticiasdelsoldelalaguna/notas/n2 l 20249 .htm Fligstein, Neil (2001), 1ñe architecture of markets.An economic sOCÚ>/ogy of twenty-first-century capitalist societies, Princeton, NJ: Princeton University Press. Gallegos Ávila, Gabriela (2010), "Proyecto Irritila será presentado en la COP-16. 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Consultado el 1Ode julio de 2011 en: http://impreso.milenio.com/node/8970240 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �1 Paisajes rurales y cultivos de exportación. Valle de Los Reyes, Michoacán Rural Landscape and Export Crops. Valle de Los Reyes, Michoacán RESUMEN 52 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAl.LE DE LOS REYES, MICHOACÁN VIRGINIE THlÉBAur· ABSTRACT In Valle de Los Reyes, Michoacán, the berry En el valle de Los Reyes, Michoacán, el cultivo de bayas -sobre todo zarzamoras- destinado a la exportación ha provocado cambios territoriales y sociales importantes, tanto en el valle mismo como en las sierras colindantes. Mediante el análisis de la evolución de los paisajes, estudiaremos los procesos que se dan en el territorio, el impacto que tienen en las categorías sociales implicadas -productores, cañeros, trabajadores- y en su percepción del espacio. Finalmente, evaluaremos el papel y la zona de influencia del valle a nivel regional, los problemas que causa el nuevo modelo y las perspectivas que ofrece a futuro. crop-especially, blackberries-destined for export has led to major social and territorial shifts both in the valley itself as well as in the neighboring sierra. By means of analyzing the evolution of the landscape, we can study the processes occurring in the area, the impact they have on the social categories involvedproducers, sugarcane workers, workers-and on their perception of space. Finally, we will evaluate the role and sphere of influence of the valley regionally, the problems caused by the new model, and the outlook for the future. Palabras clave: paisaje, cultivo de exportación, bayas, Michoacán. Key words: landscape, export crop, berries, Michoacan. • Profesora-investigadora del Centro de Estudios de Geografia Humana, El Colegio de Micboacán, A.C., México, virginia@colmich.edu.mx Recibido: marzo 2010/ Aceprado: febrero de 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ISSN:2007-1205 pp. 52-70 El valle de Los Reyes, situado en la parte occidental del estado de Michoacán, ha sufrido fuertes modificaciones en la década de los noventa como resultado de la transformación de las actividades agrarias. La caña de azúcar, tradicional en el valle desde la época colonial, fue sustituida progresivamente por el cultivo de la zarzamora. Este cambio en el sector agrario fue acompañado por más altas ganancias por parte de los productores y por una mayor demanda de mano de obra especialmente femenina, lo cual tiene un impacto en lo social. En este artículo se abordan los paisajes del valle de Los Reyes, ya que son el reflejo de una realidad territorial, social e histórica; su análisis permite observar la complejidad del espacio y de las sociedades que allí viven. Tal como lo definían los geógrafos alemanes y franceses, como Carl Sauer de la Escuela de Berkeley al inicio del siglo XX, el paisaje es una realidad fisica, resultado de las interrelaciones entre los hombres y el medio natural. El objetivo de analizarlo consiste en comprender sus aspectos fisicos y su génesis, tomando en cuenta las fuerzas y los actores que influyen en él (Fernández, 2006). Más tarde, para la Nueva Geografia Cultural, estudiar los paisajes significó además entender las percepciones que se tienen de ellos y los significados que se les otorgan. Relacionando los diferentes conceptos, consideramos, como los geógrafos españoles Eduardo Martínez de Pisón y Nicolás Ortega Cantero, que el paisaje no es solamente la expresión de un proceso que combina elementos naturales y culturales, sino también un orden de valores estéticos y morales, que atañe al ámbito de las identidades, al universo de cualidades en las que se proyectan y reconocen las sociedades (Ortega Cantero, 2004). En el caso del valle de Los Reyes, a partir de la expansión de las parcelas de zarzamora en detrimento de los cañaverales, se modificó la organización territorial y social, incluso en las sierras colindantes donde se extiende la influencia de la actividad. A lo largo de las décadas, y con el objetivo de lograr una mejor rentabilidad económica, surgieron tentativas de practicar cultivos de exportación en regiones agrícolas fértiles, 1 y este es el caso de la zarzamora. Estudiaremos las consecuencias de la imposición de este nuevo modelo, en especial la capacidad de los habitantes de adaptarse al cultivo. Valoraremos la viabilidad de dicho esquema y su evolución a futuro. 1 En la Tierra Caliente de Michoacán, el cultivo de melones financiado por empresas estadounidenses duró de 1965 a 1985 antes de desaparecer definitivamente {Stanford, 1994: 101). Otro ejemplo es el de la región de Autlán-EI Grullo, en Jalisco, importante productora de jitomates en las décadas de los setenta y ochenta, hasta que se acabó el cultivo por problemas de productividad de la tierra (Macias, 2000: 5) . TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201.1 53 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAl.LE DE LOS REYES, MlCHOAcAN PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAi.LE DE LOS REYES, MICHOACAN LA CAÑA DE AZÚCAR, CULTIVO TRADICIONAL El valle de Los Reyes se extiende 20 kilómetros de norte a sur y 12 de poniente a oriente, aproximadamente, a una altitud promedia de mil 200 metros sobre el nivel del mar (mapa 1). Está rodeado por cadenas montañosas: el eje neovolcánico al norte, oriente y sur, y la sierra del Tigre, también llamada Sierra de Jalmich, al occidente. El clima cálido-húmedo, los suelos de migajón arcilloso que retienen la humedad, y la presencia de numerosos ríos que nacen en las sierras de los alrededores y surten las tierras, representan condiciones favorables para la actividad agrícola en el fondo del valle (Cordero, 1999: 296). Desde finales del siglo XVI, se empezó a plantar caña de azúcar (González y Ortiz, 1980: 15 5). Si bien no tenemos información sobre las superficies cubiertas, sabemos en cambio que en 1631 existían cuatro trapiches en distin- MAPA1 LOCALIZACIÓN DEL VALLE DE LOS REYES ---- Simbologla ...... ----- tos puntos del valle y un siglo más tarde se contaba con catorce de estos que fabricaban piloncillo, azúcar y a veces alcohol (Esquive!, 1985: 132). A inicios del siglo XX, la caña seguía siendo un cultivo importante en las tierras llanas de las haciendas; también se sembraba arroz, pequeñas extensiones de frijol y maíz, y "existía una ganadería considerable" (Velázquez, 1986: 171). La diversidad de las producciones permitía la autosuficiencia en las grandes propiedades que vendían sus excedentes (Velázquez, 1986: 175). En un inicio, con la Reforma Agraria se expandieron las superficies de maíz Y arroz en detrimento de los cañaverales, porque los ejidatarios no tenian los recursos financieros necesarios para seguir con el cultivo (Velázquez, 1986: 180). La caña retomó importancia a partir de los años cincuenta, cuando los dos molinos, el de San Sebastián y el de Santa Clara, que se hallaban a cada extremo del valle, empezaron a ofrecer créditos para que los ejidatarios plantaran la gramínea; poco a poco monopolizaron toda la producción y los pequeños trapiches cayeron en desuso (Velázquez, 1986: 182). Los cañaverales cubrieron su mayor superficie -de 7 a 8 mil hectáreas aproximadamenteentre 1970 y 1990 cuando, gracias a la nacionalización y a los apoyos del Estado, aumentaron los rendimientos y las ventas, y se mejoraron las condiciones de los cañeros (Cordero, 1999: 299-300). A lo largo de estos cuatro siglos, la caña de azúcar fue un cultivo important~ -primero en las propiedades de los españoles y después en los ejidos- y siempre compartió el espacio con otras producciones, como el arroz, el maíz y el camote. Los paisajes se modificaron poco, siguiendo el ritmo de los cambios de uso de suelo y del peso tomado por una u otra producción. LA EXPANSIÓN DEL CULTIVO DE LA ZARZAMORA - -·-- En los años noventa y después del fugaz experimento del cultivo comercial de la fresa,2 aparecieron arbustos de zarzamora que se expandieron rápidamente: aproximadamente 80 hectáreas en 1995 (Muñoz y Juárez, 1995: 43), 500 en 2001 y 5 mil en 2010 (Sagarpa, 2010; Thiébaut, 2010c). Las primeras hileras de la variedad "brazos" se plantaron en el valle en 1993, pero la frutilla no encontró mercado: se vendía a granel a dos o tres pesos el kilo a fábricas de mermelada de Zamora e lrapuato y a la empresa Sierra Fruit (Muñoz y Juárez, 1995: 46, 72). La situación cambió en 1996 cuando se establecieron dos em2 La fresa, introducida por pequeños propietarios, se extendió en un máximo de 350 hectáreas y duró apenas diez años, de 1965 a 1975 (Velázquez, 1986: 180). 111AYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 111AYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 55 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN 56 presas comercializadoras y exportadoras de capital extranjero, Hortifrut y Driscoll's (Muñoz y Juárez, 1995: 46). Dos años después se empezó a difundir la variedad de zarzamora "tuppi" que es más resistente y se impuso la técnica de la producción forzada, con la defoliación y la poda de los arbustos, lo cual permitió adelantar la cosecha de febrero a octubre y ampliar así la época de producción. Gracias a estas innovaciones comerciales y agronómicas, las frutillas de Los Reyes llegaron al mercado de Estados Unidos de octubre a enero, cuando la producción es baja o inexistente en los otros países productores (Chile, Estados Unidos) (Thiébaut, 2009a: 20-21). Aprovechando ese nicho de mercado, las frutas se vendieron a un precio alto -17 270 pesos la tonelada en 2006, con un rendimiento promedio de 15.2 toneladas por hectárea (Sánchez, 2008: 68-69), lo que impulsó la actividad. Al mismo tiempo, el cultivo tradicional del valle afrontaba graves problemas. Mientras la crisis del sector azucarero afectaba la industria a nivel nacional como consecuencia del Tratado de Libre Comercio -exportaciones a precios bajos, importaciones de fructosa-, las condiciones de los cañeros cambiaron a nivel local debido a la disminución de los créditos, el aumento de los intereses y el pago tardío de las liquidaciones, aunado a la reprivatización de los dos ingenios comprados por el grupo Porres en 1990. Doce años después se cerró el ingenio de San Sebastián y se concentró la producción de caña del valle en el ingenio de Santa Clara. Este contexto negativo motivó a los cañeros a aprovechar las alternativas existentes: empezar a cultivar zarzamora o rentar sus parcelas a zarzamoreros. Por lo tanto, los paisajes cambiaron con la substitución de los cañaverales por hileras de arbustos (cuadro 1). Se acondicionó la tierra aplanándola, se levantaron guías, y dentro de las parcelas se construyó la infraestructura necesaria para el nuevo cultivo -zonas de empaque, letrinas portátiles, cocinaspara así responder a las normas de higiene requeridas para la exportación de las frutas frescas. Aparecieron también otras bayas: la frambuesa y el arándano aunque en cantidad mucho menor que la zarzamora: 300 y 40 hectáreas respectivamente (Thiébaut, 2009b; 2010c ). La producción y las exportaciones aumentaron: mientras en 1992 en el estado de Michoacán se producían solamente 326 toneladas, en 1996 fueron 40 809 (Sánchez, 2008: 31). Las exportaciones, por su parte, pasaron de 2 974 toneladas en 2001a9314 en 2005 (La Jornada Michoacán, 2006); en un inicio, estas se destinaban principalmente a Estados Unidos (97.8% en 1995); después se extendieron a Japón y a varios países de Europa: Holanda, Italia y TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 20U TASIA 1 SUPERFICIES DE CULTIVOS EN EL VALLE DE LOS REYES, 20012009 (EN HECTÁREAS)3 Año Caña Frutillas 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 6,620 6,536 6,108 6,380 6,380 6,336 6,663 5,204 5,040 512 295 1,325 1,485 2,035 2,235 2,477 7,298 7,042 Total 7,132 6,831 7,433 7,865 8,415 8,571 9,140 12,502 12,082 Fuente: Sagarpa (2010). Alemania, entre otros. La hectárea con producción forzada de un propietario mediano le puede aportar 160 mil pesos anuales de utilidad (Sánchez, 2008: 76),4 mientras los cañeros ganan de 15 mil a 20 mil pesos anuales, en el mejor de los casos; es decir, cuando no están endeudados con el ingenio. El valor de la producción de la zarzamora en el valle alcanzó 557.7 millones de pesos contra 183.6 millones de la caña de azúcar en 2006 (Sánchez, 2008: 114). Después de más de 15 años de cultivo, la alta rentabilidad de la zarzamora sigue constituyendo su principal ventaja. Atraídas por la disponibilidad de frutillas frescas, la relativa cercanía de la región a Estados Unidos -un tráiler tarda 16 horas en llegar a la frontera- y la posibilidad de surtir los mercados durante siete meses al año gracias a la producción forzada, 13 empresas exportadoras más se instalaron en la ciudad de 3 Para elaborar esta tabla se tomaron en cuenta los cultivos de zarzamora y frambuesa y las superficies de los municipios de Tocwnbo, Peribán y Los Reyes que conforman el valle -por Jo cual está incluida la ~ueña superficie de La Laguna, situada en Tocwnbo a 20 lcilómetros de Santa Clara. Sin embargo, estos numeros deben tomarse con precaución porque presentan un incremento muy brusco de la superficie de zarzamora entre 2007 y 2008 y una estabilidad de la superficie cañera, hasta el leve declive de los años 2008 Y 2009 - Por lo tanto, parece que la superficie cultivada del valle aumentó, aunque lo que muestran claramente la observación y el trabajo de campo efectuados durante estos años es un movimiento de substituC!ón ~e ~ ~ por la zarzamora y no _una ampliación del área de cultivo. A partir de otras fuentes (Sagarpa, 201 O~ Thiebaut, 201Oc), podemos estimar que en 201 O existe cierto equilibrio entre la caña y la zarzamora: ~ prunera cubre aproximadamente 6 mil hectáreas; la segunda, 5 mil. En una hectárea, es ~~o ~~ 11? mil pesos en cada ciclo de cultivo para pagar los gastos de ~~res, control fitosarutano, fertilizac¡ón, nego, producción forzada y cosecha; 200 mil pesos cuando se llliCJa el cultivo. Las ventas alcanzan 270 mil pesos (Sánchez, 2008: 76). lRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 20U 57 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAl.LE DE LOS REYES, MICHOACÁN 58 Los Reyes entre 1996 y 201 O. De capital estadounidense, chileno y mexicano, varias de ellas-Hortifrut, Driscoll's, Sun Belle, Hurst's, VBM-Giumarra, Sunny Ridge- ya acopiaban frutillas en otros países. Ante la disminución de los cañaverales y el riesgo de carecer de materia prima, el ingenio y las asociaciones de cañeros empezaron a organizarse a partir de 2005. Los propietarios de la industria han otorgado préstamos con intereses para hacer más atractivo el cultivo de la caña, y han entregado los fertilizantes a tiempo para permitir un buen desarrollo de la planta Y así impulsar el cultivo de nuevas variedades (Thiébaut, 201 0d). Por otra parte, la caña sigue representando ciertas ventajas frente a la zarzamora. Necesita poca inversión laboral y económica, y el importe de la "liquidación" después de la zafra es estable, lo que compensa la modestia del ingreso. Además, los cañeros cobran una pensión de jubilación y se benefician de un seguro de salud por parte del ingenio. Por estas razones, muchos de ellos no renuncian totalmente al cultivo cañero, aunque participen en la expansión del de la zarzamora, mediante la renta o la plantación en parte de sus tierras. Como consecuencia de la política del ingenio, desde 2008, el movimiento de substitución de los cañaverales por las :fnnillas se moderó. Hay menos solicitudes de renta y los ejidatarios no se atreven tan fácilmente a cambiar de cultivo, al ver los esfuerzos laborales y las inversiones que implica la zarzamora. Lo anterior es también la consecuencia de la inestabilidad de los precios de este producto durante el ciclo 2008-20095 y del temporal de lluvia que afectó la cosecha a inicios de 201 O, provocando pérdidas del orden de 85 mil cajas diarias (Hemández, 2010). En estos paisajes que forman hoy en día un conjunto abigarrado con cañaverales que alternan con parcelas de arbustos, a veces cubiertas con macro túneles, lo que se refleja es un contexto global, en el cual la demanda internacional y los movimientos económicos rigen los intereses locales. Después de siglos de relativa estabilidad, se buscó la posibilidad de implantar un cultivo de exportación rentable, con la apertara de los mercados, lo cual modificó los paisajes de manera importante. Mientras en esta ptimera parte, analizamos la evolución y la génesis de los paisajes, considerándolos como el resultado de las relaciones del hombre con el medio, en la siguiente nos acercaremos a los cambios socioeconómicos y a la percepción de los actores sobre aquellos. s Durante el ciclo 2008-2009, la producción de las plantaciones de proceso narural coincidió con la producción forzada, lo que provocó una sobreproducción y el derrumbe de los precios. Una caja de 2.2 kg se vendia 1S pesos en enero de 2009, mientras el precio promedio anual es de 60 pesos. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN lAS CONSECUENCIAS SOCIALES Y LA PERCEPCIÓN DE LOS CAMBIOS En razón de su alta rentabilidad, el cultivo de la zarzamora fue adoptado por campesinos del valle y, en algunos casos, por gente de fuera que llegó a invertir, ya que representa una fuente de trabajo importante. Lns habitantes del varte Algunas familias originarias de Los Reyes y de los pueblos de los alrededores, con fuerte capacidad de inversión, adoptaron el cultivo desde sus inicios. Pequeños propietarios que, desde los años sesenta, desarrollaron su capital gracias a las huertas de aguacate en las partes altas del valle y se dedicaron al cultivo de la fresa en los setenta, en un intento por diversificar sus actividades. Asimismo, algunos practican en la actualidad otros cultivos, como el chile, el jitomate, la fresa en tierras situadas afuera del valle y diversificaron su producción de frutas, con frambuesas y arándanos, aún más rentables que la zarzamora. Estos productores obtuvieron rápidamente buenos resultados y quisieron extenderse: compraron o rentaron sus parcelas a ejidatarios que querían abandonar totalmente o en parte el cultivo de la caña. Gracias a estas estrategias, actualmente explotan varias decenas de hectáreas. Estas familias, que trabajan en sociedad, pueden invertir en material e infraestructura sofisticados macro túneles que protegen las frutillas de las lluvias, pozos profundos, sistema de goteo. Ofrecen en general buenas condiciones de trabajo a los peones prestaciones sociales y trabajo durante todo el año. Otros habitantes del valle empezaron con el cultivo de la zarzamora en un nivel mucho más modesto. Cuando se dieron cuenta de la importancia y rentabilidad del cultivo, quisieron probar suerte. En este caso, se trata de pequeñas empresas familiares: los padres y hermanos invierten dinero en la renta de unas pocas hectáreas y trabajan en la parcela, apoyados por los cónyuges e hijos. Es el caso, por ejemplo, de la familia Torres García, del pueblo de Los Limones, que rentó en 2008 una parcela de dos hectáreas a un ejidatario cañero. Las labores están distribuidas entre los miembros de la familia a lo largo del año y contratan a cuatro o cinco trabajadores -mujeres de Los Limonespara pizcar, cuando hay necesidad; es decir durante cuatro o cinco meses al año, y hasta treinta personas en la temporada alta (Thiébaut, 2009c). En el valle, donde las tierras ejidales representan 80% de la superficie, muchos de los ejidatarios cañeros también se dejaron convencer por el nuevo lRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 20ll 59 �60 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN cultivo. Cuando inició la actividad, hubo gente que se resistió, que veía la zarzamora como un riesgo, por la competencia que hacía a la caña y los cambios que significaba; la gente mayor, sobre todo, acostumbrada a trabajar con la industria azucarera, no quería involucrarse. Pero rápidamente la mayor parte de los cañeros participó en la actividad aunque fuera mediante la renta de su parcela ya que resulta más rentable que seguir cultivando caña. Otros ejidatarios plantaron ellos mismos una o dos hectáreas de zarzamora, invirtiendo el dinero que ganaban de la renta de la otra parte de su parcela (Thiébaut, 2009a). El señor Audón Cartagena, del ejido de Los Ángeles situado al sur del valle, tiene siete hectáreas, cincuenta áreas en total; sigue sembrando caña en dos hectáreas para que uno de sus hijos pueda cobrar la pensión cañera -él ya la tiene-, renta cuatro y media a arrendatarios zarzamoreros y él mismo cultiva un pedazo de una hectárea de zarzamora. No le dedica más espacio a la frutilla por la inversión que se necesita y por la carga de trabajo, ya que es un hombre mayor (74 años) y ninguno de sus hijos se dedica a la agricultura (Thiébaut, 2007a). Para estos habitantes del valle que tienen que ver con el sector agrario, pero pertenecen a distintas categorías sociales, los cambios en los paisajes son vividos y percibidos como un proceso "normal" . No se nota un especial arraigo de la caña a pesar de que haya sido cultivada durante cuatro siglos en el valle. Cuenta Tomás Torres de 58 años: "cuando era niño, con la caña bien poblada, se veía mejor el paisaje, me gustaba como plateaba la caña con el sol, como se escuchaba" (Thiébaut, 2009c). Pero es un caso aislado. Muchos consideran que lo que más importa es la rentabilidad: "uno se cambia a lo que m.ás le conviene" (Thiébaut, 2007b); "el valle es un lugar de consumismo, de negocios, no hay tradición en cuanto al cultivo de la caña" (Thiébaut, 2010c). Las personas que siguen cultivando la caña lo hacen por inercia o por interés, pero no por apego al cultivo. Varios de los habitantes del valle resaltan los cambios que se aprecian como consecuencia del auge económico: las obras que se realizan en las casas, la apertura de negocios, los movimientos de personas, las mejoras en la vida cotidiana. A pesar de haber sido un cultivo fundamental durante varios siglos seguidos, parece que el cultivo de la caña no ha impactado fuertemente las tradiciones, costumbres y culturas del valle. Ante tal fenómeno podemos proponer una hipótesis relacionada con la composición de la población. Las localidades del valle están principalmente habitadas por descendientes de los trabajadores de las haciendas y por ejidatarios que llegaron desde otras regiones de Mi- choacán en el momento de la Reforma Agraria. En el caso de los primeros, la ausencia de apego a la caña quizás se deba al sistema de explotación que implicó durante siglos la existencia de las grandes haciendas, basada en este cultivo y su procesamiento en los trapiches. Para la población llegada más recientemente, el valle representa una oportunidad para mejorar la vida sin importar mucho los medios utilizados para cumplir este objetivo. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EJllERO-.AJNIO 2011 Los inversores y arrendatarios La influencia del cultivo de la zarzamora no se circunscribe a los límites del valle. Hay inversiones desde afuera; las empresas exportadoras, por ejemplo, compran y rentan superficies de tierra donde laboran jornaleros y encargados que estas contratan. Trabajan también "a medias" con personas que ponen a disposición de la empresa su tierra y su trabajo. En este caso, las dos partes comparten las utilidades. Estas tierras bajo dominio de las empresas se pueden evaluar en aproximadamente 300 hectáreas, lo que representa una décima parte de la superficie de cultivo. Otra categoría no muy numerosa pero muy motivada y organizada, es la de los rancheros originarios de la Sierra de Jalmich. Uno de ellos empezó el cultivo en 1997, y poco a poco familiares y amigos procedentes de la misma sierra siguieron su ejemplo. La estrategia es sencilla: los rancheros buscan la manera de disponer de un pequeño capital para rentar una o dos hectáreas de zarzamora. Por eso venden su rancho, su ganado o a veces su comercio, ya que varios de los rancheros que llegaron a Los Reyes para convertirse en zarzamoreros fueron antes paleteros que tenían su propio negocio en Guadalajara (González de la Vara, 2006). Los que no tienen ningún bien propio, los más jóvenes, van a pasar una temporada a Estados Unidos donde se benefician del apoyo de una red familiar bien organizada e instalada desde varias generaciones. Trabajan en la construcción, en fábricas o como jornaleros en el campo durante el tiempo adecuado para ahorrar el capital necesario, y regresan. Es el caso de Adalberto Chávez de 30 años, originario de un rancho cercano a Cotija, que pasó dos años en el estado de Montana, donde trabajó en una refinería de petróleo; el dinero ganado le permitió rentar siete hectáreas a su regreso -o sea invertir 175 mil pesos- (Thiébaut, 201 0a) . Una vez rentada la parcela, los productores empiezan con el cultivo gracias al apoyo financiero de las empresas exportadoras, equivalentes a 20 mil o 25 lRAYECJORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO2011 61 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN 62 mil pesos por hectárea y por ciclo de cultivo.6 Con este dinero pueden comprar las plantas e insumos y contratar la mano de obra necesaria. Muchos de los rancheros ya conocen las técnicas de cultivo por haber trabajado antes temporalmente en la parcela de un familiar y haber observado cuidadosamente todo el proceso. En caso de duda sobre los productos a usar, las labores qué hacer, los tiempos qué manejar, no suelen recurrir a los ingenieros de las empresas que clan apoyo técnico, sino a sus familiares o amigos más experimentados. Es cuando funcionan la solidaridad y la cooperación en el grupo, valores fundamentales en la población ranchera (Barragán, 1990 y 1997a; Chávez, 1998). Se encargan ellos mismos de todo el proceso y de los trabajos fuertes, y contratan trabajadores solamente para la pizca -nueve personas por hectárea. Según el tiempo que llevan en el cultivo su capacidad de adaptación y sus iniciativas, los resultados varían, pero en general obtienen ganancias que les permiten invertir en más hectáreas de renta después de dos o tres años. De los siete rancheros-zarzamoreros entrevistados solamente uno se dedica a otra actividad -abre una cenaduría en la noch~ para complementar sus ingresos. Si conocían Los Reyes antes por ser la ciudad más cercana a los ranchos donde acudían para comprar, consultar médicos o hacer un trámite importante, los rancheros no tienen el acercamiento suficiente para opinar sobre la evolución de los cultivos y de los paisajes del valle, al contrario de los habitantes del mismo. Muchos manifiestan en cambio su nostalgia del rancho y comentan que les encantaría regresar. Los que fueron paleteros en grandes ciudades durante un tiempo antes de probar suerte con la zarzamora insisten en que el cambio de actividad fue benéfico, porque se sienten más cómodos en el campo que en una tienda, a pesar de que realicen actividades distintas de las del rancho -ganadería, cultivo de maíz. Sienten que están más en "su ambiente" y que su experiencia en el rancho les ayuda a tomar buenas decisiones relativas al cultivo. Cultivar la zarzamora en el valle parece ser una solución bastante satisfactoria "para superar los problemas que localmente crea la presión sobre la tierra o las pocas perspectivas que ofrece el lugar de origen" (Barragán, 1997b: 151). Los trabajaaores Como la cosecha se realiza a mano y se alarga de octubre a mayo, las necesidades de mano de obra son importantes. Los habitantes de Los Reyes y de los pequeños pueblos del valle -Los Limones, Plan de Ayala, Los Palillos- fueron empleados como peones desde el inicio del cultivo. Muy rápidamente fue necesario contratar también a habitantes de los pueblos de la sierra Purépecha situada al norte del valle. Primero fueron los habitantes de las localidades más cercanas como Cherato, Zicuicho y Památacuaro o Tatá Lázaro yTzirio. Progresivamente la zona de influencia se fue extendíendo hasta incorporar en los últimos años a pueblos situados a más de 30 kilómetros del valle como Corupo o San Benito (mapa 2). Actualmente podemos pensar que trabajan en el cultivo de la zarzamora de 5 mil a 8 mil personas.7 Cabe mencionar que en todas las localidades hay intermediarios originarios de allí y en contacto con los productores del valle que se encargan de reclutar la mano de obra a díario, según las necesidades del campo. Estas personas poseen camionetas o camiones y aseguran el traslado de los peones al valle; los productores les pagan la gasolina, el servicio y, a veces, los contratan también para pizcar. Gozan de cierto prestigio y poder ya que ganan más que los peones y tienen su propio vehículo. Pueden ser jóvenes migrantes que regresaron a su pueblo o personas que tienen camionetas y antigüedad en el trabajo y establecieron las relaciones necesarias con los productores. La mano de obra está conformada en su mayor parte por jóvenes varones Y mujeres, aunque los primeros se dedican también a trabajar en las huertas de aguacate, sobre todo en los pueblos productores -La Zarzamora, Nuevo Zirosto, San Francisco Peribán. En cambio, la zarzamora constituye la única oportunidad de trabajo para las mujeres que representan de 60 a 70 por ciento de la mano de obra, según las estimaciones de los productores y del Ayuntamiento. Los zarzamoreros prefieren contratar mano de obra femenina porque la consideran más apta para la pizca debido a que es trabajo delicado. Si en La Cantera, Tarecuato y Los Laureles, las mujeres ya habían trabajado en las parcelas de fresa y papa de Zamora y Yurécuaro, en otros pueblos de la sierra el trabajo femenino representa una novedad para las muchachas, a la vez que constituye una oportunidad de apoyar a su familia ejerciendo un trabajo no 7 6 Mediante un convenio con el productor que incluye este préstamo, la empresa asegura el abasto de la fruta. Cobra el préstamo con interés de l % al mes al momento de la pizca del año siguiente. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EN~JUNIO 2011 Como no existen estadísticas oficiales se hizo una evaluación a partir de la población de los pueblos de la • S!erta de Los Reyes y de las localidades del valle (mapa 2). lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ~JUNIO 2011 63 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VAl.LE DE LOS REYES, MICHOACÁN MAPA2 ORIGEN DE LOS TRABAJADORES DE LA ZARZAMORA - Simbologla ----·~ l'm!""!!•__..,c.-., ~Mo . . . ....., mio- -.~ ~-----_ ..,-·Loo- ~ 1 ~ ~~:..._¿:..=......_~~~ - T__,. - a...... :---- --~ aa... ...c..._ ~ ~cea- 64 • 1 muy pesado que les permite salir de su casa. Sin embargo, al casarse y tener familia, la mayoría renuncia al trabajo porque "no las dejan" y termina realizando labores domésticas. Trabajan también mujeres mayores, solteras o viudas con carga de familia, que con su sueldo asumen una parte o la totalidad de los gastos del hogar. Los adolescentes y jóvenes adultas que dejan la escuela para ganar su propio dinero y adquirir así cierta independencia constituyen, en general, una mano de obra bastante móvil e inestable; cambian de patrón constantemente no acuden todos los días y trabajan solamente en la pizca y el empaque durante la temporada alta. Si bien entregan una parte de su sueldo -la mitad o menos- a sus padres para las despensas del hogar, el día de pago, cada sábado, gastan la otra parte de manera inmediata en la compra de ropa y zapatos. Los trabajadores con carga de familia tienen en general más estabilidad laboral, trabajan para un mismo patrón y después de un tiempo, entran"de planta"; es PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN decir, trabajan todo el año. En la temporada de lluvia los productores los emplean para que se dediquen a otras labores como levantar guías y abrir zanjas. Algunos son beneficiados con seguros y contratos. Los sueldos son de 120 pesos al día por seis horas de trabajo -de 7:00 a 14:00 hrs- con receso de una hora, a las que hay que sumar en ocasiones los tiempos de transporte que pueden llegar a cuatro horas diarias. Estos tres mil pesos al mes pueden aumentar 20% o 30% si los trabajadores "tardean", es decir, si se quedan a trabajar en la tarde durante la temporada alta. A pesar de ser sueldos bastante altos en el medio rural,8 permiten aportar cierta mejora a la economía familiar solamente si dos o más personas de un mismo hogar trabajan de manera estable. Los beneficios económicos se notan sobre todo en los pueblos como Cherato y Zicuicho donde hay personas que empezaron con la actividad hace más de diez años. Las ganancias de los adultos y de los jóvenes permiten en estos casos invertir en electrodomésticos para el hogar estufas, lavadoras-, mejorar la casa o abrir pequeñas tiendas de abarrotes. Adelaida Bolívares, de 50 años, originaria del pueblo de Cherato y viuda con cinco hijos, empezó a trabajar en la zarzamora en 1998 y abrió su pequeña tienda de abarrotes en 2001 (Thiébaut, 2010b). Si bien las mejoras en su vida cotidiana parecen ser modestas, la actividad también aporta su cuota de consecuencias negativas, ya que una mayor independencia económica en los jóvenes implica la deserción escolar, más consumo de alcohol y drogas y la multiplicación de embarazos prematuros. Por otro lado, las pésimas condiciones de transporte -con personas paradas y apreta- 65 das en vehículos poco seguros y viajando en carreteras en mal estado- fueron las causas de varios accidentes de los cuales uno provocó la muerte de cinco personas el 22 de mayo de 2009. Se reportan también casos de intoxicación a causa de los productos químicos utilizados en los cultivos, aunque no se han publicado aún estudios formales sobre estos casos. Para concluir este apartado podemos decir que este cultivo de exportación rentable ha aportado cambios de una amplitud desconocida en el valle. La expansión de la actividad muestra la gran capacidad de adaptación de los habitantes frente al nuevo contexto socioeconómico impulsado por el Tratado de Libre Comercio de Norteamérica. Buscaron la mejor opción de cultivo aprovechando las buenas condiciones climáticas, hidrológicas y edafológicas que ofrece el medio. Sin embargo, los beneficios se contraponen a los riesgos 8 El salario mínimo diario es de 55 pesos en 2010. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERG-JUNIO 20:U TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENEJIG.JUNIO 2011 �PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALI..E DE LOS REYES, MICHOACÁN de conflictos por el abasto de agua y las consecuencias ambientales negativas con la contaminación generada por los malos manejos de los residuos sólidos y de las aguas residuales.9 En cuanto a las consecuencias para las poblaciones de los alrededores del valle son variables: pudimos constatar un desarrollo económico en el caso de los rancheros y cierta mejora mucho más modesta en las condiciones de vida de los trabajadores purépechas. LA TRANSFORMACIÓN DE LOS REYES 66 . •' Con el cultivo de la zarzamora, la localidad y el valle de Los Reyes adquirieron un papel cada vez más importante en la región. Se manifiesta allí, bajo varias formas, un indudable dinamismo. Un ejemplo es el desarrollo de un complejo industrial-comercial en la orilla de la carretera de entrada a Los Reyes por el norte, con la edificación de empresas exportadoras, de numerosas tiendas de productos agroquímicos y maquinaria agrícola, en lo que era un pantanal. La apertura de comercios y centros de acopio en San Sebastián, a pesar del cierre del ingenio, y los incesantes movimientos de velúculos que se dirigen hacia el sur del valle, son otros indicadores del cambio. Los pequeños pueblos como Los Limones, Los Palillos, Plan de Ayala, San José Apupátaro y Los Ángeles experimentan también un cierto dinamismo debido a que gran parte de los ejidatarios y pequeños propietarios que viven allí son productores o trabajadores de la zarzamora. A decir de los habitantes, la migración ha disminuido porque los jóvenes se quedan a trabajar en el campo y se nota el aumento del nivel de vida. Las mejoras económicas pueden comprobarse estadísticamente: entre 2000 y 2005 bajó el índice de marginación en el municipio y los indicadores de la Conapo evolucionan de manera favorable-mayor grado de alfabetización mejor calidad de las viviendas con drenaje, servicio sanitario, energía eléctrica; menor nivel de hacinamiento- (Conapo 2000; 2005). Varias comunidades de la sierra Purépecha, situadas en el Municipio de Los Reyes, conocen desde el inicio del cultivo de la zarzamora un crecimiento de su población (INEGI, 2010) (cuadro 2) y una disminución de su tasa de marginación (Conapo, 2000; 2005). Estos cambios pueden atribuirse también en parte al cultivo del aguacate que empezó en la región en los sesenta, por lo que es muy dificil 9 Según los resultados de un estudio efectuado por investigadores de la Unidad Académica de Estudios Regionales, UNAM (Huitrón, 2010) . TRAYEC'IORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN TABLA2 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN ALGUNOS PUEBLOS DE TRABAJADORES. Localidad Cherato Zicuicho Tata Lázaro Tzirio San Benito !San Luis Población total 1990 278 1358 153 1216 624 129 1995 435 1445 204 1256 719 179 2000 432 1505 200 1574 967 218 2005 410 1430 235 1551 889 256 fuelite: INEGI (2010). distinguir los beneficios de una y otra actividad. Sin embargo, los pueblos seleccionados en dicha tabla son los que están más vinculados con el cultivo de la zarzamora por ser los prindpales surtidores de trabajadores. Además, el fenómeno de crecimiento de la población y la baja de la marginación se aprecian de manera marcada en estas dos últimas décadas, por lo cual este fenómeno parece más relacionado con el cultivo más reciente. Por otra parte, el valle tomó más importancia como lugar de confluencia de las dos sierras vecinas. Si los trabajadores de la Sierra Purépecha regresan a su pueblo a diario, aprovechan su presencia en el valle para adquirir despensas y otros bienes de consumo. Los habitantes de los pueblos más lejanos como Corupo y Cherapan o Tarecuato y La Cantera, tradicionalmente vinculados a Uruapan y a Zamora, tienen ahora más relaciones con Los Reyes donde buscan servicios y comercios. En cuanto a los habitantes de los ranchos de Jalmich, estos se instalaron con sus familias en Los Reyes -especialmente en la colonia La Higuerita-y en distintos pueblos del valle, donde rentan casas y algunos incluso ya son propietarios. El crecimiento de la colonia de La Higuerita que pasó de 648 habitantes en 1990 a 1118 en 200 5, está sin duda relacionado con el establecimiento y la expansión de la actividad zarzamorera (INEGI, 201 O). Las relaciones con la sierra de Jalmich son muy estrechas: viene mano de obra familiar a ayudar temporalmente en las parcelas, los productores de zarzamora regresan TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201.1 67 �PAISAJES RURALESY CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN al rancho familiar donde permanecen los padres o algunos hermanos los fines de semana. CONCLUSIÓN 68 .. Estudiar los paisajes permite abordar aspectos tanto históricos como sociales los sucesos y las sociedades que los habitan marcan los paisajes, dejan huellas que se pueden interpretar y son una valiosa fuente de información. Gracias a ellos, podemos también comprender las valorizaciones que hacen los individuos de su entorno. En el caso de Los Reyes reconstruimos la génesis de los paisajes, como lo preconizaba Sauer ( 1991 [1941]), para constatar las transformaciones físicas que se produjeron hasta la actualidad. De allí estudiamos los cambios socioeconómicos que provocaron el cultivo de la zarzamora y nos adentramos en la cuestión de la percepción, tomando en cuenta los diversos actores de los paisajes. Finalmente, nos dimos cuenta de que las transformaciones que comprobamos reflejan una reorganización del territorio con la toma de importancia de Los Reyes y de su valle a nivel de la región. Un elemento que quedó claro en el análisis es el dinamismo de los paisajes que conocen un constante proceso de evolución. Incluso en la breve temporalidad del trabajo de campo entre 2007 y 201 O, pudimos observar cambios como son la aparición de parcelas de zarzamora, la disminución de los cañaverales y el desarrollo de un nuevo cultivo -el aguacate Méndez- que en cada visita se hace más visible. La velocidad de las transformaciones y el contexto global ya mencionado dan a pensar que los paisajes podrían seguir modificándose rápidamente. El cultivo de la zarzamora puede ser una etapa más en la vida agrícola del valle, y decaer en algunos años más, debido a varios factores como la competencia comercial con otras regiones -también se está produciendo zarzamora en el este de Michoacán, en Jalisco y Colima-, a los problemas medioambientales o a la aparición de un cultivo más apropiado y rentable. El mencionado aguacate Méndez, que está en constante expansión desde 2005, podría ser una opción; adaptado a las condiciones climáticas y edafológicas del valle, 10 también es rentable, y además no pide tantas inversiones ni es tan delicado como la zarzamora. Las condiciones naturales ofrecidas 10 Los aguacates Hass que predominan en toda la región aguacatera de Micboacán no dan buenos resultados debajo de 1200 msnm. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 PAISAJES RURALES Y CULTIVOS DE EXPORTACIÓN. VALLE DE LOS REYES, MICHOACÁN por el valle, combinadas a la capacidad de adaptación e innovación de sus habitantes dejan muchas posibilidades abiertas, por lo cual el valle de Los Reyes seguirá siendo un terreno de investigación atractivo para los estudiosos de paisajes agrarios. BIBLIOGRAFÍA Barragán López, Esteban (1990), "Identidad ranchera. Apreciaciones desde la sierra sur 'jalmichiana' en el occidente de México", en Relaciones. Estudios de Historia y Sociedad, vol. XI, núm. 43, pp. 75-106, Zamora: El Colegio de Michoacán. Barragán López, Esteban (1997a), Con un pie en el estribo. Formación y deslizamienws de las sociedades rancheras en la construcción del México moderrw, Zamora: El Colegio de Michoacán, Red Neruda. Barragán López, Esteban (1997b), "La 'rancherada' en México. Sociedades en movimiento, anónimas y de capital variable", en Relacümes. Estudios de Historia y Sociedad, vol. xvm, núm. 69, pp. 121-162, Zamora: El Colegio de Michoacán. 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Palabras clave: dualidad, trabajo, sobrecualificación, costo, ganancia Key words: duality, employment, over-qualified, cost, earnings 71 *Profesor- investigador en el Instituto de Investigaciones Sociales de la UANL, México, jrlucu@gmail.com Recibido: ocrubre 2010 / Aceptado: julio 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ISSN:2007-1205 pp. 7 1-93 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL INTRODUCCIÓN 72 En su origen, la dualidad se concibió para señalar que una econonúa podría estar constituida por dos sectores principales: uno industrial y otro agrícola. El sector agrícola se caracterizó, desde entonces, por ser un sector de subsistencia que, en general, usaba técnicas productivas ineficientes y en donde los salarios eran bajos. Por otra parte, el sector industrial urbano ha consistido en utilizar mejores técnicas productivas y ofrecer mayores salarios. Asimismo, surgieron hipótesis sobre el mercado laboral dual, en el sentido de una dicotonúa entre un sector primario y uno secundario. Así, se ha hablado, por una parte, de un sector primario en donde se encontraban los "buenos" trabajos, caracterizados por pagar altos salarios, tener altas prestaciones, perspectivas de promoción y cierta seguridad laboral; por la otra, el sector secundario en donde se encontraban los "malos" trabajos, por lo mismo poco atractivos, es decir, trabajos mal pagados, con tareas repetitivas, sin perspectivas de promoción, con bajas o ninguna prestación y poca seguridad en el puesto laboral -alta rotación laboral. En algunas investigaciones se hace referencia al sector secundario como un sector de trabajadores desplazados del sector primario, y se señalan algunos de los impedimentos que tienen los trabajadores del sector secundario para acceder al primario, entre los que se encuentran: su falta de capital humano y capacitación, barreras institucionales y sindicales -que bien pueden traducirse en discriminación laboral- y, por último, la escasa oferta de buenos trabajos. El presente trabajo pretende contribuir a la anterior discusión, desde una perspectiva microeconómica; para esto, en el siguiente apartado se aborda el ámbito que contextualiza esta investigación. Se elabora una propuesta microeconómica novedosa que trata de dar una respuesta a la génesis de los mercados de trabajos duales en entornos de competencia imperfecta. Para hacerlo, se utiliza como base el modelo propuesto por Salop (1979), con las adecuaciones que creemos pertinentes. En primer lugar, se plantea el modelo original propuesto por Salop (1979), así como las variables que utiliza y las conclusiones a las que llega; posteriormente, se propone una función en específico, que contiene las variables del modelo y otras dos que creemos agregan mayores posibilidades a nuestro ensayo en la tarea de describir la dualidad. A una de las nuevas variables la llamamos sobrecualificación (S) . En este caso, suponemos que las empresas demandan posiciones laborales en rela- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201.1. MICROECONOMÍA D E UN MERCADO DE TRABAJO DUAL ción a sus necesidades productivas y no al perfil específico de cualquier trabajador.1 Es decir, en términos probabilísticos, estamos conjeturando que la probabilidad de encontrar un candidato ideal, que cubra desde un inicio al cien por ciento las labores totales que debe desempeñar en el puesto laboral ofrecido, es nula. Los trabajadores que buscan ocupar la vacante tienen que cubrir un perfil general que exige la empresa, por lo regular, comprobantes de estudios y experiencia, edad mínima y máxima y, si es el caso, y la empresa cuenta con los recursos, un examen psicométrico y una entrevista con un psicólogo. Con todos estos comprobantes y exámenes, se hace una evaluación del trabajador y se le coloca dentro de un rango de posibilidades para ocupar la vacante. Las únicas posibilidades, en este caso son: a) que el trabajador tenga un perfil bajo; es decir, que no cumpla con los requisitos para ocupar el puesto o que cubra unos requisitos y otros no. b) La otra posibilidad es que el trabajador cubra de más el perfil requerido o tenga comprobantes o exámenes que sobrepasen las calificaciones requeridas. Si la habilidad del trabajador está directamente relacionada a su productividad y las empresas son adversas al riesgo, suponemos que sí tienen la posibilidad; las empresas siempre contratan al trabajador con mayores cualificaciones, en el entendido de que sus conocimientos, habilidades, socialización, etcétera, son mayores a las que tendría un trabajador con menores cualificaciones, lo que se traducirá en un menor tiempo de adaptación y capacitación para desempeñar sus tareas y menores costos para la empresa. La posibilidad de contratar trabajadores con mayores cualificaciones a las requeridas, también está relacionada con el contexto económico planteado en el siguiente apartado, pues la desigualdad social y el desempleo de alguna forma influencian la información que sobre las vacantes existentes tendrán las familias. 2 ' En esencia, estamos suponiendo que el trabajador nunca va a cubrir cien por ciento los requ erimientos especifjcos solicitados por el puesto laboral. Pues además del perfil y los conocimientos generales con los que se anuncia la vacante, por lo regular, se requieren conocimientos o características muy específicas; además, actúan otros factores, como p ueden ser los psicológicos y sociales-educativos; es decir, responsabilidad, integridad, nivel de socialización, manejo de personal, dispombilidad a reabir órdenes sin contravenir, Ymuchos más que no son tan fáciles de visualizar o conocer cuando se contrata a un trabajador. 2 En una economía polarizada, social y económicamente, no tienen el mismo conocimiento sobre los "buenos" empleos, por ejemplo, el hijo de un gran industrial o de un funcionario público de alto nivel, y un egresado de una universidad pública o el hijo de un obrero, aunque ambos cubran el perfil general p ara la vacante solicitada. En un sistema económico con estas características, la información tiene un coste y no puede fluir libremente por el mercado. El desempleo existente, por otra parte, provoca que las personas acepten puestos laborales de menor rango o diferentes a los que esperaban aceptar dado su perfil laboral o TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20:U 73 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL Por otra parte, tendríamos otra variable denominada ./3, la cual representa la respuesta porcentual de las salidas a las variaciones en los salarios pagados y en los salarios de reserva, y que, en términos generales, se podría interpretar como una elasticidad. Pero dada esta característica, creemos que también tiene una connotación de información sobre las condiciones del mercado laboral de la economía en cuestión. Los anteriores elementos se conjugan para proponer el siguiente ensayo mícroeconómico. productivos. Otras compañías, que no tuvieron esas palancas, buscaron ubicarse en la producción de artículos para el mercado doméstico.4 Otras optaron por cerrar dejando desempleados a un gran número de trabajadores con habilidades depreciadas, no aptas para el nuevo sistema productivo. Las empresas que habían logrado importar la tecnología tenían además la tarea de implementar el nuevo proceso productivo. Hay que tomar en cuenta que una parte importante del cambio debía ser la capacitación a los trabajadores. Para implementar procesos con mayor tecnología, estas empresas debieron buscar en el mercado doméstico a los trabajadores con las mayores cualificaciones, en el sentido de que su capacitación en el nuevo proceso productivo fuera lo menos costosa y pudieran recuperar esta inversión en el menor tiempo posible. 5 En una economía que venía de un sistema productivo muy protegido, podemos sospechar que eran pocos los trabajadores con las cualificaciones requeridas para implementar las nuevas tecnologías, pues la mayoría se había quedado con las cualificaciones del anterior sistema productivo.6 Si la economía en cuestión tuvo pocos trabajadores aptos para implementar los nuevos procesos, se dieron dos efectos: primero, la absorción tecnológica se produjo con base en el número de trabajadores que la pudieran implementar; si este era bajo, su absorción seria lenta. Segundo, los salarios de los empleados debieron aumentar, en la medida en que estos últimos eran escasos y su demanda estaba creciendo. Por tratarse de una econonúa no desarrollada, podemos pensar en una desigual distribución del ingreso que se ve reflejada en una desigualdad social. Además, con un lento crecimiento del ingreso, podemos intuir una redistribución al interior del mercado laboral, en la cual ÁMBITO DONDE SE DESARROLLA LA PRESENTE INVESTIGACIÓN 74 Vamos a suponer una economía no desarrollada, con poca o nula capacidad de innovación tecnológica, que pasó de forma apresurada de un modelo de industrialización por sustitución de importaciones a un modelo de liberalización comercial. En este sentido, partimos del supuesto de que la política llevada a cabo, bajo el modelo de sustitución de importaciones -de proteger a su sistema productiver, propició su rezago tecnológico y de procesos productivos que, por lo mismo, se extendió a su factor laboral. 3 Por otra parte, continuando con el mismo supuesto, la liberalización comercial apresurada pudo haber provocado una competencia en costos de producción a las empresas domésticas; si ellas querían competir en este ámbito, tenían que renovar sus procesos productivos. Por lo que, los procesos productivos externos, al utilizar una mejor tecnología y mejores técnicas productivas, podían operar con menores costos. Si las empresas domésticas querían competir en costos de producción con las externas -al suponer que la economía doméstica no producía tecnología-, debían importar la tecnología y los procesos de organización productiva. En el mismo sentido, la mano de obra que se había anquilosado en procesos productivos tecnológicamente añejos, debió capacitarse en la nueva organización productiva renovando sus habilidades. En una economía no desarrollada, como la que estamos planteando, solo las empresas que contaban con los ingresos suficientes, o tuvieron acceso a algún crédito, pudieron adquirir esa nueva tecnología y renovar sus procesos escolar. La amenaza de quedar desempleado y no obtener ningún ingreso, en una siruación de alto desempleo, en una economía donde no existe el seguro de desempleo y que además se encuentra en transición, de un modelo económico a otro, obliga a los trabajadores a aceptar los puestos que se les ofrecen. 3 La mayoría de los trabajadores, bajo este modelo, se anquilosaron en puestos de trabajo monótono. La política proteccionista aseguraba ciertas ganancias a las empresas y, por ende, no les interesaba actualizar sus procesos productivos, de organización y tecnológicos. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EN~JUNIO 2011 • En este caso, suponemos que estas empresas, al no renovar sus procesos productivos, buscaron ubicarse en la producción de articulos por lo regular para consumo interno, que no llamaron la atención de las empresas extranjeras o nacionales (renovadas), por producir ganancias inferiores a las obtenidas en la producción de otros articulos o servicios. ' En un determinado periodo, hay una gran cantidad de tecnologías que pueden ser utilizadas en la producción, por lo que los trabajadores se pueden distinguir por el número de tecnologías que logran implementar. La capacidad de los agentes es acumulativa; para adquirir cierta tecnologia acrual, debe ser capaz de contar con ciertos conocimientos de la tecnología anterior y obtener las habilidades necesarias para lograr implementarla. • Suponemos que solo unos pocos trabajadores toman la iniciativa de adquirir mayores cualificaciones -de las que en promedio eran requeridas en una economía basada en el modelo de sustitución de importaciones-- via estudios o capacitación técnica en el extranjero o en centros de alto nivel escolar o capacitación técnica en su pais de origen. En los dos casos, la adquisición de mayores cualificaciones implica un alto coste, que debe pagar la empresa o el mismo trabajador. Si lo hace el mismo trabajador, debe contar con los recursos suficientes. En una economia como la mencionada, solo un porcentaje pequeño de la sociedad consigue sufragar este tipo de gastos. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO.JUNIO 2011 75 �76 MICROECONOM.ÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL se han visto beneficiados los trabajadores con mayores cualificaciones, en detrimento de los que cuentan con menores niveles. Esto significa que disminuye la proporción pagada a los trabajadores con menor nivel de cualificaciones, en beneficio de los que poseen un nivel mayor. De las condiciones recién mencionadas, puede decirse que la política de apertura comercial apresurada, llevada a cabo por esta economía, ahonda la previa y desigual distribución del ingreso.7 Bajo las condiciones anteriormente establecidas, la capacidad de absorción tecnológica debería propiciar que la distribución del trabajo en los mercados se realice de forma que haya una relación positiva entre salarios y cualificaciones. Por tanto, en estas economías existe una dualidad sectorial tecnológica. Por un lado, están las empresas que usan técnicas productivas ineficientes o atrasadas para el nuevo modelo de apertura comercial y, por otro, las empresas que usan las más actuales o más eficientes. Bajo nuestros supuestos, parecen ser pocas las empresas que puedan adquirir la nueva tecnología, razón por la que prevalecen compañías con técnicas productivas atrasadas. Esta dualidad tecnológica también afecta al mercado de trabajo, pues entonces los trabajadores se dividen entre los que tienen la posibilidad de implementar las nuevas técnicas productivas, y que, por lo mismo, obtienen "buenos" trabajos, altamente remunerados, y los que solo pueden implementar las técnicas del anterior sistema productivo. En el nuevo panorama productivo, este tipo de trabajadores se conforman con lo que podemos denominar "malos" trabajos, y por tanto mal remunerados.8 Así, un amplio porcentaje de la población trabajadora recibe bajos salarios, sus tareas son repetitivas, poseen pocas prestaciones, o ninguna, y hay una alta rotación laboral, por lo que no tienen perspectivas de promoción. Por otra parte, hay un porcentaje pequeño de trabajadores que reciben altos salarios, con altas prestaciones, perspectivas de promoción y seguridad laboral. Entonces, uno de los principales factores que, bajo nuestra perspectiva, está provocando esta dualidad en el mercado laboral es la falta o carencia de trabajadores con las cualificaciones requeridas para ocupar puestos especializados.9 Otra situación que se da en estos países -y que solo trataremos marginalmente-, por lo regular en el sector público o sindicatos, es que los puestos son ocupados por personas recomendadas o personas que cubren los requisitos impuestos por el sindicato10 y que no necesariamente cumplen con lo requerido para desempeñar el puesto laboral. Es decir, existe una discriminación laboral en el acceso a puestos específicos, debido a que el empleador valora en los candidatos características que no están correlacionadas con la productividad. 7 Numerosos investigadores, entre ellos Stiglitz (2002), señalan una tendencia inexorable, relacionada con la hberalización comercial y la globalización, hacia el aumento de la brecha en el ingreso entre trabajadores con altas habilidades y aquellos con bajas competencias, o simplemente sin ellas, lo que está produciendo una desigualdad en el interior de las economías cada vez más acentuada. 8 En el presente trabajo se afirma que este tipo de empresas se conformaron con obtener las ganancias provenientes del mercado interno y que, por la productividad de sus trabajadores, son menores a las de empresas con trabajadores con alta productividad. Hay que tomar en cuenta, además, que en nuestra economía, un amplio número de trabajadores quedó desempleado, con cualificaciones anquilosadas, por lo que, bajo el esquema que pretendemos exponer, esto se refleja en una mayor oferta laboral hacia el sector que podemos denominar "atrasado". Estas dos situaciones, aunadas a la redistrtbución del ingreso, contribuyen a la disminución de los salarios pagados en este sector. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ENSAYO MICROECONÓMICO Se han propuesto varios modelos para explicar la existencia del desempleo involuntario en economías donde los sindicatos empiezan a perder su importancia en el momento de la negociación salarial. Algunos de estos analizan la existencia de salarios mayores de los de equilibrio, tratando de explicar teóricamente por qué no es benéfico para las empresas bajar los salarios en presencia de un desempleo involuntario. El salario que se fija por encima del de equilibrio se denomina salario de eficiencia, que en este caso implicaría una mayor productividad del trabajador en el puesto laboral. En este ámbito se encuentra, entre otros, el modelo que propone que los empleadores paguen mayores salarios para reducir los costos laborales totales. Salop (1979) puso especial énfasis en reducir los costes de rotación de personal. La primera parte del modelo que desarrollaremos sigue los lineamientos básicos propuestos por Salop (1979), con las modificaciones que creemos pueden caracterizar a las economías en desarrollo. La propuesta de Salop va en el sentido de que cuando una empresa contrata nuevos trabajadores tiene que adiestrarlos en las tareas específicas re• En este caso, el impedimento que tienen los trabajadores del sector "atrasado" para acceder al sector que podemos denominar " moderno" consiste en su falta de cualificaciones. Derribar esta barrera tiene un coste que solo pueden realizar la empresa, el mismo trabajador o el gobierno. Pero en un país no desarrollado el gobierno tiene pocos ingresos para hacerlo. La empresa solo capacita a los trabajadores que le son útiles. Y, por último, si el costo de la capacitación para acceder a esos puestos es alto, solo los trabajadores con los suficientes recursos la pueden realizar. 'º En México son bien conocidos los casos de sindicatos, en donde el titular de un puesto de laboral, al momento de jubilarse, puede heredar a alguno de sus familiares su puesto o puede vender su plaza. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 77 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL queridas. Esas nuevas cualificaciones son independientes de las que cuenta cada trabajador al momento de ser contratado; puede decirse que es una adición a las aptitudes previas de cada trabajador. 11 El costo que tiene el adiestramiento por trabajador lo denominaremos a.También suponemos que una proporción de trabajadores, q, salen de la empresa cada periodo. Hay muchas razones para salir, pero partiremos del supuesto de que el factor principal es la relación que guardan el salario pagado por la empresa, w, y el llamado salario de reserva, z. Por salario de reserva se entiende la idea que tiene el trabajador acerca del salario deseado con base en sus salarios previos y las expectativas de ofertas salariales que pueden darse en el mercado. Bajo esta perspectiva, el trabajador espera observar en cada periodo de tiempo un conjunto de ofertas de trabajo en el mercado que cumplan su expectativa de un cierto salario a partir del cual él estaría dispuesto a ocuparse. Su estrategia óptima consiste en aceptar algún trabajo que pague por arriba de su valor critico y rechazar todas las ofertas por debajo de este valor. Si N es el número de trabajadores contratados por la empresa, tenemos que Si, por otra parte, la empresa quiere mantener la capacidad de producción actual, debe mantener una relación directa entre salidas y nuevas contrataciones, de tal manera que mantenga una fuerza de trabajo constante: (1) A, =aN (4) N=qE La empresa tiene que escoger el salario que minimice el coste total: = wE + 1 ⇒ CT = wE + aq(w, z )E (5) CT acr =E+aqfi=O - (6) Despejando, tenemos: (7) es el costo total del adiestramiento por periodo. Por otra parte, el total de salidas por periodo puede representarse así: aw E[l + aqJ= O Reduciendo términos, obtenemos: 79 78 (2) Q = q{w,z )E Hay una relación inversa entre el salario pagado y el total de salidas. También una relación directa entre el salario de reserva y el total de salidas. Todo esto dada la fuerza de trabajo existente, E. La proporción de trabajadores, q, que salen de la empresa cada periodo, entonces es igual a: Si el empleador desea incrementar el salario hasta que el costo extra salarial por unidad de trabajo sea igual al ahorro unitario en costos de entrenamiento. El aumento en una unidad de salario reduce la probabilidad de salida por trabajador: ( ) 9 (3) oq(w,z) 0W q(w,z) = Q E Lo que lleva a un ahorro de costes de entrenamiento: aq(w,z) 11 El acervo de cualificaciones de los trabajadores contratados aumenta. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 (10) -a* - - - ow TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �MICROECONOMíA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL En nuestro caso, proponemos que la función tome la siguiente forma: 80 MICROECONOMíA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL q(w, z), del modelo de Salop, donde la cantidad de trabajadores, q, que salen de la empresa cada periodo, está en función de la sobrecualificación, S; es decir, cualificaciones superiores a las que necesita el trabajador para desarrollar su puesto de trabajo. Dicha sobrecualificación resulta una constante positiva mayor a cero y menor a uno (O < S < 1). Cuanto más próxima a cero se encuentre la variable, la sobrecualificación del trabajador es más cercana a la requerida por el puesto, por lo que la variable tiene menor influencia en las salidas. Por otro lado, cuanto más cercana se encuentre a uno, la sobrecualificación del trabajador resulta muy superior a la que se requiere en el puesto. En este último caso, hay una mayor disposición a salir si las condiciones laborales en que se encuentra no son, a su parecer, las adecuadas, y las del mercado laboral son atractivas para su posible salida. Pero hay otras dos variables influyentes en la proporción de salidas. El salario de reserva, z, que guarda una relación directa con el número de salidas y el salario pagado, w, que guarda una relación inversa con el número de salidas. Su influencia puede apreciarse mejor, dada la relación guardada entre los dos salarios, ( .¾,) 12, ponderadas por b que representa la respuesta porcentual de las salidas a las variaciones en las dos clases de ingresos, {¾Y. 12 Si, por un lado, el salario de reserva es igual al salario pagado (z=w), la rotación en los trabajos únicamente dependeria de la diferencia dada entre el puesto de trabajo ocupado y la dotación de sobrecualificaciones del trabajador. Entre mayores sean las sobrecualificaciones de un trabajador respecto al puesto ocupado, podría tener, "si así lo desea", una mayor productividad, generando mayores ganancias al empresario. De igual modo, estos trabajadores estarían mejor preparados para implementar, en su oporrunidad, nuevas ideas y tecnologías. Si son capaces de hacerlo, pueden llegar a ser trabajadores altamente demandados en el mercado de trabajo y las empresas estarían dispuestas a competir por ellos, tratando de contratarlos, aunque se encuentren laborando en alguna empresa. Por lo tanto, para que la empresa los pueda retener y obtener de ellos un mayor esfuerzo tendría que pagarles un salario acorde a su preparación. Al contrario, un trabajador con baja dotación de sobrecualificación tendria pocos incentivos para rotar voluntariamente, la oferta de trabajadores con estas caracteristicas sera amplia y sus productividades en los puestos requeridos muy similares, el empleador no tendria tantas dificultades para reemplazarlos. El que salga voluntariamente a buscar un mejor trabajo, tendría, en este escenario, la amenaza de quedar desempleado por largo tiempo. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 La relación guardada entre el salario pagado, w, y el salario de eficiencia, z,es: Como se observa, la relación es directa, pues cambios en z afectan directamente a w, cuando las otras variables permanecen constantes. También, como se esperaba, existe una relación inversa entre w y q cuando las otras variables permanecen constantes. Pero, ante todo, es importante destacar la relación positiva existente entre S y w, cuando las otras variables permanecen constantes; es decir, entre mayor es la sobrecualificación, mayor es el salario pagado y viceversa. Las salidas marginales del salario pagado, es decir, la relación que guardan los cambios infinitesimales en salarios pagados con la proporción de salidas en la empresa serían: (13) -aq = - psw -P-1z P -_ aw asw -<l+P> z P -p, Puede observarse que hay una relación inversa entre los cambios infinitesimales del salario pagado y la proporción de salidas en la empresa. Como se esperaba, a mayor salario, menores salidas y a menor salario, mayores salidas. Los cambios que se dan en las salidas en la empresa, en relación a la variación infinitesimal en los salarios de reserva, es: (14) oq oz f3Sw - P z p-1 Existe una relación directa entre el cambio infinitesimal en el salario de reserva y la proporción de salidas en la empresa, es decir, a mayores salarios de reserva, mayor proporción de salidas y viceversa. Llamaremos tasa marginal de reciprocidad, a la relación guardada entre la proporción de salidas marginales del salario pagado y la proporción de salidas marginales de los salarios TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 81 �MICROECONOMíA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMíA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL de reserva; es decir, la relación guardada entre los cambios en la proporción de salidas, dados cambios infinitesimales en los salarios pagados y los cambios en la proporción de salidas, dados cambios infinitesimales en los salarios de reserva. Pero si (w > z), la relación guardada es inversa entre q y S. Cuando S aumenta, hay un cambio negativo en las salidas; cuando disminuye, se da un cambio positivo en el número de salidas, lo cual también depende, como anteriormente lo mencionamos, de cuál sea la diferencia en salarios y el valor del exponente jJ. Por otra parte, lo que podríamos denominar elasticidades, que podemos obtener tanto de salarios pagados a proporción de salidas, como de salarios de reserva a proporción de salidas, son un factor importante al hacer el análisis: psw - PzP- I (15) TMgRwz = -PSw - O+P>z P = w z Podemos decir que cada relación de precios propicia una cantidad diferente de salidas que se mantienen constantes a lo largo de la función. Otra forma para definirlo sería que un cambio infinitesimal en z propicia un cambio en w de acuerdo a la relación guardada por los precios de mercado, de los salarios pagados y los salarios de reserva. Así, logramos afirmar que para preservar una proporción constante de salidas, cambios infinitesimales en z, estos deben ir acompañados de cambios en w proporcionales a la relación en precios bJ Conforme aumenta o disminuya esta relación, la proporción de salidas 82 crece o decrece. La relación (¡{) puede ser vista como una correspondencia entre el precio pagado en el mercado (w) y el precio interno del trabajador (z). Cuando (w> z), la proporción de salidas en el mercado disminuye, lo contrario ocurre cuando (z>w). Si tenemos que (w=z), significa que para mantener constante la proporción de salidas las variaciones en z deberán ser iguales a las de w. En el mismo sentido, la relación guardada entre el cambio infinitesimal en S, con la proporción de salidas, depende de la relación guardada entre el salario pagado y el salario de reserva: Si (w > z), la relación es positiva, es decir, cambios infinitesimales en S generan un aumento o disminución en las salidas, en la misma dirección. Cuando S aumenta, hay un cambio positivo en el número de salidas. Cuando S disminuye, hay, al contrario, un cambio negativo, lo cual, por supuesto, también depende del grado de diferencia entre los dos salarios y, por ende, del valor que tome el exponente JJ. 1RAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 (17) (18) Si el cambio no es infinitesimal, podemos decir que estas denominadas elasticidades son cambios porcentuales en la proporción de salidas promedio dando cambios porcentuales en los salarios pagados y en los salarios de reserva, que a su vez son iguales a la ponderación /3; es decir, el cambio porcentual en el salario pagado genera un cambio porcentual inverso en la proporción de salidas en magnitud /3, y el cambio porcentual en el salario de reserva genera un cambio porcentual directo en la proporción de salidas, en la misma magnitud. Teniendo en cuenta que al ponderador f3 podemos verlo como una elasticidad, los valores que puede asumir en valor absoluto son menores a uno (inelástica), iguales a uno (unitaria) y mayores a uno (elástica). Analicemos cada caso: a) f3 elástica: un cambio porcentual en el salario pagado genera un cambio porcentual inverso mayor en la proporción de salidas; es decir, el aumento porcentual en el salario pagado da como consecuencia una disminución porcentual mayor en la proporción de salidas y viceversa. Pequeños movimientos en el salario pagado tienen mayores consecuencias en la proporción de salidas. El mismo análisis puede hacerse para el salario de reserva. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 83 �84 MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRAB,\JO DUAL Podemos pensar que cuando se dan cambios pequeños en el salario o en el salario de reserva y se generan reacciones mayores en la proporción de salidas, estamos tratando con un mercado laboral en el que hay buena información o donde se dan condiciones de muy bajo desempleo. Cuando las condiciones laborales son similares en las diferentes empresas, es porque estas pagan salarios iguales en sus diferentes puestos. Entonces, pequeños movimientos en el salario o en el salario de reserva causan mayores estragos en el número de salidas. Si una empresa paga un poco más de lo que pagan las demás, sus trabajadores están menos dispuestos a abandonar sus puestos de trabajo, pero los trabajadores de otras empresas sí se mostrarán interesados a dejarlos con tal de obtener ese mayor salario. Si la información es completa y oportuna, las otras empresas deben de aumentar sus salarios o conformarse con trabajadores con menor productividad. De alguna manera también estamos suponiendo un coste casi nulo en la movilidad del trabajador, pues un pequeño movimiento en el salario pagado produce un efecto mayor en las salidas. El mismo análisis puede hacerse para los salarios de reserva. b) f3 unitaria: Una variación porcentual en el salario pagado o en el salario de reserva tiene como consecuencia una variación porcentual similar en el número de salidas. El escenario ante una elasticidad unitaria es dificil de percibir, pues se tiene que dar una relación simétrica entre los movimientos en los salarios pagados y los salarios de reserva con las salidas, lo cual parece dificil de darse, o si se diese seria por mero azar. c) f3 inelástica: esto quiere decir que cuando hay un cambio porcentual en el salario, hay un cambio porcentual inverso de menor magnitud en la proporción de salidas. También, si hay un cambio porcentual en el salario de reserva, hay un cambio porcentual directo de menor magnitud en la proporción de salidas. El escenario inelástico puede ser planteado en una atmósfera de incertidumbre o de alto desempleo, como la que caracterizan a las economías en las que nos enfocamos. En un marco como el anterior, es dificil que un trabajador abandone su puesto laboral por voluntad propia para buscar otro con mejores condiciones, pues en este caso la movilidad tiene un coste alto. Bajo estas condiciones, la mayoría de trabajadores tratan de mejorar sus condiciones laborales con certidumbre, es decir, los trabajadores buscan mejorar sus condiciones laborales, sin prescindir del trabajo actual. Una menor proporción de trabajadores dejan precipitadamente de trabajar cansados de las condiciones laborales en que se encuentran, sin ninguna certidumbre de en- contrar otro en el corto plazo. La atmósfera de incertidumbre le abre la perspectiva al trabajador del significado que tiene su salario, pues pasa a ser un signo de estabilidad económica, psicológica, social, cultural y de salud para el trabajador; es decir, el salario influye en una gran cantidad de aspectos en la vida del trabajador como son su vejez, el futuro de su familia, el nivel de identidad cultural y escolaridad, el lugar que ocupa en la sociedad y, por lo tanto, el nivel de atención médica, política y jurídica que pueda recibir. La información imperfecta se caracteriza por la diferencia que existe en la capacidad de los agentes para obtener información. Su conocimiento acerca del mercado de trabajo depende en mucho de sus características económicas, sociales, políticas y culturales y con las que cuente su familia -su dotación social. Cada individuo tiene información acerca del mercado laboral de acuerdo a su entorno social; obtenerla, implica un costo. De acuerdo a lo anteriormente planteado, hay una parte de la sociedad beneficiada por el sistema que puede crear ruido al interior del mismo, lo cual provoca que los otros participantes, como son los trabajadores, gasten recursos para deshacer este ruido creado artificialmente. El mayor costo que pagan, según nuestra perspectiva, es el miedo a quedar desempleados; dicho temor los obliga a aceptar puestos de menor rango y menores salarios y, si se dan las condiciones, una mayor carga laboral. En este sentido, podemos hablar que cambios en el salario pagado o en el salario de reserva solo propician cambios menores en la proporción de salidas. Por lo comentado anteriormente, dejaremos fuera los valores absolutos de fJ=J; es decir, quedarán excluidas del análisis las posibilidades unitarias y elásticas, ya que con base en la economía planteada, en el mejor de los casos, podemos hablar de un mercado de trabajo con información imperfecta, donde la demanda puede diferir de la oferta. En el resto de este apartado trabajaremos con la posibilidad inelástica en el intervalo (0,1). Bajo la formulación propuesta, se retoma el análisis inicial, por tanto, al sustituir nuestra condición en la ecuación (8), tenemos: lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 Despejando el salario, obtenemos: i (20) W l = (af3Sµ ZJ+JJ lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 85 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL Para articular teóricamente el análisis separamos la ecuación en dos componentes: 1 c21) 86 k = (aps)1+p y z• = (23) __f!_ z 1+/J w 11 = k[(I- U}w * +Ub] TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 1 donde w kU b 1-k(l-U) Por tanto, agrupando términos, encontramos que el salario de eficiencia es: El componente que llamamos k es una función no decreciente que depende de parámetros como el costo del adiestramiento, la denominada elasticidad y la sobrecualificación. Entre mayores sean estos parámetros, mayor será el crecimiento de la función y viceversa. Por su parte z*, que es igual al salario de reserva ponderado por la incertidumbre prevaleciente en el mercado de trabajo, también resulta una función creciente. Suponiendo que z = [(1- u)w• +Ub], donde U es la tasa de desempleo (Os; U s; 1), w* es el salario que puede ganar el trabajador en algún otro lugar de la economía y b la riqueza neta del trabajador. En un extremo no existe desempleo, cuando el desempleo es O, el salario de reserva es igual al salario que puede ganar el trabajador en algún otro lugar, pero si el desempleo es 1, el salario de reserva es igual a la riqueza neta del trabajador; es decir, este se halla desempleado y solo dispone de su riqueza neta. En puntos intermedios, el salario de reserva depende de ambos factores. Si podemos definir al salario de eficiencia como wEf = k * z, donde k representa un mark up sobre el salario de reserva, z, tenemos un modo eficaz de encontrar el salario de eficiencia. Pero en nuestro análisis no tenemos z sino r'. Puede observarse que r' crece conforme z lo hace, aunque en un sentido decreciente, puesto que se está tomando en cuenta la incertidumbre. En este sentido, a z* le podríamos llamar el salario de reserva emergente, dado que conforme b crece, z* también; es decir, entre mayor es la información más el salario de reserva emergente. Tanto el salario de reserva (z), como el salario de reserva emergente (r<) son crecientes. Podríamos decir que son dos formas de medir el salario de reserva, lo único que cambia es la ponderación que le damos al salario de reserva emergente. Por tanto, y tan solo para facilitar el análisis, utilizaremos el salario de reserva en los siguientes cálculos. Entonces, retomando los resultados anteriores, tenemos que: (22) Si las empresas están motivadas para que w = w* obtenemos: k =(aps)1+p wEi" (24) = U U -(1 -¼) b La curva de salario de eficiencia juega el mismo papel dado a la curva de s~ ~o real negociado en algunos modelos macroeconómicos de competencia lffiperfecta. Esto puede observarse en la gráfica 1. Cuando un país está caracterizado por una situación como la que mencio~runos ~, inicio de este tr~bajo, en donde existen pocos puestos de trabajo buenos Y una gran cantidad de trabajos "malos" y, por lo tanto, una distribución del ingreso muy polarizada, en donde la capacitación13 para poder obtener un puesto de trabajo "bueno" tiene un costo alto. Puede pensar en un mercado laboral dual, en el cual solo las familias con altos ingresos pueden hacer que algunos de sus miembros obtengan la capacitación necesaria para ~oder competir por los puestos laborales "buenos". Y, por otro lado, las familias con ingresos bajos poseen pocas posibilidades de sufragar los costos para hacer que algunos de sus miembros puedan acceder a estos trabajos. Por su~uesto, se plantea esto en términos generales, pues hay excepciones. La dualidad en este caso fue creada por los costos de capacitación que tienen que ver ~on las variables que hemos manejado en el ensayo y si la distribución de mgreso no cambia, esta situación tiende a prevalecer. -Trabajadores con niveles de calificación altos:cuando un trabajador tiene un m~yor_ nivel de cualificaciones, el empleador puede estar dispuesto a gastar mas dinero en su capacitación para un puesto específico, pues supone que ello redundaría en un mayor nivel de producto y beneficios para la empresa. 