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JULIO – DICIEMBRE. 2025. VOLUMEN 2. NUMERO 3. PUBLICACION SEMESTRAL
�RECTOR:
DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ
COORDINADOR DE LA
FACULTAD:
DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTINEZ
SUBDIRECTORA ACADEMICA:
MTRA. LAURA ALICIA SILVA BÁEZ
ASUNTOS ESTUDIANTILES:
LIC. ADRIÁN EDUARDO LOZANO GONZÁLEZ
REVISTA LECHUZAS
DIRECTORA EDITORAL:
DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN
COORDINADOR EDITORIAL:
DR. EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN
COORDINADORA DE ESTUDIANTES:
SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES
ASISTENTES EDITORIALES:
VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO
DEVANY MARIEL CORONADO MORALES
MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ
SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA
XIMENA DE LA ROSA CASTILLERO
COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER CASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS,
EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA, ELIZABETH GARCÍA AZUARA, FÉLIX ALEJANDRO
CONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE CONTRERAS ARGUIROPULOS, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ
GONZÁLEZ GÓMEZ, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO
GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, PAOLA STEPHANIA MÚÑIZ LUPIAN, PARIS ALEJANDRO
CABELLO TIJERINA, SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA CAMARENA.
Revista Lechuzas Vol. 2, Núm. 3, Julio-Diciembre 2025, es una publicación semestral editada por la
Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de
la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León,
México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén
Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite.
ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última
actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad
s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones
expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son
de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por
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completa
�ÍNDICE
6-32
ARTICULOS
Violencia Vicaria: Una violencia que ha traspasado el
marco legal en México
Ana Cecilia Reséndiz Antonio, Arturo Iván Méndez Ramos y Eduardo
Tierrablanca Girón (Universidad Autónoma de Nuevo León)
33-56
Brecha salarial en México con enfoque de género
Lesly Yaresi Mireles Vizcaya, Luis Abelardo Mireles Arévalo,
Johana Lizbeth Sánchez Ramírez y Alejandro Heredia López
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
57-84
Conciliación en Colombia y Mediación en Nuevo León,
México: Un estudio comparado de los métodos de
solución de conflictos en materia familiar
María José García Castañeda, Carlos Alejandro Muñoz Pulido,
María Fernanda Baena Villalobos, Natalia Valentina Oliveros
Avendaño, Alberto Alejandro Herrera Ruiz, Mónica Patricia
Rodríguez Ronderos (Universidad El Bosque, Colombia) y Yulisán
Fernández Silva (Universidad Autónoma de Nuevo León)
85-96
De la Ocupación Superficial en la Industria de los
Hidrocarburos en México
Lucio Salgado Bueno y Amalia Guillén Gaytán (Universidad
Autónoma de Nuevo León)
97-113
Casos de Dumping en energía renovable: Competencia
desleal o el desconocimiento a los acuerdos
internacionales en materia de cambio climático
Daniel Velásquez Martínez y Mohammad H. Badii (Universidad
Autónoma de Nuevo León)
114-130 La globalización y estrategia de negocios en la
transición energética de las empresas petroleras
Rosalinda Guerrero Espinoza y Daniel Alberto Garza de la Vega
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
131-179 Derecho a la salud como derecho fundamental
Elena Rivera Treviño y Michael Gustavo Núñez Torres (Universidad
Autónoma de Nuevo León)
180-202 La relación entre el derecho a la salud y la libertad de
elección
Karen Patricia Mendoza Zamora, Mohammad H. Badii y David
Emmanuel Castillo Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León)
�UTILERIA JURÍDICA
204-216 Factores endógenos y su impacto en la conducta
criminal: un análisis criminológico
Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
217-223 Toma de muestras sanguíneas del Ministerio Público
solicitadas al Juez de Control, ¿una violación al
derecho a la intimidad y dignidad humana o una
facultad de la autoridad jurisdiccional para la certeza
jurídica?
Jorge Abraham López Mendoza (Universidad Autónoma de Nuevo
León)
224-228 Conoce a tus profesores: entrevista al Dr. José
Zaragoza Huerta
María Guadalupe Ponce Martínez y Selene Yamileth
Sauceda Palomares (Universidad Autónoma de Nuevo León)
229-238 Reseña del ciclo de conferencias impartidas por
profesores afiliados: Profesor Emilio Ferrero García y
Dr. Sergio Martín Guardado, de la Universidad de
Salamanca
Devany Mariel Coronado Morales y Sergio Saúl Martínez Silva
(Universidad Autónoma de Nuevo León)
RECENSIONES DE TESIS
240-254 Análisis de la práctica pedagógica de la licenciatura en
historia UAS, desde una perspectiva constructivista
Luz Arian Angulo Villa y Ruth Medina Flores (Universidad de
Guadalajara)
255-269 Innovación social en el sector artesanal de Querétaro
Rebeca Mejía Vázquez y Carla Patricia Bermúdez Peña
(Universidad Autónoma de Querétaro)
270-286 Tecnologías
digitales
e
inteligencia
artificial:
innovando el aprendizaje del inglés para el siglo XXI
Claudia Paulina Álvarez Ramírez, Hugo Moreno Reyes y
Adelina Morita Alexander (Universidad Autónoma de
Querétaro)
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Artículos
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
VIOLENCIA
VICARIA: UNA
VIOLENCIA QUE
HA TRASPASADO
EL MARCO
LEGAL EN
MÉXICO
VICARIOUS VIOLENCE: A
VIOLENCE THAT HAS
CROSSED THE LEGAL
FRAMEWORK IN MEXICO
La violencia vicaria se manifiesta
como una forma indirecta de
violencia de género que utiliza a
los hijos o seres queridos para
infligir
daño
emocional
y
psicológico a la madre, buscando
así ejercer control sobre ella.
Aunque ha existido durante un
periodo prolongado, todavía no
ha
sido
completamente
reconocida en la legislación, lo
que hace necesario destacarla y
situarla en el contexto adecuado
para asegurar la protección de
las víctimas y avanzar hacia una
sociedad más equitativa y
pacífica.
INVESTIGADORES
Ana Cecilia Reséndiz Antonio
Arturo Iván Méndez Ramos
Estudiantes de la Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.
Eduardo Tierrablanca Girón
Investigador FACDYC-UANL.
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Violencia vicaria: una violencia que ha traspasado el
marco legal en México
(Vicarious violence: a violence that has crossed the legal
framework in Mexico)
Ana Cecilia Reséndiz Antonio
Arturo Iván Méndez Ramos
Estudiantes de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.
Eduardo Tierrablanca Girón
Investigador FACDYC-UANL.
Resumen: La violencia vicaria es una forma de violencia de género que, aunque ha existido
desde ya hace tiempo, su aplicación aún no se reconoce como tal en el marco legal. En
específico este tipo de transgresión es una forma de violencia de género indirecta, en donde
propiamente se recurre en utilizar a los hijos o a otras personas significativas, como
instrumentos para dañar y controlar a la madre. Es concebida como una estrategia de dominio
que atenta contra la maternidad y la libertad de la mujer, dañando tanto mental como
emocionalmente, tanto en la madre, como en los hijos. Es fundamental manifestar la
importancia de este tipo de violencia. Así mismo contextualizarlo con mayor énfasis, para
avanzar a lo que refiere en el marco legal del país, hacia los intereses enmarcados en una
ciudadanía de bienestar y de paz.
Palabras claves: Violencia mental, armonización legislativa, tipificación penal, violencia
familiar.
Abstract: Vicarious violence is a form of gender violence that, although it has existed years
ago, is still not recognized as such within the legal framework. Specifically, this type of
transgression is a form of indirect gender violence, in which children or other significant
others are used as instruments to harm and control the mother. It is conceived as a strategy
of domination that violates motherhood and a woman´s freedom, causing both mental and
emotional harm to both the mother and the children. It is essential to highlight the importance
of this type of violence and to contextualize it with greater emphasis in order to advance what
it refers to within the country´s legal framework, toward the interests framed within a wellbeing and peaceful citizenship.
Keywords: Mental violence, legislative harmonization, criminal classification, domestic
violence.
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I. Análisis conceptual de la violencia
vicaria
Primeramente, situaremos uno de los
conceptos que permiten mostrar que no se
puede aminorar este tipo de acciones en su
connotación conceptual. “La violencia es
una práctica social mediante la cual se
daña la dignidad e integridad de las
personas, la convivencia de los grupos y la
soberanía de los Estados” (Zavaleta
Betancourt, 2018). En este concepto es
claro que se ausenta, de diversos factores
tanto
culturales
como
sociales,
la
definición tiene una unanimidad. Ya que
depende en entender que la sociedad nos
lleva a los modelos familiares y distintos
contextos influyen profundamente en la
manera de actuar frente al conflicto.
De otra manera se alcanza a captar que es
de gran importancia la aparición de lo que
es la imposición hacia la voluntad. Este
que rompe y lastima por el hecho de
sentirse fuerte y se ausenta de las
percepciones del derecho y de las acciones
que solidifican el bienestar. Lo dicho con
anterioridad, se hace referente a lo que
Rousseau establecía en el Contrato Social:
“Si es preciso obedecer por la fuerza, no se
necesita obedecer por deber, y si no se está
forzado a obedecer, no se está obligado.
[...] Convengamos, pues, que fuerza no
constituye al derecho, y que no se está
obligado a obedecer sino a los poderes
legítimos” (2007, p. 39).
Dicho todo esto, se presenta natural que
sea penada. Entre el amplio catálogo de
tipos de violencias se distingue la
violencia vicaria por ser “aquella violencia
contra mujer que ejerce el hombre por sí o
por interpósita persona, utilizando como
medio a las hijas o hijos producto de la
relación, de pareja, expareja, concubino,
ex concubino, cónyuge, excónyuge para
herir, violentar y controlar a la madre
generando un daño psicoemocional a ella
y a sus hijas e hijos.” (Frente Nacional
Contra Violencia Vicaria, 2022).
Es vital el comprender el origen de la
palabra, es necesario que dicho término de
la psicóloga clínica y forense Sonia
Vaccaro, seguía el objetivo de analizar un
tipo de violencia que se produce con
mayor intensidad tras llevarse a cabo una
separación y así visibilizar un fenómeno
que afecta a las mujeres por razones de
género. Derivado de ello, el concepto
«vicario» hace referencia a la sustitución
de un individuo por otro en el ejercicio de
una
función
(Unidad
de
Política
Migratoria, 2023). Ahora residen otras
circunstancias que se ubican en el contexto
de violencia de género las cuales son
necesarias estudiar para apegarse a una
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explicación de género en cuestión de su
también atentan contra la integridad de la
realidad hoy en día.
mujer. La ley establece distintas formas de
De igual importancia podemos razonar el
agresión entre las que encontramos la
daño que este fenómeno también provoca
psicológica,
en otras partes y para tomar conciencia en
económica, sexual y a través de interpósita
atender lo dicho con anterioridad para no
persona (Cámara de Diputados del H.
caer en encubrimientos. Por ejemplo, en
Congreso de la Unión, 2024).
España, las cifras de denuncias recibidas
Aquí radica la problemática de que no se
por violencia de género fueron 134 mil en
reconoce de forma expresa la violencia
2010 y 2011, 128 mil en 2012 y 124 mil en
vicaria, por lo que, para dar con su
2013, (Ministerio de Igualdad, n.d.),
existencia, se tiene que recurrir a la
mientras que, en Argentina, aunque no
combinación
existen datos específicos sobre violencia
manifestaciones de maltrato previamente
de género, respecto a violencia doméstica
mencionadas. Esto enfatiza la poca
se conoce que “en 2010 atendieron 7.437
atención que se le da a este fenómeno,
casos de violencia, cifra que en 2014 se
haciéndolo
elevó a 10.573.” (Cervilla, 2022). Se
secundario y no como lo que es: violencia
observa pues, que la violencia hacia la
dirigida hacia la mujer. La violencia
mujer es un fenómeno recurrente.
La
vicaria abarca dentro de los tipos de
mujer sufre en diferentes partes daños
violencia, ya sea por interpósita persona en
psicoemocionales a causa de las continuas
forma psicológica en su mayoría de casos.
insuficiencias. Por eso hay que permitir
Si bien es cierto, se puede presentar en
que estadísticas dé la continua captación se
otros matices, como el económico; si la
el daño que se presenta y que se ejerce para
persona que transgrede la ley chantajea a
ellas.
la madre económicamente con los gastos
Por ello lo antes dicho, naturalmente la
de manutención de los niños. De tal modo,
Ley General de Acceso de las Mujeres a
varía
una
particulares de cada caso. En este sentido,
Vida
(LGAMVLV)
Libre
debe
de
ser
Violencia
pilar
física,
patrimonial,
de
pasar
conforme
por
las
diferentes
un
problema
circunstancias
para
tiene que entenderse a este fenómeno
comprender la distinción de la modalidad
como una forma de violencia compleja,
vicaria y otros tipos de violencia que
que utiliza diversas actitudes para hacer
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daño
a
la
dimensiones,
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mujer
desde
pero
siempre
múltiples
la
las condiciones individuales del infractor,
característica de utilizar a los hijos como
sino que dirige su atención hacia las
canal para llegar violentar a la madre.
reacciones
Ahora, con respecto a la modalidad dentro
jurídicas que configuran el fenómeno
de la cual se clasifica la violencia vicaria,
delictivo. (Leal Suárez & García Pirela,
la LGAMVLV distingue entre: familiar,
2005). Este panorama permite analizar la
laboral y docente, así como en la
violencia vicaria no solamente como un
comunidad, institucional, política, digital,
hecho aislado, sino como producto de la
mediática y, en última instancia, la
conjunción de causas estructurales cómo el
feminicida. Analizando los factores que
sistema
rodean a esta forma de agresión, la
instituciones, la cultura y la ideología de
violencia vicaria es sin lugar a duda de tipo
género.
familiar, pues se contempla que cumple
Desde esta perspectiva se abordan dos
con que: la persona que transgrede la ley
cuestiones; primero, la superficialidad con
tiene una relación de parentesco por
la que se trata el rol del hijo en este tipo de
afinidad a la víctima, y en tanto que puede
violencia. Comúnmente, se piensa que el
ser dentro o fuera de domicilio familiar.
hijo es únicamente un instrumento para
(Cámara de Diputados del H. Congreso de
dañar a la madre, dejando de lado que
la Unión, 2024). No obstante, cabe dentro
también es víctima, pues recibe de primera
del
importante
mano la agresión. Entonces, se necesitan
visibilizar este fenómeno en el sector
separar los medios de quienes sufren el
público, para que las autoridades puedan
daño, pues por más que el hijo sea el canal
tomar las medidas necesarias para prevenir
para dañar a la madre, esta cualidad no lo
y aplicar justicia, para dar una respuesta
hace ni más ni menos víctima.
real.
En
De esta manera, se plantea la complejidad
dificultad que existe para que las víctimas
de la violencia vicaria desde un enfoque
sean efectivamente tuteladas contra esta
jurídico y psicológico, sin embargo,
situación, tanto en el transcurso, como
también es necesario incorporar una
antes y después. El obstáculo principal
perspectiva criminológica crítica. Esta
radica en la poca representación de la
ámbito
familiar,
es
con
corriente no se enfoca exclusivamente en
sociales,
jurídico
segundo
lugar,
institucionales
mexicano,
encontramos
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y
las
la
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figura de la violencia vicaria en los
profundo temor en ellas. Al mismo tiempo,
códigos
entidades
las instituciones no consideraban la
federativas, así como del código penal
gravedad de tales hechos. Por ello,
federal. Esto genera una grave omisión en
Vaccaro consideró necesario ponerle un
la protección legal de las víctimas. La
nombre a lo que estaba sucediendo (López,
criminología crítica permite no solo
2023).
visibilizar este fenómeno, sino cuestionar
Este concepto también podría derivarse de
y transformar las estructuras que permiten
la reacción de Vaccaro ante sus estudios
su perpetuación.
sobre la alienación parental. Según López
penales
de
las
(2023), el término alienación parental fue
II. Lo atroz de la violencia vicaria
Por
lo
planteado
es
estadounidense Richard Gardner. La idea
evidente e innegable que este fenómeno
central era que uno de los padres infunde
representa
agresión
ideas en su hijo en contra del otro
compleja. La utilización de los hijos como
progenitor. Las psicólogas Vaccaro y
"herramientas" de daño contra la madre
Berea, sin embargo, se posicionaron en
refleja una dinámica deshumanizadora que
contra, argumentando que los efectos del
convierte a los menores en víctimas
llamado Síndrome de Alienación Parental
indirectas de un conflicto que debería
sirven para desestimar las denuncias de las
haber quedado resuelto entre los adultos.
mujeres sobre violencia de género y las de
Vulnerando de esta manera no sólo los
los hijos sobre el maltrato que sufren. En
derechos de la mujer (madre), sino
consecuencia, los padres maltratadores,
también de los infantes. Como se
mediante el uso de este subconcepto,
mencionó, el término se le atribuye a la
logran obtener la custodia de los hijos,
perita y psicóloga Sonia Vaccaro. En una
perjudicando tanto a los menores como a
entrevista realizada por Elena López,
las madres. Así, al combinar esta situación
Vaccaro señaló que llegó al concepto de
con el trabajo pericial con mujeres
violencia vicaria a partir de los testimonios
víctimas de maltrato, se entiende cómo
de las víctimas, quienes mencionaron
surge el término violencia vicaria.
haber sido amenazadas con frases como
Para la perita, el sujeto principal que recibe
"te quitaré a los niños", lo que generaba un
la violencia es, específicamente, la mujer,
una
anteriormente,
propuesto en (1985) por el psicólogo
forma
de
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y el victimario es generalmente el padre de
A nivel local, en el estado de Puebla, se
los hijos. En este sentido, se plantea como
aprobó en agosto de 2022 la inclusión de
una forma de agresión contra la mujer, al
la violencia vicaria en su Código Penal.
mismo tiempo que se configura como una
Esta medida permitió que la sentencia a
forma de maltrato infantil. En un estudio
Ricardo N. fuera la primera en la entidad
realizado en (2021), Vaccaro desarrolló la
en castigar la violencia familiar de tipo
perspectiva de la violencia vicaria como
vicario. De este modo, el término violencia
delito en España; en dicho estudio, se
vicaria irrumpió en la prensa mexicana y
analiza el perfil de los victimarios, las
en las leyes locales. En cuestión de meses,
variables asociadas al contexto del delito,
entre 2022 y 2023, en veintiún entidades
entre otros factores. Este trabajo se centró
federativas se aprobaron disposiciones
especialmente en casos en los que la
para incluir este concepto como una forma
violencia resultó en la muerte de los hijos,
reconocida de violencia contra las mujeres
lo que Vaccaro califica como el extremo
(López, 2023).
de la violencia vicaria (López, 2023).
Este fenómeno, que ha adquirido una
El estudio de las causas estructurales pone
relevancia creciente, requiere una atención
en evidencia cómo los roles de género
especial debido a sus características
siguen siendo un factor determinante en la
distintivas. En este tipo de violencia, los
perpetuación de este tipo de violencia. En
vínculos
una sociedad que asigna a las mujeres el
instrumentalizados como una herramienta
rol de cuidadoras primarias de los hijos, se
de
configura un escenario en el que los
problemática especialmente compleja que
hombres, al sentirse despojados de su
pone a prueba los actuales sistemas de
poder sobre el hogar, recurren a la
protección social y jurídica (Martínez &
manipulación de los hijos como una forma
Medina, 2025). Dentro de este marco, la
de
Estas
persona que infringe la ley es plenamente
manifestaciones de violencia de género
consciente del daño que provocará, ya que
reafirman el sistema patriarcal, porque la
sabe que la madre experimentará el
violencia se dirige a la mujer con el fin de
sufrimiento prolongado de la ausencia de
mantenerla
sus hijos, un dolor que persistirá a lo largo
recuperar
el
control.
subordinada
masculino (Leal, 2022, p.65).
al
género
agresión,
materno-filiales
lo
que
de su vida.
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plantea
son
una
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Aunque la violencia vicaria es un concepto
indefensión a la mujer ante casos de
relativamente nuevo, su presencia en el
violencia vicaria. El 17 de enero de 2024,
ámbito legal y social mexicano ha crecido,
se publicó en el Diario Oficial de la
especialmente debido a los movimientos
Federación un decreto en el que se
colectivos de mujeres que han visibilizado
reforman
esta problemática a nivel nacional. En este
disposiciones de la Ley General de Acceso
sentido, las mujeres que han sido víctimas
a las mujeres a una vida libre de violencia.
afirman que se trata de un tipo de agresión
Así como el código civil federal y el
dirigido a hacerles daño, utilizando lo que
código penal federal en materia de
más aman, sus hijos e hijas, como
violencia a través de interpósita a persona
herramienta contra ellas. Esta violencia se
(Gómez Macfarland, 2023).
expresa
la
El Código Nacional de Procedimientos
obstaculización o impedimento de la
Civiles y Familiares, por su parte,
convivencia de las madres con sus hijos,
contempla la violencia vicaria, de manera
ya sea a través de manipulaciones en
implícita, en dos de sus artículos: el 554 y
procesos legales o mediante el uso de la
573.
fuerza (Catalán, 2024).
obligación de la autoridad jurisdiccional
Esta problemática subraya la necesidad
de implementar medidas provisionales
urgente de una reformulación del sistema
inmediatas cuando existan conductas
de justicia, que contemple no sólo la
violentas u omisiones graves dentro del
protección de la mujer, sino también de los
ámbito familiar, lo que permitiría una
menores que, sin tener responsabilidad en
atención especial al bienestar de las
los conflictos familiares, son arrastrados a
víctimas de este tipo de violencia,
situaciones
extrema,
haciendo que las afectaciones cesen lo más
cosificados y tratados como meros objetos
pronto posible. Sin embargo, su correcta
con la intención de dañar a la madre. En
aplicación dependerá de la capacitación,
México aproximadamente 15 Estados
sensibilidad y voluntad de las autoridades
tipifican como delito la violencia vicaria.
judiciales para identificar estas formas de
Esta cifra sin duda enciende una alarma, ya
violencia indirecta y actuar con la urgencia
que implica que en la mayor parte del país
que requieren. Dentro del artículo 554, se
existe un vacío legal que deja en estado de
menciona el artículo 6, fracción VI de la
particularmente
de
violencia
en
y
adicionan
diversas
El primer artículo establece la
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Ley General de Acceso de las Mujeres a
es tipificado, haciendo que quienes
una Vida Libre de Violencia, que establece
debiesen
una serie de marcaciones de violencias que
problemática, en este caso las autoridades
son visibles, este tipo de omisiones, debido
jurisdiccionales, le presten menor atención
a las causas de los prejuicios está
de la que le es debida.
vulnerando directamente a las primeras
Por otra parte, en México hay escases por
infancias del desarrollo. Estas omisiones
el
tienen como centro radical al hijo,
jurisprudencia alguna que verse sobre la
entonces, cuando se materializa un acto de
violencia vicaria en exclusividad. Pueden
violencia en el que el infante es utilizado
encontrarse diversos estudios, o tesis en
como vía para dañar a la madre, se centra
materia penal y familiar que resuelven
en las marcaciones de este artículo.
sobre temas conexos, como violencia
Aunque no textualmente, el artículo 6,
familiar o protección infantil, que pueden
reconoce la existencia de la violencia
ser aplicadas por analogía. Por ejemplo, un
ejercida a través de los hijos, misma
estudio en enero de 2018 (I.9o.P.174 P,
manifestación que es objeto de este
10a.) afirma que la violencia familiar es
artículo. (Ley General de Acceso de las
inaceptable bajo cualquier circunstancia,
Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
ya que contraviene la dignidad humana y
2025).
el derecho de los niños a crecer en un
Por otro lado, en el artículo 573, se indica:
entorno que proteja su integridad personal.
“las autoridades jurisdiccionales deberán
Destaca que cuando los padres recurren a
observar los posibles casos de violencia
la violencia o a la humillación, no sólo
vicaria”,
de
transgreden los derechos humanos, sino
Procedimientos Civiles y Familiares,
que transmiten un mensaje destructivo a
2025). Aunque en la realidad se observa
los menores, perpetuando ciclos de
cómo son precisamente estas autoridades
maltrato.
las que “dan vista gorda” a esta
Aunque, estos precedentes puedan ser
problemática. Esto se enfatiza cuando se
utilizados para llenar vacíos legales y
observa que la violencia vicaria es un
proteger a las víctimas, no reemplazan la
delito con una muy baja representación
necesidad urgente de visibilizar y nombrar
legal en nuestro país, que federalmente no
claramente la violencia vicaria. Usar
(Código
Nacional
velar
momento
por
en
combatir
investigaciones
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esta
o
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criterios por analogía es útil, pero también
jurídico, también se deja en evidencia la
puede ser limitado si las autoridades no
falta de una regulación uniforme ante este
tienen la preparación o la sensibilidad para
fenómeno y la invisibilización que este
identificar este tipo de violencia como lo
tipo de violencia ha tenido a lo largo de los
que realmente es. Reconocerla de forma
años, a pesar del profundo daño que causa
expresa en la ley no solo facilita una mejor
tanto a las madres como a sus hijas e hijos.
aplicación de justicia, sino que también
reconoce que esta forma de violencia
existe, es grave y debe atenderse con
seriedad. Si no se nombra, muchas veces
se minimiza al grado de simple conflicto
familiar, lo que deja a mujeres, niñas y
niños sin protección efectiva.
A continuación, se presenta un análisis
comparativo que nos permite observar
cómo distintos países, como México, Chile
y España, han respondido desde sus
respectivos marcos jurídicos ante esta
manifestación particular de la violencia de
España
La psicóloga clínica y forense Sonia
Vaccaro, logró que en 2017 se incluyera el
término de violencia vicaria en el Pacto de
Estado contra la Violencia de Género,
firmado y ratificado en España, donde se
califica la violencia vicaria o violencia
“por interpósita persona” como “el daño
más extremo que puede ejercer el
maltratador hacia una mujer: dañar y/o
asesinar a los hijos/as". Este concepto es
recogido por la ley desde 2015, en la Ley
Orgánica
género.
1/2004
de
Medidas
de
Protección Integral contra la Violencia de
México
Género, en los siguientes términos:
En la legislación mexicana, la violencia
“La violencia vicaria es una forma
vicaria se contempla en alrededor de 60
de violencia machista. Los hijos e
ordenamientos locales, y su regulación es
hijas de las mujeres víctimas de
reciente, pues las entidades federativas a
violencia de género, así como las
través de códigos y leyes en materia
niñas y niños menores sujetos a su
familiar, civil y penal han reconocido y
tutela, guarda y custodia, son
regulado este tipo de violencia contra la
víctimas directas de este tipo de
mujer desde hace pocos años. Si bien,
violencia”.
México va “en la dirección correcta”, pues
El Sistema de Seguimiento Integral en los
existen avances en el reconocimiento
casos de Violencia de Género (Sistema
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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VioGén), dependiente de la Secretaría de
que se cometen actos de violencia de
Estado de Seguridad del Ministerio del
género, incluida la violencia vicaria (Art.
Interior de España, informó en el año
19).
(2021) que un total de 471 menores se
encontraban en riesgo de convertirse
Chile
también en víctimas de violencia por parte
La violencia vicaria en este país, aún no se
de sus propios padres. De estos casos, 415
encuentra reconocida de forma expresa en
fueron clasificados en situación de riesgo
el ordenamiento jurídico nacional. Es
medio, 55 en riesgo alto, y uno en riesgo
decir, no existe una norma específica que
extremo. (Ortiz & Pérez, 2021). Además,
tipifique esta manifestación de violencia.
desde el año 2013, en España se han
No obstante, esta problemática sí ha sido
registrado un total 63 casos de víctimas
abordada de manera indirecta a través de
menores de edad asesinadas en el contexto
diversos instrumentos internacionales que
de violencia de género (García, 2025). El
el Estado chileno ha ratificado y que,
Ministerio de Igualdad, a través de la
conforme al artículo 5, párrafo segundo de
Delegación
la
la Constitución Política de la República de
Violencia de Género otorga asesoramiento
Chile, tienen rango constitucional y deben
sobre los recursos disponibles y los
ser respetados y promovidos por los
derechos de las víctimas de todas las
órganos del Estado, (Constitución Política
formas de violencia contra la mujer, así
De La República De Chile, 2025).
como asesoramiento jurídico.
