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                  <text>�Evolución transformacional urbana, de la ciudad
a la metrópoli. Redefiniendo el concepto de fuerzas
centrífugas de expansión territorial
Eduardo Sousa-González1

C

on este número que se publica en el mes
de marzo, CONTEXTO. Revista de la
Facultad de Arquitectura de la Universidad
Autónoma de Nuevo León, inicia con su primera
publicación en este del 2021, año de contingencia
sanitaria; no sin antes informar a toda la comunidad
científica y en particular a aquellos autores que han
contribuido con la Revista a través de los años y de
hacer posible, no solo su continuidad ininterrumpida
desde el año 2007; sino también, escalar a nuevas
e importantes indexaciones que permitirá lograr
mayor visibilidad en la esfera internacional.
En este sentido, como se mencionó en el
número de Septiembre del 2020, CONTEXTO
fue evaluada y aceptada en el índice de SCOPUSELSEVIER, ahora les informamos que hasta
finales del mes de Febrero, ya había más de
20 artículos incorporados a la página de este
índice; por lo que se sugiere a los autores que
han publicado en CONTEXTO, corroborar si su
artículo ya se anexó. Aunado a esto, también se
les informa que se ha incorporado a la mayoría
de los artículos de la Revista el Digital Object
Identifier System (DOI) y el proceso continuará
hasta que todos lo tengan.
Lo que se abordará enseguida como parte
del Editorial de este número de Marzo del 2021,
está relacionado no solo con la forma en que
una ciudad procesalmente en el tiempo-espaciodiferencial (Lefebvre, H.: 1980: 44), se transforma
espacialmente de una ciudad monocéntrica en una
conurbación metropolitana (Precedo: 2004), la cual
tiene como eje medular un centro metropolitano.
Dicho centro está integrado por las diferentes
áreas conurbadas y forma un policentrismo

diversificado y caracterizado espacialmente por
una localización de los diferentes usos del suelo,
multidireccional y de orientación periférica
alrededor de éste. Lo cual tiende a promover en
su evolución transformacional territorial a un
doble movimiento urbano contradictorio:
i. El de dispersión y;
ii. El de condensación (Lefebvre, H.:2017:94).
Constituyendo la base del proceso de
crecimiento expansivo adyacente en la metrópoli:
¿Cómo se explican estos procesos de la evolución
espacial ciudad-metrópoli? ¿Qué fuerzas impulsan
este proceso de transformación de expansividad
territorial del centro metropolitano hacia la
periferia mediática?
Para el abordaje de estos dos cuestionamientos
citados anteriormente, la intención es recurrir a un
concepto utilizado por el autor de este escrito desde
el año 2009 (Sousa, E.: 2009: 135; 2015: 394)
denominado: fuerzas centrífugas de expansión
territorial; las cuales están vinculadas precisamente
a explicar; no solo la manera específica en que
sobre el espacio urbano se da esa metamorfosis,
que involucra a la ciudad en su espacio territorial
y la convierte procesalmente en una metrópoli;
sino también, la intención es la de advertir qué
variables, factores y conceptos inherentes al lugar,
son precisamente los responsables de impulsar a
estos procesos evolutivos transformacionales, los
cuales empujan el crecimiento espacial de los
usos del suelo, hacia los linderos de orientación
periférica a partir del centro metropolitano.
Inicialmente, desde año 2009 estas fuerzas
centrífugas de expansión territorial fueron
consideradas (Sousa, E. 2009: 135), solamente

1

Nacionalidad: mexicano; adscripción: Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, México; doctor en
Filosofía con Orientación en Arquitectura y Asuntos Urbanos; miembro del Sistema Nacional de Investigadores (CONACYT) ratificado
en el Nivel 2; miembro de la Academia Mexicana de Ciencias AMC desde el año 2008; E-mail: eduardo.sousagn@uanl.edu.mx / https://
www.researchgate.net/profile/Eduardo_Sousa-Gonzalez/research

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

5

�Sousa-González

como unos mecanismos que involucran a una
triada fundamental, la cual sería el principal
factor interviniente en fenómeno expansivo de lo
metropolitano. Los involucrados serían, desde esta
posición teórica:
i. La sociedad que en su ciclo reproductor2
demanda suelo urbano para su asentamiento;
ii. El Estado que construye las políticas públicas
y las incorpora a la agenda de gobierno (Sousa,
E.: 2021a: 18; 2020: 33); y
iii. Los siete componentes de donde se derivan los
satisfactores y las prerrogativas características
que se ofrecen en la esfera de lo metropolitano3:
lo económico, lo socio-demográfico, lo
territorial, lo ambiental, lo endógeno, lo exógeno
y lo político (Sousa, E.: 2015: 94-95).
Sin embargo, en esta configuración inicial
del concepto de fuerzas centrífugas de expansión
territorial solamente se consideró a los elementos
que de facto intervenían en el procedo de
ensanchamiento espacial: el Estado y lo que deriva
de sus políticas públicas (los siete componentes);
sin reflexionar sobre la sociedad del lugar y sus
características, como parte de una colectividad
metropolitana: cultura, idiosincrasia, identidad y
otras; lo que ha llevado a establecer una redefinición
conceptual del término.
Avanzando en esto, se ha encontrado en
investigaciones posteriores del mismo autor de este
escrito, la existencia de tres conceptos que, desde
la perspectiva de esta investigación, en la realidad
contemporánea representan una base explicativa
que engloba, además del comportamiento de la
sociedad metropolitana en la esfera de la demanda
de suelo urbano; también, se involucra al Estado,
como las dos entes que promueven en estos espacios
metropolitanos su característica expansionista,
iterativa e irreversible, esto es, difícilmente habrá
una contraurbanización (Richardson, H.: 1985).
Incluso, si se analiza estadísticamente a estos
dos entes mencionados anteriormente (sociedad y
Estado), en la esfera expansionista territorial de la

metrópoli, por ejemplo: al Estado como generador
de los diferentes instrumentos transversales de
planeación, llámense planes: federales, estatales
o municipales; que es precisamente de donde se
desprenden las políticas públicas y a la sociedad como
receptora de estos; seguramente se dará la existencia
de una correlación bivarial positiva4, esto significa
que un cambio marginal en el modelo de planeación
(planes transversales), genera una variabilidad de
desplazamientos en los grupos sociales de referencia.
Los dos primeros conceptos se han definido en
otras investigaciones recientes (Sousa, E.: 2021),
para el mejor entendimiento de lo que se pretende
explicar, es necesario reproducirlos textualmente:
“1. El primero, se refiere al concepto de lo
antropoémico del griego emeín “vomitar”; entendido
desde la posición teórica de Claude Lévi-Strauss
(2011:488) como una forma de proceder de la
sociedad actual, en este caso, referida a la forma
en que la sociedad urbana en su evolución
transformacional galopante, tiende procesalmente
a enfrentar a la otredad de los Otros. Esto es,
mediante el apartamiento, la expulsión, el vomitar
fuera del cuerpo social:
i. A la naturaleza originaria;
ii. A aquellos individuos no urbanos;
iii. Incluso al grupo de individuos de diferente
idiosincrasia cultural-urbana.
Sobre ese concepto, Bauman, Z. (2009:109;
2010:88) menciona que las formas modernas de esta
estrategia social émica, son, por ejemplo: la de la
separación de los guetos urbanos, el acceso selectivo
a espacios específicos y la prohibición de ocuparlos,
entre otras muchas más. Incluso Lefebvre, H. va
más allá, introduciendo la figura del campo ciego
(Lefebvre, H. 1980:29-53), donde se menciona,
entre otras cosas, que la ciudad de piedra y acero
es construida sobre la naturaleza devorándola y
en el proceso se convierten los espacios verdes en
naturaleza ficticia.
2. El segundo, está vinculado concepto asociado
con lo antropofágico: del griego ἀνθρωποφαγία,

2

Este concepto del ciclo reproductor de la vida de los pobladores fue propuesto desde el 2010 por el autor de ese escrito, el cual es
considerado como un elemento interviniente en el proceso de expansión de la ciudad; involucrando a los dos generadores de suelo urbano:
el sector privado y el sector gubernamental, este último involucrado en cuatro procesos: i. El de corrupción; ii. El de ineficiencia; iii. El de
ineficacia; y iiii. El de inefectividad. Para profundizar en este concepto consultar Sousa, E. 2015: 371.
3
Los satisfactores derivados de los componentes serían: el empleo, los equipamientos, los servicios infraestructurales, lo asistencial, lo
lúdico, lo de la seguridad social, la gobernabilidad y otros muchos más.
4
En estadística el análisis de correlación se enfoca a cuantificar la fuerza en una relación entre variables y se mide mediante el
coeficiente r; cuando es bivarial determina la fuerza de la relación lineal entre dos variables, en este caso el Estado y la sociedad; esto es,
la fortaleza de la asociación entre las variables se determina mediante la magnitud del efecto que cualquiera de las dos variables ejerce
sobre la otra (Anderson, D.: 2019).

6

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Editorial

y de ἄνθρωπος-ου; Antrhopos, hombre, y φαγία,
phagia acción de comer; definido puntualmente
aquí: como la acción particular sobre el espacio
físico que tienen esas transformaciones espaciales
de la ciudad y la ciudad metropolitana, las cuales
involucran a éstas territorialmente, en los estilos
particulares que propician la expansión urbana
de orientación periférica; esto, mediante aquellos
procesos vinculados a la forma: de ingerir, de
engullir, de devorar a los territorios asociados con la
naturaleza originaria; transformándolos en espacios
físicos totalmente diferenciados: culturalmente,
espacialmente, de habilitación infraestructural y
de los variados equipamientos existentes en las
ciudades”. (Sousa, E.: 2021 cfr.).
El tercer concepto vinculado a las fuerzas
centrífugas de expansión territorial que permiten
su redefinición en la contemporaneidad líquida
en que vivimos, se vincula con la noción de
entelequia social urbana; la cual supone, desde
la óptica de esta investigación, que la sociedad
metropolitana abriga en lo más profundo de su
ser interior, no solo la simiente que lo vincula
a una forma de vida metropolitana: su cultura
urbana, su identidad, sus procesos idiosincráticos
y más; sino también, a un profundo arraigo a los
satisfactores y prerrogativas que estos espacios
de características sui géneris ofrecen para su uso
y disposición, lo que los lleva a hacerse unos
individuos dependientes de estas condicionales.
Aún más, lo que queda claro en la exploración
es que no solo estos satisfactores y prerrogativas
vinculadas a la esfera metropolitana, forman
parte inherente de su percepción cognitiva y de su
conducta; sino también, el que no hay forma visible
de desprenderse de ellos (dependencia). Por lo que
esta particularidad de dependencia del individuo
urbano, tiende a trascender generacionalmente
conformando un proceso no solo evolutivo. Sino
que además es iterativo y de reproducción cognitivo
conductual, lo que hace que se reproduzca de
generación en generación a perpetuidad; como si
fuera una herencia social urbana; esto es, lo urbano
tiene el fin en sí mismo, por lo que no se vislumbra
próximamente un final programado.
Esta sucesión de herencia generacional en
la sociedad metropolitana procura impulsar,
acostumbrar y sobre todo, replicar permanentemente

en los individuos que integran la colectividad; ese
estímulo y estilo de vida que se enlaza a lo urbano.
A esta característica del sujeto metropolitano le
llamamos entelequia social urbana5 y forma parte
sustantiva de la redefinición simbólica del concepto
de las fuerzas centrífugas de expansión territorial.
Entonces, la redefinición contemporánea
simbólica del concepto de fuerzas centrífugas de
expansión territorial enmarcado en las disquisiciones
anteriores, se basa en la disposición generalizada de
aquellos factores inherentes a una metrópoli particular,
los cuales, son personificados como satisfactores
urbanos; generando en el proceso evolutivo una
fuerza de empuje social simbolizado, que en su imagen
gráfica se representa como la forma en que giran las
manecillas del reloj, a partir del centro metropolitano
de la conurbación; estimulando y obligando a la
población, en la evolución transformacional del
territorio metropolitano, a asentarse periféricamente
alrededor de éste. Su representación gráfica que
incluye los conceptos explorados anteriormente se
engloba en la figura 1.
Figura 1. Fuerzas centrífugas de expansión territorial:
redefinición simbólica

Fuente: Elaboración propia a partir de Sousa, E.
2009; 2015

5

La noción de entelequia es un término filosófico definido por Aristóteles; dicha noción tiene su origen en la palabra griega ἐντελέχεια
(entelékheia), que significa precisamente tener el fin en sí misma.

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

7

�Sousa-González

Es desde esta visión contemporánea que
involucra no solo a los espacios metropolitanos
y sus problemáticas inherentes, sino también,
la arquitectura sus formas, estilos, diseño y
sus múltiples variables intervinientes, que este
número de CONTEXTO. Revista de la Facultad
de Arquitectura de la Universidad Autónoma de
Nuevo León, agrupa ocho trabajos de investigación
de académicos investigadores de diferentes partes
del mundo presentando la visión desde su particular
trinchera investigativa.
El primero de ellos es presentado por la doctora
Rosa González González de la Universidad de
Camagüey en Cuba, nos presenta un artículo
titulado “Ciudad de Camagüey: un desafío para
el uso del agua”, menciona que las ciudades han
tenido que afrontar múltiples retos en la búsqueda
de la preservación de su patrimonio construido,
al ser uno de los actuales la contaminación y el
aumento de enfermedades por el mal manejo del
agua. Dos son los principales desafíos en materia
de agua que afectan su sostenibilidad: la falta de
acceso al agua saludable y al saneamiento y el
aumento de desastres relacionados con el agua
como inundaciones y sequías. Estos problemas
impactan negativamente en la salud y el bienestar
humano, la seguridad, el medio ambiente, el
crecimiento económico y el desarrollo. La falta de
servicios adecuados de suministro y saneamiento,
conducen a enfermedades como la diarrea o brotes
de malaria y de cólera. Siendo el objetivo de la
investigación realizar una valoración analítica
y retrospectiva por variables que influyen en la
contaminación de las aguas y su repercusión en la
salud de los moradores de la ciudad de Camagüey.
Catalina Borbolla Gaxiola Universidad
Autónoma de Sinaloa, denominado “Importancia
del análisis del comportamiento higrotérmico de
inmuebles históricos para la rehabilitación energética.
Caso del archivo histórico general del estado de
Sinaloa”; el cual tiene como objetivo contribuir
al área de conocimiento sobre el comportamiento
higrotérmico de inmuebles históricos en México, así
como también, exponer la importancia que tienen este
tipo de análisis como una herramienta útil para llevar
a cabo intervenciones de rehabilitación energética
para los inmuebles en cuestión. Esto con la finalidad
de mejorar la eficiencia energética cooperando
con la sustentabilidad de los centros urbanos
y su conservación. Partiendo de los resultados
obtenidos del análisis del comportamiento
higrotérmico de un caso de estudio sobre un
8

inmueble histórico ubicado en la ciudad de
Culiacán, México, se pretende demostrar cómo por
medio de dicho análisis es posible el diagnóstico de
temperatura y humedad relativa, contribuyendo a la
toma de decisiones sobre las estrategias que podrían
ser utilizadas que ayuden a disminuir el consumo de
energía eléctrica, mientras se mantienen condiciones
higrotérmicas confortables, y se respetan los valores
patrimoniales del inmueble.
En el caso de los doctores Berenice Vizcarra
y Alejandro José Peimbert Duarte, de la
Universidad Autónoma de Baja California, titulado
“Infraestructura y sustentabilidad social ante la
multiculturalidad en la frontera norte de México”;
se menciona que la suma de dos problemáticas
que inciden en la disponibilidad de vivienda y
cobertura de equipamiento e infraestructura,
demanda estrategias enmarcadas en la planeación
urbana sostenible. Este es el caso de Mexicali, urbe
fronteriza con los EUA que, por un lado, afronta las
repercusiones de las actuales crisis migratorias y,
por el otro, denota un desequilibrio en su densidad
poblacional, con énfasis en el despoblamiento
de Pueblo Nuevo, un barrio fundacional de esta
capital mexicana. El objetivo de este estudio es
establecer lineamientos, con base en la Nueva
Agenda Urbana, Hábitat III, que aborden el
fenómeno desde su naturaleza local, pero con una
perspectiva global, ajustables para su aplicación
en otros contextos con problemáticas migratorias
similares. Para ello se analizaron aspectos tanto
socioculturales como del medioambiente urbano,
inscritos en el sector fundacional de Mexicali, en
busca de la intervención de este entorno con valor
patrimonial, bajo el sustento de que: tanto los
espacios habitacionales, como el equipamiento e
infraestructura fronteriza, adecuados al entorno
multicultural y basados en un desarrollo social
sostenible, contribuyen en mejorar las condiciones
de vida de los migrantes deportados o en tránsito
por un desplazamiento forzado, como la de los
residentes originarios.
El artículo de la doctora Berta Margarita
González Rivero de la Universidad de La Habana,
Cuba, titulado “Breve estudio del comportamiento
ciudadano en calles de la Habana, indica que su
artículo valora la importancia de las ciudades en
la educación de las prácticas ciudadana. Expone
la consideración de que en la actualidad la
ciudad es vista como un actor de educación de
las personas y que han aparecido nuevas ciencias
que se ocupan de esta relación como la Pedagogía
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Editorial

Urbana y la Neuroarquitectura. Además, hay
cambio en las concepciones arquitectónicas para
ir más a lo cualitativo y subjetivo del diseño de los
lugares físicos de la ciudad. Expone la riqueza de
los espacios públicos para los comportamientos
ciudadanos y la necesidad de que su diseño tome
en cuenta los usos que las personas le darán.
Se ofrecen datos registrados en observaciones
realizadas a 100 sujetos que practicaban el
cruce de calles concurridas en La Habana. Ellos
muestran que los sujetos cuidan su vestimenta
e higiene. La mayoría cumple las reglas de esos
espacios, lo que significa que han asimilado las
prácticas adecuadas. Otro por ciento muestra no
cumplir esas reglas y por tanto requiere aumentar
su formación ciudadana. El diseño físico de los
espacios públicos tiene algunos objetos construidos
que obstaculizan la movilidad y seguridad de
las personas. Las prácticas ciudadanas ofrecen
características típicas e interesantes de los sujetos.
Para los doctores Claudio Curzio y Tonahtiuc
Moreno Codina de la Universidad Autónoma
de Aguascalientes, cuyo artículo se titula
“Redefiniendo el concepto del remanente urbano:
una mirada en la ciudad de Mexicali, Baja
California”, mencionan que hablar sobre los
remanentes urbanos nos lleva a reflexionar acerca
de diversos espacios perdidos que cotidianamente
observamos en el paisaje urbano de una ciudad,
básicamente este fenómeno tiene que ver con
aquellos derechos de vías que van quedando
olvidados al costado de avenidas, vías férreas,
ríos ó incluso canales, también hablamos de
aquellos espacios bajo puentes o distribuidores
viales, así como de camellones o guarniciones
inconclusas; en general son aquellos fragmentos
de ciudad que gradualmente van resultando
como sobrantes de un proyecto de gran escala
así como de una producción urbana desordenada
y especialmente descuidada en cuanto a brindar
atención (preventivamente desde la ejecución del
proyecto urbano) ó solución (correctivamente
desde los planes de desarrollo municipales). En
la actualidad los remanentes urbanos se presentan
como una forma de anti-espacio urbano y
puntualmente deben ser comprendidos como una
tipología especifica que pertenece al ámbito de los
espacios residuales, y en ese sentido el presente
trabajo de investigación se pretendió llevar más
allá de un conjunto de reflexiones teóricas debido
a que también se expone un ejercicio práctico, el
cual estuvo enfocado en realizar un levantamiento
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

de casos de estudio en la ciudad de Mexicali y
donde fue posible detectar un total de 123 casos
prácticos que fueron identificados dentro del área
urbana consolidada de esta ciudad.
El doctor Daniel Abner Hernández García de
Universidad Autónoma del Estado de México
presenta un artículo titulado “De convento de
San Francisco a portales de Toluca. Análisis
sociohistórico del lugar”, en donde se menciona
que la creación de edificios depende de dos rubros
importantes: la construcción y la edificación.
Lo invisible soporta lo visible, sin las historias
y narrativas de la sociedad no sería posible la
generación de referentes urbanos. Con esta
inferencia se generó un análisis sociohistórico del
Convento de San Francisco y su transformación
en los Portales de Toluca, observando los
comportamientos sociales e históricos que
confluyeron en un lugar durante los siglos XVI al
XX, entendiendo al lugar como ese espacio con
una alta densidad espacio-tiempo, el espacio en
donde se gesta la intensidad del ser.
Los doctores Sebastián Alonso Camargo Castillo
y Felipe Andrés Muñoz Cárdenas de la Universidad
Santo Tomás Tunja, Colombia; exponen una
investigación que lleva por título “Arquitectura
contemporánea en centros históricos: Una mirada
desde la ciudad de Tunja”; en donde se indica
que Realizar estudios sobre centros históricos
implica hacerse cargo de retos teóricos, históricos
y prácticos que dependen de la ciudad objeto de
estudio. Acotar correctamente el concepto de
centro histórico, entender las dinámicas que lo han
transformado con el tiempo y la dificultad para
acceder a la información existente, hacen de este
tipo de estudios una entrada a nuevas metodologías
de análisis y recolección de información para
entender las ciudades contemporáneas y sus
centros históricos. Tunja tiene un centro histórico
valioso, posee importantes edificaciones de
los siglos XVI y XVII en muy buen estado,
testigos de las transformaciones que ha tenido la
arquitectura y el urbanismo durante los últimos
quinientos años. Sin embargo, la información
que se encuentra es fragmentada y desactualizada.
Este artículo presenta la metodología usada para
recolectar y organizar datos del centro histórico
de Tunja, haciendo énfasis en información urbana
y arquitectónica para inventariar lo existente al
tiempo que se rastrean las transformaciones sufridas
a lo largo del tiempo. También se busca determinar
la forma en que la normativa actual influye en
9

�Sousa-González

estas transformaciones, y cómo la arquitectura
contemporánea se adapta para insertarse dentro
del tejido histórico, afectando su contexto, pero sin
detener las dinámicas propias del centro.
Finalmente en el caso de los doctores Erick
Santiago Camacho Aguirre y Marco Antonio
Medina Ortega, de la Universidad Central del
Ecuador y la Universidad de Guadalajara, México,
respectivamente; presentan un artículo “Bases de
la modernidad de la arquitectura de quito del siglo
xx”, en donde indican que los textos de arquitectura
que estudian la modernidad en la ciudad de Quito
son en su mayoría una recopilación de edificios o
de autores y descripciones de sus obras, por lo que
no aportan al entendimiento de cómo se representó
la modernidad en la ciudad. En consecuencia,
se carece de un trabajo que analice los hechos
que influyeron en cómo las manifestaciones y
expresiones de la modernidad se concretaron
tanto en la sociedad como en la arquitectura de la
ciudad. Este artículo hace una revisión cronológica,
entrelazando los hechos históricos del Ecuador
desde lo político, lo económico y lo social, para
explicar las razones de cómo se cimentaron las
bases de la modernidad en la ciudad de Quito.
La explicación se hace dentro de un marco de
entendimiento desde las visiones de autores como
Bolívar Echeverría y David Harvey, proponiendo
un análisis de las particularidades históricas del país
y de la ciudad. Para ello se analiza el crecimiento de
la ciudad, identificando expresiones arquitectónicas
representativas y evidenciando los momentos en
que las bases de la modernidad se presentaron y
gestaron particularidades que se manifestaron en
la ciudad de Quito en respuesta a su propio modelo
social, económico y político local.
Como comentario final, los miembros
del equipo que conforman a CONTEXTO.
Revista de la Facultad de Arquitectura de la
Universidad Autónoma de Nuevo León, estamos
plenamente convencidos que el investigador y el
lector común interesado en la diversa temática
expuesta, encontraran a través de las páginas
que componen este proyecto editorial, un tópico
con una visión interdisciplinar, de actualidad
e internacional; enfocada en diferentes esferas
del quehacer académico-investigativo, en
donde, investigadores de alta calificación, han
colaborado con sus trabajos personales o grupales
en la generación de este número.
Seguramente los artículos que se incluyen aquí
serán no solamente de interés, sino también de utilidad
10

concreta en futuras investigaciones, complaciendo al
investigador y al lector más exigente.
Finalmente, es necesario reconocer que lo
expuesto a través de este número de CONTEXTO,
es un esfuerzo continuado a lo largo de muchos años
por mantener una calidad de excelencia editorial,
que ha sido compartido por autores, pares de
evaluadores, el Comité Editorial, la Coordinación
Editorial, el equipo de apoyo y por supuesto, las
autoridades institucionales que forman la Facultad
de Arquitectura, su Posgrado y la Universidad
Autónoma de Nuevo León. C
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Madrid; Alianza
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Surcos; España.
Precedo, A. (2004). Nuevas realidades territoriales
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territorial y ciudad difusa. Madrid; Síntesis
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Alianza.
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Una conversión urbana de realidad territorial
antropofágica y antropoémica. Revista
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en 1(10); Colombia.
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Editorial Colofón.
Sousa, E. (2015). De la ciudad a la metrópoli.
Nuevas realidades territoriales. Chile;
Editorial Trama.
Sousa, E.: (2009). El proceso expansivo en la
territorialidad metropolitana. Fundamento
teórico y génesis procesal: los espacios no
ciudad en la sobremodernidad.

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua
City of Camagüey: a challenge for the use of the water
Recibido: junio 2020
Aceptado: febrero 2021

Rosa González González1

Resumen

Abstract

Las ciudades han tenido que afrontar múltiples
retos en la búsqueda de la preservación de su
patrimonio construido, al ser uno de los actuales la
contaminación y el aumento de enfermedades por
el mal manejo del agua. Dos son los principales
desafíos en materia de agua que afectan su
sostenibilidad: la falta de acceso al agua saludable
y al saneamiento y el aumento de desastres
relacionados con el agua como inundaciones y
sequías. Estos problemas impactan negativamente
en la salud y el bienestar humano, la seguridad,
el medio ambiente, el crecimiento económico
y el desarrollo. La falta de servicios adecuados
de suministro y saneamiento, conducen a
enfermedades como la diarrea o brotes de malaria
y de cólera. Siendo el objetivo de la investigación
realizar una valoración analítica y retrospectiva
por variables que influyen en la contaminación
de las aguas y su repercusión en la salud de los
moradores de la ciudad de Camagüey.

The cities have had to confront multiple
challenges in the search of the preservation of
their built patrimony, to the being one of the
current ones the contamination and the increase
of illnesses for the wrong handling of the water.
Two are the main challenges as regards water that
they affect their sustainable: the access lack to the
healthy water and the reparation and the increase
of disasters related with the water like floods and
droughts. These problems affect negatively in the
health and the human well-being, the security,
the environment, the economic growth and the
development. The lack of appropriate services of
supply and reparation, they drive to illnesses like
the diarrhea or malaria buds and of cholera. The
objective of the research being to carry out an
analytical and retrospective assessment for variables
that influence water pollution and its impact on the
health of the inhabitants of the city of Camagüey.

Palabras Claves:
Ciudad de Camagüey; agua; salud

Keywords:
City of Camagüey; water; health

1

Nacionalidad: cubana; adscripción: Universidad de Camagüey; Doctora en Ciencias Económicas; Profesora Titular de la Facultad de
Construcciones; correo: rosa.gonzalez@reduc.edu.cu

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

13

�González González

1. INTRODUCCIÓN
Para sus primeros asentamientos, el hombre buscó
siempre las proximidades a sistemas fluviales,
debido a la importancia del consumo del agua para
la vida, y su empleo en las actividades económicas
que comenzaron a practicar. Ejemplo de ello son,
las primeras civilizaciones a orillas de los ríos Nilo,
Tigris, Éufrates, Ganges y Yang Tsé. (Acosta, 2016)
Muchas ciudades, como Róterdam, Londres,
Montreal, París, Nueva York, Buenos Aires,
Shanghái, Tokio, Chicago o Hong Kong deben su
riqueza, hoy en día, a la conexión con alguna gran
vía de agua que favoreció su crecimiento y su
prosperidad. Del mismo modo, áreas en las que
el agua es muy escasa, como el norte de África
o el Oriente Medio, han tenido históricamente
dificultades de desarrollo. En la actualidad, los
recursos naturales se han vuelto insuficientes con
la creciente población mundial y su disposición,
en varias regiones habitadas, es la preocupación
de muchas organizaciones gubernamentales.
Es un reto para la humanidad, aprovechar
este líquido vital que llega a la urbe, tanto por
precipitaciones, como suministrado a través
de sistemas de abastecimientos. Por lo que, se
plantea que, la calidad del agua potable es una
cuestión que preocupa a todos los países del
mundo, tanto en desarrollo como desarrollados,
por la importancia que tiene para la salud de la
población. (Cuellar, 2017)
La salud y el bienestar humano, es el resultado
de largos y complejos procesos sociales en que las
condiciones de vida en la ciudad, unido a la cultura
de sus habitantes, intervienen de manera importante y
decisiva. Es por eso que la eliminación o disminución
del riesgo de enfermar por contaminación de las aguas,
debe abordarse desde un enfoque multidisciplinario,
donde se conjuguen las variables demográficas, las
culturales, el acceso a agua potable, al alcantarillado,
al saneamiento, con las variables urbanas.
Según el Informe del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (Programa, 2014), de
los 4 400 millones de habitantes del mundo en
desarrollo casi el 60 % carece de saneamiento
básico y un tercio no tiene acceso al agua limpia.
Las enfermedades de origen hídrico se encuentran
entre las cinco primeras causas de muerte en los
países de América Latina. Existe una relación
directa entre estas cifras y los datos sobre
cobertura y calidad del agua que consumen. Sólo
el 24% de la población urbana de América Latina y el
14

Caribe dispone de algún tipo de sistema de vigilancia
y control de la calidad del agua. (ONU, 2015)
En Cuba, la mortalidad por estas causas no
son consideradas un problema, pero la morbilidad
mantiene una tendencia ascendente, de ahí se
deriva la importancia y necesidad vigente de su
control y prevención. La ciudad de Camagüey,
en los últimos años se ha visto afectada por las
enfermedades de origen hídrico, principalmente
el dengue. Esto se debe en gran medida, a la
escasez y a los defectuosos sistemas de abasto y
de saneamiento presente en las diferentes zonas
de la urbe. (Ministerio, 2018)
Las ciudades, el agua y el hombre, constituyen
tres partes dependientes e interrelacionadas entre
sí, formando un sistema, donde cada una de ellas
incide en el resto. El desarrollo de la ciudad
de Camagüey ha estado acompañado de esa
interacción. En ese proceso, la salud y el bienestar
de las personas, en gran medida, es el resultado
de cómo se ha manejado esa expansión, marcado
por los diferentes matices de las etapas en que ha
transcurrido hasta el día de hoy.
Al estudio de la evolución de la ciudad de
Camagüey y del agua como elemento rector en su
desarrollo, está dirigida la investigación. A partir
de esto se traza el siguiente objetivo general:
Realizar una valoración analítica y retrospectiva
por variables que influyen en la contaminación
de las aguas y su repercusión en la salud de los
moradores de la ciudad de Camagüey.º
El método aplicado es sistémico, estructural,
funcional para lograr un enfoque integral del
análisis; el método de observación para la obtención
de las variables del entorno, utilizándose como
apoyo el método de levantamiento topográfico;
y el análisis de contenido se empleó para el
procesamiento de la información disponible
en documentos escritos como en otros tipos de
textos, así como en edificios y redes; lo cual
permitió buscar criterios acerca del desarrollo de
la investigación y de los resultados obtenidos.
El aporte radica en realizar un estudio
analítico y retrospectivo que permita vincular
características del contexto, como desarrollo
urbano, fuentes de contaminación, área de mayor
incidencia de enfermedades y otros aspectos
como las variables poblacionales de manera que
el análisis sea integral y que dé paso a que los
gestores del territorio como los gobiernos locales
tengan una base para solucionar las incidencias
detectadas. Su soporte está en diferentes estudios
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua

realizados por prestigiosos autores sobre la ciudad
de Camagüey, que sirven como marco referencial
y las valoraciones aportadas por los autores de la
investigación a partir de los análisis visualizados
por el diagnóstico realizado. Constituyendo
la principal conclusión que, para trabajar en
función del bienestar humano, al ser una variable
importante el riesgo a enfermarse, el agua en las
ciudades debe ser analizada en interrelación con el
hombre, la urbanización y las consecuencias que
trae su mal manejo para su salud, para así proponer
acciones encaminadas a la paulatina recuperación
de la calidad de este recurso.
2. LA CIUDAD, EL HOMBRE Y EL AGUA
El agua (H2O) es una sustancia cuya molécula
está formada por dos átomos de hidrógeno y uno
de oxígeno y es esencial para la supervivencia de
todas las formas conocidas de vida. El término,
generalmente se refiere a la sustancia en su
estado líquido, aunque la misma puede hallarse
en otros estados (Raffino, 2020). Siendo uno
de los recursos no renovables, cuyo deterioro
y contaminación se ha acrecentado durante los
últimos años con preocupante velocidad.
Los recursos hídricos, tanto superficiales
como subterráneos, cada vez resultan más escasos
debido al aumento mundial de la población y a
la intervención del ser humano en el ambiente,
actividad que, contribuye a dañar su calidad. Los
humanos llevan mucho tiempo depositando los
residuos y basuras en la atmósfera, en la tierra
y en el agua. Esta forma de actuar hace que los
residuos no se traten adecuadamente y causen
contaminación. La contaminación del agua afecta
a las precipitaciones, a las aguas superficiales y a
las subterráneas. (ONU, 2015)
Según la Organización Mundial de la Salud
(Organización, 2014), el agua está contaminada
cuando su composición se haya alterado de modo que
no reúna las condiciones necesarias para ser utilizada
beneficiosamente en el consumo del hombre y de los
animales. Cuando la cantidad de contaminantes es
excesiva, la autodepuración por los microorganismos
descomponedores resulta imposible.
Se recomienda que en el agua para beber haya
cero colonias de coliformes por 100 ml de agua
como buen índice para medir la salubridad de la
misma. El 80% de las enfermedades infecciosas y
parasitarias, gastrointestinales y una tercera parte
de las defunciones causadas por éstas, se deben al
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

uso y consumo de agua contaminada; y también
reconoce que solo un 41% de la población
mundial consume agua tratada y desinfectada
como para ser “segura”. (Organización, 2014)
El análisis realizado al agua y su influencia en
la ciudad, debe contemplar todas las interacciones
de sus componentes, determinando los problemas
fundamentales que provoca el mal uso de la
infraestructura urbana en el riesgo a enfermarse
de la población que la habita.
Variable urbana
La ciudad de Camagüey cabecera municipal,
regional, y provincial, se localiza al sureste del
municipio. Privilegios como su ubicación geográfica,
su relevancia a nivel industrial y la existencia de
los mayores servicios superiores de la provincia, la
han convertido en una influencia sobre municipios,
ciudades y asentamientos vecinos.
La villa, se encuentra enlazada al recurso
agua en todo su desarrollo, nace y en solo 14
años, conoció tres asentamientos. El primero le
dio su nombre: El Puerto del Príncipe. En el siglo
XVI los colonizadores habían bautizado así a la
actual bahía de Nuevitas, en la costa norte. En un
punto al oeste del interior de la bahía fue fundada,
de allí su nombre completo, que con el tiempo
se reduciría a Puerto Príncipe, aun cuando se
alejara poco a poco del mar y se retirara hacia los
márgenes del Caonao, en busca de agua fresca,
mejores tierras y pasto para el ganado, termina
su peregrinar entre los ríos Tínima y Hatibonico
(Torres, 1888), donde se encuentra actualmente
establecida con el nombre de Camagüey (Ver
Figura 1 p. 16). Su segunda y última ubicación
cumple con las instrucciones del Consejo de
Indias de construir la mayoría de las ciudades
en el interior de los territorios, para garantizar el
abastecimiento de agua.
En sus primeros años, las principales fuentes
de suministro de agua eran los dos ríos y lagunas
existentes, sin embargo la ciudad en la medida que
creció invadió la franja de protección de ellos sobre
todo la del Hatibonico, al tenerse que ensanchar,
en 1861 y profundizar el cauce para, aminorar
la elevación de las aguas en sus desbordadas
crecientes. Actualmente este es uno de los puntos
más críticos y que más impacta en las condiciones
ambientales de toda su área, por las afectaciones
por inundación al patrimonio habitacional, que trae
aparejado. (Ver Figura 2 p. 16)
15

�González González

Figura 1. Asentamientos de la ciudad de Camagüey

Fuente: Gómez, 2006

República, el hábitat se extendió desordenadamente
en ampliaciones de repartos existentes.
A partir de 1959, con la llegada de un nuevo
sistema económico, político y social, comienza
el planeamiento urbano. No obstante a este logro,
la crisis económica del período especial en los
´90 propició la expansión espontánea hacia zonas
periféricas, incorporando áreas carentes de redes de
infraestructura técnica, que construían letrinas y se
abastecían de pozos, sin tener en cuenta regulaciones
existentes para su edificación. (Ver Figura 3)
Figura 3. Comparación entre el crecimiento
poblacional, la vivienda y el uso del agua

Figura 2. Invasión de la franja de protección de los ríos

Fuente: Elaborado por los autores
a partir de revisión bibliográfica

En el orden que creció la ciudad y su
población, carente de alcantarillado y plagada de
letrinas, iglesias donde se acostumbraba a realizar
enterramientos, se inició la contaminación de las
mismas (Torres, 1888), (Gómez, 2009), (Dirección,
2018). Esta aumentó cuando en 1814 se construye el
Cementerio General, en un principio lejos del centro,
pero que por su crecimiento mal gestionado, y los
enterramientos realizados impactó tanto a las aguas
subterráneas como superficiales, consecuencias
que perduran en la ciudad de hoy en día. Además,
se ejecutó la obra de un matadero en 1729 y de
diferentes hospitales que practicaban el casi nulo
tratamiento a las aguas servidas y su vertimiento
directo al suelo y a los ríos, constituyendo, entre
otras, los primeros contaminantes de las aguas
subterráneas y de las fuentes de abasto de agua
potable, que impactaron negativamente al área que
ocupa hoy el centro histórico.
Luego de las Ordenanzas de Construcción
de 1908 se vislumbran los lineamientos para
uniformar la trama urbana, sin embargo a fines de la
16

Fuente: Elaborado por los autores
a partir de revisión bibliográfica

Paralelamente, el desarrollo urbano de la ciudad
de Camagüey ha estado condicionado por los
procesos sociales, económicos, culturales y naturales
que se han sucedido en el transcurso de sus más de
quinientos años de fundada, y que han quedado
expresados en su estructura urbana. Expresado en
una extensión de 63,21 km2 y al observar su plano
se aprecian cambios en la morfología urbana, que
en algunos casos, como en la zona conocida como
centro histórico, su trazado irregular se debió en
gran medida para favorecer el escurrimiento del
agua de lluvia hacia los ríos (González, 2014).
Se conoce, por datos de Planificación Física
(Dirección, 2018), que en 1990 su área era de
5800 hectáreas (ha), ya para el 2002 se habían
convertido en 6660 ha, y en el 2014 contaba con
una superficie total de 8400 ha como límite, de
los cuales, 6740 ha, cerca del 80%, correspondían
a área urbanizada; lo que evidencia un vertiginoso
crecimiento urbano. En la actualidad, el 78%
del suelo de la ciudad es urbanizado, el 11.3%
corresponde al suelo propuesto como urbanizable
y el 10.2% al no urbanizable.
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua

De los cuatro distritos en los que se divide:
Cándido González, Joaquín de Agüero, Julio
Antonio Mella e Ignacio Agramonte, el que
posee mayor área es el Julio Antonio Mella con
2960,7ha; mientras que el más pequeño es el
Cándido González con 585,14ha, el cual además
presenta el mayor coeficiente de ocupación del
suelo (COS) y el más negativo coeficiente de
utilización de suelo (CUS), por predominar en
el perfil urbano las edificaciones de poca altura.
Por su parte, en los repartos Lenin de la Paz,
Previsora, Puerto Príncipe, Julio Antonio Mella
y el Microdistrito Ignacio Agramonte, hay un
adecuado crecimiento en altura que condiciona
una mejor utilización del suelo urbano en los tres
restantes distritos.
En la ciudad, el principal uso de suelo es el
residencial, representado por un total de 112
905 viviendas, de las que la mayoría pertenece
al distrito Joaquín de Agüero. En el caso de
los servicios básicos y medios, se encuentran
mayoritariamente en Cándido González, distrito
en el que se halla el centro histórico de la ciudad.

La mayor cantidad de edificaciones deportivas
se encuentra en el distrito Julio A. Mella; las
educacionales, predominan en Joaquín de
Agüero; y las de salud (hospitales y consultorios
del médico de la familia) en el Cándido González,
aunque se distribuyen de una manera bastante
uniforme en la ciudad.
Lo problemas mencionados con anterioridad
persisten, la villa asumió el crecimiento posterior
de la ciudad que se expandió a su alrededor;
sumando las fuentes de contaminación existentes
a nuevas, creadas por el desarrollo, primero en la
República y posterior en el triunfo revolucionario.
Por lo que se concluye que la principal fuente de
contaminación es la ciudad de Camagüey, con
una carga dispuesta expresada en la demanda
bioquímica de oxigeno (DBO5) que asciende a
4 557 ton/año. Con 32 fuentes de contaminación
dentro del perímetro urbano, de ellas 24 son
industriales, seis son instalaciones de salud
(hospitales), una es un centro de investigación y
el otro es el asentamiento urbano. (Ver Figura 4)

Figura 4. Contaminación por industrias

Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

17

�González González

Las ciudades no se pueden considerar sostenibles
si no garantizan un acceso fiable al agua potable y un
saneamiento adecuado. Lidiar con las necesidades
crecientes de los servicios de agua y saneamiento
es una de las cuestiones prioritarias de este siglo. La
gestión sostenible, eficiente y equitativa del agua en
las mismas no ha sido nunca tan importante como
lo es en el panorama mundial actual. (ONU, 2015)
Variable socio–cultural
El proceso de desarrollo urbano camagüeyano es
complejo (Ver Figura 5), en él se entrelazan los
elementos de crecimiento poblacional, expansión
de la villa y desarrollo de las infraestructuras. La
ciudad fue variando y creciendo en el transcurso
de los años, debido al crecimiento de su economía
y el aumento de su población.
El incremento poblacional y de vivienda, no
siempre estuvo acompañado de un desarrollo
de infraestructuras que diera respuestas a las
necesidades de esa evolución; muestra de ello
es que aproximadamente 92 años después de
1528, sus habitantes no estaban preparados para

enfrentar aquellos retos que ya le imponía el
entorno desde la perspectiva del agua y tuvieron
que arreglárselas buscando nuevas soluciones
con los recursos naturales locales que poseían.
Para la segunda mitad del siglo XIX existían
544 manzanas; 3953 casas y 1515 cuartos que
hacen un total de 5468 edificios (Torres, 1888).
A principio del siglo XX como respuesta al
desarrollo económico de la región, inicia el
desarrollo de su estructura urbana con la creación
de numerosos asentamientos. El progreso
económico estuvo acompañado del crecimiento
demográfico. Posteriormente, la población fue
creciendo a consecuencias del aumento vegetativo
y migraciones intermunicipales y provinciales.
Aunque se ha modificado paulatinamente su
categoría migratoria, pasando de una situación de
fuerte receptor durante los años de 1980 – 1995, a
una débil recepción en el período de 1996 – 2002, en
el contexto de las migraciones interprovinciales. Esto
no significa que haya disminuido la notable atracción
que ejerce la ciudad sobre las migraciones internas.
Desde su fundación se ha sostenido como centro de
mayor concentración de población de la región.

