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Año 6, Núm. 1, Mayo - Noviembre. 2016.

ISSN: 2007-3100

REVISTA DE LA FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

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Artículos de investigación
Diagnóstico del mercado de las competencias genéricas
para la Licenciatura en Comercialización
Apoyo de la familia, autoconcepto y rendimiento escolar.
Percepciones do estudiantes de secundaria
México y sus regiones económicamente activas:

Comparaciones descriptivas sectoriales

Ensayos
Niñez en riesgo y la agenda del desarrollo:
Una reflexión sobre el trabajo Infantil

Gobernanza de la calidad de vida

y los comportamientos sustentables

Proyecto social
Una alternativa de solución al desarrollo del espacio público
escolar: El caso de una escuela de educación primaria
de Escobedo, N. L.

Reseñas
Vejez, familia y bienestar.
Dimensiones micro y macrosociales del envejecimiento

y lo vejez

�Presentación

C

on este número, Realidades: Revista de la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano de la Universidad Autónoma de Nuevo
León (UANL) llega a su décima edición, cumpliendo así sus primeros cinco años de vida. El empo transcurrido ha permi do vivir a nuestro
equipo de trabajo es mulantes aventuras e interesantes experiencias editoriales; esto nos mo va a redoblar los esfuerzos de mejora, mul plicando las opciones de indexación, lo cual contribuye a garan zar la buena calidad de los contenidos, así como ampliar ilimitadamente la accesibilidad
a la revista alojando sus ediciones en los espacios electrónicos disponibles
en la red para el Open Journal System (OJS).
Nada de todo lo anterior sería posible sin el apoyo de las autoridades
de la UANL, en par cular de la maestra María Teresa Obregón Morales,
directora de la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano (FTSyDH),
para quien Realidades ha seguido formando parte de sus programas de
trabajo, y de la maestra Graciela Jaime Rodríguez, exdirectora de la facultad, en cuya ges ón diera el impulso inicial a este proyecto. De la misma
manera, es de reconocerse plenamente la colaboración prestada por los
académicos miembros del Consejo Editorial y del Comité Cien fico y por
los profesores, inves gadores y estudiantes que nos han dis nguido con
sus contribuciones editoriales.
Esta edición ofrece a nuestros lectores dos ar culos de inves gación,
dos ensayos, un proyecto social y una reseña.
Los primeros se centran en la temá ca educa va y en la económica.
En: “Diagnós co del mercado de las competencias genéricas para la licenciatura en Comercialización”, María Blanca González Salazar, Jaime Gerardo Malacara Navéjar y Manuel Zúñiga Alanís, a través de la información
recabada en el universo de egresados de la carrera de Licenciado en Comercialización de la Unidad Académica Mul disciplinaria Reynosa Rodhe
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�(UAMRR), dependiente de la Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT),
iden fican y comparan las competencias genéricas del plan de estudios
actual de la carrera frente a las que demanda el sector laboral; encuentran que ambos grupos de competencias coinciden en 90 por ciento y
concluyen: “El hecho de que los alumnos tengan conocimientos y pongan
en prác ca, a lo largo de su carrera, las habilidades y las destrezas que les
serán demandadas como futuros profesionistas, les permite una mayor
preparación educa va que les facilita su integración al mercado laboral”.
“México y sus regiones económicamente ac vas: Comparaciones descrip vas sectoriales” es un estudio compara vo en el que Jaqueline Victoria
Barboza Ramírez y Ana Beatriz Carrera Aguilar centran su atención en el
comportamiento estadís co de los datos rela vos a la ocupación de la fuerza laboral mexicana para la segunda década del siglo XXI dentro de cuatro
grandes regiones: Tradicional, Norte, Centro y Sur-sureste. Las inves gadoras muestran que “la región Centro resalta con la mayor proporción de población total, población económicamente ac va y población ocupada dentro del sector secundario y terciario… la región Sur-sureste es la principal
región proveedora de población ocupada dentro del sector económico primario. La región Tradicional se caracteriza por incremento en la población
ocupada en el sector secundario y terciario, mientras que la región Norte
reporta la menor contribución de fuerza laboral dentro del sector económico primario; es en el sector secundario donde centra sus aportaciones”.
El primero de los ensayos, “Niñez en riesgo y la agenda del desarrollo:
Una reflexión sobre el trabajo infan l”, firmado por Oshiel Mar nez Chapa, Olga Lidia Mar nez Chapa y Jorge Salazar Cas llo, enfoca “la situación
de riesgo en el trabajo realizado por menores cuyas edades oscilan entre
los cinco y los 17 años… y se ubica en el contexto del derecho internacional y nacional por cuanto es fundamental la protección de este importante grupo de la sociedad”. El estudio plantea “que tanto en la agenda pública como en las ins tuciones sociales y económicas el tema de la niñez y su
relevancia ha sido subvalorado”.
En el ensayo “Gobernanza de la calidad de vida y los comportamientos
sustentables”, Cruz García Lirios, Guillermina Hernández Romero, Javier
Carreón Guillén y Jorge E. Salazar Cas llo dilucidan la relación existente
entre gobernanza y calidad de vida, “ya que una discusión pública y consensuada en torno a la administración de los recursos supone un planteamiento de mejoramiento en la calidad de vida”.
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�En el documento tulado: “Proyecto social: Una alterna va de solución
al deterioro del espacio público escolar: El caso de una escuela de educación primaria de Escobedo, Nuevo León”, sus autores: Leonor Cárdenas
Franco, José Ricardo González Alcalá y Sonia Rivera Cas llo, describen “las
dimensiones social y sica de la escuela… analizadas desde la percepción
de su deterioro, en los términos de las polí cas social, educa va y urbana.
Un diagnós co par cipa vo… evidenció en el caso un alto grado de deterioro percibido, con base en el cual se diseñó, planeó, implementó y evaluó el proyecto de intervención… Evaluados los resultados, se encontró en
los alumnos una mejor percepción de seguridad y confianza en el espacio
escolar y agrado por el salón de clases, crecimiento en la par cipación
social y apropiación del equipamiento por parte de la comunidad”.
Finalmente, la reseña, a cargo de Alejandro Román Macedo, despliega
interesantes comentarios en torno a la temá ca: “Vejez, familia y bienestar. Dimensiones micro y macrosociales del envejecimiento y la vejez”,
contenida en el libro del mismo nombre, coordinado por Sagrario Garay
Villegas, María Concepción Arroyo Rueda y Jorge Enrique Bracamontes
Grajeda, y editado por la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL).
Los comentarios se centran en la importancia de estudiar, como se hace
en dicho trabajo, ,“las redes sociales de apoyo… (el) intercambio de apoyos proporcionados por la familia, los amigos, vecinos y la comunidad… (ya
que) son uno de los mecanismos más importantes para aliviar las dificultades económicas y de salud a las que se enfrenta la población envejecida”
Esperamos que estos trabajos sean de u lidad en el diario vivir de la
ac vidad académica produc va realizada por inves gadores, maestros y
estudiantes, en el marco de la nueva visión de los procesos de enseñanza
y aprendizaje, en la que la inves gación cien fica y la reflexión crí ca ocupan un lugar preponderante. Los convocamos a enriquecer con su labor
intelectual el acervo cien fico y cultural que, en estos empos de amplias
e instantáneas comunicaciones, vemos inevitablemente universalizado.
En esto Realidades ha puesto su granito de arena, y con la inspiración
entusiasta de nuestros ar culistas y el interés de superación de nuestros
lectores deseamos y esperamos sumar más.

José Ricardo González Alcalá
Editor responsable
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�DiagnósƟco del mercado de las competencias genéricas para la licenciatura en Comercialización

DiagnósƟco del mercado
de las competencias genéricas
para la licenciatura en Comercialización
Diagnosis on the Market of Generic Skills
Acquired by Undergraduate Students in
Marke ng
María Blanca González Salazar
Jaime Gerardo Malacara Navéjar
Manuel Zúñiga Alanís

Resumen

L

a presente inves gación gira
en torno al conocimiento y
comprensión del proceso de
aprendizaje basado en competencias laborales. Con base en este
contexto, se pretende lograr la
iden ficación de las competencias
y habilidades que demandan los
empleadores y las que detectan en
su formación los propios alumnos.
Se escogió para el estudio el universo de egresados de la carrera
de Licenciado en Comercialización
de la Unidad Académica Mul disciplinaria Reynosa Rodhe (UAMRR), dependiente de la Universidad
Autónoma de Tamaulipas (UAT).
La inves gación se ubica de po
descrip vo, explica vo y de campo
debido a que el propósito fundamental fue describir fenómenos,
situaciones, contextos y eventos;
esto es, detallar cómo son y cómo

Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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se manifiestan. Por otro lado, se
u liza la inves gación de campo
aplicando una técnica de recolección de datos para obtener la información deseada. Con la información generada se cubrió el obje vo
final de comparar las competencias
que genera el plan actual frente a
las que demanda el sector laboral.
La inves gación concluye que 90
por ciento de los egresados de la
carrera de Licenciado en Comercialización de la UAMRR adquiere las
competencias genéricas demandadas por el sector laboral en las
aulas. El hecho de que los alumnos
tengan conocimiento y pongan en
prác ca, a lo largo de su carrera, las
habilidades y las destrezas que les
serán demandadas como futuros
profesionistas, les permite una mayor preparación educa va que les
facilita su integración al mercado
laboral.
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�María Blanca González Salazar / Jaime Gerardo Malacara Navéjar / Manuel Zúñiga Alanís

Diagnosis of Generic Skills Market
for a degree in Commercializa on
(Commercializa on)
Summary
The present research refers to the
knowledge and understanding of
the learning process based on job
skills. According to this context we
try to achieve the iden fica on of
competencies and skills that employers demand and detect in the
university educa on of students.
We chose to study a large number
of students graduated from the
career of Commercializa on (Commercializa on) from Unidad Académica y Mul disciplinaria Reynosa Rodhe (UAMRR) which depends
on the Autonomous University of
Tamaulipas (UAT), the research
is descrip ve, explanatory and of
field type because the fundamental
purpose was to describe phenomena, situa ons, contexts and events,
this is how they are and how they
manifest. On the other hand, we
used a field research in which a
data collec on technique was used
to obtain the desired informa on.

With the generated informa on
we achieved our ul mate goal of
comparing the competencies generated by current plan before the
ones demanded by the labor sector. The research concludes that
90% of the graduates who studied
a BA in Commercializa on from
campus UAMRR get the generic
competencies demanded by the labor sector in the classrooms. The
idea is that the students have the
knowledge and put into prac ce
throughout his career the skills and
expertness which will be demanded as future professionals, this
allows them greater educa onal
prepara on that facilitates their integra on into the labor market.
Key words: model based on competencies, job skills, work environment, working market, employability.

Palabras clave:
modelo basado en competencias,
competencias laborales, entorno
laboral, mercado laboral, empleabilidad.

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�DiagnósƟco del mercado de las competencias genéricas para la licenciatura en Comercialización

DiagnósƟco del mercado
de las competencias genéricas
para la licenciatura en Comercialización
Diagnosis on the Market of Generic Skills
Acquired by Undergraduate Students in
Marke ng
María Blanca González Salazar1
Jaime Gerardo Malacara Navéjar2
Manuel Zúñiga Alanís3

Introducción

E

l desa o para las universidades es formar profesionistas
competentes, proveyéndolos
con los conocimientos, habilidades
y ac tudes que demanda la integración al mercado laboral y que,
a su vez, estén comprome dos con
el desarrollo social y económico
de sus comunidades. En México,
la necesidad de relacionar de una
manera más efec va la educación
con el mercado laboral conduce a
promover la implantación de las
opciones educa vas basadas en los
denominados modelos por competencias. La polí ca oficial se concre-

ta en 1993 con el Sistema Normalizado por Competencias Laborales y
el Sistema de Cer ficación Laboral,
ambos derivados del proyecto general sobre Educación Tecnológica
y Modernización de la Capacitación
(Ibarra, A., 1996: 32).
La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico
(OCDE) señala que gran parte de la
solución de los problemas del empleo en el largo plazo enen que
ver con el desarrollo de tres capacidades básicas:

1.- De innovación: imaginación y
crea vidad de individuos, empre-

1 Profesora de asignatura, Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT). e-mail: bgonzalez@uat.edu.
mx
2 Profesor de asignatura, Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT). e-mail: jmalacara@docentes.
uat.edu.mx
3 Profesor de asignatura, Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT). e-mail: mazuniga@uat.edu.mx

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�María Blanca González Salazar / Jaime Gerardo Malacara Navéjar / Manuel Zúñiga Alanís

sas y sociedad en su conjunto, para
predecir y enfrentar los retos del
cambio.
2.- De adaptación: individuos, empresas y sociedad deben adecuarse
rápidamente a los cambios en la
tecnología y en los mercados
3.- De aprendizaje: personas, empresas y sociedad deben asumir el
aprendizaje como un proceso connuo y sistemá co para poder desarrollar sus capacidades (Argüelles, A., 1996: xxxiii-xxxiv).
Según Sergio Tobón (2006: 03), hay
muchas maneras de describir las
competencias y diferentes metodologías, una de las cuales se basa
en los siguientes componentes:
iden ficación de la competencia,
elementos de competencia, saberes esenciales, indicadores de desempeño y evidencias.
La educación basada en competencias es una forma de educación que deriva en un currículo a
par r de un análisis prospec vo
de la sociedad, así como del intento por cer ficar el progreso de
los estudiantes sobre la base de
un rendimiento o comportamiento demostrable en una o varias de
las competencias exigidas. La educación basada en competencias
dirige el sen do del aprendizaje;
así, quien aprende lo hace desde la
intencionalidad de producir o des-

empeñar algo, involucrándose con
las interacciones de la sociedad;
mientras que las competencias son
parte y producto final del proceso
educa vo, como también lo es su
desempeño, es decir, el resultado
prác co del conocer.
Con la descripción de las competencias se busca conocerlas, y
ser competentes en un mundo
laboral significa saber hacer y actuar entendiendo lo que se hace,
comprendiendo cómo se actúa,
asumiendo de manera responsable
las implicaciones y consecuencias
de las acciones realizadas, y transformando los contextos a favor
del bienestar humano. Emplear
las competencias en el currículo y
en las ac vidades de enseñanzaaprendizaje ayuda a asegurar el
aprendizaje de los estudiantes desde una docencia de calidad, considerando el proyecto laboral y de
vida.

Clases de competencias
De acuerdo a lo establecido por
Sergio Tobón (2006: 106; citando
a Delors, 1996; y Scans, 1992), hay
dos clases generales de competencias: específicas y genéricas.
Las competencias genéricas se
caracterizan por: (1) aumentar las
posibilidades de empleabilidad, al

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�DiagnósƟco del mercado de las competencias genéricas para la licenciatura en Comercialización

permi rles a las personas cambiar
fácilmente de un trabajo a otro;
(2) favorecer la ges ón, consecución y conservación del empleo; (3)
permi r la adaptación a diferentes
entornos laborales, requisito esencial para afrontar los cambios en el
trabajo dados por la competencia,
la crisis económica y la globalización; (4) no estar ligadas a una ocupación en par cular; (5) adquirirse
mediante procesos sistemá cos de
enseñanza y aprendizaje; y (6) poder evaluar de manera rigurosa su
adquisición y desempeño.
A diferencia de estas competencias, las específicas son propias de
cada profesión y le dan iden dad a
una ocupación; son los conceptos,
teorías, conocimientos instrumentales, habilidades de inves gación,
formas de aplicación o es los de
trabajo que definen a una disciplina concreta y que resultan necesarios para dominar y tener un conocimiento adecuado de la misma y
poder desarrollar de modo sa sfactorio un trabajo relacionado con
ella.
Por ello se en ende, de acuerdo
con Carolina Ugarte y Concepción
Naval (2010: 4), que la formación
en competencias profesionales
ene como finalidad colaborar en
la formación de los universitarios
proveyéndolos con aquellas competencias relevantes en su desarroAño 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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llo personal que son especialmente
valoradas por las empresas.
Dichas competencias se enfocan en la asignatura de un modo
amplio y, por tanto, buscan que el
alumno descubra la virtualidad de
la par cipación, la responsabilidad,
la autonomía y la colaboración; en
tanto que pueden ser vías para mejorar como personas, profesionistas y ciudadanos comprome dos.
Una de las estrategias es la
transmisión de conocimientos mediante la docencia, y se procura a
través de la lectura reflexiva y la críca de ar culos de inves gación,
capítulos de libros o prensa especializada; así como la realización de
comentarios de texto con el apoyo
de las exposiciones del profesor,
con las preguntas y comentarios
de los alumnos, y con las respuestas y los comentarios del profesor
durante las clases; de igual manera, se emplea el recurso del trabajo
individual del alumno para realizar
diferentes ac vidades o proyectos.
Se trata, pues, de ayudar al
alumno a descubrir la conveniencia
de adquirir ac tudes y hábitos determinados, ya que estos dan a las
competencias su carácter predic vo y estable en el empo. Una vía
importante para conseguirlo es la
orientación.
Esto se logrará a través de empo completo de la unidad acadé15

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�María Blanca González Salazar / Jaime Gerardo Malacara Navéjar / Manuel Zúñiga Alanís

mica por medio de los programas
establecidos como son las tutorías
y asesorías académicas.

Materiales y métodos
El licenciado en Comercialización
es un profesionista con capacidad
de análisis y síntesis para la iden ficación, desarrollo y comercialización de los productos y/o servicios
que el mercado demanda, tanto
en el país como en el extranjero,
de manera innovadora, crea va,
con ac tud emprendedora, é ca
y responsable, así como liderazgo
laboral, y que además sea capaz de
integrar diferentes conocimientos
como administración, mercadotecnia, comercio y negocios inter-

nacionales, sistemas contables y
legislación que se necesitan para
ampliar el mercado de la empresa, mejorando su compe vidad y
permanencia en el mismo, con capacidad de aplicar las tecnologías
de la información en el desarrollo
de su ac vidad profesional (Universidad Autónoma de Tamaulipas,
Unidad Académica Mul disciplinaria Reynosa-Rodhe [UAT-UAMRR],
2015).
El diseño curricular que se aplica a la licenciatura de Comercialización es de nueve semestres con
siete o seis materias cada periodo; los docentes se encargarán de
instruir a los estudiantes sobre los
temas mencionados en el plan. Las
materias de los nueve periodos de
la licenciatura son 64 en total:

Tabla 1.- Plan de estudio de la carrera de Licenciado en Comercialización.
Prog ram a de est udios
Perio do 1

Peri odo IV

Peri odo VII

- Adm inistración
- Introducción a la Teoría
Económica
- Matemáticas Básicas
- Desa rroll o de
Habilidades
para Aprender
- Ing lés Inic ial Medio
- Introducción a las
Tecnolog ías de la
Información

- Investigación de Mercados
-Desarroll o Reg iona l
- Adm inistración de
Recursos
Humanos
- Contabili dad de Costos
-Derecho Labora l
-Estadística 11
-Computación Apli cada

- Planeación y Control de
Mercadotecnia
- Administración Financie ra
- Proyecto de Investigación 1
- Análisis de Decisiones 11
- Formulación y Eva luación
de Proyectos
-Optativa 1
- Optativa 11

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�DiagnósƟco del mercado de las competencias genéricas para la licenciatura en Comercialización

Periodo 11

Periodo V

Periodo VIII

- Mercadotecnia
- Contabilidad Financiera
- Microeconomía
- Introducción al Estudio
del Derecho
- Cá lcul o Diferencial

- Negociaciones
Internacionales
- Logística
- Administración de la
Producción
- Contabilida d
Administrativa
- Matemáticas Financieras
- Modelos de
Come rci ali zación
- Introducción a la
Investigación

- Come rcio Internaciona l
- Administración de la
Ca li dad
- Profesión y Valores
- PrOy"ecto d, Investigación 11
- Optativa 111
- Optativa IV

Periodo 111

Periodo VI

Periodo IX

- Ambiente de Negocios
- Administración de Ventas
- Legislación Aduanera
Inte rnacional es
- Análisis de Estados
- Dirección Estratégica
- Macroeconomía
Financieros
- Derecho Mercantil
- Derecho Fiscal
- Estadística 1
- Análisis de Decisiones 1
- Creativi da d, Innovación - Seminario de Desarrollo de
y Ca lida d Laboral
Emprendedores
- Investigación Aplicada
- Comportam iento del
Consumidor
Fuente: h p://www.rodhe.uat.edu.mx/carreras/lc/

La presente inves gación se ubica
de po descrip vo, explica vo y
de campo debido a que el propósito fundamental fue describir fenómenos, situaciones, contextos y
eventos; esto es, detallar cómo son
y se manifiestan. Además, buscaba
especificar las propiedades, las caracterís cas de personas, grupos,
comunidades, procesos, objetos o
cualquier otro fenómeno que se someterán al análisis. Es decir, medir
y recolectar datos sobre diversos
conceptos de nuestras variables,
así como aspectos, dimensiones o
Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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- Seminario de
Me rcadotecnia
- Seminario de Come rcio
Inte rna cion al
- Seminario de
Administración
- Seminario de Desarrollo
de Ejecutivos
- Optativa V

componentes del fenómeno a inves gar.
Se empleó el modelo de invesgación explica vo, dado que consiste en la comprobación de cómo
se conectan las variables para
buscar algún po de explicación
del fenómeno que estudian y, de
ese modo, contrastar o demostrar
nuestras hipótesis. Este es el po
de inves gación en el que más se
profundizó con este trabajo, ya que
nos da el conocimiento de la realidad, nos explica la razón, el porqué
de las cosas.
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�María Blanca González Salazar / Jaime Gerardo Malacara Navéjar / Manuel Zúñiga Alanís

Tabla 2. Dimensiones y atributos del perfil profesional del programa
educaƟvo (Modalidad por competencias: programa único)
Dimensiones
formativas
Competencias cogn it ivas

Atributos

Ad ministración
Mercadotecnia
Comercio y negocios internacionales
Sistemas contab les
Legislación
Competencias instrumentales Trabajos de investigación
Exposiciones y trabajos en forma escrita(e laboración de
ensayos)
Habilidades para el uso de las tecno logías de la
infor mación y la comunicac ión (TIC)
Competencias sistemáticas
Capacidad de análisis y síntesis
e Instrumentales
Trabajo en equipo
Trabajar en grupos multidiscip li narios
Actitud innovadora, creativa, emprendedora, ética y
responsab le
Liderazgo laboral
Fuente: Nuevo formato para el desarrollo curricular Licenciado en Comercialización emi do por
DDC/SA 2015.

