https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/477/21987/Revista_Lechuzas_2024_Vol_1_Num_2_Noviembre-Abril.pdf 2cda89bdd47a5b62f40b3f4f25ab0eef PDF Text Text NOVIEMBRE 2024 – ABRIL 2025. VOLUMEN 1. NÚMERO 2. PUBLICACIÓN SEMESTRAL �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ DIRECTOR: DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO SUBDIRECTOR ACADEMICO: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTÍNEZ ASUNTOS ESTUDIANTILES. ADRIÁN EDUARDO LOZANO GONZÁLEZ REVISTA LECHUZAS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN COORDINADORA EDITORIAL: MTRA. PAOLA STEPHANIA MUÑIZ LUPIAN COORDINADORA DE ESTUDIANTES SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES ASISTENTES EDITORIALES: VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO DEVANY MARIEL CORONADO MORALES MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ MAXIMILIANO DELGADILLO ORTIZ SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER CASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS, EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA, ELIZABETH GARCÍA AZUARA, FÉLIX ALEJANDRO CONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA CAMARENA, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ GONZÁLEZ GÓMEZ, PARIS ALEJANDRO CABELLO TIJERINA. Revista Lechuzas Vol. 1, Núm. 2, Noviembre 2024 - Abril 2025, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite. ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa �Imagen generada por bing Artículos �ÍNDICE 6-18 ARTICULOS Lo esencial para la rendición de cuentas. Arely Sauceda Ponce y Gina Jaqueline (Universidad Autónoma de Nuevo León) Prado Carrera 19-34 Elección popular de jueces en México: problema en materia de impartición de justicia. Sergio Saúl Martínez Silva y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 35-46 Derechos Humanos de los Inmigrantes: desafíos y realidades. Maximiliano Galindo Ortiz y Aida Figueroa Bello (Universidad Autónoma de Nuevo León) 47-70 Sistemas jurídicos migratorios en Latinoamérica y Europa 2022. Luis Bendoval Guamán e Idrissa Sangaré (Universidad Autónoma de Nuevo León) 71-90 Mujeres en el mundo del crimen organizado. Hillary Concepción Moya Reyes y Eduardo Tierrablanca Girón (Universidad Autónoma de Nuevo León) 91-117 Programas de reinserción social para personas privadas de su libertad en centros penitenciarios Cesar Treviño Simental y Alejandro Heredia López (Universidad Autónoma de Nuevo León) 118-143 Una vista a la prisión preventiva como medida cautelar frente a el principio de presunción de inocencia. Juan Carlos Coronado Gaytan (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) y Napoleón Nevárez Treviño (Poder Judicial de la Federación) 144-162 Las máximas de la experiencia en el proceso penal mexicano: Un análisis desde la Teoría de la Prueba. Manuel Alí Jezzini Martínez y Amalia Guillén Gaytán (Universidad Autónoma de Nuevo León) 163-181 El contrainterrogatorio en el juicio de amparo indirecto, una imposibilidad que afecta el acceso a la justicia. Jorge Alejandro Gutiérrez Navarro y David Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León) �182-204 La comisión de delitos por la inteligencia artificial y los sujetos de la responsabilidad penal César Armando Contreras Del Fierro y Mohammad H. Badii (Universidad Autónoma de Nuevo León) 205-224 Las tecnologías de la información aplicadas al Derecho: Entre el código abierto, el algoritmo y el libre albedrío. Alejandro Heredia López y Mohammad H. Badii (Universidad Autónoma de Nuevo León) UTILERIA JURÍDICA 226-236 La voz del pueblo: reflexión sobre la democracia directa en México Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 237-242 Conoce a tus Profesores: Entrevista con el Mtro. David Galván Ancira, Decano de la facultad. Selene Yamileth Sauceda Palomares, Devany Mariel Coronado Morales, Víctor Manuel De Alba Delgado, Maximiliano Delgadillo, (Universidad Autónoma de Nuevo León) 243-264 Entrevista con los catedráticos: Mtro. Mario Emilio Gutiérrez Caballero y el Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, en el marco del XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional María Guadalupe Ponce Martínez, Víctor Manuel De Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares, Devany Mariel Coronado Morales, Maximiliano Delgadillo, (Universidad Autónoma de Nuevo León) �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LO ESENCIAL PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS. THE ESSENTIALS FOR ACCOUNTABILITY La rendición de cuentas se ha vuelto entonces una exigencia ubicua en el mundo de la política democrática. Todos estamos de acuerdo con que democracia implica rendición de cuentas. INVESTIGADORES Arely Sauceda Ponce Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Gina Jacqueline Prado Carrera Investigador FACDYC-UANL. �7 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Lo esencial para la rendición de cuentas (The essentials for accountability) Arely Sauceda Ponce Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Gina Jacqueline Prado Carrera Investigador FACDYC-UANL. Resumen: La “rendición de cuentas” lleva consigo varios componentes significativos e importantes para su evolución, por mencionar algunos podemos señalar la transparencia y el acceso a la información, existiendo otros factores como la participación ciudadana o la sanción para que se lleve a cabo un buen manejo de recursos. En el presente estudio explicaremos cómo se maneja este proceso ante la sociedad y cómo ha evolucionado el mismo junto con la gobernabilidad en nuestro sistema jurídico, partiendo de dos ejes: uno con sanción penal y administrativa, el otro siendo moral y simbólico, este último llegando a tener mayor peso, porque es la sociedad en sí, la que finalmente mediante el voto, decide quién se queda en el puesto. Por otro lado, se hace énfasis en el modelo que se utiliza en México: principal-agente, aquel en el que la sociedad pone su confianza y autoridad para que los diversos organismos del estado vigilen las actividades de los otros. El presente texto propone un análisis de la rendición de cuentas desde una perspectiva de enfoque institucional funcional, pero con un análisis holístico, dentro del cual destacan los ejes socio-políticos y socio-culturales que se exponen a groso modo. Palabras claves: Rendición de cuentas. Participación ciudadana. Estado. Abstract: "Accountability" carries with it several significant and important components for its evolution, to mention a few we can point out transparency and access to information, with other factors such as citizen participation or sanctions for good management of resources. In this study we will explain how this process is handled in society and how it has evolved along with governance in our legal system, starting from two axes: one with criminal and administrative sanction, the other being moral and symbolic, the latter becoming more important, because it is society itself, the one that finally through the vote, decides who stays in the position. On the other hand, emphasis is placed on the model used in Mexico: principalagent, in which society places its trust and authority so that the various state agencies monitor the activities of others. This text proposes an analysis of accountability from a functional institutional approach perspective, but with a holistic analysis, within which the sociopolitical and socio-cultural axes that are roughly exposed stand out. Keywords: Accountability. Citizen participation. State. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �8 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. aspectos que parecen mínimos, pero al La rendición de cuentas puede momento de entenderlo, nos damos definirse como la responsabilidad con la cuenta que forma parte de nuestra que los sociedad y que somos parte de dicho organizaciones proceso. Debido a que es un tema al cual (basándonos en el sector público) de un no se le da la debida importancia por adecuado cumplimiento de actividades parte en base a las potestades que les fueron complicado conferidas (Secretaría de la Función necesarias para que exista una mayor Pública, 2013), aunque también es eficiencia en el manejo de recursos, de importante buena ahí que es necesario ahondar en sus utilización de los recursos con los que características, con la finalidad de que cuentan a su disposición, teniendo esto exista un entendimiento general y una fundamento el menor desinformación e ignorancia artículo 134 de nuestra Carta Magna, en gracias a que es un tema poco el cual se establecen también como investigado. cuentan organismos las y las personas, mencionar la constitucional en de la ciudadanía, realizar las se hace medidas pilares fundamentales la eficiencia y Para iniciar, analizaremos el trasparencia al momento de manejar concepto de rendición de cuentas, la recursos de la nación. Esto conduce a funcionalidad de este mecanismo y todo determinar los ideales que se deben lo que abarca para llegar a su finalidad: seguir en base a la rendición de cuentas ser transparentes en la utilización de (refiriéndonos a este como la rendición recursos humanos y poder sancionar a de prácticos), los responsables de administrarlos siguiendo una perspectiva institucional- cuando esto no se lleve a cabo de buena funcionalista. manera. Se procederá de igual manera cuentas para fines Precisamente, la importancia de con el análisis de los elementos este tema radica en la complejidad que necesarios para que se pueda cumplir se presenta al momento de estudiarlo, con los fines institucionales y lo que debido a su diversidad de matices es hace a la rendición de cuentas como algo fácil llegar a confundir componentes o de la sociedad, algo que el mismo pueblo puede pedir o cambiar para su propio Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �9 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx beneficio y bienestar general. a entenderlo como un acto voluntario, de buena fe (Schedler, 2004). En 1. Conceptos. La palabra “rendir cuentas” puede parecer muy simple y práctica al momento de mencionarla y se piensa que es fácil de definir, sin embargo, en su práctica y operación supone algo más complejo, debido a que a la hora de aplicarlo llega abarcar a muchas personas, instituciones y reglas. Para tener una mayor perspectiva, debemos de verificar la palabra clave “accountability”,1 la cual se le relaciona más a la rendición de cuentas, sin embargo, se puede ver como “el estado de ser sujeto a la obligación de reportar, explicar o justificar algo; [...] ser responsable de algo (liable) [...] ser sujeto y responsable para dar cuentas y responder a preguntas (answerable)” (Ugalde, 2020). Es pertinente aclarar que existen matices que diferencian el significado de accountability y rendición de cuentas, ya que el primero lleva una carga de obligación, mientras que el segundo, da términos simples, podemos fijar que accountability es la rendición de cuentas de forma obligatoria. Cabe destacar que en la definición empleada por parte del Diccionario de la Lengua Española en el año de 1992 para la palabra “rendición” no se menciona ni se hace alusión a una inspección hacia los administradores del estado. En cambio, en la actualidad podemos encontrar palabras como condena, deber u obligación como se señala en la tercera definición de la Real Academia Española (Ugalde, 2020). Para Schedler (2004), en el ámbito más político, la rendición de cuentas es una concepción que debe de denotar dos vertientes para poder abarcar su pleno cumplimiento: la obligación que tienen los políticos y funcionarios públicos para dar a conocer sus acciones y decir el porqué de ellas (answerability), y la habilidad de imponer sanciones negativas hacía aquellos que violen dichas conductas (enforcement). 1 Es una palabra anglosajona, es decir, es una palara que no cuenta con un equivalente preciso al castellano o estable. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �10 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Al llegar a este punto, para poder realizar una definición propia acerca de este proceso, desglosaremos los dos puntos antes mencionados: • Answerability, entender se como debe el de derecho inherente que tenemos como ciudadanos de saber el manejo que se esté dando según las funciones de las personas vigiladas y medidas para hacer una mayor revisión hacía los gobernantes (Ugalde, 2020). • Enforcement, implica ya el cumplimiento de la ley que da las instrucciones para su buen funcionamiento y, en caso de que exista alguna irregularidad o falta, se debería de sancionar según sus actos para que pague el daño y activar mecanismos para su prevención (Ugalde, 2020). componentes que se mencionarán a continuación. 2. Transparencia y acceso a la información como componentes principales para la rendición de cuentas. La gente, en el cuerpo de gobernados, cuenta con el derecho de saber qué hacen los funcionarios, debido a que estos les habrían dado ese poder. Esto puede ser posible si se tiene un fácil acceso a este, lo cual encuentra su fundamento en el artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917), en donde se obliga a su fácil acceso por cualquier medio y su nula restricción, a excepción de lo que el estado catalogue como confidencial. Con este acceso a la información se puede llegar a comprender la toma de decisiones que les afecta y el cómo se están usando los recursos que ellos pierden al momento Resumiendo lo anterior, podemos de cumplir con los impuestos frente al decir que la rendición de cuentas es una Estado, ya que dicho recurso, en parte, obligación para aquellos funcionarios es de la ciudadanía (Instituto de públicos de rendir cuentas facilitando Transparencia, Acceso a la Información su alcance y respondiendo cuestiones Pública que la sociedad exteriorice. De esta Personales del Estado de México y conceptualización se desprenden dos Municipios, s.f.) y Protección Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de Datos �11 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Esto puede suceder por medio de dos públicas, en la formulación y evaluación recursos: de las políticas, programas y actos de 1. Transparencia. Esto tiene que gobierno. Así como para contribuir a la ver con la responsabilidad que solución de problemas de interés tienen las instituciones por ley general y al mejoramiento de normas de publicar su información en que regulan las relaciones en la internet o en la Plataforma comunidad. Por lo que al Estado Nacional de Transparencia. corresponde difundir la información, así 2. Presentación de solicitud. Se como llevar a cabo la capacitación y puede acceder a este derecho educación de la ciudadanía, fomentando por vía Internet o de manera en esta una cultura democrática de la presencial, y las autoridades participación ciudadana. cuentan con la obligación de dar La participación ciudadana respuesta, aunque puede existir cuenta con los beneficios necesarios cierto límite de tiempo. para generar una manera diferente en la 3. Participación ciudadana, fiscalización y sanción. Consideramos que tanto la participación ciudadana, la fiscalización y la sanción son otros componentes de la rendición de cuentas. forma en que se maneje el recurso. Otros efectos que se pueden llegar a ver desde la participación ciudadana son los siguientes (Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios, s.f.). • Participación ciudadana. Puede promover el dialogo y ciudadana, exigencias por parte de la según el artículo 3ro de la Ley de sociedad hacia el gobierno para Participación Ciudadana de Nuevo León que de esta manera se puedan (2016), es el derecho con el que cuenta llegar a exigir mejoras. La participación la población de poder participar o • Ayuda a promover confianza en involucrarse de manera individual o la sociedad al hacerse visibles las colectivamente decisiones y la manera en que se en las decisiones maneja el recurso, promoviendo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �12 Revista Lechuzas una revistalechuzas.uanl.mx satisfacción hacia el recursos públicos. Estas sanciones gobierno; lo cual es fundamental podrían consistir en amonestación para que exista una legitimidad y pública, suspensión, destitución, o en para que la gobernabilidad se casos ejerza de manera correcta y con temporal o total para ocupar diversos la disposición de la sociedad de empleos, cargos o comisiones a futuro. hacerlo. • graves hasta impedimento Esto se hace con el fin último de los que se ejerzan de buena manera las legisladores pueden escuchar las leyes y regulaciones, abarcando el buen quejas y promover propuestas manejo de los recursos, así como para que mejoren dicho proceso. promover la transparencia de las Con la participación, actividades dentro de la administración Fiscalización. pública. La fiscalización no es otra cosa más que verificar y revisar que los 4. Análisis a las dependencias cuentas. y Gracias entidades del gobierno para el uso exclusivo a la satisfacción de del mecanismo de rendición de recursos de la nación que le fueron concedidos holísticos permite a que el englobar concepto diversas necesidades publicas según su función, clasificaciones según los criterios que se sea utilizado de una manera acertada, tomen en cuenta (Ugalde, 2020), eficiente, con honestidad, cumpliendo también existe un espacio en donde los lineamientos permitidos. predomina la clasificación según los actores y agencias que la promueven. Sanción. Esta división la identificó el argentino Si en la sociedad civil existen sanciones para que se mantenga un orden y se mantenga el bien común, debe de existir una penalización Guillermo O’Donnell permitiendo poner los ejes como una “ancla conceptual, simplificador y ordenador” (Schedler, 2004). también hacía los funcionarios públicos, es decir, por el uso indebido de los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �13 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Eje horizontal. mencionando que, dicho de otra En esta base, se hace mención a manera, la piedra vence a las tijeras, la acción en que se pone a los diversos estas vencen al papel, y el papel vence a servidores públicos a restricciones o la piedra. Es decir que se forma un controles círculo donde nadie vence a los demás por estatales medio de u agencias organismos gubernamentales, como, por ejemplo, tribunales, defensor del pueblo, organismos de auditoría, bancos centrales, con la finalidad de hacer preguntas y sancionar a los funcionarios que cometan algo indebido a su cargo. Según Ugalde solamente es (2020), aplicable este eje en las instituciones que sean de un mismo nivel jerárquico, pero independientes entre sí, es decir, los órganos del Estado son vigilados por otras instituciones, también estatales que cuentan con una autonomía que les permite ejercer funciones de fiscalización. Josep Colomer en “La transición a la democracia: el modelo español” (1998) responde parcialmente a la pregunta que se puede generar en base a esta definición: ¿quién vigila al vigilante? Con la expresión al juego infantil de la piedra, papel y las tijeras, para llegar a la conclusión de que el modelo es transitivo: A>B, B>C, C>A, (Ugalde, 2020, p. 28). Eje vertical. En el caso del eje vertical, el vigilante cambia. Ya no es una organización o un organismo del estado el responsable de vigilar, sino, la ciudadanía a través de las elecciones, la libertad de expresión, una sociedad civil activa u otros canales similares. Según Ugalde, Guillermo O’Donnell en “Further Thoughts on Horizontal Accountability” (2000), divide la rendición de cuentas vertical en dos tipos: la electoral y la social. En primer lugar, en cuanto a la electoral, menciona a la población, al electorado, señala que este tiene un poder que no tiene mucha influencia en cierto tiempo, pero al momento de que se llegue a las elecciones, este tiene el poder de no volver a votar por ellos y poner en su lugar a otro partido u ideología si no cumplieron con sus promesas o si la ciudadanía siente que no realizo un buen ejercicio dentro de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �14 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sus facultades. debemos de recordar que el fin último Sirve como un estímulo para que el del sistema político que se rige en gobernante cumpla sus promesas de México, como lo señala Ugalde (2020, p. campaña, para que el legislador realice 35), es para garantizar el beneficio del un buen ejercicio en base a los intereses pueblo, por lo que el interés electoral que protege. No existe sanción directa, debe concentrarse en la ciudadanía, es pero si la amenaza de que no podrá decir en el electorado, siguiendo lo existir otra reelección para su cargo. enmarcado en el numeral 39 de nuestra En el segundo tipo, la social Carta Magna, el cual señala: “La vertical, señala que quien vigila son los soberanía nacional reside esencial y medios de comunicación, ya que estos originariamente en el pueblo. Todo poder se encargan de estar al tanto de exponer público dimana del pueblo y se instituye y descalificar las acciones que ha hecho para beneficio de éste. El pueblo tiene en mal el gobierno, con el fin de que la todo tiempo el inalienable derecho de sociedad genere su propia opinión alterar o modificar la forma de su pública, para que de esta manera se gobierno”. llegue a reflejar un cambio en las elecciones. Esto último cuenta con un carácter principalmente colectivo y En la rendición de cuentas horizontal, existen heterogéneo que enfrenta serios sanciones “problemas de acción colectiva”, cuando administrativas o penales, pero en las no se lleva a cabo la aplicación de verticales son morales o simbólicas. En recursos las verticales no existen multas o problemáticas sociales y en el caso que encarcelamiento, solamente rechazo de no se transparente el uso y aplicación la sociedad, ya que ha provocado debido de los recursos públicos. desconfianza por su falta de para problema, 2020). responsabilidades este el electorado u delega autoridad en diversos poderes e instituciones para Aplicación en la sociedad. entender las En la solución de este tipo de transparencia u honestidad (Ugalde, Para solucionar punto, que vigilen el funcionamiento de diversos aspectos. La relación y todo el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �15 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx proceso que se presenta en el modelo de armonía en sociedad y para contar con principal-agente son múltiples llevando esto la rendición de cuentas a diferentes diversos aspectos de nuestra vida etapas y niveles. cotidiana, los cuales en la mayoría de los necesitamos que se regulen Esta hace mucha relación a los casos dependen de las acciones de las dos ejes, ya mencionados en este diversas autoridades que están al frente subtema, debido a que se necesita de la de las numerosas instituciones públicas opinión pública y de organismos que que llevan a cabo el control del estado vigilen las demás funciones de la ya sea como nación, o bien al interior de jerarquía política (eje horizontal). los diversos estados del país o de los Este también una ayuntamientos que están a cargo de los preocupación de lo que podría pasar si diversos municipios; por lo que recae en no se vigilan a las personas que realizan una o varias personalidades, es decir en la revisión hacia las autoridades. funcionarios públicos, que puedan O´Donell dos cumplir con los aspectos necesarios soluciones que ya hemos visto para para llevar a cabo la satisfacción del prevenir el “ad finitum”: la vigilancia de bien común social durante el ejercicio rendición horizontal (vigilar de manera de sus atribuciones al frente de cada una mutua de pesos y contrapesos) y el de las administraciones de que se trate. segundo es que siempre se vuelva al Esto origina que se necesite un control principal último (la ciudadanía), para con respecto al manejo que estos hacen que cuando esté dotado de mayores de los recursos que tienen a su cargo en atribuciones y sanciones, pueda reelegir las de manera inmediata a los agentes instituciones en las que desempeñan políticos del sistema (O’Donnell, 2000). sus funciones. (2000) muestra propone 5. Ideal del Estado transparente. Es bien sabido que, como seres humanos, contamos con derechos fundamentales que nos permitan una vida estable y desarrollarnos en dependencias, organismos o Es un derecho justificado y necesario, ya que son las instituciones quienes nos regulan en cierta manera, generando una red de reglas y medidas de control. Esto genera que de cierta manera Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �16 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la opinión pública influya en la forma en que la rendición de cuentas es un que se haga política, esto es porque, en proceso de gran valor e importancia base a su manejo se puede aplaudir, para la ciudadanía, en la que no se ha criticar o señalar prioridades que la avanzado mucho debido a la carencia de sociedad información, considere pertinentes se a la ignorancia o lleven a cabo o que se pongan en desconocimiento del papel que tenemos marcha. Para que se llegue a esta idea, los ciudadanos para exigir de nuestros debe de existir una transparencia para representantes demostrar que existe un buen manejo rendición de cuentas, ya que el Estado de los recursos y que estos son no ha hecho lo suficiente para generar aplicados en las prioridades que se esta concientización, así como tampoco tenga para que la ciudadanía logre un para formar ciudadanos preparados buen desarrollo sustentable y un para exigirla. Por lo que nuestra tarea, bienestar general. como y ciudadanos, autoridades es impulsar la el En un Estado ideal se tiene la activismo y la participación de todos intención de ser transparentes en sus para exigirla, es decir, la rendición de funciones, sin embargo, no siempre cuentas debe ser obligatoria. pasa eso. Algunos Estados mantienen Por otro lado, podemos señalar como confidenciales ciertos datos que que la propia definición de la palabra puedan llegar a poner en juego diversos “rendición de cuentas” abarca muchos intereses que puedan llegar a ser matices, prioritarios para el Estado, lo cual diferenciación en sus tipos, para que de origina desconfianza en la ciudadanía. esta manera se pueda llegar a divisar Por lo que la rendición de cuentas viene cada uno de los aspectos de la misma, a jugar un papel importante de pesos y para que exista una mayor cobertura en contrapesos entre la ciudadanía y sus el entendimiento de nuestra sociedad y representantes, por ende que se logre una mayor lo cual puede garantizar un estado transparente. Conclusión. Para concluir, podemos señalar haciendo necesaria la participación ciudadana en los diversos sectores, para que en todos los campos se exija la rendición de cuentas. De igual manera, un aspecto a Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �17 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx destacar son los componentes que se Referencias. reflejan en la sociedad y en el orden en Autores. que como Colomer, J. (1998). La transición a la administración. Este último necesita democracia: el modelo español. una mayor cobertura en cuanto a la Madrid: Anagrama. se lleva a cabo escucha del pueblo, ya que este último es quien tiene el poder de escoger qué sistema y qué ideología seguir, llegando a imponer en su caso sanciones morales y civiles, perjudicando los intereses de O’Donnell, G. (2000). “Further Thoughts on Horizontal Accountability”. Conference on Institutions, Accountability and Democratic Governance in Latin America, (pág. 7). Notre Dame. otros grupos sociales, al no existir esta Schedler, A. (2004). ¿Qué es la rendición rendición de cuentas acorde a la de cuentas? Coyoacán: Instituto aplicación de recursos con fines sociales Federal previstos por ellos mismos. Información. de Acceso a la En resumen, podemos decir que Ugalde, L. (2020). Rendición de cuentas y no todo debemos de dejarlo a las democracia. El caso de México. instituciones, sino que nosotros como sociedad, en el lugar en que nos Ciudad de México: Cuadernos de divulgación de la cultura democrática. desempeñamos, debemos de generar Legislación. esta cultura de transparencia desde Constitución Política de los Estados nuestra familia, escuela o trabajo para Unidos poner el ejemplo y poco a poco irnos (1917) Última reforma publicada involucrando en las políticas públicas, Diario Oficial de la Federación 15 de de manera progresiva, exigiendo transparencia y una mayor rendición de cuentas para beneficio de nuestra sociedad, para nuestro desarrollo y para Mexicanos. Publicada. noviembre de 2024 https://www.diputados.gob.mx/Ley esBiblio/pdf/CPEUM.pdf Congreso del Estado de Nuevo León. (2016) Ley de Participación llegar a tener una mejor calidad de vida Ciudadana Para El Estado De en nuestro estado y país. Nuevo León. Diario Oficial de la Federación 13 de mayo de 2016. https://www.hcnl.gob.mx/trabajo_l Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �18 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx egislativo/leyes/leyes/ley_de_parti cipacion_ciudadana_para_el_esta do_de_nuevo_leon/ Otros documentos. Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. (s.f.). El ABC de la rendición de cuentas. Recuperado el 26 de septiembre de 2024, de Transparencia, Instituto Acceso a de la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. https://www.infoem.org.mx/doc/pu blicaciones/ABC_rendicionCuenta s.pdf Secretaría de la Función Pública. (2013, 9 de Diciembre). Rendición de cuentas 2013. Recuperado el 26 de Septiembre Gobierno de de 2024, de México: https://www.gob.mx/sfp/document os/rendicion-de-cuentas-19861 Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �Imagen generada con Bing ELECCIÓN POPULAR DE JUECES EN MÉXICO: PROBLEMA EN MATERIA DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA POPULAR ELECTION OF JUDGES IN MEXICO: PROBLEM IN THE ADMINISTRATION OF JUSTICE DESCRIPCIÓN BREVE En México, la designación de jueces por voto popular, ha sido una cuestión ampliamente controvertida por estudiosos de las diferentes disciplinas sociales, es por esta razón, que debe ser analizado desde un enfoque multidisciplinario, para lo cual, en la presente investigación, se hará un análisis lógico-deductivo desde diferentes perspectivas, como lo son: una perspectiva histórica tomando como base el Derecho Romano, una perspectiva doctrinal tomando como base los postulados de Montesquieu en el Espíritu de las Leyes, y una perspectiva desde el Bloque de Constitucionalidad iusnaturalista de México, tomando como base la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. INVESTIGADORES Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante de Derecho FACDYC-UANL Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL �20 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Elección popular de jueces en México: Problema en materia de impartición de justicia (Popular election of judges in Mexico: Problem in the administration of justice) Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL Resumen: La presente investigación versa sobre las perspectivas histórica, doctrinal e iusnaturalistaconstitucionalista, en relación con el voto directo como opción de designación integrantes del Poder Judicial en México, haciendo un análisis de la operatividad y efectos de esta práctica, que podría resultar ilusoria, y contraria a los postulados de democracia emanados de los diversos principios y buenas prácticas establecidos por estas disciplinas sociales. Asimismo, cada análisis opera según la naturaleza de la disciplina, junto con sus fuentes, siendo documentos históricos, postulados, e incluso jurisprudencia de organismos internacionales. Palabras clave: Elección de jueces, reforma judicial, democracia. Abstract: This research deals with the historical, doctrinal and iusnaturalist-constitutionalist perspectives, in relation to the direct vote as an option to appoint members of the Judiciary in Mexico, making an analysis of the operation and effects of this practice, which could be illusory, and contrary to the postulates of democracy emanating from the various principles and good practices established by these social disciplines. Likewise, each analysis operates according to the nature of the discipline, together with its sources, being historical documents, postulates, and even jurisprudence of international organizations. Keywords: Election of judges, judicial reform, democracy. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �21 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. histórico de democracia, contradicción La designación por voto popular de las autoridades encargadas de impartir justicia, aplicando al contexto mexicano, a los principios básicos de democracia sustantiva, y un marco de indefensión ante el Derecho Internacional. es un fenómeno que ha sido de gran En ese sentido, se llegará a una controversia actual, ya que significa una conclusión, producto de un análisis mayoría relativa de sufragios para deductivo basado en tres premisas, ocupar equivalentes los cargos de ministros, a las perspectivas magistrados y jueces del Poder Judicial histórica, doctrinal e iusnaturalista- de la Federación, órgano impartidor de constitucionalista, focalizando en la justicia en el país. problemática Esto es de suma relevancia, ya que significa un parteaguas, no sólo a nivel nacional, sino a nivel internacional, y ha sido sujeto de una gran controversia, derivando en una polarización ulterior de la ciudadanía, y gran presión por parte de los trabajadores de base de este Poder de la Unión. equivalente a las acepciones negativas en que se clasifica la interposición del voto popular en cualquiera de las hipótesis del ámbito material, según sea el caso. 1. Definición de los sujetos. La “impartición de justicia”, ha sido definida cómo la acción del Estado, en la que se materializa la resolución de La problemática versa en la inoperancia hechos controvertidos entre personas de esta medida, y clasificación de dentro de su iurisdictio (Fernández, errónea, toda vez que al realizar una 1997); en ese sentido, la Segunda Sala evaluación de la Suprema Corte de Justicia de la propia proporcionalidad” del nos “test de encontramos Nación, órgano constitucional que, realmente, la elección popular de mexicano, ha establecido los supuestos personas justicia a subsanar para clasificarla como representa lo sucesivo: una causal del sustantiva, estableciendo que debe declive del principal exponente estar dotada de: prontitud conforme a impartidoras de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �22 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los plazos de jure, completa conforme a evaluar si se subsume a la norma social la litis planteada, imparcial conforme el actual en México, cosa que se presume ius, y gratuita. (SCJN, 2007) ya que por eso fue referente en un inicio. La “elección popular” no es otra cosa 2.1. Impartición de Justicia en el que el ejercicio de la democracia Derecho Romano. directa, mediante los sufragios de la ciudadanía, que en este campo de análisis sería aplicado a la designación de ministros, magistrados y jueces del “Poder Judicial de la Federación”, órgano facultado para la impartición de justicia en México. encuentra su génesis en el “Derecho Romano”, (Morineau e Iglesias, 1993) y que la doctrina del sociologismo o realismo jurídico ha establecido que, el derecho es un ente abstracto ulterior a positivamente; se de Monárquico a Republicano, para poder analizar los avances entre un periodo y otro, rescatar lo positivo y determinar el factor que desencadenó 2.2. Génesis de la falta de impartición Considerando que el derecho mexicano, normatividad transición del sistema político en Roma, en su abolición. 2. Perspectiva histórica. la Dentro de este apartado se analizará la social a tomarán regular como de justicia. Este apartado será de profundo análisis hacia la época de la Monarquía Romana, ya que fue particularmente una etapa del curso histórico, marcada por el absolutismo y la falta de representatividad política. perspectiva histórica: el derecho, su 2.3. Autoridad que tenía iurisdictio. aplicación, y efectos en ésta época; ya Dentro de la época de la monarquía que, en relación al objeto de estudio; Romana (754-453 a.C.), la impartición enmarcarán, un de justicia estaba monopolizada, toda antecedente del derecho mexicano; y vez que la interpretatio de las fuentes por otra, se enmarcarán los efectos que del derecho, sentadas en el ius (derecho tuvo en esa sociedad determinada, para positivo), el fas (voluntad divina), y las por una arista, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �23 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mores maiorum (buenas costumbres), vicios de este sistema gubernamental, estaban centralizadas a los patres dado que, se dejó de lado el consejo de únicamente, los órganos instaurados, coaccionando mismos que eran pontífices de la iglesia. (Moranchel, y 2017, p. 19-20). procedimiento era absolutista; lo que 2.4. Génesis de la representación popular. estableciendo reformas, cuyo marcó el fin de este sistema político. 2.6. Auge en la impartición de Empero, esta impartición iba teniendo justicia. evolución, derivado de la Reforma El modelo republicano es considerado Serviana, en dónde se constituyeron los como aquel que homologa los principios “comicios que a los que se supedita toda Sociedad representación Democrática, y además es el sistema proporcional de los cives, dónde fungían político que ostenta México en la como una cámara baja, dónde se actualidad, lo que la hace equivalente a emitían lex la mejor referencia que se puede tomar centuriatas, que debían ser ratificadas en cuanto a prácticas democráticas. por el senado, aumentando la gama de (Rodríguez, 2005). por incorporaban las centurias”, una denominadas instrumentos jurídicos. (Petite, 2007). 2.5. Primeros antecedentes de la división de poderes. 2.7. Periodo preclásico de “La República Romana”. En el periodo preclásico comprendido Con base en la tesitura socio-política, se en La República Romana (451 a. C. a 17 empezaron a materializar los primeros a. C.), se desmonopoliza el derecho y se vestigios de la división de poderes; sin hace público, teniendo un mayor grado embargo, Servio Tulio (autor material de laicidad al separarlo de los pontífices, de los cambios mencionados), fue versando derrocado por Tarquinio el Soberbio, división de poderes representada en: iniciando así, su gobierno con tiranía, magistraturas reflejando de esta forma, los mayores (aristocracia), y asambleas populares la operatividad (monarquía), Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. en una senado �24 Revista Lechuzas (aspecto revistalechuzas.uanl.mx democrático) (Moranchel, 2.9. Características 2017). Además, es considerado el autoridades “sistema más parecido al concepto magistraturas. actual de democracia”. (Hernanz, 2021). 2.8. Sujetos de impartición de justicia. Al ocupaban las “Magistraturas”, mismos que debían seguir una carrera militar denominada “cursus honorum”, similar a una carrera judicial moderna; en esa tesitura, había magistrados con potestas y con imperium, clasificadas en débiles y fuertes respectivamente, y ya dentro de cada clasificación, incluso existía cierto grado de jerarquía que permitía la sobreposición magistrado a más la voluntad bajo, siendo del la magistratura con mayor peso, la figura del cónsul; esto es de suma relevancia ya que en este momento surge lo que hoy conocemos como recursos de apelación, pero era denominado “provocatio ad popolum”, dónde, en el contexto mencionado, los magistrados de mayor nivel podían revocar la sentencia de los de menor nivel. (Hernanz, 2021). las jurisdiccionales momento de estatuir o a los magistrados, los lineamientos fueron tipificados El derecho era aplicado por quiénes de bajo la teleología de establecer una impartición de justicia con mayor eficacia que en el régimen que le antecedió a La República, para ese efecto, se establecieron con diversas características que “impiden los abusos en que habían incurrido los antiguos reyes”. Mismas que se mencionan en lo sucesivo: anualidad (duración de un año), colegialidad (varios titulares), inmunidad (fuero durante gestión), gratuidad (eran cargos honoríficos), y la más importante para los fines de esta investigación: la electividad (eran electos por el voto popular). La electividad en este periodo era supeditada al cursus honorum, mismo que era sustancial para ser candidato a ocupar una magistratura, tan es así que únicamente se podía migrar al puesto ascendente en la secuencia de esta carrera, a lo que se le denominó íter, mismo que era un mecanismo de garantía de la obtención de las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �25 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx capacidades para desempeñar el cargo. Accesorio a lo anterior, derivado del (Hernanz, 2021) escrito de nombre commentariolum 2.10. Operatividad de elección y problemática. petitionis, dónde Quinto Tulio Cicerón emite consejos hacia un candidato para una elección del consulado, que era la En cuanto a la operatividad de la esfera más alta del cursus honorum, elección dónde de jurisdiccionales, estos puestos precisamente, la del naturaleza y las deficiencias de la cumplimiento de los requisitos, tales ambitio, mismos que se mencionan en lo como el cursus honorum o edad mínima, sucesivo : 1) No había ni una sola se establecía la proffesio que le daba la promesa de campaña, sino que era calidad de candidato al solicitante, según la popularidad reflejada en su denominándolo como candidatus o cantidad de seguidores y en las petitor, acto que no se podía realizar personalidades de respeto que lo hasta después del paso de dos años de acompañaban en el “Foro”; 2) Se que se ejerció la magistratura anterior; establecía una práctica denominada en ese sentido, es preciso mencionar saludatio que eran denominados petitores porque aconsejaba aparentar un acercamiento dentro de la campaña, denominada con los cives, fuera genuino o no; 3) Se ambitio, materializaban la petitio que nombraba consistía en pedir el apoyo de personas nomenclatur, de clase alta, cuya influencia podía recordarle al candidatus el nombre de atraer más votos hacia el solicitante; las personas para reflejar una cercanía acto que, por su naturaleza, representa inexistente; 4) Se instauraba un sequito un acto contraveniente a una Sociedad para aparentar un poder social ante los Democrática, por lo que, derivado de ciudadanos; 5) Debía existir armonía esto, la ambitio fue interpretada cómo con los poderes políticos instaurados, génesis principalmente en el Senado, ya que de de la (Gilmart, 2011). después establece palabra “ambición” dónde un prácticamente cargo cuyo se denominado propósito era lo contrario era imposible ganar, dada la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �26 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx manipulación a la agenda mediática que magistraturas para obtener un capital, ejercían estos. (Quinto Tulio Cicerón, 64 que posteriormente sería para financiar a. C) la campaña electoral. Todo esto, en Sobre todo, el último punto es sustancial para los efectos de esta investigación, toda vez que refleja la falta de democracia en esta práctica, ya que sesga la impartición de justicia al ser sujeta a la voluntad de sectores políticos. 2.11. contrario a los principios de la res publica, derivó en un poder absoluto de las magistraturas, ya que incluso se inventaron posiciones para perpetuar el poder como lo hecho por Lucio Cornelio Sila, quien ocupó un cargo que se inventó con esos fines, el cual se denominaba dictator legibus scribundis Declive del régimen et rei publicae restituendae; tesitura que democrático. hizo desbordar este régimen con la Derivado de la operatividad del derecho perpetuación de Julio César en el positivo, como se expuso en las líneas consulado, lo que, por la contradicción antecesoras, se erigieron varios efectos de principios, terminó por destruir este entre sistema democrático. (Hernanz, 2021) los que destacan: una descoordinación política; abuso de 3. Perspectiva doctrinal desde los poderes; falta de representatividad postulados de Montesquieu. social, ya que las campañas eran costosas y tenían que ser financiadas por las familias más ricas de Roma, materializando así una oligarquía dónde sólo tenían representación los miembros de la clase alta; en apego a este contexto, tuvo su génesis el delito de concusión, ya que su antecedente histórico fue fruto de impuestos que cobraban las los altos Dentro de este apartado se analizará la doctrina relativa a la división de poderes, ya que, además de que es la forma de gobierno mexicana (CPEUM, vigente), es considerada pilar de la democracia, y esto servirá como premisa para determinar el error de la República Romana. 3.1. División de poderes. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �27 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La “División de Poderes”, es una teoría sirviera cómo un mecanismo de control considerada como principal exponente jurídico hacia las acciones formales y de democracia actual, vertida por materiales Montesquieu, en su obra: “El Espíritu de garantizando así, el status libertatis de las Leyes” (Montesquieu, 1748), misma las que será tomada como referencia individuales doctrinal. violatorio de los otros dos poderes. 3.2. Naturaleza del Poder Judicial. 3.3. Exorbitancia del voto directo En las primeras concepciones de la emblemática división de poderes, de personas los otros y sus ante poderes; derechos cualquier acto según la teleología teórica de los poderes de la unión. únicamente se consideraban un poder Es necesario comprender, de creación de leyes y uno de aplicación, naturaleza representados poderes precisamente externar la voluntad de la Ejecutivo mayoría de los gobernados, misma que respectivamente; en ese sentido, se siempre será diversa ya nunca existirá comprendió que, dada la naturaleza una opinión monopolizada, hecho y humana, era necesario estatuirlos bajo problema que es solucionado en la la premisa, que tendrían un aspecto división funcionalista de contrapeso y de control inclusión de la “distribución social”, mutuo, representando los poderes misma Ejecutivo y Legislativo un poder de proporcionalmente ejercicio Legislativo, en Legislativo los y producto de un control del de voto poderes, que y es que directo mediante es la representada en a su Poder vez es complementaria postulados jurídica” materializada en el Poder Montesquieu, era necesario ser controlado, por lo cual se Judicial, incorporó codependencia una tercer figura la un político, mismo que, con base a los de a que la “distribución representando entre una ambas denominada Poder Judicial, la cual tenía distribuciones, generando un equilibrio como obligación y facultad el uso del como el establecido por Kelsen, quien poder como medio de control, que mencionaba que era necesario Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �28 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx equilibrar el deseo o pasión de la corrompimiento de uno de ellos, se persona con racionalidad, y cumplir actualiza un efecto corruptor que únicamente aquellas pretensiones con termina por destruir la democracia en objetivos racionales. En esta tesitura, cualquier régimen; tanto es el poder de ambos poderes tienen la obligación de acción sustantiva de estos, que pueden estatuir el status libertatis sobre el otro, subsanar la corrupción o los efectos pero representando distintas aristas de negativos emitidos por alguna norma en la uno el plano social, representando un estableciendo la voluntad popular, y peligro en su incumplimiento, ya que otro limitándola para apegarse a la ocurriría la misma situación en caso razón; en todo caso, la elección del contrario, al contaminar todo lo que se Poder Legislativo, es mediante el voto erigiera dentro de ese sistema socio- directo de los ciudadanos, porque su político. legitimidad constitucional, teleología es representar la voluntad, acto contrario al Poder Judicial, por lo cual sería exorbitante estatuirlo de la misma forma, en razón de que su 3.4.1. Principio de desigualdad legitimada a contrario sensu con la “corrupción del pueblo”. Este supuesto enmarca una ligera línea teleología es diversa. entre el principio de igualdad y el 3.4. Principios regentes. principio de “igualdad extremada” que Dentro del Capítulo VIII relativo a la puede convertirse en libertinaje por “corrupción de los principios en los tres parte de la población, siendo la gobiernos”, el Barón de Montesquieu, desigualdad establece una serie de lineamientos que Aristocracia, y la “igualdad extremada” debían equivalente ser establecimiento seguidos de un para el régimen equivalente respectivamente, a a la despotismo, ambos contextos democrático, cuyo sistema preferido siendo factores resultantes en una era el de “La República”; en ese sentido, conquista dictatorial. En ese sentido, el se hace hincapié en la importancia de la pueblo debe respetar la teleología a la prevalencia de estos ya que, del que se supedita la elección de su Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �29 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx gobierno, siendo, por su naturaleza, un poderes, como lo podría ser el senado, conjunto de personas a las cuáles se les los eligió para desempeñar esas funciones, encarcelándolos de forma metafórica, enmarcando junto con su Constitución, sí es así una desigualdad legítima, al dotar de un poder desigual hacia este conjunto de personas por un bien común. vez que se materializa una corrupción hacia el pueblo, misma que tiene cabida una vez que quiere tomar posesión de los poderes, queriendo realizar las funciones del Senado, de los Jueces o del Ejecutivo, de forma directa o indirecta, al sentir un grado de “celos” derivado de un manejo errático de la agenda fruto de gobernantes servilistas que adoptan características similares a los regímenes absolutistas como la Monarquía, ya que dotan de cierta libertad y temporales o gobernados, creando desmesurado”, de beneficios ilegítimos un a los “orgullo provocando dos resultados: 1) amplia discrecionalidad del y los jueces, necesario. 3.4.2. Supremacía principialista constitucional. A contrario sensu de lo que sucede, una mediática, magistrados gobernante para realizar las modificaciones socio-políticas que, a su juicio sean convenientes; y 2) despojo de sus funciones a alguno de los Es necesario comprender que estas prácticas representan una regresión a los principios democráticos, toda vez que la supuesta legitimidad de la función administrativa es producto de una manipulación política, que desemboca en una compra indirecta de sufragios, y en la pérdida progresiva del status libertatis por parte del gobernado; además, cuando el “genio” del pueblo ha sido dotado de la capacidad para interponer el orden jurídico que considere pertinente, nos encontramos frente a una corrupción sin límites que va directo a la pérdida total de la democracia. Y esto, ha sucedido en diversos pasajes de la historia que se subsumen a estas hipótesis doctrinales, ya ejemplo, después de que por las Guerras Púnicas, tras la pérdida del control del Senado sobre las Magistraturas, estas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �30 Revista Lechuzas cometieron revistalechuzas.uanl.mx actos desmedidos de corrupción; así como lo sucedido con la “censura” que después de que el pueblo Romano tomó completo control de las Magistraturas, esto desahogo en la pérdida de sus principios, llevándolos a un fin de la democracia; en esa tesitura, cualquier cambio constitucional, por mínimo que sea, sí contraria los principios es considerado un factor hacia la decadencia de un régimen democrático. (Montesquieu, 1748). 4. Perspectiva Interamericana jurisprudencia emitida por la CorteIDH, es sustancial diferencia mencionar del sistema que, de a tesis mexicano, esta versa su sistema en un sistema de precedentes, mismos que se fijan posterior a un ejercicio de subsunción que individualiza el Derecho Internacional emanado de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos según el caso y concreto, lo que da una protección más desde la amplia (Velásquez, 2018). Asimismo, su de la de Corte Derechos Humanos. iurisdictio es de carácter “principialista”; es decir, vigila que el derecho doméstico de los Estados Parte Se tomará como referencia, en los ámbitos Para comprender a profundidad la iusnaturalista constitucionalista Jurisprudencia 4.1. Interpretatio. del constitucionalismo, iusnaturalismo los y criterios emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en lo sucesivo Corte IDH), dado que su jurisprudencia es considerada por la Suprema Corte de de la convención se apegue a sus principios, aplicando un “control de convencionalidad”, fenómeno que la hace de carácter iusnaturalista al resolver según el caso concreto, aplicando la forma más pura del “principio pro homine”. Justicia como vinculante, así como se 4.2. Artículo 8 convencional relativo estableció en la tesis jurisprudencial P. a las Garantías Judiciales. / J. 21/2014 (10ª). (SCJN, 2014). Para los efectos de estudio del presente escrito, es necesario citar el Artículo 8 Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �31 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de la Convención Americana sobre Venezuela”, establece a manera de dar Derechos Humanos, ya que los efectos una negativos, que en todo caso podría parámetros que permiten realizar una propiciar la elección directa de las correcta personas la “independencia de los jueces”, mismos expectativas que se exponen en lo sucesivo: i) El negativas determinadas por la Corte nombramiento debe efectuarse previo IDH, establecidas dentro del precedente derecho adjetivo garantice que se “Baena Ricardo y otros vs Panamá” tomarán dónde se considera cómo conditio sine profesional, la calificación, la eficacia, la qua non la cristalización del “debido capacidad proceso” en todo acto dónde el Estado concursantes, así como la igualdad de ejerza que oportunidades en el ius honorum; ii) “independencia” e Inamovilidad consistente en la garantía siendo la de permanencia en el cargo según lo de establecido en el derecho doméstico juzgadoras, actualización su contemplan de las iurisdictio, la “imparcialidad”; “independencia” sería mismas la ausencia protección más evaluación en y la sobre el eficiencia la mérito de poderes diversos al Judicial, o inclusive presiones externas, ya sea directas o juzgadores de mayor rango, según el indirectas, caso contencioso “Atala Riffo y niñas vs apariencia de independencia “no sólo al Chile” ; y la “imparcialidad”, siendo justiciable, sino a los ciudadanos en una ulterior a la “independencia”, consiste Sociedad Democrática”. Es en el último en basar las resoluciones en criterios punto, dónde se establece la prohibición objetivos, alguna hacia los otros poderes, mediante la influencia externa subjetiva, según el prohibición del factor inhibidor, mismo precedente “Apitz Barbera y otros vs que consiste en la manipulación de la Venezuela”. agenda mediática, cuya pretensión exista En esa tesitura, la interpretatio vertida en el caso “Reverón siendo Garantías los positivo; que iii) los restricciones por parte de alguno de los sin y cuenta amplia, necesaria contra una voluntaria o involuntaria resulta en un Trujillo vs Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �32 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sesgo hacia los impartidores de justicia. debido proceso, se estaría dentro de un (CIDH, 2022). Estado de impondría 4.3. Efectos. Derecho una Fallido que excepcionalidad al agotamiento de recursos. Hechos que En todo caso, además de la sanción representarían, que hacia el Estado Mexicano, por la Interamericana admita violación al numeral antes expuesto, en recursos presentados, dado el Estado de virtud de la falta de garantía establecida Derecho Fallido en el que se clasificaría en el artículo 2 convencional en relación el sistema judicial mexicano, dejando con la protección de jure a las garantías inoperantes judiciales. Por otro lado, es necesario preliminares, ya que, además, como exponer, que, dentro de un litigio ante la dato complementario, se concatenaría CorteIDH, una parte de la litis es en con la violación al 8.2 convencional que relación a los alegatos cuya pretensión tutela la presunción de inocencia, es de hipótesis normativa que se transgrede determinado caso contencioso por este por la sola tipificación de la Prisión órgano Derechos Preventiva Oficiosa como lo establecido Humanos, en razón de lo establecido en en el caso “García Rodríguez y otros vs el numeral 46 de la Convención México”. (CIDH, 2021). objetar la admisibilidad protector Americana Humanos, de sobre el los cual Derechos exhorta el sus la todos Corte los excepciones Conclusión. agotamiento de recursos internos para Derivado de la exposición de las que la Corte pueda ejercer su iurisdictio, premisas planteadas dentro de la significando de presente investigación, clasificadas en complementariedad” para el cual fue las vertientes histórica, doctrinal, e estatuida está dentro del ius cogens . iusnaturalista-constitucionalista, Empero, se estableció, dentro de la puede hacer un análisis exhaustivo jurisprudencia caso homologado al método deductivo en contencioso “Herrera Ulloa vs Costa referencia a la interpretación que Rica”, que, ante la falta de garantías del representa la designación de jueces por el “principio erigida en el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. se �33 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx voto popular, ya que desde tres sociedades democráticas, en especial La enfoques República a una igualdad extremada, distintos, particularidades y propias con de sus su que resulta en consecuencias naturaleza, se determinó como factor contextuales que van en contra de los común del germen que podría consumir principios propios de una democracia, y la democracia, el voto directo para se designar a las autoridades, que por corrompidos estos, emerge un efecto imperio de ley deben efectuar el ámbito corruptor que termina contaminando funcionalista de la impartición de todo lo que nace de este régimen. justicia, dada esta concepción de “problemática” reiterada. establece así, que una vez Y en cuanto a las premisas vertidas en relación a la perspectiva iusnaturalista- Esto tiene su inicio desde la perspectiva constitucionalista, esto forma parte de histórica, dónde básicamente la división un control jurídico y político que hace el de poderes materializada en el régimen máximo órgano protector de Derechos Republicano de la Antigua Roma, se Humanos convierte en simples preceptos de jure, derivado de una individualización al no teniendo un impacto de facto de caso concreto, y a un análisis doctrinal y forma dotado de un principio de máxima positiva, enmarcando una en Latinoamérica, indubitable falta de sustantividad de las exhaustividad, consecuencias positivas del Derecho condiciones que equivalen a causales Romano, y en el paso del análisis para la inoperancia de las Garantías histórico, se encuentra como causal la Judiciales que conforman el Derecho electividad popular de los juzgadores, Internacional operativo, y se establecen estableciendo una tesitura social, que los efectos que esto trae. contravenía los principios de justicia y equidad de Roma. determina que, las En síntesis, es necesario apegarse a los principios establecidos por la división En ese sentido, lo anterior se concatena de poderes, ya que fue el único factor con que no se encontró como causal de la la perspectiva doctrinal, que precisamente atribuye el declive de las perversión de los regímenes, según Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �34 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ninguna perspectiva planteada; caso Morineau Iduarte, M. e Iglesias González, R. (1993) Derecho Romano. HARLA. contrario a la elección de juzgadores por voto popular, que fue encontrado Moranchel M. (2017). Compendio de Derecho Romano, UAM. factor común de todos los aspectos negativos a subsanar de la división de poderes derivado de los estudiosos de esas ramas. Quinto Tulio Cicerón. (54 a.C.) Commentariolum petitionis. Petit E. (2007). Tratado Elemental de Derecho Romano, E. Nacional. Referencias. Rodríguez J. (2005). EL CONCEPTO DE Corte Interamericana de Derechos Humanos. REPÚBLICA Y LAS TRADICIONES (2022) Cuadernillos de Jurisprudencia REPUBLICANAS. de Nacional Autónoma de México. la Corte Derechos Interamericana Humanos “Independencia No. de 37: Judicial”. https://www.corteidh.or.cr/fortalecimie nto_institucional.cfm?lang=es&n=99 Corte Interamericana de Derechos Humanos. 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Volumen I Numero II. �Imagen generada con Bing DERECHOS HUMANOS DE LOS INMIGRANTES: DESAFÍOS Y REALIDADES HUMAN RIGHTS OF INMIGRANTS: CHALLENGES AND REALITIES DESCRIPCIÓN BREVE La migración es un fenómeno que requiere nuestra atención. La defensa de los derechos humanos de los inmigrantes no es solo una cuestión de política, sino de humanidad. Cada persona tiene un papel que desempeñar en este proceso, desde la sensibilización, hasta el apoyo a los más necesitados, para asegurar una respuesta justa de parte de las autoridades. Investigadores Maximiliano Galindo Ortiz Estudiante de Derecho FACDYC-UANL Aida Figueroa Bello Investigador FACDYC-UANL �36 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Derechos Humanos de los inmigrantes: desafíos y realidades (Human Rights of inmigrants: challenges and realities) Maximiliano Galindo Ortiz Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Aida Figueroa Bello Investigador FACDYC-UANL Resumen: El fenómeno de la migración representa una de las problemáticas que hoy y siempre ha sido una necesidad pero sobre todo migrar es un derecho humano, y como tal representa una constante tan antigua que desde tiempos inmemorables ha sido desarrollada y ejercida por el ser humano por diversas razones: por cuestiones económicas, por acontecimientos bélicos que suponen condiciones de inseguridad personal y familiar, en busca de algún empleo, o por simples razones de mejorar condiciones de vida y como una forma de estructurar un proyecto de vida. Sin embargo, por aspectos esencialmente políticos es que se ha incluso criminalizado dejando de lado el carácter humanista de la migración y sobre todo el fundamento iusfilósofico de todo derecho humano como lo es la dignidad humana. Palabras clave: Migración, Derechos Humanos, Proyecto de vida. Abstract: The phenomenon of migration represents one of the problems that today and always has been a necessity, but above all, migration is a human right, and as such represents such an ancient constant that since time immemorial it has been developed and exercised by human beings for various reasons: for economic reasons, for war events that imply conditions of personal and family insecurity, in search of a job, or for simple reasons of improving living conditions and as a way of structuring a life project. However, it has even been criminalized for essentially political aspects, leaving aside the humanistic character of migration and above all the ius-philosophical foundation of all human rights, such as human dignity. Keywords: Migration, Human Rights, project life. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �37 Revista Lechuzas Introducción. Los Derechos Humanos de los migrantes es una temática relevante, ya que trastoca aspectos fundamentales de la dignidad humana y la justicia social. Nuestro interés en las problemáticas sociales, obedece al firme convencimiento en considerar que la migración puede sí, abrir puertas y oportunidades, pero a la vez, también supone exponer a las personas a una serie de vulnerabilidades extremas. Cada historia de una persona migrante resalta la necesidad de defender sus derechos, y motiva a ser parte de la solución. Como sabemos, en diferentes partes del mundo, la migración es un tema crucial, dado que supone diferencias notables en cuanto al bagaje cultural de cada país, así como también en cuanto a la diversidad de idiosincrasias de las sociedades, rasgos que justamente se traducen en la enorme complejidad del fenómeno migratorio. En México, la migración es una problemática latente y que de cerca lo hemos experimentado y vivenciado, tanto desde el punto de vista de aquellos connacionales que emigran con miras a lograr el denominado sueño americano, pero también de millones de personas quienes integran las caravanas migratorias, que debiendo transitar masivamente por nuestro país, quedan expuestas a múltiples peligros. En este país es común conocer casos de personas que se fueron de migrantes revistalechuzas.uanl.mx hacia los Estados Unidos de América, y contaban todo lo que tuvieron que pasar para poder llegar a donde se dirigían, y todo lo que sufrieron por haber dejado a su familia. Estas enseñanzas no solo reflejan la valentía de quienes migran, sino también la complejidad de una realidad que ha moldeado la identidad nacional y las dinámicas sociales en nuestro país. La migración es un reflejo de lo que pasa día a día en el mundo, particularmente en América Latina. Los habitantes de un país o una región se transforman cuando llegan inmigrantes con diferentes culturas y tradiciones. En Nuevo León, por ejemplo, se ha reflejado una gran diversidad de migrantes que ha enriquecido con distintas festividades y tradiciones, pero no sólo es mil sobre hojuelas, puesto que no debes dejar de lado todo el sufrimiento y la discriminación de los que son objeto, aunado a la falta de servicios para crear un espacio más sano. I. Concepto de migración. En ese sentido, para los efectos de la presente investigación, es de indudable importancia esclarecer las acepciones y clasificaciones del término migración. Concebido en un sentido activo y pasivo, siendo la emigración la salida del lugar de origen y la inmigración propiamente la llegada al destino, respectivamente. Accesorio a esto, debido a la ubicación territorial en que se actualice el supuesto de llegada, está se fragmenta Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �38 Revista Lechuzas en migración interna e internacional, considerando sí se sale o no del país de origen. Aunado a lo anterior, se contempla otro factor de clasificación, en función de la temporalidad en que se resida en el lugar de destino, ya que hay ocasiones, el lugar de origen es la residencia base, y únicamente se emigra por cierto tiempo a determinados lugares, denominando a este tipo de migración, como temporal, circular o transitoria. (Bueno, 2007, pp.1-15) En adhesión a lo anterior, es necesario traer a colación que, dependiendo de la tipología en que se subsuma el “desplazamiento humano” a la fragmentación conceptual expuesta en los epígrafes anteriores, se clasifica a las personas en “emigrantes” en relación con el lugar de origen, e “inmigrantes” entorno al lugar de llegada; desglosando una serie de causales que propician este comportamiento de carácter internacional de conformidad con el Fondo de las Naciones Unidas, mismas que se enmarcan en dos ejes: sociales y económicos; siendo los primeros enunciados, aquellos que son en búsqueda de una mejor calidad de vida para la familia, un medio ambiente sano y oportunidades académicas; por otro lado, el eje económico se refiere a aquellas que se producen dada la tesitura socio-política y de seguridad social del Estado de origen, por ejemplo: políticas laborales, conflictos políticos, disparidad de ingresos, etc. (Naciones Unidas, 2014). revistalechuzas.uanl.mx En esa tesitura, es de relevancia denotar que, este tipo de migración a lo largo del mundo, propia a su naturaleza, tuvo una mayor afluencia en el periodo comprendido entre el año 1990 al año 2010, ya que existió una tendencia indudable en ascendencia, dado el amplio crecimiento demográfico e integración económica derivada de la “globalización”, concatenada a la “Era de la Información” del año 2000, que permeo esta práctica en búsqueda de mejores oportunidades socioeconómicas, principalmente. (Naciones Unidas, 1995) Por otra parte, en lo relativo a la migración interna, se tomará como dato de prueba el contexto mexicano, que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía de este país, subclasifica en migración estatal y municipal, dependiendo de sí el desplazamiento es entre municipios o entidad federativa, siendo Nuevo León el que tuvo mayor presencia de este fenómeno a nivel municipal en el año 2020, toda vez que se rescató que 6% de la población total hizo esta práctica, siendo el segundo Jalisco con 3.7% y la Ciudad de México con 3.3%; también en referéndum a la migración estatal, se tiene que Quintana Roo, Baja California Sur y Querétaro recibieron el 30% de la totalidad de emigrantes, entre el año 2015 a 2020. Asimismo, entorno a la causalidad, se obtiene derivado de un dato socio métrico, que la mayor causa de migración de todo tipo es para reunirse con familiares, materializando así, el eje Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �39 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx social expuesto en párrafos anteriores. (2020) Asimismo, es importante hacer mención que la tipología del concepto antes expuesto es relevante, ya que derivan de factores intrínsecos al objeto de estudio enmarcado, enunciando: necesidades, condiciones del lugar de origen y destino; afirmaciones que desprenderán una serie de epígrafes que propiciaran un análisis exhaustivo del dinamismo que ha tenido este fenómeno, sirviendo como punto de referencia y para el desarrollo de la presente investigación que se expondrá en las líneas sucesivas. Derivado de esto, permitirá enmarcar un marco comparativo en referencia a las causas y consecuencias de esta práctica en un contexto social nacional e internacional, para tener un panorama sustantivo del problema y sus factores. II. La migración: problemática compleja. una Desde tiempos atrás, al fenómeno migratorio se le ha equiparado a una crisis, misma que ha gozado de diversos tipos y modalidades, por ejemplo, resulta llamativo que en lo que va del año 2024, se ha observado un significativo incremento en el alza de inmigrantes en nuestro país, esto debido a diversos factores, tales como baja en la relación laboral, la situación económica y de inseguridad en su país de origen de los inmigrantes. Por lo que se refiere a los datos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) NU, se estima más de 280 millones de Migrantes en el mundo, lo que representa el 3.6% de toda la población global. (McAuliffe & Oucho, 2024). Existen múltiples razones por las que la migración surge: conflictos armados por los cuales millones de personas se ven obligadas a dejar sus países frente la inseguridad a su integridad y la de sus familiares, Además se encuentran muchas circunstancias económicas, como por ejemplo la incipiente e incluso nula diversidad de empleos, crisis económicas provocando la devaluación de la moneda de sus lugares de origen, o simplemente, el anhelo de una mejor calidad de vida. Estos movimientos migratorios, enfrentan numerosas violaciones a los Derechos Humanos en todo lo que conlleva llegar a su camino. Ahora bien, desde el punto de vista internacional, hemos de señalar que los flujos migratorios provenientes de África son los que han experimentado un mayor número, extendiéndose al continente europeo, y particularmente en el caso de España, anhelando y buscando mejores circunstancias de vida, mejor empleo y salvaguarda y seguridad personal. Sin olvidar el caso de nuestro país, quienes emigran hacia los Estados Unidos de América, traduciéndose en ventajas económicas y de bienestar, incrementando un poder adquisitivo y mayor seguridad de vida, pero que igualmente, conlleva en la mayoría de los casos múltiples violaciones de derechos humanos de las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �40 Revista Lechuzas personas que emigran hacia otro país distinto del de su origen. III. Marco Legal de los Derechos Humanos de los Inmigrantes. En el ámbito que nos ocupa, el marco legal que protege los derechos humanos de los inmigrantes se constituye por diversos tratados y convenciones internacionales. Uno de esos instrumentos de gran relevancia corresponde al Pacto internacional de Derechos Políticos, en lo tocante a los derechos de los menores, al contemplar que, en los casos migratorios, constituye una obligación de los Estados, la protección integral de sus derechos fundamentales, aplicándose así una visión plenamente garantista, extendiéndose también dicha protección a los adultos. Los inmigrantes gozan de un conjunto de derechos humanos, como lo son, la libertad, el derecho a la vida, y uno de los más importantes, que es el no ser discriminados como personas e integrantes de la sociedad, debiéndose llevar a cabo un proceso garante de sus prerrogativas, al momento de ser deportados1, proceso administrativo que, como es bien sabido, diverso y variante de un país a otro, dado que en algunos lugares, existen leyes y políticas que protegen y salvaguardan efectivamente estos derechos, mientras 1 El control de aduanas, tiene como máximo 90 días para expulsarte de su país, desde el momento de su dictamen final; una vez transcurrido ese término, el país debe motivar las razones que han impedido revistalechuzas.uanl.mx que, en otros, ante la ausencia de políticas garantistas han provocado la creación de leyes que violan los derechos fundamentales de los inmigrantes. IV. Derechos humanos esenciales de los migrantes. Nos parece determinante subrayar que, como seres humanos, y atendiendo a las condiciones especiales en su categoría de migrantes corresponden esencialmente a cinco derechos humanos: • • Derecho a la Nacionalidad: Es el vínculo jurídico entre el Estado y las personas, otorgando pertenencia e identidad, así como el derecho a que el Estado les brinde protección, ya sea en su territorio o fuera de él. (Comisión Nacional de Derechos Humanos, 2020). Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso: En México todas las personas, sin importar su origen étnico o nacional o situación migratoria, tienen derecho a que se garantice que en cualquier proceso administrativo o judicial en los que se vean involucrados, se cumplan las formalidades esenciales y esté apegado a derecho, con base en los ejecutar la deportación respectiva, y ante la falta de pruebas, existe la facultad de solicitar el permiso de residencia. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �41 Revista Lechuzas • • • lineamientos constitucionales e internacionales. (Comisión Nacional de Derechos Humanos, 2020). Derecho a la asistencia consular: Cualquier autoridad del Estado Mexicano que detenga a una persona extranjera tiene la obligación de informarle sobre su derecho a contactar con la autoridad consular de su país de origen y de facilitar tal comunicación, así como permitirle recibir la visita del personal consular, tal derecho debe garantizarse. (Comisión Nacional de Derechos Humanos, 2020). Derecho a solicitar asilo: En México toda persona extranjera en caso de persecución por motivos de orden político tiene derecho a solicitar asilo. (Comisión Mexicana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, 2018). Derecho a la no discriminación: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos mandata la prohibición de toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana, en revistalechuzas.uanl.mx tal virtud, ese derecho incluye a todas las personas migrantes que se encuentren en México, sin importar su condición migratoria. La prohibición de discriminación hacia las personas migrantes está igualmente reconocida como uno de los principios en los que se sustenta la Ley de Migración. (Comisión Nacional de Derechos Humanos, 2020). V. Desafíos en la protección de los derechos humanos. Uno de los enormes desafíos en materia de protección de derechos humanos son las políticas migratorias, que, en la mayoría de las ocasiones, éstas constituyen verdaderos instrumentos por los cuales, algunos Estados han implementado leyes que limitan acceso a tales derechos, tergiversando su sentido garantista, aludiendo a objetivos como, por ejemplo, el control de su frontera y protección de su país, constituyendo así, evidentemente, en una serie de violaciones de derechos humanos. Un segundo planteamiento en lo referente a los desafíos en la materia, son justamente las violaciones sistemáticas de derechos humanos. Ya existen varios dictámenes de la Organización Internacional, manejan muchas violaciones de derechos humanos en centros de detención y los centros de deportación, ya que existen Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �42 Revista Lechuzas casos de abusos, faltas de respeto y falta de atención medica ya que sus atenciones son inhumanas y recae la dignidad humana. (Comisión Mexicana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, 2018). En este mismo sentido, la falta de acceso a servicios básicos para los inmigrantes en materia de educación, la salud y el empleo, ya que por eso buscan salir de su país. No solo limitan sus oportunidades de integración, sino también la seguridad y la pobreza, el no conocer otros idiomas diferentes al de su país, o el no conocer de sus Derechos Humanos, dificultan llevar a cabo el proceso en condiciones de igualdad, justicia y equidad. Aunado a lo anterior, también la discriminación, xenofobia y racismo que afecta la vida e integridad psicoemocional de los inmigrantes, muchos de ellos enfrentando la angustia e intranquilidad en su vida cotidiana, lo que conlleva a problemas de salud mental, trascendiendo tales condiciones de inseguridad al momento de solicitar un empleo, mermando su estado de bienestar y salud física y psicoemocional. Por su parte, resulta indiscutible el papel crucial de los medios de comunicación en la formación de la opinión pública sobre los inmigrantes. En muchos casos, se les retrata de manera negativa, perpetuando estereotipos y fomentando un clima de miedo y hostilidad. Esta representación puede tener consecuencias devastadoras, tanto para los revistalechuzas.uanl.mx inmigrantes, como para la sociedad en general. Y por el otro lado, hay que destacar la labor que en positivo podrían desarrollar tales medios de comunicación, para ejercer presión a las autoridades estatales, y coadyuvar a garantizar de manera efectiva el respeto a los derechos humanos de los inmigrantes, siendo como instrumentos de opinión pública, un arma de doble filo. Ahora bien, a pesar de los desafíos, los movimientos sociales han emergido como actores clave en la defensa de los derechos humanos de los inmigrantes. Organizaciones no gubernamentales, grupos comunitarios y activistas han trabajado incansablemente para visibilizar las violaciones y presionar a los gobiernos para que adopten políticas más justas y humanitarias. La siguiente gráfica que se presenta ilustra aspectos más concretos de la migración en el mundo. Gráfica 1. El Panorama Mundial de la Migración. Extraída de la Radiografía hecha por el Orden Mundial (Merino, 2021) Esta encuesta es más que nada el panorama mundial de la migración de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �43 Revista Lechuzas un país a Dicha gráfica muestra que del año 1995 al año 2019, los porcentajes de hombres y mujeres según la OIM. Además, indica qué países cuentan con un mayor número de inmigrantes como lo son: Estados Unidos de América, Alemania, Arabia Saudita, Rusia y por último el Reino Unido. Y paralelamente, nos muestra los países con un mayor número de emigrantes: India, México, China, Rusia y, por último, Siria. Finalmente, nos señala que los países con mayor índice de desplazados son: Siria, RDC, Colombia, Afganistán y por último Yemen. Por lo que se refiere a la inmigración en Estados Unidos, ésta crece en 2,453,959 personas, en Estados Unidos viven, según publica la ONU, 50,632,836 de inmigrantes, lo que supone un 15,29% de la población estadounidense. (Expansión, 2024) La inmigración femenina es superior a la masculina, con 26,153,840 mujeres, lo que supone el 51.65% del total de inmigrantes, frente a los 24,478,996 de inmigrantes varones, que son el 48.34%. En el ranking de inmigración vemos que es el 38º país del mundo por porcentaje de inmigración. Los inmigrantes en Estados Unidos proceden principalmente de México, el 21,43%, India, el 5,38% y China, el 4,31%. En los últimos años, el número de inmigrantes que viven en Estados Unidos, ha aumentado en 2,453,959 personas, un 5,09%. revistalechuzas.uanl.mx Gráfica 2. Deportaciones de Inmigrantes en Estados Unidos. Este grafico muestra el número de inmigrantes expulsados de Estados Unidos desde 2008 al 2015. (Cena, 2024), VI. Casos de éxito en la defensa de derechos. En varios países, se han implementado programas que permiten a los inmigrantes obtener estatus legales y poder acceder a resolver los problemas generalizados por los temas antes mencionados. Se han constituido algunas organizaciones no gubernamentales que han implementado programas de microfinanzas que ofrecen préstamos a inmigrantes para iniciar pequeños negocios. Estos programas no solo promueven, sino que también contribuyen al crecimiento económico de las personas. De igual modo, existen algunas organizaciones que han marcado la diferencia en materia de migración, como, por ejemplo, la Organización Internacional de las Migraciones (OIM) y las Organizaciones no Gubernamentales (ONG´S) locales Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �44 Revista Lechuzas han jugado un papel fundamental en la defensa de los derechos de los inmigrantes. A través de investigaciones, campañas de sensibilización y litigios estratégicos, estas organizaciones han logrado visibilizar injusticias y generar cambios en políticas públicas, mismas que algunos gobiernos han implementado dirigidas a mejorar la situación de los inmigrantes, como el acceso a servicios de salud y educación gratuita. Estas políticas no sólo benefician a los inmigrantes, sino que también contribuyen a la cohesión social y al desarrollo económico de los países que los acobijan. Por su parte, hemos de destacar el papel de las Organizaciones no Gubernamentales y su labor en la defensa de los derechos de los inmigrantes, quienes abordan las múltiples vulnerabilidades que enfrentan estas personas. En un mundo donde la migración a menudo se aborda desde una perspectiva de seguridad y control, las ONG´s ofrecen un enfoque más humano, centrado en la dignidad humana y los derechos fundamentales de cada individuo. Tal labor ha sido crucial, trabajando en la provisión de servicios legales, asistencia social y educación, ayudando a los inmigrantes a navegar en el complejo sistema legal y a acceder a sus derechos. Otro de los aspectos que ha contribuido a la concientización del respeto de los derechos humanos de los inmigrantes es el activismo, generando campañas de sensibilización y movilización social revistalechuzas.uanl.mx que han logrado movilizar a la opinión pública y presionar a los gobiernos para que adopten políticas más garantistas y de protección, así como en la promoción de cambios legislativos, puesto que no cabe duda que, a través de la presión pública, las organizaciones y los activistas pueden influir en los responsables de la toma de decisiones para que adopten políticas más justas y humanas. La movilización social ha demostrado ser efectiva en la implementación de reformas que protegen los derechos de los inmigrantes, garantizando así un entorno más seguro y equitativo. Para concluir cabe señalar que el expresidente Donald Trump, promete en su campaña presidencial, expulsar a millones de indocumentados. Los cálculos indican que la operación generaría un impacto devastador. (Dale Leal, 2024) En su reporte de 2023, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE sus siglas en inglés) informó que deportaron a 142,580 “nociudadanos” y que su gasto había sido de más de 420 millones de dólares, lo que da un costo de casi 3,000 dólares por persona expulsada. (El Diario, 2023) Conclusión. La migración es un tema que nunca se acabara y que se crea para la búsqueda de mejores oportunidades de vida, económica y social. A lo largo del tiempo, hemos sido testigos de flujos migratorios impulsados por conflictos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �45 Revista Lechuzas armados, crisis económicas y la búsqueda de una vida digna. Este contexto nos invita a reflexionar sobre cómo las condiciones que la provocan, no sólo afectan a quienes se desplazan, sino que también plantean desafíos significativos para las sociedades que los reciben. En este sentido, es fundamental entender que cada migrante lleva consigo una historia y un deseo de contribuir a su nuevo entorno. En los Derechos Humanos de los inmigrantes, los cuales son un aspecto esencial que a menudo se ve comprometido en el proceso migratorio. A pesar de que existen tratados y convenciones internacionales que protegen estos derechos, la realidad es que casi siempre son ignorados y no sobresalen por lo mismo. Las violaciones en centros de detención y la falta de acceso a servicios básicos son solo algunas de las injusticias que enfrentan. En la situación que nos hace decir estamos bien o no como sociedad, ya que no siempre se trata bien a las personas que buscan una moneda para poder sobresalir en esta vida. A pesar de estos desafíos, hay numerosas iniciativas exitosas en la defensa de los derechos de los inmigrantes. La labor de las Organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales se dirigen a erradicar la violación de los derechos humanos ante los Inmigrantes. La migración es un fenómeno que requiere nuestra atención. La defensa de los derechos humanos de los revistalechuzas.uanl.mx inmigrantes no es solo una cuestión de política, sino de humanidad. Cada uno de nosotros tiene un papel que desempeñar en este proceso, desde la sensibilización, hasta el apoyo a los más necesitados, para asegurar una respuesta justa de parte de las autoridades. Al reconocer el derecho humano de cada migrante, ya tenemos las bases para poder tener una civilización más justa y solidaria para los Inmigrantes. Referencias. McAuliffe, M. & Oucho L.A. (eds.), (2024). World Migration International Report 2024. Organization Migration (IOM), for Geneva. https://publications.iom.int/books/worl d-migration-report-2024. Cena, A. (2024), “Deportaciones de cientos de migrantes están saturando albergues en la frontera de Arizona”, https://efe.com/mundo/2024-0618/aumentan-deportaciones-enfrontera-de-eeuu-con-mexico ,, Gráfica 2- Las Deportaciones de Inmigrantes de EE. UU. Comisión Mexicana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos. (2018). “Episodios Desplazamiento Interno de Forzado Masivo en México: Informe 2018” http://cmdpdh.org/project/episodiosde-desplazamiento-interno-forzadomasivo-en-mexico-informe-2018/. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �46 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Comisión Nacional de Derechos Humanos, Organización de las Naciones Unidas (2014). (2020). Diagnóstico 2020 sobre los Banco Derechos Humanos de las y los desarrollo mundial 2014, Washington mexicanos en retorno desde Estados D. Unidos http://data.worldbank.org/sites/default de América durante su detención, traslado, repatriación y reinserción social en México, CNDH, México, 2020. Mundial: Indicadores C. del en /files/wdi-2014-book.pd Naciones Unidas, Consejo Económico y Social, Comisión de Población (1995), Dale Leal, N. (2024, 20 de septiembre), “Más Examen de las tendencias, políticas y de 10 veces el presupuesto para programas en materia de población: migración y una posible recesión: el observación de las tendencias y costo de la gran deportación de políticas mundiales en materia de Trump”. población. El País. https://elpais.com/us/2024-09- Instituto Nacional de Estadística y Geografía 21/mas-de-10-veces-el-presupuestopara-migracion-y-una-posible- Censo de Población y Vivienda. recesion-el-costo-de-la-gran- https://www.bing.com/ck/a?!&&p=03a deportacion-de-trump.html 768cc4c1156840f25d121d4fe3dc7b6 El Diario (2023, 30 de diciembre), “ICE aumenta (2020). deportaciones de c6f75fda7d22ddda3fe43401fedf5bJm ltdHM9MTczMjE0NzIwMA&ptn=3&ve indocumentados a casi el doble en r=2&hsh=4&fclid=39c8d0e0-c46b- 2023, expulsa a más de 140,000 6be2-37a7- inmigrantes”, c330c5856a9f&psq=instituto+naciona https://eldiariony.com/2023/12/30/ice- l+de+estad%c3%adstica+y+geograf aumenta-deportaciones-de- %c3%ada&u=a1aHR0cHM6Ly93d3c indocumentados-a-casi-el-doble-en- uaW5lZ2kub3JnLm14Lw&ntb=1 2023-expulsa-a-mas-de-140000inmigrantes/ Expansión (2024) “Estados Unidos- Migración”, https://datosmacro.expansion.com/de mografia/migracion/inmigracion/usa. Bueno E. (2007). La migración internacional y su estudio. Universidad Autónoma de Zacatecas. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing SISTEMAS JURÍDICOS MIGRATORIOS EN LATINOAMÉRICA Y EUROPA 2022 INMIGRATION LEGAL SYSTEMS IN LATIN AMERICA AND EUROPE IN 2022 La migración o el acto de migrar es el desplazamiento desde un territorio de un Estado hacia el territorio de otro Estado o dentro del mismo. Se refiere a cualquier movimiento de población, independientemente de su tamaño, composición o causas. En función de las características de estos movimientos, se habla de migración forzada o migración voluntaria, de migración permanente o temporal. Las distinciones son analíticas o jurídicas y en la realidad pueden encontrarse en forma compleja en las vidas de personas que migran. INVESTIGADORES Luis Bendoval Guamán Estudiante de Criminología FACDYC-UANL. Idrissa Sangaré Investigador FACDYC-UANL. �48 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sistemas jurídicos migratorios en Latinoamérica y Europa en 2022 (Immigration legal systems in Latin America and Europe in 2022) Luis Bendoval Guamán Estudiante de Licenciatura en Criminología FACDYC-UANL. Idrissa Sangaré Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El sueño americano y el sueño europeo son fenómenos sociológicos que estudio tras estudio y año tras año arroja cifras de movilidad en constante crecimiento. Como cualquier ciclo/fenómeno en la vida, se origina, se sostiene y se alimenta de causas y acciones que bajo un marco jurídico u otro y bajo la premisa de que todo acto tiene consecuencia, nos llevará a unos resultados u otros. Pues bien, acá analizaremos y compararemos los sistemas migratorios vigentes y algunas variables propias de cada territorio y región en la gestión de migración dentro de esos territorios con el fin de contrastar, comparar, conocer y analizar las consecuencias de sus modelos de acción sobre el tránsito de migrantes por sus fronteras. Palabras claves: Regiones, Tránsito, Condicionantes, Sistemas Migratorios, México, España, Migración Abstract: The American dream and the European dream are sociological phenomena that study after study and year after year show constantly growing mobility figures. Like any cycle/phenomenon in life, it originates, is sustained and is fed by causes and actions that, under one legal framework or another and under the premise that every act has a consequence, will lead us to one result or another. Well, here we will analyze and compare the current migration systems and some variables specific to each territory and region in the management of migration within those territories in order to contrast, compare, understand and analyze the consequences of their models of action on the transit of migrants across its borders. Keywords: Regions, Transit, Conditions, Migratory Systems, Mexico, Spain, Migration Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �49 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx INTRODUCCIÓN. Desde la prehistoria, con la caza y la nuestros antepasados: huir de zonas pesca y después con la aparición de la geográficas conflictivas e inseguras, agricultura los dónde cierta población no ha logrado asentamientos de la raza humana se han tener un marco de seguridad y de divido en sedentarios y nómadas. economía óptimas teniendo que migrar, La forma de vida nómada (aquella que entre otras causas, a diferentes lugares se traslada de un lugar a otro en vez de en búsqueda de unas mejores y establecerse permanentemente en un prósperas condiciones de vida más solo estables y decentes. sabemos lugar) implicaba que en sí un movimiento de residencia porque entre A diferencia de siglos pasados, hoy en las causas que movían a estas personas, día el mapa migratorio se configura tribus y comunidades estaban la de la diverso (existen decenas de formas de búsqueda de alimentos, búsqueda de estudiar la migración, las más conocidas nuevas fuentes de cultivo, fuentes de son de forma legal e ilegal), multipolar agua dulce o por el simple hecho de (porque se da en Europa, Latinoamérica buscar geográficas y Asia, destacando en este último (mejores climas o mejores condiciones continente los llamados refugiados) y de paz), es decir, migraban a otro lugar multigeneracional (encontramos desde en búsqueda de unas mejores y más recién nacidos, niños menores de edad, estables condiciones de vida. jóvenes, adultos y personas de la tercera Así, la migración actualmente es un edad fenómeno sociológico que está activo en migratoria). los 5 continentes del planeta, el más El primer objeto de estudio de este conocido de todos ellos es el llamado trabajo será identificar y analizar los sueño americano, y es el resultado de sistemas de migración vigentes en 2 de múltiples factores que desembocan en las 3 regiones del planeta que más los mismos objetivos que perseguían concentra migración: Latinoamérica mejores zonas dentro de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II población �50 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx con la mira en el sueño americano y Asia a que, como sembradores de la y África del norte con la mira puesta en criminología, el fenómeno que se el sueño europeo. Obviamente, estas tratará en esta investigación es de vital dos clasificaciones no son estrictas y nos importancia para la mejor comprensión encontramos a personas de las regiones de una conducta al alza la cual se da en asiáticas y africanas persiguiendo el varias sueño viceversa, simultáneamente, llegando a impactar latinoamericanos con la mira puesta en de una forma u otra en un mundo tan el sueño europeo. multipolar y global como en el que El segundo objeto de estudio es conocer vivimos actualmente. cómo y cuánto influye parcialmente el Es de suma importancia investigar tener un sistema migratorio débil o sobre la migración, ya que, indirecta o robusto (leyes de extranjería, acceso a la directamente información, de problemáticas que queramos o no, nos el afecta americano burocracia, y formas y tipos implementación en regiones de del es una una manera planeta de las u manejo, la creación y la aplicación de Particularmente, normas de desarrollados o en vías de desarrollo intervención proactivo de los Estados) y con EE.UU y Europa a la cabeza tratan las consecuencias para los migrantes y con mucha seriedad tanto a nivel la sociedad en general en esos países del político, económico y normativo este sistema implantado en cada una de esas fenómeno con los conceptos “garantía dos naciones para conocer cómo se de administra, ejecuta y controla este “seguridad humana” de los migrantes fenómeno sociológico mundial que encima de la mesa y haciéndolo tema mueve millones de dólares al mes. prioritario en la agenda de trabajo. vigentes o el grado los los otra. derechos humanos” países y la Ahora bien, en primer lugar, me interesa 1. JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO. La elección de este tema, los intereses y las razones que hay detrás para conocer e investigar esta problemática es debido conocer y hacer prioritaria esta investigación porque Latinoamérica y Europa figuran en el top 3 de las regiones que más concentraron migración en 2022 según el DAES de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �51 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ONU (McAuliffe, 2021, pág. 24). no En cuanto a los alcances de la comprender mejor su constitución investigación tenemos, por una parte, la dentro de cada sistema jurídico. identificación y el análisis de los El objetivo principal de este estudio sistemas de migración vigentes en estas será cuantificar, analizar, comparar y zonas geográficas. sintetizar las diferencias críticas entre Por otra parte, voy a analizar y exponer estos características y atributos particulares económicos a la hora de aplicar y de cada territorio para conocer cómo ejecutar políticas de esta temática y impactan esas para un futuro inmediato, ponerlas al particularidades en la configuración del servicio de mi Facultad y en el mejor de sistema vigente migratorio implantado los casos al de la sociedad estudiantil y en cada país para así entender las profesorado de la UANL. e influyen estos dos diferentes bloques sistemas políticos y y consecuencias que originan el tener o Fig.1. Objetivos de la Investigación. CUADRO DE OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECÍFICOS Determinar las características de los sistemas de migracion vigentes Indicadores: (A.1) (A.2) (A.3) (A.4) Analizar atributos y condicionantes Indicadores: particulares a esos sistemas migratorios (B.1) (B.2) (B.3) (B.4) Fuente: Elaboración propia. A continuación, formularé la justificación del motivo (problema) de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �52 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx esta investigación: esta parte más delante de cómo y ¿EL SISTEMA JURÍDICO MIGRATORIO bajo ACTUAL herramientas). VIGENTE TRÁNSITO FACILITA DE MIGRANTES EN EL PERSONAS • LATINOAMÉRICA Combate contra y la tráfico ilícito de migrantes. Esta investigación resolverá la cuestión queremos siguiente mecanismos instrumentalización, la trata y el (MÉXICO)? que qué abordar punto de desde vista: • el Datos sobre flujos migratorios los Europa cuáles posterior ayudarán análisis a su para la muestra y transparenta datos sobre el implementación o mejora de manejo en el tráfico, migración y políticas/planes. tránsito de personas desde diferentes • Pacto entre Estados miembros aristas, una de esas es que el Consejo sobre europeo (a nivel regional de su unión) (Consejo, 2024) migración y Asilo; aborda la situación de la migración en reuniones extraordinarias a nivel comunitario de las cuáles surgen diagnósticos sobre la aplicación de otras tantas más evaluaciones con el fin de llegar a conclusiones sobre planteamientos existentes, como por ejemplo: • Políticas encaminadas con países fuera de la UE, es decir, acción exterior. • Programas para el retorno de migrantes y admisión en ciertos casos y condiciones de los migrantes. • Control eficaz de las fronteras exteriores de la UE (desarrollaré En los últimos años y con el uso excesivo de las redes sociales nos han llegado noticias alarmantes de la trata de migrantes, con noticias impactantes sobre transeúntes vendidos como esclavos, maltratado o incluso llegan al punto de torturarles para conseguir rescates económicos desde las más variables cantidades bajas de dinero a las más altas o directamente llevados a explotación laboral secuestradores cuando no sus lograban recompensa económica usándolos para otros fines inhumanos. Por otra parte, y relacionado con esto, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �53 Revista Lechuzas mafias revistalechuzas.uanl.mx organizadas practican pago y el muy famoso blanqueo de actualmente la trata de migrantes en dinero. Tanto es así, que la Oficina de las casi todos los países del mundo y no es Naciones Unidas contra la Droga y el desconocido Delito para nadie que la (UNODC) destaca que la combinación fatal del tráfico y la trata información certera y confiable sobre ilegal en las rutas migratorias además las ganancias económicas reales de los de ser una actividad delictiva en auge a tratantes ilegales es paupérrima pero la vez que muy lucrativa que según un examen de los casos y de las causas estimaciones Organización judiciales abiertas relacionadas con la Internacional del Trabajo genera por sí trata ilegal señala que sus beneficios sólo un producto ilegal de alrededor de financieros dependen además de la 150000 $ millones de dólares por año estructura, bagaje y dimensión de sus (Organización operaciones fraudulentas, y que las de la Internacional del Trabajo, 2014) . utilidades son mayores cuanto más Esto ahonda más la necesidad de extensas conocer objetos de estudio cómo los que organizaciones delictivas relacionadas quiero plantear en este trabajo y, sobre con números más altos de víctimas. Con todo, comprobar si el objetivo de este frecuencia hay confusión con esos reportaje de investigación lleva a beneficios y con las utilidades causadas conclusiones interesantes. por La cifra económica de la OIT es una transnacionales. estimación conservadora debido a que personas no participan en un solo delito las ganancias generadas por la trata sino también en otros delitos nacionales ilegal de personas van más allá del e internacionales logrando así mitigar simple trabajo forzoso y obviamente los todos estos movimientos se dan en la operacionales y aumentar los márgenes clandestinidad saltándose los controles de beneficio, como en el caso de los legales financieros, a través del uso de cárteles criptomonedas, métodos nuevos de (McAuliffe, 2021, pág. 274) y otras riesgos, de poderosas son actividades Los drogas delictivas tratantes reducir las los de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de costos México. �54 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Fig.2. Cuadro de Unidad de Análisis y Variables (A). CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES ESTADOS UNIDOS MEXICANOS REINO DE ESPAÑA Ley de Migracion publicada en el Diario Ley Organica 4/2000, de 11 de enero, Oficial de la Federacion el 28 de mayo de sobre derechos y libertades de los 2011. extranjeros en Espana y su integracion La Constitucion de 1917 reconoce una social. serie de derechos a las personas, sean Tambien llamada LEY DE nacionales o extranjeras. Estos derechos EXTRANJERIA. se pueden clasificar en derechos de La necesidad de incorporar numerosas libertad, igualdad, seguridad jurídica, Directivas europeas y la necesidad de propiedad y sociales. hacer frente a la nueva realidad Y la Ley General de Población (LGP). migratoria, fueron los motivos que La Ley de Migracion tuvo reformas dieron lugar a la ultima reforma del ano moldeandose al Pacto de San Jose 2009 que por primera vez regula los (Convencion americana de DH). (A.1) conceptos “integracion” y “política inmigratoria”. (A.1) La LGP en su Capítulo III; artículo 41, • Regimen General de Extranjería: se determina que, un extranjero podra aplica internarse legalmente al país comunitarios (pertenecientes a otro bajo Estado NO europeo). dos CALIDADES MIGRATORIAS diferentes: • • • a los extranjeros NO Regimen comunitario: se aplica a los No Inmigrante: extranjero que se nacionales de los Estados miembros interna en el país de manera temporal de la Union europea, del espacio Inmigrante: aquel que se interna con el Economico Europeo y Suiza y a sus proposito de radicarse en el. (A.2) familiares. (A.2) Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �55 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Condiciones de estancia: REINO DE ESPAÑA Tipos de autorizaciones de residencia y 1. Residente temporal trabajo: 2. Residente temporal estudiante 1. Autorización de residencia temporal 3. Residente permanente 2. Autorización de residencia temporal no 4. Visitante con permiso para lucrativa realizar actividades remuneradas 3. Autorización de residencia temporal por 5. Visitante sin permiso para reagrupación familiar realizar actividades remuneradas 4. Autorización de residencia temporal 6. Visitante con fines de adopción 7. Visitante por humanitarias 8. Visitante regional inicial para menores de edad razones 5. Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena 6. Autorización de residencia temporal y 9. Visitante trabajador fronterizo. trabajo por cuenta propia (A.3) 7. Autorización de residencia y trabajo para investigación 8. Autorización de trabajo para profesionales altamente cualificados 9. Autorización de trabajo de temporada 10. Autorización de residencia de larga duración 11. Autorización de residencia de larga duración – UE 12. Gestión colectiva de contratación en origen (contingente). (A.3) Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �56 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx CARACTERÍSTICAS DE SISTEMAS DE MIGRACIÓN VIGENTES ESTADOS UNIDOS MEXICANOS REINO DE ESPAÑA El Instituto Nacional de Migración es un El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social órgano técnico dependiente de desconcentrado y la Secretaría Migraciones es el departamento de encargado de la propuesta y ejecución de la Gobernación que tiene por objeto la política del Gobierno en materia de planeación, ejecución, supervisión servicios y control, Seguridad Social y clases pasivas, así como evaluación migratorios. Al de INM los la elaboración y desarrollo de la política del le Gobierno en materia de extranjería, corresponde la autorización de la inmigración y emigración y de políticas de entrada, estancia y salida extranjeros. de inclusión. La Secretaría de Estado de Migraciones es el El INM se apoya en la Secretaría de órgano encargado de desarrollar la política Relaciones Exteriores, a través de los migratoria definida por el Gobierno en diferentes Consulados o Embajadas con materia de inmigración, integración de los las que cuenta México alrededor del inmigrantes y ciudadanía española en el mundo, para la tramitación expedición de visas consulares. y exterior. (Ver fotografía organigrama). (A.4) (Ver fotografía organigrama). (A.4) Fuente: Elaboración propia. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �57 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Fuente: Secretaría de Gobernación. SEGOB. (A.4) Fuente: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. (A.4) Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �58 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Fig.3. Cuadro de Unidad de Análisis y Variables (B). ANÁLISIS DE ATRIBUTOS Y CONDICIONANTES PARTICULARES A DICHOS SISTEMAS MIGRATORIOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS REINO DE ESPAÑA • En el Plan Nacional de Seguridad • La Direccion General de Relaciones Invierno 2022-2023 participaron: la Internacionales y Extranjería Guardia Nacional, el Instituto dependiente del Ministerio del Nacional de Migracion (INM), la Interior: Fiscalía General de la Republica (FGR) • Coordina relaciones del Departamento y la Comision Nacional de Derechos con la Agencia Europea de la Guardia Humanos (CNDH). de Fronteras y Costas, así como la coordinacion de las funciones • Para enero de 2022, el gobierno mexicano había desplegado 28 mil contempladas en el parrafo o) del 397 elementos para la ejecucion del artículo 2.1, relativas a la Agencia Plan de Migracion y Desarrollo en la Europea de Fronteras y Costas. Frontera Norte y Sur, de los cuales 13 • En el desarrollo de esta competencia, la mil 663 corresponden al Ejercito, 906 Direccion General de Relaciones a la Marina y 13 mil 828 a la Guardia Internacionales y Extranjería gestiona Nacional el Punto Nacional de Contacto (NFPOC) • La participacion de las Fuerzas con la Guardia Europea de Fronteras y Armadas en la política migratoria no Costas, y el Centro Nacional de solamente se ha dado por conducto Coordinacion de Eurosur (NCC), con la de la Guardia Nacional, sino que contribucion de las Fuerzas y Cuerpos elementos del Ejercito y la Marina de Seguridad del Estado. tambien han efectuado tareas de • El impulso y la negociacion de control migratorio de manera directa. proyectos financiados con cargo a (Fuente: Guardia Nacional 2022. Fondos Europeos u organizaciones “Informe de seguridad”, enero de internacionales. (B.1) 2022). (B.1) N/A FRONTEX (B.2) Grupos BETA. (B.3) EUROSUR (B.3) N/A SISTEMA DE SCHENGEN. (B.4) INFORMACION Fuente: Elaboración propia. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II DE �59 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx FRONTEX. agencia multinacional poseía en su La Agencia Europea para la gestión en la patrimonio equipos técnicos cómo cooperación operativa en todas las radares móviles, cámaras térmicas, fronteras exteriores de los Estados sondas que miden la emisión de gas miembros de la UE la cuál fue creada en carbónico 2004 y cuyo propósito y uno de los cardiaco, helicópteros, barcos y aviones objetivos de su fundación y creación es ligeros. la medios Para ejemplificar el uso y la aplicación tecnológicos, el material mueble e de este mega-organismo a un caso real y inmueble y los recursos humanos para concreto, quiero mencionar la primera buscar el blindaje y la gestión de operación de retorno conjunta que tuvo eventos catastróficos que ocurren en las lugar hace casi dos décadas, en 2006. limitaciones fronterizas de la UE e Desde aquel día, la cantidad de personas inclusive para operaciones de retorno migrantes expulsadas no ha parado de de personas migrantes. (CEAR-Euskadi, incrementarse al mismo tiempo que no 2014) se han reducido ni ha dejado de crecer coordinación Además, a de través los de organismo desde o detectores 2010 el del número pulso de plurinacional, cada uno de los Estados autorizaciones por la Agencia a fletar aportan recursos tanto humanos y sus propios vuelos. Es interesante materiales como por ejemplo guardias saber, que en cada operación de vuelos para las fronteras (en el caso del estado pueden español, una haciendo esto que algunos aviones corporación de seguridad equiparable a hagan escala en diferentes aeropuertos la europeos. (CEAR-Euskadi, 2014) la Guardia Guardia Nacional Civil, en el caso participar varios Estados, mexicano) y equipos tanto técnicos como tecnológicos con el fin de reducir EUROSUR. la brecha tecnológica y sacarle el mejor Es el Sistema Europeo de Vigilancia de partido la Fronteras, puesto en marcha en octubre resolución de esta temática de la de 2013 para perseguir, en palabras de migración. Según informes propios de su este organismo, en febrero de 2010, esta encargándose del refuerzo operativo y a la tecnología para director Erik Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II Berglund, �60 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx el robustecimiento de la capacidad operativo dentro de FRONTEX. embargo, hasta el momento de la Esto está planificado y concebido es su redacción normativa de creación, lograrlo a través investigación se ha descartado el uso de las siguientes premisas: debido a la no autorización para el vuelo • • • Asistir sanitariamente a los de de EUROSUR, este mas, artículo sin de de drones con ese fin específico dentro refugiados que huyen o viajan en del espacio civil aéreo europeo. barco o las tan famosas llamadas, a A estas alturas de mi reporte de veces, de forma despectiva por parte investigación, quiero exponer dentro de de la sociedad española: “pateras”. este indicador B.3 un ejemplo práctico y Confrontar de forma directa a la real de la variable que vengo explicando delincuencia internacional en sus durante los párrafos de arriba. Se trata múltiples formas. de una herramienta que se puede Localizar a clandestinos los inmigrantes encaminar a evitar penosas tragedias fines que ocurren con más frecuencia de lo con de prevención o seguridad fronteriza. Con estas premisas, estamos frente a una herramienta de coordinación entre los puestos operativos de vigilancia nacionales en cada uno de los 27 Estados miembros con FRONTEX con todo lo que implica el mero hecho de coordinar varios países en una proporción de extensión enorme. El uso de vehículos aéreos no tripulados y sin tripulación los cuáles son capaces de mantener de manera autónoma un nivel de vuelo controlado y sostenido estaban planteados y contemplados en el anteproyecto inicial para el plan que imaginamos, como la acontecida en el Mediterráneo, la de Lampedusa, en la que se llegaron a contabilizar la muerte de más de 400 personas en las puertas de Europa (OIM, 2014), o la ocurrida en marzo de 2011, cuando 62 personas refugiadas de origen libio fallecieron tras permanecer a la deriva en aguas marítimas durante dos semanas. Como dato cruel y falta de humanidad a la vez que estremecedor, las llamadas de socorro de estas 62 personas se ignoraron por barcos de la OTAN. SISTEMA DE INFORMACIÓN SCHENGEN (SIS I Y II). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II DE �61 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Todo este sistema tiene su origen y • Derecho a la salud pública en causa a partir de 1995 que es cuando los cualquier país de la U.E. en las Estados miembros de la UE, junto con mismas condiciones que en su Suiza, Islandia y Noruega se dan a la propio país. tarea de la eliminación de todos los controles fronterizos interiores en la zona euro. El plus también reside en que, para aquel año de 1995, debido a los efectos jurídicos a consecuencia de la unión monetaria y unión y ejecución de un marco jurídico común se va a implantar lo siguiente: • Cualquier ciudadano perteneciente a algún país de Europa (alemán, español, suizo o portugués) sólo y con sólo una identificación llamada (documento nacional D.N.I. de identidad), que en México sería equiparable al INE, tiene el derecho de libre movilidad, sin restricciones de visa o cualquier otro requisito, a la entrada o salida de cualquier país europeo en las mismas condiciones que los nacionales de aquel país. • Acceso al trabajo formal y regular con todas las de la ley en igual condición que los nacionales del país de origen o destino. Y es aquí dónde surge la necesidad extrema de crear, implementar y ejecutar una herramienta verdaderamente focalizada a mitigar las desviaciones en objetivos estratégicos, entre otros motivos, el principal es a causa de la supresión de los controles en las fronteras interiores europeas, como ya dijimos en 1995. Bajo este contexto de políticas migratorias y bajo el marco jurídico de coadyuvar a la libre movilidad y tránsito dentro de las fronteras europeas nace el SIS, el cuál es un soporte informático y digital cuya base de datos y el procedimiento de consulta automatizada común para y entre todos los Estados miembros de la Unión Europea, junto con Noruega, Islandia y Suiza permite que se ponga en funcionamiento a partir de 1995 este potente sistema tecnológico. Casi dos décadas después, el 1 de mayo de 2013 se pone en marcha la ejecución del programa SIS II, el cuál es la segunda generación del Sistema de Información Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �62 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de Schengen. En su evolución, cuenta pero debemos diferenciar que Europa con mejoras y funciones actualizadas también pertenece a la Interpol. La que hacen posible la introducción de diversificación de Proyectos con el paso datos biométricos, nuevos tipos de del tiempo se hace necesario, y la descripciones a mayor detalle sobre ventaja de estos Proyectos como el ISIS determinados o arrojarán varios resultados y beneficios inmuebles y la posibilidad de compartir, medibles y en el caso europeo, al cabo cruzar y contrastar los diferentes datos de varios años, tendrán otra opción más (ya sea de vehículos o personas) entre con la que analizar y cuantificar varios los 27 países de forma rápida y evitando escenarios (SIS e Interpol). trámites burocráticos que impongan Continuando con SIS II, este potente excesos tiempo en la obtención de los sistema informático persigue el objetivo datos clave para la resolución de un de problema información entre diversos organismos o bienes muebles investigación. (CEAR- propiciar el intercambio de Euskadi, 2014) encargados de la vigilancia de las Otro dato es que el SIS II almacena fronteras, así como aduanas y brindar y copias de las órdenes de detención y poner a disposición de las diferentes captura a nivel europeo junto a las agencias de seguridad y cuerpos de descripciones presuntos policía datos clave sobre presuntos delincuentes buscadas por la justicia delincuentes que hayan participado o para sea cómplice en un delito. su detención. elemento de los entrega, Esto clave extradición último para hace o un fomentar la Algo equivalente al C4 (Centros de comando y de control) agilidad y la facilidad en la persecución municipios Nuevo y seguimiento de los criminales o implantado a gran escala. en León, varios pero prófugos de la justicia. Aquí, un breve paréntesis para GRUPOS BETA. comentar que México al formar parte de Pertenece y depende del Instituto la Interpol también participa de un Nacional de Migración cuyo objetivo a la sistema similar al SIS II cooperando y hora de su creación hace más de veinte cruzando información con otros países, años fue el de la protección de los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �63 Revista Lechuzas Derechos. Esto revistalechuzas.uanl.mx se desprende del México. artículo 71 de la Ley de Migración que promulga que los Grupos Beta tienen por objeto la protección y defensa de los derechos de los migrantes, con independencia de su nacionalidad o situación migratoria. Para llevar a cabo este objeto se realizan labores de rescate y salvamento en situaciones críticas o proporcionando orientación de varios tipos y asistencia humanitaria a nivel más cotidiano. También sirve para canalizar y redirigir las quejas formales y las denuncias ante las instancias competentes con el fin de salvaguardar la integridad física y patrimonial. (INM, 2022) Existen 22 Grupos Beta de Protección a Migrantes cuya presencia se hace palpable en los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Chiapas. 3. TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE DATOS. Ahora bien, basandonos en un analisis y comparacion normativos de los sistemas migratorios que se desprenden del Cuadro de unidad de análisis y variables (A) tenemos lo siguiente: (A.1): Que el marco normativo europeo persigue normas que emanan de un proceso mas proactivo y focalizado a resolver temas migratorios integrando varias agencias a nivel comunitario (Parlamento europeo constituido por 27 Estados) que el marco legal de Mexico que emana y se enfoca en la Convencion americana que versa basicamente de garantías individuales. (A.2): Las calidades migratorias o regímenes de extranjería implantados en la U.E. son mas diversos porque no HIPÓTESIS. Mientras mayores sean las diferencias técnicas, tecnológicas y administrativas entre los condicionantes particulares (cuadro B), de los sistemas migratorios analizados mayor será el tráfico de personas en la migración a través de solo tienen en cuenta la temporalidad sino distinguen ciudadanía europea de la que no lo es y al mismo tiempo tiene en cuenta posibles nexos familiares y legales de la persona que migra. (A.3): Analizando las tipologías y formas de acceso a “ser legal”, es decir, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �64 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx en cuanto a las posibilidades de planteo en este estudio ya que cada regulacion de todas las formas de organismo/institucion migracion organigrama característico son claves y que ofrece un Estado vitales comprension del de lado espanol. funcionamiento burocratico de los Aquí es interesante darse cuenta que, organos de gobierno que estan llamados del cuarto al noveno del lado mexicano a aplicar las normas vigentes en materia son variables dentro de una misma de migracion y tambien son claves para condicion migratoria, la de visitante que entender la estructuracion de los la podemos encuadrar y resumir como organos de gobierno encargados de aquella aplicar esta normativa. migratoria la su tenemos 9 del lado mexicano versus 11 autorizacion para con TEMPORAL y que no DA PERMISO DE TRABAJAR por el contrario del europeo, Ahora bien, a partir del analisis y que abarca diferentes tipologías de comparacion autorizaciones a residencia y trabajo condicionantes pudiendo resolver así mas situaciones persiguen y muestran in latu sensu los migratorias al tiempo que como en el indicadores del Cuadro de unidad de A.3 ya mencione, involucra y beneficia a análisis y variables (B) podemos ver que familiares del migrante. tanto el enfoque, la ejecucion de Ejemplo: si un migrante ilegal con el presupuestos economicos, en que se paso de los anos obtuvo la residencia aplican estos ultimos y que objetivos o con derecho a trabajo en algun país infraestructura europeo, automaticamente un familiar inferir lo siguiente: de ese mismo migrante puede optar a (B.1): la Guardia Europea de Fronteras permiso de residencia legal a traves de y una residencia temporal o vía arraigo. Coordinacion (A.4): Aca quiero explicar poniendo de EUROSUR y los fondos millonarios relieve las instituciones encargadas de europeos la o postcovid (NextGeneration EU) pueden indirectamente encaminadas a buscar ser verdaderos constitutivos elementos una solucion a la problematica que diferenciadores para sustentar o refutar gestion migratoria directa Costas, el de de los atributos particulares persiguen, Centro de que podemos Nacional Eurosur rescate Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II y de (NCC), economico �65 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la hipotesis de este trabajo. Fig.4. Componentes de NextGenEu. Fuente: Comision Europea (B.2): A grosso modo, contar con una a nivel latinoamericano no existe una organizacion de las características de corporacion de este tipo con una FRONTEX cuyos beneficios a nivel legislacion que seguir y que emane de operativo, tecnico y como una mega una camara legislativa centroamericana corporacion de seguridad que se en la que este Mexico y los demas países coordina con las otras tantas de cada protagonistas en el fenomeno de la uno de los países miembros de la UE es migracion latinoamericana. el plus con el que cuenta Europa ya que Fig.5. Imagen de Migracion. Fuente: Nicolas Economou. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �66 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Durante cientos de años, casi nadie se palestinos, afganos y somalíes, en ese atrevía a atravesar a pie el Tapón del orden creciente de mayor a menor Darién, enlaza acabando con el registro de septiembre geográficamente a Suramérica y Centro de 2022 que ya eran 158000. (IOM, 2023) américa, México y EE.UU. Un hecho (B.3): EUROSUR nace con el objetivo, interesante que se desprende de la entre otros, de ser una herramienta de temática que abordamos en este trabajo coordinación a FRONTEX y a diferencia del es que a partir de 2004 y tras la fundación Grupo de FRONTEX, migrantes de diversas jurídicos para hacer reales y efectivos la nacionalidades de distintos continentes lucha contra la delincuencia internacional descubrieron esta zona geográfica para (alimentada del tráfico de migrantes) y atravesar México y concretar el sueño ponerlos a salvo de los que buscan americano. Ya para, 2021, lo cruzaron lucrarse del fenómeno de la migración 95000 migrantes, en su mayoría haitianos, irregular cubanos, una selva venezolanos, que Beta tiene los mecanismos ecuatorianos, Fig.6. Imagen de Migracion. Fuente: Nicolas Economou. (B.4): Nos encontramos en la cuarta los objetivos revolucion industrial y el SIS es la marquen en cuanto a fronteras y herramienta informatica y tecnologica migracion en la UE. cuyo objetivo, entre otros tantos, es En mitigar las desviaciones que se den en consiguieron acceso total al Schengen 2018 estrategicos Rumanía y Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II que se Bulgaria �67 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Information System (SIS), una base de indicadores que puedan sustentar o datos de la Comision Europea que refutar la hipotesis puedo inferir que recopila de mientras mayor sean las diferencias individuos, entidades y ciudadanos por entre los condicionantes particulares el mero hecho de: razones de seguridad (Cuadro de unidad de analisis y y control de fronteras. (Romo, Equipo variables B) de los sistemas migratorios Europa, 2024) analizados mayor sera el transito y flujo El informacion aporte de acerca esto para la migratorio de personas a traves de implementacion, seguimiento y control Mexico. de un problema como el migratorio me Ninguno de los 2 sistemas esta exento parece un elemento diferenciador en de sufrir problematicas como las que ya nuestra comparacion de condicionantes hemos mencionado a lo largo de este particulares entre estos dos bloques trabajo pero es interesante conocer geopolíticos y macroeconomicos en su como el sistema migratorio espanol que intento de gestion de este fenomeno a su vez es implícitamente jurídica y social. territorialmente europeo, ha articulado Como ejemplo real voy a mencionar que y aplicado un marco jurídico (el cual el 18 de marzo de 2021 se creo una emana del Parlamento europeo a traves descripcion en el SIS para la detencion a de iniciativas nuevas de ley y reformas efectos de entrega o extradicion de un de su normativa existente actual) que ciudadano por impone reglas de juego que trasciende asesinato en 2015. Un día despues, la fronteras dentro de su territorio de oficina SIRENE de Polonia respondio a aplicacion y que los marcos normativos la descripcion del SIS de Irlanda de los Estados que forman la Union informando de que el sujeto estaba estan obligados a aplicarlos. Esta encarcelado en Polonia y cumplía una articulacion y coordinacion (legal) a pena por otro delito. (Romo, Equipo traves de otros organismos y entes Europa, 2024). macro gubernamentales (operativos y polaco buscado tecnologicos) es capaz de afrontar de CONCLUSIÓN. mejor manera que la mexicana las Despues de revisar y analizar los consecuencias que deja a su paso la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �68 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx migracion (legal o ilegal) y como a Mientras traves de estas medidas, instituciones o territorios con multiples idiomas, un sin diferentes tipologías de residencia y numero de religiones y diferentes tipos trabajo logra mitigar o al menos llevar de formas de gobierno (monarquías un mejor control operativo, de datos y parlamentarias, ducados o republicas) aplicacion de sistemas de datos digitales nuestra region, en donde compartimos beneficiandose de las consecuencias una positivas de aplicar metodos y planes de variedad de religiones que la europea y trabajo que en la era de la cuarta donde poseemos, en mayor grado que revolucion industrial son tan necesarios Europa, un mismo sistema de gobierno como ineludibles. (republicas presidencialistas) tenemos El reto y un buen porvenir en la futura la deuda pendiente del porque del gestion retraso mexicana latinoamericano en a la nivel gestion migratoria creo que esta en lo siguiente: Europa lengua en comun, la ha unificado existe union menos economica, monetaria y ciudadana a nivel regional latinoamericano. Referencias. AFP, A. (2024, 11 de abril). Milenio. Obtenido de Milenio: https://www.milenio.com/internacional /ue-refuerza-controles-fronterizospacto-migracion-asilo olicies/eu-migration-policy/migrationtimeline/ Domínguez-Mujica. (2020). El sistema migratorio de Latinoamérica-España. EFE, A. (2023, 26 de Septiembre). Deutsche CEAR-Euskadi. (2014). Diccionario de asilo. Welle. Obtenido de Deutsche Welle: Obtenido de https://diccionario.cear- https://www.dw.com/es/la-oim-insta- euskadi.org/ a-am%C3%A9rica-latina-a-velar-por- Consejo, S. G. (2024, 4 de Marzo). 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Organización Obtenido Internacional Obtenido de Equipo Europa: de https://equipoeuropa.org/bulgaria-y- del rumania-se-suman-a-schengen/ Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing MUJERES EN EL MUNDO DEL CRIMEN ORGANIZADO WOMEN IN THE WORLD OF ORGANIZED CRIME La cantidad de mujeres acusadas de delincuencia organizada en México y, actualmente, este es el delito más común entre mujeres privadas de la libertad en centros de reclusión federales. Sin embargo, los análisis académicos acerca de mujeres acusadas por este delito son todavía marginales. INVESTIGADORES Hilary Concepción Moya Reyes Estudiante de la Licenciatura en Criminología FACDYC-UANL. Eduardo Tierrablanca Girón. Investigador FACDYC-UANL. �71 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Mujeres en el mundo del crimen organizado (Women in the world of organized crime) Hilary Concepción Moya Reyes Estudiante de la Licenciatura en Criminología FACDYC-UANL. Eduardo Tierrablanca Girón Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Es una preocupación y de peso social, ¿cuáles son las motivaciones qué las mujeres tienen para entrar al mundo del crimen organizado?, reconocer la jerarquía que tienen al estar dentro, así como los roles de género que permean más allá de la esfera. ¿Por qué se delinque?, se muestra aquí el punto de vista de dos autores y casos prácticos, que permite dar una mirada a los causales de violencia y vertientes sin atisbo de duda, el actor influyente de las insuficiencias acumuladas de casos de mujeres que vivencian funestas situaciones, estos cúmulos, serán parte de un compuesto que genera una serie de problemas en las adyacentes generaciones. Palabras claves: Crimen organizado, mujeres, violencia. Abstract: It is a concern and important to know, which are the motivations that women have to start in the world of organized crime?, recognize the hierarchy they have when they are inside, as well as the gender roles that are beyond the sphere. Why is crime committed? Here we have the point of view of two authors and some practical cases are shown here, which allows us to take a look at the causes of violence and aspects without a hint of doubt, the influential actor of the accumulated insufficiencies of cases of women who experience some situations, these clusters will be part of a compound that generates a series of problems in adjacent generations. Keywords: Organized crime, women, violence. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �72 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. El crimen organizado, en la Convención delincuencia organizada desde el 2016 contra la Delincuencia Organizada ha La delincuencia organizada es una mayoritariamente empresa delictiva continua que trabaja narcomenudeo que ha aumentado en un de manera que se pueda sacar el 149% hasta el 2022, así como la máximo provecho de actividades ilícitas extorsión aumentó un 60% de igual que, a menudo, tienen gran demanda manera hasta el 2022, en cambio la trata pública. Parte de su prevalencia parte de personas y secuestro, así como de delitos mayores disminuyo en 55.4% y alguna parte de funcionarios ido en aumento, haciendo énfasis en el públicos, corrupción y el uso de la un 40.7% respectivamente. intimidación, las amenazas y la fuerza Socialmente tenemos entonces esta para proteger sus operaciones (Oficina imagen que el hombre es quien de las Naciones Unidas contra la droga y delinque, el delito, 2018). organizaciones en las que se le ve a la En México en el 2006, durante el mujer como sólo un blanco de violencia, mandato de Felipe Calderón, se marca una consecuencia, un daño colateral, un referente, pues es aquí cuando se fija por una falta de conciencia, ya que no es la guerra contra el crimen este, sin un juguete que pueden usar para embargo, en el transcurso de estos 18 cualquier tipo de fin que después se años, muchos cambios se han visto, el sumará a una larga lista de nombres de aumento de esta, nuevas drogas, el auge mujeres víctimas de algún tipo de del violencia o hasta feminicidios que no fentanilo, culturalmente el es líder estas encuentran los feminicidios, nuevos delitos que Encuesta Nacional sobre la Dinámica de convergen y se suman al crimen las Relaciones en los Hogares del 2021, organizado. el 51.6% de las mujeres de 15 años o Según el Secretariado Ejecutivo del más durante toda su vida, han sufrido Sistema Nacional de Seguridad Pública violencia psicológica, seguida de la (SESNSP) violencia sexual con un 49.7 %, la tasa nacional de justicia. de crecimiento de la violencia a la mujer, la su el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. Según la �73 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx violencia física con un 34.7 % y la menor de edad, no se descarta además violencia económica, patrimonial y/o que muchas de ellas realmente sean discriminación de un 27.4 %. inocentes y no tengan vínculos con estas Las mujeres con el paso del tiempo han organizaciones, sin embargo lo que decidido dejar de ser la víctima de esto, menos se busca es buscar una excusa haciendo el cambio de víctima a absolutoria de los delitos cometidos por victimaria, haciéndose cada vez más estas mujeres, sino dar luz a esta nueva presente en este tipo de organizaciones problemática en la que las mujeres lamentablemente. optan por delinquir en busca de algún Con respecto a las causas de este tipo de protección que no se tiene por cambio, parte son organizaciones variadas, un gobierno que, constitucionalmente debería buscar la protección que no les brinda el seguridad de todos sus ciudadanos, así gobierno, en épocas en las que la como buscar una manera de prevenir la violencia de género y los feminicidios participación no solo de la mujer, de son altos entendemos por violencia de todos los ciudadanos de entrar en el género a los actos de crueldad que van mundo del crimen organizado así como dirigidos contra una persona o un grupo revertir los daños y la participación de de personas en razón de su género. estas mujeres. violencias psicológicas, económicas, físicas, ofrecer de la Generando pueden algunas de tipo emocionales, patrimoniales Roles de género. y/o El género y los roles o atributos que se discriminatorias según su contexto. le atribuyen tanto a los hombres como a Esta protección ofrecida por estos las mujeres va más allá de algo que grupos delictivos, claro que serían venga de nosotros a nivel biológico, es extendidos no sólo a ellas como una individuo también a sus familias, pues permeado en todas las esferas de según la ENPOL 2021, con respecto a la nuestras vidas, población de mujeres que cometieron prisioneros de delitos, reportaron que el 67.8% de impuestas, las violencias estructurales estas declaro tener al menos un hijo que traen estas, así como castigos construcción social que ha haciéndonos las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. normativas �74 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx violentos y fuera de la razón si se sale de miembros y los vínculos de cualquier esta línea de normalidad, en la que ya tipo que tienen con ellos, también es un estamos de por sí siendo violentados. factor de importancia en la evolución de El crimen organizado no es una la carrera delictiva que tendrán. excepción a la regla, en este mundo también existen roles que las mujeres Delincuencia desde la criminología pueden tomar o no, así como su ambiental. capacidad para subir de rango dentro de La lo ilegal, pues como se verá más explicar cómo una persona puede llegar adelante la forma en la que las mujeres a delinquir. se relacionan entre los criminología ambiental, puede mismos Tabla 1 Teorías criminológicas ambientales Teoría de la asociación diferencial Teoría de la identificación diferencial Edwin H. Sutherland Daniel Glaser El comportamiento criminal es el resultado del aprendizaje obtenido por el sujeto a través de su vinculación interpersonal con otros individuos que ya han cometido algún delito. El aprendizaje de la conducta delictiva, sostiene Glaser, proviene no de la asociación o contacto con delincuentes sino más bien de la identificación con roles criminales por parte del sujeto. La criminalidad, pues, no se produce por interacción directa o comunicación con grupos sociales y sus subculturas (Vidaurri Aréchiga, 2016, p. 163-165) Sutherland plantea que el comportamiento delictivo no viene de cómo las clases son inadaptadas, sino del aprendizaje de estas conductas sin importar la clase a la que la persona pertenezca. Sutherland nos habla de los criterios para que las actividades delictuales se den tomando en cuenta las siguientes notas distintivas: La conducta delictiva es aprendida, no heredada ni inventada. Hablando del caso de la mujer en el crimen organizado, no se despierta la mujer de manera espontánea un día y decide delinquir; antes ella recibe Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �75 Revista Lechuzas alguna revistalechuzas.uanl.mx clase de preparación o favorables y desfavorables a la entrenamiento en el rol en el que está por desarrollarse. A) Se delincuencia. Los puntos C y D nos dan luz al camino aprende interacción de las motivaciones que las mujeres personas, tienen para llegar a delinquir y formar mediante un proceso comunicativo parte en este caso de organizaciones verbal o gestual. criminales. B) El proceso de aprendizaje se realiza La forma en la que la mujer llega a en ámbitos personales reducidos; es justificar, decir, incluso desvalorizar el hecho delictivo y comunicativa en con otras grupos pequeños o íntimos, comprender, redefinir o próximos al individuo. actos que pueden llegar a ser crueles Para los puntos A y B se supone que la como se verá más adelante, por historia mujer ya está en alguna clase de propia y el continuo contacto con el relación cercana con algún miembro de medio y la violencia. la organización, hablando de parejas en E) Una persona puede convertirse en la mayoría de los casos, pues es delincuente por el contacto excesivo necesaria de definiciones favorables a la comunicación seguida y personal C) delincuencia. El aprendizaje de la conducta Los contactos diferenciales pueden incluye la técnica de comisión del ser diversos en cuanto a frecuencia, ilícito y los motivos, impulsos, duración, intensidad y prioridad. actitudes y racionalizaciones necesarias para delinquir. D) F) Los motivos las personas que dejan marca, y no solo para eso, cambia la vida e incluso los rumbos delinquir se aprenden a partir de las que estas pueden tener, personas, definiciones que ciertos grupos relaciones que sin importar cuánto sociales hacen de los códigos legales. tiempo estuvieron las vidas de las Por personas relacionadas dejan vestigios ejemplo, e Si bien, existen eventos en las vidas de en impulsos las ciudades modernas, debido a los conflictos para siempre. culturales, conviven definiciones Hablando de casos prácticos, las mujeres sobrevivientes de violencia y Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �76 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx diversos abusos, han externado que tampoco se debe a causas exclusivas estos de corte biológico. tipos de repercusiones de eventos daño dejan mental y A su vez como complemento el autor emocional en las vidas de estas como lo Daniel Glaser y con ayuda de su teoría puede ser un estrés crónico de por vida. criminológica ambiental, mencionamos Después de un trauma, algunas que las conductas delictivas que sigue mujeres se deprimen, comienzan una persona se dan en “medida que se a ingerir bebidas, consumo de identifica drogas o desarrollan TEPT. Las ficticias, desde cuya perspectiva su mujeres son dos veces más conducta criminal parece aceptable” propensas a desarrollar TEPT (Vidaurri Aréchiga, 2016, p. 165). que los hombres (10% en las Esto nos lleva a reflexionar que Glaser mujeres y 4% en los hombres). da luz al refuerzo positivo que pueden Existen varias razones por las tener las experiencias e historias tristes, que las mujeres sufren más de desgarradoras, etc., de las personas que TEPT que los hombres: están involucradas en el mundo del con personas, reales o Las mujeres son más crimen organizado, provocando algún propensas a ser abusadas tipo de identificación y empatía con sexualmente. esta, por medio de “los roles criminales El abuso sexual es el de ciertos personajes de filmes o series causante mayor de TEPT televisivas, o como reacción negativa en contra las fuerzas que se enfrentan a la comparación con muchos otros sucesos. criminalidad” (Vidaurri Aréchiga, 2016, Las mujeres tienden a p. 165). culparse más a sí mismas por sus experiencias de Inmersión en el crimen organizado: trauma que los hombres. Motivaciones e influencias. (Salud Siempre, s.f.) Pobreza y escasez de oportunidad. G) La criminalidad no es un fenómeno Uno de los aspectos que motiva en que exclusivo de ciertas clases sociales, las personas inicien en el camino Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �77 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx delictivo son varias, y pueden variar herramientas manuales) hablando sin según la esfera social y el contexto en el distinción de género. Las mujeres en que se esté, algunas de ellas pueden cambio 73% trabajaron alguna vez en la llegar a ser la insuficiencia económica, y semana de su detención y el 37.2% se la falta de oportunidades para salir dedicó a vender cosas seguido por el adelante, en México el nivel de pobreza 20.9% que trabajaba en servicios según de personales como lo son labores de Evaluación de la Política de Desarrollo lavado, planchado, limpiar zapatos, Social (CONEVAL) en 2022 aseo, cortes de pelo etc. Hablando de el Consejo Nacional El porcentaje de la población en situación de pobreza multidimensional a nivel nacional era de 36.3%, en otras palabras, en 2022, 36 de cada 100 personas en México presentaban al menos una privación en sus derechos sociales y tenían un ingreso mensual por persona insuficiente para adquirir una canasta alimentaria, así como bienes y servicios necesarios. (CONEVAL, 2023) Las cifras que se tienen de las encuestas de la ENPOL, en 2021 de las personas detenidas el 84.7% trabajó al menos una vez en la semana de su detención y el 23.1% trabajaba en labores artesanales (quienes elaboran objetos a mano o solo con la ayuda de trabajos no remunerados, como son las tareas del hogar, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) analizó que México en 2021, aportó 2 mil 951 millones de horas semanales de trabajo no remunerados, pero el 64% fue hecho por las mujeres, eso es un equivalente a casi un trabajo completo de 48 horas a la semana, en comparación de los hombres con 27%, lo que es equivalente a 15.9 horas de trabajo semanal. Esto deja a la mujer, tienen menos tiempo para otro tipo de actividades, como un trabajo remunerado, educación, o descanso. Lo que representa una barrera para su desarrollo y acceso a mejores condiciones de vida. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �78 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Comparativa del año 2016 - 2021 Además, el 69.7% de la población mujeres reportaron tener hijos y de eso privada de la libertad reportó tener el 53.4% tiene dos o tres hijos. educación básica, de la cual el 62.8% eran mujeres. Además, el 67.8% de las Antecedentes laborales: Semana previa. Sobre lo anterior, podemos ir en la línea oportunidades son uno de los factores en la que la mayoría de las mujeres más decisivos para que las personas y privadas de la libertad, no tenían una con énfasis en las mujeres, incursionen educación mayor a la básica, tenían más en el mundo de la delincuencia o de la de un hijo que dependían de ellas. La delincuencia organizada. pobreza, la desigualdad, y la falta de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �79 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Relaciones interpersonales. “Se caracteriza las intermediarios de la droga, pues traficantes de drogas como madres el rol de la mujer es secundario y solteras que son fuente de ingreso para aunque algunas logren integrar su familia o como ancianas solas, sin espacios cónyuge estructura del narcotráfico, es y de el eslabones de la larga cadena de perfil escasos de recursos” (Riquelme Ortiz & Barriga, 2015, p. 6). Las mujeres, jerárquicos en la por un reflejo de los cambios en además, el mercado laboral legal donde, a representan una ventaja para la pesar estructura del tráfico de drogas, participación femenina en la pues se cree que despiertan esfera del trabajo, éstas ocupan menos puestos sospechas ante las del aumento de subordinados, la no autoridades, al punto que, en estratégicos y de alto riesgo momentos de crisis y desempleo, (Riquelme Ortiz & Barriga, 2015, a las mujeres se es ofrece más p. 6). oportunidades laborales ilegales que a los hombres. Héau muestra Felia Allum e Irene Marchi (2018) en su la posición subordinada de la artículo Analyzing the Role of Women in mujer ante la figura teatralizada Italian del hombre en los narcocorridos Neapolitan Camorra, afirman que: Mafias: the Case of the mexicanos, donde el varón es un Algunas mujeres, -al menos sujeto valiente, bravío y violento aquellas relacionadas con jefes frente a una mujer-objeto en mafiosos términos escondidos- relativos a la en prisión tuvieron o la sexualidad. […] Actualmente se oportunidad de ingresar a la sabe que cadena de mando y convertirse trabajan en el narcotráfico lo en actores influyentes. Estas hacen al menudeo, ventas al por nuevas actitudes judiciales y los menor, como una suerte de testimonios de testigos estatales economía de subsistencia, desafiaron ubicándose en los tradicionales según los cuales no que las mujeres últimos los estereotipos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �80 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx hay mujeres en la mafia (p. 2). de participar de la sociedad bienestar, gozar el presente sin La narco cultura. reparar en nada: el mal está en Finalmente, la cultura del narco otra también (Maihold & Sauter de Maihold, es una fusión de temporalidades, experiencias y parte llamada norte 2012). sentidos: es cultura popular, porque el máximo valor es la Es notorio que la narcocultura es una de lealtad; es contracultura ante la las influencias para las personas en modernidad (religión y familia perderse al iniciarse en esta carrera por encima de democracia e delictiva, por toda esta opulencia que institucionalidad); pos- los medios de comunicación mediante cultura (pastiche donde todo las series como lo puede ser La Reina del símbolo juega des-referenciado Sur, una mujer mexicana que sufrió de de su valor de origen de clase, abusos, al inicio de su vida, pero que letra o gusto). Es un producto de poco a poco se fue convirtiendo en la la capitalista: jefa de todo un cartel. Como lo expone capital, máquinas y consumo, el Glasser se romantiza y endulza todo lo cumplimiento popular del sueño relacionado con ella, y nos retratan a del mercado liberal: consumirás esta mujer como empoderada, de y serás libre. Pero es a su vez ‘categoría premodernidad: de cualquier premio. Esto nos hace pensar compadrazgo, la ley de la lealtad que el espectador no sólo simpatice con al dueño de la tierra y lo religioso ella y quiera que le vaya bien y nunca la como ética: atrapen, sino que además se comienzan contracultura desde las lógicas a cuestionar si ellos también pudiesen de la identidad local que lucha llegar a eso; y no sólo las series, también contra el imperio del capital. cantantes Asimismo, narcocorridos, porque la mayoría de la modernidad es moral inspiración es un asunto y ejemplar’ por digna medio postmoderno: vivir el momento, población conoce consumir al máximo como modo fragmento sin al de menos querer Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. de de los un algún �81 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx narcocorrido. Trabajos de las mujeres en el crimen La forma en que se promueve y retrata organizado. el formar parte de estas organizaciones, En el narcotráfico las mujeres han ido como algo bueno lleno de privilegios, poco a poco haciéndose paso en beneficios y oportunidades, con una diferentes notable tendencia del patriarcado una Fundación Ideas para la Paz, muestra debilidad un los trabajos de las mujeres en la ‘machismo tradicional’, y que aun así producción de la cocaína en Putumayo, logre cautivar a la audiencia e influir en como son los siguientes: del hombre siendo formas de trabajo, la el andar delictivo. Tabla 2. Roles que tienen las mujeres en el crimen organizado Mulas Transportan pasta base o cocaína. Las jornaleras, raspachinas o coecheras Recogen la hoja de coca y preparan alimentos para los trabajadores. Finqueras (Dueñas de la tierra) Trabajadoras campesinas que administran los cultivos de coca y están en el proceso inicial de la elaboración de la pasta base. Cocineras y quimiqueras Se vinculan como cocineras para los trabajadores o “quimiqueras”, es decir, manipuladoras del proceso químico de cristalización. Colaboradoras También se les vincula con el microtráfico, principalmente al expendio de drogas, su transporte, armas o insumos, como “campaneras” en los expendios o cobrando vacunas o pasando información. Mujeres urbanas, jóvenes, que se vinculan a través de redes familiares o grupos armados. (Fundación ideas para la paz, 2017) Existen variaciones de las anteriores, estas tenemos muchos casos y suelen por ejemplo, en el caso de las mulas, ser según ser argentinas, Belén Téllez y Jéssica conocidas como “narcomodelos”. De Almada fueron detenidas en 2006 en el los contextos pueden muy comunes. Las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. modelos �82 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aeropuerto de Barcelona por querer el contexto, pues periódicamente pasar cocaína aparecen nuevas formas en las El que una persona o grupo de 16 kilos de aproximadamente, según confidencial: personas fuerza a otra a realizar Su absolución, un año y medio acciones contra su voluntad para después, desveló que habían lograr algún beneficio. Se trata viajado engañadas por falsas de una forma de esclavitud promesas de su representante. moderna y puede ocurrir tanto a El titular de lo interno de un país como la Antidrogas de la Argentina (AARA), Asociación República Claudio internacionalmente. (ONU MIGRACIÓN, s.f.) Izaguirre, señaló que las bandas "desarrollan variantes para En Costa Rica, “Ana Yansy López, retirar la droga del país, una de conocida ellas es captar chicas bajo la investigada por la fiscalía de Costa Rica excusa de los contratos para de ser la líder de una red de tráfico de ejercer de modelos en Europa, migrantes” (Esquivel et al., 2020). La pero en rigor son mulas de lujo" mujer junto a su esposo Adnan Abdul (Sáez, 2016). Wahab, traficaban: Tráfico de personas La “trata de personas” son todas aquellas formas de explotación para el beneficio de un tercero, como la servidumbre por deudas, el trabajo infantil, el trabajo forzado, el matrimonio forzado, la mendicidad forzada y la extracción de órganos. En la ley internacional se deja incluso un poco abierto el término según como 'Mamá África', es Con migrantes de África, Asia, Cuba y Haití que buscaban llegar a Estados Unidos. Para hacerlo, atravesaban Panamá, Nicaragua, Honduras, Guatemala y México [...] A cada migrante le cobraban entre US$300 y US$1.600 para llevarlos hacia el norte y los cruzaban tanto por tierra como por mar. (Esquivel et al., 2020). Mamá África y su esposo Adnan pasaban a los migrantes por su patio, ya que su casa estaba a unos 20 kilómetros de la frontera con Nicaragua. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �83 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Testimonios. darle la razón a su mamá no volvía. Los siguientes testimonios son de Vuelve a su casa, como ella denomina mujeres “moldeada a él” y con adicciones. que tuvieron pasados desgarradores, que después las llevaron Fue detenida por primera vez a las 22 a relaciones por robar artículos de uso personal para interpersonales que las metieron a este sus hermanas, porque no alcanza su mundo sueldo y el de su mamá. malos caminos, del crimen organizado, necesidades económicas y demás. Tuvo su primer contacto con la piedra Mujer de 42 años fue detenida el por los traumas que le dejó su relación 25 que después la volvió ‘loca’, “No me de marzo de 2011, cumpliendo una condena hoy en importo robar o prostituirme por día de 14 años, cometió delitos obtener la sustancia, he sido capaz de como narcomenudeo, robo y fue muchas cosas por una dosis más” mula. (Penitencia, 2023). Ella llega a entablar otra relación con Ella creció en un ambiente lleno de otra carencias como profundamente de un malandro que económicas. Su padre las abandonó al vendía droga, pero me mostró el otro nacer, su madre después se enamoró y lado de la moneda en la relación, me tuvo tres hijas más. Su madre trabajaba mostró delicadeza, cuidado, me trató todo el día, ella cuidaba a sus tres como jamás nadie lo había hecho” hermanitas. (Penitencia, 2023). A los 18 empezó a andar a quien le Para ella su muerte fue la que la llevó a refiere “vago número 1” él fue el que la un punto sin retorno “Me mantuve 2 introdujo al mundo de las drogas, le años sobria… lo que duró la relación, enseña a robar y se va con él para y…lo matan y me impacto demasiado, su escapar de su realidad al par de muerte me hizo recaer, el evadir lo que semanas, con él empiezan una vida de sentía” (Penitencia, 2023). maltratos, golpes y violencia, era Fue detenida a los 4 o 5 meses que rebajaba psicológicamente, físicamente, empezó Johanna argumenta que por miedo y no defensor le dijo que en un mes la tanto emocionales persona, en el “Me enamoré narcomenudeo, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. su �84 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sacaría, pero culpable, ella aceptó. Salió mamá desmayada porque tenía y su madre la internó muchas veces que repartirnos dos huevos hasta que funcionó una vez, pero una entre las tres pelea muy fuerte entre su madre y el (Penitencia, 2023). padre de sus hermanas, llena de golpes y que resultará en que se llevará a dos Esta persona fue enviada a Ecuador por de sus hermanas, la devolvió al camino la mercancía, el viaje se suponía sería de del crimen organizado. cuatro Vuelven las carencias y los contactos prácticamente secuestrada por un mes, que tenía en el narco, la llaman, una pues no había mercancía aún. Tuvo que oportunidad de dinero, pero implicaba pasar por un entrenamiento abusivo y ir por droga a otros países… “me sentía dañino para su salud, para poder mover tan importante, dicen que me gusta el la droga (operar de mula), al regresó a dinero fácil, no, no es fácil, es rápido, México fue detenida, con un mal inmediato, y eso era lo que necesitaba” proceso y sentenciado a 14 años en (Penitencia, 2023). prisión, por el transporte de 38 días, ella terminó siendo Me lo pintaban tan padre, ya no condones con cocaína pura en su tracto es digestivo. como explotaban, antes, ahora las es pepas con Mujer con más de 200 años de condones y látex y te vamos a sentencia, cabecilla de una red pagar los viáticos y vas a ir a tal de secuestro, que empezó por lado y vas a ganar tanto… yo le necesidad, por darle de comer a decía a mi mamá, no me importa sus hijos y después. Acusada de lo que tenga que hacer, aquí secuestro faltan cosas y yo las voy a traer, delincuencia yo las voy a proveer y no me portación de armas. agravado, organizada y importa el cómo… yo no quería que mi hermana pasara por las Esta mujer creció en un ambiente hostil carencias que yo tuve, que se con un padre alcohólico y golpeador, burlaran de ella por lo pobre que una madre ausente, y su abandono, éramos, ya no quería ver a mi cuando se divorciaron sus padres la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �85 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mandaron a la calle a los 12 años, abandonó. ninguno quería cuidarla, vivió unos Ver las carencias que estaban sufriendo años en calle, vivía en una maceta afuera sus hijos, fue lo que la motivó, ver su del Aurrera por 4 años, y cargaba bolsas pasado siendo el presente de sus hijos a los carros a cambio de una moneda, de 3, 2,1 año y uno de pocos meses de fue perseguida, y víctima de un acto de nacido, no comían, no tenían pañales, abuso en decúbito carnal… compartían una mamila que llenaba con Conoció un muchacho de 20 años, del agua. que se enamoró profundamente, esta Cuenta que una vez uno de sus hijos le persona no solo cubrió sus carencias pidió comida, ella estaba tan triste que materiales, también emocionales, se pensó en matarlos a todos y a ella, no dejó llevar por él a los 17 años, se fue quería que vivieran así, hasta que pensó con él, y ya no volvió a la maceta. en empezar a delinquir. Conforme los días se dio cuenta que Una noche ya que había nacido su secuestraba que cuarto hijo, salió con un desarmador, llegaba mucho dinero, costales de ella argumenta que ya no podía más y se dinero, eso la deslumbró, “De no tener metió a una casa a robar, lo único que le nada, pasé a tener todo, no era dieron fue un billete de 200 y salió feliz alcohólico, no era drogadicto, no me a comprar pañales para sus hijos y un golpeaba… pero como todos, tenía que litro de leche. Así fue como comenzó tener un detalle para no ser perfecto” todo, sola. Ella argumenta que fue ahí (Penitencia, 2024). que perdió su conciencia y no le Al poco tiempo se embarazó y a los 8 importaba lo que hiciera por sus hijos. meses de relación él ya estaba en el A los tres días la visitó un amigo que reclusorio, Valeria lo siguió viendo en la también está en prisión, con el que cárcel otros 5 años, y de ahí salieron sus empezó su red de secuestro, argumenta otros 3 hijos. Le puso el cuerno con una que tenía los conocimientos gracias a su técnica penitenciaria en ese entonces exesposo “El me enseño, pero nunca lo (2006), con la cual tuvo otra familia con hice, hasta que ya no me quedaba de hijos de la misma edad de los suyos, otra” (Penitencia, 2024). Todo empezó cuando se enteró dejó de verlo, lo el 2 de julio y fue detenida el 25 de gente, argumenta Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �86 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx octubre del 2012. mejor, así nadie Ella llegó a llevar a sus hijos a (Penitencia, 2024). hubiera sufrido” secuestrar, todos estaban en el carro, los Mujer que pasó de ser víctima a llevaba a todos lados, a los levantones, a sus 18 años a victimaria hasta su las casas de seguridad etc. detención a los 27 años por El momento de su detención fue porque lenocinio con una sentencia de 7 la banda llamó en medio de un años. secuestro, secuestro en el que violaron a una de las víctimas, ella peleo con los Ella es la hija menor de cuatro, su papá integrantes de la banda argumentando era alcohólico, golpeador y mujeriego. que “El violar, el mutilar… que tenga un Esta persona no pudo escapar de los dedo más o menos, no les iba a dar más patrones y se casó con un golpeador que dinero” (Penitencia, 2024). Una patrulla después dejó cuando se enteró que acudió al lugar por una denuncia estaba embarazada a sus 17 años, pues anónima sobre mucho ruido y fiestas no quería que su hijo viviera lo mismo entre semana, ella abre la puerta ven un que ella vivió. arma tirada y la detienen por portación Su hijo había desarrollado un problema de arma, pero uno revisa la casa y respiratorio, y busco otro trabajo, encuentra a dos personas privadas de la anunciado en el periódico, un empleo en libertad en los cuartos traseros. Ya en el que daba masajes, donde en realidad fiscalía delata a toda la banda, ella sola era una casa de prostitución. Atendía desmantela su red. Ella argumenta que alrededor de 5 o 6 clientes al día. La lo hizo porque ya había hecho mucho madrota era la que cobraba y les daba daño. un porcentaje a las mujeres. De alguna Al preguntarle sobre si pudiera volver el manera, dejó de ser la victima que tiempo atrás al momento antes de robar explotaban para dar sexo servicio, a la por primera vez, si lo volvería a hacer madrota que coordinaba las citas y ella contestó “No, no lo volvería a hacer… cuidaba a las chicas. yo creo que… se va a oír mal… pero creo “Yo me veía reflejada en las nuevas… que que no haber tomado la decisión de dejaban a sus hijos y familias [...] Yo les matarme… creo que eso hubiera sido lo enseñaba todo para que no pasaran Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. �87 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tanto como yo”. (Penitencia, 2024) lo que nunca se les dio, o buscan Me detuvieron ya como su mano conexiones derecha, por una denuncia de después las conducen a un mundo de una chiquilla, ella asegura que es delictivo. menor de edad, dos de ellas, ellas El miedo a no llenar los parámetros y llegaron con documentos falsos, que al darlos se pierda y torne a un ella ya solo se encargaba de decir desdén que le resalte una respuesta quién sí y quién no, yo ya estaba desvalorizada, ya que entrega todo y yendo al banco, yo retiraba, yo hace actos que atentan a códigos que despedía, yo llevaba y traía, ella fueron estaba detrás de todo, yo solo era crecimiento y en ese inmenso amor se la cara que ella escogió. Todo fue atreve a perderlos y romperlos envuelta porque no habían recibido su en un coraje que le hace ser una medusa dinero, ella empezó a llevarse que a quien le vea le convertirá en más dinero de lo que estaba piedra y se atreverá, pues ya perdió acordado y empezó a haber todo. déficits, castigos y descuentos. Se La baja estima es pues una consecuencia enojaron y pues hicieron la de aceptar una idea que le hace sentir denuncia estaban una incapacidad esto a consecuencia de también enojadas conmigo, yo la enmarcada perdida que ha aceptado las al sentirse nada, una espada que ha y pues entiendo la verdad (Penitencia, 2024). malas para desarrollados ellas desde que su atravesado y ha fugado su esencia que le hace aceptar ser nada, apagada en su Conclusión. naturaleza y encendida en el coraje de la Como se ha dado a conocer en el vida, impotencia que le hace reaccionar planteamiento, la mujer hoy en día está fuera de su naturaleza divina. replicando los trasfondos llenos de Dentro de la mujer veamos que su violencia, carencias emocionales, físicas voluntad y económicas que ha sufrido durante sufrimiento que ha vivido, que le orilla a años, de alguna manera permean a involucrarse en busca de un bienestar, y llevarlas a caminos en los que buscaron así está la probabilidad que se repita está lastimada Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. por el �88 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx con un humano que anatómicamente la mujer en estos puntos, porque si no, llegue a ser nacida como mujer. se puede llegar a tergiversar ya que Las circunstancias de los hechos de estamos hoy en día en situaciones que crimen y delito son sin duda un cúmulo podrían de factores de injusticia que rodean a la ‘condicionada’. El mensaje que se mujer y que así incluso, se olvida de sí pretende dar, es el de reflexionar y no misma por el hecho de pensar en con fin de exhibir, ni que se desvirtúe el quienes dependen de ella, sin importar sentido, al contrario, se busca generar el costo y las consecuencias, las un cambio de pensamiento. motivaciones de las mujeres se basan Comenzamos por la idea de esa normalmente o creencia, arraigada, que, por ser mujer, supervivencia de ellas mismas o las de por ventura ya será de cierta suerte, o alguien que quieren. sufrirá de cierta forma. Es decir, una La mujer entra en el círculo del crimen condena al momento de nacer. Debemos que se cree es sólo de hombres, rechazar todas esas creencias limitantes impartiendo roles importantes para que se han ido creando con el tiempo, cumplir la esas creencias que dejan a la mujer con delincuencia, desde el trasporte de una estigmatización. Tenemos que droga, la trata de personas, el tráfico de comenzar como sociedad a tener inmigrantes, el cuidado del cultivo de entendimiento, drogas o llegar inclusive a las esferas consciencia. más altas de poder, llegando a crear sus Considerar la validez hacia la mujer, propias redes u organizaciones. procurar el que no se pierda la El incremento de las mujeres en el respectiva admiración y cuidado pese crimen organizado viene de diferentes que su umbral es vasto hay que velar lugares, se podría decir que se debe a por sus extremos esfuerzos, de no una falta de seguridad que reciben por reconocerlos, lastima su espíritu. La parte del gobierno, que a su vez viene de mujer es vital para toda la humanidad, contextos difíciles llenos de violencia. es el eje operante de la paz hacía la Por ello hay que ser muy puntuales, en misma vida, la naturaleza puede dar fe la percepción, al momento de hablar de de ello, en la mujer se deposita la con en el la protección cometido de ponerla en una posición racionalización Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II. y �89 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx esperanza, dentro del equilibrio, una mayor parte demuestra la sensibilidad y como se identifica con ciertas acciones. Al momento de reflexionar de la mujer hacia la mujer hay que tener también la fina atención hacia las mismas ya que no se tiene que poner una postura de desconocimiento, ya que siempre hay una historia en cada mujer que no es contada y que en el silencio realmente desconocemos qué ha pasado en la otra. Dejar la envidia, competencia y dar oportunidad a una unión de apoyo y de transparencia a la naturaleza y el equilibrio de la vida llamada mujer. Es tarea de nuestro gobierno, atender con diversos medios, mecanismos una política pública con un enfoque criminológico en perspectiva de género en los diversos niveles buscando la manera de recuperar la confianza del pueblo, para poder cortar de raíz los problemas violentos y de abandono en casa desde pequeñas que después permea en mujeres en el mundo del crimen organizado. Referencias. Allum, F., & Marchi, I. (2018, Agosto 7). Analyzing the Role of Women in Italian Mafias: the Case of the Neapolitan Camorra. Qualitative Sociology, 41, 2. https://doi.org/10.1007/s1113 3-018-9389-8 CONEVAL (2023, Agosto 10). Comunicado de prensa No. 07, presenta las estimaciones de pobreza multidimensional 2022. 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Volumen I Numero II. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing PROGRAMAS DE REINSERCIÓN SOCIAL PARA PERSONAS PRIVADAS DE SU LIBERTAD EN CENTROS PENITENCIARIOS SOCIAL REINTEGRATION PROGRAMS FOR PEOPLE DEPRIVED OF THEIR LIBERTY IN PRISONS El sistema penitenciario del subsistema de ejecución de penas inserto en el derecho mexicano debe contemplar, de acuerdo a la propuesta contenida en el presente documento, una serie de programas de reinserción social, los cuales configuren un nuevo ciudadano en cuanto recobre su libertad, así como que reconfigure su conducta y entorno; con el objetivo de ir reduciendo la incidencia criminal y el restablecimiento del tejido social. INVESTIGADORES César Treviño Simental Estudiante de Maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. Alejandro Heredia López Investigador FACDYC-UANL. �92 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Programas de reinserción social para personas privadas de su libertad en centros penitenciarios (Social reintegration programs for people deprived of their liberty in prisons) César Treviño Simental Estudiante de maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. Alejandro Heredia López Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Para comenzar, abordaremos a cerca de la reincidencia delictiva y la forma en la que representa un desafío significativo para los sistemas de justicia penal en todo el mundo, y México no es la excepción. En este contexto, los programas de reinserción social para personas privadas de libertad juegan un papel crucial en la reducción de la reincidencia. Estos programas no solo buscan ofrecer a los reclusos herramientas y habilidades que les permitan reintegrarse de manera efectiva a la sociedad, sino que también abordan las causas subyacentes del comportamiento delictivo. La importancia de estos programas radica en su capacidad para transformar vidas, fomentar la rehabilitación y, en última instancia, contribuir a la seguridad pública. Al facilitar un proceso de reintegración exitoso, se promueve la reducción de la población carcelaria, se disminuyen los costos sociales y económicos asociados a la delincuencia y se fortalecen las comunidades al reintegrar a individuos con nuevas perspectivas y oportunidades. En esta investigación, se analizará las estrategias y beneficios de los programas de reinserción social, así como su impacto en la disminución de la reincidencia, resaltando la necesidad de políticas más efectivas y una mayor inversión en este ámbito. Palabras claves: Derecho Penitenciario, reinserción social, política pública. Abstract: To begin, we will address criminal recidivism and how it represents a significant challenge to criminal justice systems around the world, and Mexico is no exception. In this context, social reintegration programs for people deprived of liberty play a crucial role in reducing recidivism. These programs not only seek to provide inmates with tools and skills that allow them to effectively reintegrate into society, but also address the underlying causes of criminal behavior. The importance of these programs lies in their ability to transform lives, foster rehabilitation, and ultimately contribute to public safety. By facilitating a successful reintegration process, it promotes the reduction of the prison population, reduces the social and economic costs associated with crime, and strengthens communities by reintegrating individuals with new perspectives and opportunities. In this research, the strategies and benefits of social reintegration programs will be analyzed, as well as their impact on the reduction of recidivism, highlighting the need for more effective policies and greater investment in this area Keywords: Penitentiary Law, social reintegration, public policy. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �93 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx PENITENCIARIOS. INTRODUCCIÓN. El encarcelamiento masivo se ha convertido en un desafío significativo para las sociedades modernas, especialmente en países como Estados Unidos y España, donde las tasas de reincidencia criminal siguen siendo elevadas. A pesar de los esfuerzos por controlar el crimen mediante políticas punitivas, los programas de reinserción social para presos han demostrado ser esenciales para reducir la reincidencia y facilitar la transición de los reclusos a la vida civil. La reintegración efectiva de exconvictos es un proceso complejo que depende no solo de las habilidades que estos puedan desarrollar durante su encarcelamiento, sino también del apoyo social y las políticas públicas vigentes. Este ensayo versará en cómo los programas de reinserción social impactan en la reincidencia, haciendo un análisis comparativo de distintos enfoques basados en la literatura académica y la investigación empírica. PROGRAMAS DE SU LIBERTAD para personas privadas de su libertad en centros penitenciarios tienen como objetivo fundamental promover la rehabilitación de los individuos para facilitar su reingreso a la sociedad, reduciendo así las tasas de reincidencia y contribuyendo a una comunidad más segura. En REINSERCION EN CENTROS estos programas se implementan diversas estrategias que buscan el desarrollo de habilidades laborales, educativas y sociales, además de abordar problemas como el abuso de sustancias o el manejo de la salud mental. PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN. Los programas de educación y capacitación laboral son fundamentales para brindar a los reclusos las herramientas necesarias para tener éxito al reingresar a la sociedad. Estos programas incluyen clases de alfabetización, educación secundaria y superior, SOCIAL PARA PERSONAS PRIVADAS DE Los programas de reinserción social además de capacitación técnica y vocacional. Un estudio de Davis et al. demuestra que los reclusos que participan en Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II programas �94 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx educativos tienen una probabilidad un terapia individual y grupal, y el 43% menor de reincidir (2013). En acompañamiento en el proceso de países como Noruega y Alemania, el desintoxicación. sistema penitenciario ofrece educación obligatoria y capacitación laboral para PROGRAMAS DE SALUD MENTAL. que los reclusos puedan integrarse a la La salud mental es otro de los factores sociedad como trabajadores calificados, críticos que afectan a la población lo cual ha mostrado un impacto positivo reclusa. Según un estudio de Andrews y en la reducción de la reincidencia (Pratt, Bonta, el 60% de las personas privadas 2008). de libertad padecen problemas de salud mental (2010). Los programas de apoyo PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN psicológico y psiquiátrico en prisiones PARA buscan tratar condiciones como la EL TRATAMIENTO DE ADICCIONES. depresión, la ansiedad y el trastorno de El abuso de sustancias es un problema estrés postraumático (TEPT) a través común entre la población carcelaria y de está la conductual y medicamentos cuando es reincidencia delictiva. Los programas necesario. En Canadá, el programa de rehabilitación en Mental Health Strategy for Corrections prisión proporcionan tratamiento para ha brindado atención especializada a los las adicciones, y en algunos casos, reclusos, reduciendo así los niveles de continúan el tratamiento luego de la violencia y reincidencia (Correctional liberación. Service Canada, 2012). estrechamente programas En ligado Estados como a Unidos, asesoría, PROGRAMAS mostrado ser efectivos en la reducción COMUNITARIA. de Los reincidencia cognitivo- Therapeutic Community dentro de las prisiones han la terapia entre los DE programas REINSERCIÓN de reinserción participantes en comparación con los comunitaria se enfocan en la transición que no reciben tratamiento (Marlowe, de los reclusos a la vida en libertad y su 2010). Estos programas combinan adaptación en un entorno social. Estos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �95 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx programas suelen comenzar en la etapa infractores participar en reuniones con final incluyen las víctimas y la comunidad, con la componentes como el apoyo para intención de lograr una reconciliación y encontrar empleo, la asistencia en la un proceso de reinserción más efectivo obtención el (Shapland et al., 2008). o Los programas de reinserción social en de la condena de e vivienda acompañamiento de y mentores trabajadores sociales. En el Reino centros Unido, el programa Through the Gate, fundamentales para la reducción de la implementado en colaboración con el reincidencia y la rehabilitación de las National ofrece personas privadas de libertad. Si bien apoyo continuo para los exreclusos en existen desafíos significativos, como la sus libertad, falta de recursos y el estigma social, los ayudándolos a establecerse y evitar el sistemas penitenciarios que priorizan la retorno a conductas delictivas (Ministry educación, of Justice, 2018). tratamiento de adicciones y la justicia Probation primeros Service, meses de penitenciarios la restaurativa salud muestran son mental, una el mayor PROGRAMAS DE REPARACIÓN Y efectividad en preparar a los individuos JUSTICIA RESTAURATIVA. para la vida en sociedad. Invertir en Algunos sistemas penitenciarios han estos programas no solo beneficia a los implementado modelos de justicia reclusos, sino que también contribuye a restaurativa, en los cuales el recluso la seguridad pública y reduce los costos participa en procesos de mediación y asociados reparación con las víctimas de sus prolongado. delitos o programas restaurar la comunidad. tienen los como daños con el encarcelamiento Estos objetivo causados y TEORÍAS SOBRE LA CONDUCTA CRIMINAL Y LA IMPORTANCIA DE LA fomentar la responsabilidad individual. REINTEGRACIÓN SOCIAL. En Nueva Zelanda, el enfoque de justicia La conducta criminal ha sido objeto de restaurativa ha sido parte fundamental estudio desde diversas disciplinas, lo del sistema penal, permitiendo a los que ha dado lugar a múltiples teorías Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �96 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que buscan explicar las causas y Prisoners Come Home subraya que la motivaciones libertad condicional y los programas de del comportamiento delictivo. Entre estas teorías, destacan reentrada las teorías biológicas, psicológicas y proporcionar sociológicas, ofreciendo estructurada entre la prisión y la vida perspectivas únicas sobre la naturaleza civil. Sin embargo, estos programas del la deben estar diseñados no solo para reintegración social se erige como una supervisar a los exconvictos, sino herramienta fundamental para reducir también para ofrecerles herramientas la que les permitan superar los obstáculos delito. cada En una este reincidencia, contexto, facilitando la reintegración de los individuos a la son cruciales una para transición de la estigmatización y el desempleo. sociedad de manera efectiva y puede ser comprendido desde diversas teorías TEORÍAS psicológicas CRIMINAL. que explican las SOBRE LA CONDUCTA motivaciones de los individuos para Las teorías biológicas sugieren que la cometer delitos. Andrews y Bonta, en su conducta obra del año 2010, The Psychology of influenciada por factores genéticos y Criminal neurobiológicos. Según un estudio de Conduct, destacan que factores como la Lombroso en el año 1876, algunos baja educación, la influencia de pares individuos presentan características delictivos y la falta de apoyo emocional físicas son la comportamientos delictivos, una idea propensión de los individuos a reincidir. que, aunque ha sido ampliamente Por tanto, los programas de reinserción criticada, sentó las bases para la social buscan mitigar estas influencias a investigación sobre la relación entre través de la educación, el desarrollo de biología habilidades recientemente, estudios han explorado determinantes clave laborales en y el criminal que y los puede estar predisponen comportamiento. a Más fortalecimiento de los lazos familiares. el papel de la genética y la química La reentrada social, el trabajo de cerebral en la propensión a cometer Petersilia del año 2003 en When delitos (Raine, 2002). Sin embargo, la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �97 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx crítica principal a estas teorías es su comportamiento criminal. La falta de tendencia a simplificar el fenómeno oportunidades para alcanzar metas criminal, ignorando las influencias sociales sociales y ambientales. individuos a recurrir a medios ilegales puede llevar a algunos para lograr sus objetivos. Además, la TEORÍAS PSICOLÓGICAS. teoría del etiquetado sugiere que ser Las teorías psicológicas, por otro lado, etiquetado como "delincuente" puede se centran en los procesos mentales y llevar a una autoidentificación con ese las experiencias individuales. La teoría rol, del aprendizaje social de Bandura del delincuencia (Becker, 1963). año 1977 enfatiza que perpetuando el ciclo de la el comportamiento delictivo se aprende a LA través de la observación y la imitación REINTEGRACIÓN SOCIAL. de modelos, así como por la recompensa Dada la complejidad de las causas del y el castigo. Esto resalta la importancia comportamiento del entorno social en la formación de la reintegración social se convierte en un conducta criminal. Por su parte, la enfoque esencial para abordar la teoría del desarrollo moral de Kohlberg reincidencia. La reintegración social de 1981 plantea que las personas implica ofrecer a las personas liberadas avanzan de de prisión las herramientas necesarias que para reinsertarse en la sociedad, lo que permanecen en niveles bajos pueden incluye educación, formación laboral y ser más propensos a la delincuencia. apoyo psicológico. La investigación ha desarrollo a través moral, de y etapas aquellos IMPORTANCIA DE LA criminal, la demostrado que los programas de TEORÍAS SOCIOLÓGICAS. reintegración Las teorías sociológicas, como la teoría significativamente de la anomia de Merton de 1938, reincidencia. Por ejemplo, un estudio de argumentan que la presión social y las (Martinson, 1974) concluyó que los desigualdades económicas juegan un programas de rehabilitación eran más papel efectivos que el encarcelamiento en la crucial en la génesis del pueden las Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II reducir tasas de �98 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reducción de la delincuencia. resilientes y seguras. La reintegración social también tiene un impacto positivo en la comunidad, ya IMPACTO DE LOS PROGRAMAS DE que, al disminuir la reincidencia, se REINSERCIÓN EN LA REDUCCIÓN DE reduce la carga sobre el sistema de LA REINCIDENCIA. justicia penal y se mejora la seguridad La reincidencia delictiva es uno de los pública. Además, el apoyo comunitario principales desafíos que enfrentan los para es sistemas de justicia penal en todo el fundamental para su éxito. Cuando las mundo. En este contexto, los programas comunidades aceptan y apoyan de reinserción social se presentan como las personas liberadas a quienes han cumplido sus condenas, una estrategia clave para disminuir las se fomenta un entorno propicio para la tasas de reincidencia. Estos programas rehabilitación y se disminuyen las buscan no solo rehabilitar a los estigmatizaciones que pueden llevar al individuos que han estado en prisión, retorno al crimen (Travis, 2005). sino también facilitar su reintegración Las teorías sobre la conducta criminal efectiva en la sociedad. A través de la ofrecen una comprensión multifacética educación, la capacitación laboral y el del fenómeno delictivo, destacando la apoyo emocional, se ha demostrado que interacción entre factores biológicos, estos programas tienen un impacto psicológicos y sociales. En este contexto, significativo en la reducción de la la reintegración social se presenta como reincidencia y en la mejora de la calidad un elemento crucial para abordar la de vida de los exreclusos. reincidencia, una Uno de los principales objetivos de los reintegración exitosa de los individuos a programas de reinserción es reducir las la sociedad. Al invertir en programas de tasas de reincidencia. Travis, en su reintegración social, no solo se mejora análisis del año 2005 “But They All la vida de las personas liberadas, sino Come Back”, señala que, a pesar de los que también se fortalece la seguridad y esfuerzos por mantener a los presos cohesión social, contribuyendo a la alejados del sistema penal, muchos de construcción de comunidades más ellos enfrentan desafíos significativos al promoviendo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �99 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reincorporarse a la sociedad, lo que en el delito en un periodo de cinco años. aumenta su probabilidad de volver a (2020) Este fenómeno no solo tiene delinquir. Estos desafíos incluyen la consecuencias personales y familiares falta de oportunidades laborales, el para los exreclusos, sino que también acceso limitado a servicios de salud repercute en la seguridad pública y en el mental y la falta de apoyo familiar y costo económico para la sociedad. Por lo comunitario. tanto, Maruna, en el año 2001, en “Making implementar Good”, promuevan la reintegración exitosa de explora cómo algunos exconvictos logran reconstruir sus vidas mediante un proceso es esencial desarrollar programas e que estas personas. de redención personal y desarrollo de EFECTIVIDAD DE LOS PROGRAMAS nuevas identidades alejadas del crimen. DE REINSERCIÓN. A través de la narrativa de éxito de Los programas de reinserción social exconvictos, Maruna muestra que la han demostrado ser efectivos en la reinserción social efectiva no solo reducción de la reincidencia. Una depende de programas estructurados, revisión sistemática de estudios sobre sino también de la voluntad individual y programas de rehabilitación realizada del apoyo continuo por parte de la por Lipsey y Cullen, en el año 2007, comunidad. concluyó que los programas bien diseñados y ejecutados pueden reducir LA NATURALEZA DE LA las tasas de reincidencia en un 25-30%. REINCIDENCIA. Estos programas generalmente La reincidencia delictiva se refiere a la incluyen tendencia de un individuo a volver a educación, la capacitación profesional, cometer delitos después de haber sido la terapia cognitivo-conductual y el arrestado o encarcelado. Según el apoyo psicosocial, todos elementos Instituto Nacional de Estadística y fundamentales para ayudar a los Geografía, cerca del 50% de las exreclusos a reintegrarse de manera personas liberadas en México reinciden efectiva en la sociedad. componentes Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II como la �100 Revista Lechuzas Además, California revistalechuzas.uanl.mx un estudio realizado en sobre de Petersilia, enfatiza que cada dólar reintegración “Project 180” mostró que invertido en programas de reinserción aquellos el puede resultar en ahorros de hasta de cuatro dólares en costos relacionados que programa el programa Un estudio del año 2003, realizado por participaron tenían una en tasa reincidencia del 18%, en comparación con con el 30% de aquellos que no criminalidad. participaron (Wilson et al., 2012). Este beneficio sugiere que, además de ser tipo la una cuestión de justicia social, la importancia de invertir en programas reintegración efectiva de los exreclusos de reinserción que no solo ofrezcan es también una inversión económica habilidades técnicas, sino que también inteligente. aborden las necesidades emocionales y Los programas de reinserción social son psicológicas de los individuos. cruciales para la reducción de la de evidencia subraya el encarcelamiento Esta y relación la costo- reincidencia delictiva y la mejora de la BENEFICIOS SOCIALES Y calidad de vida de las personas que han ECONÓMICOS. estado en prisión. La evidencia sugiere Los programas de reinserción no solo que estos programas, al abordar tanto benefician a los exreclusos, sino que las también emocionales de los exreclusos, pueden aportan beneficios necesidades significativos a la sociedad en su cambiar conjunto. La como significativamente su de la trayectoria y reducir su probabilidad de a la volver a delinquir. En un contexto disminución de la criminalidad, lo que donde la reincidencia plantea serios mejora desafíos, reincidencia la reducción prácticas contribuye seguridad en las es fundamental que los comunidades. Además, al ayudar a los gobiernos y las comunidades inviertan exreclusos a encontrar empleo y en iniciativas de reinserción efectivas, estabilizarse, estos programas reducen no solo por el bien de los individuos, la carga económica asociada con el sino también por el bienestar de la encarcelamiento y la justicia penal. sociedad en su conjunto. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �101 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2013, en The Punishment Imperative, EL FRACASO DEL argumentan que la alta tasa de ENCARCELAMIENTO MASIVO Y LA encarcelamiento ha generado más NECESIDAD problemas de los que ha resuelto, DE POLÍTICAS DE REINSERCIÓN incluyendo la sobrepoblación carcelaria El encarcelamiento masivo ha sido una y estrategia predominante en la política exconvictos. Los autores insisten en la criminal de muchos países, incluyendo necesidad de implementar políticas de Estados Unidos y México, a lo largo de reinserción que proporcionen a los las últimas décadas. Esta política, presos caracterizada por la alta tasa de adaptarse a la vida fuera de la prisión. encarcelamiento, se ha implementado Cullen, Jonson y Nagin, en el año 2011, con la esperanza de disminuir la reforzaron esta idea en su artículo criminalidad. Sin embargo, en lugar de Prisons Do Not Reduce Recidivism. Los resolver los problemas relacionados autores destacan que la rehabilitación y con la delincuencia, ha demostrado ser la educación dentro de las cárceles un fracaso monumental, generando tienen consecuencias sociales, económicas y significativo en la reducción de la personales devastadores. Ante esta reincidencia realidad, surge la necesidad urgente de encarcelamiento. Los programas de adoptar políticas de reintegración que educación y desarrollo de habilidades no solo ayuden a reducir la población profesionales han demostrado ser una carcelaria, sino inversión efectiva para reducir las tasas promuevan la que también rehabilitación y reintegración efectiva de los exreclusos en la sociedad. La política la marginación social herramientas un impacto que de reales mucho el los para más simple de reincidencia y mejorar la seguridad pública a largo plazo. de encarcelamiento masivo, especialmente EL ENCARCELAMIENTO MASIVO: UN en Estados Unidos, ha demostrado ser ENFOQUE FALLIDO. ineficaz El en la reducción de la reincidencia. Clear y Frost en el año fenómeno del encarcelamiento masivo se ha disparado desde la década Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �102 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de 1980, especialmente en Estados rehabilitación efectiva no solo afecta a Unidos, los donde la tasa de individuos, sino que también encarcelamiento alcanzó niveles sin erosiona la cohesión social y aumenta precedentes. Según el Buró Federal de los costos para el sistema de justicia Prisiones (BOP) en el año 2021, más de penal. 2.3 millones actualmente de personas encarceladas están en los CONSECUENCIAS Estados Unidos, lo que representa ECONÓMICAS. aproximadamente El el 25% de la SOCIALES encarcelamiento masivo Y tiene población carcelaria mundial, a pesar de consecuencias devastadoras para las que solo alberga el 5% de la población comunidades, global. Este aumento en la población aquellas que ya enfrentan desafíos carcelaria se ha basado en la premisa de socioeconómicos. que el encarcelamiento disuade la encarceladas a menudo provienen de criminalidad; sin embargo, los estudios contextos han mostrado que esta relación es más encarcelamiento exacerba la pobreza y compleja y no necesariamente efectiva. la desigualdad. El Institute for Policy La American Civil Liberties Union Studies, en el año 2016, estima que el (ACLU) en el año 2016 señala que el encarcelamiento de un individuo puede encarcelamiento no ha demostrado ser costar hasta $40,000 anuales al estado, un medio efectivo para reducir la sin criminalidad. Por el contrario, este asociados con la pérdida de ingresos y el enfoque ha llevado a un aumento en la impacto en las familias. reincidencia. Un estudio realizado por Además, el estigma asociado con tener Petersilia en el año 2003 reveló que antecedentes aproximadamente las oportunidades laborales y de vivienda personas liberadas de prisión en los para los exreclusos, lo que perpetúa un Estados Unidos vuelven a ser arrestadas ciclo de pobreza y criminalidad. Según dentro de tres años. Este ciclo perpetuo un informe de (Prison Policy Initiative, de encarcelamiento y liberación sin 2021), las tasas de desempleo son el 67% de contar especialmente Las personas desfavorecidos, los costos penales en y su indirectos limita Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II las �103 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx significativamente más altas entre los beneficioso para los individuos, sino exreclusos, lo que contribuye a la que reincidencia. La falta de empleo y significativos para el sistema de justicia estabilidad financiera no solo afecta a penal. Travis sostiene que cada dólar los individuos, sino que también tiene invertido repercusiones negativas en sus familias reintegración puede resultar en ahorros y comunidades. de hasta cuatro dólares en costos también en resulta en ahorros programas de relacionados con el encarcelamiento y LA NECESIDAD DE POLÍTICAS DE la criminalidad. (2005) REINTEGRACIÓN. El fracaso del encarcelamiento masivo Frente a este panorama, se vuelve ha puesto de manifiesto la necesidad imperativo implementar políticas de urgente de replantear nuestras políticas reintegración que aborden las causas criminales. En lugar de centrarse en el subyacentes de la delincuencia y castigo, es esencial adoptar un enfoque ofrezcan más a los exreclusos una humano que promueva la oportunidad real de reintegrarse en la reintegración social y la rehabilitación sociedad. de de los exreclusos. La implementación de reintegración deben incluir educación, políticas efectivas de reintegración no capacitación laboral, apoyo psicológico solo beneficiará a los individuos y sus y La familias, sino que también contribuirá a investigación ha demostrado que estos la construcción de comunidades más enfoques son más efectivos que el seguras encarcelamiento verdadera justicia no radica solo en el Los servicios de programas salud para mental. reducir la y cohesivas. Al final, la reincidencia. castigo, sino en la oportunidad de Un estudio de Lipsey y Cullen, en el año redención y reintegración. 2007, encontró que los programas de rehabilitación ejecutados bien pueden diseñados y MODELOS DE REINSERCIÓN reducir la EUROPA Y AMÉRICA. EN reincidencia en un 25-30%. Invertir en La reinserción de exreclusos en la programas de reintegración no solo es sociedad es un desafío crítico para los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �104 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sistemas de justicia penal en todo el Dandurand y Murdoch, en el año 2007, mundo. A medida que se reconoce que propusieron el encarcelamiento por sí solo no reduce Reintegration of Offenders” que la la criminalidad, han surgido diversas prevención del delito no solo se debe estrategias y modelos de reinserción en enfocar en la disuasión y el castigo, sino diferentes también en la reintegración efectiva de contextos. Este ensayo en delincuentes. “The El Social examina y compara los modelos de los apoyo post- reinserción en Europa y América, carcelario es crucial para evitar que los destacando sus enfoques, eficacia y individuos reincidan y vuelvan lecciones aprendidas. ingresar en el sistema penal. a Los programas de reinserción en Europa han tomado un enfoque más MODELOS humanitario, EUROPA. enfatizando la DE REINSERCIÓN EN rehabilitación sobre la simple custodia. Europa ha adoptado una variedad de El informe del Comité Europeo para la enfoques para la reinserción social, Prevención de la Tortura, en el año enfocándose en la rehabilitación y la 2012, sistemas reintegración en lugar de la mera penitenciarios en países como España punición. Un modelo destacado es el han incorporado programas que se sistema de “justicia restaurativa”, que centran en la rehabilitación psicológica promueve la reconciliación entre el y la educación, con resultados positivos delincuente, la víctima y la comunidad. en la reducción de la reincidencia. En países como Suecia y Noruega, se Martínez y Rodríguez, en su estudio del implementan programas que fomentan 2015 español, la educación, la capacitación laboral y el muestran que los programas que desarrollo de habilidades sociales como combinan parte señala sobre que el los contexto educación, terapia integral del proceso de psicológica y apoyo social son los más reinserción (Pratt, 2008). efectivos El modelo noruego es particularmente en la reducción de la reincidencia. En un contexto emblemático, ya que se centra en un global, Griffiths, enfoque humanitario hacia la prisión. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �105 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Las cárceles noruegas, como la prisión la Ciudad de Nueva York” combina de para capacitación laboral, educación y apoyo parecerse a entornos de vida normal, lo emocional para los exreclusos, lo que ha que demostrado Halden, están facilita la diseñadas rehabilitación. La reducir las tasas de administración de justicia se enfoca en reincidencia en un 25% (Petersilia, preparar a los reclusos para su regreso 2003). a la sociedad mediante el acceso a En América Latina, el panorama es aún educación y programas de trabajo más complejo. Muchos países enfrentan (Lappi-Seppälä, estudio desafíos significativos en términos de realizado por Bakker, en el año 2018, recursos y condiciones carcelarias. Sin encontró que Noruega tiene una de las embargo, tasas de reincidencia más bajas del comenzado mundo, alrededor del 20%, lo que innovadores. En Brasil, el programa sugiere que sus modelos de reinserción “Justicia Restaurativa” busca fomentar son efectivamente efectivos. la reconciliación y la reintegración 2008). Un algunos a países adoptar han enfoques mediante la mediación entre víctimas y MODELOS DE REINSERCIÓN EN ofensores (Cunha, 2016). Este enfoque AMÉRICA. ha mostrado resultados prometedores, En América, los enfoques de reinserción aunque se enfrenta a desafíos en su han implementación a gran escala. variado considerablemente, reflejando la diversidad de sistemas de justicia y políticas penales. En Estados COMPARACIÓN DE MODELOS. Unidos, el encarcelamiento masivo ha La comparación entre los modelos de dominado la política criminal desde la reinserción en Europa y América revela década de 1980, lo que ha limitado la diferencias significativas en filosofía y inversión en programas de reinserción. enfoque. Europa tiende a adoptar un Sin embargo, algunos estados han modelo más humanitario y centrado en comenzado a implementar modelos el individuo, donde la rehabilitación es más centrados en la rehabilitación. Por prioritaria. Por otro lado, América, y ejemplo, el “Proyecto de Reinserción de especialmente Estados Unidos, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II ha �106 Revista Lechuzas estado revistalechuzas.uanl.mx marcada por un enfoque contribuirá a comunidades más seguras punitivo que ha descuidado en gran y cohesivas. La reinserción efectiva medida la reinserción efectiva. Según debe ser vista como un objetivo Tonry, en el año 2016, los sistemas de prioritario en la reforma del sistema de justicia penal en América se enfrentan a justicia penal en todo el mundo. una “crisis de confianza”, donde el enfoque en el encarcelamiento ha LA EDUCACIÓN EN PRISIONES COMO llevado a un ciclo de violencia y HERRAMIENTA DE REINSERCIÓN. reincidencia. La educación en prisiones es un Sin embargo, tanto en Europa como en componente esencial en los esfuerzos América, reconocimiento de reinserción social de los exreclusos. creciente de la necesidad de políticas de En un contexto donde las tasas de reinserción efectivas. La investigación reincidencia demuestra que la rehabilitación y la alarmantemente altas, la formación y el reintegración son más efectivas y aprendizaje rentables que el encarcelamiento a herramientas largo plazo (Lipsey & Cullen, 2007). ofrecer a los individuos una segunda Los modelos de reinserción en Europa y oportunidad en la sociedad. A través de América ofrecen valiosas lecciones programas educativos que promueven sobre cómo abordar la rehabilitación de el desarrollo de habilidades, el acceso al exreclusos. A medida que el mundo conocimiento enfrenta el desafío del encarcelamiento personal, la educación puede cambiar la masivo es trayectoria de vida de las personas que las han estado en prisión. Este ensayo experiencias y enfoques de diferentes explora la importancia de la educación contextos. de en prisiones como herramienta de la reinserción, sus beneficios, los desafíos rehabilitación, la educación y el apoyo que enfrenta y las mejores prácticas en social su implementación. hay y la fundamental programas no individuos, un reincidencia, aprender La de implementación centrados solo sino en beneficiará que a los delictiva se presentan fundamentales y la son como para transformación también Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �107 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN en el año 2004, señala que los EN PRISIONES. programas educativos pueden ayudar a La educación en prisiones tiene el los reclusos a desarrollar habilidades potencial de abordar múltiples aspectos sociales y emocionales, lo que les del proceso de reinserción. En primer permite interactuar de manera más lugar, efectiva con los demás y adaptarse a la ofrece a los reclusos la oportunidad de adquirir habilidades y vida en libertad. conocimientos que son vitales para conseguir empleo una vez que se BENEFICIOS DE LA EDUCACIÓN EN reinsertan en la sociedad. Según el PRISIONES . Departamento de Justicia de EE. UU., en Los beneficios de la educación en el año 2018, las personas que participan prisiones son múltiples y se extienden en programas educativos en prisión más allá de la reducción de la tienen un 43% menos de reincidencia. En primer lugar, estos de reincidir en programas pueden contribuir a la comparación con aquellos que no mejora del ambiente carcelario. La participan. Esto resalta la relación implementación directa entre la educación y la reducción educativas puede disminuir el tiempo de la reincidencia, un hallazgo que ha dedicado a la inactividad y las tensiones sido respaldado por múltiples estudios que suelen surgir en entornos de (Davis et al., 2013). encierro, Además, la educación en prisiones no reducción solo comportamiento disruptivo (Nagin & probabilidades contribuye perspectivas a mejorar laborales, sino las que lo de de que la actividades resulta en violencia una y el Snodgrass, 2018). también tiene un impacto positivo en la Asimismo, la educación en prisiones autoestima y la motivación de los puede tener un efecto positivo en la reclusos. actividades familia del recluso. Un estudio de educativas puede generar un sentido de Mumola sugiere que los individuos que propósito y pertenencia, elementos participan en programas educativos cruciales para la rehabilitación. Vacca, tienden a establecer relaciones más Participar en Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �108 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sólidas con sus familiares, lo que, a su para ofrecer programas educativos de vez, facilita su reintegración. Las calidad. Según un informe de “The Vera familias son un pilar importante en el Institute of Justice”, en el año 2017, solo proceso de reinserción, y la educación el 36% de los reclusos en Estados puede ser un puente que ayude a Unidos participan en algún tipo de fortalecer estos lazos. (2000) programa educativo, lo que indica que Además, hay un impacto positivo en la hay comunidad. personas que no tienen acceso a estas La reducción de la un número significativo de reincidencia, resultado de la educación oportunidades. en Otro desafío importante es la falta de prisiones, contribuye a una disminución de la criminalidad en personal general, lo que beneficia a la sociedad en programas educativos en prisiones son su conjunto. Davis et al., en el año 2013, conducidos por educadores que no afirman que la educación puede ser están vista como una inversión social, ya que particularidades del entorno carcelario, cada dólar invertido en programas lo que puede limitar su efectividad educativos puede resultar en ahorros (Cohen, 2016). Es crucial que los significativos en costos relacionados educadores que trabajan en estos con entornos la criminalidad y el encarcelamiento. capacitado. Muchos familiarizados estén con las debidamente capacitados y tengan la sensibilidad necesaria para abordar las necesidades DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN de una población reclusa. DE PROGRAMAS EDUCATIVOS. Finalmente, A pesar de los beneficios evidentes de la dentro de los sistemas penitenciarios educación su puede dificultar la aceptación de la múltiples educación como una herramienta de principales rehabilitación. En muchos contextos, la obstáculos es la falta de recursos. educación aún es vista como un Muchas privilegio en lugar de un derecho, lo que en implementación desafíos. Uno prisiones, enfrenta de instituciones los penitenciarias carecen de la financiación necesaria limita su la resistencia disponibilidad Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II cultural y apoyo �109 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx institucional (Ruth & Hennigan, 2018). su efectividad. Las instituciones deben recopilar datos sobre la participación, el MEJORES PRÁCTICAS EN LA rendimiento académico y la EDUCACIÓN EN PRISIONES. reincidencia para ajustar y mejorar los Para superar estos desafíos y maximizar programas en función de los resultados el impacto de la educación en prisiones, (Vacca, 2004). es mejores La educación en prisiones se presenta prácticas en la implementación de como una herramienta fundamental programas educativos. Primero, es para la reinserción social de los esencial establecer asociaciones entre exreclusos. A través de la adquisición de instituciones y habilidades, el desarrollo personal y la o mejora de las relaciones familiares, la colaboraciones educación no solo ayuda a reducir la fundamental organizaciones comunitarias. pueden adoptar penitenciarias educativas Estas proporcionar recursos reincidencia, sino a también adicionales, expertos y apoyo para el contribuye diseño y la ejecución de programas comunidades más efectivos. cohesionadas. Sin En segundo lugar, la educación debe ser necesario superar los desafíos que relevante y adaptada a las necesidades enfrenta de los reclusos. Esto implica no solo programas ofrecer educación básica y capacitación mejores prácticas para maximizar su laboral, sino también programas que impacto. La inversión en la educación de aborden habilidades para la vida, las personas encarceladas no solo es manejo del estrés y resolución de una cuestión de justicia social, sino conflictos (Davis et al., 2013). Estos también una estrategia inteligente para elementos son críticos para preparar a reducir los costos asociados con la los reclusos para su reintegración. criminalidad y el encarcelamiento a Finalmente, es importante realizar un largo plazo. seguimiento y una evaluación constante Gaes en su artículo “The Impact of de los programas educativos para medir Prison Education Programs” del 2008 la la que construcción de seguras y embargo, es implementación educativos y Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de adoptar �110 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx demuestra cómo la educación dentro de analizando cómo los programas de las prisiones tiene un impacto directo reintegración y rehabilitación pueden en la reducción de la reincidencia. Los desempeñar un papel crucial en la presos que participan en programas reducción de la reincidencia. educativos tienen una mayor probabilidad de encontrar empleo ESTADÍSTICAS DE REINCIDENCIA. después de su liberación, lo que reduce En muchos países, la reincidencia entre considerablemente su necesidad de exreclusos es alarmantemente alta. En recurrir a actividades delictivas para los Estados Unidos, por ejemplo, un subsistir. Esta evidencia respalda la estudio del National Institute of Justice importancia del de implementar 2018 encontró el 68% que programas de educación en prisiones aproximadamente de las como un componente esencial de personas liberadas de prisión reinciden cualquier política de reinserción social. dentro de los tres años posteriores a su liberación, y el 83% reinciden dentro de LA REINCIDENCIA READAPTACIÓN Y LA los nueve años. Estas cifras evidencian SOCIAL DE la enorme dificultad que enfrentan las EXRECLUSOS. personas que han pasado por el sistema La readaptación social de las personas penal para adaptarse a la vida en que han cumplido condena es uno de los libertad. En Europa, aunque las tasas de desafíos más grandes para los sistemas reincidencia tienden a ser más bajas, el penitenciarios en todo el mundo. Sin problema persiste. En el Reino Unido, embargo, la reincidencia sigue siendo las estadísticas oficiales muestran que un problema significativo, reflejando la alrededor del 40% de los adultos dificultad de reintegrarse a la sociedad liberados reinciden en el primer año tras el paso por prisión. Este ensayo (Ministry of Justice, 2019). explora las estadísticas y factores de la Estos datos reflejan una tendencia que reincidencia, así como la cantidad de afecta tanto a los sistemas de justicia personas adaptarse penal como a la sociedad en general. La exitosamente a la vida en libertad, reincidencia no solo significa un retorno que logran Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �111 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx a la prisión para los individuos, sino que familiar o comunitario tienen menos también probabilidades representa costos de reincidir. Sin significativos para los gobiernos y las embargo, muchas personas liberadas comunidades. Según el Bureau of Justice carecen de este tipo de redes de apoyo, Statistics en el año 2020, los altos lo que aumenta su vulnerabilidad. niveles de reincidencia en los Estados Además, el acceso limitado a programas Unidos le cuestan al sistema penal más de rehabilitación, como tratamiento de $100 mil millones cada año. para adicciones o salud mental, también es un factor significativo. Según FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA Andrews y Bonta en el año 2010, el 60% REINCIDENCIA. de las personas en prisión en Estados Existen varios factores que influyen en Unidos tienen problemas de abuso de la probabilidad de reincidencia entre sustancias, y su tratamiento es esencial los para evitar la reincidencia. exreclusos. La falta de oportunidades de empleo es uno de los factores más críticos. Las personas que LA han pasado por el sistema penal suelen FACTORES DE ÉXITO. enfrentar dificultades para encontrar A pesar de los altos niveles de trabajo debido a los estigmas asociados reincidencia, muchas personas logran con los antecedentes penales. Pager en readaptarse exitosamente a la sociedad, el los y su éxito está frecuentemente asociado menos con la participación en programas de probabilidades de ser contratados, lo reintegración y educación en prisión. cual Un estudio de Davis et al, en el año 2013 año 2003, exreclusos encontró que tienen dificulta su capacidad para READAPTACIÓN que las SOCIAL: integrarse a la sociedad y cubrir sus muestra necesidades básicas. participan en programas educativos en Otro factor importante es la falta de prisión tienen un 43% menos de apoyo social. Un estudio de Visher y probabilidad de reincidir. La educación, Travis del año 2011, mostró que los tanto académica como vocacional, no exreclusos que cuentan con apoyo solo proporciona personas a los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II que reclusos �112 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx habilidades prácticas, sino que también reintegración, la reincidencia sigue mejora su autoestima y motivación. siendo un problema en la mayoría de los En el contexto europeo, países como sistemas penitenciarios. Uno de los Noruega han implementado sistemas desafíos principales es la falta de penitenciarios la continuidad de los programas de rehabilitación que han demostrado ser rehabilitación una vez que las personas efectivos. Noruega, con una de las tasas han sido liberadas. Muchos exreclusos de reincidencia más bajas del mundo pierden el acceso a programas de apoyo (alrededor del 20%), se destaca por y educación al salir de prisión, lo que ofrecer limita a centrados los reclusos programas de capacitación laboral psicológico, en acceso a rehabilitación, lo que y apoyo facilita su sus oportunidades de reintegración. Además, el estigma social y las barreras legales para acceder a oportunidades de empleo y vivienda reintegración (Pratt, 2008). continúan En América Latina, algunos países significativos. también han implementado programas La American Civil Liberties Union de reinserción que buscan mejorar las (ACLU), en el año 2016, señaló que las oportunidades políticas de empleo y el siendo de “castigo obstáculos eterno” que desarrollo de habilidades para los impiden a los exreclusos acceder a exreclusos. Sin embargo, el éxito de ciertos estos programas depende en gran conseguir empleos en ciertos sectores, medida del contexto socioeconómico y perpetúan el ciclo de reincidencia. Sin el de los recursos disponibles, lo que apoyo adecuado y sin políticas que significa que sus resultados varían faciliten considerablemente entre países. exreclusos se encuentran en situaciones que los derechos, su como votar reintegración, llevan de o muchos nuevo a la DESAFÍOS EN LA REDUCCIÓN DE LA criminalidad. REINCIDENCIA. La readaptación social de las personas A pesar de implementar los esfuerzos programas en que han cumplido una condena es un de proceso complejo que Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II enfrenta �113 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx numerosos desafíos. Aunque existen también responden a principios de programas han justicia, dignidad y derechos humanos la al reconocer que toda persona merece reducción de la reincidencia, los altos una segunda oportunidad y tiene el niveles de reincidencia observados en potencial muchos países indican que aún queda constructiva a la sociedad. Al enfocarse mucho por hacer. La educación y el en apoyo social son fundamentales para laborales, la educación, el tratamiento facilitar los de adicciones, el apoyo psicológico y la exreclusos, y su implementación y justicia restaurativa, estos programas continuidad deben ser una prioridad buscan preparar a los reclusos para su para los sistemas de justicia. Para reingreso a la sociedad, brindándoles reducir la reincidencia de manera las efectiva, es esencial promover un reconstruir sus vidas en libertad. enfoque integral que incluya acceso a Una de las principales razones para oportunidades laborales, programas de promover estos programas es su rehabilitación y políticas que minimicen impacto positivo en la reducción de la el estigma. reincidencia. Las tasas de reincidencia y demostrado la políticas ser que efectivos reintegración en de el de aportar desarrollo herramientas de de manera habilidades necesarias para altas reflejan la insuficiencia de los CONCLUSIÓN. métodos exclusivamente punitivos para La implementación de programas de la rehabilitación y la necesidad de un reinserción centros enfoque más integral que atienda las penitenciarios es una herramienta causas subyacentes de la conducta esencial para los sistemas de justicia en delictiva. Estudios demuestran que los su objetivo de rehabilitar a las personas individuos que participan en programas privadas de su libertad, reducir la de educación o capacitación laboral reincidencia y promover una durante convivencia social pacífica. Estos significativamente menos propensos a programas no solo cumplen con una reincidir que aquellos que no tienen función de rehabilitación, sino que acceso a estas oportunidades. De hecho, social en su reclusión Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II son �114 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx según (Davis et al., 2013), las personas así sus posibilidades de mantenerse que alejados de actividades delictivas. participan en programas de educación en prisión tienen un 43% Un aspecto esencial de estos programas menos de probabilidad de reincidir. es la adaptación progresiva a la Estos datos subrayan que el acceso a la sociedad, que requiere no solo el educación y la capacitación dentro de desarrollo de habilidades, sino también los centros penitenciarios no solo el acompañamiento constante y el mejora las perspectivas laborales de los apoyo en el proceso de transición. La exreclusos, también reintegración social implica enfrentar contribuye a una sociedad más segura al estigmas y barreras, como la dificultad reducir los niveles de reincidencia. para conseguir empleo, la falta de redes El tratamiento de la salud mental y la de apoyo y el rechazo social. Aquí es rehabilitación donde sino de que adicciones son los programas de igualmente esenciales en este proceso restaurativa y de reinserción. Gran parte de la comunitaria juegan población enfrenta fundamental, pues no solo preparan al problemas de salud mental o de abuso individuo para la vida en libertad, sino de sustancias, factores que a menudo que también promueven una relación están estrechamente relacionados con de responsabilidad y reconciliación con su la carcelaria conducta delictiva. Sin un comunidad. de justicia Esto social reinserción un papel fomenta que tratamiento adecuado, estos problemas aceptación pueden hacer que los reclusos vuelvan a reingreso y reduce la probabilidad de caer en conductas ilícitas, lo que genera reincidencia. un ciclo de encarcelamiento continuo. La experiencia de países como Noruega Los programas de apoyo psicológico y y Canadá, que han implementado de tratamiento para las adicciones modelos de justicia penal centrados en brindan a los reclusos las herramientas la rehabilitación, muestra que los para manejar estos problemas, no solo programas de reinserción social no solo durante su tiempo en prisión, sino son viables, sino que también resultan también tras su liberación, aumentando en mejores resultados tanto para los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II facilita una su �115 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reclusos como para la sociedad. En estos exreclusos países, las tasas de reincidencia son reintegración exitosa, es fundamental notablemente en que encuentren un entorno que les los permita reconstruir su vida y sentirse aquellos más donde bajas que predominan enfoques punitivos, lo que confirma la aceptados. importancia de adoptar políticas que En promuevan reinserción la rehabilitación y la puedan conclusión, tener los social programas para personas privadas destacan la importancia de invertir en herramientas estos programas, pues el costo de fundamentales para cualquier sistema reincidencia al de justicia que busque no solo castigar, sistema penal es significativamente más sino también rehabilitar y contribuir al alto que el de programas efectivos de bienestar rehabilitación y reinserción. representan Sin embargo, aunque existen avances, sociedad misma, pues al facilitar el los desafíos persisten. La falta de reingreso financiamiento, sobrepoblación promueve una comunidad más segura y carcelaria y las barreras sociales cohesionada, donde se respetan los dificultan la implementación efectiva de derechos humanos y se valora el estos programas. Para que los sistemas potencial de cambio de cada individuo. reincorporación la su de reintegración. Además, estos modelos y de una libertad son transformadoras social. Estos una de programas inversión los y en exreclusos la se de justicia puedan asegurar un impacto real, es necesario fortalecer las políticas Referencias. que promuevan la rehabilitación y el American apoyo posterior a la liberación. La coordinación entre el sistema Civil Liberties Union (ACLU). (2016). The War on Marijuana in Black and White. Andrews, D. A., & Bonta, J. (2010). *The penitenciario, el sector privado y las Psychology of Criminal Conduct*. comunidades es clave para crear una New Providence, NJ: LexisNexis. red de apoyo integral para las personas liberadas. 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Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing UNA VISTA A LA PRISIÓN PREVENTIVA COMO MEDIDA CAUTELAR, FRENTE AL PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA A HEARING ON PRETRIAL DETENTION AS A PRECAUTIONARY MEASURE, IN THE FACE OF THE PRINCIPLE OF PRESUMPTION OF INNOCENCE. La prisión preventiva es una medida cautelar impuesta al imputado por un juez, la cual consiste en la privación temporal del derecho a la libertad personal con el fin de asegurar la integridad de víctimas o testigos, así como el desarrollo de la investigación o la conclusión del proceso penal. INVESTIGADORES Juan Carlos Coronado Gaytán Estudiante de maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. Napoleón Nevárez Treviño. Investigador FACDYC-UANL �119 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Una vista a la prisión preventiva como medida cautelar, frente al principio de presunción de inocencia (A hearing on pretrial detention as a precautionary measure, in the face of the principle of presumption of innocence) Juan Carlos Coronado Gaytán Estudiante de maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. Napoleón Nevárez Treviño Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En México, las reformas constitucionales y legislativas en el ámbito penal han introducido importantes cambios en torno a la prisión preventiva, particularmente en lo que respecta a sus condiciones y justificación, a fin de garantizar el respeto a los derechos fundamentales de las personas, como la presunción de inocencia. La reforma más relevante en este sentido se llevó a cabo en 2008, cuando se adoptó un nuevo sistema de justicia penal acusatorio, el cual estableció una serie de garantías procesales, destacando la presunción de inocencia como un principio fundamental. Con la implementación de este nuevo sistema, la prisión preventiva dejó de ser considerada una medida punitiva automática y pasó a ser vista como una excepción. Es decir, se exige que la autoridad judicial justifique de manera precisa y adecuada su imposición, con base en razones objetivas y proporcionales. Esto significa que la prisión preventiva no puede ser impuesta de manera arbitraria, ni como una medida anticipada de condena, ya que el imputado debe ser considerado inocente hasta que se demuestre lo contrario. Palabras clave: Reforma constitucional, Medidas cautelares, Prisión preventiva, Presunción de inocencia. Summary: In Mexico, constitutional and legislative reforms in the criminal field have introduced important changes regarding preventive detention, particularly with regard to its conditions and justification, in order to guarantee respect for the fundamental rights of people, such as presumption of innocence. The most relevant reform in this sense was carried out in 2008, when a new adversarial criminal justice system was adopted, which established a series of procedural guarantees, highlighting the presumption of innocence as a fundamental principle. With the implementation of this new system, preventive detention was no longer considered an automatic punitive measure and began to be seen as an exception. That is, the judicial authority is required to precisely and adequately justify its imposition, based on objective and proportional reasons. This means that preventive detention cannot be imposed arbitrarily, nor as an early sentencing measure, since the accused must be considered innocent until proven otherwise Keywords: Constitutional reform, Precautionary measures. Preventive detention, Presumption of innocence. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �120 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción La presente investigación es de corte firme. comparativo. Sin embargo a pesar de que se ha Resulta muy interesante ver que desde establecido la presunción de inocencia años atrás se ha venido utilizando el como principio, nuestra Constitución término de la presunción de inocencia, General de la República y el Código sin embargo no se respetaban los Nacional de Procedimientos Penales, derechos prevén que cuando se trata de ciertos fundamentales de las personas que eran procesadas, ya que delitos se fueran preventiva, sin embargo lo interesante eran es determinar, si debe aplicarse de les juzgaba responsables, encontrados como dado en si que flagrancia, si se les debe aplicarse la prisión oficio, o bien, justificar su imposición. privava de la libertad y de esa manera enfrentaban el juicio, si el delito era Antecedentes grave o bien si no contaban con los Después recursos necesarios y suficientes para colonizado México por los españoles, depositar una fianza. procedimos a crear nuestras propias De ahí que el estudio abordará de leyes, manera somera cómo es que en el General que rigiera en toda la nación. Es transcurso del tiempo desde el siglo XIX así como en el 04 de octubre de 1824 hasta este siglo XXI, nuestras leyes entra en vigor la primera Constitución evolucionaron de tal manera que se Federal procuró la protección de esos derechos Mexicanos, la que más tarde fue humanos, reformada para cambiar nuestra de así ser como de los en el conquistado una y Constitución Estados año de Unidos 1857, mentalidad, de tener a un inculpado siguiéndole la de 1917 hasta esta ultima como presunto culpable, con la carga de -reforma- el 15 de septiembre del 2024, la prueba de demostrar su inocencia, a y del mismo modo surgen los códigos tener al imputado como inocente, penales y de procedimientos penales en mientras su cada estado de la República Mexicana, sentencia hasta que finalmente se promulga el no se demuestre responsabilidad mediante Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �121 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Código Nacional de Procedimientos donde emerge el sistema acusatorio Penales. adversarial, que pretende entre otras Desde la conquista, los mexicanos cosas que se respete el principio de hemos luchado por nuestros derechos, presunción de inocencia, es decir, que por la libertad, y desde luego porque se las personas detenidas por un hecho castigue a los delincuentes, seguido de con características de delito, sean un procedimiento legal, donde se realice tratadas como inocentes hasta que no se un juicio y se dicte la sentencia que demuestre corresponda. Sin embargo, podemos ver sentencia condenatoria firme y que a través de los historiadores que no enfrenten el juicio en libertad, no siempre se han respetado los roles de obstante tanto la Constitución Política cada una de las partes, tan es así que en de los Estados Unidos Mexicanos como el anterior sistema llamado inquisitivo, el Código Nacional de Procedimientos el juez se constituía como tal y también Penales, previeron que existían delitos en parte, porque él mismo iba en busca donde de la verdad histórica para emitir su permanecer privadas de la libertad para fallo, supliendo así las deficiencias de la que no se sustrajeran de la acción de la autoridad justicia encargada de la investigación, con el fin de castigar al lo contrario tales y personas no con una debían entorpecieran el procedimiento. culpable. Esos procedimientos que imperaban en Principio de presunción de inocencia el siglo XX y continuaron vigentes hasta ¿Qué es la presunción de inocencia? la primera parte del siglo XXI, fueron De acuerdo con el diccionario jurídico transformados elemental de Cabanellas, Guillermo, una con la reforma Constitucional del 18 de junio del 2008, presunción es una cuando surge el principio de presunción suposición, indicio, señal, sospecha o de inocencia, y la reforma a los códigos decisión legal salvo prueba en contrario, de procedimientos penales de cada es una inferencia legal que no cabe Estado de la república mexicana, por el desvirtuar. A su vez, se entiende por Nacional de Procedimientos Penales inocencia, a la falta de culpa o publicado en el mes de junio del 2011, equivocada calificación. (Cabanellas, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II conjetura, �122 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1993) persona acusada de un delito se En la revista Separata, del periódico presumía inocente mientras no se oficial del estado de Nuevo León, Willy probara su culpabilidad conforme a la Brandt, político alemán, escribe: El ley en juicio; (Congreso del Estado , principio de presunción de inocencia es la 1990, 26, marzo), a su vez, en el artículo piedra angular de este nuevo sistema de 204, justicia persona Procedimientos Penales publicado el 28 acusada de haber cometido un ilícito de marzo de la misma anualidad, se tiene que y debe ser considerado y determinó que el Juez estaba obligado a tratado como inocente, lo que se traduce, hacer saber al inculpado que le asistía el evidentemente, en la racionalización de derecho a que se presumiera su la prisión preventiva, situación que inocencia mientras no se probara su consistirá en que la utilización de dicha culpabilidad. (Congreso del Estado , medida cautelar será el último recurso 1990, 28, marzo) para asegurar los fines del proceso penal A su vez el Código Procesal penal, en su no pueda deambular libremente. (F. artículo 6, preveía la presunción de Borrego Estrada, 2009) inocencia como tal, pues dispone que El derecho a la presunción de inocencia toda persona se presuma inocente, en no sea todas las etapas del proceso, mientras realmente inocente, es decir, que no no se declare su responsabilidad con haya intervenido en la comisión de sentencia firme, y hasta entonces se le conducta podrá penal, afirma pues que el punible al toda imputado contrario, el fracción VI presentar del como Código de culpable. significado consiste en atribuir a toda (Congreso del Estado, 2011, 05, julio) persona un estado jurídico que exige ser Sin embargo en la reforma del 18 de considerada inocente, sin importar si el junio del 2008, se establece en nuestra hecho sea Constitución Política de los Estado considerado como delito. (E. Sandoval Unidos Mexicanos, la presunción de Pérez, 2019) inocencia, en el artículo 20, apartado B, Desde el Código Penal de Nuevo León fracción publicado el 26 de marzo de 1990, en el persona se presume inocente hasta que numeral 26, ya se estipulaba que toda no se pruebe lo contrario con sentencia que se le atribuye I, asentándose Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II que toda �123 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx condenatoria firme. De igual manera en Contrario a lo que sucedía en épocas el Código Nacional de Procedimientos anteriores, cuando Penales, en el título II, capítulo I, articulo procesadas eran 13, de culpables hasta en tanto demostraran inocencia como un principio. (Camara su inocencia, lo cual era definitivamente de Diputados del H. Congreso de la contrario a los derechos humanos, Unión, 2014, 05, marzo). cuenta habida que si el Ministerio Por su parte, Rafael de Pina, en su Público, diccionario la formada por múltiples licenciados en presunción de inocencia como la derecho, acusa a una persona, entonces garantía procesal de la cual goza todo tiene imputado que impide que sea tenido por acusación con pruebas fehacientes, culpable mientras una sentencia firme no contundentes y no a través de mera desvirtúe esta presunción. (De Pina, confesión como se hacía antaño, donde 2007; De Pina, 2007) a base se golpes, violencia física y La se plasma la presunción jurídico, Declaración define Universal de la quien carga las consideradas es una de personas institución demostrar su los tortura, se obtenía y de esa forma iban a derechos humanos establece en su juicio, llevando a la persona detenida artículo 11.1 que “toda persona acusada muchas veces con amenazas para que de delito tiene derecho a que se presuma no se retractaran de esa confesión y sólo su inocencia mientras no se pruebe su con eso la Fiscalía obtenía sentencia de culpabilidad, conforme a la ley y en juicio condena. público en el que se hayan asegurado Efectivamente desde el año de 1990, ya todas las garantías necesarias para su se defensa”. (ONU, 1948) inocencia en nuestro Código Penal y de Asentado lo anterior, la presunción de Procedimientos penales, más no se inocencia es la sospecha de que una respetaba, pues como se anticipó las persona investigada no es culpable, personas inculpadas eran procesadas hasta en tanto el Ministerio Público privadas de su libertad si el delito (quien es al que la asiste la carga de la estaba considerado como grave, o bien prueba) demuestre la culpabilidad de si no contaban con los recursos éste. necesarios y suficientes para depositar hablaba de la presunción Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de �124 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la fianza que le era fijada por el Juez, así conducta hasta que se les dictara sentencia por el proteger el interés general perturbado juzgador, todo por la infracción, ya sea, en fin, para momento su derecho a la libertad, asegurar —en sentido amplio— la empero esto ocurría, debido a que eran eficacia de la resolución que pueda tratadas como culpables, más aún recaer (Pons, 2001). porque las mismas pruebas con las que En palabras de Aroca: las medidas se dictaba el llamado “auto de formal cautelares han sido concebidas como un prisión”, eran bastas y suficientes para instrumento idóneo para contrarrestar el dictado de la sentencia condenatoria. el riesgo de que durante el transcurso del violentándose en infractora, ya sea para proceso el sujeto pasivo pueda realizar Medidas cautelares actos o adoptar conductas que impidan o A las medidas cautelares Gittermann dificulten gravemente la ejecución de la Montenegro sentencia. (Montero, Gómez, Barona, las define como la “aplicación de la fuerza pública que Esparza, & Exteberria, 1998) coarta las libertades reconocidas por el ordenamiento jurídico que pretende el Esto es, las medidas cautelares son resguardo de los fines que persigue el aquellas de las que hace uso el Juez de mismo procedimiento y averiguar la Control ya sea restrictivas o privativas verdad y la actuación de la ley sustantiva de la libertad, con el propósito de que se o en la prevención inmediata sobre el garantice o asegure la tramitación y hecho concreto que constituye el objeto culminación del proceso hasta llegar al del procedimiento”. (Gittermann, 2003) juicio, de índole penal, garantizando los Ferrán las define de la forma siguiente: derechos de la víctima y el ofendido, así Es aquella decisión administrativa de como la reparación del daño en caso de carácter que se dicte una sentencia de condena. provisional, excepcional e instrumental, que se adopta en el seno de Al efecto, Sánchez Gil, expresa: si la un procedimiento sancionador, o con intervención no tuviera la capacidad carácter previo al mismo, con las debidas para lograr dicho fin, o contribuir a ello, garantías y limitaciones, ya sea para alegarlo es simplemente un pretexto poner fin a los efectos perjudiciales de la para intervenir en el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II derecho �125 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx fundamental, y de tal manera esta institución determinada; afectación gratuita, VII. La prohibición de concurrir a inmotivada, injustificada. (González & determinadas reuniones o acercarse o Rubén, 2021) ciertos lugares; resultaría VIII. La prohibición convivir, El Código Nacional de Procedimientos acercarse Penales, en su artículo 155, establece determinadas que las medidas cautelares son de los víctimas u ofendidos o testigos, siempre siguientes tipos: que no se afecte el derecho de defensa; Artículo 155. Tipos de medidas IX. cautelares domicilio; A solicitud del Ministerio Público o de la X. La suspensión temporal en el víctima u ofendido, el juez podrá ejercicio del cargo cuando se le atribuye imponer al imputado una o varias de las un delito cometido por servidores siguientes medidas cautelares: públicos; I. La presentación periódica ante el juez XI. La suspensión temporal en el o ante autoridad distinta que aquél ejercicio de una determinada actividad designe; profesional o laboral; II. La exhibición de una garantía XII. La colocación de localizadores económica; electrónicos; III. El embargo de bienes; XIII. El resguardo en su propio IV. La inmovilización de cuentas y domicilio con las modalidades que el demás valores que se encuentren juez disponga, o dentro del sistema financiero; XIV. La prisión preventiva. (Camara de V. La prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad en La o de comunicarse personas, separación con inmediata con las del Diputados del H. Congreso de la Unión, 2014, 05, marzo) la cual reside o del ámbito territorial que fije el juez; Entonces, claramente se previene que VI. El sometimiento al cuidado o las medidas cautelares no podrán ser vigilancia de una persona o institución usadas como medio para obtener un determinada reconocimiento de culpabilidad o como o internamiento a Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �126 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sanción penal anticipada. normativos que deben cumplirse para En el capítulo IV, sección I, del Código que el Juzgador pueda aplicar una Nacional de Procedimientos Penales, se medida cautelar, esto es, que el establece cuáles son las medidas ministerio público o la víctima la cautelares y el procedimiento para soliciten en audiencia inicial, que el juez obtenerlas. Sin embargo, en el presente de control dicte un auto de vinculación estudio no se anlizan de fondo, pues la a proceso, o bien que se haya solicitado finalidad es solamente tener una noción la ampliación del término constitucional de cuál es su concepto, para partir al para resolver sobre la vinculación o no, estudio de la última de ellas, que es la caso en el cual el Juez podrá imponer prisión preventiva, sin pasar por alto una medida cautelar provisional. que deben existir una proporcionalidad en base a los argumentos de las partes, Perspectiva de la prisión preventiva quienes debatirán sobre su aplicación o en México no, aportando en su caso los datos de Para poder entender lo que es la prisión prueba que estimen pertinentes para preventiva, es importante establecer sostener sus argumentos, y el Juez debe que se entiende por prisión, y cuando realizar un ejercicio de razonamiento ésta resulta ser preventiva. La prisión para justificar porqué habrá de imponer podemos entenderla como un sitio o una medida cautelar y no, otra diversa. lugar destinado para que una persona Horvitz y López señalan el principio de acusada de un delito permanezca en proporcionalidad con respecto a las encierro sin poder desplazarse o medidas cautelares. Al efecto, afirma deambular libremente al lugar que ella que las medidas cautelares personales quiera, precisamente por estar privada que se adopten en el curso de un proceso de la libertad. penal El maestro Guillermo Cabanellas de la deben proporcional estar con la en relación finalidad del Cueva, en su diccionario jurídico procedimiento que se persigue cautelar y elemental, define a la prisión en general con la gravedad del hecho que se como la acción de prender, coger, asir o investiga. (Horvitz & López, 2002) agarrar. Cárcel u otro establecimiento Finalmente, penitenciario donde se encuentran los existen presupuestos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �127 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx privados de libertad; ya sea como vida ordenada (medidas de corrección). detenidos, procesados o condenados. (Welzel, 1956) Pena privativa de libertad más grave y Bajo las condiciones establecidas la larga que la de arresto e inferior y más prisión es un lugar con medidas de benigna que la de reclusión” (Cabanellas, protección y seguridad, que llamamos 1993) comunmente cárcel, destinada para Partiendo de estas definiciones, personas que están detenidas, por ¿entonces qué entendemos por cárcel? haber Para Cabanellas la cárcel es el edificio sentencia condenatoria firme a una público destinado a la custodia o determinada pena que deberán cumplir seguridad de los detenidos o presos, es un en dicho lugar destinado para ese fin. local dedicado al cumplimiento de Analicemos la palabra preventiva. En el condenas leves de privación de libertad, y diccionario elemental de Cabanellas por ende el reo es la persona detenida por Guillermo, sospechas haberse palabra significa “La que durante la dictado prisión preventiva contra la tramitación de una causa penal se misma o gubernativamente, es quien decreta cumple establecimiento competente, por existir sospechas en penitenciario una pena privativa de la contra del detenido por un delito y por libertad impuesta por sentencia firme. razones de seguridad.”, a su vez señala (Cabanellas, 1993) que la prevención es “la Preparación, El teórico Alemán Hans Welzel opina disposición anticipada de lo necesario que la pena es retribución por un injusto para un fin”, a su vez prevenir significa cometido; las medidas de seguridad son “Preparar, una protección de la comunidad frente a Dificultar. Advertir. Avisar. Precaver. futuros hechos penales de personas Impresionar, peligrosas. Se obtiene la protección de la ejecutar primeras diligencias de un comunidad impidiendo una actividad juicio.” (Cabanellas, 1993) delictual futura de personas peligrosas La prisión preventiva se define como una (medida de seguridad en sentido más medida cautelar de carácter personal estricto) o reeducando al autor para una impuesta por un juez de control, que criminales, en un por sido condenados encontramos por resolución disponer. mediante que de Prever. preocupar. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II esta juez Evitar. Ordenar y �128 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx afecta a un sujeto directamente en el durante la sustanciación del proceso, a ejercicio del derecho de libertad, la fin de asegurar la actuación efectiva de la mayoría de las veces a partir de la ley penal. Es una medida cautelar, una formulación de la imputación durante el providencia que debe decretar el órgano proceso penal (Dagdud, 2018). Según jurisdiccional con un doble propósito: Jaime Flores Cruz, consiste en la alejar el peligro de que el acusado eluda privación de la libertad ambulatoria de el juicio y la probable sanción que se le una persona internándola en una imponga en caso de ser culpable y por prisión mientras se desarrolla todo el otra, la de facilitar la actuación de la ley, proceso penal hasta la sentencia del pues juicio. (Flores, 2015) continuación del proceso sería imposible. Es importante destacar que para Es la medida cautelar más penosa y más Zaffaroni: se llama prisión preventiva a dura que se impone a una persona que no la privación de la libertad que sufre quien ha sido declarada culpable del delito que aún no ha sido condenado, es decir, quien se le imputa, pero que es necesaria frente aún está procesado porque aún no ha a la comisión del delito y a las habido sentencia, la que bien puede ser presunciones que surgen de las primeras condenatoria como absolutoria. De allí diligencias su carácter preventivo. (Zaffaroni, 1988) (Uribe, 2009) La prisión preventiva tiene como única En ese orden de ideas, si la prevención misión retener y custodiar a los es preparar lo necesario para un fin, detenidos presos para ponerlos a entonces la prisión preventiva, es la que disposición de la autoridad judicial, determina un juez mediante resolución, debiendo de dirigida a una persona detenida por un presunción de inocencia. (E. Sandoval hecho con características de delito, Pérez, 2019) preparando anticipadamente que la Por su parte, Uribe Benitez, establece persona esté disponible durante todo el que la prisión preventiva, es una medida procedimiento. regir el principio de no en estar presente, averiguación la previa. cautelar consistente en el estado de privación de libertad que el órgano Prisión, de naturaleza preventiva y jurisdiccional no castigo impone al procesado Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �129 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Desde tiempos remotos hemos visto especificándose que debe ser en un que la prisión aplicaba como castigo, lugar distinto a aquel destinado para el porque por regla general la persona era cumplimiento de las penas y por ende detenida en flagrancia, conforme a las separado de este. (Constituyente, 1917, legislaciones anteriores, (Congreso del 05, febrero). De igual manera surge el Estado , 1990, 28, marzo) y ya estaban auto de formal prisión, que es el que siendo juzgadas y consideradas como justifica la privación de la libertad de las culpables, con la carga de demostrar su personas inocencia. sentenciadas, exigiendo una debida Desde la Constitución de 1857, las fundamentación y motivación donde se personas detenidas infraganti por un establezcan el delito que se impute al delito eran puestas a disposición del acusado, los elementos que constituyen juez, y enfrentaban los juicios privados aquél, lugar, tiempo y circunstancias de de su libertad, pues en el artículo 19 ejecución, así como los datos que arroje claramente la la averiguación previa, los que deben detención no podía exceder del término ser bastantes para comprobar el cuerpo de tres días si no se justificaba con auto del motivado responsabilidad se establecía de prisión. que (Congreso antes delito y de que hacer sean probable del la acusado Extraordinario, 1857, 05, febrero). (Constituyente, 1917, 05, febrero) Desde luego en su artículo 18 preveía En esta Constitución de 1917, surge la que sólo habría prisión cuando el delito justificación de la prisión preventiva, al mereciera pena corporal, sin embargo estipularse que las personas detenidas podía gozar de su libertad mediante el por un delito pueden disfrutar de su pago de una fianza o una cantidad de libertad mediante el depósito de fianza, dinero fijada para el caso de que no se le siempre y cuando la pena de aquel no pudiera aplicar la pena durante del sea proceso. (Constituyente, 1917, 05, febrero) (Congreso Extraordinario, mayor de cinco años. 1857, 05, febrero) En el Código Penal con vigencia a partir Al reformarse la Constitución de 1857, del mes de marzo del año 1990, también surge la de 1917 y es aquí donde se contempla la prisión preventiva, en el aparece arábigo 46 donde se habla de los la prisión preventiva, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �130 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx detenidos bajo esa prisión preventiva, cautelares pueden imponerse. Su punto diferenciándolos de aquellos que se es garantizar que esa investigación encuentran cumpliendo una sanción, así pueda seguir. como de la prisión destinada para las En efecto, en nuestra nación se aplicaba mujeres; de igual manera, en el numeral la prisión como un castigo y no como 201, segundo párrafo se asienta que el medida de prevención, tal y como lo ministerio publico pone a disposición prevé actualmente nuestro Código del juez las personas detenidas, en Nación de Procedimientos Penales, prisión dado que su finalidad es prever que el preventiva. (Congreso del Estado , 1990, 26, marzo) delincuente no se sustraiga de la acción Es en el Código Procesal Penal de Nuevo de León, publicado en el mes de julio del procedimiento no se entorpezca por la año 2011, cuando se estableció la ausencia de éste, que se garantice su prisión presencia, preventiva como medida la justicia, esto es decir, debido que a el que cautelar, contemplada así en el numeral culturalmente en México no estamos 184, fracción XII; (Congreso del Estado, acostumbrados a que una persona 2011, 05, julio) la que más tarde queda acusada de delito, enfrente el juicio en como tal en el Código Nacional de libertad, por ello, en tratándose de los Procedimientos Penales en el arábigo de alto impacto, como secuestros, 155, fracción XIV, y es en el numeral homicidios, feminicidios, robos con 167, tercer párrafo donde se establece violencia, ésta como oficiosa en los casos ahí Constitución Federal como el Código apuntados, y que serán señalados más Nacional de Procedimientos Penales, adelante. previeron que en tales delitos se El propósito de las medidas cautelares aplicara es que sirvan para que el proceso siga su manera oficiosa. curso. No es castigar anticipadamente a La prisión preventiva, a diferencia de la la persona, porque puede que ésta ni pena privativa de la libertad, que si bien siquiera haya sido acusada. Vaya, ni hoy en día no podemos hablar de un siquiera ha concluido la investigación al castigo momento en el que las medidas reinsertar a los delincuentes a la entre la sino otros, prisión como tanto preventiva sanción Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II la de para �131 Revista Lechuzas sociedad, revistalechuzas.uanl.mx deriva de sentencia sentencias que en muchas ocasiones condenatoria, en tanto que aquélla debe resultaban absolutorias, y lo más tener justificación distinta, ya que su inaudito es que se trataba de asuntos naturaleza jurídica no es la de sanción, que no estaban considerados como sino de medida cautelar, esto es, como graves en el artículo 16 del Código prevención. Esta diferencia cambia los Penal, en este caso de Nuevo León. fundamentos y la razón de su aplicación. Con las reformas al Constitucionales y procesales, se determinó que la prisión Vertientes de la prisión preventiva preventiva en ningún caso podrá El Código Nacional de Procedimientos exceder de dos años, esto es, que si la Penales, en su numeral 165 estipula que pena máxima del delito es de veinticinco la prisión preventiva solo será aplicable años, como lo es la prevista para el en aquellos delitos que ameriten pena homicidio simple, la prisión preventiva privativa de libertad y no podrá exceder no podrá exceder de dos años, con las del tiempo que como máximo de pena salvedades señaladas en el segundo fije la ley al delito por el que se procesa, párrafo del artículo 165; y si la pena además en ningún caso será superior a máxima a imponer al delito de que se dos años, salvo que su prolongación se trate es inferior a dos años, entonces no deba al derecho de defensa del podrá exceder de esa temporalidad. imputado. (Camara de Diputados del H. La prisión preventiva puede aplicarse Congreso de la Unión, 2014, 05, marzo) oficiosamente Dicho en palabras propias, la prisión justificada. Al efecto, el numeral 165 del preventiva no puede durar toda la vida, Código Nacional de Procedimientos como en la antigüedad sucedía con el Penales, sistema inquisitivo en donde se daban preventiva puede aplicarse de manera múltiples oficiosa, en los siguientes casos: de casos de personas que abuso que menores, resolviera presentaban una su asunto, inactividad bien establece permanecían privadas de la libertad sin se o o violencia de que la sexual delincuencia manera prisión contra organizada, total homicidio doloso, feminicidio, violación, después del llamado auto de formal secuestro, trata de personas, robo de prisión, y pasados los años se dictaban casa habitación, uso de programas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �132 Revista Lechuzas sociales electorales, desarrollo de la personalidad, y de la corrupción tratándose de los delitos de salud. De igual manera, señala los enriquecimiento ejercicio delitos que merecen prisión preventiva abusivo de funciones, robo al transporte oficiosa para el caso del Código Penal de sus Federal y del Código Fiscal de la modalidades, delitos en materia de Federación. (Camara de Diputados del hidrocarburos, H. Congreso de la Unión, 2014, 05, carga con revistalechuzas.uanl.mx en fines ilícito y cualquiera de petrolíferos o petroquímicos, delitos en materia de marzo) desaparición forzada de personas y A su vez, los artículos 168, 169 y 170 del desaparición cometida por particulares, CNPP, establecen las circunstancias que delitos cometidos con medios violentos justifican las razones por las que debe como armas y explosivos, delitos en aplicarse la prisión preventivas, esto es, materia de armas de fuego y explosivos que exista peligro de que el imputado se de uso exclusivo del Ejército, la Armada sustraiga, y la Fuerza Aérea, así como para los desarrollo de la investigación o bien, un delitos riesgo para la víctima u ofendido, de que obstaculice el testigos o para la comunidad. graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, el libre Estadísticas de personas privadas de personas que en las cárceles de México, la libertad sin sentencia, de acuerdo ya sea por juicios estatales o federales, con censos nacionales de sistemas permanecen privadas de su libertad sin penitenciarios en los ámbitos estatal que se les haya dictado sentencia y federal condenatoria. La prisión preventiva ha sido utilizada Al cierre de 2023, en los ámbitos estatal como una forma de asegurar la y federal, la población privada de la presencia del imputado en el juicio y de libertad / internada se conformó por que éste no lo obstaculice ya sea 233 277 personas: 94.3 % correspondió poniendo en riesgo las pruebas o a hombres y 5.7 % a mujeres. Con causándole daños a las víctimas, no respecto a 2022, se registró un aumento obstante es sorprendente el número de de 3.2 por ciento. En promedio, 37.3 % Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �133 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de las personas privadas de la libertad / libertad sin sentencia, 44.3 % se internadas en 2023 no contó con una encontró en prisión preventiva oficiosa; sentencia: este 32.5 %, en prisión preventiva justificada; porcentaje fue de 46.9 % y para los 3.5 %, en otro supuesto jurídico y para hombres, de 36.7 por ciento. En 2023, 19.7 % no se identificó el tipo de estatus del total de la población privada de la jurídico. (INEGI, 2024) para las mujeres PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EN CENTROS PENITENCIARIOS 2017 a 2023 2018 2019 Centros penitenciarios federales 2021 212 425 233 277 2022 Centros penitenciarios estatales 20 852 207 101 18 976 16 060 2020 226 077 204 359 194 826 211 154 16 328 17 271 178 406 17 916 19 904 2017 198 805 181 534 196 322 181 999 201 903 220 419 2023 Total PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EN CENTROS PENITENCIARIOS SIN SENTENCIA, SEGÚN RANGO DE TIEMPO EN ESPERA DE ESTA. 2023 Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �134 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sobre el tiempo en espera de sentencia 21.1 % de los hombres y 22.2 % de las para las personas privadas de la mujeres, han esperado de 6 hasta menos libertad, de 12 meses por sentencia. PERSONAS ADOLESCENTES INTERNADAS EN CENTROS ESPECIALIZADOS, SIN SENTENCIA 2023 una vez el imputado se encuentre en Por su parte, 65.7 % de adolescentes prisión preventiva, a las víctimas o a los hombres y 60.0 % de adolescentes testigos mujeres, que estaban en internamiento continuación del procedimiento penal, preventivo al interior de los centros sea por amenazas o sea por interés especializados, esperaron de 4 hasta propio, el imputado preso sufrirá la menos de 6 meses por su resolución. propia ineficacia del sistema. (Sánchez & no les importa con la Espino, 2010) El Magistrado Miguel A. Espino G, y el Estas gráficas, Juez Rodolfo Sánchez Zepeda, sostienen sorprendentemente como es que aun que cuanto mayor sea el índice de con un sistema penal adversarial, una criminalidad de las sociedades, cuanto gran cantidad de personas enfrentan los más violentos sean los delitos y la juicios privados de su libertad, ya sea sociedad en general, habrá más presos por una prisión preventiva oficiosa o sin condena en estas sociedades, porque, justificada. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II muestran �135 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx oficiosa, se determinó conceder la Criterio de la Suprema Corte de protección constitucional y definir Justicia cómo de la Nación para la debe ser interpretada la imposición de la prisión preventiva. restricción al goce y disfrute de la En el mes de febrero del presente año libertad personal contenida en el dos máximo artículo 19, párrafo segundo, de la Tribunal, publicó la Jurisprudencia, con Constitución Política de los Estados registro digital: 2028130, instancia: Unidos Mexicanos, que establece que el Tribunales Colegiados Circuito, Juez ordenará oficiosamente dicha undécima época, materias(s): medida en los casos de los delitos ahí constitucional, penal, tesis: XXII.P.A. J/1 establecidos; ello, derivado de las P (11a.) fuente: Gaceta del Semanario condenas al Estado Mexicano impuestas Judicial de la Federación. Libro 34, por Febrero de 2024, tomo V, página 4466, Derechos Humanos en los casos García cuya redacción es la siguiente. Rodríguez PRISIÓN Tzompaxtle Tecpile y otros Vs. México, mil veinticuatro, el de PREVENTIVA OFICIOSA. la Corte y Interamericana otro LA RESTRICCIÓN CONSTITUCIONAL A jurisprudencia de la Suprema Corte de LA LIBERTAD PERSONAL CONTENIDA Justicia de la Nación. Criterio jurídico: EN Este Tribunal Colegiado de Circuito SEGUNDO, DE GENERAL, LA 19, PÁRRAFO CONSTITUCIÓN DERIVADO que doctrina la y restricción LAS constitucional a la libertad personal CONDENAS AL ESTADO MEXICANO contenida en el artículo 19, párrafo POR LA CORTE INTERAMERICANA DE segundo, de la Constitución General DERECHOS HUMANOS Y CONFORME A debe ser leída o entendida en el sentido LA DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA DE de que el Juez de Control, aun cuando no LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE medie petición del Ministerio Público LA NACIÓN. para la imposición de alguna medida Hechos: Al conocer de un amparo en cautelar, oficiosamente deberá someter revisión la a debate de las partes la eventual imposición de la prisión preventiva imposición de la prisión preventiva y promovido DE determina la y en ARTÍCULO con México FORMA EN QUE DEBE INTERPRETARSE EL comunión Vs. de contra Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �136 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx resolver si la misma resulta necesaria, conforme al principio pro persona, de proporcional e idónea para cumplir con acuerdo con el segundo párrafo del los fines del proceso penal, esto es, la artículo 1o. constitucional. No obstante, buena marcha del proceso, evitar que el conforme a lo resuelto imputado evada la acción de la justicia o contradicción de tesis para la protección de víctimas y determinó que cuando la Constitución testigos; Política mas no así que de los en la 293/2011, Estados Unidos indefectiblemente, en todos los casos, Mexicanos establezca una restricción deba imponer esa medida, en lugar de expresa al ejercicio y goce de un otra menos gravosa e invasiva respecto derecho humano, se debe estar al Texto de los Constitucional, lo que plasmó en la tesis imputados, atendiendo a la idoneidad, de jurisprudencia P./J. 20/2014 (10a.). proporcionalidad y necesidad de la Asimismo, ha establecido que las prisión preventiva, que es de carácter sentencias condenatorias al Estado excepcional. Justificación: El Máximo Mexicano, por parte de la Corte Tribunal del País ha determinado que Interamericana de Derechos Humanos en materia de derechos fundamentales, son vinculantes para el Poder Judicial; el ordenamiento jurídico mexicano empero, si alguno de los deberes del tiene dos fuentes primigenias: a) los fallo implica desconocer una restricción derechos fundamentales reconocidos constitucional, ésta deberá prevalecer, en la Constitución Política de los en Estados Unidos Mexicanos; y, b) todos jurisprudencia citada. aquellos humanos Por otro lado, el Estado Mexicano ha tratados sido condenado recientemente en los internacionales de los que el Estado casos mencionados, por lo que deben Mexicano sea Parte. Además, indicó que atenderse esos fallos, sin desconocer la en el supuesto de que un mismo restricción constitucional del artículo derecho fundamental esté reconocido 19 de la Carta Magna. Ahora bien, la en las dos fuentes supremas, la elección Segunda Sala de la Suprema Corte de de la norma que será aplicable atenderá Justicia de la Nación, a propósito de las a criterios que favorezcan al individuo restricciones constitucionales, en la la libertad personal derechos establecidos en de términos de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II tesis de �137 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tesis de jurisprudencia 2a./J. 163/2017 octubre de 2023. Unanimidad de votos. (10a.), estableció que nada impide que Ponente: el Wolberg. Secretario: Samuel Olvera intérprete constitucional, Eustacio Esteban Salinas principalmente la Suprema Corte de López. Justicia de la Nación, al hacer prevalecer Amparo en revisión 571/2022. 16 de una limitación noviembre de 2023. Unanimidad de constitucional, también practique un votos. Ponente: Hanz Eduardo López examen Muñoz. Secretario: Eduardo Valencia restricción de o interpretación más favorable de la propia Disposición Domínguez. Suprema, delimitando sus alcances de Amparo en revisión 202/2023. 30 de forma interrelacionada con el resto de noviembre de 2023. Unanimidad de las disposiciones del mismo Texto votos. Constitucional. Entonces, conforme a Salinas Wolberg. Secretaria: Daniela esa facultad y al principio pro persona, Ibeth García Vara. Amparo en revisión se concluye que la interpretación de la 190/2023. 7 de diciembre de 2023. restricción a la libertad personal del Unanimidad de votos. Ponente: Eustacio artículo 19 constitucional debe ser leída Esteban Salinas Wolberg. Secretaria: en los términos indicados, al menos Daniela Ibeth García Vara. Amparo en hasta que la Suprema Corte de Justicia revisión 298/2023. 