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                  <text>�Presentación

��Diego Sánchez González

REPENSAR LA CIUDAD A TRAVÉS DE LA MEMORIA Y
SIGNIFICADO DEL LUGAR
Diego Sánchez-González

La compleja realidad obliga a repensar la ciudad a
partir de superar muchas ideas preconcebidas y tomar
conciencia sobre los retos futuros desde perspectivas
moderadamente distantes sobre los problemas inmediatos de la metrópolis (Capel, 2003).
En las actuales y convulsas polis todo espacio es
susceptible de especulación inmobiliaria, propia de la
lógica preeminente de la sociedad de consumo (Harvey,
1977; Sánchez-González, 2012). También, los efectos
negativos de la globalización económica y los cambios
demográficos tienen implicaciones directas sobre la
configuración y sostenibilidad urbana, así como en la
marginalidad que padecen amplios sectores vulnerables
de la población (Lezama, 1993; Sánchez-González y
Egea, 2011). No es de extrañar que, diferentes organizaciones internacionales hayan subrayado la necesidad
imperiosa de diseñar y propiciar ciudades amigables y
sustentables donde poder construir un futuro común
(Egea y Sánchez-González, 2016).
En la ciudad la comprensión de cada lugar implica un
acercamiento a los procesos y estrategias de poder que
hay detrás de las dinámicas socioespaciales asociadas a
la segregación urbana y exclusión social (Torres, 2013).
Sin embargo, la debilidad intelectual de las interpretaciones sobre el fenómeno urbano obliga a replantear los
conceptos e instrumentos metodológicos para enfrentar
los retos del desarrollo urbano en un contexto de inestabilidad económica, envejecimiento demográfico y de
cambio climático (Sánchez-González, 2012 y 2015). Al
respecto, diferentes expertos nos invitan a desentrañar la
compleja realidad que hay detrás de los procesos sociales
urbanos y nos dan argumentos para propiciar el compromiso político y evitar la indiferencia (Ramoneda, 2010;
Albet y Benach, 2012). Precisamente, frente a la apatía y
la resignación generalizadas sobre la cuestión urbana y la
creciente desigualdad, existe una necesidad apremiante
de experimentar distintas iniciativas encaminadas a
desarrollar el compromiso social, a partir de la búsqueda
de consensos anclados en el diálogo y la memoria de la
comunidad.

1

Entre los diversos efectos de la modernidad, se observa una progresiva desaparición del valioso patrimonio
cultural y de los espacios públicos identitarios, lugares de
encuentro y anclaje de la memoria colectiva, como los
centros históricos, los cuales, son sustituidos por espacios de transitoriedad donde se exhibe lo efímero (Augé,
1994). Aquí, es importante reflexionar sobre el papel de
los centros históricos, como espacios invaluables que
atesoran la memoria colectiva, y donde los recuerdos
quedan impresos en las profundas huellas físicas de edificios, calles y plazas, pero también en el imaginario colectivo de quienes por años experimentaron y se apropiaron
del espacio público cotidiano. Precisamente, en los barrios antiguos el pasado evocador de calles concurridas por
un gentío ensordecedor dejaron paso a un presente menos
promisorio, donde estos espacios singulares fueron
relegados al paulatino aislamiento y abandono
(Sánchez-López, 2000). Así, en los centros históricos el
enlentecimiento de la actividad económica y la expulsión
de población joven contribuyeron a explicar el envejecimiento demográfico y el ostracismo de sus espacios, lo
que ha propiciado discutibles procesos de intervención
que hoy son objeto de continuo debate y discusión
(García-Téllez, 2006). Al respecto, en el primer artículo
de este número, José Manuel Prieto, de la Universidad
Autónoma de Nuevo León (México), discute sobre las
dificultades que entrañan la implementación de los
proyectos de regeneración urbana en los centros históricos de las ciudades del noreste de México, tomando
como estudio de caso el Barrio Antiguo de Monterrey. En
la misma línea, en el segundo trabajo, Lorena Marina
Sánchez, de la Universidad Nacional de Mar del Plata
(Argentina), y Olga Woolfson, del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural (Ecuador), reflexionan sobre la
preservación de las casas patio en el centro histórico de
Quito (Ecuador), declarado Patrimonio de la Humanidad
en 1978 por la UNESCO. También, se constata como en
estos dos primeros trabajos se hace un exhorto a propiciar la participación de la comunidad en la defensa del
patrimonio cultural y de la memoria colectiva, así como
en la base de cualquier proceso urbano.

1 Doctor en Geografía y Máster en Gerontología Social por la Universidad de Granada; Profesor-Investigador Titular de la Facultad de Arquitectura de
la Universidad Autónoma de Nuevo León; y miembro del Sistema Nacional de Investigadores (CONACYT). diego.sanchezgn@uanl.edu.mx.
Contexto, Vol. X, Nº 12, Marzo 2016, pp. 5-7

5

�Repensar la ciudad a través de la memoria y significado del lugar

En las últimas décadas en América Latina y el Caribe
las profundas transformaciones urbanas experimentadas
han agudizado el progresivo deterioro de las zonas
urbanas deprimidas y los impactos medioambientales.
Todo ello, ha implicado muchos esfuerzos teóricos y
metodológicos encaminados a comprender la problemática urbana y propiciar su sustentabilidad. En este
sentido, Raúl Eduardo López, de la Universidad Autónoma de Nuevo León (México), en el tercer artículo nos
hace una interesante invitación a reflexionar sobre el
controvertido concepto de sustentabilidad, que no ha
estado excepto de polémicas y críticas. Por ello, el autor
propone un cambio de mentalidad para poder abordar el
problema de la sustentabilidad urbana a través de las
nuevas formas de participación ciudadana.
Dentro de las controversias asociadas a la sustentabilidad urbana se subrayan los problemas derivados de la
segregación urbana y exclusión social, como el acceso al
agua potable y los servicios de salud en ciudades de la
región. Así, el cuarto artículo, realizado por Elías Alvarado Lagunas, de la Universidad Autónoma de Nuevo
León, Oscar Rodríguez Medina, de la Universidad
Nacional Autónoma de México, y Oscar Iturralde Mota,
de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, analizan
la distribución de la infraestructura de los sistemas de
agua potable y de salud en el estado de Nuevo León,
México. Al respecto, los resultados de este trabajo
constatan el desigual acceso a estos servicios básicos
asociado a la marginación social y a la falta de políticas
sociales.
La comprensión teórica de la realidad urbana lleva
implícito necesarias aproximaciones prácticas al entorno
analizado. Así, en el quinto trabajo, Laura Gallardo, de la
Universidad de Chile, nos propone un acercamiento a la
temática de la quietud en la práctica arquitectónica a
partir del proceso de admirar, escuchar y habitar.
También, esta autora nos invita a vincular la teoría con la
práctica arquitectónica aspirando a configurar el paso de
lugares estáticos a lugares extáticos, y permitiendo una
coexistencia entre habitantes, proyecto, contexto y
ciudad.
En el sexto artículo, Federico Colella, de la Universidad Politécnica de Madrid (España), nos presenta un
interesante trabajo sobre las similitudes existentes entre
la cultura italiana y española a través del cine de posguerra, con la finalidad de establecer posibles analogías y
diferencias entre la producción contemporánea arquitectónica y urbanística, especialmente referida a la
vivienda social.

6

Diego Sánchez González

Cerrando este número, Lydia Marcela Adame Rivera,
de la Universidad Autónoma de Nuevo León, nos
presenta el libro Environmental Gerontology in Europe
and Latin America. Policies and Perspectives on Environment
and Aging,
editado
por
Diego
Sánchez-González y Vicente Rodríguez-Rodríguez
(2016), donde se aborda la relación entre el entorno
físico-social y el envejecimiento en el contexto europeo
y latinoamericano.
A lo largo de las páginas de este nuevo número de
CONTEXTO, el lector tiene el producto académico de un
esfuerzo conjunto de evaluadores anónimos, de los
miembros del Comité Editorial, y del apoyo invaluable
de las autoridades de la Facultad de Arquitectura y de la
Universidad Autónoma de Nuevo León. Todo ello,
posibilita una reflexión necesaria y continuada sobre los
principales retos teóricos y metodológicos que se sucintan en el área de Arquitectura y Asuntos Urbanos en la
región en el siglo XXI.

Referencias Bibliográficas
Albet, Abel; y Benach, Núria (2012): Doreen Massey. Un
sentido global del lugar. Barcelona: Icaria.
Augé, Marc (1994): Los no lugares. Espacios de anonimato. Una antropología de la sobremodernidad. Barcelona: Gedisa.
Capel, Horacio (2003): La cosmópolis y la ciudad.
Barcelona: Ediciones del Serbal.
Egea Jiménez, Carmen; y Sánchez-González, Diego
(eds.) (2016): Ciudades amigables. Perspectivas, políticas y prácticas. Granada: Comares
García-Téllez, Rosa María (2006): Políticas de intervención en los Centros Históricos. Caso Puebla
(1982-2001). Puebla: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
Harvey, D. (1977). Urbanismo y desigualdad social.
México: Siglo XXI S.A.
Lezama, José Luis (1993): Teoría social, espacio y
ciudad. México, D.F.: El Colegio de México.
Massey, Doreen (2004): "Lugar, identidad y geografías
de la responsabilidad en un mundo en proceso de

�Diego
DiegoSánchez
SánchezGonzález
González

globalización", Treballs de la Societat Catalana de
Geografia, 57, pp. 77-84.
Ramoneda, Josep (2010): Contra la indiferencia. Barcelona: Galaxia Gutenberg.
Sánchez-González, Diego (2012): “Aproximaciones a los
conflictos sociales y propuestas sostenibles de urbanismo
y ordenación del territorio en México”, Revista de Estudios Sociales, Nº 42, pp. 40-56.
Sánchez-González, Diego (2015): "Ambiente físico-social y envejecimiento de la población desde la Gerontología Ambiental y Geografía. Implicaciones socioespaciales en América Latina", Revista de Geografía Norte
Grande, Nº 60, pp. 97-114.
Sánchez-González, Diego; Egea Jiménez, Carmen
(2011): “Enfoque de vulnerabilidad social para investigar
las desventajas socioambientales. Su aplicación en el
estudio de los adultos mayores”, Papeles de Población,
Vol. 17, Nº 69, Jul-Sept, pp. 151-185.
Sánchez-González, Diego; y Rodríguez-Rodríguez,
Vicente (ed.) (2016): Environmental Gerontology in
Europe and Latin America. Policies and perspectives on
environment and aging. Series International Perspective
on Aging. New York: Springer Publishing Company.
Sánchez-López, Martha Rosalía (2000): "La rehabilitación de los centros históricos en México: Un estado de la
cuestión", Biblio 3W. Revista Bibliográfica de Geografía
y Ciencias Sociales, Nº 215, 7 marzo. http://www.ub.edu/geocrit/b3w-215.htm.
Torres-Gutiérrez, Francisco José (2013): Segregación
urbana y exclusión social en Sevilla. El paradigma de
Polígono Sur. Sevilla: Universidad de Sevilla y Fundación
Focus-Abengoa.

7

��Antonio López-Gay

LO HUMILDE EN UN CONTEXTO DE “GRANDEZA”:
desafíos que enfrenta la regeneración de Barrio Antiguo en
Monterrey (Nuevo León)
Recibido: 09/02/2015
Aceptado: 08/09/2015

José Manuel Prieto González 1

Resumen:

Abstract:
The humble in a context of "greatness": challenges

El actual Barrio Antiguo de Monterrey, antaño
conocido como “Barrio de Catedral”, es un producto

facing the regeneration of Barrio Antiguo in Monterrey
(Nuevo Leon)

posmoderno que surge de la intervención realizada entre
1988 y 1994 en un sector del llamado Primer Cuadro de

The current “Barrio Antiguo” (Old Quarter) of

la ciudad, poco después de que las obras de la

Monterrey (Mexico), formerly known as "Cathedral

Macroplaza (1979-85) destruyeran una parte importante

Quarter", is a postmodern product arising from the

de ese mismo sector. Barrio Antiguo vino a ser así una

intervention between 1988 and 1994 in a sector called

especie de lavado de conciencia. La zona es una parte de

First Square, shortly after the construction of the

lo que sería el centro histórico de Monterrey, cuyos

“Macroplaza” (1979-1985) destroyed a significant part

límites físicos y conceptuales aún están sin definir.

of that same sector. Thus, “Barrio Antiguo” became an

Después de una dura etapa de degradación del Barrio,

example of consciousness cleansing experience. The area

especialmente intensa en el contexto de la ola de

is a part of what would become the center of Monterrey,

violencia de los últimos años, el Instituto Municipal de

whose physical and conceptual boundaries are still

Planeación y Convivencia de Monterrey (IMPLANC) ha

undefined. After a harsh period of degradation in the

emprendido la tarea de regenerar la zona. El objetivo de

quarter, especially profound in the context of organized

este artículo es revelar las dificultades que enfrenta dicha

crime and its resulting violence in recent years, the

regeneración,

de

Municipal Institute for Planning and Coexistence of

inferioridad” que suscita en una parte de la sociedad

Monterrey (IMPLANC) has undertaken the task of

regiomontana –identificada tradicionalmente con el

regenerating the area. The aim of this lecture is to reveal

discurso oficial de “grandeza”– la humildad de la

the difficulties faced by the previously mentioned

arquitectura y del ambiente vernáculo norestense de la

regeneration, starting with the "inferiority complex" that

zona, sobre todo cuando se establecen comparaciones

stirs

con los centros históricos nacionales que son Patrimonio

–traditionally-identified with the official discourse of

de la Humanidad.

"greatness"– due to the humility of both the architecture

empezando

por

el

“complejo

up

among

the

Monterrey

population

and the vernacular northeastern atmosphere of the
quarter, especially when comparisons are made with
national historic centers which are World Heritage Sites.

Palabras clave:
Barrio Antiguo, Monterrey, centros históricos.

Key words:
“Barrio Antiguo” (Old Quarter), Monterrey, Historic
Districts.

1 Facultad de Arquitectura, Universidad Autónoma de Nuevo León, jmpg71@hotmail.com

33Contexto, Vol. X, Nº 12, Marzo 2016, pp. 11-28

11

��Dr.Antonio
José Manuel PrietoLópez-Gay
González

a partir de finales de los años 80 (Salgado, 2006), el

co y al crimen organizado, pues la comisión de nume-

fracaso estará de nuevo asegurado.

rosos delitos de esa índole en la zona y el consiguiente

Si, por el contrario, hay verdadera voluntad política

incremento de la percepción de inseguridad ahuyentaron

de ir más allá de la mera renovación física, propiciando

a muchos usuarios y mermaron notablemente la afluencia

una auténtica acción de reorganización estructural del

en fines de semana (Fig. 2).

barrio con carácter de regeneración integral, lo que
implicaría, entre otras cosas, equilibrar el patrón de
usos de suelo mediante la potenciación del uso residencial o habitacional, compatibilizar los intereses de los

Fig. 2. Fachada del Café Iguana (Barrio Antiguo) en 2012, un
año después de sufrir el atentado del crimen organizado. Aún
eran visibles los orificios de bala.

usuarios ocasionales con los de los residentes –aunque
anteponiendo siempre las necesidades de estos últimos
a las de los primeros–, aprovechar las oportunidades
que brindará el paso por la zona de la nueva línea 3 de
metro, y acoger actividades turísticas de última generación –turismo creativo– que dan relevancia a la experiencia de lo auténtico…, si existe esa voluntad-intencionalidad, decimos, se habrán creado las condiciones
para un verdadero desarrollo sustentable de la zona,
basado en la equidad social y en la preservación de la
cultura local.
La zona de Barrio Antiguo, sector emblemático del

Fuente: Ricardo Lazcano

Monterrey histórico y, en general, del centro de la
ciudad, recobró un inusitado protagonismo a partir de

El municipio de San Pedro Garza García supo sacar

los primeros meses de 2013, poco después de produ-

partido de esa situación; su máxima autoridad llegó a

cirse el relevo en la presidencia municipal. Ese renova-

sugerir que el progresivo cierre de lugares en lo que

do interés, directamente relacionado con una nueva

antes era un polo de atracción de la gente que se divierte

propuesta de regeneración urbana de la zona, queda

en la noche, es decir, Barrio Antiguo, les había beneficia-

atestiguado en la extraordinaria atención que prestaron

do a ellos –en términos de clientela–, pues muchas

al tema los medios de comunicación locales. Baste

personas se desplazaban ahora a San Pedro (Santacruz,

decir que la edición regiomontana del diario Milenio

2013). El nuevo equipo municipal regiomontano que

dedicó a este asunto las dos páginas completas de la

salió de las elecciones de 2012 impulsó la creación del

sección “El tema” durante los cinco domingos que

Instituto Municipal de Planeación y Convivencia

discurren entre el 17 de marzo y el 14 de abril de 2013.

(IMPLANC), organismo que cifró entre sus primeros

Tras la intervención de 1988-94, el área fue experi-

objetivos “abatir el abandono del centro de Monterrey”.

mentando un proceso de degradación creciente que se

Creemos necesario conocer a fondo las causas y los

ha relacionado con la omnipresencia de bares y discote-

factores que explican el estado actual del Barrio Antiguo

cas como giros predominantes (García, 2013). Dicha

y de su área de influencia, tanto en términos arqui-

degradación se vio acentuada en los últimos años como

tectónicos y urbanísticos como sociales y culturales.

consecuencia de la ola de violencia ligada al narcotráfi-

3

3

13

�Lo humilde en un contexto de “grandeza”: desafíos que enfrenta la regeneración de Barrio Antiguo en Monterrey (Nuevo León)

Hace años, algunos investigadores (Martínez, 1999;

la Humanidad por la UNESCO. Barrio Antiguo es otra

Cabrales, 2000; Salgado, 2006) se dieron a la tarea de

historia. No es infrecuente en Monterrey la postura de

evaluar los resultados de la primera regeneración de la

quienes ven esta zona de la ciudad como poca cosa,

zona, pero esos análisis son anteriores a 2007, y las cosas

como algo modesto, demasiado austero, indigno de la

han cambiado mucho desde entonces. A menudo se ha

‘grandeza’ de Monterrey. En este sentido, Barrio Anti-

hablado de Barrio Antiguo desde planteamientos

guo representaría un pasado pobre, humilde, un pasado

eminentemente descriptivos que tienden a ensalzar un

que suscita quizá más vergüenza y rechazo que orgullo.

cierto pintoresquismo. No abundan los análisis críticos

Ante ello cabe preguntarse qué puede interesar más,

rigurosos y profundos. Es necesario cuestionar y someter

conservar o destruir y erradicar lo ‘indigno’.

a revisión diversos aspectos de los discursos oficiales

Se supone que el patrimonio cultural es aquello en lo

sobre la zona, enfocando el tema desde perspectivas

que nos vemos reflejados, pero qué pasa cuando no nos

inéditas e innovadoras.

gusta lo que vemos en el espejo… Vernos obligados a
conservar o a mantener algo en lo que no apreciamos

2.Claves para una lectura del estado
actual: entre la vulnerabilidad y la
incertidumbre

verdadero valor puede resultar incómodo.
Fig. 3. Portada del libro Grandeza de Monterrey… (1968), de
José P. Saldaña, cronista de la ciudad entre 1967 y 1992.

En el caso de Monterrey, es decir, de un contexto
cultural de fuerte sentido utilitario y trasfondo empresarial o de negocio –derivado de la tradicional pujanza
industrial y comercial de la entidad2–, marcado además
ideológicamente por un discurso oficial de “grandeza” 3 y
“laboriosidad” que esgrimen a menudo el influyente
empresariado y la clase política locales (Saldaña, 1973;
León, 1970; Prieto, 2012 / Fig. 3), en ese contexto,
decimos, lo ‘humilde’ se presenta como problema,
porque incomoda. Y lo humilde es aquí el ambiente
histórico y vernáculo-norestense identificado con Barrio
Antiguo. No estamos ante un centro histórico de alto
nivel, al estilo de los de Zacatecas, Guanajuato, Querétaro o Puebla, es decir, enclaves declarados Patrimonio de
2

3

Fuente: Internet

El poder económico –la clase empresarial– supo proyectar su particular filosofía de trabajo y de vida al conjunto de la sociedad. De ese modo, los criterios
de necesidad, utilidad y practicidad priman sobre una idea de cultura entendida como algo relativamente inútil. No es que se condene el aprecio de la
cultura o de las artes; lo que ocurre es que, en esa cosmovisión, dicho aprecio remite siempre a cuestiones secundarias. En este sentido, el valor cultural
–histórico, artístico, estético, etc.–, entendido como intangible simbólico, no puede interferir con los objetivos del progreso, un progreso considerado a la
manera tradicional, positivista.
Un texto de José P. Saldaña (1973), cronista de Monterrey entre 1967 y 1992, resulta paradigmático a este respecto. El libro, que apareció en 1968
–aunque parte del mismo tuvo una primera versión en 1942–, lleva el significativo título de Grandeza de Monterrey y, en ese sentido, sería uno de los
pilares teóricos del discurso oficial de “grandeza”. Es una crónica retórica, empalagosa, acrítica y abrumadoramente laudatoria de la ciudad, que se abre
con una mención expresa al lema del escudo del estado, “Semper Ascendens” (Siempre Ascendiendo), escudo que fue creado en 1943 por una comisión
de la que formó parte el propio Saldaña. En un momento dado, al querer justificar el título del libro, dice haber optado por el término “grandeza” porque
es la palabra que de modo más admirable “contiene el significado de lo extraordinario o maravilloso” (p. 14). Un par de años después de la aparición de
este libro, Máximo de León Garza (1970) publicó otro en respuesta a Saldaña con el no menos significativo título de ¿Grandeza de Monterrey? En el
prólogo leemos lo siguiente: “A lo largo de trescientas páginas, el señor Saldaña repite una y otra vez los mismos argumentos que ha presentado en sus
trabajos anteriores, sin tomarse la molestia de confrontarlos críticamente con la realidad, bastándole tan solo su propia palabra o la de sus amigos
‘capitanes de industria’ consultados para tal o cual dato, fiel al conocido principio de que a fuerza de repetir una falsedad, esta acaba por ser creída como
verdad” (p. IV).

14

�Dr. José Manuel
PrietoLópez-Gay
González
Antonio

Fig. 4. Tres detalles de distintos edificios de Barrio Antiguo. Secuencia de imágenes ganadora del concurso de fotografía organizado por el
Cuerpo Académico “3x4 ARQ.” en apoyo al proyecto de investigación sobre esta área urbana.

Fuente: Gustavo Adolfo Zepeda Aguilar (alumno de la Facultad de Arquitectura, UANL)

La arquitectura no desmiente a la historia sino que la

como proveedor de materiales, materiales como el

corrobora. Recuérdese una vez más la afortunada

“sillar”, que no admite talla fina ni, por ende, filigranas

expresión de Octavio Paz que ve en la arquitectura al

decorativas. Buena prueba de ese desconocimiento del

mejor testigo –por “insobornable”– de la historia. Y la

espíritu y la esencia del lugar es la desafortunada remo-

historia de Monterrey dice que su presunta ‘grandeza’

delación de la casona que hoy alberga la Unidad Cultural

inicia sobre todo con la industrialización de la ciudad, es

Arquitectura en la calle Abasolo (Barrio Antiguo), inicia-

decir, a partir del último tercio del siglo XIX, no antes.

da en 1995, cuyo patio acusa un estilo “guanajuatense”

La relevancia del enclave en la época colonial –algo que

totalmente ajeno o ficticio, pues se inventa un pasado

iba asociado casi siempre a intereses econó- micos

que nunca existió.4 En función de lo dicho, la labor

relacionados mayormente con la minería de metales

pedagógica resulta tan necesaria como irrenunciable.

preciosos– fue escasa o nula. Lo que evoca la “arquitec-

La literatura internacional sobre centros históricos

tura menor” de Barrio Antiguo es sobre todo la huella de

hace ya tiempo que reivindicó el valor de las arquitec-

la presencia franciscana en la región, el espíritu sobrio y

turas menores, pero el conocimiento de esa documenta-

austero de esta orden religiosa, su filosofía de vida, en la

ción a nivel local es bastante escaso. El pensamiento de

que la pobreza no es un demérito sino una virtud (Fig. 4).

Gustavo Giovannoni en relación al concepto de “ambi-

Por tanto, es preciso aprender a valorar adecuadamente

ente” permite considerar que, aunque a veces un edificio

lo que nos rodea, partiendo de la base de que la sencillez,

puede no tener valor en sí mismo, el hecho de que haya

la austeridad y la sobriedad de lo vernáculo norestense no

muchos similares en una determinada zona tiende a

son sinónimo de incapacidad, inferioridad o menor valor

reportarles un valor común, esto es, un valor ambiental,

patrimonial, sino respuesta congruente y lógica a tradi-

que es precisamente el que se da en Barrio Antiguo. El

ciones culturales heredadas –como la franciscana–, a

carácter sencillo y humilde de las casas consideradas

circunstancias históricas y, por supuesto, al medio

individualmente no compromete el valor de conjunto.

natural, pudiendo entenderse este entre otros modos

Giovannoni negó la práctica del aislamiento de los

4 Según el arquitecto Juan Manuel Casas, el razonamiento que escuchó en su día para justificar esta remodelación se inscribe perfectamente en el pensamien-

to moderno de mediados del siglo XX: “Este edificio es del siglo XIX y el segundo piso se le agregó en los años 40, ¿no? Bueno, pues esta es la
intervención de los 90”. Correo electrónico de Casas remitido al autor el 7 de febrero de 2015.

33

15

�Lo humilde en un contexto de “grandeza”: desafíos que enfrenta la regeneración de Barrio Antiguo en Monterrey (Nuevo León)

monumentos, afirmando su naturaleza urbana y señalan-

de centro histórico el área conocida como Barrio Antiguo

do que los monumentos encuentran su pleno significado

de Monterrey, detras de Catedral”. Desde entonces no ha

en su inserción y compenetración con la arquitectura

existido –que sepamos– ningún intento serio de plantear

“menor” (González-Varas, 1999:362). La Carta de Vene-

alternativas razonables a ese arbitrario centro histórico.

cia (1964), por su parte, sancionó la relevancia de las

Lo más aproximado a ello sería lo que se conoce habit-

5

obras modestas.

ualmente como “Primer Cuadro” de la ciudad, denomi-

Del mismo modo, puede sorprender la tardía

nación moderna que abarca un espacio central delimitado

aplicación del moderno principio de “destrucción

por las avenidas Colón (al norte), Constitución (al sur),

creadora” y de la idea de “tabla rasa” con el pasado –un

Félix U. Gómez (al oriente) y Venustiano Carranza (al

pasado que se desprecia y condena falazmente en nombre

poniente). Este perímetro, sin embargo, deja fuera

del progreso y de razones higiénicas– en un macropro-

enclaves inequívocamente históricos como el cerro del

yecto como el de la Macroplaza (1979-85), que acabó

Obispado, al poniente de Venustiano Carranza.

con mucha arquitectura histórica “menor” en un área

En función de lo anterior, cabe entender Barrio

adyacente a lo que hoy es Barrio Antiguo. Y digo que

Antiguo como un invento posmoderno cuyos límites

puede sorprender porque recuerda bastante a la práctica

oficiales –muy reducidos– deberían revisarse porque

de los sventramenti 6, que se desarrollaron sobre todo en

resultan arbitrarios y artificiales, pues excluyen áreas

los años 30 en las ciudades italianas –aunque existen

aledañas con características físicas, sociales y culturales

antecedentes decimonónicos– y que el propio Giovanno-

muy similares. La propia denominación de Barrio Anti-

9

ni cuestionó a través de su teoría del diradamento
edilizio, concepto definido en 1913.7 La propia fortaleza
del pensamiento moderno en Monterrey, que en cierto

Fig. 5. Primer plano conocido de Monterrey (José de Urrutia,
1767). La zona de Barrio Antiguo es la que aparece señalada en el
recuadro.

modo sigue vigente en la actualidad, está detrás de
muchas agresiones al patrimonio arquitectónico y
urbanístico de la ciudad.
A partir de lo anterior se entienden mejor otros
factores que explican el estado actual de la zona de
8

estudio:
a) No podemos tomar la parte por el todo: Barrio
Antiguo es solo una parte de lo que sería el centro
histórico de Monterrey, apesar de que un decreto de
10-03-1993 declara como “zona protegida con el carácter
5

6

7

8
9

Fuente: Cynthia Cisneros

Aunque se centra aún en la protección de los monumentos, señala ya en su artículo 1° que la noción de monumento histórico comprende tanto la creación
arquitectónica aislada como el ambiente urbano o paisajístico que constituya testimonio de una civilización particular, de una evolución significativa o de
un acontecimiento.
El concepto de sventramento define una operación de transformación radical de la estructura arquitectónica y socioeconómica de los centros históricos,
amparada en razones higiénicas positivistas y de modernización funcional, así como en poderosos motivos estéticos, y explicable dentro de una “concepción totalitaria del estado” (González-Varas, 1999). En relación a esto último, no conviene perder de vista el perfil autoritario del gobernador Alfonso
Martínez Domínguez, figura de infausto recuerdo en la capital del país –de la que fue regente en 1970-71– por la “Matanza del Jueves de Corpus”
(10-6-1971); la Macroplaza es enteramente obra suya.
Con este concepto proponía remedios y correctivos a la práctica del sventramento. Se trataba de mantener las condiciones ambientales de los centros
históricos mediante restauración de “liberación”, esto es, controladas demoliciones parciales de degradaciones y elementos postizos, y aplicando al tejido
histórico los principios modernos de higiene y funcionalidad. Esta práctica exige la captación de la atmósfera, siendo superior el valor colectivo al singular
(González-Varas, 1999).
Parto aquí de los puntos considerados en el “Manifiesto sobre Barrio Antiguo”, elaborado por el Cuerpo Académico “3x4 ARQ.” como documento de
conclusiones del Primer Taller Teórico-Metodológico (8-11 de octubre de 2013) al servicio del proyecto de investigación ya mencionado.
Las manzanas de Barrio Antiguo quedan inscritas en el polígono conformado por la avenida Constitución (flanco suroriental), la calle Padre Mier (al
norte) y la calle Doctor Coss (al poniente). Cabe mencionar que la catedral queda excluida de ese perímetro.

