https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/470/21029/Status_Revista_estudiantil_de_investigacion_2016_Vol_1_No_2_Agosto-Diciembre.pdf 98eb9330c6d5bd393466f2ee776a3ffc PDF Text Text ��STATUS Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 1. Núm. 2. Agosto-diciembre 2016, pp. 1-20 ISSN: en trámite El rol de los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos de América Latina en la Política Exterior de México The role of International Human Rights Regimes of Latin America on Foreign Policy of Mexico Citlalli Alexia Lamotte Alcaraz1 Resumen: Durante y después de la transición para el fin de la guerra fría se dio el surgimiento de un nuevo orden mundial. A partir de ese momento las políticas nacionales de cada país para un buen desarrollo interno dependieron de la política exterior. En México, no fue la excepción. Con el surgimiento de la globalización fue crucial impulsar nuevas reformas estructurales que impulsaran el crecimiento del país, era necesario atender y solucionar los conflictos internos que interponía el correcto funcionamiento político, social y económico del país. Las violaciones a los Derechos Humanos, era uno de los principales conflictos, México no únicamente debía demostrar que ratificaba y se comprometía con los tratados internacionales de la Organización de las Naciones Unidas y Organización de los Estados Americanos, sino también demostrar que los hacía prevalecer al cumplirlos. La finalidad de la investigación histórica descriptiva, sobre el cambio de política exterior de México durante los sexenios de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), Zedillo Ponce de León (1994-2000) y Vicente Fox Quesada (2000-2006), es demostrar cómo se dio un cambio histórico del sistema político exterior mexicano a través de la globalización en materia del multilateralismo y los Derechos Humanos. Palabras clave: derechos humanos, relaciones internacionales, regímenes internacionales de derechos humanos, política exterior. Abstract: During and after the transition to the end of the cold war, the emergence of a new world order occurred. From that moment the national policies of each country for a good internal development depended on foreign policy. In Mexico, it was no exception. With the emergence of globalization, it was crucial to push for new structural reforms that would boost the country's growth. It was necessary to attend and resolve the internal conflicts that interposed the correct political, social and economic functioning of the country. Violations of Human Rights were one of the main conflicts. Mexico was not only required to demonstrate that ratified and committing itself to the international treaties of the United 1 Egresada de la licenciatura de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Correo electrónico: lamotte2195@gmail.com 1 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Nations and the Organization of American States, but also to demonstrate that it made them prevail in fulfilling them. The purpose of this historical and descriptive research, about the change of Mexico's foreign policy during the sexennial of Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), Zedillo Ponce de León (1994-2000) and Vicente Fox Quesada (2000-2006), it is to show the historical change of the Mexican political foreign system through the globalization on multilateralism and Human Rights. Key words: human rights, international relations, international human rights regime, foreign policy. Introducción La segunda guerra mundial dejó repercusiones que nunca se habían visto. Fue una guerra entre dos ideologías, la fascista contra la liberal y que abarcó casi en todos los países del mundo. Potenció la economía armamentista, y los avances científicos se usaron en los ataques bélicos hacia la población indefensa, dejando heridas tan profundas que hasta el día de hoy no se han logrado sanar completamente. Anteriormente a la segunda guerra mundial, en 1919, se había constituido la Sociedad de las Naciones, esta Sociedad fracasó cuando se dio el inicio de la segunda guerra mundial, en 1945 al fin de la guerra, en la Conferencia de Yalta, Franklin D. Roosevelt, Winston Churchill e Iósif Stalin se reunieron para sustituir la Sociedad de las Naciones por una nueva organización que preservará la paz y la seguridad por medio de la cooperación entre los Estados, llamada la Organización de las Naciones Unidas (ONU). En ese mismo tiempo, 1948, pero en el continente vecino, América Latina y el Caribe (ALCA), se creó a Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) con la finalidad de preservar la paz, la seguridad, los Derechos Humanos y la vigencia de la democracia. Al finalizar la segunda guerra mundial, se inició la guerra fría (1947-1991), surgiendo grandes choques ideológicos, políticos, económicos y técnicos entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Fue hasta que después con la caída de la URSS, que de un mundo bipolar fue pasando a un mundo multipolar con el surgimiento de la globalización. Con este surgimiento, los países en desarrollo comenzaron a tener mayor integración diplomática y comercial en la sociedad internacional. Cada país debía de mantener un perfil multilateral conforme a los instrumentos internacionales que habían firmado y ratificado. México, de ser 2 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 un régimen de partido hegemónico, defensor de la soberanía y del principio de la no intervención, tuvo que pasar por adversidades para cambiar su política doméstica y exterior hacia un país incluyente, prevaleciendo los derechos humanos, ya que su situación geopolítica se lo exigía. La disciplina de los Derechos Humanos, en un tema esencial de transición para el país, ya que esto influyó a que las relaciones bilaterales comerciales con Estados Unidos de América empezarán a ser fuertes. Método Mediante la recopilación de fuentes primarias de libros y artículos científicos, se elaboró la estructura de la investigación teórica descriptiva. Estudio teórico-histórico Breve historia de los Derechos Humanos antes del siglo XX La evolución histórica de los Derechos Humanos (DDHH) parte desde la creación de la Carta Magna de 1215, pero hasta en el siglo XVII, que John Locke con su doctrina de los derechos naturales, llegó a ser muy influyente en el pensamiento político de la sociedad, generando movimientos sociales pro Derechos Humanos. Según Locke, el objetivo y la razón de ser del Estado es el garantizar los derechos a la vida, a la libertad y a la propiedad. Asimismo, establecía que si el gobierno falla en su obligación central de garantizar los derechos naturales de la población, esta tiene el derecho de rebelarse para alterarlo o destituirlo. Con base a sus ideas doctrinales empezaron a surgir nuevos movimientos liberales que llevaron a cabo la lucha por la independencia de las trece colonias, y con ello la elaboración de la Declaración de Independencia de Estados Unidos de América en 1776 así como la Revolución Francesa de 1789. Según Griffin (2008), el término Derechos Humanos comenzó a emplearse en el siglo XVII, con Thomas Hobbes y este término se fortaleció con la Revolución Francesa de 1789 cuando tituló su Declaración como la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (pp.9 y 277). 3 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Los movimientos y documentos liberales tuvieron influencia en México en 1812, creando la Constitución de Apatzingán en donde se declaró la independencia de México. Esta establecía el principio de soberanía popular, pasando de ser un país colonizado a un gobierno republicano con la división de los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), Esta transición política se dio gracias a los liberales mexicanos, llamados los insurgentes, que cambiaron la historia de un México colonizado. Por otro lado, a pesar que se crearon documentos para la promoción y protección de los Derechos Humanos, estos no eran para todos; durante el siglo XIX, los movimientos sociales, especialmente en Europa, tomaban protesta cada vez más debido a la búsqueda de sus derechos políticos y sociales generando movimientos sociales como la abolición a la esclavitud doméstica y al comercio internacional de esclavos, el derecho al voto de la mujer, y la lucha de obreros explotados por la Revolución Industrial proclamando sus derechos sociales y económicos. Inicios del siglo XX: los Derechos Humanos y las Relaciones Internacionales Los Derechos Humanos en el siglo XX. No obstante, posterior a la Segunda Guerra Mundial, los Derechos Humanos empezaron a ser una disciplina esencial para la reconstrucción del orden mundial, tras el impacto histórico inhumanitario que hubo durante las guerras. En 1945, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) creó la Carta de las Naciones Unidas2. Por otra parte, la región de ALCA fue la primera en el mundo en manifestar multilateralmente su preocupación por los Derechos Humanos. Durante la Conferencia de Chapultepec de 1945, se aprobó la resolución XL con la finalidad de llevar a cabo la elaboración de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (DADDH) por medio de la OEA. Después de dos años, en 1948, las potencias occidentales de ese entonces y algunos países europeos y latinoamericanos, incluyendo a México (uno de los primeros 58 Estados miembros de la ONU) votaron a favor por la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) de la ONU; en esta declaración fue primordial atender los 2 Documento de suma importancia: http://www.un.org/es/charter-united-nations/ 4 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 derechos económicos, sociales y culturales (DESC) así como los políticos y civiles. Acordar el establecimiento de la DUDH no fue nada fácil, el proceso fue complicado para la negociación político-diplomático entre los Estados miembros, debido a sus diferentes valores universales. Las Relaciones Internacionales como nueva disciplina en el siglo XX En ese mismo siglo, XX, surgió la disciplina de las Relaciones Internacionales (RRII). Algunos autores como Schmidt (2002), Jackson y Sorensen (2007) sugieren que el nacimiento de esta disciplina está generalmente asociado con el establecimiento de la primera cátedra centrada en el estudio de la política internacional, en la Universidad College of Wales, Aberystwyth, en Gran Bretaña,1919 (pp. 31-36). Las Relaciones Internacionales derivan de las ramas del derecho internacional y de la política internacional. Los principios del derecho internacional son la preservación de la soberanía y la no intervención. Asimismo, los autores Pearson y Rochester (2000) mencionan que si la política es el estudio de quién obtiene qué, cuándo y cómo, entonces la política internacional es el estudio de quién obtiene qué, cuándo y cómo en la arena internacional (p.15) entre naciones-Estado. En la política internacional no existen actores supremos que representen una autoridad central para regular el comportamiento de los miembros, es por ello que se dice que el sistema internacional es anárquico. Anaya (2014) establece dos perspectivas de las Relaciones Internacionales, la primera es desde la perspectiva tradicional, que se entiende como la interacción diplomáticoestratégica entre los Estados alrededor de temas relativos a la seguridad nacional y a la preservación de la soberanía. La segunda perspectiva como un punto más abierto, menciona que las Relaciones Internacionales se conforman por procesos de interacción (políticos, económicos, sociales y culturales) a través de las fronteras que son más diversos y complejos, al involucrar a más actores (no solamente los Estados) y más temas o agendas (más allá de la seguridad y la preservación de la soberanía). Asimismo, desde el derecho internacional los actores internacionales establecidos en las Relaciones Internacionales, son los Estados, Organizaciones Intergubernamentales (gubernamentales (OIG) y No Gubernamentales (ONG)), Organizaciones Transnacionales e individuos, (algunos estatistas no comparten las 5 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 mismas ideas, ciertos teoristas consideran que el único actor de las RRII son los Estados), todos estos actores conforman el sistema internacional por medio de la toma de decisiones y acciones para la esfera global. Con el estudio de las RRII, se desarrolló el concepto de Régimen Internacional. El autor Krasner sugiere que el Régimen Internacional es un tipo de institución internacional conformado por un conjunto de principios, normas, reglas y procedimientos de toma de decisiones adoptados y establecidos por los Estados para regular sus interacciones alrededor de una temática especifica de la esfera internacional, (1983) Relación entre la disciplina de Relaciones Internacionales y Derechos Humanos Hasta mediados de los años 80, la disciplina de las RRII junto con los DDHH comenzó a ser tomadas en cuenta cuando se iniciaron estudios de dicho fenómeno. El estudio empírico de estas dos disciplinas se dio través de las teorías de las Relaciones Internacionales, como el realismo, liberalismo, institucionalismo, constructivismo, entre otras más. Por lo tanto, ambas disciplinas estudian el comportamiento de los diversos actores del sistema internacional, que a su vez, basándose en los instrumentos internacionales, el derecho internacional, la política internacional y las teorías, se llegó a constituir el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. A pesar de que los Estados tienen la obligación de hacerse cargo de los Derechos Humanos con base a las normas internacionales, los Regímenes Internacionales también son un actor fundamental para equilibrar el poder y el orden de la política internacional entre las naciones-Estados. Ayuda a que actores como la ONU, OEA, la Comisión Europea (CE) y la Unión Africana (UA), busquen la manera de establecer una cooperación pacífica e inclusiva entre naciones-Estado, por medio de los instrumentos internacionales. Los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos El régimen, está integrado por organizaciones intergubernamentales (OI), que tienen bajo su jurisdicción instrumentos internacionales, así como órganos que fomentan la promoción y protección de los DDHH. Se establece la existencia de cuatro Regímenes Internacionales de derechos humanos: el Sistema Universal, ONU; el Sistema Interamericano, OEA; el Sistema 6 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Europeo, CE y; el Sistema Africano, UA. Los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos relevantes para América Latina y el Caribe son el Sistema Universal y el Sistema Interamericano. Cuando se adoptó la DUDH así como la DADDH, la ONU y la OEA eran puramente regímenes declarativos y promocionales, pero, a través de su evolución, se fueron adoptando nuevas normas internacionales por los regímenes. A través del establecimiento de nuevos instrumentos internacionales en conjunto con la creación de Comités, encargados que se cumplan con los instrumentos, tienen la finalidad de monitorear que el régimen sea correctamente aplicado en los países miembros de las OI. Sin embargo, la gran debilidad de los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos es que a veces el marco normativo internacional no es vinculante con la normatividad interna de los Estados, generando un incumplimiento a las normas internacionales, no obstante, se ha intentado mantener su grado de institucionalidad, por ejemplo, la ONU tiene tres tipos de mecanismos que son los exámenes periódicos universales, el comité asesor y los procedimientos de denuncias para verificar que se cumpla con lo establecido. Sin embargo, a los Estados no les conviene tener sentencias por parte de organismos internacionales, ya que pueden contraer costos diplomáticos y comerciales. Anaya (2014), sugiere que se puede plantear que los Regímenes Internacionales adquieren mayor grado de institucionalización conforme sus normas adquieren mayor obligatoriedad, y sus comités de toma de decisiones obtienen funciones más relevantes teniendo la capacidad para tomar decisiones y forzar su cumplimiento. Tabla 1. Principales instrumentos internacionales del Régimen Universal y la participación de México en él. RÉGIMEN UNIVERSAL Régimen Universal Instrumentos internacionales Organización Carta de la ONU de las Órganos internacionales Consejo de Derechos Humanos 7 MÉXIO Firmado y Año ratificado  de adopción 1945 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Naciones Unidas (ONU)  Declaración Universal de Derechos Humanos 1948 Convención Comité para la  1966 Internacional sobre la Eliminación de la eliminación de todas las Discriminación Racial formas de Discriminación Racial Pacto Internacional de Comité de Derechos  1966 Derechos Económicos, Económicos, Sociales y Sociales y Culturales Culturales Pacto Internacional de Comité de Derechos  1966 Derechos Civiles y Humanos Políticos Convención Comité para la  1979 Internacional sobre la Eliminación de la Eliminación de todas las Discriminación contra Formas de la Mujer Discriminación contra la Mujer Convención contra la Comité contra la  1984 Tortura y otros Tratos o Tortura Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Convención sobre los Comité de los Derechos  1989 Derechos del Niño del Niño Convención Comité de Derechos de  1990 Internacional sobre la los Trabajadores Protección de los Migratorios Derechos de todos los trabajadores Migratorios y de sus familiares Convención sobre los Comité de los Derechos  2008 Derechos de las Personas de las Personas con con Discapacidad Discapacidad Convención Comité contra las  1992 Internacional para la Desapariciones Protección de todas las Forzadas Personas contra las Desapariciones Forzadas Elaboración propia. Adoptado por Anaya, A. (2014) en su cuadro III.1 Regímenes Internacionales de Derechos Humanos. 