La ley que más se aproxima a regular la
De este modo la Ley Orgánica 1/2004, del
violencia vicaria en Chile es la Ley Nº
28 de diciembre, de Medidas de Protección
20.066, publicada en el Diario Oficial el 7
Integral contra la Violencia de Género, no
de octubre de 2005. Esta normativa tiene
solo reconoce la violencia vicaria, sino que
por
establece la garantía de atención integral a
intrafamiliar y establecer mecanismos de
través
sociales
protección para las víctimas, incluyendo
especializados, a los menores que se
diversas medidas cautelares. La aplicación
encuentren bajo la patria potestad o guarda
de esta ley corresponde principalmente a
y custodia de la persona agredida, o
los
convivan en contextos familiares en los
conocen de los casos vinculados a este tipo
de
del
los
Gobierno
servicios
contra
objeto
sancionar
Tribunales
de
la
Familia,
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
violencia
quienes
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Revista Lechuzas
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de violencia en el contexto del hogar.
la instrumentalización de hijas e hijos para
Dentro de sus disposiciones, en el tercer
dañar a la mujer.
inciso de la Ley Nº 20.066 se establece de
A
forma específica que la mujer es el sujeto
internacionales, uno de los principales
pasivo
de
desafíos en Chile es que la protección
violencia económica, lo que refleja un
efectiva de las víctimas de violencia
enfoque de género en la protección
vicaria suele quedar en manos de
otorgada por esta normativa. Asimismo,
instancias administrativas. En ese sentido,
esta ley contempla que el ejercicio habitual
aunque el Estado chileno ha asumido
de violencia económica constituye un
importantes obligaciones internacionales
delito
cuya
en materia de derechos humanos que
competencia corresponde a los tribunales
permiten abordar la violencia vicaria desde
penales.
una perspectiva legal, resulta urgente
Por otro lado, el 2 de marzo de 2020 se
avanzar hacia su reconocimiento explícito
publicó en el Diario Oficial la Ley N°
en la legislación nacional. Esto permitiría
21.212 que modifica el Código Penal y el
un abordaje más coherente, eficaz y con
Código Procesal Penal y en materia de
enfoque de género y derechos humanos,
tipificación del femicidio, en él se
fortaleciendo así los mecanismos de
establece que el feminicidio se sanciona
protección tanto para las mujeres como
con penas severas cuando un hombre priva
para sus hijos e hijas.
exclusivo
de
en
maltrato
situaciones
habitual,
pesar
de
estos
compromisos
de la vida a una mujer por razones de
género,
(Comisión
Económica
para
América Latina y el Caribe, 2020). Esta
definición representa, hasta la fecha, el
marco penal que más se aproxima al
reconocimiento de la violencia vicaria en
el país, ya que amplía la comprensión de la
violencia de género más allá del ámbito
estrictamente
físico
o
conyugal,
permitiendo interpretaciones que incluyan
formas indirectas de agresión como lo es
III. Víctimas en el ámbito legal
El primer actor jurídico identificable en
casos de violencia vicaria es quien
transgrede la ley, en un contexto jurídico
sería la parte denunciada. Según un estudio
realizado en España, este actor jurídico
suele tener las siguientes características:
ser el padre biológico de los hijos, carecer
de enfermedades mentales diagnosticadas,
no contar con antecedentes penales,
presentar amenazas previas, perpetuar la
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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agresión durante alguna visita y tener entre
debido al escaso nivel de madurez de la
30 y 50 años (Vaccaro, 2021).
víctima (Badii et al., n.d.), convirtiéndola
La relación con la víctima es esencial, pues
de este modo más susceptible a no pedir
existió un vínculo emocional, lo que
ayuda. Las características generales de los
genera un espacio de confianza en la
hijos son: tienen 5 años o menos, no hay
víctima que, a pesar de contar con alarmas
distinción de género y recibía cuidados
previas, decide permitir a su hijo o hija
básicos del progenitor (Vaccaro, 2021). Es
visitar al que perpetra la conducta. El
natural que el infractor sea mayormente el
rango de edad establecido se debe a que la
padre del infante, el niño reciba cuidados
edad promedio para tener un primer hijo en
de él, también se observa como los casos
España es de 30 años o más desde 2012
disminuyen conforme la edad del niño
(Instituto de Estadística de Cataluña,
aumenta. Aquí se resalta que el género del
2025), de ahí que resulte evidente que
menor es irrelevante en la agresión, pues el
existen menos casos de personas que
daño se centra en las repercusiones que
transgreden la ley más joven. En México,
tendrá la madre.
la edad promedio de los padres también
El tercer actor jurídico es el Ministerio
abarca el rango establecido (INEGI, 2022),
Público,
por lo que se presume que el estándar se
Especial para los Delitos de Violencia
repite.
Contra las Mujeres y Trata de Personas),
El segundo actor jurídico es la víctima, que
que es la fiscalía que investiga y persigue
puede dividirse en dos vertientes; la
delitos del orden federal relacionados con
primera es la madre, que recibe el daño
violencia contra las mujeres por su
psicoemocional proveniente de los actos
condición
de la parte infractora, ella sería la parte
Entonces, la FEVIMTRA, por sus siglas,
denunciante; por otro lado, tenemos a la
es el órgano encargado de perseguir
progenie de la madre, ya sea uno o más de
penalmente los casos de violencia vicaria,
uno.
ya que estos hechos entran dentro de su
Estadísticamente, se denota que las
competencia.
mujeres jóvenes, considerando el rango de
A su vez, intervienen los juzgados de
edad entre los 15 a 24 años, son quienes
materia penal, con competencia sobre los
más
hechos punibles cometidos dentro de su
casos
presentan,
probablemente
específicamente
de
género
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
la
(Fiscalía
(FGR,
n.d.).
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jurisdicción (Cámara De Diputados Del H.
instancias estatales, tienen la competencia
Congreso De La Unión, 2024). Así pues,
de recibir quejas respecto a violaciones de
determinan si los actos cometidos entran
parte de las autoridades y llegar al fin de
dentro del delito de violencia familiar a
los hechos. Específicamente, protegería a
través de interpósita persona. Y, en su
la víctima de sufrir violencia institucional,
caso, imponer las sanciones legales
que se da cuando se ha presentado una
correspondientes con los componentes
denuncia
necesarios y valorados. De igual manera,
proporcionan un trato digno de calidad y
los juzgados de lo familiar, que conocen de
calidez, e incluso cuando las autoridades
los
toleran
procedimientos
de
jurisdicción
y
la
las
instituciones
vulneración
de
no
derechos
voluntaria, relacionados con el derecho
“(CNDH, 2018). En estos casos, la CNDH
familiar. (Poder Judicial Ciudad de
puede
México, 2025). Estos juzgados deberán de
resarcir el daño.
velar la custodia del menor, lo que pueda
Por último, encontramos a las personas
favorecerle evitando el daño emocional.
encargadas de representar legalmente a la
También puede cambiar el régimen de
parte
visitas del niño al infractor o suspenderlas
principios señalados en el artículo 20
por completo, lo que ayudaría a prevenir la
constitucional, que nos dice que el
violencia en la mayoría de las ocasiones
imputado “tendrá derecho a una defensa
contempladas, así como el cuidado y
adecuada por abogado” (Cámara de
protección de la madre.
Diputados del H. Congreso de la Unión,
La Secretaría de las Mujeres también
2025). En efecto, existen los medios para
desempeña un rol clave, superar la ayuda a
aplicar justicia: el Ministerio Público, los
la madre, víctima de violencia vicaria. Por
juzgados penales y familiares e incluso la
ejemplo, ofrece los servicios de asesoría
CNDH. En realidad, el gran problema con
legal con un acompañamiento de mayor
la mayoría de los casos de violencia
focalización…
son
vicaria es que cuando una mujer se
fundamentales ya que acompañan a las
presenta ante una autoridad ya sea el
denunciantes
legal.
Ministerio Público, un juzgado o cualquier
Asimismo, la Comisión Nacional de
instancia del sistema. No sólo busca
Derechos
justicia, sino que se expone. Y en muchas
Estos
en
el
Humanos,
órganos
proceso
así
como
sus
emitir
recomendaciones
denunciante.
Conforme
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
para
a
los
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Revista Lechuzas
ocasiones,
en
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lugar
encontrar
percepción del menor sobre su madre,
protección, se convierte en el blanco
afectando sus pensamientos, emociones y
perfecto para que esa violencia escale, por
vínculos afectivos, llegando incluso a
indiferencia
fracturar el lazo de apego. El hogar, que
o
de
por
decisiones
institucionales que terminan favoreciendo
debería
a la parte contraria. Y recordemos que fue
transforma en un escenario de conflicto,
precisamente la invisibilización a este
con
fenómeno por parte de las instituciones lo
desarrollo emocional, social y académico
que dio paso a la urgente necesidad de
de los niños. (Quintanilla Álvarez, 2025).
nombrar la violencia vicaria. Por eso,
Esto daña al infante, pues “el niño, para el
escuchar a las mujeres víctimas, y no
pleno y armonioso desarrollo de su
víctimas es una responsabilidad del
personalidad, debe crecer en el seno de la
Estado. Cada vez que una autoridad o una
familia, en un ambiente de felicidad, amor
persona minimiza su voz o duda de su
y comprensión” (UNICEF, 2006). De este
palabra, no sólo la revictimiza: da paso a
modo, el pilar fundamental que debe de
que se siga transgrediendo la ley. La
atender las necesidades del menor se ve
violencia vicaria se perpetúa cuando las
deteriorado, lo que afecta su desarrollo
instituciones miran hacia otro lado.
psicológico y social. Los conflictos Inter
En otro orden de ideas, como ya se
parentales tienen un efecto importante ya
determinó, existen dos víctimas distintas.
que un alto nivel de conflicto entre los
Una de ellas es el hijo/a.
padres puede afectar negativamente al
Esto no le
ser
un
espacio
consecuencias
negativas
en
el
menor,
la utiliza como medio para dañar a la
lealtad dividida y estrés (Santos Cori,
madre. En esta dinámica, los menores se
2025).
ven inmersos en un conflicto adulto por el
El niño no solamente no cuenta con una
hecho que tiene un significado donde
figura paterna que lo guíe en su
trasciende
hacia
crecimiento, si no que está, en su lugar, le
recibiendo
información
comprensión,
de
y
hace daño a él con la finalidad de lastimar
parcializada por parte del progenitor
a su progenitora. Este comportamiento
incapacidad debido a su ‘dureza parental’.
conjunto le quita el seno del proceso de
Esta
desarrollo y lo obliga a salir del nido
manipulación
sesgada
sentimientos
se
importa al padre, ya que quebranta la ley y
su
provocando
seguro,
distorsiona
la
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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cuando todavía no sabe volar. Lo que
ayuda al menor a sostenerse en una figura
puede afectar también de forma indirecta
de confianza a lo largo de su crecimiento,
otras áreas, como la académica, pues al
(Flores, 2022).
vivir una situación difícil en casa,
Cuando este vínculo se ve afectado por
transfieren esos sentimientos a otras partes
factores externos como la violencia
de su vida. Es por eso que esta forma de
vicaria, la madre tiene que sufrir desde dos
agresión debe ser analizada desde distintas
frentes: el primero es la afectación mental
perspectivas, además de la perspectiva de
que conlleva ver como alguien violenta a
género, también desde la perspectiva de
su hijo, de quien ella es figura primaria de
infancias, no son mutuamente excluyentes,
cuidado, y en segundo lugar, la carga
ya que los niños se ven afectados en el
emocional, derivada de saber que quién
momento en que se ejerce la violencia
realiza la agresión lo hace con la finalidad
contra la madre, al ser usados como
de dañarla a ella. En casos de violencia
objetos para provocar daño.
vicaria extrema, la madre puede sufrir la
Ahora bien, del otro lado de la moneda se
pérdida de su hijo, lo que la lleva a sufrir
encuentra la madre, que sufre como
emociones que van desde la ira hasta la
consecuencia del daño a su hijo. Se
incredulidad. Estos casos, aunque sean de
observa que las madres experimentan una
efecto
revictimización a través de sus hijos,
permanente, pues “llorar la pérdida de un
enfrentando cuestionamientos, amenazas y
niño es un proceso de por vida. Incluso a
agresiones indirectas. Esta afectación
medida que pasa el tiempo, el dolor puede
indirecta se entiende con el vínculo madre-
no irse nunca, pero puede cambiar en su
hijo. Este vínculo es complejo, ya que va
intensidad y forma” (Vain, 2024).
de un apego grande, donde el bebé
Aún en casos en los que el niño no muere,
depende de la madre, para luego poder ser
las afectaciones llevan a la madre a
autónomo; y es esencial ya que es este
descuidar su rol de cuidadora y le impide
vínculo el que provee la seguridad y las
ofrecer un entorno seguro a su hijo. La
herramientas para la vida, para constituirse
figura materna debe ser un símbolo de
como persona. Así pues, aunque nace de
estabilidad en la vida del menor, pero
una
mediante
disposición
supervivencia,
el
biológica
vínculo
de
madre-hijo
inmediato,
estas
tienen
un
adversidades,
efecto
es
sumamente difícil seguir cumpliendo con
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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dichas disposiciones día con día. Además,
penales, en los respectivos artículos 554 y
puede traer daños materiales a la mujer
573
víctima, cómo los costos de atención
Procedimientos Civiles y Familiares. La
psicológica, que, en una unidad de primer
ausencia de una tipificación específica
nivel, tiene un costo promedio de 1600 en
dificulta su aplicación. Y no sólo este
el país (Secretaría de Gobernación, 2023).
vacío legal es un obstáculo que se
del
Código
Nacional
de
interpone en la aplicación de justicia, sino
también la falta de sensibilidad de los
IV. Conclusiones
Aunque en (2024) se reformaron leyes
federales para tipificar la violencia vicaria,
el hecho de que sólo alrededor de 15
estados la reconozcan de manera explícita,
revela una preocupante ‘fragmentación
normativa’ que compromete el acceso a la
justicia.
Lo
impunidad
que
genera
donde
las
zonas
de
víctimas,
dependiendo del Estado en el que se
encuentren, pueden recibir respuestas
completamente distintas ante situaciones
similares. Casos como la sentencia a
Ricardo N. en Puebla (2022) evidencian de
avances locales, que también reflejan que
estos no son la regla, sino la excepción. En
algunos casos, la violencia vicaria suele
combinarse con violencia económica (en
el caso del chantaje con manutención) o
violencia mental, este impacto termina
trascendiendo
hacia
los
menores,
convertidos en víctimas colaterales. A
pesar
de
su
inclusión,
aunque
no
explícitamente, en códigos civiles y
órganos jurisdiccionales ante estos casos.
Normalmente las mujeres que se enfrentan
a esta situación de violencia vicaria son
revictimizadas por las instituciones, ya que
se encuentran con que su palabra no tiene
credibilidad.
Es de gravedad que quienes tienen la tarea
de tutelar y salvaguardar los derechos se
vean envueltos y sesgados del sistema
patriarcal. Por lo que es una constante
lucha de las mujeres, entre sufrir de
violencia, sumado a “estar peleando” con
las autoridades, que no les hacen caso, por
lo antes ya dicho. Sin dejar de lado que,
como sociedad se falla también en la
formación. Es común las prácticas que
rebajan y desacreditan a las mujeres:
minimizan su voz, señalarlas con palabras
como ‘locura o exageración’ y realizar
comentarios
con
connotaciones
perniciosas hacia su persona. Esto forma
parte de un patrón cultural que perpetúa la
violencia.
Diferentes
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
instituciones
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reproducen este modelo patriarcal en
propiamente en la propia juventud, es
donde no toman como referencia los
necesario ya las conductas negativas,
derechos que tienen las mujeres a vivir una
lamentablemente
vida digna sin violencia.
considerablemente notorias en la sociedad,
Para combatir de manera efectiva este tipo
hay que obstaculizar su propagación y que
de violencia en México, es prioritario
no sigan avanzando para tener una vida
lograr una armonización legislativa que
más segura. Esto se puede alcanzar
garantice su tipificación explícita en los 32
mediante reforzamiento interno en la
Estados
escolaridad, ya que la educación tiene un
del
país.
Una
legislación
son
ejercitadas
y
homogénea ayudaría a fortalecer la
alcance asombroso.
coordinación entre instituciones, desde
Ya que el contexto de la violencia vicaria
ministerios
tribunales
no sólo deja secuelas emocionales en las
familiares, asegurando que todas las
madres, sino que también convierte a los
víctimas, sin importar su ubicación
hijos en víctimas colaterales por ello la
geográfica, reciban el mismo nivel de
importancia del reforzamiento en lo
protección y respaldo legal. Es obligación
educativo. Sumando urgentemente en
de las autoridades proteger a las mujeres;
implementar redes de apoyo que incluyan
escucharlas, creerles, y tomar las medidas
asistencia y cubran grandes aspectos de
necesarias de investigación, para combatir
manera altruista, refugios temporales y
esta situación.
programas de reinserción socioeconómica
Además, la activación de Las políticas
para las mujeres. La lucha contra este tipo
públicas integrales esencial para el
de violencia es, en esencia, una batalla por
sistema social, para que los factores de
la dignidad y la justicia de aquellas
protección
víctimas
públicos
se
hasta
activen
en
conjunto
que
permanecieron
mediante un modelo de aprendizaje social
invisibilizadas, y que solamente hasta hace
que puedan efectuar un despertar en las
tiempo se ha comenzado, a pesar de ello,
juventudes, para regular los estados de
falta el que sean reconocidas y respetadas.
voluntad negativos que emergen y se
El Estado debe accionar en estrategias
suscitan en la humanidad, (Tierrablanca,
preventivas en proteger las víctimas en
2022). La alternativa de actuar con la
donde no se impere la inestabilidad y
prevención de las violencias, para decrecer
pueda gestionar mejoras en seguridad
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
humana
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(Tierrablanca,
Esto
determinación. De suerte que una Ley sin
contribuye al ejercicio de la justicia una
la aplicación de actos, es Ley sin vida
gestión de mejoras, para contrarrestar las
racional. Es viva, cuando se reajusta y
injusticias de naturaleza legal, y de
alcanza tomando forma con sus agentes,
experiencias de violencias, así como de las
que abrazan lo que se encuentra sostenido
contaminaciones
comportamiento
en cada letra, esto hace que el escrito sea
social, que se trasmiten de aprendizajes.
posible y se logre integrar en un
Los descuidos observables antes dichos de
fundamento solido que influye en la
la ley, sin duda deben de cambiar ya que la
construcción y naturaleza del ser y quede
ruptura es mayor cuando la Ley no da
establecida y que perdure en el tiempo.
de
2022).
correspondencia ante las situaciones que la
sociedad va causando.
La falta de ley en su tipificación y
Referencias
aplicabilidad demuestra líneas impresas
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(s.f.).
Sonia
Vaccaro.
sin vida que su ausencia se pueden suscitar
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hacia inflexiones de la ley. Resultado del
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ánimo desprovisto de la organización
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social,
vaccaro/
sentimientos
individualizados,
ideas colectivas, grupos que refuerzan
de
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aquel pensamiento de sociedades que
Obtenido
privilegian el despropósito. Lo que puede
https://www.milenio.com/intern
entenderse en aquello como normas que
acional/ue-refuerza-controles-
gobiernan las funciones de patrones
fronterizos-pacto-migracion-
tradicionales que ya han quedado atrás
asilo
produciendo un mal crónico, una pérdida
de
Milenio:
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de sus principios.
práctico de derecho procesal
Por otra parte, aunque una propuesta de
civil y comercial . Buenos Aires:
cambio sea muy loable impregnada
Ediar Soc. Anon. Editores.
pragmáticamente de buenas propuestas,
Badii, M. H., Guillén Gaytán, A.,
será irrealizable si el pensamiento, no se
Castillo Martínez, D. M., &
práctica y consta de capacidad de
García
Martínez,
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�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
BRECHA
SALARIAL EN
MÉXICO CON
ENFOQUE DE
GÉNERO
WAGE GAP IN MEXICO WITH
A GENDER PERSPECTIVE
La brecha salarial con enfoque de
género es una manifestación
estructural de desigualdad que
persiste en México. A través de los
años el papel de las mujeres ha
evolucionado
en
diversos
escenarios sociales, políticos y
económicos, sin embargo, las
mujeres continúan percibiendo
ingresos
significativamente
menores que los hombres por
realizar el mismo trabajo o trabajos
de igual valor, esta diferencia
representa una vulneración a los
derechos humanos de las mujeres.
INVESTIGADORES
Lesly Yaresi Mireles Vizcaya, Luis
Abelardo Mireles Arévalo y Johana
Lizbeth Sánchez Ramírez
Estudiantes de Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL
Alejandro Heredia López
Investigador FACDYC-UANL
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Revista Lechuzas
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Brecha Salarial en México con enfoque de género
(Wage gap in Mexico with a gender perspective)
Lesly Yaresi Mireles Vizcaya
Luis Abelardo Mireles Arévalo
Johana Lizbeth Sánchez Ramírez
Estudiantes de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.
Alejandro Heredia López
Investigador FACDYC-UANL.
Resumen: El fin buscado al realizar este artículo de investigación es abordar, conocer, y
transmitir el conocimiento adquirido a toda persona interesada en la igualdad social en
México y el mundo, sobre todo, lo relacionado con la desigualdad salarial entre hombres y
mujeres, las causas, consecuencias y problemáticas que esto atrae en el día a día de la
humanidad, conociendo de manera clara y concisa las cifras que las organizaciones e
instituciones se encargan de recabar en su búsqueda de crear conciencia en hombres y
mujeres, sean asalariados, patrones, o aún estudiantes con espera a ese futuro laboral
desigual, el cual se busca erradicar, generando conciencia en toda la sociedad, no basada en
sentimientos, sino en realidades.
Palabras claves: Género, brecha salarial, desigualdad, derechos laborales, techo de cristal
Abstract: The primary aim of this research article is to address, examine, and disseminate the
knowledge acquired to all individuals interested in social equality in Mexico and around the
world—particularly in relation to the gender wage gap, its causes, consequences, and the
challenges it presents in the daily lives of people. This study seeks to present, in a clear and
concise manner, the data collected by organizations and institutions committed to raising
awareness among both men and women—whether they are employees, employers, or
students anticipating entry into an unequal labor market. The ultimate goal is to contribute to
the eradication of this inequality by fostering awareness across society, grounded not in
emotion, but in factual realities
Keywords: Gender, wage gap, inequality, labor rights, glass ceiling
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1. Conceptualización y origen.
fundamentales del Franquismo, una de
El concepto de brecha salarial puede ser
ellas era la del “Fuero del Trabajo”, la cual
definido como “La diferencia existente
consideraba al hombre como la única
entre los salarios percibidos por los
mano de obra disponible, negando el
trabajadores de ambos sexos, calculada
derecho a trabajar a las mujeres que
sobre la base de la diferencia media entre
contrajeron matrimonio (Figueroa Castro,
los ingresos brutos por hora de todos los
2022).
trabajadores” (Comisión Europea, 2014),
Ahora bien, el papel de las mujeres a través
misma que se agrava por diversos factores
de los años ha evolucionado en diversos
como la maternidad, la segregación
escenarios
ocupacional y la discriminación implícita
económicos, entre ellos destaca su mayor
en muchas culturas organizacionales.
incorporación a la actividad laboral, pues
sociales,
políticos
y
en los últimos años las mujeres han tenido
1.1 Origen.
trascendentales progresos educativos, la
Desde hace más de un siglo, alrededor del
escolaridad promedio del sexo femenino
año 1910, las mujeres contaban con el
ha pasado de 3.2 en 1970 a 7.3 años en el
derecho de poder asistir a un empleo y
2000 en una escala de 0 a 10; por ende, el
generar ingresos monetarios propios, sin
analfabetismo
embargo, si estas contraían matrimonio,
significativa en las últimas décadas, pues
estaban obligadas a pedir permiso a su
para el año 2000 alrededor del 11.5% de la
marido para poder seguir trabajando. Fue
población femenina en México de 15 años
durante la Segunda República Española,
o más era analfabeta, mientras que en 1990
gracias a la Constitución de 1931 todas las
el dato fue de 15% (INEGI, 2007).
mujeres
Asimismo, de acuerdo con el Instituto
contarían
con
los
mismos
se
manera
Mexicano
posible que cualquier mujer pudiera
(IMCO), la brecha salarial de género en
ejercer en un puesto de trabajo como
México (2022), es de 51 días, es decir, una
notaria,
de
mujer en nuestro país tiene que trabajar 51
administración pública. No obstante, en
días más que un hombre para percibir la
1931 debido al final de la Guerra Civil en
misma remuneración en una labor igual
1939,
(Martínez I: Acevedo, 2004).
se
o
introdujeron
empleos
ocho
leyes
la
de
derechos que los hombres, esto hizo
diputada
para
redujo
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
Competitividad
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Revista Lechuzas
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2. Principales sujetos dentro de la brecha salarial de género.
Sujeto
Características
Las empresas o empleadores dentro de esta problemática tienen un papel importante,
Empleadores
ya que dentro de su administración definen las políticas salariales, son mayormente
quienes incurren en prácticas discriminatorias hacia las mujeres, ofreciendo menores
oportunidades de ascenso por razón de género.
Trabajadoras
afectadas
Son los sujetos pasivos dentro de la problemática, se ven condicionados a aceptar
empleos peor remunerados por falta de flexibilidad laboral.
Son los encargados del diseño de leyes de igualdad salarial y de oportunidades,
Gobierno
supervisando el cumplimiento de las normativas laborales con la finalidad de
incentivar una transparencia salarial.
Se encuentran dentro de la problemática ya que visibilizan la problemática y
promueven una discusión pública, que invita a influir en la percepción social de una
Sociedad
equidad general, generando nuevas maneras de impulsar el desarrollo igualitario
salarial por razón de género.
Trabajadores
o Sindicatos
Son parte de la problemática ya que pueden apoyar a trabajadoras a mejorar sus
condiciones salariales, promoviendo la equidad dentro de las organizaciones.
3. Factores claves que caracterizan la
más que el hombre, el varón recibe un
brecha salarial de género.
salario superior simplemente por el hecho
Existen varios elementos que distinguen la
de ser un hombre.
brecha salarial entre hombres y mujeres, el
Aunado a esto, también influyen mucho
primer factor clave que caracteriza esta
los roles de género dentro de la sociedad,
diferencia
discrepancia
toda vez que, por cuestiones de costumbres
en
algunas
arraigadas en la sociedad, la vida en pareja
empresas incluso cuando la mujer aporta
reduce la capacidad de generar ingresos de
es
desproporcionada,
la
pues
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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la mujer en comparación con el hombre
perfeccionamiento con respecto a los
(Defensoría del pueblo, 2019).
hombres, o a trabajar en condición de
Asimismo, la segregación ocupacional se
autoempleo,
define en función del sector donde se esté
emprendimientos.
como
pequeños
trabajando, pues en aquellos sectores
donde predominan las empleadas de sexo
4. Causas Estructurales de la Brecha
femenino, como lo son las actividades
Salarial de Género: Análisis desde el
sanitarias de segundo nivel o servicios
Marco Jurídico y Social.
sociales, constituyen el 80% de la cantidad
total de trabajadores, sin embargo, los
salarios son más bajos que en otros
•
Discriminación
existente
en
el
ambiente laboral:
ámbitos donde hay más hombres, como
En el entorno laboral, existe una gran
por ejemplo el sector financiero o la
discriminación mostrada directamente, en
industria manufacturera (Figueroa Castro,
la que no se recibe el mismo salario entre
2022).
los dos sexos, aun cuando las actividades
Las
mujeres
afrontan
realizadas sean las mismas o incluso la
trabajo
mujer aporte más, el hombre comúnmente
doméstico no remunerado, es decir, de la
recibe mayor remuneración por el hecho
maternidad, el cuidado de los hijos y las
de ser varón. De acuerdo con la legislación
tareas del hogar. La poca flexibilidad en
que emana de la Unión Europea, está
horarios, y la carga de tareas domésticas
completamente prohibido ejercer este tipo
que se le exigen las mujeres provocan un
de discriminación, sin embargo, estas
obstáculo en el mercado laboral para poder
prácticas
cumplir
sectores laborales, especialmente en la
principalmente
con
son
la
sus
quienes
carga
del
responsabilidades
persisten
en
determinados
domésticas y sus actividades laborales, lo
hostelería,
que atrae como consecuencia que reciban
seguros, o incluso en las actividades
menores
científicas y técnicas.
salarios
que
sus
pares
actividades
masculinos, siendo este un motivo por el
cual se ven obligadas a tomar empleos con
horarios definidos o a medio tiempo,
afectando sus opciones de promoción y
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
financieras
y
�38
Revista Lechuzas
•
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Diferente participación de mujeres y
5. La brecha salarial de género como
hombres en el mercado de trabajo:
violación de los derechos laborales:
Históricamente las tasas de empleo hacia
El hablar acerca de los derechos laborales
mujeres siempre han sido más bajas,
es referirnos a derechos sociales que tienen
provocando
menores
como objetivo tutelar el trabajo humano
oportunidades de empleo, socavando su
realizado libremente, estos reconocen
capacidad
como único titular universal a la persona,
que
para
existan
obtener
ingresos
y
disminuyendo su seguridad económica.
con el respeto de su dignidad humana y
satisfaciendo sus necesidades básicas en el
•
Segregación ocupacional:
ámbito laboral.
Dentro de los sectores laborales en que las
En nuestra nación, la Ley Federal del
mujeres predominan, es común que se
Trabajo establece en su artículo segundo
ofrezcan salarios más bajos que en
que un trabajo digno y decente es aquél en
aquellos en los que predominan los
el que se respeta plenamente la dignidad
hombres, también es frecuente observar
humana del trabajador, precisando que no
que trabajen en sectores y ocupaciones
deberá existir discriminación por origen
donde pueden conciliar su vida laboral y
étnico
familiar.
discapacidad, condición social o de salud,
o
nacional,
género,
edad,
religión, condición migratoria, opiniones,
Presencia limitada de mujeres en
preferencias sexuales o estado civil.
puestos directivos y de liderazgo:
Mientras que, el artículo tercero de la
En sectores laborales en los que predomina
misma ley en mención establece que el
el empleo femenino, éstas se hallan
trabajo es un derecho y un deber social, por
infrarrepresentadas en los puestos de más
lo que la brecha salarial de género viola el
alto nivel, es decir, terminan estando
derecho de igualdad de trabajo, toda vez
subordinadas a las órdenes de los pocos
que una mujer recibe una compensación
hombres que se encuentren en esa rama
económica inferior a la de los hombres por
laboral (Suárez & Marín, 2015).
realizar
•
las
responsabilidades,
mismas
tareas
limitando
y
sus
oportunidades de empleo y su capacidad
para ascender en su desarrollo laboral.