16

�Dr. José Manuel Prieto González

guo es inventada, pues con ese nombre se designan en

caso, por volverse ‘anónimo’ a pesar de su masividad y

realidad varias porciones de distintos barrios antiguos,

ubicación (Fig. 7).

entre ellos el de Catedral.

d) Al confrontar la realidad con el marco legal o

Se hace preciso, por tanto, reflexionar sobre la

jurídico, es decir, con la supuesta protección emanada de

conveniencia de extender a esas zonas limítrofes la

los decretos, leyes y reglamentos que afectan a Barrio

actual discusión sobre la problemática y la dinámica de

Antiguo, no es difícil identificar vacíos legales, incon-

Barrio Antiguo –así como el campo de acción–, todo ello

gruencias o contradicciones entre ellos –como ocurre con

en el marco de un debate más amplio sobre la consi-

las leyes estatales de Patrimonio Cultural y Desarrollo

deración –definición– de un centro histórico en Monte-

Urbano– y mucha letra muerta en la práctica. Es

rrey y de sus relaciones con la impronta moderna en su

significativo el caso de los catálogos de inmuebles patri-

seno. En este sentido, la cartografía histórica se vislumbra como herramienta de análisis de gran ayuda. Los
planos antiguos de Monterrey son una constatación del

Fig. 6. Vista de la calle Morelos (Barrio Antiguo), hacia el
oriente, en 2008.

valor histórico de esta zona y de la arbitrariedad de sus
límites (Fig. 5). No debe olvidarse, además, que gran
parte del poder de los mapas reside en el hecho de que
son representación de la geografía social –imagen del
orden social–, a la vez que “textos culturales” (Harley,
2005).
b) La renovación urbana iniciada a finales de los 80
careció de un sentido integral: dio prioridad a la mejora
del entorno físico-espacial del barrio frente al impacto
zsobre el tejido social. Fue una intervención de carácter
“cosmético” y “escenográfico” dirigida sobre todo a una
clientela local con poder adquisitivo y al turismo, en
detrimento de los residentes (Salgado, 2006 / Fig. 6). El
urbanista Giuseppe Campos Venuti, pionero de la
recuperación integral de centros históricos como los de
las ciudades italianas de Pavía y Bolonia, calificó en su
día de “imperdonable error cultural y político” proponer
en los centros históricos la salvación de las piedras y no
la de los hombres.10
c) Considerando el patrimonio arquitectónico en la
zona a través de un edificio emblemático como la Casa
del Campesino, es posible advertir el riesgo derivado de
políticas culturales negligentes e inflexibles que conducen a veces a la momificación de estos inmuebles, devaluados por infrautilizados y desangelados o, como en este
10

Fuente: Ricardo Lazcano

moniales, que no tienen valor legal en sí mismos, por lo
que, desde el punto de vista de la conservación, de poco
sirven si luego no se inscriben esos bienes en el Registro
Público de la Propiedad.
e) Desde el punto de vista urbanístico, entre Barrio
Antiguo y sus áreas aledañas –zonas de distinta
naturaleza como la Macroplaza, el Paseo Santa Lucía o
los Condominios Constitución– se aprecian desarticulaciones y rupturas drásticas en términos de escala que
tienden a aislar y a crear fronteras. Existen enlaces, sí,
pero son simples conexiones; se echan en falta verdaderas zonas de transición en las que se maneje adecuadamente la escala urbana. Obviamente, no sería lógico
tratar de restituir un sentido de unidad y armonía en la

Para él era fundamental que estas operaciones pusieran el acento en los temas sociales, sin abandonar la recuperación material del patrimonio. Estaba
convencido de que no existe conservación fuera de la conservación social, de suerte que los centros históricos solo podían ser considerados como bienes
culturales si se respetaba su patrimonio humano, es decir, si se mantenía la población y sus actividades económicas tradicionales o compatibles con su
estructura (González-Varas, 1999; Cabrales, 2000).

33

17

�Lo humilde en un contexto de “grandeza”: desafíos que enfrenta la regeneración de Barrio Antiguo en Monterrey (Nuevo León)

Fig. 7. A la izquierda, detalle del plano de Urrutia (1767) donde se destaca con la letra “A” lo que era en aquel
entonces la Casa del Gobernador, coincidente con la actual Casa del Campesino (derecha).

Fuente: Cynthia Cisneros (izq.) e Internet (dcha.)

arquitectura de la zona, que probablemente nunca exis-

conservación; una política pública acertada en este terre-

tió. Tanto en Barrio Antiguo como en el área más amplia

no será aquella que intente equilibrar la exigencia de la

de lo que sería el ‘centro histórico’ se aprecia una estrati-

conservación y el desarrollo del resto de las funciones

ficación temporal que denota cambios y permanencias y

urbanas contemporáneas (González-Varas, 1999).

que en sí misma no tiene nada de malo.

f) En materia de usos de suelo se ha venido asistiendo

Pensemos en la Macroplaza: lo que en algún momen-

a un progresivo debilitamiento de lo habitacional o

to pudo verse como un atentado contra el patrimonio

residencial, que sería el uso más coherente con la idea de

cultural, al acabar con inmuebles de interés histórico y/o

barrio y el que más contribuye a hacer de este un lugar

artístico y con traza urbana original, ha pasado a consi-

activo y seguro a tiempo completo. A su costa se produjo

derarse patrimonio, pues, a pesar de su origen, es hoy un

el implacable avance de las funciones de ocio, avance

lugar emblemático de la ciudad (Fig. 8).

que se expresa especialmente a través de la proliferación

Ahora bien, comprender el desarrollo en ciclos

de antros nocturnos. Ese desequilibrio, consecuencia de

evolutivos estratificados a raíz de cambios socioeconó-

actuaciones aisladas de particulares después de la inter-

micos y culturales no puede servir para renunciar a la

vención pública de 1988-94, terminó dañando al barrio.

11

Fig. 8. Vistas del centro de Monterrey antes y después de la Macroplaza (1980-85).

Fuente: Juan Manuel Casas (izq.) y Ricardo Lazcano (dcha.)
11

Cabrales (2000) ha señalado que el impacto de la regeneración de 1988-94 sobre el modelo de usos de suelo es clave para entender los cambios en el tejido
social y las modificaciones funcionales.Tomando como referencia un inventario de usos de suelo –finca por finca– de 1997, del cual resultó un uso
predominante de los servicios, este autor denuncia un modelo desequilibrado de usos de suelo basado en la subordinación del uso habitacional, en un
elevado porcentaje de infrautilización del espacio –que permite adivinar las presiones especulativas que ahí operan– y en la baja carga demográfica del
barrio, con subrrepresentación infantil.

18

�Dr. José Manuel Prieto González

Diversas metodologías de intervención en centros
históricos, como la del risanamento conservativo, han
abogado por actividades compatibles con el ambiente;

Fig. 10. Mural en una finca de la calle Juan Ignacio Ramón
(visible desde el exterior durante el día), que expresa todo un
ideal para la zona: calles despejadas, libres de autos.

ello ha comportado a menudo la defensa de la recomposición de unidades inmobiliarias para la obtención de
viviendas funcionales e higiénicas (González-Varas,
1999). Lo idóneo sería, en todo caso, una “plurifuncionalidad armónica”. Por otro lado, aunque en relación con
lo anterior, cabe destacar la proliferación de baldíos y,
por extensión, de prácticas especulativas y depredadoras
que solo contribuyen a la degradación de la zona.
g) La ‘autenticidad’ del ambiente ha llegado a verse

Fuente: Ricardo Lazcano

comprometida por la nueva imagen exterior que han

legitimidad de adaptar esos espacios –de otra manera– a

requerido algunos edificios de arquitectura vernácula

las necesidades actuales.

para acoger nuevos usos y resultar atractivos (Fig. 9).

h) Finalmente, la abrumadora y desasosegante

Una simple comparativa con el ambiente que mantienen

presencia del automóvil en la zona, estacionado o circu-

hoy entornos urbano-arquitectónicos similares en munic-

lando, resta tranquilidad e impide un mayor disfrute de la

ipios rurales del estado de Nuevo León como Lampazos

misma en términos visuales. Además, incita a la destruc-

de Naranjo, permite hacerse una idea del problema. Del

ción de inmuebles para generar terrenos libres que sirvan

mismo modo, algunos procesos de restauración y

como áreas de estacionamiento e inunda las banquetas

rehabilitación arquitectónica han adoptado soluciones

–ya de por sí estrechas– de señales de tráfico, parquímet-

escenográficas o superficiales que ignoran el valor de los

ros, cordones ‘amarillo tránsito’ y demás infraestructura

espacios interiores, sin que ello impida reconocer la

relacionada con él (Fig. 10).

Fig. 9. Fachada del Café Iguana hacia la calle Morelos. Imagen de
2008 en la que se anuncia un concierto del grupo “Misfits”.

3.Retos y desafíos ante la nueva intervención
El IMPLANC ha empezado por Morelos, calle que
discurre de poniente a oriente y una de las arterias más
emblemáticas de Barrio Antiguo. Se trata, en términos
generales, de un proyecto de peatonalización o semipeatonalización que, con respecto a la situación anterior,
reduce drásticamente la calzada vehicular –apta ya solo
para el ancho de un auto, para el paso en un solo sentido–
y amplía de manera considerable los andenes peatonales

Fuente: Ricardo Lazcano
11

de acuerdo a un diseño asimétrico. Los renders dados a

El cambio físico detonó nuevos procesos sociales. La regeneración urbana revalorizó el espacio, encareciendo los alquileres, acelerando el proceso
especulativo y favoreciendo finalmente un proceso embrionario de gentrificación, que implica una nueva realidad funcional y social. Además, el patrón
de servicios permite inferir que responde más a una lógica de atención preferente a las demandas de población no residente en el barrio.
Surgen así conflictos de intereses entre vecinos tradicionales, nuevos residentes y usuarios ocasionales, sobre todo jóvenes que acuden los fines de semana
a discotecas y bares. A pesar de las exaltadas manifestaciones de inconformidad de los vecinos con los giros nocturnos, el autor no cree posible abordar
este tema desde una perspectiva de jerarquías de legitimidad, dado que cada grupo esgrime su “derecho a la ciudad” y establece sus propios mecanismos
de apropiación.

33 19

�Lo humilde en un contexto de “grandeza”: desafíos que enfrenta la regeneración de Barrio Antiguo en Monterrey (Nuevo León)

conocer muestran un diseño limpio, con pavimento al

nador del Cuerpo Académico “3x4 ARQ.”, adscrito a la

mismo nivel, dibujo de trama reticular –de módulo

Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de

mayor en el carril vehicular para distinguir movilidades–

Nuevo León– una carta del IMPLANC solicitando

y diferentes texturas, lo que sirve entre otras cosas –“guía

“apoyo para dar un sustento teórico e histórico al proyec-

táctil”– para facilitar el desplazamiento de invidentes.

to de la calle Morelos” 13. Cabe señalar que no fuimos los

También se incluye arborización a base de especies de la

únicos en recibir esa solicitud, que se dirigió también a

12

región, bolardos de separación de tránsitos diferentes,

otras personas, instituciones y organismos. En la carta se

cordones de banqueta coloreados, mobiliario urbano,

dice que Morelos tiene muchos problemas que entor-

módulos de resguardo de bicicletas… La limpieza ambi-

pecen la movilidad en la zona, por lo que algunos

ental que revelan los renders es posible gracias, sobre

vecinos habían manifestado su molestia ante la

todo, a la desaparición de automóviles estacionados, si

dificultad de caminar por las banquetas de piedra laja,

bien se reservan algunos espacios para ese fin, pero se

que debido al paso del tiempo estaban en condiciones

acaba con el estacionamiento masivo y permanente (Fig.

deplorables. Asimismo, se menciona que la calle es

11). La circulación de vehículos queda restringida

ocupada durante el día como estacionamiento de los

básicamente a los residentes y solo está permitida a

oficinistas que trabajan en el sector poniente –peatonal

velocidades inferiores a 30 km/h.

desde hace años– de dicha calle o en las oficinas de

Lo anterior es lo que se ve, la dimensión más amable

gobierno municipal, de suerte que “la gente que se esta-

y seductora del proyecto, algo que apela sobre todo a la

ciona aquí no viene al Barrio Antiguo”. Se señala igual-

estética. Pero ¿qué pasa con lo que no vemos? ¿Hubo

mente que el proyecto tiene como propósito mejorar la

aprobación unánime por parte de los vecinos? ¿Hubo

accesibilidad en toda la calle, aspirando en última instan-

resistencias al proyecto? ¿Existió verdadera capacidad

cia a que esta actuación “sirva de modelo para todo el

negociadora de la autoridad con los vecinos? En agosto

Barrio Antiguo”. El problema con el que la autoridad se

de 2014, quien esto escribe recibió –en calidad de coordi-

encuentra es que “algunos vecinos, al verse incomoda-

Fig. 11. Calle Morelos, Barrio Antiguo: proyecto (render IMPLANC) y ejecución de obras (noviembre 2014).

Fuente: León Staines (izq.) y Ricardo Lazcano (dcha.)

12
13

En un principio iban a ser ébanos, anacahuitas y hierbas del potro, pero finalmente la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del municipio (SEDUE)
vio inadecuadas estas especies y decidió sustituirlas por palo blanco y anacuas.
La carta, enviada por correo electrónico el 11 de agosto de 2014, fue remitida por el Arq. León Staines, coordinador de Regeneración Social y Urbanismo
Social del IMPLANC de Monterrey. Doy por hecho, asimismo, que el contenido de la carta recibió el visto bueno del director de la dependencia, Ing.
Gabriel Todd Alanís. Por otro lado, se da la circunstancia de que el Arq. Staines, profesor de la Facultad de Arquitectura de la UANL, es también colaborador del citado cuerpo académico.

20

�Dr. José Manuel Prieto González

dos por el hecho de no poder estacionar su auto sin pagar

–“¿por qué no recurrieron antes a nosotros?”–, urgido de

un solo peso sobre la calle, han externado su molestia y

enfrentar con eficacia y rapidez la desafección de un

toman el pretexto de que se acabará con el patrimonio

sector vecinal. Poco a poco se fue abriendo paso la idea

histórico que representa la piedra laja que existe actual-

de que el proyecto no se gestionó bien desde el principio

mente”. En función de ello, lo que se nos pide como

con las personas más importantes a considerar en Barrio

“expertos en la materia” es “dictaminar la coherencia del

Antiguo: sus habitantes. El diálogo y la negociación con

proyecto de acuerdo al tiempo actual (y a la historia) y a

los vecinos resultan en este sentido fundamentales, entre

los conceptos de accesibilidad total y ciudad sin autos

otras cosas porque el objetivo último debe ser que todos

que la teoría actual dicta para tener una ciudad con buena

los afectados por la reforma salgan beneficiados y que no

convivencia”. La solicitud de apoyo, por tanto, busca

haya derrotados. No se trata de vencer al discrepante con

argumentos de ‘autoridad’ para confrontar a los vecinos

teorías, sino de convencerle escuchándole, dialogando

disconformes y acallar sus críticas. De ahí que se estime

con él y atendiendo sus demandas. En la carta parece

“muy útil” una carta dirigida al IMPLANC en la que, a

darse más crédito a los dictados de la teoría actual que a

modo de recomendaciones académicas, se destaque lo

las legítimas demandas y aspiraciones de los vecinos.

positivas que han resultado estas intervenciones en otras

Sabemos que hubo contactos y diálogo de la autoridad

ciudades del mundo, mejorando la convivencia y la

con los vecinos, pero probablemente no fue suficiente

movilidad y viéndose beneficiados los centros históricos

y/o no se dio siempre en los términos más adecuados. La

al sacar el auto de ellos.

tarea del IMPLANC debe consistir en negociar y dar

Dado que conozco bien –y aprecio personal y profesionalmente– a quien redactó esa carta, entre otras cosas

soluciones a los disconformes. Este debería ser, por
tanto, el primer reto a considerar.

porque es compañero del Cuerpo Académico “3x4

Después del debate mantenido en el seno del cuerpo

ARQ.”, no dudo del carácter bienintencionado de la

académico, acordamos entrevistar a los vecinos discon-

misma.

formes antes de pronunciarnos. Entendimos que, como

Pero es evidente que a esa misiva subyacen intereses

dice Carlos Martí (2007:29), no basta con saber decir,

de la dependencia municipal que la avala, es decir, el

sino que hay que saber también escuchar, porque el

IMPLANC. Al plantear el tema al resto de miembros y

mundo al que interrogamos no es únicamente el mundo

colaboradores del cuerpo académico se suscitó un inten-

visible. Las entrevistas en profundidad que realizamos

so e interesante debate sobre la oportunidad de pronun-

confirman lo dicho anteriormente. Las voces aparente-

ciarnos y, en caso de hacerlo, de cómo proceder, tanto en

mente más discrepantes no están en contra del proyecto

la forma como en el fondo. Redacté un primer borrador

pero piden a la autoridad que cuide las formas, que haya

de dictamen pero no gustó y lo desechamos. Hubo

respeto, capacidad pedagógica, más diálogo y más

14

15

consenso en el asunto de la “piedra laja” , pero no en lo

empatía con la gente, no imposiciones ni autoritarismos

referente al problema del automóvil. Coincidimos en que

ni maneras agresivas o groseras. Con abrumadora

el proyecto, en términos generales, era bueno aunque

sensatez, uno de los entrevistados señala: “Yo estoy en la

mejorable. Algunos compañeros vieron demasiadas

mejor disposición, pero que me respeten… Dime qué

prisas y oportunismo en la solicitud del IMPLANC

puedes hacer por mí para ver qué puedo hacer yo por

14

15

En síntesis, señalamos que no es correcto considerar “patrimonio histórico” la piedra laja porque esta se puso nueva –sin relación con la superficie
preexistente– en la primera regeneración de la zona (1988-1994). Se trata, por tanto, de material moderno dispuesto con apariencia histórica o historicista
para expresar el carácter antiguo de la zona que trataba de exaltarse en aquel momento.
El autor realizó dos entrevistas en profundidad a vecinos con negocios en la zona. La primera de ellas (A), con un solo interlocutor, tuvo lugar el martes
19 de agosto de 2014. La segunda (B), con dos interlocutores, se llevó a cabo el martes 26 de agosto de 2014. Se omite la identidad por petición expresa
de los entrevistados. Ambas entrevistas están grabadas en audio y transcritas.

33 21

�Lo humilde en un contexto de “grandeza”: desafíos que enfrenta la regeneración de Barrio Antiguo en Monterrey (Nuevo León)

ti…, apóyame y te apoyo. En el pedir está el dar. Apoyo

Ello implica, como se ha dicho, escuchar a la ciudadanía

16

mutuo es bienestar común”. Otro de ellos apunta: “Si

y dialogar con ella, atendiendo sus demandas en la

quieres embellecer [cambiar las cosas], tienes que hacer-

medida de lo posible y de lo razonable, así como evitar

lo junto con la gente, no al margen de ella…; tienes que

soluciones autoritarias y tentaciones de pensar por los

ver el beneficio del otro cuando tú quieres obtener

demás. Esto nos recuerda los siempre vigentes plantea-

17

también un beneficio”. Se quejan de falta de información

mientos de Jane Jacobs (2011), a la que a veces se ha

en relación a lo que se va a hacer, de cierta “improvi-

presentado como “detractora de la planificación” o

sación”, de que la autoridad hace cosas y no avisa con

defensora de una ciudad no proyectada. Lo que ella

suficiente antelación, de que se dice todo de manera

postula es en realidad “otra planificación”, distinta de la

acelerada, de que la autoridad propone cosas pero no

tradicional, pues esta, diseñada desde arriba, elude

plasma esas propuestas por escrito o de manera formal,

habitualmente la experiencia cotidiana del lugar, las

de que no es justo decir a los vecinos que ya no pueden

necesidades de las personas y las diferentes realidades

estacionarse frente a sus casas y no ofrecer alternativas,

que vive la población. Lo que defiende es, en suma, un

de que se dice una cosa y resulta otra…, de donde

“urbanismo de abajo a arriba”. Por otra parte, para el

concluyen que se está jugando con ellos. Se quejan de la

caso de Barrio Antiguo será preciso también conciliar

incertidumbre, de qué vaya a pasar en el futuro en caso de

intereses diversos entre los residentes y los visitantes

que el IMPLANC desaparezca como dependencia

ocasionales, aunque anteponiendo siempre a los prime-

18

municipal . Solicitan seriedad y cumplimiento, seguri-

ros, pues el tejido social que resulte de ese entendimien-

dad jurídica y una autoridad digna de crédito –ven un

to es lo que podrá reavivar la utilización de la zona y

problema de credibilidad en la autoridad–. Uno de los

sustentarla a lo largo del tiempo.

entrevistados pregunta por qué tanta prisa ahora por

En el tema de la movilidad, por ejemplo, considero

cambiar las cosas cuando han tenido descuidado al

que se debe priorizar el tránsito peatonal y en bicicleta

Barrio tanto tiempo. Creen que ha faltado diálogo. De la

sobre el motorizado, aunque sin caer en imposiciones ni

autoridad dicen: “No son malas personas pero no dialo-

maximalismos.

gan…; todo lo quieren manejar lo más fácil que se
19

pueda” . A veces tienen miedo de expresar públicamente
lo que piensan, y a menudo se han sentido “engañados” y
defraudados por la autoridad.

Presentamos a continuación de manera más resumida otros retos y desafíos:
a) Es importante llegar a definir la zona como “bien
cultural ambiental” en tanto tejido urbano tradicional,

Finalmente, tomando en cuenta la información

pues el moderno concepto de bien cultural ha extendido

recopilada en estas y otras entrevistas, redactamos el

su interés hacia aquellas manifestaciones más “difusas”

20

dictamen, haciendo consideraciones más amplias y

y “anónimas” que cifran su valor y significado justa-

elaboradas que las inicialmente previstas. En línea con el

mente en el hecho de estar juntas. El sentido de lo ambi-

pensamiento de Campos Venuti, este caso pone de mani-

ental está relacionado con valores morfológicos, estéti-

fiesto lo imprescindible que resulta atender al bienestar

cos y arquitectónicos, pero también históricos y cultu-

social si realmente se aspira a una reorganización estruc-

rales. Estos valores, como ha señalado González-Varas

tural del Barrio con carácter de regeneración integral.

(1999:342), hacen que la consideración de un núcleo

16
17
18
19
20

Entrevista “A”.
Entrevista “B”.
Dicen que el IMPLANC les ha apoyado con lugares de estacionamiento, pero se preguntan cuánto tiempo va a durar eso: “Mientras exista el IMPLANC
¿y después qué? Si llega otro alcalde o gobernador con otra idea quedamos desamparados…” (entrevista “B”). Es decir, quieren garantías a futuro.
Entrevista “B”.
El dictamen definitivo, dirigido al Ing. Gabriel E. Todd Alanís, director del IMPLANC, está fechado el 20 de septiembre de 2014 y firmado por el autor en
calidad de coordinador del Cuerpo Académico “3x4 ARQ.”

22

��Lo humilde en un contexto de “grandeza”: desafíos que enfrenta la regeneración de Barrio Antiguo en Monterrey (Nuevo León)

sificar”, lo que revelaría un proyecto de naturaleza político-económica más que cultural. Es decir, para estos

Fig. 13. Entrevista al investigador Hugo Arciniega en Milenio
(edición Monterrey), 14 de junio de 2014.

grupos no hay prioridades culturales; lo que hay es
mucho dinero en juego, expectativas de negocio y, por
ende, muchos intereses económicos de por medio. Por
20

eso el Barrio se pone de moda de nuevo. La única manera
que se entiende para “conservar” es explotando el suelo,
sometiéndolo a un aprovechamiento intensivo. El problema es concebir la idea de redensificación con 15 plantas
en lugar de 2 o 3. En sí mismo, el objetivo de redensificación no es malo; el problema es el grado. Bastaría
ocupar los numerosos lotes baldíos y los destinados a
estacionamiento vehicular para que ese objetivo se viera
razonablemente satisfecho. A veces se olvida que la
buena conservación también genera plusvalías. Para
Hugo Arciniega, la redensificación no puede entenderse
como la capacidad de alterar espacialmente los monu-

Fuente: Milenio

mentos o como la construcción indiscriminada de edifi-

en el área de estudio como consecuencia natural de una

cios de vivienda plurifamiliar que no se apegan a las

buena regeneración y no como el motivo de su inter-

normas (Mendoza, 2014 / Fig. 13). Creo que la ‘esencia’

vención. Aparte de eso, teniendo en cuenta que el

de una zona urbana como Barrio Antiguo está en la

turismo cultural convencional se ha quedado obsoleto

escala –la pequeña escala– y la traza urbana; si esto se

–entendido solo como servicio–, bien podrían implemen-

pierde se habrá dado un gran salto cualitativo en la pérdi-

tarse estrategias tendentes al desarrollo del turismo de

da definitiva del lugar.

última generación, conocido como turismo creativo o

d) Más allá de la primera visión estrictamente cultu-

experiencial (Binkhorst, 2008).

ral o “contemplativa”, es legítimo considerar la dimen-

e) La introducción de arquitectura contemporánea en

sión económica de los centros históricos –“bienes

los lotes baldíos debe hacerse sin miedo pero con respeto

económicos”–, entre otras cosas porque de ello puede

al entorno. Giovannoni, impulsor del concepto de “ambi-

depender el mantenimiento de la estructura social de los

ente” en relación a los centros históricos, fue prohibi-

mismos. La vía de la “congelación” de esas áreas para

cionista en este tema, pero esa actitud es hoy muy

preservar sus valores culturales no es viable. El poeta y

discutible, sobre todo tras haberse dado ya una práctica

crítico T. S. Eliot decía que tener sentido histórico

cualificada de inserción cuidadosa de nuevas arquitec-

significa ser consciente de que el pasado es pasado, pero

turas de calidad en áreas históricas. Como no tendría

que es, al mismo tiempo, presente (Martí, 2007:17). El

sentido rellenar los baldíos de Barrio Antiguo con “falsos

reto aquí es el desarrollo de funciones económicas o

históricos” o productos pseudovernáculos, es legítimo y

comerciales acordes con la naturaleza histórico-cultural

acertado dar entrada a la arquitectura contemporánea con

de estas zonas y que permitan su revitalización, caso del

diseños que –sin dejar de ser expresión de la época

turismo, la producción artesanal e incluso el negocio

actual– dialoguen con las pre-existencias ambientales,

inmobiliario. El turismo, en efecto, puede ser un buen

sobre todo en términos de escala, altura, alineación y

recurso, pero convendría entender la actividad turística

volumetría, y contribuyan así a explicar mejor el entorno.

24

33

�Dr. José Manuel Prieto González

Casos como el del Museo MARCO (1991), de Ricardo

Fig. 15. Calle Morelos (Barrio Antiguo), noviembre 2014.

Legorreta, en el límite con Barrio Antiguo, considero que
son acertados (Fig. 14). El recurso al “método tipológico”, que permite registrar las permanencias o invariantes
en relación a modos y tipos de vivir y de hacer, y se
concreta en edificios similares y repetitivos, puede servir
23

de base para orientar el diseño de nuevos edificios . No
hay incompatibilidad entre tradición e innovación.
f) Es lógico y acertado analizar y considerar experiencias de éxito en otras latitudes (Guridi y otros, 2014),
pero conviene evitar la tentación de seguir acríticamente
modelos o estrategias de intervención importados, sobre
todo teniendo en cuenta factores locales clave como el
clima. Al considerarse los espacios públicos en la regeneración de Barrio Antiguo, si se quiere potenciar su uso
y disfrute –sobre todo en términos de movilidad peatonal– no pueden ignorarse las condiciones climáticas de la
región, que obligan a generar sombra en las calles mediante arborización, toldos de diseño u otros sistemas (Fig.
15). Una de las críticas que más se ha escuchado últimamente sobre el proyecto de peatonalización de la calle
Morelos se refiere precisamente a la debilidad de su
arborización.
g) Creo que cualquier propuesta de actuación en la
zona, incluso las que puedan hacerse sin pretensión
Fig. 14. Vista del Museo MARCO desde la azotea del Condominio Acero. A la izquierda, la Catedral, y tras ella, Barrio Antiguo
(antiguo barrio de Catedral).

Fuente: Ricardo Lazcano

ejecutiva, requiere previamente un conocimiento lo más
profundo y riguroso posible de la realidad del área a
intervenir, tanto en lo que se refiere a su evolución
histórica, social y cultural como a las características
propias de sus diversas arquitecturas, etc. En este sentido,
son cuestionables las bases de la convocatoria para el XII
Concurso “Gran Premio de Arquitectura Joven” (2014),
promovido por el capítulo Monterrey de la Academia
Nacional de Arquitectura y centrado precisamente en
Barrio Antiguo. El tema del proyecto insta a los concursantes –estudiantes de arquitectura– a aplicar “estructuras arquitectónicas renovadas en los centros de manzana del Barrio Antiguo de Monterrey”. En función de ello,
del grado de libertad conferido, los autores del proyecto
ganador no dudaron en abrir indiscriminadamente las
manzanas y conectar sus centros –identificados a menudo
con patios interiores– mediante espacios públicos. Ese
proceder, sin embargo, atenta directamente contra la
vocación intimista y ensimismada de la arquitectura
vernácula y tradicional norestense, es decir, contra su
propia esencia, desvirtuándola. Innovar –incluso en estos

Fuente: Ricardo Lazcano
23

contextos– no es censurable, pero no todo vale. Si los

Carlos Martí (2007:39) propone los estudios tipológicos como un instrumento eficaz para quien hoy se enfrenta al problema del proyecto. Nos recuerda,
además, que durante mucho tiempo la práctica de la arquitectura se basó en la idea de transformar las obras precedentes, y que, en contra de lo que cabría
esperar, la transformación de una situación existente no supone, por lo general, una restricción sino un estímulo (pp. 45 y 49)..

