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                  <text>���UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
Ing. Rogelio Garza Rivera
Rector
Dr. Santos Guzmán López
Secretario General

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES
INTERNACIONALES
Dr. Abraham Alfredo Hernández Paz
Director
Dra. Verónica Ascención Cuevas Pérez
Subdirectora General
Dr. Oswaldo Leyva Cordero
Subdirector de Posgrado e Investigación

Revista de Comunicación Política, Vol. 2 enero-diciembre 2020, es una publicación anual,
editada por la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales (FCPYRI) de la
Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), a través del Laboratorio de Comunicación
Política (LACOP), http://rcp.uanl.mx.
Domicilio de la Publicación: Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las
Torres, C.P. 64930. Monterrey, México. Telf: 8183294000 Ext 2282. Email: rcp@uanl.mx
Editor responsable: Dr. Carlos Muñiz Muriel. Reserva de derechos al uso exclusivo No. 042018-031515142600-203, ISSN: en trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del
Derecho de Autor.
Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor
de la publicación. Responsable de la última actualización de este número, Dr. Abraham
Alfredo Hernández Paz, Campus Mederos Ave. Praga y Trieste s/n Col. Residencial Las
Torres, C.P. 64930. Monterrey, México.
Prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin
previa autorización del Editor.

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite

�REVISTA DE COMUNICACIÓN POLÍTICA:

EQUIPO EDITORIAL
Editor jefe:

Editora adjunta:

Dr. Carlos Muñiz
Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

Dra. Alma Rosa Saldierna Salas
Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

Asistente Editorial:
Lic. Alondra Salazar
Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

Asistente Editorial:
Mtro. Luis Gerardo Frías Gámez
Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

COMITÉ DE REDACCIÓN
Dr. Luis Alberto Paz Pérez
Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

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Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

Dra. Alejandra Rodríguez-Estrada
Universidad Autónoma de Baja California,
México

Dr. Francisco R. Sánchez García
Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

Dr. Juan de Dios Martínez Villarreal
Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

Dra. Vera Patricia Prado Maillard
Universidad Autónoma de Nuevo León,
México

Dr. Rubén Flores González

Dra. Nilsa Marlen Téllez Morales

Universidad Veracruzana, Centro de
Estudios de Opinión y Análisis, México

Universidad Panamericana, Campus
Guadalajara, México

Dr. Oswaldo Leyva Cordero
Universidad Autónoma de Nuevo León, México

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite

�COMITÉ CIENTÍFICO
Dr. Guillermo López García
Universidad de Valencia, España
Dr. Alejandro Moreno
Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), México
Dra. Natalia Aruguete
CONICET / Universidad Nacional de Quilmes, Argentina
Mtro. Sandro Macassi
Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú
Dr. Homero Gil de Zúñiga
University of Vienna, Austria
Dr. Martín Echeverría
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México
Dra. Victoria Isabela Corduneanu
Universidad Autónoma de la Ciudad de México, México
Dr. José Carlos Lozano Rendón
Tecnológico de Monterrey / Texas A&amp;M International University, Estados Unidos
Dra. Eva Campos-Domínguez
Universidad de Valladolid, España
Dr. Sebastián Valenzuela
Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile
Dr. Hernando Rojas
Universidad de Wisconsin – Madison, Estados Unidos
Dra. Luciana Panke
Universidade Federal do Paraná, Brasil
Dr. Arthur Ituassu
Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio), Brasil

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite

�ÍNDICE:

Presentación del segundo volumen de la Revista de
Comunicación Política ...........................................................

9

Carlos Muñiz

El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la
democracia en Colombia .......................................................
11
The role of communicative mediation between polarization and democracy in
Colombia
Oscar Iván Londoño Pardo
Felipe Arturo Mora Morales
Clara Inés Torres
Malaver

Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las
campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015 ...............
29
Representations of Nuevo León’s identity within the campaign spots for
the 2015 state election
Xavier Moyssén Álvarez
La transmisión digital de las agendas políticas en las
Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia ..............
55
Political agendas transmission during the 2015 Municipal Elections of the
city of Valencia
José Gamir-Ríos
Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación
intercultural y la participación política indígena ...................
81
Forms of discrimination in Nuevo León. Intercultural communication and
indigenous political participation
Kate del Rosario Rodríguez Alejandro
José Fredman Mendoza Ibarra

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite

�Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018 ..
Impoliteness in the Costa Rican Political Debates of 2018

99

Adrián Vegara Heidke
Valentina Tretti Beckles
Arlene Herrera Moya
Online Dialogue and Interaction Disruption. A Latin American
Government’s Use of Twitter Affordances to Dissolve Online
Criticism ................................................................................
123
Dialogo en línea e interacciones interrumpidas. El uso que un gobierno
Latinoamericano hace de las posibilidades tecnológicas de Twitter para
disolver críticas en línea
Carlos Davalos
Colaboradores del volumen ...................................................

143

Normas éticas de la publicación .............................................

147

Directrices para los autores ...................................................

149

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite

�Presentación del segundo volumen de la Revista de Comunicación Política
Carlos Muñiz
Universidad Autónoma de México
Orcid https://orcid.org/0000-0002-9021-8198
carlos.munizm@uanl.mx

Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Muñiz, C. (2020). Presentación del segundo volumen
de la Revista de Comunicación Política. Revista de Comunicación Política, 2, 9−10.

Presentación
Es un enorme placer presentar, como editor de la de la Revista de Comunicación Política el nuevo
volumen de esta publicación arbitrada, creada en 2019 desde la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León con la idea de servir como espacio de difusión del conocimiento científico especializado y de calidad. Con el propósito de generar
un nuevo espacio que ayude a publicar artículos académicos de la más alta calidad en el campo de la
comunicación política y la opinión pública, se ha venido trabajando desde 2018 por parte de un equipo
de especialistas de esta y otras instituciones en la creación de esta revista, en gran medida por parte
del equipo de investigadores que forman parte del Laboratorio de Comunicación Política (LACOP).
Cabe destacar que, siguiendo con la política establecida desde un inicio, esta revista cumple
con todos los requisitos de calidad solicitados a las publicaciones seriadas para su indización. Por ello,
todos los artículos que han sido publicados en este volumen de la revista han pasado necesariamente
por un riguroso proceso de revisión por pares a doble ciego para asegurar la calidad de los mismos.
Por ello, se agradece ampliamente a todos los investigadores y colaboradores que han participado
dictaminando alguno de los artículos que aquí se presentan, una tarea sin la cual el resultado final de
su publicación no podría ser posible. Además, cabe agradecer al comité científico de la revista, que
cuenta con investigadores de calidad nacional e internacional, que asegura la calidad de todos los
procesos editoriales que se han llevado a cabo, así como la calidad en la dictaminación y selección de
los textos que serán publicados en la revista.
En este sentido, el presente volumen queda establecido por seis trabajos presentados por diferentes investigadores de países como Colombia, Costa Rica, España, México y Estados Unidos, en
los que aportan resultados y hallazgos novedosos en el campo de la comunicación política. Por ello,
se agradece a todos los autores que han colaborado con el volumen, pues si aportación es esencial

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 9−10, ISSN: en trámite

�Presentación del primer volumen de la Revista de Comunicación Política

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para el buen funcionamiento de la Revista de Comunicación Política. Solo me resta reconocer la labor
de los diferentes profesores investigadores de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales y los alumnos colaboradores que han coadyuvado para promover este importante proyecto,
así como agradecer al equipo directivo de la facultad por su constante apoyo a este proyecto editorial.
Estoy seguro de que, con el trabajo de todo este equipo y la contribución valiosa de los autores, lograremos incorporar la revista a diversos índices internacionales e nacionales. Les invito a seguir acompañándonos en este proyecto, como autores, revisores y lectores.

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 9−10, ISSN: en trámite

�El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y
la democracia en Colombia
The role of communicative mediation between polarization and democracy in Colombia

Oscar Iván Londoño
Pardo
Universidad Externado de Colombia
Orcid https://orcid.org/00000002-9307-5559
oscarivanlondonopardo@gmail.com

Felipe Arturo Mora
Morales

Clara Inés Torres
Malaver

Universidad Externado de Colombia
Orcid https://orcid.org/00000003-3172-0580
femora98@gmail.com

Universidad Externado de Colombia
Orcid https://orcid.org/00000002-4895-0190
clara.torresm93@gmail.com

Resumen: En Colombia existe un clima de opinión donde la polarización, fruto de la coyuntura, se considera un tema de
primer orden en la agenda política nacional. El presente estudio analiza el papel mediador de la comunicación entre la polarización y la estructura de las redes sociales en el espacio digital. A partir de un análisis cuantitativo de los datos obtenidos de la
encuesta sobre comunicación política adelantada en Colombia durante el 2018, se concluye que las expresiones políticas online
como variable mediadora, aumenta el tamaño de las redes sociales en plataformas digitales de personas con mayores niveles
de polarización. Este estudio aporta a la discusión sobre el rol de la comunicación política en la configuración de escenarios de
deliberación política en la democracia.

Palabras clave:

Polarización ideológica, expresiones políticas online, redes sociales, democracia, tamaño de las redes

sociales

Abstract: In Colombia, there currently exists a climate of opinion where polarization is considered a topic of first order in
the national political agenda. This study analyzes the mediating role of communication in between polarization and the structure of social networks in digital spaces. Through a quantitative analysis of the data obtained by a survey advanced in Colombia
during 2018 regarding topics of political communication, this study concludes that political expressions online as mediating
variables, increases the size of social networks in the digital platforms of people with high levels of polarization. This study
contributes on the discussion about the role of political communication in the configuration of spaces for political deliberation
in a democracy.

Keywords: Ideological polarization, political expressions online, social networks, democracy, social network size
Fecha de recepción: 12/12/2019
Fecha de aprobación 09/01/2020

Cómo citar este artículo / How to cite this paper: Londoño Pardo, O. I., Mora Morales, F. A., &amp; Torres
Malaver, C. I., (2020). El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia. Revista de
Comunicación Política, 2, 11−28. https://doi.org/10.29105/rcp2-1

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite

�El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia

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Introducción
“No más divisiones entre izquierda y derecha. Somos Colombia. No más divisiones entre socialistas y
neoliberales. Somos Colombia. No más ISMOS. Somos Colombia” fueron las palabras pronunciadas
por el presidente de Colombia Iván Duque (Presidencia de la República, 2018), durante el acto de
posesión el 7 de agosto del 2018. Estas palabras dan cuenta de un clima de opinión donde la polarización, fruto de la coyuntura, se considera un tema de primer orden en la agenda política nacional
(Dueñas, 2019).
Este fenómeno adquiere relevancia en la agenda pública de forma reciente, remontándose a
la división provocada por el proceso de paz y cristalizada en los resultados del plebiscito. Por otra
parte, el fin del conflicto con las FARC, abrió un nuevo espacio político para la izquierda, adquiriendo
un mayor protagonismo en la contienda electoral del 2018, generando temor y señalamientos hacia
las propuestas de esta corriente por parte de sus adversarios. A esto se suma la profundización de la
crisis venezolana y la incorporación de la idea del “castrochavismo” en la deliberación política (Villalobos, 2017).
El sentido común indica que la identificación partidista o ideológica con los extremos del espectro político impide el diálogo, aumenta la agresividad y la adhesión dogmática (Yarce, 2018), apelando fundamentalmente a las emociones (Villalba, 2019). A esto se suma las implicaciones que tiene
el fenómeno de la polarización sobre la economía, afectada por la desconfianza que genera en el consumidor (Revista Dinero, 2019). Aunque la polarización es considerada un fenómeno dado, algunas
investigaciones como la realizada por la Universidad de los Andes (Revista Semana, 2019) o por Rojas
(2018) plantean que esta idea corresponde más a una percepción que a una tendencia de identificación ideológica con los extremos por parte de la ciudadanía.
Son múltiples los interrogantes en torno a la división de la sociedad colombiana en la esfera
política. Entre los aspectos difusos sobre la polarización se encuentran las diferencias y similitudes
entre su manifestación ideológica, afectiva y percibida, sus efectos sobre el funcionamiento del régimen político y su relación con la acción comunicativa.
Hace falta ahondar en la investigación sobre la cuestión de la polarización para entender la
relación entre algunas de sus manifestaciones y elementos constitutivos de la democracia tales como
la expresión de ideas en la esfera pública y la configuración de las redes sociales en las plataformas
digitales. Si bien algunas investigaciones analizan la existencia de la polarización política en la sociedad colombiana, no se ha contemplado el lugar que ocupa la comunicación en la relación entre las
personas con diferentes ideologías y la apertura, tamaño y exposición en la construcción de redes
sociales. Ante este escenario surge la pregunta ¿Cómo afecta la comunicación, a partir de las expresiones políticas online, sobre la relación entre la polarización ideológica y el tamaño de las redes sociales en el espacio digital en Colombia?

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite

�Oscar Iván Londoño Pardo et al.

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Tomando como referencia el Modelo de Mediación Comunicativa (O-S-R-O-R) (Shah et al.
2017), se analiza si las expresiones políticas online como elemento mediador altera el impacto de la
polarización sobre la configuración de las redes sociales en Colombia durante el 2018. El Modelo de
Mediación Comunicativa resulta oportuno al considerar el consumo de noticias, la expresión de ideas
o la conversación sobre asuntos políticos como factores que alteran la relación entre la disposiciones
psicológicas y afectivas, el contexto estructural en el que se relacionan las personas y sus efectos sobre
las actitudes y comportamientos (Shah et al. 2017).
El objetivo de la presente investigación es analizar la relación entre la polarización ideológica
y el tamaño de la red a partir de la mediación de las expresiones políticas online. Para analizar la
relación entre los conceptos de polarización ideológica, expresiones políticas online y tamaño de las
redes sociales, se plantean tres partes en el desarrollo de la investigación. En primer lugar, se hace un
balance sobre las diferentes aproximaciones académicas de la relación entre estos conceptos y su definición. En segundo lugar, se desarrolla un análisis cuantitativo a partir de los datos obtenidos en la
encuesta de comunicación política – 2018 estableciendo relaciones entre los conceptos de polarización ideológica, tamaño de las redes sociales y expresiones políticas online. Por último, se concluye
con algunas reflexiones sobre el papel de la comunicación como factor mediador entre la polarización
y la deliberación política en la democracia.

Aproximaciones al concepto de polarización ideológica
De acuerdo con algunas investigaciones, la polarización se asocia al aumento de la distancia social
entre colectividades, la intolerancia, la homofilia o la conformación de grupos homogéneos (McCoy
et al., 2018). La polarización ideológica se ha estudiado a partir de las diferencias naturales y de expectativa que existen entre partidos políticos, candidatos y el electorado (Katsambekis &amp; Stavrakakis,
2013; McCoy et al., 2018). Adicionalmente, puede ser considerada como una forma de medición, en
la que separa un público en dos bandos que se dividen entre izquierda y derecha, o liberal y conservador (McCoy et al., 2018; Poole &amp; Rosenthal, 2006). Sin embargo, este concepto no solamente mide
las distancias ideológicas en un momento en particular, sino también el desplazamiento de grupos
sociales (Garcia-Guadilla &amp; Mallen, 2016).
En una sociedad democrática, los individuos utilizan etiquetas ideológicas (izquierda/ derecha, liberal/conservador) no solo para organizar acciones y divulgar comunicaciones dentro del
mismo círculo ideológico, sino también para identificar a sus contradictores políticos (Plata, 2016).
Al diferenciar dos bandos con identidades e intereses mutuamente adversos, se genera una brecha
entre estos polos opuestos (Lozada, 2014).

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite

�El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia

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Una manera distinta de entender la polarización ideológica es examinándola como un proceso. Diferentes estudios han definido este concepto como el proceso en donde la multitud de diferencias convencionales dentro de una sociedad, van paulatinamente alineándose dentro de una sola
dimensión en la que las personas se diferencian en términos de “nosotros” y “ellos” (McCoy et al.,
2018) o en donde emergen dos tipos de distribuciones de observación (Fiorina et al., 2005).
Existen diferentes maneras de medir la polarización. La polarización política usualmente es
medida en términos de la distancia que existe dentro de partidos políticos, élites políticas o electores
(McCoy et al., 2018), pero también se realiza esta medición al determinar la percepción de distancia
ideológica entre partidos frente un escenario legislativo (Abramowitz, 2010) o posicionando partidos
políticos en una escala temática de izquierda-derecha (Delli Carpini &amp; Keeter, 1993). En términos de
polarización ideológica, usualmente se mide por medio del posicionamiento de los individuos en una
escala izquierda-derecha (Campbell, 2016; Plata, 2016) o separando a estos a partir de asuntos políticos (Abramowitz, 2010).
Investigaciones como la realizada por Campbell (2016) utilizan preguntas de auto ubicación
ideológica, las cuales resultan problemáticas debido al sesgo de escala (Lindh et al., 2019). Como
afirma Saiegh (2014), los encuestados pueden presentar sesgos de percepción tales como la existencia
de un múltiple significado para diferentes personas o una interpretación distinta de los intervalos de
la escala a la luz de su percepción ideológica.
En Colombia, las investigaciones sobre la polarización se han ubicado en su dimensión ideológica (Plata, 2016) y percibida (Rojas, 2018), a partir de una mirada descriptiva tomando en cuenta
variables espaciales y sociodemográficas. En la presente investigación, la medición de la polarización
ideológica se plantea a partir de la ubicación dentro de la escala unidimensional liberal-conservador
tomando en cuenta la opinión de las personas sobre diferentes temas específicos (Fiorina et al., 2005).

Polarización ideológica y redes sociales
En la literatura se ha establecido la estructura de las redes sociales como un factor con efectos significativos en la polarización, toda vez que tienden a funcionar como un entorno de información de los
individuos donde hay lugar a la difusión de mensajes políticos. Una perspectiva plantea que la exposición a diferentes redes de comunicación puede tener efectos de despolarización. Se señala que la
presencia de desacuerdos políticos estimula el pensamiento crítico o la deliberación, fomentando así
la comprensión de otras opiniones (tolerancia política) y, en última instancia, induciendo el consenso
entre los ciudadanos a través de la modificación de sus opiniones por aquellas favorecidas por otros
(Lee et al., 2014).

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite

�Oscar Iván Londoño Pardo et al.

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Otra mirada distinta señala que las tecnologías digitales facilitan la conectividad entre individuos y por tanto la conformación de redes, sin embargo, las personas conforman dichas redes bajo
un criterio de homogeneidad ideológica (Rojas et al., 2016, p. 27). Esta tendencia, enraizada en la
teoría de la exposición selectiva (Klapper, 1960) es considerada por los investigadores Valenzuela y
Rojas (2019) como una disrupción en los canales informativos que podrían causar un impacto perjudicial a la democracia. Los llamados “filtros burbuja” incrementan la polarización pues fortalecen
ideologías preexistentes en lugar de fomentar nuevos conocimientos (Valenzuela &amp; Rojas, 2019).
Desde la perspectiva crítica sobre el funcionamiento de las redes sociales, estas son culpadas
a menudo de exacerbar la polarización política al crear “cámaras de eco” que previenen a las personas
de la exposición a información que contradice sus creencias preexistentes. En contraposición a la mirada anterior, para Lee et al. (2014) los individuos que se encuentran más polarizados tienden a buscar información poco amigable con sus creencias, ampliando así el tamaño de su red, pues consideran
estar seguros de su capacidad para contrarrestar dicha información. Aquellos que se encuentran más
expuestos al desacuerdo político y se expresan políticamente con mayor frecuencia, tienden a tener
un amplio repertorio argumentativo, es decir, una amplia gama de argumentos en contra y a favor de
su posición política.

Expresiones políticas online y tamaño de las redes sociales
Las redes de comunicación ciudadanas pueden caracterizarse a partir del tamaño, la diversidad en la
composición y la fuerza de las conexiones entre los individuos (Gil de Zúñiga &amp; Valenzuela, 2011). El
tamaño de la red consiste en la existencia de lazos fuertes y lazos débiles (Park, 2017), la fuerza de los
lazos hace referencia a la frecuencia de comunicación entre un individuo y las personas con las que
tiene diferentes grados de intimidad (Gil de Zúñiga &amp; Valenzuela, 2011). Eveland et al. (2013) consideran que las redes pequeñas pueden ser confiables, pero a su vez transportan información redundante, mientras que las redes grandes pueden comprender una combinación de lazos fuertes y débiles, estos últimos terminan proporcionando información única en comparación con los lazos fuertes
(Park, 2017). Esta apreciación es compartida por otros investigadores, quienes señalan que, en una
red amplia, los lazos débiles no sólo ofrecen el compromiso cívico, sino también una información
heterogénea (Park, 2017).
Para Kavanaugh et al. (2005), a medida que se incrementa el número de redes interpersonales y los micro o macro puentes que estas generan, se incrementa el potencial de nueva información
y oportunidades de discusión y expresión pública. Asimismo, se ha planteado que el tamaño de las
redes sociales se encuentra estrechamente relacionado con la posibilidad de entablar discusiones interpersonales y tiende a aumentar la exposición a diversas personas y puntos de vista (Park, 2017),

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite

�El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia

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por lo cual a medida que el tamaño de las redes de discusiones incrementa, lo hace el número de lazos
débiles dentro de estas (Gil de Zuñiga &amp; Valenzuela, 2011).
La discusión política tiene un rol de mediación en la relación entre el tamaño de las redes y la
polarización, teniendo en cuenta que la simple exposición a diversos puntos de vista no significa necesariamente que esta información sea considerada para determinar las opiniones políticas de las
personas. Así, mediante el proceso de expresión y las discusiones políticas las personas buscan dar
sentido a las nuevas ideas encontradas dentro de su red social, estimulando el pensamiento reflexivo
(Lee et al., 2014). Las conversaciones políticas contribuyen a que los ciudadanos se encuentren más
informados, comprometidos y activos (Rojas et al., 2011). La frecuencia de intercambio de expresiones políticas lleva a que las personas procesen la información adquirida con mucho más cuidado, ya
que se encuentran preparadas al recibir información que difiere de su punto de vista político (Lee et
al., 2014).
La expresión política en redes sociales se entiende como la habilidad de expresarse públicamente sobre temas políticos (Barnidge et al., 2018), la transmisión de cualquier contenido original
producido por el usuario (blog, publicaciones, fotos, videos, memes, etc.) (Ardèvol-Abreu et al., 2017)
y/o la distribución o reproducción de material no original del usuario compartido en sus perfiles o
canales personales (enlazar, comentar, resaltar, compartir, etc.) (Goode, 2009; Nip, 2006). Esta distinción permite realizar un enfoque en una parte de la estructura unificada del modelo de la mediación comunicativa (Shah et al., 2017).
Algunos estudios han encontrado una relación positiva entre el tamaño de las redes y las expresiones: entre más heterogéneas sean las redes sociales de un individuo, más proclive es para realizar expresiones políticas online (Barnidge et al., 2018). Existen tres razones para que haya lugar a
esta relación positiva. Primero, las personas que son confrontadas con opiniones políticas desagradables toman una “acción correctiva”, es decir, sienten la necesidad de dar respuesta a contenidos hostiles. Segundo, la expresión política puede en algunas ocasiones tomar la forma de intento de persuasión sobre otras personas, en otras palabras, se intenta cambiar la opinión de los demás a partir de
expresiones desagradables. Tercero, existen procesos basados en la identidad, donde la expresión política tiende a ser una expresión representativa y se encuentra motivada por la creencia de que las
identidades particulares no han sido representadas en el discurso público (Barnidge et al., 2018).
Estudiar la relación entre la polarización ideológica, las expresiones políticas online y el tamaño de las redes en el caso de Colombia, permite reconocer las posibilidades o no de un diálogo
pluralista que favorezca un escenario de democracia deliberativa. Por ello, este trabajo investigativo
sostiene como hipótesis que las personas que se ubican en un mayor nivel de polarización ideológica,
presentan un mayor tamaño de sus redes al realizar expresiones políticas online.

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 11−28, ISSN: en trámite

�Oscar Iván Londoño Pardo et al.

17

Modelo de mediación comunicativa (O-S-R-O-R)
La comunicación efectúa un proceso mediador entre las disposiciones contextuales e individuales, el
consumo de medios y sus efectos cognitivos y conductuales en el ámbito político. De acuerdo con
Shah et al. (2017), el consumo de noticias y la discusión ya sea en línea o no, canaliza las influencias
demográficas, disposicionales y contextuales sobre la participación política. A estos factores se suma
la expresión pública de opiniones, asumiendo que la producción de mensajes tiene un mayor impacto
en los efectos de la comunicación como elemento catalizador en el cambio de comportamientos,
creencias y actitudes.
De acuerdo con la perspectiva inicial de este modelo, las conversaciones políticas y el consumo de noticias alimentan la participación cívica y la acción colectiva. Sin embargo, a partir de una
revisión crítica hecha por algunos de los principales promotores del modelo (Shah et al., 2017), en un
entorno caracterizado por la configuración en red de la esfera pública, debido a la participación activa
de las audiencias en la producción, se hace necesario profundizar en el estudio de otros efectos de la
mediación comunicativa distintos a la participación política, algunos relacionados con el funcionamiento de la democracia como la desconfianza social, la erosión de la legitimidad de las instituciones
políticas o la polarización (Shah et al., 2017).

Las redes sociales y la democracia deliberativa
Habermas plantea como condiciones inherentes de la democracia la posibilidad de la deliberación a
partir de la existencia de una espacialidad que permita el encuentro de diferentes puntos de vista e
intereses. El espacio público es un escenario que permite a los ciudadanos interactuar frecuentemente
a partir de prácticas discursivas (Domínguez, 2013). En cuanto a la deliberación, esta ha sido comprendía como “un acto en el que los ciudadanos consideran hechos relevantes desde diferentes puntos
de vista y dialogan con los demás para pensar críticamente sobre las distintas opciones que tiene un
asunto público; así, se incrementan las perspectivas, comprensiones y opiniones sobre un tema específico” (Rengifo, 2019).
Como señala Oquendo (2005) la democracia desde la perspectiva deliberativa se encuentra
asociada al uso de la razón como fundamento para la resolución de los problemas comunes:
La noción de democracia deliberativa tiene sus raíces en el ideal intuitivo de una asociación
democrática en la que la justificación de los términos y las condiciones de la asociación se
lleva a cabo por medio de la argumentación y el raciocinio público de los ciudadanos en condiciones de igualdad. Los ciudadanos en una comunidad de esta índole comparten un compromiso con la resolución de los problemas de decisión colectiva a través del raciocinio

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público y consideran sus instituciones básicas legítimas en la medida en que éstas establecen
un esquema para la deliberación pública y libre. (p.3)
Adicionalmente, se considera que esta se refiere a una actitud dirigida a la cooperación social,
es un intercambio de opiniones a través del cual se permite ser persuadido por razones relacionadas
con los derechos de los otros y de sí mismo (Domínguez, 2013). A propósito del concepto de la democracia deliberativa y su relación con las redes sociales como espacio público, Alconchel (2014) afirma
que:
gracias a las redes sociales sería posible introducir mejoras en los procedimientos para el debate político y la toma de decisiones. A este concepto se le unen reflexiones como las de Thompson (1998), que insiste en la necesidad de encontrar maneras de incrementar la participación democrática mediante la ampliación de los procesos deliberativos. Es decir, afirma que
es posible resolver cuestiones de forma creativa y colaborativa en red. (p. 31)
Existen dos argumentos opuestos frente a las redes sociales y su papel en la democracia deliberativa: en primer lugar, se considera que el uso de internet va en detrimento de la democracia deliberativa al facilitar el incremento de la exposición selectiva. Las personas aprovechan el control que
les permite esta plataforma para exponerse a información ideológicamente consonante y abolir la
exposición de diferencias políticas. Por el contrario, el segundo argumento plantea que el uso de internet contribuye a la democracia al incrementar la exposición de las personas a diferencias políticas
a través de la debilidad de los límites sociales y al enlace de divisiones geográficas (Brundidge, 2010).
En este trabajo investigativo se asume la pluralidad de los contactos que se desprende de las
redes sociales y el tamaño de estas como elementos que amplían el horizonte deliberativo de la democracia.

Metodología de la investigación
Para este estudio se usó como fuente de información la Encuesta Comunicación Política – Colombia
2018 elaborada por la Universidad Externado de Colombia, la Universidad de Wisconsin y la empresa
DeProyectos S. A. S, donde se consideró como universo la población urbana mayor de edad, residentes
en las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Cúcuta, Pereira, Manizales, Pasto
y Villavicencio.
El cuestionario se distribuyó con base al grado de dispersión tanto como por estrato socioeconómico, teniendo como resultado final 1118 personas entrevistadas. La operación de recolección a
nivel nacional inició el 28 de junio y culminó el 29 de julio de 2018. Los datos fueron sistematizados
y analizados mediante la herramienta estadística SPSS.

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Para analizar el comportamiento de las variables, se utilizó el promedio como medida de tendencia central con el propósito de identificar la ubicación de las respuestas de los encuestados en las
variables de escala (polarización ideológica, expresiones políticas online y tamaño de la red). La relación entre las variables fue medida usando la correlación de Pearson (Hernández Sampieri et al.,
2010). La influencia de las variables independientes (polarización ideológica y expresiones políticas
online) sobre la variable dependiente (tamaño de las redes sociales) fue estimada mediante la aplicación de regresiones lineales simples que permitieran contrastar la influencia de estas con variables de
control. Para testear la hipótesis de investigación, se empleó el método de regresión logística con la
técnica de bootstrapping de Andrew F. Hayes mediante la herramienta PROCESS macro para el software SPSS. Como afirman Lee et al. (2014), “esta técnica testea directamente una relación mediadora,
mientras que otros métodos lo testean indirectamente al observar cambios en las magnitudes de asociación entre variables de interés” (p. 10). El análisis de las variables mediadoras se realizó con un
intervalo de confianza del 95%, diez mil (10000) muestras bootstrapping y el modelo 4 de esta herramienta (Hayes, 2017).
Medición de variables
Polarización ideológica. Se utilizaron 12 preguntas con una escala de 10 puntos, desde la posición más liberal hasta la más conservadora de acuerdo con las opciones de respuesta. La escala de
la variable está compuesta por valores absolutos. Para identificar la ubicación de los encuestados en
la escala, se utilizó el promedio de las respuestas obtenidas en cada pregunta como medida de tendencia central. Tomando en cuenta otras investigaciones (Lee et al., 2014), la polarización ideológica
fue medida por el valor doblado del promedio de las respuestas a las preguntas sobre los temas anteriormente mencionados (M = 1.92, DE = 1.04, rango = 1-5).
Expresiones políticas online. La pregunta y las afirmaciones del cuestionario que se utilizaron
para la definición de la variable fueron “Queremos entender cómo utiliza Facebook y Twitter. En una
escala del 0 al 5, donde 0 significa nunca y 5 frecuentemente, con qué frecuencia en Facebook y Twitter usted: (…)”: expresa sus opiniones sobre temas de actualidad, comparte noticias de medios tradicionales, comparte noticias de medios no tradicionales, comparte noticias o información con la que
está de acuerdo y comparte noticias o información con la que no está de acuerdo.
En la construcción de la variable se tuvieron en cuenta las respuestas relacionadas con las
redes sociales de Facebook y Twitter debido a la presencia simultánea de lazos débiles y fuertes en
comparación con otro tipo de redes sociales (Rojas, 2018). Con el propósito de reconocer el nivel de
frecuencia de las expresiones políticas online en su conjunto, se calculó el promedio de las respuestas
dadas por cada persona (M = 2.66, DE = 1.73, rango = 0-5).
Tamaño de las redes sociales. Retomando el criterio de selección aplicado en la variable “expresiones políticas online”, para el análisis empírico sobre el tamaño de las redes sociales se escogieron las preguntas relacionadas con el número de contactos en las redes de Facebook y Twitter

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(número de contactos o amigos en Facebook y número de personas o entidades que sigue o lo siguen
en Twitter). Al medir la correlación entre las respuestas sobre el número de contactos que sigue o lo
siguen a cada uno de los encuestados en la red social de Twitter, r(169) = .67, p &lt; .01, se encontró una
relación estadísticamente significativa, permitiendo la selección de la pregunta sobre el número de
contactos que siguen los encuestados como elemento representativo para la construcción de la variable. Posteriormente, se estimó la correlación entre el número de contactos en Facebook con el número
de personas que siguen los encuestados en Twitter, r(160) = .30, p &lt; .01 Al estimarse una correlación
estadísticamente significativa, se calculó el promedio como forma de medición del tamaño de las redes sociales (M = 325.56, DE = 404.79, rango = 2-5000).
Tabla 1. Opciones de respuesta a preguntas sobre polarización ideológica.
Frase 1 (liberal)

Frase 2 (conservadora)

No imposición de creencias religiosas

Creencias religiosas como base para las leyes.

Distribución equitativa de la riqueza.

Incentivos para la iniciativa individual.

Defender las libertades civiles.

Mantener la ley y el orden.

Mejorar la asistencia social e incrementar impues-

Reducir impuestos y reducir asistencia social.

tos.
Hombres y mujeres proveen por igual el sustento

Mujeres se quedan en casa y cuidan a los hijos y hom-

para la familia.

bres proveen sustento para la familia.

Copiar las buenas costumbres de otras personas al-

Nuestro país debe defender nuestro modo de vida en

rededor del mundo.

vez de adoptar los modos de vida de otros países.

Proteger el medio ambiente así se reduzca el creci-

Promover el crecimiento económico, aunque dañe el

miento económico.

medio ambiente.

Lo mejor para una sociedad es que los distintos gru-

Lo mejor es que los grupos étnicos se adapten e inte-

pos raciales y étnicos mantengan sus propias cos-

gren a la sociedad en su conjunto.

tumbres y tradiciones.
Los inmigrantes son bienvenidos y debemos permi-

Los inmigrantes no son bienvenidos en este país y el

tir que más entren al país.

mayor número posible debe ser devuelto al lugar
donde venía.

Aumentar la participación ciudadana en la toma de

El gobierno toma las decisiones basado en el conoci-

decisiones.

miento de expertos.

El conflicto debe ser evitado a toda costa en nuestra

El conflicto es una parte normal de nuestra sociedad.

sociedad.
El libre comercio internacional con otros países nos

Debemos limitar el comercio internacional con otros

hace una nación más prospera.

países para proteger nuestros empleos.

Fuente: Encuesta de comunicación política Colombia 2018 – Universidad Externado de Colombia,
Universidad de Wisconsin y DeProyectos S. A. S.

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Resultados
Polarización Ideológica. De las 11 preguntas temáticas sobre la escala unidimensional liberal-conservador, se encontró que en ocho preguntas relacionadas con los temas de igualdad, rol de la familia,
costumbres, economía, cultura, inmigración, participación y conflicto, alrededor del 39% de las respuestas se ubicaron en la posición 1, asociada a la postura más liberal siendo este el porcentaje mayoritario.
Las preguntas acerca de religión y libertad civiles obtuvieron un porcentaje mayor en la posición 10 con una cifra del 31%. Sin embargo, considerando que estas preguntas tienen un direccionamiento ideológico invertido con relación a las otras preguntas, las respuestas demuestran una tendencia liberal. La última pregunta de este grupo, que abarca el concepto del conflicto, obtuvo un porcentaje de 22,7% y 22,5% en las posiciones 1 y 10, respectivamente, demostrando un resultado similar
entre los valores extremos. El valor 5, próximo al valor intermedio de la escala (5,5) obtuvo el 15,7%
de las respuestas, siendo el tercer valor con mayor frecuencia. El 34,3% del promedio de las respuestas
del conjunto de las preguntas se ubicaron en el valor 1, siendo este la representación de la posición
más liberal en la escala. El valor 5 y 10 representaron un porcentaje de 15% y 18,4%, respectivamente.
Expresiones políticas online. Con el propósito de conocer si la gente se expresa políticamente
en redes sociales como Facebook y Twitter, se preguntó sobre la frecuencia de estas expresiones teniendo en cuenta una escala de 0 a 5, siendo 0 nunca y 5 frecuentemente. Para el caso de Facebook,
el 21,9% de los individuos se ubicó en la posición 3, el 19,2% de encuestados indicó nunca expresarse
por esta red, porcentaje similar a las personas que indicaron expresarse frecuentemente (19%). En
Twitter, el 23,9% de los encuestados se ubicaron en la posición 4, entendiendo que la posición 5 representa expresarse frecuentemente. El 19,9% de las personas indicaron que nunca se expresan. Por
su parte, el 13,1% señalaron expresarse frecuentemente.
Al promediar los resultados de la frecuencia de expresión política en Facebook y en Twitter,
se encuentra lo siguiente: el 16,6% de las personas se expresan frecuentemente en sus redes sociales,
frente al 19% que señalan nunca expresarse. Cerca del 28% se ubican en el punto medio de esta escala.
Tamaño de las redes sociales. En el caso del número de amigos en Facebook, 809 personas
de 1118 indicaron usar esta red. Dos personas respondieron tener únicamente un amigo en Facebook,
siendo este el número menor de las respuestas obtenidas. Dos personas indicaron tener 5000 amigos
en Facebook, máximo número de amigos que respondieron los encuestados. El número de amigos
con mayor frecuencia fue 200 (8,2%), seguido por 999 (6,8%). Frente a Twitter, es necesario precisar
que el número de personas que usan esta red se reduce en comparación con Facebook, en tanto 175
personas indicaron disponer de esta. El 11,4% de las personas respondieron seguir 200 usuarios de
Twitter, el cual fue el número con mayor frecuencia, seguido por 50 contactos seguidos representando
el 8% de los encuestados.