8 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Tabla 2. Principales instrumentos regionales del Régimen Interamericano y la participación de México en él. RÉGIMEN INTERAMERICAN O Régimen Interamericano Organización de los Estados Americanos (OEA) MÉXICO Instrumentos regionales Órganos Internacionales Carta de la OEA Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre Convención Americana sobre Derechos Humanos Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Firmado y Año de ratificado adopción   1948  1962 Convención  1985 Interamericana para prevenir y sancionar la Tortura Protocolo Adicional a la  1988 Convención Americana en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Protocolo de ‘‘San Salvador’’ Convención  1994 Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención ‘‘Belem do Pará’’ Convención  1994 Interamericana sobre Desaparición Forzada Convención  1999 Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad. Elaboración propia. Adoptado por Anaya, A. (2014) en su cuadro III.1 Regímenes Internacionales de Derechos Humanos. 9 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 La Política Exterior como un mecanismo de influencia para los Derechos Humanos A partir de los 70, los Derechos Humanos se comenzaron a utilizar como un mecanismo de presión en la Política Exterior3. Consecuentemente, ALCA, de tener una historia larga bajo regímenes autoritarios pasó a una nueva etapa próspera gracias a los Regímenes Internacionales de los Derechos Humanos por medio de la liberalización hacia la democratización4. Figueroa, menciona que a partir de la Asamblea General de la OEA de 1991, oportunidad en que se aprobó el Compromiso de Santiago con la Democracia y con la Renovación del Sistema Interamericano (resolución 1080), los Derechos Humanos y la democracia pararon a constituir los temas obligados en las agendas políticas multilaterales del continente (p.164). No obstante, por otro lado existe una perspectiva teórica realista, que niega la vinculación entre Derechos Humanos y Política Exterior, esta perspectiva defiende al derecho internacional, como promotor de la doctrina de la soberanía absoluta. Esta doctrina sostiene que los Derechos Humanos solo deben de ser una preocupación de la jurisdicción interna del Estado, por lo tanto, ningún tercer Estado puede entrometerse en los asuntos internos del otro. Para los Estados es sencillo y favorable hacer presencia y discursos sobre los DDHH a nivel nacional e internacional, pero, la parte complicada son las consecuencias y los costos que el Estado está dispuesto a afrontar al comprometerse. ¿Hasta qué punto los Estados están dispuestos a implementar los DDHH en su Política Exterior? Las autoras Saltalamacchia y Covarrubias mencionan que existe una tensión subyacente en el sistema moderno westfaliano entre los esquemas multilaterales (universales y regionales) de promoción y protección, y los principios de soberanía y no intervención (p. 162). En cambio, hay otras teorías que se oponen a la relación entre DDHH y Política Exterior. El autor Figueroa (pp. 169-170) nos menciona que Donnelly (2003) establece tres argumentos 3 Es la influencia que tienen las OI, ONG y la Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) así como países terceros hacia uno o varios Estados, para cambiar, modificar o hacer cumplir con la identidad que el Estado dice ser. De acuerdo con O’Donell y Schmitter (p.7), la liberalización es el proceso por el cual se hacen efectivos ciertos derechos que protegen tanto a individuos como a grupos sociales de los actos arbitrarios e ilegales cometidos por el Estado o por terceras partes, y la democratización es hacer que las obligaciones y los derechos sean cumplidos, con garantías efectivas. 4 10 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 con base a teorías sobre la oposición a que existe una vinculación entre Derechos Humanos y Política Exterior: a) el argumento realista, menciona que la política internacional no puede darse el lujo de actuar bajo consideraciones morales y la primera preocupación es conservar el poder; b) el argumento estatista o legalista, argumenta que las RRII están estructuradas a través del principio de soberanía y que implica que no se puede intervenir en asuntos internos a otro país; c) el argumento relativista, menciona que los Derechos Humanos no pueden llegar a ser universales debido a las diferencias de los valores morales entre las culturas occidentales y orientales, hacerlo implicaría un imperialismo cultural. Por consecuente, el estudio de la Política Exterior desde las Relaciones Internacionales, dependerá desde que teoría se analice. Política doméstica y exterior de México en el nuevo orden mundial En 1929, se fundó el Partido Revolucionario Institucional (PRI), su duración en el poder fue durante 41 años consecutivos, proclamándose como un partido único y hegemónico. Geddes menciona que existen tres tipos de autoritarismo, las dictaduras militares, las dictaduras personalistas y los regímenes de partido único o hegemónico, asimismo, dice que los regímenes de partido único sobreviven en parte porque sus estructuras institucionales hacen que sea relativamente fácil para ellos permitir mayor participación e influencia popular en las políticas gubernamentales sin renunciar a su papel dominante en el sistema político5 (pp.135 y 132). A pesar de que, el país mexicano no vivió dictaduras como en Chile y Argentina, en los años 60 surgieron movimientos sociales dirigidos principalmente por estudiantes alrededor de todo el mundo, en México en 1968, estos movimientos estudiantiles fueron dirigidos en contra del autoritarismo del gobierno mexicano. Las tácticas que realizaba el PRI para desintegrar a los movimientos sociales eran y en esa ocasión fueron desastrosas, ocasionando violaciones a los Derechos Humanos, dando resultado a la matanza de Tlatelolco, registrando alrededor de 300 a 500 muertes. En los años 70 conocida como la época de guerra sucia, persistía la tensión y el dolor por el pueblo mexicano por culpa de la 5 La mayoría de los gobiernos de partido único han legalizado a los partidos de oposición y han incrementado el espacio para la competencia política. 11 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 represión militar y gubernamental; en esas fechas se ocasionaron crímenes de Estado. No se tiene un número determinado de la cantidad de personas que fueron asesinadas y desaparecidas, y que hasta la fecha se sigue sin saber. Middlebrook (1986), menciona que después que México fue objeto de críticas crecientes en los años 70, debido a la tasa de crecimiento económico lento y a diversos problemas socioeconómicos (ingresos y desigualdades regionales, el desempleo y el subempleo, la inflación y la deuda externa), la gravedad de estos problemas y el surgimiento de movimientos guerrilleros urbanos y rurales llevaron a algunos observadores a concluir que el régimen autoritario mexicano estaba en crisis (p.123). La transición de un México autoritario6 a uno democrático inició con López Portillo en 19777, esta transición duró por lo menos cuatro décadas. México se mantenía fuera de la mira por parte de los actores internacionales de Derechos Humanos, primero debido a su participación progresista en los regímenes internacionales, no había razón para dudar del país y segundo por los sucesos de dictaduras que estaban sucediendo en Sudamérica, los actores se mantenían ocupados y no prestaban atención a la situación interna de los DDHH en México. Con los acontecimientos históricos y cambios en la esfera internacional durante y después de la guerra fría, como fue el cambio del papel del continente europeo constituyéndose a una Unión Europea y la integración de la moneda euro, Estados Unidos de América convirtiéndose en un país hegemónico por su poder militar y China convirtiéndose en una potencia económica, asimismo, con el cambio político en ALCA, debido a las dictaduras militares en Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay y por último, el fenómeno de la globalización, dieron paso al resurgimiento de una nueva esfera internacional, que conllevó al surgimiento y necesidad de cambios políticos internos y externos, incluyendo a México. 6 Se considera que los diferentes tipos de autoritarismo difieren con el proceso de transición hacia la democratización, es decir dependiendo el tipo de autoritarismo, el cambio hacia una democracia será distinto. 7 Se puede saber más con los estudios realizados por Woldenberg, J. (2012) y Aguayo, S. (2010), 12 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 La característica principal de la Política Exterior del Estado mexicano es que su política tenía una fuerte liga con la doctrina de la soberanía y el principio de la no intervención, esto ocasionó grandes dificultades políticas para la promoción en materia de DDHH Los actores internacionales de los Derechos Humanos tenían una pared, para poder intervenir y validar que las normas internacionales se estuvieran cumpliendo en el país. México: la influencia de los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos en la Política Exterior Sikkink y E. Keck (1998) mencionan que México, por un lado, apoyaba verbalmente las normas internacionales y la supervisión de la comunidad internacional a las prácticas de los Derechos Humanos. Y por el otro, no remediaba sus propias violaciones a estos derechos (pp. 158-159) hasta que su situación fue cambiando a partir de los años 80. En esa época México no contaba con ningún funcionario de Derechos Humanos ni una OSC que protegieran y validaran los Derechos Humanos del país. Sexenio de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) Durante este periodo se implementó la transición de un cambio político cerrado a uno abierto. La autora Covarrubias menciona que fueron las circunstancias internas las que definieron la Política Exterior de los primeros años de Salinas: el estancamiento económico como resultado de la crisis de la deuda y la creciente pluralidad política (p.19). Con la llegada de la globalización y la crisis financiera que México había tenido, Salinas decidió recuperar la imagen del jipaís, su meta principal en las relaciones multilaterales comerciales fue la creación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, recibió tres casos de violación de Derechos Humanos, por parte del partido opositor del PRI, el Partido de Acción Nacional (PAN), respecto a los fraudes electorales que se cometieron en 1988 y fue hasta en la década de los 90 que el organismo intentó intervenir en la situación de las violaciones a los derechos políticos de México. El caso de México salió a la mira de muchos países, incluyendo a Estados Unidos, y en 1990 el Congreso de Estados Unidos decidió por 13 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 primera vez realizar audiencias sobre la situación de los Derechos Humanos de México en conjunto con los Regímenes Internacionales y las ONG invitadas, al gobierno mexicano no le convenía esto, ya que se encontraba en plena negociación del TLCAN. Lutz (1993) menciona que Salinas, previendo la publicidad negativa sobre las prácticas de Derechos Humanos en México, estableció la Comisión Nacional de Derechos Humanos cuatro días antes de su reunión con el expresidente Bush (p.79). México se oponía a la idea que la OEA interviniera en los asuntos democráticos de los países miembros, y en 1992 rechazó la idea de reformar la Carta de la OEA. Al impedir que la OEA interviniera en los asuntos internos del país, también impedía que demás actores pudieran intervenir, juzgar y/u opinar de los sucesos internos del país, así como remediarlos. Covarrubias menciona que en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en 1993, México se opuso a reconocer la universalidad de los Derechos Humanos y la creación de la oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU (propuesta por Estados Unidos); ya que esto interfería con el derecho internacional, así como no estaba de acuerdo que los Derechos Humanos fueran utilizados como un instrumento de presión política (2010). ¿A caso es porque en verdad protegían tanto su soberanía y la no intervención o, era el ocultamiento a las grandes violaciones que sucedían en el país y el temor a romper relaciones diplomáticas con su país vecino hegemónico? Se fue dando cuenta el gobierno de mexicano que cada vez era más difícil ocultar las situaciones que se vivían dentro del país, debido al gran cambio en la esfera internacional, sobre todo por el surgimiento de la globalización. En 1994, el mismo día que entró en vigor el Tratado del Libre Comercio, un grupo de guerrilleros de Chiapas llamado Ejército Zapatista de Liberación Nacional se opuso al gobierno de Salinas. Esta noticia logró acatar la atención de todos los actores internacionales, así como la prensa internacional, el país no pudo responder como normalmente lo hubiera hecho con sus tácticas. La situación estaba a la mira por toda la esfera internacional, mientras el país mantenía una presión política en hacer lo correcto con base a los instrumentos internacionales que ratificó y esto incluía que tuviera que aceptar la intervención de los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos. Al final del sexenio, el gobierno mexicano de Salinas terminó aceptando el establecimiento 14 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 de la oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos (posiblemente por el deseo de conservar las relaciones comerciales y diplomáticas con EUA) de la ONU en México. Sexenio de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) En 1994, asumió a la presidencia