13 Aqw. tenemos en mente, los costos que tiene la capacitación escolar de calidad y la información sobr el mercado laboral. e TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 87 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL GRÁF1CA 1 MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL La ecuación propuesta para este tipo de trabajadores, seria como sigue: Salarlo Real Pobladón Econ6mlcamente Acllva Salarlo de Elldencia k"b Oesem.... ple - 0 - - , - - - - - - - - - - - - - 0 e s e _ m.... pl-•H-- - Empleo En este sentido, el patrón o empresario, por obvias razones, está dispuesto a 88 ofrecer un mayor salario al trabajador con tal de retenerlo; claro, esto también depende de las circunstancias y del momento del mercado de trabajo; una de ellas, que podemos considerar es la más significativa, resulta el nivel al que se encuentre su tasa de desempleo. Suponiendo que las cualificaciones estén relacionadas con el nivel de escolaridad y su calidad, tenemos que cualquier nivel de escolaridad conlleva un costo para el trabajador. Así, para obtener un mayor nivel de escolaridad y de calidad, se tiene que realizar un costo mayor; ello implica que la búsqueda de mayores niveles escolares y mayor calidad de la misma, tendrá que ir acompañada de mayores niveles de ingresos familiares o individuales y de una riqueza familiar suficiente. En este sentido, puede haber individuos o familias con una mayor dotación y con mayor información del mercado o con recursos para poder obtener esa información. La otra manera de acceder a estos puestos es tener una capacidad intelectual nata que pueda saltar las barreras de la información y las dotaciones familiares. lRAYECT'ORIAS AÑO 13, NÚM. 32 EHEJIO.JUNIO 2011 w;/ = (25) _UA u A -(1 -k~) b A En primera instancia, tenemos que la riqueza neta de estos trabajadores es alta, bA, por lo que la tasa de desempleo, UA, posee caracteristicas propias y acordes para este tipo de trabajadores. . En cuanto a las variables relacionadas a k, podremos señalar, por principio de cuentas, que los costes de capacitación, aA, para este tipo de trabajadores son mayores, pues los puestos que ocupan tienen mayores requisitos, las ~ ea~ a desarrollar resultan muy específicas y se necesitan conocimientos científi~os o _t~cnicos especializados. En segundo lugar, tenemos que Ja sobrecualificac1on es alta, SA, pues dadas las circunstancias de la economía en cuestión Y en específico su mercado laboral, es frecuente encontrar trabajadores con altas capacidades en puestos que no requieren del total de ellas. En tercer lugar, está el grado de incertidumbre, {3A. Para este segmento del mercado la~oral, debemos pensar en una menor incertidumbre o una mayor informac1on por parte de los trabajadores. Podemos suponer que una de Jas maneras de acceder a estos puestos es el contar con una mayor información. 1 (26) kA =(a,JJp)1-p -Trabajadores con niveles de calificación bajos: Aquí ocurre exactamente el caso contrario. Un trabajador con menor nivel de cualificaciones, es requerido para ocupar puestos laborales menores, por lo que el empleador está dispue~~o a gastar menos dinero para capacitarlo en un puesto en específico. Las habilidades o cualificaciones con que cuentan este tipo de trabajadores son, tan ~olo, un poco mayores a las necesarias para desarrollar el puesto. En este sentido, es dificil que este tipo de trabajadores implementen nuevas técnicas ~ tecnologías. Al empresario no le gusta gastar más en capacitación, si esta no tl~ne un efecto inmediato en el nivel de producto que se genera y un mayor ruvel de beneficios para la empresa. El caso McDonald's es muy ilustrativo en este se~ento del mercado, aunque los trabajadores tengan un nivel mayor al necesario para ocupar el puesto, los empresarios están poco dispuestos a halRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 89 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL cer un gasto alto en capacitación, pues la oferta de trabajo y el nivel de movilidad laboral son altos. Lo anterior beneficia al empresario, pues fija salarios estándar bajos para diferentes puestos con perfiles similares. Por lo tanto, es obvio que un trabajador con un menor nivel de sobrecualificación, en el que el empleador no está dispuesto a gastar demasiado para adiestrarlo en el puesto específico, no tendría demasiados incentivos para retenerlo. Por ello, como lo mencionamos anteriormente, ante una oferta de trabajo con este tipo de cualificaciones alta, el empresario estaría siempre ofreciendo bajos salarios. Esto también depende de las circunstancias en que se encuentre este segmento del mercado laboral y, principalmente, del nivel de su tasa de desempleo. También, como lo comentamos anteriormente, la calificación está relacionada a los niveles de escolaridad y su calidad, y dado que los dos tienen un costo, supondremos que a menor nivel de escolaridad y menor calidad, el costo realizado tiende a ser menor; por tanto, las familias que pueden realizar ese gasto son familias con bajas dotaciones y, por ello, con menor información del mercado y sin recursos para poder obtenerla. La ecuación propuesta, en este caso varia en el sentido de que en el salario de eficiencia tenemos una riqueza neta del trabajador baja: b8 y un desempleo con desempeño propio, pues sus características difieren del antes mencionado. Pero como anteriormente señalamos, la mayor información está relacionada con una mayor dotación o riqueza familiar e indirectamente con una mayor escolaridad; partiendo de esto y teniendo en mente la situación económica-política de estas econonúas, puede pensarse en una distorsión alta de la información, pues a una parte reducida de la población, privilegiada por el sistema vigente, le convendría generar ese ruido, con tal de seguir obteniendo beneficios y canonjías de ello. Mientras que otra parte, mayoritaria, resulta perjudicada, pues tiene que asumir el coste de la información o el no contar con ella. Esto último deviene una situación que nos da otro indicio por el cual se da una distorsión en el mercado laboral que propicia que no se dé una relación precisa entre puesto laboral y la cualificación con que cuenta el trabajador. Esto lo podemos expresar de la siguiente manera: 90 (27) También cambian las variables relacionadas a k. Por principio, podemos suponer menores costos de capacitación, as, los puestos que ocupan esta clase de individuos son puestos con menores requisitos; es decir, las tareas que desarrollan serán muy específicas y por lo general monótonas. En segundo lugar, se tiene que la diferencia entre el puesto ocupado y sus sobrecualificación es baja, S8 _ Para ocupar ese tipo de puestos, se requiere de baja cualificación laboral. En tercer lugar, nos queda el grado de incertidumbre, /38 _ En el caso de este segmento del mercado laboral debemos pensar en una mayor incertidumbre o una menor información por parte de los trabajadores. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 En las investigaciones sobre mercados de trabajo duales, en general, al segmento del mercado de trabajo que aquí denominamos de baja calificación, se le describe como un sector en donde los salarios se establecen por medio de la competencia y existen suficientes puestos laborales para emplear a todos estos trabajadores, aunque como anteriormente lo señalamos, hablan de trabajos m al pagados, inestables y, por lo tanto, poco atractivos. En el presente trabajo, se han propuesto salarios de eficiencia para este sector; esto podría crear serias dudas o criticas, por lo cual, presentamos algunas razones del porqué lo hicimos. En este sentido, hemos planteado, en el presente ensayo, que existe desempleo en este sector y, por lo tanto, de entre todos los trabajadores existentes, el empresario o patrón procura encontrar a los de mayor productividad y una de las herramientas con que cuenta es ofrecer salarios de eficiencia. En este mismo sentido, hemos supuesto que los salarios pagados en este sector, aunque sean de eficiencia, son menores a los que se pagarían por el mismo puesto laboral en econonúas desarrolladas. Si los empresarios quisieran pagar salarios de competencia, dadas las características que hemos supuesto para esta economía, serian mucho más bajos que los de eficiencia por el supuesto de abundante oferta de trabajo- lo que lleva a suponer que, en estas circunstancias, muchos de los trabajadores con mayores cualificaciones en este sector, buscarían emigrar a economías desarrolladas y si no lo pudieran hacer, tendrían la opción de trasladarse al sector informal de la ecoTRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20ll 91 �MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL nomía, buscando ganar mejores salarios. 14 Es por estas razones que planteamos que el empresario del sector formal está motivado a pagar salarios de eficiencia y poder encontrar a los trabajadores con mayores cualificaciones y mayor productividad- en el sector de baja calificación. CONCLUSIONES 92 Se ha desarrollado una propuesta microeconómica novedosa, que trata de dar una respuesta a la génesis de los mercados de trabajo duales en un entorno de competencia imperfecta. Una división del mercado laboral entre trabajadores con bajas cualificaciones y trabajadores con altas cualificaciones. Una división basada en el gasto que está dispuesto a hacer el empresario en su capacitación, la información del mercado con que cuenta el trabajador, la diferencia entre sus habilidades y el puesto que ocupa y, por último, su condición socioeconómica. El resultado del modelo es que al empresario solo le interesará pagar costes altos de capacitación de aquellos trabajadores con cualificaciones altas, pues su productividad aumentaría rápido y ello se vería reflejado inmediatamente en sus ganancias y la recuperación de la inversión que realizó. Por otro lado, dudaría en darle una alta capacitación a un trabajador con bajas cualificaciones, pues el costo sería alto y la recuperación del mismo sería tardada y siempre cabria la posibilidad de que estos trabajadores abandonen el puesto laboral, en busca de uno mejor con mayor sueldo. En este caso el empresario no podrá recuperar la inversión que realizó en el trabajador, por lo que la dualidad existente, bajo las condiciones antes señaladas, hará que aumenten las diferencias salariales al interior del mercado laboral. Por último, en la teoría del capital humano se enfatiza las diferencias entre trabajadores, más que entre puestos laborales para determinar los ingresos de los trabajadores. En el presente ensayo se propuso una vía para amínorar la brecha en las economías duales. MICROECONOMÍA DE UN MERCADO DE TRABAJO DUAL BIBLIOGRAFIA Adsera, Alicia y Boix Caries (1998), "Must we choose? 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Como podria ser el caso de economías como la economía mexicana, en donde los fenómenos de emigración hacia E.U. y el sector informal de la economía ganan una importancia cada vez mayor en su PIB. 14 lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENER~JUNIO 20ll lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20ll 93 �1 LUCRECIA ÜBIOL• Desarrollo territorial sostenible: la avicultura en el sudoeste de Buenos Aires, Argentina Sustainable Territorial Development: Olive Cultivation in the Southwest of Buenos Aires, Argentina 94 DESARROILO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA MARTA S USANA PICARDI. RESUMEN En la búsqueda de actividades económicas que puedan sustentar un proceso de desarrollo territorial rural sustentable, se evalúa si la olivicultura tiene las caracteristicas necesarias como complejo productivo aún incipiente, de un microclúster regional. Con ese fin se estudian las ventajas comparativas que pueden transformarse en factores competitivos creando un entorno de innovación y expansión. Se resalta la existencia de elementos clave necesarios para caracterizar al sector como un clúster en evolución, se estima la rentabilidad esperada para la fase primaria de producción de aceitunas para aceite y se investiga la capacidad de la olivicultura para contener el proceso de deterioro ambiental en función de la experiencia en terceros países. ABSTRACT In the search for economic activities that can uphold a sustainable, rural, territorial-development process, we evaluate whether olive cultivation has the characteristics necessary, as a somewhat incipient productive complex, to become a regional microcluster. To this end, we study the comparative advantages that can become competitive factors, creating an environment of innovation and expansion. We highlight the existence of key features necessary to characterize the sector as a cluster in evolution, estimate the profitability expected forro the first phase of production of olives used for oíl, and investigate the capacity of olive production to contain the process of environmental deterioration as a function of the experience of third countries. Palabras clave: olivicultura, desarrollo sostenible, clúster olivícola. Key wurds: olive cultivation, sustainable development, olive cluster • Profesora titular y miembro fundador del Observatorio de Políticas Públicas para Ja_Agroindus~ Y el Desarrollo, Departamento de Economía, Universidad Naciorutl del Sur, Bahía Bl~ca, ~en~, sp1"".'di@cnba.edu.ar , •• Profesora adjunta del Departamento de CienC1as de la AdministraC1on, Uruvers1dad Nacional del Sur, Balúa Blanca, Argentina. Recibido: junio de 2011 / Aceptado: septiembre 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 2011 lSSN: 2007-1205 pp. 94-117 INTRODUCCIÓN En el Observatorio de Políticas Públicas para la Agroindustria y el Desarrollo (OPPAD) del Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur se trabaja, entre otros temas, en la investigación de alternativas productivas que puedan ser estratégicamente desarrolladas para inducir un proceso de recuperación y mejora de la situación de bienestar en la región en la cual está inserto, el Sudoeste Bonaerense (SOB). 1 Durante la última década del siglo pasado los mercados globales fueron mostrando una tendencia a pasar del consumo de commodities al de productos con alto grado de diferenciación. A partir de ese momento, los especialistas en desarrollo se enfrentaron y enfrentan con un desafio especial. Hay nuevas amenazas, pero también se abren extraordinarias posibilidades para las regiones y las sociedades que pueden acceder a las nuevas tecnologías y productos. En este contexto, la producción de aceite de oliva constituye una alternativa. El sector olivícola fue y es una importante fuente de empleo y actividad económica en Europa y actualmente está teniendo un fuerte crecimiento en Argentina. La superficie implantada ronda las 70 mil hectáreas y las principales provincias productoras son, en orden de superficie plantada, Catamarca, La Rioja, Mendoza, San Juan, Córdoba y Buenos Aires. Una de sus principales características es que puede tener repercusiones positivas para el medio ambiente, efecto relevante en zonas rurales áridas y semiáridas consideradas marginales para las producciones agrícolas tradicionales. En Argentina la oleicultura se ha intensificado durante las últimas dos décadas, y cada vez ocupa una superficie agrícola mayor como se muestra en el cuadro l. Debido a ello surge la inquietud por evaluar también las potenciales externalidades positivas y negativas de esta actividad. En la búsqueda de antecedentes, se encuentra que Hemández Laguna et al. (2004) realizan un interesante estudio sobre el tema para España y demuestran que es una actividad sostenible ecológicamente cuando la capacidad del territorio para producir 1 En la olivicultura, y su potencial para inducir un proceso de desarrollo territorial rural, se comenzó a trabajar en 2006 con un proyecto subsidiado por la Secretaóa de Ciencia y Tecnología de la Universidad Nacional del Sur, Bahía Blanca, Argentina (sector agropecuario y desarrollo econónúco 24/E068) y se continúa con el Proyectos de Temas de Interés Regional (Sudoeste Bonaerense y desarrollo rural 24{TE07). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 2011 95 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA CUADRO 1 aceitunas es mayor que el requerimiento de la actividad en cuanto a tierra y energía necesaria en relación al objetivo de producción. Señalan, asimismo, la función ecológica que tiene el cultivo en la conservación de la biodiversidad, del suelo y en la lucha contra la erosión y la desertificación, en la preservación de la humedad ambiental, de un paisaje de calidad, de la depuración del aire por absorción de anhídrido carbónico y por los beneficios económicos. Aun cuando Argentina carece de relevancia en el contexto mundial como productor, las condiciones de mercado -una demanda tanto nacional e internacional en aumenter y la sanción de la Ley Núm. 22.021 de Desarrollo Económico -más conocida como de diferimiento impositivo2 que data de 1979, pero cuyos efectos se hicieron notorios a partir de la Ley de Convertibilidad en 1991- provocaron un auge en la superficie dedicada a olivos y en la actualización de la tecnología en las principales provincias productoras. Según un informe de la Dirección Nacional de Alimentos (2007) de la ex Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, la provincia de La Rioja tenía 20 mil 500 hectáreas sembradas de olivos, San Juan 18 mil, Catamarca 24 mil 500, Mendoza 15 mil, Córdoba 5mil hectáreas y Buenos Aires más de mil 900 (Argentina. Ministerio de Agricultura de la Nación, 2007). DISTRIBUCIÓN DE OLIVO EN ARGENTINA POR HECTÁREAS LA RIOJA SANJUAN MENDOZA BUENOS AIRES □ 1000-2000 - ~ 96 2000-3000 3000-4000 4000 -5000 5000-9000 La Rioja 2.036 20.503 Catamarca 952 16.354 San Juan 4.030 14.868 Mendoza 7.629 14.643 Córdoba 5.825 3.599 Buenos Aires 174 1.819 Salta 3 958 Resto 154 26 20.003 72770 Total Fuente: elaboración propia con base en los datos de los censos nacionales agropecuarios (Instituto Nacional de Estadistica Y Censos , 1988; 2002). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U En la zona del sudoeste bonaerense, región tradicionalmente dedicada a la actividad agrícola-ganadera, la olivicultura comenzó a desarrollarse entre los años 1945 y 1950, en el partido de Coronel Dorrego donde gran parte de los olivos fueron plantados por orden de Juan Duarte -hermano de Eva Duarte de Perón- como parte de un ambicioso proyecto que abarcaba 8 mil hectáreas de campo, emprendimiento que nunca se terminó de concretar, pues se abandonaron las plantaciones. Hoy, después de muchos años, ha resurgido como una actividad en crecimiento; la cantidad de plantas en producción ha ido aumentando de 185 mil en 1999 a 246 mil 580 en 2007 (Picardi, Obiol y Bosta!, 2009). Ello se debe a que el clima es propicio y el suelo apto, lo que se traduce en un producto de muy buena calidad. Las plantaciones existentes a julio de 2006 se ubicaban en distintos partidos de la zona de la siguiente manera: 30 hectáreas enVillarino, en Coronel Dorrego una sola empresa tenía mil 530 hectáreas de montes 2 La ley núm. 22.021 contempla que empresas de cualquier sector puedan diferir el pago de impuestos nacionales durante un periodo determinado, con el fin de que ese monto se utilice en realizar invermones en el sector agropecuario en zonas marginales. En la plantación de olivos el lapso es de 16 años, después de los cuales comienza la devolución sin intereses. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 97 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROllO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA viejos y 50 hectáreas con plantaciones nuevas, un grupo de Cambio RuraP con 13 hectáreas más y en Púan otras 12 hectáreas (Picardi et al., 2009). El producto obtenido está entre los de mayor calidad del país y ello se debe a que en los territorios fríos cercanos al mar las plantas generan mayor contenido de ácido oleico y por ello el aceite producido tiene elementos altamente diferenciales (Obiol et al., 2006) por sobre los que provienen de zonas tradicionalmente elaboradoras. En este marco de referencia, el objetivo de este trabajo es evidenciar que las ventajas comparativas se han ido transformando en factores competitivos creando un verdadero entorno de innovación y expansión con lo cual se espera que la olivicultura genere un proceso dinámico de crecimiento sostenido a su alrededor, y culmine con su maduración transformado en un clúster regional (Picardi, Obiol y Bostal, 2009). El fin último es analizar si puede transformarse con el tiempo en una actividad económica que ayude a mejorar la situación de bienestar en la región. Para ello hay que demostrar también que se trata de una actividad rentable. Otro dato relevante es que Argentina es el décimo productor mundial de aceites de oliva, ocupando el primer lugar en el continente americano. La producción nacional representa casi 1% del total mundial. una industria base de la economía regional. En algunos casos hay más de una aglomeración productiva (agrupamiento de empresas de una industria) con potencial para impulsar el crecimiento como en el caso de la región SOB, aunque en este trabajo se estudia solo una de ellas. Sumado a ello, no puede dejarse de lado el paradigma de la Agricultura Sostenible que es " la consecuencia del debate social sobre cómo continuar incrementando la producción de alimentos y fibras para satisfacer las necesidades de una población mundial creciente, manteniendo la competitividad en precios y calidades reclamados por el comercio internacional, y conservando (o mejorando) el medio ambiente así como los recursos naturales necesarios para la producción" Giménez Díaz y Lamo de Espinosa, 1998). Por otro lado, los territorios rurales que funcionan actualmente bajo una lógica de fragmentación4 requieren metodologías, instrumentos y formas de intervención particular. Presentan lógicas de funcionamiento diversas y multiplicidad de actores y actividades. Se trata de un nuevo escenario en el cual el desafio para el desarrollo rural ya no son solo las cuestiones técnicas (Sili, 2007). Además, hay que tener en cuenta que en el mundo se han observado agrupamientos de empresas que interactúan muy fuertemente entre sí en aspectos tecnológicos y de conocimientos para producir innovación o realizar inversiones conjuntas, y el resultado ha sido el crecimiento y la generación de valor al conjunto de ellas (Otero, Lódola y Menéndez, 2004). Las empresas que pertenecen a un clúster5 son más competitivas, más productivas, más rentables y tienen más posibilidades de exportar de forma sustentable si se encuentran territorial6 y sectorialmente7 aglomeradas. Constituyen masas críticas de inusual éxito competitivo en áreas de actividad determinadas; en algunas regiones-territorios hay un único clúster dominante mientras que otras tienen varios (Porter, 2003). Para lograr que se transformen en una aglomeración virtuosa, es necesario que surjan lazos de confianza entre los eventuales integrantes; desarrollar vínculos estratégicos, lo cual puede exigir la formalización de relaciones mu- MARCO TEÓRICO Y METODOLÓGICO 98 El desarrollo local se define como un proceso orientado, el resultado de una acción de los actores o agentes que inciden con sus decisiones en el desarrollo de un territorio determinado. La preeminencia de las decisiones de los actores locales, por sobre otras de agentes nacionales o provinciales, es lo que lo define como tal. El Desarrollo Territorial, por su parte, asume al territorio como producto social e histórico, que tiene por ello un tejido social único, con una determinada base de recursos naturales, formas propias de producción, consumo e intercambio y un entramado de relaciones institucionales y formas de organización que le dan cohesión a todos los elementos que conforman el conjunto de ese espacio fisico. En la conjunción de ambos conceptos surge un proceso de planificación participativo de las estrategias a implementar para mejorar el bienestar general. A ello se suma la necesaria existencia de Programa del Ministerio de Agriculrura, Ganadería Pesca y Alimentación de la Nación que desarrolla el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) de apoyo a los pequeños productores rurales. 3 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 'Territorios rurales bajo un contexto de globalización, con movilidad poblacional y empresarial, una nueva dinámica de relaciones campo-ciudad y una transformación de sus actividades productivas. ' Agrupamiento de empresas que interactúan entre sí y emprenden acciones conjuntas. • La Teoria de la Localización y de la Geografia Económica explica por qué las actividades suelen concentrarse en determinado esp acio fisico -economías de aglom eración, según Weber ( 1929). 7 Según la Teoría del Crecimiento, es importante la existencia de cierto recurso específico y la formación de capital humano específico de las actividades propias de la región. 