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                  <text>�Teresa Ledezma Elizondo

Presentación

Espacios urbanos socialmente participativos y sustentables

María Teresa Ledezma Elizondo
La ciudad nos atrae y mucho. De hecho, tres cuartas
partes de la población del planeta viven concentradas
en ellas y el proceso parece imparable (ONU, 2009).
De las urbes se ha escrito casi de todo, describiéndolas como lugares inhóspitos, inseguros, estresantes y
contaminados (Dammert, 2001; Salas y Sánchez-González, 2014; Vidal-Koppmann, 2014), pero también, se
las ha identificado como lugares de encuentro, espacios creativos, amigables y dinámicos (Florida, 2009;
Sánchez-González, 2012 y 2013). Así, lo que no cabe
duda, que en el siglo XXI la ciudad seguirá siendo la
gran protagonista y el centro de atención de responsables públicos, arquitectos y urbanistas, así como de
profesionales de las Ciencias Sociales y Humanidades.
Los principales retos se localizan en las metrópolis, sobre todo, de los países en desarrollo, que experimentan
rápidos procesos de crecimiento urbano, en muchas
ocasiones calificados como insostenibles, debido a la
especulación urbanística, la destrucción sistemática de
los ecosistemas, y el aumento de las desigualdades sociales y de la vulnerabilidad social de la población a
los riesgos antrópicos y naturales (Massiris, 2002; Sánchez-González y Egea, 2011). Al respecto, reflexionar
y discutir sobre el modelo de ciudad nos posibilita
alternativas sugerentes, donde tiene la cabida la conservación del patrimonio cultural; la preservación de
los paisajes naturales urbanos y sus ecosistemas; la recuperación de espacios social y medioambientalmente
degradados a través de la planificación del territorio
sostenible (Sánchez-González y Batres, 2007); y la
participación ciudadana en el diseño de espacios urbanos habitables, donde se pueda crecer, vivir y envejecer (Lych, 1980; Sánchez-González, 2007).
A continuación, pasamos a presentar el quinto número de la revista Cuadernos de Arquitectura y Asuntos
Urbanos. Aquí, el lector encontrará cinco artículos que
posibilitarán un acercamiento a la reflexión sobre la ciudad y su territorio, tanto en América Latina y el Caribe,
como en Europa. Precisamente, en el primer artículo,
Laurène Wiesztort, de la Universidad de Artois (Francia) aborda la recuperación de los espacios mineros e
industriales abandonados y degradados, como motor

de desarrollo social y económico, tomando como caso
de estudio la zona minera de Nord-Pas-de-Calais, declarado patrimonio de la UNESCO. También, la autora
reflexiona, a partir de un trabajo de campo desarrollado
durante seis años, sobre la estrategia de ordenación del
territorio y desarrollo económico a través de la cultura
y el patrimonio industrial.
Anna de María Félix Palafox y Carlos Estuardo Aparicio Moreno, de la Universidad Autónoma de Nuevo
León (México), en el segundo artículo, analizan el
modelo de crecimiento urbano vertical en las ciudades
de México, como alternativa al modelo de crecimiento horizontal, que se ha caracterizado por una expansión de la mancha urbana con graves consecuencias
medioambientales y socioespaciales. Asimismo, ambos autores emplean las representaciones sociales que
los habitantes tienen acerca de la forma de habitar una
ciudad, así como las posibles acciones sustentables de
vivir en las periferias, como es el caso de Juriquilla, en
la Zona Conurbada de Querétaro.
En el tercer artículo, Stefania Biondi, Valeria Ibarra
Soto, María Del Rosario Jiménez Rodríguez, y Angélica Valera Aldana, del Instituto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey, Campus Querétaro
(México), examinan la participación ciudadana en el
proceso de diseño del espacio urbano, mediante la realización de talleres participativos a partir de cuatro casos de estudio. Precisamente, los autores indican que la
localización de los espacios físicos donde tienen lugar
los talleres, el trabajo previo y el compromiso comunitario influyen en el éxito de los talleres participativos
en procesos de diseño del espacio urbano.
Mercedes Mercado, de la Universidad Autónoma de
Nuevo León (México), en el cuarto artículo, se aproxima a la predicción de patrones de comportamiento
humano complejos para prevenir adicciones, como
fumar, así como sus implicaciones en el proceso de
identidad en la ciudad. En la misma línea, a partir de
metodologías cualitativas observacionales en comunidades de estudiantes universitarios, la autora propone
estrategias basadas en el diseño de agentes causales encaminados a la inducción de dinámicas de prevención,

1 Profesora Investigadora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (CONACYT), México. mercymer_2000@yahoo.com

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

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�Espacios urbanos socialmente participativos y sustentables

como obesidad infantil, alcohol y drogas, con la finalidad de posibilitar de diseñar sociedades y espacios
más sanos.
En el quinto y último artículo, Alejandro Hinojosa
García, de la Universidad Autónoma de Nuevo León,
realiza una revisión histórica de las diversas políticas
culturales y su influencia en el sector cultural desde la
independencia de México y hasta la actualidad. Así, el
autor se aproxima a la evolución histórica de las diferentes leyes, instituciones y acciones que permitieron
el apogeo de la cultura en el país y que posibilitaron
darle un lugar destacado en la sociedad, mediante la
conservación del patrimonio cultural, así como el desarrollo de infraestructura e instituciones culturales relevantes a nivel nacional e internacional.
En definitiva, este número de Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos contribuirá a favorecer la
discusión sobre algunos de los temas que atañen y
preocupan a los arquitectos y urbanistas, así como a
profesionales e investigadores de las Ciencias Sociales
y Humanidades. Por todo ello, agradecemos la valiosa colaboración de los evaluadores externos y de los
miembros del Comité Editorial, así como del invaluable apoyo de las autoridades de la Facultad de Arquitectura y de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

Referencias
Dammert, Lucía (2001): “Construyendo ciudades
inseguras: temor y violencia en Argentina”, Eure-Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales, Vol. 27, Nº 82, pp. 5-20.
Florida, Richard (2009): Las ciudades creativas.
Por qué donde vives puede ser la decisión más importante de tu vida. Barcelona: Paidós.
Lych, Kevin (1980): Planificación de los sitios.
Barcelona: Gustavo Gili.
Massiris, Ángel. (2002): “Ordenación del territorio en América Latina. Scripta Nova: Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, Nº 6, pp. 105132
Olivera, Guillermo. (2001). “Urban Land Reserves Trajectory in Mexico: Irregularity, Urban Development and Municipal Administration after the
Constitutional Reform of 1992”. Eure-Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos Regionales Vol. 27,
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7

Olmo, Carolina; y Rendueles, César (2007). “Las
grietas de la ciudad capitalista. Entrevista a David
Harvey”. Cuadernos del Cendes, Vol. 24, Nº 65, pp.
131-138.
ONU (2009): Seguimiento de la Poblacion Mundial: Con especial referencia a la distribución de la
población, la urbanización, la migración interna y el
desarrollo. New York: Organización de Naciones Unidas.
Salas, Sarai Merari; y Sánchez-González, Diego
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Sánchez-González, Diego, (2007): “Envejecimiento demográfico urbano y sus repercusiones socioespaciales en México: retos de la Planeación Gerontológica”, Revista de Geografía Norte Grande, Nº
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Sánchez-González, Diego (2012): “Aproximaciones a los conflictos sociales y propuestas sostenibles
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Revista de Estudios Sociales, Nº 42, Abril, pp. 40-56.
Sánchez-González, Diego (2013): “El derecho a
la ciudad a través de espacios públicos creativos”,
en Diego Sánchez-González y Carmen Egea-Jiménez
(Coord.), La ciudad, un espacio para la vida. Miradas y
enfoques desde la experiencia espacial. Granada: Universidad de Granada, pp. 129-145.
Sánchez-González, Diego; y Egea-Jiménez, Carmen (2011): “Enfoque de vulnerabilidad social para
investigar las desventajas socioambientales. Su aplicación en el estudio de los adultos mayores”, Papeles
de Población, Vol. 17, Nº 69, Jul-Sept, pp. 151-185.
Sánchez-González, Diego; Batres-González, José
Juan (2007): “Retos de la planeación turística en la
conservación de las lagunas urbanas degradadas de
México. El caso de Tampico”, Cuadernos Geográficos,
Nº 41, 2007-2, Octubre-Marzo, pp. 241-252.
Vidal-Koppmann, Sonia (2014): Countries y barrios cerrados. Mutaciones socio-territoriales de la
región metropolitana de Buenos Aires. Buenos Aires:
Editorial Dunken.

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Laurène Wiesztort

L’inscription du bassin minier du Nord-Pas-deCalais au Patrimoine mondial de l’Unesco, un moteur de développement économique, d’évolutions
politiques et/ou de promotion territoriale?
Laurène Wiesztort

Fecha de recepción: 12/10/2015
Fecha de aceptación: 14/03/2016

Résumé
Les friches industrielles marquent, telles des verrues, le territoire de l’ancien bassin minier du Nord
Pas-de-Calais (France) et sont souvent considérées
comme des freins au développement économiques et
à la reconversion. Dans le Nord Pas-de-Calais se sont
certes pour beaucoup d’entre-elles des handicaps certains mais aussi un héritage de l’activité industrialominière. Ainsi, les terrils, les chevalements, les anciennes
usines de l’industrie lourde ponctuent le territoire et
sont devenus les symboles d’une forte identité (Wieviorka M., 2001). Le patrimoine industriel a fait l’objet
de nombreuses interrogations, quant à sa légitimité sur
le plan patrimonial, esthétique et culturel. Pour autant,
les sites industrialo-miniers du Nord Pas-de-Calais
ont toujours été largement considérés par la population, étant rattachés à des valeurs fortes de la société
de l’ère industrielle (courage, travail, solidarité). Outil de deuil au moment de la disparition des activités,
instrument identitaire pour une population en désarroi,
le patrimoine industriel a d’abord été un remède à la
crise (Daumas, 2006). Dans le cadre de l’inscription
au Patrimoine Mondial de l’Unesco le 30 juin 2012,
cette volonté de conservation ou de mise en valeur du
patrimoine culturel minier est devenue plus forte (Hedelblutte, 2009). Puis est venue se greffer la volonté
d’ouvrir la région et la culture régionale, le patrimoine aux autres, à l’échelle nationale puis internationale.
Des projets culturels voient alors le jour sur d’anciens
sites miniers (le Louvre-Lens, le projet métaphone sur
le site de Oignies). Les friches deviennent des lieux de
création artistique, des pépinières d’entreprises, des
espaces d’expérimentation et d’innovation. Nous nous
interrogerons également sur le choix des sites, monuments, villes présentées dans le dossier de candidature
UNESCO. Les facteurs de décision, les raisons de ces
choix ; Sont-elles politiques (Choay, 1965), économiques, sociales (Veschambre, 2008), culturelles? A-t-il
était influencé ou non? Cette recherche via un travail
de terrain de six années (observations, interviews d’acteurs locaux) met en évidence la stratégie régionale de
mise en valeur territoriale et de développement économique via la culture et le patrimoine industriel.

Mots-clés:

Patrimoine, industrie minière, inscription/Unesco,
paysage évolutif vivant, gestion, polarisation

Abstract

The inscription of the mineral field of Nord Pas
de Calais in the world Patrimony of Unesco, an
engine of economic development, political evolutions and\or territorial promotion?
Former industrial sites mark, like warts, the territory of the former mineral field of the Nord Pas-de-Calais (France) and are often considered as brakes in economic developments and in the reconversion. In Nord
Pas-de-Calais are, certainly, for many of them indisputable handicaps but also a inheritance of the industrial
mining activity. So, coal tips, shorings, old factories of
the heavy industry punctuate the territory and became
the symbols of a strong identity (Wieviorka M., 2001).
The industrial heritage was the object of numerous
questioning, as for its legitimacy on the patrimonial,
esthetic and cultural plan. However, the industrialo-mining sites of Nord-Pas de Calais were always widely
considered by the population, being connected with
strong values of the society of the industrial era (courage, work, solidarity). Tool of mourning at the time of the
disappearance of the activities, identity instrument for
a population in confusion, the industrial heritage was at
first a remedy in the crisis (Daumas, 2006). Therefore,
it played a lot on the future of the region, the political
choices and the possibilities of reconversion (sometimes limited by this attachment. Within the framework
of the inscription in the UNESCO world heritage June
30th, 2012, this will of preservation or development of
the mining cultural heritage became stronger (Hedelblutte, 2009). Then came to be transplanted the will to
open the region and the regional culture, the heritage
to the others, on a national scale then the international.
Cultural projects are then born on former mining sites (Louvre-Lens, the project métaphone on the site of
Oignies). Fallow lands become places of artistic creation, tree nurseries of companies, spaces of experiment
and innovation. We shall also wonder about the choice

1 Doctora en Geografía y Ordenación del Territorio. Universidad D`Artois, Francia. laurene.w@hotmail.fr

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

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�L’inscription du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais au Patrimoine mondial de l’Unesco

of sites, monuments, cities were presented in the application file UNESCO. The factors of decision, the reasons of these choices; are they political (Choay, 1965),
done economic, social (Veschambre, 2008), cultural?
Has it was influenced or not? This research through
field work of six years (observations, interviews of
local actors) highlights regional development strategy
territorial value and economic development through
culture and industrial heritage.

Keywords:

heritag, mining industry, registration / Unesco,
evolutionary living landscape, management, polarization

1. Introduction
L’ancien bassin minier du Nord-Pas-de-Calais
s’étend sur plus de cent kilomètres de long d’Ouest en
Est et son périmètre est composé de 251 communes. La
réalité géologique s’impose à l’évidence : l’exploitation du charbon a suivi le sillon charbonnier, situé d’est
en ouest. Le document qui suit nous indique la situation géographique de l’ex-bassin minier sur le territoire
régional ainsi que son étendue.
Figure 1 : Situation géographique de l’ancien bassin minier du Nord-Pas-de-Calais

Source : L. Wiesztort, mars 2010.

Au XIXème siècle naît la grande industrie houillère. En effet, l’invention de la machine à vapeur va
permettre d’améliorer les techniques d’extraction
et l’industrie va connaître un prodigieux essor, avec
d’énormes besoins d’argent et de main-d’œuvre et, par
conséquent, la naissance d’une corporation minière.
L’industrie houillère fut l’un des moteurs fondamentaux de l’économie française dans la seconde moitié

11

du XIXe siècle. Un certain nombre de Compagnies
minières se sont créées dès 1850 : Courrières, Lens,
Nœux-les-Mines, Bruay-la-Buissière. L’activité n’a
alors de cesse de se développer jusqu’à atteindre en
1913, un chiffre de production remarquable de 27
400 000 tonnes de charbon, ce qui représente 67 %
de la production française. L’effort de reconstruction
d’après-guerre est aussi très important et la capacité du
bassin minier fut retrouvée dès 1925, avec une production qui avait atteint 28 500 000 tonnes et cinq années
plus tard, c’est un nouveau record de production avec
35 millions de tonnes. De plus, rappelons qu’à cette
époque le charbon représentait 86 % de la consommation d’énergie alors que le fuel ne représentait que
2 %. Grâce à de tels rendements, les compagnies se
développaient de manière fulgurante (création d’usines
annexes, de centrales électriques, de cokerie) ainsi que
leur emprise foncière. Cette forte production nécessitait des installations plus lourdes, ainsi qu’une main
d’œuvre beaucoup plus importante, qu’il était nécessaire de loger rapidement. Les cités minières se développent très rapidement jusqu’à créer un enchevêtrement
des mailles communales et des mailles linéaires, jouant
ainsi sur l’organisation spatiale.
Après l’arrêt complet de l’exploitation en 1992,
l’activité a laissé de lourdes séquelles mais également
un patrimoine très riche. Certains sites ont continué
à évoluer, laissant parfois place à de nouvelles ambitions, de nouveaux projets comme j’ai pu l’observer
sur le terrain et au travers d’entretiens avec les acteurs locaux. L’inscription au patrimoine mondiale a mis
à jour la valeur certaine du patrimoine minier. C’est
ce dont l’équipe du Bassin Minier Uni était persuadé,
c’est au cours d’entretiens que nous avons pu aborder
la question de l’inscription, des choix de sites, de leurs valeurs culturelles et patrimoniales. Ces sites, bâtiments sont des témoignages d’un passé qui a façonné
à la fois le territoire, les paysages, la vie des habitants
et la culture régionale. Ils se devaient alors de représenter au mieux toutes cette épopée et l’évolution de
ce patrimoine qui est nullement figé, jusqu’à 2012. En
tant que géographe, j’ai abordé cette problématique du
point de vue de l’espace (local et global/ Site minier et
bassin minier), de sa mise en valeur et des impacts sur
ce territoire et ce qui le compose (construction, maillage, population,…).
Dans le cadre de cette réflexion, nous nous interrogeons sur les réels enjeux de l’inscription, par une
approche multiscalaire, à la fois aux choix stratégiques
des sites à inscrire et aux enjeux territoriaux à l’échelle
du bassin et de la région. Nous nous intéressons également aux conséquences et/ou retombées de cette inscription à court terme (presque deux années) sur les

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Laurène Wiesztort

aménagements et les politiques territoriales (nouveaux
indicateurs de gestion du patrimoine, conséquences
économiques et sociales, etc.). D’un point de vue méthodologique, notre étude s’appuie sur deux enquêtes
(l’une menée en 2006 auprès d’un échantillon de 600
habitants du bassin minier, la seconde : de 2013 auprès
des Offices de tourisme de la région), des interviews
des acteurs décisionnaires et des monteurs du projet
ainsi qu’un diagnostic territorial et une étude du dossier de l’inscription poussés.

2. Une forte volonté de conserver un
lourd et riche patrimoine
Le patrimoine fait l’objet de nombreux travaux de
recherche (Beghain P., Bortolotto C., Choay F., Heinich N., Patin V., etc.), avec un angle classique qui est
celui de la sauvegarde, abordée essentiellement sous
son aspect procédural, comme un élément parmi d’autres du projet urbain. Le concept de patrimoine a beaucoup évolué et il ne s’applique qu’à un certain nombre
de biens particuliers à qui l’on reconnait une valeur
spécifique d’un point de vue historique, artistique, esthétique, de la mémoire collective ou du témoignage
(IAURIF, 2000). Cette reconnaissance est surtout propre aux membres des catégories dominantes de la société (Amougou E., 2004) occupant des positions légitimes, notamment dans les instances décisionnelles de
l’Etat, caractérisées par le monopole des définitions de
ce qui doit être ou non considéré comme du patrimoine. Ressort ici l’idée de la sélection.
Citons un article de l’Humanité de août 2012 : «
Spectres d’une période noire hantant le bassin minier,
ces montagnes (les terrils) formées à la sueur et au sang
des gueules noires, ont fait l’objet de nombreuses luttes
pour être conservées, depuis la fermeture progressive
des puits de mines dès les années soixante ».

2.1. Un héritage technique

Le bassin minier du Nord-Pas de Calais… c’est
avant tout une organisation spatiale rigoureuse du
travail autour d’un appareil complexe de production.
L’exploitation minière a dessiné le bassin minier, avec
une organisation urbaine qui dépendait des carreaux
de fosse. En témoigne aujourd’hui le lourd patrimoine
technique de la mine : les édifices et les équipements.
Leurs présences aujourd’hui sur le territoire permettent
de lire et de comprendre le fonctionnement de l’activité charbonnière. Intéressons nous à ces héritages
techniques :
-Les carreaux de fosse : une centaine de vestiges de
fosses est aujourd’hui recensée dans le bassin, surtout

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

des bâtiments de type ateliers, des salles des machines, disséminés sur quelques sites du territoire. Qu’il
s’agisse d’ensembles complets ou d’éléments plus
ponctuels, ce patrimoine révèle l’évolution des techniques d’extraction, et, d’autre part, la constitution des
paysages qui lui est intimement liée et qu’ils marquent
toujours. En 1802, apparait les machines à vapeur, qui
permettront de creuser beaucoup plus profond (jusqu’à
300 mètres sous terre) et d’agrandir les galeries pour
déblayer plus facilement le charbon. La fosse de la
Sentinelle témoigne de cette période d’extraction, sur
la photographie, nous pouvons voir que depuis, elle a
été reconvertie en église Sainte-barbe par la compagnie
des mines d’Anzin :
Figure 2 : Fosse de la Sentinelle (1818-1852)

Source : SRMH, 2012.

En 1824, la Compagnie des Mines d’Anzin décide d’investir lourdement et fait construire cet édifice
en briques composé de deux corps, destiné à accueillir
une machine à haute pression de type Edwards. Cette
fosse constitue un exemple des premières expérimentations de bâti industriel menées par la Compagnie des
Mines d’Anzin.
« La fosse de La Sentinelle, aujourd’hui l’église Sainte-barbe, constitue le plus ancien témoignage
technique du Bassin minier Nord-Pas de Calais. Outre son ancienneté (1824), elle porte la rupture nette
entre les premiers temps de l’exploitation basée sur
l’énergie musculaire et l’adoption généralisée de la
machine à vapeur pour l’extraction. Elle symbolise de
même l’époque où l’activité minière commence à marquer durablement par ses infrastructures le paysage.»
(UNESCO, 2012)
- L’évolution des techniques se poursuit au
XIXe siècle avec des machines de plus en plus puissantes, modifiant ainsi les carreaux de fosse. Les premières cages d’extraction, mises au point en 1833 au

12

�L’inscription du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais au Patrimoine mondial de l’Unesco

Pays de Galles, apparaissent en 1849 dans le Bassin
minier.
Figure 3 : Bâtiments des mines en 1860

Source : Exposition temporaire du Centre historique minier,
Des machines et des hommes. Dessin des archives du CHM.

L’aérage est réalisé par de puissants ventilateurs
et après la catastrophe de la Compagnie des Mines de
Courrières en 1906, un arrêté préfectoral oblige les exploitants à doubler systématiquement leurs puits afin
d’améliorer l’aérage du fond, comme nous pouvons le
voir sur la photographie en bas à droite. Les bâtiments
et les puits d’extraction sont alors de plus en plus volumineux et nombreux, comme les machines. La zone
d’extraction comprend le bâtiment des recettes, surmonté par le chevalement qui grâce à l’acier de technologies anglaises ou allemandes, est de plus en plus haut
(dessin à gauche). A la fin du XIXe siècle, ce bâtiment
est directement relié au bâtiment du triage-criblage où
le charbon est acheminé sur tapis roulant, séparé des
stériles puis calibré. Située dans l’axe direct du bâtiment des recettes (reliés par des câbles), se trouve la
salle des machines d’extraction et les compresseurs.
Autour gravitent d’autres constructions, telles que les
tours de réfrigération, les ateliers d’entretien et de réparation. Tout ces systèmes mécanisés ont pour conséquences l’extension des équipements sur le carreau,
mais aussi l’augmentation considérable des volumes
des stériles à stocker. Ainsi, à proximité des fosses sont
édifiés les terrils qui vont grossir et marquer pour des
années le territoire.

2.2. Des marqueurs territoriaux

- Le paysage industriel a la caractéristique de l’hétérogénéité des éléments artificiels qui le structurent et
obéissent aux logiques d’exploitation et de production.
Pour le bassin minier du Nord-Pas-de-Calais, ces composantes sont multiples : lieux de production (fosses,
bâtiments techniques, bureaux), voies de communication (canaux, cavaliers, routes), lieux de résidence et
lieux de services (écoles, dispensaires). En apparence

ponctuels, ils s’articulent en réalité dans une logique
d’activité qui a bouleversé le paysage, l’a totalement
modifié.
Depuis la fermeture des mines et usines, le bassin
minier se démarque au niveau paysager par l’importance numérique des friches industrielles2. De nombreuses
usines et espaces ont été délaissés et sont dans la plupart des cas très pollués (installations lourdes et spécialisées, telles que les cokeries ou hauts-fourneaux).
L’encombrement du sous-sol par des fondations lourdes, des réseaux spécialisés, des ouvrages routiers ou
des voies ferrées, ne permet une “réinitialisation” du
site qu’au prix de travaux importants, dont le coût est
souvent plus élevé que la valeur vénale du terrain. Ces
friches ont alors une valeur économique négative.
- Les premiers terrils apparaissent dans les années 1850, ce sont des collines ou éminences formées
par l’amoncellement des déblais d’une mine. Ils sont
considérés comme un véritable patrimoine historique.
Ils ont été érigés petit à petit au cours des deux derniers
siècles d’industrie minière. A la fin du XIXe siècle,
l’urbanisation croissante, l’augmentation du besoin en
terres agricoles et le prix de ces dernières ne permettent plus aux Compagnies minières d’étaler les terrils.
Il faut donc les élever pour limiter l’emprise au sol.
Dès lors, les terrils ont une forme conique, comme les
terrils jumeaux de Loos-en-Gohelle. Le Bassin minier
a compté jusqu’à 350 dépôts de schistes officiellement,
mais il en reste actuellement sur le territoire 225. Ce
sont les dernières traces visibles et palpables de la
matière qui a été extraite du sous-sol. Ils témoignent
dans le paysage du dur labeur des mineurs. Cependant,
aujourd’hui, nous pouvons ajouter une particularité à
la définition des terrils : certains sont des sites qui regorgent aujourd’hui d’une biodiversité rare (Wiesztort,
2011).
- Une autre évolution majeure est celle de la
mise en place d’un système d’expédition du charbon
au cœur même du carreau : le chemin de fer. Celui-ci
s’est inscrit sur le territoire, créant un maillage complexe et des découpages, des discontinuités territoriales. En 1838, la Compagnie des Mines d’Anzin est la
première à mettre en place un système général de voies
ferrées qui relie ses fosses au rivage de Denain. Puis en
1960, toutes les fosses sont reliées les unes aux autres
par les cavaliers, grâce à la Compagnie du Chemin de
Fer du Nord. Aujourd’hui encore, ces cavaliers traversent de part et d’autre le territoire de l’ancien bassin
minier et nous verrons que les acteurs locaux ont su
faire évoluer ces linéaires, en leur offrant de nouvelles
fonctions…
- L’urbanisation liée au développement de l’activité industrialo-minière est également très spécifique.

2 La DIREN en dénombre vingt-neuf dont dix importants sites HBNPC, cinq sites sidérurgiques et métallurgiques etc.

13

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Laurène Wiesztort

Ce fut surtout la géologie qui détermina l’implantation
géographique des communes minières (se formant là
où se trouvait le charbon, autour du puits d’extraction).
Jean-Claude Rabier dans son ouvrage “La remonte”(2002), distingue plusieurs phases :
• 1720 à 1850 : c’est la période de mobilisation
de la main-d’œuvre. Autour des puits du département
du Nord se forment alors de véritables camps miniers.
L’effectif logeait alors dans les habitats miniers restés
très modestes et l’essentiel de la main-d’œuvre était local (donc rurale d’origine).
• 1850 à 1913 : c’est le « développement champignon », caractérisée par l’extension géographique de
l’exploitation minière et par son intensification. L’exploitation s’étend au département du Pas-de-Calais et il
ya un énorme effort de construction pour loger les populations actives qui commencent à être recrutées dans
les régions voisines et au-delà, dans les pays voisins
(120 000 mineurs et 47 000 logements miniers dans la
région).
•La première guerre mondiale sera une rupture
importante mais provisoire dans le développement du
bassin minier. Et après la seconde guerre mondiale, les
Houillères du bassin du Nord et du Pas-de-Calais se
substituent aux compagnies privées et gèrent le patri-

moine immobilier du bassin minier. Le développement
du tissu urbain est alors de plus en plus rapide avec
environ 100 000 logements miniers. Ce chiffre atteindra même les 120 000 en 1960. Le tissu urbain minier
se crée dans une double logique de proximité avec le
lieu de production et d’encadrement social. Les facteurs de production conditionnent étroitement le volume de logements produits et la typologie de l’habitat
correspond bien évidemment à la composition et au
nombre de familles à loger. Jusqu’en 1946, l’histoire
de l’urbanisme du bassin minier est exclusivement le
fait des compagnies minières privées. Les corons ont
été très popularisés par le célèbre roman d’Emile Zola
: Germinal. Ils se caractérisent par de longues bandes
continues de logements, disposant souvent de jardins à
l’arrière. Des blocs initialement de soixante-dix à quatre-vingt logements seront progressivement réduits en
longueur. La forme la plus aboutie est « le coron des
120 » à Valenciennes et Anzin, qui sera présenté à l’exposition universelle de 1867, elle constitue un habitat
ouvrier exemplaire pour l’époque, apportant à la fois
une certaine surface habitable et un habitat individuel.
Mais il existe bien d’autres formes selon la situation
géographique (influence sur l’architecture), le contexte
socio-économique et politique 3

Figure 4 : Maillage urbain et habitats miniers

Coron et cités jardins d’Aix à Bully-les-Mines
Coron des 120 à Anzin

Cité-jardin Foch à Hénin-Beaumont

Source : Centre historique minier, www.flickr.com, Mission Bassin Minier.
3 Cf. annexe1 : Exemples de styles architecturaux dans l’habitat minier

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

14

�L’inscription du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais au Patrimoine mondial de l’Unesco

Les villes minières sont particulières, avec leurs cités mais aussi les maisons d’ingénieurs, de maître, les
écoles, les églises, les dispensaires, les grands bureaux,
les Hotels de ville, etc. La mine a marqué durablement
le territoire régional à travers les terrils, les friches, le
maillage mais aussi les mentalités des populations qui
ont connu cette période d’activité ainsi que les nouvelles générations dans ces familles.