Figura 5. Desarollo urbano de la ciudad de Camagüey

Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica

18

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua

Según último censo realizado, los 304 268
habitantes de la ciudad representan el 95%
de la población del municipio y el 39 % de la
población total de la provincia. Su distribución es
uniforme en la mayor parte de las áreas de salud
con más de 30000 habitantes cada una, excepto
el Agramonte al que solo pertenecen 18860. Hay
mayor cantidad de mujeres por área de salud, a
excepción de la Oeste, para un total de 157289
mujeres y 146979 hombres a nivel de ciudad. El
índice de habitabilidad se enmarca en el rango
entre 2.61 en Centro hasta 2.87 en el Oeste, con
un promedio a nivel de ciudad de 2.7 habitantes
por vivienda. (Oficina, 2013)
Lo anterior ha influido en la morbilidad,
debido a en primer lugar a que los ancianos, son
más susceptible a enfermar, al encontrarse esta
variable muy relacionada con las condiciones de
habitabilidad y salubridad de la urbanizaciones.
Variable agua
Es inconcebible la planificación y desarrollo de
un territorio ajeno a la gestión de las aguas; la
experiencia universal ha demostrado que han de
verse integradas la exploración de sus fuentes, su
explotación, suministro, saneamiento y costos:
“los recursos hídricos no son solamente las aguas
limpias de precipitaciones, las almacenadas en
reservorios, o las que fluyen como corrientes
naturales, cercanas y al alcance inmediato del
hombre; sino también las aguas de retorno, las
aguas contaminadas…”. (Mateo, 2015)
A escala urbana el agua puede dividirse en
tres variantes: agua potable, aguas residuales
(aguas negras y aguas grises) y agua de lluvia
o pluvial. La primera, aunque significa apta
para el consumo, responde a rasgos generales
a la que es utilizada para la higiene personal y
doméstica, beber y cocinar; la segunda se divide
en negras, cuando proviene del inodoro, y grises,
cuando son residuales menos contaminadas por
las actividades de baño, lavado y fregado; y
la tercera, como su nombre indica, es la que se
obtiene mediante precipitación. (ONU, 2015)
La ciudad recibe el agua, la usa y la entrega
al medio natural por diferentes formas, en ese
contexto existen tres procesos importantes que
se diferencian entre sí y que están estrechamente
relacionados (Ecofluido, 2017):
Primer grupo: Abarca aquella parte del
agua que llega a la ciudad por diferentes vías,
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

también la que cae desde la atmósfera, pero que
se usa a través de diferentes formas o sistemas
de captación (redes de acueductos, sistemas de
colección o captación desde los techos, pozos,
tiendas y pipas).
Segundo grupo: Aborda aquella agua
consumida (aguas grises) que se suministra al
medio natural. En una ciudad con deficiente
redes de acueducto y alcantarillado, sin sistemas
de tratamiento de residuales, donde el agua
contaminada por su uso doméstico o industrial se
vierte directamente a los ríos o al manto freático,
constituye una amenaza para la salud de las
personas. A este grupo se le debe prestar mayor
atención a la hora de invertir por el impacto que
ocasiona en los ecosistemas y en la salud del
hombre, además porque influye en el tercer grupo.
Tercer grupo: Caracteriza a aquella parte del
agua que no se consume en el primer grupo y que
se infiltra hacia el manto. En una ciudad con las
mismas características descritas en el segundo
grupo, también se contamina aumentando el riego
de enfermar.
Este movimiento de las aguas descritas en los tres
grupos anteriores, unido a la trayectoria caracterizada
por la evaporación, la evapotranspiración, la
condensación y por último la precipitación, en su
interrelación con el desarrollo de la ciudad, servirá
de referencia para los análisis posteriores.
Los recursos hídricos en Cuba no son
abundantes, por lo que se requiere de un uso cada
vez más racional. Tanto los disponibles como los
aprovechables del país, son desiguales a todo lo largo
y ancho del mismo, trayendo como consecuencia
que de manera sistemática existan provincias que
tengan déficit de agua para su desarrollo socioeconómico, como es el caso de Camagüey.
Durante el periodo colonial el abastecimiento
de agua a la ciudad, tuvo sus particularidades;
inicialmente sus habitantes tomaban el agua
directamente de los ríos Hatibonico, pero sobre
todo del Tínima y de las lagunas existentes;
paralelamente o después, se realizaron algunos
pozos, cuya cantidad fue elevándose en la medida
que la villa aumentó su tamaño y la población
creció demandando mayor cantidad de agua para
su consumo y para los animales que criaban; más
tarde, aprovechando la calidad de la arcilla cercana
se construyeron los tinajones; la fabricación de
los mismos alcanzó tal magnitud que a inicio del
siglo XX, en la ciudad se registró la cifra cercana
a dieciséis mil; por este motivo se identifica a
19

�González González

esta urbe como la “ciudad de los tinajones”.
En algún momento de este período apareció un
nuevo servicio, muy popular y necesario, ya que
el agua era suministrada en muchos casos por
vendedores ambulantes –aguadores o aguateroscuyo negocio fluctuaba en dependencia de la
abundancia o no de las lluvias (Gómez, 2009).
Es importante acotar que existieron varios pozos
muy conocidos como el de Bedoya, ubicado en
la plazoleta que lleva su nombre, que jugaron un
gran papel en esa etapa.
La ciudad se encuentra atravesada únicamente
por dos ríos, los mismos que le sirvieron de cuna,
el Hatibonico y el Tínima, los cuales corren de
norte a sur como colectores fundamentales de
las precipitaciones. Estos ríos son los encargados
de acumular el escurrimiento de las aguas de
sus zonas aledañas y de la ciudad en general
evacuándolas al sur fuera del perímetro urbano.
Sus principales dificultades son la poca capacidad
de evacuación de los cauces, la sinuosidad y la
presencia de escombros que obstruyen la sección
del cauce, trayendo aparejadas inundaciones en
períodos de intensas lluvias, agravándose por la
ocupación de las márgenes. Los arroyos Méndez,
Juan del Toro, El Güije y De Kilo también se
encuentran sumamente contaminados.
En la actualidad, los ríos son unos de los
puntos que impactan más desfavorablemente
en las condiciones ambientales de toda el área
de la ciudad de Camagüey, por las afectaciones
por inundación al patrimonio habitacional que
traen aparejado y la contaminación a la que

son expuestos, debido al vertimiento hacia
sus aguas de parte de los desechos del sistema
de alcantarillado no concluido, constituyendo
un ciclo de contaminación, no solo del manto
freático, sino de las aguas superficiales.
El suministro de agua a la ciudad a través
del acueducto comienza en la etapa republicana,
en la cual desde 1904 empiezan a realizarse los
estudios de terreno y a fabricarse los planos
para la construcción de un moderno sistema
de abastecimiento de agua, formado por la
presa Pontezuela, una estación de bombeo, una
conductora hasta un tanque elevado ubicado en
la loma García y desde allí a la ciudad con una
longitud total en tuberías aproximadamente de
23 Km; este conjunto podía abastecer en aquellos
momentos a 45 mil personas, sin embargo por
el crecimiento posterior de la ciudad y por la
aparición de nuevos adelantos científico-técnicos,
este recibe una serie de transformaciones.
En el período revolucionario, crece
significativamente la ciudad y su población,
motivado por las reformas sociales que introduce
la revolución; fue necesario entonces, construir
otro sistema de abastecimiento que aumentara
la cantidad de agua a suministrar; esta vez
desde la presa Cubano-búlgara hasta la Planta
Potabilizadora con capacidad de 1200 L/segundo;
además de éste, se construyó otro sistema de
reserva desde la presa Tínima. En el 2005 se
edifica desde la presa Máximo un conducto de 17
Km que converge con el conducto Cubano-búlgara
a Camagüey. (Geocuba, 2016) (Ver Figura 6)

Figura 6. Sistema de
abastecimiento de agua del
municipio de Camagüey
Fuente: Elaborado por los autores
a partir de revisión bibliográfica

20

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua

A principios del siglo XX se construyeron las
Debido a lo anterior y al verse en la imposibilidad
primeras redes de abasto de agua en la ciudad.
de acceder al agua fácilmente la población adopta
Se refiere en el Plan General de Ordenamiento
medidas como la extracción del líquido con
Territorial que el acueducto se introdujo junto
propiedades alteradas en pozos improvisados por
con otros avances científico- técnicos en las zonas
esfuerzo propio, que no cumplen con los niveles
residenciales de la ciudad republicana; y en los
de calidad permisibles, otra actitud perjudicial es
años 70 se manifestaba una situación crítica de
el almacenamiento en condiciones negativas que
las fuentes y los sistemas de abasto de agua a la
posibilitan la contaminación y la proliferación
población, servida por acueducto el 87.5%. La
de agentes patógenos y vectores (intermediarios
población servida era el 42% (Dirección, 2018).
en la transmisión indirecta de un agente desde un
La siguiente tabla muestra la situación en cuanto
reservorio a un hospedero susceptible).
a las aguas superficiales y a la infraestructura
El 60% del agua bombeada para la red se
hidráulica tanto en el municipio, como en la
pierde en salideros, otros problemas se encuentran
provincia de Camagüey. (Ver Tabla 1)
las elevadas pérdidas en el sistema, la insuficiente
No obstante, a los grandes esfuerzos realizados
capacidad de conducción, el mal estado de las
por el gobierno, solo parte de sus habitantes se
acometidas intradomiciliarias, la falta de redes en
la presa Cubano-búlgara hasta la Planta Potabilizadora
con capacidad de 1200 L/segundo;
beneficia, sobre todo aquellos que viven en las
algunas zonas de la ciudad, un deficiente metraje,
además de éste, se construyó otro sistema de reserva desde la presa Tínima. En el 2005 se
zonas altas o en las periferias poseen dificultades
las bajas dotaciones reales de suministro, el mal
edifica
desde
la potable.
presa Máximo
un7conducto
deestado
17 Km
quedeconverge
el conducto
con
el acceso
a agua
(Ver Figura
p. 22)
técnico
los equiposcon
de bombeo,
el déficit
Cubano-búlgara
a Camagüey.
(Geocuba,
(Ver
Figura
6) de almacenaje de las fuentes de
En Camagüey, en
el 2008, se cumplió
con 2016)
el
en el
volumen
acuerdo de lograr un incremento en la mejora
abasto, la carencia de equipos de mediciones en
6. SISTEMA
DELdel
MUNICIPIO
de los Figura
indicadores
de gestiónDE
de ABASTECIMIENTO
la calidad y
la red,DE
paraAGUA
la operación
sistema y las redes de
eficiencia en los servicios de abasto de aguaCAMAGÜEY
que
comunicaciones incompletas. Por todo lo anterior
porrequerida,
los autores a partir
de revisión
permitan dar unFuente:
servicio Elaborado
con la calidad
el tiempo
promediobibliográfica
de agua para la población es
lo que se evidenció en un abastecimiento de agua
de seis horas en los lugares servidos estimándose
con
buena calidad
bacteriológica,
alcanzando las que
un 60%redes
del agua
se bombea
A principios
del siglo
XX se construyeron
primeras
de que
abasto
de aguapara
enlalared
más
del 95%
de potabilidad
conciliada
conde
el Ordenamiento
se pierde enTerritorial
salideros. Elque
7% el
de acueducto
los repartos de
ciudad.
Se refiere
en el Plan
General
se la
MINSAP
y
se
mantiene
la
condición
de
eficiencia
ciudad
están
servidos
por
solución
parcial,
el
33%
introdujo junto con otros avances científico- técnicos en las zonas residenciales de la ciudad
enrepublicana;
el 100% de layinfraestructura
(Empresa,
2016).
están
servidos
por
acueducto,
el
36%
no
tienen
en los años 70 se manifestaba una situación crítica de las fuentes y los
El acueducto,
condemás
años de servida
acueducto
y el 24% el
de87.5%.
los repartos
de la ciudad
sistemas
de abasto
aguadea la80población,
por acueducto
La población
explotación,
satisface
las necesidades
servidos por
acueducto.
servida era no
el 42%
(Dirección,
2018). La de
siguienteestán
tablamedianamente
muestra la situación
en cuanto
a las
toda la población, beneficiando cerca de un
El agua de abasto en la ciudad tiene mala
aguas superficiales y a la infraestructura hidráulica tanto en el municipio, como en la
75%, además tiene mala calidad de agua por
calidad según muestran los siguientes indicadores
provincia de Camagüey. (Ver Tabla 1)
problemas en embalses de abasto y por el mal
al cierre del 2002 (Ministerio, 2018):
estado de las redes técnicas, quedando algunas
• Índice de cloración al 25.5% del 90% normado
zonas sin servir, al predominar en estas el
por la falta de un adecuado funcionamiento de
consumo de agua subterránea a través de pozo.
la planta de tratamiento.

Tabla 1. POTENCIAL COMPARATIVO DEL MUNICIPIO CAMAGÜEY

Tabla 1. Potencial comparativo del municipio de Camagüey

Municipio Camagüey
Indicador
Volumen (Hm3)
Aguas Superficiales 280.19

Provincia Camagüey
Indicador
Aguas Superficiales

Volumen (Hm )
3635.0

3 *

%
8

Infraestructura Hidráulica:
Infraestructura Hidráulica:
Presas: 3
259.85
Presas:49
1146.4
23
Micropresas: 23
20.35
Micropresas:49
146.4
14
Volumen de agua 154.65
Volumen de agua 403.16
38
para el abasto a la
para el abasto a la
población.
población.
Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica
Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica. *Hm3 representa hectómetro cúbico
*
Hm3 representa hectómetro cúbico
No obstante,
losN°
grandes
esfuerzos
CONTEXTO.
Vol.a XV.
22. Marzo
2021

realizados por el gobierno, solo parte de sus habitantes
21
se beneficia, sobre todo aquellos que viven en las zonas altas o en las periferias poseen
dificultades con el acceso a agua potable. (Ver Figura 7)

�González González

• Dosificación de cloro insuficiente en la red
de distribución (trazas).
• La calidad bacteriológica por debajo de los
índices normados (58.4%).
Del total de pozos que se les realizó muestreo
dentro del perímetro urbano de la ciudad (20
en total), presentan diferentes grados de
contaminación 14, para un 70%.
De hecho es el recurso agua (tanto superficial
como subterránea) uno de los recursos naturales
más afectados como consecuencia de la
contaminación con residuales líquidos; comunales
e industriales, sin tratar o deficientemente
tratados (sólo el 0.12% de las aguas residuales
son tratadas).
A raíz de la precaria situación existente en la
infraestructura hidrosanitaria fue presentado en
2014 el Proyecto Rehabilitación de suministro
de agua e higienización de ciudad de Camagüey.
El mismo, propone la ejecución de actividades
para la mejora del sistema de acueducto y
alcantarillado de esta ciudad, con un monto
total de alcance de 92. 95 millones a propiciar
por un crédito de Arabia Saudita a Cuba. Para
la primera etapa del proyecto, puesta en práctica
en diciembre del 2015, el Fondo Saudita para el

Desarrollo concedió 40 millones de dólares, 43%
del monto total. (Empresa, 2016)
Los especialistas decidieron no ampliar las
redes, para que una vez terminada la rehabilitación,
se garantice la permanencia y la cantidad de agua
en los hogares y el sector estatal de la ciudad,
disminuyendo las pérdidas por salideros. Por
este motivo, el programa inversionista abarca,
entre otras obras, la construcción de una nueva
conductora en la presa Amistad Cubano-Búlgara,
la rehabilitación de la planta potabilizadora de la
ciudad de Camagüey, nuevos equipos en estaciones
de bombeo y la reparación de redes y conductoras.
Se pudo constatar que el monto ejecutado hasta
el 2017, era de aproximadamente 23 millones de
dólares, correspondiendo al 57, 8% del total. De
estos, la mayor inversión fue dedicada a materiales y
equipos, mientras que el resto se destinó a obras civiles
para la construcción de sistemas de abastecimiento y
saneamiento, y servicios de administración.
Mientras que, el servicio de alcantarillado
en Camagüey colecta las aguas residuales y las
dirige a desaguar en los ríos Tínima y Hatibonico
exterminando formas de vida acuática e
impidiendo la utilización de estas aguas para
otros usos y actividades.

Figura 7. Áreas servidas por agua potable en la ciudad de Camagüey

Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica

22

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua

El sistema de alcantarillado se completa
con los colectores principales de residuales que
evacuan los albañales hacia el sur de la ciudad.
En la actualidad se encuentran construidos cinco:
Marginal Hatibonico, Marginal Tínima – Méndez,
Colector Juan del Toro, Marginal Este – Oeste,
Colector Santa Cruz. Los grandes volúmenes
de residuos que se generan en la ciudad con
alta concentración de gérmenes patógenos, son
unas de las principales vías de transmisión de
enfermedades. La ciudad no cuenta con planta de
tratamiento de residuales. Se prevé su ubicación
al sur de la circunvalación en la margen izquierda
del río Hatibonico.
En el presente, la población servida por la
red sanitaria es el 144,755 habitantes, lo cual
corresponde al 48% y representa el 40% de la
superficie urbana. La carencia de alcantarillado en
el 60% de área de la ciudad provoca vertimientos
directos de residuales por parte de la población y
otras instalaciones tanto industriales como de otro
tipo en los ríos y arroyos que atraviesan la ciudad
provocando un alto grado de contaminación en
estos. Las zonas no servidas por el alcantarillado
evacuan sus residuales mediante fosas. El 27% de
los repartos cuentan con alcantarillado y el 73%

de los repartos de la ciudad no cuentan con el
servicio. (Ver Figura 8)
El sistema de drenaje pluvial de la ciudad
está parcialmente construido solo en el centro, en
algunos repartos urbanizados y en zonas de nuevo
desarrollo de edificios y viviendas. Por la falta de
mantenimiento, la calidad del sistema se encuentra
deteriorada, calificándose de regular y mala en
los repartos donde existe, por su inadecuado
funcionamiento tienen lugar inundaciones
parciales ante fuertes lluvias, fundamentalmente
en Montecarlo y Puerto Príncipe.
La recogida de los desechos sólidos se efectúa
por distritos de forma diaria en el centro y las
vías fundamentales y días alternos en los calles
repartos, entidades laborales, educacionales y
recreativas; oscilando entre tres y cuatro veces
por semana. Se ejecuta a través de carros de
combustible y de tracción animal, con una calidad
entre regular y buena. De los seis vertederos
dispersos en la ciudad, dos pertenecen al Consejo
Popular Lenin-Albaisa (Lenin y Cabeza de Vaca),
aspecto que compromete su situación higiénica.

Figura 8. Áreas servidas por alcantarillado en la ciudad de Camagüey

Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

23

�González González

Variable salud

Por lo que resulta importante conocer,
cuáles son las enfermedades de origen hídrico
producidas por un mal manejo del agua potable
La contaminación hídrica es una modificación del
o residual a la que se enfrentan las ciudades.
agua, que la vuelve impropia o peligrosa para el
Estas enfermedades, se transmiten al beber agua
consumo, la industria, la agricultura, la pesca y
infectada, comer pescado y marisco contaminado,
las actividades recreativas, así como para la vida
bañarse, nadar o vadear en aguas contaminadas o
cotidiana. Es provocada por el hombre y son
(Ver Tabla 2).
más
vulnerables
a
la
contaminación
las
aguas
para la vida cotidiana. Es provocada por por
el insectos
hombrey caracoles
y son acuáticos
más vulnerables
a la
Los
primeros
signos
de
alerta
de
superficiales,
pues
están
más
en
contacto
con
la
contaminación las aguas superficiales, pues están más en contacto con la actividad
humana
contaminación de las aguas en Camagüey están
actividad humana que las subterráneas.
que las subterráneas.
relacionados con la introducción en la villa de
Durante siglos, las aguas superficiales (ríos,
Durante siglos, las aguas superficiales (ríos, arroyos y lagos) han sido usadas
los primeros tinajones, que llegaron a principios
arroyos y lagos) han sido usadas incorrectamente,
incorrectamente,
para
descargar
desechos humanos
e industriales,
que pueden
ser incluso
del siglo
XVII, para marcar
para siempre
el
para
descargar desechos
humanos
e industriales,
altamente
tóxicos.
Los
contaminantes
pueden
deteriorar
o
destruir
la
vida
acuática,
entorno camagüeyano. A mediados del
siglo
que pueden ser incluso altamente tóxicos. Los
amenazar lapueden
saluddeteriorar
humana,odañar
lalavida
y perjudicar
industriales.
XVII
la mayoríalasdeoperaciones
las casas contaba
con
contaminantes
destruir
vidasilvestre
Hoy día
la mayoría
dehumana,
los pueblos
carecen
un abastecimiento
adecuado
agua
recipientes que
recogíande
agua
de pura,
lluvia a
acuática,
amenazar
la salud
dañar la
vida de grandes
por mediopor
de lo
canalizaciones
desde
techos.
silvestre
y perjudicar
las operaciones
industriales. del hombre,
pesar de
ser la necesidad
más fundamental
que, casi todos
loslos
problemas
presume que
su uso
de hayaprincipales;
generalizadoel
día derivados
la mayoría del
de los
pueblos
carecen
deHoy
salud
agua
proceden
de la noSeseparación
de sus
funciones
contrarrestar
las sequías
ocasionales
y una
deagua
un abastecimiento
adecuado
agua corriendo
pura, a
sucia se mezcla
con ladepura,
el para
riesgo
la población
que vive
en las ciudades
epidemia
de
filariasis
que
se
pensaba
provenía
del
pesar
de
ser
la
necesidad
más
fundamental
del
de enfermarse.
agua
contaminada
de
los
ríos
y
lagunas,
ya
que
la
hombre,
por
lo
que,
casi
todos
los
problemas
De forma general, las enfermedades relacionadas con el uso de agua incluyen aquellas
ciudad se abastecía principalmente del río Tínima
de salud derivados del agua proceden de la no
causadas por microorganismos y sustancias químicas presentes en el agua potable; donde se
y de cuatro lagunas cercanas a la villa.
separación de sus funciones principales; el agua
calcula que la morbilidad y mortalidad se reduceAparejado
entre un al20análisis
y un anterior,
80% si en
se1620
garantiza
la
debido
sucia se mezcla con la pura, corriendo el riesgo la
potabilidad
y adecuada
canalización
de las mismas
las urbanizaciones.
a la en
influencia
de las fuentes contaminantes,
población
que vive
en las ciudades
de enfermarse.
Por
lo
que
resulta
importante
conocer,
cuáles
son
las enfermedades
de origen
hídrico
se comprometió
en gran medida
la situación
De forma general, las enfermedades relacionadas
producidas
por
un
mal
manejo
del
agua
potable
o
residual
a
la
que
se
enfrentan
higiénica de la ciudad, la salud y el bienestar de suslas
con el uso de agua incluyen aquellas causadas por
ciudades. Estas
enfermedades,
se transmiten
al beber agua
infectada,
comer
pescado y
moradores:
al aparecer
diferentes
enfermedades
microorganismos
y sustancias
químicas presentes
en
de en
origen
hídrico,
que provocaron
la pérdida
de y
el marisco
agua potable;
donde se calcula
que la morbilidad
contaminado,
bañarse,
nadar o vadear
aguas
contaminadas
o por
insectos
varias
vidas
humanas
a
sus
pobladores.
y mortalidad
se
reduce
entre
un
20
y
un
80%
si
se
caracoles acuáticos (Ver Tabla 2).
Según Torres Lasqueti (Torres, 1888) de
garantiza la potabilidad y adecuada canalización de
cinco médicos existentes en la villa en 1805,
las mismas en las urbanizaciones.

Tabla 2. ENFERMEDADES CAUSADAS POR EL AGUA

Tabla 2. Enfermedades causadas por el agua

Enfermedad
Enteritis
bacteriana

Nombre Común
Diarrea, gastroenteritis

Agente Patógeno
Campylobacter jejuni, Escherichia
coli, Salmonella spp., Yersinia
enterocolítica
Shigelosis
Disentería bacilar
Shigella spp.
Cólera
Cólera
Vibrio cholerae
Paratifoidea
Paratifoidea
Salmonella paratyphi
Hepatitis a
Hepatitis infecciosa o ictericia Virus de la Hepatitis A
Poliomielitis
Polio
Poliovirus
Diarrea viral
Diarrea
Rotavirus, agente de Norwalk
Dengue
Fiebre quebranta huesos
Virus del dengue
Giardiasis
Diarrea
Giardia lamblia
Teneasis
Solitaria de la res y del cerdo
Taenia saginata y Taenia solium
Fuente:
Elaborado
por
los
autores
a
partir
de revisión bibliográfica
Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica
Los primeros signos de alerta de contaminación de las aguas en Camagüey están
relacionados con la introducción en la villa de los primeros
tinajones,
llegaron
CONTEXTO.
Vol. XV. N°que
22. Marzo
2021 a
24
principios del siglo XVII, para marcar para siempre el entorno camagüeyano. A mediados
del siglo XVII la mayoría de las casas contaba con grandes recipientes que recogían agua

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua

sólo Juan Porro y el cirujano Don Carlos Loret
de Mola ejercían la profesión, pues de los
tres restantes, dos estaban inhabilitados por
problemas de salud y un tercero ejercía poco
la facultad. En 1747, en el Hospital de San
Lázaro existían doce camas y en el Hospital
de mujeres fundado en 1730, se contaba con
ocho; además el Convento hospital de San Juan
de Dios, fundado en 1728, para proporcionar
albergue y asistencia médica a los enfermos
pobres. En 1835, se produjo en la ciudad una
invasión de cólera, producida por beber aguas
contaminadas sus habitantes.
La cantidad de médicos y hospitales existentes
en la villa antes de comenzar la guerra en 1868,
permite concluir que, aunque deficiente, la villa

tenía una estructura de salud superior a periodos
anteriores, pues para finales de la primera mitad
del siglo XIX, contaba aproximadamente, con
treinta doctores y licenciados, aumentando la
capacidad de respuesta de la comunidad médica
frente a las enfermedades que aparecían.
En la actualidad, el sistema de salud en la ciudad
de Camagüey (Ministerio, 2018), para un mejor
estudio y control, se halla subdividido en nueve
áreas, las cuales garantizan la cobertura médica a
la totalidad de los residentes en la ciudad y cubren
toda su extensión; dividiendo el sistema de salud
camagüeyano, de acuerdo a los tres distritos que
conforman el Municipio Camagüey, según el
Centro Nacional de Información de Ciencias
Médicas en Infomed. (Ver Figura 9 y Tabla 3 p. 26)

Figura 9. Zonas de salud de la ciudad de Camagüey

Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

25

�González González

Tabla 3. Áreas de salud

Áreas de
Salud
Norte

Tabla 7. ÁREAS DE SALUD
Policlínico
Repartos

Extensión
(ha)

Policlínico
"Joaquín Agüero
Agüero"

Fraternidad, Villa Mariana, Juruquey,
988.08
Alturas de la Vigía, Vista Alegre, Villa Rufa,
Edén, Buenos Aires, Bellavista, Cándido
González, Van Troi, Caridad de Méndez, La
Vigía, Florat, 9 de Abril, Alturas del Rey
PIRRE
Policlínico
La Vigía, Florat, Beneficencia, Alturas del
191.43
Rodolfo Ramírez
Rey, Las Mercedes, América Latina, Centro
Centro
Policlínico José
América Latina, Centro, La Norma, Santa
259.53
Martí Pérez
Rosa, Prieto
Finlay
Policlínico "Carlos Las Mercedes, José Martí, Los Ángeles,
1976.9
J Finlay"
Saratoga, La Arenera, Puerto Príncipe, La
Guernica, San Francisco, Lenin, Victoria de
Girón, Paco Borrero, Albaisa, Oriente
Agramonte Policlínico
Vista Hermosa, La Caridad, Alturas del
609.26
"Ignacio
Casino, Garrido, El Retiro, La Zambrana,
Agramonte"
El Rastrillo
Julio
Policlínico "Julio
Van Horne, San Antonio, Jayamá, Alturas
1223.0
Antonio
Antonio Mella"
de Jayamá, Prolongación de Jayamá, El
Mella
corojo, Torre Blanca, Marquezado, Salomé,
Julio Antonio Mella, La Esperanza, La
Gloria, La Nueva Esperanza, La Carbonera
Este
Policlínico Este
La Caridad , El Retiro , Versalles, Vista
1128.3
Hermosa, El Jardín, Barreto, José San
Mateo, Torre Blanca, Militar, El Diamante,
La Mosca, El Paraíso, La Carbonera, La
Yaba, La Georgina, Las Minas,
Prolongación de Jayamá, El corojo
Previsora
Policlínico
Previsora, El Porvenir, Vista Bella, San
735.64
Previsora
Miguelito, Nadales, Centro, Residencial
Habana, Adán, Santa Rosa, Sánchez Soto,
La Ceiba, Cerderias, Los Pérez, Floirán
Quiros, Piña, La Belén
Oeste
Policlínico "Tula
Imán, Tagarro, Modelo, Juanito, La
1261.4
Aguilera"
Mascota, Microdistrito Ignacio Agramonte,
La Rubia, Agramonte, Simoni, San Rafael,
Alturas del Cerro, Las Flores, Montejo,
Previsora, El Porvenir
Total 8373,54
Fuente: Realizado por los autores a partir de documentos del Ministerio de Salud en
Camagüey
Fuente: Elaborado por los autores a partir
de documentos del Ministerio de Salud en Camagüey
Figura 9. ZONAS DE SALUD DE LA CIUDAD DE CAMAGÜEY
Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica

26

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua

Al realizar una caracterización epidemiológica
de las enfermedades de origen hídrico, o efectos
adversos del agua en la salud humana, tanto por
contaminación, mal almacenamiento o escasez
del agua, en la ciudad de Camagüey, se encontró
que las de mayor incidencia fueron: enteritis
bacteriana, giardiasis y otros parasitismos,
hepatitis A, shigellosis, teniasis, el dengue y más
recientemente el cólera. En octubre de 2018 se
produjo un brote hídrico, de etiología biológica,
que afectó a 567 personas de una comunidad
perteneciente a la ciudad de Camagüey. La
encuesta realizada a 409 (72,1%) afectados puso
de manifiesto que el 77,7% presentó diarreas.
Mientras que, las 18 muestras de agua analizadas
mostraron según el Método del número más
probable (NMP) más de 2 400 NMP de coliformes
fecales; en 15 de las mismas se aisló Aeromonas
hydrophila y de tres, Aeromonas jandae.
Análisis de la integración de las variables
estudiadas para la ciudad de Camagüey
A modo de resumen, a pesar de todo el
empeño que ha puesto el gobierno para mantener
el suministro de agua adecuado, aun persisten
problemas que se arrastran desde la construcción
por la colonia de la ciudad, que afectan la calidad de
los servicios que se prestan, entre ellos se destacan:
·
La contaminación del manto freático de la
ciudad se inició desde la etapa colonial, por estar
plagada de letrinas, iglesias donde se realizaban
enterramientos, y la ubicación del cementerio
general. Aspectos que perduran en la actualidad
·
Los ríos son unos de los puntos
que impactan desfavorablemente en la
contaminación de las aguas superficiales y el
manto freático, debido al vertimiento de parte
de los desechos de las viviendas, servicios y
las industrias por no encontrarse el sistema
de alcantarilla concluido y no existir planta
de tratamiento; además de las afectaciones
al patrimonio construido por inundaciones al
estar ocupada su franja de protección por la
expansión de la ciudad.
·
Al satisfacer el acueducto el 75% de la
población de la ciudad, sus habitantes buscaron
soluciones como los tinajones en sus inicios, o
pozos improvisados por esfuerzo propio, que no
cumplen con los niveles de calidad permisibles, o
el almacenamiento en condiciones negativas que
posibilitan la contaminación y la proliferación
de agentes patógenos y vectores
·
El 60% del agua bombeada para la red
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

se pierde en salideros, otros problemas se
encuentran las elevadas pérdidas en el sistema,
la insuficiente capacidad de conducción, el mal
estado de las acometidas intradomiciliarias, la
falta de redes en algunas zonas de la ciudad, un
deficiente metraje, las bajas dotaciones reales
de suministro, el mal estado técnico de los
equipos de bombeo, el déficit en el volumen
de almacenaje de las fuentes de abasto, la
carencia de equipos de mediciones en la red,
para la operación del sistema y las redes de
comunicaciones incompletas.
·
El 27% de los repartos de la ciudad cuentan
con alcantarillado, teniendo como consecuencia
vertimientos directos de residuales por parte
de la población y otras instalaciones tanto
industriales como de otro tipo en los ríos y
arroyos que atraviesan la ciudad provocando
un alto grado de contaminación en estos.
·
Las zonas no servidas por el alcantarillado
evacuan sus residuales mediante fosas, aspecto
que contamina el manto freático.
·
La recogida de los desechos sólidos se
ejecuta a través de carros de combustible y de
tracción animal, con una calidad entre regular
y buena. De los seis vertederos dispersos en
la ciudad, dos pertenecen al Consejo Popular
Lenin-Albaisa (Lenin y Cabeza de Vaca),
aspecto que compromete su situación higiénica.
Todo lo anterior posibilitó que las aguas
superficiales y subterráneas de la ciudad de
Camagüey se contaminaran y trajeran como
consecuencia la posibilidad del riesgo a enfermarse,
evidenciándose en los análisis realizados.
Posteriormente para constatar las valoraciones
se solaparon la mismas a partir de los datos
obtenidos del análisis de las variables: urbana,
socio cultural, agua y salud en el transcurso de
los años y en específico en el último quinquenio,
por lo que se demuestra que las enfermedades
de origen hídrico han impactado negativamente
a los pobladores de la urbe principeña,
fundamentalmente las enfermedades diarreicas
agudas y las de origen vectorial en aquellas áreas
de salud que no se encuentran servidas totalmente
con el sistema de acueducto y alcantarillado o el
mismo se encuentra en mal estado o contar con
una densidad poblacional alta y viviendas donde
se almacena el agua en recipientes no idóneos.
Siendo las áreas Norte (13.82%) y Oeste (13.54%)
las de mayor incidencia. (Ver Figura 10 p. 28)
27

�González González

Figura 10. Situación sanitaria en la ciudad de Camagüey

Fuente: Elaborado por los autores a partir de revisión bibliográfica

3. CONCLUSIONES
La ciudad, el agua y el hombre constituyen
elementos que se interrelacionan en complejos
procesos como un sistema, donde cada parte
influye en el resto. Camagüey, ha estado siempre
ligada a esta interacción, durante toda la evolución
de la villa. Su expansión constante y crecimiento
poblacional han traído aparejado la escasez y el
uso inapropiado del recurso agua, afectándose la
salud y calidad de vida de las personas.
El agua contaminada provocada por no existir
infraestructura técnica completa en la ciudad, la
existente estar en mal estado, la densidad poblacional
que genera condiciones de insalubridad, la ocupación
de las márgenes del rio y vertimiento de desechos
hacia sus cause, entre otras, están relacionados con
la transmisión de enfermedades como el cólera,
la diarrea, la disentería, la hepatitis A, la fiebre
tifoidea y la poliomielitis. Los servicios de agua y el
saneamiento inexistentes, insuficientes o gestionados
inapropiadamente exponen a la población a riesgos
para su salud que pueden prevenirse.
Se obtuvo como resultado de la valoración
28

entre variables que aquellas zonas con problemas
de infraestructura de acueducto y alcantarillado
de la ciudad de Camagüey, son en las que han
incidido e en los últimos años las enfermedades de
origen hídrico, fundamentalmente las diarreicas
agudas y las de origen vectorial, han impactado
negativamente a sus pobladores; las áreas Norte y
Oeste son las más perjudicadas.
Algunos de los grandes desafíos para garantizar
la calidad del agua son prevenir la contaminación
desde el punto de captación hasta las redes de las
viviendas, realizar el tratamiento adecuado de las
fuentes de abasto, caracterizar adecuadamente las
cuencas hidrográficas y realizar un análisis integrado
de la vulnerabilidad de las cuencas hidrográficas y
del ecosistema. Esto no solo contribuirá a reducir
las enfermedades, sino los costos relacionados con
la gestión de la calidad del agua. C
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CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Ciudad de Camagüey: un desafío para el uso del agua

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29

�Importancia del análisis del comportamiento higrotérmico
de inmuebles históricos para la rehabilitación energética.
Caso del archivo histórico general del estado de Sinaloa
Importance of the analysis of the hygrothermal behavior of historic buildings for
energy rehabilitation. Case of the general historical archive of the state of Sinaloa
Recibido: agosto 2020
Aceptado: febrero 2021

Catalina Borbolla Gaxiola1

Resumen

Abstract

El presente artículo tiene como objetivo contribuir
al área de conocimiento sobre el comportamiento
higrotérmico de inmuebles históricos en México, así
como también, exponer la importancia que tienen
este tipo de análisis como una herramienta útil
para llevar a cabo intervenciones de rehabilitación
energética para los inmuebles en cuestión.
Esto con la finalidad de mejorar la eficiencia
energética cooperando con la sustentabilidad de
los centros urbanos y su conservación. Partiendo
de los resultados obtenidos del análisis del
comportamiento higrotérmico de un caso de estudio
sobre un inmueble histórico ubicado en la ciudad de
Culiacán, México, se pretende demostrar cómo por
medio de dicho análisis es posible el diagnóstico de
temperatura y humedad relativa, contribuyendo a la
toma de decisiones sobre las estrategias que podrían
ser utilizadas que ayuden a disminuir el consumo de
energía eléctrica, mientras se mantienen condiciones
higrotérmicas confortables, y se respetan los valores
patrimoniales del inmueble.

This article has as purpose contribute to the area
of knowledge
​​
on the hygrothermal behavior
of historical buildings in Mexico, as well as
expose the importance of this type of analysis
as a useful tool to carry out energy rehabilitation
interventions in this kind of buildings This in
order to improve energy efficiency to cooperate
with the sustainability of urban centers and their
conservation. Based on the results obtained from
the analysis of the hygrothermal behavior of a
case study on a historical buildings with heritage
values ​​located in the city of Culiacán, México, the
aim is to demonstrate how, through the analysis of
hygrothermal behavior, it is possible to diagnose
the hygrothermal conditions, contributing to
decision-making about the strategies that could
be used that help reduce the consumption of
electrical energy, while comfortable hygrothermal
conditions are maintained, and the built heritage
values ​​are respected.