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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Por otro lado, la brecha salarial también
Jurisprudencias y correspondencias en la
vulnera el derecho al desarrollo humano,
Corte
puesto que este se encuentra vinculado a la
En el ámbito del derecho mexicano, la
capacidad de las personas para acceder a
Suprema Corte de Justicia de la Nación
los recursos necesarios para mejorar sus
(SCJN) ha emitido diversos precedentes
vidas, lo que se limita al acceso de las
que abordan esta problemática, resaltando
mujeres a los recursos económicos, y que
su impacto en la vida profesional, familiar
a su vez limita su capacidad para acceder a
y social de las mujeres. Uno de los criterios
servicios de salud, educación y otros
más relevantes es el emitido en el Amparo
servicios públicos necesarios para su
Directo en Revisión 1754/2015, en el cual
desarrollo, que termina impidiéndoles
la Corte reconoció que las labores
alcanzar su máximo potencial.
domésticas y de cuidado no remunerado
Es importante precisar que el verlo desde
recaen desproporcionadamente en las
un enfoque jurídico no es la solución, pues
mujeres, esto como consecuencia de
se sabe que existen legislaciones que ya
estereotipos de género profundamente
establecen la igualdad laboral entre
arraigados, esta situación llegando a limita
hombres y mujeres, como el precepto
su participación plena en el ámbito laboral
constitucional que establece que a igual
y generando desventajas económicas
trabajo, igual salario, o lo consignado en la
significativas ente hombres y mujeres.
Ley Federal del Trabajo que señala la
En el Amparo Directo en Revisión
igualdad entre hombres y mujeres, por lo
4883/2017, la SCJN concluyó que exigir a
que se puede arribar a la conclusión de que
una mujer demostrar dedicación exclusiva
el problema no está aquí, pues los
al hogar para acceder a una compensación
legisladores han hecho su labor creando
económica
leyes que señalan la ilegalidad de
discriminación, el fallo valoró el trabajo no
distinguir entre hombres y mujeres, sino
remunerado del hogar y su aporte al
que la distinción sigue encontrándose en
patrimonio familiar, otorgando relevancia
las ideologías de la sociedad común y de
a la tan llamada "doble jornada laboral"
los patrones.
que muchas mujeres tienen que enfrentar
es
una
forma
de
al combinar el empleo formal con las
responsabilidades domésticas.
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Más recientemente, en el Amparo Directo
afirmativas
en Revisión 613/2023, se reafirmó que esta
retributivas desiguales.
doble jornada laboral tiene consecuencias
A nivel constitucional, se han impulsado
negativas en el desarrollo profesional de
cambios importantes, la reciente reforma
quien la realiza ya que implica un costo de
del artículo 123 de la Constitución Política
oportunidad y genera un desequilibrio
de
económico y social que perpetúa la
establece con que al trabajo igual debe
desigualdad entre mujeres y hombres.
corresponder un salario igual, sin importar
Es importante que se visibilice la posible
el género, la nacionalidad ni cualquier otro
existencia
tipo de condición. Asimismo, obliga al
de
una
“tercera
jornada
los
para
Estados
Unidos
Mexicanos
Estado
cargar con responsabilidades laborales y
concretos para reducir y eliminar la brecha
del hogar, también carga con la gestión
salarial en el país.
emocional, familiar y comunitaria, así
Como resultado de estas políticas y
como responsabilidades económicas no
reformas las instituciones como el Instituto
reconocidas, que abarcan desde el cuidado
Nacional de las Mujeres han reportado una
de la salud mental y emocional de la
reducción del 20% en la brecha salarial,
familia
atribuida
la
administración
del
implementar
prácticas
laboral”, toda vez que la mujer además de
hasta
a
eliminar
principalmente
mecanismos
al
aumento
bienestar de sus miembros, representando
progresivo del salario mínimo y a una
una barrera para que las mujeres puedan
mayor participación femenina en el
desarrollarse social y económicamente.
mercado laboral.
Además de estos precedentes, el Poder
Tanto la Suprema Corte de Justicia de la
Legislativo
Nación como el Congreso de la Unión han
significativas
ha
realizado
para
reformas
combatir
esta
adoptado una postura clara en favor de la
desigualdad, como en diciembre de 2024
igualdad
entre
donde el Senado de la República aprobó
llegando a abordar a la brecha salarial
modificaciones a la Ley Federal del
como un problema jurídico, social y
Trabajo y otras normativas con el objetivo
económico
de erradicar la brecha salarial por razones
coordinadas desde el Estado para su poder
de género, estas reformas establecen como
llevar a cabo su erradicación.
que
mujeres
y
requiere
obligación del Estado promover acciones
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
hombres,
acciones
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6. Las barreras a las que se enfrentan las
en roles que tradicionalmente resultan
mujeres, ¿son nuevas?
menos valorados y peor remunerados,
Los términos ¨suelo pegajoso¨, ¨escaleras
pues esto se ve reflejado en la baja
rotas¨ y ¨techo de cristal¨ son términos que
presencia femenina en industrias STEM
se han comenzado a utilizar en los últimos
(ciencia,
30 años para referirse a las dificultades que
matemáticas), donde solo tres de cada diez
enfrentan las mujeres en el entorno de su
profesionistas son mujeres de acuerdo al
vida laboral y la relación que tienen con el
último informe brindado por el Instituto
día a día que viven en sus hogares.
Mexicano para la Competitividad (IMCO)
El concepto de ¨suelo pegajoso¨ surge en
en
el año de 1992 en Estados Unidos por la
Competitividad, 2023).
Doctora
Catherine
Hablar del término ¨escaleras rotas¨ se
Berheide, y refiere a las barreras que
atribuye a la ONU MUJERES y refiere a
impiden el avance profesional de las
que en el momento en que algunas mujeres
mujeres, quienes se mantienen en puestos
logran obtener un buen puesto en el
de baja jerarquía con salarios menores a
mercado laboral estas enfrentan problemas
los que percibe un hombre debido a una
para participar y obtener mejores ascensos
serie de factores sociales, culturales y
laborales pues metafóricamente decimos
organizacionales.
que los peldaños o la estructura que las
Este término se centra en los obstáculos
sostienen son frágiles, es decir, no se les
que enfrentan las mujeres para ascender en
atribuyen una buena defensa o argumentos
la jerarquía laboral incluyendo obstáculos
sólidos que validen el ascenso.
como lo son los estereotipos de género, la
De igual modo, el concepto ¨techo de
segregación del mercado laboral, el acoso
cristal¨, (también acuñado por la Doctora
social y psicológico de la vida diaria y la
Catherine Berheide), se presenta como
incompatibilidad entre la vida privada y
una metáfora que ilustra las barreras
pública que enfrenta el sexo femenino.
invisibles que impiden a las mujeres
Además, la segregación de empleos en
alcanzar
sectores "femeninos" y "masculinos"
responsabilidad (de ahí su importancia),
perpetúa el suelo pegajoso, donde las
refiriéndose al conjunto de prácticas y
mujeres son mayoritariamente contratadas
normas implícitas que limitan el acceso de
en
Sociología
2022
tecnología,
(Instituto
puestos
de
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ingeniería
Mexicano
liderazgo
y
de
y
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las mujeres a posiciones de alta dirección,
o triples cargas de trabajo, sumadas al
pues son limitaciones que no se encuentran
precario sueldo que reciben en sus
formalizadas en políticas y/o leyes sino
empleos
que son producto de estereotipos o
crecimiento del sexo femenino en un
creencias culturalmente arraigadas, donde
mundo laboral repleto de hombres.
son
las
que
impiden
el
las organizaciones tanto públicas como
privadas operan bajo estereotipos donde el
7.
Estadísticas
hombre siempre resulta superior.
desigualdad salarial entre hombres y
Esta falta de flexibilidad organizacional y
mujeres.
las limitadas oportunidades para las
De acuerdo con el INEGI, en el año 2022,
mujeres resultan en una significativa
la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos
pérdida de talento, pues estas barreras
de los Hogares arrojó como resultado que
internas están fuertemente influenciadas
los ingresos del hombre superaron en
por una cultura organizacional que exige
todos los rangos y edades a los de las
una dedicación total a la vida profesional,
mujeres, con una brecha de $14,628.00
lo que resulta perjudicial la vida personal
(Catorce mil seiscientos veintiocho pesos
para quienes aspiran a puestos de alto
00/100 m.n.) de manera trimestral, que al
nivel, por lo que finalmente las mujeres
año se convierten en más de $58,000
terminan aceptando trabajos con menor
(Cincuenta y ocho mil pesos 00/100 m.n.),
responsabilidad y salario para poder
donde el rango de edades con mayor
atender sus responsabilidades de cuidado
desproporción es en adultos mayores de 60
en el hogar.
años,
De acuerdo con el último censo realizado
$53,742.00
por el Instituto Nacional de Estadística y
setecientos cuarenta y dos pesos 00/100
Geografía (INEGI), las mujeres emplean
m.n.)
casi 30 horas a la semana a cuidar a otras
$18,263.00 (Dieciocho mil doscientos
personas y al trabajo doméstico, mientras
sesenta y tres pesos 00/100 m.n.), esto
que los varones únicamente dedican un
representa una diferencia de más de
máximo de 12 horas, representando una
$35,000.00 (Treinta y cinco mil pesos) en
diferencia abismal de 18 horas (más de dos
promedio o un 66% de diferencia. (Instituto
jornadas laborales), por lo que estas dobles
Nacional de Estadística y Geografía, 2024).
pues
en
que
los
evidencian
varones
(Cincuenta
promedio
y
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y
las
la
perciben
tres
mil
mujeres
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Revista Lechuzas
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Fuente: INEGI, 2024
Pero, ¿a qué se debe esta diferencia tan
empleadores, quienes prefieren otorgar
notable?, algunos expertos consideran que
empleos a los varones y no a las mujeres,
esta también es una problemática de
ideologías y culturas en nuestro país, pues
refiriendo que ¨ya no tienen la misma
es común observar en la sociedad
fuerza para trabajar que antes y que un
Mexicana como la mujer siempre ha sido
hombre aún puede hacerlo¨. (Moscosa,
el pilar del hogar, y por ende, al llegar a
2023)
cierta
edad,
deciden
enfocarse
esencialmente en eso, en el cuidado de su
8. Análisis de los escenarios en el día a
hogar y familia, cambiando sus empleos
día.
por uno donde exista menos exigencia
Es por demás conocido que entre hombres
laboral a costa de un menor salario, o
y mujeres en el mundo laboral existe una
incluso abandonando sus empleos, pero no
desigualdad en los puestos que ocupan, las
siempre es por decisión propia de la mujer,
actividades a desarrollar y sobre todo en el
sino
salario al que son acreedores después de su
que
también
es
notable
discriminación por parte de los
la
jornada laboral, sin embargo, esta siempre
es negada, por ejemplo, se sabe que la
sociedad mexicana tiene arraigado el
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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sentimiento y la cultura de machismo, en
análisis económico, donde el hombre es
el que la mujer casada no tiene la
visto como un mayor aportador a la
obligación o un motivo por el qué trabajar
economía de la sociedad en la que se está
si está en su vida un hombre fuerte y sano
desarrollando, pues de acuerdo con el
que le provea lo necesario para que ella y
último censo económico realizado por el
sus hijos vivan de forma digna, pero,
INEGI, a nivel nacional la brecha de
¿dónde quedan los sueños de estas
aportación a la economía nacional entre el
esposas?, es decir, hay muchas mujeres
sexo masculino y femenino es de 19.7
que
preparación
puntos porcentuales, mismos que pueden
académica pero a las cuales no se les
acreditarse a los factores de los que
permite trabajar y ejercer la profesión por
previamente se ha estado hablando.
la que tanto tiempo se sacrificaron, en
Según el informe de la Organización
algunos casos por sus mismas parejas o
Internacional del Trabajo (OIT), cerrar la
familiares, y en otros debido a prejuicios
brecha de género en el trabajo podría
de que un hombre es mejor para ciertos
aumentar el PIB mundial hasta en un 26%
puestos, siendo esta la razón por la que
(OIT, 2018).
siguen existiendo estas problemáticas,
También, las mujeres ganan menos y, en
pues no es algo nuevo, es algo que se
consecuencia, ahorran menos, lo que
encuentra en la raíz de la sociedad
reduce su participación en inversiones,
Mexicana y que necesita un trabajo
créditos y emprendimientos (World Bank,
excepcional para erradicarlo poco a poco,
2020).
pues de acuerdo con la OIT (Organización
Presentamos también la desigualdad en
Internacional del Trabajo), en un lapso de
pensiones ya que, debido a carreras
10 años, la brecha salarial de Género en
laborales más fragmentadas y salarios más
México se habrá reducido únicamente en
bajos, las mujeres enfrentan una mayor
un 4,5% si se sigue trabajando como hasta
precariedad
el momento y según la ONU, se requerirán
(OCDE, 2017).
250 años para erradicarla totalmente en el
La brecha salarial contribuye directamente
planeta entero (Organización de las
a la mayor vulnerabilidad económica de
Naciones Unidas, 2022).
las mujeres, especialmente en hogares
Desde otro punto de vista es importante un
monoparentales encabezados por ellas.
tienen
una
gran
económica
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
en
la
vejez
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Las mujeres también pasan por la
cuestión de derechos humanos, sino una
desigualdad de oportunidades, en donde
estrategia
menores ingresos se traducen en menos
económico y social.
efectiva
de
desarrollo
acceso a educación, salud de calidad,
vivienda
digna
en
9. Brecha salarial de género: análisis
decisiones políticas y sociales. La falta de
comparado de las normativas laborales
equidad salarial impacta negativamente en
en América Latina.
la motivación de las mujeres y en la
Es sabido que la brecha salarial de género
percepción de justicia dentro del mercado
no es un problema reciente, ni mucho
laboral.
menos único de nuestra nación, es una
La desigualdad económica vivida por las
problemática que lleva más de 20 años
mujeres
hijos,
estudiándose alrededor de todo el mundo,
reproduciendo círculos de pobreza y
claro ejemplo es la ¨encuesta de hogares de
limitando la movilidad social. Además, la
los
falta de modelos femeninos en posiciones
(Organización Internacional del Trabajo)
de poder perpetúa estereotipos de género.
en la que se analiza la evolución de los
La brecha salarial de género tiene efectos
salarios entre hombres y mujeres durante
perjudiciales
los
los 6 años previos a la pandemia del
individuos, afectando la economía global,
Covid-19 (entre 2013 y 2019) en países de
la justicia social y la cohesión de las
América Latina (Phoebe & Siravegna,
sociedades. Reducirla no solo es una
2024).
se
y
participación
transmite
que
a
sus
trascienden
a
países¨
realizada
Fuente: (Phoebe & Siravegna, 2024)
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
por
la
OIT
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En ella se puede observar que, si bien no
Caribe) realizó un estudio para el
ha sido un proceso estable, la brecha
¨Panorama Social de América Latina del
salarial entre hombres y mujeres en estos
año 2021¨ donde se analiza el ingreso de
países
reduciéndose
las mujeres asalariadas en zonas urbanas
paulatinamente, abriendo el estudio con
de entre 20 y 59 años que trabajan 35 horas
una diferencia de salarios entre varones y
o más en las mismas condiciones que
mujeres de aproximadamente 14.5% y
hombres en 8 países distintos de nuestro
cerrándolo en 12.3 puntos porcentuales.
continente,
De igual manera, la CEPAL (Comisión
resultados y diferencias salariales en las
Económica para América Latina y el
naciones involucradas.
ha
ido
arrojando
los
siguientes
Fuente: (ONU MUJERES, 2022)
Por último, de acuerdo con información
mayormente para varones, por el contrario,
del World Bank, en Latinoamérica, las
existe un desbalance en empleos de
mujeres ganan en promedio 30 centavos de
maquila con condiciones precarias de
dólar menos que los hombres, donde de
trabajo y sueldos que dejan mucho a desear
igual modo no existe paridad de género en
(ganan menos o el mínimo permitido por
los empleos ¨de oficina¨, que son
la ley) que son mayormente ocupados por
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mujeres a quienes no les permiten aspirar
importantes. A pesar de los avances en
a conseguir otro empleo (Phoebe &
equidad de género, las mujeres continúan
Siravegna, 2024).
siendo menospreciadas en posiciones de
liderazgo y enfrentan barreras salariales.
10. Casos concretos.
Antes de la llegada de Ana Botín a la
10.1 Caso “Ana Botín”
presidencia del Banco Santander en el año
Ana Patricia Botín-Sanz de Sautuola
2014, la empresa reflejaba esta tendencia
O'Shea, conocida como Ana Botín o Ana
generalizada en el sector financiero, con
Patricia Botín, es una economista y
un acceso limitado de mujeres a puestos de
banquera española, presidenta del Banco
alta dirección y diferencias salariales
Santander, miembro del consejo de
significativas.
administración de Coca-Cola y presidenta
Su padre fue Emilio Botín-Sanz de
ejecutiva de Banesto desde el año 2022.
Sautuola y su tío fue Marcelino Botín
Es una de las figuras más influyentes en el
Ríos, quienes fueron presidentes del
sector financiero global y la primera mujer
Banco de Santander, su hermano Jaime fue
en presidir el Banco Santander, reconocida
presidente de Bankinter. Esto nos puede
como una banquera europea líder y muy
dar a entender que tuvo algo de ayuda en
apreciada por su visión y liderazgo.
su camino, pero también se debe de saber
Su papel en la lucha por la equidad de
que luego del fallecimiento de su padre, el
género en el mundo empresarial ha sido
Consejo de Administración del banco la
significativo, especialmente en lo que
consideró como la persona más idónea
respecta
salarial.
para ocupar el puesto, esto por sus
Este caso es relevante porque demuestra
cualidades personales y profesionales, su
cómo una líder en una industria dominada
experiencia, su trayectoria en el grupo y su
por hombres puede implementar cambios
reconocimiento
que contribuyan a la reducción de
internacional.
desigualdades salariales.
Desde que ella tomó el cargo se puede ver
El sector bancario ha sido uno de los
el crecimiento del banco, por ejemplo en el
entornos
diferencias
2014, el banco cerró el año con un retorno
salariales entre hombres y mujeres, siendo
sobre capital (RoE, por sus siglas en
pocas las reconocidas en cargos más
inglés) del 7 por ciento, frente al 12.6 por
a
la
con
brecha
mayores
tanto
nacional
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como
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ciento actual. Asimismo, la ratio de capital
crucial en la investigación y educación
CET1 era del 9.7 por ciento, en
médica, contribuyendo significativamente
comparación con 12.5 por ciento, estos y
a la equidad de género en el campo de la
más datos se pueden apreciar en el informe
cirugía.
anual de Santander en el año 2014, donde
Su compromiso con la investigación se
las cifras van positivamente en aumento.
centra en mejorar la atención y los
El caso de Ana Botín demuestra que el
resultados
liderazgo femenino en el sector financiero
quemaduras, centrándose especialmente
puede generar cambios significativos en la
en niños y enfocándose en las necesidades
reducción de la brecha salarial de género.
a largo plazo de quienes han sufrido
Sus
quemaduras.
esfuerzos
han
contribuido
a
de
los
pacientes
con
transformar la cultura empresarial del
Su liderazgo y éxito profesional sirven de
Banco
la
inspiración para mujeres médicas y
igualdad y la diversidad. Sin embargo, la
estudiantes de medicina, demostrando que
equidad salarial sigue siendo un reto que
si
requiere
destacadas en especialidades quirúrgicas.
Santander,
esfuerzos
promoviendo
constantes
y
la
es
posible
alcanzar
posiciones
colaboración de todo el sector. Su gestión
Además, ha participado en iniciativas que
sirve como un modelo para otras empresas
promueven la diversidad y la inclusión en
que buscan avanzar en este aspecto,
el ámbito médico, contribuyendo a la
aunque aún queda camino por recorrer
reducción de la brecha salarial de género
para lograr una igualdad plena en el mundo
al luchar por igualdad de oportunidades y
laboral.
remuneración en el sector salud.
10.2. Caso “Colleen Ryan”.
10.3 Caso María Rodríguez Padilla.
La doctora Colleen Ryan es una destacada
La Dra. María Cristina Rodríguez Padilla
cirujana especializada en el tratamiento de
es
quemaduras epidérmicas, tiene más de 30
profesora de la Facultad de Ciencias
años de experiencia en instituciones como
Biológicas de la Universidad Autónoma de
el Massachusetts General Hospital y
Nuevo León (UANL), cuenta con una
Shriners Children's Boston. Además de su
trayectoria de más de 45 años en la
labor clínica, ha desempeñado un papel
docencia y la investigación, realizando
una
reconocida
investigadora
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
y
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aportaciones significativas en los campos
por su trayectoria académica y científica,
de la inmunología, la virología y la
así
biotecnología.
fortalecimiento de la investigación en la
Su trabajo se ha centrado en el estudio de
universidad. La doctora Rodríguez Padilla
la relación entre el sistema inmune, el
es una de las máximas inventoras de la
cáncer y los virus, contribuyendo al avance
UANL, con 18 solicitudes de patente en
del conocimiento científico en esas áreas.
los rubros de inmunidad, cáncer y virus. Es
Es
de
un claro ejemplo de cómo el liderazgo
Inmunología de la
femenino en la ciencia puede generar un
Facultad de Ciencias Biológicas y ha
impacto profundo en la transformación
liderado el Laboratorio de Inmunología y
social y en la promoción de la equidad de
Virología de la UANL, donde ha dirigido
género en el ámbito académico.
jefa
del
Microbiología e
Departamento
como
a
su
contribución
al
numerosos proyectos de investigación y ha
formado a generaciones de científicos. Su
10.4 Caso Angela Merkel.
compromiso con la ciencia y la educación
Angela Merkel es una de las figuras
la convierte en un ejemplo inspirador para
políticas más influyentes del siglo XXI.
las mujeres del ámbito académico y
Nacida en Hamburgo en 1954 se formó
científico.
como científica, llegando a obtener un
En
reconocimiento
a
su
destacada
doctorado en física y posteriormente
trayectoria, la Dra. Rodríguez Padilla ha
llegando a incorporarse a la política tras la
recibido múltiples distinciones como el
reunificación alemana.
premio “Para las Mujeres en la Ciencia” en
En el año 2005 se convirtió en la primera
su edición 2024, este reconoce la
mujer en asumir el cargo de canciller de
excelencia científica de las mujeres y su
Alemania, un cargo que ocupó durante 16
contribución al desarrollo de la ciencia en
años hasta el año 2021.
México. Recibió el reconocimiento como
Su liderazgo se caracterizó por un estilo
“Mujer que Inspira 2025” por su labor
sobrio, racional y enfocado en la toma de
como científica, inventora y formadora de
decisiones basadas en evidencia. A lo
nuevas generaciones de investigadoras.
largo de su mandato enfrentó diversas
Además, fue nombrada Investigadora
crisis de gran impacto mundial, como la
Emérita de la UANL, en reconocimiento
crisis financiera de 2008, la crisis
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migratoria de 2015 y la pandemia de
hombres y las mujeres.
COVID-19. Ante todo, Merkel siempre
Entre los elementos más relevantes se
mantuvo una postura firme y centrada en
encuentran
la estabilidad, lo que la consolidó como
tradicionales donde la percepción de que
una figura de confianza tanto dentro como
ciertas profesiones son más adecuadas
fuera de Alemania.
para hombres o mujeres limita las
Su sola presencia como jefa de gobierno de
oportunidades de ambos sexos en distintos
una de las principales potencias del mundo
sectores. La valoración diferenciada del
rompió con muchos estereotipos de
trabajo menciona que las ocupaciones
género, su éxito político y su permanencia
tradicionalmente
en el poder abrieron el camino para que
recibir menores salarios en comparación
más mujeres se involucraran en la política
con aquellas dominadas por hombres. La
y ocuparan cargos de alta responsabilidad,
carga del trabajo doméstico y de cuidados,
demostró que el liderazgo femenino puede
dice que las mujeres siguen asumiendo una
ser eficaz, fuerte y empático al mismo
mayor
tiempo.
remuneradas, lo que puede afectar sus
Dejó una huella en la forma de gobernar y
oportunidades de ascenso y crecimiento
en cómo se percibe el papel de las mujeres
profesional.
en el poder, dejando así un gran legado. A
contratación y promoción, donde estudios
través de su ejemplo se evidenció que la
han demostrado que, en igualdad de
equidad de género en la política es posible
condiciones, los hombres suelen ser
y también necesaria para poder lograr unas
promovidos más rápido y recibir mejores
sociedades más justas y democráticas.
salarios que sus compañeras mujeres.
los
roles
género
feminizadas
proporción
Y
de
de
los
suelen
tareas
sesgos
en
no
la
La brecha salarial de género es un
11. ¿Es consecuencia de una perspectiva
fenómeno complejo con múltiples causas,
de género?
pero la perspectiva de género juega un
Desde una perspectiva de género, la brecha
papel fundamental en su existencia y
salarial no es solo una consecuencia de
persistencia. Para reducir esta brecha es
factores económicos, sino también de
necesario
normas y expectativas sociales que han
considere tanto cambios en políticas
influido en la división del trabajo entre los
laborales como la transformación de la
un
enfoque
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integral
que
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percepción social del trabajo femenino y
ofrecen igualdad de remuneración entre
masculino, siendo necesario saber que no
hombres y mujeres, a través de una
debe de haber distinción alguna y que todo
certificación
debe de ser equitativo.
implementada
oficial.
por
Esta
la
ley
fue
discriminación
salarial de género que ha estado presente y
Conclusiones
ponerle un fin, esta medida no solo
Se conoce que no puede haber un trato
promueve la transparencia, sino que
igualitario entre hombres y mujeres ya que
también responsabiliza directamente a los
se encuentran diversos aspectos que lo
empleadores
impiden, pero sí puede haber un trato
equitativas.
equitativo. La reducción de la brecha
A nivel institucional, las empresas tienen
salarial de género es un desafío que
como responsabilidad el adoptar prácticas
requiere esfuerzos
coordinados entre
que promuevan la equidad salarial. Entre
gobiernos, empresas y la sociedad en su
ellas se encuentran las auditorías salariales
conjunto. Existen múltiples estrategias
periódicas, estas permiten identificar
para abordar esta problemática, desde
brechas injustificadas entre trabajadores
cambios legislativos hasta medidas en el
que desempeñan funciones similares, estas
ámbito corporativo y educativo, con el fin
auditorías deben ser acompañadas de
de garantizar una remuneración justa e
medidas correctivas, incluyendo ajustes
igualitaria.
salariales, reestructuración de escalas y
Una de las estrategias más efectivas para
revisión de los criterios de promoción.
disminuir la brecha salarial de género es la
Es fundamental eliminar los sesgos en los
implementación de reformas legislativas
procesos de contratación y ascenso, esto
orientadas a garantizar la igualdad salarial
puede lograrse mediante procesos de
por un trabajo de igual valor. Estas
selección anónimos y protocolos que
políticas deben ser claras, con mecanismos
evalúen únicamente las competencias y la
de fiscalización y sanciones para quienes
experiencia de los candidatos. Fomentar el
no cumplan con la normativa. Un ejemplo
liderazgo femenino y darlo a conocer es
exitoso se encuentra en Islandia, donde
otra
desde 2018 es obligatorio que las empresas
representación de mujeres en cargos
con más de 25 empleados demuestren que
directivos
por
estrategia
mantener
eficaz,
contribuye
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ya
a
prácticas
que
la
disminuir
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desigualdades internas y a establecer una
Angela Merkel: cómo la hija de
cultura organizacional más equitativa.
un
pastor
convirtió
en
comunista
se
la mujer más
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Colleen
NARCOESTETICA_BUCHON
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Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
Universidad Autónoma de Nuevo León
(2024). Brindan homenaje a la
investigadora
Rodríguez
Universitaria.
Cristina
Padilla.
Obtenido
Vida
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Universidad Autónoma de Nuevo León
(2024).
Cristina
Rodríguez,
máxima inventora de la UANL.
Vida Universitaria. Obtenido de:
https://vidauniversitaria.uanl.m
x/comunidad-uanl/cristinarodriguez-maxima-inventorade-la-uanl/
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
CONCILIACIÓN EN
COLOMBIA Y
MEDIACIÓN EN
NUEVO LEÓN,
MÉXICO: UN ESTUDIO
COMPARADO DE LOS
MÉTODOS DE
SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS EN
MATERIA FAMILIAR
CONCILIATION IN COLOMBIA AND
MEDIATION IN NUEVO LEON,
MEXICO: A COMPARATIVE STUDY OF
CONFLICT RESOLUTION METHODS IN
FAMILY MATTERS
El presente artículo analiza de qué
manera los métodos alternativos
para resolver disputas, tales como la
mediación y la conciliación, han
desempeñado un papel crucial en la
reducción de la carga del sistema
judicial
en
América
Latina,
particularmente en el contexto
familiar. Mediante un análisis
comparativo
entre
México
y
Colombia, se revisan sus marcos
legales, funcionamiento e influencia,
resaltando
la
conciliación
en
Colombia y la mediación en México
como herramientas fundamentales
para facilitar la comunicación,
restablecer lazos familiares y
fomentar relaciones sostenibles.
INVESTIGADORES
María José García Castañeda,
Carlos Alejandro Muñoz Pulido,
María Fernanda Baena Villalobos,
Natalia Valentina Oliveros Avendaño,
Estudiantes de Derecho, Universidad El
Bosque, Colombia
Alberto Alejandro Herrera Ruiz
Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL
Mónica Patricia Rodríguez Ronderos
Investigador Universidad El Bosque,
Colombia
Yulisán Fernández Silva
Investigador FACDYC-UANL
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Revista Lechuzas
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Conciliación en Colombia y mediación en Nuevo León,
México: un estudio comparado de los métodos de
solución de conflictos en materia familiar
(Conciliation in Colombia and mediation in Nuevo León, México: a
comparative study of conflict resolution methods in family matters)
María José García Castañeda
Carlos Alejandro Muñoz Pulido
María Fernanda Baena Villalobos
Natalia Valentina Oliveros Avendaño
Estudiantes de Licenciatura en Derecho
Universidad El Bosque, Colombia
Alberto Alejandro Herrera Ruiz
Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL
Mónica Patricia Rodríguez Ronderos
Investigador Universidad El Bosque, Colombia
Yulisán Fernández Silva
Investigador FACDYC-UANL
Resumen: Dentro del marco institucional la Facultad de Derecho y Criminología de la
Universidad Autónoma de Nuevo León en colaboración con estudiantes de la Licenciatura en
Derecho de la Universidad El Bosque, Bogotá, Colombia; se realizó una actividad espejo con el
propósito de compartir conocimientos y fortalecer la competencia investigativa en América
Latina para la introducción de métodos de resolución de conflictos en el ámbito familiar, la cual
ha representado un resorte fundamental para la descongestión de la administración de justicia,
permitiendo reducir una cantidad significativa de asuntos que se canalizan y se resuelven
implementando modalidades como la mediación y la conciliación, y de forma muy especial
orientadas a la reconstrucción de vínculos familiares y la estabilidad emocional de la familia.