--

Por otro lado, se u liza la invesgación de campo aplicando una
técnica de recolección de datos
para obtener la información deseada. Se formulan tres cues onarios
de encuesta estructurada directa.
Con el primero se conocerá la
opinión de los estudiantes de la
carrera de Licenciado de Comercialización de la Unidad Académica
Mul disciplinaria Reynosa Rodhe
(UAMRR) respecto al modelo basado en competencias en su área. Fue
conformado de preguntas cerradas
con respuestas de opción múl ple;
se hicieron preguntas sencillas, claras y comprensivas; se presentó

otro cues onario aplicado a maestros, y un tercer cues onario para
empleadores.
La metodología empleada en
esta inves gación ene por obje vos instrumentales:

1.- Determinar las competencias
que los estudiantes del programa
educa vo de Licenciado en Comercialización de la UAMRR requieren
para ingresar al mercado laboral
al terminar su carrera profesional;
y 2.- Determinar las competencias
que los estudiantes del programa
educa vo de Licenciado en Comer-

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�DiagnósƟco del mercado de las competencias genéricas para la licenciatura en Comercialización

cialización de la UAMRR adquirieron durante su carrera profesional.
Con la información así generada se
cubre el obje vo final de comparar las competencias que genera el
plan actual frente a las que demanda el sector laboral.
La encuesta de estudiantes se
aplicó a los 117 alumnos oficialmente inscritos en el periodo lec vo 2015. Se aplicó a la población total de alumnos ya que se desea su
opinión en todos los semestres de
su carrera. Se encuestó a personal
de Recursos Humanos en diez empresas del municipio de Reynosa,
Tamaulipas, aplicando el muestreo
por conveniencia. Dichas empresas
pertenecen a la industria maquiladora, agencias comercializadoras,
agencias de publicidad, agencias
aduanales y bancos. Se empleó el
muestreo por conveniencia para la
entrevista a maestros, considerando su disponibilidad para la invesgación y tomando en cuenta su
par cipación en el proceso formavo.
El cues onario aplicado a los
alumnos consta de 14 ítems, mismos que se incluyeron en la encuesta a empleadores, adicionados
con cuatro ítems de iden ficación.
La encuesta a los maestros se compuso de cuatro preguntas. En todos
los casos se diseñó la encuesta estructurada, directa y de respuesta
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cerrada.
Para la prueba de hipótesis se
u lizó el estadís co T-pareada,
para medir la diferencia estadís ca
para cada ítem entre la respuesta
promedio de estudiantes y la respuesta media entre empleadores.
En la evaluación se empleó el paquete estadís co SPSS 15.0.
Por conducto de esta metodología se estará en capacidad de
docimar la hipótesis: con 95 por
ciento de confianza, al menos 90
por ciento de las competencias demandadas por el sector laboral las
adquieren en el aula los egresados
de la carrera de Licenciado en Comercialización de la UAMRR.

Resultados
Al realizar el análisis de la operacionalización de la hipótesis propuesta, con 95 por ciento de confianza,
se ene en efecto que al menos 90
por ciento de las competencias demandadas por el sector laboral las
adquieren en el aula los egresados
de la carrera de Licenciado en Comercialización. Al contrastar este
ejercicio con los ítems propuestos,
el análisis finaliza que se acepta la
compa bilidad entre ambos ejercicios.
Las competencias que demanda
el mercado laboral son habilidades
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�María Blanca González Salazar / Jaime Gerardo Malacara Navéjar / Manuel Zúñiga Alanís

y destrezas que se desarrollan a lo
largo de la carrera de Licenciado en
Comercialización, sin embargo, se
debe tener conocimiento de cuáles
serían las competencias en las que
los empleadores ponen énfasis al
momento de contratar a un profesionista.
La recopilación y análisis de estos datos mediante un archivo es-

tadís co de la técnica T-pareada
permi ó la comparación de las respuestas tanto del alumno como de
los egresados, dando como resultado una gráfica que a con nuación
se muestra y donde existe una gran
similitud entre ambas, además de
mostrar cómo los alumnos adquieren las competencias que requiere
un empleador.

Tabla 3. Técnica T- pareada
1.6 ~ - - - - - - - - - - - - - - -

1.S

-+-------~--------

1.4

- + - - - - - ----+-+--

1.3

-+---+--+------+-i,....._-----~-----------

1.2

-+---#-------#---=-#--4-¼--H---H------

1.1

-+--l-_,_+-+--,.-

1

--l----+-- - - - -

-.---+---+---

--H--1-- - -

- + - -+----+-----,,__---+--+&lt;t---

---+0'- - - -

0 .9

-+----+-

--0-_,_- - ~------ ------ - - -

0 .8

-+-_,_-

----.~ - - -.......-- -- - - w ~- - -

0 .7

-+----------------

0 .6

-+-~~~~~~~~~~~~~~~

- - EMPLEADOR ES
SOLICITAN
- - ADQUIRIDO EN LA
CARRERA

1 2 3 4567891011121314151617181920
Fuente: creación propia.

El profesional puede desempeñarse en diferentes áreas de mercado
laboral y aprovechar al máximo su
potencial y conocimientos adquiridos como (UAT-UAMRR):

1. Formación y operación de empresas propias.
2. Prestación de servicios profesionales a empresas privadas
nacionales e internacionales.
3. Prestación de servicios profesionales a empresas públicas.

20

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�DiagnósƟco del mercado de las competencias genéricas para la licenciatura en Comercialización

4. Prestación de servicios de consultoría.
5. Docencia e inves gación.
La presente inves gación se ubica
de po descrip vo, explica vo y
de campo debido a que el propósito fundamental fue describir fenómenos, situaciones, contextos y
eventos; esto es, detallar cómo son
y cómo se manifiestan. Además,
buscaba especificar las propiedades, las caracterís cas de personas,
grupos, comunidades, procesos,
objetos o cualquier otro fenómeno
que se someterán al análisis. Es decir, medir y recolectar datos sobre
diversos conceptos de nuestras variables, así como aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a inves gar.
Cabe señalar que los estudios
descrip vos únicamente pretenden medir o recoger información
de manera independiente o conjunta sobre los conceptos o las variables que se refieren, esto es, su
obje vo no es indicar como se relacionan las variables medidas. En un
estudio descrip vo se selecciona
una serie de cues ones y se mide
o recolecta información sobre cada
una de ellas para así describir lo
que se inves ga. Y el modelo explica vo son aquellos trabajos donde
nuestra preocupación se centra en
determinar los orígenes o las cauAño 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

revista realidades 16x21_2016_1.indd 21

sas de un determinado conjunto
de fenómenos, y el obje vo es conocer por qué suceden ciertos hechos a través de la delimitación de
las relaciones causales existentes
o, al menos, de las condiciones en
que se producen (Hernández, R., C.
Fernández y P. Bau sta, 2006: 102)

Conclusiones
La presente inves gación concluye
que el concepto de competencia
ha ido cambiando en las úl mas
décadas, al igual que lo ha hecho el
contexto laboral. La evolución que
las competencias han tenido en
el mercado laboral ha marcado el
modo en el que aquéllas se han ido
introduciendo en el ámbito educavo y profesional.
Por lo tanto, la hipótesis es
aceptada ya que el hecho de que
los alumnos tengan conocimiento
y pongan en prác ca a lo largo de
su carrera las habilidades y destrezas que le serán demandadas como
futuro profesionista, permi rá una
mayor preparación educa va que
le facilitará su integración al mercado laboral.
Estos mismos resultados dan
respuesta a la pregunta general y
obje vo específico, donde se pretendía conocer la importancia de
un modelo basado en competen21

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�María Blanca González Salazar / Jaime Gerardo Malacara Navéjar / Manuel Zúñiga Alanís

cias para los alumnos de la carrera de Licenciado en Comercialización; se requiere pues hacer cosas
diferentes para obtener resultados dis ntos, en este caso, proveer a los jóvenes egresados con
mayor preparación, además de
capacidades para enfrentarse a los
retos que el mercado laboral y los
cambios acelerados presentan.
El futuro en el marco educa vo
es avanzar hacia un enfoque de formación basada en competencias,
más que en conocimientos desde
la perspec va teórica vista; sin embargo, no deja de ser importante
ya que la parte teórica es el principio de una prác ca correcta. Con
ello se transforma de manera radical el papel que desempeñan los
estudiantes y profesores, buscando
un acercamiento más comprensivo
de par cipación, formando a profesionales capaces de adaptarse a
nuevas situaciones a las que se enfrenta el mercado laboral.
Con base en la información obtenida se argumenta que el conocimiento de las competencias que
demanda el mercado laboral facilita a los profesores sus métodos de
enseñanza, ya que los alumnos deberán tener una ac tud de aprendizaje más proac va, de manera
que su preparación, rendimiento y
capacidades dependerán de ellos

mismos, de su propio empeño y esfuerzo, considerando que los alumnos enen todas las herramientas
necesarias para hacerlo, así como
profesores capacitados para trasmi r los conocimientos necesarios
y en la mejor disposición de generar profesionistas con excelencia
educa va.
Esta inves gación ha permi do
conocer que aún existe un gran número de alumnos próximos a egresar que no ene idea del concepto
de competencias, pero al momento de preguntar específicamente
sobre cierta habilidad o destreza,
saben qué es y la han puesto en
prác ca en clase. Con lo anterior
se confirma que la parte teórica es
fundamental, empero, es en clases
donde se permite un margen de
error. En realidad, es en esta etapa
donde los estudiantes desarrollan
su preparación para que cuando
sea la hora de ejercer como profesionistas, desempeñen un excelente papel; es en ese punto donde el
alumno podrá comprender que su
aprendizaje solamente dependía
de él.
Finalmente, se puede decir
que la mayor virtud del enfoque
de competencias es que en su naturaleza ene una visión mul disciplinar y esto hace que pueda
aportar diferentes contribuciones.

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�DiagnósƟco del mercado de las competencias genéricas para la licenciatura en Comercialización

Asimismo, esta naturaleza es lo
que permite que sean asumidas
como un lenguaje común para referirse al talento humano en los
ámbitos educa vo, social y profesional; además, tener una noción
de esas habilidades y destrezas
que demanda el mercado laboral
permite que tanto alumnos como
profesores estén preparados para
esos cambios que actualmente se
viven, y da oportunidad a acceder
a una preparación con todas las herramientas necesarias. Así, dentro
de la carrera profesional podrá desarrollarse el potencial del futuro
profesionista, integrado de capacidades y valores que resultará en
mejores personas, contribuyendo
al bienestar social e impulsando la
economía del país.

Bibliograİa
Argüelles, Antonio (comp.), 1996, Competencia
laboral y educación basada en normas de
competencia, Limusa/SEPCNCCL/Conalep,
México.
Bernal, César, 2006, Metodología de la invesƟgación, 2ª ed., México, Pearson Educación.
Hernández, Roberto, Carlos Fernández y Pilar
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Limusa/SEPCNCCL/Conalep, México, pp.
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Tobón, Sergio, 2005, Formación Basada en Competencias. Pensamiento complejo, diseño
curricular y didácƟca, 2ª ed., Bogotá, Colombia, Ecoe Ediciones.
Tobón, Sergio, 2006, Competencia, calidad y
educación superior, Bogotá, Colombia, Coopera va editorial magisterios.

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la educación superior. Un caso docente concreto”, Revista Electrónica de InvesƟgación
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Disponible en: h p://redie.uabc.mx/contenido/
NumEsp2/contenido-ugarte.htm
Universidad Autónoma de Tamaulipas, Unidad
Académica Mul disciplinaria Reynosa-Rodhe, “Licenciado en comercialización”.
Disponible en: h p://www.rodhe.uat.edu.mx/
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(Consultado en diciembre de 2015.)
Universidad Autónoma de Tamaulipas, Unidad
Académica Mul disciplinaria Reynosa-Rodhe, “Mercado de Trabajo: Licenciado en
comercialización”.
Disponible en:
http://www.rodhe.uat.edu.mx/inicio/paginas/
comercio.asp#campo
(Consultado en diciembre de 2015.)
Recibido: 16 de marzo de 2016
Aceptado: 30 de abril de 2016.

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�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

México y sus regiones
económicamente acƟvas:
Comparaciones descripƟvas sectoriales
Mexico and its Economically Ac ve Region:
Its Sectoral Descrip ve Comparisons
Jaqueline Victoria Barboza Ramírez
Ana Beatriz Carrera Aguilar

Resumen

L

a presente inves gación centra su obje vo en un análisis
compara vo (2010-2014) de
la ocupación de la fuerza laboral
mexicana para la segunda década
del siglo XXI. El estudio comprende
a dicha población dentro de cuatro
grandes regiones: Tradicional, Norte, Centro y Sur-sureste, regionalización previamente propuesta por
el Consejo Nacional de Población
(Conapo) y el Ins tuto Nacional de
Estadís ca y Geogra a (INEGI).
Con respecto a la población
económicamente ac va (PEA), las
regiones con mayor contribución
para 2014 son: Centro (34 por ciento), Tradicional (23 por ciento), Sursureste (21.8 por ciento) y Norte
(21.62 por ciento).
La región Centro resalta en
este análisis con la mayor proporción de población total, PEA y

Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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población ocupada dentro de los
sectores secundario y terciario.
Cabe destacar que la Sur-sureste
es la principal región proveedora
de población ocupada dentro del
sector económico primario. La región Tradicional se caracteriza por
incremento en la población ocupada en los sectores secundarios
y terciario, mientras que la región
Norte reporta la menor contribución de fuerza laboral dentro del
sector económico primario; es en
el sector secundario donde centra
sus aportaciones. Por otro lado, la
población desocupada asciende a
2.29 por ciento de la población total, que corresponde a 2 millones
746 mil 235 mexicanos para 2014.

Palabras clave:
estudio regional, mercado laboral y
sector económico.
25

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�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

Abstract
This research focuses it saim on a
compara ve analysis (2010-2014)
of the occupa on of the Mexican
labor force for the second decade
of the century. This study includes
the popula on into four major regions: Tradi onal, North, Central
and South-southeast, regionalizaon previously proposed by the
Consejo Nacional de Población
(CONAPO) and the Ins tuto Nacional de Estadís ca y Geogra a (INEGI).
About the economically ac ve
popula on, the regions with the
highest contribu on for 2014 are:
Centre (34%), Tradi onal (23%),
South-East (21.8%) and North
(21.62%).
The Centre highlighted in this
analysis region with the highest propor on of total popula on, economically ac ve popula on and employed popula on in the secondary
and ter ary sector. It is noteworthy
that the South-Southeast region

is the region’s leading provider of
popula on employed in the primary economic sector. Tradi onal
region is characterized by increase
in the popula on employed in the
secondary and ter ary sector, while the North region reported lower
contribu on of labor force in the
primary economic sector while the
secondary sector focuses its par cipa ons. On the other hand, the
unemployed popula on amounts
to 2.29% of the popula on corresponding to 2,746,235 Mexicans to
2014.

Keywords:
regional study, labor market and
economic sector.

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�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

México y sus regiones
económicamente acƟvas:
Comparaciones descripƟvas sectoriales
Mexico and its Economically Ac ve Region:
Its Sectoral Descrip ve Comparisons
Jaqueline Victoria Barboza Ramírez4
Ana Beatriz Carrera Aguilar5

Introducción

E

s importante mencionar que
el de región es un concepto
abstracto ligado a diferentes variables que la van definiendo de diferente manera. La región
está dentro de la geosfera, como
lo menciona Ángel Bassols Batalla (1997). La geosfera es un todo,
pero integrado por partes que son
las zonas y regiones, los paisajes y
áreas, los lugares de la superficie
terrestre, entendiendo por geosfera una capa que envuelve al planeta Tierra, incluyendo los recursos
naturales —que explota la sociedad— y la atmósfera inferior. En
estas zonas y regiones se combinan
los factores naturales y socioeco-

nómicos, incluyendo aquí a los de
carácter demográfico, polí co, administra vo, cultural e incluso de
índole militar; estos úl mos contribuyen a cambiar las limitantes
entre país y regiones (Bassols, Á.
1997).
Bassols plantea que el término
de regiones socioeconómicas varía
notablemente, ya que se encuentran conformadas históricamente sobre la base de sus caracteres
naturales, demográficos y económicos, pero dentro de lo polí coadministra vo y con el fin de planificar u ordenar el territorio.
Por lo tanto, es importante señalar la existencia de los diferentes
pos de regionalización para México. Así, en este apartado se reali-

4 Estudiante de la Licenciatura en Trabajo Social y Desarrollo Humano. Universidad Autónoma de
Nuevo León. Email: jaqiie47@hotmail.com
5 Doctora en Ciencias por el CIAD A.C./Centro CONACYT. Profesora-Inves gadora de la Facultad de
Trabajo Social y Desarrollo Humano de la UANL ana.carreraa@uanl.mx

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�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

za un repaso por regionalizaciones
empleadas en diversos estudios socioeconómicos que han adquirido
popularidad en el área de estudio.
El Ins tuto Nacional de Estadísca y Geogra a (INEGI) presenta
una regionalización que se acordó
en el grupo MOCEMEX 90, según la
cual las regiones se formaron con
una lógica que corresponde a criterios “geoeconómicos” (Ins tuto
Nacional de Estadís ca y Geogra a
[INEGI], 1994). Las regiones que
destacan son:

• Pacífico Sur: Chiapas, Guerrero,
Oaxaca.
• Golfo Centro: Hidalgo, Puebla,
Tlaxcala, Veracruz.
• Centro Norte: San Luis Potosí,
Zacatecas.
• Centro: Guanajuato, Michoacán, Querétaro.
• Sureste: Campeche, Quintana
Roo, Tabasco, Yucatán.
• Pacífico Centro: Durango, Nayarit, Sinaloa.
• Occidente: Aguascalientes, Colima, Jalisco.
• Norte: Coahuila, Chihuahua,
Nuevo León, Tamaulipas.
• Pacífico Norte: Baja California,
Baja California Sur, Sonora.
• Centro Sur: Distrito Federal, México, Morelos.