2.3. Un héritage social. Une culture très ancrée
dans les mentalités

La particularité du bassin minier du Nord-Pasde-Calais est l’attachement particulier des habitants à
l’histoire, à la mémoire des mineurs (leurs durs labeurs,
leur mode de vie, leurs coutumes), au territoire (Gravari-Barbas, 2010). Le bassin minier évoque de nombreuses images : celles des mineurs, du travail pénible
et dangereux, des sites dégradés et d’un habitat uniforme. On pense également à la solidarité, le courage et
la fierté d’une véritable corporation dont on parle avec
respect. Plus de deux siècles d’extraction charbonnière
ont marqué la culture, le cadre et les conditions de vie
de plus d’un million d’habitants (Centre d’études et de
Prospective du Secrétariat Général pour les Affaires
Régionales, 1995).
Cette période de l’Histoire est ancrée dans les mémoires et a permis de se forger une identité intrinsèque
et une culture unique. Une identité dans le sens où la
population a l’impression d’appartenir à cette région.
L’identité est le tissu qui nourrit nos désirs et nos valeurs et les construits en une image de nous-mêmes désignée sous le terme d’identité personnelle ou de Soi.
Il s’agit d’un processus psychologique de représentation qui se traduit par le sentiment d’exister en tant
qu’être singulier et également d’être reconnu comme
tel par autrui (Fischer G-N, 2005). Lors des enquêtes
(Wiesztort, 2006) menées auprès des populations ont
a pu constater un attachement, un lien direct (certains
habitants ont vécu la période d’exploitation) ou indirect (l’individu connait un mineur de fond ou a eu un
parent mineur).
« Etre mineur, ce n’est pas qu’un travail, c’est une
vie. Et être mineur est un Honneur »
Des modes de vie, des traditions (la colombophilie,
les harmonies), un vocabulaire (un patois qui perdure à travers des mots qui continuent d’être employés),
des fêtes (la sainte-barbe, patronne des mineurs). Les
Compagnies minières comptaient de nombreuses infrastructures pour répondre aux besoins des ouvriers.
Des activités sociales étaient proposées, des centres
ménagers étaient ouverts, des structures sportives. De
même, en dehors du territoire de la concession, les vacances des mineurs étaient coordonnées par les Houi-

15

llères, avec un centre implanté sur la Cote d’ Azur, celui de la Napoule. Cette omniprésence des Houillères a
participé à la création d’une véritable culture régionale. Aujourd’hui, les muséifications ou la conservation
d’une mémoire répondent à une demande sociale, «
Des français de plus en plus nombreux semblent aujourd’hui inquiets de perdre, avec leur mémoire, leur
identité, leur identité collective, c’est-à-dire, en fait,
le faisceau de leurs identités de groupes » (Crubellier,
1991).Aujourd’hui, on peut voir au cœur du bassin minier de nombreux hommages des communes aux mineurs mais aussi par les habitants dans leurs jardins ou
dans la maison.
Figure 5 : Hommages aux mineurs

Courcelles-les-lens

Noeux-les-Mines

Harnes
Source : Centre historique minier, www.flickr.com, Mission Bassin Minier.

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Laurène Wiesztort

Il est vrai qu’il est difficile d’oublier un tel passé
lorsque le paysage qui nous entoure en reste marqué :
terrils, fosses, corons. Les enquêtes menées auprès de
communes de l’ancien bassin minier du Nord-Pas-deCalais ont révélé un attachement certain à l’histoire des
mines, aux traditions qui s’en rattachent. Six ménages
sur dix possèdent au moins un objet rattaché à l’histoire de la Mine dans le bassin minier (lampe de mineur,
casque, pic, tableau, photographie, etc.). C’est surtout
les ménages ayant vécu l’activité directement ou par le
biais d’un parent mineurs. Le Centre historique minier
de Lewarde est un des grands sites de la mémoire de
cette époque, qui est très visité. Il fait d’ailleurs figure
de voyages scolaire incontournable pour les écoles du
bassin minier du Nord-Pas-de-Calais.

3. L’inscription au patrimoine mondial
de l’UNESCO
3.1. Les motifs de cette inscription

En 2000, une étude importante a été réalisée sur
l’intérêt patrimonial et culturel de quatre sites industrialo-miniers : Lewarde, Wallers, le 11/19 de Loos-en-Gohelle et le 9/9 bis de Oignies. Mais la Mission Bassin
minier s’est dit “pourquoi se limiter à quatre sites ?”.
En effet, le bassin minier du Nord-Pas-de-Calais regorge de nombreux autres sites miniers, qui révèlent des
éléments, des périodes différentes du passé industrialo-minier de la Région. En 2002, l’Etat inscrit sur la
liste le bassin minier, c’est alors que va naître l’équipe
Bassin Minier Uni, présidée par Pierre Mauroy et JeanFrançois Caron. Les grands objectifs sont fixés :
- reconnaissance de ce patrimoine
- reconnaissance envers les anciens mineurs (sorte
d’hommage)
- participer au changement d’image du bassin minier
- contribuer au développement du territoire (tourisme, entreprise,…)
Pour parvenir à cela, l’équipe BMU va travailler
avec des partenaires tels que la Région, la Mission
Bassin Minier, les collectivités, la Chaîne des Terrils,
etc. Avant de constituer le dossier, il a fallu faire un travail énorme d’inventaires, de recensements de tous les
sites miniers, réaliser des recherches historiques, mobiliser les partenaires mais aussi les élus, les scolaires,
les habitants. Le dossier en 2011, ne sera pas examiné
mais en 2012, malgré de nombreux doutes sur la valeur du bassin minier, il est enfin inscrit au Patrimoine
Mondial de l’UNESCO.
« La candidature du Bassin minier du Nord-Pas
de Calais à une inscription sur la Liste du Patrimoi-

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

ne mondial est celle d’un Paysage Culturel évolutif
vivant. Elle considère le Bassin comme une structure
organique globale, exceptionnelle par sa continuité et
son homogénéité, et non comme une collection de sites
ou de monuments individuels »(Unesco, 2012)
La volonté du groupe Bassin Minier Uni était de
préserver le territoire et le paysage du bassin. La catégorie choisie est celle du “paysage évolutif vivant”. Selon l’association “Bassin Minier”, le bassin minier du
Nord-Pas-de-Calais s’inscrit dans la catégorie des Paysages Culturels Evolutifs car il résulte d’une exigence
à l’origine sociale, économique, administrative et a atteint sa forme actuelle par association et en réponse à
son environnement naturel. Il présente une très grande
richesse de témoignages sur l’action des diverses forces à l’œuvre dans l’industrialisation de l’exploitation
minière, mais aussi sur les interventions que celle-ci a
impliquées sur l’environnement pendant près de trois
siècles. Les sites du bassin minier ont évolué au cours
des siècles et doivent continuer à évoluer et les habitants à y vivre (1 200 000 personnes dans le bassin et
environ 200 000 dans les corons). C’est la raison pour
laquelle a été ajoutée la notion du “vivant”. La problématique est alors celle-ci : « Comment préserver cette
identité sans empêcher l’évolution ? ». Nous voulons à
travers l’inscription préserver, parfois sauver les sites
mais ne surtout pas les figer, tel des musées.
Autres critères selon laquelle l’inscription est proposée :
- « Offrir un exemple éminent d’un type de construction ou d’ensemble architectural ou technologique
ou de paysage illustrant une période ou des périodes
significatives de l’histoire humaine ». Il est question
d’un nouveau type d’établissement humain : les cités
minières et corons.
- « être directement ou matériellement associé à
des événements ou des traditions vivantes, des idées,
des croyances ou des œuvres artistiques ou littéraires
ayant une signification universelle et exceptionnelle. »

3.2. Stratégie adoptée dans le choix des sites

Le préambule de la Convention du patrimoine
mondial reconnaît l’importance du concept
de valeur universelle exceptionnelle en déclarant
que « certains biens du patrimoine culturel et naturel
présentent un intérêt exceptionnel qui nécessite leur
préservation en tant qu’éléments du patrimoine mondial de l’humanité tout entière ». Notons que la Convention n’est pas conçue pour assurer la protection de
tout le patrimoine culturel et naturel, mais seulement
des éléments qui sont universellement remarquables.
L’accent est mis sur une approche globale qui souligne
que ce patrimoine doit être préservé pour l’ensemble

16

�L’inscription du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais au Patrimoine mondial de l’Unesco

de l’humanité. Pour le bassin minier du Nord-Pas-deCalais, dans un premier temps l’inscription devait concerner l’ensemble du bassin. Mais ce territoire est bien
trop vaste et ce choix n’aurait pas respecté la convention de la déclaration de valeur universelle exceptionnelle. L’équipe du Bassin Minier Uni a donc dû faire
un choix de sites assez représentatifs de l’ensemble du
patrimoine, de l’histoire, de cette période d’activité et
de la culture qui est restée ancrée dans les mémoires.
Le travail se fait à double échelle : locale (les sites)
et régionale (évolution des paysages sur l’ensemble
du territoire). Il a été nécessaire d’identifier les marqueurs essentiels du paysage, de donner une lecture
dynamique des paysages avant et après l’activité et
aujourd’hui. Par exemple, les terrils. Même si certains
terrils disparaissent, une majorité d’entre eux a pour
vocation de demeurer durablement dans ce paysage
comme marqueurs de l’espace et des mémoires. Les
terrils font depuis une vingtaine d’années l’objet d’une
attention et d’une protection toutes particulières grâce
à l’action fondatrice de la Chaîne des Terrils et à leur
intégration dans la Trame Verte régionale portée par la
Mission Bassin Minier. Pour la majorité des terrils, une
végétation spontanée les a progressivement colonisés
et modelés. C’est une évolution du paysage remarquable, comme c’est le cas notamment à Loos-en-Gohelle. D’autres ont fait l’objet de vastes programmes
de reconquête basés sur leur végétalisation et/ou leur
réaménagement. Devenus de véritables collines «
vertes », ils offrent aujourd’hui un support et un cadre d’activités de loisirs. Le cas du terril des Argales
de Rieulay est intéressant. Sur l’ensemble du site près

de 75% de la superficie est gérées dans un objectif de
préservation de la nature et de sensibilisation, dont un
quart est une réserve ornithologique (inaccessible pour
la population), le reste est consacré aux loisirs mais
aussi à des actions d’information et de découverte des
milieux, habitats et espèces du terril.
C’est un parfait exemple, mais les sites qui ont été
modifiés par des projets sont nombreux : les cavaliers
transformés en sentiers de randonnée, les terrils de
Nœux-les-Mines transformés en base de loisirs (piste
de ski et lac artificiel), la fosse de Lewarde réhabilitée
en musée de la Mine, les cités minières qui ont connu
des opérations de rénovation, etc. Les sites ont évolué.
Certains autres sont malheureusement à l’abandon, en
cours de délabrement, d’où l’intérêt parfois de les inscrire, également pour les sauver et protéger ces héritages.
Dans le périmètre inscrit, nous comptons 163 communes, avec au moins un vestige bâti. Un intérêt tout
particulier à était porté à quatre « grands sites de la mémoire minière » déjà identifiés dans le Contrat de Plan
2000-2006 : le site de la fosse Delloye à Lewarde, la
fosse d’Arenberg à Wallers, le site du 9-9bis à Oignies
et le site du 11-19 à Loos-en-Gohelle. Ce sont les témoins les plus complets des techniques d’exploitation.
Ils font déjà l’objet de vastes programmes de réhabilitation et de valorisation qui s’inscrivent sur une longue
durée, pilotés en partenariat avec les services de l’Etat.
Les 21 derniers chevalements ont aussi été inscrits,
les 4 dernières fosses également. Les cavaliers quant à
eux ont été choisis selon le témoignage qu’ils apportent sur l’évolution des politiques territoriales.

Tableau 1 : Inventaires et sites inscrits

1. C’est-à-dire, les ensembles de production complets et homogènes. 127 bâtiments de fose sont aujourd’hui recensés mais la majorité d’entre-eux est
isolée.
2. Ce chiffre correspond à la période de l’entre-deux-guerres, au temps fort de l’exploitation et avant les politiques de concentration de la Nationalisation
en 1946

Source : Dossier de candidature à l’inscription au Patrimoine mondial de l’UNESCO.
4 Cf. Annexe 2 : Carte des périmètres de l’inscription au Patrimoine mondial de l’UNESCO

17

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Laurène Wiesztort

Enfin, précisons qu’aucune stratégie ou volonté
politique n’a été prise en compte dans ces choix, mais
uniquement les critères culturels et patrimoniaux. C’est
un point à souligner.Le fait que l’ensemble du bassin
n’ait pas pu être inscrit, a pu causer des mécontentements d’élus notamment, mais la volonté est de créer
une influence sur les autres sites et qu’il y a ait malgré
tout une volonté d’agir, de conserver et/ou de mettre en
valeur les anciens sites industrialo-miniers.

3.3. Moyens d’application des mesures de
protection

Avant 1946, les Compagnies minières étaient propriétaires des sites liés à l’exploitation, mais avec la
nationalisation, ce sont les Houillères du Bassin du
Nord-Pas de Calais qui vont prendre le relais. Après
l’arrêt de l’activité, des sites tels que les sièges d’exploitation ont été rétrocédés aux collectivités territoriales, à l’Etat ou à d’autres établissements publics 5. Pour
ces raisons, le bassin minier n’a jamais été perçu dans
sa globalité et les acteurs locaux ne percevaient pas les
sites ou éléments miniers comme des lieux valorisant
le patrimoine, la culture, tout simplement parce qu’ils
n’en avaient pas la maîtrise.
Aujourd’hui, le problème se pose encore, puisqu’il
y a de nombreux propriétaires. Il est donc difficile de
mettre en place une politique globale ou des directives
communes. Parmi ces propriétaires nous pouvons citer
les voies ferrées de France, les communes, les particuliers. Par exemple, trois fosses d’extraction sont des
propriétés privées et sont dans un état de délabrement,
la fosse 5 de Billy-Berclau, le chevalement de la fosse
6 de Haisnes et la fosse 2 d’Anhiers. Les collectivités
se mobilisent pour le rachat de ces biens, mais plusieurs problèmes se posent :
- Il ne suffit pas d’acheter pour conserver, il faut
un projet.
- Il y a un réel manque de compétence d’ingénierie.
- Certains propriétaires profitent de l’inscription pour vendre à des sommes astronomiques.
Pour ces raisons, la protection, le suivi, est compliqué. De plus, les installations minières liées à l’exploitation, même cédées ou transférées à un propriétaire privé ou public, peuvent encore aujourd’hui rester
soumises au Code minier, même de façon résiduelle.
D’autres installations peuvent être également soumises au Code de l’Environnement. Quant au patrimoine immobilier non lié à la production (recouvrant
essentiellement les équipements collectifs et les logements), il relève du droit commun. Notons également
que certains bâtiments ont été classés. L’Etat a montré
son intérêt pour le patrimoine minier dés 1992 par des

protections au titre des Monuments Historiques (250
inscrits au patrimoine mondial sont déjà classés Monuments historiques).
Pour les sites « naturels », en 2009, la campagne
« Monuments Historiques » et le séminaire organisé
par Bassin Minier Uni sur les outils de protection et
de gestion du patrimoine minier ont permis de nourrir
la réflexion des acteurs locaux sur l’opportunité d’accompagner les protections par d’autres procédures,
notamment des Z.P.P.A.U.P. (Zone de Protection du
Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager). Il y en
a trois actuellement, à Béthune, Carvin et Valenciennes. Elles ont permis de fixer des orientations concernant la protection du patrimoine architectural, urbain et
paysager de ces communes dans le cadre de leur Plan
d’Aménagement et de Développement Durable. Ceci
est intégré au PLU, car il est essentiel qu’il y ait une
mise en cohérence des documents de planification majeurs du territoire (PLU, SCOT, …). Il y a plusieurs
types de protection, réglementaire avec par exemple un
arrêté préfectoral de protection de biotope comme c’est
le cas sur le terril n°75 de Pinchonvalles à Avion, ou
par une inscription du site. Puis la protection par contractualisation ou l’application d’une politique environnementale, comme les Espaces Naturels Sensibles,
le plan départemental d’itinéraires de promenade et de
randonnée ou encore les Réserves Naturelles Régionales, les Z.N.I.E.F.F. Toutes ces réglementations, ces
dispositions imposent des règles de gestion, des limitations voire des interdictions dans les pratiques que l’on
peut avoir sur ses sites ou territoires.
En ce qui concerne les moyens d’application, le
Plan de gestion, dans le cadre de la candidature, doit
obligatoirement conjuguer deux démarches qui sont
complémentaires : la réglementation (qui va garantir de la protection du Bien) et la contractualisation à
différentes échelles (qui marque un engagement des
différents partenaires). « Le dispositif législatif et réglementaire existant constitue une sorte d’« arsenal
», à première vue capable d’assurer la protection et la
conservation du Paysage Culturel Evolutif. »(Unesco,
2012).

4. Le suivi, les nouvelles indications à
intégrer
L’inscription est très récente, il semble donc trop
tôt pour pouvoir évaluer les retombées économiques,
ou les évolutions politiques en termes d’aménagement
du territoire par exemple. Cependant, il me semblait
essentiel de mettre en évidence les retombées directes
ou indirectes qui ont déjà pu être observées et étudiées.

5 Cf. Annexe 3 : Tableau synthétique du processus et du transfert du droit de propriété ;

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

18

�L’inscription du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais au Patrimoine mondial de l’Unesco

Dans cette partie, nous traiterons aussi d’une conséquence de cette inscription qui est l’apparition de
certaines indications à intégrer dans la gestion du territoire ou des différents sites.

4.1. Nouveaux indicateurs à intégrer.

Au-delà des indicateurs permettant de mesurer
l’état de conservation patrimonial et paysager du bien,
il sera à l’avenir plus que nécessaire de compléter le
dispositif d’indicateurs autour de la valorisation patrimoniale et de la mise en tourisme du ou des biens :
- indicateurs de changement d’image du Bassin
minier,
- développement d’outils d’interprétation autour
du patrimoine minier et des paysages,
- développement des actions de sensibilisation et
de valorisation (expositions, publications, circuits de
découverte, événementiels, projets artistiques).
- indicateurs de fréquentation touristique.
Par ailleurs, une réflexion est en cours, en partenariat avec l’Université d’Artois et en particulier le laboratoire Discontinuités, sur le niveau d’appropriation
par les habitants de la démarche de candidature. Ces
enquêtes permettront d’adapter les outils d’information
et de sensibilisation ainsi que leurs contenus, les outils
de transmission et les nombreux outils pédagogiques à
développer. Cette dimension d’appropriation est essentielle. Ce sont aussi les acteurs du territoire et peuvent
ainsi par ce biais être les premiers garants d’une évolution qualitative du territoire. Enfin, ils peuvent devenir
des messagers ou ambassadeurs du territoire.
Parmi ces nouveaux indicateurs à intégrer, il y a
ceux de la gestion. Comment gérer un tel patrimoine,
un bâtiment ou un site inscrit ? C’est la question que
se posent de nombreux acteurs qui ne savent comment
gérer leur patrimoine.. La Mission Bassin Minier est
très présente pour ces acteurs et élus, pour les orienter,
les conseiller et surtout les rassurer. Les plans de gestion sont nombreux, nous l’avons vu, il faut prendre en
compte de nombreux partenaires, de nombreux dispositifs mis en place et les nouvelles réglementations qui
ont vu le jour avec les inscriptions (monuments historiques, Patrimoine mondial, ...), les qualifications (zones
à risques,…), les appartenances (PNR,…).

4.2. Un changement de regard

Nous l’avons vu, les habitants du bassin minier
montrent un certain attachement à l’Histoire de la mine,
des mineurs et aussi au patrimoine. Cependant, Nous
avons pu nous rendre compte que ce patrimoine était
bien souvent mal connu. Seuls les grands emblèmes
sont restés dans les mémoires tels les chevalements, les
corons, les grandes fosses. Certains bâtiments ont été

19

inscrits alors que les élus ou les habitants de la commune n’avaient même pas connaissance de leurs existences ou tout du moins n’avaient pas conscience de la
valeur qu’ils pouvaient avoir. En friche depuis de nombreuses années, ces patrimoines étaient perçus de manière péjorative et non comme des héritages de valeur.
Avec cette inscription qui a une portée nationale
et internationale, l’objectif majeur est de faire évoluer
les regards sur le « pays noir ». En ayant mis un point
d’honneur sur la notion de paysage évolutif, le groupe
Bassin Minier Uni a voulu mettre à jour le fait que le
territoire a évolué depuis la période industrielle. Des
programmes culturels et sociaux ont vu le jour également :
Le projet « mineurs du monde » est porté depuis
2009 par le Conseil Régional du Nord-Pas de Calais,
dans le prolongement de la candidature du Bassin minier à l’inscription. L’objectif est de construire les conditions d’un partage entre les mineurs et les territoires
miniers du monde avec un double objectif la valorisation de la mémoire de la mine et des mineurs. Des
rencontres culturelles entre les mineurs sont également
organisées en s’appuyant sur leurs modes d’expression
culturels traditionnels : le conte, la peinture, la musique, ou toute autre forme d’expression. Sur ce registre,
des rencontres entre harmonies ont eu lieu à l’occasion
d’échanges bilatéraux en Europe et au Brésil. Une exposition d’arts bruts de peintres mineurs a eu lieu en
2011, en partenariat avec le Musée d’Art moderne de
Villeneuve d’Ascq et le Centre Historique Minier de
Lewarde.
Une coopération est également née entre la Région
Nord -Pas de Calais et l’Etat du Minas Gerais au Brésil.
Cette volonté politique, portée par les deux Exécutifs,
s’est traduite par la signature d’un Agrément de jumelage lors de la visite du Gouverneur Aecio Neves à Lille le 17 novembre 2008 et par la signature d’un Accord
de coopération lors de la visite du Président Daniel Percheron à Belo Horizonte le 23 avril 2009. Cette coopération s’inscrit dans les suites de projets réalisés dans le
cadre de l’Année de la France au Brésil :
-Inspirée de l’expérience française des Journées du
patrimoine, la première édition de la journée minière
du Patrimoine culturel a eu lieu en Minas, en septembre 2009 et a rencontré un grand succès, avec 474 villes
impliquées, 1 500 événements (visites guidées, portes
ouvertes, sites ouverts au public)
- Organisée en coopération avec la Compagnie
HVDZ (Culture Commune à Loos-en-Gohelle), la
Fondation Clovis Salgado et le centre culturel de San
Bernardo, la « veillée » s’est tenue à Belo Horizonte en
août 2009.
- Portées par le Musée d’Histoire Naturelle de Lille

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�Laurène Wiesztort

et le Centre Historique Minier de Lewarde, les expositions « Le charbon, une roche pas comme les autres
», et « les paysages miniers du Nord-Pas de Calais »,
itinérantes en Minas Gerais, ont été vues par 12 000
visiteurs en six mois
- Le concert inaugural de l’année de la France au
Brésil s’est tenu le 20 avril 2009 à Ouro Preto avec
l’orchestre d’harmonie de Montigny-en-Gohelle, qui a
ensuite pu donner plus de 8 concerts en Minas.18
Dans le cadre de l’Accord de coopération, il a été
décidé d’organiser conjointement chaque année un
Forum entre les acteurs des deux Institutions et des
deux territoires, de façon alternative au Brésil et en
France. Le premier Forum, labellisé dans le cadre de
l’Année de la France au Brésil, s’est tenu à Belo Horizonte, du 13 au 15 octobre 2009. Il a réuni une centaine d’acteurs français et brésiliens. S’y sont rencontrés
les experts des deux territoires, sur des axes de travail
précis :
Axe 1. Reconquête environnementale et reconversion des sites miniers
Axe 2. Culture et Patrimoine
Axe 3. Recherche/ Enseignement Supérieur/Formation/Santé/Innovation
Axe 4. Protection de l’Environnement /Eau/Energie propre/Biodiversité
La portée est internationale et l’inscription pourra
faire découvrir ou redécouvrir le territoire à un nombre
plus important de personnes.

4.3. Quelques conséquences de l’inscription

-Des sites qui gagnent en valeur. Une des conséquences de l’inscription est la monté en terme de valeur
des sites. On parle de valorisation du parc immobilier
pour les communes et les bailleurs.
-La mise en tourisme des sites et du territoire. Prenons un exemple plus concret, de conséquences économiques déjà observables. La mise en tourisme du bassin minier et surtout l’attractivité des sites miniers. Une
enquête menée en mai 2013 auprès de plusieurs Office
du tourisme du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais a
révélé, deux phénomènes :
- les demandes pour visiter des sites inscrits au patrimoine mondial de l’Unesco ont été multipliées depuis l’été 2012. Période à laquelle le bassin minier a
été inscrit.
- certains Offices du tourisme ont adapté leurs
offres de visites et de découvertes du territoire et du
patrimoine régional.
En effet, depuis l’été 2012, selon l’Office de Tourisme et du Patrimoine de Lens-Liévin je cite « les
touristes appellent pour connaitre les sites inscrits ou
réclament la brochure de la Mission Bassin Minier

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avec la carte des sites inscrits pour ensuite faire leurs
choix de visites ». L’inscription de tel ou tel site a donc
une influence forte sur le choix des visites réalisées par
les touristes. C’est une attitude très récurrente depuis
l’inscription, que ce soit par des locaux ou des touristes
venant d’autres régions françaises ou étrangers. Pour
cette raison, certains Offices du Tourisme ont décidé
d’élargir leur gamme d’offre en proposant plus de visites centrées sur le thème de la Mine, ainsi que des parcours de découverte des sites ou du territoire. Prenons
l’exemple de l’Office de Tourisme et du Patrimoine de
Lens-Liévin, qui était déjà actif dans le domaine étant
au cœur du bassin minier. Avant l’inscription, il y avait
trois visites : le Centre Historique minier de Lewarde,
la Gare de Lens (intégrée à une visite plus large de la
ville de Lens), la faculté Jean Perrin (anciens bureaux
des Mines) et un circuit depuis 2005 intitulé « De la
mine au Louvre-Lens ». Ce dernier a été entièrement
réactualisé avec l’arrivée du Louvre mais aussi l’inscription. Il s’agit d’une navette qui passe par le site
11/19 de Loos-en-Gohelle, la visite des terrils, la traversée de corons puis le Louvre. Depuis cet été, ont
été expérimentés puis programmés (en raison de leur
réussite), plusieurs visites et circuits :
- la visite guidée de la basse 11/19 de
Loos-en-Gohelle
- la visite guidée des terrils 11/19
- la visite du chevalement Saint Amé et un visite
pédestre du quartier
- une visite pédestre de la cité minière Saint
Théodore, aux abords du Louvre-Lens.
- la visite guidée « De la Mine au Louvre-Lens
».
En plus des visites rien qu’avec cet office du tourisme, 17 sites peuvent être visités en groupe, avec
l’accompagnement d’un guide. De plus, le site internet met en évidence l’inscription, en y consacrant un
onglet entier. C’est donc réellement considéré comme
une marque de valeur sur laquelle mise beaucoup l’agglomération.
D’autres offices du tourisme ont modifié leurs offres ou pointé l’inscription sur leur site internet, comme Béthune-Bruay-la-Buissière. Douai par
exemple propose un nouveau circuit individuel « La
Mine vivez une grande ouverture humaine », qui est
un circuit original non pas centré sur l’inscription mais
la Mine, l’histoire d’un coron de populations issues
de l’immigration (des polonais), de leur église Notre
Dame des Mineurs. L’Office ne parle aucunement de
l’inscription, peut-être ni accordent-ils pas une grande
importance car ils ont déjà leur propre inscription avec
La Famille Galant, les Géants qui ont été inscrit sur la
liste représentative du Patrimoine culturel immatériel

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�L’inscription du bassin minier du Nord-Pas-de-Calais au Patrimoine mondial de l’Unesco

de l’Humanité par l’Unesco. Douai souhaite conserver
certainement sa propre identité.
Pour l’avenir, il y a également de très gros projets,
comme l’ouverture du site 9/9bis aux visiteurs. C’est
un site exceptionnel puisqu’il est le seul dans la Région
à avoir conservé grâce à une association de mineurs, sa
salle des machines. Il proposera donc des visites guidées ainsi qu’un parcours d’interprétation. L’ouverture
est prévue en 2015, mais en juin 2013 le site a offert
un festival de musique grâce au projet Metaphone 6, qui
permettra à la population d’approcher les sites pour
d’autres motivations raisons que la découverte du patrimoine.
-Des réflexions en termes d’aménagement du territoire. Afin, de mettre en place ces circuits touristiques
ou même certains événements culturels, nous avons
également pu constater que divers acteurs locaux ont
repensé leurs lignes de transports en commun. Ajoutant un arrêt, à proximité d’un site comme à Oignies
pour une ligne de bus venant de la gare de Libercourt
ou ajoutant une boucle aux navettes destinées au Louvre-Lens passant ainsi par le site 11/19 de Loos-en-Gohelle.
Les évènements culturels se sont multipliés notamment depuis le début d’année 2013 : exposition « La
Mine : source d’inspiration en juin 2013 à Harnes, «
Le bassin minier fête le Patrimoine Mondial ! » juin et
juillet à Lens, (expositions, visites, sorties nature), « La
flore du terril », en juin à Estevelles, etc.

5. Conclusion
Très gros atouts pour certaines communautés d’agglomération qui n’hésitent pas à mettre en avant l’inscription du bassin minier au Patrimoine mondial de
l’Unesco, alors que la Région ne semble pas en jouer
contrairement au Louvre-Lens pour lequel un investissement publicitaire a été marqué jusqu’au métro de Paris. Celui-ci a d’ailleurs rapidement « volé » la vedette
à l’inscription et aux sites inscrits.
Malgré tout, l’inscription est un point très important pour faire évoluer les regards portés sur le bassin
minier mais aussi sur la Région du Nord-Pas-de-Calais
toute entière et sa population. Le dossier a misé sur le «
paysage évolutif vivant » et non pas simplement sur la
conservation de sites miniers, tels qu’ils pouvaient être
il y a vingt ans ou un siècle en arrière.
Le territoire a changé, évolué de manière remarquable regorgeant de projets toujours plus originaux
pour répondre aux besoins et à la demande de la population. Mais malgré tout, il n’est pas question de rayer
l’histoire de ce territoire, de cette population, notamment le passé minier qui a marqué le territoire, le pay-

sage et les mémoires de manière durable.
Le périmètre n’a pu être étendu à l’ensemble du
bassin minier mais a été limité à de nombreux sites diversifiés, les plus représentatifs de l’activité, des époques, des régions, des influences architecturales, des
concessions, des contextes économico-politiques et
sociaux. Ainsi, les terrils, les chevalements, les fosses,
les cités minières sont aujourd’hui mis en valeur au regard des populations qui parfois découvrent leur réelle
valeur. L’intérêt qui leur est porté semble grandissant,
il est donc primordiale de les conserver et de les valoriser.
Nous l’avons compris la multiplicité des propriétaires (privés, publics) va sans doute rendre la tâche
difficile pour leurs gestions mais les nombreuses
applications, réglementations qui ont été mises en place depuis quelques années vont dans ce sens et cela
promet selon moi un bel avenir pour ce territoire. Nous
pouvons supposer que l’inscription va amener un nouveau souffle, un dynamisme économique et touristique
à la région et au bassin minier, même si nous ne pouvons pas affirmer que cela sera sur du long terme. Au
début de l’année 2013, l’élan semble déjà s’essouffler.
D’un point de vue géographique, nous pouvons
également mettre en évidence une polarisation des
effets positifs notamment en termes d’attrait touristique, autour de Lens. C’est la conciliation Louvre-Lens
et sites inscrits qui attire les touristes. De plus, Lens
est une des villes du bassin qui est la plus facilement
accessible par voie ferrée pour les français et étrangers
(1h de Paris, en direct), ce qui n’est pas le cas d’autres
sites tels que Oignies ou Lewarde. Le centre historique
minier de Lewarde a exprimé une absence de répercussions de l’inscription sur le nombre de visites.
Aujourd’hui, l’image du bassin minier ne semble
pas avoir évoluée et l’inscription a conforté (à l’inverse de ce qui était souhaité) l’image industrielle de la
Région. Sans doute en raison d’un manque de communication autour de l’inscription qui a été réduite à
une inscription de sites et/ou de friches anciennement
industriels. L’évolution de ces dernières ne semble pas
avoir été assez mise en avant dans la communication
(quasi absente et déplorée) qui a été faite autour de
l’évènement.

