https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/376/17562/Trayectorias_Revista_de_Ciencias_Sociales_de_la_Universidad_Autonoma_de_Nuevo_Leon_2015_Ano_17_No_41_Julio-Diciembre.pdf 9d09ee24ca181231b344af46bbb46bb5 PDF Text Text Determinantes de la supervivencia empresarial en la industria alimentaria de México, 2003-2008 Ana Rosa Moreno Pérez, Enrique Cuevas Rodríguez y Selene Liliana Michi Toscano El diamante mexicano: El Bajío bajo los ojos de los gobiernos del BID y del BM Salvador Peniche Camps y José Carlos Mireles Prado ¿Estancamiento secular? Causas estructurales del exceso de ahorro corporativo en países desarrollados Rodrigo Pérez Artica y Fernando Delbianco ¿Varían los determinantes del crecimiento económico de acuerdo al grado de desarrollo? Una revisión de la literatura Pablo Daniel Monterubbianesi Los niños frente a Internet: seguridad, educación y tecnología Graciela Roxana Gladys Vuanello �1 ANA ROSA MORENO PÉREZ*, ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ** SELENE LILIANA MICHI TOSCANO*** Determinantes de la supervivencia empresarial en la industria alimentaria de México, 2003-2008 Determining Factors in Entrepreneurial Survival in Mexico’s Food Industry, 2003-2008 RESUMEN La industria alimentaria en México constituye uno de los sectores de mayor importancia para la economía nacional y el sostenimiento del mercado interno. En relación con la industria manufacturera, la alimentaria concentra 33% de las empresas, absorbe la quinta parte del personal ocupado, y se destaca por ser la mayor compradora de maquinaria para envase y embalaje, con aproximadamente 40% del valor total de compra. Debido a su importancia, en el presente trabajo se analizan los factores que determinan la probabilidad de supervivencia en el mercado de las empresas de este sector industrial. Se estimó, con datos de la Encuesta Industrial Anual de 2003 a 2008, un modelo de riesgos proporcionales de Cox, encontrándose que la localización geográfica, tamaño, diferenciación del producto, formato del negocio y diferencia por rama son los determinantes que incrementan la probabilidad de supervivencia. ABSTRACT The food industry in Mexico constitutes one of the most important sectors of the domestic economy, sustaining the internal market. As part of the manufacturing industry, foodstuffs account for33% of companies, absorb one-fifth of the personnel working, and stand out as the biggest buyer of machinery for packaging and packing, accounting for approximately 40% of the total value of purchases. Due to its importance, in this study, we analyze the factors determining the probability of marketplace survival for companies in this industrial sector. With data from the Annual Industrial Survey 2003-2008, we applied a Cox proportional hazard model, finding that geographical location, size, product differentiation, business format, and differences by branch are the determining factors increasing the probability of survival. Palabras clave: supervivencia empresarial, industria alimentaria, modelo de riesgos proporcionales de Cox. Keywords: entrepreneurial survival, food industry, Cox proportional hazard model. * Profesora e investigadora del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Universidad de Guadalajara, México, mopa65@yahoo.com.mx ** Profesor investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Universidad de Guadalajara, México, ecuevas@cucea.udg.mx *** Doctorante en Geografía y Ordenación Territorial del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, México, smichi15@hotmail.com Recibido: 12 de mayo 2015 / Aceptado: 10 de julio 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 3-28 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 3 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 4 El análisis del tiempo que transcurre entre el momento en que un fenómeno empieza y el momento en que finaliza o tiene lugar la medición, es un tema de relevancia para la investigación económica actual. En los últimos años, los científicos sociales han utilizado técnicas para la estimación de modelos de duración para medir los períodos de desempleo, los lapsos que duran las huelgas, el tiempo que pasa hasta que un negocio va a la quiebra, y fenómenos similares (Greene, 1999). El análisis del tiempo de supervivencia de las empresas surge de la preocupación por las elevadas tasas de salida1 que manifiestan determinados sectores productivos en México y el mundo. En este trabajo se presenta un estudio del caso de la industria alimentaria, responsable de 23% del PIB manufacturero, organizado en varios apartados: el primero se refiere al contexto reciente sobre supervivencia empresarial, con datos generales de diferentes países. El segundo aborda la trascendencia de la industria alimentaria en México y busca justificar la importancia de identificar los principales factores que determinan la estabilidad de los negocios de alimentos. En el tercero se exponen enfoques teóricos sobre los factores que inciden en la supervivencia empresarial, considerándose las perspectivas desde la gestión empresarial, la organización industrial y dentro de la economía, los enfoques geográficos y no geográficos. Posteriormente, el cuarto, se centra en explicar brevemente en qué consisten los análisis de supervivencia empresarial y los modelos de duración, en particular, el modelo de riesgos proporcionales de Cox, que es el utilizado en este trabajo. En el quinto se explica la base de datos utilizada, la Encuesta Industrial Anual de INEGI, así como la identificación de variables relacionadas con el entorno y con los factores inherentes a la empresa. En el siguiente apartado se presentan la especificación y estimación del modelo. Las conclusiones cierran esta investigación ofreciendo respuestas específicas sobre los resultados del modelo en cada variable considerada. CONTEXTO RECIENTE SOBRE SUPER VIVENCIA EMPRES ARIAL SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL En una amplia compilación de estudios y datos, que coordinó Adolfo Rafael Rodríguez Santoyo (2014), se proporcionan las siguientes cifras tomadas de diversos autores, para México y diversos países de América y España: 1 Es la frecuencia con que las empresas salen de un mercado particular. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA • • • • • • En México, al cumplir los 10 años de existencia, solamente 10% de la MYPES (micro y pequeñas empresas) maduran, tienen éxito y crecen. Otros datos muestran que 75% de los nuevos negocios debe cerrar sus operaciones después de dos años en el mercado; 50% de los mismos quiebran durante el primer año de actividad, y no menos 90% antes de cinco años. En Argentina, 7% de la PYMES llega al segundo año de vida, y sólo 3% al quinto año. En Chile, en un estudio en el que se le dio seguimiento a 67 mil 310 empresas creadas a partir de 1996, se encontró que 25% de ellas desapareció en el primer año, 17% en el segundo año, 13% en el tercer año y 11% en el cuarto año. En los países subdesarrollados, entre 50 y 75% dejan de existir durante los primeros tres años. En Estados Unidos, el promedio de vida de las empresas es de seis años, y más de 30% no llega al tercer año. En España, 80% de las empresas quiebran en los primeros cinco años. Las estadísticas nos hablan de una elevada mortalidad en las empresas de nueva creación. Según datos de 2003, más de 70% de los negocios no llegan a los cuatro años de vida. Bartelsman, Haltiwangery Scarpetta (2005), realizan una comparación entre las tasas de creación y sobrevivencia de empresas en Argentina, Brasil, Colombia y México con países de Europa y encuentran que las dinámicas empresariales presentan profundas diferencias. México tiene tasas de creación de negocios más altas que Argentina, Brasil y la mayoría de los países europeos. Sin embargo, la tasa de sobrevivencia en México se encuentra por debajo de los otros países de la región, lo que confirma la existencia de un ambiente empresarial con facilidad de entrada, pero mayor dificultad de sobrevivencia a mediano plazo. TRASCENDENCIA DE LA INDUS TRIA ALIMENT ARIA EN MÉXICO INDUSTRIA ALIMENTARIA Con base en los estudios y datos referidos, se considera relevante realizar un análisis de los factores que determinan la supervivencia empresarial en la manufactura de alimentos, utilizando para ello procedimientos econométricos adecuados, tales como la estimación de funciones de regresión tipo Cox.2 2 Modelo de regresión no paramétrico que permite la estimación de la probabilidad de supervivencia de las empresas en función de un conjunto de características inherentes a las propias empresas. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 5 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 6 Se analiza el caso de la industria alimentaria por varias razones de interés. En primer lugar porque cuenta con una dinámica que representa un papel primordial ante situaciones de coyuntura. En efecto, Velazco (2001, p. 151) explica que, ante periodos de recesión económica, la producción de esta industria decrece en menor proporción que la manufactura y el resto de la economía, mientras que en períodos de auge, ésta registra tasas de crecimiento inferiores a la manufactura y la economía en su conjunto, situación que nos lleva a pensar que esta industria goza de una estabilidad razonable y una demanda más bien inelástica. Asimismo, la importancia para la población y la economía mexicana se refleja en que esta industria es responsable de 23% del PIB manufacturero; sin embargo, a pesar de la prominencia de la industria alimenticia, y ser una industria vital para el ser humano, ésta no se encuentra al margen de las repercusiones de la fuerte crisis mundial y las bajas tasas de supervivencia que soportan las empresas y las PYME’s en particular.Y, finalmente, la modernización del sector que tiene que ver con cambios en los hábitos de consumo de la población y su ritmo de vida, han hecho del formato de franquicia una opción importante para los empresarios que buscan garantizar el éxito de su negocio. La industria de alimentos ha presentado en las últimas décadas un alto crecimiento, no obstante que ha sido cuestionado por quienes abogan por el desarrollo e innovación local. En relación con la industria manufacturera, la alimentaria es de las más importantes, ya que agrupa 33% de empresas, genera la quinta parte de los empleos manufactureros (18 a 20%); es también la mayor compradora de maquinaria para envase y embalaje en México con aproximadamente 40% del valor total de compra (INEGI, 2010).Aunque, por otro lado, es un sector que otorga bajas remuneraciones (11% del sector), así como bajo valor agregado (15%), e inversión en activos fijos (13%). Un indicador que refleja también la importancia de la industria alimentaria es la proporción de personal ocupado, en relación con el total empleado en la manufactura en las entidades del país. De acuerdo con datos del Censo Económico de 2009, el promedio nacional es de 26%; sin embargo, en algunas entidades federativas, llega a representar 50% del personal ocupado en la industria manufacturera, tal es el caso de Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa, Veracruz, Colima, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo. Es indudable que la supervivencia empresarial en este ramo implica mayor o menor rotación de personal y de movilidad de los factores de la producción TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA en general, con los problemas que ello representa para la sociedad. Es por ello que se vuelve necesario estudiar los factores que influyen en la supervivencia de las empresas manufactureras de alimentos, tanto los que se refieren a características individuales, como de su entorno. PERSPECTIV AS Y ENF OQUES TEÓRICOS SOBRE LLOS OS F ACTORES QUE PERSPECTIVAS ENFOQUES FA VIVENCIA EMPRES ARIAL SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL INDICEN EN LA SUPER Ortega y Moreno (2005) definen la supervivencia como el tiempo que pasa desde el momento que una empresa se establece en un mercado hasta la salida de la misma o bien hasta el momento en que se realiza la medición. A continuación se presenta una revisión de trabajos de investigación enfocados a descubrir los factores relevantes para la supervivencia empresarial, tema que “…ha suscitado desde siempre el interés de un gran número de investigadores, cuyo objetivo ha sido profundizar en los agentes que han promovido el éxito empresarial” (Bordonaba, Palacios y Polo, 2008), además de que en los últimos años se ha producido un nuevo brote de trabajos provocado por las elevadas tasas de salida que soportan determinados sectores empresariales en México y el mundo, los cuales investigan la influencia del entorno o las propias características de la empresa en su tasa de supervivencia. Existen visiones discrepantes en la literatura sobre los factores que explican la supervivencia de las empresas en general. De acuerdo con Segarra y Callejón (2001), se puede establecer una diferenciación básica de enfoques en economía, entre geográficos y no geográficos. Los primeros están caracterizados por analizar los factores de una forma muy descriptiva y en relación al lugar físico o localización –entidades federativas particulares, clusters, puertos, etcétera–, por otro lado, los no geográficos son aquellos que asumen que la dimensión espacial no repercute en la supervivencia y que el éxito empresarial se relaciona directamente con el sector de actividad y otras características inherentes –industria tradicional, alimenticia, tecnología, uso de software, entre otros. Desde otra perspectiva teórica, la degestión empresarial, se asume que el éxito de la supervivencia empresarial está determinado por factores propios del entorno: económicos, competencia, marco legal, ubicación geográfica, etcétera. El autor más prominente de esta corriente es Porter (1980, 1985a, 1985b, 1991) quien afirma que lo que hace que una organización tenga éxito o fracase, es la estrategia. Han sido desarrolladas numerosas teorías transverTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 7 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA sales acerca del éxito de una organización pero ninguna habla acerca de la característica longitudinal. En este sentido, Porter propone una teoría dinámica, la cual abarca las características transversal y longitudinal para explicar el éxito de una organización. De acuerdo con esto, la estrategia que lleva al fracaso o en su defecto, al éxito de una organización, se puede dividir en dos partes, en la primera se considera el alto desempeño en un periodo determinado de tiempo (sección transversal), y en la segunda el proceso es dinámico, por lo que la posición competitiva es creada (sección longitudinal). Para Porter, “la misión de la empresa consiste en implementar estrategias que busquen lograr una ventaja competitiva [sostenible],3 a partir del diagnóstico correcto del entorno y la gestión eficiente de los recursos internos” (Abando Jon, 2008). De este modo se clasifican las variables según su entorno: el específico (competidores actuales y potenciales, los clientes o los socios del canal de distribución); y el general (las magnitudes macroeconómicas básicas). Esto puede representarse, en forma esquemática, en la tabla 1. En la perspectiva de la gestión de empresas, la corriente más desarrollada, que a pesar de reconocer la importancia del entorno en la supervivencia empresarial, propone un énfasis en las decisiones propias de la compañía y sus TABLA 1 MODELO CURRICULAR COMPLEJO 8 (172512� (VSHFtILFR� *HQHUDO� 9$5,$%/(6� ,QWHUPHGLDULRV� 3URYHHGRUHV� 6XPLQLVWUDGRUHV� 0DJQLWXGHV�PDFURHFRQyPLFDV�EiVLFDV� 'HPRJUiILFDV� 6RFLDOHV� 3ROtWLFDV� -XUtGLFR�OHJDOHV� &XOWXUDOHV� Fuente: elaboración propia con base en Abando (2008). 3 Ventaja competitiva de acuerdo a Barney (1991) es la implementación de una estrategia creadora de valor de manera no simultánea con otro competidor existente o potencial, y será sostenible en la medida que cumpla los requisitos de no ser imitable por los competidores existentes y potenciales, tener valor, y ser raro. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA efectos sobre ella y sobre su competitividad, y no tanto en factores externos, es la Teoría de Recursos y Capacidades (Teece, 1986; Prahalad y Hamel, 1990; Barney, 1991; Grant, 1991). De acuerdo a esta teoría, son los recursos y capacidades los que dotan a cada empresa una herramienta para distinguirse y sobresalir ante su competencia, de manera que su habilidad para una exitosa gestión le da acceso y al mismo tiempo se apropia de ventajas competitivas, logrando con esto que aun cuando se trate de empresas de la misma industria, exista una considerable heterogeneidad en los niveles de rentabilidad. Siguiendo a Ortega y Moreno (2005) la organización industrial parte de la ciencia económica que analiza el comportamiento de las empresas en el mercado; dentro de esta misma se ubica la dinámica industrial, la cual se encarga de analizar aspectos que tienen que ver con el comportamiento de las empresas a lo largo de su vida, situación que permeará y delimitará su desarrollo y crecimiento, al mismo tiempo que moldeará su capacidad para sobrevivir en el mercado y hacer frente a sus competidores; argumentan desde el enfoque de la dinámica industrial que la supervivencia y eficiencia de las empresas están determinadas por el comportamiento empresarial, el cual viene dado por decisiones que toman a lo largo de su vida. Entre los modelos más importantes basados en la dinámica industrial puede destacarse el formulado por Jovanovic (1982), citado por Ortega y Moreno (2005), en el que se concluye que las firmas, a medida que actúan en un mercado, aprenden de su experiencia para ser eficientes. En el momento que no son eficientes, la competencia las desbanca del mercado. Si bien es cierto que existen muchas discrepancias de enfoques y de objetos de estudio, también es cierto que existen algunos factores o variables claves, los cuales han tenido consenso desde todos los enfoques, el más destacado recae sobre el tamaño de la empresa, que si bien puede deberse al hecho de su facilidad de medición e incorporación abstracta, su gran aplicación en las investigaciones y modelos sobre supervivencia es innegable y recurrente. En conclusión, los factores que dentro de la literatura sobre supervivencia empresarial y desde varias perspectivas teóricas se han señalado como importantes son: formato del negocio, tamaño de la empresa, diferenciación del producto, edad-madurez, operación comercial, y localización geográfica (ver figura 1). Estas son las variables que se intenta incorporar en el modelo de supervivencia que se aplica en esta investigación. Dentro de la teoría de la organización se ha utilizado como herramienta de análisis los modelos de duración, y dentro de éstos el modelo de riegos proporcionales de Cox. Este modelo se empezó a aplicar a comienzos de la décaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 9 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA FIGURA 1 PROPUESTA DE MODELO EXPLICATIVO DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL DE EMPRESAS ALIMENTARIAS MEXICANAS &ORMATO DE NEGOCIO 4AMA×O %MPRESARIAL ,OCALIZACIØN GEOGRÉFICA 3UPERVIVENCIA EMPRESARIAL /PREACIØN COMERCIAL %DAD MADUREZ $IFERENCIACIØN DEL PRODUCTO Fuente: elaboración propia. 10 da de los ochenta (Núñez y Gutiérrez, 1996) con el desarrollo de la corriente teórica denominada ecología de las organizaciones, de Hannan y Freeman (1977), la cual defiende el criterio de selección natural aplicado a las empresas, contraria a aquellas corrientes que respaldan una adaptación racional de las organizaciones. Es decir, “los procesos de adaptación de las estructuras organizativas al entorno tienen lugar a nivel de población, y no a nivel de individuo”, (Núñez y Gutiérrez, 1996); por lo tanto, es viable utilizar modelos de supervivencia a poblaciones empresariales, y relacionar ésta con factores ya sean del entorno o de las propias empresas. Los modelos de duración han sido ampliamente explorados y aplicados a diversas disciplinas, tales como: la biología, la medicina, ingeniería y en economía, en donde se ha aplicado el análisis de supervivencia a casos tales como duración del desempleo y la supervivencia empresarial, entre otras aplicaciones empíricas. Se ha optado por la técnica de modelos de duración en estudios sobre supervivencia empresarial debido a que captan la temporalidad y la variación de las circunstancias a lo largo de un período, determinado por la experiencia TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA del investigador, o la disponibilidad de datos en una muestra. De acuerdo con Bordonaba, Palacios y Polo (2009) “la metodología más apropiada para estudiar la supervivencia de las empresas es la de los modelos de riesgo o duración (hazardmodels) ya que dichos modelos analizan la experiencia de supervivencia de dos o más grupos sometidos a condiciones distintas y logran incorporar factores de riesgo que expliquen el porqué de la característica de cada observación”; es decir, “permiten describir el comportamiento de datos que corresponden al tiempo o duración desde un origen bien definido hasta una ocurrencia (fiabilidad) de un cambio de estado o punto final denominado análisis de supervivencia” (Klein y Moeschberger, 1997). Podemos definir entonces al análisis de supervivencia como: el estudio de casos en los que interviene el tiempo en la determinación de la probabilidad de que ocurra un evento; es decir, hasta que se produce un fallo. El modelo econométrico se explica de la siguiente manera (Pérez, 2007): sea T una variable aleatoria continua no negativa con función de densidad f(t), que representa el tiempo de supervivencia. Su función de distribución, o función de probabilidad acumulada es F(t), que es igual a la probabilidad de que T sea menor o igual a t. F (t ) = Pr ob (T :5 t ) La función de supervivencia S(t) se define como la probabilidad de supervivencia hasta t, o sea: S (t ) = Pr ob (T e:: t ) = 1 - F (t ) La función de riesgo o tasa de mortalidad h(t) se define como la probabilidad de que un individuo, en nuestro caso empresa, que se supone vivo en el instante t sobreviva al siguiente intervalo de tiempo lo suficientemente pequeño, o sea h(t) es la función de densidad condicional en t dada la supervivencia hasta t y se tiene: h(t) = f (t) / S(t) El enfoque semiparamétrico de Cox (1972) Cox introduce un modelo de riesgo proporcional para estimar los efectos de las variables incluidas en el modelo sobre la tasa de riesgo: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 11 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Supongamos que para cada individuo una o más mediciones adicionales están disponibles, por ejemplo en las variables z1, ...zp. […] Para el j-ésimo individuo dejemos que los valores de z sean zj = (z1j, …zpj). Las z’s pueden ser funciones del tiempo. El problema principal considerado en este trabajo es evaluar la relación entre la distribución del tiempo de fallo y z. Esto podría hacerse en términos de un modelo en el cual el riesgo es: A (t; z ) = exp(z P ) A0 ( t ) En donde b es un vector p x 1 de parámetros desconocidos y λ0 (t) es una función no conocida que da la función de riesgo para un grupo estándar de condiciones en las que z = 0. De hecho (zβ ) puede ser reemplazada por cualquier función conocida h (z; β ). Borges (2005)4 explica que el modelo de regresión de Cox es un modelo semiparamétrico debido a que incluye una parte paramétrica y otra no paramétrica: La parte paramétrica es ri (t) = exp(zβ ), llamada puntaje de riesgo (risk score) y β es el vector de parámetros de la regresión. ii. La parte no paramétrica es λ0(t), llamada función de riesgo base y es una función arbitraria no especificada. i. 12 El modelo de regresión de Cox es también llamado modelo de riesgos proporcionales debido a que el cociente entre el riesgo para dos sujetos con el mismo vector de covariables es constante en el tiempo, es decir: .:t (t; z¡(t )) .:t (t ; zi(t )) exp(ziP ) A0 (t) exp(ziP ) = exp(zjp) .:t (t ) = exp(zjp) 0 Si ha ocurrido una muerte en el tiempo t», entonces la verosimilitud de que la muerte le ocurra al i-ésimo individuo y no a otro es: 4 La aplicación de los modelos de riesgos proporcionales se ha dado, como ya se mencionó, en diferentes disciplinas, el trabajo citado, de Borges, se refiere al caso de la sobrevivencia de pacientes con diálisis peritoneal. En este artículo lo citamos por la sencillez y claridad con la que explica el modelo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA (t*)r¡(t*) L ¡Y¡(t * )A0 (t*)r¡(t*) ;\.0 L¡({J) = = r ¡ (t*) L jY¡ (t*)r¡(t *) El producto L (β ) = Π L i ( β ) se llama la verosimilitud parcial y fue introducida por Cox(1972). La maximización de log ( L ( β )) da una estimación para b sin necesidad de estimar el parámetro de ruido λ0(t). BASE DE D ATOS DA El INEGI aplica anualmente una encuesta industrial a establecimientos manufactureros, excepto a la maquiladora de exportación, denominada: Encuesta Industrial Anual (EIA); sin embargo, debido a las normas de confidencialidad, no proporciona información a nivel de registro. A fin de realizar el análisis que se presenta en esta investigación se solicitaron al INEGI los microdatos, los cuales no fueron proporcionados en su totalidad ni con la exactitud y nivel de desagregación que se pidió. Los datos cuantitativos fueron sustituidos por cualitativos en su gran mayoría, y la información desagregada por entidad federativa se agrupó, por parte del INEGI, en regiones socioeconómicas. Se solicitaron únicamente los datos de las empresas productoras de alimentos, dejando fuera las de bebidas y tabaco. Se consideraron las nueve ramas que componen la industria alimentaria de acuerdo al Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) de 2007, la cual distribuye a la industria alimentaria (sector de actividad 311) en nueve ramas, que van desde la 3111, elaboración de alimentos para animales, a la 3119, que agrupa a otras industrias alimentarias no consideradas específicamente en esta clasificación (ver tabla A.1 en el anexo). Con base en las anteriores consideraciones, se conformó una base de datos, que en lo sucesivo denominaremos simplemente: Encuesta Industrial Anual (EIA), 2003. Se vuelve a hacer énfasis en que los datos no se obtuvieron de información publicada, sino a través de microdatos proporcionados por el INEGI con las restricciones mencionadas. La EIA registró, para el año 2003, un total de 1 059 empresas de la industria alimentaria, excepto, como ya se mencionó, las productoras de bebidas y tabaco. La muestra se distribuyó, según rama de actividad, como se muestra en la tabla 2. Al INEGI se le solicitó información referente de esas empresas de acuerdo a las variables descritas en la sección previa; así mismo, se le pidió que indicaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 13 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA TABLA 2 ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL 2003: DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR ALIMENTARIO POR RAMA DE ACTIVIDAD 5$0$� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�DOLPHQWRV�SDUD�DQLPDOHV� 5DPD�������0ROLHQGD�GH�JUDQRV�\�VHPLOODV��\�REWHQFLyQ� GH�DFHLWHV�\�JUDVDV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�D]~FDUHV��FKRFRODWHV��GXOFHV�\� VLPLODUHV� 5DPD�������&RQVHUYDFLyQ�GH�IUXWDV��YHUGXUDV�\�DOLPHQWRV� SUHSDUDGRV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�SURGXFWRV�OiFWHRV� 5DPD�������0DWDQ]D��HPSDFDGR�\�SURFHVDPLHQWR�GH� FDUQH�GH�JDQDGR��DYHV�\�RWURV�DQLPDOHV�FRPHVWLEOHV� 5DPD�������3UHSDUDFLyQ�\�HQYDVDGR�GH�SHVFDGRV�\� PDULVFRV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�SURGXFWRV�GH�SDQDGHUtD�\� WRUWLOODV� 5DPD�������2WUDV�LQGXVWULDV�DOLPHQWDULDV� 727$/� )5(&8(1&,$� 325&(17$-(� ��� � ���� � ��� � ���� � ��� � ���� � �� � ��� � ��� � ���� � ��� � ���� � �� � ��� � �� � ��� � ��� � ���� � ���� � ����� � Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. 14 ran si la empresa continuaba en activo o había cerrado operaciones en cada uno de los siguientes cinco años (hasta 2008). Debido a la confidencialidad de la información, sólo fue posible obtener respuestas de tipo cualitativo en la mayoría de las variables solicitadas, pero, en algunos casos, la falta de información adecuada no permitió un tratamiento correcto para su inclusión en el modelo econométrico, de ahí las limitaciones a las que se enfrentó esta investigación, este fue el caso de la operación comercial en el mercado nacional y/o en el mercado externo, y de la edad o madurez de la empresa. En el primer caso, se obtuvo información pero con algunos problemas de censura debido a la no respuesta por parte de algunas empresas, y en el segundo caso, la edad, a pesar de su relevancia para el análisis económico, la encuesta no considera esta información. Las variables que se incluyeron en el modelo y el tratamiento que se realizó se describen a continuación. Identificación de variables relacionadas con el entorno • Localización geográfica Para medir este factor se requería disponer de información a nivel de entidad TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA federativa; sin embargo, sólo fue posible clasificar geográficamente a las empresas de acuerdo a un criterio de regionalización propuesto por el INEGI. Mediante éste, las empresas se clasificaron en siete estratos o regiones de acuerdo a su grado de desarrollo socioeconómico, siendo 7 el de mayor ventaja relativa (conformado sólo por el DF) y 1 el de menor ventaja (constituido por: Chiapas, Guerrero y Oaxaca).5 Este factor tiene la finalidad de determinar en qué medida influye la localización geográfica de la empresa en su supervivencia empresarial. Las entidades federativas que conforman cada región se muestran en la tabla 3. Se espera queen regiones socioeconómicas con mayores ventajas relativas se eleve la probabilidad de mantenerse como empresa viva. TABLA 3 CLASIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SEGÚN ESTRATO DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO* (675$72� (17,'$'(6�)('(5$7,9$6� �� &KLDSDV��*XHUUHUR�\�2D[DFD� �� &DPSHFKH��+LGDOJR���3XHEOD��6DQ�/XLV�3RWRVt��7DEDVFR��9HUDFUX]� �� 'XUDQJR��*XDQDMXDWR��0LFKRDFiQ��7OD[FDOD�\�=DFDWHFDV� �� &ROLPD��(VWDGR�GH�0p[LFR��0RUHOLD��1D\DULW��4XHUpWDUR��4XLQWDQD�5RR��6LQDORD� \�<XFDWiQ� �� %DMD�&DOLIRUQLD��%DMD�&DOLIRUQLD�6XU��&KLKXDKXD��6RQRUD�\�7DPDXOLSDV� �� $JXDVFDOLHQWHV��&RDKXLOD��-DOLVFR�\�1XHYR�/HyQ� �� 'LVWULWR�)HGHUDO� */ Los estratos están ordenados del más bajo nivel de desarrollo socioeconómico al más alto. Fuente: INEGI (2000). 5 Los indicadores que el INEGI (2010) utiliza para esta clasificación son: a) infraestructura de la vivienda (agua entubada, luz, drenaje); b) calidad de la vivienda (piso que no sea de tierra, material de las paredes y techos); c) hacinamiento (habitantes por habitación de la vivienda); d) equipamiento en la vivienda (baños, calentadores a gas, refrigerador, televisión, teléfono, vehículos); e) salud (hijos sobrevivientes de mujeres de 20 a 34 años, porcentaje de derechohabientes a servicios de salud, porcentaje de gente mayor de 65 años con acceso a servicios de salud, porcentaje de personas menores de 18 años derechohabientes a servicios de salud y porcentaje de mujeres jefas de hogar derechohabientes a servicios de salud); f) educación (porcentaje de alfabetismo, nivel escolar, promedio de escolaridad, y porcentaje de hogares donde el jefe tiene primaria completa o más); g) empleo (porcentaje de población económicamente activa, mujeres ocupadas, niveles salariales, personas beneficiadas por los salarios). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 15 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA • Tamaño empresarial La clasificación de las empresas según su tamaño se realizó con base en el “Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas” que publicó la Secretaría de Economía el 25 de junio de 2009, mediante el cual se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, de conformidad con los siguientes criterios (Segob, 2009, junio 25). Ver tabla 4: TABLA 4 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS MEXICANAS CON BASE EN EL NÚMERO DE TRABAJADORES 7$0$f2� 0LFUR� 6(&725� 7RGRV� &RPHUFLR� ,QGXVWULD�\�VHUYLFLRV� &RPHUFLR� 6HUYLFLRV� 1,QGXVWULD� 3HTXHxD� 0HGLDQD� 1 5$1*2�'(�1Ò0(52�'(� 75$%$-$'25(6� +DVWD���� 'HVGH����KDVWD���� 'HVGH����KDVWD���� 'HVGH����KDVWD����� 'HVGH����KDVWD����� 1'HVGH����KDVWD����� Fuente: Segob (2009, junio 25). 16 El estrato correspondiente a las empresas grandes, se construye a partir de los límites superiores especificados para las empresas medianas. El tamaño podría actuar en dos sentidos opuestos, por una parte, empresas más grandes representar mayor grado de consolidación, pero por otra parte, las pequeñas y medianas podrían ser más flexibles, y por lo tanto adecuarse con mayor facilidad a las condiciones del mercado, así que el sentido de la determinación, a medida que el tamaño de la empresa aumenta, no es suficientemente claro. La distribución de la muestra según tamaño se presenta en la tabla 5. TABLA 5 ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL 2003: DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR ALIMENTARIO POR TAMAÑO 7$0$f2�'(�(035(6$� 0LFUR� 3HTXHxD� 0HGLDQD� *UDQGH� 17RWDO� )5(&8(1&,$� 325&(17$-(� 1 ���� ���� ���� ���� ����� Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 1 ����� ����� ����� ����� ������ �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Identificación de las variables relacionadas con los factores inherentes a la empresa • Diferenciación del producto Esta diferenciación puede ser de dos tipos: específica y tecnológica. En la específica se consideró pertinente aproximar la diferenciación específica mediante una variable indicativa del hecho de que la empresa haya realizado o no alguna inversión en publicidad en el período inicial del estudio (2003), ello debido al supuesto de que, si la empresa gastó en publicidad, es porque está interesada en destacar alguna característica distintiva del producto que lo haga más atractivo en el mercado. La tecnológica se aproximó mediante la realización de inversiones en alguno de los rubros siguientes: maquinaria y equipo, inmuebles, y/o equipo para transporte. El efecto de la inversión en innovación sobre la probabilidad de supervivencia ha sido analizado por varios autores (Mahmood, 2000; Segarra y Callejón, 2002; Ortega y Moreno, 2005) según los cuales, la utilización de alguna forma de diferenciación del producto llevará a la empresa a tener mayor probabilidad de supervivencia. • Formato de negocio Para medir el efecto de este factor, por cuestiones de disponibilidad de datos,se consideró si la empresa realizó pagos por regalías. Se utilizó esta variable como indicativa de si la empresa tiene una relación formal con otra por el pago efectuado ya sea por patentes, marcas o know-how a cambio del derecho a usarlos o explotarlos. De la literatura se desprende, que aquellas empresas que adoptan un formato de franquicia logran aumentar sus probabilidades de supervivencia frente a las que no (Bordonaba, Palacios y Polo, 2009). • Operación comercial Este factor se incluyó por medio de una variable cualitativa para indicar si la empresa realizó operaciones comerciales en el extranjero o sólo en el mercado nacional. Se espera que las empresas que hayan realizado operaciones comerciales en el extranjero obtengan una mayor probabilidad de sobrevivir que las que sólo las realizaron en el mercado nacional. En este caso, la información recibida presentó algunas inconsistencias porque algunas empresas (sesenta y nueve) no contestaron la pregunta de la Encuesta Industrial Anual. El porcentaje de empresas en la muestra que mostraron estas características se presenta en la siguiente tabla 6. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 17 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA TABLA 6 PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE REALIZARON UNA INVERSIÓN EN EL RUBRO QUE SE SEÑALA 58%52� 3XEOLFLGDG� 0DTXLQDULD�\�HTXLSR� %LHQHV�LQPXHEOHV� (TXLSR�GH�WUDQVSRUWH� 5HJDOtDV� 9HQWDV�QDFLRQDOHV � 9HQWDV�DO�H[WUDQMHUR � 325&(17$-(� ����� ����� ����� ����� ���� ����� ����� * La suma del porcentaje de ventas al mercado nacional y al extranjero no es 100 debido a que algunas empresas venden a ambos mercados. Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. ESPECIFIC ACIÓN Y ES TIMA CIÓN DEL MODEL O ESPECIFICA ESTIMA TIMACIÓN MODELO 18 La variable dependiente en el modelo de riesgos proporcionales de Cox para estimar la supervivencia empresarial es el tiempo que transcurre, desde el período de inicio del estudio, hasta el momento en que se produce el fallo (la salida del mercado) o bien, hasta el momento en que concluye el período de observación (2008). Las variables independientes fueron todas las que se explicaron en el apartado previo. Se estimaron modelos de regresión simples con cada una de las variables independientes por separado, y aquellos en los que la variable explicativa fue significativa a 1, 5 o 10%, ésta se agregó al modelo final. Recuérdese que el modelo toma la siguiente forma: A(t ; z) = exp(zP ) .10 (t ) Asi, si z = rama de actividad, el modelo se especifica de la siguiente manera: En donde j=1, …, 9 ramas de actividad, e i=1, …, 1059 datos en la muestra El modelo estimado mostró que la rama 3118, correspondiente a la elaboración de productos de panadería y tortillas, es la que presenta el menor riesgo de salir del mercado, en tanto que la 3114, conservación de frutas, verduras y alimentos preparados, es la de mayor riesgo.6 6 Por razones de espacio no se presentan en este trabajo cada uno de los modelos estimados en esta etapa del análisis; es decir, los que se obtuvieron con cada una de las variables independientes por separado, sino sólo el que finalmente incluyó todas las variables independientes significativas de manera conjunta. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA El mismo procedimiento se realizó con la variable región. Se encontró que la región de desarrollo socioeconómico 4, que es la de grado de desarrollo intermedio, es en la que las empresas presentan la mayor probabilidad de supervivencia, en tanto que las regiones de mayor riesgo de salida del mercado son la 1, la de más bajo desarrollo, que incluye a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, y la 5, que es la que considera a una buena parte de los estados del norte del país: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas. En seguida se estimó un modelo considerando la clasificación de las empresas según su tamaño. Se encontró que son las empresas grandes las que presentan la menor tasa de riesgo, seguidas de las medianas, las micro y finalmente, las de mayor riesgo de salir del mercado, fueron las pequeñas. Esto representó un hallazgo interesante, ya que se esperaba que las micro empresas tuvieran las mayores probabilidades de salida del mercado. Las variables relacionadas con los factores propios de la empresa se incluyeron, al igual que en los casos anteriores, como binarias (dicótomas), en donde 1 corresponde a la característica de interés y 0 en el otro caso. De esta manera se construyeron las siguientes variables: publicidad = 1 si la empresa realizó algún gasto en publicidad en el año de referencia, y 0 si no; maquinaria y equipo = 1 si gastó en maquinaria y equipo, 0 si no; lo mismo se realizó para las variables: bienes inmuebles, equipo de transporte, equipo de cómputo, gasto por regalías, y ventas en el mercado extranjero. Todas las variables consideradas individualmente –como ya se mencionó–, fueron estadísticamente significativas a 1 o 5%, el gasto (inversión) en publicidad fue significativa a 15%, y el pago por regalías no tuvo significancia relevante. Invariablemente, los coeficientes mostraron un tamaño como el que se esperaba: en todos los casos, al presentarse el gasto (inversión) indicado por la variable, se reduce el riesgo de salir del mercado.7 El caso de las ventas al mercado extranjero merece una mención especial: se observó que 69 empresas no registraron –en la encuesta– ventas en el mercado extranjero, pero tampoco en el nacional. Esas se declararon entonces como valores nulos o ausentes. De las 990 empresas restantes, se creó una variable dicótoma, que tomó el valor de 1 si las empresas vendieron sólo en el 7 Recuérdese que el nivel de significancia mide la probabilidad de rechazar la hipótesis nula cuando ésta es verdadera. La hipótesis nula, en los coeficientes de regresión, es aquella que plantea que los coeficientes no tienen significancia (relevancia) estadística. Generalmente se acepta que un nivel de significancia de 5%, es decir, una probabilidad de error de 5% en la estimación es aceptable, aunque en muchos estudios de tipo experimental se pueden aceptar niveles de significancia del 10%. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 19 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 20 mercado nacional, y 0 en cualquiera de los otros casos; es decir, ya sea que hayan vendido sólo al mercado extranjero (es el caso de sólo ocho empresas) o que hayan vendido tanto al mercado extranjero como en el nacional (225 casos). El valor de 1 lo representaron 727 empresas y 0 las restantes 263. La variable así incluida no fue estadísticamente significativa, pero el tamaño de su coeficiente mostró que las empresas que sólo venden al mercado nacional reducen el riesgo de salir del mercado en comparación con las que también venden al mercado internacional. Otra manera de probar el impacto de la variable de operación comercial, fue construir una dicótoma que tome el valor de 1 sólo si las empresas realizaron ventas al mercado extranjero, y 0 si vendieron tanto al extranjero como al mercado nacional. El resultado mostró un impacto considerablemente alto de las empresas que sólo venden al mercado extranjero en el riesgo de salida del mercado, en comparación con el resto; pero tampoco, en este caso, la variable fue estadísticamente significativa, aunque mejoró su significancia respecto a la especificación previa (0.404 contra un 0.551). De nueva cuenta, el hallazgo mostró que las empresas que venden al mercado extranjero enfrentan un menor riesgo de sobrevivencia, aunque los resultados, como ya se mencionó, no son concluyentes debido a la falta de significancia estadística. Con la información y los hallazgos recogidos de las estimaciones previas, se obtuvo un modelo de regresión múltiple de Cox, cuyos resultados se muestran en la tabla 7, y en el anexo A.2 se proporciona la salida de STATA (el software utilizado) del modelo estimado, el cual muestra el conjunto de estadísticos y estimaciones por intervalos para cada una de las variables incluidas. Como se observa en la tabla 7, las variables que no fueron significativas se excluyeron, así como aquellas que, habiendo sido significativas de manera individual, no lo fueron de manera conjunta. Se observa también que la base de comparación de la variable región, que de manera individual fue la 4 (la de menor riesgo de salida) cambió en el modelo múltiple a la región 3, es decir, la de antepenúltimo grado de desarrollo socioeconómico, que incluye a Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala y Zacatecas. Algo similar ocurrió con la rama de actividad, que de ser la 3118 –elaboración de productos de panadería y tortillas– la de menor riesgo, en el modelo múltiple cambió a 3111 –elaboración de alimentos para animales. En todos los casos en donde las variables son categóricas (multinomiales) no ordenadas, se tomó como base de comparación la categoría que presentó el menor riesgo de salida del mercado, es decir, la rama 3111 –elaboración de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA alimentos para animales–, la región 3 (la de antepenúltimo grado de desarrollo socioeconómico, que incluye a Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala y Zacatecas), y las empresas grandes. Como ya se mencionó en la nota 10, en este trabajo se aceptarán niveles de significancia de 10% (valor de probabilidad del estadístico Z menores o iguales a 0.1). La variable rama de actividad mostró que la 3113, 3114 y 3115 difieren significativamente de la categoría base, la 3111. Para el resto de las ramas no hubo suficientes evidencias de que difieran de la 3111, y por lo TABLA 7 RESULTADOS DEL MODELO DE REGRESIÓN DE COX 9DULDEOHV�LQGHSHQGLHQWHV� �� 5DPD� 5DPD������� &DWHJRUtD�EDVH � 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5HJLyQ�JHRJUiILFD� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� &DWHJRUtD�EDVH � 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 7DPDxR�GH�HPSUHVD� 0LFUR� 3HTXHxD� 0HGLDQD� *UDQGH� &DWHJRUtD�EDVH � )DFWRUHV�SURSLRV�GH�OD�HPSUHVD� 3XEOLFLGDG� %LHQHV�,QPXHEOHV� 0DTXLQDULD�\�(TXLSR� (VWDGtVWLFRV�GH�OD�UHJUHVLyQ�� 1~PHUR�GH�REVHUYDFLRQHV� ������ 1~PHUR�GH�IDOORV� ���� /RJDULWPR�GH�YHURVLPLOLWXG� ��������� 5D]yQ�GH�ULHVJR� (UURU�HVWiQGDU� �� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� �� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� ����� �� � ����� ����� ����� ]� �� �� ������� ������� ������� ������� ������� ������� ������� ������� �� ������� ������� �� ������� ������� ������� ������� �� ������� ������� ������� �� � ������� ������� ������� 3!]� �� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� �� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� ����� �� � ������ ������ ������ �� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������ �� ������ ������ �� ������ ������ ������ ������ �� ������ ������ ������ �� � ������ ������ ������ � 5D]yQ�GH�YHURVLPLOLWXG� �� � ������ 3URE!�FKL�� ������� � TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 21 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 22 tanto, el riesgo de salir del mercado es prácticamente el mismo entre todas ellas. La rama 3114 –conservación de frutas, verduras y alimentos preparados– mostró el mayor riesgo de salir del mercado, ya que el coeficiente indicó que este riesgo es 6.88 veces mayor que la 3111, le sigue la 3113 –elaboración de azúcares, chocolates, dulces y similares– con un riesgo de 3.52 veces mayor que la categoría base, y por último, la rama 3115– elaboración de productos lácteos–, con un riesgo de salida del mercado 3 veces más alto que la 3111. En cuanto a la región socioeconómica, el hallazgo fue que sólo una región, la de nivel de desarrollo cinco, fue la única que difiere significativamente de la categoría base o de comparación (la tres), presentando la mayor tasa de salida del mercado, 2.58 veces mayor, que la dicha región tres. El resto de las regiones no difirieron significativamente de la base, siendo el riesgo promedio de aproximadamente 1.5 veces mayor que la región base, aunque, como ya se mencionó, no fue estadísticamente significativo. En el caso de la clasificación de las empresas de acuerdo a su tamaño, en comparación con las grandes, las medianas no difieren significativamente en el riesgo de salida del mercado, pero las micro y pequeñas sí, las cuales presentaron los más altos riesgo de salir del mercado, 2.3 y 2.69 veces mayor que las grandes, respectivamente. Las empresas que realizaron inversiones en publicidad, bienes inmuebles y maquinaria y equipo reducen el riesgo de salir del mercado en relación a las que no realizan inversión en esos rubros, aunque la inversión en publicidad fue significativa 15.5%, las otras dos en 8.7 y 1.8% respectivamente. El impacto en la reducción de la tasa de salida del mercado es mayor para las empresas que realizaron gastos en bienes inmuebles, siguiendo en importancia las que invirtieron en maquinaria y equipo, y finalmente, las que invirtieron en publicidad. El modelo en su conjunto fue estadísticamente significativo, lo cual se aprecia con el valor del estadístico Ji-cuadrada, que fue de 51.17, significativo a 0.02 %. Finalmente, como ya se explicó previamente, se probó incluir la variable operación comercial, indicativa de si la empresa realizó ventas en el mercado nacional y/o extranjero, y se encontró que, no obstante las fallas en la información, no existen evidencias suficientes para probar la hipótesis de que las empresas que venden en el extranjero presentan una mayor probabilidad de supervivencia en el mercado en comparación con las que no lo hacen. Más bien, al construir variables indicativas adecuadas, y excluir los 69 casos en donde se considera que no hay información suficiente (los casos en donde las empresas no reportaron en la encuesta ventas al mercado nacional ni al extranjero pese a que continúan activas), las evidencias parecen indicar que las que sólo venden al mercado nacional incrementan la probabilidad de permanecer en el TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA mercado en comparación con las que venden ya sea tanto al mercado internacional como al nacional, o las que venden sólo al mercado internacional. Este resultado no debe considerarse definitivo o concluyente debido a que las variables consideradas no fueron estadísticamente significativas. CONCL USIONES CONCLUSIONES En la presente investigación, ha quedado de manifiesto la importancia de la industria alimentaria en México. Con respecto a la industria manufacturera total, la industria alimentaria aporta 33% de las unidades económicas, 18% del personal ocupado, 10.7% de las remuneraciones totales, 12.9% del total de activos fijos, y 15.1% del valor agregado censal bruto, entre otros indicadores de interés. Indudablemente, la industria alimentaria ha sido pieza clave en el sostenimiento del mercado interno, ya que una gran parte de su producción se destina al consumo nacional. Ello queda de manifiesto no sólo al revisar las características de este sector en relación a la estructura y dinámica de la economía mexicana, sino también en virtud de los hallazgos de esta investigación, en el sentido de que las empresas cuyas operaciones comerciales se realizan con el exterior, son las que muestran más evidencias de inestabilidad por el mayor riesgo de quiebra en relación a las que venden también en el mercado nacional. Es muy probable que ello ocurra también debido a la fuerte presión que ejerce la competencia internacional. Sin lugar a dudas, la probabilidad de supervivencia de las empresas está muy ligada a los factores que determinan su competitividad. En este sentido, las contribuciones de Porter son fundamentales, ya que para él, una empresa se consolida en función de su estrategia, lo cual a su vez, está muy ligado al ámbito de la gestión empresarial: sus decisiones en torno a la diferenciación de productos, tanto en los aspectos de marketing –publicidad–, como inversiones en innovación –gastos e inversiones en maquinaria y equipo, tanto industrial como de cómputo y transporte, y el pago por regalías. Además de las contribuciones de Porter, en esta investigación se consideraron también las propuestas de quienes plantean que la supervivencia empresarial está ligada a factores tanto geográficos, como no geográficos. En ese sentido se incluyeron la dimensión espacial, y otros determinantes inherentes a las empresas, tales como: rama o sector de actividad, edad o madurez del negocio, tamaño de las empresas, y el alcance de sus operaciones comerciales (nacional y/o extranjero). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 23 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 24 La falta o deficiencias de la información disponible, no permitió la inclusión de la variable edad o madurez del negocio, ni tampoco permitió un análisis más definitivo o concluyente de una de las variables más importantes considerada por los autores: el alcance nacional y/o internacional de las operaciones comerciales, no obstante, como ya se mencionó antes, con la información disponible y las limitaciones que ello trae consigo, existieron algunas evidencias de que las empresas que están más ligadas al mercado nacional son las que tienen las más altas probabilidades de sobrevivir en el mercado. El estudio mostró que hay diferencias estadísticamente significativas en la probabilidad de supervivencia según la rama de actividad, el estrato de desarrollo socioeconómico de las entidades federativas en las que están localizadas las empresas, y el tamaño de los negocios. En el orden que se menciona, las empresas de las ramas: 3114 (conservación de frutas, verduras y alimentos preparados); 3113 (elaboración de azúcares, chocolates, dulces y similares) y 3115 (elaboración de productos lácteos), son las que presentaron el mayor riesgo para salir del mercado en relación a todas las demás. Las empresas localizadas en la región de desarrollo 5, es decir, las que se ubican en las entidades federativas del norte del país (Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas), registraron el mayor riesgo de cierre. Sin lugar a dudas, el impacto de los estados fronterizos es la causa determinante de ello por la alta movilidad de la mano de obra y del capital. Así mismo, son las empresas pequeñas y micro las que enfrentan las más altas probabilidades de salir de los mercados, ello pudiera reflejar su baja competitividad en relación a las medianas y grandes, los deficientes esquemas tributarios, de financiamiento y estrategias de consolidación de este tipo de negocios, todo lo cual da cuenta de la problemática a la que se enfrentas las MIPYMES en nuestro país. Tal y como se esperaba, las empresas que invierten en publicidad y en capital fijo (bienes inmuebles, maquinaria y equipo) son las que reducen el riesgo para salir del mercado en relación a las que no invierten. Por el contrario, las empresas que gastaron por regalías no mostraron evidencias suficientemente significativas para determinar la probabilidad de supervivencia en el mercado, al igual que las que gastaron, o invirtieron, en equipos de cómputo o de transporte. Seguramente, en el primer caso (regalías), influyó el hecho de que sólo 8% de las empresas en la muestra (85 en términos absolutos) registraron ese gasto.8 8 Cabe mencionar que se disponía de la información del número de empresas que registraron ingresos por regalías; sin embargo, en esta situación sólo estaban 3 de las 1 059 empresas, razón por la cual no se incluyó en este trabajo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Finalmente, es importante subrayar que, entre la limitaciónmás importante a la que se enfrentó esta investigación se encuentra la confiabilidad de la información así como su disponibilidad. Un seguimiento de sólo cinco años es muy reducido si de lo que se trata es obtener resultados más definitivos y concluyentes. Los expertos en el tema recomiendan que al menos deba disponerse de 10 períodos. Asimismo, y aunado a la censura de algunos datos, ya sea porque las empresas no contestaron a algunas preguntas, o por razones de confidencialidad de la información, debe sumarse el hecho de que sólo se presentaron 65 fallos (cierres) de empresas en ese lapso de cinco años (de 2003 a 2008) de un total de 1 059 casos, lo cual es, a todas luces, un número considerablemente bajo de observaciones que limita la capacidad del modelo para realizar inferencias más consistentes y concluyentes. No obstante, el estudio permitió advertir la necesidad de promover estrategias públicas y privadas para elevar la competitividad de las MIPYMES, sobre todo de aquellas ligadas al mercado interno, ya que es éste el que ha permitido a la economía mexicana un crecimiento más estable y una alta contribución a la generación de empleos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Abando Jon, C. (2008). 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TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ANEX O1 ANEXO1 ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA DE MÉXICO POR RAMA Y CLASE DE ACTIVIDAD � 311 Industria alimentaria Rama 3111 Elaboración de alim entos para animales 311110 Elaboración de alimen1 s para animales Rama 3112 Molienda de granos y de semillas y obtención de aceites y grasas jll211 Bene11cio ae1 arroz 311212 Elaboración de ha rina de trigo 311213 Elaboración de harina de maiz 311214 Elaboración de harina de otros productos agrlcolas 311215 Elaboración de malta 311221 Elaboración de féculas y otros almidones y sus derivados 311222 Elaboración de ac.eites y srasas vegetales comestibles 311230 Elaboración de cereales para el desayuno Rama 3113 Elabora ción de azúca res, thocolates, dulces y simila res 311311 Elaboración de azUcar de cai\a 311319 Elaboración de otros azúcares 311320 Elaboración de chocolate y productos de chocolate a partir de cacao 311330 Elaboración de productos de chocolate a partir de chocolate 311340 Elaboración de dulces, chicles y productos de confitería que no sean de chocolate Rama 3114 Conservación de frutas, verduras y alimentos preparados 311-411 Congelación de frutas y verduras 311-412 Conge lación de alime ntos preparados 311-421 Desl drataclón de frutas y verduras 311422 Conservación de frutas y verduras por procesos distintos a la congelación y la deshidratación 311423 Conservación de alimentos preparados por procesos distintos a la congelación Rama 3115 Elaboración de productos I cteos 3115ll Elaboración de leche líquida 311512 Elaboración de leche en polvo, condensada y evaporada 311513 Elaboración de derivados y fermentos I cteos 311520 Elaboración de helados y paletas Rama 31 16 Matanza, empacado y procesamiento de carne d1 ganado, aves y otros a nima les comestibles 311611 Matanza de ganado, aves y otros anima les comestibles 311612 Corte y empacado de carne de ganado, aves y otros animales comestibles 311613 Preparación de embutidos y otras conservas de carne de ganado,,: es y otros anima les comestibles 311614 Elaboración de manteca y otras grasas animales comestibles Rama 3117 Preparación y envasado de pescados y mariscos 311710 Preparación y envasado de pescados y mariscos Rama 3118 Elaboración de productos de panad1 fa y tortillas 311811 Panificación indus'lrial 311812 Panificación tradicional 311820 Elaboración de galletas y pastas para sopa 311830 Elaboración de tortlllas de matz y molienda de nixtamal Rama 3119 Otras industrias alimentarias 311910 Elaboració de botanas 311921 Beneficio del café 311922 Elaboración de café tostado y molido 311923 Elaboración de café instantAneo 311924 Preparación y envasado de té 311930 Elaboración de concentrados, polvos, jarabes y esencias de sabor para bebidas 311940 1 aboración de condimentos y aderezos 311991 Elaboractón de gelatinas y otros postres en polvo 311992 Elaboración de levadu ra 311993 Elaboración de alimentos frescos para consumo inmediato 311999 Elaboración de otros alimentos Fuente: elaboración propia con base en el SCIAN 2007. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 27 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ANEX O2 ANEXO2 MODELO DE REGRESIÓN DE COX. SALIDA DEL SOFTWARE STATA &R[�UHJUHVVLRQ����%UHVORZ�PHWKRG�IRU�WLHV� � 1R��RI�VXEMHFWV� ����������������������������������1XPEHU�RI�REV��� ����������� 1R��RI�IDLOXUHV� �������������� 7LPH�DW�ULVN���� �������������� ���������������������������������������������������/5�FKL� �� ����� ����������� /RJ�OLNHOLKRRG�� ����������������������������������3URE!�FKL������ ����������� � ������������������������������������������������������������������������������� ����������BW�_�+D]��5DWLR���6WG��(UU�������]����3!_]_�����>����&RQI��,QWHUYDO@� ������������������������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� �SXEOLFLGDG��_����������������������������������������������������������������� �����LQPXHE��_����������������������������������������������������������������� �����PDTBHT��_����������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� 28 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �1 ANA ROSA MORENO PÉREZ*, ENRIQUE CUEVAS RODRÍGUEZ** SELENE LILIANA MICHI TOSCANO*** Determinantes de la supervivencia empresarial en la industria alimentaria de México, 2003-2008 Determining Factors in Entrepreneurial Survival in Mexico’s Food Industry, 2003-2008 RESUMEN La industria alimentaria en México constituye uno de los sectores de mayor importancia para la economía nacional y el sostenimiento del mercado interno. En relación con la industria manufacturera, la alimentaria concentra 33% de las empresas, absorbe la quinta parte del personal ocupado, y se destaca por ser la mayor compradora de maquinaria para envase y embalaje, con aproximadamente 40% del valor total de compra. Debido a su importancia, en el presente trabajo se analizan los factores que determinan la probabilidad de supervivencia en el mercado de las empresas de este sector industrial. Se estimó, con datos de la Encuesta Industrial Anual de 2003 a 2008, un modelo de riesgos proporcionales de Cox, encontrándose que la localización geográfica, tamaño, diferenciación del producto, formato del negocio y diferencia por rama son los determinantes que incrementan la probabilidad de supervivencia. ABSTRACT The food industry in Mexico constitutes one of the most important sectors of the domestic economy, sustaining the internal market. As part of the manufacturing industry, foodstuffs account for33% of companies, absorb one-fifth of the personnel working, and stand out as the biggest buyer of machinery for packaging and packing, accounting for approximately 40% of the total value of purchases. Due to its importance, in this study, we analyze the factors determining the probability of marketplace survival for companies in this industrial sector. With data from the Annual Industrial Survey 2003-2008, we applied a Cox proportional hazard model, finding that geographical location, size, product differentiation, business format, and differences by branch are the determining factors increasing the probability of survival. Palabras clave: supervivencia empresarial, industria alimentaria, modelo de riesgos proporcionales de Cox. Keywords: entrepreneurial survival, food industry, Cox proportional hazard model. * Profesora e investigadora del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Universidad de Guadalajara, México, mopa65@yahoo.com.mx ** Profesor investigador del Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA) de la Universidad de Guadalajara, México, ecuevas@cucea.udg.mx *** Doctorante en Geografía y Ordenación Territorial del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara, México, smichi15@hotmail.com Recibido: 12 de mayo 2015 / Aceptado: 10 de julio 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 3-28 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 3 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 4 El análisis del tiempo que transcurre entre el momento en que un fenómeno empieza y el momento en que finaliza o tiene lugar la medición, es un tema de relevancia para la investigación económica actual. En los últimos años, los científicos sociales han utilizado técnicas para la estimación de modelos de duración para medir los períodos de desempleo, los lapsos que duran las huelgas, el tiempo que pasa hasta que un negocio va a la quiebra, y fenómenos similares (Greene, 1999). El análisis del tiempo de supervivencia de las empresas surge de la preocupación por las elevadas tasas de salida1 que manifiestan determinados sectores productivos en México y el mundo. En este trabajo se presenta un estudio del caso de la industria alimentaria, responsable de 23% del PIB manufacturero, organizado en varios apartados: el primero se refiere al contexto reciente sobre supervivencia empresarial, con datos generales de diferentes países. El segundo aborda la trascendencia de la industria alimentaria en México y busca justificar la importancia de identificar los principales factores que determinan la estabilidad de los negocios de alimentos. En el tercero se exponen enfoques teóricos sobre los factores que inciden en la supervivencia empresarial, considerándose las perspectivas desde la gestión empresarial, la organización industrial y dentro de la economía, los enfoques geográficos y no geográficos. Posteriormente, el cuarto, se centra en explicar brevemente en qué consisten los análisis de supervivencia empresarial y los modelos de duración, en particular, el modelo de riesgos proporcionales de Cox, que es el utilizado en este trabajo. En el quinto se explica la base de datos utilizada, la Encuesta Industrial Anual de INEGI, así como la identificación de variables relacionadas con el entorno y con los factores inherentes a la empresa. En el siguiente apartado se presentan la especificación y estimación del modelo. Las conclusiones cierran esta investigación ofreciendo respuestas específicas sobre los resultados del modelo en cada variable considerada. CONTEXTO RECIENTE SOBRE SUPER VIVENCIA EMPRES ARIAL SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL En una amplia compilación de estudios y datos, que coordinó Adolfo Rafael Rodríguez Santoyo (2014), se proporcionan las siguientes cifras tomadas de diversos autores, para México y diversos países de América y España: 1 Es la frecuencia con que las empresas salen de un mercado particular. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA • • • • • • En México, al cumplir los 10 años de existencia, solamente 10% de la MYPES (micro y pequeñas empresas) maduran, tienen éxito y crecen. Otros datos muestran que 75% de los nuevos negocios debe cerrar sus operaciones después de dos años en el mercado; 50% de los mismos quiebran durante el primer año de actividad, y no menos 90% antes de cinco años. En Argentina, 7% de la PYMES llega al segundo año de vida, y sólo 3% al quinto año. En Chile, en un estudio en el que se le dio seguimiento a 67 mil 310 empresas creadas a partir de 1996, se encontró que 25% de ellas desapareció en el primer año, 17% en el segundo año, 13% en el tercer año y 11% en el cuarto año. En los países subdesarrollados, entre 50 y 75% dejan de existir durante los primeros tres años. En Estados Unidos, el promedio de vida de las empresas es de seis años, y más de 30% no llega al tercer año. En España, 80% de las empresas quiebran en los primeros cinco años. Las estadísticas nos hablan de una elevada mortalidad en las empresas de nueva creación. Según datos de 2003, más de 70% de los negocios no llegan a los cuatro años de vida. Bartelsman, Haltiwangery Scarpetta (2005), realizan una comparación entre las tasas de creación y sobrevivencia de empresas en Argentina, Brasil, Colombia y México con países de Europa y encuentran que las dinámicas empresariales presentan profundas diferencias. México tiene tasas de creación de negocios más altas que Argentina, Brasil y la mayoría de los países europeos. Sin embargo, la tasa de sobrevivencia en México se encuentra por debajo de los otros países de la región, lo que confirma la existencia de un ambiente empresarial con facilidad de entrada, pero mayor dificultad de sobrevivencia a mediano plazo. TRASCENDENCIA DE LA INDUS TRIA ALIMENT ARIA EN MÉXICO INDUSTRIA ALIMENTARIA Con base en los estudios y datos referidos, se considera relevante realizar un análisis de los factores que determinan la supervivencia empresarial en la manufactura de alimentos, utilizando para ello procedimientos econométricos adecuados, tales como la estimación de funciones de regresión tipo Cox.2 2 Modelo de regresión no paramétrico que permite la estimación de la probabilidad de supervivencia de las empresas en función de un conjunto de características inherentes a las propias empresas. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 5 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 6 Se analiza el caso de la industria alimentaria por varias razones de interés. En primer lugar porque cuenta con una dinámica que representa un papel primordial ante situaciones de coyuntura. En efecto, Velazco (2001, p. 151) explica que, ante periodos de recesión económica, la producción de esta industria decrece en menor proporción que la manufactura y el resto de la economía, mientras que en períodos de auge, ésta registra tasas de crecimiento inferiores a la manufactura y la economía en su conjunto, situación que nos lleva a pensar que esta industria goza de una estabilidad razonable y una demanda más bien inelástica. Asimismo, la importancia para la población y la economía mexicana se refleja en que esta industria es responsable de 23% del PIB manufacturero; sin embargo, a pesar de la prominencia de la industria alimenticia, y ser una industria vital para el ser humano, ésta no se encuentra al margen de las repercusiones de la fuerte crisis mundial y las bajas tasas de supervivencia que soportan las empresas y las PYME’s en particular.Y, finalmente, la modernización del sector que tiene que ver con cambios en los hábitos de consumo de la población y su ritmo de vida, han hecho del formato de franquicia una opción importante para los empresarios que buscan garantizar el éxito de su negocio. La industria de alimentos ha presentado en las últimas décadas un alto crecimiento, no obstante que ha sido cuestionado por quienes abogan por el desarrollo e innovación local. En relación con la industria manufacturera, la alimentaria es de las más importantes, ya que agrupa 33% de empresas, genera la quinta parte de los empleos manufactureros (18 a 20%); es también la mayor compradora de maquinaria para envase y embalaje en México con aproximadamente 40% del valor total de compra (INEGI, 2010).Aunque, por otro lado, es un sector que otorga bajas remuneraciones (11% del sector), así como bajo valor agregado (15%), e inversión en activos fijos (13%). Un indicador que refleja también la importancia de la industria alimentaria es la proporción de personal ocupado, en relación con el total empleado en la manufactura en las entidades del país. De acuerdo con datos del Censo Económico de 2009, el promedio nacional es de 26%; sin embargo, en algunas entidades federativas, llega a representar 50% del personal ocupado en la industria manufacturera, tal es el caso de Baja California Sur, Nayarit, Sinaloa, Veracruz, Colima, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo. Es indudable que la supervivencia empresarial en este ramo implica mayor o menor rotación de personal y de movilidad de los factores de la producción TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA en general, con los problemas que ello representa para la sociedad. Es por ello que se vuelve necesario estudiar los factores que influyen en la supervivencia de las empresas manufactureras de alimentos, tanto los que se refieren a características individuales, como de su entorno. PERSPECTIV AS Y ENF OQUES TEÓRICOS SOBRE LLOS OS F ACTORES QUE PERSPECTIVAS ENFOQUES FA VIVENCIA EMPRES ARIAL SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL INDICEN EN LA SUPER Ortega y Moreno (2005) definen la supervivencia como el tiempo que pasa desde el momento que una empresa se establece en un mercado hasta la salida de la misma o bien hasta el momento en que se realiza la medición. A continuación se presenta una revisión de trabajos de investigación enfocados a descubrir los factores relevantes para la supervivencia empresarial, tema que “…ha suscitado desde siempre el interés de un gran número de investigadores, cuyo objetivo ha sido profundizar en los agentes que han promovido el éxito empresarial” (Bordonaba, Palacios y Polo, 2008), además de que en los últimos años se ha producido un nuevo brote de trabajos provocado por las elevadas tasas de salida que soportan determinados sectores empresariales en México y el mundo, los cuales investigan la influencia del entorno o las propias características de la empresa en su tasa de supervivencia. Existen visiones discrepantes en la literatura sobre los factores que explican la supervivencia de las empresas en general. De acuerdo con Segarra y Callejón (2001), se puede establecer una diferenciación básica de enfoques en economía, entre geográficos y no geográficos. Los primeros están caracterizados por analizar los factores de una forma muy descriptiva y en relación al lugar físico o localización –entidades federativas particulares, clusters, puertos, etcétera–, por otro lado, los no geográficos son aquellos que asumen que la dimensión espacial no repercute en la supervivencia y que el éxito empresarial se relaciona directamente con el sector de actividad y otras características inherentes –industria tradicional, alimenticia, tecnología, uso de software, entre otros. Desde otra perspectiva teórica, la degestión empresarial, se asume que el éxito de la supervivencia empresarial está determinado por factores propios del entorno: económicos, competencia, marco legal, ubicación geográfica, etcétera. El autor más prominente de esta corriente es Porter (1980, 1985a, 1985b, 1991) quien afirma que lo que hace que una organización tenga éxito o fracase, es la estrategia. Han sido desarrolladas numerosas teorías transverTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 7 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA sales acerca del éxito de una organización pero ninguna habla acerca de la característica longitudinal. En este sentido, Porter propone una teoría dinámica, la cual abarca las características transversal y longitudinal para explicar el éxito de una organización. De acuerdo con esto, la estrategia que lleva al fracaso o en su defecto, al éxito de una organización, se puede dividir en dos partes, en la primera se considera el alto desempeño en un periodo determinado de tiempo (sección transversal), y en la segunda el proceso es dinámico, por lo que la posición competitiva es creada (sección longitudinal). Para Porter, “la misión de la empresa consiste en implementar estrategias que busquen lograr una ventaja competitiva [sostenible],3 a partir del diagnóstico correcto del entorno y la gestión eficiente de los recursos internos” (Abando Jon, 2008). De este modo se clasifican las variables según su entorno: el específico (competidores actuales y potenciales, los clientes o los socios del canal de distribución); y el general (las magnitudes macroeconómicas básicas). Esto puede representarse, en forma esquemática, en la tabla 1. En la perspectiva de la gestión de empresas, la corriente más desarrollada, que a pesar de reconocer la importancia del entorno en la supervivencia empresarial, propone un énfasis en las decisiones propias de la compañía y sus TABLA 1 MODELO CURRICULAR COMPLEJO 8 (172512� (VSHFtILFR� *HQHUDO� 9$5,$%/(6� ,QWHUPHGLDULRV� 3URYHHGRUHV� 6XPLQLVWUDGRUHV� 0DJQLWXGHV�PDFURHFRQyPLFDV�EiVLFDV� 'HPRJUiILFDV� 6RFLDOHV� 3ROtWLFDV� -XUtGLFR�OHJDOHV� &XOWXUDOHV� Fuente: elaboración propia con base en Abando (2008). 3 Ventaja competitiva de acuerdo a Barney (1991) es la implementación de una estrategia creadora de valor de manera no simultánea con otro competidor existente o potencial, y será sostenible en la medida que cumpla los requisitos de no ser imitable por los competidores existentes y potenciales, tener valor, y ser raro. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA efectos sobre ella y sobre su competitividad, y no tanto en factores externos, es la Teoría de Recursos y Capacidades (Teece, 1986; Prahalad y Hamel, 1990; Barney, 1991; Grant, 1991). De acuerdo a esta teoría, son los recursos y capacidades los que dotan a cada empresa una herramienta para distinguirse y sobresalir ante su competencia, de manera que su habilidad para una exitosa gestión le da acceso y al mismo tiempo se apropia de ventajas competitivas, logrando con esto que aun cuando se trate de empresas de la misma industria, exista una considerable heterogeneidad en los niveles de rentabilidad. Siguiendo a Ortega y Moreno (2005) la organización industrial parte de la ciencia económica que analiza el comportamiento de las empresas en el mercado; dentro de esta misma se ubica la dinámica industrial, la cual se encarga de analizar aspectos que tienen que ver con el comportamiento de las empresas a lo largo de su vida, situación que permeará y delimitará su desarrollo y crecimiento, al mismo tiempo que moldeará su capacidad para sobrevivir en el mercado y hacer frente a sus competidores; argumentan desde el enfoque de la dinámica industrial que la supervivencia y eficiencia de las empresas están determinadas por el comportamiento empresarial, el cual viene dado por decisiones que toman a lo largo de su vida. Entre los modelos más importantes basados en la dinámica industrial puede destacarse el formulado por Jovanovic (1982), citado por Ortega y Moreno (2005), en el que se concluye que las firmas, a medida que actúan en un mercado, aprenden de su experiencia para ser eficientes. En el momento que no son eficientes, la competencia las desbanca del mercado. Si bien es cierto que existen muchas discrepancias de enfoques y de objetos de estudio, también es cierto que existen algunos factores o variables claves, los cuales han tenido consenso desde todos los enfoques, el más destacado recae sobre el tamaño de la empresa, que si bien puede deberse al hecho de su facilidad de medición e incorporación abstracta, su gran aplicación en las investigaciones y modelos sobre supervivencia es innegable y recurrente. En conclusión, los factores que dentro de la literatura sobre supervivencia empresarial y desde varias perspectivas teóricas se han señalado como importantes son: formato del negocio, tamaño de la empresa, diferenciación del producto, edad-madurez, operación comercial, y localización geográfica (ver figura 1). Estas son las variables que se intenta incorporar en el modelo de supervivencia que se aplica en esta investigación. Dentro de la teoría de la organización se ha utilizado como herramienta de análisis los modelos de duración, y dentro de éstos el modelo de riegos proporcionales de Cox. Este modelo se empezó a aplicar a comienzos de la décaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 9 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA FIGURA 1 PROPUESTA DE MODELO EXPLICATIVO DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL DE EMPRESAS ALIMENTARIAS MEXICANAS &ORMATO DE NEGOCIO 4AMA×O %MPRESARIAL ,OCALIZACIØN GEOGRÉFICA 3UPERVIVENCIA EMPRESARIAL /PREACIØN COMERCIAL %DAD MADUREZ $IFERENCIACIØN DEL PRODUCTO Fuente: elaboración propia. 10 da de los ochenta (Núñez y Gutiérrez, 1996) con el desarrollo de la corriente teórica denominada ecología de las organizaciones, de Hannan y Freeman (1977), la cual defiende el criterio de selección natural aplicado a las empresas, contraria a aquellas corrientes que respaldan una adaptación racional de las organizaciones. Es decir, “los procesos de adaptación de las estructuras organizativas al entorno tienen lugar a nivel de población, y no a nivel de individuo”, (Núñez y Gutiérrez, 1996); por lo tanto, es viable utilizar modelos de supervivencia a poblaciones empresariales, y relacionar ésta con factores ya sean del entorno o de las propias empresas. Los modelos de duración han sido ampliamente explorados y aplicados a diversas disciplinas, tales como: la biología, la medicina, ingeniería y en economía, en donde se ha aplicado el análisis de supervivencia a casos tales como duración del desempleo y la supervivencia empresarial, entre otras aplicaciones empíricas. Se ha optado por la técnica de modelos de duración en estudios sobre supervivencia empresarial debido a que captan la temporalidad y la variación de las circunstancias a lo largo de un período, determinado por la experiencia TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA del investigador, o la disponibilidad de datos en una muestra. De acuerdo con Bordonaba, Palacios y Polo (2009) “la metodología más apropiada para estudiar la supervivencia de las empresas es la de los modelos de riesgo o duración (hazardmodels) ya que dichos modelos analizan la experiencia de supervivencia de dos o más grupos sometidos a condiciones distintas y logran incorporar factores de riesgo que expliquen el porqué de la característica de cada observación”; es decir, “permiten describir el comportamiento de datos que corresponden al tiempo o duración desde un origen bien definido hasta una ocurrencia (fiabilidad) de un cambio de estado o punto final denominado análisis de supervivencia” (Klein y Moeschberger, 1997). Podemos definir entonces al análisis de supervivencia como: el estudio de casos en los que interviene el tiempo en la determinación de la probabilidad de que ocurra un evento; es decir, hasta que se produce un fallo. El modelo econométrico se explica de la siguiente manera (Pérez, 2007): sea T una variable aleatoria continua no negativa con función de densidad f(t), que representa el tiempo de supervivencia. Su función de distribución, o función de probabilidad acumulada es F(t), que es igual a la probabilidad de que T sea menor o igual a t. F (t ) = Pr ob (T :5 t ) La función de supervivencia S(t) se define como la probabilidad de supervivencia hasta t, o sea: S (t ) = Pr ob (T e:: t ) = 1 - F (t ) La función de riesgo o tasa de mortalidad h(t) se define como la probabilidad de que un individuo, en nuestro caso empresa, que se supone vivo en el instante t sobreviva al siguiente intervalo de tiempo lo suficientemente pequeño, o sea h(t) es la función de densidad condicional en t dada la supervivencia hasta t y se tiene: h(t) = f (t) / S(t) El enfoque semiparamétrico de Cox (1972) Cox introduce un modelo de riesgo proporcional para estimar los efectos de las variables incluidas en el modelo sobre la tasa de riesgo: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 11 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Supongamos que para cada individuo una o más mediciones adicionales están disponibles, por ejemplo en las variables z1, ...zp. […] Para el j-ésimo individuo dejemos que los valores de z sean zj = (z1j, …zpj). Las z’s pueden ser funciones del tiempo. El problema principal considerado en este trabajo es evaluar la relación entre la distribución del tiempo de fallo y z. Esto podría hacerse en términos de un modelo en el cual el riesgo es: A (t; z ) = exp(z P ) A0 ( t ) En donde b es un vector p x 1 de parámetros desconocidos y λ0 (t) es una función no conocida que da la función de riesgo para un grupo estándar de condiciones en las que z = 0. De hecho (zβ ) puede ser reemplazada por cualquier función conocida h (z; β ). Borges (2005)4 explica que el modelo de regresión de Cox es un modelo semiparamétrico debido a que incluye una parte paramétrica y otra no paramétrica: La parte paramétrica es ri (t) = exp(zβ ), llamada puntaje de riesgo (risk score) y β es el vector de parámetros de la regresión. ii. La parte no paramétrica es λ0(t), llamada función de riesgo base y es una función arbitraria no especificada. i. 12 El modelo de regresión de Cox es también llamado modelo de riesgos proporcionales debido a que el cociente entre el riesgo para dos sujetos con el mismo vector de covariables es constante en el tiempo, es decir: .:t (t; z¡(t )) .:t (t ; zi(t )) exp(ziP ) A0 (t) exp(ziP ) = exp(zjp) .:t (t ) = exp(zjp) 0 Si ha ocurrido una muerte en el tiempo t», entonces la verosimilitud de que la muerte le ocurra al i-ésimo individuo y no a otro es: 4 La aplicación de los modelos de riesgos proporcionales se ha dado, como ya se mencionó, en diferentes disciplinas, el trabajo citado, de Borges, se refiere al caso de la sobrevivencia de pacientes con diálisis peritoneal. En este artículo lo citamos por la sencillez y claridad con la que explica el modelo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA (t*)r¡(t*) L ¡Y¡(t * )A0 (t*)r¡(t*) ;\.0 L¡({J) = = r ¡ (t*) L jY¡ (t*)r¡(t *) El producto L (β ) = Π L i ( β ) se llama la verosimilitud parcial y fue introducida por Cox(1972). La maximización de log ( L ( β )) da una estimación para b sin necesidad de estimar el parámetro de ruido λ0(t). BASE DE D ATOS DA El INEGI aplica anualmente una encuesta industrial a establecimientos manufactureros, excepto a la maquiladora de exportación, denominada: Encuesta Industrial Anual (EIA); sin embargo, debido a las normas de confidencialidad, no proporciona información a nivel de registro. A fin de realizar el análisis que se presenta en esta investigación se solicitaron al INEGI los microdatos, los cuales no fueron proporcionados en su totalidad ni con la exactitud y nivel de desagregación que se pidió. Los datos cuantitativos fueron sustituidos por cualitativos en su gran mayoría, y la información desagregada por entidad federativa se agrupó, por parte del INEGI, en regiones socioeconómicas. Se solicitaron únicamente los datos de las empresas productoras de alimentos, dejando fuera las de bebidas y tabaco. Se consideraron las nueve ramas que componen la industria alimentaria de acuerdo al Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) de 2007, la cual distribuye a la industria alimentaria (sector de actividad 311) en nueve ramas, que van desde la 3111, elaboración de alimentos para animales, a la 3119, que agrupa a otras industrias alimentarias no consideradas específicamente en esta clasificación (ver tabla A.1 en el anexo). Con base en las anteriores consideraciones, se conformó una base de datos, que en lo sucesivo denominaremos simplemente: Encuesta Industrial Anual (EIA), 2003. Se vuelve a hacer énfasis en que los datos no se obtuvieron de información publicada, sino a través de microdatos proporcionados por el INEGI con las restricciones mencionadas. La EIA registró, para el año 2003, un total de 1 059 empresas de la industria alimentaria, excepto, como ya se mencionó, las productoras de bebidas y tabaco. La muestra se distribuyó, según rama de actividad, como se muestra en la tabla 2. Al INEGI se le solicitó información referente de esas empresas de acuerdo a las variables descritas en la sección previa; así mismo, se le pidió que indicaTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 13 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA TABLA 2 ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL 2003: DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR ALIMENTARIO POR RAMA DE ACTIVIDAD 5$0$� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�DOLPHQWRV�SDUD�DQLPDOHV� 5DPD�������0ROLHQGD�GH�JUDQRV�\�VHPLOODV��\�REWHQFLyQ� GH�DFHLWHV�\�JUDVDV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�D]~FDUHV��FKRFRODWHV��GXOFHV�\� VLPLODUHV� 5DPD�������&RQVHUYDFLyQ�GH�IUXWDV��YHUGXUDV�\�DOLPHQWRV� SUHSDUDGRV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�SURGXFWRV�OiFWHRV� 5DPD�������0DWDQ]D��HPSDFDGR�\�SURFHVDPLHQWR�GH� FDUQH�GH�JDQDGR��DYHV�\�RWURV�DQLPDOHV�FRPHVWLEOHV� 5DPD�������3UHSDUDFLyQ�\�HQYDVDGR�GH�SHVFDGRV�\� PDULVFRV� 5DPD�������(ODERUDFLyQ�GH�SURGXFWRV�GH�SDQDGHUtD�\� WRUWLOODV� 5DPD�������2WUDV�LQGXVWULDV�DOLPHQWDULDV� 727$/� )5(&8(1&,$� 325&(17$-(� ��� � ���� � ��� � ���� � ��� � ���� � �� � ��� � ��� � ���� � ��� � ���� � �� � ��� � �� � ��� � ��� � ���� � ���� � ����� � Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. 14 ran si la empresa continuaba en activo o había cerrado operaciones en cada uno de los siguientes cinco años (hasta 2008). Debido a la confidencialidad de la información, sólo fue posible obtener respuestas de tipo cualitativo en la mayoría de las variables solicitadas, pero, en algunos casos, la falta de información adecuada no permitió un tratamiento correcto para su inclusión en el modelo econométrico, de ahí las limitaciones a las que se enfrentó esta investigación, este fue el caso de la operación comercial en el mercado nacional y/o en el mercado externo, y de la edad o madurez de la empresa. En el primer caso, se obtuvo información pero con algunos problemas de censura debido a la no respuesta por parte de algunas empresas, y en el segundo caso, la edad, a pesar de su relevancia para el análisis económico, la encuesta no considera esta información. Las variables que se incluyeron en el modelo y el tratamiento que se realizó se describen a continuación. Identificación de variables relacionadas con el entorno • Localización geográfica Para medir este factor se requería disponer de información a nivel de entidad TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA federativa; sin embargo, sólo fue posible clasificar geográficamente a las empresas de acuerdo a un criterio de regionalización propuesto por el INEGI. Mediante éste, las empresas se clasificaron en siete estratos o regiones de acuerdo a su grado de desarrollo socioeconómico, siendo 7 el de mayor ventaja relativa (conformado sólo por el DF) y 1 el de menor ventaja (constituido por: Chiapas, Guerrero y Oaxaca).5 Este factor tiene la finalidad de determinar en qué medida influye la localización geográfica de la empresa en su supervivencia empresarial. Las entidades federativas que conforman cada región se muestran en la tabla 3. Se espera queen regiones socioeconómicas con mayores ventajas relativas se eleve la probabilidad de mantenerse como empresa viva. TABLA 3 CLASIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SEGÚN ESTRATO DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO* (675$72� (17,'$'(6�)('(5$7,9$6� �� &KLDSDV��*XHUUHUR�\�2D[DFD� �� &DPSHFKH��+LGDOJR���3XHEOD��6DQ�/XLV�3RWRVt��7DEDVFR��9HUDFUX]� �� 'XUDQJR��*XDQDMXDWR��0LFKRDFiQ��7OD[FDOD�\�=DFDWHFDV� �� &ROLPD��(VWDGR�GH�0p[LFR��0RUHOLD��1D\DULW��4XHUpWDUR��4XLQWDQD�5RR��6LQDORD� \�<XFDWiQ� �� %DMD�&DOLIRUQLD��%DMD�&DOLIRUQLD�6XU��&KLKXDKXD��6RQRUD�\�7DPDXOLSDV� �� $JXDVFDOLHQWHV��&RDKXLOD��-DOLVFR�\�1XHYR�/HyQ� �� 'LVWULWR�)HGHUDO� */ Los estratos están ordenados del más bajo nivel de desarrollo socioeconómico al más alto. Fuente: INEGI (2000). 5 Los indicadores que el INEGI (2010) utiliza para esta clasificación son: a) infraestructura de la vivienda (agua entubada, luz, drenaje); b) calidad de la vivienda (piso que no sea de tierra, material de las paredes y techos); c) hacinamiento (habitantes por habitación de la vivienda); d) equipamiento en la vivienda (baños, calentadores a gas, refrigerador, televisión, teléfono, vehículos); e) salud (hijos sobrevivientes de mujeres de 20 a 34 años, porcentaje de derechohabientes a servicios de salud, porcentaje de gente mayor de 65 años con acceso a servicios de salud, porcentaje de personas menores de 18 años derechohabientes a servicios de salud y porcentaje de mujeres jefas de hogar derechohabientes a servicios de salud); f) educación (porcentaje de alfabetismo, nivel escolar, promedio de escolaridad, y porcentaje de hogares donde el jefe tiene primaria completa o más); g) empleo (porcentaje de población económicamente activa, mujeres ocupadas, niveles salariales, personas beneficiadas por los salarios). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 15 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA • Tamaño empresarial La clasificación de las empresas según su tamaño se realizó con base en el “Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas” que publicó la Secretaría de Economía el 25 de junio de 2009, mediante el cual se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, de conformidad con los siguientes criterios (Segob, 2009, junio 25). Ver tabla 4: TABLA 4 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS MEXICANAS CON BASE EN EL NÚMERO DE TRABAJADORES 7$0$f2� 0LFUR� 6(&725� 7RGRV� &RPHUFLR� ,QGXVWULD�\�VHUYLFLRV� &RPHUFLR� 6HUYLFLRV� 1,QGXVWULD� 3HTXHxD� 0HGLDQD� 1 5$1*2�'(�1Ò0(52�'(� 75$%$-$'25(6� +DVWD���� 'HVGH����KDVWD���� 'HVGH����KDVWD���� 'HVGH����KDVWD����� 'HVGH����KDVWD����� 1'HVGH����KDVWD����� Fuente: Segob (2009, junio 25). 16 El estrato correspondiente a las empresas grandes, se construye a partir de los límites superiores especificados para las empresas medianas. El tamaño podría actuar en dos sentidos opuestos, por una parte, empresas más grandes representar mayor grado de consolidación, pero por otra parte, las pequeñas y medianas podrían ser más flexibles, y por lo tanto adecuarse con mayor facilidad a las condiciones del mercado, así que el sentido de la determinación, a medida que el tamaño de la empresa aumenta, no es suficientemente claro. La distribución de la muestra según tamaño se presenta en la tabla 5. TABLA 5 ENCUESTA INDUSTRIAL ANUAL 2003: DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR ALIMENTARIO POR TAMAÑO 7$0$f2�'(�(035(6$� 0LFUR� 3HTXHxD� 0HGLDQD� *UDQGH� 17RWDO� )5(&8(1&,$� 325&(17$-(� 1 ���� ���� ���� ���� ����� Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 1 ����� ����� ����� ����� ������ �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Identificación de las variables relacionadas con los factores inherentes a la empresa • Diferenciación del producto Esta diferenciación puede ser de dos tipos: específica y tecnológica. En la específica se consideró pertinente aproximar la diferenciación específica mediante una variable indicativa del hecho de que la empresa haya realizado o no alguna inversión en publicidad en el período inicial del estudio (2003), ello debido al supuesto de que, si la empresa gastó en publicidad, es porque está interesada en destacar alguna característica distintiva del producto que lo haga más atractivo en el mercado. La tecnológica se aproximó mediante la realización de inversiones en alguno de los rubros siguientes: maquinaria y equipo, inmuebles, y/o equipo para transporte. El efecto de la inversión en innovación sobre la probabilidad de supervivencia ha sido analizado por varios autores (Mahmood, 2000; Segarra y Callejón, 2002; Ortega y Moreno, 2005) según los cuales, la utilización de alguna forma de diferenciación del producto llevará a la empresa a tener mayor probabilidad de supervivencia. • Formato de negocio Para medir el efecto de este factor, por cuestiones de disponibilidad de datos,se consideró si la empresa realizó pagos por regalías. Se utilizó esta variable como indicativa de si la empresa tiene una relación formal con otra por el pago efectuado ya sea por patentes, marcas o know-how a cambio del derecho a usarlos o explotarlos. De la literatura se desprende, que aquellas empresas que adoptan un formato de franquicia logran aumentar sus probabilidades de supervivencia frente a las que no (Bordonaba, Palacios y Polo, 2009). • Operación comercial Este factor se incluyó por medio de una variable cualitativa para indicar si la empresa realizó operaciones comerciales en el extranjero o sólo en el mercado nacional. Se espera que las empresas que hayan realizado operaciones comerciales en el extranjero obtengan una mayor probabilidad de sobrevivir que las que sólo las realizaron en el mercado nacional. En este caso, la información recibida presentó algunas inconsistencias porque algunas empresas (sesenta y nueve) no contestaron la pregunta de la Encuesta Industrial Anual. El porcentaje de empresas en la muestra que mostraron estas características se presenta en la siguiente tabla 6. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 17 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA TABLA 6 PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE REALIZARON UNA INVERSIÓN EN EL RUBRO QUE SE SEÑALA 58%52� 3XEOLFLGDG� 0DTXLQDULD�\�HTXLSR� %LHQHV�LQPXHEOHV� (TXLSR�GH�WUDQVSRUWH� 5HJDOtDV� 9HQWDV�QDFLRQDOHV � 9HQWDV�DO�H[WUDQMHUR � 325&(17$-(� ����� ����� ����� ����� ���� ����� ����� * La suma del porcentaje de ventas al mercado nacional y al extranjero no es 100 debido a que algunas empresas venden a ambos mercados. Fuente: elaboración propia con datos de la Encuesta Industrial Anual 2003. ESPECIFIC ACIÓN Y ES TIMA CIÓN DEL MODEL O ESPECIFICA ESTIMA TIMACIÓN MODELO 18 La variable dependiente en el modelo de riesgos proporcionales de Cox para estimar la supervivencia empresarial es el tiempo que transcurre, desde el período de inicio del estudio, hasta el momento en que se produce el fallo (la salida del mercado) o bien, hasta el momento en que concluye el período de observación (2008). Las variables independientes fueron todas las que se explicaron en el apartado previo. Se estimaron modelos de regresión simples con cada una de las variables independientes por separado, y aquellos en los que la variable explicativa fue significativa a 1, 5 o 10%, ésta se agregó al modelo final. Recuérdese que el modelo toma la siguiente forma: A(t ; z) = exp(zP ) .10 (t ) Asi, si z = rama de actividad, el modelo se especifica de la siguiente manera: En donde j=1, …, 9 ramas de actividad, e i=1, …, 1059 datos en la muestra El modelo estimado mostró que la rama 3118, correspondiente a la elaboración de productos de panadería y tortillas, es la que presenta el menor riesgo de salir del mercado, en tanto que la 3114, conservación de frutas, verduras y alimentos preparados, es la de mayor riesgo.6 6 Por razones de espacio no se presentan en este trabajo cada uno de los modelos estimados en esta etapa del análisis; es decir, los que se obtuvieron con cada una de las variables independientes por separado, sino sólo el que finalmente incluyó todas las variables independientes significativas de manera conjunta. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA El mismo procedimiento se realizó con la variable región. Se encontró que la región de desarrollo socioeconómico 4, que es la de grado de desarrollo intermedio, es en la que las empresas presentan la mayor probabilidad de supervivencia, en tanto que las regiones de mayor riesgo de salida del mercado son la 1, la de más bajo desarrollo, que incluye a los estados de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, y la 5, que es la que considera a una buena parte de los estados del norte del país: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas. En seguida se estimó un modelo considerando la clasificación de las empresas según su tamaño. Se encontró que son las empresas grandes las que presentan la menor tasa de riesgo, seguidas de las medianas, las micro y finalmente, las de mayor riesgo de salir del mercado, fueron las pequeñas. Esto representó un hallazgo interesante, ya que se esperaba que las micro empresas tuvieran las mayores probabilidades de salida del mercado. Las variables relacionadas con los factores propios de la empresa se incluyeron, al igual que en los casos anteriores, como binarias (dicótomas), en donde 1 corresponde a la característica de interés y 0 en el otro caso. De esta manera se construyeron las siguientes variables: publicidad = 1 si la empresa realizó algún gasto en publicidad en el año de referencia, y 0 si no; maquinaria y equipo = 1 si gastó en maquinaria y equipo, 0 si no; lo mismo se realizó para las variables: bienes inmuebles, equipo de transporte, equipo de cómputo, gasto por regalías, y ventas en el mercado extranjero. Todas las variables consideradas individualmente –como ya se mencionó–, fueron estadísticamente significativas a 1 o 5%, el gasto (inversión) en publicidad fue significativa a 15%, y el pago por regalías no tuvo significancia relevante. Invariablemente, los coeficientes mostraron un tamaño como el que se esperaba: en todos los casos, al presentarse el gasto (inversión) indicado por la variable, se reduce el riesgo de salir del mercado.7 El caso de las ventas al mercado extranjero merece una mención especial: se observó que 69 empresas no registraron –en la encuesta– ventas en el mercado extranjero, pero tampoco en el nacional. Esas se declararon entonces como valores nulos o ausentes. De las 990 empresas restantes, se creó una variable dicótoma, que tomó el valor de 1 si las empresas vendieron sólo en el 7 Recuérdese que el nivel de significancia mide la probabilidad de rechazar la hipótesis nula cuando ésta es verdadera. La hipótesis nula, en los coeficientes de regresión, es aquella que plantea que los coeficientes no tienen significancia (relevancia) estadística. Generalmente se acepta que un nivel de significancia de 5%, es decir, una probabilidad de error de 5% en la estimación es aceptable, aunque en muchos estudios de tipo experimental se pueden aceptar niveles de significancia del 10%. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 19 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 20 mercado nacional, y 0 en cualquiera de los otros casos; es decir, ya sea que hayan vendido sólo al mercado extranjero (es el caso de sólo ocho empresas) o que hayan vendido tanto al mercado extranjero como en el nacional (225 casos). El valor de 1 lo representaron 727 empresas y 0 las restantes 263. La variable así incluida no fue estadísticamente significativa, pero el tamaño de su coeficiente mostró que las empresas que sólo venden al mercado nacional reducen el riesgo de salir del mercado en comparación con las que también venden al mercado internacional. Otra manera de probar el impacto de la variable de operación comercial, fue construir una dicótoma que tome el valor de 1 sólo si las empresas realizaron ventas al mercado extranjero, y 0 si vendieron tanto al extranjero como al mercado nacional. El resultado mostró un impacto considerablemente alto de las empresas que sólo venden al mercado extranjero en el riesgo de salida del mercado, en comparación con el resto; pero tampoco, en este caso, la variable fue estadísticamente significativa, aunque mejoró su significancia respecto a la especificación previa (0.404 contra un 0.551). De nueva cuenta, el hallazgo mostró que las empresas que venden al mercado extranjero enfrentan un menor riesgo de sobrevivencia, aunque los resultados, como ya se mencionó, no son concluyentes debido a la falta de significancia estadística. Con la información y los hallazgos recogidos de las estimaciones previas, se obtuvo un modelo de regresión múltiple de Cox, cuyos resultados se muestran en la tabla 7, y en el anexo A.2 se proporciona la salida de STATA (el software utilizado) del modelo estimado, el cual muestra el conjunto de estadísticos y estimaciones por intervalos para cada una de las variables incluidas. Como se observa en la tabla 7, las variables que no fueron significativas se excluyeron, así como aquellas que, habiendo sido significativas de manera individual, no lo fueron de manera conjunta. Se observa también que la base de comparación de la variable región, que de manera individual fue la 4 (la de menor riesgo de salida) cambió en el modelo múltiple a la región 3, es decir, la de antepenúltimo grado de desarrollo socioeconómico, que incluye a Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala y Zacatecas. Algo similar ocurrió con la rama de actividad, que de ser la 3118 –elaboración de productos de panadería y tortillas– la de menor riesgo, en el modelo múltiple cambió a 3111 –elaboración de alimentos para animales. En todos los casos en donde las variables son categóricas (multinomiales) no ordenadas, se tomó como base de comparación la categoría que presentó el menor riesgo de salida del mercado, es decir, la rama 3111 –elaboración de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA alimentos para animales–, la región 3 (la de antepenúltimo grado de desarrollo socioeconómico, que incluye a Durango, Guanajuato, Michoacán, Tlaxcala y Zacatecas), y las empresas grandes. Como ya se mencionó en la nota 10, en este trabajo se aceptarán niveles de significancia de 10% (valor de probabilidad del estadístico Z menores o iguales a 0.1). La variable rama de actividad mostró que la 3113, 3114 y 3115 difieren significativamente de la categoría base, la 3111. Para el resto de las ramas no hubo suficientes evidencias de que difieran de la 3111, y por lo TABLA 7 RESULTADOS DEL MODELO DE REGRESIÓN DE COX 9DULDEOHV�LQGHSHQGLHQWHV� �� 5DPD� 5DPD������� &DWHJRUtD�EDVH � 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5DPD������ 5HJLyQ�JHRJUiILFD� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� &DWHJRUtD�EDVH � 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 5HJLyQ��� 7DPDxR�GH�HPSUHVD� 0LFUR� 3HTXHxD� 0HGLDQD� *UDQGH� &DWHJRUtD�EDVH � )DFWRUHV�SURSLRV�GH�OD�HPSUHVD� 3XEOLFLGDG� %LHQHV�,QPXHEOHV� 0DTXLQDULD�\�(TXLSR� (VWDGtVWLFRV�GH�OD�UHJUHVLyQ�� 1~PHUR�GH�REVHUYDFLRQHV� ������ 1~PHUR�GH�IDOORV� ���� /RJDULWPR�GH�YHURVLPLOLWXG� ��������� 5D]yQ�GH�ULHVJR� (UURU�HVWiQGDU� �� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� �� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� ����� �� � ����� ����� ����� ]� �� �� ������� ������� ������� ������� ������� ������� ������� ������� �� ������� ������� �� ������� ������� ������� ������� �� ������� ������� ������� �� � ������� ������� ������� 3!]� �� �� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� �� ����� ����� ����� ����� �� ����� ����� ����� �� � ������ ������ ������ �� ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������ ������ �� ������ ������ �� ������ ������ ������ ������ �� ������ ������ ������ �� � ������ ������ ������ � 5D]yQ�GH�YHURVLPLOLWXG� �� � ������ 3URE!�FKL�� ������� � TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 21 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 22 tanto, el riesgo de salir del mercado es prácticamente el mismo entre todas ellas. La rama 3114 –conservación de frutas, verduras y alimentos preparados– mostró el mayor riesgo de salir del mercado, ya que el coeficiente indicó que este riesgo es 6.88 veces mayor que la 3111, le sigue la 3113 –elaboración de azúcares, chocolates, dulces y similares– con un riesgo de 3.52 veces mayor que la categoría base, y por último, la rama 3115– elaboración de productos lácteos–, con un riesgo de salida del mercado 3 veces más alto que la 3111. En cuanto a la región socioeconómica, el hallazgo fue que sólo una región, la de nivel de desarrollo cinco, fue la única que difiere significativamente de la categoría base o de comparación (la tres), presentando la mayor tasa de salida del mercado, 2.58 veces mayor, que la dicha región tres. El resto de las regiones no difirieron significativamente de la base, siendo el riesgo promedio de aproximadamente 1.5 veces mayor que la región base, aunque, como ya se mencionó, no fue estadísticamente significativo. En el caso de la clasificación de las empresas de acuerdo a su tamaño, en comparación con las grandes, las medianas no difieren significativamente en el riesgo de salida del mercado, pero las micro y pequeñas sí, las cuales presentaron los más altos riesgo de salir del mercado, 2.3 y 2.69 veces mayor que las grandes, respectivamente. Las empresas que realizaron inversiones en publicidad, bienes inmuebles y maquinaria y equipo reducen el riesgo de salir del mercado en relación a las que no realizan inversión en esos rubros, aunque la inversión en publicidad fue significativa 15.5%, las otras dos en 8.7 y 1.8% respectivamente. El impacto en la reducción de la tasa de salida del mercado es mayor para las empresas que realizaron gastos en bienes inmuebles, siguiendo en importancia las que invirtieron en maquinaria y equipo, y finalmente, las que invirtieron en publicidad. El modelo en su conjunto fue estadísticamente significativo, lo cual se aprecia con el valor del estadístico Ji-cuadrada, que fue de 51.17, significativo a 0.02 %. Finalmente, como ya se explicó previamente, se probó incluir la variable operación comercial, indicativa de si la empresa realizó ventas en el mercado nacional y/o extranjero, y se encontró que, no obstante las fallas en la información, no existen evidencias suficientes para probar la hipótesis de que las empresas que venden en el extranjero presentan una mayor probabilidad de supervivencia en el mercado en comparación con las que no lo hacen. Más bien, al construir variables indicativas adecuadas, y excluir los 69 casos en donde se considera que no hay información suficiente (los casos en donde las empresas no reportaron en la encuesta ventas al mercado nacional ni al extranjero pese a que continúan activas), las evidencias parecen indicar que las que sólo venden al mercado nacional incrementan la probabilidad de permanecer en el TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA mercado en comparación con las que venden ya sea tanto al mercado internacional como al nacional, o las que venden sólo al mercado internacional. Este resultado no debe considerarse definitivo o concluyente debido a que las variables consideradas no fueron estadísticamente significativas. CONCL USIONES CONCLUSIONES En la presente investigación, ha quedado de manifiesto la importancia de la industria alimentaria en México. Con respecto a la industria manufacturera total, la industria alimentaria aporta 33% de las unidades económicas, 18% del personal ocupado, 10.7% de las remuneraciones totales, 12.9% del total de activos fijos, y 15.1% del valor agregado censal bruto, entre otros indicadores de interés. Indudablemente, la industria alimentaria ha sido pieza clave en el sostenimiento del mercado interno, ya que una gran parte de su producción se destina al consumo nacional. Ello queda de manifiesto no sólo al revisar las características de este sector en relación a la estructura y dinámica de la economía mexicana, sino también en virtud de los hallazgos de esta investigación, en el sentido de que las empresas cuyas operaciones comerciales se realizan con el exterior, son las que muestran más evidencias de inestabilidad por el mayor riesgo de quiebra en relación a las que venden también en el mercado nacional. Es muy probable que ello ocurra también debido a la fuerte presión que ejerce la competencia internacional. Sin lugar a dudas, la probabilidad de supervivencia de las empresas está muy ligada a los factores que determinan su competitividad. En este sentido, las contribuciones de Porter son fundamentales, ya que para él, una empresa se consolida en función de su estrategia, lo cual a su vez, está muy ligado al ámbito de la gestión empresarial: sus decisiones en torno a la diferenciación de productos, tanto en los aspectos de marketing –publicidad–, como inversiones en innovación –gastos e inversiones en maquinaria y equipo, tanto industrial como de cómputo y transporte, y el pago por regalías. Además de las contribuciones de Porter, en esta investigación se consideraron también las propuestas de quienes plantean que la supervivencia empresarial está ligada a factores tanto geográficos, como no geográficos. En ese sentido se incluyeron la dimensión espacial, y otros determinantes inherentes a las empresas, tales como: rama o sector de actividad, edad o madurez del negocio, tamaño de las empresas, y el alcance de sus operaciones comerciales (nacional y/o extranjero). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 23 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA 24 La falta o deficiencias de la información disponible, no permitió la inclusión de la variable edad o madurez del negocio, ni tampoco permitió un análisis más definitivo o concluyente de una de las variables más importantes considerada por los autores: el alcance nacional y/o internacional de las operaciones comerciales, no obstante, como ya se mencionó antes, con la información disponible y las limitaciones que ello trae consigo, existieron algunas evidencias de que las empresas que están más ligadas al mercado nacional son las que tienen las más altas probabilidades de sobrevivir en el mercado. El estudio mostró que hay diferencias estadísticamente significativas en la probabilidad de supervivencia según la rama de actividad, el estrato de desarrollo socioeconómico de las entidades federativas en las que están localizadas las empresas, y el tamaño de los negocios. En el orden que se menciona, las empresas de las ramas: 3114 (conservación de frutas, verduras y alimentos preparados); 3113 (elaboración de azúcares, chocolates, dulces y similares) y 3115 (elaboración de productos lácteos), son las que presentaron el mayor riesgo para salir del mercado en relación a todas las demás. Las empresas localizadas en la región de desarrollo 5, es decir, las que se ubican en las entidades federativas del norte del país (Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sonora y Tamaulipas), registraron el mayor riesgo de cierre. Sin lugar a dudas, el impacto de los estados fronterizos es la causa determinante de ello por la alta movilidad de la mano de obra y del capital. Así mismo, son las empresas pequeñas y micro las que enfrentan las más altas probabilidades de salir de los mercados, ello pudiera reflejar su baja competitividad en relación a las medianas y grandes, los deficientes esquemas tributarios, de financiamiento y estrategias de consolidación de este tipo de negocios, todo lo cual da cuenta de la problemática a la que se enfrentas las MIPYMES en nuestro país. Tal y como se esperaba, las empresas que invierten en publicidad y en capital fijo (bienes inmuebles, maquinaria y equipo) son las que reducen el riesgo para salir del mercado en relación a las que no invierten. Por el contrario, las empresas que gastaron por regalías no mostraron evidencias suficientemente significativas para determinar la probabilidad de supervivencia en el mercado, al igual que las que gastaron, o invirtieron, en equipos de cómputo o de transporte. Seguramente, en el primer caso (regalías), influyó el hecho de que sólo 8% de las empresas en la muestra (85 en términos absolutos) registraron ese gasto.8 8 Cabe mencionar que se disponía de la información del número de empresas que registraron ingresos por regalías; sin embargo, en esta situación sólo estaban 3 de las 1 059 empresas, razón por la cual no se incluyó en este trabajo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA Finalmente, es importante subrayar que, entre la limitaciónmás importante a la que se enfrentó esta investigación se encuentra la confiabilidad de la información así como su disponibilidad. Un seguimiento de sólo cinco años es muy reducido si de lo que se trata es obtener resultados más definitivos y concluyentes. Los expertos en el tema recomiendan que al menos deba disponerse de 10 períodos. Asimismo, y aunado a la censura de algunos datos, ya sea porque las empresas no contestaron a algunas preguntas, o por razones de confidencialidad de la información, debe sumarse el hecho de que sólo se presentaron 65 fallos (cierres) de empresas en ese lapso de cinco años (de 2003 a 2008) de un total de 1 059 casos, lo cual es, a todas luces, un número considerablemente bajo de observaciones que limita la capacidad del modelo para realizar inferencias más consistentes y concluyentes. No obstante, el estudio permitió advertir la necesidad de promover estrategias públicas y privadas para elevar la competitividad de las MIPYMES, sobre todo de aquellas ligadas al mercado interno, ya que es éste el que ha permitido a la economía mexicana un crecimiento más estable y una alta contribución a la generación de empleos. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Abando Jon, C. (2008). 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TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ANEX O1 ANEXO1 ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA DE MÉXICO POR RAMA Y CLASE DE ACTIVIDAD � 311 Industria alimentaria Rama 3111 Elaboración de alim entos para animales 311110 Elaboración de alimen1 s para animales Rama 3112 Molienda de granos y de semillas y obtención de aceites y grasas jll211 Bene11cio ae1 arroz 311212 Elaboración de ha rina de trigo 311213 Elaboración de harina de maiz 311214 Elaboración de harina de otros productos agrlcolas 311215 Elaboración de malta 311221 Elaboración de féculas y otros almidones y sus derivados 311222 Elaboración de ac.eites y srasas vegetales comestibles 311230 Elaboración de cereales para el desayuno Rama 3113 Elabora ción de azúca res, thocolates, dulces y simila res 311311 Elaboración de azUcar de cai\a 311319 Elaboración de otros azúcares 311320 Elaboración de chocolate y productos de chocolate a partir de cacao 311330 Elaboración de productos de chocolate a partir de chocolate 311340 Elaboración de dulces, chicles y productos de confitería que no sean de chocolate Rama 3114 Conservación de frutas, verduras y alimentos preparados 311-411 Congelación de frutas y verduras 311-412 Conge lación de alime ntos preparados 311-421 Desl drataclón de frutas y verduras 311422 Conservación de frutas y verduras por procesos distintos a la congelación y la deshidratación 311423 Conservación de alimentos preparados por procesos distintos a la congelación Rama 3115 Elaboración de productos I cteos 3115ll Elaboración de leche líquida 311512 Elaboración de leche en polvo, condensada y evaporada 311513 Elaboración de derivados y fermentos I cteos 311520 Elaboración de helados y paletas Rama 31 16 Matanza, empacado y procesamiento de carne d1 ganado, aves y otros a nima les comestibles 311611 Matanza de ganado, aves y otros anima les comestibles 311612 Corte y empacado de carne de ganado, aves y otros animales comestibles 311613 Preparación de embutidos y otras conservas de carne de ganado,,: es y otros anima les comestibles 311614 Elaboración de manteca y otras grasas animales comestibles Rama 3117 Preparación y envasado de pescados y mariscos 311710 Preparación y envasado de pescados y mariscos Rama 3118 Elaboración de productos de panad1 fa y tortillas 311811 Panificación indus'lrial 311812 Panificación tradicional 311820 Elaboración de galletas y pastas para sopa 311830 Elaboración de tortlllas de matz y molienda de nixtamal Rama 3119 Otras industrias alimentarias 311910 Elaboració de botanas 311921 Beneficio del café 311922 Elaboración de café tostado y molido 311923 Elaboración de café instantAneo 311924 Preparación y envasado de té 311930 Elaboración de concentrados, polvos, jarabes y esencias de sabor para bebidas 311940 1 aboración de condimentos y aderezos 311991 Elaboractón de gelatinas y otros postres en polvo 311992 Elaboración de levadu ra 311993 Elaboración de alimentos frescos para consumo inmediato 311999 Elaboración de otros alimentos Fuente: elaboración propia con base en el SCIAN 2007. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 27 �DETERMINANTES DE LA SUPERVIVENCIA EMPRESARIAL EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA ANEX O2 ANEXO2 MODELO DE REGRESIÓN DE COX. SALIDA DEL SOFTWARE STATA &R[�UHJUHVVLRQ����%UHVORZ�PHWKRG�IRU�WLHV� � 1R��RI�VXEMHFWV� ����������������������������������1XPEHU�RI�REV��� ����������� 1R��RI�IDLOXUHV� �������������� 7LPH�DW�ULVN���� �������������� ���������������������������������������������������/5�FKL� �� ����� ����������� /RJ�OLNHOLKRRG�� ����������������������������������3URE!�FKL������ ����������� � ������������������������������������������������������������������������������� ����������BW�_�+D]��5DWLR���6WG��(UU�������]����3!_]_�����>����&RQI��,QWHUYDO@� ������������������������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� ����B,UDPDB��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� �B,UHJLRQ�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� B,HVWUDWR�B��_����������������������������������������������������������������� �SXEOLFLGDG��_����������������������������������������������������������������� �����LQPXHE��_����������������������������������������������������������������� �����PDTBHT��_����������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������� 28 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �SALVADOR PENICHE CAMPS* JOSÉ CARLOS MIRELES PRADO** 1 El diamante mexicano: El Bajío bajo los ojos de los gobiernos del BID y del BM A Mexican Diamond: The Bajio under the Eyes of the ID Band the Banco de Mexico RESUMEN A sabiendas de los conflictos socioambientales existentes en México, de la fuerte apuesta del gobierno mexicano por la industrialización, en específico en el rubro automotriz, y el desarrollo de infraestructura y plataformas logísticas, este artículo se adentra en el corredor industrial del Bajío Mexicano. Indagaremos en su conformación y planeación para convertir al territorio en una megaregión; es decir, cómo está territorializado el capital en la región. Realizamos una revisión sistemática de documentos oficiales, tanto regionales, nacionales e internacionales, rastreando la importancia geoeconómica del corredor, los megaproyectos concernientes, sus planes generales y sus abastecimientos. La importancia de tener una representación más nítida del corredor permitirá prever los potenciales conflictos socioambientales derivados del despojo y la devastación al entorno natural. ABSTRACT Knowing the socio-environmental conflicts existing in Mexico, the heavy stakes the Mexican government has placed on industrialization, specifically under the heading of the automotive industry and developing infrastructure and logistic platforms, this article delves into the industrial corridor of Mexico’s Bajio region. We will look into its make-up and planning to convert the territory into a mega-region, that is to say, how capital in the region is being territorialized. We will do a systematic review of official documents, be they regional, national or international, tracing the geo-economic importance of the corridor, the megaprojects, their general plans and their input. The importance of having a better defined representation of the corridor will allow us to foresee potential socio-environmental conflicts deriving from plundering and devastating the natural surroundings. Palabras clave: corredor industrial, territorialización de capital, megaproyectos, conflictos socioambientales. Keywords: industrial corridor, territorialization of capital, mega-projects, socio-environmental conflicts. * Profesor e investigador del Departamento de Economía del Centro Universitario en Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, México, Peniche@hotmail.com ** Asistente de investigación del Departamento de Economía del Centro Universitario en Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, México, gdl_josecarlos@yahoo.com.mx Recibido: 4 de junio 2015/ Aceptado: 28 de julio 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 29-51 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 29 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 30 El Bajío mexicano, otrora considerado el granero de México, hoy es prospectado como uno de los mayores centros manufactureros de toda Norteamérica.1 Es una región ubicada en el centro-occidente del territorio mexicano. Durante la Colonia, la región se caracterizó por una ardua actividad agrícola y minera. Se considera principalmente como el Bajío los amplios territorios y áreas circundantes que comprenden desde la ciudad de Aguascalientes, pasando por Lagos de Moreno en Jalisco; León, Silao, Guanajuato, Irapuato, Salamanca y Celaya en Guanajuato, hasta desembocar en la ciudad de Querétaro. Aun cuando orográfica y climáticamente la ciudad de San Luis Potosí no es considerada en términos industriales, la ubicaremos como la zona más norteña. El número de habitantes en la región también es considerado como un factor importante para la mano de obra disponible. Tan sólo en las urbes mencionadas la población ronda los 4 600 000 aproximadamente.2 Si trazáramos un rombo que comprendiera las metrópolis más cercanas hacia el sur, este y oeste –Morelia, Distrito Federal y Guadalajara–, en él viven alrededor de 50 millones de personas, en 17% del territorio nacional, generando 51% de la producción económica (Fundación Metrópoli-Iplaneg, 2012). Este corredor que ha venido en crecimiento no es un plan de pocos años, sino el devenir de décadas para generar un corredor regional. Si siglos atrás fue cuna minera y agrícola, hace unos años la región del Bajío seguía generando una alta producción agrícola, pecuaria y, en algunas zonas, fungía como núcleo para la industria del calzado y textil. Hoy en día es sede de grandes ensambladoras automotrices. Desde la llegada de Nissan en Aguascalientes en 1982 y General Motors en Silao en 1995, se ha ido creando paulatinamente un nicho de ensambladoras, hasta detonar su emplazamiento en los últimos años con la llegada de Honda, Volkswagen y Mazda a Guanajuato; GMC y 1 Así lo propone Stratfor, empresa privada estadounidense con sede en Austin, Texas. Especializada en temas de geopolítica, inteligencia militar y estrategia económica. Stratfor (2013) publicó un minucioso estudio de la región Bajío en el que la contempla como una región emergente, con “fuerza laboral educada y bien capacitada”, alejada relativamente del clima de violencia e inseguridad prevaleciente, con buena infraestructura en transporte y logística, que aún puede modernizarse, con facilidades para la inversión extranjera, con una posición geográfica privilegiada, además de que cuenta, en general, con un clima templado. La define como una zona idónea para los negocios y apta para la competencia con Asia, para el 2012 recibió la mayor cantidad de inversión extranjera directa, y en la región hay grandes expectativas en las industrias automotriz, aeronáutica y de electrónicos; en resumen, apuntala a la región como la de mayor futuro para los capitales extranjeros, por encima de la frontera norte. 2 Con datos de INEGI (2011). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Koito Manufacturing a San Luis Potosí; y Bombardier, Hitachiy Eurocopter a Querétaro, por mencionar algunas. Una aproximación de lo que está ocurriendo en México con la producción automotriz da cuenta de que en el sexenio 2006-2012 la producción rondó los dos millones de automóviles anuales, siendo 2009 el peor año con 1 507 527. En 2010 subió a 2 260 775, para 2011 fueron producidos 2 529 714, en 2012 la cifra llegó a 2 884 869, y para 2013 se fabricaron 2 933 465; el año 2014 finalizó con 3 219 786, cifra que rebasa todos los años anteriores. Este descomunal aumento ha posicionado a nuestro país como el octavo ensamblador de automotores a nivel mundial y se espera que pueda llegar hasta el quinto en los próximos años, desplazando a Brasil, India y Corea del Sur. Llegará entonces a producir por encima de los 4 millones de automotores (AMIA, 2015).3 No existe un plan maestro que funja como guía para ir emplazando todo el complejo industrial en los territorios que comprende el Bajío mexicano. Se percibe por partes: proyectos a desarrollar, financiamientos obtenidos, estudios que van prospectando el armatoste, previsión de estadísticas y datos que serían los resultados paulatinos de esta instalación regional, discursos enmascarados en el desarrollo, la generación de empleos y las inversiones extranjeras, por notas de periódicos donde a cuenta gotas se filtran quiénes serán los beneficiados, visualizando al corredor como un gigante manufacturero en México y en toda América del Norte. De esta forma, las investigaciones, planes y discursos existentes, además de que no muestran al corredor en su totalidad, vienen a ser el soporte ideológico para llevarlo a cabo. Al respecto, y al igual que en su momento con el Plan Puebla Panamá, tomamos como punto de referencia la investigación realizada por Andrés Barreda (2001) al escudriñar detalladamente en los programas tanto nacionales como internacionales donde se puede rastrear el corredor. Para la investigación las siguientes preguntas servirán como guía: ¿en qué documentos oficiales se vislumbra el corredor?, ¿qué dependencias estatales y federales se han involucrado en su desarrollo?, ¿cuáles son las instituciones internacionales que lo promueven y respaldan?, ¿qué otras instituciones, en distintos niveles, lo han ido prefigurando y planeando? Embonando los pla3 Todas las cifras y previsiones son de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (2015), se estima que del total de producción, 83% fue para exportación y 17% para venta interna en el país. Los mayores productores de automotores en el mundo para 2013 fueron en este orden, China 22 millones, Estados Unidos 11 millones, Japón 9 600 000, Alemania 5 700 000, Corea del Sur 4 millones y medio, seguido en sexto y séptimo lugar por India con 3 880 938, y Brasil 3 740 718 (Forbes, 2014). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 31 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM nes, estudios y discursos ¿cuál sería una imagen más completa del corredor? La tarea de esta investigación es pensar y desarrollar cada uno de estos cuestionamientos para tener una representación más nítida de este corredor regional que se ha ido formando a lo largo de las décadas y que se ha convertido en punta de lanza para reproducir el capital, no sólo en la región sino como un plan nacional a nivel semicontinental. Revisaremos los diversos planes, proyecciones e investigaciones que atañen directamente a la región y aunque quizá no se exhiban como parte integral del corredor, al armar el rompecabezas podremos comprender si son pieza fundamental de esta territorialización de capital. MAR CO TEÓRICO-CONCEPTU AL MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL 32 Las reglas del “juego social vigente” que lleva más de cinco siglos son marcadas a partir del capital (Wallerstein, 1988) que es la pieza fundamental del sistema al que da nombre: “flujo vital que nutre el cuerpo político de todas las sociedades que llamamos capitalistas” (Harvey, 2012). Si el capital es flujo, la tasa de ganancia es el lubricante del motor conocido como “acumulación de capital”. La configuración capitalista que se ha expandido a nivel mundial no representa un juego de un solo lado, existen intereses, tensiones y “antagonismo social” (Holloway et al., 2006) entre quienes acumulan capital y una mayoría que no lo hace. Los que acumulan capital poseen varias modalidades para hacerlo. Una de ellas es el “despojo”: acumulación que se centra en la desposesión, arrebato, cercamiento, degradación, privatización y aniquilamiento de los bienes naturales como la tierra, el aire y los bosques, el agua y los minerales; es decir, todos los medios que posibilitan la reproducción ampliada de la vida (Harvey, 2004). Nuestra percepción de la naturaleza, si bien es simbólica, ya que hacemos valoraciones y asignamos significados tanto a lo concreto, como a lo abstracto, podemos decir también que a partir de ella realizamos una producción social del espacio pues modificamos nuestro entorno adaptándolo a nuestras necesidades y más allá de ellas. Asimismo, nosotros nos adaptamos a él. El capital también posee una lógica territorial: crea, modifica y reordena su geografía constantemente, se posiciona en tiempo-espacio para su autoexpansión, se cuela en lugares donde no se había filtrado. Este posicionamiento geográfico del capital es una producción capitalista del espacio; es decir, que TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM el capital tiene la capacidad tanto de ubicar regiones aptas, como de modificar los entornos en función de él. Podemos categorizar este fenómeno como “territorialidad del capital”. Además, el capital obedece a una serie de características geográficas, naturales y humanas que potencializan la actividad económica. En años recientes, numerosos pueblos e investigadores han desarrollado ampliamente la categoría de pensamiento de territorialidad. Destacamos a Carlos Walter Porto Gonçalvez (2001) que la desarrolla desde el hacer de los sujetos que defienden el territorio4 y, por otro lado, la investigadora mexicana que ha trabajado hondamente la territorialidad del capital y su producción estratégica, la economista Ana Esther Ceceña (1995 y 2001). Los procesos productivos generan efectos negativos ambientales, conocidos en economía como externalidades. Dicho de otro modo: la actividad física del capital inherentemente daña el medio ambiente (Martínez Allier, 2006). El capital necesita del entorno natural y de sus bienes para producir y reproducirse pero, paradójicamente, la actividad capitalista provoca daños en el entorno. Cuanto mayor sea el daño, más difícil serán las condiciones del capital, lo que genera conflictos para su reproducción. A esto se refiere O’Connor (2001) como la “2da. contradicción del capital”. Esta contradicción está vinculada al concepto de metabolismo social, reacuñado por Bellamy Foster (2000), quien retomando a Marx, explica la relación constante entre ser humano y entorno natural, sus intercambios de flujos y materiales. Cuando esta relación se vuelve desbalanceada y en algún punto insostenible es designada como fractura metabólica. Si para la actividad económica se dispone de bienes naturales y si esta actividad los degrada, habrá fricciones entre los sujetos que están degradando esos bienes naturales y quienes los utilizan para la vida cotidiana; estas tensiones se plasman como “antagonismo ecológico”5 entre los que usan los bienes naturales en función del capital y los que dependen de ellos para su subsistencia. Este antagonismo ecológico se constituye en expresión del antagonismo 4 El territorio es el componente básico, espacio social a partir del que se despliegan las relaciones comunitarias y la territorialidad de los sujetos, como el conjunto de relaciones, representaciones, conexiones y construcciones con los bienes y elementos que se generan a partir de la vivencia en determinado espacio físico. A su vez, espacio de disputa, y lugar donde yacen conflictualidades en diversos terrenos (Cerutti y Silva, 2012). 5 Considerando el concepto de antagonismo social que propone John Holloway y ligándolo a la segunda contradicción del capital, que implica por un lado la territorialidad de los sujetos y por el otro la del capital, hay una constante fricción por el uso, extracción y explotación de los bienes y recursos naturales que, en última instancia, implica concepciones diferentes de mundo, como se desarrollará posteriormente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 33 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM social, de las fricciones y tensiones entre sujetos capitalistas y no capitalistas o, en otras palabras, conflictos de distribución ecológica (Leff, 2003) o conflictos socioambientales (Navarro, 2013). Lo anteriormente referido conforma una serie de categorías de pensamiento y planteamientos del pensamiento crítico que, al articularlos, nos marcarán un horizonte para aproximarnos y problematizar a partir de las preguntas de investigación. DES ARR OLL O DESARR ARROLL OLLO Conflictos socioambientales 34 México es prácticamente un hervidero de conflictos socioambientales, muchos de ellos devienen de la sobreindustrialización que existe en algunas zonas del país. Envenenamiento del agua, devastación por minería y contaminación por basureros son algunos de los problemas más fatídicos pero más comunes.6 En la región Centro-Occidente de México, hay notables ejemplos de conflictos derivados de la actividad capitalista (Paz, 2012). El caso del Río Santiago en El Salto, Jalisco, y sus alrededores es uno de los más emblemáticos por su atrocidad. La cascada ubicada entre Juanacatlán y El Salto, conocida en algún momento como El Niágara mexicano, hoy es una caída por la que corre un río muerto y envenenado que a su paso reproduce, literalmente, enfermedad y muerte, arrastrando el desagüe del cordón industrial donde prevalece la industria electrónica y automotriz que se ha instalado desde hace décadas. Ante esta situación, destacamos la resistencia emprendida por pobladores de El Salto y sus alrededores.7 Otro conflicto que atañe directamente a la investigación es la lucha que están llevando a cabo los pobladores de las comunidades de Temacapulín, 6 Ha sido loable el proceso de años que han llevado en la Asamblea Nacional de Afectados Ambientales (ANAA). Punto de encuentro y organización para muchas y diversas experiencias de sujetos y comunidades afectados ambientalmente de distintas regiones de México. Asimismo, otras organizaciones como la Red Mexicana de Afectados por la Minería (REMA) y el Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en defensa de los Ríos (MAPDER), y desde el 2012 el esfuerzo que se ha realizado mediante el Tribunal Permanente de los Pueblos, capítulo México en su Audiencia Temática Ambiental. 7 Es tan significativo el caso, que puede considerarse como uno de los peores crímenes ambientales de la actualidad en México, de la misma manera ha sido vital la organización de los pobladores, sobre todo a partir de la organización Un Salto de Vida. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Acasico y Palmarejo en los Altos de Jalisco ante la construcción de la presa El Zapotillo. Con este proyecto se pretende desviar agua del río Verde mediante la construcción de la presa y de un acueducto de más de 150 kilómetros a la ciudad de León, Guanajuato.8 También podemos mencionar el conflicto hídrico derivado de la calidad y el abastecimiento de agua que están sufriendo comunidades de los municipios de Dolores Hidalgo, San Felipe, San Diego de la Unión, San Luis de la Paz y San Miguel Allende, todos en el estado de Guanajuato, ante la producción agroindustrial en la denominada cuenca Independencia.9 Con este breve recuento, es preciso aclarar que esta investigación no pretende dar cuenta ni estudiar en profundidad las comunidades con conflictos socioambientales manifiestos y expuestos, sino desentrañar los planes de territorialización de capital en la región, que significarán daños, socavación, despojo y enfermedades, que agravarán los conflictos actuales, que harán emerger los latentes y que generarán otros nuevos. No resulta del todo sencillo ubicar la extensión y poner límites al corredor. Si nos remitiéramos a los municipios que se encuentran en Guanajuato, la imagen sería incompleta y demasiado focalizada regionalmente. Si dejáramos de lado San Luis Potosí, estaríamos minimizando la industria automotriz que allí se ha venido emplazando. Definiremos progresivamente el área del corredor a partir de la conjunción de los diversos elementos que iremos ubicando en los documentos, utilizando como columna vertebral la producción automotriz/autopartes y aeronáutica. El corredor, planes y obras en los documentos oficiales Recién inaugurado el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el tratado comercial realizado entre Estados Unidos, México y Canadá; Ernesto Zedillo, el entonces presidente, propuso en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2002 un plan de siete “Corredores prioritarios para la integración urbano-regional” (México. Gobierno Federal, 1995). 8 El comité Salvemos Temaca, está conformado no sólo por habitantes, sino por migrantes nacidos en Temaca que residen en diversas partes del país y de Estados Unidos, además de simpatizantes. 9 La Coalición en Defensa de la Cuenca de la Independencia (CODECI) formada por comunidades campesinas de Guanajuato han denunciado que desde el sexenio de Vicente Fox (2000-2006), en la entidad han sobreexplotando el agua para riego agroindustrial, dejando muy poca y envenenada en los mantos acuíferos. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 35 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 36 Los corredores cercenaban el territorio a partir de ejes comerciales, implicando la instalación de áreas industriales, agroindustriales y de corredores multimodales por donde producir y desplazar las mercancías, todo ubicado en referencia a las grandes manchas urbanas. Otro de los antecedentes de planeación al corredor del Bajío data de finales de la década de los noventa, con la publicación del Programa de Desarrollo de la Región Centro-Occidente. Cuando comenzaron a articularse planes a nivel regional en todo el país, México fue dividido en mesorregiones.10 La CentroOccidente donde se inscriben los estados de Jalisco, Guanajuato, Michoacán, Colima, Aguascalientes, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas fue consolidando algunos proyectos a partir de reuniones entre los gobernadores estatales y algunas secretarías federales. Para el año 2001 se creó el Fideicomiso para el Desarrollo de la Región Centro-Occidente (Fiderco) que fue la base financiera para llevar a cabo distintos proyectos regionales, los cuales trascendían las delimitaciones estatales. Entre los principales objetivos propuestos fueron: la integración de las cadenas productivas, la modernización de la infraestructura y la ejecución de obras y proyectos en conjunto. Los proyectos que resaltan son: la construcción de un tren de alta velocidad (TAV) Cd. de México-Querétaro-Bajío-Guadalajara, un programa de encadenamientos productivos en el sector agroindustrial, y la integración regional de la industria automotriz-autopartes. Cabe agregar que uno de los lemas en las estrategias integrales fue la inserción global de la región, apostando a constituirse como una región articuladora; es decir, en un eficaz enlace geográfico, productivo, social y cultural (Comisión Centro Occidente, 2003). Para el sexenio 2000-2006 dichas mesorregiones fueron retomadas con fuerza a partir del Programa Nacional de Desarrollo 20002006 (México. Gobierno Federal, 2001) y constituyeron el eje rector para fundamentar el desarrollo regional. En el Plan Nacional de Infraestructura 2014-2018 se plasma como primer objetivo convertir a México en una plataforma logística mundial. Esto implica que el conglomerado de infraestructura del país –constituido por puertos, carreteras, vías de tren, aeropuertos, centros logísticos, puertos secos– será para México entrada, salida y punto de distribución interna de una colosal canti10 Las mesorregiones fueron las unidades bases del Gobierno Federal para el sexenio 2000-2006, es una parcelación del territorio a partir de agrupaciones de estados, el territorio fue dividido en Centro, CentroOccidente, Sur-Sureste, Noreste y Noroeste. El objetivo de esta regionalización era que «en forma práctica (estas entidades) se integraran para coordinar proyectos de gran envergadura con efectos que trascienden los límites de dos o más entidades federativas» (México. Gobierno Federal, 2001). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM dad de mercancías, desde los países del Atlántico, Norteamérica, Centroamérica y Sudamérica y para ellos, con la reciente inscripción de México al Transpacific Partnership Agreement (TPP), en dirección a Asia y Oceanía. Este movimiento mercantil será acompañado de una fuerte producción industrial y agroindustrial que irá generándose a lo largo del territorio y que será trasladada a través de los distintos corredores multimodales. Prueba de ello es el estudio emitido recientemente por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2013) en conjunto con la Secretaría de Economía y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: el documento “Sistema Nacional de Plataformas Logísticas de México” traza como objetivo definir dicho sistema de plataformas para “fortalecer el rol competitivo, de la oferta exportadora de México y que optimice la eficiencia de los proceso de distribución nacional, garantizando su correcta articulación con el territorio y su conectividad con las redes de transporte y nodos de comercio exterior”, retoma la mesorregionalización, y por ende los estudios hechos por el Fiderco para la región Centro-Occidente. La propuesta del BID (2013) delimita regiones ubicando Nodos Logísticos Estratégicos y, a partir de ahí, esquematiza la implementación de Plataformas Logísticas (PLs), desarrollando una taxonomía para catalogarlas: Plataformas Logísticas de Distribución(PLIS), Plataformas Logísticas de Apoyo en la Frontera(PLF), Plataforma Logística de Apoyo en Clúster (PLC), Puertos Secos (PS), Centros de Carga Aérea (CCA), Centros Logísticos Alimentarios (CLA) Agrocentros (Agrolog), y Zonas de Actividades logísticas portuarias (ZAL);ofreciendo un total de 85. En lo que respecta al Bajío, ubican a Querétaro como nodo de industria aeronáutica, a León y sus alrededores como nodo de industria automotriz, a Aguascalientes también dentro de la industria automotriz, y a San Luis Potosí como nodo de la industria metálica básica. En el mapa anterior se muestra un acercamiento a los planes de logística hechos por el BID, además de asignar un rol para desempeñar en cada punto marcado. La mayoría de ellos ya están funcionando como tal, o bien están en proceso de instalación. Se observan en esta planificación territorial varios iconos que aún no existen, como en el caso de los puertos secos propuestos para las ciudades de Celaya y Querétaro. Al finalizar el documento, especifican que los pasos a seguir serán crear una entidad gestora de estas plataformas y hacer una jerarquización de dichos proyectos. El interés del BID en la región no es el único de las instituciones internacionales. El Banco Mundial en el 2002 publicó un estudio donde hizo una reviTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 37 �TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 Fuente: BID (2013, julio). 3/&�$XWRPRWUL] *XDGDODMDUD�(O�6DOWR =$/�3XHUWR�0DQ]DQLOOR &&$�*XDGDODMDUD 38 &/$ &&$ 36 =$/ 3/) 3/& $*52/2* 3/$',6�,QWHUQDFLRQDO 3/$',6�5HJLRQDO 3/$',6�0HWURSROLWDQD /H\HQGD 3/&�7XUtVWLFR�3XHUWR� 9DOODUWD 3/&�+L�7HFK *XDGDODMDUD 36�$OWDPLUD 6DQ�/XLV�3RWRVt MESOREGIÓN DE OCCIDENTE (I) MAP A1 MAPA =$/�3XHUWR�/i]DUR� &iUGHQDV 36�0DQ]DQLOOR 6LODR 36�/i]DUR�&iUGHQDV��� 9HUDFUX] &HOD\D 3/&�$HURQiXWLFR� 4XHUpWDUR &&$�4XHUpWDUR 36�0DQ]DQLOOR�� /i]DUR�&iUGHQDV��9HUDFUX] 4XHUpWDUR ,/'°34)#!3 $% -¡8)#/ �3.0, -EX 3/&�$XWRPRWUL]�6LODR EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM �Fuente: BID (2013, julio). 3/$',6�5HJLRQDO *XDGDODMDUD 3/$',6�0HWURSROLWDQD 7HSLF &/$�*XDGDODMDUD $*52/2* /RV�$OWRV�GH�-DOLVFR 3/$',6�0HWURSROLWDQD =DFDWHFDV MESOREGIÓN DE OCCIDENTE (II) MAP A2 MAPA $*52/2*�8UXDSDQ 3/$',6�0HWURSROLWDQD 0RUHOLD 3/$',6�0HWURSROLWDQD 4XHUpWDUR 3/$',6�5HJLRQDO /HyQ� 6LODR 3/$',6�0HWURSROLWDQD 6DQ�/XLV�3RWRVt 3/$',6�0HWURSROLWDQD $JXDVFDOLHQWHV EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 39 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 40 sión de la economía del estado de Guanajuato, evaluaba los balances fiscales, la impartición de educación, los servicios de salud y de agua, la construcción de vivienda y la infraestructura existente para el transporte. Menciona en el estudio que Guanajuato es una región de suma importancia para México, que cuenta con una industria del calzado, con instalaciones de Pemex, con la empresa automotriz General Motors, con un turismo proveniente de todo México y Norteamérica y con minas que fueron de gran importancia durante la colonia. Alude también que, debido a las presiones asiáticas, la industria del calzado ha ido decreciendo periódicamente y ha provocado una importante migración de las zonas rurales hacia Estados Unidos. En cuanto al agua, indican que dicho servicio es un sector crítico en el estado debido al clima seco que va en aumento y que, a nivel estatal, no se pueden modificar sus precios por el fuerte control de la Comisión Federal del Agua. Indican como uno de los puntos principales el hecho de que Guanajuato es un lugar privilegiado geográficamente ya que lo atraviesan vías de trenes, cuenta con las carreteras 17 y 57, mencionada como “NAFTA Higway”, y la habita 60% de la población del país en un radio de 400 millas. El Banco Mundial (2002, julio 30) indica que desde 1983 se realizaron los estudios preparativos para un tren que integrara el corredor, desde Celaya a León, vía Salamanca e Irapuato. A lo largo de los años este proyecto ha sido retomado como propuesta política una y otra vez sin ser llevado a cabo. Finalmente, el informe concluye que el desarrollo económico del estado depende en buena medida de contar con una mayor infraestructura y que “el estado necesita un plan estratégico para desarrollar clústeres industriales” (BM, 2002, julio 30). Un documento donde mejor se ve plasmado el plan para totalizar a México como una plataforma logística, es el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 (México. Gobierno Federal, 2013b) que fue publicado en abril del 2014. En él se establecen proyectos de infraestructura “prioritarios”. Este documento da seguimiento al estudio elaborado por el BID. Los 3 primeros objetivos que se plantea descansan sobre generar infraestructura para: plataformas logísticas y de transportes, energéticas e hidráulicas. Los otros objetivos son salud, turismo y vivienda.Entre los proyectos de infraestructura y transporte que se contemplan para el Bajío, tenemos el libramiento ferroviario en Celaya, Guanajuato, el cual comenzó en 2012 y pretenden finalizarlo en 2015. Asimismo, se plantea otra conexión férrea que alimentaría la conexión Atlántico-Pacífico: la nueva vía de ferrocarril entre Aguascalientes y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Guadalajara que comprendería más de 188 kilómetros y su ejecución se prevé del 2015 al 2017. También, para el 2014, se planeaba comenzar a construir el tren rápido Querétaro-Ciudad de México. Con 124 vías por construirse y un total de 209 kilómetros, circularía a un promedio de 200km/h. Su construcción se planteaba del 2014 al 2017. Un proyecto que no se especifica del todo es la autopista actualmente en construcción Palmillas-Apaseo que permitirá ir de Celaya hacia el DF bordeando Querétaro. Otro de los proyectos de gran envergadura que resaltan es el que se lleva a cabo en el Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, donde la ampliación que se está realizando expandiría la capacidad de 250mil TEU’S (Twenty-foot Equivalent Unit-Unidad Equivalente a Veinte Pies) a 3 millones (1 millón a 1 millón y medio). Los megaproyectos energéticos que menciona el plan son la construcción de 11 nuevas plantas y la actualización de otras bajo la modalidad de ciclo combinado en Salamanca, Guanajuato, y que se estima terminar para el 2018. En Salamanca, además, se planea construir otra planta en la refinería que pueda producir diesel de bajo azufre. Una obra más en Salamanca que no se especifica claramente es un proyecto externo de cogeneración de inversión con la CFE. Otro de los proyectos de gran envergadura es ampliar la red de gasoductos en varios estados del país, entre ellos Aguascalientes y San Luis Potosí, para satisfacer “la demanda de energía de la industria”. Esto implica alrededor de 4 800 kilómetros de gasoductos distribuidos en 18 proyectos ampliando una red de distribución de gas natural en todo el país. Entre los megaproyectos hídricos se encuentran los siguientes: El de mayor antigüedad es el proyecto de la presa El Zapotillo. Fue impulsado por los gobiernos estatales de Jalisco y Guanajuato. Plasmado mediante un convenio en 2005, el documento permitía el trasvase del río Verde, en su paso por Jalisco, hacia el río Lerma en Guanajuato y la construcción de un acueducto de 139 kilómetros de largo, desplegado desde la presa hasta la ciudad de León. Inicialmente, contempló una cortina de 80 metros de altura que concentraría alrededor de 411 hectómetros cúbicos y cubriría un área de 2100 hectáreas. Este embalse inundaría los poblados de Acasico y Palmarejo, los más cercanos a la cortina de la presa, pero permitiría no inundar la comunidad de Temacapulín, resguardada por diques de contención. En los documentos se establecía que esta presa abastecería de agua tanto a la ciudad de León como a otras 14 localidades ubicadas en los Altos de Jalisco (Lezama, 2012). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 41 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 42 En el año 2007, el gobierno de Jalisco promovió modificar el proyecto elevando la cortina de 80 a 105 metros, con una longitud de 271 metros y una corona de 8 metros, considerando una capacidad de almacenamiento de 911 millones de metros cúbicos de ancho, 500 metros más que el proyecto previo. El acueducto tendría una longitud de 2.4 metros de diámetro,11 esta modificación fue hecha con el propósito que el agua contenida por la cortina pudiera abastecer a los Altos de Jalisco y a Guadalajara. El proyecto oficial menciona que ya instalada y en su capacidad, la presa puede surtir 8.6 metros cúbicos por segundo, de los cuales 3.8 serían a León, 1.8 metros a los Altos y, en una segunda etapa, 3 metros cúbicos a Guadalajara. Esta modificación implicaría que el área de la presa se aumente a una superficie de 3 864 hectáreas, 1 764 más que el proyecto original, inundando por consecuencia y sin alternativa alguna, al pueblo de Temacapulín (Conagua, 2010). Ha existido bastante discreción por parte del gobierno jalisciense acerca de la información tanto del proyecto, como de las formas de indemnización y de la reubicación que pretenden para los pobladores de Temacapulín.12 Los involucrados y beneficiados inicialmente con la construcción de El Zapotillo son: la empresa de construcción española Fomento de Construcciones y Contratas (FCC), así como Grupo Hermes, constructora mexicana. El proyecto aprobado de la presa, costaría $2 194 millones de pesos. Mientras que la licitación del acueducto fue otorgado a otra firma española, Abengoa, en el cual se empleará un monto de $566 millones de dólares. La presa actualmente se encuentra detenida con una altura de cortina de 79 metros, ya que un juez de distrito, ordenó parar las obras a raíz de la controversia constitucional impulsada por los pobladores (Prieto, 2014). Asimismo, el conflicto se ha extendido hacia los propietarios de las tierras, quienes se han amparado, ante el paso del acueducto por sus terrenos (Alvizu, 2014, julio 31). 11 Se ha mencionado que el grosor del acueducto hacia León, está excedido de los planes originales lo que implicaría mayor trasvase, además la planta receptora en dicha ciudad, está construida para el tratamiento de 5.6 metros cúbicos de agua, que es la suma del agua destinada en el plan original para León y para los Altos. En el mismo artículo se hace la comparación del precio del agua, tanto en León, como en Guadalajara, siendo el doble del costo en la ciudad de León (Acosta, M. 2011, abril 2). 12 Los procesos judiciales de El Zapotillo, emprendidos por los pobladores, han expuesto el cúmulo de irregularidades y desacatos por parte del gobierno, pasando por alto la opinión de la gente de la comunidad. «Ha llegado a tal nivel que es considerado el proyecto de infraestructura más judicializado en México, si las leyes fueran imparciales en México, hace tiempo que El Zapotillo habría sido cancelado» (Martín, 2015, febrero 28). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM El proyecto presentado en 2008 se planteaba finalizar para el 2013. La Conagua (2014) en uno de sus documentos más recientes, expone el costo del proyecto en conjunto con el acueducto en $16 162 millones de pesos, que rebasa por más de $7 000 millones a lo estimado inicialmente.13 El acueducto El Realito se ubica en el estado de San Luis Potosí. Es un proyecto para dotar de 1m3 de agua a dicha ciudad, en una primera etapa, y a la ciudad de Celaya en Guanajuato, para una segunda. El megaproyecto cuenta con una presa de 88 metros de altura, ubicada en el río Santa María, en las inmediaciones de San Luis de la Paz, al noreste del estado de Guanajuato. El inicio de su construcción fue en noviembre del 2007 y fue finalizado e inaugurado en octubre del 2012. Constó de la construcción de una presa de almacenamiento de 50 millones de metros cúbicos para abastecer de agua a la ciudad de San Luis Potosí, con un flujo de 1m3por segundo. El primer trayecto del acueducto es de 34 kilómetros y llega hasta donde se encuentra la planta potabilizadora. Luego, desde allí se desprenden los acueductos para cada ciudad (Celaya y SLP). Para llegar a la ciudad de San Luis, se requirieron 3 plantas de bombeo, ya que el líquido tuvo que ser llevado por una altura de 975 metros. El acueducto hacia San Luis tiene una longitud de 71 kilómetros, mientras que el que llevará agua a Celaya es de 90 kilómetros, con una planta de bombeo para elevarla 200 metros. Se prevé que este proyecto pueda abastecer a la ciudad de San Luis Potosí hasta el año 2035 (Conagua, 2014). El costo del proyecto fue valuado en $2 463 millones de pesos y la licitación para su construcción implica una concesión por 25 años (Conagua, 2014); es decir, el tiempo total que se estima funcione. El acueducto Querétaro II toma el agua de los manantiales del río Moctezuma, que tiene un caudal de 50 millones de metros cúbicos. Cuenta con un caudal de 1 500 litros por segundo y el agua es transportada desde el noreste al suroeste del estado de Querétaro, que suma 47 millones de metros cúbicos de agua anuales. El proyecto comienza con una presa de 14.3 metros de altura que abarcaría un embalse de 1.4 millones de metros cúbicos. Posterior a ser succionada, el agua es elevada por una primera planta de bombeo de más de 500 metros 13 El acueducto fue planeado con una inversión de $566 millones de dólares. Tomando en cuenta el precio del dólar a $12 pesos mexicanos, resultan $6 792 millones de pesos, más $2 194 millones de pesos prospectados para la presa, dan un total de $8 986 millones. La diferencia entre $16 162 y $8 986 son $7 176 millones de pesos que es el sobrecosto del megaproyecto hasta el momento. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 43 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 44 de altura, hasta llegar a la planta de bombeo 2 que llevará el agua verticalmente otros 575 metros a través de 3 kilómetros. Desemboca finalmente en un bordo de seguridad donde es almacenada (FCC, 2015). Después de ser potabilizada el agua, ingresa en un acueducto que tiene un grosor de 54 pulgadas de diámetro y transporta por segundo 1.5m3 (Conagua, 2012). Tiene una longitud de 87 kilómetros para llegar a la ciudad de Querétaro y el costo de la obra fue de $17 mil millones de pesos (FCC, 2015). Comenzando su construcción en el año 2008, entró en operación en febrero del 2011. (Conagua, 2012). La licitación fue concedida para la construcción y explotación durante 18 años. Las empresas beneficiadas son ICA, empresa constructora mexicana, FCC, constructora española, además de Aqualia y Mitsui. El acueducto en total tiene un trazo de 123 kilómetros, lo que implica que se cruzan dos cuencas, la del río Pánuco y la Lerma-Chapala (Chávez, 2007, mayo 2). En cuanto a las ensambladoras de mayor envergadura que están ubicadas en las ciudades comprendidas, encontramos dos plantas armadoras de Nissan en Aguascalientes, la primera instalada desde el año 1981, la segunda de reciente apertura en el 2013 (Mañón, 2013, noviembre 27), además que se anunció la construcción de dos ensambladoras más: Nissan/Infiniti y Daimler, que comenzarán a construir sus plantas en 2015 (El Financiero, 2014, junio 27). En San Luis Potosí se encuentra una ensambladora General Motors emplazada en 2008, más la planta alemana BMW que está en proceso de construcción. En Guanajuato se encuentra localizada la japonesa Honda, en Celaya; Mazda de origen japonés, donde también se producirán vehículos de la marca Toyota, en Salamanca. También en Guanajuato, en el municipio de Silao, desde hace 22 años está instalada, de capital estadounidense, General Motors, más la fábrica alemana de motores Volkswagen abierta el año pasado (CNN Expansión, 2013, mayo 5). En Querétaro se encuentra la firma canadiense Bombardier, orientada a la construcción de equipamiento y vehículos ferroviarios, así como Airbus Helicopter (Eurocopter) empresa nacida de una fusión francoalemana, dedicada a fabricación de helicópteros, que van desde el socorro médico hasta aerovehículos de carácter militar. Estas empresas, más otras de similar tamaño, han atraído por inercia más empresas contratistas y suministradoras. Nombrando otras grandes empresas que no necesariamente son ensambladoras, Pirelli, Freightliner, Getrag, Curtis TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Wright, Aernnova, Heroux, Safran, Hino, Motoress, Snecma, American Axle, por mencionar algunas (Oropeza, 2014, diciembre 8). Aún hay más documentos y planes oficiales donde se manifiesta esta planificación regional: uno de ellos es el Programa Nacional de Desarrollo del Centro 2014-2018 (Sedatu, 2013), el cual expresa en profundidad no sólo las características y problemas ambientales y demográficos, sino también un diagnóstico completo de la compleja infraestructura ya presente en la región, desde la infraestructura de transporte ferroviario, portuario, carretero, los corredores logísticos, comerciales, la estructura urbano-regional “la vocación económico regional”,14 hasta las capacidades y destinos de los puertos.15 En el último apartado del documento hay una larga y ambigua lista de proyectos de importancia para la región de los cuales resaltan los siguientes: construcción y operación del Centro Nacional de Investigación y Certificación de Materiales Compuestos para la Industria Aeronáutica en Querétaro, el tramo férreo Aguascalientes-Guadalajara, ampliación y modernización del anillo periférico en San Luis Potosí, modernización de la carretera Silao-San Felipe, ampliación de la carretera León-Lagos de Moreno. Al final del documento, como el proyecto número 109 y después de enlistar proyectos tan específicos, se menciona de manera abstracta la construcción y modernización de Plataformas Logísticas a un nivel regional. El interés en la producción y el comercio estratégico en el Bajío es bien planeado no sólo por el Gobierno Federal, sino por gobiernos estatales como el de Guanajuato. Como lo muestra claramente la investigación “Guanajuato, Innovación + Territorio” realizada por la Fundación Metrópoli - Iplaneg (2012)16 en conjunto con el Gobierno Federal y el Gobierno de Guanajuato a través del Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Gua14 En la vocación económica regional se hace énfasis en la industria manufacturera, agroindustrial, pecuaria y la pujante instalación para la industria automotriz/aeronáutica. Menciona el documento que “se perfilan fuertes clústeres interestatales en sectores como el automotriz/autopartes, alimentos y bebidas, electrónica-software y textil-vestido”. También hace énfasis en la construcción y/o modernización de plataformas logísticas en la región, justamente las propuestas por el estudio de BID. 15 Resalta en el plan una visión detallada de las vías marítimas hacia donde conectan los 2 puertos principales del pacífico, el de Manzanillo, Colima y el de Lázaro Cárdenas, Michoacán, deja claro como poseen una conectividad hacia Norteamérica, Centroamérica, Europa cruzando por el canal de Panamá, Sudamérica y resalta la conexión asiática con destino a Singapur, Corea del Sur, Hong Kong y Japón. 16 Fundación Metrópoli es una «fundación sin ánimo de lucro» dedicada al urbanismo, la arquitectura y el arte. Creada en la Universidad de Pennsylvania en 1998 con el objetivo de contribuir a la innovación y desarrollo de las ciudades y territorios desde una perspectiva internacional. En su página describe que fue pionera en diseñar estrategias de gran escala para desarrollos espaciales (directrices de ordenación territorial) y a menudo lo ha hecho en colaboración con ayuntamientos y gobiernos regionales, Además de la TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 45 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 46 najuato (Iplaneg). Tanta es la expectativa en la región que el estudio la ha definido como “El corazón del diamante de México”. Esta investigación, presentada en noviembre del 2012, describe que, además de contar con la colaboración gubernamental, fue posible realizarla gracias al soporte tecnológico y científico de la Fundación Metrópoli. Inicia haciendo un recuento de las megaregiones, megaciudades y corredores comerciales del mundo tanto en Europa como en Norteamérica. Posteriormente ubican la región que denominan como corazón del diamante de México, comprendida en la Ciudad Lineal, que es la ruta que va desde León hasta Celaya, y a partir de allí generan un plan de “reordenamiento territorial” para su “desarrollo sustentable”, que comprende revisiones y propuestas del transporte y conexiones aéreas, terrestres (incluyendo la propuesta de un tren de alta velocidad desde DF hasta Querétaro), clústeres de producción emergentes, rutas culturales, áreas estratégicas de conservación, paisajes agrícolas, paisajes del agua y corredores ecológicos. Además de los megaproyectos descritos en los planes que revisamos, existe otro de gran longitud que curiosamente no es mencionado como tal en ninguno de los planes revisados. Inscrito en el Sistema Nacional de Gasoductos, se trata del proyecto Los Ramones, gasoducto destinado para el traslado de gas desde el estado de Texas, EUA, cruzando los estados de Tamaulipas, Nuevo León, San Luis Potosí, y desembocando también en Guanajuato. El gasoducto tendrá 48 pulgadas de diámetro para transportar 2 100 millones de pies cúbicos diarios de gas, abarcará una extensión de 1 112 km y tendrá un costo de más de 1 800 millones de dólares. Comprende también la instalación de tres estaciones de compresión, localizadas en Villagrán, Tamaulipas; Doctor Arroyo, Nuevo León; y Villa Hidalgo, San Luis Potosí; 22 válvulas de seccionamiento, cuatro estaciones de medición y regulaciones en los lugares destinatarios: San Luis Potosí, San Luis de la Paz y Apaseo el Alto en Guanajuato así como en el parque industrial de Querétaro. La capacidad del gasoducto permitirá trasladar alrededor de 2 000 millones de pies cúbicos de gas al año. Cabe destacar que Pemex lo menciona como el mayor proyecto energético en el país en los últimos 40 años ya que responderá a 20% de la demanda de gas natural. Se esperaba que pudiera entrar en funcionamiento a finales de investigación en Guanajuato, se presumen otros convenios más recientes, realizados con los gobiernos de Hidalgo, Distrito Federal y Puebla. Actualmente asentada en Madrid, España. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 2014. Los Ramones inicia interconectando el gasoducto Agua Dulce-Frontera, el cual será desarrollado por la empresa NET Midstream, LLC y contará con 114 kilómetros de longitud. Este gasoducto transporta gas natural extraído mediante fracking17 y almacenado en Texas, EUA. Desde la central de conexión de Agua Dulce, en el condado de Nueces, del sureste de Texas se trasladaría a la comunidad fronteriza de Rio Grande City, en el condado de Starr.18 REFLEXIONES Considerando lo anteriormente expuesto, podemos afirmar que el Bajío es una región prioritaria para los planes del Estado mexicano, y para el capital en general. Existen otras regiones de gran interés geoeconómico como la denominada Sur-Sureste, con más planes de infraestructura para extraer y explotar los bienes naturales. Otrora bajo el Plan Puebla Panamá, ahora como Proyecto Mesoamérica, sigue siendo presa de planes para la extracción y producción de energéticos y para el aprovechamiento de la vastedad hídrica que ella comprende. Sin embargo, es palpable la importancia que hay sobre el Bajío, su colocación geográfica al ser punto de encuentro regional, su conexión con los dos mayores puertos del pacífico (Manzanillo y Lázaro Cárdenas), las facilidades para que haya inversión de capital extranjero (principalmente de Norteamérica, de Europa, en especial de España, y algunos asiáticos, específicamente de japoneses), la gran cantidad de “mano de obra barata y calificada”, el supuesto equilibrio de los cárteles que en comparación con otras regiones la ubica como una de las menos golpeadas, y sobretodo ver al corredor del Bajío como un engranaje en una dinámica de acumulación supraregional, que se manifiesta con una “vocación” asignada para cada región del continente. El grosor de los documentos revisados nos permite concatenar varios de los proyectos que son prioritarios para desarrollar la “infraestructura” de la región, desde las ampliaciones y modernizaciones a las plantas generadoras de electricidad, las presas para el abastecimiento de agua, las construcciones de autopistas y libramientos ferroviarios, los planes para desarrollar instala17 El frackinges una técnica reciente para extraer gas natural, se ha venido realizando tanto en Norteamérica como en Europa, y últimamente en algunos lugares de Sudamérica. En México la reforma energética permitirá la extracción de gas mediante fracking, lo que se planea para los próximos años en el área noreste del territorio, principalmente en los estados de Nuevo León y Tamaulipas. Mucho se ha criticado esta forma extractiva, el principal problema es la alta utilización de agua, así como la contaminación de los mantos freáticos que derivan de él. 18 Todos los datos acerca del gasoducto fueron consultados en Pemex (2012, diciembre 3). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 47 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 48 ciones logísticas y las perspectivas de la producción automotriz, no como única industria, sino como punta de lanza del corredor del Bajío. Se destaca que así como la producción industrial está en aumento en la región, también lo están los insumos necesarios. Precisamente esto aumentará la presión sobre la demanda hídrica en la región, al grado de tener que abastecerse de cuencas cercanas pero ajenas, de igual forma la demanda de energéticos e hidrocarburos va en aumento, y aún con las construcciones y ampliaciones de plantas generadoras en la zona, se necesita trasladarlo desde otros lugares. Como es el caso del gasoducto Los Ramones que abarca desde el sureste de Estados Unidos para abastecer lugares prioritarios del corredor industrial. Asimismo, existe una conjunción de los planes realizados por instituciones internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o por la misma firma Stratfor, y los planes estatales y regionales que se han desarrollado durante la última década. Resulta evidente que esta detonación económica coincide con la presencia de Vicente Fox como presidente. De origen guanajuatense, desde su gestión es notable cómo estos planes a nivel regional comenzaron a emerger. La revisión que se ha venido haciendo no significa una apología publicitaria para los diversos megaproyectos de transporte, logísticos, energéticos e hidráulicos de la región, todos en pos de la “competitividad” y la “conectividad” regional, sino un primer paso para ir develando la otra cara que estos representan bajo el discurso del “desarrollo”. También significa indagar y desentrañar esta nueva territorialidad del capital que modificará inevitablemente el metabolismo social. Este repaso crítico se propone para avizorar los proyectos que se planean, además de ubicar y visibilizar las conexiones de algunos que, en primera instancia, no parecen ser parte del corredor. Asimismo, es un primer paso para avanzar en un análisis profundo sobre los potenciales, latentes y manifiestos casos de antagonismo socioambiental. Esta territorialidad que aumentará los flujos de materiales, además de llevarse a cabo por despojo, significará devastación y potenciará las tensiones emergentes. Usualmente, los conflictos ambientales no son percibidos como resultado de planes más grandes que poseen el fin primordial de la acumulación de capital. Muchas veces estos conflictos, son comprendidos como cabos sueltos, como irregularidades institucionales, como maniobras de algún político para salir beneficiado, podría ser así, pero también son parte de planificaciones TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM más generales que vienen gestándose y proyectándose de antaño, en este caso hace más de una década. Cabe mencionar que aún quedan otros aspectos para estudiar y que esta investigación no alcanza a abarcar las dimensiones de la educación, salud y turismo, también constitutivas del conglomerado regional. Nos resulta evidente que el antagonismo socioambiental tiene su fundamento en posiciones e intereses encontrados, quizá hasta en cosmovisiones diferentes. Donde unos ven desarrollo y acumulación, otros, vemos despojo y devastación. Donde unos planifican para reproducir y acumular capital, otros buscamos reproducir la vida. 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Indagaremos en su conformación y planeación para convertir al territorio en una megaregión; es decir, cómo está territorializado el capital en la región. Realizamos una revisión sistemática de documentos oficiales, tanto regionales, nacionales e internacionales, rastreando la importancia geoeconómica del corredor, los megaproyectos concernientes, sus planes generales y sus abastecimientos. La importancia de tener una representación más nítida del corredor permitirá prever los potenciales conflictos socioambientales derivados del despojo y la devastación al entorno natural. ABSTRACT Knowing the socio-environmental conflicts existing in Mexico, the heavy stakes the Mexican government has placed on industrialization, specifically under the heading of the automotive industry and developing infrastructure and logistic platforms, this article delves into the industrial corridor of Mexico’s Bajio region. We will look into its make-up and planning to convert the territory into a mega-region, that is to say, how capital in the region is being territorialized. We will do a systematic review of official documents, be they regional, national or international, tracing the geo-economic importance of the corridor, the megaprojects, their general plans and their input. The importance of having a better defined representation of the corridor will allow us to foresee potential socio-environmental conflicts deriving from plundering and devastating the natural surroundings. Palabras clave: corredor industrial, territorialización de capital, megaproyectos, conflictos socioambientales. Keywords: industrial corridor, territorialization of capital, mega-projects, socio-environmental conflicts. * Profesor e investigador del Departamento de Economía del Centro Universitario en Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, México, Peniche@hotmail.com ** Asistente de investigación del Departamento de Economía del Centro Universitario en Ciencias Económico Administrativas de la Universidad de Guadalajara, México, gdl_josecarlos@yahoo.com.mx Recibido: 4 de junio 2015/ Aceptado: 28 de julio 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 29-51 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 29 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN 30 El Bajío mexicano, otrora considerado el granero de México, hoy es prospectado como uno de los mayores centros manufactureros de toda Norteamérica.1 Es una región ubicada en el centro-occidente del territorio mexicano. Durante la Colonia, la región se caracterizó por una ardua actividad agrícola y minera. Se considera principalmente como el Bajío los amplios territorios y áreas circundantes que comprenden desde la ciudad de Aguascalientes, pasando por Lagos de Moreno en Jalisco; León, Silao, Guanajuato, Irapuato, Salamanca y Celaya en Guanajuato, hasta desembocar en la ciudad de Querétaro. Aun cuando orográfica y climáticamente la ciudad de San Luis Potosí no es considerada en términos industriales, la ubicaremos como la zona más norteña. El número de habitantes en la región también es considerado como un factor importante para la mano de obra disponible. Tan sólo en las urbes mencionadas la población ronda los 4 600 000 aproximadamente.2 Si trazáramos un rombo que comprendiera las metrópolis más cercanas hacia el sur, este y oeste –Morelia, Distrito Federal y Guadalajara–, en él viven alrededor de 50 millones de personas, en 17% del territorio nacional, generando 51% de la producción económica (Fundación Metrópoli-Iplaneg, 2012). Este corredor que ha venido en crecimiento no es un plan de pocos años, sino el devenir de décadas para generar un corredor regional. Si siglos atrás fue cuna minera y agrícola, hace unos años la región del Bajío seguía generando una alta producción agrícola, pecuaria y, en algunas zonas, fungía como núcleo para la industria del calzado y textil. Hoy en día es sede de grandes ensambladoras automotrices. Desde la llegada de Nissan en Aguascalientes en 1982 y General Motors en Silao en 1995, se ha ido creando paulatinamente un nicho de ensambladoras, hasta detonar su emplazamiento en los últimos años con la llegada de Honda, Volkswagen y Mazda a Guanajuato; GMC y 1 Así lo propone Stratfor, empresa privada estadounidense con sede en Austin, Texas. Especializada en temas de geopolítica, inteligencia militar y estrategia económica. Stratfor (2013) publicó un minucioso estudio de la región Bajío en el que la contempla como una región emergente, con “fuerza laboral educada y bien capacitada”, alejada relativamente del clima de violencia e inseguridad prevaleciente, con buena infraestructura en transporte y logística, que aún puede modernizarse, con facilidades para la inversión extranjera, con una posición geográfica privilegiada, además de que cuenta, en general, con un clima templado. La define como una zona idónea para los negocios y apta para la competencia con Asia, para el 2012 recibió la mayor cantidad de inversión extranjera directa, y en la región hay grandes expectativas en las industrias automotriz, aeronáutica y de electrónicos; en resumen, apuntala a la región como la de mayor futuro para los capitales extranjeros, por encima de la frontera norte. 2 Con datos de INEGI (2011). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Koito Manufacturing a San Luis Potosí; y Bombardier, Hitachiy Eurocopter a Querétaro, por mencionar algunas. Una aproximación de lo que está ocurriendo en México con la producción automotriz da cuenta de que en el sexenio 2006-2012 la producción rondó los dos millones de automóviles anuales, siendo 2009 el peor año con 1 507 527. En 2010 subió a 2 260 775, para 2011 fueron producidos 2 529 714, en 2012 la cifra llegó a 2 884 869, y para 2013 se fabricaron 2 933 465; el año 2014 finalizó con 3 219 786, cifra que rebasa todos los años anteriores. Este descomunal aumento ha posicionado a nuestro país como el octavo ensamblador de automotores a nivel mundial y se espera que pueda llegar hasta el quinto en los próximos años, desplazando a Brasil, India y Corea del Sur. Llegará entonces a producir por encima de los 4 millones de automotores (AMIA, 2015).3 No existe un plan maestro que funja como guía para ir emplazando todo el complejo industrial en los territorios que comprende el Bajío mexicano. Se percibe por partes: proyectos a desarrollar, financiamientos obtenidos, estudios que van prospectando el armatoste, previsión de estadísticas y datos que serían los resultados paulatinos de esta instalación regional, discursos enmascarados en el desarrollo, la generación de empleos y las inversiones extranjeras, por notas de periódicos donde a cuenta gotas se filtran quiénes serán los beneficiados, visualizando al corredor como un gigante manufacturero en México y en toda América del Norte. De esta forma, las investigaciones, planes y discursos existentes, además de que no muestran al corredor en su totalidad, vienen a ser el soporte ideológico para llevarlo a cabo. Al respecto, y al igual que en su momento con el Plan Puebla Panamá, tomamos como punto de referencia la investigación realizada por Andrés Barreda (2001) al escudriñar detalladamente en los programas tanto nacionales como internacionales donde se puede rastrear el corredor. Para la investigación las siguientes preguntas servirán como guía: ¿en qué documentos oficiales se vislumbra el corredor?, ¿qué dependencias estatales y federales se han involucrado en su desarrollo?, ¿cuáles son las instituciones internacionales que lo promueven y respaldan?, ¿qué otras instituciones, en distintos niveles, lo han ido prefigurando y planeando? Embonando los pla3 Todas las cifras y previsiones son de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (2015), se estima que del total de producción, 83% fue para exportación y 17% para venta interna en el país. Los mayores productores de automotores en el mundo para 2013 fueron en este orden, China 22 millones, Estados Unidos 11 millones, Japón 9 600 000, Alemania 5 700 000, Corea del Sur 4 millones y medio, seguido en sexto y séptimo lugar por India con 3 880 938, y Brasil 3 740 718 (Forbes, 2014). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 31 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM nes, estudios y discursos ¿cuál sería una imagen más completa del corredor? La tarea de esta investigación es pensar y desarrollar cada uno de estos cuestionamientos para tener una representación más nítida de este corredor regional que se ha ido formando a lo largo de las décadas y que se ha convertido en punta de lanza para reproducir el capital, no sólo en la región sino como un plan nacional a nivel semicontinental. Revisaremos los diversos planes, proyecciones e investigaciones que atañen directamente a la región y aunque quizá no se exhiban como parte integral del corredor, al armar el rompecabezas podremos comprender si son pieza fundamental de esta territorialización de capital. MAR CO TEÓRICO-CONCEPTU AL MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL 32 Las reglas del “juego social vigente” que lleva más de cinco siglos son marcadas a partir del capital (Wallerstein, 1988) que es la pieza fundamental del sistema al que da nombre: “flujo vital que nutre el cuerpo político de todas las sociedades que llamamos capitalistas” (Harvey, 2012). Si el capital es flujo, la tasa de ganancia es el lubricante del motor conocido como “acumulación de capital”. La configuración capitalista que se ha expandido a nivel mundial no representa un juego de un solo lado, existen intereses, tensiones y “antagonismo social” (Holloway et al., 2006) entre quienes acumulan capital y una mayoría que no lo hace. Los que acumulan capital poseen varias modalidades para hacerlo. Una de ellas es el “despojo”: acumulación que se centra en la desposesión, arrebato, cercamiento, degradación, privatización y aniquilamiento de los bienes naturales como la tierra, el aire y los bosques, el agua y los minerales; es decir, todos los medios que posibilitan la reproducción ampliada de la vida (Harvey, 2004). Nuestra percepción de la naturaleza, si bien es simbólica, ya que hacemos valoraciones y asignamos significados tanto a lo concreto, como a lo abstracto, podemos decir también que a partir de ella realizamos una producción social del espacio pues modificamos nuestro entorno adaptándolo a nuestras necesidades y más allá de ellas. Asimismo, nosotros nos adaptamos a él. El capital también posee una lógica territorial: crea, modifica y reordena su geografía constantemente, se posiciona en tiempo-espacio para su autoexpansión, se cuela en lugares donde no se había filtrado. Este posicionamiento geográfico del capital es una producción capitalista del espacio; es decir, que TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM el capital tiene la capacidad tanto de ubicar regiones aptas, como de modificar los entornos en función de él. Podemos categorizar este fenómeno como “territorialidad del capital”. Además, el capital obedece a una serie de características geográficas, naturales y humanas que potencializan la actividad económica. En años recientes, numerosos pueblos e investigadores han desarrollado ampliamente la categoría de pensamiento de territorialidad. Destacamos a Carlos Walter Porto Gonçalvez (2001) que la desarrolla desde el hacer de los sujetos que defienden el territorio4 y, por otro lado, la investigadora mexicana que ha trabajado hondamente la territorialidad del capital y su producción estratégica, la economista Ana Esther Ceceña (1995 y 2001). Los procesos productivos generan efectos negativos ambientales, conocidos en economía como externalidades. Dicho de otro modo: la actividad física del capital inherentemente daña el medio ambiente (Martínez Allier, 2006). El capital necesita del entorno natural y de sus bienes para producir y reproducirse pero, paradójicamente, la actividad capitalista provoca daños en el entorno. Cuanto mayor sea el daño, más difícil serán las condiciones del capital, lo que genera conflictos para su reproducción. A esto se refiere O’Connor (2001) como la “2da. contradicción del capital”. Esta contradicción está vinculada al concepto de metabolismo social, reacuñado por Bellamy Foster (2000), quien retomando a Marx, explica la relación constante entre ser humano y entorno natural, sus intercambios de flujos y materiales. Cuando esta relación se vuelve desbalanceada y en algún punto insostenible es designada como fractura metabólica. Si para la actividad económica se dispone de bienes naturales y si esta actividad los degrada, habrá fricciones entre los sujetos que están degradando esos bienes naturales y quienes los utilizan para la vida cotidiana; estas tensiones se plasman como “antagonismo ecológico”5 entre los que usan los bienes naturales en función del capital y los que dependen de ellos para su subsistencia. Este antagonismo ecológico se constituye en expresión del antagonismo 4 El territorio es el componente básico, espacio social a partir del que se despliegan las relaciones comunitarias y la territorialidad de los sujetos, como el conjunto de relaciones, representaciones, conexiones y construcciones con los bienes y elementos que se generan a partir de la vivencia en determinado espacio físico. A su vez, espacio de disputa, y lugar donde yacen conflictualidades en diversos terrenos (Cerutti y Silva, 2012). 5 Considerando el concepto de antagonismo social que propone John Holloway y ligándolo a la segunda contradicción del capital, que implica por un lado la territorialidad de los sujetos y por el otro la del capital, hay una constante fricción por el uso, extracción y explotación de los bienes y recursos naturales que, en última instancia, implica concepciones diferentes de mundo, como se desarrollará posteriormente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 33 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM social, de las fricciones y tensiones entre sujetos capitalistas y no capitalistas o, en otras palabras, conflictos de distribución ecológica (Leff, 2003) o conflictos socioambientales (Navarro, 2013). Lo anteriormente referido conforma una serie de categorías de pensamiento y planteamientos del pensamiento crítico que, al articularlos, nos marcarán un horizonte para aproximarnos y problematizar a partir de las preguntas de investigación. DES ARR OLL O DESARR ARROLL OLLO Conflictos socioambientales 34 México es prácticamente un hervidero de conflictos socioambientales, muchos de ellos devienen de la sobreindustrialización que existe en algunas zonas del país. Envenenamiento del agua, devastación por minería y contaminación por basureros son algunos de los problemas más fatídicos pero más comunes.6 En la región Centro-Occidente de México, hay notables ejemplos de conflictos derivados de la actividad capitalista (Paz, 2012). El caso del Río Santiago en El Salto, Jalisco, y sus alrededores es uno de los más emblemáticos por su atrocidad. La cascada ubicada entre Juanacatlán y El Salto, conocida en algún momento como El Niágara mexicano, hoy es una caída por la que corre un río muerto y envenenado que a su paso reproduce, literalmente, enfermedad y muerte, arrastrando el desagüe del cordón industrial donde prevalece la industria electrónica y automotriz que se ha instalado desde hace décadas. Ante esta situación, destacamos la resistencia emprendida por pobladores de El Salto y sus alrededores.7 Otro conflicto que atañe directamente a la investigación es la lucha que están llevando a cabo los pobladores de las comunidades de Temacapulín, 6 Ha sido loable el proceso de años que han llevado en la Asamblea Nacional de Afectados Ambientales (ANAA). Punto de encuentro y organización para muchas y diversas experiencias de sujetos y comunidades afectados ambientalmente de distintas regiones de México. Asimismo, otras organizaciones como la Red Mexicana de Afectados por la Minería (REMA) y el Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en defensa de los Ríos (MAPDER), y desde el 2012 el esfuerzo que se ha realizado mediante el Tribunal Permanente de los Pueblos, capítulo México en su Audiencia Temática Ambiental. 7 Es tan significativo el caso, que puede considerarse como uno de los peores crímenes ambientales de la actualidad en México, de la misma manera ha sido vital la organización de los pobladores, sobre todo a partir de la organización Un Salto de Vida. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Acasico y Palmarejo en los Altos de Jalisco ante la construcción de la presa El Zapotillo. Con este proyecto se pretende desviar agua del río Verde mediante la construcción de la presa y de un acueducto de más de 150 kilómetros a la ciudad de León, Guanajuato.8 También podemos mencionar el conflicto hídrico derivado de la calidad y el abastecimiento de agua que están sufriendo comunidades de los municipios de Dolores Hidalgo, San Felipe, San Diego de la Unión, San Luis de la Paz y San Miguel Allende, todos en el estado de Guanajuato, ante la producción agroindustrial en la denominada cuenca Independencia.9 Con este breve recuento, es preciso aclarar que esta investigación no pretende dar cuenta ni estudiar en profundidad las comunidades con conflictos socioambientales manifiestos y expuestos, sino desentrañar los planes de territorialización de capital en la región, que significarán daños, socavación, despojo y enfermedades, que agravarán los conflictos actuales, que harán emerger los latentes y que generarán otros nuevos. No resulta del todo sencillo ubicar la extensión y poner límites al corredor. Si nos remitiéramos a los municipios que se encuentran en Guanajuato, la imagen sería incompleta y demasiado focalizada regionalmente. Si dejáramos de lado San Luis Potosí, estaríamos minimizando la industria automotriz que allí se ha venido emplazando. Definiremos progresivamente el área del corredor a partir de la conjunción de los diversos elementos que iremos ubicando en los documentos, utilizando como columna vertebral la producción automotriz/autopartes y aeronáutica. El corredor, planes y obras en los documentos oficiales Recién inaugurado el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el tratado comercial realizado entre Estados Unidos, México y Canadá; Ernesto Zedillo, el entonces presidente, propuso en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2002 un plan de siete “Corredores prioritarios para la integración urbano-regional” (México. Gobierno Federal, 1995). 8 El comité Salvemos Temaca, está conformado no sólo por habitantes, sino por migrantes nacidos en Temaca que residen en diversas partes del país y de Estados Unidos, además de simpatizantes. 9 La Coalición en Defensa de la Cuenca de la Independencia (CODECI) formada por comunidades campesinas de Guanajuato han denunciado que desde el sexenio de Vicente Fox (2000-2006), en la entidad han sobreexplotando el agua para riego agroindustrial, dejando muy poca y envenenada en los mantos acuíferos. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 35 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 36 Los corredores cercenaban el territorio a partir de ejes comerciales, implicando la instalación de áreas industriales, agroindustriales y de corredores multimodales por donde producir y desplazar las mercancías, todo ubicado en referencia a las grandes manchas urbanas. Otro de los antecedentes de planeación al corredor del Bajío data de finales de la década de los noventa, con la publicación del Programa de Desarrollo de la Región Centro-Occidente. Cuando comenzaron a articularse planes a nivel regional en todo el país, México fue dividido en mesorregiones.10 La CentroOccidente donde se inscriben los estados de Jalisco, Guanajuato, Michoacán, Colima, Aguascalientes, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas fue consolidando algunos proyectos a partir de reuniones entre los gobernadores estatales y algunas secretarías federales. Para el año 2001 se creó el Fideicomiso para el Desarrollo de la Región Centro-Occidente (Fiderco) que fue la base financiera para llevar a cabo distintos proyectos regionales, los cuales trascendían las delimitaciones estatales. Entre los principales objetivos propuestos fueron: la integración de las cadenas productivas, la modernización de la infraestructura y la ejecución de obras y proyectos en conjunto. Los proyectos que resaltan son: la construcción de un tren de alta velocidad (TAV) Cd. de México-Querétaro-Bajío-Guadalajara, un programa de encadenamientos productivos en el sector agroindustrial, y la integración regional de la industria automotriz-autopartes. Cabe agregar que uno de los lemas en las estrategias integrales fue la inserción global de la región, apostando a constituirse como una región articuladora; es decir, en un eficaz enlace geográfico, productivo, social y cultural (Comisión Centro Occidente, 2003). Para el sexenio 2000-2006 dichas mesorregiones fueron retomadas con fuerza a partir del Programa Nacional de Desarrollo 20002006 (México. Gobierno Federal, 2001) y constituyeron el eje rector para fundamentar el desarrollo regional. En el Plan Nacional de Infraestructura 2014-2018 se plasma como primer objetivo convertir a México en una plataforma logística mundial. Esto implica que el conglomerado de infraestructura del país –constituido por puertos, carreteras, vías de tren, aeropuertos, centros logísticos, puertos secos– será para México entrada, salida y punto de distribución interna de una colosal canti10 Las mesorregiones fueron las unidades bases del Gobierno Federal para el sexenio 2000-2006, es una parcelación del territorio a partir de agrupaciones de estados, el territorio fue dividido en Centro, CentroOccidente, Sur-Sureste, Noreste y Noroeste. El objetivo de esta regionalización era que «en forma práctica (estas entidades) se integraran para coordinar proyectos de gran envergadura con efectos que trascienden los límites de dos o más entidades federativas» (México. Gobierno Federal, 2001). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM dad de mercancías, desde los países del Atlántico, Norteamérica, Centroamérica y Sudamérica y para ellos, con la reciente inscripción de México al Transpacific Partnership Agreement (TPP), en dirección a Asia y Oceanía. Este movimiento mercantil será acompañado de una fuerte producción industrial y agroindustrial que irá generándose a lo largo del territorio y que será trasladada a través de los distintos corredores multimodales. Prueba de ello es el estudio emitido recientemente por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2013) en conjunto con la Secretaría de Economía y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: el documento “Sistema Nacional de Plataformas Logísticas de México” traza como objetivo definir dicho sistema de plataformas para “fortalecer el rol competitivo, de la oferta exportadora de México y que optimice la eficiencia de los proceso de distribución nacional, garantizando su correcta articulación con el territorio y su conectividad con las redes de transporte y nodos de comercio exterior”, retoma la mesorregionalización, y por ende los estudios hechos por el Fiderco para la región Centro-Occidente. La propuesta del BID (2013) delimita regiones ubicando Nodos Logísticos Estratégicos y, a partir de ahí, esquematiza la implementación de Plataformas Logísticas (PLs), desarrollando una taxonomía para catalogarlas: Plataformas Logísticas de Distribución(PLIS), Plataformas Logísticas de Apoyo en la Frontera(PLF), Plataforma Logística de Apoyo en Clúster (PLC), Puertos Secos (PS), Centros de Carga Aérea (CCA), Centros Logísticos Alimentarios (CLA) Agrocentros (Agrolog), y Zonas de Actividades logísticas portuarias (ZAL);ofreciendo un total de 85. En lo que respecta al Bajío, ubican a Querétaro como nodo de industria aeronáutica, a León y sus alrededores como nodo de industria automotriz, a Aguascalientes también dentro de la industria automotriz, y a San Luis Potosí como nodo de la industria metálica básica. En el mapa anterior se muestra un acercamiento a los planes de logística hechos por el BID, además de asignar un rol para desempeñar en cada punto marcado. La mayoría de ellos ya están funcionando como tal, o bien están en proceso de instalación. Se observan en esta planificación territorial varios iconos que aún no existen, como en el caso de los puertos secos propuestos para las ciudades de Celaya y Querétaro. Al finalizar el documento, especifican que los pasos a seguir serán crear una entidad gestora de estas plataformas y hacer una jerarquización de dichos proyectos. El interés del BID en la región no es el único de las instituciones internacionales. El Banco Mundial en el 2002 publicó un estudio donde hizo una reviTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 37 �TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 Fuente: BID (2013, julio). 3/&�$XWRPRWUL] *XDGDODMDUD�(O�6DOWR =$/�3XHUWR�0DQ]DQLOOR &&$�*XDGDODMDUD 38 &/$ &&$ 36 =$/ 3/) 3/& $*52/2* 3/$',6�,QWHUQDFLRQDO 3/$',6�5HJLRQDO 3/$',6�0HWURSROLWDQD /H\HQGD 3/&�7XUtVWLFR�3XHUWR� 9DOODUWD 3/&�+L�7HFK *XDGDODMDUD 36�$OWDPLUD 6DQ�/XLV�3RWRVt MESOREGIÓN DE OCCIDENTE (I) MAP A1 MAPA =$/�3XHUWR�/i]DUR� &iUGHQDV 36�0DQ]DQLOOR 6LODR 36�/i]DUR�&iUGHQDV��� 9HUDFUX] &HOD\D 3/&�$HURQiXWLFR� 4XHUpWDUR &&$�4XHUpWDUR 36�0DQ]DQLOOR�� /i]DUR�&iUGHQDV��9HUDFUX] 4XHUpWDUR ,/'°34)#!3 $% -¡8)#/ �3.0, -EX 3/&�$XWRPRWUL]�6LODR EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM �Fuente: BID (2013, julio). 3/$',6�5HJLRQDO *XDGDODMDUD 3/$',6�0HWURSROLWDQD 7HSLF &/$�*XDGDODMDUD $*52/2* /RV�$OWRV�GH�-DOLVFR 3/$',6�0HWURSROLWDQD =DFDWHFDV MESOREGIÓN DE OCCIDENTE (II) MAP A2 MAPA $*52/2*�8UXDSDQ 3/$',6�0HWURSROLWDQD 0RUHOLD 3/$',6�0HWURSROLWDQD 4XHUpWDUR 3/$',6�5HJLRQDO /HyQ� 6LODR 3/$',6�0HWURSROLWDQD 6DQ�/XLV�3RWRVt 3/$',6�0HWURSROLWDQD $JXDVFDOLHQWHV EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 39 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 40 sión de la economía del estado de Guanajuato, evaluaba los balances fiscales, la impartición de educación, los servicios de salud y de agua, la construcción de vivienda y la infraestructura existente para el transporte. Menciona en el estudio que Guanajuato es una región de suma importancia para México, que cuenta con una industria del calzado, con instalaciones de Pemex, con la empresa automotriz General Motors, con un turismo proveniente de todo México y Norteamérica y con minas que fueron de gran importancia durante la colonia. Alude también que, debido a las presiones asiáticas, la industria del calzado ha ido decreciendo periódicamente y ha provocado una importante migración de las zonas rurales hacia Estados Unidos. En cuanto al agua, indican que dicho servicio es un sector crítico en el estado debido al clima seco que va en aumento y que, a nivel estatal, no se pueden modificar sus precios por el fuerte control de la Comisión Federal del Agua. Indican como uno de los puntos principales el hecho de que Guanajuato es un lugar privilegiado geográficamente ya que lo atraviesan vías de trenes, cuenta con las carreteras 17 y 57, mencionada como “NAFTA Higway”, y la habita 60% de la población del país en un radio de 400 millas. El Banco Mundial (2002, julio 30) indica que desde 1983 se realizaron los estudios preparativos para un tren que integrara el corredor, desde Celaya a León, vía Salamanca e Irapuato. A lo largo de los años este proyecto ha sido retomado como propuesta política una y otra vez sin ser llevado a cabo. Finalmente, el informe concluye que el desarrollo económico del estado depende en buena medida de contar con una mayor infraestructura y que “el estado necesita un plan estratégico para desarrollar clústeres industriales” (BM, 2002, julio 30). Un documento donde mejor se ve plasmado el plan para totalizar a México como una plataforma logística, es el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 (México. Gobierno Federal, 2013b) que fue publicado en abril del 2014. En él se establecen proyectos de infraestructura “prioritarios”. Este documento da seguimiento al estudio elaborado por el BID. Los 3 primeros objetivos que se plantea descansan sobre generar infraestructura para: plataformas logísticas y de transportes, energéticas e hidráulicas. Los otros objetivos son salud, turismo y vivienda.Entre los proyectos de infraestructura y transporte que se contemplan para el Bajío, tenemos el libramiento ferroviario en Celaya, Guanajuato, el cual comenzó en 2012 y pretenden finalizarlo en 2015. Asimismo, se plantea otra conexión férrea que alimentaría la conexión Atlántico-Pacífico: la nueva vía de ferrocarril entre Aguascalientes y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM Guadalajara que comprendería más de 188 kilómetros y su ejecución se prevé del 2015 al 2017. También, para el 2014, se planeaba comenzar a construir el tren rápido Querétaro-Ciudad de México. Con 124 vías por construirse y un total de 209 kilómetros, circularía a un promedio de 200km/h. Su construcción se planteaba del 2014 al 2017. Un proyecto que no se especifica del todo es la autopista actualmente en construcción Palmillas-Apaseo que permitirá ir de Celaya hacia el DF bordeando Querétaro. Otro de los proyectos de gran envergadura que resaltan es el que se lleva a cabo en el Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, donde la ampliación que se está realizando expandiría la capacidad de 250mil TEU’S (Twenty-foot Equivalent Unit-Unidad Equivalente a Veinte Pies) a 3 millones (1 millón a 1 millón y medio). Los megaproyectos energéticos que menciona el plan son la construcción de 11 nuevas plantas y la actualización de otras bajo la modalidad de ciclo combinado en Salamanca, Guanajuato, y que se estima terminar para el 2018. En Salamanca, además, se planea construir otra planta en la refinería que pueda producir diesel de bajo azufre. Una obra más en Salamanca que no se especifica claramente es un proyecto externo de cogeneración de inversión con la CFE. Otro de los proyectos de gran envergadura es ampliar la red de gasoductos en varios estados del país, entre ellos Aguascalientes y San Luis Potosí, para satisfacer “la demanda de energía de la industria”. Esto implica alrededor de 4 800 kilómetros de gasoductos distribuidos en 18 proyectos ampliando una red de distribución de gas natural en todo el país. Entre los megaproyectos hídricos se encuentran los siguientes: El de mayor antigüedad es el proyecto de la presa El Zapotillo. Fue impulsado por los gobiernos estatales de Jalisco y Guanajuato. Plasmado mediante un convenio en 2005, el documento permitía el trasvase del río Verde, en su paso por Jalisco, hacia el río Lerma en Guanajuato y la construcción de un acueducto de 139 kilómetros de largo, desplegado desde la presa hasta la ciudad de León. Inicialmente, contempló una cortina de 80 metros de altura que concentraría alrededor de 411 hectómetros cúbicos y cubriría un área de 2100 hectáreas. Este embalse inundaría los poblados de Acasico y Palmarejo, los más cercanos a la cortina de la presa, pero permitiría no inundar la comunidad de Temacapulín, resguardada por diques de contención. En los documentos se establecía que esta presa abastecería de agua tanto a la ciudad de León como a otras 14 localidades ubicadas en los Altos de Jalisco (Lezama, 2012). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 41 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 42 En el año 2007, el gobierno de Jalisco promovió modificar el proyecto elevando la cortina de 80 a 105 metros, con una longitud de 271 metros y una corona de 8 metros, considerando una capacidad de almacenamiento de 911 millones de metros cúbicos de ancho, 500 metros más que el proyecto previo. El acueducto tendría una longitud de 2.4 metros de diámetro,11 esta modificación fue hecha con el propósito que el agua contenida por la cortina pudiera abastecer a los Altos de Jalisco y a Guadalajara. El proyecto oficial menciona que ya instalada y en su capacidad, la presa puede surtir 8.6 metros cúbicos por segundo, de los cuales 3.8 serían a León, 1.8 metros a los Altos y, en una segunda etapa, 3 metros cúbicos a Guadalajara. Esta modificación implicaría que el área de la presa se aumente a una superficie de 3 864 hectáreas, 1 764 más que el proyecto original, inundando por consecuencia y sin alternativa alguna, al pueblo de Temacapulín (Conagua, 2010). Ha existido bastante discreción por parte del gobierno jalisciense acerca de la información tanto del proyecto, como de las formas de indemnización y de la reubicación que pretenden para los pobladores de Temacapulín.12 Los involucrados y beneficiados inicialmente con la construcción de El Zapotillo son: la empresa de construcción española Fomento de Construcciones y Contratas (FCC), así como Grupo Hermes, constructora mexicana. El proyecto aprobado de la presa, costaría $2 194 millones de pesos. Mientras que la licitación del acueducto fue otorgado a otra firma española, Abengoa, en el cual se empleará un monto de $566 millones de dólares. La presa actualmente se encuentra detenida con una altura de cortina de 79 metros, ya que un juez de distrito, ordenó parar las obras a raíz de la controversia constitucional impulsada por los pobladores (Prieto, 2014). Asimismo, el conflicto se ha extendido hacia los propietarios de las tierras, quienes se han amparado, ante el paso del acueducto por sus terrenos (Alvizu, 2014, julio 31). 