De igual manera, en 1994 el
INEGI regionaliza al país en cuatro
segmentos según el volumen de
población en condición de rezago
educa vo.6 En esta regionalización,
el volumen considera a en dades
con rezago mayor a los 2 millones
de personas, entre uno y 2 millones, entre 500 y 999 mil personas
y menor a 500 mil personas.
Para 2007, ahora en colaboración con los biólogos Ticul Álvarez
y Francisco de Lachica, INEGI visualiza a México dividido en cinco regiones naturales. Toma en cuenta
no solo la flora y la fauna, sino también el origen, la forma, el clima y
el suelo. En el mapa 1 se observa la
distribución del espacio territorial.7
6 Regiones en condición de rezago educa vo:
En dades con rezago mayor a los 2 millones
de personas: México, Veracruz, Distrito Federal
y Jalisco. En dades con rezago entre 1 y 2 millones de personas: Guanajuato, Puebla, Chiapas, Michoacán, Oaxaca, Guerrero, Chihuahua
y Nuevo León. En dades con rezago entre 500
y 999 mil personas: Sinaloa, San Luis Potosí, Hidalgo, Coahuila, Sonora, Tamaulipas, Tabasco,
Zacatecas, Yucatán, Durango y Baja California.
En dades con rezago menor a 500 mil personas:
Morelos, Querétaro, Nayarit, Tlaxcala, Aguascalientes, Campeche, Quintana Roo, Colima y Baja
California Sur (Ins tuto Nacional de Estadís ca y
Geogra a [INEGI], 1994).
7 Extratropical seca: Ocupa parte del Norte y
Noroeste. Tropical alta: Mesa del Centro y Valles
altos del sur. Tropical baja: Costas y ver entes interiores de Sinaloa, las Huastecas y Yucatán. Extra tropical alta: comprende las Sierras Madres
Occidental y Oriental. Subhúmedo extra tropical
bajo: comprende el extremo Noroeste de Baja
California (INEGI, 2007).

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�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

Mapa 1. Regiones naturales

Imagen 1. Regiones naturales de México. Fuente: Ins tuto Nacional de Estadís ca y Geogra a (INEGI),
2007.

Por otro lado, el Consejo Nacional
de Población (Conapo), en colaboración con Jorge Durand y Douglas
S. Massey (Anguiano, M., 2003),
establece una regionalización que
ar cula criterios geográficos y migratorios y subdivide al territorio
en cuatro porciones: Tradicional,
Norte, Centro y Sur-sureste (Consejo Nacional de Población [Conapo],
2010) (mapa 2).

Por su parte, David Castro
Lugo y Berenice Morales Sandoval
(2011) establecen otra regionalización de México con base en la desigualdad salarial por regiones.8 En
la tabla 1 se muestran las ciudades
que conforman cada una de las cinco regiones que estos dos autores
proponen.

8 Los factores de esta desigualdad salarial son las distribuciones hipoté cas que obtendrían los trabajadores si la remuneración a las caracterís cas asociadas al trabajador, así como las variables como la
educación, inciden de manera posi va en el salario, tomando la edad como una aproximación de la
experiencia laboral de los trabajadores. En este trabajo se observa que el género masculino, así como
los trabajadores casados y quienes disponen de contrato laboral por escrito indefinido, se relacionan
con una remuneración económica de manera posi va (Castro, D. y B. Morales, 2011).

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�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

Mapa 2. México, regiones por criterios migratorios (Conapo)

q,

•

O

e

Reglón Norte= 1 •
Reglón Tradicional "'
Reglón Centro = 3
Región Sur - Sureste= 4

Imagen 2. México y sus regiones. Fuente: Consejo Nacional de Población (Conapo) y Durand, J. (2005;
citado en en Salcido, F., A. Carrera y M. Camberos, 2014).

Tabla 1. Conformacion regional por ciudades
Regiones
Sur

Frontera

Segunda Frontera

Centro Norte

Pacífico

Mérida

Ciudad Juárez

Monterrey

Ciudad de México

Culiacán

Orizaba

Tijuana

Torreón

Guadalajara

Durango

Veracruz

Matamoros

Chihuahua

Puebla

Tepic

Acapulco

Nuevo Laredo

Tampico

León

Colima
Manzanillo

Villahermosa

Saltillo

San Luis Potosí

Tuxtla Gutiérrez

Hermosi ll o

Aguascalientes

Campeche

Monclova

Morelia

Coatzacoalcos

Toluca

Oaxaca

Cuernavaca
Zacatecas
Querétaro
Celaya
lrapuato

Tabla 1. Conformación regional por ciudades. Fuente: elaboración propia con base en Castro, D. y B.
Sandoval (2011).

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�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

Cabe mencionar que la riqueza de
los análisis regionales radica en el
contraste posible entre las áreas
geográficas, esto debido a la comparación de variables en común
que permiten iden ficar los cambios de un periodo a otro. Es por
ello que la presente inves gación
centra su obje vo en un análisis
compara vo de la ocupación de la
fuerza laboral mexicana para la segunda década del siglo XXI, con el
fin de realizar un bosquejo preliminar sobre la situación socioeconómica de las regiones que pueda dar
pie a futuras inves gaciones sobre
el bienestar de la población mexicana. De acuerdo con este obje vo,
se decide tomar como referencia a
la regionalización Conapo (2010)
la cual, recapitulando un poco, se
divide en cuatro regiones: Tradicional, Norte, Centro y Sur-sureste.
La región Tradicional es la principal fuente de migración mexicana
a los Estados Unidos (EU). Se conforma por nueve en dades: Aguascalientes, Colima, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit,
San Luis Potosí y Zacatecas. Dichas
en dades han establecido vínculos
históricos con algunos estados y
regiones estadounidenses mediante la con nua e ininterrumpida migración de sus habitantes.
La región Norte se caracteriza
por tener, históricamente, una parAño 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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cipación significa va pero menor
a la región Tradicional con EU, además es receptora de la migración
interna del país, así como de las
personas devueltas por autoridades migratorias estadounidenses;
seis de los estados que integran
esta región enen frontera con EU.
Estados que forman parte de esta
región: Baja California, Coahuila,
Chihuahua, Nuevo León, Sonora,
Tamaulipas, Baja California Sur y
Sinaloa.
Otro rasgo caracterís co de
esta región es la migración transfronteriza (commuters), es decir,
personas que viven y/o trabajan en
ambos lados de la frontera. De ahí
que presente una dinámica migratoria muy diferente a la observada
en otras regiones.
La región Centro ha llamado la
atención de los inves gadores debido a que a par r de la década de
los ochenta del siglo pasado aumentó su dinamismo migratorio,
destacándose el de estados como
Morelos e Hidalgo. Esta región la
integran: Morelos, Querétaro, Tlaxcala, Puebla, Hidalgo, Distrito Federal y Estado de México.
La región Sur-sureste comienza
su movimiento migratorio en la década de 1990 e incluye a ocho en dades federa vas: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana
Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
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�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

De estos ocho estados se dis nguen Guerrero y Oaxaca por comenzar con la migración en la década de
los cuarenta a resultas del Programa
Bracero, y los estados de Chiapas y
Veracruz experimentaron un crecimiento migratorio notorio durante
la primera década del siglo XXI.
Si bien estas comparaciones regionales son una herramienta ú l
para entender el contexto económico y social del país, es necesario
despejar el camino para entender
el estancamiento que México presenta, sobre todo, en su sector económico primario.
Es evidente que esta situación
de stand-by en el crecimiento económico agrícola atañe a la nación
desde la década de los ochenta con
la adopción de un modelo económico de crecimiento fortalecido en
las exportaciones. La aplicación de
este modelo provocó un desinterés
en el campo mexicano que, como
bien denominaron Dirk J. Bezemer
y Derek D. Headey (2008), hizo hincapié en el sesgo an rrural, dando
por resultado el estancamiento del
crecimiento económico de este
sector. Derivado de lo anterior,
Shujie Yao (2000) argumenta que
las economías en desarrollo, en ese
afán de codicia y con proyecciones
irreales, intentaron una industrialización a ritmos acelerados, de
modo que el sector agrícola no lo-

gra integrarse a esa dinámica y, por
consecuencia, se genera un desempeño pobre en toda la economía.
El abandono del sector primario a
través de reducciones de la polí ca
agraria en un entorno ágil y global
hacia las relaciones internacionales, así como las transformaciones
de leyes agrarias tras de las que se
tejen intereses de concentración
de erras en unos cuantos, son
ejemplos de que este sector está a
un lado, esperando ser atendido.

Materiales y métodos
Francisco Guillermo Salcido Vega,
Ana Beatriz Carrera Aguilar y Mario
Camberos Castro (2014) desarrollaron un análisis socioeconómico
para México adoptando la regionalización Conapo 2010 para un periodo de estudio con tres cortes en
el empo: 2000, 2005 y 2010. Las
variables empleadas en este estudio fueron; ingreso, PEA por sector económico y tasa de informalidad, por lo que esta aportación
se considera ú l como guía para
el desarrollo de las comparaciones
regionales: con los “nuevos resultados” puede darse seguimiento a
las variables y realizar mediciones
posteriores.
El análisis compara vo consta
de la búsqueda de información so-

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�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

bre la fuerza produc va mexicana
en bases de datos nacionales como
la Encuesta Nacional de Ocupación
y Empleo (ENOE) adscrita a INEGI
para los años 2010, 2011, 2012,
2013 y 2014, así como de la descripción de los resultados de las
comparaciones a nivel regional.
Las variables clave que permiten realizar el análisis para cada región, son:

•

•

Población
Económicamente
AcƟva (PEA): INEGI la define
como el segmento del total de
población de 12 años y más,
ocupados o desocupados. Para
la elaboración de esta inves gación se tomaron los datos
obtenidos de la ENOE, en la
cual, por recomendaciones
internacionales y dada la modificación realizada en 2014 a
la Cons tución Polí ca de los
Estados Unidos Mexicanos,
se consigna el aumento de la
edad legal mínima para trabajar de los 14 a los 15 años.
Población Ocupada: aquella
que durante la semana de referencia tenía 12 años o más,
es decir, son individuos en
edad de trabajar; trabajaron al
menos una hora de la semana
de referencia por pago o en
especie; lo hicieron sin remu-

Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

revista realidades 16x21_2016_1.indd 33

neración pero para un negocio
familiar; estuvieron temporalmente ausentes del trabajo —ya sea por enfermedad,
vacaciones, permiso o razones
personales— pero con la seguridad de regresar al trabajo o
negocio que se ene; o no trabajaron la semana de referencia por el hecho de que se va
a comenzar un nuevo empleo
o una ocupación de manera
inminente (INEGI, 2002). Cabe
mencionar que la población
ocupada clasifica su ocupación
en tres grandes sectores:
Sector Económico Primario:
integrado por ac vidades enfocadas a la explotación de
recursos naturales. Se sitúan
en primer término porque se
aprovechan los recursos de la
naturaleza que no han sufrido una transformación previa,
como por ejemplo la agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal,
pesca y caza (INEGI, 2013).
Sector Económico Secundario:
las ac vidades que se realizan
se caracterizan por la transformación de bienes. Los insumos
de este grupo pueden provenir
de ac vidades primarias; sus
productos se des nan a todos los sectores. Las ac vida33

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�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

des son: minería, generación,
transmisión y distribución de
energía eléctrica, suministro de
agua y gas, construcción e industrias manufactureras (INEGI, 2013).
Sector Económico Terciario:
este sector se divide a su vez
por caracterís cas:

1. La distribución de bienes en
el cual entran el comercio al
por mayor, al por menor y
transportes, correos y almacenamiento.
2. Operaciones con información en el cual entra la información en medios masivos.
3. Operaciones con ac vos
como servicios financieros y
seguros, inmobiliarios y de
alquiler de bienes muebles e
intangibles.
4. Servicios cuyo insumo principal es el conocimiento y la
experiencia personal como
los servicios profesionales,
cien ficos y técnicos; los
corpora vos, servicios de
apoyo a los negocios y manejo de residuos y desechos;
y servicios de remediación,
los servicios educa vos y los
servicios de salud y asistencia social.

5. Servicios relacionados con
la recreación como servicios
de esparcimiento culturales
y depor vos.
6. Servicios residuales y gubernamentales; estos úl mos
abarcan ac vidades legislavas, gubernamentales de
impar ción de jus cia y de
organismos internacionales
y extraterritoriales (INEGI,
2013).
•

Población Desocupada: variable definida por el INEGI
como las personas que no estando ocupadas en la semana
de referencia a la aplicación
de la encuesta, buscaron ac vamente incorporarse a alguna ac vidad económica en algún momento del úl mo mes
transcurrido (INEGI, 2016b).

• Informalidad: la tasa de informalidad es el resultado del
cociente de la ocupación informal total con respecto a la
población ocupada total; da
cuenta del porcentaje de ocupados que carecen de la protección de la seguridad social
básica por parte de su trabajo,
que es el acceso a los servicios
de salud, o bien por laborar en
unidades económicas no regis-

34

revista realidades 16x21_2016_1.indd 34

06/07/2016 01:02:10 p.m.

�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

tradas, situación que los coloca
en una situación de vulnerabilidad para hacer valer las garan as laborales elementales
(INEGI, 2014).
Resultados
Este apartado da cuenta de los
principales hallazgos del análisis.
Se agrupa la información en tablas
de resumen y se ponen a dispo-

sición del lector tablas a detalle y
gráficos de referencia por región en
la sección V de Anexos.
En la tabla 2 se muestran los datos totales de la población, la PEA,
así como la ocupada, desocupada
y la informalidad existente a nivel
nacional, ello con el propósito de
compararlo entre las cuatro regiones que ene el país de acuerdo
con la regionalización Conapo elegida.

Tabla 2. Población total, PEA, ocupada por sector, población desocupada
y tasa de informalidad. México.
México

Variable

A~o

Pob lación Total.

2010
114 818 957

2011
116 202 202

2012
117 564 064

2013
118 896 009

42.43%

44.01%

43.88%

Primario

5.77%

5.82%

5.94%

5.87%

5.82%

Secundario

9.56%

9.78%

9.84%

10.14%

10.10%

24.60%

25.98%

25.69%

26.01%

25.31%

2.24%

2.13%

2.13%

2.05%

2.29%

59.50%

60%

59.80%

58.80%

58.10%

PEA

44.30%

20 14
119 879 581
43.75%

Ocupada por sector

Tercia rio
Población desocupada
'Informa lidad

Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos de la ENOE (INEGI) e InfoLaboral.

A nivel nacional, la población total
ha tenido un incremento promedio
de 1.10 por ciento en los úl mos
cinco años. Con ello, la PEA ha aumentado en el periodo 2010-2013
en 1.87 por ciento; en el úl mo año
se observa un decremento de 0.55
por ciento en la PEA nacional. Para
2014, México ene 43.75 por ciento de la población ocupada, lo que
significa que 52 millones 447 mil
317 mexicanos estuvieron ac vos
laboral y económicamente.
Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

revista realidades 16x21_2016_1.indd 35

La población que se encuentra ocupada reporta que el sector
primario man ene una baja par cipación durante los úl mos cinco
años, observando un leve incremento de 0.17 por ciento de 2010 a
2012, mientras que en 2013 y 2014
muestra decrementos, terminando
el periodo de estudio con 5.82 por
ciento de par cipación.
El sector secundario, de tener
un 9.56 por ciento de población
ocupada en 2010, pasa a 10.10 por
35

06/07/2016 01:02:10 p.m.

�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

ciento en 2014, mientras que el
sector terciario es el que reporta
mayor can dad de población ocupada en 2010 —24.60 por ciento—,
observando un incremento de 1.41
por ciento en 2013 y en 2014 una
disminución de 0.7 por ciento, ambos incrementos con respecto al
año inmediato anterior.
La población desocupada ocupa un porcentaje menor dentro de
la población total, pero no deja de
ser un factor de análisis importante para futuras inves gaciones, ya
que esta proporción de población
desempleada puede ser una variable fundamental para detectar
focos de población vulnerable en
bienestar económico. Entre los
años 2010-2011 se vio reducida en
0.09 por ciento, pero entre 2013 y
2014 man ene un incremento considerable, ya que de 2 millones 432
mil 291 personas desocupadas en
2013, la cifra incrementa a 2 millones 746 mil 235 personas desocupadas en 2014, un incremento de
0.24 por ciento.
Con respecto a la informalidad,
los datos que se reflejan en la tabla
2 corresponden a las cifras arrojadas para esta variable, medidas en
tasa (%). La tasa de informalidad
observada es de 59.50 por ciento
en 2010, cerrando el periodo con
58.10 por ciento en 2014, es de-

cir, ene un decremento al final
del mismo con 1.4 por ciento. Este
dato arroja que casi 60 por ciento de la población mexicana para
2014 se encuentra en una posición
vulnerable al no contar con el acceso a servicios de seguridad social
básica.
Una vez revisada la situación del
país, en las tablas 3 a la 6 se observa el caso par cular de las cuatro
regiones objeto de estudio.
En la tabla 3 se muestra el comportamiento de la PEA para la región Tradicional. Se puede observar que esta región ocupa en 2014,
22.88 por ciento de la población
total nacional que corresponde a
27 millones 428 mil 579 personas;
de su población total regional, solo
42.24 por ciento se encuentra económicamente ac va en 2010; dicho porcentaje se vio incrementado para 2014, representando 43.58
por ciento de la población regional.
Dentro de los sectores económicos, se observa que la población
ocupada en el sector terciario, entre 2010 y 2011 tuvo un incremento de 1.51 por ciento, pero para
2014 disminuyó 0.95 por ciento, ya
que de tener 25.22 por ciento en
2011, alcanzó solo 24.27 por ciento
en 2014, un claro decremento.
Respecto a la población desocupada, en la tabla 3 se refleja

36

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�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

Tabla 3. Población total, PEA, ocupada por sector, población desocupada
y tasa de informalidad.
Región Tradicional
Variable

Año

Población Tota l.
PEA

2010
26 302 663

2011
26 212 638

42.24%

44.08%

2012
27 212 169
43.58%

2013
21 212 169
44.21%

2014
27 428 579
43.58%

Ocupada por secto r

Primario

6.10%

6.10%

6.14%

6.54%

6.47%

Secundario

10.10%

10.51%

10.27%

10.52%

10.50%

Terciario

23.71%

25.22%

24.77%

24.83%

24.27%

2.19%

2.08%

2.21%

2.12%

2.19%

60.06%

60%

60.67%

59.87%

58.78%

Población desocupada

*Informalidad

Región Tradicional. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos de la ENOE (INEGI) en InfoLaboral.

que para 2014 esta región contaba
con 2.19 por ciento, manteniendo
el mismo porcentaje de población
que en 2010. La tasa de informalidad oscilaba en 60.06 por ciento en
2010 y 58.78 por ciento en 2014,
observándose un decremento de
1.28 por ciento.
La región Norte (tabla 4) en
2010 contaba con 20.85 por ciento
de población total nacional, equivalente a 23 millones 939 mil 225
personas; esta población total regional tuvo un pequeño incremento para 2014 de 0.16 por ciento,
obteniendo un total de 25 millones
182 mil 255 personas. La PEA para
el año 2011 ascendía a 45.14 por
ciento, pero para el año 2014 esta
región sufrió un leve descenso en
esta variable de 0.12 por ciento,
obteniendo para este mismo año
45.02 por ciento.

Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

revista realidades 16x21_2016_1.indd 37

Esta región contempla en 2010
un 3.50 por ciento de población
ocupada en el sector primario, descendiendo este porcentaje para
2014 con 3.09 por ciento. Por el
contrario, el sector secundario incrementó, durante el periodo de
inves gación, de 11.01 por ciento
en 2010 a 13.05 por ciento para
2014; durante el periodo, el crecimiento de este sector fue de un
2.04 por ciento.
En el caso del sector terciario,
se observa 25.32 por ciento de
población ocupada en 2010; este
porcentaje incrementó en 1.29 por
ciento para 2012, pero al cierre del
periodo reporta 25.67 por ciento,
siendo 0.35 por ciento el porcentaje de diferencia con respecto a
2010. La población desocupada asciende a 2.64 por ciento para 2010,
y para 2014 sufre un decremento
de 0.04 por ciento con una aporta37

06/07/2016 01:02:10 p.m.

�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

TABLA 4. Población total, PEA, Ocupada por sector, población desocupada e informalidad
Región Norte
Variable

Mo

Población Total.
PEA

2010
23 939 22.5

2011
24 271274

45.14%

45.14%

2012
24 606 582
45.08%

2013
24 936 014
45.68%

20 14
25 182 255
45.02%

Ocupada por sector

3.50%

3.36%

3.52%

3.33%

3.09%

Secundario

11.01%

11.66%

11.54%

12.96%

13.05%

Terciario

25.32%

26.47%

26.61%

26.39%

25.67%

2.64%

2.66%

2.55%

2.3 1%

2.60%

45.86%

47%

46.15%

43.53%

41.78%

Primario

Población desocupada
' Informalidad

Tabla 4. Población total, PEA, Ocupada por sector, población desocupada y tasa de informalidad. Región Norte. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos de la ENOE (INEGI) en INFOLABORAL.

ción de 2.60 por ciento. La tasa de
informalidad disminuye al término
del periodo de estudio, ya que la
región inicia el periodo con 45.86
por ciento y para su término registra 41.78 por ciento, por lo que
para 2014 hay 4.08 por ciento de
informalidad en esta región.
En la tabla 5 se observa la evolución de la región Centro. En 2014
reportó 39 millones 651 mil 784
personas como población total, la
cual representa 33.08 por ciento de
la población total nacional. La PEA
de esta región asciende a 43.12
por ciento en 2010, misma que en
2013 observa 45.22 por ciento, denotando un leve incremento, pero
que en 2014 desciende, cerrando
el periodo con 44.70 por ciento de
par cipación.
En el sector primario se tuvo un
leve incremento del 0.18 por ciento

entre el periodo de inves gación,
puesto que en 2010 tenía a 3.47
por ciento de la población dentro
de este sector y para 2014 cerró
con 3.65 por ciento. En el sector
secundario, entre 2010 —9.98 por
ciento— y 2012 —10.17 por ciento— se incrementó el porcentaje
de este sector en 0.19 por ciento,
pero de 2012 a 2014 se presenta
una leve disminución, ya que de
10.17 por ciento en 2012 se llega a
la cifra de 9.95 por ciento en 2014.
Dentro del sector terciario, se
observa que los datos extremos
2010-2014 ascienden a 26.95 por
ciento y 28.27 por ciento, respecvamente, lo que indica un incremento de 1.32 por ciento al cierre
del periodo. La población desocupada de esta región disminuyó de
2.59 por ciento en 2010 a 2.23 por
ciento en 2013, pero con un incre-

38

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06/07/2016 01:02:11 p.m.

�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

mento en la tasa para 2014 de 0.45
por ciento, es decir, 2.68 por ciento de población desocupada. Con
respecto a la tasa de informalidad,
en 2010 esta región reporta 63.31

por ciento del total de la población
de la región, pero para 2014 la cifra desciende y observa 62.22 por
ciento.

TABLA 5. Población total, PEA, Ocupada por sector, población desocupada e informalidad
Región Centro

Año

Variable
Población Tota l.

2010

2011

38086458

2012

38 514 743

20 13

38 935 290

45.22%

2014
39 651 784

43.12%

44.84%

Prima rio

3.47%

3.70%

3.79%

3.76%

3.65%

Secundario

9.98%

9.82%

10.17%

10.02%

9.95%

26.95%

28.79%

28.40%

29.11%

28.27%

2.59%

2.43%

2.47%

2.23%

2.68%

63.31%

64%

63.50%

63.07%

62.22%

PEA

44.93%

39 347 788

44.70%

Ocupada por sector

Terciario
Población desocupada

* Informa lidad

Tabla 5 Población total, PEA, Ocupada por sector, población desocupada y tasa de informalidad
Región Centro. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos de la ENOE (INEGI) en InfoLaboral.

La región Sur-sureste, como
se puede observar en la tabla 6,
muestra que en 2014, 27 millones
616 mil 963 de personas componen a la región, lo que significa
23.04 por ciento de la población total nacional. La PEA de esta región
incrementó en 1.51 por ciento entre 2010 y 2011, 40.87 por ciento y
42.38 por ciento, respec vamente;
al final del periodo reporta 41.40
por ciento de par cipación.
El sector primario aumenta de
10.78 por ciento en 2010 hasta
11.02 por ciento para 2012, pero
para 2014 disminuye a 10.79 por
ciento. Con respecto al sector económico secundario, este incremenAño 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

revista realidades 16x21_2016_1.indd 39

ta 0.15 por ciento de 2010 —7.09
por ciento— a 2014 —7.24 por
ciento—.
La población ocupada en el sector terciario reporta 21.45 por ciento en 2010 y observa un incremento al presentar 22.61 por ciento en
2011; para 2014 asciende a 21.75
por ciento. La población desocupada de esta región en 2012 reporta
1.20 por ciento y para 2014, la tasa
aumenta hasta 1.55 por ciento.
Esta región tuvo un decremento
dentro de la tasa de informalidad,
ya que en 2010 reporta 68.23 por
ciento y para 2014 cierra con 67.90
por ciento, una diferencia de 0.33
por ciento.
39

06/07/2016 01:02:12 p.m.

�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

Conclusiones
Como se ha mencionado, este trabajo puede definirse como exploratorio o indagatorio con la intención
de brindar un panorama amplio en
torno a las caracterís cas socioeconómicas de las regiones mexicanas
en cuanto a su bienestar, para que

posteriormente observe un seguimiento de la mano con análisis
cuan ta vo de mayor profundidad. En este ar culo, los esfuerzos
se han enfocado a la descripción de
la fuerza laboral mexicana por sectores económicos. Aquí las principales conclusiones:

TABLA 6. Población total, PEA, Ocupada por sector, población desocupada e informalidad
Región Sur-su reste
Variable

Año

Población Total .
PEA

2010
26 490 611

2011
26 803 547

2012
27 104 813

2013
27 400 038

2014
27 616 963

40.87%

42.38%

41.57%

41.83%

41.40%

10.78%

10.93%

11.02%

10.54%

10.79%

7.09%

7.44%

7.41%

7.36%

7.24%

21.45%

22.61%

21.88%

22.39%

21 .75%

1.44%

1.30%

1.20%

1.46%

1.55%

68.23%

69%

68.41%

67.66%

67.90%

Ocupada por sector

Primario

Secundario
Terciario
Población desocupada
'Informalidad

Tabla 6. Población total, PEA, Ocupada por sector, población desocupada y tasa de informalidad.
Región Sur-sureste. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos de la ENOE (INEGI) en
InfoLaboral.

•

A par r de los datos obtenidos,
se concluye que la población
nacional tuvo un menor crecimiento entre los años 2013
y 2014, con una diferencia de
983 mil 572 personas, en comparación a los años 2010, 2011,
2012, en los cuales el crecimiento de la población oscilaba alrededor de 1 millón 300
mil personas por año.

•

•

La PEA nacional creció apenas
en uno por ciento durante el
periodo de estudio; habrá que
profundizar el contexto intrarregional, así como las condiciones macroeconómicas que
someten a la población en una
desaceleración en el mercado
laboral.
La región Centro resalta sin lugar a dudas, por ser la que observa mayor población total y

40

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06/07/2016 01:02:12 p.m.

�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

•

•

mayor concentración de PEA;
por otro lado, la región Norte
es la que reporta menor población total, y la que para 2014,
acompañando a la región Sursureste, contribuye con la menor par cipación de PEA.
El sector primario cuenta con
una región Norte que cierra
el periodo de estudio con la
menor PEA; por el contrario,
la región Sur-sureste observa
la mayor par cipación. Es casi
imposible dejar de preguntarse
qué pasa con el famoso granero de México,9 refiriéndonos a
los estados de Sinaloa y Sonora, llamados así en la década
de los setenta del siglo XX, o
con los prometedores proyectos agrícolas en los fér les valles del sur de Sonora. Ambos
estados se hallan circunscritos
a la región Norte y cuya par cipación agrícola, de acuerdo
con esta evidencia, ha disminuido en años recientes.
Dentro del sector económico secundario, la región Sursureste ene la menor par cipación de población en este
sector, mientras que la región

•

•

Centro lidera con la mayor contribución. Entonces surge otra
pregunta para una próxima inves gación: ¿quiénes son los
que trabajan en los grandes
complejos de exploración y
producción petroleros en la región Sur-sureste?
En defini va, la región Centro
concentra ac vidades industriales y comerciales intensas,
por lo que se observa su liderazgo durante el periodo de
estudio, sin embargo, es necesario señalar que la PEA en
los tres sectores económicos
presenta leves incrementos de
un año a otro, mientras que la
informalidad se man ene en
cifras constantes que indican
que más de la mitad de la PEA
se encuentra vulnerable en el
acceso a servicios sociales básicos al carecer de contrataciones con prestaciones.
Comparando los datos con el
estudio desarrollado por Francisco Guillermo Salcido Vega,
Ana Beatriz Carrera Aguilar y
Mario Camberos Castro (2014),
en el año 2000 la población total se reporta en 97 millones

9 “El agro regional era altamente produc vo y compe vo y cumplía sa sfactoriamente el papel
asignado en el proceso de industrialización. Esto nos lleva a señalar que es un despropósito, o una
imprecisión histórica, plantear que Sonora volverá a ser el granero de México, sencillamente porque
nunca lo fue y, sobre todo, porque no existen condiciones obje vas que hagan pensar que algo parecido pudiera lograrse en el futuro” (Bracamontes, Á., 2015).
Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

483 mil 412, y para el año 2014
la cifra corresponde a 119 millones 879 mil 581 personas.
La PEA se mantenía en 41.3
por ciento para el año 2000 y
ha aumentado 2.45 por ciento para 2014. La par cipación
de la PEA en el sector primario
ha ido decreciendo desde los
inicios del siglo XXI —6.8 por
ciento— hasta la primera década; para la segunda década ha
mantenido ligeros incrementos que en 2014 reportan 5.82
por ciento. El sector secundario se mantuvo estable ya que
no hubo gran diferencia entre
2000 y 2014 —diferencias no
mayores a medio punto porcentual—; para 2014 la par cipación nacional fue de 10.10
por ciento. El caso del sector
terciario observa un incremento de cuatro por ciento de la
PEA de 2000 a 2014. La tasa
de informalidad ene un incremento considerable de la primera a la segunda década del
siglo: 23 por ciento para 2010 y
casi 60 por ciento para 2014.
1. De acuerdo con Francisco
Guillermo Salcido Vega, Ana
Beatriz Carrera Aguilar y Mario Camberos Castro (2014),
y comparando nuestros hallazgos sobre las regiones, se
presentaron los siguientes

cambios:
2. En la región Tradicional, la
PEA creció tres por ciento
de 2000 a 2014. La PEA del
sector económico primario
descendió de 7.62 por ciento en 2000, a 6.47 por ciento
en 2014. De igual manera, el
sector secundario sufrió descensos: 11.15 por ciento de
PEA en 2000 a 10.50 por ciento en 2014. El sector terciario
marca crecimiento: de 19.47
por ciento en el año 2000 a
24.27 por ciento en 2014.
3. La región Norte aumenta su
contribución en PEA en 2.71
por ciento de 2000 a 2014.
La población ocupada dentro del sector primario decrece, ya que de contar con
3.55 por ciento, para 2014
tenía 3.09 por ciento. El sector económico secundario
también marca incrementos menores, solo 0.75 por
ciento de 2000 a 2014. Y el
sector terciario aumenta en
3.15 por ciento durante el
mismo periodo. La población desocupada incrementa
de 1.32 por ciento en 2000 a
2.60 por ciento en 2014.
4. Dentro de la región Centro,
la PEA aumentó de 2000 a
2014 en 2.77 por ciento. El
sector económico prima-

42

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06/07/2016 01:02:13 p.m.

�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

rio decrece, ya que en 2000
marca 4.01 por ciento y para
2014, 3.65 por ciento. De
igual manera, el sector secundario disminuye su par cipación en 1.36 por ciento.
El sector terciario, por su
parte, aumenta de 23.72 por
ciento en 2000 a 28.27 por
ciento en 2014. Comportamiento similar presenta la
población desocupada: de
1.36 por ciento a 2.68 por
ciento, de 2000 a 2014, respec vamente.
5. La región Sur-sureste reporta que la PEA aumentó
solo 1.20 por ciento en los
años de comparación (20002010). El sector económico
primario descendió de 12.98
por ciento a 10.79 por ciento, respec vamente. Dentro
del sector secundario mantuvo un comportamiento
estable, no hay variaciones
de más de 0.5 por ciento, cerrando el periodo para 2014
en 7.24 por ciento. El sector
económico terciario aumentó en 3.57 por ciento del
2000 a 2014, y la población

desocupada reportó 0.70
por ciento en el año 2000 a
1.55 por ciento para 2014.
Si bien a par r de este estudio se
pueden formular muchas más preguntas de inves gación sobre la
informalidad persistente en los trabajadores mexicanos, la inestabilidad del sector económico secundario y la cada vez menos notoria
par cipación de ac vidades primarias abren campo para explorar a
profundidad la importancia de los
análisis regionales, a fin de entender los contextos socioeconómicos
que ocurren de modo intrarregión,
así como los contextos macro que,
a su vez, también impactan el comportamiento económico de cada
territorio como de sus habitantes.
La tarea sigue y este trabajo
compara vo servirá de base para
futuros estudios. Se pretende la
realización de experimentos apegados al análisis regional con una
perspec va socioeconómica con
el so ware Técnicas de Análisis
Regional Entretenimiento y Aplicación (TAREA) de la Comisión Económica para América La na y el Caribe (CEPAL)10. Estos trabajos estarán

10 El sistema computacional Técnicas de Análisis Regional Entrenamiento y Aplicación (TAREA) intenta
promover e intensificar el uso de tecnología computacional para el trabajo con la información disponible, permi endo nuevas formas de cálculo, comparación, presentación y difusión de resultados,
siendo aplicable a información de carácter económico, social o polí co (Comisión Económica para
América La na y el Caribe, 2016).
Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

orientados a los criterios de asignación de recursos; los efectos regionales y locales de la polí ca eco-

nómica; así como la distribución de
las ac vidades en el territorio.

ANEXOS
Tabla 7. Población total, PEA, Sectores económicos primario, secundario
y terciario
Regió n

2010

~

•!

2010('6)

26,:W2,663

PT. No rte

26,212,638

H,939,225

24,271,274

23 .07%

114,.818,957

PEA

10,9 55,182

PEA Sursure ste

22.23%
10,827,572

PEA
Naciona l
S.1
Tradicional
S.1 Nort e

100.00'6

1,604,702

1, 598,'954

8 36,70 5

8 16, 177
19 .'98 %

1, 3 22,95'9
43 .14%
2,8 55,ffi l
6,620,057
S.2
Trad iciona1
S.2 No rte

2,63 5,613
S.2Ce ntro
S.2Su rsure ste
S.2 Nacional

1,877,380

S3.
Trad iciona1
S.3 No rte

6,237,460

17 .11%

11, 364,405

21.4 6%

5,681,588

6,060,994
100.00%

5,9 29, 363

30, 184,441

11,452,520
6,13 3,623

'º"

30, 204,1 55

3,287,020
3,'94 5,897

30,'9 24:i76

""
""
16%

1,'9'98,106
1()0"

6,6 58,008

""

6,463,296

""

11, 210,129
6,005, 621

100%

100 .00"

,.,.

12, 112,3M

""
""

1'9 .63'6

100.00%

6,'977,11'9

22%

3 6 .61"
11,058,405

20.08'6

""
""
""

12,0 5 1,0 15

6,581,549

....

2,881,281

6,7 5 7,284
2 1. 68"

36 .73'6

,.,.

""
""

1()0"

100%

2.2 .08'6

6,548,782

11,087,071
20.11%

28, 246:i64

11, 568,5 10

21 .2 9'6

36.34%

2,01 5,587

6,667,60 5

6,425,010

10,266,057
S.3 Su rsure ste
S.3 Nac:ional

17 .36"
100 .00"

21 :90'6
6,611, 366

6,061,859

3,942,05 5

2,007,82 5
100.00%

22 .08%

3,231,96 5
34.2.29'

17.56"
1,'9'9 5,21 6

10,'9 71,1'9'9

S.3Cent ro

2,8 38 ,728
3,958 , 327

1,445,f,()8
2,'978,788

2,861,«JB
24 .54%

33 .29'6
3,782,85 1

100.00%

6,'97'9,357

,s..

1,773,727

100'6

23 .8'9'6
2,763,630

""
1()0"

52,448,710

778,996

""
.,,.

2,888,002

6,978,6'91

2,831,007
34.66%

3,802,58 5

1,481,39 5
42 .7'9"

24.91'6

...

,

12%

100 .00'6

24 .25"

24 .0 2%

100'6

829, 5 18

2,'98 6, 250

2,755, 331

""

21 .13"

43 .28"

6,767,260

""

11,4 34,664

2 2%

1,nl0,362

1,474,798

100.00%

24, 2 1'6
2,6 5 5,621

17, 724,3f,()

5 2, 6 7 5,784

8 65, 348

2,'928,872
100.00'6

11, B6,8 85

""

12 .40"

21.03"
1,423,257

""

23 .68%
1,65 2, 29 5

23"
11,95 2,801

17,7'9 3,012

100 .00'6

1.2..06"

23%

11'9,87'9,58 1

11,460,61'9

51,584,355
23 .63'6

12 .64%

S.1Ce ntro
S.1Sursure st e
S.1 Nacional

100.00%
51, 138,1 69

24 ..24%

""
""

11,39 1,416

21.85'6
11,268,726

,.,.

1()0"

23%

33 .91%

22 .2 1'6
11, 360,167

48,716,332

118,8'96,00'9

11,091,581

2014('61

27,616:i63

12,0 30,737

17,4'9 2,365

25, 182,255
39,65 1,784

23%

21.SO"

33 .77'6
17,269,349

""
""
100%

2.2 .749'
11,731,683

2014
27,428,579

27,400,038

117, 564,064

21 .42%

33.71%
16,421,866

23 ,069'
100 ,009'

2.2.59%
11,55 3,471

10,3 55,727
PEA. Centro

39,347,788

27,104,813

115,802,202

21..2 6%

24,936,014
33 .1.29'

23 .15%

22 ..81%
11,111,167

27,212,lffi

24,606,582

100.00%

2013(,E,I
2.3 %

20 .93"

38,9 35,29:J

26,803,547

2013

2.2 .90"

33 .26%

100.00%

2012('61

26,917,379

38 ,5 14,743

26,490,611

2012

20.96'6

33.17%
38,08 6,458

Trad iciona1
PEA. Nort e

2011{'61
22.64'6

20.ll5%

PT. Centro
PT. Sursure st e
PT. N:K:ional

2011

22:9 1%

""
'°"

100%
30,B7,0 54

Tabla 7. Población total, PEA, Ocupada por sector económico primario, secundario y terciario. Nacional y Regiones. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos de la ENOE (INEGI) en InfoLaboral.

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06/07/2016 01:02:13 p.m.

�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

Tabla 8. Población Desocupada y Tasa de Informalidad
Rr1:ián

2010

Oesocu~
'J , :11:li&lt;:i(Jrli1l

2010 (% )
22.34%

-

Norte

631,lGS

Desocupada
Centro

986.088

380.67:2

o ~~up111d.i
N;u;..iQnsi l

l,STl.,777

-

lnlc:irm:ilid,.id

Informalidad
Cenl! o
lnfurm:i lid,.i d
Sur-swe:s.te

---

Informalidad
Naclonal

23.72%

-

37.78"

-

100.00%

100.00%

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65.3,813

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878,885

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2014 ("-)

601,41.S

S76,830

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2014

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38.27%

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2013 (%]

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627,571

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Tr•dicional
lntonnalidad
Norte

2012 ("-)

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645,651

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Sur ~urt.~C

2012

22.116%

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38.33%

Desocupada

20111% ]

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2011

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Tabla 8. Población desocupada y Tasa de Informalidad. Nacional y Regiones. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos de la ENOE (INEGI) en InfoLaboral.

Gráfica 1. Población nacional 2010-2014. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos del ENOE (INEGI) en InfoLaboral.
Gráfica l. Población Nacional 2010·2014
140,000,000

55.50

120,000,000

55.00

54.SO

100,000,000

54 .00
80,000,000

53.SO

60,000,000

53.(JO

40,000,000

52.SO

20,000,000

■ Pob lación Total Nacional
■

PEA

■

Ocupada

■

Desocupad a

□

Informalidad

52.00
51.50

2010

2011

2012

2013

Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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2014

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06/07/2016 01:02:13 p.m.

�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

Gráfica 2. Población total por región 2010-2014. Fuente: elaboración
propia basada en datos obtenidos del ENOE (INEGI) en InfoLaboral.
Gráfica 2. Población total por Región 2010-2014
45,000,000
40,000,000
35,000,000
30,000,000

■ Reglón Tradicional

25,000,000

■ Región Norte

20,000,000

■ Reglón Centro

15,000,000

■ Región Sur-Su reste

10,000,000
5,000,000
2010

2011

2012

2013

20 14

Gráfica 3. PEA por regiones 2010-2014. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos del ENOE (INEGI) en InfoLaboral.
Gráfica 3. PEA por Regiones 2010-2014
20,.000,000
18,000,000
16,.000,000
14,000,000
12,000,000

■ Región Tradicio nal

10,000,000

■ Reg lón Norte

8,000,000

■ Regió n Centro

6,000,000

■ R.eglón Sur-Sureste

4,000,000
2,000,000
2010

2011

2012

2013

2014

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�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

Gráfica 4. Población ocupada en el sector económico primario (S.1), sector económico secundario (S.2) y sector económico terciario (S.3) por
regiones 2014. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos
del ENOE (INEGI) en InfoLaboral.
Gráfica 4. Población ocupada en el sector económico primario
(S.1), sector económico secundarlo (S.2) y sector económico
terciario (S.3) en el 2014
12,000,000

■ S.1 Tradicio nal

10,000,000
8,000,000

■ S.1

Norte

■ S.1

Centro

■ S.l

Sur•Su reste

■

S.2 Tradicional

■ S .2
■ S.2

6,000,000

Norte
Centro

• S.2 Sur-Su reste

4,000,000

■ S3.

Trad icional

■ S.3

Norte

■ S.3Centro

2,000,000

■ S.3

Sur-Su reste

Gráfica 5. Sector económico primario por regiones 2010-2014. Fuente:
elaboración propia basada en datos obtenidos del ENOE en InfoLaboral.
Gráfica S. Sector Económico Primario por Regiones
2010-2014
3,500,000
3,.000,000
2,500,000
2,000,000

■

Región Tradicional

■

Regi6n Norte

1,500,000

Región Ce ntro

1,000,000

■

Región Sur-Su re~te

500,000

2010

2011

2012

Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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2013

2014

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�Jaqueline Victoria Barboza Ram´rez / Ana Beatriz Carrera Aguilar

Gráfica 6. Sector económico secundario por regiones 2010-2014. Fuente: elaboración propia basada en datos obtenidos del ENOE (INEGI) en
InfoLaboral.
Gráfica 6. Sector Económico Secundario por Regiones
2010- 2014
4,500,000
4,000,000
3,500,000
3,000,000

■ IReglón Tradiciona l

2,500,000

■ IReglón Norte

2,000,000

■ !Región Centro

1,500,000

■ IReglón

Sur·-Sureste

1,000,000
500,000

20 10

2011

2012

2013

2014

Gráfica 7. Sector económico terciario por regiones 2010-2014. Fuente:
elaboración propia basada en datos obtenidos del ENOE (INEGI) en InfoLaboral.
Gráfica 7. Sector Económico Terdario por Regiones

2010 2014
6

14,000,000
12,000,000
10,000,000
■

Reglón Tradicional

■

Región Norte

■

Región Centro

■

Región Sur-Sureste

8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000

2010

2011

2012

201,3

2014

48

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06/07/2016 01:02:14 p.m.

�México y sus regiones económicamente acƟvas: Comparaciones descripƟvas sectoriales

Gráfica 8. Población desocupada por regiones 2010-2014. Fuente: Elaboración propia basada en datos obtenidos del ENOE (INEGI) en InfoLaboral.
Gráfica 8. Pobllación Desocupada por Regiones 20102014
1,200,000
1,000,000
800,000

■ Región Trad icio nal
■

600,.0 00

Regló n Norte

■ Regió n Cent ro

&lt;roo,000

■ Regió n Sur-Su reste

200,.0 00

2010

2011

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P14743.xml&amp;xsl=/ilpes/tpl/p18f.xsl&amp;base=/
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�Gobernanza de la calidad de vida y los comportamientos sustentables

Gobernanza de la calidad de vida y los
comportamientos sustentables
Governance of Quality of Life and
Sustainable Behaviors
María Luisa Quintero Soto
Cruz García Lirios
Javier Carreón Guillén
Jorge Hernández Valdés
José Marcos Bustos Aguayo

Resumen

G

obernanza y calidad de
vida son categorías inherentes al desarrollo local
sustentable, ya que una discusión
pública y consensuada en torno a
la administración de los recursos
supone un planteamiento de mejoramiento en la calidad de vida. El
obje vo del presente trabajo fue
dilucidar la relación existente entre
uno y otro concepto a fin de poder
establecer los escenarios favorables para la construcción de una
agenda pública en materia de mejoramiento de la calidad de vida.
Con tal propósito, dicho trabajo se
llevó a cabo mediante un estudio
documental con fuentes indexadas
y publicadas durante el periodo
que va de 2010 a 2015 en bases de
datos referentes del contexto la noamericano y con registros ISSN y

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DOI. Posteriormente, se procesó la
información en una matriz de contenido para establecer las líneas
temá cas y ejes discursivos. Por úlmo, se llevó a cabo una discusión
entre los extractos informa vos
procesados y el estado del conocimiento.

Palabras clave:
cambio climá co, desarrollo local,
calidad de vida, gobernanza, sustentabilidad.

Abstract
Governance and quality of life are
categories inherent to local sustainable development as a public
and consensual discussion on the
management of resources is an
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�María Luisa Quintero Soto / Cruz García Larios / Javier Carreón Guillén / Jorge Hernández Valdés /
José Marcos Bustos Aguayo

approach to improving the quality
of life. The aim of this study was to
elucidate the rela onship in order
to establish favorable to the construc on of a public agenda for improving the quality of life scenarios. Such purpose, was conducted
by a documentary study of indexed
and published sources during the
period of 2010-2015 n databases concerning the La n American
context and ISSN and DOI records.
Subsequently, the informa on was

processed in an array of content
to establish the thema c lines and
discursive axes. Finally, a discussion
took place between the processed
informa ve extracts and the state
of knowledge.
Keywords;
climate change, local development, quality of life, governance,
sustainability

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�Gobernanza de la calidad de vida y los comportamientos sustentables

Gobernanza de la calidad de vida y los
comportamientos sustentables
Governance of Quality of Life and
Sustainable Behaviors
María Luisa Quintero Soto17
Cruz García Lirios 18
Javier Carreón Guillén19
Jorge Hernández Valdés20
José Marcos Bustos Aguayo21

Introducción

L

a gobernanza del desarrollo
endógeno, en el marco del
cambio climá co y sus efectos
sobre la salud pública, supone: 1)
categorización de bienes públicos,
privados o comunes; 2) exclusión
e inclusión social a par r de valores materialistas y posmaterialistas
con respecto a creencias antropocéntricas y ecocéntricas; 3) sen do
de pertenencia a un grupo y eda-

des de los usuarios; 4) sistemas de
cobro, subvención o condonación
del precio unitario de consumo; y
5) jus cia, afinidad, equidad, cooperación, iden dad y mo vación
(Kara, D., 2012).
Sin embargo, la relación entre
gobernanza y calidad de vida está
mediada por factores que los marcos teóricos, conceptuales y empíricos abordan como indicadores
de desarrollo local sustentable al
momento de explicitar el impacto
de los desastres naturales y catás-

17 Licenciada en Planificación para el Desarrollo Agropecuario, por la UNAM; Maestra en Ciencias
Agrícolas, por el Colegio de Posgraduados; y Doctora en Ciencias Sociales, por la Universidad Iberoamericana.
18 Doctorado en Psicología por la Universidad Nacional Autónoma de México. Profesor del Ins tuto Politécnico Nacional, Escuela Superior de Ingeniería Mecánica, Unidad Zacatenco. garcialirios@
yahoo.com.mx
19 Doctor en Administración por la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Autónoma de México. Profesor de Carrera en la Escuela Nacional de Trabajo Social de la UNAM,
20Maestro en Formación Docente por El Colegio de Estudios de Posgrado de la Ciudad de México,
Profesor de la Escuela Nacional de Trabajo Social de la UNAM, jorheval@unam.mx
21 Dr. en Psicología Social y Ambiental. Profesor inves gador de la Escuela de Psicología de la UNAM
marcos.bustos@correo.unam.mx
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�María Luisa Quintero Soto / Cruz García Larios / Javier Carreón Guillén / Jorge Hernández Valdés /
José Marcos Bustos Aguayo

trofes ambientales como sequías e
inundaciones sobre la salud pública, principalmente por el desabastecimiento y la insalubridad (Abolfotouh, M. et al., 2013).
En tal sen do, la calidad de vida
puede ser dimensionada desde los
estudios que puntualizan ocho indicadores; afinidad (Fraijo, B. et al.,
2012); ansiedad, responsabilidad,
propensión (Frías, M. y V. Corral,
2013); iden dad (Pisano, I. y C. Hidalgo, 2010); mo vación (Grimaldo, M., 2010); austeridad (Gaxiola,
J., M. Frías y A. Figuerero, 2011); y
altruismo (Cunsolo, A. et al., 2013).
Por consiguiente, la calidad de
vida sería un proceso que va de la
responsabilidad al altruismo como
acciones del individuo frente a los
efectos del cambio climá co sobre
su entorno de salud pública (Carr,
W. et al., 2012).
De este modo, el desarrollo endógeno estaría supeditado a una
gobernanza en la que el debate y
el consenso serían dos pilares de
la sustentabilidad local, ya que si
la calidad de vida está indicada por
factores que favorecen el cuidado
del entorno y la protección de las
especies animales como vegetales,
entonces se trataría de un sistema
de ges ón que facilita la deliberación pública y el establecimiento
de tomas de decisiones y acuerdos

en red, ello en tres esferas civiles
(Corral, V. et al., 2012).
Sin embargo, los estudios de la
calidad de vida se han orientado en
dos dimensiones: una obje va rela va a los recursos y servicios públicos; mientras la otra refiere a la
subje vidad que suponen valores,
creencias, percepciones, ac tudes,
intenciones y comportamientos
(Aristegui, I. y M. Vázquez, 2013).
El obje vo del presente trabajo
consiste en establecer los indicadores de la calidad de vida, el bienestar subje vo y los comportamientos sustentables como resultados
de una ges ón pública a par r del
debate y consenso entre los entes
económicos, los actores polí cos
y las esferas civiles. Para tal fin se
realizó una búsqueda documental indexada con registro ISSN y
DOI en bases de datos de Dialnet,
La ndex y Redalyc publicadas durante el periodo que va de 2010 a
2015. Posteriormente se procesó la
información en una matriz de contenido a fin de poder iden ficar los
ejes de discusión y temas de debate concernientes a las agendas sociológica y psicológica. Por úl mo,
la información fue estructurada en
un modelo para el estudio de los
indicadores de la calidad de vida.

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�Gobernanza de la calidad de vida y los comportamientos sustentables

Teoría de la calidad de vida, el
bienestar subjeƟvo y los comportamientos sustentables
En torno al estudio de la calidad de
vida, los marcos teóricos y conceptuales se han establecido conforme
a la predicción de comportamientos sustentables tales como la opmización de recursos, la reu lización y el reciclaje de productos.
Durante el periodo que va de
1972 hasta 2015, las cumbres del
cambio climá co han establecido
la reducción de las emisiones de
bióxido de carbono (CO2) en la atmósfera, así como evitar el calentamiento de la capa superior de ozono que supone el incremento de
dos grados Celsius en la temperatura global de la era posindustrial.
Sin embargo, los estudios psicológicos de la sustentabilidad
advierten que tales polí cas del
cambio climá co favorecen la calidad de vida y el bienestar subje vo
solo si la mo vación humana está
relacionada con la deliberación,
planificación y sistema zación de
los comportamiento sustentables.
Es decir, en aquellas localidades donde prevalecen valores altruistas y biosféricos se gestará la
preservación del entorno, pero en
escenarios donde los valores sean
egoístas el derroche de los recur-

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sos será evidente. Esto es así porque la mo vación intrínseca de
respeto al entorno y cuidado de la
familia está asociada al altruismo y
biosferismo, empero, la mo vación
extrínseca alusiva al ahorro de recursos por cues ones económicas
está vinculada con el acaparamiento y derroche de aquéllos.
Por consiguiente, una alta calidad de vida es explicada por los
valores biosféricos y la mo vación
intrínseca para la op mización,
reu lización y reciclaje de los recursos, pero una baja calidad de
vida es determinada por valores
antropocéntricos y mo vaciones
económicas para el ahorro de los
recursos. Una alta o baja calidad de
vida está en función de los procesos culturales y psicológicos de los
usuarios de servicios públicos (García, C. et al., 2016).
La teoría de la calidad de vida
en general y la teoría del bienestar
subje vo en par cular explican la
relación entre la disponibilidad de
recursos y la deliberación, planificación y sistema zación de comportamientos sustentables.
Ambos enfoques teóricos asumen que la disponibilidad de los
recursos —can dad, accesibilidad,
distribución y consumo— incide
sobre los comportamientos humanos
—op mización, reu liza81

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�María Luisa Quintero Soto / Cruz García Larios / Javier Carreón Guillén / Jorge Hernández Valdés /
José Marcos Bustos Aguayo

ción y reciclaje—, pero es el bienestar subje vo el que explica la
prevalencia de riesgos ambientales
sobre el comportamiento humano
(García, C. J. Carreón y M. Quintero, 2016).
Si la teoría de la calidad de vida
advierte un incremento de la disponibilidad de los recursos asociado a
comportamientos sustentables, la
teoría del bienestar subje vo plantea que la escasez de los recursos
generaría una desesperanza que
influiría en el derroche de los recursos.
De este modo, la teoría del
bienestar subje vo intenta explicar el proceso de conocimiento del
cambio climá co a par r de la fase
que va desde la precontemplación
hasta el comportamiento sustentable. En tal modelo, el bienestar
subje vo es una respuesta psicológica ante los desastres naturales y
catástrofes ambientales difundidos
por las ins tuciones del Estado en
los medios de comunicación (García, C. et al., 2015).
Es así como los comportamientos sustentables son producto de
la difusión sistemá ca de la propaganda del Estado en torno a sus
polí cas públicas para reducir los
efectos del cambio climá co sobre la calidad de vida y el bienestar
subje vo.

La teoría del comportamiento
sustentable considera a la disponibilidad de los recursos como un
determinante externo del proceso cogni vo desarrollado por individuos en cualquier situación
ambiental. De esta manera, independientemente de la escasez o
abundancia de los recursos naturales y los costos de los servicios públicos, los usuarios generan comportamientos y estrategias para
subsis r o ser felices, u lizando en
mayor o menor medida e intensidad los recursos.
En efecto, la teoría del comportamiento sustentable considera
que la op mización, reu lización
y reciclaje son ocasionados por
virtudes tales como la jus cia, el
amor, la equidad, el perdón, la humildad y la prudencia (Corral, V. et
al., 2013). Así, la calidad de vida es
determinada por dichas virtudes y
medida por los comportamientos
sustentables.
La teoría del comportamiento
sustentable también advierte que
la op mización de los recursos es
generada a par r del procesamiento de información circundante con
respecto a la escasez o abundancia
de los recursos. Son los procesos
cogni vos llamados representaciones, percepciones, creencias y conocimientos (Corral, V., B. Fraijo y
C. Tapia, 2008).

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�Gobernanza de la calidad de vida y los comportamientos sustentables

Precisamente, la teoría del comportamiento sustentable resalta la
importancia de las percepciones
temporales más que económicas,
polí cas, sociales, culturales o espaciales. Sos ene que las expectavas del futuro están vinculadas a
las experiencias percibidas y los fenómenos actuales. De este modo,
el comportamiento sustentable es
resultado de la concatenación de
percepciones de oportunidades y
capacidades de consumo del pasado en relación con un balance del
presente y una prospec va en el
futuro (Corral, V., B. Fraijo y J. Pinheiro, 2006).
En síntesis, las teorías de la calidad de vida, bienestar subje vo
y comportamiento sustentable explican la relación entre los recursos disponibles y las decisiones de
consumo. Sin embargo, la teoría
de la calidad de vida considera que
son la can dad y la distribución de
los recursos las que determinan
el comportamiento sustentable,
mientras que esta úl ma teoría
asume que la op mización, la reulización y el reciclaje determinan
una alta calidad de vida. Es la teoría del bienestar subje vo la que
intenta mediar ambas posturas al
asumir tanto a los recursos como a
los comportamientos producto de
los grupos a los que los individuos
pertenecen o quieren pertenecer.
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Sin embargo, la categorización y
la iden dad a las que la teoría del
bienestar subje vo alude dependen de los recursos que los grupos
poseen y su incidencia en la elección y pertenencia del individuo a
ellos.
Por lo tanto, la especificación
del modelo para el estudio de la
gobernanza de la calidad de vida y
los comportamientos sustentables
no incluye a la teoría del bienestar
subje vo.

Especificación del modelo de calidad de vida y comportamiento
sustentable para el estudio de la
gobernanza
La calidad de vida, relacionada con
la sustentabilidad, implica ocho
indicadores a par r de los cuales
es posible inferir la relación entre
gobernanza y desarrollo endógeno
(Beck, A. G. Sinatra y D. Lombardi,
2013). Puesto que el ciclo de libertades, oportunidades, capacidades
y responsabilidades están regidos
por la administración consensuada
entre gobernantes y gobernados,
la calidad de vida alude a indicadores que reflejan el ciclo y lo orientan al desarrollo endógeno, o bien,
a la crisis ambiental, económica,
polí ca y social (véase figura 1).
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�María Luisa Quintero Soto / Cruz García Larios / Javier Carreón Guillén / Jorge Hernández Valdés /
José Marcos Bustos Aguayo

Figura 1. Indicadores de la gobernanza de la calidad de vida y los comportamientos sustentables
Hipótesi1 a

Hipótesis b

Calidad de
\ida

.~bientalismo

Hipótesis
Hipótuis e

Hipótesis d

Hipótesis-a

Hipótuis-b

Comportamientos
Sustentables

lnuirJd :llliHt.O

Hipótesis
Hipótesis -e

Hipótuis_d

Propensión
Rupons.sbU:dad

Afinidad

Austeridad

Abono

Altruismo

Fuente: Elaboración propia.

Bajo esta óp ca, la calidad de vida
sustentable estaría medida por los
niveles de afinidad a la naturaleza,
pero también por los grados de
ansiedad con respecto a sequías
o inundaciones (Corral, V. et al.,
2013). En ese tenor, ambos aspectos de afinidad y ansiedad estarían
correlacionados con la responsabilidad social en torno al cuidado del
agua y demás recursos (Corral, V. et
al., 2011).
Sin embargo, en una dimensión más prospec va, la an cipa-

ción de las crisis, el desarrollo de
capacidades y la implementación
de estrategias estarían asociadas a
un sen do de pertenencia y arraigo al lugar de origen (Machado,
A., M. Anarte y M. Ruiz, 2010). La
iden dad complementaría a la propensión al futuro (Jiménez, M. y R.
Lafuente, 2010).
Empero, la mo vación para llevar a cabo el comportamiento estaría incen vado por el significado
de protección de la naturaleza para
beneficio de las futuras genera-

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�Gobernanza de la calidad de vida y los comportamientos sustentables

ciones y la adopción de es los de
vida tanto austeros como altruistas (Baldi, G. y E. García, 2010). La
calidad de vida sustentable estaría
indicada por ocho factores a par r
de los cuales se establecerían criterios y parámetros de desarrollo endógeno y gobernanza de los recursos naturales y servicios públicos
correspondientes (Dasaklis, T. y C.
Pappis, 2013; Markowitz, E., 2012).

Consideraciones finales
El aporte del presente trabajo al
estado del conocimiento estriba
en el establecimiento de un modelo para el estudio de la calidad de
vida sustentable. En relación con
el estudio de Javier Carreón et al.
(2013), según el cual la gobernanza
era resultado de la ciudadanización
de los medios de comunicación, en
el presente trabajo se plantea que
el estudio de la calidad de vida indicaría la sustentabilidad de la gobernanza del desarrollo endógeno.
De esta forma, la ciudadanización
de los medios complementa la propuesta de analizar los indicadores
de la dimensión sustentable en
cuanto a calidad de vida se refiere.
Sin embargo, el presente trabajo está de acuerdo con la propuesta de Javier Carreón, Cruz García y
María de Lourdes Morales (2014)
Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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con respecto a la construcción de
consensos a par r de la discusión
pública y el debate colec vo de
una agenda sustentable en la que
los indicadores esgrimidos podrían
orientar la evaluación de las polí cas públicas, aunque es menester
asumir que el desarrollo endógeno
no podría ser resultado de negociaciones entre par culares, sino
producto de acuerdos entre gobernantes y gobernados.
Es decir, mientras el debate adquiera un ma z público los consensos se ajustarán al interés común,
pero si más bien las discusiones se
dan entre par culares, los acuerdos reflejarán una lógica de maximización de ganancias y minimización de costos para un sector con
el poder monetario para costear
el incremento de tarifas y en detrimento de grupos vulnerables,
necesariamente subsidiados por el
Estado.