6 Un édifice qui fait à la fois office de salle de spectacle et d’instrument de musique puisqu’il peut produire lui-même des sons. Construction très
intéressante et innovante à découvrir sur le site des architectes : www.herault-arnod.fr

21

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Laurène Wiesztort

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Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

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��Félix Palafox ; Aparicio Moreno

Proceso metodológico para el análisis del crecimiento vertical en Juriquilla, Querétaro

Anna de María Félix Palafox 1
Carlos Estuardo Aparicio Moreno 2

Fecha de recepción: 26/05/2015
Fecha de aceptación: 11/02/2016

Resumen

Abstract

El crecimiento acelerado de las ciudades, ha traído
consigo problemas asociadas al consumo de energía,
recursos naturales, además de prácticas que fomentan
grandes desplazamientos. Es por ello que se necesitan
iniciativas que modifiquen la manera de habitar el espacio urbano. El crecimiento vertical de las ciudades
podría considerarse como una acción para contrarrestar
dichos problemas y como una medida en beneficio del
desarrollo urbano sustentable. Sin embargo, las representaciones sociales que los habitantes tienen acerca
de la forma de habitar una ciudad, dificulta que puedan
realizarse acciones sustentables de vivir en las periferias, como es el caso de Juriquilla, en la Zona Conurbada de Querétaro.

The accelerated growth of cities has brought different problems associated to the energy consumption,
natural resources, in addition to practices for promoting great displacements. For this reason, it is necessary to modify the way to inhabit the urban space. The
vertical growth of cities could be considered as an
action to counteract and a measure for supporting the
urban sustainable development. However, the social
representations that the inhabitants have about the way
to live a city, make difficult to implement sustainable
actions for living in periphery, as in the case of Juriquilla, at Queretaro Metropolitan Area.

Palabras clave:

expansión urbana, crecimiento vertical, Juriquilla

Methodological process for the analysis of vertical growth at Juriquilla, Querétaro

Keywords:

urban sprawl, vertical growth, Juriquilla

1 Maestría en Ciencias con orientación en Asuntos Urbanos de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). anna.felix@hotmail.es
2 Profesor-investigador titular de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) y miembro del Sistema
Nacional de Investigadores (CONACYT). caparicio55@yahoo.com

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

24

�Proceso metodológico para el análisis del crecimiento vertical en Juriquilla, Querétaro

1.1 Introducción
El presente trabajo trata sobre la metodología empleada para el análisis del crecimiento vertical en la
localidad de Juriquilla específicamente, la cual se localiza en el municipio de Querétaro, dentro a la Zona
Conurbada de Querétaro (ZCQ). Cabe mencionar
que el objetivo principal del presente estudio es analizar los impactos del crecimiento vertical en la expansión de la Zona Conurbada Querétaro. Basados en la
hipótesis de que a pesar de existir estudios que coinciden en que el crecimiento vertical de la ciudad ayuda
a frenar la expansión urbana y los impactos negativos
que ésta conlleva, las personas se resisten a adoptar el
modelo de crecimiento vertical como estilo de vida.
De igual manera, se presentan las bases teóricas
que se consideraron para realizar el estudio, en donde
se abordan los conceptos de la expansión urbana, el
crecimiento vertical, las representaciones sociales (RS)
y el desarrollo urbano sustentable (DUS). Los dos
primero buscan definir los tipos de crecimiento de las
ciudades, así como las características de los mismos e
impactos que generan en las ciudades, mientras que las
RS tratan los elementos fundamentales en la interpretación de la ciudad por parte de sus habitantes. Por su
parte, el DUS permite el análisis de los impactos tanto
positivos como negativos del crecimiento de la ciudad.
Posteriormente, aparece el desarrollo metodológico de la investigación, en donde se analiza el universo-muestra de estudio, desde sus antecedentes históricos hasta su medio físico, su contexto, al igual que
su medio construido, entre otros elementos, para poder
así, elaborar el instrumento de trabajo y llevar a cabo
su aplicación.

2. Revisión Teórica
2.1. Expansión urbana

Desde finales del siglo XX, diversas ciudades
mexicanas, como es el caso de la ZCQ, han presentado un auge económico acompañado del incremento
de su mancha urbana. En el año de 1942, Le Corbusier
(1971) publicó la Carta de Atenas, en la cual señala que
“la ciudad no es más que una parte del conjunto económico, social y político que constituye una región”.
Con lo cual hace referencia que a consecuencia del
crecimiento de la misma, se ha alcanzado a diversos
municipios por lo cual la delimitación territorial administrativa ha sido arbitraria. La delimitación artificial
se opone a una buena administración de los nuevos
conjuntos.

25

De este modo, Bazant (2001), señala que la conurbación en la ciudades es un proceso espacial, mediante
el cual una pequeña y aislada localidad urbana, ubicada
relativamente cercana a un centro urbano, se va uniendo físicamente en la medida que tanto el poblado como
el centro urbano se expanden. Inicialmente a lo largo
del camino que las liga, hasta integrarse como una sola
mancha urbana. Por otra parte, Calatayud, Muñiz, &amp;
García (2007) definen la dispersión urbana como un
modelo de expansión caracterizado, entre otra cosas,
por un crecimiento asociado a una densidad de población decreciente, acompañada de un mayor consumo
de suelo.
En otro sentido, Graumann &amp; Kruse (1986) aluden
como parte del proceso de urbanización, la afluencia
de población hacia las ciudades, con relación a
la alta densidad en las viviendas, a los medios de
transporte y a las carreteras, entre otros factores. Sin
embargo, por lo general, en las grandes urbes, a pesar
de que el número de población sigue aumentando, hay
una tendencia a la disminución de la densidad.
En la actualidad, inicios del siglo XXI, las viviendas están dispersas en el espacio periférico,
existen menos personas por habitación y gran parte
de los lugares de trabajo tampoco están muy atestados.
Estos autores señalan que actualmente existe más espacio por persona que nunca, ya sea en oficinas o habitaciones, por mencionar algunos espacios, aunado al
mayor número de automóviles. De tal manera que la
individualización, la privatización, e incluso el aislamiento, son más típicos en la vida actual que en épocas
anteriores.

2.2. Crecimiento vertical

Por otra parte aparece el concepto del crecimiento
vertical o verticalidad. En este sentido, Chavoya, Contreras &amp; García (2009) mencionan que existen varios
tipos de expansión territorial de la ciudad, con lo cual
se podría considerar que la densificación es una forma de expansión urbana vertical. Aunado a lo anterior
Koolhaas (2006), señala que la ciudad está pasando de
la horizontalidad a la verticalidad al mencionar que en
la actualidad se tiene el imaginario de que los rascacielos son la tipología final y definitiva, como respuesta a los procesos de urbanización por los cuales están
pasando muchas ciudades del mundo. Por lo tanto, se
puede considerar que la verticalidad plantea un crecimiento con una mayor densificación. Sin embargo,
el citado autor menciona que la densidad aislada es lo
ideal.
Sin embargo, Contreras &amp; García (2009) señalan
que existe un consenso a favor de la densificación que
el debate “expansión versus densificación” es delicado.
Estos autores distinguen dos corrientes ideológicas:

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Félix Palafox ; Aparicio Moreno

por una parte, los planificadores que están en cierto
modo a favor del modelo compacto de metrópoli, y por
otro lado, los neoliberales que rechazan cualquier tipo
de intervención pública y plantean el modelo expansionista de desarrollo urbano.

2.2.1. Impactos de la expansión urbana y el
crecimiento vertical

Le Corbusier (1971), indica que en los sectores
urbanos congestionados, las condiciones de habitabilidad son desfavorables por la falta de espacio suficiente
para alojamiento, carencia de superficies verdes disponibles, sin olvidar el descuido y el poco o nulo mantenimiento en dichos espacios. El centro de las ciudades
antiguas generalmente está lleno de construcciones
apretadas y limitadas, privadas de espacio. Se puede
sugerir que las altas densidades de población significan
malestar y enfermedades permanentes, por lo que para
Le Courbusier la verticalidad dentro de la ciudad no
era la mejor opción para vivir.
Wirth (2005) alude que el aumento de habitantes
dentro de un determinado territorio afecta las relaciones entre ellos y el carácter de ciudad, debido a que
se genera una modificación en las relaciones sociales.
Además, existe una diversificación de individuos, en
donde a mayor número de habitantes mayor diferenciación de los mismos, que puede dar lugar a la segregación entre ellos, limitando la posibilidad de conocimiento mutuo entre cada uno y generando una
complejidad de la estructura social. Como ejemplo,
este autor se remite a la comparación entre lo rural y
lo urbano, señalando que en una ciudad los habitantes
tienen menos conocimiento mutuo que los habitantes
rurales, en donde éstos últimos tienen mayor socialización y se conocen entre ellos.
De modo similar, Graumann &amp; Kruse (1986), indican que la alta densidad, es decir demasiados individuos por espacio, causa efectos dañinos. De forma tal,
aluden que la alta densidad es nociva, ya que engendra
todo tipo de stress, enfermedades e incluso comportamientos criminales. En este sentido, se habla de las
altas tasas de criminalidad, debido a la presencia de
delincuencia juvenil. De igual manera, consideran una
morbidez física y mental, sumado a la existencia de
mayor mortalidad infantil, así como de la tasa de suicidios. En este sentido Wirth (2005), coincide en los
impactos negativos de la alta densidad, ya que señala
que gran número de individuos en espacios congestionados genera conflictos de convivencia, como lo es la
irritación. De igual manera, se acentúan las tensiones
nerviosas que se derivan de estas frustraciones personales propias de la vida en las áreas densas.

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Por otra parte, existen autores como Negrón
(1996), Hilberseimer (1999) y Costa (2009) que destacan que las necesidades de vida actual de la sociedad y
la forma de resolverlas dentro de la ciudad, nos lleva a
considerar a ambas como parte de un proceso. Una mayor densidad relacionada con el crecimiento vertical de
la ciudad, podría frenar los problemas de alteración del
equilibrio ecológico y de destrucción del medio ambiente, debido a que genera un mejor aprovechando del
territorio y recursos existentes en el mismo, controla el
consumo de suelo y evita la dispersión de la población.
Los mencionados autores consideran que una urbe
con mayor densidad es el modelo de ciudad que plantea soluciones para abastecer a la sociedad de los servicios básicos de infraestructura, debido a que el llevar y suministrar de servicios a la población, genera
un alto impacto económico para los gobiernos por las
grandes áreas que tienen que cubrir y/o abastecer. En
ocasiones, este impacto hace que ciertos sectores de la
población no puedan contar con dichos servicios. Sin
embargo, al tener a la población concentrada en un área
determinada se reducen las distancias y/o áreas a urbanizar, lo que minimiza el impacto económico hacia los
gobiernos. Tal consideración puede encauzar mayor
inversión a los sectores de salud y educación e incluso reducir los montos de impuestos. Además, se puede
considerar que éste modelo de crecimiento es mucho
más sustentable, ya que se consume menos suelo, menos materiales y respeta al medio al medio ambiente.

2.3. Desarrollo Urbano Sustentable

De acuerdo al Informe de la Comisión Mundial
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas (O.N.U, 2002)., mejor
conocido como el mencionado Informe Brundtland de
1987, El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. De igual manera, la O.N.U. declara que
el desarrollo sostenible exige que se mejore la calidad
de la vida de todas las personas del mundo sin que se
incremente la utilización de los recursos naturales más
allá de las posibilidades del planeta.
García (2004), señala que la sostenibilidad debe de
convertirse en un principio rector del urbanismo. Así
mismo, el citado autor menciona que la definición en
correspondencia al desarrollo urbano sostenible, asegura una relación de equidad entre ciudad y medio ambiente. Es así como algunos privilegios de los que goza
la población urbana son sacrificados a favor de otras
opciones que puedan ser sustentadas indefinidamente
por los mismos sistemas naturales.

26

�Proceso metodológico para el análisis del crecimiento vertical en Juriquilla, Querétaro

El citado autor señala que el urbanismo regido por
el principio de sostenibilidad debe de partir de un análisis en el cual se consideren aspectos como el medio
físico de la ciudad, es decir, la geología, la hidrología y
el clima. De la misma manera, se debe pensar en las poblaciones biológicas, es decir, los animales, las plantas
y los seres humanos. De forma paralela, se debe valorar
el metabolismo material y energético. En otras palabras, se debe contemplar la energía entrante y residuos
salientes como parte del mismo proceso. Por último,
es importante tomar en cuenta la evolución histórica
del ecosistema urbano. El desarrollo de una comunidad
debe plantearse en el marco de reducir la huella ecológica, para lo cual es imprescindible restringir el gasto
energético, reciclar materiales, disminuir la polución,
usar energías renovables, etc. García se refiere a la
“huella ecológica”, como una herramienta que tiene la
finalidad de medir la superficie natural que una ciudad
requiere para producir los recursos que necesita. Con
esta herramienta se ha demostrado que en la actualidad
ninguna ciudad es sostenible en sí misma.
Por otra parte Winchester (2006), alude que el concepto de “desarrollo urbano sostenible” considera las
dimensiones ambiental, social y económica, a las que
agrega la variable espacial, que va desde la escala local
a la global.

2.4. Representaciones sociales

En esta investigación se utiliza el concepto de RS
como elemento base para entender la ideología que tienen las personas en relación al crecimiento vertical de
la ciudad.
En 1961, Serge Moscovici (1979), presentó su tesis
doctoral titulada “La Psychanalyse son image et son
public” (“El Psicoanálisis, su imagen y su público”),
en la cual el autor pretende entender la naturaleza del
pensamiento social, mediante la teoría de las Representaciones Sociales (RS). En ella estudió la manera en
que la sociedad francesa veía el psicoanálisis a través
del análisis de la prensa y de entrevistas a diferentes
grupos sociales.
De forma paralela, el mencionado autor argumenta que las RS son realidades casi tangibles, las cuales
están compuestas de figuras y expresiones socializadas, que circulan, se cruzan y se materializan a través
de una palabra, un gesto o un encuentro; es decir, se
transmiten de un individuo a otro a través del proceso
de socialización. Así mismo, indica que una RS es una
organización de imágenes aunada al lenguaje, que secciona y simboliza tanto actos como situaciones que son
o se convierten en comunes. Del mismo modo, Moscovici argumenta que la RS es una característica particular del conocimiento cuya función es la elaboración de

27

los comportamientos sumados a la comunicación entre
los individuos. Por lo tanto, tenemos que percibir la RS
como una textura psicológica autónoma, así como propia de nuestra sociedad y de nuestra cultura. Así mismo, añade el autor que una representación es siempre
de carácter social.
Años más tarde, Abric (2001) retoma el sentido de
la representación. Argumenta que ésta, funciona como
un sistema de interpretación de la realidad, en donde rigen las relaciones de los individuos con su entorna físico y social. Es así, que se determina el comportamiento
y sus prácticas. Es decir, la representación es una guía
para la acción, orienta las acciones y las relaciones sociales. Por lo cual, es un sistema de pre-decodificación
de la realidad puesto que determina un conjunto de anticipaciones y expectativas.
Por otra parte, Jodelet (1986) menciona que “el
concepto de representación social designa una forma
de conocimiento específico, el saber de sentido común,
cuyos contenidos manifiestan la operación de procesos generativos y funcionales socialmente caracterizados. En sentido más amplio, designa una forma de
pensamiento social”. La autora también afirma que la
caracterización social de los contenidos o de los procesos de representación está relacionada por una parte
a las condiciones y por otra a los contextos en los que
surgen dichas representaciones, a las comunicaciones
mediante las que circulan, así como a las funciones a
las que sirven dentro de la interacción con el mundo y
los demás.

3. Metodología
A pesar de existir trabajos académicos que coinciden en que el crecimiento vertical es un factor a considerar para detener la expansión urbana, las personas
se resisten a adoptar este modelo de habitar. En este artículo, se presenta la metodología utilizada en la Zona
Conurbada de Querétaro (ZCQ), que permitirá conocer
la veracidad de esta tendencia. Para esto, se presenta
la selección del universo-muestra de estudio, la elaboración de un instrumento de trabajo, así como la aplicación del mismo. La figura N°. 1 muestra el proceso
metodológico para este trabajo de investigación.
Es por ello que se analizan los impactos del crecimiento vertical en la expansión de la Zona Conurbada
Querétaro, específicamente en un AGEB de la localidad de Juriquilla. Se hará referencia al contexto del
área en cuestión, a su localización y medio físico, a sus
antecedentes históricos, así como al medio socioeconómico y al medio construido, además de la determinación del tamaño de la muestra.

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�Félix Palafox ; Aparicio Moreno

Figura N° 1. Esuqema metodológico.

Fuente: Elaboración propia

3.1. Selección del universo muestra de estudio

Se determina como universo del estudio a la ZCQ
y a la vez se establece muestra de estudio la localidad
de Juriquilla específicamente el Área Geoestadística
Básica (AGEB), o sector mínimo para toma de datos censales en México, identificado con el número
221400583774. Dicha localidad cuenta con una población total de 13,309 habitantes, distribuidos sobre un
área de 10.65 km2 divida en 8 AGEB, de acuerdo a
del Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática del censo del año 2010
(INEGI, 2011).

3.2. Contexto del área de estudio

La ZCQ, cuyo núcleo es la ciudad de Santiago

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de Querétaro, se ubica la zona centro de la República
Mexicana, dentro del estado de Querétaro, el cual colinda con los estados de San Luis Potosí, Guanajuato,
Michoacán, Estado de México e Hidalgo
Se ubica estratégicamente porque permite una conexión de la Zona del Bajío con la zona norte y centro
de México, por ella cruzan diferentes carreteras importantes que permiten dicha conexión como los son la carretera federal No. 57 México-Querétaro-Piedras Negras, la carretera conocida como Panamericana, que es
la carretera federal No. 45 México- Querétaro-Ciudad
Juárez, y de igual manera la cruza la carretera federal
No. 90 cuyo trayecto es México-Querétaro-Guadalajara-Tijuana. (Figura N° 2)

28

�Proceso metodológico para el análisis del crecimiento vertical en Juriquilla, Querétaro

Figura N° 2. Conexión de la ciudad de Santiago de Querétaro con la Zona Norte y Centro de México.

Figura N°3. Localización de la ZCQ.

Fuente: Elaboración propia

Fuente: http://www.conaculta.gob.mx/turismocultural/destino_mes/queretaro/

Dentro del municipio de Querétaro se localizada la localidad de Juriquilla. En este lugar se puede
observar que existe un gran número de viviendas, las
cuales superan los 400m2 por lote, de acuerdo a las dimensiones que se perciben de los terrenos, ya que son
consideradas, en gran parte, como casas de descanso
para personas de alto poder adquisitivo de la Ciudad de
México. De forma semejante, se observan viviendas
residenciales de nivel socio
económico alto y medio alto, así como diversos
conjuntos de edificios departamentales.

2.3. Localización y medio físico

Como ha señalado con anterioridad, Juriquilla
es la muestra de estudio de ésta investigación, la
cual ubica en las coordenadas geográficas 20º 42’ 31”
N y 100º 27’ 29” W, al norte de la ZCQ (figura N°3).
Colinda al oriente con la carretera federal México No.
57, al poniente con el Libramiento Surponiente de
Querétaro, al sur con la localidad de Jurica y al norte
con la localidad de Santa Rosa Jáuregui. Las colindancias mencionadas funcionan como puntos de acceso,
siendo la principal la carretera federal México No. 57.

	&#13;  

Con base en el Anuario Económico 2013 del
municipio de Querétaro (2014), en lo referente al
medio físico de dicho municipio, así como en gran parte de la ZCQ se consideran 3 tipos de climas predominantes los cuales son: Templado-subhúmedo C(wo), el
semiseco-semicálido BS1 hw(w), y por último el semiseco-templado BS1kw(w). Siendo el semiseco-semicálido el que predomina en Juriquilla, con temperaturas medias anuales que oscilan entre los 18° y 22°C
con lluvias en el verano.
Igualmente, en Juriquilla existe la presa El Cajón o
presa Juriquilla a la orilla de Plaza Náutica, una importante plaza gastronómica y de esparcimiento con restaurantes de cocina nacional e internacional, así como
una diversidad de centros de entretenimiento nocturno como bares y discotecas, que por estar ubicada a
la orilla de la presa, genera un sensación de estar ambiente marítimo, por lo cual funciona además como un
elemento de atractivo turístico. A su vez, dentro de la
localidad se localiza la colonia Juriquilla Santa Fe en
donde se encuentran diversos edificios y/o torres departamentales entre los cuales se distinguen principalmente Juriquilla Towers, Torres Premier y Habitárea
Towers, ubicados dentro del AGEB 2201400583774.
Cabe precisar que el primer edificio o torre departamental construido fue Torres Premier aproximadamente en el 2011, posteriormente se construyó Habitárea
Towers, ambos pertenecientes al grupo inmobiliario
Hercesa Ferrocarril1.3 Actualmente se está construyendo Juriquilla Towers cuya venta pertenece al grupo inmobiliario Desarrollos Residenciales Turísticos.

3 Hercesa Ferrocarril. Unión de la Constructora Hercesa con el grupo inmobiliario Ferrocarril, de origen español encargados de diversos proyectos en México, como “Torres Premier”, “Habitárea Towers” y “Habitárea Homes” en Juriquilla Santa Fé, Querétaro. Fuente: http://hercesayferrocarril.com/?page_id=33

29

	&#13;  

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3.4. Antecedentes históricos

Zamudio (1982) señala que desde el siglo XX han
existido en la ciudad de Querétaro dos propiedades que
fueron ejemplo del auge agrícola de esta región, conocida en México como El Bajío, las cuales fueron las
haciendas de Jurica y Juriquilla. Dichas feudos agrícolas eran el sustento de numerosas familias de peones.
El citado autor señala que en una entrevista
hecha en 1982 a don Hilario Becerra, (trabajador
durante 25 años en Juriquilla), que de acuerdo a una
lápida que se encuentra en la puerta de la casa la hacienda, ésta fue fundada en 1707. Así mismo señala,
en dicha entrevista que el patrón más antiguo del que
se tiene memoria fue don Timoteo Fábregas, “El Rey”.
De igual manera añade que los terrenos de Juriquilla
abarcaban hasta los cerros de Santa Rosa Jáuregui y
San Vicente, poblaciones situadas a 10 y 8 km aproximadamente, los cuales eran ranchos dependientes de
la hacienda.
Por otra parte, alude que Bernabé Loyola, nacido
en España el 10 de junio de 1826, fue nombrado por
don Timoteo Fábregas como administrador de la hacienda. Quien se casó con Elena Fábregas, y al enviudar contrajo nupcias con su hermana, Dolores Fábregas, ambas hijas de don Timoteo. Así mismo, Loyola
falleció en Juriquilla el 27 de marzo de 1908. De dichos matrimonios nacieron un número considerable de
hijos entre los cuales están Herlinda, Catalina, Esperanza, Álvaro, Enrique, Artemio, Federico y Fernando
entre otros.
Durante su descripción, Zamudio añade que la
hacienda Juriquilla en sus buenos tiempos, producía
maíz, frijol y trigo. De igual forma señala que había
también grandes cantidades de ganado entre los cuales
se encontraban centenares de vacas, toros, bueyes, yeguas, caballos, mulas, chivos, entre otros. Igualmente
en la hacienda existían máquinas para trillar trigo, tallar ixtle, picar rastrojo y moler maíz las cuales funcionaban gracias a un molino que impulsaban las aguas de
un acueducto que rodeaba la hacienda. Agrega el autor
que más de 200 personas ocupaban las viviendas que
les proporcionaban los patrones alrededor de la hacienda, donde está situado en la hora pueblo de Juriquilla.
Agrega que los últimos sobrevivientes de la familia de don Bernabé Loyola fueron doña Herlinda, ya
fallecida, quien vendió la mitad de la hacienda a un
particular que luego le remató a una compañía fraccionadora, y doña Esperanza dueña de la otra mitad de la
hacienda, quien aún vivía en 1982.
A partir de que la empresa constructora compra
parte de los terrenos de la hacienda, alrededor de 1970,
se inicia la construcción de fraccionamientos de casas
residenciales de nivel socio económico medio alto y

alto. Con lo cual se comienza a urbanizar una nueva
zona residencial. Sin embargo, no es hasta inicios del
siglo XXI cuando se empiezan a construir los edificios
departamentales (Cruz, J. entrevista personal, 31 julio
2014.)
En el actual 2014, se pueden observar diversos
edificios departamentales de nivel socioeconómico
medio alto y alto, en los cuales están, los desarrollos
Habitárea Towers, Torres Premier y Juriquilla Towers.
Estas últimas serán las torres más altas de la ZCQ, de
acuerdo a la compañía GVA2,4 empresa encargada del
proyecto.
Figura N° 4. Crecimiento de la localidad de Juriquilla de 1970 a 2010.

	&#13;  

	&#13;  

1970

1995

2009

2010

Fuente: propia con base en Vázquez-Mellado, 2009. El nuevo
Santiago de Querétaro problemas y soluciones de la metrópolis.

De acuerdo a la Asociación Mexicana de Agencias de Investigación de Mercado y Opinión Pública
(AMAI), en México el nivel socioeconómico es
considerado como una clasificación de los hogares
y de todos sus integrantes. El cual se fundamenta
en su bienestar económico y social, o bien en su nivel de satisfacción de necesidades de espacio, salud e
higiene, así como comodidad y conectividad (López,
2009).
Por otra parte, se fundamenta con datos del Consejo Nacional de Población (CONAPO, 2012) que en la
localidad de Juriquilla el índice de marginación en el
2010, casi en su totalidad presenta una marginación
muy baja. Por lo tanto, se puede considerar a la
localidad de Juriquilla como una zona de alto nivel socioeconómico. Diversos indicadores que se irán detallando en este apartado para reforzar dicha información
(Figura N°5).

4 GVA. Firma mexicana de arquitectura creada en 1968 en la ciudad de Guadalajara, con gran presencia a nivel internacional. http://www.gva.
com.mx/firma.php

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

30

�Proceso metodológico para el análisis del crecimiento vertical en Juriquilla, Querétaro

3.6. Medio construido

Figura N°5. Grado de marginación de la localidad de Juriquilla.

Se habla de medio construido cuando se hace referencia a las intervenciones hechas por el hombre en un
área geográfica, es decir, a la lotificación en la cual se
desarrolla una sucesión de viviendas, al igual que se
extiende una serie de equipamiento e infraestructura,
como son las vialidades, por mencionar un ejemplo,
las cuales siguen un cierto orden establecido por un uso
de suelo.

	&#13;  

3.6.1. Usos de suelo

	&#13;  

Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPO (2010).

López (2009) también menciona que el nivel socioeconómico está determinado por el bienestar del
hogar y no necesariamente con nivel de ingreso, un
estilo de vida o un estatus social. Por lo tanto, el ingreso es considerado como un componente del bienestar,
pero las características sociales del hogar como la educación de sus miembros o sus conocimientos y habilidades para manejar los recursos con los que cuentan,
pueden modificar el bienestar que da un determinado
ingreso. En la figura N° 6, se aprecia que la mayor
parte de la población tiene por lo menos el nivel de
licenciatura, existiendo además cuatro manzanas en las
cuales el grado educativo es a nivel posgrado, una de
ellas se encuentra el AGEB de estudio.
Figura N°6. Grado educativo de la localidad de juriquilla a nivel de manzana.

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI (2011)

31

	&#13;  

“El uso del suelo se refiere a la distribución geográfica espacial planificada de la ocupación del terreno
para fines urbanos como habitación, comercio, servicios comunitarios, vialidad y áreas libres” (Corral,
2004).
De acuerdo a la cita anterior se puede observar que
en la localidad de Juriquilla existen diversos usos de
suelo, predominando el uso habitacional, sin embargo
existen otros usos importantes en la zona como es el
caso del equipamiento regional y de los espacios abiertos como los parques y las plazas. Simultáneamente,
existe la preservación ecológica especial como uso de
suelo a lado de la presa del Cajón, la cual sirve como
atractivo turístico.
De igual manera, se aprecia que en el AGEB de
estudio, identificado como la colonia Juriquilla Santa
Fe, predomina un uso habitacional “H2”, lo que permite la existencia de hasta 200 habitantes por hectárea,
en la cual además se encuentran parques y/o áreas
verdes que funcionan igualmente como glorieta. Aunado a ello, existe una extensa área de equipamiento
regional, el cual se detallará más adelante.
Es importante mencionar que el Reglamento de
Construcción para el Municipio de Querétaro (Municipio de Querétaro, 2013) considera para fines de uso
de suelo los coeficientes de ocupación, de absorción y
de utilización. El Coeficiente de Ocupación del Suelo
(COS) es la superficie del lote que puede ser ocupada
con construcción, considerando los siguientes porcentajes máximos de ocupación: uso habitacional 80% en
vivienda popular, 75% en residencial, 60% en campestre, 75% en uso comercial y de servicios, además del
65% en uso industrial.
Del mismo modo, el Coeficiente de Absorción del
Suelo (CAS) es la superficie mínima del lote libre de
construcción, que pueda ser susceptible de destinarse
a área verde o que permita la infiltración natural del
agua, debiendo respetar los siguientes porcentajes: uso
habitacional 10% en vivienda popular, 12.5% en residencial, 40% en campestre, 12.5% en uso comercial y
de servicios y el 18% en uso industrial, formando dicha
superficie parte de las áreas libres. Por otra parte, el

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Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) es
la superficie máxima de construcción que se permitirá en un predio y se expresa con el número de veces
que se construya en la superficie del lote, por lo tanto,
se recomienda que el CUS no exceda de 1, siempre y
cuando cumpla con lo establecido en los planes y programas de desarrollo urbano.
Cabe precisar que los coeficientes de ocupación,
de absorción y de utilización arriba mencionados aplican a toda la ZCQ, como en el caso de Juriquilla. Sin
embargo, pueden éstos pueden ser modificados en los
Planes Parciales de Desarrollo Urbano Delegacionales,
con excepción del COS y el CUS Industrial que
será siempre de 65% y de 1 respectivamente.
Es importante notar que a pesar de existir en esta
zona únicamente un uso habitacional, en el trabajo de
campo realizado en el verano del 2014 se identificó que
en una fracción del área con dicho uso del suelo actualmente existe un supermercado llamado Superama,
perteneciente a la cadena de Wal-Mart, entre otros comercios y servicios como se muestra en la figura N°7.

en la imagen del 2013 ya se encuentran construidos o
en proceso de ser edificados (figura N°9).
De igual manera, durante dicha visita al sitio se
identificaron tres conjuntos de departamentos. El primero de ellos, Juriquilla Towers, es considerado de
acuerdo por sus desarrolladores como las torres más altas de la ZCQ, ya que tendrá 30 niveles de altura. Este
desarrollo, hasta agosto de 2014, estaba en proceso de
construcción. Por otra parte, Habitárea Towers y Torres
Premier son conjuntos departamentales ya construidos
en su totalidad desde el año de 2011.
Figura N 8. Visualización del AGEB
221400583774 del 15 de abril de 2013.