33 25

�Lo humilde en un contexto de “grandeza”: desafíos que enfrenta la regeneración de Barrio Antiguo en Monterrey (Nuevo León)

jóvenes concursantes hubieran conocido las propiedades

en la estimación histórico-cultural de lo humilde, de los

intrínsecas de la arquitectura sobre la que iban a interven-

edificios modestos o de las arquitecturas menores, así

ir es probable que hubieran actuado de otra manera.

como del valor de conjunto, es decir, el valor ambiental o

Afectar de este modo la naturaleza tipológica y formal de

contextual. Ese reconocimiento debe ir ligado a su vez a

la arquitectura tradicional de la zona comprometería

una revisión crítica del discurso oficial de “grandeza”,

seriamente el valor ambiental de la misma.

que ha perdido fuerza con los años pero sigue vigente en

h) Un último reto consistiría en conocer el “nuevo

diversos ámbitos, aun cuando –a la luz de los problemas

modelo” de conservación del patrimonio, que se define

de la metrópoli actual– haya devenido hoy en algo

no solo como más eficaz que el antiguo, sino también

caricaturesco. Si Monterrey se identifica en ese discurso

como más barato, “aunque requiere más conocimientos,

con una idea de grandeza, Barrio Antiguo solo puede

más desarrollo técnico y más formación de los especialis-

representar indignidad.

tas” (Guridi y otros, 2014). Puestos a ello, podríamos

No menos urgente resulta en un ambiente como el

–por ejemplo– darnos a la tarea de clarificar criterios con

regiomontano, tan pragmático y sensible a las oportuni-

respecto al tema de la autenticidad, asumiendo en todo

dades de negocio, educar en la conciliación respetuosa y

caso que la alteración o vulneración de la misma cuestio-

equitativa de intereses económicos y culturales, aspi-

na el propio sentido de los valores históricos, artísticos y

ración que no debe confundirse con la actual premisa

culturales (Fig. 16). O podríamos tal vez plantearnos si es

posmoderna según la cual “lo cultural es uno respecto a

preciso ponerle límites a lo antiguo en la ciudad cuando

lo económico”.24 Convendría superar el sacrosanto

hablamos de zonas históricas, o si más bien la historia es

concepto de “progreso” entendido a la manera tradicion-

algo que afecta a toda la ciudad.

al, verdadero mantra enarbolado como panacea o
invocación para conjurar todos los males de la sociedad.

4.Conclusiones

El viejo postulado de que los valores histórico-culturales
no pueden interferir en los objetivos del progreso –debi25

En las páginas precedentes hemos visto que son

endo supeditarse a estos– ya no se puede sostener hoy,

muchos y muy variados los retos que enfrenta la regene-

entre otras cosas porque la actualización del concepto

5.ración de Barrio Antiguo. Urge educar a los ciudadanos

implica también velar por la herencia cultural del pasado.

Fig. 16. Antiguos “antros” en Barrio Antiguo. Imágenes de 2008.

Fuente: Ricardo Lazcano

24
25

En el sentido de que toda manifestación artística o monumental debe estar al servicio de su mercantilización o venta, y de que la “forma-mercancía”
domina el arte y la cultura tanto como los bienes materiales (Jameson, 2012:22).
Un caso paradigmático es el de la arquitecta china Lin Huiyin (1904-1955), que introdujo la modernidad en su país y a la vez se dedicó con su marido –el
también arquitecto Liang Sicheng– a inventariar el patrimonio arquitectónico nacional. Aunque hoy son figuras de culto en China, aquello hizo que fueran
declarados “enemigos del progreso” por el gobierno de Mao Zedong (Zabalbeascoa, 2014).

26

33

�Dr. José Manuel Prieto González

Y ello a pesar de que –paradójicamente– nuestra época

Fig. 17. Calle Morelos, Barrio Antiguo (febrero 2015).

ha decretado el “fin de la temporalidad” y la “reducción
al presente”, de suerte que el antes y el después tienden a
desaparecer; de ahí también el “poco sentido del pasado
histórico” (Jameson, 2012:33). Las legítimas aspiraciones de negocio que esta regeneración urbana
promueve no pueden anteponerse al disfrute de los
valores culturales de la zona; deben armonizarse con los
beneficios sociales que exige toda obra pública. El valor
del pasado puede y debe reconocerse sobre todo en las
utilidades sociales del presente. Los procesos de regeneración de esta índole no pueden desentenderse o
desvincularse de las necesidades ni de los problemas
cotidianos de la ciudadanía, con lo que ello implica para
la autoridad, obligada a mantener permanentemente
abierto un canal de diálogo con la población involucrada
en cada caso.
Tras una inversión de 20 millones de pesos (Alanís,
2014), en diciembre de 2014 fue inaugurada la remodelación –peatonalización– de la calle Morelos en Barrio
Antiguo. La mejora es innegable, sobre todo en términos
estéticos y de imagen urbana (Fig. 17). Habrá que ver si
ello se traduce también en beneficios sociales tangibles,
más allá de los derivados del empoderamiento del peatón
y la entronización de la escala humana; cabe preguntarse, por ejemplo, sobre lo que pueda ocurrir con la
vivienda. Y habrá que ver si el modelo es replicable,
sobre todo económicamente, al resto del barrio. Al
margen de la remodelación del espacio público, será
necesario implementar mecanismos de actuación
integral que incluyan, entre otros, aspectos legales y
fiscales. Téngase en cuenta, además, que la baja fiscalidad o carga impositiva de las administraciones públicas
mexicanas –México es el país con menor capacidad
recaudatoria de toda la OCDE– supone una seria limitación para las inversiones públicas en estos rubros.
En países como México, con altos índices de pobreza
y marcadas carencias sociales, cada vez resulta más
difícil seguir defendiendo el patrimonio cultural y arqui-

Fuente: Ricardo Lazcano

tectónico desde posiciones casi exclusivamente afines a
una élite intelectual y académica o, en los ámbitos de
gobierno, a la esfera de lo políticamente correcto, es
decir, de aquello que supuestamente nos permite
presentarnos ante el resto del mundo como un país desarrollado. Si descuidamos la dimensión social del patrimonio, este será inviable como proyecto cultural. Mientras
buena parte de la ciudadanía tenga mal resueltas o
directamente sin resolver necesidades vitales más perentorias, el verdadero sentido de aprecio y apropiación
popular que requiere la apuesta patrimonial no podrá
verse satisfecho. En este sentido, deben revisarse las
políticas públicas y la autoridad debe mostrar mayor
tolerancia y capacidad de diálogo con los gobernados,
renunciando a imponer decisiones y medidas unilaterales.

5.Referncias bibliográficas
Alanís, Ricardo (2014), “Inauguran remodelación de
la calle Morelos”, en Milenio.com, 19 de diciembre,
&lt;http://www.milenio.com/politica/Inauguran-remodelacion-Morelos-Barrio-Antiguo_0_430157249.html&gt;.
Binkhorst, Esther (2008), “Turismo de co-creación:
valor añadido en escenarios turísticos”, en Ara. Journal
of Tourism Research / Revista de Investigación en Turismo, vol. 1, n°. 1, pp. 40-51.
33 27

��Antonio López-Gay

CENTRO HISTÓRICO DE QUITO: aportes para
reflexionar sobre la preservación de las casas patio desde el
estado de concientización usuaria
Recibido: 18/12/2015
Aceptado: 15/04/2016

Lorena Marina Sánchez
Olga Woolfson 2

Resumen:

Abstract:

1

Historical Center of Quito: an experience for the preserLa temprana declaración de Quito como Patrimonio
de la Humanidad en 1978 la convierte en un ejemplo
latinoamericano

con

una

singular

vation of courtyard houses with an emphasis on user
awareness

experiencia

preservacionista. Su Centro Histórico compone una

The early declaration of Quito as a World Heritage site

amalgama de períodos y bienes, destacándose la

in 1978, makes this city a Latin American example with a

presencia

Esta

remarkable preservationist experience. Its Historical

hibridación sobrevive en el área de amortiguación,

Centre composes a blend of periods and goods, empha-

compuesta por diferentes barrios, a través de una

sizing on the presence of Spanish-Aborigine syncretism

tipología residencial característica: las casas patio. Con

stands. This hybridation survives in the buffer area, made

un sinfín de complejidades para su tratamiento, estas

up of different neighborhoods, through a residential prop-

viviendas componen gran parte de la identidad

erty typology: the patio houses. With endless complexi-

habitacional quiteña, aunque sólo recientemente han

ties to their approach, these homes comprise the residen-

adquirido un nuevo protagonismo dentro del marco de

tial identity of Quito, but they have only recently taken on

protección residencial. Por ello y mediante un abordaje

a new protagonism within a residential protection frame-

histórico-arquitectónico y social, se ha indagado el

work. Therefore, and through a historical-architectural

fragmento patrimonial del barrio San Juan, representativo

and social approach, has been investigated the patrimoni-

de lo que acontece en el área de amortiguación. Desde

al fragment of the neighbourhood of San Juan, which is

una concepción de la investigación exploratoria, de

representative of what happens in the buffer area. Diag-

carácter principalmente cualitativo y centrada en la

nosis and guidelines are exposed from a conception of

concientización de los usuarios, se exponen los

exploratory study, mainly qualitative and focused on

diagnósticos y lineamientos de acción asociados. Esta

users awareness. This approximation has been carried on

aproximación se ha realizado mediante la observación in

through the observation in situ, the analysis of planime-

situ, el análisis de planimetrías, bibliografía y fotografías,

try, bibliography, photographs, the carrying out of inter-

la realización de entrevistas y encuestas de opinión. De

views and opinion polls. Thus, final reflections are

esta forma se presentan reflexiones finales junto con un

presented along with a methodological development

desarrollo metodológico factible de ser apropiado a otros

feasible of being adapted to other residential properties in

bienes residenciales en otros contextos urbanos.

other urban contexts.

Palabras clave:

Key words:

del

sincretismo

español-aborigen.

patrimonio residencial, preservación, concientización

residential heritage, preservation, awareness

1 Argentina, (7600) Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, e-mail: lorenasanchezarq@yahoo.com.ar
2 Ecuador, (170143) Quito, Provincia de Pichincha, e-mail: olpiwoolfson@gmail.com; olpiwoolfson@andinanet.net
3 La presente investigación fue patrocinada por el Proyecto Prometeo de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación de
la República de Ecuador y desarrollada en el INPC de Quito, con el relevante acompañamiento del Instituto Metropolitano de Patrimonio de dicha ciudad.
29
33Contexto, Vol. X, Nº 12, Marzo 2016, pp. 29-38

�CENTRO HISTÓRICO DE QUITO: aportes para reflexionar sobre la preservación de las casas patio desde el estado de concientización
usuaria
Antonio López-Gay

1.Introducción
La salvaguarda de la herencia no monumental o
contextual, donde se inscriben las viviendas, constituye
un avance históricamente cercano. Recién desde mediados del siglo XX se registra una democratización en el
reconocimiento valorativo de múltiples bienes frente a
las primigenias declaraciones de monumentos y legados
excepcionales (Lourés Seoane, 2001; Fernández, 2007;
Endere, 2009).
Las difusas delimitaciones y las profusas denominaciones para este tipo de patrimonio, aún hasta la actualidad, señalan las complejidades que ha acarreado su
abordaje. En un sentido amplio, es posible entenderlo
como un conjunto de bienes que constituyen tejidos
característicos, amalgamando usos y costumbres sociomateriales a través del tiempo, erigido por idóneos, constructores y en menor medida profesionales, mediante la
utilización de diversas técnicas y tecnologías (Waisman,
1992 y 1993; Sánchez y Cuezzo, 2010).
Dentro del ámbito latinoamericano, el reto de preservar las viviendas patrimoniales se acrecienta frente a las
economías débiles, la envergadura de los parques construidos, las presiones inmobiliarias, las normativas patrimoniales no aplicadas e incluso inexistentes, las discontinuidades en las prácticas conservacionistas y los problemas socioambientales, entre otros. El desafío amerita
renovadas reflexiones que impliquen acciones de preservación progresivas mediante dinámicas relaciones entre
las entidades estatales y/o los entes no gubernamentales
interesados, junto con los usuarios de los bienes. El
hincapié en estos últimos presenta una alternativa clave
para retroalimentar acciones a más largo plazo, ya que
son los habitantes de las viviendas, como propietarios o
inquilinos, los que poseen la principal autoridad práctica
para consumar transformaciones y permanencias (Andrade, Borja y otros, 1991; Carrión Mena, 2000; Gutiérrez,
2003; Delgadillo, 2008 y 2011).
Entre las experiencias internacionales enmarcadas en
esta perspectiva, es necesario mencionar las tareas
realizadas en Bolonia en 1969, ya que por primera vez se
vinculó la defensa de un Centro Histórico (CH) con las
aspiraciones de los sectores populares en relación con sus
hogares, inaugurando lazos entre patrimonio y sociedad
(Roca Cladera, 1995). Desde entonces, las experiencias
europeas han avanzado en esta temática y son múltiples
los ejemplos existentes, destacándose lo obrado a partir
de la década del ´90 para el tratamiento de sus bienes
tradicionales principalmente mediterráneos (Asociación
para la Rehabilitación del patrimonio edificado en
Europa y el Mediterráneo).
33
30

Los aprendizajes europeos han constituido referentes
para la ideación de caminos apropiados al ámbito latinoamericano, sus habitantes y sus bienes domésticos. Es
destacable la experiencia perfeccionada desde 1980 en
Río de Janeiro, Brasil, para los inmuebles de sus áreas
centrales (Instituto Municipal de Arte e Cultura, 1985;
Pinheiro, 1986). Desde la misma década, son relevantes
las gestiones desarrolladas en Buenos Aires, Argentina,
para la incorporación pública de la temática y la materialización de ayudas técnicas (en especial desde 2001
mediante la ex Dirección General de Patrimonio, cuyos
trabajos se rescatan, aunque no en su totalidad, a través
de la web gubernamental actual). En este sentido se
alinean experiencias en Bolivia (en especial el trabajo de
la Agencia española de Cooperación Internacional para
el Desarrollo, 2011), Chile (como los abordajes de la
Fundación Altiplano, 2012), México (como el esfuerzo
del Fideicomiso Centro Histórico de la ciudad de
México, 2014) y Ecuador (en particular la labor del
Instituto Metropolitano de Patrimonio –IMP-, 2015),
entre muchas otras.
De forma explícita o tácita, una de las claves de estas
experiencias ha residido en la concientización usuaria
dentro de cada marco local. La concepción de la concientización posee sus más relevantes raíces en las intersecciones de la filosofía, la educación, la sociología y la
psicología. Desde el enfoque de Freire (1975; Villalobos,
2000) hasta las miradas de Sennet (2009 y 2012) y
Bauman (2013), la concientización se asocia a la transformación de las estructuras, la amalgama entre la teoría
y la práctica, la retroalimentación cíclica hacia la acción
desde el sentimiento, el pensamiento y la voluntad como
partes integrantes de un mismo proceso. Estos tres aspectos, ilusoriamente divididos, comprenden en su desarrollo conjunto el despliegue de un compromiso colaborativo que óptimamente evoluciona hasta convertirse en un
hábito. De esta forma, se pugna por reconstruir el bienestar colectivo desde el acercamiento de las individualidades, a través de la rebelión de la concientización, aún en
el actual ciclo cultural inmerso en las lógicas del consumo capitalista. En su concepción patrimonial se
comprende que la conciencia implica la aceptación
emocional y racional de los valores heredados, mientras
que la concientización avanza sobre acciones concretas
para alcanzar la preservación. Un usuario concientizado
sentirá, pensará y hará, es decir que además de querer y
valorar lo heredado, realizará acciones en pos de su
conservación –como utilizar tiempo en gestiones patrimoniales o invertir dinero para los tratamientos que
fueran necesarios- (Zingoni, 2003; Sánchez, 2014).

�Lorena Marina Sánchez
/ OlgaLópez-Gay
Woolfson
Antonio

En este marco, Quito resulta un distinguido escenario
de indagación temática. Su temprana declaración como
Patrimonio de la Humanidad en 1978 (UNESCO),
convierte a la ciudad en un ejemplo latinoamericano con
una singular experiencia preservacionista. Su CH presenta una fusión de períodos y bienes, destacándose el
sincretismo español-aborigen. El Área de Amortiguación
(AdA) del CH, compone una zona sustancial para ser
examinada en tanto contexto de valor inmediato al
núcleo central. Mediante diferentes grados de restricciones y beneficios, allí se pautan los alcances de las acciones patrimoniales para resguardar los valores de todo el
conjunto. Ya desde la Carta de Venecia de 1964 se siembra la consideración del contexto, concepto que avanzará
progresivamente en las sucesivas recomendaciones internacionales y será particularmente estimado en las Directrices Prácticas para la aplicación de la Convención del
Patrimonio Mundial (UNESCO, 2008 y actualizaciones).
Así, la protección del AdA debe equilibrar los intereses
económicos, turísticos y habitacionales que presionan
sus valores y los del núcleo que atesora (Hardoy y otros,
1983 y 1984; Ortiz Crespo, 2013; Carrión Mena, 2003;
Carrión Mena y Dammert Guardia, 2013).
Actualmente, el CH comprende más de 370 hectáreas
de protección edificada y más de 230 hectáreas de
protección natural. El anillo edificado está formado por
dos zonas: el núcleo central ocupado por el barrio González Suárez y el AdA formada por 14 barrios en los que
predomina el tejido residencial. Este relevante legado
doméstico ameritó diversos análisis desde fines del siglo
XX, aunque sólo muy recientemente se han focalizado
propuestas con énfasis en los usuarios, a través de
desarrollos específicos del IMP.
Por ello, el objetivo general de la investigación
consistió en diagnosticar el estado de concientización
usuaria del patrimonio residencial aledaño al núcleo
central del CH de Quito, desde aspectos histórico-arquitectónicos y sociales, para idear lineamientos de acción
hacia su conservación.
Desde una concepción de la investigación exploratoria y principalmente cualitativa, se trabajó en tres fases
metodológicas. En una primera instancia se seleccionaron los sectores urbanos más representativos dentro del
AdA y se fundamentaron las unidades de análisis y
observación. Para ello se examinaron fuentes escritas y
gráficas (fueron fundamentales las fichas de inventario
de 1990-94 y 2010 del IMP), se efectuaron recorridos in
situ y se realizaron entrevistas abiertas a informantes
clave (el cronista de la ciudad, diversos especialistas del
IMP, del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

33

–INPC- y habitantes barriales). Se eligió el fragmento
patrimonial del tradicional barrio San Juan y dentro de
cuatro manzanas que aún ostentan un tejido y una traza
antigua aún reconocible, se seleccionó un conjunto de
casas patio con usos residenciales y residencial-comerciales. Se focalizó en esta tipología por constituir uno de
los principales eslabones identitarios dentro del CH. En
la segunda fase se afrontó la concientización usuaria
mediante la realización de encuestas semiestructuradas
de opinión en los domicilios elegidos, organizadas desde
los tres ejes asociados (sentir, pensar y hacer). En paralelo se continuaron las entrevistas a informantes clave. La
tercera fase consistió en definir fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para la conservación del
patrimonio residencial desde la articulación histórica-arquitectónica y social analizada, mediante la construcción
de cuadros y matrices que concluyeron en lineamientos
de acción para la conservación del legado trabajado.

2.Desarrollo
2.1 Acercamiento al CH, el barrio San Juan y las
casas patio

En Quito predominó un modo de ocupación territorial de tipo lineal, estrechamente relacionado con sus
límites topográficos naturales, los recursos y las relaciones productivas de los pueblos aborígenes. Con la fundación española de 1534, nativos y extranjeros confrontaron y fusionaron, progresivamente, sus saberes y prácticas. Se incorporaron nuevas formas de tejido y traza, y en
paralelo, se produjo una modificación de la composición
social. El esquema hispánico, en torno a la plaza mayor,
definió el trazado vial en damero, limitado por las
quebradas, los volcanes y los riachuelos que caracterizan
la ciudad. (Imagen 1)
A partir de 1560, numerosas órdenes eclesiásticas se
establecieron en el centro de Quito e impulsaron la
consolidación de los poderes civiles y religiosos. El 10
de Agosto de 1809 se fechó el inicio de la independencia
de lo que hoy es Ecuador, gesta acontecida en Quito,
cuya acta independentista es la primera en toda la América española.
La noción de CH se origina durante el siglo XX, más
específicamente sobre los años ´40. En este momento se
perfila el CH con su núcleo y sus barrios aledaños, y se le
otorga al Municipio la facultad de intervenir en el
desarrollo local. Desde entonces, el CH fue estimado
como un sector singular dentro de los sucesivos planes
municipales. La reforma agraria del ´60 y el crecimiento

31

�CENTRO HISTÓRICO DE QUITO: aportes para reflexionar sobre la preservación de las casas patio desde el estado de concientización
usuaria
Antonio
López-Gay

asociado al impulso petrolero desde la década del ´70,
fomentaron los cambios urbanos y socioeconómicos más
vertiginosos dentro de la ciudad (Woolfson y otros, 1980;
Cifuentes, 2008). (Imagen 2)
En 1978 se declara a Quito como Patrimonio de la
Humanidad (UNESCO) según las delimitaciones previamente planteadas, debido a sus valores culturales, artísticos, arquitectónicos y paisajísticos, entre otros. Ese
mismo año, la entonces Dirección Nacional de Patrimonio, que había presentado la candidatura de Quito ante la
UNESCO, se constituye como INPC, actual ente encargado de la salvaguarda de los bienes ecuatorianos.
No obstante, las principales acciones concretas
dentro del CH se materializaron a partir del terremoto de
1987 y sus consecuencias, a través de la creación de
valiosas entidades de ayuda técnica y financiera, como el
Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural, hoy IMP.
Asimismo, en la actualidad existen diversas organizaciones nacionales y municipales que se suman a las mencionadas y colaboran en pos de la preservación, aunque no
debidamente articuladas.
Estos organismos han debido afrontar las numerosas
metamorfosis sucedidas dentro del CH, en especial desde
mediados del siglo XX, como el continuo proceso de
disminución de la población residente, las modificaciones de uso del patrimonio edificado, el arribo de una
inmigración pluricultural y pluriétnica, la congestión de
tránsito vehicular, la tugurización de las viviendas, la
gentrificación, la marginalidad y la museificación zonal,
junto con las problemáticas sociales derivadas de este
panorama, como la drogadicción y la prostitución.4
En este marco, el tema de la vivienda ha sido fundamental, aunque sólo muy recientemente se han focalizado propuestas para los usuarios mediante diversos
programas del IMP, como los denominados “Quinta
fachada” e “Imagen urbana”, dirigidos a los propietarios.
Asimismo, el Manual técnico ideado para guiar a los
usuarios (propietarios e inquilinos) en el cuidado de las
viviendas patrimoniales, difundido barrialmente, constituye un avance dentro de lo expuesto (IMP, 2015).
En este sentido, para trabajar la concientización usuaria del patrimonio residencial aledaño al núcleo central
del CH de Quito, de acuerdo con el objetivo propuesto, se
indagó el tradicional barrio San Juan. Este sector presenta un singular paisaje con fuertes pendientes y edificaciones adaptadas mediante rampas, escalinatas y taludes,
por lo que se ha bautizado como “El balcón quiteño”. Se
explica que sobre un templo existente (supuestamente
inca, aunque no hay demostraciones arqueológicas que lo

corroboren) los españoles construyeron la Capilla de
Nuestra Señora de la Consolación y más tarde, la Recoleta Agustina. Esta se convirtió, en el último cuarto del
siglo XIX, en Convento de Clausura, llamado San Juan
Evangelista, cuyo nombre ha bautizado el barrio (Quevedo y otros, 1994; López Moreno, 2006).
San Juan estuvo originalmente habitado por una
escasa población debido a que eran terrenos de difícil
acceso. Desde inicios del siglo XX, el barrio avanzó
lentamente. Recién a partir de la década del ´50 se
realizaron obras básicas de infraestructura y desde los
´70 se desarrolló el accionar social para el progreso
zonal. En este crecimiento, se generó un fragmento
cuyos valores ameritaron su inclusión dentro del AdA del
CH, compuesto por aproximadamente 24 manzanas de
diferentes dimensiones que abarcan una extensión de
25,64 hectáreas, con una población de 3250 personas que
ocupan 1280 viviendas (según estimaciones sobre el
censo 2010 del Instituto Nacional de Estadística y
Censos). (Imagen 3 y 4)
En este fragmento, y como sucede en todo el CH, la
tipología patio se destaca y compone gran parte de su
identidad urbana. Esta vivienda se organiza mediante
uno o más patios con diferentes jerarquías funcionales,
rodeados de corredores y habitaciones. Con usos domésticos, sociales y recreativos, los patios resultan sustanciales para el reconocimiento del tipo. Así, desde el zaguán
de ingreso se descubre una vivienda, de una o dos
plantas, ideada en forma de claustro.
Con orígenes que se remontan al siglo XVII, estas
casas exhiben las primigenias improntas españolas-andaluzas en su distribución espacial y funcional, hibridadas
con las tecnologías autóctonas, las materialidades locales
disponibles y el aporte de la mano de obra aborigen.
Asimismo y en forma progresiva, las casas patio sumaron funciones (como el comercio) y explicitaron diferenciaciones socioeconómicas (como la ornamentación de
fachadas y portadas o la diversificación funcional de
cuartos). Hasta el siglo XIX se presentó una continuación
de la tipología, donde el patio perduró como núcleo
básico de organización del habitar, aunque sus proporciones variaron y gradualmente se transformó en un
patio-jardín con fines más contemplativos. Las casas
patio quiteñas erigidas principalmente hasta 1910,
exhibieron su ocaso a mediados del siglo XX debido a
nuevas necesidades familiares junto con otras tendencias
arquitectónicas (Andrade, Borja, et. al., 1991; Ortiz
Crespo, 2001; Silva, 2001).

4 El comercio minorista formal e informal que hasta inicios del presente siglo resultaba un grave problema al saturar el espacio público del CH, fue resuelto
progresivamente desde 1998, con apogeo en 2003 cuando se produjo la principal reubicación de los comercios en espacios específicos dentro de la ciudad.