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�Una alternaƟva de solución al deterioro del espacio público escolar: El caso de una escuela
de educación primaria de Escobedo, N. L.

Proyecto social: Una alternaƟva de solución
al deterioro del espacio público escolar: El
caso de una escuela de educación primaria
de Escobedo, Nuevo León
Social Project: An Alterna ve Solu on to
The Deteriora on of School Public Space:
The Case of Public Space in a School
of Elementary educa on in Escobedo,
Nuevo León
Leonor Cárdenas Franco
José Ricardo González Alcalá
Sonia Rivera CasƟllo

Resumen

E

n el presente escrito, una
alterna va de solución al
deterioro del espacio público y sus consecuencias sociales es
descrita con respecto a una escuela
primaria del municipio de General
Escobedo, Nuevo León. El proyecto
se vinculó al programa de servicio
social 10 x 10 Impulso Urbano, del
Ins tuto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey (ITESM).
Las dimensiones social y sica de
la escuela son analizadas desde la
percepción de su deterioro en los
términos de las polí cas social,
educa va y urbana. Un diagnós Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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co par cipa vo —entrevistas, observación, diario de campo, mapas
mentales, fotogra as: a alumnos,
padres, direc vos escolares, comunidad— evidenció en el caso un
alto grado de deterioro percibido,
con base en el cual se diseñó, planeó, implementó y evaluó el proyecto de intervención; todo esto
desde la perspec va del marco
lógico cuyos obje vos se centran
en el equipamiento sostenible, acciones de par cipación social e inicia vas de mantenimiento del espacio. Evaluados los resultados, se
encontró en los alumnos una mejor
percepción de seguridad, confianza
en el espacio escolar, agrado por el
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salón de clases, crecimiento en la
par cipación social y apropiación
del equipamiento por parte de la
comunidad. El reporte considera
también las implicaciones del proyecto para el trabajo social, sus
alcances, limitaciones y recomendaciones.

Palabras clave:
deterioro del espacio público, escuela, proyecto social, comunidad.

Abstract
In this paper, an alterna ve soluon to the deteriora on of public
space and its social consequences is described with respect to a
school of elementary educa on
sited in the municipality of Escobedo, N.L. The project was linked to
social service program 10 X 10 Urban PromoƟon of the Ins tuto Tecnológico y de Estudios Superiores
de Monterrey (ITESM). The social
and physical dimensions of school
are analyzed from the percep on
of deteriora on in the terms of the

social, educa onal and urban policies. A par cipatory assessment
(interviews, observa on, field
notes, mind maps, photographs; to
students, parents, school administrators, community) evidenced
in the case a high degree of perceived deteriora on, based on
which it was designed, planned,
implemented and evaluated the
interven on project; all this from
the perspec ve of logical framework whose objec ves are focused
on sustainable equipment, ac ons
of social par cipa on and space
maintenance ini a ves. It evaluated the results, it was found in students, be er sense of security and
confidence in the school space and
apprecia on for the classroom,
growth in social par cipa on and
ownership of the equipment by the
community. The report also considers the implica ons of the project
for Social Work, its scope, limitaons and recommenda ons.

Keywords:
Deteriora on of public space,
School, Social project, Community.

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�Una alternaƟva de solución al deterioro del espacio público escolar: El caso de una escuela
de educación primaria de Escobedo, N. L.

Proyecto social: Una alternaƟva de solución
al deterioro del espacio público escolar: El
caso de una escuela de educación primaria
de Escobedo, Nuevo León
Social Project: An Alterna ve Solu on to
The Deteriora on of School Public Space:
The Case of Public Space in a School
of Elementary educa on in Escobedo,
Nuevo León
Leonor Cárdenas Franco22
José Ricardo González Alcalá23
Sonia Rivera CasƟllo24

Introducción

E

l deterioro del espacio público es un problema que involucra elementos mul dimensionales como mul dimensional es
el contexto en el cual dicho problema está inserto. Bajo este marco
presentamos aquí una alterna va
de solución en torno al deterioro
del espacio de una escuela prima-

ria en el municipio de General Escobedo, Nuevo León.
En la parte de antecedentes, se
describe el sustento ins tucional y
el legal en los ámbitos internacional y nacional, vinculándolos a la
problemá ca de los espacios públicos, considerando a estos en su
relación con la polí ca social.
La revisión de la literatura en
torno al tema muestra elementos

22 Arquitecta por la Facultad de Arquitectura de la UANL y Maestría en Proyectos Sociales por la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano de la UANL.
23 Doctor en Polí cas Sociales y Profesor inves gador en la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo
Humano de la UANL.
24 Arquitecta y Profesora por la Facultad de Arquitectura de la UANL y Maestría en Proyectos Sociales
por la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano de la UANL.

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importantes que inciden sobre el
deterioro del espacio, lo cual orienta la descripción y análisis del contexto del problema aquí planteado,
y permite definir una propuesta específica de solución. Es así como se
desarrollan el diseño, planeación,
resultados y evaluación del proyecto de intervención y se exponen las
conclusiones rela vas. Los instrumentos de medición se enfocan en
las dimensiones sociodemográfica,
económica, social y ambiental, y se
aplican a una muestra no aleatoria
con proximidad inmediata a la población.
El proyecto se vinculó al programa de servicio social implementado por el Ins tuto Tecnológico y de
Estudios Superiores de Monterrey
(ITESM) denominado 10 x 10 Impulso Urbano, cuya estructura organizacional será mostrada en sus
elementos esenciales.

Espacio público: la escuela
Las condiciones que presentan los
espacios en donde vivimos y socializamos permiten nuestra existencia y condicionan nuestro bienestar. Experimentamos bienestar
“cuando la gente es ma una tabla
de valores y no advierte ninguna
amenaza contra ellos” (Mills, C.,

1961: 30). Los espacios se forman
por complicados trazos sociales
que a través del empo y la historia
van dejando tes monio y van dando forma a un tejido específico de
las ciudades (Biondi, S., 2013).
El espacio público es un elemento urbano con caracterís cas
propias; de acuerdo a la comunidad en donde se sitúa, es objeto de
interpretaciones diversas. El espacio público “cons tuye un lugar de
encuentro, de desarrollo de iden dad y de pertenencia en todas las
escalas —barrio, ciudad, región y
país—, así como de expresión de
diversidad cultural, generacional
y social” (Segovia, O. y G. Dascal,
2000: 8). Al espacio que reúne las
condiciones adecuadas para que
la especie humana pueda residir
y reproducirse, perpetuando su
presencia, se conoce como hábitat; este es un espacio localizado
y cons tuido por diversos factores condicionantes de la vida de
un grupo humano en un contexto
material e ins tucional (Organización de las Naciones Unidas [ONU]HÁBITAT, s/f). En urbanismo, hábitat se u liza como analogía del
concepto ‘ecología’; el término se
emplea también para referirse a las
condiciones que la organización y
el acondicionamiento del espacio
ofrecen a sus habitantes (ONU-HÁBITAT, s/f).

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de educación primaria de Escobedo, N. L.

El espacio público, comúnmente referido como hábitat, es entonces el lugar en donde se dan las
condiciones específicas del vivir de
una comunidad. Existen diferentes
categorías de espacio público que
a su vez engloban diferentes caracterís cas y pologías. A las diferentes manifestaciones del espacio
público les corresponde el hacer
público, en donde lo privado deja
de serlo. La calle, áreas verdes,
parques, banquetas, puentes, plazas, mercados, escuelas públicas,
bibliotecas, centros comunitarios,
se dis nguen del espacio privado
por el libre acceso que permiten.
El libre acceso al espacio público
es algo que lo define, pero que no
siempre se cumple. Ya sea como
espacio abierto o cerrado a la intemperie (figura 1), siendo público
puede estar restringido el acceso,
en horarios o restricciones par culares.
Los espacios públicos, según su
escala o su tamaño, se catalogan
como: espacios públicos monumentales, aquellos lugares de gran
dimensión, de jerarquía urbana,
que enen valor simbólico para el
conjunto de la sociedad y recogen
la historia de una ciudad, región o
país; y espacios públicos de barrio
a los cuales los vecinos pueden
acceder a pie diariamente, de pequeñas dimensiones, de jerarquía
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intracomunal y enen valor simbólico para un reducido número de
personas (Secretaría de Desarrollo
Social [Sedesol], 2010: 5).
La escuela pública cons tuye
uno de los espacios más consistentes del individuo con lo que se enende como público. La Secretaría
de Educación Pública (SEP) la define como la ins tución responsable
de ofrecer el servicio educa vo
—Reglas de Operación Programa,
Glosario—, servicio que debe de
ser gratuito, laico y obligatorio —
Ar culo tercero cons tucional—.
La SEP cataloga a las escuelas públicas según su nivel educa vo
—inicial, básico, media superior,
superior, tecnológica e indígena—
y según su situación geográfica: rural o urbana. Encontramos diversas
definiciones de la escuela que la
conciben más allá de sus caracterís cas sicas. Paulo Freire (s/f) señala: “importante en la escuela no
es solo estudiar, no es solo trabajar,
es también crear lazos de amistad.
Es crear ambientes de camaradería, es convivir, es sen rse atada a
ella”.
Por consiguiente, podríamos
afirmar que es en la escuela en
donde se van formando las primeras relaciones importantes del individuo, aun cuando su aspecto sico
no sea el ideal,
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Deterioro del espacio público
Cuando el espacio público se encuentra en situación de deterioro
se pueden iden ficar dos dimensiones: una sica —una falta de
equipamiento sostenible— y una
social —una falta de par cipación
comunitaria—. El deterioro sico
y el de índole social del espacio
público se da, además, por la intervención de varios elementos: la
exclusión social, la falta de par cipación comunitaria, la percepción
que se ene del entorno, el po de
equipamiento existente, las relaciones sociales, económicas y ambientales del barrio.
Olga Segovia y Guillermo Dascal (2000) muestran su visión de
los problemas actuales y señalan
que el tejido de las ciudades se
fragmenta. Al priva zar y especializar las funciones de los espacios,
se genera segregación social que
lleva a la desigualdad entre los
ciudadanos; como consecuencia,
los espacios se debilitan o dejan
de exis r. La tarea de las polí cas
públicas o la intervención social en
torno al tema es la de: “consolidar
territorios gobernables mediante
actuaciones posi vas a favor de la
cohesión social, por medio de la
regeneración de centros y de áreas
degradadas” (Segovia, O. y G. Dascal, 2000: 54).

Deterioro del espacio público:
dimensión social (accesibilidad)
La Guía de Diseño del Espacio Público Seguro, Incluyente y Sustentable, México (Secretaría de Desarrollo Social [Sedesol]/ONU-HÁBITAT,
2007: 53) menciona como factores
que favorecen el deterioro de los
espacios públicos los siguientes:
mala ubicación o di cil acceso; falta de mantenimiento e inversión;
estructuras disfuncionales; falta
de mobiliario o de instalaciones
adecuadas; falta de puntos de reunión o encuentro; apropiación de
un solo grupo que excluya al resto
de la población. Este úl mo punto
hace referencia al deterioro de la
condición social del y al reto de evitar la exclusión comunitaria y ser
accesible; el vincularse con las simbologías del lugar a las funciones y
relaciones sociales.
La accesibilidad en relación con
la escuela pública se refiere a “las
acciones per nentes que se deben
realizar para asegurar el libre acceso a personas con discapacidad
a las instalaciones de los planteles
educa vos” (Infraestructura Educa va, s/f). Olga Segovia y Ricardo
Jordán (2005) proponen impulsar
la par cipación y organizar la diversidad local por medio de una
estrategia que preserve la comunicación entre grupos diferentes que

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de educación primaria de Escobedo, N. L.

habitan un territorio común, es decir, que promueva la par cipación
comunitaria.

Deterioro del espacio público:
dimensión İsica (equipamiento
sostenible)
La dimensión sica del espacio público se compone de las caracteríscas sicas o de equipamiento. Su
importancia reside en que el equipamiento puede afectar de manera
significa va el desarrollo de los individuos que hacen uso del espacio
público. El equipamiento del espacio público también determina la
forma en la cual la vida se llevará a
cabo. Se en ende por equipamiento “el conjunto de instalaciones
en las que se prestan los servicios
para atender las necesidades básicas de la población” (Schjetnan,
M., 1999: 92). Equipamiento urbano es el conjunto de edificaciones y espacios de uso público en el
que se proporcionan a la población
servicios de bienestar social y de
apoyo a las ac vidades económicas (Secretaría de Asentamientos
Humanos y Obras Públicas, 1978).
Estas definiciones serían inadecuadas e incompletas si no se les
agrega el elemento sostenibilidad.
El Informe Brundtland, elaborado por dis ntas naciones en 1987
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para la ONU (Jourda, F., 2012), dice
que un desarrollo sostenible sasface las necesidades del ahora
sin comprometer la capacidad de
futuras generaciones por sa sfacer sus propias necesidades. Por
tanto, la sostenibilidad es una condición esencial de la inclusión y la
par cipación ciudadanas (Biondi,
S., 2013) aplicadas al desarrollo y
conservación de los espacios públicos en su aspecto sico, incluido el
equipamiento.
Las caracterís cas de la escuela
pública enen una relación directa
con la salud socioemocional del individuo (Rivkin, M., 1997). Una intervención integral a la problemá ca del deterioro del espacio público
escolar en su aspecto sico, implica
atribuir cualidades específicas sostenibles a la porción de ese espacio
en razón de las relaciones sociales
que ahí se dan. Esto supone que los
mecanismos, disposi vos y agentes que en esto intervienen son
parte de la solución, pues determinarán las cualidades culturales del
equipamiento.

Percepción
La percepción del espacio público es importante para conocer los
atributos que la comunidad le asigna al espacio en donde habita. La
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percepción es subje va, selec va y
temporal (Guardiola, P., s/f), entonces se trata de una cualidad de los
espacios que es única de la persona
que lo experimenta y puede transformarse o ser modificada. De la
misma manera como se menciona
“la percepción de inseguridad y el
abandono de los espacios públicos
funcionan como un proceso circular y acumula vo” (Segovia, O. y G.
Dascal, 2000: 56), el abandono no
se puede solucionar sin remover la
percepción que se ene del espacio. La percepción es importante,
ya que puede prolongar el deterioro; lo que se busca al resignificarla
es también una prevención del deterioro.
La percepción que la comunidad tenga del espacio público es
un factor importante que contribuye al deterioro. Y, a su vez, un
espacio en condición de deterioro
se encuentra en riesgo de ser percibido de manera nega va. Según
la Encuesta Nacional sobre Percepción de Inseguridad, Conducta de
Riesgo y ParƟcipación Ciudadana
2007, realizada con el objeto de
recopilar información sobre los
espacios públicos proclives a ser
rescatados y la percepción de la
población que habita en sus Zonas
de Influencia Inmediata, el deterioro de los espacios públicos obtuvo

una calificación de 6.1 en el promedio nacional, en donde 10 es muy
grave y 0 nada grave (ver gráfico 6,
Sedesol, 2010). Los espacios públicos ocupan un lugar importante en
la percepción nega va de la gente,
con 42.7 por ciento de personas
que piensan que los mismos son
inseguros (ver cuadro 8).
En esta misma encuesta podemos apreciar que la escuela se considera muy insegura o insegura en
12.9 por ciento.
Esta percepción del espacio en
donde se otorga el servicio de la
educación —pública o privada—
es lo que nos lleva al proyecto de
intervención situado en una escuela primaria pública. Es importante
propiciar una percepción de la escuela en un sen do posi vo, pues
es aquí en donde la población crea
su iden dad colec va.

La políƟca social
La polí ca social es la actuación
de los representantes de la ciudad
cons tuida para el bienestar de los
ciudadanos (Daros, W., 2005). A
con nuación se mostrará los contextos internacional, nacional y local de la polí ca en torno a la problemá ca de deterioro del espacio
público.

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�Una alternaƟva de solución al deterioro del espacio público escolar: El caso de una escuela
de educación primaria de Escobedo, N. L.

Marco insƟtucional y jurídico
Par endo de la polí ca internacional en relación con la ciudad, por
consiguiente al espacio público,
encontramos que en la Declaración
Universal de Derechos Humanos
en el ar culo XXV, párrafo I, se establece que:

toda persona ene derecho
a un nivel de vida adecuado,
esto es seguridad de la tenencia, accesibilidad a servicios e
infraestructura, habitabilidad,
asequibilidad, lugar y adecuación cultural que le aseguren,
así como a su familia, la salud y
el bienestar, y en especial la alimentación, el ves do, la vivienda, la asistencia médica y los
servicios sociales necesarios.

El derecho a la ciudad se define
como el “usufructo equita vo de
las ciudades dentro de los principios de sustentabilidad y jus cia
social. Se en ende como un derecho colec vo de los habitantes
de las ciudades, en especial de los
grupos empobrecidos vulnerables
y desfavorecidos” (ONU-HABITAT
2004: 1). Por otra parte, la Convención sobre los Derechos del Niño
del Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (Unicef) establece:

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el derecho a un nivel de vida adecuado; el derecho a la educación
primaria, que debe ser gratuita; la
disciplina en las escuelas debe respetar la dignidad del niño, de forma regulada, sin el uso de violencia. Cualquier forma de disciplina
escolar debe considerar la dignidad
humana del niño.
El Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018 aborda de manera global las metas en relación con el
problema de deterioro de espacio
público, presenta obje vos y estrategias generales que plantean
soluciones a problemá cas par culares. Al respecto, prescribe proveer “un entorno adecuado para el
desarrollo de una vida digna” (Gobierno de la República, 2013) a través de la acción de las dependencias nacionales encargadas de la
operación de las polí cas públicas.
Por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano Territorial y Urbano (Sedatu), existen los programas
Hábitat, cuyo obje vo consiste en
mejorar el entorno urbano y condiciones sociales en las zonas urbanas con concentración de pobreza;
y el de Rescate de Espacios Públicos
con Deterioro, Abandono e Inseguridad en las Ciudades y Zonas Metropolitanas, a nivel nacional, con
el propósito de mejorar la calidad
de vida y la seguridad, centrándose
en las poblaciones marginadas.
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La Secretaría de Educación Pública (SEP) cuenta con varios programas que inciden directamente
en los planteles donde se imparte
la educación desde los primeros
años de la educación básica. Mencionaremos algunos.
El Programa Nacional de Convivencia Escolar promueve el diálogo, la búsqueda de acuerdos, la
convivencia inclusiva, democrá ca
y pacífica, y el ejercicio de los derechos y valores de los alumnos para
mejorar las relaciones de convivencia dentro y fuera de la escuela.
El Programa Escuela Segura se
propone consolidar, como espacios
seguros y confiables, a las escuelas
públicas de educación básica a través del desarrollo de competencias
encaminadas al autocuidado, la
par cipación social, la formación
ciudadana, la convivencia democrá ca de los alumnos, la par cipación responsable, la autorregulación, el ejercicio responsable de la
libertad y la resolución no violenta
de conflictos.
El Programa Escuelas de Calidad impulsa la colaboración de la
comunidad, la coordinación y ar culación ins tucional en el cofinanciamiento, la innovación, la transparencia y la rendición de cuentas
en la vida escolar, En Nuevo León,
este programa toma el nombre de

Programa de Escuelas Públicas de
Calidad.

Aspectos sociales del problema
El proyecto de intervención se llevó a cabo en la escuela primaria
pública Belisario Domínguez turno
matu no, ubicada en calle Cuarta Avenida, en la colonia Belisario
Domínguez, General Escobedo,
Nuevo León. Actualmente, en ella
se lleva a cabo 10 x 10 Impulso Urbano, programa de servicio social
del ITESM, y en sus terrenos se
planea además construir la sede
de las oficinas de la Unidad de Servicio y Apoyo a la Educación Regular (USAER) 34. La escuela cuenta
asimismo con otras alianzas ins tucionales: con WASH, programa
de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene (Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia,
s/f), y con Amigos de la Naturaleza,
programa de reforestación y medio
ambiente del ITESM. La variedad
de alianzas ins tucionales muestran la disposición y apertura por
parte de la escuela pública primaria de permi r y promover el trabajo par cipa vo. Esto es de gran
importancia porque el proyecto
ene como elemento fundamental
la par cipación comunitaria.

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�Una alternaƟva de solución al deterioro del espacio público escolar: El caso de una escuela
de educación primaria de Escobedo, N. L.