14 de diciembre de de la Nación o los Plenos Regionales 2023. Unanimidad de votos. Ponente: emitan algún criterio obligatorio u Hanz Eduardo López Muñoz. Secretario: orientador sobre este particular, o bien, Víctor Osvaldo Cedeño Benavides. el Poder Constituyente reforme la Nota: Las tesis de jurisprudencia P./J. Constitución Política de los Estados 20/2014 (10a.) y 2a./J. 163/2017 Unidos Mexicanos, en términos de las (10a.), sentencias "DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS internacionales Ponente: de Eustacio títulos y Esteban subtítulos: condenatorias respectivas. EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS TRATADOS PENAL CONSTITUYEN EL PARÁMETRO DE Y VIGÉSIMO ADMINISTRATIVA SEGUNDO DEL CIRCUITO. Amparo en revisión 33/2023. 5 de CONTROL INTERNACIONALES. DE REGULARIDAD CONSTITUCIONAL, PERO CUANDO EN Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �138 Revista Lechuzas LA revistalechuzas.uanl.mx CONSTITUCIÓN UNA Décima Época, Libro 5, Tomo I, abril de RESTRICCIÓN EXPRESA AL EJERCICIO 2014, página 96, con número de registro DE AQUÉLLOS, SE DEBE ESTAR A LO digital: 24985. QUE TEXTO Esta tesis se publicó el viernes 2 de CONSTITUCIONAL." y "RESTRICCIONES febrero de 2024 a las 10:04 horas en el CONSTITUCIONALES AL GOCE Y Semanario Judicial de la Federación y, EJERCICIO DERECHOS Y por ende, se considera de aplicación NO obligatoria a partir del día hábil IMPIDE QUE LA SUPREMA CORTE DE siguiente, 6 de febrero de 2024, para los JUSTICIA LAS efectos previstos en el punto noveno del INTERPRETE DE LA MANERA MÁS Acuerdo General Plenario 1/2021. FAVORABLE A LAS PERSONAS, EN (SCJN, 2024). ESTABLECE DE LIBERTADES. DE TÉRMINOS LA DE POSTULADOS EL LOS SU HAYA CONTENIDO NACIÓN LOS PROPIOS CONSTITUCIONALES." La publicación de esta Jurisprudencia citadas, aparecen publicadas en el resuelve muchas dudas con respecto a Semanario Judicial de la Federación de la aplicación de la medida cautelar de los viernes 25 de abril de 2014 a las 9:32 sobre la prisión preventiva, porque se horas y 8 de diciembre de 2017 a las interpretaba que debía imponerse de 10:20 horas y en la Gaceta del manera Semanario Judicial de la Federación, necesidad de petición de parte, virtud Décima Época, Libros 5, Tomo I, abril de de su oficiosidad establecida en el 2014, página 202 y 49, Tomo I, Código Nacional de Procedimientos diciembre de 2017, página 487, con Penales, y en el artículo 19 párrafo números de registro digital: 2006224 y segundo de la Constitución Política de 2015828, respectivamente. los Estados Unidos Mexicanos, aunado a La sentencia relativa a la contradicción que no era factible realizar control de de tesis 293/2011 citada, aparece convencionalidad ex officio sobre la publicada en el Semanario Judicial de la prisión preventiva oficiosa, ya que de Federación del viernes 25 de abril de conformidad con la contradicción de 2014 a las 9:32 horas y en la Gaceta del tesis 293/2011, del Pleno de la Suprema Semanario Judicial de la Federación, Corte de Justicia de la Nación, concluyó oficiosa por el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II juez sin �139 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que las restruicciones constitucionales la prisión preventiva en su modalidad prevalecen Convención oficiosa exige la adopción del test de Americana sobre Derechos Humanos. proporcionalidad; de ahí que en el caso Véase la jurisprudencia de la Suprema de los ilícitos previstos en dicho Corte de Justicia de la Nación, con precepto, la autoridad jurisdiccional registro digital: 2027766, instancia: debe actuar "oficiosamente", es decir, Tribunales Colegiados Circuito, sin petición de parte, para someter a undécima época, materias(s): control horizontal la imposición de la constitucional, penal, tesis: IX.P. J/5 P medida cautelar y, cerrado el debate, (11a.) Fuente: Gaceta del Semanario ejercer su arbitrio para razonar el Judicial de la Federación. Libro 32, cumplimiento del mencionado test de diciembre de 2023, tomo IV, página proporcionalidad 3674, necesidad, sobre cuyo la rubro de es: “PRISIÓN (fin idoneidad legítimo, y estricta PREVENTIVA OFICIOSA. ALCANCES DE proporcionalidad) hecho lo cual, con LA libertad de jurisdicción, de manera PROTECCIÓN CONTRA SU APLICACIÓN CONSTITUCIONAL IMPOSICIÓN, DEL TEST EN fundada y motivada, habrá de resolver DE lo que conforme a derecho proceda. PROPORCIONALIDAD ORDENADO POR LA CORTE INTERAMERICANA DE En esta jurisprudencia, queda de DERECHOS HUMANOS EN EL CASO manifiesto que la prisión preventiva no GARCÍA RODRÍGUEZ Y OTRO VS. debe aplicarse de manera oficiosa, es MÉXICO”. decir, sin que la haya solicitado el En su justificación la Suprema Corte de Ministerio Público o la víctima, sino que Justicia de la nación, señala que la es menester que alguno de ellos la pida expresión "el Juez ordenará la prisión y argumente las razones por las que preventiva oficiosamente" inserta en el considera que deba imponerse, esto es, artículo 19, segundo párrafo, de la se debe justificar, independientemente Constitución Política de los Estados de Unidos Mexicanos, interpretada a través Procedimientos de los principios conforme y pro Constitución persona, conduce a la conclusión de que delitos que ameritan que se aplique esta que el Código Nacional Penales Federal, de y la prevean los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �140 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx medida cautelar que resulta ser la más derechos fundamentales de los gravosa. investigados y que ponerlos en una balanza para de ese modo ponderar el Conclusión hecho con características de delito que se está investigando, con el daño Es cierto que la presunción de inocencia ocasionado a la víctima, para que de esta es la piedra angular del sistema penal manera no se haga acepción de acusatorio, bien llamado adversarial, personas y se discrimine a aquéllos que sin embargo, los mexicanos aún no por no contar con una solvencia estamos preparados para que los económica, no tienen un domicilio investigados enfrenten los juicios en estable, o peor aún, aquellas personas libertad, dado que existen delitos de alto que ingresan a nuestro país y que no impacto, cuentan con una residencia fija. donde definitivamente mantenerlos en libertad resultaría un Por ende, se considera que antes de grave peligro para la sociedad. imponer Ahora, si bien la prisión preventiva es gravosa, deberán considerarse otras no una cautelares tan perjudiciales, que atenten contra la contenidas en el artículo 155 del Código libertad de las personas, precisamente Nacional de Procedimientos Penales, para que tengan trato de inocentes y no también lo es que no debe aplicarse de culpables, cometiendo el mismo indiscriminadamente error que durante décadas estuvo de las medidas de manera la medida cautelar más “justificada”, en aquellos delitos que no imperando en nuestro país. sean de alto impacto, porque es más que Con la anterior no quiere decir que no claro deba aplicarse la medida y menos, sobre que existe una gran discriminación para aquellas personas delitos cuyas particualridades que por no contar con un domicilio requierean. Sin embargo, para su estable en el lugar donde están siendo imposición debe efectuarse un juicio de procesados, tengan que enfrentar la factibilidad y sobre todo, de necesidad etapa de investigación y el juicio, de la medida para que de ese modo su privados de su libertad. imposición sea justificada pues de otro Es menester que tengamos en cuenta los modo, el principio de presunción de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II la �141 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx inocencia sería nugatorio. ivo/leyes/leyes_abrogadas/codigo_de_pr ocedimientos_penales_del_estado_de_nu Bibliografía evo_leon/. Bardales, E. (2019). Guía para el Estudo Congreso del Estado . (2024, 24, enero). del Sistema Penal Acusatorio en México. Código Penal para el Estado de Nuevo México, D.F.: Flores. Leon. Cabanellas, G. (1993). 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Volumen I Numero II Editor y �Imagen generada con Bing LAS MÁXIMAS DE EXPERIENCIA EN EL PROCESO PENAL MEXICANO: UN ANÁLISIS DESDE LA TEORÍA DE LA PRUEBA (THE MAXIMS OF EXPERIENCE IN THE MEXICAN CRIMINAL PROCESS: AN ANALYSIS FROM THE THEORY OF EVIDENCE) DESCRIPCIÓN BREVE La valoración de la prueba es un proceso crucial en el procedimiento penal, en nuestro Sistema se utiliza en su operatividad el enfoque de la Sana Critica, dicho enfoque destaca la valoración en la que se interrelacionan las reglas de la lógica, los conocimientos científicos y las máximas de la experiencia. INVESTIGADORES Manuel Ali Jezzini Martínez Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Amalia Guillén Gaytán Investigador FACDYC-UANL. �145 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Las Máximas de Experiencia en el Proceso Penal Mexicano: un análisis desde la Teoría de la Prueba (The Maxims of Experience in the Mexican Criminal Process: An Analysis from the Theory of Evidence) Manuel Ali Jezzini Martínez Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Amalia Guillén Gaytán Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Este artículo examina la aplicación de las máximas de experiencia en el proceso penal mexicano, destacando su importancia como herramienta epistemológica en la toma de decisiones judiciales. A pesar de su relevancia, su utilización a lo largo de las diferentes etapas del proceso penal ha sido insuficientemente desarrollada, lo que ha derivado en resoluciones inadecuadas debido a la falta de una correcta conceptualización de estas y a la presencia de sesgos o prejuicios que afectan la decisión. Para que las máximas de experiencia funcionen de manera efectiva, es esencial definirlas claramente, entender su utilización y conocer sus características, además de las características que deben reunir y las formas bajo los cuales deben integrarse y expresarse. El estudio analiza los criterios esenciales que estas máximas deben cumplir para asegurar un uso adecuado, libre de influencias subjetivas que comprometan el principio de imparcialidad en el proceso judicial. Asimismo, se discuten las consecuencias de su incorrecta aplicación, tanto en la valoración de pruebas periciales como en la evaluación de testimonios, que podrían afectar la calidad y equidad de las decisiones judiciales. Palabras clave: Máximas de experiencia, Proceso penal mexicano, Valoración probatoria, Imparcialidad judicial, Sesgos y prejuicios, Derecho procesal penal Abstract: This article examines the application of the maxims of experience in the Mexican criminal process, highlighting their importance as an epistemological tool in judicial decisionmaking. Despite their relevance, their use throughout the different stages of the criminal process have been insufficiently developed, which has led to inadequate resolutions due to the lack of a correct conceptualization and the presence of biases or prejudices that affect the decision. For the maxims of experience to work effectively, it is essential to define them clearly, understand their use and know their characteristics, in addition to the characteristics they must meet and the forms under which they must be integrated and expressed. The study analyzes the essential criteria that these maxims must meet to ensure an adequate use, free of subjective influences that compromise the principle of impartiality in the judicial process. Likewise, the consequences of their incorrect application are discussed, both in the assessment of expert evidence and in the evaluation of testimonies, which could affect the quality and equity of judicial decisions. Key works: Experiential maxims, Mexican criminal process, Evidentiary evaluation, Judicial impartiality, Bias and prejudice, Criminal procedural law Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �146 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción En el ámbito del derecho penal objetivas basadas en conocimientos mexicano, la búsqueda de decisiones verificables, a menudo son invocadas de judiciales justas y fundamentadas exige manera un análisis riguroso y objetivo de las comprometer los derechos de acceso a pruebas el la verdad y de acceso a la justicia. Esta proceso. La correcta interpretación y situación ha generado preocupación, valoración de dichas pruebas es un pues cuando no se aplican de manera aspecto juez adecuada, las máximas de experiencia desempeña un rol activo al integrar los pueden convertirse en un vehículo para hechos probados con el conocimiento la introducción de sesgos y prejuicios en disponible para emitir un fallo. Entre las el proceso decisional jurisdiccional, herramientas de las que dispone el afectando la equidad del juicio. juzgador para realizar la valoración El presente artículo parte de la siguiente probatoria destacan las máximas de hipótesis: A fin de que las máximas de experiencia, entendidas como aquellos experiencia funcionen eficazmente como principios generales de conocimiento herramientas común o especializado que guían el imprescindible que sean correctamente razonamiento judicial. Estas máximas conceptualizadas y delimitadas. Este se análisis se desarrolla en el marco del presentadas central, utilizan para durante donde llenar el vacíos arbitraria, lo que epistemológicas, procesal penal puede es probatorios o dar sentido a evidencias derecho que, por sí solas, no son concluyentes. donde el uso de estas máximas no ha A pesar de su relevancia, la aplicación de sido regulado de manera precisa, lo que las máximas de experiencia en el ha llevado a una aplicación heterogénea proceso penal mexicano ha suscitado y, en ocasiones, deficiente. Además, se debates debido a su carácter subjetivo y argumenta que el uso inadecuado de la falta de un marco normativo claro que estas máximas puede distorsionar la regule su utilización. En la práctica, se valoración probatoria, particularmente ha observado que estas máximas, en en la evaluación de testimonios y lugar de operar como herramientas dictámenes periciales, las cuales son por Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II mexicano, �147 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tradición dos áreas críticas del proceso promoviendo un uso más preciso y penal. riguroso de estas herramientas, de Este estudio se divide en tres partes manera principales. En primer lugar, se examina imparcialidad y la equidad en las la naturaleza de las máximas de decisiones judiciales. experiencia y se proponen definiciones Este análisis cobra particular relevancia claras para diferenciarlas de otros en el contexto del proceso penal mecanismos la mexicano, donde la protección de los prueba derechos humanos y el debido proceso prueba probatorios, directa circunstancial. y la destacarán se garantice la los son pilares fundamentales. En este que sentido, el uso adecuado de las máximas subyacen a su uso y las condiciones bajo de experiencia es crucial para asegurar las cuales pueden ser aplicadas sin que los jueces puedan tomar decisiones comprometer del fundamentadas en principios de lógica, proceso. En segundo lugar, se analizará ciencia y experiencia, evitando que se cómo se aplican las máximas de introduzcan subjetividades o prejuicios experiencia en la valoración de la que afecten el resultado final del juicio. prueba testimonial, Además, una revisión crítica de su considerando los desafíos que plantea aplicación puede contribuir a mejorar la su uso en situaciones donde las pruebas transparencia y confiabilidad de las pueden estar influenciadas por factores decisiones judiciales, fortaleciendo así extrajudiciales o prejuicios implícitos. la confianza en el sistema de justicia Se discutirá cómo una aplicación penal. errónea de estas máximas puede afectar Al integrar este enfoque crítico sobre las negativamente la decisión judicial, máximas de experiencia, el presente generando la artículo no solo aporta una revisión apreciación de las pruebas. Finalmente, teórica, sino que también invita a una el artículo propone una serie de ajustes reflexión sobre la necesidad de asegurar que buscan mejorar la regulación y un uso más objetivo y coherente de aplicación de estas herramientas en el proceso penal, penal, protegiendo así el derecho a un juicio elementos Se como que epistemológicos la objetividad pericial experiencia una de en y distorsión las el en máximas proceso Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �148 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx justo y equitativo. Complementando Igartúa-Salaverria, señala que las máximas de experiencia Algunos conceptos de las comprenden Máximas de Experiencia generalizaciones, empíricas (o reputadas como tales) que Las máximas de la experiencia son se refieren, sobre todo la conducta normas de conocimiento general, que humana, tanto individual como social, surgen de lo ocurrido habitualmente, en que tienen su asiento en el sentido múltiples casos, y que por ello pueden común (1996, p. 177). Puntualiza que aplicarse en todos los demás de la un rasgo distintivo que separa las leyes misma especie, porque están fundadas científicas y las generalizaciones de la en el saber común de la gente, dado por experiencia común, residente en que, las vivencias y la experiencia social en mientras un momento universalidad, estas se conforman más determinados. Este concepto ha venido modestamente con la habitualidad. Es siendo diversas decir, que, en tanto que las leyes de la resoluciones jurisdiccionales desde el ciencia no admiten excepciones, ya que cambio enfoque ante alguna habrá que abandonarla o reforma modificarla, las máximas de experiencia lugar y en un reconocido en trascendental valorativo tras constitucional que de la cambió de un aquellas aspiran a la conviven con ella. sistema inquisitivo a uno acusatorio (18 En su obra Devis Echandia define las de junio de 2018). máximas de la experiencia, como De acuerdo con la visión de Taruffo las aquellos conocimientos que pertenecen máximas de la experiencia son una a la cultura media, o al conocimiento pluralidad común de hechos o de de un círculo social comportamientos, cuyo conocimiento determinado, en cierta época, y que, por se supone derivado de la experiencia consiguiente, no pueden ser ignorados, que se tiene a partir de estos hechos o ni desatendidos por el juez, porque le comportamientos, y enuncian, lo que sirven de base imprescindible de su parece ser una regularidad en la criterio para la valoración de la prueba ocurrencia de los mismos (2009, p. de los hechos (2012, p.606). En este 440). sentido, las máximas de experiencia Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �149 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pueden considerarse un medio para de qué casos en particular se trate; colmar lagunas probatorias, siempre y permiten un ejercicio de inducción; no cuando se utilicen de manera coherente se originan con los hechos a resolver con las reglas de la lógica, la ciencia y el por el juzgador, pues existieron antes conocimiento este del proceso y se prolongarán más allá de sentido Labandera da énfasis sobre que, él; no son universales, esto es, no se para que estas máximas se apliquen aplican a todos los ámbitos de la misma correctamente, es necesario definirlas manera, a grado tal que puedan con precisión y evitar que se conviertan generalizarse, ya que depende de un en mecanismos subjetivos o sesgados contexto en manos del juzgador (2022, p. 65). reiteradamente en determinado lugar y Coincidentemente al respecto Zeferín tiempo; otra particularidad consiste en Hernández expresa que constituyen una la forma en que el juzgador puede tener herramienta básica en la valoración de conocimiento la prueba libre que hace el juez, a través experiencia, es decir, por los múltiples de asuntos que ha atendido o a través de la las acumulado. cuales desconocido, a infiere partir En un de hecho eventos social de ocurrido esas reglas de ciencia que arroja la prueba pericial. precedentes, que se han repetido en Cabe señalar que el diversos contextos sociales y que jurisdiccional puede recurrir a las resurgen en la vida jurídica, por el máximas de la experiencia, aún sin proceso inductivo que hace el juez que impulso de las partes, al ser una regla de las aplica (2016, p. 137). Afirma que valoración que el juez utiliza y hace desentrañando las ideas de Stein, hincapié en que las máximas de la pudiéramos afirmar que las máximas de experiencia presentan límites, pues al la experiencia tienen las siguientes arrojar un resultado de contenido características: son valoraciones que no probable y no certero, debe reconocerse están referidas a los hechos que son que existe una posibilidad de falibilidad, materia del proceso, por lo que son lo que debe tenerse presente (Zeferín, independientes de aquél; tienen vida 2016, pág. 138). propia, porque se originan de hechos particulares y reiterados, sin importar Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II órgano �150 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Desarrollo Histórico de las traduce como lo que ocurre con Máximas de Experiencia en el frecuencia y que bajo esta fórmula se recoge la dogmática jurisprudencial en Derecho Comparado El concepto de máximas de experiencia ha evolucionado significativamente a lo largo de la historia del derecho, desde sus primeras manifestaciones en los sistemas legales antiguos hasta su formalización en los sistemas jurídicos modernos. Su desarrollo está profundamente ligado a la evolución del principio de sana crítica y a la función del juez en la valoración probatoria. En el derecho romano, ya existía una noción similar a las máximas de experiencia, pues los jueces aplicaban su conocimiento personal y la costumbre para resolver conflictos, especialmente cuando las pruebas eran insuficientes o ambiguas. Aunque el sistema jurídico romano estaba más orientado a la interpretación literal de las leyes y el uso de pruebas materiales, el conocimiento de los hechos sociales y las costumbres locales jugaba un rol importante en la toma de decisiones judiciales (Ramos, 2018). Es conocido el aforismo latino “id quod prelumque accidit” que según el Diccionario prehispánico del español jurídico se torno a la previsibilidad acontecimientos conforme de los a la experiencia común sobre lo que ocurre de forma normal o frecuente. En el derecho germánico, el concepto se formalizó aún más con el desarrollo de la sana crítica, un principio que otorga al juez la libertad de interpretar y valorar pruebas basándose en su conocimiento personal y en reglas no escritas de la experiencia general. Como lo señala Reinhard Zimmermann, el derecho germánico medieval permitía a los jueces utilizar conocimientos no expresamente codificados en la ley para interpretar la prueba y emitir sentencias más justas, lo cual sirvió como base para la integración de las máximas de experiencia en los sistemas europeos posteriores (2001, p. 119). En el siglo XIX, con el surgimiento del sistema probatorio basado en la sana crítica en países como Alemania y Francia, las máximas de experiencia adquirieron un papel más estructurado en la valoración de las pruebas judiciales. En Alemania, el uso de la sana crítica se consolidó como un principio Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �151 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx rector en la valoración de las pruebas prueba periciales y testimoniales, permitiendo simplemente pasa de unos supuestos al juez no solo actuar como un mero dados receptor de pruebas, sino también determinadas, aplicar su propio razonamiento lógico histórica que pretende despertar en su para interpretar las mismas. receptor, En Francia, el Código de Procedimiento percepciones Penal de 1808 formalizó el principio de representación de lo que se trata de sana crítica, aunque con un enfoque más probar (1893, p. 23). Determina la limitado que en Alemania. Los jueces esencia franceses podían utilizar las máximas experiencia de la siguiente forma: Son de experiencia en la interpretación de definiciones o juicios, hipotéticos de las pruebas, pero se esperaba que contenido general, desligados de los justificaran sus hechos concretos que se juzgan en el decisiones para evitar arbitrariedades. proceso, procedentes de la experiencia, Situación que Garapon subraya como un pero independientes de los casos enfoque que buscaba equilibrar la particulares de cuya observación sean libertad de interpretación del juez con inducido y que, por encima de esos la necesidad de proteger los derechos casos, pretenden tener validez para de los acusados, promoviendo un otros nuevos (Stein, 1893, p. 41). sistema en el que las máximas de En la actualidad, en el contexto experiencia se utilizaran de manera latinoamericano, Ordaya López destaca estructurada que, en Perú y México, el uso de las explícitamente y bajo un marco normativo claro (2011). máximas En los albores del siglo XIX, Frederick Stein, en su obra, dialéctica, a unas sino el de de lógica, que conclusiones una juez, prueba mediante sensoriales, las máximas experiencia la de ha la sido heredado de esta tradición europea, El aunque su aplicación ha sido más conocimiento privado del juez, en imprecisa, debido en parte a la falta de donde realiza investigaciones sobre el desarrollo doctrinal y normativo que derecho probatorio, tanto en procesos defina claramente sus límites y su uso civiles como penales, señala que la adecuado (2003, p. 114). Como sostiene prueba que hay que practicar, no es una el autor E. Hincapié Hincapie en Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �152 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Colombia, la sana crítica y las máximas motivar, de experiencia son pilares del sistema verbalización de las razones o criterios probatorio penal, pero advierte sobre la que fueron empleados para valorar las necesidad de establecer criterios más pruebas y para estimar cada una de las objetivos para evitar que la subjetividad conclusiones a que se arribó. del juez interfiera en su aplicación De ahí que la valoración probatoria (2009, p. 23). deba de hacerse según la sana crítica, que son realizando el la conjunto respectiva de reglas Importancia y función de las establecidas para orientar la actividad máximas de la experiencia en el intelectual, en la apreciación de las pruebas de una fórmula de valoración Proceso Penal La teoría de la prueba es un componente esencial en el proceso penal, pues establece los principios bajo los cuales las pruebas deben ser presentadas, valoradas y aceptadas por el tribunal. En este contexto, cuando la valoración probatoria es libre y lógica, lo que presupone que el valor de la eficacia de cada prueba para la determinación del hecho sea establecida caso a caso, en base a criterios no predeterminados, discrecionales y flexibles, que reposen en la lógica y la razón. Así, la libre valoración implica escoger entre el material probatorio incorporado a la causa, cuáles son los elementos que se aprecian significativos y determinantes para la decisión del caso, debiéndose justificar, es decir en la que se interrelacionen las reglas de la lógica, los conocimientos científicos y las máximas de la experiencia, las cuales influyen en la autoridad, como fundamento de la razón. En su obra Labandeira sostiene que la correcta aplicación de la teoría de la prueba en el proceso penal no solo exige un manejo adecuado de las máximas de experiencia, sino que también requiere que el juez fundamente sus decisiones basándose en un razonamiento lógico y en principios conocimiento científicos general o de compartido (2002p. 66). El autor afirma que las decisiones judiciales no deben basarse únicamente en la convicción subjetiva del juez, sino que deben estar fundamentadas en principios objetivos que garanticen la imparcialidad y la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �153 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx equidad del proceso penal. particularmente importantes en lo que La teoría de Stein apunta que el atañe veredicto del juez es, indefectiblemente, resoluciones ya que son herramientas una conclusión que se obtiene a partir en la argumentación de los tribunales de una premisa menor, consistente para justificar las premisas fácticas que siempre en un juicio fáctico, o de una dan por probadas y que sirven de base premisa mayor que o bien tiene carácter para la toma de decisiones (2009, págs. jurídico, o bien puramente fáctico 446 a 450). (1893, p. 13). Continua, dando precisión al señala tres El Maestro Taruffo distingue tres condiciones de aplicabilidad para las funciones principales de las mismas: nociones de sentido común: i) que se a la motivación de las a) Heurística: como instrumento trate de nociones aceptadas en el para formular hipótesis sobre los ámbito social y cultural donde ha sido hechos realizando formulada la decisión; ii) que no sean inferencias, por medio de las cuales se falsas u opuestas al conocimiento parte de circunstancias conocidas para científico, y iii) que no se encuentren en formular hipótesis, con relación a contradicción con otras nociones de hechos que no se conocen directamente, sentido común (2012 págs. 252-254). de la causa, pero que se tratan de determinar; b) Epistémica: construir narraciones hipotéticas que se refieren a los hechos de la causa, colaborando con la coherencia de una narración que tiene un carácter puramente hipotético, por lo que podría ser falsa o inadmisible, esto por lo que hace a las partes, mientras que, en el caso de la hipótesis narrativa de los juzgadores, éstas deben de corresponder al resultado de las pruebas, y c) Las máximas de experiencia en el proceso penal mexicano Conforme a nuestra Carta Magna la valoración las pruebas debe realizarse de manera libre y lógica, lo que evidentemente encuentra eco en el Código Nacional de Procedimientos Penales, en donde se establece con relación a la valoración de la prueba que: 1. Justificativa: de “el Órgano jurisdiccional son Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �154 Revista Lechuzas asignará revistalechuzas.uanl.mx libremente el valor Además, hemos de recordar que, en la correspondiente a cada uno de los datos exposición de motivos de la reforma y pruebas, de manera libre y lógica, constitucional de 18 de junio de 2008, debiendo de justificar adecuadamente se el valor otorgado…” (artículo 265); probatoria sería conforme la sana 2. “El tribunal de enjuiciamiento crítica en la que se interrelacionan las valorará la prueba de la manera libre y reglas de la lógica, los conocimientos lógica, …” (numeral 359), y científicos 3. experiencia. “El tribunal de enjuiciamiento estableció y que las la valoración máximas de la apreciará la prueba según su libre Nos explica Labandera que las máximas convicción extraída de la totalidad del de experiencia permiten al juez utilizar debate, de manera libre y lógica; sólo su serán valorables y sometidas a la crítica complementar la prueba presentada en racional, prueba juicio, pero que deben aplicarse con obtenidos lícitamente e incorporado al cautela para evitar decisiones basadas debate conforme a las disposiciones de en subjetividades o prejuicios (2022 p. este Código.” (diverso 402) 72). Este enfoque es relevante en la Ahora bien, de las disposiciones en legislación mexicana, ya que el CNPP comento encontramos que, si bien la impone que las pruebas sean valoradas valoración en el procedimiento penal es de manera objetiva y crítica, evitando libre, la misma debe de ser racional, ya suposiciones infundadas que podrían que debe haber justificación de las surgir de un mal uso de las máximas de decisiones que se van realizando con experiencia. relación a los hechos objeto de análisis, Análisis crítico de la aplicación y que el mismo que debe de ser lógico y de las máximas los medios de sometido a la crítica racional. Pues bien, por lo anterior, debe de entenderse que es la sana crítica, la que debe de imperar para que la apreciación de la prueba sea precisamente lógica y sometida a la conocimiento general para A pesar de su utilidad, la aplicación de las máximas de experiencia en el proceso penal mexicano ha sido objeto de críticas debido a la falta de un marco claro que delimite su uso y evite su mal crítica racional. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �155 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx empleo. Al respecto Ordaya López Impacto de las máximas de destaca que una de las principales experiencia en la eficacia del deficiencias en su aplicación es la tendencia de algunos jueces a invocar máximas de experiencia basadas en estereotipos o generalizaciones espurias, en lugar de recurrir a principios verificables y científicamente sólidos (2023 p. 127). Esta crítica ha sido particularmente relevante en casos donde las pruebas presentadas no son concluyentes y las decisiones del juez parecen basarse más en su percepción personal que en la evidencia objetiva. Esta situación resalta la necesidad de un mayor rigor metodológico al aplicar las máximas de experiencia en la valoración de pruebas, particularmente en aquellas que requieren conocimientos técnicos especializados (Labandera, 2002, p. 74). Las máximas siguen siendo un tema de investigación enigmático, pero nuestro enfoque se centra en su finalidad más que en su esencia (es decir, no es su naturaleza intrínseca, sino propósito funcional). El principal es analizar en su objetivo cómo se implementa y cumple las máximas explorando su aplicación práctica. proceso penal El uso de las máximas de experiencia ha tenido un impacto significativo en la resolución de casos dentro del sistema penal mexicano. Así mismo Ordaya López manifiesta que las máximas de experiencia, cuando adecuadamente, se pueden aplican ser una herramienta útil para los jueces al momento de valorar pruebas complejas o técnicas. Sin embargo, el mal uso de estas máximas puede derivar en decisiones judiciales que no reflejan fielmente los hechos del caso, comprometiendo la calidad del fallo (2003, p. 125). En casos penales, donde las pruebas periciales son clave para resolver asuntos técnicos, la incorporación de las máximas de experiencia puede ayudar a llenar vacíos probatorios, pero también puede generar resultados incorrectos si se basan en suposiciones erróneas o sesgadas. Un aspecto crucial en la evaluación de la eficacia es la capacidad de las máximas de experiencia para mejorar la rapidez de los juicios sin sacrificar la precisión. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �156 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Situación en la cual Labandeira pone un donde las decisiones del juez parecen especial interés, cuando afirma que en estar los casos en que las máximas se utilizan subjetivas más que en hechos concretos correctamente, pueden aumentar la (2009, p. 29). eficiencia penal, Además, el análisis de Fernández permitiendo que los jueces lleguen a Ramírez enfatiza la necesidad de una conclusiones más rápidamente sin mayor comprometer la equidad del juicio extrajurídicas, como la psicología y la (2002, p. 74). Sin embargo, este autor sociología, en la creación y aplicación de también señala que la eficacia del las máximas de experiencia. Según la proceso autora, del proceso penal puede verse basadas en integración esta apreciaciones de ciencias integración no solo comprometida cuando las máximas de mejoraría la precisión de las decisiones experiencia se aplican de manera judiciales, sino que también reforzaría inconsistente o cuando no se basan en la percepción pública de un sistema conocimientos verificables, que judicial que toma en cuenta factores puede a la científicos y sociales en la toma de llevar injusticias lo en resolución de los casos. El impacto de de Finalmente, en la obra de Labandeira se experiencia en la percepción pública de advierte que la falta de transparencia en la justicia penal no puede subestimarse. la aplicación de las máximas de En un sistema judicial donde la experiencia puede llevar al público a confianza pública es fundamental, la cuestionar la imparcialidad de los aplicación errónea de estas máximas jueces. puede del problemático en un contexto donde las sistema. En su obra Hincapié Hincapié decisiones judiciales deben basarse en comenta que, si bien las máximas de principios experiencia son útiles para facilitar el suposiciones no verificadas (2022, p. proceso judicial, su mal manejo puede 74). socavar las decisiones (2022, p. 53). la máximas legitimidad Esto de es especialmente justicia generar desconfianza entre el público, especialmente en casos donde las pruebas no son suficientemente claras o Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II y no en �157 Revista Lechuzas Discusión revistalechuzas.uanl.mx de resultados y donde las pruebas presentadas no son hallazgos. El análisis experiencia de en las el máximas proceso de penal mexicano ha revelado que, si bien son una herramienta útil para la interpretación de las pruebas, su aplicación presenta serias deficiencias que afectan tanto la calidad de las decisiones judiciales como la percepción pública del sistema de justicia. En particular, los resultados sugieren que, a pesar de su potencial, las máximas de experiencia a menudo son utilizadas de manera inconsistente, lo que puede comprometer la objetividad y la equidad de los fallos judiciales. Uno de los hallazgos más importantes de este análisis es que el uso de las máximas de experiencia no siempre está respaldado por principios científicos sólidos ni por un marco normativo claro. Como destaca Ordaya López los jueces en México y otros países latinoamericanos tienden a basar sus decisiones en máximas que, en ocasiones, derivan de estereotipos o generalizaciones infundadas, en lugar de criterios observado particularmente en casos empíricos verificables (2023, p. 125) Esta tendencia se ha concluyentes, lo que sugiere una dependencia excesiva en las máximas de experiencia para llenar vacíos probatorios. Al hacer referencia a la prueba indirecta o indiciaria, Gascón Abellán y García Figueroa, puntualizan que dado que la convicción que proporcionan estas pruebas encuentra su fundamento en la experiencia común, que muestra cómo a ciertos hechos les siguen normalmente otros, suele exigirse, por lo general, un enlace preciso y directo entre el hecho conocido y el desconocido. Y ciertamente, en la medida en que esta exigencia pretenda asegurar el uso de máximas de experiencia correctas, proscribiendo aquéllas que resulten arbitrarias por carecer de referente empírico, no hay nada que objetar: al contrario, la validez de la prueba indirecta o indiciaria depende muy fundamentalmente de la corrección de las máximas de experiencia usadas. Este uso deficiente pone en evidencia la necesidad de un mayor rigor en la aplicación de las máximas de experiencia. Situación que observamos que Labandeira resalta cuando diserta Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �158 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx en relación a que las máximas son de una persona. Al respecto Fernández necesarias para interpretar pruebas Ramírez en su obra resalta que una que escapan al conocimiento común, y aplicación incorrecta de estas máximas que su aplicación debe estar sujeta a puede distorsionar la realidad de los criterios objetivos y no basarse en hechos y llevar a decisiones judiciales suposiciones subjetivas (2022, p. 72). El que no reflejan la verdad material del análisis de casos muestra que, en caso (2022, p. 53). ausencia de estas directrices claras, la Las máximas de la experiencia equidad de los juicios puede verse tienen comprometida, afectando tanto a las partes involucradas como a la credibilidad del sistema judicial en su conjunto. Eficiencia vs. Calidad en la Resolución de Casos un impacto en la percepción pública. El uso inconsistente de las máximas de experiencia no solo afecta la calidad de las decisiones judiciales, sino que también tiene implicaciones directas en la percepción pública de la justicia Otro hallazgo clave es el conflicto entre penal. En una sociedad donde la la eficiencia y la calidad en la resolución transparencia y la imparcialidad son de casos cuando se aplican las máximas principios clave, cualquier indicio de de experiencia. Si bien estas permiten subjetividad o arbitrariedad en la acelerar la toma de decisiones, también aplicación de las máximas puede dañar pueden generar fallos basados en la credibilidad de todo el sistema apreciaciones incompletas o inexactas. judicial. En este sentido, el uso excesivo de las Hincapié resalta que la percepción máximas de experiencia para resolver pública casos complejos puede sacrificar la cuando el fallo de un juez parece profundidad de la investigación en favor depender más de criterios personales de la rapidez. Esto es especialmente que de una valoración objetiva de las problemático en casos penales, donde la pruebas presentadas (2009, p. 29). La veracidad de los hechos es crucial para falta de una justificación clara en el uso determinar la culpabilidad o inocencia de estas máximas puede provocar que el Atinadamente es especialmente Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II Hincapié sensible �159 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx público perciba que las decisiones consecuencias más preocupantes de la judiciales no se fundamentan en la aplicación inconsistente de las máximas lógica y el conocimiento verificable, sino de experiencia. En sociedades donde la en suposiciones infundadas o en la opinión pública es un pilar importante intuición del juez. para la legitimidad de las instituciones, Este problema es particularmente grave la falta de claridad en las decisiones en casos de alto perfil o mediáticos, judiciales puede llevar a cuestionar la donde la cobertura de los medios de imparcialidad y efectividad del sistema comunicación y la atención pública de justicia. En el mismo hilo, Luzón Peña ejercen una presión adicional sobre el sugiere que una percepción negativa del sistema judicial. En estos casos, la sistema judicial no solo afecta la percepción de que un juez ha fallado confianza en las decisiones de los basándose en criterios subjetivos puede jueces, llevar a una reacción negativa del desincentivar a las personas a buscar público, afectando no solo la confianza justicia a través de los canales legales en el juez en cuestión, sino en la justicia formales (2015, p. 67). Esto podría penal en general. Como apunta Garapon llevar en los casos mediáticos, los jueces están legitimidad bajo el escrutinio del público y los debilitando su capacidad para cumplir medios, y sus decisiones deben estar con claramente fundamentadas para evitar administración de justicia de manera que se perciban como injustas o equitativa y justa. arbitrarias (2011, p. 43). El uso de En este contexto, es fundamental que máximas de experiencia, si no está los jueces no solo utilicen las máximas debidamente explicado y justificado, de experiencia de manera coherente y puede generar la percepción de que el fundada en principios objetivos, sino fallo se basó en impresiones personales que también expliquen de manera y no en un análisis riguroso de las transparente cómo estas máximas han pruebas. influido en sus decisiones. El público La erosión de la confianza pública en el necesita tener la certeza de que las sistema decisiones judicial es una de las sino a su que una del también disminución sistema función judiciales puede en judicial, esencial: se Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II la la toman �160 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx basándose en un análisis profundo de Cuarta. No puede los hechos y las pruebas, y no en válidamente apreciaciones subjetivas o vagas. La experiencia, si se contradice con otra falta de transparencia en la justificación máxima de la experiencia (2009, pags. de las sentencias puede profundizar la 451 a 453). una emplearse, máxima de la brecha entre el sistema judicial y la ciudadanía, debilitando aún más la confianza en las instituciones encargadas de impartir justicia. Con lo expuesto queda en evidencia la necesidad de ubicar criterios para el uso de las máximas de la experiencia que nos permitan tratar de objetivamente lograr su empleo de una forma epistémica, en ese sentido, Taruffo propone que sigamos las siguientes pautas: Primera. No hay que atribuir a la máxima de experiencia, cognoscitivo un valor superior al del fundamento que tiene la máxima, sobre la base de las generalizaciones que se expresan en ella. Segunda. Si una máxima está enunciada en términos generales, un solo contra ejemplo es contradecirla, o suficiente para al para menos demostrar que no tiene validez general. Tercera. Una máxima no puede emplearse si está contradicha por los conocimientos científicos disponibles. CONCLUSIONES El análisis experiencia de en las el máximas proceso de penal mexicano ha revelado varios puntos críticos que requieren atención tanto en el ámbito normativo como en su aplicación práctica. En primer lugar, se concluye que experiencia valiosa son para las una máximas de herramienta complementar la valoración de las pruebas en análisis de los hechos, siendo de utilidad para formular hipótesis y realizar inferencias; construir narraciones que sirven para tomar decisiones, y motivar las resoluciones justificando las razones que se tienen para valorar pruebas, tener por probadas determinadas premisas fácticas y tomar decisiones. En segundo lugar, se ha identificado que el mal uso de las máximas de experiencia puede derivar en decisiones judiciales basadas en prejuicios o estereotipos, lo que compromete la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �161 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx imparcialidad y equidad del proceso sociología, en el desarrollo y la penal. Este hallazgo pone de relieve la aplicación de importancia de regular adecuadamente experiencia. Esto no solo fortalecería la el uso de las máximas y proporcionar precisión de las decisiones judiciales, formación adecuada a los diversos sino que también contribuiría a reforzar operadores jurídicos para que el empleo la legitimidad del sistema judicial ante de las mismas decante en mejores el público. las máximas de juicios de hechos. En tercer lugar, las máximas de REFERENCIAS experiencia pueden contribuir en la Devis (2012). Teoría determinación del juicio del hecho, pero general de la prueba judicial su empleo debe hacerse de manera (Tomo I, 6a. Ed.). Editorial Temias estructurada y objetiva, además de y Pontificia Universidad Javeriana, expresarse las razones y justificaciones de la toma de decisión para que se pueda realizar el control que corresponde en otro momento o sede jurisdiccional. Además, se ha encontrado que la percepción pública del sistema judicial Hechandia, H. Facultad de Ciencias Jurídicas. Fernández Ramírez, L. (2022). Máximas de experiencia y ciencias extrajurídicas: Una propuesta de diálogo posible. Universidad Autónoma de Madrid. Garapon, A. (2011). Justicia y experiencia: puede verse afectado por el uso Los nuevos enfoques de los jueces inconsistente en el derecho europeo. Presses de las máximas de experiencia si las decisiones no son percibidas como imparciales y objetivas Universitaires de France. Gascon Abellán M., & García Figueroa A. lo que provocaría que el sistema de (2003). justicia argumentación jurídica (1a. Ed.). penal pueda verse Interpretación y comprometido. San Salvador, El Salvador: Consejo Finalmente, este estudio resalta la Nacional de la Judicatura, Escuela necesidad de integrar de manera más de Capacitación Judicial. sistemática los conocimientos extrajurídicos, como la psicología y la Hincapié Hincapié, E. (2009). El sistema de valoración de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II la prueba �162 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx denominado la sana crítica y su civil (M.Aramburo Calle, Trad). relación con el estándar más allá Madrid, España: Marcial Pons. de la duda razonable aplicado al proceso penal colombiano. Universidad EAFIT. -(2012). Proceso y decisión. Lecciones mexicanas de derecho procesal. Madrid: Marcial Pons. Igartua Salaverría, J., 1996: Valoración de Zeferin Hernández, I. A. (2016). La prueba la prueba, motivación y control en libre y lógica en el sistema penal el proceso penal. Valencia: Tirant acusatorio. Ciudad de México, Lo Blanch. México: Instituto de la Judicatura Labandeira, E. (2022). Las máximas de experiencia en el proceso penal. Gaceta Jurídica. Federal. Zimmermann, R. (2001). Derecho romano, derecho contemporáneo, Luzón Peña, D.-M. (2015). La valoración derecho europeo: La tradición de la prueba en el proceso penal civilista hoy. Oxford University moderno: Entre la ciencia y la sana Press. crítica. 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Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing EL CONTRAINTERROGATORIO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO: UNA IMPOSIBILIDAD QUE AFECTA EL ACCESO A LA JUSTICIA (CROSS-EXAMINATION IN THE INDIRECT AMPARO PROCEEDING, AN IMPOSSIBILITY THAT AFFECTS) La decisión se basa en una interpretación restrictiva del artículo 119 de la Ley de Amparo, que solo permite el contrainterrogatorio en relación con la prueba testimonial, pero no respecto a la prueba pericial afecta de manera contundente al acceso a la justicia y vulnera el debido proceso. INVESTIGADORES Jorge Alejando Gutiérrez Navarro Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Investigador FACDYC-UANL. �164 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El contrainterrogatorio en el juicio de amparo indirecto: Una imposibilidad que afecta el acceso a la justicia (Cross-examination in the indirect amparo proceeding: an impossibility that affects) Jorge Alejandro Gutiérrez Navarro Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Este artículo examina la reciente jurisprudencia de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en México, que determina la imposibilidad de contrainterrogar a los peritos en los juicios de amparo indirectos. La decisión se basa en una interpretación restrictiva del artículo 119 de la Ley de Amparo, que solo permite el contrainterrogatorio en relación con la prueba testimonial, pero no respecto a la prueba pericial. A través del análisis de esta resolución, se pone de relieve la importancia de la prueba pericial en la toma de decisiones judiciales y cómo la falta de los contrainterrogatorios a los peritos puede afectar negativamente el acceso a la justicia. El trabajo argumenta que, sin la posibilidad de contra examinar a los peritos, las partes y el propio juez carecen de una herramienta esencial para clarificar los dictámenes y asegurar que las conclusiones periciales sean entendidas de forma adecuada. Esto puede impactar negativamente en la calidad de las resoluciones judiciales, especialmente en temas complejos que requieren conocimientos técnicos específicos. Esta investigación propone una reforma al artículo 119 de la Ley de Amparo para permitir el contrainterrogatorio a los peritos en la audiencia constitucional, con el fin de garantizar una valoración adecuada de las pruebas periciales y mejorar el acceso a la justicia en los juicios de amparo. Palabras clave: Juicio de amparo, Prueba pericial, Principio de contradicción. Abstract: This article examines the recent jurisprudence of the Second Chamber of the Supreme Court of Justice of the Nation in Mexico, which determines the impossibility of cross-examining experts in indirect amparo trials. The decision is based on a restrictive interpretation of article 119 of the Amparo Law, which only allows cross-examination in relation to testimonial evidence, but not with respect to expert evidence. Through the analysis of this resolution, the importance of expert evidence in judicial decision-making is highlighted and how the lack of cross-examination of experts can negatively affect access to justice. The work argues that, without the possibility of cross-examining the experts, the parties and the judge himself lack an essential tool to clarify the opinions and ensure that the expert conclusions are understood adequately. This can negatively impact the quality of judicial resolutions, especially in complex issues that require specific technical knowledge. This research proposes a reform to article 119 of the Amparo Law to allow cross-examination of experts in the constitutional hearing, in order to guarantee an adequate assessment of expert evidence and improve access to justice in amparo trials. Key works: Amparo trial, Expert testimony, Principle of contradiction. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �165 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. El juicio de amparo en México es uno de obstante, a pesar de su importancia, la los mecanismos más emblemáticos y prueba pericial en los juicios de amparo eficaces para la protección de los indirecto ha sido objeto de análisis por derechos humanos y las garantías parte de la Suprema Corte de Justicia de constitucionales. Este medio de defensa, la Nación (SCJN) y se ha emitido un consagrado en la Constitución Política precedente que restringe la posibilidad de los Estados Unidos Mexicanos, de contrainterrogar a los peritos con permite a los ciudadanos impugnar relación a sus dictámenes presentados actos de autoridad que consideren en la audiencia constitucional. violatorios derechos La Segunda Sala de la SCJN, en su fundamentales, lo que convierte al interpretación del artículo 119 de la Ley amparo en una herramienta clave de Amparo, ha determinado que el dentro del sistema de justicia mexicano. derecho a formular repreguntas en la Sin embargo, como todo proceso audiencia constitucional solo aplica a la judicial, el juicio de amparo depende prueba testimonial, excluyendo de esta entre otras cosas, de la interpretación posibilidad a la prueba pericial. Este valoración para criterio ha generado controversia entre garantizar que las decisiones emitidas juristas y académicos, ya que limita el por los jueces sean justas y adecuadas. principio de contradicción, que es En este contexto, la prueba pericial ha fundamental en un proceso justo. La adquirido una relevancia particular, ya imposibilidad de contrainterrogar a los que permite al juzgador acceder a peritos implica que las partes no conocimientos especializados en áreas pueden esclarecer directamente las técnicas o científicas que exceden su conclusiones formación y experiencia. Los peritos, dictámenes periciales, lo cual puede como expertos en diversas materias, derivar en decisiones judiciales basadas juegan un rol crucial al aportar en elementos de juicio que enriquecen el ambiguas de la prueba. proceso de toma de decisiones. No El presente artículo tiene un enfoque de de sus las pruebas contenidas interpretaciones en incompletas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II los o �166 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx documental y pretende analizar en La importancia del juicio de amparo profundidad las implicaciones jurídicas en México. y procesales de este precedente. A En México, cuando una persona tiene través de una revisión exhaustiva de algún problema de índole legal, sobre fuentes y todo si es alguna cuestión en la que esté doctrina, se examina la evolución del involucrada la libertad, es muy común uso de la prueba pericial en el juicio de que se utilicen expresiones como: “¿Ya amparo y se reflexiona sobre los te amparaste?”; “vamos a presentar un desafíos actual amparo en contra de…”; “ya no me interpretación restrictiva de la Ley de pueden hacer nada porque ya estoy Amparo. Se argumenta que la reforma amparado”. Inclusive, los medios de del artículo 119 es necesaria para comunicación al momento de informar permitir el contrainterrogatorio a los suelen poner encabezados como “Juez peritos en la audiencia constitucional, a ampara a delincuente” o “Se ampara y fin de obtiene su libertad”. En fin, en su gran contradicción y asegurar que las partes mayoría, el pueblo mexicano tiene puedan ejercer una defensa plena. conocimiento de que existe un medio de Además, el artículo plantea cómo el defensa que se llama amparo. principio de contradicción, entendido El juicio de amparo tiene sus raíces en la como una herramienta clave en la Constitución de 1857 y fue diseñado validación y control de las pruebas, como un recurso para defender los podría reforzar la transparencia y derechos individuales ante los actos de calidad de las decisiones judiciales en autoridad que vulneran las garantías los juicios de amparo. Finalmente, se constitucionales. Se ha consolidado propone que como uno de los pilares del sistema permitiría a los jueces acceder a una jurídico mexicano, siendo fundamental comprensión más clara y precisa de las para la protección de los derechos pruebas periciales, garantizando así un humanos y garantizando el control de juicio más equitativo y una mejor constitucionalidad y convencionalidad protección de los derechos humanos. de los actos de autoridad (Ávila Ornelas, de legales, que jurisprudencia plantea fortalecer una el reforma la derecho legal 2015, p. 321). Además, el juicio de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �167 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx amparo ha sido objeto de importantes actos, reformas, como la de 2011, que provienen de las autoridades y de los ampliaron su ámbito de protección para particulares incluir no solo los derechos civiles y autoridades, el cual se sigue en forma de políticos, sino también los derechos juicio ante los tribunales federales y que económicos, sociales, es considerado como el recurso efectivo ambientales (Campuzano culturales y Gallegos, a normas que se y omisiones que actúan refiere la que como Convención 2016, p. 14). Americana Sobre Derechos Humanos” Ahora bien, ¿qué es el juicio de amparo? (Campuzano Gallegos, 2016, p. 14). No es propiamente el objeto definir qué El juicio de amparo ha sido descrito es y para qué sirve el juicio de amparo, como uno de los mecanismos más sin embargo, sí es importante dejar avanzados establecidas ciertas bases para poder protección de los derechos humanos, al entrar se permitir no solo la defensa contra leyes desahogan en el juicio de amparo las inconstitucionales, sino también contra pruebas periciales, y sobre todo la actos de particulares que actúan en imposibilidad que existe para que las funciones de autoridad, lo que extiende partes puedan interrogar al perito que su alcance más allá del control de actos realiza la expertis. gubernamentales. Este recurso ha sido Contestando la interrogante planteada clave en el párrafo inmediato anterior: “En violación términos llanos, el amparo es un medio consolidándose como el pilar de la de defensa que las personas tenemos defensa jurídica en México. para proteger, ante los tribunales, los El cuerpo normativo antes citado, en su derechos nuestra numeral 25, establece en esencia que Constitución cuando consideramos que toda persona tiene derecho a contar con una autoridad los está violentando” un medio de defensa sencillo, rápido y (Ávila Ornelas, 2015, p. 321). También efectivo que los “ampare” o dicho de puede definirse como: “un medio de otra manera, los proteja en contra de las control violaciones en materia que de la de reconoce cómo constitucionalidad, convencionalidad y legalidad de los en del mundo casos de emblemáticos derechos a para sus la de humanos, derechos fundamentales (Convención Americana Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �168 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sobre Derechos Humanos, 1969). Es p. 14). importante señalar que el juicio de La Segunda Sala de la Suprema Corte de amparo ha Justicia de la Nación define el juicio de está amparo señalando que éste constituye también internacionalizado, se dado que un medio de un con los impugnar la inconstitucionalidad o estándares internacionales establecidos incluso la inconvencionalidad de una en de disposición de observancia general, Derechos Humanos, la cual garantiza el pues permite al órgano jurisdiccional de derecho a un recurso judicial efectivo amparo emprender un análisis para (Díez Quintana, 2014, p. 7). establecer si ha habido o no una Cuando hablamos de un recurso judicial violación a los derechos humanos de los efectivo, nos referimos a aquel medio de solicitantes y, en su caso, proporcionar impugnación que es presentado ante un una reparación (Suprema Corte de órgano jurisdiccional competente para Justicia de la Nación, 2012). determinar si existe o no una violación a De esa manera, el juicio de amparo en los derechos humanos, y para el México es precisamente aquel recurso supuesto de que sí exista la transgresión sencillo, rápido y efectivo al que se a los derechos fundamentales, se refiere la Convención Americana sobre resuelva otorgar una reparación a los Derechos Humanos, de ahí que dicho mismos. El juicio de amparo ha medio de control constitucional sea la evolucionado para convertirse en una herramienta jurídica más conocida (por herramienta indispensable para la abogados y no abogados) y sobre todo, protección de derechos no solo en el la más utilizada en contra de los ámbito constitucional, sino también en atropellos a los derechos humanos de el ámbito internacional de los derechos las personas. reconocido como protección que la cumple Convención humanos, dado Americana que los recurso judicial efectivo para jueces mexicanos ahora aplican tanto normas La prueba pericial. constitucionales tratados Es importante establecer qué es la internacionales en materia de derechos prueba pericial de manera genérica, humanos (Campuzano Gallegos, 2016, para posteriormente en subsecuentes como Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �169 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx líneas abordar el motivo principal de en una herramienta indispensable para este ensayo: la falta de posibilidad de esclarecer cuestiones que requieren un someter a contrainterrogatorio los análisis dictámenes periciales en el juicio de evitando así decisiones arbitrarias o amparo. injustas. Como sabemos, ninguna persona es La prueba pericial ha sido estudiada por omnisciente, y como los jueces son la Primera Sala de la Suprema Corte de personas, es válido concluir que los la Nación, la cual ha establecido que "el jueces tampoco son omniscientes. De objeto de la prueba pericial es el auxilio ahí que la prueba pericial sea de vital en importancia en el ámbito judicial, ya que consistente en que un experto en es a través de un experto llamado perito determinada ciencia, técnica o arte como un juzgador puede adquirir aporte información especializada y técnica que propios de la materia de la que es le permita resolver cuestiones que, experto, y de los que el juzgador carece, debido a su complejidad, no podrían ser porque evaluadas conocimientos que posee una persona solo con conocimientos la profundo y especializado, administración al juzgador escapan justicia, conocimientos al cúmulo de La prueba pericial se ha constituido en conocimientos que además resultan un instrumento fundamental dentro de esenciales para resolver determinada los procesos judiciales, tanto en el controversia” ámbito Justicia de la Nación, 2016, p. 2054). como penal y cultural de generales de derecho. civil nivel de (Suprema promedio; Corte de administrativo, ya que proporciona Esta definición resalta un aspecto elementos en fundamental de la prueba pericial: su conocimientos científicos, técnicos o carácter subsidiario y auxiliar. Esto artísticos que el juzgador no posee. Esto significa que la prueba pericial no está es crucial para la valoración de pruebas destinada a reemplazar la facultad del en casos que involucran temas como juez de interpretar y decidir, sino a medicina, contabilidad, complementarla, aportando elementos arquitectura, entre otros. En este que el juez no podría obtener por sí solo sentido, la prueba pericial se convierte debido a la especificidad técnica del de juicio ingeniería, basados Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �170 Revista Lechuzas asunto. En revistalechuzas.uanl.mx es sistema de libre apreciación, lo que indispensable subrayar que el rol del significa que el juez tiene la facultad de perito es de carácter objetivo, ya que su asignar a cada prueba el valor que función principal es proveer al tribunal considere de convicción, siempre que funde y motive la este contexto, información independientemente de necesaria, las partes adecuado según su su decisión en hechos y normas litigantes. jurídicas. Esto incluye la prueba pericial, El maestro Jordi Nieva Fenoll señala que la cual, aunque aportada por un experto, la prueba pericial es probablemente la debe ser analizada y contrastada por el prueba que con más facilidad puede juez, quien tiene la facultad de aceptarla escapar judicial, o desecharla si considera que no es hablando en sentido lato. Esto se debe a pertinente o carece de fundamentos que los conocimientos que expresa el suficientes. experto normalmente no pertenecen a Sin embargo, la prueba pericial también la "cultura general" y, por ello, no es enfrenta críticas, ya que la complejidad posible utilizar juicios intuitivos, como de algunos dictámenes