33
32

�Lorena Marina Sánchez
/ OlgaLópez-Gay
Woolfson
Antonio

Los principales valores vigentes de estas viviendas,
aún subsistentes, residen en sus cualidades ambientales
al constituir un paisaje construido fusionado con el
marco territorial natural; histórico-sociales como
testimonio de los procesos de hibridación sociomaterial
en el tiempo, y arquitectónicos debido a la singularidad
de la tipología patio y sus características de adaptación y
transformación dentro del ámbito quiteño. (Imagen 5 y 6)

2.2 Aportes para la preservación residencial
desde el estado de concientización usuaria

El análisis de la concientización usuaria de las casas
patio del barrio San Juan permitió comprender el estado
de los diferentes ejes asociados –sentir, pensar y hacerpara, consecuentemente, perfilar lineamientos de acción
preservacionistas. (Imagen 7 y 8)
De la selección inicial de 30 casas patio, en el trabajo
de campo se revelaron diferentes situaciones que permitieron la consumación de 16 encuestas sociomateriales
debido a la existencia de viviendas abandonadas (generalmente en litigio legal), en reformas (con diversos
grados de respeto patrimonial) o sin permiso de acceso
por decisión de los usuarios (usualmente por haber
realizado modificaciones no permitidas). De esta forma,
las viviendas/usuarios sin relevar, evidenciaron la urgencia de la temática abordada. En cuanto a los usuarios
efectivamente encuestados, fueron principalmente
adultos, predominando el sexo femenino, con una leve
mayoría de propietarios sobre inquilinos. En este panorama, es importante mencionar el relevamiento de cuatro
factores favorables para la ideación de los lineamientos:
1) no se detectó hacinamiento en las viviendas unifamiliares, mientras que en las multifamiliares sólo se evidenció un caso (cuatro personas por habitación), 2) los
niveles de educación componen una plataforma satisfactoria para el despliegue de estrategias (casi la mitad de
los encuestados completó el nivel terciario y casi la
totalidad el secundario) y 3) el total de usuarios manifestó recibir un ingreso económico producto de su trabajo
profesional, bajo dependencia, liberal o por ser jubilado.
Estos factores, en paralelo, fueron debatidos con los
actores clave entrevistados, los que confirmaron estas
condiciones generales dentro del área patrimonial explorada. A continuación se expone una síntesis de los
diagnósticos y lineamientos de acción asociados.
Con respecto al sentir, los aspectos positivos (fortalezas y
oportunidades) exhibieron una óptima estimación de la
zona (en especial por la cercanía a los servicios y la
consecuente comodidad) y de las viviendas unifamiliares
y multifamiliares (en especial por su amplitud y lumino-

33

sidad), en la mayoría de los casos combinadas con
funciones comerciales. En cuanto a la permanencia
dentro del sector, coincidió con los tiempos de residencia
en las viviendas, predominando los usuarios que viven en
las casas patio desde hace 10 años o menos, junto con los
que se han asentado desde 21 a 30 años atrás. En esta
renovación de los habitantes iniciales, se destacó una
leve mayoría de usuarios-propietarios (frente a usuarios-inquilinos) que han comprado o heredado las casas.
Esta situación se manifestó como un potencial factor
tendiente a la protección residencial debido al afecto
declarado, aunque es destacable, asimismo, que no se
evidenciaran diferencias notorias con respecto a las
apropiaciones de los usuarios-inquilinos. Los aspectos
negativos (debilidades y amenazas) exhibieron un
exiguo reconocimiento explícito del patio dentro del
gusto por vivir en este tipo de casas, lo que explica la
observación in situ de intervenciones poco satisfactorias
(por ejemplo, el cerramiento y/o la construcción de
habitaciones en el patio). A la percepción de amenazas se
sumó la sucesiva renovación de habitantes (migrantes
ecuatorianos, cubanos, haitianos y venezolanos de menores ingresos, entre otros, que arriendan cuartos en casas
multifamiliares o bien, pequeñas familias extranjeras,
adineradas, que han comprado viviendas para utilizarlas
ocasionalmente). En paralelo, fue recurrente la mención
de problemas relativos a la legalización de las viviendas.
Dentro de este eje resulta importante fortalecer las
estimaciones positivas detectadas en relación con las
viviendas y el fragmento donde se insertan, con una
pronta reversión de los factores que ponen en riesgo las
apropiaciones y desencadenan transformaciones negativas. Para ello, será conveniente la articulación de los
siguientes lineamientos: a) la difusión de la historia del
barrio con foco en su fragmento patrimonial, sumada a
una explicación más específica sobre el surgimiento y la
caracterización de las casas patio, b) la generación de un
comité barrial de ayuda legal y resolución de conflictos
referidos a la posesión de las viviendas, c) la materialización de un archivo fotográfico centrado en el barrio San
Juan y sus casas, y d) la creación de un banco de anécdotas e historias de vida asociado a estos bienes, donde se
aúnen testimonios tangibles e intangibles que recuperen
las vivencias de los habitantes pasados y presentes.
Con respecto al pensar, los aspectos positivos (fortalezas
y oportunidades) revelaron un conocimiento general de
las casas patio. Estas viviendas se identificaron como
integrantes de la identidad quiteña reconociendo, en
primera instancia, el valor de su antigüedad. En un
segundo orden de importancia, se explicó el carácter

33

�CENTRO HISTÓRICO DE QUITO: aportes para reflexionar sobre la preservación de las casas patio desde el estado de concientización
usuaria
Antonio
López-Gay

identitario a través de cuantías como la multiplicidad de
cuartos, la calidad de los zaguanes, la existencia de los
patios y los detalles de las fachadas. En paralelo se
evidenció un mayoritario interés por la preservación de
estas viviendas en el tiempo (particularmente asociado al
principal valor histórico detectado). Los aspectos negativos (debilidades y amenazas) exhibieron un ambiguo
discernimiento entre los valores urbanos y los arquitectónicos, donde nuevamente se manifestó el desconocimiento valorativo del patio. Dentro de la minoría desinteresada
por la preservación de estas casas, se acentuaron las
respuestas de los inquilinos, en especial los que dudaban
de la continuidad de sus alquileres por motivos económicos y familiares.
Dentro de este eje es importante fortalecer el conocimiento del carácter patrimonial de las casas patio mediante la profundización de los valores históricos registrados,
junto con la explicación de los valores arquitectónicos y
urbanos. Mediante estos tres campos, el patio constituye
un importante tema a ser desarrollado como elemento
esencial a ser conservado. Este fortalecimiento, asimismo, se debe orientar a catalizar el interés por la preservación por parte de todos los usuarios. Para ello, será conveniente la articulación de los siguientes lineamientos: a) la
difusión de los valores específicos de las viviendas patio,
b) el desarrollo y la reflexión sobre el sentido funcional,
tecnológico-material y simbólico-social del patio y c) una
asociación de lo analizado con los componentes y las
funciones a ser conservadas.
Con respecto al hacer, los aspectos positivos (fortalezas y oportunidades) exteriorizaron una leve mayoría de
usuarios dispuestos a conocer las casas patio y a participar
en actividades e informarse para preservarlas. Los aspectos negativos (debilidades y amenazas), exhibieron un
predominante estado de transformaciones (los mantenimientos y las reparaciones lideraron las intervenciones
explicadas, seguidas por sustituciones de techos e instalaciones, en especial de luz y agua). Estos cambios fueron
realizados mayoritariamente sin conocimiento patrimonial, mediante el accionar de usuarios-propietarios y de
usuarios-inquilinos (con o sin permiso de los propietarios). Asimismo, la casi totalidad de los usuarios desconocía las ayudas patrimoniales que ofrece el Municipio. Al
ser informados sobre la existencia de los programas en
vigencia y la posible generación de nuevos tipos de
asistencias, una leve mayoría se declaró dispuesta a participar en actividades para la conservación de las viviendas
(los desinteresados justificaron su posición, principalmente, por falta de tiempo).
Dentro de este eje es preciso incentivar la participa-

34
33

ción en actividades preservacionistas con foco en las
casas patio, así como dar respuesta al interés demostrado
por recibir información temática. En paralelo, resulta
necesario difundir las ayudas municipales existentes y
orientar las intervenciones para salvaguardar los valores
de las viviendas. Para ello, será conveniente la articulación de los siguientes lineamientos: a) una nueva divulgación de las ayudas municipales patrimoniales que
colaboran en parte de las urgencias detectadas, b) la
definición de recomendaciones específicas sobre las
intervenciones usuales en estas casas, y c) la generación
de un sistema de comunicación entre usuarios y especialistas que permita dar respuestas a las inquietudes técnicas particulares.
Para el desarrollo de estos lineamientos se evidenció
la importancia del diálogo casa a casa, ya que se corroboró una falta de cohesión u organización social dentro del
fragmento patrimonial que hubiera facilitado otro tipo de
canales de interrelación. Con este fin y en etapas, se
podrán articular reuniones con otros usuarios de casas
patio y/o charlas de especialistas, actividades que han
sido preferidas según lo encuestado. Asimismo, los
medios para la materialización de los lineamientos deberán usufructuar las preferencias relevadas; boletines o
revistas locales en primera instancia, junto con medios
virtuales en segundo lugar. Es significativo considerar
esta última elección porque su ideación conjunta con los
medios tradicionales seleccionados, agilizará las comunicaciones e intercambios periódicos.

3.Notas finales
Las recomendaciones patrimoniales expresan desde
hace más de 50 años, en especial desde 1964 a través de
la Carta de Venecia, la importancia que revisten los
legados contextuales. Entre ellos, las viviendas constituyen eslabones medulares que, cada vez con mayor
énfasis, los debates recomiendan comprender en relación
con sus sociedades y desde su marco local, en búsqueda
de estrategias preservacionistas a más largo plazo.
En este rumbo, la importancia de la investigación
exploratoria realizada reside en la perspectiva, centrada
en la concientización patrimonial-residencial con foco en
una tipología característica y sus usuarios, desde una
metodología apropiada, para definir lineamientos de
acción hacia la salvaguarda de los bienes.
El CH de Quito, con un cúmulo de experiencias en su
haber, una asombrosa vitalidad vigente, una extensión de
paisajes culturales y naturales que continúan ameritando
su declaratoria como Patrimonio de la Humanidad, junto

�Lorena Marina Sánchez
/ OlgaLópez-Gay
Woolfson
Antonio

con una amplia red de instituciones orientadas hacia
su conservación, resulta un enclave sustancial para generar nuevas iniciativas hacia la preservación de sus viviendas típicas, como las casas patio, desde la concepción de
la concientización usuaria.
Dentro del fragmento patrimonial del barrio San Juan
se reveló una querencia que se ha mantenido en el
tiempo, tanto por el sector urbano como por la tipología
residencial. Este sentir se expresó en el pensar, aunque de
forma menos contundente, al evidenciarse el reconocimiento de los valores generales de las casas patio, requiriendo sostenes para esclarecer un conocimiento más
profundo y en paralelo, promover dinámicas para alcanzar el hacer. Este último eje, en constante movimiento, se
manifestó como el más débil dentro la cadena de transformación. Es que un sentir maduro y un pensar en
desarrollo, o bien, una estimación de las viviendas y el
barrio sin una precisión de los valores que sustentan esa
estimación, conlleva a un hacer patrimonialmente
inapropiado. Por ello, la ideación de los lineamientos
generales propuestos de acuerdo con las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas encontradas en cada
eje, proponen fortalecer el ejercicio de la salvaguarda de
los bienes, con su factible inclusión dentro las actuales
miradas estatales-institucionales o bien, mediante la
ideación de complementarios caminos y entidades de
gestión.
Se espera, así, iluminar metodologías y propuestas
que puedan optimizar la preservación residencial
patrimonial, desde una visión conjunta de aspectos
sociales y materiales, con énfasis en la concientización
usuaria, dentro del complejo y heterogéneo ámbito
latinoamericano.

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Fuente: Plano de Quito realizado por los españoles Jorge Juan y Antonio de Ulloa,
impreso en Madrid en 1748 (IMP) y fotografía aérea actual (Google Earth).

Imagen 2. CH en 1968 y 2003, junto con fotografías actuales.
Nótese la correspondencia de la delimitación original y la actual,
para lo cual es necesario considerar la ubicación del norte.

Woolfson, Olga; Vizcaíno, Pedro; Oviedo, Freddy y
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Imagen 3. Barrio San Juan en 1926, 1945 (arriba) y 2015 (abajo).

Fuente: Fotografías antiguas de López Moreno, Gabriela (coord.) (2006), San Juan.
Memoria Histórica y Cultural, Quito, Municipio Distrito Metropolitano de Quito, p.
29 y 31, y fotografías actuales de las autoras.

33

37

�CENTRO HISTÓRICO DE QUITO: aportes para reflexionar sobre la preservación de las casas patio desde el estado de concientización
usuaria
Antonio
López-Gay

Imagen 4. Subsector San Juan (Zona Centro) y fragmento
patrimonial del barrio San Juan.

Fuente: Planos del IMP.

Imagen 5. Casas patio dentro del fragmento patrimonial del
barrio San Juan.

Fuente: Fotografías actuales de las autoras y planos de las “Fichas de Inventario
de Bienes Inmuebles Patrimoniales de Quito” de 2010 (INPC-IMP).

Imagen 6. Casas patio dentro del fragmento patrimonial del
barrio San Juan.

Fuente: Fotografías actuales de las autoras.

33
38

Imagen 7. Sector analizado dentro del fragmento patrimonial del
barrio San Juan.

Fuente: Relevamientos in situ y fotografía aérea actual (Google Earth).

Imagen 8. Esquema sobre los ejes y el diagnóstico de la concientización usuaria patrimonial analizada para la formulación de
lineamientos.

Fuente: Elaboración de las autoras.

�Antonio López-Gay

CRISIS OF THE URBAN DEVELOPMENT PROCESS
AND THE ECOLOGICAL, ECONOMIC AND SOCIAL
SUSTAINABILITY
1

Recibido: 17/12/2014
Aceptado: 11/02/2016

Raúl Eduardo López Estrada

Resumen

Abstract

Muchos esfuerzos teóricos se han realizado para
comprender la problemática urbana vinculada con la
sustentabilidad. Entre ellos hay análisis que destacan la
insuficiencia de la definición del concepto sustentabilidad cuando éste es reducido únicamente al aspecto de la
ecología sin considerar que el problema más importante
es político y social. Esto ha explicado el fracaso de
muchas reuniones internacionales sobre el tema, cuando
no se ha considerado la contradicción en el sistema
capitalista donde se contrapone el interés económico y el
interés por la sustentabilidad. Es entonces en el terreno
político y social donde muchos esfuerzos deben canalizarse como prioridades de investigación urbano regional
para la próxima década. En este sentido una gran parte
del análisis académico se ha concentrado en dos
vertientes principales: por una parte, aquellos que
consideran que la solución al problema de la sustentabilidad radica en el cambio de las relaciones de producción,
sin especificar claramente que se entiende por esto; y por
otra parte, los análisis que estiman la pertinencia de
realizar cambios al interior del sistema capitalista en
donde el Estado jugaría un papel importante. En los dos
casos se requiere un cambio de mentalidad para abordar
el problema de la sustentabilidad y nuevas formas de
participación de la población para realizarla.

Diverse theoretical efforts have been made in order
to understand the urban problematic related to sustainability. Among them is an analysis that highlight an
inadequacy about the sustainability concept which is
only limited to an ecological matter and it not considers
that the most important issue is political and social.
This has explained the failure of several international
meetings about the matter, when the contradiction has
not been considered in the capitalist system where the
economic interest and interest in sustainability
contrasts. Then, in the political and social field is
where many efforts should be channeled as urban
regional research priorities for the next decade. In this
regard, most of the academic analysis have been
focused on two main aspects: on the one hand, those
who consider that the solution to the sustainability
problem lies in the change of the relations of production, without clearly specifying what this means; and
on the other hand, the analyses that estimate the
relevance of making changes inside of the capitalist
system where the State would play an important role.
In both cases a mental change is required to dealing
with the problem of sustainability and new forms of
population participation to perform it.

Palabras clave:

Key words:

Desarrollo urbano, sustentabilidad ecológica,
sustentabilidad económica y sustentabilidad social.

Urban development, environmental sustainability,
economic sustainability and social sustainability.

1 Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano. Universidad Autónoma de Nuevo León, raul.lopezes@uanl.edu.mx

33Contexto, Vol. X, Nº 12, Marzo 2016, pp. 39-47

39

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

1.Introduction
The current approach of the urban-regional problems
in Latin America is not dissociated from the international
context in which it is located. This is most obvious when
the implications and the impact of the global crisis
related to the environment are discussed (IPCC, 2014).
Even though this difficulty is not new, international
measures taken have not really influenced in the structural causes that have motivated it. In such circumstances, it
is important to insist on tests that allow a clearer understanding of the situation that look for decreasing an
outcome that would be adverse.
In the case of urban problems is a priority and probably in the next few years will lead to analysis and
research that allow understanding the challenges that we
face. This is important, in the sustainability field the
global economic dynamic puts a strong pressure on, with
unpredictable consequences up to now in the social
conglomerate and the nature, besides of new forms of
political interaction.
Which elements are in the process of urban development related to the ecological, economic and social
sustainability? What are its implications? These questions lead this work which aims to highlight a social
problem that goes beyond of the partial approaches
around the environment. It seeks to contribute identifying the priorities that the urban-regional research should
address considering the implications for an uncertain
future.
This subject matter is wide and complex. It is wide
because there are multiple factors taking place in the
environment quality, among them: biological reproductive process, political issues, economic aspects and social
reproduction. The concerns around these factors are not
recent and they have lead experts to produce a huge
number of works that highlight the sustainable development problem in current society 2. Therefore, it has been
seen how these concerns resulted in international meetings where the impacts of productive systems on the
environment have been examined.
In terms of the complexity, it is a consequence of the
configuration of these factors and actors involved in the
above-mentioned processes; the existence of an unfinished debate about the persistence of a predatory and
contradictory capitalism with the environment and the
concomitant interests searching for a sustainability of the
system based on new ways to think about the future of
the human being.
Both breadth and complexity implications have been
addressed from the 80s (Brundtland Commission, 1987)

and in the reflections of current theorists (Gay y Rueda,
2014) who have made pertinent observations about this
problem. In this regard, it is important to mention the
seminal works of Middleton and O'Keefe (2001) and
O'Connor (1994) who have outlined the conflicts facing
by sustainability. It is not unnecessary to mention that
probably scientific approaches in the coming years
would be related to the dilemma that many cities and
countries will face around the breadth and complexity of
sustainability. But not only states will address the issue,
but also the current capitalist system in transition
(Wallerstein, 2003).
In the case of Latin America, the economic processes
followed from the 1940s produced a political stability in
many countries which was not reflected in an equitable
distribution of benefits (Ward, 1989). Changes in the
growth process had a significant impact which was
reflected in the increase in poverty. In this situation the
continent, in addition to receiving the impact of the
unequal economic growth, absorbed large population
clusters across the rural-urban migration. This displacement, in conjunction with increased needs and consumption processes, has contributed with a greater pressure on
the resources of urban areas which has resulted in
increasing the economic production and a greater
demand for services, energy and of new spaces at the
expense of the environment. Thus, we are witnessing a
process of metropolization which had different manifestations depending on the specificity of each geographical
area (Murguía, 2005). Given this migration, it must be
added the natural growth of the population. Even though
birth and mortality rates have gradually decreased since
1940’s, the second has had a more significant decrease,
resulting in a significant increase in the population.
This framework of unplanned growth and environmental pressure, it has been affected the development of
cities and their geographical environment. No doubt this
situation reflects a problem of urban and suburban
planning that according to Mendoza (2007) will result in
a change of ecosystems and climate.
The economic dynamics characterized by the
consumption of non-renewable energy used in transportation, the large volumes of waste and the growing
demand for services has affected the quality of the
environment, particularly the air quality (INEGI, 2002).
In addition, the infrastructure for vehicle traffic is not
enough and it has had an effect on the quality of life of
the population.
The approach of the effects of the quality of the
environment on human beings is complex. There is the

2 Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own
needs. (UN/WCED, 1987).

40

�Raúl Eduardo López
Estrada
Antonio
López-Gay

problem of attributing them to a single cause, since the
harmful effects of the air, water, soil or waste pollution
and the hazardous and radioactive substances are associated with the period of exposure, intensity, magnitude
and dangerousness of the harmful element. Also
socio-economic conditions influence, such as age,
income level, educational level, cultural tradition and
place where the deterioration of human health is
produced, among others (INEGI, 2002).
There are efforts in Latin America where in each
country there are institutional policies for sustainable
development, as well as structures for decision making
based on the national policy and legislation on environmental impact assessment. Notwithstanding these efforts
of the public administrations, there are problems to
switch from a well-structured discourse to concrete
actions.
This work will address two points which illustrate the
problem of the environmental deterioration. The first
part, deals with the sustainability problem. In the second,
it is intended to reflect about sustainability when it is
attempting to make it inside the capitalist system. This
last part is influenced by an unfinished debate and also
divided in contradictory positions. In one of them, the
impossibility of sustainability in the market system is
affirmed; while on the other, it is advocated for alternative routes without denying the intrinsic nature of
capitalism.

2.- The problem of sustainability
Sustainability issues much depend on the way how
this term is conceptualized. The disclosure of the report
Our Common Future (UN/WCED, 1987) aroused much
interest to remove the few doubts existed about whether
the concern for nature must or must not consider the
human being. In this report a broader vision was incorporated by including to the preservation of external nature
(ecological sustainability), the social sustainability, and
the economic sustainability too. Despite this conceptualization, it has been continued favoring only the first.
However, there are multiple definitions of sustainable
development; in many cases the social, economic and
political aspects only complement the ecological sustainability (Foladori, 2002).
In academic circles, the concept of social sustainability is one that has provoked more debates and changed its
content in the last thirty years. Lele, one of the authors
who has been interested in the evolution of its content,
indicates the difference between the social and ecologi-

cal sustainability as a major conceptual problem:
"Differentiating between ecological and social sustainability could be a first step toward clarifying some of the
discussion" (Lele, 1991: 615).
Until the 1990’s, discussions were focused on two
themes about social sustainability: poverty and population growth. In this context, it was not easy to distinguish
between the social and the ecological. Foladori and
Tomasino (2000) argued that until that time the concept
of social sustainability was used in order to cover up the
interest in ecological sustainability. For institutions such
as the UN or the World Bank, poverty and/or population
growth were not considered as a problem of unsustainability by itself, but in so far as they cause ecological
unsustainability (Foladori and Tomasino, 2000).
In this sense, the problems of sustainability only
could be interpreted as an environmental problem
excluding the essential what in this case has to do with
the kind of economic growth that gives it origin. However, the problem is broader and would be assumed that the
fundamental focuses on social sustainability and therefore in the political decisions that define the behavior of
the production system. "The real question however is not
an ecological question but a political question" (Wallerstein, 2003). The error about the approach has been to
understand the social sustainability as a "bridge, in so far
as the interest for the social sustainability was simply
achieving the ecological goal, for which social sustainability was constituted an instrument or mode" (Foladori
and Tomasino, 2000).
The preceding shows that the way in how the term
has been conceptualized has important implications for
the solution of the problem. The purpose here is to
demonstrate that social sustainability is underlying the
problem, while this has been seen as complementary to
the ecological. The analysis of this concept should insist
on the political and social origin rather than on factors
related to ecological sustainability.
Addressing the sustainability problem necessarily
remit to the effects of the human action on the environment. Rod Burgess 3, says that in spite of an ambiguity in
the discourses about economy and environment and how
the term sustainability can be used to mean almost whatever, this term refers not only to a control of how it
should be produced, but they have greater range, where
the social and political weight appear as priority. The
current problem of sustainability supposed to take into
account the pursuit of economic growth linked to social
development, the promotion of the ability to satisfy the
society needs; a way of producing without compromis-

3 Quoted by Murguía (2005).

3

3

41

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

ing the ability of future generations to solve their problems, to have as one of its priorities the real social distribution of wealth, or in the same way, the imperative to
eliminate structural poverty (Hernanz, 2004). The strong
correlation between economic progress and quality of
the environment has been demonstrated in rigorous
works (Varas, 1999:20).
This definition greatly exceeds those focused only on
the problem of non-reproduction of natural systems. The
central core of sustainability is inscribed in how raises
the development and economic growth. Many current
speeches focused on the importance of economic
growth, assuming its benefits to produce social welfare.
Thus, it continues insisting on a predatory economic
growth in which economic power has overtaken to political power.
This last statement has implications. The speech of
the representatives of the hegemonic corporations insisted on the importance of this growth, assuming that
automatically it will be reflected in an improvement in
the quality of life of the populations. This is well
explained in an extensive body of economic literature
that distinguishes between economic growth and development 4.
The current controversy surrounding the economic
growth and development is focused on the first that has
not been able to guarantee the improvement of the living
conditions of the population. It certainly makes reference
to two different logics. One that has to do with the rationality of the capital to be reproduced and the other with
the satisfaction of the population needs. Both are opposite and its nature is different. Two features are in the
process, while there are others that will not be addressed
here: on the one hand, the capitalist economic growth has
not been able to create harmonious societies, with less
inequality and poverty reduction; and on the other hand,
economic growth has had a negative impact on the
environment and does not guarantee sustainability.
It is claimed that economic growth generates
employment and at the same time it has an impact on the
quality of life through income. Therefore, governments
insist on promote the economic growth, searching for the
satisfaction of needs. Here, in this linearity, it is one of
the biggest contradictions of the system. Every time,
more forcefully, it is insisted that economic growth

generates well-being and that its priority is indisputable.
In one of his latest works, Celso Furtado, in assessing
the Brazilian experience in the second half of the 20th
century when high rates of economic growth were
achieved, noted: "Nowadays Brazil has one income ten
times greater, in comparison when I began to study these
problems, but also has greater inequalities and the poor
continue being just as poor. Then fit the question: was
there a development? No: Brazil did not develop, but it
was modernized. The true development only occurs
when the population is beneficiated as a whole"(Furtado,
2002: 31)5 .
Sustainability, as a social project, is one process
rather than a set of goals and involves the modification of
the appropriation of nature. This concept has become
fashionable when "it is discovered that the growth of the
production does not guarantee a better quality of life, but
quite opposite, since the system has been responsible by
itself to demonstrate that economic growth only has
brought poverty for most people and wealth for a few"
(Gino, s/d).
Going back to the conceptual problem of sustainability, the relative conclusion to the economic growth with
preservation of resources is circumscribed to a more
political, social and economic problem than its technical
aspect, which is related to biological aspects. Despite this
conclusion, some authors, institutions, and practices of
environmental policy continue favoring the latter; in
these cases, the political, social and economic part are
relegated or as a complement.

3.- The debate in relation to sustainability

The academic work around the issue of sustainability
from the second half of the last century generated great
interest in many countries, and brought about international meetings (Eschenhagen, 2007). With these, the
urbanization processes were examined and the results
were included in the general framework of sustainability.
Taking into account the theoretical acquisitions which
reinforce the idea that there is a submission of the
economic growth from the urban to the logic regulated
by market relations, it can be explained why agreements
resulting from international meetings have not had the
success expected with the adoption of agenda 21.

4 Development is a comprehensive, qualitative, complex, multidimensional and intangible concept. He linked with social and economic issues regarding the
conditions necessary to ensure the realization of human potential (Becerra and Pino, 2005). "Development is a process of global structural change
(economic, political, social, cultural and environmental), aimed at enhancing the quality of life of all members in society, in order to achieve a more
complete satisfaction of the basic collective needs "(Gago, 1993), quoted by: F. Casanova (2004).
5 Quoted by Gillén (2006)

42

�Raúl Eduardo
López
Estrada
Antonio
López-Gay

The failure of Johannesburg was due to many
reasons, but certainly there is a root cause that it is not
said or is not wanted to admit, and is the primacy of the
private benefits, especially those great transnational
monopolies which are above the social needs of the
present and future world population. The engine of the
capital is to obtain the maximum profit, no matter the
current and future social and environmental cost 6. Also it
should be considered that the political failure can be
attributed to the "lack of consensus of the main representative governments of the world powers and the interests
of large multinational corporations. That explains why
the US Government, so far, has not signed the Kyoto
Protocol"(Murguía, 2005).
Thus, the finding of the failure of environmental
policies because of the primacy of capital in economic
systems has raised the question if it is possible to have
sustainability in current societies. In this sense, when we
think in this problem, two aspects have been addressed
by literature. The first, supported by contributions related
to environmentalism leftist, has conducted to arguments
that sustain a change in the relations of production;
While the second, calls for changes in the production
systems inside the capitalist system. So the debate has
focused on two ways.

2.1.- The change in the relations of production

The current image projected by many urban
conglomerates is view as disorder, lack of planning,
chaotic economic growth; however, ultimately, there is
order and logic determined by capital and the economy
of market (Murguía, 2005). In this sense, it is assumed
that the case of the metropolis is disassociated from a
general economic context which gives it a sense and
determines its nature. The urbanization processes are
subject to the capital logic and many analyses that do not
take into account this situation; they cannot explain the
failure of international meetings about the topic of
sustainability .
7
According to Burgess (2003) , the analysts who argue
this position said that by the neo-liberal thinking it is
difficult to accept the thesis that connect sustainability
with the reduction of social imbalances, because this

would stop the economic growth and as a result a deterioration of environmental conditions due to poverty. Thus,
many public policies are argued the inescapable need to
fight against unemployment and poverty via economic
growth; but also in these policies, there is difficulty to
accept forms of regulation of the market, the integrated
planning and access to goods and services as a right by
the population.
In this context, Burgess (2003) argues that the objectives of sustainability are opposite to the forms of capitalist production: market liberalization, the pursuit of profit,
the extreme competition, the commercialization of the
production factors, an increasingly widespread consumerism; in short, this type of economy is always generating
new social imbalances. As a result, the rapid increase in
population and urbanization, in conjunction with the
globalization of production and a general consumption
with a high exploitation of natural resources, cannot
achieve the goal of sustainability. This position does not
make concessions and is steady on the argument that
sustainability policies will not work if redistribution
systems of resources are not introduced
These arguments are also shared by O'Connor (2001)8
who claims a similar thesis. Concerning the question: is
sustainable capitalism possible? The answer is no, and a
broader response would probably be no. In accordance
with this author, the capital only perceives the world in
terms of market and profit; everything else is dispensable. Undoubtedly in this situation, there is a fundamental
contradiction between the partial economic rationality
and global socio-economic irrationality embedded in the
market economy (Murguía, 2005; Gadotti, s/d; Toledo,
s/d). This thesis, although with a different treatment is
9
shared by Wallerstein (2003) . Also there are economists
who argue that growth cannot be unlimited; then, in order
to accept the capitalism, should become a ‘zero growth’
project (Daly, 1989)10 which departs from the logic of this
system.
Despite the consistency of these analyses where a
capitalist dynamic focused on profitability and its contradiction with the sustainability are recognized, there are
no concrete proposals on how to solve the problem,
unless the affirmation that relations of production should

6 The basic cause of the second contradiction is capitalism's economically self-destructive appropriation and use of labor power, urban infrastructure and
space, and external nature or environment - 'self-destructive' because the costs of health and education, urban transport, and home and commercial rents,
as well as the costs of extracting the elements of capital from nature, will rise when private costs are turned into 'social costs.” (O'Connor, 1988: 177).
Quoted by Wallerstein (2003) .
7 The World Summit on Sustainable Development in Johannesburg on September, 2002, where it was found the failure from the list of principles that
Governments should start with the adoption of Agenda 21.
8 Quoted by Murguía (2005)
9 Quoted by: Murguía (2005)
10 Since 1970’s in an interview, Ernest Mandel supported the thesis of a predatory capitalist production mode (Murguía, 2005).

33

43

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

be changed or as well that the future is uncertain and we
11
are at a moment of transition (Wallerstein2003). Now, let
us review other theoretical positions.