de nuevo el Partido Revolucionario Institucional. El gobierno de Zedillo inició con dificultades que había dejado el anterior mandato, desde problemas económicos, así como una inestabilidad política y el caso del Ejército Zapatista. Se sabía que no podían actuar de la misma manera a como fueron las acciones del sexenio pasado. Se decidió que en la agenda internacional del país se incluyera la democracia y los Derechos Humanos como objetivos en su política pública. Covarrubias (2010) menciona que al gobierno de Zedillo le correspondió responder por casos de violaciones de los Derechos Humanos como Acteal, Aguas Blancas, entre otras y, las autoridades mexicanas aceptaron el escrutinio internacional de la democracia y los Derechos Humanos en México, finalmente cooperaron en esas tareas (p.74). El gobierno de Zedillo mantuvo en primer lugar la preferencia de interactuar con los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos y en segundo con las ONG. El gobierno estableció una visa especial para los actores internacionales para permitirles la entrada al país, es decir, no cualquier actor tenía la posibilidad de ser aceptado. México empezó a cambiar su política externa, y el mismo gobierno invitó a representantes de la CIDH para que observaran la situación de los derechos humanos in situ, la CIDH examinó varias situaciones de violaciones a los Derechos Humanos, y realizó varias recomendaciones, una de ellas fue que el gobierno reconociera la jurisdicción de la Corte IDH, México la aprobó en 1998. Asimismo, la CIDH reconoció la buena voluntad por parte del Estado en mejorar su situación. La apertura internacional de México en esa materia fue incrementando favorablemente, la ONU visitó al país para evaluar la situación de los Derechos Humanos en 1997 por medio del relator especial sobre la tortura y otros malos tratos o penas crueles, inhumanas y degradantes, así como la relatora especial para ejecuciones extrajudiciales, asimismo, en 1999, Mary Robinson, anterior titular del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (ACNUDH) fue recibida en el país. Cada uno de ellos realizó críticas y recomendaciones sobre las violaciones de Derechos Humanos, así como reconocieron que 15 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 el gobierno mexicano no había puesto limitaciones y estaba haciendo el esfuerzo de integrar, cumplir y garantizar los Derechos Humanos en su nación. Sexenio de Vicente Fox Quesada (2000-2006): cambio en la Política Exterior desde los Derechos Humanos Finalmente, con la llegada por primera vez a la presidencia del Partido Acción Nacional (PAN) con el presidente Vicente Fox Quesada, fue un momento muy importante en la historia política de México. Covarrubias menciona que el PAN optó por utilizar la Política Exterior como instrumento prioritario para proyectar un México democrático en el exterior y para consolidar internamente este proceso (pp. 119-120). En su agenda internacional, Fox determinó que se apoyaría y promovería en forma activa y comprometida el respeto y la defensa de los Derechos Humanos, dejando en claro que estos eran prioritarios en su Política Exterior. El gobierno de Fox eliminó las visas que había impuesto el gobierno de Zedillo, haciendo pública y libre la entrada a los actores internacionales de Derechos Humanos. Los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos de ALCA, lograron tener mayor institucionalización cuando el Estado mexicano ratificó y se adhirió a un buen número de instrumentos internacionales de Derechos Humanos. Se podría decir que durante ese sexenio, se cumplió con los propósitos diplomáticos, dando como resultado una nueva Política Exterior con enfoque en Derechos Humanos. Su estrategia política del país era empezar primero por la promoción y defensa en el exterior, estableciendo una proyección positiva, así al comprometer al país desde el exterior se aseguraba que en el interior del país sus obligaciones internacionales en la materia se cumplieran. Reflexiones finales México a pesar de haber sido muy participativo en el multilateralismo de los Derechos Humanos desde 1945, reconocido como un país progresista en la materia, la proyección externa del país era muy distinta a su política doméstica. 16 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 El estudio y la implementación de los Derechos Humanos en la política internacional, hace que los países deban de adoptar medidas de políticas exteriores e interiores, al verse obligados a demostrar que los instrumentos internacionales de Derechos Humanos son respetados domésticamente, generando una imagen favorable para salvaguardar las relaciones diplomáticas y comerciales. El movimiento de los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos obliga a que los países se adhieran a los tratados internacionales, sin embargo, es la Constitución de cada país que hace que se comprometan jurídicamente con los tratados internacionales, al promulgar una ley que obligue al cumplimiento del Estado con las normas internacionales. En el caso de México, su reacción pro Derechos Humanos, fue principalmente gracias al mecanismo de presión política que ejerció su país vecino, Estados Unidos, que generó la obligación del cumplimiento de las normas internacionales. A ningún país le conviene hacer lazos diplomáticos y comerciales con un Estado violador de instrumentos internacionales es por ello que romper lazos diplomáticos y comerciales no favorecía a ninguno de los dos. La relación bilateral con Estados Unidos, fue durante mucho tiempo sólida, en la actualidad, a pesar de las nuevas medidas proteccionistas comerciales y la gran incertidumbre bilateral con el actual presidente, Donald Trump, Estados Unidos es el segundo país que México más exporta y México a su vez el segundo importador de Estados Unidos. Si no se hubiera hecho un cambio en la Política Exterior así como los cambios de políticas públicas respecto a los Derechos Humanos con base a las normas internacionales que rigen los Regímenes Internacionales de Derechos Humanos, la situación económica y social del país, sería muy distinta. El cambio trascendental del país mexicano de un país proteccionista a un país abierto se debió principalmente por el surgimiento de la globalización, todos los países tienen un acceso más fácil y directo en conocer las situaciones internas que atraviesan los países. México, es un país muy importante por su zona geopolítica, especialmente por el lado comercial, siendo una zona muy dinámica y competitiva. Conformar agendas multitemáticas bilaterales, promueven una mayor competitividad, conectividad y fomenta un mayor crecimiento económico, social y cultural para el país. A diferencia de los dos sexenios anteriores, con Gortari y Zedillo, el sexenio de Fox empezó a tener una proyección más 17 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 importante y fuerte en la Política Exterior, a pesar de que no fue nada fácil y sólo fue el inició de una lucha que continua sobre la verdadera implementación de Políticas Públicas con enfoque en los Derechos Humanos. Referencias Anaya, A. (2013). ‘‘Los regímenes internacionales de derechos humanos en América Latina: un acercamiento desde las Relaciones Internacionales’’. Legler, T.; Santa-Cruz, A.; y Zamudio, L. (eds), en Introducción a las Relaciones Internacionales: América Latina y la Política Global. México DF: Oxford University Press, pp. 229-241. Anaya, A. (2014). Los derechos humanos en y desde las Relaciones Internacionales. México: Centro de Investigación y Docencia Económicas. Covarrubias, A. (2010). ‘‘México y el mundo. Historia de sus relaciones exteriores’’. Torres, B. (ed.), en México y el mundo: historia de sus relaciones exteriores. México: Colegio de México. Donnelly, J. (2003). 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Se habla del intercambio académico un arma tan poderosa y capaz de abrir nuevas oportunidades, se darán cifras y datos oficiales los cuales dan una perspectiva un poco alarmante sobre cuantas personas deciden irse de intercambio, se descubrirá cuáles son los factores que rodean al intercambio, positivos y negativos, que implica irse de intercambio, las oportunidades que da el tener en el currículo un intercambio académico, las habilidades que se adquieren, como se aplican los conocimientos adquiridos en el viaje a un nuevo país, también se retomará algunas investigaciones previas para dejar bien establecido lo que un intercambio académico aporta al estudiante, se debatirá sobre en qué momento de la vida estudiantil es necesario hacer un intercambio académico, la importancia de tener bien arraigado otro idioma, las ventajas de hablar más de un idioma, como adaptarse a la vida fuera de la familia, los miedos que enfrentan los estudiantes y que los obligan a no tomar la oportunidad de un intercambio, se hablarán opiniones y experiencias de personas que se han ido de intercambio académico para que cuenten sus experiencias y vivencias mientras estuvieron fuera de México, el cómo las tradiciones y costumbres del país al cual vayas no tienen por qué influir en tu desarrollo, algunas estrategias para que hagan de tu intercambio académico una experiencia que nunca se olvidará. Palabras clave: Carrera profesional, experiencias, factores, intercambio académico, investigaciones. Abstract. This research will present an issue which has a close relationship with my professional career, because as future internationalists must broaden the cultural heritage and enrich knowledge about the world in general. I talk about the academic exchange, a weapon so powerful and able to open new opportunities, I will give numbers and official data which give a somewhat alarming perspective on how many people decide to leave of an exchange, it will be discovered which are the factors positives and negatives that surround the exchange, what implies to leave of an exchange, the opportunities that it gives to have in the curriculum an academic exchange, the skills that are acquired, how the knowledge gained in the trip is 1 Curso actualmente el 6to semestre de Relaciones Internacionales, en la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UANL. Correo: alan_r_v@hotmail.com 21 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 applied in a new country, I resume some previous research will also be taken to make sure that an academic exchange contributes to the student, it will be discussed at what point in the student's life it is necessary to do an academic exchange, the importance of having well entrenched another language, the advantages of speaking more than one language , such as adapting to life outside the family, the fears faced by students and forcing them not to take the opportunity of an exchange, I speak about opinions and experiences of people who have gone from academic exchange to tell their experiences while outside Mexico, how the traditions and customs of the country that you go do not have to influence your development , some strategies to make your academic exchange an experience that you will never forget. Key words: Career, experiences, factors, academic exchange, research. Introducción Para comprender los factores que influyen en un intercambio académico es necesario primeramente comprender el significado de intercambio académico o movilidad estudiantil, el cual es un término reciente, y Tene (2005) lo define como los procesos encaminados al fomento de experiencias educativas y culturales distintas a las que el estudiante experimenta en su institución de origen. Por su parte García (2013) define a la movilidad académica como el desplazamiento de investigadores, docentes y alumnos entre instituciones nacionales y extranjeras con el fin de participar en programas formativos y proyectos de investigación particular, por lo contrario, Di Lorenzo (2013) establece que no existe una definición precisa para conceptos como movilidad estudiantil o alumnos internacionales y que en algunas ocasiones se establecen definiciones erróneas. El término de intercambio académico ha ido aumentando con el paso de los años, ha existido desde épocas anteriores, pero se puede situar el surgimiento de intercambio académico en la actualidad con el nacimiento de la globalización, fenómeno el cual trajo consigo la movilidad de las economías, de las culturas, de las ideologías y consecuentemente de las personas (López, 2010) gracias a esto se disparó el uso de conceptos como movilidad estudiantil, intercambio académico, entre otros. Por igual concuerda el autor Di Lorenzo (2013) el cual menciona que la movilidad internacional de estudiantes es un fenómeno mundial con antigüedad, cuyo origen se remonta al siglo XV, pero ha sido en las últimas décadas del siglo XX donde se ha intensificado y se ha comenzado a ser considerada como uno de los procesos más importantes en la educación de Bachillerato. Un intercambio académico fortalece y favorece a la preparación y formación del alumno sobre todo en la etapa de la universidad la cual es el ante sala de convertirse en un profesionista, la movilidad académica ofrece múltiples beneficios que un alumno puede obtener. 22 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Según el Centro Interuniversitario de Desarrollo (2005) para la mayoría de los alumnos tener una experiencia de formación en otra entidad diferente a la ciudad de residencia, el relacionarse con alumnos, docentes e investigadores de otras áreas académicas y tener la oportunidad de cursar asignaturas diferentes a las que ofrece su institución educativa constituye un aporte positivo en su formación, así como también fortalece y enriquece su cultura tanto personal como académica. Concuerda la autora Tene (2005) la cual establece que el impacto de la movilidad académica en la formación de los estudiantes es una consecuencia positiva en las vidas de los estudiantes, así como también les ayuda para constituirse en mejores profesionales. Por su parte López (2010) menciona que la movilidad académica de estudiantes busca mejorar la calidad del desarrollo de recursos humanos e inspeccionar rutas diferentes que preparen a los estudiantes para desempeñarse laboral y socialmente en la realidad, como trabajadores que sean competitivos a nivel mundial y al mismo tiempo que sean unos ciudadanos responsables de una ciudadanía nacional y global. El fenómeno de movilidad académica o estudiantil se encuentra presente en la mayor parte del mundo, por eso es considerado un fenómeno mundial o global, ya que se fomenta la educación de alto nivel y por igual es un intercambio cultural, pero en México no se tiene mucho fomento al intercambio académico, lo cual es uno de los retos que deben establecer las instituciones educativas de bachilleratos, maestrías y doctorados. Según Tene (2005) en México existe una escaza internacionalización y al igual una ausencia de sentido propio de lo internacional, principalmente de los mexicanos en general, ya que las universidades poco a poco con el paso de los años han ido tomando cartas en el asunto para mejorar la calidad de educación de sus estudiantes mediante la experiencia de desarrollarse y convivir con otra cultura en otro país, así como por igual buscar atraer estudiantes extranjeros para fomentar la educación y cultura mexicana. Pregunta de investigación. -¿Cuáles son los factores que influyen en que un estudiante tenga la oportunidad de irse de intercambio? Preguntas de investigación. P1. ¿Por qué motivos los alumnos deciden irse de intercambio? P2. ¿Qué habilidades se adquieren al regresar de un intercambio? P3. ¿Cómo afecta la ideología familiar a la hora de tomar la decisión del intercambio? 