Figura N°7. Usos de suelo del ageb 221400583774
de acuerdo a visita de sitio.

	&#13;  

Fuente: Google Earth http://www.google.com/earth/
Earth http://www.google.com/earth/
Figura N 9. Status de construcción del AGEB
221400583774 de acuerdo a visita de sitio

Fuente: Elaboración propia.

	&#13;  

3.6.2. Lotificación y vivienda

En cuanto a la lotificación y vivienda, su totalidad
se encuentra en fraccionamientos cerrados, en los cuales se percibe cierta regularidad y orden. Sin embargo,
de acuerdo la visualización de Google Earth del 15 de
abril de 2013 (figura N°8), de un total aproximado de
2054 lotes, existen aproximadamente 142 baldíos, lo
que significa que el 93% del AGEB ya está construido.
No obstante, durante la mencionada visita al sitio del
verano del 2014, pudimos observar que aproximadamente un 50% de los lotes baldíos del que aparecían

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

	&#13;  

Fuente: Elaboración propia

32

�Proceso metodológico para el análisis del crecimiento vertical en Juriquilla, Querétaro

2.6.3. Vialidad y transporte

En el AGEB de estudio existen diversos tipos de
vialidades, destacando la carretera federal No. 57, una
de las principales carreteras del país, la cual comunica
a la región del Bajío con las ciudades de México, al
sur, y Monterrey, al norte. Así mismo, se encuentra la
avenida a provincia Juriquilla, principal acceso a la
localidad del mismo nombre, además de vialidades
que sirven como conexión con el resto de la ZCQ (figura N°10).
Por otra parte en el Anuario económico 2013 del
municipio de Querétaro (2014) se menciona que uno
de los factores que determinan la eficiencia de una ciudad es el sistema de transporte público, el cual debe
brindar un servicio aceptable y adecuado a la población. Añade que cuando éste no abastece la demanda,
las consecuencias repercuten en la economía, debido
a que genera dificultades en la producción de bienes y
servicios.

considerar que en la localidad de Juriquilla el transporte público no abastece la demanda de la población, aunado a que las rutas mencionadas no pasan por dentro
del área del AGEB que se está estudiando. Tal vez, los
prestadores de este servicio consideran a la localidad
en cuestión como una localidad de nivel socioeconómico medio alto o inclusive alto, en el cual la mayoría
de su población posee automóvil propio.
Figura N°11. Ruta de transporte público 66 y 121.

Figura N°10. vialidades del AGEB 221400583774.

Fuente: Elaboraciòn propia.

	&#13;  

Existen dos rutas de transporte público que cruzan
dicha localidad, las cuales son, en primer lugar la ruta
66 que inicia su trayecto en la Alameda ubicada en el
centro de la ciudad en la avenida Constituyentes y finaliza en la colonia Villas del Mesón, situada en Juriquilla. En segundo lugar está la ruta 121, la cual cubre
desde la Central de Autobuses de Querétaro hasta el
Parque Bicentenario, ubicado en la localidad de Santa
Rosa Jáuregui, pasando por la colonia Villas del Mesón. Ambas rutas conectan Juriquilla con el centro de
la ciudad de Querétaro. De igual manera, las rutas antes referidas recorren por la avenida 5 de Febrero, una
de las principales vías de comunicación de la ciudad,
como se puede apreciar el al figura N°11. Se podría

33

Fuente: Elaboración propia con base en http://issuu.com/redq/docs/rutas_redq_hr

3.6.4. Equipamiento e infraestructura

	&#13;  

El trabajo de campo realizado en el verano del
2014 en el AGEB en cuestión permite observar que en
lo referente al equipamiento existen dos universidades
de gran reconocimiento a nivel nacional, como lo
son la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) Campus Juriquilla, el cual cuenta con un
centro de investigación. De igual manera se ubica la
Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ) Campus
Juriquilla, en donde destaca la Facultad de Informática de dicha institución. Por otra parte, el AGEB mencionado cuenta con diversos locales comerciales, así
como una gasolinera, además del ya también aludido
supermercado Superama (figura N°12).

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Figura N° 12. Equipamiento e infraestructura.

Fuente: Elaboración propia

Sumado a estos elementos, se observan en el sitio diversas áreas verdes las cuales en gran parte no
cuentan con bancas o algún otro tipo de mobiliario urbano. Podemos sugerir que dichos espacios sólo tiene
las funciones de regeneradores del aire y de elementos
estéticos En lo referente a la infraestructura, en dicha
visita se observó que la totalidad del AGEB cuenta
con pavimentación de concreto hidráulico, además
ciertos cruces peatonales o acceso a algunos accesos a fraccionamientos cerrados cuentan con cambio
en el material de pavimentación, es decir al llegar a
esos puntos antes mencionados el material de la vialidad cambia de concreto hidráulico a adoquín, lo que
permite una identificación rápido de dichos puntos.
Por otra parte, los servicios de infraestructura como
alumbrado público, instalaciones telefónicas así como
televisión por cable, se encuentran de manera subterránea, con lo cual podemos sugerir que se genera un
ambiente mucho más limpio y agradable.

3.7. Determinación del tamaño de la muestra

“El muestreo es una técnica que consiste en la selección de una muestra representativa de la población o
del universo que ha de investigarse” (Zorrilla &amp; Torres,
1992). Es decir, la idea expuesta nos permite interpretar que se trata de un procedimiento mediante el cual
es posible hacer generalizaciones sobre una población.
Partiendo de este punto los autores aludidos indican que el muestreo se divide en dos tipologías, las cuales son por una parte el muestreo probabilístico y por
otra el muestreo no probabilístico. Dentro del muestreo
no probabilístico se encuentran el muestreo casual, el
muestreo intencional, el discrecional y por último el
muestreo por cuotas.

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

	&#13;  

Para esta investigación se empleará el muestreo
discrecional, en la cual se realiza una selección de individuos de la población los cuales pueden contribuir
más al estudio, en este caso un rango de población (Zorrilla &amp; Torres, 1992; Canal, 2006). Para la elaboración del instrumento de trabajo se plantea de inicio un
rango de 25 a 64 años de edad, que corresponde a la
población económicamente activa (PEA), de acuerdo
al INEGI (2011), además de ser el grupo mayoritario
de habitantes del AGEB 221400583774.
A su vez, este rango de divide en dos categorías,
población masculina con 369 habitantes y la población femenina que la conforman 341 personas, por
lo que se plantea una subdivisión de 50% hombres
y 50% mujeres, ya que a pesar de existir una predominancia de población masculina, la diferencia de ello
es mínima apenas de 28 personas, lo que significa que
existe un 50.54% de población masculina frente a un
49.45% de población femenina.
Una vez establecido el tipo de muestreo, se determina el tamaño de la muestra con un total de 710 habitantes en el AGEB en el año 2010, con la fórmula para
cálculo de la muestra de poblaciones finitas, la cual se
presenta a continuación:
Donde:

	&#13;  

N = Total de la población
Zα= 1.28 al cuadrado (seguridad es del 80%)
p = proporción esperada (en este caso 50% = 0.5)
q = 1 – p (en este caso 1-0.5 = 0.5) d = precisión
(en este caso 10%).
Esto se traduce a:

De acuerdo a esta fórmula, se requiere una muestra
de aproximadamente 40 encuestas.

4. Tratamiento de los datos
4.1. Elaboración del instrumento de trabajo

Muñoz (1998, p.81) indica que los instrumentos de
trabajo son las herramientas y técnicas utilizadas por el
investigador las cuales tienen como objetivo la recopilación de datos. Dichas técnicas son diseñadas por el
investigador para ser aplicadas, en un inicio como una
prueba piloto para posteriormente perfeccionarla, corrigiendo las debilidades detectadas en su aplicación.

34

�Proceso metodológico para el análisis del crecimiento vertical en Juriquilla, Querétaro

4.1.1. Matriz de congruencia de investigación

Fuente: Elaboración propia

4.1.2. Definiciones

Fuente: Elaboración propia

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Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Félix Palafox ; Aparicio Moreno

4.1.3. Estructura del instrumento de trabajo

El instrumento de trabajo está compuesto por una
serie de preguntas abiertas, semi-abiertas y cerradas.
Así mismo, se incluyó un espacio para la elaboración
de dos dibujos. Se divide en cuatro variables que son
la expansión urbana, seguida del crecimiento vertical,
posteriormente se tiene la variable del DUS y finalmente se encuentra la variable de las representaciones
sociales.
Previo al cuestionario, se incluye un apartado en
donde el encuestador se identifica y explica de manera
breve el objetivo de la encuesta, se finaliza solicitando
la autorización de grabar la plática y posteriormente la
fecha de la misma. Una vez finalizada la presentación
se muestra una sección en la cual se estudia el perfil del
habitante de la zona, en donde se incluye entre otros aspectos la edad, estado civil, ocupación, grado máximo
de estudios y lugar de nacimiento.
Concluida la sección antes mencionada, se inicia
con la variable de la expansión urbana, la cual está
compuesta por 19 ítems. Se inicia preguntando a cerca
del lugar de residencia hace 5 años, ya que las colonias
del este AGEB tienen aproximadamente poco más de
10 años. Se cuestiona a las personas, si consideran que
existen suficientes escuelas cercanas y si hacen uso de
ellas. De igual manera, se aborda el tema relacionado a
la existencia de parques y plazas públicas, además del
tipo de transporte que se utiliza, incluso el tiempo estimado de traslado de su vivienda a algunas de sus actividades principales como por ejemplo el trabajo y la
escuela. Otro de los puntos importantes que se aborda
es el referente al vínculo entre las autoridades municipales y delegacionales de Juriquilla.
Por otra parte, como interrogación clave se pregunta el tipo de vivienda que se habita, el cual puede ser
departamento o casa habitación, por consiguiente se
presenta el indicador del costo de la vivienda si es la
persona es propietario, o en su defecto el costo de renta
si es locatario. Como se mencionó anteriormente las
colonias de este AGEB, son relativamente nuevas, es
por ello importante conocer los cambios que ha presentado la zona conforme a la percepción de sus habitantes. Para finalizar, se pretende conocer si a raíz de vivir
en este AGEB la persona entrevistada ha tenido que
modificar alguna de sus actividades cotidianas y por
consiguiente, el mejoramiento o no de su economía.
La segunda variable corresponde al crecimiento
vertical que consta de ocho ítems. Se plantea como primera interrogante y pregunta clave el número de habitante que hay en la vivienda. Así mismo, otros temas a
destacar son los relacionados a la seguridad, al clima y
lo atractivo de la zona. Igualmente sobresale el hecho
de poder trasladarse peatonalmente a diversas activida-

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

des cotidianas lo cual se refleja en el gasto económico.
A lo anterior se añade el DUS cuyas interrogantes
son siete. Es importante señalar que dentro de esta
variable se encuentra el ámbito social, por lo cual
se indaga sobre la existencia o no, de una junta de
vecinos y la función de ésta. Por otra parte, se intenta
conocer los beneficios económicos que le ha generado
al habitante el vivir en dicha zona, sumado a la percepción ambiental que se tiene la misma. Cabe precisar
que en las interrogantes de esta variable, se les cuestiona el porqué de sus respuestas.
Para finalizar el instrumento, se abordan las RS. En
este sentido, utilizando la metodología de la evocación
jerarquizada de Abric (2001) se cuestiona sobre cuáles
son las palabras que vienen a su mente al mencionar
“su vivienda”, “su colonia” y “Juriquilla”. De igual
manera, se les pide que dichas palabras las organicen
por orden de importancia. El análisis de esta variable,
para finalizar con la aplicación del instrumento, incluye la metodología de los mapas mentales de Lynch
(1998) mediante la solicitud de elaborar un dibujo
de Juriquilla y de la colonia en la que viven, buscando
destacar los elementos representativos de esas áreas.
Como complemento a las encuestas de realizadas, se elaboran diversos mapas, que permiten
identificar el modelo de distribución socio espacial,
mediante mapas de densidad de población y vivienda,
sumado a la lotificación de la última. Aunado a ello, se
presentan mapas del nivel educativo y su distribución
en el AGEB. Al mismo tiempo se intenta conocer el
desarrollo del AGEB en los últimos años, es por ello
que se exhiben datos estadísticos del crecimiento poblacional desde 1990 al 2010, apoyados de un conjunto
de ortofotos.

4.2. Aplicación del instrumento

Antes de aplicar el instrumento de investigación se
realizó una prueba piloto en la cual se logró identificar algunas deficiencias, las cuales fueron corregidas
posteriormente. Como se mencionó anteriormente la
muestra es de 41 encuestas, cuya aplicación se llevó a
cabo del día domingo 29 de marzo al jueves 2 de abril
del 2015.
Durante la aplicación del instrumento se presentaron diversas limitaciones y dificultades, lo que complicó dicha actividad. Cabe aclarar que las colonias que
se encuentran en este AGEB son en su totalidad fraccionamientos cerrados, por lo cual al solicitar permiso para ingresar a realizar encuestas a los guardias de
seguridad, éstos negaron el acceso en la gran mayoría
de los fraccionamientos. Sin embargo se solo se logró
acceder a uno de ellos, en el cual se obtuvieron un total
de 7 encuestas, mediante el muestreo de tipo “bola de

36

�Proceso metodológico para el análisis del crecimiento vertical en Juriquilla, Querétaro

nieve”. En los tres conjuntos de edificios departamentales se negó el acceso a ellos.
Como consecuencia de estas reacciones, se optó
por aplicar el instrumento en la vía pública, específicamente en el acceso al Superama. Para ello, se
inició preguntando si eran residentes de Juriquilla, por
consiguiente se aclaró si la colonia en la que vivían
estaba alrededor del supermercado. Una vez conocidos
esos datos se daba inicio a la encuesta. Sin embargo,
muchas personas se negaban a contestar, aludiendo que
tenían prisa, que no les interesaba e incluso había quienes ni siquiera volteaban cuando se les hablaba. Cabe
aclarar que ningún encuestado permitió ser grabado, se
podría aludir al temor que existe en las personas por la
inseguridad que se presenta en gran parte del país.
Otra de las complicaciones fue que una gran cantidad de los entrevistados se negaron a realizar los dibujos que se incluyen en el instrumento como parte de
las RS, escudándose con que no sabían dibujar y con
el hecho de que se les hacía tarde, por tal motivo esas
encuestas quedaron sin dibujos.

4.3. Conclusiones

Al norte de la ZCQ se localiza Juriquilla, una zona
que en los últimos años ha presentado gran crecimiento poblacional y desarrollo de inmobiliario, principalmente en el AGEB
2201400583774, en donde se puede destacar la
existencia de un crecimiento vertical muy marcado,
con la presencia de Juriquilla Towers, las torres departamentales más altas de Querétaro. Se puede percibir
que las personas que habitan esta zona, son de alto poder adquisitivo, al igual que su nivel educativo. Sumado a lo anterior, se identificó que prevalece el uso
de suelo habitacional aunado al equipamiento urbano,
conformado por reconocidas universidades.
Por otra parte, en lo referente a la aplicación del
instrumento, hubo, como se mencionó anteriormente,
complicaciones que llevaron a la modificación de
conversar con las personas, ya que los habitantes son
poco participativos en esa zona, al mismo tiempo que
reservados con sus respuestas. Se podría pensar que
la falta de interés en la participación de dicha investigación se debe a que en la localidad no se presentan
graves problemas inseguridad, contaminación, de servicios e infraestructura, como se podrá apreciar en los
siguientes trabajos sobre esta misma investigación. Se
pudiera aludir que al no existir este tipo de problemas,
las personas se sienten satisfechas del lugar donde viven y no les importa cualquier aportación que pudiera
existir.
Dentro del instrumento existe el apartado de las representaciones sociales mediante la elaboración de dos

37

dibujos, uno de Juriquilla y otro de la colonia en la que
vive, entre otros
elementos interrogativos. Se podrá apreciar también en posteriores trabajos, que hubo personas a las
cuales les representaba lo mismo el hecho de vivir en
Juriquilla con la colonia en la que viven.

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Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Biondi; Ibarra; Jimenez; Aldana

Participación y contradicciones:
Diferencias temporales en procesos participativos
Stefania Biondi 1
Valeria Ibarra Soto 2
María Del Rosario Jimenez Rodriguez 3
4
Angélica Valera Aldana

Fecha de recepción: 22/09/2015
Fecha de aceptación: 14/02/2016

Resumen
La investigación analiza la participación ciudadana en el proceso de diseño del espacio urbano. La metodología ha consistido en talleres participativos a partir de cuatro casos de estudio. Los resultados indican
que el valor del trabajo previo influye en el éxito de los
talleres; así como la necesidad de identificar el tiempo
adecuado para realizar los talleres y actividades. También, se observó que a mayor tiempo de compromiso
comunitario, mayor éxito de los proyectos. Por último,
es importante enfatizar que también se notó la importancia del espacio físico en donde se realizan los talleres. Además, es necesario prestar a tención a estos
aspectos determinantes para su futura consideración en
la aplicación de metodologías participativas en procesos de diseño del espacio urbano.

Palabras clave:

participación ciudadana, procesos participativos,
espacio urbano, talleres.

1
2
3

Abstract

Participation and contradictions: Temporary
differences in participatory processes.
The research analyzes citizen participation in the
design process of urban space. The methodology consisted of participatory workshops from four case studies. The results indicate that the value of the previous
work influences the success of the workshops; as well
as the need to identify the right time for workshops and
activities. also observed that the longer the community
commitment, greater project success. Finally, it is important to emphasize that the importance of physical
space where workshops are also noted. It is also necessary to provide retaining these determinants for future
consideration in the application of participatory methodologies in process design aspects of urban space.

Keywords:

citizen participation, participatory processes, urban space, workshops.

Cátedra de Investigación Nuevo Urbanismo en México, ITESM Campus Querétaro. sbiondi@itesm.mx
Cátedra de Investigación Nuevo Urbanismo en México, ITESM Campus Querétaro. soto903@gmail.com
Cátedra de Investigación Nuevo Urbanismo en México, ITESM Campus Querétaro. charojr@gmail.com
Cátedra de Investigación Nuevo Urbanismo en México, ITESM Campus Querétaro. anglc.va@gmail.com

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

40

�Participación y contradicciones: Diferencias temporales en procesos participativos

1. Introducción
La participación es un proceso vinculado con características culturales que surge en las comunidades,
cuando distintos grupos sociales se enfrentan a una necesidad común (Livingston, 2004). Desde hace aproximadamente cuatro décadas, la participación ciudadana
se considera un requisito para iniciativas gubernamentales o la aplicación de programas de vivienda y mejoras barriales. Estos procesos aplican distintas metodologías para extraer el conocimiento popular.
Sin embargo, aún existen disparidades entre la forma de actuar emergente de la sociedad y la que parte de
instituciones, entre los procesos espontáneos y los que
se imponen desde arriba (Salingaros,2006): los primeros incurren necesariamente en un proceso de ajuste
cultural y los segundos tienden a minimizar el papel
de la sociedad en la construcción del proyecto. Entre la
amplia gama de diferencias que se pueden observar y
que abordaremos más adelante, nos interesa evaluar el
factor tiempo debido a que es uno de los más importantes justamente en relación a la cultura, así como es fundamental para el éxito de los procesos participativos.
Las diferencias culturales y las dificultades serán
evidenciadas con la comparación de cuatro casos de
estudio procedentes de: un ejercicio académico, un
proceso espontáneo, un proceso que conjuga los dos
anteriores, y uno institucional. En la comparativa realizada se muestra cómo el tiempo de duración de éstos
es un factor esencial a considerar para el éxito de los
mismos.
La iniciativa de esta comparación nace de la participación en uno de estos casos, en el cual se pudo
observar la relevancia de un estudio previo de la comunidad, las evidentes diferencias culturales, así como
la importancia de tener una metodología flexible y una
figura de liderazgo que tenga la capacidad de tomar decisiones en el momento.

2. La Participación en el Diseño
Las comunidades han tenido, histórica y tradicionalmente, un papel activo y fundamental en la conformación del hábitat; papel que se ha perdido a raíz de
ciertas teorías, prácticas urbanas y arquitectónicas, que
han considerado al diseñador como la única figura que
pueda tener la solución adecuada para un problema de
diseño. (Biondi, 2008)
La participación va más allá de la posibilidad de
revisar y cuestionar un proyecto; participación significa tener el poder de influir en las decisiones fundamentales y en la concepción misma del proyecto. Así
mismo, permite un mejor conocimiento de la realidad

41

y le permite a los implicados tener poder en la toma de
decisiones que transforman a su comunidad, así como
contribuir a la educación cívica de los ciudadanos y
fortalecer las organizaciones sociales.
Con la participación activa e involucramiento en
el diseño, los habitantes empiezan a identificarse y a
apropiarse del espacio habitado, al mismo tiempo que
les genera un mayor compromiso y responsabilidad
para la modificación del mismo.La participación de la
comunidad es un derecho y, al mismo tiempo, un deber
que conlleva responsabilidades y requiere de cambios
en las actitudes de todos los actores del proceso de diseño: diseñadores, ciudadanos e instituciones. (Biondi,2008).
El ejercicio consiste en un acto democrático, es
decir, convierte a los habitantes en verdaderos ciudadanos protagonistas de las decisiones y de los cambios, al pasar de ser únicamente observadores pasivos
a pro¬motores activos para la consecución de espacios
y servicios públicos en beneficio de toda la comunidad. En este sentido los ciudadanos colaboran trazando
y exigiendo a las autoridades propuestas congruentes
con las idiosincrasias locales de la zona a tratar, y no
esperando que éstas re¬suelvan unidireccionalmente
problemas, para jamás estar satisfechos ni apropiarse
de dichas soluciones.
En este marco, entendemos la participación ciudadana en el diseño como un proceso en el cual se contraponen ideas e intereses de distintos actores, que necesitan ser empatadas en la búsqueda de respuestas para
el mejoramiento o creación del espacio que comparten.
La heterogeneidad de actores y contextos implica una
complejidad en la aproximación a los conflictos y la
determinación de acciones, para lo cual se requieren
herramientas metodológicas adecuadas.

3. Metodología Cátedra de Investigación Nuevo Urbanismo en México: La
Charrette
La metodología utilizada en estos talleres ha sido
desarrollada al interior de la Cátedra de Investigación
Nuevo Urbanismo en México (CINUM), dirigida por
la Dra. Stefania Biondi, aplicada desde el año 2006
en la Maestría en Arquitectura y Nuevo Urbanismo
(MNU) donde se han realizado talleres de diseño participativo de periodicidad anual.
Estos ejercicios tienen una duración de un semestre
completo, donde se aplican los principios nuevo-urbanistas, han adaptado metodologías y técnicas de trabajo
en el contexto mexicano y queretano. La experiencia
en la aplicación ha demostrado tener resultados favora

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�Biondi; Ibarra; Jimenez; Aldana

bles, y de acuerdo a la ejecución y la conceptualización teórica, Biondi (2008) define que los talleres
constan de tres etapas identificables:
1. Preparación del taller: El objetivo es la recopilación de la información necesaria para la realización
de los talleres y generar confianza y colaboración entre
los distintos grupos de actores. En esta etapa se hacen
visitas al sitio, se aplican encuestas y entrevistas, y se
organizan talleres de diagnóstico.
2. Taller intensivo de diseño: Cuatro días de trabajo intensivo en el sitio de intervención. Se elabora
una propuesta de diseño, contando con una retroalimentación constante por parte de los habitantes.
3. Documento final: Se hace el condensado de
información concluyente, y se hace una entrega formal
del trabajo realizado a los involucrados en la comunidad y las autoridades.
Debido a la adaptación del ejercicio de proceso
participativo al periodo escolar de la MNU, la primera
etapa suele tener una duración de entre tres y cuatro
meses, un taller de diseño intensivo de cuatro días y un
periodo de aproximadamente tres semanas para elaborar el documento final. Las comunidades seleccionadas
siempre han sido urbanas y se encuentran en la Zona
Metropolitana de Querétaro, donde se ubica el campus
del Tecnológico de Monterrey donde se alojan tanto la
CINUM como la MNU.

4. Casos
4.1 Ejercicio Académico: Holbox

Se ha decidido exponer el caso de Holbox al inicio
por ser el detonante del presente trabajo, ya que la diferencia de contextos culturales entre los ejercicios desarrollados en zonas urbanas de Querétaro, y la condición casi rural de esta isla en Quintana Roo, motivó a la
reflexión de metodologías flexibles, ya que se tuvieron
que acoplar los métodos en campo, hasta ese momento
aplicados por la CINUM, de acuerdo a las situaciones
que se fueron encontrando.
En este ejercicio participaron diferentes actores de
la Escuela de Diseño y Arquitectura (EDA), alumnos
del segundo semestre de la MNU, y alumnos de diversos semestres de las carreras de Diseño Industrial y de
Arquitectura. El objetivo fue generar un proyecto integral de intervenciones urbanas, arquitectónicas y de
diseño innovador en la isla de Holbox, promoviendo
una colaboración entre distintos niveles de la EDA y
de la EDA misma con el exterior, además de promover
la participación de los habitantes.
El primer paso en el desarrollo de este taller, antes
de trasladarse al sitio, fue realizar una primera investigación de distintos temas relativos a la situación de

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

la isla para conocer el contexto de manera previa a la
visita al lugar y la definición de objetivos grupales. El
profesorado, por su parte, se encargó de contactar a las
autoridades y actores representativos de la isla, por lo
que también expusieron las condiciones con dichos actores al grupo.
La visita en campo tuvo una duración de seis días,
donde la primera jornada de actividades en la isla se
caracterizó por el reconocimiento de la zona y la primera interacción con la comunidad. Los estudiantes
aprovecharon para realizar las primeras conversaciones y entrevistas informales con la población y haciéndoles saber de la labor de la EDA en la isla.
Fruto de las conversaciones entre el grupo de profesores y las autoridades de la isla, le fue proporcionado al grupo un espacio de trabajo. El edificio de la
CROC (Confederación Revolucionario de Obreros y
Campesinos), se encuentra en el lado este de la isla,
aunque aún dentro del núcleo poblacional activo. Se
tuvo acceso a un salón de grandes dimensiones y equipado de manera suficiente para las actividades que se
realizarían.
Se convocó por medio de la televisora local a un
taller de diagnóstico en dichas instalaciones a las 10:00
a.m. Al observar un retraso de casi una hora, sin ningún
participante en el espacio de la cita, se determinó que
sólo una pequeña del grupo se quedara en las instalaciones para colaborar y documentar el taller, previendo
una escasa asistencia; y decidiéndose que el resto del
grupo saliera a campo a realizar entrevistas.
La sesión empezó con un retraso significativo y
tuvo la asistencia de nueve participantes. Se determinó
que fueran los alumnos de MNU quienes llevaran el
control del taller. El grupo de asistentes tenía una consistencia homogénea, siendo todos hombres altamente
involucrados en las decisiones de la isla, todos preocupados y ocupados en temas medioambientales, y en su
mayoría, dedicados a prestar servicios de transporte,
terrestre o marítimo en la isla.
En el taller se ejecutaron tres técnicas participativas que se están definidas en la metodología de la
CINUM. Una técnica de mapa mental, para identificar
los puntos simbólicos de los habitantes, la técnica de
pos post-its, donde los participantes escriben puntos
positivos y negativos, o valores y antivalores de su espacio; y la técnica de los puntitos, donde se indican
en un mapa real de la zona a intervenir, para mayor
exactitud geográfica, puntos positivos que pueden ser
conservados o mejorados, y puntos de atención y necesaria intervención.
De estas actividades y el primer taller, destacó la
aplicación del mapa mental donde los participantes por
su formación e involucramiento con las acciones de la

42

�Participación y contradicciones: Diferencias temporales en procesos participativos

isla, ejecutaron una dibujo de alta tecnicidad, lo que
impidió que se obtuvieran los resultados buscados en
cuanto a encontrar la imagen colectiva simbólica de
la comunidad, teniendo un producto que representaba
con mucha fidelidad el territorio de la isla.
Figura 1. El primer taller de diagnóstico en las instalaciones
de la CROC.

	&#13;  

Fuente: Elaboración propia.

	&#13;  

Obtuvimos retroalimentación de los asistentes al
primer taller para mejorar la asistencia y efectividad
de un segundo taller que tuviera mejor convocatoria,
por lo que el tercer día fue planeado conforme a estos
comentarios y las observaciones del grupo. Se generó
un conflicto metodológico, ya que las actividades diseñadas para un espacio cerrado, cubriendo un cierto
horario y contando con participación simultánea, no
resultaron acordes al modo de vida de los holboxeños.
Además, se comentó que un espacio perteneciente a
un grupo como la CROC, influía en la falta de participación, al no representar un sitio imparcial para el
diálogo. Se propuso entonces, llevar las actividades al
exterior y sacrificar la participación en grupos definidos y en modo de taller.
La nueva locación sería la casa de la cultura de la
isla. Ubicada en el perímetro de la plaza principal, contaba con un patio techado, que permitía estar al aire
libre, aunque dentro de un espacio definido y daba la
posibilidad de observar la calle. Se eliminó la actividad
del mapa mental, ya que no se contaría con un grupo
de personas homogéneo para realizarlo, característica
elemental de esta técnica.
Los alumnos de nivel universitario convocaron a
los habitantes a asistir al lugar a participar. Hubo un
flujo constante de personas durante toda la mañana,
de todos rangos de edades, pertenecientes a diferentes
grupos de actores. Se colocaron los cartelones de postits trabajados el día anterior, y sobre él se continuaron
las columnas de post-its de quienes llegaban. Así, aunque no se encontró un espacio de diálogo premeditado,
los participantes que llegaban veían lo que actores anteriores habían escrito, y notaban los puntos de coincidencia con quienes acudieron en otro momento. Esto
pudo en algunas ocasiones haber modificado el factor
de libre escritura que supone la técnica de los post-it,

43

donde las aportaciones se realizan de forma individual
y en silencio, ya que varios participantes escribían después de haber leído las opciones que ya se encontraban
en los carteles.
La técnica de los puntitos requirió de la impresión
de más mapas, debido a la cantidad de personas que
se concentraban en determinado momento y para poder atender de una manera más ágil su participación.
En este caso, la manera de colocar los puntitos resultó
más libre que en un espacio cerrado, ya que aquí no
escuchaban las justificaciones de cada participante, y
cada nuevo actor colocaba los puntitos de manera independiente y comentando sus razones únicamente a los
guías de la actividad.
	&#13;  
Un elemento enriquecedor de este día de actividades, fue la participación de niños en el diagnóstico. A
la salida de la escuela, varios alumnos abordaron a los
niños y se les pidió que nombraran las virtudes y problemas de la isla, con preguntas como, ¿qué te gusta? o
¿qué no te gusta? de la isla, y se apuntaban en post-its
de menor tamaño para distinguirlos. Además, algunos
menores colaboraron con dibujos de lo que les gustaba
o no les gustaba.
Eventualmente, ante la participación, varios alumnos de arquitectura y diseño también colaboraban en la
coordinación de la actividad y como guías en las actividades. A lo largo de la sesión, hubo oportunidad de
realizar distintas entrevistas informales y obtener comentarios específicos de diversos actores. El término
de este día actividades, representó la culminación de la
etapa de diagnóstico.
Figura 2. Segundo taller de diagnóstico en la Casa de
Cultura de Holbox.

