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                  <text>Organo Mensual de la Uníversídad de Nuevo León
Registrado como articulo de 2da. clase en la Administración de Correos de Monterrey, N. L., el 20 de abril de 1944

Año X

D. A. S. U.

Marzo de 1953

Núm. 3

El Servicio Médico Social
de los Pasantes en el
Estado ·de Nuevo León
Con motivo y en ocasión de la infausta muerte del señor
Dr. JULIO G. MONTEMAYOR, y en homenaje a su memoria,
suceso acaecido recientemente en plena madurez de su vida,
nuestro Organo universitario publica en la presente entrega el
trabajo que con el título de El Servicio Médico Social de los Pa,
santes en el Estado de Nuevo León, presentó el desaparecido e
ilustre Profesor universitario, en asocio al señor Dr. Salvador
Molina Vélez, Jefe de los Servicios Coordinados de Salubridad
y Asistencia en el Estado, en oportunidad al Symposium Sobre
el Desarrollo de la Medicina en Monterrey, en los primeros días
del mes de Septiembre de 1952, en la sede la Facultad de Medicina de esta Casa de Estudios.
La exposición de esta tesis se presentó con motivo de la
clausura de los Cursos correspondientes a la División de Ciencias Médicas de la Escuela de Verano, durante el ciclo de su VII
Anualidad.
~

Hidalgo, por Diego Rivera

Las figuras epónimas de México son dos curas: Hidalgo y
Morelos y la insurección difiere sustancialmente de los demás
estallidos. Mientras en el resto de América, los dirigentes de los
levantamientos son personas de pro, linaje, capacidad y cultura,
- el movimiento mexicano es obra de criollos de provincia, sin go•
bierno estable y organizado en capital abierta al extranjero, co•
mo recuerda Pereyra.
Hidalgo y Morelos son dos veces héroes y mártires. Cuando un civil se rebela, la rebelión es una. Pero, cuando se su,
bleva un cura, la insurrección es doble: contra la Iglesia Católica
y contra las autoridades constituídas. Y no olvidemos que la
unión del trono y del altar nunca fué más sólida y firme
(Pasa a la Pág. 8)

Habiendo recibido atenta invitación
del Lic. Raúl Rangel Frías Rector de
la Universidad de Nuevo León, del Dr.
Salvador Martinez Cárdenas y del
Prof. Francisco M. Zertuche, miembro
de la comisión organizadora y Director de la Escuela de Verano, respectivamente, para párticipar en el
Symposium sobre el desarrollo de la
Medicina en Monterrey, y en representación de los Servicios Coordinados
de Salubridad y Asistencia, tenemos
la honrosa satisfacción de presentar
nuestra modesta colaboración y criterio oficial y personal sobre el Servicio
Social de los Pasantes de Medicina en
Nuevo León.
ANTECEDENTES:
Fué en el año de 1936, a iniciativa
del Dr. Dn. Gustavo Bas, siendo rector de la Universidad Nacional Autónoma de l\Iéxico que dió principió en
la República el Servicio Social de los
Pasantes de Medicina, de la propia
Universidad. La iniciación de este servicio en Nuevo León fué en 1939, siendo Presidente del Consejo de Cultura
Superior el Dr. Enrique C. Livas; Director de la Facultad de Medicina el
Dr. Jesús García Segura y Jefe de los

Servicios Sanitarios Coordinados en el
Estado el Dr. Dante Decanini Flores;
para el efecto se celebró un convenio
entre la Secretaría de Salubridad y la
Facultad de Medicina, ésta en representación del H. Gobierno del Estado,
estando al frente del Ejecutivo el entonces General de Brigada Bonifacio
Salinas Leal, para la designación de
Pasantes de la Facultad de Nuevo León
en los Estados de Coahuila, Tamaulipas y NueYo León.
En el convenio original se comprometía la Secretaría de Salubridad a
verificar el pago de los Pasantes, lo
que no se llevó a efecto pues desde la
designación del primer grupo, la Universidad tuvo que cubrir los emolumentos del 50 % de Pasantes.
PLAN DE TRABAJO
Fué hasta el año de 1941 en que la
Oficina Central de Higiene Rural y
Medicina Social y la Universidad Autónoma de México elaboraron un completo plan de trabajos para Pasantes
de Medicina, que rigiera uniformemente las actividades en la República
y en el que transcribimos a continuación lo de mayor interés:
(Pasa a la Pág. 8)

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IPOIESIIA IDIE AM\IEIRJI
ILUIIIS IPASlíOIR.11

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Luis Pastori pertenece a las nuevas
promociones de poetas venezolanos.
Nacido en La Victoria, Estado Aragua,
nutrió sus primeros amaneceres en el
claro y hermoso paisaje de los valles
aragueños. Su sensibilidad fué tomando forma, aglutinando sensaciones y
peinándose de espléndida jovialidad,
en base a la vida simple, sencillamente humana de la provincia. El contenido asustadizo y trascendente de su
espíritu, se percibe en el sentimiento
estremecido y en la honda melancolia
que coexisten en el joven, profundo y
musical poeta Luis Pastori.
El vate aragueño hizo su educación
primaria en su ciudad natal de La
Victoria. luego ingresó al Colegio Federal de Maracay, donde cursó el bachillerato. Durante los años que estudió Humanidades 1 realizó diversas actividades culturales, que reflejaban la
inquietud espiritual del poeta. Fué
Presidente de la Agrupación "Sergio
Medina" en 1942. De regreso a La Victoria, desempeñó el cargo de Director
del Colegio "Santa María", conjuntamente con las cátedras de Castellano
y Literatura, así como el Secretariado
de la Delegación de Educación Secundaria, que funcionaba en la misma localidad,
Una vez que se hubo trasladado a
Caracas, ciudad capital y centro de
mayor importancia cultural de Venezuela, ingresó a la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, donde obtuvo el titulo de Licenciado. Rara conjunción ésta de poeta y economista.
Durante su vida estudiantil universitaria, llegó por concurso a desempeñar el cargo de primer Director de
Cultura de la Universidad Central.
También desempeño la Presidencia
del Centro de Estudiantes de Economía y fué designado Delegado a la
Asamblea de la Facultad de Ciencias
Económicas y Sociales. En sus actividades extra-universitarias, ocupó la
Dirección de Cultura Obrera del Ministerio del Trabajo, donde realizó una
intensa labor de culturización popular.
Actualmente tiene a su cargo la Jefatura del Departamento de Correspondencia y Archivo del Banco Central de
Venezuela, y es a su vez, Profesor Ad-

junto a la Cátedra de "Historia de la
Economía", en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Uní- ·
versidad Central.
Entre las obras poéticas publicadas
por Luis Pastori, figuran: "15 Poemas
para una Mujer que tiene 15 Nombres", (1952); "Poemas del Olvido",
con prólogo del poeta venezolano, Andrés Eloy Blanco, (1945); "Las Canciones de Beatriz",. (1947); ''País del
Humo", (1948); "Toros, Santos y Flores", (1950); "Herreros de mi Sangre",
(1950), y "Tallo sin Muerte" (Premio
Municipal de Poesía, 1950).
Cabe mencionar, entre los lauros obtenidos hasta ahora por el poeta Pastori: una mención honorifica en el
Premio Municipal de Poesía, (1942).
Primer Premio en el Concurso poético
a la Reina Universitaria, (1944); Primera Mención Honorífica en el Premio Municipal de Poesía, (1945); Primer Premio en el Concurso para la
letra del Himno Universitario, (1947),
y el Premio Municipal de Poesía en
1950.
La nota lirica de Luis Pastori ha
sido expresada en el molde clásico del
soneto, para el que ha tenido un particular sentido y una exquisita sensibilidad. La fuerza de su canto -como una bandada de mariposas- ha
trascendido, desde lo que podría llamarse el soneto exterior, el interior.
En el corazón de Pastori, el primer
resplandor de la vida, se ha convertido en dolor y tristeza. Hay en su
poesia imaginación y sentimiento. Se
traslada de la cascada, que enternece
a las piedras o que borra la sed de las
ovejas beethovenianas, en su delicada
Pastoral, al angustiado rostro de la anciana que ha perdido su hijo, o cerca
del niño que mira hacia la aurora. Lo
huma·no vive presente en Pastori, ligado a lo bucólico, confidencial y
tierno. Es un poeta que emociona al
hombre de la calle y al que hace antesala permanente en las bibliotecas:
su nueva poesía está realizada con una
queja que le viene al poeta desde dentro. Dice, por ejemplo:
sé que mi corazón tiene una cosa
de cierto parecido con el 'llanto.

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1 '1
1

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ANlíOILOGIIA

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CANTO PRIMERO DE MI MADRE

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Madre:

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1

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!¡,

Te estoy mirando aquí, sobre mis manos,
con tu toro de anís bajo mi pecho,
con tu salada lágrima salvada
para mi habitación y por mi sangre.
Yo te escucho llamarme entre mis libros
como para salvarme de un naufragio,
¡oh! madre de mi voz, madre del agua
que nutre el árbol de mis soledades.

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'

: 1
1

1

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!