23 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 P4. ¿Son las barreras culturales un gran impedimento para realizar un intercambio estudiantil? P5. ¿Cómo impacta la situación económica de un estudiante, en sus aspiraciones para buscar un intercambio estudiantil? P6. ¿Existen los apoyos suficientes para incentivar a los estudiantes, a que realicen un intercambio académico? Objetivos Objetivo General: -Conocer los factores que influyen en que un estudiante tenga la oportunidad de realizar un intercambio académico. Objetivos Específicos: -Conocer los criterios de selección que tienen los estudiantes a la hora de identificar el país al que desean viajar para complementar sus estudios. - Identificar el beneficio que obtienen los estudiantes al realizar el intercambio académico. Justificación En el ámbito educativo, México requiere una mayor internacionalización, que más mexicanos estudien en las mejores universidades del mundo, en áreas de interés prioritario para el país, y que más extranjeros estudien en México o trasmitan sus conocimientos y experiencias en nuestro país. Según la Encuesta Nacional de Movilidad Estudiantil Internacional de México, llamada PATLANI (2011), aplicada por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) en donde participan 115 universidades de índole público como privado, en el periodo académico 2010-2011, se encuentran un total de 11,371 estudiantes matriculados, en situación de movilidad académica, esto representa un 1.08% de la totalidad de las instituciones encuestadas, teniendo así que un 52% de los estudiantes mexicanos que salieron al extranjero son mujeres. Con la movilidad académica, se busca contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación y apoyar el desarrollo nacional, fortalecer el acervo de conocimientos y la creatividad nacionales así como establecer un diálogo permanente con otros países, con un efecto multiplicador que permita que cada extranjero que haya realizado una estancia de estudios o investigación en México, difunda en su respectivo país las experiencias culturales y conocimientos adquiridos en nuestro país y que cada mexicano que salga a estudiar al exterior represente a México (AMEXCID, 2013). 24 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Para realizar nuestra investigación se ha utilizado el método de grupo focal, en el cual se ha elegido a ciertos jóvenes de la Universidad Autónoma de Nuevo León para participar en él, ya que, para nosotros como realizadores de la investigación, se nos hizo una manera más convincente el utilizar este método, debido a que el poder platicar con universitarios que se han ido de intercambio ayuda a conocer más a fondo su perspectiva y con ello mismo, favoreció a conocer los factores que influyen en el intercambio académico, el cual es el propósito de nuestra investigación. La investigación que se ha realizado, nos determina que puede ayudar a otras personas, a saber más a fondo acerca del tema, así como a realizar nuevas investigaciones para conocer o buscar algunos otros factores que puedan presentarse en la movilidad académica, ya que, como se había mencionado anteriormente es un tema de suma importancia, no solo para nosotros como estudiantes universitarios, si no para todas las personas que busquen obtener mayores oportunidades, debido a que es una muy buena herramienta para obtener una mejor calidad de vida. Finalmente, queremos mencionar que otro propósito de esta investigación fue el motivar al alumnado que actualmente se encuentra cursando una licenciatura, una maestría o un doctorado a que busque ampliar sus fronteras y se atreva a buscar un intercambio académico, así como también que conozca las facilidades que ofrecen universidades para realizar el mismo. Entre estas universidades, tenemos a la Universidad Autónoma de Nuevo León que ofrece a sus alumnos la oportunidad de realizar un intercambio académico durante un semestre o un año en universidades nacionales y del extranjero, así como a los estudiantes procedentes de Universidades de la República Mexicana y de otros países con los cuales tiene convenio la posibilidad de ser parte de la Institución durante un semestre. Las convocatorias se abren 2 veces al año (al iniciar cada semestre). Los alumnos podrán estudiar en el extranjero mediante convenios y programas que la UANL tiene con distintas instituciones y organismos, podemos mencionar algunos como ejemplos: -CREPUQ (sólo en la provincia de Quebec, Canadá): este programa abarca todas las áreas del conocimiento y brinda becas en las que se facilita en gran manera el intercambio. -CONAHEC (en Estados Unidos y Canadá): este programa comprende todas las áreas del conocimiento e igualmente brinda a los alumnos becas. -DAAD: becas del programa del Gobierno alemán de intercambio académico. También pueden realizarse intercambios con instituciones del extranjero con las que la UANL tenga acuerdos. Los convenios con los que tiene colaboración y están ligado la UANL son a 150 distintas Universidades alrededor del mundo. 25 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Para ello, solo es necesario cumplir con algunos requisitos, entre los cuales van incluidos: contar con promedio de 85 en general, constancia del dominio del idioma, haber cursado como mínimo el 50% de los créditos, entre otros. Utilizan una estrategia que brinda múltiples beneficios como incrementar la calidad de la formación de estudiantes y maestros, que se toma como la más importante, entre muchos otros beneficios que se obtienen al realizar un intercambio. Marco teórico Como ya se ha mencionado anteriormente, el objetivo de esta investigación es tener en claro cuáles son los distintos factores, tanto positivos como negativos, que trae como consecuencia la movilidad académica. Pero hay que saber, que se tienen distintas teorías sobre ello, las cuales se irán mencionando a lo largo de este capítulo, así como diferentes definiciones de conceptos que son de gran relevancia, para un mejor entendimiento de nuestra investigación. El concepto de movilidad académica no es nuevo, se remonta a la aparición de las primeras universidades europeas, cuando estudiantes y maestros se trasladaban libremente de un país a otro. Desde entonces, la organización de la instrucción en las universidades ha tenido un carácter global o transnacional (Caputo,1988, Lapiner,1994). Otros autores, como es el caso de Enrique Márquez (2010) dice, que el intercambio estudiantil entre interesados de diferentes regiones del mundo es una modalidad de estudio que se extendió a través de los años. El concepto básico del intercambio estudiantil consiste en el alojamiento de estudiantes y otras partes del planeta con el fin de ingresar en una lista o comunidad, donde en un futuro próximo el estudiante puede ser alojado en algún país en el exterior y llevar a cabo una experiencia relacionada con su carrera del mismo modo que contribuyó a hacer posible alojando estudiantes de otras regiones. En opinión con el autor Morones Díaz (2013), podemos definir el intercambio como un tipo particular de movilidad académica que implica reciprocidad entre dos o más instituciones con trueque de estudiantes, profesores y/o investigadores. Puede variar el número de estudiantes y académicos intercambiados En el intercambio académico, las instituciones participantes establecen un acuerdo en el que se determina la duración de la estadía en la institución receptora (de un mes a un año académico) y las obligaciones de las partes involucradas: hospedaje, alimentación, seguros, gastos de viaje, remuneraciones, tareas a desarrollar, etc. Además, en el caso de estudiantes de pregrado o graduados, la institución receptora suele exentar al interesado del pago de colegiaturas. Se considera al intercambio académico un instrumento estratégico esencial del proceso de internacionalización institucional, si bien un programa universitario dirigido a este fin debe incluir también el desarrollo de otras actividades importantes. 26 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Este proceso de movilidad académica o internacionalización se ha ido incrementando entre las universidades desde finales de los años setenta y principios de los 80 de acuerdo al autor Refugio Tene (2005) particularmente las universidades de educación superior se han sumado a este proceso, además que desde ese entonces se han ido desarrollando por dichas instituciones mecanismos y/o programas que les faciliten a los estudiantes la posibilidad de realizar estancias de uno o dos semestres en instituciones de otros países. Numerosas universidades y casas de estudio en diferentes partes del planeta han desarrollado esta propuesta con gran éxito en muchas situaciones y con una gran proyección y aceptación entre los diferentes estudiantes que participan en las mismas. Respecto a la dimensión internacional de la educación superior, para el autor Teichler (2004), la movilidad es una de las principales formas de internacionalización. Pero, aunque la movilidad académica sea el aspecto más visible y ampliamente analizado de la internacionalización, de acuerdo con el autor Van Damme, hay que tener presente que la movilidad no es internacionalización, si no que ayuda en el proceso, y por esta razón, es importante tener claros los objetivos que se quieren alcanzar con la movilidad para que se puedan definir sus criterios de calidad. Lo siguiente que es considerable mencionar con respecto a la movilidad académica de acuerdo al autor Ana Madarro (2011) es que la movilidad académica realizada por estudiantes, profesores e investigadores constituye actualmente uno de los procesos de internacionalización más importantes para las universidades además de que adquirir distintos conocimientos sobre cultura, idiomas y de realizar la movilidad académica para investigaciones, se está volviendo muy importante para la actual sociedad, por lo tanto se valoran cada vez las oportunidades de realización de estudios o de investigación en el extranjero. Cabe mencionar, uno de los puntos más importantes en el intercambio académico, son los distintos factores que influyen en la decisión de los estudiantes de cursar estudios en el extranjero. Algunos alumnos se sienten motivados a estudiar en otros países porque en sus países de origen carecen de las mismas oportunidades para cursar estudios de tercer ciclo o determinados programas académicos. Otros quizá tengan oportunidades en sus países de origen, pero desean ampliar su horizonte cultural e intelectual. Uno de los factores que pueden llevar a los estudiantes a buscar oportunidades educativas fuera de sus países natales es el atractivo de las instituciones académicas de gran renombre, que suelen atraer a alumnos del mundo entero. Además, algunos países tratan de atraer y retener a los inmigrantes altamente calificados mediante la simplificación de los trámites de entrada y residencia en su territorio, según el Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe. Asimismo, algunas instituciones que confrontan dificultades económicas buscan a estudiantes extranjeros para conseguir ingresos adicionales 27 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 por concepto de tasas y matrículas (a menudo a precios superiores a los que cobran a los alumnos locales). Por otra parte, la autora Itzel Gonzales (2009) opina que la internacionalización es un producto de la globalización (viéndolo desde un punto de vista cultural y de educación) ya que éste ha sido un movimiento que ha ido cambiando la vida de las personas alrededor del mundo en distintos ámbitos. Además de afirmar que en los últimos años el nivel de realizar intercambios académicos aumenta debido a que los estudiantes están conscientes de los conocimientos y habilidades que se obtienen, sin dejar de lado el sentido de superación personal y profesional que esta experiencia deja. Ese tipo de actividad aporta los interesados una experiencia única que se proyecta de acuerdo a los intereses y capacidades de los estudiantes implicados. Realizar un intercambio estudiantil internacional es en la actualidad una experiencia que aporta una gran proyección laboral y una interesante oportunidad de conocimiento integral, además de las vivencias sociales y culturales que impacta de un modo muy significativo en la actividad y conocimiento general de cada futuro profesional. El apoyo institucional que se brinda a este tipo de actividad resulta fundamental para el éxito de la misma. Método En esta investigación cualitativa realizada, se utilizó por método de un grupo focal, debido a que se buscaba saber los factores tanto positivos como negativos que trae el realizar un intercambio académico. La decisión de realizar un grupo focal aquí fue porque nos podía proporcionar de una manera más eficiente, por medio de los participantes, la información que se necesitaba, así también se podía conocer más a fondo la perspectiva que tenía de ello los estudiantes que ya habían realizado un intercambio académico. Martínez-Miguelez (2006) definía que un grupo focal, era más que nada un método de investigación colectivista, ya que, se centra principalmente en todas las experiencias y creencias de los participantes en relación al tema. Tomando en base la definición del autor Miguel Ramírez, podemos deducir que un grupo focal es un método para la investigación cualitativa que consiste básicamente en reunir a un grupo de personas, para discutir conforme a sus experiencias, el tema que sea de interés del investigador. Diseño del grupo focal Para nuestro estudio se realizó un grupo focal, tomando como muestra representativa a cuatro participantes de sexo femenino, que se encontrarán a nivel universitario y que en su momento hayan realizado un intercambio académico. Se tomó como muestra solo a mujeres, debido a que tenían más disponibilidad de horario, que a los hombres que invitamos a participar al grupo focal. 