La zona en donde se ubica la
escuela está dentro del Área Geoestadís ca AGEB: 1902100011319
con un grado de marginación “Muy
bajo”, que significa el menor grado de oportunidades para acceder a los beneficios del desarrollo
(Conapo, 2010). La zona también
está catalogada como muy alto rezago social por la Sedesol.
Según el Censo de Población y
Vivienda 2010 (Ins tuto de Estadísca y Geogra a [INEGI], 2010), la
población en la zona en donde se
ubica el proyecto es de 3 mil 96 habitantes, de los cuales 2 mil 37 son
menores de edad. Las condiciones
sociodemográficas de la población
es la siguiente:
Existen solo 540 viviendas con
todos los bienes (INEGI, 2005) y 39
viviendas sin ningún bien. Hay 1 mil
188 personas analfabetas. Según
datos de la Secretaría de Seguridad
Pública y de la Procuraduría General de Jus cia del Estado (PGJNL), la
zona norte del Área Metropolitana
de Monterrey (ÁMM) presenta los
más altos índices de faltas administra vas, delitos y violencia intrafamiliar de la ciudad; y según los datos de la Secretaría de Desarrollo
Social (Sedesol) presenta uno de
los niveles más altos de deterioro
del espacio público del ÁMM.
La población de la escuela pri-

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maria se conforma por: 16 profesores, cuatro miembros del personal
de apoyo y 60 padres de familia de
429 alumnos (Secretaría de Educación Física [SEP], s/f). El proyecto
de intervención social se realizó en
su mayoría en el grupo de tercer
grado B que posteriormente pasó
a cuarto grado B de primaria, con
la excepción de algunas sesiones
enfocadas a madres de familia y la
ac vidad final, en donde par ciparon voluntarios de sexto grado de
primaria y maestros voluntarios.

DiagnósƟco parƟcipaƟvo
Para realizar un acercamiento a la
problemá ca se realizó un diagnós co par cipa vo. Para ello se
u lizaron diferentes técnicas: el
Brainstorming con Post itTM, la observación, la entrevista, el mapeo
mental, la fotogra a como técnica
de artefactos/materiales simbólicos y el diario de campo.
El obje vo del diagnós co parcipa vo es el de conocer las par cularidades del entorno y producir
una conexión o rapport que genere
confianza en la población intervenida. Esto se hace con el obje vo
de que la población a intervenir o
des natarios se apoderen del espacio público, que lo sientan suyo
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�Leonor Cárdenas Franco / José Ricardo González Alcalá / Sonia Rivera CasƟllo

para crear capital social y evitar un
posterior deterioro. Las ac vidades
para generar rapport o confianza
en los grupos de alumnos se realizaron u lizando técnicas crea vas
de reu lización de materiales de
desecho en un proyecto de manualidad para el Día de la Madre. En
el caso de madres de familia y vecinos inmediatos, se realizó el rapport par cipando conjuntamente
en ac vidades de recaudación de
recursos por medio de un bazar
en la banqueta los viernes por la
mañana, para des narlo al proyecto de construcción de la USAER. El
diagnós co se realizó par cipa vamente entre diferentes actores, el
personal de la escuela, madres de
familia, los vecinos inmediatos, la
USAER 34 y los alumnos.
Brainstorming con Post itTM..
Esta técnica, derivada de la tormenta de ideas creada por Alex F.
Osborn (1960), es una herramienta
ú l para el surgimiento de nuevas
ideas sobre una problemá ca o un
tema. Se realiza en un grupo en
donde un moderador les distribuye
los Post itTM de diferentes colores y
se le da al grupo una serie de indicaciones y reglas a seguir. Durante
el proceso se puede observar los
grupos de conceptos predominantes en la comunidad.
La ac vidad se realizó el viernes
9 de mayo, aprovechando que en

ese día había un fes val de Día de
la Madre y un mercado ambulante.
Se invitó a toda la comunidad, parcipando en total 77 personas, en
su mayoría mujeres vecinas de la
escuela. En una segunda sesión se
recogieron los resultados obtenidos y se hizo un grupo de discusión
con actores clave del proyecto en
las instalaciones de la USAER, para
determinar la jerarquía de los problemas a intervenir. Los resultados
fueron los siguientes:
Entrevista, observación y diario de
campo
Entrevista: a diferentes actores
para medir las variables sociodemográfica, económica, social y ambiental. Se obtuvieron los siguientes resultados:
En primer lugar, entre los niños
y niñas del grupo de tercer grado
B —muestra de 34 alumnos— que
asisten al espacio público de la escuela primaria existe un alto grado
de percepción de condición de deterioro con relación al espacio, en
par cular sobre desechos sólidos,
desechos animales alrededor del
espacio público, la condición irregular de los accesos y banquetas,
el crecimiento de maleza y poca
visibilidad en algunos puntos. Los
maestros y la dirección de la escuela consideran que las malas

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�Una alternaƟva de solución al deterioro del espacio público escolar: El caso de una escuela
de educación primaria de Escobedo, N. L.
■

ACTIVIDADES URGENTES DIMENSION SOCIAL

.
.

VIGILANCIA
.POATAC IONES ECONOMICAS VOLUNTARIAS

1

1

SOLIDARI DAD

1

1

.1.

4.5

6.75

9

37.5

50

1

1

MAS APOYO DE LA COMUNIDAD

1

PARTICIPACION
1

COMUNICACION

1

1

SIMPATIA
AYUDAR
1

ACCESIBILIDAD DEL PERSONAL EDUCATIVO

1

1

o

■

2.25

ACTIVIDADES URGENTES DE MANTENIMIENTO

LIMPIEZA Y ORDEN A LA HORA DEL LONCHE
LIMPIO DE PLAGAS Y ZANCUDOS
LIMPIEZA
QUE LOS BAÑOS ESTEN LIMPIOS
DESHIEABAR LAS CERCAS
HIERBA
MANTENIMIENTO
rENIMIENTO POR PARTE DE LA COMUNIDAD

O

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12.5

25

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■

ACTIVIDADES URGENTES DE EQUIPAMIENTO

'

EQUIPAMIENTO
ILUMINACION
LUMINARIAS

1

RAMPAS ADECUACIONES FISICAS
1

BANQUETA NUEVA
1

BAÑIOS
1

TERMINAR PROYECTO USAER
1

BOTES DE BASURA
1

BOTES DE RECICLAJE
1

EL PISO BONITO
1

TERMINAR PROYECTOS

o

5

10

15

20

22.5

30

ARBOLES DE SOMBRA
JARDIN BONITO
CLIMA EN LOS SALONES
COMODIDAD EN LOS SALONES
ARREGLAR LOS BACHES
BORDOS PARA FRENAR CARROS

o
condiciones sicas y sociales del
entorno y la situación de deterioro
en las que se encuentra el espacio
público contribuyen a la exclusión
de grupos minoritarios en el uso y
disfrute de tal espacio, a dificultar
el bienestar de los alumnos y la falta de cohesión social. Los padres
de los niños añadieron que la par -

7.5

15

cipación comunitaria en proyectos
de mejora es escasa y confirmaron
la percepción nega va del espacio
público. El equipo de la USAER consideró que las condiciones de equipamiento sostenible en relación
con la accesibilidad del espacio
eran muy bajas. Es decir, muchos
niños, niñas, padres y maestros no

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de educación primaria de Escobedo, N. L.

asisten a ac vidades de mejora de
forma regular, o no existen ac vidades programadas con ese propósito. Algunos padres muestran
un escaso interés en que sus hijos
o ellos mismos mejoren la escuela,
según la opinión de los maestros.
Mapa mental: consiste en la representación gráfica del territorio
de estudio realizada por los mismos habitantes, quienes pueden
representar en un plano los límites
territoriales de su comunidad, los
elementos más importantes que
la conforman y las relaciones espaciales y sociales entre estos elementos. Se realizaron dos sesiones
—una con los alumnos de tercer
grado B y otra con el personal de la
USAER— con el fin de vincular las
relaciones vecinales y entender la
concepción de las problemá cas
desde ambas perspec vas. Los resultados obtenidos por parte de los
alumnos fueron los siguientes:
Los alumnos expresaron en su
mayoría percepciones nega vas
en los espacios sucios, en donde
la acumulación de basura es evidente como en el salón de clases
y el jardín. Los baños resultaron
ser un espacio en donde muchos
percibieron miedo a ser violentados y mostraron rechazo al grafi
en las paredes. La violencia entre
los alumnos fue una común preocupación a la hora de compar r
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el espacio público de la escuela
en el recreo, sobre todo por parte
de alumnos de los úl mos grados
y mayormente en niñas. Se expresó una general aprobación por las
áreas verdes de la escuela y las
áreas iluminadas con luz natural. El
deporte, la limpieza y la paz fueron
mencionadas gráficamente en sus
dibujos.

AcƟvidad de DiagnósƟco ParƟcipaƟvo Mapeo Mental con alumnos
También se realizó una sesión de
mapeo mental con el personal de
la USAER 34. En ella se pudo recolectar la siguiente información: la
principal problemá ca iden ficada
por este grupo es el de terminar
las instalaciones de su proyecto.
La basura y hierba se consideraron
como importantes. Las rampas de
acceso y la condición de la banqueta se ubicaron como un problema
a atender. La relación con los vecinos, así como la inmediatez con la
escuela, la vegetación ornamental
y la par cipación se consideraron
como factores posi vos.
Fotograİa como artefacto: ac vidad de diagnós co par cipa vo
derivada de la técnica de Sarah Corona (2002). La fotogra a como artefacto se u lizó como herramien105

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ta de captación de las percepciones
derivadas de las observaciones de
los alumnos. Se les dio la indicación
a tres alumnos de captar cosas posi vas y nega vas del espacio público de la escuela y que posteriormente describieran lo captado y lo
catalogaran por importancia. Estos
fueron los resultados:

InsƟtución
proyecto

interventora

del

En síntesis: el proyecto de intervención social se realizó en la escuela
primaria Belisario Domínguez, ubicada en General Escobedo, Nuevo

León, a través del programa de servicio social de la Escuela de Arquitectura, Arte y Diseño del ITESM,
Campus Monterrey, denominado
10 x 10 Impulso Urbano. El radio de
acción de este programa es el ÁMM,
aunque en los periodos de verano
realiza también intervenciones en
zonas rurales de diferentes partes
de la república, como Tlaxcala y
Coahuila.
Los objeƟvos del programa
son: desarrollo de comunidades
integrales por una vida sana, produc va y significa va; potenciar el
desarrollo personal, comunitario y
profesional; crear oportunidades
de desarrollo; desarrollar capaci-

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dades; construir ciudadanía —detonar y acompañar en el proceso

autoges vo—; cul var el sen do
de pertenencia hacia los proyectos

Cosas posiƟvas y negaƟvas

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107

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�Leonor Cárdenas Franco / José Ricardo González Alcalá / Sonia Rivera CasƟllo

y la comunidad; diseñar y ges onar
materiales y acompañar a la familia en la realización de acciones que
mejoren las viviendas y las comunidades con el apoyo de alumnos
voluntarios y par cipación de los
beneficiarios.
La misión del mismo consiste
en explorar oportunidades de mejoramiento de vivienda y espacios
públicos en zonas de alta marginación y riesgo para la salud con una
visión integral.
Tiene como principios y valores:
crear beneficios a la comunidad
por medio del servicio; respeta
ante todo la diversidad y las par cularidades del entorno; promueve
el desarrollo sostenible por medio
de la inclusión, la producción económica y el aprovechamiento de
los recursos; hacer más con menos,
principal estrategia de la Economía
Azul (Pauli, G., 2011).
Sus políƟcas, normas y reglamentos los postula el código de
é ca del ITESM bajo las siguientes
declaraciones: 1. Reconocemos
la dignidad de las personas y las
tratamos con respeto y jus cia;
2. Tratamos a todos con equidad y
evitamos cualquier po de discriminación; 3. Actuamos de manera íntegra, honesta, responsable,
obje va, congruente e imparcial;
4. Reconocemos y respetamos la

propiedad intelectual y el mérito
de los demás; 5. Evitamos conflictos de interés de cualquier po y,
en caso de presentarse, los informamos ante las instancias correspondientes; 6. Asumimos como
compromiso la transparencia en la
información y respetamos la confidencialidad de los asuntos que la
Ins tución así determina; 7. U lizamos los recursos de manera
responsable, austera y eficiente;
8. Protegemos el medio ambiente;
9. Buscamos el beneficio de la Instución por encima del beneficio
personal; 10. Cumplimos con las
leyes, reglamentos y polí cas que
rigen nuestra ac vidad a nivel instucional, nacional e internacional.
Su organigrama presenta las siguientes unidades administra vas:
un coordinador general que dirige
todas las ac vidades y se encarga
de realizar la promoción y captación de recursos; una Coordinación de Servicio Social que dirige
las ac vidades de los alumnos de
servicio social —Ɵempo campus:
diseño de planos, proyecto ejecuvo, maquetas, renders, análisis de
bibliogra a, elaboración de presupuestos, etcétera; y Ɵempo campo:
mano de obra para las construcciones, elaboración y recolección de
materiales—, y una Coordinación
de Construcción que se dedica a

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atender todas las ac vidades requeridas para la construcción de
los proyectos, desde el levantamiento de campo a la aplicación
de acabados; también se encarga
de elaboración de proto pos de
técnicas de construcción que después serán transportadas a los proyectos, y almacena los materiales
recabados por medio de compras o
donaciones.
Los recursos humanos con los
que cuenta el programa son el personal que lo integra y el trabajo de
voluntarios. Los recursos materiales, técnicos y financieros llegan de
empresas —Ternium, Cemex, Dow
Chemicals, etcétera— e ins tuciones —Hábitat, Architecture for
Humanity, etcétera— y de la comunidad intervenida —como la recolección de materiales reciclados—;
de otras escuelas y facultades y de
la planta sica del ITESM —donación de material para su reúso o
reciclaje—; de ins tuciones de gobierno —permisos y marco legal—
y de organizaciones internacionales.

Planeación y diseño del proyecto
El proyecto “Mejorando el espacio público en una escuela primaria de Escobedo, Nuevo León” se

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compone de la estrategia de acción
Componentes/Resultados:
para
alcanzar el propósito —obje vo—
del proyecto se pretende contar
con la presencia de equipamiento
sostenible en el espacio público
y con la presencia de acciones de
par cipación social en el espacio
público. AcƟvidades: lo comentado se llevará a cabo por medio de
ac vidades ar s cas y lúdicas en
el salón de clases y en el área de
lonche. Se ha propuesto, como acvidad de equipamiento, la rehabilitación del área del lonche y la
transformación del salón de clases
por medio de la instalación de las
obras ar s cas producidas por los
alumnos. Durante las ac vidades
se propiciará la riqueza de reflexión
en los usuarios sobre los desechos
sólidos. Además, durante las ac vidades se promoverá la diversidad
de usos e inclusión de todos los
integrantes del grupo en el espacio
público, aumentar el grado de interés de los habitantes por lo público
e impulsar la integración. Recursos
humanos y materiales: para ello se
necesitan materiales ar s cos, recaudación de material reciclado y
de reúso, material de equipamiento como bancas y pintura, mano de
obra, profesionistas especialistas
en las temá cas. Recursos financieros: el costo total del proyecto será
109

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ges onado con empresas vinculadas y con dona vos de material, así
como el recolectado por la comunidad. Cronograma: la intervención
social se desarrolló entre agosto de
2014 y enero de 2015.

JusƟficación
En la situación par cular de la escuela primaria Belisario Domínguez, el mayor deterioro del espacio público es percibido en la
dimensión social, en donde las
relaciones entre los actores es el
problema principal a intervenir. Las
condiciones sicas del espacio son
percibidas con mediana importancia y existe un reconocimiento de
problemas con mayor prioridad a
resolver por cues ón de recursos
económicos, como por ejemplo la
alimentación de los alumnos y equipamiento básico hidrosanitario.
Si se invierte en la dimensión
social del problema se puede propiciar un impacto en la dimensión
sica con el empo y con el involucramiento o par cipación y compromiso de los actores involucrados, teniendo como consecuencia
un bajo costo de mantenimiento.
Es de mayor importancia resolver las dinámicas del ambiente en
el espacio escolar para poder incidir
en un mejoramiento sustentable a

través del empo. La aceptación de
las ac vidades realizadas de equipamiento solo se dará si los involucrados perciben cohesión e inclusión
en el proceso de par cipación.
Para lograr la inversión en capital social, favoreciendo la inclusión y par cipación, se realizarán
ac vidades ar s cas y lúdicas, ya
que está comprobado que por medio del proceso crea vo se genera
bienestar y por medio del juego los
niños aprenden más eficientemente (Wise, A., 2015). Al finalizar una
serie de ac vidades con la comunidad, se realizará una ac vidad de
cierre en donde se transformará
sicamente el área de lonche a través de la par cipación de diversos
actores. Esta ac vidad se eligió por
mo vo de los recursos obtenidos
durante la implementación y de la
posibilidad de la comunidad.
Metas
Obje vo específico 1: Aumentar la
presencia de equipamiento sostenible.
Meta 1: Presencia de bancas
para área de lonche.
En el día de cierre del proyecto se equipa al área de lonche con
bancas para comer, pintándolas
con la ayuda de alumnos y maestros.
Meta 2: Existen botes de basura

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de educación primaria de Escobedo, N. L.

ObjeƟvos generales y específicos
Matriz de Planificación de Proyectos (MPP) Modelo Didáctico

FIN

~~
.::io~1co

.,11'18Eacuelal)nll'lllrlade
Eecobedo,N.L"
+

PROPósrro 1
(Objath,o del ~ o
eepeclflco)
"Aumentar la Presencia de

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(Objath,o d e l ~ o
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111 p1B
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en el espacio público.
En un mes se instala al menos
un bote de basura en el espacio
público, producto de una ac vidad
crea va.
Meta 3: Riqueza de reflexión en
los habitantes del espacio público
sobre los desechos sólidos en el espacio público.
El 75 por ciento de los alumnos
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asiste a los talleres de ac vidades
en un periodo de seis meses, durante los cuales se reflexiona sobre
el manejo de los desechos sólidos.
Meta 4: Existe transformación
sica en el salón de clases.
Se realizan al menos tres instalaciones ar s cas, producto de las
ac vidades de los alumnos, en el
salón de clases.
111

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�Leonor Cárdenas Franco / José Ricardo González Alcalá / Sonia Rivera CasƟllo
ARBOL DE-OBJETIVOS
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Obje vo específico 2: Aumentar
la presencia de acciones de par cipación social en el espacio público
Meta 1: Existe diversidad de
usos.
El 75 por ciento de los alumnos
asiste a los talleres de ac vidades
en un periodo de seis meses, durante los cuales se reflexiona sobre
la diversidad y el reconocimiento
mutuo.
Meta 2: Alto interés de los habitantes por lo público.
El 75 por ciento de los alumnos
asiste a los talleres de ac vidades
en un periodo de seis meses, durante los cuales se reflexiona sobre
el espacio público.
Obje vo específico 3: Existen-

cia de inicia va por darle mantenimiento al lugar.
Meta 1: Evitar el deterioro del
lugar
Se realiza por lo menos una acvidad por parte de la comunidad
para el mejoramiento del espacio
público, a través de sus propios
medios y recursos.

Localización İsica: área donde se
llevará a cabo el proyecto
En las instalaciones de la escuela
primaria Belisario Domínguez, General Escobedo, Nuevo León, en el
salón de clases de tercer grado B,
en el pa o y en área de lonche.

112

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de educación primaria de Escobedo, N. L.

Análisis de parƟcipación: beneficiarios y actores
Beneficiarios directos: alumnos de
la escuela primaria turno matu no
Belisario Domínguez, General Escobedo, Nuevo León; USAER 34; padres de familia; maestros; vecinos
voluntarios.
Beneficiarios indirectos: alumnos, padres y personal del turno
vesper no; vecinos y empresas e
ins tuciones involucradas; comunidad escolar.
Opositores: grupos de pandillas; turno vesper no.
Actores sociales y su función:
gobierno estatal; Sedesol y Sedatu: financiamiento a programas de
Hábitat y Rescate de Espacios Públicos. SEP: Programa de Escuelas
de Calidad. Organizaciones de la
sociedad civil (OSC): escuela primaria a través de la alianza con 10
x 10 Impulso Urbano del ITESM,
ins tución que dirige el proyecto.
KABOOM: ins tución de EU que
facilita herramientas de diseño de
proyectos comunitarios, por ejemplo, para recaudación de fondos
y organización. ITESM: alianzas
ins tucionales y empresariales
con conciencia social. Maderería
Cuauhtémoc: programas de restauración y talleres de oficios, dona vos. OSEL: empresa de pinturas
con programas de apoyo social.
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Solar Power &amp; Light: empresa de
energía renovable con proyectos
sociales. Asociación de Padres de
Familia: determina la relevancia de
problemá ca en la escuela. Junta
de Vecinos: analiza la problemá ca
del entorno.