Yo te oigo gemir en mis violines,
yo te miro volar sobre mis mapas
-fugitiva del sol, flor desvestida,
amada del amor, amor halladopero también te miro, ¡oh! hermana triste,
asomada al brocal de mis palabras,
como queriendo oír o amar o ver
al ángel de mi sueño con su espada
de luminoso signo, o para hablarme

de las borrosas nubes desatadas
que, desde mi, en tu vida se pasean
como muchachas blancas y nostalgicas.
O también -puede ser, ¿por qué no, madre?para decirme siempre lo de siempre:
-Hay luz detrás del alba. El viento es nuestro
y nuestras también, ¡oh hijo!, las palabras.
Nuestra también la tierra, su poderosa luz,
sus estrellas de sed, sus habitantes,
sus ciudades con calles y con voces,
sus amables comarcas desoladas
donde el amor del hombre no ha nacido,
atado por los pies a la nostalgia.
Tuya es la tierra, hijo, como mía.
Con sus amables uvas maduradas,
con su raíz antigua de astro nuevo
y su bandera gris de viejo barco.
Amala aquí, sobre la dulce hormiga,
que se lleva la tierra cuando viaja.
Amala sobre el amar, bajo la lluvia.
Amala en el perfil de mis retratos.
Madre:
Tu recuerdo es aroma sobre el mundo.
Aquí estás, sonreída en mi bolsillo,
contándome los últimos cigarros,
o metida -total- en mi pañuelo,
viendo la huella de unos rojos labios
que te llenan de celos y te alargan
hacia mi corazón las blancas manos.
Aquí estás, como piedra, en mi sortija,
sentada entre mis dedos y brillando.
Aquí estás en mi voz, en mis anteojos,
llorándome tu amor en Ja corbata,
oscurecida, sí, por mis cabellos,
purificada, si, por mi nostalgia,
con tu toro de anís bajo mi pecho,
con tu archivo de amor en mis gavetas,
con tu sello de luz sobre mis actos,
un poco triste, si, un poco triste,
pero amada hasta Dios en mi palabra.

42

Tengo 42 años.
Oidlo bien: cuarenta y dos años!
Veinte que tuve cuando quince mujeres
amaban mi garganta de poeta apasionado
veinte que cumpli sepultándolas en el sexo
de mi mujer déci,moquinta,
y dos afios que no sé exactamente
dónde los he vivido.
Vengo de un mundo solo y combatiente.
De dónde -me diréis- esa mirada larga
como espiga,
esa voz que estremece la órbita del tiempo,
esa mano desnuda que hacer crecer los lirios,
ese pulso que toca las paredes del fuego,
ese marchar, ese venir, ese irse quedando
para volver de nuevo.
Esa perfecta concentración del limite
donde gira la lágrima ...
de dónde, sí, de dónde -me diréisese 11anto terreno que es música en el árbol
o silbo degollado por la espada del sueño;
de dónde ese confín de voces en la niebla,
ese rebaño inmenso de gritos en el aire
esa libre ,conciencia suspendida
'
sobre el aire del sér, como la rosa?
Yo también lo pregunto. Yo mismo ¡ 0 pregunto
cuando, desde mis ojos, miro caer la lluvia.
Cuando a mi, alre_dedor la tierra se me angosta
Y la estrella 1lumma su postigo de cielo
Y el agua lleva a ciegas sus buitres y su~ lámparas
por un torso desnudo, terrenal, de misterio:

11

!

,,

AÑOS

Armas y Letras + Pág. 2

Alas Casas Editoriales
CUADERNOS
HISPANOAMERICANOS yalos Señores Distribuidores y Libreros
del Continente

yo mismo lo pregunto cuando el tiempo me oprime
con sus nerviosos dedos
y -más allá del humo que inciensa mis cigarrosel jardín es un angel que se desmaya, lejos.
Yo vengo de ese mundo donde combate el eco
por ser la voz.
Donde es la voz el eco de su propio morir.
Por eso,
negadme, amigos. No importa.
Yo sé que es mi corazón el que marca los pasos.
Ademas, tengo 42 años,
y vosotros -todavía 1- esos dos años
que nadie sabe dónde vive.

Con un sugestivo sumario acaba de
aparecer el número 31 de los "Cuadernos Hispanoamericanos", la mejor revista española dedicada a temas de
cultura contemporánea. En su "Brlljula del pensamiento", el tema "Poesía,
ciencia y realidad" aparece estudiado
por Pedro Lain Entralgo; Damaso
Alonso publica su hermosa "Carta última a Pedro Salinas" un cuento inédito del Premio Nobel de Literatura
1951; Par Lagerkvist pre$tigia las paginas de creación de esta revista.

BALADA DE LA CIERVA
De puntillas caminas por mis veinte sentidos,

mujer, como una abeja que se escapa de un beso.
¿Quién me dijo de pronto que eras mia esta tarde?
A lo mejor, el aire que te toca los senos.
Mia, mia te digo, y eres menos ajena,
p-ero más mia entonces cuando no te lo digo.
¿Qué seria de tus ojos si yo no los mirara?
¿Por ventura, la tarde se te iría conmigo?

¿

Mía, mia, te digo, y eres tan poco mía,
hermana de las cosas que a tu lado florecen.
Mujer: toma mis manos. Haz con ellas un marco
donde quepa tu cara hasta cuando regrese.
¡Ah!, tus manos, ¿tus manos acaso son tus manos
o son aves que tengo presas junto a tu cuerpo,
atadas por los lazos fluviales de tus brazos,
dormidas junto al suave litoral de tus senos?
Tus cabellos apenas son una sombra alzada
de lluvia mansa y tibia, detenida en los hombros:
Tu cuerpo lloviznado da la impresión de un mundo
próvidamente atento a su caer gozoso.
Cae,
y tu
Algo
pero

cae la noche, caen tus mansos cabellos
impresencia entonces tiene un sexto sentido.
que te aparece, de pronto, como una lágrima,
que no perturba tu rostro sonreido.

Entonces mi mirada se encuentra con la tuya
como se encuentra el agua con la tranquila hierba.
Yo no sé qué impresión, qué mudez, qué cosa entonces.
(Es como si de tus ojos se escapara nna cierva).

1

Mujer, eres mi' cierva. Cara de cierva tienes,
ademas del secreto de la fuga y el aire.
¿No habré de contenerte por el último cielo,
caundo ya no te quede nube para más nadie?

Todos los temas destacados de la actualidad cultural que se discuten tanto en Europa y América podran encontrarlos en las seis secciones de la
"Brújula de la actualidad", presenta•
dos por firmas de primerísima categoría, como Aranguren, Tovar, Gullón,
Rosales, Lissarrague, Fraga, Padre Ceña], etc.
En las páginas de color, once traliajos sobre el actualisimo debate de las
dos Españas, con la aportación de
Lain Entralgo, Ridruejos FernandezCuesta, Fernández Carvajal, Arroita
Jaurégui y Pombo Angulo.
El número 33 (septiembre 1952) de
los "Cuadernos Hispanoamericanos"
será un nllmero monográfico dedicado
a un amplio estudio de la vida y obra
del gran hispanista Don Ramiro de
Maeztu. En él colaboraran entre otros
Manuel Aznar, Ernesto Gimenez Caballero, Gonzalo Fernández de la Mora,
Manuel Fraga Iribarne, Dionisia Gamallo Fierros, Alfonso Garcia Valdecasas, Ernesto La Orden, Ramón Ledesma Miranda, José Félix de Lequerica, Márques de Quintanar, José Pemartín y Enrique Tierno Galvan.

ARMAS Y LETRAS

Mujer: te llamo ahora. Te llamo en las rodillas
que sostienen tu cuerpo combatiente en el mundo,
reunión de los pies -fijos sobre la tierray del cielo, que empieza a crecer por tus muslos,
Te llamo en el tobillo -hueso de la manzana
que es tu cuerpo intranquilo para mis manos ágilesy en el pequeño hueso que SOS:tiene tus voces,
sabrosas a mi gusto como los dulces dátiles.
Te llamo en el recodo cónvaco del antebrazo,
cuando la mano izquierda sostiene tu barbilla
y me escribes: "A veces", mientras yo leo: ""siempre".
¡ Ah, la verdad fatal de las dulces mentiras!
Te llamo en las pestañas, cuando el sueño hace el reto
de cruzar en mi torno sus delgadas espadas,
Y en tu nariz, mujer, ¡ah! mujer, tu nariz
que es en tu beso en viaje la orilla más cercana.

Organo Mensual de la Universidad de Nuevo León

Entre el cuerpo de ediciones que
aquí se imprimen figura nuestro rnensuario "ARMAS Y LETRAS", que recientemente ha establecido una sección --LIBROS-, en la que figuran
comentadas las obras últimamente aparecidas en las prensas americanas.
Dada la extensa órbita de circulación del Boletin arriba mencionado, y
en interés de ofrecer al lector americano una juiciosa información del fondo y continente de la obra, cotejada
a la luz de un criterio ecuánime y a
tono con la moderna interpretación
del pensamiento científico, literario o
artístico. "ARMAS Y LETRAS" se complace en inYitar a ustedes a coadyuvar
con este propósito de orden cultural
que anima a la Universidad de Nuevo
León, solicitándoles el envío de cada
una de las ediciones nacidas en sus
prestigiosas prensas, las cuales serán
objeto de nuestros comentarios, en la
medida que vayan llegando a nuestras
manos.
Los envíos deben hacerse a:
"ARMAS Y LETRAS",
Universidad de Nuevo León,
Plaza del Colegio Civil,
Monterrey, Nuevo León,
México.
Con la satisfacción de haber señalado en ]as breves líneas que anteceden la resolución de una urgencia inherente a la cultura moderna, y esperando recibir en breve de ustedes el
aliento a esta sµgerencia, la Universidad de Nuevo León les testimonia las
vivas expresiones de su más alto reconocimiento.