Palabras Claves:
rehabilitación energética; conservación; confort
higrotermico

Keywords:
energy rehabilitation; conservation; hygrothermal
comfort

1

Nacionalidad: mexicana; adscripción: Universidad Autónoma de Sinaloa; Doctorado Ciudad, Territorio y Sustentabilidad de la Universidad
de Guadalajara; correo: catalinabg91@gmail.com

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

31

�Borbolla Gaxiola

INTRODUCCIÓN
Actualmente en México, no está normado que las
acciones para la conservación de los inmuebles
históricos consideren los parámetros de confort
ambiental que requieren los usuarios de acuerdo
a los nuevos usos de estos inmuebles y las
actividades que en ellos se realizan. Así mismo,
tampoco es un requisito regulado la implementación
de sistemas o estrategias para la mejora de la
eficiencia energética. La ley mexicana encargada
de la investigación, protección, conservación,
restauración y recuperación de este tipo de inmuebles,
denominada Ley Federal sobre Monumentos y
Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, no
establece lineamientos en sus artículos referentes
a los monumentos históricos, sobre la importancia
de considerar la rehabilitación energética como
parte fundamental en la conservación de este tipo de
inmuebles. Esto, aunado a los cambios de uso que
sufre el inmueble cuando la función original se
vuelve obsoleta, y la alteración de sus estructuras
técnicas para satisfacer las necesidades de
confort ambiental de los usuarios, ocasiona que
su conservación se dificulte y se presente un
conflicto entre los requerimientos de la actualidad
y el respeto a los valores patrimoniales.
El valor patrimonial atribuido a los inmuebles
históricos ayuda a fortalecer la historia del lugar.
Además, funcionan como puentes que conectan
lugares tangibles y tradiciones culturales intangibles,
por lo que deben ser conservados como patrimonio
de la sociedad (Liudmila y Balkiz, 2019). El
patrimonio se considera un recurso fundamental
en los sistemas urbanos donde las intervenciones
de rehabilitación deberían incluir los elementos
tangibles e intangibles, así como la calidad de
vida de sus habitantes. Por lo tanto, la eficiencia
energética de los edificios ubicados dentro de los
centros históricos es fundamental para garantizar
la comodidad y el bienestar de sus habitantes
(Gregório y Seixas, 2017).
La rehabilitación energética de inmuebles
históricos podría no únicamente mejorar el
consumo energético y los niveles de confort
higrotérmico, también podría convertirse en una
herramienta que permita mejorar su conservación,
puesto que cuando se combina con las políticas
de preservación para edificios dotados de
atributos culturales o históricos, la rehabilitación
arquitectónica retiene y promueve un importante
capital social: el patrimonio construido
32

(Muranim y Ghisi, 2016). Además, puede ser una
alternativa para reducir los impactos ambientales
causados por la industria de la construcción
(Ibídem), no solamente aquellos ocasionados
por las actividades y uso de recursos al realizar
nuevas construcciones, sino también a las
actividades de demolición de las construcciones
existentes (Ibídem). La construcción genera
aproximadamente 136 millones de toneladas de
residuos al año, y aproximadamente la mitad
proviene de la demolición (Yung &amp; Chan, 2012).
La importancia de la rehabilitación energética
de inmuebles históricos puede percibirse en su
contribución a la sustentabilidad en los centros
urbanos, la delación de los valores patrimoniales,
y en extender la vida útil del inmueble al apoyar
su conservación como instrumento que permita un
reúso adaptativo de los inmuebles. No obstante,
De Bouw, Dekeyser, Dubois y Vanhellemont
(2016) han identificado que las intervenciones
de rehabilitación energética en edificaciones
históricas se encuentran determinadas por cuatro
problemáticas principales:
1. La conciliación entre el ahorro energético/
optimización de la comodidad y los valores del
patrimonio es vista como una tarea muy difícil
o inclusive imposible
2. Aún existe un desconocimiento importante
sobre la aplicación de nuevas tecnologías, sobre
el nivel o grado de daño o beneficio que éstas
podrían llegar a generar.
3. Falta investigación sobre el comportamiento
y la reacción de las nuevas tecnologías al paso del
tiempo.
4. La idea más recurrente en la conservación
patrimonial, es que el estado original del
inmueble debe ser restaurado por materiales
y métodos de construcción tradicionales en la
medida que sea posible.
Siendo un obstáculo importante el
desconocimiento en esta área de estudio, ya sea
referente a la aplicación de nuevas tecnologías y
sus beneficios o posibles daños a largo plazo, o al
comportamiento ambiental del inmueble propio
de sus materiales y sistemas constructivos, se
ha visto la necesidad de diseñar estrategias para
la evaluación de los inmuebles históricos, ya
sea a nivel ambiental, de consumo energético,
o midiendo su generación de CO2. Una de estas
estrategias es el análisis del confort higrotérmico.
Este artículo tiene como objetivo exponer la
utilidad del análisis higrotérmico en inmuebles
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Importancia del análisis del comportamiento higrotérmico de inmuebles históricos para la rehabilitación energética

históricos por medio de la monitorización,
como herramienta de evaluación y diagnóstico
del comportamiento ambiental del inmueble,
permitiendo la generación de información para
apoyar la toma de decisiones sobre las intervenciones
necesarias de rehabilitación energética para que las
condiciones ambientales sean las más adecuadas
para los usuarios, promuevan la eficiencia energética
en el inmueble y permitan la conservación de sus
valores patrimoniales.
ESTADO DEL ARTE
El campo de estudio de las rehabilitaciones
energéticas de inmuebles históricos abarca gran
cantidad de temáticas: la eficiencia energética, el
reúso adaptativo de dichos inmuebles, el estudio
de las características de confort ambiental presente
en los espacios interiores, el respeto a los valores
patrimoniales al realizar las intervenciones,
diseño de mecanismos de evaluación para
la toma de decisiones, como lo sugiere la
investigación de López-Zambrano, Canivell y
Calama-González (2019). Claesson y Brostöm
(2016), y Santos, Valenca y Sequeira (2014),
sostienen que en la rehabilitación energética de
edificios históricos existen dos retos principales:
obtener estándares modernos de confort mientras
se preservaba la identidad histórica y cultural.
Mientras investigaciones como las de Epelde
(2015) y Lucchi, Garegnani, Maturi y Moser
(2014) exponen la importancia de la adecuación
de los edificios históricos tomando en cuenta la
estética original del inmueble, señalando como
principal problemática que la apariencia de los
contextos donde se localizan los inmuebles
históricos no es compatible con la apariencia de
nuevas tecnologías, o con la estética y diseño de
las superficies actuales.
Una rehabilitación energética puede componerse
de tres etapas principales: evaluación y diagnóstico
del inmueble, toma de decisiones respecto a las
estrategias a seguir de acuerdo a los lineamientos
de conservación patrimonial, y la evaluación
del desempeño de las posibles estrategias antes
de ser aplicadas, por medio del uso de software
computacionales, para después pasar a la aplicación
real de las estrategias en el inmueble (Borbolla, 2017).
Considerando el objetivo del presente artículo,
se hará énfasis en la revisión de investigaciones
donde fuera considerada la primera etapa, puesto
que la evaluación y diagnóstico del inmueble
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

es fundamental para desarrollar las etapas
consecutivas.
Curtis (2016), propone un enfoque de
reacondicionamiento de inmuebles históricos
donde trabaja con materiales tradicionales y la
estructura existente. Para evaluar el desempeño
térmico de las paredes y otras áreas del inmueble
empleó medidores de flujo de calor in situ, los
cuales son sensores que miden el flujo de energía
a través de una superficie. Evaluar cuánto calor
se pierde a través de paredes externas es clave
para construir simuladores de energía, y es
fundamental para asegurar la calidad y la toma
de decisiones en la implementación de políticas
y diseño de edificios, su construcción y su
renovación (Sassine, 2016).
De acuerdo a Troi (2016), en su mayoría,
las decisiones de reacondicionamiento no
son meramente energéticas, sino económicas,
pero el confort ambiental juega un papel
importante. Presenta tres casos de estudio sobre
el reacondicionamiento de inmuebles históricos,
emplea la monitorización para la evaluación del
consumo de energía y la comodidad del usuario, así
como las condiciones de la estructura del edificio.
Dubois, De Bouw, Vanhellemont, Stiernon y
Trachte (2018) también emplean la monitorización
con redes de sensores inalámbricos conocidos
como data loggers, para modelar el comportamiento
higrotérmico de inmuebles históricos.
Otro ejemplo, es el trabajo de Wessberg,
Leijonhufvud y Brostöm (2016), el cual
consistió en evaluar y comparar tres métodos de
acondicionamiento para interiores. Se requirió
de una monitorización previa para analizar el
clima interior del inmueble, donde se midió la
temperatura y la humedad relativa (Broström, Tor
and Leijonhufvud, Gustaf, 2010). Krus, Kilian
y Pfundstein (2016), analizan distintos tipos de
aislamiento interno para muros, con el fin de
reacondicionar los edificios históricos, para lo
que se necesitó obtener mediciones con sensores
de temperatura, humedad y flujo de calor.
Para la evaluación y diagnóstico del
comportamiento higrotérmico de inmuebles
patrimoniales, también se combinan métodos.
Muñoz, León y Navarro (2014), para el diseño
y evaluación de un sistema de climatización que
mejore las condiciones de confort térmico y la
preservación del patrimonio (bienes muebles) de
estos edificios, se apoyaron de la monitorización
y de modelos informáticos de simulación.
33

�Borbolla Gaxiola

Espinoza, Quesada, Calle y Ortiz (2019), evalúan
los estándares de eficiencia energética y la
calidad del ambiente de viviendas patrimoniales.
Combinaron el uso de encuestas y entrevistas
sobre la percepción del ambiente interior y el
confort higrotérmico, coincidiendo la información
recopilada con datos obtenidos por medio de
monitorización de variables ambientales con
equipos instalados en el sitio.
Las rehabilitaciones energéticas de inmuebles
históricos se fundamentan por medio de tres
principios: la mejora en el consumo energético
considerando los parámetros de confort ambiental,
realizar las adecuaciones necesarias intentando
respetar lo más posible a la estética original del
inmueble, para contribuir a la conservación de
los valores patrimoniales intrínsecos a dichos
inmuebles. La evaluación y diagnóstico del
comportamiento higrotérmico de los espacios
interiores es considerada una etapa de gran
importancia, y ya sea combinando métodos de
análisis y recopilación de información, el uso
de instrumentos de medición in situ se presenta
como un método que otorga resultados confiables,
al que múltiples investigadores suelen recurrir.
La relación entre eficiencia energética, las
condiciones higrotérmicas y el respeto a los
valores patrimoniales
La importancia del estudio de las condiciones
higrotérmicas de inmuebles históricos al
realizar una rehabilitación energética, puede ser
señalada en relación a la eficiencia energética,
y su contribución a la conservación de estos
inmuebles por medio del respeto de sus valores
patrimoniales. Egusquiza, Prieto, Izkara y Bejar
(2018) sostienen que la forma en que los edificios
históricos abordan las condiciones ambientales
para proporcionar condiciones de confort a los
usuarios debe considerarse parte de su valor
cultural y patrimonio técnico.
Rehabilitación energética se entiende como
"el conjunto de actuaciones para la adecuación
del parque edificatorio existente que tienen como
finalidad mejorar su comportamiento energético"
(Granados, 2014, p. 04). No obstante, la
rehabilitación energética de inmuebles históricos,
debe tener por objetivo respetar los valores
patrimoniales que tienen este tipo de inmuebles.
La eficiencia energética, es definida por el
Consejo Mundial de Energía como “una reducción
34

en la energía utilizada para un servicio de energía
dado (calefacción, iluminación, etc.) o nivel de
actividad” (World Energy Council, 2014: 03). La
Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la
Energía menciona que la eficiencia energética son
“todas las acciones que conlleven a una reducción,
económicamente viable, de la cantidad de energía
que se requiere para satisfacer las necesidades
energéticas de los servicios y bienes que demanda
la sociedad” (p. 26). Puede ser entendida como el
uso de la energía para satisfacer las necesidades
de confort de las personas, apoyándose de las
tecnologías para disminuir la cantidad empleada.
Las necesidades de confort de las personas
se presentan cuando nuestro cuerpo percibe
sensaciones físicas, estas pueden ser traducidas por
el cerebro como placenteras o no placenteras. Se
determinan por una serie de factores, y, cuando existe
una predominancia de sensaciones placenteras, se
dice que las personas se encuentran en confort.
El confort de un ambiente dependerá de dos
particularidades: los parámetros ambientales de
confort y de los factores de confort del usuario
(Serra y Coch, 1995). Los parámetros ambientales
son aquellas características físicas y ambientales
de un espacio, las cuales son clasificadas
en específicas y generales. Los parámetros
específicos, pueden ser térmicos, acústicos o
visuales, generando el confort acústico, confort
visual y confort climático, el cual se divide en
calidad del aire y en confort térmico. Este se
convierte en un factor de gran importancia que
interviene en la comodidad de las personas, por lo
tanto, el confort higrotérmico sería fundamental
buscar lograr un espacio confortable (Ibídem).
González Licón (2006) define al confort térmico
como las condiciones de bienestar de las
personas, desde el punto de vista de equilibrio
con las condiciones de temperatura y humedad de
un sitio determinado.
Por lo tanto, el confort higrotérmico resulta
fundamental para el uso de cualquier espacio de
forma eficiente y satisfactoria, siendo un aspecto
que definiría el aumento o disminución del uso
de energía, y la instalación de mecanismos de
enfriamiento o calefacción. No obstante, estas
variables podrían ser reducidas empleando
estrategias de diseño pasivas y conociendo las
condiciones de confort aceptables por los
usuarios (Attia &amp; Carlucci, 2015, citado por
Jara, 2015). Sin embargo, las obligaciones para
el confort térmico podrían entrar en conflicto con
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Importancia del análisis del comportamiento higrotérmico de inmuebles históricos para la rehabilitación energética

las de conservación de los inmuebles históricos,
y por lo tanto se necesitaría llegar a un equilibrio
(Muñoz et al., 2014). Es justo en este aspecto
donde se sitúa gran parte del debate referente a la
rehabilitación energética de inmuebles históricos.
Josep Ballart (2002) menciona que al
patrimonio histórico tiene tres valores distintos: El
valor de uso, el valor formal, y el valor simbólico
significativo. Aloïs Riegl (1987) sostiene que los
inmuebles patrimoniales presentan cinco valores:
el de la antigüedad, el histórico, el rememorativo
intencionado, el instrumental y el artístico.
El respeto de estos, se logra por medio de la
conservación, entendida como "todas aquellas
medidas o acciones que tengan como objetivo
la salvaguarda del patrimonio cultural tangible,
asegurando su accesibilidad a generaciones
presentes y futuras" (ICOM, 2008: 01).
El reto reside en buscar aquellas medidas o
acciones por medio de las cuales sea posible la
delación de los valores patrimoniales, sin embargo,
se requiere adaptar los inmuebles históricos
para los usos actuales, donde la presencia de un
confort higrotérmico es fundamental. Al realizar
estudios sobre el comportamiento higrotérmico de
inmuebles históricos se estaría contribuyendo a la
generación de evidencia e información útil para la
toma de decisiones sobre las acciones a realizar.

METODOLOGÍA
Siendo el objetivo del presente artículo mostrar la
importancia de realizar análisis higrotérmicos en
inmuebles históricos como una herramienta clave
en la toma de decisiones para su conservación,
se muestra la metodología empleada en un caso
de estudio ubicado en Culiacán, México, zona del
país con clima tipo BS1(h')w, el cual corresponde
a climas cálidos y muy cálidos, con temperatura
media anual mayor a 18°C, y por su humedad se
clasifica como clima semiárido, con un régimen
pluvial de lluvias en verano.
Fue analizado el edificio del Archivo
Histórico General del Estado de Sinaloa, cuya
construcción data del periodo colonial. Construido
originalmente de una sola planta con muros de
adobe, actualmente se dispone en dos plantas
compuesto por sistemas constructivos variados,
tanto antiguos como actuales, con una tipología
de patio central (Figura 1). La envolvente de la
edificación está compuesta de mampostería de
ladrillo de dimensiones 07 x 24 x 40 cm., con
aplanado de mortero de cal arena. Gran parte de
los muros que conforman el inmueble, tienen un
espesor que va de los 45 cm a los 65 cm.

Figura 1. Plantas arquitectónicas baja y alta, del inmuebles caso de estudio

Fuente: Elaborado por el autor

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

35

�Borbolla Gaxiola

El sistema constructivo de la losa de entrepiso
actualmente es una mezcla entre viguería con
tapa de ladrillo y una losa de concreto aligerada,
con espesor de 15 a 20 cm. La losa de azotea
presenta un sistema constructivo de vigueta y
bovedilla. Referente a la dimensiones de los
espacios interiores del inmueble, la planta baja
cuenta con una altura de piso a entrepiso de 5.45
m., y la segunda planta de piso a techo tiene una
altura de 4.65 m. No obstante, con la instalación
de entrepisos de falso plafón, para la colocación
de sistemas de enfriamiento y de instalaciones
sanitarias e hidráulicas, se cuenta con una altura
de piso a entrepiso de 2.68 m. en planta baja, y
2.69 m. de altura en planta alta.
Para realizar el análisis higrotérmico, se
comenzó por realizar una macro y una micro
localización. Por medio de la macro localización
se recopiló información referente al clima,
vientos dominantes y asoleamiento de la zona de
estudio, empleando la herramienta The weather
tool, donde se obtuvo que los vientos dominantes
tienen una dirección predominante hacia el oeste
y suroeste. Con respecto al asoleamiento, el sol
mostró un recorrido con inclinación hacia el sur.
Para lo obtención de la información sobre el tipo
de clima (Figura 2), se recurrió tanto a la consulta
del Atlas Nacional de México (1990-1992), el
cual está basado en el sistema de clasificación
climática de Köppen modificada por Enriqueta
García. Con la herramienta Meteonorm fue
posible obtener información para definir las
temperaturas medias mensuales durante el año en
Culiacán (Figura 02). Así mismo, se determinaron
los tres meses correspondientes a la temporada
más caliente y tres meses de la temporada más
fría (Figura 2), lo cual fue útil para definir los
meses en los cuales se realizarían las mediciones

de temperatura y humedad relativa, necesarias
para el análisis higrotérmico.
La micro localización permitió analizar las
condiciones de asoleamiento y vientos dominantes,
utilizando la herramienta The weather tool, con
respecto a la orientación del inmueble, la cual es
hacia el sur. Para el estudio del asoleamiento, se
realizó un análisis de la posición del sol durante
los solsticios y equinoccios, tomando la posición
solar a las 12:00 p.m., por medio de lo que se
determinó que el recorrido solar durante todo el
año presenta una inclinación predominante hacia
el sur. El análisis de los vientos dominantes se
realizó para obtener la variación de dirección
de los vientos dominantes durante las cuatro
estaciones del año, y posteriormente compararlo
con la orientación del inmueble. Este análisis
mostró una predominancia de los vientos
provenientes desde el sur, lo cual, comparada con
la orientación del inmueble, resultaría favorable
para generar ventilación natural.
Para la recopilación de los datos de temperatura
del aire y humedad relativa del inmueble, se recurrió
a la monitorización por medio de medidores
in situ, puesto que de acuerdo a la revisión del
estado del arte, este método resulta adecuado
para obtener datos confiables. La monitorización
se llevó a cabo en dos periodos distintos, con un
mes de duración cada uno, las veinticuatro horas
del día. Estos periodos fueron elegidos de acuerdo
a las temperaturas medias mensuales que se
presentan en Culiacán, con lo que se seleccionaron
dos meses, uno en la temporada cálida y otro en
la temporada fría, siendo los meses de agosto y
febrero respectivamente. Así mismo, el periodo de
análisis de las monitorizaciones dependerá tanto
del clima, como de la disponibilidad de tiempo
y la facilidad para colocar los equipos en los

Figura 2. Temperaturas medias mensuales durante el año en Culiacán

Fuente: Elaborado por el autor

36

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Importancia del análisis del comportamiento higrotérmico de inmuebles históricos para la rehabilitación energética

espacios. En este caso, se propone un periodo de
monitorizaciones considerado long-term.
Los instrumentos empleados fueron herramientas
de medición llamados data loggers (HOBOS y
HOBOS Pro v2), utilizando tres medidores interiores
y un medidor exterior. Además, fueron utilizados
datos de los mismos periodos monitoreados, de
una estación meteorológica local para realizar
comparación de datos. Para la selección de
los espacios interiores donde se colocarían los
medidores, se buscaron aquellos que se encontraran
en funcionamiento, que no contaran con ningún
tipo de acondicionamiento artificial, y que tuvieran
distintas orientaciones, seleccionado así tres espacios
interiores y uno exterior (Figuras 3 y 4 p. 38).
Los medidores interiores fueron colocados
entre 1.70 m. y 1.90 m. de altura para interferir
lo menos posible con las actividades diarias
realizadas en el inmueble (Becerra-Santacruz y
Lawrence, 2016), y se buscó que su colocación
no estuviera cerca de corrientes de aire, en un
sitio donde no recibiera rayos solares directos,

ni cerca de aparatos electrónicos que generen
calor, puesto que esto podría afectar y alterar las
mediciones. Así mismo, se colocó un data logger
en la azotea durante el mes de agosto, mientras
que en el mes de febrero fue colocado en el patio
central, para la obtención de datos el microclima
exterior del inmueble.
Para realizar la validación de los data
loggers y asegurar la confiabilidad de los datos,
se siguió el método expuesto por Becerra
(2016), colocando los medidores en una
habitación cerrada, sobre una superficie plana
a una altura de aproximadamente 1 metro, con
una separación de 20 centímetros entre cada
uno, tomando mediciones durante un día cada
hora, los datos obtenidos nunca se tuvieron una
diferencia, de un Data logger a otro, de más de
0.5 grados centígrados, lo cual se encuentra
dentro del parámetro establecido. Con esto
fue posible comprobar que las herramientas se
encontraban con un funcionamiento adecuado
para realizar los monitoreos.

Figura 3. Localización de los data loggers en el mes de agosto

Fuente: Elaborado por el autor

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

37

�Borbolla Gaxiola

Figura 4. Localización de los data loggers en el mes de febrero

Fuente: Elaborado por el autor

RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Una vez recopilados los datos, estos fueron
tratados para obtener promedios por hora, tanto
de la temperatura del aire, como de la humedad
relativa. Para la obtención del índice de confort,
se siguió el modelo de Mauricio Roríz (2003),
por medio del cual es posible obtener el rango de
confort adaptativo por hora. Se seleccionó este
modelo como el indicado por que brinda un rango
de confort variable durante el día, a diferencia
de otros modelos donde se establece un rango de
confort estable, lo cual resulta importante puesto
que en cualquier ambiente interior o exterior, se
presenta una variabilidad temporal, es decir, no se
tiene una temperatura fija durante todo el día.
Se presenta una franja de tolerancia de + -2.5°
C, y suponiendo que la variación de la línea de
confort corresponda al 40% de la amplitud de
38

la variación externa, se determina una zona de
confort variable de una amplitud de 5°C, con un
límite superior y uno inferior. Con esto, se puedo
determinar los periodos de superávit y los periodos
en confort en las temperaturas obtenidas en los
diferentes espacios, durante las dos temporadas
(Figuras 5 y 6 p. 39).
Para el análisis de la humedad relativa, el
parámetro de confort seguido es el expuesto en la
versión vigente del RITE, donde se especifica que
para condiciones interiores, en verano la humedad
relativa deberá encontrarse entre un 45-60%, y en
invierno deberá ser de 40-50%. Los resultados
del análisis de humedad relativa se muestran
sintetizados en dos gráficas correspondientes al
mes de agosto y febrero (Figura 7 y 8 p. 40), se
muestran los promedios por hora durante cada
mes, y se comparan con la franja de humedad
relativa confortable.
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Importancia del análisis del comportamiento higrotérmico de inmuebles históricos para la rehabilitación energética

Figura 5. Gráfica de análisis de temperaturas con respeto a la zona de confort adaptativo durante agosto

Figura 6. Gráfica de análisis de temperaturas con respeto a la zona de confort adaptativo durante febrero

Fuente: Elaboradas por el autor

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

39

�Borbolla Gaxiola

Figura 7. Análisis de la humedad relativa en agosto, de acuerdo a los porcentajes de humedad relativa

Figura 8. Análisis de la humedad relativa en febrero, de acuerdo a los porcentajes de humedad relativa

Fuente: Elaboradas por el autor

40

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Importancia del análisis del comportamiento higrotérmico de inmuebles históricos para la rehabilitación energética

Se obtiene que, tanto la temperatura del
aire como la humedad relativa en el interior
del inmueble (Hobo AH-01, Hobo AH-02 y
Hobo AH-03) presentan un comportamiento
constante, donde la temperatura del aire en su
mayoría muestra variaciones de 1 °C. El espacio
interior donde se presenta mayor variación de
temperatura y datos más elevados durante el día,
es el ubicado con orientación sur (Hobo AH-01),
mismo que por su orientación registra mayor
incidencia de rayos solares. Sin embargo, es el
espacio que presenta mediciones de humedad
relativa confortable durante todo el día. En los
espacios donde se colocaron los medidores Hobo
AH-02 y Hobo AH-03, se recopilaron datos que
muestran que el porcentaje de humedad relativa
se encuentra en el límite superior, y en algunos
casos por fuera de este.
Con respecto a la información recopilada
con el Hobo AH-04, referente al microclima
exterior del inmueble, este muestra que el
comportamiento de la temperatura del aire
presenta un comportamiento similar al de la
estación meteorológica, pero con una curva de
variación menos pronunciada. Mientras que la
humedad relativa durante el mes de agosto, si bien
es un comportamiento similar al de la estación
meteorológica, los datos presentan una curva
más pronunciada que la estación meteorológica.
La humedad relativa en el interior durante el mes
de agosto se encuentra en un rango confortable
de 9:00 a.m. a 8:00 p.m. aproximadamente.
Durante el mes de febrero no fue posible
obtener datos de humedad relativa de la estación
meteorológica, no obstante, de acuerdo a los
comportamientos anteriores, la humedad relativa
de la estación meteorológica podría presentar un
comportamiento similar a la del Hobo AH-04, la
cual se encuentra fuera del rango de confort.
Es importante señalar que el horario
operacional del inmueble se extiende de 9:00
a.m. a 8:00 p.m. aproximadamente, realizándose
actividades en su mayoría sedentarias. Esta
información resulta relevante puesto que el
comportamiento de la temperatura del aire en
Hobo AH-01, Hobo AH-02 y Hobo AH-03,
de acuerdo al rango de confort adaptativo, se
encontraría dentro de este rango durante la mayor
parte del horario operacional del inmueble.

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

Diagnóstico del comportamiento higrotérmico
del inmueble
Referente a la variable temperatura del aire, se
encontró que, de acuerdo al rango de confort
adaptativo, existe un sobrecalentamiento en el
interior, no obstante, es importante considerar
el horario operacional del inmueble, puesto que
la mayor parte del superávit se presenta fuera
de este horario. Si bien se presenta necesidad de
enfriamiento tanto en la temporada cálida como en
la temporada fría, las horas que se requiere enfriar
de acuerdo al horario de operación del inmueble
son muy pocas. Tomando esto en consideración,
podría disminuirse el uso de los sistemas de
enfriamiento durante el día, lo cual contribuiría a
minimizar el gasto energético del inmueble.
Por otro lado, los espacios interiores que
cuentan con orientación sur muestran un aumento
de la temperatura del aire en el interior del
inmueble, atribuible a la incidencia de los rayos
solares por la falta de estrategias para minimizar
las ganancias solares por los vanos. Se requiere
proteger contra la incidencia de los rayos solares
para disminuir la temperatura.
Referente a la variable de humedad relativa, en
el mes de agosto correspondiente a la temporada
cálida, se presenta necesidad de deshumidificar
en su mayoría, con excepción de los espacios
con orientación sur, donde se cuenta con buena
ventilación y mayor incidencia de los rayos
solares.
De acuerdo al diagnóstico obtenido por medio
del análisis higrotérmico, y de acuerdo a King
(1994) y Fuentes (s.f.), se proponen posibles
estrategias a implementar en el inmueble que
minimicen el flujo conductivo de calor, minimicen
las ganancias solares y favorezcan el flujo del
viento, considerando que el problema principal
que se tiene es el sobrecalentamiento, la falta de
ventilación natural, y humedad. Obteniendo la
siguiente lista:
·
Implementación de aleros y parteluces
en fachadas
·
Uso de tragaluces con control solar en
verano
·
Sistema de aislamiento térmico con
poliuretano expandido en muros
·
Instalación de aislamiento en cubierta
(Barro Kappa)
·
Ventilación cruzada
·
Colocación de deshumidificadores
41

�Borbolla Gaxiola

·
Colocación de plantas deshumidificadoras
·
Paneles solares de celdas fotovoltaicas
No obstante, al tratarse de un inmueble
histórico con valores patrimoniales que además
se encuentra protegido por una ley federal, resulta
necesario evaluar estas estrategias respecto al
respecto de los valores patrimoniales. Se siguió
el método utilizado por el estándar Europeo
prEN 16883:2015, el cual considera el respeto
al patrimonio como una categoría de evaluación,
tomando en cuenta tres apartados: el impacto
de los materiales, el impacto visual, el impacto
espacial de las estrategias.
Así mismo, se le realiza una modificación,
agregando un apartado para determinar el
cumplimiento de la Ley federal sobre monumentos
y zonas arqueológicos, artísticos e históricos. Son
retomados de lo establecido en el artículo 45 del
Reglamento de la Ley federal sobre monumentos
y zonas arqueológicos, artísticos e históricos: No
afecta el estado de conservación de los elementos
arquitectónicos, y El funcionamiento de las
instalaciones y servicios no altera ni deforma los
valores del monumento. Es importante señalar
que, este método se sustenta en un criterio de
evaluación subjetivo, por lo cual se recomienda
someter aquellas estrategias que suponen una
intervención mayor en el inmueble, a evaluaciones
adicionales que corroboren su idoneidad.
En este caso, las estrategias de sistema de
aislamiento térmico con poliuretano expandido en
muros, y la instalación de aislamiento en cubierta,
se evaluaron por medio del uso de una herramienta
computacional de simulación llamada EnerHabitat, la cual realiza una simulación numérica
de transferencia de calor dependiente del tiempo,
y permite comparar el desempeño térmico de
sistemas constructivos de techos y muros de la
envolvente del inmueble.
Referente al sistema de aislamiento térmico
con poliuretano expandido en muros, se encuentra
que, al contar con muros de grandes espesores en el
sistema constructivo actual, al agregarle un sistema
aislante de 0.15 m. a 0.20 m., no se podrá observar
un cambio en el desempeño térmico del sistema
constructivo. Podría necesitarse un sistema aislante
con mayores espesores, sin embargo, esto no es
recomendable ya que modificaría las dimensiones
de los espacios, alterando la percepción visual y
el espacio de trabajo (Borbolla, 2017). Respecto al
aislante térmico en azotea, se propone el material
denominado Barro Kappa, el cual está elaborado
42

de barro natural, y es sobrepuesto en la azotea
creando una capa térmica que aísla el calor.
Con la simulación, el sistema constructivo
propuesto con el aislante térmico presenta un
comportamiento lineal, encontrándose durante todo
el día dentro de la zona de confort sin cambios bruscos
de temperatura, al contrario del comportamiento que
presenta el sistema constructivo actual, por lo cual,
el aplicar este material aislante en la losa de azotea
podría ser beneficioso en el comportamiento térmico
del inmueble, puesto que se puede observar una
disminución de temperatura. Por otro lado, al ser
un material de fácil instalación y con un criterio de
reversibilidad, se recomienda el uso de este (Ibídem).
En este sentido, se concluye que pueden ser
utilizados métodos pasivos para evitar la ganancia
de calor y favorecer las pérdidas de este (Fuentes,
s.f.). Algunas estrategias pasivas recomendables
serían hacer uso de la ventilación cruzada con
ventanas operables que den a patios interiores,
implementación de aleros y parteluces en fachadas,
uso de vegetación en patios interiores para
sombreado y deshumidificación, uso de tragaluces
con control solar en verano, e instalación de
aislamiento en azotea (Borbolla, 2017).
CONCLUSIONES
La rehabilitación energética de inmuebles históricos
es el equilibrio entre eficiencia energética,
confort de los usuarios y respeto a los valores
patrimoniales. Es importante continuar generando
datos e información respecto al comportamiento
higrotérmico de los inmuebles históricos, como
primer paso para evidenciar la necesidad de
considerar esta clase de intervenciones.
El caso de estudio muestra que se podrían
alcanzar temperaturas confortables de acuerdo
al tipo de actividades que se realizan en el
edificio, por medio de estrategias pasivas y
poco invasivas. No obstante, se está recurriendo
a la instalación de sistemas de enfriamiento,
que representan parte importante del consumo
energético del inmueble, y que contribuyen al
deterioro de este. Así mismo, se debe señalar si se
quiere mejorar las condiciones higrotérmicas de
este tipo de inmuebles, mientras se respeten los
valores patrimoniales y se disminuya el consumo
energético, es importante combinar los análisis
higrotérmicos con otro tipo de análisis que ayuden
a encontrar las estrategias más adecuadas para la
conservación del inmueble.
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Importancia del análisis del comportamiento higrotérmico de inmuebles históricos para la rehabilitación energética

El análisis del comportamiento higrotérmico
de inmuebles históricos como una etapa en el
proceso de rehabilitación energética resulta una
herramienta clave para la toma de decisiones que
contribuyan a la mejora de la eficiencia energética,
permitiendo que este tipo de inmuebles formen
parte de las medidas de adaptación y mitigación
para combatir el cambio climático en las ciudades,
y evitando que se realicen intervenciones que se
encuentren en conflicto con la conservación de
los inmuebles históricos, logrando llegar a un
equilibrio sumamente necesario. En este sentido,
si bien se necesita generar más información en
esta área de estudio, debido a las características
particulares de cada inmueble, se presenta como un
nicho de estudio útil en el campo de la conservación
patrimonial que traería beneficios importantes y
necesarios a nivel ecológico y arquitectónico. C
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CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

45

�Infraestructura y sustentabilidad social ante la multiculturalidad en la frontera norte de México
Infrastructure and social sustainability in the face of multiculturality along the
northern border of Mexico
Recibido: mayo 2020
Aceptado: febrero 2021

Berenice Vizcarra1
Alejandro José Peimbert Duarte2

Resumen

Abstract

La suma de dos problemáticas que inciden en la
disponibilidad de vivienda y cobertura de equipamiento
e infraestructura, demanda estrategias enmarcadas en
la planeación urbana sostenible. Este es el caso de
Mexicali, urbe fronteriza con los EUA que, por un
lado, afronta las repercusiones de las actuales crisis
migratorias y, por el otro, denota un desequilibrio
en su densidad poblacional, con énfasis en el
despoblamiento de Pueblo Nuevo, un barrio
fundacional de esta capital mexicana. El objetivo de
este estudio es establecer lineamientos, con base en
la Nueva Agenda Urbana, Hábitat III, que aborden
el fenómeno desde su naturaleza local, pero con una
perspectiva global, ajustables para su aplicación
en otros contextos con problemáticas migratorias
similares. Para ello se analizaron aspectos tanto
socioculturales como del medioambiente urbano,
inscritos en el sector fundacional de Mexicali,
en busca de la intervención de este entorno con
valor patrimonial, bajo el sustento de que: tanto
los espacios habitacionales, como el equipamiento
e infraestructura fronteriza, adecuados al entorno
multicultural y basados en un desarrollo social
sostenible, contribuyen en mejorar las condiciones
de vida de los migrantes deportados o en tránsito
por un desplazamiento forzado, como la de los
residentes originarios.

The sum of two problems that affect the availability
of housing and coverage of equipment and
infrastructure, demands strategies framed in
sustainable urban planning. This is the case of
Mexicali, a border city with the United States that,
on the one hand, faces the repercussions of the
current migratory crises and, on the other, denotes an
imbalance in its population density, with emphasis
on the depopulation of Pueblo Nuevo, a founding
neighborhood of this Mexican capital. The objective
of this study is to establish guidelines, based on
the New Urban Agenda, Habitat III, that address
the phenomenon from its local nature, but with a
global perspective, adjustable for its application
in other contexts with similar migratory problems.
For this, both cultural and urban environment
aspects, registered in the foundational sector of
Mexicali, were analyzed, seeking the intervention
of this environment with heritage value, under the
assumption that: both the residential spaces, and the
border equipment and infrastructure, adapted to the
multicultural environment and based on sustainable
social development, they contribute to improving
the living conditions of migrants deported or in
transit through forced displacement, such as that of
native residents.

Palabras Claves:
multiculturalidad; frontera; planeación urbano
sostenible

Keywords:
multiculturalism; border; sustainable urban planning

1

Nacionalidad: mexicana; adscripción: Universidad Autónoma de Baja California; Doctora en Planeación y Desarrollo Sustentable de la
Universidad Autónoma de Baja California; correo: arq.berenicevizcarra@gmail.com
2
Nacionalidad: mexicana; adscripción: Universidad Autónoma de Baja California; Doctor en Estudios Socioculturales y Arquitecto por la
Universidad Autónoma de Baja California; correo: alejandro.peimbert@uabc.edu.mx

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

47

�Vizcarra, Peimbert Duarte

INTRODUCCIÓN: EL CONTEXTO URBANO
Y SOCIAL DE MEXICALI, MÉXICO
Al ser la entidad federativa septentrional de
México y estar próximo a metrópolis como
Tucson en Arizona, Las Vegas en Nevada, así
como Los Ángeles y San Francisco en California,
el territorio de Baja California es un espacio de
tránsito humano, material, cultural y monetario
continuo. El vínculo que comparte éste con los
Estados Unidos de América (EUA), no solo
se debe a la contigüidad de su localización
geográfica, sino que corresponde principalmente
a una conformación histórica conjunta, basada
en intercambios sociales, económicos y de
tradiciones que se han producido a lo largo del
siglo XX y XXI.
De manera que, las ciudades fundacionales de
Baja California –Ensenada, Tijuana, y Mexicali–
cuentan con una composición multicultural en cuyos
orígenes, a principios del siglo XX, cohabitaban
mexicanos, estadounidenses, chinos, hindús e
incluso una notable comunidad rusa –resultado de
la comunicación marítima con el Pacífico–, además
de los grupos indígenas nativos.
En la actualidad, los vínculos socioeconómicos
los proporcionan los transmigrantes o commuters,
“personas que viven en la franja fronteriza entre

México y Estados Unidos y que diariamente se
desplazan a uno u otro país por motivos laborales"
(Corona, Cruz y García, 2008: 50). En el año
2000, Baja California registró el mayor porcentaje
nacional de población transmigrante con 4.8%, de
los cuales el 54.8% residió en Tijuana y el 36.3%
en Mexicali (Corona, Cruz y García, 2008).
Asociado a lo anterior, en el año 2010 el 94%
de las migraciones procedentes de Baja California
tuvieron como destino EUA, cuando la media
nacional es de 89% (INEGI, 2010). Mientras que,
en el año 2015, del total de habitantes registrados
en Mexicali –ciudad capital de este estado– el
32.7% correspondió a población nacida en otra
entidad o país (INEGI, 2016). Por su parte, la
Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica
del año 2018 señaló que el 40% de las personas
nacidas en otro país se concentran en las entidades
fronterizas (INEGI, 2018); finalmente, el Censo de
Población y Vivienda más reciente muestra que la
población total inmigrante en Baja California es de
1’463,949 personas, lo que corresponde al 38.84%
de la población total en el estado (INEGI, 2020).
Particularmente, las tres secciones que
conforman el sector fundacional de la ciudad
de Mexicali (ver Figura 1) han sido definidas
por diversas dinámicas internacionales, entre
las que destacan, dentro de la Primera Sección,

Figura 1. Sector fundacional de Mexicali

Fuente: Elaborado por el autor, a partir de Google Earth, 2020

48

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Infraestructura y sustentabilidad social ante la multiculturalidad en la frontera norte de México

el trazo urbano diseñado por el ingeniero
norteamericano Charles Rockwood –y no por
urbanistas mexicanos–, así como la disposición
de bares, restaurantes, hoteles, cines y comercios
afines, como consecuencia de la Ley Seca; en la
Segunda Sección, el asentamiento de empresas
norteamericanas, previo a la expropiación agraria,
además de ubicarse la cabecera del gobierno
municipal y estatal hasta la década de 1980, y más
actualmente, la creación de un corredor urbano
destinado al turismo médico; mientras que en la
Tercera Sección se fundó un barrio obrero para ser
habitado por la mano de obra de las compañías y
comercios ubicados en las dos secciones previas,
así como trabajadores agrarios del Valle Imperial
y otras zonas de California.
Si bien la Primera y Segunda Sección del
sector fundacional de Mexicali cuentan con una
fuerte carga histórica y patrimonial, esencia que
se tiene contemplado rescatar y mantener dentro
de las estrategias de planeación urbana sostenible
aquí propuestas, la Tercera Sección se distingue
por el sentido de identidad generado por su propia
condición de espacio habitacional y reflejado
en el cambio de nombre pues, mientras los dos
primeros conservan su nomenclatura, a este
polígono ubicado al poniente del sector histórico
de Mexicali se le otorgó el nombre de Pueblo
Nuevo, aludiendo que se trataba de un conjunto
nuevo –con todo lo que esto involucra– con
respecto al resto del asentamiento fundacional.
La constitución del barrio de Pueblo Nuevo
tuvo en principio dos finalidades fundamentales:
uno, regularizar los asentamientos informales
que hasta entonces predominaban en la zona,
por tanto, un procedimiento de política local;
dos, dar cabida a la creciente población migrante
que arribaba de otras regiones del país en busca
de oportunidades de trabajo, es decir, un efecto
económico y de política nacional e internacional
(Güicho, 1999).
Es así como el barrio de Pueblo Nuevo
ha sido desde su origen un receptáculo de
foráneos, en virtud de brindarles habitabilidad.
Si bien con el paso del tiempo esta cualidad ha
estigmatizado al barrio como una zona peligrosa,
destinada a personas con bajos recursos e,
incluso, lejana –a pesar de encontrarse a 1 km
de la garita internacional, puerta de acceso
desde EUA, la percepción de lejanía denota
una intención de segregación social–, lo cierto
es que este polígono cuenta con más y mejores
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

servicios públicos que la mayoría de las colonias
residenciales en la periferia.
Calles pavimentadas, señalamientos viales,
banquetas definidas, luz pública, alcantarillado y
drenaje, servicio de recolección de basura, parques
y centros deportivos, centros de salud, escuelas
públicas y privadas, predios amplios y en desuso,
se encuentran en riesgo de ser subutilizados por
el paulatino despoblamiento del barrio, al mismo
tiempo que resultan un punto de ventaja para la
implementación de una estrategia de planeación
urbano sostenible que apoye el desarrollo de
infraestructura para la multiculturalidad en la
frontera norte de México.
PLANTEAMIENTO DE DOS
PROBLEMÁTICAS:
LA CRISIS MIGRATORIA EN LA CIUDAD
Y EL DESPOBLAMIENTO DEL BARRIO
DE PUEBLO NUEVO
Las relaciones binacionales son siempre
complejas y llenas de aristas, con vistas a
establecer beneficios políticos y económicos,
pero pocas veces conscientes de las repercusiones
sociales. Como ciudad fronteriza, Mexicali no se
ve exenta de esto. He aquí el planteamiento de la
primera problemática (ver Figura 2 p. 50).
Por un lado, a decir del departamento de
aduanas y protección fronteriza de EUA, el
cruce internacional entre Mexicali y su hermano
poblado de Calexico, con sus dos puntos de
acceso urbano, es catalogado como el tercer
puerto terrestre más activo de California (U.S.
Customs and Border Protection, 2015), así como
el principal punto de entrada en California para
los trabajadores agrícolas de temporada (U.S.
Customs and Border Protection, 2019).
Al mismo tiempo, el municipio de Mexicali
cuenta con una tercera garita, considerada como
uno de los destinos más seguros de toda la frontera,
por lo que cada invierno arriba un gran número
de adultos mayores, con fines vacacionales,
provenientes de Canadá y EUA, llamados
coloquialmente como “pájaros de la nieve”. Este
puerto se ubica en la frontera con Arizona, en la
delegación Vicente Guerrero, también conocida
como Los Algodones o Molar City, esto último por
su importante turismo médico con especialidad en
la odontología, convirtiéndolo en un punto de alta
concentración económica en la región (Adams,
Snyder, Crooks y Berry, 2018).
49

�Vizcarra, Peimbert Duarte

Figura 2. Primera problemática, la crisis migratoria
en Mexicali

Fuente: Los autores, 2020

Por el otro lado, diversas fuentes anotan que
las primeras décadas del siglo XXI fue un periodo
con una recepción significativa de deportados
hacia Mexicali derivado de las cambiantes
circunstancias internacionales. Por ejemplo,
durante el último año del periodo presidencial de
Barack Obama, se registró que, en promedio, cada
día un autobús de la U.S. Border Patrol dejó entre
60 y 100 migrantes indocumentados en la garita
poniente, situada en el sector fundacional de
Mexicali (Ruvalcaba, 2016); mientras que, al año
fiscal siguiente, el U.S. Immigration and Customs
Enforcement reportó un descenso del 13% en
deportaciones, debido a las nuevas políticas sobre
detención del inmigrante implementadas por
Donald Trump (Redacción AN, 2017). Del mismo
modo, se ha anunciado la deportación de cientos
de inmigrantes tan solo en las primeras semanas
de gobierno de Joe Biden (Vilchis, 2021).
Si bien las condiciones e índices de deportación
se encuentran en constante variación, lo cierto es
que el fenómeno permanece e incide directamente
en las capacidades de recepción de ciudades
medias fronterizas como Mexicali que, además
de las mencionadas deportaciones provenientes
de EUA, es destino de otros movimientos
migratorios en el mundo. Caso de ello se suscitó
a partir de marzo de 2016, cuando se dio una
significativa llegada de migrantes haitianos y
50

afrodescendientes a la frontera noroeste de México
(Haro, 2016), agravando la crisis migratoria de ese
año. Cabe especificar que la movilización antes
mencionada se remonta a aquel terremoto que
sacudió Haití en enero de 2010. En ese entonces
varios países de Latinoamérica brindaron refugio
a miles de desplazados, en especial Brasil; sin
embargo, ante la crisis económica que desde 2014
empezó a sufrir este país, tanto haitianos como
africanos quedaron desempleados. Muchos de
ellos partieron hacia EUA, siendo Mexicali un
punto de cruce.
De manera más constante, es necesario
mencionar los arribos del llamado “Triángulo del
Norte”, referencia de los países centroamericanos
de Guatemala, Honduras y El Salvador. La
Agencia de la ONU para Refugiados señala que,
hasta el 2018, en el mundo se contabilizaron
353,210 refugiados y solicitantes de asilo salientes
de esta zona; el motivo, la creciente violencia e
inseguridad por parte de organismos criminales
–coludidos con la policía– que hacen imposible
vivir ahí y necesario movilizarse a cualquier otro
lugar del mundo que, por proximidad, destacan
como opción México y EUA (ACNUR, 2020).
Todo lo anterior ha motivado el surgimiento
de iniciativas derivadas de asociaciones civiles
para ofrecer atención a los migrantes, refugiados y
deportados, a través de centros para su albergue y
alimentación de forma temporal, así como brindar
asesoría legal o apoyo psicológico. Aunque también
han surgido espacios que no han acertado en ofrecer
la atención debida, lo que encausa erróneamente el
tipo de sostén que demanda un fenómeno de esta
naturaleza y deja en el descuido a las personas en
tránsito, considerando que son sujetos vulnerables,
desplazados, muchas veces violentados y con un
horizonte incierto. Además, ocasionalmente son
estigmatizados y altamente discriminados.
Como se ha mencionado, la gran mayoría de
esta población migrante al sector fundacional de
Mexicali, principalmente a la Primera Sección,
donde predomina el uso de suelo correspondiente
a comercios y servicios, así como mixtos (IMIP,
2007); entre tanto, la Tercera Sección, con una
inherente disponibilidad de suelo habitacional,
atraviesa actualmente por un proceso de
despoblamiento, consecuente de una serie de
cambios económicos y urbanos en Mexicali
(Vizcarra, 2019). Aquí el planteamiento de la
segunda problemática (ver Figura 3).
Mientras que, en sus orígenes, el barrio de
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Infraestructura y sustentabilidad social ante la multiculturalidad en la frontera norte de México

Pueblo Nuevo constituía prácticamente la mitad
del territorio urbano y contaba con, al menos, el
37% de la población local (Vizcarra, 2019); hoy
en día, a 100 años de su establecimiento, este
barrio corresponde aproximadamente al 2% de
la extensión territorial de Mexicali; sin embargo,
su densidad poblacional se aproxima a los 40
habitantes por hectárea, en contraste con los
hasta 70 habitantes por hectárea que alcanzan los
fraccionamientos habitacionales de la periferia
(INEGI, 2010).
Para 1980, se registró un total de 52,514
habitantes en 15 de las áreas geoestadísticas
básicas (AGEB)3 que integran el barrio de Pueblo
Nuevo. Hacia 1994, este número pasó a 21,828
habitantes; es decir, se redujo un 58.44% (Álvarez,
Avilés, Estrella, Ortega y Ranfla, 1994). Otras
fuentes, que toman como área de estudio a 12 de
las AGEB del barrio, registran que la población
absoluta disminuyó de 20,914 habitantes en el año
2000 a 13,691 en 2010 (INEGI, 2000 y 2010),
el equivalente a una reducción del 34.53% en la
población de esta zona, lo que confirma que, con el
paso de los años, este fenómeno urbano-social ha
persistido y se ha agravado. Estos datos sobresalen
aún más al contrastarlos con la creciente población
dentro de la mancha urbana de Mexicali que, en el
año 2000 alcanzó los 579,797 habitantes; en tanto
que, en 2010 contó con 749,320 habitantes en la
ciudad (INEGI, 2010).
Este decaimiento de los índices poblacionales
deviene en repercusiones para diversos rubros.
En cuanto a lo urbano, en Pueblo Nuevo destaca
el aumento de predios baldíos e inmuebles
desocupados, la depreciación del suelo y la
subutilización de infraestructura pública. En un
sentido social, también se ven involucrados el
envejecimiento demográfico, la vulnerabilidad
en robos a casa-habitación, la percepción de
inseguridad y, con todo ello, la estigmatización
(Vizcarra, 2019).
De manera que, el despoblamiento del barrio
de Pueblo Nuevo, aunado a la crisis migratoria
latente en la Primera Sección, configuran un
tándem para el sector fundacional de Mexicali,
donde el óbice de uno podría convertirse en
el área de oportunidad del otro, mediante el
empleo de una estrategia de desarrollo urbano
y social sostenible.
3

Figura 3. Segunda problemática, el despoblamiento de
Pueblo Nuevo

Fuente: Los autores, 2017

MARCO DE INTERPRETACIÓN
TEÓRICO-METODOLÓGICO:
SUSTENTABILIDAD SOCIAL ANTE LA
MULTICULTURALIDAD
El desarrollo sostenible se concibe como un
proceso que aspira a encontrar el equilibrio entre
los elementos naturales, económicos y sociales
del presente y para el futuro. En el ámbito
urbano, el desarrollo sostenible involucra el
balance entre dichos elementos en relación
con el medio construido, lo que adquiere gran
relevancia puesto que es en este contexto
donde se evidencia la falta de infraestructura y
servicios, la mala distribución de las riquezas,
los roces étnicos y la complejidad de la
movilidad urbana (Güereca, 2018).
Al buscar definir el término “sustentabilidad
social”, De Fine Licht y Folland (2019)
argumentan que, si bien existe aún una discusión
sobre los objetivos y escalas de aplicación de este
término, todas las acepciones de este concepto
se encuentran ligadas a la idea de bienestar,
satisfacción y calidad de vida.
Para fines de este artículo se abordará únicamente
la dimensión social de la sustentabilidad, toda vez
que la estrategia que se plantea enseguida apunta al
bienestar compartido de los sujetos colectivos que
cohabitan este sector de la ciudad.
Por otra parte, para fines prácticos se
tomará la definición anglosajona del término
multiculturalidad, puesto que guarda relación
con los movimientos por los derechos civiles,
particularmente aquel referenciado en EUA
durante los años sesenta.