puede dar lugar sí ocurre con la mayoría del resto de las a interpretaciones erróneas o sesgadas. pruebas (Nieva Fenoll, 2014). La De ahí que sea fundamental que, en los complejidad de la prueba pericial, por lo procedimientos judiciales, las partes tanto, radica no solo en el contenido tengan técnico que aporta, sino en su correcta contrainterrogar a los peritos, no solo interpretación y valoración por parte para cuestionar la metodología utilizada del juzgador. Esto pone de relieve la o los resultados alcanzados, sino necesidad de que el juez cuente con las también para clarificar cualquier duda o herramientas ambigüedad presente en el dictamen. a suficientes la valoración y para conocimientos realizar la oportunidad de una En este sentido, la ilustre Carmen apreciación crítica y objetiva de los Vázquez ha puntualizado que "aunque dictámenes periciales. las pruebas periciales no tienen que ser Un aspecto clave de la prueba pericial es revolucionarias o determinantes para su valoración. En el derecho mexicano, ser relevantes a efectos de tomar una la valoración de las pruebas sigue el decisión, cuando lo son, las partes Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �171 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tienen derecho a ofrecerlas y, de ser todavía más cara la ignorancia en la que admitidas, a presentarlas en juicio oral; podríamos permanecer sin la prueba los jueces, por su lado, tienen la pericial", refleja la importancia de esta obligación de escucharlas y valorarlas" herramienta en el sistema judicial. La (Vázquez, 2022, p. 6). Esta afirmación prueba pericial, aunque no siempre destaca el derecho de las partes a determinante, ofrece la posibilidad de introducir pruebas periciales en el que el juez cuente con los elementos proceso judicial, incluso en aquellos necesarios para resolver de manera casos donde su necesidad no sea justa y equitativa. evidente desde un inicio. A su vez, el juez tiene la responsabilidad de no Un criterio lamentable de la desestimar las suprema corte de justicia de México. pruebas periciales, sino de valorarlas La Segunda Sala de la Suprema Corte de dentro del contexto del resto de las Justicia de la Nación resolvió el 12 de pruebas aportadas en el juicio. enero del 2022 la contradicción de tesis Otro aspecto relevante es que la prueba número pericial no siempre es indispensable denunciada en agosto del 2020. Como para resolver una controversia. Existen resultado de dicha resolución, el 18 de casos en los que el juez puede tomar una marzo del 2022 fue publicada en el decisión confiable sin la intervención de Semanario Judicial de la Federación la un experto. Por ejemplo, cuando se trata jurisprudencia de cuestiones que pueden ser resueltas obligatorio, deriva de la contradicción mediante de criterios citada (Suprema Corte de automáticamente pruebas testimoniales o documentales, inspecciones, sin 145/2020, que, la con cual fue carácter Justicia de la Nación, 2022). embargo, aun en estos casos, si una de Este fallo representa un retroceso en la las partes ofrece una prueba pericial y equidad procesal dentro del juicio de esta es admitida, el juez estará obligado amparo, especialmente en lo que a desahogarla y valorarla (Suprema respecta al derecho de contradicción, Corte de Justicia de la Nación, 2016). que es un principio básico de justicia. Al Finalmente, la frase de Carmen Vázquez, no permitir el contrainterrogatorio a los "si el conocimiento cuesta caro, es peritos, se priva a las partes de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �172 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx oportunidad de clarificar y refutar relevancia de contrainterrogar a los posibles los peritos en cualquier proceso judicial es dictámenes periciales. El juicio de innegable. Los dictámenes periciales amparo, concebido como un medio de son fundamentales para que el juez defensa de los derechos humanos, pueda resolver cuestiones técnicas y pierde una parte fundamental de su científicas que están fuera de su campo efectividad si no permite el pleno acceso de a la contradicción de todas las pruebas posibilidad de cuestionar al perito, el presentadas. proceso En términos concretos, la Segunda Sala conclusiones escritas del dictamen, sin analizó una contradicción de criterios que las partes puedan explorar más a en donde dos órganos jurisdiccionales fondo (Tribunales Colegiados de Circuito) razonamientos que sustentan dichas sostuvieron conclusiones. inconsistencias posturas en divergentes especialización. se las ve Al impedir limitado bases, a métodos la las o respecto a si en el juicio de amparo era Analizado el asunto por la Segunda Sala, procedente permitir que las partes se estableció como criterio que la Ley de interrogaran al perito con relación al Amparo en su numeral 119 no permite dictamen pericial rendido por éste. Uno que las partes puedan cuestionar a los de los Tribunales Colegiados sostuvo peritos que no procede cuestionar a los peritos desahogo de la prueba pericial respecto con relación a su expertis, mientras que de sus dictámenes rendidos durante la otro órgano judicial colegiado sostuvo sustanciación del juicio de amparo, por que de lo cual no procede señalar una fecha y su hora sí procede repreguntar al el ejercicio experto sobre que para tuvieron que a cargo puedan el ser dictamen (Suprema Corte de Justicia de contrainterrogados los expertos con la Nación, 2022). relación a sus dictámenes (Suprema Esta contradicción refleja una Corte de Justicia de la Nación, 2022). disparidad en la interpretación de los Este razonamiento se basa en que el derechos afecta artículo 119 de la Ley de Amparo directamente a la transparencia y la permite formular repreguntas solo en justicia en el proceso de amparo. La relación con la prueba testimonial, que procesales, que Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �173 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx es la única que se desahoga en la celebrarse la audiencia constitucional, y audiencia constitucional. No obstante, la no prueba pericial se desahoga antes de probatorios, como lo es la prueba dicha audiencia, lo que, según la pericial, que se desahoga de manera resolución, justifica la imposibilidad de anticipada a la audiencia, a partir del repreguntar al perito durante el juicio dictamen o dictámenes que rindan y (Suprema Corte de Justicia de la Nación, ratifiquen los peritos (Suprema Corte de 2022). Justicia de la Nación, 2022). Sin embargo, esta interpretación limita Debemos recordar que el numeral 119 el principio de contradicción y viola el de la Ley de Amparo regula las pruebas derecho de defensa de las partes. La testimoniales, periciales e inspecciones posibilidad de interrogar a los peritos es judiciales, tanto en la forma en que fundamental para garantizar la equidad deben procesal, dado que la prueba pericial, desahogarse en el juicio de amparo (Ley por puede de Amparo, 2013). Esta disposición contener aspectos ambiguos o difíciles debe ser revisada, ya que la ausencia de de comprender para las partes y los claridad en el texto ha generado jueces. de interpretaciones contradictorias, como contrainterrogar al perito, se corre el se evidencia en la contradicción de tesis riesgo de que las pruebas periciales no 145/2020. sean debidamente comprendidas o La discusión se centra en lo establecido valoradas, lo que puede derivar en fallos en la última parte del referido numeral, judiciales erróneos. la cual se lee: “El órgano jurisdiccional En su la naturaleza Sin la resolución técnica, posibilidad que dirime respecto de ofrecerse, otros medios prepararse y la ordenará que se entregue una copia a contradicción de tesis, la Segunda Sala cada una de las partes para que puedan establece cómo debe interpretarse el ampliar por escrito, en un plazo de tres artículo 119 de la Ley de Amparo, en el días, el cuestionario, el interrogatorio o sentido de que el referido numeral los puntos sobre los que deba versar la únicamente autoriza hacer repreguntas inspección, para que puedan formular en relación con la prueba testimonial, repreguntas al verificarse la audiencia” que es la única que se desahoga al (Ley de Amparo, 2013). Esto da lugar a Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �174 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la interpretación de que la posibilidad documento en el cual el experto plasma de formular repreguntas se limita solo a sus conclusiones y la metodología las pruebas que se desahogan durante la utilizada para llegar a ellas (Suprema audiencia, Corte de Justicia de la Nación, 2022). es decir, la prueba testimonial. Luego, Por tal motivo, se precisa en la sentencia ante la falta de claridad que únicamente procede hacer “aparente” del numeral 119 de la Ley de repreguntas con relación a la prueba Amparo, la pregunta es: ¿La posibilidad testimonial, dado que esta es la única de formular repreguntas en la audiencia que se desahoga en la audiencia es para todas las pruebas que regula el constitucional y, por ende, no es artículo 119 de la Ley de Amparo, esto aplicable a las demás pruebas que se es, para la testimonial, pericial e integran antes de la celebración de esa inspección, o solamente para alguna de audiencia, como es la prueba pericial ellas? (Suprema Corte de Justicia de la Nación, La respuesta, como desgraciadamente ya se adelantó, fue 2022). contestada por la Segunda Sala al dejar Además, la Sala establece que el no en criterio jurisprudencial obligatorio poder cuestionar a los peritos con que formular relación a sus dictámenes no perjudica a audiencia las partes, ya que la propia Ley de constitucional es solo para el desahogo Amparo permite crear oposición con el de la prueba testimonial (Suprema contenido de los dictámenes rendidos Corte de Justicia de la Nación, 2022). en el juicio a través de la prerrogativa Básicamente, la justificación de su que tienen para presentar un dictamen decisión se basa en que la prueba por separado (Ley de Amparo, 2013). la posibilidad repreguntas en de la pericial en el juicio de amparo no se desahoga en la audiencia constitucional, El contrainterrogatorio como parte sino que es desahogada al momento en del correcto desahogo de la prueba que es rendido y ratificado el dictamen pericial. pericial, lo cual ocurre de manera previa Visto el criterio establecido por la a la celebración de esta, entendiéndose Segunda Sala, debemos puntualizar que que epistemológicamente la prueba pericial el dictamen pericial es el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �175 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx puede considerarse un tipo de prueba a fin de que sea interrogado” (Nieva testimonial, partiendo de la base de que Fenoll, se trata de un acto de comunicación planteamiento destaca la importancia cuyo proporcionar de que el perito comparezca en la información basada en el conocimiento audiencia y sea sometido a preguntas, especializado Esta tanto por las partes como por el propio información, a su vez, puede influir en el juez, para que el tribunal pueda desarrollo de ciertas creencias o en la comprender mejor los fundamentos de formación del sus conclusiones y evitar decisiones que juzgador respecto a cuestiones técnicas se basen en información incompleta o (Nieva Fenoll, 2010). errónea. El interrogatorio al perito es una Cabe señalar que, al valorar una herramienta fundamental para evaluar declaración rendida por un perito la calidad del dictamen pericial y, sobre respecto a su dictamen pericial, deben todo, para esclarecer cualquier tipo de utilizarse los mismos parámetros con ambigüedad o duda respecto al informe los que se aprecia la prueba testimonial. rendido por el experto. El juez, quien no Es decir, es necesario evaluar la posee conocimientos especializados en fiabilidad y coherencia del testimonio todas las áreas técnicas o científicas, del perito, así como su capacidad para necesita esta interacción para entender explicar claramente los métodos y completamente las conclusiones procedimientos utilizados en su análisis presentadas las metodologías técnico (Vázquez, 2022). objetivo es del del perito. conocimiento y 2010, p. 307). Este utilizadas en el dictamen pericial. Lejos de afirmar o negar que la prueba Como lo señala el maestro Nieva Fenoll, pericial debe valorarse conforme a la “una de las soluciones para intentar prueba llenar el vacío probatorio de un relevante es establecer por qué sí debe dictamen mal llevado a cabo, o bien, llevarse a cabo un contrainterrogatorio para deshacer el contraste entre dos al perito en la audiencia constitucional dictámenes es de un juicio de amparo. No olvidemos la que el juicio de amparo es el medio de comparecencia del perito en el proceso, impugnación por excelencia para la contradictorios, precisamente disponer testimonial, lo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II realmente �176 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx defensa de las violaciones a los sobremanera al juez para construir derechos humanos de las personas. De adecuadamente su enjuiciamiento, ante ahí que sea crucial permitir a todas las la dificultad intrínseca que existe para partes involucradas la posibilidad de acceder a los conocimientos que se interrogar que utilizan en cualquier prueba pericial” desahogaron los dictámenes periciales, (Nieva Fenoll, 2017, p. 60). Sin la ya que, a través de este ejercicio, pueden posibilidad de interrogar al perito, el revelarse cuestiones o aclaraciones que juez se enfrenta a la complejidad de ayuden a ilustrar mejor al juzgador y interpretar un informe técnico sin la que, en última instancia, pueden influir guía o explicación directa del experto, lo en la decisión final. que puede derivar en errores o malas Una justificación fundamental para interpretaciones de los hechos. permitir formular La presencia del perito ante el juzgador repreguntas a los peritos en el juicio de en una audiencia en la que se lleve a amparo es el principio de contradicción, cabo el ejercicio de contradicción que es un pilar esencial del derecho (preguntas y repreguntas) permite no procesal. Este principio garantiza que solo que las partes controlen la las partes puedan controlar el uso que el información contenida en el dictamen juez hace de las pruebas y les otorga la pericial, sino también que el propio juez oportunidad de refutar las conclusiones pueda que consideren incorrectas o parciales. cuestiones La contradicción también tiene una completamente. De esta forma, se dimensión que garantiza que el juez esté mejor permite verificar las hipótesis en informado y pueda tomar una decisión conflicto y medir la fiabilidad de las con un mayor grado de certeza. pruebas presentadas en el juicio (Nieva Lo expuesto es relevante porque los Fenoll, 2017). juzgadores, al momento de valorar la El maestro Jordi Nieva enfatiza que “el prueba pericial, deben tener plena interrogatorio claridad a los interrogar peritos o epistemológica, del perito ya es un hacer aclaraciones que sobre los entienda métodos fundamentos prueba conclusiones del dictamen. En muchas que ayudará sustentan y contrapunto casi imprescindible de la pericial, que no sobre Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II las �177 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ocasiones, los dictámenes periciales contradicción y la equidad procesal, lo pueden llegar a conclusiones sin ofrecer cual impacta en el derecho fundamental una explicación científica adecuada o, de acceso a la justicia. La resolución de en otros casos, pueden presentar la contradicción de tesis 145/2020, que explicaciones excesivamente técnicas impide el contrainterrogatorio a peritos que confunden más de lo que aclaran. La en el juicio de amparo indirecto, se posibilidad de interrogar al perito presenta como un criterio que, si bien ofrece una vía para superar estos está obstáculos y mejorar la comprensión interpretación estricta del artículo 119 del dictamen (Vázquez, 2022). de la Ley de Amparo, pone en riesgo el Por tanto, el interrogatorio a los acceso expertos que realizaron el dictamen transparente. pericial es un paso crucial para Uno de los principales hallazgos de este garantizar que las pruebas presentadas análisis es que la limitación de los sean y contrainterrogatorios a los peritos comprendidas por el juez. Este proceso puede afectar gravemente la valoración permite a adecuada de la prueba pericial por parte escrutinio las conclusiones del perito y, de los juzgadores de amparo. En el al mismo tiempo, brinda al juez la sistema judicial mexicano, la prueba oportunidad de aclarar cualquier duda, pericial es fundamental para que el juez lo que fortalece la transparencia y pueda resolver controversias técnicas o equidad del proceso judicial. científicas que exceden su conocimiento correctamente a las evaluadas partes someter fundamentado a una justicia en plena una y ordinario. Sin embargo, al no permitir que las partes cuestionen directamente Conclusiones. El análisis realizado en torno al precedente de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el juicio de amparo indirecto revela una serie de implicaciones que afectan directamente el principio de al perito, se elimina una etapa clave del proceso en la que podrían aclararse dudas, inconsistencias o ambigüedades presentes en los dictámenes periciales. Esto, a su vez, incrementa el riesgo de que las decisiones judiciales se basen en interpretaciones incompletas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II o �178 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx erróneas de las pruebas. para cuestionar las pruebas. Esto podría Como señala Nieva Fenoll (2017), el interpretarse como una vulneración al interrogatorio al derecho herramienta indispensable perito es una para de acceso especialmente en a la casos justicia, complejos garantizar que el juez tenga acceso a donde el peritaje juega un rol crucial en una información completa y precisa, lo la decisión final. que le permite valorar adecuadamente Además, es importante destacar que la las esta resolución de la Segunda Sala no solo confiar afecta a las partes involucradas en un únicamente en el informe escrito del juicio de amparo, sino que también perito, su tiene implicaciones más amplias para la comprensión de la metodología o los protección de los derechos humanos en fundamentos México. El juicio de amparo ha sido pruebas posibilidad, periciales. el lo juez que debe puede que Sin limitar sustentan el dictamen. Esta situación puede derivar históricamente en una pérdida de confianza en la esencial para la defensa de los derechos imparcialidad del proceso judicial, lo fundamentales, y cualquier restricción que afecta negativamente la percepción en su procedimiento puede debilitar su de justicia por parte de los involucrados. eficacia. En este sentido, la prohibición Otro aspecto relevante de los resultados del contrainterrogatorio a peritos en el es la tensión entre el principio de juicio de amparo podría interpretarse contradicción y el criterio adoptado por como una limitación al acceso a una la Segunda Sala. El principio de justicia completa, en la que todas las contradicción, pruebas entendido como el deben una ser con herramienta evaluadas la y derecho de las partes a refutar las cuestionadas pruebas presentadas en su contra, es un transparencia posible. pilar fundamental del derecho procesal Sin embargo, el criterio de la Segunda y del debido proceso. Al restringir la Sala también pone en evidencia la posibilidad de contrainterrogar a los necesidad de una revisión normativa. El peritos, se limita el ejercicio pleno de artículo 119 de la Ley de Amparo regula este derecho, lo que afecta el equilibrio tanto la prueba testimonial como la procesal y la capacidad de las partes pericial y las inspecciones judiciales, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II mayor �179 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pero su redacción parece generar protector de los derechos humanos. confusión respecto a qué pruebas Como puede advertirse a simple vista pueden ser sometidas a repreguntas no se comparte el criterio adoptado por durante la audiencia constitucional. la Segunda Sala de la Suprema Corte de Esta ambigüedad normativa, como se ha Justicia de la Nación respecto a impedir observado en la contradicción de tesis, que las partes en el juicio de amparo ha dado lugar a interpretaciones indirecto cuestionen o repregunten a divergentes entre los tribunales. Por lo los peritos que han rendido su dictamen tanto, los resultados de este análisis pericial. sugieren la urgencia de una reforma a la Esta Ley de Amparo que clarifique el significativa, la posibilidad de que el procedimiento para el desahogo de la juzgador obtenga un conocimiento más prueba pericial interrogatorio consonancia restricción limita, de forma y permita el profundo sobre los temas analizados en a los peritos, en dichos dictámenes, ya que se pierde la con el derecho de oportunidad de escuchar de los propios contradicción. peritos cómo obtuvieron la información Lo pretendido con este análisis es poner y la metodología empleada para llegar a sobre la mesa la importancia de sus conclusiones. Además, permite que garantizar el derecho de las partes a el interrogar a los peritos en el juicio de ambigüedad que pudiera surgir del amparo, no solo para fortalecer el dictamen, mientras que las partes principio ejercen su derecho de contradicción, de contradicción, sino juez aclare cualquier duda o también para asegurar que el juez tenga controlando la prueba misma. acceso a toda la información necesaria Por lo tanto, se propone reformar el para tomar una decisión justa. La actual artículo 119 de la Ley de Amparo para interpretación restrictiva de la Ley de permitir que los peritos que elaboran Amparo representa una barrera para la pruebas transparencia y la justicia procesal, lo interrogados o repreguntados por las que plantea la necesidad de revisar y partes interesadas en el juicio de ajustar el marco normativo a fin de amparo. Esta modificación tiene como garantizar un proceso más equitativo y objetivo principal garantizar el derecho periciales puedan Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II ser �180 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de contradicción de las partes, brindar resolver cualquier laguna o duda sobre al juez el acceso a la mayor cantidad de el dictamen, proporcionando así al juez información posible sobre las pruebas la información necesaria para tomar periciales en el expediente, y, lo más una decisión informada sobre el caso. importante, asegurar que el juicio de amparo cumpla con el estándar de Referencias. recurso efectivo, tal como lo exige la Ávila Ornelas, R. (2015). La declaratoria Convención Americana sobre Derechos general de inconstitucionalidad en el Humanos. Negar la posibilidad de nuevo juicio de amparo mexicano. En L. Ortiz (Coord.), Estudios sobre el interrogar a los peritos en audiencia nuevo juicio de amparo (pp. 321-322). pone en riesgo la efectividad del juicio Editorial INAJED. de amparo, especialmente en los casos Campuzano Gallegos, A. (2016). Manual para donde los dictámenes periciales juegan entender el juicio de amparo, teórico- un papel crucial en la determinación de práctico (2a ed.). Thomson Reuters. Convención Americana sobre Derechos si ha habido una violación a los Humanos. (1969). Pacto de San José. derechos humanos. OEA. Es esencial recordar que los jueces que resuelven juicios de amparo no son expertos en todas las áreas del conocimiento. En este sentido, la mera lectura de un dictamen pericial puede no ser suficiente para comprender Díez Quintana, J. A. (2014). 237 preguntas y respuestas sobre el juicio de amparo. PACJ. Nieva Fenoll, J. (2010). La valoración de la prueba. Marcial Pons. Nieva Fenoll, J. (2014). La prueba pericial en los sistemas procesales contemporáneos. Editorial Jurídica. completamente las conclusiones a las Nieva Fenoll, J. (2017). La valoración de la que llegaron los peritos, especialmente prueba en el proceso penal. Magister. en casos que implican conocimientos Suprema Corte de Justicia de la Nación (2014) técnicos complejos y especializados. Por Ley de Amparo en lenguaje llano, ello, es fundamental permitir que, en el juicio constitucional, los peritos México Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2016). Tesis Aislada, I.3o.P.42 comparezcan ante el juez, para que, (10a.), Gaceta del Semanario Judicial mediante un ejercicio de contradicción, de la Federación, Décima Época, como lo es el interrogatorio, se puedan Tomo III, febrero 2016, Página 2054, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �181 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Registro 2011045. Vázquez C. (2022, marzo) Manual de Prueba Pericial, Dirección de Derechos Humanos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, p. 6. Leyes y reglamentos: Congreso de la Unión (2013) Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Última reforma publicada DOF 14-06-2024 https://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/LAmp.pdf Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �Imagen generada con Bing LA COMISIÓN DE DELITOS POR LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y LOS SUJETOS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL THE COMMISSION OF CRIMES BY ARTIFICIAL INTELLIGENCE AND THE SUBJECTS OF CRIMINAL LIABILITY DESCRIPCIÓN BREVE La investigación analiza el impacto de la Inteligencia Artificial (IA) en la sociedad y su posible relación con la comisión de delitos, especialmente en el contexto de la transformación digital. El objetivo es determinar si en México debería existir una responsabilidad legal por delitos cometidos a través de la IA y quiénes serían los responsables. INVESTIGADORES César Armando Contreras Del Fierro Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYCUANL. Mohammad H. Badii. Z. Investigador FACDYC-UANL. �183 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La comisión de delitos por la inteligencia artificial y los sujetos de la responsabilidad penal (The commission of crimes by artificial intelligence and the subjects of criminal liability) César Armando Contreras Del Fierro Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Z. Investigador FACDYC-UANL. Resumen: La presente investigación gira en torno a la inteligencia artificial, su definición en particular, y cómo esta herramienta ha ido evolucionando hasta convertirse en un fenómeno tecnológico en la actualidad. Posteriormente, se aborda el tema de la inteligencia artificial en el ámbito del derecho y la manera en que se manifiesta esta relación jurídica en lo que a las afectaciones sobre la inteligencia artificial se refiere. Del mismo modo, se analizan las diversas implicaciones de la ética y los derechos fundamentales afectados por esta causa Palabras clave: Inteligencia Artificial, principios, ética, derecho, responsabilidad civil/penal, consecuencias jurídicas, bienes jurídicos tutelados, derechos fundamentales. Abstract: The present research revolves around Artificial Intelligence, its specific definition, and how this tool has evolved into a technological phenomenon today. Subsequently, this concept is linked to the law and how this legal relationship manifests itself with the impacts on Artificial Intelligence. Similarly, various contributions regarding ethics and the fundamental rights affected by this issue are analyzed Keywords: Artificial Intelligence, principles, ethics, law, civil/criminal liability, legal consequences, protected legal rights, fundamental rights Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �184 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción. En la presente se sociedad mexicana y quienes podrán ser analizará el papel y la relevancia que ha los sujetos responsables sobre las tomado la Inteligencia Artificial (IA) en consecuencias de los actos originados a la través de la IA. actualidad investigación sobre todo en la transformación digital de la sociedad. Lo precedente, pues el problema De este modo, se cuestionará como ha jurídico que se vislumbra es que la IA influido la IA para todos los diferentes está tomando una gran relevancia en el mecanismos y máquinas que funcionan día a día de la sociedad y en poco tiempo mediante la IA y que pudiesen tener la consecuencias (delitos) en contra de las tecnológicos que utilicemos estarán personas derivadas de sus actos. De ahí funcionando a través de la misma, entonces, el objetivo principal será radica entonces, que, México dentro de determinar si debería existir en México los ordenamientos jurídicos no cuenta una la con algún tipo penal establecido donde inteligencia artificial debido a los delitos se regule las sanciones hacia los delitos que se pudieran cometer a través de ella cometidos por la IA o a través de ella. Es y quienes deberán ser los responsables por ende que, es necesario establecer por todas aquellas conductas delictivas los mecanismos de protección y de que se cometan por medio de la IA. sanción hacia las conductas que se De la misma manera, se establecerá qué cometan de esta manera antes de que es la IA, de qué manera funciona, a sucedan y queden impunes. través o En virtud de lo anterior, es necesario funciona, darle la importancia requerida hacia quienes son los que fabrican la IA, este fenómeno (IA), toda vez que, es una quienes son los que programan sus realidad que en pocos años va a formar funcionalidades, quienes son los que parte de nuestras rutinas diarias en distribuyen estos mecanismos y, sobre maneras significativas, por ende, deberá todo, de qué manera tendrá una ser indispensable regular el uso y la participación relevante dentro de la manera en la cual funcionarán esos responsabilidad de mecanismos cuales sobre máquinas tecnológicos mayoría de los Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II artefactos �185 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sistemas en las rutinas diarias y las y conceptos jurídicos que servirán de incontables formas en las que se base, en la presente exposición. A saber, presentará las la Inteligencia Artificial (I.A.), sus interacciones sociales, con la intención diversas vertientes y aplicaciones, así de tener sanciones en contra de como su relación con el derecho, cualquier conducta que se cometa principalmente mediante la IA o a través de la IA. procesal. la IA dentro de Bajo dicho talante, ante la pregunta de el derecho penal Es por ello que, en la estructura investigación: ¿debe de existir una del responsabilidad penal en contra de los realizará una exposición sobre los delitos que se cometan a través del uso antecedentes de dicha figura científica, de la IA?, se sostiene la hipótesis de que, pues se relaciona de manera intrínseca si es necesario establecer y tipificar con y simbióticamente con el tema central exactitud todas las conductas que se de la investigación. En efecto, la pudiesen cometer con la IA o a través de exposición contextual referente a las ella, y de esta manera establecer quien o figuras en comento servirá para sentar quienes serían los sujetos responsables las bases y los pilares estructurales del sobre las mismas, con la intención de trabajo de investigación en referencia, a regular un bien jurídico tutelado hacia fin de llegar a conclusiones acertadas, los ciudadanos antes de que se puedan basadas en premisas lógicas. cometer estas conductas sin su tipificación. actual apartado temático, se Bajo dicho talante, se destaca de manera particular, que, en el primer rubro del actual capítulo, se hará una INTELIGENCIA ARTIFICIAL. relación de los orígenes y antecedentes El presente capítulo deviene de de la I.A., posteriormente se realizará suma trascendencia y relevancia para el una exposición sobre la relación que desarrollo del contenido del presente existe entre la I.A. y el derecho, trabajo de investigación, esto es así, en virtud exponer que resulta imprescindible primeramente Ahora bien, para comenzar es necesario determinar o establecer el los correcto concepto o definición de lo que antecedentes contextuales de las figuras se entiende por la I.A., pues si bien es Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �186 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cierto, ha sido un fenómeno que ha considerados los pioneros en este estado en un cambio constante debido ámbito, es por ello que, para McCarthy al avance tecnológico y científico a la I.A. es “la ciencia e ingenio de hacer través de los años. Es por ello que, la máquinas inteligentes, especialmente autora p.795) programas de cómputo inteligentes” . menciona que, el Comité Económico y Lo anterior orientado hacia las tareas Social Europeo, en su dictamen “Sobre que consisten en el uso de las la computadoras Hernández Inteligencia consecuencias de (2019, artificial: la las para entender la inteligencia inteligencia humana, no obstante, no se artificial para el mercado único digital, limita únicamente hacia los criterios la producción, el consumo, el empleo y que la sociedad”, en su segunda conclusión biológica, sino que va más allá. Por su comentan que no existe una definición parte, Minsky, comenta que la I.A. es la concreta y aceptada de la inteligencia “ciencia de hacer que las máquinas artificial, motivo por el cual, son hagan diversas las definiciones o conceptos inteligencia si las hicieran las personas” que se han obtenido acerca de la I.A., sin Ahora bien, es menester hacer embargo, dentro de tales conceptos se mención que existen diversos tipos de destacan varios: I.A., tal es así que, Barona (2018, p.313) La Real Academia Española, son observables cosas de que manera requerirían hace mención que existen 4 tipos establece que, “la inteligencia artificial diferentes de I.A.: es la disciplina científica que se ocupa 1. de crear programas informáticos que encuentran los sistemas que imitan ejecutan operaciones comparables a las como piensan los humanos, y estos que realiza la mente humana, como el sistemas aprendizaje o el razonamiento lógico” decisiones por sí mismas, es decir, de (s.f.) manera autónoma, son capaces de En un son primer capaces lugar de se tomar Mientras que, por otro lado, John obtener cierto aprendizaje y con base en McCarthy y Marvin Minsky, quienes el aprendizaje adquirido son capaces de ambos resolver ciertos tipos de problemas. fueron fundadores del Laboratorio de I.A. en el MIT, ambos son En segundo lugar, se encuentran Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �187 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los sistemas que actúan como humanos este tipo, dado que toma sus e imitan su comportamiento. decisiones 1. En tercer lugar, se encuentran los disposición de las fichas en el sistemas que utilizan pensamiento lógico el racional humano y son capaces de inferir una solución a un caso a partir de una información sobre un contexto dado. 2. Por último, se encuentran los basándose en la tablero en cada momento, pero no recuerda nada de partidas anteriores. 2. Máquinas con memoria limitada, que tampoco son capaces de aprender. Sin embargo, sí que son sistemas que emulan la forma capaces racional del pasados. Un ejemplo de este tipo de humano, como comportamiento los sistemas inteligentes o expertos. de almacenar datos I.A son los coches autónomos, capaces de conducir solos. En virtud de lo anterior, Hintze (2016, p. 3. Máquinas con una teoría de la 34), explica otra diferenciación entre mente: son capaces de entender y otros 4 tipos de clasificación para la I.A.: expresar emociones e ideas, así 1. Máquinas como también pueden trabajar en reactivas: no tienen memoria, y no pueden utilizar equipo experiencias pasadas para la toma comportamiento a lo que ocurre a su de decisiones. Por tanto, actúan en alrededor. Este tipo de máquinas función de lo que ocurre en cada son las que en un futuro serán momento. Así, ante situaciones capaces de entender las diferencias idénticas, actúan siempre de igual entre las personas para tratarlas de manera. Este tipo de máquinas son un modo u otro. adecuadas para adaptar su tareas 4. Máquinas con conciencia propia determinadas, como jugar a algunos que, a partir de sus estados internos, juegos, ser pueden predecir comportamientos y utilizadas para otras distintas para sentimientos ajenos. Así, si una la que fueron creadas. Por ejemplo, máquina ha experimentado el amor Deep Blue, una de las máquinas que hacia una persona, podrá entender compiten en ajedrez, forma parte de que otra persona esté enamorada. pero realizar y no pueden Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �188 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Asimismo, pueden construir una procesamiento representación de sí mismas. derivada de estos datos e identifican y Asimismo, dentro de la doctrina de la información adoptan las mejores medidas a tomar mayoritaria se articula como una para lograr el objetivo determinado”. combinación de algoritmos planificados Conforme al párrafo anterior, el término con la intención de originar máquinas que tiene mayor relevancia dentro de la que puedan tener la misma capacidad I.A. es el “algoritmo”, pues bien, dicha del ser humano en diferentes ámbitos. figura es lo que conforma el esquema Por su parte, Nieva (2018, p. 20) la ejecutivo de la máquina, mediante el describe como una posibilidad de que almacenamiento de las abundantes las máquinas tengan la capacidad de decisiones pensar o realicen el intento imitando el conforme se conozcan los datos y, por razonamiento humano, ende, ofrece los distintos resultados fundamentado en aprender y utilizar mediante un procedimiento similar a la diversas generalizaciones que usamos toma de decisiones para nosotros los los humanos para tomar decisiones humanos, de acuerdo con Borrás (2019, cotidianas. p.33). De lo anterior se desprende que, De igual forma, existe un libro que esto ha generado cierta división de manifiesta una de las definiciones más opiniones en cuanto a las ventajas e completas para la I.A., esta, se realizó en inconvenientes de su utilización. su comunicación de I.A. para Europa en Amén de lo anterior, los diversos el famoso “Libro Blanco”, donde se autores nos brindan una perspectiva menciona lo siguiente: “Los sistemas de sobre la realidad en la I.A. y como I.A. software, existen diferentes tipos de máquinas, diseñados por seres humanos y que, contrario a lo que muchos pensarían (el dado un objetivo complejo, actúan en la existir 1 solo tipo), por ello, es dimensión física o digital, perciben su importante tomar en cuenta que, al entorno mediante la adquisición e existir diferentes tipos de máquinas con interpretación de datos estructurados o su funcionamiento autónomo, tal puede no estructurados recogidos, razonan ser el impacto y consecuencias sobre sobre cuidar son crítico elementos el de conocimiento o el y que se regular pudiera ese Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II tomar tipo de �189 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx instrumentos. Acorde con lo anterior, es recalcar como ha sido el desarrollo de la importante que las máquinas con I.A. a lo largo de su existencia, así como conciencia de su evolución. Es por ello que, la I.A. es y capaces de considerada como el mayor artefacto aprender, se tengan controladas de relevante en la revolución digital en manera exhaustiva, de modo, que se virtud de que ha tenido un desarrollo establezca su constante e ininterrumpido, así como comportamiento en el supuesto de una mayor relevancia y protagonismo cometer algún acto delictivo. en la sociedad, obteniendo un papel Una vez mencionados los diversos tipos fundamental de I.A. que existen y su manera de herramientas funcionar en las máquinas, existen actualidad. autónoma, resolver problemas un capaces control sobre dentro de de trabajo las en la autores que además de identificar las clasificaciones, analizan los distintos RELACIÓN ENTRE LA INTELIGENCIA objetivos que se han plasmado para el ARTIFICIAL Y EL DERECHO. funcionamiento de la I.A. HERRAMIENTAS DE INTELIGENCIA En relación con lo anterior, retomando ARTIFICIAL EN EL DERECHO. el tema sobre el Comité Económico y Continuando con el mismo orden de Social Europeo, dicha institución acerva ideas, tal y como se menciona en los también comentarios acerca de los párrafos anteriores, la I.A. sin duda, es objetivos impuestos hacia la I.A., puesto una que aseguran que son 2, en primer beneficiar de diversas formas y nos lugar, servirse de la máquina para puede simplificar un gran número de probar las funciones cognitivas del tareas, tanto en el hogar, en lo hombre e intentar reproducir los académico, como evidentemente en lo mecanismos humanos (Bourcier, 2003, profesional. Es por ello que, desde la p. 70). perspectiva jurista debemos observar a Si bien es cierto, se mencionaron las esta figura como una herramienta de múltiples definiciones o conceptos apoyo, y no, así como un obstáculo o sobre la I.A., así como sus clasificaciones como algo para perjudicarnos. y objetivos, sin embargo, es importante Ahora bien, un procedimiento litigioso herramienta que nos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II puede �190 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx comienza desde la presentación de la principalmente para los buscadores de demanda o en su defecto querella jurisprudencia, realizar resúmenes de (materia penal), sin embargo, para textos, analizar sentencias, obtener otro poder llegar a esta instancia, ya existe punto de vista sobre un tema en un trabajo previo del abogado o asesor particular, obtener cualquier tipo de jurídico haber documento que nos pueda servir para analizado todo el caso en particular, el plantear una estrategia en un litigio. En contexto, todas las pruebas que existen fin, la I.A. es una herramienta que te y que pudieran existir, así como el haber puede brindar ayuda o auxilio en analizado la defensa de su posible ahorrar contrincante, lo anterior con el fin de significativo de una manera efectiva poder plantear una estrategia correcta y para los intereses de cada particular. Sin funcional para poder obtener un embargo, esta herramienta nos brinda resultado favorable. Una vez hecho lo funciones que son meramente procesos anterior, se le da el seguimiento automatizados, es decir, no conllevan correspondiente algo más allá de una mecanización de que consistió ante en la diversa tiempo verdaderamente autoridad competente y se da por trabajos de búsqueda. comenzado el juicio dependiendo en su Empero, en países desarrollados se materia. están presenciando avances realmente Amén de lo anterior, la I.A. llegó para significativos en cuanto a la aplicación reducir esos tiempos significativos que de la I.A. en herramientas de trabajo en ocasiones podían demorarnos horas, mucho incluso días, en preparar un solo caso y encuentran concurriendo con mayor ahora, gracias a esta herramienta frecuencia en trabajos originalmente podemos desarrollados por personas y que ser más productivos y más complejas, parecía atención a diferentes asuntos y no así, pudieran realizarlo hasta hace algunos solo años, Cevikcan (2017, p. 15), nombra a uno como se realizaba anteriormente. Actualmente, jurídica, la esta dentro de I.A. es la esfera utilizada instancia Revolución que se designar de mejor manera nuestra a imposible donde máquinas como Industrial, la Cuarta donde las máquinas funcionales o mecanizadas a Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �191 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx través de la I.A. comienzan a adoptar asuntos y presentar algún tipo de trabajos escrito que usualmente eran ante las autoridades, elaborados por humanos. quitándoles la responsabilidad Respecto al punto anterior, es un hecho investigar o resumir que la I.A. cada vez se encuentra documento. tomando mayor relevancia y tanto sus En virtud de lo anterior, la I.A. resulta funciones como sus herramientas se ser una gran herramienta de apoyo que encuentran abarcando mercado laboral llegó a complementar de manera que era designado para humanos, sin trascendental nuestro desempeño como embargo, regresando al tema de la abogados. De esta manera, el ámbito abogacía, hemos de señalar que su uso jurídico se vio afectado al igual que no supone que vaya a reemplazar el todas las ramas profesionales en la trabajo o el desempeño que pudiera sociedad, debido a que, se incrementó realizar ningún abogado, debido a que el en gran forma la cantidad de datos o uso de la I.A. va más allá del reemplazar información al abogado. mencionó en párrafos anteriores, en Es menester mencionar que si bien, esta México, la I.A. en el ámbito jurídico se herramienta no reemplazará el trabajo encuentra de abogado, si puede llegar a afectar a herramientas los puestos iniciales en la jerarquía de simplificación de análisis de datos y un despacho jurídico, como en México lo obtención de documentos de acuerdo son “practicantes o paralegales”, debido con el tema de nuestro interés. a que este tipo de puestos por lo general No obstante, en algunos otros países se encuentran para la búsqueda de (jurisdicciones), información y resumir el trabajo al funciones y herramientas para predecir asociado superior, esta herramienta las posibles decisiones judiciales. A esta será para herramienta relativamente nueva, se le aumentar la productividad de los conoce como “técnica de predicción abogados jerárquica judicial” (San Miguel, 2019, p.41), superior, dejando las tareas de los mismas que se encuentran colaborando “practicantes” solo para diligenciar los en otorgar a través de formulaciones, la mucho con más eficiente posición generada. limitado de cualquier Como a de se solamente investigación, se Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II encuentran �192 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reducción de las barreras relativas al desarrollar almacenamiento y procesamiento de capacidad de analizar absolutamente datos con el objetivo de construir una todos los datos del Tribunal Europeo de estrategia eficiente, Derechos Humanos (TEDH), donde orientada, en todo caso a la plena predijeron el 79% de las resoluciones satisfacción del interés del cliente. De lo analizadas en 584 asuntos. anterior, un Por otro lado, se han desarrollado supuesto jurídico donde se requiera una también softwares para los funcionarios respuesta, del poder judicial, esto, para facilitarles procesal al más encontramos el en procedimiento es un con la alimentar a un sistema con una serie de el información relevante sobre el asunto, proyectos incluyendo su contexto y sus pruebas, al software sin duda va enfocado hacia las mismo tiempo esta herramienta ya materias donde cuenta con la extensa base de datos procedimiento sea prácticamente el (doctrina, jurisprudencia, legislación, mismo, solo se tengan que cambiar etc.). Con ello, la herramienta de la I.A. ciertos datos, facilitando así, la lectura y comenzará a trabajar en aglomerar y el análisis al juzgador aumentando su fusionar toda esa información para tiempo de productividad y elaboración darnos una respuesta jurídica con el de resultados. objetivo de apoyar y desarrollar la Sin duda, la I.A. en el ámbito jurídico, es resolución de nuestro caso conforme a una nuestros intereses, a esto, se le conoce beneficiar en innumerables formas, como la “técnica de predicción judicial”. acortando Ahora bien, la Universidad College definitivamente London, a través de un conglomerado productivo nuestro tiempo en cuanto a de investigadores, realizaron un estudio la planificación y resolución de casos, analizando de sin embargo, la figura del abogado no predicciones judiciales, obteniendo un puede desaparecer, al menos en México, resultado favorable sobre el 79% en las puesto que, en nuestro país todas las resoluciones correctas para los casos. diligencias En consecuencia, de ello, comenzaron a necesitan y se requieren realizar en estas técnicas tiempo en algoritmo de las resoluciones y sentencia. este los hechos y el herramienta plazos y En que nos puede laborales haciendo comparecencias Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II y más se �193 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx persona, el trato humano es lo único que prevalecer para el desarrollo futuro de las máquinas nunca podrán sustituir. De esta tecnología: que sea lícita, ética y modo a lo anterior, (Frey & Osborne, robusta. 2013, p. 56), describen que existe un Lo anterior resulta ser definitivamente estudio donde se analizan una serie de necesario puestos de trabajo y su probabilidad funcionamiento y adaptación de esta que se tiene para ser reemplazados por tecnología, pues, la utilización de ciertos robots, por lo que se obtuvo por sistemas inteligentes trae resultado un solo 3.5% de probabilidad diversos conflictos, problemas para inconvenientes el reemplazo del abogado para el correcto sociales, consigo e además, postulante, mientras que los jueces muchos de ellos podrían atentar en arrojan un 40% de probabilidad para su contra de derechos fundamentales, reemplazo. mismos que buscan prevenirse con el establecimiento de dichos principios LA PARTICIPACIÓN DE LA ÉTICA EN éticos. Por ello, dicho documento de la LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL. Comisión Ahora bien, el presente apartado estandarte o referente dentro de la versará sobre la cuestión ética dentro comunidad de la I.A. para el correcto de la I.A., toda vez que al ser un establecimiento de la estandarización fenómeno con el impacto y el alcance de las guías a nivel mundial. que se tiene, es necesario que se Ahora bien, para definir precisamente mantengan diversos elementos para que es lo que comprenden el tercio de salvaguardar principios, es de la manera siguiente; en el correcto Europea aspecto “lícito” ha un funcionamiento de esta herramienta. el En virtud de lo anterior, en el año de principalmente 2018, la Comisión Europea se dio a la apegado a derecho, es decir, en este tarea de crear un grupo formado por aspecto buscan que la I.A. sea apegada a expertos en la I.A., con la finalidad de la legalidad y tenga una base cimentada redactar o establecer ciertas guías en los derechos fundamentales y en éticas y así, de garantizar los tres regla con el Estado de Derecho. Por el elementos que se consideran deben aspecto ético, buscan que la I.A. sean que se sido se Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II enfocan encuentre �194 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx herramientas fiables, sin embargo, dentro de este principio se encuentran 1. Respeto en la autonomía de las personas. 7 requisitos que lo integran en su 2. Principio de prevención de daños. totalidad, con el objetivo de brindar una 3. Principio sobre un trato justo. mayor certeza sobre lo que comprende 4. Principio de la explicación. este aspecto. En el ámbito de “robusta”, Ahora bien, los principios mencionados prevalece el aspecto del cuidado, es con antelación servirán como una base decir, buscan que no pueda provocar u con el propósito de establecer los originar manera diversos requisitos que se necesitar esta seguir para la obtención de la fiabilidad herramienta sea efectivamente segura sobre la I.A. En consecuencia, de lo tanto de manera interna como externa y anterior, el grupo de expertos establece que el sistema pueda ser vistosamente los 7 requisitos para ello: ningún imprudente, daño buscan de que confiable. En el aspecto de la ética, su fundamento 1. Gestión y supervisión humana. se encuentra principalmente en los 2. Robustez técnica y seguridad del derechos fundamentales establecidos en los diversos instrumentos sistema. 3. Privacidad y gestión de datos. internacionales europeos en Derechos 4. La transparencia. Humanos. 5. La diversidad, la no discriminación y De expertos estos se tratados, han los enfocado el trato justo. esencialmente en abarcar el respeto por 6. Bienestar social y ambiental. la 7. Rendición de cuentas. dignidad humana, la libertad individual, el respeto por la democracia, No entraremos en detalles explícitos la justicia y el estado de Derecho, la sobre la definición de cada uno de los igualdad, requisitos, lo indispensable aquí es, no discriminación y solidaridad, así como también los considerar sobre derechos ciudadanos. fundamental jurídica que tienen los Continuando con el punto anterior principios y requisitos anteriores para sobre la ética, en primer lugar, existen 4 poder principios éticos predominantes: momento entender de la o importancia establecer atribuir Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II al una �195 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx responsabilidad sobre la toma de financiero, sanidad moderación de decisiones contenido, de una máquina que recursos humanos y funcione mediante la I.A. en virtud de educación. Con relación a lo anterior, que implantan un control de humano esta selección de áreas tiene por sobre el sistema inteligente y sobre las finalidad ser utilizadas de referencia a determinaciones que toma y así, sobre los derechos políticos, civiles, sociales, sus consecuencias. culturales y económicos, precisamente establecidos AFECTACIONES POR LA en los tratados internacionales de DD.HH, lo anterior de INTELIGENCIA ARTIFICIAL. conformidad con el autor Valls (2022, Una vez ya establecidos y determinados p.30). los principios sobre los cuales se debe de encuadrar el desarrollo y el uso de la En primera instancia, se refieren al I.A. ya se puede concluir en cuales ámbito sobre la administración de Derechos fundamentales y de igual justicia, donde el impacto se origina forma, los bienes jurídicos, se ven dentro de los derechos procesales del reforzados o cuales pudieran estar en ciudadano en la instancia donde se riesgo de vulnerarse. utilizan los sistemas inteligentes. Lo En relación con el punto anterior, se han anterior causa efecto, debido a que el realizado sistema 3 trabajos de vital de justicia en un país importancia que tienen por objetivo el democrático es una institución que analizar donde se tiene mayor impacto tiene las facultades para reducir o en los derechos fundamentales por el limitar los derechos esenciales de los uso de esta herramienta I.A., el primer ciudadanos, por ende, la disposición de estudio fue realizado por el centro los sistemas inteligentes en el sistema “Beckman Klein”, y este trabajo se judicial, centró sobre el impacto en los derechos repercusión en estos derechos. El fundamentales análisis realizado revela un impacto establecidos en los sin tendría negativo enfocados principalmente en 6 ámbitos fundamentales, como el derecho a una distintos: audiencia pública justa, el derecho a ser judicial, sistema varios una diversos instrumentos internacionales, sistema en duda Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II derechos �196 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx considerado inocente hasta que se de los sistemas de crédito que toman demuestre lo contrario, debido a la decisiones a través de I.A. Este enfoque naturaleza compleja del proceso y la puede tener un impacto positivo en el opacidad de los resultados, así como en derecho a la igualdad ante la ley, ya que el derecho a la privacidad, ya que la grupos de población que no lograrían necesidad de grandes volúmenes de acceso a créditos mediante análisis datos humanos plantea problemas para la podrían beneficiarse del protección de la información personal. análisis crediticio realizado por la I.A. Hay un segundo nivel de impacto que se Además, esto podría mejorar el derecho puede considerar neutro, con efectos a un nivel de vida adecuado, ya que un tanto positivos como negativos según su mayor acceso al crédito permite a estos aplicación. Entre estos se incluyen el sectores usar los fondos para mejorar principio de igualdad ante la ley y el sus condiciones de vida. derecho a no ser discriminado, dado que El impacto en los derechos de no el sistema puede reducir la parcialidad discriminación y el derecho a la inherente a los jueces humanos, pero educación es tanto positivo como también negativo. puede introducir sesgos En el caso de la no basados en los datos, el diseño o la discriminación, similar a lo ocurrido en interpretación de el sistema judicial, esto dependerá de si afectando ciertos a los resultados, de los datos utilizados en las decisiones ciudadanos. Además, el impacto se están sesgados o son incorrectos, lo que extiende al derecho a la vida, la libertad podría y la seguridad personal, donde los casos decisiones humanas. En cuanto al de menor riesgo podrían beneficiarse acceso al crédito, que no sería posible de sentencias más rápidas y menos mediante evaluaciones humanas, esto severas, contribuyendo así a una justicia podría facilitar la educación de los más eficiente con resoluciones más beneficiarios. ágiles. Desde Asimismo, grupos se considera el conducir una a mejorar perspectiva las negativa, derecho a no ser arrestado, detenido o podrían verse afectados la privacidad, la expulsado de manera arbitraria. libertad El siguiente caso de uso abordado es el información, así como el derecho de de expresión, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II opinión e �197 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx asociación. Dado que todos los datos derecho a obtener el empleo deseado, pueden ser utilizados para la evaluación ya de crédito, los solicitantes podrían disminuir el número de personas sentir aprehensión al expresar sus excluidas de trabajos dignos debido a opiniones, por miedo a perjudicar sus problemas de salud, así como al derecho posibilidades obtener a la educación, ya que una mejor salud financiamiento. Asimismo, el derecho a conduce a menos casos de personas que obtener un empleo deseado podría no pueden acceder a la educación por verse comprometido, ya que la falta de razones médicas. En el contexto del financiación puede las sistema sanitario, queda claro que los aspiraciones laborales ciertos bienes jurídicos de vida e integridad individuos. Por último, aunque se física pueden verse comprometidos por respete no el uso de la I.A. En este sentido, es discriminación, se observa que también fundamental garantizar el principio de se jurídicos control humano sobre estos sistemas vinculados al patrimonio y al mercado, mediante la tipificación de ciertos con especial énfasis en la protección de delitos establecidos precisamente para los consumidores. este tipo de casos. El análisis del sistema sanitario subraya Por último, se examina el impacto en el los beneficios positivos que ofrece esta sistema educativo, utilizando como tecnología en relación con los derechos ejemplo la evaluación de trabajos a de los pacientes, específicamente en lo través de sistemas inteligentes. Este uso que respecta al derecho a la vida. Las podría tener un efecto moderado en la mejoras en los diagnósticos y la libertad de opinión, de expresión e posibilidad de que más personas información. Si bien estos sistemas accedan a ellos resultan en una mejor pueden salud para muchos sectores de la escritura, también pueden perjudicarla, población que, principalmente en EE. ya que se alimentan de opiniones que UU., de otro modo no tendrían acceso a podrían ser utilizadas en contextos esos también adversos. Al potenciar las habilidades contribuye a un mejor nivel de vida, al de escritura, los sistemas automáticos la afectan de limitar igualdad los tratamientos. de y bienes Esto la que una mejor mejorar la salud podría habilidad Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de �198 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pueden tener un impacto positivo en las Fundamentales de la Unión Europea, así oportunidades los como en los Tratados de la Unión individuos, así como en la mejora de la Europea, que contienen otros derechos escritura estudiantes, y principios además de los que figuran contribuyendo así a su derecho a la en la Carta, así como en normas de educación. este derecho derivado. Por ejemplo, el afecta derecho a no ser discriminado se a la encuentra en la Carta (artículos 20 y privacidad, el cual se ve comprometido. 21), en el Tratado de la UE y en los Aunque no existen bienes jurídicos Tratados del Funcionamiento de la específicos laborales de los Sin intercambio de de datos el que educación exclusión embargo, de negativamente de derecho salvaguarden la Unión Europea (artículos 2 y 10), así ciudadanos, la como los ciertos el derecho derivado del (Directivas 2000/78/CE, 2000/43/CE, sistema educativo implica una clara 2004/113/CE y 2006/54/CE), lo que afectación a bienes jurídicos como la permite una mayor claridad al referirse igualdad, la libertad de los ciudadanos y al derecho secundario. el libre desarrollo de la personalidad. Del análisis del informe se pueden Ahora bien, con relación al segundo destacar varios derechos afectados, informe, es el de la Agencia de la Unión tales como la dignidad humana, la Europea Derechos privacidad y la protección de datos, la Fundamentales, que se basa en más de igualdad y la no discriminación, el 100 entrevistas realizadas a personas acceso a la justicia, el derecho a la del privado seguridad social y a la asistencia social, relacionadas con la I.A en Europa. Su así como aquellos relacionados con los objetivo es identificar cómo perciben el consumidores y el derecho de los impacto del uso de la I.A en los derechos ciudadanos a una buena administración. fundamentales en cuatro áreas: ayudas Todos sociales, prevención crimen, representación en el código penal, servicios de salud publicidad donde hay bienes jurídicos afectados personalizada. Este para sector sectores en los público y del y informe estos derechos tienen se que corresponden a tipos penales que fundamenta en la Carta de Derechos les brindan protección. Este análisis Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �199 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx llevado a cabo por la Agencia Europea inteligentes, especialmente cuando son no solo busca realizar la evaluación, los responsables de decidir si se acepta sino que también se enfoca en defender un estos derechos fundamentales a través cuando un sistema inteligente toma la del sistema jurídico. decisión final en un caso específico. En El derecho a la privacidad y la este contexto, los bienes jurídicos protección de datos, establecidos en los relacionados artículos 7 y 8 de la Carta, son públicos fundamentales en la discusión sobre los dimensión sistemas de I.A. basados en datos. El uso ciudadanos de automatizadas, información impactar personal indirectamente puede otros requerimiento determinado con los adquieren para o funcionarios una proteger de nueva a los decisiones incluidas las resoluciones judiciales. derechos, como la libertad de expresión A diferencia del estudio mencionado y de información (artículo 11) o el con anterioridad, que se orientaba hacia derecho de asociación (artículo 12), un contexto más americano en la especialmente en relación con ideas defensa de los derechos ciudadanos, el políticas cuando la asociación se refiere análisis europeo pone énfasis en los a sindicatos o partidos políticos, así derechos colectivos o sociales. El como religiosa derecho a la seguridad y asistencia (artículo 10). Los bienes jurídicos social, señalado en el artículo 34 de la protegidos en los artículos 197 y Carta, se considera un derecho social siguientes nos proporcionan un recurso fundamental. Este derecho no establece para aplicar el principio de privacidad un límite mínimo de asistencia, pero desde la perspectiva de destacados debe expertos en I.A. Este principio es restricción a la intervención social probablemente uno de los que se actual de los Estados. Esto afectaría, por protege de manera más accesible ejemplo, la no discriminación por dentro del marco de la normativa penal. nacionalidad en relación con la libertad El principio de tutela judicial efectiva, de movimiento dentro de la Unión, así mencionado en el artículo 47, también como en temas de derechos laborales y puede verse influenciado por sistemas en las pensiones que se deben percibir sobre la libertad interpretarse como Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II una �200 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx después de un periodo de cotización, sin prácticas de contratación en empresas importar la nacionalidad del individuo. que discriminan a las mujeres mediante Amén de lo anterior y en relación con el sistemas de I.A. En relación con el mismo orden de ideas, por último y el mercado laboral, el informe subraya la tercer estudio que nos acontece, es el importancia de los derechos sociales, informe del Consejo de Europa analiza económicos y laborales que se recogen cómo regular la I.A. desde la perspectiva en la Carta Social Europea. Resalta que de los derechos humanos, la democracia el uso de la I.A puede mejorar las y el Estado de Derecho, y es el tercer condiciones de trabajo, aunque no se informe en el que nos enfocamos. En puede este documento, el primer principio incorrectamente, puede afectar los destacado es el respeto al valor humano, derechos de los trabajadores, así como que se refleja en varios derechos las condiciones de seguridad y salud fundamentales: la laboral y la dignidad en el trabajo seguridad (artículo 5 del CEDH), el (artículos 2 y 3 de la CSE). También derecho a un juicio justo (artículo 6 del existe un riesgo de no respetar el CEDH), el derecho a no ser penalizado derecho a la igualdad de oportunidades sin una ley (artículo 7 del CEDH) y el y de trato en materia de empleo derecho a la privacidad, así como a la (artículo 20 de la CSE). integridad física y mental (artículo 8 del Además, la I.A. puede impactar en el CEDH). sistema Un segundo aspecto que evalúa el político que, aunque no es un derecho Consejo de Europa son las libertades en sí mismo, es fundamental para afectadas, donde se enfatiza la libertad garantizar el respeto y la efectividad de de expresión (artículo 10 del CEDH) y los derechos fundamentales. En cuanto las libertades de reunión y asociación a la democracia, el informe identifica (artículo 11 del CEDH). Un tercer punto tres áreas clave: el discurso social y de análisis es el principio de igualdad y político, el acceso a la información y la no discriminación (artículos 14 del influencia en los votantes, así como la CEDH y protocolo 12). Se mencionan desigualdad ejemplos posibilidad de fallos sistémicos que la libertad ilustrativos, como y las ignorar que, democrático, y si se un segregación, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II utiliza entorno y la �201 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx interrumpan la democracia. no solo se puede afectar de manera ética El proponiendo o moral, sino, la posible vulneración de nuevos derechos y adaptaciones a los determinados derechos de las personas derechos también se encuentra en un posible informe concluye existentes considerarse que para deben evaluar impacto jurídico. jurídicamente el uso de sistemas Por ello, según la Comisión Europea de inteligentes. Uno de estos nuevos acuerdo en su Libro Blanco (2020, p. 36) derechos, ya mencionado previamente existen en las guías éticas, es el de la autonomía donde se pueden presentar ciertos humana, que incluye el control y la riesgos ocasionados por la I.A , estos supervisión humana sobre la I.A, y que ámbitos giran entorno con relación podría encuadrarse en los bienes hacia la afectación sobre los derechos jurídicos fundamentales de libertad o dignidad. 