INDICADOR:
Redactores

DEPARTAMENTO DE ACCION
SOCIAL UNIVERSITARIA
SECCION EDITORIAL

Raúl Rangel Frías

OBRAS DE RECIENTE EDICION:

Fidencio dr la Fuente
Francisco M. Zertuche

Correspondencia Juárez-Vidaurri. To..
mo l. ( Compilación del Lic. Santiago Roe!) .................. $10.00

Genaro Salinas Quiroga
Alfonso Reyes Aurrecoechea
Enrique ~Iartinez Torres
Guillermo Cerda G.

Mia, mía, te llamo, vuelvo a llamarte mía
y es como si en realidad no lo necesitara.
Yo te lo digo ahora casi sin darme cuenta:
Es la vieja costumbre de saber que me amas.

La Cniversidad de Nuevo León ha
mantenido desde su fundación un vasto plan editorial que desarrolla al través de Publicaciones cuya circulación
comprende a todas las Instituciones
oficiales, universitarias, académicas,
ateneistas, centros culturales, sociedades de diversa índole y personas, en
América y Europa.

Adrián Yáñez Martincz

Etica, por el Lic. Genaro Salinas Quiroga. ( Obra de texto en el Bachillerato de la Universidad de Nuevo
León y en diversas Instituciones culturales de la República)
Para estudiantes .... . ... , .. $ 9.00
Para el público . .. , ........ $10.00
De soledad y otros pesares (Poemas
de Pedro Garfias) , ...... , . $ 5.00

Director

Te llamo en ti, en la otra que a tu lado parece
otra edición de tu alma fugada de un retrato.
En esa otra tú, que acompaña sin prisa
al niño que era yo hace quinientos años,

Lic. fidencio de la Fuente

Oficinas
Mujer, eres mi cierva, mi amor, mi preferencia,
dulce niña apoyada en mis manos sin música.
Toda de poesía como un pequeño infierno.
Que es a la vez tu cielo que no he de hallar más nunca.

Wáshington y Colegio Civil
Monterrey, Nuevo León,
MEXICO

Armas y Letras + Pág. 3 .

Para la adquisición de obras de venta, toda correspondencia y valores deberán remitirse al Jefe del Departamento de Acción Social Universitarrn
Lic. Fidencio de la Fuente, Universi•
dad de Nuevo León, Plaza del Colegio
Civil, Monterrey, Nuevo León, México.

�Situación Económica de las Universidades elnstitu de Enseñanza Superior de la República Mexicana
ESTUDIO QUE PRESENTA EL LIC. RAUL RANGEL FRIAS,
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE NUEVO LEON, A LA
CONSIDERACION DE LA SEGUNDA ASAMBLEA ORDINARIA DE LA ASOCIACION DE UNIVERSIDADES E INSTITUTOS DE ENSEÑANZA SUPERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA, CON SEDE EN LA CIUDAD DE GUANA-

Todas las consideraciones que se hagan en torno a este pr?blema. deben,
por tanto, ponderar los factores que intervienen en el compleJO problema a
·estudio, a saber:
.
FÁCTORES HISTORICOS:-Las Universidad~s Me~1canas, en gran ~ayoría nacieron por acción del Estado, desde las mas anb~as hasta las mas re. 't
Jgunas de ellas con tradición de siglos u otras sm ella, pero en todo
cien es, a
.
d
¡¡ 1 • t · ·
caso en función de un, servicio público. Al impulso del esarro ~ us onco,
el sistema nacional universitario se ha ido tran~fo.rmado, a p~rhr _de unos
cuantos centros de irradiación hasta el establ~c•~nento de Un'.vers'.dades e
Institutos en casi todos los Estados de la Repubhca. Doce Umvers1dades y
otros tantos Institutos han sido computados para los efectos de este somero

estudio.
·•
¡
Tales Universidades e Institutos reúnen en sus aulas una poblac10n esco ar
procedente en su mayor parte de los medi?.s económicos más débiles d_e la sociedad; y, por ende, tienen una composic10n p,opular. Con ello se qmere expresar que traducen, en forma de tendencia escolar, el esf~erzo de las c_la_ses
media campesina y obrera, por transformar a más altos niveles la condiciónsocial' y económica de los padres. Las Universidacjes mexicanas Y con ellas
las hispanoamericanas, han tenido que plegarse al hecho de una gran masa de
estudiantes pobres deseosos de alcanzar mejores posiciones sociales;_ punto en
el cual hacen contraste con las Universidades europeas y anglo-saJonas, que
imparten educación para una "élite"; aunque bien_ se obse_rva en éstas una pareja transformación por efectos sociales y eco~ómicos ~eciente~.
La adaptación de nuestras Casas de estudio al creciente numero de su población escolar se ha traducido en la multiplicación y ensanchamiento de los
servicios unive;sitarios, lo cual ha impedido llevar el crecimiento de sus cifras
presupuestales a un mejoramiento econó~ko del person_al. Y_ de los medios, té~nicos de la enseñanza. Ha sido un crecimiento en superficie, con gran perdida de la hondura.
FACTORES ECONOMICOS :-El patrimonio y los recursos financieros de
los establecimientos de educación superior, en razón de los factores antes apuntados, proceden del Estado, sea local o federal, que aporta los fondos indispensables para su sostenimiento, bien en forma de subsidios, afectación de imf puestos o por cualquier otro procedimiento técnico fiscal, sin que los ingresos
propios por cuotas y servicios pagados por los alumnos representen un renglón de consideración.
·
La organización jurídico-política de nuestro pais, que ha favorecido el
predominio de la acción federal, hace que los recursos de las Universidades
se vean afectados por el hecho de la inmensa desproporción del tesoro público
de las entidades federativas en relación con el del Gobierno Federal.
Sin considerar el caso de la Universidad Nacional, los restantes centros
educativos se sostienen con las aportaciones que les brinda la hacienda pública de la entidad federativa correspondiente. No importa que haya algunas
excepciones, donde el porcentaje federal de subsidio es mayor que el de la entidad local. Las de mayor número de población escolar y de más altos egresos,
Jalisco, Veracruz, Guanajuato, Nuevo León, Sonora, Sinaloa y muchas más.
gravitan de un 80 % a un 90 % sobre los presupuestos hacendarios del Estado
correspondiente.
Es cierto que debe reconcerse en teoría como benéfico el hecho de que
las Instituciones locales tengan su raigambre económica en la propia localidad,
pero si recordamos que el monto de los impuestos federales representa el 80%
· del total recaudado entre la Federación, los Estados y los Municipios, se hace
patente una irreconciliable contradicción entre la realidad y la teoria.
Si añadimos a lo anterior las exigencias de una Universidad como la Nacional Autónoma de México, que de hecho funciona como Universidad Central,
Lic. Raúl Rangel Frias, Rector de la Universidad de Nuevo León
derivadas de su alta concentración escolar, de su tradición académica, de la
antigüedad y complejidad de sus servicios extraescolares y de , otras circunstancias igualmente preeminentes, como su asiento en la capital de la RepúbliEs tan patente la pobreza económica de nuestras Universidades e Institu- ca; la cual recibe del Gobierno Federal una suma de recursos que sobre pasa
tos Mexicanos de ~ultura superior, quC no se precisa una estadística muy ela- a la que disponen todas las Universidades e Institutos de provincia; tendremos
borada, ni muchos razonamientos para reconocer este hecho que se traduce una nueva consideración para comprender la penuria de las Universidades de
en un clamor general de todos los centros educativos nacionales. Es una situa- los Estados federados.
Además, las Universidades mexicanas, especialmente las de provincia, han
ción bien conocida por los universitarios, las autoridades de las entidades federativas y la misma Secretaría de Educación Pública. De vez en vez aflora experimentado de manera muy intensa, los recientes fenómenos de perturbaen las notas informativas de los diarios de la capital y en sus páginas edito- ción de la economía nacional, relacionados con la devaluación monetaria, el
alza de los precios de las subsistencias y de todos los elemento~ inctispensables
riales.
No obstante el señalado, aunque lento moví.miento de rehabilitación recien- para la enseñanza, desde construcción de edificios hasta adquisición de instemente emprendido por algunas Universidades e Institutos de provincia, la si- trumental de laboratorios y material bibliográfico.
El aparente progreso que se manifiesta en las cifras de los presupuestos
tuación es verdaderamente penosa. En casi todas partes, los edificios universita•
rios son construcciones de la época colonial o, cuando mucho, de fines del siglo universitarios, queda muy por debajo del movimiento contrario que reflejan
anterior. Falta mobiliario escolar, equipo de laboratorios, bibliotecas· y, sobre las perturbaciones económicas antes mencionadas.
Excepto la Universidad Nacional de México que ha logrado llevar un régitodo, una remuneración pecuniaria del profesorado que sea algo más que resignación a la miseria.
men de media proporción inversa al descenso del poder adquisitivo de la moEsta situación refleja un estado general de cosas de la vida pública mexi- neda mexicana, en los demás centros educativos prevalece, con muy pocas salcana. Los servicios a cargo del Estado, entre ellos la educación en todas sus vedades, una tasa de remuneración por los servicios del profesorado que cofas~s, desde la primaria hasta la superior, padecen una deficiencia crónica, de rresponde a muchos años atrás. La propiá U.N.A.M. apenas ha logrado manefectos acumulativos con el paso del tiempo. Por otra parte, el crecimiento tener la proporción de ½ de los salarios que pagaba en 1939. Si se toma en
demográfico de México en el periodo posterior a la Revolución, ha provocado cuenta la devaluación monetaria ocurrida desde aquel afio a esta fecha a raun intenso fenómeno de desajuste, no sólo por el rezago eje los tradicionales zón de 1 :4, paga dos veces más unidades monetarias devaluadas cu3 tro tantos.
servicios públicos, sino por la competencia de éstos con otros renglones de la
Este punto es sumamente doloroso, porque arrastra consigo consecuencias
atención del Estado a nuevos problemas de índole económica, social y cultural. que no son tan sólo de índole económica, sino que afectan profundamente la
Seria necedad desconocer el hecho de una limitación en la capacidad del natu_rale=a y calldad ~e los servicios educativos. Ha producido una grave deEstado, sea federal o de las entidades, para satisfacer en un ciento por ciento serción o una a~sencrn total, en algunos casos, de catedr:iticos competentes o
las exigencias públicas como lo seria también desconocer la penuria de nues- por 1~ meno~ asiduos Y perseverantes en la impartición de sus enseñanzas; y
tras Universidades y su justificada pretensión a una rehabilitación económica ello _sm cons1der~r otros hechos, como el abandono de todo esfuerzo por imque, en definitiva, está inspirada únicamente en el propósito de dar a la na- parbr la educac10n con_ lo_s medios técnicos adecuados, los cuales han quedado
ción nuevas generaciones con mayor aptitud para promover el bienestar de fuera del alcance econom1co de las Universidades.
nuestro pueblo.
El atraso de 20 años en la remuneración del J?rOfesorado equivale, con muy