28 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Las cuatro jóvenes participantes son estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, en la Universidad Autónoma de Nuevo León. La primera participante de diecinueve años que tuvo un intercambio de un año al Sur de Brasil, respondía al nombre de Ingrith y actualmente se encuentra en segundo semestre. La segunda participante que tuvo intercambio en la República Checa de un año, fue Mayra con veinte años de edad, que se encuentra cursando el cuarto semestre. Rocío con diecinueve años de edad, fue nuestra tercera participante, ella realizó un intercambio a Tailandia con duración de un año y actualmente cursa el segundo semestre. La última participante fue Carolina, con veintidós años de edad, actualmente cursa el sexto semestre y estuvo de intercambio en el Norte de Alemania. Primeramente se recibió a los estudiantes en un aula del edificio de posgrado de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, posteriormente se les dio una hoja para que anotaran su nombre, luego se dio inicio al grupo focal, el cual se llevó a cabo mediante un guion el cual aborda categorías de movilidad académica, aspectos educativos, entorno familiar, barreras de un intercambio académico, entre otras Por consiguiente comenzó por presentarse el moderador, después se realizaron las preguntas generales a los participantes, tales como: ¿Qué es lo que más les gusta de viajar?, ¿Qué significa para ellos un intercambio académico?, entre otras con el fin de conocer su punto de vista sobre la movilidad académica y entrar más en confianza, seguidamente se realizaron las preguntas más enfocadas a nuestra investigación tales como: ¿Qué los motivo para irse de intercambio?, ¿Qué fue lo positivo y lo negativo del intercambio?, entre otras, esto con la finalidad de conocer las diversas experiencias que tuvieron mientras estudiaban en otro país, además de identificar qué fue lo que los motivo a realizar su intercambio así como también saber si obtuvieron el apoyo necesario ya sea de su familia o de su institución para que les fuera más fácil el trámite que conlleva el de realizar un intercambio.. Por último el moderador le cedió la palabra a cada uno de los participantes para que agregaran algún comentario y al termino de estos se les agradeció por acceder a participar en el grupo focal de esta investigación. Análisis de Resultados. Las aptitudes y conocimientos que se adquieren al regresar de un intercambio aparte de la experiencia al convivir con gente muy diferente a ti, el conocer otro país, una cultura totalmente diferente, una aventura totalmente nueva, la cual no todos tienen el privilegio de vivir, pero deberían, el saber tratar a otras personas, te da un grado supremo de tolerancia y paciencia. La Independencia, al momento de regresar, en algunos casos vives solo un año o más, vives totalmente apartado de tus padres, aprendes a administrarte, a ser autosuficiente y a no tener que depender tanto de otras personas, adquieres también un grado de responsabilidad, pero al final lo más importante, el conocimiento, la capacidad de poder competir en un mundo globalizado, las armas que te da el tener una relación con otras 29 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 culturas, pero principalmente el idioma, el hecho de aprender otro idioma, ya te da un ventaja sobre el resto de las personas. Tabla 1. Beneficios y desventajas de un intercambio académico. Nota1. Fuente: Con ayuda del grupo focal. Beneficios Desventajas Conocimiento Desarrollas una ambición por viajar Independencia Lejos de la familia Experiencia Cultura del país “…El conocer otras personas, otro punto de vista, escuchar cómo piensan, me hace ampliar mi manera de ver las cosas…” Carolina. “…Un intercambio te fortalece tanto académicamente como personalmente, te ayuda a salir de tu zona de confort y te das cuenta que estas por ti solo, tiene que encontrar la forma de solucionar los problemas por sí mismo…” Rocío. El intercambio académico a nivel posgrado y licenciatura si es importante, el idioma te abre muchas puertas, la competencia es un factor importante, e irte al extranjero te da la capacidad de competir globalmente, esa habilidad viene de la mano con la experiencia, cuando solicitas un empleo las personas no juzgan por calificaciones sino por la experiencia, el tener en tu currículo un intercambio académico, habla que eres una persona con muchas cualidades y abierta a todo tipo de situaciones lo cual potencia la posibilidad de ser contratado. “…El hecho de poderte ir al extranjero a un intercambio académico te da las habilidades para competir con cualquiera, tienes que estar preparado para competir con todos…” Ingrith. Uno de los aspectos que puede destruir o soportar la idea de un intercambio es la manera como la familia tome la decisión, la ideología familiar puede variar dependiendo de diversos factores, los cuales pueden beneficiar o no a la persona que aspira para un intercambio, uno de los factores es, si algún miembro de la familia ya tuvo la experiencia de realizar un intercambio académico, esto en la mayoría de los casos beneficia al solicitante, debido a que si tuvo un familiar que vivió esa experiencia aumentan las posibilidades de que se realice el intercambio, pero así como tenemos un factor positivo existe otro negativo, el apego que se 30 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 puede tener con un ser querido, a veces es tan grande que es complicado para ambas partes desprenderse un tiempo de si, entonces la ideología familiar puede jugar a favor o en contra del beneficiado pero esto depende del caso en particular. Las cualidades de que deben poseer las personas que aspiran a realizar un intercambio académico, pueden variar según el punto de vista o a el tipo de persona que le preguntes, nuestra investigación arrojo los siguientes datos, los cuales fueron recabados a partir del grupo focal realizado. Tabla 2. Cualidades de una persona que aspira a un intercambio. Cualidades de una persona que aspira a un intercambio Arriesgados Aventureros Mente Abierta Independientes Autosuficientes Actitud Positiva Paciencia Nota1. Fuente: Con ayuda del grupo focal. Nuestros participantes remarcaban constantemente que las personas tenían que ser independientes, porque siempre se presentan situaciones no previstas como lo puede ser, una enfermedad o un accidente y no siempre estará alguien para cuidarte así que debes basarte por ti mismo. Muchas veces las personas y en especial los familiares piensan que los apoyos y las oportunidades para realizar el intercambio no existen o que son muy difíciles de obtener, los apoyos si existen, el problema es que muchas veces por comodidad o por apatía, no se interesan, las oportunidades existen, muchas organizaciones otorgan ciertos apoyos al solicitante, pero es cuestión de que la persona busque una motivación para realizar un intercambio, la mayoría de los casos cuando se habla de un intercambio las personas, creen o lo ven como un sueño guajiro o algo muy lejos de sus posibilidades, pero en realidad no se encuentra tan lejos de su alcance. 31 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 La situación económica si influye, pero solo en cierta medida, recordemos que si la persona tiene el interés en realizar el intercambio buscara la manera más económica de realizarlo, recordemos que los apoyos si existen y ya depende de que cada quien que se movilice, se interese y busque el que más le convenga, muchos se sugestionan y creen que es muy costoso realizar el intercambio y por este motivo descartan la posibilidad de hacerlo. Esa sugestión los lleva a no investigar más afondo o más a detalle el tema en sí, haciendo que se desanimen y pierdan el interés, una persona decidida a realizar el intercambio no tiene que ver como impedimento su situación económica, al contrario que esta situación lo motive para salir adelante y lograr sus metas. Pero, ¿Qué es lo que motiva al estudiante a realizar un intercambio?, el ir a un lugar distinto, aprender el idioma, conocer la cultura del país en el que estas, explotar al máximo la habilidad de adaptación, fortalecer, la formación académica y personal, salir de la zona de confort crecer como persona y forjar el carácter, son algunos de los motivos por los cuales buscan un intercambio académico. A su vez buscan, las herramientas para competir en un mundo cada vez más globalizado en el cual solo sobrevive el más fuerte y ven en el intercambio académico la posibilidad de sobresalir de entre los demás, además se adquiere una preparación diferente argumentando que al relacionarte con otras culturas, otras formas de pensar, escuchar nuevas ideas, abre un mundo nuevo en la mente el cual, al momento de regresar del intercambio, te sirve para aplicarlo en su país de origen. Como en cada actividad de la vida se toparan con obstáculos y en un intercambio no es la excepción, las barreras culturales representan una gran adversidad para las personas que se van de intercambio, pero solo los primeros meses, mencionan el idioma como una de las más trascendentales, por que dificulta la capacidad de comunicarse o expresarse, puede llegar a ser frustrante el no poder expresarte o querer decir lo que sientes, pero se debe estar consciente de esto y se debe evitar que esta situación provoque que decaiga el ánimo, al contrario esto debe fomentar a sacar lo mejor de uno mismo y esforzarte al máximo para conseguir lo que buscas. 32 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 “…En México somos muy cálidos, pero cuando uno sale a otro país tú eres quien tienes que integrarte a la sociedad…” Mayra. La cultura influye no tanto como el idioma, debido a que no estás acostumbrado a ese modo de vida, pero aquí es donde entra la capacidad de adaptación para sobreponerte a las adversidades o retos que representa la cultura, las tradiciones y creencias las cuales son las menos mencionadas, pero no por ello dejan de ser importantes, la tolerancia juega un papel crucial en esta situación, se tiene que aprender a respetar a las personas con las cuales te relacionas, estar consciente de que no puedes hacer que ellos cambien la manera de pensar la cual les fue arraigada desde niños y con esto tolerar, respetar y mantenerse abierto a cualquier opinión. Los estereotipos también son importantes, todavía en muchos países del mundo existe una mala percepción del mexicano, es decir lo ven con su sombrero arriba del burro y comiendo unos tacos, pero en realidad se tiene que demostrar que no es así, que los mexicanos son gente trabajadora, honesta y justa comprometidos con lo que hacen. “…No porque vienes de un lugar, ya eres así…” Ingrith. El gobierno debería fomentar y dar más facilidades a las personas que busquen un intercambio y todavía más a las personas que estudian carreras internacionales o que los pongan en contacto con otros países, porque eso muchas veces ayuda al estudiante a darse cuenta de que la realidad es otra, le da una experiencia, que en algún futuro él pueda aportar al país. “…Es fundamental para el desarrollo de los estudiantes…” Rocío. “…Es una inversión para el gobierno, si hicieran un gasto a la educación en el extranjero la gente regresaría con un panorama diferente y lo aplicaría en México…” Carolina. Conclusiones La presente investigación tuvo como objetivo general conocer los factores que influenciaban a los estudiantes universitarios a realizar un intercambio académico con el fin de comprobar los diversos aspectos que influyen en el estudiante al momento de realizar un intercambio, 33 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 por igual se buscaba conocer que aspectos tanto positivos como negativos encontraba un alumno el irse de intercambio y por ultimo conocer el por qué un bajo porcentaje de alumnos matriculados en una universidad de México realizan un intercambio. En este capítulo se expondrán los principales resultados encontrados en la investigación, la cual es de un tema que está adquiriendo gran fuerza con el paso de las nuevas generaciones y que cada vez más se están realizando estudios relacionados al tema de la movilidad académica la cual favorece a la internacionalización y a la globalización de ideas y de personas. Al inicio de la investigación se denoto la importancia de nuestro tema central de la investigación, debido a que un intercambio académico favorece tanto al alumno que recibe la oportunidad como el país que lo alberga por un tiempo ya que transmite su cultura y favorece al desarrollo del país residente y por último se beneficia el país natal del estudiante, ya que al regresar el alumno de intercambio tendrá un panorama distinto con el que se fue, llegara con nuevas ideas las cuales puede aplicar y transmitir a su país de origen. Con los resultados arrojados por la investigación se puede comprobar las teorías expuestas por (Centro Interuniversitario de Desarrollo (Ed.), 2005) y Tene (2005) las cuales se confirma la gran trascendencia que tiene la oportunidad de realizar un intercambio académico, ya que genera un aspecto positivo en las vidas de los alumnos y los fomenta a un desarrollo personal, en cuestiones académicas, profesionales y sociales. De igual manera se confirman las aportaciones hechas por el autor López (2010) debido a que un intercambio académico busca formar profesionales altamente capacitados para competir a nivel mundial, de igual forma se comprueba que un intercambio académico ha ido tomando auge a partir de la globalización. Los resultados de la presente investigación arrojan datos que son trascendentales y que explican en gran parte nuestras preguntas de investigación, ya que se puede concluir que existen una gran cantidad de factores los cuales influyen en la decisión del estudiante universitario si irse de intercambio o no, los más comunes son los factores sociales , los factores familiares, los cuales afectan en gran medida el pensamiento de un alumno para 34 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 realizar un intercambio académico, los factores culturales como puede ser el saber el idioma del país al cual deseas realizar un intercambio, los factores académicos, como puede ser un mínimo de calificación para poder aspirar a un intercambio, los factores económicos, los cuales junto a los culturales forman una gran barrera la cual frena la ilusión de muchos estudiantes para realizar un intercambio académico. De la misma manera se concluye que el estudiante adquiere muchas habilidades positivas al momento de regresar de un intercambio académico, como lo son una mayor tolerancia, una gran independencia, ser una persona autosustentable, fortalecer el carácter, una mente más abierta con mayores ideas, el aprender un nuevo idioma, nuevas culturas, abrir los ojos y saber de qué manera se vive en otros países, y la preparación para superar nuevos retos mediante su adaptación a distintas situaciones difíciles. También nuestra investigación nos responde de manera clara la forma en como la familia influye en el alumno al momento de irse de intercambio, la familia no solo influye en el momento de irse, sino desde que el alumno tiene la idea de realizar un intercambio académico, la familia juega un papel fundamental debido a que, tanto te puede apoyar y ayudar para que lo realices, así como también te puede desalentar a realizarlo, en muchas ocasiones esto sucede ya que algunos padres de los alumnos no se dan cuenta de las nuevas exigencias que tiene el mundo globalizado y algunas veces por miedo o desconfianza frenan el deseo de realizar un intercambio académico, la familia es clave para que un alumno pueda irse de intercambio ya que sin el apoyo familiar es casi imposible realizarlo, en algunas ocasiones favorece al alumno que alguien cercano ya haya tenido la experiencia de realizar un intercambio ya que la familia tomara de mejor manera la decisión de querer realizar un intercambio. Como ya mencionamos algunos de los factores los cuales necesita el estudiante vencer para poder realizar un intercambio sobresalen dos factores los cuales son los problemas más comunes para los estudiantes universitarios, primeramente los factores culturales, los cuales representan una barrera cultural difícil de enfrentar y en segundo los factores económicos los cuales son el mayor problema para un estudiante, en nuestra investigación se encontró que si bien estos factores son los más difíciles de enfrentar solo están presentes los primeros meses 35 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 al momento de realizar un intercambio, ya que la capacidad del ser humano a adaptarse al medio donde se encuentra lo ayuda de forma positiva para acostumbrarse a su nuevo lugar de vida, de igual manera esto ayuda al estudiante a desarrollarse de manera positiva luchando contra las adversidades que se le presenten, de igual manera los factores económicos representan un problema solo al inicio ya que estando de intercambio se encuentra la manera de ser autosuficiente y de organizar los pocos recursos con los que cuenta, al igual se concluye que existen diversos apoyos que favorecen al estudiante a realizar su intercambio académico. De esto se desprende la respuesta para nuestra última pregunta de investigación, en la cual se cuestionaba si existían los suficientes apoyos a los estudiantes para que realicen un intercambio académico y la respuesta es “SI” ya que existen una gran cantidad de opciones las cuales fomentan la movilidad académica, la mayoría de las instituciones académicas con renombre en el país cuentan con mecanismos de ayuda para los estudiantes que busquen realizar un intercambio académico. Como se observó en la investigación un bajo porcentaje de alumnado universitario se encuentra en una situación de movilidad académica, a pesar de sus incontables beneficios en la vida profesional y estudiantil, pero con el paso de los años la idea de un intercambio estudiantil ha ido tomando fuerza y ha ido ganando terreno en los principales asuntos de los países, los cuales buscan un mayor desarrollo de sus jóvenes, de igual manera cada año más instituciones educativas fomentan el intercambio académico de sus estudiantes y de igual forma buscan atraer estudiantes extranjeros para diversificar la educación a nivel bachillerato y posgrado del país. Esto comprueba la opinión hecha por el autor Tene (2005) en la cual menciona que México tiene una escaza internacionalización y como lo dice la autora Teichler (2004) la movilidad estudiantil es una de las principales formas de internacionalización. Por último, nuestra investigación cumplió con sus objetivos tanto generales como específicos ya que se llegaron a todas las conclusiones anteriores. 