2.2 The Change inside the Capitalist System

In parallel with the environmentalism leftist, other
approaches have been developed in relation to sustainability. A widespread mainstream is the ecological capitalism: "to the softer aspects of ecological economics, and
environmental economists, it will be enough correcting
processes to obtain a sustainable capitalist development.
Basically, it would be increasingly replaced by renewable non-renewable natural resources, and also a tendentiously decrease of pollution" (Pearce and Turner, 1995).
Although the intervention of the State is not
mentioned, its importance in these approaches is
assumed. They accepted that the market economics,
although the different nuances, generates wealth and at
the same time produces social asymmetries. Due to this
situation the public regulation, extra-market, cannot
renounce its responsibility in areas such as environmental and biogenetic heritage and pass them on to the
market. Thus, it does not contradict "the trend towards
the economic liberalism expansion, which is also due to
a historical evolution rather than an ideological whim,
but means adapting the market economics to conditions
and real possibilities of the developing world" (Guimarães, 1998).
Another way that recognizes the importance of the
State is established in relation to planning. It is claimed
that there is a contradiction between the need for sustainable planning and the absence of State interventionism.
This leads that the market determines the process of
urban development, resulting in difficulties for the
territorial planning of the urban land use, the management of liquid, gaseous wastes and materials and the
monitoring and control of energy resources. Although the
recognition of the State is not directly mentioned as an
important actor, it is assumed that it is who must redirect
to the capital. "The true social subject of urban planning
is the own capital and not the State or the society: capital
in general, and their autonomous forms (industrial,
commercial, banking-financial, real estate), who designs
and configures the urban-metropolitan spaces and their
regional environment" (Murguía, 2005).
Also, it has been argued in various circles, but
especially in the approaches of the New Economic Geography (NEG), the requirement of a "new development

11 Quoted by: (Foladori, 2002)

44

paradigm", where the human being is the center and the
economic growth is a means and not an end. In this
process which should protect the life opportunities of
present and future generations and the integrity of natural
systems, it is necessary to explicitly incorporate the
territorial sustainability dimensions, since "regional
development" and "sustainable development" are two
sides of a same coin. Thus, it is affirmed that among the
current challenges of public policy is territorializing
environmental and social sustainability of the development - "think globally but act locally" (Guimarães,
1998).
A stream with many adherents is which seeks through
technological change modify the impact environmental
systems. In this, also the State plays an important role in
promoting the research development and its application
in private enterprise. Thus, it is ensured that the basic
strategy for the achievement of sustainability consists of
technological development, the strengthening of a
responsible, democratic, social organization with an
active and committed civil society, and the promotion of
a culture of environmental management. For these
authors, the technological development is the option
most immediate, but it must be disposed the idea of the
development linearity in which scientific progress means
technological progress and this will be reflected in
economic progress that will lead to social progress. Other
implicit idea in this argument is that "the scientific and
technological system is part of a problematic network
where economic and social aspects are not results, but
centering points in a same problem, which has to be
understood as a network in which all factors are equally
relevant and interactive" (Herranz, 2004). Another
modern position is which seeks to grant price to the
elements of nature that are not good; in this regard
Middleton and O'Keefe (2001) "explain that this is not
possible."
Figure No.1 presents a diagram that explains the
above mentioned so far, as well as a proposal for change
in the social subject of urban planning to achieve the new
development paradigm.
Despite the opposite that these two approaches about
the solution to the problem of sustainability may seem,
there is an element that is common in them. This is
related to a change in the ‘social outlook’, a new way of
seeing the world, assuming responsibility and the costs
of transformation. Although the easy identification of
this common element, its implementation is very

�Raúl Eduardo López Estrada

complex, and in addition, would have to be translated in
social participation that can only provide a real democracy.
Social participation has been an interesting topic in
the social sustainability approaches. Since the 1980’s
during the last century, this concept was raised as a
necessary ingredient of development and sustainability
programs. Thus the concept evolved from a simple
informative participation up to what is today known as
empowerment; no doubt this was a significant breakthrough. Nonetheless the ability of this form of organization and participation of the people and the empowerment, they involves an alteration of the relations of property and appropriation, that not leads directly, nor necessarily radical changes. In the words of Middleton and
O'Keefe (2001)12"the democratic rights do not lead to
social justice, while property relations are not altered ".
Nor does empowerment mean to participate in decisions
of the capitalist companies that are the core of the
system, without questioning the relations of property and
capitalist appropriation that generate poverty, social
differentiation, and injustice (Foladori, 2002).
In any case, the need for a new way of thinking, a
greater social awareness and participation, appear to be
necessary requirements for starting a conditioned
economic growth to build sustainability. Obtaining these
requirements is complex and depends on comprehensive
approaches to be effective. Through them, a social
pressure is expected to transform the political apparatus
and generate a process of development.
In this path is not possible to expect that economic
processes will be carried out as today, how the capital
operates, should be another, in such a way "that the
capital changes its face, that it becomes unrecognizable
to bankers, financial managers, speculators capitalists
and managers of the companies. This means that sustainability is an ideological and political, not an ecological
and economic issue"(Rod Burgess, 2003) 13
. Moreover, it
has to be considered that in the present globalization
conditions any minimally viable sustainable development scenario is supranational, which demands to exceed
the parameters of political decision-making of the past
centuries, anchored in the relationships between nation
States. Any environmental disaster has global consequences (Hernanz, 2004).
A relevant concept in the analysis of the sustainability is the development; this is currently avoided in many
circles, although it had an analytical importance for
many decades. Nowadays, the concept is fragmented in

different forms and in many cases it is still used to make
reference to the economic growth. Despite this situation,
the concept of development is broad and its characteristic
is to be integral. This is relevant in the case of approaches
on sustainability. The conservation of the environment
has to do with many variables that are intertwined in a
complex way and it is necessary at this point, in how
societies are organized and their specificity that needs to
be addressed towards the problem of development. Thus,
it is from the multidimensionality and specificity of
societies that should be found the necessary conditions to
ensure the realization of human potential. In this context
it is appropriate, when the problem of sustainability is
addressed, returning to the principles outlined by the UN
during the 1990s for the development achievement: the
economy as the engine of growth; peace as a foundation
for development; Justice as a pillar of society; the
environment as a basis for sustainability; and democracy
as the basis for governance (Becerra and pine, 2005).

3.- Conclusions
Many theoretical efforts have been made to understand urban problems related to sustainability. They
include analysis that highlights the inadequacy of the
definition of the sustainability concept when this is
reduced only to the ecology aspect without considering
that the most important problem is political and social.
This has explained the failure of many international
awareness meetings, when the contradiction has not been
considered in the capitalist system which contrasts the
economic interest and the sustainability interest. It is
then, in the political and social field where many efforts
should be channeled. In this sense a lot of academic
analysis has focused on two main aspects: on the one
hand, those who consider that the solution to the problem
of sustainability lies in the change of the relations of
production, without clearly specifying what it means;
and on the other hand, the analyses that estimate the
relevance of changes inside of the capitalist system
where the State would play an important role. In both
cases a change in mentality is required to address the
problem of sustainability and new forms of participation
of the population to make it. This work is not calling for
one or another solution, the intention has been to present
the debate status, leaving an open door for discussions
that allow elaborating a precise orientation that undoubtedly exceed the analysis of isolated cases. Probably, what

12 Quoted by: (Foladori, 2002)
13 Quoted by Murguía (2005)

33

45

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

it has been lacking is a comprehensive approach to the
problem that returns us to the concept of development
which today has been relegated or assumed only in its
economic sense.

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33 47

��NIVELES DE COBERTURA Y ACCESIBILIDAD DE LA
INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y DE SALUD EN NUEVO LEÓN, MÉXICO
Recibido: 17/11/2015
Aceptado: 06/04/2016

Elías Alvarado Lagunas 1
Oscar Rodríguez Medina 2
Oscar Iturralde Mota 3

Resumen

Abstract

Objetivo. Analizar la distribución de la infraestructura de los sistemas de agua potable y de salud en el estado
de Nuevo León. Materiales y métodos. Para tal fin, se
analiza la distribución territorial de la entidad mediante
un sistema de información geográfica (SIG) con el objeto
de demostrar la carencia territorial existente en la formulación de las políticas públicas en los sectores hidráulico
y de la salud. Resultados. Se demuestra que los municipios con mayor marginación social (sin agua potable ni
acceso a servicios de salud) tienden a presentar los
peores resultados sanitarios. Conclusión. Se encuentra
que en Nuevo León existe una distribución desigual de
los recursos materiales y humanos en los sistemas de
agua potable y de salud, ya que existe una alta concentración de estos recursos en el área metropolitana y el
consecuente descuido de los municipios de la periferia.

Levels of coverage and accessibility of infrastructure
services of drinking water and health in Nuevo Leon,
Mexico.
Objective. Analyze the distribution infrastructure
potable water and health in the state of Nuevo Leon.
Materials and methods. To this end, the territorial distribution of the company is analyzed using a geographic
information system (GIS) in order to demonstrate the
existing territorial gap in the formulation of public policy
in the hydraulic and health sectors. Results. We show that
municipalities with greater social marginalization (no
running water or access to health services) tend to have
the worst health outcomes. Conclusion. It is located in
Nuevo Leon there is an unequal distribution of material
and human resources in the drinking water and health, as
there is a high concentration of these resources in the
metropolitan area and the consequent neglect of the
municipalities of the periphery.

Palabras clave:

Key words:

cobertura, accesibilidad, servicios de salud, servicios
de agua potable, sistema de información geográfica.

coverage, accessibility, health services, water services, geographic information system.

1 Facultad de Contaduría Pública y Administración, Universidad Autónoma de Nuevo León. eliaxalvarado@gmail.com
2 Facultad de Economía, Universidad Nacional Autónoma de México.
3 División Académica de Ciencias Biológicas, Universidad Juárez Autónoma de Tabasco.

33Contexto, Vol. X, Nº 12, Marzo 2016, pp. 49-61

49

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

1.Introducción
Actualmente se enfatiza que el acceso al agua potable
y a los servicios de salud son fundamentales para el
desarrollo de la humanidad. Al respecto, la Organización
Mundial de la Salud (OMS, 2009) reconoce que para
garantizar la vida humana y asegurar la salud de la
población, el agua transformada o tratada para su
consumo (agua potable) es un recurso vital. Asimismo, la
OMS define el acceso al agua potable como “un derecho
humano fundamental y un componente de una política
eficaz de protección de la salud”. No obstante la importancia del reconocimiento de que toda la población
global debe contar con acceso al líquido vital, existen
regiones que debido a causas geográficas, económicas o
políticas, entre otras, aún no cuentan con él. Respecto a la
promoción de la salud de la población y la prevención de
enfermedades, el organismo multilateral también indica
que todo país debe procurar ambos servicios.
En lo concerniente al tema del agua, se reconoce que
una de las funciones de los gobiernos estatales es garantizar que ésta sea potable y que toda infraestructura y
servicios hidráulicos provean a las poblaciones de agua
de buena calidad y en cantidades suficientes para
abastecer satisfactoriamente su demanda. De acuerdo
con Jacobo (2010), en México el derecho al acceso al
agua está incluido en el apartado sobre las garantías
individuales dentro del régimen jurídico constitucional.
Asimismo, señala el autor, que en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece
como obligación de las entidades federativas, a través de
los municipios, la prestación del servicio público de agua
potable, alcantarillado y saneamiento, primordialmente
para los municipios más marginados.
Conviene resaltar que en México la atención a estos
municipios es un aspecto ineludible para lograr el desarrollo económico y social ya que ello se traduce en el
aumento del bienestar social, en general, y en la mejora
de las condiciones de salud de la población, en particular.
Al respecto, López y Aguilar (2004) argumentan que una
gestión de los recursos públicos adecuada y que evite una
mala distribución del presupuesto se consigue mediante
la implementación de proyectos de inversión, ampliación, mejoramiento o reposición de obras hidráulicas
para la infraestructura de agua potable. Esta valoración
responde al hecho de que las autoridades encargadas de
proveer este servicio se han desempeñado de manera
ineficiente debido a que no han implementado soluciones
efectivas para la satisfacción de las necesidades básicas

de agua potable en algunas regiones del país, lo que ha
propiciado problemas graves de salud en la población,
sobre todo en aquélla con alta vulnerabilidad y pobreza
extrema o moderada.
Ahora bien, en el estado de Nuevo León son escasos
los estudios acerca de la accesibilidad geográfica a los
servicios básicos y públicos de agua potable y de salud. A
su vez, muchos de estos estudios están enfocados en
aspectos de carácter cualitativo por lo que se carece de
investigaciones, diagnósticos y políticas públicas
suficientemente fundamentadas y con alto rigor
metodológico y científico que promuevan una acertada
toma de decisiones en cuanto a inversiones eficientes en
infraestructura. Por esta razón, surge el interés de
contribuir a la investigación de estos temas con una
aportación basada en la técnica de los sistemas de información geográfica (SIG) con la que es posible analizar
exhaustivamente el territorio de Nuevo León en el
ámbito de los sistemas de agua potable y de salud.
El objetivo que se persigue con la presente investigación es determinar los niveles de cobertura y accesibilidad de la infraestructura de los servicios básicos de
agua potable y de salud en Nuevo León. También se
pretende identificar y describir la capacidad de respuesta
generada a partir de las políticas públicas desarrolladas
en la entidad para evidenciar que se ha caracterizado por
ser deficiente y limitada en cuanto a distribución espacial
de dicha infraestructura se refiere. Al respecto, en el Plan
Estatal de Desarrollo del Gobierno de Nuevo León
2010-2015 (PLED) se señala una adecuada distribución
de los servicios de salud en razón de su contenido
esencial para el mejoramiento de la calidad de vida de la
población neolonesa. No obstante, aun cuando se refieren
términos sobre la búsqueda de igualdad y equidad, una de
las carencias en el PLED, particularmente en el tema de
salud, es el tratamiento territorial debido a que a través de
esta carencia se identifica la desigualdad en la dotación y
disponibilidad de los servicios de salud en la región.
La hipótesis que se busca probar es que en el estado
de Nuevo León, las localidades de los municipios que
tienen menor cobertura o acceso al sistema de agua
potable –mayor grado de marginación social– presentan
alta incidencia de enfermedades infecciosas y gastrointestinales, principalmente. Resulta evidente que estas
localidades tienden a presentar peores resultados
sanitarios que aquellos municipios que cuentan con
infraestructura. De acuerdo con ello, se intenta mostrar
que aunque geográficamente estén cubiertos por los
servicios de salud, en algunos municipios de la entidad
persisten altas tasas de incidencia de enfermedades

2 Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own
needs. (UN/WCED, 1987).

50

�Elías Alvarado Lagunas / Oscar Rodríguez Medina / Oscar Iturralde Mota

higiene elemental, lo cual se podría minimizar si existiera
una adecuada distribución del sistema de agua potable.

2.Material y métodos
2.1 Datos

Para poder determinar la cobertura de la
infraestructura de agua potable y del sistema salud en el
estado de Nuevo León se modeló la accesibilidad
espacio-temporal de la población a la infraestructura
hidráulica y a las unidades médicas. Asimismo, para
dicha determinación se empleó el análisis de los SIG en
los cuales la operación conjunta de los formatos de datos
vectoriales, debido a su complementariedad, permitió
potenciar el análisis espacial de algunas variables tales
como: localidades sin acceso a agua potable, sin
infraestructura hidráulica, número de establecimientos de
salud, disponibilidad y distribución de unidades médicas,
consultorios, médicos y enfermeras (en contacto con el
paciente), entre otras.
Para obtener las variables antes mencionadas se
requirió la consulta de informes estadísticos de la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), los Servicios de agua y Drenaje de Monterrey (SADM), del
Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS), del
Consejo Nacional de Población (CONAPO) y del
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), así como seleccionar el Marco
Geoestadístico Estatal y Municipal en formato vectorial
y los principales resultados del Censo de Población y
Vivienda 2010 en el Sistema de Integración Territorial
(ITER) proporcionado por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI).
En un primer paso se utilizaron las bases de datos
oficiales del ITER y del SINAIS, se definió como identificador la clave geoestadística integrada por el número de
entidad federativa, número de municipio y número de
localidad y se estableció como criterio el que cada unidad
o localidad contara con georeferenciación. A partir de
estas pautas se relacionaron las consultas de indicadores
sociodemográficos y de salud definidos para cada rubro
de acceso a servicios de agua potable y médicos, principalmente. Mediante la generación de estas consultas
personalizadas, se construyeron los filtros adecuados que
determinaron, a su vez, el parámetro que requería ser
observado para un indicador definido a un nivel geográfico establecido; para efectos de este análisis, se optó por
el nivel de localidad.

En esta misma dinámica, se revisó toda la infraestructura existente y acciones ejecutadas en las localidades, establecimientos o unidades mencionadas en las
variables. Posteriormente, se hizo la especificación del
SIG a utilizar mediante la selección del sistema de
coordenadas geográficas decimales con el Datum ITRF
2008 en el que se integraron los marcos geoestadísticos
estatales y municipales, así como cada uno de los
vectores (puntos y polígonos) correspondientes a las
localidades filtradas e infraestructura física identificada.
Por último, estas localidades fueron agrupadas en capas
de acuerdo con la consulta personalizada previa y, con el
objeto de facilitar el análisis, se sobrepusieron las
mismas.

2.2 Análisis de datos

Para alcanzar el objetivo propuesto en esta investigación y observar la cobertura y la accesibilidad de la
infraestructura de los sistemas de agua potable y de salud
que existe actualmente en el estado de Nuevo León, se
elaboró un diagnóstico de ambos sistemas por separado.
En las siguientes subsecciones se muestra, en primera
instancia, un bosquejo general de dichas cobertura y
accesibilidad y, posteriormente, se abordan las temáticas
del agua potable y de la salud.

2.3 Diagnóstico de la infraestructura de agua
potable y de salud en Nuevo León

En el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI
se señala que Nuevo León contaba con una población
total de 4,653,458 habitantes de los cuales más de
1,015,000 vivían en situación de pobreza. Esto significó
pasar de 17.4 por ciento de población en pobreza en el
año 2010 a 20.8 por ciento en 2012, mientras que, de
acuerdo con el CONEVAL, en el 2010 el nivel nacional
fue de 46.2 por ciento.
En el Cuadro 1 se muestra la evolución de la pobreza
registrada en el estado de Nuevo León entre los años
2010 y 2012. En este periodo se aprecia que la principal
carencia en la entidad fue la del acceso a la seguridad
social y se puede apreciar también que la población con
carencia por calidad y espacios de la vivienda presentó,
en promedio, mayor cantidad de insuficiencias. Por esta
razón, este apartado está centrado en el análisis de las
variables que inciden sobre el indicador “carencias por
acceso a los servicios básicos en la vivienda”, no sólo por
el incremento de 3.4 puntos porcentuales observado en
la proporción de población con esta carencia sino por la
relación que se da entre las calidades de los servicios

2 Sustainable development is development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own
needs. (UN/WCED, 1987).

51

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

Cuadro 1. Indicadores de carencia social, Nuevo León,
2010-2012.
Carencia / Año
Carencia por acceso a la seguridad social
Carencia por acceso a la alimentación
Carencia por acceso a los servicios de salud
Carencia por acceso a los servicios básicos en
la vivienda
Carencia por calidad y espacios de la vivienda
Rezago educativo

Porcentaje de la
población
2010
2012
37.2
37
15.7
17.6
18.6
15.5

Carencias promedio
2010
2
2.3
2.4

2012
2
2.2
2.5

3.2

3.3

3.2

3

6.8
13.1

7
12.7

2.6
2.1

2.7
2.1

Fuente: Elaboración propia con información del CONEVAL

2.4 Agua potable

En esta sección se busca evaluar las posibles estrategias para disminuir la proporción de población con
carencia por acceso a los servicios básicos en la
vivienda. Esta población, de acuerdo con el CONEVAL
(2010), está conformada por aquellas personas que
residen en viviendas en las cuales se presenta al menos
una de las siguientes características: i) el agua se obtiene

pozo, río, lago, arroyo, pipa, o bien, el agua entubada
se obtiene por acarreo desde otra vivienda, llave pública
o hidrante; ii) no se cuenta con servicio de drenaje o el
desagüe tiene conexión a una tubería que desemboca a un
río, lago, mar, barranca o grieta; iii) no se dispone de
energía eléctrica y iv) el combustible que se usa para
cocinar o calentar los alimentos es leña o carbón y en la
vivienda no hay chimenea.
A partir de la información disponible en el
CONEVAL, en el Cuadro 2 se puede observar que en 13
de los 51 municipios del estado se supera el referente
nacional en cuanto al porcentaje de población con carencia por acceso al agua, en 38 respecto a carencia por
servicio de drenaje y en 1 respecto a carencia por servicio
de electricidad. Si bien la población con carencia por
acceso a agua, drenaje y electricidad representa, respectivamente, el 3.03, 2.59 y 0.38 por ciento del total de la
población del estado, la mayor parte se encuentra en los
municipios que rebasan los indicadores nacionales.

Cuadro 2. Población en situación de carencia por servicios básicos en la vivienda,
Nuevo León, 2010.

* Se identificaron diferencias mínimas al estimar la población con carencia por acceso al agua utilizando el indicador y población estatal e indicadores y población
municipales.
** La estimación del porcentaje de la población por municipio que carece de servicios de electricidad, agua y drenaje se realizó utilizando los indicadores de viviendas
particulares habitadas sin los servicios básicos multiplicados por el promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas.
Fuente: Elaboración propia con información de los principales resultados por localidad (ITER), INEGI.

52

�Elías Alvarado Lagunas / Oscar Rodríguez Medina / Oscar Iturralde Mota

Municipio

Población

Porcentaje de la población con carencias
Electricidad
Agua
Drenaje

Fuente: Elaboración propia con información de los principales resultados por localidad (ITER), INEGI.

En este escenario es importante destacar que en el
territorio de Nuevo León las cifras no son tan alarmantes,
ya que en promedio sólo más del 4 por ciento de la
población neolonesa presenta carencia de acceso a los
servicios de agua, drenaje y electricidad, con respecto al
promedio nacional que apenas supera el 11 por ciento.
Los municipios con carencia de estos servicios que
llaman la atención son: Aramberri, Dr. Arroyo, Dr.
González, Galeana, General Zaragoza, General Bravo,
General Terán, Los Ramones, Iturbide, Mier y Noriega,
Rayones, Salinas Victoria y Vallecillo.

Para poder identificar a escala local a la
población con carencia por acceso a agua potable y
drenaje se dispone del Índice de Rezago Social (IRS) y
del Índice de Marginación (IM). Para efectos de este
estudio se tuvo que realizar un análisis con el IM, ya que
permite captar de mejor manera las formas de exclusión
social en la sociedad neolonesa. De acuerdo con ello, en
la Figura 1 se muestra la ubicación de las 1,018 localidades del estado, de las cuales 121 se encuentran con alto
grado de marginación y 568 localidades con alta margin-

53

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

ación identificadas por el CONAPO. Cabe destacar que
en los municipios de Aramberri, Dr. Arroyo, Galena,
General Zaragoza, Iturbide, Rayones y Mier y Noriega se
concentran en promedio el 10.2 por ciento de las localidades con alta marginación cuya población total es de
110,129 personas.
Figura 1. Localidades de alta y muy alta marginación en
Nuevo León, 2010.

Fuente: Elaboración propia con información del CONAPO.

Por su parte, en la Figura 2 se puede observar que
Aramberri, General Zaragoza, Iturbide, Dr. Arroyo y
Mier y Noriega destacan como los municipios con la
mayor proporción de localidades con alta y muy alta
marginación. Respecto al total de localidades del estado,
la región citrícola y sur concentra la mayor proporción de
localidades con alta y muy alta marginación con poco
más de 56 por ciento.
Asimismo, se aprecia que Dr. Arroyo, General
Zaragoza y Salinas Victoria, además de formar parte de
los municipios con las más altas proporciones de locali-

54

en condiciones de alta y muy alta marginación, figuran
entre los primeros cinco municipios con mayor proporción de localidades en las que más del cincuenta por
ciento de las viviendas carece de agua potable.
Figura 2. Localidades de alta y muy alta marginación y con más
del cincuenta por ciento de viviendas sin acceso a agua potable en
Nuevo León, 2010.

Fuente: Elaboración propia con información del CONAPO.

El análisis de la infraestructura disponible de agua
potable en Nuevo León (que se desprende de la figura
anterior) revela que la disponibilidad de agua refleja la
existencia de sistemas para la extracción y distribución
de agua potable, los cuales se ubican en la región periférica y citrícola del estado de Nuevo León.
El conjunto de localidades (localidades de interés)
con más de cincuenta por ciento de viviendas sin acceso
a servicios de agua potable y sin infraestructura para su
abastecimiento se obtuvo a partir de la conjunción de la

�Elías Alvarado Lagunas / Oscar Rodríguez Medina / Oscar Iturralde Mota

infraestructura disponible con las acciones que, de
acuerdo con la CONAGUA, se autorizaron para que el
Servicio de Agua y Drenaje de Monterrey llevara a cabo
en la entidad en el año 2014.

3.Servicios de salud
En esta sección se analiza la disponibilidad de
atención médica en el estado de Nuevo León. Al
respecto, y tal como se indicó en la revisión de literatura,
los estudios recientes demuestran que la disponibilidad
de agua tiene efectos en la salud así como en la
productividad laboral, en el rendimiento académico, en la
esperanza de vida inicial y en el aumento de la esperanza
de vida.
Entre los factores clave que contribuyen a incrementar la esperanza de vida se encuentran la disponibilidad
de agua y saneamiento, las vacunas, la atención médica y
una buena nutrición. En este sentido, la Secretaría de
Salud de Nuevo León (SS) señala que de acuerdo con la
Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE),
integrada en la base de datos del Instituto Nacional de
Salud Pública a nivel municipal los tres principales
“casos de enfermedades” fueron las enfermedades del
sistema respiratorio (1,133,538 casos o 64 por ciento del
total), ciertas enfermedades infecciosas o parasitarias
(303,759 casos o 17 por ciento del total) y las del sistema
genitourinario (113,074 casos o 6 por ciento del total).
Por su parte, el SINAIS reportó que en el mismo año
hubo un total de 976 muertes neonatales y 26 muertes
maternas, lo que significa que se registraron 130.68
muertes neonatales y 3.48 muertes maternas por cada
diez mil nacimientos, mientras que el indicador nacional
fue de 152.29 muertes neonatales y 5.64 muertes maternas por cada diez mil nacimientos. En este mismo
contexto, a nivel municipal existen variaciones, por
ejemplo, en el municipio de Salinas Victoria se registran
11.72 muertes neonatales y en General bravo 4,507.04
por cada diez mil nacimientos. De igual forma, en cuanto
a decesos maternos se refiere, mientras que Aramberri,
Doctor Arroyo, Galeana, General Zuazua, Hualahuises,
Montemorelos, Sabinas Hidalgo y Vallecillo no se registraron decesos maternos, en General Zaragoza, Salinas
Victoria y Linares se ocupan los primeros 3 primeros
lugares jerárquicos de muertes maternas por cada diez
mil nacimientos, respectivamente.
En la Figura 3 se muestran las localidades con más de
cincuenta por ciento de viviendas sin agua potable así
como los municipios con los índices más altos de

enfermedades infecciosas gastrointestinales y
genitourinarias y de muertes maternas y neonatales. En
dicha figura se puede observar que General Zaragoza,
Salinas Victoria, Santa Catarina y Vallecillo se
encuentran entre los cinco municipios con mayores
índices de muerte neonatal y materna y que en el caso de
Iturbide, Lampazos de Naranjo y Cadereyta de Jiménez
muestran
altos
índices
de
enfermedades
infecciosas-parasitarias por falta de acceso al agua
potable.
Figura 3. Mayores índices de enfermedades gastrointestinales
(CIE-C.I) y genitourinarias (CIE-XIV) y de muerte materna y
neonatal, 2012.

Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Salud del
estado de Nuevo León, del SINAIS y del INEGI.

Las principales causas de mortandad materna
identificadas son: i) otras enfermedades maternas
clasificables en otra parte, pero que complican el
embarazo, el parto y el puerperio, ii) cualquier causa
obstétrica que ocurre después de 42 días y antes de un
año del parto y iii) enfermedades maternas infecciosas y

55

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

parasitarias clasificables en otra parte, pero que
complican el embarazo, el parto y el puerperio. Respecto
a las muertes neonatales, 34 por ciento fue a causa de
afecciones originadas en el periodo perinatal, 12 por
ciento por malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas, 3.26 por ciento por
enfermedades del sistema respiratorio, 2.98 por ciento
por enfermedades del sistema circulatorio y 9.47 por
ciento por enfermedades infecciosas y parasitarias. Es
importante destacar que las dos principales causas de
mortalidad neonatal están vinculadas con la atención
prenatal (supervisión del embarazo) y las tres siguientes,
con la atención neonatal. Al respecto, conviene resaltar
que la región Norte y Periférica aglutinaron los mayores
índices de mortalidad neonatal agregados y los mayores
índices de las cinco principales causas.
Sin duda alguna, la revisión de estadísticas sobre la
incidencia de enfermedades obliga a consultar
información sobre la disponibilidad tanto de
infraestructura como de capital humano para el cuidado
de la salud en el estado. En este tema se encontró que al
cierre del 2013, Nuevo León fue la décimo tercer entidad
con mayor número de unidades médicas, la catorceava
con mayor número de unidades atendidas por los
servicios estatales de salud (SS) y la décima en cuanto a
número de consultorios del sector salud (véase Cuadro
3).
La destacada décima posición de la entidad en
relación con el número de consultorios se logró gracias al
incremento de 37.16 por ciento de estas unidades entre
los años 2006 y 2013. Este incremento estuvo
acompañado de un aumento de 62.39 por ciento en el
número de enfermeras en contacto con el paciente, pero
contrastó con la reducción en 10 por ciento del número
de médicos en contacto con el paciente.
Cuadro 3. Disponibilidad de unidades médicas, consultorios,
médicos y enfermeras en contacto con el paciente, Nuevo León,
2013.

* Incluye oficinas (jurisdicción sanitaria) y almacenes.
** La estimación del indicador por cada 10,000 habitantes consideró la suma de la
población con derochohabiencia y la población sin derechohabiencia para 2013.
Fuente: Elaboración propia con datos del CUBO Estimaciones de Población
CONAPO-COLMEX por Proyecciones de la Población por condición de
derechohabiencia y Recursos humanos, físicos y materiales de la Secretaría de
Salud, 2013, DGIS.