El AGEB es una unidad de medida urbana en México, establecida por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

51

�Vizcarra, Peimbert Duarte

Mientras que “el multiculturalismo se
relaciona con demandas jurídicas en favor de
grupos minoritarios por igualdad en el trabajo y la
educación” (Szurmuk y Mckee, 2010: 183), este
artículo pretende extender dichas demandas hacia
el acceso a espacios habitacionales, equipamiento e
infraestructura adecuada, como supuesto de que ello
contribuirá en la mejora de las condiciones de vida
de los migrantes deportados o en tránsito por un
desplazamiento forzado, así como la de los residentes
originarios de la franja fronteriza de México.
Al respecto, la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo
Sostenible, cita en su décimo párrafo que “la
cultura y la diversidad cultural son fuente de
enriquecimiento para la humanidad y realizan
un aporte importante al desarrollo sostenible de
las ciudades” (ONU, 2017: 4). Mientras que,
dentro de los compromisos de transformación en
pro del desarrollo urbano sostenible, resultantes
de este encuentro, se agrega en el párrafo 40 la
responsabilidad de promover “el pluralismo y
la coexistencia pacífica en sociedades cada vez
más heterogéneas y multiculturales” (ONU,
2017: 16), aceptando la diversidad y el diálogo
intercultural en las ciudades.
Sobre el equipamiento multicultural, el
documento Hábitat III se compromete en su
párrafo 34 “a promover el acceso equitativo
y asequible a la infraestructura física y social
básicas sostenible para todos” (ONU, 2017: 15)
–incluyendo la vivienda–, además de que dichos
servicios ofrecidos tengan en cuenta los derechos
y necesidades de migrantes, así como otras
personas en situación de vulnerabilidad. Así, la
relación entre equipamiento, sustentabilidad social
y multiculturalismo es estrecha. Se profundizará
al respecto mediante una breve descripción de la
realidad urbana y cultural mexicalense.
Hasta septiembre del 2020, en la ciudad de
Mexicali se contabilizaron 11 albergues (Díaz,
2020) que, dentro de sus posibilidades, ofrecen
hospedaje temporal, comida, aseo, ropa y
calzado, así como canalización a otros centros
de atención integral que proporcionan apoyo
psicológico, médico o jurídico. Por lo anterior es
posible asegurar que espacios como estos brindan
seguridad, certidumbre y nuevas oportunidades a
personas que, en muchos de los casos, han sufrido
violencia, maltrato y discriminación.
Si bien pareciese que casi una docena de
albergues sería suficiente para una población
52

urbana menor a un millón de personas, la
complejidad social, cultural y urbana del caso
hacen resaltar diversas complicaciones no
atendidas. Primero, los albergues no cuentan con
una regulación formalizada que asegure la calidad
y continuidad de sus servicios; por el contrario,
cada uno de ellos depende de distintos recursos
que hacen inconsistente su fiabilidad. Así, los
albergues de asociaciones independientes llegan a
tener instalaciones y condiciones de habitabilidad
deplorables en contraste con centros de atención
gubernamentales que, a su vez, cuentan con
una capacidad limitada. En tanto, los albergues
auspiciados por la Diócesis de Mexicali destacan
por mantener una atención constante y guardar
una estrecha relación con la sociedad.
Segundo, aunque la morfología de la mancha
urbana no es complicada, sí resulta dispersa,
fragmentada y distinta al resto de las capitales
latinoamericanas debido a su condición fronteriza;
esto mismo, se convierte en un impedimento para
los foráneos que no logran orientarse ni ubicar las
instituciones que los pudieran auxiliar, aunado
a que el pésimo sistema de transporte público
hace prácticamente imposible la conectividad
entre los centros de atención integral. La ciudad
también arroja un déficit de 131.35ha en áreas
verdes públicas, equipamiento deportivo y áreas
para actividades recreativas y de esparcimiento
(IMIP, 2007), lo anterior se agrava durante los
largos veranos que llegan a alcanzar temperaturas
de hasta 50 grados, impidiendo el uso de las
plazas, calles y otros espacios públicos, a pesar
de las diferentes campañas de hidratación que se
presentan de manera anual.
Tercero, a pesar de que existen acuerdos con
distintos organismos comerciales y empresariales,
la integración laboral para la población migrante
resulta intrincada ya que los extranjeros requieren
de una serie de acreditaciones legales para poder
solicitar un trabajo formal; además, los albergues
y centros de atención integral no contemplan la
capacitación laboral entre sus funciones. Esto sin
contar factores subjetivos como la estigmatización
y discriminación que empuja a que los migrantes
perciban sus ingresos mediante labores informales.
Es de esta manera que la infraestructura urbana
toma peso en los procesos multiculturales y, a su
vez, el desarrollo social sustentable llega a incidir
en la demanda infraestructural.

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Infraestructura y sustentabilidad social ante la multiculturalidad en la frontera norte de México

INTERVENCIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA FRONTERIZA
ANTE LA MULTICULTURALIDAD COMO
ESTRATEGIA DE PLANEACIÓN URBANA
SOSTENIBLE
Los incesantes arribos de personas en tránsito y
el déficit de servicios para atender a la población
desplazada inciden en las dificultades para
encontrar una vivienda provisional, así como para
hacer posibles otras condiciones favorables para
integrarse a la población. Las circunstancias en
las que se manifiesta esta crisis parecen rebasar
la injerencia y las capacidades de los gobiernos
locales. La respuesta ante ello va más allá de
emprender programas eventuales y someros, ya
que demanda estrategias que aborden el problema
en su escala global, con las variantes de índole
político, económico y social que afectarían la
magnitud del problema.
Por su parte, el desequilibro poblacional en la
ciudad de Mexicali, donde la zona habitacional
del sector fundacional se ve disminuida, mientras
la periferia se encuentra aglomerada y carente de
servicios básicos, complejiza el acceso igualitario
a elementos imprescindibles para la continuidad
del desarrollo urbano sostenible, como educación
y cultura, servicios de salud, áreas verdes
y espacios públicos; además de repercutir
directamente en la movilidad urbana e incidir en
otros factores de tipo no urbano, como la polución
y corrupción medioambiental, la desigualdad de
oportunidades o la desvalorización del patrimonio
cultural que representa el centro histórico.
Si bien distintas alternativas han sido
implantadas en la localidad, con el fin de atacar
ambas problemáticas, hasta el momento ninguna
de ellas ha beneficiado a todos los sectores
involucrados, como resultado de un trabajo
participativo; por el contrario, aparentemente
estos han favorecido solo los intereses de
unos cuantos. Entre los casos más recientes se
encuentran, por un lado, que en febrero del 2020
se anunció la apertura de un nuevo alberge al
poniente de la ciudad (ver Figura 4), impulsado
por el gobierno federal (Gallego, 2020), a pesar
de que apenas cuatro meses antes el ayuntamiento
de la ciudad exponía inconsistencias en el
proceso (Díaz, 2019); y por el otro lado, los
albergues en operación se han declarado en crisis,
argumentando falta de recursos otorgados por las
entidades de gobierno, saturación e incluso falta
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

de servicios básicos como energía eléctrica (El
Sol de México Online, 2019).
Figura 4. Uno de los actuales albergues de atención al
migrante, en el centro histórico de Mexicali

Fuente: Los autores, 2020

Además, el millonario proyecto binacional para
la ampliación de la “garita zona centro” (ver Figura
5), en funciones desde julio del 2018 (Gallego,
2018), pero sin fecha aparente de conclusión,
ha demostrado tener desinterés en avenirse a las
prácticas vecinales, comerciales e, incluso, de
norma urbana de Pueblo Nuevo, a pesar de estar
emplazado directamente en el lindero noreste del
barrio; por el contrario, se ha preferido cambiar
el sentido de las vialidades para poder evitar el
ingreso a la mencionada colonia habitacional, aún
y cuando dicho proyecto de infraestructura pública
podría convertirse en un impulsor para ésta y el
resto de las secciones que conforman el sector
fundacional de la ciudad, de ser bien encausado.
Figura 5. Nueva garita internacional, zona centro.
Vista desde Pueblo Nuevo

Fuente: Los autores, 2020

53

�Vizcarra, Peimbert Duarte

Es así como la planeación urbana constituye
una herramienta clave para el desarrollo sostenible,
en virtud de atender las problemáticas urbanas que
aquí se presentan. En tanto, “para que la planeación
sea sostenible debe estar enfocada en aspectos
sociales y ambientales […] debe estar inscrita
en un contexto estructurado y general, donde se
tengan en cuenta factores e impactos en diversas
escalas” (Lozano, 2018: 66).
Es aquí donde el barrio de Pueblo Nuevo
representa un espacio urbano propicio para la
aplicación de estos ideales, con el potencial
de convertirse en un escenario de inclusión

multicultural, cuya propuesta se replique en
otras poblaciones fronterizas, así como en rutas
o asentamientos del país en los que el fenómeno
de la migración transnacional haya trascendido.
Por consiguiente, se establecen aquí siete
lineamientos en favor de la generación de una
estrategia de planeación sostenible que, responden
a las necesidades específicas de la localidad
bajo una visión transnacional, y que incluye una
adecuada adaptación de espacios y equipamiento
públicos, así como un rediseño de la infraestructura
y los servicios (ver Cuadro 1).

CUADRO 1: ESTRATEGIA DE PLANEACIÓN URBANA SOSTENIBLE

I. Estudios preliminares y
factibilidad de operación

II. Propuesta de operación

1. Diagnóstico
del sector
urbano

3. Esquema de
funcionamiento
equipamientosector

a) Análisis
socioespacial:
régimen de la
propiedad en
el sector,
espacios de
uso común,
espacios
públicos,
infraestructura
, propiedad
privada en
abandono,
equipamiento
existente,
capacidades y
potencial de
ampliación.
b) Estudio y
caracterizació
n de los flujos
migratorios:
áreas de
concentración
de sujetos y/o
grupos
migrantes,
acceso y
movilidad
ciudad/sector.

c)
Identificación
de actores
involucrados:
análisis
demográfico
de la
población
residente en el
sector, análisis
de los perfiles
de los sujetos
(individuales
y colectivos)
migrantes.

2. Propuesta de
integración del
sector y
adaptación de
espacios
existentes ante
la
multiculturalida
d

a)
Rehabilitación
de espacios
públicos:
parques, plazas,
vía pública.

b)
Mantenimiento
de
infraestructura.

c) Recuperación
y
transformación
de predios e
inmuebles
abandonados.

d) Adecuación
de equipamiento
existente
(proyecto de
ampliación de
capacidades).

4. Esquema de
funcionamient
o sector-ciudad

a)
Implementación
de servicios de
recepción e
integración de
sujetos migrantes:
valoración
médicapsicológica,
sociocultural,
económica, legal
y política.

a) Fomento a
la apropiación
socioespacial
del barrio y el
entorno:
participación
en actividades
culturales,
artísticas y
deportivas.

b)
Implementación
de servicios para
la integración y el
autosostenimiento
: experiencias de
integración
sociocultural,
incorporación a
prácticas de
permacultura,
colaboración en la
enseñanzaaprendizaje de
oficios.

b) Integración
comunitaria:
participación
en actividades
de
mejoramiento
urbano
(talleres de
urbanismo
táctico,
campañas de
limpieza,
campañas de
seguridad
pública y
social).

c) Aseguramiento
de la
sostenibilidad
social (escala
arquitectónica):
bienestar
individualcomunitario,
equidad,
inclusión,
formación valoral.

c)
Aseguramiento
de la
sostenibilidad
social (escala
sector urbano):
justicia,
seguridad,
salubridad,
accesibilidad
universal,
asequibilidad y
resiliencia.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA, 2021.

54

III. Propuesta de equipamiento
e infraestructura

5. Esquema de
gestión
político-social

a)
Instrumentació
n de
consideracione
s de
cooperación
internacional:
condiciones
para el retorno
de migrantes al
país de origen,
o de residencia
temporal.

b)
Instrumentació
n de
consideracione
s financieras:
gestión de
recursos para la
conservación
del sector, la
infraestructura
y el
equipamiento.

c)
Instrumentació
n de
consideracione
s políticas:
conformación
de fideicomisos
para garantizar
la efectividad y
permanencia de
la estrategia;
colaboración y
coparticipación
sectorial
(gobierno,
sociedad civil,
iniciativa
privada).

6. Escala urbana

a) Incorporación
de elementos
urbanos con
diseño universal:
mapas de
ubicación y
nomenclatura
multilingüe.

b) Adaptación de
aceras y cruces
peatonales.

c)
Aprovechamient
o de las
capacidades de
infraestructura y
servicios
públicos
existentes.

d)
Levantamiento y
registro de
bienes inmuebles
con valor
histórico y
patrimonial:
conservación de
tipologías
arquitectónicas y
preservación de
la morfología
urbana.

7. Escala
arquitectónica

a) Elaboración
de programas
arquitectónico
s con
capacidades
de adecuación.
b)
Edificaciones
que
consideren
espacios de
transición y
con capacidad
de crecimiento
o adaptación.
c)
Equipamientos
emplazados
que permitan
la integración
de la
asistencia
social y
actividades
recreativas en
el espacio
abierto:
parques
barriales y
huertos
urbanos.

d)
Arquitectura
adecuada al
contexto:
tipología,
imagen urbana
y escala
paisajística.

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Infraestructura y sustentabilidad social ante la multiculturalidad en la frontera norte de México

Ya que la atención por parte del estado es
inadecuada y el apoyo que brindan las asociaciones
civiles es insuficiente, para asegurar la ejecución
de los lineamientos planteados se tomarán
como argumento instrumental y sustento de los
mecanismos financieros, los párrafos 28, 41 y 131
del documento Hábitat III.
Respectivamente, estos objetivos internacionales
se comprometen a “apoyar a las autoridades
locales en el establecimiento de marcos que
permitan la contribución positiva de los migrantes
a las ciudades” (ONU, 2017: 14); “promover el
establecimiento de mecanismos institucionales,
políticos, jurídicos y financiaros en las ciudades […]
que permitan una participación significativa en los
procesos de adopción de decisiones, la planificación
y los procesos de seguimiento universal” (ONU,
2017: 16), además de impulsar “la financiación de la
urbanización y la mejora de la capacidad de gestión
financiera en todos los niveles de gobierno mediante
la aprobación de instrumentos y mecanismos
concretos, necesarios para alcanzar un desarrollo
urbano sostenible” (ONU, 2017: 39).
La escala global y la naturaleza barrial de
las dos problemáticas exigen una resolución que
abarque los diversos ámbitos de la sostenibilidad,
y cuyos ejes principales sean que lo urbanoambiental se concentre en mitigar la dispersión
del territorio, así como el garantizar el acceso a
la infraestructura física que atiende a migrantes
y desplazados.
En conclusión, la planeación urbana sostenible
para este sector central de Mexicali, no solo se
ocuparía del fenómeno migratorio, además su
intervención respondería a las problemáticas de
deterioro urbano y social del barrio de Pueblo
Nuevo, a través de la redensificación.
Si se considera su localización estratégica,
cercana al puerto fronterizo con EUA y al centro
histórico de Mexicali –Primera Sección–, el barrio
de Pueblo Nuevo cuenta con las características
para implementar estrategias propias de la
planeación multicultural requerida en esta región.
Además, dispone del suelo y potencial urbano
para el desarrollo de proyectos vinculados con
infraestructura y equipamiento de atención
al migrante. El reto se concentrará en abatir
problemáticas como la seguridad pública y el
bienestar social del barrio. C

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

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CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

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�Breve estudio del comportamiento ciudadano en calles de
la Habana
Brief study of citizen behavior in Havana streets
Recibido: junio 2020
Aceptado: febrero 2021

Berta Margarita González Rivero1

Resumen

Abstract

El artículo valora la importancia de las ciudades
en la educación de las prácticas ciudadana.
Expone la consideración de que en la actualidad
la ciudad es vista como un actor de educación de
las personas y que han aparecido nuevas ciencias
que se ocupan de esta relación como la Pedagogía
Urbana y la Neuroarquitectura. Además, hay
cambio en las concepciones arquitectónicas para
ir más a lo cualitativo y subjetivo del diseño de
los lugares físicos de la ciudad. Expone la riqueza
de los espacios públicos para los comportamientos
ciudadanos y la necesidad de que su diseño tome en
cuenta los usos que las personas le darán. Se ofrecen
datos registrados en observaciones realizadas a
100 sujetos que practicaban el cruce de calles
concurridas en La Habana. Ellos muestran que los
sujetos cuidan su vestimenta e higiene. La mayoría
cumple las reglas de esos espacios, lo que significa
que han asimilado las practicas adecuadas. Otro
por ciento muestra no cumplir esas reglas y por
tanto requiere aumentar su formación ciudadana.
El diseño físico de los espacios públicos tiene
algunos objetos construidos que obstaculizan
la movilidad y seguridad de las personas. Las
prácticas ciudadanas ofrecen características típicas
e interesantes de los sujetos.

The article shows the importance of cities in citizen
practices education. It exposes that actually the
conceptions of design change in order to include
the qualities and subjectivities aspects of citizen’s
physicals spaces. It is necessary that these designs
take people uses. It offers points of observations
realized to 100 persons that are crossing the street
in Havana city. They show that this people take
care their appearance and hygienic body. Many of
them keep the rules of the public spaces, but other
ones do not keep them. All these citizen behaviors
show typical and interest characteristics of people.

Keywords:
citizen practices; citizen behavior; public spaces

Palabras Claves:
comportamiento ciudadano; espacio público;
prácticas ciudadanas

1

Nacionalidad: cubana; adscripción: Universidad de La Habana; Doctora en Ciencias Psicológicas, Profesora Principal del Centro para el
Perfeccionamiento de la Educación Superior (CEPES); correo: berta@cepes.uh.cu

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

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�González Rivero

INTRODUCCIÓN
Las personas conviven en determinados grupos
que se constituyen en agentes socializadores, tales
como la familia, la escuela, el trabajo, etc. No
obstante, ellas también viven en espacios públicos
que, aunque están habitados no constituyen
grupos de personas tal como se conocen. Esos son
los espacios públicos en los que se interrelacionan
no solo con muchas personas sino con un entorno
diseñado. Son espacios de encuentros, debates,
relaciones, intercambios, que tienen sus reglas
no previstas en sus diseñadores. La afluencia de
múltiples fenómenos y factores de todo tipo en un
diseño espacial urbano hace complejo su estudio.
La arquitectura como ciencia no dedicaba
conocimientos a esclarecer a profundidad, cuál
es la influencia de esos espacios y cuáles son los
comportamientos que se van haciendo recurrentes
por los objetos que aparecen en ellos. La ciudad se
imagina como espacio físico, quizás social, pero
nunca como ahora, que se concibe como un actor de
la educación. Muchas veces la relación se ve desde
la formación del hombre para la convivencia en la
ciudad, pero pocas veces se profundiza en como la
ciudad educa a los ciudadanos. Por eso, tal como
expone J. Fuentes (2019) es una necesidad incluir
el punto de vista de la gente, contribuyendo al
desarrollo de los conocimientos del espacio
arquitectónico y sus aspectos simbólicos y
epistémicos, entre el espacio construido y las
personas que lo habitan.
En los espacios públicos aparecen reglas
explícitas o no, que facilitan la valoración del
comportamiento correcto o incorrecto. Esas
reglas están asociadas a los objetos naturales
o artificiales que aparecen en los espacios que
regulan los comportamientos y al mismo tiempo
contribuyen a la educación de las personas. Como
expresa Salcedo (20110) la ciudad contiene una
capacidad educadora que forma a sus habitantes.
De ahí que se esté creando una ciencia nueva
denominada Pedagogía Urbana cuyo campo de
conocimiento está incipiente. El avance de estos
conocimientos podrá considerar el valor educativo de
las ciudades que servirá como premisa para su diseño,
también mostrará las diferencias de las prácticas
sociales de los ciudadanos de diferentes ciudades.
En el estudio realizado se tiene como objetivo
describir las características de dos lugares públicos
que contienen objetos naturales y construidos y
cómo son utilizados por las personas. Asimismo,
60

refiere las insuficiencias de esos espacios para el
uso que las personas les dan.
Por otra parte, se dan los resultados breves
de observaciones sobre las características de
una muestra de sujetos, sus comportamientos en
el espacio público, el cruce de calles. En estos
espacios, los ciudadanos no constituyen un grupo
como tal, pero asumen roles y manifiestan otras
particularidades que son interesantes. Generalmente,
los ciudadanos no reciben conocimientos para
comportarse en estos escenarios y, cuando los
reciben, son muy elementales. Las reglas implícitas
son trasladadas de generación en generación,
por mecanismos de imitación, en esos espacios
públicos. El comportamiento de las personas en
espacios públicos tiene un sentido y un significado
que expresa prácticas sociales habituales.
Esta parte del estudio, no tiene el propósito
de transformar ni de realizar influencia educativa
o pedagógica, sino mostrar el significado de los
espacios y su relación con los comportamientos
ciudadanos. Describir una parte de la realidad
social que está presente en la ciudad y que resulta
invisible en muchas ocasiones, pero que conforma
la idiosincrasia de las personas de una nación.
FORMACIÓN CIUDADANA Y
COMPORTAMIENTO CIUDADANO
La ciudadanía, el ser ciudadano, es un concepto
que ha ido evolucionando a través de todas las
épocas, hasta llegar a la actualidad en que se
modifica la visión reduccionista de su contenido
jurídico donde se evidencia la relación individuoestado, para dar más amplitud al término. Ahora
se concibe esa ciudadanía como un proceso que
está vinculado a toda la vida de la persona. Por
eso se concibe en relación a todo el sistema de
relaciones de la persona (Autor, 2016). Hasta
hace poco, no se encontraban conceptos que la
consideraran de esta forma, pero ya se van viendo
estas consideraciones.
En el siglo XX se pone en cuestionamiento la
vigencia de la ciudadanía desde el reconocimiento
de derechos civiles y políticos y abre el espacio
para un nuevo elemento en el análisis de la
concepción de ciudadanía, los derechos sociales
(Rincón, 2006). Se llega a acuñar el término
de ciudadanía social (Cortina, 2008, citado por
Gasca-Pliego y Olivera-García, 2011).
La propia evolución de los procesos políticos
y sociales del capitalismo lleva más adelante
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Breve estudio del comportamiento ciudadano en calles de la Habana

a la afectación de los derechos sociales por lo
que la ciudadanía se restringe a la elección de
representantes y respeto mínimo a normas de
convivencia (Rincón, 2006).
Pero no todos asumen la visión amplia del
concepto, para algunos tiene limitantes, que
deben ser profundizadas. Por tal razón, E. GascaPliego y J.C. Olivera-García (2011) expresan
la necesidad de redefinirla para humanizarla y
reflexionar sobre el respeto del otro. Ese otro,
que empieza con los más cercanos, la comunidad,
pero no termina sino en la humanidad (Autor,
2016). De ahí la necesidad de establecer bien las
relaciones entre ciudadanía y nacionalidad.
Existen diferentes formas de entender el
ciudadano y resulta un término no acabado y
complejo en el que influyen diferentes ciencias.
Asimismo, se puede hablar de cultura ciudadana en
el sentido de cómo se regulan los comportamientos
de los ciudadanos que hacen posible su convivencia.
En el proceso de formación de la ciudad, según
Elías (1989, citado por Rincón, 2006) se establecen
signos y reglas para que los ciudadanos se apropien
de elementos físicos y simbólicos de lo urbano, y
así, adecuen su comportamiento para que puedan
funcionar socialmente.
A. Mockus (2003) plantea que la regulación
de los comportamientos de los ciudadanos es
mediante tres sistemas de control social: la ley, la
cultura y la moral. Esos tres sistemas deben tener
congruencia para no dar lugar a contradicciones y
conflictos en la educación.
M. Martín (2006) realiza un análisis de cómo la
educación superior puede contribuir a la formación
ciudadana y le da valor a la participación de los
estudiantes que se expresa en la toma de decisiones
de lo que les afecta y, por otra parte, la implicación
del estudiante en la comunidad mediante actividades
de aprendizaje académico con significado social,
teniendo el territorio como fuente del mismo. Esto
constituye una de las estrategias identificadas en otros
estudios realizados con anterioridad (Autor, 2018).
La formación que la persona tiene en calidad
de ciudadano se expresa en sus comportamientos
en todos los escenarios públicos y en las
diferentes situaciones de convivencia. Muchos de
esos escenarios están en la ciudad. Las personas
desde la niñez van asimilando formas de conducta
que responden a las normas explícitas o no, de
los espacios públicos que se encuentran en las
diferentes ciudades. Al mismo tiempo, se ha
venido desarrollando un enfoque de ciudad que
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

profundiza en su valor educativo. Esta visión está
dirigida a considerar cómo el contenido de las
ciudades va condicionando los comportamientos,
las significaciones, tradiciones y la identidad
de las personas. La ciudad es vista como un
microterritorio que tienen un sentido subjetivo
vinculado a lo que en ella existe como la escuela,
la casa, las áreas recreativas que frecuenta
el individuo donde se configura la identidad
individual y colectiva (Jaramillo, 2013, citado
por García, 2019).
La profundización en el significado de la
ciudad, así como la transformación que la misma
ha tenido, ha llevado a la creación incipiente
de una nueva ciencia que ha sido denominada
Pedagogía Urbana dirigida al estudio de las
prácticas educativas en la ciudad y como un campo
de conocimientos que surge de las relaciones
del individuo y el entorno urbano (Barrios y
Fernández, 2008; Nájera, 2008; Páramo, 2009;
Cuesta, 2010; Cotto, 2016). En sus inicios se
veía como una disciplina formal incluida en la
educación, pero en la actualidad se amplía hacia
la concepción de la ciudad como agente educador.
Según Trilla (1993, citado por Cuesta
2010) se pueden identificar tres dimensiones
de las relaciones educativas y el medio urbano:
aprender en la ciudad, aprender de la ciudad y
aprender la ciudad. Esta ciencia está relacionada
con el medio ambiente, pero tiene su contenido
específico, ya que el primero es esencialmente
natural y el otro, generalmente construido. Pero
esto no es absoluto porque los ríos, las lagunas,
las plantas, los árboles, forman parte de ciudades
y requieren comportamientos ciudadanos. Estas
nuevas concepciones llevarán a reflexionar acerca
de las relaciones educación- sociedad.
Estas consideraciones se hacen a partir de la
idea de que la ciudad civiliza a las personas, que
socializa normas, experiencias, saberes a través
de todos sus elementos componentes y que es
un objeto de conocimiento que va más allá de la
superficie que la delimita, del aprendizaje directo
que se manifiesta.
F. Lezcano (2012) realiza un análisis necesario
para la interpretación de las ideas actuales
referidas a la ciudad. Al hablar de ciudadano
existen dos campos semánticos: uno estrecho, que
expresa un status y se relaciona con la pertenencia
a un colectivo o país y que de esta manera es un
concepto excluyente de otros países, del área
rural o de otros pueblos. Esta visión se apega más
61

�González Rivero

a los inicios del término que sólo consideraba a
las minorías. Otro es más amplio, que identifica al
habitante de una ciudad, estado, país. En este caso
está muy ligado a nacionalidad.
J. Acosta (2019) resalta, con acierto, que la
ciudad es un espacio físico con vida propia, que
pasa por un proceso desde que surge hasta que
se desarrolla donde influyen factores económicos,
sociales, culturales, que están presentes y,
dificultan y complejizan su análisis. La ciudad
es construida por los hombres y a su vez ella
va construyendo al ser humano. La ciudad está
llena de contenidos que forman a los ciudadanos
culturalmente a partir de las relaciones que se
establecen con esos contenidos (Cotto, 2016).
Por eso, la ciudad se convierte en un espacio de
formación, formal e informal, donde las reglas
juegan un papel importante.
Como se ha expresado, la ciudadanía es
considerada un proceso que, dada la globalización
y la evolución histórica de los procesos políticos
y sociales, requiere la profundización para que
incorpore al hombre como ciudadano del mundo.
Ahora la persona no puede limitarse a sus círculos
más reducidos de relaciones, ni siquiera a su país.
Sus vínculos se han ampliado de manera significativa
y esto conlleva la asimilación de comportamientos
que van desde lo más cercano hasta lo mundial.
Los ciudadanos están relacionados con el tipo
de hombre que habita la sociedad y que interactúa
con los espacios, los objetos naturales y físicos de
los mismos y las personas y que, con sus prácticas
ciudadanas satisfacen sus necesidades sin afectar
la convivencia tanto de la colectividad como de
la humanidad. Tratar de acceder a esas prácticas
y sus significados mediante observaciones en los
espacios públicos contribuye a enriquecer todo lo
que en un futuro pudiera ser la Pedagogía Urbana
como ciencia reconocida.
COMPORTAMIENTO CIUDADANO EN
LOS ESPACIOS PÚBLICOS
Los estudios arquitectónicos han dado un cambio
que constituye un reto para esa ciencia. La
tendencia va cada vez más a alejarse del valor de
la combinación espacio y objeto arquitectónico.
En la actualidad tiene una importancia vital la
organización de las formas arquitectónicas en el
espacio, en el que habitan, conviven y existen
las personas. Esto ha llevado a tener en cuenta
la relación de lo que se construye con lo que
62

las personas necesitan hacer y hacen en esas
construcciones como parte de su cotidianidad.
Para J. Fuentes (2019) se manifiesta una creciente
complejidad en los procesos constructivos porque
hay que incorporar la subjetividad humana: los
significados que tienen para las personas, la
cultura simbólica, las interacciones que se dan en
ellos. Es una interrelación complicada entre lo
cualitativo y lo constructivo.
Esta tendencia ha influido en que se
comiencen a realizar estudios sobre la influencia
de los espacios arquitectónicos en las personas
y cómo las reacciones que generan influyen
en las conductas. Es una interinfluencia entre
el ambiente y las personas que ha dado lugar a
una ciencia, también incipiente, denominada
Neuroarquitectura (Tlapalamatl, 2019).
Por tanto, el espacio incluye aspectos
simbólicos y sociales que no pueden dejar de
tenerse en cuenta. Es en los espacios públicos
donde se expresa claramente la relación de sus
formas con la vida que se realiza en esos espacios.
Dentro de este término, como refiere J. Fuentes
(2019), se consideran las plazas, los jardines,
los parques, las calles, etc. donde se manifiesta
la traza urbana. En esa traza urbana están los
comportamientos ciudadanos que expresan las
formas de actuar de las personas, entre sí y con
el ambiente externo. Comportamientos que se
evocan tanto desde el interior de las personas
como desde el propio ambiente con su escenario
y organización. Esos comportamientos dan una
visión de cómo están formadas, en relación a su
rol de ciudadanos. De ahí que resulte interesante
estudiar las reglas de convivencia en espacios
públicos donde las personas tienen relaciones
transitorias y cómo se implican en las que están
presente. En el espacio público transitorio hay
diversidad de roles que se entremezclan y aunque
no es posible detallarlos, las personas los van
adecuando a la situación.
Como bien analiza O.J. Cuesta (2010) en esos
espacios se da el aprendizaje situado. Dadas las
transformaciones que se producen en el mundo,
es un espacio que hay que tener en cuenta, ya
que va adquiriendo mucha importancia por los
procesos informales que se facilitan en él.
Según Saladrigas (1997, citado por Cuesta,
2010) el espacio público es el escenario que es
de dominio de todos, como un gran terreno donde
la ciudadanía se reconoce a sí misma. El espacio
público, para Páramo (2007, citado por Cuesta,
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Breve estudio del comportamiento ciudadano en calles de la Habana

2010) son áreas accesibles para todos, donde las
personas no tienen muchas restricciones. El propio
Cuesta (2010) considera que independientemente
de cualquier conceptualización, no debe omitirse
la formación e interacción social que allí se da,
la expresión de múltiples cosmovisiones y el
aprendizaje de reglas.
LOS CRUCES DE CALLES COMO ESPACIO
PÚBLICO
Tradicionalmente se concibe la formación de las
personas en lugares tradicionales como la casa,
la familia, la escuela, pero son pocos los estudios
que revelan el papel de los espacios públicos
en la subjetividad humana. No obstante, por la
vivencia y la experiencia es conocido cuanto
de aprendizaje tienen ellos, considerados con la
denominación de la calle. A modo de graficar,
se conoce de los niños que en muchos países de
América viven en la calle y se buscan la vida en
ella. No tienen educación, pero han adquirido
una riqueza de métodos naturales, formas de
expresarse, técnicas de influencia, razonamientos
sagaces que fueron adquiridos rodando en las
calles, cuestiones que no aparecen en ningún
currículo ni programa de estudio.
El espacio público se constituye en una fuente
de desarrollo subjetivo y en un escenario en que
se muestran acciones y comportamientos que
son accesibles a la observación y al registro, para
su estudio. Uno de los espacios públicos que
presentan una riqueza innegable son los cruces de
calles. Son espacios de un uso significativo, aunque
constituyen tránsito de las personas. La estadía de
las personas en ellos es limitada y generalmente
las acciones no permiten profundizar en detalle,
pero dan un conjunto de elementos que sirven para
conocer no solo la influencia de las personas en
ellos sino también, lo contrario.
En ese breve espacio del cruce de calles, se
da una interrelación entre las personas y todo el
conjunto de elementos que están presentes en ese
espacio y la diversidad de usos vinculados a la
satisfacción de las necesidades del ciudadano y
de la vida cotidiana.
Los cruces de calles son espacios en los cuales
las personas se desenvuelven con fragmentos de
su modo de vida, con las interpretaciones que
hacen de las acciones de los demás y con el
significado que les dan a los objetos que aparecen
en esos cruces. En los cruces de calles las personas
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

conocen los usos de los diferentes objetos y
cuáles son las conductas esperadas por sí mismo
y por los demás. Existen en la ciudadanía modos
habituales de interpretar. Por otra parte, también
juegan un papel importante los elementos del
lenguaje no verbal que permiten interpretar las
conductas de los demás. Ese es un aprendizaje
producto de las experiencias y la socialización de
la vida en esos espacios públicos. Todo esto es lo
que permite las relaciones con la colectividad y la
convivencia con los demás.
En esos espacios públicos se diluyen las
diferencias entre las personas. En el cruce de
calles, en el conjunto de personas, ellas son
relativamente iguales porque se diluyen las
particularidades específicas y todos se insertan en
el espacio con roles del propio espacio. Todas, de
manera transitoria, se involucran en un entramado
en el que asumen determinados comportamientos,
en los cuales inciden un conjunto de señales de
diferentes tipos que los regulan. Todos los objetos
de ese espacio, construidos o no, condicionan
las conductas de las personas. Solo penetrando
esas interrelaciones pudieran encontrarse las
particularidades de esas personas.
Como todo espacio público, en los cruces
de calles, existen las reglas, que pueden ser de
diferentes tipos. Según A. Milena Burbano “las
reglas son descripciones verbales que ofrecen la
oportunidad de relacionarse de forma apropiada
con el entorno, otras personas u objetos a partir
de las consecuencias que anuncian sobre el
ambiente” y pueden ser morales, sociales y
jurídicas (Milena, 2009,30). Ellas surgen por
el uso natural de las personas o establecidas
formalmente en leyes, manuales, etc. Las reglas
facilitan la valoración de la acción correcta e
incorrecta. Muchas están asociadas a señales y
objetos construidos que están incorporados al
espacio público. Ellas implican comportamientos
específicos de las personas, por lo que además de
regularlos, favorecen la educación, generando
formas de comportarse los ciudadanos.
M. A. Salcedo (2010) realiza un estudio
exhaustivo de las señales que aparecen en las
calles y su papel regulador en la conducta de las
personas. Las señales trascienden la interpretación
jurídica de ellas. Pueden ser: señales urbanas
que regulan el desplazamiento, marcadores de
trayectoria, direcciones, reguladores de conducta,
de advertencia, comerciales, publicitarias,
indicadoras de lugar, gráficas e institucionales.
63