36 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Referencias Braniff, B. & Pablos, L. (2004). ¿Por qué seguir haciendo focus groups? Revista AMAI, 41, pp. 19-21. Centro Interuniversitario de Desarrollo. (2005). Movilidad Estudiantil Universitaria, Santiago: Colección Gestión Universitaria. Di Lorenzo, D. (2013). Factores Asociados a la movilidad estudiantil en la Argentina: el caso de los alumnos internacionales de la UNCPBA. (Tesis de maestría). Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Tandil. Recuperada de: https://www.academia.edu/11018702/_factores_asociados_a_la_movilidad_estudian til_en_la_ Argentina_ el_caso_de_los_alumnos_internacionales_de_la_UNCPBA Garcia, J. (2013). Movilidad estudiantil internacional y cooperación educativa en el nivel superior de educación. Revista Iberoamericana de educación, 6, 59-76. Hamui, A. & Varela, M. (2012). La técnica de grupos focales. Metodología de Investigación en educación médica. 2 (1). pp.55-60. Recuperado de: http://www.scielo.org.mx/pdf/iem/v2n5/v2n5a9.pdf IESALC. (2009). Tendencias mundiales en materia de movilidad estudiantil. Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe. Recuperado de: http://www.iesalc.unesco.org.ve/index.php?option=com_content&view=article&id= 828:tendencias-mundiales-en-materia-de-movilidadestudiantil&catid=11&Itemid=466&lang=es López, M. (2010). El intercambio estudiantil como recurso promotor del desarrollo humano. (Tesis de maestría). Universidad Iberoamericana, México, D.F. Recuperada de: http://www.bib.uia.mx/tesis/pdf/015328/015328.pdf PATLANI, (2012). Encuesta Nacional de Movilidad Estudiantil Internacional de México. 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Agosto-diciembre 2016, pp. 55-72 ISSN: en trámite Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos José Rodrigo Quintanilla Sánchez Resumen Hablar de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es hablar de nuestros derechos y obligaciones de cada uno de los ciudadanos, pero sin duda alguna continuamos viviendo en una desigualdad social, en donde una minoría rapaz se ha hecho de grandes privilegios a costa del pueblo, mientras la inmensa mayoría de mexicanas y mexicanos, siguen viviendo en condiciones de pobreza. A si mismo es importante recalcar que lamentablemente la constitución y sus modificaciones son creadas por políticos miembros de diferentes partidos políticos en donde se ven reflejados sus programas de gobierno en nuestra constitución. El mayor reto a 100 años de su promulgación es la construcción de un nuevo acuerdo social, que represente las aspiraciones de un pueblo que quiere vivir con independencia y mantener su dignidad ante otras naciones, un debate que esta actualizado al día de hoy. Palabras clave Constitución, México, ciudadanos, derechos, política, partidos políticos, centenario. Abstract. To talk of the Political Constitution of the United Mexican States, is to speak of our rights and obligations of each of the citizens, but undoubtedly we continue to live in a social inequality, where a rapacious minority has been made of great privileges at the People, while the vast majority of Mexicans and Mexicans continue to live in poverty. In itself it is important to emphasize that unfortunately the constitution and its modifications are created by politicians members of different political parties where they are reflected their programs of government in our constitution. The biggest challenge 100 years after its promulgation is the construction of a new social agreement, which represents the aspirations of a people who 55 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 want to live independently and maintain their dignity before other nations, a debate that is updated to date. Keywords Constitution, México, citizens, rights, politics, political parties. ¿Qué es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos? El eje rector de las instituciones, las políticas públicas y las reglas de convivencia pacífica entre los miembros de la sociedad. Ministro Luis Aguilar, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación El día 5 de febrero se celebró el "Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos", la cual fue promulgada un lunes 5 de febrero de 1917 en Querétaro, en el Teatro de la Republica de la ciudad. La Constitución de 1917 está compuesta por 136 artículos divididos en nueve Títulos, los cuales se encuentran subdivididos en Capítulos. La Constitución está conformada por dos partes, conocidas como dogmática y orgánica. En la dogmática quedaron consignadas las garantías individuales y se reconocen derechos y libertades sociales. La parte orgánica corresponde a la división de los Poderes de la Unión y el funcionamiento fundamental de las instituciones del Estado. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 es sin duda una de las más reformadas en el mundo, con más de 600 modificaciones, entre las que destacan las hechas en materia de derechos sociales, humanos y políticos, en los rubros electoral, religioso, de distribución de la tierra, de acceso a la justicia y las modificaciones al sistema político. 56 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 La cual contiene 136 artículos, se han reformado 114 y durante 100 años se han realizado 229 reformas constitucionales, de los cuales 22 artículos no han sido reformados nunca y 17 artículos han sido reformados únicamente en una ocasión. Los artículos que más han reformado nuestros políticos son: El artículo 73 quien habla sobre las facultades del Congreso, cuenta con 77 modificaciones, actualmente el más reformado. El artículo 123 el cual establece en diversos aspectos en materia laboral ha sido reformado 26 veces. El artículo 27 quien nos habla respecto al marco legal agrario ha sido modificado 20 veces. Artículo 89 establece las facultades y obligaciones del Presidente ha sido modificado 18 veces. Articulo 74 el cual refiere a las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados. (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Poder Judicial De La Federación, Suprema Corte De La Justicia De La Nación, Disponible: Udg.mx.constitucion19172017.pjf.gob.mx, diputados.gob.mx, sitios.scjn.gob.mx) La constitución de 1917 reconoció lo siguiente:  Las libertades de culto, expresión y asociación; así como la educación laica y gratuita y las ocho horas de jornada laboral.  Fijo el ordenamiento agrario sobre de la tierra (Articulo 27)  Decreto la no reelección y creo el municipio libre.  Dividió por primera vez al Poder Legislativo en cámaras de Diputados y Senadores. Sin embargo, al cumplirse el primer Centenario de ese importante hecho, los contenidos plasmados en nuestra Carta Magna se han convertido en letra muerta. Los ideales de aquellas y aquellos grandes mexicanos ya no son vigentes, pues los postulados de la Constitución Mexicana de 1917 no se han cumplido a cabalidad. 57 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Hoy, México sigue viviendo una gran desigualdad social, en donde una minoría rapaz se ha hecho de grandes privilegios a costillas del pueblo, mientras la inmensa mayoría de mexicanas y mexicanos, siguen viviendo en condiciones de pobreza. El mayor reto a 100 años de la promulgación de la Constitución Mexicana, es la construcción de un nuevo acuerdo social, que represente las aspiraciones de un pueblo que quiere vivir con independencia y mantener su dignidad ante otras naciones. Estoy convencido que los principios sociales revolucionarios en nuestra Carta Magna deben ser intocables: la democracia, la educación pública gratuita, al salario mínimo, al trabajo, a la justicia, a la libertad de culto y a la prohibición de monopolios. Sin duda alguna al día de hoy se actualiza un debate entre sí después de 100 años de su promulgación es necesario un rediseño integral o realmente estamos celebrando a un cadáver. A sus cien años de la promulgación se han realizado más de 200 reformas, anteriormente a su recién creación contaba con alrededor de 22 mil palabras, hoy en día cuenta con más de 60 mil, ¿Qué quiere decir esto? Que realmente la constitución ya no es tal cual como la hicieron nuestros revolucionarios en 1917, ya que las modificaciones a la Carta Magna que rige al país actualmente, además de fortalecer el marco jurídico en beneficio de los mexicanos, reafirman la relevancia del texto constitucional y buscan actualizarlo para mantenerlo vigente ante los cambios en el acontecer nacional e internacional, aunque hay quienes opinan que también la han hecho compleja para la ciudadanía Pero sobre todo es importante preguntarnos. ¿Realmente las modificaciones realizadas por nuestros gobernantes son las más adecuadas y aptas para la sociedad? O ¿Verdaderamente son nuestros políticos quienes deben hacerse cargo de las modificaciones a nuestra constitución? El debate esta actualizado y los ciudadanos y sobre todo los politólogos estamos obligados a formar parte de él. 58 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Hablar de una celebración, es hablar de un triunfo Han transcurrido cien años después de la promulgación de nuestra Carta Magna y contamos con artículos que realmente siguen sin ser redactados en beneficio de la sociedad y adaptada a la misma. Un ejemplo muy claro, cuantas veces no hemos escuchado hablar de la revocación de mandato, cuantas veces los ciudadanos no han intentado remover de su cargo a un Presidente de la Republica. Tenemos los hechos de la Matanza de Tlatelolco en 1968, por una pésima decisión del Ex Presidente Gustavo Díaz Ordaz, que sin duda alguna dañó a la ciudadanía y a sí mismo el caso Ayotzinapa, en donde múltiples ciudadanos solicitaron la remoción inmediata del cargo de Presidente de la República, al Ciudadano Enrique Peña Nieto. Sin duda alguna el intento está hecho, la acción jurídica en nuestro país jamás procederá y lo digo de tal manera ya que contamos con los siguientes artículos: Artículo 39. La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de este. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. (Artículo 39, Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos, Disponible: http://mexico.justia.com/federales/constitucion-politica-de-los-estados-unidosmexicanos/titulo-segundo/capitulo-i/) Se entiende constitucionalmente, que somos nosotros quienes tenemos el poder para elegir a nuestros representantes públicos, y por ende, todos los representantes políticos a quienes les damos nuestra confianza para representarnos, deben de realizar acciones en nuestro beneficio y de no ser así alterar nuestra forma de gobierno. Pero la pregunta del millón que hacen los ciudadanos al leer este artículo es: ¿Realmente la Constitución Federal Prevé un procedimiento para revocar el mandato del Presidente de la Republica? 59 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Si bien es cierto México cuenta con una forma de gobierno presidencial a cargo de un titular del Poder Ejecutivo Federal y éste es electo a través de elecciones democráticas. Lo cierto es, que lamentablemente en pleno siglo XXI la Constitución Federal no prevé ningún procedimiento jurídico para que los ciudadanos mediante un ejercicio democrático, revoquen el mandato presidencial a través de un referéndum. Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, laica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental. (Artículo 40, Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos, http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/40.pdf) Dicho artículo menciona que es voluntad de los gobernados constituirse como una república representativa y democrática, es decir que somos nosotros los ciudadanos quienes elegimos a los representantes. Ojo, pero no los quitamos. Como diría el profesor Duque Roquero señala que “No está mal que se reforme una Constitución, ya que el México de 1917 no es el mismo de 2017, por lo que la Constitución no puede ser la misma, puesto que sería un documento anquilosado y obsoleto. El 80% de la constitución ha sido reformada y modificada durante estos 100 años, el gran problema es que seguimos celebrando una constitución que por obvias razones ya no existe, la constitución de 1917 ha muerto. Es ahí cuando nos preguntamos, si celebrar a la constitución por su centenario o simplemente es hablar de un cadáver que ya no representa los intereses de los ciudadanos hoy en día, este no es un triunfo actual, sino un problema para la actualidad, que sigue en constante cambio. Ejercer una soberanía nacional Es importante conocer nuestra soberanía nacional como ciudadanos, en donde el pueblo pone a un gobernante, pero si bien es cierto no lo quita. 60 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 La Constitución Federal establece que el pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión y a si mismo serán elegidos mediante elecciones libres, a través del voto de los ciudadanos. Si bien es cierto gracias a la reforma político electoral, hoy en día existen dos formas de elegir a nuestros gobernantes:  Partidos políticos  Independientes Dicha reforma abre paso a la democracia de nuestro país, teniendo hoy en día la figura de un candidato independiente es decir sin partido político, pero si bien es cierto para aparecer en la boleta electoral deberás cumplir con infinidad de requisitos que te exige la ley, de no ser así no podrás ser votado. Entonces ahí es cuando actualizamos un debate sobre si realmente estamos viviendo en una democracia. El Voto Artículo 41. Menciona que el pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados y la Ciudad de México, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de cada Estado y de la Ciudad de México, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. (Artículo 41, Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos, Disponible: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/41.pdf) Como lo menciona el artículo 41 los gobernados somos quienes ejercemos esa soberanía, mediante una elección democrática, ejerciendo nuestro voto. Y así mismo el Estado debe proveer los recursos y los elementos para que los partidos políticos puedan cumplir su función, en donde nos menciona que debe privilegiarse el recurso público, antes que el privado, a su vez dicho artículo nos menciona que son tres conceptos por los cuales los partidos políticos deben recibir recurso público. 61 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 1. Gasto corriente, es decir para su burocracia partidista. 2. Promoción del voto, entiéndase para sus campañas políticas. 