1RA\'ECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 2011 99 �DESARROlLOTERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA 100 cha veces por medio de una iniciativa específica; y definir la visión Ylas estr~tegias de la aglomeración (territorial o sectorial). Todos es~os pasos debe~. rr acompañados de las correspondientes actividades de morutoreo, evaluac1on y retroalimentación (Vera Garnica y Ganga Contreras, 2007). Por todo lo anterior, a modo de síntesis, el marco de referencia teórico para este trabajo es la teoría de clústeres regionales y su capacidad para impulsar el crecimiento económico y, por lo tanto, procesos de desarrollo rural con enfoque territorial. Además, uno de los objetivos de las organizaciones es generar rentas económicas, por lo que el sector productivo -la industri~ base-, a partir del cual se inicia el proceso, debe ser rentable. Por ello_se usara la metodologia básica de formulación y evaluación de proyectos Y se mcluyen las cuestiones de impacto ambiental para garantizar que los beneficios sociales superan los costos económicos y sociales. En América Latina en general y en Argentina en particular, las últimas décadas se caracterizan por la necesidad que tienen los agentes rurales de reconvertirse para hacerse competitivos; pero al mismo tiempo se hace referencia a la crisis económica y social en que se encuentran las unidades de producción. Reconversión, competitividad y crisis aparecen como elementos ineludibles cuando se analiza el mundo rural. La realidad presenta un panorama complejo con estrategias adaptativas de los actores frente a la cambiante dinámica de la econonúa sectorial y global. En este ambiente los productores en general consideran que la competitividad depende de la elección eficiente de una de estas dos estrategias productivas: el desarrollo de productos con bajo costo de producción o aquellos con calidades diferenciadas que les permiten captar precios más elevados (Picardi, Obiol y Bostal, 2011). La pérdida de importancia de la agricultura en zonas marginales, debido a su baja eficiencia y su efecto sobre la reducción de la población, es una de las causas de las transformaciones territoriales rurales. Estos procesos han inducido a estrategias adaptativas que permite a los productores rurales permanecer como actores activos e integrarse a través de transformaciones en sus patrones culturales como, por ejemplo, la realización de alianzas estratégicas para la acción conjunta. Schroitz ( 1997) expresa claramente que el nacimiento y la expansión de los clústeres se deben a la generación de eficiencia colectiva que distingue dos mecanismos que los producen: economías externas positivas y acción conjunta. Las economías externas positivas son ahorros que las empresas puede~ realizar debido a la interacción entre ellas como producto de acciones Y dec1- lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201.1 DESARROlLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA siones planificadas, que son lo que se denomina acción conjunta. La mayoría de los autores señala que ello se traduce en: 1) oferta local de mano de obra calificada, 2) vinculaciones hacia adelante y hacia atrás que integran las empresas del clúster en un tejido industrial, 3) intercambio intensivo de información entre empresas, instituciones e individuos en el clúster que genera un ambiente creativo e innovador, 4') diferentes acciones en conjunto destinadas a producir ventajas competitivas para todos, S) desarrollo de instituciones de fom~nto que ofrecen servicios especializados a las empresas, 6) valores compartidos Yconfianza mutua que facilita la cooperación (Vera Garnica y Ganga Contreras, 2007). Por ello, a continuación se verifica la existencia de estos factores clave u~ando como herramienta de análisis el Diamante de Porter para lueg; analizar la evolución desde 2007 hasta 201 O de la industria en la región, con el fin de confirmar el crecimiento de la misma como consecuencia de los elementos mencionados. Además, se realiza el estudio de rentabilidad y se investigan también anteceden~es que pe~ten validar que se trata de una actividad que puede generar un llllpacto positivo sobre el medio ambiente, dado el avance de la desertificación en la zona como resultado de prácticas productivas no convenientes. RESULTADOS La región del Sudoeste Bonaerense abarca 25 por ciento del territorio de la provincia de Buenos Aires. Forma parte de la región semiárida árida y s~bhúm~da-seca del pais y posee características climáticas y edáfic~s que la ~erenc1an del resto de la provincia en cuanto a sus potencialidades productivas, claramente inferiores. Tiene una superficie estimada de 6 millones 500 mil hectáreas, cuenta con aproximadamente 550 mil habitantes, lo que representa 4% de la población provincial. Hay cerca de 8 mil explotaciones agropecuarias, según el Censo Nacional Agropecuario (Instituto Nacional de Estadística y Censos, 2002). La actividad agropecuaria de la región aporta 1~%- del Producto Bruto Geográfico. Tiene 15% del rodeo bovino de la provm~1a, Yes esencialmente una zona ganadera con agricultura, donde el riesgo agncola . . crece . , de norte a sur y de este a oeste. En el decenio 1997-2007, la P_art1c1pac1on promedio de los distintos cultivos, comparados con la producción _provincial ~e: 46 por ciento de centeno, 40 de avena, 38 de cebada, 28 de tngo, 20 de girasol, 18 de sorgo, 14 de alpiste, 3 de maiz y 2 de soja. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 101 �102 DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA El desmonte indiscriminado, la agricultura en sitios inadecuados y las prácticas de laboreo agresivas, han llevado a más de una explotación a magnitudes de degradación del suelo, lo cual compromete la continuidad productiva disminuyendo seriamente los resultados económicos. Han surgido cambios en el uso de la tierra y nuevas alternativas productivas que se adaptan mejor al ambiente. Los actuales niveles de productividad regional pueden ser incrementados con la adopción de prácticas racionales y políticas de apoyo y fomento que respondan a los ritmos productivos propios de la situación de aridez o semiaridez. Por ello, en un momento en que la nación y la provincia están reviviendo las políticas y estrategias de generación y distribución de la riqueza, la diferenciación de esta zona es importante a la hora de diseñar políticas públicas de promoción y fomento de los sistemas de producción y sus cadenas de valor, así como de radicación y permanencia de los pobladores, apoyo a la adopción de tecnologías, programas regionales de educación y capacitación, programas de crédito y políticas fiscales de promoción, entre otros. Según los fundamentos de la ley 13.647/2007, de la provincia de Buenos Aires, en la que se crea la región SOB: "Las políticas de fomento solo generan los cambios buscados cuando parten del reconocimiento de las potencialidades y de las limitantes de los receptores de las mismas. La región tiene posibilidades de establecer sistemas de producción que exploten y desarrollen ventajas competitivas en sus cadenas de valor". Con base en estas ideas y el contexto, el objetivo de este trabajo es hacer un abordaje sistémico. Para cumplir con la verificación del crecimiento de la actividad, primero se delimitó la región, se caracterizó la producción de aceite de oliva y se compararon los datos obtenidos de cantidad de hectáreas afectadas a la olivicultura y de olivos plantados por medio de dos relevamientos realizados, uno en 2007 y otro en 201 O. También se hicieron entrevistas a referentes de la zona. Con esta información, y aplicando el Diamante de Porter a un ámbito territorial reducido (microclúster), se realiza el análisis cualitativo en el que se verifica la evolución de las condiciones de los determinantes de la competitividad. Luego se evalúa la rentabilidad, calculando la tasa interna de retorno de una empresa familiar característica de la región. La olivicultura en el SOB (mapa 1) es una actividad en crecimiento, la cantidad de plantas8 en producción ha ido aumentando de 185 mil en 1999 a 246 mil 580 en 2007 (Picardi, Obiol y Bostal, 2009). Ello se debe a que el clima es propicio y el suelo apto. La estrategia del negocio desarrollada por los productores es la diferenciación a partir de la elaboración de aceites de oliva de muy buena calidad, fraccionado locahnente y destinados a mercados consumidores exigentes y a compradores locales que lo utilizan como aceites "de encabezamiento" -mejoramiento de la calidad por mezcla. • Se referencia la cantidad de plantas porque los marcos de plantación por hectárea cambian en función al tipo de manejo previsto. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 EL SUDOESTE BONAERENSE (S08) PROVINCIA DE BUENOS AIRES , ARGENTINA MAPA l. Se están fortaleciendo los canales de comercialización para exportar a Europa, ya que se cumple con los requerimientos establecidos por las normas internacionales -FAO, OMS Y COI, entre otras-, condición que otras zonas del país no logran por problemas agroclimáticos. Esto último hace que una parte de la producción sea vendida en el mercado interno, como se señaló anteriormente, como mejorador de los aceites de oliva del norte del país. Así, una pequeña proporción se fracciona como aceite de mesa para el mercado interno; un porcentaje importante del total regional, que es aceite orgánico, se vende a gra• ne! principalmente a Estados Unidos y envasado a Bra~ sil. En la región de referencia para nuestro trabajo la dinámica de esta industria es interesante dado que hay una continuidad en la plantación de nuevos montes y en aparición de nuevos negocios: una empresa llamada Sabores Pampeanos está en proceso de instalación de una planta extractora de aceite para trabajar su propia producción y ofrecer servicios a terceros. Otro ejemplo: Finca Rumaroli ganó en 201 O un concurso nacional como el mejor aceite del país. Hay inversiones en evaluación para escalas de 30 hectáreas y también proyectos provinciales de financiamiento de unidades de 5 hectáreas para pequeños productores. En cuanto a los insumos, en una primera etapa los platines eran comprados en viveros del norte del país, en los cuales se hacían multiplicaciones sin un correcto control genético. Actualmente, la zona cuenta con dos viveros, uno en el partido de Villarino que lleva a cabo la multiplicación de esquejes TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 103 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA 104 de la variedad arbequina, Arauco y Frantoio, entre otras, y otro en Dorrego en el que se hace recria de plantines traídos de Mendoza (Finca la Comarca) con aproximadamente 7 mil plantas de 9 variedades. Este último tiene además 25 hectáreas con mil olivos en producción en marcos de 7 por 3.5 Yde 5 por 1.5 metros, todos con riego. Los agroquímicos y fertilizantes se compran por el momento en el Valle del Río Negro, Buenos Aires o Mendoza. Es factible que las empresas que abastecen de insumos al complejo agroganadero regional se conviertan en proveedores de las explotaciones olivícolas. Los envases para el fraccionamiento y el etiquetado se proveen localmente. Las maquinarias específicas de la actividad -atomizador, extractora Y cosechadora- se compran en Río Negro, Mendoza o San Juan, aunque ya hay proveedores del complejo agrícola-ganadero de la zona que están ofreciendo maquinaria específica para la olivicultura, asegurando y mejorando la comunicación de los requerimientos y disminuyendo el costo de las transacciones. El resto de las maquinarias e implementos necesarios -rastras, desmalezadoras, tractores, etcétera- se adquieren en empresas locales. Un elemento clave en la aceleración del crecimiento de empresas que adopten a los olivos para aceite como alternativa no tradicional de producción, es la Ley 13647, sancionada en 2007 en la provincia de Buenos Aires. Esto explicitó la diferenciación de la zona del SOB del resto de la provincia. A través de ella se creó un fideicomiso de 11 millones de pesos que contempla la entrega de créditos blandos para el apoyo de actividades entre las que se encuentra la olivicultura, con el objetivo de diversificar la producción de la región. El fideicomiso es una de las herramientas extrabancarias creada por el Ministerio de Asuntos Agrarios y Producción de la Provincia de Buenos Aires, junto con el Banco de la Provincia de Buenos Aires y el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación. Se subsidia la tasa para atender y apoyar problemáticas productivas específicas. Entre ellas se encuentran programas de mejora y agregado de valor como, por ejemplo, Carnes Sureñas, Mieles del Sudoeste, producción de forrajes, tambo, engorde bovino a corral o feed l,ot, entre otros, como es el caso de la olivicultura. Sin embargo, aunque el dinero aún no llega, de todas formas la actividad igualmente creció. En cuanto a la ingeniería de producción, ingeniería de proyecto y consultoría, al inicio de la actividad en la región se recurre al asesoramiento de profesionales de Catamarca, San Juan, Mendoza y La Ríoja. Hoy se cuenta TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTIJRA EN ARGENTINA con personal especializado, ya que los años transcurridos permitieron adquirir know how sobre los requerimientos de la actividad de acuerdo a las condiciones climatológicas y de suelo. Existe además el interés de distintas instituciones Municipalidad de Coronel Dorrego y de Villarino, la Cámara de Olivicultores de Buenos Aires y la Patagonia que nuclea a los productores de la zona, la UNS, entre otras- en promover la capacitación de recursos humanos. Asimismo, la Universidad Nacional del Sur está contribuyendo con grupos de investigación e incluso con un proyecto de su programa de apoyo a proyectos de interés regional. En 2005 se creó la Cámara de Olivicultores de Buenos Aires y la Patagonia que integra la FOA (Federación Olivícola Argentina). Sus principales objetivos fueron solucionar el problema de la multiplicación de plantines generando opciones locales; determinar los genomas de la variedad a multiplicar para lograr calidad; brindar capacitación a productores, técnicos y mano de obra en general sobre distintos temas -cosecha, poda, etcétera-; y proveer información a nuevos interesados. Además, a nivel nacional se han constituido entidades no gubernamentales como Caprao (Consejo Argentino de Productores de Aceite de Oliva) y Asolivar (Asociación Olivícola Argentina) que nuclean y representan a empresas de todo el país. En la región, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), en su experimental de Barrow, formó en 2006 el grupo de Cambio Rural,9 llamado "Suroliva" en el partido de Coronel Dorrego, que agrupa a productores para capacitación e intercambio de información y experiencias. 105 La Cámara de Olivicultores promociona el desarrollo de la actividad brindando una alternativa al productor agropecuario. Su objetivo es fomentar las pequeñas plantaciones posibilitando la diversificación. Así mismo, en los municipios de la zona existe la inquietud e interés en promocionar la actividad. En el partido de Puán, la Cooperativa Eléctrica (con 12 hectáreas de olivos propias) ha dictado cursos y organizado charlas y se han realizado visitas demostrativas a establecimientos productores. El objetivo a mediano plazo es disponer de una planta propia de procesamiento, inversión que actualmente sigue sin concretarse aunque en el corriente año recibió fondos de la provincia para ampliación y mantenimiento del proyecto. Tienen también un programa en el cual venden plantines a interesados en desarrollar la actividad. 'Programa del Instiruto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) para apoyo de pequeños y medianos Productores. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA De lo anterior se concluye que el microclúster10 olivícola del SOB se encuentra en una etapa incipiente de desarrollo. Se observa que en la región se realiza todo el proceso productivo lo que le permite a las empresas vinculadas trabajar de un modo más eficiente, alcanzando la actividad un gran impulso sobre todo en estos últimos años. Se percibe una actitud generalizada en los empresarios e instituciones de que el crecimiento del sector es un beneficio a capitalizar a nivel territorial por toda la sociedad local. Sin embargo, los lazos entre los productores de distintos partidos y la participación de la producción regional en el total nacional, aún es baja. Además, los productores están dispersos en diferentes partidos de la región, lo cual exige iniciar un proceso de vinculación intrarregional y con otras regiones. También es imprescindible investigar la rentabilidad media en la zona y conocer mejor el mercado de aceitunas para aceite y de aceite. Para evaluar si la producción de aceitunas para aceite es un buen negocio, existen, entre otras, dos alternativas: 1) verificar que el crecimiento de empresas dedicadas a la actividad ha sido importante y 2) calcular la tasa interna de retomo de una empresa típica o característica de la región. Por lo anterior, primero se verifica la cantidad de plantas y la superficie en los partidos con los cuales comenzamos nuestra investigación con el fin de ver su evolución y se agregan los datos de los nuevos partidos en los que la antigüedad de las plantaciones es el dato clave. En el cuadro 2 se muestra la situación 106 comparativa 2007-2010. De acuerdo con las cifras del cuadro 2, se produjo un aumento de 27% en la cantidad de plantas.U Si se hace un ejercicio simple para poder tener una cuantificación del valor bruto de la producción bajo el supuesto que solo 80% del total de las plantas en el SOB están en producción, que en promedio se obtienen 30 kilos de aceitunas por planta, que solo 20% por kilo de aceituna se convierte en aceite y que por botella de medio litro se paga 5 dólares, la olivicultura estaría ingresando aproximadamente 15 millones de dólares al año --en valor bruto de producción y sin considerar que 20% de plantas restantes comienzan a producir como máximo en cuatro años y, que la cantidad de hectáreas plan12 tadas está aumentando permanentemente. 'º " Micro clusters are groupings of related economic activity and enterprises rooted in local and area competitive advantages" (Rural Policy Research Institute, 2001). 11 Es importante mencionar que la cantidad de nuevas hectáreas plantadas en el SOB es continua y los datos son solo referentes cuantitativos al 2 de febrero de 2010. 12 Según datos de la Dirección Provincial de Estadística de la Provincia de Buenos Aires (Argentina. Minis- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 CUADRO 2 SUPERFICIE y CANTIDAD DE PLANTA DE ACEITUNA PARA ACEITE EN EL SOB Partido Número de plantas Número de hectáreas 2007 2010 2007 2010 224,273 238,973 1,627 1,712 Villarino 8,300 48,900 30 134 Puán 3,420 8,000 12 29 Bahía Blanca 1,018 6,168 8 22 Patagones 8,000 8,720 8 10 Cnel. Rosales 1,570 2,120 5 7 246,581 312,881 1,690 1,914 Cnel. Dorrego TOTAL Fuente: elaboración propia con base en datos provistos por infonnantes clave. Por otro l~~o, Y con el fin ~e hacer el estudio de prefactibilidad para estimar la rentabilidad del negocio, se analizan los siguientes datos: Producción de aceite ~: oliva en el mundo: según el Consejo Oleico Internacio~ (2011) la producCion mundial media anual (98/99-08/09) es de 2 mil 693 millones de toneladas. 2) Consumo mundial de aceite de oliva: pasa de 1 mil 666 millones de toneladas 1990-1991 a 2 mil 875 millones en 2008-2009, evidenciando un incremento:: 72%. 3) En Argentina el. consumo permanece estable en aproximadamente 200 a 220 gramos por habitante al año (Argentina. Secretaría de Agricultura, Ganad , Pesca y Alimentos, 2007), con lo cual se estima un consumo de 5 mil 500 tena, ladas onepor ano Y, 1entamente, hay una mayor valoración, uso y consumo en los 1) s terio de Asuntos Agropecuan·os (201 O), el producto bruto geográfico (PBG) de la ·d rense es de 460 millones de dólares Y 13% corresponde al PBG del sect reg¡on . u oeste Bonaeumo Producto 2004 infi . . " or agropecuano. De la Matriz Ins , se ere que, en la acovidad Aceites y subproductos ol · " o agregado. Por lo tanto, si al valor bruto de la producción del l ' livi ~osos , 25 ¼ es valor puede inferir e el PBG , e uster O cola se lo aJUSta por dicho valor se ., qu es de 3.75 millones de dolares, lo que egw·vale a ¡ 44º' del PBG • · 1• agropecuano de la reg¡on. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 107 �~nnT'T'ARJAL SOSTENIBLE· LA OVICULTURA EN ARGENTINA D~ARROLLO11, 1U'.UV . segmentos de .mgresos medios, compitiendo con los aceites de semilla. • • Incluso tra en muchos casos ingresó como producto estable de la canasta familiar por tarse de un producto reconocido como muy saludable. . 41 Precios de la aceituna para aceite -se supone que el productor vende las ace1~1 . · En Iª gráfica 1 se muestra la sene nas que son para obtener aceite extra virgen. histórica a valores constantes actualizados con base enINDEC base 1993=100' Índi d Precios Mayoristas Nivel General. Como puede verse, la tendenc?n c~ de 2000 es creciente y para verificar la confiabilidad Y definir el oa a parnr e . . , . -Mi:~~ dicho . precio a u tiliz.ar se estima el promedio histonco hasta 2009, se a~L= valor al mes de enero de 201 O Yse promedian ambos datos. GRAFICA 1 PRECIOS DE LA ACEITUNA PARA ACEITE, BASE 1993 3 L--1a-------------- 2s o !---r--.----~---r----r-~---r-, 1994 108 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 . la •--~'• base en los da\oS de 1a Bolsa de Comercio de Mendoza (2010), referen1e para las transacaones en fuenle, elauuo""""' prop,a coo • ºd En la gráfica 1 se presentan dichos valores. El preci? promedio surgi : del análisis-1.56 pesos por kilo-se compara con el precio ~agado en el S0 y se verifica que el mismo ha sido ~~ .1.5 a 2 pes?~ por kilo, con lo cual se valida el precio a utilizar para el análisis de rentabilidad. . . ación de rentabilidad se usa como precio de referencia 1.56 Para la estlm di ·b · , rmal esos por kilo y en el análisis de riesgo se le impone una stn ~cion no p media en ese valor y un desvío de 20%. Es interesante mencionar que en ~:~osecha 2011 se pagó a 0.55 dólares el kilo c~n un dólar a 4.,13 ?esos ~2·:~ pesos por kilo, valor que supera al estimado aJustado por el mdice de infl D~ARROLI.,O TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA CUADRO 3 SUPERFICIE Y CANTIDAD DE PLANTA DE ACEITUNA PARA ACEITE EN EL SOB PRECIOS ANO IPMNG 2009 CORRIENTE 1.084 CONSTANTE 1.084 PROMEDIO 1996-2009 1.47135502 2010 1.12 1.64564845 Fuente: elaboración propia investigación, ya que la experiencia de campo demuestra que el rendimiento por planta es una variable de muy alta volatilidad aún en el mismo contexto fisico y cronológico y a que no hay experiencia histórica. Esto se tiene en cuenta y se incluye en el análisis de riesgo con una distribución triangular tomándose un valor máximo esperado (escenario 3), un valor mínimo denominado escenario 1, y como más probable el promedio simple entre ambos que se constituye en el escenario 2. En la estimación se tiene en cuenta la experiencia de los productores locales y las características biológicas del producto, como por ejemplo la vecería y el manejo del monte para evitarla, y, en función de ello, se acuerda con técnicos y productores de la región los datos volcados en el cuadro 4. región. ción de precios del país. 5) Rendimiento esperado por planta por año (cuadro 3): un tema ~damental y de amplio debate entre técnicos, productores Y el eqwpo de lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 6) Valor residual del monte implantado: dado que hay economías de escala en el manejo -una persona puede atender hasta 10 hectáreas sin necesidad de contratar mano de obra para otra tarea que no sea la cosecha, la inversión fija en la perforación y la instalación y la bomba entre otras. El Valor Residual (VR) de un monte de 1O hectáreas con riego debe contemplar que el sistema de riego tiene una vida útil de 20 años, que en el año 1Ola plantación entra en producción plena, y que tiene una vida útil de 40 años -según los expertos serian entre 40 a 50 años máximo en producción plena. Además, dado que se trata de un bien de producción cuyo valor aumenta debido a que su productividad es creciente la mejor alternativa, no existiendo información de valores de mercado, es estimarlo por su valor económico (VE). lltAYECTORIASAÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 109 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROllO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA J. 3. VR=VE, en el año 20 se calcula como el valor actual a dicho año del flujo neto de caja (FNC) esperado hasta el año 40, menos el costo de reponer el 4. sistema de riego en el año 20. 2. VR=VE, en el año 10 se estima como el valor actual del FNC del año 11 al año 20 considerando en el año 20 el valor residual estimado como el valor económico del monte, con una vida útil productiva esperada de 40 años. CUADRO 4 PRODUCCIÓN POR PLANTA. DEFINIDA EN FUNCIÓN DE LA EXPERIENCIA REGIONAL Y DE UN ANÁLISIS COMPARATIVO CON OTRAS ZONAS DE SIMILARES CARACTERÍSTICAS AGROCLIMÁTICAS. Año productivo RENDIMIENTO POR PLANTA Escenario l Escenario 2 Escenario 3 Escenario l Escenario 2 Escenario 3 o 2 0.00 0.00 0.00 0.00 o 0.03 0.00 14.3 7.15 o o o o 0.05 0.00 o o o 3 0.14 0.07 0.00 40.04 20.02 4 0.84 3.92 7.00 24014 1121.12 2002 2.80 6.40 10.00 800.8 1830.4 2860 7.00 11.00 15.00 2002 3146 4290 3603.6 4661.8 5720 6 110 0.00 7 12.60 16.30 20.00 8 16.80 20.90 25.00 4804.8 5977.4 7150 22.30 25.00 5605.6 6377.8 7150 9 19.60 5. Retribución al productor por atención del negocio o costo de mano de obra como costo de oportunidad $/año 24.000. El productor es un monotributista por lo que se tiene en cuenta el pago de un 3% correspondiente a Ingresos Brutos (IIBB). Costo del sistema de riego excluido el costo de la perforación: $ (3.874,87 x 10 has-2500). Con base en los datos anteriores, se estimó para el caso base O medio e~cenario 2- la rentabilidad usando como indicador el payback simple o Penodo de Recupero de la Inversión sin costo de oportunidad del dinero y la Tasa Interna de Retomo (TIR). También se sensibiliza el resultado modificando la vida útil, o sea, el horizonte de planeamiento y el impacto de incorporar el valor residual calculado con dos tasas de descuento alternativas (cuadro 5 ) .También se estima cómo afecta la imputación del costo de oportunidad de la mano de obra suponiendo que el productor decida considerarlo nulo, con lo cual no contabiliza costo de mano de obra para el mantenimiento del monte (Picardi, Obiol y Bostal, 2011). CUADRO 5 RENTABILIDAD 10 en adelante 20.40 25.20 30.00 5834.4 7207.2 lOAÑOS 20AÑOS -15% 3.34% TIR CON VR=YE (10%) 414% 6.48% TIR CON VR=YE (5%) 9.56% 7.59% 8% 17% PAYBACK SIMPIE (en . (años) TIR SINVR 8580 PAYBACK SIN 24,000 pesos por ANO TIR SIN COSTO MANO DE OBRA YSIN VR 16 8 Fuente, elaboración propia. FtJente, elaboración propia. 7) Plan del negocio y FNC (Flujo Neto de Caja): Se tienen en cuenta los parámetros definidos en el trabajo Bostal, Obiol, Fuertes y Picardi (2009): J. 2. Costos de plantación total por hectárea incluyendo riego equivalen a 9.497 pesos. Costo de oportunidad de la tierra = arrendamiento de mercado $/año/ ha equivalente a 3% del valor de una hectárea. En la zona (U$Sfha. 2.500 o 700 kilos de trigo) . TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ~JUNIO 2011 En el cuadro 6 se presentan los resultados para los tres rendimientos alternativos planteados y además se incluye una verificación del impacto del valor residual 13 sobre la TIR. 13 Valor calculado con una tasa de descuento de 10"/4. Se puede observar que en la rabia 5 la TIR a 10 años es mayor que la TIR a 20 años, cuando el valor residual se calcula con una tasa de descuento de 5%. Esto se debe al efecto "apalancamiento", porque la TIR es mayor a dicha tasa. Cuando el VR es igual a VE, se con una tasa de actualización igual a superior a la TIR, los resulrados son los esperados (TIR a 20 anos mayor a TIR a 10 años). <:1cula TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 1ll �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA Se realizó en el trabajo antes citado también un análisis de riesgo empleando simulación por Monte Cario (Simular 14) en el cual se incluyó como variable aleatoria el rendimiento con una distribución triangular y el precio de venta de las aceitunas con distribución normal. De los resultados, se presentan a continuación los perfiles de riesgo para un horizonte de 1O años (cuadro 7) y otro de 20 años. oportunidad de la tierra y del trabajo del productor, una rentabilidad real promedio sobre el capital de 4.24% no es despreciable para un horizonte de 10 años. Por otro lado, el perfil de riesgo resulta acotado: desvío estándar 0.0049. Pensado el negocio a 20 años la TIR promedio es de 6.48% (tasa real). No hay resultados negativos y el rango de los TIR va de 5 a 7.6%, y se simularon mil eventos. CUADRO 6 CUADRO 8 SENSIBILIDAD-ESCENARIOS 20 AÑOS CON VALOR RESIDUAL (10%). Estadísticas de la simulación Horizonte 20 a os con valor residual Horizonte 20 a os sin valor residual Horizonte 10a os con valor residual Escenario 1 3% -3% 1.6% Mínimo Escenario 2 6.48% 3.34% 424% Promedio 0.064887434 6.70% ~mo 0.078723895 Mediana 0.065077933 llR 9% Escenario 3 7.51% Núm. de iteraciones Fuente: elaboracióo propia. CUADRO 7 A DIEZ AÑOS fstadfsticas de la simulación 10,000 Núm. de iteraciones 112 M'mimo 0.024347m Promedio 0.042402129 Máximo 0.060437054 Mediana 0.042454332 Varianza 2.49366[--05 Desvlo Estándar 0.004993655 Rango 0.036089878 r.urtnsis -0.070445599 Coef. de Asimetría -0.049930651 Coef. de Yariaáón ll.n68962% Fuente: elaboración propia. Del resultado obtenido se concluye que dado que se considera un rendimiento promedio con base en expectativas muy conservadoras, el costo de 14 Programa diseñado como complemento de Microsoft Exce! (Add-in) por Machain L. de la UNR, Argentina. lRAYECIORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 1,000 0.049949623 Varianza l.71592E-05 Desvío Estándar 0.00414237 Rango 0.028774272 Curtosis 0.251736938 Coef. de Asimebía -0.291714428 Coef. de Variación 6.3839321% Fuente: elaboración propia. 