Esto se ve reflejado en países como México y Colombia, destacando en Colombia la conciliación
como la figura que ha tenido mayor repercusión en el ámbito familiar y en el caso de México, si
bien se han diversificado las áreas proclives a la resolución pacífica de conflictos, es la
mediación la que ocupa el mayor espacio privilegiando además de la despresurización judicial
el diálogo constructivo y las relaciones duraderas. El artículo analiza comparativamente la
regulación, tramitación, operatividad e impacto de los métodos de resolución de conflictos en
Colombia y México, sustentando el estudio en métodos científicos que validan la comprensión
del objeto de estudios a través de la personalización de rubros en contextos jurídicos y
culturales diferentes, para identificar los retos de aplicación y promover buenas prácticas de
implementación.
Palabras clave: métodos de resolución de conflictos, descongestión, administración de justicia,
vínculos familiares, diálogo constructivo.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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Abstract: Within the institutional framework, the Faculty of Law and Criminology of the
Autonomous University of Nuevo León, in collaboration with students of the Bachelor of Law
program at Universidad El Bosque in Bogotá, Colombia, held a mirror activity with the purpose
of sharing knowledge and strengthening research competence in Latin America for the
introduction of conflict resolution methods in the family sphere. This has represented a
fundamental resource for decongesting the administration of justice, allowing for a significant
reduction in cases that are channeled and resolved through the implementation of modalities
such as mediation and conciliation, and particularly those aimed at rebuilding family ties and
promoting emotional stability. This is reflected in countries such as Mexico and Colombia, with
conciliation standing out in Colombia as the tool that has had the greatest impact in the family
sphere. In the case of Mexico, although the areas conducive to peaceful conflict resolution have
diversified, mediation occupies the largest space, privileging, in addition to judicial pressure
relief, constructive dialogue and lasting relationships. This article comparatively analyzes the
regulation, processing, operation, and impact of conflict resolution methods in Colombia and
Mexico, basing the study on scientific methods that validate the understanding of the object of
study through the personalization of items in different legal and cultural contexts, in order to
identify application challenges and promote good implementation practices.
Keywords: conflict resolution methods, decongestion, administration of justice, family ties,
constructive dialogue.
Introducción
En los últimos años, los sistemas judiciales
últimas, promover una cultura de paz en
de América Latina han enfrentado una
sociedades caracterizadas por altos índices
creciente congestión procesal, lo que ha
de violencia como la colombiana y
derivado en demoras significativas en la
mexicana. La introducción de los MRC les
resolución
concede
de
conflictos.
Ante
este
un
rol
protagónico
a
los
panorama, los métodos de resolución de
intervinientes en el conflicto destacando
conflictos MRC - como la conciliación y
no solo su proclividad a la descongestión
mediación - se han consolidado como
en la administración de justicia, y
herramientas efectivas no solo para
reducción de la carga de trabajo de las
alcanzar acuerdos entre las partes, sino
autoridades, sino que les ofrece a las
también para aliviar la carga de los
personas la posibilidad de ser figuras
despachos judiciales.
determinantes con actuación sobresaliente
De otra parte, en las últimas décadas se han
en la solución de la controversia, sobre
promovido para fortalecer el diálogo, la
todo porque se trabaja en colaboración
reconstrucción del tejido social y en
para cubrir expectativas planteadas.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
En
Colombia
revistalechuzas.uanl.mx
está
ampliamente
especial el artículo 17 donde establece que
implementada y regulada la Conciliación,
las
mientras que la mediación actualmente no
alternativos de solución de controversias,
ha tenido un gran desarrollo. Son dos
centrándose inicialmente en el ámbito
métodos de resolución de conflictos MRC
penal para asegurar la reparación del año.
distintos, y si bien en ambos casos son
La configuración de estos nuevos aspectos
autocompositivos (es decir, que son las
en la ley fundamental reconfigura el
mismas partes las que construyen el
derecho de acceso a la justicia hacia una
acuerdo) en el caso de la conciliación el
plurivía, con un enfoque centrado en la
tercero, el conciliador que facilita el
justicia tradicional, y otra perspectiva
acuerdo, debe proponer fórmulas de
sincronizada a la justicia alternativa a
arreglo a las partes.
través de un marco normativo sólido e
La conciliación cobra especial relevancia
institucionalizado
en asuntos de alta sensibilidad como lo son
judicial. Ergo, la justicia alternativa
los conflictos familiares, donde están en
adquiere una categorización
juego
donde se introducen figuras con una
derechos
especialmente
dentro
del
poder
especial
adolescentes, y en donde hay vínculos y
identitario en la nación: Mecanismos
lazos afectivos deteriorados, afectando una
Alternativos
institución básica de la sociedad, como lo
Controversias.
es la familia.
Es de destacar que si bien la reforma
este
niñas
mecanismos
denominación, naturaleza y un rango
de
niños,
preverán
y
Dentro
de
fundamentales,
leyes
examen
histórico
consagra
de
Solución
constitucionalmente
de
los
normativo, en México la implementación
Mecanismos Alternativos de Solución de
de la justicia alternativa y las modalidades
Controversias—en lo adelante MASC—,
de solución pacífica de conflictos tienen su
estas figuras ya tenían operatividad y
refrendo
rango
virtualidad desde finales del siglo XX con
constitucional a partir de la reforma de
la promulgación de la Ley de Justicia
seguridad y justicia de fecha 6 de marzo
Alternativa de 1999 en el Estado de
del 2008.
Quintana Roo. Con posterioridad en la
Con motivo de la reforma se modifican
primera década del nuevo milenio se
varios apartados de texto constitucional en
extiende por toda la República, destacando
y
concesión
de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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la Ley de Métodos Alternos para la
tramitación, naturaleza y alcance de las
Solución de Conflictos en el Estado de
modalidades de resolución pacífica de
Nuevo León en el año 2005 (Gobierno
conflictos.
Federal, 2008).
A fin de alcanzar dicha finalidad, se
Desde ese punto en adelante, comienza a
seleccionó el sustrato metodológico de la
expandirse la aplicación de los MASC
investigación
hacia otras áreas jurídicas reforzándose el
científicos. Se empleó el método histórico-
ámbito
la
lógico, a manera de trazabilidad legal para
promulgación de normas sustantivas y
analizar la naturaleza, alcance, efectos y de
procesales, que propician que en esta
las normas que habilitan la aplicación
materia pueda preponderarse el interés
práctica de la conciliación en Colombia y
superior de niñas, niños y adolescentes a
la mediación en Nuevo León, México,
través de diversas fórmulas con estructuras
centrándose en el ámbito familiar.
discursivas y metodologías restaurativas.
De igual manera utilizó el método
Visto lo anterior, el artículo en comento se
analítico-sintético que permite deconstruir
propone
la
e identificar los elementos normativos,
operatividad y regulación de los métodos
doctrinales y de aplicabilidad de los MRC
de resolución de conflictos en temas
en Colombia y México, buscando en el
familiares, en especial la implementación
segundo escalón integrar una visión
de la conciliación en Colombia, con
general de operatividad y retos en cada
respecto a la mediación en Nuevo León,
nación. Estos aspectos se entrelazan con el
destacando los temas de alimentos,
método comparativo que propicia la
custodia
y
Conviene
identificación de elementos replicables o
subrayar
que
incursión
colindantes y aspectos diferentes para
exploración temática se detectó el uso de
obtener una versión de operatividad que se
diferentes denominaciones conforme a las
ajuste a los retos presentados en cada país.
normativas de Colombia y México. Sin
A manera de síntesis, los métodos
embargo, el enfoque y abordaje adoptados
científicos utilizados de manera consciente
por
aluden
y controlada (Villabella Armengol, 2015),
líneas
resultan relevantes para el estudio e
coincidentes en cuanto a los principios,
identificación de un fenómeno concreto.
familiar
como
dichas
perspectivas
a
través
objetivo
analizar
convivencia.
durante
de
la
regulaciones
convergentes,
y
basado
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
en
métodos
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Revista Lechuzas
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En el caso del estudio comparativo entre
mecanismo alternativo de solución de
Colombia
la
conflictos (Ley 446 de 1998) para
implementación de las modalidades de la
fomentar soluciones pacíficas a través del
justicia alternativa con especial énfasis en
diálogo y reconstruir el tejido social. Bajo
el escenario familiar, el método es un
el actual Estatuto de Conciliación, Ley
recurso de aplicación sistemática que
2220 de 2022, se establece como propósito
garantiza la generación de conocimiento
de la conciliación facilitar el acceso a la
nuevo y verificable. En lo que sigue, se
justicia, generar condiciones aptas para el
hará referencia al marco normativo y las
diálogo y la convivencia pacífica, y servir
experiencias de aplicabilidad en cada
como instrumento para la construcción de
región.
paz y de tejido social (Art. 3 Ley 2220 de
y
México,
sobre
2022.
Marco Constitucional y Legal de la
La conciliación extrajudicial en sus
Conciliación en Colombia
La conciliación extrajudicial en materia de
familia en Colombia se ha consolidado
como
un
mecanismo
para
resolver
conflictos sin que haya la necesidad – esa
es una de sus grandes pretensiones - de
acudir a un proceso judicial. Esta
alternativa ha sido promovida por el
legislador colombiano, particularmente
desde la Constitución Política de 1991, ya
que en su artículo 116 se estableció la
facultad
de
administraran
transitoria
que
los
justicia
como
particulares
de
manera
conciliadores.
Inicialmente la conciliación se plantea
como una forma para descongestionar el
diferentes ámbitos se refiere a un proceso
voluntario y confidencial, en donde las
partes implicadas en un conflicto buscan,
con el apoyo de un tercero neutral y
calificado (conciliador), quien además
propone fórmulas de arreglo, lograr
acuerdos para resolver sus diferencias. En
el contexto del derecho familiar, este
procedimiento
resulta
especialmente
beneficioso para solucionar conflictos sin
la necesidad de acudir a un juez, siempre
que se trate de derechos susceptibles de
transacción, desistimiento y sobre los que
el titular tenga capacidad de disposición
(Art. 7 Ley 2220 de 2022).
aparato judicial (Ley 23 de 1991) y
posteriormente se ha desarrollado como
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
Impacto
y
revistalechuzas.uanl.mx
Crecimiento
la
posiciona como una ruta esencial para la
Conciliación Extrajudicial Familiar en
protección de los derechos de las personas
Colombia: Un Mecanismo Fortalecido
en
por la Ley 2220 de 2022.
garantizando soluciones más humanas y
La conciliación extrajudicial en materia de
efectivas.
familia
herramienta
A continuación, se presentan datos que
poderosa para promover el diálogo y
evidencian la gran importancia de la
resolver disputas de manera pacífica,
conciliación extrajudicial en materia de
eficiente
familia en Colombia1:
representa
y
con
una
menores
de
costos
contextos
emocionales y económicos. Gracias a su
Solicitudes
fortalecimiento normativo mediante la Ley
nacional:
de
familiares
complejos,
conciliación
a
nivel
2220 de 2022, este mecanismo se
Fuente: SICAAC, https://www.sicaac.gov.co/Informacion/Estadistica.
1
Desde el año 2001 inició un proceso de
registro de datos de los centros de
conciliación y arbitraje disponibles por parte
del Ministerio de Justicia. A partir de 2016
entró en vigor el SICAAC, - Sistema de
Información de la Conciliación, el Arbitraje y
la Amigable Composición SICAAC – en el
cual se registran todas las solicitudes y
resultados de conciliación atendidos por
parte de centros y funcionarios públicos
habilitados para la conciliación en Colombia.
Ver www.sicaac.gov.co.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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Las solicitudes de conciliación crecen
siguiente
anualmente,
126.596 en 2021, 158.037 en 2022,
evidenciándose
una
manera:
98.015
en
2020,
reducción significativa en el año 2020, en
172.886 en 2023 y 175.100 en 2024.
el cual se presentó la pandemia del COVID
En cuanto a la naturaleza jurídica de las
a nivel global. A partir de este momento se
conciliaciones realizadas durante todo el
evidencia
crecimiento
periodo 2020-2024, se obtuvieron los
continuando con tendencia ascendente.
siguientes resultados: Civil y Comercial:
Frente al particular es importante resaltar
336.990;
que el Estatuto de Conciliación de 2022,
74.286; Especiales: 14.629; Acuerdos de
reguló y fortaleció la prestación de los
Apoyo: 7.711; Penal: 7.515; Comunitario:
servicios
6.682;
un
de
nuevo
conciliación
bajo
la
Familia:
Familiares:
del
265.493;
5.309;
Sistema
Laboral:
Conflictos
modalidad virtual e híbrida a partir de esta
derivados
General
de
situación.
Seguridad Social en Salud SGSSS:
10.659; Propiedad Intelectual: 1.682;
Resultados de Conciliaciones
Directivas Anticipadas: 346; Contencioso
Extrajudiciales de Derecho
Administrativo: 319; No aplica: 13.
A
nivel
nacional,
en
el
periodo
comprendido entre 2020 y 2024, según
Estos datos se representan en el siguiente
gráfico:
datos del SICAAC, se llevaron a cabo
731.634 conciliaciones, distribuidas de la
Fuente: Elaboración propia
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�65
Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
Por lo anterior, se puede determinar que,
Directivas Anticipadas con 346 (0,05%),
del total de 731.634 casos registrados, la
Contencioso Administrativo con 319
categoría con mayor representación es
(0,04%), y No Aplica con apenas 13 casos,
Civil y Comercial, que agrupa 336.990
lo que representa un 0,00% del total. Sin
casos, lo que equivale al 46,06% del total.
embargo,
Le sigue Familia con 265.493 casos,
encuentran divididos entre “familia” y
representando el 36,29%, y luego Laboral
“familiares”, perteneciendo a una misma
con 74.286 casos, que corresponde al
naturaleza, lo que nos permitiría afirmar
10,15%. Otras categorías con menor
que el porcentaje de familia es aún mayor
participación incluyen Especiales con
al antes mencionado.
14.629
Conflictos
Ahora bien, puntualmente en familia se
derivados del SGSSS con 10.659 (1,46%),
evidencia que los conflictos que con
Acuerdos de Apoyo con 7.711 (1,05%),
mayor
Penal con 7.515 (1,03%), Comunitario con
conciliación son los relacionados con las
6.682 (0,91%), y Familiares con 5.309
obligaciones frente a los menores e
(0,73%). Finalmente, las categorías con
incapaces, esto es, asuntos relacionados
menor peso porcentual son Propiedad
con la custodia, visitas y cuotas de
Intelectual con 1.682 casos (0,23%),
alimentos en favor de menores de edad:
casos
CATEGORÍA
(2,00%),
temas
frecuencia
como
son
familia
objeto
2020
2021
2022
2023
2024
504 (1.41%)
578 (1.36%)
1.386 (2.28%)
875 (1.44%)
1.071 (1.63%)
542 (1.52%)
758 (1.78%)
854 (1.41%)
839 (1.38%)
892 (1.36%)
38.111
(62.78%)
42.087
(69.38%)
47.648
(72.48%)
CONVIVENCIA
MATRIMONIO
OBLIGACIONE
S FRENTE A
LOS HIJOS E
INCAPACES
OTROS
26.586
(74.35%)
30.930
(72.58%)
2.666
(7.46%)
3.609 (8.47%)
4.138 (6.82%)
4.487 (7.40%)
5.063 (7.70%)
97 (0.27%)
206 (0.48%)
212 (0.35%)
245 (0.40%)
259 (0.39%)
5.365
(15.00%)
6.535
(15.33%)
16.008
(26.37%)
12.131
(20.00%)
10.811
(16.44%)
SUCESIONES
UNIÓN
MARITAL DE
HECHO
Fuente: Elaboración propia
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
se
de
�66
Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
Por su parte, frente a la justicia formal se
alternativos está directamente relacionada
encuentra que en Colombia en el año 2023,
con la confianza ciudadana en estos
según el “Análisis de contexto de los casos
procesos. Cuando las partes cumplen lo
atendidos por la Conciliación Extrajudicial
pactado,
en Derecho y su comparación con la
controversia concreta, sino que también se
Jurisdicción ordinaria en Colombia de
fortalece la cultura del diálogo y se evita la
2024 del Ministerio de Justicia y del
judicialización innecesaria de conflictos
Derecho”,
menores.
se
presentaron
2’676.885
no
solo
se
resuelve
la
ingresos (demandas), de los cuales el
Sin embargo, cuando los acuerdos no se
34,9% (935.255) corresponden a casos de
cumplen, existe el riesgo de que las partes
naturaleza
(901.044)
deban acudir nuevamente a la justicia
corresponden a casos civiles, 16,9%
ordinaria, incrementando así la carga del
(453.513) corresponden a promiscuos;
sistema judicial y frustrando el propósito
8,3% (222.468) son casos de naturaleza
inicial del mecanismo alternativo.
laboral y el 6,1% (164.605) corresponden
Por ello, resulta fundamental que los
a asuntos de familia.
acuerdos
Por su parte, para 2023 se presentaron
alcanzables,
63.664 casos de conciliación, lo cual
seguimiento o penalidades en caso de
evidencia que alrededor del 50% de los
incumplimiento y sean firmados con
conflictos en asuntos de familia al año se
asesoría jurídica, especialmente cuando
atienden por conciliación extrajudicial.
hay asimetría entre las partes.
penal;
33,7%
sean
claros,
incluyan
específicos
cláusulas
y
de
Ahora bien; el SICAAC lleva un registro
de las solicitudes, trámites y resultados de
Análisis de la Eficacia y Cumplimiento
la conciliación extrajudicial en Colombia,
de los Acuerdos de Conciliación en
pero no existe una fuente de información
Materia Familiar: Un Estudio de Caso
nacional que evidencie el nivel de
del
cumplimiento
Consultorio Jurídico de la Universidad
de
los
acuerdos
de
Centro
de
Conciliación
del
conciliación logrados en materia de
El Bosque (2021-2024).
familia.
El Centro de Conciliación del Consultorio
La efectividad en el cumplimiento de los
Jurídico de la Universidad El Bosque
acuerdos
realizó un análisis de los acuerdos de
logrados
en
mecanismos
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�67
Revista Lechuzas
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conciliación logrados en materia de
($280.187) que en los años evaluados
familia
corresponde a entre el 30% y 20% del
(fijación
de
custodia,
cuota
alimentaria y régimen de visitas) en favor
Salario Mínimo Legal Mensual.
de menores de edad entre el periodo
Ahora bien, establecidos los parámetros
comprendido desde el 1 de julio de 2021 y
anteriormente mencionados, el 42% de los
30 de junio de 2024.
acuerdos en relación con las visitas no se
Dentro de este periodo se realizaron 81
cumplen, mientras que el 58% restante si
actas de conciliación, finalizando el 84%
cumplen con el régimen de visitas. De
de las mismas en acuerdo total (las partes
estos, analizando los datos previos, se
logran acuerdo en todos los puntos
puede determinar que el cumplimiento en
debatidos) y 16% parcial (las partes llegan
los acuerdos dónde se determinó un
a acuerdos solo sobre algunos puntos).
régimen
Ahora bien, para efectos del análisis se
incumplimiento es del 66,6%, mientras
evalúan 3 aspectos: (i) fijación de la
que, en el régimen de visitas flexible, el
custodia; (ii) cuota alimentaria; (iii)
incumplimiento se reduce a un 48%.
régimen de visitas.
Así las cosas, el cumplimiento de dicha
La custodia recae un 81,1% de los casos en
obligación
la madre, por lo cual las visitas se pactan a
conformidad con el tipo de custodia que se
cargo del padre; en un 10,2% la custodia
haya pactado, de la siguiente manera: en
recae sobre el padre y en un 6,8% la
los casos de custodia materna (81,1%), el
custodia es compartida.
cumplimiento del régimen de visitas es el
En cuanto al régimen de visitas, el 48,3%
más
de las veces es un régimen rígido y el
cumplimiento del 36,7%. Por el contrario,
51,7% en un régimen flexible. Esto quiere
cuando la custodia recae sobre el padre o
decir que la forma en la que los padres
es compartida, el cumplimiento aumento,
manejan el régimen de visitas no está
así, se habla de un 66.7% y 75% de
discriminada explícitamente en el acta de
cumplimiento, respectivamente.
conciliación. Así mismo, el promedio de
En cuanto a la cuota alimentaria, en el
cuota alimentaria que se manejó dentro del
59.6% de los casos se cumple dicha
muestreo fue de Doscientos Ochenta Mil
obligación, mientras que el en 40,4% no se
Ciento Ochenta y Siete pesos colombianos
cumple. De estos acuerdos vale la pena
bajo
de
visitas
rígido,
también
con
un
cambia
porcentaje
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
el
de
de
�68
Revista Lechuzas
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ahondar en lo siguiente: en los casos en los
legitimada por activa (acreedora) ha
que la cuota alimentaria se encuentra en un
acudido a instancias judiciales para exigir
rango entre los $50.000 y $200.000, el
el cumplimiento, mientras que el 42,9% no
cumplimiento es del 43,5%; cuando el
acude a instancias.
rango de la cuota está entre los $201.000 y
Con base en lo anterior, se pude decir que
$450.000, el cumplimiento es del 55,5%,
en un 36,3% de las veces en las que se
mientras que cuando la cuota es mayor a
acude a conciliación judicial en derecho,
los $450.000, el cumplimiento asciende al
se evita un conflicto ante la jurisdicción
69,2%.
ordinaria en materia de familia, en tanto se
Entre los datos recolectados de los
da cumplimiento total al acuerdo pactado.
deudores incumplidos, manifestaron que
Ello evidencia que en los demás casos de
no hacían cumplimiento al acta en un
incumplimiento
34,1% que no tenían los recursos para
conciliación (que son mayoría) se debe
cumplir.
que
acudir a la jurisdicción a hacer efectivo el
manifestaron no tener los recursos para
acuerdo, congestionando nuevamente el
cumplir, un 44,8% se encuentra en el rango
aparato judicial.
de cuota entre los $50.000 p $200.000, un
Es importante indicar que los resultados
41,4% en un rango de cuota entre los
obtenidos en el Centro de Conciliación del
$201.000 y $450.000 p un 13,8% en un
Consultorio Jurídico de la Universidad El
rango mayor a los $450.000. Así entonces
Bosque no son contrarios a la generalidad
podemos concluir que, a las personas con
que se ha detectado puntualmente en
menor valor de cuota a alimentaria, les
algunos casos, teniendo en cuenta que no
cuesta más cumplir con su obligación,
existe un sistema nacional que dé cuenta
quizás por sus mismas condiciones
de la eficacia de los acuerdos logrados:
económicas (trabajos inestables, menor
conciliaciones incumplidas el Consultorio
capacidad de ingreso, etc.).
Jurídico de la Universidad de los Andes, se
Para finalizar con el análisis, el 67,7% de
evidenció que entre 2006 y 2011, de los
los acuerdos totales se han incumplido en
155 casos de alimentos que representaban
cualquiera o todas
los
pactadas.
De
estas
Dentro
personas
las obligaciones
de
los
de los
estudiantes, 128
de
acuerdos de
ellos
eran
acuerdos
ejecutivos de alimentos, tratándose en
incumplidos, el 57,1% de la parte
muchos de los casos de actas de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�69
Revista Lechuzas
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conciliación incumplidas.
particular de la LGMASC se sustenta en
que, si bien existe la diversificación de las
Marco normativo de la mediación en
modalidades
México:
e
controversias a nivel local, su difusión y
implementación de la Ley General de
aplicación uniforme no ha sido efectiva. Se
Mecanismo Alternativos de Solución de
planteaba que existían deficiencias en la
Controversias
formación
Como punto de partida, el acceso a la
prestadores de servicios de los MASC, por
justicia
derecho
lo cual se hace necesario crear un
reconocido por la misma Constitución
dispositivo de orden federal que regule,
Política de los Estados Unidos Mexicanos
armonice y unifique los postulados
en su artículo 17, aquellos que sean útiles
relacionados con la solución pacífica de
para la descongestión de los tribunales con
conflictos; es especial en las materias
respecto a los litigios. Esto constituye el
familiar, civil y mercantil, diferenciando
fundamento legal para la creación de Ley
estos tópicos de los relacionados con
General de Mecanismos Alternativos de
materia penal ya hay una regulación en una
Solución de Controversias (LGMASC), al
Ley de Mecanismos Alternativos de
ser ésta promulgada el 26 de enero de 2024
Solución de Controversias en Material
(DIARIO
Penal (SENADO DE LA REPÚBLICA,
rango
alternativa
constitucional
es
OFICIAL
un
DE
LA
FEDERACIÓN, 2024). La disposición
de
y
resolución
capacitación
de
de
los
2024).
federal al tener un alcance nacional se
centró en lograr una tendencia expansiva
Contraste de los MASC: coincidencias y
en la aplicación de los Mecanismos
divergencias en la norma general con la
Alternativos de Solución de Controversias
regulación jurídica de Nuevo León.
—en lo adelante MASC— considerando
Una de las diferencias notables en la
las experiencias de aplicación a nivel local
promulgación
en materias como la civil, familiar y la
mencionada, es que si bien se reconoce a
mercantil.
la mediación y la conciliación como
La motivación principal de la creación de
mecanismos alternativos al procedimiento
una ley nacional se centra especial en la
ordinario –litigio- adiciona otras opciones
armonización y uniformidad, en el caso
que
se
de
diferencian
la
ley
de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
las
federal
antes
�70
Revista Lechuzas
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mencionadas por el rol del tercero y la
idónea para gestionar perspectivas en
forma en la que alcanzan el convenio. Los
oposición interviniendo un experto en
mecanismos
la
gestión de conflictos para que las partes
negociación, en la que no participa un
encaucen su diálogo hacia una negociación
tercero, sino que es total responsabilidad
constructiva en un ambiente de calma y
de los involucrados la forma en la que se
seguridad. Por su parte, la conciliación se
desempeña el diálogo y el alcance de un
refuerza a través de la experiencia y
convenio, a la par de la negociación
conocimiento del facilitador sobre el área
colaborativa
del conocimiento que aborda el conflicto
en
que
cuestión
sigue
son
la
misma
metodología, aunque siendo más relevante
para que
la participación de otros actores como
coincidencias que se plasmen en un
asesores
acuerdo.
jurídicos.
Como
último
las partes logren puntos de
mecanismo a destacar se reconoce el
La
arbitraje, cuya gestión es llevada a cabo
principios es otro punto a destacar entre
por un árbitro que podrá ser elegido por las
ambas leyes, en la norma local de Nuevo
partes y tendrá el deber de emitir un laudo
León, se reconocen principios tales como
considerado por algunos catalogan como
confidencialidad,
similar a una sentencia sobre todo
mantener absoluto sigilo respecto de la
refiriéndose a su contenido y efectos (de
información obtenida durante el desarrollo
Pina y de Pina Vara, 1994).
de un mecanismo alternativo, debiendo
Esto es de resaltar con respecto a la Ley de
abstenerse de divulgarla o utilizarla para
Mecanismos Alternativos de Solución de
fines distintos al método elegido; equidad,
Controversias
León—
es la obligación de vigilar por el facilitador
LMASCNL—que centra su atención en las
que las partes entiendan claramente los
modalidades de mediación y conciliación,
contenidos y alcances del convenio que
replicándose
del
hubieren acordado, y de verificar que no
procedimiento en ambas figuras sin perder
sea contrario a derecho o producto de
de vista las facultades propias de las
información falsa, de una comparecencia
personas facilitadoras en cada uno de los
de mala fe o de imposible cumplimiento.
modelos. Desde el ámbito local se
Se resalta también el postulado de
profundiza en la mediación como una vía
flexibilidad donde se menciona que el
de
la
Nuevo
tramitación
redacción
legislativa
toda
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sobre
persona
los
debe
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procedimiento de que se trate evitará
Ahora, si bien es cierto que en la
sujetarse al cumplimiento de formas y
LGMASC son presentes los mismos
solemnidades rígidas. En el mismo sentido
principios, el Congreso de la Unión hizo
se reconoce la independencia de la persona
uso de su facultad legislativa para añadir
propuesta como facilitador debe dar a
otros principios que fortalezcan el proceso,
conocer a las partes cualesquiera hechos o
sobresaliendo la mención del interés
circunstancias susceptibles, desde el punto
superior de las niñas, niños y adolescentes;
de vista de las partes, de poner en duda su
estableciendo textualmente su papel como
independencia,
“rector
así
como
cualquier
en
los
procedimientos
de
circunstancia que pudiere dar a lugar a
mecanismos alternativos para solución de
dudas razonables sobre su imparcialidad.
controversias”, imponiéndose como la
Y no menos importante, la imparcialidad
prioridad el bienestar de los menores
que orienta al facilitador a contener sus
afectados por el conflicto sujeto a la
impulsos naturales de simpatía, agrado o
mediación.
concordancia con determinadas ideas,
Pasando
situaciones o partes que se encuentren
proporcionan apoyo a las partes en
involucradas en un mecanismo alternativo;
conflicto primero es necesario hablar del
el fundamento anterior se concatena con la
Instituto de Mecanismos Alternativos de
neutralidad de la persona facilitadora para
Solución de Controversias, fungiendo
abstenerse de emitir juicios u opiniones
como el ente responsable de regular y
que puedan influir en las conclusiones a
prestar los servicios de mediación y
que arriben las partes. Por último, la
conciliación, atribuyéndosele facultades
voluntariedad, como principio cardinal del
como la coordinación con particulares y
proceso, regula que las partes deberán
demás organismos públicos para promover
estar libres de presión alguna para acudir,
el acceso a esta nueva forma de justicia.
permanecer o retirarse del mecanismo
Otras facultades que se asignan son el
alternativo de que se trate (LEY DE
fomento de la apertura de programas de
MECANISMOS
métodos
PARA
LA
ALTERNATIVOS
SOLUCIÓN
a
las
instituciones
alternativos
a
la
que
justicia
DE
tradicional, la promoción de iniciativas de
CONTROVERSIAS PARA EL ESTADO
ley y políticas públicas, entre otras,
DE NUEVO LEÓN, 2017).
proporcionar certificados a facilitadores
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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capacitados para orientar a las partes en
requeridos. Igualmente, también han de
conflicto, otorgar la acreditación de
someterse a actos administrativos que
centros
alternativos
garanticen la fiabilidad de los centros
públicos y privados para el debido
como inspección de instalaciones y
desempeño de sus funciones, vigilar el
revisión
desempeño de los facilitadores y centros
celebración de cuantos acuerdos sean
de mecanismos alternativos, y desarrollar
necesarios.
programas de capacitación que garanticen
Con respecto a los facilitadores, son
un proceso dinámico y efectivo.
aquellas personas físicas certificadas por el
Como se ha mencionado, le corresponde al
Instituto, las cuales operan en los centros
Instituto la gestión de los centros públicos
de mediación ya sean públicos, privados, o
y privados en los que los facilitadores
incluso de forma independiente, siempre y
acreditados orientan a las partes en el
cuando sus actividades se encuentren
desahogo de sus posiciones y el alcance
conforme
del convenio que ponga fin a su
reconocimiento
controversia. Para que un centro de MASC
faculta de prestar sus servicios.
pueda operar con reconocimiento oficial,
Entre sus labores principales destacan el
debe cumplir con los requisitos siguientes:
desarrollo del mecanismo alternativo para
acreditar jurídicamente su jurisdicción y
la solución de la controversia entre las
representación, contar don al menos dos
partes siempre conforme a la ley,
facilitadores certificados por el instituto,
asegurarse del correcto entendimiento y
contar con un reglamento interno y código
comprensión de los participantes tenga del
de éticas bien establecidas, cumplir con el
desarrollo
principio de confidencialidad, entre otras.
exhortar a las partes a cooperar para la
De mismo modo, les corresponde a los
solución de la controversia, y sobre todo
centros de MASC en el Estado de Nuevo
estar capacitados en la materia.