�González Rivero

No solamente las personas que se encuentran
en los cruces de calles son los transeúntes,
porque aparecen otras. Allí afloran trabajadores
formales y no formales, tanto estatales como
no estatales. Componen el lugar diferentes
objetos constructivos que pueden ser viviendas,
comercios, servicios, edificios, y otros, con
significados y conductas esperadas. No siempre
la estética de ellos satisface el gusto de los
usuarios y también se dan comportamientos que
deslucen el espacio. Todo ese conjunto con un
significado y una influencia sobre las personas, va
enriqueciendo las prácticas de ciudadanía.
COMPORTAMIENTO CIUDADANO EN
CRUCES DE CALLES
El estudio fue realizado en dos períodos, de un
mes cada uno, a finales del 2019 y principios
del 2020. Se lleva a cabo por 12 observadores
que fueron capacitados previamente, tanto para
la temática como para el uso del método de la
observación. Este método se utiliza en el tipo de
observación natural, no participativa o externa,
directa, con registro de diario de campo y guías
para procesamiento de datos.
El total de observaciones fueron 100,
distribuyéndose 50 en cada uno de los espacios
estudiados, lo que da lugar a un total de 50
sujetos estudiados en cada cruce de calles y
un número considerable de observaciones de
indicadores. Los sujetos se seleccionan al azar.
Se observaron dos espacios públicos: el cruce
de calle L y la calle 23 en el centro del Vedado,
Municipio Plaza de la Revolución, La Habana
y el otro espacio, lo conforma el cruce de calles
Ave de los Presidentes (G) y la calle 27, en el
Vedado, Municipio Plaza de la Revolución, La
Habana. Ambos escenarios se caracterizan por
ser concurridos durante casi todo el día.
Un valor adicional que tiene el estudio es que
con estas observaciones hay un acercamiento a la
idiosincrasia de los ciudadanos de La Habana. Como
es sabido, en esta ciudad la mayoría de las personas
se trasladan en transporte público a diferencia de
otras ciudades del mundo en que no pueden tomarse
en cuenta dichas observaciones para ilustrar las
características típicas de las personas.
El cruce de las calles L y 23, toma como
punto de referencia el paradero de los ómnibus
que se encuentra delante de la heladería Coppelia,
teniendo al frente un Hotel en construcción en el
64

momento de la observación, a la izquierda el cine
Yara y a la derecha, separado las oficinas de la AIN.
En ese espacio se encuentran diferentes
objetos sociales. Entre ellos: objetos construidos:
como 9 viviendas, 7 centros comerciales y de
servicios, 1 centro de trabajo, 1 paradero de
ómnibus, 4 pasos peatonales, 1 escalera de acceso
a servicio. Objetos naturales: 4 jardines en centros
de comercio y servicio. En este escenario se
encuentran numerosos comerciantes informales
de alimentos y otros artículos, los que ascienden a
más de 20. Estos permanecen en el lugar durante
un período de tiempo en el día y se retiran, por lo
que de noche es un área más desierta. Existe un
obstáculo para la movilidad que lo constituye una
valla larga que abarca todo el espacio en la acera
de enfrente donde se construye el hotel. Esto
hace que muchas personas caminen a veces por
la orilla de la calle, lo cual puede ser peligroso.
Aunque el lugar tiene relativamente facilidad
espacial, el volumen de transeúntes provoca que,
entre los objetos construidos y la movilidad, dé un
alto grado de posibilidad de contacto físico entre
las personas. A esto también contribuyen los
comerciantes informales. Sus aceras son amplias
y en algunos tramos tiene el espacio verde hasta la
calle. El paradero no es tan grande, aunque tiene
espacio detrás, que le da capacidad de maniobra a
las personas para cualquier eventualidad. Además,
tiene una vía no vial que termina en el paradero.
La práctica ciudadana ha modificado el uso
social del mismo, ya que no es el lugar donde se
realiza la espera de los ómnibus. La intersección
de este cruce tiene una variedad de rutas de
ómnibus que irradian el resto de los Municipios,
es una arteria central de transportación y tiene
prohibido el paso de vehículos de alto tonelaje.
Esta situación y la existencia de la demandada
heladería Coppelia, hace que se entremezclen
los transeúntes y los usuarios de la heladería,
formando gran aglomeración y reducción de la
distancia social entre las personas. En todo el
frente de la heladería existe una reja que delimita
la propiedad estatal, ella está construida en el
límite de la acera, lo que constituye un área de
exclusión. Por esta razón, no existe zona de
seguridad entre la acera y la reja, cosa que no
permite la movilidad de la cantidad de personas,
en caso de emergencia. La reja podría alejarse
de la acera para dejar un espacio de seguridad, ya
que los jardines tienen área suficiente para ello.
Los árboles que están sembrados en canteros de
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Breve estudio del comportamiento ciudadano en calles de la Habana

las aceras, son de mediano tamaño por lo que no
afectan la visión de todo el escenario público.
Existen señales visuales urbanas con función
normalizadora de las acciones de los ciudadanos
y el movimiento de las personas, como lo son
las cebras en los pasos peatonales, los semáforos
peatonales, tablillas de rutas de omnibus.
La relación entre los objetos y las prácticas
ciudadanas se corresponden, ya que se hace uso
de la cebra, del semáforo, excepto del paradero.
En este espacio existen cestos de basura en tramos
específicos de las aceras. No obstante, la existencia
de tanto comercio informal ha contribuido a que
las personas se habitúen a detenerse para hacer
compras, utilizar los servicios y se configure
un tránsito constante entre los ciudadanos.
Asimismo, se presentan prácticas como conversar,
crear grupos, pasear en familia, aun cuando el lugar
no esté previsto para ello. Quizás estas prácticas han
dado lugar a un proyecto, comenzado, en el área de
estacionamiento detrás del paradero, que es amplia,
y en la cual aparecen algunas bancas para descanso
y en ocasiones, kioscos de ventas. Otra práctica
ciudadana que se manifiesta, que se considera
rechazable, pero se percibe en alguna medida, es el
cruce de la calle fuera de la cebra y sin el respeto del
semáforo, lo cual aún no es habitual.
Es un área tan céntrica, que no puede
dejar de considerar la existencia de objetos de
identificación de la ciudad y el país. En la propia
acera están incrustadas obras reproducidas de
cuadros de pintores cubanos reconocidos, en postes
adecuados existen colgadas fotografías grandes
de lugares de La Habana en conmemoración a
los 500 años, no se visualiza la bandera como
símbolo de identidad esencial.
Uno de los edificios más destacado en este
lugar, es el Hotel Habana Libre (antes Havana
Hilton). Es uno de los objetos construido, que
goza de prestigio y distinguido por su ubicación
en este céntrico lugar. Posteriormente, ganaron
más notoriedad los que se ubicaron en la Habana
Vieja, casco histórico de la ciudad, pero el Habana
Libre aún conserva su valor. En sus salones se
celebraron acontecimientos importantes a los
que asistieron personas destacadas en lo social,
lo intelectual y lo político. Uno de los objetos
valiosos lo constituye el gigantesco mural que
aparece en su fachada principal del hotel, creado
por la pintora cubana Amelia Peláez. Ese mural
ha tenido que ser restaurado y constituye un objeto
de imagen de la ciudad y valor patrimonial. No
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

obstante, en esa intercepción del cruce, la acera se
estrecha un poco lo que obstaculiza la movilidad.
En cuanto al cumplimiento de reglas
apreciadas en las observaciones realizadas a
los 50 sujetos, se pueden considerar: leyes del
tránsito (cruzar con semáforo, por la cebra),
utilizar cestos basura, uso adecuado de los
objetos del espacio público, no comer, ni fumar,
ni ingerir bebidas alcohólicas en la calle, hablar
en tono adecuado, vestir apropiadamente, se
encontró un 87%. El resto de las observaciones
se ubican en el incumplimiento de reglas, que
pueden ser lo contrario de las anteriores y otras.
Entre las que se incumplen están: no caminar por
la acera, cruzar sin respeto a las leyes del tránsito
(sin respeto a la cebra o al semáforo), no utilizar
los cestos de basura, no pedir permiso al pasar,
caminar utilizando celular, ingerir bebida, comer
en la vía, no respetar el orden en la fila.
Lamentablemente, aunque el por ciento que
incumple las reglas de comportamiento ciudadano
de los sujetos observados, tanto explícitas como
implícitas, no es elevado, basta para que se dé
una imagen desfavorable de la ciudad. A esto se
une que este tipo de conducta, que es sancionada
socialmente, cobra más visibilidad dentro de las
prácticas ciudadanas.
Las observaciones realizadas de forma
individual a los 50 sujetos, dan otra información
también interesante. A pesar de haber en el país
una mezcla de color de la piel de sus ciudadanos,
donde se dan tanto el color blanco, como el negro
y el mestizo, el 58% de ciudadanos que transitan
este cruce son de color blanco, el 20% es de color
mestizo y 22% es de piel negra. Es decir, que hay
un ligero predominio de la piel blanca.
En cuanto al sexo de los sujetos, se observa
un 60% de sexo femenino, un 46% de jóvenes
que predominan en las horas de la tarde; mientras
que el adulto tiene un 36% y predomina en horas
de la mañana.
Con relación a las observaciones realizadas
al vestuario, se encuentra que sólo un 5% puede
considerarse que lo presenta sucio y un 4% roto. Se
puede valorar que constituyen comportamientos
no apropiados para estos espacios. El 23% de las
observaciones muestra como prenda superior la
camiseta o el desmangado, que es lógico en un país
de eterno verano. Un 38% de las observaciones
muestran pantalones o jean o shorts como prenda
inferior. Sólo el 13% viste vestido muy corto.
El 52% de las observaciones muestran que se
65

�González Rivero

usan adornos, joyas, aditamentos. Se valora como
una práctica ciudadana de la imagen de esta ciudad.
Entre los objetos adicionales que tienen las personas,
las observaciones dan que el 19% lleva carteras e
igual por ciento bolsas de nylon, un 13% mochilas,
sólo un 2% lleva laptop. En este sentido, no existe
nada que caracterice al ciudadano que transita porque
puede llevar diferentes objetos. Si es algo a distinguir
que no se observa llevar consigo la laptop, esto
puede deberse a no ser habitual su uso en las tareas
cotidianas o en los lugares donde permanecen las
personas. Independientemente que las tecnologías no
son un objeto accesible para todo el mundo.
En cuanto al andar no hay diferencias en si es
lento o rápido porque se distribuyen equitativamente.
las observaciones. Un 40% avanza con otras
personas y un 42% de las observaciones muestran
que conversan; en cuanto al tono de voz se observó
un 35% habla en voz alta o muy alta. Con relación a
la utilización del espacio entre las personas, un 28%
toca al interlocutor, un 36% se aproxima y un 36 %
mantiene la distancia social y personal.
En estas últimas observaciones se aprecian
características idiosincráticas del nacional que
es sociable y abierto, generalmente habla en
voz alta y lo hace con cercanía a las personas,
dándole una utilización amplia al espacio físico
y también al espacio sonoro. Es una persona
muy expresiva tanto en sus movimientos
gestuales (mímica y pantomima) como en los
elementos paralingüísticos (mímica “vocal” y
“visual”) y extralingüísticos.
El cruce de calles de Ave de los Presidentes
y calle 27 es un espacio público concurrido,
pero no de igual magnitud que el anterior. En
él, no permanecen tanto estacionadas, pero sí en
movimiento, se observan muchas personas. Es
un lugar caracterizado por la presencia de varios
hospitales especializados que le rodean. El punto
de referencia es el paradero que existe en la Ave
de los Presidentes en dirección hacia la Plaza
de la Revolución. También tiene muy cercana
la Universidad de La Habana, especialmente
sus facultades de Arte y Literatura, Química,
Física, el Centro de Estudios de Administración y
Dirección y, el Estadio Universitario. Este es un
cruce de calles que conecta muchas ciudades de
La Habana, por lo que por ella transitan muchos
ómnibus urbanos.
Como objetos construidos en el espacio están
4 casas, 2 comercios y servicios formales (entre
ellos un expendio de gasolina), 3 cafeterías,
66

2 centros de trabajo, 1 parque, 1 residencia
estudiantil y un monumento. Es un cruce de calles
con tres áreas de parada de ómnibus, pero solo
una tiene construido el paradero. Éste tiene detrás
un área verde que garantiza la seguridad de la
movilidad en casos de emergencia. Esa área topa
con un gran parqueo de vehículos y algunas áreas
de descanso de las personas, con asientos para
ello. La avenida frente al paradero es de doble
vía y con varios carriles de tránsito de vehículos.
Es la denominada Avenida de los Presidentes
ya que en todo su recorrido se encuentran
monumentos a presidentes de diferentes países,
que han realizado una actividad meritoria por sus
pueblos. Frente al paradero está construido un
monumento de un tamaño considerable dedicado
al presidente José Miguel Gómez que gobernó el
país en 1909, la obra es de corte neoclásico y ha
permanecido a pesar del tiempo. En la otra senda
de la avenida está ubicada una parte del Hospital
Docente Calixto García, primero en vincularse a
la docencia universitaria y con larga tradición de
servicio verdaderamente humanitario.
Entre los objetos naturales se encuentran
jardines, áreas verdes y árboles que bordean las
aceras externas, son enormes y bellos los sauces
llorones del que descienden largos bejucos que
semejan lágrimas que caen; de ahí su nombre.
También el cruce tiene un espacio construido que
separa las dos vías, que constituye una franja de
seguridad y ornamental de la avenida. En esta
franja se ubican asientos públicos para el descanso
y recreación de las personas. Aunque esos objetos
indican la pertinencia de la práctica ciudadana de
descansar y recrearse, ellos no son tan utilizados
por las personas. Solo se ven, esporádicamente,
algunas personas disfrutando de ese lugar. No
se observan suficientes cestos de basura en
correspondencia con las personas que transitan.
Como se ha expresado, sólo uno de los lugares
para tomar el ómnibus tiene paradero, los otros
dos se tiene como práctica esperar en la acera,
que no son amplias, por lo que se aglomeran
personas en diferentes filas para diversos
recorridos. Tampoco existe protección en ellas
para el sol o la lluvia, el terreno es muy irregular
por las raíces de los grandes árboles que allí se
encuentran, lo que constituye un peligro para las
personas, especialmente las adultas mayores. En
este espacio existen señales para la regulación
del comportamiento de las personas como las
señalizaciones del tránsito. El paso peatonal que
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Breve estudio del comportamiento ciudadano en calles de la Habana

existe está muy alejado de las áreas de paradas
por lo que su función es limitada, no dando
protección a la mayor cantidad de transeúntes de
este espacio, no existe tampoco semáforos en esta
área, solo los gráficos del sentido de las vías y
señales de velocidad permitida. Esto hace que se
haya reafirmado la práctica de cruzar mirando a
los dos lados, se apresuren las personas y algunas
corran. En el monumento tampoco existen
señales para las prácticas ciudadanas, por lo
que las personas se sientan en las escaleras, los
niños patinan, lo que es contrario a las conductas
aceptables. Las personas también utilizan los
comercios y servicios que allí se encuentran.
Por las observaciones realizadas se tiene que
un 89% cumple las reglas, tanto explícitas como
implícitas. Las reglas que según las observaciones
se cumplen son: hablar en voz baja, no pisar el
césped, no arrojar basura en la calle, respetar
la fila de espera, no dañar los bienes públicos,
atender al cruzar la calle, pedir permiso al
adelantar a otra persona. Entre las reglas que
aparecen incumplidas están, en alguna medida,
hablar en voz alta, arrojar basura a la calle, ingerir
bebidas alcohólicas, distraerse al cruzar la calle,
uso inapropiado de los objetos con letreros, hacer
pregones en voz muy alta.
Este cruce de calles es muy agradable y
tiene la belleza que le da el verdor de sus áreas.
Su amplitud permite tener visibilidad hacia un
paisaje atractivo que concluye en el malecón
habanero, donde se percibe el mar.
En las 50 observaciones realizadas se
encuentra un 60% de sujetos con color de la piel
blanca, un 20% de color mestizo y un 20 % de piel
negra. Se aprecia que de igual forma hay un valor
superior en las personas blancas, no obstante, la
idiosincrasia del nacional, que es mezclada. Un
72% son del sexo femenino, un 28% son jóvenes,
38% son adultos y 14% son adultos mayores.
Sobre las observaciones a la vestimenta, se
encuentra que el 18% utiliza la camiseta como
prenda superior, 12% viste short como prenda
inferior. Un 6% presenta sucia la ropa y un 10%
rota. Un sujeto se encontraba descalzo. Estas
constituyen prácticas ciudadanas rechazables por no
cumplir normas implícitas de urbanidad. Se observa
que el 12% muestra vestido largo, más allá de la
media pierna y solo el 6% viste muy corto. Un 36%
tiene como prenda inferior el pantalón o jean. Aquí
se refleja que la mayoría de las personas cuidan su
imagen y aspecto personal, así como la higiene.
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

Con relación a los objetos personales ornamentales
se observa que un 62% tiene aditamentos, joyas,
espejuelos. Entre los objetos que les acompañan el
mayor por ciento es de las mochilas, con un 36%.
Le sigue un 26% con carteras y un 14% con bolsas
de nylon. Las laptops aparecen solo con un 8%. En
la mayoría de las observaciones aparece un objeto
acompañante. En este cruce aumenta el uso de la
laptop, lo que puede estar justificado por la cercanía
de las instituciones de la Universidad de La Habana.
El 50% de las personas están conversando
con otros. En cuanto al celular, el 30% usa el
celular. Es significativo que un 12% de sujetos
ingiere bebidas alcohólicas y 16% fuma. Estas
son conductas rechazables. En cuanto a la bebida
quizás sean promovidas por la percepción del
lugar amplio o con condiciones de recreación, no
obstante, es inadecuado. En cuanto al hábito de
fumar, en realidad el por ciento es bajo, tomando
en consideración que en este país ese hábito era
elevadísimo en cualquier edad. Se debe tener en
cuenta que es el mejor cultivador de tabaco del
mundo, codiciado por todos los países, sin que
medien buenas o malas relaciones diplomáticas.
Pero las campañas han sido muy fuertes y ha
disminuido mucho el hábito nocivo de fumar,
pero todavía se puede observar.
En la velocidad al caminar, los por cientos
están equiparados en lento y rápido por lo que no
se toma como característica. Un 28% habla en
voz muy alta o alta y en la utilización del espacio
se observa que un 18% toca al interlocutor y
un 36% se aproxima, solo un 2% mantiene la
distancia social adecuada. Esto como se ha visto
es parte de la idiosincrasia de los nacionales. Se
conoce que es efusivo, expresivo y abierto en
todas las expresiones del lenguaje tanto verbal
como no verbal.
CONCLUSIONES
El concepto de ciudadano es necesario verlo en
la actualidad con una visión más amplia, lo que
permite orientar mejor la formación. El hombre
es un ser social, que vive en sociedad y necesita
de los demás par su existencia. Esto obliga a
realizar prácticas ciudadanas de convivencia en
todos los espacios públicos.
La ciudad está llena de espacios, de objetos
naturales y construidos que ejercen una influencia
educativa en las personas y modifican sus
subjetividades. Se habla por algunos autores de
67

�González Rivero

tres dimensiones de la relación educativa y el
medio urbano: aprender en la ciudad, aprender de
la ciudad y aprender la ciudad.
De ahí que aparezcan nuevas ciencias como la
Pedagogía Urbana y la Neuroarquitectura y que,
por otra parte, hayan cambiado los conceptos
arquitectónicos para tener en cuenta más al ser
humano y el uso que hará de esos espacios.
Los cruces de calles constituyen espacios
públicos, no completamente estudiados, a donde
concurren muchas personas, en los que se da la
equiparación, se diluyen las desigualdades, se
expresa la cooperación, se adoptan roles transitorios
que llevan a comportamientos específicos que
se van asimilando por los ciudadanos. Es un
escenario de interacción entre las formas urbanas
y las prácticas sociales.
Los cruces de calles de La Habana que fueron
estudiados, muestran tanto sus fortalezas como las
debilidades que aún mantienen y que requieren
modificaciones de tipo arquitectónica y urbanística.
En las observaciones realizadas se puede considerar
cómo se expresa el espacio, con todos sus objetos,
en determinadas prácticas ciudadanas. La sociedad
cubana es muy compleja tanto por su origen como por
la población que la compone. Tiene características
que le son favorables como no tener diversidad
de etnias ni culturas, ser pequeña su población,
haber disminuido las diferencias sociales, no tener
analfabetismo, contar con la garantía de algunos
esenciales derechos sociales, todo ello contribuye a
dar homogeneidad a su ciudadanía y un contenido
específico a la subjetividad.
Por las observaciones realizadas se puede
valorar que en su mayoría los ciudadanos
estudiados tienen un comportamiento acorde
a reglas urbanas, gran parte de los sujetos
mantienen posturas favorables a la comunidad.
Esto no niega que se observan sujetos que
tienen comportamientos rechazables desde
el punto de vista ciudadano y que en sus
prácticas muestran que necesitan aumentar su
formación en este sentido.
Si se logra una mayor conciencia, una influencia
mayor de la ciudad para todos sus habitantes, La
Habana podría ser mucho más real y maravillosa
de lo que es en la actualidad. C

68

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CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

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�Redefiniendo el concepto del remanente urbano: una
mirada en la ciudad de Mexicali, Baja California
Redefining the urban concept of the lost spaces: a look at the city of Mexicali,
Baja California
Recibido: mayo 2020
Aceptado: febrero 2021

Claudio Curzio1
Tonahtiuc Moreno Codina2

Resumen

Abstract

Hablar sobre los remanentes urbanos nos lleva a
reflexionar acerca de diversos espacios perdidos que
cotidianamente observamos en el paisaje urbano de
una ciudad, básicamente este fenómeno tiene que
ver con aquellos derechos de vías que van quedando
olvidados al costado de avenidas, vías férreas, ríos
ó incluso canales, también hablamos de aquellos
espacios bajo puentes o distribuidores viales, así como
de camellones o guarniciones inconclusas; en general
son aquellos fragmentos de ciudad que gradualmente
van resultando como sobrantes de un proyecto de
gran escala así como de una producción urbana
desordenada y especialmente descuidada en cuanto a
brindar atención (preventivamente desde la ejecución
del proyecto urbano) ó solución (correctivamente
desde los planes de desarrollo municipales). En la
actualidad los remanentes urbanos se presentan como
una forma de anti-espacio urbano y puntualmente
deben ser comprendidos como una tipología especifica
que pertenece al ámbito de los espacios residuales, y
en ese sentido el presente trabajo de investigación se
pretendió llevar más allá de un conjunto de reflexiones
teóricas debido a que también se expone un ejercicio
práctico, el cual estuvo enfocado en realizar un
levantamiento de casos de estudio en la ciudad de
Mexicali y donde fue posible detectar un total de 123
casos prácticos que fueron identificados dentro del
área urbana consolidada de esta ciudad.

Talk about the urban remnants leads us to analyze
about various types of lost spaces that we can see
on a daily basis in the urban landscape of a city,
basically this phenomenon has been related with
those rights of way that are being forgotten along
the avenues, railways, rivers or even canals, we
also speak of those spaces under bridges or road
distributors, as well as unfinished sidewalks or
central medians; so this type of lost spaces are those
fragments of the city that gradually turn out to be
leftovers from a large-scale project as well as from a
disorderly urban production and especially neglected
in terms of the proper caution (preventively from
the execution of the urban project) or the proper
solution (correctively from the plans of municipal
development). Currently, urban remnants are
presented as a form of urban anti-space and should
be specifically understood as a specific typology
that belongs to the field of the residual spaces, in
this sense, the current research work is more than
a set of theoretical reflections because a practical
exercise is also exposed, which was focused on
review and analyses some specific points in the
city of Mexicali and where it was possible to detect
a total of 123 practical cases that were identified
within the consolidated urban area of this city.

Palabras Claves:

urban lost spaces; residual spaces; urban anti-space

Keywords:

remanentes urbanos; espacios residuales; anti-espacio
urbano

1
2

Nacionalidad: mexicano; adscripción: Universidad Autónoma de Aguascalientes; correo: claudio7curzio@icloud.com
Nacionalidad: mexicano; adscripción: Universidad Autónoma de Aguascalientes; correo: tonahtiuc@hotmail.com

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

71

�Curzio, Moreno Codina

1. INTRODUCCIÓN
En la actualidad los remanentes urbanos se presentan
como un fenómeno que resulta recurrente y
paralelamente también se encuentra en constante
crecimiento, especialmente esto se acentúa en
aquellas ciudades que se encuentran en pleno proceso
de desarrollo; inclusive pareciera que la vocación de
dicho desarrollo urbano se va danto en el contexto
de una agenda muy apretada que esta manejada
por los intereses que dictan el ordenamiento
territorial y al mismo tiempo esto se va dando de
una forma tan acelerada que frecuentemente se
observa una carencia para brindar soluciones finas
y específicas en ámbitos relativos al diseño del
paisaje urbano. En ese sentido la complejidad de
poder atender esos temas radica primordialmente
en la lógica proyectual que rige actualmente
la transformación y evolución de la ciudad;
básicamente dicha lógica ha quedado enmarcada
bajo los criterios de racionalidad análogos a los
de la ciencia y la técnica. Con ello, arquitectos y
urbanistas han volcado su imaginar en pretender
ordenar el territorio teniendo como meta máxima
aquel progreso ilimitado que enalteció por siglos
el pensamiento moderno.
El surgimiento de los remanentes urbanos es
en parte un claro reflejo de ese pensamiento en
el que el hombre queda relegado a jugar papeles
secundarios dentro de su propia ciudad, diversos
factores políticos, económicos y culturales han
ido banalizando el contenido humano de la
arquitectura urbana y de los criterios que deben
regir el ordenamiento territorial.
Básicamente desde la primera mitad del siglo
XX (paralelamente con la llegada del automóvil)
ya era posible observar el surgimiento de una
crisis urbana, derivada entre otras cosas de esa
ruptura en la confianza ciega y desbordante hacia
el progreso científico-técnico, la cual ha venido
ensombreciendo la producción arquitectónica en
las diversas escalas que ésta se presenta; ya que si
bien es cierto que la creación de ciudad siempre
ha respondido a un único llamado de racionalidad
este hecho no precisamente ha representado
ser lo correcto. Probablemente el primer gran
parteaguas se dio en 1933 con la carta de Atenas
en donde claramente ya se ponía de manifiesto la
crisis que empezaban a experimentar algunas de
las grandes urbes de la época. Específicamente en
dicha carta se denunciaba la caótica situación y
la irracionalidad de amplios sectores urbanos de
72

aquella época. Concretamente se hace referencia
a las densidades excesivas, déficit de servicios,
escasa calidad ambiental, insalubridad, reparto
arbitrario de usos del suelo, estrechez de las
calles, tipologías residenciales insufribles y
globalmente se descalifica todo valor positivo a
las ciudades contemporáneas.
Sin embargo la carta de Atenas se quedó
rápidamente en un elemento obsoleto que
únicamente sirvió para comunicar buenas
intenciones y enfatizar el hecho de que existía
una crisis a nivel urbano, pero las medidas
tomadas al respecto por gobiernos é instituciones
en corto y largo plazo no resultaron congruentes
a la problemática, sino que por el contrario,
muchos especialistas como Peter Hall (1996)
se atrevieron a señalar que algunos de los
planteamientos urbanos de las últimas décadas
han resultado “autodestructivos” debido a
que se rigen principalmente por los intereses
económicos inmediatos. En los años setentas, el
urbanismo cambio totalmente y en los ochentas
parecía abocado a la autodestrucción. Daba la
sensación de que la planificación convencional y el
uso de planes y normas para reglamentar el uso de
suelo habían caído en total descrédito. En lugar de
regular el crecimiento urbano, el urbanista se había
dedicado a fomentarlo con todos los recursos que
tenía a su alcance. La idea que predominaba era
de que la ciudad era una máquina de crear riqueza
y que la función del urbanismo era engrasar esa
maquinaria. (Hall, 1996, p. 354)
De tal forma que desde la segunda mitad
del siglo XX y hasta la fecha, en gran parte
de las ciudades contemporáneas es posible
percibir que las redes de infraestructura urbana
(principalmente aquellas destinadas al transporte)
son en gran medida los principales ejes rectores en
la morfología de las ciudades y en consecuencia
rigen el sentido del crecimiento territorial y del
ordenamiento espacial. Esta situación se ha logrado
ver reflejada en cuanto a que la discontinuidad
y la fragmentación son características que
gradualmente se han vuelto más recurrentes,
básicamente se han venido transformado la ciudad
compacta en una ciudad dispersa (un conjunto de
fragmentos urbanos aislados). De tal modo que
la ciudad contemporánea ha configurado una
nueva estructura desde la necesidad de atender
las nuevas demandas de movilidad mediante la
construcción de nuevas redes tanto viarias como
ferroviarias. La influencia de la movilidad es una
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Redefiniendo el concepto del remanente urbano: una mirada en la ciudad de Mexicali, Baja California

de las claves de esta dispersión urbana (Berruete,
2017, p. 117). En forma muy particular, el
automóvil es el elemento que ha adquirido un
valor preponderante desde la segunda mitad
del siglo XX hasta nuestros días, pese a ser un
medio de transporte privado (y en muchos casos
no incluyente) las calles, avenidas, carreteras y
autopistas, se han consolidado como el principal
elemento rector en el ordenamiento territorial de
la urbe contemporánea.
Sin embargo, vale la pena mencionar que
previo a que se introdujera masivamente el uso
del automóvil, las ciudades estaban concebidas de
un modo distinto, generalmente existía un núcleo
primitivo cuya superficie estuvo delimitada
durante mucho tiempo por la necesidad de
efectuar los desplazamientos a pie ante la
inexistencia de sistema de transporte colectivo
(Zarate Martin, 2003, p. 120). De este modo
caminar por la ciudad dejó de ser una opción
para comunicarse entre los barrios y en su lugar,
usar el transporte público o un vehículo particular
se hizo casi obligatorio (Díaz Cruz, 2015, p.
68). Ese incremento brutal de la utilización del
automóvil en la ciudad, así alimentado, hace a
los técnicos municipales plantearse la necesidad
de ensanchar o duplicar las vías en altura, de
acomodar al automóvil lo que no se pensó para
él; los monstruosos pasos a desnivel de acero y
hormigón destrozan el paisaje urbano, atraen a
más coches hacia el centro y crean más atascos
de los que se pretendían solucionar; el presunto
remedio acelera el curso de la enfermedad, el
ahogo y la asfixia de la ciudad (García Bellido
&amp; Gonzalez Tamarit, 1979, p. 84). Paralelamente,
en el caso específico de Mexicali también es
posible observar que coincidentemente desde
la segunda mitad del siglo XX se ha venido
acelerando un proceso de metamorfosis urbana.
En primer término el crecimiento demográfico es
un primer reflejo de la evolución que ha venido
experimentando esta ciudad; concretamente en el
año de 1960 Mexicali contaba con una población
de 174,540 habitantes y en un lapso de cinco
décadas este número se elevó significativamente
hasta llegar a los 936,826 habitantes en el año de
2010 (INEGI, 2010).
Paralelamente la condición de ciudad fronteriza
también gradualmente ha ido condicionando que
la metamorfosis urbana en Mexicali vaya teniendo
una íntima relación con el crecimiento de la
diversidad en prestaciones de servicios y fuentes
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

de trabajo; por ejemplo la producción agrícola
dejó de ser la actividad económica principal en la
región, viéndose remplazada de forma paulatina
por la industria manufacturera y la prestación de
servicios. El acelerado crecimiento concuerda
con la intensificación de la industria en la región
fronteriza, de tal forma que de 1980 a 1998 el
número de empresas maquiladoras establecidas
en el municipio aumentó un 227 %, al pasar
de 79 a 180 (Vizcarra, 2019, p. 313 y 314).
De esta manera durante los últimos cincuenta
o sesenta años Mexicali ha experimentado un
crecimiento socio-económico que ha traído como
consecuencia una infraestructura urbana de mayor
complejidad (construcción de pasos a desnivel,
puentes, distribuidores y ejes viales, así como el
ensanchamiento de avenidas).
Sin embargo, todo este crecimiento se ha dado
de una forma desequilibrada y sin contrapesos
debido a que Mexicali carece de programas
parciales de desarrollo urbano, que conduzcan el
crecimiento de zonas específicas de la ciudad. De
igual modo, el equipamiento urbano es deficitario
en áreas verdes, recreativas, culturales y deportivas,
faltan áreas de estacionamiento en el centro de la
ciudad, así como la ocupación irregular de la vía
pública por invasión de comercios fijos, semi-fijos
y ambulantes; existe también una proliferación de
asentamientos humanos irregulares por diferentes
puntos de la ciudad, pues hay insuficiencia de
suelo y vivienda, consecuentemente originan
deterioro en algunos aspectos como el espacial
y el ambiental. Además, en la zona urbana
existe una gran cantidad de predios baldíos y
construcciones abandonadas, lo que genera una
subutilización del espacio y de la capacidad
instalada de los servicios (Padilla y Sotelo &amp;
Juárez, 2000, p. 101). En resumen, no hace falta
ser un especialista en materia urbana para poder
asegurar que Mexicali y muchas otras grandes
metrópolis han crecido desmedidamente hasta el
punto de encontrarse con un desbordamiento de
sus estructuras urbanas, muchas de las ciudades
de mediana escala ó provincias no han terminado
por redefinir su postura ante la nueva situación
económica mundial y en contraparte el ámbito
rural se encuentra en un profundo y cada vez más
angustiante rezago en un sector muy importante
de los países Latinoamericanos.
De tal forma que el problema del
desbordamiento de la escala urbana es sin duda
un ámbito que ha repercutido directamente en
73

�Curzio, Moreno Codina

una falta de cohesión al momento de pretender
realizar una integración del tejido urbano, y en
ese sentido entrando al tema de los remanentes
urbanos, es posible asegurar que en cuanto mayor
sea la escala de producción urbana, mayor será
la probabilidad de que el diseño en su conjunto
arroje fragmentos remanentes ó “sobrantes” ya
que existe una menor atención por el manejo
del detalle urbano; de cierta forma es válida la
expresión de que “lo pequeño es más urbano”.
Los monumentales ejes principales que aparecen
en los proyectos más característicos contribuyen
a crear un modelo unificado, mientras que la gran
escala perjudica al detalle y aplasta al individuo.
(Rosenau, 1986, p. 177). En síntesis, es posible
señalar que ese objetivo puramente técnico que
se ha venido dando en la producción urbana, se
ha sumado a un desbordamiento en la escala del
proyecto han llevado a que en la segunda mitad
del siglo XX la producción urbana en su conjunto
arroje una infinidad de fragmentos, espacios sin
uso, hablamos de remanentes urbanos...
2. MARCO TEÓRICO
Definición, clasificación y principales
características:
Son diversos los estudios que se han realizado en
relación a temas vinculados con el anti-espacio,
normalmente cada uno de estos autores ha acuñado
un término específico para referirse a fenómenos
urbanos muy concretos que pretenden explicar,
principalmente algunos de los conceptos más
usados son: espacios muertos, intersticios, espacios
residuales, vacíos urbanos, espacios abandonados,
espacios indefinidos, espacios indeterminados,
espacios perdidos, etc. “Se debe tener mucho cuidado
con la terminología, que se asocia con aquellos
espacios urbanos no utilizados. Cuando se trata
de elementos construidos, por ejemplo, el término
"vacante" se refiere a edificios abandonados. En
contraste con los terrenos vacíos que nunca tuvieron
ninguna forma de ocupación. Algunas definiciones
de espacio urbano no utilizado enfatizan el vacío del
terreno, en comparación con el entorno construido
circundante, el hecho de que no estén ocupados por
personas ni construcciones e infraestructura”. (Nefs,
2006, p. 49) Coincidentemente, en el caso específico
de los remanentes urbanos aún sigue predominando
una falta de claridad para definir y exponer la tipología
y las características de dicho fenómeno.
74

Figura 1. Diagrama que muestra la clasificación para
el estudio del anti-espacio

Fuente: Elaborado por los autores

En primer término, para lograr comprender
de forma amplia y concisa el significado del
remanente urbano es preciso remontarse a analizar
el significado del termino “residual”, es preciso
remontarnos a analizar el significado del término
como tal (desde el punto de vista etimológico)
podemos encontrar que el origen se deriva de la
raíz latina «residûum», cuyo significado textual
es el siguiente: «1. Parte ó porción que queda de
un todo ll 2. Lo que resulta de la descomposición
ó destrucción de una cosa. ll 3. Alg. y Arit.
Resultado de la operación de restar»3.
Tomando como base el significado nominal
del término “residual”, es posible afirmar que los
remanentes urbanos pueden ser comprendidos
como aquella parte o porción espacial que se
derivan de un proyecto urbano de mayor escala, se
trata de fragmentos urbanos que no cumplen con
una función definida pese a encontrarse físicamente
delimitados e inmersos en un entramado urbano. En
palabras de Francisco Berruete, se trata de aquellos
tipos que generan espacios atrapados dentro de
los nudos de comunicación se pueden considerar
como “islas” otro caso que se puede observar, es
el que aparece en los límites de infraestructuras,
básicamente en bordes de las nuevas autopistas que
generan este tipo de retazos. (Berruete, 2015, p.
189). De tal modo que, de manera más específica,
dentro de esta categoría de anti-espacio podemos
encontrar 3 diferentes tipologías (siguiente página):

3

Fuente: Diccionario de la lengua española (www. http://dle.rae.
es/?id=LxCxNlf)

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Redefiniendo el concepto del remanente urbano: una mirada en la ciudad de Mexicali, Baja California

Figura 2. Tipología que presentan los remanentes urbanos

Fuente: Elaborado por los autores

Básicamente en esta categoría de antiespacio podemos identificar que las diversas
variables tienen como un común denominador
el hecho de que se trata de espacios que fueron
quedando (sobrando) de diversos proyectos de
infraestructura urbana, como por ejemplo uno
de los casos más frecuentes es el de los derechos
de vía que surgen después del trazado de vías de
comunicación (vehiculares o férreas), así como
también es frecuente observar derechos de vía
que corresponden a infraestructura de diversas
instalaciones (primordialmente eléctricas y de
telecomunicaciones).
Figura 3. Ejemplo de remanente urbano, derecho de vía
(férrea) en Mexicali, B.C

Fuente: Fotografía por los autores

Por otra parte, existe el caso de ciertos
sobrantes derivados de la misma producción
urbana que van quedado aislados dentro de la
estructura urbana de una ciudad; específicamente
se trata de espacios remanentes que de igual
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

manera también surgen como un residuo que es
resultado de proyectos urbanos de gran escala
y están caracterizados por no cumplir con
ninguna función ni aportan nada a los habitantes
de la ciudad donde se localicen. Dentro de esta
categoría podemos ubicar los espacios sobrantes
que van quedando sin atenderse debajo de puentes
vehiculares o también por ejemplo se encuentra el
caso de los remanentes localizados en los nodos
de cruce de vialidades.
Figura 4. Ejemplo de remanente urbano, se trata de la
resultante de un nodo urbano localizado en El Paso, TX

Fuente: Fotografía por los autores

Coincidentemente con el surgimiento de esta
serie de sobrantes derivados de la producción
urbana, también destaca la presencia de los
subproductos urbanos, los cuales básicamente
se trata de una serie de espacios que también
comparten el mismo origen sin embargo la
diferencia radica en que los mismos habitantes
se han encargado de brindar un uso informal
o temporal, normalmente esa ocupación es
caracterizada por manifestarse de una forma
espontánea y desordenada. De manera específica
el término del subproducto urbano surge del
siguiente razonamiento: “Un residuo, que no se
produce intencionalmente, pero para el que el
proceso de producción ha sido adaptado de forma
que sea reciclable –in situ-, no es un residuo sino
un subproducto”. (Hannequart, 1993)
Este tipo de subproductos urbanos es común
que se observen justamente en esos espacios
debajo de los puentes vehiculares en donde han
dejado de ser lugares desolados para convertirse
en puntos donde se establecen comercios
informales. (Ver Figura 5 p. 76)
75

�Curzio, Moreno Codina

Figura 5. Ejemplo de subproducto urbano localizado en
Ciudad de México

Fuente: Fotografía por los autores

Por otra parte, los remanentes urbanos también
pueden manifestarse con la tipología del intersticio
ó espacios intermedios (“Interstices - Intermediate
spaces”). Es prudente señalar que después de revisar
la forma en la que se han venido usando ambos
términos es posible deducir que normalmente se
están empleando como sinónimos que apuntan
a un mismo significado. Sin embargo con el
objetivo de comprobar la anterior hipótesis, revise
el origen etimológico de la palabra Intersticio,
encontrando que dicho termino proviene de la raíz
latina interstitium, y cuyo significado nominal es:
“Hendidura o espacio, por lo común pequeño, que
media entre dos cuerpos o entre dos partes de un
mismo cuerpo”4.
Figura 6. Ejemplo de Intersticio localizado en la ciudad
de Bogotá, Colombia

Fuente: Fotografía por los autores

La anterior definición comprueba la equivalencia
entre los términos espacios intermedios é intersticios,
tratándose en ambos casos de espacios que fueron
quedando atrapados entre elementos de mayor
escala, entre los edificios inmersos dentro de la urbe,
en ese sentido vale la pena mencionar a Doreste
(2011) quien también manifiesta como característica
relativa a estos fenómenos urbanos el hecho de que se
perciben como un elemento con inexistencia desde la
mirada del hombre, dicho de otra forma, son espacios
que normalmente pasan desapercibidos.
“El intersticio acontece en los lugares de
en medio, justo en los márgenes provisionales
y anónimos. El espacio entre edificios puede
dejar un solar de descuidado bosque caótico
dispuesto al residuo. Una especial naturaleza
urbana de complicada estética, a la que se le da
la espalda. No se tiene en cuenta su existencia,
a excepción de algún grafitero casual que ve en
ella un soporte libre sobre el cual subrayar sus
ansias de identidad”. (Doreste, 2011, p. 276).
Este mismo concepto también se aborda desde el
punto de vista de otro autor, en este caso Giovanni
Maciocco (2008) utiliza el termino de espacios
intermedios para definir lo que el mismo llama
como áreas obsoletas que se encuentran olvidadas
en el desarrollo de las ciudades contemporáneas.
Este punto de vista resulta interesante porque
dentro de la definición que realiza Maccioco
profundiza su análisis al mencionar que no se trata
de un asunto unidimensional con características
meramente físicas (en cuanto a fungir como
límites territoriales) sino vas allá al mencionar
que se trata de zonas que pese a estar abandonadas
representan un interés a nivel cultural y son
espacios en los cuales debe predominar el
intercambio interdisciplinario para poder superar
(rehabilitar) dicho elemento urbano.
“Los espacios intermedios, entonces, entendían
no solo o no tanto como el límite zonas en el
sentido territorial, sino como zonas de interés
cultural e intercambio disciplinario, ya que los
intentos de "superarlo" constituían órdenes
culturales intentos que solo son posibles en
territorios externos a la metrópolis. En el contexto
de nuestras metrópolis contemporáneas, las
áreas fronterizas, obsoletas, olvidadas por el
desarrollo, se presentan así mismas con este
carácter”. (Maciocco, 2008, p. 137)

4

Fuente: Diccionario de la lengua española (www. http://dle.rae.
es/?id=LxCxNlf)

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CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Redefiniendo el concepto del remanente urbano: una mirada en la ciudad de Mexicali, Baja California

Sintetizando todos los conceptos que están
integrados bajo la categoría de los remanentes
urbanos, es posible señalar que básicamente
hablamos de elementos urbanos que de cierta
manera fueron quedando gradualmente olvidados,
atrapados y relegados entre el dinamismo
de la producción urbana. Tal y como señala
(Cléments, 2007, p. 12) este tipo de espacio por
lo general procede del principio de Ordenación.
En términos generales es posible asegurar que
de entrada esta forma de anti-espacio urbano
puede ser comprendida desde el punto de vista
de que existe una falta de responsabilidad por
parte del planificador urbano debido a que desde
la ejecución del proyecto urbano-arquitectónico
existe una desatención por parte del planificador
urbano. “En sentido, la planificación (en sus diversas
escalas) resulta ser el elemento preponderante
a depurar, y es que sin duda una de las grandes
cualidades del diseñador urbano es que aún sin que
todavía se haya materializado la obra ya puede éste
visualizarla mentalmente, incluso recorrerla y por
consiguiente resultaría indudable lograr reconocer
que se pudieran generaran en los nodos de cruce
este tipo de fragmentos. Sin embargo, el recorrido
virtual que realiza este creador de espacios no
hace por lo general una pausa para reflexionar
en torno a una propuesta que brinde una solución
ante estas partes o porciones derivadas, sino que
por el contrario la planificación del proyecto

primordial continua su ritmo de ejecución. Es
por ello que es posible afirmar que este tipo
de fragmentos urbanos, son resultado de una
indiferencia creativa por parte del arquitecto,
urbanista e ingeniero encargado de proyectar
aquella obra urbano-pública de gran escala”.
(Curzio, 2008, p. 69) y por lo tanto sin lugar a
dudas el remanente urbano es un fenómeno que
resulta prevenible y corregible.
3. METODOLOGÍA

El diseño de esta investigación es de tipo mixto,

vinculando los enfoques cualitativo y cuantitativo
para responder la interrogante planteada, así
mismo es una investigación transversal lo cual se
refiere a que se trata de un estudio realizado en
un tiempo específico, en este caso la recopilación
de los casos prácticos de remanentes urbanos fue
llevada a cabo en los meses de Enero y Febrero
del año 2020.
En primer término, se determinó la ciudad que
se pretendería analizar, en este caso se seleccionó
la zona urbana de Mexicali, Baja California.
Posteriormente se integraron 151 AGEB (Áreas
geo-estadísticas básicas que fueron obtenidas de
INEGI) y de esa manera se conformó un gran
polígono equivalente al área urbana de la ciudad
de Mexicali y que represento una gran área de
estudio equivalente a 7,435.83 hectáreas.

Figura 7. Mapa que muestra la integración de las 151 AGEB en la ciudad de Mexicali, Baja California

Fuente: Elaborado por los autores

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

77

�Curzio, Moreno Codina

El criterio para la selección de las AGEBS estuvo
en función de lograr establecer un gran polígono
que resultara incluyente en cuanto lograr conjugar
todas aquellas estructuras urbanas caracterizadas
por tener continuidad (interconexión entre ellas) y
que al mismo tiempo fueran zonas que estuvieran
plenamente consolidadas, lo cual evito considerar
zonas periurbanas que apenas se encuentran en
vías de consolidación. (Ver Figura 8)
Posteriormente mediante la interpretación
de Fotografías áreas ortogonales, se realizó un
levantamiento digital localizando casos específicos
(trazando polígonos individuales, identificando y
dibujando el perímetro de los remanentes urbanos
que fueron ubicados dentro del área de estudio).
Paralelamente se realizó un levantamiento físico
en campo para cotejar la información previamente
obtenida en el levantamiento digital, así como
fotografiar los casos más representativos.
Finalmente se integró la información empleando
un Software especializado en sistemas de
información geográfica (QGIS), con el objetivo de
generar una base de datos con toda la información
de los casos de estudio y paralelamente generar
los mapas y estadísticas que fueron objeto de la
presente investigación.