JUATO, GTO.

Ji

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11

Armas y Letras + Pág. 4

honrosas excepciones, a otro tanto o m~s en la capacidad de los medios técnicos y en la información requerida para impartir la enseñanza.
Parte integrante de estos factores es la escasa afluencia de Instituciones
privadas a la prestación de los servicios universitarios, que disminuiria la
carga del servicio público. El alto costo de los establecimientos de educación
superior aleja cualquier intento de fundación y sostenimiento que no sea a costa del Estado. Se ven aparecer cuando más, escuelas de educación secundaria
y algunas de carácter técnico, cuyas fuerzas económicas proceden de recursos
privados; pero todas ellas han tenido que recurrir a cuotas escolares muy elevadas, o bien a una sobrecarga de los grupos escolares con bajos emolumentos
al profesorado.
DATOS ESTADISTICOS:-Para la formulación de este estudio, se solicitaron y obtuvieron de las propias Universidades e Institutos, algunos datos de
índole económica, los más gen~rales, que aparecen en el cuadro que se inserta
a continuación. No es tan completo como fuera de desear, porque algunas

instituciones no enviaron oportunamente su información. Debe tomarse en
cuenta, además, para una correcta interpretación, lo siguiente: el costo por
alumno no traduce una realidad concreta, puesto que de escuela a escuela, en
una misma Institución, es mayor o menor según la profesión o estudios a realizar; e igual variación influye de unas a otras de las instituciones consideradas,
según número y calidad de otras actividades universitarias no escolares, como
investigaciones, extensión universitaria, servicios editoriales, etc., a las cuales
se aplican renglones de gastos considerados en el presupuesto general de egresos, del que se obtuvo, por razón sólo al número de alumnos, el nrencionado
costo. El valor de los honorarios del profesorado deberia estimarse no sólo
por hora-clase al mes, sino también en función del número de escolares que
concurren a integrar cada grupo en una cátedra.
Seria deseable aprovechar esta reunión de la Asociación de Universidades
para una recolección de datos más amplios y precisos; pero, a falta de la misma, se proporciona la información basta ahora obtenida, como sigue:

CUADRO ESTADISTICO DE LA SITUACION ECONOMICA DE LAS UNIVERSIDADES
E INSTITUTOS DE ENSEÑANZA SUPERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA
1 9 5 2
INGRESOS

1
2

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Subsidio Estatal
o Rtndimiento
de lmpu stos

(U)

Universidades
Institutos

(I)

Aguascalientes
Campeche .
Coahuila
Chiapas .
Chihuahua . ' . ..
Durango .
Estado de México
Guanajuato .
Guerrero .
Hidalgo .
(U) Jalisco .
(U) México (U.N.A.M.)
(U) Michoacán .
(I) Morelos .
(I) Nayarit .. .....
(U) Nuevo León .
(I) Oaxaca .
(U) Puebla ,
(U) Querétaro
(U) San Luis Potosi ,
(U) Sinaloa .
(U) Sonora .
(I) Tabasco .
(U) Veracruz .
(25) Yucatán .
(I) Zacatecas .

(I)
( I)
(I)
(I)
(I)
(I)
(I)
(U)
(I)
(I)

.

$
H
H
H

EGRESOS
Otros

Subsidio
Federal

X

24,000.00 33%
60,000.00 40%
334,920.00 100%
267,780.00 97.5%

$
H

25,000.00
50,000.00

H
H

ln11mos

X

35%
34%
0.00%
0.00%

$

"

23,000.00
39,000.00

To ta 1

X

32%
26%

H

6,684.00

2.5%

H

20,000.00

1.5%

H

30,000.00

10.%

.

72,000.00
149,000.00
334,920.00
274,464.00

H

1.778,100.00

$

"

"

Honorarios del
Proiesorado

NLimero
de

Costo Global

Hora Clm

Alumnos

no al Año

$ 4.25

219
449
435
646

4.00
" 7.50
H 5.00

H

por Alum•

.

$ 328.00
H

"

331.00
769.00
424.00

"1,533,100.00

.

267,000.00
"2.500,000.00

86%
90%
89%

"
H
H

H

300,000.00
14,000.000.00

11%
62%

310,000.00

93%

H

21,000.00

6.5%

"2.230,000.00

93 %

H

175,000.00

7%

750,000.00 75 %
250,000.00 83.5 %
H
84,000.00 18.5 %
H
814,000.00 84.5 %
" 976,000.00 90 %
" 101,200.00 50 %

H

H

.

225,000.00 12.5%

.

" 323,250.00
"

67,100.00

68 %
65 %

"
"
"

250.000.00 25%
50,000.00 16.5%
225,000.00 49.5%
60,000.00 6.5%
60,000.00
6%
65,000.00 32 %

"
"

125,000.00 26.5%
36.000.00 35%

H
H

H

297,600.00
2.800,000,00
"22.657,470.00

H

"8.657, 740.00

38%

" 8.00 •

2,070

6.00 •
5.00
"13.00

437
3,017
28,000

" 4.50 •

5,200

6.00
" 6.00
" 5.00
"10.00 •
··10.00 •
,, 5.00

1,430
904
1,600
800
809
460

H
H

" 859.00

."
"

681.00
928.00
809.00

" 331,000.00
V11ri11 bl e1 no compu tados en

el

preBu•

puesto de ga stos de mo ntenimiento

" 2.405,00Q.OO

. 1.000,000.00
300,000.00
H

" 146,000.00
" 87,600.00
" 40,000.00

"

35,000.00

32%
9%
4%
18%

H

26,000.00

5.5%

H

455,000.00
961,600.00
" 1.076,000.00
H
201,200.00

"

.
H

474,250.00
103,100.00

H

" 4.00

232

" 462.00

..

700.00
331.00
" 284.00
"1,202.00
"1,330.00
" 437.00

..

444.00

12 Universidades
14 Institutos
X Por ciento sobre el total de Ingresos

• Valor promedio.