3 aspectos de fundamentales los ciudadanos, Además, se propone un derecho a la especialmente en: la protección de transparencia y a recibir explicaciones datos, protección de la privacidad y la sobre los resultados de los sistemas no discriminación. inteligentes cuando afectan intereses Del mismo modo, según Cotino (2019, humanos, aun cuando no se utilicen p.40) la Unión Europea ha plasmado en datos personales. Sin embargo, este su Libro Blanco sobre la I.A. que la derecho carece de la debida protección dignidad y los derechos fundamentales, en términos de bienes jurídicos o tipos son los pilares de su desarrollo, junto penales. con la premisa ética. De tal modo, El Si bien es cierto, como se menciona en el Supervisor Europeo de Protección de apartado anterior que la I.A. se datos, ha señalado que el actual encuentra gobernada por los límites de desarrollo sobre el tratamiento de datos la ética, es menester mencionar que el es de vital importancia desde el aspecto efecto práctico de la I.A. no es absoluto, ético, en virtud del entorno digital es decir, aún y cuando éste se encuentre actual bajo ciertas consideraciones, los errores Simultáneamente, la Comisión Europea, y un mal funcionamiento siempre se realiza un hincapié sobre el desarrollo encuentran en disposición. Pues si bien, de la I.A. y su aplicación en un marco y sus implicaciones. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �202 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx jurídico adecuado, donde en éste se Es menester mencionar que, debido al incluya el tema sobre la innovación y en desarrollo el mismo, se considere el respeto sobre suscitado respecto a la I.A., se ha los valores y la inclusión de los derechos posibilitado que las máquinas sean fundamentales, de igual forma con los autosuficientes, es decir, cuenten con la principios éticos sobre la rendición de capacidad de aprender por ellas solas y cuentas al mismo tiempo, tener la facultad de y la transparencia, tecnológico que se ha mencionados en el apartado anterior. tomar decisiones, sin embargo, esto Ahora bien, de acuerdo con López- tiene por consecuencia que puedan Escobedo et. al (2020, p.70) sobre el traer consigo ciertos comportamientos aspecto es que sean imprevistos por las personas, menester mencionar que, las relaciones así lo señala Hernández (2019, p.801). intrínsecas reflejan El principal temor o la principal estructuras no explícitas de la sociedad, inquietud sobre este aspecto, es el tema tal como es la discriminación, motivo sobre una responsabilidad civil, en el por el cual, si el software aprende a supuesto de una indemnización a imitar estos comportamientos tendrá cualquier persona sobre los daños que resultados discriminatorios. sean Continuando con el mismo orden de involuntaria por un robot o una ideas, es menester mencionar que, dada máquina. de la de discriminación, los datos provocados de manera la época en la que nos acontece, es fundamental para el Derecho actual, CONCLUSIONES. establecer tajantemente los deberes y En las en inteligencia artificial y su intersección consideración la tecnología y robótica con el derecho penal revela una serie de vigente, o anterior en concordancia implicaciones significativas para los entre los seres humanos al momento derechos fundamentales. A medida que que los sistemas robóticos puedan la inteligencia artificial se integra en otorgar ciertos beneficios como el sistemas judiciales, de vigilancia y de provocar ciertas lesiones, lo anterior tal toma de decisiones, surge la necesidad y como lo señala Barrio (2018, p. 98). urgente de establecer marcos legales obligaciones tomando conclusión, el análisis Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II de la �203 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx claros que protejan humanos de los los derechos individuos. La capacidad de estas tecnologías para influir en la justicia penal, optimizar procesos y gestionar grandes volúmenes de datos presenta tanto oportunidades como desafíos. Referencias. RAE (s.f.) Diccionario de la Real Academia Española https://dle.rae.es/ Hernández Giménez, M. (2019). Inteligencia artificial y derecho penal. Actualidad Jurídica Iberoamericana, 10 (bis), 792-843. Barona Vilar, S. (2018). Reflexiones en torno al 4.0 y la inteligencia artificial en el Si bien la inteligencia artificial puede proceso penal. Ius Punendi, 7, 313336. mejorar la eficiencia y la equidad en la Hintze, A. (2016). Understanding the four administración de justicia, también types of AI, from reactive robots to plantea self-aware beings. The Conversation. riesgos discriminación, potenciales invasión de de la privacidad y vulneración de la dignidad humana. Es fundamental que los Nieva Fenoll, J. (2018). Inteligencia artificial y proceso judicial. Marcial Pons. Comisión Europea. (27 de febrero de 2020). Una aproximación europea a la legisladores, junto con expertos en ética excelencia y a la confianza. Oficina de y tecnología, trabajen en la creación de Publicaciones de la Unión Europea. regulaciones que garanticen la supervisión humana, la transparencia y https://diariolaley.laleynext.es/Content/Documento. aspx?params la rendición de cuentas en el uso de Borrás Úria, A. (2019). La verdad y la ficción estas tecnologías. Solo a través de un de la inteligencia artificial en el enfoque equilibrado y proactivo será proceso penal. In J. Conde Fuentes & G. Serrano Hoyo (Eds.), La justicia posible maximizar los beneficios de la digital en España y la Unión Europea inteligencia artificial en el ámbito del (pp. 33). Atelier. derecho penal, al mismo tiempo que se protege y fortalece el respeto por los derechos fundamentales, asegurando así una sociedad más justa y equitativa en la era digital. Bourcier, D. (2003) Inteligencia artificial y derecho, 1ª ed., UOC, p. 70. Cevikcan, E. (2017). Industry 4.0: Managing the digital transformation. Springer San Miguel Caso, C. (2019). Las técnicas de predicción judicial y su repercusión en el proceso. In J. Conde Fuentes & G. Serrano Hoyos (Eds.), La justicia Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �204 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx digital en España y la Unión Europea (pp. 41). Atelier. Barrio Andrés, M. (2018). Ciberderecho: Bases estructurales, regulación e modelos de instituciones de gobernanza de Internet. Tirant lo Blanch. Frey, C. B., & Osborne, M. A. (2013). The future of susceptible employment: are computerisation? How jobs Oxford to Martin School. Valls Prieto, J. responsabilidad (2022). Sobre la por la penal utilización de sistemas inteligentes. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, 24-27, 1–35. Cotino Hueso, L. (2019). Ética en el diseño para el desarrollo de una inteligencia artificial, robótica y big data confiables y su utilidad desde el derecho. Revista Catalana de Dret Públic, 58, 29-48. López-Escobedo, F., Meza, I., & Trejo, S. (2020). Hacia los comités de ética en inteligencia artificial. https://arxiv.org/abs/2002.05673 Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN APLICADAS AL DERECHO: ENTRE EL CÓDIGO ABIERTO, EL ALGORITMO Y EL LIBRE ALBEDRÍO (INFORMATION TECHNOLOGIES APPLIED TO LAW: BETWEEN OPEN SOURCE, ALGORITHM AND FREE WILL) En el contexto del desarrollo de las tecnologías de la información, es importante reflexionar sobre la evolución de la ciencia informática y sus derivaciones con la reflexión jurídica y filosófica. La plataforma del Tribunal Virtual es un ejemplo de cómo la tecnología puede ser utilizada para mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión de la justicia. Sin embargo, también es importante considerar los posibles riesgos y desafíos que pueden surgir en la implementación de esta tecnología. INVESTIGADORES Alejandro Heredia López Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL. �206 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Las tecnologías de la información aplicadas al derecho: entre el código abierto, el algoritmo y el libre albedrío [Digresión sobre las aplicaciones de los modelos de gestión de archivos en el Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo León (PJENL)] Information technologies applied to law: between open source, algorithm and free will [Digression on the applications of file management models in the Virtual Court of the Judicial Branch of the State of Nuevo León (PJENL)] Alejandro Heredia López Estudiante de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Se aborda el impacto que ha tenido la gestión de expedientes judiciales a través de la plataforma del Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, las políticas de uso que deben aceptarse como requisito sine qua non para utilizar la plataforma, así como sus inconvenientes y puntos de inflexión. Lo anterior, en el contexto que implica el desarrollo de las tecnologías de la información, las cuales deben ser reflexionadas a la luz de evolución de la ciencia informática y sus derivaciones con la reflexión jurídica y filosófica. Palabras clave: Tecnología, informática jurídica, técnica, virtualidad, convenio Abstract: The impact that the management of judicial files has had through the platform of the Virtual Court of the Judiciary of the State of Nuevo León, the use policies that must be accepted as a sine qua non requirement to use the platform, as well as its drawbacks are addressed. and turning points. The above, in the context that implies the development of information technologies, which must be reflected in the light of the evolution of computer science and its derivations with legal and philosophical reflection. Key works: Technology, legal informatics, technique, virtuality, agreement Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �207 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción La aplicación de las Tecnologías de la se puede observar un movimiento de Información y Comunicación (TIC) en el compresión espacio-temporal acerca de derecho ha venido desarrollándose en sus procesos (Harvey, 1998: 314). Es la decir, el desarrollo de la ciencia generalidad institucionales, de las tanto actividades del ámbito computacional y la invención del público, como del privado. En el tema a ordenador personal, son productos que tratar interesa, lo concerniente a la perfilan la posmodernidad y llamada actividad jurisdiccional desarrollada post-posmodernidad por las instituciones configuradas para experiencia del espacio y el tiempo ha la impartición de justicia, a través de sido trastocada, la confianza entre la sostener criterios de legalidad respecto asociación de los juicios científicos y a las normas jurídicas vigentes y al caso morales ha desaparecido, así como la concreto; y al propio tiempo, modelar estética ha triunfado sobre la ética en tales decisiones a la luz de los principios tanto preocupación fundamental en el inherentes a la materia o disciplina plano social e intelectual (Harvey, 1998: jurídica de la cual verse el asunto en 360). Harvey abunda: tratamiento. Esta adopción de la técnica computacional actividades para las jurisdiccionales diversas en el proceso, se inmersa en el discurso de innovación de procesos dirigidos hacia eficientizar los recursos empleados en la tarea jurisdiccional. En términos de la teoría de la posmodernidad, se puede reconocer que el derecho sufrió una en donde la “…las imágenes dominan en las narrativas, la transitoriedad y la fragmentación tienen prioridad sobre las verdades eternas y las políticas unificadas, y las explicaciones se han desplazado del ámbito de las fundamentaciones materiales y económico-políticas hacia una consideración de las prácticas culturales y políticas autónomas”. (Harvey, 1998; 360). La revolución digital actualización de su ubicación en el desarrollada imaginario político y cultural, en donde desplazamiento de las posibilidades de a través Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II del �208 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx producción que supone el desarrollo de trascendental en el ritmo de la las TIC ha impactado en el mundo de las producción de bienes y significados personas y de las cosas, generando a simbólicos a través de la digitalización corto plazo “una evidente mutación en del campo jurídico se ha establecido las conductas de la gente y en sus como un paradigma del utilitarismo movimientos mentales” (Baricco, 2019: tecnológico, un instrumento de política 27). Como refiere Baricco, el término jurisdiccional para darle cauce al gran digital viene del latín digitus, dedo: número de demandas que mes con mes contamos con los dedos y por lo tanto, se radican en los juzgados y tribunales. digital significa numérico (Baricco, 2019: ídem), medio por el cual los Por último, es necesario computadores funcionan por medio de identificar las características de la “traducir cualquier información con un revolución digital que por asimilación número, números que van en una se encuentran presentes en la Tribunal secuencia de dos cifras, el 0 y el 1” Virtual (Baricco, ídem). administración o en los de sistemas de expedientes judiciales. La primera de las funciones Por fusión es el contacto directo, “el deseo de interdisciplinaria objetivada entre las instalar un mundo de tracción directa, TIC y las diversas disciplinas y/o artes saltándose todos los pasos posibles y conocidas o por conocer a vehiculizado reduciendo al mínimo las mediaciones gran cantidad de datos hacia diferentes entre el hombre y las cosas o entre un objetivos de control y de solución de, en hombre y otro” (Baricco, 2019: 81). Otra el singularidad caso lo del tanto, tema la jurisdiccional, radica en la conflictos y contrasentidos de índole desmaterialización a través de la jurídica en donde se ven involucrados digitalización la cual diluye los datos, controversias entre particulares, el haciéndolos ligerísimos e inmateriales interés público y particulares o, entre (Baricco, 2019: 82); “desmaterializaban entes del gobierno en sus diferentes el mundo, restituyéndolo todo en una niveles, tanto desde el plano vertical pantalla hasta pulsando teclas y moviendo un ratón” el horizontal. Este cambio que podía Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II gestionarse �209 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx (Baricco, ídem). De tal suerte la demandadas (oficio electrónico para las eliminación del papel y la interacción inscripciones con los operadores jurídicos de la forma correspondientes). marginales tradicional o presencial, que caracteriza a la plataforma del Tribunal Virtual, ha provocado múltiples cambios Otra característica de la no digitalización es que crea una copia solamente en el aspecto formal del digital del mundo, ofreciendo una proceso, sino también en lo que atiende imagen ordenada de la realidad, un tipo al aspecto de fondo. de realidad “que parece mucho más inteligente”, viajar en todas direcciones, Otra de las características de la moverse con gran libertad, organizar el digitalización se refiere a la humanidad material aumentada explícita en el llamado infinitos criterios, y hacer todo esto en hipertexto el cual “es un texto que no un tiempo increíblemente rápido. Lo está obligado a ser lineal” (Baricco, anterior se aplica al uso de la plataforma 2019: 84), es decir un texto que puede del Tribunal Virtual, en donde se adquirir pretende múltiples telaraña, formas espirales) la experiencia ofrecer una según copia del cual da expediente físico, así como el índice de textos y los diferentes órganos jurisdiccionales significados. La sensación de navegar ante los cuales se encuentra un ante el mar/ponto ilimitado de la expediente en proceso, los diversos información disponible, es similar a lo trámites que se experimenta en la plataforma del búsquedas por número de expediente y Tribunal Virtual, en donde se tiene nombres de las partes que intervienen acceso a la totalidad del expediente, en algún juicio o procedimiento. posibilidad aunque para en el (árbol, de otros ocasiones disponibles, así como algunas constancias se dejan fuera y dan pábulo Otro de los fenómenos implícitos para la incertidumbre jurídica o, en su en la digitalización es el que se refiere al defecto, tareas no satisfechas por el webing, consistente en “organizar un órgano jurisdiccional que deben ser ultramundo consignadas rotación con el primer mundo, hasta ante las autoridades digital y ponerlo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II en �210 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx organizar un único sistema de realidad trabajaba para hacer ligero y nómada basado en una doble fuerza motriz” cualquier fragmento de lo creado, que (Baricco, ídem: 93). Esta relación pasaba simbiótica entre el ultramundo y el inmensos sistemas de conexión, y que mundo, conforme la humanidad se no se rindió hasta que inventó un instrumentaliza sistema sanguíneo que permitiera que a través de la utilización de las computadoras, creó la su tiempo construyendo circulara todo y en todas direcciones”. representación del pensador de Rodin, actualizada ahora por medio de la imagen hombre (mujer)-teclado- pantalla. Las características de la digitalización que hemos presenciado y que están por manifestarse en las próximas décadas, nos orillan a la El dispositivo en el que se reflexión y la categorización de los concretiza cada uno de los puntos antes beneficios y los perjuicios que pueden mencionados es el artilugio, la máquina, reportar las herramientas tecnológicas. por medio de la cual nos conectamos y No para retroceder a la era del vapor o nos desconectamos vertiginosamente; la edad de piedra, sino para avanzar la experiencia de las personas se expone hacia un desarrollo sostenible en un ante el arbitrio de los miembros de la mundo líquido y ligero. red o las redes; empero como se da al mismo tiempo está exposición, falta II. Desarrollo científico y tecnológico tiempo para entrar en conocimiento de aplicado a las tecnologías de la las intimidades y capacidades de los información usuarios y las usuarias. La ciencia básica que utilizan los Sin embargo, a pesar del deseo ordenadores es la imbricada con las de aumentar la experiencia de la matemáticas. Matemáticos como Gauss, observación de los otros, también se Huygens, Hooke o Leibniz, fueron generó la obsesión por el movimiento, capaces de ir desarrollando las bases en la revolución digital, “la gente para el posterior desarrollo de una desmaterializaba todo lo que podía, máquina que realizara una determinada Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �211 Revista Lechuzas cantidad de revistalechuzas.uanl.mx operaciones para la algoritmo” (Lahoz-Beltra, 2023: 34). Un resolución de problemas complejos y, algoritmo es aquella serie de pasos que por necesidad, fueran realizadas de nos conducen a la resolución de un manera automática. problema. Todo algoritmo debe tener las siguientes características (Lahoz- La conceptualización que vino a hacer posible el desarrollo de una Beltra, 2023: 34): a) El número de pasos que máquina de procesamiento de datos fue conducen a la solución debe ser producto del trabajo desarrollado por finito, es decir, el número de Alan Turing, el cual fue nombrado como pasos deben concluir siempre, máquina-a (Máquina de Turing), el cual por largo que sea. “era un dispositivo abstracto, sin existencia real, que representa la b) Deben estar bien definidos los pasos, sin ambigüedades. configuración más sencilla de un c) Como requisito opcional, lo ideal ordenador” (Lahoz-Beltra, 2023: 27). será que un algoritmo pueda Esta máquina es capaz de leer y escribir resolver símbolos sobre una cinta dividida en concreto, sino problemas de una celdas, que es teóricamente infinita, no misma clase. tiene fin ni por derecha ni por izquierda; d) Por no último, un problema otro requisito la cinta representaría la memoria opcional, que el camino hacia la principal, el cual en la actualidad es la solución memoria RAM, es decir, la que se número posible de pasos. conste del menor encarga del procesamiento de los datos. Lo demás ya lo hemos podido Posteriormente, junto a Turing, atestiguar a lo largo del tiempo, la Church, revolución de los ordenadores iniciada formularon que la clase de problemas a fines de los años setenta vino a que puede resolver una máquina de establecer toda una serie de improntas Turing universal, y por tanto, un en todas las actividades del ser humano. el matemático Alonzo ordenador , “son las que su solución puede ser expresada por medio de un Teniendo como contexto un mundo Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �212 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx articulado en y para la tecnología seguirá sojuzgándola a medida que se (porque el hipermodernismo es una desarrolla de manera autónoma”. Ellul etapa histórica totalmente rendida a los contempla a la sociedad esclavizada por artilugios modernos), Jorge Enrique medio de la ilusión tecnocientífica, y Linares (2008), se busca una ética que advierte que no hay libertad, sino la sirva de orientación a la relación de la maximización de la utilidad de las sociedad con el mundo tecnocientífico. corporaciones. Afirma que “la técnica no es la suma de los objetos técnicos, sino Para el pensador alemán Martin la voluntad general de poder técnico Heidegger (Alemania, 1889-1976), la que se manifiesta en las acciones técnica puede ser útil, cuando nos humanas y, probablemente, a pesar de ayuda, a revelar el contenido del ser, la voluntad humana”. mientras es perjudicial cuando lo oculta, como es el caso de la informática, la cual Mientras para Günther Anders - identifica Heidegger, como la más Stern emblemática de las técnicas en donde se (Polonia, 1902-Austria, 1992), con el impone tal surgimiento de tecnologías como la ocultamiento. Al mismo tiempo observa ingeniería genética el ser humano se que la técnica no es neutral, siempre escindiría implica una toma de postura ante la ontológicas: por un lado, un homo naturaleza y la sociedad en donde se creator capaz de transformar todas las desenvuelve. cosas de modo sustancial, incluyéndose con mayor eficacia era su en verdadero dos nuevas apellido- figuras a sí mismo; pero, por otro lado, se Por otro lado, para Jacques Ellul convertiría en un no menos insólito (Francia, 1902-1990), un pensador homo materia, es decir, en materia neoludita la prima, de sus propias producciones destrucción de las máquinas, sino que tecnológicas. Simbiosis que cambia elabora una reflexión crítica implacable cualitativamente la relación del hombre para demostrar cómo el sistema técnico con sus creaciones. ha que dominado “no a convoca la a sociedad contemporánea y para advertir cómo Para Eduardo Nicol (Barcelona, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �213 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1907- México, 1990), la ciencia debe implica un conjunto de medidas que hacerse de manera desinteresada, sin el tienden a modificar, suspender o retirar ánimo de maximizar las ganancias tal un sistema o acción tecnocientífico cual es la propensión de la tecnociencia cuando éste implica la posibilidad de un actual. Pone especial énfasis en la daño búsqueda de una vuelta a la metafísica, ambiente” (Linares, 2008:457). inaceptable para el medio para encontrar nuevos caminos que propicien la estabilidad del hábitat. El principio de autonomía y consentimiento informado se Por último, las ideas de Hans Jonas interpreta, de acuerdo a Linares, como (Alemania 1903-1993), quien propone “el sentido que cada acción tecnológica una ética de la tecnología, donde no tiene que contar con el consentimiento solamente quepan las consideraciones informado en función del ser humano, sino que comunidades que serán directamente también se considere a la naturaleza beneficiadas toda. Después de pasar revista a muchas afectadas” (Linares, 2008:464). de las y personas y probablemente más ideas que las anteriormente expuestas, el filósofo de la ciencia Jorge Para finalizar, el principio de Linares, nos bosqueja cuatro principios justicia distributiva y retributiva, en por los cuales debe considerarse una donde ética para la tecnología/tecnociencia individuales o colectivos sean efectivos, actual, la cual, es necesario decirlo, le así como la maximización de la utilidad rehuye a la reflexión ética. o bienestar social (Linares, 2008:476). las libertades y derechos Se debe destacar el principio de De tal forma, podemos razonar responsabilidad, el cual “busca la junto a Habermas, que el resultado de protección y conservación de aquello una perspectiva de la evolución del que tiene un valor intrínseco, y que sistema social se atribuyó al avance además tecnocientífico es 2008:455). vulnerable” Otro (Linares, principio de la sociedad, que perdiendo de tal forma su perspectiva menciona es el de precaución, “el cual democrática, siendo sustituida por Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �214 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx decisiones plebiscitarias relativas a los jurídica, equipos de identificación de los documentos que administradores, es decir, la tecnocracia supone la aplicación de reglas de (Habermas, 1993:98). escritura y presentaciones gráficas, alternativos también se incluye la simples, normalizadas y unívocas, para III. La informática jurídica principales alcances asegurar una mejor comunicación, en ella se aplican las siguientes reglas fundamentales: la a)aplicación cual La informática jurídica es la ciencia que jurídica, se encarga de buscar y estudiar, indexación, el texto completo y el diferentes métodos que ayuden a abstract; b) la formación de un banco de facilitar las actividades dentro de la datos y; c) la utilización de vocablos o materia legal; utilizando el campo mecanismos informático, con el fin de viabilizar, información apoyados en instrumentos ejecutar, estudiar, gestionar, de una lingüísticos. de consiste tecnoen recuperación la de manera más eficaz las diferentes actividades propias de la actividad jurídica. La informática jurídica constituye una ciencia que forma parte del ámbito informático, demostrando Dentro de la informática jurídica que la informática ha penetrado en existe la llamada informática jurídica infinidad de sistemas, instituciones. documental, la cual consiste en la Puede ser considerada como fuente del creación almacenamiento y derecho, criterio propio que tal vez recuperación jurídica, leyes, encuentre muchos tropiezos debido a la doctrina, jurisprudencia, documentos falta de cultura informática de nuestro administrativos, contratos y convenios, país (Aguilar, 2015: 24). como expedientes judiciales, notariales y registrales. En sí, la informática jurídica Citando a Barragán, el soporte documental es una forma de aplicar fundamental de la informática jurídica técnicas la se finca en la lógica y la ingeniería de restauración, archivo de información programación, las cuales tienen a su informáticas para Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �215 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cargo por una parte establecer las reglas Nos enfrentamos ante una de validación general y por la otra realidad incontestable, las bases de desarrollar más datos jurídicas poseen una cantidad de apropiados para el manejo de la información que un cerebro humano no información” (García, 2018: 140). puede gestionar, “sumado a que se los algoritmos La magnitud del avance de la relacionan e interpretan con otras bases informática jurídica viene relacionada de conocimientos desde el punto de con la satisfacción de la demanda de vista jurídico y con conocimiento de los justicia que en la actualidad se viene expertos, en aras de buscar soluciones presentando, reduciendo de tal forma certeras a los diferentes problemas los conflictos sociales que se presentan jurídicos que se presentan día a día” con el inadecuado funcionamiento de la (Batista, ídem). El sistema de la toma administración de justicia, fomentando, decisiones que implica la propuesta de por consiguiente, una sociedad más Batista, aunado a las reglas que habitan justa y eficiente (Batista, 2019: 138). de forma inconsciente en los cerebros humanos, contribuyen a la toma de Se han propuesto sistemas decisiones ante situaciones inciertas. expertos jurídicos del tipo Neutrosófico, por ejemplo, el cual no constituye una De acuerdo a la experiencia herramienta para reemplazar a los cubana, jueces dictar decisional es una opción, en donde las sentencias judiciales, sino para brindar instituciones del sector jurídico cubano apoyo en la toma de decisiones (Batista: cuentan con condiciones favorables ídem). Esto no sería impedimento, de para desarrollar y asimilar nuevas acuerdo soluciones en sus a labores lo de anteriormente la de informática informática jurídica jurídica mencionado, en el sentido que los decisional. La condición de partida está avances constantes de la informática asegurada; las bases de datos de sus jurídica, la Inteligencia Artificial y las sistemas informáticos de gestión neurociencias, vayan incursionando en nuevos temas y ayudando a los jueces y a los operadores jurídicos en general. Últimamente, se presenta un debate científico y filosófico, inmerso en Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �216 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la problemática de la hermenéutica estudios jurídicos, la cual es aquella que telemática, en el cual ya no se puede se encarga de dar apoyo dentro del pensar la informática jurídica como una ámbito disciplina principalmente técnica, sino relacionadas con la actividad jurídica, más dentro bien con una significativa privado, de a los las personas estudios jurídicos aportación crítica, filosófico-jurídica y podemos encontrar ya actividades atenta a la necesaria visión de conjunto, optimizadas cuyo objeto de discusión abarca muchas procesos, organización, temáticas: de la privacidad a la casos, cartera seguridad informática, de los derechos procesamiento de autor a la organización empresarial información, consulta de la legislación, en red, del comercio electrónico a la la doctrina y la jurisprudencia; y en democracia telemática, del e-money al general, toda actividad relacionada al e-learning, del proceso telemático a los correcto funcionamiento académico y bancos de datos jurídicos, de la administrativo. como: agilización manejo de de a de clientes, todo nivel de hipertextualidad a la multimedialidad, agentes En tanto la gestión de los inteligentes, y otros más (Belloso, 2019: archivos judiciales, es la organización 159). implicada en el funcionamiento de un del open source a los juzgado virtual, el cual “aproveche las IV. Los sistemas de gestión de herramientas tecnológicas en la archivos judiciales sustanciación de procesos judiciales” (García, ídem). El punto de partida de Dentro de la informática jurídica, existe este fichero de expedientes es el una especialidad que se refiere a la ordenamiento del proceso a partir de gestión de archivo, la cual se divide a cada uno de los documentos que van saber: la informática parlamentaria, la desprendiéndose de gestión de estudios jurídicos, la procesal de las partes, como de los registral y la notarial. La que nos operadores jurídicos. Además de esta interesa en esta oportunidad es la que gestión de archivos, e la gestión de se refiere a la informática de gestión de expedientes se de le la ha Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II actuación dotado de �217 Revista Lechuzas capacidades revistalechuzas.uanl.mx para realizar actos procesales de carácter administrativo, establecido en el artículo 17 constitucional. como pueden ser la notificación de las partes, la expedición certificadas, la publicación de innumerable conjunto idóneos de copias Es atendible lo anterior, tramitación de considerando el clausulado estipulado edictos, un en el Convenio de uso de la plataforma trámites del Tribunal Virtual en el caso del acciones Estado de Nuevo León, en donde se con y de las implementadas. establece que el usuario utilizará los servicios de la plataforma bajo su Sin embargo, estas funciones de propio riesgo y que la misma, no se hará auxilio en el proceso se pueden ver responsable de los daños que se causen mermadas por el uso de la plataforma. por inconvenientes de naturaleza técnica en el funcionamiento de los sistemas, ya sean motivadas por V. Historia del Tribunal Virtual del la Estado de Nuevo León falta del actualización mantenimiento de los y programas informáticos instalados o por el déficit El Tribunal Virtual representa una de tecnológica innovación tecnológica a los ciudadanos (hardware) la cual no permita el debido acceder a la justicia de manera rápida y procesamiento de la información que se eficiente. La plataforma fue creada para vierta en la plataforma por parte de los llevar a cabo procesos judiciales a operadores jurìdicos y los justiciables. distancia, lo cual permite agilizar la De acuerdo a la perspectiva planteada, resolución de casos y reducir la es necesario que el órgano responsable necesidad de desplazamientos físicos de la actividad de la plataforma del por parte de los involucrados, lo cual tribunal virtual que corresponda, en lo representa general, Sistema Judicial de la entidad. la arquitectura garantice el pleno funcionamiento del servicio dado que, la modernización Enumerando del algunos de no ser así, se pudiera transgredir el antecedentes históricos que destaca el derecho mismo Poder Judicial del Estado, el 11 al acceso a la justicia Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �218 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de octubre de 2000, se puso en marcha actualmente Instituto de Mecanismos la primera página de internet del Poder Alternativos Judicial del Estado de Nuevo León, Controversias. Por su parte, el 1° de teniendo acceso: febrero de 2007, inician las funciones de www.nl.gob.mx/poderjudicial/index.ht la materia oral familiar y oral civil, por ml; teniendo para el mes de julio de lo que se abrieron ocho juzgados de 2001, la cantidad de 25,800 visitas Juicio Familiar Oral del Primer Distrito, registradas al portal. dos juzgados de Juicio Civil Oral del como liga de para la Solución de Primer Distrito y un juzgado de Juicio En tanto, para el 1° de agosto de Civil y Familiar Oral del Quinto Distrito. 2002, entra en funciones el Tribunal En Virtual, como el primer sistema en su modernización del Archivo Judicial, en tipo en toda Latinoamérica, en donde el marzo de 2009 se creó la Coordinación usuario puede consultar expedientes de Archivo Judicial, con el objetivo de judiciales de manera virtual o digital. Al garantiza y estandarizar el servicio para comienzo del Tribunal Virtual se el beneficio de los usuarios. Años más tuvieron expedientes tarde, en 2018, se transformó en la digitalizados. Más adelante, para el 25 Dirección de Archivo Judicial, creciendo de noviembre de 2004, entran en su funciones archivística a través de un correcto 6,500 los juzgados orales en el mismo sentido administración y del de la difusión materia penal, conforme al decreto 118 funcionamiento Sistema del H. Congreso del Estado de Nuevo Institucional de Archivos del Poder León, publicado el 28 de julio de 2004. Judicial del Estado de Nuevo León. Es pertinente mencionar que Nuevo León fue la primera entidad federativa Se consideró el 31 de julio de en poner en práctica dicho modo de 2014, la instauración del Juzgado juzgar. Virtual de los Familiar, el primero de su tipo en todo México, teniendo como EL 18 de mayo de 2005, se crea objetivo llevar los procedimientos el Centro Estatal de Métodos Alternos judiciales de su competencia, a través de para expedientes la Solución de Conflictos, exclusivamente Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �219 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx electrónicos. El Juzgado Virtual tiene Archivo Judicial, con el objetivo de jurisdicción territorial en todo el Estado incentivar a la investigación y difusión de Nuevo León, significando la puesta de la cultura e historia jurídica del en órbita del Estado en el uso de la Poder Judicial del Estado de Nuevo tecnología para la impartición de León; además de clasificar, depurar y justicia. conservar los expedientes históricos, tanto jurídicos como administrativos, Posteriormente, el 17 de marzo de 2020, como consecuencia de la de la institución, lo cuales representan su invaluable memoria. llegada del virus SARS-CoV2 (COVID19) se emitió el Acuerdo General VI. Legislación aplicable al Tribunal Conjunto 5/2020-II en donde los dos Virtual y el modelo de Convenio de plenos del Tribunal Superior de Justicia uso de los servicios del Portal del y Tribunal Virtual del Consejo de la Judicatura, realizarían acciones preventivas en consonancia con la emergencia Lo que subyace en las condiciones que sanitaria. Dentro de las acciones se establece la autoridad jurisdiccional contemplaron la suspensión de todo para el uso de la plataforma es el punto evento público, la procuración por el 12, con relación al límite de las teletrabajo, el sistema de la cita previa y garantías, el cual expresamente señala el control de acceso a las instalaciones en sus apartados, lo siguiente: de los Juzgados. a) El uso del servicio es bajo su propio riesgo. el servicio es Meses después, en noviembre de provisto y según se encuentre 2020, entraron en funciones el Centro "disponible", por lo que el poder de Justicia Civil y Mercantil, sede oficial judicial del estado de nuevo león de los juzgados civiles, mercantiles, no otorga garantía de ningún concurrentes y menores. Por último, tipo, ya sea expresa o implícita, para el 1° de diciembre de 2020, entró para un propósito en particular, en funciones la Unidad de Investigación y no violación de los usuarios. y Difusión Histórica de la Dirección de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �220 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx b) El poder judicial del Estado de dato, información o servicio Nuevo León no garantiza que el adquirido u obtenido, o mensaje servicio recibido, se requisitos, ajustará el a servicio sus será o transacciones realizadas por medio del servicio, interrumpido, libre de error. o desde el servicio acceso no c) Cualquier material descargado o autorizado a sus transmisiones o de cualquier forma obtenido por alteración de las mismas, o de sus medio del uso del servicio es datos; declaraciones o conductas hecho bajo su propia discreción de alguna tercera persona en el y servicio; o cualquier otro asunto riesgo y usted será absolutamente responsable por relacionado al servicio (Ídem). cualquier daño al sistema de su computadora o pérdida de datos De tal suerte, el articulado que se que resulte de la descarga de presenta es notoriamente lesivo para el cualquiera de estos materiales1. usuario, porque cuando se presente alguna eventualidad como si el sistema En tanto el punto 13, en referencia al presente fallas o no sea enviada una límite de responsabilidad se señala: notificación o algún tipo de acuerdo que Usted comprende expresamente que y el acuerda sea significativo para un proceso, el Poder órgano jurisdiccional; se establece con Judicial del Estado de Nuevo León base no será responsable por ningún ausencia daño o plataforma o, en su caso, para el órgano indirecto, como resultado de: el jurisdiccional del Estado de Nuevo uso o imposibilidad de usar el León. o perjuicio directo al Convenio de transcripto, responsabilidad a la la servicio; el costo de obtención de bienes sustituibles y servicios Otra situación no contemplada resultantes de cualquier bien, adecuadamente, es en lo tocante a los Convenio de Uso de los Servicios del Portal Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, consultado en 1 https://tribunalvirtual.pjenl.gob.mx/htm/Conv enio.htm. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �221 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos de autor de las promociones y diversas piezas En tanto, podemos reconocer la instrumentales siguiente legislación en el Estado de jurídicas que puedan ser objeto de una Nuevo León, que se refiere a las apropiación indebida por parte de actividades del Tribunal Virtual y sus terceros; concomitancias. ya sean empleados o Los instrumentos dependientes del Poder Judicial, o legales son los siguientes: a) Código de también las amenazas y delitos que Procedimientos Civiles del Estado de fuesen perpetuados por integrantes de Nuevo León; b) Ley Reglamentaria del la ciberdelincuencia. artículo 95 de la Constitución Política del Estado de Nuevo León; c) Ley de Lo anterior podido Justicia Administrativa para el Estado y observar en diferentes ocasiones en Municipios de Nuevo León; d) Ley sobre otros servicios de plataformas virtuales Gobierno Electrónico y Fomento al Uso en entidades de la República Mexicana o de las Tecnologías de la Información del allende las fronteras; lo cual ha Estado de Nuevo León; e) Ley de propiciado Transparencia la se ha vulneración de la y Acceso a la seguridad de los datos personales y de Información Pública del Estado de información legal sensible que pueda Nuevo León; f) Reglamento Interior del ser utilizada en contra de los intereses Tribunal de Justicia Administrativa del de los justiciables. Estado de Nuevo León; g) Reglamento Interior de la Coordinación de Gestión Por consiguiente, el órgano Judicial del Consejo de la Judicatura del jurisdiccional debiera garantizar la Estado de Nuevo León y; h) Reglamento seguridad en el ambiente virtual del Orgánico Interior del Consejo de la tribunal, dado que la naturaleza de este, Judicatura del Estado. es un servicio público suministrado por un órgano del Estado, el cual tiene la responsabilidad irrenunciable de proporcionar un servicio con seguridad jurídica hacia los usuarios. VII.- Conclusión Como se podrá ver, el tema de la plataforma tecnológica y de información aplicada a los asuntos Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �222 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx legales, se encuentra ampliamente mundo tecnológico, México: Fondo regulado, de Cultura Económica/Universidad aunque pudiéramos Nacional Autónoma de México. considerar que continuará su expansión en las diferentes esferas jurídicas de todos los niveles de las actividades Habermas, Jürgen (1996), Ciencia y técnica como “ideología”, México: económicas, políticas y sociales. Esto Red Editorial Iberoamericana. nos da pábulo para observar que todavía se puede hacer mucho hacia la adecuación de las condiciones y las características de la Lahoz-Beltra, Rafael (2023), La computación Turing. Pensando en plataforma, máquinas que piensan, España: teniendo en mente la consecución de los RBA Coleccionables. valores de igualdad material, garantía de acceso a la justicia y máxima Lipovetsky, Gilles (2008), El crepúsculo del publicidad, los cuales deben guiar el deber. La ética indolora de los accionar de este tipo de sistemas de nuevos naturaleza pública. Barcelona: Editorial Anagrama. Por consiguiente, contamos con tiempos democráticos, Harvey, David (1998), La condición de la la certeza de que el avance de las posmodernidad. tecnologías sobre los orígenes del cambio de la información continuará bajo la misma tendencia de cultural, saturación de todo tipo de actividades y editores. circunstancias. Teniendo presente lo mencionado, se debe obrar en consecuencia. REFERENCIAS Baricco, Alessandro (2019), The Game. Barcelona: Editorial Anagrama. Linares, Jorge Enrique (2008), Ética y García Barrera, Investigación Argentina: Myrna Amorrortu Elia ((2018), Juzgado sin papel, un paso más de la justicia electrónica, publicado en IUS Revista Ciencias del Instituto Jurídicas de de Puebla, México ISSN 1870-2147 Nueva Época, Vol. 12, No. 41, EneroJunio de 2018, pp. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II 133-154, �223 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx https://revistaius.com/index.php/i Batista, Navarrete, León, Real, Chiriboga, Estupiñán (2019), La toma de us/article/view/330/596. decisiones en la informática Alfonso Aguilar, Pablo (2015), ¿Derecho jurídica basado en el uso de los informático o informática jurídica?, sistemas expertos, en Revista de en Revista de Investigación en Investigación Tecnologías de la Información, Ecuador, Vol. 40, No. I, 131-139, RITI Journal, Vol. 3, 6 (Julio- https://www.researchgate.net/pu Diciembre Operacional de 2015) Barcelona, blication/339636090_La_toma_de pp. 19-24, _decisiones_en_la_informatica_jur https://riti.es/index.php/riti/article idica_basado_en_el_uso_de_los_s /download/245/337. istemas_expertos. España, Medina Zepeda, Emmanuel (2022), Hacia Belloso Martín, Nuria (2013), Entre la una teoría sobre la e-justice o ciencia y la técnica del derecho justicia digital: ¿Hacia armar, en modelos para Cuestiones una hermenéutica telemática?, en Anales de la Constitucionales Revista Mexicana Cátedra de Derecho Constitucional Núm. Universidad de Granada 47, 139- 46, Enero-Junio 2022, México: 161, Universidad Nacional Autónoma de https://revistaseug.ugr.es/index.p México. hp/acfs/article/view/2161/2305. Rivera Llano, Abelardo (1982), La libertad, Guibourg, Ricardo Francisco A. (1998), Suárez, Bases el derecho a la intimidad y la teóricas de la informática jurídica, informática, en Revista Doxa 21-II, pp. 189- Derecho, Universidad 41 en Estudios (101-2), de de 10-25, Antioquía, 200, https://rua.ua.es/dspace/bitstrea Colombia, m/10045/10359/1/doxa21- https://doi.org/10.17533/udea.es 2_15.pdf. de.332648. Rodríguez, Zuev, Amoroso Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II (2021), �224 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Informática jurídica decisional en Cuba: algunos antecedentes y una propuesta de sistema de apoyo a la toma de decisiones para el sector jurídico cubano, en Revista Control Cibernética y Automatización, ISSN: 2312-5276, Vol. 9, No. 1, enero-junio, pp. 7579, https://www.researchgate.net/pu blication/336145135_Informatica_ Juridica_Decisional_en_Cuba_algu nos_antecedentes_y_una_propue sta_de_sistema_de_apoyo_a_la_t oma_de_decisiones_para_el_sect or_juridico_cubano. Archivo Judicial del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, https://www.pjenl.gob.mx/Archivo Judicial/Galerias/Conoce-NuestraHistoria/siglo21.html, consultado el 20 de octubre de 2024. Convenio de Uso de los Servicios del Portal Tribunal Virtual del Poder Judicial del Estado de Nuevo León, https://tribunalvirtual.pjenl.gob.m x/htm/Convenio.htm, consultado el 20 de octubre de 2024. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �Imagen generada por bing Utilería Jurídica �Imagen generada con Bing. LA VOZ DEL PUEBLO: REFLEXIÓN SOBRE LA DEMOCRACIA DIRECTA EN MÉXICO. THE VOICE OF THE PEOPLE: REFLECTION ON DIRECT DEMOCRACY IN MEXICO DESCRIPCIÓN BREVE. En un país donde la confianza en las instituciones tradicionales ha sido históricamente baja, la democracia directa ofrece una alternativa prometedora para fortalecer la gobernabilidad y fomentar una mayor participación ciudadana. Este artículo examina los acontecimientos recientes, los desafíos y las perspectivas futuras de la democracia directa en México y destaca su potencial para transformar el panorama político del país. INVESTIGADORES Víctor Manuel De Alba Delgado Estudiante de Derecho FACDYC-UANL Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL �227 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La Voz del Pueblo: Reflexión sobre la Democracia Directa en México. (The Voice of the People: Reflection on Direct Democracy in Mexico). Víctor Manuel De Alba Delgado. Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Paola Stephania Muñiz Lupian Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor-Investigador FACDYC-UANLL. Resumen: La democracia directa en México es un paso importante hacia la construcción de una democracia más participativa y fuerte; dar a los ciudadanos las herramientas para influir directamente en las políticas y la legislación fomenta una mayor cultura de participación y rendición de cuentas ciudadanas, al tiempo que fortalece la legitimidad y eficacia de las instituciones democráticas. El desarrollo de estas instituciones seguirá siendo fundamental para el desarrollo democrático del país, enfrentando desafíos y aprovechando oportunidades para crear un futuro más inclusivo y participativo para todos los mexicanos. Palabras clave: Democracia, Participación, Compromisos, Desafíos, Legislación. Legitimidad, Responsabilidad Cívica, Abstract: Direct democracy in Mexico is an important step towards building a more participatory and stronger democracy; Giving citizens the tools to directly influence policy and legislation fosters a greater culture of citizen participation and accountability, while strengthening the legitimacy and effectiveness of democratic institutions. The development of these institutions will continue to be fundamental for the democratic development of the country, facing challenges and taking advantage of opportunities to create a more inclusive and participatory future for all Mexicans. Keywords: Democracy, Participation, Legitimacy, Civic Responsibility, Commitments, Challenges, Legislation. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �228 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Con la llegada de los colonos españoles Introducción. El presente es un artículo de opinión, que aborda una reflexión sobre el impacto de la democracia directa en México. La democracia directa es una forma de gobierno en la que los ciudadanos tienen la oportunidad de participar directamente en la toma de decisiones sin la intervención de representantes electos. Esto significa que los residentes pueden integrarse en reuniones comunitarias para discutir y votar sobre temas importantes que afectan a la comunidad. Directa en México. reemplazadas por un sistema colonial centralizado; sin embargo, la tradición de participación comunitaria siguió viva en muchas comunidades manteniendo viva la aborígenes, llama de la democracia directa a nivel local; en este contexto el período colonial vio resistencias y rebeliones que, si bien no siempre lograron inmediatos, sus reflejaron objetivos un deseo persistente de formas de gobernanza sus raíces en sociedades indígenas prehispánicas como los aztecas y los que utilizaban formas comunitarias de toma de decisiones; civilizaciones La independencia de México en 1821 marcó el comienzo de una nueva fase en La democracia directa en México tiene estas fueron en gran medida suprimidas y más participativas. Antecedentes sobre la Democracia mayas, en el siglo XVI, estas formas de gobierno desarrollaron sistemas de asambleas y consejos donde se discutían y resolvían cuestiones de interés común; es importante reconocer que, aunque no es una democracia directa en el sentido moderno, esta práctica sentó las bases de una cultura participativa que duró siglos. la búsqueda de la democracia; a lo largo del siglo XIX se hicieron varios intentos en el país para crear un sistema político más representativo y participativo; por su parte las constituciones de 1824 y 1857 incorporaron los principios de la democracia, aunque la realidad política era inestable y propensa a conflictos internos y externos; el siglo XX dio a luz la Constitución Política de la cual se convirtió en el documento fundamental que incluía elementos de democracia directa como los referéndum Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II y �229 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx plebiscitos. En la segunda mitad del siglo marcó un hito histórico en la historia XX, se afianzó en México un sistema política de México y simbolizo cambios político dominado el Partido importantes en el sistema democrático Institucional (PRI). del país. El evento marcó el primer Durante este período, la democracia cambio de poder después de siete años directa pasó a un segundo plano y se consecutivos de dominio del PRI; pues puso mayor énfasis en la estabilidad y el “El Partido Revolucionario Institucional control centralizado; sin embargo, las (PRI) fue el partido dominante en México presiones para una mayor apertura y durante más de setenta años” Esto participación ciudadana aumentaron, demuestra que la democracia de México1 especialmente a finales de siglo, cuando es lo suficientemente madura como para los movimientos sociales y políticos permitir una transferencia de poder comenzaron a pacífica y ordenada entre diferentes democráticas más Revolucionario por exigir reformas profundas; años partidos políticos. después la transición de México a la democracia en la década de 1990 fue un punto de inflexión; ya que las reformas electorales y los cambios en el poder brindan nuevas oportunidades para la participación ciudadana; el establecimiento del Instituto Federal Electoral (IFE) y su posterior transformación a el Instituto Nacional Electoral (INE) son pasos clave para garantizar elecciones más libres y transparentes. En las elecciones presidenciales de 2000, el Partido Acción Nacional (PAN) derrotó al Partido Avances y Retos en México. A pesar de estos logros, la democracia directa en México todavía enfrenta muchos desafíos; la desconfianza en las instituciones, la falta de educación cívica los problemas logísticos y financieros son obstáculos importantes por tomar en cuenta; asimismo el riesgo de manipulación política y polarización es una preocupación constante en el sistema democrático. Gómez comenta: “el incumplimiento de las promesas puede estar causado, en muchos casos, por Revolucionario Institucional (PRI) lo que 1 Esta transformación es un punto de inflexión en la democratización del país y el fin de su sistema político de “dictadura unipartidista” (Paolino, 2008) Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �230 Revista Lechuzas fallos en revistalechuzas.uanl.mx el de canalizar estas demandas y presiones responsabilidad de los políticos. En para aumentar la apertura y la equidad consecuencia, no podemos asumir que en todos los políticos que rompen el embargo, existen más herramientas para mandato lo hagan de forma puramente una democracia directa eficaz; ya que representativa” (Gómez, 2002); por lo entre las herramientas más importantes que abordar estos desafíos mediante se reformas institucionales, fomentar una plebiscito, cultura introducir revocatoria de mandato y la asamblea salvaguardias contra los abusos es ciudadana; estas herramientas brindan a crucial para que funcione la democracia todos los ciudadanos diferentes formas directa. de ejercer su derecho de toma de cívica Herramientas mecanismo sólida e fundamentales para una eficaz democracia directa. México también se refleja en la creciente demanda de y rendición de cuentas. Los ciudadanos exigen cada vez más que sus líderes rindan cuentas y respondan a sus necesidades e intereses. Las consultas populares3 y otros mecanismos de democracia directa se han convertido en herramientas para 2 administración encuentran la decisiones, gobernanza el pública; referéndum, iniciativa popular, promoviendo más participativa sin el la una y transparente. El impacto de la democracia directa en transparencia2 la Si vemos, así las cosas, nos damos cuenta de que la transparencia y el acceso a la información no caerán de ningún cielo democrático, sino que serán el resultado de un arduo trabajo consuetudinario (Vergara, 2005) 3 La expresión “consulta popular” puede ser entendida como una denominación amplia que admite dos modalidades: el referéndum y el plebiscito (Villar, 2022) Un referéndum4 es una herramienta utilizada para la cual se somete a votación popular una determinada ley, reforma o política; estas consultas pueden ser iniciadas por el gobierno, el parlamento o, en algunos casos, los ciudadanos mediante la recolección de firmas; los referéndum permiten a los ciudadanos expresar directamente su 4 En el imaginario colectivo reside la idea de que el resultado de un referéndum es un mandato que el pueblo hace a sus dirigentes en el ejercicio directo de la democracia. Bajo esta premisa, apartarse de ese mandato o tan siquiera proponer una nueva consulta en base a un tema sobre el cual los ciudadanos ya han decidido sería ir contra los principios democráticos (Álvarez, 2018). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �231 Revista Lechuzas opinión revistalechuzas.uanl.mx sobre aumentando temas la específicos, legitimidad de las importancia política considerable y pueden influir en futuras decisiones decisiones políticas; por ejemplo, son en gubernamentales. países los popular8 es un mecanismo que permite a ciudadanos pueden votar sobre temas los ciudadanos proponer nuevas leyes o que van desde reformas constitucionales reformas hasta política local. recopilación de un número suficiente de El como plebiscito6 Suiza5, donde es similar a los referéndum y se utilizan principalmente para discutir cuestiones nacionales importantes, como la aprobación de una nueva constitución, la independencia territorial o decisiones políticas importantes; sin embargo a diferencia de los plebiscito suelen referéndum, ser los convocados específicamente por el gobierno; un ejemplo claro es el plebiscito de independencia de Quebec en Canadá,7 donde se pidió a los ciudadanos que decidieran si separarse del importante la provincia resto del mencionar debía país; que es los plebiscitos no siempre son vinculantes, ya que sus resultados suelen tener una 5 Una de las principales características del régimen suizo es la regularidad con la que los ciudadanos son llamados a expresar su opinión sobre leyes o modificaciones constitucionales a través de referéndum (Royo, 2018). 6 La utilidad de un plebiscito radica en brindar a la población la oportunidad de expresar su voluntad directamente. Al darle voz al pueblo, se busca fortalecer la legitimidad y la participación democrática en la toma de decisiones. (Sánchez J. E., Una legales iniciativa mediante la firmas; esta herramienta democratiza el proceso legislativo, permitiendo que se presenten propuestas desde las bases de la sociedad, en lugar de depender únicamente de los representantes electos; la iniciativa popular también podría conducir a cambios significativos en la legislación, especialmente en áreas donde los representantes pueden no haber estado expuestos a las necesidades de los ciudadanos; un ejemplo es una iniciativa popular en el estado estadounidense de California9, donde los ciudadanos han utilizado el mecanismo para aprobar leyes sobre una variedad de temas, incluidos los impuestos, los derechos civiles y el medio ambiente. 2024). 7 El Parlamento de Quebec aprueba desclasificar la información del referéndum de independencia de 1995 para aclarar los fondos de campaña (Ferreyra, 2023). 8 La iniciativa popular: una figura importante para una nueva ciudadanía (Sánchez Z. , 2024). 9 California enmienda la democracia directa (Sandoval, 2014). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �232 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La revocación de mandato10 es otro recomendaciones; este proceso, también mecanismo importante de democracia es conocido como sorteo o selección directa ya que permite a los ciudadanos aleatoria, y está diseñado para reflejar destituir a un funcionario electo antes de una amplia gama de opiniones y que fomentar finalice su mandato; dicha un debate inclusivo e herramienta sirve como límite al poder informado; actualmente las asambleas político y asegura que los representantes ciudadanas se están volviendo cada vez actúen de acuerdo con las expectativas más populares en algunos países como del electorado; la importancia de la una revocación de mandato es la promoción complejas de la rendición de cuentas; esto debido a consideración cuidadosa. forma de abordar que cuestiones requieren una que puede ser una herramienta eficaz en la lucha contra la corrupción y el abuso de poder; en países latinoamericanos como Venezuela11 y Bolivia12, este mecanismo se ha utilizado para intentar destituir al presidente y a otros funcionarios de alto rango, demostrando su potencial influencia en la política nacional. La asamblea ciudadana13 es una forma más nueva de participación directa en la que un grupo de ciudadanos, son generalmente seleccionados al azar Figura 1. Herramientas fundamentales para una eficaz democracia directa. La Voz del Pueblo. para representar la diversidad de la En un sistema de democracia directa, los población y se reúnen para discutir ciudadanos tienen la oportunidad de temas hacer participar en la elaboración de leyes, la La revocación de mandato es ahora un derecho político de las y los ciudadanos para solicitar y votar respecto a la continuidad del presidente en el poder (Lucio, 2022). 11 La Revocatoria de Mandato en Venezuela y su diseño institucional: el caso Hugo Chávez (Eberhardt, 2016). 12 La revocación del mandato en el nuevo constitucionalismo latinoamericano. Aspectos teóricos (Barbera, 2022). 13 Entre ciencias: Diálogos en la Sociedad del Conocimiento (Morales, 2024). 