	&#13;  

Fuente: Elaboración propia.

	&#13;  

El cuarto día de trabajo, el grupo de diseño regresó
a las instalaciones de la CROC, con el objetivo de analizar los resultados obtenidos del taller de diagnóstico
de los días previos. Se colocaron en las paredes los carteles post-its, los mapas de puntitos, el mapa mental de
la primera sesión, y los dibujos de los niños y se llegó
a un acuerdo sobre los puntos en los que se basaría la
consulta de soluciones con la población.
Se convocó por la tarde a la población nuevamente
por medio del canal local de televisión, en la concha
acústica que se encuentra en la plaza central. Se colo

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

	&#13;  

�Biondi; Ibarra; Jimenez; Aldana

caron diez carteles en total, cinco referentes a puntos positivos que podían ser aprovechados o reforzados, y cinco referentes a problemas que urgía resolver
y solucionar. También se colocaron los carteles y mapas de los talleres de diagnóstico para que quienes no
habían participado anteriormente pudieran observar la
fuente de los temas a discutir.
La característica de esta tarde de trabajo, fue la
constante y heterogénea participación de la población.
Ante el despliegue del diagnóstico, las opiniones y
sugerencias de soluciones fueron tanto diversas como
contundentes. El acierto del diagnóstico se notó al no
haber discusión alguna sobre temas irrelevantes o temas que fueran ignorados.
En este punto, la mayoría de la población estaba
ya al tanto de las actividades que realizaba la EDA en
la isla, y la aceptación del grupo era muy alta. Varios
actores ayudaban a convocar a más participantes, y a
pesar de no contar con un grupo determinado congregado, se prestó al intercambio de opiniones entre participantes y diseñadores, favorecidos por el espacio y
el horario. Los asistentes escribían sus soluciones de
manera individual, o eran asistidos por alguno de los
alumnos; en esta ocasión, los estudiantes de todos los
niveles estuvieron involucrados.

Por las circunstancias que imperan por lo general
en la gestión de las ciudades contemporáneas, y con la
experiencia de esta Charrette en par¬ticular –realizada
en un barrio con un patrimonio intangible invaluable
como es San Francisquito- se ha dado luz del gran valor
que representa la consideración activa de la ciudadanía
en cualquier propues¬ta, so pena, de fomentar rechazo
a cualquier intervención que se busque realizar.
La entrega final consistió en un documento que
contiene el proyecto de Mejoramiento urbano del Barrio de San Francisquito; consta de dos tomos, el primero consiste en el diagnóstico del área de estudio y
del barrio; mientras que en el segundo se abordan las
propuestas de diseño urbano que surgen de las áreas de
oportunidad detectadas en el diagnóstico.
El diagnóstico se integra de la superposición del
diagnóstico técnico y el participado; para el cual se
realizaron una serie de talleres y entrevistas grupales;
entre ellas la entrevista con los Danzantes Concheros
que se realizó en la “cancha” en el barrio, en la cual
surgieron los aspectos que desde su perspectiva representan los puntosmás positivos, pero también los asuntos conflictivos en el lugar, como los conflictos con los
comerciantes ambulantes en los días de las festividades, dada la carencia de espacio para la danza.

Figura 3. Taller de propuestas en la concha acústica, plaza central.

Figura 4. Talleres y entrevistas grupales en San Francisquito.

	&#13;  

Fuente: Elaboración propia.

	&#13;  

Los últimos días representaron trabajo por parte de
los alumnos de nivel profesional para llegar a conclusiones, y definir líneas de acción e intervención. Con
esto se dio por concluida la participación en Holbox, y
el resto del taller transversal se desarrolló a distancia,
hasta la entrega formal de un documento con propuestas de diseño industrial, arquitectónico y urbano.

4.2 Ejercicio Académico : San Francisquito

El ejercicio de diseño participativo realizado en el
barrio tradicional de San Francisquito, en la zona centro de la ciudad de Querétaro, durante el periodo enero-mayo del 2013, ha sido alen-tador desde las diferentes aristas con que se le vea. Se ha dado un tes¬timonio
más de que cuando nuestro entorno es intervenido, ha
de considerarse a quienes ahí habitan, para garantizar
una aceptación del hábitat que se propone y un empoderamiento por parte de la comunidad.

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

	&#13;  

	&#13;  

Fuente: Archivo CINUM.

	&#13;  

	&#13;  

Posteriormente se realizó un taller con las instituciones en la Delegación Centro Histórico, contando
con la presencia de veinte representantes de diversos
rubros relacionados con el espacio y con aspectos sociales; para de esta manera contar con elementos que
ayudaran a la elaboración conjunta de la visión para el
barrio de San Francisquito.
Una vez terminado lo anterior se procedió a realizar el taller de diagnóstico con la población del barrio, en la escuela primaria Ni¬colás Campa, donde se
convocó a la comu¬nidad en general; ahí se realizaron
distintas técnicas para la consecución de información
relativa a problemas, puntos conflictivos; así como valores y puntos positivos del barrio, entre estas técnicas
destacan las siguientes: elaboración de mapa mental,
técnica de los puntitos y de los post it. De esta reunión
surgieron aspectos como la falta de espacio público, el
mal estado de conservación de vialidades y banquetas,
al igual que que los conflictos viales por los sentidos de

44

�Participación y contradicciones: Diferencias temporales en procesos participativos

las calles del barrio. En la cuestión social re¬currieron
temas como la falta de oportunidades para jóvenes, así
como alcoholismo, drogadicción y delincuencia.
De forma simultánea a los talleres antes mencionados se fue realizando el diagnóstico técnico, el cual
complementa el participativo, dando paso a un diagnóstico integrado sobre todos los aspectos, a partir del
cual definir la visión y los objetivos del taller. Surgieron así áreas de oportunidad muy importantes para el
barrio, tales como el desarrollo de una red de espacio
público de interacción, como parques y plazas, en
aquellos predios que presentan ciertas características
intrínsecas como accesibilidad, aptitud de redesarrollo
entre otras; una red de movilidad y de estacionamientos; por mencionar algunas. Todas las propuestas han
sido elaboradas y verificadas de manera consensada
con la comunidad en el apogeo de este ejercicio; la
Charrette, que se realizó del 18 al 21 de abril del 2013
en la que la comu¬nidad aportó elementos esenciales
para la resolución de propuestas para las áreas de oportunidad detectadas.

el Centro de barrio, con su plaza y estacionamientos;
la Plaza José Obrero; el área actualmente ocupada por
la CFE, que hemos denominado Sector Los Mendoza, y los condominios cercano; el Andador Industria;
la Plaza de la Pila de Dolores; la Entrada Monumental
al barrio, desde la avenida Pasteur; la Entrada Jalisco.

4.3 Ejercicio Institucional: La Alameda

Figura 5. Tallerdiagnóstico en San Francisquito

	&#13;  

Fuente: Archivo CINUM.

	&#13;  

Así es como fruto de un proceso de cuatro meses
de duración, se llegaron a conclusiones de proyectos
de diseño urbano y arquitectónico consensadas entre
los distintos actores. Para denotar el tipo de acciones
y el nivel de diseño al que se llega en estos ejercicios
de la MNU se mencionan las entregas el taller de San
Francisquito.
En cuanto a de diseño urbano, para las áreas de
oportunidad que se de¬tectaron con antelación; las
propuestas consisten en redes y en proyec¬tos puntuales para los lugares conflictivos elaborados durante la
Charrette. En particular, se consideraron las siguientes
propuestas necesarias para mejorar las redes que constituyen el armazón de la estructura urbana del barrio:
Red de movilidad general, Red de movilidad peatonal,
Red de movilidad vehicular, Movilidad en transporte
público, Estacionamientos, Red de espacios públicos,
Recorri¬dos de danzantes.
En cuanto a los espacios específicos que requieren
de proyecto puntua¬les, de carácter conceptual en esta
etapa del diseño, se han detectado los siguientes: el
Parque Bucareli; la Entrada de Ejercito Republicano;la
Cancha y los muros ciegos que la delimitan de un lado;

45

	&#13;  

En el ámbito del “Programa de accesibilidad de las
plazas y jardines del Centro Histórico de Querétaro”,
llevado a cabo por el Municipio, se tuvo oportunidad
de dar Consultoría a la Secretaría de Desarrollo Sustentable, para la realización de talleres de participación
ciudadana de diagnóstico y diseño participativo para
la realización de intervenciones puntuales de mejoramiento de espacios públicos (calles, plazas y jardines).
Siendo La Alameda el primero de estos casos.
El proceso ha sido organizado en dos etapas consecutivas, separadas por un periodo de quince días. La
primera consistió en un taller participativo de diagnótico y propuestas conceptuales de diseño; la segunda, en
la presentación y verificación del proyecto final. Esta
organización y las etapas de trabajo han sido dictadas
por los tiempos institucionales.
La intención del proyecto fue empezar una relación
de colaboración y consultoría con la dependencia mencionada, para apoyar el proceso de implementación de
la participación ciudadana en los programas, proyectos
e intervenciones, a realizar en el Centro Histórico de
Querétaro.
En el caso de esta primera etapa, intervención en
la Alameda Centro, el objetivo fue devolver el jardín al
uso y disfrute pleno de la comunidad urbana y favorecer su integración al resto de la ciudad y acceibilidad
universal, entendiendo que se trata de un lugar significativo no sólo para el centro histórico, sino para toda
la ciudad. El proceso se estructuró en fases y pasos,
siempre dirigidos por el equipo de trabajo, en las que se
involucraron oportunamente los diversos actores.
En la fase uno, se delimitó el sitio de intervención
y su área de influencia: se definió el área propiamente ocupada por el parque y las calles perimetrales, las
colonias aledañas que confinan directamente con los
lados del parque, así como el área total del Centro Histórico, debido a la importancia que este jardín tiene
para toda la ciudad.
Una vez definido el sitio de intervención, se procedió a recopilar la información cartográfica y documental necesaria, como los proyectos y planos que ya
hayan sido elaborados por el Municipio, la cartografía
histórica y los documentos históricos que permitieron
reconstruir las transformaciones en el tiempo que ha
tenido el espacio.

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Biondi; Ibarra; Jimenez; Aldana

Se analizaron las características generales del espacio urbano, es decir, el uso del espacio en su interior
y en las calles inmediatas, además de los usos del suelo
de los edificios colindantes, identificando posibles conflictos, las condiciones de conectividad y accesibilidad, los índices delictivos de la zona inmediata.
Se procedió a hacer un diagnóstico preliminar de
problemas de accesibilidad y conectividad y a la identificación de actores: institucionales y de la población.
En el caso de la Alameda, entre las instituciones adquieren especial importancia el Instituto Nacional de
Antropología e Historia (INAH) y el Instituto Municipal para la Accesibilidad. En cuanto a la población,
se considerarán todos los comités de barrio y organizaciones vecinales del Centro Histórico, con especial
atención a los habitantes de barrios colindantes, a los
ejercientes de las actividades productivas y comerciales en las calles aledañas, a los usuarios que se encuentren en el sitio.
En cuantoel lugar para la realización de los talleres
se seleccionó la Biblioteca Gómez Morín, ubicado a
espaldas de la Alamaeda Central; considerando que el
lugar para la realización de los talleres debe estar lo
más cercano posible al sitio de intervención y debe ser
de fácil acceso para todos los actores.
La difusión se realizó a través de los periódicos
con el fin de alcanzar a la población de toda la ciudad;
el volanteo y perifoneo se llevó a cabo en todo el Centro Histórico, especialmente en las plazas y lugares de
concurrencia de la población. Se contactaron vía telefónica a los presidentes de comités de barrios y asociaciones vecinales, con la petición de hacer extensiva
la invitación a los demás integrantes de los comités y
a los habitantes de la colonia o barrio por ellos representados.
Para la realización del primer taller de participación ciudadana, como se ha mencionado antes, el lugar
fue el Centro Cultural Gomez Morín.El taller empezó
con una presentación conformada por dos partes: una
primera que ilustraba la visión del Municipio que sustenta el “Programa de Intervención de Espacios Públicos en el centro histórico de Querétaro”, así como los
contenidos de este programa; y una segunda parte que
definía e ilustraba los conceptos de accesibilidad y conectividad que son fundamentales en este caso y para
todo el programa, usando ejemplos pertinentes para facilitad la compresión por parte de la población.
Se presentó la historia del lugar, su evolución y
cambios, su inserción en el tejido urbano de la ciudad
y su función de parque urbano con alto valor simbólico. Además se mostró el diagnóstico con especial
énfasis en los temas de accesibilidad y conectividad.
Se definieron los problemas de diseño propios del caso

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

de intervención, a partir del diagnóstico previamente
elaborado y presentado, se consulta a los asistentes
para confirmar su validez, corregir eventuales errores o
percepciones equivocadas de los problemas, completar
con aspectos de conocimiento de la población que no
hayan sido considerados. Para esto se hizo uso de técnicas particulares que se definen oportunamente según
el caso.
Se dividieron los participantes en grupos lo más
homogéneos posible y de máximo diez personas. Cada
grupo realizó mapas mentales, del espacio exterior e
interior de la Alameda, e identificaron recorridos con
sus características.Se elaboraron las diversas posibles
soluciones de diseño con la población, sobre planos
impresos del estado actual del sitio, a una escala adecuada, con la enfatización de elementos icónicos que
faciliten la comprensión del plano y el reconocimiento
del lugar.
Se formaron equipos con asistentes; a cada equipo
se lo proporcionó un plano y materiales para dibujar en
él lo que considere deba realizarse. Al terminar el tiempo establecido para esta actividad, cada equipo presentó su propuesta, motivando lo que está proponiendo.
Se prestó especial cuidado a que las propuesta sean
congruentes con las restricciones existentes en el sitio
por estar protegido por el INAH; para lo cual se trabajó
con la presencia de un representante de la Institución.
Así mismo se dibujó la forma del jardín en el piso
del taller, a una escala que permitió a las personas desplazarse dentro del espacio, en el cual estuvieron ubicados objetos removibles (cilindros de cartulina con
nombre tipo fuente, quiosco, etc.) que representan los
hitos actualmente presentes. Los participantes, de común acuerdo, movieron algunos de los objetos existentes y ubicaron otros elemntos que quisieran tener
dentro del jardín, usando siempre cilindros de cartulinas sobre los que puedan anotar el nombre del objeto.
Al terminar la presentación de las diversas propuestas elaboradas en el paso anterior, se expusieron
las mismas, se analizaron los aspectos positivos y negativos de cada una y se pidió a los asistentes votar
para seleccionar la “mejor”. Una vez seleccionada una
alternativa, se rescataron elementos valiosos de las demás que puedan integrarse a la seleccionada.
Sucesivamente se ha procedido a la elaboración de
la propuesta proyectual a cargo de la SEDESU Municipal y se elaboraron los siguientes productos: planos, secciones, bosquejos tridimensionales, memoria
descriptiva, estimación de costos y tiempos y plan de
gestión del proyecto.Con estos elementos se convocó
a la población al segundo taller, donde se verificaba y
eventualmente se modificaría el proyecto con las sugerencias de los habitantes.

46

�Participación y contradicciones: Diferencias temporales en procesos participativos

Figura 6.Taller de diagnóstico y propuesta para La Alameda central.

	&#13;  

	&#13;  

Fuente: Elaboración propia.

La locación fue nuevamente el Centro Cultural
Gomez Morín y la fecha el sábado 27 de julio 2013,
por la mañana.Se dio lectura a la minuta del taller anterior, con el fin de recordar el proceso y sus productos,
así como poner al corriente los eventuales asistentes
que no participaron anteriormente y se realizó la presentación y explicación de la solución de diseño, que
se puede hacer con los planos y documentos gráficos
elaborados en la fase anterior y con el apoyo de maquetas que facilitaron la comprensión.
Se dieron una discusión y sugerencias, y la definición de modificacionesen grupos de máximo diez
personas. Se expuso un plano impreso del proyecto en
planta y se procedió de acuerdo con la técnica de “opinágrafo” o post-it.Durante la última parte del taller surgieron diversos conflictos entre los actores impidiendo
así poder concluir como se tenía previsto llegando a
un Pacto Urbano suscrito por ciudadanos e institución,
que regiría el resto del proceso de diseño y realización
de obra, para asegurar que sea congruente con las decisiones tomadas en los talleres de diseño participativo.

4.4 Formas de participación espontáneas y organizadas:Unidad Nacional.

A través de la participación y de un recuperado
sentido de pertenencia, es posible también mejorar las
condiciones del espacio público urbano, en cuanto lugar de desenvolvimiento de un ser colectivo conformado por individualidades unidas por sentimientos de
solidaridad y cuidado recíproco.
A partir de este planteamiento nace en el grupo
de investigadores CINUM, el interés por verificar los
efectos que la participación de los habitantes, en particular de los que están organizados de manera institucional, y que trabajan para influir sobre su entorno
inmediato. La realidad urbana de Querétaro, como la
de numerosas ciudades mexicanas y latinoamericanas,
cela la existencia de significativos fenómenos de participación institucional y espontánea en la formación
del hábitat.
La intención del Mapa de Participación en Querétaro realizado por la CINUM fue obtener documentos
que representaran gráficamente: la presencia de asociaciones o comités ciudadanos en el territorio de la

47

	&#13;  

delegación; la cantidad y tipos de acciones por ellos
emprendidas, para modificar y mejorar el hábitat. Los
resultados obtenidos, incluyen los datos de acciones
realizadas y beneficios derivados, en términos cuantitativos y cualitativos; y la relación con la incidencia
delictiva: disminución, aumento, invariancia de los delitos. Tal análisis proporcionó un cuadro de hechos que
pueden compararse con la percepción de los habitantes
acerca del éxito de sus acciones y del cambio en las
condiciones de seguridad del sitio.
Para efectos de esta investigación se ha enfatizado
el análisis del factor tiempo, para evaluar la existencia de una relación entre la duración del periodo de las
asociaciones y el éxito de sus acciones. Teniendo como
resultado que de nueve colonias con mayor grado de
satisfacción (0.9-1.00) el 78% tiene una duración de
sus comités de colonos de dos años o más, y cinco de
éstos duran tres años o más. Es decir, los casos donde
existe una mayor satisfacción y por lo tanto, hay un
mayor éxito de las acciones, ocurren donde hay una
continuidad de la gestión comunitaria.
Como ejemplo de esto,se muestra el caso de la colonia Unidad Nacional, cuya duración del comité de
colonos es de tres años, con una antigüedad de sucesión de mesas directivas que se remonta al 2006. El
grado de satisfacción (éxito en sus acciones) es de 1.00,
teniendo tres obras importantes que se han llevado a
cabo bajo su gestión, una refiriéndose a infraestructura
y dos relacionadas con espacio público.
Figura 7 y 8. Mapa de participación que expone grados de satisfacción
con las obras realizadas. CINUM Obras realizadas en Unidad Nacional.
	&#13;  

	&#13;  	&#13;  

Fuente: Google Earth Street View, 2012.

5. Planteamiento del problema

Se ha descrito que los casos de estudio que provienen de experiencias distintas. En todos ellos, excepto
en el escenario de participación emergente, ha estado
involucrada directamente la CINUM. Esta presencia
ha permitido observar las diferencias que aparecen entre ellos. El presente trabajo surge de la conciencia de
esas diferencias que se mostraron evidentes al realizar

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Biondi; Ibarra; Jimenez; Aldana

el taller de Holbox, ya que las formas de reacción
en el sitio agudizaron la necesidad de tener metodologías flexibles.
En el taller de Holbox, se tuvieron que adaptar las
distintas actividades a los horarios y formas de participación de la población en poco tiempo, ya que su
contexto cultural hacía que operaran de manera distinta
a los citadinos con quienes la CINUM había trabajado con anterioridad. Al hacer una reflexión sobre éste
y otros casos, se empezaron a notar otras diferencias
debido a los cambios de contexto, de preparación del
taller y de tipo de resultados obtenidos en la operatividad del taller, por lo que se consideró necesario hacer una comparativa delas experiencias que permitiera
identificar puntos clave que optimizaran la planeación
y ejecución de los procesos.
La necesidad de hacer estas reflexiones y reforzar
una metodología de participación ciudadana, es también justificada por la existencia de una falta de costumbre cívica de participación, que pretende ser institucionalizada desde las décadas de los ochenta, con el
fin de realizar proyectos comunitarios que sean incluyentes de las opiniones de los habitantes, respondan a
sus verdaderas necesidades e inquietudes y por lo tanto, resulten exitosos obteniendo un beneficio para ellos,
y un mejor aprovechamiento de recursos públicos.
Uno de los grandes conflictos con la aplicabilidad de la metodología en distintos casos, es el factor
tiempo, que se ve en algunos de casos determinado
por factores externos a la propia participación y condicionan los procesos. La dificultad ante la planeación
de un esquema de trabajo surge al encontrar distintos
resultados de acuerdo a las experiencias, surgiendo la
pregunta sobre la posibilidad de encontrar un periodo
de trabajo óptimo para el desarrollo de las técnicas participativas.
Así pues, las conclusiones que pueda arrojar un trabajo como éste, que observe las distintas aplicaciones
y los tiempos de ejecución, apoyan la evolución de las
metodologías que en un futuro tienen el potencial de
enriquecer los procesos y minimizar los márgenes de
error que surgen al tratar con grupos heterogéneos de
personas, aportando a la comunicación entre actores de
la planeación del taller y a un mejor desarrollo de las
comunidades.

6. Análisis comparativo de los casos
Haciendo un recuento de los cuatro tipos de casos
distintos que tenemos, se observan diferencias en tres
dimensiones temporales en los procesos. Primeramente, la duración total que han tenido los distintos ejercicios, ligada a los actores involucrados en su aplicación/

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

ejecución. La segunda dimensión es respecto a la duración de cada etapa del proceso y la relación entre ellas,
y la tercera es sobre la duración de las actividades con
las técnicas que utiliza la metodología, ligado con los
traslapes de actividades que a veces se dan en la práctica. A continuación se observarán cada una de ellas.
Dentro de la dimensión de la duración total de
tiempo, se ha notado que mantiene estrecha relación
con el tipo de actores que están involucrados en la planeación de los talleres y sus objetivos. En la siguiente tabla se observan las distintas circunstancias de los
cuatro casos dentro de esta dimensión. Posteriormente

se discuten cada uno de ellos para observar el conflicto
existente.
El caso donde existe un mayor dominio del método y funcionamiento del proceso es el caso de San
Francisquito, ya que representa el tipo de ejercicios
que se desarrollan al interior de la CINUM y la MNU,
siendo éste el octavo de su naturaleza realizado. En el
marco de este tipo de casos es que se ha desarrollado
la metodología CINUM, que como se había mencionado con anterioridad, debe su duración a la longitud de
un semestre académico dentro de la institución en que
trabajamos.
En esos cuatro meses de planeación y ejecución,
se comprende una larga etapa de preparación del taller,
de tres meses de trabajo previo con la comunidad, que
permite que se apropien del proyecto y que formen parte en la planeación del mismo, por lo que se considera
que estos ejercicios se desarrollan en conjunto. A pesar
del involucramiento de las instituciones gubernamentales en estos procesos, aún no se concreta una complicidad con la planeación, o con la puesta en marcha
de los proyectos que se consensan y diseñan durante
los talleres, dejando truncadas las experiencias a meramente ejercicios académicos.
A partir de estas experiencias de talleres de cuatro meses y trabajo colaborativo con la comunidad, se
desprenden los otros casos. En Holbox, tanto el factor
tiempo, como el de actores involucrados en la planeación, se ven afectados considerablemente. Ante la necesidad de tener como objeto el trabajo de estudiantes
de distintas carreras profesionales, y la distancia geográfica con el sitio, la dinámica culminó siendo muy
diferente.
Se contó con sólo tres semanas para la planeación
y la elaboración de los talleres, dos de ellas previas a

48

�Participación y contradicciones: Diferencias temporales en procesos participativos

la visita al sitio, por lo que todos los contactos con la
población se realizaron durante la semana que se tuvo
de presencia en la isla. Esta premura no permitió que se
involucrara a la comunidad en una planeación, o que se
les preparara siquiera para la realización de este taller.
Una vez concluidas las labores en el sitio, la distancia impidió una continuidad al proceso participativo,
por lo que se da por terminado al regreso del equipo a
la ciudad y el desarrollo de los proyectos de diseño se
considera desligado del proceso, al sólo haber tomado
en cuenta las ideas primarias aportadas por la comunidad, pero no su retroalimentación durante la elaboración.
A pesar de la premura con la que se trabajó en la
isla, se obtuvieron resultados de buena calidad expresados en la comunicación lograda y una reconciliación
de actores efectiva en la última sesión de taller con la
comunidad, lo que hace inferir que de haber tenido
un periodo de trabajo previo con los sectores y de introducción a los métodos de trabajo, se habría podido
llegar a sesiones de diseño durante el periodo de una
semana de talleres.
El caso de La Alameda es por demás significativo,
ya que refleja el primer intento de un gobierno municipal en la ciudad por realizar un proyecto que considera
desde un inicio la práctica del diseño participativo. El
factor que dio naturaleza al proyecto y que generó las
reacciones finales, fue el tiempo que se dedicó para su
realización, ante la necesidad de agilizar el diseño y
poder hacer los trámites de obtención de recursos para
la ejecución de la obra.
Así fue que se tuvo un margen de sólo un mes para
trabajar, donde si bien se tuvo una planeación concienzuda anterior a los talleres y se realizó una publicidad
adecuada, no se dio la oportunidad de establecer un
contacto efectivo previo con la comunidad que permitiera que ésta se involucrara con el taller desde la
planeación; lo cual determinó que los distintos actores
tuvieran apenas su primer encuentro con la metodología y objetivos de trabajo hasta la sesión del taller, dificultando la fluidez de las actividades y la generación
de un acuerdo entre los participantes.
La observación del caso de Unidad Nacional, responde a la conciencia que tenemos sobre la existencia
de procesos participativos que se realizan independientemente de la acción de la academia o de las instituciones de gobierno. En estos casos donde se realizan proyectos ante la gestión comunitaria, buscando el apoyo
de fondos gubernamentales, se aprecia el valor de la
organización de las comunidades en la gestión de su
espacio compartido.
En este caso, existe la continuidad de un comité
comunitario, que tiene periodos de mesas directivas

49

mayores a tres años, lo que permite un seguimiento
de los procesos de gestión de los recursos y ejecución
de obras. Además, estos comités surgen justamente de
acuerdos de la población sobre quiénes serán sus representantes y las necesidades que serán perseguidas con
su trabajo, por lo que los proyectos responden directamente a esta comunicación y tienen una cierta garantía de éxito una vez que se alcanzan los objetivos de
realización.
Para la reflexión sobre la segunda dimensión temporal, la de etapas y relación entre ellas durante los distintos procesos, se muestran gráficas de tiempo donde
se destacan los momentos en que se realizaron las actividades clave del proceso, así como una representación
Figura 9. Gráfica de tiempo general.

Fuente: Elaboración propia.

	&#13;  

del aumento o disminución de nivel de participación en
cada uno de los casos.
En la primera gráfica se maneja como unidad de
tiempo el mes de duración, donde los talleres de diseño
participativo de la CINUM, en este caso representados
por el desarrollado en San Francisquito, abarcan la mayor cantidad de unidades básicas de tiempo. Se utiliza
esta gráfica general para observar el caso de Unidad
Nacional, que posee una escala de tiempo que excedería el espacio en el que se puedan observar la brevedad
de las últimas dos experiencias; sin embargo, es apreciable la longevidad de su gestión y la prevalencia de
su fuerza comunitaria en el tiempo.
Figura 10. Gráfica de tiempo del caso San Francisquito.

Fuente: Elaboración propia.

	&#13;  

Puede asumirse, que aunque en el último caso no
tenemos una identificación de fechas para realización
de talleres, ejercicios similares han tenido que desarrollarse al interior de la comunidad para llegar a acuerdos
que generen los niveles de satisfacción que se han cap

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Biondi; Ibarra; Jimenez; Aldana

turado en investigaciones previas. La continuidad
de dichos ejercicios, enriquece su producción y favorece los grados de éxito que han tenido sus proyectos.
Si se tratase de medir el éxito en el resto de los
casos, sería en grados de construcción de acuerdos y
elaboración de conclusiones en conjunto. En este sentido, el taller de San Francisquito resultó exitoso y beneficioso para la integración de la comunidad y para
generar comunicación con las autoridades locales. Si
bien por ahora no se ve luz de que se desarrollen las
propuestas elaboradas en el taller, no se realizarán
obras que el gobierno local tenía previsto en su espacio
y que los habitantes no veían de manera aprobatoria,
acuerdo surgido del diálogo durante los talleres.
Esta comunicación efectiva en la conclusión del
proceso, se ve favorecida por la etapa de reconocimiento previo de la zona y familiarización con los
habitantes, que como se observa en la gráfica, abarca
aproximadamente dos meses de trabajo, la mitad del
tiempo disponible en el curso.
Además destaca la realización de una entrevista
grupal que ejercita el intercambio en grupos de discu-

entregado a la comunidad y a las autoridades, con una
recepción excelente por parte de todos los actores involucrados en el proceso.
En el caso de Holbox, la despedida de la isla fue
una señal del beneficio obtenido durante los ejercicios
en la estancia del equipo de trabajo. La escala del lugar
permitió que prácticamente toda la población supiera
de la presencia y labor de la escuela, y adoptaron la
misión como suya al reconocer la necesidad de discutir
los fenómenos que afectaban sus espacios. La actitud
general durante el último taller generó gran positividad durante su realización, ya que distintos actores que

Figura 12. Gráfica de tiempo del caso Holbox.