León garantizar el respeto a los principios
Es responsabilidad de los facilitadores
que impone el artículo 5 de la presente ley,
explicarle
al igual que están obligados a desempeñar
principios, evaluar la procedencia de los
rendición de cuentas ante el instituto
Mecanismos Alternativos para Solución
proporcionando los informes que le sean
de
de
mecanismos
de
a
documentos,
derecho
del
a
y
más
gocen
de
que
los
institucional
mecanismo
los
Controversias,
elegido,
involucrados
convocar
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la
a
los
la
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contraparte para conocer su situación y
así como los derechos inherentes que
tener toda la información necesaria para la
derivan del
sesión conjunta, y finalmente elaborar el
MECANISMOS
convenio con el que se buscará poner fin al
PARA
conflicto;
CONTROVERSIAS PARA EL ESTADO
redactándolo
bajo
las
matrimonio”
LA
(LEY DE
ALTERNATIVOS
SOLUCIÓN
DE
formalidades que exige el artículo 26 de la
DE NUEVO LEÓN, 2017).
Ley
El procedimiento se desarrolla y explica
de
MASC,
y
obteniendo
el
reconocimiento que asegura su validez.
con mayor detenimiento en el reglamento
Es de señalar que a diferencia de la ley
de
federal que establece en los artículos de 61
Mecanismos Alternativos para la Solución
y hasta el 80, las pautas de validez,
de Controversias,
aplicaciones
explicar con mayor diligencia la aplicación
así
como
condiciones
la
(Instituto
de
2022), que viene
operativas y requisitos procedimentales de
de
la tramitación de los métodos de solución
procedimientos existentes, así como la
de conflictos, en caso de ley local se
participación de los intervinientes y la
establece un procedimiento específico en
persona facilitadora. Esto permite la
los artículos 42 y 46 para la mediación, que
intervención coordinada de las autoridades
es
y
para lograr mayor eficacia y operatividad
consecutividad de las etapas para la
en la aplicación de los MASC por los
conciliación, aunque con un rol más
operadores, así como el seguimiento en la
protagónico
ejecución de los acuerdos suscritos por los
replicable
en
en
la
la
secuencia
generación
de
los
LMASCNL
distintos
principios
y
propuestas de solución por la persona
intervinientes.
facilitadora.
Se definen las facultades y obligaciones de
En el itinerario familiar, es observable la
las personas facilitadores, las reglas del
especial proclividad a los MASC cuando
procedimiento
se menciona en artículo 43 de la ley local
procedimentales.
que “en los procesos contenciosos del
Existe un espacio de entrevista inicial cuyo
orden familiar, preferentemente deberán
nombre es etapa introductoria donde se
agotarse los mecanismos alternativos de
evalúa si el conflicto es susceptible de
conciliación y mediación que garanticen
aplicación de algunos de los MASC
los derechos de los menores, incapacitados
previstos en la normativa. Este es un
y
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las
etapas
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momento trascendental y requiere de una
está
presente
durante
indagación profunda para conocer las
procedimiento hasta que se formaliza el
causas, efectos, situación y condición de
consentimiento con la suscripción del
las personas involucradas. Además, se
acuerdo. Por ello es necesario conocer la
requiere no solo verificar la voluntaria de
motivación de las personas al acudir a los
la persona dentro del proceso, es decir si
MASC, esto es si su calidad y condición de
comparece por decisión propia, también es
participación
necesario para consecución de fines
intervención colaborativa y convicción
conocer la motivación de la persona al
resolutiva. Al conocer la determinación
asistir al centro de mediación
participante-colaborativa-resolutiva de las
Bajo esta óptica coincidimos con Sánchez
partes desde la etapa postulatoria, se
Garcia y Fernández Silva( 2024) en que el
podrán optimizar los recursos destinados a
principio de la voluntariedad funge como
la aplicación de estos procedimientos.
tiene
un
regla y condición instrumental por lo cual
determinación
participante
determinación
colaborativa
determinación
resolutiva
Fuente: Sánchez Garcia & Fernández Silva, 2024
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
todo
propósito
el
de
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En lo sucesivo en el reglamento de la ley
ámbito familiar. Es dentro de la vida
se definen las etapas sucesivas: SESIÓN
familiar que surgen conflictos familiares
CONJUNTA Y CONCLUSIÓN DE LA
para los que deben existir herramientas
MEDIACIÓN Y ACUERDO. En el
que faciliten su resolución sin necesidad
espacio
de escalar innecesariamente las tensiones
de
la
sesión
conjunta
se
encuentran todos los involucrados y se
sometiendo
patentiza el despliegue total de las técnicas
conocimiento de un juez, o buscando su
de mediación considerando las distintas
resolución de formas menos aceptables en
fases por las que se transita en la sesión
donde se pone en riesgo la integridad de
desde la introducción hasta la consecución
los
de acuerdo. Es un entorno con un enfoque
representan una serie de obstáculos que
dialógico que busca identificar intereses y
impiden la convivencia del grupo social
necesidades comunes, para materializarlas
más íntimo existente, enfatizando la
a través de un acuerdo que proyecte y
necesidad de canalizar esa controversia a
cubra las expectativas plateadas por los
través de la mediación.
intervinientes, con lo que se da paso a la
En el caso del Estado de Nuevo León
última
durante el año 2024, han sido recibidas
etapa
con
la
suscripción
y
la
involucrados.
controversia
Los
al
desacuerdos
ratificación del convenio.
3,722 solicitudes de mediación sobre la
Desde esta óptica los MASC postulan
materia familiar, las cuales quedarían
modelos y herramientas adecuadas para
repartidas de la siguiente manera:
atender los conflictos que se suscitan en el
Fuente: IMASC Poder Judicial de Nuevo León
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Como se puede observar, la mayoría de los
prestaciones, es decir no ostentan derechos
casos observados en el año 2024 trataron
ni cumplen obligaciones fiscales. Esto
sobre la pensión alimenticia, seguido de
dificulta
casos como regímenes de custodia y
autoridades
convivencia con los menores de edad, esto
responsabilidades que emanan de la
reflejando
cubrir
corresponsabilidad parental. Y si bien,
necesidades que no quedaron resueltas
dentro del proceso contencioso familiar el
sobre el interés superior de niñas, niños y
juez ostenta facultades conciliatorias, lo
adolescentes bajo responsabilidad de las
cierto es que la gran parte de los asuntos de
partes en conflicto.
canalizan a los centros de mediación.
De lo observado puede colegirse que el
Toca analizar entonces, considerando las
aspecto relacionado con el ámbito de los
interrogantes que pueden surgir de este
alimentos es el mayor detonante con
tema, qué modalidad de resolución de
repercusiones inmediatas y adversas para
controversias es la más adecuada para
niñas, niños y adolescentes. Analizando
utilizar en asuntos familiares. Para realizar
los apartados 1 y 2 de la tabla se concluye
un análisis más abarcador es pertinente
que el 70 % de los asuntos familiares que
trabajar desde las vertientes utilizadas en
son
de
Colombia y México para justificar la
mediación, en este caso del poder judicial,
adopción de enfoque de conveniencia y
están relacionados con el rubro de la
abordaje en los conflictos familiares.
la
tendencia
canalizados
a
los
en
centros
la
determinación
de
las
por
obligaciones
las
y
pensión alimenticia.
Sin entrar a profundizar en las causas —
La
adopción
de
porque no es el objetivo de esta
conveniencia
investigación— que generan el incremento
conflictos familiares
de conflictos en el este ámbito, si es
La denominación de este acápite se
necesario destacar que uno de los factores
justifica en que se abordan los criterios
recurrentes está asociado al ámbito laboral
analíticos por lo que cada legislación
en especial la economía informal. Pues
adopta una modalidad o modalidades
existe un número significativo de personas
específicas para gestionar, transformar y
que si bien realizan actividades laborales
resolver los conflictos familiares. A
lo realizan sin contrato o no tienen
manera de ilustración se abordan en una
y
un
enfoque
abordaje
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en
de
los
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tabla comparativa para luego definir los
nacional implementado.
retos más significativos de cada modelo
ENFOQUE DE CONVENIENCIA Y ABORDAJE EN LOS CONFLICTOS FAMILIARES
Conciliación
1.
2.
3.
4.
5.
Mediación
La disposición de las partes está orientada a una
solución más rápida, concreta y vinculante.
Si los intervinientes no logran llegar a un acuerdo
por sí mismos, cuentan con el apoyo del
conciliador quien debe proponer formulas arreglo
ajustas y vinculantes.
Cuando existe una relación asimétrica detectable por
el conciliador su intervención es fundamental para
lograr acuerdos equilibrados
Se requiere de un enfoque más legal y contractual.
Se requieren de soluciones más prácticas y
adaptadas a las condiciones y limitaciones de cada
parte
1.
2.
3.
4.
5.
La disposición de las partes a dialogar favorece la
estabilidad emocional, el clima comunicativo, trabajo
en equipo, y la responsabilización con el acuerdo.
La generación de propuestas creativas por los
intervinientes sin intervenciones ajenas fortalece la
capacidad y la habilidad de comunicación para
gestionar y resolver conflictos futuros.
La construcción del acuerdo a ¨cuatro manos¨ por los
intervinientes a imagen y semejanza de sus
expectativas favorece el compromiso y hay mayor
probabilidad de cumplimiento de las obligaciones
pactadas.
Se potencia la comunicación asertiva y la
reconstrucción de relaciones a largo plazo para
tomar decisiones adecuadas sobre temas comunes
que involucran a distintos miembros de la familia.
Es fundamental en situación con una carga emotiva
alta, puesto que a través de diversos modelos no se
busca solo resolver el conflicto con acuerdo sino
gestionar las emociones dentro de la dinámica
familiar para preservar las relaciones a futuro.
RETOS
Colombia
1.
2.
3.
4.
Es necesario validar el cumplimiento y efectividad de
los acuerdos de conciliación suscritos entre las
partes, mediante su seguimiento, ya que su
inobservancia genera frustración para la parte
incumplida, debe iniciar acciones judiciales, lo cual
demanda mayores costos de dinero, tiempo y
emocionales, con el fin de hacer efectivas las
obligaciones pactadas, sin mencionar que esta
situación perpetúa el conflicto entre las partes.
Se deben promover más estudios que identifiquen
las variables y causas de incumplimiento, y trabajar
en ellas, con el fin de que los acuerdos conciliatorios
sean sostenibles y tengan un impacto real efectivo en
los derechos de las niñas, niños y adolescentes y
demás miembros de las familias que enfrentan este
tipo de conflictos.
Existen variables que impiden a las partes cumplir,
como son las condiciones económicas del obligado.
Conforme se identificó en la muestra del Centro de
Conciliación del Consultorio Jurídico de la
Universidad El Bosque, es una variable importante
que afecta alrededor del 30% de los casos de
incumplimiento. Sin embargo, también existe el
incumplimiento derivado de la falta de compromiso de
las partes, deseo de perpetuar el conflicto, lo cual
puede sugerir que es necesario generar más
conciencia en las partes involucradas en el conflicto
durante el trámite conciliatorio e identificar el
verdadero interés de las partes con su participación
en el trámite conciliatorio.
Si bien es cierto que existe un número importante en
Colombia de conciliaciones en materia de familia,
también lo es que el cumplimiento de los acuerdos
debe promoverse entre las partes.
México
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La prevalencia de la cultura del litigio y el desapego
a la autocomposición, impiden la focalización de los
asuntos familiares hacia la justicia alternativa
optando por la vía contenciosa. De ahí la referencia
legislativa a la preeminencia de los MASC en el
ámbito familiar.
Se debe fortalecer la intervención de las personas
facilitadores en la etapa inicial o introductoria del
procedimiento para indagar y trabajar sobre la
motivación de las personas en su participación en los
procesos de mediación fundamentalmente para
fomentar la responsabilidad, y compromiso
buscando la intervención colaborativa y convicción
resolutiva
Es necesario homologar la tramitación de los
procedimientos de MASC, para generar estilos de
trabajos coordinados.
Incrementar la capacitación y profesionalización de
las personas facilitadoras para generar buenas
prácticas en el servicio.
Lineamientos y criterios uniformes de intervención en
los temas relacionados con niñas, niños y
adolescentes.
Cumplimiento y seguimientos institucional de los
acuerdos, esto significa que los acuerdos luego de
suscritos deberán llevar un seguimiento a través de
unidad institucional para verificar si se cumplan con
las obligaciones pactadas en el tiempo establecidos
Estrategias de acompañamiento ulterior que
permitan apoyar la dinámica y estabilidad de las
relaciones familiares luego de cumplido el acuerdo.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�78
Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
Conclusiones
caso, privilegiando proteger sus derechos
Tanto en México como en Colombia se ha
y garantías, lo cual se pacta en un acta con
ido consolidando el uso de los métodos de
los mismos efectos que tiene una sentencia
resolución de conflictos y de manera
judicial.
particular,
familia,
ampliamente utilizado, así dan cuenta las
reconociendo las grandes ventajas que
estadísticas, debido a que legalmente en
éstos ofrecen en este ámbito: es un
muchos
escenario no adversarial que permite a las
procedibilidad.
partes, miembros de una familia, dialogar,
En ambos países se evidencia que la
escuchar, proponer fórmulas de arreglo y
mayoría
construir acuerdos, en beneficio de las
conciliaciones en materia de familia
mismas partes y de los niños, niñas y
versan sobre lo relacionado con cuotas
adolescentes que hacen parte de ellas, con
alimentarias en favor de los menores de
la ayuda de un tercero imparcial.
edad, así como su custodia, con un
En México se ha dado preponderancia al
amplísimo margen frente a otros asuntos
uso
atender
como el divorcio en México o Uniones
conflictos en materia de familia, mientras
Maritales en Colombia (el divorcio en
que en Colombia a la conciliación. En la
Colombia no es un asunto conciliable). De
mediación el tercero no propone fórmulas
allí la gran importancia de que las partes
de arreglo, y promueve que las partes sean
cumplan los acuerdos que se pactan toda
quienes construyan el acuerdo, mediante el
vez que su incumplimiento implica de
trabajo en equipo. Se resalta de la
manera automática poner en riesgo los
mediación el enfoque por promover la
derechos de los niños, niñas y adolescentes
relación de las partes y el desarrollo de
en lo que tiene que ver con su subsistencia,
habilidades de comunicación entre ellas,
así como la continuidad y calidad de los
teniendo en cuenta que el vínculo, por su
vínculos con sus progenitores y demás
misma naturaleza, está llamado a perdurar
miembros
de
su
en el tiempo. Por su parte, el conciliador
mencionar
el
hecho
en Colombia propone fórmulas de arreglo
incumplida deberá acudir a la jurisdicción
equilibradas, en pro de ambas partes, y si
para
existe un menor de edad vinculado en el
congestionando nuevamente el aparato
de
en
la
materia
mediación
de
para
Es
un
casos
de
hacer
método
es
las
que
requisito
mediaciones
familia.
que
efectivos
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
los
Ello
la
está
de
o
sin
parte
acuerdos,
�79
Revista Lechuzas
judicial.
Es
fortaleciendo
revistalechuzas.uanl.mx
necesario
ambos
continuar
mecanismos
en
cuanto a su utilización, pero también es
necesario promover el cumplimiento de
los acuerdos, ya sean de mediación o
conciliación, para que entre las partes se
restaure
la
confianza,
disminuya
la
conflictividad, se garanticen los derechos
de los niños, niñas y adolescentes y se
logre uno de los objetivos de los métodos
de resolución de conflictos que es
promover la paz en nuestras sociedades y
en esa medida, disminuir la carga del
aparato judicial.
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estadísticas en cuanto a su utilización, se
revise y analice su cumplimiento y se
identifiquen cuáles son las variables que
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trabajando en este sentido permitirá que
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resolución
para
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1712686845.pdf
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
DE LA OCUPACIÓN
SUPERFICIAL EN
LA INDUSTRIA DE
LOS
HIDROCARBUROS
EN MÉXICO
ON SURFACE OCCUPATION IN
THE HYDROCARBON
INDUSTRY IN MEXICO
En el presente artículo se
examina la figura de la
Ocupación Superficial dentro
de la industria de los
hidrocarburos en México,
destacando su relevancia para
el desarrollo de actividades de
exploración y extracción. Se
abordan los mecanismos que
permiten a las empresas
acceder al uso temporal de
terrenos que, en su mayoría,
pertenecen a propietarios
particulares, así como la
intervención
de
las
autoridades responsables de
coordinar y supervisar.
INVESTIGADORES
Lucio Salgado Bueno
Estudiante de la Maestría en
Derecho Energético y
Sustentabilidad FACDYC-UANL.
Amalia Guillén Gaytán
Investigador FACDYC-UANL.
�86
Revista Lechuzas
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De la Ocupación Superficial en la Industria de los
Hidrocarburos en México
(On Surface Occupation in the Hydrocarbon Industry in
Mexico)
Lucio Salgado Bueno
Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad
FACDYC-UANL.
Amalia Guillén Gaytán
Investigador FACDYC-UANL.
Resumen: El objetivo principal de la presente investigación es el conocer el proceso
denominado Ocupación Superficial de acuerdo a los diferentes contratos suscritos a través de
la Comisión Nacional de Hidrocarburos en representación del Estado Mexicano y asignaciones,
para llevar a cabo las actividades de Exploración y Extracción, dicho proceso en apego al marco
jurídico vigente en el cual se analizará y explicará la intervención de las diferentes
dependencias gubernamentales, Secretarías de Estado, Órganos de impartición de justicia que
vigilan su estricto cumplimiento. Como se verá más adelante, el uso y ocupación de un inmueble
es una parte fundamental para el desarrollo de la industria petrolera.
Tomando en cuenta que los inmuebles necesarios para el desarrollar proyectos energéticos
generalmente pertenecen a terceros ajenos a los Contratistas o Asignatarios o impulsores de
dichos proyectos energéticos, de ahí la relevancia del acceso, uso y ocupación de la tierra para
la industria.
Palabras claves: Ocupación Superficial, exploración y extracción, asignatario y contratista, Ley
de Hidrocarburos, ejidatario y/o propietario.
Abstract: The main objective of this research is to know the process called Superficial
Occupation according to the different contracts signed through the National Hydrocarbons
Commission on behalf of the Mexican State and assignments, to carry out the activities of
Exploration and Extraction, such process in accordance with the current legal framework in
which the intervention of the different Governmental agencies, State Secretaries and Organs of
Justice that oversee its strict compliance will be analyzed and explained. As will be seen below,
the use and occupation of real estate is a fundamental part for the development of the oil
industry.
Taking into account that the real estate necessary for the development of energy projects
generally belongs to third parties other than the Contractors or Assignees or promoters of such
energy projects, hence the relevance of access, use and occupation of the land for the industry.
Keywords: Surface Occupation, Exploration and Extraction, Assignee and Contractor,
Hydrocarbon Law, ejidatario and/or owner.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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De la Evaluación de Impacto Social (off
la perforación de pozos. Se busca con la
shore)
exploración de hidrocarburos evaluar la
En el cumplimiento del marco jurídico,
potencialidad petrolera de una región (LH
para aquellas áreas contractuales o de
2014).
asignación que se encuentren en etapa de
Exploración y Extracción, los estudios de
¿Qué
la base social son útiles para dar a conocer
hidrocarburos?
los resultados de una primera medición de
Es la actividad o conjunto de actividades
los
destinadas
indicadores
sociodemográficos,
socioeconómicos,
la
a
Extracción
la
de
los
producción
de
y
Hidrocarburos una vez localizado un
ambientales de la comunidad que se
yacimiento, con base en los trabajos
ubican en las áreas contractuales, que
logrados por la exploración, los trabajos
podrían registrar cambios como referencia
inician con la perforación de pozos de
de las actividades petroleras, y que brinda
desarrollo, que se agrupan dentro de un
un
campo de explotación, la recolección,
punto
de
socioculturales
es
referencia
para
la
caracterización de las comunidades, para
separación
de
hidrocarburos
y
la identificación de los impactos sociales
almacenamiento. Con el fin de aumentar la
para el monitoreo del Plan de Gestión
recuperación de fluidos del yacimiento, se
social.
utilizarán técnicas como las instalaciones
de sistemas artificiales de producción,
¿Qué
es
la
Exploración
de
los
recuperación secundaria o mejorada, el
hidrocarburos?
acondicionamiento de pozos, el control de
Es la actividad o conjunto de actividades
agua
que se valen de métodos directos e
construcción, localización, operación, uso,
indirectos, con la finalidad de identificar,
abandono
descubrir
instalaciones para la producción (LH
geológicas
y
evaluar
las
estructuras
capaces
de
contener
hidrocarburos en el
subsuelo, estos
métodos
la
incluyen
sedimentos,
y
así
como
desmantelamiento
la
de
2014).
de
Conceptos de la tenencia de la Tierra
de
La palabra tenencia se deriva del término
superficie y estudios de subsuelo mediante
latino tener o poseer y tenencia de la tierra
reconocimiento
previo,
fase
y
estudios
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�88
Revista Lechuzas
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se refiere a los términos bajo los cuales se
en el año de 1863 la primera legislación
posee algo, es decir, los derechos y
mexicana en materia de tierra con énfasis
obligaciones del poseedor.
en terrenos baldíos. El concepto Nace de la
Un sistema de tenencia de la tierra incluye
Ley de 1984 la cual prohibió a la autoridad
a los tipos de tenencia de la tierra incluye
realizar
a todos los tipos de tenencia, reconocidos
particulares (Palacios y Claudia, 2004).
por un sistema legal nacional y/o local, que
El concepto de jurídico de propiedad
pueden ser propiedades privadas, parcelas,
vigente se encuentra fundamentado en el
tierras de propiedad comunal (Hinojosa,
primer
2011).
Constitucional, el cual señala lo siguiente:
De acuerdo con el término legal, se
Art. 27. La propiedad de las tierras y aguas
denomina tenencia de la tierra al derecho
comprendidas dentro de los límites del
de poseer tierras, en un lugar del simple
territorio
hecho de tenerlas, una persona puede tener
originalmente a la Nación, la cual ha
derechos legales sobre la tierra o recursos
tenido y tiene el derecho de transmitir el
sin que esto implique que tomó posesión y
dominio de ellas a los particulares,
al termino de tenencia de recursos se
constituyendo la propiedad privada (Art.
refiere a los derechos sobre la tierra, agua,
27 CPEUM).
árboles etc.
No obstante, la fracción VII del párrafo
Sobre el origen del concepto jurídico de la
decimo numeral 27 de la Carta Magna,
propiedad inmobiliaria en el país, uno
reconoce la existencia de otro tipo de
pensaría que proviene de la época de la
propiedad, la cual se conforma por núcleos
conquista de México, sin embargo, no fue
agrarios, que son ejidos y comunidades.
así. En ese tenor su origen no fue en la
Tanto la doctrina, como la Ley denominan
época de la conquista ya que las tierras
a este tipo de inmuebles como propiedad
descubiertas correspondían a los reyes
social la fracción aquí referida señala lo
españoles, por lo que ningún súbdito
siguiente al respecto: Se reconoce la
podría detentar derechos sobres las
personalidad jurídica de los núcleos de
mismas. Fue a partir de la independencia
población ejidales y comunales y se
de México, que la propiedad fue adquirida
protege su propiedad sobre la tierra, tanto
por la Nación mexicana; promulgándose
para el asentamiento humano como para
actos
párrafo
de
molestias
del
nacional
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
a
artículo
los
27
corresponde
�89
Revista Lechuzas
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las actividades productivas (Art. 27
1) El Reconocimiento y Exploración
CPEUM).
Superficial, y la Exploración y
Lo anterior es relevante por lo siguiente.
Extracción de Hidrocarburos.
Primeramente, este numeral nos auxilia en
2) El
Tratamiento,
Refinación,
precisar que la propiedad se distingue en
enajenación,
tres tipos que son: La propiedad pública
Transporte y Almacenamiento del
(Estado Mexicano), la propiedad social
Petróleo.
(ejidal y comunal) y la propiedad privada.
3) El
comercialización,
procesamiento,
compresión,
En segundo lugar, se dispone que, para la
licuefacción,
descompresión
industria energética, también se reconoce
regasificación,
esta división de propiedad inmobiliaria y
Transporte,
señala, además, que tanto la Comisión
Distribución, comercialización y
Reguladora de Energía (CRE) como la
Expendio al Público de Gas
Comisión Nacional de Hidrocarburos
Natural.
así
como
y
el
Almacenamiento,
(CNH), en su calidad de Órganos
4) El Transporte, Almacenamiento,
Reguladores en materia energética, tiene
Distribución, comercialización y
facultad de promover actos jurídicos que
Expendio
sean necesarios para hacer efectiva la
Petrolíferos, y
declaratoria
de
utilidad
pública
(Arrambide, 2023).
Actividades
de
al
Público
de
5) El Transporte por ducto y el
Almacenamiento que se encuentre
la
industria
de
hidrocarburos sujetas a la regulación en la
vinculado
a
ductos,
de
Petroquímicos.
materia.
Los hidrocarburos que son la materia
La Ley de Hidrocarburos (LH) que fue
principal de esta ley federal son el
publicada el 11 de agosto de 2014 y que
petróleo, gas natural, condesados, líquidos
entró en vigor el día siguiente es
del gas natural de metano. En resumen, a
reglamentaria de los artículos 25, párrafo
esta ley federal le corresponde regular las
cuarto;
cuarto
actividades relativas a la exploración y
ordenamiento
extracción de petróleo, gas natural,
27
y
Constitucionales.
regula
28,
Este
concretamente
actividades:
párrafo
las
siguientes
condesados, líquidos del gas natural e
hidratos de metano, su transformación
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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(incluyendo
la
comercialización,
refinación),
transporte
así como, la generación de energía
y
eléctrica, radica en las habilidades y
almacenamiento, y de todas las demás
capacidades de los inversionistas y actores
actividades necesarias para el tratamiento
gubernamentales para llevar a cabo las
y comercialización del petróleo, gas
negociaciones con los propietarios y/o
natural, petrolíferos y petroquímicos.
poseedores de la tierra (Delgado, 2017).