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El número de amigos o contactos en Facebook y el número de personas que siguen en Twitter
los encuestados fueron promediados con el propósito de identificar el tamaño de la red de las personas. Los encuestados señalaron que el número de contactos en sus redes oscilan entre 2 y 5000,
siendo 200 contacto (6.8%) el número con mayor frecuencia.
Correlaciones, regresiones y variables mediadoras. La variable polarización ideológica presentó una correlación positiva, muy débil y significativa con expresiones políticas online, r(815) =.101,
p = .004. La correlación entre polarización ideológica y tamaño de la red fue negativa, muy débil y
significativa, r(816) = -.078, p = .025, es decir que, con el aumento de la polarización ideológica, disminuyó el tamaño de la red en la esfera digital de las personas. En el caso de expresiones políticas
online, la correlación con el tamaño de las redes sociales fue positiva, muy débil y significativa, r(818)
=.162, p &lt;.001 (Ver Tabla 2).

Tabla 2. Correlaciones de las variables polarización ideológica, expresiones políticas online y tamaño de la red.

Polarización ideológica

1

2

3

-

.101**

-.078*

-

.162***

Expresiones políticas online
Tamaño de las redes sociales

-

*p &lt; .05; **p &lt; .01; ***p &lt; .001
Una vez efectuado el análisis de la regresión lineal simple (Ver Tabla 3), se puede afirmar que
algunas variables de control presentaron una relación significativa con la variable dependiente (tamaño de la red). El tercer modelo de la regresión explicó en un 14% (R2 =.147) la influencia de las
variables de control tales como educación, edad, género, interés en política o consumo de medios y
las variables independientes (polarización ideológica y las expresiones políticas online) sobre el tamaño de la red. En este modelo, las variables de control como género (β = -.077, p = .020) y edad (β
= -.311, p &lt; .001) presentaron una relación significativa con el tamaño de las redes sociales. Sin embargo, las variables de control no afectan la influencia de la polarización ideológica sobre el tamaño
de la red.
Para determinar el papel mediador de las expresiones políticas online sobre la relación entre
polarización ideológica y tamaño de las redes sociales, se utilizó la macro PROCESS para SPSS que
permitió encontrar que el efecto indirecto de la polarización ideológica sobre el tamaño de las redes
sociales es estadísticamente significativo, en tanto el intervalo de confianza no incluye el valor 0 (B =
6.88, EE = 2.88, 95% IC [2.00, 13.26]). Teniendo en cuenta que el efecto es positivo, la polarización
ideológica a través de las expresiones políticas online tiende a ampliar el tamaño de las redes sociales
de las personas en las plataformas digitales (Ver Figura 1).

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Tabla 3. Modelo explicativo del tamaño de la red.
1

2

3

Modelo
Constante
Género
Edad
Educación
Constante
Género
Edad
Educación
Expresiones políticas online
Polarización ideológica
Constante
Género
Edad
Educación
Expresiones políticas online
Polarización ideológica
Interés en política
Consumo de medios

B
718.479
-62.507
-9.981
11.010
698.206
-66.206
-9.597
8.805
34.864

EE
72.902
27.070
1.047
5.697
78.316
26.709
1.036
5.636
7.818

-33.879
658.134
-62.744
-9.738
6.615
32.699
-33.451
2.062
22.416

-.082
-.306
.052
.148

t
9.855
-2.309
-9.531
1.932
8.915
-2.479
-9.267
1.562
4.459

p
.000
.021
.000
.054
.000
.013
.000
.119
.000

13.101

-.085

-2.586

.010

81.957
26.885
1.038
5.802
7.970

-.077
-.311
.039
.139

8.030
-2.334
-9.385
1.140
4.103

.000
.020
.000
.255
.000

-.084

-2.551

.011

.005
.061

.137
1.763

.891
.078

13.113
15.041
12.714

β
-.077
.318
.064

Figura 1. Modelo de mediación simple.

Nota: SE = Error Estándar por las siglas en inglés; CI = Intervalo de Confianza por las siglas en inglés.

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Conclusiones
Los resultados permiten afirmar que, a partir de una asociación directa, la polarización ideológica
está negativamente relacionada con el tamaño de la red de las personas (c´= -38.73, p &lt; .001). Esta
situación permite sostener, en primer lugar, bajo la perspectiva de Lee et al. (2014), que el aumento
del tamaño de las redes sociales termina por dar apertura a la compresión de ideas opuestas, induciendo así a un efecto de despolarización. En segundo lugar, si se analiza este resultado desde otras
perspectivas, las personas al prevenir la exposición a ideas contradictorias generan “cámaras de eco”
en sus redes sociales, es decir, disminuyen la generación de lazos con personas de ideas diferentes, lo
que termina por truncar la extensión de su red. Este factor termina por aumentar la polarización (Bail
et al., 2018).
Frente a la relación entre las expresiones políticas y el tamaño de la red, los resultados evidencian una asociación positiva entre estas (b = 40.30, p &lt; .001). Lo anterior podría entenderse en
tanto a medida que se incrementa el flujo de información y la posibilidad de expresión pública en las
redes sociales, se incrementa el número de redes interpersonales (Kavanaugh et al. 2005). Si las personas se encuentran en capacidad de comunicarse con individuos de ideas contrarias, la red será más
heterogénea y se dará apertura a la generación de lazos fuertes y débiles, extendiendo el número de
contactos en su red (Gil de Zúñiga &amp; Valenzuela, 2011).
Al testear el rol mediador de las expresiones políticas online, fue posible confirmar la hipótesis planteada: las personas que se ubican en un mayor nivel de polarización ideológica, al realizar
expresiones políticas online, presentan un mayor tamaño de sus redes en plataformas digitales (B =
6.88, EE = 2.88, 95% IC [2.00, 13.26]). Las personas que se encuentran polarizadas buscan información de ideas contradictorias respecto a sus creencias preexistentes dado que se sienten capaces para
contra argumentar esa información. En la búsqueda de ideas opuestas y en la generación de discusiones con otras personas, generan lazos débiles y conexiones que amplían el número de individuos en
su red (Lee et al., 2014).
Se podría analizar en futuras investigaciones si hay una tendencia persuasiva entre las personas más polarizadas. Barnidge et al. (2018) señalan que las expresiones políticas pueden ser un intento de persuasión. Se pensaría que aquellas personas que se encuentran más polarizadas buscan
cambiar las opiniones de los demás hacia sus ideas, de ahí que se propongan ampliar su red generando
mayores conexiones con otros individuos para aumentar así su capacidad de persuasión. El estudio
adelantado permite pensar que las redes sociales están dando apertura a procesos deliberativos al ser
escenarios que facilitan la exposición de las personas a diferencias políticas, es decir, se constituyen
como un nuevo espacio para la deliberación pública. A pesar de que sea un espacio propicio para el
aumento de la polarización ideológica, las redes sociales permiten que, a partir de la deliberación, las
personas puedan pensar críticamente sobre las diferentes perspectivas de un asunto público (Rengifo,
2019).

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Una vez concluida la investigación, se observa la necesidad de investigar los diferentes fenómenos políticos a la luz del modelo de mediación comunicativa (Shah et al., 2017). Para superar las
limitaciones metodológicas de este estudio, se debe realizar un análisis moderador de otras variables
que se desprendan del contexto y adoptar un enfoque longitudinal que permita afirmar o no la permanencia de la mediación. Se entiende que los resultados del presente estudio no permiten hacer
generalidades en el tiempo. Con relación al alcance de este estudio, hace falta una comparación del
tamaño de las redes sociales de personas con ideas más liberales en oposición al tamaño de las redes
de las personas con ideas más conservadoras, representando una oportunidad para futuras investigaciones. En un escenario de conflictos que afectan a la sociedad colombiana, la comunicación política
puede sugerir alternativas para fortalecer la deliberación en el ejercicio de la política.

Agradecimientos
Agradecemos el apoyo brindado por parte de la Universidad Externado de Colombia, en especial a
Diego Mazorra, director académico de la Maestría en Comunicación Política y a la profesora Angela
Duarte por sus observaciones a lo largo del ejercicio investigativo. Este artículo se desprende de la
investigación realizada como requisito para obtener el título de la maestría en comunicación política
de la Universidad Externado de Colombia por parte de sus autores.

Declaración de conflicto de intereses
Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses.

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�Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de
las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015
Representations of Nuevo León’s identity within the campaign spots for the 2015 state election

Xavier Moyssén Álvarez
Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho
Orcid https://orcid.org/0000-0002-9082-7567
xavier.moyssen.alvarez@gmail.com

Resumen: Este trabajo toma como punto de partida el modelo sociológico del voto, según el cual las características sociales
determinan las preferencias políticas. Se propone que la identidad regional, al ser un componente socializado, pudo tener
efectos sobre el comportamiento electoral de la elección a gubernatura de Nuevo León de 2015. El objetivo de este trabajo no
es indagar sobre el resultado de la elección, sino verificar, a través de un análisis de contenido, la presencia de elementos de
identidad neoleonesa dentro de los spots propagandísticos de campaña de los principales candidatos: Felipe de Jesús Cantú
(PAN), Ivonne Álvarez García (PRI) y Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón (independiente). Además, se propone una explicación teórica de los posibles efectos de estos elementos en el comportamiento electoral y su relación con las políticas de la
posverdad.

Palabras clave: Identidad regional, comportamiento electoral, spots de campaña, análisis de contenido, post-verdad

Abstract: This article parts from the sociological model of voting behavior, according to which social characteristics determine political preferences. It is proposed that regional identity, because of its socialized nature, might’ve had effects on the
voting behavior of the 2015 Nuevo León election. This work isn’t focused on the result of the election, it rather intends to verify,
through content analysis, the presence of elements belonging to Nuevo Leon’s identity within the campaign spots for the main
candidates: Felipe de Jesús Cantú (PAN), Ivonne Álvarez García (PRI), and Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón (independent). Furthermore, we propose a theoretical explanation of the possible effects of these elements, and their relationship to posttruth politics.

Keywords: Regional identity, voting behavior, campaign spots, content analysis, post-truth

Fecha de recepción: 27/04/2020
Fecha de aprobación: 21/07/2020

Cómo citar este artículo: Moyssén Álvarez, X. (2020). Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de
las campañas a la gubernatura de
https://doi.org/10.29105/rcp2-2

Nuevo León de 2015. Revista de Comunicación Política, 2, 29−53.

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�Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015

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Introducción
México es un país con una marcada diversidad regional. Generalmente, cuando se habla de las regiones de México se habla de la distribución territorial de los estados: Norte, Centro y Sur. Sin embargo,
las regiones, además de ser unidades geográficas, comprenden elementos particulares geopolíticos,
económicos, demográficos, culturales, históricos e incluso familiares (Ceballos Ramírez, 2006). Dichos elementos característicos le confieren a cada región una identidad colectiva particular que las
distingue de las demás y con la que se vinculan quienes han nacido y vivido en esos lugares, desarrollando en ellos un sentido de pertenencia hacia esas conformaciones, el cual se denomina identidad
regional. Para Mercado Maldonado y Hernández Oliva (2010), la identidad colectiva se define por
cuatro cosas: 1) es una construcción subjetiva de los propios sujetos, 2) se expresa en términos de un
nosotros en contraposición a los otros, 3) su punto de partida son los rasgos o elementos culturales
seleccionados por la propia colectividad, y 4) sus elementos constituyen su propia cultura (p. 240).
La identidad regional, por tanto, es solamente una identidad colectiva perteneciente a una región
particular. En el caso de este artículo, se tratará la identidad de Nuevo León, o identidad neoleonesa
(de aquí adelante INL).
En México, las identidades regionales han sido estudiadas ampliamente desde la perspectiva
cultural, histórica y económica, sin embargo, son pocos y recientes los estudios que tratan sobre la
arena de la política. Como explica Figueroa-Magaña (2013): “En las últimas dos décadas, y con mayor
frecuencia desde las elecciones presidenciales de 2000 y 2006, algunos politólogos se han basado en
la variable ‘región’ para explicar el voto ciudadano en México” (p. 135). Ha habido varios trabajos que
desarrollan la relación entre el comportamiento electoral y las divisiones regionales en México (Baker
2006; Klesner, 2012; Figueroa-Magaña 2013), este trabajo incursiona en esta línea, desde la perspectiva de la identidad neoleonesa, para indagar en los elementos de campaña de las elecciones a la gubernatura del 2015.
La elección a la gubernatura de Nuevo León del año 2015 fue histórica por muchos factores.
No solamente resultó en la victoria del primer candidato independiente postulado para gobernador,
sino que además sucedió en un estado que contaba con un bipartidismo estable que se puede rastrear
hasta los años 80 (Garza, 1998; Gutiérrez, 2007). El resultado de la elección puede ser abordado desde
varios ángulos: principalmente el del hartazgo bipartidista y la novedosa posibilidad de contar con un
gobernador independiente de un partido político. Sin embargo, el objetivo principal de este trabajo
no es indagar sobre el resultado de la elección, sino explorar la presencia de elementos de identidad
neoleonesa dentro de los elementos propagandísticos de campaña, exclusivamente los spots de los
tres principales candidatos: Felipe de Jesús Cantú, candidato del PAN, Ivonne Álvarez García, candidata del PRI, y Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, candidato independiente. Se optó por analizar
los spots puesto que es el único material de campaña que puede ser encontrado casi en su totalidad,
dentro del acervo en línea de Pautas del Instituto Nacional Electoral.

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�Xavier Moyssén Álvarez

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Este trabajo toma como punto de partida el modelo sociológico del voto, desarrollado por
Laszerfeld, Berelson y Gaudet, el cual implica que una persona piensa en términos políticos, según
son sus términos sociales, y que las características sociales determinan las preferencias políticas (Berlanga y Vásquez, 2009). Bajo este modelo, la socialización, llevada a cabo por la familia, los amigos,
el lugar de trabajo, la región, entre otros, influyen de manera relevante en las decisiones electorales
de los votantes. Aquí es donde se sitúa el concepto de identidad neoleonesa, la cual es conformada
por factores históricos, económicos, culturales y políticos.
Por tanto, se propone que la presencia de elementos de INL dentro de los spots propagandísticos pudo haber tenido efecto en la intención del voto ciudadano. Existen estudios que prueban que
los spots políticos tienen incidencia en el comportamiento electoral. Por ejemplo, Maldonado (2013),
menciona que “el estudio efectuado por Kaid, Chanslor y Hovind (1992) sobre la efectividad que tienen los spots políticos televisivos pone de manifiesto que éstos juegan un importante papel en la valoración del candidato, recuerdo del mensaje e intención de voto” (p. 42). Por tanto, primero sería
necesario definir el concepto de INL, es decir, ¿qué la conforma? ¿Cuáles son sus representaciones?
Una vez contestadas estas preguntas, es necesario responder ¿cómo es representada en los spots de
campaña? Y si ¿existe la presencia de estos elementos siquiera?
Este trabajo tiene, por tanto, 4 objetivos particulares: 1) definir, en grandes rasgos, el concepto de identidad neoleonesa, 2) verificar la presencia de elementos de INL dentro de los spots de
campaña de los tres principales candidatos a la gubernatura de Nuevo León de 2015, 3) proporcionar
una explicación teórica sobre el posible efecto de persuasión de estos elementos, y 4) contextualizar
estos elementos dentro de la política de la posverdad.

Concepto de identidad neoleonesa
Para formular el concepto de INL, se debe primero definir en qué consiste una identidad regional. La
identidad regional no es más que una identidad colectiva perteneciente a una región en particular.
Dicha identidad regional es producto de un proceso que se ha construido y reconstruido a lo largo del
tiempo. En este proceso “la geografía tiene correspondencia con la historia, para interpretar y entender el pasado de un pueblo en relación con los elementos espaciales, sociales, económicos, políticos y
culturales que se han modificado a través del tiempo” (Sandoval, 2009, p. 10). Mercado Maldonado
y Hernández Oliva (2010) han mencionado que algunos de los referentes de identidad más comunes
son: 1) la etnohistoria, entendida como la historia interiorizada por los miembros de un grupo, 2) las
creencias, entendidas como ideologías, prácticas, religión, y costumbres, 3) los valores sociales, y 4)
la comunicación, la cual se realiza a través del lenguaje, ya sea escrito, hablado, o gestual.
Por lo tanto, la identidad neoleonesa puede definirse como el conjunto de culturas, prácticas,
costumbres e ideología que son particulares del estado de Nuevo León. Esta identidad neoleonesa es

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�Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura de Nuevo León de 2015

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producto de factores históricos, económicos, políticos y culturales propios del estado. Dicho de otro
modo y siguiendo a Figueroa-Magaña (2013) la identidad neoleonesa es “la identidad básica que los
individuos que habitan en el estado de [Nuevo León] han adquirido a través de diferentes experiencias
históricas y culturales que los diferencian de otros [estados]” (p. 136). Los elementos que la conforman son: la cultura del trabajo, el individualismo, el emprendimiento, el federalismo, los valores, el
lenguaje, la gastronomía, la música, el orgullo, los equipos deportivos, la vestimenta, y los monumentos históricos y formaciones naturales, como el Obispado, o el Cerro de la Silla.
Mientras que por buena parte del siglo XIX y en el periodo novohispano la centralización
política y comercial obstaculizaron el progreso de Nuevo León, “la apertura económica y comercial de
fines del siglo XIX incidió en el primer auge industrial de la capital regiomontana, desarrollado entre
1890 y 1910, proceso centrado en la ciudad de Monterrey en un contexto de expansión de la economía
internacional” (Cavazos &amp; Morado, 2006, p. 87). Durante el siglo XX, la capital de Nuevo León, Monterrey, se convirtió en la ciudad más importante del noreste mexicano, debido a su industrialización
y desarrollo económico (Cerutti, 1992, 2007); aquí empieza la diferenciación de la identidad propiamente neoleonesa, respecto al resto de la identidad regional del noreste.
El desarrollo de la identidad estatal, arraigada en la industrialización y el crecimiento económico, contribuyó a crear una subordinación de clase voluntaria y mutualista que se institucionalizó y
socializó como la cultura del trabajo. Hay ejemplos históricos de esta socialización por parte de las
empresas hacia los trabajadores. La revista Trabajo y Ahorro, creada por la Sociedad Cuauhtémoc y
Famosa en 1921, es un claro ejemplo de un instrumento de socialización para la cultura del trabajo.
La acumulación de capital y la cultura del trabajo condujo a un sentido de emprendimiento para gran
parte de los habitantes de Nuevo León: en el 2019, el 99% de las empresas del estado eran pequeñas
o medianas empresas (García, 2019). El desarrollo capitalista del estado y de su capital llevó a una
relación histórica tensa, muchas veces conflictiva, con el centralismo político-económico del gobierno
federal, que permeó en la ideología neoleonesa, la cual se pronuncia por un estado no-intervencionista en la economía, y un fuerte individualismo. Estas tensiones con la capital del país pueden ser
ejemplificadas concretamente en una serie de episodios históricos. Desde los intentos separatistas de
Santiago Vidaurri en el S. XIX por crear la República de la Sierra Madre, hasta las tensiones causadas
por la Ley Federal del Trabajo de 1931, la visita de Lázaro Cárdenas a Monterrey en 1936, los roces
públicos entre Luis Echeverría y el Grupo Monterrey durante los 70 referentes a la muerte del empresario regiomontano Eugenio Garza Sada, y la crisis económica de 1982. Hoy en día persiste esa relación tensa con el gobierno federal no solo en Nuevo León, sino en los 3 estados norestenses, principalmente alrededor del pacto fiscal (Maldonado, 2020).
Mientras que hay elementos identitarios para cada clase social, también existen elementos
que están presentes en todas estas. Un ejemplo claro de esto es el lenguaje, la jerga o slang norestense
es conocido entre todas las clases sociales. Así, hay expresiones idiomáticas neoleonesas conocidas y
utilizadas sin distinción entre clases sociales, como, por ejemplo, raza, definida por Adame y Adame

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(2007) como “Amigos, cuates, palomilla” (p. 191), o jale, definido por Elizondo (1996) como “Trabajar
por un sueldo o salario, trabajar como obligación” (p. 168). Otro ejemplo claro es la música fara-fara
(Casiano, 2014), la cual es definida por Elizondo (1996) como “Voz para nombrar la música norteña,
o el grupo que la produce; el conjunto que interpreta música norteña se caracteriza por el uso del
acordeón y la guitarra, con obligado acompañamiento de bajo sexto y algún ‘brinco’, como la redova
o los palitos” (p. 134). El fara-fara se escucha tanto en reuniones de clases populares como en reuniones de clases sociales altas, por ejemplo, en despedidas de solteros donde solo asisten varones. El
valor del trabajo, el chauvinismo, y cierto “desprecio” al centro y el sur del país por su “improductividad” también suele darse en todas las clases sociales, acompañada por una dosis sólida de racismo:
“…el sur es a menudo visto por los norteños como el territorio de los “indios” flojos o incompetentes”
(Klesner, 2012, p. 633).
Otro elemento cultural importante de la identidad de Nuevo León y particularmente de Monterrey, el cual se encuentra en todas las clases sociales, es la religión católica. Precisamente, el apego
hacia la religión ha sido un factor importante en la persistencia del conservadurismo moral y social
en el estado, el cual puede ser ejemplificado con el movimiento social contra los libros de texto gratuitos en 1962, llevado a cabo nacionalmente por la UNPF (Unión Nacional de Padres de Familia)
(Uribe, 2008), presente también en Monterrey con la ayuda de los organismos patronales locales
(Cavazos &amp; Morado, 2006). Este conservadurismo moral también ha permeado los valores sociales
en el estado, principalmente el valor de la familia. Otros valores esenciales de la INL son aquellos
vinculados con la cultura del trabajo, es decir: el esfuerzo, la puntualidad, el ahorro, la franqueza y la
honestidad, entre otros.
Otro ejemplo claro de identidad neoleonesa presente en todos los niveles socioeconómicos
son las “carnes asadas” las cuales son realizadas como actividad social tanto por clases sociales bajas
como clases sociales altas, particularmente los fines de semana. Basta visitar esos días las carniceras
de distintos sectores sociales, para comprobarlo. Mientras que la carne asada es parte de la INL, no
es exclusiva al estado, sino a todo el norte del país. Como señalan Alvarado-Lagunas et al. (2016):
los “norteños” han creado una gran concientización de cultura en la cual el consumo de la
carne trae consigo indudablemente una satisfacción psicológica y un valor social. Basta con
analizar una gran variedad de indicadores alimentarios de la región norte de México para
conocer el comportamiento de la producción y el consumo de carne de esta población. (…) En
la cultura alimenticia de la ciudad de Monterrey, la carne es protagonista indiscutible. (p. 20)
Para Alvarado-Lagunas et al. (2016), la demanda de la carne en Monterrey está influida “por
los hábitos, las costumbres el ingreso de la población y el marketing que realizan las corporaciones o
empresas productoras de carnes” (p. 20). Es por eso que las carnes asadas no solamente se limitan a
ser un elemento gastronómico del estado o de la región, sino que además es una actividad social importante. Los medios locales inclusive han mencionado que “aunque la economía afecte a las familias,
no puede faltar al menos una vez a la semana en las casas de los regiomontanos” (Villasana, 2019).

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La cerveza es otro elemento clave dentro de la gastronomía neoleonesa, y por ende regiomontana.
Monterrey es la ciudad que más consume cerveza en México (Excelsior, 2016). Además, el crecimiento
económico durante el siglo XX se le puede ser atribuido a dos grandes industrias: Fundidora de Hierro y Acero, y Cervecería Cuauhtémoc. Por tanto, la cerveza no solamente representa un elemento
clave de la gastronomía neoleonesa moderna, sino además representa un elemento clave dentro de su
proceso de industrialización.

Figura 1. La INL dentro de las esferas de identidad macrosociales.

Fuente: Elaboración propia

Finalmente, también valdría la pena mencionar la importancia del futbol en la INL. Nuevo
León cuenta con dos equipos de futbol profesionales, los Rayados de Monterrey, y los Tigres de la
Universidad Autónoma de Nuevo León. La inversión de un aficionado promedio de los Rayados es
aproximadamente de 8,041 pesos, mientras que la inversión de un aficionado promedio de Tigres es
de 7,342. Comparándolo con los costos de otros eventos deportivos de Monterrey, el costo del futbol
representa casi tres veces más dinero que el del béisbol (2,091 pesos), y casi cuatro veces más que el
del basquetbol (2,064 pesos) (Hernández Castro, 2017). Mientras que el precio de poder ver en vivo
el futbol es elevado, no hay otro evento deportivo que reúna más aficionados o que recaude más dinero, ni siquiera el Abierto de Tenis, el cual reúne algunas de las mejores jugadoras del mundo.
Por tanto, es posible afirmar que la persona neoleonesa, en términos generales, tiene una
forma particular de ser y de pensar. Es individualista, tiene una ética del trabajo socializada, favorece,
sobre otras cuestiones sociales, al progreso económico, manifiesta cierto chauvinismo y una relación

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tensa con la capital del país, utiliza un lenguaje y expresiones propias del noreste y de su estado,
disfruta escuchar fara-fara y corridos, hacer carnes asadas con su familia, tomar cerveza, y ver el futbol de equipos locales. Todos los elementos recopilados contribuyen a conformar esta identidad neoleonesa. En la figura 1 se presenta la INL dentro de las demás esferas de identidad macro sociales.

Metodología
Para realizar este trabajo se recopilaron los spots de campaña de los tres principales candidatos: Felipe de Jesús Cantú, candidato del PAN, Ivonne Álvarez García, candidata del PRI (Alianza por tu
seguridad), y Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón, candidato independiente. Se pudieron encontrar
todos los spots de los primeros dos candidatos gracias al acervo en línea de Pautas para Medios 1 del
Instituto Nacional Electoral. En el caso del candidato independiente, también se recurrió a su canal
oficial de YouTube2, ya que el candidato prefirió utilizar esta plataforma por razones presupuestales,
aunque muy probablemente haya habido alguna razón estratégica detrás de esta decisión, probablemente relacionada con una supuesta política de austeridad. En la Tabla 1 se presentan los spots analizados para cada candidato.

Tabla 1. Spots recopilados de cada candidato.
Número de Spot

Nombre

Medio

FJ1

Cambiemos el rumbo

TV

FJ2

Gobierno callejero

TV

FJ3

Gobierno cercano

TV

FJ4

Metro

TV

FJ5

Pensar diferente

TV

FJ6

Seis años de buen gobierno

TV

FJ7

Yo voy con Nuevo León

TV

FJ8

Escuelas

TV

FJ9

Guarderías

TV

FJ10

El corrido de Felipe

Radio

Candidato
Felipe de Jesús
Cantú

Fuente: Elaboración propia basada en los spots analizados de Ruiz Vidales (2016).

1
2

http://pautas.ine.mx/transparencia/proceso_2015/nuevo_leon/index_cam.html
www.youtube.com/user/elbroncotv

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Tabla 1. Spots recopilados de cada candidato (Continuación).
IA1

Baches

TV

IA2

Becas

TV

IA3

Fábrica

TV

IA4

Nuevo León se levanta

TV

IA5

Seguridad

TV

IA6

Liderazgo

TV

IA7

Transparencia

TV

IA8

Mesa

TV

IA9

Adrián de la Garza

TV

IA10

Mamás

Radio

JR1

¿Cómo vamos a gobernar Nuevo León?

YouTube

JR2

Familia Bronca

YouTube

JR3

Groserías

TV

JR4

Los partidos andan de compras

YouTube

JR5

Propuesta educación

YouTube

JR6

Si ya estás hasta el tronco

TV

JR7

Transporte público

YouTube

JR8

Debajo del sombrero

Radio

JR9

Un bronco con fe

YouTube

Ivonne
García

Álvarez

Jaime Rodríguez
Calderón
"El
Bronco"

Fuente: Elaboración propia basada en los spots analizados de Ruiz Vidales (2016).

La metodología para este estudio fue un análisis cualitativo de contenido. Este método de
investigación se basa en el uso de categorías, las cuales se conforman por “cada uno de los elementos
o dimensiones de las variables investigadas y que van a servir para clasificar o agrupar según ellas las
diversas unidades” (López Noguero, 2004, p. 169). En la Tabla 2 se presentan las categorías que conforman la INL.
Las categorías pueden ser inductivas o deductivas. Las categorías inductivas se realizan a partir del material analizado, es decir, a posteriori, mientras que las categorías deductivas “se formulan
desde la teoría” (Herrera Díaz, 2018, p. 129), o sea a priori. El análisis temático de contenido deductivo, por tanto, “busca en el texto categorías previamente establecidas y que se construyen mediante
referentes teóricos” (Herrera Díaz, 2018, p. 129). Las categorías deductivas de este trabajo y sus indicadores se elaboraron a partir de los elementos de INL que fueron desarrollados en el apartado 2. A
partir del listado de categorías deductivas se elaboró un Libro de Códigos, al cual se agregaron nuevos

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indicadores inductivos que surgieron durante el análisis de los spots, particularmente en la categoría
6. La categoría 12 fue una categoría inductiva agregada a partir del material analizado.

Tabla 2. Categorías que conforman la Identidad Neoleonesa.
1.

Cultura del trabajo

2. Valores
3. Emprendimiento
4. Individualismo
5.

Federalismo

6. Lenguaje
7.

Gastronomía

8. Música
9. Vestimenta
10. Orgullo
11. Fútbol
12. Monumentos Históricos
Fuente: Elaboración propia

Las categorías que se usaron en este trabajo son categorías deductivas de unidades temáticas.
Estas tienen como disección de análisis conceptos y referencias y tienen como disciplina de influencia
a la psicología cognitiva, la psicología social y la sociología de la comunicación, pero también a la
sociología política, y pueden ser procesadas tanto por métodos cualitativos, como cuantitativos. Sus
objetos de estudio son generalmente productos singulares de comunicación interpersonal y de masas
(Piñuel Raigada, 2002), como son, por ejemplo, los spots propagandísticos.
Una vez elaborado el Libro de Códigos, se realizó una Ficha de Análisis que fue utilizada para
codificar la presencia (o ausencia) de categorías en los spots de campaña de los tres candidatos. Para
rellenar la ficha de análisis de los spots de campaña se tomaron en cuenta diferentes criterios para
cada categoría. Las categorías 1, 2, 3, 4, 5, y 10, son registradas a partir del contenido temático del
discurso en los spots, los cuales pueden estar tanto en el lenguaje oral, como en el texto escrito. Para
la categoría 8, no solo se toma en cuenta el sonido del “género” musical, sino que también se toman
en cuenta las letras de las canciones, las cuales también pueden referenciar cualquier otra categoría
de la 1 a la 6. La categoría 6 es registrada a partir del lenguaje oral y el texto escrito en los spots. La
presencia de las categorías 7, 9, 11 y 12 se indica por medio de la vestimenta, y la escenografía del spot.
Si un indicador de categoría se encuentra presente en un spot, se le da un valor de 1 dentro de la ficha

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de análisis, si el indicador no está presente, se le da un valor de 0. Un spot puede registrar una categoría varias veces por medio de diferentes indicadores. Sin embargo, el indicador solo se limita a
señalar presencia o ausencia de una categoría, no mide frecuencia de mención, u otros tipos.
Se realizó el análisis de los 29 spots y posteriormente los datos fueron registrados en una
matriz maestra en Excel 2016. Aunque este es un estudio cualitativo, hay elementos cuantitativos de
estadística descriptiva que pueden ser considerados, de ahí que se realizaron tablas de porcentajes
basados en los datos recopilados de los spots de los tres candidatos en total, así como para cada uno
de los spots de los candidatos. Los resultados se muestran en el siguiente apartado.

Resultados
La presencia de INL dentro de los spots fue confirmada en el análisis. En la tabla 3 se presenta el
porcentaje de cada elemento de INL dentro de los 29 spots analizados.

Tabla 3. Resultados globales de categorías de INL dentro de spots analizados.
Categoría

N (indicadores)

%

20

13%

2. Valores

55

37%

3. Emprendimiento

11

7%

4. Individualismo

3

2%

5.

0

0%

6. Lenguaje

23

15%

7.

1

1%

8. Música

3

2%

9. Vestimenta

9

6%

10. Orgullo

12

8%

11. Fútbol

1

1%

1.

Cultura del trabajo

Federalismo

Gastronomía

12. Monumentos históricos 11

7%

Total

100%

149

Fuente: Elaboración propia.

Las tres categorías que fueron más representadas fueron 1. Cultura del trabajo (N = 20, 13%),
2. Valores (N = 55, 37%) y 6. Lenguaje (N = 23, 15%). Sorprendentemente, la categoría Lenguaje fue
una de las más representadas, aunque solamente fue registrada por un candidato: Jaime Rodríguez

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Calderón. De los spots analizados, aquellos del candidato independiente fueron los que más registraron categorías de INL. A continuación, se presentan las tablas individuales para cada los spots de
candidato.
Felipe de Jesús Cantú fue el candidato que menos registró categorías de INL. Los spots
del candidato panista fueron principalmente enfocados en los Valores, la Cultura del trabajo, y los
Monumentos Históricos (Ver Tabla 4). La alta concentración de la categoría de Valores (49%, n = 17)
podría inclusive indicar cierta inclinación monotemática dentro de los spots analizados. Los indicadores de Valores más utilizados dentro de la campaña de Felipe de Jesús Cantú fueron: 1) honestidad
(5 veces), 2) familia (4 veces), y 3 ahorro (3 veces). Por ejemplo, el valor de la familia, el cual es muy
importante dentro de la INL, tuvo todo un spot dedicado a él. Este fue el spot FJ9, titulado Guarderías. Un elemento que vale la pena rescatar es el anuncio de radio “El Corrido de Felipe”. Este spot
no solamente registró indicadores de la categoría de Música, sino que también registró indicadores
de la categoría de Valores por el contenido de la letra, la cual remite a ser trabajador y honesto, valores que conforman parcialmente la identidad neoleonesa. De los 149 indicadores totales en los spots
analizados, solo el 24% (N = 35) pertenece a los spots de Felipe de Jesús Cantú, el porcentaje más
bajo entre los tres candidatos.

Tabla 4. Categorías de INL dentro de los spots de Felipe de Jesús Cantú.
Categoría

N (indicadores)

%

6

17%

2. Valores

17

49%

3. Emprendimiento

1

3%

4. Individualismo

0

0%

5.

0

0%

6. Lenguaje

0

0%

7.

0

0%

8. Música

1

3%

9. Vestimenta

0

0%

10. Orgullo

1

3%

11. Fútbol

0

0%

1.

Cultura del trabajo

Federalismo

Gastronomía

12. Monumentos históricos 8

23%

Total

100%

35

Fuente: Elaboración propia.

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Figura 2. Captura de pantalla tomada del spot FJ9 “Guarderías”.

Los spots de la candidata Ivonne Álvarez García registraron más categorías de INL. El
énfasis en la Cultura del trabajo (N = 7, 18%), y los Valores (N = 16, 42%) está presente en estos
mismos, pero la categoría de Emprendimiento (N = 6, 16%), y la categoría de Orgullo (N = 5, 13%)
también fueron categorías importantes. A continuación, se muestran los resultados al análisis (Ver
Tabla 5).

Tabla 5. Categorías de INL dentro de los spots de Ivonne Álvarez García
Categoría

N (indicadores)

%

7

18%

2. Valores

16

42%

3. Emprendimiento

6

16%

4. Individualismo

0

0%

5.

0

0%

6. Lenguaje

0

0%

7.

1

3%

8. Música

0

0%

9. Vestimenta

0

0%

10. Orgullo

5

13%

11. Fútbol

1

0%

12. Monumentos históricos 2

5%

Total

100%

1.

Cultura del trabajo

Federalismo
Gastronomía

38

Fuente: Elaboración propia.