INTERPRETACION :-Del cuadro anterior se desprenden los siguientes . blemas, sino que todo el esfuerzo se ·enfocó, antes bien, a una mayor asistencia
hechos:
económica de las entidades federativas, lo cual debe ser reconsiderado en su
a) .-Descontada la Universidad Nacional Autónoma de México, donde la justa proporción.
participación del Gobierno Federal es de un 60%, en el resto de las UniversiEn efecto, la Federación recauda el 80% del total que paga el contribuyendades e Institutos mexicanos, la Federació_n contribuye al sostenimiento de los te mexicano; Y no es posible que dentro del 20% restante, el cual constituye
mismos con un 20 %, aproximadamente, de la suma total de gastos de estas ins- la Hacienda Pública de las entidades federativas, se sostengan todas las Unitituciones; el resto proviene de las entidades federativas o de ingresos propios. versidades e Institutos de la provincia. No es el caso tampoco de discutir la
b).-El profesorado universitario está remunerado, salvo excepciones muy situación de la Universidad Nacional, que obtiene más de la mitad de sus innotorias, con sumas irrisorias para la clase de actividades que desempeña, .lo gresos de la Secretaria de Educación; sino, por el contrario, reclamar ,en acción
cual impide su plena dePicación a ellas, o implica la miseria si depende econó~ conjunta con la Casa Mayor una aportación más alta y adecuada para todos.
micamente de las mismas. Tómese en cuenta que predomina un pago de cinco
En la convención de Sonora se habló de un plan nacional de arbitrios unipesos por hora-clase, a lo cual ha de agregarse los efectos de la devaluación versitarios y es conveniente insistir en esta idea, que ha de ser la clave fundamonetaria.
mental para plantear y resolver la situación. Mas, antes de abordar en forma
c).-Por lo menos el 80% de los egresos universitarios y en muchos casos positiva_ aquello en que deba consistir tal plan o programa, conviene fijar alguel total, apenas basta a cubrir los sueldos y honorarios del personal adminis- nas pos1c10nes en torno a medidas y procedimientos que habrían de aconsetrativo y docente, sin que baya lugar para mejoras, adquisiciones y renovación jarse como recursos viables, aunque ya experimentados como parcialmente efide edificios, equipos o laboratorios. Esta interpretación procede de datos caces, u otros que serían inconvenientes y hasta utópicos.
complementarios que no aparecen en el cuadro, pero también surge de este
mismo por el regular aumento o disminución de los honorarios del profesor
LA UNIVERSIDAD COMO EMPRESA :-Entre los últimos debe contarse la
según el correspondiente presupuesto de egresos, lo cual indica que este último idea de que las Universidades hayan de tener un patrimonio propio, generador
es una función casi exclusiva de la retribución fijada y del número de horas d~ tod~s los _ele~entos económ~cos para su subsistencia. Esta constitución paclases impartidas en la institución al total de su alumnado.
trimomal fue valida para una epoca en que la tierra y los capitales impuestos
sobre la 1:1is~a representaron_la forma más avanzada de la empresa como uniANTECEDENTES :-Estos problemas no son nuevos en el seno de la Aso- dad econom1ca. En nuestro tiempo habría que pensar en una Universidad inciación. ~n Oaxaca y posteriormente en Hermosillo, Sonora, fué abordado el :ersion~sta en acciones_ o valores,. o sea, estrechamente vinculada a los negocios
capitulo económico. En la población últimamente citada, se aprobaron diver- industrrnles Y comerciales. La mconveniencia de tal situación -si además
sas resoluciones que pueden ser reiteradas en esta ocasión. Valga, sin embar- fuera hacedero improvisar el cuantioso patrimonio requerido para sostener a
go, la observ.ación de que no se hizo una consideración vigorosa respecto al
papel que le corresponde al Gobierno Federal en la resolución de nuestros pro(Pasa a la Pág. 7)

Armas y Letras

+

Pág. 5

�El Servicio Médico ...
{Viene de la ta. Pág.)

Dr. Julio G. Montemauor

!.-FINES QUE PERSIGUE EL SERVICIO MEDICO SOCIAL.
a) .-Distribución conveniente de los
Médicos Cirujanos en el territorio nacional.
b) .-Labor de educación higiénica
y médica.
c) .-Servicio Médico profiláctico.
d) .--Servicio Médico curativo.
e) .-Investigación científica sanitaria que encuentre aplicación
práctica e inmediata en la región de que se trate.
f) .-Colaboración afectiva con el
Departamento de Salubridad
para la formación correcta de
estadísticas, censos, gráficas,
mapas, etc. etc., en lo que al
aspecto sanitario se refiere,
11.-CONDICIONES PARA LA INSCRIPCION Y DISTRIBUCION DE LOS
PASANTES.
III.-INFORMES.

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1

a) .-Informe semanario de casos
de enfermedades transmisibles
{Forma D. S. P.F-70-I-I).
b).-Irtforme mensual de labores
(Forma D. S. P. F. L. M. l. Condensada.
c) .- Informe General sobre Exploración Sanitaria del lugar (Forma D. S. P.F,70-I-Il.
IV,-INSTRUCCIONES PARA LA
FORMULACION D2 CORRESPONDENCIA OFICIAL.
V.-INSTRUCCIONES PARA PEDIDOS.

En el año de 1944 la Dirección General de Higiene y Asistencia en Estados y Territorios, a través de la Sección de Pasantes de Medicina elaboró
nuevo plan de trabajos e instrucciones
para los Pasantes de Medicina del qne .
también transcribimos parte:
Tomando en cuenta el polimorfismo
de los problemas sanitarios de asistenciales del país, ria necesidad de abordarlos a través de técnicas uniformes
y con la selectividad que se requiere
en cada Entidad Federativa, los CC.
Pasantes de Medicina quedarán adscritos técnica y administrativamente
a las Coordinaciones de Salubridad y
Asistencia en los Estados, quedando
facnltadas estas Dependencias para
ejercer el control de las actividades
que realicen, en forma directa o por
condncto de las Oficinas de Salubridad y Asistencia radicadas en la Zona a que pertenezca la población seleccionada , para el Servicio Social.

Las labores de los CC. Pasantes de
Medicina comprenderan:
a).-Catastro sanitario de la población de residencia siempre que
este no haya sido realizado con
anterioridad.
b) .--Notificación y control de los padecimientos transmisibles que
ocurran durante el Servicio
Médico Social,
c).-Vacunación antivariolosa de la
zona de vigilancia que se le
marqne al C. Pasante.
d) .-Inmunizaciones antitifoidíca Y
antidiftérica de los grupos de
población que sean seleccionados por la Sección de Epidemiología Estatal.
e) .-Desarrollo del programa mínimo de Higiene Materno-Infantil.
f) .-Educación Médico Higiénica
Rural.
g) .-Estudios previos para la instalación de Oficinas Sanitarias o
Asistenciales.
h).-lnformación relativa a la sinonimia de padecimientos comunes en la región y tratamiento
empleadas.
i).-Investigaciones Médicas qne en
forma especifica se les señalen.
j).-Educación del medio que tienda a la obtención y encauzamiento de la cooperación privada, para el tratamiento de
aquellos problemas sanitarios,
asistenciales o de otra índole
social, que se consideren susceptibles de ser modificados
por este procedimiento.
k).-Fungir como asesores técnicos en materia de Salubridad
y Asistencia ante los Ayuntamientos.
En 1948 la Dirección General de General de Servicios Rurales Cooperativos, por la Sección de Pasantes de Medicina giró nuevas instrucciones y
orientaciones que transcribimos a continuación.
Con el objeto de facilitar a esa Jefatura el control técnico y administrativo del Servicio Social encomendado a
los Pasantes de Medicina, a continuación me permito hacerle un recordatorio de los fines que persigue dicho
Servicio y de las pautas de organización que debe tomar en cuenta ]a
Coordinación a su digno cargo para
asegurar el éxito del mismo.
Desde la época de su implantación
se ha pugnado por que el Servicio Social llene los siguientes objetivos:
lo.-Que contribuya a nna mejor
distribución en el país de Médicos Titulados, a través de que éstos en su
carácter de Pasantes conozcan las condiciones económicas y sociales de un
gran número de poblaciones rurales
aptas para su radicación.
2o.-Que considerables núcleos de
población rural aún cuando sea temporalmente, se beneficien con la aplicación de programas mínimos de indale sanitario-asistencial.
3o.-Que los Pasantes tengan conocimiento objetivo de nuestros problemas sanitarios y de los procedimientos técnicos que la Secretaría emplea
para su estudio y resolución.
4o.-Intensificar, o en su caso iniciar la educación Médico Higiénica en
el medio rural.
Para que el Servicio Social llene estos objetivos que son los que interesan
a la Secretaría, es necesario que aprovechemos la experiecia adquirida y
unifiquemos nuestros esfuerzos de actuación.
A la Dirección Gral. de Servs. Rnrales Cooperativos, se le asignó la organización y orientación técnica del
Servicio, por la especialización rural

sanies, dependientes de la Sria. de Salubridad y Asistencia, de la Facultad
de Medicina de la Universidad de Nuevo León y por los Servicios Coordinados de Salubridad y Asistencia en el
Estado.
Tanto en la Dirección General de
Servs. Cooperativos Ejidales, como en
estos Servicios de Salubridad, se habían estado pagando $150.00 mensuales, durante los cinco meses de Servicio Social y para el efecto, existen
partidas especificas, habiéndose llegado a cubrir por parte de la Coordinación, hasta 25 plazas. La Facnltad de
Medicina en algunas ocasiones coopera con otra cantidad igual mensual,
para los Pasantes que radiqnen en poblaciones de dificil situación económica y muy alejadas de centros de población de mayor importancia. Durante los últimos años y debido al considerable número de Pasantes, se ha
tenido que autorizar el Servicio Social
en múltiples localidades cercanas a la
capital def estado, en la propia cindad
de Monterrey y en poblaciones que
cuentan con servicios permanentes de
Salubridad y atendiendo los propios
deseos de los Pasantes y sin que se les
haya otorgado remuneración .económic&amp;. álguna.
Durante el mes de julio del año en
curso, la Dirección General, de Servs.
Cooperativos Ejidales, a través de la
Sección de Pasantes de Medicina, ha
señalado a la Jefatura de los Servicios,
una reorganización del Servicio Social
de los Pasantes de Medicina, con objeto fundamentalmente de aumentar en
forma considerable, las remuneraciones económicas y cuyo texto transcribimos a continuación:
Es el propósito de la Secretaría llevar a cabo en el presente año, la reorganización técnica y administrativa
del Servicio Social de los Pasantes de
Medicina, reorganización que se pondrá en vigor a partir del próximo ejercicio con finalidad de buscar que las
labores encomendadas a los Pasantes
sean más eficientes y congruentes con
la aplicación del medio rural de programas mínimos sanitario-asistenciales.
En tal virtud, la Dirección a mi cargo, con fundamento en las últimas disposiciones al respecto emanadas del C.
Secretario del Ramo, en cuyo contenido se expresa especial interés por me. jorar las condiciones del citado Servicio Social, se permite someter a consideración de usted los puntos generales que a continuación se expresan,
que sumados a las ideas y sugestiones
que se sirva comunicarnos, servirán
de base para la formnlación de los
programas que normarán en lo futuro
las actividades de los Pasantes de Medicina:
1.-Los Pasantes de Medicina, en lo
sucesivo, se clasificarán en 3 grupos:
según el lugar de radicación, índole
del trabajo qne realicen y emolumentos que perciban:
GRUPO A-En nuestro concepto el
de mayor importancia, tanto para los
trabajos relacionados con la Salubridad Pública, como con ]as necesidades médico-asistenciales que confrontan los diversos organismos Gubernamentales o Descentralizados. Este grupo está integrado con Pasantes de Medicina que laborarán a tiempo exclusivo, es decir, no ejercerán l;i profesión en forma particular, pues dedicarán todo su tiempo y actividades
profesionales al desempeño de la comisión y funciones ofiCiales que se les
encomienden. Como se colige, estos
Pasantes formarán parte de Servicios
REMUNERACION ECONOMICA
Médicos o Sanitarios . permanentes, o
podr3.n ser utilizados en campañas méEl pago de emolumentos a Pasantes dicas o sanitarias de emergencia o pade Medicina, se ha venido efectuando
a través de la Sección Federal de Pa(Pasa a la Pág. 8)