Lo anterior la Ley de Hidrocarburos,
Del Uso y Ocupación Superficial
Reglamento de la Ley de Hidrocarburos,
Para obtener el uso, goce o afectación de
Reglamento de Ocupación Superficial y
los terrenos, bienes o derechos necesarios
demás relativos se especifica el proceso
para
de
correspondiente que deben apegarse las
de
empresas
ser
paraestatal
los
(PEMEX) para las obtener el uso de
propietarios o titulares de dichos terrenos,
terrenos que conllevan a la continuidad de
bienes o derechos, incluyendo derechos
la
reales y ejidales o comunales.
interacción de diversas secretarias de
En los términos establecidos en esta
estado, como la Secretaría de Energía y
reforma se centra en la convivencia que
Secretaria
habrá entre las empresas interesadas en
Territorial y Urbano que supervisan y
desarrollar
proyectos
vigilan el debido proceso, así como
energéticos y los miles de propietarios de
tribunales unitarios en materia agraria y
la tierra donde se pretendan instalar. La
Juzgados de Federales de Distrito, según
fortaleza y la debilidad de la Reforma
corresponda el origen jurídico de la
Energética se ubica en el uso y ocupación
tenencia de la tierra.
superficial de las tierras ejidales, privadas,
Tal y como lo dispone el artículo 5 de la
rurales y urbanas a lo largo y ancho de la
Ley
República Mexicana; la consolidación de
actividades de exploración y extracción de
los proyectos que permitan al país
hidrocarburos son consideradas como
incrementar de manera sustancial la
estratégicas en términos del artículo 28,
extracción y producción de hidrocarburos
párrafo cuarto Constitucional. Por la
realizar
Exploración
las
y
actividades
Extracción
Hidrocarburos,
estos
negociados
acordados
y
cientos
deberán
de
entre
contratistas
la
Petróleos
actividad
de
y
petrolera,
de
Mexicanos
con
Desarrollo
Hidrocarburos
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empresa
ello
la
Agrario
(LH),
las
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importancia estratégica de estas áreas,
actividades de Transporte por medio de
como veremos más adelante, serán sujetas
ductos y Reconocimiento y Exploración
al procedimiento de esta ocupación
Superficial” (LH 2014).
superficial materia de este trabajo, en este
tenor el artículo 100 de la LH indica lo
Inicio de las negociaciones
siguiente:
El Asignatario o Contratista deberá
“La contraprestación, en los términos y las
expresar por escrito al propietario o titular
condiciones para el uso, goce o afectación
del terreno, bien o derecho de que se trate,
de los terrenos, bienes o derechos
su interés de usar, gozar, afectar o, en su
necesarios para realizar las actividades de
caso, adquirir tales terrenos, bienes o
exploración y extracción de Hidrocarburos
derechos. En apego al marco jurídico, el
serán negociados y acordados entres los
escrito
propietarios y titulares de derechos reales,
mostrar y describir el proyecto que planea
ejidales o comunales, y los Asignatarios y
desarrollar al amparo de la Asignación o
Contratistas. Tratándose de propiedad
Contrato para la Exploración y Extracción
privada, además podrá convenirse la
y atender las dudas y cuestionamientos del
adquisición (LH 2014).
propietario o titular del terreno, bien o
“Lo dispuesto en el presente Capitulo será
derecho de que se trate, de manera que
aplicable respecto de los derechos que la
entienda sus alcances, así como las
Constitución, las leyes y los tratados
posibles consecuencias y afectaciones que
internacionales suscritos por el Estado
se podrían generar por su ejecución y, en
Mexicano, reconocen a las comunidades
su caso, los beneficios que le representaría
indígenas”.
en lo personal y/o en su comunidad o
Por su parte, el artículo 117 de la LH
localidad.
adiciona a las actividades antes señaladas,
La empresa debe notificar al propietario su
que consisten en la exploración y
intención de iniciar negociaciones sobre el
extracción de hidrocarburos, lo siguiente:
uso goce y afectación del terreno en
“Lo dispuesto en el presente Capitulo será
cuestión, dicha notificación deberá ir
aplicable a la adquisición, uso, goce o
acompañada de una descripción del
afectación de los terrenos, bienes o
proyecto
derechos necesarios para realizar las
atendiendo las dudas y cuestionamientos
deberá
que
acompañarse
se
pretende
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
deberá
instalar,
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del propietario del terreno bien o derecho,
participación de dichos testigos sociales
de manera que entienda la naturaleza del
deberá ser cubiertos por los interesados
proyecto y sus posibles consecuencias y
(Art. 101 LH 2014).
afectaciones que pudiese sufrir el predio,
Los
de conformidad al artículo 101 fracciones
designadas por la SENER para participar y
I y II de la Ley de Hidrocarburos.
observar los procesos de negociación entre
Acompañando su notificación de interés,
los Interesados y los Superficiarios a fin de
adjunta el Tabulador Promedio de la Tierra
corroborar que se respete la legislación
emitido por el Instituto Nacional de
aplicable.
Administración y Avalúos de Bienes
Para regular lo relativo a los testigos
Nacionales (INDAABIN), lo anterior para
sociales y a los costos correspondientes,
dar cumplimiento al artículo 103 de la Ley
así como el procedimiento inherente a los
de Hidrocarburos, aplicable para este caso
mismos,
(Delgado, 2017).
“Lineamientos que regulan el registro
De acuerdo con el Reglamento de
designación participación y pago de
Hidrocarburos en su artículo 74, el
honorarios de los Testigos Sociales en los
asignatario o contratista a partir de la
procesos
recepción por parte del Superficiario
asignatarios o contratistas, autorizados,
cuenta con un plazo de 15 días hábiles para
permisionarios
notificar a la Secretaría de Energía
propietarios o titulares de las tierras,
(SENER) y a la Secretaría de Desarrollo
bienes o derechos para el desarrollo de los
Agrario Territorial y Urbano (SEDATU)
proyectos en materia de los hidrocarburos
el escrito del inicio de las negociaciones,
y de la industria eléctrica” (lineamientos
tiendo este como anexos la descripción del
2016).
testigos
la
de
son
personas
SENER
emitió
negociación
o
físicas
entre
Interesados
y
los
los
los
proyecto y el tabulador del INDAABIN
(Reg. LH 2014).
De existir acuerdo entre las partes
En caso de no existir un acuerdo entre las
De los testigos sociales
partes, deberán asentarlo mediante un
La Secretaría Energía (SENER) podrá
contrato por escrito que deberá sujetarse a
nombrar testigos que participen en los
los modelos de contratos que expidió la
procesos de negociación; el costo de la
SEDATU (Art.101 LH 2014).
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La Ley de Hidrocarburos prohíbe la
aquellos de origen rural, para ello, la
posibilidad
autoridad
de
incluir
cláusulas
de
jurisdiccional
verifica
la
confidencialidad que penalicen a las partes
satisfacción de las formalidades exigidas
por su divulgación, es decir podrán incluir
en las leyes alcanzarlo y emite su
una cláusula en este tener, pero no
resolución,
contemplar
conocimiento de que existe un juicio
penalidades
por
siempre
que
no
tenga
incumplimiento (Arrambide, 2023).
pendiente que involucre al objeto del
El contrato celebrado por las partes deberá
contrato (Tesis, 2018).
presentarse en un término no mayor a los
Ahora bien, respecto de la jurisdicción de
30 días después de haberlo celebrado ante
la autoridad que conocerá del caso,
fedatario público.
considerando que es una acción personal y
Cabe descartar que los procedimientos
no real, relativa a la celebración de un
judiciales a desahogarse, con juicios de
contrato
jurisdicción voluntaria; es decir, no existe
conocerá el juez o magistrado que hayan
una litis o contrapartes, por lo que seguirán
señalado las partes, esté ubicado o no en el
el
sitio materia del contrato. Considerando
procedimiento
correspondiente
de
ocupación
señalado en el Código Federal de
que no es
Procedimientos Civiles por ser industria de
inexplicable en esta situación en el
los hidrocarburos de jurisdicción federal
segundo párrafo del art. 1107 del Código
(Art. 320 CFPC).
de Comercio.
Respecto de la necesaria intervención de
La validación de contrato, una vez que se
las autoridades jurisdiccionales en la
ha presentado el contrato ante la autoridad
validación contractual, el objeto es que el
judicial competente, este deberá realizar
juez o magistrado correspondiente valide y
tres acciones particulares, sujetándose a lo
eleve
contrato
estipulado por la Ley de Hidrocarburos, su
correspondiente para verificar que el
reglamento y demás regulación aplicable,
proceso marcado en la Ley agraria y
de acuerdo con el articulo art. 105,
energética en materia de hidrocarburos fue
fracción I de la LH, el juzgador, primero
seguida al pie de letra, el objeto es
deberá verificar que se cumplieron las
brindarles certeza jurídica a las partes y en
formalidades exigidas tanto en la LH,
particular al Superficiario, y más aún de
como en la Ley Agraria. Las formalidades
a
cosa
juzgada
el
una acción
superficial,
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real,
sería
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aplicables a las LH son las mencionadas en
asambleas, se revisará el quórum y se
este capítulo y se refieren particularmente
verificará que se alcanzaron las mayorías
a si se notificó e informó de forma
requeridas conforme a la legislación
adecuada al titular de derechos sobre la
agraria, como recordaremos, para el caso
tierra, así como si se notificó a la SENER
del arrendamiento de tierras en propiedad
en tiempo y forma (Arrambide, 2023).
social, se requiere la celebración de
Por otro lado, se revisarán las formalidades
formalidades simples.
señaladas en la Ley agraria; es decir,
aquellas relativas a la constitución de
Fuente: Elaboración propia
Conclusiones
producción,
el
consumo
La discusión sobre la Reforma Energética
comercialización
dio inicio en 2013 con la presentación de
hidrocarburos y la electricidad.
las iniciativas tendientes a modificar la
Respecto a la Reforma en materia
Constitución Política de los Estados
Energética, donde algunos de los cambios
Unidos Mexicanos, estas iniciativas se
en el sector Eléctrico y de Hidrocarburos
acompañaron de estudios en los que se
se comenzaron a implementar nuevas
mostraban indicadores relacionados con la
figuras como la de negociación, la cual el
del
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y
la
petróleo,
los
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principal objetivo poder normar y regular
líneas
conductoras
de
en buenas prácticas los procedimientos
energía eléctrica (Análisis
que pueden implementar proyectos en
de la Comisión Federal de
materia de energía con el fin de desarrollar
Electricidad, División de
nuevos procesos respecto al uso y goce de
Distribución
bienes y derechos, en nuestro caso
Universidad
particular sobre el uso y ocupación
Veracruzana, México.
oriente).
superficial en materia de hidrocarburos.
Las
implicaciones
Energética
van
de
la
Reforma
desde
las
jurídicas,
económicas, sociales, ambientales hasta
ideológicas, ya que se realizaron cambios
sustanciales en los artículos 25, 27 y 28 de
la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, de esta manera se
permitió la participación de capital privado
Constitución
Política
de
Estados
los
Unidos
Mexicanos
2022,
publicada en el Diario
Oficial de la Federación el
5 de febrero de 1917
Arrambide
J.
(2023),
La
en el sector energético, garantizando la
regulación
soberanía nacional sobre los recursos y la
ocupación superficial en
rectoría
la industria energética en
del
Estado
sobre
su
de
la
México, Tirant lo blanch.
aprovechamiento.
Delgado
M.
(2017).
publicada,
tesis
proyecto
energético Extracción de
Referencias
Hidrocarburos,
Hinojosa J. (2011), Formas de
Universidad
tenencia
México,
de
tierra
Ciudad
en
Agraria
de
Saltillo, Coahuila, México.
México, Porrúa.
Palacios, L. y Claudia, D. (2004)
(tesis
Autónoma
maestría),
Servidumbres de paso en
Antonio
Narro
Ley de Hidrocarburos publicado
en el Diario Oficial de la
Federación
el
agosto de 2014.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
11
de
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Revista Lechuzas
Reglamento
de
revistalechuzas.uanl.mx
la
Ley
de
Lineamientos
de
Ocupación
Hidrocarburos publicado
Superficial, publicada en
en el diario oficial de la
el diario oficial de la
federación
federación el 2 de junio de
el
11
de
agosto de 2014.
2016.
Lineamientos que regulan el
registro
designación
Ley Agraria, publicada en el
Diario
Oficial
participación y pago de
Federación
honorarios
febrero de 1992.
de
los
Testigos Sociales en los
el
de
la
26
de
Tesis: I.40c.66c (10ª) (2018),
procesos de negociación
Gaceta
entre los asignatarios o
Judicial de la Federación,
contratistas, autorizados,
Décima Época, 2017477,
permisionarios
6
o
Interesados
de
Seminario
6,
Tribuales
los
Colegiados de Circuito,
propietarios o titulares de
Libro 56, julio de 2018
las
o
Tomo
Aislada (civil).
tierras,
y
del
bienes
derechos
para
el
desarrollo
de
los
II,
Pag,
proyectos en materia de
los hidrocarburos y de la
industria
eléctrica”
publicados en el Diario
Oficial de la Federación el
14 de octubre de 2016).
Código
Federal
de
Procedimientos
Civiles
publicado en el diario de
la federación el 24 de
febrero 1943.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
Tesis
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
CASOS DE DUMPING
EN ENERGÍA
RENOVABLE.
COMPETENCIA
DESLEAL O EL
DESCONOCIMIENTO A
LOS ACUERDOS
INTERNACIONALES EN
MATERIA DE CAMBIO
CLIMÁTICO
CASES OF DUMPING IN RENEWABLE
ENERGY. UNFAIR COMPETITION OR
DISREGARD OF INTERNATIONAL
AGRREMENTS ON CLIMATE CHANGE
El dumping energético es una
práctica en la que un país o
empresa
vende
energía
(electricidad, gas, petróleo, etc.) en
otro mercado a un precio
artificialmente bajo, por debajo de
su costo de producción o del precio
interno, con el objetivo de ganar
participación en ese mercado o
desplazar a competidores locales.
INVESTIGADORES
Daniel Velásquez Martínez
Estudiante de la Maestría en Derecho
Energético y Sustentabilidad
Mohammad H. Badii
Investigador FACDYC-UANL
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Revista Lechuzas
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Casos de dumping en energía renovable. Competencia
desleal o el desconocimiento a los acuerdos
internacionales en materia de cambio climático
(Cases of dumping in renewable energy. Unfair competition or disregard
of international agreements on climate change)
Daniel Velasquez Martínez
Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad
Mohammad H. Badii
Investigador FACDYC-UANL
Resumen: El presente artículo hablará sobre la competitividad en materia energética,
específicamente en materia de energías renovables, los obstáculos que encuentran las partes
del mercado y los compromisos afrontados por los Estados para hacer más accesible el uso de
esta energía, en sus diferentes matices, tanto como participante del mercado energético, como
Estado que cuenta con fuentes de energía como petróleo, gas y carbón; elementos que son de
suma importancia para la economía del Estado y el riesgo que presenta la modernización y
mayor eficacia de la energía sustentable.
Los actos que se caracterizan como prácticas anticompetitivas y las situaciones sectoriales que
generan un plano de desigualdad en la competitividad de las empresas; así como los elementos
que deben caracterizar a las energías renovables para hacerlas más accesibles, la importancia
estratégica del sector energético desde diferentes aristas y, por último, las acciones tomadas en
contra del sector energético, finalizando con un posicionamiento de progresividad hacia la
transición de energía limpia y energía sustentable.
Palabras clave: dumping, energía renovable, acuerdos internacionales, cambio climático.
Abstract: This article will talk about competitiveness in energy matters specifically in terms of
renewable energies, the obstacles encountered by the market parties and the commitments
faced by the states to make the use of this energy more accessible, in its different nuances both
as a participant in the energy market, as a state that has energy sources such as oil, gas and coal;
how these elements are of utmost importance for the State's economy and the risk presented
by the modernization and greater efficiency of sustainable energy.
The acts that are characterized as anti-competitive practices and sectoral situations that
generate a level of inequality in the competitiveness of companies; as well as the elements that
should characterize renewable energy to make it more accessible, the strategic importance of
the energy sector from different angles and finally the actions taken against the energy sector,
ending with a positioning of progressiveness towards the transition of clean energy and energy
sustainable.
Keywords: dumping, renewable energy, international agreements, climate change
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Revista Lechuzas
I.
Principio
de
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competitividad
y
contienen una doble función, ya sea que
dumping
puedan afectar el mercado o, en su caso,
Para hablar de dumping debemos entender
arbitrar el campo de competencia e
el principio de competitividad, cuyo
incentivar
contenido se encuentra en el artículo 25 de
ECONOMIC FORUM, 2017)
la
innovación.
(WORLD
la Constitución, “La competitividad se
entenderá
como
el
conjunto
de
II.
Prácticas
condiciones necesarias para generar un
desleales:
mayor
1.
crecimiento
económico,
Monopolio,
anticompetitivas
es
una
y
práctica
promoviendo la inversión y la generación
absolutamente
de empleo.”; en resumen, refiere a la
consiste en que solo una persona o Estado
obligación del Estado de generar las
es quien acapara el mercado en lo
condiciones que incentiven, entre otros, el
absoluto, por lo que el principio de
desarrollo económico, la industria y el
competitividad es inexistente ante la falta
empleo. (Montemayor, 2023)
de competencia, por lo que es una práctica
Por su parte, el Foro Económico Mundial
prohibida por la constitución; no obstante,
“WEF” lo define como “el conjunto de
existe la figura de monopolio legal
instituciones, políticas y factores que
permitida en la comunidad internacional
determinan el nivel de productividad en un
emanada de la innovación industrial, la
país”. En este sentido, si la competitividad
patente y sus similares, como los derechos
tiene su objeto en generar condiciones de
de autor que otorgan al innovador durante
crecimiento y desarrollo, en contraste, las
cierta temporalidad la exclusividad para la
prácticas anticompetitivas son conductas
explotación de su invención.
que son abusivas y desleales para los
2. Concentraciones entre competidores,
competidores, conductas realizadas tanto
se entiende por concentración, la fusión,
por el Estado como por un conjunto de
adquisición del control o cualquier acto
empresas con la finalidad de dañar o poner
por virtud del cual, se unan sociedades,
en riesgo el plano de igualdad de la
asociaciones, acciones, partes sociales,
competencia, un ejemplo claro de estos
fideicomisos o activos en general que se
actos, son los monopolios o los arbitrarios
realice entre competidores, proveedores,
aranceles, no obstante, estas conductas
clientes
o
anticompetitiva,
cualquier
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otro
que
agente
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económico, con la intención de disminuir,
III.
dañar o impedir la competencia y la libre
competitivas
concurrencia, la concentración puede
Por otra parte, la realidad de las relaciones
llegar a producir en una sola empresa el
del gobierno interno y las relaciones entre
poder del mercado, reduciendo el número
naciones han dado pauta a figuras
de participantes (Comisión Federal de
anticompetitivas que si bien, no tienen
Competencia Económica, 2021).
como objeto directo afectar la competencia
3. Fijación de precios, esta conducta
económica, ya que su efecto afecta de
deriva de la concentración, ya sea de forma
manera
o implícita, cuando los competidores
comerciales: a) “las actuales amenazas
vinculados por la concentración e incluso
arancelarias entre relaciones nacionales
quienes no se encuentren directamente
por productos de importación” (Swanson
vinculados, pactan la fijación de un precio
et al., 2024), b) “la alza injustificada de los
sobre el producto o servicio, conducta que
aranceles en productos de importación
va en contra de la esencia de la
estratégicos, un ejemplo de esto, es el que
competitividad,
la
la
realiza un país productor de petróleo
competitividad
y
de
contra la importación de material utilizado
productividad,
la
diversidad
Prácticas
indirectamente
indirecta
para
4. Exclusividad de proveedores, una
(Departamento de Comercio de EE.UU,
colusión de alto grado de gravedad al
2024) y por último, frente a la realidad en
principio
los
la que se encuentra sumido el Estado
integrantes de la concentración pactan con
Mexicano y su vasta extensión territorial,
los proveedores para que estos, única y
la delincuencia organizada ha llegado a
exclusivamente, sirvan de insumos y
afectar al mercado mediante la extorsión y
servicios al grupo de concentración, para
robo de productos a participantes del
el caso de proveer insumos y/o servicios a
mercado7 no es lo mismo hacer relaciones
participantes que no forman parte del
comerciales dentro de los primeros
cartel, el producto o servicio tendrá un
Estados con un buen índice de seguridad
precio exorbitante con la finalidad de
que realizar acuerdos comerciales que en
lesionar a los participantes. (Europa Press,
los Estados donde opera con mayor
2024).
impunidad el crimen organizado, lo que
competitividad,
energía
relaciones
participantes en el mercado.
de
generar
las
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
renovable;
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Revista Lechuzas
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nos lleva a reflexionar sobre estos actos
dar muchos casos, como el aumento en el
que
la
precio del limón por coacción de grupos
la
criminales, la disminución en el mercado
competitividad entre los participantes
aguacatero frente a amenazas, extorsión y
(Palma, 2018).
saqueos. Sin embargo, este tema va
5. Amago con aranceles injustificados y
enfocado en materia de energía, el impacto
aranceles estratégicos, como se ha estado
de las actividades ilícitas como el robo de
reflejando en el contexto internacional, las
hidrocarburos, la denominada “cuota de
naciones han comenzado a prometer
piso” y finalmente las cruentas batallas
aranceles a mercancías provenientes de
que realizan los grupos criminales con el
otras naciones, un ejemplo claro de esto es
objetivo de tomar control en la ordeña de
el pronunciamiento realizado por el
ductos, así como tener impunidad total en
presidente electo Donald Trump sobre
esas
aranceles a productos provenientes de
considerable en el mercado que si bien, es
México y Canadá, tal pronunciamiento no
manejado preponderantemente por la
se encuentra entre las conductas, ni
empresa productiva del Estado Petróleos
obedece el procedimiento que prevé el
Mexicanos,
GATT (Acuerdo General sobre Aranceles
particulares se ven afectados ante tales
Aduaneros y Comercio), sino que este
conductas, ya sea mediante el robo de
obedece a requerimientos entre sus socios
pipas en carreteras o la extorsión directa al
comerciales
México,
expendio de gas o gasolina; que ante
requerimientos como el de reducción en la
precios regulados los competidores ven
migración y protección entre fronteras
nula la productividad frente a esta
frente al narcotráfico.
conducta, obligados a encontrar una
6. Impacto del crimen organizado en los
alternativa y prever cualquier merma ante
competidores, como se ejemplificó al
la inseguridad, así es como la falta de
inicio de estos aspectos modernos de
seguridad impacta en el mercado, los
impacto en la competitividad, empresas
participantes ven menos utilidad en
tanto mexicanas como extranjeras han
localidades arrasadas por la inseguridad,
sufrido el aciago del crimen organizado y
así mismo PEMEX (Petróleos Mexicanos)
la colusión entre autoridades, se podrían
sigue afectado frente a la ordeña de ductos,
indirectamente
competencia
impactan
económica
Canadá
y
a
y
zonas,
generar
también
una
es
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
pérdida
cierto
que
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la falta de seguridad en la región, que si
precipitaciones”,
“aumento
bien no se encuentra considerada como
temperatura
una práctica anticompetitiva, su efecto
consecuencia, el derretimiento de los
genera una lesión al mercado y a los
polos” y otros fenómenos meteorológicos.
competidores.
Este
marítima
fenómeno,
principalmente
ha
por
en
y,
sido
las
la
como
acelerado
actividades
“Desde hace varios días existe una crisis
humanas, como la quema de combustibles
de abastecimiento de gasolina en varios
fósiles
estados de México porque se cerraron
deforestación, la agricultura intensiva y
ductos de PEMEX para combatir el
otras
robo
cantidades de gases de efecto invernadero,
de
combustible”.
La
nueva
(carbón,
prácticas
petróleo,
que
emiten
gas),
la
grandes
estrategia de Andrés Manuel López
como el dióxido de carbono.
Obrador contra el “huachicoleo” incluye
La consecuencia del cambio climático
vigilancia
tiene
militar”.
(El
Universal,
Redacción 01 de septiembre de 2019).
efectos
devastadores
en
los
ecosistemas y las sociedades humanas.
•
Impactos
en
la
biodiversidad:
IV. Energías renovables, cambio
diversas especies de animales se han
climático y compromisos
dejado de avistar tanto por el cambio
internacionales.
en su ecosistema, su grave reducción y
Las energías renovables son una parte
en algunos casos su extinción, el
fundamental en la lucha contra el cambio
cambio
climático. Al utilizar fuentes como la
modificación radical de toda una
solar, eólica, hidroeléctrica y geotérmica,
estructura en la que las especies por
podemos reducir nuestra dependencia de
necesidad de subsistir se adecuan, esto
los combustibles fósiles, los cuales, son
es más fácil para animales de menor
unas de las principales causas del cambio
tamaño,
climático. El cambio refiere a las
depredadoras o de mayor dimensión se
alteraciones a largo plazo en los patrones
ven obligadas a alejarse de su habitad,
climáticos globales, entre los que incluyen
lugares donde tanto su alimento como
“cambios en la temperatura media de la
sus presas se ven mermados, motivo de
Tierra”, “frecuencia e intensidad de
alteraciones
de
sin
ecosistema
embargo,
en
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
las
es
la
especies
cadenas
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•
•
revistalechuzas.uanl.mx
alimenticias y nuevas enfermedades.
Compromisos internacionales.
Impactos en la Agricultura: a su vez,
No obstante, de los efectos que se detallan,
el cambio climático afecta a la
los Estados reconociendo las eminentes
agricultura de manera significativa,
afectaciones al ecosistema, a la salud y a la
tanto a corto como a largo plazo, las
diversidad,
alteraciones en los patrones climáticos,
internacionales, entre ellos el ACUERDO
como el aumento de la temperatura, las
DE PARÍS, que buscan unir a los países
variaciones en las precipitaciones, los
en la meta de limitar el aumento de la
eventos climáticos extremos pueden
temperatura global y fomentar el uso de
alterar los ciclos de cultivo, afectar la
energías limpias (Naciones Unidas, 2015).
producción de alimentos, la mayor
De la misma manera, la ONU en la
incidencia de plagas y enfermedades,
AGENDA
son
drásticamente la emisión de dióxido de
factores
que
impactan
la
pactaron
2030
compromisos
busca
reducir
productividad agrícola.
carbono, fomentando el uso eficiente de
Impactos para la salud humana: el
energías renovables. Estos acuerdos son
cambio climático puede afectar la
cruciales para coordinar esfuerzos y
calidad
la
asegurar que todos los países, tanto
propagación de enfermedades, como la
desarrollados como en desarrollo, trabajen
pandemia sufrida en el 2020 que fue
juntos hacia un futuro más sostenible, con
una prueba de impactos inmediatos a la
el objetivo de mitigar el cambio climático
salud
(Organización Mundial de las Naciones
del
humana
aire,
aumentar
derivado
de
la
contaminación, hay que recordar que
Unidas, 2018).
la humanidad es una parte del
De la misma forma, la DECLARACIÓN
ecosistema que no está exenta de
DE RÍO, en su principio 16, prevé la
afectaciones, la alza en enfermedades
obligación de los Estados parte de
como las transmitidas por mosquitos
fomentar la preservación del medio
(como el dengue y la malaria),
ambiente e incentivar el uso de energía
alteraciones genéticas derivadas de la
más económica y menos contaminante
radiación solar o la profundidad a la
(ONU, 1992)
que se extrae agua potable propician
Así de estos diversos compromisos
generar mayores problemas de salud.
internacionales
podemos
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
resumir
la
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intención de incentivar a los Estados
que la energía renovable pueda tener un
miembros a la mitigación del deterioro
uso más habitual y en algún momento de
ambiental
la
y
progresivamente
a
la
restauración de este, reconociendo a los
historia
logre
reemplazar
a
los
combustibles fósiles.
Estados como parte del ecosistema, uno
vulnerable a los cambios, lo que en mi
(Accesibilidad)
opinión, el compromiso es bueno y
Alto costo, si el material para producir
exterioriza buenas prácticas, sin embargo
energía renovable, principalmente energía
la realidad es desalentadora, las batallas
eléctrica, es altamente costoso y si a esto,
comerciales nacionales e internacionales
le sumamos los aranceles de importación
han dejado atrás el compromiso asumido
compromete la accesibilidad ocasionando
por estos pactos, la energía es la base de
que solo unas pocas personas puedan hacer
una sociedad moderna, sin energía no se
uso de estos recursos para generar energía
vería la vida como actualmente la
eléctrica para autoconsumo, es claro que el
concebimos, en este sentido, las energías
precio del producto impacta en la
renovables son una opción fiable para
accesibilidad de este, si recordamos
mitigar el cambio climático, la energía
párrafos
solar, la energía eólica, la energía
comprometieron mediante instrumentos
geotérmica, buscan competitividad contra
internacionales a mitigar el cambio
los gigantes de la energía, el petróleo, el
climático, el alto costo de productos para
carbón, el gas, la innovación industrial
la generación de energía eléctrica hacen
busca potencializar la eficiencia de este
difícil que cualquier persona pueda
tipo de energía.
disponer ya sea de un panel solar o de
atrás,
los
Estados
se
torres de viento.
V. Energías renovables y elementos
para mitigar el cambio climático
Rigurosa regulación
Ya hablamos del tipo de energías que
México es de los países que tiene una
podemos implementar para mitigar el
exagerada regulación, ya sea desde la
cambio climático, no obstante, para poder
compra del producto, la instalación y hasta
ostentar tal umbral primeramente se debe
el uso final, existe una gran diversidad
de tener en cuenta ciertos aspectos para
normativa que impacta directamente en la
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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accesibilidad del material generador de
personas que deseen migrar a energía
energía, si bien el autoconsumo no es una
renovable frente los constantes cambios e
actividad que requiera permiso de la
innovaciones
Comisión Reguladora de Energía, esto no
incentivo de gran beneficio que dota
quiere decir, que quede exenta de la
certeza a quienes decidan hacer uso de
exigibilidad de las leyes y diversos
energías renovables, por último, y no
reglamentos
menos importante respecto a los derechos
en
materia
de
energía
eléctrica.
adquiridos
tecnologías,
frente
sería
a
un
inminente
sobrerregulación, la práctica nos ha
(Seguro y continuo)
En
este
diversos
leyes para sacar provecho de un cambio,
elementos, las personas ven la necesidad
en este sentido, un cambio en el consumo
de usar medios para generar energía
de energía renovable, es imprescindible
renovable mediante su experiencia y
dotar de seguridad a aquellas personas que
expectativas, esto es, si pueden comprobar
deseen migrar a energías renovables
la utilidad de la generación de energía
respecto a la regulación que el Estado con
eléctrica y que esta, trae beneficios no solo
posterioridad pueda emitir, un ejemplo de
al medio ambiente si no a su patrimonio,
esto, es el impuesto al sol para placas
optaran
estas,
solares que se implementó en España en el
lógicamente entre mayor incremento de
2015 y que años después 2018 fue
usuarios, mayor seguridad dará a otras
derogado, no obstante esto ha causado eco
personas a cambiar a energía renovable;
en otras latitudes. (Loredo, 2018)
por otra parte, la palabra “continua”
Si en verdad se tiene la intención de
propone en este producto y en su
cumplir
oportunidad
a
internacionales, todo apunta a que los
su
Estados parte están actuando de manera
eficiencia se ha utilizado materiales como
ajena, exenta a estos compromisos, lejos
el litio, innovación que obliga a modificar
nos
el instrumento generador de energía, la
propuestos por la agenda 2030 y nos
innovación industrial crece a pasos
apartamos cada vez más, mientras se
acelerados dotando de seguridad a las
intensifica una guerra comercial, los
constante
punto
demostrado que el Estado suele modificar
por
convergen
hacer
uso
servicio
cambio
de
está
para
sujeto
mejorar
con
encontramos
los
de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
compromisos
los
objetivos
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aranceles de materia energética son una
El dumping y los aranceles a las
realidad
energías renovables.
implementada
en
México,
Estados Unidos y la Unión Europea.