4. RESULTADOS
Una vez concluido el levantamiento de casos
prácticos en la ciudad de Mexicali fue posible
identificar 123 casos de remanentes urbanos que
al momento de sumar su superficie representa
un total de 29.20 hectáreas. Tomando como
parámetro que el área de estudio tiene una
superficie de 7,435.823 hectáreas, es posible
afirmar que la superficie correspondiente a los
remanentes urbanos representa un porcentaje
del 0.393%.
Después de revisar a detalle cada uno de los
casos de estudios es posible señalar que contrastan
las grandes diferencias que existen con lo que
respecta a la superficie de cada remanente urbano.
Específicamente el caso más pequeño (C-MX-013)
cuenta con una superficie de 33.14 m2, mientras
que el remanente urbano con la mayor superficie
(C-MX-120) cuenta con 13,818.89m2. Así mismo
cabe mencionar que la media (superficie promedio
considerando los 123 casos) fue de 2,374.32 m2.

Figura 8. Fotografía aérea que muestra el área de estudio en la ciudad de Mexicali, Baja California

Fuente: Elaborada por los autores

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CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Redefiniendo el concepto del remanente urbano: una mirada en la ciudad de Mexicali, Baja California

Figura 9. Tabla que muestra la superficie individual de los 123 casos de remanentes urbanos
localizados en la ciudad de Mexicali, Baja California

Figura 09 – Tabla que muestra la superficie individual de los 123 casos de remanentes
Figura 10. Mapa que muestra el trazo y localización de los 123 casos de remanentes
urbanos
urbanos localizados en la ciudad de Mexicali, Baja California. 13
en la ciudad de Mexicali, Baja California

Después de revisar a detalle cada uno de los casos de estudios es posible señalar que
contrastan las grandes diferencias que existen con lo que respecta a la superficie de cada
remanente urbano. Específicamente el caso más pequeño (C-MX-013) cuenta con una
superficie de 33.14m2, mientras que el remanente urbano con la mayor superficie (C-MX120) cuenta con 13,818.89m2. Así mismo cabe mencionar que la media (superficie promedio
considerando los 123 casos) fue de 2,374.32m2

13

Fuente: Tabla de autoría propia.

Fuente: Elaborados por los autores

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

79

�Curzio, Moreno Codina

5. PRINCIPALES HALLAZGOS
A continuación se profundiza más el análisis
mediante la exposición detallada de 5 casos
específicos de remanentes urbanos (C-MX-014,
C-MX-036, C-MX-040, C-MX-083 y C-MX085), concretamente dichos casos resultan ser
algunos de los hallazgos más representativos que
fueron detectados durante la investigación.
De manera específica en cada uno de dichos
casos se realizará una exposición que incluye
imágenes áreas de donde se localiza, así como
fotografías individuales que ayudan a lograr
comprender de mejor forma las características
físicas de cada caso en particular; así mismo
también se mencionan datos descriptivos relativos
a la superficie y las coordenadas de localización.
CASO: C-MX-014
Superficie: 2,824.76
Ubicación: Puente vehicular sobre Av.
Independencia (Colonia ex-ejido Zacatecas,
Mexicali, B.C.)
Coordenadas geográficas:
32°38'10.34"N - 115°27'38.16"O
Figura 11. Imagen área que muestra la ubicación del
caso C-MX-014

Fuente: Fotografía por los autores

El caso C-MX-014 es un notable ejemplo de un
remanente urbano que surge a raíz de un proyecto
de gran escala, surge como una resultante de la
construcción de un nodo urbano (en este caso el
puente vehicular ubicado en Av. Independencia
que sirve para cruzar las vías del ferrocarril).
Dicha obra dejo como consecuencia un par de
áreas que quedaron sin resolverse, por una parte,
se trata de un espacio olvidado (un intersticio) que
80

quedo debajo de donde inicia la rampa del puente
y por otra parte es posible observar un área lateral
que también quedo olvidada y encerrada entre el
límite de una propiedad privada y el costado del
puente. (Ver Figuras 11 y 12)
Figura 12. Fotografía del caso C-MX-014

Fuente: Fotografía por los autores

Tomando en cuenta la ubicación, tamaño y las
dificultades de accesibilidad resulta complejo pensar
en alternativas de solución para este remanente
urbano. En casos análogos la rehabilitación de este
tipo de espacios se ha enfocado comúnmente con
relación a contribuir en términos del paisaje urbano
mediante áreas verdes. Sin embargo, esa solución
pudiera no ser la indicada en este caso en particular
debido a la limitada accesibilidad con que se cuenta,
lo cual resultaría una problemática para cuestiones
de mantenimiento en el cuidado de áreas verdes. De
este modo pudiese encontrarse con una rehabilitación
más acertada si se considerara construir un talud de
concreto, al mismo tiempo que se considerara incluir
una red de drenaje para canalizar las aguas pluviales
que escurran por el talud.
CASO: C-MX-036
Superficie: 1,546.98m2
Ubicación: Calle Centauro del Norte (Colonia
División del Norte, Mexicali, B.C.)
Coordenadas geográficas:
32°36'55.50"N - 115°29'55.68"O
Con lo que respecta al caso C-MX-036 es posible
observar que se trata claramente de un derecho
de vía que probablemente fue planeado con el
objetivo de tener la posibilidad de extender la
anchura de la calle en algún futuro. Sin embargo,
parece complicado que esto pueda ocurrir debido
a que dicho derecho de vía se va reduciendo a lo
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Redefiniendo el concepto del remanente urbano: una mirada en la ciudad de Mexicali, Baja California

largo de dicha calle hasta el punto de desaparecer
(inclusive esta situación también queda de
manifiesto si se analiza a detalle la morfología
del perímetro del caso de estudio, debido a que
inicia con una anchura de 8.00mts y sin embargo
el polígono termina con una anchura de 6.20mts).
(Ver Figuras 13 y 14)
Figura 13. Imagen área que muestra la ubicación del
caso C-MX-036

Fuente: Fotografía por los autores

CASO: C-MX-040
Superficie: 195.98m2
Ubicación: Av. Eje Central (Colonia Santa
Monica, Mexicali, B.C.)
Coordenadas geográficas:
32°36'53.55"N - 115°29'36.26"O
En el caso C-MX-040 es posible observar que se
trata de un remanente urbano que surge como
resultado de la construcción de la avenida Eje
Central, en primera instancia se trata de un derecho
de vía que existía (previamente a la construcción
de dicha avenida) y posteriormente después de
concluida la obra, fue posible observar que surgió un
espacio intermedio entre el límite de las propiedades
privadas y el inicio de la nueva avenida. Tomando
en cuenta los anteriores antecedentes y además
considerando las características físicas de dicho
remanente urbano, es posible concluir que se este
caso debe ser considerado como un intersticio.
(Ver Figuras 15 y 16)
Figura 15. Imagen área que muestra la ubicación del
caso C-MX-040

Teniendo en cuenta las dimensiones de este
remanente urbano (aproximadamente 212 mts de
largo y una anchura promedio de 7.10 mts) y por otra
parte considerando que la calle donde se localiza este
caso en particular no es una vialidad de alta velocidad,
es posible asegurar que existen condiciones para
poder diversas opciones de rehabilitación urbana
(se podrían proponer áreas verdes con distintos
enfoques que pueden incluir por ejemplo un carril
para trotar o bien una ciclopista) así como áreas de
descanso; básicamente el polígono completo podría
transformarse en un parque municipal.
Figura 14. Fotografía del caso C-MX-036

Fuente: Fotografía por los autores

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

Figura 16. Fotografía del caso C-MX-040

Fuente: Fotografías por los autores

81

�Curzio, Moreno Codina

Por otra parte, considerando la reducida escala
de este caso en particular y también teniendo
en cuenta que no es una zona muy transitada
por el peatón (la avenida Eje Central es de alta
velocidad) se recomienda que la rehabilitación
urbana debiese estar enfocada en poder brindar
una solución en términos del paisaje urbano,
básicamente se trata de realizar una limpieza
y nivelación de la superficie con el objetivo de
posteriormente colocar vegetación adecuada a las
condiciones de la zona.
CASO: C-MX-083
Superficie: 1,314.16m2
Ubicación: Calle lago Coyoatlan (Colonia
Xochimilco, Mexicali, B.C.)
Coordenadas geográficas:
32°36'28.23"N - 115°26'33.19"O
Con lo que respecta al caso C-MX-083 se trata
de un derecho de vía que corresponde a la
infraestructura eléctrica de la ciudad, se trata de
torres y líneas con cableado eléctrico que corren
de forma paralela a la calle Lago Coyoatlan.
Concretamente este remanente urbano posee
una geometría de tipo rectangular y es posible
observar que en una parte del perímetro si cuenta
con una guarnición para delimitar el inicio de la
calle sin embargo en el lado opuesto no existe
ningún tipo de borde o limite, lo cual vuelve
confusa la delimitación física en esa parte de la
calle. (Ver Figuras 17 y 18)
Figura 17. Imagen área que muestra la ubicación del
caso C-MX-083

Fuente: Fotografía por los autores

82

De forma específica la rehabilitación de este
tipo de remanentes urbanos parece ser bastante
clara y sin muchas alternativas. Normalmente
debido a la limitante de poder edificar debajo de las
líneas eléctricas este tipo de espacios se resuelven
mediante la implementación de áreas verdes y en
este caso en particular habría también que pensar
en construir una guarnición (borde) perimetral
con el objetivo de establecer de manera clara los
límites entre la calle y el remanente urbano.
Figura 18. Fotografía del caso C-MX-083

Fuente: Fotografía por los autores

CASO: C-MX-085
Superficie: 1,561.00 m2
Ubicación: Cruce de Calle San Miguel el Grande
y vías del ferrocarril (Colonia Villa Mediterránea,
Mexicali, B.C.)
Coordenadas geográficas:
32°37'25.72"N - 115°27'9.26"O
Finalmente, al analizar este último caso de estudio
(C-MX-085) es posible mencionar que se trata
de uno de los tipos más comunes de remanentes
urbanos que pueden encontrarse en distintas
ciudades en el mundo, se trata de derechos
de vía que se localizan paralelamente en los
costados de las vías férreas que generalmente
van atravesando de forma lineal las estructuras
urbanas. En este caso el remante urbano se ubica
en uno de los principales nodos de la ciudad (es
el punto donde convergen las Avenidas Lázaro
Cárdenas y Adolfo Lopez Mateos).y cuenta
aproximadamente con 227 mts. de longitud,
teniendo en cualquier punto de su perímetro una
amplia facilidad de acceso (no existe ninguna
barrera física). (Ver Figuras 19 y 20 p. 83)
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Redefiniendo el concepto del remanente urbano: una mirada en la ciudad de Mexicali, Baja California

Figura 19. Imagen área que muestra la ubicación del
caso C-MX-085

Figura 20. Fotografía del caso C-MX-085

Fuente: Fotografías por los autores

Si bien es cierto que este remanente urbano
no presenta grandes muestras de marginación
urbana (la superficie esta nivelada y limpia, libre
de desperdicios) si se podría pensar en llevar a
cabo algún tipo de implementación urbana a nivel
paisajístico, frecuentemente este tipo de derechos
de vía (sobretodo los que encuentran plenamente
enclavados en los núcleos urbanos de las ciudades)
pueden aprovecharse como áreas de recreación para
los habitantes, en ocasiones se han implementado
corredores verdes que cuentan con pistas para trotar
o para circular en bicicleta.
6. CONCLUSIONES
Los conflictos propios de la naturaleza humana
provenientes de su deseo de posesión e instinto
territorial, la han motivado a delimitar su territorio
mediante señales y actitudes o huellas fisiológicas
como desechos orgánicos sólidos, líquidos y
olfativos o de una forma más elaborada podemos
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

pensar en elementos artificiales como bardas,
líneas, muros, enrejados, cercas, empalizadas,
ramas, objetos y materiales reutilizables, siendo los
principios de la apropiación del espacio territorial,
sin tener todavía en cuenta una delimitación
dimensional del territorio.
Sin embargo, la distribución territorial de las
capacidades y bondades naturales no es homogénea
y no se ha prodigado democráticamente a lo largo
y ancho de las grandes extensiones de la superficie
terrestre: surge la necesidad de desplazamiento
de un lugar a otro para obtener los satisfactores
de supervivencia nómada. Los impulsos de
movilidad perfilaron los caminos para los primeros
asentamientos humanos sedentarios que dan cuenta
del proceso en que, al tener bienes y productos en
demasía unos y faltantes otros, surge el intercambio
comercial con las dificultades inherentes a quienes
poseen mucho, poco o nada.
La producción artificial masiva de satisfactores
dio inicio a las actividades industriales a través
de procesos en serie reforzados y auxiliados
por máquinas y equipo que incrementó en
cantidad y calidad los objetos manufacturados,
bajo una premisa el dimensionamiento espacial
del territorio, fortaleciendo los espacios
sociales, laborales, comerciales e industriales
y habitacionales con un consumo recurrente
de territorio dentro de los núcleos urbanos,
para dar mayor certeza y legalidad a estas
actividades económicas, nace el Estado como
órgano regulador de las condiciones, lugares y
estrategias de desarrollo en los sectores agrícola,
minero, urbano e industrial, motorizadas tanto
por el sector público como el privado.
Así varias ciudades se transforman con el paso
del tiempo determinando sus aspectos jurídicos,
sociales, culturales, económicos, de desarrollo
urbano y los derechos de propiedad como capital
que descansa en un régimen de propiedad, en obras
de urbanización como medios de producción,
fuerzas productivas y relaciones de producción;
las modalidades en que se desenvuelven las
actividades económicas establecidas en zonas,
áreas o sectores de ciudades son revisadas desde
la óptica del cumplimiento de la normativa
aplicable a los espacios aptos y no aptos para el
desarrollo urbano y la protección de los recursos
naturales disponibles.
Derivado de la presente investigación es
posible mencionar que la ciudad de Mexicali
mantiene 123 remanentes urbanos en una fase de
83

�Curzio, Moreno Codina

gestión y valoración del territorio, reflejando el
proceso de evaluación de las transformaciones
productivas y las dinámicas territoriales que
ha experimentado en su diferentes etapas de
crecimiento urbano y su implementación de
las diversas actividades económicas, con una
visión estratégica promoviendo las reservas
de suelo aptas para el emplazamiento de una
diversidad de opciones para su disposición de
ocupación, contando con diferentes morfologías
de remanentes urbanos que conducen a
generalizar situaciones que mantienen tramos
vulnerables, espacios perdidos, espacios con
potencial de recuperación, espacios inactivos
sin una definición clara de los coeficientes de
ocupación y utilización del suelo, es decir, una
producción urbana dispersa y desordenada.
La ciudad de Mexicali debe tomar más en
consideración los espacios residuales existentes
determinando el control y las disposiciones
normativas y los atributos, características y
potencialidades de la tierra rural y el suelo urbano,
como factores que inciden en la posibilidad de
desarrollar socioeconómicamente territorios
y una mejor cohesión social del tejido urbano
existente; estando regulados concurrentemente
bajo los tres órdenes de gobierno a través de
la normativa que administra los derechos de
propiedad inmobiliaria.
En el orden municipal la regulación se ve
materializada, en un primer momento, con
el documento denominado “Constancia de
Alineamiento y Compatibilidad Urbanística”, el
cual señala tácita y explícitamente, de acuerdo
con planes y programas de desarrollo urbano
vigentes, las condicionantes y regulaciones que
administran la amplísima gama de modalidades
ejercidas en la utilización o usos del suelo
viables para la consolidación de objetivos y
propósitos propuestos para una mejor, óptima
y sustentable calidad de vida.
La interacción coordinada de los órdenes de
gobierno, define un espacio social multifactorial
disponiendo un alineamiento y derechos de vías
determinando una delimitación dimensional del
territorio. Por lo tanto las distintas manifestaciones
de espacios residuales son la expresión de la
lectura espacial del anti-espacio analizando la
subutilización de espacios debe ser el punto de
partida de una política de desarrollo urbano con la
premisa esencial de reconstruir el tejido social de
la ciudad de Mexicali y pormedio de las acciones
84

conjuntas entre los diferentes niveles de gobierno,
la iniciativa privada y la sociedad creara las
oportunidades de intervención necesaria de estos
123 remanentes urbanos.
Reconociendo la existencia de espacios públicos
que se encuentran muy deteriorados sin contar con
áreas verdes y con problemas de tipo social y casas
abandonadas y la falta de servicios en algunas zonas
de la ciudad, es oportuno sobre todo la participación
municipal en el fortalecimiento de áreas públicas
y de una mayor atribución a la reconstrucción del
tejido urbano social, el apoyo de las instancias
recaudadoras para coordinar el pago del impuesto
predial y derechos de las viviendas recuperadas y
por supuesto contar con las facilidades necesarias
para la obtención de licencias referentes a las
intervenciones físicas que se realicen en cualquier
polígono territorial de los espacios remanentes. C
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85

�De Convento de San Francisco a Portales de Toluca.
Análisis sociohistórico del lugar
From Convent of San Francisco to Toluca Portals. Socio-historical analysis
of the place
Recibido: junio 2019
Aceptado: febrero 2021

Daniel Abner Hernández García1

Resumen

Abstract

La creación de edificios depende de dos rubros
importantes: la construcción y la edificación. Lo
invisible soporta lo visible, sin las historias y narrativas
de la sociedad no sería posible la generación de
referentes urbanos. Con esta inferencia se generó
un análisis sociohistórico del Convento de San
Francisco y su transformación en los Portales de
Toluca, observando los comportamientos sociales e
históricos que confluyeron en un lugar durante los
siglos XVI al XX, entendiendo al lugar como ese
espacio con una alta densidad espacio-tiempo, el
espacio en donde se gesta la intensidad del ser.

The creation of a building depends on two important
items: construction and building. The invisible
supports the visible, without the stories and narratives
of society it would not be possible to generate urban
referents. With this inference was generated a socio
analysis of the convent of San Francisco and its
transformation in the portals of Toluca, observing
the social and historical behaviors that converged in
a place during the sixteenth to twentieth centuries,
understanding the place as this space with a highdensity space-time, the space where the intensity of
the being is gestated.

Palabras Claves:

Keywords:

Convento de San Francisco; Portales de Toluca;
lugaridad

San Francisco Convent; Toluca portals; belonging

1

Nacionalidad: mexicano; adscripción: Universidad Autónoma del Estado de México; doctor en Diseño por la UAEMex correo: danielabner@
gmail.com

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

87

�Hernández García

INTRODUCCIÓN
La creación y recreación del entorno urbano
depende en gran medida del conocimiento que se
tenga del mismo, su pasado y su presente. Uno
de los elementos que más atañe al conocimiento
del entorno urbano estriba en la historia de la
ciudad. La historia de la urbe se observa como
un cúmulo de acontecimientos en un espacio, es
decir, existe una densidad de espacio-tiempo que
lo caracteriza, convirtiéndolo en lugar. Mediante
la historia es posible delinear un perfil de la
ciudad que fue y posiblemente un bosquejo del
futuro hacia el que se dirige.
Se sostiene que todo edificio posee dos tipos
de elementos que cuentan la historia tanto material
como intangible del objeto en cuestión: la primera
es la construcción, es decir, el aspecto físico, la
fábrica del inmueble, materiales, medidas, colores,
entre otras. La segunda es la edificación, en la cual
se observan los elementos socioculturales que
permitieron la construcción: personajes, eventos
sociales, tradiciones dentro del inmueble, entre otras.
Basados en esta premisa, se realiza un análisis
histórico del lugar que ocupan en la actualidad los
portales de la ciudad de Toluca, Estado de México,
observando la gran densidad espacio-tiempo
depositada en el sitio, que durante los siglos XVI
al XIX contuvo al Convento Franciscano y desde
el siglo XIX a la fecha alberga a los Portales.
1. MICROHISTORIA: LUGAR Y
NARRATIVAS
La ciudad se manifiesta de acuerdo con un
tiempo y con una sociedad determinadas. Es
precisamente la sociedad, el ser humano en lo
individual y en conjunto, quien designa los giros
históricos que plantea una urbe, misma que es
producto de las relaciones que suceden entre sus
propios habitantes. Como afirma Latour (Latour
and Emile, 2010) la ciudad está hecha de las
historias y las relaciones entre los habitantes y los
objetos. Lo invisible sustenta a lo visible.
Al tratar sobre dichas relaciones, se hace
indispensable el conocimiento sobre los relatos que
cohesionan dichas asociaciones. Algunos autores
los denominan narrativas, las cuales pueden
llegar a convertirse en mitos que se erigen en el
espacio-tiempo como referentes indiscutibles del
rostro de una ciudad. Es importante hacer hincapié
que no se pretende únicamente hacer referencia
88

de las características físicas de algún elemento
construido, sino a la relación entre dicho elemento
y el ciudadano, vinculados mediante una narrativa.
Dado el carácter histórico que se plantea en el
documento, resulta conveniente mencionar que se
observan dos tipologías de la historia: la historia
patria, la “oficial”, la académica; y la historia, que
Luis González y González denominó “historia
matria” también conocida como Microhistoria.
Ésta contempla lo cotidiano, la historia lenta y
muy cercana, la historia que conlleva a lo local:
inclusive a la misma anécdota.
Esta última tipología se genera en ámbitos
mucho más cercanos, más locales y familiares:
la microhistoria incluye las costumbres y
tradiciones de un lugar, sus fiestas, sus ritos y
rituales, elementos que generan identificación del
ciudadano con su urbe, pues con ellos se forja la
idea de “lugar” y no solo la imagen de un espacio
vacío. Heidegger, usando el concepto “bauen”,
afirma que los espacios reciben su esencia de los
lugares y no del mismo espacio (Seguel Briones,
2001). Esta idea fue bastante controversial en su
tiempo, dado que se vincula con el nazismo.
Haciendo a un lado las exacerbaciones
nacionalistas, resulta relevante mencionar que la
idea de pertenencia, pero sobre todo de idealizar
el lugar de origen, es algo bastante común en
el ser humano. Salvador Azuela menciona:
“El mexicano que no siente nostalgia por su
provincia, representa un caso muy raro” (Azuela,
1965: XII). Así, la Microhistoria se presenta como
un medio de recuperación de la memoria personal
que posibilita su transformación en memoria
colectiva, memoria urbana. Esa nostalgia por
el terruño no es otra cosa que la lugaridad o
pertenencia que el individuo posee de su ciudad y
que se basa en la memoria personal.
Las tradiciones orales, leyendas, narrativas
y relatos, fomentan el conocimiento y
reconocimiento del ciudadano con su hábitat.
Permite la continuidad en el tiempo, y ubica al
individuo en el lugar, como lo menciona Muntañola
(Muntañola Thornberg, 2009), provocando
la existencia de multiplicidad de relatos, de
historias, todas válidas, todas necesarias para
explicar la ciudad. “…las ciudades antiguas se
desplantaron sobre historias… incluso los ritos
de fundación están también inmersos dentro del
universo de la narrativa para ser recibidos por
los futuros ciudadanos y se apropiaran de ellos”
(Rubio Gutiérrez, 2014: 46).
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�De Convento de San Francisco a Portales de Toluca. Análisis sociohistórico del lugar

Ángel Garibay menciona que “Hacer patria
tiene un requisito indispensable. Conocer lo que
es para saber lo que puede ser” (Garibay Kintana,
1965: XI). El interés que la ciudad despierte en los
habitantes será proporcional al nivel de pertenencia
que los ciudadanos posean de su urbe.
2. CONVENTO DE SAN FRANCISCO
Son pocos los edificios que perduran en la memoria
de la ciudad a pesar de que hayan desaparecido.
Tal es el caso del Convento de San Francisco de
Toluca, posiblemente uno de los edificios de mayor
importancia en el desarrollo urbano de la ciudad a
través de su historia. Al momento de desparecer
engendró a otro ícono en la actual memoria
colectiva: los Portales.
La historia de Toluca está profundamente
ligada a la orden religiosa de los franciscanos.
En el siglo XVI, después de la conquista de
los poblados indígenas, los españoles pudieron
lograr adquirir gran cantidad de bienes que en
su país no hubieran tenido. Muchos de ellos
de hicieron señores de haciendas, vivían con
suntuosidad y para ello demandaban trabajo
excesivo y constante de los mismos indígenas, lo
que condujo a una crisis socioeconómica. Miguel
Salinas menciona que en 1524 llega a la Nueva
España el Apostolado de Anáhuac, una falange
de frailes franciscanos, doce en total, dispuestos a
evangelizar a los nativos.
La presencia de tales personajes produjo
curiosidad en las mentes indígenas, pues a
pesar de ser españoles, se comportaban de
forma completamente diferente a los soldados
conquistadores. Llegaron inclusive a tener
lástima de los propios religiosos, repitiendo
constantemente “motolinia” que significa
“loco, enfermo, pobre” pero no en el sentido de
pobreza, sino con condescendencia (De la Torre
Villar, 1998: 567). Al saber esto, Fray Toribio
de Benavente decide adquirir el nombre de
“Motolinia”.
La catequización en Toluca inicia por lo tanto
en 1525, y con ello, las primeras construcciones
religiosas. Miguel Salinas hace referencia a un
documento del Archivo General y Público de la
Nación, el tomo 2742 del ramo de tierras, en donde
se menciona al cacique matlatzinca convertido
al catolicismo y bautizado con el nombre de
Fernando Cortés (Salinas Alanis, 1965: 32).
Debido al extravío o inexistencia de
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

documentos, la fecha exacta de la construcción
del Convento de San Francisco no es clara, sin
embargo se puede inferir mediante las actividades
realizadas por los franciscanos en Toluca, por lo
que “…desde la cuarta década del siglo XVI, hubo
en Toluca franciscanos que vivían en comunidad
y que habitaban un convento” (Salinas Alanis,
1965: 35).
En un intento por recuperar aspectos históricos
del Convento de San Francisco, en 1688, Fray
Alonso de Hita decide hacer uso de información
testimonial, recurriendo a los descendientes de los
fundadores del Convento. Así localiza a Pascual
de Angulo, bisnieto de Juan Cortés Coyotzin, rey
de los matlatzincas:
“Afirmó también que sabía por tradición que
cuando se trastó de construir el convento de
San Francisco, algunos religiosos pretendían
edificarlo en el sitio conocido como las Trojes
-al pie de los cerros, entre santa Bárbara y
San Luis- y otros donde está la Ermita de San
Juan Evangelista -hoy San Juan Chiquito-;
pero siendo ambos puntos unos sitios
desacomodados, por hallarse entre cerros,
se optó por un lugar situado en la planicie”
(Salinas Alanis, 1965: 37).
Debido a esta decisión, el recién converso
Juan Cortés Coyotzin decide donar un solar,
cuyas medidas aproximadas eran 270 metros de
largo, de oriente a poniente, y 180 de ancho, de
norte a sur (Salinas Alanis, 1965: 40). Además
de donar el solar, Juan Cortés decide demoler
sus casas ubicadas en San Luis Obispo y usar
ese material para la construcción del templo
franciscano. Miguel Salinas menciona que
posiblemente las mencionadas casas o palacios
de Juan Cortés eran en realidad dependencias del
teocalli, o inclusive el miso teocalli para Tolotzin
(Salinas Alanis, 1965). En este gran terreno se
ubican actualmente la Plaza González Arratia y
los Portales. De acuerdo al mismo autor, en 1575
se celebra la primera misa en la nueva iglesia
franciscana, después de años de evangelización
(Salinas Alanis, 1965: 39).
A mediados del siglo XVI se construye en
dicho terreno la Capilla de la Santa Cruz de los
Otomites, asimismo algunas habitaciones para
los franciscanos. Posterior a ello, se construyó
“…la iglesia de San Francisco y sus capillas;
el convento y sus amplias dependencias; luego
89

�Hernández García

la iglesia de la Tercera Orden y los edificios que
le están anexos; y en el transcurso de los años,
todas las demás construcciones…” (Salinas
Alanis, 1965: 41). Todo el solar fue limitado
perimetralmente: la parte del cementerio tenía
una serie de arcos invertidos, la de la huerta del
convento solo era un muro.
Basándonos en un plano del Convento de San
Francisco, obtenido en el Archivo Histórico de
Toluca, se observan los nombres de las calles que
corresponderían en la actualidad a los siguientes:
Calle Real es la actual Avenida Independencia,
Calle del Maíz actual Andador Constitución,
Calle de San Francisco corresponde a la Avenida
Hidalgo y la Calle de Riscos es la actual calle de
5 de febrero. El mismo plano es analizado por
Nicolás León (León, 1969: 61), destacando los
siguientes elementos:

·
1 – Iglesia de la Santa Veracruz
·
17- Sacristía de la Iglesia
·
20- Patio del Convento
·
34- Iglesia de San Francisco (Iglesia Grande)
·
38- Capilla del Rosario
·
54- Iglesia del Tercer Orden
·
55- Antigua Capilla de San Pablo edificada
en 1575, en la cual se celebró la primera misa.
Actualmente, lo único que subsiste del antiguo
Convento es la Iglesia de la Santa Veracruz,
la Capilla Exenta y la Parroquia del Sagrario,
antigua Capilla del Tercer Orden. En reciente
visita a las oficinas de dicha parroquia se logró
fotografiar el único arco que permanece de lo que
fue la Capilla de la Santa Cruz de los Otomíes,
arcos que están representados en el plano con el
número 55.

Figura 1. Redibujo basado en el plano del Convento de San Francisco elaborado por Carlos Suárez (León, 1969)

Fuente: Elaborado por el autor

90

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�De Convento de San Francisco a Portales de Toluca. Análisis sociohistórico del lugar

Figura 2. Arco de la Capilla de Santa Cruz de los Otomíes
(abajo y derecha)

Se observa de igual manera, que la Iglesia de
San Francisco (número 34 en el plano anterior)
tenía el acceso ubicado hacia el Poniente, al igual
que todas las iglesias de la misma orden. De los
aspectos arquitectónicos se menciona:
“La fachada de la iglesia no ostentaba
primores arquitectónicos; era de una pobreza
verdaderamente franciscana… La puerta
del templo era de medio punto… Al lado
septentrional de tan pobre fachada, unida
a ella se alzaba la torre, cuya elevación
puede calcularse entre cuarenta y cincuenta
metros. El basamento de la torre era…un
tronco de pirámide cuadrangular” (Salinas
Alanis, 1965: 46).
Salinas se aventura a dar medidas aproximadas
de la nave de la iglesia, mencionando que pudo
haber tenido 52 metros de longitud por 14 de
anchura, es decir, no había crucero pues era una
sola nave. El techo era de:
Fuente: Fotografías por el autor

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

“…tijera formado por un armazón de vigas de
cedro, cubiertas por gruesas tablas de la propia
91

�Hernández García

madera, y ésta a su vez, forrada con gruesa
lámina de plomo. Por el interior, la techumbre
ostentaba hermoso artesonado, hecho con
listones de madera, primorosamente combinados,
que ofrecían a la vista bellas figuras doradas y
pintadas de diversos colores, principalmente de
rojo” (Salinas Alanis, 1965: 51).
El mismo autor menciona que dicha madera
pudo haber sido sustraída de los bosques antiguos
de Santiago Tlaxomulco, que llegaban hasta los
límites de la ciudad de Toluca.
El Convento de San Francisco llegó a ser
conocido en la Nueva España como un centro
educativo de alto nivel. Fray Jerónimo de
Mendieta menciona que “…la casa de Toluca
es única para este propósito del estudio, porque
tiene todas las partes que se requieren, y a
esta causa la habían de dedicar para perpetuo
estudio” (Salinas Alanis, 1965: 53). La biblioteca
que poseía el Convento llegó a ostentar, de
acuerdo con Fray Luis Malo, cerca de 9 mil
volúmenes, mismos que durante la Reforma,
fueron trasladados al Convento del Carmen y de
ahí fueron cedidos al Instituto Literario de Toluca
(Salinas Alanis, 1965).
El Convento de San Francisco fue determinante
en la conformación de la naciente ciudad de
Toluca. Dentro de sus muros se sucedieron hechos
determinantes en la vida de la ciudad. El 29 de
febrero de 1824 (Salinas Alanis, 1965) se juró
obediencia al Acta Constitutiva de la Federación
Mexicana, ceremonia a la cual asistieron las
autoridades eclesiales y representando al gobierno
municipal, estuvo José María González Arratia en
su papel de Presidente Municipal.
Sánchez Arteche (2013) apunta dos hechos que
determinaron la desaparición del antiguo complejo
conventual franciscano en la ciudad de Toluca. El
primero está representado por las Leyes de Reforma,
que irrumpieron en la provincial vida de la naciente
ciudad a mediados del siglo XIX. En dichas leyes se
establecía, entre otras cosas, la supresión de fueros
del clero y el ejército, la obligación de vender casas
y terrenos a instituciones civiles y eclesiásticas, la
prohibición del cobro de derechos y obvenciones
parroquiales así como el diezmo, la nacionalización
de los bienes eclesiásticos y la exclaustración de
monjas y frailes.
El segundo hecho ocurre en 1860, cuando un
cañonazo de los generales conservadores Miguel
Miramón y Leonardo Márquez (apodado el Tigre
92

de Tacubaya) destruyó el altar de la Iglesia de
San Francisco (Salinas Alanis, 1965), en un
intento por sorprender a los generales liberales
Felipe Berriozábal y Santos Degollado. Hay
relatos que mencionan el altar no fue lo único
que sufrió daños, sino el edificio completo, pues
dicho cañonazo se disparo hacia la torre del
campanario, misma que cayó sobre el techo de
la nave principal (Sánchez Arteche, 2013: 104).
Sin embargo, se observa necesario agregar un
tercer hecho, mismo que será tratado en el siguiente
apartado, y que traería como consecuencia la
desaparición paulatina del Convento: la construcción
de los Portales.
3. LOS PORTALES
Si bien la etapa colonial de la ciudad de Toluca
está íntimamente ligada a la orden franciscana,
los primeros años de la etapa independiente se
vinculan sin duda a un personaje originario de la
misma ciudad de Toluca: José María González
Arratia.
Dedicado al comercio, González Arratia
se desempeñó como abastecedor de cárnicos,
labrador, entre otros, pero el oficio que definió
su presencia en Toluca fue el de constructor. Sin
estudios especiales, González Arratia comenzó
a construir casas habitación, tiendas, e inclusive
obra pública (Salinas Alanis, 1965).
En 1830 surge el Estado de México como
entidad independiente a la capital del país,
trayendo como consecuencia la búsqueda
del lugar indicado que pudiera recibir a los
Supremos Poderes. Salinas (1965) menciona
que los funcionarios de gobierno salieron de
la Ciudad de México junto a sus familias, y no
encontraron inmuebles propios para habitar, ya
que el numero de edificios vacíos estaba muy
disminuido. Ya desde 1826, el entonces secretario
del Ayuntamiento Manuel de Izaguirre pretendía
darle un mejor uso al espacio de la huerta del
Convento de San Francisco. Fue durante el
periodo municipal de Luis Madrid, y con el apoyo
del gobernador Melchor Múzquiz, que se lograron
resolver las dificultades que imposibilitaban el
proyecto. Alfonso Sánchez Arteche señala las
razones que según Luis Madrid, sustentaban la
existencia del proyecto:
“Un aumento de puntos de comercio que hace
aumentar las relaciones de los pueblos…
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�De Convento de San Francisco a Portales de Toluca. Análisis sociohistórico del lugar

un lugar de recreo y desahogo para los que
cansados de las fatigas del día desean la
concurrencia o sociedad…un crecimiento
en el numero de habitaciones, cuya falta es
hoy muy palpable, un impulso a las artes que
tengan que emplearse en su fabricación, un
nuevo recurso y seguro a las arcas municipales
y acaso un estimulo que despierta el espíritu
de empresa, que por desgracia duerme
aletargado en este país” (Sánchez Arteche,
2013: 102)
González Arratia logró formar un grupo
de inversionistas para que comprara cada uno
una fracción de terreno del Convento de San
Francisco. Dicha acción obligaba al comprador a
que edificara por si mismo una casa en el terreno
correspondiente.
El 6 de febrero de 1832 se dio inicio a la
obra de los portales (Salinas Alanis, 1965: 186),
comenzando con 6 casas, construyendo un total de
19 residencias. Miguel Salinas (1965) menciona
detalladamente los nombres de los dueños originales
de tales construcciones. El costo total de la obra fue
de $164,500 pesos (Salinas Alanis, 1965: 188). En
1833 surge una epidemia de cólera en la ciudad,

reduciendo considerablemente la población de
Toluca, por lo que la construcción se interrumpió.
Posterior a ello se reinician las actividades, con
tanto empeño que cuando en 1835 Carlos María de
Bustamante visita Toluca, describe:
“En la nueva portalería…conté quince
faroles hermosísimos de cristal, pendientes de
los techos, con reverberos. Hay en el mismo
Portal una Gran Sociedad y cafés decentes,
al parecer; no entré en ninguno, pues estas
casas son el centro y asilo de la gente baldía y
holgazana. Allí hay algunos talleres de sastres
y cajones salientes en el mismo Portal, con
uno bien provisto de muñecos de mala mano
para los niños” (De Bustamante, 1969: 55).
De acuerdo con Miguel Salinas (1965), al
concluir la construcción en noviembre de 1836,
González Arratia gestionó, en beneficio del
Ayuntamiento, el cobro de un impuesto específico
para cada puesto comercial que fuera a colocarse
en los nuevos portales, aunque como se mencionó
en párrafos anteriores, el Presidente Municipal
Luis Madrid ya contemplaba la aplicación de
rentas como fuente de ingresos para el municipio.

Figura 2. Redibujo del plano de subdivisión del Convento de San Francisco (León, 1969)

Fuente: Elaborado por el autor

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

93

�Hernández García

Resulta interesante que, en reiteradas ocasiones,
los elementos referenciales de una ciudad no
necesariamente se rigen por cánones estéticos
definidos o en boga. Las mismas crónicas de la
construcción de los portales de Toluca mencionan
la evidente desproporción en los arcos y la
ausencia de estilo arquitectónico, aunque lo
llegan a vincular con el toscano. De acuerdo con
Miguel Salinas (1965), la altura total de dicha
construcción llegaba a las doce varas, es decir,
10.06 metros. Se menciona la existencia de dos
niveles: el inferior conteniendo a los arcos que
definen los portales, y el superior mostrando los
balcones. Como se ha mencionado, cada fracción
de terreno generó una casa “… de bastante
capacidad y muy buena distribución en sus piezas
para que pueda alojarse cómodamente una
familia rica” (Salinas Alanis, 1965: 189).
La altura de cada arco es de 4 varas, que en
metros representan 3.981. Los pilares son de base
cuadrangular con una vara de ancho o cerca de
los 83 centímetros de cada lado. Los muros son
de adobe y los arcos fueron hechos con piedra
y ladrillo. Ésta primera etapa de construcción
generó 81 arcos, de los cuales, 37 se encontraban
en el actual andador Constitución, antigua calle del
Maíz, y 44 en la actual avenida Hidalgo, antiguas
calles Matamoros y Morelos. Carlos María de
Bustamante señala “…la nueva portalería…
que es mucho mas ancha y aun doble de la del
Portal de Agustinos” (De Bustamante, 1969: 55),
haciendo referencia a la construcción ubicada en
la ciudad de México. El ancho de los portales
de Toluca para el libre paso es de siete varas o
5.86 metros, cubriendo una longitud total, en su
primera etapa, de 384.6 metros o cuatrocientas
cincuenta y nueve varas (Salinas Alanis, 1965).
Figura 4A. Los Portales de Toluca. Óleo de Luis Coto
de 1887, después de la segunda etapa de construcción
a instancias de Buenaventura Merlín

94

Figura 4B. Portales de mercaderes y agustinos de la
Ciudad de México

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acontecimientos-y-destellos-de-la.html; 4B - http://www.
elcentrohistorico.com.mx/lugares-portal-de-mercaderes.html

En 1850 algunos vecinos de la ciudad de
Toluca plantean la necesidad de una nueva iglesia
Parroquial ante el guardián del Convento, ya que
se pretendía que dicha construcción estuviera de
acuerdo con el crecimiento y desarrollo económico
que apuntaba la ciudad. Para dar su consentimiento,
el fraile Mariano de la Peña solicitó se asegurara
una suma de $50,000.00 que era el estimado de la
obra, sin embargo solo se reunieron $10,000.00.
Aunado a lo anterior, en las juntas de trabajo que
se tenían para definir el proyecto, hubo varias
discrepancias con respecto a la ubicación de la
construcción: algunos, apoyados en opiniones de
los arquitectos Aranda y Robles Pezuela, querían
colocar la iglesia frente a la plaza principal; otros
a un lado de la antigua parroquia, y algunos
más pretendían que se construyera el nuevo
edificio envolviendo la antigua parroquia a fin
de demoler a esta última solo cuando estuviera
lista la nueva (León, 1969).
Sin embargo, este primer intento no prosperó
y el desánimo llegó pronto. Años más tarde, en
1866 el fraile Buenaventura Merlín rescató la idea
de construir una nueva iglesia. Con el permiso del
arzobispo Lázaro de la Garza y Ballesteros y las
gestiones del mismo fraile Merlín, en julio de 1867
se toma la decisión de demoler la antigua iglesia
de San Francisco (Salinas Alanis, 1965), la cual
ya acusaba bastante deterioro. Se encomienda
el proyecto de la nueva iglesia al Ing. Agustín
Carrillo, colocando la primera piedra el 12 de
mayo de 1867. Sin embargo, a pesar del ahínco
mostrado por el fraile Merlín, no se tenia el apoyo
económico suficiente, por lo que se toma la decisión
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�De Convento de San Francisco a Portales de Toluca. Análisis sociohistórico del lugar

de construir la sección poniente de los portales,
cuyo usufructo beneficiaría la empresa. En un
periodo de diez años, Buenaventura Merlín solo
logró construir 27 arcos. Los últimos arcos fueron
construidos por Agustín Millán, concluyendo la
construcción en 1917 (Sánchez Arteche, 2013).
4. CONCLUSIONES
En el presente documento se plantea el desarrollo
histórico de los dos edificios que probablemente
han sido los que mayor influencia han tenido en
el desarrollo de la ciudad de Toluca: el Convento
Franciscano y los Portales. Dos edificios que
son producto de la sociedad que los habitó,
el primero por una sociedad completamente
influida por el pensamiento religioso, el segundo
por el laicismo, que si bien no es manifiesto
abiertamente, tuvo arraigo notable en la “taza de
plata con olor a sacristía”.
Latour menciona que lo invisible, estas relaciones
generadas entre objetos, edificios y personas es lo que
sostiene lo visible, lo tangible. La historia es uno de
los elementos que permite al ciudadano apropiarse de
su urbe. Pero solo cuando este conocimiento histñrico
se entrecruza con la cotidianidad del colectivo es
cuando se da la pertenencia como tal. La pertenencia
no emana solamente del patrimonio construido, la
fuerza de la identidad se ubica en las relaciones, el
uso, la vida que se desarrolla en los edificios y los
espacios, los cuales, al tener una densidad de espacio
tiempo en donde ocurre una cantidad considerable de
sucesos vivenciales, se convierten en lugares.
Actualmente existe un acercamiento de los
habitantes hacia la historia de su ciudad, el interés
por conocer su urbe y conocerse a sí mismos. En el
proceso histórico del lugar que un tiempo ocupo el
Convento de San Francisco y que ahora lo hacen
los portales, se logra observar que la ciudadanía
es determinante en el proceso de generación de
referentes. Puede existir el apoyo económico y
político, pero sin el aspecto social, del ciudadano,
no es posible generar apego ni identificación con
un espacio. Las determinaciones políticas en
cuanto a construcción y conservación urbanos
no siempre generan identidad. En 2015 se realizó
una investigación en la Maestría en Diseño de la
UAEMex (Hernández García 2015) con respecto
a los portales de Toluca y su relación con la
ciudadanía. Usando instrumentos como encuestas
y entrevistas, se vislumbró un concepto que por
casi cinco décadas ha permeado la opinión del
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

toluqueño: vacíos de identidad. Dichos vacíos
resultan de la eliminación de referentes urbanos
de la trama antigua y la consecuente construcción
de edificios que no alcanzan a cubrir el imaginario
colectivo. Así, sin referentes surge la confusión
y con ésta el desapego a la ciudad. En 1927
Miguel Salinas concluía uno de los capítulos de
su libro “Datos para la Historia de Toluca” con
un párrafo que resulta totalmente actual: “Ojalá
se libre Toluca de la manía insensata de destruir
lo antiguo, y sepa guardar con amor sus viejos
monumentos” (Salinas Alanis, 1965: 108). C
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96

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Arquitectura contemporánea en centros históricos:
una mirada desde la ciudad de Tunja
Contemporary architecture in historic centers: A view from Tunja
Recibido: mayo 2020
Aceptado: febrero 2021

Sebastián Alonso Camargo Castillo1
Felipe Andrés Muñoz Cárdenas2

Resumen

Abstract

Realizar estudios sobre centros históricos implica
hacerse cargo de retos teóricos, históricos y prácticos
que dependen de la ciudad objeto de estudio. Acotar
correctamente el concepto de centro histórico, entender
las dinámicas que lo han transformado con el tiempo
y la dificultad para acceder a la información existente,
hacen de este tipo de estudios una entrada a nuevas
metodologías de análisis y recolección de información
para entender las ciudades contemporáneas y sus centros
históricos. Tunja tiene un centro histórico valioso, posee
importantes edificaciones de los siglos XVI y XVII en
muy buen estado, testigos de las transformaciones que
ha tenido la arquitectura y el urbanismo durante los
últimos quinientos años. Sin embargo, la información
que se encuentra es fragmentada y desactualizada.
Este artículo presenta la metodología usada para
recolectar y organizar datos del centro histórico
de Tunja, haciendo énfasis en información urbana
y arquitectónica para inventariar lo existente al
tiempo que se rastrean las transformaciones sufridas
a lo largo del tiempo. También se busca determinar
la forma en que la normativa actual influye en
estas transformaciones, y cómo la arquitectura
contemporánea se adapta para insertarse dentro
del tejido histórico, afectando su contexto, pero sin
detener las dinámicas propias del centro.