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Hay un spot que está dedicado enteramente al tema del trabajo fabril. Este spot es el IA3
“Fábrica”, en el cual se muestran obreros dentro de una fábrica, uniformados y conversando con la
candidata. Este spot es importante debido a la idea del trabajo que es presentada en el spot, que indica
importancia central en la sociedad. El trabajo es presentado como una fuente de autosuficiencia
(“Cuando hay trabajo, en casa no falta nada”), y seguridad tanto personal como de la familia
(“Ivonne,

yo con mi trabajo, me siento más seguro”, “Y tu familia también”). Es importante puntua-

lizar en este spot porque presenta la relación “deificada” de los neoleoneses hacia el trabajo que históricamente ha sido transmitida por varios medios de socialización y comunicación masiva (Palacios,
2007).

Figura 3. Captura de pantalla tomada del spot IA3 “Fábrica”.

La Cultura del trabajo y el Emprendimiento se presentan íntimamente unidos en la propaganda de la candidata priísta. Al final de cuentas, fue el empresariado neoleonés quienes desarrollaron y se encargaron de socializar esta cultura, la cual fue, en su momento, respaldada por las condiciones socioeconómicas creadas por el emprendimiento de estos mismos. La categoría de Emprendimiento también es visible en el spot IA3, por sus referencias que indican competitividad (“Voy a hacer un equipo con los mejores del estado”), y ética empresarial (“No solamente generar empleo, sino,
además, empleos bien pagados”).
Otro spot en el que habría que puntualizar es el spot IA4 “Nuevo León se levanta”, debido a
la cantidad de categorías que se encuentran en este. En el spot se encuentran las categorías Emprendimiento, Cultura del trabajo, Valores, y Orgullo. Se menciona la ética empresarial (Empleos mejor
pagados”), el progreso económico relacionado a los pequeños negocios (“El que levanta un negocio”),

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aparecen personajes en una fábrica (lo cual es un indicador de la categoría Cultura del Trabajo: reconocimiento al valor del obrero), se hace mención de valores con los que se identifican los neoleoneses
(familia, puntualidad, esfuerzo, los cuales son indicadores de la categoría de Valores), y también se
hace mención del Orgullo que la gente siente por el Estado (“Nuevo León se levanta todos los días
con la fuerza de su gente, la gente que levanta el orgullo de nuestro estado”). De los 149 indicadores
registrados, los spots de Ivonne Álvarez García fueron responsables por un 26% (N = 38) de estos.
También vale la pena mencionar que Ivonne Álvarez fue la única candidata que registró la
categoría de Fútbol y Gastronomía. Esto es durante el spot IA5 “Seguridad”, donde en el primer encuadre se puede ver a una familia (indicador de categoría de Valores) jugando fútbol, y haciendo una
carne asada (indicador de categoría de Gastronomía).

Tabla 6. Categorías de INL dentro de los spots de Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón “El Bronco”.
Categoría

N (indicadores)

%

7

9%

2. Valores

22

29%

3. Emprendimiento

4

5%

4. Individualismo

3

4%

5.

0

0%

6. Lenguaje

23

30%

7.

0

0%

8. Música

2

3%

9. Vestimenta

8

11%

10. Orgullo

6

8%

11. Fútbol

0

0%

12. Monumentos históricos 1

1%

Total

100%

1.

Cultura del trabajo

Federalismo

Gastronomía

76

Fuente: Elaboración propia.

Los spots de Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón fueron los spots que más registraron
indicadores de INL y los que abarcaron más categorías. De los 149 indicadores registrados, los spots
de “El Bronco” fueron responsables por un 51% (N = 76) de todos estos. El candidato hizo más énfasis
en categorías con más índole cultural, como lo son el Lenguaje (N = 23, 30%) y la Vestimenta (N = 8,
11%). La categoría de Valores (N = 22, 29%) también persistió como una categoría importante. Otras
categorías importantes registradas fueron el Orgullo (N = 6, 8%), y el Emprendimiento (N = 4, 5%).
Además, el candidato independiente fue el único en registrar la categoría de Individualismo (N = 3,

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4%), lo cual es reflejado en el spot JR4 “Los partidos andan de compras”, en el cual “El Bronco” pide
a la audiencia que vaya a recoger las “tarjetas” en las que “los partidos rudos” les van a depositar,
debido a que “ese dinero es suyo” y que “no les están regalando nada”, lo cual bien puede reflejar el
indicador rechazo al asistencialismo y el indicador rechazo al estado benefactor (Ver Tabla 6).
Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón también hace un fuerte hincapié en la interdependencia
del ámbito económico, social, cultural y político con su slogan: “La raza paga, la raza manda”, el cual
aparece en 8 de sus 9 spots, ya sea dicho por él, en escrito, o ambos. Este slogan resulta clave puesto
que a partir de él se pueden registran varias categorías: los Valores de legalidad y de ahorro, la importancia central de la economía en la política en un Estado que se ha caracterizado por su Emprendimiento, el Lenguaje utilizado para comunicar el slogan es propio del noreste y por lo tanto de Nuevo
León, y la imagen que lo acompaña, que incluye un trabajador de Fábrica entre otros personajes,
remite a la Cultura del trabajo que imperó durante mucho tiempo al estado.

Figura 4. Captura de pantalla tomada del spot JR4 “Los partidos andan de compras”.

El Bronco también tuvo cifras más variadas que los otros candidatos, abarcando más categorías y teniendo una representación de la INL más integral y heterogénea. El spot JR4 contiene otras
categorías además de Individualismo, en él también se puede ver el indicador de franqueza, u honestidad, parte de la categoría de Valores, cuando el candidato dice “acá no te podemos pagar nosotros,
pero sí te vamos a dar todo lo que hemos dicho”. En este spot Rodríguez Calderón también le advierte
a la audiencia que los partidos políticos (los rudos del PAN y el PRI, les llama) estarán contratando
gente para sus campañas. Después de esto, le pide a la audiencia que “aunque su corazón sea bronco,
hagan el jale con profesionalismo”, y que es importante que hagan el trabajo bien hecho. Esta es una
alusión a la Cultura del Trabajo. Después de pedirle a la audiencia que hagan el jale con profesionalismo, les dice: “en cuanto salgan de esa chamba, pónganse el chaleco bronco y vénganse pa’acá hechos madre a convencer uno más”. De nuevo, el candidato independiente al utilizar el lenguaje coloquial norestense no solamente representa la INL en su discurso en contenido, sino también en forma.

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El spot JR1 “¿Cómo vamos a gobernar Nuevo León?” también es importante debido a las categorías que este recoge. El uso de la categoría de Lenguaje es notorio desde el inicio del spot, pues
este abre con un “Quiúbole raza” de parte del candidato, el cual también aparece en texto. También
se registraron, bajo la categoría de Valores, los indicadores de orden, legalidad, y honestidad. La categoría de Emprendimiento fue indicada dos veces, por menciones de competitividad (“Tendremos a
los mejores”, “planteles de primer mundo”), y progreso económico, en el cual hay un claro hincapié:
“La inversión para el crecimiento la definiremos en conjunto con los empresarios y agentes económicos, más emprendedores, inversión regional y mucho empleo, así no nos equivocamos”. La categoría
Orgullo fue registrada dos veces, una bajo el indicador menciones históricas o de historia (“Quieren
impedir que hagamos Historia”, “Raza los invito a hacer Historia ”), y liderazgo en el país o en la
región (“Nuevo León tendrá el primer gobierno independiente de este país”).
El anuncio de radio de Jaime Rodríguez Calderón es fragmento de una canción más larga que
se encuentra en su canal de YouTube. Este anuncio es una adaptación de la canción “Debajo del sombrero” de Leandro Ríos, un artista de Los Ramones, N.L., de música norteña. La canción utiliza bajo
sexto, acordeón, y una percusión, los instrumentos utilizados en la música tradicional del estado, el
fara fara. La letra de la canción indica la categoría de Valores en frases como “Debajo del sombrero
hay un Bronco sincero”, que alude a la honestidad, y también menciona que el candidato independiente “demostró que tiene los tamaños”, un reflejo del machismo que aún forma parte de la vida
sociocultural en el Estado (ENADIS, 2017). La versión completa de la canción puede ser encontrada
en YouTube con su respectivo video, en el cual se utilizan elementos de vestimenta tradicional como
camisa de botones de manga larga, sombrero, o chaleco de cuero. Un fragmento del video, con su
respectivo sonido, es incluido en el spot JR6 “Si ya estás hasta el tronco”.

Figura 5. Captura de pantalla tomada del spot JR3 “Groserías”.

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Otro de los spots que vale la pena recalcar es el spot JR3 “Groserías”. En este no solamente
se usan varias palabras altisonantes o vulgares, que son muy comunes en Nuevo León, culeros, hasta
la madre, transa, lo que nos indica la categoría de Lenguaje, sino que también el candidato aparece
utilizando el Chaleco de cuero, indicador de la categoría de Vestimenta. Además, es interesante cómo
el anuncio muestra un encuadre picture-in-picture donde aparece un personaje encargado de “transformar” las “groserías” en oraciones formales, inclusive aparece un texto indicando esto. Esto, en
conjunto con el lenguaje utilizado, podría también ser un indicador de franqueza, valor importante
con el que se identifican los neoleoneses.

Discusión
Ya confirmada la presencia de elementos de INL dentro de los spots políticos analizados, se pretende
hacer una vinculación de ciertos conceptos teóricos que pueden ser explicativos de la presencia de
estos elementos. Inclusive, estos conceptos teóricos pueden también proporcionar razones para suponer que la presencia de INL pudo haber tenido incidencia en la intención del voto ciudadano.
Estudiosos de la comunicación política también han mencionado el tema de las narrativas de
campaña, o storytelling, como una estrategia de campaña. La comunicación masiva funciona como
una forma de difundir la narrativa que se pretende en la campaña. Eugene Richard (2011) comenta
que estratégicamente las narrativas de campaña pueden resultar más eficaces que la propaganda, ya
que estas intentan apelar más a las emociones: “En ese sentido, no se intenta construir o modelar una
opinión pública sino una emoción pública. Encontrar la buena emoción, anticipar el sentimiento del
momento puede asegurar el éxito electoral” (pp. 131-132). Estas narrativas de campaña forman parte
del discurso político, sin embargo, estas últimas deben insertarse en un marco cultural, y en este caso,
es el neoleonés. Así, las narrativas de campaña deben poder utilizar la Historia como parte del imaginario colectivo al que se dirigen para poder ser más eficaces, según Barthes (en Richard, 2011), la
Historia “es una de las grandes categorías de conocimiento que nos permite entender u organizar el
mundo” (p. 133). En el caso de Nuevo León, se cuenta con una historia llena de orgullo estatal, énfasis
en el progreso económico, deificación de la cultura del trabajo, episodios de intentos secesionistas, y
relaciones tensas con políticas centralistas nacionales. Algunos de estos temas, principalmente el orgullo estatal, el progreso económico, y la deificación de la cultura del trabajo, son recurrentes dentro
de los spots analizados. La cuestión de la apelación a la emoción pública es retomada más adelante.
Otro concepto que es importante mencionar es el concepto del habitus, y su aplicación en el
discurso, tanto por el emisor del discurso como por el receptor. Atendiendo a lo señalado por Bourdieu (1996), el habitus es:
el sistema de esquemas de percepción, de pensamiento y de acción, que vuelve posible un
dominio práctico y tácito del mundo social (…) [es] socialmente construido y no puede ser

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comprendido completamente más que si se lo relaciona a las condiciones sociales de las cuales es el producto, es decir a las estructuras sociales a las cuales puede contribuir a transformar o conservar. (p. 2)
Desde este punto de vista, el candidato se vuelve “parte de la historia de una institución o
sociedad hecha cuerpo, interiorizada, a través de su voz, gestos, movimientos corporales, discursos,
prácticas políticas, formas de sentir, formas de percibir la realidad y modos de valorar la misma”
(Collado-Campaña et al., 2010, p. 6). En este sentido, se puede inferir que, en una campaña política,
el emisor del discurso, el candidato, debe tratar de apelar al habitus de los electores. Rodríguez Calderón, por ejemplo, al adoptar el lenguaje coloquial neoleonés utilizado en todos sus spots, trata de
interiorizar la identidad de Nuevo León de forma lingüística.
Giménez (2000) considera que la identidad es un elemento de “cultura distintivamente internalizada como habitus” (p. 47). Por lo tanto, la identidad neoleonesa y todos los elementos que la
integran también conforman el habitus, tanto de los emisores del discurso como de los receptores de
este, en el caso de las campañas políticas locales. Mientras que es cierto que el habitus (como el
campo) varía individualmente, debe haber una estructura en común. En una sociedad como la neoleonesa, que se caracteriza por tener ciertos elementos ideológicos y culturales comunes a todas sus
clases sociales, es posible considerar que la INL conforma el imaginario colectivo del estado. Anderson (citado en Richard, 2011) también toca este tema cuando habla de las narrativas de campaña:
Cada historia contada debe encajar dentro del marco de una cultura política propia, unas referencias históricas y culturales comunes para llegar a toda la nación. Para Benedict Anderson, ‘el camino a una identificación nacional ha sido y sigue pavimentado por narrativas monumentales en el proceso de una construcción de ‘comunidades imaginativas’ que se consolidan mediante las historias. (p. 130)
Aunque la cita trate puntualmente sobre las narrativas de campaña, la misma lógica puede
ser aplicada a otros elementos propagandísticos, como los spots. De igual manera, lo que Richard
menciona sobre las referencias históricas y culturales nacionales, puede ser aplicado a la historia y
cultura neoleonesa, la cual tiene por sí misma una diferenciación considerable respecto al resto del
país. Esto puede verse en el uso de sitios históricos dentro de los spots de Ivonne Álvarez, como, por
ejemplo, el cerro del Obispado. Sin embargo, la inserción de estos elementos identitarios en la propaganda es más notorio en el caso de Jaime Rodríguez Calderón.
Villarruel &amp; Mendoza (2016) también hacen hincapié en la imagen que proyectaba el candidato independiente como una ventaja competitiva. La imagen de Rodríguez Calderón incluía:
las características asumidas en el imaginario colectivo de la gente del norte: con apego al trabajo, orgullosa de sus raíces, valiente, de carácter y sin miedo (en un contexto de crisis de
seguridad pública en el estado). El candidato, en términos de su imagen corporal, asumía

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estos adjetivos, lo que originó un reconocimiento e identificación casi inmediata con los usuarios creando la fidelización necesaria. (p. 83)
La presencia de elementos de INL en los spots no es gratuita o casual. Teóricamente, responde
una lógica del discurso político, y de la persuasión a votantes. Obscura Gutiérrez (2009) refuerza esta
idea al decir que los spots políticos tienen “necesidad de anclar visualmente su mensaje en términos
de la cultura del receptor, es decir a través de elementos distintivos de la cultura compartida por una
comunidad determinada, que permitan el reconocimiento social en el mensaje” (p. 74). En Nuevo
León, el electorado indeciso y harto del bipartidismo pudo haber encontrado más atractivo un discurso más simplificado y adecuado al entendimiento y comprensión del votante (Marañon et al.,
2017), un discurso que fuera más ad hoc a su identidad colectiva. Esto logra “en ocasiones producciones que apelan más a la persuasión enfocada en la emoción que a la razón” (Marañón et al., 2017, p.
150).

Figura 6. De los valores a la acción.

Nota: Fuente Ganz (2011).

Hay una categoría de la INL que estuvo presente en los spots de todos los candidatos, la categoría de Valores. La identidad local, en este caso la neoleonesa, al ser un componente que está altamente internalizado por la socialización, tiende a estar relacionado intrínsecamente a las emociones.
Como sugiere Richard (2011), la estrategia de la narrativa de campaña es apelar a las emociones del
electorado. Según Ganz (2011) los valores proveen la información emocional que pueden producir
acción (como la acción de votar), y las decisiones (por quién votar) son tomadas con base en valores.

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En la figura 3 se muestra un esquema propuesto por Ganz (2011, p. 276) para explicar cómo los valores influencian a la acción.
La propuesta de Ganz (2011) podría explicar el fuerte énfasis que los tres candidatos le dieron
a la categoría de Valores. Las narrativas de campaña buscan apelar a las emociones del electorado, las
emociones dependen de los valores, los cuales se socializan y se encuentran en la identidad colectiva
de cada conformación social (ya sea nacional, regional, o local como en este caso). Sin embargo, es
posible que otros elementos que conforman la identidad neoleonesa, además de los valores, pudieron
haber resultado efectivos al momento de persuadir a los votantes, como el Lenguaje o el Orgullo, otros
elementos altamente socializados que pueden provocar respuestas emocionales. Estos elementos
emotivos podrían situarse como ejemplos de la política de la posverdad, una forma de discurso político que busca apelar a las emociones del electorado, más que en detallar propuestas o brindar datos
verificables (Suiter, 2016), principalmente en discursos anti-establishment. El diccionario de Oxford
nombró a la palabra posverdad como palabra del año 2016 (BBC, 2016), definiéndola como aquello
que se “relaciona o que denota circunstancias en las que los hechos objetivos son menos influyentes
en la formación de la opinión pública que las apelaciones a las emociones y creencias personales”
(Blanco Alfonso, 2018, p. 423).
También valdría la pena hablar sobre el resurgimiento de las identidades locales y de su aplicación a los discursos políticos. Cataluña en España, o Flandes en Bélgica, son ejemplos similares de
reivindicaciones identitarias. Mercado Maldonado y Hernández Oliva (2010) han mencionado que la
globalización ha sido el detonante de estas reivindicaciones: “El proceso de globalización ha generado,
por un lado, nuevas identidades como resultado de la apertura de fronteras y por otro, la reivindicación de lo propio, por parte de ciertos grupos que se resisten a abandonar su cultura” (p. 230).
Mientras que el discurso de Rodríguez Calderón no podría ser considerado de índole separatista o globalifóbico, como los casos anteriores mencionados, en su discurso sí hubo un énfasis en
tener “un gobierno independiente”, diferente al de todos los demás estados del país, que podría remitir al chauvinismo neoleonés y/o regiomontano. La función de la identidad es, precisamente, formular
la distinción hacia la otredad, generar un sentido de “nosotros” frente a “los otros”.
En un estado como Nuevo León, cuya gente siente orgullo por el liderazgo económico que
históricamente tuvo, enarbolar la bandera de un liderazgo democrático en el país (aunque esto solo
sea en el discurso) pudo también resultar persuasivo a la hora de la decisión del voto. De nuevo, mientras que no hay nada que sugiera que el discurso de “El Bronco” sea una reacción contraria a la globalización, el énfasis en la posible “independencia” estatal respecto al resto del país pareciera tener el
mismo tono que otros discursos políticos alrededor del mundo, los cuales se manifiestan en figuras
anti-establishment que suelen hacer uso de las identidades nacionales o locales en el discurso político.

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Vale la pena mencionar también que estudios recientes comprueban que estas figuras políticas anti-establishment utilizan a las redes sociales (social media, en inglés) como su medio de preferencia para comunicar. Estos líderes políticos, generalmente con tintes populistas, en su rol de “voceros del pueblo”, requieren un acceso directo, sin mediaciones, con su audiencia, y las redes sociales
les proveen esto (Engesser et al., 2017). Aquí sería pertinente señalar que el medio preferencial de
Rodríguez Calderón para su promoción de campaña fueron precisamente las redes sociales: “Destacamos el uso de las redes sociales en la campaña por la gubernatura, sobre todo por el candidato
independiente Jaime Rodríguez Calderón, el Bronco, y que fue uno de los elementos, entre otras variables, que le permitió alcanzar la victoria electoral, ante una legislación acotada para el margen de
acción a los independientes en cuanto a financiamiento y propaganda en medios de comunicación”
(Villarruel &amp; Mendoza, 2016, p. 27). Es dentro de este contexto histórico y político donde se insertaron
las campañas electorales de 2015, y la que más destaca por la aplicación de INL en sus spots fue la
campaña de Rodríguez Calderón, quien fue victorioso por un gran margen, recibiendo el 48.86% de
todos los votos (Milenio, 2015).

Conclusión
El primer objetivo particular de este trabajo consistía en definir, en grandes rasgos, el concepto de
identidad neoleonesa. A partir de varias fuentes bibliográficas, se estableció que la identidad neoleonesa es conformada por la cultura del trabajo, el emprendimiento, el individualismo, ciertas expresiones lingüísticas y gastronómicas, entre otras. Sin embargo, la identidad neoleonesa también incluye una dosis sólida de chauvinismo (Palacios, 2007), racismo (Klesner, 2012), y conservadurismo
moral (Uribe, 2008). Una vez definido el concepto de identidad neoleonesa, se prosiguió a verificar
su presencia en los spots de campaña para la gubernatura de Nuevo León de 2015.
Mientras que fue utilizada más en algunos casos, no puede negarse que elementos de la INL
hayan estado presente en los spots de los tres candidatos. Sin lugar a dudas, quien más utilizó la INL
fue el candidato independiente, Jaime Rodríguez Calderón. Este fue el único candidato que utilizó
palabras propias del noreste, y por lo tanto de Nuevo León. El hablar con un español más coloquial,
podría reflejar el indicador de franqueza, por lo cual este valor se reproduce en el discurso del candidato tanto en contenido como en forma. Como explican Villarruel &amp; Mendoza (2016), Jaime Rodríguez Calderón se enfocó en asumir las características del imaginario colectivo de la gente del norte, y
podemos ver cómo aparecen elementos de esta identidad colectiva, la INL, dentro de sus spots propagandísticos. Mientras que es cierto que los demás candidatos también utilizaron algunos elementos, sus campañas se limitaron más que nada a los Valores. Los resultados de “El Bronco”, al contrario,
fueron distribuidos de una forma más variada, cubriendo así más categorías de la INL.

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50

El tercer objetivo particular de este trabajo era sugerir una explicación teórica que explicara
el posible efecto de persuasión de estos elementos en la intención del voto. Los diferentes estudios
que relacionan la cultura (Figueroa-Magaña, 2013), la cultura política (Garza 1998; Klesner, 2012), y
los patrones regionales (Baker, 2006) con el comportamiento electoral en México pueden respaldar
que los elementos de INL pudieron haber tenido un efecto persuasivo en los votantes. Si bien no es
posible probar esta correlación por efectos de lejanía temporal, no puede descartarse esta posibilidad
a priori. Siguiendo el modelo sociológico del comportamiento electoral de la Universidad de Columbia, en el cual las características sociales determinan las preferencias políticas, utilizar elementos que
remitan a la socialización de la identidad puede resultar efectivo para persuadir al electorado.
El último objetivo particular de este trabajo consistía en contextualizar la presencia de estos
elementos dentro de los spots de campaña en un marco de política post-verdadera. La identidad local, en este caso la neoleonesa, al ser un componente que contiene valores y que está altamente internalizado por la socialización, tiende a estar intrínsecamente relacionado con las emociones. Por tanto,
los spots de las campañas a gubernatura de NL de 2015, principalmente aquellos del candidato ganador, son un ejemplo de la política de la posverdad, la cual se enfoca en apelar a las emociones del
electorado, más que en detallar propuestas o brindar datos verificables (Suiter, 2016). También se
puede sugerir que la utilización de estos elementos constituye una forma de discurso político que
busca reivindicar las identidades regionales frente a las nacionales, como sucede actualmente en otros
países principalmente europeos.
El énfasis que se busca hacer aquí es que, mientras este trabajo solamente se limita a verificar
la presencia de la identidad neoleonesa en los spots de los candidatos, la línea de investigación que
puede desarrollarse posteriormente es amplia. Especialmente en este contexto histórico en el cual la
política está incorporando elementos nuevos, como la New Media, la posverdad, las narrativas de
campaña, o la identidad colectiva en el discurso. Investigar este tema es indispensable ya que tiene
una relación directa con el desempeño democrático del país, y con el motor que lo potencia, el electorado.

Agradecimientos
Este artículo es una versión resumida de la tesis de licenciatura del autor, por lo que se agradece al
asesor de la misma, Miguel Reyes González, quien fue clave para la elaboración de dicho proyecto. El
autor también agradece a Lylia Palacios Hernández por sus consejos y recomendaciones.

Declaración de conflicto de intereses
El autor no informó ningún posible conflicto de intereses.

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��La transmisión digital de las agendas políticas en las
Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia
Political agendas transmission during the 2015 Municipal Elections of the city of Valencia

José Gamir-Ríos
Universitat de València
Orcid https://orcid.org/0000-0001-5379-6573
jose.gamir@uv.es

Resumen: El objetivo de la investigación es el estudio de la composición de las agendas temáticas partidistas en la campaña de las Elecciones Locales de 2015 en la ciudad de Valencia, así como de su transmisión en Internet a través de los sitios
web de campaña, de las cuentas en Twitter de partidos y candidatos y de las piezas periodísticas publicadas en los cibermedios
con cobertura informativa municipal. El trabajo constata que las formaciones construyeron sus agendas oficiales a partir, sobre
todo, de asuntos relacionados con la política sectorial. Partidos y candidatos redefinieron sus agendas en Twitter y utilizaron
la red de microblogging de manera instrumental, para la difusión de sus mensajes, el llamamiento al voto y la movilización.
No consiguieron marcar la agenda de la comunidad de usuarios; tampoco se produjeron alineamientos claros con las temáticas
tratadas por los principales cibermedios.

Palabras clave: Comunicación política; elecciones; redes sociales; prensa local; análisis de contenido

Abstract: The purpose of the investigation is to analyze the thematic composition of the political agendas for the 2015
Municipal Elections of the city of Valencia, as well as its transmission via Internet through Campaign Webpages, Political
Parties’ and Candidates’ Twitter accounts and within journalistic pieces published in Online Media with Municipal coverage.
This report finds that the political groupings mainly built their official agenda based on policy issues. Political Parties and
Candidates redefined their agendas in Twitter and instrumentally used the microblogging network to spread their message,
call people to vote and mobilize them. They weren’t able to set the user community agenda; no apparent alignments with the
themes covered by the main Online Media were made.

Keywords: Political communication, elections, social media, local press, content analysis

Fecha de recepción: 21/06/2020
Fecha de aprobación: 28/09/2020

Cómo citar este artículo: Gamir-Ríos, J. (2020). La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones
Locales de 2015 de la ciudad de Valencia. Revista de Comunicación Política, 2, 55−79. https://doi.org/10.29105/rcp2-3

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�La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la ciudad de Valencia

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Introducción
La transmisión de las agendas temáticas y de sus atributos a través de los medios ha sido siempre uno
de los principales objetivos de los partidos políticos en las campañas electorales. Sin embargo, la evolución a un ecosistema mediático híbrido, la consolidación de las redes sociales en el ámbito de la
comunicación política, especialmente Twitter, y su uso instrumental por parte de partidos y candidatos han alterado los flujos habituales de la comunicación electoral. Por un lado, la actividad de los
políticos en redes sociales contribuye a modular el contexto de decisión de los medios sobre los temas
a tratar y los eventos a cubrir, incidiendo así en el proceso de agenda building. Por otro, los medios
tradicionales han perdido su monopolio en el establecimiento de la agenda pública, de manera que
constituyen solo una de las fuentes tomadas en consideración por las comunidades de ciudadanos en
la fusión de las agendas de sus miembros. Todo ello hace conveniente el estudio conjunto de los mensajes emitidos por las formaciones, las piezas publicadas por los medios de comunicación y la agenda
general de los usuarios de la red de microblogging para determinar su posible alineamiento temático.
Las elecciones al Ayuntamiento de Valencia celebradas en mayo de 2015 supusieron un ejemplo de la situación electoral española, tanto por las estimaciones demoscópicas previas como, por el
planteamiento de las campañas digitales y por los resultados de los comicios. Resultan, por ello, un
objeto de estudio conveniente para analizar los nuevos flujos de comunicación política en internet en
periodo electoral.

Las elecciones locales de 2015 en la ciudad de Valencia
Dichos comicios ejemplifican las estimaciones porque, como en otros municipios, la mayoría de las
encuestas pronosticaba una nueva victoria del Partido Popular (PP), que lideraba el gobierno municipal desde 1991 y que había logrado cinco mayorías absolutas consecutivas desde 1995. Sin embargo,
también como en otras ciudades, los estudios cuantitativos estimaban la pérdida de la mayoría absoluta por parte de esta formación. Además, también como en el resto de España, las encuestas contemplaban un descenso del voto a las federaciones autonómicas del Partido Socialista Obrero Español
(PSPV-PSOE) y de Izquierda Unida (EUPV), así como la obtención de representación por parte de
Ciudadanos (C’s) y de la candidatura municipalista en la que se integraba Podemos en la ciudad,
València en Comú (VALC). Se preveía, por tanto, un escenario postelectoral abierto en el que la victoria por mayoría simple del PP podía resultarle insuficiente para seguir liderando el gobierno municipal, como consecuencia de un posible acuerdo postelectoral entre el PSPV y las candidaturas presentadas a la izquierda de su espacio político; en el caso de la ciudad, por Compromís –coalición estable integrada en el ámbito autonómico y local por un partido nacionalista, el Bloc Nacionalista Valencià, uno ecosocialista, Iniciativa pel Poble Valencià, y uno ecologista, Verds-Equo– y por la propia
València en Comú.

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A su vez, ejemplifican el planteamiento de la campaña porque, como veremos, se consolidó
en el ámbito municipal la utilización de Facebook y Twitter como herramientas fundamentales para
la comunicación política online, iniciada en España en las Elecciones Generales de 2011 (Gamir Ríos,
2016) y reforzada en las Elecciones al Parlamento Europeo celebradas en mayo de 2014 (López García
et al., 2015), y en las posteriores Elecciones Generales celebradas en diciembre de 2015 (Gamir Ríos
et al., 2017).
Y, finalmente, ejemplifican también los resultados (PP, 10; Compromís, 9; C’s, 6; PSPV; 5;
VALC, 3; EUPV, 0). Por un lado, se confirmó el tránsito del bipartidismo al multipartidismo, iniciado
en las Elecciones al Parlamento Europeo celebradas en mayo de 2014 con la obtención de representación por parte de Podemos y Ciudadanos en la cámara comunitaria. Por otro, tras el descenso de
votos del PSPV-PSOE, y como en Madrid, Barcelona, Zaragoza, A Coruña, Cádiz o Santiago de Compostela, entre otras capitales autonómicas o provinciales, el gobierno de la ciudad pasó a estar liderado por una formación perteneciente al espacio político situado a la izquierda del Partido Socialista,
en este caso, por la coalición Compromís. En definitiva, los resultados profundizaron en la tendencia
de “giro a la izquierda y hundimiento del bipartidismo” iniciada en España en las Elecciones al Parlamento Europeo de 2014 (Boix Palop &amp; López García, 2014).

Twitter, agendas y medios en la comunicación política
La creciente generalización de las redes sociales ha creado en la comunicación política una nueva
esfera pública digital que “permite a la ciudadanía publicar información y opinión de manera instantánea y global” (Fenoll &amp; Cano Orón, 2019, p. 38). La emergencia de este nuevo espacio no solo ha
consolidado la tendencia hacia la autocomunicación de masas (Castells, 2009), sino que también ha
motivado la evolución de las campañas electorales desde el monopolio mediático previo hasta su actual ámbito de disputa digital (Dader, 2017).
El tradicional papel central de los medios convencionales –prensa, radio, televisión– en la
comunicación política (Mazzoleni, 2010) se ha visto, así, superado. Ello es consecuencia, también, del
surgimiento y de la consolidación de medios de comunicación digitales, que han derivado en la creación de un ecosistema híbrido (Chandwick, 2013) en el que los nuevos medios conviven con los preexistentes. Además de por la coexistencia de actores políticos dispares y por la multiplicación de medios, la nueva situación se caracteriza por la fragmentación de las audiencias y por el consumo transmedia (Jenkins, 2008). La recepción, que puede continuar iniciándose en los medios tradicionales,
se extiende a través de los cibermedios y de las redes sociales, lo que diversifica las direcciones de los
flujos comunicativos (López-García, 2016).
Los medios experimentan, de este modo, mayores dificultades para controlar la agenda pública, pues no solo compiten con los contenidos creados por los usuarios, sino también con el propio

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uso instrumental de la red por parte de partidos y candidatos. La incorporación de Twitter a la comunicación política, cuyas repercusiones en los procesos de agenda building han sido recopiladas ya en
diversas ocasiones (ver, por ejemplo, Aruguete, 2017), ha supuesto un ajuste en las normas y prácticas
profesionales de los periodistas a las normas y prácticas en evolución de dicha red de microblogging
–especialmente entre los periodistas que trabajan para medios de comunicación locales o menos
prestigiados– (Lasorsa et al., 2012). Los tuits políticos, además, contribuyen a modular tanto los eventos que cubren los periodistas, como las fuentes que entrevistan, las citas que usan y el contexto en el
que se basan para decidir cómo cubrir un tema (Parmelee, 2013).
El modelo comunicativo de esta red de microblogging –breve, cuasi sincrónico, descentralizado, viralizable– la convierte “en un instrumento idóneo para que los líderes de opinión traten de
marcar la agenda” (López García et al., 2015, p. 217). De hecho, su utilización se encuentra consolidada en el ámbito de la comunicación política pues, aunque las campañas no han abandonado las
herramientas tradicionales, las combinan con los nuevos canales digitales para adaptarse al sistema
híbrido anteriormente descrito (Casero-Ripollés, Feenstra &amp; Tormey, 2016). Sin embargo, lo hacen
desde la unidireccionalidad (Giansante, 2015), intentando influir en los medios y movilizar a los simpatizantes (Kreiss, 2016), pero sin aprovechar su potencial dialógico (Alonso-Muñoz et al., 2016). En
definitiva, los partidos emplean las redes sociales no solo para intensificar un tipo de comunicación
similar a una red, sino sobre todo para la autorrepresentación, trasladando a los usuarios contenido
creado por ellos mismos (Nitschke et al., 2014). Ello no deja de ser una adaptación a internet de la
estrategia de control político de la información tradicionalmente denominada going public, consistente en evitar la mediación periodística y apelar de manera directa al electorado para solicitar su
apoyo. La pretensión de dicha técnica es asegurar “que el mensaje político llega a los destinatarios en
su integridad, sin la recontextualización y los cortes operados por las rutinas informativas y evitando
la interpretación periodística” (Casero Ripollés, 2009, p. 360).
De esta forma, las redes sociales se han convertido en el nodo central de los flujos de comunicación política (Vaccari &amp; Valeriani, 2016); un espacio en el que, en el caso de Twitter, numerosas
fuentes compiten por el establecimiento de la agenda (Jungherr, 2014). Los actores tradicionales de
la comunicación política, mediáticos o partidistas, coexisten con muchos otros actores emergentes
que, como la propia ciudadanía, tratan de influir en el espacio público digital desde un mismo nivel
(Baviera, 2018). En este escenario de pérdida del monopolio del establecimiento de la agenda por
parte de los medios convencionales, el concepto de agenda melding resulta especialmente conveniente para el estudio de la formación y la transmisión de agendas en el ámbito digital (Calvo &amp; Aruguete, 2018).
La teoría de la fusión de agendas (Shaw et al., 1999) contempla que las personas se agrupan
de manera natural en comunidades cuyos miembros comparten su percepción de la realidad, y que
en el seno de dichas comunidades reciben nuevas informaciones, las aceptan o rechazan y las propagan o no en función de la coherencia de dichos estímulos con la ideología y cosmovisión comunes, de

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manera que fusionan sus agendas con las del resto de miembros del grupo. Estas agrupaciones de
ciudadanos-electores, en cuya conexión desempeñan un papel fundamental las tecnologías de la información y la comunicación, coexisten con dos modelos de comunicación: uno vertical y masivo,
correspondiente a los medios tradicionales (prensa, radio y televisión) y otro horizontal y específico,
correspondiente a los medios digitales, en consonancia con el actual ecosistema mediático híbrido.
De este modo, las informaciones procedentes de ambos modelos penetran y se propagan en dichas
comunidades en función de la coherencia que guarden con sus valores. En definitiva, la teoría sostiene
que “distintos segmentos de votantes componen agendas de manera diferente utilizando diversas
combinaciones de fuentes mediáticas” (Vargo et al., 2014, p. 15).
Las redes sociales presentan tres características que les otorgan relevancia en este proceso
(López-López et al., 2020, p. 30): 1) “permiten la adquisición por parte de un actor político o de un
tema de una variedad mucho más amplia de atributos que los medios de comunicación tradicionales”;
2) “construyen comunidades virtuales con ciudadanos que comparten comportamientos, gustos e
ideología, por lo que tienen una imagen del mundo muy similar” y que, con su uso, ven satisfecha su
necesidad de orientación; y 3) facilitan la propagación de atributos con una latencia menor a la de los
medios tradicionales, siempre que no se produzca una disociación con los valores del grupo. No en
vano, como señalan Calvo &amp; Aruguete (2018), “en estas comunidades, los usuarios son expuestos a
contenidos –temas, figuras públicas y sus atributos– que se ajustan a sus preferencias y aumentan el
placer informativo que deviene de compartir códigos comunes”, lo que “estructura dinámicas de diseminación de información que incluyen los artículos publicados por medios tradicionales, no tradicionales y por otros usuarios” (p. 193).
Numerosos trabajos en el ámbito internacional, profusamente recopilados por Jungherr
(2015), Vergeer (2015) y Campos-Domínguez (2017) en sendas revisiones, se han ocupado ya del estudio del papel de Twitter en la comunicación política. Muchos de ellos han investigado las estrategias
y los mensajes desplegados por partidos y candidatos en el contexto de las campañas electorales. En
España, los más recientemente realizados sobre campañas de ámbito estatal han tomado como objeto
de estudio las Elecciones Generales de 2015 (López-García, 2016; Machado Flores &amp; Capdevilla Gómez, 2016; Cervi &amp; Roca, 2017; Gamir Ríos et al., 2017; Cervi &amp; Roca Trenchs, 2018) y las Elecciones
Generales de 2016 (Casero-Ripolles, Miquel-Segarra &amp; Alonso-Muñoz, 2016; López-Meri et al., 2017;
Alonso-Muñoz &amp; Casero-Ripollés, 2018; García-Ortega &amp; Zugasti Azagra, 2018).