10 específicos y Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �233 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aprobación del presupuesto, la elección responsables de sus decisiones; sin de funcionarios y la adopción de otras embargo, la democracia directa también decisiones importantes a través de implica desafíos y limitaciones; por un mecanismos como referendos, iniciativas lado, populares y asambleas ciudadanas; esto representativa es difícil para todos los les da más poder para influir en los sectores de la sociedad, especialmente procesos políticos y un control más aquellos que están marginados o tienen directo sobre el gobierno; en este sentido menos recursos; además, la toma directa la democracia directa promueve la de decisiones puede ser lenta y difícil, lo participación de que dificulta la adopción de medidas fomenta debate el los ciudadanos público y sobre cuestiones de interés común; y al involucrar directamente a los ciudadanos en la toma de decisiones fortalece el sentido de pertenencia a la comunidad y promueve una mayor responsabilidad cívica, sin llegar a un límite que pueda ser perjudicial. la participación justa y durante una crisis o emergencia. En este sentido la democracia directa proporciona formas concretas de garantizar que esta voz sea escuchada e incluida en el proceso político; sin embargo, es importante complementarlo con otros mecanismos de representación y participación para garantizar una Campos Diaz comenta: “el concepto de gobernanza efectiva y la protección de responsabilidad tiene como presupuesto los derechos de todos. La voz del pueblo la libertad del sujeto y es por ello por lo es que el derecho puede atribuirle los democrático, ya que representa la efectos dañinos de sus actos u omisiones” voluntad colectiva de los ciudadanos y es (Barriga, 2000). la base de la legitimidad del gobierno. Además, esta forma de democracia Abraham Lincoln reflejo esta importancia promueve la transparencia y la rendición en el “Discurso de Gettysburg” hace más de cuentas del gobierno, ya que los de 160 años durante la guerra civil ciudadanos pueden monitorear de cerca estadounidense: “El gobierno del pueblo, las acciones de las autoridades y hacerlas por el pueblo y para el pueblo” (Lincoln, la base de cualquier Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II sistema �234 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1863). Esta frase encarna los principios democracia directa también contribuye a básicos de la democracia y su relevancia la perpetuación de la desigualdad social, para el contexto de la democracia directa misma que ha tenido un impacto en México es innegable; al promover la negativo en el mundo15; en este sentido participación cívica, la responsabilidad y las minorías y los grupos marginados el bienestar general, esta cita inspira a los pueden quedar excluidos del proceso mexicanos a ser héroes activos en la político, perpetuando la discriminación y construcción de un gobierno que sea la injusticia social, de esta manera se verdaderamente del pueblo, por el destaca la importancia de la justicia pueblo y para el pueblo. social en la democracia directa, ya que: Por otro lado, la falta de participación directa puede llevar a la concentración del poder en manos de una pequeña elite política o económica; esto puede conducir a decisiones que beneficien a estos grupos, pero perjudiquen el bienestar general de la sociedad; otro impacto negativo es la vulnerabilidad a la corrupción y el clientelismo político14; ya “La justicia social es un concepto que va más allá del significado legal de justicia: es la búsqueda de un reparto más equitativo de los ingresos y la riqueza, con base en la igualdad de oportunidades y en garantizar un conjunto de bienes y servicios sociales que permitan asegurar las necesidades básicas de las personas y reducir la desigualdad” (Vanegas, 2023). que cuando los ciudadanos ya no Asimismo la falta de participación directa participan directamente en la toma de puede dificultar la implementación de decisiones, de políticas legales y efectivas; puesto a que aumentan cuando las decisiones se toman sin las comportamiento oportunidades corrupto cuando los intereses privados prevalecen consultar sobre los intereses públicos; la falta de ciudadanos, es probable que sean mal 14 15 El fenómeno del clientelismo es un fantasma. a primera vista es invisible, pero se supone que está presente en todos los lados. Tiene muchas caras, pero nadie sabe exactamente cuál es su apariencia, así que con los rumores cada uno inventa un aspecto nuevo. Finalmente es percibido como algo negativo (Schröter, 2010). directamente con los A lo largo de la historia y de forma creciente, sobre todo, durante la segunda mitad del siglo XX, numerosas investigaciones han evidenciado la magnitud que ha tenido este tipo de desigualdades en distintas épocas y lugares, y el impacto negativo que han provocado en el desarrollo humano (Castañeda Abascal, 2019). Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �235 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx recibidas y estén sujetas a oposición; preocupaciones reales de los ciudadanos. igualmente, la falta de democracia directa puede conducir a la pérdida de legitimidad y instituciones confianza democráticas; en las ya que cuando los ciudadanos sienten que no tienen voz en el gobierno, es más probable que cuestionen la legitimidad del sistema y busquen otras formas de participación política. “La confianza es un elemento esencial democracia para estable y tener de una calidad” (Camarena, 2018). Conclusión. La voz del pueblo y la democracia directa son elementos fundamentales para fortalecer la democracia en México; sin embargo, su implementación efectiva requiere un compromiso genuino de las instituciones, la sociedad civil y todos los ciudadanos; por lo que es necesario garantizar la equidad y transparencia de los procesos de toma de decisiones; sólo así podremos crear un México más justo, La falta de promoción de la democracia directa también socava la rendición de cuentas y la transparencia del gobierno; inclusivo y democrático para todos sus habitantes. Referencias. sin la participación directa de los ciudadanos, es más difícil para la sociedad controlar y monitorear el comportamiento de los líderes políticos y garantizar que actúen en interés de los ciudadanos; por último, la falta de democracia directa puede limitar la capacidad de la sociedad para abordar eficazmente los problemas y cuestiones actuales; esto debido a que cuando las decisiones centralizada se toman y sin de manera participación ciudadana, es más probable que se ignoren las necesidades y Camarena, F. J. (2018). Democracia y confianza en México . Instituto Nacional Electoral (INE). Lincoln, A. (1863). Discurso de Gettysburg. Lucio, J. (2022). La consulta plantea: "¿Estás de acuerdo en que al presidente de los Estados Unidos Mexicanos se le revoque el mandato por pérdida de la confianza, o siga en la presidencia de la república hasta que termine su periodo?”. Conecta. Álvarez, V. D. (2018). El referéndum, herramienta del poder. Universidad Carlos III. Barbera, E. D. (2022). La revocación del mandato en el nuevo constitucionalismo latinoamericano. Aspectos teóricos. Rev. Boliv. de Derecho. Barriga, M. C. (2000). Concepto de Responsabilidad. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM . Eberhardt, M. L. (2016). La Revocatoria de Mandato en Venezuela y su diseño Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �236 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx institucional: el caso Hugo Chávez (2004). Revista Brasileira de Sociologi. Ferreyra, J. P. (2023). El Parlamento de Quebec aprueba desclasificar la información del referéndum de independencia de 1995 para aclarar los fondos de campaña. El País . Gómez, R. (2002). Representación y Manipulación Política. La Ruptura del Mandato Electoral en América Latina. Instituto Juan March. Castañeda Abascal, I. E. (2019). Desigualdad social y género. Escuela Nacional de Salud Pública (ENSAP). Morales López, J.U. (2024). Entreciencias: Diálogos en la Sociedad del Conocimiento. UNAM. Paolino, P. (2008). La posición del PRI en la política mexicana. Política y gobierno. Royo, E. S. (2018). La regulación y la práctica del referéndum en Suiza. Revista de Estudios Políticos. Schröter, B. (2010). Clientelismo político: ¿existe el fantasma y cómo se viste? Revista Mexicana de Sociología . Sánchez, J. E. (2024). Plebiscito: ¿qué es y para qué me sirve? Plan Estratégico de Juárez . Sánchez, Z. (2024). La iniciativa popular: una figura importante para una nueva ciudadanía. Activitat parlamentària. Sandoval, P. X. (2014). California enmienda la democracia directa. El País . Vanegas, L. L. (2023). La Justicia Social y el Fin de las Desigualdades. Libros UNAM. Vergara, R. (2005). La transparencia como problema. Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Villar, G. S. (2022). Las Consultas Populares en Manos de las Presidenciales en la América Latina del Siglo XXI. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing CONOCE A TUS PROFESORES: ENTREVISTA AL MTRO. DAVID GÁLVAN ANCIRA MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW WITH PROFESSOR DAVID GALVAN ANCIRA Presentamos al Mtro. David Galván Ancira, Licenciado en Derecho y Ciencias Sociales por la UANL, Maestro en Derecho con enfoque en Derecho Constitucional y Gobernabilidad, y pasante de Doctorado en la Universidad Pablo Olavide de Sevilla, España. Con más de 50 años de experiencia en el ámbito académico y profesional. REDACCIÓN Selene Yamileth Sauceda Palomares Devany Mariel Coronado Morales Víctor Manuel De Alba Delgado Maximiliano Delgadillo Ortiz �238 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conoce a tus profesores: Entrevista al Mtro. David Galván Ancira Por: Selene Yamileth Sauceda Palomares Devany Mariel Coronado Morales Víctor Manuel De Alba Delgado Maximiliano Delgadillo Ortiz Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Semblanza Mtro. David Galván Ancira Egresado de la Facultad de Derecho, ha sido profesor desde 1973, especializándose en Derecho Constitucional. Fue el primer director elegido democráticamente de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales entre 1978 y 1981. Desempeñó de 1981 a 1993, un papel clave como Vice-Rector de la UANL en su Unidad Linares, siendo el primer y único en ocupar este cargo durante 12 años, en los que impulsó la expansión y consolidación de la unidad. También fue director de la Facultad de Derecho y Criminología de 2003 a 2006, contribuyendo a su crecimiento y al fortalecimiento de los programas educativos. Además, es presidente vitalicio de la Generación 1964-1969 de egresados, consolidando su legado como una figura clave en la educación y el desarrollo institucional de la universidad. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �239 Revista Lechuzas Opinión de la reforma judicial Las creencias políticas no tienen relevancia en la opinión. La reforma judicial a mí me parece una aberración, sobre todo en el momento de implementarla; si bien es cierto que se ocupa una reforma, no en esos extremos y voy a explicar por orden mis ideas. ¿Por qué me parece una aberración? Muy sencillo, primero, la reforma dice que ministros, magistrados de los tribunales colegiados, unitarios y jueces de distrito serán elegidos por el voto popular, ya desde ahí estamos muy mal, ¿poque estamos muy mal? No se puede competir popularidad con experiencia, personalidad, experiencia y capacidad, alguien que participa en una campaña para alcalde, gobernador o presidente hace una oferta política: “si votan por mi les voy a arreglar la plaza, voy a mejorar la seguridad” todas las promesas que hacen los políticos y que no cumplen, pero eso es una oferta política. ¿Cómo van a ser elegidos? Pues de manera democrática por el pueblo y ¿Qué oferta política puede hacer un juez? “sí votas por mi te voy a dar una sentencia”. Es incongruente, está mal planteado. Si bien es cierto que la soberanía radica en el pueblo, claro como en el artículo 39 Constitucional, de eso no hay ninguna duda, pero está mal planteada la reforma porque al momento de implementarla pues primero el INE, revistalechuzas.uanl.mx segundo se desconoce qué cantidad de millones se van a implementar. Van a aparecer así en una boleta, así en términos generales mil personas para elegir, nadie va a conocer a nadie; si en una elección de presidente donde te ponen uno solo de diferentes partidos y coaliciones, son 6 candidatos, ahora imagínate leer mil nombres, ¿a quién vas a conocer? ¿por quién vas a votar? Ojalá y se ajuste la reforma, hay que respetar el Poder Judicial Federal y lo digo con fundamento, porque el PJF es el garante de que la Constitución se cumpla, así de fácil, si un ciudadano común y corriente como el de labor, nos violentan una garantía individual acudimos ante el PJF para promover un amparo, porque nos están violando garantías individuales, es un gran equilibrio, hay una división de poderes que comenzó con John Locke en Inglaterra y Montesquieu en Francia decían el poder debe de estar dividido en Ejecutivo, Legislativo y Judicial para que haya un equilibrio los poderes, porque cuando todo se concentra en una sola persona se hace una monarquía, una tiranía, como sucedió en París y en muchas partes de Europa como 1869 con en la Guerra de Bastilla. 1. ¿Cuál es el papel principal de su cargo como decano en la Facultad de Derecho y Criminología, y cómo contribuye a la misión académica y formativa de la institución? Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �240 Revista Lechuzas Primero no es un cargo, es una mención honorífica, sin redundar mucho en el término, pues es un honor para un servidor ser decano. ¿Qué representa ser decano? representa tener muchos años de antigüedad en la institución, tengo 52 años en la Universidad, el decano es la persona con más antigüedad en la universidad, el ser decano me compromete más a ser un buen maestro, a no fallarles, me preocupo cuando no puedo llegar, obviamente siempre va a haber detalles, nunca hay que poner peros, siempre hay que buscar el cómo sí, y no el por qué no, pero simplemente el tráfico, hay que tomar tiempo. Es una gran responsabilidad, un honor, porque aquí se van a reflejar los maestros de la facultad, entonces pues eso es muy importante si me ven a mí informal, si me ven haciendo esto o lo otro, uno no tiene manera de ser ejemplo ni mucho menos, que no pretendo serlo, pero el decano eso significa. Es una figura de respeto, honorífica, hay que llevarla con dignidad para que los otros maestros continúen con su magnífica clase, que en la facultad hay muy buenos maestros, el problema es a veces fallamos uno y uno como alumno, yo también fui alumno y a veces no valoras el alcance de un maestro. 2. A lo largo de su trayectoria profesional, ¿qué desafíos considera los más significativos, y qué revistalechuzas.uanl.mx estrategias ha empleado para superarlos y crecer en su carrera? En el aspecto profesional hay experiencias todos los días, y todos los días está aprendiendo uno, el abogado que diga que ya sabe todo es falso y menos en estos tiempos donde se está reformando y adicionando todo, no se diga la CPEUM, en una forma vertiginosa, antes para encontrar una jurisprudencia había que estudiar muchos tomos de la editorial Mayo para poder encontrar una jurisprudencia. Ahora en el Internet pides en un página del Poder Federal encuentras las que quieras, es una gran herramienta para bien o para mal, y para nada sustituye al hombre pero como tal hay que usarla, es una herramienta maravillosa, ahí traes todo, autores y libros, y ahorita que me dijeron que la revista es virtual pues que bueno porque ahorita ya todos, los jóvenes con mayor razón, pues ven todo virtual y les ahorra esfuerzo y les da comodidad y qué ojalá que la utilicen porque de ahí es de donde depende la voluntad de uno, si quiere sobresalir. Cada juicio que asume uno la responsabilidad es un desafío porque no hay nada escrito, la única manera de ganar un juicio es evitarlo, para eso existe la mediación que es una muy buena materia. Si ya entramos al litigio pues bueno, siempre es un reto porque uno demanda y la otra parte contesta y pone sus excepciones, y ahí es donde se forma la litis, empieza realmente el Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �241 Revista Lechuzas proceso, ofrecimiento pruebas, desahogo de las mismas, alegatos, sentencia, apelaciones, amparos directos e indirectos y es un camino largo, entonces un asunto es un reto, claro algunos de mayor o menor dificultad pero todos son un reto, en todos batalla uno y sobre todo en los medios actuales en que los abogados de la 3era edad como el de la voz, ya batallamos con el aspecto virtual, y ahora ya todo afortunadamente es oral, es virtual, entre otras muchas reformas que ha habido a la Constitución que de 1969, que salimos a la fecha ha habido 192 reformas, entonces es falso él que diga que está actualizado, pero me puedo actualizar en un minuto ingresando a la página de la Cámara de Diputados. La Constitución que fue promulgada el 05 de febrero de 1917 en Querétaro a la fecha, ha sufrido más de 750 reformas y adiciones. Si les interesa la materia constitucional les recomiendo al Dr. Diego Valadez, al Dr. Miguel Carbonell, las obras de Héctor Fix-Zamudio sobre derecho procesal constitucional, de amparo, de garantías, también están las obras del padre del amparo el Dr. Ignacio Burgoa. El que vaya profesional va porque hay Entonces pues va a ir bien a querer tener éxito a tener que prepararse mucha competencia. si están preparados les 3. Desde su experiencia, ¿cómo considera que los valores éticos revistalechuzas.uanl.mx impactan en la práctica del Derecho, y qué acciones cree que se deben tomar para reforzarlos en el ejercicio profesional? Los valores éticos son fundamentales porque si no hay valores éticos no hay nada, debe haber honradez, respeto en la manera de conducirnos, de expresarnos, en nuestros escritos, ante las autoridades, el artículo 8 constitucional refiere a que cuando se dirija a una autoridad, tiene que ser en forma respetuosa y con ética porque de ella vienen los valores y los principios para cuidar el prestigio del abogado, pero no solo personal si no de la profesión, entonces definitivamente que son fundamentales. ¿Cómo podemos trascender? Pues primero predicando con el buen ejemplo. 4. ¿Cuál es su visión sobre el futuro de la profesión jurídica en México y el papel que debería desempeñar el Derecho en la evolución social del país? Es indispensable. Pues el derecho es un conjunto de normas que regulan y gobiernan la conducta externa del hombre en sociedad, entonces el derecho se usa para organizarnos, para socialmente convivir, entonces cada vez va a cobrar más importancia, porque si no hay reglas de convivencia pues no hay nada, por eso ahorita se está remarcando mucho con casi todos los maestros universitarios a nivel nacional Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �242 Revista Lechuzas el respeto a la división de poderes que se está manejando mucho para que haya gobernabilidad, para que haya estabilidad, equilibrio . En pocas palabras tiene un gran presente y futuro. Lo primero que hay que hacer es entenderla, no puedes defender algo que no conoces. 5. En su opinión, ¿qué áreas de mejora identifica en el plan de estudios de nuestra facultad para garantizar que los estudiantes reciban una educación de alta calidad y acorde a los retos actuales? La verdad de las cosas es que el plan de estudios está muy completo , aquí lo que debemos de hacer es estudiar nuestras materias , hay un programa para cada materia, yo que doy Constitucional nos citan periódicamente y nos actualizan sobre los temas sobre autores, sobre muchas cosas, pero hay que tener criterio como maestro para dosificarlo al alumno, no podemos hablar del juicio de amparo sin conocer la Constitución, lo que es el artículo 107 y 113 y su Ley Reglamentaria del Amparo para poder opinar del Amparo, entonces definitivamente el plan de estudios está completo. Se requiere de la buena voluntad del maestro y del alumno porque son las dos partes. revistalechuzas.uanl.mx 6. ¿Cómo visualiza el crecimiento y desarrollo de nuestra facultad en los próximos años? ¿Qué metas espera alcanzar en este período? Definitivamente los objetivos ya están trazados, ahora con la nueva administración del Dr. Mario Garza Castillo y del Subdirector Académico David Castillo y del equipo muy bueno que tienen con la Dra. Amalia y gente preparada pues el futuro de la facultad está garantizado porque hay muy buenos maestros y hay muy buenos alumnos, entre muchos hay pocos que sobresalen qué son buenos alumnos, que son los que se dedican a estudiar y buscar un equilibrio, no todo en la vida es estudiar ni todo en la vida es deporte, tiene que haber un equilibrio de todo, de sano esparcimiento, de estudiar, deportes, relaciones familiares, relaciones personales. Todo eso es un conjunto que hace el ser humano. No podemos decir no pues yo solo me dedico a estudiar, pues no porque tienes que coexistir con la sociedad, para coexistir necesitas hablar, el mismo idioma porque si comienzo a hablar en otro idioma pues no nos vamos a entender, y algo muy importante es que la sociedad la formamos todos maestros, investigadores, alumnos, taxistas, enfermeros, doctores, todos somos una gran sociedad. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing Entrevista con los catedráticos: Mtro. Mario Emilio Gutiérrez Caballero y el Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, en el marco del XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional Interview with professors: Mario Emilio Gutiérrez Caballero and Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, within the framework of the XVI IberoAmerican Congress of Constitutional Law En esta sección presentamos dos entrevistas realizadas a expertos en materia de derecho constitucional que dictaron conferencia durante el XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional el cual tuvo sede en la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. REDACCIÓN María Guadalupe Ponce Martínez, Víctor Manuel de Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares, Devany Mariel Coronado Morales y Maximiliano Delgadillo Ortiz Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL �244 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Entrevista con los catedráticos: Mtro. Mario Emilio Gutíérrez Caballero y el Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, en el marco del XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional (Interview with professors: Mario Emilio Gutiérrez Caballero and Dr. Michael Gustavo Núñez Torres, within the framework of the XVI IberoAmerican Congress of Constitutional Law) Semblanza En el marco de la conmemoracion del bicentenario de la primera catedra de derecho en Nuevo Leon, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon tuvo el honor de albergar el XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional. Este evento academico de alto nivel reunio a destacados expertos nacionales e internacionales en derecho constitucional, quienes compartieron sus conocimientos y experiencias en un ambiente de intercambio y debate. Durante tres días, los asistentes al congreso tuvieron la oportunidad de participar en ponencias y conferencias magistrales que abordaron temas fundamentales de interes social y constitucional. Los expertos que participaron en el congreso ofrecieron una vision actualizada y reflexiva sobre los desafíos y avances del derecho en Iberoamerica, lo que permitio a los asistentes profundizar en problematicas contemporaneas y reflexionar sobre la evolucion del derecho en respuesta a los desafíos actuales. La participacion de los asistentes en las rondas de preguntas y el intercambio de ideas enriquecedor entre academicos y estudiantes fueron características destacadas del congreso. Las conferencias magistrales, a cargo de reconocidos expertos en el campo del derecho constitucional, ofrecieron una mirada crítica sobre la gobernanza constitucional y el equilibrio entre libertad y justicia social. Ademas, se analizaron en profundidad temas como la teoría constitucional en Mexico y los retos constitucionales en la region. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �245 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional Entrevista al Mtro. Mario Emilio Gutierrez Caballero María Guadalupe Ponce Martínez, Víctor Manuel de Alba Delgado, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Devany Mariel Coronado Morales Estudiantes de la licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Es Maestro en Derecho Internacional por la Universidad de Tulane; Maestro en Derecho con enfasis en Regulacion por la Universidad de Oxford, Maestro en Derecho con enfasis en Competencia Economica por la Universidad de Cambridge, Especialidad de Amparo y estudios de Maestría en Derecho Administrativo por la Universidad Panamericana. Profesor de Derecho de la Competencia Economica en los posgrados de derecho de la UANL, ITESM y UDEM desde 2006. Ha sido abogado consultor en firmas internacionales de abogados como Baker & McKenzie y Sanchez-DeVanny, destaco como Director General de Vinculacion Política en la Secretaría de Economía y Comisionado Nacional de Mejora Regulatoria en la CONAMER, principal redactor de la Ley Federal de Competencia Economica y lidero el grupo de trabajo que permitio la Reforma Constitucional sobre Mejora Regulatoria y la emision de la Ley General de Mejora Regulatoria. Ha fungido como representante de Mexico en foros internacionales como la Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economico (OCDE), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organizacion de Estados Americanos (OEA) y la Cooperacion Economica Asia-Pacífico (APEC); Red Iberoamericana y del Caribe de Mejora Regulatoria, misma que coordino de 2016 a 2018. Tambien ha participado en negociaciones Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �246 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx internacionales de libre comercio y negociaciones y ejecucion de instrumentos internacionales relacionados con la promocion e implementacion de la buena practica regulatorias. Conferencia magistral-. Derecho de la adaptativas y flexibles que fomenten la competencia derechos económica humanos: equilibrio y los innovacion hacia un consumidores constitucional entre y protejan sin competencia. a los sacrificar la Estas políticas deben libertad y justicia social-. Mtro. Mario limitar el uso excesivo del poder de Emilio Gutiérrez Caballero”. mercado que las plataformas pueden ejercer sobre el acceso a datos y el 1. ¿Cómo se podrían regularizar las control de contenidos visibles, lo cual plataformas tecnológicas para una afecta tanto el derecho a la informacion competencia justa en el mercado? como la libertad de eleccion de los Para usuarios. regularizar tecnologicas plataformas una Ademas, se requiere una regulacion que competencia justa en el mercado, es promueva la interoperabilidad, es decir, fundamental enfoque la capacidad de distintos servicios de regulatorio equilibrado que atienda los trabajar en conjunto sin barreras desafíos unicos que presentan estos artificiales que limiten la entrada de agentes economicos. Las plataformas nuevos actores. digitales, particularmente las grandes mayor diversidad en el mercado y como ayudaría las Facebook y las promover adoptar GAFA y un (Google, Apple), Amazon, operan con puedan a que elegir economías de escala y efectos de red que alternativas. fortalecen su dominio en el mercado y Otro dificultan establecimiento la entrada de nuevos aspecto Esto fomentaría una los consumidores entre diversas importante de es el sanciones competidores. proporcionales y disuasorias contra Primero, es esencial que las autoridades conductas de competencia desarrollen políticas precios predatorios o la preferencia por anticompetitivas, Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II como �247 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx productos propios en marketplaces. excesiva de poder economico que, en Estas conductas son particularmente ausencia de regulacion, puede llevar a daninas, ya que impiden la igualdad de monopolios, practicas monopolicas condiciones (absolutas y relativas) y la limitacion del para empresas mas pequenas y medianas. acceso equitativo a bienes y servicios Finalmente, el papel del Estado es de la esenciales. mayor importancia para coordinar las relevante en sectores estrategicos como distintas la entidades regulatorias y Esto es particularmente energía, telecomunicaciones y asegurar un enfoque coherente que servicios financieros, donde el poder permita al mercado digital funcionar de economico manera inclusiva y respetuosa de los restringir el acceso de la poblacion a derechos fundamentales. Esto incluye precios justos y afectar a consumidores regular la recopilacion y el uso de datos y empresas mas pequenas. Así, el Estado personales, asegurando la privacidad y garantiza el consentimiento informado de los mantengan accesibles y beneficiosos usuarios. para toda la sociedad, distribuyendo 2. ¿Cuál es la importancia de que el equitativamente Estado a nivel federal, estatal o economicos y protegiendo los derechos municipal tenga un papel proactivo de la poblacion mas vulnerable. en la regulación económica dentro En segundo lugar, el papel proactivo del del mercado mexicano? Estado es necesario para cumplir con los La importancia de que el Estado objetivos constitucionales de justicia mexicano, a nivel federal, estatal o social y equidad. municipal, tenga un papel proactivo en Constitucion Política establece en los la regulacion economica radica en varios artículos 25 y 28 que el Estado debe aspectos fundamentales para la justicia promover la eficiencia del mercado sin social, derechos sacrificar los valores de justicia social. humanos y el funcionamiento eficiente Esto implica una vigilancia y regulacion del mercado. continuas, de modo que los agentes Primero, la intervencion estatal es economicos mas poderosos no excluyan esencial para evitar la concentracion a otros del mercado ni perjudiquen la la proteccion de concentrado que estos podría sectores los se beneficios En Mexico, la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �248 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx igualdad de oportunidades economicas. pueden La intervencion estatal en sectores anticompetitivas que restringen el estrategicos asegura que la competencia acceso a bienes y servicios esenciales, lo economica funcione en beneficio de toda cual afecta desproporcionadamente a la poblacion y no solo de aquellos con los grupos mas vulnerables de la mayor poder economico. sociedad. Finalmente, la a cabo conductas estatal El artículo 28 de la Constitucion permite al Estado corregir fallas del Mexicana establece un marco para la mercado que afectan el desarrollo intervencion estatal en la economía con economico inclusivo, fomentando un el objetivo de entorno donde todos puedan participar monopolicas y en la economía bajo condiciones justas. indebidas La disposiciones proteccion economicos, regulacion llevar de sociales los derechos y culturales evitar practicas concentraciones de poder. buscan Estas no solo la eficiencia del mercado, sino tambien la (DESC) en el mercado es una funcion proteccion basica del Estado, promoviendo así un fundamentales de los ciudadanos y la equilibrio entre la libertad economica y justicia social. los derechos humanos. Desde la perspectiva de los Derechos 3. ¿Hasta qué punto se necesita Economicos, de intervención (DESC), estatal para de los Sociales un derechos y Culturales mercado regulado asegurar que las grandes empresas equitativamente permite que todos los no utilicen su poder de mercado para individuos accedan a bienes y servicios influir en los derechos humanos o en necesarios si una distorsión a la equidad social? fomentando La intervencion estatal es esencial para oportunidades asegurar que las grandes empresas no concentracion economica que amenaza usen su poder de mercado de manera la cohesion social y las libertades que afecte negativamente los derechos fundamentales. La intervencion estatal, humanos o distorsione la equidad por lo tanto, no solo promueve una social. Esto se debe a que, sin la economía competitiva, sino que tambien regulacion adecuada, estas empresas garantiza un entorno justo donde los para una la vida igualdad y evitando Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II digna, de la �249 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos humanos se respeten y se que protejan. competitividad en sectores menos 4. dominados ¿Es viable la implementación tambien aumenta por grandes la agentes de incentivos o sanciones para que economicos. las empresas compitan en términos Asimismo, una intervencion estatal de respeto a los derechos humanos, proactiva sin afectar el mercado? fiscales o facilidades administrativas La viabilidad de implementar incentivos para empresas que demuestren un o sanciones para que las empresas compromiso real con los derechos respeten los derechos humanos en sus economicos, practicas competitivas depende de un (DESC), favoreciendo una competencia diseno regulatorio cuidadoso, uno que justa y socialmente responsable. Por equilibre la justicia social con la otro eficiencia economica sin distorsionar el sanciones a conductas anticompetitivas mercado. Existe una serie de enfoques que afecten los DESC, como los que incluya la integracion de principios monopolios, las practicas monopolicas de derechos humanos en las políticas (absolutas y relativas) y concentraciones economicas para que no solo se regulen indebidas que generan abusos, es practicas comerciales y se promueva la esencial. libre concurrencia y la competencia economico tiene un impacto negativo en economica, se la justicia social al limitar el acceso incentive a las empresas a contribuir equitativo a bienes y servicios. Por lo activamente al bienestar social. tanto, En sino terminos de que tambien incentivos, podría lado, crear sociales la y incentivos culturales implementacion de La concentracion de poder sancionar practicas que el perjudiquen a los consumidores y fortalecimiento de programas de apoyo dificulten la entrada de nuevos agentes a pequenas y medianas empresas puede ser una medida eficaz para (pymes) es un ejemplo relevante. Al proteger el mercado y los derechos premiar practicas que respeten los humanos derechos humanos y promuevan el significativas. desarrollo local, el Estado no solo En conclusion, sí es viable implementar estimula la responsabilidad social, sino un sistema que combine incentivos y sin causar Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II distorsiones �250 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sanciones para lograr una competencia empresarial y el cumplimiento basada en el respeto a los derechos regulatorio; humanos. Sin embargo, es muy (ii) Fomento a la colaboracion y importante que estas políticas sean redes inclusivas y adaptativas, manteniendo el plataformas y programas de equilibrio entre libertad economica y colaboracion justicia empresas social para evitar efectos de apoyo: entre Crear pequenas y grandes adversos en el mercado. corporaciones, 5. establecer redes de apoyo y ¿Qué iniciativas se podrían así como implementar en apoyo a las pequeñas mentoría. empresas intercambio de conocimientos y en integración su para innovación competir e en recursos, Esto facilitaría el promoviendo un igualdad de circunstancias en el desarrollo mas equitativo en el mercado? mercado; Para apoyar a las pequenas empresas en (iii) Incentivos fiscales y su innovacion e integracion en el desregulacion selectiva: mercado en igualdad de circunstancias, Implementar beneficios fiscales es importante implementar una serie de para pequenas empresas que iniciativas estrategicas que reduzcan las inviertan barreras de entrada y promuevan un practicas de negocio sostenibles. entorno competitivo justo. Ademas, Algunas propuestas viables incluyen: en una innovacion y desregulacion selectiva puede aliviarles la carga (i) Programas de financiamiento y administrativa sin comprometer capacitacion: Facilitar el acceso a el creditos y fondos específicos que normativas de competencia, y permitan a las cumplimiento de las pequenas (iv)Políticas de acceso a mercados: empresas invertir en tecnología e Desarrollar políticas que faciliten innovacion, así como brindarles la entrada de pequenas empresas capacitacion en areas clave como en la grandes competidores, como la digitalizacion, la gestion sectores dominados Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II por �251 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tecnología. Estas políticas costos y reduciendo la calidad y pueden incluir regulaciones que disponibilidad de estos recursos, lo que garanticen su acceso a mercados afectaría de manera desproporcionada a y los grupos mas vulnerables. restrinjan conductas anticompetitivas que favorecen a Ademas, monopolios o a el desarrollo de economica conductas anticompetitivas. fundamental para asegurar la equidad evitar la en estos concentracion sectores es Estas iniciativas no solo facilitarían la social, ya que un mercado competitivo competencia fomenta la diversidad de opciones y economica, sino que tambien contribuirían a un desarrollo promueve economico mas inclusivo y socialmente beneficia a todos los consumidores. La responsable. regulacion en estos sectores no solo 6. busca la eficiencia economica, sino que De acuerdo con el artículo 28 constitucional, importancia ¿cuál de monopolios o anticompetitivas esenciales no en como la la innovacion, lo cual la tambien se alinea con la promocion de la formar justicia social, permitiendo a todos los prácticas ciudadanos acceder a servicios basicos mercados en condiciones justas y asequibles. Así, es salud, la el artículo 28 actua como una educación o la tecnología? herramienta esencial para proteger los El artículo 28 de la Constitucion derechos humanos y promover una Mexicana prohíbe explícitamente los distribucion mas justa de los beneficios monopolios del desarrollo economico. y las practicas anticompetitivas con el objetivo de 7. garantizar y de que se contemple un equilibrio equitativo, especialmente en sectores constitucional dentro del mercado, esenciales como la salud, la educacion y específicamente la tecnología. E n estos ambitos, la derechos humanos? presencia de monopolios podría limitar El principal objetivo de mantener un gravemente el acceso a bienes y equilibrio constitucional en el mercado, servicios fundamentales, aumentando especialmente en relacion con los un mercado justo ¿Cuál es el principal objetivo en materia de derechos humanos, es asegurar que la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �252 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx economía no solo se centre en la mercado, garantice beneficios sociales eficiencia, sino tambien en la promocion explícitos de justicia social y equidad en el acceso vulnerables. Este modelo se basaría en a bienes y servicios necesarios. Este principios de justicia social y en una equilibrio busca evitar que el poder regulacion que no solo busque la economico excesivo de algunos actores eficiencia economica, sino tambien la distorsione el mercado, perjudique a los inclusion y equidad en el acceso a consumidores mas vulnerables o limite recursos fundamentales. el acceso equitativo a oportunidades Para lograr esto, el Estado puede aplicar economicas. políticas que favorezcan el acceso Un mercado justo y competitivo equitativo para a bienes comunidades y servicios promueve la igualdad de oportunidades esenciales, evitar la concentracion de y permite que todos los ciudadanos, sin poder en manos de unos pocos y importar economica, sancionar conductas anticompetitivas accedan a los recursos que necesitan que afecten desproporcionadamente a para vivir dignamente. De este modo, el los sectores mas vulnerables de la derecho de la competencia economica poblacion. De este modo, se garantiza actua como un mecanismo para prevenir que el mercado funcione en beneficio de desigualdades extremas y garantizar todos, y no solo de los actores mas que los beneficios del crecimiento y la poderosos. innovacion economica se distribuyan Este enfoque, que se alinea con los equitativamente. principios constitucionales de justicia 8. ¿Es su situacion posible un social y equidad, busca no solo prevenir modelo de derecho de competencia monopolios, sino tambien proteger los que, derechos además de establecer maximizar la economicos, sociales y eficiencia del mercado, garantice culturales (DESC), asegurando que todas explícitamente beneficios sociales las para productos y servicios necesarios para comunidades vulnerables? Pienso que sí. Si es posible establecer un personas puedan una vida digna. modelo de derecho de competencia que, ademas de maximizar la eficiencia del Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II acceder a �253 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx XVI Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional Entrevista al Dr. Michael Gustavo Nunez Torres Maximiliano, Delgadillo Ortiz, Selene Yamileth Sauceda Palomares y Devany Mariel Coronado Morales Estudiantes de la licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Es profesor-investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon; actualmente es Director General de Derechos Humanos y Analisis Formativo de la Fiscalía General de Justicia de Nuevo Leon. Entre sus aportaciones de investigacion y academicas se encuentran su proyecto de investigacion el cual se transformo en la Ley del Instituto de Defensoría Publica y en documento para el sistema de implementacion de los juicios orales a nivel nacional. Asimismo, ha trabajado el tema de seguridad publica, comparacion de modelos constitucionales, derechos humanos de los migrantes, especialmente el debido proceso y tambien a llevado a cabo como proyecto de investigacion el tema del constitucionalismo local. Ha participado en las actividades de reformas al plan de estudio y certificaciones a las que se somete la Facultad de Derecho y Criminología. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �254 Revista Lechuzas 1. revistalechuzas.uanl.mx ¿Cómo cree que afecta la características de aquella epoca en la percepción de los demás países ante cual se vivio dentro de un sistema de todos los cambios en materia política partido hegemonico. Ciertamente, el de nuestro país? Antes que nada, no pasado no nos puede determinar, pero si soy politologo, ni internacionalista, advertir, por lo tanto, la preocupacion es pero, valida. como los constitucionalistas somos muy entrometidos, algo les Ahora bien, el hecho de que en un puedo decir; ademas, al ser ciudadano sistema presidencial exista una mayoría mexicano, tengo que cumplir con mi muy amplia en las camaras del Congreso deber de participar en los problemas de de la Union, no debería suponer una la polis (como dirían los clasicos). crisis constitucional con problemas Entonces, yo creo que los conflictos graves para la gobernabilidad, sin dentro relaciones embargo, la forma en la cual se concrete constitucionales en Mexico, que han esta recomposicion de las relaciones desembocado entre Gobierno y oposicion, sin lugar a de las en una crisis constitucional- no son privativos de duda, nuestro país, a pesar de que presentan preocupacion en los países del area; lo unas características que sí son producto cual, por otra parte, es una situacion que de tampoco especificidades sociologicas historicas mexicanas, como y habra es de ser exclusiva objeto de de Mexico. por Actualmente, los resultados de las ejemplo, la reconfiguracion del sistema elecciones en los Estados Unidos han de partidos que acabamos de ver en las generado una inquietud por parte de la ultimas elecciones, en las cuales se paso, comunidad internacional, por lo demas, de una pluralidad de partidos políticos muy entendible debido a los interese altamente competitivos; a un partido economicos y políticos que estan en pre-dominante -como lo ha sabido juego. advertir el doctor Mario Alberto Garza De manera que, esta situacion de Castillo-; lo que nos lleva, por lo menos, fortalecimiento del partido de gobierno a realizar una reflexion acerca de las en todo el territorio nacional pareciera Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �255 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx traducirse en un Gobierno que esta control del Poder y, por lo tanto, no llevando reformas pueden existir poderes ilimitados. Ahora constitucionales y legales, así como bien, es típico de la forma de Gobierno políticas publicas, sin sentirse limitados presidencial que la titularidad del Poder a tener que llegar a consensos con la Ejecutivo sea unipersonal. Asimismo, en oposicion. Sin embargo, lo que puede –y la forma de Gobierno parlamentaria, debería- preocupar a los demas países donde el Poder es el desmontaje de los controles Ejecutivo es dual (Jefe de Estado y Jefe de propios sociedad Gobierno), lo comun es que la jefatura de (termino Estado sea de caracter representativo y, utilizado por don Pablo Lucas Verdu, que en ocasiones, simbolica, de tal suerte sigue teniendo vigencia). En otras que el Jefe de Gobierno termina por ser palabras, no importa si la mayoría tambien unipersonal, incluso cuando se oficialista sus trata del llamado Gobierno de Gabinete, políticas y reformas, siempre y cuando la figura que prevalece es casi siempre la lo haga limitada por el Estado de del Primer Ministro. De manera que, no Derecho, el cual supone garantías para hay problema con que las facultades de las minorías parlamentarias y las de direccion política recaigan en una sola cualquier tipo que esten legitimadas persona, siempre que sea conforme a los dentro del Estado. principios de division de poderes, 2. estado a cabo de cualquier democratica avanzada en Mexico impone ¿Cree que el poder otorgado a de Derecho, principio de los jefes de estado es apto para legalidad y supremacía constitucional. Y prevalecer solamente persona?, ¿Cuáles en una voy mas alla: yo considero que la son las fortaleza del Poder Ejecutivo es una consecuencias de este mismo poder exigencia de ingeniería constitucional otorgado? ¿Puede haber poderes en el Estado Social y Democratico de ilimitados en la Derecho. Lo que constituye un problema Constitución? es Comencemos por decir que el constitucionalismo significa, en esencia, la concentracion excesiva de facultades en el Poder Ejecutivo sin los controles que exige la Constitucion, porque eso sería regresar a un regimen Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �256 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx autoritario. De manera que, resulta sobrerrepresentacion que supone la preocupante que las reformas supongan interpretacion literal -y no sistematica, un debilitamiento del sistema de pesos y historica y teleologica- que desde hace contrapesos que encontramos en la anos se ha hecho del artículo 54 de la division de poderes: por ejemplo, la Constitucion Política de los Estados reforma Unidos del eliminacion Poder de Judicial algunos o la organos Mexicanos, la cual, cobra relevancia ahora, precisamente, por la constitucionales autonomos parecieran mayoría alcanzada ir encaminadas a un fortalecimiento Morena en ambas camaras, la cual no excesivo de las facultades del Poder guardaría la correspondencia esperada Ejecutivo, en contraposicion a ciertos con los votos obtenidos en las elecciones derechos humanos, por ejemplo, la generales del presente ano; tampoco tutela judicial efectiva o la buena hablare del problema que supone el administracion publica. fenomeno del transfuguismo político, el Sin embargo, si me permiten, hay una cual esta siendo estudiado por mi preocupacion mayor en la actualidad. discípula, la Maestra Elena Rivera en su Pienso que el verdadero debate, el que tesis doctoral, y que cuestiona los esta ocupando la atencion de los foros principios democratico y el de los políticos y academicos, se concentra en derechos humanos, incluso, los valores las consecuencias que puede traer el que son consubstanciales al Estado hecho de que un partido político haya Constitucional. Pero, son temas que obtenido una mayoría abrumadora y deben ocupar las energías intelectuales que, en virtud del poder que eso significa de ustedes, las y los jovenes que estan para el ejercicio de sus facultades, pueda estudiando la carrera de Derecho. llevar a cabo a traves del Constituyente Recapitulando, Permanente, reformas constitucionales problematica, de saber si una mayoría que supongan un cambio de regimen. El calificada se puede sustraer del deber de espacio de la entrevista no me permite deliberacion que legitima las decisiones analizar algunos problemas específicos de cualquier Parlamento y, desde luego, que surgen alrededor de lo que les acabo del llamado Constituyente Permanente. de Ciertamente, decir, tales como la de la por el partido esto idea de Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II trata que la el �257 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Constituyente Permanente no tiene investigacion y discutido en mis clases límites al momento de realizar reformas de Derecho constitucional desde hace constitucionales al muchos anos. Sin embargo, para muchas contrario, forma parte de una dogmatica y muchos de mis alumnos hablar de que viene del siglo XVIII, de la pluma del reformas constitucionales con vicios de abate de Sieyes, quien defendio la inconstitucionalidad era un ejercicio de dicotomía de poder constituyente y laboratorio que no tenía reflejo en la poder constituido. No obstante, esa realidad. Hoy, hemos topado de frente clasificacion le ha costado muy cara al con la realidad y ahora tenemos un constitucionalismo iberoamericano, Constituyente Permanente que esta debido a que han surgido muchos reformulando todo el regimen político regímenes que, al amparo de esta sin mayor deliberacion, ni consenso. doctrina de un Poder Constituyente Ciertamente, antes tambien se llevaban originario ilimitado, han desmontado el a cabo reformas constitucionales, sin la sistema deliberacion de no es nueva, controles políticos y debida, a traves de jurisdiccionales, sin los cuales no se consensos que no eran necesariamente pueden los que son producto de una vision de garantizar los principios fundantes del Estado Estado, sino que obedecían a lo que el Constitucional (democracia, division de doctor Mario Alberto Garza Castillo poderes y derechos humanos). Esto lo denomino podemos ver en muchos casos a lo largo partidos, es decir, el manejo con fines de la historia del constitucionalismo partidistas de las reglas y principios que iberoamericano. Esa es la verdadera encontramos en la Constitucion. preocupacion viendo De manera que, el problema no apunta, democracias necesariamente a Palacio Nacional, sino reflejada en que se las esta la cartelizacion de los occidentales y que nos obliga a las y los mas bien a la configuracion del constitucionalistas a estudiar con un Congreso de la Union y de los congresos pensamiento locales, los cuales conforman el llamado crítico, mas teoría constitucional. Constituyente Permanente y que en En el caso mexicano, este tema no es apenas unas semanas, esta llevando las nuevo, lo he tratado en mis trabajos de reformas constitucionales Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II mas �258 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx importantes de la historia mexicana, ascendente en reformas como la incluso, de mayor complejidad que las supremacía constitucional para la de inoperancia la Constitucion de de la acción 1917, sin necesidad de consensos y sin inconstitucional sobre reformas a la una deliberacion, esto es, la eliminacion Carta Magna? de un verdadero debate en torno a estos temas, lo que hace ilusorio alcanzar el sentimiento constitucional del que tanto nos hablo el profesor Pablo Lucas Verdu. Y quizas sea esto lo mas importante, no aportamos nada a la consecucion de ese sentimiento constitucional si nuestro gremio no conoce, ni se preocupa por conocer y analizar a fondo el proceso de reformas constitucionales, nuestra historia constitucional, las categorías propias de nuestra disciplina. Pienso, como es natural, los constitucionalistas en a las y quienes Es importante que comprendamos el problema en su justa dimension para no incurrir en errores graves -sobre todo cuando se trata de estudiantes de Derecho-, para lo cual se debe circunscribir muy bien el objeto de estudio: Se trata de dos proyectos de reforma constitucional distintos, los cuales deben ser estudiados con mucho cuidado. Uno de los problemas a los que nos enfrentamos los que estudiamos Derecho constitucional es, precisamente, la naturaleza de las normas constitucionales, que no se pueden interpretar como si se tratara de en ocasiones les pasaban inadvertidos normas de rango legal o normas estos problemas, porque se centraban reglamentarias. en la descripcion normativa, lisa y Vamos a ver: La reforma constitucional llanamente, sin entender la necesaria sobre el Poder Judicial se publico en el revision de la Constitucion material Diario Oficial de la Federacion, el 15 de como producto social y como orden de septiembre de 2024. Se trata de una valores. iniciativa del entonces Presidente de la 3. Republica, ¿Qué perspectiva tiene acerca el Licenciado Andres de la reforma constitucional con manuela Lopez Obrador, en la que se da relación a la reforma del Poder un cambio profundo a la forma en la cual Judicial de la Federación y su efecto Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �259 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx se llevaran a cabo la conformacion de la supone la division de poderes, porque Suprema Corte de Justicia de la Nacion y no leo el futuro, sin embargo, hay demas tribunales que integran el Poder peligros latentes que ya estan en el Judicial Federal, así como la eleccion de presente y a los cuales habra que las las atender: la carrera judicial como política magistradas y magistrados, las juezas y publica para que la justicia sea tecnica y jueces; funcion obedezca solo al mandato de la ley y no administrativa y de control disciplinario al compromiso con grupos, por mas tambien mayoritario que estos sean, es un tema ministras y ademas, presentan ministros, la un cambio significativo, para lo cual, vale la pena que, resaltar el establecimiento en el artículo Ciertamente, hay modelos en el Derecho 116 de la Constitucion Política de los comparado donde encontramos esta Estados unidos Mexicanos, de un eleccion de jueces a traves de comicios Tribunal de Disciplina Judicial y de un generales, sin embargo, la experiencia organo de administracion judicial con no nos lleva a ser optimistas (vease el independencia tecnica. Estos organos caso de Bolivia). En este sentido, esta estan la forma de eleccion popular de las independencia judicial ¿es una garantía magistraturas del Poder Judicial podría efectiva? Puedo decir que la creacion de afectar a la configuracion del Poder un Judicial, dotandolo de una legitimidad creados organo para garantizar administrativo con evidentemente, autonomía tecnica, fuera del ambito de democratica los problema ministraos parecería ser una directa, de que preocupa. pero, la con el funcion solucion saludable. Ahora bien, el jurisdiccional no es una funcion que se Tribunal de Disciplina Judicial no parece hace en la satisfaccion de mayorías o estar en consonancia con lo que la minorías, sino que es un ejercicio jurisprudencia Corte racional que resuelve conflictos entre Interamericana de Derechos Humanos dos personas o conflictos normativos. ha sostenido en esta materia. Mire, yo Cual sería, si no es esta, la logica que no podría decirles a ustedes como vemos que el amparo contra leyes que se podría afectar esta reforma al sistema otorga por parte del poder judicial en político de pesos y contrapesos que contra de disposiciones normativas, a de la Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �260 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx favor de un ciudadano que considera humanos, así como el principio de que una ley le afecta sus propios supremacía constitucional. En estos derechos constitucionales o humanos. principios hay una tension dialectica 4. ¿Cómo se puede lograr un tremenda, por lo que la ingeniería equilibrio entre el poder del Estado y constitucional es una herramienta util la derechos para atender este tema. Pero, hay que fundamentales en el contexto de las estudiar. Al final del día lo que estas reformas constitucionales recientes reformas constitucionales significan son en México? operaciones protección de los El Estado Constitucional es la forma mas elaborada de complejo institucional político y jurídico que permite esto, a traves de una clausula que contiene tres clausulas institucionales: El Estado Social y Democratico de Derecho. El equilibrio se consigue a traves de armonizar la cuestion social, que conlleva el Estado Social; la legitimidad democratica, que conlleva el Estado Democratico; y la sujecion de todos los poderes a la Constitucion y demas normas que conforman el sistema de fuentes del Derecho. Los principios dogmaticos del Estado constitucional son, hasta ahora los unicos que han podido tratar de llegar a este equilibrio: Siguiendo a don Pedro de Vega, tendríamos el principio democratico, el principio de division de poderes y respeto maximo a los derechos de reconfiguracion institucional que, si no son llevadas a cabo con base en estos principios, terminan por ser reformas que atentan contra la libertad, la igualdad y los derechos humanos. Por eso decía Francisco Tomas Y Valiente que una Constitucion no era Constitucion, aunque se llamase así, si no atendía los requerimientos del artículo XVI de la Declaracion de los Derechos del Hombre y El Ciudadano, es decir, la division de poderes, la libertad, la igualdad y el respeto a los derechos humanos. Es este el parametro que tenemos que utilizar para analizar la reforma constitucional. 5. ¿De qué manera la relación entre el sistema de fuentes en México y el contexto internacional puede influir con la estabilidad del sistema jurídico en la percepción del país a nivel global? Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �261 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx No me queda claro el tema de la principio por persona. Esto explicaría la percepcion que subyace en su pregunta. inconstitucionalidad del artículo 19 de Vamos a ver: La reforma constitucional la Constitucion Política de los Estados en materia de Derechos Humanos que se Unidos Mexicanos. dio en Mexico en 20011, supuso un En este sentido, si nuestra Constitucion cambios del sistema jurídico, de una vulnera la presuncion de inocencia y el idea dualista, en virtud del cual el debido proceso, así como el propio sistema de fuentes formales del Derecho principio de igualdad, de las personas a se encontraban diferenciadas de manera las que se les aplique la prision clara entre las del Derecho Internacional preventiva oficiosa del artículo 19, sin y las del Derecho interno; a una idea que haya ninguna justificacion mas que monista, en virtud de la cual, el artículo el tipo penal que se le imputa, siendo 1° que constitucional integra al la Corte Interamericana de ordenamiento jurídico mexicano los Derechos Humanos ya se pronuncio tratados internacionales en materia de acerca de la inconvencionalidad de esta Derechos Humanos, dando lugar a lo que medida; pues, la percepcion que se se tendra de nosotros en el exterior, si nos conoce como bloque de constitucionalidad, pero, que yo prefiero referimos llamar la Constitucion Red, la cual internacionales de Derechos Humanos, integra diversos nudos constitucionales sera negativa. De hecho, ya hemos de se recibido críticas muy serias de estos normativos organismos, yo diría que han sido igual encuentren importancia, en textos aunque a las organizaciones diferenciados. Por tanto, la coexistencia críticas graves. de controles de constitucionalidad y 6. controles convencionalidad no se debe de dejar de lado los entendidos dentro de una concepcion términos jurídicos en la aplicación monista del sistema jurídico nos lleva a del derecho, ¿considera que sería de decir que, si una norma legal es utilidad inconvencional, es terminología al vocabulario de la inconstitucional, en el entendido que las sociedad en general para lograr una normas se interpretaran a la luz del comprensión más amplia del derecho de tambien Al momento de plantear que intentar integrar Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II esta �262 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y así la sociedad tenga mayor ejemplos sencillos a sus pacientes lo conocimiento que, de las situaciones en las distintas juntas u actuales?, de ser así, y ¿Cómo operaciones que desarrollan, explican integraría este vocabulario a la con la rigurosidad terminologica que sociedad? corresponde. Por eso, soy enemigo de simplicidad que el alumnado pretenda excusarse en terminologica dentro de la tecnica la utilizacion de “sus propias palabras” legislativa, al momento de llevar a cabo para explicar instituciones jurídicas la funcion legislativa, así como en las que, desde luego, no pueden ser tecnicas comprendidas jurídicamente a partir Bueno, buscar de la argumentacion e interpretacion, al momento de llevar a de un lenguaje coloquial. cabo la funcion jurisdiccional, son 7. herramientas para elevar el nivel de los requisitos para conseguir que los actos (leyes, normas el acceso a cargos de responsabilidad generales y sentencias) sean mas importantes accesibles a todas las personas y, en senadores o diputados? necesarias consecuencia, consigan ser comprendidas por la poblacion. La Suprema Corte de Justicia de la Nacion llevo a cabo una política muy interesante de tratar de conseguir una redaccion alternativa a las sentencias que emite, con un lenguaje mas accesible. No obstante, dada la complejidad del Derecho no se debe dar un tratamiento insuficiente a los problemas jurídicos, los cuales requieren de un lenguaje tecnico, propio de la disciplina que cultivamos. Los medicos tienen este problema muy visto, de manera que le explican con ¿Considera que es necesario como, por ejemplo, El voto censitario ya esta superado, era el propio del constitucionalismo del siglo XIX, en el Estado Liberal Burgues, puesto que se trataba de una Constitucion liberal y no una Constitucion democratica, en terminos de Fioravanti. De manera que, era comprensible que a los representantes de la Nacion se les exigiera requisitos tales como tener propiedades y tener un nivel educativo específico. Vaya, que mujeres, analfabetas y sobre todo, campesinos y obreros, estaban sujetos a una normas aprobadas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II por �263 Revista Lechuzas representantes revistalechuzas.uanl.mx que no los humanos, porque tanto electores como representaban. Ahora bien, en el Estado aspirantes Social y Democratico de Derecho, la informadas. Pero, los requerimientos Constitucion el tecnicos que la funcion de gobierno y la principio de representacion política en funcion legislativa exigen, se deberían la pluralidad social, de manera que, los ver satisfechos con la estructura de los requisitos cargos organos que conforman estos poderes, y en la cual debe existir un aparato tecnico publicos democratica para de acceder funda a representacion de deben personas gobierno son menores, esto es, que para conformado la presidencia o para el Congreso y los apoyen las ideas y los proyectos de ayuntamientos, encontramos limitantes quienes cuentan con la confianza del como la nacionalidad o referencias al pueblo, por ejemplo: para aprobar el estado seglar. Ademas, elegir y ser presupuesto, para analizar la viabilidad elegido de una ley sobre medioambiente, sobre constituyen constituciones y en las tratados con ser inteligencia profesionales artificial, y que cualquier internacionales, derechos humanos de cantidad de etceteras. En el Poder todas y todos, susceptibles de ser Ejecutivo es mas visible este fenomeno garantizados por los tribunales de porque su superioridad tecnica es justicia. evidente, Eso no quiere decir que la educacion no Administracion Pubica a su cargo, pero, sea un aspecto importante –y vaya que lo el Poder Legislativo tambien debe es- al momento de analizar los perfiles contar, aunque con una dimension de los aspirantes a cargos de eleccion mucho menor, con un cuerpo tecnico de popular. Sin embargo, son requisitos altura, sujetos a la meritocracia, esto es, deseables, pero solo desde un punto de factores de profesionalismo, como la vista material y solo como un factor que propia carrera administrativa. Por tanto, puede incidir en el buen desempeno que no olvidemos que la Constitucion es las personas elegidas hagan al momento democratica, no tecnocratica. de cumplir con sus funciones. Por eso, la El gratuidad de la educacion y el acceso a la jurisdiccionales, la exigencia de una informacion tambien son derechos profesion y una carrera judicial es mas tema en virtud de las que tiene la magistraturas Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II �264 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una exigencia derivada de que sus decisiones no estan sujetas a la logica mayoritaria sino unos criterios de razonabilidad y a una garantía de independencia judicial, sin la cual, no habría tutela judicial efectiva, ni garantía efectiva a los derechos humanos y a la supremacía constitucional. Revista Lechuzas Noviembre 2024 – Abril 2025. Volumen I Numero II ��� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/index Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Derecho y Criminología Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista Lechuzas Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Noviembre-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/issue/view/2/4 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas, 2024, Vol 1, Num 2, Noviembre-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Gaytán Guillén, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Criminología Ciencia jurídica Derechos Humanos Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología, UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Martinez Garcia, Areli Fernanda, Asistente Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2024-11-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource txt/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021510 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Provenance A statement of any changes in ownership and custody of the resource since its creation that are significant for its authenticity, integrity, and interpretation. The statement may include a description of any changes successive custodians made to the resource. San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Inmigrantes Jueces en México Proceso penal mexicano Reinserción social Sistemas juridicos migratorios