Conducting studies on historical centers implies taking
on theoretical, historical and practical challenges
that vary according to the city being studied. From
correctly delimiting the concept of a historical center,
to understanding the dynamics that have transformed it
over the centuries, to the difficulties inherent in doing
research, such as the difficulty in accessing existing
information, or finding any type of information, these
types of studies are gateways to new methodologies
of analysis or collection of important information for
understanding contemporary cities and the relationship
with historical centers. Tunja is no different, it has a
valuable historical center insofar as it still has important
buildings from the 16th and 17th centuries in a good
condition and it is possible to trace in its historical center
traces of the transformations that architecture and urban
planning have undergone over the last five hundred
years. However, the information found is fragmented
and, in many cases, outdated. This article presents the
methodology used to collect and organize data from
the historical center of the city, emphasizing urban and
architectural information that allows for an inventory of
what exists while tracking the transformations suffered
over time. Similarly, it seeks to determine the way
in which current regulations have determined these
transformations, and how contemporary architecture
has adapted to insert itself into the historical chain,
affecting its context, but without stopping the urban
dynamics of the city center.

Palabras Claves:
centro histórico; metodología; arquitectura
contemporánea

Keywords:
historic center; methodology; contemporary
architecture

1

Nacionalidad: colombiano; adscripción: Universidad Santo Tomás Tunja; Magister en Historia y Teoría del Arte, la Arquitectura y la ciudad;
correo: sebastiancamargoc16@gmail.com
2
Nacionalidad: colombiano; adscripción: Universidad Santo Tomás Tunja; Dirección de Investigación e Innovación, correo: felipe.munoz@
usantoto.edu.co

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

97

�Camargo Castillo, Muñoz Cárdenas

INTRODUCCIÓN
La ciudad de Tunja tiene uno de los centros
históricos más antiguos de Colombia. Si bien
su fundación hispánica se da el 6 de agosto de
1539, la ciudad también tiene una rica historia
prehispánica de la cual hay muy pocos vestigios
porque no se conocen con certeza los detalles
del poblamiento de esta parte del continente
y porque los hallazgos arqueológicos rara vez
contienen evidencias arquitectónicas (Arango,
2019). Debido a lo que aún se conserva, la ciudad
es considerada una joya de la colonia gracias a
inmuebles representativos de la arquitectura
doméstica y religiosa del siglo XVI y XVII entre
los que se encuentran, la Casa de Fundador, la
casa Holguín, la casa Ruíz Mancipe, y diferentes
iglesias pertenecientes a las primeras parroquias
de la ciudad como Santa Bárbara, Santo Domingo
y la Catedral. Además de las edificaciones, en
Tunja la traza ortogonal conformada desde su
fundación se conserva, adaptada a la fuerte
topografía de su emplazamiento y, aún hoy, es el
elemento estructurador del centro histórico.
El perímetro de la ciudad durante los siglos
XVI, XVII y XVIII fue declarado como sector
antiguo con la ley 163 de 1959, considerada la
primera ley de protección del patrimonio en
Colombia. Con el paso de los años y las nuevas
necesidades urbanas, la legislación colombiana
ha evolucionado con miras a desarrollar
instrumentos de regulación de las intervenciones
que se hacen en las edificaciones monumentales
y su contexto.
En el año 2008, se crea la figura de Planes
Especiales de Manejo y Protección (PEMP) que “es
el instrumento de gestión del patrimonio cultural
por medio del cual se establecen las condiciones
necesarias para garantizar su proyección y
sostenibilidad en el tiempo” (Ley 1185, 2008).
Debido a los antecedentes y la importancia que
tiene el centro de Tunja junto con las urgentes
necesidades de mejoramiento y salvaguardia de
su patrimonio construido, en 2012, se aprueba el
Plan Especial de Manejo y Protección del Centro
Histórico de Tunja y su Zona de influencia.
Este PEMP, en su momento diagnosticó
el estado del centro y propuso estrategias
normativas, proyectuales y de gestión que debían
ser implementadas para acometer su objetivo
general, “Recuperar y exaltar integralmente el
patrimonio cultural del Centro Histórico de Tunja
98

y recalificar su territorio en los diversos aspectos
urbanos para garantizar su continuidad como
principal centralidad de la ciudad” (Resolución
0428, 2012). Así mismo, establece también las
condiciones que debe cumplir una obra nueva que
se construya dentro de la delimitación del área
afectada y su zona de influencia.
Este trabajo nació con el objetivo de desarrollar
una metodología para la recolección de datos, tanto
históricos como actualizados, que permitieran tener
un panorama más aproximado de las dinámicas
urbanas que afectan el patrimonio arquitectónico
de la ciudad y que sirviera como el primer insumo
para la creación del Observatorio Urbano del
Centro Histórico de Tunja. Sin embargo, en este
artículo se presenta la metodología aplicada para
la recolección y organización de la información
y algunas reflexiones que han surgido como
resultado de entender que el centro histórico no es
un sitio detenido en el tiempo sino por el contrario,
es el espacio donde están todos los momentos,
incluida nuestra contemporaneidad, y la forma en
que esta se ha adaptado a la norma arquitectónica
vigente y ha transformado parte importante de
ese patrimonio, adaptándolo, aumentándolo,
copiándolo o sencillamente destruyéndolo.
Las construcciones contemporáneas y la forma
en que estas se incrustan en los centros históricos
plantean una discusión de gran importancia si se
consideran las implicaciones en el contexto urbano
que éstas tienen. El centro de Tunja como muchos
otros en el Colombia, no se ha desarrollado de una
manera planificada, sino que ha sido resultado de
la adición de momentos históricos representados
en la construcción de edificaciones que son la
respuesta que cada generación ha venido dado a
su momento histórico en particular. Esta condición
constituye un testimonio edificado que permite
transmitir a través de su observación y análisis la
huella de cada uno de los momentos históricos que
han transcurrido en lo que hasta mediados del siglo
XX fue la totalidad de la ciudad.
LA CONTEMPORANEIDAD DEL CENTRO
DE TUNJA
Las herramientas tecnológicas vigentes ofrecen
nuevas alternativas para una gestión urbana más
eficiente de los centros históricos. Por desgracia,
en Tunja no existe ningún organismo, entidad o
institución que se dedique a la recolección, registro
y evaluación de los fenómenos urbanos de la ciudad.
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Arquitectura contemporánea en centros históricos: una mirada desde la ciudad de Tunja

Si bien dentro de la correspondiente aprobación
de cualquier intervención o construcción en el
centro histórico existen organismos que velan por
la aplicación de la normativa del PEMP, existen
casos en los cuales es importante tener referencias
históricas y datos urbanos más precisos para la
toma de decisiones, elementos que no existen y
que propician que sea el criterio del funcionario
de turno el que determine la decisión sobre un
proyecto arquitectónico. Si bien en el momento
de la formulación y aprobación de los proyectos
la información necesaria es escasa, durante su
ejecución el proceso de vigilancia es prácticamente
nula, los propietarios de los proyectos realizan
obras en horas nocturnas, en días festivos, o
comienzan las obras de puertas para adentro sin
los permisos necesarios para evadir la actuación
de las autoridades, quienes dependen casi que
exclusivamente de las denuncias ciudadanas.
Registrar y organizar digitalmente los fenómenos
de la realidad del centro, que incluya sus dinámicas
urbanas, las transformaciones y afectaciones de los
monumentos y todo lo que de esto se desprende
permite contar con un insumo valioso tanto para la
evaluación constante que fundamenta las decisiones
de las administraciones como para una amplia
divulgación que permita mayor reconocimiento de
la comunidad con su patrimonio.
En medio del vacío de información y la
pérdida de la valiosa oportunidad de registrar los
fenómenos contemporáneos en tiempo cercano
a su ocasión, un paso fundamental es aportar al
análisis de las nuevas edificaciones para evaluar
sus repercusiones en el contexto urbano.
En la actualidad, el centro de Tunja alberga las
principales funciones de entidades administrativas,
educativas, comerciales, turísticas y culturales de
la ciudad. Así mismo, congrega las principales
manifestaciones sociales, culturales y religiosas,
incluyendo la celebración de la Semana Santa,
patrimonio cultural inmaterial de la nación (Ley
1767, 2015), que forma parte importante de las
tradiciones vigentes.
Lo que hoy consideramos centro histórico,
fue también “la ciudad toda” (Carrión, 2010), es
decir que, desde su fundación hasta casi mediados
del siglo XX, atendió todas las necesidades de
su momento, que luego con el tiempo, se han
transformado para atender a las generaciones
presentes, y por ser el centro, recibe en su transcurrir
el vaivén y el impacto de todos los cambios sociales
y espaciales (Aprile-Gniset, 2010)
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

En el siglo XX, la ciudad crece, surgen nuevos
polos de desarrollo y el centro tiene la necesidad
de reformarse en función de la nueva demanda
de servicios y con una idea del denominado
progreso implantada en la población. Eso incluyó
alteraciones de todo tipo en los inmuebles, e
inclusive demoliciones para la construcción de
nuevos y representativos edificios en altura.
Influyeron múltiples factores: la llegada del
automóvil, el surgimiento de nuevos tipos de
comercio y establecimientos, que junto con el
carácter religioso y administrativo que ya tenía,
construyeron una nueva idea del centro de Tunja.
La construcción de nuevas edificaciones
es el resultado de la necesidad manifiesta que
tiene el centro de revitalizarse para atender la
demanda de vivienda y servicios, en esa medida,
las repercusiones que estos conllevan deben ser
evaluadas en el corto plazo, con el único fin de
contribuir en una mayor conservación del contexto
patrimonial. Por lo anterior, es importante acotar
una definición de la arquitectura contemporánea
de los centros históricos.
“proceso proyectual subjetivo y actual de
evolución, sin delimitación de tiempo específico,
sin espacialidad definida, dinámica y sin “sello”
histórico denominado; desde la relatividad, es
una producción material e inmaterial que conjuga
las actuales dinámicas espaciales y culturales
para ser parte del entorno, que aspira relacionar
armónicamente contextos, formas, funciones y
materialidad de manera sistémica para beneficio
colectivo; un presente coyuntural entre lo
preexistente y el porvenir.” (Pasuy, 2015:6)
Las nuevas construcciones intervienen en
la definición del paisaje urbano, para Choay
(2007) “en lo que respecta a la modernización del
tejido urbano antiguo, ésta se realiza llenando los
vacíos existentes o creados para tal efecto.” (p.
205). La autora recalca también una condición
fundamental que debería tener la arquitectura
contemporánea, “Los elementos arquitectónicos
modernos (o posmodernos) reputados como
aportaciones valorizantes de la ciudad antigua, lo
son, efectivamente, a condición de haber respetado
tanto esa articulación como sus reglas morfológicas
pero no lo son, como a menudo es el caso, cuando
operan en tanto que objetos independientes y
autosuficientes.” (Choay, 2007:205)
Sumado a lo anterior, el Plan Especial de
Manejo y Protección de 2012, es una variable
adicional para el análisis porque aunque la
99

�Camargo Castillo, Muñoz Cárdenas

arquitectura contemporánea no puede ser definida
en tiempo o espacio por su condición natural de
estar construyendo el presente, es el instrumento
normativo el que regula a partir de su creación, las
condiciones urbanas y arquitectónicas mínimas
que deben tener las nuevas edificaciones en el
centro de Tunja en aspectos tales como:
Volumetría: Altura entrepisos, número
de pisos, empates, aislamientos, voladizos,
paramentos, patios.
Materialidad: Cubiertas, fachadas.
Uso: Comercial, residencial, servicios e
institucional.
Dentro de los anteriores aspectos surge una
importante premisa que se plantea en el artículo
72 del PEMP, “Se pueden hacer intervenciones
contemporáneas de los valores tradicionales de la
arquitectura tunjana, utilizando lenguajes actuales que
no generen falsos históricos o lenguajes antiguos.”
(Resolución 0428, 2012) que de cierta forma deja
abierta la posibilidad a un sinfín de interpretaciones,
que parten de la definición de los valores tradicionales,
la selección de un lenguaje y su respectiva aplicación
en las nuevas construcciones permitidas.
De esta manera, el análisis de las nuevas
construcciones del centro histórico debe considerar
no sólo los aspectos teóricos de diseño sino
también, los normativos y, además, su influencia
en la caracterización de la arquitectura y el impacto
producido en el contexto.

METODOLOGÍA PARA LA RECOLECCIÓN
DE INFORMACIÓN
La recolección de la información urbana en los
centros históricos, se ha desarrollado desde que se
consideró la necesidad de identificar, documentar
y conservar el patrimonio inmueble en Colombia.
En ese sentido, los ejercicios pioneros propuestos
por Alberto Corradine, Germán Téllez, Ernesto
Moure, entre otros3 impulsaron la creación de
herramientas de reconocimiento de las edificaciones
más representativas de cada ciudad. Así pues,
en la actualidad, el Ministerio de Cultura se ha
encargado de evolucionar en estrategias como bien
está representado en el “Manual para Inventario de
Bienes Inmuebles” (Ministerio de Cultura, 2005)
En ese contexto, las condiciones ya planteadas por
todos los trabajos realizados, sientan un precedente en
el análisis individual de los inmuebles y en algunos
casos de perfiles de manzana. Sin embargo, no son
útiles para el reconocimiento ágil de características
meramente urbanas y para convertirse en un insumo
que pueda ser administrado a través de los sistemas de
información geográfica utilizados en la actualidad. En
esa medida, se consideraron los siguientes elementos
para conformar una ficha que, a partir del recorrido,
fuente primordial de recolección de datos, permitiera
sistematizar la información y, así mismo, garantizar
que esta pueda ser actualizada frecuentemente una
vez sea vinculada al sistema de forma ágil.

Figura 1. Estructura ficha de
recolección de información
Fuente: Elaborada por los autores

3

Los estudios analíticos y reglamentarios encargados por la Corporación Nacional de Turismo en 1980 así como los estudios de 1973 del
arquitecto Corradine incluidos en el Plan de Conservación Nacional hacen parte de la gran variedad de propuestas y proyectos ejecutados
desde mediados del siglo XX.

100

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Arquitectura contemporánea en centros históricos: una mirada desde la ciudad de Tunja

Esta ficha permite la recolección de
información de un momento específico y permite
hacerse una idea de la situación arquitectónica
del centro de la ciudad, sin embargo, para
que sea útil, se debe establecer no solo una
periodicidad en la recolección de la información,
que para este caso es cada tres meses, sino que
se deben plantear estrategias para la recolección
de información histórica que nutra el proceso
evolutivo de cada predio del área de estudio de tal
forma que la información de la que dispongan los
investigadores, los proyectistas y las autoridades
sea no solo actualizada, sino histórica para
facilitar la toma de decisiones fundamentadas.
Toda la información recolectada es ingresada
en un sistema de información geográfico que
permite organizar, y acceder a la información de
forma más efectiva y con la posibilidad de hacer
matrices con distintas fuentes de información. En
principio y debido a la disponibilidad del grupo
de trabajo, se tuvieron en cuenta los criterios
arquitectónicos referidos en la figura 1, sin
embargo es necesario ampliar los criterios que se
tienen en cuenta en la recolección de información,
de tal forma que a los ya relacionados se sume
información social, ambiental, histórica, cultural,
etc… que permitan alcanzar niveles de análisis
urbanos más completos para la toma de decisiones

no solo normativas urbano - arquitectónicas sino
de políticas públicas de ocupación del espacio y
prospectiva del centro histórico de la ciudad.
Los sistemas de información geográfica
cumplen un rol sustancial en la localización de
los predios con características específicas que,
para este caso, son aquellos que fueron sujeto a
proceso de las licencias de construcción después
de la aplicación del PEMP en el 2012. La
herramienta permite reducir el tiempo empleado
en recorridos, y evaluar en escalas temporales,
determinadas previamente, los inmuebles sujetos
de análisis. Además, gracias a este software, la
información recolectada puede ser organizada
individualmente por predio para evaluar sus
repercusiones urbanas, crear un acervo fotográfico
histórico y ser insumo para análisis de otros
aspectos, como el económico o el ambiental.
La creación de las bases de datos para
administrar la información a través de los
sistemas de información geográfica se hace de
manera conjunta entre el recorrido y un análisis
posterior utilizando el registro fotográfico. Así
pues, la condensación de los datos enlistada y
organizada se convierte en material que permite
diagnosticar y evaluar de forma sintética los
fenómenos urbanos del centro y a su vez, ser de
una fácil divulgación entre la población.

Figura 2. Ficha de levantamiento de información urbana (parte 1)

Figura 2 - 1 Ficha de levantamiento de Información Urbana (Parte 1)

Fuente:
elaboración
propia
Fuente:
Elaborada
por los
autores
Figura 2 - 2 Ficha de levantamiento de Información Urbana (Parte 2)
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

101

�Camargo Castillo, Muñoz Cárdenas

Fuente: elaboración propia

Figura 2. Ficha de levantamiento de información urbana (parte 2)

Figura 2 - 2 Ficha de levantamiento de Información Urbana (Parte 2)

Fuente: Elaborada por los autores

Fuente: elaboración propia.

La La
siguiente
es un
unejemplo
ejemplo
mapa exportado gracias a la recepción y/o creación
siguienteimagen
imagen es
de de
un un
mapa

exportado
a la recepción
y/o creación
bases
de basesgracias
de datos
en un Sistema
dedeInformación
Geográfica. Allí se presenta el perímetro
de datos en un Sistema de Información Geográfica.
establecido
el PEMP
para elpor
centro
histórico y su área de influencia, se relacionan los
Allí
se presentapor
el perímetro
establecido
el PEMP
para el centro histórico y su área de influencia, se
inmuebles de categoría nivel 1, es decir, aquellos cuyas características denotan gran
relacionan los inmuebles de categoría nivel 1, es
decir,
aquellos de
cuyas
características
denotan
grano simbólico. También, se registran los inmuebles
importancia
carácter
histórico,
estético
importancia de carácter histórico, estético o simbólico.
nivel 2 que
son conformados
los2 que
inmuebles
cuya valoración tiene elementos de menor de
También,
se registran
los inmueblespor
nivel
son
conformados por los inmuebles cuya valoración tiene
elementos de menor de importancia y, por último, en
color amarillo, todas las construcciones realizadas
desde el año 2012.

102

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Arquitectura contemporánea en centros históricos: una mirada desde la ciudad de Tunja

Con este proceso se logra recolectar altos
volúmenes de información, administrarlos a
través de una única plataforma para así realizar
los análisis correspondientes dependiendo de los
intereses que se tengan. En ese sentido, todos los
datos ilustrados de manera gráfica en el mapa son
fácilmente cuantificables y susceptibles de ser
relacionados con nueva información recolectada
dando la versatilidad requerida para el análisis de
variables de cualquier tipo.

Figura 4. Edificaciones contemporáneas (grupo 1)

ANÁLISIS
Una primera aproximación a la lectura de la
información se realizó a partir de la identificación
de diversas formas de arquitectura contemporánea
y su relación con la normativa PEMP vigente. Para
abordar el análisis de las edificaciones halladas,
debe considerarse la posibilidad que tienen las
construcciones contemporáneas de contrastar o
adaptarse a su respectivo contexto, sin el ánimo de
emitir un juicio sobre la validez de una u otra, sino
de poner en valor las connotaciones que estas tienen
urbanamente y ejemplificar estas posibilidades a
través de lo que está ocurriendo en Tunja.
De esa manera se abre el lente y no se descarta
ninguna de las posibles manifestaciones. Un
resultado preliminar es la gran similitud entre
las construcciones, la posibilidad de establecer
características que son comunes indistintamente de
su localización en el centro histórico y que conlleva
a considerar la existencia de condicionantes en
los diseños que marcan una impronta de nuestra
contemporaneidad.
Preliminarmente, como una aproximación inicial
del análisis propuesto, se encuentran cuatro categorías
de edificaciones con características similares que
permiten organizarlos de la siguiente manera:

En primer lugar, se encuentran las edificaciones
que responden a la demanda de vivienda nueva en
el centro de la ciudad. Son mayoritariamente de uso
mixto, comercio en primer piso y vivienda en los
pisos siguientes y su distribución es similar a las
condiciones de vivienda contemporánea en el resto
de la ciudad. A nivel formal, recurren a la repetición
y regularidad de vanos en fachada. Poseen también
materialidades austeras como el enchape con láminas
de piedra arenisca y el uso de colores claros.

GRUPO 1

GRUPO 2

Figura 4. Edificaciones contemporáneas (grupo 1)

Figura 5. Edificaciones contemporáneas (grupo 2)

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

Fuente: Fotografías por los autores

103

�Camargo Castillo, Muñoz Cárdenas

Figura 5. Edificaciones contemporáneas (grupo 2)

Figura 6. Edificaciones contemporáneas (grupo 3)

Fuente: Fotografías por los autores

Fuente: Fotografías por los autores

En un segundo grupo están las edificaciones
que, aunque también son de carácter residencial,
poseen características formales un tanto distintas
al primero. Su estrategia se basa en el uso de
materiales para aparentar los utilizados en las casas
coloniales y republicanas del centro. Se acude al
uso de tejas de barro, marcos en madera, portones
y barandas en forja, pero poseen alturas que varían
entre 3 y 5 pisos.

Esta categoría está conformada solamente por
las edificaciones que tienen uso comercial puesto
que conllevan dinámicas distintas. Se conforman
por locales comerciales y oficinas que configuran
espacios interiores diferentes a los de uso residencial
pero que, a pesar de eso, poseen fachadas de gran
similitud a las de carácter residencial.

GRUPO 3

Figura 7. Edificaciones contemporáneas (grupo 4)

GRUPO 4

Figura 6. Edificaciones contemporáneas (grupo 3)

104

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Arquitectura contemporánea en centros históricos: una mirada desde la ciudad de Tunja

Figura 7. Edificaciones contemporáneas (grupo 4)

Fuente: Fotografías por los autores

Este grupo concentra aquellas edificaciones que
responden a necesidades culturales o institucionales.
Se podría asumir que esa variedad de usos implica
asimismo una variedad de estilos arquitectónicos
pero contrario a eso, las respuestas formales y
materiales son similares en la mayoría de casos, a
las contenidas en los grupos anteriores.
Sin importar el grupo en que se clasifiquen las
edificaciones, éstas poseen algunas características
comunes. Estacionamientos privados; ausencia
de voladizos; predilección por los colores claros;
geometrías rígidas; y una proporción equitativa de
vanos hacen ver una inquietante correlación formal
y material, casi como un patrón, en cada grupo.
En principio, debe considerarse que esa condición
de similitud corresponde por una parte a las presiones
ejercidas por el mercado inmobiliario, el valor
del suelo en el centro es elevado a razón de la aún
imperante condición jerárquica de usos comerciales,
educativos e institucionales. En un segundo plano,
no menos importante, la regulación del PEMP y
los instrumentos diseñados para la aprobación de
proyectos nuevos influyen sustancialmente debido a
la rigurosidad con la que, tanto las curadurías urbanas,
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

como la Comisión del Centro Histórico, aplica en
cualquier proyecto que se plantee.
En este sentido, se debe profundizar en algo
que gracias a lo recolectado es evidente, las
edificaciones contemporáneas del centro de
Tunja son una réplica unas de otras. El escenario
es negativo al considerar que estas edificaciones
parecieran ser el resultado de la aplicación
de una fórmula, producida por el mercado
inmobiliario, y adaptada a la norma, con la cual
se obtiene siempre el mismo resultado, es decir, la
aprobación del permiso para construir.
Ante este escenario, surgen algunas preguntas
que harían parte de otros niveles de análisis de
la información recolectada, ¿la norma PEMP
es tan restrictiva que no permite otro tipo de
expresión arquitectónica?, ¿no están en capacidad
los arquitectos de encontrar nuevas formas de
contextualización histórica aun con la normativa
PEMP? o ¿la premura por comenzar proyectos y
la presión inmobiliaria hacen que se vuelva una y
otra vez a la fórmula que funciona?, ¿es posible
lograr nuevos tipos de apropiación arquitectónica
con la norma actual?. Esto teniendo en cuenta
que, en todos los casos de intervenciones
arquitectónicas en el centro histórico de la ciudad,
se hayan seguido estrictamente las determinantes
de la norma.
CONCLUSIONES
A partir de la información recolectada y con el ánimo
de incrementar un acercamiento a los fenómenos
contemporáneos que suceden en los centros
históricos, existen ciertas conclusiones tempranas.
La consideración del uso de Sistemas de
Información Geográfica como herramienta de
gestión urbana y de divulgación de la información es
ciertamente válida en tanto que, a través de éste, los
procesos y análisis de la información fueron mucho
más ágiles. Además, el trabajo realizado al respecto
es base sustancial para futuros adelantos que se
quieran dar con miras a ampliar la evaluación
de dinámicas actuales, para que mandatarios y
técnicos tomen mejores decisiones en pro de la
conservación del patrimonio. También, gracias a
los datos recogidos y organizados se desprenden
nuevos interrogantes, por ejemplo, la condición
restrictiva de los límites urbanos establecidos por
el PEMP y el análisis de las transformaciones
arquitectónicas que suceden en los inmuebles del
centro a manera de adiciones, sustracciones o
105

�Camargo Castillo, Muñoz Cárdenas

transformaciones que repercuten en la preservación
de los edificios y las alteraciones que estos sufren.
En segunda instancia, debe considerarse
las implicaciones que producen las normativas
actuales en los centros históricos. En Colombia
los Planes Especiales de Manejo y Protección han
sido implementados en 25 ciudades (Ministerio de
cultura, 2017), por lo cual no deja de ser motivo de
inquietud evaluar si estos instrumentos junto con los
órganos encargados de aprobar las intervenciones
están ultimando los proyectos de arquitectura en los
centros históricos a la constante repetición formal
que cercena la posibilidad de plasmar lenguajes
propios y de tener acceso al derecho de la variedad
de la arquitectura y la sociedad.
La arquitectura contemporánea del centro de Tunja
es producto de la necesidad de vivienda y comercio
que se ha mantenido vigente gracias al carácter de
centralidad que valientemente no ha perdido a lo largo
del tiempo. La existencia de nuevos centros urbanos
que concentran actividades representativas de la
idea de “progreso” implantada en nuestra sociedad;
centros comerciales, médicos o financieros, no han
producido una pérdida significativa de la importancia
funcional del centro histórico.
Por lo anterior, la ruta ideal para mantener
la función central que tiene la parte más antigua
de la ciudad, debe estar orientada a reforzar la
existencia de equipamientos que sirvan a las
necesidades de los habitantes permanentes como
son las panaderías, zapaterías, minimercados, etc,
que permitan tener condiciones adecuadas para un
modelo de vida contemporáneo sin perjudicar las
tradiciones instauradas, sino al contrario, reforzando
la condición de cotidianidad que éste requiere.
En otro sentido, debe considerarse si los
ejercicios proyectuales se insertan en su contexto
y responden a las condiciones singulares de este,
o si, como en el caso de Tunja, estos parecen
ser sacados únicamente con el fin de responder
económicamente a las condiciones inmobiliarias y se
alejan de la obligación ética que tiene la arquitectura
en contextos patrimoniales de responder a las
condiciones de su entorno. C

106

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Colombiana, Cali, Universidad Del Valle.
ARANGO, Silvia (2019), Historia de la arquitectura
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Resolución 0428. Ministerio de Cultura de
Colombia, Bogotá, Colombia, 27 de
marzo de 2012. Recuperado de https://bit.
ly/2SEqUiZ

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Bases de la modernidad de la arquitectura de Quito del
siglo XX
Foundations of the modernity of the architecture of Quito of the 20th century
Recibido: abril 2020
Aceptado: febrero 2021

Erick Santiago Camacho Aguirre1
Marco Antonio Medina Ortega2

Resumen

Abstract

Los textos de arquitectura que estudian la modernidad
en la ciudad de Quito son en su mayoría una
recopilación de edificios o de autores y descripciones
de sus obras, por lo que no aportan al entendimiento
de cómo se representó la modernidad en la ciudad. En
consecuencia, se carece de un trabajo que analice los
hechos que influyeron en cómo las manifestaciones
y expresiones de la modernidad se concretaron
tanto en la sociedad como en la arquitectura de la
ciudad. Este artículo hace una revisión cronológica,
entrelazando los hechos históricos del Ecuador desde
lo político, lo económico y lo social, para explicar
las razones de cómo se cimentaron las bases de la
modernidad en la ciudad de Quito. La explicación se
hace dentro de un marco de entendimiento desde
las visiones de autores como Bolívar Echeverría
y David Harvey, proponiendo un análisis de
las particularidades históricas del país y de la
ciudad. Para ello se analiza el crecimiento de la
ciudad, identificando expresiones arquitectónicas
representativas y evidenciando los momentos en
que las bases de la modernidad se presentaron
y gestaron particularidades que se manifestaron
en la ciudad de Quito en respuesta a su propio
modelo social, económico y político local.

The architectural texts that study modernity in the
city of Quito are mostly a collection of buildings
or authors and descriptions of their works, and
because of this they do not contribute to an
understanding of how modernity was represented
into the city. Consequently, there is a lack of work
that addresses the facts that influenced how the
manifestations and expressions of modernity
materialized both in society and the architecture of
the city. This article makes a chronological review,
intertwining the historical facts of Ecuador from
the political, the economics and social, to explain
the reasons for how the foundations of modernity
were laid in the city of Quito. The explanation
is made within a frame of understanding of
modernity from the views of authors such as
Bolívar Echeverría and David Harvey, proposing
an analysis of the historical particularities of the
country and the city. For this the growth of the
city is analyzed, identifying the representative
expressions architectural and evidencing the
moments in which the foundations of modernity
were presented and developed particularities that
were manifested in the city of Quito in response
to its own social, economic and political model.

Palabras Claves:

Keywords:

arquitectura; modernidad; Quito

architecture; modernity; Quito

1

Nacionalidad: ecuatoriano; adscripción: Universidad Central del Ecuador; Doctor en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad por la Universidad
de Guadalajara, México; correo: escamacho@uce.edu.ec
2
Nacionalidad: mexicano; adscripción: Universidad de Guadalajara; Doctor en Ciudad, Territorio y Sustentabilidad, por la Universidad de
Guadalajara; correo: mrmedina@cucea.udg.mx

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

107

�Camacho Aguirre, Medina Ortega

ANTECEDENTES
La bibliografía existente que podría definir los
períodos de la arquitectura moderna en la ciudad
de Quito es limitada y no llegan a una conclusión
definitiva de cómo definir a la modernidad.
(Benavides Solís, 1995) (Moreira &amp; Álvarez,
2004) (I. Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito, 2004). Es en la actualidad que el estudio de la
arquitectura moderna de Quito se ha ampliado y la han
retomado investigadores de varias universidades del
país. Cabe, mencionar que los esfuerzos que se están
realizando están encaminados a la recopilación de
información y la creación de fondos de información
en trabajo conjunto con autores de reconocido
renombre en la profesión.
Paralelamente, el Instituto Metropolitano
de Patrimonio del Municipio de Quito, está
trabajando en la identificación y posterior
catalogación de bienes que serán patrimoniados y
que pertenecen a lo que han llamado “Arquitectura
contemporánea del siglo XX” (Ilustre Municipio
del Distrito Metropolitano de Quito, s.f.). Así, se
han pre identificado 125 bienes que pertenecen
a este período, sin embargo, no existe una
metodología clara que respalde el por qué
dichos bienes fueron escogidos y forman parte
del posible inventario. El actual responsable del
inventario patrimonial MSc Arq. Jesús María
Loor acepta que la entidad municipal no cuenta
con una herramienta de análisis o reconocimiento
de los valores propios de la modernidad en la
arquitectura de la ciudad debido a la falta de
bibliografía de respaldo por lo que han recurrido
a la contratación de una consultoría que realice
dicho estudio (Loor, 2017).
Entre el año 2018 y 2019 el Instituto
Metropolitano de Patrimonio en cooperación con
el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, el
DOCOMOMO Ecuador y la Pontificio Universidad
Católica del Ecuador han hecho varias convocatorias
con el fin de socializar los criterios de valoración
para la elaboración del inventario de la arquitectura
moderna de Distrito Metropolitano de Quito. En su
última convocatoria del 17 de septiembre de 2019
se presentó el alcance de la ficha de levantamiento
de información que más allá de la información

técnica, en la sección 2. Caracterización de la obra,
se han identificado tres “ismos” bajo los cuales
se pretende encasillar a las obras seleccionadas:
Racionalismo, Funcionalismo y Organicismo. En la
fase del conversatorio de dicha socialización en una
de las conclusiones de los ponentes/representantes
de las instituciones a cargo del trabajo de inventario
se aceptó que no se cuenta con las herramientas
necesarias para determinar aún la caracterización de
las obras en cuestión, ni de un estudio que permita
una identificación temporal de las fases de la
modernidad en la ciudad.
A nivel latinoamericano los estudios de
arquitectura moderna tampoco toman el caso del
Ecuador como referencia. Es importante destacar
que en muchos casos relevantes e históricos de la
arquitectura moderna latinoamericana se evidencia
la influencia de los postulados de los Congresos
Internacionales de Arquitectura Moderna (CIAM) y
los trabajos que Le Corbusier realizó en diferentes
países como Colombia, Brasil o Argentina, en los
que se pueden encontrar referencia claras a través
de sus colaboradores locales ya que varios de ellos
fueron colaboradores del mismo Le Corbusier
como los colombianos Rogelio Salmona y Germán
Samper quienes trabajaron en el Atelier 35 en
París, así como el uruguayo Antonio Bonet, Oscar
Niemeyer que colaboró en el diseño del edificio
de las Naciones Unidas, o Amancio Williams
quien colaboró en el diseño y ejecución de la Casa
Curutchet en La Plata, Argentina (Maluenda, 2016).
Al analizar brevemente a los grandes exponentes
de la arquitectura latinoamericana3, o al menos los
más conocidos, sobresale inmediatamente la gran
influencia europea en estos, ya sea porque nacieron
en Europa o estudiaron y/o trabajaron en su primera
etapa profesional en algún país europeo. Adicional
a los ejemplos ya nombrados se puede destacar a
Lina Bo Bardi de Brasil quien trabajó con Bruno
Zevi o Emilio Duhart quien estudió con Walter
Gropius y posteriormente, por recomendación de
éste, trabajó con Le Corbusier en el proyecto de
Chandigarh. Casos menos directos, pero si evidentes
son las influencias de Frank Lloyd Wright o Mies
van der Rohe en otros autores latinoamericanos,
posiblemente debido a esta relación más estrecha
con Europa. (Maluenda, 2016).

3

Ana Maluenda en su libro La arquitectura moderna en Latinoamérica hace una revisión de 18 autores latinoamericanos trascendentes e
identifica que el 45% de éstos nacieron o estudiaron en Europa, sin considerar los que trabajaron en Europa o murieron allá. Es decir que
la influencia europea en la arquitectura moderna latinoamericana es evidente (La arquitectura moderna en Latinoamérica, 2016, pág. 8).

108

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Bases de la modernidad de la arquitectura de Quito del siglo XX

Más allá de la influencia de Le Corbusier
y los principios del CIAM, los estudios de la
modernidad en la arquitectura en Latinoamérica
se han centrado alrededor de personajes y obras
de éstos, así como en su influencia en el desarrollo
en la arquitectura local; sin embargo, ninguno
de estos textos incluye el caso de Ecuador o de
Quito. En los reconocidos estudios teóricos de
Roberto Segre, Cristian Fernández Cox o Marina
Waisman, entre otros, se hace énfasis en sus países
de origen y se hacen análisis contextuales tomando
en cuenta los grandes países latinoamericanos, la
realidad es que tampoco en estos textos se analiza
la situación del Ecuador.
Por otro lado, entre los trabajos que abordan
el análisis de la arquitectura moderna de Quito
se pueden identificar tres tipos de textos: los
recopilatorios, los descriptivos y las guías. Los
recopilatorios son en su mayoría realizados por
el extinto Fondo de Salvamento del Municipio de
Quito que conjunta diferentes autores, diferentes
enfoques y carecen de un planteamiento teórico y
hasta narrativo. De los documentos descriptivos
se pueden identificar tres libros: Arquitectura de
Quito 1915-1985 publicado por el Colegio de
Arquitectos del Ecuador y Trama Ediciones de
Rubén Moreira y Yadhira Álvarez; Quito 30 años
de arquitectura moderna publicado por la Facultad
de Arquitectura y Diseño de la Universidad Católica
y Trama Ediciones4 y Arquitectura del Siglo XX en
Quito de Jorge Benavides Solís publicado por el
Banco Central del Ecuador. En el caso de las guías
se pueden destacar dos: Ciudad de Quito guía de
arquitectura del municipio de Quito y la Junta de
Andalucía5 y la Guía arquitectónica de Quito de
Rolando Moya y Evelia Peralta.
Después de la revisión y análisis de los textos
se puede concluir que el desarrollo de éstos se
basa en dos criterios: selección de arquitectos
destacados (conocidos por los autores) o selección
de obras destacadas. En ninguno se establece cual

fue la metodología de selección de las obras o de los
arquitectos que forman parte de las publicaciones,
nuevamente se evidencia la ausencia de un enfoque
teórico o metodológico en la selección. Queda
tácitamente establecido que la importancia social de
la edificación o el reconocimiento gremial o personal
de sus autores es el criterio de reconocimiento para
ser parte de la selección.
Es importante destacar la aproximación de
Benavides Solís que pretende dejar de lado la
organización cronológica o selección de autor
como parte de la explicación e identificación
de la modernidad en Quito y su expresión en la
arquitectura de la ciudad, sin embargo, termina
igualmente identificando autores y obras sin proponer
una metodología o explicación del por qué las obras
consideradas son relevantes o representativas.
Asimismo, es importante señalar que los textos,
cuando hablan de arquitectura moderna, coinciden
en ciertas fechas y establecen una franja de tiempo
entre la década de los cuarenta6 a la década de los
ochenta, como la etapa principal de la expresión
de la modernidad en la arquitectura; en todo caso,
de ninguna manera se analiza o se considera la
expresión de la modernidad como objeto de estudio.
En ese contexto hay que destacar que la
recuperación, la significación y la valoración del
patrimonio moderno ha sido conducido por algunas
iniciativas que actualmente se están llevando a cabo
en ciertos países. En Holanda, por ejemplo, se
creó el DOCOMOMO, organización líder a nivel
mundial en conservación de la producción cultural
moderna, este esfuerzo internacional evidencia
la urgencia de valoración y recuperación de este
legado, desafortunadamente este movimiento
aún no se ha consolidado en el Ecuador, en ese
sentido consideramos que la carencia de un
estudio crítico y significativo de la arquitectura
de esta etapa ha llevado a que no se la identifique,
no se la valore y, como consecuencia, a que no se
la proteja en el país.

4

El encargado de la selección de las obras que se publican tanto en el libro Arquitectura de Quito 1915–1985 como en Quito 30 años de
arquitectura es Rubén Moreira (1939-2018). Aun cuando Moreira fue una de las figuras más importantes en el desarrollo del estudio de la
historia y teoría de la Arquitectura del Ecuador el criterio de selección de los autores y sus obras puede cuestionarse considerando que en el
libro de su autoría incluye obras personales y de otros autores que no fueron realizadas en la ciudad de Quito. (Moreira &amp; Álvarez, 2004, págs.
68, 69, 167, 207).
5
La selección de las obras de esta guía también estuvo a cargo de Rubén Moreira.
6
Tanto en Quito 30 años de arquitectura moderna, donde se incluye un relato de Sixto Durán Ballén acerca de los inicios de la arquitectura
moderna de la ciudad, como en Arquitectura de Quito 1915-1985 de Moreira y Álvarez se identifican hechos coincidentes que podrían
marcar el inicio de las primeras expresiones modernas en la arquitectura de Quito: la llegada del funcionalismo a las edificaciones a través
de la ejecución del Plan regulador de Quito a cargo de Odriozola, Gatto Sobral, Bonino y Altamirano; la presencia de varios arquitectos
europeos que se destacaron como Khon, Glass, Etwanick y Rotta y la fundación de la Escuela de Arquitectura de la Universidad Central del
Ecuador, todos estos hechos en la década del cuarenta.