de sus actividades, pero toca a los Sercicios Coordinados de Salubridad Y
Asistencia en los Estados, ejercer el
control técnicó y administrativo, de
acuerdo con los Instructivos en vigor·.
De acuerdo común las dos Direcciones aplicativas, les hacemos hincapié
en los siguientes puntos que son esenciales para el buen encauzamiento Y
marcha del tantas veces citado Servicio Social.
Selección de Poblaciones. Necesitamos que anualmente sea rectificada la
relación de las poblaciones aptas para
el Servicio, a efecto de qne todas ellas
llenen las condiciones requeridas y
que son:
a) .-Carencia de Médicos titulados
y de Servicios Médico Sanitarios permanentes.
b) .-Estar situados a una distancia
no menor de 25 kilómetros de las capitales de los estados o de aquellas
ciudades en donde existan grupos considerables de Médicos titulados.
e) .~Que sus características geográficas, económicas y sociales, favorezcan el Servicio Social de Pasantes.
Cooperación de parte de las Autoridades Estatales y Municipales, para
el financiamiento del Servicio Social.
El aumento progresivo en el número
de Pasantes, está creando a la Secretaria un serio problema económico,
problema que puede resolverse satisfactoriamente si se obtiene, de la totalidad de los Estados, su coperación
del 50% para cubrir el importe de los
honorarios que devenguen los Pasantes.
Control técnico y administrativo.
Como ya se ha dicho, toca a los Servicios Coordinados de Salubridad y
Asistencia, a través de sus Jefaturas, o
de las oficinas que estimen pertinentes, ejercer el control técnico y administrativo del Servicio Social. Desde
el punto de vista técnico, es necesario
vigilar porque las actividades que señala el Instructivo a los Pasantes, se
realicen debidamente; rnucbos de ellos
requieren orientaciones y la cooperación de Secciones especializadas de la
Coordinación, o de la influencia de ésta ante las Autoridades Municipales.
Es necesario que la Coordinación vigile en forma muy especial, la veracidad de los informes que rinden los
Pasantes, pues ·los vicios que a la fecha se observan sobre el particular,
hacen nugatorias algunas de las finalidades que se persiguen con dicho Servicio.
Desde el punto de vista de su control administrativo, la Dirección Gral
de Servs. Rura]es Cooperativos, le remitió a Ud. copias de los nombramientos expedidos a los CC. Pasantes, ajustándose a la Orden de Pago que deberá ser siempre especifica y amparar
debidamente dichos nombramientos.
En el mismo aspecto toca a las Jefaturas registrar e informar indefectiblemente la fecha de iniciación del
Servicio; vigilar de que el Pasante radique principalmente en el lugar asignado; dar su visto bueno para autorizar cambios de poblaciones y, por último, cuando algún Pasante no cumpla con los lineamientos básicos del
Instructivo, proponer las sanciones a
que se haya hecho acreedor.
Certificado de conclusión de Servicio. La Dirección Gral. de Servs. Rurales Coperativos, no extenderá ningún Certificado de conclusión del Servicio, si previamente el Pasante no
trae un documento que asi lo acredite
por parte de los Servicios Coordinados.

Armas y Letras + Pág. 6

a).-lngresos: - Subsidios o contribuciones; donativos; propios, productos y ,

Situación Económica de ..

aprovechamientos.
11.-PRESUPUESTOS.

(Viene de la Pág. 5)
nuestras Universidades por este procedimiento-, deriva de la desviación inevitable a que se sujetaría la Universidad en su misión y libertad académicas,
por atender a los factores de gestión lncrativa que privan en aquella clase de
actos.
INICIATIVA PRIVADA:-La iniciativa privada constituye, sin duda, nna
fuente eventual de recursos universitarios, la cual apenas se empieza a explorar sus posibilidades y efectos. Los donativos particnlares aislados o sistematizados en un Patronato, son relativamente nuevos en nuestro medio económico y social. Por ello mismo, su aportación ha sido más bien escasa. La
U.N.A.M. se ha beneficiado algo por este medio; y Sonora parece deber su
p¡,incipal impulso constituyente a la iniciativa de un grnpo de hombres de negocio, Nuevo León ha hecho una experiencia interesante y valiosa con la fundación de un Patronato Universitario, que ha contribuido en cerca de un millón de pesos a su rehabilitación económica, con mejoras y adqnisiciones de
equipos y bibliotecas; y que, por último, ha asumido la responsabilidad de
edificar la Ciudad Universitaria.
A pesar de todo ello, lo qne deba esperarse de la iniciativa privada tiene
que contenerse en los siguientes limites:
a) .-Una participación ]imitada o marginal en ]a economía universitaria,
que se oriente de preferencia al enriquecimiento del patrimonio permanente
de la institución, pero no a suplir gastos de mantenimiento.
b) .-El monto de las aportaciones por este concepto será más bien por
debajo de ]as necesidades efectivas, dado que el medio económico y social mexicano, no tiene el número y cuantía de fortunas privadas susceptibles de transformarse por donación en un gran patrimonio universitario. Por lo demás, aún
países como Norteamérica, en que los grandes acaudalados acudieron a la fundación y sostenimiento de Universidades, confrontan el problema de proveer
por subsidios del Estado a remediar los presupnestos deficientes de aqnellas
fundaciones universitarias de origen privado.
c) .-Finalmente, si supusiésemos vencidas tales limitaciones de índole económica, resta la limitación de que las Universidades no deben quedar dependientes de los negocios o de la riqueza privada, dado que a éstos corresponden
finalidades legitimas pero parciales de la comunidad, mientras que la institución universitaria es un patrimonio cultural de ]a sociedad entera y refleja,
por tanto, el orden del Estado con su interés público.

b).-Egresos: - Sneldos y honorarios; publicaciones; obras y servicios.

GESTIONES INMEDIATAS :-La gestión más inmediata, por la urgencia
de remediar la grave situación de penuria existente, es el aumento en los subsi•
dios federales, que se conceden por conducto de la Secretaría de Educación
Pública. Las peticiones mínimas, formuladas por las propias Universidades e
Institutos se ,consignan a continuación. 0

ACTUAL

NAMBRE

CARACTER PUBLICO Y NACIONAL DE -LA ENSEl'lANZA UNIVERSITARIA :-Este tratamiento, por lo demás, no es arbitrario, pues tiene su fundame.nto en la naturaleza misma del servicio qne prestan todas las Universidades
e Institutos Mexicanos de cultura superior y que, si no se les ha negado de
p1ano, los hechos indican que se desconoce o se ignora; es la naturaleza pública y nacional del servicio de enseñanza a que están destinadas. Bajo un criterio caduco, se limita, a menudo, la obligación del Estado a la impartición de
la enseñanza en sus niveles inferiores; aunque el desarrollo de la primaria y
posteriormente de la secundaria, es el impulso mismo que, primero, ha conducido al establecimiento de centros de educación superior y, segundo, del cual
proceden los problemas que estas Instituciones confrontan por el crecimiento
de su población escolar.
Nadie podrá áhora plantear el problema educativo de una Nación con sólo
referirlo a una de sus fases, la enseñanza elemental. La educación es el proceso integro o no es nada. Las fases superiores están implicadas en las mínimas y éstas sólo adqnieren su verdadero sentido en función de los objetivos
más altos. 0

Universidad Autónoma de San Luis Potosi .

... $ 225,000.oó $ 1001 000.oo $ 325,000.oo
..-. $ 250,000.oo $ 250,000.oo $ 500,000.oo
.... $ 300,000.oo $ 200,000.oo $ 500,000.oo

Universidad de Guadalajara

...... $ 700,000.oo $ 300,000.oo $1.000,000.oo

. Tecnológico de Guadalajara .