El mercado para la producción de energía
renovable se encuentra en constante asedio
VI.
Sector
energético,
¿un
sector
tanto por el propio Estado como por las
estratégico?
potencias petroleras, esto es lógico, ya que
Constitucionalmente, el sector energético
como vimos, la energía es una importante
es considerado un sector estratégico, ya
divisa y fuente fiscal para la contribución
que es esencial para el crecimiento
de los Estados, en México si bien se
económico y el progreso social del país, si
firmaron los pactos internacionales, el
se carece de energía, se carece de
Estado se ha enfocado a impulsar
seguridad, ya que la falta de energía
esfuerzos para la extracción de petróleo en
impacta tanto en la sociedad, en la
aguas profundas, la explotación de carbón
economía y en la seguridad nacional del
y la extracción de gas, el Estado mexicano
país, por ejemplo, durante una guerra, una
aún sigue apostando por las fuentes de
acción estratégica militar es atacar las
energía fósiles y porque no lo haría, si en
centrales eléctricas de las naciones en
el territorio nacional existe esta diversidad
conflicto, esto expone la importancia de la
de fuentes e inclusive la fuente no
electricidad en sus diferentes contrastes.
explotada del gas de lutita, esto constituye
Otra de las aristas de las estrategias se
un fuerte aporte al erario público.
debe a que la electricidad es una de las
Sustituir los combustibles fósiles para la
principales fuentes de divisas e ingresos
generación
fiscales, y que es un pilar de la economía
renovable
mexicana.
millones de dólares para un país como
Si bien referimos con anterioridad a la
México que tiene tanto petróleo, gas y
electricidad, no debemos de olvidar que el
carbón; sin embargo, los acuerdos fueron
sector energético se refiere a todas las
firmados, por lo que el árbitro de la
actividades
la
competencia económica genera ventajas
producción, transporte, manejo y venta de
para las empresas productivas del Estado,
energía en sus diferentes formas, como
una de las partes del mercado del que tiene
electricidad, calor y combustibles.
beneficio propio.
relacionadas
con
de
energía,
significa
una
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
por
energía
pérdida
de
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Resumen
bolsillo del comprador, si bien, México
Aranceles estratégicos a materiales para
sigue las reglas del GATT, previo a la
producción de energía renovable.
imposición del arancel, este procedimiento
El peligro que representa el autoconsumo
no es del todo transparente; cabe aclarar
en la producción de energía renovable y la
que, como resultado de la competitividad,
creciente innovación para potencializar los
es el acceso a los productos a un menor
sistemas energéticos, hacen que el Estado
costo, esto generará que más personas
tome acciones para frenar el avance,
opten por migrar a energías renovables con
recuerdan los elementos de accesibilidad,
la afectación a los ingresos del erario que
seguridad y continuidad, es mediante la
esto generaría. El conflicto de interés
dificultad de estos elementos que se puede
existe en un Estado necesitado de ingresos
desacelerar un cambio energético y
y con diversidad para explotar y un
consecuentemente
mercado de eficiencia y sustentabilidad
una
gran
pérdida
económica para el erario.
con proyección a innovaciones constantes.
Si bien la práctica de aranceles a
Finalmente, el Estado mexicano sí ha
materiales para generar energía renovable
realizado
es una práctica utilizada por muchos otros
relacionados con material necesario para la
países, México no se ha quedado atrás, la
generación de energía renovable, sin que
imposición de un arancel impacta en el
los competidores salgan inmunes ante las
precio del producto, lo que se refleja en el
sanciones de la Secretaría de Economía:
procedimientos
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antidumping
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RESOLUCIÓN Final de la investigación antidumping sobre las importaciones de torres
de viento originarias de la República Popular China, independientemente del país de
procedencia.
RESOLUCIÓN
429. Se declara concluido el procedimiento de investigación en materia de prácticas desleales
de comercio internacional, en su modalidad de discriminación de precios, y se impone una
cuota compensatoria definitiva del 21% a las importaciones de torres de viento originarias de
China, independientemente del país de procedencia, que ingresan por la fracción arancelaria
8502.31.01 de la TIGIE, o por cualquier otra.
Visible en Diario Oficial de la Federación 05/10/2020
Tribunal elimina aranceles a paneles
del 15% a estos productos debía ser
solares en México.
suspendido.
El
tribunal
federal
de
justicia
El Arancel del 15 % para la importación de
administrativa determinó que el arancel
paneles solares quedó invalidado por la
Primera Sala Especializada en Materia de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Comercio Exterior del Tribunal Federal de
Europa impone medidas antidumping a
Justicia Administrativa, sentencia a favor
los biocombustibles chinos de hasta el
de (ASOLMEX).
36.4%
En octubre de 2015, el Servicio de
La Comisión Europea ha anunciado este
Administración
(SAT)
viernes sus conclusiones preliminares de
determinó que estos equipos debían
una investigación lanzada en diciembre de
reclasificarse en la fracción arancelaria de
2023 en las que contempla la imposición
'generadores eléctricos', lo que derivó la
de aranceles antidumping de hasta el
citada imposición económica (Loredo,
36.4% a las importaciones de biodiésel
2018).
procedentes de China (Europa Press,
Tributaria
2024).
Observatorio Económico Social UNR
(ARANCEL A BIODIESEL)
En el año 2012, la Unión Europea inició
dos investigaciones: una de ellas por
presunto dumping sobre las exportaciones
de biodiesel y la otra por subvenciones,
Departamento de comercio de los
estados unidos, anunció el inicio de
Investigaciones Antidumping (ad) y de
derechos compensatorios de células
fotovoltaicas de silicio cristalino.
ambas involucrando a la República
(Administración
Argentina e Indonesia como orígenes
Internacional (ATI), 15 De mayo 2024)
investigados.
Finalmente,
es
De
de
Comercio
comprender
el
La misma Comisión Europea decidió
posicionamiento de los Estados sobre la
imponer
antidumping
carga arancelaria en contra de la energía
provisional de entre €65,24 y €104,92 por
renovable; sin embargo, no deben quedar
tonelada sobre las importaciones de
en
biodiésel originario de Argentina, por
internacionales asumidas en materia de
aplicación del Reglamento (UE) N.º
mejora al medio ambiente, no obstante, la
490/2013 (Tessmer, 2019).
actualidad nos obliga a ser positivos y
un
derecho
letra
optimistas,
muerta
las
obligaciones
considerando
que
progresivamente la sociedad y los Estados
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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emigren a un tipo de energías más limpias
renovable, frente a un desalentador
y que la innovación produzca que estas
deterioro climático y las consecuencias
energías sean cien por ciento funcionales,
que atrae en la biodiversidad. Los
subrayando lo progresivo de este pensar.
compromisos internacionales asumidos
por las naciones con la finalidad de atenuar
el
daño
el
medio
ambiente,
son
Conclusiones
ambiciosos, ello en relación a las acciones
El objetivo de esta investigación aportar a
que realizan los Estados para atenuar el
la ciencia del derecho energético es la de
daño ambiental; si bien, los objetivos
esclarecer mediante diferentes contrastes,
pactados internacionalmente no son de
como el de competitividad del mercado,
forma inmediata, se podría trabajar para
prácticas desleales y situaciones que
que estos objetivos fueran alcanzados de
construyen
la
forma progresiva, en el caso de México se
competencia, así como la vital importancia
obliga a que el consumo de energía
de los combustibles fósiles a la economía
eléctrica
de un país y la política pública, elementos
proveniente de energía renovable (CEL),
que obstaculizan la accesibilidad de
siendo un ejemplo replicable que los
fuentes de energías renovables a bajo costo
demás
y como estos en conjunto o por separado
compromisos en efecto hagan frente a
impactan en el mercado de energía
estos.
un
desequilibrio
en
contenga
estados
un
que
Competencia
porcentaje
pactaron
los
Económica
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Ley
Federal
de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
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torres de viento originarias de la
pdf
República
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Europa
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Comercio
de
impone
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biocombustibles
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de
El Departamento de Comercio
hasta el 36.4%. El Economista:
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(5
de
Octubre
RESOLUCIÓN
investigación
de
Final
2020).
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la
en-mexico/
Montemayor,
J.
antidumping
regulación
sobre las importaciones de
superficial
A.
(2023).
de
en
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La
ocupación
la
industria
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revistalechuzas.uanl.mx
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�113
Revista Lechuzas
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petroleras/
World
Economic
Global
Forum.
Economic
(2017).
Outlook
Session of the world Economic
Forum´s Annual Meeting 2017.
https://www.weforum.org/meeti
ngs/world-economic-forumannual-meeting-2017/
WORLD
(2017).
Session
ECONOMIC
Global
of
the
Economic
world
FORUM.
Outlook
Economic
Forum's Annual Meeting 2017, Suiza.
WEF.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
LA GLOBALIZACIÓN
Y ESTRATEGIA DE
NEGOCIOS EN LA
TRANSICIÓN
ENERGÉTICA DE
LAS EMPRESAS
PETROLERAS
GLOBALIZATION AND
BUSINESS STRATEGY IN
THE ENERGY TRANSITION
OF OIL COMPANIES
La
transición
energética
representa uno de los mayores
desafíos y oportunidades del siglo
XXI. Este estudio examina la
trayectoria de México hacia
fuentes de energía renovable en
el contexto del cambio climático,
subrayando la influencia de
Pemex, la globalización y el
comercio internacional como
factores que fomentan un modelo
energético más limpio, sostenible
y competitivo, de acuerdo con los
compromisos globales.
INVESTIGADORES
Rosalinda Guerrero Espinoza
Estudiante de la Maestría en
Derecho Energético y
Sustentabilidad FACDYC-UANL.
Daniel Alberto Garza de la Vega
Investigador FACDYC-UANL.
�115
Revista Lechuzas
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La globalización y estrategia de negocios en la transición
energética de las empresas petroleras
(Globalization and business strategy in the energy transition of
oil companies)
Rosalinda Guerrero Espinoza
Estudiante de la Maestría en Derecho Energético y Sustentabilidad
FACDYC-UANL.
Daniel Alberto Garza de la Vega
Investigador FACDYC-UANL.
Resumen: La globalización es una herramienta clave para la transición energética de las
empresas petroleras, en el caso mexicano, para la empresa productiva del estado Pemex, sin
duda la estrategia de negocios y la globalización permiten una transición energética haciendo
sinergia entre las mejores prácticas entre el estado y los negocios, con la reforma energética
del 2013 se incorporan nuevos modelos de contratos para permitir el desarrollo del país sin
tomar el riesgo económico, dicha reforma nos demuestra lo importante que es la globalización
y la estrategia de negocios para la transición energética de dichas compañías productoras de
petróleo y desarrollar nuevos modelos especializados para las necesidades de cada país.
Palabras claves: Transición energética, globalización, estrategia de negocios, Pemex.
Abstract: Globalization is a key tool for the energy transition of oil companies, in the Mexican
case, for the state productive company Pemex, undoubtedly the business strategy and
globalization allow an energy transition making synergy between best practices between the
state and business, with the energy reform of 2013 new models of contracts are incorporated
to allow the development of the country without taking economic risk, this reform shows us
how important is globalization and business strategy for the energy transition of such oil
producing companies and develop new specialized models for the needs of each country.
Keywords: Energy transition, globalization, business strategy, Pemex.
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�116
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Introducción
gracias a la globalización, los negocios
La transición energética a nivel mundial
internacionales, la estrategia de negocios y
está en trayecto hacía los energéticos
a las estructuras de las organizaciones
renovables, esto a consecuencia del
ayudando
cambio climático, los cuales conducen
mutuamente, sin duda, las empresas
cambios sin precedentes al planeta desde
petroleras Pemex y Petronas, tienen un
la transición del carbón al petróleo. Se ha
papel político en sus respectivos países
comenzado el cambio hacia fuentes de
debido a que no solo ofrecen un producto,
energía bajas en emisiones de gases
estas producen una gran parte de su capital
contaminantes y otras fuentes con nuevas
para asegurar algunas políticas positivas
tecnologías de energía limpia, para evitar
para sus operaciones, dentro de sus
los contaminantes que afectan a los
territorios y de la percepción de los
ecosistemas.
inversionistas internacionales.
a
la
dicha
migración
Es importante una transición energética
mundial para tener un descenso en las
¿Qué es la transición energética?
emisiones de gases de efecto invernadero,
La transición energética es el proceso de
esa reducción de emisiones es parte de los
cambio
compromisos del Acuerdo de París; al
energético de un combustible, en este caso
igual que su meta de obtención de energía
los combustibles fósiles, a otra matriz de
eléctrica para el 2024 determinaron tendrá
energía, en la actualidad, se dirige hacia las
que ser de 35% (Sener, 2016).
bajas emisiones con las fuentes renovables
Esta transición energética es con la
energéticas. No es un concepto nuevo, ya
intención de mitigar los efectos del cambio
se han hecho transiciones energéticas a lo
climático causados por las fuentes fósiles
largo de la historia como la del carbón al
de energía, y un camino para lograr el éxito
petróleo en el siglo pasado, actualmente,
de
fuentes
se pudo observar la del petróleo al gas
renovables de energía. La manera en la que
natural y nuevamente de los fósiles a las
se han logrado estos compromisos para
renovables (Borbolla-Gaxiola y Ávila-
mitigar
Ramírez, 2021).
esa
mitigación
el
facilidades
cambio
de
son
las
climático
ciertas
y
empresas
las
estructural
de
y
gobiernos para la migración energética, es
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
un
sistema
�117
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¿Cuál es la situación de México de la
incorporar poblaciones y comunidades a la
transición
producción
energética
hacia
los
de
energía
con
fuentes
renovables?
renovables, de esa manera se estará
México es uno de los países que ha tenido
dotando de electricidad a las comunidades
una postura favorable en el compromiso a
aisladas
la reducción de los Gases de Efecto
Ramírez, 2021).
Invernadero en un 30% antes del 2020,
Villavicencio y Millán (2020) afirman que
22% para el 2030 y 50% en 2050 (Enciso,
existen dificultades, al momento de hablar
2019).
de una transición energética, pero en
Dado que la meta de contribución
México
comprometida actual de México es reducir
transformaciones simultáneas, una es la
un 22% de sus emisiones de gases de
transición hacia la sustentabilidad que
efecto invernadero para el año 2030,
implica reducir el uso de fuentes no
existen preocupaciones por esas metas, y
renovables para la producción de energía y
por las toneladas de carbono que se
la otra es la transición socio técnica, esta
emitirán para el 2022 por la refinería Dos
implica una nueva infraestructura para el
Bocas, si se pone en contexto con las metas
sistema
energético,
y los proyectos actuales, se tendría un
públicas,
nuevas
sentido de perspectiva de un camino
embargo en México está última puede no
contrario existente en las metas de
ser un problema tan grande como parece,
reducción de Gases de Efecto Invernadero
ya que la tecnología de proyectos de ciclo
(Enciso, 2019).
combinado
podrían
Esto es porque México trata de rescatar el
confiabilidad
y
sector energético del país por medio de
eléctrico.
PEMEX y de la CFE para que sean ayuda
De igual manera, México es uno de los
para el desarrollo nacional, las acciones
países que ha tenido y tiene excelentes
que se están tomando son; rehabilitando
políticas sobre las acciones a tomar en el
las refinerías existentes, construyendo
área del estudio del cambio climático, no
nuevas
las
se debe olvidar a México como un
hidroeléctricas, al igual, México también
referente mundial en leyes y políticas en
está impulsando el desarrollo sostenible e
cambio climáticas.
y
modernizando
(Borbolla-Gaxiola
esto
y
Ávila-
conlleva
nuevas
dos
políticas
regulaciones,
calidad
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mejorar
del
sin
la
sistema
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Unas de las acciones han sido sus leyes
iniciativa
privada,
por
ambientales; la Ley General del Equilibrio
asignaciones,
Ecológico y la Protección al Ambiente, La
concesiones, eliminando la exclusividad
Ley General para la Prevención y Gestión
del manejo de las actividades estratégicas
Integral de los Residuos, y autoridades
que eran del Estado (Vargas, 2015).
ambientales federales; la Secretaría de
Asimismo, en el 2015 se aprobó la Ley de
Medios Ambiente y Recursos Naturales, la
la
Procuraduría Federal de Protección al
establece los lineamientos para lograr una
Ambiente, la Comisión Nacional del Agua
transición energética hacia las energías
y la Agencia Nacional de Seguridad
limpias (Villavicencio y Millán, 2020).
Industrial y Protección al Ambiente del
México depende de los combustibles
Sector Hidrocarburos.
fósiles para la generación de electricidad,
Con lo establecido en la Ley de Transición
incluso el sector energético mundial
Energética, México está enfocado en
depende de los mismos y representa el
buscar el incremento gradual de la
73% de las emisiones de gases de efecto
participación de las energías limpias en la
invernadero, sin embargo, una transición
industria eléctrica, para cumplir con las
energética para una oferta y demanda
metas de generación de energías limpias y
como la que se tiene en México, será
reducción de emisiones (Borbolla-Gaxiola
compleja al momento de planeación en
y Ávila Ramírez, 2021).
materia de estudios, prospectivas, e
contratos,
Transición
medio
de
permisos
y
Energética
(LTE
que
innovación tecnológica, la complejidad se
¿Cuál es la necesidad de los negocios
debe a la respuesta que tendrá México con
internacionales
proveer
oportunidades
para
brindar
la
transición
en
soluciones
a
la
transición
energética justa, asequible y sustentable,
energética en México?
aquí se incluye el objetivo 7 de los
Es importante recordar que México
objetivos de desarrollo sostenible (ODS),
modificó su constitución para lograr la tan
los
escuchada Reforma Energética de 2013, la
establecidas por la ONU para abordar
cual
artículos
problemas como la pobreza, el cambio
fundamentales de la Constitución; el 25,
climático y la igualdad antes de 2030. es
27 y 28, así logró abrir el mercado a la
por eso que se necesita de la colaboración
logró
modificar
cuales
son
17
metas
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
globales
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Revista Lechuzas
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de gobiernos, empresas y sociedad para
innovación tecnológica. Así, podemos
impulsar el acceso a energías limpias,
enfocarnos
seguras y sostenibles, promoviendo el
comerciales que surgen con la transición
desarrollo sin comprometer el medio
energética,
ambiente. (Steiner, 2021).
únicamente en sus desafíos.
Estamos
hablando
de
que
México
en
las
en
lugar
oportunidades
de
centrarnos
Asimismo, dentro de los efectos positivos
necesitará apoyo de empresas, gobiernos y
de
consumidores
la
innovación tecnológica local, todo el
infraestructura de la transformación del
proceso de la transformación de la
modelo energético actual hacia uno
estructura
sustentable de bajas emisiones; el gobierno
modificará este patrón energético, lo que
mexicano tendría que apoyar a los
dará una nueva perspectiva y forma de
procesos de negociación internacional
consumo de energía, en nuestra cultura y
para tener más presencia en las opiniones
en esa idea casi utópica de energía infinita
de la creación de alianzas para la agenda
podría no ser del todo verdad, pero es real
global de cambio climático.
que las futuras generaciones tendrán
Las empresas ayudarán a mejorar la
mayor energía a su consumo (Fornillo,
competitividad
2017).
para
y
invertir
en
dar
en
nuevas
la
transición
se
encuentran
energética,
porque
la
se
oportunidades para el país en el tema, la
Por su parte, Borbolla-Gaxiola y Ávila
transición energética para ser exitosa
Ramírez
requiere de cooperación entre empresas,
oportunidad
gobierno
una
internacionales para México incluye su
evolución hacia un nuevo modelo de
atractivo potencial para la energía solar, el
producir y de consumir, dentro de ese
cual se ha planteado como un área
proceso se generan las oportunidades
importante de acción para la incorporación
(Mingst, 2006).
de energías renovables en el actual cambio
Si bien hay efectos negativos, estos
energético del país, por medio del uso de
también generan oportunidades de negocio
la tecnología fotovoltaica, esa área de
a nivel internacional, permitiendo la
oportunidad
colaboración con empresas, gobiernos y
proyectos a gran escala, con ayuda de los
consumidores interesados en impulsar la
negocios internacionales esto podría ser el
y
consumidores,
es
(2021),
en
es
afirman
los
que
negocios
principalmente,
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
una
con
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Revista Lechuzas
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éxito de la transición energética mexicana,
Las decisiones de abrir más oportunidades
tengamos en cuenta que con el crecimiento
de mercado a países interesados en
de la economía mexicana se necesitará
energéticos es sin duda una oportunidad
mucha
importante, más para un país como México
energía
para
sostener
ese
crecimiento.
que está interesado en la creación de
empleos, el sistema internacional actual
¿Cómo la globalización y los negocios
está caracterizado por la hegemonía de
internacionales
panorama
Estados Unidos, y tener a la potencia del
influyente en la toma de decisiones de
sistema internacional del lado correcto, lo
los gobiernos para una transición
hace una condición estratégica para la
energética?
política y la economía del país.
La globalización impulsó el crecimiento
Arango et al. (2005) afirma que la
económico del país desde el TLCAN en
geopolítica energética obliga a los países a
1994, sin duda alguna, fue impulsor para
desarrollar nuevas tecnologías para las
abrir
y
energías limpias, lo que significa que el
servicios relacionados con el sector
sector energético está en proceso de
energético mexicano desde la perspectiva
cambio, y su desarrollo ha transformado la
de los Estados Unidos, incluso el Comité
regulación de las actividades energéticas.
estadounidense un año antes de la reforma
Además,
energética reconoció que el objetivo de su
internacional
país era el petróleo y gas de México, tanto
influyendo en las decisiones en torno a la
que consideran asistencia a su seguridad
energía, porque nos da un mensaje claro de
energética y se posiciona como un vecino
que la energía es necesaria, para la
confiable y amistoso (Vargas, 2015).
alimentación, la salud, la calidad de vida,
La globalización es la integración de
en pocas palabras, es importante para el
países
de
desarrollo económico y social de las
la
personas.
dan
oportunidades
para
transporte,
reducir
la
un
de
inversión
los
costos
comunicación
y
detecta
actual
que
sin
el
sistema
duda
está
eliminación de barreras artificiales a los
Por otra parte, Morales et al. (2017)
flujos de bienes, servicios, tecnología,
Considera que sin duda existen presiones
conocimientos y personas a través de las
internacionales para desarrollar economías
fronteras Arango et al. (2005).
sostenibles
que
garanticen
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
el
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Revista Lechuzas
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aseguramiento energético, el crecimiento
tecnológicas, esas les ayudarán a tener
económico y el cuidado del medio
ventajas en los mercados internacionales.
ambiente, las energías fósiles seguirán
Teniendo
siendo la base del desarrollo económico
podemos ver las amenazas que la nueva
mundial, pero, se espera que durante las
geopolítica energética representa para las
siguientes décadas se romperán limitantes
empresas petroleras que no han hecho la
de
que
transición hacia energías renovables,
conocemos y las fuentes renovables
estamos avanzando rápido hacia a una
obtenga mayor relevancia.
nueva economía mundial, en la cual, la
Los negocios internacionales son muy
globalización representa una desventaja
influyentes también en la toma de
para las empresas y gobiernos que
decisiones, por muchas razones, pero la
dependen de los ingresos del petróleo, que
principal
y
no quieren o que se les sea difícil la
gobiernos es, la reducción de costos, esta
cooperación con gobiernos e inversores
reducción de costos se debe a la operación
para hacer estrategias en la transición
conjunta entre los países participantes en
energética, es por eso que la globalización
la integración de los mercados eléctricos,
toma un papel muy importante por el
esa es la clave que a todo inversionista le
impacto que tiene la transición energética
gusta escuchar y claro que influye en la
en la economía mundial (Manley y Heller,
toma de decisiones para los gobiernos
2021).
los
modelos
para
los
económicos
inversionistas
esta
valiosa
información,
Arango et al. (2005).
Romo y Galina (2008) afirman que otra
¿Cuál sería el riesgo de optar por una
manera de presionar en la toma de
posición globalifóbica?
decisiones es que los países con menos
Las adversidades que se presentan al
capacidad económica y política son los
momento de tener una nación menos
que sufrirán una mayor presión por las
globalizada, son principalmente la falta de
grandes empresas transnacionales, al igual
tecnología
que la competencia entre los países que
competitividad, limitada investigación, la
busquen
poca ampliación de la brecha tecnológica
económicas,
desarrollar
políticas,
habilidades
legales
y
en
el
país,
falta
de
con relación a los demás países hablando
de tecnología en los energéticos, las
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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pérdidas que causaría tener esa política
principalmente vienen de Singapur (OEC,
exterior son; las habilidades económicas
2019a).
del país, las estrategias de competencia de
Aquí podemos observar que Malasia
las empresas (la creación de valor), el
depende de la compra de Singapur, al igual
desarrollo de habilidades políticas, y las
que México depende del gas natural
tecnológicas, las mismas que en una
importado. Pemex en el 2019 importó
nación globalizada serían las causantes del
aproximadamente 966 pies cúbicos de gas
éxito de las empresas en la entrada a los
natural al día y sus exportaciones de
mercados internacionales (Romo y Galina,
aceites crudos de petróleo o de mineral
2008).
bituminoso tienen un valor de 26, 6 miles
de
La
globalización,
y
son
exportados
negocios
principalmente a Estados Unidos, al igual
comercio
que Malasia, México importa los aceites
internacional y la estrategia de negocios
de petróleo o de mineral bituminoso a un
ayudaron a Petronas a comenzar su
precio mayor, a 29, 3 miles de millones y
transición energética.
se importan de Estados Unidos (OEC,
Petronas es la empresa petrolera estatal de
2019b).
Malasia, se dedica a la exploración,
Malasia es el segundo productor de
desarrollo, venta, transporte y producción
petróleo y gas natural en el sudeste
de petróleo crudo, gas natural y gas natural
asiático, es el quinto país exportador de
licuado. Los aceites de petróleo o
gas natural licuado, y como se explicó
minerales bituminosos, el gas de petróleo
anteriormente, Malasia está ubicado en
son las principales exportaciones de
una posición estratégica para el comercio
Malasia, y la mayoría de estos productos
de energía marítima, debido a que tiene
tienen
Por
exportaciones a uno de los puertos más
consiguiente, las importaciones son de los
transitados del mundo, el puerto de
mismos productos, los aceites de petróleo
Singapur, el crecimiento de Malasia y
son exportados con un valor de 17, 8 miles
Singapur es un crecimiento económico,
de millones y son importados con un costo
social, estratégico, muy admirable, el
de 18,1 miles de millones, aquí se puede
cambio tan evidente de los dos países en
ver que las refinaciones, las importaciones
tan solo unas décadas y ahora con su
internacionales,
destino
los
millones
el
a
Singapur.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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apuesta a las energías renovables, nos
el objetivo 7 de los objetivos de desarrollo
dejan en claro que por segunda vez vamos
sostenible, sino que da una percepción de
a verlos evolucionar y van a sorprender
un país fácil con el cual hacer negocios y
definitivamente (EIA, 2021).
da una estabilidad política, muy necesaria
Incluso con la situación de dependencia de
para los inversionistas que van a necesitar
Malasia hacia los fósiles, y entendiendo
para ayudar, a su transición energética
que la industria de la energía es un sector
(Evans, 2021).
de
la
Petronas como empresa petrolera estatal
economía de Malasia, Petronas ya tiene un
tiene un valor en riesgo como porcentaje
objetivo de cero emisiones netas de
del gasto público de un 29%, esa cifra
carbono para 2050, está decisión se debe a
supera el gasto público medio anual en
muchos factores, los cuales son; la
salud, y México tiene un valor en riesgo
dirección y decisiones del presidente de
del 7%. México tiene una ventaja
Petronas, Tengku Muhammad Taufik, la
competitiva y podría estar estrechando
intervención
lazos,
crecimiento
importante
del
para
gobierno
con
pero
las
responsabilidades
implementación de políticas públicas y
impuestas sobre Pemex y por su gobierno
regulaciones energéticas, ese apoyo del
dificultan frenar inversiones de ciertos
gobierno es fundamental para el desarrollo
proyectos, porque puede que ya sean de
de
la
interés para Pemex, incluido el deseo de
la
expandir o mantener grandes operaciones,
Asociación de Naciones del Sudeste
pero no para el país, y por último; la falta
Asiático (Evans, 2021).
de transparencia bajo la que operan
El director ejecutivo de Petronas, ha dado
muchas empresas petroleras estatales
muchos discursos a favor de la transición
agrava estos problemas, incluso, se afirma
energética e incluso ha dicho que son una
que es poco probable que si se deja que las
empresa
de
empresas petroleras estatales respondan
equilibrar su papel en la producción de
por sí solas al riesgo inherente de la
energía asequible y confiable con la debida
transición energética, es poco probable
consideración a los impactos sociales y
que produzca buenos resultados (Manley y
ambientales
Heller, 2021).
las
mismas,
cooperación
con
de
la
y
finalmente,
coordinada
de
responsabilidad
positivos,
eso
no
sólo
demuestra que quiere tomar acción hacia
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Revista Lechuzas
En
un
paso
revistalechuzas.uanl.mx
significativo
hacia
la
energética de Petronas (Gas + Nueva
sostenibilidad energética, Petronas entregó
Energía)
su primera carga de Gas Natural Licuado
integradas de energía más limpia, para
(GNL) neutro en carbono a Shikoku
garantizar que los clientes reciban un
Electric en Japón el 18 de agosto de 2021.
suministro confiable de energía más limpia
Este hito refleja el compromiso de la
para alimentar sus industrias y hogares
empresa con la reducció n de emisiones y
(Petroliam Nasional Berhad [Petronas],
la transición hacia fuentes de energía más
2021).
limpias.