3. Actividades, como lo son capacitaciones y promoción. Es importante acudir a las urnas a depositar nuestro voto por que es así como los ciudadanos ejercemos esa soberanía, dicho acto que es responsabilidad de todos, votar. Desde que cumplimos la mayoría de edad, podemos ejercerlo. Éste nos da la oportunidad de hacernos escuchar y expresar nuestras opiniones, sugerencias e inconformidades. Votar es, sin duda, una de las decisiones más importantes que puede tener un ciudadano, por lo que debemos ser conscientes de la enorme responsabilidad que es ejercer el voto. Pero en diversas ocasiones los ciudadanos no acuden a depositar su voto, creyendo así que es un castigo para los partidos políticos, pero se equivocan. Por esto es de suma relevancia informar la importancia del voto y saber ¿a dónde se va tu voto nulo?, ¿A quién le perjudica? Y ¿Para qué sirve? Lamentablemente, en la lógica de nuestro sistema electoral, los votos nulos sólo tienen efectos estadísticos para medir la afluencia de votantes. Esto se traduce en que cuando votamos en blanco o anulamos nuestra boleta, nuestro voto no se incluye en el conteo final es ahí que determina, entre otras cosas, cuántos diputaciones plurinominales y presupuesto le tocan a cada partido y, con esto, se hace una especie de “campana” que hace que cada voto que no es en blanco valga un poco más de 1, beneficiando en primer lugar a los partidos con más votos. Así, al final, nuestro voto nulo le suma puntos a los partidos por los que no queríamos votar en un inicio. 62 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Tabla 1. PRI 19% PAN 12.5% PRD 9% VERDE 5% MORENA 4.5% 38% Votos nulos 2% Votos nulos accidentales 3% Candidatos Independientes 7% Partidos Sin Registro Total: 50% Total: 50% votos nulos votos Al ver ambas tablas pensaran que fue un gran castigo a los partidos políticos, ya que el 50% de la votación fue nula, pero no es así, será todo lo contrario. El INE deberá sacar un nuevo 100% a partir de los votos de los Partidos Políticos. (Tabla 2) Es decir doblar la votación de cada partido político, el que tenía 19% ahora tendría un 38% y así sucesivamente hasta completar el 100% de la votación. 63 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 38% PRI Votos 25% PAN 18% PRD 10% VERDE 9% MORENA ¿Por qué sucede esto? Porque nuestra Legislación distingue entre la votación total emitida y la votación nacional, la cual es el 100% de la votación, absurdamente a si lo pide la ley. Ahora bien, esta votación nacional recibe ciertos beneficios gracias a nuestro voto nulo.  Mayor número de Diputados Plurinominales.  Dinero Público.  Mayor tiempo aire (Radio y Televisión) Nos enfocaremos en el presupuesto público a los partidos políticos para tener conocimiento de cómo funciona y el despilfarro del gasto público que permite nuestra Constitución para los partidos políticos. Se calcula de tal manera: Presupuesto Anual a los partidos políticos. Ciudadanos en el padrón $85.8 millones X 65% del salario mínimo $45.57 = Fondos ordinarios $3910 millones Fondos ordinarios $3910 millones + 30% de fondos de campaña $1173 millones Presupuesto total al 2015= $5082 millones. 64 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 A quien perjudica y a quién beneficia el voto nulo, pues bien sencillo a los partidos que son minoría (Partido del Trabajo, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza). Ya que por la reforma político electoral hoy en día necesitan conseguir el 3% mínimo de la votación, y de no ser así perderán el registro. Sin embargo, quienes se ven beneficiados son los partidos mayores (PRI, PAN, PRD) ya que ellos si alcanzan más del 3% de su votación total, a ellos el voto nulo tienda a favorecerles. A sí que mientras en nuestra constitución no cambien las reglas, votar nulo en México no será una buena opción. Modificar el artículo 41 Constitucional Existe una opción viable para cambiar este proceso en cuanto al presupuesto a los partidos políticos, si bien es cierto el gasto público actual rebasa los 5 mil millones de pesos en gasto anual para los partidos en México, esto es absurdo e innecesario la formula actual para solventar sus gastos no genera más que el simple descontento de la sociedad ya que hoy en día han perdido mucha credibilidad de sus facultades al actuar en pro de la sociedad. El ciudadano Diputado Independiente por Jalisco, Pedro Kumamoto ha llevado a cabo al congreso de Jalisco una iniciativa a nivel federal para promover la reducción del financiamiento público a los partidos políticos, de tal forma que ya entro a la Cámara de Diputados, a la comisión de puntos constitucionales para ser analizada. Dicha iniciativa propone modificar el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el cual menciona lo siguiente: El Estado es quien debe proveer los recursos y los elementos para que los partidos políticos puedan cumplir su función, en donde nos menciona que debe privilegiarse el recurso público. Dicha iniciativa tiene el fin de modificar el procedimiento y la formula de financiamiento a los partidos políticos. Anteriormente ya explicada la formula actual para otorgar el presupuesto de los partidos, esta modificación promueve cambiar la forma de financiar sus actividades políticas. 65 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Que los partidos reciban la cantidad de recursos a partir de multiplicar los mismos 46 pesos por la cantidad de votos válidos emitidos en la elección pasada esto significa que si la gente no va a votar o si vota nulo les estarán quitando recurso a los partidos políticos Formula= 65% del salario mínimo $46 X la cantidad de votos emitidas en la elección anterior. ( H. Congreso De La Unión, Cámara De Diputados, Comunicación Social, Nota N°. 5764 Disponible: http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Agencia-de- Noticias/2017/02-Febrero/02/5764-Impulsa-Clouthier-Carrillo-iniciativa-Sin-Voto-NoHay-Dinero-para-que-asignacion-de-recursos-a-partidos-politicos-sea-con-base-en-numerode-votos-recibidos-y-no-por-Padron-Electoral) Hay quienes señalan que de prosperar esta iniciativa estaría incentivando el abstencionismo, es decir la baja participación política de los ciudadanos mediante el voto. Pero sin duda alguna a mi punto de vista lo que realmente se busca con esta iniciativa, es precisamente lo opuesto. No es únicamente quitarle presupuesto a los partidos políticos, lo que se quiere es impulsar que los partidos políticos mejoren y puedan modificarse e impulsar a que los partidos políticos nos puedan re enamorar de la democracia. Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos…. Ahora bien, hablando del Juramento de nuestro Presidente de la República Mexicana. Sin duda alguna en cuantas ocasiones no hemos escuchado dicho mensaje en donde al tomar posesión nuestros gobernantes jura hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El artículo 87 menciona lo siguiente: Artículo 87.- El Presidente, al tomar posesión de su cargo, prestará ante el Congreso de la Unión o ante la Comisión Permanente, en los recesos de aquél, la siguiente protesta: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes 66 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la República que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión; y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande." (Artículo 87, Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos Disponible: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/87.pdf) Análisis: Número de verbos en infinitivos: Cuatro (guardar, hacer, guardar, desempeñar). Promete: Guardar y hacer guardar la Constitución. Guardar y hacer guarda las leyes. Desempeñar leal el cargo de Presidente. Desempeñar patrióticamente el cargo de Presidente. Mirando en todo por el bien y la prosperidad. En caso de que no cumpla: “Y si así no lo hiciere que la Nación me lo demande.” (Une Jolie Société, El juramento a la Nación (Comparación) 6 abril, 2011 Disponible: https://unejoliesociete.wordpress.com/2011/04/06/el-juramento-a-la-nacion-comparacion) Estas últimas palabras las cuales están citadas en el artículo 87 de nuestra Carta Magna y que al tomar posesión nuestro Presidente de la Republica las dicte tal cual, para desempeñar el cargo que se le confiere, nos deja en la duda de que si realmente la Nación se lo demande, de ser así ya no estuviera en el cargo, he ahí la situación en la que vivimos donde los procesos jurídicos en la Constitución no están plasmados tal cual para poder ser ejecutados por los gobernados ante cualquier persona o actor político que infrinja la ley. A si mismo promete guardar y hacer guardar la constitución, esto nos quiere decir que quien ejecute las leyes de las que emana el pueblo lo hará siempre respetándolas al pie de la letra y en pro de la sociedad, en beneficio de ella y no de unos cuantos. 67 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 La constitución necesita de todos, necesita de nosotros los ciudadanos, es importante nuestra participación ciudadana para lograr que su ejecución siempre sea buena y sobre todo involucrarnos y organizarnos para hacer valer realmente lo redactado en nuestra Carta Magna. Cambios a la constitución Si bien es cierto casi todos los presidentes le metieron mano a la Carta Magna, el cambio esencial se ha dado en el periodo neoliberal. De los 697 cambios que se han hecho, 484 se han dado a partir del de Miguel de la Madrid con 66 cambios, 55 con Carlos Salinas de Gortari, 77 con Ernesto Zedillo, 31 en el sexenio del panista Vicente Fox, 110 con Felipe Calderón, y en apenas tres años, Enrique Peña Nieto ha cambiado la Carta Magna 145 veces. En efecto, Peña Nieto es el Presidente que más ha reformado la Constitución. Las reformas han sido diseñadas para abrir la inversión, la tierra, el agua, las costas, los bosques, los recursos minerales al capital privado y la reforma laboral se ha diseñado para aumentar el control de la fuerza de trabajo. (Rubén Martin, La Constitución ha muerto, Febrero 7 2016 Disponible: http://opinion.informador.com.mx/Columnas/2016/02/07/laconstitucion-ha-muerto/) De modo que muchos personajes de la vida pública y actores políticos dicen que no hay centenario qué celebrar: la Constitución Social de 1917 ya no existe, ahora existe una legislación para la acumulación por despojo. Algunos personajes como Francisco Ibarra Palafox, secretario académico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, y César Astudillo Reyes, doctor en Derecho Constitucional, quienes además destacan la importancia de fortalecer al Poder Judicial Federal para la actualización de la Carta Magna la hagan los jueces y no los partidos políticos, ya que en la medida en que ésta sea más fuerte, el control constitucional será realizado por los jueces y no los partidos políticos, lo que se requiere para recuperar la confianza ciudadana. (Salvador Martinez Pavón, La Constitución llega a 100 años; 699 reformas a 114 artículos, 2 de febrero de 2017, Disponible: https://www.elsoldemexico.com.mx/mexico/583402-laconstitucion-llega-a-100-anos-699-reformas-a-114-articulos) 68 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 Sin duda los cambios a la Constitución son necesarios para mantenerla actualizada ante la realidad política interna y externa, pero en el caso de México éstos han sido excesivos y obedecen en gran parte a que los partidos políticos tratan de plasmar sus programas de gobierno en la Constitución. Es importante mencionar que se han hecho cambios como las reformas estructurales realizadas en lo que va del actual sexenio en los temas energético, educativo, de telecomunicaciones y anticorrupción, quizá las modificaciones más trascendentales en últimos 15 años, aunque todavía con muchos pendientes para consolidar un país igualitario. En diversos casos como ya mencionamos en su mayoría los políticos han reformado la constitución infinidad de veces lo que también es un gran riesgo, ya que cuando una Carta Magna es modificada en exceso se genera inestabilidad constitucional y hace más compleja la situación de la ciudadanía. Lo cierto es que nuestra constitución ha tenido muchas modificaciones desde 1917 y que sin duda alguna ya no representa lo redactado por nuestros revolucionarios, sin embargo, la Carta Magna actualmente sigue siendo la ley suprema que define el régimen de los derechos y libertades de los ciudadanos y delimita los poderes e instituciones de la organización política; la piedra angular de la democracia. Una Constitución de todos y para todos La constitución es sin duda la ley suprema que nos rige a los ciudadanos mediante derechos y obligaciones para generar un buen comportamiento dentro de la sociedad, la estructura y organización del Estado y bajo sus lineamientos se aprueban las demás normas que rigen la vida del país. Cada una de sus leyes es de suma importancia para la transformación del país y para mejorar la vida de los mexicanos día con día, siempre en búsqueda del bienestar social, claro siempre y cuando sea bien ejecutada y se cumpla a cabalidad. Pero como ciudadanos no podemos permitir que nadie sobre pase los límites de la ley y sobre todo que abusen de ella, ya que es responsabilidad de cada uno de nosotros ser parte del país 69 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 en el que vivimos, no solo como un ciudadano más, si no como ciudadanos responsables y con valores integrándonos en las políticas públicas que genera nuestro gobierno. Debemos tener en cuenta que para generar gobernanza tenemos que participar, de no hacerlo no existe un estado de derecho, recordemos que la participación ciudadana es vital en la sociedad, el 50% debemos hacerlo los ciudadanos y el otro 50% le compete al gobierno, ya que somos también nosotros quienes debemos estar activos en la política de nuestro país, creando iniciativas para el bienestar de la sociedad Mexicana, vigilando, revisando y auditando nuestro gobierno porque es responsabilidad de todos, ya que no debemos dejar las causas más nobles en manos de los políticos, si bien es cierto como lo indica el artículo 71 de la constitución que nos menciona de quienes tienen las facultades de crear iniciativas, el apartado IV. Cita lo siguiente: A los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los términos que señalen las leyes. Este apartado nos da la oportunidad a los ciudadanos de crear iniciativas para el bienestar de la sociedad, debemos ser conscientes y crear cultura política para fomentar esa participación que tanto esperamos. En pleno 2017 vivimos una época de poco actuar y mucho hablar, cuentan más las acciones por que recuerda que las palabras sobran y se las lleva el viento, somos nosotros a quienes nos compete trabajar por el bien de México regresándole a nuestro país un poco de lo que nos ha brindado, y al actuar con responsabilidad no únicamente nos referimos al actuar político, sino desde tu trinchera de donde hoy estas tu parado, es ahí es donde te invito a que siembres ese granito de arena que México tanto necesita. Sin duda esta Constitución está viviendo tiempos difíciles en las que el actuar de la sociedad provoca un constante cambio en ella, una constante actualización en todas sus áreas, nuestra Carta Magna está cada vez más modificada y no todo para bien y aún más que en estos últimos años ha vivido infinidad de reformas, para empezar tenemos las reformas actuales del Ciudadano Presidente Enrique Peña Nieto, quien al paso del tiempo en sus últimos discursos nos ha convocado a la unidad nacional y un común denominador es su solicitud al 70 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 pueblo mexicano a escuchar al gobierno, sin embargo está más que claro que el gobierno no quiere escuchar al pueblo. Pero como sociedad debemos hacer consciencia, estoy convencido de entablar un dialogo con nuestro gobierno, estoy convencido de que debemos actuar como ciudadanos responsables y con valores, pero sobre todo estoy convencido de que es momento de reducir la brecha tan grande que existe entre sociedad y gobierno. Porque si la sociedad exige, el gobierno responde. Ya es tiempo de formar parte de México y trabajar por México, porque es de todos y para todos, es tiempo de innovar por que recuerden que innovar es transformar y depende de nosotros, está en nuestras manos el México que deseamos y la Constitución que queremos. Sé el cambio que quieres ver en el mundo - Gandhi. Bibliografía Honorable Congreso De La Unión. Cámara De Diputados. (12 de marzo 2017). Cámara De Diputados. Ciudad De México, México. Comunicación Social. Nota N°. 