$ 25,000.oo

Instituto de Ciencias Autónomo de Aguascalientes .
Universidad Nacl. del Sw·este, Mérida, Yuc.

. $ 125,000.oo $

$

25,000.oo

75,000.oo $ 200,000.oo

Instituto Autónomo de Ciencia$ y Artes de Oaxaca .. $ 140,000 oo $ 110,000.oo $ 250,000.oo
Colegio del Estado de Guerrero

$ 150,000.oo $ 150,000.oo

Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo,
Morelia, Mich.

.. $ 300,000.oo

$ 300 000.oo
$

Instituto Científico y Literario de Pachuca, Hgo.

$ 600 000.oo

200,000.oo $ 200.000.oo

Univer.sidad de Nuevo León

$ 175,000.oo $ 325~000.oo

Instituto Campecli.ano

$

Universidad Veracruzana

$ 250,000.oo $ 250,000.oo $ 500,000.oo

50,000 oo $

............... $ 225,000.oo

Universidad de Guanajuato

$ 500,000.oo

25,000.oo $

$ 100,000.oo

75,000.oo

$ 325,000.oo

........ $

75,000.oo $

26,000.oo $ 101,000.oo

. .. $

10,000.oo $

90,000.oo $ 100,000.oo

Instituto d~ Educación Superior de Cuernavaca, Mor. . $

21,000.oo $

29,000.oo $

50,000.oo

30,000.oo

20,000.oo $

50,000.oo

Instituto Juárez de Villahermosa ..
Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas .

.............................. $

Univez:sidad de Querétaro

$

60,000.oo $

Universidad de Sonora

50,000.oo $

36,000.oo $

14,000 oo $

.... $ 120.000.oo

Instituto del Estado de Nayarit .

$

TOTALES

90,000.oo $ 150,000.oo

$

Ateneo Fuente de Saltillo, Coah.

50,000.oo

$ 120,000.oo

50,000.oo

..... $3.092,000.oo $2.729,000.oo $5.821,000.oo

PROGRAMA NACIONAL :-Las medidas recomendadas no deben limitarse
a resolver las necesidades actuales y más urgentes, sino que habrá de pugnarse
por la realización de un programa nacional con las siguientes bases:
1.-Incorporación a la Constitución General de ]a República de una norma
que establezca el servicio nacional de la enseñanza superior y universitaria, a
cargo de Ja Federación y de las entidades federativas, bajo una organización
que reconozca la autonomía jurídica de las instituciones correspondientes y
provea a su sostenimiento con fondos públicos bastantes para el desempeño de
su misión.
II.-En el mismo precepto constitucional o en su ley orgánica, la determinación de un programa nacional de arbitrios que se sujete a los siguientes
lineamientos:
a) .-Asignación directa de partida presnpuestal en las Leyes de Hacienda
Federal, o locales, incluso el Departamento del Distrito Federal, de un pordento fijo de los egresos totales para los gastos de sostenimiento de las Universidades e Institutos de enseñanza superior; que las· respectivas tesorerías
entregarán directamente a estas instituciones, sin intervención de otra dependencia administrativa, s3lvo de la que se establezcan para la inspección y vigilancia del correcto manejo de los fondos.
b).-Afectación única y exclusiva del rendimiento total de los impuestos
federales y locales sobre herencias y legalos, a la constitución de un patrimonio
nacional universitario dedicado a realizar inversiones inmobiliarias, mejoras
permanentes y adquisiciones de equipos y laboratorio para fines universitarios.
III.-Creación por el m,ismo texto constitucional o su ley orgánica, de un
Consejo Nacional Universitario integrado por 1as propias Universidades e Institutos de educación superior, encargado de promover y cuidar que se realice
el programa nacional de enseñanza superior y universitaria de la República
Mexicana.

ESTUDIO ECONOMICO :-Un pro~rama económico en consonancia con estas ideas, debe ser el resultado de una planeación nacional, orgánica, que combine en justa proporción los recursos ]ocales y federales, así como la acción
de Ia iniciativa privada y la contribución de los propios universitarios. Se han
de considerar en esta planeación, los siguiente capítulos:

Monterrey, N. L., febrero 12 de 1953.

UNIVERSIDAD DE NUEVO LEON.

a) .-Edificíos.-Cíudad Universitaria.
b) .-Instalaciones.

EL RECTOR.

!.- PATRIMONIO UNIVERSITARIO
c) .-Equipos y bibliotecas.
FIJO.
d) .- Mejoras, adquisiciones y conservación de elementos.
• La vigente Ley Reglamentaria del Art. 39 Constitucional reconoce este principio; pero, es muv
imprecisa en la organización del sistema nacional de la educación uniYeritaria.
~

TOTAL

Universidad de Puebla ..

Instituto del Estado de Zacatecas

PRESUPUESTOS PUBLICOS:•-Por limitación o por exclusión de los anteriores, queda como recurso fundamental de la economía universitaria, los pre•
supuestos públicos, bien de las entidades federativas, bien del Gobierno Federal; en uno y en otro caso, cualquiera que sea la técnica fiscal empleada al
respecto: subsidios, afectación de impuestos especiales o asignación de una
participación én el monto total de contribuciones a pagar, etc.
Hemos visto en capítulo anterior, que las entidades federativas llevan, en
términos generales, un 80 % de la carga del servicio público de la educación
una condición económica bonancible en sus gastos de mantenimiento; y tamuniversitaria, con la notoria excepción de la U.N.A.M., que no por ello, ostenta
una condición económica bonancible en sus gastos de mantenimiento; y también hemos observado que la aportación del contribuyente mexicano va a parar
al tesoro federal en su mayor proporción, con sólo un 20% para ]a hacienda
pública de las entidades federativas,
Lo- menos que se ocurre pensar a cualquiera ante esta situación, es que el
Gobierno Federal debe igualar, por lo menos, su aportación a las Universida~
des de provincia con la suma que éstas reciben de los gobiernos locales; y en
el caso de la U.N.A.M., que sea la Administración p!Íblica del Distrito Federal
la que tome a su cargo una responsabilidad similar que hasta ahora ha diferido.

AUMENTO

LIC. RAUL RANGEL FRIAS.

* La

información procede de la Asociación de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior de la República Mexicana, por conducto de sus oficinas en México.

Armas y Letras + Pág. 7

�prendiendo fundamentalmente a Pasante del Grupo B.
3.-Tomando en cuenta que la supervisión
y vigilancia del Servicio So(Yiene de la Pág. 6)
cial desde su implantación, se ha hera realizar encuestas en investigacio- cho a través de las Jefaturas de Servínes, conforme a su preparación profe- cios Coordinados, y considerando que
sional. A este grupo se le asignará son estos Servicios señalar las defisueldo uniforme de $600.00 mensuales, ciencias e irregularidades observadas,
ministrándoles viáticos y pasajes a reportándolas de inmediato con las suaquellos que por la índole del trabajo gestiones que puedan ser aprovechaque se les confiera, no tengan residen- das dentro de la nueva organización
del multicitado Servicio Social.
cia fija.
Dada la urgente necesidad de los
Dentro de esta clasificación, suplico
elatos
que se mencionan por estar próa Ud. nos comunique el número de
xima
la iniciación del nuevo período
plazas qu pueden ser asimiladas por
de ejercicio Social, encarezco a Ud.
esa Jefatura de Coordinados.
GRUPO B.-Estará integrado con que a la mayor brevedad posible se
Pasantes de Medicina que realicen su proporcione la información que se soServicio Social, estrictamente en po- licita.
A reserva de ampliar nuestros conblados rurales carentes de Médicos titulados y de Servicios lfédicos perma- ccptos en relación al plan general de
nentes. Las actividades encomendadas Servicio Social para Pasantes de Meestarán regidas por programas especí- dicina, se dió contestación a las orienficos que abarquen labores epidemio- taciones preinsertas en la siguiente
lógicas, asistencia médica gratuita a forma:
Desde luego, manifiesto a Ud. que
débiles económico-sociales y diversos
aspectos de sanidad municipal. A es- en esta Coordinación no vemos la nete Grupo se le asignarán honorarios de cesidad de ocupar Pasantes del Gru$450.00 mensuales y tendrán opción al po "A".
En cambio, se tiene vivo interés por
ejercicio profesional particular, en
aquellos sectores que no se relacionen los del Grupo "B"; pues los graves
problemas sanitario-asistenciales del
con las especificaciones anteriores.
GRUPO C.-Se formará con aquellos medio rural en esta Entidad, exigen la
Pasantes que efectuen su Servicio So- actuación de Pasantes en materia de
cial en el Distrito Federal, estarán Epidemiología, asistencia médica graadscritos a dependencias oficiales o tuita a los débiles económico-sociales
descentralizadas; las labores que rea- y saneamiento del medio, y para ésto,
licen, se subordinarán a los programas tenemos necesidad de un mínimo de
en vigor, para dichas Dependencias, 15 o 20 Pasantes.
Del Grupo "C", tampoco estimamos
gozarán de emolumentos de $300.00
necesarios los Servicios de Pasantes.
mensuales.
Ahora bien, ya que esa Superioridad
2.-Considerando que para el financiamiento del Servicio Social, los Go- nos honra con admitir sugerencias sobiernos de los Estados, a través de las bre esta importante reorganización
Jefaturas de Coordinados, han contri- que se trata de dar al Servicio Social
buido con el 50 % para el pago de ho- de Pasantes, me estoy permitiendo sunorarios asignados a los Pasantes de gerir a esa Superior Dirección, la conMedicina, se encarece su intervención veniencia de que se haga obligatoria
inmediata ante el C. Gobernador Cons- previa de todos estos Pasantes, dándotitucional, a fin de obtener su acuerdo les un adiestramiento específico de lafavorable para que la aportación eco- bores Sanitario-Asistenciales, con dunómica que se conceda para el próxi- ración mínima de 4 a 6 semanas, pues
mo ejercicio, corresponda al número no escapa a la respetable opinión de
de Pasantes adscritos a esa Entidad y Ud., que se abandona la Facultad con
al abulador de sueldos fijado, com- sólo conocimientos teóricos en estas

El Servicio Médico ...