Figura 11. Presentación de propuesta final a la comunidad.

	&#13;  

Fuente: Elaboración propia.

Fuente: El Universal Querétaro, 2013, Junio 1.

sión, y el taller con las instituciones, que también prevé
conflictos entre actores que poseen cierto nivel de influencia y poder en la comunidad.
En la recta final del proceso, los ánimos de la comunidad y el equipo de trabajo aumentaron conforme
se acercaba el taller de diagnóstico, que los preparaba
para el taller de diseño y propuestas; éstetuvo una duración de tres días, donde los estudiantes de la MNU
se instalaron en una escuela primaria pública en el sitio para recibir retroalimentación constante del trabajo. El equipo de diseño contó con un par de semanas
para concluir y redactar un documento final que fue

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

	&#13;  

se habían visto en conflicto en el pasado, encontraron
que tenían puntos de preocupación común, y el espacio abrió el diálogo y la discusión positiva entre los
habitantes, aún después culminado el taller, tal vez favorecido por el ambiente de carnaval, que acababa de
iniciar y que alentó los ánimos de cooperación.
Holbox representó un reto de encuentro entre la
academia y la comunidad, ya que el único contacto establecido previo a la visita, era entre un profesor del
taller y el alcalde de la isla. Como se observa en la gráfica, el aumento en la participación fue detonado aceleradamente al reducirse únicamente a una semana, y en
el caso de los talleres, a sólo tres días de trabajo. Como
se señaló en la descripción de casos, hubo necesidad de
repetir el taller de diagnóstico para ajustarlo a los factores culturales de los habitantes, dejando únicamente
un día de taller de propuestas y ninguno para la preparación de conceptos que pudieran ser retroalimentados
por la población; sin embargo la información obtenida
y la comunicación establecida resultaron ricos y relevantes para el ejercicio.

50

�Participación y contradicciones: Diferencias temporales en procesos participativos

Figura 13. Gráfica de tiempo del caso La Alameda.

Fuente: Elaboración propia.

	&#13;  

Por último, en el caso de La Alameda, podría decirse que fue exitoso en ciertos aspectos y en otros no.
En el sentido en que ha sido la primera práctica de su
tipo realizada en la región, que logró congregar distintos sectores, tan diferentes debido al impacto que tiene
este espacio público para la ciudad y que estableció en
el primer taller una participación efectiva de los actores
en las distintas actividades, incluyendo la generación
de ideas en beneficio del espacio común. Sin embargo,
las dificultades enfrentadas en el taller de presentación
de resultados, es un indicativo de que una mayor heterogeneidad en los grupos de actores, requiere también
un mayor esfuerzo de conciliación y trabajo comunitario previo a los talleres que favorezca la comunicación
efectiva, como en los otros casos.
Esta falta de trabajo previo a los talleres se puede
observar en la gráfica de tiempo de este caso, donde
se denota una constante comunicación entre el gobierno municipal y la academia, dejando los contactos
con la comunidad a los dos talleres realizados, donde
la primera sesión englobó el taller de diagnóstico y el
de propuestas, que se desarrollan por separado en los
casos de Holbox y San Francisquito, con una sesión
final en la que surgieron desacuerdos entre actores, no
detectados con anterioridad.
La última dimensión espacial corresponde a la
duración de cada una de las actividades y técnicas al
interior de los talleres de participación y diseño, que
requieren ajustes en horarios y modalidades de acuerdo
a las costumbres locales y a la diversidad o tipo de grupos de actores involucrados en el proceso. Esto va de
la mano de las dimensiones anteriores, ya que una mayor disponibilidad de tiempo, aumenta las posibilidades de flexibilidad y evita la probabilidad de empalme
de actividades. La duración de las técnicas requiere de

51

toma de decisiones importantes en el sitio y el momento de su realización, necesitando de un fuerte liderazgo
para guiar los ajustes.
7. Conclusiones
A partir de la reflexión y comparación de los cuatro
casos de estudio bajo el lente de la dimensión temporal en que se desarrollan los distintos procesos, se concluyen tres puntos importantes que requieren atención
para su futura consideración en la aplicación de metodologías participativas en procesos de diseño.
La primera conclusión es el valor del trabajo previo que influye en el éxito de los talleres. El tiempo no
sólo de planeación de las actividades, sino de contacto
directo con la comunidad permite establecer las bases
de diálogo que pueden ser aprovechadas más adelante
en la realización de los talleres. Esto se ve relacionado
con los tiempos de negociación y tiempos de apropiación entre los actores para con el proyecto en general.
El estado anímico positivo es mucho mayor y funciona
en beneficio de los trabajos.
Los tiempos de negociación previos al taller, permiten la detección de conflictos entre grupos de actores
que pueden mitigarse en la transición de la consulta a
los talleres, para poder llegar a conclusiones de propuestas incluyentes de todas las necesidades, preocupaciones y puntos de vista, aumentando el nivel de satisfacción en las actividades.
Como segundo comentario concluyente, está la
necesidad de identificar el tiempo adecuado para los
talleres y actividades. Esto aplica tanto para los ajustes
que se observan indispensables durante la ejecución
con interacciones entre los actores, como para la planeación previa de actividades. En el caso de La Alameda se puede corroborar la necesidad de dos talleres,
el de diagnóstico y el de propuesta, ya que genera dos
escenarios de discusión y confrontación de intereses y
una evolución de las ideas planteadas, que pudo haber
mitigado situaciones de conflicto en la etapa de cierre
del proyecto.
Otro punto conclusivo proviene de los casos de
Unidad Nacional y San Francisquito: a mayor tiempo
de compromiso comunitario, mayor éxito de los proyectos. Es en el caso espontáneo de Unidad Nacional
donde se denota que la constancia del diálogo comunitario deriva en acciones en beneficio del colectivo, y
que estos procesos abarcan más tiempo del que puede
dedicar uno de los ejercicios académicos o institucionales como los que se han estudiado aquí; sin embargo,
es posible promover con estos ejercicios dicha cooperación en la comunidad, como en el caso de San Francisquito.
Acompañando la observación anterior, se destaca
la respuesta a una pregunta inicial en este trabajo, so

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Biondi; Ibarra; Jimenez; Aldana

bre la existencia de un tiempo óptimo para la ejecución de los procesos participativos. Ante esto, se
concluye que sólo puede haber un tiempo óptimo para
cada caso que se estudie, siendo la identificación de estos tiempos justamente durante el trabajo previo, donde
se note un balance entre los avances del equipo de diseño y la apropiación de la comunidad con el proyecto,
además de un punto de acuerdo entre grupos de actores
donde exista algún tipo de conflicto de intereses, resultando indispensable una metodología flexible.
Por último, es importante enfatizar que también
se notó la importancia del espacio físico en donde se
realizan los talleres, que completa la dimensión de
temporalidad aquí estudiada. Este factor espacial destaca al jugar un papel motivador o desmotivador para
la invitación de los actores a participar, y notamos su
importancia en los distintos casos de estudio, resaltando el caso de Holbox, donde se tuvo que encontrar un
nuevo espacio de trabajo; sin embargo, a pesar de ser
conscientes de su importancia éste no es el objetivo del
presente trabajo, permaneciendo como sugerencia para
futuras reflexiones.
Ante la evidencia de una contradicción entre los
esfuerzos espontáneos de participación para el mejoramiento del entorno compartido que mantienen una
evolución de años de trabajo, y los tiempos oficiales que dictan las limitaciones de la estructura de las
instituciones gubernamentales y la academia, sólo es
posible determinar subrayadamente la necesidad de
metodologías participativas y flexibles, adaptables a
los avances y formas de trabajo de cada contexto, que
procure tiempos que permitan el fortalecimiento del
diálogo, la minimización de conflictos, y la apropiación comunitaria, que posibiliten la longevidad de la
participación, y el seguimiento de los proyectos.

en México, Escuela de Arquitectura. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus
Querétaro
Cátedra de Investigación Nuevo Urbanismo en
México (2013) Mapa de Participación en Querétaro:
Mapa de Promedio de Percepción ZMQ. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Querétaro.
Maestría en Arquitectura y Nuevo Urbanismo
7 Generación. (2013) Taller de Diseño Participativo:Programa de mejoramiento barrial - San Francisquito. Escuela de Arquitectura. Instituto Tecnológico y
de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Querétaro
Livingston, R. (2004) Arquitectos de la comunidad: EL Método. (2 Edición) Argentina: Kliczkowski.
Salingaros, N. (2006). The future of cities. Social
Housing in Latin America: A Methodology to Utilize
Processes of Self-Organization. Umbau-Verlag.
Sánchez, A. La Participación: Metodología y
práctica. (3 Edición). Madrid: Editorial Popular.

7. Referencias
Biondi, S. (2008) Talleres de Diseño Participativo:
Experiencias de la Maestría en Arquitectura y Nuevo
Urbanismo. Cuadernos de Arquitectura y Nuevo Urbanimo.Diseño Participativo: Teoría y Práctica.
Biondi, S.(2013) Diseño Participativo en el Centro Histórico: Técnicas y metodología. Cátedra de Investigación Nuevo Urbanismo en México, Escuela de
Arquitectura. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Querétaro.
Biondi, S. y Barbosa, D. (2012) Participación organizada, transformación del hábitat y seguridad: El
caso de la Delegación Epigmenio Ganzález, Querétaro, Qro. Cátedra de Investigación Nuevo Urbanismo

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

52

��Mercedes Mercado

Predicción de patrones de comportamiento
humano complejo para prevenir adicciones
por medio del Proceso de la Identidad
Fecha de recepción: 22/09/2015
Fecha de aceptación: 14/02/2016

Resumen
El objetivo del estudio es poder homologar los hallazgos a un nivel de observación mayor; una ciudad.
Para esto, se consideró un espacio dentro de las instalaciones de la Facultad de Arquitectura de la UANL,
denominado “Los Cubos”. Este escenario fue donde se
obtuvo información de la interacción social mediante
técnicas cualitativas. Posteriormente se simuló la dinámica social adictiva de fumar con la información obtenida. Cómo marco teórico se tomó en cuenta los aportes y líneas de investigación de grupo Nodyc (Nodo de
diseño y complejidad). Ésta líneas, tienen que ver con
contemplar a la sociedad desde un enfoque sistémico, por un lado y por otro, hacerlo bajo lo modelos de
pensamiento complejo para poder diseñar. Por último
se realizó la correlación de las dinámicas sociales observadas y simuladas, con el Proceso de la Identidad,
para finalizar con lo que se sugiere podría ser estrategias de solución a conductas sociales tan problemáticas
en nuestro país, como puede ser, la obesidad infantil,
adicciones de salud como el cigarro, alcohol y drogas,
inseguridad, etc. Estas estrategias estarán basadas más
en el diseño de agentes causales que hagan que se induzcan dinámicas de prevención. De esta manera, espera poder diseñar sociedades sanas.

Palabras clave:

Identidad, adicción, Predicción.

Mercedes Mercado

Abstract

Prediction of complex human behavior patterns to prevent addictions through the Process of
Identity.
The aim of the study is to standardize the findings
to a higher level of observation; a city. For this, a space
was considered within the premises of the Faculty of
Architecture of the UANL, called “Cubes”. This scenario was where social interaction information was
obtained by qualitative techniques. Later the addictive
social dynamics of smoking with the information obtained was simulated. How theoretical framework took
into account the contributions and research of Nodyc
group (Node design and complexity). This lines have
to do with look at society from a systemic approach, on
the one hand and on the other, do so under what models to design complex thought. Finally the correlation
of observed and simulated social dynamics took place,
with the Process Identity, ending with what is suggested could be strategies for solving social behaviors as
problematic in our country, such as, childhood obesity,
health addictions such as smoking, alcohol and drugs,
insecurity, etc. These strategies will be based more on
the design of causative agents that induce make dynamic prevention. In this way, he hopes to design healthy
societies.

Keywords:

Identity, addiction, Prediction

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

1

54

�Predicción de patrones de comportamiento humano complejo para prevenir adicciones por medio del Proceso de la Identidad

1. Introducción
Podemos inferir que los sistemas sociales se comportan como sistemas complejos ya que la organización de la sociedad y sus procesos, son similares a los
de otros sistemas, como los biológicos y cibernéticos.
Bajo esta mirada, el diseño es como una estrategia que
sirve para intervenir las partes que orienten a los sistemas sociales en conflicto hacia un fin. (Sosa, 2013)
Esta estrategia requiere que el diseñador de sociedades libre de adicciones tenga un cambio de pensamiento, para que las soluciones a estos problemas sean
más integrales y realmente sostenibles. La conjetura
radica en diseñar a los sistemas sociales cambiando sus
dinámicas y no sus objetos. Esto sería posible mediante
la introducción y configuración de espacios, objetos y
artefactos que perturben o influencien a dichos sistemas de manera que emerja un comportamiento social
deseado, en este caso, libre de adicciones.
El cambio de pensamiento consistiría en desarrollar estudios, bajo las Ciencias de la Complejidad, ya
que éstas, contemplan en lo posible la totalidad de una
problemática social, como son las adicciones, no centrándose en estudios o investigaciones reduccionistas,
sino en multi y trans disciplinares. El diseño de sociedades desde las Ciencias de la Complejidad, contemplaría a éstas como sistemas dentro de sistemas y da
la ventaja de observar a la sociedad como un sistema
fractal. Observa cómo se comportan otros sistemas naturales y artificiales, y así el diseñador de sociedades
puede tomar la mejor solución.
La estrategia de un diseño complejo como modelo,
defendería el sinergírsmo entre las partes y no la individualidad de cada una. Tener una estrategia basado
en un diseño holístico, implicaría además considerar
axiomas o leyes de comportamiento como ocurre en
los sistemas abiertos. Aplicar estos axiomas pueden ser
por ejemplo la teoría de redes, la cual trata de interconectar todo, la de juegos que ve la manera de hacer
sinergia y simbiosis con suma cero, las gestálicas, reducción de incertidumbre, etc. Más puntualmente sería las políticas públicas y urbanas para combatir las
problemáticas sociales como son las adicciones y la
inseguridad social.
Para trasladar estas ideas al diseño de sociedades
libre de adicciones, desde los modelos de sistemas naturales, se tomará como base teórica los conceptos desarrollados por el sociólogo francés Edgar Morin. En
este modelo de pensamiento complejo, Morin (1990)
propone que el sujeto que estudia esté incluido en el
objeto, y que el sujeto incluido tome en cuenta todas
las dimensiones o aspectos de la realidad humana, no

55

sólo como sapiens, faber y oeconomicus sino demes,
ludes, pues Morin le encuentra sentido a las palabras
excluidas por las ciencias tradicionales tales como
alma, mente (imaginarios), pensamiento, y espíritu.
También sugiere que para la formación de dinámicas
sociales debe de haber una causa que produce un efecto, pero este efecto tiene una respuesta o retroalimentación que puede actuar como causa, haciendo que este
sistema se haga más sofisticado cada vez, es decir, más
complejo.
En suma, son pues, estas 2 características de la
complejidad, la totalidad y la sinergia lo que pudiera
definir este cambio de paradigma metodológico. Aquí
se sugiere que estas dos perspectivas podría dar respuesta a problemas sociales tan complejos, de una manera no reduccionista ni mecanicista sino de manera
contraria; holística donde el todo es más que la suma
de su partes.
Una vez, que se ha definido cómo se ha aplicado el
pensamiento complejo a este estudio, se describe continuación el Proceso de la Identidad (Mercado, 2013),
el cuál, también se ha considerado desde una perspectiva compleja. La definición de identidad, desde nuestro
mirada, radica en establecer los propósitos del sistema
a analizar, es decir, la funcionalidad de todo el sistema social afectado por una adicción. Para conseguir
lo anterior se describe a continuación cuales son las
bases teóricas del Proceso de Identidad, empezando
por delimitar el concepto, sus niveles de observación,
las características de ésta, elementos, parámetros y sus
dinámicas formativas.

1.1Proceso de identidad y sus dinámicas

Uno de los primeros puntos es definir lo que es y
no es la identidad. La identidad es un proceso y no es
sólo una descripción de atributos en un objeto de diseño. No sólo es un adjetivo que califica o cuantifica.
Para hacer estas definiciones de lo que es identidad se
consideraron los fenómenos de causación formativa en
algunos sistemas naturales. A esta concatenación de fenómenos formativos le hemos denominado el Proceso
de la Identidad; entendida ésta, como un proceso para
separar y distinguir a un sistema de su entorno. (Mercado, 2013)
Para poder llegar a esta definición de identidad se
han considerado las dos posturas que definen a un sistema holográfico, anteriormente descritas. La primera
es la perspectiva sistémica, planteada para las sociedad por el alemán Niklass Luhmann (Introducción a
la Teoría de Sistemas, 1996) define la identidad como
Unidat multiplex o diferenciación del entorno. Esto es;
un sistema que se diferencia no sólo de otro sistema
sino de su entorno. Luhmann considera tres niveles de

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�Mercedes Mercado

y el social. En este estudio se han considerado estos mismos niveles isomorfos en su complejidad para
analizar los procesos formativos.
El segundo es el pensamiento desde la complejidad propuesto como tal por el sociólogo francés Edgar
Morin y su método del Pensamiento Complejo (1990).
El describe la identidad a partir de hacer análisis desde
el nivel biológico del individuo, pasando por su psique, el establecimiento de las sociedad, hasta lo que
son las meta-sociedades, pasando por el alma y espíritu
no solo del individuo, sino de las sociedades. Esto él le
llama la Pluralidad de la Unidad.
Hemos definido entonces a la identidad, como “una
pluralidad en una unidad compleja que se une y separa
de su entorno”. Ahora bien, para hacer un estudio de lo
que involucra esta pluralidad en una unidad compleja
es necesario considerar varios aspectos. Uno de ellos
¿es qué elementos o partes constituyen a la identidad?
Por otro lado es analizar sus parámetros o limitantes de
estudio y por último ¿cuáles pueden ser los procesos
que la conforma?

1.2 Elementos que conforman el Proceso de la
Identidad.

La idea de explicar el significado de la identidad
dentro de cuatro elementos provino del Programa de
Investigación en Identidades Urbanas, impulsado desde 1993 en el Área de Estudios Urbanos del departamento de Evaluación de Diseño de la Universidad
Autónoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco. Estos
elementos planteados principalmente por Sergio Tamayo (2005), los hemos adaptado al concepto de los sistemas sociales complejos de la siguiente manera:
Reconocimiento, este elemento se refiere a que un
sistema social se distingue a sí mismo y se diferencía
de otro. El reconocimiento de una matriz social por sí
misma u otra se podría llamar la conciencia de ser. Una
unidad que es alterna a otra. Es entender su naturaleza
o circunstancias.
Sergio Tamayo (2005), menciona: “es el sentido
del ser, el concepto del yo, un proceso de autoidentificación, de autoestima y autodeterminación, es decir,
de reconocerse a si mismo. Me reconozco y me reconocen. Es el sentido de quién se es y cuál es la relación
de mí con los otros. Identidad es la construcción de una
persona, como algo singular, autentico y original.”
Bajo el contexto de una organización social humana, el elemento del reconocimiento en una unidad o
sistema complejo social lo llevaría a cargo la mente colectiva o unimente que tiene o adquiere esta sociedad.
Para poder describir cómo es que ésta mente colectiva
adquiere conciencia de ser uno frente al otro, se estimó
el indagar primeramente acerca de cómo es que este

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proceso se da en una mente individual. Surge después,
el debate si la identidad se forma en lo individual como
resultado del colectivo o la identidad colectiva como
la suma de lo individual. El punto que aquí interesa
es, ¿cómo surge esa conciencia individual o colectiva?
Por otra parte, surge la cuestión de ¿qué es la conciencia?, ¿qué la define y si ésta ocurre en las dinámicas
cerebrales localizadas o en mentes deslocalizadas, y
¿cómo es que ocurre este proceso?
Una posibilidad para tomar en cuenta de cómo
ocurre este proceso de reconocimiento en la mente individual, es la planteada por Julian Jaynes, en su libro
El Origen de la Conciencia en la ruptura de la Mente Bicameral (2009). Éste define lo que sí es y lo que
no de la conciencia. Ésta es, según su postura, no sólo
el estar despierto, sino el estar consciente que se está
consciente. Implica la subjetividad de la subjetividad,
y el ser observadores de segundo y tercer grado. En su
postulado, Jaynes menciona que esto se logra por la
evolución en dinámicas del cerebro a raíz del lenguaje
y como consecuencia la conectividad entre los hemisferios cerebrales.
Otro postura sobre el origen de como surge la conciencia individual, es la del neurólogo Gerald Edelman,
quien investigó que en un área determinada del cerebro, localizada en el neurocortex, se efectúan procesos
que hacen posibles la conciencia, capaz de identificar
o diferenciar estados. Él sostiene que la consciencia
es un proceso de interacción entre neuronas, que se
coordinan espontánea y continuamente entre sí, con el
cuerpo y con el ambiente. Es la conciencia un qualia
o cualidad subjetiva de la experiencia. Edelman propone entonces una teoría científica de la subjetividad,
como base para entender los procesos de la conciencia
humana.
“Un núcleo dinámico es por tanto un proceso, no una cosa o un lugar, y está definido en
término de interacciones neurales, más que en
términos de ubicaciones neuronales específicas,
conectividad o actividad. El núcleo dinámico
es un cluster funcional: sus grupos neuronales
participantes están interactuando mucho más
entre si que con el resto del cerebro. El núcleo
dinámico debe también poseer alta complejidad: sus patrones de actividad global deben ser
seleccionados dentro de menos de un segundo
se entre un amplio repertorio” (Edelman and
Tononi, 2000, p. 144).
Edelman recalca que la conciencia no es una cosa,
sino un proceso, y por tanto debería ser explicada en
términos de procesos neuronales e interacciones, y no

56

�Predicción de patrones de comportamiento humano complejo para prevenir adicciones por medio del Proceso de la Identidad

en términos de áreas cerebrales específicas o actividades locales. Más específicamente, postula que para entender la conciencia es necesario determinar aquellos
procesos neuronales que son en si integrados, aunque
altamente diferenciados. La respuesta a su problema es
lo que denominan “la hipótesis del Núcleo Dinámico”.
Esta hipótesis de los qualias emergentes es sostenida
también por Steve Johnson, en su libro La Mente de
par en par (2008).
En cuanto la postura de la “conciencia en mentes
deslocalizadas”, referenciamos a la del físico Douglas
Hofstadter, (2008) quién define a la conciencia como
la capacidad del cerebro de contemplarse a sí misma.
Es el “yo”, que describe como un sinfín de estados o
patrones simbólicos flotantes:
“un cerebro adulto alberga no sólo el bucle
extraño que constituye la identidad de la persona asociada a ese cerebro, sino muchos patrones en forma de extraño bucle que son copias
de baja resolución de los bucles extraños primarios que se alojan en otros cerebros” (Hofstadter, 2008, cap. 18, El difuso resplandor de la
identidad humana)
Para trasladar estos conceptos a un sistema social
complejo, es decir, a una mente colectiva, surgen interrogantes tales como; ¿su conciencia se forma en un
lugar, objeto o espacio específico, es decir, si esta localizada? o ¿se encuentra en las dinámicas del cerebro de
la colectividad?, es decir, ¿están flotando como patrones simbólicos deslocalizados?
Pertenencia, es el segundo elemento de la identidad según Tamayo. La pertenencia es el lugar y espacio
de apropiación donde ocurre la identidad. Es el espacio donde se hace la diferenciación, el reconocimiento
de sí mismo frente a otro. Son los límites, escalas y
fronteras, donde ocurre el fenómeno del Proceso de la
Identidad. Sin embargo, hay casos en que la identidad
de una comunidad o sistema social complejo se da sin
un territorio o espacio físico. Es importante tomar en
cuenta si esta apropiación del espacio es coercitiva o
persuasiva. Por ejemplo, las sociedades conquistadas
o colonizadas mediante conflictos bélicos, son ejemplos de cómo la identidad se ve afectada por este tipo
de acontecimientos coercitivos. Por otra parte, este fenómeno también se da de manera sugestiva, como es
el caso de las marcas corporativas que se apoderan de
espacios. Hablando de la identidad coercitiva y persuasiva, el respetado sociólogo Zygmunt Bauman (2005),
hace los siguientes planteamientos para reflexionar
hasta que punto está una y otra:

57

“¿Es la identidad del sujeto elegida o impuesta por la sociedad en medio del mundo líquido? Aquí las “identidades: flotan en el aire,
algunas elegidas por uno pero otras infladas y
lanzada por quienes nos rodean. Es preciso estar en constante alerta para defender a las primeras de las segundas” (Bauman, 2005, p. 35)
Sin duda, para analizar la identidad de una comunidad social se debe contextualizar en un lugar y espacio
en el que ésta ocurre. En este elemento también se toma
en cuenta los factores deterministas o emergentes, y si
las interacciones son globales o locales.
Permanencia, es el componente que se refiere al
desarrollo de la identidad a través del tiempo. Esta, se
trata de arraigo en el devenir de un sistema complejo.
Se refiere al tiempo en que ocurre la identidad de un
sistema social. Esta referencia al tiempo no es por su
cronometría, es decir, el orden en que ocurren las dinámicas, sino por su kairos, esto es las señales o marcas
que evidencían dichas dinámicas. La permanencia de
la identidad en un sistema complejo social no esta determinada tanto por su historia, lo que aconteció en el
pasado, sino por la suma de todos sus momentos más
significativos los que le dan personalidad a ésta.
Un ejemplo de lo anterior son los monumentos (se
deriva de la palabra original, momentos). Los monumentos son quizás, la representación de esos momentos que dan la permanencia de la identidad en alguna
comunidad social. Por otro lado, son los personajes
históricos, los que también le dan permanencia de la
identidad a los sistemas sociales como una especie de
atractores mórficos.
La permanencia de la identidad a través del tiempo
también la podríamos comparar con la ontología biológica que proponen Maturana y Varela (1973), de la autopoiesis, es decir, la capacidad de plasticidad morfogenética. La permanencia es pues un estado cambiante,
dinámico y flexible, un qualia en el pasado, pero con
la emergencia del presente y el establecimiento de una
identidad futura.
Relación. Tal como se mencionó, el elemento del
reconocimiento en un Proceso de la Identidad, la relación que existe entre un sistema social y otro determina
la identidad en un sistema social. Es decir, que gracias
a la relación existente entre la comunidad o matriz y el
entorno de ésta, es que también se produce el proceso
de la identidad. Esto significa lógicamente que los sistemas sociales actúan como entornos cuando se trata
de sistemas dentro de otros sistemas.
La relación es también la vinculación interna de
los componentes o agentes que existen dentro del mis

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�Mercedes Mercado

mo sistema social complejo. Es decir, que es la
relación entre todo el sistema social y sus interacciones
y dinámicas internas las que conforman al sistema.
Suponemos entonces que para analizar la relación
entre las partes o agentes que componen un sistema, se
tendrían primero que analizar y categorizar los objetos
de diseño como son los edificios, monumentos, medios de transporte, actores sociales, personajes famosos, hitos históricos, platillos, festividades, cultos, etc.
Todos aquellos objetos diseñados y que poseen fuerte
identidad y que perturban al sistema de algún modo.
Por otro se debería considerar también las praxis en
los sistemas sociales. Hablar de prácticas dentro de los
sistemas complejos sociales, sería interminable, pues
serían tantas prácticas como estados conscientes dentro
de un cerebro. La respuesta estaría entonces en poder
capturar algunos destilados de estos estados, llamados
qualias que se dan en las practicas humanas y sociales.

1.3 Parámetros del proceso de la identidad

Otros parámetros o factores para determinar qué
subyace en el proceso formativo de la identidad y poder predecir patrones de comportamientos adictivos
sociales, son dos posturas de pensamiento. Por un lado
tenemos el pensamiento de causación formativa, que
dice que hay agentes que hacen posible la formación
consiente e intencional de estructuras, no sólo biológicas, sino sociales. Es decir, una postura determinista. Y
la segunda es el tipo de pensamiento sobre la emergencia, que por el contrario dice que no existe un agente
o marcapasos que guíe la configuración en estructuras.
Para ejemplificar esto, se apunta a los estudios de Steven Johnson, (2001) donde hace una descripción de
cómo la forma emergente de una estructura social de
hormigas sería equiparable a la estructura en comunidades sociales humanas.
Para tener una aproximación más completa de
cuál sería la postura que defina mejor el Proceso de
la Identidad, se ha considerado algunas observaciones
efectuadas en estudios pasados (Mercado 2013), sobre
algunas dinámicas de cómo ocurre el proceso formativo en sistemas isomorfos por su operatividad interna
en varios niveles de observación, que van desde lo natural y biológico, sistemas artificiales, pasando por los
sistemas sociales y culturales. Estas observaciones sirven para poder categorizar el tipo de dinámicas, siendo
8 diferentes tipos las encontradas en estos estudios y
observaciones; las cuales se describen a continuación:

1.4. Dinámicas en el proceso de la identidad en
sistemas complejos

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Basándonos en el modelo de Luhmann se consideraron los siguientes niveles de organización para analizar los procesos que dan identidad. El primero es el
biológico o natural. El segundo es a nivel de la conciencia a un individuo biológico, social y culto. Además, el
nivel colectivo donde ocurre la información social que
genera la diferenciación sistémica en las sociedades.
Para este último nivel de observación, Luhmann afirma
que es la comunicación que hace ser consciente a un
sistema de que es uno y se distingue de otro, además
de unirlo. Es entonces, ésta dualidad que define a la
identidad: la unidad y la diferenciación es igual a la
distinción. Las categoría que él hace es la siguiente:
• Formación de la identidad en organismos biológicos (a nivel genético, celular, y orgánico).
• Formación de la identidad en sistemas físicos
(en procesos termodinámicos, entropía y neguentropía).
• Formación de la identidad individual (a nivel
neurológico, psicológicos, y sociales).
• Formación de la identidad individual (en cómo
surge la conciencia).
• Formación de la identidad colectiva (imaginarios urbanos, socio-cultural y colectiva)
Cabe destacar que para tratar de explicar cómo
surge la conciencia individual y colectiva también se
consideraron las teorías no sólo de la física mecánica
sino también de las cuánticas.
Por otro lado, se considero al sociólogo francés Edgar Morin, quién en su objetivo por encontrar un método que pudiera unificar epistemológicamente todas las
disciplinas, El Método (2003), establece en el quinto
compendio la Identidad humana, La humanidad de la
humanidad. Él se plantea la interrogante de ¿qué es lo
que define a la humanidad? El describe la identidad a
partir de hacer análisis desde el nivel biológico del individuo, pasando por su psique, el establecimiento de
las sociedad, hasta lo que son las meta-sociedades, pasando por el alma y espíritu no solo del individuo, sino
de las sociedades.
El propósito de estudiar los procesos formativos en
estos niveles es porque se observó que presentan morfogénesis muy similares. Por ejemplo, el desarrollo en
ciudades y sistemas sociales presenta cierta analogía
con la ontogenia celular o embrionaria. O la manera en
cómo configuramos objetos se parece al desarrollo de
ciertos sistemas físicos y biológicos. La conciencia que
tenemos como individuos, de que somos quién somos,
podría semejarse a las prácticas dentro de la sociedad y
la distinción entre ciudades.