5764. Recuperado: http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Agenciade-Noticias/2017/02-Febrero/02/5764-Impulsa-Clouthier-Carrillo-iniciativa-SinVoto-No-Hay-Dinero-para-que-asignacion-de-recursos-a-partidos-politicos-sea-conbase-en-numero-de-votos-recibidos-y-no-por-Padron-Electoral Castle Ana. Une Jolie Société. (6 abril, 2011). El juramento a la Nación (Comparación). Ciudad De México, México. Recuperado: https://unejoliesociete.wordpress.com/2011/04/06/el-juramento-a-la-nacioncomparacion Martin Rubén. (Febrero 7 2016). La Constitución ha muerto. El Informador. Ciudad De México, México. Recuperado: http://opinion.informador.com.mx/Columnas/2016/02/07/la-constitucion-ha-muerto/ Martínez Pavón Salvador. (2 de febrero de 2017). La Constitución llega a 100 años; 699 reformas a 114 artículos. El Sol De México. Ciudad De México, México. Recuperado: 71 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto – diciembre 2016 https://www.elsoldemexico.com.mx/mexico/583402-la-constitucion-llega-a-100anos-699-reformas-a-114-articulos Zambrano Jesús. (2 de febrero del 2016). La Constitución del siglo XXI. El Universal. Ciudad De México, México. Recuperado: http://www.eluniversal.com.mx/entradade-opinion/columna/jesus-zambrano/nacion/2016/02/25/la-constitucion-politica-delsiglo-xxi 72 �STATUS Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Universidad Autónoma de Nuevo León Vol. 1. Núm. 2. Agosto-diciembre 2016, pp. 80-87 ISSN: en trámite Derechos humanos de los migrantes centroamericanos y su búsqueda de trabajo en Monterrey1 Andrés Francisco Valdez Macias Resumen: La migración de centroamericanos hacia el norte de nuestro continente es un ejemplo vigente de la búsqueda de un lugar seguro e ideal para poder vivir. La intención de esta propuesta de investigación es conocer cuáles son las empresas, los oficios, las situaciones que han tenido que pasar para obtener un trabajo y cuáles fueron los factores decisivos por los cuales decidieron quedarse en la ciudad de Monterrey. Estas respuestas se esperan obtener por medio de entrevistas grupales en casas de asistencia de migrantes de la ciudad. 1 Dirigido por el Dr. Víctor Néstor Aguirre Sotelo. Trabajo preparado para su presentación en el IV Congreso Internacional de la Asociación Mexicana de Ciencia Política (AMECIP), organizado en colaboración con la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey, en la Ciudad de Monterrey, N.L. los días 3, 4, 5 y 6 de agosto de 2016. Correo: andres.valdez92@gmail.com 80 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto-diciembre 2016 Introducción La migración de centroamericanos hacia el norte de nuestro continente es un ejemplo vigente de la búsqueda de un lugar seguro e ideal para poder vivir. Muchos de los factores por los que los migrantes se mueven de sus países de origen son la falta de empleo, la violencia, la corrupción y la baja calidad de vida que mantiene el EstadoNación. Muchos de los mitos o puntos de vista que circulan por la mente de las personas es que en el norte es mucho mejor, en donde se puede vivir en paz, con un empleo bueno y seguro. Es por eso que ellos optan por migrar hacia los Estados Unidos. Durante los últimos años, se ha visto una seria discriminación de migrantes en los Estados Unidos, ya sea porque se cree que haya una decaída en la economía nacional, bajo porcentaje de empleos o una alta concurrencia a delitos y violencia. Esto ha ocasionado que una cantidad importante de migrantes decida ya no cruzar hacia allá y prefiera quedarse en México. Muchos de ellos optan en quedarse en las ciudades de la frontera sur del país, en donde hay zonas en las que se les permite trabajar, lo malo de éstas es que no se les paga lo suficiente respecto al tipo de trabajo que hacen. Es por eso que algunos deciden continuar su viaje hasta el norte del país, en donde la calidad de vida es mejor. Se ha detectado que en la ciudad de Monterrey, la cantidad de migrantes centroamericanos se ha elevado drásticamente ya que ellos han encontrado áreas en donde trabajar y obtener dinero para poder vivir bien y poder enviar remesas a sus familiares, además de que se eliminan las barreras del idioma. La intención de esta propuesta de investigación es conocer cuáles son las empresas, los oficios, las situaciones que han tenido que pasar para obtener un trabajo y cuáles fueron los factores decisivos por los cuales decidieron quedarse en la ciudad de Monterrey. Estas respuestas se esperan obtener por medio de entrevistas grupales en casas de asistencia de migrantes de la ciudad. Este estudio es de gran importancia, ya que este fenómeno ha crecido estrepitosamente y si no se trata con delicadeza y criterio puede ocasionar disturbios o problemas sociales entre los nacionales y los extranjeros en la ciudad. Este proyecto también sirve como un indicador que nos puede llegar a mostrar cuales son los 81 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto-diciembre 2016 derechos de los migrantes que han sido violentados, además de que nos puede ayudar a crear mecanismos para poder orientar a las autoridades sobre cómo actuar cuando se enfrentan a este tipo de situaciones. Análisis Hay censos que muestran que la llegada de los migrantes centroamericanos a la ciudad comenzó hace aproximadamente hace veinte años, y a partir del años 2000, la presencia de los mismos fue más notorio. En ese entonces la mayoría estaba de paso y se llegaban a encontrar en las zonas de las vías del tren, pero a partir del año 2006, comenzaron a permanecer más tiempo en la zona. Para los migrantes, era más cómodo pasar por la ciudad ya que la ciudad es un punto estratégico porque comunica con tres estados fronterizos: Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Además, ellos podían conseguir empleos temporales para que pudieran ganar algo de dinero y continuaran con su viaje hacia los Estados Unidos. A partir del año 2010, cuando incrementó la violencia en el noreste del país, a los migrantes se les hizo más complicado avanzar y por ende tuvieron que prolongar su estancia en Monterrey. (Nájar, 2015) Otras investigaciones muestran que muchas de las personas que se quedan aquí llegan a ser engañados por sus polleros, quienes les dicen que ya están en los Estados Unidos. A otros los llegan a estafar y eso los impulsa a quedarse aquí a encontrar trabajo para poder continuar su viaje hacia el país del norte. (García, 2016) La mayor parte de la información con la que se apoyó este proyecto fue del “Cuarto Informe: Migración centroamericana en la Zona Metropolitana de Monterrey. Detenciones ilegales y arbitrarias” presentado por la casa de asistencia “CasaNicolás”, el Centro de Política Comparada y Estudios Internacionales de la Universidad de Monterrey (UDEM) y el Centro de Derechos Humanos de la Facultad Libre de Derecho de Monterrey. Se tomó mucho en consideración ya que los miembros de la casa de asistencia y de los investigadores involucrados en el informe han dado cifras, testimonios, vivencias y opiniones respecto a este tema y en especial, al caso de Monterrey y su área metropolitana. Cabe recalcar que en este informe, se presentaron datos socio – demográficos de las personas 82 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto-diciembre 2016 migrantes que pasaron un tiempo en CasaNicolás durante el año 201519. Esta información es de gran relevancia puesto que ayuda a crear hipótesis y conocer la situación en la que viven estas personas. En este reporte, se mencionó que en el año anterior (2015, págs. 22-23) fueron atendidas 999 personas, las cuales 776 (77.7%) eran de origen centroamericano (principalmente de Honduras). También indica que el 87% de las personas atendidas fueron varones y el 13% mujeres (pág. 24). Además se menciona, que la tendencia es que estas personas no tengan un nivel educativo elevado. Este estudio mostró que la mayor parte de las personas solamente cursó la educación básica primaria (43% de los hombres y 54% de las mujeres). Sin embargo, es importante reconocer que, aunque no sea una mayoría, hay una cantidad importante de personas migrantes que no cursó ningún grado de estudio. (pág. 27). Ilustración 1 Último año escolar cursado, hombres. 19 Al inicio de la investigación, este reporte era el más actualizado hasta el momento. 83 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto-diciembre 2016 Ilustración 2 Último año escolar cursado, mujeres. Respecto a las investigaciones y pláticas que han tenido los responsables de este informe, han tomado las experiencias que han sufrido estas personas las cuales fueron factores decisivos para emprender ese peligroso viaje hacia el norte del continente. Los investigadores clasificaron los motivos de migración en seis categorías (2015, págs. 28-29):  “Motivos laborales: falta de empleo, empleo mal remunerado, bajos salarios, explotación laboral.  Motivos económicos: Deudas, mala situación económica, crisis económica, situación de pobreza, pobreza extrema.  Motivos de violencia: discriminación por orientación sexual, contexto generalizado de violencia, persecución del crimen organizado, violencia entre pandillas locales, altos índices de delincuencia.  Motivos de superación: idea de una mejor calidad de vida, superación personal, laboral, familiar, progreso, mejores oportunidades de educación, atención a problemas de salud.  Motivos familiares en los Estados Unidos: búsqueda de reunificación familiar, de 84 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto-diciembre 2016 algún integrante de la familia.  Sueño americano: La búsqueda de una supuesta igualdad de oportunidades, de una libertad que permite que todos logren sus objetivos de vida, y una gran calidad de vida.” Como se puede observar en la siguiente ilustración, las personas migrantes expresaron que su mayor motivación para salir de su país de origen fueron los factores laborales y económicos, seguidos de la idea de superación y de una mejor calidad de vida. Ilustración 3 Motivos de migración de las personas albergadas en CasaNicolás en 2015 Tomando en cuenta los datos anteriores, se observó que era de gran importancia conocer por qué Monterrey y su área metropolitana se está convirtiendo en un “sustituto” del llamado “sueño americano” de las personas migrantes. Se han encontrado reportajes en los que se destaca los oficios y las formas en las que los migrantes obtienen trabajos para poder subsistir o financiar sus viajes hacia los Estados Unidos (en el caso de que quieran continuar con el viaje). Algunos migrantes comentan que los trabajos que encuentran en la ciudad son mejores que los que se pueden encontrar en otro lado, a pesar de que son empleos básicos como trabajos en obras de construcción, manufactura, técnicos, operadores, etc. Usualmente los tipos de 85 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto-diciembre 2016 trabajos que encuentran al no tener documentos que demuestren que son mexicanos o que son residentes legales en el país, son de muy baja calidad, se les paga poco, son pocas o nulas las prestaciones, y hay una alta posibilidad de que se violen sus derechos humanos. (García, 2016). Proyecto de investigación Este proyecto de investigación tiene como fin conocer a detalle cuáles son los oficios, las empresas o las personas que ofertan empleos a las personas migrantes. Conocer cuáles son los ingresos promedio y compararlos con lo que gana una persona ilegal que trabaja en los Estados Unidos, esto con el fin de esclarecer si son mejores los oficios en Monterrey o en alguna ciudad del país vecino. También nos permitirá conocer, en los casos en los que se aplique, la forma en la que los derechos de los y las migrantes fueron violentados y buscar alguna forma para poder evitar que se incumplan. Se espera que para este año, quede igual o se incremente la cantidad de migrantes en la ciudad, ya que muchos de ellos se llegan a encontrar en zonas en donde no hay vías férreas cerca. Sin embargo, este fenómeno ha hecho que personas que abusan de la imagen inocente de los migrantes se hagan pasar por ellos para poder tener una moneda o un apoyo que los verdaderos afectados realmente necesitan. Al obtener estos resultados, se espera que puedan publicarse y que se tomen en cuenta por parte de las ONG e instituciones gubernamentales involucradas en el tema de migración. 86 �Revista STATUS. Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, UANL. Vol. 1, Núm. 2. Agosto-diciembre 2016 Referencias CasaNicolás. (2015). Cuarto Informe: Migración centroamericana en la Zona Metropolitana de Monterrey. Detenciones ilegales y arbitrarias. Monterrey: CasaNicolás. García, D. (29 de Febrero de 2016). Monterrey, el 'nuevo sueño americano' de inmigrantes - Grupo Milenio. Obtenido de Milenio Noticias - Diario, TV y Radio online - Grupo Milenio: http://www.milenio.com/monterrey/Monterrey- nuevo-sueno-americanoinmigrantes_0_692330814.html Nájar, A. (2 de Junio de 2015). Monterrey, la ciudad cegada a los migrantes | En el Camino. Obtenido de En el Camino: http://enelcamino.periodistasdeapie.org.mx/ruta/monterrey-la-ciudad- cegada-a-losmigrantes/ 87 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Status, Revista estudiantil de investigación Description An account of the resource Status, Revista estudiantil de investigación, que inició en 2016. Se publicó semestralmente. Editada por la Facultad de Ciencias Políticas y Aministración Pública, durante la administración del Dr. Gerardo Tamez González y como Editor responsable el Maestro José Fredman Mendoza. Sólo se publicaron 4 números en versión digital. Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez González, Gerardo, Director Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Fredman Mendoza, José, Editor Responsable Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2016 Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Status, Revista estudiantil de investigación Año de publicación El año cuando se publico 2016 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Agosto-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Status, Revista estudiantil de investigación, 2016, Vol 1, No 2, Agosto-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Tamez González, Gerardo, Director Subject The topic of the resource Administración Pública Ciencias Políticas Políticas públicas Sociedad Ciencias Sociales Description An account of the resource Status, Revista estudiantil de investigación, que inició en 2016. Se publicó semestralmente. Editada por la Facultad de Ciencias Políticas y Aministración Pública, durante la administración del Dr. Gerardo Tamez González y como Editor responsable el Maestro José Fredman Mendoza. Sólo se publicaron 4 números en versión digital. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Aministración Pública Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Fredman Mendoza, José, Editor Responsable Vélez Valdés, Alberto, Diseño Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2016 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021132 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource http://revista-status.uanl.mx/index.php/status/issue/archive Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Monterrey, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. 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