11 Se ha mencionado que el grosor del acueducto hacia León, está excedido de los planes originales lo que implicaría mayor trasvase, además la planta receptora en dicha ciudad, está construida para el tratamiento de 5.6 metros cúbicos de agua, que es la suma del agua destinada en el plan original para León y para los Altos. En el mismo artículo se hace la comparación del precio del agua, tanto en León, como en Guadalajara, siendo el doble del costo en la ciudad de León (Acosta, M. 2011, abril 2). 12 Los procesos judiciales de El Zapotillo, emprendidos por los pobladores, han expuesto el cúmulo de irregularidades y desacatos por parte del gobierno, pasando por alto la opinión de la gente de la comunidad. «Ha llegado a tal nivel que es considerado el proyecto de infraestructura más judicializado en México, si las leyes fueran imparciales en México, hace tiempo que El Zapotillo habría sido cancelado» (Martín, 2015, febrero 28). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM El proyecto presentado en 2008 se planteaba finalizar para el 2013. La Conagua (2014) en uno de sus documentos más recientes, expone el costo del proyecto en conjunto con el acueducto en $16 162 millones de pesos, que rebasa por más de $7 000 millones a lo estimado inicialmente.13 El acueducto El Realito se ubica en el estado de San Luis Potosí. Es un proyecto para dotar de 1m3 de agua a dicha ciudad, en una primera etapa, y a la ciudad de Celaya en Guanajuato, para una segunda. El megaproyecto cuenta con una presa de 88 metros de altura, ubicada en el río Santa María, en las inmediaciones de San Luis de la Paz, al noreste del estado de Guanajuato. El inicio de su construcción fue en noviembre del 2007 y fue finalizado e inaugurado en octubre del 2012. Constó de la construcción de una presa de almacenamiento de 50 millones de metros cúbicos para abastecer de agua a la ciudad de San Luis Potosí, con un flujo de 1m3por segundo. El primer trayecto del acueducto es de 34 kilómetros y llega hasta donde se encuentra la planta potabilizadora. Luego, desde allí se desprenden los acueductos para cada ciudad (Celaya y SLP). Para llegar a la ciudad de San Luis, se requirieron 3 plantas de bombeo, ya que el líquido tuvo que ser llevado por una altura de 975 metros. El acueducto hacia San Luis tiene una longitud de 71 kilómetros, mientras que el que llevará agua a Celaya es de 90 kilómetros, con una planta de bombeo para elevarla 200 metros. Se prevé que este proyecto pueda abastecer a la ciudad de San Luis Potosí hasta el año 2035 (Conagua, 2014). El costo del proyecto fue valuado en $2 463 millones de pesos y la licitación para su construcción implica una concesión por 25 años (Conagua, 2014); es decir, el tiempo total que se estima funcione. El acueducto Querétaro II toma el agua de los manantiales del río Moctezuma, que tiene un caudal de 50 millones de metros cúbicos. Cuenta con un caudal de 1 500 litros por segundo y el agua es transportada desde el noreste al suroeste del estado de Querétaro, que suma 47 millones de metros cúbicos de agua anuales. El proyecto comienza con una presa de 14.3 metros de altura que abarcaría un embalse de 1.4 millones de metros cúbicos. Posterior a ser succionada, el agua es elevada por una primera planta de bombeo de más de 500 metros 13 El acueducto fue planeado con una inversión de $566 millones de dólares. Tomando en cuenta el precio del dólar a $12 pesos mexicanos, resultan $6 792 millones de pesos, más $2 194 millones de pesos prospectados para la presa, dan un total de $8 986 millones. La diferencia entre $16 162 y $8 986 son $7 176 millones de pesos que es el sobrecosto del megaproyecto hasta el momento. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 43 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 44 de altura, hasta llegar a la planta de bombeo 2 que llevará el agua verticalmente otros 575 metros a través de 3 kilómetros. Desemboca finalmente en un bordo de seguridad donde es almacenada (FCC, 2015). Después de ser potabilizada el agua, ingresa en un acueducto que tiene un grosor de 54 pulgadas de diámetro y transporta por segundo 1.5m3 (Conagua, 2012). Tiene una longitud de 87 kilómetros para llegar a la ciudad de Querétaro y el costo de la obra fue de $17 mil millones de pesos (FCC, 2015). Comenzando su construcción en el año 2008, entró en operación en febrero del 2011. (Conagua, 2012). La licitación fue concedida para la construcción y explotación durante 18 años. Las empresas beneficiadas son ICA, empresa constructora mexicana, FCC, constructora española, además de Aqualia y Mitsui. El acueducto en total tiene un trazo de 123 kilómetros, lo que implica que se cruzan dos cuencas, la del río Pánuco y la Lerma-Chapala (Chávez, 2007, mayo 2). En cuanto a las ensambladoras de mayor envergadura que están ubicadas en las ciudades comprendidas, encontramos dos plantas armadoras de Nissan en Aguascalientes, la primera instalada desde el año 1981, la segunda de reciente apertura en el 2013 (Mañón, 2013, noviembre 27), además que se anunció la construcción de dos ensambladoras más: Nissan/Infiniti y Daimler, que comenzarán a construir sus plantas en 2015 (El Financiero, 2014, junio 27). En San Luis Potosí se encuentra una ensambladora General Motors emplazada en 2008, más la planta alemana BMW que está en proceso de construcción. En Guanajuato se encuentra localizada la japonesa Honda, en Celaya; Mazda de origen japonés, donde también se producirán vehículos de la marca Toyota, en Salamanca. También en Guanajuato, en el municipio de Silao, desde hace 22 años está instalada, de capital estadounidense, General Motors, más la fábrica alemana de motores Volkswagen abierta el año pasado (CNN Expansión, 2013, mayo 5). En Querétaro se encuentra la firma canadiense Bombardier, orientada a la construcción de equipamiento y vehículos ferroviarios, así como Airbus Helicopter (Eurocopter) empresa nacida de una fusión francoalemana, dedicada a fabricación de helicópteros, que van desde el socorro médico hasta aerovehículos de carácter militar. Estas empresas, más otras de similar tamaño, han atraído por inercia más empresas contratistas y suministradoras. Nombrando otras grandes empresas que no necesariamente son ensambladoras, Pirelli, Freightliner, Getrag, Curtis TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Wright, Aernnova, Heroux, Safran, Hino, Motoress, Snecma, American Axle, por mencionar algunas (Oropeza, 2014, diciembre 8). Aún hay más documentos y planes oficiales donde se manifiesta esta planificación regional: uno de ellos es el Programa Nacional de Desarrollo del Centro 2014-2018 (Sedatu, 2013), el cual expresa en profundidad no sólo las características y problemas ambientales y demográficos, sino también un diagnóstico completo de la compleja infraestructura ya presente en la región, desde la infraestructura de transporte ferroviario, portuario, carretero, los corredores logísticos, comerciales, la estructura urbano-regional “la vocación económico regional”,14 hasta las capacidades y destinos de los puertos.15 En el último apartado del documento hay una larga y ambigua lista de proyectos de importancia para la región de los cuales resaltan los siguientes: construcción y operación del Centro Nacional de Investigación y Certificación de Materiales Compuestos para la Industria Aeronáutica en Querétaro, el tramo férreo Aguascalientes-Guadalajara, ampliación y modernización del anillo periférico en San Luis Potosí, modernización de la carretera Silao-San Felipe, ampliación de la carretera León-Lagos de Moreno. Al final del documento, como el proyecto número 109 y después de enlistar proyectos tan específicos, se menciona de manera abstracta la construcción y modernización de Plataformas Logísticas a un nivel regional. El interés en la producción y el comercio estratégico en el Bajío es bien planeado no sólo por el Gobierno Federal, sino por gobiernos estatales como el de Guanajuato. Como lo muestra claramente la investigación “Guanajuato, Innovación + Territorio” realizada por la Fundación Metrópoli - Iplaneg (2012)16 en conjunto con el Gobierno Federal y el Gobierno de Guanajuato a través del Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Gua14 En la vocación económica regional se hace énfasis en la industria manufacturera, agroindustrial, pecuaria y la pujante instalación para la industria automotriz/aeronáutica. Menciona el documento que “se perfilan fuertes clústeres interestatales en sectores como el automotriz/autopartes, alimentos y bebidas, electrónica-software y textil-vestido”. También hace énfasis en la construcción y/o modernización de plataformas logísticas en la región, justamente las propuestas por el estudio de BID. 15 Resalta en el plan una visión detallada de las vías marítimas hacia donde conectan los 2 puertos principales del pacífico, el de Manzanillo, Colima y el de Lázaro Cárdenas, Michoacán, deja claro como poseen una conectividad hacia Norteamérica, Centroamérica, Europa cruzando por el canal de Panamá, Sudamérica y resalta la conexión asiática con destino a Singapur, Corea del Sur, Hong Kong y Japón. 16 Fundación Metrópoli es una «fundación sin ánimo de lucro» dedicada al urbanismo, la arquitectura y el arte. Creada en la Universidad de Pennsylvania en 1998 con el objetivo de contribuir a la innovación y desarrollo de las ciudades y territorios desde una perspectiva internacional. En su página describe que fue pionera en diseñar estrategias de gran escala para desarrollos espaciales (directrices de ordenación territorial) y a menudo lo ha hecho en colaboración con ayuntamientos y gobiernos regionales, Además de la TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 45 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 46 najuato (Iplaneg). Tanta es la expectativa en la región que el estudio la ha definido como “El corazón del diamante de México”. Esta investigación, presentada en noviembre del 2012, describe que, además de contar con la colaboración gubernamental, fue posible realizarla gracias al soporte tecnológico y científico de la Fundación Metrópoli. Inicia haciendo un recuento de las megaregiones, megaciudades y corredores comerciales del mundo tanto en Europa como en Norteamérica. Posteriormente ubican la región que denominan como corazón del diamante de México, comprendida en la Ciudad Lineal, que es la ruta que va desde León hasta Celaya, y a partir de allí generan un plan de “reordenamiento territorial” para su “desarrollo sustentable”, que comprende revisiones y propuestas del transporte y conexiones aéreas, terrestres (incluyendo la propuesta de un tren de alta velocidad desde DF hasta Querétaro), clústeres de producción emergentes, rutas culturales, áreas estratégicas de conservación, paisajes agrícolas, paisajes del agua y corredores ecológicos. Además de los megaproyectos descritos en los planes que revisamos, existe otro de gran longitud que curiosamente no es mencionado como tal en ninguno de los planes revisados. Inscrito en el Sistema Nacional de Gasoductos, se trata del proyecto Los Ramones, gasoducto destinado para el traslado de gas desde el estado de Texas, EUA, cruzando los estados de Tamaulipas, Nuevo León, San Luis Potosí, y desembocando también en Guanajuato. El gasoducto tendrá 48 pulgadas de diámetro para transportar 2 100 millones de pies cúbicos diarios de gas, abarcará una extensión de 1 112 km y tendrá un costo de más de 1 800 millones de dólares. Comprende también la instalación de tres estaciones de compresión, localizadas en Villagrán, Tamaulipas; Doctor Arroyo, Nuevo León; y Villa Hidalgo, San Luis Potosí; 22 válvulas de seccionamiento, cuatro estaciones de medición y regulaciones en los lugares destinatarios: San Luis Potosí, San Luis de la Paz y Apaseo el Alto en Guanajuato así como en el parque industrial de Querétaro. La capacidad del gasoducto permitirá trasladar alrededor de 2 000 millones de pies cúbicos de gas al año. Cabe destacar que Pemex lo menciona como el mayor proyecto energético en el país en los últimos 40 años ya que responderá a 20% de la demanda de gas natural. Se esperaba que pudiera entrar en funcionamiento a finales de investigación en Guanajuato, se presumen otros convenios más recientes, realizados con los gobiernos de Hidalgo, Distrito Federal y Puebla. Actualmente asentada en Madrid, España. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 2014. Los Ramones inicia interconectando el gasoducto Agua Dulce-Frontera, el cual será desarrollado por la empresa NET Midstream, LLC y contará con 114 kilómetros de longitud. Este gasoducto transporta gas natural extraído mediante fracking17 y almacenado en Texas, EUA. Desde la central de conexión de Agua Dulce, en el condado de Nueces, del sureste de Texas se trasladaría a la comunidad fronteriza de Rio Grande City, en el condado de Starr.18 REFLEXIONES Considerando lo anteriormente expuesto, podemos afirmar que el Bajío es una región prioritaria para los planes del Estado mexicano, y para el capital en general. Existen otras regiones de gran interés geoeconómico como la denominada Sur-Sureste, con más planes de infraestructura para extraer y explotar los bienes naturales. Otrora bajo el Plan Puebla Panamá, ahora como Proyecto Mesoamérica, sigue siendo presa de planes para la extracción y producción de energéticos y para el aprovechamiento de la vastedad hídrica que ella comprende. Sin embargo, es palpable la importancia que hay sobre el Bajío, su colocación geográfica al ser punto de encuentro regional, su conexión con los dos mayores puertos del pacífico (Manzanillo y Lázaro Cárdenas), las facilidades para que haya inversión de capital extranjero (principalmente de Norteamérica, de Europa, en especial de España, y algunos asiáticos, específicamente de japoneses), la gran cantidad de “mano de obra barata y calificada”, el supuesto equilibrio de los cárteles que en comparación con otras regiones la ubica como una de las menos golpeadas, y sobretodo ver al corredor del Bajío como un engranaje en una dinámica de acumulación supraregional, que se manifiesta con una “vocación” asignada para cada región del continente. El grosor de los documentos revisados nos permite concatenar varios de los proyectos que son prioritarios para desarrollar la “infraestructura” de la región, desde las ampliaciones y modernizaciones a las plantas generadoras de electricidad, las presas para el abastecimiento de agua, las construcciones de autopistas y libramientos ferroviarios, los planes para desarrollar instala17 El frackinges una técnica reciente para extraer gas natural, se ha venido realizando tanto en Norteamérica como en Europa, y últimamente en algunos lugares de Sudamérica. En México la reforma energética permitirá la extracción de gas mediante fracking, lo que se planea para los próximos años en el área noreste del territorio, principalmente en los estados de Nuevo León y Tamaulipas. Mucho se ha criticado esta forma extractiva, el principal problema es la alta utilización de agua, así como la contaminación de los mantos freáticos que derivan de él. 18 Todos los datos acerca del gasoducto fueron consultados en Pemex (2012, diciembre 3). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 47 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM 48 ciones logísticas y las perspectivas de la producción automotriz, no como única industria, sino como punta de lanza del corredor del Bajío. Se destaca que así como la producción industrial está en aumento en la región, también lo están los insumos necesarios. Precisamente esto aumentará la presión sobre la demanda hídrica en la región, al grado de tener que abastecerse de cuencas cercanas pero ajenas, de igual forma la demanda de energéticos e hidrocarburos va en aumento, y aún con las construcciones y ampliaciones de plantas generadoras en la zona, se necesita trasladarlo desde otros lugares. Como es el caso del gasoducto Los Ramones que abarca desde el sureste de Estados Unidos para abastecer lugares prioritarios del corredor industrial. Asimismo, existe una conjunción de los planes realizados por instituciones internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo o por la misma firma Stratfor, y los planes estatales y regionales que se han desarrollado durante la última década. Resulta evidente que esta detonación económica coincide con la presencia de Vicente Fox como presidente. De origen guanajuatense, desde su gestión es notable cómo estos planes a nivel regional comenzaron a emerger. La revisión que se ha venido haciendo no significa una apología publicitaria para los diversos megaproyectos de transporte, logísticos, energéticos e hidráulicos de la región, todos en pos de la “competitividad” y la “conectividad” regional, sino un primer paso para ir develando la otra cara que estos representan bajo el discurso del “desarrollo”. También significa indagar y desentrañar esta nueva territorialidad del capital que modificará inevitablemente el metabolismo social. Este repaso crítico se propone para avizorar los proyectos que se planean, además de ubicar y visibilizar las conexiones de algunos que, en primera instancia, no parecen ser parte del corredor. Asimismo, es un primer paso para avanzar en un análisis profundo sobre los potenciales, latentes y manifiestos casos de antagonismo socioambiental. Esta territorialidad que aumentará los flujos de materiales, además de llevarse a cabo por despojo, significará devastación y potenciará las tensiones emergentes. Usualmente, los conflictos ambientales no son percibidos como resultado de planes más grandes que poseen el fin primordial de la acumulación de capital. Muchas veces estos conflictos, son comprendidos como cabos sueltos, como irregularidades institucionales, como maniobras de algún político para salir beneficiado, podría ser así, pero también son parte de planificaciones TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �EL DIAMANTE MEXICANO: EL BAJÍO BAJO LOS OJOS DE LOS GOBIERNOS DEL BID Y DEL BM más generales que vienen gestándose y proyectándose de antaño, en este caso hace más de una década. Cabe mencionar que aún quedan otros aspectos para estudiar y que esta investigación no alcanza a abarcar las dimensiones de la educación, salud y turismo, también constitutivas del conglomerado regional. Nos resulta evidente que el antagonismo socioambiental tiene su fundamento en posiciones e intereses encontrados, quizá hasta en cosmovisiones diferentes. Donde unos ven desarrollo y acumulación, otros, vemos despojo y devastación. Donde unos planifican para reproducir y acumular capital, otros buscamos reproducir la vida. 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El principal obstáculo estaría dado por el exceso de ahorro por sobre la inversión agregada en dichos países. Por su parte, un exceso de ahorro tendió a aparecer específicamente en el ámbito corporativo en los últimos años, aunque este hecho puntual es pasado por alto en la explicación predominante del estancamiento secular. En este trabajo mostramos la importancia del exceso de ahorro corporativo y exploramos dos hipótesis acerca de sus causas, a saber: que éste es ocasionado por el avance de la globalización económica y el progreso tecnológico desde 1980. La evidencia empírica analizada permite afirmar que se trata de dos hipótesis muy plausibles. ABSTRACT As of recent, a debate has arisen regarding the hypothesis of secular stagnation. According to it, the fragile economic situation prevailing since 2009 in industrial countries is due to structural causes impeding long-term sustainable growth. The main obstacle comes from the excess in savings beyond aggregate investment in said countries. In turn, excess savings has tended to appear specifically in the corporate sphere over the past few years, though this particular point is overlookedin the predominant explanation of secular stagnation. In this study, we show the importance of excess corporate savings and explore the two hypotheses regarding their causes, to wit: that the latter are due to the advance in economic globalization and technological progress since 1980. The empirical evidence analyzed permits affirming that it is a question of two quite plausible hypotheses. Palabras clave: corporaciones no financieras, formación de capital, beneficios. Keywords: non-financial corporations, capital formation, benefits. * Becario Posdoctoral, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS-Conicet/UNS). Bahía Blanca, Bs. As. Argentina, rodrigo.perezartica@uns.edu.ar ** Becario Posdoctoral, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS-Conicet/UNS). Bahía Blanca, Bs. As. Argentina, fernando.delbianco@uns.edu.ar Recibido: 11 de noviembre 2014/ Aceptado: 25 de marzo 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 52-83 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN De acuerdo con Summers (2013) las dificultades para superar el frágil crecimiento económico que enfrentan los países industriales desde 2009 son de orden estructural. En efecto, entre las causas últimas se encuentran procesos en desarrollo desde 1980, como el freno en el crecimiento demográfico, la caída del precio de los bienes de capital y el avance de la concentración del ingreso. Este planteamiento concuerda con Hansen (1938), según él, el débil desempeño económico estadounidense en la década de los treinta también obedecía a factores persistentes como el lento crecimiento poblacional, el menor ritmo de progresos tecnológicos y el carácter cada vez menos demandante de inversión fija de estos últimos. Estos factores dan lugar a un exceso de ahorro (EA) por sobre la inversión agregada, lo que en última instancia produce el estancamiento de la actividad económica. En este trabajo se pretende realizar un aporte al debate acerca de las causas del estancamiento secular. En particular, nos preguntamos si las principales fuerzas que tendieron a incrementar la participación de los beneficios en el ingreso desde 1980 –esto es, la globalización económica y el progreso tecnológico– lograron estimular la inversión de las firmas, en medida suficiente, para evitar que el sector corporativo generara presiones tendientes al estancamiento. Las motivaciones de nuestro artículo son esencialmente dos. Primero, pese a señalar al EA agregado como un factor clave en la generación del estancamiento secular, los estudios recientes no se detienen en su composición sectorial, pasando por alto el papel desempeñado por el EA del sector corporativo. Esto es llamativo debido a que el FMI (2006) resaltó el EA corporativo, surgido en los años 2000, como un fenómeno de gran importancia cuantitativa. Segundo, tampoco parece haberse prestado suficiente atención al efecto que tuvo sobre aquel desbalance estructural el incremento en el ahorro bruto corporativo derivado de la ascendente participación de los beneficios en el ingreso. Ello aun cuando este último fenómeno ha sido objeto de estudio de una abundante literatura reciente (ver Giovanonni, 2014; Elsby, Hobijny Sahin, (2013);Karabournis y Neiman, 2012). Con la finalidad de analizar la evolución del EA corporativo estimamos su magnitud para un conjunto de sectores de actividad económica, basándonos en las definiciones metodológicas de las cuentas nacionales de la OCDE. Luego, para contrastar nuestras hipótesis evaluamos la evolución del EA al interior de distintos subconjuntos de ramas de la actividad económica, conformados TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 53 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 54 según diferentes criterios, a saber: a) la variación de la participación de las ganancias en el producto de cada rama; b) la variación del grado de articulación comercial de cada rama con la economía mundial; c) el grado de avance tecnológico sucedido en cada rama. Complementamos nuestro análisis empírico utilizando la metodología de Árboles de Clasificación y Regresión (CART). Los datos a nivel de rama de actividad utilizados surgen de la Base OECDStan, de la OCDE. Documentamos así un hecho significativo a los efectos de discutir las causas del desbalance entre ahorro e inversión: las ramas donde más aumentó la participación de las ganancias fueron las que contribuyeron en mayor medida al aumento del EA corporativo. En efecto, 30% de las ramas con mayor caída del costo laboral en el período, experimentaron un aumento sostenido del EA –sobre la inversión- y, a la vez, un comportamiento mediocre o declinante en sus tasas de formación de capital bruta. Asimismo, los resultados empíricos sugieren que tanto la globalización como el progreso tecnológico cumplieron un papel activo en la generación del EA corporativo y las bases del estancamiento; las ramas más involucradas en el proceso de integración comercial mostraron un incremento más acusado en el exceso de ahorro, e incluso una caída de la inversión; de igual forma, el exceso de ahorro tendió a crecer más allí donde se detectaron indicios de un mayor avance del progreso tecnológico. Más aún, un análisis por medio de la técnica de Árboles de Clasificación y Regresión resalta la preeminencia de la globalización por sobre el progreso técnico para explicar la distribución del exceso de ahorro entre ramas. El trabajo se encuentra estructurado de la siguiente forma. Primero se resumen los principales elementos del debate que actualmente se encuentran en marcha acerca de la hipótesis de estancamiento secular. Después se presenta las dos explicaciones más importantes que se encuentran disponibles para entender el crecimiento de la participación de los beneficios en el ingreso: la globalización y el progreso tecnológico. A continuación se describen la metodología y base de datos utilizada en nuestro estudio empírico, posteriormente se exponen los resultados, mientras que una breve discusión se ofrece en la sección final. HIPÓTESIS DEL ES TANC AMIENTO SECULAR EST ANCAMIENTO Durante el último año se reinició un debate académico acerca de la hipótesis TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES del estancamiento secular, originalmente planteada por Alvin Hansen (1938) para explicar la débil recuperación posterior a la crisis de los treinta y debatida en esos años por Schumpeter (1939). La reaparición de esa hipótesis en los círculos académicos y mediáticos fue provocada a fines del año pasado por la intervención de Lawrence Summers en una conferencia académica del FMI (Summers, 2013). Otros autores recogieron y discutieron el planteo posteriormente tanto en publicaciones periodísticas como académicas (Krugman, 2014; Taylor, 2014; Borio y Disyatat, 2014). La situación objetiva que alienta el surgimiento y difusión de la hipótesis de estancamiento secular es la siguiente. Aunque las intervenciones de política monetaria resultaron exitosas en la estabilización de la crisis financiera generada por el colapso de la burbuja hipotecaria en 2007, cinco años después de culminada dicha crisis el nivel de actividad económica permanece muy por debajo de su potencial. Así, por ejemplo, pese a la recuperación y el crecimiento sostenido del empleo, la economía estadounidense se encuentra hoy en un nivel 10% por debajo del producto potencial estimado en 2007 para este año, emplea a la misma proporción de fuerza de trabajo, y a un porcentaje apenas superior de la población masculina entre los 25 y 64 años de edad – que durante la crisis se contrajo fuertemente– que la que empleaba en 2009. En igual sentido, al repasar la experiencia de las economías estadounidense, europea y japonesa en los últimos 15 años, es posible inferir que en tal período se erigió un obstáculo estructural que impidió alcanzar simultáneamente una tasa de crecimiento compatible con el pleno empleo y una situación de estabilidad en el sistema financiero. En otras palabras, una nueva configuración estructural de las economías industriales condujo a la necesidad de generar burbujas especulativas e inestabilidad financiera como condición para que la economía creciera a tasas compatibles con el pleno empleo. ¿A qué se debe esta tendencia al estancamiento? Según la explicación predominante entre los autores del estancamiento secular, la causa residiría en que existe una insuficiencia crónica de demanda basada en un desequilibrio, también crónico, entre la “proclividad de la gente a ahorrar” y el deseo de que esos ahorros se traduzcan en inversión. Este desbalance se encontraría ocasionado por algunas modificaciones perdurables ocurridas en la economía mundial en los últimos 30 años, que han tendido a elevar el ahorro y a reducir la inversión, a saber: • Primero, la desaceleración del crecimiento demográfico y, con él, de la fuerza de trabajo que implica una caída de la acumulación de capital requerida. Hansen (1938) había atribuido este fenómeno la responsabiTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 55 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES • • • • 56 lidad de la caída “secular” de la inversión que observaba en la década de los treinta. El crecimiento poblacional se aceleró en la posguerra y ello proveyó nuevos estímulos para la inversión: viviendas, oficinas y equipamiento requeridos para abastecer tal crecimiento poblacional. Sin embargo, desde 1960 se observa una paulatina desaceleración de dicho crecimiento tanto en Estados Unidos como en Europa y Japón (incluso en este último ha tenido lugar una contracción absoluta de la población). A ello se suma una probable desaceleración del progreso técnico, tal como se postula, por ejemplo, en Gordon (2012). Segundo, otros cambios estructurales han reducido la demanda de inversión financiada con deuda. Para la mayor parte de las firmas líderes en materia tecnológica, resulta un problema hallar una oportunidad rentable para aplicar su elevada liquidez. Inclusive, este rasgo se ve acentuado por los menores requerimientos de capital para nuevos emprendimientos en los negocios más dinámicos en la actualidad. Tercero, desde 1980 ha tenido lugar una significativa caída del precio relativo de los bienes de capital. Ello implicó un descenso del monto nominal de inversión requerido para realizar un nivel dado de inversión real. Cuarto, la inclinación de los gobiernos de economías emergentes a acumular en sus bancos centrales un elevado nivel de reservas internacionales y a mantenerlas en activos líquidos, como bonos del Tesoro de Estados Unidos, también contribuye a deprimir los rendimientos. Quinto, la concentración de la riqueza y el ingreso provocaron una mayor propensión marginal agregada a ahorrar. Summers (2014) explícitamente reconoce que el incremento en la participación de los beneficios en el ingreso y de las ganancias retenidas por las corporaciones actuó en el mismo sentido. En suma, la combinación de estos efectos sobre el ahorro y la inversión tienden a producir un exceso de ahorro que, a su vez, provoca una caída de la tasa de interés natural (aquella donde ahorro e inversión deseados se igualan en un nivel de pleno empleo) hasta un nivel negativo. Sin embargo, la tasa de interés real que efectivamente rige en el mercado no puede alcanzar dicho nivel negativo por dos razones: en primer lugar, el límite inferior en un nivel igual a cero de la tasa de interés nominal y, segundo, la incapacidad manifiesta de estas economías para alcanzar niveles significativos de inflación en los últimos años. Así, el desajuste entre ahorro e inversión no puede ser eliminado por los mecanismos automáticos del mercado, produciéndose una insuficiencia crónica de demanda. Este acento situado en el desbalance entre ahorro e TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES inversión establece un vínculo directo con la formulación de la hipótesis de estancamiento estructural de Hansen (1938). En función de esta hipótesis, dos ejes para la intervención de la política económica pueden ser vislumbrados. Summers (2014), por ejemplo, exhorta a intervenir desplazando la demanda agregada para un nivel dado de tasa de interés, esto es: impulsar la inversión pública, políticas de promoción de exportaciones, remoción de barreras regulatorias que limitan la inversión privada, etcétera. Mientras que otros autores, como Krugman (2014), promueven la utilización de la política monetaria, ya sea mediante la generación de inflación en niveles suficientes que permitan alcanzar tasas de interés reales negativas; o bien por medio de nuevas expansiones cuantitativas de la oferta monetaria, que permitan reducir las primas de riesgo. Desde luego, la difusión de una tesis de este tenor ha suscitado una polémica con autores que preservan una visión más optimista y benigna sobre el estado de las economías industriales. Así, Taylor (2014) rechaza la hipótesis del estancamiento secular y sostiene que el bajo crecimiento posterior a la finalización de la crisis en 2009 obedece a la mayor discrecionalidad e intervencionismo, y a la menor previsibilidad de las políticas monetaria, regulatoria y fiscal. En tal sentido, según Taylor, el poder explicativo de la hipótesis de estancamiento secular resulta limitado, en tanto el ahorro personal en la economía estadounidense es actualmente menor al que se verificaba durante la rápida recuperación de la década de los ochenta; la tasa de ahorro global es inferior a la que prevalecía en las décadas ochenta y noventa, y el déficit de cuenta corriente norteamericano refleja un exceso de inversión por sobre el ahorro. Por otro lado, un conjunto de autores entienden que una causa inmediata de la persistencia de las bajas tasas de interés y su ineficacia para reanimar la demanda reside en la propia crisis financiera y el sobre apalancamiento resultante. Inclusive, de acuerdo con Reinhart y Roggof (2009), todas las recuperaciones posteriores a una crisis financiera resultan por este motivo relativamente más débiles y prolongadas (ver también Koo, 2014). TENDENCIA AL A UMENTO DE LA P ARTICIP ACIÓN DE LAS G ANANCIAS AUMENTO PARTICIP ARTICIPA GANANCIAS EN EL INGRESO. ANTECEDENTES TEÓRICOS Y EMPÍRICOS RELEV ANTES RELEVANTES Es sabido que la participación de los beneficios en el ingreso de los principales países industriales ha atravesado un prolongado sendero ascendente desde TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 57 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES mediados de los años setenta o principios de los ochenta, dependiendo del caso (Blanchard, 1997; Caballero y Hammour, 1998, entre otros). En la literatura empírica dedicada a explicar tal ascenso, éste es atribuido a diversas causas: el avance de la globalización desde 1980, el progreso tecnológico ocurrido en dicho período, la “financiarización” de la acumulación de capital, el debilitamiento de los sindicatos y la retracción de la regulación laboral. Entre estas causas, las dos primeras son las que han recibido mayor atención. Resulta de interés conocer estas causas del crecimiento en la participación de las ganancias puesto que, en el marco de la discusión sobre el estancamiento secular, se ignora qué efectos tuvieron sobre el desbalance entre ahorro e inversión en las economías industriales. A continuación se resumen los principales argumentos y hallazgos empíricos que permiten sostener que ambos constituyen causas del crecimiento de la participación de los beneficios. El efecto de la globalización sobre la participación de las ganancias 58 La formidable expansión de la oferta efectiva mundial de trabajo que trajo consigo la mayor integración comercial y financiera mundial desde 1980, así como las ventajas que ello supuso para la organización internacional de la producción entre las empresas multinacionales, actuaron elevando la participación de los beneficios en el valor agregado. El FMI (2007) ofrece una cuantificación del aumento de la oferta global de trabajo en los últimos años como consecuencia de las reformas políticas y económicas en China, India y el este europeo. Si se calcula la fuerza laboral global efectiva, ponderando la fuerza de trabajo de cada país por su coeficiente de exportaciones a PBI, aquella se multiplicó por cuatro entre 1980 y 2005. El este de Asia contribuyó con la mitad del aumento, gracias al acelerado aumento de su población en edad laboral y a la creciente apertura comercial. Si bien los trabajadores no calificados aportaron el mayor crecimiento en valores absolutos, el trabajo calificado experimentó un aumento relativo de 50%, explicado principalmente por los países desarrollados y China. Los canales por los que tal incremento en la oferta internacional de trabajo impactó sobre la participación de los beneficios en el ingreso de países desarrollados son múltiples: aumento de las importaciones de bienes intermedios a través de la relocalización de procesos productivos en el exterior, mayores importaciones de bienes finales y la inmigración. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES La inmigración creció significativamente desde mediados de 1980 en Alemania, Italia, Reino Unido y Estados Unidos. En este último, hacia 2005 la fuerza laboral inmigrante representaba 15% del total, equiparando el valor de las importaciones en el PBI (FMI, 2007). Por su parte, desde 1980 se produjo en los países desarrollados una fragmentación del proceso productivo y una relocalización de algunos de sus segmentos hacia países en desarrollo. Milberg (2008) muestra cómo la expansión de las cadenas globales de valor trajo aparejada una caída de costos de insumos a las firmas líderes, permitiéndoles mantener o incluso aumentar sus márgenes, y así la participación de los beneficios en el ingreso, incluso durante un período en el cual los precios de los productos experimentaron presiones deflacionarias como consecuencia de la intensificación de la competencia. Más aún, Elsby, Hobijn y Sahin (2013) documentan que la tercerización hacia firmas en el exterior de la producción de componentes intensivos en trabajo es la principal explicación para la caída de la participación asalariada en Estados Unidos. Aunque más lentamente que el comercio de bienes finales, las compras de bienes intermedios avanzaron en forma sostenida, ocupando en la actualidad 50% del total de importaciones realizadas por los países de la OCDE. Por otro lado, con base en datos de las respectivas matrices insumo-producto, Milberg y Scholler (2008) muestran que la participación de los insumos (bienes y servicios) importados como porcentaje de los insumos no energéticos en 2005 alcanzaron 18% en Estados Unidos, 25% en Alemania y 31 % en Reino Unido. La mayor cantidad de entradas de empresas de países en desarrollo en la actividad exportadora desde mediados de los ochenta ocurrió en ramas de baja y media complejidad tecnológica (Mayer, 2003). Como consecuencia, los precios de importación tendieron a disminuir en relación a los precios finales, cayendo en mayor medida en aquellas ramas en las que las cadenas globales de valor se encontraban más desarrolladas: en segmentos como computadoras, equipo eléctrico, productos de telecomunicaciones, calzado, textiles, muebles y productos químicos, el ratio de precios cayó al menos 40% acumulado entre 1986 y 2006 (Milberg, 2008). El estudio del FMI (2007) evalúa el impacto de estos canales de transmisión de la globalización del trabajo sobre la participación de los beneficios en el ingreso. Analiza el impacto de los precios de importación, la intensidad de la relocalización en el extranjero, la participación de inmigrantes en la fuerza de trabajo doméstica y corrobora que la globalización del mercado de trabajo, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 59 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES operó efectivamente elevando la participación de los beneficios en el ingreso, si bien cada canal considerado en forma individual ejerció un efecto muy modesto. A resultados similares sobre el impacto de la globalización del mercado de trabajo arriban distintos trabajos de la Comisión Europea (2007), Guscina (2006), Jayadev (2007) y Harrison (2002). Guscina encuentra que el grado de apertura comercial impacta negativamente sobre la participación asalariada, mientras que Jayadev muestra un efecto negativo de la apertura de la cuenta capital. Harrison considera los efectos de la globalización a través de un conjunto amplio de variables que, además de la apertura comercial, incluyen la presencia de controles de capital, términos del intercambio, el ingreso de IED y las crisis cambiarias. El efecto depresivo de la globalización sobre la participación asalariada es inequívoco. Mientras los controles de capital muestran un efecto positivo sobre la participación asalariada, el resto de las variables operó contrayéndola. El impacto de la globalización sobre el desbalance entre ahorro e inversión corporativos no necesariamente se limita a su presión ascendente sobre el primero. También hay argumentos que sugieren que repercutió negativamente sobre la formación de capital. Los efectos del progreso técnico sobre la participación de los beneficios 60 Por otro lado, los adelantos técnicos ahorradores de mano de obra, en particular aquellos asociados a las tecnologías de la información y comunicación (TICs) realizaron una contribución adicional al aumento de la participación de los beneficios en el valor agregado. En efecto, la inversión en TICs se tornó gradualmente más importante en el total de la inversión en los países considerados durante las dos últimas décadas (Barba y Pivetti, 2012; Norman, 2008). En ese marco, una parte de la literatura especializada sostiene que el progreso tecnológico constituyó el principal responsable de la caída de la participación asalariada en el ingreso. Por caso, Ellis y Smith (2010) atribuyen la mayor parte del aumento en la participación de los beneficios en el ingreso a la mayor incidencia de las TICs en la inversión empresarial, y al progreso técnico involucrado específicamente en ellas. Según las autoras, éste constituye el único factor explicativo capaz de dar cuenta del carácter generalizado y a la persistencia en el tiempo de dicha tendencia. Por el contrario, otras explicaciones sólo alcanzan a un número TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES limitado de países o no se corresponden temporalmente con el período de ascenso de los beneficios. Los mecanismos por los que el progreso tecnológico asociado a las TICs conduce a un incremento de la participación de las ganancias son varios. Por empezar, permiten incrementos de la producción prescindiendo de la contratación de un mayor número de trabajadores. Pero en la literatura se han planteado canales adicionales. Ellis y Smith argumentan que la mayor tasa de amortización y cambio tecnológico asociada a las TICs estimula un reemplazo más acelerado de los bienes de capital y genera presiones para elevar la rotación del personal que no se adapta a las nuevas tecnologías. Dicha rotación eleva la capacidad de negociación de las firmas y les otorga ventajas a la hora de fijar salarios. Los resultados empíricos presentados por Ellis y Smith sugieren que una parte sustancial de la tendencia de la participación de los beneficios puede explicarse por este mecanismo. En otro estudio, la participación de las TICs en la inversión agregada es adoptada como un indicador del cambio tecnológico (FMI, 2007). Allí se señala que sus efectos sobre la participación asalariada en el ingreso son incluso más significativos que los generados por la globalización del mercado laboral. Con todo, la primacía del cambio técnico entre los determinantes de la menor participación asalariada que señalan los estudios referidos, es puesta en cuestión por otros trabajos. Stockhammer (2009), por ejemplo, muestra que el efecto del cambio técnico no resulta estadísticamente significativo. 61 METODOL OGÍA Y D ATOS METODOLOGÍA DA En primer lugar discutimos la metodología seguida para estimar nuestras variables de interés para cada una de las ramas de actividad que integran nuestra base de datos. El cuadro 2 explica la construcción de las principales variables de interés: ahorro bruto(AB), formación bruta de capital a precios corrientes y a precios constantes, y exceso de ahorro. Para ello nos basamos en las definiciones metodológicas de los manuales de cuentas nacionales de la OCDE. De acuerdo con el Sistema de Cuentas Nacionales (United Nations, 2009), el ahorro bruto equivale al ingreso operativo neto, más los ingresos de la propiedad netos (que representan los pagos netos de intereses y dividendos), menos los impuestos directos pagados, más el consumo de capital fijo. Sin embargo, como muestra el cuadro 2, nuestra medida de AB incluye TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES CU ADR O1 CUADR ADRO CONSTRUCCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES DE INTERÉS $KRUUR�%UXWR� � � ([FHGHQWH� %UXWR� 2SHUDWLYR� H� ,QJUHVRV� 0L[WRV�� 9DORU� $JUHJDGR�%UXWR� D�SUHFLRV�FRUULHQWHV �� )RUPDFLyQ�%UXWD� GH�&DSLWDO�D� SUHFLRV�FRUULHQWHV� � �)RUPDFLyQ�%UXWD�GH�&DSLWDO�)LMR��D�SUHFLRV��FRUULHQWHV�9DORU� $JUHJDGR�%UXWR��D�SUHFLRV�FRUULHQWHV�� )RUPDFLyQ�%UXWD� GH�&DSLWDO�D� SUHFLRV�FRQVWDQWHV�� � �)RUPDFLyQ�%UXWD�GH�&DSLWDO� )LMR��D�SUHFLRV�FRQVWDQWHV�9DORU� $JUHJDGR�%UXWR��D�SUHFLRV�FRQVWDQWHV�� ([FHVR�GH�$KRUUR�� � $KRUUR� %UXWR� ±� )RUPDFLyQ� %UXWD� GH� &DSLWDO� D� SUHFLRV� FRUULHQWHV�� � � 62 únicamente el excedente operativo bruto (esto es el excedente operativo neto, más el consumo de capital fijo). Esta constituye la mejor aproximación disponible en nuestra base de datos, dado que carece de variables financieras tales como los pagos netos de intereses y dividendos por rama, así como de los impuestos directos pagados por rama. Con todo, aun cuando el nivel de excedente bruto operativo (EBO) difiere del ahorro bruto, el primero representa una buena proxy del segundo. En efecto, cuando se consideran los datos agregados para el total del sector corporativo de los países de la OCDE, el coeficiente de correlación de Pearson entre el EBO y el AB es de 0.999. Por otra parte, también computamos dos medidas para la tasa de formación bruta de capital (FBC). La que se calcula a precios corrientes es utilizada para obtener la estimación del EA, mientras que la FBC a precios constantes sirve a los efectos de conocer la evolución de la inversión real a lo largo del tiempo. La medida del exceso de ahorro, en consecuencia, es la diferencia entre el AB y la FCB a precios corrientes. Las medidas de globalización y progreso tecnológico Confeccionamos dos medidas de la intensidad de la articulación comercial internacional, a saber: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES a) El coeficiente de apertura, medido como el cociente entre la suma de exportaciones e importaciones de la rama en el periodo, por un lado, y su valor agregado bruto (VAB). Si bien esta variable brinda una medida directa del grado de articulación internacional de una rama de actividad dada, la escasez de datos de comercio internacional en nuestra base de datos lleva a una notable reducción de la muestra (de 13 000 a 4 000 observaciones, aproximadamente). Ello vuelve deseable el uso de una medida alternativa con mayor representatividad en la muestra. b) El precio relativo de los bienes intermedios, definido como el cociente entre el deflactor de los insumos y el deflactor del valor bruto de producción para cada rama y período. Mencionamos arriba que el avance del comercio internacional redujo el precio relativo de los insumos importados. Así, podrían captarse indirectamente los efectos del comercio sobre el ahorro y la inversión a través de la relación que con ellos entabló la caída de los precios relativos de los insumos. Ciertamente, el crecimiento del comercio tuvo lugar también en los mercados de bienes finales transables introduciendo allí presiones deflacionarias. De modo que este indicador refleja el efecto neto de la globalización sobre los precios relativos percibidos en cada rama, cabiendo la posibilidad de que el precio relativo de los insumos se haya visto incrementado en el tiempo. Por su parte, otras dos medidas son construidas para dar cuenta del avance del progreso técnico en la muestra, ellas son: c) El precio relativo del capital: el cociente entre el deflactor de la formación bruta de capital fijo y el deflactor del valor bruto de producción. Siguiendo a Greenwood et al. (1997) y a Karabournis y Neiman (2012), este tipo de progreso técnico redujo el precio del capital y resultaría esperable que eleve la inversión real. d) El ratio capital-trabajo, calculado como el cociente entre el stock de capital neto y la cantidad total de empleados de cada rama. Por un lado, en la medida que el progreso tecnológico redujo el costo del capital y estimuló la sustitución de trabajo por capital en cada rama, este actuó elevando la intensidad de capital de los procesos. Luego, la forma específica que adoptó el progreso técnico resultó en general sesgada hacia el ahorro de mano de obra. Nuevamente, aquí nuestra muestra establece una dificultad puesto TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 63 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES que el número de observaciones para las que se reporta el stock de capital es sustancialmente menor que el número de observaciones para las que se cuenta con el dato de exceso de ahorro. Habiendo explicado las principales variables del estudio, a continuación exponemos el procedimiento utilizado para obtener una primera aproximación a la relación existente entre el proceso de globalización y el progreso tecnológico, por un lado, y el desbalance entre ahorro e inversión a nivel industria, por otro. Para cada una de las cuatro medidas, de la a a la d, consideradas, Obtenemos una medida de su variación porcentual total en el tiempo para el período 1993-2011, mediante la siguiente fórmula: [ YDU� [ � 64 �����±��[���� [ ���� Dividimos la muestra en deciles de var(x) y obtenemos una serie que indica la evolución de la mediana de formación de capital y otra que hace lo propio con la mediana de exceso de ahorro, para cada decil a lo largo del período 1997-2011. Evaluamos la evolución de formación de capital y exceso de ahorro para los tres primeros deciles (donde var(x) resultó menor) y en los tres deciles superiores. Adicionalmente, nuestro estudio se refuerza con la utilización de la metodología de Árboles de Clasificación y Regresión (CART), que nos permitirá evaluar la importancia relativa de las variables explicativas para entender el comportamiento del exceso de ahorro en la muestra. A continuación se describen los principales rasgos de esta metodología. Árboles de clasificación y regresión Los predictores lineales o regresiones polinómicas son modelos globales, donde se supone que una sola fórmula predictiva puede aplicarse en todo el espacio de datos (por ejemplo, regresiones lineales como OLS, datos de panel o modelos de series temporales). Cuando los datos tienen un gran número de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES características que interactúan de manera no lineal, un único modelo global puede resultar difícil de estimar. Diferentes métodos pueden ser aplicados para predecir una respuesta (o clase) Y hacia variables explicativas X1; X2; ...; Xp. Una opción consiste en realizar esto mediante un árbol binario. En cada nodo interno del árbol, se testean las posibles divisiones de la muestra según las variables explicativas Xi. Dependiendo del resultado de la prueba, el siguiente paso radica en avanzar a la subrama izquierda o derecha del árbol. Finalmente, se alcanza un nodo hoja (del cual no surgirán más ramas), donde se hace una predicción. Esta predicción realiza agregados o promedios de todos los puntos de datos de entrenamiento que llegan a esa hoja final. Un enfoque alternativo a la regresión no lineal es la subdivisión o partición del espacio en regiones más pequeñas. El procedimiento consiste en avanzar partiendo sucesivamente las subdivisiones hasta que finalmente el espacio resultante logra adaptarse a modelos simples, más manejables. Así, el modelo global consta de dos partes: la primera consiste sólo en la partición recursiva; la segunda, por su parte, es un modelo sencillo para cada celda de la partición. Cada uno de los nodos terminales, u hojas, del árbol representa una célula de la partición, y aparecerá unido a él un modelo simple que se aplica sólo en esa célula. Los nodos interiores de un árbol están etiquetados con preguntas, y los bordes o ramas entre ellos se encuentran etiquetados por las respuestas. Qué pregunta debemos hacernos después de pasar por cada nodo depende de las respuestas obtenidas en las preguntas anteriores. En la versión clásica, cada pregunta se refiere a un único atributo, y tiene una respuesta afirmativa o negativa. El árbol se va gestando sobre la base de la agrupación (clustering)1 y un algoritmo recursivo. Pero cada algoritmo recursivo necesita saber cuándo concluir. Esto es, se requiere un criterio de parada –en este caso, ello significa cuándo dejar de tratar de dividir los nodos. Naturalmente, un nodo no puede seguir siendo particionado cuando sólo está compuesto por una única observación. Sin embargo, asignarle a cada observación su propia hoja resulta poco práctico o útil. Un criterio comúnmente utilizado es considerar la suma de errores cuadráticos para un árbol T: 1 Empezamos por encontrar la pregunta binaria que maximiza la información que obtenemos acerca de Y; esto nos da nuestro nodo raíz y dos nodos hijos. En cada nodo hijo, repetimos nuestro procedimiento inicial, pidiendo que pregunta nos daría el máximo de información sobre Y, dado que ya estamos en el árbol. Repetimos esta forma recursiva. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 65 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 6� �\L�±�PF� � F E OHDYHV 7 L E F Donde, PF� � QF� L F \L es la predicción de yi para la hoja c. Reescribiendo: 6� QF�9F F E OHDYHV 7 Donde Vc es la varianza within del nodo c. Así, la división entre nodos del árbol minimiza S. El algoritmo de regresión para el árbol de crecimiento básico, entonces, es el siguiente: 1. Comenzar con un solo nodo que contenga todos los puntos u observaciones. Luego calcular rmc yS. 2. Si todos los puntos en el nodo tienen el mismo valor para todas las variables de entrada, el algoritmo frena. De lo contrario, se realizará la búsqueda sobre todas las divisiones binarias de todas las variables, de manera que reducirá S tanto como sea posible. Si la mayor disminución en S (cantidad de splits o divisiones) resulta mayor a un umbral, o bien uno de los nodos resultantes contiene menos puntos que un límite q, el algoritmo se detiene. De lo contrario, realiza la división, generando la creación de dos nuevos nodos. 3. En cada nuevo nodo, se vuelve al paso1. 66 De un modo similar al árbol de regresión, pueden realizarse árboles de clasificación cuando el pronóstico o variable a explicar es una característica o variable binaria. En este contexto, las funciones de pérdida y la validación cruzada pueden hacerse para completar el análisis.2 2 Para mayores referencias ver Breinman et al. (1984). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Datos Como nuestra principal fuente de datos empíricos a nivel industria, utilizamos la base de datos de Análisis Estructural (STAN) compilada por la OCDE. Esta base ofrece estimaciones del producto, el empleo, la inversión y el comercio internacional para una lista estandarizada de ramas de actividad de 15 países de la OCDE. Está construida sobre la base de la información provista por el Sistema de Cuentas Nacionales de cada país, así como por otras fuentes tales como censos o encuestas industriales a nivel nacional. La última versión utiliza la Clasificación Industrial Estándar para Todas las Actividades Económicas, Revisión 4. UNA EXPL ORA CIÓN DEL EX CESO DE AHORR O Y LA INVERSIÓN P ARA EXPLORA ORACIÓN EXCESO AHORRO PARA RAMAS CON DIVERSOS GRADOS DE ARTICULA CIÓN INTERNA CIONAL ARTICULACIÓN INTERNACIONAL YA VANCE TECNOLÓGICO AV En esta sección damos un primer paso en el estudio exploratorio del exceso de ahorro y la inversión en el conjunto de ramas de actividad económica consideradas. En primer lugar, dado el generalizado incremento en la participación de las ganancias en el ingreso, se analiza cómo evolucionaron la formación bruta de capital y el exceso de ahorro entre ramas con distinta velocidad de crecimiento de la participación de los beneficios. Posteriormente, observamos la evolución de FBC y EA para ramas con distintos ritmos de apertura comercial y avance de progreso técnico. Participación de las ganancias, inversión y exceso de ahorro Como se sabe, la participación de los beneficios en el ingreso ha estado subiendo al menos desde 1980 para el conjunto de países desarrollados, tal como lo documentan varios estudios. Así, en tanto los beneficios constituyen una parte significativa del ahorro generado por el sector corporativo y guardan una estrecha correlación con este último, resulta interesante observar en mayor detalle de qué modo repercutió aquella mayor participación sobre el desbalance entre ahorro e inversión. Concretamente, ¿cómo evolucionó la inversión en aquellas ramas que experimentaron un incremento en la participación de las ganancias en el valor agregado? Si allí la formación de capital creció, ¿se produjo un incremento proporcional al incremento en los beneficios? TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 67 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES El gráfico 1 a continuación muestra la evolución de la tasa de formación de capital bruta a valor agregado para distintos grupos de ramas de actividad. La muestra se divide en deciles de tasa de variación de la participación de los beneficios en el valor agregado. El panel A muestra la mediana de la FBC en los deciles 1, 2 y 3 (allí donde la participación de las ganancias creció menos o, incluso, descendió).Por su parte, el panel B muestra la mediana de la FBC en cada uno de los deciles 8, 9 y 10. Entre las ramas de la industria que ocupan los primeros lugares, 30% con mayor incremento en la participación de los beneficios se encuentran las ramas química, de refinación de petróleo, farmacéutica, metales básicos, maquinaria y equipos. Y entre los servicios, están los de provisión de electricidad, gas, agua y servicios sanitarios. También se observaron aumentos en la participación de beneficios en las actividades forestales y silvicultura. Por su parte, los países con mayores incrementos en dicha participación fueron Austria, Alemania, Hungría, Corea y Finlandia. GRAFICO 1A LA FBC PARA DISTINTOS DECILES DE CRECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR AGREGADO BRUTO, 1993-2011 � Ϯϱй � ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй �ĞĐŝů�ϭ �ĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ 68 �ĞĐŝů�ϯ En las ramas donde la participación de los beneficios descendió o creció a un menor ritmo, se observó en general un desempeño esperable de la FBC: ésta se estancó o incluso tendió a caer desde el año 2000 en adelante. Sólo se observó una leve tendencia creciente en el decil 2. Pero algo más llamativo se observa entre las ramas con mayor aumento de la participación de los beneficios, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 1B EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR BRUTO OPERATIVO. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй �ĞĐŝů�ϴ �ĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй �ĞĐŝů�ϭϬ donde la FBC también exhibió un estancamiento. Como consecuencia, un EA tendió a crecer aceleradamente allí donde más aumentó la participación de las ganancias, como lo muestra el gráfico 2. 69 GRAFICO 2A EL EA PARA DISTINTOS DECILES DE AUMENTO PORCENTUAL DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR AGREGADO BRUTO, 1993-2011 � ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ �ĞĐŝů�ϯ ϮϬϬϯ ϮϬϬϭ �ĞĐŝů�Ϯ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй �ĞĐŝů�ϭ ϮϬϬϮ ϱй TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 2B EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA TASA DE BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS A VALOR AGREGADO BRUTO. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ �ĞĐŝů�ϭϬ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ �ĞĐŝů�ϵ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ �ĞĐŝů�ϴ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ Ͳϱй ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ ϱй Globalización y exceso de ahorro 70 Los datos correspondientes al comercio exterior únicamente están disponibles para Italia, República Checa, Holanda, Noruega y Suecia. Entre ellos, la apertura avanzó más intensamente en Italia y República Checa, en particular entre las ramas de maquinaria y equipo, equipo de transporte, agricultura, alimentos y bebidas, productos químicos, computadoras, equipos electrónicos y ópticos. Prácticamente todas las ramas para las que se reporta el coeficiente de apertura, experimentaron un crecimiento en la integración comercial internacional –a excepción del primer decil de var(apertura). El EA tendió a mantenerse estable en el tiempo entre aquellas ramas en las que la apertura avanzó en menor medida, mientras que aquellas que se abrieron más rápidamente al comercio mundial mostraron un crecimiento acelerado del EA. En efecto, las ramas con menor crecimiento en su coeficiente de apertura tuvieron una tasa de inversión también estable. Al tiempo que las que se integraron comercialmente más rápido (deciles 8 y 9 de var(apertura), no así el 10) experimentaron una caída sostenida de la FBC. En suma, allí donde más rápido aumentó la integración comercial, tuvo lugar una mayor caída de la FBC y un más intenso crecimiento del EA. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 3A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN APERTURA COMERCIAL, 1993-2011 ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϯ ϱϬй ϰϱй ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй Ϭй ϭϵϵϰ � � ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DEL COEFICIENTE DE APERTURA. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϱϬй ϰϬй ϯϬй ϮϬй 71 ϭϬй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ͲϭϬй ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ Una perspectiva distinta y complementaria brinda el análisis del EA y la FBC para ramas con distintas trayectorias en los precios relativos de los insumos. Los precios relativos de los insumos tendieron a caer aceleradamente para la mitad de la muestra (cayeron 30% entre extremos para el decil de mayor caída) y a incrementarse para otros sectores. Como resultaría esperable, las ramas donde más cayeron los precios relativos de los insumos pertenecen en general al sector servicios, cuyos bienes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 3B GRÁFICO 3, PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA APERTURA COMERCIAL. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϯϱй � ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϰ ĚĞĐŝů�ϯ ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϱϬй ϰϱй ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй Ϭй ϭϵϵϯ 72 ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϬϳ ĚĞĐŝů�ϭ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ finales se vieron menos expuestos a las presiones deflacionarias derivadas del mayor comercio y competencia internacional. Por ejemplo, en servicios de salud, cuidados residenciales, alojamiento, entretenimiento, bienes raíces, servicios legales y contables, etc. Entre países, las mayores caídas ocurrieron en República Checa, Noruega, Dinamarca y Finlandia. En las ramas donde más cayó el costo relativo de los insumos, la FBC tendió a incrementarse rápidamente, pero este efecto benéfico no contribuyó a TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES disminuir el EA, pues en dichas ramas el EA no cayó sino que se mantuvo constante e incluso aumentó decil 3 de var (pinsumos). GRAFICO 4A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS INTERMEDIOS 1993-2011. � ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS INTERMEDIOS ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϰϬй ϯϱй ϯϬй 73 Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ Por su parte, entre las ramas que enfrentaron un aumento en el precio relativo de sus insumos, se observó una caída de la inversión junto con un aumento del EA. En resumen, las evidencias empíricas muestran una relación entre la integración comercial internacional y el incremento del exceso de ahorro en el ámbito corporativo. Por un lado, y como lo documentan varios estudios conTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 4B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � Ϭ͘Ϯϱ � Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϭϱ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭϱ ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭ ĚĞĐŝů�ϯ centrados en la participación de los beneficios, ésta profundización elevó el ahorro bruto para el agregado de las firmas. Por otro, la inversión no parece haber respondido positivamente frente a las nuevas condiciones que el mayor comercio acarreó: allí donde más se incrementó la articulación comercial, la formación bruta de capital cayó o, en el mejor de los casos, creció a un ritmo inferior al ahorro bruto. Así, mayor apertura comercial se vio asociada a mayor incremento en el excedente de ahorro. El progreso técnico y el exceso de ahorro 74 El precio relativo de los bienes de inversión tendió a caer en forma sostenida para 80% de las ramas consideradas aproximadamente, indicando un notorio efecto del progreso técnico sobre este aspecto de la acumulación. Una vez más, el precio relativo del capital cayó en mayor medida entre las ramas del sector servicios: servicios profesionales, administrativos, marketing, provisión de electricidad, gas y agua. Pero también cayó en algunas ramas manufactureras como en productos químicos, plásticos, metales básicos, textiles, así como en minas y canteras. En las ramas donde el costo relativo del capital descendió en mayor medida, la inversión tendió a incrementarse rápidamente. No obstante este efecto benéfico sobre laformación bruta de capital, el excedente de ahorro no cayó sino que se mantuvo constante e incluso aumentó (decil 3 de var(pcapital )). Por su parte, entre las ramas que enfrentaron un aumento en el precio relativo del capital, ocurrió una caída de la inversión junto con un aumento del EA. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 5A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL, 1993-2011 � ϯϱй � ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй 75 ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ El análisis del EA para sectores con distintos niveles de intensidad de capital arroja resultados similares, aunque la relativamente escasa disponibilidad de datos sobre intensidad de capital impide generalizar estos resultados. En efecto, los países para los cuales se cuenta con el valor de la intensidad de capital son pocos: Bélgica, República Checa, Dinamarca, Noruega y Suecia. Las ramas que atravesaron el mayor aumento porcentual en su intensidad de capital experimentaron un incremento del EA mayor al resto de la muestra y una caída en su tasa de inversión. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 5B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% ..,. r-- 00 "'"'.... "'"'.... "'"'"'.... "'"'"'.... "'"'.... "'"'.... "'"'"'.... "' - - decill o o o N ....o N N N o oo "'oo N - -decil2 ..,. "' oo oo "' oo N N N r-- oo N 00 oo N "'oo ....oo ........o N N N - - decil 3 30% 25% 20% 15% 76 10% 5% 0% ..,. r-- 00 "' "' "'~ "'~ "'"'"'.... "'"'~ "' "'.... "'~ "'"'.... - - decil8 o o o N ....o N N N o o o - -decil 9 "'oo N ..,. "' o o "' o o o o N N N r-- o o N 00 o o N o .... o .... .... "' o o o N N N - - decil 10 Resumiendo, se encuentra una relación positiva entre el avance del progreso técnico y el exceso de ahorro, pues en aquellas ramas donde más se extendió el primero, más creció el segundo. Si bien en los sectores en los que ocurrió en forma más pronunciada, el abaratamiento de los bienes de capital estimuló la formación bruta de capital, esta también se vio acompañada por un incremento en el ahorro bruto igual o, en algunos casos, más que proporcional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 6A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CAPITAL, 1993-2011 � ϯϱй ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DEL RATIO CAPITAL-TRABAJO. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϰϱй ϰϬй 77 ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ � ĚĞĐŝů�ϭϬ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 6B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϲϬй � ϱϬй ϰϬй ϯϬй ϮϬй ϭϬй __,,,- ------------./ ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ĚĞĐŝů�ϵ ĚĞĐŝů�ϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ 78 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Evidencias empíricas del análisis de Árboles de Clasificación y Regresión A continuación se muestran los resultados obtenidos de aplicar la metodología de Classification and RegressionTrees (CART) a diferentes especificaciones.3 Como variable dependiente se utiliza el excedente de ahorro en niveles, y como explicativas se incluyen las medidas de globalización y progreso técnico consideradas arriba: a) el coeficiente de apertura; b) el precio relativo de los insumos; c) el precio relativo del capital, y d) el ratio de capital-trabajo. Todas las estimaciones de los árboles fueron generadas por el paquete rpart. Y la primera especificación evaluada es la siguiente: Tree1 <- rpart(es~op_coef+input_price+cap_price+cap_l_ratio) Donde es, representa el EA, op_coef el coeficiente de apertura, input_price el precio relativo de los insumos, cap_price representa el precio relativo del capital fijo y cap_l_ratio el ratio capital-trabajo. La figura 14 muestra el resultado del primer árbol, derivándose de él dos comentarios importantes. El primero es que la única separación realizada se basa en el precio relativo de los insumos, lo cual indica la preeminencia de esta variable (y con ella, de la intensificación del comercio mundial) para describir el comportamiento del EA. Segundo, la división de la muestra realizada es FIGURA 1 EL EXCESO DE AHORRO EXPLICADO A PARTIR DEL PRECIO RELATIVO DE LOS INSUMOS, EL COEFICIENTE DE APERTURA, EL PRECIO RELATIVO DE LOS BIENES DE CAPITAL Y LA INTENSIDAD DE CAPITAL. 02 =12e+3 100% ~ lnput_prfce >• 0.92 ~ Fuente: elaboración propia tomando los datos de la base STAN de OCDE (2014) y utilizando R. 3 No se muestran en el trabajo todas las especificaciones realizadas. Las restantes se encuentran disponibles bajo pedido a los autores. 4 Las figuras fueron hechas usando el paquete plot.rpart. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 79 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES coherente con lo teóricamente esperable y el análisis preliminar resumido más arriba: 91% de la muestra, que tiene un nivel de precios relativos de insumos mayor a 0.92, tiene un nivel de exceso de ahorro inferior (en promedio 19% del valor agregado bruto) al que se produce en aquellas ramas con precios relativos inferiores a tal umbral (27% del VAB). Procurando detectar cuáles de las variables restantes resultan relevantes para explicar la descomposición del árbol, se estimaron las siguientes dos especificaciones Tree2<- rpart (es~op_coef+ cap_price+cap_l_ratio) Tree3<- rpart (es~op_coef+ cap_l_ratio) La estimación del segundo árbol, donde se incluyen las tres variables explicativas restantes, no produjo ninguna separación. El resultado del tercero se muestra en la figura 2. El árbol muestra una primera división según el nivel de coeficiente de apertura. A partir de ella se identifica un primer grupo de observaciones (que reúne 7% del total) donde, pese a ser el coeficiente de apertura relativamente reducido, el exceso de ahorro es elevado: 33% del VAB en promedio. Una segunda división se realiza sobre 93% restante de la muestra, a partir del ratio capital-trabajo. Esta separación también se corresponde con lo esperable: 88% FIGURA 2 80 EL EXCESO DE AHORRO EXPLICADO A PARTIR DEL COEFICIENTE DE APERTURA Y LA INTENSIDAD DE CAPITAL 019 :.4918 93% cap_l_ratlo < 7.8.+6 029 =274 5'11, Fuente: elaboración propia tomando los datos de la base STAN de OCDE (2014) y utilizando R. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES de la muestra con menor intensidad de capital tiene en promedio un nivel de EA sustancialmente menor a 12% con más intensidad de capital (18 contra 29% del VAB). En resumen, los resultados del análisis realizado mediante la técnica de árboles de clasificación destaca la preeminencia del precio relativo de los insumos como criterio para describir la distribución del EA entre ramas, sugiriendo que la globalización ejerció un efecto relativamente más importante sobre éste último. Recién en segundo lugar, sobresale la capacidad explicativa del ratio capital-trabajo, lo que indicaría el carácter secundario del progreso tecnológico a la hora de comprender la distribución del EA. DISCUSIÓN Los resultados sugieren que tanto la globalización como el progreso tecnológico cumplieron un papel activo en la generación del exceso de ahorro corporativo y, con ello, en la gestación de la actual situación de estancamiento. Mientras tanto, el análisis realizado por medio de la técnica de árboles de clasificación y regresión resalta la preeminencia de la globalización por sobre el progreso técnico para explicar la distribución el exceso de ahorro entre ramas. De confirmarse un vínculo de causalidad, estos resultados contribuyen a afianzar la idea según la cual el estancamiento posee un origen estructural. Esto es, en la medida que constituya un resultado de la creciente integración económica internacional y los avances de la técnica, la tendencia hacia la generación del exceso de ahorro corporativo constituye un fenómeno perdurable y de muy dificultosa reversión en el corto plazo. En ese sentido, y tal como se desprende del debate en marcha acerca de la hipótesis de estancamiento secular, estos resultados señalan la necesidad de idear medidas de política económica novedosas que consideren la posibilidad de que el desbalance entre ahorro e inversión constituya, antes que un desequilibrio transitorio, una realidad de largo plazo. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Barba, A. y Pivetti, M. (2012). Distribution and accumulation in post-1980 advanced capitalism. Review of Keynesian Economics, inaugural issue, otoño, pp. 126–142. 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El principal obstáculo estaría dado por el exceso de ahorro por sobre la inversión agregada en dichos países. Por su parte, un exceso de ahorro tendió a aparecer específicamente en el ámbito corporativo en los últimos años, aunque este hecho puntual es pasado por alto en la explicación predominante del estancamiento secular. En este trabajo mostramos la importancia del exceso de ahorro corporativo y exploramos dos hipótesis acerca de sus causas, a saber: que éste es ocasionado por el avance de la globalización económica y el progreso tecnológico desde 1980. La evidencia empírica analizada permite afirmar que se trata de dos hipótesis muy plausibles. ABSTRACT As of recent, a debate has arisen regarding the hypothesis of secular stagnation. According to it, the fragile economic situation prevailing since 2009 in industrial countries is due to structural causes impeding long-term sustainable growth. The main obstacle comes from the excess in savings beyond aggregate investment in said countries. In turn, excess savings has tended to appear specifically in the corporate sphere over the past few years, though this particular point is overlookedin the predominant explanation of secular stagnation. In this study, we show the importance of excess corporate savings and explore the two hypotheses regarding their causes, to wit: that the latter are due to the advance in economic globalization and technological progress since 1980. The empirical evidence analyzed permits affirming that it is a question of two quite plausible hypotheses. Palabras clave: corporaciones no financieras, formación de capital, beneficios. Keywords: non-financial corporations, capital formation, benefits. * Becario Posdoctoral, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS-Conicet/UNS). Bahía Blanca, Bs. As. Argentina, rodrigo.perezartica@uns.edu.ar ** Becario Posdoctoral, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS-Conicet/UNS). Bahía Blanca, Bs. As. Argentina, fernando.delbianco@uns.edu.ar Recibido: 11 de noviembre 2014/ Aceptado: 25 de marzo 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 52-83 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN De acuerdo con Summers (2013) las dificultades para superar el frágil crecimiento económico que enfrentan los países industriales desde 2009 son de orden estructural. En efecto, entre las causas últimas se encuentran procesos en desarrollo desde 1980, como el freno en el crecimiento demográfico, la caída del precio de los bienes de capital y el avance de la concentración del ingreso. Este planteamiento concuerda con Hansen (1938), según él, el débil desempeño económico estadounidense en la década de los treinta también obedecía a factores persistentes como el lento crecimiento poblacional, el menor ritmo de progresos tecnológicos y el carácter cada vez menos demandante de inversión fija de estos últimos. Estos factores dan lugar a un exceso de ahorro (EA) por sobre la inversión agregada, lo que en última instancia produce el estancamiento de la actividad económica. En este trabajo se pretende realizar un aporte al debate acerca de las causas del estancamiento secular. En particular, nos preguntamos si las principales fuerzas que tendieron a incrementar la participación de los beneficios en el ingreso desde 1980 –esto es, la globalización económica y el progreso tecnológico– lograron estimular la inversión de las firmas, en medida suficiente, para evitar que el sector corporativo generara presiones tendientes al estancamiento. Las motivaciones de nuestro artículo son esencialmente dos. Primero, pese a señalar al EA agregado como un factor clave en la generación del estancamiento secular, los estudios recientes no se detienen en su composición sectorial, pasando por alto el papel desempeñado por el EA del sector corporativo. Esto es llamativo debido a que el FMI (2006) resaltó el EA corporativo, surgido en los años 2000, como un fenómeno de gran importancia cuantitativa. Segundo, tampoco parece haberse prestado suficiente atención al efecto que tuvo sobre aquel desbalance estructural el incremento en el ahorro bruto corporativo derivado de la ascendente participación de los beneficios en el ingreso. Ello aun cuando este último fenómeno ha sido objeto de estudio de una abundante literatura reciente (ver Giovanonni, 2014; Elsby, Hobijny Sahin, (2013);Karabournis y Neiman, 2012). Con la finalidad de analizar la evolución del EA corporativo estimamos su magnitud para un conjunto de sectores de actividad económica, basándonos en las definiciones metodológicas de las cuentas nacionales de la OCDE. Luego, para contrastar nuestras hipótesis evaluamos la evolución del EA al interior de distintos subconjuntos de ramas de la actividad económica, conformados TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 53 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 54 según diferentes criterios, a saber: a) la variación de la participación de las ganancias en el producto de cada rama; b) la variación del grado de articulación comercial de cada rama con la economía mundial; c) el grado de avance tecnológico sucedido en cada rama. Complementamos nuestro análisis empírico utilizando la metodología de Árboles de Clasificación y Regresión (CART). Los datos a nivel de rama de actividad utilizados surgen de la Base OECDStan, de la OCDE. Documentamos así un hecho significativo a los efectos de discutir las causas del desbalance entre ahorro e inversión: las ramas donde más aumentó la participación de las ganancias fueron las que contribuyeron en mayor medida al aumento del EA corporativo. En efecto, 30% de las ramas con mayor caída del costo laboral en el período, experimentaron un aumento sostenido del EA –sobre la inversión- y, a la vez, un comportamiento mediocre o declinante en sus tasas de formación de capital bruta. Asimismo, los resultados empíricos sugieren que tanto la globalización como el progreso tecnológico cumplieron un papel activo en la generación del EA corporativo y las bases del estancamiento; las ramas más involucradas en el proceso de integración comercial mostraron un incremento más acusado en el exceso de ahorro, e incluso una caída de la inversión; de igual forma, el exceso de ahorro tendió a crecer más allí donde se detectaron indicios de un mayor avance del progreso tecnológico. Más aún, un análisis por medio de la técnica de Árboles de Clasificación y Regresión resalta la preeminencia de la globalización por sobre el progreso técnico para explicar la distribución del exceso de ahorro entre ramas. El trabajo se encuentra estructurado de la siguiente forma. Primero se resumen los principales elementos del debate que actualmente se encuentran en marcha acerca de la hipótesis de estancamiento secular. Después se presenta las dos explicaciones más importantes que se encuentran disponibles para entender el crecimiento de la participación de los beneficios en el ingreso: la globalización y el progreso tecnológico. A continuación se describen la metodología y base de datos utilizada en nuestro estudio empírico, posteriormente se exponen los resultados, mientras que una breve discusión se ofrece en la sección final. HIPÓTESIS DEL ES TANC AMIENTO SECULAR EST ANCAMIENTO Durante el último año se reinició un debate académico acerca de la hipótesis TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES del estancamiento secular, originalmente planteada por Alvin Hansen (1938) para explicar la débil recuperación posterior a la crisis de los treinta y debatida en esos años por Schumpeter (1939). La reaparición de esa hipótesis en los círculos académicos y mediáticos fue provocada a fines del año pasado por la intervención de Lawrence Summers en una conferencia académica del FMI (Summers, 2013). Otros autores recogieron y discutieron el planteo posteriormente tanto en publicaciones periodísticas como académicas (Krugman, 2014; Taylor, 2014; Borio y Disyatat, 2014). La situación objetiva que alienta el surgimiento y difusión de la hipótesis de estancamiento secular es la siguiente. Aunque las intervenciones de política monetaria resultaron exitosas en la estabilización de la crisis financiera generada por el colapso de la burbuja hipotecaria en 2007, cinco años después de culminada dicha crisis el nivel de actividad económica permanece muy por debajo de su potencial. Así, por ejemplo, pese a la recuperación y el crecimiento sostenido del empleo, la economía estadounidense se encuentra hoy en un nivel 10% por debajo del producto potencial estimado en 2007 para este año, emplea a la misma proporción de fuerza de trabajo, y a un porcentaje apenas superior de la población masculina entre los 25 y 64 años de edad – que durante la crisis se contrajo fuertemente– que la que empleaba en 2009. En igual sentido, al repasar la experiencia de las economías estadounidense, europea y japonesa en los últimos 15 años, es posible inferir que en tal período se erigió un obstáculo estructural que impidió alcanzar simultáneamente una tasa de crecimiento compatible con el pleno empleo y una situación de estabilidad en el sistema financiero. En otras palabras, una nueva configuración estructural de las economías industriales condujo a la necesidad de generar burbujas especulativas e inestabilidad financiera como condición para que la economía creciera a tasas compatibles con el pleno empleo. ¿A qué se debe esta tendencia al estancamiento? Según la explicación predominante entre los autores del estancamiento secular, la causa residiría en que existe una insuficiencia crónica de demanda basada en un desequilibrio, también crónico, entre la “proclividad de la gente a ahorrar” y el deseo de que esos ahorros se traduzcan en inversión. Este desbalance se encontraría ocasionado por algunas modificaciones perdurables ocurridas en la economía mundial en los últimos 30 años, que han tendido a elevar el ahorro y a reducir la inversión, a saber: • Primero, la desaceleración del crecimiento demográfico y, con él, de la fuerza de trabajo que implica una caída de la acumulación de capital requerida. Hansen (1938) había atribuido este fenómeno la responsabiTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 55 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES • • • • 56 lidad de la caída “secular” de la inversión que observaba en la década de los treinta. El crecimiento poblacional se aceleró en la posguerra y ello proveyó nuevos estímulos para la inversión: viviendas, oficinas y equipamiento requeridos para abastecer tal crecimiento poblacional. Sin embargo, desde 1960 se observa una paulatina desaceleración de dicho crecimiento tanto en Estados Unidos como en Europa y Japón (incluso en este último ha tenido lugar una contracción absoluta de la población). A ello se suma una probable desaceleración del progreso técnico, tal como se postula, por ejemplo, en Gordon (2012). Segundo, otros cambios estructurales han reducido la demanda de inversión financiada con deuda. Para la mayor parte de las firmas líderes en materia tecnológica, resulta un problema hallar una oportunidad rentable para aplicar su elevada liquidez. Inclusive, este rasgo se ve acentuado por los menores requerimientos de capital para nuevos emprendimientos en los negocios más dinámicos en la actualidad. Tercero, desde 1980 ha tenido lugar una significativa caída del precio relativo de los bienes de capital. Ello implicó un descenso del monto nominal de inversión requerido para realizar un nivel dado de inversión real. Cuarto, la inclinación de los gobiernos de economías emergentes a acumular en sus bancos centrales un elevado nivel de reservas internacionales y a mantenerlas en activos líquidos, como bonos del Tesoro de Estados Unidos, también contribuye a deprimir los rendimientos. Quinto, la concentración de la riqueza y el ingreso provocaron una mayor propensión marginal agregada a ahorrar. Summers (2014) explícitamente reconoce que el incremento en la participación de los beneficios en el ingreso y de las ganancias retenidas por las corporaciones actuó en el mismo sentido. En suma, la combinación de estos efectos sobre el ahorro y la inversión tienden a producir un exceso de ahorro que, a su vez, provoca una caída de la tasa de interés natural (aquella donde ahorro e inversión deseados se igualan en un nivel de pleno empleo) hasta un nivel negativo. Sin embargo, la tasa de interés real que efectivamente rige en el mercado no puede alcanzar dicho nivel negativo por dos razones: en primer lugar, el límite inferior en un nivel igual a cero de la tasa de interés nominal y, segundo, la incapacidad manifiesta de estas economías para alcanzar niveles significativos de inflación en los últimos años. Así, el desajuste entre ahorro e inversión no puede ser eliminado por los mecanismos automáticos del mercado, produciéndose una insuficiencia crónica de demanda. Este acento situado en el desbalance entre ahorro e TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES inversión establece un vínculo directo con la formulación de la hipótesis de estancamiento estructural de Hansen (1938). En función de esta hipótesis, dos ejes para la intervención de la política económica pueden ser vislumbrados. Summers (2014), por ejemplo, exhorta a intervenir desplazando la demanda agregada para un nivel dado de tasa de interés, esto es: impulsar la inversión pública, políticas de promoción de exportaciones, remoción de barreras regulatorias que limitan la inversión privada, etcétera. Mientras que otros autores, como Krugman (2014), promueven la utilización de la política monetaria, ya sea mediante la generación de inflación en niveles suficientes que permitan alcanzar tasas de interés reales negativas; o bien por medio de nuevas expansiones cuantitativas de la oferta monetaria, que permitan reducir las primas de riesgo. Desde luego, la difusión de una tesis de este tenor ha suscitado una polémica con autores que preservan una visión más optimista y benigna sobre el estado de las economías industriales. Así, Taylor (2014) rechaza la hipótesis del estancamiento secular y sostiene que el bajo crecimiento posterior a la finalización de la crisis en 2009 obedece a la mayor discrecionalidad e intervencionismo, y a la menor previsibilidad de las políticas monetaria, regulatoria y fiscal. En tal sentido, según Taylor, el poder explicativo de la hipótesis de estancamiento secular resulta limitado, en tanto el ahorro personal en la economía estadounidense es actualmente menor al que se verificaba durante la rápida recuperación de la década de los ochenta; la tasa de ahorro global es inferior a la que prevalecía en las décadas ochenta y noventa, y el déficit de cuenta corriente norteamericano refleja un exceso de inversión por sobre el ahorro. Por otro lado, un conjunto de autores entienden que una causa inmediata de la persistencia de las bajas tasas de interés y su ineficacia para reanimar la demanda reside en la propia crisis financiera y el sobre apalancamiento resultante. Inclusive, de acuerdo con Reinhart y Roggof (2009), todas las recuperaciones posteriores a una crisis financiera resultan por este motivo relativamente más débiles y prolongadas (ver también Koo, 2014). TENDENCIA AL A UMENTO DE LA P ARTICIP ACIÓN DE LAS G ANANCIAS AUMENTO PARTICIP ARTICIPA GANANCIAS EN EL INGRESO. ANTECEDENTES TEÓRICOS Y EMPÍRICOS RELEV ANTES RELEVANTES Es sabido que la participación de los beneficios en el ingreso de los principales países industriales ha atravesado un prolongado sendero ascendente desde TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 57 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES mediados de los años setenta o principios de los ochenta, dependiendo del caso (Blanchard, 1997; Caballero y Hammour, 1998, entre otros). En la literatura empírica dedicada a explicar tal ascenso, éste es atribuido a diversas causas: el avance de la globalización desde 1980, el progreso tecnológico ocurrido en dicho período, la “financiarización” de la acumulación de capital, el debilitamiento de los sindicatos y la retracción de la regulación laboral. Entre estas causas, las dos primeras son las que han recibido mayor atención. Resulta de interés conocer estas causas del crecimiento en la participación de las ganancias puesto que, en el marco de la discusión sobre el estancamiento secular, se ignora qué efectos tuvieron sobre el desbalance entre ahorro e inversión en las economías industriales. A continuación se resumen los principales argumentos y hallazgos empíricos que permiten sostener que ambos constituyen causas del crecimiento de la participación de los beneficios. El efecto de la globalización sobre la participación de las ganancias 58 La formidable expansión de la oferta efectiva mundial de trabajo que trajo consigo la mayor integración comercial y financiera mundial desde 1980, así como las ventajas que ello supuso para la organización internacional de la producción entre las empresas multinacionales, actuaron elevando la participación de los beneficios en el valor agregado. El FMI (2007) ofrece una cuantificación del aumento de la oferta global de trabajo en los últimos años como consecuencia de las reformas políticas y económicas en China, India y el este europeo. Si se calcula la fuerza laboral global efectiva, ponderando la fuerza de trabajo de cada país por su coeficiente de exportaciones a PBI, aquella se multiplicó por cuatro entre 1980 y 2005. El este de Asia contribuyó con la mitad del aumento, gracias al acelerado aumento de su población en edad laboral y a la creciente apertura comercial. Si bien los trabajadores no calificados aportaron el mayor crecimiento en valores absolutos, el trabajo calificado experimentó un aumento relativo de 50%, explicado principalmente por los países desarrollados y China. Los canales por los que tal incremento en la oferta internacional de trabajo impactó sobre la participación de los beneficios en el ingreso de países desarrollados son múltiples: aumento de las importaciones de bienes intermedios a través de la relocalización de procesos productivos en el exterior, mayores importaciones de bienes finales y la inmigración. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES La inmigración creció significativamente desde mediados de 1980 en Alemania, Italia, Reino Unido y Estados Unidos. En este último, hacia 2005 la fuerza laboral inmigrante representaba 15% del total, equiparando el valor de las importaciones en el PBI (FMI, 2007). Por su parte, desde 1980 se produjo en los países desarrollados una fragmentación del proceso productivo y una relocalización de algunos de sus segmentos hacia países en desarrollo. Milberg (2008) muestra cómo la expansión de las cadenas globales de valor trajo aparejada una caída de costos de insumos a las firmas líderes, permitiéndoles mantener o incluso aumentar sus márgenes, y así la participación de los beneficios en el ingreso, incluso durante un período en el cual los precios de los productos experimentaron presiones deflacionarias como consecuencia de la intensificación de la competencia. Más aún, Elsby, Hobijn y Sahin (2013) documentan que la tercerización hacia firmas en el exterior de la producción de componentes intensivos en trabajo es la principal explicación para la caída de la participación asalariada en Estados Unidos. Aunque más lentamente que el comercio de bienes finales, las compras de bienes intermedios avanzaron en forma sostenida, ocupando en la actualidad 50% del total de importaciones realizadas por los países de la OCDE. Por otro lado, con base en datos de las respectivas matrices insumo-producto, Milberg y Scholler (2008) muestran que la participación de los insumos (bienes y servicios) importados como porcentaje de los insumos no energéticos en 2005 alcanzaron 18% en Estados Unidos, 25% en Alemania y 31 % en Reino Unido. La mayor cantidad de entradas de empresas de países en desarrollo en la actividad exportadora desde mediados de los ochenta ocurrió en ramas de baja y media complejidad tecnológica (Mayer, 2003). Como consecuencia, los precios de importación tendieron a disminuir en relación a los precios finales, cayendo en mayor medida en aquellas ramas en las que las cadenas globales de valor se encontraban más desarrolladas: en segmentos como computadoras, equipo eléctrico, productos de telecomunicaciones, calzado, textiles, muebles y productos químicos, el ratio de precios cayó al menos 40% acumulado entre 1986 y 2006 (Milberg, 2008). El estudio del FMI (2007) evalúa el impacto de estos canales de transmisión de la globalización del trabajo sobre la participación de los beneficios en el ingreso. Analiza el impacto de los precios de importación, la intensidad de la relocalización en el extranjero, la participación de inmigrantes en la fuerza de trabajo doméstica y corrobora que la globalización del mercado de trabajo, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 59 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES operó efectivamente elevando la participación de los beneficios en el ingreso, si bien cada canal considerado en forma individual ejerció un efecto muy modesto. A resultados similares sobre el impacto de la globalización del mercado de trabajo arriban distintos trabajos de la Comisión Europea (2007), Guscina (2006), Jayadev (2007) y Harrison (2002). Guscina encuentra que el grado de apertura comercial impacta negativamente sobre la participación asalariada, mientras que Jayadev muestra un efecto negativo de la apertura de la cuenta capital. Harrison considera los efectos de la globalización a través de un conjunto amplio de variables que, además de la apertura comercial, incluyen la presencia de controles de capital, términos del intercambio, el ingreso de IED y las crisis cambiarias. El efecto depresivo de la globalización sobre la participación asalariada es inequívoco. Mientras los controles de capital muestran un efecto positivo sobre la participación asalariada, el resto de las variables operó contrayéndola. El impacto de la globalización sobre el desbalance entre ahorro e inversión corporativos no necesariamente se limita a su presión ascendente sobre el primero. También hay argumentos que sugieren que repercutió negativamente sobre la formación de capital. Los efectos del progreso técnico sobre la participación de los beneficios 60 Por otro lado, los adelantos técnicos ahorradores de mano de obra, en particular aquellos asociados a las tecnologías de la información y comunicación (TICs) realizaron una contribución adicional al aumento de la participación de los beneficios en el valor agregado. En efecto, la inversión en TICs se tornó gradualmente más importante en el total de la inversión en los países considerados durante las dos últimas décadas (Barba y Pivetti, 2012; Norman, 2008). En ese marco, una parte de la literatura especializada sostiene que el progreso tecnológico constituyó el principal responsable de la caída de la participación asalariada en el ingreso. Por caso, Ellis y Smith (2010) atribuyen la mayor parte del aumento en la participación de los beneficios en el ingreso a la mayor incidencia de las TICs en la inversión empresarial, y al progreso técnico involucrado específicamente en ellas. Según las autoras, éste constituye el único factor explicativo capaz de dar cuenta del carácter generalizado y a la persistencia en el tiempo de dicha tendencia. Por el contrario, otras explicaciones sólo alcanzan a un número TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES limitado de países o no se corresponden temporalmente con el período de ascenso de los beneficios. Los mecanismos por los que el progreso tecnológico asociado a las TICs conduce a un incremento de la participación de las ganancias son varios. Por empezar, permiten incrementos de la producción prescindiendo de la contratación de un mayor número de trabajadores. Pero en la literatura se han planteado canales adicionales. Ellis y Smith argumentan que la mayor tasa de amortización y cambio tecnológico asociada a las TICs estimula un reemplazo más acelerado de los bienes de capital y genera presiones para elevar la rotación del personal que no se adapta a las nuevas tecnologías. Dicha rotación eleva la capacidad de negociación de las firmas y les otorga ventajas a la hora de fijar salarios. Los resultados empíricos presentados por Ellis y Smith sugieren que una parte sustancial de la tendencia de la participación de los beneficios puede explicarse por este mecanismo. En otro estudio, la participación de las TICs en la inversión agregada es adoptada como un indicador del cambio tecnológico (FMI, 2007). Allí se señala que sus efectos sobre la participación asalariada en el ingreso son incluso más significativos que los generados por la globalización del mercado laboral. Con todo, la primacía del cambio técnico entre los determinantes de la menor participación asalariada que señalan los estudios referidos, es puesta en cuestión por otros trabajos. Stockhammer (2009), por ejemplo, muestra que el efecto del cambio técnico no resulta estadísticamente significativo. 61 METODOL OGÍA Y D ATOS METODOLOGÍA DA En primer lugar discutimos la metodología seguida para estimar nuestras variables de interés para cada una de las ramas de actividad que integran nuestra base de datos. El cuadro 2 explica la construcción de las principales variables de interés: ahorro bruto(AB), formación bruta de capital a precios corrientes y a precios constantes, y exceso de ahorro. Para ello nos basamos en las definiciones metodológicas de los manuales de cuentas nacionales de la OCDE. De acuerdo con el Sistema de Cuentas Nacionales (United Nations, 2009), el ahorro bruto equivale al ingreso operativo neto, más los ingresos de la propiedad netos (que representan los pagos netos de intereses y dividendos), menos los impuestos directos pagados, más el consumo de capital fijo. Sin embargo, como muestra el cuadro 2, nuestra medida de AB incluye TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES CU ADR O1 CUADR ADRO CONSTRUCCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES DE INTERÉS $KRUUR�%UXWR� � � ([FHGHQWH� %UXWR� 2SHUDWLYR� H� ,QJUHVRV� 0L[WRV�� 9DORU� $JUHJDGR�%UXWR� D�SUHFLRV�FRUULHQWHV �� )RUPDFLyQ�%UXWD� GH�&DSLWDO�D� SUHFLRV�FRUULHQWHV� � �)RUPDFLyQ�%UXWD�GH�&DSLWDO�)LMR��D�SUHFLRV��FRUULHQWHV�9DORU� $JUHJDGR�%UXWR��D�SUHFLRV�FRUULHQWHV�� )RUPDFLyQ�%UXWD� GH�&DSLWDO�D� SUHFLRV�FRQVWDQWHV�� � �)RUPDFLyQ�%UXWD�GH�&DSLWDO� )LMR��D�SUHFLRV�FRQVWDQWHV�9DORU� $JUHJDGR�%UXWR��D�SUHFLRV�FRQVWDQWHV�� ([FHVR�GH�$KRUUR�� � $KRUUR� %UXWR� ±� )RUPDFLyQ� %UXWD� GH� &DSLWDO� D� SUHFLRV� FRUULHQWHV�� � � 62 únicamente el excedente operativo bruto (esto es el excedente operativo neto, más el consumo de capital fijo). Esta constituye la mejor aproximación disponible en nuestra base de datos, dado que carece de variables financieras tales como los pagos netos de intereses y dividendos por rama, así como de los impuestos directos pagados por rama. Con todo, aun cuando el nivel de excedente bruto operativo (EBO) difiere del ahorro bruto, el primero representa una buena proxy del segundo. En efecto, cuando se consideran los datos agregados para el total del sector corporativo de los países de la OCDE, el coeficiente de correlación de Pearson entre el EBO y el AB es de 0.999. Por otra parte, también computamos dos medidas para la tasa de formación bruta de capital (FBC). La que se calcula a precios corrientes es utilizada para obtener la estimación del EA, mientras que la FBC a precios constantes sirve a los efectos de conocer la evolución de la inversión real a lo largo del tiempo. La medida del exceso de ahorro, en consecuencia, es la diferencia entre el AB y la FCB a precios corrientes. Las medidas de globalización y progreso tecnológico Confeccionamos dos medidas de la intensidad de la articulación comercial internacional, a saber: TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES a) El coeficiente de apertura, medido como el cociente entre la suma de exportaciones e importaciones de la rama en el periodo, por un lado, y su valor agregado bruto (VAB). Si bien esta variable brinda una medida directa del grado de articulación internacional de una rama de actividad dada, la escasez de datos de comercio internacional en nuestra base de datos lleva a una notable reducción de la muestra (de 13 000 a 4 000 observaciones, aproximadamente). Ello vuelve deseable el uso de una medida alternativa con mayor representatividad en la muestra. b) El precio relativo de los bienes intermedios, definido como el cociente entre el deflactor de los insumos y el deflactor del valor bruto de producción para cada rama y período. Mencionamos arriba que el avance del comercio internacional redujo el precio relativo de los insumos importados. Así, podrían captarse indirectamente los efectos del comercio sobre el ahorro y la inversión a través de la relación que con ellos entabló la caída de los precios relativos de los insumos. Ciertamente, el crecimiento del comercio tuvo lugar también en los mercados de bienes finales transables introduciendo allí presiones deflacionarias. De modo que este indicador refleja el efecto neto de la globalización sobre los precios relativos percibidos en cada rama, cabiendo la posibilidad de que el precio relativo de los insumos se haya visto incrementado en el tiempo. Por su parte, otras dos medidas son construidas para dar cuenta del avance del progreso técnico en la muestra, ellas son: c) El precio relativo del capital: el cociente entre el deflactor de la formación bruta de capital fijo y el deflactor del valor bruto de producción. Siguiendo a Greenwood et al. (1997) y a Karabournis y Neiman (2012), este tipo de progreso técnico redujo el precio del capital y resultaría esperable que eleve la inversión real. d) El ratio capital-trabajo, calculado como el cociente entre el stock de capital neto y la cantidad total de empleados de cada rama. Por un lado, en la medida que el progreso tecnológico redujo el costo del capital y estimuló la sustitución de trabajo por capital en cada rama, este actuó elevando la intensidad de capital de los procesos. Luego, la forma específica que adoptó el progreso técnico resultó en general sesgada hacia el ahorro de mano de obra. Nuevamente, aquí nuestra muestra establece una dificultad puesto TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 63 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES que el número de observaciones para las que se reporta el stock de capital es sustancialmente menor que el número de observaciones para las que se cuenta con el dato de exceso de ahorro. Habiendo explicado las principales variables del estudio, a continuación exponemos el procedimiento utilizado para obtener una primera aproximación a la relación existente entre el proceso de globalización y el progreso tecnológico, por un lado, y el desbalance entre ahorro e inversión a nivel industria, por otro. Para cada una de las cuatro medidas, de la a a la d, consideradas, Obtenemos una medida de su variación porcentual total en el tiempo para el período 1993-2011, mediante la siguiente fórmula: [ YDU� [ � 64 �����±��[���� [ ���� Dividimos la muestra en deciles de var(x) y obtenemos una serie que indica la evolución de la mediana de formación de capital y otra que hace lo propio con la mediana de exceso de ahorro, para cada decil a lo largo del período 1997-2011. Evaluamos la evolución de formación de capital y exceso de ahorro para los tres primeros deciles (donde var(x) resultó menor) y en los tres deciles superiores. Adicionalmente, nuestro estudio se refuerza con la utilización de la metodología de Árboles de Clasificación y Regresión (CART), que nos permitirá evaluar la importancia relativa de las variables explicativas para entender el comportamiento del exceso de ahorro en la muestra. A continuación se describen los principales rasgos de esta metodología. Árboles de clasificación y regresión Los predictores lineales o regresiones polinómicas son modelos globales, donde se supone que una sola fórmula predictiva puede aplicarse en todo el espacio de datos (por ejemplo, regresiones lineales como OLS, datos de panel o modelos de series temporales). Cuando los datos tienen un gran número de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES características que interactúan de manera no lineal, un único modelo global puede resultar difícil de estimar. Diferentes métodos pueden ser aplicados para predecir una respuesta (o clase) Y hacia variables explicativas X1; X2; ...; Xp. Una opción consiste en realizar esto mediante un árbol binario. En cada nodo interno del árbol, se testean las posibles divisiones de la muestra según las variables explicativas Xi. Dependiendo del resultado de la prueba, el siguiente paso radica en avanzar a la subrama izquierda o derecha del árbol. Finalmente, se alcanza un nodo hoja (del cual no surgirán más ramas), donde se hace una predicción. Esta predicción realiza agregados o promedios de todos los puntos de datos de entrenamiento que llegan a esa hoja final. Un enfoque alternativo a la regresión no lineal es la subdivisión o partición del espacio en regiones más pequeñas. El procedimiento consiste en avanzar partiendo sucesivamente las subdivisiones hasta que finalmente el espacio resultante logra adaptarse a modelos simples, más manejables. Así, el modelo global consta de dos partes: la primera consiste sólo en la partición recursiva; la segunda, por su parte, es un modelo sencillo para cada celda de la partición. Cada uno de los nodos terminales, u hojas, del árbol representa una célula de la partición, y aparecerá unido a él un modelo simple que se aplica sólo en esa célula. Los nodos interiores de un árbol están etiquetados con preguntas, y los bordes o ramas entre ellos se encuentran etiquetados por las respuestas. Qué pregunta debemos hacernos después de pasar por cada nodo depende de las respuestas obtenidas en las preguntas anteriores. En la versión clásica, cada pregunta se refiere a un único atributo, y tiene una respuesta afirmativa o negativa. El árbol se va gestando sobre la base de la agrupación (clustering)1 y un algoritmo recursivo. Pero cada algoritmo recursivo necesita saber cuándo concluir. Esto es, se requiere un criterio de parada –en este caso, ello significa cuándo dejar de tratar de dividir los nodos. Naturalmente, un nodo no puede seguir siendo particionado cuando sólo está compuesto por una única observación. Sin embargo, asignarle a cada observación su propia hoja resulta poco práctico o útil. Un criterio comúnmente utilizado es considerar la suma de errores cuadráticos para un árbol T: 1 Empezamos por encontrar la pregunta binaria que maximiza la información que obtenemos acerca de Y; esto nos da nuestro nodo raíz y dos nodos hijos. En cada nodo hijo, repetimos nuestro procedimiento inicial, pidiendo que pregunta nos daría el máximo de información sobre Y, dado que ya estamos en el árbol. Repetimos esta forma recursiva. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 65 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES 6� �\L�±�PF� � F E OHDYHV 7 L E F Donde, PF� � QF� L F \L es la predicción de yi para la hoja c. Reescribiendo: 6� QF�9F F E OHDYHV 7 Donde Vc es la varianza within del nodo c. Así, la división entre nodos del árbol minimiza S. El algoritmo de regresión para el árbol de crecimiento básico, entonces, es el siguiente: 1. Comenzar con un solo nodo que contenga todos los puntos u observaciones. Luego calcular rmc yS. 2. Si todos los puntos en el nodo tienen el mismo valor para todas las variables de entrada, el algoritmo frena. De lo contrario, se realizará la búsqueda sobre todas las divisiones binarias de todas las variables, de manera que reducirá S tanto como sea posible. Si la mayor disminución en S (cantidad de splits o divisiones) resulta mayor a un umbral, o bien uno de los nodos resultantes contiene menos puntos que un límite q, el algoritmo se detiene. De lo contrario, realiza la división, generando la creación de dos nuevos nodos. 3. En cada nuevo nodo, se vuelve al paso1. 66 De un modo similar al árbol de regresión, pueden realizarse árboles de clasificación cuando el pronóstico o variable a explicar es una característica o variable binaria. En este contexto, las funciones de pérdida y la validación cruzada pueden hacerse para completar el análisis.2 2 Para mayores referencias ver Breinman et al. (1984). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Datos Como nuestra principal fuente de datos empíricos a nivel industria, utilizamos la base de datos de Análisis Estructural (STAN) compilada por la OCDE. Esta base ofrece estimaciones del producto, el empleo, la inversión y el comercio internacional para una lista estandarizada de ramas de actividad de 15 países de la OCDE. Está construida sobre la base de la información provista por el Sistema de Cuentas Nacionales de cada país, así como por otras fuentes tales como censos o encuestas industriales a nivel nacional. La última versión utiliza la Clasificación Industrial Estándar para Todas las Actividades Económicas, Revisión 4. UNA EXPL ORA CIÓN DEL EX CESO DE AHORR O Y LA INVERSIÓN P ARA EXPLORA ORACIÓN EXCESO AHORRO PARA RAMAS CON DIVERSOS GRADOS DE ARTICULA CIÓN INTERNA CIONAL ARTICULACIÓN INTERNACIONAL YA VANCE TECNOLÓGICO AV En esta sección damos un primer paso en el estudio exploratorio del exceso de ahorro y la inversión en el conjunto de ramas de actividad económica consideradas. En primer lugar, dado el generalizado incremento en la participación de las ganancias en el ingreso, se analiza cómo evolucionaron la formación bruta de capital y el exceso de ahorro entre ramas con distinta velocidad de crecimiento de la participación de los beneficios. Posteriormente, observamos la evolución de FBC y EA para ramas con distintos ritmos de apertura comercial y avance de progreso técnico. Participación de las ganancias, inversión y exceso de ahorro Como se sabe, la participación de los beneficios en el ingreso ha estado subiendo al menos desde 1980 para el conjunto de países desarrollados, tal como lo documentan varios estudios. Así, en tanto los beneficios constituyen una parte significativa del ahorro generado por el sector corporativo y guardan una estrecha correlación con este último, resulta interesante observar en mayor detalle de qué modo repercutió aquella mayor participación sobre el desbalance entre ahorro e inversión. Concretamente, ¿cómo evolucionó la inversión en aquellas ramas que experimentaron un incremento en la participación de las ganancias en el valor agregado? Si allí la formación de capital creció, ¿se produjo un incremento proporcional al incremento en los beneficios? TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 67 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES El gráfico 1 a continuación muestra la evolución de la tasa de formación de capital bruta a valor agregado para distintos grupos de ramas de actividad. La muestra se divide en deciles de tasa de variación de la participación de los beneficios en el valor agregado. El panel A muestra la mediana de la FBC en los deciles 1, 2 y 3 (allí donde la participación de las ganancias creció menos o, incluso, descendió).Por su parte, el panel B muestra la mediana de la FBC en cada uno de los deciles 8, 9 y 10. Entre las ramas de la industria que ocupan los primeros lugares, 30% con mayor incremento en la participación de los beneficios se encuentran las ramas química, de refinación de petróleo, farmacéutica, metales básicos, maquinaria y equipos. Y entre los servicios, están los de provisión de electricidad, gas, agua y servicios sanitarios. También se observaron aumentos en la participación de beneficios en las actividades forestales y silvicultura. Por su parte, los países con mayores incrementos en dicha participación fueron Austria, Alemania, Hungría, Corea y Finlandia. GRAFICO 1A LA FBC PARA DISTINTOS DECILES DE CRECIMIENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR AGREGADO BRUTO, 1993-2011 � Ϯϱй � ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй �ĞĐŝů�ϭ �ĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ 68 �ĞĐŝů�ϯ En las ramas donde la participación de los beneficios descendió o creció a un menor ritmo, se observó en general un desempeño esperable de la FBC: ésta se estancó o incluso tendió a caer desde el año 2000 en adelante. Sólo se observó una leve tendencia creciente en el decil 2. Pero algo más llamativo se observa entre las ramas con mayor aumento de la participación de los beneficios, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 1B EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR BRUTO OPERATIVO. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй �ĞĐŝů�ϴ �ĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй �ĞĐŝů�ϭϬ donde la FBC también exhibió un estancamiento. Como consecuencia, un EA tendió a crecer aceleradamente allí donde más aumentó la participación de las ganancias, como lo muestra el gráfico 2. 69 GRAFICO 2A EL EA PARA DISTINTOS DECILES DE AUMENTO PORCENTUAL DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS EN EL VALOR AGREGADO BRUTO, 1993-2011 � ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ �ĞĐŝů�ϯ ϮϬϬϯ ϮϬϬϭ �ĞĐŝů�Ϯ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй �ĞĐŝů�ϭ ϮϬϬϮ ϱй TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 2B EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA TASA DE BENEFICIOS BRUTOS OPERATIVOS A VALOR AGREGADO BRUTO. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ �ĞĐŝů�ϭϬ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ �ĞĐŝů�ϵ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ �ĞĐŝů�ϴ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ Ͳϱй ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ ϱй Globalización y exceso de ahorro 70 Los datos correspondientes al comercio exterior únicamente están disponibles para Italia, República Checa, Holanda, Noruega y Suecia. Entre ellos, la apertura avanzó más intensamente en Italia y República Checa, en particular entre las ramas de maquinaria y equipo, equipo de transporte, agricultura, alimentos y bebidas, productos químicos, computadoras, equipos electrónicos y ópticos. Prácticamente todas las ramas para las que se reporta el coeficiente de apertura, experimentaron un crecimiento en la integración comercial internacional –a excepción del primer decil de var(apertura). El EA tendió a mantenerse estable en el tiempo entre aquellas ramas en las que la apertura avanzó en menor medida, mientras que aquellas que se abrieron más rápidamente al comercio mundial mostraron un crecimiento acelerado del EA. En efecto, las ramas con menor crecimiento en su coeficiente de apertura tuvieron una tasa de inversión también estable. Al tiempo que las que se integraron comercialmente más rápido (deciles 8 y 9 de var(apertura), no así el 10) experimentaron una caída sostenida de la FBC. En suma, allí donde más rápido aumentó la integración comercial, tuvo lugar una mayor caída de la FBC y un más intenso crecimiento del EA. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 3A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN APERTURA COMERCIAL, 1993-2011 ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϯ ϱϬй ϰϱй ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй Ϭй ϭϵϵϰ � � ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DEL COEFICIENTE DE APERTURA. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϱϬй ϰϬй ϯϬй ϮϬй 71 ϭϬй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ͲϭϬй ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ Una perspectiva distinta y complementaria brinda el análisis del EA y la FBC para ramas con distintas trayectorias en los precios relativos de los insumos. Los precios relativos de los insumos tendieron a caer aceleradamente para la mitad de la muestra (cayeron 30% entre extremos para el decil de mayor caída) y a incrementarse para otros sectores. Como resultaría esperable, las ramas donde más cayeron los precios relativos de los insumos pertenecen en general al sector servicios, cuyos bienes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 3B GRÁFICO 3, PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA APERTURA COMERCIAL. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϯϱй � ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϰ ĚĞĐŝů�ϯ ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϱϬй ϰϱй ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй Ϭй ϭϵϵϯ 72 ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϬϳ ĚĞĐŝů�ϭ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ finales se vieron menos expuestos a las presiones deflacionarias derivadas del mayor comercio y competencia internacional. Por ejemplo, en servicios de salud, cuidados residenciales, alojamiento, entretenimiento, bienes raíces, servicios legales y contables, etc. Entre países, las mayores caídas ocurrieron en República Checa, Noruega, Dinamarca y Finlandia. En las ramas donde más cayó el costo relativo de los insumos, la FBC tendió a incrementarse rápidamente, pero este efecto benéfico no contribuyó a TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES disminuir el EA, pues en dichas ramas el EA no cayó sino que se mantuvo constante e incluso aumentó decil 3 de var (pinsumos). GRAFICO 4A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS INTERMEDIOS 1993-2011. � ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS INTERMEDIOS ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϰϬй ϯϱй ϯϬй 73 Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ Por su parte, entre las ramas que enfrentaron un aumento en el precio relativo de sus insumos, se observó una caída de la inversión junto con un aumento del EA. En resumen, las evidencias empíricas muestran una relación entre la integración comercial internacional y el incremento del exceso de ahorro en el ámbito corporativo. Por un lado, y como lo documentan varios estudios conTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 4B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � Ϭ͘Ϯϱ � Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϭϱ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭϱ ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭ ĚĞĐŝů�ϯ centrados en la participación de los beneficios, ésta profundización elevó el ahorro bruto para el agregado de las firmas. Por otro, la inversión no parece haber respondido positivamente frente a las nuevas condiciones que el mayor comercio acarreó: allí donde más se incrementó la articulación comercial, la formación bruta de capital cayó o, en el mejor de los casos, creció a un ritmo inferior al ahorro bruto. Así, mayor apertura comercial se vio asociada a mayor incremento en el excedente de ahorro. El progreso técnico y el exceso de ahorro 74 El precio relativo de los bienes de inversión tendió a caer en forma sostenida para 80% de las ramas consideradas aproximadamente, indicando un notorio efecto del progreso técnico sobre este aspecto de la acumulación. Una vez más, el precio relativo del capital cayó en mayor medida entre las ramas del sector servicios: servicios profesionales, administrativos, marketing, provisión de electricidad, gas y agua. Pero también cayó en algunas ramas manufactureras como en productos químicos, plásticos, metales básicos, textiles, así como en minas y canteras. En las ramas donde el costo relativo del capital descendió en mayor medida, la inversión tendió a incrementarse rápidamente. No obstante este efecto benéfico sobre laformación bruta de capital, el excedente de ahorro no cayó sino que se mantuvo constante e incluso aumentó (decil 3 de var(pcapital )). Por su parte, entre las ramas que enfrentaron un aumento en el precio relativo del capital, ocurrió una caída de la inversión junto con un aumento del EA. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 5A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL, 1993-2011 � ϯϱй � ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A LA BASE STAN DE LA OECD (2014). ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй 75 ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϭϬ El análisis del EA para sectores con distintos niveles de intensidad de capital arroja resultados similares, aunque la relativamente escasa disponibilidad de datos sobre intensidad de capital impide generalizar estos resultados. En efecto, los países para los cuales se cuenta con el valor de la intensidad de capital son pocos: Bélgica, República Checa, Dinamarca, Noruega y Suecia. Las ramas que atravesaron el mayor aumento porcentual en su intensidad de capital experimentaron un incremento del EA mayor al resto de la muestra y una caída en su tasa de inversión. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 5B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LOS PRECIOS RELATIVOS DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% ..,. r-- 00 "'"'.... "'"'.... "'"'"'.... "'"'"'.... "'"'.... "'"'.... "'"'"'.... "' - - decill o o o N ....o N N N o oo "'oo N - -decil2 ..,. "' oo oo "' oo N N N r-- oo N 00 oo N "'oo ....oo ........o N N N - - decil 3 30% 25% 20% 15% 76 10% 5% 0% ..,. r-- 00 "' "' "'~ "'~ "'"'"'.... "'"'~ "' "'.... "'~ "'"'.... - - decil8 o o o N ....o N N N o o o - -decil 9 "'oo N ..,. "' o o "' o o o o N N N r-- o o N 00 o o N o .... o .... .... "' o o o N N N - - decil 10 Resumiendo, se encuentra una relación positiva entre el avance del progreso técnico y el exceso de ahorro, pues en aquellas ramas donde más se extendió el primero, más creció el segundo. Si bien en los sectores en los que ocurrió en forma más pronunciada, el abaratamiento de los bienes de capital estimuló la formación bruta de capital, esta también se vio acompañada por un incremento en el ahorro bruto igual o, en algunos casos, más que proporcional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 6A PANEL A. EL EA PARA DISTINTOS DECILES SEGÚN VARIACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CAPITAL, 1993-2011 � ϯϱй ϯϬй � Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ PANEL A. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DEL EXCESO DE AHORRO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DEL RATIO CAPITAL-TRABAJO. ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϰϱй ϰϬй 77 ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ ĚĞĐŝů�ϵ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ � ĚĞĐŝů�ϭϬ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES GRAFICO 6B PANEL B. EVOLUCIÓN DE LA MEDIANA DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO PARA CADA DECIL DE VARIACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL CAPITAL. ELABORACIÓN PROPIA CONSIDERANDO LA BASE STAN DE LA OECD (2014). � ϲϬй � ϱϬй ϰϬй ϯϬй ϮϬй ϭϬй __,,,- ------------./ ĚĞĐŝů�ϭ ĚĞĐŝů�Ϯ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ Ϭй ĚĞĐŝů�ϯ ϰϬй ϯϱй ϯϬй Ϯϱй ϮϬй ϭϱй ϭϬй ϱй ĚĞĐŝů�ϴ TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ĚĞĐŝů�ϵ ĚĞĐŝů�ϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ ϭϵϵϰ Ϭй ϭϵϵϯ 78 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES Evidencias empíricas del análisis de Árboles de Clasificación y Regresión A continuación se muestran los resultados obtenidos de aplicar la metodología de Classification and RegressionTrees (CART) a diferentes especificaciones.3 Como variable dependiente se utiliza el excedente de ahorro en niveles, y como explicativas se incluyen las medidas de globalización y progreso técnico consideradas arriba: a) el coeficiente de apertura; b) el precio relativo de los insumos; c) el precio relativo del capital, y d) el ratio de capital-trabajo. Todas las estimaciones de los árboles fueron generadas por el paquete rpart. Y la primera especificación evaluada es la siguiente: Tree1 <- rpart(es~op_coef+input_price+cap_price+cap_l_ratio) Donde es, representa el EA, op_coef el coeficiente de apertura, input_price el precio relativo de los insumos, cap_price representa el precio relativo del capital fijo y cap_l_ratio el ratio capital-trabajo. La figura 14 muestra el resultado del primer árbol, derivándose de él dos comentarios importantes. El primero es que la única separación realizada se basa en el precio relativo de los insumos, lo cual indica la preeminencia de esta variable (y con ella, de la intensificación del comercio mundial) para describir el comportamiento del EA. Segundo, la división de la muestra realizada es FIGURA 1 EL EXCESO DE AHORRO EXPLICADO A PARTIR DEL PRECIO RELATIVO DE LOS INSUMOS, EL COEFICIENTE DE APERTURA, EL PRECIO RELATIVO DE LOS BIENES DE CAPITAL Y LA INTENSIDAD DE CAPITAL. 02 =12e+3 100% ~ lnput_prfce >• 0.92 ~ Fuente: elaboración propia tomando los datos de la base STAN de OCDE (2014) y utilizando R. 3 No se muestran en el trabajo todas las especificaciones realizadas. Las restantes se encuentran disponibles bajo pedido a los autores. 4 Las figuras fueron hechas usando el paquete plot.rpart. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 79 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES coherente con lo teóricamente esperable y el análisis preliminar resumido más arriba: 91% de la muestra, que tiene un nivel de precios relativos de insumos mayor a 0.92, tiene un nivel de exceso de ahorro inferior (en promedio 19% del valor agregado bruto) al que se produce en aquellas ramas con precios relativos inferiores a tal umbral (27% del VAB). Procurando detectar cuáles de las variables restantes resultan relevantes para explicar la descomposición del árbol, se estimaron las siguientes dos especificaciones Tree2<- rpart (es~op_coef+ cap_price+cap_l_ratio) Tree3<- rpart (es~op_coef+ cap_l_ratio) La estimación del segundo árbol, donde se incluyen las tres variables explicativas restantes, no produjo ninguna separación. El resultado del tercero se muestra en la figura 2. El árbol muestra una primera división según el nivel de coeficiente de apertura. A partir de ella se identifica un primer grupo de observaciones (que reúne 7% del total) donde, pese a ser el coeficiente de apertura relativamente reducido, el exceso de ahorro es elevado: 33% del VAB en promedio. Una segunda división se realiza sobre 93% restante de la muestra, a partir del ratio capital-trabajo. Esta separación también se corresponde con lo esperable: 88% FIGURA 2 80 EL EXCESO DE AHORRO EXPLICADO A PARTIR DEL COEFICIENTE DE APERTURA Y LA INTENSIDAD DE CAPITAL 019 :.4918 93% cap_l_ratlo < 7.8.+6 029 =274 5'11, Fuente: elaboración propia tomando los datos de la base STAN de OCDE (2014) y utilizando R. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿ESTANCAMIENTO SECULAR? CAUSAS ESTRUCTURALES de la muestra con menor intensidad de capital tiene en promedio un nivel de EA sustancialmente menor a 12% con más intensidad de capital (18 contra 29% del VAB). En resumen, los resultados del análisis realizado mediante la técnica de árboles de clasificación destaca la preeminencia del precio relativo de los insumos como criterio para describir la distribución del EA entre ramas, sugiriendo que la globalización ejerció un efecto relativamente más importante sobre éste último. Recién en segundo lugar, sobresale la capacidad explicativa del ratio capital-trabajo, lo que indicaría el carácter secundario del progreso tecnológico a la hora de comprender la distribución del EA. DISCUSIÓN Los resultados sugieren que tanto la globalización como el progreso tecnológico cumplieron un papel activo en la generación del exceso de ahorro corporativo y, con ello, en la gestación de la actual situación de estancamiento. Mientras tanto, el análisis realizado por medio de la técnica de árboles de clasificación y regresión resalta la preeminencia de la globalización por sobre el progreso técnico para explicar la distribución el exceso de ahorro entre ramas. De confirmarse un vínculo de causalidad, estos resultados contribuyen a afianzar la idea según la cual el estancamiento posee un origen estructural. Esto es, en la medida que constituya un resultado de la creciente integración económica internacional y los avances de la técnica, la tendencia hacia la generación del exceso de ahorro corporativo constituye un fenómeno perdurable y de muy dificultosa reversión en el corto plazo. En ese sentido, y tal como se desprende del debate en marcha acerca de la hipótesis de estancamiento secular, estos resultados señalan la necesidad de idear medidas de política económica novedosas que consideren la posibilidad de que el desbalance entre ahorro e inversión constituya, antes que un desequilibrio transitorio, una realidad de largo plazo. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Barba, A. y Pivetti, M. (2012). Distribution and accumulation in post-1980 advanced capitalism. Review of Keynesian Economics, inaugural issue, otoño, pp. 126–142. 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El objetivo del presente trabajo consiste en realizar una revisión de esta literatura de acuerdo al estado de desarrollo –aproximado por el nivel de ingreso–, considerando tanto estudios comparativos como para grupos de países con niveles de ingreso específico. Los resultados muestran que a lo largo del proceso de evolución de las economías, los motores del crecimiento son distintos, lo cual indica que las políticas para promoverlo difieren de acuerdo al grado de desarrollo. ABSTRACT The literature on the determining factors of economic growth has been abundant over the past few years. The question has arisen about whether the latter vary as economies evolve. The goal of this study is to review this literature according to state of development –approximated by income level–taking into consideration both comparative studies as well as groups of countries with specific income levels. Findings show that, throughout the process of evolution of the economies, the engines of growth are different, thereby indicating that policies promoting it differ according to the level of development. Palabras clave: crecimiento económico, determinantes del crecimiento, grado de desarrollo, nivel de ingreso, evolución. Key words: economic growth, determining factors of growth, degree of development, income level, evolution * Investigador de IIESS (UNS-CONICET) y Depar tamento de Economía (UNS), Argentina, pmonteru@uns.edu.ar Recibido: 13 de marzo de 2015/ Aceptado: 6 de agosto de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 84-107 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El crecimiento del producto resulta una de las cuestiones centrales del análisis económico al encontrarse, el mismo, en directa relación con el nivel de vida de las diferentes sociedades. Por ello, conocer cuáles son los factores que determinan dicho proceso de crecimiento resulta una cuestión fundamental a la hora de la definición de políticas de largo plazo. Durante las últimas 3 décadas se ha ido desarrollado una abundante literatura respecto a los determinantes del crecimiento económico. Esta literatura ha permitido la definición de una serie de variables que, con mayor o menor robustez, resultan factores que contribuyen u obstaculizan el proceso de crecimiento de las economías en el largo plazo. Entre estos aspectos se destacan el capital físico, el crecimiento de la población, el capital humano (representado tanto por la educación como por la salud), las cuestiones fiscales y monetarias, el comercio internacional, el grado de inestabilidad política y económica y la calidad institucional (Levine y Renelt, 1992; Barro, 1998). Una vez definidos estos factores explicativos del crecimiento de las economías en el largo plazo, comienza a surgir la interrogante sobre si son independientes del grado de desarrollo en el cual se encuentra la economía, que es posible aproximar por el nivel de ingreso. Es así que en los últimos 15 años emergen aportes que intentan identificar los determinantes del crecimiento asociados a cada nivel de ingreso. Así, el objetivo del presente trabajo consiste en realizar una revisión de la literatura sobre los aportes que consideran los determinantes del crecimiento económico dependiendo del grado de desarrollo de los países. Se espera que esta revisión de la literatura sirva de base para posteriores estudios empíricos que se concentren en analizar el modo en qué variables en particular afectan el proceso de crecimiento del producto en cada estadio de desarrollo de las sociedades. El trabajo se encuentra estructurado de la siguiente manera:en la próxima sección analizamos el marco teórico de estadios de evolución de las economías propuesto por Galor y Moav (2002) y Galor (2005), el cual sirve de base a nuestro análisis. Posteriormente, presentamos las contribuciones que consideran los determinantes de acuerdo al nivel de desarrollo, tomando en cuenta, primero, los estudios comparativos para luego introducir aquellos que se concentran en grupos de países ubicados en una etapa de desarrollo específica. La siguiente sección presenta un resumen y análisis comparativo de los estudios presentados, mientras que la sección final comprende las conclusiones. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 85 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? TEORÍA DE LA EV OL UCIÓN DE LAS ECONOMÍAS EVOL OLUCIÓN 86 Si queremos analizar por qué una economía evoluciona y cómo los factores que explican ese crecimiento varían a lo largo del tiempo es necesario establecer un marco teórico que sirva de base para entender este proceso. Galor y Moav (2002) y Galor (2005) proponen lo que se denomina la Teoría Unificada del Crecimiento para explicar el proceso de desarrollo de las diferentes economías desde una situación inicial hasta convertirse en una economía desarrollada, a partir de un análisis histórico de la evolución de las sociedades. Esta teoría sugiere que la interacción entre la composición de la población y la tasa de progreso tecnológico determina el momento de la transición del estancamiento al crecimiento. En particular, la teoría indica que olas de rápido progreso tecnológico en los períodos previos a la Revolución Industrial (por ejemplo, durante el período greco-romano) no dieron lugar a un crecimiento sostenido debido a la escasez de individuos con determinado nivel de educación dentro la población. Aunque el retorno del capital humano aumentó temporalmente, el nivel de capital humano calificado, que fue generado por la respuesta de la población existente, no fue suficiente para apoyar el progreso tecnológico y permitir un crecimiento económico sostenido. Por el contrario, en la era de la Revolución Industrial el proceso de crecimiento sostenido puede atribuirse a la presencia de una fracción suficientemente grande de individuos con un capital humano de calidad en la población, cuya respuesta al aumento de la rentabilidad permitió que se sostenga el progreso tecnológico y el crecimiento. Así, el análisis efectuado por los autores parece indicar que en las distintas etapas del proceso evolutivo los determinantes del crecimiento diferirán. En particular, sugiere que la formación de capital humano es requerida en las etapas iniciales de evolución de la economía mientras que la innovación sería un factor que permitiría un impulso final hacia el proceso de desarrollo. Así, en base a este marco teórico, podemos introducirnos en analizar si realmente los determinantes del crecimiento económico varían de acuerdo al nivel de ingreso o estadio de desarrollo de las economías. DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE A CUERDO AL NIVEL ACUERDO DE INGRESO Una vez definido el marco teórico que sustenta el análisis, es hora de introducirnos en el aporte central de nuestro trabajo: las diferentes contribuciones TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? que consideran los determinantes del crecimiento de acuerdo al nivel de ingreso. Los aportes considerados se encuentran basados en distintas concepciones teóricas que llevan a los autores a la definición de metodologías específicas para las estimaciones. Por un lado, varios de los autores adscriben a la contabilidad del crecimiento, la cual se basa en el concepto de función de producción y nos permite estudiar las causas del crecimiento considerando la contribución de cada uno de los factores de producción y de la tecnología a los cambios en el producto. Por otro, debemos mencionar las regresiones de tipo “a la Barro”,1 las cuales parten de suponer la existencia de un estado estacionado de equilibrio en el largo plazo en las diferentes economías y un proceso de convergencia al mismo. En este caso, la estrategia empírica consiste en regresar la tasa de crecimiento respecto a un conjunto amplio de variables, considerando cómo cada una de éstas afectan tanto el proceso de convergencia como el estado estacionario de largo plazo. A los fines de una mayor claridad expositiva, hemos decidido clasificar las contribuciones de acuerdo a los grupos de países considerados. Así, tendremos, por un lado, estudios que realizan análisis comparativos dividendo la muestra de acuerdo al nivel de ingreso y, por otro, aportes que se concentran en un grupo de países con un nivel de ingreso específico (alto o bajo). En primer lugar, presentamos los estudios comparativos, para luego introducir los estudios que se centran en un conjunto específico de países. Análisis comparativos de grupos de países El primer aporte que vamos a considerar es el desarrollado por Barro (2000), quien aplica una extensión de su metodología para evaluar el efecto de la desigualdad sobre el crecimiento económico. Realiza la estimación utilizando una muestra de 84 países que abarca el período 1965-1995 empleando datos promedio cada 10 años. El autor realiza la estimación empleando datos de panel y corrigiendo los potenciales problemas de endogeneidad mediante variables instrumentales. Como variables de control, incluye la proporción de inversión sobre el Producto Bruto Interno (PBI), la proporción de gasto público sobre el PBI, la tasa de inflación y variables de calidad institucional. 1 Esta metodología se denomina así debido a que fue propuesta por el economista Robert Barro (1991, 1996, 1997 y 1998, entre otros). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 87 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 88 Como resultado, encuentra que la proporción de inversión/PBI y la calidad institucional resultan factores positivos en forma significativa para el proceso de crecimiento económico. Por su parte, el nivel de gasto público/PBI y la tasa de inflación resultan perjudiciales para el crecimiento. Respecto a la variable clave en el análisis (la distribución del ingreso), el autor encuentra un resultado muy interesante: el efecto de la desigualdad sobre la tasa de ingreso depende del grado de desarrollo de los países. La desigualdad es perjudicial para los países de ingreso bajo mientras que no lo es en los países de ingreso alto. Esto daría la idea de que las políticas distributivas son útiles en los países en desarrollo, pero que en los países más desarrollados implican un trade-off entre desigualdad y crecimiento. Miller y Upadhyay (2002) analizan si el grado de apertura y el capital humano son determinantes del crecimiento, considerando si este efecto es independiente del nivel de ingreso de los países. Para ello trabajan con un panel de datos en un período de 30 años (1960-1989) que incluye 85 países de diferentes regiones del mundo, tomando datos cada 5 años. Los autores utilizan en la estimación el modelo de efectos fijos a partir una función de producción Cobb Douglas que incluye capital físico, trabajo y capital humano. Las variables de control comprenden la tasa de inflación y el grado de desviación de los términos de intercambio respecto a la Paridad del Poder Adquisitivo (PPP). Encuentran que el efecto del capital físico en el proceso de crecimiento económico es menor en los países de ingreso elevado que en el resto de los países. Respecto al grado de apertura, el mismo resulta positivo y significativo para el crecimiento con un efecto marginal similar para los países con diferentes niveles de ingreso. Por su parte, la tasa de inflación resulta significativa para el crecimiento en los países de ingreso medio y bajo, con un mayor efecto marginal en estos últimos. Por último, el capital humano presenta un efecto significativo aunque sólo en los países de ingreso medio. Bleaney y Nishiyama (2004) analizan si el efecto de la desigualdad sobre el crecimiento es el mismo independientemente del nivel de ingreso de los países, trabajando con una amplia base de países con datos desde 1965 hasta 1990. Emplean un modelo de datos de panel de efectos fijos, incluyendo como variables de control el status de salud (representado por la esperanza de vida), el grado de apertura, el ahorro del gobierno y una variable de ubicación geográfica. Los autores encuentran que el efecto de una mejor distribución del ingreso es independiente del nivel de ingreso de los países. Respecto a las restantes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? variables, el mayor efecto diferencial se da en las variables representativas del status de salud, confirmándose la hipótesis de rendimientos marginales decrecientes en la inversión en salud. Gyimah-Brempong y Wilson (2004) consideran el efecto del capital de salud en el ingreso per cápita tanto para los países de África subsahariana como para los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Emplean una base de datos de 21 países de África subsahariana para el período 1975-1994 y de 23 países de la OCDE para el período 1961-1995. Construyen un sistema de ecuaciones, incluyendo como variables endógenas la tasa de crecimiento del ingreso per cápita, la variación del capital físico y la variación del capital de salud. Los autores estiman a través de paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para cada país. Como variables de control, utilizan varias de las que habitualmente se utilizan en los modelos de crecimiento económico: proporción de inversión sobre el PBI, grado de apertura, tasa de crecimiento de las exportaciones, nivel de educación e inestabilidad política. Encuentran como resultado que la tasa de crecimiento del ingreso per cápita está positiva y fuertemente determinada tanto por el stock como la inversión en salud. Al mismo tiempo, comprueban que la relación entre el stock de salud y la tasa de crecimiento es de tipo cuadrática, verificándose la hipótesis de rendimientos decrecientes de un cambio en el stock de salud , siendo el efecto de este cambio claramente mayor en los países de África subsahariana que en los países de la OCDE. Respecto a las variables de control, observan que el PBI, el grado de apertura, la tasa de crecimiento de las exportaciones y el nivel de educación tienen un efecto positivo y significativo sobre la tasa de crecimiento económico, aunque el efecto de un cambio es mayor en los países subsaharianos que en los países de la OCDE. Por su parte, la inestabilidad política tiene un efecto negativo y significativo, aunque en este caso el efecto marginal es mayor en los países de la OCDE. También debemos destacar el aporte de Alsan, Bloom y Canning (2006), quienes analizan el efecto de la salud de la población sobre los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) y el proceso de crecimiento de los países. Los autores trabajan con un panel de 74 países industrializados y en vías de desarrollo para el período 1980-2000, considerando si el efecto es el mismo independientemente del grupo de referencia. Los autores construyen un modelo de IED orientado a la exportación, donde la inversión depende de la población TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 89 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 90 y el producto como variables representativas de la escala (a mayor escala del mercado, más atractivo resulta invertir en esa economía), los niveles de salud y educación de los trabajadores y de las barreras a la entrada que existan en la economía, así como de variables institucionales y geográficas. La hipótesis principal radica en que mayores niveles de salud y educación generan un menor costo de los insumos, favoreciendo la IED. Posteriormente, realizan la estimación utilizando mínimos cuadrados ordinarios, controlando siempre por la existencia de errores de especificación y empleando errores estándar consistentes. El primer resultado a que se arriba es que las variables proxy del tamaño del mercado resultan positivas y claramente significativas para explicar la IED. Por su parte, no existe un efecto claro de las variables institucionales. Luego, los autores se concentran en su objetivo de analizar si existen rendimientos marginales decrecientes en el efecto de un cambio en el nivel de salud sobre la IED. En la muestra general, un aumento del nivel de salud (representado por la esperanza de vida al nacer) eleva la tasa de crecimiento en 7%. Al dividir la muestra en países desarrollados y en vías de desarrollo se observa que, mientras este efecto llega a 9% en los países en vías de desarrollo, no existe un efecto significativo en los países desarrollados, verificándose claramente la hipótesis de rendimientos decrecientes propuesta por los autores. Al mismo tiempo, otra variable relevante, como es el grado de apertura, también resulta sólo significativa en los países en vías de desarrollo. Dabús y Laumann (2006) analizan si los determinantes del crecimiento económico varían dependiendo del nivel de ingreso de las economías. Para ello, trabajan con una muestra amplia de 95 países para el período 1960-1998, clasificando a los mismos de acuerdo a su nivel de ingreso en base al criterio propuesto por el Banco Mundial. Los autores realizan la estimación a través de paneles dinámicos, incorporando como variables a testear dentro de la estimación el capital humano, la inversión, la tasa de crecimiento de la población, el gasto público, el grado de apertura y un indicador de la protección de la propiedad intelectual como proxy de la calidad institucional. Los resultados de la muestra global son coincidentes con la literatura. Capital humano, inversión, grado de apertura y calidad institucional tienen un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento económico, mientras que el nivel de gasto público y la tasa de crecimiento de la población presentan también un efecto significativo, aunque en este caso negativo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Sin embargo, los resultados son diferentes cuando se considera el nivel de ingreso. En este caso, la inversión resulta un determinante sólo en los países de ingreso bajo y medio mientras que el capital humano lo es en los países de ingreso medio y alto. Esto podría indicar que existe un efecto marginal en la inversión en capital tanto físico como humano, con la diferencia que en el caso del capital humano este efecto ocurre luego de superarse un umbral determinado de ingreso. Baldacci, Clements, Gupta y Cui (2008) analizan las relaciones entre gasto social, capital humano y crecimiento, comparando los efectos de intervenciones alternativas de política. Los autores construyen ecuaciones separadas para modelizar el gasto en educación y en salud incorporando no linealidades. Emplean una base de datos para 118 países en vías de desarrollo considerando el período 1971-2000. Los autores trabajan estableciendo un modelo general con cuatro variables endógenas: crecimiento del ingreso real per cápita, inversión, capital de educación y capital de salud, definiéndolas en función de un conjunto de variables tradicionalmente utilizadas en la literatura. Al mismo tiempo, deciden incorporar efectos fijos con el objeto de captar las particularidades de cada economía. Alternativamente, para corregir los problemas de endogeneidad utilizan dos métodos: mínimos cuadrados en dos etapas y sistema GMM.2 Los autores encuentran que los cambios en las variables de capital humano –salud y educación– afectan positivamente al crecimiento económico, mientras que poseer un balance fiscal sólido, la existencia de una mayor inversión y un mayor grado de apertura también favorecen al crecimiento. Por su parte, un mayor nivel de inflación reduce el crecimiento de la economía mientras que las variables institucionales parecen no resultar significativas. Posteriormente, deciden subdividir la muestra de acuerdo al ingreso de los países para verificar si los determinantes son los mismos. Encuentran que el efecto de un incremento del capital de educación es 1.5 veces mayor en los países de ingreso bajo mientras que en el caso de un incremento del capital de salud, el efecto en los países de ingreso bajo es cuatro veces mayor. Por su parte, González y Constantín (2009) analizan los efectos del grado de apertura sobre el crecimiento económico a través de la Productividad Total 2 El sistema GMM es un método de estimación para paneles dinámicos. Consiste en utilizar conjuntamente variables rezagadas y en diferencias como instrumentos, permitiendo solucionar los problemas de endogeneidad. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 91 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 92 de los Factores (PTF), considerando si estos efectos son similares independientemente del nivel de ingreso. Trabajan con una base de datos amplia de 87 países para el período 1980-2004. Los autores realizan entonces la estimación de la función de producción incluyendo como variables de control dentro de la PTF, además de variables vinculadas al grado de apertura, la tasa de inflación, la tasa de mortalidad infantil, un indicador de la composición de la producción en cada economía y un indicador de la distancia de cada país a la frontera tecnológica mundial. Como resultado, encuentran que las variables vinculadas al grado de apertura resultan significativas para el crecimiento tanto en los países de ingreso bajo como los de ingreso medio y alto, aunque en este último caso con un efecto marginal menor. Respecto al capital humano, el mismo resulta relevante en los países de ingreso medio y alto. Finalmente, observan que la tasa de inflación resulta relevante como factor perjudicial para el crecimiento, principalmente en los países de ingreso medio. Lee y Kim (2009) analizan los determinantes del crecimiento económico de largo plazo a partir de la idea que estos determinantes son diferentes dependiendo del nivel de ingreso. Dividen a las economías en dos grupos, uno con países de ingreso bajo y medio bajo y otro con países de ingreso alto y medio alto, trabajando con un panel de datos para más de 100 economías que abarca el período 1965-2003. Los autores realizan la estimación por medio de paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables explicativas incluyen educación, tasa de crecimiento de la población, así como las cuestiones geográficas, institucionales y de política tecnológica en el país. En términos generales, los autores encuentran que todas las variables mencionadas resultan significativas para el crecimiento. Sin embargo, los resultados más interesantes se dan al considerar los determinantes por nivel de ingreso. En primer lugar, encuentran que el grado de avance tecnológico (medido por el número de patentes en relación al PBI) resulta significativo para explicar el crecimiento en los países de ingreso alto pero no en los países de ingreso bajo. En esta misma línea se encuentran los resultados respecto a la variable que capta el nivel de educación superior de la población. Respecto al indicador del nivel de educación secundaria, los autores encuentran que resulta relevante para ambos grupos de países, pero con un mayor efecto en los países de ingreso bajo. Un resultado similar se observa para las TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? cuestiones institucionales, aunque presentando en este caso un efecto considerablemente mayor en los países de ingreso alto. También podemos destacar el aporte de Bettendorf y Dijkgraaf (2010), quienes analizan si el efecto de la religión en la conducta de las familias y en el ingreso es homogéneo entre los diferentes países. Para ello, emplean una base de datos a nivel familiar, considerando 25 países occidentales para 1999. Construyen esta base utilizando datos a nivel de los hogares, de forma tal que el análisis realizado se concentra en un nivel microeconómico. Los autores estiman una ecuación de ingreso y una ecuación de religión simultáneamente para corregir las cuestiones vinculadas a la endogeneidad. Como ambas variables se presentan en forma discreta, escogen realizar la estimación mediante un modelo Probit. En la estimación, incluyen también variables de control vinculadas a las características del hogar tales como edad, número de niños, sexo y nivel de educación, además de una variable dummy que capta las características intrínsecas de cada economía. Encuentran como resultado principal que los efectos de la religión sobre el producto son diferentes para los países con distinto nivel de ingreso: mientras la pertenencia a una religión tiene un efecto positivo para los países de ingreso alto, el efecto es negativo para los países de ingresos bajos. Este resultado es robusto ante diferentes chequeos que realizan los autores. Respecto a las variables socioeconómicas, el resultado muestra que el efecto marginal de un incremento en el nivel de educación es independiente del nivel de ingreso. Hassan, Sánchez y Yu (2011) consideran el rol del grado de desarrollo del sistema financiero en el proceso de crecimiento económico, clasificando los países por nivel de ingreso y región geográfica y trabajando con una base de datos de 168 países para el período 1980-2007. Realizan las estimaciones utilizando, por un lado, datos de panel y, por otro, Vectores Autorregresivos (Var) con el objeto de considerar la causalidad entre las variables. Al mismo tiempo, utilizan diferentes proxies del grado de desarrollo del sistema financiero. Como variables de control incluyen el grado de apertura, el nivel de gasto público y la tasa de inflación. Los autores encuentran que el grado de desarrollo del sistema financiero resulta fundamental para el proceso de crecimiento económico en los países de ingreso medio, aunque no parece serlo en los países de ingreso bajo. Respecto a las variables de control, el grado de apertura tiene un efecto positivo y significativo en la misma proporción tanto para los países de ingreso bajo como para los países de ingreso alto. Sin embargo, la inflación y el nivel de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 93 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 94 gasto de gobierno sólo resultan significativos en los países de ingreso bajo y medio bajo, resultando estas variables en los mencionados países un obstáculo para el crecimiento. Kim, Lee, Park y Choo (2012) analizan el rol que las patentes tradicionales y los modelos de utilidad (también conocidos como “pequeña patente”) tienen sobre el crecimiento económico, teniendo en cuenta los diferentes niveles de ingreso. Los autores trabajan con un panel de 70 países con diferente grado de desarrollo para el periodo 1970-1995, empleando datos cada 5 años. Para el análisis, trabajan con una versión extendida del modelo de Mankiw, Romer y Weil (1992), incluyendo como factor de producción adicional el capital de conocimiento. Los autores realizan la estimación mediante paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables de control incluyen tasa de crecimiento de la población, nivel de educación y grado de apertura de la economía. Los resultados muestran que el grado de protección de las patentes resulta un factor fundamental para la innovación y el crecimiento económico en los países de ingreso alto mientras que no resulta significativo en los países de ingreso medio y bajo. Sin embargo, la existencia de un sistema de “pequeñas patentes” sí resulta favorable para el crecimiento en los países de menores ingresos. Esto muestra que el diseño institucional de protección de patentes es conveniente en países con mayor grado de desarrollo, mientras que en los países de ingreso medio y bajo, donde el nivel de innovación es menor, resulta necesario pensar en una configuración institucional distinta que permita el avance tecnológico. Respecto a las variables de control, todas muestran el signo esperado, no realizando los autores un análisis sobre el efecto marginal de las mismas para los distintos grupos de países. Finalmente, Akin, Aytun y Aktakas (2014) estudian la relación entre libertad económica y crecimiento para países con distinto nivel de ingreso. Los autores definen la libertad económica como la capacidad de realizar negocios libremente, sin intervención del Estado y contando con una protección de los derechos de propiedad, por lo que podemos asociar el concepto de libertad al de calidad institucional. Plantean un modelo de contabilidad del crecimiento, realizando una estimación de datos de panel para el período 2000-2010 y tomando en cuenta 94 países con diferentes niveles de ingreso. Como factores de producción se incluyen capital físico, capital humano y la población. Eligen como métodos TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? empíricos 3 alternativas: modelo pool, efectos fijos y efectos aleatorios. Al realizar el análisis encuentran que la libertad económica tiene un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento en los diferentes grupos de países. Sin embargo, este efecto es considerablemente mayor en los países de ingreso alto que en los de ingresos bajos. Análisis para grupos de países específicos: países de ingreso alto Al considerar los aportes que se concentran en los países de ingreso alto, debemos mencionar en primer lugar a Bassanini y Scarpetta (2001), quienes analizan cuáles fueron los factores que movilizaron el crecimiento en los países desarrollados. Para ello, realizan un análisis de datos de panel para el período 1971-1988 que comprende 21 países de la OCDE. Los autores realizan la estimación utilizando la técnica denominada Pooled Fixed Group, la cual permite heterogeneidad en los coeficientes entre los países pero impone una tendencia común en el largo plazo. Como variables explicativas, incluyen el stock de capital físico, la tasa de crecimiento de la población, el nivel de producto (para testear convergencia), indicadores de la situación fiscal, el grado de innovación en la economía, el grado de desarrollo del sistema financiero y un indicador del grado de apertura de la economía. Al realizar las estimaciones, encuentran que tanto el capital físico como el capital humano resultan significativos para el proceso de crecimiento de la economía. El grado de apertura también resulta un factor positivo para el crecimiento mientras que la tasa de inflación posee un efecto negativo, aunque este resultado no es robusto. Una situación similar ocurre con el nivel de gasto público. Finalmente, el grado de innovación tecnológica y el grado de desarrollo del sistema financiero sí resultan ser factores relevantes para el proceso de crecimiento. Por su parte, Thie˜en (2001) analiza el efecto de la descentralización fiscal sobre el crecimiento económico considerando los países de ingreso más alto dentro de la OCDE. Trabaja con un panel de datos que abarca el período 19811995. Las estimaciones combinan regresiones de corte transversal con datos de panel e incluyendo como variables de control el nivel de inversión como proporción del PBI, el nivel de educación y los cambios en la tasa de desempleo como proxy de la inestabilidad macroeconómica. El autor encuentra que el efecto de una descentralización fiscal sobre el crecimiento económico parece no ser del todo relevante en los países de ingreTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 95 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 96 so alto. La inversión resulta positiva y significativa con una gran contribución sobre el nivel de ingreso, mientras que el nivel de educación también contribuye a este proceso pero con un menor efecto marginal. Por su parte, la inestabilidad macroeconómica contribuye en forma negativa al crecimiento, pero sólo marginalmente. Muinelo-Gallo y Roca-Sagalés (2013) evalúan el efecto de la desigualdad del ingreso sobre el crecimiento económico a través de políticas fiscales. Trabajan con una base de datos de 21 países de ingreso alto correspondientes a la OCDE, considerando el período 1972-2006. Los autores construyen un sistema de ecuaciones estructurales con componentes de errores, donde la desigualdad del ingreso determina los resultados fiscales y el crecimiento económico, el cual a su vez afecta la distribución del ingreso. Como variables de control incluyen la educación, el grado de apertura y la tasa de inflación. Como resultado, encuentran que la distribución bruta del ingreso es un determinante principal de los resultados de política fiscal, permitiendo una consolidación de las cuentas públicas. Por su parte, un incremento del gasto no distributivo reduce el proceso de crecimiento económico y eleva la desigualdad, por lo que recomiendan la aplicación de políticas redistributivas. En este sentido, una mejor distribución del ingreso daría lugar a un mayor proceso de crecimiento económico. En relación a las variables de control, el grado de apertura y el status de educación resultan fundamentales para el proceso de crecimiento económico, mientras que la tasa de inflación no resulta significativa para explicar dicho proceso. Por último, Ortega y Peri (2014) analizan el efecto del comercio internacional sobre el crecimiento económico, realizando una descomposición de los canales de influencia, considerando el empleo, la intensidad del capital y la productividad de los factores. Realizan la estimación tomando en cuenta un grupo de 30 países de la OCDE para el período 1980-2007. Los autores emplean mínimos cuadrados en dos etapas para controlar problemas de endogeneidad, incluyendo efectos fijos para captar las particularidades de cada economía. Observan la existencia de un efecto positivo y significativo del comercio internacional sobre el crecimiento, aunque dicho efecto resulta moderado. Al analizar las vías de influencia, encuentran como principal canal la productividad de los factores. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Análisis para grupos de países específicos: países de ingreso medio y bajo Respecto a los aportes que se concentran en los países de ingreso bajo, el primero a considerar es el realizado por Bleaney y Greenaway (2001), quienes analizan el efecto de la volatilidad de los términos de intercambio sobre el proceso de inversión y crecimiento económico, considerando las economías de África subsahariana. Para ello, trabajan con un panel de datos de 14 países de esta región para el período 1980-1995. Plantean un sistema de ecuaciones incluyendo como variables endógenas la inversión y la tasa de crecimiento de la economía. Realizan la estimación mediante efectos fijos e incluyen un modelo GARCH para captar las fluctuaciones de los términos de intercambio. Como principal resultado, observan que una mayor volatilidad en los términos de intercambio da lugar a una menor tasa de crecimiento para las economías bajo consideración. Baldacci, Hillman y Kojo (2004) parten de afirmar que en los países desarrollados el principal mecanismo de transmisión a través del cual la política fiscal afecta el crecimiento es la inversión privada. De esta forma, intentan verificar si ocurre lo mismo en los países en desarrollo o si, por el contrario, en estos países es más relevante la productividad de los factores como mecanismo de transmisión. Para el análisis emplean una base de datos de 31 países en vías en desarrollo para el período 1991-2001. En la estimación, utilizan cuatro ecuaciones recursivas: una de crecimiento, una de inversión bruta, una que vincula la política fiscal con la inflación y una que vincula la política fiscal con los movimientos del tipo de cambio. Adicionalmente los autores incluyen una restricción que limita los efectos de retroalimentación entre las variables en el sistema de ecuaciones. Como determinantes del crecimiento incluyen la inversión, la población, la educación, los términos de intercambio, variables representativas de la situación fiscal y la inflación. Los resultados muestran que la educación, la inversión y, en menor medida, el grado de apertura tienen un efecto positivo sobre el crecimiento, mientras que la inflación posee un efecto negativo. La composición del gasto público también afecta el crecimiento: un mayor porcentaje destinado a salarios y a subsidios reduce el crecimiento. Finalmente, los autores verifican su hipótesis de la productividad de los factores como principal mecanismo de transmisión de las políticas fiscales en los países de ingresos bajos, asociando este resultado a la existencia de una baja calidad institucional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 97 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 98 Por su parte, Gupta, Clements, Baldacci y Mulas-Granados (2005) analizan el efecto de la consolidación fiscal y la composición del gasto público sobre el crecimiento económico en los países de ingreso bajo. Trabajan con una base de datos del período 1990-2000. Los autores realizan la estimación utilizando paneles dinámicos e incorporando efectos fijos para cada país. Encuentran que una posición sólida desde el punto de vista fiscal se encuentra asociada con una mayor tasa de crecimiento tanto en el corto como en el largo plazo. Por su parte, la composición del gasto público también resulta relevante para el crecimiento; aquellos países donde el gasto público se encuentra concentrado en salarios tenderán a tener una menor tasa de crecimiento, mientras que aquellos donde se destine a una mayor presencia de bienes de capital poseerán mayores tasas de crecimiento. Raddatz (2007) se concentra en el efecto de los shocks externos sobre la tasa de crecimiento de los países de ingreso bajo. En particular, considera tres: los desastres naturales, la variación del precio de los commodities y los cambios en la economía internacional. Para el análisis, el autor utiliza un panel de datos para 40 países clasificados por el Banco Mundial como de ingresos bajos para el período 1965-1997. Como técnica de estimación, el autor emplea un panel de vectores autorregresivos, encontrando que los shocks externos son en realidad responsables sólo de una pequeña parte de la variación del nivel de ingreso de los países de ingreso bajo. De esta forma, afirma que el bajo nivel de ingreso que presentan estas economías puede atribuirse principalmente a factores internos. Por otro lado, Bjerg, Bjornskov y Holm (2011) analizan el efecto de la ayuda externa en un contexto de países con alto nivel de deuda. Realiza su estudio considerando datos de 38 países con bajo nivel de ingreso para el período 1960-2000, tomando valores promedio cada 5 años. Realizan la estimación utilizando Mínimos Cuadrados Generalizados y efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables de control emplean el porcentaje de inversión sobre el PBI, el porcentaje de consumo del gobierno sobre el PBI, el grado de apertura y el nivel de deuda pública. Los autores encuentran que, aunque la ayuda externa no se encuentra directamente relacionada con el nivel de crecimiento de las economías y el nivel de deuda resulta perjudicial para el mismo, un término de interacción entre el TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? nivel de ayuda externa y el nivel de deuda sí resulta significativo y positivo, lo que estaría indicando que la ayuda externa sí puede ser un determinante del crecimiento para aquellos países con bajo nivel de ingreso y elevado nivel de deuda. Por otra parte, la inversión y el grado de apertura tienen un efecto positivo y significativo sobre el ingreso, mientras que el efecto del consumo público parece no ser tan relevante. Rao y Vadlamannati (2011) evalúan el efecto de la globalización sobre los países africanos de ingreso bajo, yendo más allá del indicador tradicional de apertura económica (Exportaciones más Importaciones sobre PBI). Así, utilizan una medida de globalización que incluye cuestiones económicas, políticas y sociales. En la muestra consideran solo aquellas economías africanas consideradas por el Banco Mundial como de ingresos bajos (21 en total), trabajando con un panel para el período 1970-2005. Los autores parten del contexto básico del modelo de Solow (1956), realizando las estimaciones mediante paneles dinámicos y efectuando chequeos de robustez a través de Análisis de Límites Extremos. Incluyen como variables de control la proporción de Inversión sobre PBI, la proporción de IED sobre el PBI, la proporción de Gasto Público sobre PBI, la tasa de inflación y dos indicadores de calidad institucional. Encuentran como principal resultado que un mayor grado de globalización resulta fundamental en el proceso de crecimiento económico en los países de ingreso bajo, siendo superior al efecto, también positivo y significativo, de la inversión. Respecto al gasto público y la inflación, ambos resultan perjudiciales para el crecimiento, pero con un efecto pequeño. En el caso de las variables de calidad institucional, el efecto es positivo aunque, en términos cuantitativos, la contribución también resulta menor. Lee y Hong (2012) analizan, combinando un modelo de Contabilidad del Crecimiento y regresiones “a la Barro”, las causas del crecimiento en las economías asiáticas en los últimos 30 años. En particular, consideran el caso de 12 economías en vías de desarrollo, proyectando al mismo tiempo las tendencias futuras de crecimiento para estas economías. Los autores parten del modelo tradicional de crecimiento de Solow (1956) y construyen un sistema de ecuaciones donde las variables endógenas son la PTF, el capital físico y el capital humano. Realizan la estimación de crecimiento para el período 1982-2007, incluyendo como variables explicativas status de salud, tasa de innovación, tasa de ahorro y grado de cumplimiento de los derechos de propiedad. Para controlar los potenciales problemas de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 99 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 100 endogeneidad deciden aplicar variables instrumentales, además de incluir efectos fijos para captar las particularidades de cada economía. Los resultados muestran que el principal impulso al crecimiento de las economías asiáticas viene dado por la acumulación de capital físico, mientras que la educación y las cuestiones institucionales sólo contribuyen levemente al proceso de crecimiento. De todas formas, afirman que un proceso de desarrollo continuado hacia el futuro debe ser acompañado por un asentamiento de la solidez institucional que permita mantener un flujo continuo de capitales hacia estas economías. Finalmente, Hanushek (2013) considera el rol de la educación como determinante del capital humano en los países en vías de desarrollo. Sostiene que la literatura tradicional ha utilizado como indicador de la educación a la asistencia escolar, ignorando cuestiones vinculadas a la calidad educativa, aspecto que decide abordar. Así, realiza una regresión de tipo “a la Barro” incluyendo diferentes medidas de la calidad educativa combinadas con las tradicionalmente utilizadas como representativas de la educación. El autor estima mediante datos de panel considerando el período 1960-2010 e incluyendo 50 países en vías de desarrollo. Encuentra que la educación, medida a través de la calidad educativa, es un factor clave para explicar el proceso de crecimiento en las diferentes economías en vía de desarrollo afirmando, al mismo tiempo, que la consideración de la asistencia escolar como variable representativa subestima el efecto de la educación. ANÁLISIS COMP ARA TIV O DE LLOS OS DETERMINANTES DEL COMPARA ARATIV TIVO CRECIMIENTO Luego de analizadas las principales contribuciones sobre los determinantes del crecimiento económico en cada estadio de desarrollo, es hora de realizar un análisis comparativo de los resultados obtenidos, de modo de poder caracterizar el proceso evolutivo que desarrollan las economías. El cuadro 1 presenta un resumen de cómo diferentes variables resultan determinantes para el proceso de crecimiento en los distintos grupos de países. En primer lugar, podemos observar una serie de variables que presentan lo que podemos identificar como rendimientos decrecientes. Es decir, presentan un efecto significativo y positivo sobre la tasa de crecimiento económico, aunque el efecto marginal es menor a medida que la economía se va desarrollando TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? CU ADR O1 CUADR ADRO RESUMEN DE DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL NIVEL DE INGRESO 9DULDEOH� $SHUWXUD� (IHFWR�3DtVHV�HQ� 'HVDUUROOR� 3RVLWLYR� (IHFWR�3DtVHV� 'HVDUUROODGRV� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� ,QYHUVLyQ�3%,� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� 6WDWXV�GH�6DOXG� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� (GXFDFLyQ� 3RVLWLYR��FRQ�SRVLEOH� H[LVWHQFLD�GH�XQ� XPEUDO�PtQLPR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� $XWRUHV� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��0LOOHU�\� 8SDGK\D\� ���� �� %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��*\LPDK� %UHPSRQJ�\�:LOVRQ� ���� ��$OVDQ�HW�DO�� ���� ��*RQ]iOH]�\� &RQVWDQWtQ� ���� �� %MHUJ��%MRUQVNRY�\� +ROP� ���� �� +DVVDQ��6iQFKH]�\� <X� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� �� 7KLHȕHQ� ���� �� 0LOOHU�\�8SDGK\D\� ���� ��'DE~V�\� /DXPDQQ� ���� �� %HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� %MHUJ��%MRUQVNRY�\� +ROP� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� ��/HH�\�+RQJ� ���� �� %OHDQH\�\�1LVKL\DPD� ���� ��$OVDQ�HW�DO�� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��%HWWHQGRUI� \�'LMNJUDDI� ���� �� 0LOOHU�\�8SDGK\D\� ���� ��%OHDQH\�\� 1LVKL\DPD� ���� �� *\LPDK�%UHPSRQJ�\� :LOVRQ� ���� ��$OVDQ� HW�DO�� ���� ��'DE~V�\� /DXPDQQ� ���� �� TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 101 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? CU ADR O 1 CONTINU ACIÓN CUADR ADRO CONTINUA RESUMEN DE DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL NIVEL DE INGRESO &DOLGDG�LQVWLWXFLRQDO� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PD\RU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� 'LVWULEXFLyQ�GHO� LQJUHVR� 3RVLWLYR� ,QFLHUWR� ,QQRYDFLyQ� 1R�VLJQLILFDWLYR� 3RVLWLYR� 'HVDUUROOR�GHO�VHFWRU� ILQDQFLHUR� 1R�VLJQLILFDWLYR� 3RVLWLYR� 5HOLJLyQ� 1HJDWLYR� 3RVLWLYR� *DVWR�3~EOLFR�3%,� $VSHFWRV�ILVFDOHV� 1HJDWLYR� 1R�VLJQLILFDWLYR� ,QIODFLyQ� 1HJDWLYR� 1R�VLJQLILFDWLYR� 102 Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��/HH�\�.LP� ���� ��%HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� 5DR�\�9DGODPDQQDWL� ���� ��.LP�HW�DO�� ���� ��/HH�\�+RQJ� ���� �� %DUUR� ���� �� %OHDQH\�\�1LVKL\DPD� ���� ��0XLQHOR� *DOOR�\�5RFD�� 6DJDOpV� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��/HH�\�.LP� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��+DVDQ�� 6iQFKH]�\�<X� ���� �� %HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��+DVDQ�� 6iQFKH]�\�<X� ���� �� 5DR�\�9DGODPDQQDWL� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��0LOOHU�\� 8SDGK\D\� ���� �� %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��*RQ]iOH]�\� &RQVWDQWtQ� ���� �� +DVVDQ��6iQFKH]�\� <X� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� ��0XLQHOR� *DOOR�\�5RFD�6DJDOpV� ���� �� �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? y avanza en su nivel de ingreso. Dentro de este grupo, podemos identificar claramente la variable de Inversión como proporción del PBI (que en el largo plazo se refleja en la acumulación de capital) y a las variables vinculadas al status de salud. Existen otras dos variables que presentan un padrón de conducta similar pero cuyo análisis requieren interpretaciones adicionales. La primera de ellas es la variable apertura, la cual presenta un efecto positivo y significativo para ambos grupos de países. Como podemos observar, la mayoría de la literatura afirma que este efecto marginal es decreciente. Sin embargo, algunos autores, tales como Hassan et al. (2010) afirman que el efecto del grado de apertura es significativo y elevado para todos los niveles de ingreso, existiendo cierta homogeneidad en dicho efecto entre grupos de países. Por otro lado, la educación también presenta para algunos autores, tales como Miller y Upadhyay (2002) y Dabús y Laumann (2006) una conducta diferente, ya que plantean que la misma solo tiene un efecto positivo y decreciente sobre el ingreso a partir de un umbral. Esto significaría que se requeriría un nivel mínimo de ingreso a partir del cual la educación pueda resultar un factor relevante. Lee y Kim (2009) dan un paso más en este sentido al afirmar que en realidad el efecto depende del nivel de educación que consideremos. Es decir, para economías de ingreso bajo y medio el efecto relevante ocurre a partir de cambios en la educación secundaria mientras que en las economías desarrolladas para que el efecto sea relevante se requieren cambios significativos en la formación de nivel superior de la población. Un resultado interesante es el que se observa respecto a las variables de calidad institucional. Instituciones más solventes y confiables y mayor enforcement son claramente beneficiosos para el crecimiento. Sin embargo, este efecto es mayor a medida que la economía se va desarrollando. Es decir, en las etapas de evolución inicial, el efecto de las instituciones es menor, pero para lograr avanzar en el proceso de desarrollo y sostener una senda estable de crecimiento es necesario que las mismas sean sólidas y confiables. Una mejor distribución del ingreso, que permitiría mejorar las oportunidades de toda la población, es relevante en las etapas iniciales del proceso evolutivo. Sin embargo, una vez ubicada la economía en una etapa cercana al desarrollo, no es claro que una mayor igualdad en la distribución continúe siendo favorable para el crecimiento. Las cuestiones de religión también parecen jugar su papel en este proceso: mientras que para los países de ingreso bajo una mayor vocación religiosa parece resultar perjudicial, en los países desarrollados da lugar a un efecto positivo sobre el crecimiento. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 103 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 104 Por su parte, existen dos variables que resultan significativas para el crecimiento solo en los países de ingreso alto: grado de innovación y de desarrollo del sistema financiero. Parece razonable la presencia de una serie de condiciones previas en la economía para que estas variables tengan un efecto significativo sobre el crecimiento, siendo esta la causa del resultado encontrado. En el mismo sentido, existen variables que sólo parecen ser relevantes, aunque en forma negativa, en las primeras etapas de evolución de las economías. Éstas son la tasa de inflación y el gasto público como proporción del PBI, cuyo efecto se disipa a medida que las economías se van desarrollando. Por último, existe una variable que parece resultar siempre perjudicial para el crecimiento. Una elevada volatilidad macroeconómica, ya sea vinculada a shocks externos o a aspectos internos, tienen un efecto negativo y significativo sobre el proceso de crecimiento de las economías independientemente del nivel de desarrollo. De este modo, es posible caracterizar claramente un proceso evolutivo hacia el desarrollo en las economías. En las etapas iniciales, cuestiones tales como mayor formación de capital, mayor grado de apertura, adecuado status de salud, mejor distribución del ingreso, menor inflación, menor gasto público y mayor nivel de educación (a partir de cierto umbral), resultan los factores que permiten despegar a la economía y encaminarla hacia un proceso de desarrollo. En las etapas más avanzadas, las fuentes del crecimiento parecen ser otras: instituciones sólidas, sistema financiero desarrollado y elevado grado de innovación aparecen como los motores de un crecimiento sostenido en las economías con elevado nivel de ingreso. CONCL USIONES CONCLUSIONES En el presente trabajo examinamos las contribuciones que analizan los determinantes del crecimiento económico de las diferentes economías, considerando si los mismos varían de acuerdo al grado de desarrollo de estas economías, aproximado por el nivel de ingreso de las mismas. Basados en la teoría del crecimiento unificado (Galor y Moav, 2002; Galor, 2005) y considerando las diferentes metodologías empíricas para el análisis de los determinantes del crecimiento (Contabilidad del Crecimiento y regresiones “a la Barro”), desarrollamos una revisión de la literatura agrupando los estudios en aquellos que realizan análisis comparativos y aquellos que se concentran en grupos de países con un nivel de ingreso específico. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? El análisis considerado nos muestra que variables como la inversión, el grado de apertura, el status de salud y la educación (a partir de cierto umbral) resultan determinantes del proceso de crecimiento económico con un mayor efecto en los países de ingreso bajos; es decir, presentando rendimientos decrecientes. Al mismo tiempo, una distribución equitativa del ingreso es solo relevante en los países de ingreso bajo, mientras que un sistema financiero desarrollado y un elevado grado de innovación lo son únicamente en los países de ingreso elevado. Respecto a la calidad institucional, la misma resulta siempre relevante, pero la existencia de instituciones sólidas parece ser esencial para un crecimiento sostenido en los países más desarrollados. Por su parte, la inflación y el gasto público son factores disuasorios del crecimiento solo en las etapas iniciales de desarrollo de los países, mientras que la inestabilidad macroeconómica resulta perjudicial en todos los estadios. El análisis realizado aporta dos elementos remarcables. Por un lado, se observa cómo a medida que las economías evolucionan se va produciendo una modificación de sus características, lo que hace que los determinantes del crecimiento también se vayan modificando. Por otro, brinda a los hacedores de políticas una guía sobre hacia dónde enfocar las políticas; las acciones para lograr un proceso de crecimiento en los países en vías de desarrollo diferirán claramente de las necesarias en aquellos que ya han alcanzado niveles de ingreso elevados. 105 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Akin, C., Aytun, C. y Aktakas, B. (2014). The impact of economic freedom upon economic growth: an application on different income groups. Asian Economic and Financial Review, 4(8), pp. 1024-1039. Alsan, M., Bloom, D. y Canning, D. (2006).The effect of population health on foreign direct investment inflows to low- and middle-income countries. World Development, 34 (4), pp. 613-630. Baldacci, E., Clements, B., Gupta, S. y Cui, Q. (2008). Social spending, human capital, and growth in developing countries. World Development, 36 (8), pp. 1317-1341. Baldacci, E., Hillman, A. y Kojo, N. (2004). 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El objetivo del presente trabajo consiste en realizar una revisión de esta literatura de acuerdo al estado de desarrollo –aproximado por el nivel de ingreso–, considerando tanto estudios comparativos como para grupos de países con niveles de ingreso específico. Los resultados muestran que a lo largo del proceso de evolución de las economías, los motores del crecimiento son distintos, lo cual indica que las políticas para promoverlo difieren de acuerdo al grado de desarrollo. ABSTRACT The literature on the determining factors of economic growth has been abundant over the past few years. The question has arisen about whether the latter vary as economies evolve. The goal of this study is to review this literature according to state of development –approximated by income level–taking into consideration both comparative studies as well as groups of countries with specific income levels. Findings show that, throughout the process of evolution of the economies, the engines of growth are different, thereby indicating that policies promoting it differ according to the level of development. Palabras clave: crecimiento económico, determinantes del crecimiento, grado de desarrollo, nivel de ingreso, evolución. Key words: economic growth, determining factors of growth, degree of development, income level, evolution * Investigador de IIESS (UNS-CONICET) y Depar tamento de Economía (UNS), Argentina, pmonteru@uns.edu.ar Recibido: 13 de marzo de 2015/ Aceptado: 6 de agosto de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 84-107 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El crecimiento del producto resulta una de las cuestiones centrales del análisis económico al encontrarse, el mismo, en directa relación con el nivel de vida de las diferentes sociedades. Por ello, conocer cuáles son los factores que determinan dicho proceso de crecimiento resulta una cuestión fundamental a la hora de la definición de políticas de largo plazo. Durante las últimas 3 décadas se ha ido desarrollado una abundante literatura respecto a los determinantes del crecimiento económico. Esta literatura ha permitido la definición de una serie de variables que, con mayor o menor robustez, resultan factores que contribuyen u obstaculizan el proceso de crecimiento de las economías en el largo plazo. Entre estos aspectos se destacan el capital físico, el crecimiento de la población, el capital humano (representado tanto por la educación como por la salud), las cuestiones fiscales y monetarias, el comercio internacional, el grado de inestabilidad política y económica y la calidad institucional (Levine y Renelt, 1992; Barro, 1998). Una vez definidos estos factores explicativos del crecimiento de las economías en el largo plazo, comienza a surgir la interrogante sobre si son independientes del grado de desarrollo en el cual se encuentra la economía, que es posible aproximar por el nivel de ingreso. Es así que en los últimos 15 años emergen aportes que intentan identificar los determinantes del crecimiento asociados a cada nivel de ingreso. Así, el objetivo del presente trabajo consiste en realizar una revisión de la literatura sobre los aportes que consideran los determinantes del crecimiento económico dependiendo del grado de desarrollo de los países. Se espera que esta revisión de la literatura sirva de base para posteriores estudios empíricos que se concentren en analizar el modo en qué variables en particular afectan el proceso de crecimiento del producto en cada estadio de desarrollo de las sociedades. El trabajo se encuentra estructurado de la siguiente manera:en la próxima sección analizamos el marco teórico de estadios de evolución de las economías propuesto por Galor y Moav (2002) y Galor (2005), el cual sirve de base a nuestro análisis. Posteriormente, presentamos las contribuciones que consideran los determinantes de acuerdo al nivel de desarrollo, tomando en cuenta, primero, los estudios comparativos para luego introducir aquellos que se concentran en grupos de países ubicados en una etapa de desarrollo específica. La siguiente sección presenta un resumen y análisis comparativo de los estudios presentados, mientras que la sección final comprende las conclusiones. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 85 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? TEORÍA DE LA EV OL UCIÓN DE LAS ECONOMÍAS EVOL OLUCIÓN 86 Si queremos analizar por qué una economía evoluciona y cómo los factores que explican ese crecimiento varían a lo largo del tiempo es necesario establecer un marco teórico que sirva de base para entender este proceso. Galor y Moav (2002) y Galor (2005) proponen lo que se denomina la Teoría Unificada del Crecimiento para explicar el proceso de desarrollo de las diferentes economías desde una situación inicial hasta convertirse en una economía desarrollada, a partir de un análisis histórico de la evolución de las sociedades. Esta teoría sugiere que la interacción entre la composición de la población y la tasa de progreso tecnológico determina el momento de la transición del estancamiento al crecimiento. En particular, la teoría indica que olas de rápido progreso tecnológico en los períodos previos a la Revolución Industrial (por ejemplo, durante el período greco-romano) no dieron lugar a un crecimiento sostenido debido a la escasez de individuos con determinado nivel de educación dentro la población. Aunque el retorno del capital humano aumentó temporalmente, el nivel de capital humano calificado, que fue generado por la respuesta de la población existente, no fue suficiente para apoyar el progreso tecnológico y permitir un crecimiento económico sostenido. Por el contrario, en la era de la Revolución Industrial el proceso de crecimiento sostenido puede atribuirse a la presencia de una fracción suficientemente grande de individuos con un capital humano de calidad en la población, cuya respuesta al aumento de la rentabilidad permitió que se sostenga el progreso tecnológico y el crecimiento. Así, el análisis efectuado por los autores parece indicar que en las distintas etapas del proceso evolutivo los determinantes del crecimiento diferirán. En particular, sugiere que la formación de capital humano es requerida en las etapas iniciales de evolución de la economía mientras que la innovación sería un factor que permitiría un impulso final hacia el proceso de desarrollo. Así, en base a este marco teórico, podemos introducirnos en analizar si realmente los determinantes del crecimiento económico varían de acuerdo al nivel de ingreso o estadio de desarrollo de las economías. DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE A CUERDO AL NIVEL ACUERDO DE INGRESO Una vez definido el marco teórico que sustenta el análisis, es hora de introducirnos en el aporte central de nuestro trabajo: las diferentes contribuciones TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? que consideran los determinantes del crecimiento de acuerdo al nivel de ingreso. Los aportes considerados se encuentran basados en distintas concepciones teóricas que llevan a los autores a la definición de metodologías específicas para las estimaciones. Por un lado, varios de los autores adscriben a la contabilidad del crecimiento, la cual se basa en el concepto de función de producción y nos permite estudiar las causas del crecimiento considerando la contribución de cada uno de los factores de producción y de la tecnología a los cambios en el producto. Por otro, debemos mencionar las regresiones de tipo “a la Barro”,1 las cuales parten de suponer la existencia de un estado estacionado de equilibrio en el largo plazo en las diferentes economías y un proceso de convergencia al mismo. En este caso, la estrategia empírica consiste en regresar la tasa de crecimiento respecto a un conjunto amplio de variables, considerando cómo cada una de éstas afectan tanto el proceso de convergencia como el estado estacionario de largo plazo. A los fines de una mayor claridad expositiva, hemos decidido clasificar las contribuciones de acuerdo a los grupos de países considerados. Así, tendremos, por un lado, estudios que realizan análisis comparativos dividendo la muestra de acuerdo al nivel de ingreso y, por otro, aportes que se concentran en un grupo de países con un nivel de ingreso específico (alto o bajo). En primer lugar, presentamos los estudios comparativos, para luego introducir los estudios que se centran en un conjunto específico de países. Análisis comparativos de grupos de países El primer aporte que vamos a considerar es el desarrollado por Barro (2000), quien aplica una extensión de su metodología para evaluar el efecto de la desigualdad sobre el crecimiento económico. Realiza la estimación utilizando una muestra de 84 países que abarca el período 1965-1995 empleando datos promedio cada 10 años. El autor realiza la estimación empleando datos de panel y corrigiendo los potenciales problemas de endogeneidad mediante variables instrumentales. Como variables de control, incluye la proporción de inversión sobre el Producto Bruto Interno (PBI), la proporción de gasto público sobre el PBI, la tasa de inflación y variables de calidad institucional. 1 Esta metodología se denomina así debido a que fue propuesta por el economista Robert Barro (1991, 1996, 1997 y 1998, entre otros). TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 87 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 88 Como resultado, encuentra que la proporción de inversión/PBI y la calidad institucional resultan factores positivos en forma significativa para el proceso de crecimiento económico. Por su parte, el nivel de gasto público/PBI y la tasa de inflación resultan perjudiciales para el crecimiento. Respecto a la variable clave en el análisis (la distribución del ingreso), el autor encuentra un resultado muy interesante: el efecto de la desigualdad sobre la tasa de ingreso depende del grado de desarrollo de los países. La desigualdad es perjudicial para los países de ingreso bajo mientras que no lo es en los países de ingreso alto. Esto daría la idea de que las políticas distributivas son útiles en los países en desarrollo, pero que en los países más desarrollados implican un trade-off entre desigualdad y crecimiento. Miller y Upadhyay (2002) analizan si el grado de apertura y el capital humano son determinantes del crecimiento, considerando si este efecto es independiente del nivel de ingreso de los países. Para ello trabajan con un panel de datos en un período de 30 años (1960-1989) que incluye 85 países de diferentes regiones del mundo, tomando datos cada 5 años. Los autores utilizan en la estimación el modelo de efectos fijos a partir una función de producción Cobb Douglas que incluye capital físico, trabajo y capital humano. Las variables de control comprenden la tasa de inflación y el grado de desviación de los términos de intercambio respecto a la Paridad del Poder Adquisitivo (PPP). Encuentran que el efecto del capital físico en el proceso de crecimiento económico es menor en los países de ingreso elevado que en el resto de los países. Respecto al grado de apertura, el mismo resulta positivo y significativo para el crecimiento con un efecto marginal similar para los países con diferentes niveles de ingreso. Por su parte, la tasa de inflación resulta significativa para el crecimiento en los países de ingreso medio y bajo, con un mayor efecto marginal en estos últimos. Por último, el capital humano presenta un efecto significativo aunque sólo en los países de ingreso medio. Bleaney y Nishiyama (2004) analizan si el efecto de la desigualdad sobre el crecimiento es el mismo independientemente del nivel de ingreso de los países, trabajando con una amplia base de países con datos desde 1965 hasta 1990. Emplean un modelo de datos de panel de efectos fijos, incluyendo como variables de control el status de salud (representado por la esperanza de vida), el grado de apertura, el ahorro del gobierno y una variable de ubicación geográfica. Los autores encuentran que el efecto de una mejor distribución del ingreso es independiente del nivel de ingreso de los países. Respecto a las restantes TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? variables, el mayor efecto diferencial se da en las variables representativas del status de salud, confirmándose la hipótesis de rendimientos marginales decrecientes en la inversión en salud. Gyimah-Brempong y Wilson (2004) consideran el efecto del capital de salud en el ingreso per cápita tanto para los países de África subsahariana como para los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Emplean una base de datos de 21 países de África subsahariana para el período 1975-1994 y de 23 países de la OCDE para el período 1961-1995. Construyen un sistema de ecuaciones, incluyendo como variables endógenas la tasa de crecimiento del ingreso per cápita, la variación del capital físico y la variación del capital de salud. Los autores estiman a través de paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para cada país. Como variables de control, utilizan varias de las que habitualmente se utilizan en los modelos de crecimiento económico: proporción de inversión sobre el PBI, grado de apertura, tasa de crecimiento de las exportaciones, nivel de educación e inestabilidad política. Encuentran como resultado que la tasa de crecimiento del ingreso per cápita está positiva y fuertemente determinada tanto por el stock como la inversión en salud. Al mismo tiempo, comprueban que la relación entre el stock de salud y la tasa de crecimiento es de tipo cuadrática, verificándose la hipótesis de rendimientos decrecientes de un cambio en el stock de salud , siendo el efecto de este cambio claramente mayor en los países de África subsahariana que en los países de la OCDE. Respecto a las variables de control, observan que el PBI, el grado de apertura, la tasa de crecimiento de las exportaciones y el nivel de educación tienen un efecto positivo y significativo sobre la tasa de crecimiento económico, aunque el efecto de un cambio es mayor en los países subsaharianos que en los países de la OCDE. Por su parte, la inestabilidad política tiene un efecto negativo y significativo, aunque en este caso el efecto marginal es mayor en los países de la OCDE. También debemos destacar el aporte de Alsan, Bloom y Canning (2006), quienes analizan el efecto de la salud de la población sobre los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) y el proceso de crecimiento de los países. Los autores trabajan con un panel de 74 países industrializados y en vías de desarrollo para el período 1980-2000, considerando si el efecto es el mismo independientemente del grupo de referencia. Los autores construyen un modelo de IED orientado a la exportación, donde la inversión depende de la población TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 89 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 90 y el producto como variables representativas de la escala (a mayor escala del mercado, más atractivo resulta invertir en esa economía), los niveles de salud y educación de los trabajadores y de las barreras a la entrada que existan en la economía, así como de variables institucionales y geográficas. La hipótesis principal radica en que mayores niveles de salud y educación generan un menor costo de los insumos, favoreciendo la IED. Posteriormente, realizan la estimación utilizando mínimos cuadrados ordinarios, controlando siempre por la existencia de errores de especificación y empleando errores estándar consistentes. El primer resultado a que se arriba es que las variables proxy del tamaño del mercado resultan positivas y claramente significativas para explicar la IED. Por su parte, no existe un efecto claro de las variables institucionales. Luego, los autores se concentran en su objetivo de analizar si existen rendimientos marginales decrecientes en el efecto de un cambio en el nivel de salud sobre la IED. En la muestra general, un aumento del nivel de salud (representado por la esperanza de vida al nacer) eleva la tasa de crecimiento en 7%. Al dividir la muestra en países desarrollados y en vías de desarrollo se observa que, mientras este efecto llega a 9% en los países en vías de desarrollo, no existe un efecto significativo en los países desarrollados, verificándose claramente la hipótesis de rendimientos decrecientes propuesta por los autores. Al mismo tiempo, otra variable relevante, como es el grado de apertura, también resulta sólo significativa en los países en vías de desarrollo. Dabús y Laumann (2006) analizan si los determinantes del crecimiento económico varían dependiendo del nivel de ingreso de las economías. Para ello, trabajan con una muestra amplia de 95 países para el período 1960-1998, clasificando a los mismos de acuerdo a su nivel de ingreso en base al criterio propuesto por el Banco Mundial. Los autores realizan la estimación a través de paneles dinámicos, incorporando como variables a testear dentro de la estimación el capital humano, la inversión, la tasa de crecimiento de la población, el gasto público, el grado de apertura y un indicador de la protección de la propiedad intelectual como proxy de la calidad institucional. Los resultados de la muestra global son coincidentes con la literatura. Capital humano, inversión, grado de apertura y calidad institucional tienen un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento económico, mientras que el nivel de gasto público y la tasa de crecimiento de la población presentan también un efecto significativo, aunque en este caso negativo. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Sin embargo, los resultados son diferentes cuando se considera el nivel de ingreso. En este caso, la inversión resulta un determinante sólo en los países de ingreso bajo y medio mientras que el capital humano lo es en los países de ingreso medio y alto. Esto podría indicar que existe un efecto marginal en la inversión en capital tanto físico como humano, con la diferencia que en el caso del capital humano este efecto ocurre luego de superarse un umbral determinado de ingreso. Baldacci, Clements, Gupta y Cui (2008) analizan las relaciones entre gasto social, capital humano y crecimiento, comparando los efectos de intervenciones alternativas de política. Los autores construyen ecuaciones separadas para modelizar el gasto en educación y en salud incorporando no linealidades. Emplean una base de datos para 118 países en vías de desarrollo considerando el período 1971-2000. Los autores trabajan estableciendo un modelo general con cuatro variables endógenas: crecimiento del ingreso real per cápita, inversión, capital de educación y capital de salud, definiéndolas en función de un conjunto de variables tradicionalmente utilizadas en la literatura. Al mismo tiempo, deciden incorporar efectos fijos con el objeto de captar las particularidades de cada economía. Alternativamente, para corregir los problemas de endogeneidad utilizan dos métodos: mínimos cuadrados en dos etapas y sistema GMM.2 Los autores encuentran que los cambios en las variables de capital humano –salud y educación– afectan positivamente al crecimiento económico, mientras que poseer un balance fiscal sólido, la existencia de una mayor inversión y un mayor grado de apertura también favorecen al crecimiento. Por su parte, un mayor nivel de inflación reduce el crecimiento de la economía mientras que las variables institucionales parecen no resultar significativas. Posteriormente, deciden subdividir la muestra de acuerdo al ingreso de los países para verificar si los determinantes son los mismos. Encuentran que el efecto de un incremento del capital de educación es 1.5 veces mayor en los países de ingreso bajo mientras que en el caso de un incremento del capital de salud, el efecto en los países de ingreso bajo es cuatro veces mayor. Por su parte, González y Constantín (2009) analizan los efectos del grado de apertura sobre el crecimiento económico a través de la Productividad Total 2 El sistema GMM es un método de estimación para paneles dinámicos. Consiste en utilizar conjuntamente variables rezagadas y en diferencias como instrumentos, permitiendo solucionar los problemas de endogeneidad. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 91 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 92 de los Factores (PTF), considerando si estos efectos son similares independientemente del nivel de ingreso. Trabajan con una base de datos amplia de 87 países para el período 1980-2004. Los autores realizan entonces la estimación de la función de producción incluyendo como variables de control dentro de la PTF, además de variables vinculadas al grado de apertura, la tasa de inflación, la tasa de mortalidad infantil, un indicador de la composición de la producción en cada economía y un indicador de la distancia de cada país a la frontera tecnológica mundial. Como resultado, encuentran que las variables vinculadas al grado de apertura resultan significativas para el crecimiento tanto en los países de ingreso bajo como los de ingreso medio y alto, aunque en este último caso con un efecto marginal menor. Respecto al capital humano, el mismo resulta relevante en los países de ingreso medio y alto. Finalmente, observan que la tasa de inflación resulta relevante como factor perjudicial para el crecimiento, principalmente en los países de ingreso medio. Lee y Kim (2009) analizan los determinantes del crecimiento económico de largo plazo a partir de la idea que estos determinantes son diferentes dependiendo del nivel de ingreso. Dividen a las economías en dos grupos, uno con países de ingreso bajo y medio bajo y otro con países de ingreso alto y medio alto, trabajando con un panel de datos para más de 100 economías que abarca el período 1965-2003. Los autores realizan la estimación por medio de paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables explicativas incluyen educación, tasa de crecimiento de la población, así como las cuestiones geográficas, institucionales y de política tecnológica en el país. En términos generales, los autores encuentran que todas las variables mencionadas resultan significativas para el crecimiento. Sin embargo, los resultados más interesantes se dan al considerar los determinantes por nivel de ingreso. En primer lugar, encuentran que el grado de avance tecnológico (medido por el número de patentes en relación al PBI) resulta significativo para explicar el crecimiento en los países de ingreso alto pero no en los países de ingreso bajo. En esta misma línea se encuentran los resultados respecto a la variable que capta el nivel de educación superior de la población. Respecto al indicador del nivel de educación secundaria, los autores encuentran que resulta relevante para ambos grupos de países, pero con un mayor efecto en los países de ingreso bajo. Un resultado similar se observa para las TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? cuestiones institucionales, aunque presentando en este caso un efecto considerablemente mayor en los países de ingreso alto. También podemos destacar el aporte de Bettendorf y Dijkgraaf (2010), quienes analizan si el efecto de la religión en la conducta de las familias y en el ingreso es homogéneo entre los diferentes países. Para ello, emplean una base de datos a nivel familiar, considerando 25 países occidentales para 1999. Construyen esta base utilizando datos a nivel de los hogares, de forma tal que el análisis realizado se concentra en un nivel microeconómico. Los autores estiman una ecuación de ingreso y una ecuación de religión simultáneamente para corregir las cuestiones vinculadas a la endogeneidad. Como ambas variables se presentan en forma discreta, escogen realizar la estimación mediante un modelo Probit. En la estimación, incluyen también variables de control vinculadas a las características del hogar tales como edad, número de niños, sexo y nivel de educación, además de una variable dummy que capta las características intrínsecas de cada economía. Encuentran como resultado principal que los efectos de la religión sobre el producto son diferentes para los países con distinto nivel de ingreso: mientras la pertenencia a una religión tiene un efecto positivo para los países de ingreso alto, el efecto es negativo para los países de ingresos bajos. Este resultado es robusto ante diferentes chequeos que realizan los autores. Respecto a las variables socioeconómicas, el resultado muestra que el efecto marginal de un incremento en el nivel de educación es independiente del nivel de ingreso. Hassan, Sánchez y Yu (2011) consideran el rol del grado de desarrollo del sistema financiero en el proceso de crecimiento económico, clasificando los países por nivel de ingreso y región geográfica y trabajando con una base de datos de 168 países para el período 1980-2007. Realizan las estimaciones utilizando, por un lado, datos de panel y, por otro, Vectores Autorregresivos (Var) con el objeto de considerar la causalidad entre las variables. Al mismo tiempo, utilizan diferentes proxies del grado de desarrollo del sistema financiero. Como variables de control incluyen el grado de apertura, el nivel de gasto público y la tasa de inflación. Los autores encuentran que el grado de desarrollo del sistema financiero resulta fundamental para el proceso de crecimiento económico en los países de ingreso medio, aunque no parece serlo en los países de ingreso bajo. Respecto a las variables de control, el grado de apertura tiene un efecto positivo y significativo en la misma proporción tanto para los países de ingreso bajo como para los países de ingreso alto. Sin embargo, la inflación y el nivel de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 93 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 94 gasto de gobierno sólo resultan significativos en los países de ingreso bajo y medio bajo, resultando estas variables en los mencionados países un obstáculo para el crecimiento. Kim, Lee, Park y Choo (2012) analizan el rol que las patentes tradicionales y los modelos de utilidad (también conocidos como “pequeña patente”) tienen sobre el crecimiento económico, teniendo en cuenta los diferentes niveles de ingreso. Los autores trabajan con un panel de 70 países con diferente grado de desarrollo para el periodo 1970-1995, empleando datos cada 5 años. Para el análisis, trabajan con una versión extendida del modelo de Mankiw, Romer y Weil (1992), incluyendo como factor de producción adicional el capital de conocimiento. Los autores realizan la estimación mediante paneles dinámicos, incorporando efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables de control incluyen tasa de crecimiento de la población, nivel de educación y grado de apertura de la economía. Los resultados muestran que el grado de protección de las patentes resulta un factor fundamental para la innovación y el crecimiento económico en los países de ingreso alto mientras que no resulta significativo en los países de ingreso medio y bajo. Sin embargo, la existencia de un sistema de “pequeñas patentes” sí resulta favorable para el crecimiento en los países de menores ingresos. Esto muestra que el diseño institucional de protección de patentes es conveniente en países con mayor grado de desarrollo, mientras que en los países de ingreso medio y bajo, donde el nivel de innovación es menor, resulta necesario pensar en una configuración institucional distinta que permita el avance tecnológico. Respecto a las variables de control, todas muestran el signo esperado, no realizando los autores un análisis sobre el efecto marginal de las mismas para los distintos grupos de países. Finalmente, Akin, Aytun y Aktakas (2014) estudian la relación entre libertad económica y crecimiento para países con distinto nivel de ingreso. Los autores definen la libertad económica como la capacidad de realizar negocios libremente, sin intervención del Estado y contando con una protección de los derechos de propiedad, por lo que podemos asociar el concepto de libertad al de calidad institucional. Plantean un modelo de contabilidad del crecimiento, realizando una estimación de datos de panel para el período 2000-2010 y tomando en cuenta 94 países con diferentes niveles de ingreso. Como factores de producción se incluyen capital físico, capital humano y la población. Eligen como métodos TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? empíricos 3 alternativas: modelo pool, efectos fijos y efectos aleatorios. Al realizar el análisis encuentran que la libertad económica tiene un efecto positivo y significativo sobre el crecimiento en los diferentes grupos de países. Sin embargo, este efecto es considerablemente mayor en los países de ingreso alto que en los de ingresos bajos. Análisis para grupos de países específicos: países de ingreso alto Al considerar los aportes que se concentran en los países de ingreso alto, debemos mencionar en primer lugar a Bassanini y Scarpetta (2001), quienes analizan cuáles fueron los factores que movilizaron el crecimiento en los países desarrollados. Para ello, realizan un análisis de datos de panel para el período 1971-1988 que comprende 21 países de la OCDE. Los autores realizan la estimación utilizando la técnica denominada Pooled Fixed Group, la cual permite heterogeneidad en los coeficientes entre los países pero impone una tendencia común en el largo plazo. Como variables explicativas, incluyen el stock de capital físico, la tasa de crecimiento de la población, el nivel de producto (para testear convergencia), indicadores de la situación fiscal, el grado de innovación en la economía, el grado de desarrollo del sistema financiero y un indicador del grado de apertura de la economía. Al realizar las estimaciones, encuentran que tanto el capital físico como el capital humano resultan significativos para el proceso de crecimiento de la economía. El grado de apertura también resulta un factor positivo para el crecimiento mientras que la tasa de inflación posee un efecto negativo, aunque este resultado no es robusto. Una situación similar ocurre con el nivel de gasto público. Finalmente, el grado de innovación tecnológica y el grado de desarrollo del sistema financiero sí resultan ser factores relevantes para el proceso de crecimiento. Por su parte, Thie˜en (2001) analiza el efecto de la descentralización fiscal sobre el crecimiento económico considerando los países de ingreso más alto dentro de la OCDE. Trabaja con un panel de datos que abarca el período 19811995. Las estimaciones combinan regresiones de corte transversal con datos de panel e incluyendo como variables de control el nivel de inversión como proporción del PBI, el nivel de educación y los cambios en la tasa de desempleo como proxy de la inestabilidad macroeconómica. El autor encuentra que el efecto de una descentralización fiscal sobre el crecimiento económico parece no ser del todo relevante en los países de ingreTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 95 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 96 so alto. La inversión resulta positiva y significativa con una gran contribución sobre el nivel de ingreso, mientras que el nivel de educación también contribuye a este proceso pero con un menor efecto marginal. Por su parte, la inestabilidad macroeconómica contribuye en forma negativa al crecimiento, pero sólo marginalmente. Muinelo-Gallo y Roca-Sagalés (2013) evalúan el efecto de la desigualdad del ingreso sobre el crecimiento económico a través de políticas fiscales. Trabajan con una base de datos de 21 países de ingreso alto correspondientes a la OCDE, considerando el período 1972-2006. Los autores construyen un sistema de ecuaciones estructurales con componentes de errores, donde la desigualdad del ingreso determina los resultados fiscales y el crecimiento económico, el cual a su vez afecta la distribución del ingreso. Como variables de control incluyen la educación, el grado de apertura y la tasa de inflación. Como resultado, encuentran que la distribución bruta del ingreso es un determinante principal de los resultados de política fiscal, permitiendo una consolidación de las cuentas públicas. Por su parte, un incremento del gasto no distributivo reduce el proceso de crecimiento económico y eleva la desigualdad, por lo que recomiendan la aplicación de políticas redistributivas. En este sentido, una mejor distribución del ingreso daría lugar a un mayor proceso de crecimiento económico. En relación a las variables de control, el grado de apertura y el status de educación resultan fundamentales para el proceso de crecimiento económico, mientras que la tasa de inflación no resulta significativa para explicar dicho proceso. Por último, Ortega y Peri (2014) analizan el efecto del comercio internacional sobre el crecimiento económico, realizando una descomposición de los canales de influencia, considerando el empleo, la intensidad del capital y la productividad de los factores. Realizan la estimación tomando en cuenta un grupo de 30 países de la OCDE para el período 1980-2007. Los autores emplean mínimos cuadrados en dos etapas para controlar problemas de endogeneidad, incluyendo efectos fijos para captar las particularidades de cada economía. Observan la existencia de un efecto positivo y significativo del comercio internacional sobre el crecimiento, aunque dicho efecto resulta moderado. Al analizar las vías de influencia, encuentran como principal canal la productividad de los factores. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? Análisis para grupos de países específicos: países de ingreso medio y bajo Respecto a los aportes que se concentran en los países de ingreso bajo, el primero a considerar es el realizado por Bleaney y Greenaway (2001), quienes analizan el efecto de la volatilidad de los términos de intercambio sobre el proceso de inversión y crecimiento económico, considerando las economías de África subsahariana. Para ello, trabajan con un panel de datos de 14 países de esta región para el período 1980-1995. Plantean un sistema de ecuaciones incluyendo como variables endógenas la inversión y la tasa de crecimiento de la economía. Realizan la estimación mediante efectos fijos e incluyen un modelo GARCH para captar las fluctuaciones de los términos de intercambio. Como principal resultado, observan que una mayor volatilidad en los términos de intercambio da lugar a una menor tasa de crecimiento para las economías bajo consideración. Baldacci, Hillman y Kojo (2004) parten de afirmar que en los países desarrollados el principal mecanismo de transmisión a través del cual la política fiscal afecta el crecimiento es la inversión privada. De esta forma, intentan verificar si ocurre lo mismo en los países en desarrollo o si, por el contrario, en estos países es más relevante la productividad de los factores como mecanismo de transmisión. Para el análisis emplean una base de datos de 31 países en vías en desarrollo para el período 1991-2001. En la estimación, utilizan cuatro ecuaciones recursivas: una de crecimiento, una de inversión bruta, una que vincula la política fiscal con la inflación y una que vincula la política fiscal con los movimientos del tipo de cambio. Adicionalmente los autores incluyen una restricción que limita los efectos de retroalimentación entre las variables en el sistema de ecuaciones. Como determinantes del crecimiento incluyen la inversión, la población, la educación, los términos de intercambio, variables representativas de la situación fiscal y la inflación. Los resultados muestran que la educación, la inversión y, en menor medida, el grado de apertura tienen un efecto positivo sobre el crecimiento, mientras que la inflación posee un efecto negativo. La composición del gasto público también afecta el crecimiento: un mayor porcentaje destinado a salarios y a subsidios reduce el crecimiento. Finalmente, los autores verifican su hipótesis de la productividad de los factores como principal mecanismo de transmisión de las políticas fiscales en los países de ingresos bajos, asociando este resultado a la existencia de una baja calidad institucional. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 97 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 98 Por su parte, Gupta, Clements, Baldacci y Mulas-Granados (2005) analizan el efecto de la consolidación fiscal y la composición del gasto público sobre el crecimiento económico en los países de ingreso bajo. Trabajan con una base de datos del período 1990-2000. Los autores realizan la estimación utilizando paneles dinámicos e incorporando efectos fijos para cada país. Encuentran que una posición sólida desde el punto de vista fiscal se encuentra asociada con una mayor tasa de crecimiento tanto en el corto como en el largo plazo. Por su parte, la composición del gasto público también resulta relevante para el crecimiento; aquellos países donde el gasto público se encuentra concentrado en salarios tenderán a tener una menor tasa de crecimiento, mientras que aquellos donde se destine a una mayor presencia de bienes de capital poseerán mayores tasas de crecimiento. Raddatz (2007) se concentra en el efecto de los shocks externos sobre la tasa de crecimiento de los países de ingreso bajo. En particular, considera tres: los desastres naturales, la variación del precio de los commodities y los cambios en la economía internacional. Para el análisis, el autor utiliza un panel de datos para 40 países clasificados por el Banco Mundial como de ingresos bajos para el período 1965-1997. Como técnica de estimación, el autor emplea un panel de vectores autorregresivos, encontrando que los shocks externos son en realidad responsables sólo de una pequeña parte de la variación del nivel de ingreso de los países de ingreso bajo. De esta forma, afirma que el bajo nivel de ingreso que presentan estas economías puede atribuirse principalmente a factores internos. Por otro lado, Bjerg, Bjornskov y Holm (2011) analizan el efecto de la ayuda externa en un contexto de países con alto nivel de deuda. Realiza su estudio considerando datos de 38 países con bajo nivel de ingreso para el período 1960-2000, tomando valores promedio cada 5 años. Realizan la estimación utilizando Mínimos Cuadrados Generalizados y efectos fijos para captar las características idiosincráticas de cada país. Como variables de control emplean el porcentaje de inversión sobre el PBI, el porcentaje de consumo del gobierno sobre el PBI, el grado de apertura y el nivel de deuda pública. Los autores encuentran que, aunque la ayuda externa no se encuentra directamente relacionada con el nivel de crecimiento de las economías y el nivel de deuda resulta perjudicial para el mismo, un término de interacción entre el TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? nivel de ayuda externa y el nivel de deuda sí resulta significativo y positivo, lo que estaría indicando que la ayuda externa sí puede ser un determinante del crecimiento para aquellos países con bajo nivel de ingreso y elevado nivel de deuda. Por otra parte, la inversión y el grado de apertura tienen un efecto positivo y significativo sobre el ingreso, mientras que el efecto del consumo público parece no ser tan relevante. Rao y Vadlamannati (2011) evalúan el efecto de la globalización sobre los países africanos de ingreso bajo, yendo más allá del indicador tradicional de apertura económica (Exportaciones más Importaciones sobre PBI). Así, utilizan una medida de globalización que incluye cuestiones económicas, políticas y sociales. En la muestra consideran solo aquellas economías africanas consideradas por el Banco Mundial como de ingresos bajos (21 en total), trabajando con un panel para el período 1970-2005. Los autores parten del contexto básico del modelo de Solow (1956), realizando las estimaciones mediante paneles dinámicos y efectuando chequeos de robustez a través de Análisis de Límites Extremos. Incluyen como variables de control la proporción de Inversión sobre PBI, la proporción de IED sobre el PBI, la proporción de Gasto Público sobre PBI, la tasa de inflación y dos indicadores de calidad institucional. Encuentran como principal resultado que un mayor grado de globalización resulta fundamental en el proceso de crecimiento económico en los países de ingreso bajo, siendo superior al efecto, también positivo y significativo, de la inversión. Respecto al gasto público y la inflación, ambos resultan perjudiciales para el crecimiento, pero con un efecto pequeño. En el caso de las variables de calidad institucional, el efecto es positivo aunque, en términos cuantitativos, la contribución también resulta menor. Lee y Hong (2012) analizan, combinando un modelo de Contabilidad del Crecimiento y regresiones “a la Barro”, las causas del crecimiento en las economías asiáticas en los últimos 30 años. En particular, consideran el caso de 12 economías en vías de desarrollo, proyectando al mismo tiempo las tendencias futuras de crecimiento para estas economías. Los autores parten del modelo tradicional de crecimiento de Solow (1956) y construyen un sistema de ecuaciones donde las variables endógenas son la PTF, el capital físico y el capital humano. Realizan la estimación de crecimiento para el período 1982-2007, incluyendo como variables explicativas status de salud, tasa de innovación, tasa de ahorro y grado de cumplimiento de los derechos de propiedad. Para controlar los potenciales problemas de TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 99 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 100 endogeneidad deciden aplicar variables instrumentales, además de incluir efectos fijos para captar las particularidades de cada economía. Los resultados muestran que el principal impulso al crecimiento de las economías asiáticas viene dado por la acumulación de capital físico, mientras que la educación y las cuestiones institucionales sólo contribuyen levemente al proceso de crecimiento. De todas formas, afirman que un proceso de desarrollo continuado hacia el futuro debe ser acompañado por un asentamiento de la solidez institucional que permita mantener un flujo continuo de capitales hacia estas economías. Finalmente, Hanushek (2013) considera el rol de la educación como determinante del capital humano en los países en vías de desarrollo. Sostiene que la literatura tradicional ha utilizado como indicador de la educación a la asistencia escolar, ignorando cuestiones vinculadas a la calidad educativa, aspecto que decide abordar. Así, realiza una regresión de tipo “a la Barro” incluyendo diferentes medidas de la calidad educativa combinadas con las tradicionalmente utilizadas como representativas de la educación. El autor estima mediante datos de panel considerando el período 1960-2010 e incluyendo 50 países en vías de desarrollo. Encuentra que la educación, medida a través de la calidad educativa, es un factor clave para explicar el proceso de crecimiento en las diferentes economías en vía de desarrollo afirmando, al mismo tiempo, que la consideración de la asistencia escolar como variable representativa subestima el efecto de la educación. ANÁLISIS COMP ARA TIV O DE LLOS OS DETERMINANTES DEL COMPARA ARATIV TIVO CRECIMIENTO Luego de analizadas las principales contribuciones sobre los determinantes del crecimiento económico en cada estadio de desarrollo, es hora de realizar un análisis comparativo de los resultados obtenidos, de modo de poder caracterizar el proceso evolutivo que desarrollan las economías. El cuadro 1 presenta un resumen de cómo diferentes variables resultan determinantes para el proceso de crecimiento en los distintos grupos de países. En primer lugar, podemos observar una serie de variables que presentan lo que podemos identificar como rendimientos decrecientes. Es decir, presentan un efecto significativo y positivo sobre la tasa de crecimiento económico, aunque el efecto marginal es menor a medida que la economía se va desarrollando TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? CU ADR O1 CUADR ADRO RESUMEN DE DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL NIVEL DE INGRESO 9DULDEOH� $SHUWXUD� (IHFWR�3DtVHV�HQ� 'HVDUUROOR� 3RVLWLYR� (IHFWR�3DtVHV� 'HVDUUROODGRV� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� ,QYHUVLyQ�3%,� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� 6WDWXV�GH�6DOXG� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� (GXFDFLyQ� 3RVLWLYR��FRQ�SRVLEOH� H[LVWHQFLD�GH�XQ� XPEUDO�PtQLPR� 3RVLWLYR��PHQRU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� $XWRUHV� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��0LOOHU�\� 8SDGK\D\� ���� �� %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��*\LPDK� %UHPSRQJ�\�:LOVRQ� ���� ��$OVDQ�HW�DO�� ���� ��*RQ]iOH]�\� &RQVWDQWtQ� ���� �� %MHUJ��%MRUQVNRY�\� +ROP� ���� �� +DVVDQ��6iQFKH]�\� <X� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� �� 7KLHȕHQ� ���� �� 0LOOHU�\�8SDGK\D\� ���� ��'DE~V�\� /DXPDQQ� ���� �� %HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� %MHUJ��%MRUQVNRY�\� +ROP� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� ��/HH�\�+RQJ� ���� �� %OHDQH\�\�1LVKL\DPD� ���� ��$OVDQ�HW�DO�� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��%HWWHQGRUI� \�'LMNJUDDI� ���� �� 0LOOHU�\�8SDGK\D\� ���� ��%OHDQH\�\� 1LVKL\DPD� ���� �� *\LPDK�%UHPSRQJ�\� :LOVRQ� ���� ��$OVDQ� HW�DO�� ���� ��'DE~V�\� /DXPDQQ� ���� �� TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 101 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? CU ADR O 1 CONTINU ACIÓN CUADR ADRO CONTINUA RESUMEN DE DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DE ACUERDO AL NIVEL DE INGRESO &DOLGDG�LQVWLWXFLRQDO� 3RVLWLYR� 3RVLWLYR��PD\RU�TXH� HQ�ORV�SDtVHV�HQ� GHVDUUROOR� 'LVWULEXFLyQ�GHO� LQJUHVR� 3RVLWLYR� ,QFLHUWR� ,QQRYDFLyQ� 1R�VLJQLILFDWLYR� 3RVLWLYR� 'HVDUUROOR�GHO�VHFWRU� ILQDQFLHUR� 1R�VLJQLILFDWLYR� 3RVLWLYR� 5HOLJLyQ� 1HJDWLYR� 3RVLWLYR� *DVWR�3~EOLFR�3%,� $VSHFWRV�ILVFDOHV� 1HJDWLYR� 1R�VLJQLILFDWLYR� ,QIODFLyQ� 1HJDWLYR� 1R�VLJQLILFDWLYR� 102 Fuente: elaboración propia. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��/HH�\�.LP� ���� ��%HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� 5DR�\�9DGODPDQQDWL� ���� ��.LP�HW�DO�� ���� ��/HH�\�+RQJ� ���� �� %DUUR� ���� �� %OHDQH\�\�1LVKL\DPD� ���� ��0XLQHOR� *DOOR�\�5RFD�� 6DJDOpV� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��/HH�\�.LP� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��+DVDQ�� 6iQFKH]�\�<X� ���� �� %HWWHQGRUI�\� 'LMNJUDDI� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��%DOGDFFL�HW� DO�� ���� ��+DVDQ�� 6iQFKH]�\�<X� ���� �� 5DR�\�9DGODPDQQDWL� ���� �� %DVVDQLQL�\�6FDUSHWWD� ���� ��0LOOHU�\� 8SDGK\D\� ���� �� %DOGDFFL�HW�DO�� ���� ��*RQ]iOH]�\� &RQVWDQWtQ� ���� �� +DVVDQ��6iQFKH]�\� <X� ���� ��5DR�\� 9DGODPDQQDWL� ���� ��0XLQHOR� *DOOR�\�5RFD�6DJDOpV� ���� �� �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? y avanza en su nivel de ingreso. Dentro de este grupo, podemos identificar claramente la variable de Inversión como proporción del PBI (que en el largo plazo se refleja en la acumulación de capital) y a las variables vinculadas al status de salud. Existen otras dos variables que presentan un padrón de conducta similar pero cuyo análisis requieren interpretaciones adicionales. La primera de ellas es la variable apertura, la cual presenta un efecto positivo y significativo para ambos grupos de países. Como podemos observar, la mayoría de la literatura afirma que este efecto marginal es decreciente. Sin embargo, algunos autores, tales como Hassan et al. (2010) afirman que el efecto del grado de apertura es significativo y elevado para todos los niveles de ingreso, existiendo cierta homogeneidad en dicho efecto entre grupos de países. Por otro lado, la educación también presenta para algunos autores, tales como Miller y Upadhyay (2002) y Dabús y Laumann (2006) una conducta diferente, ya que plantean que la misma solo tiene un efecto positivo y decreciente sobre el ingreso a partir de un umbral. Esto significaría que se requeriría un nivel mínimo de ingreso a partir del cual la educación pueda resultar un factor relevante. Lee y Kim (2009) dan un paso más en este sentido al afirmar que en realidad el efecto depende del nivel de educación que consideremos. Es decir, para economías de ingreso bajo y medio el efecto relevante ocurre a partir de cambios en la educación secundaria mientras que en las economías desarrolladas para que el efecto sea relevante se requieren cambios significativos en la formación de nivel superior de la población. Un resultado interesante es el que se observa respecto a las variables de calidad institucional. Instituciones más solventes y confiables y mayor enforcement son claramente beneficiosos para el crecimiento. Sin embargo, este efecto es mayor a medida que la economía se va desarrollando. Es decir, en las etapas de evolución inicial, el efecto de las instituciones es menor, pero para lograr avanzar en el proceso de desarrollo y sostener una senda estable de crecimiento es necesario que las mismas sean sólidas y confiables. Una mejor distribución del ingreso, que permitiría mejorar las oportunidades de toda la población, es relevante en las etapas iniciales del proceso evolutivo. Sin embargo, una vez ubicada la economía en una etapa cercana al desarrollo, no es claro que una mayor igualdad en la distribución continúe siendo favorable para el crecimiento. Las cuestiones de religión también parecen jugar su papel en este proceso: mientras que para los países de ingreso bajo una mayor vocación religiosa parece resultar perjudicial, en los países desarrollados da lugar a un efecto positivo sobre el crecimiento. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 103 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? 104 Por su parte, existen dos variables que resultan significativas para el crecimiento solo en los países de ingreso alto: grado de innovación y de desarrollo del sistema financiero. Parece razonable la presencia de una serie de condiciones previas en la economía para que estas variables tengan un efecto significativo sobre el crecimiento, siendo esta la causa del resultado encontrado. En el mismo sentido, existen variables que sólo parecen ser relevantes, aunque en forma negativa, en las primeras etapas de evolución de las economías. Éstas son la tasa de inflación y el gasto público como proporción del PBI, cuyo efecto se disipa a medida que las economías se van desarrollando. Por último, existe una variable que parece resultar siempre perjudicial para el crecimiento. Una elevada volatilidad macroeconómica, ya sea vinculada a shocks externos o a aspectos internos, tienen un efecto negativo y significativo sobre el proceso de crecimiento de las economías independientemente del nivel de desarrollo. De este modo, es posible caracterizar claramente un proceso evolutivo hacia el desarrollo en las economías. En las etapas iniciales, cuestiones tales como mayor formación de capital, mayor grado de apertura, adecuado status de salud, mejor distribución del ingreso, menor inflación, menor gasto público y mayor nivel de educación (a partir de cierto umbral), resultan los factores que permiten despegar a la economía y encaminarla hacia un proceso de desarrollo. En las etapas más avanzadas, las fuentes del crecimiento parecen ser otras: instituciones sólidas, sistema financiero desarrollado y elevado grado de innovación aparecen como los motores de un crecimiento sostenido en las economías con elevado nivel de ingreso. CONCL USIONES CONCLUSIONES En el presente trabajo examinamos las contribuciones que analizan los determinantes del crecimiento económico de las diferentes economías, considerando si los mismos varían de acuerdo al grado de desarrollo de estas economías, aproximado por el nivel de ingreso de las mismas. Basados en la teoría del crecimiento unificado (Galor y Moav, 2002; Galor, 2005) y considerando las diferentes metodologías empíricas para el análisis de los determinantes del crecimiento (Contabilidad del Crecimiento y regresiones “a la Barro”), desarrollamos una revisión de la literatura agrupando los estudios en aquellos que realizan análisis comparativos y aquellos que se concentran en grupos de países con un nivel de ingreso específico. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �¿VARÍAN LOS DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE ACUERDO...? El análisis considerado nos muestra que variables como la inversión, el grado de apertura, el status de salud y la educación (a partir de cierto umbral) resultan determinantes del proceso de crecimiento económico con un mayor efecto en los países de ingreso bajos; es decir, presentando rendimientos decrecientes. Al mismo tiempo, una distribución equitativa del ingreso es solo relevante en los países de ingreso bajo, mientras que un sistema financiero desarrollado y un elevado grado de innovación lo son únicamente en los países de ingreso elevado. Respecto a la calidad institucional, la misma resulta siempre relevante, pero la existencia de instituciones sólidas parece ser esencial para un crecimiento sostenido en los países más desarrollados. Por su parte, la inflación y el gasto público son factores disuasorios del crecimiento solo en las etapas iniciales de desarrollo de los países, mientras que la inestabilidad macroeconómica resulta perjudicial en todos los estadios. El análisis realizado aporta dos elementos remarcables. Por un lado, se observa cómo a medida que las economías evolucionan se va produciendo una modificación de sus características, lo que hace que los determinantes del crecimiento también se vayan modificando. Por otro, brinda a los hacedores de políticas una guía sobre hacia dónde enfocar las políticas; las acciones para lograr un proceso de crecimiento en los países en vías de desarrollo diferirán claramente de las necesarias en aquellos que ya han alcanzado niveles de ingreso elevados. 105 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Akin, C., Aytun, C. y Aktakas, B. (2014). The impact of economic freedom upon economic growth: an application on different income groups. Asian Economic and Financial Review, 4(8), pp. 1024-1039. Alsan, M., Bloom, D. y Canning, D. (2006).The effect of population health on foreign direct investment inflows to low- and middle-income countries. World Development, 34 (4), pp. 613-630. Baldacci, E., Clements, B., Gupta, S. y Cui, Q. (2008). Social spending, human capital, and growth in developing countries. World Development, 36 (8), pp. 1317-1341. Baldacci, E., Hillman, A. y Kojo, N. (2004). 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Quarterly Journal of Economics, 70 (1), pp. 618-631. Thie˜en, U. (2001). Fiscal decentralization & economic growth in high income OECD countries. Working paper 1, enero.Bruselas, Bélgica: European Network of Economic Policy Research Institutes. 107 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �GRACIELA ROXANA GLADYS VUANELLO* 1 Los niños frente a Internet: seguridad, educación y tecnología Children vis-à-vis the Internet: Safety, Education and Technology 108 RESUMEN El ingreso de las nuevas tecnologías en la vida de niñas, niños y adolescentes ha modificado sus prácticas y generado un nuevo orden social en el que circulan informaciones que posibilitan y brindan oportunidades, pero que también representan riesgos y situaciones delictivas. En este trabajo se lleva a cabo una revisión del programa Todos los Chicos en la Red, realizado en escuelas provinciales de San Luis, Argentina. Se identifican y categorizan acciones que vulneran sus derechos y determinan niveles de victimización diferentes, distinguiendo el papel de las/os actores y el compromiso de un mundo adulto, consciente de la amenaza, pero detenido en prácticas preventivas. Se concluye que estas herramientas educativas deben ir acompañadas por políticas que posibiliten el apoyo pedagógico en un entorno de cuidado y seguridad personal ABSTRACT The inroads of new technologies into the lives of children and adolescents have modified their practices and generated a new social order in which information circulates making possible and providing opportunities, but also represent risks and offensive situations. In this study, we review the program Todos los Chicos en la Red, offered in provincial schools in San Luis, Argentina. We identify and categorize actions violating their rights and determine different levels of victimization, distinguishing the role of male and female actors, and the commitment of the adult world, conscious of the threat, but hampered with regard to preventive practices. We conclude that these educational tools must be accompanied by policies providing pedagogical support in an environment of personal care and safety. Palabras clave: informatización educativa, niñas/os y adolescentes, riesgos, políticas preventivas. Keywords: educational computerization, children and adolescents, risks, preventive policies * Profesora investigadora de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de San Luis, Argentina, grvuan@unsl.edu.ar Recibido: 23 de enero de 2015/ Aceptado: 25 de junio de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 108-129 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Planteamiento del problema: la situación de la infancia A partir 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño, lo que ponía la mirada sobre un sector de la población que atravesó una historia de limitaciones y pérdidas debido a la falta de reconocimiento de sus derechos. Dicho instrumento jurídico otorgó visibilidad a niñas, niños y adolescentes, ante quienes los diferentes Estados comenzaron a comprometerse, para asegurar su vida, libertad y seguridad, entre otras garantías. Este hito marcó un cambio de paradigma que modificó la lectura de la realidad de la infancia, ya no como objeto de control, sino como sujetos de derechos indivisibles e inalterables, priorizando el interés superior del niño (Pavez Soto, 2012). Tal discurso se reconoció en muchas organizaciones dedicadas a mejorar la situación de los infantes, pero no se vio reflejado en el orden de las políticas de la época en los países latinoamericanos, presos del modelo neoliberal. Durante esta época la mercantilización de la vida, modificó las pautas sociales, rompiendo los lazos de solidaridad y mirada conjunta, para dar paso a un abandono del acompañamiento estatal que dejó de dar respuesta a las necesidades básicas de la población en general, incluyendo niñas/os y adolescentes, a efectos de responder a los intereses de una minoría poderosa. Imposible resulta en esta revisión, dejar de recordar que anterior a este documento jurídico, fundador del estado de derecho de la infancia, en los países del Cono Sur se produjo un momento oscuro a partir del terrorismo de Estado y los gobiernos dictatoriales que conculcaron derechos de toda/os, incluida la población infantil, que se vio afectada por su apropiación, abandono y maltrato. En Argentina los gobiernos continuadores a la etapa neoliberal fueron intentando algunas bondades hacia niñas, niños y adolescentes a través de la modificación del espacio cultural. Transcurridos muchos años del retorno democrático –a pesar que aún quedan muchos aspectos pendientes en materia de salud y educación– es posible valorar algunas alternativas que en materia de políticas públicas dirigida a las/os infantes se han producido. Una de ellas ha permitido incluir a estos sectores poblacionales en el mundo informático a partir de brindar equipamientos computacionales a cada alumna/o con el propósito de democratizar el acceso a estos medios. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 109 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Contexto de la investigación: la situación en la provincia de San Luis, Argentina La nación argentina se encuentra conformada por 23 provincias y la Capital Federal (Ciudad Autónoma de Buenos Aires). San Luis, se ubica en la región Centro-Oeste del país lo que favorece su intercambio comercial e industrial con el resto de las localidades. Cuenta con una población, según datos del INDEC (2001), que se encuentra en el orden de los 447 150 habitantes. Su gobierno político ha estado en manos de una familia gobernante desde el advenimiento de la democracia en el año 1983, opuesta al gobierno oficialista de turno en el país, que continúa hasta la actualidad. Entre sus políticas sociales y públicas, en el año 2008 se puso en marcha un programa pionero en la república llamado Todos los Chicos en la Red a través del cual se entregaron equipos a alumnos de nivel primario. Su objetivo general proponía: Promover la plena y activa incorporación de todas las escuelas de la provincia de San Luis y sus comunidades educativas en la sociedad de la información y el conocimiento, tomando como eje de trabajo para el desarrollo de las personas el espacio de lo educativo en el ámbito formal y comunitario. 110 Además, se buscaba resolver la desigualdad en el acceso a estos medios y dotar de máquinas a las familias para reducir la brecha digital entre las generaciones a partir de la capacitación de las/os infantes en su escolaridad primaria. Como parte del programa se proveyó de conectividad inalámbrica gratuita a gran parte de la provincia con dispares resultados de conectividad (Universidad de La Punta, 2008). CONCEPTU ALIZA CIÓN Y REVISIÓN DE LA LITERA TURA CONCEPTUALIZA ALIZACIÓN LITERATURA En el contexto actual los cambios tecnológicos son cada vez más rápidos y exigen la adquisición de nuevas habilidades, valorizando la inclusión de las tecnologías en la educación sistemática (Cervantes y Milán, 2011). Representan instrumentos que amplían el alcance de la información a los usuarios, favoreciendo la actualización permanente y una globalización cultural que acorta distancias, permite saberes y promueve prácticas a lo largo del mundo; han provocado una innovación sustantiva en el desarrollo de las nueTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA vas generaciones, cuando son utilizadas por los diferentes actores de la comunidad educativa como medios para motivar la investigación, instrumentar acciones tendientes a una actitud crítica y transformadora de la realidad, así como para desarrollar la creatividad y el conocimiento. Entre su valía se destaca el acceso a recursos, información y a un entorno de formación amplio, su gran potencial educativo, asimismo constituyen canales de socialización, entretenimiento y diversión. Para las generaciones que han crecido paralelamente al desarrollo tecnológico, el espacio virtual representa una realidad complementaria de la fáctica, que les otorga identidad. A partir de la Web 2.0 son las/os cibernautas quienes se vuelven productivos en su navegación, desarrollando y actualizando contenidos en Internet. Los más jóvenes, conforman la llamada generación C (Friedrich, Petersin y Koster, 2011) que se caracteriza por permanecer conectados y en comunicación digital constante, centrada en los contenidos y orientada hacia las comunidades. Google utiliza la C a partir de 4 acciones principales que realiza esta generación: conectar, comunidad, creación y curación (de contenido) (Perezbolde, 2013). Llamados “nativos digitales” (García Fernández, 2009; CNN, 2013) las niñas/os y adolescentes en la actualidad se nuclean e integran a partir de acciones que producen influencias mutuas. El entorno virtual les representa un lugar social, en el cual ingresan en múltiples ocasiones bajo la falsa percepción de estar solos ante una máquina – Idea compartida por todos los usuarios, independientemente de diferencias generacionales. A menudo se sienten como seres anónimos mientras navegan y en consecuencia tratan a la red como un diario personal y hasta un confesionario. A través de los sitios visitados y las búsquedas realizadas, revelan detalles de intereses, deseos, modos de recreación, divertimentos, familia, ideas políticas, religiosas, datos de salud y hasta secretos. La sensación de anonimato es una ilusión que las/os acompaña sin tomar conciencia que todo lo que se hace en línea queda grabado en cookies y bases de datos corporativas, conectados a cada identidad virtual a partir del nombre de usuario y las direcciones de IP asignadas a cada equipo. La exposición se aumenta mientras más integrado y conectado esté el/a usuario/a, lo que evidencia la vulnerabilidad de los cibernautas más jóvenes (Arvizu y Merlos, 2010), no sólo por el tiempo, sino por los espacios visitados y la información vertida sobre detalles íntimos de sus vidas; sin considerar el alcance que adquieren esos datos en un espacio virtual. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 111 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 112 De esta manera se han presentado dos miradas sobre el mismo fenómeno que no deben ser separadas por la magnitud de sus efectos sea que se refiera a los beneficios que posibilitan o los probables riesgos que representan. Este último aspecto orienta el abordaje de esta investigación, puesto que se parte del interrogante respecto a si la informatización educativa ha estado acompañada por el respaldo protectivo necesario en el uso, de por ejemplo, redes sociales o de Internet por parte de los/as estudiantes. Para efecto de situar el tema, cabe citar el informe elaborado por la empresa Symantec (2012) el que explica que las actividades informáticas delictivas están en crecimiento a nivel global, sin discriminar edades. Entre sus estadísticas marcan que las víctimas de estos delitos aumentaron de 10% a 13% entre el año 2011 a 2012 por lo que se podría aventurar una proyección matemática en aumento con escasa probabilidad de error (Kshetri, 2010, citado en Temperini, 2014). Este panorama mundial alerta sobre los efectos para los/a usuarios/as que utilizan el mundo cibernético sin medir posibles dificultades, lo que los sitúa en una posición peligrosa y vulnerable, sobre todo a los más jóvenes (Vuanello, 2009). Algunas experiencias llevadas a cabo en España en 2009, indican que 7% de los menores encuestados manifestaron que no veían ningún problema en el hecho de conectarse con desconocidos y aun en un porcentaje mayor (13%) no les importa sumar a desconocidos a sus contactos virtuales. Estos datos son relevantes si se cruzan con otras publicaciones provenientes del equipo del Crimen Against Children Research Center, dirigido por Finkelhor sobre la victimización de menores a través de Internet que habla de 19% de niños que entre 10 y 17 años durante el año 2000 y 13%, seis años más tarde, dieron cuenta de haber sufrido propuestas sexuales no deseadas a través de la red (Perez Alvarez, 2012). Dos proyectos conjuntos: en el año 2010 de EU Kids Online sobre más de 25 000 niños en 25 países, y con la investigación de Net Children Go Mobile (Martínez, 2014, noviembre 3) que estudia el aumento de acceso a internet móvil en siete países –Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Italia, Portugal, Reino Unido y Rumania– han permitido visualizar cómo ha cambiado el acceso de los menores a Internet desde 2010 (Garmendia, Garitaonandia, Martínez y Casado, 2011, marzo). La investigación de EU Kids Online muestra que las oportunidades y la exposición a los riesgos en Internet van de la mano. “Los niños y niñas que se TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA conectan a Internet a través de dispositivos móviles tienen más acceso, más frecuentemente, usan más dispositivos, con más riesgo”, afirma Maialen Garmendia, investigadora de la universidad del País Vasco que dirige los proyectos EU Kids y Net Children Go Mobile en España (Garmendia, Garitaonandia, Martínez y Casado, 2009). La Asociación Chicos.net y el Instituto de Investigación para la Justicia (IIJ), desarrollaron un estudio con adolescentes entre 13 y 18 años que interactúan en la red social Facebook, residentes en Ciudad de Buenos Aires o en el Gran Buenos Aires, Argentina, denominado “Hacia un entendimiento de la interacción de los adolescentes con los dispositivos de la web 2.0. El caso de Facebook, a cargo de Sergio Balardini (2009), demuestra el predominio de la imagen a partir de “las fotos que son protagónicas del Facebook, y también, la batería de comentarios que desencadenan de los amigos. La expectativa de gustar está en el centro del interés del adolescente que pertenece al ‘mundo Facebook’”. Explicitan además que los participantes “minimizan la dimensión de Internet –en tanto herramienta global que alcanza a millones de personas– y, en consecuencia, no cuentan con una noción realista del alcance y proyección, en tiempo y espacio, de aquello que suben a la red y publican”. Desde el inicio del programa Todos los Chicos en la Red se han efectuado evaluaciones (Centro de Estudios en Políticas Públicas, 2008) entre las cuales resaltan algunos datos de mejoras en el aprendizaje en algunas áreas disciplinares desde el punto de vista pedagógico, aunque consideran, a su vez, que los docentes si bien manifiestan buena predisposición ante el programa, no acompañan el mismo con actitudes que impliquen su uso en sus prácticas educativas al interior del aula. Sin embargo, no se ha relevado ningún dato sobre posibles riesgos que pueden haber acontecido por el acceso al material cibernético por parte de la población infantil. Para explicar algunas de las situaciones de riesgo, se ha seleccionado la clasificación realizada por Livingstone y Haddon (2009). Riesgos por interacción virtual 1) Ciberacoso: se trata del uso indebido de las tecnologías para establecer contactos –que buscan perseguir a las/os niñas/os y adolescentes con diferentes fines– de manera, regular e insistente a fin de convencer y quebrar las barreras sociales y/o culturales que los mismos posean. Se busca afectar al/a internauta a través de humillaciones, degradando su persona, afectándola psicológica y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 113 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 114 socialmente a fin de desestabilizarlo/a. Esta vinculación maliciosa se produce entre adultos hacia las/os infantes, así como también entre pares, constituyendo la figura del ciberbullying que se da por mensajería, conversaciones o fotos. Afectan al/a involucrado/a por medio de insultos, vejaciones, amenazas, improperios, falsas acusaciones, involucramiento en experiencias y vinculaciones afectivas falaces a fin de avergonzar, degradar, burlarse y ridiculizar al/a afectado/a. A efectos de crear espacios institucionales que permitan acompañar a las posibles víctimas, en Argentina se creó el Observatorio de Redes Sociales contra el ciberacoso en el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (Sumer, 2010) para concentrar las denuncias discriminatorias en la red. Además de la tipificación penal, estos hechos requieren de mecanismos procesales específicos así como de cooperación nacional e internacional para favorecer la investigación, el alcance de los medios de pruebas, el reconocimiento de autorías y sobre todo para poder extraer el material dañino de la red en el menor tiempo posible. Un aspecto a considerar es que muchas/os niñas/os y adolescentes que son víctimas de ciberbullying sienten vergüenza o temor por las represalias de los agresores y por eso no lo comunican a sus mayores. Las calumnias e injurias resultan atentatorias del derecho a la intimidad y amenazan la integridad física, psíquica y social de las personas, resultando una trampa para la víctima, pues reconoce haber facilitado, por su propia navegación y contenidos subidos a la red, estos comportamientos. 2) Sexting: en principio fueron las/os adolescentes quienes descubrieron la red como un medio para subir fotos y/o videos, mostrando poses seductoras o propias de un exhibicionismo considerado inusual en tiempos remotos. Una vez subidas a la red a través de celulares o computadoras, se convierten en públicas y comienzan a reenviarse a otras personas, desvirtuando el sentido original del envío. La búsqueda de popularidad y de saberse públicos motiva estas acciones que consideran como un elemento que les otorga cierta identidad. El material incorporado en Internet es imperecedero lo que provoca un estigma para las/os involucradas/os difícilmente de erradicar de este espacio universal. De allí, que las secuelas imprimen una cuota de peligro ante redes pedófilas que inician sus maniobras criminales para incautar potenciales víctimas, pudiendo caer presa de chantajes y/o abusos sexuales, o ser presa de ciberbullying con los daños físicos y psicológicos propios de estos ataques. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 3) El ciberacoso sexual (child grooming) se puede iniciar como relaciones de amistad y afecto pero con fines de satisfacer sexualmente a los interesados, involucrando a niñas/os y adolescentes en acciones perjudiciales para posibilitar su explotación sexual para sí o terceros. Se trata de un crimen organizado que posee saberes específicos, estrategias perversas de convencimiento infantil e inteligencias múltiples en su planificación y alcance. El acosador puede utilizar este medio para su propia satisfacción sexual o para chantajear a la víctima con el fin de obtener información y/o producir material pornográfico para su comercialización. Quienes persiguen estos objetivos se nutren por el medio que les representan las redes sociales, sitios en los cuales se suben imágines, se brinda información y se popularizan datos que van dejando atrás el espacio privado. Estos lugares permiten conocer el perfil de la víctima y provocar su curiosidad a través de invitaciones por chat o mensajería privada a efectos de entablar una vinculación. El escaso nivel de veracidad que se posee acerca de la identidad de las/os involucrados favorece que se pueda caer en situaciones delictivas, cuando se encubren en personalidades falaces que les otorga impunidad ante sus hechos. Una vez establecido este primer contacto, que se ve fomentado por la necesidad de “ganar amigos”, el/la acosador/a pone en juego sus cualidades de seducción y persuasión a fin de ganar la confianza de la víctima. Con estrategias astutas manipulan y convencen a los niños y adolescentes de ir intimando para, posteriormente, desviar la relación hacia cuestiones de índole sexual. El juego que esto puede representar para el infante involucrado, halagado por la persuasión verbal, no le permite reconocer el peligro que significa la filmación que lo involucrará sin límite de tiempo, así como el posible chantaje que puede utilizar el acosador, impidiendo que busque ayuda por vergüenza al darse cuenta del engaño. Bajo la siguiente redacción: “Será penado con prisión de seis meses a cuatro años el que, por medio de Internet, del teléfono o de cualquier otra tecnología de transmisión de datos, contactare a una persona menor de edad, con el propósito de cometer cualquier delito contra la integridad sexual», el Senado de la Nación aprobó el 2 de noviembre de 2011 un proyecto de ley N° 2174/ 11 que incorpora el artículo 128 bis al Código Penal contemplando la figura del grooming,1 lo que le otorga tipicidad delictiva (Tomeo, 2012, junio 15). 1 Se describe como grooming a las conductas que de manera deliberada un adulto ejerce hacia un niño/a o adolescente a través de Internet para ganarse la amistad, vinculándose emocionalmente para disminuir las inhibiciones del/a menor y poder abusar de él/ella o preparar un encuentro sexual. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 115 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 116 Otra de las acciones que afectan la libertad y la integridad sexual, en la que pueden ser víctimas la población en investigación, se lleva a cabo cuando las redes de trata de personas utilizan estos medios para captar víctimas, ante las cuales estos jóvenes guardan especial indefensión. 4) Toothing: consiste en mantener abierto el sistema bluetooth en espacios públicos de gran afluencia de público para recibir señales de personas desconocidas, con el objetivo de posibilitar un encuentro sexual impensado con un extraño. Se inició, en el año 2004, cuando un periodista británico creó una web en donde se transcribían historias ficticias de personas, que usando la tecnología se contactaban con otras, para chatear o efectuar citas a ciegas. El riesgo radica en la desprotección de niñas/os y adolescentes ante pedófilos que puedan usar estas prácticas que se inician como un juego para sus fines victimizantes (Cornaglia, 2011). 5) Upskirting: resulta una variante del voyeurismo que permite adquirir imágenes fotográficas de zonas íntimas de las mujeres que utilizan faldas o prendas que permiten el acceso a las mismas, a través de herramientas tecnológicas. Estas acciones se realizan clandestinamente y ante el desconocimiento absoluto de la víctima. Este delito queda impune cuando sus fotos se difunden en el espacio virtual para ser consumido por voyeuristas que consiguen gratificación sexual ante su observación. Puede racionalizarse como un componente lúdico, al tratar de “hacerse de la imagen vedada” pero que constituye un atentado a la integridad sexual ya que se estaría incurriendo en la figura de corrupción de menores y/o pornografía infantil al promover su divulgación (Cornaglia, 2011). 