Objetivo y preguntas de investigación
El objetivo de esta investigación es el estudio de la composición de las agendas temáticas en campaña
electoral de las formaciones que concurrieron a las Elecciones Locales de 2015 en la ciudad de Valen-

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cia y obtuvieron representación (PP, Compromís, C’s, PSPV-PSOE y VALC), así como de su transmisión en Internet a través de los sitios web de campaña, de las cuentas en Twitter de partidos y candidatos (Rita Barberá, Joan Ribó, Fernando Giner, Joan Calabuig y Jordi Peris, respectivamente) y de
las piezas periodísticas publicadas en los principales cibermedios con cobertura informativa municipal.
Las cuatro preguntas que guían la investigación y que, en consecuencia, estructuran el corpus
de trabajo en sendas secciones son:
PI1. ¿Cuál es la composición de las agendas temáticas de los textos difundidos por las candidaturas a través de sus sitios web?
PI2. ¿Cuál es la composición de las agendas temáticas de las cuentas de los partidos y los
candidatos en Twitter, y en qué medida se relacionan con las anteriores?
PI3. ¿En qué medida se insertan los mensajes emitidos en Twitter por las cuentas de partidos
y candidatos en la agenda temática de la comunidad de usuarios de esta red?
PI4. ¿Cuál es la composición de las agendas temáticas de los cibermedios y en qué medida
están alineadas con las agendas partidistas?

Metodología
La investigación se circunscribe a un marco temporal que abarca el periodo oficial de la campaña
electoral, del 8 al 22 de mayo de 2015, y que incluye también la jornada de reflexión, la fecha de la
votación y el día posterior a los comicios. La metodología principal es el análisis de contenido (Krippendorff, 1990) y contempla la codificación del tema de los mensajes como variable única y común a
la totalidad de la muestra.

Muestra
Para dar respuesta a las preguntas de investigación, el trabajo examina una muestra formada
por 4.463 unidades de análisis y estructurada en cuatro secciones.

Agendas temáticas de los sitios web de campaña
La sección de la muestra referida a la PI1 está compuesta por los textos difundidos en las
secciones de actualidad de las páginas webs de la candidata del Partido Popular, Rita Barberá (15); de
Compromís per València (20); de Ciudadanos-C's de la ciudad de Valencia y su candidato, Fernando

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Giner (43); del PSPV-PSOE Valencia y su candidato, Joan Calabuig (29); y de València en Comú y su
candidato, Jordi Peris (44). En el caso del PP, se ha determinado la agenda exclusivamente a partir
de los textos publicados en la página web de su candidata pues la formación no dispuso de página web
propia. En el caso de Compromís se ha recurrido solo a la página web del partido, pues la de su candidato, Joan Ribó, no se actualizó durante la campaña. Las piezas analizadas fueron recopiladas a
diario de manera manual en la franja horaria comprendida entre las 23:00 y las 24:00.

Agendas temáticas de partidos y candidatos en Twitter
Por su parte, la sección correspondiente a la PI2 está formada por los mensajes de contenido
propio publicados en Twitter por las cuentas @ppvlc (0), @ritaalcaldesa (159), @compromisvlc (607),
@joanribo (90), @csvalencia_c (288), @fginer (48), @pspv_psoevlc (426), @joancalabuig (116),
@vlcencomu (484) y @jordiperis2015 (666). Para facilitar el seguimiento cualitativo de la campaña,
las cuentas analizadas fueron objeto de una monitorización diaria en dos franjas horarias, entre las
14:00 y las 15:00 y entre las 23:00 y las 24:00; sin embargo, por razones de operatividad, la muestra
fue exportada en su totalidad entre las 00:00 y las 01:00 del 26 de mayo mediante la herramienta
Twittonomy. Pese a que la actividad en Twitter de las cuentas que componen la muestra ascendió a
7.208 tuits, el corpus final al que se ha aplicado el análisis de contenido está integrado solo por los
2.884 mensajes emitidos de contenido propio, habiéndose descartado los retuits y las respuestas. La
muestra incluye las cuentas tanto de los partidos como de los candidatos, excepto en el caso del Partido Popular, cuya agrupación de la ciudad de Valencia no realizó ninguna publicación de contenido
propio.

Penetración de las agendas temáticas en Twitter
A su vez, la sección vinculada a la PI3 está integrada por los 529 hashtags que alcanzaron la
condición de trending topic en Twitter en el área de Valencia, de acuerdo con los datos recopilados a
través de la herramienta online Trendinalia, completados con los ofrecidos por el sitio web Trendsmap.

Agendas temáticas de los cibermedios
Por último, la sección relativa a la PI4 está constituida por los 899 textos sobre la campaña
electoral municipal o sobre la actividad del Ayuntamiento de Valencia aparecidas en las ediciones
digitales de El País (47), El Mundo (85), Levante-EMV (287) y Las Provincias (305), así como en los
cibermedios nativos El Diario (66) y Valencia Plaza (109), con independencia de su género periodístico o de la sección en la que se publicaron. El País y El Mundo eran los dos cibermedios generalistas

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más leídos en España con secciones dedicadas a la Comunidad Valenciana: 14.832.000 y 13.804.000
usuarios únicos en mayo de 2015, respectivamente, según los datos de comScore, MMX Multiplataform. Levante-EMV y Las Provincias eran los dos cibermedios editados en la provincia de Valencia
cuyos referentes impresos acumulaban mayor audiencia: 259.000 y 128.000 lectores, respectivamente, según los datos de la primera oleada de 2015 del Estudio General de Medios, correspondiente
al periodo abril de 2014-marzo de 2015. El Diario era entonces el segundo cibermedio nativo más
leído de España, con una audiencia acumulada de 4.860.000 usuarios únicos en el mes de mayo de
2015 según los datos de comScore, MMX Multiplataform, superado solo por El Confidencial, no incluido en la muestra por la escasa cobertura informativa que dedicaba a la actualidad valenciana. Por
último, Valencia Plaza era el cibermedio nativo digital de referencia entre los editados en la provincia
de Valencia, con una audiencia de 566.162 lectores únicos en el mes de mayo de 2015, según los datos
de OJD interactiva. Las páginas analizadas fueron objeto de un seguimiento diario en la franja horaria comprendida entre las 23:00 y las 01:00, tanto para monitorizar su actividad como, sobre todo,
para recopilar de manera manual los materiales que posteriormente iban a ser objeto del análisis de
contenido.

Método y operacionalización
La variable común en el análisis de las cuatro secciones del corpus es la adscripción temática
de los mensajes analizados (v1), siguiendo la técnica de análisis categorial temático de contenido (Bardin, 1986, p. 119). Para ello, hemos distinguido tres niveles de categorías que estructuran la clasificación de la totalidad de la muestra. En un primer nivel, hemos manejado las cuatro macrocategorías
propuestas por Patterson. Según las definiciones de Mazzoleni (2010): a) political issues, “temas concernientes a la esfera más abstracta de la confrontación político-electoral”; b) policy issues, “cuestiones relativas a las políticas gubernamentales, administrativas y legislativas, pero también a los ‘problemas concretos’”; c) personal issues, “categoría que entra en la dimensión personal e individual de
los sujetos políticos”; y d) campaign issues, que “abarcan aspectos muy variados relativos a las estrategias y a la organización de las campañas electorales” (pp. 210-213). En un tercer nivel, hemos desglosado los policy issues en 52 categorías, tras analizar, por un lado, las competencias municipales
establecidas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; por otro, el
organigrama del Ayuntamiento de Valencia a fecha de inicio de la campaña electoral; y, por último,
los temas presentes en la agenda mediática y política durante los meses previos a la campaña electoral. En un segundo nivel, hemos agrupado dichos 52 temas en 7 bloques mayores, relacionados con
las áreas más frecuentes de la gestión municipal o del discurso político o mediático local. El proceso
de codificación ha servido para registrar un mínimo de un tema y un máximo de tres por cada unidad
de análisis, a excepción de los hashtags que integran la sección de la muestra referida a la PI3, en los
que, por su brevedad y sentido unívoco, se ha registrado solo uno.

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Tabla 1. Categorías temáticas de codificación
Primer nivel

Segundo nivel

Political issues
Hacienda e inversiones
Buen gobierno
Economía y empleo
Urbanismo y espacios naturales
Policy issues

Movilidad, espacio público y calidad ambiental
Seguridad ciudadana
Política social
Educación, cultura y deporte
Otros

Campaign issues
Personal issues

La codificación fue realizada por un único investigador en los meses de junio y julio de 2015,
con carácter inmediatamente posterior a la finalización de la campaña electoral para facilitar la incorporación al análisis de contenido del criterio formado gracias al seguimiento diario del proceso.
Posteriormente, en agosto de 2020 y con motivo de la redacción del presente trabajo, el mismo investigador realizó una prueba de fiabilidad sobre el 10% de cada sección de la muestra para asegurar
la estabilidad de la investigación. El coeficiente Alfa de Krippendorff (α = .82, en el caso de la sección
del corpus referida a la PI1; α = .79, en la PI2; α = .87, en la PI3; y α = .80, en la PI4) señala una
adecuada fiabilidad (Igartua, 2006), lo que permite validar los resultados.
El análisis cuantitativo de contenido se ha completado con una aproximación cualitativa a las
secciones de la muestra correspondientes a la PI1, PI2 y PI4 mediante el análisis del discurso de los
mensajes. Dicho análisis se ha centrado en la observación de dos variables. Por un lado, la coherencia
de los discursos y las agendas de partidos y candidatos con las estrategias de las formaciones, determinadas sobre todo por aspectos como su presencia o ausencia de la corporación 2011-2015, su posición en dicha corporación –gobierno u oposición–, su previsión de resultados, su adscripción ideológica respecto al eje izquierda-derecha y su naturaleza emergente o consolidada. Por otro, la posible
asimilación de dichas agendas por parte de los cibermedios, así como la coherencia de los discursos
mediáticos con las adscripciones ideológicas de sus líneas editoriales.

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Resultados
Las agendas temáticas de los sitios web de campaña
Respecto a la PI1, ¿cuál es la composición de las agendas temáticas de los textos difundidos
por las candidaturas a través de sus sitios web de campaña?, todos los partidos priorizaron en sus
páginas los asuntos relacionados con la política sectorial excepto Ciudadanos. Como muestra la Tabla
2, Compromís fue la formación en cuya agenda más estuvo presente dicho bloque, seguida del PPCV
y del PSPV-PSOE; la presencia relativa agregada de dichos temas fue en los tres casos equivalente o
superior a la mitad. València en Comú y Ciudadanos estuvieron, en cambio, por debajo de dicho porcentaje.

Tabla 2. Composición de las agendas partidistas oficiales por bloques temáticos
Bloque

PPCV

Compromís

C's

PSPV

VALC

Political issues

22.00%

4.65%

22.81%

11.11%

13.83%

Policy issues

52.00%

76.74%

12.28%

50%

46.81%

Campaign issues

22.00%

13.95%

52.63%

31.94%

36.17%

Personal issues

4.00%

4.65%

12.28%

6.94%

3.19%

A su vez, dentro del bloque de política sectorial, tal y como se constata en la Tabla 3, en el
partido de centroderecha entonces gobernante, el Partido Popular centró su agenda, por este orden,
en los asuntos relacionados con la economía, el buen gobierno, la cultura festiva e identitaria y la
hacienda municipal. Su estrategia discursiva combinó elementos de recuperación económica y creación de empleo con la inversión realizada en los barrios de la ciudad, la defensa de las que la formación
identifica como señas de identidad valencianas y la congelación de impuestos.
Las prioridades sectoriales difirieron en el centroizquierda valencianista y ecosocialista de
Compromís, el centroizquierda socialdemócrata/socioliberal del PSPV-PSOE, y la izquierda transformadora postcomunista de València en Comú. El área de buen gobierno encontró un lugar destacado
en los tres casos; principal en los dos primeros y secundario pero relevante en el tercero. El discurso
al respecto de los tres partidos coincidió en presentar a Barberá y al Partido Popular como un equipo
de gobierno corrupto, poco transparente y que realizaba un uso partidista de los fondos públicos. Al
margen de ello, dentro de la misma área, los partidos de izquierdas consolidados –Compromís y el
PSPV-PSOE– se ocuparon más de la descentralización de la inversión que el emergente –València en
Comú–, al hablar de las desigualdades entre barrios y al hacer propuestas concretas por territorios.
Además, los partidos ideológicamente situados más a la izquierda –Compromís y València en Comú-

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se ocuparon más de la participación ciudadana que el más cercano al centro político –PSPV-PSOE–,
al proponer medidas específicas de empoderamiento ciudadano.

Tabla 3. Composición de las agendas partidistas oficiales por áreas sectoriales
Policy issues

PPCV

Compromís

C's

PSPV

VALC

Hacienda e inversiones

6%

0%

1.75%

0%

1.06%

Buen gobierno

12%

30.23%

3.51%

18.06%

9.57%

Economía y empleo

18%

11.63%

0%

8.33%

11.70%

Urbanismo y espacios naturales

2.00%

13.95%

1.75%

4.17%

5.32%

Mov., esp. público y c. ambiental

0%

9.30%

0%

0%

1.06%

Seguridad ciudadana

0%

0%

0%

0%

0%

Política social

6%

0%

1.75%

13.89%

11.70%

Educación, cultura y deporte

8%

6.98%

3.51%

4.17%

3.19%

Otros

0%

4.65%

0%

1.39%

3.19%

Las agendas oficiales de los tres partidos coincidieron con la del Partido Popular en otorgar
un papel relevante al área de economía y empleo. Sin embargo, mientras el PP exhibió los logros de
su trayectoria, Compromís, PSPV-PSOE y València en Comú criticaron las desigualdades que atribuían a su modelo de crecimiento y propugnaron alternativas basadas en el empleo de calidad y el
comercio de proximidad (los tres casos), en el emprendimiento (PSPV-PSOE) o el cooperativismo
(València en Comú), y en una redefinición de las políticas turísticas hacia la desestacionalización y la
descentralización (Compromís y PSPV-PSOE). Al margen de ello, las agendas del PSPV-PSOE y de
València en Comú otorgaron una atención igualmente relevante a las políticas sociales, en especial a
la lucha contra la exclusión social, mientras que Compromís completó su agenda con asuntos relacionados con el urbanismo y la movilidad.
Las formaciones emergentes –Ciudadanos y València en Comú– y la consolidada gobernante
–Partido Popular– fueron las opciones que más presencia otorgaron en sus agendas al bloque de política general a través de los denominados political issues. En los tres casos, a través de cuestiones
relativas a un eje que València en Comú formuló de acuerdo con la lógica vieja-nueva política, que
Ciudadanos presentó como continuidad-cambio y que el Partido Popular trató de reformular como
estabilidad-incertidumbre y, sobre todo, como moderación-radicalidad. Asimismo, los dos partidos
con experiencia de gobierno municipal recordaron los logros de sus mandatos: el PP, en el reciente
periodo 1991-2015, y el PSPV-PSOE, en el lejano 1979-1991. A su vez, el emergente de más reciente

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creación, València en Comú, recordó con frecuencia su condición de candidatura referente de Podemos en la ciudad.
El bloque relativo a la campaña electoral fue el segundo con mayor presencia en las agendas
de todos los partidos –excepto en la de Ciudadanos, en la que ocupa el primer lugar–. Sin embargo,
fueron las formaciones emergentes las que más esfuerzos dedicaron en dicho bloque a la difusión de
los temas relacionados con sus eventos y actos públicos. El Partido Popular, como candidatura en el
gobierno municipal, fue el que más espacio dedicó a las críticas de las campañas de sus adversarios.

Las agendas temáticas de partidos y candidatos en Twitter
En cuanto a la PI2, ¿cuál es la composición de las agendas temáticas difundidas por las cuentas de los partidos en Twitter, y en qué medida se relacionan con las transmitidas a través de los sitios
web de campaña?, todos los partidos priorizaron los campaign issues en las agendas de sus cuentas
en la red de microblogging. València en Comú fue la formación en cuya agenda más estuvo presente
dicho bloque, seguida de Compromís, Ciudadanos y el PSPV-PSOE. Sin embargo, el peso en la agenda
temática fue diferente: superior al 60% en el caso de la candidatura municipal vinculada a Podemos,
en torno al 50% en los casos de la coalición valencianista y de la candidatura liderada por Fernando
Giner, y alrededor del 45% en el caso de la formación socialista. En todos los casos, los asuntos de
campaña más presentes fueron los relacionados con la realización de llamamientos al voto y con la
difusión de actos públicos. Las diferencias entre las agendas partidistas radicaron, por tanto, en la
importancia otorgada al resto de asuntos.

Tabla 4. Composición de las agendas partidistas en Twitter por bloques temáticos
Bloque

PPCV

Compromís

C's

PSPV

VALC

Political issues

0%

9.57%

24.87%

12.92%

12.26%

Policy issues

0%

28.87%

16.64%

34.61%

21.34%

Campaign issues

0%

51.34%

51.26%

45.13%

62.11%

Personal issues

0%

10.22%

7.06%

7.34%

4.29%

A su vez, como se muestra en la Tabla 4, el segundo bloque con mayor presencia en las agendas de las cuentas en Twitter de Compromís, del PSPV-PSOE y de València en Comú fue el correspondiente a la política sectorial; mientras que en el caso de Ciudadanos fue el vinculado a la política
general. A su vez, dentro del bloque de policy issues, como se evidencia en la Tabla 5, el área más
presente en todos los casos fue la referida al buen gobierno, con alusiones al despilfarro, la corrupción,

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la transparencia y el uso partidista de los fondos públicos. Solo la agenda del PSPV-PSOE contempló
una presencia superior al 5% de alguna otra área: política social y economía y empleo.

Tabla 5. Composición de las agendas partidistas en Twitter por áreas sectoriales
Policy issues

PPCV

Compromís

C's

PSPV

VALC

Hacienda e inversiones

0%

1.05%

1.01%

0.33%

0.20%

Buen gobierno

0%

12.33%

4.54%

10.19%

10.27%

Economía y empleo

0%

2.60%

3.87%

7.45%

1.10%

Urbanismo y espacios
naturales

0%

2.92%

1.34%

4.05%

0.80%

Mov., esp. público y c.
ambiental

0%

3.08%

2.18%

0.99%

2.89%

Seguridad ciudadana

0%

0.24%

0%

0%

0%

Política social

0%

2.60%

1.85%

7.34%

3.89%

Educación, cultura y deporte

0%

3.24%

1.85%

3.61%

1.60%

Otros

0%

0.81%

0%

0.66%

0.60%

Así, las formaciones de izquierda y centro-izquierda priorizaron las críticas o propuestas sectoriales, correspondientes a áreas concretas de la gestión municipal, mientras que Ciudadanos optó
por aspectos más generales, relacionados sobre todo con el eje continuidad-cambio. El bloque de political issues ocupó el tercer lugar en las agendas del PSPV-PSOE y de València en Comú; en ambos
casos a partir del mismo eje, que la candidatura socialista enfoca, como Ciudadanos, en torno a los
polos continuidad-cambio, y que la formación municipalista desarrolla a partir de los extremos viejanueva política.
De tal modo, en relación con el segundo interrogante planteado en la PI2, las formaciones
políticas, a excepción de Ciudadanos, no utilizaron su presencia en la red de microblogging para
transmitir fielmente sus agendas oficiales. Así, las agendas temáticas de las cuentas en Twitter de
Compromís, el PSPV-PSOE y València en Comú redujeron notablemente los asuntos relacionados con
la política sectorial en beneficio de los referidos a la campaña electoral, sobre todo a la realización de
llamamientos al voto y a la difusión de eventos y actos públicos. En concreto, la presencia de los policy
issues experimentó un descenso de dos tercios en la agenda de la coalición valencianista, de un tercio
en la de la candidatura socialista y de la mitad en la de la formación municipalista. Además, la importancia de las diferentes áreas sectoriales que conforman dicho bloque se vio alterada en todos los
casos.

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Continuando con la respuesta a la PI2, los cinco candidatos otorgaron un papel principal a
los asuntos correspondientes al bloque de campaign issues en la composición de las agendas temáticas de sus cuentas oficiales en Twitter, como también sucedió en las cuentas corporativas de la red de
microblogging. Giner fue el candidato en cuya agenda más estuvo presente dicho bloque, seguido de
Ribó, Barberá, Peris y Calabuig. Sin embargo, el peso en la agenda temática fue diferente, como se
observa en la Tabla 6: superior al 50% en los casos de los candidatos de Ciudadanos y de Compromís;
en torno al 40% en los casos de los candidatos del PPCV, València en Comú y el PSPV-PSOE. En todos
los casos, los asuntos de campaña más presentes en los mensajes publicados en las cuentas de los
candidatos en Twitter son los relacionados con la realización de llamamientos al voto y con la difusión
de los eventos y actos públicos. Las diferencias entre las agendas partidistas radicaron, de nuevo, en
la importancia otorgada al resto de asuntos.
Tabla 6. Composición de las agendas de los candidatos en Twitter por bloques temáticos
Bloque

Barberá

Ribó

Giner

Calabuig

Peris

Political issues

23.51%

18.05%

11.34%

16.59%

25.98%

Policy issues

15.76%

21.05%

16.49%

34.93%

21.82%

Campaign issues

43.67%

54.89%

56.70%

39.30%

40.07%

Personal issues

17.05%

6.02%

14.43%

8.30%

12.01%

El segundo bloque con mayor presencia en las agendas de las cuentas en Twitter de Ribó,
Giner y Calabuig fue el correspondiente a la política sectorial, mientras que en las cuentas de Barberá
y Peris fue el vinculado a la política general. El tercer bloque más presente en las agendas de Ribó y
Calabuig fue el relacionado con la política general; en las de Barberá y Giner, el referido a los asuntos
personales; en la de Peris, el de política sectorial. Por último, el bloque con menor presencia en las
agendas de Ribó, Calabuig y Peris fue el vinculado a los personal issues; en la de Barberá, con los
policy issues; y en la de Giner, con los political issues. La candidata del PPCV relegó así al último
lugar de su agenda en Twitter la defensa de su gestión y las propuestas concretas de su programa,
mientras que el de Ciudadanos lo hizo con unos temas, los relacionados con la política general, que
sin embargo ocuparon un lugar destacado en la agenda oficial de su formación.
A su vez, como se observa en la Tabla 7, el bloque de policy issues experimentó una dispersión
generalizada en función de los candidatos. Barberá priorizó el urbanismo y la economía y el empleo;
Ribó, el buen gobierno y la economía y el empleo; Giner, la economía y el empleo y la educación;
Calabuig, el buen gobierno, la política social y la educación; y Peris, el buen gobierno y la política
social. Solo las agendas de Ribó y Calabuig contemplaron una presencia superior al 5% de algún área
no principal.

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Tabla 7. Composición de las agendas de los candidatos en Twitter por áreas sectoriales
Policy issues

Barberá

Ribó

Giner

Calabuig

Peris

Hacienda e inversiones

2.58%

0%

0%

0%

0%

Buen gobierno

2.33%

9.77%

3.09%

12.23%

13.05%

Economía y empleo

3.36%

6.77%

5.15%

3.93%

1.50%

Urbanismo y espacios
naturales

3.62%

2.26%

0%

3.49%

1.15%

Mov., esp. público y c.
ambiental

0%

0%

2.06%

1.75%

0.46%

Seguridad ciudadana

0%

0%

0%

0%

0%

Política social

2.84%

1.50%

1.03%

6.55%

3.81%

Educación, cultura y deporte

1.03%

0.75%

5.15%

6.55%

1.73%

0%

0%

0%

0.44%

0.12%

Otros

Así, todos los candidatos otorgaron mayor importancia a la difusión de las actividades de
campaña y al llamamiento al voto de sus posibles electores, en perjuicio de las críticas y propuestas
sobre áreas de gestión concretas. Además, con relación al segundo enunciado de la PI2, todos ellos
redefinieron en sus páginas de la red social la jerarquía de las diferentes áreas de gestión, con lo que
la composición del bloque de política sectorial fue en todos los casos diferente a la registrada en las
agendas oficiales.

La penetración de las agendas temáticas en Twitter
En relación con la PI3, que planteaba ¿en qué medida se insertan los mensajes emitidos en
Twitter por las cuentas de partidos y candidatos en la agenda temática general de la comunidad de
usuarios de esta red de microblogging en el área de Valencia?, cabe destacar un alineamiento claramente minoritario. Los usuarios de Twitter convirtieron en trending topic durante el periodo analizado 1529 palabras, frases o cuentas en el área de Valencia. De ellas, 529 utilizaron el formato hashtag. Sin embargo, solo 168 usos de estas etiquetas –el 31.75%– guardaron relación con la actualidad
política, mientras que 361 –el 68.25%– no correspondieron a dicho ámbito.
A su vez, 123 de dichos usos de hashtags se refirieron a asuntos relacionados con la campaña
electoral de ámbito nacional, autonómico o local, mientras que 45 aludieron a otros aspectos políticos.
Los 123 etiquetados comprendieron 102 hashtags únicos que, como se observa en la Tabla 8, se ocuparon mayoritariamente de asuntos relacionados con la campaña electoral, bloque que registró una
presencia del 54.9%, mientras que los temas relativos a la política general ocuparon un lugar secun-

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dario, con una presencia del 18.63%. Los aspectos correspondientes a la política sectorial y a la dimensión personal de los candidatos recibieron una atención residual, con frecuencias relativas agregadas del 4.9% y del 1.96%, respectivamente.

Tabla 8. Composición por bloques temáticos de la agenda de la comunidad de usuarios de Twitter a
través de los hashtags convertidos en trending topics
Bloque

Frecuencia absoluta

Frecuencia relativa

Political issues

19

18.63%

Policy issues

5

4.90%

Campaign issues

56

54.90%

Personal issues

2

1.96%

20

19.61%

Otros

La agenda política de los usuarios de Twitter difirió así de forma notable de las desarrolladas
por las cuentas oficiales de los partidos y de los candidatos. En el primer caso, como se constata en la
Tabla 9, las variaciones fueron de los 70.17 puntos porcentuales del PSPV-PSOE, la candidatura cuya
agenda partidista en Twitter registró una desviación más acusada respecto a la de la comunidad de
usuarios, a los 46.16 puntos de Ciudadanos, la candidatura cuya agenda más se aproximó a ella.

Tabla 9. Variación de la composición por bloques temáticos de las agendas partidistas en Twitter
respecto a la comunidad de usuarios
Frecuencia
relativa
Twitter

Variación
relativa PP

Variación
relativa
Compromís

Political

18.63%

-

-9.06%

6.25%

-5.70%

-6.36%

Policy

4.90%

-

23.97%

11.74%

29.71%

16.43%

Campaign

54.90%

-

-3.56%

-3.64%

-9.78%

7.21%

Personal

1.96%

-

8.26%

5.10%

5.38%

2.33%

Otros

19.61%

-

-19.61%

-19.44%

-19.61%

-19.61%

-

64.46%

46.16%

70.17%

51.94%

Bloque

Desviación agregada

Variación reVariación re- Variación relalativa Ciudalativa PSPV
tiva VALC
danos

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En el segundo, como se observa en la Tabla 10, las variaciones oscilaron entre los 72.74 puntos
porcentuales de Calabuig, el candidato cuya agenda partidista en Twitter registró una desviación más
acusada respecto a la de la comunidad de usuarios, y los 40.41 puntos de Ribó, el candidato cuya
agenda más se aproximó a ella.

Tabla 10. Variación de la composición por bloques temáticos de las agendas de los candidatos en
Twitter respecto a la comunidad de usuarios
Frecuencia relativa Twitter

Variación
relativa
Barberá

Variación
relativa
Ribó

Variación
relativa Giner

Variación
relativa Calabuig

Variación
relativa Peris

Political

18.63%

4.89%

-0.58%

-7.29%

-2.03%

7.35%

Policy

4.90%

10.86%

16.15%

11.59%

30.03%

16.92%

Campaign

54.90%

-11.23%

-0.01%

1.80%

-15.60%

-14.83%

Personal

1.96%

15.09%

4.05%

12.47%

6.34%

10.05%

Otros

19.61%

-19.61%

-19.61%

-18.58%

-18.73%

-19.49%

61.68%

40.41%

51.73%

72.74%

68.65%

Bloque

Desviación agregada

Como se observa en la Tabla 11, los mensajes etiquetados emitidos por Compromís registraron un grado de inserción en la agenda política de la comunidad de usuarios de Twitter en el área de
Valencia durante el periodo analizado del 13.72%; los de València en Comú, del 11.76%; los del PSPVPSOE, del 8.82%; y los de Ciudadanos, del 7.84%. A su vez, como se evidencia en la Tabla 12, los
mensajes etiquetados por Peris registraron un grado de inserción del 17.64%; los de Ribó, del 4.90%;
los de Barberá y Calabuig, del 3.92%; y los de Giner, del 0.98%.
Tabla 11. Inserción de los hashtags utilizados por los partidos en la agenda temática de los usuarios
de Twitter
Usos de
hashtags

Hashtags
únicos

Frecuencia
media de
repetición

TT entre los
hashtags
únicos

Hashtags
propios entre
los TT

Inserción
en agenda
de TT

-

-

-

-

-

-

Compromís

512

84

6.10

14

4

13.72%

Ciudadanos

140

24

5.83

8

6

7.84%

PSPV

972

110

8.84

9

7

8.82%

VALC

390

32

12.19

12

3

11.76%

PP

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Tabla 12. Inserción de los hashtags utilizados por los candidatos en la agenda temática de los usuarios de Twitter
Usos de
hashtags

Hashtags
únicos

Frecuencia
media de
repetición

TT entre los
hashtags
únicos

Hashtags
propios entre
los TT

Inserción en
agenda de
TT

Barberá

272

26

10.46

4

4

3.92%

Ribó

67

21

3.19

5

2

4.90%

Giner

2

2

1.00

1

1

0.98%

Calabuig

65

36

1.81

4

4

3.92%

Peris

433

64

6.77

18

4

17.64%

Así, el partido que en más ocasiones logró que sus hashtags alcanzaran la condición de trending topic fue el PSPV-PSOE (7), seguido de Ciudadanos (6), Compromís (4) y, por último, de València en Comú (3). A su vez, los candidatos que en mayor medida lo hicieron fueron Peris, Barberá y
Calabuig (4), Ribó (2) y, por último, Giner (1).
Sin embargo, la influencia en el establecimiento de la agenda de tendencias que hemos señalado hasta ahora es meramente cuantitativa, de manera que los resultados del análisis son diferentes
al computar la duración acumulada como tendencia por los hashtags propios que en algún momento
recibieron la consideración de trending topics, como se muestra en la Tabla 13.
De esta forma, se constata que la formación cuyos hashtags estuvieron alineados durante más
tiempo con la agenda política de la comunidad de usuarios de Twitter en el área de Valencia fue València en Comú (32 horas), seguida del PSPV-PSOE (30 horas), PPCV (26 horas y 40 minutos), Compromís (21 horas y 50 minutos) y, por último, Ciudadanos (20 horas y 55 minutos). Pese a ello, los hashtags convertidos en tendencia no fueron iniciados en su mayoría por las cuentas de los partidos y
candidatos en el ámbito municipal, sino que en ocasiones fueron iniciados por las cuentas de los ámbitos autonómico y nacional. Destaca, en este sentido, que todos los hahstags propios que alcanzaron
la condición de trending topic durante más de cinco horas (#votapp, #sumacompromis, #yovotociudadanos, #votapsoe, #nosvemosenlaplaza, #hagamoshistoria24m, #haciael24m y #quieroapodemosenelgobierno) estuvieran iniciados por cuentas corporativas de diferente ámbito al municipal.

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Tabla 13. Duración como trending topics en el área de Valencia de los hashtags promovidos por
partidos y candidatos
Cuenta

Hahstag propio convertido en TT

Barberá

#ritaalcaldesa
#ahorappcv
#votapp

Compromís y
Ribó

Ciudadanos y
Giner

0h 35'

26h 40'

Sin datos
25h 20'
0h 45'

#ritaleaks

4h 45'

#sumacompromís

8h 00'

#monicapresidenta

4h 55'

#valentuits

4h 10'

#valencianaranja
#yovotociudadanos

#españapidecambio

Sin datos

Sin datos

#apoderadoscs

0h 35'
1h 15'

#votapsoe

9h 00'

#lovamosaarreglar

2h 10'

#ximopresident

2h 15'

#digosivotopsoe

4h 40'

Sin datos

#vlcnews2gv

Sin datos

#haciael24m
#apoderaelcambio

30h 00'

11h 00'

#vlcnews2av

#hagamoshistoria24m

20h 55'

4h 25'

2h 55'

#alcaldecalabuig

21h 50'

13h 00'

#españaciudadana

#nosvemosenlaplaza

VALC y Peris

Duración
agregada

#votappcv

#ilusionnaranja

PSPV y Calabuig

Duración individual

8h 00'

32h 00'

10h 05'
Sin datos

#quieroapodemosenelgobierno

9h 00'

#primaveradelcambio

4h 55'

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Las agendas temáticas de los cibermedios
Por último, en referencia a la PI4, que planteaba ¿cuál es la composición de las agendas temáticas de los cibermedios y en qué medida están alineadas con las agendas partidistas?, los seis
periódicos digitales analizados confirieron a la política sectorial un espacio principal en sus agendas,
al igual que ocurrió con la mayoría de las webs de campaña y a diferencia de lo detectado en las agendas que partidos y candidatos presentaron en sus cuentas de Twitter. Sin embargo, como muestra la
Tabla 14, el peso de los policy issues en las diferentes agendas mediáticas fue desigual. Mientras en
los cibermedios vinculados a diarios locales con edición impresa, como Levante-EMV y Las Provincias, la presencia de dicho bloque superó ampliamente al segundo y se situó en torno a la mitad de la
agenda, en el resto de los medios su preponderancia no fue tan evidente. A diferencia de los demás,
los dos medios mencionados no se limitaron a cubrir la campaña o los casos de corrupción, sino que
continuaron con la cobertura que sus secciones de información municipal realizaban habitualmente
de la gestión del Ayuntamiento de Valencia y de la actualidad no partidista ni institucional relacionada
con la ciudad.

Tabla 14. Composición de las agendas de los cibermedios por bloques temáticos
Bloque

El País

El Mundo

Levante

LP

V. Plaza

El Diario

Political issues

32.98%

32.75%

17.69%

27.57%

32.09%

30.60%

Policy issues

35.11%

36.26%

55.58%

46.30%

33.95%

41.04%

Campaign
issues

18.09%

23.39%

22.50%

22.63%

28.84%

20.15%

Personal issues

13.83%

7.60%

4.23%

3.50%

5.12%

8.21%

La distribución por áreas del bloque de policy issues presentó una fractura similar como consecuencia de idénticos motivos. Como se observa en la Tabla 15, todos los cibermedios analizados
priorizaron de forma clara los asuntos relacionados con el buen gobierno, sobre todo a partir de informaciones sobre corrupción y uso partidista de fondos públicos. Sin embargo, el peso de dicha área
en las agendas de Levante-EMV y de Las Provincias fue menor que el que ocupa en el resto de los
medios digitales analizados.