56

�Elías Alvarado Lagunas / Oscar Rodríguez Medina / Oscar Iturralde Mota

Respecto a la distribución de enfermeras por cada
diez mil habitantes, en la Figura 4 se puede observar que
los municipios de Anáhuac, Lampazos de Naranjo y
Vallecillo tenían una disponibilidad por encima del
promedio estatal (19.32 enfermeras por cada diez mil
habitantes), que Aldama, Bustamante, Parás, General
Treviño, Doctor Coss y Mina están por debajo del
promedio estatal, y que los municipios del área
metropolitana de Monterrey junto los que están cercanos
a esta, se encuentran por encima del promedio nacional.

de los Garza y Sabinas Hidalgo, por arriba del promedio
nacional y el resto, por debajo de ambos promedios
(Figura 5). De igual manera, al analizar la distribución
geográfica de las distintas unidades de consulta de los
servicios de salud en el estado se observó que de las 834
unidades de consulta externa, 26.61 por ciento
corresponde a centros de salud rurales (tipos A, B y C),
mientras que los centros de salud urbanos (tipos D a L)
representan 73.3 por ciento del total de unidades de
consulta externa.

Figura 4. Enfermeras en contacto con el paciente por cada diez
mil habitantes, 2012.

Figura 5. Médicos en contacto con el paciente por cada diez mil
habitantes, 2012.

Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Salud del estado de
Nuevo Léon, del SINAIS y del INEGI.

En cuanto a la distribución de médicos por municipio
se observa que sólo Anáhuac, Cerralvo, China, García,
General Escobedo, Los Ramones, Santiago, General
Zaragoza y Villaldama, se encuentran por arriba del
promedio estatal, Apodaca, Agualeguas, Allende,
Cadereyta Doctor Arroyo, Galeana, Mier y Noriega,
Jiménez, Juárez, General Terán, Guadalupe, San Nicolás

Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Salud del
estado de Nuevo León, del SINAIS y del INEGI.

De las 702 unidades médicas en el estado, tanto
rurales como urbanas, 47.8 por ciento se localiza en el
área metropolitana de Monterrey, 9.47 por ciento en la
región periférica, 11.6 en la región citrícola, 13.7 en la
región Norte y 15.4 en la región sur. En los dos últimos
casos, pese a que estas regiones se encuentran entre los
cinco con mayor número de unidades de consulta

57

33

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

externa, la disponibilidad de médicos por cada diez mil
habitantes se encuentra por debajo del promedio
nacional.
La distinción entre centros de salud rurales y urbanos
resulta importante toda vez que, de acuerdo con los
prototipos de unidades médicas sugeridos por el Centro
Nacional de Excelencia Tecnológica en Salud
(CENETEC), los primeros no contemplan consultorios
de ginecología y pediatría. En el caso de los centros de
salud urbanos, el CENETEC señala que los tipos H a L
debieran contar con estos consultorios, no obstante,
información de la SS indica que incluso este tipo de
unidades carecía de consultorios ginecológicos y de
pediatría al cierre del 2013.
En cuanto a las Unidades de Especialidades Médicas
(UNEME), se destaca que seis de los 27 UNEME se
localizan en el municipio Monterrey; es decir, del total
de los 26 UNEME que hay en el estado, 22.22 por ciento
se encuentra en este municipio. Al cierre del año 2012 se
contabilizaron
siete
hospitales,
un
hospital
especializado, tres clínicas especializadas y un hospital
psiquiátrico, lo que equivale a un total de 12 centros de
atención.

Respecto a los hospitales generales, el modelo
sugerido por el CENETEC considera un consultorio de
medicina preventiva y uno de alergología, sin embargo,
los hospitales de este tipo en la entidad no contaban con
tales servicios. En contraste, prácticamente todos los
hospitales generales tenían personal médico de pediatría
y ginecobstetricia.
Nuevo León cuenta con doce hospitales de
especialidades. Cabe mencionar que ya en el año 2013 se
evaluaron algunas alternativas para tratar de mejorar la
capacidad de resolución de estos hospitales debido a la
alta demanda de servicios en ellos.
Figura 7. Clínicas de especialidades, hospitales comunitarios,
hospitales generales y hospitales especializados, 2012.

Figura 6. Unidades de especialidades médicas, 2012.

Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Salud del
estado de Nuevo León, del SINAIS y del INEGI.

Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Salud del
estado de Nuevo León, del SINAIS y del INEGI.

58

En la Figura 7 se logra apreciar la localización de los
hospitales de especialidades así como un radio de 25
kilómetros en torno a ellos. Se toma como referencia esta
distancia para determinar ubicaciones potenciales de
otros hospitales considerando que en el año 1998, de
acuerdo con Hernández-Ávila et al. (2002), 89 por ciento
de la población neolonesa se ubicaba a menos de 25
kilómetros de una unidad de atención de salud de segundo

33

�Elías Alvarado Lagunas / Oscar Rodríguez Medina / Oscar Iturralde Mota

nivel. De acuerdo con ello con corte al 2012, en
Lampazos de Naranjo, Cadereyta, Vallecillo, Salinas
Victoria y General Zaragoza se observan zonas que
inducen a evaluar la viabilidad de la construcción de un
nuevo hospital. En el caso del Hospital Metropolitano en
San Nicolás de los Garza y de los hospitales generales
existentes en Sabinas Hidalgo, Galeana y Linares valdría
la pena explorar la posibilidad de analizar una
ampliación de los servicios que prestan.

4.Resultados
El diagnóstico sobre la distribución y la cobertura de
la infraestructura hidráulica y de salud en el estado de
Nuevo León arroja evidencia de que una mala dotación
de la primera conlleva una alta demanda de los servicios
de salud básicos ya que algunas enfermedades, por
ejemplo, las gastrointestinales, aparecen como
consecuencia del difícil acceso al agua potable en
algunos municipios.
Asimismo, a partir de este diagnóstico se encontró
que Aramberri, Dr. Arroyo, Galeana, General Zaragoza,
Iturbide, Rayones y Mier y Noriega se encuentran entre
los municipios con mayor proporción de localidades en
condiciones de alta y muy alta marginación y con mayor
proporción de localidades con más de cincuenta por
ciento de viviendas sin agua potable. Aunado a ello, en
estos municipios existe una alta incidencia de
enfermedades infecciosas y gastrointestinales.
Respecto al rubro de salud se observa que Nuevo
León se encuentra por debajo del indicador nacional de
mortalidad materna, sin embargo, esto no ocurre en el
caso de la mortalidad neonatal. En ambos casos existen
diferencias
significativas
en
los
indicadores
municipales. En el nivel estatal, 75 por ciento de los
casos de mortalidad neonatal se relaciona con afecciones
del periodo perinatal y malformaciones congénitas,
mientras que otro 15 por ciento está asociado con
enfermedades de los sistemas respiratorio y circulatorio
y con enfermedades infecciosas y parasitarias.
En lo concerniente a la infraestructura y el capital
humano disponibles para la atención por parte de los
servicios estatales de salud se encuentra que:
a. El 71 por ciento de las unidades de consulta
externa corresponde a centros de salud urbanos.
b. Los centros de salud rurales que de acuerdo con
los modelos de unidades médicas sugeridos por el
CENETEC pudieran prestar servicios pediátricos y
ginecobstétricos, no todos cuentan con tales servicios.

Específicamente el hospital comunitario de Linares que
al cierre del 2013 contaban no contaba con personal de
estas especialidades.
c. Los servicios de pediatría y ginecobstetricia se
prestan básicamente en los hospitales generales y de alta
especialidad.
d. En la Región Norte, la disponibilidad de
enfermeras en contacto con el paciente por cada diez mil
habitantes es menor al promedio nacional.
e. En la regiones Norte y Citrícola, la
disponibilidad de médicos en contacto con el paciente
por cada diez mil habitantes también es menor al
promedio nacional.
f. Más del 78 por ciento del personal médico está
concentrado en el área metropolitana de Monterrey.
g. Los pediatras, ginecobstetras y cirujanos del
área metropolitana de Monterrey se concentran en los
hospitales de alta especialidad.

5.Conclusión
La finalidad del presente artículo fue la realización de
un diagnóstico sobre la accesibilidad geográfica por parte
de la población neolonesa a dos de los servicios básicos
más comunes –de acuerdo con el Banco Mundial: el
acceso al agua potable y a los servicios de salud–.
Asimismo, se buscó identificar los desequilibrios
existentes entre los municipios en los que se accede a
estos servicios así como localizar a aquellos que se
encuentran con mayores dificultades al respecto.
Sin duda, abordar la relación que existe entre la
distribución de la infraestructura de los servicios básicos
de agua potable y de salud y la población en función de la
ubicación de los municipios en el estado de Nuevo León
permite obtener información sobre la accesibilidad
geográfica de dichos servicios en la entidad. En este
contexto, a partir de los principales hallazgos de este
estudio se considera pertinente someter a consideración
las siguientes recomendaciones de política pública:
primero, es necesario realizar estudios o diagnósticos que
faciliten la toma decisiones acerca de los lugares en los
que conviene invertir o llevar a cabo los próximos
proyectos de infraestructura de los servicios básicos de
agua potable y de salud para evitar su concentración en
un área determinada y el descuido de otras regiones.
De igual manera, se deben coordinar los organismos
operadores
municipales
con
las
instancias
gubernamentales estatales y federales para formular
proyectos que contribuyan a reducir los indicadores de
pobreza, principalmente en el componente de carencia

59

33

�Crisis of the urban development process and the ecological, economic and social sustainability

por acceso a servicios básicos en la vivienda. En este
sentido, se deben considerar prioritarias las inversiones
para las regiones Sur y Norte.
Asimismo, sería conveniente solicitar la opinión de la
Comisión Nacional de Agua y Sistema de Agua &amp;
Drenaje de Monterrey para llevar a cabo las evaluaciones
socioeconómicas de proyectos que contribuyan a reducir
la incidencia de enfermedades gastrointestinales en los
municipios de Cadereyta de Jiménez, Iturbide, Lampazos
de Naranjo y Vallecillo.
Es recomendable también que, en función de la
disponibilidad presupuestaria la Secretaría de Salud del
estado de Nuevo León, se considere la posibilidad de
incrementar el personal médico en las distintas unidades
de atención, o bien, redistribuir el existente. Es decir, se
tendría que asignar correctamente el personal por tipo de
especialización en aquellas zonas (municipios o
localidades de la periferia) en donde se observan los más
altos índices de mortalidad materna e infantil.
Por último, se considera que el presente diagnóstico,
que se llevó a cabo mediante la implementación de un
sistema de información geográfica, constituye un aporte
para el gobierno del estado de Nuevo León en la medida
en que puede ser un insumo para la facilitación de la toma
de decisiones de política así como para el proceso de la
gestión pública del territorio ya que a través de este
estudio se detectaron áreas que presentan serias
dificultades respecto al acceso a los servicios básicos de
agua potable y de salud en la entidad.

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http://www.sinais.salud.gob.mx/basesdedatos/cubos.htm
l

61

33

�33

�Antonio López-Gay

DE LUGARES ESTÁTICOS A LUGARES EXTÁTICOS.
De la teoría al proyecto arquitectónico.

Recibido: 15/07/2015
Aceptado: 10/11/2015

Laura Gallardo Frías

Resumen

Abstract

Se presenta una combinación de teoría y práctica
sobre la temática de la quietud, gran desafío en nuestros
días donde todo pareciera moverse más rápido. A partir
de tres casos revisados en tres etapas: ad-mirar, escuchar
y habitar, se estudiarán estos conceptos y se llevarán a la
práctica en tres emplazamientos, tres programas y tres
tipos de habitantes distintos. La propuesta es el vínculo
de la teoría con la práctica arquitectónica aspirando a
configurar el paso de lugares estáticos a lugares extáticos, es decir, lugares que buscan el éxtasis, que iluminan
al ser en el tiempo, abriendo la posibilidad a una coexistencia de habitantes, proyecto, contexto y ciudad.

Palabras clave:
quietud, lugar, proyecto arquitectónico.

1

From Static to Ecstatic places places. From theory to
architectural project.
A combination of theory and practice on the subject
of stillness is presented, great challenge today where
everything seems to move faster. Using three cases
reviewed in three stages: to admire, to listen and to
dwell, these concepts will be reviewed and will be
implemented in three locations, three programs and
three different types of people. The proposal is to link
theory and practice of architecture aspiring to configure from static places ecstatic places, places seeking
ecstasy, which illuminate when in time, opening the
possibility of a coexistence of inhabitants, project,
context and city.

Key words:
stillness, place, architectural project.

1 Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile. lauragallardofrias@uchilefau.cl".

Contexto, Vol. X, Nº 12, Marzo 2016, pp. 63-75
33

63

�De lugares estáticos a lugares extáticos.De la teoría al proyecto arquitectónico.

1.Introducción
Se presenta una combinación de teoría y práctica, un
recorrido por distintos lugares realizado en el curso de
taller de proyectos arquitectónicos de segundo año,
cuarto semestre, de la facultad de arquitectura y urbanismo de la Universidad de Chile sobre la temática de la
quietud, gran desafío en nuestros días donde todo pareciera moverse más rápido.
A partir de tres etapas: ad-mirar, escuchar y habitar,
se revisarán conceptos relevantes para reflexionar sobre
la posibilidad de generar distintos lugares extáticos. Así,
se presenta una bitácora de nuestro taller cuya metodología consiste en explicar el recorrido realizado por
tres ejercicios a lo largo del semestre, revisando en cada
uno de ellos: una base teórica basada en la reflexión de
conceptos-clave, seguida del enunciado del ejercicio
propuesto y para terminar se revisan las propuestas
realizadas por nuestros estudiantes, aspirando a pasar de
lugares que más allá de ser estáticos buscan ser extáticos,
es decir, la posibilidad de otorgar un sentido a sus habitantes, a partir de propuestas arquitectónicas
Arquitectura como cobijo del reposo en movimiento
del constante devenir del ser humano, envolvencia de lo
“in-volvente”. Dualidad que debe poseer el arte, que
encierra lo tangible y nos hace soñar con lo intangible,
capaz de cobijar seres tan complejos, completos como los
seres humanos, en el encuentro de la dicotomía almacuerpo, quietud-movimiento.
El tiempo será fundamental como horizonte transcendental por la pregunta por el ser (Heidegger, 2005). Se
podría hablar del paso de lugares estáticos, como lugares
de permanencia, a lugares extáticos entendidos como
lugares que buscan el éxtasis, es decir, que iluminan,
despejan al Dasein, al ser en el tiempo.
Así, un proyecto de arquitectura debe integrar en su
esencia la quietud y el movimiento, siendo capaz de
permitir la permanencia, la serenidad y ofrecer la posibilidad de un lugar de reposo desde donde se aprecie el
movimiento del existir, produciéndose desde la quietud
la inquietud del ad-mirar.

2.Ad-mirar
Cada vez tenemos menos tiempo para imaginar el
lugar, para soñar con llegar a materializar una arquitectura capaz de dar lugar al ser. La demanda de inmediatez de respuestas va generando mayores velocidades,
donde la quietud, el contemplar y el ad-mirar parecieran

64

conceptos de otra época. ¿No tenemos tiempo para nada
o nada para el tiempo? (Marías, 1987). Se vuelve necesario re-valorizar la quietud, la calma ante el frenesí de una
ciudad que no duerme.
Una calma donde sea posible el darse el tiempo para
sosegar nuestra mirada, aquietarla, para registrar con
mayor detalle qué, cómo y de qué se compone para
aprehenderla y comprenderla, hacerla nuestra por un
instante para poder llegar a “ver”, en un viaje de las
partes hacia la totalidad que las excede. James Joyce en
Ulysses (en Didi-Huberman.1997) explica que el acto de
ver solo se despliega al abrirse en dos, así lo visible
implica que vemos cuerpos antes que coloreados, es
decir, nos habla por un lado de los límites existentes en
los cuerpos que vemos y después de su color. Con lo que
se pone de manifiesto la importancia de los límites que
van estructurando todos los objetos del fragmento a
analizar. Ver implica comprender, asimilar lo mirado,
interiorizarnos en lo que vemos y formar parte de aquello, y aquello pase entonces a formar parte nuestra. Ver
significa percibir, e implica detención, quietud, serenidad. Siendo el siguiente paso el “ad-mirar”.
Como explica Jorge Eduardo Rivera en su texto De
asombros y nostalgia (1999), el que ad-mira, tiene una
“miración-hacia” que se vuelca hacia la cosa admirada y
se sumerge en ella. “El asombro, entendido como
estupor, y este estupor comprendido como ad-miración,
es uno de los estado anímicos supremos, es el temple que
nos abre al ser mismo, a la realidad en cuanto a tal”
(Rivera, 1999:30).
La conversión del espacio genérico en lugares
“producidos y aclarados” realizado mediante prácticas,
representa el primer paso propiamente arquitectónico,
indica José Ricardo Morales (1999) esta dinámica
requiere una “detención” en un determinado lugar que lo
convierte en un “paraje”.
No obstante, “el detenerse como el “parar” llevan
consigo las nociones de “preparar”, “disponer”, y
“proporcionar” inherentes al término latino parare,
significativas de que dicha detención no supone pasividad, sino que nos conduce a otras formas de acción”
(Morales, 1999:161), con lo que se pone de manifiesto la
relación dicotómica entre los conceptos de quietud y
movimiento, y al igual que la racionalidad se sirve de la
irracionalidad para constituirse como tal (Benjamin.
1936), también podemos evidenciar el vínculo existente
entre la quietud y el movimiento, aunque nuestra
propuesta es revalorizar la quietud para que pueda existir
un equilibrio entre ambos.

�Antonio

2.1 Ejercicio1. Lugar de quietud.

Iniciamos el taller con la reflexión sobre la quietud,
el lugar y su búsqueda al interior de la ciudad de Santiago de Chile. Un acercamiento al problema de la forma
a partir del material y la expresión plástica asociada.
Se trata de una operación de reflexión seguida de la
propuesta de un lugar de descanso, un alto en el
camino, la revalorización de la detención en un determinado emplazamiento para potenciar sus vistas, sus
olores, su música o ruidos, la puesta o salida del sol,
etc.
Se pretende construir un ámbito donde se introduzca una función: descansar, mirar o ad-mirar, escuchar,
reunirse, conversar, etc. capaz de generar un lugar, a
partir de la elección de algún material o materiales
(metal, hormigón, madera, piedra, vidrio, textil, cartón,
etc.).
Cada estudiante buscará una propuesta cuya
esencia sea un ámbito de estancia limitada, temporal,
para disfrutar y reflexionar a cerca de la ciudad y de
nosotros mismos.
Será muy importante tanto el concepto que se
quiere buscar, su materialización y su forma, como la
concretización plástica, tanto material: artefacto tangible, e inmaterial: para contemplar; aunando ambas en la
POSIBILIDAD DE LUGAR.

Laura Gallardo
Frías
López-Gay

El programa consiste en que cada estudiante en una
primera instancia proponga un emplazamiento para
generar un lugar de quietud, teniendo muy presente el
genius loci:
“Genius loci es una concepción romana; que
según una antigua creencia, cada ser “independiente” tiene su genius, su espíritu
guardián. Este espíritu da vida a pueblos y
lugares, los acompaña desde su nacimiento
hasta su muerte y determina su carácter o su
esencia. Incluso los dioses tienen su genius,
lo que explica la naturaleza fundamental de
este concepto”. (Norberg-Schulz, 1981: 18).

Es un programa abierto a la exploración de las distintas posibilidades de quietud, de lugar y de los proyectos
íntimamente relacionados con estos conceptos. Será
importante considerar que está destinado a cualquier
persona de Santiago.
Entre las propuestas destacadas de nuestros estudiantes señalamos dos, un primer ejemplo donde la estudiante se ubica en un cerro ubicado en el centro de la
ciudad, el cerro San Cristóbal (Grupo de imágenes N.1)

Grupo de imágenes N.1: Proyecto de la estudiante Romané Valdés.

Fuente: Elaboración propia

3

3

65

�De lugares estáticos a lugares extáticos.De la teoría al proyecto arquitectónico.

Grupo de imágenes N.2: Proyecto del estudiante Tomislav Mimica

Fuente: Elaboración propia

Su proyecto se basa en un mirador que, situado en
plena naturaleza, propone una mirada distinta de la
ciudad que surge desde el interior del cerro; a partir del
recorrido del movimiento a la quietud, plantea un
módulo que lo coloca de distintas formas para poder ir
marcando un hito en el camino y entregando distintas
miradas y posibilidades de sentarse y ad-mirar la ciudad.
Otro ejemplo es el planteado en el parque de San
Borja, (Grupo de imágenes N.2) a partir de un memorial
escondido allí. El estudiante propone en primer lugar
quitar todas las vallas al parque para hacerlo accesible a
todas las personas y generar un recorrido y zona de
permanencia hacia el pequeño memorial existente para
generar un lugar de tranquilidad y reflexión al interior del
parque.
En este primer ejercicio que fue de corta duración,
dos semanas y media, los estudiantes lograron proyectos
muy interesantes pues consiguieron llegar a concretizar
propuestas de lugares de detención en una ciudad tan
dinámica como Santiago de Chile.
Tras esta etapa y la toma de conciencia de lo que la
quietud significa, fuimos hacia otro concepto muy intere66

sante también en el ámbito arquitectónico:
escuchar.

2.Escuchar

“Estar a la escucha; donde el sonido y el
sentido se mezclan y resuenan uno en otro o
uno por otro”. (Nancy, 2007:19).

Iniciamos este proceso con el concepto de
ad-mirar: un mirar-hacia que iba más allá de un
ver. Una apreciación de lo que tenemos cerca o
lejos para revalorizarlo.
Un ad-mirar entonces hacia lo lejano, lo cercano y hacia nosotros mismos teniendo en consideración al otro o lo otro.
De la mira, la mirada, de la contemplación
pasamos al oír, o mejor dicho al escuchar. Una
escucha que va más allá de la mirada pues nos
hace revalorizar este momento, el presente, el aquí
y el ahora en relación a lo que nos rodea.
Escuchar lleva asociado el oír (atraer con los
oídos y con ellos a los ojos) y el entender (una
verdad), por tanto, dos aspectos del mismo sentido.

�Laura
Gallardo
Frías
Antonio
López-Gay

¿Por qué tratar la escucha en la arquitectura, donde
pareciera que la vista es lo más importante? Será fundamental escuchar lo que ya existe, comprender el contexto
para poder establecer una relación dialógica, un estrecho
vínculo con lo que nos rodea.
Escuchar al otro, entendiendo este “otro” como los
habitantes, las edificaciones existentes, zonas verdes, los
distintos colores, texturas, olores, etc. de un determinado
sector.
Se invita a aguzar el oído para comprender.
Escuchar las resonancias del lugar, lo que traspasa
sus límites físicos y permite acercarnos a su genius loci,
a su espíritu, alma o esencia.
En el escrito La caja de resonancia, Navarro
Baldeweg afirma que no hay objetos limitados sino
“materia y energías aglutinadas” como en un complejo
nudo, cuyo alguno de sus hilos al prolongarse alcanzan
nuestro cuerpo por medio de los sentidos. Así, forman
parte de acontecimientos que nos involucran en flujos sus
efectos. Por lo que “al considerar un objeto o una parte
del entorno, debemos comprender de inmediato que
estamos involucrados también en esa aprehensión, que
existen unas relaciones sin las cuales no se apreciaría su
existencia” (2001:11). El autor realiza un paralelismo
muy sugerente entre música y arquitectura afirmando
que al igual que la música no es el instrumento, la arquitectura no es la caja. Por lo que no solo se tiene que
dirigir la atención a construir una bella caja sino que la
concepción de la arquitectura implica algo más específico como es el “construir en el eje conceptual que
comprende una fuente y una fuga, un origen físico y un
fin sensorial y, según esta metáfora, hacer una caja que,
al resonar, establezca un acuerdo simultáneo en ambos
extremos. La obra concebida como vehículo es concep-

tualmente transparente y tiene vocación de ser invisible”
(2001:12). Por lo que propone un enfoque con un alcance
más amplio y una actitud más “generosa y desprendida”
para entender la relación con el medio artificial.
“¿Qué es un ser entregado a la escucha,
formado por ella o en ella, que escucha con
todo su ser?” (Nancy, 2007:15).

3.1 Ejercicio 2. Termas en los baños morales, San
José de Maipo.

El ejercicio se propone en un emplazamiento privilegiado los Baños Morales, (Grupo de imágenes N.3)que
se sitúan a una hora de Santiago de Chile, cerca de San
José de Maipo, en un terreno en plena naturaleza a modo
de anfiteatro que permite sumergirnos en la tierra a partir
de las pozas de aguas termales y contemplar la cordillera
y el río.
Se propone estar a la escucha de un emplazamiento
muy particular: los baños morales, los cuales fuimos a
conocer para realizar una propuesta de proyecto, unas
termas.
“Bañarse en una terma, tal vez sea la mejor
actividad que se puede hacer
al aire libre con gusto todos los días del año,
porque está en su plenitud
en el frescor del bosque si es verano, o si
amanece, llueve, nieva,
o empieza a oscurecer”. (Del Sol, 2007: 69)

Es un ejercicio, donde, a partir de la comprensión de
su emplazamiento, se revalorice el lugar mediante la
realización de unas termas. Un programa que tiempo

Grupo de imágenes N.3: Baños Morales

Fuente: Elaboración propia

33

67

�De lugares estáticos a lugares extáticos.De la teoría al proyecto arquitectónico.

Grupo de imágenes N.4: Proyecto de la estudiante Romané Valdés.

Fuente: Elaboración propia

atrás era esencial en las antiguas villas romanas con sus
balnea o balneum (privados) o thermae o therma (públicos), por sus funciones de relajación, limpieza, conversación… respondiendo a funciones medicinales, sociales
y políticas.
“El agua, principio y origen de todas las
cosas” (Tales de Mileto)

El programa que se requiere es, a partir del esquema
de las termas romanas, un mínimo de ámbitos:
-Recepción, a la que se pueden vincular los ámbitos
de: contabilidad, almacenaje y limpieza.
- Piscina interior.
- Piscina exterior.
- Duchas
- Vestuarios, con casilleros donde los bañistas pueden
dejar sus ropas.
68

- Baños.
- Cafetería, punto de encuentro y conversación, para
compartir después del baño
Entre las propuestas destacadas, tenemos un proyecto
que la estudiante denominó “juego de cercanías” (Grupo
de imágenes N.4) en el que proponía generar un recorrido
para ir revalorizando distintos ítems: la tierra, el agua, las
vistas a la cordillera e ir acercando estos elementos al
usuario. Así, el programa se divide en varios puntos
donde el camino es el hilo conductor de los distintos
ámbitos relacionados a distintas acciones.
La segunda propuesta seleccionada (Grupo de
imágenes N.5) también tiene como hilo conductor el
recorrer, pero como elemento central de este recorrido
están las termas que establecen la relación del agua con la
tierra y los distintos puntos para descansar, vestirse o

�Laura Gallardo Frías

tomar un café y contemplar el paisaje y conversar.
Si bien estábamos en un emplazamiento privilegiado, fue un proyecto complejo, pues nuestros estudiantes,
como comentamos, son de segundo año y el terreno era
bastante grande. No obstante tuvimos propuestas interesantes que lograron poner en valor el lugar y relacionarse
con él.
Este fue un ejercicio de duración media: cuatro
semanas y media, que nos preparó para la etapa final
donde revisamos el concepto de habitar.

Grupo de imágenes N.5: Proyecto de la estudiante María José
Sepúlveda.

4.Habitar
¿Qué significa habitar? Comenzamos a preguntar
directamente a los estudiantes, y tras sus comentarios y
debates, los cuales nos sorprendieron por la profundidad
de sus reflexiones, revisamos el texto Habitar de Josep
Quetglas, a través del cual surge una inquietante pregunta: ¿qué es una casa inhabitada? Y ¿qué es un inhabitante? Según Josep Quetglas (2006) un inhabitante es
quien habita sin poseer, sin estar, sin hacer, sin poder, sin
dejar huella…..Aquel que no vive su presencia sino que
representa su vida. Sujeto abstracto, de la sociedad del
capital, el individuo moderno….¿nosotros?
El hombre imaginario
vive en una mansión imaginaria
rodeada de árboles imaginarios
a la orilla de un río imaginario
De los muros que son imaginarios
penden antiguos cuadros imaginarios
irreparables grietas imaginarias
que representan hechos imaginarios
ocurridos en mundos imaginarios
en lugares y tiempos imaginarios
Todas las tardes imaginarias
sube las escaleras imaginarias
y se asoma al balcón imaginario
a mirar el paisaje imaginario
que consiste en un valle imaginario
circundado de cerros imaginarios
Sombras imaginarias
vienen por el camino imaginario
entonando canciones imaginarias
a la muerte del sol imaginario
Y en las noches de luna imaginaria
sueña con la mujer imaginaria

33

Fuente: Elaboración propia

que le brindó su amor imaginario
vuelve a sentir ese mismo dolor
ese mismo placer imaginario
y vuelve a palpitar
el corazón del hombre imaginario

Recordamos el poema, relacionado directamente con
el inhabitante, de Nicanor Parra titulado “Hombre imaginario” (1985):
Regresamos a la pregunta-clave: ¿Qué significa
habitar?
Habitar, como nos recuerda Pedro Azara, deriva del
verbo latino habere (haber). “habere podía llegar a
emplearse en lugar de habitare. Una habitación es un
haber, el bien o la posesión más preciada. Habito, en
zlatín, significaba habitar y principalmente “tener o
poseer a menudo”; por otra parte, el adjetivo habitus se
traduce por “saludable”, “bien sentado”: se trata de un
lugar donde se está bien, donde el habitante se centra, se

69

�De lugares estáticos a lugares extáticos.De la teoría al proyecto arquitectónico.

siente seguro, cobijado” (Azara, 2005:42).
La esencia del construir radica en el habitar, indica
Heidegger en Construir, Habitar, Pensar, donde subraya
que sólo cuando somos capaces de habitar se puede
llegar a construir, en este caso: realizar proyectos arquitectónicos. Señala el filósofo que la auténtica penuria del
habitar descansa en que los mortales primero tienen que
volver a buscar la esencia del habitar. Pero, ¿de qué
manera se puede llevar el habitar a la plenitud de su
esencia? Heidegger responde: cuando se construya desde
el habitar y se piense para el habitar (Heidegger, 1997).
Félix de Azúa en el Diccionario de las Artes
(2002:47) afirma que “en tanto que arte, la arquitectura
crea los lugares habitables, allí donde los mortales instalan su morada, para lo cual el espacio debe cubrirse de
significación”. Nos recuerda que si la arquitectura es
capaz de: actuar artísticamente, reconocer todos los datos
propios del lugar, contar con la “peripecia” del lugar
tanto de día como de noche, en invierno y en verano...
Recordar todas la heridas de esa tierra, entonces: “la
arquitectura podría llegar a crear un espacio habitable y
significativo para el presente y para la memoria”
(2002:48). Pero, si por el contrario se ve obligada a trabajar con fines comerciales o al arbitrio de la individualidad
de los arquitectos, no se levantará una morada, sino un
lugar de almacenamiento.
“El problema de la casa no se ha planteado” (Le
Corbusier, 1998:86), puesto que los elementos actuales
de la arquitectura no responden a nuestras necesidades,
manifiesto que hizo Le Corbusier y sigue estando vigente
hoy día, ya que el habitar necesita una continua investigación.
Por lo tanto, la arquitectura es “la necesidad más
urgente”, para adaptarla a nuestra “óptica nueva” y ante
un equilibro roto en la actualidad, en donde el problema
de la vivienda está la clave: “arquitectura o revolución”!
(Le Corbusier, 1998:227)
El habitar será fundamental en el vínculo del ser
humano con su morada, pero también será de máxima
importancia para poder desarrollar nuestros proyectos
arquitectónicos: comprender muy bien el contexto, la
relación que tiene nuestro emplazamiento con los habitantes y usuarios, con el barrio y con la ciudad. Recordemos a Álvaro Siza quien señala que un edificio debe
explicar su localización, e indica que “el papel de una
intervención arquitectónica es el de construir sobre las
peculiaridades positivas y mejorar las negativas: coser
las piezas disonantes en un complejo orden nuevo” (Siza,
1994:11).