6) Morphing: consiste en crear imágenes deformadas de una imagen real. Por este medio, se agregan y superponen fotos, recreando la imagen de una persona en otra, por ejemplo, añadiendo la cara de una persona a una imagen con el cuerpo desnudo de otra, involucrándola en una acción que desconoce (Quicios García, 2011). El atractivo que despierta a este colectivo, el subir fotos y mostrarse a otros en búsqueda de reconocimiento público los constituye en presas fáciles de estas maniobras de edición de imágenes en las cuales pueden verse perjudicados/as. Preocupadas las autoridades de UNICEF por esta situación, analizaron el tema de los riesgos y desafíos de la red para las/os niñas/os estimando que hay más de 16 700 páginas web que muestran imágines de abusos a niños, de los que 73% son menores de 10 años. En el informe se marcan cuatro aspectos que necesitan coordinarse para mejorar la seguridad de los jóvenes cibernauTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA tas. Se explicita que debe enseñarse a las/os niñas/os a protegerse por sí mismos, perseguir a quienes los afectan y eliminar la posibilidad de no ser descubiertos en estos actos, implementar acciones para reducir todo el material malicioso existente y trabajar en el apoyo y recuperación de quienes han sido victimizadas/os (UNICEF, 2011). Riesgos por temáticas inadecuadas Se refiere al material con contenidos sexuales inadecuados, de autolesión y contenidos violentos, material racista, que incite al odio de otras culturas y personas, o a conductas que pueden favorecer trastornos alimenticios o adictivos. Riesgos por operaciones lucrativas A partir de la participación en publicidades o por la adquisición de elementos a través de compras electrónicas pueden ser objeto de estafas cibernéticas en las que involucren a adultos sin su consentimiento. Las descargas ilegales, el material pirateado, los hace sujetos a ser investigados acerca del uso de la información, puesto que se vuelve ilegal cuando se comercializa o se obtiene algún rédito de la multiplicación del material. Si bien es menos probable, pueden acontecerles hechos que involucren estafas informáticas dirigidas hacia sus cuentas personales o bien a la de los adultos con quienes conviven siendo las/os niñas, niños y adolescentes el medio a través del cual llegan al objetivo a dañar. Se producen entonces, alteraciones o supresión de datos así como atentados al funcionamiento del sistema informático con la intención de obtener sin autorización un beneficio económico para sí mismo o tercero. En esta categoría se ubica el phishing como un producto de la “pesca” de información confidencial como claves de acceso, números de tarjetas de crédito para defraudar a terceros. Situaciones en las que los internautas infantes y/o adolescentes sirven de trampolín para acceder a estos datos en adultos de su referencia. Riesgos que atentan contra los datos personales En esta categoría se ubican aquellas infracciones informáticas tales como la falsedad informática ejemplificada por la introducción, alteración, borradas o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 117 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA supresión dolosa y sin autorización de datos informáticos, movimientos que permiten al autor generar datos no auténticos. Las/os infantes pueden ser víctimas de hackeos o violaciones de las políticas de seguridad, resultando en el uso no autorizado de su cuenta, cambiando su clave secreta, borrando contactos o enviando mensajes insultantes a sus contactos asumiendo su identidad, cuando se produce el robo de identidad con el fin de humillar, degradar o afectar a la persona seleccionada. El mecanismo les exige atraer a las víctimas potenciales a estas páginas a través de algún enlace que despierte su curiosidad y allí a través de distintos pretextos los inducen a ingresar su nombre de usuario y contraseña de la red. A partir de entonces, obtienen acceso a la información personal de ese usuario y operan desde la cuenta robada para enviar correos masivos, producir estafas, enviar mensajes o enlaces maliciosos. Riesgos por conexiones en tiempos amplios 118 Se trata de un riesgo relativo al tiempo dedicado al uso de las TICs. En este sentido cuando las niñas/os y adolescentes van conformando entre sus hábitos regulares estar conectadas/os durante un tiempo prolongado, reemplazando otras prácticas que resultan adecuadas para su desarrollo, tales como el deporte o actividades recreativas. Por otro lado, este sedentarismo que puede caracterizar el tiempo de uso desmedido, se acompaña por la gran cantidad de usos interactivos que se logran en Internet, entre los cuales pueden constituir un riesgo cuando se envían o postean desproporcionadamente fotos de sí mismos/as a desconocidos, comunicar datos de su intimidad a personas que han conocido en línea y/o hacer comentarios agresivos en la red. Se suman a esta clasificación las categorías definidas por Willard (2004) por su pertinencia en tanto identifica formas de violencia verbal y escrita a través de las nuevas tecnologías: flaming, envío de mensajes vulgares o que muestran enfado sobre una persona a un grupo online o a esa persona vía email o SMS; acoso en línea, envío repetido de mensajes ofensivos vía email o SMS a una persona; cyberstalking, acoso online que incluye amenazas de daño o intimidación excesiva; denigración, envíos perjudiciales, falsas y crueles afirmaciones sobre una persona a otras o comentarios en lugares en línea; suplantación de la persona, hacerse pasar por la víctima y enviar o colgar archivos de texto, video o imagen que hagan quedar mal al agredido; outing, enviar o colgar material sobre una persona que contenga información sensible, privada o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA embarazosa, incluidas respuestas de mensajes privados o imágenes; exclusión: cruel expulsión de alguien de un grupo en la red. MÉTODO El contexto educativo y su informatización La situación particular de esta provincia, San Luis Argentina, primera en el país en informatizar la educación, motivó una investigación que se llevó a cabo en escuelas primarias de la ciudad, seleccionadas intencionalmente en razón del tiempo que han tenido acceso a los equipos computacionales. Desde el año 2010 un equipo integrado por docentes y colaboradores de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de San Luis, Argentina llevaron a cabo esta investigación bajo el título “Versiones y visiones de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs): la seguridad de las/os adolescentes”. Objetivo A efectos del presente trabajo, se seleccionó entre los objetivos de la investigación uno que los docentes advirtieron que no se priorizaba en la política implementada: el impacto que tenía la incorporación de equipos tecnológicos para la seguridad de los adolescentes. Diseño y procedimiento En principio se realizaron ateneos y lecturas específicas sobre las temáticas que resultaban novedosas para este conjunto académico, correspondientes a los llamados inmigrantes digitales (Prensky, 2010), que dieron lugar a profundos debates acerca de las transformaciones acontecidas a partir del abordaje tecnológico en la vida institucional y social. Resultó interesante este encuadre académico y personal de todos los implicados, ya que servía de ejemplo acerca del esfuerzo que toda/o adulta/o debe haber efectuado para poder incorporar códigos, nomenclaturas, hábitos y costumbres de las nuevas generaciones C, en tanto adultos incluidos en un lenguaje virtual desconocido o poco conocido. Así como también, permitía deducir los efectos de la carencia y/o falta de este acompañamiento adulto necesario, cuando por razones de la brecha TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 119 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 120 digital, ritmos de vida, falta de interés y de conciencia o desconocimiento, las niñas/os y adolescentes se fueron insertando en un medio educativo diferente. La atención puesta sobre lo que estaba aconteciendo en el espacio escolar desde hacía cuatro años, motivó un primer acercamiento al personal docente de escuelas que habían recibido equipos de informática para sus alumnas/os. Se seleccionó como instrumento de recolección de datos la entrevista en profundidad, partiendo de la elaboración de ejes orientadores. Entre los puntos más relevantes se pretendía obtener información sobre la significación y percepción que tenían las/os docentes sobre el uso de las TICs de los jóvenes en la escuela; si observaban cambios en la vida cotidiana de las/os alumnas/os; riesgos y peligros vivenciados y/o percibidos como amenaza y las intervenciones posibles para visualizar el papel de los adultos, y demás instituciones de control social en donde se expusieran propuestas de prevención. La metodología empleada fue de enfoque cualitativo por las características del objeto de estudio no cuantificable, por lo cual se abordó mediante “un proceso no matemático de interpretación” (Strauss y Corbin, 2002, p. 13). Además, se optó por este enfoque dado que se buscaba el acercamiento a la realidad desde el punto de vista de las/os participantes en sus contextos naturales. Una de las características distintivas de este tipo de investigaciones es que apuntan hacia el descubrimiento de teoría y no existe la preocupación constante y el objetivo último de validar y/o contrastar hipótesis, sino que las explicaciones se derivan de los datos recogidos de la realidad. Como recurso metodológico se utilizó la Teoría Fundada (Strauss y Corbin, 1990) que es una forma de generar teoría directamente desde los datos recolectados. La Teoría Fundada (Grounded Theory), pretende generar “modelos explicativos de la conducta humana que se encuentren apoyados en los datos” (Sandoval Casilimas, 2002, p. 83). Éste resulta un método útil para: Descubrir teorías, hipótesis, proposiciones y conceptos, partiendo directamente de los datos, y no de marcos teóricos existentes, investigaciones anteriores o supuestos a priori. Al formular teoría fundada, los investigadores no tratan de probar sus ideas sino sólo de demostrar que son plausibles (Vieytes, 2004, p. 670). El acceso a los datos, su recolección y el análisis de los mismos se llevaron a cabo de manera simultánea. Durante el acceso al campo, ya se fueron realizando algunas tareas propias del análisis. Este carácter dinámico del proceso, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA estaba dado porque su finalidad es generar teoría desde aquella información que se recogía en situaciones naturales. A partir de esta metodología, se llevó a cabo la codificación abierta, axial y selectiva. El primer momento permitió el desarrollo de conceptos y la generación de categorías con sus propiedades y dimensiones. El segundo dio lugar a la relación de categorías con subcategorías. Y a partir de la codificación selectiva se produjo el ordenamiento y la integración de los datos en ejes o categoría centrales (Strauss y Corbin, 2002). ANÁLISIS Y RESUL TADOS RESULT Ante la fuerte exigencia de incorporar equipos informáticos, encontramos que, en la categoría acerca de las vivencias, los docentes tenían una actitud de resignación y aceptación acrítica; además, reclamaban que debía existir la capacitación del personal docente para poder utilizar adecuadamente el equipo “…son necesarias….uno tiene que andar acostumbrándose, por lo que yo interpreté no se puede obviar , ya está, entonces lo que yo veo es que tiene que existir una capacitación para que todos los profesores estén en condiciones de utilizar esta herramienta”. En sus significaciones, reconocían aspectos positivos en tanto las/os alumnas/os se mostraban mejor dispuestos que sus propios formadores. Un punto que marcó las diferencias generacionales estuvo dado por las consideraciones hacia lo que representa el mundo privado y la importancia que reviste para cada una de las implicadas. Ellos están mucho con las redes sociales dónde yo no estoy muy de acuerdo en el tema de que, es como que ellos todo lo que es en la intimidad lo rompen, no existen para ellos la intimidad, comparten todo y así como comparten todo con sus amigos esa información puede ser utilizada por personas que están dedicadas a otro fin y pueden utilizar esos datos que ellos lo largan a la red. Una docente encontró la interacción utilitaria entre mundo fáctico y virtual cuando expresó que “con Facebook, no salís a crear recuerdos sino salís a crear imágenes para colgar; salís a hacer algo para contarlo en Facebook; o sea lo que haces en tu vida real no es un fin, sino un medio para tu vida virtual”, reconociendo la importancia y diferencia de ambos espacios de socialización. Lo que se complementaba con otra opinión que planteaba “…Y es verdad que no toda la información que pueden encontrar la pueden verificar, es preTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 121 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 122 ciso conocer, porque no es comprobable que sea así” valorizando lo que cada espacio puede otorgar como aporte al crecimiento. En relación con el uso de las TICs en sus alumnas/os estaba circunscripto a los intereses de los internautas. “usan la tecnología para buscar en Google, para copiar y pegar trabajos para la escuela, para usar facebook… para escuchar, en un sentido más social que académico o de formación”. No obstante reconocieron que a partir de las redes sociales pueden las/os alumnas/os contactarse con otras personas a distancia y que esto representa una facilitación de la tecnología para la vida cotidiana. Este aspecto resultó valorizado en cuanto poder comunicacional, siempre que se utilizara como herramienta pedagógica en tanto sirve para resolver trabajos, acortar tiempos de comunicación “… porque es una herramienta y que los alumnos empiecen a darse cuenta que no es un juguete, o sea representa algo como un libro, un diccionario”. En las respuestas se observó una salvedad: la importancia de que estas acciones no releguen las que exigen contacto directo, aspecto que sigue siendo para los adultos, un elemento vital para el desarrollo del ser humano. La solicitud de capacitación fue puesta de relieve en múltiples ocasiones y por casi la totalidad de las/os entrevistados, ya que constituyó el mayor reclamo a la política llevada a cabo, y que según la evaluación de los docentes, resultó el talón de Aquiles para la mejor aplicación del programa. De tal manera, que muchos de los/as profesores/as no pudieron adaptar sus mecanismos de enseñanza, rechazando la no utilización de los equipos como medios pedagógicos o reduciendo su uso a ciertas tareas en las que se sentían con mayor destreza “…son muy pocos los profesores que están usando las computadoras, podríamos decir que 40% lo está utilizando para la parte pedagógica”. No obstante, hay quienes tenían una mirada esperanzadora acerca de la mejoría del proceso “… ahora no se usan las máquinas…. creo que eso se va a ir arreglando con el tiempo a medida que cada profesor se va capacitando y a medida que cada profesor exija y haga tomar conciencia a los alumnos para aplicar estas herramientas”. Aspectos que muestran exigencias hacia el profesor y del profesor, para ir logrando una capacitación a medida que toma conciencia de la importancia que revisten. Este reclamo era solicitado como docentes y en parte por pertenecer a un grupo etario que debe descubrir un instrumento desde la función de formador, sin contar con conocimientos específicos. Una docente cuenta una anécdota: …están en una clase de jardín de Internet y un chico de cuatro años le explicó a una TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA practicante universitaria que la PC no estaba rota, sino que se demoraba porque estaba descargando un archivo; la practicante quedó asombrada del nivel de conocimiento del pibe…. “tienen la tecnología incorporada” les enseñamos el lenguaje técnico. Las críticas al uso de la red estaban puestas en el excesivo tiempo de conexión que observaban en los cibernautas “… Lo que yo no admito es que niños de 14 años estén hasta las 3 de la mañana en la computadora cuando deben estar descansando, dicen porque mis amigos se juntan en face a esa hora”, así como el reemplazo de actividades anteriores por estar conectados, reduciendo los vínculos reales. …Y ahora sí, han perdido interés en los libros, las bibliotecas las han dejado de lado, ellos han hecho su vida alrededor de la tecnología y no saben salirse de allí, no saben darle un uso razonable o un buen uso. Tienden al encierro, tienden a no salir de la casa, a chatear, a quedarse hasta altas horas chateando. El tema de los riesgos que encierra la navegación fue didácticamente explicada por una docente cuando manifestaba cómo se comunica con sus alumnos en este aspecto, al registrar que ellas/os se sienten fuera de peligro y no logran tomar conciencia del mismo. Entonces uno les pregunta si dejarían entrar a estos extraños a sus casas y te dicen que no, pero sí los dejan ver sus comentarios, cómo te sentís, si estas de buen humor o no, las cosas que hacen en el día. No se les cruza el riesgo, tienen la idea de que esas cosas pasan lejos, no se sienten vulnerables, eso les pasa a los otros no a mí, no me va a pasar, ellos saben que pasa pero creen que no les va a pasar, es una característica de la adolescencia. Al respecto, algunos docentes dieron cuenta de conocer situaciones desafiantes en las que habían incurrido estos jóvenes “…De los peligros en la web, ellos reconocen que han sido contactados por personas desconocidas para intimar sexualmente y aceptaban contactos sin saber quiénes son” lo que demuestra que pueden sentirse alejados de las situaciones peligrosas y, sin embargo, continúan al acecho de las personas con posibles intenciones nocivas. Como profesionales comprometidos con la actualización de la información, examinan hechos y acciones riesgosas en el uso inadecuado de la Red que pueden ser atentatorias para las/os alumnas/os informatizadas/os… TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 123 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Se ve que hay gente que con tal de chatear, o conseguir contactos se hace pasar por menores y el contacto con menores lleva a otras situaciones. Representan un medio para aquellas personas que, para acercarse al niño o al adolescente no siempre con buenas intenciones, por la privacidad o el hecho de poder ocultar el nombre, la edad. Así como también, refuerzan la actitud de negación al posible daño que las/os internautas practican como mecanismo de afrontamiento cuando explicita que se contactan con: …gente que nunca han visto y son gente que jamás invitarían a sus casas, ellos admiten que no le contarían nada. Pero no alcanzan a dimensionar con esta herramienta que si lo tienen como amigo el otro ve las fotos, lee los comentarios y lo pueden hacer si se lo proponen y ese es un límite que ellos no lo ven, no dimensionan el grado de exposición al que están expuestos y ese grado de exposición tiene que estar limitado por los adultos responsables y no hay, yo no lo veo. 124 En la última parte de la oración, este entrevistado comienza a plantear el eje nodal de esta discusión en tanto observa la ausencia de control adulto en todo este proceso. Acerca de alguna experiencia/s conocida/s sobre situaciones acontecidas a las/os alumnas/os, explicitó una profesora que “…Por ejemplo un chico comentó en clases que pusieron que se iban de vacaciones y cuando volvieron no tenían nada…” y otro profesor explica que a través del chat una alumna de otra escuela se había visto involucrada con alguien que representó algún peligro, por sus antecedentes penales y que había conocido a través de la red. Las medidas que consideran útiles para la prevención de estas situaciones están relacionadas con “la información, porque el control a veces se te pierde. Con estas nuevas tecnologías el control se pierde porque es tanta la velocidad y tantas las cosas que van apareciendo, siempre la información y la educación son lo mejor”; reconocer la importancia de la palabra de las/os niñas, niños y jóvenes “escuchando a los chicos y tratar de guiarlos en lo mejor posible” y colaborando en la supervisión y acompañamiento “enseñarles a usar el internet”. Son interesantes las dificultades que algunos encuentran para apoyar el uso más seguro de estas herramientas en la escuela cuando comparan con otras tecnologías… …es como que no se puede controlar. Es algo que escapa de nosotros [docentes], el caso del celular al principio se lo podía controlar porque es algo personal que lo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA utilizaban para sólo comunicarse y todas esas cosas. A medida que iban apareciendo había formas de controlarlo, si uno veía el teléfono se lo quitaba o se llamaba al padre, pero en este caso como la computadora es personal y la tiene que tener sí o sí, el alumno [por la política], no se puede medir o controlar así que es muy difícil en este momento. Visualizan la necesaria interacción entre la escuela y la familia para una mejor protección. Escuela y padres, fundamentalmente, tienen que advertir al hijo de no divulgar información, dirección, teléfono, no citarse con desconocidos, no dar fotos que puedan revelar intimidades, direcciones, estado social, la escuela a dónde vas, ese tipo de cosas, que es el tipo de información que puede llevar a un problema. En la insistencia del pedido de capacitación, lo hacen extensible a los otros adultos comprometidos directamente con la socialización de los jóvenes. Tendría que haber toda una política importante de educación tecnológica con los padres y los docentes. Porque muchos docentes conocen lo básico en el uso de las herramientas, lo mismo que los padres y tendría que haber más que prohibiciones para generar esto, espacios de reflexión con los alumnos para reflexionar sobre el uso, qué cosas se pueden exponer, hacer, porque no es bueno tener 2 000 contactos en face o en sms. Reflexionar sobre su uso. Denuncian estos participantes, la falta de supervisión y cuidados técnicos y sobre todo la imposibilidad de controlar el acceso a sitios y contenidos inseguros por parte de las/os estudiantes. Este fue uno de los objetivos que se planificó en la investigación y al respecto ha resultado impactante, observar por parte de los referentes educativos, una respuesta pasiva a la preservación de la seguridad de niños y jóvenes en la introducción de estas herramientas pedagógicas, a pesar de la conciencia manifiesta de los peligros que depara. Cabe relacionar estos resultados con la información vertida en una entrevista realizada a la doctora en Educación de la UNED, Pilar Quicios, quien expresa que: Las personas más mayores, aquellas que han nacido antes de los noventa y cuya profesión no guarda relación con los medios informáticos, desconocen totalmente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 125 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA los riesgos que entraña la red para los menores y ni se lo pueden imaginar. Ellos están tan tranquilos si una tarde de sábado o una noche de viernes sus hijos están en su habitación encerrados con el ordenador porque creen que nadie les va a atacar. Efectivamente, nadie lo va a hacer físicamente pero telemáticamente pueden sufrir un daño muy grave (Quicios, 2011). CONCL USIONES CONCLUSIONES 126 Todos los avances científicos se acompañan de beneficios y desventajas. Estos datos comienzan por demostrar que quizás el desafío sea caminar hacia una evolución que complemente lo que se crea con el uso que se le otorgue. Que los beneficios individuales o de grupos económicos o políticos, no resulten más relevantes que los personales o de los pueblos que representan una amplia mayoría. Este artículo lejos de tener la intención de dudar y/o criticar la incorporación de estas políticas educativas, ha pretendido echar luz ante su uso y el riesgo que ello conlleva sin la protección que las/os adultas/os deben incorporar, conjuntamente con los medios. Así como también, acompañar su incorporación con la capacitación docente necesaria, tanto para el soporte técnico e incluir en sus métodos de enseñanza estos nuevos elementos, como para que puedan estar a la altura de cuidar de las/os alumnas/os tal como lo hacen en casos de violencia real. Es cierto que permitir la disponibilidad de equipos y red democratizan al sector infantil. No obstante, se debe diferenciar el término acceso del de uso, último concepto donde la implicación de padres, como profesores o supervisores y guías se hace imprescindible para que esta utilización sea efectiva, nutritiva y formadora, tanto en lo pedagógico como en todas las áreas de desarrollo. El mundo en línea no se encuentra desanclado del mundo fuera de la red, antes pensado como el real por su existencia única. Los riesgos y el cuidado de estas poblaciones infantiles debe ser un saber que transcienda el mundo académico para constituir un saber popular que proteja a las nuevas generaciones. En el mismo sentido que plantea Eugenio Zaffaroni (2011), al sugerir un tratamiento similar para todas las formas que la criminalidad pueda alcanzar. Resulta necesario para concluir esta presentación, rescatar que las TICs son elementos que también permiten una permanente actualización, y representan la posibilidad de diseñar y utilizar nuevos modos de organizar y acceTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA der a la información, como plantean algunas respuestas de las/os participantes, cuando sostienen que podrá mejorarse su utilización como herramienta pedagógica. Además ayudan a la cohesión y proveen apoyo social bajo sus características específicas, lo cual permite obtener bienestar y acompañamiento para las/os cibernautas ante la resolución de problemas. Además han pasado a constituir elementos que los nuclea, les exige creatividad y tiempo, para brindarles la oportunidad de ser “productores de contenido” (Morduchowicz, 2012, p. 11), lo cual no sólo los convierte en sujetos activos del aprendizaje, sino que les posibilita la libre expresión, otorgándoles un rol protagónico en la circulación del material virtual. Es real que debemos despertar como población adulta para actuar en consecuencia con estos nuevos tiempos. El puntapié será pensar que el control debería acompañarse por el fortalecimiento de los niños que son más expertos en Internet que sus padres y maestros, sobre todo en la percepción diferente que tienen sobre estos riesgos, ante los que pueden desde un pensamiento mágico o negador: entenderse como inmunes. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Arvizu Arrioja J. y Merlos A. (2010, febrero 24). Vulnerables en Internet, 15 millones de niños. México, D. F.: El Universal. 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Se concluye que estas herramientas educativas deben ir acompañadas por políticas que posibiliten el apoyo pedagógico en un entorno de cuidado y seguridad personal ABSTRACT The inroads of new technologies into the lives of children and adolescents have modified their practices and generated a new social order in which information circulates making possible and providing opportunities, but also represent risks and offensive situations. In this study, we review the program Todos los Chicos en la Red, offered in provincial schools in San Luis, Argentina. We identify and categorize actions violating their rights and determine different levels of victimization, distinguishing the role of male and female actors, and the commitment of the adult world, conscious of the threat, but hampered with regard to preventive practices. We conclude that these educational tools must be accompanied by policies providing pedagogical support in an environment of personal care and safety. Palabras clave: informatización educativa, niñas/os y adolescentes, riesgos, políticas preventivas. Keywords: educational computerization, children and adolescents, risks, preventive policies * Profesora investigadora de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de San Luis, Argentina, grvuan@unsl.edu.ar Recibido: 23 de enero de 2015/ Aceptado: 25 de junio de 2015 TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 ISSN: 2007-1205 pp. 108-129 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA INTR ODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Planteamiento del problema: la situación de la infancia A partir 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño, lo que ponía la mirada sobre un sector de la población que atravesó una historia de limitaciones y pérdidas debido a la falta de reconocimiento de sus derechos. Dicho instrumento jurídico otorgó visibilidad a niñas, niños y adolescentes, ante quienes los diferentes Estados comenzaron a comprometerse, para asegurar su vida, libertad y seguridad, entre otras garantías. Este hito marcó un cambio de paradigma que modificó la lectura de la realidad de la infancia, ya no como objeto de control, sino como sujetos de derechos indivisibles e inalterables, priorizando el interés superior del niño (Pavez Soto, 2012). Tal discurso se reconoció en muchas organizaciones dedicadas a mejorar la situación de los infantes, pero no se vio reflejado en el orden de las políticas de la época en los países latinoamericanos, presos del modelo neoliberal. Durante esta época la mercantilización de la vida, modificó las pautas sociales, rompiendo los lazos de solidaridad y mirada conjunta, para dar paso a un abandono del acompañamiento estatal que dejó de dar respuesta a las necesidades básicas de la población en general, incluyendo niñas/os y adolescentes, a efectos de responder a los intereses de una minoría poderosa. Imposible resulta en esta revisión, dejar de recordar que anterior a este documento jurídico, fundador del estado de derecho de la infancia, en los países del Cono Sur se produjo un momento oscuro a partir del terrorismo de Estado y los gobiernos dictatoriales que conculcaron derechos de toda/os, incluida la población infantil, que se vio afectada por su apropiación, abandono y maltrato. En Argentina los gobiernos continuadores a la etapa neoliberal fueron intentando algunas bondades hacia niñas, niños y adolescentes a través de la modificación del espacio cultural. Transcurridos muchos años del retorno democrático –a pesar que aún quedan muchos aspectos pendientes en materia de salud y educación– es posible valorar algunas alternativas que en materia de políticas públicas dirigida a las/os infantes se han producido. Una de ellas ha permitido incluir a estos sectores poblacionales en el mundo informático a partir de brindar equipamientos computacionales a cada alumna/o con el propósito de democratizar el acceso a estos medios. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 109 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Contexto de la investigación: la situación en la provincia de San Luis, Argentina La nación argentina se encuentra conformada por 23 provincias y la Capital Federal (Ciudad Autónoma de Buenos Aires). San Luis, se ubica en la región Centro-Oeste del país lo que favorece su intercambio comercial e industrial con el resto de las localidades. Cuenta con una población, según datos del INDEC (2001), que se encuentra en el orden de los 447 150 habitantes. Su gobierno político ha estado en manos de una familia gobernante desde el advenimiento de la democracia en el año 1983, opuesta al gobierno oficialista de turno en el país, que continúa hasta la actualidad. Entre sus políticas sociales y públicas, en el año 2008 se puso en marcha un programa pionero en la república llamado Todos los Chicos en la Red a través del cual se entregaron equipos a alumnos de nivel primario. Su objetivo general proponía: Promover la plena y activa incorporación de todas las escuelas de la provincia de San Luis y sus comunidades educativas en la sociedad de la información y el conocimiento, tomando como eje de trabajo para el desarrollo de las personas el espacio de lo educativo en el ámbito formal y comunitario. 110 Además, se buscaba resolver la desigualdad en el acceso a estos medios y dotar de máquinas a las familias para reducir la brecha digital entre las generaciones a partir de la capacitación de las/os infantes en su escolaridad primaria. Como parte del programa se proveyó de conectividad inalámbrica gratuita a gran parte de la provincia con dispares resultados de conectividad (Universidad de La Punta, 2008). CONCEPTU ALIZA CIÓN Y REVISIÓN DE LA LITERA TURA CONCEPTUALIZA ALIZACIÓN LITERATURA En el contexto actual los cambios tecnológicos son cada vez más rápidos y exigen la adquisición de nuevas habilidades, valorizando la inclusión de las tecnologías en la educación sistemática (Cervantes y Milán, 2011). Representan instrumentos que amplían el alcance de la información a los usuarios, favoreciendo la actualización permanente y una globalización cultural que acorta distancias, permite saberes y promueve prácticas a lo largo del mundo; han provocado una innovación sustantiva en el desarrollo de las nueTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA vas generaciones, cuando son utilizadas por los diferentes actores de la comunidad educativa como medios para motivar la investigación, instrumentar acciones tendientes a una actitud crítica y transformadora de la realidad, así como para desarrollar la creatividad y el conocimiento. Entre su valía se destaca el acceso a recursos, información y a un entorno de formación amplio, su gran potencial educativo, asimismo constituyen canales de socialización, entretenimiento y diversión. Para las generaciones que han crecido paralelamente al desarrollo tecnológico, el espacio virtual representa una realidad complementaria de la fáctica, que les otorga identidad. A partir de la Web 2.0 son las/os cibernautas quienes se vuelven productivos en su navegación, desarrollando y actualizando contenidos en Internet. Los más jóvenes, conforman la llamada generación C (Friedrich, Petersin y Koster, 2011) que se caracteriza por permanecer conectados y en comunicación digital constante, centrada en los contenidos y orientada hacia las comunidades. Google utiliza la C a partir de 4 acciones principales que realiza esta generación: conectar, comunidad, creación y curación (de contenido) (Perezbolde, 2013). Llamados “nativos digitales” (García Fernández, 2009; CNN, 2013) las niñas/os y adolescentes en la actualidad se nuclean e integran a partir de acciones que producen influencias mutuas. El entorno virtual les representa un lugar social, en el cual ingresan en múltiples ocasiones bajo la falsa percepción de estar solos ante una máquina – Idea compartida por todos los usuarios, independientemente de diferencias generacionales. A menudo se sienten como seres anónimos mientras navegan y en consecuencia tratan a la red como un diario personal y hasta un confesionario. A través de los sitios visitados y las búsquedas realizadas, revelan detalles de intereses, deseos, modos de recreación, divertimentos, familia, ideas políticas, religiosas, datos de salud y hasta secretos. La sensación de anonimato es una ilusión que las/os acompaña sin tomar conciencia que todo lo que se hace en línea queda grabado en cookies y bases de datos corporativas, conectados a cada identidad virtual a partir del nombre de usuario y las direcciones de IP asignadas a cada equipo. La exposición se aumenta mientras más integrado y conectado esté el/a usuario/a, lo que evidencia la vulnerabilidad de los cibernautas más jóvenes (Arvizu y Merlos, 2010), no sólo por el tiempo, sino por los espacios visitados y la información vertida sobre detalles íntimos de sus vidas; sin considerar el alcance que adquieren esos datos en un espacio virtual. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 111 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 112 De esta manera se han presentado dos miradas sobre el mismo fenómeno que no deben ser separadas por la magnitud de sus efectos sea que se refiera a los beneficios que posibilitan o los probables riesgos que representan. Este último aspecto orienta el abordaje de esta investigación, puesto que se parte del interrogante respecto a si la informatización educativa ha estado acompañada por el respaldo protectivo necesario en el uso, de por ejemplo, redes sociales o de Internet por parte de los/as estudiantes. Para efecto de situar el tema, cabe citar el informe elaborado por la empresa Symantec (2012) el que explica que las actividades informáticas delictivas están en crecimiento a nivel global, sin discriminar edades. Entre sus estadísticas marcan que las víctimas de estos delitos aumentaron de 10% a 13% entre el año 2011 a 2012 por lo que se podría aventurar una proyección matemática en aumento con escasa probabilidad de error (Kshetri, 2010, citado en Temperini, 2014). Este panorama mundial alerta sobre los efectos para los/a usuarios/as que utilizan el mundo cibernético sin medir posibles dificultades, lo que los sitúa en una posición peligrosa y vulnerable, sobre todo a los más jóvenes (Vuanello, 2009). Algunas experiencias llevadas a cabo en España en 2009, indican que 7% de los menores encuestados manifestaron que no veían ningún problema en el hecho de conectarse con desconocidos y aun en un porcentaje mayor (13%) no les importa sumar a desconocidos a sus contactos virtuales. Estos datos son relevantes si se cruzan con otras publicaciones provenientes del equipo del Crimen Against Children Research Center, dirigido por Finkelhor sobre la victimización de menores a través de Internet que habla de 19% de niños que entre 10 y 17 años durante el año 2000 y 13%, seis años más tarde, dieron cuenta de haber sufrido propuestas sexuales no deseadas a través de la red (Perez Alvarez, 2012). Dos proyectos conjuntos: en el año 2010 de EU Kids Online sobre más de 25 000 niños en 25 países, y con la investigación de Net Children Go Mobile (Martínez, 2014, noviembre 3) que estudia el aumento de acceso a internet móvil en siete países –Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Italia, Portugal, Reino Unido y Rumania– han permitido visualizar cómo ha cambiado el acceso de los menores a Internet desde 2010 (Garmendia, Garitaonandia, Martínez y Casado, 2011, marzo). La investigación de EU Kids Online muestra que las oportunidades y la exposición a los riesgos en Internet van de la mano. “Los niños y niñas que se TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA conectan a Internet a través de dispositivos móviles tienen más acceso, más frecuentemente, usan más dispositivos, con más riesgo”, afirma Maialen Garmendia, investigadora de la universidad del País Vasco que dirige los proyectos EU Kids y Net Children Go Mobile en España (Garmendia, Garitaonandia, Martínez y Casado, 2009). La Asociación Chicos.net y el Instituto de Investigación para la Justicia (IIJ), desarrollaron un estudio con adolescentes entre 13 y 18 años que interactúan en la red social Facebook, residentes en Ciudad de Buenos Aires o en el Gran Buenos Aires, Argentina, denominado “Hacia un entendimiento de la interacción de los adolescentes con los dispositivos de la web 2.0. El caso de Facebook, a cargo de Sergio Balardini (2009), demuestra el predominio de la imagen a partir de “las fotos que son protagónicas del Facebook, y también, la batería de comentarios que desencadenan de los amigos. La expectativa de gustar está en el centro del interés del adolescente que pertenece al ‘mundo Facebook’”. Explicitan además que los participantes “minimizan la dimensión de Internet –en tanto herramienta global que alcanza a millones de personas– y, en consecuencia, no cuentan con una noción realista del alcance y proyección, en tiempo y espacio, de aquello que suben a la red y publican”. Desde el inicio del programa Todos los Chicos en la Red se han efectuado evaluaciones (Centro de Estudios en Políticas Públicas, 2008) entre las cuales resaltan algunos datos de mejoras en el aprendizaje en algunas áreas disciplinares desde el punto de vista pedagógico, aunque consideran, a su vez, que los docentes si bien manifiestan buena predisposición ante el programa, no acompañan el mismo con actitudes que impliquen su uso en sus prácticas educativas al interior del aula. Sin embargo, no se ha relevado ningún dato sobre posibles riesgos que pueden haber acontecido por el acceso al material cibernético por parte de la población infantil. Para explicar algunas de las situaciones de riesgo, se ha seleccionado la clasificación realizada por Livingstone y Haddon (2009). Riesgos por interacción virtual 1) Ciberacoso: se trata del uso indebido de las tecnologías para establecer contactos –que buscan perseguir a las/os niñas/os y adolescentes con diferentes fines– de manera, regular e insistente a fin de convencer y quebrar las barreras sociales y/o culturales que los mismos posean. Se busca afectar al/a internauta a través de humillaciones, degradando su persona, afectándola psicológica y TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 113 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 114 socialmente a fin de desestabilizarlo/a. Esta vinculación maliciosa se produce entre adultos hacia las/os infantes, así como también entre pares, constituyendo la figura del ciberbullying que se da por mensajería, conversaciones o fotos. Afectan al/a involucrado/a por medio de insultos, vejaciones, amenazas, improperios, falsas acusaciones, involucramiento en experiencias y vinculaciones afectivas falaces a fin de avergonzar, degradar, burlarse y ridiculizar al/a afectado/a. A efectos de crear espacios institucionales que permitan acompañar a las posibles víctimas, en Argentina se creó el Observatorio de Redes Sociales contra el ciberacoso en el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (Sumer, 2010) para concentrar las denuncias discriminatorias en la red. Además de la tipificación penal, estos hechos requieren de mecanismos procesales específicos así como de cooperación nacional e internacional para favorecer la investigación, el alcance de los medios de pruebas, el reconocimiento de autorías y sobre todo para poder extraer el material dañino de la red en el menor tiempo posible. Un aspecto a considerar es que muchas/os niñas/os y adolescentes que son víctimas de ciberbullying sienten vergüenza o temor por las represalias de los agresores y por eso no lo comunican a sus mayores. Las calumnias e injurias resultan atentatorias del derecho a la intimidad y amenazan la integridad física, psíquica y social de las personas, resultando una trampa para la víctima, pues reconoce haber facilitado, por su propia navegación y contenidos subidos a la red, estos comportamientos. 2) Sexting: en principio fueron las/os adolescentes quienes descubrieron la red como un medio para subir fotos y/o videos, mostrando poses seductoras o propias de un exhibicionismo considerado inusual en tiempos remotos. Una vez subidas a la red a través de celulares o computadoras, se convierten en públicas y comienzan a reenviarse a otras personas, desvirtuando el sentido original del envío. La búsqueda de popularidad y de saberse públicos motiva estas acciones que consideran como un elemento que les otorga cierta identidad. El material incorporado en Internet es imperecedero lo que provoca un estigma para las/os involucradas/os difícilmente de erradicar de este espacio universal. De allí, que las secuelas imprimen una cuota de peligro ante redes pedófilas que inician sus maniobras criminales para incautar potenciales víctimas, pudiendo caer presa de chantajes y/o abusos sexuales, o ser presa de ciberbullying con los daños físicos y psicológicos propios de estos ataques. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 3) El ciberacoso sexual (child grooming) se puede iniciar como relaciones de amistad y afecto pero con fines de satisfacer sexualmente a los interesados, involucrando a niñas/os y adolescentes en acciones perjudiciales para posibilitar su explotación sexual para sí o terceros. Se trata de un crimen organizado que posee saberes específicos, estrategias perversas de convencimiento infantil e inteligencias múltiples en su planificación y alcance. El acosador puede utilizar este medio para su propia satisfacción sexual o para chantajear a la víctima con el fin de obtener información y/o producir material pornográfico para su comercialización. Quienes persiguen estos objetivos se nutren por el medio que les representan las redes sociales, sitios en los cuales se suben imágines, se brinda información y se popularizan datos que van dejando atrás el espacio privado. Estos lugares permiten conocer el perfil de la víctima y provocar su curiosidad a través de invitaciones por chat o mensajería privada a efectos de entablar una vinculación. El escaso nivel de veracidad que se posee acerca de la identidad de las/os involucrados favorece que se pueda caer en situaciones delictivas, cuando se encubren en personalidades falaces que les otorga impunidad ante sus hechos. Una vez establecido este primer contacto, que se ve fomentado por la necesidad de “ganar amigos”, el/la acosador/a pone en juego sus cualidades de seducción y persuasión a fin de ganar la confianza de la víctima. Con estrategias astutas manipulan y convencen a los niños y adolescentes de ir intimando para, posteriormente, desviar la relación hacia cuestiones de índole sexual. El juego que esto puede representar para el infante involucrado, halagado por la persuasión verbal, no le permite reconocer el peligro que significa la filmación que lo involucrará sin límite de tiempo, así como el posible chantaje que puede utilizar el acosador, impidiendo que busque ayuda por vergüenza al darse cuenta del engaño. Bajo la siguiente redacción: “Será penado con prisión de seis meses a cuatro años el que, por medio de Internet, del teléfono o de cualquier otra tecnología de transmisión de datos, contactare a una persona menor de edad, con el propósito de cometer cualquier delito contra la integridad sexual», el Senado de la Nación aprobó el 2 de noviembre de 2011 un proyecto de ley N° 2174/ 11 que incorpora el artículo 128 bis al Código Penal contemplando la figura del grooming,1 lo que le otorga tipicidad delictiva (Tomeo, 2012, junio 15). 1 Se describe como grooming a las conductas que de manera deliberada un adulto ejerce hacia un niño/a o adolescente a través de Internet para ganarse la amistad, vinculándose emocionalmente para disminuir las inhibiciones del/a menor y poder abusar de él/ella o preparar un encuentro sexual. TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 115 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 116 Otra de las acciones que afectan la libertad y la integridad sexual, en la que pueden ser víctimas la población en investigación, se lleva a cabo cuando las redes de trata de personas utilizan estos medios para captar víctimas, ante las cuales estos jóvenes guardan especial indefensión. 4) Toothing: consiste en mantener abierto el sistema bluetooth en espacios públicos de gran afluencia de público para recibir señales de personas desconocidas, con el objetivo de posibilitar un encuentro sexual impensado con un extraño. Se inició, en el año 2004, cuando un periodista británico creó una web en donde se transcribían historias ficticias de personas, que usando la tecnología se contactaban con otras, para chatear o efectuar citas a ciegas. El riesgo radica en la desprotección de niñas/os y adolescentes ante pedófilos que puedan usar estas prácticas que se inician como un juego para sus fines victimizantes (Cornaglia, 2011). 5) Upskirting: resulta una variante del voyeurismo que permite adquirir imágenes fotográficas de zonas íntimas de las mujeres que utilizan faldas o prendas que permiten el acceso a las mismas, a través de herramientas tecnológicas. Estas acciones se realizan clandestinamente y ante el desconocimiento absoluto de la víctima. Este delito queda impune cuando sus fotos se difunden en el espacio virtual para ser consumido por voyeuristas que consiguen gratificación sexual ante su observación. Puede racionalizarse como un componente lúdico, al tratar de “hacerse de la imagen vedada” pero que constituye un atentado a la integridad sexual ya que se estaría incurriendo en la figura de corrupción de menores y/o pornografía infantil al promover su divulgación (Cornaglia, 2011). 6) Morphing: consiste en crear imágenes deformadas de una imagen real. Por este medio, se agregan y superponen fotos, recreando la imagen de una persona en otra, por ejemplo, añadiendo la cara de una persona a una imagen con el cuerpo desnudo de otra, involucrándola en una acción que desconoce (Quicios García, 2011). El atractivo que despierta a este colectivo, el subir fotos y mostrarse a otros en búsqueda de reconocimiento público los constituye en presas fáciles de estas maniobras de edición de imágenes en las cuales pueden verse perjudicados/as. Preocupadas las autoridades de UNICEF por esta situación, analizaron el tema de los riesgos y desafíos de la red para las/os niñas/os estimando que hay más de 16 700 páginas web que muestran imágines de abusos a niños, de los que 73% son menores de 10 años. En el informe se marcan cuatro aspectos que necesitan coordinarse para mejorar la seguridad de los jóvenes cibernauTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA tas. Se explicita que debe enseñarse a las/os niñas/os a protegerse por sí mismos, perseguir a quienes los afectan y eliminar la posibilidad de no ser descubiertos en estos actos, implementar acciones para reducir todo el material malicioso existente y trabajar en el apoyo y recuperación de quienes han sido victimizadas/os (UNICEF, 2011). Riesgos por temáticas inadecuadas Se refiere al material con contenidos sexuales inadecuados, de autolesión y contenidos violentos, material racista, que incite al odio de otras culturas y personas, o a conductas que pueden favorecer trastornos alimenticios o adictivos. Riesgos por operaciones lucrativas A partir de la participación en publicidades o por la adquisición de elementos a través de compras electrónicas pueden ser objeto de estafas cibernéticas en las que involucren a adultos sin su consentimiento. Las descargas ilegales, el material pirateado, los hace sujetos a ser investigados acerca del uso de la información, puesto que se vuelve ilegal cuando se comercializa o se obtiene algún rédito de la multiplicación del material. Si bien es menos probable, pueden acontecerles hechos que involucren estafas informáticas dirigidas hacia sus cuentas personales o bien a la de los adultos con quienes conviven siendo las/os niñas, niños y adolescentes el medio a través del cual llegan al objetivo a dañar. Se producen entonces, alteraciones o supresión de datos así como atentados al funcionamiento del sistema informático con la intención de obtener sin autorización un beneficio económico para sí mismo o tercero. En esta categoría se ubica el phishing como un producto de la “pesca” de información confidencial como claves de acceso, números de tarjetas de crédito para defraudar a terceros. Situaciones en las que los internautas infantes y/o adolescentes sirven de trampolín para acceder a estos datos en adultos de su referencia. Riesgos que atentan contra los datos personales En esta categoría se ubican aquellas infracciones informáticas tales como la falsedad informática ejemplificada por la introducción, alteración, borradas o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 117 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA supresión dolosa y sin autorización de datos informáticos, movimientos que permiten al autor generar datos no auténticos. Las/os infantes pueden ser víctimas de hackeos o violaciones de las políticas de seguridad, resultando en el uso no autorizado de su cuenta, cambiando su clave secreta, borrando contactos o enviando mensajes insultantes a sus contactos asumiendo su identidad, cuando se produce el robo de identidad con el fin de humillar, degradar o afectar a la persona seleccionada. El mecanismo les exige atraer a las víctimas potenciales a estas páginas a través de algún enlace que despierte su curiosidad y allí a través de distintos pretextos los inducen a ingresar su nombre de usuario y contraseña de la red. A partir de entonces, obtienen acceso a la información personal de ese usuario y operan desde la cuenta robada para enviar correos masivos, producir estafas, enviar mensajes o enlaces maliciosos. Riesgos por conexiones en tiempos amplios 118 Se trata de un riesgo relativo al tiempo dedicado al uso de las TICs. En este sentido cuando las niñas/os y adolescentes van conformando entre sus hábitos regulares estar conectadas/os durante un tiempo prolongado, reemplazando otras prácticas que resultan adecuadas para su desarrollo, tales como el deporte o actividades recreativas. Por otro lado, este sedentarismo que puede caracterizar el tiempo de uso desmedido, se acompaña por la gran cantidad de usos interactivos que se logran en Internet, entre los cuales pueden constituir un riesgo cuando se envían o postean desproporcionadamente fotos de sí mismos/as a desconocidos, comunicar datos de su intimidad a personas que han conocido en línea y/o hacer comentarios agresivos en la red. Se suman a esta clasificación las categorías definidas por Willard (2004) por su pertinencia en tanto identifica formas de violencia verbal y escrita a través de las nuevas tecnologías: flaming, envío de mensajes vulgares o que muestran enfado sobre una persona a un grupo online o a esa persona vía email o SMS; acoso en línea, envío repetido de mensajes ofensivos vía email o SMS a una persona; cyberstalking, acoso online que incluye amenazas de daño o intimidación excesiva; denigración, envíos perjudiciales, falsas y crueles afirmaciones sobre una persona a otras o comentarios en lugares en línea; suplantación de la persona, hacerse pasar por la víctima y enviar o colgar archivos de texto, video o imagen que hagan quedar mal al agredido; outing, enviar o colgar material sobre una persona que contenga información sensible, privada o TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA embarazosa, incluidas respuestas de mensajes privados o imágenes; exclusión: cruel expulsión de alguien de un grupo en la red. MÉTODO El contexto educativo y su informatización La situación particular de esta provincia, San Luis Argentina, primera en el país en informatizar la educación, motivó una investigación que se llevó a cabo en escuelas primarias de la ciudad, seleccionadas intencionalmente en razón del tiempo que han tenido acceso a los equipos computacionales. Desde el año 2010 un equipo integrado por docentes y colaboradores de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de San Luis, Argentina llevaron a cabo esta investigación bajo el título “Versiones y visiones de las nuevas tecnologías de información y comunicación (TICs): la seguridad de las/os adolescentes”. Objetivo A efectos del presente trabajo, se seleccionó entre los objetivos de la investigación uno que los docentes advirtieron que no se priorizaba en la política implementada: el impacto que tenía la incorporación de equipos tecnológicos para la seguridad de los adolescentes. Diseño y procedimiento En principio se realizaron ateneos y lecturas específicas sobre las temáticas que resultaban novedosas para este conjunto académico, correspondientes a los llamados inmigrantes digitales (Prensky, 2010), que dieron lugar a profundos debates acerca de las transformaciones acontecidas a partir del abordaje tecnológico en la vida institucional y social. Resultó interesante este encuadre académico y personal de todos los implicados, ya que servía de ejemplo acerca del esfuerzo que toda/o adulta/o debe haber efectuado para poder incorporar códigos, nomenclaturas, hábitos y costumbres de las nuevas generaciones C, en tanto adultos incluidos en un lenguaje virtual desconocido o poco conocido. Así como también, permitía deducir los efectos de la carencia y/o falta de este acompañamiento adulto necesario, cuando por razones de la brecha TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 119 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 120 digital, ritmos de vida, falta de interés y de conciencia o desconocimiento, las niñas/os y adolescentes se fueron insertando en un medio educativo diferente. La atención puesta sobre lo que estaba aconteciendo en el espacio escolar desde hacía cuatro años, motivó un primer acercamiento al personal docente de escuelas que habían recibido equipos de informática para sus alumnas/os. Se seleccionó como instrumento de recolección de datos la entrevista en profundidad, partiendo de la elaboración de ejes orientadores. Entre los puntos más relevantes se pretendía obtener información sobre la significación y percepción que tenían las/os docentes sobre el uso de las TICs de los jóvenes en la escuela; si observaban cambios en la vida cotidiana de las/os alumnas/os; riesgos y peligros vivenciados y/o percibidos como amenaza y las intervenciones posibles para visualizar el papel de los adultos, y demás instituciones de control social en donde se expusieran propuestas de prevención. La metodología empleada fue de enfoque cualitativo por las características del objeto de estudio no cuantificable, por lo cual se abordó mediante “un proceso no matemático de interpretación” (Strauss y Corbin, 2002, p. 13). Además, se optó por este enfoque dado que se buscaba el acercamiento a la realidad desde el punto de vista de las/os participantes en sus contextos naturales. Una de las características distintivas de este tipo de investigaciones es que apuntan hacia el descubrimiento de teoría y no existe la preocupación constante y el objetivo último de validar y/o contrastar hipótesis, sino que las explicaciones se derivan de los datos recogidos de la realidad. Como recurso metodológico se utilizó la Teoría Fundada (Strauss y Corbin, 1990) que es una forma de generar teoría directamente desde los datos recolectados. La Teoría Fundada (Grounded Theory), pretende generar “modelos explicativos de la conducta humana que se encuentren apoyados en los datos” (Sandoval Casilimas, 2002, p. 83). Éste resulta un método útil para: Descubrir teorías, hipótesis, proposiciones y conceptos, partiendo directamente de los datos, y no de marcos teóricos existentes, investigaciones anteriores o supuestos a priori. Al formular teoría fundada, los investigadores no tratan de probar sus ideas sino sólo de demostrar que son plausibles (Vieytes, 2004, p. 670). El acceso a los datos, su recolección y el análisis de los mismos se llevaron a cabo de manera simultánea. Durante el acceso al campo, ya se fueron realizando algunas tareas propias del análisis. Este carácter dinámico del proceso, TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA estaba dado porque su finalidad es generar teoría desde aquella información que se recogía en situaciones naturales. A partir de esta metodología, se llevó a cabo la codificación abierta, axial y selectiva. El primer momento permitió el desarrollo de conceptos y la generación de categorías con sus propiedades y dimensiones. El segundo dio lugar a la relación de categorías con subcategorías. Y a partir de la codificación selectiva se produjo el ordenamiento y la integración de los datos en ejes o categoría centrales (Strauss y Corbin, 2002). ANÁLISIS Y RESUL TADOS RESULT Ante la fuerte exigencia de incorporar equipos informáticos, encontramos que, en la categoría acerca de las vivencias, los docentes tenían una actitud de resignación y aceptación acrítica; además, reclamaban que debía existir la capacitación del personal docente para poder utilizar adecuadamente el equipo “…son necesarias….uno tiene que andar acostumbrándose, por lo que yo interpreté no se puede obviar , ya está, entonces lo que yo veo es que tiene que existir una capacitación para que todos los profesores estén en condiciones de utilizar esta herramienta”. En sus significaciones, reconocían aspectos positivos en tanto las/os alumnas/os se mostraban mejor dispuestos que sus propios formadores. Un punto que marcó las diferencias generacionales estuvo dado por las consideraciones hacia lo que representa el mundo privado y la importancia que reviste para cada una de las implicadas. Ellos están mucho con las redes sociales dónde yo no estoy muy de acuerdo en el tema de que, es como que ellos todo lo que es en la intimidad lo rompen, no existen para ellos la intimidad, comparten todo y así como comparten todo con sus amigos esa información puede ser utilizada por personas que están dedicadas a otro fin y pueden utilizar esos datos que ellos lo largan a la red. Una docente encontró la interacción utilitaria entre mundo fáctico y virtual cuando expresó que “con Facebook, no salís a crear recuerdos sino salís a crear imágenes para colgar; salís a hacer algo para contarlo en Facebook; o sea lo que haces en tu vida real no es un fin, sino un medio para tu vida virtual”, reconociendo la importancia y diferencia de ambos espacios de socialización. Lo que se complementaba con otra opinión que planteaba “…Y es verdad que no toda la información que pueden encontrar la pueden verificar, es preTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 121 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA 122 ciso conocer, porque no es comprobable que sea así” valorizando lo que cada espacio puede otorgar como aporte al crecimiento. En relación con el uso de las TICs en sus alumnas/os estaba circunscripto a los intereses de los internautas. “usan la tecnología para buscar en Google, para copiar y pegar trabajos para la escuela, para usar facebook… para escuchar, en un sentido más social que académico o de formación”. No obstante reconocieron que a partir de las redes sociales pueden las/os alumnas/os contactarse con otras personas a distancia y que esto representa una facilitación de la tecnología para la vida cotidiana. Este aspecto resultó valorizado en cuanto poder comunicacional, siempre que se utilizara como herramienta pedagógica en tanto sirve para resolver trabajos, acortar tiempos de comunicación “… porque es una herramienta y que los alumnos empiecen a darse cuenta que no es un juguete, o sea representa algo como un libro, un diccionario”. En las respuestas se observó una salvedad: la importancia de que estas acciones no releguen las que exigen contacto directo, aspecto que sigue siendo para los adultos, un elemento vital para el desarrollo del ser humano. La solicitud de capacitación fue puesta de relieve en múltiples ocasiones y por casi la totalidad de las/os entrevistados, ya que constituyó el mayor reclamo a la política llevada a cabo, y que según la evaluación de los docentes, resultó el talón de Aquiles para la mejor aplicación del programa. De tal manera, que muchos de los/as profesores/as no pudieron adaptar sus mecanismos de enseñanza, rechazando la no utilización de los equipos como medios pedagógicos o reduciendo su uso a ciertas tareas en las que se sentían con mayor destreza “…son muy pocos los profesores que están usando las computadoras, podríamos decir que 40% lo está utilizando para la parte pedagógica”. No obstante, hay quienes tenían una mirada esperanzadora acerca de la mejoría del proceso “… ahora no se usan las máquinas…. creo que eso se va a ir arreglando con el tiempo a medida que cada profesor se va capacitando y a medida que cada profesor exija y haga tomar conciencia a los alumnos para aplicar estas herramientas”. Aspectos que muestran exigencias hacia el profesor y del profesor, para ir logrando una capacitación a medida que toma conciencia de la importancia que revisten. Este reclamo era solicitado como docentes y en parte por pertenecer a un grupo etario que debe descubrir un instrumento desde la función de formador, sin contar con conocimientos específicos. Una docente cuenta una anécdota: …están en una clase de jardín de Internet y un chico de cuatro años le explicó a una TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA practicante universitaria que la PC no estaba rota, sino que se demoraba porque estaba descargando un archivo; la practicante quedó asombrada del nivel de conocimiento del pibe…. “tienen la tecnología incorporada” les enseñamos el lenguaje técnico. Las críticas al uso de la red estaban puestas en el excesivo tiempo de conexión que observaban en los cibernautas “… Lo que yo no admito es que niños de 14 años estén hasta las 3 de la mañana en la computadora cuando deben estar descansando, dicen porque mis amigos se juntan en face a esa hora”, así como el reemplazo de actividades anteriores por estar conectados, reduciendo los vínculos reales. …Y ahora sí, han perdido interés en los libros, las bibliotecas las han dejado de lado, ellos han hecho su vida alrededor de la tecnología y no saben salirse de allí, no saben darle un uso razonable o un buen uso. Tienden al encierro, tienden a no salir de la casa, a chatear, a quedarse hasta altas horas chateando. El tema de los riesgos que encierra la navegación fue didácticamente explicada por una docente cuando manifestaba cómo se comunica con sus alumnos en este aspecto, al registrar que ellas/os se sienten fuera de peligro y no logran tomar conciencia del mismo. Entonces uno les pregunta si dejarían entrar a estos extraños a sus casas y te dicen que no, pero sí los dejan ver sus comentarios, cómo te sentís, si estas de buen humor o no, las cosas que hacen en el día. No se les cruza el riesgo, tienen la idea de que esas cosas pasan lejos, no se sienten vulnerables, eso les pasa a los otros no a mí, no me va a pasar, ellos saben que pasa pero creen que no les va a pasar, es una característica de la adolescencia. Al respecto, algunos docentes dieron cuenta de conocer situaciones desafiantes en las que habían incurrido estos jóvenes “…De los peligros en la web, ellos reconocen que han sido contactados por personas desconocidas para intimar sexualmente y aceptaban contactos sin saber quiénes son” lo que demuestra que pueden sentirse alejados de las situaciones peligrosas y, sin embargo, continúan al acecho de las personas con posibles intenciones nocivas. Como profesionales comprometidos con la actualización de la información, examinan hechos y acciones riesgosas en el uso inadecuado de la Red que pueden ser atentatorias para las/os alumnas/os informatizadas/os… TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 123 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA Se ve que hay gente que con tal de chatear, o conseguir contactos se hace pasar por menores y el contacto con menores lleva a otras situaciones. Representan un medio para aquellas personas que, para acercarse al niño o al adolescente no siempre con buenas intenciones, por la privacidad o el hecho de poder ocultar el nombre, la edad. Así como también, refuerzan la actitud de negación al posible daño que las/os internautas practican como mecanismo de afrontamiento cuando explicita que se contactan con: …gente que nunca han visto y son gente que jamás invitarían a sus casas, ellos admiten que no le contarían nada. Pero no alcanzan a dimensionar con esta herramienta que si lo tienen como amigo el otro ve las fotos, lee los comentarios y lo pueden hacer si se lo proponen y ese es un límite que ellos no lo ven, no dimensionan el grado de exposición al que están expuestos y ese grado de exposición tiene que estar limitado por los adultos responsables y no hay, yo no lo veo. 124 En la última parte de la oración, este entrevistado comienza a plantear el eje nodal de esta discusión en tanto observa la ausencia de control adulto en todo este proceso. Acerca de alguna experiencia/s conocida/s sobre situaciones acontecidas a las/os alumnas/os, explicitó una profesora que “…Por ejemplo un chico comentó en clases que pusieron que se iban de vacaciones y cuando volvieron no tenían nada…” y otro profesor explica que a través del chat una alumna de otra escuela se había visto involucrada con alguien que representó algún peligro, por sus antecedentes penales y que había conocido a través de la red. Las medidas que consideran útiles para la prevención de estas situaciones están relacionadas con “la información, porque el control a veces se te pierde. Con estas nuevas tecnologías el control se pierde porque es tanta la velocidad y tantas las cosas que van apareciendo, siempre la información y la educación son lo mejor”; reconocer la importancia de la palabra de las/os niñas, niños y jóvenes “escuchando a los chicos y tratar de guiarlos en lo mejor posible” y colaborando en la supervisión y acompañamiento “enseñarles a usar el internet”. Son interesantes las dificultades que algunos encuentran para apoyar el uso más seguro de estas herramientas en la escuela cuando comparan con otras tecnologías… …es como que no se puede controlar. Es algo que escapa de nosotros [docentes], el caso del celular al principio se lo podía controlar porque es algo personal que lo TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA utilizaban para sólo comunicarse y todas esas cosas. A medida que iban apareciendo había formas de controlarlo, si uno veía el teléfono se lo quitaba o se llamaba al padre, pero en este caso como la computadora es personal y la tiene que tener sí o sí, el alumno [por la política], no se puede medir o controlar así que es muy difícil en este momento. Visualizan la necesaria interacción entre la escuela y la familia para una mejor protección. Escuela y padres, fundamentalmente, tienen que advertir al hijo de no divulgar información, dirección, teléfono, no citarse con desconocidos, no dar fotos que puedan revelar intimidades, direcciones, estado social, la escuela a dónde vas, ese tipo de cosas, que es el tipo de información que puede llevar a un problema. En la insistencia del pedido de capacitación, lo hacen extensible a los otros adultos comprometidos directamente con la socialización de los jóvenes. Tendría que haber toda una política importante de educación tecnológica con los padres y los docentes. Porque muchos docentes conocen lo básico en el uso de las herramientas, lo mismo que los padres y tendría que haber más que prohibiciones para generar esto, espacios de reflexión con los alumnos para reflexionar sobre el uso, qué cosas se pueden exponer, hacer, porque no es bueno tener 2 000 contactos en face o en sms. Reflexionar sobre su uso. Denuncian estos participantes, la falta de supervisión y cuidados técnicos y sobre todo la imposibilidad de controlar el acceso a sitios y contenidos inseguros por parte de las/os estudiantes. Este fue uno de los objetivos que se planificó en la investigación y al respecto ha resultado impactante, observar por parte de los referentes educativos, una respuesta pasiva a la preservación de la seguridad de niños y jóvenes en la introducción de estas herramientas pedagógicas, a pesar de la conciencia manifiesta de los peligros que depara. Cabe relacionar estos resultados con la información vertida en una entrevista realizada a la doctora en Educación de la UNED, Pilar Quicios, quien expresa que: Las personas más mayores, aquellas que han nacido antes de los noventa y cuya profesión no guarda relación con los medios informáticos, desconocen totalmente TRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 125 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA los riesgos que entraña la red para los menores y ni se lo pueden imaginar. Ellos están tan tranquilos si una tarde de sábado o una noche de viernes sus hijos están en su habitación encerrados con el ordenador porque creen que nadie les va a atacar. Efectivamente, nadie lo va a hacer físicamente pero telemáticamente pueden sufrir un daño muy grave (Quicios, 2011). CONCL USIONES CONCLUSIONES 126 Todos los avances científicos se acompañan de beneficios y desventajas. Estos datos comienzan por demostrar que quizás el desafío sea caminar hacia una evolución que complemente lo que se crea con el uso que se le otorgue. Que los beneficios individuales o de grupos económicos o políticos, no resulten más relevantes que los personales o de los pueblos que representan una amplia mayoría. Este artículo lejos de tener la intención de dudar y/o criticar la incorporación de estas políticas educativas, ha pretendido echar luz ante su uso y el riesgo que ello conlleva sin la protección que las/os adultas/os deben incorporar, conjuntamente con los medios. Así como también, acompañar su incorporación con la capacitación docente necesaria, tanto para el soporte técnico e incluir en sus métodos de enseñanza estos nuevos elementos, como para que puedan estar a la altura de cuidar de las/os alumnas/os tal como lo hacen en casos de violencia real. Es cierto que permitir la disponibilidad de equipos y red democratizan al sector infantil. No obstante, se debe diferenciar el término acceso del de uso, último concepto donde la implicación de padres, como profesores o supervisores y guías se hace imprescindible para que esta utilización sea efectiva, nutritiva y formadora, tanto en lo pedagógico como en todas las áreas de desarrollo. El mundo en línea no se encuentra desanclado del mundo fuera de la red, antes pensado como el real por su existencia única. Los riesgos y el cuidado de estas poblaciones infantiles debe ser un saber que transcienda el mundo académico para constituir un saber popular que proteja a las nuevas generaciones. En el mismo sentido que plantea Eugenio Zaffaroni (2011), al sugerir un tratamiento similar para todas las formas que la criminalidad pueda alcanzar. Resulta necesario para concluir esta presentación, rescatar que las TICs son elementos que también permiten una permanente actualización, y representan la posibilidad de diseñar y utilizar nuevos modos de organizar y acceTRAYECTORIAS AÑO 17, NÚM. 41 JULIO-DICIEMBRE 2015 �LOS NIÑOS FRENTE A INTERNET: SEGURIDAD, EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA der a la información, como plantean algunas respuestas de las/os participantes, cuando sostienen que podrá mejorarse su utilización como herramienta pedagógica. Además ayudan a la cohesión y proveen apoyo social bajo sus características específicas, lo cual permite obtener bienestar y acompañamiento para las/os cibernautas ante la resolución de problemas. Además han pasado a constituir elementos que los nuclea, les exige creatividad y tiempo, para brindarles la oportunidad de ser “productores de contenido” (Morduchowicz, 2012, p. 11), lo cual no sólo los convierte en sujetos activos del aprendizaje, sino que les posibilita la libre expresión, otorgándoles un rol protagónico en la circulación del material virtual. Es real que debemos despertar como población adulta para actuar en consecuencia con estos nuevos tiempos. El puntapié será pensar que el control debería acompañarse por el fortalecimiento de los niños que son más expertos en Internet que sus padres y maestros, sobre todo en la percepción diferente que tienen sobre estos riesgos, ante los que pueden desde un pensamiento mágico o negador: entenderse como inmunes. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIC AS BIBLIOGRÁFICAS Arvizu Arrioja J. y Merlos A. (2010, febrero 24). Vulnerables en Internet, 15 millones de niños. México, D. F.: El Universal. 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Su ISSN es: 2007-1205. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León Año de publicación El año cuando se publico 2015 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 17 Número Número de la revista 41 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1751794&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Trayectorias, Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, 2015, Año 17, No 41, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Gutiérrez Garza, Esthela, Directora Subject The topic of the resource Ciencias Sociales Publicaciones periódicas Educación Superior México Description An account of the resource Trayectorias es una publicación editada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que tiene como fin desarrollar un espacio para la reflexión y el debate en torno a las preocupaciones contemporáneas en el campo cada vez más amplio y trascendente de los estudios de la realidad social. Su fecha de inicio fue en 1999, comenzó con una periodicidad tetramestral y en 2008 cambió a semestral. Revista arbitrada que se mantiene activa a la fecha y de emisión bilingüe es en físico y digital. Su ISSN es: 2007-1205. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Infante, José María, Director González de la Rosa, Rosaura, Editora Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2015 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020013 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa/eng Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Crecimiento económico en México El diamante mexicano Estancamiento secular Industria Alimentaria en México