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Tabla 15. Composición de las agendas de los cibermedios por áreas sectoriales
Policy issues

El País

El Mundo

Levante

LP

V. Plaza

El Diario

0%

0.58%

1.54%

1.23%

1.40%

0.75%

24.47%

28.65%

14.23%

11.11%

19.53%

26.87%

0%

1.75%

6.15%

4.53%

2.79%

2.99%

4.26%

1.17%

6.54%

6.38%

1.86%

5.97%

Mov., esp. público y c. ambiental

0%

1.17%

9.62%

8.02%

0.47%

1.49%

Seguridad ciudadana

0%

0.58%

2.12%

0.82%

0.47%

0%

Política social

3.19%

0.58%

5.38%

2.47%

1.40%

1.49%

Educación, cultura y deporte

1.06%

1.75%

8.85%

10.29%

4.65%

1.49%

Otros

2.13%

0%

1.15%

1.44%

1.40%

0%

Hacienda e inversiones
Buen gobierno
Economía y empleo
Urbanismo y espacios naturales

Así, mientras el resto de áreas ocupó espacios residuales en El País, El Mundo, El Diario y
Valencia Plaza, las agendas temáticas de Levante-EMV y de Las Provincias otorgaron un lugar secundario, pero no marginal a los asuntos relacionados con las áreas de urbanismo y espacios naturales, movilidad y espacio público, educación, patrimonio y cultura festiva, y economía y empleo. Los
temas relacionados con las áreas de hacienda municipal y de seguridad ciudadana ocuparon, en todos
los casos, lugares residuales. De tal forma, aunque no resulte posible establecer una equivalencia clara
entre las agendas mediáticas y las partidistas oficiales, sí es evidente que la primacía del área de buen
gobierno en todos los cibermedios fue concordante con los intereses evidenciados por Compromís y
el PSPV-PSOE en la composición de sus agendas.

Discusión y conclusiones
Los partidos priorizaron en sus agendas temáticas oficiales los policy issues y no los temas relacionados con el transcurso de la propia campaña, en especial aquellos con presencia en la corporación
municipal durante el mandato 2011-2015. La composición del primer nivel de la agenda temática
partidista oficial respondió así durante la campaña electoral al trabajo sectorial previo desarrollado
por las formaciones, más intenso por motivos obvios en el caso de los partidos consolidados que en el
de los emergentes. Las formaciones destacaron las áreas de gestión más próximas a sus discursos
tradicionales: el PPCV se centró en la recuperación económica, la creación de empleo y las inversiones
realizadas durante su mandato; el centroizquierda consolidado de Compromís y el PSPV-PSOE, en la
transparencia, la participación ciudadana, el uso de los fondos públicos, el despilfarro y la corrupción;
la izquierda emergente de València en Comú, en el empleo y las políticas sociales. Además, tanto el

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partido en el gobierno como los dos emergentes centraron sus mensajes sobre política general en el
mismo eje con diferentes interpretaciones en función de sus intereses electorales: el Partido Popular,
estabilidad-incertidumbre; Ciudadanos, continuidad-cambio; y València en Comú, vieja-nueva política. Así, la primacía de unas áreas de gestión sobre otras respondió sobre todo a la estrategia, la
ideología y la trayectoria de cada formación. La composición de las agendas en estos comicios fue
congruente con las transmitidas por las mismas formaciones en las Elecciones al Parlamento Europeo
de 2014 (López et al., 2015) y confirmó, además, la adecuación de los temas difundidos por los partidos a lo que sus seguidores esperaban de ellos (López-López et al., 2020), lo cual reforzó el establecimiento de un mensaje cognitivamente congruente con las expectativas de sus comunidades, aspecto
especialmente relevante en los procesos de fusión de agendas.
Sin embargo, dichas agendas no se reflejaron por completo en los mensajes emitidos por partidos y candidatos en Twitter, que orientaron de manera generalizada su actividad en la red de microblogging a la difusión de sus actividades de campaña y al llamamiento al voto. Ello, unido a la
escasa interacción con los seguidores en dichos comicios (Gamir Ríos, 2020), corrobora la unidireccionalidad en el uso de esta red por parte de los partidos (Giansante, 2015), así como su utilización
para la movilización de simpatizantes (Kreiss, 2016). Además, las formaciones no se limitaron a adaptar sus agendas en función de las propiedades y posibilidades de la red de microblogging con la inversión de la presencia otorgada a los bloques de policy issues y de campaign issues, sino que construyeron agendas diferenciadas a través de sus candidatos, adaptadas a dichas posibilidades pero que,
al mismo tiempo, redefinieron la jerarquía de prioridades sectoriales respecto a las agendas oficiales.
Los alcaldables aprovecharon así sus cuentas para complementar las agendas oficiales.
Por su parte, la comunidad de usuarios de Twitter del área de Valencia prestó una atención
menor a los asuntos políticos y, cuando lo hizo, fue a propósito de aspectos relacionados con la campaña, como actos públicos, llamamientos al voto o anécdotas, y no con aspectos sectoriales concretos.
La influencia de los partidos en la conversión en tendencia de las etiquetas que promovieron fue, en
todos los casos, escasa. Ello, sin embargo, no apunta necesariamente a una disonancia cognitiva entre
los mensajes partidistas y la percepción de la realidad de sus seguidores, aspecto que hubiera aumentado la latencia en la propagación de mensajes (Calvo &amp; Aruguete, 2018; López-López et al., 2020),
sino que es atribuible al escaso interés que la política municipal suscitaba entre los usuarios de la red.
De hecho, los hashtags partidistas que durante más tiempo ostentaron dicha consideración estuvieron promovidos, además, desde el ámbito nacional, lo que evidencia también un alto grado de seguidismo de la agenda tuitera española por parte de la comunidad local de usuarios.
Los periódicos digitales centraron sus agendas en el área de buen gobierno del bloque de política sectorial, en concreto en los asuntos relacionados con la corrupción y el uso partidista de fondos
públicos, y en los actores partidistas relacionados con el Partido Popular, sobre todo Rita Barberá,
que en todos los casos excepto en el de Las Provincias fueron objeto de un tratamiento informativo
negativo. La única diferencia notable entre las composiciones de las diferentes agendas mediáticas

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radica en la mayor cobertura que dicho cibermedio y Levante-EMV realizaron de la actividad habitual
de gestión municipal, atribuible al ámbito de difusión de sus referentes impresos, exclusivamente
provincial. Aunque no existieron procesos absolutos de asimilación de las agendas partidistas por
parte de los cibermedios, sus temáticas sí estuvieron parcialmente alineadas con los intereses estratégicos de las formaciones que no ostentaban el gobierno. Sin embargo, y pese a que uno de los ejemplos de supuesto uso partidista de fondos públicos (#Ritaleaks) fue difundido desde el principio por
Compromís, no estimamos que este parcial alineamiento fuera consecuencia de la modulación del
contexto periodístico por parte de los tuits políticos (Parmelee, 2013), pues muchos de dichos temas
llevaban meses instalados en la agenda mediática.
Aunque consideramos que los resultados del trabajo resultan relevantes en el estudio de la
transmisión de las agendas políticas en Twitter y en los cibermedios durante una campaña electoral,
y pese a que las Elecciones Locales de 2015 en la ciudad de Valencia ejemplificaron la situación electoral española, sería conveniente responder a las mismas preguntas en investigaciones futuras tomando como objeto de estudio una campaña de ámbito nacional. Del mismo modo, dada la relevancia
de la política municipal desarrollada en las capitales autonómicas en la construcción de las agendas
públicas locales, resultaría de interés la realización de un estudio comparativo de los mismos aspectos
en las campañas desarrolladas en diversas ciudades durante unos mismos comicios.

Declaración de conflicto de intereses
El autor no informó ningún posible conflicto de intereses.

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Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 55−79, ISSN: en trámite

��Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación
intercultural y la participación política indígena
Forms of discrimination in Nuevo León. Intercultural communication and indigenous political participation

Kate del Rosario Rodríguez Alejandro

José Fredman Mendoza Ibarra

Universidad Autónoma de Nuevo León

Universidad de Monterrey

Orcid https://orcid.org/0000-0003-1599-9198

Orcid https://orcid.org/0000-0001-7071-6045

kate.rdz99@gmail.com

jose.mendozai@udem.edu

Resumen: Con 352,222 personas que se autoadscriben como indígenas, a las que se suman 59,196 que afirman ser hablantes de lengua indígena, el estado de Nuevo León es de las entidades federativas en México con mayor afluencia de población
indígena en los últimos años. En ese sentido, la inclusión de las comunidades indígenas en un contexto de migración no sólo
responderá a términos instrumentales en cuanto a los mecanismos de participación política, sino también a las particularidades que se inscriben en la relación de las personas indígenas con los diversos actores políticos. Para ello, el presente artículo, a
partir de una aproximación cualitativa mediante entrevistas a profundidad con actores políticos y grupos de enfoque con personas indígenas, pretende conocer cómo se da la comunicación intercultural entre los actores involucrados en el respeto, promoción y garantía de los derechos de las personas indígenas en Nuevo León, sobre todo los derechos de participación política.
Además, se realiza un análisis exploratorio de las relaciones y las formas de comunicación entre cuatro tipos de actores políticos: Gobierno, OSC y Partidos Políticos, Institución de Derechos Humanos y las personas indígenas en la entidad.

Palabras clave: Discriminación; participación política indígena; comunicación intercultural

Abstract: With 352,222 people who self-identify as indigenous, adding up 59,196 claims to be indigenous language speakers, the state of Nuevo León is one of the states in Mexico with the largest influx of indigenous population in recent years. In
that sense, the inclusion of indigenous communities in a migration context will not only respond to instrumental terms regarding the mechanisms of political participation, but also to the particularities that are inscribed in the relationship of indigenous
people with various political actors. For that, this article, from a qualitative approach through in-depth interviews with political
actors and focus groups with indigenous people, aims to know how intercultural communication occurs between the actors
involved in the respect, promotion and guarantee of rights of indigenous people in Nuevo León, especially the rights of political
participation. Besides, an exploratory analysis of the relationship and forms of communication between four types of political
actors is carried out: Government, CSO, Political Parties, Human Rights Institution and indigenous people in the entity.

Keywords: Discrimination, indigenous political participation, intercultural communication.
Fecha de recepción: 24/07/2020
Fecha de aprobación: 27/11/2020

Cómo citar este artículo: Rodríguez Alejandro, K., &amp; Mendoza Ibarra, J. F. (2020). Formas de discriminación en
Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena. Revista de Comunicación Política, 2, 81−98.
https://doi.org/10.29105/rcp2-4

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 81−98, ISSN: en trámite

�Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena

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Introducción
En México, y a pesar de los esfuerzos gnoseológicos por enaltecer la mexicanidad en términos filosóficos, que van desde la superación del sentimiento de inferioridad y tendencia a la imitación con Alfonso Reyes (1942) y Leopoldo Zea (1978), hasta la aceptación e interpretación de la realidad mexicana a partir del conocimiento de la cultura y del desarrollo educativo en México de acuerdo con
Samuel Ramos (1997) y José Vasconcelos (2014), la emancipación política del mestizo no ha concomitado con la emancipación política de los pueblos indígenas (Salazar, 2006). Lo anterior ha desembocado en una falsa representación de comunidades indígenas en los medios de comunicación (Marañón et al., 2013), así como la sobreabundancia, en la América Latina en general, de represiones a
pueblos indígenas por parte de “actores estatales y paraestatales” (Wright, 2013) y en una serie de
medidas gubernamentales igualitarias que han rozado el paternalismo, autoritarismo y la desigualdad
estructural (González, 2013; Monsiváis, 2004).
Es decir, la población indígena en el país se encuentra desfavorecida desde muchas trincheras
sociales, entre ellas, la falsa representación indígena en los medios de comunicación que provoca discriminación, racismo, clasismo, y que refuerzan lo que autores como Aída Hernández (2001) denominó la “triple opresión”. Sin embargo, los derechos indígenas en Nuevo León además de estar consagrados a nivel nacional en el artículo 2do de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), tienen su base jurídica en el derecho internacional a partir del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en el ámbito local en la Ley de los Derechos de las
Personas Indígenas y Afromexicanas en el Estado de Nuevo León.
La conexión entre los derechos de los pueblos indígenas y los medios de comunicación radican en que en México la población indígena está marcada por lo que se ha denominado marginalismo
integral (González, 2013) y ciudadanía de baja intensidad (O`Donnell, 1993) y en que en Nuevo León
provoca la obstaculización del ejercicio de sus derechos y las prácticas políticas, sociales y económicas
en función de su identidad indígena (Mendoza et al., 2020). Además, cabe destacar que lo anterior
trae consigo prácticas y elementos que invisibilizan a la población indígena en Nuevo León y promueven la discriminación y los prejuicios hacia este sector de la población (Doncel, 2013).
En ese sentido, el presente artículo tiene como finalidad conocer de qué manera se da la comunicación intercultural entre las instituciones políticas en Nuevo León como lo son 1) los partidos
políticos, 2) las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), 3) las instituciones gubernamentales y
políticas, y 4) las personas indígenas en Nuevo León. Para esto el primer apartado esbozará algunos
elementos teóricos sobre el Estado-Nación, el Estado en América Latina y su conformación en Estado
multicultural, el segundo apartado plantea de análisis sobre la participación política y la comunicación intercultural, para después pasar al análisis de datos de entrevistas semi-estandarizadas a informantes clave de partidos políticos, OSC’s e instituciones gubernamentales, y luego finalizar con algunas reflexiones sobre el tema.

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Apuntes teóricos sobre el Estado-Nación, el Estado en
América Latina y el Estado multicultural
Conocer los problemas sociales y políticos hacia el interior de una comunidad determinada resulta
complejo; para ello, es imprescindible exponer el sinnúmero de particularidades en las que se puede
entender al Estado. Por un lado, se puede entender como un conjunto de instituciones y, por el otro
lado, como el resultado de relaciones sociales delimitadas geográficamente y que tienen por objetivo
controlar los medios de coerción física de manera legítima, además de la efectiva ejecución de las
decisiones que se toman (O’Donnell, 2004).
Asimismo, dejando de lado las generalidades, las concepciones del Estado varían a través de
épocas y autores. Por ejemplo, Hobbes (2018) manifiesta y compara al Estado como un Dios mortal
que proporciona paz y defensa a la comunidad y, debido a la autoridad que posee, utiliza su poder y
fortaleza para conformar las voluntades de todos, a través del terror que inspira. En contraparte,
Rousseau (2004) interpreta al Estado como un cuerpo moral y colectivo, constituido como persona
pública gracias a la unión de todos los miembros que lo componen, entrañando la suprema dirección
de la voluntad general.
El concepto de Estado guarda una relación íntima con la historia de los Estados Europeos,
con el desarrollo histórico y geopolítico de éstos, mediante tradiciones intelectuales europeas que han
marcado una línea política a seguir en sociedades y continentes adyacentes. El Estado moderno da
fin a la Edad Media imponiendo un sistema basado en la institucionalización, para transformar la
naturaleza y forma de la vida política, dejando en segundo plano el poder divino y político de la Cristiandad (Held, 1997).
De tal manera que el Estado es un ente que conglomera los intereses individuales y colectivos
para presentarlos como intereses comunes entre todos los integrantes de la sociedad; además, se
muestra como comunidad, pues a través de costumbres y valores compartidos traza rumbos y metas
comunes. El Estado se caracteriza también como centro de poder político, pues condensa en su núcleo
la articulación de todas las relaciones de poder. Así como también influye en todas las reproducciones
societales, debido a las funciones estatales que injieren en temáticas sociales, políticas, materiales e
ideológicas (Osorio, 2014).
Para entender la representación del indígena es necesario remontarse al origen de su descubrimiento y en la posterior colonización de lo que ahora es América Latina. Pues el encuentro humano
de los españoles y los indios no crea una posibilidad de reconocimiento, simplemente se revela la
existencia de lo desconocido, por lo que los conquistadores encuentran la necesidad de describir aquellos indios con comparaciones de su propio pasado inmediato, que sería el pagano. De tal manera,
estas comparaciones de lo conocido con lo desconocido tratan de encontrar una representación del

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indio que atribuye una distribución de valores sistemática y reveladoramente negativa (Todorov,
1982), con graves secuelas de discriminación que aún persisten en el siglo XXI.
Por lo tanto, la definición del Estado moderno en América Latina se impuso a través de las
colonizaciones europeas, pues tales colonizaciones mantenían y distribuían un marco teórico de corte
universal que fue aplicado a todas las sociedades en la región y que, ya entrado en Siglo XXI, no responden a las realidades latinoamericanas. Es decir, se puede establecer que la principal característica
del Estado en América Latina es su multiculturalidad, pues la cultura occidental dominante convive
con otras culturas no occidentales, como las culturas indígenas (Santos, 2007).
En el periodo de la colonización, la comunicación juega un papel importante a favor de los
españoles frente a los indios, pues aquellos se colocaron como especialistas de comunicación entre
humanos, prestableciendo un orden en el que se erradica la comunicación con el mundo e imponiendo
una ilusión de que toda comunicación sólo puede ser interhumana (Todorov, 1982). Dentro de esta
nueva suposición del orden, se constituyó un Estado en un eje de burocratización civil y militar, para
permanecer como un legado de la conquista. Durante la Colonia la tradición burocrática comienza
bajo la tutela de otra burocracia, la española. Consolidando así una garantía del pacto colonial. El
principal objetivo fue la institucionalización de un orden y control social que haya sido acorde a los
intereses metropolitanos, como la regulación económica, el gobierno a la vida política (represión a la
mano de obra indígena), el ejercicio de un fuerte control cultural (inquisición como idealización religiosa), y el aseguramiento del predominio militar (Lechner, 1977).
Según Castells (1999), la esencia contemporánea del Estado latinoamericano radicó principalmente en la construcción de relaciones y las alianzas con los sectores medios urbanos y con los
trabajadores organizados, construyendo con ello un Estado populista y clientelista. En consecuencia,
el Estado latinoamericano dependía de la captación de las riquezas del país para cumplir, primero,
con el pago de cuotas a los socios extranjeros y, después, distribuir los recursos al sector urbano organizado.
Sin embargo, en la década de los 90’s el Estado-Nación se convierte en un Estado de Mercado,
pues rompe sus alianzas con los sectores tradicionales (clientelares) y opta por la adopción de nuevas
ideologías globalizadoras (Castells, 1999). Cabe destacar que el Estado de Mercado toma una concepción monolítica y centralizadora del poder (Orozco, 1997) que muestra una diferenciación entre nacionales, y la universalidad de leyes no basta para una mejora de condiciones sociales, sobre todo las
condiciones de un sector que ha sido vulnerado por siglos y donde se encuentran sumergidas las comunidades indígenas (De Sousa Santos, 2010).
Es importante señalar la evolución del estado en América Latina y su relación con las minorías, comienza e introduce el uso de una terminología que trata de adaptar una realidad social desde
un punto de vista antropológico. El termino multiculturalismo surge como el reconocimiento a la
coexistencia de distintos grupos culturales en el Estado nacional. Por otra parte, la interculturalidad

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se refiere a una dinámica de articulación de relaciones que se ven establecidas en la diversidad cultural que apunta a un proyecto nación de carácter político, social y ético (Barabas, 2015; Walsh, 2008).
Por lo tanto, el estado multicultural ha emergido de la necesidad de un modelo multicultural apoyado
en la emergencia de un ajuste estructural y de democratización en el reconocimiento de los pueblos
indígenas que se encuentran inmersos dentro del estado mexicano, pues la reconfiguración de la concepción del Estado era necesaria.
A partir de la década de los 80’s diversos países latinoamericanos iniciaron procesos de transición hacia la democracia. Mediante implementación de procesos electorales y la ampliación de derechos políticos. Los gobiernos trabajaban en la redefinición del papel del Estado y buscaban la consolidación de sus instituciones democráticas (Martí, 2013; Van Cott, 1995). Al mismo tiempo, en esta
transición a la democracia (re)emergieron pueblos indígenas latinoamericanos pugnando por su reconocimiento como actores políticos y sociales en la implementación de las nuevas formas de Estadodemocrático; provocando con ello reformas constitucionales de carácter multicultural y forjando mayor conciencia social en cuanto a la diversidad cultural imperante en la región (Stavenhagen, 2002).
De tal manera que los retos que trae consigo la concepción del Estado en América Latina tiene
que ver con las maneras en cómo se da el respeto, salvaguarda, garantía y promoción de los derechos
humanos de las personas y pueblos indígenas. Por un lado, se puede establecer que las reformas constitucionales y el reconocimiento jurídico de los derechos indígenas son el incentivo para mejorar las
condiciones sociales de este sector de la población, sin embargo, esto no basta, pues se corre el riesgo
de existir lo que Martínez (2015) reconoce como la brecha de implementación, entendida como el
reconocimiento jurídico de los derechos de las personas indígenas, pero que en las prácticas político
administrativas no se ven respetados o implementados.
El marco jurídico internacional de derechos de los pueblos indígenas no ha sido condición
suficiente para las mejoras en las condiciones de vida en los sujetos de derecho, pues siguen siendo el
sector poblacional más desigual y pobre de América Latina, puesto que hay una gran relación entre
pobreza y etnicidad. Por consiguiente, en los pueblos indígenas se encuentran los más bajos niveles
de alimentación, salud, educación, seguridad social, vivienda, ingreso y esperanza de vida (Martínez,
2015).
Debido a lo anterior, la brecha de implementación entre los derechos de los pueblos indígenas
y las practicas político-administrativas del Estado latinoamericano persiste, llevando a cabo solamente una simulación de la implementación. Pues la implementación del marco jurídico normativo
internacional de derechos de los pueblos indígenas en el Estado latinoamericano se ve sesgada e incompleta (Martínez, 2015).

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La comunicación intercultural como elemento fundamental
de la participación política indígena en Nuevo León
Los elementos axiales de la democracia pueden ser dos: la participación y la representación política
(Myers &amp; Mendoza, 2016); y tienen como finalidad el establecer los mejores mecanismos para relacionar a los gobernados con los gobernantes mediante políticas públicas, elecciones periódicas y libres, movimientos sociales, acción colectiva, etc. (Bobbio, 1985; Mendoza &amp; Wright, 2017; Tarrow,
2012). En ese sentido, diversos actores se encuentran involucrados en el establecimiento y consolidación de la democracia como formas de gobierno en los estados. Tales actores pueden ser: partidos
políticos, ONGs y las propias instituciones gubernamentales. Además, es necesario señalar que dentro
de un sistema político democrático también hay apertura a la marginalización de las minorías impartida por el poder de la mayoría, en este caso el de las elites simbólicas que dominan el discurso público, pues los medios de comunicación son cómplices de la perpetración del racismo al no ser parte
de la solución el problema (Martínez, 2010; Van Dijk, 2009).
Sin embargo, qué sucede, cómo se comunica y cuál es el comportamiento de estos actores
cuando de participación política indígena se trata y, más aún, cuando de un contexto migratorio se
trata. El caso de Nuevo León es importante, pues concentra alrededor de 352,222 personas que se
autoadscriben como indígenas, a las cuales se suman 59,196 afirman ser hablantes de lengua indígena, y representan el 6.88% de la población total en el estado, de acuerdo con la Encuesta Intercensal
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en el 2015. Cabe señalar que en Nuevo León
se encuentra el municipio de Ciénega de Flores con una población total de 42,715 habitantes de los
cuales 9,051 se autoadscriben como indígenas (representando el 21.19% de la población total del municipio) y que además es considerado uno de los municipios con mayor crecimiento promedio anual
de acuerdo con el INEGI en 2015.
Asimismo, la deficiencia de la comunicación en un entorno multicultural es parte fundamental en los problemas de representación política de las personas indígenas, pues en el contexto social e
institucional se encuentra una falta de voluntad de los medios de comunicación dominantes para posicionar en la agenda pública dichos problemas. Por lo tanto, se genera un proceso ineficaz e inconcluso, pues cuando el problema de la representación indígena nunca llega a la agenda pública, las
instituciones políticas y gubernamentales reproducen la falta de voluntad política para solucionar el
problema (Martínez, 2010, Van Dijk, 2009).
De tal manera que la participación política indígena precisará de formas de comunicación
intercultural entre los diversos actores involucrados. Para tal empresa será necesario adecuaciones a
la concepción del Estado, pues se propone entender a éste como plurinacional e implica:

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El reconocimiento de derechos colectivos de los pueblos o grupos sociales en situaciones en
que los derechos individuales de las personas que los integran resultan ineficaces para garantizar el reconocimiento y la persistencia de su identidad cultural o el fin de la discriminación
social de que son víctimas…El reconocimiento de la plurinacionalidad lleva aparejadas las
nociones de autogobierno y autodeterminación, pero no necesariamente a idea de independencia…[supone] un nuevo tipo de institucionalidad estatal, una nueva organización territorial, la democracia intercultural, el pluralismo jurídico, la interculturalidad, políticas públicas
de nuevo tipo, nuevos criterios de gestión pública, de participación ciudadana, de servicio y
de servidores públicos…significa otro proyecto de país, otros fines de la acción estatal y otros
tipo de relación entre el Estado y la sociedad. (Santos, 2010, p. 97)
Es decir, la comunicación intercultural deberá ser vista como una extensión de la democracia
misma, pues el primer paso para el pluralismo y los procesos interculturales es el reconocimiento de
la diferencia. En ese sentido, las herramientas que la población indígena tienen para el cumplimiento
de la comunicación intercultural están relacionadas directamente con el ejercicio del derecho político
de participación, pues el mero reconocimiento de la diferencia no basta para mantener un diálogo
plural, cercano y respetuoso dentro de los procesos interculturales en el sistema político vigente.
Además, el papel de la democracia será fundamental debido a dos cosas, principalmente: 1)
al papel que tiene en la promoción del ejercicio de derechos mediante sus instituciones, y 2) al compromiso que distintos actores, desde diversas trincheras, tienen hacia las personas indígenas en el
marco del respeto, promoción y garantía de sus derechos humanos. Por ello, es necesario dar cuenta
del significado de la democracia en un sentido intercultural, esto es:
a) la coexistencia de diferentes formas de deliberación democrática [énfasis propio], del voto
individual al consenso, de las elecciones a la rotación o al acto de mandar obedeciendo, de la
lucha por asumir cargos a la obligación-responsabilidad de asumirlos; b) diferentes criterios
de representación democrática [énfasis propio] (representación cuantitativa, de origen moderno, eurocéntrico, a lado de representación cualitativa, de origen ancestral, indocéntrico);
c) reconocimiento de derechos colectivos [énfasis propio] de los pueblos como condición del
efectivo ejercicio de los derechos individuales (ciudadanía cultural como condición de ciudadanía cívica); d) reconocimiento de nuevos derechos fundamentales: derecho al agua, tierra,
biodiversidad, saberes tradicionales…; y, e) más allá de los derechos, educación orientada
hacia formas de sociabilidad y de subjetividad asentadas en la reciprocidad cultural [énfasis
propio]: un miembro de una cultura solamente está dispuesto a reconocer otra cultura si
siente que su propia cultura es respetada, y esto se aplica tanto a las culturas indígenas como
no indígenas. (Santos, 2010, pp. 118-119)
Lo anterior es de suma importancia, pues la democracia por sí misma es un ejercicio de diálogo, de deliberación. Por ejemplo, la igualdad de circunstancias para el ejercicio de derechos democráticos precisa del diálogo; en ese sentido, éste diálogo deberá de contener los principios fundamentales de la democracia como igualdad intrínseca y comprensión esclarecida (Dahl, 1992), donde la
primera está relacionada con la igualdad de cada cual en poner sobre el debate público, de manera
personal y/o colectiva, sus principales necesidades, y donde el segundo principio se construye a partir

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�Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación política indígena

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de qué tanto los sujetos, individuales y/o colectivos, saben el por qué, para qué y qué repercusiones
tendrá la participación en un sistema democrático.
En cuanto a los derechos colectivos, se puede establecer lo que Alexandra Tomaselli (2016)
estipuló en torno a que el ejercicio de derechos indígenas se materializa a partir de dos dimensiones:
la dimensión interna y dimensión externa; siendo la conjugación de éstas dimensiones una forma
dable para entender los derechos colectivos. Aun así, el tránsito de las personas y comunidades indígenas entre ser sujetos de derechos individuales y sujetos de derechos colectivos, torna complejo su
cumplimento y, en consecuencia, su ejercicio.
En ese sentido, la inclusión de las comunidades indígenas en un contexto de migración no
sólo responderá a términos instrumentales en cuanto a los mecanismos de participación política, sino,
más bien, irá a la par de realidades del aspecto vital que será determinado en distintas intensidades a
través del aspecto cotidiano y dependiendo del espacio social donde se encuentren. Las transformaciones sociales que la inclusión de minorías étnicas implica no sólo ha tenido efecto en la forma en
cómo se relacionan distintos actores, sino que también surgen efectos en las condiciones internas y
de reproducción social e identidad de los mismos indígenas (Wilhelmi, 2007).
El reto, en la arena de la práctica política, estribará en cómo el reconocimiento de un pluralismo cultural concomita con la interculturalidad del Estado, pues es perentorio aclarar que tal desafío
no consiste sólo en el “reconocimiento de la existencia de múltiples culturas (multiculturalidad), sino
que los distintos poderes de dimensión pública queden obligados a garantizar unas condiciones equitativas de participación en el diálogo entre dichas culturas (interculturalidad)” (Wilhelmi, 2007, p.
270). Tal Estado intercultural interpelará que los distintos poderes dentro de la sociedad operen de
forma interrelacionada y que el espacio de convivencia asegure la vida, ante todas las cosas, de los
integrantes de cualesquiera que sean las comunidades de procedencia (Harvey, 1977).

Partidos políticos, OSC e instituciones gubernamentales. Un
análisis exploratorio
La lógica de los partidos políticos es conglomerar los intereses de la población, es decir, canalizar sus
demandas y proponer vías eficientes para la solución de los problemas públicos (Duverger, 1979;
Panebianco, 1995). Mientras que la aparición, en un primer momento, de la Sociedad Civil Organizada fue principalmente para coadyuvar al Estado en sus responsabilidades en la promoción del desarrollo, la gobernanza y la gobernabilidad. Sin embargo, ¿cómo actúan estos actores cuando de entablar comunicación con las personas indígenas en Nuevo León se trata?

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Método
Mediante una aproximación cualitativa, y a través de entrevistas semiestandarizadas y grupo de enfoque, se pretende conocer cómo se da la comunicación entre los actores involucrados en el respeto,
promoción y garantía de los derechos de las personas indígenas en Nuevo León, sobre todo los derechos de participación política. Es conveniente destacar que la presente entrega se realizó en cuatro
etapas: 1) preparatoria; 2) trabajo de campo; 3) análisis; y 4) informe final, siguiendo lo sistematizado
por Rodríguez et al. (1996) para el proceso de la investigación cualitativa.
A partir de cuatro entrevistas a informantes clave a un partido político, una asociación civil,
una institución gubernamental y a una institución encargada de la promoción de los Derechos Humanos, y un grupo de enfoque con población indígena mayor de 18 años, se realiza un análisis exploratorio de la relación y las formas de comunicación entre estos cuatro actores y las personas indígenas
en la entidad. La selección de participantes se realizó en el marco de la Tesis Doctoral: “Participación
político-electoral de personas indígenas en ciudades industriales. Análisis de Monterrey y su Área
Metropolitana” (Mendoza, 2019), y tuvo como fundamento para la presente entrega el hecho que el
partido político, la asociación civil, la institución gubernamental y la institución de Derechos Humanos, demostraron ser los actores institucionales que más conocimiento tenían del tema.
Además, las y los informantes clave (ver tabla 1) de estas cuatro instituciones (partido, OSC,
Gobierno y CEDH) cumplen con el criterio de selección de participantes para la recogida de datos
verbales, pues a partir de la reconstrucción de las teorías subjetivas de los informantes clave se puede
validar la estructuración del contenido y las propuestas para explicar el conocimiento explícito del
entrevistado sobre el tema (Flick, 2007). Mientras que el grupo de enfoque permitirá contrastar la
información que se obtiene del contexto del grupo y sus representaciones sociales que se construyen
en su diversidad, brindándole al método triangulación de perspectivas y, en consecuencia, calidad en
la información (Flick, 2014).

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Tabla 1. Informantes clave
Instituciones

Partido político

gubernamentales

Institución de De-

Organización de

Personas

rechos Humanos

la Sociedad Civil

indígenas

Informante clave

Informante clave

Informante clave

Informante clave

En el grupo de en-

de ayuntamiento

del Partido del

CEDH

Zihuame Mochilla

foque realizado

del municipio de

Trabajo

participaron 6

San Pedro Garza

personas de dis-

García

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La selección de

La selección de

La selección de

La selección de

este informante

este informante

este informante

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población indí-

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gena. Su presen-

des indígenas
asentadas en la
zona metropolitana de Monterrey

cia como organización data de alrededor de 20
años
Fuente. Elaboración propia a partir de Mendoza (2019)

Las categorías de análisis utilizadas en la presente entrega son las siguientes: 1) comunicación
intercultural, 2) discriminación social y 3) discriminación institucional. Tales categorías han sido
rescatadas de Mendoza (2019) y Mendoza et al. (2020) para demostrar la influencia de la
discriminación en los procesos de comunicación entre la cultura indígena y la no indígena en México.
Para el análisis de los datos recabados en el trabajo de campo, se utilizó el software de tipo
CAQDAS (Computer-assisted Qualitative Data Analysis Software) NVIVO12 para “comprender,
evaluar e interpretar los fenómenos sociales desde la óptica descriptiva e interpretativa apoyándose
en la lógica de la teoría fundamentada” (Wright &amp; Hinojosa, 2014, p. 463). De tal forma que lo anterior

1

Oficina que a la fecha (2020) ya no opera debido a cambio de fuerza política en la administración municipal.

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permitió reforzar la selección del método según la conveniencia del estudio; es decir, “encajar el
método en el proceso de investigación” (Flick, 2007, p. 144).

Discriminación social y discriminación institucional como
obstáculos de la comunicación intercultural
La discriminación hacia la población indígena ha sido una constante desde la revelación del indio
(Todorov, 1982) en el período de la conquista, atravesando distintas etapas como la formación del
México independiente, la construcción del México posrevolucionario y, a lo que la literatura consultada y la recogida de datos para el presente artículo lo demuestra, la operacionalización de la democracia y buen gobierno en el país. Tal discriminación, de acuerdo a los datos recabados, puede establecerse desde dos lentes; el primero, la discriminación social entendida como la discriminación que
se realiza de manera sistemática por parte de la sociedad en general a causa de la ignorancia y el
miedo al otro, y, el segundo, la discriminación institucional, entendida como la discriminación que se
realiza también de manera sistemática e incentivada por la ignorancia pero con la particularidad de
que se efectúa desde una Institución política y/o gubernamental.
A pesar de que ambos tipos de discriminación están relacionados, es la discriminación institucional la que se alimenta de la discriminación social para desalentar la participación política indígena en Monterrey y su área metropolitana. De tal modo que la participación y la representación política indígena no ha terminado de posicionarse de manera relevante en la agenda pública, pues la
representación política indígena no es promovida dentro del discurso de las elites simbólicas dominantes, de tal manera que nunca llega a la agenda política (Martínez, 2010; Van Dijk, 2009). Así pues,
primero se dará a conocer el análisis en torno a la discriminación social y, después, lo concerniente a
la discriminación institucional.