70

Se pone en valor la finalidad última del proyecto de
arquitectura, que como indica Fernández Alba, debe estar
destinado a “imaginar el lugar, construir el espacio y
hacer posible y elocuente la belleza en el discurrir de la
vida” (1989:9).
Así, el mayor reto de la arquitectura consiste en llegar
a constituir la confluencia de materia y espíritu del lugar
y del ser. Arquitectura como posibilidad de hacer emerger la coexistencia del espacio y el tiempo: el lugar donde
se ofrezca al ser humano la posibilidad de habitar
(Gallardo, 2013).

4.1 Ejercicio 3. Viviendas para una comunidad de
Valparaíso.

Este tercer ejercicio se plantea en la ciudad de
Valparaíso y al ser un ejercicio de mayor duración (diez
semanas), tuvimos el tiempo de profundizar en distintas
etapas:
a) Análisis del lugar, su genius loci. Viajamos a
Valparaíso y revisamos en profundidad el terreno, su
contexto y lo escuchamos para conocerlo con detalle.
b) Habitantes, conversamos con ellos para que
cada estudiante pudiera revisar sus necesidades y las del
barrio y a qué comunidad enfocar su proyecto.
c) Conceptos relevantes. Revisamos la significación de habitar sumándole la componente de habitar en
comunidad.
d) Ideas proyectuales y sus estrategias asociadas.
e) Para llegar a proyectos donde se vinculen estrechamente a los habitantes con el lugar, la comunidad, el
barrio y la ciudad.
Tomamos como punto de partida, además de la unión
entre los porteños, demostrada en el último incendio, los
conventillos que existían en Valparaíso y los cités, con su
esencia de la vida en comunidad.
No hay que confundir conventillo con cité. Los
conventillos eran viviendas colectivas instaladas en casas
unifamiliares adaptadas para tal fin, generalmente en mal
estado o construcciones precarias levantadas o habilitadas para este objeto. Su característica principal era que
cada familia disponía de una pieza que daba a un pasillo
o a un patio común en el que ocasionalmente existía una
fuente de agua y un servicio higiénico colectivo. El
conventillo fue un espacio arquitectónico netamente
urbano y popular, que permitió, en parte, racionalizar el
crecimiento demográfico de la ciudad y enriquecer a sus
dueños. Distinto es el caso del cité, que es definido como
"un conjunto de viviendas, generalmente de edificación

�Laura Gallardo Frías

continua, que enfrentan un espacio común, privado, el
que tiene relación con la vía pública a través de uno o
varios accesos" (Ortega. 1985:19). El cité fue concebido
como solución habitacional en reemplazo de los conventillos insalubres y para esos efectos fue construido,
resultando ser higiénicos.
Partimos con un análisis en profundidad, que fue
clave para comprender el contexto donde se ubica nuestro emplazamiento, se trabajó en equipos con una pauta
que permitió revisar en profundidad siete ítems (Gallardo. 2014):
1. Genius Loci, para comprender la vocación del
lugar, estudiando el emplazamiento de lo general a lo
particular, su historia, realizando croquis y anotaciones
(Norberg-Schulz, 1981).
2. Movimiento-Quietud, a fin de conocer los
flujos, sus tipos e intensidades, de autos, peatones,
motos, etc., en relación con los elementos y sectores de
reposo como bancos, cafés, miradores, etc. (Lynch,
2006).
3. Análisis sensorial, revalorizando las principales
vistas, colores, texturas, ruidos, olores, temperaturas,
vientos, recorrido del sol y la luna.
4. Elementos construidos existentes, identificando
distintos tipos de suelos, puntos de interés del sector,
cortes significativos de las relaciones del emplazamiento
con el entorno, relación de llenos y vacíos, estudio de
fachadas próximas, etc.
5. Zonas Verdes, para conocer los diferentes tipos
de árboles, arbustos y tapizantes del sector. (Chanes,
2009).
6. Estudio Etnográfico, donde a partir del trabajo
en conjunto con un equipo de antropólogos se propone
una pauta para aprender a observar lo cotidiano, a leer los
códigos y emprender un viaje físico y espiritual para
encontrarse con el otro. (San Román, 2009.Cerri, 2010).
7. Síntesis, con la finalidad de relevar elementos
principales, conectar los distintos estratos del análisis
para llegar a la formulación de preguntas que conduzcan
a ideas generadoras de proyectos, con estrategias definidas.
Tras el análisis grupal de lugar, cada estudiante eligió
una comunidad de habitantes a la que vincular el proyecto. El programa de cada propuesta debía contemplar
como mínimo:
-Viviendas para, al menos 10 familias o grupos de
integrantes, si son para personas solas se considerarán
20, entendiéndose que se pueden agrupar.
- Plaza o patio de reunión pública o privada, dependiendo de la comunidad.

- Espacio para la comunidad.
- Estacionamientos.
Fueron muy interesantes las distintas propuestas que
presentaron los estudiantes, quienes escogieron como
habitantes de sus proyectos a grupos muy diversos:
escultores, pintores, artesanos, circenses, bailarines,
comunidades en torno a huertos urbanos, grupos de la
tercera edad, actores, fotógrafos, entre otros, lo cual
generó una rica instancia para conocer distintas comunidades y sus necesidades y formas de habitar. También
cada estudiante proponía la gestión del proyecto, es decir,
si era administrado por los propios habitantes o por externos, proponiendo relaciones entre habitantes permanentes y de paso.
Entre las propuestas seleccionadas, tenemos un
proyecto de una residencia de estudiantes.(Grupo de
imágenes N.6) El proyecto tiene una relación muy interesante con el emplazamiento, pues ofrece en la parte baja
una primera plaza abierta a toda la comunidad de
Valparaíso y después genera una segunda plaza privada
para los estudiantes, alrededor de la cual se establece el
Grupo de imágenes N.6: Proyecto del estudiante Tomislav
Mimica

Fuente: Elaboración propia

3371

�De lugares estáticos a lugares extáticos.De la teoría al proyecto arquitectónico.

Grupo de imágenes N.6: Proyecto del estudiante Tomislav
Mimica

programa que consigue un equilibrio entre los ámbitos
privados y los públicos, y sitúa en la parte alta un mirador
público con vistas al océano.
La segunda propuesta (Grupo de imágenes N.7)vestá
enfocada hacia la comunidad de muralistas que hay en
Valparaíso y los que vienen de fuera para aprender y
compartir. Es un proyecto que se abre a la ciudad y al
cerro con la intención de conectar ambos y también de
poner en relación el ámbito de los muralistas, así, juega
con los medianeros y con las fachadas del propio proyecto para reactivar el barrio y la ciudad a partir de la pintura
mural. Este proyecto, como el anterior, se vincula
también con la relación entre los dos niveles del terreno
ofreciendo un recorrido público, una calle, con distintos
miradores hacia la ciudad y las pinturas.
Grupo de imágenes N.7: Proyecto del estudiante Renato
Leyton

Fuente: Elaboración propia

72

Fuente: Elaboración propia

�Laura Gallardo Frías

Grupo de imágenes N.7: Proyecto del estudiante Renato
Leyton

Fuente: Elaboración propia

5. Sinopsis
“Es muy fácil ahora situarse en una posición
estética con relación al mundo: basta con dar
un paso a un lado. Y, en última instancia,
incluso este paso es inútil. Basta con hacer
una pausa; apagar la radio, desenchufar el
televisor; no comprar nada, no desear
comprar. Basta con dejar de participar, dejar
de saber; suspender temporalmente cualquier actividad mental. Basta, literalmente, con
quedarse inmóvil unos segundos” (Houellebecq, 2005:72).

Esta posición estética que plantea Houellebecq de
quedarse inmóvil, aunque sea unos segundos, es muy
compleja en nuestros días, donde lo que predomina es el
incesante movimiento de nuestras ciudades, sin embargo,
pensamos que es necesaria una reflexión desde el reposo,
para poder comprender el estrecho vínculo que existe con
el movimiento, y la importancia de esta dicotomía al
interior de los proyectos arquitectónicos.
La propuesta fue, como revisamos, la relación de la
teoría con la práctica, y si bien es siempre un gran desafío
esta relación, a nuestro parecer son dos ámbitos que se
necesitan mutuamente. Desde hace unos años en nuestro
taller de proyectos arquitectónicos, hemos observado
que, al sumar las reflexiones sobre conceptos teóricos y
un profundo análisis del lugar, los proyectos tienen una
base sólida de conocimientos, que junto con una actitud
crítica, fortalecen la consistencia de la teoría con la
práctica, teniendo propuestas que establecen relaciones
más estrechas entre proyecto-habitante-contexto-ciudad.
En la propuesta presentada trabajamos con tres
lugares, tres tipos de habitantes y tres programas muy
distintos, que permitieron explorar diversas relaciones
entre quietud y movimiento, el paso de lugares estáticos
a lugares extáticos. Partimos por la ciudad de Santiago de
Chile, donde cada estudiante proponía un emplazamiento
para realizar un proyecto de quietud, de calma. Tras un
emplazamiento muy amplio y abierto a todos los habitantes y transeúntes de la ciudad, pasamos a un lugar
situado en plena naturaleza, donde el objetivo fue la
relación con la topografía y estar a la escucha del lugar,
aquí nuestros habitantes eran los bañistas de las termas
que se proponían integrarse con lo existente y formar
parte de este privilegiado solar. Y para finalizar trabajamos en la ciudad de Valparaíso, en un terreno ubicado
en el cerro de Santo Domingo, que si bien está cerca del
puerto, del mercado y de la iglesia más importante de la
ciudad, está lejos del recorrido turístico, aquí la propuesta era generar un lugar para un grupo de habitantes determinados que, a partir del estudio etnográfico, cada
estudiante seleccionó.
Así, en este recorrido de lo general a lo particular, de
propuestas más abiertas a problemas más acotados, nos
fuimos dando cuenta de la importancia de llegar a generar la posibilidad de un lugar que pueda ofrecer un cobijo
a sus moradores y tener una estrecha relación con el
contexto.
Tras esta experiencia, sumada a varios años de investigación de la unión de teoría y práctica arquitectónica,
ponemos de manifiesto la importancia del estrecho y
desafiante vínculo de la teoría con la práctica, que en este
caso experimentamos al revisar conceptos relevantes que
abrieron una interesante reflexión y consistencia en los
3373

�De lugares estáticos a lugares extáticos.De la teoría al proyecto arquitectónico.

proyectos, así como del análisis en profundidad del
sector a intervenir que realizamos para poder conocerlo
de cerca y adentrarnos en sus problemáticas, sus necesidades y sus posibilidades.
Consideramos necesaria la teoría como punto de
partida para la realización de proyectos arquitectónicos.
La importancia de la reflexión sobre conceptos vinculados al proyecto y de “escuchar” al contexto, tenerlo
presente, analizarlo en profundidad para poder llegar a
comprenderlo, pues la finalidad de la arquitectura,
además de ofrecer un lugar interior, es también el posibilitar una relación con el exterior, con el otro, con el
contexto próximo y lejano para llegar a formar parte de
sus habitantes y la ciudad.
¿Qué son entonces los lugares extáticos? Consideramos el concepto de lugar fundamental en el ámbito de la
proyectación arquitectónica, y proponemos este matiz de
“extático” para enfatizar el paso de la quietud al
movimiento, de otorgarle un sentido más potente al lugar,
donde se abra la posibilidad de vivir una experiencia
estética o extética, teniendo en cuenta el éxtasis asociado.
Con lo cual será importante considerar el ad-mirar, como
la miración-hacia, más allá del ver, que nos abra el ser
hacia la comprensión del contexto, a escuchar lo que nos
rodea para poder tenerlo presente y considerar al otro, a
los otros, para generar proyectos arquitectónicos teniendo como horizonte la búsqueda de la totalidad, para
poder aspirar a lugares extáticos: lugares en los que sea
posible al ser humano el habitar, cobijarse y más allá de
estas necesidades revalorizar su existencia: el éxtasis de
sentirse vivo.
Ponemos de manifiesto la interesante relación
dicotómica, en especial la estrecha vinculación entre la
quietud y el movimiento, que los proyectos de arquitectura integran, para poder aspirar a cobijar la permanencia, la serenidad y ofrecer la posibilidad de un lugar de
reposo desde donde se aprecie el movimiento del existir,
produciéndose desde la quietud la inquietud del ad-mirar,
pasando de lugares estáticos a lugares extáticos.

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75

��Antonio López-Gay

PAISAJES NEORREALISTAS. Cultura y arquitectura
habitacional multifamiliar en Italia y España en la posguerra.
1943-1963
Recibido: 18/12/2015
Aceptado: 15/04/2016

Federico Colella

Resumen

Abstract

El Punto de partida de este trabajo de investigación es
el análisis de las similitudes existentes entre la cultura
Italiana y la Española de la época de la posguerra, sobre
todo en el campo de la cinematografía, con el fin de fijar
posibles analogías y diferencias en la producción
contemporánea arquitectónica y urbanística, especialmente de vivienda social. El Neorrealismo, es la corriente artística que mejor define estos años, en los cuales
las grandes dificultades en el panorama económico,
social y político, marcan la situación de los dos países: se
trata de una expresión cultural que nace en Italia y que
influenció distintas cinematografías europeas, entre las
cuales la española. A través la comparación de algunas
películas, es posible definir un paisaje urbano común,
que representa el contexto en el cual se desarrolla la
arquitectura de los dos países que, como en el cinema
neorrealista, tratará de buscar nuevas referencias y de
plantear una mirada más sensible hacia la realidad de la
época.

Palabras clave:
Neorrealismo Italiano, Vivienda, España

1

Neorealist landscapes.
Habitat and collective housing in Italy and Spain in
the post- war years. 1943-1963
Starting point for this research is the analysis of
relationship between Italian and Spanish culture in the
post-war era, especially in the field of cinematography,
in order to describe possible correspondences or differences in the contemporary architectural and urban
production, especially in social housing. Neorealism is
the artistic movement that characterizes these years, in
which economic, social and political problems weigh
on these countries: it was born in Italy and influenced
cinematography of different European countries,
including Spain. Through comparison between some
films, we can define a common urban landscape, with
the aim to represent context in which the architecture of
Italy and Spain, as in the neorealist cinema, seek new
references and a more sensitive look on reality.

Key words:
Italian Neorealism, Housing, Spain

1 ETSAM: Escuela Técnica Superior de Arquitectura. UPM. Universidad Politécnica de Madrid. DPA – Departamento de proyectos arquitectónicos
Programa de doctorado. Teoría y Práctica del Proyecto . Departamento de Proyectos Arquitectónicos, ETSAM: Escuela Técnica Superior de Arquitectura.
UPM. Universidad Politécnica de Madrid (España). federico.colella@hotmail.com

33Contexto, Vol. X, Nº 12, Marzo 2016, pp. 77-86

77

�Paisajes neorrealistas.Cultura y arquitectura habitacional multifamiliar en Italia y España en la posguerra. 1943-1963

1.Contexto historico-cultural
En la época de la posguerra a partir del final de los
años ‘40 y los comienzos de los años ‘50. España e Italia,
se encuentran en una situación económica y social
parecida, de gran pobreza y depresión, a pesar de tener
condiciones políticas muy diferentes. España después de
la victoria de Franco en abril del 1939, pasará de la
Republica a la dictadura, un año antes de que Mussolini,
llevando Italia a la segunda guerra Mundial como aliado
de Alemania, empezara su decadencia y el fin de un
poder dictatorial que terminó en el 1943, con su
destitución. El recorrido de Italia fue contrario al de
España y después de 20 años de régimen a través de la
Guerra de Liberación, conquistó la democracia y el
ordenamiento republicano; en los dos países, estos acontecimientos dramáticos generaron un clima parecido de
intensa inestabilidad ideológica que afectó la sociedad y
se reflejó en el arte y en la arquitectura. Si la palabra
Neorrealismo según la RAE se refiere exclusivamente a
la corriente cinematográfica Italiana que nace en estos
años de la posguerra y que se caracteriza por su fuerte
voluntad de reflejar la realidad social de la época, podemos sin embargo encontrar sugestiones neorrealistas
también fuera de Italia tanto en el Cinema como en otras
disciplinas artísticas, especialmente en España. En el
campo de la Literatura influencias de este movimiento
italiano se relevan en la narrativa de algunos escritores
españoles entre los cuales destaca Jesús Fernández
Santos que con su novela “Los Bravos” y con los cuentos
agrupados bajo el titulo “Cabeza Rapada”, describe la
realidad social de la época, llegando a criticar la España
franquista: se reconoce claramente en este trabajo la
influencia de los escritores Italianos, más cercanos a la
Corriente Neorrealista como Vittorini, Pratolini, Moravia
y Pavese (Kim, 2002). En la fotografía, si yuxtaponemos
las fotos de autores españoles de la época como Carlos
Saura, Francesc Catalá-Roca, Eugeni Forcano o Joan
Colom y la de italianos como Franco Pinna, Nino Migliori o Enrico Pasquali cualquiera de las imágenes fotográficas podría pertenecer a uno u otro país, sólo los anuncios
y algunos escenarios urbanos más reconocibles marcan
las diferencias. La fotografía como el cine se convierte en
un instrumento eficaz para describir una realidad social a
veces incómoda; se relata por ejemplo, a través del medio
fotográfico, el abandono del campo y la llegada en las 7
grandes ciudades con todas las contradicciones de una
población rural, la española o la Italiana, convertida de

un momento a otro en urbana (Balsells, Bonet y Taramelli, 2006).
No cabe duda que es en el Cine Español donde más
se produce la influencia italiana.
El 1951 es un año clave;
2
en la escuela de cine IIEC en una semana dedicada a
Italia, organizada por el Instituto Italiano de Cultura, se
proyectaron algunas películas neorrealistas entre las
cuales estaba “Milagro en Milán”. Durante el mismo
año salió a la pantalla la obra de José Antonio Nieves
Conde “Surcos” con una Historia y un guion parecido a
la Italiana “Rocco y sus Hermanos” de Luchino Visconti. Esta semana de cultura cinematográfica Italiana tuvo
gran impacto en jóvenes directores españoles como Juan
Antonio Bardem y fue repetida en el marzo de 1953,
cuando además de las proyecciones de películas, los
participantes pudieron conocer en persona algunos de los
protagonistas del Neorrealismo: De Sica, Zavattini,
Lattuada entre otros (Cerón Gómez, 1998).

2.Experiencias cinematográficas
Al tratar de definir las relaciones entre Neorrealismo
y arquitectura, antes de analizar algunos aspectos de la
producción arquitectónica de estos años en los dos
países, nos detendremos en examinar la imagen arquitectónica y urbana sobretodo de Roma y de Madrid, que
aparece en las películas de la época. El análisis desarrollada se enfoca en un lapso temporal de vente años: de
1943, año de rodaje de “Ossessione” de Visconti,
considerada por la critica cinematográfica la primera
película neorrealista, hasta 1963 año de la película “El
verdugo” de Berlanga, que junto a otras películas como
“Mamma Roma” (1962) de Pasolini o “Los golfos” de
Saura (1961), a pesar del lenguaje fuertemente influenciado por el neorrealismo, describe una condición social
y urbana diferente a la que se expone en las películas de
la década central de esta estación cinematográfica, entre
la segunda mitad de los ’40 y la primera mitad de los ’50.
En todas las obras cinematográficas analizadas, hay
una propuesta de espacialidad que emerge muy claramente de los fotogramas y que es testigo importante de la
vida en las grandes ciudades, en el campo y en los nuevos
suburbios, que van creciendo junto a las migraciones que
se producen desde el campo hacia los centros urbanos.
El Cine a través del Neorrealismo se planteó el reto
de analizar la realidad de estos años críticamente
presentándola así como fenómeno físico, sin artilugios o
efectos cinematográficos; el hecho que algunas obras

2 En la España franquista, la Escuela Oficial de Cine fue creada con la denominación de "Instituto de Investigaciones y Experiencias Cinematográficas" en
Madrid el año 1947; pasando a denominarse desde 1962 Escuela Oficial de Cinematografía. (Fuente: Monterde, José Enrique, y et alii. Historia del cine
español. Madrid: Cátedra, 1995).

78

�Antonio

estuvieron rodadas con pocos recursos fue una ventaja en
3
el momento de crear un nuevo lenguaje. Esta pobreza de
medios amplificó el efecto realista de las escenas descritas, y los nuevos directores aprendieron a utilizar el
medio cinematográfico en una forma esencial.
Podemos hablar de la ciudad como principal escenario de las obras Neorrealistas aunque tanto en Italia como
en España hay películas que están rodadas en pueblos y
escenarios rurales. La ciudad es el lugar donde se generan los conflictos sociales y las injusticias se hacen más
profundas. La ciudad es también el escenario ideal para
contar los efectos devastadores de la guerra. En “Roma
ciudad abierta” de Roberto Rossellini, una de las primeras obras del neorrealismo Italiano, la ciudad de Roma es
uno de los protagonistas, un lugar en lucha, literalmente
golpeada y herida como sus habitantes. Por sus espacios
urbanos, la gente se mueve con miedo, caminando rápida
en las calles en la búsqueda sin fin de un lugar seguro: el
espacio doméstico se convierte en un refugio que sin
embargo no garantiza la seguridad total. En la Roma de
Rossellini la casa ha perdido su cualidad de hogar, de
espacio íntimo donde nos sentimos seguros y protegidos,
lo público y lo privado se mezclan sin distinciones. En
unos fotogramas de la película justo algunos minutos
antes de la famosa escena del disparo a Anna Magnani, el
cura interpretado por Aldo Fabrizi después de haber
entrado en un piso destrozado por las bombas, para
detener la acción de un chico franco-tirador, se para en el
centro de la casa y mira por el forjado a una mujer que
está siendo capturada por dos soldados alemanes (fig.1).
Todo el drama de la violación de las personas y de sus
hogares se encuentra en esta escena: ya es posible mirar
a través de los forjados y descubrir la suerte de los
demás; ya no hay límite entre público y privado todo es
visible en una ciudad convertida en ruina (Licata y Mariani Travi, 1985). La misma sugestión la tenemos en la
obra cinematográfica española “El Inquilino”, donde el
protagonista vive la experiencia surreal y trágica de ver
destrozada su propria casa, sobretodo en una escena que
mas que un derribo parece una imagén sacada de la
guerra (fig.2); esta película de José Antonio Nieves
Conde chocó con la censura a causa de su fuerte crítica
hacia la situación social del tiempo, la falta de derecho a
la vivienda, la burocracia y la especulación en la españa
Franquista.

Federico
Colella
López-Gay

En dos películas igualmente rodadas en Roma y
Madrid, aparece la vida al margen de la ciudad de los
protagonistas. En la italiana “Ladrones de Bicicletas” los
intérpretes principales se mueven en una de las borgate,
los suburbios construidos por Mussolini que convirtieron
a muchos romanos en exiliados en su propia ciudad. Los
personajes viven alejados del centro en un barrio en la
extrema periferia de Roma y se mueven en un paisaje
entre rural y urbano (fig.3); en una escena de esta obra
cinematográfica, después de haber encontrado trabajo, la
pareja regresa al centro de la ciudad para aceptar el
puesto, en la ciudad que parecen conocer bien y donde
probablemente vivían y de la cual ahora se encuentran
alejados. En la película española “El pisito” la historia
de una pareja en búsqueda de una vivienda donde poder
empezar una vida junta, también podemos observar el
extrañamiento de los personajes al moverse en una
ciudad hostil, en donde la búsqueda se convierte en
pesadilla. En una escena importante de la película, los
dos después de otro intento acabado en fracaso, encuentran un pequeño momento de tranquilidad y comodidad
en la naturaleza, una ladera verde aislada, un perro y un
desayuno, al fondo la ciudad que los rechaza (fig.4). La
ciudad en construcción que crece con sus arquitecturas,
excluye a quien no puede acceder a sus espacios, como
en la película “El techo” de De Sica, donde nos encontramos una vez más con la historia de una pareja y de sus
dificultades en encontrar un hogar. En este filme los
esqueletos amenazadores de las torres de la avenida
Etiopía de los arquitectos Ridolfi y Frankl, contrastan
con la cercana chabola en donde viven los protagonistas;
en esta construcción informal los ladrillos doble hueco
robados de la obra de las viviendas de protección oficial,
aparecen utilizados en una forma incorrecta, para levantar los muros de cargas, expresando una condición que
remarca todavía más la distancia entre quienes no tienen
recursos y una ciudad formal que se convierte en inalcanzable (Reichlin, 2002).
“Mamma Roma” es la pelicula que Pasolini grabó en
el 1962 en el barrio Tuscolano y donde en algunos
fotogramas aparece conjunto INA-Casa de Muratori y De
Renzi y la Unidad horizontál de Adalberto Libera otras
obras paradigmaticas de estos años. Aunque la pelicula
no se pueda considerar neorrealista por la fecha de
4
realización , todavía son muchos los elementos formales

3 Mirar por ejemplo el caso de “Roma ciudad abierta” de R. Rossellini, una de las primeras películas neorrealistas; fue rodada recién terminada la guerra en
una Roma destrozada por la guerra, en condiciones de precariedad extrema incluyendo la escasez de película para el rodaje y la imposibilidad de grabar el
sonido de cada escena por los costes adicionales. (Fuente: Licata, Antonella, y Elisa Mariani Travi. La città e il cinema. Bari: Dedalo, 1985).
4 Algunos estudios hablan de crisis y fin del Neorrealismo cinematográfico a partir de la mitad de los años ’50, con la película “Umberto D.” de Vittorio De
Sica (1952), véase por ejemplo entre los estudios en castellano: Quintana, Angel. El cine italiano, 1942-1961: del neorrealismo a la modernidad. Barcelona:
Paidós, 1997. Pp. 121-132.