Sobre Hidalgo

(Viene de la la. Pág.}

que en España. Hidalgo y Morelos son hijos espirituales de
Montesquieu, Rousseau, V oltaire, y los Enciclopedistas france•
ses. Y, como buenos sacerdotes cristianos pusieron por obra la
bienaventuranza cuarta del Sermón de la Montaña: "Bienaven•
turados los que tienen hambre y sed de justicia" El Grito de Do•
lores, pues, en boca de un cura, si bien implica una rebeldía
contra la Iglesia católica, es, desde otro punto de vista, un grito
fundamentalmente cristiano. Primero: la justicia en la tierra·
después, la del cielo.
'
Hubo en México, varios precu.rsores de la emancipación.
Pero fueron insurrecciones esporádicas, prontamente domina•
das. La conspiración de Valladolid (hoy Morelia), se reproduce
en Querétaro. Su figura principal es don Ignacio Allende, ca•
pitán del regimiento de la Reina. Allende era un criollo liberal.
I~~itó a don Migu~l Hi1algo, cura del pi!eblo de Dolores a par•
ticipar en la conspiracion. Aun cuando el sacerdote no estaba
convencido del éxito de la conjura, adhirió a ella y se puso a su
frente . . Los acontecimientos se precipitan en los primeros días
~e septie_mbre de 1810, y el 16, entre las cinco y seis de la ma•
nana, Hidalgo arenga a los indios del atrio e interior del templo
Y concluye con estos gritos históricos: u;Viva la América!, ;Viva
Fernando VII!, ;Muera el mal Gobierno! Los feligreses repiten
estos gritos, adhieren a la causa que encarna el cura -v corren a
armarse de lanzas, machetes y hondas. La Revolución está en
marcha,,)'. el cuadrante de la Historia, marca una nueva hora
para Mexico.
Félix E. Etchegoyen . •

ramas Sanitario-Asistenciales Y, aún, materiales de trabajo de los Pasantes,
muy reducida esa teoría. De manera han sido muy reducidos o carentes en
que ese entrenamiento será indispen- Jo absoluto.
Dado el interés señalado por la Sría.
sable si se quiere obtener algo de buen
de
Salub. Asist. para que el Servicio
resultado, pues la opinión que persode
Pasantes
de Medicina sea reorganinalmente he tenido por observación de
zado
en
la
mejor
forma, nos permitilas labores de los Pasantes, es desfavorable para ellos, ya que, en su mayo- mos hacer las siguientes proposicioría, tienen una gran ignorancia de las nes:
labores Sanitario-Asistenciales Y, por
a) .-Hacer los trámites corresponotra parte les anime más el afán de · dientes ante la Sría. de Salubridad y
lucro que el deseo de servir a la co- Asistencia, aprovechando la valiosa
munidad.
intervención personal del C. GobernaNaturalmente que este período de dor del Estado, para hacer adscripentrenamiento no será comprendido ción exclusiva en los Estados de Coadentro del tiempo que tienen obligahuila, Nuevo León y Tamaulipas, con
ción de dar Servicio Social, sino que,
Pasantes de la Escuela de Medicina de •
al llegar a solicitar éste, han de comla Universidad del Estado, a excepción
probar debidamente que ya hicieron
hecha de los que sean contratados por
su entrenamiento específico en alguna
empresas descentralizadas como Fenidad o Centro Sanitario-Asistencial.
rrocarriles, Seguro Social, Petróleos
Finalmente debo informar a d., que
:\fexicaos, etc., desde la Capital de la
. con esta misma fecha estoy dirigiénRepública.
dome al C. Gobernador Constitucional
del Estado, tratándole el punto 2 ele!
b) .-Hacer los trámites corresponoficio de Ud., a que estoy dando con- dientes y por el conducto arriba setestación y oportunamente tendré el ñalado, ante la Sría. de Salubridad y
honor de informar a Ud. los resulta- Asistencia, para que sea la Dirección
dos.
de la Facultad de :\ledicina de Nuevo
Además, y para concluir, debo ex- León y estos Servicios Coordinados,
presar a Ud. que esta Jefatura queda los únicos encargados para hacer la
debidamente enterada del contenido selección y aplicación de las plazas de
del punto 3 del referido oficio de Ud., los Pasantes en los Estados del noresy que, en su oportunidad se dará el te de la República, solicitándose para
debido cumplimiento a sus indicacio- este objeto a los Jefes de Servicios
nes, en cuanto a reportar a esa Direc- Coordinados, listas anuales con las poción a su merecido cargo, las deficien- blaciones aptas para verificar el sercias e irregularidades que se observen vicio.
en el trabajo de los Pasantes que esc) .-Que la Universidad de Nuevo
tén en Servicio Social.
León, directamente o a través de la Dirección de la Facultad de Medicina,
CONSIDERACION'ES FIN'ALES Y
haga
cumplir, sin excepción, la desigCOXCJXSIONES
nación de Pasantes en los lugares que
De esta larga exposición y de la ex- les sean señalados, ya sea por sorteo,
periencia tenida durante los años en aprovechamiento y calificaciones, proque nos ha tocado conocer y en algu- medio de asistencias, etc., excepción
na forma dirigir el funcionamiento hecha suponemos de las Pasantes mutécnico-administrativo de los Pasantes, jeres que podrán ser adscritas en los
podemos hacer las siguientes conside- lugares más favorables.
raciones:
d) .-Estamos de acuerdo en el pago
lo.-Durante los 14 años que tiene
mensual de 450.00, señalado en el Gruele establecido el Servicio :\fédico-Sopo "B" a que hicimos referencia y pacial en el Estado, han sido algo más
ra el objeto estamos en espera de la reele 500 los Pasantes que han hecho su
solución correspondientes, de parte
Servicio, en su mayoría en Nuevo León
del C. Gobernador del Estado, para
y correspondientes a la Facultad de
que se cubra el 50% y el resto por la
Medicina de la Universidad de Nuevo
Dirección Gral. de Servs. Cooperativos
León.
Ejidales. Que para asegurar el pago de
2o.-Que la Sría de Salubridad v
Pasantes que puedan ser adscritos en
Asistencia a través de la Sección d~
los Estados de Tamaulipas y Coahuila,
Pasantes· de Medicina, ha enviado a
deberá avocarse la Dirección antes
Nuevo León, Pasantes de la Facultad
mencionada con los CC. Gobernadores
Nacional de :\Iedicina.
respectivos, para que incluyan en los
3o.-Que la Sección de Pasantes de
convenios económicos de los Servicios
Medicina de la Dirección General de
Servicios Coopertivos Ejidales, desde Coordinados, partida específica para
este fin.
el comienzo del año en curso, está haciendo la designación de Pasantes de
e) .- Que se incluya en la Partida de
Medicina de Nuevo León, por motivo Pasantes de cada Coordinación, cantide la desorganización y aún anarquía dad de dinero suficiente para adquique durante varios años existió para rir botiquines, material de trabajo y
la designación de estos Pasantes, tan- equipos indispensables para el Sefvito por la Facultad de Medicina, como cio Social de Pasantes y.
por estos Servicios Coordinados o por
f) .-Que se hagan las excitativas
la propia Dirección General.
pertinentes
a efecto de que el perso4o.-Que el número de poblaciones
aptas para Servicio Social en Nuevo nal técnico de las Oficinas Sanitarias,
León, año con año está en mayor des- controlen y vigilen mejor la veracidad
proporción, dado el aumento de Pa- de los trabajos realizados por los Pasantes y de sus estancias corresponsantes.
5o.- Que con frecuencia existe re- dientes.
nuncia absoluta de parte &lt;le los Pasantes, para hacer su Senicio en poMonterrey, N. L., a 28 de Agosto
blaciones alejadas, con malas vías &lt;le de 1952.
comunicación y pobre5 en lo general.
60.- Que no se han hecho retribu- EL JEFE DE LOS SERVS. COORDS.
ciones económicas justas, ni capaces
DE SALUB. Y ASIST. EN EL EDO.
de resolver el sostenimiento de los Pasantes.
DR. SALVADOR MOUNA VELEZ .
. 7o.-qu~ se ~1a establecido supervisión o v1g1lancia de los trabajos, o es- EL EPIDE:\UOLOGO DE LOS SERVS.
tancias de los Pasantes, en ocasiones
COORDS. DE SALUB. Y ASIT.
en forma defectuosa y.
EN EL ESTADO.
80.-Que . a excepción de algunos
productos biológicos, los botiquines y
DR. JULIO G. MONTEMAYOR.

Armas y Letras + Pág. 8

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