Discriminación social
La discriminación social se puede distinguir en la mayoría de los actores clave entrevistados y en las
personas indígenas que participaron en los grupos de enfoque. Para darle claridad y organización al
presente apartado, primero se especificará cómo es que la discriminación social era identificada por
parte de los informantes clave de las instituciones políticas y sociales a las que se entrevistó.
Las instituciones gubernamentales tienen claro que la discriminación social en Monterrey y
su área metropolitana existe y que resulta alarmante para una buena convivencia social:

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“discriminación la discriminación si, mucha gente, buen vi... estamos en un municipio muy
elitista, y este, es un municipio modelo, pero si hay muchas personas que todavía no, no reconocen a, a las demás personas entonces creo que el principal problema al que se enfrentan
los indígenas pues es la discriminación y también que muchas veces no cuentan con algún
seguro de gastos médicos o de para salud” (Entrevista a informante clave gubernamental)
Por parte de los Partidos Políticos entrevistados también salió a la luz el tema:
“sí hay un grado importante de racismo y de discriminación aun cuando no esté en el imaginario social o no se reconozca como tal, pero si suceden esos fenómenos” (Entrevista a informante clave de Partido Político)
Y en lo que compete a instituciones gubernamentales también la discriminación pareciera ser
considerada como un factor que menoscaba la atención de la población indígena, el cumplimiento de
la Ley y la participación electoral indígena en Monterrey:
“Existen contextos sociales donde la discriminación es un factor fundamental y esta discriminación no solamente es dentro de las personas que toman decisiones, es decir, no solamente
los políticos han hecho como a un lado la obligación de atender a las comunidades indígenas,
sino la misma sociedad, es decir, gente que no tiene nada que ver con el tema y que si tú hablas
de los indígenas primero es como: ¡ah si! Alguien con un sarape y debajo de un árbol y que no
progresa porque es flojo. Sigue muy presente esa idea en el colectivo” (Entrevista a informante
clave institución gubernamental)
Sin embargo, esta situación de discriminación social pareciera acentuarse cuando de mujeres
indígenas se trata. Es decir, la violencia hacia la mujer aumenta en la medida en que es una mujer
indígena. Existe una suerte de doble discriminación en ese sentido, una es ser discriminada por el
simple hecho de ser mujer y la otra por ser mujer indígena:
“específicamente del tema de violencia estamos viendo una doble discriminación, aparte de
que... de la discriminación generalizada por ser mujer está también la discriminación por ser
mujer indígena” (Entrevista a informante clave de OSC)
“comparten unas compañeras la forma en que son discriminadas por nuestra vestimenta, por
como hablamos, por el color de piel, por nuestras tradiciones, nos discriminan” (Entrevista a
informante clave de OSC)
Por parte de las personas indígenas a las que se pudo tener acceso mediante los grupos de
enfoque realizados, la discriminación social está muy presente. Es por ello por lo que se puede señalar
que es esta discriminación la que socava en demasía la participación política de la población indígena
en Monterey y la electoral, principalmente:
“por parte de los patrones, yo antes trabajaba en una casa porque soy empleada doméstica,
trabajé y mis patrones pues igual decían o hacían cometarios hacia la persona de la empleada,
discriminatorio, decían que nosotros somos indios, cosas así, no nada más a mí, hasta todas
las empleadas que tenía allí la familia” (Grupo de enfoque con población indígena)

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La discriminación social afecta de manera profunda, llevando a un ocultamiento de identidad
que propicia la pérdida de la lengua indígena, viéndose desarrollado este fenómeno en ciudades industrializadas, tal es el caso de Monterrey:
“Nos encontramos con que la discriminación lleva al ocultamiento de la identidad, que es
como, la cara con la que se protegen, , o sea, si a mí me discriminan y de mi se burlan en la
calle, yo voy a negar mi origen o voy a tratar de ocultarlo, no voy a querer hablar la lengua o
mis padres no me la van a querer enseñar, verdad, y entonces, en ese sentido nosotros hemos
trabajado todos estos años, precisamente, buscando crear conciencia de que el hablar una
segunda lengua es parte de la riqueza cultural y es algo que padres y madres tiene que buscar”
(Entrevista a informante clave de OSC)
Así mismo, la pérdida de la lengua que implica la pérdida de la identidad ha significado una
salida de cierta realidad discriminatoria, o al menos minimizar sus efectos:
“las personas… han crecido en una sociedad en donde el hablar mal el español los ha llevado
a padecer mucho, a no conseguir buenos empleos, a ser objeto de burlas de manera continua,
pues evidentemente todo esto te hace decir no quiero esto para mis hijos, quiero otra cosa, y
si encima vives en una sociedad en donde lo que se sobrevalora es otra condición, y la condición indígena está totalmente desvalorada, tienes que... o sea ¿La gente qué hace? Pues querer
no parecer indígena” (Entrevista a informante clave de OSC)
Identificar tales formas de discriminación aporta elementos de interpretación y análisis más
real y profunda de la participación política indígena en Nuevo León. Y, en ese orden de ideas, a continuación, se realizará el análisis e interpretación de la discriminación institucional.

Discriminación institucional
La discriminación institucional resulta un tipo de discriminación que es difícil identificar de
manera empírica, pues el trabajo de campo se realizó con actores institucionales. Sin embargo, los
datos recabados están susceptibles a una interpretación de cómo a pesar de su investidura como actores institucionales existen resquicios por donde se pueden identificar declaraciones y visiones que
provocan discriminación de carácter institucional.
Primero, la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León, identificó y señaló un
caso de discriminación institucional que, de comprobarse, se podría considerar como un factor decisivo en la situación política en Nuevo León y su bajo entendimiento e interés de la situación de las
personas indígenas en la entidad:
“desgraciadamente también van a tener que pelear con algunas cuestiones culturales porque
incluso hasta el jefe del ejecutivo los trata como foráneos siendo que algunos ya tienen dostres años asentados en la localidad” (Entrevista a informante clave institucional, CEDH)

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Ante esa situación en torno al ejecutivo se pudo observar también por parte de la persona
informante clave de la OSC:
“no es posible que diga que la gente viene aquí y que allá nada más estira la mano y tiene el
mango, la naranja y aquí no, aquí o se ponen a trabajar o no se puede ¿Cómo? Y luego lo que
decían esta amiga dijo bueno yo sé que les gusta ponerse sus garras, yo me pongo no sé qué
garras o sea hizo referencia a los atuendos indígenas en términos de garras y a la propia a la
de él también, a mí no me interesa, si tú consideras que tú te vistes con garras muy tu gusto,
pero a mí no me digas que son mis garras eh ¿okey?” (Entrevista a informante clave de OSC)
La discriminación reflejada por parte del ejecutivo del Estado de Nuevo León se debe a una
cierta insensibilidad que emana de la ignorancia y repercute en la población indígena de la localidad:
“el nivel de insensibilidad y de inconciencia, porque no lo estaba haciendo con un afán de
ofender, o sea, me queda claro, pero es un nivel de ignorancia, ¿pues cómo, verdad?” (Entrevista a informante clave)
Lo anterior, sopesa de comprobarse, significaría una grave falta y claro ejemplo de discriminación institucional hacia la población indígena.
Del mismo modo, se muestra que la discriminación ejercida dentro de distintas instituciones
de gobierno se debe a una reproducción de la discriminación social:
“y como eso lo encuentras cotidianamente en expresiones de gente que te dice cuando hay
alguna necesidad en específico y se busca algún apoyo, ¿pues por qué no se regresan a sus
pueblos?, ¿pues qué andan haciendo aquí? O sea, pues perdóname, pero México es de todos
y tanto derecho tienes tú de estar aquí como él o ella en igualdad de circunstancias” (Entrevista a informante clave de OSC)
“esos mismos orígenes dan lugar a que la gente prevalezca una idea que eso permea en las
instituciones, o sea, es como lo que hay en el ambiente, en donde consideran que la población
indígena es del centro y sur del país, prevalecen ideas de retraso hacia la población indígena,
de valorización o desvaloración de la cultura, tristemente, y esto es característico de México”
(Entrevista de informante clave)
Segundo, por parte de los partidos políticos existe un alto grado de visión condescendiente de
la población indígena hacia aquellos. Basta con identificar la semántica de su discurso:
“mira nuestras comunidades indígenas pues ya no se distinguen por un vestuario especial o
porque estén agrupadas de cierta manera, tienden a mezclarse con, con las zonas mestizas
entonces comparten problemáticas urbanas de inseguridad, o de desempleo o de falta de acceso a la educación” (Entrevista a informante clave de Partido Político)
Y tercero, la discriminación institucional es tan real que se pudo identificar un relato de la
manera en que instituciones de salud están compuestas por profesionales carentes de sentido común,
sensibilidad y conocimiento sobre los detalles sociales existentes:

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“y en cuestión salud pues casi no las atienden cuando se acercan a … y nada más te ven por tu
aspecto y ya ¿no? No pues no ha de traer dinero, no pues no ha de tener esto” (Entrevista a
informante clave de OSC)
Por otro lado, la discriminación institucional no solamente se acentúa en instituciones de
gobierno, también en instituciones de medios masivos:
“no lo viste y no es que uno quiera comparar, pero por ejemplo los titulares de los feminicidios
los abarcan aquí en Nuevo León los abarcan las mujeres de San Pedro, en este caso, las mujeres con cierta posición económica, a los cuales todo el mundo impulsa el que sus feminicidios se resuelvan y está bien, y estamos luchando con ellas también, pero, por ejemplo, nosotros tenemos casos de feminicidios en donde ya están los actores plenamente identificados,
los culpables, y ni siquiera están detenidos y sabes dónde están, y ni siquiera hacen el esfuerzo, el intento” (Entrevista a informante clave de OSC)
En suma, la discriminación hacia la población indígena es una variable que no deberá dejarse
a un lado cuando de participación política indígena se trata. Mucho menos en un contexto tan adverso
como lo es en Monterrey y su Área Metropolitana y Nuevo León en General, pues toda decisión gubernamental, acción por parte de las diversas instituciones políticas y el conocimiento por parte de la
sociedad en general podrán tener un efecto negativo y discriminatorio hacia la población indígena
que provocará un desinterés, falta de conocimiento de derechos y por lo tanto baja participación política.

Reflexiones finales
La bifurcación de la discriminación en zonas urbanas representa un grave problema que recae en la
representación de personas indígenas y por ende en su participación política como ejercicio de ciudadanía dentro de la metrópoli. Las dos ópticas de discriminación, social e institucional, en donde la
segunda es alimentada por la primera crea una especie de proceso circular discriminatorio pues, aunque la discriminación institucional se alimenta de la discriminación social para prevalecer en su existencia, la discriminación social no terminará mientras las prácticas discriminatorias sigan estableciéndose en los ámbitos políticos-administrativos institucionales. Como consecuencia se arriba a una
realidad en donde la discriminación, también, se gesta desde arriba, y a su vez provoca una pérdida
de identidad de manera general, como lo es la pérdida de la lengua a través de las generaciones indígenas, ello a manera de salvaguardarse y reducir los graves estragos de discriminación en la ciudad.
A partir del análisis de la información resultante de entrevistas semi-estandarizadas a actores claves de Partidos políticos, Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones gubernamentales,
Institución de Derechos Humanos y del grupo focal a personas indígenas se pueden ver reflejados los
distintos tipos de discriminación: social, cuando se muestran actitudes de rechazo y/o exclusión por
la población blanca o ladina hacia las personas indígenas (Stavenhagen, 2008); e institucional,

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cuando se muestran prácticas políticas que rechazan y/o excluyen. En la sociedad neolonesa la discriminación persiste, y es reconocido en el discurso de los informantes que conforman las instituciones, que uno de los principales problemas que sufren los indígenas es la exclusión y racismo, además
de la estereotipación de su identidad relacionada a características de atraso.
Sin embargo, es importante recalcar la ausencia de los medios de comunicación, pues estas
al considerarse las elites simbólicas dominantes del discurso público que tienen la posibilidad de posicionar las temáticas en la agenda pública que recaen en supuestos políticos, como es la representación de la población indígena urbana en el estado de Nuevo León, alcanzando una visibilización de la
población y dando un auge a la participación política indígena. Es decir, los medios de comunicación
son los intermediarios entre las instituciones políticas y gubernamentales y la sociedad, ya que al no
ser parte de la solución del problema de racismo se convierten en sus perpetradores.
Por lo tanto, la discriminación y racismo hacia las personas indígenas es evidente para instituciones neoleonesas, pues reconocen la falta de empatía de los representantes del gobierno al definirlos simplemente como foráneos. El discurso paternalista y condescendiente, así como la minimización de sus problemas al homogeneizarlos con personas pobres, mestizas y urbanas ya que al igual
que ellas comparten problemas de inseguridad y de acceso a la educación. De esta manera, los discursos institucionales afectan también a la ciudadanía, es decir, una discriminación que se va dando de
forma recíproca entre gobierno y sociedad, construyendo este fenómeno de discriminación cultural.

Declaración de conflicto de intereses
Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses.

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�Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018
Impoliteness in the Costa Rican Political Debates of 2018

Adrián Vegara Heidke

Valentina Tretti Beckles

Arlene Herrera Moya

Universidad de Costa Rica

Universidad de Costa Rica

Universidad de Costa Rica

Orcid https://orcid.org/00000001-9487-7089

Orcid https://orcid.org/00000001-9132-3224

Orcid https://orcid.org/00000003-1544-7430

adrian.vergara@ucr.ac.cr

valentina.tretti@ucr.ac.cr

arh2193@gmail.com

Resumen: Este artículo se centra en el uso de estrategias de descortesía en los debates costarricense durante la campaña
electoral 2018 en primera ronda y la segunda. Como base teórica partimos de los planteamientos de Blas (2001), quien propone
una clasificación de estrategias de descortesía para aplicar en debates televisivos. Se analizaron siete debates, cuatro de la
primera ronda y tres de la segunda. Se identificaron las estrategias y subestrategias de descortesía utilizadas en el debate,
resultados que se cuantificaron. Asimismo, se estableció una relación entre estrategias de descortesía, destinatario y temáticas
abordadas. Esta última categoría se presenta exclusivamente respecto a los candidatos que pasaron a segunda ronda. Como
parte de los resultados, destaca que tanto en los debates de la primera ronda como en los de la segunda, la estrategia más
utilizada es asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, negativos, con la subestrategia réstale credibilidad. En
segundo lugar, estuvo la estrategia formula contrastes desventajosos para el interlocutor, cuya subestrategia critica a personas
o cosas cercanas al interlocutor fue la más utilizadas de todas las subestrategias. Por otro lado, el candidato de segunda ronda
más atacado fue Carlos Alvarado, con temáticas como ‘críticas al PAC y al gobierno PAC’ y ‘corrupción PAC’ y mediante la
estrategia formula contrastes desventajosos para el interlocutor. Entre las recomendaciones está abordar los efectos del uso de
diferentes estrategias discursivas en el público de los debates y los determinantes culturales.

Palabras clave: descortesía, campaña electoral, amenaza a la imagen, debate político, Costa Rica.
Abstract: The aim of this research is to determine the strategies of impoliteness used in both, the first and second round,
presidential debates of Costa Rica’s 2018 elections. Blas (2001) approach, the classification of impoliteness strategies applied
to television debates, is used as the theoretical basis of this investigation. The corpus has a total of seven debates, four of the
first round and three of the second one. The methodology followed included the identification and quantification of the strategies and sub- strategies of impoliteness, also the establishment of relationships between impoliteness strategies, addressee
and the topic. This last category is presented exclusively with respect to the candidates who passed to the second round. As
part of the results, the main strategy identified in both rounds’ debates was “undermining candidates’ credibility”; the second
strategy was “depreciative comparisons toward candidates” which presented the sub-strategy of “criticizing people or events
close to the candidate”. This sub- strategy was the most used during the debates, and it could be determined that Carlos Alvarado was the candidate most addressed by it: “critics towards PAC or the PAC government” and “corruption of PAC”. Among
the recommendations for further research includes studying the effects of the different strategies used in the public who
watched the debates and the cultural determiners.

Keywords: impoliteness, political campaign, face threat, political debate, political candidates, Costa Rica elections.
Fecha de recepción: 26/08/2020
Fecha de aprobación: 30/11/2020

Cómo citar este artículo: Vegara Heidke, A., Tretti Beckles, V., &amp; Herrera Moya, A. (2020). Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018. Revista de Comunicación Política, 2, 99−122. https://doi.org/10.29105/rcp2-5

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 99−122, ISSN: en trámite

�Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018

100

Introducción
El actual régimen democrático de Costa Rica, por lo menos, en su aspecto electoral perdura desde
junio de 1953; sin embargo, para autores como Martínez (2001), recién en 1975 se logra una verdadera
democracia, al eliminarse el artículo de la Constitución de 1949 que prohibía la formación y, por ende,
participación electoral de (supuestos) partidos antidemocráticos. Esto se había usado en contra de
partidos de izquierda en cuatro ocasiones (Martínez, 2001). Una característica de este régimen es
promover la libertad de elección, por parte de la ciudadanía, sobre el partido político y los sujetos que
gobernarán el país. Las elecciones tienen lugar cada cuatro años; el 4 de febrero del 2018 se llevó a
cabo la primera ronda electoral para elegir, entre otros cargos, quien ocuparía la Presidencia de la
República entre 2018 y 2022, y el 1 de abril del 2018, la segunda ronda. Dentro de los diferentes
recursos y medios para informar a la población sobre las personas candidatas y sus propuestas, se
encuentran los debates públicos transmitidos en directo por televisión abierta o vía streaming. Posteriormente, se encuentran disponibles en línea en, por ejemplo, los archivos en las páginas webs de
canales de televisión nacionales o en plataformas como Youtube. Además, estos espacios de comunicación causan un impacto en los costarricenses, lo que se ve reflejado en la audiencia (Vergara &amp;
Valverde, en evaluación) y los comentarios en distintos medios comunicativos, redes sociales, foros.
Una de las estrategias de deslegitimación a la cual pueden recurrir las personas candidatas
en un debate corresponde a la descortesía verbal. La descortesía verbal constituye una estrategia que
tiene como fin afectar negativamente al destinatario y, asimismo, puede dañar su imagen social. Por
esto, si en los debates se permiten interacciones entre los candidatos, esta estrategia podría ser utilizada con el doble objetivo de atacar directamente al contrincante y para dañar su imagen frente al
electorado. En este marco, nos planteamos las siguientes preguntas de investigación: ¿cuáles son las
estrategias descortesía más utilizadas por las personas candidatas?; ¿hay una relación entre un mayor
uso de la descortesía en debates y la cercanía de la fecha del debate con del día de las elecciones?; y
¿con qué temáticas fueron utilizadas esas estrategias? De esta manera, se plantea como objetivo identificar las estrategias de descortesía que utilizan las personas candidatas a la presidencia de la República de Costa Rica durante debates de primera y segunda ronda, los cuales se encuentran disponibles
en Internet.
Para dicho estudio se utiliza la propuesta de Blas (2001) sobre las estrategias de descortesía
en el debate político. Se clasifican, explican y cuantifican las estrategias identificadas. La cuantificación tiene por fin evidenciar la preferencia de uso de determinada estrategia sobre otra, tomando en
cuenta el género discursivo, la cercanía del día de la elección y los interlocutores. Además, se identifica
cuál fue el contenido temático que se enunció con cada estrategia y subestrategia. Esto tiene como fin
sistematizar los temas utilizados para cuestionar a las personas candidatas. Debido a razones de espacio, sobre este aspecto solo se presentan los resultados relacionados con los dos candidatos que
pasaron a segunda ronda.

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Si bien la mayoría de las investigaciones sobre (des)cortesía en español se centran en conversaciones coloquiales (por ejemplo, Albelda, 2005; Bernal, 2006; Castellano, 2017, entre otros), autores como Álvarez (2009), Fuentes y Alcaide (2008), Flores e Infante (2010), Kaul (2008), Proust
(2018) han estudiado la (des)cortesía en debates políticos en Latinoamérica. Por su parte, Brenes
(2012), González (2010), García (2017) y Karlber (2013) abordan la (des)cortesía en debates españoles. Estos trabajos, en general, muestran que la descortesía es parte de las estrategias que utilizan los
políticos para deslegitimar a opositores. En otro foco de esta área de investigación, Blas (2010) y Castel y Cubo (2010) abordan también la (des)cortesía ejercida por medio de las preguntas de los periodistas durante los debates y cómo estas sirven, a su vez, como estrategias de control y tienen un rol
argumentativo en la interacción.
A pesar del interés por el estudio de la descortesía en debates políticos en el ámbito internacional, no se encuentran investigaciones en Costa Rica. Por otro lado, en los trabajos internacionales
se identifican, describen y explican las estrategias encontradas en una cantidad reducida de debates,
exceptuando el trabajo sobre el insulto de González (2010), por lo que no se pueden abordar las posibles relaciones entre estrategias de descortesía, los interlocutores y el momento de la campaña electoral. Es así como este estudio viene a continuar esta línea de investigación y presentar nuevos aportes
para su desarrollo. Los resultados contribuyen al conocimiento sobre las estrategias y recursos de
descortesía utilizados en el español de Costa Rica, asimismo, evidencian los mecanismos retóricos
utilizados por las personas candidatas para deslegitimar a sus contrincantes y a qué tipo de temáticas
se recurre para lograrlo.
Para referirse al entorno que rodea las elecciones del 2018 cabe destacar que según Pignataro
y Treminio (2019) desde los años 1953 y 1998 los presidentes que elegían los costarricenses se alternaban entre el Partido Liberación Nacional (PLN), de tradición socialdemócrata, y el Partido Unidad
Social Cristiana (PUSC), cercano a la ideología demócrata cristiana, por lo que se lo ha denominado
como el periodo del bipartidismo, especialmente, a partir de los años ochenta, en los que las diferencias ideológicas se difuminaron. Recién en el año 2014, un nuevo partido ganó las elecciones: el Partido Acción Ciudadana (PAC). A finales del año 2017, se hizo público un escándalo de corrupción
conocido como “Cementazo”, el cual aparentemente involucró a personeros del Poder Judicial y a
altos cargos del gobierno (Pignataro &amp; Treminio, 2019, p. 241).
Asimismo, en relación con el contexto de las elecciones del 2018 en Costa Rica, Pignataro y
Treminio (2019) divide la campaña electoral en tres fases a saber: la primera, se destaca la incertidumbre debido a la gran cantidad de personas indecisas; en la segunda, se debate el fallo de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos sobre matrimonio igualitario; y, por último, en la tercera fase
se realizó “un reacomodo de fuerzas políticas y una división cultural y religiosa” (Pignataro &amp; Treminio, 2019, p. 243), en el que temas valóricos-religiosos y de derechos para el grupo LGTBI+ fueron
los más mediáticos. A la segunda ronda pasaron el candidato Carlos Alvarado, del Partido Acción
Ciudadana, partido que defiende una perspectiva socialdemócrata (apoyo al sistema neoliberal, pero

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protegiendo algunos nichos del Estado de Bienestar y con un fuerte apoyo a los derechos humanos),
y Fabricio Alvarado, del Partido Restauración Nacional, que representa a la religión evangélica neopentocostal (apoyo al sistema neoliberal y defensa a ultranza de valores conservadores evangélicos).
Finalmente, el candidato electo fue Carlos Alvarado con 60,66% de los votos en segunda ronda.
Este texto se divide en cuatro partes: fundamentos teóricos, en el que se presentan brevemente los presupuestos teóricos que se utilizaron para el análisis de la transcripción de los debates;
posteriormente, la metodología empleada en el que se describe el corpus utilizado, los pasos y las
categorías de análisis; luego, los resultados obtenidos, en el que se exponen datos cuantitativos y explicaciones de las estrategias identificadas; y, por último, se cierra con unas conclusiones y propuestas
de investigaciones futuras.

Fundamentos teóricos y conceptuales
Género: debate público
En cuanto a la noción de debate, Castel y Cubo (2010) lo definen “como un género discursivo polémico1, oral y dialógico y, por consiguiente, una forma de interacción lingüística que pone en tensión
la imagen pública del hablante” (p. 1141). El debate implica una interacción comunicativa en la que
los participantes exponen sus ideas y críticas, con el fin de aclarar sus planes y conocer y cuestionar
los de sus oponentes. Además, se expone al público las habilidades oratorias y argumentativas y el
manejo de las emociones de cada participante. Ahora bien, un tipo de debate es aquel que resulta
característico de las campañas electorales presidenciales, que corresponden a lo que Barón (2005)
denomina como debate electoral. Estos debates corresponden a una discusión competitiva y adversativa durante tiempos electorales (Sánchez, 2014), la cual se transmite por radio, televisión (Barón,
2005) y, en la actualidad, también por Internet, además de, en muchas ocasiones, quedar disponible
en línea para acceder a su registro audiovisual en cualquier momento, como en esta investigación.
Los debates en Costa Rica se realizan teniendo como base los lineamientos establecidos por
el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE). Castro y Sáenz (2019) señalan que todos los partidos políticos, inscritos debidamente, tienen derecho a participar de los debates, en estos debe reinar la libertad, además se debe garantizar un trato igualitario para los candidatos. Asimismo, estos autores afirman que todos los debates deben tener, al menos, un moderador, temáticas para debatir, el establecimiento de los bloques, así como la duración de cada respuesta y el orden de los participantes. Cabe
mencionar que los debates pueden tener público presente o no, pero la divulgación de estos debe

El término “polémica” hace referencia a un enfrentamiento verbal (conversación, discusión) entre personas con distintas
posiciones argumentativas.
1

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darse de manera transparente. En la tabla 2 se observa las características de los debates analizados.
Un aspecto relevante para nuestra investigación es que en ningún debate se permitió interrumpir, por
lo que la descortesía se presentaba en preguntas, respuestas o réplicas entre las personas candidatas.
Si bien se observaron un par de interrupciones, estas fueron excepcionales.
Siguiendo a Flores e Infante (2010), el debate electoral tiene algunas características comunicativas propias: a) los preconstruidos socioculturales que los interlocutores comparten guían tanto la
producción como la comprensión textual, lo que genera que varias intervenciones se basen en conocimiento compartidos; b) las personas participantes en los debates son representantes de un colectivo
que aspira a ganar las elecciones y tiene una formación ideológico-discursiva particular; c) los enunciados de las personas candidatas tienen como destinatario principal a un colectivo, quienes votarán
en las elecciones, y se espera su respuesta, la cual puede ser desde el voto hasta la confrontación. Esta
última característica es relevante en el estudio de la (des)cortesía en este género textual, por cuanto
si bien hay interlocutores específicos, las personas candidatas, entre quienes se dirigen los actos de
descortesía, el uso de estas estrategias tiene como fin producir un efecto tanto en el interlocutor directo, otro/a candidato/a, como en ese destinatario colectivo, los votantes. El efecto en los votantes
tiene relación con la valoración pública que hagan respecto a las personas candidatas, valoración positiva o negativa que puede llevar a votar o a no votar por alguien. La función deslegitimadora del uso
de la descortesía en debates políticos ya ha sido señalada en otros trabajos como los de Brenes (2012),
García (2017) y Flores e Infante (2010).

(Des)cortesía verbal
La cortesía verbal se entiende como “una actividad comunicativa cuya finalidad propia es quedar bien
con el otro y que responde a normas y a códigos sociales que se suponen en conocimiento de los hablantes” (Bravo, 2005, p. 33−34). Siguiendo a Bravo (2005), la cortesía siempre, en todos los contextos, busca el beneficio del interlocutor, por lo que tendrá un efecto positivo en su dimensión interpersonal. Además, se debe tener en cuenta que un enunciado no es cortés per se, sino que dependerá
directamente del contexto social, cultural y situacional en que se enuncia.
En cambio, la descortesía verbal se refiere a una actividad comunicativa que busca, en todos
los contextos, afectar negativamente al interlocutor, por lo que su efecto interpersonal es negativo
(Bernal, 2006). La descortesía se presenta en mayor medida dentro de sucesos comunicativos de conflicto y polémica (Fuentes &amp; Alcaide, 2008), especialmente, cuando no hay simetría en cuanto al poder entre los interactuantes (Flores &amp; Infante, 2010). Asimismo, Kaul (2017) relaciona la descortesía
con la agresividad, la cual es introducida en las relaciones sociales y en los actos de habla. Esta agresividad genera emociones negativas, distanciamiento social, chocando con valores sociales. Estos últimos aspectos se presentan en el debate político, por cuanto, en general, son eventos comunicativos

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conflictivos, en los que se presentan y enfrentan posturas diferentes y, en muchas ocasiones, contrarias. Además, como bien señalan Flores e Infante (2010), poseer el turno de palabra le posiciona a ese
participante del debate en un lugar de mayor poder que el resto, por lo menos, durante lo que dure su
intervención. Finalmente, la agresividad podría ser parte también de los debates, sin embargo, consideramos que no puede ser asociada necesariamente a la descortesía ni ser una característica del
género debate.
Un concepto fundamental si se analiza la descortesía en debates políticos públicos es el de
imagen social. Autores como Bravo (2002) o Alcaide (2014), a partir de las propuestas de Goffman
(1967), entienden la imagen social como “el valor positivo que el individuo reclama para sí mismo
durante la interacción con los otros” (Alcaide, 2014, p. 226). La imagen social tendría un carácter
público e interpersonal, por cuanto dependerá de cómo el hablante desee ser visto por el resto de
personas (Alcaide, 2014). Siguiendo a Bravo (2002), en la cortesía verbal la imagen social estaría
constituida por la afiliación y la autonomía, ambas categorías vacías que se llenan por los contenidos
de imagen de cada sociedad y cultura. La afiliación se refiere al intento por identificarse como miembro de un grupo, mientras que la autonomía, por distanciarse, diferenciarse al grupo. En el caso de la
descortesía, particularmente, la de fustigación (Kaul, 2008), las categorías serían la de afiliación exacerbada y la de refractariedad. La primera corresponde a una afiliación extrema, en la que se recurre
a la descortesía para verse adepto a un grupo o como representante/defensor. Con la segunda se intenta mostrarse como opositor a un grupo, al cual se “critica, vitupera, arremete, combate, agrede”
(Kaul, 2008, p. 729).
Finalmente, respecto a las estrategias de descortesía que se presentan en los debates, Blas
(2001) propone cinco, que servirán de guía para el análisis aquí presentado. En primer lugar, la estrategia denominada asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos.
Esta se refiere a los reproches directos que el hablante le comunica a su contrincante por medio de
expresiones de tratamiento, críticas y ataques personales. En segundo lugar, dile que miente, esta
estrategia daña la imagen pública y privada de quien lo recibe. Su importancia radica en que esta
relación del candidato con una falsedad generaría un gran impacto en la audiencia (Blas, 2001).
Posteriormente, la estrategia muéstrate despectivo con el adversario busca ridiculizar y despreciar, ya sea de manera implícita o explícita, al contrincante entre las frases que pueden encontrar:
“...usted no sabe absolutamente nada [...], usted presenta un programa viejo” (Blas, 2001, p. 35−36).
La cuarta estrategia formula contrastes desventajosos para el interlocutor a través de comparaciones
intenta afectar la imagen del interlocutor, es importante destacar que el hablante que emite la comparación en contra de su contrincante deja ver a la audiencia que su imagen es la positiva y, por ende,
no llevará a cabo las mismas acciones que su oponente.

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Por último, acusa al interlocutor de contradictorio es definida y contrastada con las estrategias anteriores por Blas (2001) de la siguiente manera: a diferencia de las anteriores, consiste en acusar al interlocutor de contradictorio no representa un ataque tan grave para su imagen, lo que probablemente ayude a explicar su menor relevancia cuantitativa (p. 39). En otras palabras, se acusa al
adversario de ser contradictorio hecho que demuestra su debilidad argumentativa por medio de hechos o palabras dichas en sus discursos políticos.

Metodología
Esta es una investigación cualitativa de carácter descriptivo, con cuantificaciones simples
respecto a las frecuencias de aparición y de uso. Para cumplir con las preguntas que guían este trabajo,
la investigación se dividió en cuatro fases. En la primera fase se realizó la recopilación del corpus. En
este caso vídeos de los debates políticos transmitidos por distintos medios de comunicación costarricenses accesibles en línea. Se trabajó con cuatro debates de la primera ronda, realizados entre octubre
del 2017 y febrero del 2018; y con tres debates de la segunda ronda, entre febrero y marzo del 2018.
Es importante destacar que se consideran más debates de la primera ronda que de la segunda, ya que
en la primera ronda es cuando hubo mayor número de candidatos.
Tabla 1. Lista de debates
Ronda

Fecha

Cantidad de
participantes

Organizador

Código

27-10- 2017

6

La República.

D.1

8-01-2018

13 (7 y 6)

Tribunal Supremo de Elecciones

D.2

30-01-2018

5

Teletica

D.3

1-02- 2018

6

Noticias Repretel

D.4

7-03- 2018

2

Noticia Columbia

D.5

21-03-2018.

2

Monumental

D.6

27-03-2018

2

Teletica

D.7

Primera

Segunda

Nota: El debate organizado por el Tribunal Supremo de Elecciones se dividió en dos partes, en la primera participaron 7 personas candidatas y en la segunda 6.

Asimismo, cabe señalar que los debates analizados se caracterizan por el siguiente formato
de participantes y de divisiones internas:

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Tabla 2. Características de los debates
Características
Dividido en distintas secciones
Dividido en temáticas
Preguntas iguales a cada candidato
Preguntas diferenciadas a cada candidato
Preguntas entre candidatos
Preguntas hechas por personas externas al debate
Debate con público en la sala
Debate con un moderador
Tiempo controlado para responder

D.1
x
x
x

D.2
x
x
x

D.3
x
x
x

x
x
x
x
x
x

D.4
x
x
x

D.5
x
x
x

D.6
x
x
x

D.7
x

x

x

x
x

x
x

x

x

x

x

x
x

x
x
x
x

x
x
x

x
x
x
x

En la segunda fase se procedió a ver los vídeos para determinar cuáles son las partes en las
que aparecen estrategias de descortesía que intenta dañar la imagen de los interlocutores. Después se
realizó la transcripción de las partes de los vídeos en que aparecen estos elementos. Para ello, se recurrió al sistema de transcripción propuesto por el grupo Val.es.co (https://www.uv.es/valesco/sistema.pdf). Esta selección de fragmentos se debe a que son vídeos cuya duración es de entre una y tres
horas y gran parte corresponde a presentación de propuestas sin presencia de estrategias de descortesía, lo que no se relacionaba con nuestra investigación. Además, es necesario mencionar que la entonación se marcará según lo percibido por la persona que transcribe, por lo que no se utilizará ningún
programa informático que haga más certera esta tarea. A pesar de que los resultados abordan diferentes aspectos de un análisis pragmático como la entonación, los turnos de habla o actos de habla
específicos relacionados con las estrategias identificadas, estos, por razones de espacio, no se desarrollan en el presente artículo.
En la tercera fase se realizó la identificación de las estrategias y subestrategias de descortesía
utilizadas por todas las personas candidatas. En cuanto a estas estrategias, se toma en consideración
lo dicho por Bolívar (2005) quien menciona que Culpeper (1996) toma el modelo clásico de Brown y
Levinson (1978) e identifica la descortesía con algunas estrategias cuyo principal objetivo es dañar la
imagen del interlocutor; sin embargo, para Blas (2001) este modelo es débil por falta de ejemplos y
por algunas inconsistencias en las definiciones y su dificultad para poder diferenciar algunas estrategias. Por lo tanto, en este trabajo se parte de las estrategias planteadas por Blas (2001), quien se basa
como ya se mencionó en Culpeper (1996).

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Tabla 3. Estrategias de descortesía según Blas (2001)
Estrategias

Subestrategias
Impútale la incompetencia, fracaso y corrupción

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos

Acúsale de ocultación, de esconder intenciones aviesas
Réstale credibilidad
Acúsale de eludir su responsabilidad

Dile que miente
Muéstrate despectivo

Formula contrastes desventajosos para el
interlocutor

(No tiene subestrategia)
Ridiculiza al interlocutor
No lo creía capaz de...
Establece comparaciones entre el interlocutor y tú.
Critica a personas o cosas cercanas al interlocutor
Hazle ver que hace lo contrario de lo que dice.

Acúsale de contradictorio

Hazle ver que dice cosas contradictorias.

Finalmente, en la cuarta fase se identificó la relación entre la estrategia utilizada, el destinatario y la temática. La temática la entendemos como una categoría general que hace referencia al
contenido del elemento sobre el cual se centra la estrategia de descortesía utilizada. Debido a razones
de espacio, en este texto (tabla 5), se presenta la sistematización de la relación entre “blanco del ataque” (destinatario), las estrategias de descortesía y las “temáticas” dirigidas solo a los dos candidatos
que pasaron a según vuelta.
Para dar validez al proceso de identificación de estrategias, subestrategias y temáticas, este
fue realizado por las tres personas investigadoras por separado. Posteriormente, se compararon los
resultados y se discutieron los pocos casos dudosos para llegar a un acuerdo. Cabe señalar que las
estrategias y subestrategias son categorías propuestas por otros autores (Blas, 2001; Culpeper, 1996),
las cuales ya han sido aplicadas en otras investigaciones que hemos realizado (Molina et al., 2019).
Por su parte, las categorías temáticas se construyeron a partir de contenido explícito dicho en los
debates analizados, por lo que su enunciación no depende de posiciones ideológicas de las personas
investigadoras. Cuando los fragmentos no eran suficientemente explícitos para asignarlos a alguna
categoría, se procedió a discutir cada caso dentro del equipo de investigación, con el fin de evitar que
el proceso inferencial fuera hecho solo por un individuo.

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Análisis y resultados
En este apartado se desarrollan los resultados y su análisis, dividido en dos partes: en primer lugar,
la frecuencia de uso de las estrategias, subestrategias de descortesía de todas las personas candidatas
y el análisis de algunos ejemplos; y, luego, se presenta la relación entre el destinatario, la estrategia
de descortesía y temática, respecto a los dos candidatos que pasaron a segunda ronda.
Tabla 4. Cantidad de estrategias y subestrategias de descortesía en debates
Primera ronda

Segunda ronda

Total

Estrategias y subestrategias

D.1

D.2

D.3

D.4

D.5

D.6

D.7

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos

4

10

10

8

4

17

29

82

Impútale la incompetencia, fracaso y corrupción

3

1

4

2

2

9

12

33

Acúsale de ocultación, de esconder
intenciones aviesas

1

1

0

1

0

0

0

3

Réstale credibilidad

0

8

5

5

2

8

17

45

Acúsale de eludir su responsabilidad

0

0

1

0

0

0

0

1

Dile que miente

0

4

9

4

0

0

8

25

Muéstrate despectivo

0

0

7

0

0

0

3

10

Ridiculiza al interlocutor

0

0

7

0

0

0

3

10

No lo creía capaz de...