AcƟvidades
Con el propósito de despertar en
los niños el interés y habilidad en
la realización de acciones de integración, trabajo en equipo, obje vación, crea vidad, par cipación,
coordinación, cooperación, afec vidad, se realizaron de manera sistemá ca estas ac vidades: reciclaje de desechos sólidos para el Día
de la Madre; Este es mi nombre;
Garabatos imagen espejo; Mandala grupal; Dibújame un cuento;
Director de aplausos; Mascara de
emociones; Frontera de acuerdos;
Animales de la granja; Este es mi
amig@. Formamos una red; La
inundación —toma de decisiones
en situación de crisis—; Tres cositas —ejercicio de observación—;
Árbol de manos; Casa de cartón.
Las experiencias logradas por
los niños facilitaron llegar al propósito final y cierre de este paquete
de ejercicios: transformamos el
área de lonche, seguido de ac vidades de cierre y aplicación de
113

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instrumento de evaluación final a
muestra y grupo de control.

Evaluación del proyecto
La pregunta principal a resolver con
la evaluación es: ¿se han mejorado
las condiciones sicas y sociales del
espacio público en una escuela primaria de General Escobedo, Nuevo
León?

Las preguntas específicas son:
¿Ha habido un cambio en las
acciones
de
equipamiento
sostenible? ¿Son más que antes
o menos que antes? ¿Ha habido
un cambio en las acciones de
participación social? ¿Aumentaron
o disminuyeron? ¿Ha habido un
cambio en la percepción positiva
o negativa que se tiene del espacio
público?
El sustento teórico de estas preguntas surge de la jus ficación del
presente proyecto que afirma: un
espacio público en donde prevalezcan las acciones de par cipación
social y el equipamiento sostenible
permite una percepción posi va
del espacio público.

La población beneficiaria del proyecto es de 508 personas, compuesta por 16 profesores, cuatro
miembros del personal de apoyo,
60 padres de familia y 429 alumnos. La muestra es de 34 alumnos.

Métodos de recolección de datos
Además de las técnicas cualita vas
de recolección de datos u lizadas
en el diagnós co, como el mapeo
mental, la fotogra a como artefacto, el Brainstorm con post it, la
entrevista semiestructurada, la encuesta, la observación de campo,
la consulta de datos de archivo, los
indicadores INEGI; se empleó para
la evaluación final un instrumento
de medición de capital social, verificado por Marcos Agurto (2012)
y modificado para este proyecto
con tres preguntas para cada niño
o niña sobre la percepción social
y sica que ellos enen del salón
de clases. Las preguntas fueron:
¿qué tan seguro/a te sientes en el
salón?, ¿qué tanto con as en tus
compañeros? y ¿qué tanto te gusta
el salón de clases?

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■

8

■

6

4

2

o

Muchísimo

Mucho

Más o menos

Muy Poco

■ INiñas

■ Niños

a) ¿Qué tan seguro/a te sientes en
el salón de clases?
Al respecto de la seguridad percibida por los alumnos, se puede
apreciar que la mayoría se inclina

en el sen do posi vo después de la
intervención. Es importante destacar que tanto niños y niñas reflejaron una percepción equita va de la
seguridad, factor importante para
descartar la exclusión y discriminación que propicia el deterioro.

■

■

9

Nada

6.75

4 .5

2.25

o

Muchísimo

Mucho

■ Niñas
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Más o menos

Muy poco

Nada

■ Niños

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�Leonor Cárdenas Franco / José Ricardo González Alcalá / Sonia Rivera CasƟllo

b) ¿Qué tanto conİas en tus compañeros?
La confianza percibida por los
alumnos se mantuvo en el rango
intermedio de la escala. Se puede
apreciar una mayoría posi va por

parte de los niños. Al respecto se
reconoce una insuficiencia por resolver esta dimensión de la problemá ca, por tanto, es un área muy
grande de oportunidad para mejorar las condiciones sociales del
espacio.

■

10

■

7.5

5

2.5

o

Muchísimo

Mucho

Más o menos

■ Niñas
c) ¿Qué tanto te gusta el salón de
clases?
Esta pregunta responde a la dimensión sica del problema conjugada
con la dimensión social. Se puede
apreciar una mayoría significante
en el más alto grado posi vo de
la escala, repar da de igual manera entre niños y niñas. A esto se
agrega una percepción nega va en
menor medida solamente de parte
de los niños, quienes a su vez pre-

Muy poco

Nada

■ Niños
sentaron los mayores grados posi vos de confianza. Ello significa que
el proyecto de intervención derivó
en una percepción posi va del espacio público, el salón de clases, de
manera general.
Derivado de las entrevistas
aplicadas a los alumnos, maestros, directora, madres de familia
y personal de la escuela, realizadas
posteriormente a la intervención
social, se puede concluir que se ha
percibido una mejora a las condi-

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�Una alternaƟva de solución al deterioro del espacio público escolar: El caso de una escuela
de educación primaria de Escobedo, N. L.

ciones sicas y sociales del espacio público debido al proyecto de
intervención social y que se reconoce un cambio en las acciones de
equipamiento sostenible, ya que
aumentaron las bancas en el área
de lonche, se dispuso de un bote
de basura en el salón de clases y
se instalaron los objetos ar s cos
producto de las ac vidades realizadas. El área de lonche es u lizada
por la mayoría de los alumnos durante el recreo. Los objetos instalados en el salón son un recordatorio
de lo reflexionado durante la intervención.
Las acciones de par cipación
social aumentaron, ya que se contribuyó a la transformación del
área de lonche y del salón de clases
por medio de alumnos voluntarios
y personal disponible en la realización de la intervención. Se podría
decir que, como consecuencia, el
proyecto influyó de manera posi va, ya que se mo vó a transformar
el área de la entrada por parte del
personal administra vo de la escuela. Adicionalmente a esto, se
decidió eliminar la protección de
seguridad que tenían las bancas
para evitar el robo de las mismas,
lo que indica una aceptación de
lo realizado por la comunidad, es
decir, una apropiación del equipamiento creado.

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Existe un cambio en la percepción que se ene del espacio público de manera posi va; los alumnos
expresaron una mayor capacidad
de inclusión y de resolución de
conflictos a causa del proyecto de
intervención. La comunidad percibe cambios posi vos en la infraestructura y en las relaciones en la
escuela.

Conclusiones
Implicaciones del proyecto para el
campo del trabajo social: durante
mucho empo se han realizado intervenciones al espacio público de
las escuelas primarias del país, sin
embargo, estas intervenciones solo
se centran en una dimensión, principalmente la sica. Se ha demostrado que la dimensión sica de los
espacios públicos es insignificante
si no ene un respaldo social que
le dé un significado par cular. Una
escuela no sería nada si no se llevaran a cabo en ella todas las ac vidades y relaciones entre las personas que la habitan. Estos lazos
y relaciones son las que interesan
al quehacer del trabajador social.
Inves gar desde la concepción social de los problemas que surgen
entre los individuos y los grupos
que forman es importante para ge117

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�Leonor Cárdenas Franco / José Ricardo González Alcalá / Sonia Rivera CasƟllo

nerar conocimiento relevante. La
intención de diseño de los espacios
públicos ene una fuerte implicación social, la que de no analizarse
al crearla, al transformarla o al eliminarla, repercu rá directamente
en otras dimensiones, llegando a
crear problemas de bienestar.
La realización del proyecto social
“Mejorando las condiciones sicas
y sociales de una escuela primaria
pública de Escobedo, Nuevo León”
implicó, desde el primer acercamiento con la ins tución, una reflexión acerca de la problemá ca
relevante para la comunidad afectada. La forma de realización del
diagnós co se fue dando de manera paula na, modificando preconcepciones del propio inves gador,
como especialista en el trabajo social, para ajustar parámetros de acción. Conforme se iba sumergiendo
en la comunidad, se reconoció a la
problemá ca cada vez tornándose más compleja y más profunda.
Incluso una vez iden ficada la problemá ca a atender, el deterioro
sico y social del espacio público,
surgieron situaciones que obligaron a modificar el plan de acción
sobre la marcha; una de ellas fue la
iden ficación de problemas sociales par culares dentro del grupo a
intervenir y la limitante de recursos
materiales disponibles para realizar la intervención sica de cierre

de proyecto. Aunado a esto, una
intervención social implica una
capacidad grande de adaptación
a situaciones imprevistas y reacciones no contempladas. Tomar
estas consideraciones a fin de que
la realización de la intervención se
enriquezca es de vital importancia
para el éxito del proyecto y para
mantener la confianza o rapport de
la comunidad hacia el inves gador.
Al final, la comunidad es la que va
ma zando el proyecto original, haciéndolo propio.
Alcances del proyecto: el obje vo principal del proyecto fue el de
“Mejorar las condiciones sicas y
sociales de una escuela pública primaria de Escobedo, Nuevo León”,
las ac vidades de intervención se
realizaron únicamente a los alumnos de cuarto grado B
—antes
tercer grado B— en conjunto con
personal, maestros y algunas madres de familia voluntarias. Es importante reconocer que a medida
que los alumnos crecen, se van integrando diferentes dinámicas sociales entre semejantes que complican la intervención. Algunas de
estas dinámicas son más di ciles
de atender si se han seguido por
largos periodos, como la discriminación o la exclusión a miembros
del grupo. Por tal mo vo se propone realizar este po de intervenciones desde una edad más temprana,

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�Una alternaƟva de solución al deterioro del espacio público escolar: El caso de una escuela
de educación primaria de Escobedo, N. L.

para que desde que el niño o niña
ingresa a la escuela primaria se le
invite a la reflexión sobre los temas
que cimentarán la estructura con
la que en un futuro se relacionará.
De la misma manera, el proyecto
podría adaptarse para impar rse
en todos los niveles de educación
primaria, incluso en las escuelas de
impar ción de educación media y
superior donde se iden fican niveles altos de deterioro a nivel nacional y mundial.
Limitaciones del proyecto: la
presentación de limitantes para el
proyecto era esperada, ya que la
naturaleza misma de un proyecto
social amerita sopesar factores externos que inciden en la realización
del mismo. Se desconocían en un
inicio la magnitud o caracterís cas
de las limitantes, pero se pudieron
iden ficar algunas al presentarse
durante el proyecto.
La situación socioeconómica
del des natario dificultaba el acceso a servicios de primera necesidad, como el acceso a una buena
alimentación o servicios de salud
de calidad. Esto se traducía en
una constante baja de asistencia
de los alumnos al salón de clases,
por enfermedad o por debilidad. A
lo largo del proyecto se iden ficó
una constante inasistencia por estos mo vos. También las condiciones de algunos alumnos al asis r a
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la escuela era deficiente; algunos
presentaban malestar sico por
no haber desayunado y en muchas
ocasiones no llevaban alimento de
lonche o dinero para comprarlo.
Esta fue una limitante par cularmente desafiante, ya que el proyecto no consideró contrarrestar
esta problemática, la de la pobreza.
La pobreza económica afecta las
condiciones sociales en las que los
alumnos reciben su educación y,
sobre todo, la manera en que se
relacionan diariamente con su entorno.
Otra limitante, directamente
relacionada con la anteriormente
mencionada, es la siguiente: se le
da prioridad a la inversión en proyectos que sa sfagan necesidades
básicas, como de alimentación,
ves do, salud, antes de pensar en
inver r recursos simbólicos o materiales en áreas de equipamiento
sico o de par cipación social en el
espacio público. Debido a esto se
consideró realizar la intervención
con los recursos obtenidos desde
la posibilidad de los destinatarios
sin comprometer sus prioridades
ni influir en la jerarquía de inversión.
Los estereo pos de género y las
relaciones violentas fueron una limitante importante en la ejecución
del proyecto social. Esta problemá ca se iden ficó ya establecido
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el diagnós co, por lo que se tuvo
que rediseñar la metodología de
implementación del proyecto para
abarcar la violencia como tema a
atender. El haber iden ficado estas relaciones fragmentadas dentro del salón de clase enriqueció el
proyecto, pero limitó la acción en
otras áreas, ya que a pesar de que
se le des naron varias sesiones, su
solución es muy compleja. Establecer la confianza en el grupo, después de que han vivido situaciones
estresantes entre sus integrantes,
es una tarea di cil de alcanzar,
como se comprobó con los resultados de evaluación.
Recomendaciones. Posibles líneas de intervención futura: se
iden ficaron diversas recomendaciones aplicables al proyecto de
intervención en diferentes líneas
futuras, tales como: ampliar el alcance del proyecto para incidir en
las dinámicas sociales de toda la
comunidad escolar; vinculación
con empresas socialmente responsables comprome das con el
equipamiento sostenible de las escuelas cercanas a sus centros opera vos para, así, bajar el costo de
inversión en recursos materiales;
promover entornos no violentos
en los salones de clases, profundizar en la temá ca de la violencia
y el acoso escolar para disminuir
o terminar con esta problemá ca

que cada vez afecta más significa vamente a los alumnos, sobre todo
a los estudiantes de 13 a 15 años;
diseñar proyectos de intervención
social que incluyan en su implementación ac vidades de solución
a la problemá ca de la pobreza, lo
que se realizará, para que sea sustentable, con los recursos propios
del des natario sin comprometer
sus necesidades más prioritarias;
reflexionar ampliamente sobre las
dinámicas estereo padas de género para poder incluir a la diversidad
de la comunidad en el proyecto, sin
que esto signifique segmentar ni
excluir; escuchar y analizar atentamente las pe ciones de la comunidad a intervenir para evitar realizar
proyectos de equipamiento sico
que dejan a un lado la cues ón social, contribuyendo al deterioro del
espacio público; considerar cada
comunidad única, con necesidades
diferentes muy par culares; incidir
y promover la par cipación en la
polí ca social para que existan más
programas efec vos de combate
de las problemá cas localizadas.

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Recibido: 10 de enero de 2016
Aceptado: 10 de mayo de 2016

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�Vejes, familia y bienestar. Dimensiones micro y macrosociales del envejecimiento y la vejez

Vejez, familia y bienestar. Dimensiones
micro y macrosociales del envejecimiento
y la vejez
Sagrario Garay Villegas, María Concepción
Arroyo Rueda y Jorge Enrique Bracamontes
Grajeda (coords.), México, Universidad
Autónoma de Nuevo León (UANL)
Alejandro Román Macedo25

E

l envejecimiento demográfico ha generado una diversidad de inves gaciones en
torno a las implicaciones económicas y sociales que conlleva dicho
fenómeno. Los estudios sobre el
envejecimiento y la vejez abarcan
un amplio espectro de temá cas y
perspec vas de análisis, pero uno
de los ejes que destaca es el de las
redes sociales de apoyo. Estas se
refieren al intercambio de apoyos
proporcionados por la familia, los
amigos, vecinos y la comunidad. La
importancia de su estudio radica
en que son uno de los mecanismos
más importantes para aliviar las dificultades económicas y de salud a
las que se enfrenta la población en-

vejecida (Montes de Oca, V., 2004,
2006).
En el libro de Sagrario Garay
Villegas, María Concepción Arroyo
Rueda y Jorge Enrique Bracamontes
Grajeda se aborda, desde dis ntas
miradas, la vejez y su interrelación
con diversos actores y situaciones
que fomentan o limitan las redes
de apoyo social. La primera parte
del libro está dedicada al tema de
las redes de apoyo social, dentro
de las cuales se destaca el bienestar o malestar que les genera a la
población adulta mayor su relación
con familiares; en algunos casos se
señala la insa sfacción que enen
las personas mayores con el apoyo
familiar, y en otros se encuentra el

25 Doctor en Demogra a por el Colegio de México y Profesor inves gador en la Facultad de Trabajo
Social y Desarrollo Humano de la UANL.

Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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�Alejandro Román Macedo

malestar que les genera sen rse
dependientes. En otro estudio de
esta sección se enfa za la importancia de intervenir, desde el trabajo social, en el fortalecimiento de
las redes de apoyo ins tucionales,
comunitarias y familiares, pues no
en todos los casos están fluyendo
los apoyos desde estos tres niveles.
Otra inves gación dentro de este
apartado destaca la importancia de
considerar el contexto, los valores
y las creencias como elementos
que inciden en el es lo de vida y en
los incen vos que reciben las personas mayores, pues en ocasiones
se visualiza a las personas mayores
como vulnerables y dependientes,
lo que lleva a la expecta va de que
el apoyo provenga de sus familiares —principalmente de los hijos
(as)—, un hecho que no necesariamente se presenta. En el úl mo
estudio de esta sección se aborda
la dinámica de las familias con personas adultas mayores, observándose que en ocasiones el adulto
mayor funciona como consejero y
protector de su familia, al mismo
empo que recibe apoyo cuando
presenta dificultades en su salud.
En la segunda sección de este
libro se aborda la temá ca sobre
salud y vejez. Los estudios que se
presentan enfa zan en las condiciones de salud de las personas
mayores. En uno de ellos se analiza

la relación del espacio geográfico y
las condiciones climá cas en la salud de la población adulta mayor,
encontrando que en los climas más
extremos y cambiantes, los adultos mayores adoptan estrategias
de autocuidado para proteger su
salud. En el otro estudio de este
apartado se presenta un análisis de
las condiciones de salud de la población de origen mexicano en Estados Unidos y se compara con los
blancos no hispanos; al respecto se
observa que la prevalencia de ciertas enfermedades es diferencial
entre la población mayor nacida en
México y la nacida en Estados Unidos, advir endo que la depresión y
el cáncer se presentan más en los
adultos mayores méxico-americanos y en los blancos no hispanos
El tercer apartado está compuesto por inves gaciones sobre
las políƟcas sociales. En un caso se
destaca el papel de las polí cas públicas en el bienestar o malestar de
las personas mayores, iden ficando algunas representaciones posivas de la polí ca social como: la
recepción de un apoyo económico
y el acceso a servicios de salud. Por
otro lado, sus malestares hacen referencia a las necesidades insa sfechas como: la recepción de cuidados y la mejora en los servicios. En
la otra inves gación que conforma
este apartado se discute la vulne-

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�Vejes, familia y bienestar. Dimensiones micro y macrosociales del envejecimiento y la vejez

rabilidad de las personas mayores,
considerando varios factores tanto
de carácter micro como macrosocial; en los resultados se señala la
necesidad de ampliar el análisis de
las relaciones sociales de apoyo de
las personas mayores como un elemento que puede contribuir al estudio de la vulnerabilidad en dicha
población.
La úl ma sección del libro conene una serie de trabajos referidos a nuevas idenƟdades y paradigmas en la vejez. Uno de los
estudios incluidos en esta sección
aborda la construcción de género
en los hombres y mujeres rurales
migrantes a localidades urbanas; al
respecto se observa que al migrar
se presentan cambios que permiten reducir las brechas de género.
La segunda inves gación de este
apartado analiza las redes sociales
de apoyo en una población adulta

mayor muy par cular, los otomíes;
uno de los principales hallazgos de
este estudio es que la par cipación
de la familia en la vejez y los apoyos hacia sus ancianos son nulos.
El tercer capítulo de esta sección
explora la experiencia de cuidar a
las personas mayores, observando
que las redes de po familiar son
las que prevalecen en el cuidado
de esta población, ac vidad que
está cargada de emociones que
pueden contribuir o desgastar al
cuidador (a).

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Recibido: 2 de mayo de 2016
Aceptado: 6 de mayo de 2016

Año 6, Núm. 1, mayo - octubre, 2016, ISSN: 2007-3100

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                <text>Realidades. Revista de la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano es una publicación semestral que reúne las contribuciones académicas de cualquier interesado en dar a conocer su trabajo de investigación acerca de temas relacionados con el desarrollo social, desarrollo humano, familia, género, salud, educación, vivienda, comunidad, desarrollo urbano y rural, pobreza, bienestar social y, en general, tópicos de políticas sociales, programas y proyectos sociales, mediante artículos de investigación, ensayos, reseñas, informes, entre otros.</text>
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              <text>Realidades. Revista de la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano es una publicación semestral que reúne las contribuciones académicas de cualquier interesado en dar a conocer su trabajo de investigación acerca de temas relacionados con el desarrollo social, desarrollo humano, familia, género, salud, educación, vivienda, comunidad, desarrollo urbano y rural, pobreza, bienestar social y, en general, tópicos de políticas sociales, programas y proyectos sociales, mediante artículos de investigación, ensayos, reseñas, informes, entre otros.</text>
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