58

�Predicción de patrones de comportamiento humano complejo para prevenir adicciones por medio del Proceso de la Identidad

Estas morfogenésis las podemos describir de la siguiente manera:
1.División.
La dinámica de división se encuentra en primera
instancia en la Teoría Celular. Ésta dinámica consiste
en la duplicación de la información estructural de las
células una vez que está completa, para después separarse para formar otra estructura celular. En la dinámica de la división en los sistemas sociales, existen dos
maneras de completar su forma para después empezar
su proceso de división o separación. La primera división es espacial. La división espacial ocurre cuando los
sistemas no tienen suficiente espacio para donde crecer
y los agentes o partes buscan otros espacios. Otro tipo
de división puede ser la saturación de “información”
que se presenta en un sistema y ésta depende de la cantidad y calidad que está en cada agente.
2.Inducción.
La dinámica de inducción, de igual manera que en
el proceso de división celular, se observa en un nivel
biológico, más específicamente en la organogénesis y
el desarrollo embrionario. Esto se da mediante un programa genético que establece previamente las condiciones iniciales de los morfógenos o agentes causales,
que establecen la diferenciación y especialización estructural en un organismo. Ésta inducción se da a través
de la unión física entre células para dar paso a señales
moleculares como enzimas y proteínas. Esta posible
manera de dar identidad a un organismo se podría trasladar a nivel de los sistemas complejos sociales y se
le puede llamar también un fenómeno viral, pues los
agentes encargados de dar identidad se trasmiten a través de campos formativos. Finalmente la transmisión
de información es necesaria para que los cambios que
dan forma ocurran. Se puede hablar entonces de una
“embriogénesis en sistemas complejos sociales”, donde los agentes serían esos sensores y señales causales
de trasmitir la información que distingue y separa formas en un espacio determinado. Los objetos urbanos
también son sensores y señales, pero dependen del procesamiento de la información por parte de quien los
usa.
3.Degradación.
Este fenómeno a nivel natural se observa en la
transmisión de información genética. Se trata de trasmitir los morfogénos informativos entre estructuras
vecinas, hasta formar otras diferentes con menos información pero con orígenes en común. Ocurre también a
través de sensores y señales que trasmiten y atrapan la
información para desconcentrar la información identitante.

59

4. Despliegle.
Ésta dinámica de formación en estructuras, la podemos observar a nivel de las teorías de la física cuántica. Bohm (1998) menciona que la información se
despliegan de formas o estructuras explicadas a formas
o estructuras no tangibles o implicadas. Esto no es moderno, existe la idea platónica en la cual se piensa que
hay una substancia que contiene toda la información
de la forma y ésta se despliega en las cosas materiales.
Trasladando estos principios filosóficos a estructuras
sociales, la identidad de un sistema complejo podría
esta contenida en una parte no localizada o totalizada,
pero lo que forma la identidad en estas estructuras sociales sean sólo una materialización local. Por ejemplo,
para el sociólogo Bauman (2005), la identidad social
depende de los “cuidanos del mundo”, es decir, de dónde pertenecen, permanecen y se relacionan de acuerdo
a la sobremodernidad global y no depende tanto de lo
local.
5. Sintonizar.
Ésta idea se basa en las teorías de los Campos
M (Sheldrake, 1994). Ésta dinámica para trasmitir la
identidad, sería por medio de vibraciones o resonancias que se dan a través de éstos campos y serían los
causales de la transmisión en forma por medio son la
repetición de dinámicas o hábitos de comportamiento.
A este fenómeno, el citado biólogo inglés le llama Resonancia Magnética. En estas dinámicas de formación,
Sheldrake apunta a que ocurre no sólo en los niveles
biológicos, sino también en los niveles de estructuras
individuales y colectivas. Para el Dr. Adolfo Narvaez,
investigador de la UANL, sería a través de estos campos que el comportamiento o dinámicas sociales trasciende no sólo el espacio sino de igual modo el tiempo
para la morfogenésis citadina. (Narvaez, 2010)
6. Interrupción.
Este movimiento formativo, consiste en encender
o apagar información. El primer nivel de observación
en que se puede describir este proceso es el genético
(Aranda-Anzaldo, 1997). A nivel individual, en la configuración de información en la mente, existen diversas
teorías. Jonhson, (2008) apunta a la emergencia de neuronas en los cerebros humano por módulos que se activan y se desactivan para explicar la emergencia de los
comportamientos. En los procesos mentales o cognitivos en individuos, la escuela gestálica describe estas
dinámicas como parte de los mecanismos de conducta
humana y de la realidad subjetiva o relativa. A nivel de
observaciones sociales, Luhmann, en el libro La Realidad de los Medios de Masas (2000) por su parte, hablar
de comunicación como pegamento que une y diferencia a los sistemas. Él menciona que esto se hace posi

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ble si hay información o no hay información, es decir, en un movimiento de continuidad y discontinuidad
de ésta. Es precisamente esta dualidad de “encendidos”
de la unitax con la que Luhmann define identidad.
7. Organizar.
A nivel de la física mecánica, uno de los fenómenos observados es el de equilibrio o simetría en la energía, el cuál consiste en que los sistemas estén en constante regulación de información en los mismos. Bajo
estos principios físicos, parecería que existiera agentes
que se encargaran de separar o unir la materia, energía
e información, de tal manera que se vayan formando
estructuras. En los sistemas complejos sociales, esto
implicaría pensar que este tipo de estructuras y formas
tenga la capacidad de reconocimiento ya sea por sí misma o por otra estructura o sistema superior. Este tipo
de interacción es importante considerarla pues de aquí
se desprenden dos líneas de pensamiento. La que va en
el sentido de la organización determinada y la otra que
es indeterminada u auto-organización.
8.Destilar.
Esto es discriminar estados. Basado principalmente el la Teoría del Núcleo Dinámico cerebral (Edelman,
2002) donde existe una redundancia de las dinámicas
neuronales en la cual se descriminan estados mentales,

los cuales dan cabida a la conciencia. Trasladando estos conceptos a los niveles de formación en los sistemas complejos sociales, se trata de la autorreferencia a
sí misma lo que determinaría su identidad. Esta discriminación de estados se les ha llamado también qualias.
Dado que las dinámicas en matrices sociales son tantas
y variadas, serían sólo los qualias o estados cualitativos
discriminados los que determinarían la identidad.
En resumen de los movimientos o dinámicas formativas observamos que en las tres primeras existe un
programa determinado, ocurren mecánicamente y están localizadas en algunas de las partes.
En las tres siguientes dinámicas estructurales, podemos distinguir la capacidad cognitiva de controlar,
organizar, encender o apagar, ya sea por determinación
o autoorganización en las interacciones. Se podría considerar holístas por la manera de como emergen, pero
reduccionistas pues están localizadas.
En los últimos dos movimientos, las estructura
se forman de una manera organicista y ocurren en una
deslocalización totalizadora. Después de distinguir estos ocho movimientos, se ha hacho una síntesis gráfica
(Fig.1) y al observar estos movimientos se reduce que
el fenómeno de la identidad consiste en una dualidad
formativa que hemos denominado como el principio de
Exclusión/Inclusión.

Fig. 1 Dinámicas formativas de la identidad.

Fuente: Elaboración propia

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�Predicción de patrones de comportamiento humano complejo para prevenir adicciones por medio del Proceso de la Identidad

2. Estudio de caso “Los Cubos”
Para tener una aproximación de predicción de un
comportamiento adictivo en una estructura social compleja, se tomó como caso para estudiar, un pequeño espacio físico situado en una área pública dentro de las
instalaciones de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Para fines prácticos de este estudio se determinó que fuera la acción de
“no fumar” dentro de estas instalaciones.
Este estudio se hizo con la colaboración de alumnos del servicio social y prácticas de investigación.
Específicamente el alumno de licenciatura Rodrigo
Botello fue el resposables de dirigir la mayoría de los
levantamientos de información. Por el lado de la programación del NetLogo, fue la alumna estudiante de
maestría María Margarita González quién efectuó las
actividades de los agentes virtuales y la simulación del
sistema. El trabajo fue un conjunto de actividades del
Cuerpo Académico Nodyc, contando primeramente
con las teorías de la Dra. Liliana Sosa y la Lic. Cristina
Hernández
Este estudio consistió en las siguientes etapas:
1. Delimitación de espacio y componentes a estudiar.
2. Observación de la dinámica social mediante
levantamiento de información.
3. Simulación de intervenciones de diseño.
4. Hallazgos de la identidad en la comunidad denominada “Los Cubos”

2.1 Delimitación de espacio y componentes a
estudiar.:
2.1.1 Descripción del área física

El área considerada para la realización de este caso
de estudio tiene las siguientes dimensiones: 30 x17 mts,
390 Cuadros de .57x.57 m. El área norte delimitada por
las aulas de arquitectura primer piso. El área oeste delimitada por el pasillo central. El área sur delimitada por
negocio de ploteo de planos y el área este delimitada
por la construcción que conduce a la cafetería.
El espacio se definió por 6 estructuras que materializan el espacio. Estos objetos están estratégicamente
distribuidos por la zona para configurar la arquitectura
del jardín. Estos elementos son: Losetas, Jardineras,
sólidos de concreto, grava, árboles, arbustos y botes
de basura. Cada uno de estos objetos es importante en
la dinámica de uso del espacio, generando una comunicación constante sobre su naturaleza y su propósito
el cuál se ve impactado en la manera en cómo ha sido
apropiado. Sí observamos la zona como la suma de va-

61

rias partes, es pertinente separarlas en cada uno de sus
elementos que lo conforman para su debido estudio y
entendimiento.
Con este propósito se mapeó el espacio de la siguiente manera:
- Losetas: Conforman 393 elementos de forma
cuadrada de 57x57x5cm distribuidas en la zona observada. Este elemento es el que más predomina en el
espacio a pesar de su pequeño volumen, siendo quizá
el elemento más atrayente y el más utilizado por su
función de circulación y dictar los flujos de cómo desplazarse por el espacio.
-Jardineras: Cuenta con 3 jardineras delimitadas
por un borde metálico y sólidos de concreto que contienen un árbol grande y frondoso que produce sombra.
Dentro de este elemento el suelo es completamente de
tierra y con algunas plantas pequeñas, así como letreros tipo estaca que se colocan para transmitir un mensaje como de “no fumar “ o “no tirar basura”. 7 jardineras abiertas delimitadas por las losetas que cuentan
con plantas pequeñas que están distribuidas alrededor
del espacio y algunas partes con césped. Debido a que
las losetas no representan una barrera física es probable que genere circulación por ellas, a pesar de que el
suelo de tierra o césped característico de ese elemento
comunique una sugerencia de no pisar.
- Sólidos de concreto: 170 con forma de polígonos
cuadrados de 57x57cm con 15, 30, 45, 60 cm de altura
distribuidos por toda la zona y alrededor de las jardineras cerradas. Este es el segundo objeto más utilizado
y el más impactante por la apropiación de la dinámica
emergente por su multifuncionalidad.
-Grava: Cuenta con áreas de grava alrededor de los
jardines y sólidos de concreto. Este elemento del terreno es el tercero más utilizado. Funciona como complemento de la funcionalidad de los sólidos y de manera
estética para delimitar las zonas de ¨estar¨. Convierte al
elemento en una zona pasiva en la dinámica.
-Arboles y arbustos. Cuenta con 6 árboles grandes
y tres pequeños, es uno de los elementos más aprovechado debido a que proyecta patrones de sombra en el
día sobre la zona generando el uso pasivo del espacio.
Los arbustos pequeños son los que están distribuidos
sobre el perímetro de las jardineras abiertas. Realizan
la función de crear una barrera que impide la circulación, creando así, un flujo de circulación por el espacio
hacia los bordes de las mismas donde conecta con salidas o más direcciones de flujo.
-Contenedores de basura: Estos objetos representan elementos básicos para mantener el orden y limpieza. La estética del espacio se vería seriamente afectada
si no existieran. Para los alumnos representan un elemento liberador de carga de materiales ya utilizados

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por las llamadas “entregas” de tareas, que incluyen
maquetas, modelos y planos.

2.1.2 Mapeo de componentes

Las características y función de los objetos han sido
representadas a través de un mapa con vista en planta
el cual señala los rasgos de los objetos involucrados.
Cabe mencionar que el espacio por si mismo facilitó el
estudio gracias a su diseño. Viéndolo desde planta se
configura una retícula geométrica, como una imagen
donde cada objeto es un pixel y cada pixel tiene su atributo de color, si quitamos el zoom y vemos todos los
pixeles al mismo tiempo vemos la imagen revelada. El
mapa de atributos, así llamado, es esa imagen con sus

respectivos pixeles y sus respectivos atributos que son
representados por colores. De esta manera nos revela
el espació y sus rasgos cualitativos. Sobre él, podemos
ubicar usuarios u otros objetos para poder observar y
predecir la comunicación que emerge.
Los atributos cuentan con un color para cada tipo
de objeto y para facilitar su ubicación y su previa programación en Netlogo se aplicó un sistema de coordenadas cartesianas, con letras y números podemos
llamar al cuadro R24-L, R25-L, S24-G y S25-C como
nuestro centro del mapa, las letras corresponden a el
eje ¨Y¨ y los números al eje ¨X¨, después del guión con
una letra se identifica el atributo de la sección. Tenemos un total de 1764 secciones en el mapa. Fig. 2

Fig. 2. Mapa del área a estudiar denominado “Los Cubos”

Fuente: Elaboración propia

2.2 Observación de la dinámica social mediante levantamiento de información de la dinámica
social
Una herramienta de investigación que se utilizó fue
la técnica de observación participante. Entre las primeras observaciones se detectó que las zonas de mayor
concentración o actividad ocurre del lado oeste, junto
al pasillo central que es dónde se congrega la mayor
cantidad de alumnos. La zona norte es más concurrida

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que la sur, esto como resultado de la construcción que
desvía todo el flujo hacia la esquina superior izquierda
(noroeste) ya que es la conexión con el edificio 3 , el
acceso a la cafetería y los talleres de la escuela. Algunas observaciones sobre la dinámica dentro de este
espacio son:
Se observó también que las personas que fuman
tienden a estar solas o en grupos considerablemente
más reducidos. Mientras que la mayoría de los alum-

62

�Predicción de patrones de comportamiento humano complejo para prevenir adicciones por medio del Proceso de la Identidad

nos tienden a utilizar los sólidos de concreto que se
encuentran ubicados en las esquinas de la periferia de
las jardineras cerradas las cuales son tres y se puede
decir que dividen la zona en tres partes.
En cuanto a las zonas de circulación son sugeridas
por la losa cuadrada de concreto. Crea la dirección longitudinal para atravesar por completo la zona y para integrarse a “Los Cubos”, el tránsito también está delimitado por los jardines secundarios y las áreas con pasto,
ya que es posible pasar por ahí y acortar camino generando ¨desire paths¨. Sin embargo, ante el reducido espacio que brindan las losas, cuando van grupos de más
de dos personas transitando en direcciones opuestas y
se encuentran frente a frente en su camino, se ven en
la necesidad de caminar por estas áreas de pasto para
poder continuar. A su vez, estas áreas de pasto o grava
tienen zonas aisladas por arbustos plantados alrededor,
los cuales no se pueden pisar; en el caso de que un
transeúnte se tope con ellas, su mejor opción sería esquivarlas adentrándose en las zonas no destinadas para
transitar. Estas situaciones no generan daño alguno al
entorno ni a los usuarios.
De manera continua a algunos sólidos están las zonas de grava que funcionan como atractor de usuarios
ya que estos tienen la función de conectar o como vías
en flujo de información. Las zonas con grava ayudan
también a delimitar la zona pasiva o de estar en el espacio, ayudan también a generar movimiento de la persona que están de pie sobre ella, suponiendo que por
el mismo movimiento del piso granulado bajo los pies
provoca que el cuerpo también esté en movimiento y
no estar estático por más de 10 segundos a diferencia
del suelo de losa. La altura de los sólidos de concreto
juega un papel importante en la usabilidad del espacio,
los más bajos los utilizan para dejar mochilas, pararse sobre ellos o no se utilizan; los de altura mediana
son los más utilizados para sentarse y reposar objetos
como mochilas, comida, tareas, etc.; y los de mayor
altura sirven también para dejar mochilas y materiales,
así como para recargarse en ellos en lugar de sentarse,
se utilizan como mesa para trabajar de pie sobre ellos y
como mesa de reuniones para tres o cuatro que se colocan alrededor y comienzan a platicar de pie. Figura 3.
Distribuidos por la zona se encuentran varios letreros con mensajes como: “sabias que… “ y otros que
prohíben fumar. Una observación interesante fue que
existen áreas alrededor de los letreros color rojo, que
suelen estar vacíos de usuarios, como si el color rojo
creara un tipo de repelencia a utilizar el cubo en el cual
está instalado. Otro hábito observado dentro del área
de “Los Cubos” fue el uso de celular. Este uso en exceso puede llegar a ser tan adictivo y crear tanta dependencia como el consumo del cigarro.

63

Figura 3. Descripción de actividades observadas en “Los Cubos”

Fuente: Elaboración propia

2.2.1 Levantamiento de información:

2.2.1.1 Fotografía y video
La segunda etapa de observación consistió en recolectar fotografías y video de la zona de estudio y de
las otras áreas de recreación que se encuentran en el
ala este el jardín poniente y en la sur de la facultad los
¨Jacuzzis¨. En la figura. 4 podemos ver la ubicación en
el mapa de los puntos y direcciones desde donde se tomaron los registros. Se siguió una rutina diaria durante
una semana que consistió en una ronda por los puntos para fotografiar cada hora la zona, abarcando una
frecuencia cada 40 minutos de 10:am a 5:00pm. Las
principales observaciones que se tomaron en cuenta a
través de éstos sensores son la función del espacio. Estas funciones son principalmente la recreación, tarea y
transición, y las secundarias son socializar, comer, descansar y ocio. Estas actividades se realizan en función
a condicionantes como nivel de tarea, hambre, cansancio, tiempo libre y amistad por parte de los usuarios.
Se observaron tendencias ante el uso y frecuencia de
éstas funciones espaciales de las cuáles se describen a
continuación:
Las esquinas son las zonas preferidas por los usuarios, cuando están en grupo. Cuando están solos tienden
a estar en las zonas de a mediación y lejos del pasillo
central. Este fenómeno tal vez se da, por la privacidad
que se genera, ya que la personas que están solas por
lo general están haciendo trabajos o usando su laptop o
celular. Por otro lado, en el jardín oriente se mapeó los
flujos de circulación y los desire paths que los usuarios
han creado con el tiempo. Estos son flujos que a pesar
de que la loza funciona como directriz del movimiento
en el jardín poniente, lo que predomina son áreas

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Mercedes Mercado

con césped o tierra los cuales no sugieren ningún
límite para transitar. El flujo donde ocurre más información, es quizá el que se genera en el pasillo central.
Las personas cercanas al pasillo por lo general están
al pendiente de lo que ahí sucede ya que hay más visibilidad a la zona de mayor circulación dentro de la
facultad.
La circulación entre los jardines se da principalmente del pasillo central a la cafetería y a los salones
del edificio tres, considerando que también está el acceso a los talleres y es otra ruta también para acceder
al edificio 2 así como al CID, la cafetería es un atractor

importante dentro de la movilidad ya que en todo momento los alumnos acuden para comprar y consumir
algo, así que la movilidad más recorrida es de Oeste
a este y viceversa. Otro desplazamiento de menor frecuencia pero que también está presente es la dirección
hacia el ploteo y hacia las aulas del edifico 1 de primer
piso, “chope” y sociedad de alumnos, así como los
baños. La movilidad se genera también al momento de
estar, de norte a sur es menor la distancia que se puede
recorrer, pero se da y por lo general es para cambiarse
de lugar, hablar con otras personas o para llegar a edi-

Figura 4. Actividades que se observaron mediante el uso de cámaras de fotografía y video como sensores

Fuente: Elaboración propia

ficio 1 o ploteo.
2.2.1.2 Encuestas
Para obtener más datos sobre el uso del espacio,
se recurrió a la aplicación de una encuesta sobre la
manera en que el espacio es utilizado/apropiado por la
comunidad estudiantil. La aplicación de la encuesta siguió una estrategia basada en los registros fotográficos
y las horas que mostraban más actividad en la zona, de
esta manera se encuesta a la mayor cantidad de personas dentro de la zona de observación. Algunas de
las conclusiones generadas con la aplicación de dicho
instrumento son que; Los encuestados identifican la señalética y mensajes que están repartidos por el espacio.
El sonido característico o más frecuente de la zona es
personas platicando y escuchando música, así como el

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

objeto característico son los sólidos de concreto. Con
estos resultados se configuro el perfil del estudiante
predominante en ese momento y la identidad percibida
del espacio, creando una guía para definir el área de
estudios en función a la opinión pública. La mayoría
eran mujeres de 10 semestre en turno vespertino con
una edad de 17 a 25 años, el espacio les agrada y el
jardín poniente es el preferido.

2.3 Simulación de intervenciones de diseño

Una de las cosas que definen las estructuras complejas es que por su naturaleza caótica e incierta, no se
puede diseñar como tal, sin embargo se pueden generar
unas condiciones iniciales para que de alguna manera
se pueda generar patrones de comportamiento. Unas de

64

�Predicción de patrones de comportamiento humano complejo para prevenir adicciones por medio del Proceso de la Identidad

las razones para trabajar con la simulación como herramienta de investigación, es para demostrar que programando ciertas condiciones iniciales de comportamiento antes de correr la simulación, se puede generar
el diseño de una dinámica emergente y compleja. Una
vez que se corre el programa ya no se puede controlar
dichas dinámicas. Solo quedaría observar y medir los
resultados esperados.
Con algunos de los datos que se levantaron previamente, mediante el uso de los sensores como las
cámaras de fotografías y video, la observación participante y algunos otros instrumentos de obtención de
datos como las encuestas y entrevistas en el espacio,
se pudo hacer una simulación virtual (cómo técnica de
investigación) de comportamiento social en esta área
mediante el programa virtual Netlogo. Netlogo es una
plataforma para programar modelos de simulación tanto participativa como tradicional. Es utilizada para realizar modelos de diferentes ramas de la ciencia como
sociales, economía, matemática, física, biología química, etc. Los modelos tradicionales corren la simulación
bajo reglas que el autor especifica mediante un código
de programación recursivo.
A continuación se hace una descripción de las dinámicas de comportamiento programadas en este simulador dentro del pequeño espacio abierto de la Facultad
de Arquitectura de la UANL. Para poder alimentar el
proyecto se definieron cuáles serían los agentes y variables de las dinámicas dentro del espacio y tiempo
delimitado. Los tres tipos de agentes que importan para
el estudio son: los fumadores activos (representados
por círculos blancos), los no fumadores (círculos negros) y los posibles fumadores (círculos azules). Las
dinámicas sociales que se programaron según las observaciones previas son:
Fumar. La dinámica de fumar, es la dinámica que
más interesó para asociarla con lo que fue un comportamiento insano. De esta actividad se programaron
algunos hábitos que se pueden convertir en agentes o
variables que aumentan la complejidad dentro del sistema, haciendo posible estudiarlos desde otra perspectiva. Otras prácticas sociales asociadas al hábito de fumar son la siguientes: Tener cigarros, no tener cigarros,
tener la facilidad de fumar, tener cercanía con fumadores, tener una razón para fumar (estrés, socializar,
ocio.), tener una relación con fumadores (Acompañado, solitario, sociable, no-sociable, con tarea, ocioso,
de pie, sentado, en movimiento, estático, consiente de
la prohibición, no consiente)
Hacer tarea. Esta dinámica se considera una de
las prácticas sociales dentro del sistema como de la
prioritarias, pero depende de otras variables complejas que hacen que el comportamiento causado por esta

65

actividad no sea tan estable, por el contrario depende
del “tiempo que se viva”, es como se va desarrollando
esta práctica social. Es decir, esto depende si es tiempo “entregas”, se esta en exámenes parciales o fin de
semestre. El comportamiento sobre hacer tareas que
se programó en la simulación, es que el estudiante que
posee un alto nivel de tarea y cierto grado de tiempo
libre rondó el lugar, teniendo en cuenta no interferir
con sus otras actividades programadas como el hambre o cansancio. Esta actividad también dependió si el
estudiante encontró un lugar disponible con bajo nivel
de vecinos alrededor que le dejarán hacer la tarea. El
programa esta diseñado para que los alumnos virtuales
se vayan a hacer otra actividad, ya sea volver a clase
buscar comida o ponerse a descansar.
Socializar. Las variables de programación que se
asociaron a ésta práctica fueron tres: La primera es el
nivel de amistad que tienen con otros estudiantes. El
segundo es tener cierto nivel de amistad y tiempo libre.
Y en tercero, si tiene bajo índice de responsabilidad
podría ignorar su tarea y su disminución de tiempo libre y quedarse hablando con amigos (no haciendo la
tarea y no yendo a clases). Si alguna otra dinámica aumenta mientras se está socializando, podría separarse
del grupo, Así si se encuentra haciendo otra actividad
y alguien con necesidades similares se encuentra con
él, quizá que quiera comer o hacer tarea, se le unirá,
siempre y cuando sus niveles de amistades sean compatibles. Por otro lado, si se encuentra descansando,
sólo admitirá uno o más que tenga un nivel de amistad
compatible, pues como se investigó, suelen descansar
en parejas.
Comer. Las variables programadas a esta dinámica
social fueron; Alto nivel de hambre como primera. La
segunda es tener mucha hambre, tiempo libre y baja
tarea, y la tercera poca hambre, pero podrá buscar satisfacer otras necesidades, dependiendo de sus otros
niveles. Ésta dinámica es de más alta prioridad que
descansar, hacer tarea y buscar amigos.
Descansar. En los alumnos se observó como variable el cansancio. Igualmente para la simulación se le
asignaron axiomas dependiendo de que tan cansados
estaba los alumnos. Estos fueron los siguientes: Alto
nivel cansancio, mucho cansancio, tiempo libre y baja
tarea y poco cansancio, podrá buscar satisfacer otras
necesidades, dependiendo de sus otros niveles.
Transitar. El alumno comience su vida sin tiempo
libre, aunque tenga otras necesidades, puede que solo
se dedique a caminar rumbo a su clase. En este momento, el alumno transitará por donde pueda.
En la figura 5 y 6 podemos ver la interfaz de Netlogo y la simulación corriendo, en la parte superior
izquierda vemos los contadores de alumnos, abajo vemos los controladores para intervenir los parámetros

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Mercedes Mercado

de la simulación; en el centro vemos el mundo con
el mapa de la zona de estudio y a las alumnos interactuando entre ellos. Posteriormente se logro correr
esta simulación y tratar de demostrar la emergencia
que se da en la práctica adictiva del uso del cigarro en
el jardín oriente. Esto incluye las dinámicas complejas
programadas como el tiempo libre, las horas de clases,
el tener tarea que realizar, incluso las zonas donde no
hay sombra o eventos especiales.

Algunos de los fenómenos observados dentro de la
simulación y que también se pueden asociar a la generación y definición de identidad son: El número de personas, el número de fumadores, el número de vulnerables a fumar, la probabilidad-incidencia fumadora, la
probabilidad-curación-fumadora, intolerancia a fumar
y respeto a fumar. De esta manera, el uso del cigarro
se convierte en el qualia que genera la identidad en la
zona. Esta identidad aquí esta marca por la dinámica de
uso que los agentes y el cigarro.

Figura 5 y 6. Simulación virtual en el programa NetLogo de las dinámicas generadas en “Los Cubos”

Fuente: Elaboración propia

2.4 Hallazgos de la identidad en la comunidad
denominada “Los Cubos”

El objetivo de establecer esta correlación entre las
dinámicas observadas en “ Los Cubos” y el Proceso de
Identidad, es poder suponer qué elemento del Proceso
de Identidad es el que formó esta pequeña comunidad

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temporal y espacial en la Facultad de Arquitectura.
Ahora, una vez que se supone cual es el proceso formativo en una comunidad social podremos predecir
comportamientos y conductas adictivas.
Este ejercicio, como ya se a descrito, consistió en
técnicas de investigación descritas anteriormente que

66

�Predicción de patrones de comportamiento humano complejo para prevenir adicciones por medio del Proceso de la Identidad

sirvieron para alimentar el programa virtual Netlogo
y dejar correr la simulación. Lo siguiente fueron los
hallazgos y conclusiones.
En cuanto a las dinámicas de interacción entre los
alumnos se encontró lo siguiente:
Fumar en general. La posibilidad de tener cigarros
o no depende del la dinámica del proceso de Identidad
por inducción, y tiene que ver más con la permanencia
en un lugar, es decir, el espacio que se ocupa dentro del
sistema social. Igualmente la permanencia a un lugar
para fumar está asociada con la relación entre cada uno
de los agentes que conforman esta comunidad, decir,
con la facilidad para conseguir los cigarros y la relación interna entre los agentes, en este caso alumnos.
Aunado a esto entra el elemento de la conciencia o el
reconocimiento de las razones para fumar o no fumar.
El estar o no cerca de un fumador depende más de la
pertenencia, es decir, el momento que se vive y si ésta
información de fumar se va concentrando o degradando en el espacio.
Hacer tarea.-La dinámica de hacer tarea depende
si se está al principio, mediados o finales del semestre,
también depende de los horarios, es decir depende más
de la permanencia en el tiempo y si se hace de manera
interrumpida. Esto cambia ya que depende de otras variables que afectan al sistema.