0

0

0

0

0

0

0

0

Formula contrastes desventajosos para el interlocutor

5

3

21

3

8

8

26

74

Establece comparaciones entre el
interlocutor y tú.

1

0

1

0

3

1

7

13

Critica a personas o cosas cercanas al interlocutor

4

3

20

3

5

7

19

61

4

3

3

3

1

6

9

29

Hazle ver que hace lo contrario de
lo que dice.

1

2

1

2

1

6

3

16

Hazle ver que dice cosas contradictorias.

3

1

2

1

0

0

6

13

13

20

50

18

13

31

75

220

Acúsale de contradictorio

Total de estrategias por debate

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Estrategias de descortesía
En cuanto a las estrategias de descortesía identificadas en los textos analizados, se observa en la tabla
4 que todas las estrategias propuestas por Blas (2001) se utilizaron y solo la subestrategia no le creía
capaz de no se presentó.
A partir de la tabla 4, se puede observar que la estrategia con mayor uso en los debates de la
primera ronda fue asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos, la
cual aparece un total de 82 veces. La segunda estrategia, 74 veces, fue formula contrastes desventajosos para el interlocutor. La tercera corresponde a la de acusa al interlocutor de contradictorio, que
fue utilizada 29 veces, mientras que la cuarta es dile que miente en 25. Por último, la estrategia que
menos utilizaron fue muéstrate despectivo con el adversario con un total de 10 ocasiones.
A continuación, se presentan ejemplos de cada una de las estrategias, dando prioridad a las
que involucran a los candidatos que quedaron para segunda ronda, Fabricio Alvarado 2 y Carlos Alvarado3, ya sea como enunciadores o como destinatarios de la descortesía. La estrategia más utilizada
fue asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc, negativos, cuyas principales
subestrategias fueron réstale credibilidad con 45 apariciones e impútale la incompetencia, fracaso y
corrupción con 33. En el siguiente ejemplo, el actual presidente de Costa Rica, Carlos Alvarado se
dirige hacia los otros candidatos y también hacia los telespectadores:
Ejemplo 1:
hay que hablar / concretamente / CÓmo se va a resolver en NÚmeros // aquí todos hablan generalidades / y les gusta usar demagogia / y cuando NO quieren decir cos- cosas concretas
// sueltan el tema del viaje // y cuando NO quieren decir cosas concretas / le dicen / es que este
gobierno (D.3)4
Se observa que Carlos Alvarado recurre a la estrategia de asocia directamente al interlocutor
con intenciones, hechos, etc., negativos y a la subestrategia réstale credibilidad, al señalar que las
personas destinatarias no dicen cosas concretas y usan la demagogia. Este emisor agrupa a todos los
candidatos mediante “aquí todos”, de tal manera que su estrategia no está direccionada hacia la imagen social de una persona en específico, sino de cada una presente en el debate, las cuales son representantes de diferentes grupos sociales. Se hace evidente la presencia de la categoría refractaria, por

Fabricio Alvarado: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, como representante del Partido Restauración Nacional (PRN). En la primera ronda obtiene un total de 505.214 votos lo que se traduce en un 24, 91%; y en la
segunda, 839.092 votos, esto es un 39,34%.
3 Carlos Alvarado: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, por el Partido Acción Ciudadana (PAC).
En la primera ronda obtiene un total de 439.388 votos, es decir, un 21,66%; y en la segunda ronda 1.293.668 votos, con un
60,66%.
4Las negritas son un realzado para el artículo.
2

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cuanto se intenta dañar la imagen social de los otros y con eso se diferencia de todas las otras personas
candidatas.
Por su parte, la segunda estrategia más utilizada es formula contrastes desventajosos para el
interlocutor con 74 apariciones, con la subestrategia critica a personas o cosas cercanas al interlocutor como la más frecuente, por cuanto se presenta en 61 ocasiones. En el ejemplo 2, se observa la
presencia de esta subestrategia:
Ejemplo 2:
el gobierno del PAC↑ // dejó pasar cuatro años / para hablar del tren rápido // el gobierno del PAC↑ y los diputados del PAC↑ no fueron capaces de aprobar una SOla↑ // de
las normas / que propone el acuerdo nacional (D.1)
En este ejemplo, el hablante es el candidato Juan Diego Castro 5, quien se dirige a Carlos Alvarado, candidato del Partido Acción Ciudadana (PAC). En este caso, se cuestiona el desempeño tanto
del gobierno como de los diputados del PAC, de esta manera, se critica indirectamente al Carlos Alvarado por ser miembro de ese partido político y por haber sido por un tiempo parte de ese gobierno.
En otras palabras, no se intenta dañar directamente la imagen social del interlocutor, sino del grupo
social al que representa como candidato, con el fin de que ese cuestionamiento también alcance a
Carlos Alvarado. Como se observa en la tabla 4, esta subestrategia fue la más utilizada y, con especial
énfasis, en contra del candidato del PAC.
La tercera estrategia más utilizada fue acusa al interlocutor de contradictorio (29 ocasiones),
en la que la subestrategia hazle ver que hace lo contrario de lo que dice fue un poco más frecuente
con 16 ocasiones que hazle ver que dice cosas contradictorias con solo 13. En el ejemplo 3, se observa
al candidato Fabricio Alvarado recurriendo a la subestrategia hazle ver que hace lo contrario de lo que
dice para dañar la imagen del candidato Carlos Alvarado durante la primera ronda electoral:
Ejemplo 3:
vuelvo a poner sobre la mesa / que don CARlos nos pide datos que él tampoco da (D.3)
Se observa que el candidato Fabricio Alvarado intenta atacar la imagen social de Carlos Alvarado al mostrar una aparente contradicción en la que este pide información (“datos”) que tampoco ha
dado, es decir, hay una contradicción entre lo que se dice (pidió en el debate) y lo que se hace (dar
datos, lo cual puede ser en un documento o palabras fuera del debate). Por su parte, en el ejemplo 4,
ya durante la segunda ronda, se presenta una aparente contradicción durante el mismo debate:
Ejemplo 4:

Juan Diego Castro: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, representante del Partido Integración Nacional (PIN). En la primera ronda obtuvo un total de 193.079, es decir, un 9,52%.
5

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usted mismo lo dice don Fabricio / usted no será MEZQUINO / al mismo tiempo que
dice / que no avanzamos en nada↑ / pero al mismo tiempo que dice / que usará el proyecto que dejamos diseñado↑ // entonces / a cuál Fabricio le creo // al que dice que no
avanzamos en nada↑ ↑ (D.6)
En este caso, Carlos Alvarado muestra la aparente contradicción en el debate de Fabricio Alvarado, quien habría dicho que no se avanzó sobre la implementación de un tren eléctrico en San José
durante el gobierno del PAC, pero también dice que usará el proyecto sobre este tren que diseñó ese
gobierno. Cabe destacar que en ambos ejemplos no se dice explícitamente que el otro candidato es
contradictorio o cae en una contradicción, sino que se señala las cosas que no concuerdan durante el
debate o en distintos momentos, de manera que son las personas votantes quienes deben inferir que
se está acusando de contradictorio.
La cuarta estrategia, en cuanto a sus apariciones, es dile que miente con 25. Un ejemplo es
cuando el candidato Antonio Álvarez Desanti6 le dice a Carlos Alvarado:
Ejemplo 5:
don Carlos usted es el más joven / de los que estamos aquí reunidos // no MANche su carrera política
MINTIENdo // no MANche su carrera política / diciéndole a la gente lo que no es // si quiere
ganar el voto de los costarricenses / gánelo con la verdad // pero no MINTIENdo / no faltando a la verdad (D.3)
En el ejemplo 5, se observa cómo se repite cuatro veces de diferentes formas ese acto de mentir por parte del candidato Carlos Alvarado: “mintiendo”, “diciéndole a la que gente lo que no es”,
“mintiendo” y “faltando a la verdad”. Esta repetición realza el acto de mentir y refuerza el uso de esta
estrategia, lo que podría tener efectos en los televidentes, por cuanto tiene más posibilidades de ser
recordado (Vergara-Heidke, 2012, 2014).
Otro ejemplo de esta estrategia se observa en el intercambio entre Rodolfo Hernández 7 y
Rodolfo Piza8:
Ejemplo 6:
Rodolfo Hernández: por alguna // por alguna razón ↑ // no creo // porque usted tuvo relación con
Juan Carlos9 // hasta uno de los topes el caballo que lo botó // era de Juan Carlos =

Antonio Álvarez Desanti: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, por el Partido Liberación Nacional (PLN). En la primera ronda obtiene un total de 377.688 votos, lo que convierte en un 18,62%.
7 Rodolfo Hernández: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, como representante del Partido
Republicano Social Cristiano (PRSC). En la primera ronda obtiene un total de 106.444 votos lo que se traduce en un 4,94%.
8 Rodolfo Piza: candidato a la presidencia, en las elecciones de Costa Rica del 2018, representante del Partido Unidad Socialcristiana (PUSC) que obtuvo un total de 344.590 de votos que representan el 15,99%.
9 “Juan Carlos” se refiere a Juan Carlos Bolaños supuesto intermediario en el caso de corrupción conocido como “Cementazo”.
6

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Rodolfo Piza: NO MIENTA ↑
Rodolfo Hernández: =[SÍ]
Rodolfo Piza: [ no mienta ↑] / era don PEdro Sánchez
Rodolfo Hernández: =vea va[mos a ver]
Rodolfo Piza: [↑ NO MIENTA ↑ =]
Rodolfo Hernández: vea
Rodolfo Piza: NO MIENTA ↑ // yo lo voy a acusar penalmente ↑ no [mienta] (D.4)
Aquí, el candidato R. Piza interrumpe la intervención de R. Hernández para decirle que “NO
MIENTA”, con el fin de evidenciar que se está faltando a la verdad y de detener la tematización hecha
por este último candidato. Es un ataque directo sobre un tema específico enunciado por una de los
candidatos. Se acusa de mentir públicamente sobre algo bien identificado (el uso del caballo de una
persona cuestionada por corrupción), con lo que se cuestiona la imagen social de ese candidato.
La estrategia menos utilizada fue muéstrate despectivo con solo 10 apariciones, cuya única
subestrategia presente en los debates analizados fue ridiculiza al interlocutor. Un ejemplo de esta
estrategia es la intervención de Carlos Alvarado en el último debate de la segunda ronda:
Ejemplo 7:
primero ↑ / en eso quiero decirle que↑ // yo con GUSto ↑ le coordino la cita para que tenga un
debate con Luis Guillermo / y le pueda rendir cuentas de todo ↑ lo que usted le quiere consultar
a él / (D.7)
En este ejemplo queda manifiesto que Carlos Alvarado se muestra despreciativo hacia Fabricio Alvarado, ofreciéndole conseguirle una cita con el entonces presidente de Costa Rica, Luis Guillermo Solís, por cuanto considera innecesario que se le nombre en tantas ocasiones, cuando no es
candidato. Cabe señalar que esta estrategia solo se utilizó en los dos debates con mayor cantidad de
intervenciones descorteses. Este escaso uso se podría explicar porque esta estrategia requiere que el
hablante se posicione en un lugar jerárquico superior desde donde menospreciar, mientras que para
las otras estrategias esto no sería necesario. Este posicionamiento de superioridad podría ser considerado como pedantería por los votantes y podría dañar más la imagen social del hablante que del
destinatario.
Los resultados obtenidos concuerdan con la investigación de Brenes (2012) en la que se determinó que en los turnos de réplica y contrarréplica se perciben las estrategias de descortesía utilizadas por los oradores; en especial cuando “los representantes de la Oposición, lejos de buscar interrogar al Gobierno sobre un hecho, una situación o una decisión, persiguen el deterioro la imagen

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social del partido que detenta el poder, para así, ensalzar la propia” (p. 61). Por otro lado, en el estudio
de Blas (2010) se determinó que las preguntas en los debates funcionan como formas de control de la
interacción en cuanto a las críticas, cuestionamientos y ataques, ya que en algunas ocasiones en las
interrogaciones de personas candidatas e, incluso, de moderadoras se recurren a estrategias de descortesía.
En cuanto a la temporalidad de la frecuencia de uso de las estrategias de descortesía, inicialmente habíamos planteado la hipótesis que entre más cerca el día de las elecciones, mayor sería la
cantidad de estrategias de descortesía que se enunciarían en los debates. Sin embargo, se observa que
en primera ronda el debate con mayor cantidad de uso de las estrategias fue el D.3, por lo que no
corresponde al más cercano a las elecciones. Por su parte, en segunda ronda, el debate con mayor
cantidad sí correspondió al más cercano al día de las elecciones. Esta diferencia de resultados lleva a
plantearse que en futuras investigaciones se debe considerar el formato de los debates, el tono de los
moderadores, la presencia de público o elementos coyunturales (noticias, encuestas), entre otros aspectos, que pueden influenciar en las dinámicas y las estrategias utilizadas en los debates.

Tabla 5. Destinatario, temática, estrategia de descortesía y frecuencia de uso
Destinatario

Temática

Corrupción del PAC

Carlos
Alvarado

Crítica al PAC y al gobierno PAC

Acciones del candidato

Estrategia

Frecuencia

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc.
negativos

9

Formula contrastes desventajosos
para el interlocutor

11

Formula contrastes desventajosos
para el interlocutor

11

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc.
negativos

9

Formula contrastes desventajosos
para el interlocutor

42

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc.
negativos

4

Acúsale de contradictorio

7

Dile que miente

9

Dile que miente

1

Muéstrate despectivo

2

Cosas dichas en el debate

Otros temas (menos de 2
veces abordados)

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Tabla 5. Continuación
Destinatario

Temática

Estrategia

Frecuencia

Carlos
Alvarado

Otros temas (menos de 2
veces abordados)

Formula contrastes desventajosos
para el interlocutor

4

Falta de equipo serio y
preparado

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc.
negativos

8

Posición sobre población
LGTB+ y derechos humanos

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc.
negativos

5

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc.
negativos

21

Formula contrastes desventajosos
para el interlocutor

3

Acúsale de contradictorio

3

Acúsale de contradictorio

7

Dile que miente

5

Acciones del candidato,
su partido (PRN) y personas cercanas

Formula contrastes desventajosos
para el interlocutor

7

Incapacidad de distinguir
entre Luis Guillermo
Solís y Carlos Alvarado

Muéstrate despectivo

3

Muéstrate despectivo

1

Asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc.
negativos

2

Plan de Gobierno

Fabricio
Alvarado

Cosas dichas en el debate

Otros temas (menos de 2
veces abordados)

Relación entre estrategias usadas, destinatario y temática
En este apartado se presentan resultados obtenidos sobre la relación entre temática, estrategia de
descortesía y destinatario. Por razones de espacio, solo se presentan los resultados respecto a los dos
candidatos que llegaron a segunda ronda, Carlos Alvarado y Fabricio Alvarado, como destinatarios.
Cabe señalar que estos enunciados fueron emitidos por cualquiera de todos(as) los(as) candidatos(as). Identificar las temáticas con las que se intenta dañar la imagen social de las personas candi-

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datas permite evidenciar, en primer lugar, qué hechos o temas han sido seleccionados por las oponentes para deslegitimar; en segundo lugar, si los cuestionamientos son a la persona, a ideas o a actos
del grupo al que representa; y, por último, las estrategias utilizadas según las temáticas y el destinatario.
En la tabla 5 se observa que de los dos candidatos que pasaron a segunda ronda, Carlos Alvarado fue destinatario de más actos descorteses con un total de 98 enunciados, mientras que Fabricio
lo fue en 65 ocasiones. La temática que más se recurrió para atacar la imagen social de Carlos Alvarado
fue ‘crítica al PAC y al gobierno PAC’10, que se mencionó en 51 ocasiones. Esta temática tiene directa
relación con el hecho de que Carlos Alvarado era el candidato del partido más conocido de los que
llegaron a segunda ronda y, principalmente, a su vez, por estar gobernando en ese momento. La crítica
fue sobre seguidores, partidarios, diputados y funcionarios del gobierno del PAC y sus actos. Mención
especial fue el ataque personalizado al entonces presidente de la república, Luis Guillermo Solís.
Ejemplo 811:
§pero irse a la Uno a salirse como se salió don Luis Guillermo de una asamblea general
/ mejor no salgamos don Carlos (D.3)12

En el ejemplo anterior, se observa como el candidato Juan Diego Castro critica una acción del
entonces presidente, Luis Guillermo Solís, al retirarse de una Asamblea General de la ONU, la cual es
asociada a Carlos Alvarado. De esta manera, un acto concreto de un partidario del PAC, en este caso,
el presidente de la república, se lo relaciona con el candidato de ese partido. Este ejemplo evidencia
la estrategia formula contrastes desventajosos, ya que el hecho negativo no es asociado directamente
con C. Alvarado, sino como un posible acto del candidato o de su futuro gobierno, por cuanto repetiría
el desperdicio de dinero público en viajes. Este es un ejemplo de cómo cualquier acto de un miembro
de ese gobierno o del PAC que haya salido a la luz pública y que haya podido ser valorado negativamente puede servir para usarse dentro de una estrategia de descortesía con el fin último de deslegitimar al candidato.
La segunda temática utilizada para deslegitimar a C. Alvarado correspondió a ‘corrupción del
PAC’ con 20 menciones. Nuevamente, son referencias a actos o personas relacionadas al partido que
representa este candidato.

Las temáticas se marcarán con una comilla simple, ya que se refieren a contenidos semánticos.
Se mostrarán solo algunos ejemplos, por razones de espacio.
12 Con “Uno” el candidato se refería a la Organización de las Naciones Unidas, ONU.
10
11

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Ejemplo 9:
don Carlos ↑/ doña Gloria / Navas / en ejercicio de su profesión / en efecto / tuvo este tipo de
trabajos / pero ↑ usted está / anunciando por ejemplo como / hablando de este tema particularmente / como futuro próximo / o: posible ministro de transportes / a alguien vinculado
/ nada más y nada menos que con la trocha fronteriza (D.5)
En este ejemplo, Fabricio Alvarado se dirige a Carlos Alvarado señalándole que su posible
ministro de transporte estaría vinculado con un escándalo de (posible) corrupción, como lo es el caso
“la trocha fronteriza13”. De esta manera, se observa que Fabricio Alvarado recurre a una posible vinculación de alguien cercano a Carlos Alvarado con un, por entonces, escándalo mediático sobre corrupción, con el fin de responder a un cuestionamiento realizado previamente por este último candidato. Nuevamente, se utilizan actos valorados negativamente de personas cercanas para establecer la
relación entre de C. Alvarado con corrupción.
Por otro lado, estas dos temáticas muestran que el principal cuestionamiento que se hizo al
candidato Carlos Alvarado no fue a su persona directamente, sino al grupo al que representaba. Esta
selección refuerza lo dicho previamente sobre que los(as) candidatos(as) que representan al grupo
que gobierna recibirán actos descorteses a partir de lo que hayan hecho quienes ocuparon puestos
públicos durante ese periodo: esos(as) candidatos(as) se vuelven en responsables de ese actuar, aunque no tengan relación directa ni conocida.
Las siguientes dos temáticas ‘cosas dichas en el debate’ y ‘acciones del candidato’, con 16 y 4
menciones respectivamente, corresponden a ataques directos a la persona de Carlos Alvarado. En el
primer caso, las otras personas candidatas intentan evidenciar que C. Alvarado muestra contradicciones o falta a la verdad durante el mismo debate, en esto casos, no se refieren a temáticas en específico, sino que lo señalan de manera general. Cuestionar los contenidos manifestados en los mismos
debates consiste en recurrir a un hecho aceptado, evidente, para las personas televidentes (fue dicho
hace unos minutos en la misma interacción comunicativa), lo que puede darle más fuerza a la crítica
frente a actos verbales o de otro tipo realizados en otros contextos, a los cuales esas personas no tuvieron acceso directo. Mientras ‘acciones del candidato’ solo se menciona en 4 ocasiones, por lo que
podría interpretarse como que este candidato no ha realizado actos de conocimiento público que se
puedan utilizar en su contra. En resumen, la principal fuente de críticas y cuestionamientos contra C.
Alvarado fue el actuar de personas relacionadas con el partido que representa y no fue el candidato
ni las ideas que representa.
Por su parte, al candidato Fabricio Alvarado recibió más actos descorteses respecto a su ‘plan
de gobierno’ con 29 menciones. Esta temática se utilizó, debido a que este candidato presentó un plan

El caso “la trocha fronteriza” es un caso que se originó durante el gobierno de Laura Chinchilla, Partido Liberación Nacional,
en el año 2013. Las personas involucradas todavía están en proceso judicial. Ver https://www.elmundo.cr/costa-rica/fiscaliaacusa-a-empresarios-y-funcionarios-de-conavi-por-megachorizo-en-la-trocha-fronteriza/
13

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de gobierno detallado recién el 28 de marzo de ese año, o sea, solo 4 días antes de la elección de
segunda ronda. Esta falta de plan de gobierno durante prácticamente toda la campaña fue utilizada
reiteradamente para realizar ataques a la imagen social de este candidato. Esta temática se relaciona
con la tercera temática más utilizada para dirigirle la descortesía, ‘falta de equipo serio y preparado’,
referido en 8 ocasiones, debido a que, en parte, es la causa de la carencia de un plan de gobierno.
Ejemplo 10:
don Fabricio estamos a / DOCE días de las elecciones / tenemos SEIS meses en campaña
/ y usted no tiene un programa claro / para ↑ / resolver el tema del déficit fiscal ↓ / estamos a doce días/ de ↑ / que para Costa Rica tomé una decisión ↑ de quién llevará adelante este país
↓ / y su equipo / y su partido↑ / NO TIEne ↑ / presenTAdo / a la ciudadanía / DOCE días↑
antes la elección / un plan CLAro / para resolver el problema / MÁS importante y más
grande / que tiene Costa Rica ↓ / nosotros tendemos planteado una ruta / crítica↑ / hecha con
nuestros equipos económicos / (D.6)
En este ejemplo, se evidencia como el candidato C. Alvarado tematiza y critica a F. Alvarado
por el hecho de que no posee un plan (programa) de gobierno mediante la estrategia de descortesía
asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos. Recurre a recursos como
la intensificación para realzar elementos léxicos fundamentales como la temporalidad “DOCE”,
“SEIS”, “DOCE”, además del acto negativo “NO TIEne ↑ / presenTAdo”. Este es otro ejemplo de que
la selección de las temáticas que se usan para ejecutar el acto de descortesía y, al mismo tiempo, de
deslegitimación no parecen ser casuales, sino que vienen preparados por los candidatos.
La segunda temática es ‘cosas dichas en el debate’ con 12 menciones. En este caso, al igual
que con C. Alvarado, se utilizan sus dichos en el mismo debate para evidenciar (aparentes) contradicciones o faltas a la verdad. A continuación, se intenta dañar su imagen con ‘acciones del candidato, su
partido (PRN) y personas cercanas’ en 7 ocasiones. Si bien en esta temática se juntan las acciones del
candidato y de representantes del partido, se debe a que los representantes públicos del PRN eran, en
ese momento, solo Fabricio Alvarado como único diputado del periodo 2014-2018 y candidato presidencial y Carlos Avendaño, líder del partido y diputado en el periodo 2010-2014 (también actualmente, 2018-2022). Por este motivo, cualquier cuestionamiento al Partido Restauración Nacional
caería en Fabricio Alvarado, aunque no se dirigiera directamente a él.
Por último, la temática ‘posición sobre población LGTB+ y derechos humanos’ con 5 menciones constituye la única referencia a ideas, a posicionamiento ideológico, que se usa para atacar la
imagen social de alguno de estos dos candidatos. Se recurre a esta temática para evidenciar las ofensas, discriminación y menosprecio que tanto el sector ideológico que representa Fabricio Alvarado
(conservadurismo religioso) como él mismo han manifestado públicamente hacia la población
LGTB+ y, consecuentemente, en contra de sus derechos humanos.

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Al establecer la relación entre estrategias de descortesía y las temáticas, se observa que las
estrategias dile que miente y acúsale de contradictorio, las cuales hacen referencia a actos verbales
generales (ver ejemplo 5) y no temas específicos, se presentan justamente para atacar la imagen social
llamando la atención sobre los actos verbales realizados por los dos candidatos. Cabe aclarar que esta
situación se dio en el análisis de estos candidatos, ya que en el caso de otros candidatos la falta de
verdad o la contradicción fueron sobre temas específicos (por ejemplo, decisiones sobre régimen de
pensiones cuando un candidato fue presidente ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social o
ver ejemplo 6).
Por su parte, en cuanto a la estrategia de descortesía más utilizada en las principales temáticas
en contra de cada uno de estos dos candidatos, los resultados muestran una evidente diferencia. En
contra de Carlos Alvarado se recurrió mayoritariamente a formula contrastes desventajosos para el
interlocutor tanto en ‘crítica al PAC y al gobierno PAC’ y ‘corrupción del PAC’. Con esta estrategia de
descortesía se puso en relación actos negativos de miembros del partido y del gobierno del momento
como ejemplos de lo que pasaría si se elegía a Carlos Alvarado, el candidato de este partido. De esta
manera, no es que Carlos Alvarado se relacione directamente con los actos negativos, no es él quien
los realizó ni participó de ellos, sino que son ejemplos de lo que sucederá si se lo elige (según quienes
recurrieron a estas temáticas y a esta estrategia). En cambio, en contra de Fabricio Alvarado la estrategia más utilizada fue asocia directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc. negativo, en
36 ocasiones, especialmente, para la principal temática ‘plan de gobierno’. En este caso, quienes intentan dañar la imagen social de Fabricio Alvarado lo relacionan directamente con la falta de un plan
de gobierno, quien, junto con su equipo y la gente del PRN, tendría responsabilidad en esa carencia.
En resumen, se muestra que no fueron similares ni las temáticas ni las estrategias de descortesía que se utilizaron para dañar la imagen social de los dos candidatos que pasaron a segunda ronda.
La asociación directa del candidato Fabricio Alvarado con los dichos y actos negativos puede deberse
a lo pequeño que era el partido al que representaba y que él fuera una de las dos figuras públicas. En
cuanto a Carlos Alvarado, el hecho de que el partido tuviera trayectoria, aunque corta (se formó en el
año 2000), y, asimismo, fuera quien ocupaba el gobierno ofrecía, posiblemente, más acontecimientos
y actores a los cuales recurrir para dirigir actos de descortesía hacia este candidato. Una pregunta
abierta es si las personas candidatas en su preparación para los debates tomaron en cuenta las estrategias discursivas en general y, en particular, las de descortesía que utilizarían en contra de cada candidato.
Por otro lado, estas diferencias en las estrategias de descortesía respecto a cada candidato
pueden generar efectos en quienes ven o escuchan los debates. Por ejemplo, la asociación directa del
candidato con hechos negativos podría tomarse como ataques personales, aunque no sean así necesariamente, ya que el hecho negativo lo pudo realizar otra persona. Entonces, aunque casi no hubo
cuestionamientos a las características del candidato (forma de ser, preparación, formación), se podría
generar la percepción de que sí fueron personales. En Flores e Infante (2010), se evidencia que los

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ataques personales entre candidatos mexicanos caracterizaron los debates analizados, lo que se diferencia de los resultados aquí expuestos, por lo menos, respecto a los candidatos que llegaron a segunda ronda. Cabe preguntarse si esta diferencia se debe a factores culturales: por ejemplo, que en
Costa Rica el ataque directo a la persona esté mal valorado y, por ende, afecte la imagen social de
quien lo usa más que la del destinatario. Esto abre preguntas de investigación que se deben desarrollar en el futuro.

Conclusiones
Los resultados de esta investigación permiten determinar que las estrategias de descortesía, planteadas por Blas (2001), son un recurso lingüístico del que se valen los candidatos para amenazar la imagen de sus oponentes y para dar fuerza a la suya. Cabe destacar que, en los debates de la primera
ronda, el uso de las estrategias es muy variado; sin embargo, las principales estrategias fueron asocia
directamente al interlocutor con intenciones, hechos, etc., negativos y formula contrastes desventajosos para el interlocutor. Asimismo, se observó que el uso de estrategias y subestrategias variaba
según la temática y la persona destinataria.
El candidato, de los que pasaron a segunda ronda, al que se le dirigieron más estrategias de
descortesía fue Carlos Alvarado, sin embargo, parece ser que tales ataques no tuvieron el impacto
esperado por los otros candidatos debido a que es el actual presidente de la república. Como señalamos anteriormente, usar la estrategia de descortesía en espacios públicos podría ser, en determinadas
culturas, más riesgoso para la imagen social de quien la usa que para el destinatario. En este estudio,
se observó que el más atacado fue el ganador de las elecciones, por lo que se debe profundizar sobre
quiénes fueron los que recurrieron más a estas estrategias. Por supuesto, no se debe dejar de lado que
los ataques a un candidato se pueden explicar si este encabeza las encuestas, lo que no sucedía con
Carlos Alvarado en primera ronda; y, además, cuestionar a alguien es tematizarlo y ponerlo en el foco
de los enunciados, por lo tanto, se lo visibiliza y realza frente a los otros candidatos.
El género discursivo debate electoral, por ser un acontecimiento dentro de una competencia
por la obtención de la mayor cantidad de votos, constituye un escenario propicio para que la descortesía verbal se utilice como una estrategia que directamente intenta dañar la imagen social del destinatario. El ataque a la imagen social de las otras personas candidatas pareciera ser una característica
de los debates electorales actuales. La diferencia que habría entre culturas y candidatos sería la estrategia y subestrategia de descortesía utilizada y, principalmente, el tipo de temática a la cual se recurre
para ejecutarlas.

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�Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018

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Otro aspecto que se considera relevante abordar es la diferencia entre el género de las personas candidatas y el uso de estrategias de descortesía como emisores y destinatarios. Lamentablemente, solo hubo una mujer candidata14 frente a doce hombres en ese proceso electoral. Asimismo,
es necesario tomar en cuenta las características de la estructura interna, moderadores y la coyuntura
específica de los debates. Además, se puede continuar en la línea de los trabajos sobre estrategias de
descortesía y argumentación, particularmente, en los debates políticos (Alcaide, 2014). Finalmente,
se cree urgente desarrollar investigaciones sobre el efecto del uso de diferentes estrategias discursivas, entre ellas las de descortesía, en la percepción, las actitudes, la comprensión de las personas receptoras, en este caso, del público del debate.

Declaración de conflicto de intereses
Los autores no informaron ningún posible conflicto de intereses.

Referencias
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Renovación Costarricense (PRC). En la primera ronda obtiene un total de 12.309 votos lo que se traduce en un 0,57%.
14

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�Online Dialogue and Interaction Disruption. A Latin American
Government’s Use of Twitter Affordances to Dissolve Online Criticism
Dialogo en línea e interacciones interrumpidas. El uso que un gobierno Latinoamericano hace de las posibilidades
tecnológicas de Twitter para disolver críticas en línea

Carlos Davalos
University of Wisconsin-Madison
Orcid http://orcid.org/0000-0001-6846-1661
carlos.davalos@wisc.edu

Abstract: Few academic studies have focused on how Latin American governments operate online. Political communication studies focused on social media interactions have overwhelmingly dedicated efforts to understand how regular citizens
interact and behave online. Through the analysis of hashtags and other online strategies that were used during Mexican President Enrique Peña Nieto’s (EPN) term to critique or manifest unconformity regarding part of the government’s performance,
this study observes how members of a Latin American democratic regime weaponized a social media platform to dissipate
criticism. More specifically, it proposes that the manipulation of social media affordances can debilitate essential democratic
attributes like freedom of expression. Using a qualitative approach, consisting of observation, textual analysis, and online ethnography, findings show that some Mexican government’s manipulation of inconvenient Twitter conversations could impact
or even disrupt potential offline crises. Another objective of the presented research is to set a baseline for future efforts focused
on how Latin American democratic regimes behave and generate digital communication on social media platforms.

Keywords: Mexico, citizens, government, social media, disruption, social capital, affordances, weaponization, Twitter,
online, criticisms

Resumen: Son pocos los proyectos académicos dirigidos a entender la forma en que gobiernos Latinoamericanos operan
en línea/Internet. Parte mayoritaria de los estudios de comunicación política se han concentrado en analizar la interacción y
conducta en redes sociales de ciudadanos ordinarios. A partir de la observación y estudio de hashtags y otras estrategias utilizadas durante el sexenio de Enrique Peña Nieto (EPN) para criticar o manifestar inconformidad respecto al desempeño de
algunos servidores públicos en turno, el presente trabajo observa como miembros de un gobierno democrático en Latinoamérica manipulan un sistema de interacción en línea para disipar críticas. En específico, nuestra investigación propone que la
manipulación de las posibilidades tecnológicas que las redes sociales permiten puede debilitar atributos democráticos esenciales como la libertad de expresión. Aplicando un acercamiento cualitativo consiste en observación, análisis de texto y etnografía digital, los resultados muestran que la manipulación que algunos gobernantes mexicanos han hecho de conversaciones
incómodas en la red social Twitter pueden afectar e incluso disolver crisis fuera de Internet. Otro objetivo de la presente investigación es servir como punto de partida para estudios canalizados a entender el comportamiento y la comunicación en redes
sociales de regímenes democráticos en Latinoamérica.