113 Por último, resta analizar que los sistemas agrarios o agrícolas -diferencia que surge de incorporar o no la ganadería y los aprovechamientos forestales y hortícolas- derivan de la influencia sobre la actividad agraria de una serie de factores: edáficos, climáticos, biológicos, económicos, políticos y sociales. El objetivo central es la producción de alimentos sanos y a costo razonable y esta actividad debe realizarse con el menor daño a los ecosistemas y respetando las demandas sociales sobre el medio rural: mantenimiento de la población, disfrute del medio natural y conservación de los recursos Giménez Díaz y Lamo de Espinosa, 1998). En el SOB este modelo no se respetó, por ello, y como se dijo anteriormente, se está evaluando entre otras alternativas a la oleicultura por sus potenciales ventajas a futuro como actividad que permita contener el avance de la desertificación e induzca el anclaje de la población y de la renta en la zona. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTI.JRA EN ARGENTINA DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTI.JRA EN ARGENTINA Se deja de roturar el suelo, se almacena agua, se absorbe anhídrido carbónico, se generan ingresos para mejorar la calidad de vida y se mejora el paisaje. Sin embargo, esto es cierto solo si se determina la sostenibilidad del cultivo de olivos, lo cual tiene una cierta garantía en función a la evolución que se realiza en este estudio. Queda por estimar y cuantificar los beneficios a capturar por los impactos medio ambientales en un trabajo que ya está en realización. Al respecto, Hernández et al. (2004) usan un indicador de desarrollo sostenible con el objeto de medir el impacto de la acción del hombre por el cultivo de olivos sobre el medio rural en España. Aplican la Huella Ecológica de Warckernagel y Rees que es una herramienta sencilla que mide la cantidad de hectáreas de suelo ecológicamente productivo que es consumido por una determinada actividad. Pretende evaluar el impacto del subsistema económico por el uso que hace de los recursos naturales. En su trabajo demuestran, con la estimación de dicho indicador, que es una actividad sostenible ecológicamente. Queda como próximo paso para el OPPAD realizar la estimación para nuestra región, además de evaluar la conveniencia económica de integrar la fase productiva y extractiva por parte del productor, incluyendo el análisis de los desperdicios del proceso y sus usos alternativos. oportunidad de 10%, una distribución triangular para la variable rendimiento y una normal para el precio con un desvío de 20%. De acuerdo al modelo utilizado las TIR medias esperadas son del 4.24% y 6.48% respectivamente. No es una alternativa para descartar, ya que son tasas de rentabilidad real; pero no es válida para el pequeño productor dado que se necesita mucho capital de trabajo y capacidad económica para esperar que el negocio madure. Ello se evidencia en que el payback simple es de un poco más de 16 años. Esto es así en un plan de negocios en el que se considera el costo de oportunidad de arrendamiento y un costo de mano de obra para el cuidado del monte de 2 mil pesos por mes. Si el productor decide que su costo de oportunidad laboral es cero, la rentabilidad es de 8% a 1O años y de 17% a 20 años, sin considerar el valor residual de la inversión. Por lo tanto, el costo de mano de obra es una variable clave junto con la capacidad económica para soportar la lenta maduración del negocio -8 años sin considerar el costo de mano de obra para atención y cuidado del monte. Económicamente, resulta también interesante para los nuevos actores del sector rural que compran tierra y buscan una canasta diversificada de inversiones en cuanto a riesgo, ganancia y grado de liquidez. Alternativamente, puede pensarse para un productor familiar que opte por módulos más pequeños. Ello, sin embargo, requiere ser evaluado, ya que se pierden las economías de escala con base en las cuales se determinó el tamaño del emprendimiento: cantidad máxima de hectáreas a regar con una perforación y capacidad de una persona para atender el monte hasta la cosecha. Queda por evaluar el apalancarniento a la rentabilidad del negocio que puede producirse con la integración de la fase extractiva y la verificación de la escala mínima de producción que justifique la inversión en una extractora propia. Respecto al impacto ambiental esperado, logra verificarse -por medio de información secundaria, según un trabajo realizado para España- que el balance en recursos naturales necesarios versus beneficios sociales generados es positivo. La olivicultura -realizada bajo prácticas de manejo adecuadas- es considerada una actividad sostenible y con funciones ecológicas en la conservación de la biodiversidad y del suelo, en la lucha contra la erosión y la desertificación y en la preservación de la humedad ambiental, entre otras. CONCLUSIÓN 114 Del avance en el proceso de evaluación de la actividad en la zona se considera que la olivicultura constituye, según la teoría de clústeres regionales y su capacidad para impulsar el crecimiento económico y, por lo tanto, procesos de desarrollo rural con enfoque territorial, uno de los clústeres dominantes en formación en el Sudoeste Bonaerense. De la aplicación del Diamante de Porter en un trabajo anterior, y la evolución observada durante la realización de este, se pone en evidencia la competitividad regional existente. Quedan, sin embargo, sin definir las acciones estratégicas a seguir para inducir su maduración. Del estudio realizado se evidencia que la olivicultura en el SOB está en avance, se verifican factores que muestran la existencia de un clúster en formación y el perfil de riesgo del negocio es acotado, ya que no hay posibilidad de rendimientos negativos en el contexto de los supuestos fijados para el análisis. Se hicieron dos simulaciones para 10 y 20 años considerando un valor residual del monte estimado por su valor económico y usando un costo de TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2013. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 115 �DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: LA OVICULTURA EN ARGENTINA BIBLIOGRAFÍA Abramovay, Ricardo (2005), Repensando o marco conceitual: como estudar as fcrrf(JS sociais o urritório? Projeto - As/<rrfdS sociais dos ncvos urritórios - O caso da mescrrregiáo grande fronteira do mercosu~ Relatório intennediário, 30 de junio, Sao Paulo: Funda~o Instituto de Pesquisas Economicas - FEA/USP RIMISP. Altenburg, Tilman (2001), La promoción de clusters industriales en América Latina, Buenos Aires: Focopyme. Argentina. Ministerio de Agricultura de la Nación (2007), Infcrrme subsectcrr olivarero, Bueno Aires: Dirección Nacional de Alimentos. Consultado en http:/{www.alimentosargentinos.gov.ar/ olivicola/default.asp. Argentina. 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El caso Sambalpur Toe Adolescent Girl-Child and Victim of Cultural Stereotypes in India: A Study from Sambalpur City RESUMEN U8 El presente articulo está basado en un esrudio realizado entre alumnos de octavo a noveno grado de las preparatorias Femenil Lady Lewis, Burdharaja y Town, en la ciudad de Sambalpur, India. Su objetivo consiste en examinar la carga laboral de las alumnas de preparatoria en su ambiente escolar y doméstico. La participación de padres y maestros de los alumnos esrudiados evidencia diversos prejuicios de género ampliamente aceptados por la sociedad, revelando temores y desventajas que obligan a las esrudiantes a jugar un papel secundario en un contexto socioculrural dominado por hombres; en el cual, bajo la excusa de que "las mujeres deben ser obedientes", son presionadas para realizar actividades adicionales en la escuela y en la casa. Ciertos estereotipos prevalecientes acerca de las mujeres limitan su libertad en el ámbito doméstico y externo; estas ataduras fisicas y mentales, aunadas al temor, dan como resultado una actirud negativa. La dominación masculina es absoluta: los hombres controlan incluso la visión personal que las mujeres tienen de sí mis- mas, lo que impide fortalecer sus talentos narurales. Palabras clave: mujeres adolescentes, estereotipos culrurales, discriminación, sociedad patriarcal, India. ABSTRACT The srudy was conducted among tbe schoolgoing children of three different high schools, namely: Lady Lewis Girls' High School, Burdharaja High School and Town High School of Sambalpur city, India. Data were collected from srudents who were between 8"' and ¡ om standards of the sample schools. As many as 80 srudents (total 240 srudents) were selected on a random basis from the attendance registers of each of the sample schools. Relevant information was gathered mostly by interview, observation and group discussion. The paper malees an attempt to explore the workload of the school-going girl srudents both in home and school environments. lt analyses various cultural stereotypes on the girl-child which are widely accepted by the • PG Department of Anthropology, Sambalpur Univesity, Jyoti Vihar, Orissa, India- 768 019 rashmipramanik@yahoo.co.in lAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA parents and teachers of the sample students. It brings to light various fear factors and disadvantages that force them to play a subservient role in the male-dominated surrounding. A female student is pressurized with both school task and other activities in school and at home with the plea "girls are obedient". There prevail certain cultural stereotypes about girl children, where there is regulated freedom both in domestic and outside sphere. The physical and mental strain coupled with a sense of fear creates a negative attitude. The male domination becomes complete when the men become masters of the inner space too. A girl-child is deprived of nourishing her natural talents. Ali barriers must therefore be eliminated to enable girls without exception to develop their full potential and skills through equal access to education and training, nutrition, physical and mental health care and related information. Key Words: adolescent girl child, cultural sstereotypes, discrirnination, patriarchal society, India. India has witnessed advancements in all fields but bias against a girl-child is still prevailing in the country. Her world is filled with despair and she is left alone on a barren land searching for a warm touch, mother's love and father's lullaby. Discrimination against girl-children and threatens on their life remain a global phenomenon that may occur before birth and continue beyond childhood into adulthood. Girl-children are exposed to discrimination and violence in all settings, often in places where they should be protected, in their home, school, and immediate community. They are also often among the most vulnerable when familial, social or community structures collapse, such as when they are deprived of parental care or familia! support, during humarútarian emergencies or anned conflicts. Traditions and rituals outline the survival of the girl-child in India. Patriarchal norms, low status of women and son idolism are the primary reasons that cause bias against the girl-child in India. The nation of mothers still follows a culture where people idolizes son and mourns daughters. UN figures out that about 750,000 girls are aborted every year in India. Abortion rates are increasing in ahnost 80 per cent of the India states, mainly Punjab and Haryana. These two States have the highest number of abortions every year. Every year 12 million girls are bom in India; 25 per cent of them do not survive to see their fifteenth birthday. Age specific death rates reveal that up to the age of 35 years more females than males die at every age level (UNICEF, 1990). In every culture, important practices exist which celebrate life-cycle transitions, perpetuates community cohesion, or transmits traditional values to subsequent generations. These traditions reflect norms of care and behavior Recibido: marzo 2011 / Aceptado: septiembre 2011 lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 ISSN: 2007-1205 pp. 118-139 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 U9 �120 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA based on age, life stage, gender, and social class. While many traditions promote social cohesion and unity, others erode the physical and psychological health and integrity of individuals, particularly girls and women. Factors such as limited access to education, information, and services allow those that may be most harmful to persist. Girls are often treated as inferior and are socialized to put themselves last, thus undermining their self-esteem. Discrimination and neglect in childhood can initiate a lifelong downward spiral of deprivation and exclusion from the social mainstream. Adolescent girls may receive a variety of conflicting and confusing messages on their gender roles from their parents, teachers, peers and the media. Despite the existence of various constitutional safeguards anda National Policy for Children (1974) to support the girl-child, she is never recognized as a separate entity. However, from the 1970s on, most feminist critics reject the genderless mind, finding that the "imagination" cannot evade the conscious or unconscious structures of gender. Gender, it could be said, is part of that culturedetermination which Oates says serves as inspiration. Such a position emphasizes "the impossibility of separating the imagination from a socially, sexually, and historically positioned self". This movement of thought allowed for a feminist critique as critics attacked the meaning of sexual difference in a patriarchal society/ideology. Images of male-wrought representations of women (stereotypes and exclusions) carne under fire, as was the "division, oppression, inequality, [and] interiorized inferiority for women". Catherine MacKinnon develops her theory of gender as a theory of sexuality. Very roughly: the social meaning of sex (gender) is created by sexual objectification of women whereby women are viewed and treated as objects for satisfying men's desires (MacKinnon, 1989: 113). Masculinity is defined as sexual dominance, femininity as sexual submissiveness: genders are "created through the eroticization of dominance and submission. Toe man/woman difference and the dominance/submission dynarnic define each other. This is the social meaning of "sex" (MacKinnon, 1989: 113). In particular, we must make reference to the position one occupies in the sexualised dominance/submission dynamic: men occupy the sexually dominant position, women the sexually submissive one. As a result, genders are by definition hierarchical and this hierarchy is fundamentally tied to sexualised power relations. Toe notion of "gender equality", then, <loes not make sense to MacKinnon. If sexuality ceased to be a manifestation of dominance, hierarchical genders (that are defined in terms of sexuality) would cease to exist. It is felt that within the "specie" children it is necessary to be gender conscious for better understanding of Indian social realities. Toe struggle for human rights in India in recent years has identified the girl-child as a priority target and brought forth into focus her rights and status. It also focuses the need of her integration into the mainstream of societal and national life. Toe girl-child has her rights. These rights stem from her status- a dependent, young individual who requires love, care, protection and guidance if she is to survive and develop. But there are differences between her needs and rights and even through her needs may be known and established, they are not necessarily assured by her rights (Devasia and Devasia, 1991: 1). There are numerous issues that call for new paradigms of action or strategic paradigm shifts. To mention a few: How can the role of the family be reoriented and strengthened in improving the status of the girl-child? How could public awareness of the value of the girl-child be increased and her status, self-image and self-esteem strengthened? How should families be made more conscious of the importance of better health care, nutrition and education for the girl-child? The problem of the girl-child is a long neglected area marked by deep rooted gender bias prevailing in the country which calls for immediate attention. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 MEIHODOLOGY AND AREA OF STUDY The study was conducted among the school-going children of three different State Government managed high schools, namely: Lady Lewis Girls' High School, Burdharaja High School and Town High School of Sambalpur city, Orissa. Data were collected from students who were between 8th and 10th standards ofthe sample schools.As many as 80 students (total 240 students) were selected on a random basis from the attendance registers of each of the sample schools. Of the 80 respondents from each school, 12 students from each school were tribal students. The respondents were selected from the class attendance registers by lottery method. Information was collected from the sample respondents on different aspects of their daily life, their early conditioning, the expected roles and obligations in the family, the attitude of their parents and teachers towards them, etc. The parents and the teachers of the primary respondents constituted the secondary respondents. Interview was taken from the 2¡3n1 of the total number of 18 teachers of the three sample schools. Information was collected from 32 parents (18 female and 14 male) of the total sample respondents. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 12l �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA 122 At the initial stage the sample students were briefed the reason as to why and what sort of information would be collected from them. Toe basic objectives of our study were told to the sample students. Toe respondents were also encouraged to ask questions to clarify their doubts. They were given enough space to ventilate their own ideas and perceptions on different aspects of ~e study in a non-threatening environment. Care was taken to ensure that n_e1ther the teachers nor the parents were present when the respondent was mterviewed. Toe teachers of the sample schools were made known about the significance and the need of conducting such a research. Informatio~ was collected from them about the education of the girl-child, parental attitude, sample children's performance, their performance in cultural ac~vi~es, attendance, etc. in the school. Sample parents were asked about therr views on the education of their daughter, the kind of household activities she undertakes at home, the nature of support she receives from her parents, etc. An attempt has been made here to analyze sorne broad features ?f the sample respondents and their families. It is important to know the family type of our respondents because the family environment helps or hinders the ~~dy atmosphere. From an analytical point of view the total number of families have classified into two types i.e. nuclear family (a family having parents and unmarried children) andan extended family (a family consisting of more than one nuclear family). Of the total sample students, more than half (i.e. SS~) are members of nuclear family and 45 per cent are from extended family background. An analysis has been made on the religious affiliation o~ the sample students. An overwhelming percentage of 83.33 per cent are Hin~u students, 10.00 per cent are from Muslim and 6.67 per cent are from Christian religious background. Taking into account the monthly income of the parents, the economic conditions of the sample students have been categorized into three groups, i.e. low-income group, middle-income group and high-income group. The economic condition of the family mainly depends on the employment status of the parents. Of the 240 sample students, 76(31.67%) are from high-income bracket whereas the corresponding figures for middle-income group and low-income group are 98 (40.83%) and 66 (27.50%) respectively. Relevant information is gathered with the help of three different sets of interview schedules. Of the three, one interview schedule is prepared for the sample students, another for their parents and the last one for the teachers. Both participant and non-participant observation methods are employed for TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA data collection. Besides these techniques, case study method is also used to supplement our analysis. Group discussion was also conducted among the female students and their teachers. Toe research is more qualitative than of a quantitative type. The voices of sorne respondents and parents have been recorded. OBJECTIVES Against this backdrop, the paper makes ao attempt to: • Explore the everyday experiences of the girl-child in school and home; • Analyses various cultural stereotypes on the girl-child which are widely accepted by the parents and teachers of the sample students and • Examine various factors that force the sample girl children to play subservient role both in home and community SOCIAL LEARNING THEORIES Social learning theorists hold a huge array of different influences that socialize us as women and roen. This being the case, it is extremely difficult to counter gender socialization. For instance, parents often unconsciously treat their female and male children differently. When parents have been asked to describe their 24-hour old infants, they have done so using gender-stereotypic language: boys are described as stroog, alert and coordinated and girls as tiny, soft and delicate. Parents' treatment of their infants further reflects these descriptions whether they are aware of this or not (Renzetti & Curran, 1992: 32). Sorne socialization is more overt: children are often dressed in gender stereotypical clothes and colors (boys are dressed in blue, girls in pink) aod parents tend to buy their children gender stereotypical toys. They also (intentionally or not) tend to reinforce certain " appropriate" behaviors. While the precise forro of gender socialization has changed since the onset of second-wave feminism, even today girls are discouraged from playing sports like football or from playing "rough and tumble" games and are more likely than ~oys to be given dolls or cooking toys to play with; boys are told not to "cry like a baby" and are more likely to be given masculine toys like trucks and guns (Kimmel, 2000: 122-126). TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENEJ!O.JUNIO 2011 123 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA 124 According to social learning theorists, children are also influenced by what they observe in the world around them. This again makes countering gender socialization difficult. For an instance, children's books have portrayed males and fe males in blatantly stereotypical ways: males as adventurers and leaders, and females as helpers and followers. One way to address gender stereotyping in children's books has been to portray females in independent roles and males as non-aggressive and nurturing (Renzetti & Curran 1992: 35). Sorne publishers have attempted an alternative approach by making their characters, for instance, gender-neutral animals or genderless imaginary creatures (like TV's Teletubbies). However, parents reading books with gender-neutral or genderless characters often undermine the publishers' efforts by reading them to their children in ways that depict the characters as either feminine or masculine. There is an encouraging and a growing awareness among the concerned parents and teachers that hannful traditional values and practices act as root causes for discrimination and violence against girls. Sorne of them opined that the socializing processes observed for boys and girls are designed and rigorously applied to instill a feeling of superiority to boys while girls are groomed to accept subjugation and inferiority with apathy. Several studies both scientific and social attest the fact that value based discrimination is systemic and universal. Toe established patriarchal system has long endured the passage of time cutting across geographical boundaries as well as religious and class differences. While this unfortunate situation is universal the manifestations of expression of discrimination and the degrees of violence against girls vary from society to society. Discrimination against the girl-child occurs in every strata of society - rich or poor having different forrns of manifestation, but is more visible especially in poverty stricken families or in families under financia! stress. One of the crudest forros of discrimination is the one which takes place subtly and is sanctioned in the name of culture. A girl is made to fit in a culturally defined role -be it at home or outside. Traditions have portrayed girls as less important than boys, less deserving ofbasic quality of life. Sorne of these retrograde traditions have "become so deeply internalized that they have come to stand for what is 'right' and 'natural', and the girls themselves have frequently come to endorse their own second-class status". Such deliberate discrimination of the girl-child patently violates the right to equality and the right to life as guaranteed by the Constitution of India. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA TEACHER'S ATTITUDE Teachers must leam to recognize and eliminate gender bias, because it can limit students' ambitions and accomplishments. Sanders (2003) states he has tried to present a number of strategies that will help elementary teachers to reduce gender stereotypes in classrooms. Toe teachers not only restrict them within the classroom but also when they are outside the classroom, thus silencing their voices. It is also observed that not only the teachers exercise their domination but even the male students dominate over them. This leads them to a mental depression. Bidegain Ponte (2006) clearly points out that not all teachers are good mentors to girls. Both male and female teachers need special training and capacity building to develop patterns of support and understanding of the challenges girl children face in the school setting. Mentoring, which provides girls with positive role models who are slightly older than themselves, can have a lasting positive impact on girls' empowerment. It can serve as a welcome complement to formal schooling and provide girls with a free space to express themselves without feeling the pressure to succeed. Systematic gender discrimination disadvantages girls in the area of curriculum, in access to authority and role models since a disproportionate number of teachers and administrators are male, and more directly through harassment by male teachers and students (Smith, Bourne, & McCoy, 1998). According to Larkin (1994), adolescent girls become increasingly desensitized to pervasive harassment and abuse to the point where they persistently fail to identify verbal forms of abuse. Toe impact is to further minimize and conceal the everyday experiences of violence in the life of the girl-child. Vandana Shiva, Kester Kevin, and Jani Shreya (2007) lays emphasis on the role-play for empathy building and awareness of gender issues and human rights. He argues that increased representation of fernales' at all decisionrnaking levels in national, regional and international institutions and mechanisms for the prevention, rnanagement and resolution of conflict. Of the 240 sarnple students, 146 (60.83%) found their class-teacher noncooperative by nature. Only 94 (39.17%) students thought the dass-teacher to be co-operative. A higher percentage, i.e, 68.33 per cent of the female students had an opinion that their dass-teacher was non-cooperative towards them. It is observed that even during the garne period or recess time when the students play in the playground, they do not like to play in front of sorne TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 125 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA TABLE 1 DISTRIBUTION OF SAMPLE STUDENTS IN TERMS OF OPINION ON THE BEHAVIOUR OF CLASS TEACHER ANO SEX Sex Male Female Total 126 Behavior of Class Teacher Non-cooperative (53.33%) Cooperative (46.67%) 56 (59.57%) (31.67%) 38 (40.43%) (39.17%) 94 (100%) 64 (43.84%) (68.33%) 82 (56.16%) (60.83%) 146 (100%) Total (100%) 120 (50%) (100%) 120 (50%) (100%) 240 (100%) particular teachers. Toe presence ofthose teachers frightens them. Sorne teachers in the sample schools have a natural tendency to dominate the students especially the female students. Toe female students are asked to carry our various tasks during the annual functions in the school. On special occasions like: Independence Day, Republic Day, Saraswati Puja and Ganesh Puja, they are specifically told to stay for longer hours in the school under the plea"girls are obedient". Feminist discourse might even have more pertinent irnpact on men than on women. Many women know they are oppressed by patriarchy. They have the life experiences of belonging to an oppressed group and have most likely shared personal stories that revea! their wounds from patriarchy. Meo on the other hand are less likely to recognize their gender privilege and probably have not shared stories of wounding women through their own oppressive behaviors nor have they grieved with other meo over the harm they have caused to women. Vulnerable, acquiescent behavior is not commonly accepted as manly in today's society. Nevertheless, it can be believed that real feminism is not just about hearing personal stories but also about changing the structure of gender relations and acting to eliminate ali forms of patriarchy. Unfortunately, sorne segments of the men's movement, such as men's rights groups and followers of Robert Bly's myth poetic movement, seem less focused on dismantling patriarchy. Bell Hooks (1992) points out that <<the production of a kind of masculinity that can be safely expressed within patriarchal boundaries. She further explains that the most frightening aspect of the contempo- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA rary men's movement, particularly as it is expressed in popular culture, is the depoliticization of the struggle to end sexism and sexist oppression and the replacing of that struggle with a focus on personal self-actualization. She suggests that the men's movement should not be separate from the women's movement but instead become a segment under the larger feminist movement. In this way men would not be taking center stage in yet another part of women's lives allowing a slightly more subtle form of domination to continue. PARENrS ATmVDE In India inhuman and deliberate neglect of the girl-child has support of religious sanctions and traditional practices (Devasia and Devasia, 1991: 4). While the girls in India share many of their disabilities with other girls in the developed countries, their experience of discrimination is more extensive because of the traditional value system (Krishnamurthi, 1991: 41). Indian girl-children/women are the frogs in the well, constricted in their conduct by tradition. Female children are pestered with innumerable problems and victimized to social stigma in a rigid and traditional male-dominated society. It may not be an exaggeration to say that female children in India are the oppressed, abused, exploited and under privileged human beings on earth. A child when grows up is no longer a dependent child. Toe parents demand that she/he should act his/her age and try to confirm to adult standard of behaviour. They expect him/her to shoulder up sorne of the burdeos at home. Parents value children's independent activity both as evidence that they are becoming capable, and to relieve the burden on themselves. Both children and their parents promote the view that children play an irnportant partas agents in structuring and restructuring the home as a social institution. Children do not just belong to the family; they, to an extent, together with other family members, continuously create the family. They construct and refine relationships and social customs, and negotiate the division of labour within the home, settling conditionally for duties and freedoms and re-negotiating these over time. However, the involuntary participation of young children in household work and family occupations deprives them of"childhood" and it's many opportunities, including those for schooling, recreation and rest (Nayar, 1991: 37). The traditional balance of labour between women and men has been disturbed in India by significant levels of social change and as a result, the responsibilities shouldered by women far outweigh their current access to reTRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 127 �LAS ADOLESCENTES:VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA 128 sources. Men and women, boys and girls do not equally share the domestic burdeos. This has weakened the capacity of women to fulfil the demands of their productive and community service roles. This has implications for their children and the well-being of society as a whole. Toe burden of women and girls is usually unappreciated, unrecognised and unrewarded. Hence, women and girls are most affected by poverty due to their numerous roles. . Busakor (2006) points out that the emerging statistics indicare that millions of school-age girls worldwide are working in domestic service, which is among the most invisible of female-dominated occupations. Sorne of_the sample male students reported that they perform activities such as shoppmg, gardening and fetching portable water/milk. Most of the female students stated that they get themselves engaged in activities: like assisting in cooking,_serving the food, sweeping, washing utensils, cleaning soiled clothes, attending to the guests, preparing the beds, watching the young ones. Looking after younger children of the family is a problem to ali those families, which have dependent children. Working parents usually entrust the duty of looking after dependent children on the adolescent girls. Most of the sample students _reported that they are somewhat dissatisfied with the assigned home duties. They feel themselves too young to shoulder up the responsibilities given to them by their parents. Toe female students find it difficult to combine studies, homework and the household responsibilities successfully and simultaneously. Goldscheider and Waite (1991: 96) observed the mothers, fathers and children from the same families. They argued for a reconceptualization of the division of labor as "three-comered". Their investigation included an examination of which family members were typically responsible for specific household tasks. A female student of class X states: I live in a joint family. My mother has a lot of familial obligations and domestic engagements. I feel pity seeing her doing hard work round the dock. She just works like a machine. On my own I try to assist her in shouldering sorne of the household responsibilities. Therefore, I do not get enough time to play with my friends. The experience of Sangeeta unearths her role in the family management. Apart from her school and tuition hours, she spends a great <leal of her ~e assisting her mother. Since she lives in a traditional joint family her mother 1s bound by many rules and obligations. Sometimes Sangeeta feels disgusted in LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA assisting her mother in domestic works. This robs Sangeeta away from her childhood. A girl studying in class IX tells: There is always a rush of guests in my house. I do not remember of a single everúng when guests have not crowded my house. Most of the time my mother calls me during my study hours to serve them with tea. In fact I feel disturbed as they talk so loudJy. Toe above reporting by Preeti shows the non-congenia! study atmosphere at her house. It appears that there is arrival of many family friends and relatives in her house. It seems her parents have good social contact. Toe guests who come there talle to each other loudly forgetting that they create disturbance to Preeti. Many a times Preeti's mother calls her to attend to the guests. This further disturbs her concentration. A separare room in the house is an essential requirement for a student in order to maintain the study hours. But this is practically not possible for many students in urban place like our study area where the city is over-congested and people stay in houses having limited rooms. Our study shows that as many as 60.83 per cent do not have their own study room and only 37.17 per cent have their own study room. With regards the family size, 81.82 per cent students from large-sized family do not have their own study room. Gender differentiation is socially defined and continues from cradle to 129 grave. The age old system of inequality and stereotyping of the role of women has resulted in the low valuation of a female child. She is tortured and trained only to be a subordinated to a male. There prevail certain cultural stereotypes about girl-children. There is regulated freedom in domestic and outside sphere. She is subjected to authority and control of not only the adult males but sornetimes to that of even male children. Family structure and values function in such a way that those daughters grow up looking themselves as inferior and subservient. There are separate prescription and proscription with respect to girl's dress, habits, mannerism, mobility and social relations in their upbringing. Moral values like silence, sacrifice and sufferance are advocated for girls. Most of sample female students said that they were not allowed to move about freely after they attained puberty and even prior to puberty. They were expected to exercise extra-care while being with any other male members. On the other hand the male students do not undergo such type of restrictions and lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 201J. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÜM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �Ll\S ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA Ll\S ADOLESCENTES: víCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA TABLE 3 TABLE 2 OISTRIBUTION OF SAMPLE STUOENTS IN TERMS OF PROVISION OF SEPARATE STUOY ROOM ANO FAMILY SIZE Pw;ision ol - famílySile Smal Yes (6667%) 64 (68.09%) (2308%) Medoum Larie Tola! 130 18 (19.15%) (18.18%) 12 (12.76%) (39.17%) 94 (100%) Room No (33.33%) 32 (21.92%) 06.92%) 60 (41.1%) (81.82%) 54 (36.99%) {60.83%) 146 (100%) Total (100%) 96 (40%} (100%) 78 (32.5%) (100%) 66 (27.5%) (100%) 240 (100%) are allowed to attend the coaclúng classes even till late hours. This psychological fear that is imbibed in them affects their mental conditions to a great extent. Girls perceive that boys are granted greater autonomy for deciding their movements, and are permitted to be more overtly aggressive. Our study reflects the attitude of the parents towards their children. 36 (15%) students reported that their parents are very strict, of which one-forth are male and three-fourth are female. 63(26.25%) students opined that their parents are somewhat strict, of which 46.03 per cent are male and 53.97 per cent are female. 45 (18.75%) students stated that their parents attitude towards them is neutral of which 31.11 per cent are male and 68.89 per cent are female. 52 (21.67%) students stated that their parents are somewhat liberal towards them, of which 61.54 per cent are male and 38.46 per cent are female. Toe remaioing 44 (18.33%) told that their parents are very much liberal, of which 81.82 per cent are male and 18.18 per cent are female. Just as the girl-child is literally born into powerlessness, there are those who are sirnply boro to power -or at least with a right of entry, or easier access, to power. Not only does culture determine individual identities and group affiliations, it is itself determined by the relationship between identities. In her relationships with other members of her society, the girl-child is culturally determined to be marginalized, vulnerable and powerless. This powerlessness not only includes her lack of the full enjoyment of rights and benefits available in her society, but also meaos that she is powerless to remedy or redress this lack. Adolescent girls are expected to be docile, modest, less talk- OISTRIBUTION OF SAMPLE STUOENTS IN TERMS OF THEIR SEX ANO OPINION ON THE ATTITUOE OF PARENTS CN=24Ol Atbtudeof parents Very much sbict Somewhal sbict Neutral Very much liberal Somewhat liberal Total Sex (24.17%) (31.11%) 14 (11.69%) (81.82%) 36 (30%) (61.54%) 32 (26.67%) Female 05%) 27 (22.5%) (53.97%) 34 (28.33%) (68.89%) 31 (25.83%) (18.18%) 08 (6.67%) (38.46%) 20 (16.67%) (50%) (50%) 120 (100%) 120 (100%) Male (25%) 09 (7.5%) (46.06%) 29 Total (100%) 36 (15%) (100%) 63 (26.25%) (100%) 45 (18.75%) (100%) 44 (18.33%) (100%) 52 (21.67%) (100%) 240 (100%) ative and submissive. Traditionally speaking, most parents and teachers instil th~ orthod~x- and p~triarchal ideas into the minds of the girl-children. It was qwte surp~1s10g to listen from sorne female students that their family members restram them from making their appearance in the drawing and sitting room. They were told that their place is the backyard and the kitchen. Durin the ~o~se _of my intervi~w, I questioned sorne students, as to why they toof admiss1on mto an exclus1vely Girl's High school rather than a co-educational sc~ool.1:1ey replied that their parents were very suspicious about their interacuon with male c~unte~p~ts rather they viewed that a positive relationship between two sexes 1s qwte nnpossible. Sasmita's mother tells: I do not prefer to provide very high level of education for girls. That is why I do not encourage my daughter to go for any technical education. After completing her hi h school examination, it is important for her to concentrate more on househo~d activities_.Gaining expertise in this field would finally help her to be a good housewife/ mother-m-law/daughter-in-law. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 lRAYECTORIAS AÑO 13__,_NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 131 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA Toe above statement highlights the negative attitude of sorne parents towards female education. Sasroita's mother feels that higher technical education for her daughter is meaningless. Those would be of no use after her marriage. Rather Iearning how to cook and other ~ousehold a~tiv_ities will be ?f,ª great benefit to Sasroita in her in-law house. This type of thinking by Sasrmta s mother may de-motivate her for higher studies. Toe concem rises when girls reach puberty. Parents may consider education itself a. negative factor whether better-educated women make good wives. Educauon beyond the level of literacy for girls may be perceived as a threat for .their poss!bilities for marriage. There are perceptions running through soc1ety that higher educated women may not prove to be good housewives. Therefore, as the work opportunities for women are increasing and more and mo~e-women are joining the mainstream, a constant tension is built up within families between adherence to social norms and its desire to benefit from the changing condition. The root_ causes :ºr discrimination are complex and reflect diverse political, econormcal, social, cultural and religious practices. It may include: DISCRIMINATION IN THE SOCIETY 132 Everyday violence in girls lives takes many of the same physical and psychological forms found in adult experiences. These include harassment, bullying, aggression, maltreatment, physical and emotional abuse. In ~e past f~w decades a new category has emerged relating to the impact of children witnessing violence Gaffe, Wolfe, & Wilson, 1990), demonstrating that chilru:en can be victimized in direct and indirect ways. What ali of these forrns of violence have in common is that they serve to undermine the recipient's sense of self. Toe corrosive effect is enhanced by reinforcing a sense of powerlessness which lirnits functioning in both the private and public realms. Girl-children discriroination may darnage them mentally, behaviorally and physically, the impact can result in both short and long-terrn consequences. on. th~ ~dividua! on their farnily and on the community. Toe impact of discnrrunauon ' . . . is largely deterroined by the nature, duration, extent of the discnmmau?n that affects them as well as by the relationship of the perpetrators to the victim and the behavior of the adults. It can affect their mental and physical health and developrnent, irnpair their ability to learn and socialize. It can lead them to run away from home, exposing them to further risks. The differential access based on the psychological perceptions is more firms and a real threat. The factors herein include ali such motives which tend to make a parent reluctant to send daughters to school. One of the glaring factors is the concern for the physical and moral safety of a girl child which makes parents unwilling to let thern travel long distances to school each day. Toe concern may vary urban-rural wise as also the perceived crirne rate in a given region. Religion and socio-cultural factors such as those related to societal, economic, and familia! roles of women strongly influence parents choice due to heavy costs imposed on nonconforrnist behavior. This may have strong influence on schooling decision. Parents may tend to search for a school where only girls are admitted and also the one where wornen teachers are employed. lRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 • Traditions and cultural values influenced by "son preference"· • Social silence about domestic violence, household abuse, and ;ubmission of a woman to the will of her husband and relatives; • Social /cornmunity support for early disposal; • Vulnerability relating to the social/community/cultural identity of the girlchild; • Lack of enabling education and socialization of girls. Toe surrounding culture and social context are what define the girl-child. Generally, those responsible for the creation and promotion of culture and social context do not share the same identity as the girl-child. Toe fact that so many aspects of her identity are determined for her by others or dictated by cultur~ no~~ and ideologies that she will never participate in creating or amending, mdicates the girl-child's position of powerlessness and vulnerability. ~he _girl-child, as compared with other members of her society, is mar~alized. This marginalization renders her "less than", and very often she mtemalizes this social construction of herself as "unequal", and that is ho:,v sh~ comes to develop in the world. This marginalized status of the girlchild will be how she comes to be identified. This identity is solidi.fied and carried on throughout womanhood. Adolescents, estimated for the age group 10-19 years constitute 22. 8 per cent of India's population as on March 2000 according to the Planning C~~ssion's population projections (Government of India. Planning Comnuss10n, 2001). Adolescentmeans " to emerge" or "achieve identity" like other stages of development. It is defined as a phase of life characterized by rapid TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 133 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA physical growth and development, physical, social and psychological changes and maturity, sexual maturity, experimentation, development of adult mental processes and a move from the earlier childhood socio-econonúc dependence towards relative independence. The period of adolescent is transient, characterized by typical trials and tribulations. Over the next two decades the number of adolescents as well as their share as a proportion of to the total population will be large because of the high fertility rate in the eighties and the population momentum in the nineties. They represent the future of the country and their predicaments cannot be easily overlooked. Within the paradigm of population and development related issues, the role of adolescents in general and adolescent girls in particular cannot be overlooked. There is an Old Chinese Proverb- "Ten fine girls are not equal to one crippled boy". At the root of many of the traditional practices that prey on the marginalization and vulnerability of the girl-child is the belief that girls are notas valuable as boys. Until a new belief of the true, inherent equality of all is incorporated into the ideologies of all societies and cultures, there is very little hope for the girl-child. Practices such as "female excision, bride burning, female infanticide, sex slavery and tourism, and servile marriage all affect the female child because she is female and because she is a child - both of which are characteristics which virtually ensure positions of vulnerability in many societies". 134 TRADfflONS AND CULTURE Girl-children are treated as species of lower and secondary importance as compared to boys. They are the last to be enrolled in the school and fust to be withdrawn, if any contingency or crisis situation occurs in the family (Balakrishma, 1994: 28). Higher education is practically meant for boys and rarely for girls. It is clear from the study that even today girls do not have equal educational opportunities and there is widespread social prejudice against their education. Toe educational system in India has expanded enormously but the problems of girls still persist. Toe ultimate aim of the parents is to see their daughter married off. Toe parents feel that the school curriculum <loes not help a girl-child in her future life. So girls do not need schooling at all. It is generally felt because of culture and gender bias that girls have little intelligence and their place is in the home and not the outside world. Toe findings of a empirical study conducted by Agrawal (1992) tend to confirm TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA the reality that a heavy work load on the mother means that the daughter cannot get education even when access to a school is easy. However, despite the existence of núnimum standards, culture and social context often operate to diminish these intemational standards. The lack of rights and rights protection afforded the girl-child is a universal phenomenon; and where human rights denial begins in girlhood and becomes part of the identity of the girl-child, it follows that this identity of denial and marginalization remains part of the identity as the girl-child enters womanhood. This is why the focus on the rights of the girl-child should be a primary consideration. Nations cannot pride themselves on being respectful and supportive of human rights while a substantial portian of their populations languish at the margins of full human rights development. Toe most vulnerable amongst the population at the margins is the girl-child. Although girls grow into women, their position at the margins, relative to everyone else, <loes not change; they just get older. Even where slight attention is paid to those on the margins, the focus is usually on adult females, and the girl-child is left to linger on the ou ter fringes. This relegation offemales (girls and women) to the margins or fringes of society identifies them as being outside the sphere of power. The realm of power prevails not just over the economic, social and cultural aspects of society, but also specifically over human rights. Not only Indian girls are socially unequipped to question the injustice done to them, but in the absence of models of role and conduct, they actually propagate dominant social and cultural values which are against their interests (Yerma 135 and Mehta, 1995). Bom into indifference and reared on neglect the girl-child is caught in a web of cultural stereotypes and practices that divests her of her individuality and moulds her into a subnússive, self-sacrificing child. CONCLUDING REMARKS Socialization of the girl child in India seems to have followed a set pattern where she has been trapped and moulded by deep-rooted combined cultures of patriarchy and hierarchy. Women as such can be dubbed as a population at risk because of their limited access to resources and opportunities and their systematic exclusion from the position of decision making. What is more important is that the process of exclusion tends to start at the very grass root, at the fanúly level. Herein a girl child is subjected to kind of languages and practices which patronizes exclusion of various nature at variety of levels. TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO.JUNIO 2011 �LAS ADOLESCENfES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA 136 Gender injustice is among the world's greatest challenges. It drives so many other ills and affects more than half the world. E ven though the international community has made measurable progress in recent years wi~ re_gard to ~ender equality, we still have a long way to go to create gender ¡ustlce. ~ viable implementation and enforcement framework of existing laws and mternational conventions is still needed. Women and men need to work together with children and youth to break down persistent gender stereotypes. Gendered personalities are supposedly manifested in common gender_ stereotypical behavior. Take emotional dependency. Women are stereotyp1cally more emotional and emotionally dependent upon others around them, supposedly finding it difficult to distinguish their own interests and wellbeing from the interests and wellbeing of their children and partners. This is said to be because of their blurry and (somewhat) confused ego boundaries: women find it hard to distinguish their own needs from the needs of those around them because they cannot sufficiently individuate themselves from those close to them. By contrast, roen are stereotypically emotionally detached, preferring a care~r where dispassionate and distanced thinking are virtues. These traits ~e ~~d to result from