Socializar .- Esta dinámica tiene que ver más con
el reconocimiento, es decir, la conciencia que se tiene
con la relación interna entre los agentes que conforman
el sistema social. También esta dinámica se dio por la
división, la destilación y difusión de información, mediante patrones simbólicos en un espacio físico.
Comer.- Esta actividad se presentó de manera efímera, es decir, interrumpidamente. Esto depende si el
alumno se siente lleno o satisfecho, por lo tanto, se
considera como división y tiene relación con el tiempo
en que el alumno vive, es decir, la permanencia.
Descansar.-Este movimiento social, se da más por
el proceso de interrupción ya que es variado y es aleatorio. Depende mucho también del área que se elija
para descansar y de otros factores como los ambientales que afectan esta dinámica social.
Transitar.- Por último, el pertenecer a un lugar depende del tiempo o arraigo que se pase en el, es decir ,
la pertenencia. Este proceso formativo es un fenómeno
que se interrumpe. Es como si el estudiante, al estar
transitando, fuera una especie de incendio o apagado.
Como dinámica para trasmitir información para configurar un espacio, es por medio de la degradación de información puesto que es efímera y aleatoria. (Figura 7)

Figura 7. Correlación de la dinámica de “Los cubos”

Fuente: Elaboración propia

3. Conclusiones
Se observó que mediante el proceso de identidad,
la dinámica social que más dio forma es el de la dinámica o actividad de socializar dentro de este sistema
denominado “Los Cubos” y esto es mediante el elemento de la relación o capacidad de definirse respecto al mismo sistema u otro. Por otro lado, vemos que
el fenómeno que más se presentó en esta área común
para la configuración de un espacio, fue el de inducción como Proceso formativo o que da identidad. Otro
es el fenómeno de interrupción o enciendo o apaga de

67

información. Lo anterior depende de la información
que se de en actividades efímeras, como hacer tareas,
comer, descansar o simplemente pasar por el área. Esto
conlleva a pensar en hacer estrategias enfocadas en
las actividades sociales, más que en las que tiene que
ver con una satisfacción física o básica, para predecir
comportamientos adictivos, en este caso el de fumar.
Estas estrategias sociales estarán basadas más en agentes causales que hagan que se inicien la prevención de
adicciones. De esta manera, se supone, se podrá programar o diseñar sociedades sanas.

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�Mercedes Mercado

4. Referencias
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García, R. (2006). Sistemas Complejos, México:
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autopoiésis, la organización de lo vivo. (Primera ed.).
Buenos Aires: Lumen.
Mercado, Cisneros, M. La identidad de la ciudades
a través de los objetos urbanos. Monterrey, México:
Universidad Autónoma de Nuevo León.
Miramontes, O. (1999). Los sistemas complejos
como instrumentos de conocimiento y transformación
del mundo. En S. R. (editor), Perspectivas sobre la teoría de sistemas. México: UNAM-Siglo XXI.
Morin, E. (1990). Introducción al pensamiento
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Morin, E. (2003). El Método 5, la humanidad de la
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Romero Morales, C., Vázquez Serrano, F., &amp; De
Castro Lozano, C. (2007). Domótica e Inmótica. México D.F.: Alfaomega.
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Sosa Compeán, L. B. (2012). Diseño basado en los
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Wagensberg, J. (2004) La rebelión de las formas.
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Wright, R. (2005). Nadie pierde. Barcelona: Tusquets editores.

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��Alejandro Hinojosa García

Historia de las políticas culturales: una mirada al desarrollo de la cultura en México

Fecha de recepción: 22/01/2016
Fecha de aceptación: 22/04/2016

Resumen:
México ha desarrollado a lo largo de su historia
como país independiente, sobre todo a partir del Porfiriato, diversas políticas culturales que han ayudado a
que la cultura tenga un papel importante en la sociedad,
creando no solamente leyes para proteger, conservar e
investigar el patrimonio cultural sino que también permitieron el desarrollo de la infraestructura y las instituciones culturales que tenemos hoy en día. En el presente artículo se realizará un recuento histórico de las
diversas políticas culturales que se han realizado y su
influencia en el sector cultura desde la independencia
del país hasta la actualidad para conocer la evolución de las diferentes leyes, instituciones y acciones
que permitieron el desarrollo de la cultura en México y
darle un lugar importante en la sociedad.

Palabras clave:

políticas culturales, diplomacia cultural, economía
cultural, instituciones culturales.

Alejandro Hinojosa García

Abstract

The cultural policies history: A view to the cultural development in Mexico
Mexico has been developing throughout its history as an independent country, especially since “El
Porfiriato”, several cultural policies that had helped
the culture to have an important role in society creating not only laws to protect, keep and investigate the
cultural heritage but also allowed the infrastructure
development and the cultural institutions that we
have today. In this article there will be a historic retold of the several cultural policies that had been made
and their influence in the cultural sector from the independence of the country to nowadays. In order to
know the evolution of the different laws, institutions,
and actions that allowed the cultural development in
Mexico and give its important place in society.

Keywords:

cultural policies, cultural diplomacy, cultural economy, cultural institutions.

1 Profesora Investigadora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (CONACYT), México. mercymer_2000@yahoo.com

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

1

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�Historia de las políticas culturales: una mirada al desarrollo de la cultura en México

1. Desarrollo
Los antecedentes de las políticas culturales en
México se remontan al inicio de la vida independiente
del país de acuerdo con Lara (2012) con la creación
del Museo Mexicano que albergaría a la Coatlicue y
la Piedra del Sol por parte de Guadalupe Victoria esto
con el propósito de crear una cohesión en el país a
partir de la cultura. Este mismo autor menciona que
para el período de la Reforma la cultura fue motor de
importantes instituciones en el ámbito de la política y
las letras. También de acuerdo con Lobjois (2013) se
votó en 1827 una ley para prohibir la exportación de
monumentos y antigüedades mexicanas, esto se le podría considerar como el primer intento del gobierno por
legislar el patrimonio cultural.
Durante el Porfiriato Matos (2010) menciona que
el Museo Nacional fue una institución que concentró
los estudios de su época y los difundía por medio de
los Anales del Museo Nacional de México, que con
la creación del INAH se convertirían en los Anales
del Instituto Nacional de Antropología e Historia, en
donde publicaban los principales investigadores de la
época en 1877. Otros sucesos importantes en cuestión
cultural de la época fueron la creación del Museo
Michoacano en 1886, la creación de la Junta Colombina en 1892 y la realización de diferentes proyectos como las investigaciones arqueológicas como la de
Leopoldo Batres en el Valle de Teotihuacán.
También se va a crear la Inspección y Conservación de Monumentos Arqueológicos el primer organismo que se va a encargar de la conservación y el estudio
del patrimonio arqueológico en 1895, esta institución
creada por Justo Sierra tenía como objetivo la exploración y el rescate de los vestigios arqueológicos asignándole la jefatura de la dependencia a Leopoldo Batres (Lobjois, 2013, p. 181).
Debido a algunos destrozos que hacían algunos
investigadores en el área maya al patrimonio arqueológico el Congreso Mexicano aprueba la Ley Sobre Monumentos Arqueológicos de 1896 en la que
se consideraba a todos los objetos arqueológicos
propiedad de la Nación la cual fue aprobada el 6 de
mayo de 1897 (Matos, 2010, pp. 212-214).
En 1910 se crean las primeras instituciones en México de formar profesionistas en algunos de los ramos
de la cultura principalmente en las ramas de la antropología como son el caso de la Universidad de México
y la Escuela Internacional de Arqueología y Etnología
Americanas la cual dejaría de funcionar para el año de
1920 (Matos, 2010, pp. 214-217).
En la etapa constructiva de la Revolución se fue
creando un sentimiento nacionalista basado en la

71

apreciación de elementos que el Estado había elegido
(Lara en Cruz y Lara
2012, p. 18). Este sentimiento nacionalista lo podemos ver claramente por ejemplo en la mayoría de
los murales creados en espacios públicos durante las
décadas de los 20s a 40s como el caso de las obras de
Diego Rivera y Orozco. También es ampliará la Ley
Sobre Monumentos Arqueológicos en dos ocasiones
la primera en 1914 convirtiéndola en la Ley sobre la
Conservación de Monumentos Históricos y Artísticos
y Bellezas Naturales y la segunda en 1916 con la Ley
sobre Conservación de Monumentos, Edificios, Templos y Objetos Históricos y Artísticos (Tovar y Teresa,
1997, 92-93; citado en Lobjois, 2013, pp185).
Fue durante el gobierno del general Lázaro Cárdenas cuando se da el establecimiento-como parte de
la SEP- del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) mediante un decreto realizado el 31 de
diciembre de 1938 y promulgado el 3 de febrero de
1939 el cual establece que esta institución se dedicaría a la salvaguardia, estudio y difusión de los sitios
arqueológicos, artísticos e históricos, además de llevar
a cabo investigaciones de carácter antropológico. Una
vez establecido el INAH se le incorporó la Escuela Nacional de Antropología (ENA) en 1942 y que cuatro
años después cambiaría su nombre a Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) y el Centro
de Investigaciones Superiores del Instituto Nacional
de Antropología e Historia (CISINAH) que cambiaría
su nombre a Centro de Investigaciones Superiores en
Antropología Social (CIESAS) (Matos, 2010, pp 258259), otra de las instituciones que pertenecen a este
organismo pero que está dedicado a la formación de
profesionales en la conservación, restauración y
museografía es la Escuela Nacional de Conservación
Restauración y Museografía “Manuel Negrete Castillo” (ENCRYM).
Desde entonces, el instituto se ha realizado la principal obra de estudio, rescate, protección y conservación de nuestros monumentos arqueológicos e históricos, estas y también a formado a la mayoría de los
especialistas en sus escuelas, además de crear la red
más amplia de museos de historia y antropología del
país y publicar estudios como parte de las tareas de
difusión (Contreras, 2001, pp. 43-44).
El 13 de enero de 1996 se emite por decreto la nueva Ley Orgánica del INAH la cual realiza algunos cambios en su estructura con la intención de fortalecerlo y
modernizarlo al fijar sus objetivos generales, definir de
manera general funciones y facultades; demarcar sus
estructuras organizativas por áreas de funcionamiento,
estructura territorial, centros y delegaciones regionales; y su estructura administrativa de acuerdo con las

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Alejandro Hinojosa García

unidades necesarias para su funcionamiento, las
cuales debían especificarse en su reglamento. También
crea el consejo consultivo y cuatro consejos de áreas de
funciones (Contreras 2001, p.45).
Con estas últimas reformas realizadas de acuerdo
con Contreras (2001) se crea un hecho transcendental
para el funcionamiento de la institución así como
en la definición de políticas, planes, programas y proyectos en materia de patrimonio cultural antropológico
e histórico abriendo la posibilidad para que tanto los
tres niveles de gobierno como a la sociedad civil para
que participen en su definición.
Otra de las principales instituciones importantes en
el ramo cultural es el Instituto Nacional de Bellas Artes
(INBA)- que al igual que el INAH va a depender de la
SEP- esta institución se crea por decreto durante el gobierno de Miguel Alemán el 31 de diciembre de 1946 el
cual tiene como finalidad el cultivo, fomento, creación
e investigación de las bellas artes en las ramas de la
música, danza, artes dramáticas, bellas letras en todos
sus géneros, la arquitectura, organizar y desarrollar la
educación en las bellas artes. Cuando se establece esta
institución se le van a incorporar y crear algunos organismos dependientes de ella como son el Consejo Técnico Pedagógico, el Conservatorio Nacional, la Escuela de Danza, la Escuela de Artes Plásticas, el Palacio de
Bellas Artes, Teatro Hidalgo, la colección de la antigua
Academia de San Carlos y del Palacio de Bellas Artes
y el Museo de Arte Popular, entre otros.
Jurídicamente en 1934 se había aprobado la Ley
sobre Protección y Conservación de Monumentos Arqueológicos e Históricos, Poblaciones Típicas y
Lugares de Belleza Natural la cual como aportaciones
principales estableció que en caso de las excavaciones
arqueológicas establecía si se llegaran a encontrar varios objetos iguales la SEP podía donar uno a la institución autorizada y la creación del Registro de la Propiedad Arqueológica Particular donde los particulares
si tenían piezas arqueológicas las tenían que registrar
y en el caso de los inmuebles los establecía como propiedad de la nación. Para 1972 esta ley se va a sustituir
por la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos donde ya se realizaría la
inscripción de monumentos arqueológicos localizados
en terrenos particulares porque a pesar de que
los terrenos eran particulares los monumentos eran
propiedad de la nación, se sentaron las bases para la
realización de los rescates y salvamentos arqueológicos asociados a la construcción de edificios y se derogó
también la disposición que permitía la donación de objetos “duplicados” (García-Bárcena, 2009, p.44).
Durante la mayor parte del siglo XX el paradigma
que más predominó fue el vasconcelista donde se con-

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

sideró como eje importante a la educación nacional.
Para el período 1964-1970 se empiezan a consolidar
algunas de las instituciones del país. En 1971 la entonces Subsecretaría de Asuntos Culturales pasa a ser la
Subsecretaría de Cultura Popular y Educación Extraescolar, que en 1977 fue transformada en Subsecretaría
de Cultura y Difusión Popular, Subsecretaría de Cultura y Recreación en 1978, Subsecretaría de Cultura en
1982 y en Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
(CONACULTA) en 1988, la creación de este último
organismo va a representar la separación de la política
cultural de la educativa (Lara en Cruz y Lara 2012, pp.
18-19).
El Plan de Desarrollo 1989-1994 reconoció que
para estimular eficazmente la creación y proteger la
herencia cultural del país requería de una mayor contribución de los sectores público y social por lo que
se propuso una política de descentralización, con base
a esto se empiezan a establecer talleres y centros regionales de formación, apoyos para el Fondo Nacional
para la Cultura y las Artes (FONCA) y la difusión de la
cultura y las artes también se consolida en este período
la Red Nacional de Bibliotecas Públicas y la promoción de nuevas ediciones para niños y jóvenes (Lara en
Cruz y Lara 2012, pp. 24-25).
Con la creación del CONACULTA se le integró el
Fondo Nacional para la Cultura y las Artes, para finales
de 1993 nace el sistema Nacional de Creadores con una
idea similar al de Investigadores, agregando a la estructura la categoría de Eméritos y en 1994 se realiza la
inauguración del Centro Nacional de las Artes al final
del período presidencial de Carlos Salinas de Gortari
(Ordorica en Cruz y Lara 2012, pp. 73-76).
Al llegar al gobierno Ernesto Zedillo se le dio
continuidad a varias de las políticas culturales del
gobierno anterior esto debido a la crisis económica de
1994 (Ordorica en Cruz y Lara 2012, p. 77) a pesar
de esto se pueden considerar como hechos importantes
del período en materia cultural de acuerdo con Lara
(2012) la corresponsabilidad y descentralización de la
cultura, la habilitación del área de Cooperación Cultural Internacional y la incorporación de programas especiales como el de Desarrollo Cultural Infantil y de
Desarrollo Cultural de los Trabajadores.
El sexenio de Vicente Fox se va a caracterizar principalmente por el manejo del concepto “ciudadanización” que provocó muchas dudas entre los intelectuales aunque de acuerdo con el presidente alude a que
las políticas culturales ponen a los ciudadanos como el
centro de los proyectos. Para el 31 de agosto del 2000
se realiza la Consulta Cultural en donde se le pregunto
a los especialistas y ciudadanos para fijarse cuáles deberían de ser los temas prioritarios, se apoya a la lec-

72

�Historia de las políticas culturales: una mirada al desarrollo de la cultura en México

tura con el fin de pasar de acuerdo con las políticas de
un país alfabetizado a uno de lectores, en el 2005 se
aprueba sin un consenso de la comunidad cultural la
Ley de Fomento y Difusión de la Cultura (Ordorica en
Cruz y Lara 2012, pp. 78-80).
En el último año de su sexenio es cuando se realizan más actividades culturales como el caso de la
Mega Biblioteca Vasconcelos y se dan apoyos para la
creación del Instituto de Ciencias y Artes Mayas de
Chiapas que se terminó convirtiendo en el Programa de Investigación de las Ciencias y Artes Mayas
Zoques (Ordorica en Cruz y Lara 2012, p. 80).
Ordorica (2012) menciona que en el sexenio de
Felipe Calderón en el programa llamado “Los avances del cambio” las políticas públicas las estructuró en
cinco apartados: Los Retos de México; Para ti; Para tu
familia; Para tu comunidad y Para México. En el cuarto apartado encontramos “Promoción a la actividad artística y cultural” ésta a su vez se dividió en tres líneas:
Acceso equitativo a la cultura; Artistas y creadores que
enriquecen nuestro patrimonio como nación y Exaltación de la cultura mexicana.
Durante su gestión Felipe Calderón apoyó distintas
iniciativas culturales algunas de ellas como parte de los
festejos del bicentenario como fue el caso de la Galería Nacional en Palacio Nacional con la exposición
“México 200 años: La Patria en Construcción”, se enriqueció el acervo de la Biblioteca de la Ciudadela con
la adquisición de nuevos fondos y la generación del
proyecto La ciudad de los libros además de la inauguración del sitio arqueológico El Cóporo aunque en opinión de por ejemplo Ignacio Solares, “Felipe Calderón
demostró que la cultura no fue una de las prioridades
de su gobierno” (Ordorica en Cruz y Lara 2012, pp.
82-83).
A pesar de las políticas culturales que se han realizado principalmente en los últimos 24 años en la economía cultural de acuerdo con Cruz (2012) se deben
de realizar dos componentes que hasta el momento no
han sido resueltos en más de dos décadas. El primero
es adoptar, convenir y socializar una base conceptual
mínima y repercutida en un glosario de términos y la
segunda es la de establecer en los planes de estudio de
carreras propias de lo cultural, las materias de economía cultural y emprendimiento cultural, con las implicaciones que debe de tener tal giro en la investigación
para el desarrollo.
Dentro de la economía cultural podemos encontrar a las empresas culturales las cuales se pueden definir como la unidad económica que desempeña una
actividad productiva legalmente establecida, basada
en bienes, servicios y productos culturales que están
constituidos, fundamentalmente, por un componente

73

creativo en cadena, que proyectan valores simbólicos
para la sociedad y que pueden o no tener producción
masiva o industrial ligada o no a corporativos nacionales y/o extranjeros para cubrir mercados locales y
nacionales (Cruz en Cruz y Lara 2012, p. 42).
En el año 2008 de acuerdo con Cruz (2012) las actividades relacionadas con la economía cultural llegaron a tener una mayor importancia en comparación con
años anteriores en ese año su aportación al Producto
Interno Bruto fue de un total de 238,278 millones de
pesos que representaba para ese año el 1.96%. Esto
muestra la creciente importancia que va teniendo en la
sociedad el sector cultural.
Emprendedores y empresas culturales son un fenómeno de arranque del siglo XXI. Aunque sus marcos
conceptuales aún se debatan y la estructura económica
prevaleciente no sea la idónea para su pleno desenvolvimiento cada día se incorporan en medio del pragmatismo que impone ganarse un espacio en el mercado cultural. Este sector es atendido por diferentes
instituciones como son instancias de gobierno, universidades, organizaciones privadas y sociales (Cruz en
Cruz y Lara 2012, p. 56).
Un último tema que abarcan las políticas culturales
es el de la diplomacia cultural, en los últimos 24 años
Villanueva (2012) divide en dos períodos su estudio el
primero que abarca de 1988 a 2000 en donde la diplomacia era propiedad exclusiva del Estado mexicano y
el segundo que va del 2000 al 2012 en donde la diplomacia cultural se fragmenta permitiendo que otros actores complementen y propongan objetivos culturales
internacionales, a la par del Estado.
Durante el período de Carlos Salinas de Gortari se
utilizó a la cultura como una herramienta clave de la
política exterior, en ese período apenas se había creado
el CONACULTA la cual colaboró y brindo lo insumos
para que la SRE desarrollara su misión de abrir puertas
en grandes foros fuera del país centrando sus esfuerzos
principalmente en Norteamérica, Europa y América
Latina incluso se le invitó a la iniciativa privada para
que participara en los eventos (Villanueva, en Cruz y
Lara 2012, pp. 170-171).
En la administración de Ernesto Zedillo se realiza
una continuidad de los proyectos que se tenían desde el
periodo anterior pero también se invitaron a otros países estratégicos a mostrar sus expresiones culturales en
diferentes museos del país (Villanueva, en Cruz y Lara
2012, pp. 170-171).
El suceso más importante de este período fue la
creación dentro de la Secretaría de Relaciones Exteriores el Instituto Mexicano de Cooperación Internacional
(AMEXCI) que con la creación de este organismo
se utilizó a la cultura como un mecanismo de inter

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Alejandro Hinojosa García

cambio educativo, alianza en búsqueda de desarrollo tecnológico y científico con otros países y de lubricante para la economía, el comercio y el desarrollo
internacionales (Villanueva, en Cruz y Lara 2012, p.
172).
Durante el gobierno de Vicente Fox el AMEXCI
desapareció creando en su lugar la Dirección de Asuntos Culturales y los asuntos culturales pasaron a segundo término a pesar de esto se busca la participación de
la iniciativa privada como patrocinadora de diferentes
eventos relacionados con la cultura y CONACULTA junto con la SRE realizan un proyecto junto
con la Organización de Estados Iberoamericanos de
Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) que se materializa en una especialidad en políticas culturales y
gestión cultural para diplomáticos y, posteriormente
para el público general (Villanueva, en Cruz y Lara
2012, pp. 173-175).
Con la llegada de Felipe Calderón se le dio continuidad a algunos proyectos sustantivos aunque también hubo ciertos cambios algunos de ellos para tratar de mejorar la imagen del país en el extranjero por
los problemas que se dieron por la lucha del gobierno
mexicano contra el narcotráfico además la diplomacia
cultural se cultivó de una buena relación entre las diferentes instituciones culturales del país con la Dirección creándose alrededor de 100 actividades culturales
al mes siendo la mayor parte de ellas de un alto perfil.
Para el año 2008 se llega a firmar un convenio con la
Universidad Iberoamericana para realizarse un Simposio Internacional de Diplomacia Pública y Cultural
siendo la base para el Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos para crear la Revista Mexicana de
Política Exterior dedicada a estos temas (Villanueva,
en Cruz y Lara 2012, pp. 176-177).
Para el final del sexenio se crea en el año 2011 la
Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para
el Desarrollo (AMEXCID) y se empezó a utilizar para
la creación una imagen positiva del país, basándose en
estrategias de diplomacia pública el concepto de marca-nación y promoción cultural y turística además de
que se crean cursos para los embajadores mexicanos
para especializarse en diplomacia cultural (Villanueva,
en Cruz y Lara 2012, pp. 178-179).
A pesar de esto la diplomacia cultural mexicana
se ha encontrado en una relación desigual en lo cultural, educativo, comercial y económico que de acuerdo
con Jaimes (2012) se debe a que se necesita una política continua, honesta, reflexiva en la profundidad, los
efectos y el alcance de su diplomacia cultural así como
la capacitación para sus gestores.
En cuanto a las políticas culturales relacionadas
con los museos la mayor parte de los museos públicos

Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

del país se encuentran bajo la dirección de dos instituciones culturales que son el INAH y el INBA. Con
respecto al INAH esta institución realiza las políticas
referentes a los museos por medio de la Coordinación
Nacional de Museos y Exposiciones, esta coordinación
administra a un total de 104 museos a nivel nacional y
tiene como objetivo el contribuir al cumplimiento de la
función sustantiva de difusión y seguridad que establece la Ley orgánica del INAH en materia de museografía, museología y control de bienes culturales dentro
de los museos dependientes del Instituto (González y
Genel, s.f., p.2).
Esta coordinación realiza políticas para los museos que dirige con el objetivo de cumplir con las siguientes funciones (González y Genel, s.f., pp. 2-3):
1- Establecer normas y organismos en materia de
seguridad y manejo de bienes culturales en los museos
y exposiciones dependientes del Instituto.
2- Organizar el establecimiento de exposiciones
nacionales e internacionales, a fin de difundir el patrimonio cultural.
3- Coordinar las actividades de los museos nacionales, regionales, locales, de sitio, comunitarios y
escolares requeridas para la difusión del patrimonio
cultural.
4- Coordinar y controlar el desarrollo de las técnicas museográficas, así como el uso de medios para el
mejoramiento de exhibiciones y en general de
las actividades museográficas.
5- Coordinar la elaboración de catálogos, guiones
científicos, museográficos y demás documentación
científica, técnica y de divulgación que contribuyan al
conocimiento, conservación y difusión de los bienes
culturales.
6- Promover el desarrollo de proyectos de creación
y mantenimiento de museos y exposiciones nacionales
e internacionales.
7- Contribuir a la planeación, promoción, creación
y evaluación de los museos.
8- Definir programas de participación de la población con los museos, a fin de que no sean solo espectadores.
9- Supervisar los programas de servicios educativos y las actividades de difusión cultural, se realicen de
manera eficaz y eficiente.
10- Planear y coordinar la salvaguarda y seguridad
de las personas, bienes culturales, inmuebles, instalaciones, equipos y demás bienes instrumentales de los
museos, así como dirigir y/o asistir a todas las demás
áreas del Instituto respecto al equipamiento e instrumentación de procedimientos cuyo objeto sea la seguridad institucional.

74

�Historia de las políticas culturales: una mirada al desarrollo de la cultura en México

Otras de las políticas también enfocadas a los museos se han enfocado en realizar redes de museos en
México existen algunas redes como el caso de las redes de museos del INAH, la red de museos del CONACULTA y la Red Estatal de Museos en el estado de
Nuevo León las cuales tienen como propósito la colaboración entre los diferentes museos que pertenecen a
estas redes, realizar cursos para capacitar al personal
promocionarse turísticamente y difusión de las diferentes exposiciones que realizan.

2.Conclusiones
A manera de conclusión quisiera mencionar que en
materia cultural México ha cambiado en muchos aspectos como se puede ver a lo largo del presente trabajo. La cultura para México ha sido muy importante
desde su independencia hasta la actualidad por múltiples razones económicas, políticas y sociales como
pueden ser la creación de la identidad nacional pero
también creando las instituciones con las que contamos
actualmente y la infraestructura de la que actualmente
gozamos.
Ahora con la creación oficial de la Secretaría de
Cultura en diciembre de 2015 creo que esta nueva institución tiene no solamente crear las políticas culturales
necesarias para el desarrollo de este sector económico,
sino seguir poniendo al acceso de todos la cultura y
por consiguiente hacer que la cultura sea una parte importante para la economía nacional, para generar una
sociedad más equitativa, fomentar la tolerancia a los
diversos grupos que conforman al país y fortalecer a
los diferentes institutos que se encargan de su debida
investigación, difusión y conservación.

3. Referencias
Contreras, J.A., (2001), Reflexiones sobre el
INAH, su ley orgánica y el proyecto de reglamento, en
Comité y Comisión D-II-IA-I, Contreras, J.A., García,
N., Estrada, G., Hernández, M. y Corona, E. (coords.),
Antropología, historia, patrimonio y sociedad, 43-54,
Cámara de Diputados: Comisión de Cultura y Delegación sindical de profesores de investigación, científica
y docencia del INAH, México, D.F., México.

García-Bárcena, J., (2009), Los gobiernos de México y la arqueología (1810-2010), Revista Arqueología Mexicana, noviembre-diciembre, vol. XVII núm.
100, 36-45, México, D.F., México.
González, H. y Genel, C., (s.f.) Diseño de exposiciones: experiencias prácticas, Coordinación de
Nacional de Museos y Exposiciones del INAH, consultado en: http://ge-iic.com/files/Exposiciones/Diseno_de_exposiciones.pdf.
Jaimes, L., (2012), Breve coloquio a propósito de la diplomacia cultural, en Cruz, E. y Lara, C.,
(coords.), 1988-2012 cultura y transición, 17-38, Instituto de Cultura de Morelos y Universidad Autónoma
de Nuevo León, Monterrey, N.L., México.
Lara, C., (2012), La política cultural en México.
Oficialismo, alternancia y transición, en Cruz, E. y
Lara, C., (coords.), 1988-2012 cultura y transición,
17-38, Instituto de Cultura de Morelos y Universidad
Autónoma de Nuevo León, Monterrey, N.L., México.
Lobjois, B., (2013), La arqueología mexicana en
tiempos porfirianos y revolucionarios, Revista Internacional de Derecho y Ciencias Sociales, núm. 20, primavera, 179-190, UDEM, Monterrey, N.L., México.
Matos, E., (2010), Arqueología del México Antiguo, INAH-CONACULTA, Jaca Books, México, D.F.,
México.
Ordorica, A. (2012), Trazos: cuatro presidentes de
la República ante la cultura, en Cruz, E. y Lara, C.,
(coords.), 1988-2012 cultura y transición, 71-86,
Instituto de Cultura de Morelos y Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey, N.L., México.
Villanueva, C., (2012), La diplomacia cultural en
México 1988-2012: Apuntes sobre un tema inconcluso, en Cruz, E. y Lara, C., (coords.), 1988-2012 cultura y transición, 71-86, Instituto de Cultura de Morelos
y Universidad Autónoma de Nuevo León, Monterrey,
N.L., México.

Cruz, E., (2012), Economía cultural y el sector cultural: lo que pasó, en Cruz, E. y Lara, C., (coords.),
1988-2012 cultura y transición, 39-58, Instituto de
Cultura de Morelos y Universidad Autónoma de Nuevo
León, Monterrey, N.L., México.

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Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos

�Cuadernos de Arquitectura
y Asuntos Urbanos
Revista de la Facultad de Arquitectura
Universidad Autónoma de Nuevo León
Año 05 Num. 05 Abril 2016

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Hilhorst, D.; y Bankoff, G. (2004): “Introduction:
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London: Earthscan, pp. 1-9.

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Ciencias Sociales, Vol. XVI, núm. 392, 20 de febrero de 2012, . [11 de septiembre de 2014]. Disponible:
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CUADERNOS DE ARQUITECTURA Y ASUNTO URBANOS. Revista de la Facultad de
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Silva, Eliud (2009): “Mortalidad por accidentes
automovilísticos en la Zona Metropolitana de
la Ciudad de México al final del siglo XX”, Papeles de Población, Vol. 15, núm. 62, octubrediciembre,
pp. 143-172.

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general: Ejemplo:
Vázquez, Patricia; Sacido, Mónica; y Zulaica, Laura (2012): “Técnicas de análisis para el
ordenamiento territorial de cuencas agropecuarias: aplicaciones en la Pampa Austral, Argentina”,
Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y

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�Cuadernos de Arquitectura
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Laura (2012): “Analysis techniques for land
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Vol. XVI, no. 392, February 20, 2012,. [11 September
2014]. Available: http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn392.htm
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              <text>Cuadernos de Arquitectura y Asuntos Urbanos, 2016, Año 5, No 5, Abril</text>
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              <text>Ledezma Elizondo, María Teresa, Directora de la Revista</text>
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              <text>Cuadernos de arquitectura y asuntos urbanos es una publicación anual especializada en arquitectura y estudios urbanos regionales en la que tienen prioridad las investigaciones de carácter interdisciplinario, abarcando distintas ramas de las ciencias sociales y humanidades; incluye temáticas focalizadas en América Latina y el Caribe. Inició en el 2007, es de frecuencia anual y se mantiene activa.</text>
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores</text>
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      <name>Análisis del crecimiento vertical en Juriquilla</name>
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      <name>Patrimoine modial de l'Unesco</name>
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