Palabras clave: México, ciudadanos, gobierno, disrupción, manipulación, criticas, Internet, tecnología, capital social,
redes sociales
Fecha de recepción: 20/08/2020
Fecha de aprobación: 01/12/2020

Cómo citar este artículo: Davalos, C. (2020). Online dialogue and interaction disruption. A Latin American government’s use of twitter affordances to dissolve online criticism. Revista de Comunicación Política, 2, 123−141.
https://doi.org/10.29105/rcp2-6

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Introduction
In Mexico, the power dynamic between government and traditional legacy media is still pervasive and
entrenched. Mainstream media outlets, primarily TV and radio, financially rely on the government's
advertisement-income (Sinclair &amp; Straubhaar, 2013). This relationship affects the media's constitutional role as society's watchdog. Consequently, in 2018 a majority of Mexicans have migrated to the
internet to access information, be connected, and generate beacons of collective solidarity. Although
there have been examples of Mexican "communal or collective identities trying to organize social action" (Gilroy, 1996, p. 232) through social media, the offline impact is still unclear.
The 2018 study on Mexicans’ internet habits provided by AMIPCI, the Mexican Internet Association, reports that 67% of Mexicans are connected to the internet. Only after Brasil, Mexico is the
country with the highest internet penetration in Latin America1. The same AMPICI report positions
Facebook and WhatsApp as the preferred social media platforms in Mexico, concentrating an average
of 94.5% Mexican internet users. With a percentage of 49% (17% less than the previous year) Twitter
keeps losing attention from Mexican social media users.
Through the observation of four different Twitter hashtags related to online criticism directed
to some specific events, in this research proposal, we examine how some of the strategies created by
government officials in Mexico, the president included, have weaponized Twitter against collective
organizing or online criticism for an insufficient government response. By drowning the protest
through the creation of fictitious or inconsequent trends, hashtag spamming or poisoning, spreading
death threats or slander rumors, or just bombarding with political propaganda, Mexican government
officials disseminate and dismantle Twitter-based protests. As a consequence, the diffusion of online
dissatisfaction and disapproval helps some Mexican officials easier manage a public crisis. Future
studies could channel efforts to understand better how Mexican or other Latin American countries
try to manipulate social media affordances to dissipate or dismantle social friction with original data
collection.
Following Joshua A. Tucker, by understanding how some governments operationalize social
media platforms, the relevance of this work relies on introducing a Latin American democracy utilizing "social-media strategies pioneered by nondemocracies for authoritarian ends" (Tucker et al., 2017,
p. 47). In Latin America, where in general, solid democratic institutions are still in a formation process, these social media manipulation tactics could frustrate novel democratic advances. Using similar tactics observed in authoritarian contexts, where governments derail or restrict online expression,
the work we present demonstrates a negative effect that social media affordances could have on weak

Demographics &amp; Use. Statista. Consulted December 15th, 2018. https://www.statista.com/statistics/186919/number-of-internet-users-in-latin-american-countries/
1

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democracies. As we see in this work, some Latin American governments diminish the essential right
of freedom of expression by difficulting or directly obstructing online interaction or manifestation.
Contrary to what other studies have found (Carr &amp; Hayes, 2015; Papacharissi, 2002), social
media’s horizontality, Twitter specifically, has backfired against ordinary internet users and citizens
(Van Kessel &amp; Castelein, 2016). Some years ago, when the use of social media was still a novelty,
political communication studies observed the pro-democratic implications of online organizing
against totalitarian regimes. Today, some of the attributes associated with social media have become
“tools for outside actors who want to attack democracies” (Tucker et al., 2017, p. 47). In Mexico and
Latin America, the situation is not very different, except instead of outside actors against a democratic
regime, the Mexican government uses Twitter’s affordances to suffocate online public unrest (Flores,
2019; Harlow, 2012).
The first findings of the present research have resonance to what Silvio Waisbord and Adriana
Amado found in their 2017 observation of Twitter presidential use in Latin America: “presidents in
Latin America have used Twitter just like they have approached legacy media to harass critical journalists and presidents” (Waisbord &amp; Amado, 2017, p. 1134). Nevertheless, this study’s focus is not on
the Mexican presidential use of Twitter. Mexican presidents rarely use social media to “bolster presidential communication.” Instead, this proposal’s focus is on the double-edged sword nature of social
media, Twitter specifically, which in the case of Mexico, has been counterproductive when it comes
to public organizing or government criticism. The platform's flexibility, loose by-laws, and unregulated access or membership process have contributed to the possible abuse some Mexican officials
have done of the micro-blogging platform.
This study's findings contribute to the growing body of scholarship dedicated to studying the
uses of social media in Latin American communication politics. It also expands the conversation
about the effects of digital interactions and online activity between governments and citizens on Latin
American democracies. Although there are cases of social empowerment and collective agency that
employed social media as central support (Bimber, 2017; Bunce &amp; Wolchik, 2009; Montenegro Mejía
&amp; Gutierres, 2015), the porosity of social media’s DNA configuration has allowed some Mexican government representatives to torpedo online conversations that directly critique or attack their public
performance.
Hence, we ask, how are local and regional governments in Latin American governments using
the micro-blogging platform known as Twitter? Using the Twitter platform's affordances, what are
common strategies used by the government to stop possible online and offline action?
Succinctly, through the selection of four Twitter hashtags that emerged during the 2012-2018
presidency of Mexican president Enrique Pena Nieto (EPN), this proposal's relevance to the field of
Latin American political communication lies on demonstrating how the mitigation of public dissatisfaction by suffocating online conversations that have government responsibility at their epicenter,

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has been a central Twitter attribute for some Mexican officials. Finally, this work also sheds light on
a blind spot in scholarship focused on social media studies and political communication. By addressing the Mexican governments' activity on social media, by analyzing its strategies to block organizing
attempts, and by studying the disruption of Twitter conversations to avoid political duties or delay
response, this work proposal also contributes to the scarce number of studies dedicated to understanding Latin American governments' activities on social media. Social media studies should channel efforts to realize (and understand) that the official government's online actions are also facilitated
by the same social media affordances (Evans et al., 2016, 39, Ellison &amp; Vitak, 2015) that social protest,
collective organizers, or ordinary citizens employ.

Literature review
In the opening section, we attempted to generally outline the theoretical assumption derived from the
weaponization of Twitter by Mexican officials. The possible contributions to the field of social media
and political communications that this work can provide were also part of the previous segment. An
intention of this section, then, is to cover relevant scholarship that can serve as support for the possible future findings of this research proposal. One purpose is to relate the goal of this study to other
academic attempts that have either observed the advantages of Twitter for its users, whatever these
may be, regular citizens or government representatives. Another objective of this section is to briefly
review the literature describing the nature of some social uses that Twitter can provide. Final objectives aim to identify literature that focuses on how some regimes have abused Twitter, while also
trying to cover possible gaps in previous Twitter analysis related to Latin American governments’
online activity.

User advantages provided by Twitter
Some researchers have focused on the political benefits that a social media network like Twitter could
offer its users. Researchers in all countries have operationalized the ability to mine big-data to understand how ordinary individuals create ideological networks using Twitter (Barbera et al., 2015). Recent research efforts have focused on how frequent behaviors of "incivility, impoliteness, and deliberative attributes" (Oz et al. 2018) occur in online political contexts. Similarly, how political conduct
on "social media might emerge out of every day, non-political use" (Yu, 2016) is another example of
recent research that has solely focused on the impact Twitter has on regular citizens.
Comparably, other studies have observed the influence Twitter has on electoral atmospheres
(Bruns et al. 2016 [PART III, Political Campaigns]; Halpern et al. 2017; Lopez &amp; Betancourt in Richardson, 2017; McGregor et al., 2017). Some others have reported that the internet and Twitter provide

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digital space to constitute social capital and online organizing with real solidarity effects (Phua et al.,
2017; Breuer et al., 2015; Murthy, 2012; Zhang &amp; Lin, 2014).
Correspondingly, Philip Howard reported high civic engagement levels in a 2016 study of a
Mexican politician using social media to engage with citizens during his campaign. After analyzing
more than 750,000 posts, the study found that social media ecologies sustained social media
"rhythms of political communication" (Howard et al., 2016) between the politician and his supporters
after the election was over. The study demonstrated how numerous civic exchanges between society
and the political sphere could prevail after a specific political moment or event. The frequency of contributions detected by Howard's study confirms that there can be positive engagement results when
politicians use social media affordances to interact with their voters.
The social organizing, political manifestation, or civil engagement could not be possible without observing how Twitter enables new narrative dynamics or topic/event prioritizations. Twitter applies the organizing logic of data, where the user can constitute a nonlinear narrative by linking small
pieces of information (Sadler, 2018). The open-ended nature of these horizontal, narrative structures
creates what Neil Sadler defines as narrative constellations: "Groups of tweets loosely bound together
through the repetition of keywords and hashtags and connections established through networks of
retweeting and favoriting" (Sadler, 2018, p. 3267). Similarly, in micro-blogging environments, Twitter specifically, where metadata has become a new form of social capital at the center of status or class
mobility, using "hashtags" has become a new communication practice. According to Michele Zappavigna, hashtags contain a "# symbol and include a word, initialism, concatenated phrase, or an entire
clause" (Zappavigna, 2015, p. 2). As we will see, hashtags can be deployed for different purposes. They
can enable emotionally charged narratives; they can suffocate legitimate worries through practices
like "hashjacking" (Bode et al., 2015) or link posts to existing offline or online incidents. Understanding how narrative and tendency-operation are mechanized in the Twitter atmosphere becomes vital
to concatenate further Latin American social media-focused research.

Social uses provided by Twitter
The literature on the social uses of Twitter has also yielded many studies. In 2010, the Chilean scholarship analyzed how the Twitter platform helped alleviate urban zones directly impacted by the 2010
earthquake. In Chile, civil society emerged through Twitter, managing a crisis generated by a natural
disaster that overwhelmed the local government (Mendoza et al., 2010). Similar studies have also
dealt with how Twitter affordances can help citizens organize to relieve emergency zones (Earle et al.,
2010; Hughes &amp; Palen, 2009; Potts, 2014; Vieweg et al., 2010). Another social use that Twitter affordances provide relate to how "Twitter is conductive to protest behavior by effectively communicating weak-tie networks" (Bondes &amp; Schucher, 2014; Gerbaudo, 2012; Hassanpour, 2014; Huang &amp;

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Sun, 2013; Masías et al., 2018; Sullivan, 2013; Valenzuela et al., 2018). Several studies have focused
on the connections that the Twitter platform can provide. The interactivity allowed by the platform
overcomes the instability that big physical spaces or regions generate, therefore positioning weaksocial-ties at the center of the platform's strengths.
Finally, in 2017 Paolo Gerbaudo conceptualized social media as "digital vanguards"
(Gerbaudo, 2017, p.197), which are collective organizing citizen frames that guide community action
using digital communication tools. Although many academic efforts have been directed to analyze
the relationship between Twitter and its users or to identify how Twitter's affordances can have a
social application, minimal attention has been directed to understand how governments operate
online using the same affordances available to citizens. Even less scholarly attention if the focus is on
Latin American countries and governments.

Social media as a state-control tool
Although scarce, seminal research has helped identify how some governments use social media to
limit social action by censoring dialogues that imply social mobilization or citizen organizing
(Engesser et al., 2017; Ernst et al., 2017; Hyun &amp; Kim, 2015; King et al., 2013; Williams et al., 2013).
Other research has contributed to the growing interest in “domestic and international automation,
combined with opinion manipulation” (Bolsover &amp; Howard, 2019). While others, pioneering in analyzing social media use for state-sponsored oppression, have discovered how new communication
online environments provided by social media could promote total state control (Gunitsky, 2015). For
example, some research done in ex-soviet countries, where non-democratic governments hassle opposition while “evading direct association” (Pearce, 2015, p. 1158), has parallel interest with the present proposal.
Although the social and political contexts are not similar, the last study done by Katy E.
Pearce, focusing on Azerbaijan's state-sponsored harassment techniques, shares analog interests with
the present work. Future research can demonstrate that governments can also use social media platforms to inflict influence, exercise control, and deploy anti-democratic strategies (Han, 2015; Kavanaugh et al., 2012).
Dhiraj Murthy’s 2013 book: Twitter: Social Communication in the Twitter Age, also deserves
to be mentioned. The central thesis proposes that “Twitter does not signal the death of meaningful
communication” (p. X). Using the context of a transnational interconnected world to support his arguments, Murthy concludes that the counter-effect of a global network such as Twitter is that “communication can become superficial” (Ibid.). Twitter can, at the same time, advocate for free transit of
information and democracy, but, because of its vastness, it also generates much insignificant content.

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Concluding sections will describe outcomes with detail, yet possible findings of this proposed work
extend previous research by providing opposite evidence regarding positive Twitter findings. Results
confirm a reduction of Twitter’s presence in Mexican social and political online landscapes. Mexican
online activists' evidence signal abuse of Twitter by Mexican government representatives, therefore
diminishing Twitter use among Mexican citizens. The observation of how the deployment of Twitterbots dissolves Mexican social online Twitter interaction has contributed information to confirm that
Twitter’s presence has also been negative at least in Mexico.

Statement of expectations
Online political communication in Mexico is still considered new. It was only until 2012 that Enrique
Pena Nieto became Mexico’s president, that online political interaction became ordinary in Mexico
(Lopez &amp; Betancourt in Richardson, 2017, p.168). For both internet users and all government levels,
the possibilities of online social media sites are just emerging.
A type of digital censorship, which constitutes the central topic of this article, has already
been detected by Mexican online activists.
Using various techniques, like hashtag poisoning or the creation of inconsequent trendingtopics, the weaponization of Twitter by some Mexican government officials has pushed Mexican Twitter users away. Furthermore, as we asked above, has this Twitter manipulation reduced online dissatisfaction manifested on Twitter by disarticulating or silencing dissent? Do Mexican government
officials easily diffuse disapproval sentiments using social media?

Methodology
The digital age has pushed researchers to design new forms of studying the realities of our trans mediated societies. Susan Robinson, a journalism scholar with experience dissecting media networks,
has provided a mixed-method approach called network ethnography applied to observe media ecologies. In her study of regional newsrooms and information flows, “the mix of locational sampling, formal network analysis, and triangulated news community ethnographies allow for multiple levels of
investigation at the micro-meso-macro tiers of local community” (Robinson, 2020).
For this project, we deployed the essential network strategies at the core of Robinson’s methodology. By utilizing discursive analysis on the selected hashtags, the results provided by this study
will test the hypothesized conjecture regarding Latin American local governments’ weaponization of
Twitter’s affordances. Textual analysis will help identify social media decisions regarding language,
events, actions, incidents, and the broader political context and messages behind the unconformities

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of citizens and the government’s responses. And by engaging in social media ethnographic observation, we will examine whether characters in these social media environments show a positive or negative democratic behavior.
To explore these hypothesized constructs, we will use the qualitative approach to analyze how
directed online governmental action, observed through the operation and manipulation of Twitter
hashtags, has diminished Mexican internet user’s activity on Twitter. A review of how government
accounts on Twitter, or their employment of “hashtag poisoning” practices, over the six years of Enrique Pena Nieto’s presidency, will permit observation of how some government representatives dismantle specific Twitter conversations. Additionally, as a secondary source of analysis, Alberto Escorcia, a veteran internet activist based in Mexico City, has documented the use of bots in the Mexican
political sphere. Through a blog called LoQueSigue (WhatIsNext), Escorcia has analyzed “hashtag
and trends on Twitter and mapped the tweets’ source. He also shares information about social media
strategies for activists” (Knoll Soloff, 2017).
The methodological strategy employed in the present work will combine discourse and text
analysis with social media observation. We can only generate a general categorization on the content
found on the selected hashtags. Through online ethnographic observation of four hashtags (#LoBuenoQueTieneMexico, #YaMeCanse, #RompeElMiedo, and #sobrinaEPN), we try to understand how
government accounts employ army-bot services to either bounce critical hashtags out of the trending
list or drown a Twitter conversation by spamming the correspondent hashtags with inconsequent
postings.

Results. The use of Twitter-bots in Mexico
Mexican presidential terms are six years long and there is no re-election. The analysis of hashtags for
this research proposal focuses on President Enrique Peña Nieto’s (EPN) presidential term, which finished in December 2018. The velocity with which EPN rose to social media popularity, in 2012, even
before winning the presidential election, raised questions about the use he and his team were doing
of internet provided affordances. The sudden operation of social media platforms, trying to emulate
other political campaigns, Barack Obama’s specifically, attracted the attention of specialists. Mexican
journalists, activists, and specialized scholars, quickly detected the utilization of fake Twitter accounts
to boost EPN’s approval ratings. These pirate Twitter accounts were known as Peñabots.
For the last six years, the Peñabot term has changed considerably. Nevertheless, there are two
basic meanings associated with it: they are either automated accounts operating independently, or
old-fashioned low-wage employees paid to manipulate many social media accounts associated to the
government. Future research projects related to the use of Twitter by democratic regimes, like the
Mexican,

should

focus

on

the

ethical

implications

of

these

strategies.

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Peñabots operate using different tactics. They can create trending topics to simulate overwhelming support for EPN. They can also drown out oppositional opinions or critiques. To illustrate
this strategy for example, during the presidential campaign, in the south-east Mexican state of Tabasco, after having the hashtag #MarchaAntiEPN (March Against EPN) briefly trending, bots pushed
the hashtag out and replaced it with an opposite message: #TodoTabascoConEPN (All of Tabasco
With EPN). Peñabots can also spread slander rumors, like it happened with journalist turned activist
Lydia Cacho, or scholar Rossana Reguillo. Both revealed conspiracies inside the Mexican government
and were directly attacked using online defamation actions. For supporting the Ayotzinapa protests
during 2014 and 2015, Professor Rossana Reguillo from the ITESO research center in Jalisco received
several death dreads via Twitter. This is an example:
Figure 1

In this case, the user @Dona_Guess is a bot. Also, bombarding with political propaganda or
generating meaningless trends to populate the tendency topic list with inconsequent themes is yet
another strategy to dissipate critical online opinions.

#sobrinaEPN
In the summer of 2015, EPN and his niece were involved in a nepotism scandal. Reports informed
that despite having no experience or professional formation for the position, EPN’s niece was going
to assume functions as a high-ranking position at PEMEX, the Mexican para-estatal oil company.
#SobrinaEPN (EPN niece) trended. It briefly became the digital space where Mexicans could share
their discomfort and express their disagreement. Quickly though, bots were sent into action, and the
hashtag was swamped with empty postings. The hashtag #sobrinaEPN was not knocked out of the
trending list. The strategy was to send hundreds of irrelevant tweets using the #sobrinaEPN hashtag.
The following two images illustrate inconsequent Twitter posts with the hashtag #sobrinaEPN. Using

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this strategy, the hashtag itself (EPN niece) is not negative, it just dilutes any criticism regarding the,
in this case, nepotism incident.
Figure 2

Figure 3

#YaMeCanse
In November 2014, the hashtag #YaMeCanse (I’m tired), maybe one of the strongest, most retweeted
hashtags in Mexico’s history, was used to protest the disappearance of 43 students near the city of
Ayotzinapa, in the western state of Guerrero. After trending for more than a month and generating
more than 4 million tweets, the bots pushed the hashtag out of the trending list. By spamming the
trending topic with posts with links to entertainment events, pornography or violent images, Twitter
filters the proliferation of prohibited images or information and automatically neutralizes the
hashtag, arguing those behaviors or postings are not tolerated.
Figure 4

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Figure 4.1
The following image exemplifies how a trending topic with possible damaging effects is silenced. Like in the previous case, this tactic makes the hashtag disappear from the trending list.
Figure 5

Fake Trends
Another strategy used by Mexican twitter bots consists in creating inconsequent trends. This strategy
happens on a daily basis. An example of this strategy is the hashtags #EnDondeFirmoPara (Where do
I sign for) and #SoyAmanteDe (I am a lover of). Using the hashtag #Acapulco, in February 2015, also
in the state of Guerrero, rural teachers were protesting the disappearance of their Ayotzinapa colleagues, as well as the teaching conditions provided by the state. Local police corporations repressed
the protest, and journalists later reported the trivial trends during those days. These fake trends overpower real trends. Bots push both trends #SoyAmanteDe and #DondeFirmoPara into the trending
topic list, moving #Acapulco, the hashtag fostering the protesters’ conversation, out of the top ten list.

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Figure 6

Figure 7

Political propaganda bombarding
Finally, bots also use social media and Twitter to spread political propaganda. This activity is the least
damaging of all. Campaign teams usually deploy this tactic during political races to position trending
topics that directly relate to the interested party or politician. The strategy consists in generating
dynamic conversations around the topics that are part of the campaign’s agenda. Different from the
other strategies, this tactic only utilizes Twitter’s affordances to overwhelm users. By generating hundreds of Twitter posts advocating for a particular campaign or candidate, armies of hired bots trigger
clouds of information that overshadow other candidates or campaigns.

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These are only some of the Twitter strategies used by the Mexican government to alter the nature of
free speech on social media. However, further studies should focus on how counter-strategies designed by local internet activists or regular citizens can help expose these information-warfares taking
place in the Mexican cyberspace.
Alberto Escorcia is a Mexican activist who generates digital maps to understand how these
bot-attacks operate. Through open-source software like Gephi, Topsy, or ClusterHQ Flocker, Escorcia
reported all the online activity that is sponsored by the Mexican government. Also, through a blog
called “Lo Que Sigue” (What is Next), Escorcia unmasked the strategies used by the Mexican government to disseminate citizen protests or social organizing, while also detecting the agencies that offer
bot services throughout Latin America.

Conclusion
The present article has explored some Mexican government’s representatives' capacity to torpedo and
disseminate online exchange of ideas, collective dissatisfaction, and, in general, online conversations
criticizing the government. Elected officials’ public development could benefit from the discussions
that Mexican constituents have on social media platforms. Nevertheless, the specific Twitter cases
analyzed inside the Mexican government sphere offer opposite conclusions regarding other results in
the field of new political communication, which generally only focus on the citizens’ perspective of
Twitter’s social and political uses. Findings provided by this research proposal have detected how
Twitter’s easy access and loose regulations have contributed to the manipulation and abuse that some
Mexican government officials have done of the platform.
The contribution of this research proposal lies in specifically detecting how official government Twitter accounts silenced some events that were gaining social attention from Mexican internet
users. Different Twitter dissemination techniques like the generation of inconsequent trends, hashtag
spamming or poisoning, spreading of slander rumors or death threats, or just hiring services to flood
social media platforms with political propaganda, have been enough to generate apathy among Mexican Twitter users. Instead of developing horizontal avenues of communication with constituents,
some Mexican government officials have preferred to replicate oppressive offline attitudes in the
online Twitter environment. Results show how the asymmetrical power dynamic that usually defines
the offline interaction between government and citizens is replicated in social media ecologies like
Twitter. Although disapproval or dissatisfaction with government development still exists, social media has not been, like in other countries, a critical requisite for social organization or offline resistance.
In this new millennium, democratic regimes are also using the same digital tools that regular
citizens use to engage, communicate, and be informed. Similar to what is happening in Azerbaijan

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(Pearce, 2015) and other totalitarian regimes like China (Hampton et al., 2017; Huang, 2014; Mackinnon, 2012; Tai, 2014), the case of Mexico shows how new digital technologies are also enabling democratic regimes, regardless of their ideological or political positions, to suppress or directly harass
opposition, diffuse dissident comments, and try to control possible offline protests.
Then, the case of Mexico, different from totalitarian regimes like North Korea, Azerbaijan, or
China, provides an example of internet manipulation in Latin American democratic regimes that
trumps freedom of expression. Affordances provided by Twitter provide benefits to whoever is using
them. At least in Mexico, one likely conclusion is the improbability of having internet regulation soon.
Preliminary research indicates that using Twitter to suffocate digital citizen unrest works in Mexico.
Thus, despite the enthusiasm previously demonstrated by other regimes or even other academic studies, this case research proposal indicates that even for democratic regimes, social media affordances
allow social control.
The finding of this case study directly challenges the idea that online, digital interaction and
information dissemination help solidify democracies. For future research, how can regular citizens
resist online social media manipulation from governments? Are other Latin American democracies
using social media affordances to mitigate social unrest? If so, how do different dissipation techniques
differ from one Latin American country to the next? Are any Latin American countries using internet
platforms to engage with their citizens? If so, how are these governments taking advantage of these
affordances? How should social media platforms like Twitter or Facebook encounter shady state-government activity? How can transparency be a central attribute of social media? Is Twitter, then, as
secure as having a face-to-face conversation about politics? This proposal's findings suggest that, at
least in the Mexican democracy paradigm, offline and online political conversations are different and
are influenced by distinct factors.
It is also important for future research to observe how internet digital tools can be employed
to generate a change in determined political regimes or even to overthrow political elites ruling specific countries. A significant number of scholars recognize that rich, organic, and informed oppositional efforts to generate civic change (Donno, 2013; Vanderhill, 2014; Way, 2008) are essential for a
healthy, balanced regime where citizens can exercise some form of free speech. In general, the study
of affordances is still in its preliminary stages. Other future research efforts should focus their attention on understanding how oppositional parties or ideologies have social media affordances at the
center of their political strategies.
Finally, what kind of citizen action can Mexicans engage with to prevent future government
social media weaponization?
The emergence of digital platforms and their affordances implies new forms of responsibility.
What is the relationship between free-speech offline and free-speech online? Should state governments regulate this? Should it be an international agency, possibly attached to the UN, the one in

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charge of generating internet-user by-laws? Similarly, how can harmful use of internet affordances
be punished? Should digital media programmers, governments, independent institutions, or international agencies be involved in the generation of pro-democracy algorithms?
These questions imply challenges that are new to society, academia, or governments. Through
the information presented in this essay, we hope that foundations can be established for future Latin
American scholarship dedicated to understanding the relationship between regional democratic regimes and the uses of digital, online platforms like Twitter.

Disclosure statement
No potential conflict of interest was reported by the authors.

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23, 461–481. https://doi.org/10.1080/10439463.2013.780225

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite

�Carlos Davalos

141

Yu, R. P. (2016). The relationship between passive and active non-political social media use and political expression on Facebook and Twitter. Computers in Human Behavior, 58, 413−420.
https://doi.org/10.1016/j.chb.2016.01.019
Zappavigna, M (2015) Searchable talk: the linguistic functions of hashtags. Social Semiotics, 25(3),
274–291.
Zhang, X., &amp; Lin, W.-Y. (2014). Political participation in an unlikely place: How individuals engage in
politics through social networking sites in China. International Journal of Communication,
8, 21–42.

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, pp. 123−141, ISSN: en trámite

��COLABORADORES:
Oscar Iván Londoño Pardo
Universidad Externado de Colombia
Orcid https://orcid.org/0000-0002-9307-5559
oscarivanlondonopardo@gmail.com
Politólogo de la Universidad Nacional de Colombia, magister en Comunicación Política de
la Universidad Externado de Colombia.
Felipe Arturo Mora Morales
Universidad Externado de Colombia
Orcid https://orcid.org/0000-0003-3172-0580
femora98@gmail.com
Comunicador Social de la Royal Holloway University of London, especialista en
marketing político de la Pontificia Universidad Javeriana y magister en Comunicación
Política de la Universidad Externado de Colombia.
Clara Inés Torres Malaver
Universidad Externado de Colombia
Orcid https://orcid.org/0000-0002-4895-0190
clara.torresm93@gmail.com
Politóloga de la Universidad del Rosario, especialista en marketing político de la Pontificia
Universidad Javeriana y magister en Comunicación Política de la Universidad Externado
de Colombia.
Xavier Moyssén Álvarez
Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho
Orcid https://orcid.org/0000-0002-9082-7567
xavier.moyssen.alvarez@gmail.com
Licenciado en Sociología y Licenciado en Estudios Humanísticos y Sociales por la
Universidad de Monterrey (2019). Ha fungido como investigador de tiempo completo en el
Centro de Estudios sobre la Enseñanza y el Aprendizaje del Derecho (julio 2019-agosto
2020). Actualmente estudia la maestría en Sociología en la New School for Social

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�144

Research. Sus temas de investigación son: New media y procesos democráticos, sociología
política, comunicación política, e identidades regionales.
José Gamir-Ríos
Universitat de València
Orcid https://orcid.org/0000-0001-5379-6573
jose.gamir@uv.es
Profesor de Comunicación Audiovisual. Departamento de Teoría de los Lenguajes y
Ciencias de la Comunicación. Universitat de València. Miembro del Grupo de I+D
Mediaflows.
Kate del Rosario Rodríguez Alejandro
Universidad Autónoma de Nuevo León
Orcid https://orcid.org/0000-0003-1599-9198
kate.rdz99@gmail.com
José Fredman Mendoza Ibarra
Universidad de Monterrey
Orcid https://orcid.org/0000-0001-7071-6045
jose.mendozai@udem.edu
Adrián Vegara Heidke
Universidad de Costa Rica
Orcid https://orcid.org/0000-0001-9487-7089
adrian.vergara@ucr.ac.cr
Valentina Tretti Beckles
Universidad de Costa Rica
Orcid https://orcid.org/0000-0001-9132-3224
valentina.tretti@ucr.ac.cr
Arlene Herrera Moya
Universidad de Costa Rica
Orcid https://orcid.org/0000-0003-1544-7430
arh2193@gmail.com

Revista de Comunicación Política, vol. 2, enero-diciembre, 2020, http://rcp.uanl.mx, ISSN: en trámite

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Carlos Davalos
University of Wisconsin-Madison
Orcid http://orcid.org/0000-0001-6846-1661
carlos.davalos@wisc.edu
Teacher Assistant, Research Assistant, and Doctoral Fellow.

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��NORMAS ÉTICAS DE LA PUBLICACIÓN:
La Revista de Comunicación Política suscribe los principios éticos y de buena
praxis establecidos como estándares internaciones por las organizaciones CSE
(Council of Science Editors) y COPE (Committee on Publication Ethics). Entre
ellos, los estándares recogidos en el 2nd World Conference on Research Integrity,
Singapore (2010):
Equipo editorial
▪
▪

El equipo editorial debe realizar sus funciones editoriales basadas en las
buenas prácticas de edición científica fomentando la transparencia, la
originalidad, la integridad y la calidad de todas las publicaciones.
Debe adoptar medidas para la detección de plagio, auto plagio, fraude por
falsificación o manipulación de datos, publicación redundante o duplicada.

Editor
▪

▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪

El editor es el responsable de todo lo publicado en la revista, debe basar sus
decisiones en la validez del trabajo y en la importancia que tenga para los
lectores; por lo tanto, se hace libre de expresar de forma crítica pero
responsable y respetuosa sus impresiones derivadas de la revisión de los
artículos.
Las decisiones de aceptar o rechazar un artículo para publicación deben ser
objetivas y basarse únicamente en la importancia, originalidad y claridad del
objeto de estudio.
Debe sostener una comunicación cordial y respetuosa con los miembros del
equipo editorial, comités científicos y editorial, autores y revisores.
Debe fomentar un comportamiento responsable y disuadir de las malas
prácticas editoriales.
Debe actuar como garante de la confidencialidad de la información contenida
en los manuscritos recibidos y en los comentarios de evaluación.
Debe proporcionar información actualizada sobre los criterios de autoría
siguiendo las normas éticas internacionales en publicación.
Debe tomar medidas correctivas en caso de plagio u otra mala conducta.
Debe informar a los autores si el artículo será admitido a proceso de evaluación
por pares.
Podrá retirar artículos publicados en caso de una mala práctica comprobada.

Autores
▪
▪
▪

Los autores deben tener un compromiso con el desarrollo ético y responsable
de sus investigaciones.
Sus trabajos de investigaciones deben ser producción propia, inédita y original.
No deben tener plagio ni auto plagio.
Deben proporcionar de forma correcta sus datos personales

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▪
▪
▪
▪
▪

Los artículos deben ser coherentes con el contenido del trabajo, es decir, el
problema de investigación identificado debe corresponder con los objetivos del
artículo, la metodología, los resultados y las conclusiones.
Deberán enviar de forma transparente y original toda la documentación
requerida por el equipo editorial
Deben proporcionar el uso de permisos si se utilizó recursos de otros autores
(imágenes, etc.).
Deben confirmar que la propuesta del manuscrito no ha sido enviada a otra
revista.
Se comprometen a declarar cualquier posible conflicto de interés.

Revisores
▪
▪
▪
▪
▪
▪

Los revisores deben adoptar una posición integral al momento de evaluar los
artículos, la revisión debe ser objetiva en relación con el contenido del trabajo.
Las decisiones de los revisores deben estar fundamentadas en el rigor y la
calidad científica.
Sus comentarios deben estar argumentados mostrando siempre respeto por el
trabajo del autor.
Deberán informar al editor en caso de detectar similitud entre el trabajo que
revisa y alguna obra publicada, o si tiene conocimiento de una obra similar en
proceso de revisión.
Los revisores no tendrán acceso a los datos de los autores del artículo que
evalúan y tampoco podrán exigir información acerca de ellos.
Deberán enviar las evaluaciones en el tiempo estipulado por la revista.

Además, sigue los protocolos de buenas prácticas editoriales de Elsevier (PERK
Publishing Ethics Resource Kit) y Wiley (Ethics Guidelines), que guían la toma de
decisiones sobre los siguientes conflictos:
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪

Conflicto de autoría.
Plagio.
Duplicación, concurrentes publicaciones o envíos simultáneos a varias
publicaciones.
Apropiación de resultados de investigación.
Fraude o errores de investigación.
Violación de normas de investigación.
Conflictos de intereses no revelados.
Sesgo en los revisores.

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�DIRECTRICES PARA LOS AUTORES:
1. Los artículos propuestos para su publicación en la Revista de Comunicación
Política deberán ser originales, no podrán haber sido publicados en otras
revistas incluso en el mismo o en otro idioma, no podrán haber sido sometidos
simultáneamente a otra revista y deberán estar escritos preferentemente en
español, aunque también se aceptarán aportaciones en inglés.
2. Los artículos deberán tener un carácter eminentemente académico, por lo que
queda excluida la publicación de otros trabajos como, por ejemplo, artículos de
divulgación, artículos de género periodístico, artículos de opinión, ensayos o
comentarios generales sobre algún tema.
3. Los artículos tendrán una extensión de entre 8000 y 10000 palabras,
incluyendo figuras, tablas, notas a pie de página y referencias. El comité
editorial podrá aceptar la publicación de trabajos con una extensión distinta a
la señalada atendiendo al interés de la revista.
4. Los trabajos serán redactados en tamaño carta, con un interlineado de 1.5 a 12
puntos, en tipografía Times New Roman, siguiendo escrupulosamente las
normas APA en su 6a edición (se recomienda revisar previamente al envío el
siguiente tutorial: The Basics of APA Style).
5. En los metadatos del envío, se deberán registrar los siguientes datos: nombre
del autor o autores, su adscripción institucional, el número ORCID de todos los
autores, las referencias del artículo (separadas por un salto de línea entre cada
una de ellas) y, en su caso, la financiación de la investigación si el trabajo
deriva de un proyecto de investigación financiado.
6. Se deberá generar un archivo que contenga toda la información del artículo:
título, resumen, palabras clave, introducción, metodología, análisis, discusión y
conclusiones, referencias, tablas y figuras, posibles anexos. Se seguirá la
siguiente estructura:
a. En la primera página se incluirá el título, tanto en español como
inglés, de preferencia breve (máximo 80 caracteres) y que refiera el
contenido del trabajo. También se aportará el resumen, tanto en
español como en inglés, de no más de 250 palabras que aporte
información concisa acerca del contenido del artículo (objetivo,
método seguido, principales resultados y conclusiones generales).
También se enlistarán cinco palabras clave, tanto en español como
inglés (se recomienda utilizar para su selección el Thesaurus de la
UNESCO).
b. A partir de la siguiente hoja se presentará el cuerpo del artículo,
precedido por el título del mismo, aunque sin indicar el nombre del
autor o autores.

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�150

c. El cuerpo del artículo incluirá una introducción donde se establezca
claramente el problema de investigación, una revisión actual de la
literatura y las teorías existentes que concluya con el planteamiento
de las hipótesis y/o preguntas de investigación, el desarrollo
metodológico utilizado para realizar la investigación, el análisis de los
resultados principales, la discusión y conclusiones de los resultados
obtenidos a la luz de la literatura revisada y, en su caso,
agradecimientos.
d. Las referencias efectivamente citadas en el artículo se aportarán en
página aparte, utilizando las normas APA para su elaboración.
7. Se podrá utilizar notas al pie en el documento, aunque se recomienda que éstas
sean usadas únicamente para aportar información o datos relevantes para el
estudio, sin abusar en su utilización. Se realizarán a pie en cada página
correspondiente, y deben ser escritas en Times New Roman tamaño 10 a
espacio simple.
8. Para la elaboración de los títulos y subtítulos se seguirán las normas APA
acerca de los diferentes niveles de organización de los manuscritos.
9. Las figuras (mapas, fotografías, esquemas y gráficos) y tablas serán las
estrictamente necesarias y deberán explicarse por sí solas sin tener que recurrir
al texto para su comprensión. Se incluirán en páginas independientes después
de las referencias. En el texto únicamente se hará una llamada a la tabla o
figura correspondiente a efectos de edición.
10. Las figuras deberán remitirse en formato JPG o TIFF en la mejor calidad
posible (estándar de 300 ppp). Las tablas serán elaboradas en Word, aportando
los datos suficientes para su comprensión, en especial cuando se trate de tablas
que se refieren a información estadística.
11. Todas las figuras y tablas deberán ir numeradas con arábigos consecutivos (de
forma separada para tablas y figuras) e incorporar un título que describa
claramente el contenido de la figura y/o tabla. En el caso de las tablas, dicha
información aparecerá en la parte superior, mientras que para las figuras se
aportará en la parte inferior.
12. Las citas y referencias seguirán el sistema APA en su sexta edición de 2009
(http://www.apastyle.org/), aceptándose una autocita no mayor al 20%.
13. Además del archivo con el artículo, se deberá subir como documento
complementario una carta, firmada por todos los autores, de declaración de
conflicto de intereses. El texto de dicha carta se puede encontrar en la siguiente
liga: Carta. La no presentación de dicha carta debidamente firmada por todos
los autores, imposibilitará iniciar el proceso editorial de revisión.

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��Editorial
Presentación del segundo volumen de la Revista de Comunicación Política
Carlos Muñiz

Artículos científicos
El papel de la mediación comunicativa entre la polarización y la democracia en Colombia
Oscar Iván Londoño Pardo
Felipe Arturo Mora Morales
Clara Inés Torres Malaver
Representaciones de la identidad neoleonesa en los spots de las campañas a la gubernatura
de Nuevo León de 2015
Xavier Moyssén Álvarez
La transmisión digital de las agendas políticas en las Elecciones Locales de 2015 de la
ciudad de Valencia
José Gamir-Ríos
Formas de discriminación en Nuevo León. La comunicación intercultural y la participación
política indígena
Kate del Rosario Rodríguez Alejandro
José Fredman Mendoza Ibarra
Descortesía en los debates políticos costarricenses del 2018
Adrián Vegara Heidke
Valentina Tretti Beckles
Arlene Herrera Moya
Online Dialogue and Interaction Disruption. A Latin American Government’s Use of
Twitter Affordances to Dissolve Online Criticism
Carlos Davalos

�</text>
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        <description>The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.</description>
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                <text>La Revista de Comunicación Política es una publicación de difusión científica de la Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que busca fomentar el intercambio de ideas, la reflexión y la investigación dentro del área de la comunicación política. La revista trabaja con el formato de publicación continua, con volúmenes publicados de forma anual.</text>
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores.</text>
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