men's well-defined ego boundaries that enable them to pnontise their own needs and interests sometiroes at the expense of others' needs and interests. Chodorow thinks that these gender differences should and can be changed. Feminine and masculine personalities play a crucial role in women's oppression since they make females overly attentive to the needs of others and males emotionally deficient. In arder to correct the situation, both male and female parents should be equally involved in parenting (Chodorow, 1995: 214). This would help in ensuring that children develop sufficiently individuated senses of selves without becoming overly detached, which in turn helps to eradicate common gender stereotypical behaviours. Study after study shows the positive impact of gender equality on sustainable development and on the well-being of children. As the former UN Secretary-General, Kofi Annan, stressed, "When women are healthy, educated ~d free to take the opportunities life affords them, children thrive and countr1es flourish reaping a double dividend for women and children." It is important to initia;e such research, because however much we may bewail the failure of the constitutional and legislative support systems to provide protection to the girl-child, the harsh reality is that unless change occurs in society's own centuries old gender-discriminatory cultural attitudes and biases no governmental action can succeed by itself. It will be possible through the means of such TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA t? research experiment ~th ~d test in live field conditions different approac~es, m full collaboratlon with the cornmunity and families at large, so as to denve fr?m the experience thereof actionable lessons on the most practical and efficac1ous means to alleviate these vexatious problems. Fron:1 th~ fmdings it is abundantly clear that efforts at gender equality and gender ¡ustice must start with equality for the girl-child. Ali barriers must theref~re be e~ated to enable girls without exception to develop their fu11 pote~tial and skills through equal access to education and training, nutrition, phys1c~l and ~ental health care and related information. The patriarchal form of Indi~ soc1ety has sanctified the persona of the boy or man as being of greater ~portance than that of the girl. That makes it all the more imperative to proVtde extra protection and support to ensure that girls' rights are acknowledged and protected and that the best interests of the girl-child must be th~ primary consideration in all decisions or actions that affect the child or children as a group. Our study reveals that most of the parents do not feel se~ure to send their adolescent girls to the school due to the unexpected situa~ons. S?me~es daily newspapers publish so sensitive news that people are seized with paruc all over the country especially in metropolitan cities and in other majar urb~n areas of the country. It has been observed that these problems happen mainly among due to their immature physical and mental state a~d so the intending criminal take chance for doing that. The school-going grrls are one. of ~e important portions of these sufferers. These problems have a negattve rmpact on the soft natured innocent girls which hampers 137 their study irnmensely. ~dian girls are bom carrying the burden of a cultural history of subordination and patriarchy. We live in a gender asyrnmetric society. It is difficult to do away with gender bias. The male domination becomes complete when the ~e_n become masters of the inner space too. A girl-child is deprived of nourtshing her natural talents. Unless and until, there is consistent and conscious struggle of religion, custom and tradition, we cannot hope to achieve an unif?rm civil code which would really incorporate the principles of equality, justtce ~d human dignity. The time is long overdue for the girl-child in India to be gi~en h~r share of human dignity and opportunity. What is now required is a nationwi~e grass root level campaign to educate and awaken the people ª?out the nghts and role of girl-children. Our search for brave new efforts to give the girl-child her due to allow her to evolve to her potential involves a process of social mobilization that will make her everyone's concem: the me- TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 �LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA LAS ADOLESCENTES: VÍCTIMAS DE LOS ESTEREOTIPOS CULTURALES EN LA INDIA dia, the family, the community, the government and voluntary agencies. This approach will not only empower the girl-child in India to enter the mainstream of economic and social activities but also help her to walk out of neglect in which she has been lost far centuries. Sanders, J. (2003), "Teaching gender equity in teacher education" in º""°···· n.·" , 5, pp. 25-29. ' i=uuu;wn ~'l!iest, vo.1 68, nurn. 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CONTENIDO . . . r c"ón semestral de carácter académico que en concordancia Trayectorias, revista de Ciencias sociales, es una pub ,ca ' . e alto ri r desde la perspectiva de las ciencias con sus objetivos abre espac!os preferentemen_te a: 1) re!ex:nes cambi!°S:X:ial; 2) contribuciones, resultado de sociales, en torno a los caminos que se trans,ta_n tn ~ .; e:tiva con la sociedad Ysus instituciones, principales investigaciones, que facilite~ o conduzcan_ a_una in erre ac1niversidades, 3) estudios de excelencia académica que destinatarias de la produ~1ón_ del co~oc1m1ento de las u brir nu~s perspectivas en el terreno de las teorías activen el debate, la investigación Yel intercam~10, con el fin de ~ reciben publican artículos, reseñas bibliográsociales Ypolíticas contemporáneas. Para cumplir con ese propósito se Y ficas o notas criticas escritos en español o inglés. :e 2. REDACCIÓN . . . . 1) el empleo de construcciones sintácticas sencillas, Con respeto invariable al estilo de cada escritor, suger1~~6n entre profundidad teórica, rigor científico Y claridad párrafos preferentemente breves Y una coh~rentel articu ac ti reforzados por un bajante o subtítulo que amplíe Y expositiva; 2) el empleo de títulos breves, origina es Y suges vos, precise el tema, asunto o problema de que se trate. 3. ESTRUCT\JRA . tidos a ningún proceso editorial en otro medio; 2) los 1) Los trabajos deberán ser inéditos en espanol Yno ~tar ::~án estar precedidos por un resumen de l O líneas, en autores conservarán los dere<:hos de autor; 3) 1~ escnl os . 5) se respetará invariablemente la estructura clásica del español e inglés; 4) se i~lu1rán de 3 ~ 5 pala ras c ::;~xiones conclusivas; 6) los diferentes eplgrafes o apartados ensayo, con fundamentación introductoria, desa~ollo Y omienda el empleo del sistema decimal; 8) las citas serán adecuadamente marcados mediante subtítulos; 7) ~ rec d se trate de citas breves éstas se mantendrán textuales se consignarán entre comillas, no mediante cursM!s; cuan o • ocará a' bando con márgenes dentro del párrafo en que se produzca la referencia; si la cita rebasa las 4 lineas, se col , más amplios, a un espacio y sin entrecomillado. 140 4. FORMATO d berá paldarse aparte en formato de 1) Los trabajos deberán presentarse en form_,: :~~ ~piL:g:C:deegri~ t:nl Y usando un ~rchivo porcada imagen jpeg (.Jpg) o tiff <:tifl, con una resoluc1 e I n~ se ace n ilustraciones o gráficos en color. En el caso objeto. La revista se publica en blanco Y_negro, ~r lo cu_~ tadísti:aconcisa preferiblemente en Microsoft Word. de los cuadros Y tablas, éstos deberán_ incluir in'.ormac1 _es ro consecutivo' Y la página en que queda ubicado Cada archivo debe ir titulado por el tipo de obJeto, su nume cét l En el texto deberá quedar claramente indi· (graf02pl3.jpg; mapallp27.tif; fig08p32.jpg;lltabla?6t;~\=pec~:a-fuente de referencia. 3) La bibliografía será cado el lugar donde irá inserto cada uno de e ~ e incHu, d (d·spon·1ble en http://wwwlibrary.manchester.ac.uk/ . 1 ¡¡ 1 del texto con base en el sistema arvar 1 · . consignada a ina .. nin,,¡ b en pdf) organizando cronológicamente . itie$' bs/busin~a1mng/ files2/fileu"""""max10m •166212• · ' . subJectrJhuman . m autor. 4) Las referenc1as - . b·brográficas dentro del texto se harán de acuerdo al mismo sistema, las obras de un mismo i i por lo cual no se consignarán a pie de página. ~ ~ ~ : n trabajos con un mínimo de 20 cuartillas y un máximo de 30 <e_ntre 36 ~ ~50L~i;a::~ incluyendo espacios), en fuente Times New Roman de 12 puntos Y a doble espacio, tamano ca . cuadros se entregarán por separado. 6. DICTAMEN . tid ed" lamen por parte del Comité Editorial de Trayectorias, el cual decidirá si 1) Todos los trabaJOS serán sorne os a pr ic . á viados a dictamen el que se el articulo es enviado a dictamen; 2) los artículos aceptados por el Comité ser n en ' emitirá mediante el procedimiento conocido como Par de Ciegos, según el cual se fallará sobre cada texto sin conocer el nombre del autor y, a su vez, éste no tendrá información sobre el especialista -adscrito a una institución distinta a la del autor- que emite el dictamen, cualquiera que fuere el fallo; 3) la dirección de la revista comunicará al autor los resultados del dictamen en alguno de los términos siguientes: publicarlo íntegramente y darle prioridad, publicarse íntegramente, publicarlo con las recomendaciones que se indican, es buen articulo pero inadecuado para la revista, no amerita publicarse. 7. REMISIÓN DE TRABAJOS 1) Las colaboraciones se remitirán a la dirección de la revista; 2) los trabajos deberán enviarse por correo electrónico: trayectorias@uanl.mx o bien impresos (y grabados en CD), por mensajerfa, servicio postal o entregarse personalmente en las oficinas de la revista; 3) no se devuelven originales no solicitados; 4) los autores deberán firmar un contrato de cesión de derechos y una carta que garantice la originalidad del articulo; 5) la dirección de la revista se reserva el derecho de realizar los cambios editoriales necesarios; 6) los textos aceptados podrán ser difundidos por cualquier medio de reproducción escrita; 7) cada trabajo deberá acompañarse de una reseña académico-biográfica del autor que incluya dos últimas publicaciones y con una extensión de 10 renglones, así como dirección postal, correo electrónico y teléfonos. PUBLICATION GUIDELINES 1. CONTENT The social-science journal Trayectorias is an academic publication that comes out twice a year. In accordance with its objectives, it provides space preferably for: l l rigorous reflections from the perspective of the social sciences regarding lhe paths being taken in this stage of social change; 2) contributions and research findings facilitating or leading to an effective interrelationship of society and its institutions, the main recipients of the knowfedge produced in universities, and 3) studies on acadernic excellence that spur debate, research and exchanges, thereby opening up new perspectives in the area of contemporary social and political theory. To meet that aim, we welcome articles, bibliographic reviews and critica! note in Spanish or English and will publish in their paren! language. 2. STYLE 141 Respecting each author's style, we suggest: 1l using simple syntactic constructions, preferably brief paragraphs, and a coherent articulation between theoretical depth, scientific rigor and clear argumentation; 2) using brief, original and suggestive tiUes, reinforced by a subheading or subtiUe that expands on and delimits the topic, item or issue being treated. 3. STRUCT\JRE ll Articles must be unpublished in Spanish and not be submitted to any other editorial process in another media; 2) authors maintain their copyrights; 3) articles should be preceded by a 10-line summary in Spanish and English; 4) sorne 3-5 key words should be included; 5) classic essay structure is to be adhered to, with undertying introductory arguments, developrnent and concluding remarks; 6) the different epigraphs or sections should be proper!y marked with subtiUes; 7) the use of the decimal system is recommended; 8) textual quotations are placed between quotation marks, not italics; for short quotations, they can be kept within the paragraph in which the reference occurs; if the Quotation exceeds 4 lines, it is set off (block quotations, extracts, excerpts), indented with wider margins, an extra space down and without quotation marks. 4. FORMAT 1) Articles should be submitted in Microsoft Word; 2) graphic materials are to be saved separately in jpeg {.jpg) or tiff (.tifl image-file forrnats, with 300 dpt resolution and grayscale (~). and a file for each item. The journal is printed ~YECTORIAS AÑO 13, NÚM. ~ ENERO-JUNIO2011 �in black and white, so that color illustrations or graphs will not be accepted. In the case of charts and tables, they should include concise statistical information, preferably in Microsoft Word. Each file should bear the name of the type of object, its consecutive number and the page on which it is located (for example: graph02pl3.jpg; mapll p27.tif; fig08p32.jpg; table06p()2.xls; etc.). The text should clearly indicate the place where each one of them will be inserted and include their respective reference source; 3) bibliography is to be placed at the end of the text (endnotes), based on the Harvard system of referencing (available at http://WWW.library.manchester.ac.uk/subjects/humanities/ mWbusin~aining/_files2/fileuploadmaxl0mb,166212,en.pdf), organizing the works by a single author chronologically; 4) bibliographic references within the text are to be done according to the same system, so that they do not appear as footnotes. 5. LENGTH 1) Only articles with a mínimum of 20 or a maximum of 30 double-spaced pages (36,000-50,000 characters, including spaces) will be accepted. They should be in 12-point, Times New Roman typeface, double-spaced, 8 ½ by 11 (216 x 279 mm) format. Diagrams and charts are to be submitted separately. Trayectoñas Revista de Ciencias Sociales ,a--, de la Universidad Autónoma de Nuevo León Suscripción: 1 año (2 números) En México Suscripción individual: Suscripción institucional: Números sueltos: $160.00 $190.00 $60.00 (Pesos m.n.) 6. PEER REVIEW 1) Ali manuscripts are to be submitted for pre-refereeing by the Editorial Board of Trayectorias, which will decide if the article is to be sen! for review; 2) articles accepted by the Board will be sent to full review, under the procedure known as double-blind, according to which an evaluation is rendered on each text without revealing the name of !he author and, in tum, the latter has no information on the reviewer(sl-belonging to an institution other than the author's-rendering the evaluation, whatever that decision be; 3) the journal's board will notify the author of the results of the review in one of the following terms: publish it integrally and with priority; publish it integrally; publish it with the recommendations indicated; it is a good article but inadequate for the journal; it does not merit publication. 7. SUBMISSION 1) Manuscripts are to be remitted to the journal's address; 2) they are to be sent by e-mail: trayectorias@uanl.mx or in printed form (and on a CD) by messenger or postal service, or delivered personally to the journal's offices; 3) unsolicited original manuscripts will not be returned; 4) authors must sign a contrae! of assignment of rights and a letter guaranteeing the originality of the article; 5) the journal's board reserves the right to make necessary editorial changes; 6) the texts accepted may be disseminated by any means of written reproduction; 7) each article should be accompanied by 10-line academic-biographical sketch of the author, including the last two publications, as well as postal address, e-mail and telephone. 142 En el extranjero: América del Norte y El Caribe: $30.00 Europa y Sudamérica: $40.00 Resto del mundo: $50.00 (USO) Informes: Jorge Loyola Castillo d ifusion.iinso@uanl.mx ~ Trayectorias V ENTA 143 M onterrey F ONDO DE C ULTURA EcONÓMICA ÚBREIÚA lzrACCllil/ATI. DE M ONTERREY LmRERlA U NIVERSITARIA DE u. LIBRERIAS G ANDHJ UANL Ciudad de M éx ico LIBRERIAS DEL F ONDO DE C ULTURA EcoNóMICA LlllRER!As G ANDHJ Suc. M iguel Ángel de Quevedo Correo electrónico difusion.iinso@uanl.mx www.trayectorias.uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U �UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN INSTllUl'O DE lNvEsTIGACJONES Universidad Autónoma de Nuevo León iiNSO lnstitutode~-- SOCIALES lNsmuro oo Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable • • IINSO SOCIALES lnsbli ode~--- Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Snstentable El programa de maestría forma parte de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT, con nivel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. El programa doctoral_ forma p~e de los Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC) del CONACYT con ruvel consolidado, con amplio prestigio académico y otorga becas CONACYT. ' Convocatoria Convocatoria Dirigido a: . . Dirigido a: . Profesionistas con grado de licenciatura e interesados en el desarrollo de la mvesttgac1ón enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, polftico, ambiental y cultural. Profesionistas con grado de ?1aestría e investigadores interesados en el desarrollo de la investigación enfocada a los grandes problemas de la sociedad contemporánea, así como en la búsqueda de propuestas innovadoras orientadas al desarrollo sustentable en lo económico, social, político, ambiental y cultural. Objetivo: ~ormar ~ientíficos social~ de alto_ nivel ~~ una visión multidisciplinaria que les permita reconocer e integrar la influe?cia de factores soc1oeconó1DJcos, pobticos, culturales y ambientales en el estudio de tos grandes problemas de la sociedad contemporánea. . Objetivo: . Formar científicos sociales de alto nivel con una visión multidisciplinaria que les pernuta reconocer e mtegrar la influencia de factores socioeconómicos, políticos, culturales y ambientales en el estudio de los grandes problemas de la sociedad contemporánea. Dependencias participantes: . .. La maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa úruco con responsabilidad colegiada con las Facultades de Agronomía, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Econ?mía, Ciencias Forestales, Filosofia y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de maestría. Líneas de investigación: 1. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas políticas. 144 INvEmGACJONES Características del progra.ma: Duración 4 semestres. 6 unidades de aprendizaje obligatorias. 1 unidad de aprendizaje optativa. 3 unidades de aprendizaje de tesis. 2 unidades de aprendizaje de seminarios internacionales. Reqo.isitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión (formato del IJNSo). 2. Carta de exposición de motivos (formato DNSo). 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Titulo de licenciatura en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social, Antropología Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia Y otras áreas que el Comité Académico considere afines al desarrollo sustentable. 5. Presentar un proyecto en el marco de una de las líneas de investigación del programa, el proyecto de investigación debe integrar los siguientes apartados: título, resumen, planteamiento del problema, justificación, objetivos, hipótesis, metodología, bibliografia y avances a la fecha, en el caso de una investigación en curso. Doctores y líneas de invcstig¡,cióu: http://www.iin.<Ouaru.org Recepción dedocmnentos: del 3 de enero al 6 de mayo de 2011 Informes: Maestría en Ciencias $ociales con Orientación en Deoam>Uo Sustentable. Instituto de Investigaciooes Sociales. Ave. Lázaro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mede<os UANL. cp 64930 MOD!eaey, N. L. México Teléfooo (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 . . . Con el Dr. José Rafil Luyando Cuevas Cooolinador del programa de maestria; o con la Srita. Sandra Ovalle, secrelarla de la coorclioación, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 horas. o escribir al coneo electrónico: ~uanl.mx TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 2011 Dependencias participantes: El ~torado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable es un programa único con responsabilidad colegiada co? las Facultades de A~nomia, Derecho y Criminología, Ciencias Biológicas, Economía, Ciencias Forestales, Filosofia Y Letras y el Instituto de Investigaciones Sociales, sede del programa de doctorado. Líneas de investigación: l. Desarrollo, equidad y medio ambiente. 2. Interacción social y cultura. 3. Estructura y dinámicas polfticas. Caracterlsticas del programa: Duración 8 semestres. 4 unidades de aprendizaje obligatorias. 2 unidades de aprendizaje optativas. 4 unidades de aprendizaje de tesis Requisitos generales de admisión: l. Presentar una solicitud de admisión. (Formato del IJNSo). 2. Carta de exposición de motivos. 3. Carta compromiso de dedicación exclusiva. 4. Titulo de m~estría_ en alguna de las disciplinas de las Ciencias Sociales: Sociología, Psicología Social Antro~logia Social, Economía, Ciencias Políticas, Trabajo Social, Derecho, Filosofia e Historia ; otras areas que el Comité Académico considere atines al desarrollo sustentable. 5. ~resentar ~ proy~o en el m~ d~ una de las líneas de investigación del programa, el proyecto de ~v~ga~1on d~be- mte~ los_s1gwentes a~~os: título, resumen, planteamiento del problema, ~ustiti~c1?0, obJebvos, hipótesis, metodologia, b1bliografia y avances a la fecha, en el caso de una mvesbgac1ón en curso. Doctores y líneas de investigación http://www.iinsouanl.org 1nf~rmes: Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Desarrollo Sustentable Instituto de lnv<3tigaoiooes Sociales Ave. Ll1.aro Cárdenas Oriente y Paseo de la Reforma SIN Campus Mederos UANL 64930 Monterrey, N. L. México Teléfono (5281) 8329 4237 y Fax: 52(81) 1340 4770 Cooe!Dr.AruuK~Acbarya,Coordinadorde~programade~;Dr.JoséJuanCervantesNtlloCoordinadordel.De¡,anamento Ovalle, secretaria de la coordll!aC1óo, de lunes a viernes de 8:00 a 15:00 ~ 0 escribir al coneo =.:~.~ TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-JUNIO 20U 145 �Problemas del DESARROLLO REVISTA REVISTA DE CULTURA Y CIENCIAS SOCIALES 2011 • HOMERO ff7 Vol. 42, núm. 167, octubre-diciembre 2011 TRABAJO YMERCADO Polarizaci6a. cñsis y cambios e11 el mundo laboral. LATINOAMERICANA DE ECONOMÍA EDITORIAL UNIVERSIDAD NAaONAL AuróNOMA DE MtxJoo ARTÍCULOS Análisis de lronsici6n dinómico: un enfoque no porornélrico aplicado o lo r~ión e&n!'O de México (1988-2003) Rafael Bolroyo lopez y Juan Manuel Castañedo Arriogo lm~ de lo inversi6n extranjero direclo en el crecimiento monufocrurero en México Jorge Eduardo Mendozo Coto Rector José Narro Robles Coordinadora de Humanidades Eslelo Morales Campos :t;,¡~~/~~~~ aguo: el papel de los usuarios agrícolas ÁBACO, r8"ÍStll de cutrura y ciencias sociales, es una inieiativa que surgió en 1986 auspiciada por el Centro de Iniciativas Cutrurales Y Sociales (CICEESI. entidad no lucrativa, que concita actividades de buen nlimero de personas vinculadas al mundo protasional social y cutrural Esta publicación trimestral nace con una vocación no exclusivamente local al contrario, pretende incorporar un horizonte amplio, universal B contenido de la revista incide habitualmente en un tema monogrifico trallldo desde dfferentes perspectivas o disciplinas: economla, sociologla, ecologla, psicologla, fen6meno cultural etc. INsmuro DEINV&mGAOoNEs Alfonso Conéz loro F.roNóMJcAs lnlervenci6n esterilizoclo en los rneroodos de cambios de Américo lottno: Brasil, Chile y México Eduardo Rosos Rojos Din,ciaro Verónoco V,llorespe (ndus~o de bienes de equipo de lo economía españolo: inserción comercial y cambio estructural femando Luengo Secrelorio Académica Guslovo López Pardo Directora de la Revisto Al,c,o Gorón ~ d .eios de lo ¡¡lobolizoci6n financiera sobre lo eficiencoo I soslema finonc,ero Edgar Tovar Gorcio COMENTARIOS Y DEBATES lo tendenc_ia al ~ de lo losa de ganancia y el nivel de lo composoc,on orgón1CO de copilo! lvan Mendieto Muñoz RESEi'lAS Lo f!Olítica ecaoomico ele/ crecimiento sosienido. Encodenomie,,. lo éle la demando y la olerlo en e/ crecimiento económico Moritz Cruz ' francisco González Munive El pensamiento latinoamericano sobre e/ cambio l&cno/ógico poro el de.arrollo, María del Carmen del Valle Rivera Aldo Blanco Jarvio <:owrrt f.orroRw. Mario Cristino Cocc~moli (usp - Brasil) Guslovo del Angel (cideJ Carmen del Valle l1iec - unom) Antonino lvollOYO luobc) Jan Kregel (Levy Economics lns1i1utel lrmo Monnque (i,ec - unom) fedeflco NoYelo (uom - x) Alioo Puyano lllocso - México) Hoiocio Soborzo (Colmex) Gregono Vida) (uom - ,) Políticas '?" apor.o o las pyn!!tJ en Américo Latino. fnlre °"."nce, .'nnciwxJores y desafíos institrx:ionole,, Cario ferrara, y G oOYOnno Stumpo (compiladores) Bernardo Olmedo Carranza V"ISita ....... welr. www.revista-abaco.com --- ..... _,...... ~ -poctásfflla-cjojtllde AIW:(),:a,a,ICIAose,dusnas. SI.IO:IU!e .. ,biJl,oll,:¡¡,wmra,eri.D,s""'"""""' ..Ynu;k>IMS TRAYECTORIAS AÑO 13, NÚM. 32 ENERO-.RJNIO 20U ••• Pensomienlo _P.OSkeyne,iano: de la ineslobilidod financiero a la reeslructuroc,ón mocroeconómico, Alicia Gir6n el o/ i,;;;,; Irene Bemol Suscripc~ y vmitos: Cira,1lo Nono de la ClJe\/0 s/n, C,udod do lo IOYE!Sligoción en Humanidades Oudod Unrversolono. C P 0451 O. • /W,xoro, Publicación fmnestral del lnstotuto de lnvestigoc,ooes Económicos Unive<soclod Nacional Autónoma de /lléxico Df Telé/or,os 152·55) 56-23-01-05 Fa,; (52 55) 56-23-00-97 Correo eledrónico revprode@unam.mx P6gnoweb http / /www.p,o!xles.,ooc unom rnx 147 �Trayecu,rias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, número 32, terminó de imprimirse el 15 de octubre de 2011 en los talleres de Serna Impresos, SA de C.V., Vallarta 345 Sur, Monterrey, Nuevo León, México. C.P. 64 000. El tiraje consta de 1 000 ejemplares. �~ Trayectorias T RAYECTORIAS, REVISTA DE CrENClAS S OCIALES DE LA U NIVERSIDAD A UTÓNOMA DE N UEVO L EÓN ESTÁ fNCLUIDA EN LOS ÍNDICES: Sociological Abstracts (CSA) Social Serv1ces Abstracts (CSA) Worldwide Political Sc1ence Abstracts (CSA) linguistics & Language Behavior Abstracts (CSA) Citas latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades (CLASE) Índice de Publicaciones Seria<kis Científicas de América Latina, El Caribe, España y Portugal (UTINDEX) Hispamc American Periodicals Index (f/API) lntemalional Bibliography o/the Social Sciences (IBSS) ULRJCH'S Periodica/s Directory Índice de Revistas de Educación Supenor e lm-estigac1ón Educat,m (/RES/E) Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal ( Reda/ye) �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2011 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 13 Número Número de la revista 32 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2011, Año 13, No 32, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource González de la Rosa, Rosaura, Editor Martínez Torres, Melissa, Asistente de Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2011 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2016725 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Exportación Medio ambiente Mercado México Microeconomía Proyectos