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

109

�Camacho Aguirre, Medina Ortega

Existen indicios de que lo anterior puede
cambiar, parte de este movimiento tiene que ver
con la existencia de DOCOMOMO Ecuador
(DOCOMOMO, 2017) institución que en su página
web expone una serie de puntos a ser analizados en
una obra y expone ciertas fichas de catalogación
de varias obras que han sido examinadas. La
metodología expuesta responde al formato
utilizado en los análisis que la organización ha
elaborado en algunas partes del mundo, tomando en
cuenta un amplio espectro de puntos a considerar,
pero que en su mayoría son de carácter descriptivo.
Destaca como punto central, de la valoración,
la utilización de la tecnología del hormigón
armado usado en las obras y a partir de ahí la
calificación de moderna. Si bien esta tecnología
es un eje fundamental comúnmente aceptado,
no es suficiente al no aportar a la particularidad
que significan las obras de la modernidad en la
ciudad. Adicionalmente los casos presentados
forman parte de ejercicios de análisis realizados
en un programa de maestría local, de tal manera
que si bien se sigue un procedimiento estructurado
de análisis, no se expone la razón en la selección
de las obras consideradas, lo que corrobora lo
señalado en el presente artículo de que no existen
textos de análisis arquitectónico de obras locales
de este período a ningún nivel de aproximación ya
sea conceptual o de representación.
De esta manera se pueden establecer varias
preguntas como premisa del desarrollo del
presente artículo. ¿Cómo se puede explicar
conceptualmente el inicio de la modernidad y
como se presentó está en la ciudad? ¿Cuáles son
los elementos generales que permiten identificar
a la modernidad en la arquitectura de Quito?
¿Cuáles son las bases históricas que justifican
la presencia de la modernidad y cómo fue su
expresión modernista?
El presente estudio parte de la propuesta de
una definición de la modernidad en su ámbito
más general, para el entendimiento de cuáles
fueron sus momentos históricos como un marco
referencial, desde un enfoque teórico que ayude a
explicarla y a partir de ahí establecer cuáles fueron
sus características conceptuales particulares y
cómo éstas se presentaron y se expresaron en la
ciudad de Quito y su arquitectura.

110

BASES DE LA MODERNIDAD
EN LA CIUDAD DE QUITO. LA
PROTOMODERNIDAD
¿Qué es la modernidad? es la premisa con la que
Bolívar Echeverría intenta explicar en su famoso
ensayo en el que afirma que “la modernidad es
la característica determinante de un conjunto de
comportamientos...” (2009, pág. 7) que, a decir de
el mismo, intentan sustituir los comportamientos
tradicionales de una sociedad.
De esta manera Echeverría señala:
“Tomados así, como un conjunto en el que todos
ellos se complementan y fortalecen entre sí, ya
de entrada estos fenómenos modernos presentan
su modernidad como una tendencia civilizatoria
dotada de un nuevo principio unitario de
coherencia o estructuración para la vida social
civilizada y para el mundo correspondiente a esa
vida; de una nueva “lógica” que se encontraría
en proceso de sustituir al principio organizador
ancestral, y desde la que éste se percibe como
obsoleto y se tolera como “tradicional”.”
(Echeverría, 2009, pág. 8).
Coincidente con esta explicación Sigmund Freud,
analizado por Bauman en (La posmodernidad y sus
descontentos, 1997), afirmaba con anterioridad que
la modernidad es una cuestión de belleza, limpieza
y orden, pero desde una visión unificadora que
obliga al ser humano a que adopte comportamientos
distintivos que ponen en cuestión a los tradicionales.
Echeverría amplía su explicación con una descripción
de las características de la modernidad en tres puntos
principales: la técnica científica, la secularización
de lo político y el individualismo, aspectos que se
abordaran más adelante.
Por su parte Echeverría (2009) afirma
que la modernidad está ligada al proceso de
mestizaje, aspecto en el que coincide con Cristian
Fernández Cox (1991), es decir que los primeras
manifestaciones modernistas se producen posterior
a la conquista, cuando Latinoamérica sufre la
imposición cultural por parte de los países europeos,
principalmente de España.
Tiene sentido esa afirmación ya que en principio
los pueblos indígenas americanos fueron sometidos
a un proceso de unificación que abarcó todos los
niveles de su estructura social, política y económica,
sin considerar las condiciones existentes. En su
libro América Latina en su arquitectura Roberto
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Bases de la modernidad de la arquitectura de Quito del siglo XX

Segre (1975) cita a Fernando Chueca afirmando
a la arquitectura como uno de los tres grandes
legados que se heredó de España en el proceso de
la colonia. Sin embargo, es importante destacar
que no todo lo producido desde la época de la
conquista debe ser entendido como expresión
moderna, al menos no en el caso de la Arquitectura
ya que la afirmación compartida de Echeverría y
Fernández Cox se refiere al proceso mismo de
modernidad como estructura de pensamiento,
más no como expresión modernista.
De acuerdo con (Treviño Moreno, 2000) el
pensamiento moderno podría dividirse en tres
etapas, tomando como principio los sucesos desde
el renacimiento, que en el caso de Latinoamérica
están marcados por la conquista como lo afirman
Echeverría y Fernández Cox. La primera etapa
que empieza con el rompimiento del pensamiento
medieval marcando grandes cambios sobre todo
en lo humanístico con la introducción de los
textos de la cultura griega y latina; dentro de esta
primera etapa, de más de un siglo de duración, se
debe mencionar los cambios políticos producidos
por las propuestas reformistas de Lutero que
marcan el inicio de la independencia, al menos en
Europa, de la hegemonía del catolicismo. Tal vez
el impacto más importante del pensamiento fue
en lo científico, aunque demoró en materializarse,
pero se cambia el modelo puramente metafísico
dando paso a un mundo regido por la químicafísica-biología, en lo cultural destaca la etapa de
la conquista y colonización de otros continentes
por parte de las monarquías europeas, dando lugar
a la consolidación de estados monárquicos de la
mano de la explotación de las materias primas de
los territorios conquistados.
En la segunda etapa se consolida el pensamiento
racional de la mano de los postulados de
René Descartes (1586-1650) y otros filósofos,
estableciéndose lo que conocemos como la
ilustración. En este surgimiento se profundiza el
método científico que dio paso al aporte de otros
grandes pensadores como Spinoza o Leibnitz, y
llegando a su punto más alto un siglo después con
los aportes al conocimiento de Isaac Newton. Sin
embargo, es con Kant que el pensamiento empírico
y el racional encuentran un punto de encuentro
unificando el pensamiento occidental que a partir
de este punto se podría decir que se ha consolidado
una nueva cultura de la modernidad de acuerdo
con (Treviño Moreno, 2000). En lo político se
consolido el estado monárquico absoluto a partir
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

del vínculo entre la aristocracia y la iglesia, hecho
que se profundizó en los territorios conquistados
especialmente en América. Este progreso del
conocimiento racional se extiende por todos los
territorios dando paso por un lado a la extensión del
conocimiento en todos sus niveles, constituyéndose
en la cimentación de la etapa industrial, y por
otro a la secularización de la sociedad poniendo
como centro del pensamiento a la razón por sobre
la fe (Treviño Moreno, 2000) que fue la base del
pensamiento utópico propio de la ilustración.
La tercera etapa está marcada por varios
hechos que determinaron el nacimiento del estado
moderno con fundamento en los pensamientos de
Hegel y Marx y que dieron paso a las grandes
revoluciones sociales, particularmente la francesa
que marca el inicio del fin de las monarquías y la
separación de la iglesia de los estados. Aun cuando
varias monarquías europeas se reestablecieron
durante el siglo XIX, la base de pensamiento
en la que se asentaban estaba ya desgastado y
terminaron de extinguirse hacia la Primera Guerra
Mundial con la revolución bolchevique (Treviño
Moreno, 2000). Es así como el aparato industrial
europeo alimentado por la explotación de
recursos primarios de los territorios conquistados
consolida el modelo del capital y de poder
burgués a lo largo de todo el siglo XIX y que
provocó el crecimiento de las grandes urbes que
nacieron precisamente en el cambio de modelo de
intercambio entre el campo y la urbe. Esto llevó
al surgimiento de nuevas necesidades sociales y
de infraestructura, que es en donde nace la ciudad
industrial (Aymonino, 1972), se establece de esta
manera el pensamiento de progreso dentro de la
maquinaria social soportadas principalmente en la
ciencia y la tecnología (Treviño Moreno, 2000).
Ya en términos de expresión modernista
como tal David Harvey (1990) hace un análisis
de la modernidad, toma como base lo expresado
por Charles Baudelaire quien la definió en 1863
como: “la modernidad es lo efímero, lo veloz,
lo contingente; es una de las mitades el arte,
mientras que la otra es lo eterno y lo inmutable”
(Harvey, 1990, pág. 25). Para Harvey el concepto
de la destrucción creadora es fundamental para
el entendimiento de la modernidad, desde los
principios establecidos por Nietzsche hasta las
ideas desarrolladas por Schumpeter, en donde
la figura del capital como motor de los hechos
económicos y sociales son la base fundamental
de la producción cultural.
111

�Camacho Aguirre, Medina Ortega

“Por lo tanto, es importante tener en cuenta
que el modernismo que apareció antes de la
Primera Guerra Mundial fue más una reacción
a las nuevas condiciones de producción
(la máquina, la fábrica, la urbanización),
circulación (los nuevos sistemas de transporte
y comunicaciones) y consumo (el auge de los
mercados masivos, la publicidad y la moda
masiva) que un pionero en la producción de
esos cambios.” (Harvey, 1990, pág. 39).
De esta manera se identifica a la urbanización
(y por consiguiente todos sus componentes entre
ellos los objetos arquitectónicos) como una de las
manifestaciones de la modernidad en respuesta
a los nuevos modos de producción7 (Aymonino,
1972), resulta imprescindible identificar cuando
estos cambios se produjeron en el Ecuador como
premisa de la modernización de la ciudad de Quito
y, por tanto, identificar las primeras manifestaciones
modernas. Está claro que estas influencias y
transferencias se produjeron en el país siempre de
manera tardía, siempre en respuesta natural a la
velocidad en que la información, tecnología y el
conocimiento mismo llegó al territorio ecuatoriano.
Así, se pueden identificar dos momentos
importantes en los orígenes de la modernidad en el país,
primero la caída del estado oligárquico terrateniente
a finales del siglo XIX como consecuencia de las
políticas que procuraron la modernización del estado
ecuatoriano promulgadas por el presidente Gabriel
García Moreno que por cierto se establecieron en un
contexto de contradicción de principios que terminó
provocando la etapa liberal ya entrando al siglo XX.
Como lo narra Enrique Ayala Mora en su Resumen
de la historia del Ecuador:” El programa garciano
descansó sobre una contradicción. Por una parte,
impulsó la modernización y consolidación estatal,
estimuló la producción y el comercio, desarrolló
la ciencia y la educación; por otra, impuso una
ideología reaccionaria excluyente y represiva, con
la dictadura clerical terrateniente”. (Ayala Mora,
2008, pág. 30).
Ayala Mora (2008) destaca que una de las
inversiones más importantes realizadas por el plan
de García Moreno fue en el campo de la educación,

así se crearon entre otros la Escuela Politécnica
Nacional, el Observatorio Astronómico, el Colegio
San Gabriel y el Teatro Sucre (ver tabla 1 p. 113).
Para la concepción, planificación y posterior
construcción de todas estas edificaciones había
una gran carencia de profesionales nacionales que
puedan enfrentar dicho encargo de tal manera que se
recurrió a expertos extranjeros tales como Antonio
Russo (1889-1967), Lorenzo Durini (1955-1909)
y Francisco Durini (1880-1970) todos de origen
italiano y Pedro Brüning (1886-1936) de origen
alemán. En el caso de figura locales relevantes
como Pedro Aulestia (1881-?) o más tarde Luis
Felipe Donoso (1899-1977) se formaron en Italia y
Francia respectivamente (del Pino, 1993).
La etapa garciana resultó fundamental para el
desarrollo socio-político del estado ecuatoriano,
tanto como un proyecto de consolidación de la
estructura del estado como reactivo fundamental
para la etapa de la revolución liberal de fines del
siglo XIX e inicios del siglo XX, posteriormente
bajo la presidencia de Eloy Alfaro se consolida
el modelo económico agroexportador, impulsado
por la producción en la costa de los exportadores
de cacao que juntaron su poder económico
alrededor de Guayaquil. Si bien este modelo
mantuvo y reafirmó el regionalismo que además
sectorizó los diferentes productos, también logró
articular un proyecto unificador de país que
Ayala Mora lo denomina el “proyecto nacional
mestizo”. (Ayala Mora, 2008, pág. 32).
Es en esta etapa de la revolución liberal
(1895-1912) en la que se producen los cambios
más profundos, resultando oportuno retomar
lo propuesto por Harvey (1990) respecto de
que el modernismo previo a la Primera Guerra
Mundial fue consecuencia de nuevas formas de
producción, circulación y consumo. Dentro de los
principales cambios en el Ecuador encontramos
que el ferrocarril permitió comunicar la sierra
con la costa, transformándose en principal
medio de transporte nacional, se consolida la
producción agrícola como motor fundamental de
la economía y se complementa con el surgimiento
de una creciente clase productiva dedicada a la
comercialización de la gran producción agrícola,

7

En su libro Orígenes y desarrollo de la ciudad moderna (1972) C. Aymonino hace un análisis de la ciudad industrial y establece como una
de las principales razones de su surgimiento a la disolución de las antiguas relaciones económicas de propiedad de uso del suelo provocado
principalmente por la influencia de la industria en el campo más que en la urbe, sobre todo por la modernización de las actividades agrícolas,
si bien este efecto no fue el mismo en todos los países, si provoco nuevos intercambios comerciales en todos y en todas las urbes.

112

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Bases de la modernidad de la arquitectura de Quito del siglo XX

modificando las formas de consumo de la
sociedad. Por tanto, se puede afirmar que el inicio
del estado moderno empieza con las políticas de
García Moreno en la segunda mitad del siglo XIX
y termina consolidándose y materializándose en
el proyecto liberal de inicios del Siglo XX.

Tabla 1
Extracto
de realizadas
obras realizadas
endelaQuito
ciudad
entre los años 1820-1922
Tabla 1. Extracto
de obras
en la ciudad
entrede
losQuito
años 1820-1922
Años
1832-1866
1838
1847
1869-1875
1869-1875
1870
1872
1873-1892
1880-1887
1884-1910
1893
1895-1897
1897
1897-1904
1897
1899
1900
1900-1913
1901-1924
1908-1920
1914
1914-1924
1914
1914
1915
1917
1917-1936
1922
1922

Obra
Casa de la Moneda
Colegio Militar
Palacio de Gobierno
Hospicio
Panóptico
Escuela Politécnica Nacional
Colegio San Gabriel
Observatorio Astronómico
Teatro Sucre
Escuela de Artes y Oficios
Seminario Mayor
Alumbrado público
Inicio construcción ferrocarril Quito-Gye
Mercado de Santa Clara
Colegio Mejía
Maternidad
Conservatorio Nacional de Música
Hospital Militar
Instituto Normal Juan Montalvo
Estación del Ferrocarril Quito
Liceo Fernández Madrid
Edificio de los Correos
Normal Manuela Cañizares
Tranvías eléctricos
Escuela Municipal Espejo
Teatro Variedades
Círculo Militar
Biblioteca Nacional
Escuela de Bellas Artes
Escuela 24 de mayo

Constructor

F. Schmidt
Thomas Reed
Padre Menten
P. Menten, Dressel
F. Schmidt
F. Schmidt
F. Schmidt
Arcehr Harman
F. Schmidt y Pérez
F. Schmidt
F. Schmidt
P. Aulestia
P. Aulestia
Ag. Ridder
E. Adler
P. Aulestia
F. Durini
P. Aulestia

Fuente: Tomada de Del Pino, 1993

Fuente: Tomado de del Pino, 1993.

Para
la concepción,
planificación
y posterior construcción
de todas
estastanto
edificaciones
había
LA
DIMENSIÓN
TÉCNICA
CIENTÍFICA
desarrollar todo
lo medible
de la naturaleza
COMO BASE DE LA MODERNIDAD EN
como del mundo social; de esta manera confirma
una
gran carencia
de profesionales nacionalesaque
puedan
enfrentar
dicho encargo
de tal
LA
CIUDAD
DE QUITO
la ciudad
como
base fundamental
del hombre
moderno
y en donde
se desarrolla
manera que se recurrió a expertos extranjeros
tales como
Antonio
Russo precisamente
(1889-1967),
Ahora, tomando como base las características de
el progreso técnico.
Durini
y Francisco
todos
de origen
italiano
y Pedro
la Lorenzo
modernidad
como(1955-1909)
las define Echeverría
(2009)Durini (1880-1970)
Para el caso del
Ecuador
esta fase
se constituye
el primer punto es el de la técnica científica en
durante el período en que se forman varias
Brüning (1886-1936) de origen alemán. En el caso
de figura locales relevantes como Pedro
donde resalta la confianza del ser humano en el uso
empresas que aportan al desarrollo de la sociedad
deAulestia
la razón como
base deo pensamiento
de
en todos(1899-1977)
los niveles, sesedestaca
la actividad
de y
(1881-?)
más tarde dejando
Luis Felipe
Donoso
formaron
en Italia
lado a la metafísica, a partir de ahí se empiezan a
telecomunicaciones, la empresa de ferrocarriles
Francia respectivamente (del Pino, 1993).

La etapa garciana resultó fundamental para el desarrollo socio-político del estado

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

113

ecuatoriano, tanto como un proyecto de consolidación de la estructura del estado como

�Camacho Aguirre, Medina Ortega

que se inaugura hacia 1908 y que termina con
el aislamiento de Quito, se crea la empresa
Cemento Nacional, alcantarillado, agua potable
y luz eléctrica (Ver Tabla 1). De esta manera se
responde a la creciente migración interna que
principalmente se produjo hacia las tres grandes
ciudades del Ecuador: Quito, Guayaquil y
Cuenca. Hay que destacar que el crecimiento de
la ciudad de Quito fue más lento en comparación
con Guayaquil que se transformó en el principal
polo económico del país.
Como se puede apreciar en los mapas de Quito
de 1883 (ver Imagen 1) y de 1903 (ver Imagen
2 p. 115) el crecimiento no es realmente notorio.
Guayaquil superaba los 70.000 habitantes mientras
Quito superaba los 50.000 (I. Municipio del Distrito

Metropolitano de Quito, 2004). El crecimiento de
la ciudad fue sostenido hasta los años 20, pero es a
partir de la consolidación del proyecto liberal que
se nota el crecimiento de la ciudad. Esta etapa está
marcada por el control político de las oligarquías
liberales y el crecimiento del aparato burocrático.
No olvidar que el crecimiento urbano de la
ciudad de Guayaquil fue antes que el de Quito, pero
también la aplicación de avances tecnológicos en
las construcciones. Ya en el año 1908 se inaugura
el Mercado Sur8 (actual Palacio de Cristal)
en Guayaquil, que es una estructura completa
de acero cuyas piezas fueron importadas de
Bélgica (Empresa Pública Municipal de Turismo,
Promoción Cívica y Relaciones Internacionales
de Guayaquil, EP., 2018).

Imagen 1. Mapa de Quito, 1883

Fuente: Archivo histórico del Distrito Metropolitano de Quito

8

El Antiguo Mercado Sur, según consta en la información proporcionada por la página web oficial de la municipalidad de Guayaquil
“fue diseñado y construido por los Ingenieros Francisco Manrique Pacanisy Carlos Van Ischot. Las piezas utilizadas para su construcción
fueron traídas directamente desde Bruselas, Bélgica y fue prefabricado por la firma Verhaeren Ca JagerIngeneriusConstruiters de Bruxelles”.
(Empresa Pública Municipal de Turismo, Promoción Cívica y Relaciones Internacionales de Guayaquil, EP., 2018) En el año 2002 el edificio
fue relocalizado en predios del conocido Malecón 2000 y funciona como centro de exposiciones conocido como el Palacio de Cristal.

114

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Bases de la modernidad de la arquitectura de Quito del siglo XX

Imagen 2. Mapa de Quito, 1903

Fuente: Archivo histórico del Distrito Metropolitano de Quito

Para 1905 se termina de construir el edificio
de la Cárcel Municipal de Guayaquil9 que es
el primer edificio concebido y construido con
hormigón armado. Si bien en sí el edificio es
de estructura mixta (ladrillo, piedra, madera y
hormigón), es el primero del que se tiene registro
en el país en el que se haya utilizado hormigón
armado en losas y columnas. No está por demás
señalar que los materiales utilizados fueron
importados desde Italia, introduciendo esta
técnica innovadora para la época y que en el caso
de la ciudad de Quito se introdujo muchos años
después (Empresa Pública Municipal de Turismo,
Promoción Cívica y Relaciones Internacionales
de Guayaquil, EP., 2018).
Posteriormente el crecimiento de la urbe costeña
se vio truncada con la crisis de la industria del cacao,
que era la base económica de la región, debido a

sendas plagas que afectaron las plantaciones y la
crisis de posguerra de los países europeos, lo que
resultó en un creciente deterioro de las condiciones
económicas que fueron principalmente trasladadas
a los trabajadores. De esta manera se produce una
revuelta de la clase trabajadora de la costa que
culmina con la matanza conocida como el “bautizo
de sangre” en las calles de Guayaquil (I. Municipio
del Distrito Metropolitano de Quito, 2004).
La crisis del crecimiento económico en la costa
tuvo un efecto en Quito como urbe que empezó a
consolidar su dinámica económica alrededor de su
condición de centro político, además de la influencia
de la conexión comercial que provocó el ferrocarril
cuya estación ya aparece en el mapa de la ciudad de
1914 (ver Imagen 3 p. 116), asimismo, el trazado
de la ciudad empieza a trascender el parque de la
Alameda hacia el norte.

9

Este edificio fue construido por el arquitecto venezolano Francisco Manrique Pacanis. El edificio fue inaugurado en el año 1907 y funcionó
como centro de detención hasta el año 1950 cuando cerró sus puertas. Actualmente, el edificio se encuentra abandonado a la espera de su
intervención para albergar un Centro de Desarrollo Cultural, proyecto realizado por la Empresa Arquitectura Urbana en el año 2017.

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�Camacho Aguirre, Medina Ortega

Imagen 3. Mapa de Quito, 1914

Fuente: Archivo histórico del Distrito Metropolitano de Quito

Carlos Maldonado10 (La arquitectura de Quito
en la época republicana, 1993) describe esta etapa
de la siguiente manera:
“La construcción del ferrocarril de Guayaquil
a Quito, terminado en 1909, determinó un
aumento notable del comercio entre la sierra
y la costa y una concentración mayor de la
población en los centros urbanos servidos por
dicho ferrocarril. Especialmente se aceleró el
crecimiento de las dos ciudades terminales de
la vía, es decir, Quito y Guayaquil. En Quito,
las antiguas residencias coloniales comenzaron
a convertirse en casas de alquiler y las familias
acomodadas empezaron a establecerse en nuevos
barrios trazados hacia el norte de la ciudad. En
estos barrios se empezaron a construir residencias

unifamiliares rodeadas de jardines imitando
los “barrios-jardines” de Inglaterra y las casas
campesinas o “chalets” de Suiza y Francia; pero
dentro de las técnicas constructivas tradicionales
del país.” (Maldonado, 1993, pág. 146).
Como se puede ver el mapa de Quito del
24 de mayo de 1922 (ver Imagen 4 p. 117) ya
se identifican el barrio La Magdalena al sur
del Panecillo, el barrio América y el barrio La
Mariscal hacia el norte, tal como lo describe
Maldonado. De esta manera, se evidencia la
influencia del ferrocarril como generador de las
nuevas dinámicas comerciales y de comunicación
en una ciudad que demoró décadas en crecer y
que pasa a casi duplicar su superficie planificada
en menos de diez años.

10

Maldonado describe brevemente sobre la crisis de la arquitectura tradicional principalmente causada por la influencia internacional
que viene introduciendo nuevas tecnologías y que aún no encuentra una expresión particular, más bien interviene en los modelos
tradicionales que en la época se encontraban revisando los modelos clásicos pero desarrollados con nuevos materiales insertados en
modelos constructivos tradicionales.

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�Bases de la modernidad de la arquitectura de Quito del siglo XX

Imagen 4. Mapa de Quito, 1922

Fuente: Archivo histórico del Distrito Metropolitano de Quito

A manera de resumen Inés del Pino (1993) hace
un registro de las edificaciones más importantes
construidos en la ciudad desde la época republicana
hasta 1922 donde se puede evidenciar claramente
como desde la época garciana (1869-1893) se
empieza a invertir en la infraestructura estatal,
educativa, científica y religiosa, característica del
modelo, en contraste y en respuesta se ve como
la inversión en el área del desarrollo social en la
época de la revolución liberal (1895-1912) se
expresa en las edificaciones de comunicación,
educación laica y otras edificaciones de desarrollo
cultural, expansión de la ciencias e infraestructura
y que se pueden apreciar en la tabla 1.
No podemos pasar por alto que en la lista
elaborada por Inés del Pino no se identifica una
de las edificaciones emblemáticas de la época
como es el Mercado de Santa Clara11 diseñado
por Francisco Schmidt y Gualberto Pérez. La
estructura de este edificio fue importada desde
Hamburgo, Alemania en el año 1899 y su
construcción duró hasta el año 1904 cuando fue
inaugurado. Es importante hacer esta aclaración
ya que el Mercado de Santa Clara fue la primera
construcción en estructura de acero construida
en la ciudad (Bienal de Arquitectura de Quito,
2018). Asimismo, es importante señalar al Pasaje
Royal como una de las primeras manifestaciones
de cambio morfológico en las construcciones,

ubicado en el Centro Histórico, el edificio fue
concebido para oficinas y comercio y no para
vivienda (Benavides Solís, 1995), además de
ampliar las aperturas en planta baja con el fin de
albergar las primeras vitrinas comerciales como
una influencia directa de los pasajes comerciales
de Europa, tal como las describía Walter Benjamin
en su libro de los pasajes (ver Imagen 5).
Imagen 5. Pasaje Royal (tomada entre 1915-1925)

Fuente: Autor desconocido, Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural, 2015

11

El mercado funcionó hasta el año 1980 hasta que fue desarmado y se lo reconstruyó en el Parque Itchimbía para albergar el actual Centro
Cultural Itchimbía conocido como el Palacio de Cristal. Tanto el Mercado Sur de Guayaquil como el de Santa Clara de Quito fueron obras
del gobierno liberal e introducen la construcción en acero como expresión importada desde el extranjero. Las similitudes en su reutilización
son evidentes y fueron realizadas en épocas similares sin embargo creemos que son más una coincidencia conceptual más no política ya que
la relación entre las administraciones municipales de las dos ciudades no existe, son más bien independientes.

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

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�Camacho Aguirre, Medina Ortega

En la lista tampoco aparece el Palacio de la
Exposición Nacional de 1909, actual Ministerio
de Defensa, este edificio tiene relevancia por
un lado por el uso del hormigón armado en las
columnas que sostenían la cúpula de acceso12, y
por otro lado por su ubicación en la Recoleta, sitio
ubicado entre el centro de la ciudad y la estación
del ferrocarril de Chimbacalle, dando cuenta
como la proyección de la llegada del ferrocarril
afectó al crecimiento de la ciudad.
Como se evidencia, los efectos del desarrollo
tecnológico en la sociedad quiteña se vieron
marcada por la construcción y funcionamiento del
ferrocarril como motor del modelo de intercambio
comercial y que en primera instancia afectó
territorialmente en el crecimiento abrupto de la
ciudad a partir de este momento. Sin embargo,
este cambio tecnológico no afectó directamente
a la arquitectura que, como lo dice Maldonado
(1993), más bien tuvo efectos en su conformación
morfológica más no es su técnica constructiva.
En tal caso, la inclusión de baterías sanitarias y
sistemas hidráulicos en las edificaciones son los
cambios más importantes en las construcciones
desde la época de la colonia, sin que esto
implique un cambio en la manera tradicional
de edificar en la ciudad. El cambio morfológico
se produjo una vez que la ciudad trascendió
los límites del Centro Histórico y, sobre todo,
en el barrio La Mariscal donde se implantó el
modelo de ciudad jardín con retiros aislando las
edificaciones (Maldonado, 1993).
LA DIMENSIÓN SECULARIZACIÓN
DE LO POLÍTICO COMO BASE DE LA
MODERNIDAD EN LA CIUDAD DE
QUITO
En segundo término, Echeverría define a la
modernidad como la secularización de lo político,
en ese contexto consideramos que la transición
del modelo garciano al liberal también evidencia
este cambio a través de la proclamación del estado
del Estado Laico. Las evidencias más claras y
simbólicas de este contraste político se pueden ver
en la creación y construcción del Colegio Nacional
San Gabriel en la época garciana y, posteriormente,

la construcción del Colegio Nacional Mejía que se
considera como la primera institución nacional
laica. Sin embargo, esta declaración del estado
laico y separación con la iglesia como parte del
Estado, no eliminó la hegemonía del pensamiento
católico sobre la cultura y sociedad quiteña.
Si bien la construcción de colegios nacionales
laicos aumentó y multiplicó, también se fundaron
instituciones educativas privadas de origen católico
que captaron población con recursos económicos y
con ello reconcentraron y siguieron formando parte
de la sociedad que detenta el poder entre sus manos.
Es decir, el Estado separo a la iglesia católica,
pero esta no perdió su poder en la sociedad, en ese
contexto la clase social media ligada al comercio
se fortaleció en el ámbito de la política. En lo
económico llegó una incipiente industrialización,
pero la agroexportación siguió siendo la base
económica del país, principalmente del cacao y
marginalmente la producción de arroz, café y caña
de azúcar. (Ayala Mora, 2008).
A partir de 1925 con el derrocamiento del
presidente Cordero por parte de los militares,
empieza una nueva etapa de alrededor de dos
décadas que, coincidente con la crisis mundial del
modelo capitalista de la primera posguerra, llevó
a que el país no supere su modelo agroexportador,
más bien se profundizó en el mismo, pero con una
clara diversificación de productos lo que hizo que
su modelo sea cada vez más dependiente de grupos
monopólicos que acapararon la producción nacional.
En ese contexto el Estado Ecuatoriano siguió
consolidándose en su institucionalización, prueba
de esto es la creación del Banco Central por parte
del presidente Isidro Ayora en el año 1928. (Ayala
Mora, 2008). De esta manera se fortalecieron los
sectores intermedios de comercio, la burocracia
estatal y la banca, impulsando el crecimiento
urbano de Quito como se puede ver en el mapa
de 1931 (ver Imagen 6 p. 119), para ese entonces
es por demás evidente que el trazado trascendió
los límites de la calle Colón en cuyos límites se
asentaron principalmente familias acaudaladas con
intereses en los sectores de la industria, comercio
y la política, entre otros (Benavides Solís, 1995).
Esta etapa entreguerras y la crisis mundial
está marcada por un cambio de pensamiento en

12

Mauricio Luzuriaga en su capítulo Los Arquicrímenes de Quito del libro Arquitectura de Quito una visión histórica, toma una crónica
de El Comercio que dice: “En el centro, en primer término, se levanta el Pabellón ecuatoriano. Construido de dos pisos, sus columnas de
cemento armado soportan la artística armadura, que corona la cúpula de treinta metros de altura…” (1993, pág. 180)

118

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Bases de la modernidad de la arquitectura de Quito del siglo XX

la búsqueda de nuevos lenguajes de expresión en
todas las esferas del arte y el de la arquitectura
no es la excepción. En el año de 1928 se funda el
CIAM (Congreso Internacional de Arquitectura
Moderna) a través del cual se pretendía hacer
frente a los nuevos desafíos que la ciudad debió
encarar producto de la revolución industrial y
las necesidades de los tiempos modernos, sin
embargo, estos principios tendrán efecto en la
ciudad más adelante.
LA DIMENSIÓN INDIVIDUALISMO
COMO BASE DE LA MODERNIDAD EN
LA CIUDAD DE QUITO
En un tercer término, Echeverría caracteriza a la
modernidad a través del individualismo, entendido
como un comportamiento social práctico que
presupone que el motor de la realidad humana es
el individualismo social y el colectivo. En la etapa
posliberal se sentaron las bases de los movimientos
sociales y la estructuración del estado y del
bienestar social con el pensamiento liberal. Si
bien el poder de estado se mantuvo en los grupos
monopólicos, se emitieron leyes que buscaban
encontrar un equilibrio a favor de la fuerza de
trabajo. Así en el año 1937 Alberto Enríquez Gallo
emite el Código del Trabajo, entre otras medidas
nacionalistas (Ayala Mora, 2008).
Imagen 6. Mapa de Quito, 1931

El caso de la arquitectura de Quito de este
período tuvo una expresión ecléctica muy marcada
por las nuevas tecnologías como el hormigón y el
acero, ya muy utilizados en los países europeos,
pero que no lograban establecerse como técnica
constructiva primordial, más bien empezaron a
introducirse en las edificaciones a través de la
construcción de dinteles (González, Sosa &amp; Merino,
1993). Por otro lado, los profesionales extranjeros
acaparaban los trabajos que principalmente eran
financiados por las personas acaudaladas. Incluso
llegaron a ser reconocidos a nivel nacional con la
“Orden Nacional al Mérito”, ejemplo de lo anterior
son los arquitectos Vinci y Durini.
Las referencias y formación de quienes ejercían
la profesión en esta época no ejercieron un impacto
a nivel de la técnica y la tecnología, más bien
fueron imposiciones formales y decorativas que
llegaron a romper con la continuidad que había
iniciado desde la llegada de los españoles y que
había alcanzado ciertos rasgos particulares, que si
bien se pueden considerar mestizos, hacían muy
clara la diferenciación cultural (Benavides Solís,
1995) para el caso de Quito. Es recién hacia finales
de la década de los treinta que aparece en Quito el
Hotel Humboldt que se conoce como uno de los
primeros edificios de hormigón armado, diseñado
en Estados Unidos por la empresa Hopkins y Dentz
y el ingeniero Alberto Mena Caamaño. El edificio
se terminó de construir en el año 1939 (I. Municipio
del Distrito Metropolitano de Quito, 2004).13

Fuente: Archivo histórico del Distrito Metropolitano de Quito

13

Este edificio es conocido como el Banco la Previsora, ya que albergó a este una vez que dejó de funcionar como hotel. No existe un
estudio que determine cual es el primer edificio hecho de hormigón armado en la ciudad, sin embargo, se identifica al Hotel Humboldt
como uno de los dos como los primeros de los que se tiene registro. El otro edificio es la Antigua Caja de Pensiones (Maldonado, 1993)

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

119

�Camacho Aguirre, Medina Ortega

Mies van der Rohe en su artículo Arquitectura
y modernidad, publicado en 192414 aseguraba que
las edificaciones son impersonales por naturaleza,
y que más bien son el símbolo de una época. De esta
manera justificaba la inutilidad del uso de las formas
del pasado reivindicando el pensamiento laico de
esos tiempos. Pues evidentemente la arquitectura,
una vez que empezó a aportar como expresión de
la modernidad hizo exactamente lo contrario a lo
postulado por Mies. Es precisamente a través de
las individualidades que la modernidad empezó
a expresarse en arquitectura. Así lo demuestra
la estructura del Congreso Internacional de
Arquitectura Moderna (CIAM) que basó sus
postulados y su difusión en sus figuras rutilantes.
Al igual que la búsqueda de las vanguardias
en las artes que nació a principios de siglo, la
arquitectura, entre posguerras “se ve envuelta
en esta vorágine y experimenta el vértigo de la
superación, experimenta la totalización estética;
padece y produce una fascinación vanguardista,
pero se ve siempre obligada a medirse con su
propia e inevitable pragmaticidad.” (Masiero,
2003, pág. 214).
CONCLUSIONES
El presente trabajo se construye bajo dos líneas
principales: una visión general de la modernidad
propuesta por Echeverría y otra con énfasis en
las particularidades que proviene de D. Harvey
acerca de la expresión del modernismo como
materialización de la modernidad misma. Los
procesos de la modernidad y modernización
como sociedad ecuatoriana empezaron en el
país con el proyecto planteado por el entonces
presidente Gabriel García Moreno (1821-1875),
que en el documento se hace alusión como etapa
garciana, periodo en que se emiten los primeros
planteamientos unificadores a nivel social y
político en Ecuador. Sin embargo, este proceso
fue propio de una dinámica social y económica
de la época que transcurrió lentamente en nuestro
país, pero que además se acompañó por la
contradicción en la que se desarrolló el proyecto
político dada la intromisión de la iglesia dentro
de la base gubernamental. A pesar de lo anterior, el
pensamiento científico dentro de la estructura social

y educativa, que es una de las bases de la modernidad,
fue instaurado en este periodo garciano.
Por tanto, y siguiendo el análisis de Echeverría
para el caso de estudio, se puede aseverar, en
primer lugar, que las bases de la modernidad
en la ciudad de Quito se cimentaron desde el
período garciano con la implementación de
leyes y la construcción de infraestructura que
permitieron que el pensamiento científico y
académico se constituyeran como parte de la
vida nacional. En segundo lugar, partiendo de la
secularización de lo político que empieza con la
revolución liberal a través de la declaración del
estado laico, se refuerza el cambio a través de la
construcción de un marco legal de respaldo, así
como la construcción de más infraestructura que
profundiza la transición hacia la modernidad; de
hecho consideramos que la edificación icónica del
cambio de pensamiento, en la ciudad de Quito, es
la construcción del colegio Mejía como la primera
institución educativa laica del país, que sin lugar
a dudas da muestra clara de la separación de la
iglesia del modelo de gobierno hasta entonces
vigente. En tercer lugar, el inicio de la época
liberal y sus efectos posteriores nos permiten
apreciar como el pensamiento del individualismo
tanto personal y colectivo se instaura claramente
en los años posteriores a la posguerra y dio paso
a grandes logros sociales como la expedición del
Código del Trabajo (1937).
En el caso de la materialización o particularización
misma de la modernidad en la ciudad de Quito, el
modernismo como lo entiende Harvey empieza
a evidenciarse durante la época de la revolución
liberal (1895-1912) y se fortalece con el paso del
tiempo, en ese contexto y sin lugar a dudas la
llegada del ferrocarril a la ciudad constituye uno de
los momentos destacados ya que ese hecho por si
mismo significo o provocó uno de los cambios más
importantes en la ciudad como es el cambio en los
modos de producción. Es importante señalar que
el cambio de modelo económico del país tuvo su
motor en la costa, particularmente en la ciudad
de Guayaquil y que el modelo de producción y
consumo en la ciudad de Quito solo cambió al
terminar con el aislamiento en el que vivía esta
ciudad hasta antes de la llegada del ferrocarril.
Este hecho es el que promovió un cambio a la

14

El articulo está publicado en el libro Los hechos de la arquitectura (Pérez Oyarzún, Aravena, &amp; Quintanilla Chalá, 2002). Se refiere
precisamente al pensamiento y el significado de la arquitectura moderna.

120

CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

�Bases de la modernidad de la arquitectura de Quito del siglo XX

urbe quiteña que comienza a crecer trascendiendo
los límites del Centro Histórico.
En ese contexto si consideramos que para D.
Harvey el modernismo se materializa a través de
la máquina, la fábrica y la urbanización, podemos
señalar que, de acuerdo con los sucesos históricos,
las tres está estrechamente relacionadas toda vez que
aparecieron casi simultáneamente en la ciudad de
Quito. Paralelamente, se gestan cambios en los medios
de comunicación en la ciudad con la construcción del
ferrocarril, así como del edificio de los correos, la
fundación del diario El Comercio (1906), entre otros;
propiciando el crecimiento económico de la ciudad y
la dinamización del comercio.
No hay que pasar por alto que el desarrollo
económico de Quito, por su condición de ciudad
capital, está relacionado directamente a grandes
latifundistas que controlaban el territorio y en
consecuencia el crecimiento de la ciudad se
localiza en terrenos en los que se construyeron
los barrios de expansión posterior a la llegada
del ferrocarril entre los que se encuentran como
el barrio América, la Magdalena y la Mariscal.
Espacios que fueron comprados por el gobierno,
beneficiando a sus propietarios no solo por
la ganancia económica que les significo, sino
además por las fuertes inversiones que realizo el
mismo gobierno a través de la construcción de la
infraestructura necesaria para servir a éstos y que
fue entregada a la municipalidad sin un aporte
significativo de los vendedores.
Desde una perspectiva arquitectónica, los
cambios en la ciudad durante este periodo
estuvieron marcados por un eclecticismo en donde
las primeras manifestaciones modernas empiezan a
evidenciarse. El impulso del comercio provocó los
primeros cambios de uso y por tanto de morfología
de expresión moderna, como es el caso de los pasajes
comerciales en los que la apertura de la planta baja
de algunas construcciones dio cabida a las vitrinas
de exposición, como fue el caso del Pasaje Royal.
Otro ejemplo destacado lo constituye el Antiguo
Mercado de San Millán, actual Palacio de Cristal,
que fue la primera estructura prefabricada de acero
de la ciudad y que lo hace un elemento relevante
dentro de la historia; a partir de entonces se empezó
a construir con elementos de acero, primordialmente
en cubiertas para estos mismos pasajes.
Por su parte, la introducción del hormigón
armado, como expresión tecnológica estructural, no
solo se dilato en su uso, sino que además sucedió
en momentos diferentes entre Guayaquil y Quito.
CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

En el caso de Guayaquil la primera construcción
con esta técnica apareció ya en 1905, construcción
de la Cárcel Municipal, mientras que en Quito fue
hasta 1939 con la construcción del Hotel Humboldt.
De esta manera se evidencia claramente como la
influencia del ferrocarril es el detonante para el
desarrollo tecnológico propio de la modernidad
en la ciudad de Quito, ya que se expresa posterior
a éste. No solo en la arquitectura que es punto de
interés de este estudio sino en otras expresiones
sociales, culturales y principalmente económicas.
Pero además el cambio morfológico también
se hizo evidente en las viviendas una vez que los
límites urbanos trascendieron el Centro Histórico,
sobre todo, hacia La Mariscal donde empiezan
a construir con retiros tanto frontales como
laterales, aislando las construcciones, a diferencia
de la configuración continua y en línea de fábrica
propia del centro.
Finalmente, si bien las bases de pensamiento
moderno fueron cimentadas en la etapa estudiada en
este artículo, que van desde el mandato garciano, la
revolución liberal y el posliberalismo, la expresión
de la arquitectura moderna no se evidenció salvo
algunas primeras manifestaciones como las
que se mencionaron anteriormente. Por nuestra
parte consideramos que el desarrollo teórico,
tecnológico y morfológico de la modernidad en la
arquitectura comienzan a establecerse a fines de
la década de los treinta. De esta manera se puede
concluir que la expresión misma del movimiento
moderno no se evidenció en esta etapa como
expresión misma de la arquitectura, pero sus
bases fueron cimentadas, principalmente por los
cambios de comportamiento como lo describe
Echeverría y, sobre todo, porque los elementos
materiales son claramente identificables tal como
lo describe Harvey. Es por este motivo que el
artículo pretende definir a este momento como de
expresión protomoderna que es lo mismo que las
bases de la modernidad. C
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Ecuador. Quito: Corporación Editora
Nacional.
Aymonino, C. (1972). Orígenes y desarrollo de la
ciudad moderna. Barcelona: Gustavo Gili.
Bauman, Z. (1997). La posmodernidad y sus
descontentos. Madrid: Akal.
Benavides Solís, J. (1995). Arquitectura del siglo
121

�Camacho Aguirre, Medina Ortega

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CONTEXTO. Vol. XV. N° 22. Marzo 2021

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