3

3

79

�Paisajes neorrealistas.Cultura y arquitectura habitacional multifamiliar en Italia y España en la posguerra. 1943-1963

y de contenidos que acercan este trabajo al mundo del
Neorrealismo. En la pelicula los protagonistas se
mueven entre el Barrio Tuscolano y el parque en frente
de las nuevas viviendas, Madre y hijo nomadas urbanos
buscan una nueva vida en las nuevas casas donde han
llegado desde poco tiempo (fig.5). El hijo se refugia en el
paisaje del parque cerca de casa entre ruinas romanas,
donde conocerá a sus amigos, y hará las experiencia que
lo llevarán a su trágico destino. En el filme Mamma
Roma es interesante observar como la Unidad de
habitación de Libera en dos escenas importantes de la
historia de los protagonistas aparece como fondo
escenográfico, y como símbolo de la nueva arquitectura,
las vivendas sociales de la INA-Casa construidas en
estos años a través del programa de desarrollo promovi5
do por el ministro Fanfani . El arco parabólico de la
Unidad de Libera aparece como fondo en el paseo que
Madre e hijo hacen “orgullosos” en su nuevo barrio
llegando desde los suburbios hacia lo que para ellos es la
verdadera ciudad, la nueva vida como urbanitas, como
futuros burgueses; en el final de la pelicula la misma
calle, con el mismo fondo escenográfco enmarca la
carrera de la madre que descubriendo la muerte de su
hijo, se mueve desesperada, en la ciudad que los ha
traicionado, una ciudad y una vivienda que ahora aparecen hostiles e incomodas con su falsa promesa de una
vida mejor.
En la pelicula “Surcos” de José Antonio Nieves
Conde también se encuentra esta condición de vagabundeo y de fuerte decepción hacia la ciudad de los protagonistas migrantes; como en la pelicula de Pasolini o como
en la de “Rocco y sus hermanos” de Visconti, que luchan
para buscar un lugar digno y que acaban siempre al
margen del mundo urbano; el hijo menor después de
muchos fracasos encontrará su hogar en la ciudad informal, en una condición antiurbana en donde parece redescubrir un calor y una humanidad que en la verdadera
ciudad es ausente (fig.6). El mismo altruismo y sensibilidad presente en el barrio chabolista de “Milagro en
Milán” la Pelicula de 1951 (como la de Nieves Conde)
dirigida por Vittorio de Sica. Otra véz la ciudad formal
aparece un lugar hostil, con reglas y mecanismos
dificiles de intrepretar, más fácil escapar de la ciudad en
los territorios vacios de una ciudad suspendida, en donde
también las duras reglas urbanas parecen desaparecer

como sus arquitecturas, y donde la humanidad se opone a
la especulación edilicia.
En todas las películas Neorrealistas los protagonistas
parecen nómadas que se mueven entre ciudades, territorios rurales y suburbios; los directores siempre describen
con mucho cuidado estos desplazamientos a través de
calles, sendas y carreteras; la mayoría de las veces se
trata de caminos muy largos en la ciudad informal que los
personajes de estas obras cinematográficas recorren
andando, con cansancio, llegando con dificultad a su
destino.
La ciudad en las películas parece estar formada por
distintas ciudades y la distancia entre los fragmentos de
este universo urbano parece enorme, como en un mapa
situacionista. Hay una ciudad histórica que es la imagen
de la ciudad que los protagonistas reconocen y una nueva
ciudad en construcción hechas de andamios y de edificios sin acabar con enormes vacíos indefinidos, difícil de
comprender en su estructura; también existe la ciudad
informal, que se levanta en los espacios residuales, entre
ciudad compacta y vastas zonas rurales, en territorios en
espera de ser incluidos en la nueva ciudad. Es en esta
ciudad marginal que sobreviven las relaciones humanas
más profundas y sinceras que en la nueva ciudad de la
especulación están desapareciendo y que en algunos
proyectos de vivienda social de estos años se intentan
recuperar. En “Mamma Roma” ambientado casi
totalmente en las periferias de la capital italiana es
evidente el proceso de alejamiento progresivo de las
ambientaciones neorrealistas del centro urbano, generando la que Pierre Sorlin define como “imagen borrosa de
la ciudad” (Sorlin &amp; Pujol i Valls, 1996: 124) que toma el
lugar del antigua dicotomía centro-periferia presente en
casi todas las películas anteriores. Este proceso llega a su
máxima expresión en “Accattone” de Pasolini, y en la
pelicula “Los golfos” de Saura. En “Accattone” Pasolini
cuenta una Roma totalmente diferente, la Roma descrita
en sus poemas, con los barrios periféricos del Casilino,
de Villa Gordiani y del Pigneto, asentamientos informales crecidos con pocos recursos alrededor de infraestructuras viales de la Capitál italiana: “él épico paisaje
neorrealista, / los hilos del telégrafo, el empedrado, los
pinos, / las tapias desconchadas, la mística / muchedumbre sumida en la faena diaria, / la sombría forma de la
dominación nazi…” (Pasolini, 1997).

5 Con la ley del 28 febrero de 1949, el Parlamiento Italiano aprueba la ley: "Progetto di legge per incrementare l'occupazione operaia, agevolando la costruzione di case per i lavoratori”. La ley fue fomentada por Amintore Fanfani, en la época Ministro del Trabajo, y se conoció también en España como “Plan
Fanfani”. El Plan fue gestionado por la INA, el Instituto Nacional de seguros, a través de la INA-Casa. (Fuente: Di Biagi, Paola. La grande ricostruzione
: Il piano Ina-Casa e l'Italia degli anni cinquanta. Roma: Donzelli Editore, 2001).

80

�Federico
Colella
Antonio
López-Gay

3.Corrientes arquitectonicas: del racionalismo al neorrealismo
Este ‘paisaje neorrealista’ es el contexto en el cual,
en España e Italia, a través de los programas oficiales de
viviendas, se intenta dar una solución arquitectónica y
urbana a los problemas tan bien representados en las
obras artísticas de la época: la migración del campo a la
ciudad, la falta de empleo y de vivienda, los asentamientos informales. A pesar de las críticas implícitas de
muchos autores cinematográficos, la arquitectura intentó
hacerse cargo de interpretar las necesidades no solamente
funcionales, sino también psicológicas y ambientales de
los que llegaban a la ciudad esperando en nuevas oportunidades.
En Italia se define Neorrealista la arquitectura de
estos años, que se expresa sobre todo a través de algunas
obras de la primera mitad de los años ’50 sobretodo en el
sector de la vivienda social. El ejemplo más citado es el
barrio Tiburtino de Ridolfi y Quaroni: en este barrio,
muchas sugestiones y teorías confluyen bajo la idea de
reproducir las condiciones de vida de un pueblo; se trata
de las ideas de Zevi y del APAO (Asociación para la
arquitectura orgánica), de las obras del Nuevo Empirismo Sueco y de sus viviendas sociales, la cultura tradicional y la arquitectura vernácula Italiana que ya Pagano
había descubierto a partir de su exposición del 1936 a la
VI Triennale de Milán (fig.7). En su artículo “Il paese dei
barocchi” Quaroni reflexiona sobre la experiencia del
Tiburtino, 7 años despues de su construcción: “es el
resultado de un estado de animo, el esatado de ánimo que
nos sostenia en aquellos días en los que, a cada uno de
nosotros, aquí en Roma, nos interesaba hacer algo que
estuviera lejos de cierto errores de un cierto pasado al que
reprochabamos la esterilidad y el fracaso a nivel humano,
sin importarnos cuanto costaria esto después, a nosotros,
al INA y a los futuros habitantes de los nuevos barrios”
(Quaroni, 1957: 29). Quaroni critica también el lenguaje
arquitectónico utilizado en el barrio, por su querer ser
‘Italiano’, algo sobrepuesto a las teorias urbanas Suecas,
llegando “a hacerle hablar incluso romanesco” (Ibidem:
29). En Italia las mejores arquitecturas producidas por el
Fascismo fueron expresión de los más grandes talentos
del Racionalismo italiano. Estos Arquitectos apoyaron la
causa del régimen, tratando a menudo de hacer convivir
las mejores instancias de renovación social y cultural,
presentes en el funcionalismo con los aspectos más
progresistas de la cultura fascista de los cuales los
autores valorizaron los elementos más innovadores,
rechazando la idea que el sueño de un fascismo revolucionario todavía se había desvanecido antes de nacer. Sin
33

embargo hay que subrayar que el monumentalismo
mussoliniano siempre fue inconciliable con las instancias
de renovación presente en muchos de los arquitectos de
la época y Pagano Terragni, Figini Pollini, Libera, Ridolfi, no pocas veces tuvieron que enfrentarse con horizontes culturales bastante limitados, y menos europeos que
aquellos soñados y buscados por ellos a través de la
arquitectura.
No cabía duda que la reconstrucción tenía que ser
expresión de una visión diferente de las cosas, una arquitectura que mirara a una Italia renovada. El Fascismo fue
identificado con la blancura y la pureza geométrica del
racionalismo, muchos arquitectos, también los mismos
que fueron protagonistas de la época del régimen, se
sintieron traicionados por ideales que expresaron por una
arquitectura qué después de la guerra había perdido su
sentido. Había entonces, la conciencia que hacía falta
refundar la profesión a partir de una participación activa
a la vida política, de la investigación sobre técnicas y
temas como aquel de la arquitectura residencial que
fueron descuidados durante el Fascismo. Una necesidad,
por lo tanto de gran pragmatismo, o mejor dicho, de
redescubrir los valores éticos de la profesión; por otro
lado hacía falta encontrar una identidad común que
pudiera dar forma a estas instancias de renovación. El
Neorrealismo arquitectónico podía satisfacer estos
deseos a través de un lenguaje renovado.
La diferente situación política y cultural no nos
impide de encontrar paralelismos y analogías con Italia,
en el debate arquitectónico Español. Aunque no sea
correcto hablar de Arquitectura Neorrealista española,
distintos trabajos críticos utilizan este adjetivo para
describir la producción arquitectónica sobretodo de
viviendas en la década de los ’50 en España.
Se habla de Neorrealismo en España en el ensayo de
Miguel Angel Baldellou “Neorrealismo y arquitectura.
El problema de la vivienda en Madrid, 1954-1966”
donde se analiza la respuesta que los arquitectos españoles dieron al problema de la vivienda, después del largo
periodo de la arquitectura autárquica, en ruptura con la
corriente racionalista apoyada por la República, Baldellou señala que finalmente los arquitectos “se pudieron
incorporar sin grandes problemas a una nueva situación,
ideológicamente en crisis, entre el neorrealismo y la
guerra fría, como recién despertados de un largo sueño en
el que muchos tuvieron pesadillas” (Baldellou, 1995:
20). En este ensayo se utiliza también el concepto de
“vida alrededor” para describir la condición de quien
después de la guerra vivía en la marginalidad, en la
ciudad, pero al mismo tiempo alejado de ella. Es la arquitectura, junto al Cine que detecta con sensibilidad esta
situación: “Igual que el cine de la época se caracteriza
81

�Paisajes neorrealistas.Cultura y arquitectura habitacional multifamiliar en Italia y España en la posguerra. 1943-1963

por el Neorrealismo, la arquitectura asumió sin prejuicios
su condición de mediador social, pretendiendo elevar el
nivel de la vida alrededor” (Baldellou, 1995: 7).
Luis Fernández Galiano habla de tapiz neorrealista
introduciendo el barrio de Caño Roto de Antonio
Vásquez de Castro en el Libro “La Quimera moderna”
(fig.8) asociando el término tapiz utilizado por José Sert
para definir sus hábitats urbanos horizontales, y el
concepto de Neorrealismo en referencia a un proyecto
que “incorporaba elementos vernáculos a las influencias
del racionalismo” (Fernández Galiano, Isasi y Lopera,
1989: 65). Otros tapices desarrollados en esta época
serán lo del Tuscolano de Adalberto Libera que hemos
visto hablando de la película “Mamma Roma” de Pasolini (fig.9) y lo del barrio de Entrevías de Sáenz de Oíza en
Madrid (fig.10).
La toma de conciencia de la realidad histórica y la
sensibilidad social, parecen ser los verdaderos y más
profundos rasgos distintivos del Neorrealismo y punto en
común en la arquitectura de la época en los dos países.
Una lectura más profunda del concepto de Neorrealismo,
nos ayuda en establecer paralelismos entre la arquitectura
Italiana y Española del periodo. Antes de todo hay que
mirar a esta corriente coma una forma de Realismo; en
algunos escritos sobre el tema, Vittorio Gregotti habla de
una época de “aspiración de realidad” para explicar este
periodo de la arquitectura de Italia entre 1951-58 (Gregotti, 2004), y define las finalidades de las obras realistas,
que son descriptivas, cognoscitivas y propositivas. Son
estas las características principales del “Realismo Crítico”, entendido como crítica de la realidad, y reconocimiento de sus contradicciones, para luego superarlas a
través los medios y los objetivos específicos de la obra de
arte, redefiniendo así una nueva realidad. A través de esta
definición podemos entender el Realismo más como un
“método” que no tiene relación con ideologías o lugares,
sino que se presenta como una ‘poética meta-histórica’;
si algunos críticos han intentado relacionar el funcionalismo más radical de los años ’20 con el realismo socialista en Rusia e indirectamente con el neorrealismo, no
pocos autores toman la distancia de esta definición que
parece no adaptarse a contextos más complejos como el
Italiano (Casciato, 2001).
En el debate entra también Manfredo Tafuri que en
su ensayo sobre realismo nos da una definición contundente del concepto; “un área de los confines para nada
determinados y no es geográficamente tendencia unitaria
y cronológicamente ubicable, mas bien es una mentalidad que recorre transversalmente las áreas del moderno,
introduciéndose en ello como elemento de resistencia o
inquietud” (Tafuri, Architettura e realismo, 1985. 123).

“La aspiración de realidad, pronto se comunicará a este otro lado del ‘puente’. Pero el término
‘realidad’ se entenderá no sólo como la arcadia
neorrealista que comunicaba la filmografía
Italiana también presente en España(...), sino
como una necesidad de encontrar, de un modo
crítico, la realidad entre el historicismo clasicista imperante y los idealismos y utopías figurativas y productivas del Movimiento Moderno.(...)
La vivienda —presente en los concursos que
tanto el Instituto Torroja como los Colegios de
Arquitectos de Barcelona, Vizcaya y Madrid—,
como una de las carencias, se plantea desde un
momento desde la realidad técnico constructiva
en un país con escasos recursos y una mano de
obra sin cualificar” (Grijalba, 2004: 13)
En el ensayo de Alberto Grijalba Bengoetxea titulado
“Equívocos, amigos y dos puentes. Italia / España” se
habla de realismo y de neorrealismo refiriéndose a los
estudios de Gregotti y ese valor ético del Neorrealismo:
Prevalece en España una reacción al monumentalismo y al tradicionalismo autárquico, que se expresa a
través del racionalismo. Es con la construcción de los
primeros poblados de absorción y dirigido, de Oiza,
Romany y Vásquez de Castro que “se produce la definitiva incorporación de la arquitectura española al caudal de
la arquitectura moderna, o mejor ya, de la arquitectura
contemporánea” (Ruíz Cabrero, 2010: s.p.).
Las referencias de estos poblados dirigidos, son las
de los maestros del movimiento moderno: Mies y Oud en
el caso de Entrevías. En estos años de reconstrucción
urgente y de bajos recursos, no había tiempo para las
inquietudes Italianas donde el debate arquitectónico
sobre la validez del Movimiento moderno ya había
empezado a partir de la mitad de la década de los ’40. Se
mira al movimiento moderno como herramienta para
desarrollar conjuntos de viviendas con un tiempo mínimo
para el proyecto, así que en la búsqueda de soluciones
sencillas y rápidas no cabía duda que el racionalismo era
la mejor solución. Es suficiente mirar los documentales
de NO-DO 6 de aquellos años en donde se acentúa la
importancia del uso del hormigón y del hierro en algunas
de las realizaciones más avanzadas, se exalta la luz, el
agua y el sol de los nuevos barrios, con una mirada higienista típica de las arquitectura funcionalista de los años
’20 y ’30 (Domínguez, 1964). Una situación bastante
distinta a la de Italia, donde en los mismos años se hablaba en de la necesidad de enfocar la investigación arquitectónica sobre los aspectos psicológicos que los nuevos

6 Los Documentales No-Do eran noticiarios informativos cinematográficos que en muchos casos exaltaban el régimen y sus logros. (Fuente: Rodríguez
Martínez, Saturnino. El NO-DO, catecismo social de una época. Madrid: Editorial Complutense, 1999).

82

�Federico Colella

barrios podían causar sobre sus habitantes, dirigiéndose
hacia una arquitectura más orgánica, para lograr ‘efectos
vernáculos’. Para encontrar una referencia más cercana a
la del Organicismo de los barrios neorrealistas Italianos,
habría que mirar en las futuras actuaciones del Hogar del
Empleado en Madrid, sobre todo los barrios de Batán y
la unidad residencial de Loyola donde se reflejan los
conocimientos de Romany y de sus compañeros, de la
7
arquitectura Italiana y del Neo-empirismo Escandinavo :
el barrio de Batán con su trazado más orgánico que se
adapta a las curvas de nivel y sus torres con planta en
esvástica tiene muchas analogías con los contemporáneos barrios de INA-Casa (figg.11 y 12).
A pesar de la formación alemana de muchos de los
arquitectos españoles y de su interés hacia el racionalismo entre las dos guerras, hay en general un gran interés
por las investigaciones italianas sobre la vivienda y por la
experiencia INA-Casa, por los aspectos gestiónales y
técnicos de este programa, muchas fueron las analogías
en el campo de la construcción: el retraso de los dos
países en la industrialización produjo una arquitectura
esencialmente de ladrillo, lejos de las experimentaciones
del Norte de Europa. El INV estudia el Plan Fanfani
sobretodo en la búsqueda tipológica de viviendas y en la
revista “Informe de la Construcción” del 1954 aparece
este interés con un artículo dedicado a la solución del
problema de la vivienda en Italia (Vagnetti, 1954). En el
campo de la investigación tipológica, muchas analogías,
aparecen entre las viviendas en cadena de Miguel Fisac,
y los estudios de Ridolfi sobre las viviendas combinables
(Sambricio, 1999). Permanece además La influencia de
la estación lirica del racionalismo antes de la guerra:
Libera y Terragni mientras que la del periodo de la
reconstrucción representada por Gardella, Ridolfi y
Rogers llegará un poco más tarde, excluyendo la casa
Borsalino de Gardella que con sus ventanas correderas
tuvo éxito inmediato en España, y la encontramos
también en los poblados dirigidos madrileños, también
en la primera fase del poblado dirigido de Entrevías. Muy
importante fue también el prestigio de revistas como
Domus y Casabella y los debates sobre modernidad y
tradición, sobre la casa y el mundo mediterráneo, sobre la
relación entre urbanismo y arquitectura que tuvieron
lugar en sus páginas desde los ‘40 hasta los ‘60. Este
mundo teórico y práctico, alimentó muchas de las discusiones en los ambientes arquitectónicos españoles que a
veces radicalizaron sus distintas posiciones, sobre todo
en ocasión de la polémica entre Banham y Rogers en las
páginas de las revistas Architectural Reviews y en las de

Casabella a partir del abril del 1959 cuando Banham
publicó sobre la revista londinense un artículo titulado
“Neoliberty. La retirada italiana de la arquitectura
moderna” (Banham, 1959). En España muchos fueron
los arquitectos que tomaron posición en el debate,
algunos apoyando las posiciones italianas, y muchos los
que miraban a este país con interés y como a un modelo
alternativo, geográficamente y culturalmente más próximo. Se trató de un proceso de acercamiento gradual que
tiene sus raíces en la cultura Neorrealista, su mirada
crítica y propositiva hacia la historia, y la nueva iconografía del hábitat y del paisaje urbano planteada por la
cinematografía de la época. A partir de estas experiencias
una nueva sensibilidad llevará hacia el desarrollo, en los
dos países, de propuestas alternativas a las del Movimiento Moderno, en el campo del proyecto urbano y en
el diseño de la arquitectura habitacional multifamiliar.

7 Romany viajó a Dinamarca y Suecia y vuelve con mucho material gráfico y fotográfico, sobre barrios de vivienda social escandinavos. (Fuente: conversaciones del autor con Carlos Ferrán Alfaro en Madrid, entre junio 2012 y febrero 2013)

33

83

�Paisajes neorrealistas.Cultura y arquitectura habitacional multifamiliar en Italia y España en la posguerra. 1943-1963

ROMA.

Neorrealismo Italiano.De arriba hacia abajo imágenes de las
películas. Roma cittá aperta (fig. 1); Ladri di Biciclette (fig.3);
Mamma Roma (fig.5).
Fig.1 Neorrealismo Italiano: “Roma ciudad abierta”

Fuente: Licata, Antonella, and Elisa Mariani Travi. La citta` e il cinema. Bari: Dedalo,
1985.p.29

Fig.3 Neorrealismo Italiano: “Ladrones de Bicicletas”

MADRID.

Neorrealismo Español.De arriba hacia abajo imágenes de las
películas.El Inquilino (fig.2); El pisito (fig.4);
Surcos (fig.6)
Fig.2 Neorrealismo Español: “El Inquilino”

Fuente: Ferna´ndez-Galiano, Luis, Justo F. Isasi, and Antonio Lopera. La
quimera moderna: los poblados dirigidos de Madrid en la arquitectura de
los 50. Madrid: Hermann Blume, 1989. p.48

Fig.4 Neorrealismo Español: “El Pisito”

Fuente: Marco Ferreri, Isidoro M. ferry, El pisito, España, 1959, Fotograma.

Fig.6 Neorrealismo Español: “Surcos”

Fuente: Vittorio De Sica, Ladrones de bicicletas, Italia, 1948, Fotograma.

84

Fig.5 Neorrealismo Italiano: “Mamma Roma”

Fig.6 Neorrealismo Español: “Surcos”

Fuente: Pierpaolo Pasolini, Mamma Roma, Italia 1962

Fuente: José Antonio Nieves Conde, Surcos, España, 1951, Fotograma.

�Federico Colella

ROMA. De arriba hacia abajo:
Barrio Tiburtino (M.Ridolfi, L. Quaroni). (Fig 7);
Unidad de habitación horizontal (A. Libera). (Fig.9);
Torres del Tuscolano II (M. De Renzi). (Fig. 11).

MADRID. De arriba hacia abajo:

Poblado dirigido de Caño Roto (A. ásquez de Castro, I. Odoñez).
(Fig. 8);
Poblado dirigido de Entrevías (F.J. Sáenz de Oíza). (Fig.10);
Torres del poblado de Batán (J.L. Romany, Sáenz de Oíza). (Fig. 12).

Fig.7 Barrio Tiburtino, Roma

Fig.8 Poblado dirigido de Caño Roto, Madrid.

Fuente: Di Biagi, P. «La grande ricostruzione : Il piano Ina-Casa e l'Italia degli
anni cinquanta. Roma: Donzelli Editore 2001:p.430 fig.82

Fuente: Arquitectura COAM n.8, 1959 p.2

Fig. 9 Unidad de habitación horizontal del Tuscolano, Roma.

Fig.10 Poblado dirigido de Entrevías, Madrid.

Fuente: Casabella n.207, 1955 p.31

Fuente: Arquitectura COAM n.58, 1963 p.10

Fig.11 Torres del Tuscolano II, Roma

Fig.12 Torres del poblado de Batán, Madrid

Fuente: Vagnetti, Luigi. «El problema de la vivienda en Italia. Plan Fanfani.»
Informe de la Construcción, nº 64 (1954): s.p.

Fuente: Foto Federico Colella 2012

33
85

�Paisajes neorrealistas.Cultura y arquitectura habitacional multifamiliar en Italia y España en la posguerra. 1943-1963

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dirigidos de Madrid en la arquitectura de los 50. .
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Gregotti, Vittorio (2004). L’architettura del Realismo
critico. Bari: Laterza.

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Italia. Plan Fanfani.” Informe de la Construcción, nº 64:
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puentes. Italia/España.” En Modelos alemanes e italianos para España en los años de la postguerra: actas
preliminares: Pamplona, 25-26 marzo 2004. Pamplona:
T6 Ediciones: pp.13-20.
Kim, Son-ung (2002). La narrativa neorrealista de
Jesús Fernández Santos (1954-1964). Tesis dirigida por

86

�Reseña

��Antonio López-Gay

RESEÑA DEL LIBRO : “Environmental Gerontology in
Europe and Latin America. Policies and Perspectives on
Environment and Aging”
Sánchez-González, Diego; Rodríguez-Rodríguez, Vicente (eds.) (2016): Environmental Gerontology in Europe
and Latin America. Policies and perspectives on environment and aging. Series International Perspective on
Aging. New York: Springer Publishing Company, 306 pp. ISBN (13): 978-3-319-21418-4. eBooK ISBN:
978-3-319-21419-1.
1
Reseña por: Lydia Marcela Adame Rivera

En las últimas décadas el interés por el estudio del

campo de investigación común y contribuir a enfrentar

envejecimiento de la población ha traspasado las

uno de los retos más importantes del siglo XXI, el

tradicionales miradas biomédicas y socioeconómicas

envejecimiento de la población, cuyas implicaciones

asociadas a este fenómeno global sin precedentes. Así,

socioespaciales están desbordando la limitada capacidad

nuevos

de respuesta de los gobiernos (Batistoni, 2014;

enfoques

interdisciplinarios,

como

la

gerontología ambiental, están arrojando luz sobre cómo

Sánchez-González, 2011 y 2015).

conocer, analizar, modificar y optimizar la relación entre

A lo largo de algo más de trescientas páginas,

el entorno físico-social y las personas adultas mayores

Diego Sánchez-González, de la Universidad Autónoma

(Wahl &amp; Weisman, 2003; Schwarz, 2012; Rowles y

de

Bernard, 2013). Al respecto, esta nueva rama de la

Rodríguez-Rodríguez, del Instituto de Economía,

gerontología

permite

urbanistas,

Geografía y Demografía, del Consejo Superior de

diseñadores,

geógrafos,

antropólogos,

Investigaciones Científicas (España), editores de la obra,

psicólogos, trabajadores sociales, gerontólogos, geriatras

nos presentan un sugerente título Environmental

y otro profesionales de ciencias a fines, propiciar un

Gerontology in Europe and Latin America. Policies and

a

arquitectos,
sociólogos,

Nuevo

León

(México),

y

Vicente

1 Profesora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León y estudiante del programa de Doctorado en Filosofía con Orient-

ación en Arquitectura y Asuntos Urbanos de la Universidad Autónoma de Nuevo León (CONACYT). lydia.adamervr@uanl.edu.mx.

33Contexto, Vol. X, Nº 12, Marzo 2016, pp. 87-89

87

�Reseña: “Environmental Gerontology in Europe and Latin America. Policies and Perspectives on Environment and Aging”

perspectives on environment and aging. Así, esta
novedad editorial, bajo el sello de Springer, nos permite

Antonio López-Gay

espacio público) y la escala micro (personal, hogar y
la institución).

un acercamiento a las complejas relaciones entre el

En la obra diversos autores reflexionan sobre cómo

medio físico-social y las personas adultas mayores en

las futuras cuestiones ambientales del envejecimiento de

Europa y América Latina, desde la perspectiva de la

la población ocuparán un lugar preeminente en las

gerontología ambiental, donde se incluyen necesarios

agendas políticas de los gobiernos a escala planetaria.

enfoques geográficos y psicosociales.

Precisamente, este tema no se circunscribe al ámbito de

En sus quince capítulos, autores de distintas latitudes

las regiones desarrolladas, como Europa, envejecida

y contextos geógrafos diferentes de Europa y América

demográficamente, sino sobre todo, a las regiones en

Latina, como Reino Unido, España, Bélgica, Brasil,

desarrollo, como América Latina y el Caribe, donde se

México, Chile, y Ecuador, así como aportaciones desde

prevé un rápido proceso de envejecimiento de la

Estados Unidos, Canadá e Israel, nos muestran el interés

población, asociado a problemas estructurales, como la

creciente

del

pobreza y la urbanización acelerada, así como a nuevos

envejecimiento de la población, es decir, cómo el espacio

escenarios vinculados a la globalización y el cambio

y el lugar condicionan la calidad de vida de las personas

climático.

sobre

las

cuestiones

ambientales

adultas mayores, familiares y cuidadores (Rowles and
Bernard, 2013).

En definitiva, una interesante novedad editorial, cuya
lectura es muy recomendable para aproximarnos a un

En el libro reseñado, estructurado en cuatro partes, se

necesario

campo

de

conocimiento,

escasamente

abordan diferentes temáticas, como las políticas y

conocido por el público en general, como la gerontología

perspectivas internacionales sobre envejecimiento y

ambiental,

medio ambiente; el envejecimiento y los entornos

oportunidades a investigadores, académicos, estudiantes

urbanos; el lugar, vivienda y envejecimiento; y las

y profesionales, interesados en comprender los retos de

políticas públicas, planificación y prácticas sobre entorno

diseñar ambientes amigables para envejecer en lugar.

construido y envejecimiento. Igualmente, esta obra se
ocupa de los principales problemas ambientales del

y

que

brindará

nuevas

miradas

y

Referencias bibliográficas

envejecimiento de la población, a partir de la
comprensión de las relaciones complejas, ajustes y

Batistoni, Samila Sathler Tavares (2014): "Gerontologia

adaptaciones entre diferentes entornos (hogar, residencia,

Ambiental: panorama de suas contribuições para a

espacios públicos, paisajes, barrios, entorno urbano y

atuação do gerontólogo", Revista Brasileira de Geriatria

rural) y la calidad de vida de la población envejecida,

e Gerontologia, Vol. 17, Nº 3, pp. 647-657.

asociado con las estrategias residenciales y otros
aspectos relacionados con la salud y la dependencia.

Rowles, Graham D.; &amp; Bernard, Miriam (ed.) (2013):

También, se incluyen nuevos enfoques teóricos y

Environmental Gerontology: Making Meaningful Places

metodológicos para analizar los atributos y funciones del

in Old Age. New York: Springer Publishing Company.

entorno físico-social de las personas adultas mayores, así
como

nuevas

formas

de

vivir

el

proceso

de

Sánchez-González,

Diego

(2011).

Geografía

del

envejecimiento, de forma activa y saludable en el lugar.

envejecimiento y sus implicaciones en Gerontología.

Para ello, se proponen diferentes niveles de análisis

Contribuciones

socio-espacial, como la escala macro (entornos urbanos y

Ambiental y el envejecimiento de la población.

rurales, regiones y paisajes), la escala meso (barrio,

3388

geográficas

a

la

Gerontología

�Lydia Marcela
Adame
Rivera
Antonio
López-Gay

Saarbrücken: Editorial Académica Española-Lambert
Academic Publishing.
Sánchez-González,

Diego

(2015):

“Ambiente

físico-social y envejecimiento de la población desde la
Gerontología Ambiental y Geografía. Implicaciones
socioespaciales

en América

Latina”,

Revista

de

Geografía Norte Grande, Nº 60, pp. 97-114.
Sánchez-González, Diego; y Rodríguez-Rodríguez,
Vicente (ed.) (2016): Environmental Gerontology in
Europe and Latin America. Policies and perspectives on
environment and aging. Series International Perspective
on Aging. New York: Springer Publishing Company.
Schwarz,

Benyamin

(2012):

"Environmental

Gerontology: What now?", Journal of Housing for the
Elderly, Vol. 26, N° 1-3, pp. 4-19.
Wahl,

Hans-Werner

&amp;

Weisman,

G.D.

(2003):

"Environmental gerontology at the beginning of new
millennium: Reflections on Its historical, empirical, and
theoretical development", The Gerontologist, Vol. 43, N°
5, pp. 612-627.

33

89

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                <text>Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura</text>
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      <name>Dublin Core</name>
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              <text>Contexto, Revista de la Facultad de Arquitectura, 2016, Vol 10, No 12, Marzo</text>
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              <text>Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura</text>
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              <text>El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores.</text>
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