Petronas es sin duda; una empresa
El presidente y CEO de Petronas, Tengku
petrolera estatal que decidió apostar para
Muhammad
la
construir un futuro sustentable en donde
importancia de esta iniciativa al afirmar:
todavía el mercado está dominado por el
"PETRONAS continuará diversificando
petróleo. Petronas, ahora está trabajando
nuestros productos y ofertas al mercado,
con proveedores de tecnología para
mientras nos transformamos para ser más
desarrollar combustible de hidrógeno de
limpios y proveedor de energía más
cero emisiones a partir de productos de
sostenible" (GNLGlobal, 2021).
base biológica e ingeniería de carbono
Petronas tiene un compromiso y ambición
(Bajic, 2020).
de lograr Cero Emisiones Netas de
Por último, es importante considerar que
Carbono para 2050, la respuesta de
una transición energética es un cambio de
PETRONAS a la transición energética
estructura del suministro de energía, es
resultó en Gas + Nueva Energía (GNE),
decir una actualización de lo tecnológico,
que
su
lo institucional, lo político, lo económico
experiencia de décadas en el negocio del
y lo sociocultural, que ocupa de la
gas
renovadas
cooperación e involucra a una gran
ambiciones ecológicas y limpias para
cantidad de actores y sin duda, es un
ayudar al mundo a lograr el progreso con
proceso que tardío, en el cual hay que tener
fuentes de energía más limpias. Además,
sosiego
agregan que, al albergar los negocios de
Ramírez, 2021).
Taufik,
combina
natural
las
y
destacó
fortalezas
con
sus
de
proporciona
(Borbolla-Gaxiola
Gas Natural Licuado, Gas y Energía,
Nueva Energía e Hidrógeno, la transición
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
soluciones
y
Ávila-
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Revista Lechuzas
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¿Qué puede adaptar Pemex?
contar con un suministro de energía
Pemex como empresa petrolera estatal,
confiable Morales et. al. (2017).
tiene un papel clave en la economía del
Es importante que en la práctica los
país, al igual que es importante para
negocios
combatir la pobreza y recordemos que las
observar la participación de México en la
personas en situación de pobreza son las
toma de decisiones por la forma en que
más vulnerables al deterioro del clima, no
PEMEX invierte el dinero público en
es exclusivo de México, los países que
proyectos de petróleo y gas, para dar la
tienen empresas petroleras estatales tienen
impresión de que tienen una visión a futuro
un papel importante para combatir la
con hacer buenos proyectos energéticos
pobreza, es por eso que la transición
apostando a las energías limpias, en
energética tiene que ser asequible a todas
reducir su dependencia a los combustibles
las economías del país, es importante que
fósiles como fuente de energía primaria y
el factor social no se vea afectado ante los
finalmente, en dar la impresión de que
precios de la energía por las tecnologías
México es un país confiable para los
(Manley y Heller, 2021).
negocios que se van a beneficiar de la
México con su amplio y atractivo
transición energética, de esa manera,
potencial de energía eólica, solar y
México no va a tener la desventaja de la
geotérmica, hace posible la sinergia entre
economía global, la cual está en proceso de
el gobierno y los negocios para que sean
transición del uso de fósiles a fuentes de
posibles las metas de reducción de
energía renovables (Manley y Heller,
emisiones, lo que hace posible al gobierno
2021).
pensar en el problema de intermitencia y
Según el ITAM (2021), las nuevas
de uso de la red eléctrica, haciendo posible
energías conllevan costos elevados debido
que México pueda estimular la creación de
a las tecnologías involucradas. En el caso
empresas generadoras de hidrógeno como
de la energía eólica y solar, que pueden
vector energético, así como lo está
implementarse en México, la inversión
implementando Malasia y esa sería una
inicial es considerable, pero una vez
oportunidad de estudio en México para
establecidas, sus costos de operación
proporcionar soluciones integradas de
disminuyen la energía que se va a producir
energía, para que la población pueda
sin costos y no existen los costos
internacionales
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
se
pueda
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operacionales, son inversiones para el
sorprendente, arriesgó mucho, pero sus
presente y para el futuro, con puras
ventajas serán mucho mayores, tiene la
energías fósiles no se construye un futuro
cooperación de las políticas públicas, la
para un país.
cooperación de sus países vecinos, entre
Finalmente, México con su atractivo
muchas otras. Aquí se puede apreciar que
energético puede implementar buenos
México tiene ese potencial, México tiene
proyectos de ese carácter, posteriormente,
excelentes políticas, si se hace una
los negocios internacionales lo van a
adecuada estrategia para llegar a sus metas
ayudar a la cooperación con los países que
alineando la capacidad instalada, con la
cuenten con la tecnología, de esa manera
generación de energías limpias y dejando
podría dar la impresión de un país con
muy claro el camino para adaptar las
estabilidad política y ganas de invertir,
acciones con las metas se puede llegar a las
facilitar e implementar, un territorio con
metas energéticas que se tienen para 2030.
confiabilidad en las inversiones en Pemex;
Desde la toma de decisiones políticas
sin duda, Pemex tiene muchos inversores
desde
que
muy
retrocediendo en el cumplimiento de las
sobresalientes, se podría dar una visión y
metas de reducción de emisiones de efecto
asegurar un futuro con seguridad en
invernadero, esto es algo que hemos
inversiones y energía. Si se hacen esas
observado por las decisiones que toma el
expectativas de las inversiones en las
gobierno en la modernización de Pemex y
energías eólica y solar, en un futuro no
la CENACE con la iniciativa de suspender
habría
los proyectos de energías renovables.
destinan
tantas
cantidades
inversiones
en
costos
el
2018,
México
ha
estado
operacionales y lo más importante es que
México puede tomar decisiones al igual
no habrá que pagar por desastres tan
que otras empresas petroleras estatales ya
lamentables en el ambiente.
la están haciendo, ya que se necesitan
nuevas visiones y estrategias de negocio
Conclusiones
en Pemex, al no tomar en cuenta más
Las empresas petroleras son la pieza clave
partes interesadas en el sector energético,
para la lucha contra el cambio climático,
no se tomaron en cuenta las cuestiones
como se explica en textos anteriores,
medioambientales, las sociales, porque
Petronas tiene una transición energética
estas son más importantes que los
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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accionistas al momento de competir
con energías renovables, lo contrario
eficazmente para que Pemex pueda tener
pasaría si seguimos apostando por las
la posibilidad de aumentar las inversiones
viejas energías, ese futuro es totalmente
en otros proyectos en energías renovables.
incierto, problemático y con muchas
México
deudas a pagar, dentro de la transición
va
a
tener
una
transición
energética, sin duda, al igual que todos los
energética
países, pero no sabemos en cuánto tiempo,
consciente de su desarrollo económico,
y si nos estamos tardando no se van a ver
social y su índice de desarrollo humano,
los resultados en la reducción de las
por supuesto que las inversiones en
emisiones como lo prometido en el
energía limpia van a traer estrategias y
acuerdo de París, incluso vamos a tener
respuestas para el bienestar de los
retos definitivos, como no tener empresas
mexicanos, todos esos retos son necesarios
competitivas por el riesgo que sería
si queremos acabar con la pobreza, con el
invertir en México, perder esa cooperación
cambio climático y con la dependencia a
entre
los fósiles.
países
y
perder
muchas
México
tiene
que
estar
oportunidades de negocios.
Finalmente, los países cuya economía
Es importante recordar que, si México
depende de los combustibles fósiles y que
toma ese camino a las viejas energías, va a
buscan reducir sus emisiones de CO₂ solo
perder
tienen
inversiones
y
grandes
el
bienestar
operaciones en el sector fósil. Sin
económico, político y social del país,
embargo, dado que muchas empresas
estamos hablando de un país que tiene
petroleras estatales operan en países con
pobreza energética, contradicciones en
altos niveles de pobreza, esta decisión
temas políticos y por ende energéticos, con
podría comprometer su desarrollo futuro.
la inversión de energías renovables se
Ignorar la transición energética y la
podría ver el fin de esta pobreza en unos
globalización
años, teniendo en cuenta todos los factores
apostar por un modelo que, a largo plazo,
que la rodean.
podría profundizar la pobreza y limitar las
La transición energética demanda más
oportunidades de crecimiento económico.
oportunidades
para
una
opción:
disminuir
en ascenso
inversión, pero es una buena estructura y
nos da buenas expectativas de un futuro
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
sus
significaría
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Consejo Consultivo para la
R., De León Almaraz, S. (2017).
Transición
Energética.
Energías
Gobierno
de
renovables
y
el
México.
hidrógeno: un par prometedor
https://www.gob.mx/sener/pren
en la transición energética de
sa/mexico-cumplira-con-su-
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�130
Revista Lechuzas
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meta-del-35-de-
generacion-
electrica-con-energias-limpiasen-2024-consejo-consultivopara-la-transicion-energetica
Steiner, A. (2021). La revolución
energética
está
aquí:
te
mostramos cómo ser parte de
ella.
Programa de las
Naciones
Unidas para el
Desarrollo.
https://www1.undp.org/content/
undp/es/home/blog/2021/larevolution-energetique-est-la-voici-comment-y-prendrepart.html
Vargas,
R.
(2015).
La
Reforma
Energética: a 20 años del
TLCAN.
Desarrollo.
Problemas
del
46(180),103-127.
La Reforma Energética: a 20
años del TLCAN (redalyc.org)
Villavicencio, D. H. y Millán J. C.
(2020). La transición energética
en
México:
disyuntivas,
tensiones y avances en la
ejecución
del
proyecto
nacional. Caravelle. (115), 2540.
https://journals.openedition.org/
caravelle/8635#quotation
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
EL DERECHO A
LA SALUD COMO
DERECHO
FUNDAMENTAL
THE RIGHT TO HEALTH AS A
FUNDAMENTAL RIGHT
El texto analiza el derecho a la
salud y su evolución como un
derecho fundamental en México y
en otras latitudes, a través de su
interpretación en la jurisprudencia
de
diversos
tribunales
constitucionales, nacionales e
internacionales, destacando su
relevancia en el contexto de los
derechos humanos.
INVESTIGADORES
Elena Rivera Treviño
Estudiante del Doctorado en Derecho
Constitucional y Gobernabilidad
Derecho FACDYC-UANL
Michael Gustavo Núñez Torres
Investigador FACDYC-UANL
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Revista Lechuzas
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El derecho a la salud como derecho fundamental
(The right to health as a fundamental right)
Elena Rivera Treviño
Estudiante del doctorado en Derecho Constitucional y Gobernabilidad
FACDYC-UANL.
Michael Gustavo Núñez Torres
Investigador FACDYC-UANL.
Resumen: El acceso a la salud en México ha cambiado debido a influencias políticas, sociales,
económicas, acuerdos internacionales y desarrollos tecnológicos. Su evolución se puede
observar en la Constitución, leyes complementarias y las decisiones judiciales tanto a nivel
nacional como internacional, incluyendo aquellas de la Corte Interamericana, el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos y la Corte Constitucional de Colombia. Los juzgados han
examinado cuestiones como la disponibilidad de servicios de salud, la atención completa, las
faltas de acción del Estado y los obstáculos que enfrentan comunidades vulnerables como
niños, personas mayores, inmigrantes e individuos con discapacidad. También discuten temas
contemporáneos como la privacidad de la información, el efecto en el entorno, tratamientos
nuevos y partos realizados en el hogar.
Palabras claves: salud, evolución, derecho fundamental, servicios, Estado.
Abstract: Access to health care in Mexico has changed due to political, social and economic
influences, international agreements and technological developments. Its evolution can be
seen in the Constitution, complementary laws and judicial decisions at both the national and
international levels, including those of the Inter-American Court, the European Court of
Human Rights and the Constitutional Court of Colombia. The courts have examined issues
such as the availability of health services, the completeness of care, failures of state action, and
obstacles faced by vulnerable communities such as children, the elderly, immigrants, and
individuals with disabilities. They also discuss contemporary issues such as privacy of
information, the effect on the environment, new treatments and home births.
Keywords: health, evolution, fundamental rights, services, State
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Introducción
Este texto propone exponer la evolución
Acerca del desarrollo del texto, se propone
del derecho a la salud en México, derivado
en la primera parte un análisis de la
de un proceso complejo y multifacético,
evolución del derecho a la salud como
influenciado por una variedad de factores
derecho fundamental en la Constitución
interrelacionados. A lo largo de la historia,
Política de los Estados Unidos Mexicanos
eventos políticos, económicos y sociales
y
han moldeado la forma en que los
Posteriormente,
gobiernos abordan la atención sanitaria y
jurisprudencia de la Suprema Corte de
el bienestar de la ciudadanía.
Justicia de la Nación y de otros tribunales
Más allá de la perspectiva mexicana,
en materia de derecho a la salud, como por
también se aborda el estudio de algunos
ejemplo la de la Corte Interamericana de
casos que conforman la jurisprudencia de
Derechos Humanos, del Tribunal Europeo
otros tribunales jurisdiccionales en materia
de Derechos Humanos y de la Corte
de salud. En este sentido, es posible
Constitucional de Colombia.
en
la
legislación
se
secundaria.
estudia
la
advertir como cada región o cada país ha
seguido un camino determinado para el
Análisis de la evolución del derecho a la
reconocimiento y la implementación de
salud como derecho fundamental en la
este derecho fundamental.
constitución política de los estados
Sin duda, es más que relevante la
unidos mexicanos y en la legislación
influencia de los tratados internacionales,
secundaria
los avances tecnológicos y las demandas
A lo largo de toda la historia del ser
sociales
humano, desde los orígenes de la vida, el
han
impulsado
reformas
significativas en los sistemas de salud.
hombre
ha
sabido
satisfacer
Este análisis examina los principales temas
principales necesidades para poder seguir
o factores que han influido en la evolución
viviendo. Esto lo ha hecho posible a través
del derecho a la salud en diferentes
de la supervivencia para evitar su
contextos, en donde se destaca la
extinción como individuo y como especie;
importancia de entender estas dinámicas
de la procreación para multiplicarse; de
para promover políticas más efectivas y
agruparse en conjuntos para enfrentar la
equitativas en el ámbito sanitario.
naturaleza y no vivir en soledad; y
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
sus
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finalmente, su progreso, visto desde la
lo tanto, se concibe como derecho
evolución racional del hombre, hasta el
fundamental.
desarrollo de los Estados a lo largo de todo
El derecho a la salud surge como un
el planeta que han permitido alcanzar la
derecho fundamental del ser humano con
satisfacción de sus necesidades (Jiménez et
relación a la finalidad de la existencia de
al., 2016).
un Estado, es decir, nace con una finalidad
En la opinión de Jiménez y otros autores
de tipo pragmática cuando en las primeras
(2016) en el Estado se determinan
constituciones del mundo se prioriza la
derechos
son
protección de la salud pública y que luego,
indispensables para el funcionamiento de
se considera en sentido amplio en los
cada sociedad, y de este modo, es como se
instrumentos internacionales de derechos
han
derechos
humanos. Es concebido como un derecho
fundamentales que son parte de la esencia
universal, así reconocido desde hace ya un
misma del ser humano y de las sociedades
siglo dentro de la segunda generación de
en cada Estado. En este sentido, la vida es
los
uno de los derechos fundamentales así
económicos y culturales) (Quijano, 2016).
declarados por la Organización de las
Actualmente, el derecho a la salud tiene un
Naciones Unidas y, por lo tanto, en
valor superior de la humanidad que es
función de la normativa que cada Estado
jurídicamente aceptado.
tenga, es la manera en la que se va a poder
Como otros derechos, de acuerdo con
prevenir su vulneración.
Quijano (2016), el derecho a la salud ha
Al respecto, Rodolfo Arango (1998)
tenido su propia evolución. Esto es así,
afirma que la vida, a su vez, depende de
pues los derechos sociales, económicos y
otros derechos de menor grado, pero de
culturales
igual importancia, siendo uno de ellos la
incorporados por vez primera en la
salud. En el mismo sentido, Gómez y
Constitución mexicana de 1917, en la de la
Builes (2018) afirman que la mejora de la
Unión Soviética de 1918 y en la alemana
salud humana es uno de los objetivos del
de Weimar de 1919, entre otras.
desarrollo humano planteados por las
Al respecto, se tiene que por lo que hace a
Naciones Unidas. Y como derecho, se
la Constitución Política de México, se
relaciona estrechamente con la vida y, por
estableció en el artículo 4 que:
ido
y
obligaciones
estableciendo
los
que
DESCA
de
(derechos
la
humanidad
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
sociales,
fueron
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“Toda persona tiene derecho a la
esquema sancionatorio de las actividades
protección de la salud. La Ley definirá las
relacionadas con drogas o sustancias
bases y modalidades para el acceso a los
químicas o tóxicas no autorizadas.
servicios de salud y establecerá la
Asimismo, en el artículo 73 de la Carga
concurrencia de la Federación y las
Magna se estableció que el Congreso de la
entidades federativas en materia de
Unión tiene la facultad de dictar leyes en
salubridad general, conforme a lo que
materia de salubridad general de la
dispone la fracción XVI del artículo 73 de
República. Además, en el artículo 123,
esta Constitución. La Ley definirá un
fracción XV, se determinó que el
sistema de salud para el bienestar, con el
Congreso y las Legislaturas de los Estados,
fin de garantizar la extensión progresiva,
respectivamente, tienen el deber de
cuantitativa y cualitativa de los servicios
expedir leyes sobre el trabajo, con
de salud para la atención integral y
contravenir lo siguiente:
gratuita de las personas que no cuenten
“XV.- El patrono estará obligado a
con seguridad social.
observar en la instalación de sus
Para garantizar el derecho de protección
establecimientos,
a la salud de las personas, la ley
legales sobre higiene y salubridad,
sancionará toda actividad relacionada
y adoptar las medidas adecuadas
con cigarrillos electrónicos, vapeadores y
para prevenir accidentes en el uso
demás sistemas o dispositivos análogos
de las maquinas, instrumentos y
que señale la ley; así como la producción,
materiales de trabajo, así como a
distribución y enajenación de sustancias
organizar de tal manera éste, que
tóxicas, precursores químicos, el uso
resulte para la salud y la vida de
ilícito del fentanilo y demás drogas
los trabajadores la mayor garantía
sintéticas no autorizadas” (CPEUM,
compatible con la naturaleza de la
1917)
negociación(...)” (CPEUM, 1917).
los
preceptos
De lo que se desprende que este derecho
En México, el derecho a la salud se protege
contempla el acceso a servicios de salud,
también desde el ámbito laboral, al
un sistema de salud de atención integral y
contemplar
que
el
gratuita para quienes no cuenten con algún
obligación
de
cumplir
sistema de seguridad social, además de un
disposiciones normativas en la materia, a
patrón
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tiene
con
la
las
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fin de prevenir accidentes con los
los relativos a los de asistencia médica,
trabajadores
seguros de enfermedad, invalidez y
Ahora, en el plano subnacional, la
cuidados especiales.
Declaración Universal de los Derechos
Por lo que hace a cómo se considera el
Humanos (1948), establece en su artículo
derecho fundamental de la salud en
25 lo siguiente:
instrumentos internacionales en materia de
“1. Toda persona tiene derecho a
Derechos Humanos, se tiene que el Pacto
un nivel de vida adecuado que le
Internacional de Derechos Económicos,
asegure, así como a su familia, la
Sociales y Culturales, lo contempla en el
salud y el bienestar, y en especial
artículo 12 conforme a lo siguiente:
la alimentación, el vestido, la
“1. Los Estados Partes en el
vivienda, la asistencia médica y los
presente
servicios sociales necesarios; tiene
derecho de toda persona al disfrute
asimismo derecho a los seguros en
del más alto nivel posible de salud
caso de desempleo, enfermedad,
física y mental.
invalidez, viudez, vejez u otros
2. Entre las medidas que deberán
casos de pérdida de sus medios de
adoptar los Estados Partes en el
subsistencia por circunstancias
Pacto a fin de asegurar la plena
independientes de su voluntad.
efectividad
2. La maternidad y la infancia
figurarán las necesarias para:
tienen derecho a cuidados y
a)
asistencia especiales. Todos los
mortinatalidad y de la mortalidad
niños, nacidos de matrimonio o
infantil, y el sano desarrollo de los
fuera
niños;
derecho
de
matrimonio,
a
igual
tienen
protección
social”.
La
Pacto
de
reconocen
este
reducción
el
derecho,
de
la
b) El mejoramiento en todos sus
aspectos de la higiene del trabajo y del
Este instrumento, como parteaguas en la
medio ambiente;
historia de los derechos del hombre,
c) La prevención y el tratamiento
establece el derecho a la salud como un
de las enfermedades epidémicas,
derecho
endémicas, profesionales y de otra
fundamental
que
debe
garantizarse en el mundo entero, junto con
índole, y la lucha contra ellas;
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d) La creación de condiciones que
f) El derecho a la salud pública, la
aseguren a todos asistencia y
asistencia médica, la seguridad y
servicios médicos en caso de
los servicios sociales”.
enfermedad” (Organización de las
En este caso, se destaca la manera en que
Naciones Unidas, 1966).
la Convención tutela el derecho a la salud
De lo anterior se desprende que el derecho
en el marco de los derechos económicos,
a la salud es visto como un conjunto de
sociales y culturales, así como su relación
variables, relativas al desarrollo de la
con las disposiciones en materia de
niñez, a la salud física y mental, a la
seguridad social.
higiene, a lucha y prevención de diversas
Por su parte, la Convención sobre la
enfermedades,
Eliminación de todas las formas de
asistencia
y
servicios
médicos, entre otros.
En
similar
sentido,
Discriminación contra la Mujer (1979)
la
Convención
dispone que:
Internacional sobre la Eliminación de
“1. Los Estados Partes adoptarán
todas las Formas de Discriminación Racial
todas las medidas apropiadas para
(1965) dispone que:
eliminar la discriminación contra
“En
conformidad
las
la mujer en la esfera del empleo a
fundamentales
fin de asegurar a la mujer, en
estipuladas en el artículo 2 de la
condiciones de igualdad con los
presente Convención, los Estados
hombres, los mismos derechos, en
partes se comprometen a prohibir
particular:
y eliminar la discriminación racial
g) El derecho a la protección de la
en todas sus formas y a garantizar
salud y a la seguridad en las
el derecho de toda persona a la
condiciones de trabajo, incluso la
igualdad ante la ley, sin distinción
salvaguardia de la función de
de raza, color y origen nacional o
reproducción.”
obligaciones
con
étnico, particularmente en el goce
En el marco de la protección que el Estado
de los derechos siguientes:
realiza para asegurar condiciones de
e)
igualdad entre hombres y mujeres, se
Los
derechos
sociales
y
particular:
económicos,
culturales,
en
precisa el derecho a la protección de la
salud y de la seguridad e incluso, los
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derechos de reproducción de las mujeres.
referirse a la garantía que los Estados
Derechos que se encuentran íntimamente
deben tener con relación al embarazo,
relacionados por la importancia que tienen
parto y lactancia. Del mismo modo, se
alrededor de la toma de decisiones en
continúa haciendo referencia al derecho a
temas de sexualidad y reproducción.
la salud, cuando se determinó en el artículo
Además, la misma Convención establece
14 que:
en su artículo 12 que:
“2. Los Estados Partes adoptarán
“1. Los Estados Partes adoptarán
todas las medidas apropiadas para
todas las medidas apropiadas para
eliminar la discriminación contra
eliminar la discriminación contra
la mujer en las zonas rurales a fin
la mujer en la esfera de la atención
de asegurar en condiciones de
médica a fin de asegurar, en
igualdad entre hombres y mujeres,
condiciones de igualdad entre
su participación en el desarrollo
hombres y mujeres, el acceso a
rural y en sus beneficios, y en
servicios de atención médica,
particular
inclusive los que se refieren a la
derecho a:
planificación de la familia.
a)
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en
adecuados de atención médica,
el párrafo 1 supra, los Estados
inclusive
Partes garantizarán a la mujer
asesoramiento
servicios apropiados en relación
materia de planificación de la
con el embarazo, el parto y el
familia;”
período
posterior
asegurarán
acceso
a
el
servicios
información,
y
servicios
en
parto,
Otro instrumento internacional en materia
servicios
de Derechos Humanos y que también
gratuitos cuando fuere necesario, y
prevé la protección del derecho a la salud,
le
nutrición
es la Convención sobre los Derechos del
adecuada durante el embarazo y la
Niño (1989), que establece en el artículo
lactancia.”
24 que:
proporcionando
asegurarán
una
al
Tener
le
El derecho a la salud, a partir de los
“1. Los Estados Partes reconocen
servicios de atención médica, también se
el derecho del niño al disfrute del
contempla con enfoque de género al
más alto nivel posible de salud y a
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servicios para el tratamiento de las
prenatal y postnatal apropiada a
enfermedades y la rehabilitación
las madres;
de la salud. Los Estados Partes se
e) Asegurar que todos los sectores
esforzarán
que
de la sociedad, y en particular los
ningún niño sea privado de su
padres y los niños, conozcan los
derecho
principios básicos de la salud y la
por
al
asegurar
disfrute
de
esos
servicios sanitarios.
nutrición de los niños, las ventajas
2. Los Estados Partes asegurarán
de la lactancia materna, la higiene
la plena aplicación de este derecho
y el saneamiento ambiental y las
y, en particular, adoptarán las
medidas
medidas apropiadas para:
accidentes, tengan acceso a la
a) Reducir la mortalidad infantil y
educación pertinente y reciban
en la niñez;
apoyo en la aplicación de esos
b) Asegurar la prestación de la
conocimientos;
asistencia médica y la atención
f) Desarrollar la atención sanitaria
sanitaria que sean necesarias a
preventiva, la orientación a los
todos los niños, haciendo hincapié
padres y la educación y servicios
en el desarrollo de la atención
en materia de planificación de la
primaria de salud;
familia.
c) Combatir las enfermedades y la
3. Los Estados Partes adoptarán
malnutrición en el marco de la
todas las medidas eficaces y
atención primaria de la salud
apropiadas posibles para abolir
mediante, entre otras cosas, la
las prácticas tradicionales que
aplicación
sean perjudiciales para la salud de
de
la
tecnología
de
prevención
de
disponible y el suministro de
los niños.
alimentos nutritivos adecuados y
4.
agua potable salubre, teniendo en
comprometen a promover y alentar
cuenta los peligros y riesgos de
la cooperación internacional con
contaminación
miras a lograr progresivamente la
del
medio
Los
Estados
Partes
se
ambiente;
plena realización del derecho
d) Asegurar atención sanitaria
reconocido en el presente artículo.
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Revista Lechuzas
A
este
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respecto,
plenamente
en
se
tendrán
cuenta
la permanencia o al empleo”
las
De lo anterior se desprende que la
necesidades de los países en
protección al derecho de la salud se amplía
desarrollo”
también a las personas que trabajan en un
Con relación a los derechos de los niños,
país distinto al de su nacionalidad, con el
entendidos como los derechos humanos
objetivo de que puedan recibir atención
fundamentales que protegen a las infancias
médica que necesiten para preservar su
como seres humanos, los Estados que
vida, sobre todo, en condiciones de
hayan suscrito esta Convención, velarán
igualdad de trato con aquellas personas
para que este grupo vulnerable tenga
que sí sean nacionales del Estado en donde
acceso a los servicios de salud y a los
se encuentren.
tratamientos para las enfermedades, al
Más adelante, la Convención contempla en
máximo nivel posible.
el artículo 43 establece que “1. Los
También
se
Convención
hace
referencia
Internacional
a
la
trabajadores migratorios gozarán de
sobre
la
igualdad de trato respecto
de los
Protección de los Derechos de todos los
nacionales del Estado de empleo en
Trabajadores
relación con:
Migratorios
y
de
sus
Familiares (1990), que considera en su
e) El acceso a los servicios sociales
artículo 28 lo siguiente:
y de salud, siempre que se hayan
“Los trabajadores migratorios y
satisfecho
sus familiares tendrán derecho a
establecidos para la participación
recibir cualquier tipo de atención
en los planes correspondientes”
médica
urgente
que
resulte
necesaria para preservar su vida o
los
requisitos
Y posteriormente, en el artículo 45 se
determina que:
para evitar daños irreparables a su
“1.
Los
familiares
salud en condiciones de igualdad
trabajadores migratorios gozarán,
de trato con los nacionales del
en el Estado de empleo, de
Estado de que se trate. Esa
igualdad de trato respecto de los
atención médica de urgencia no
nacionales de ese Estado en
podrá negarse por motivos de
relación con:
irregularidad en lo que respecta a
c) El acceso a servicios sociales y
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de
los
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de salud, a condición de que se
de salud, a fin de que puedan tener acceso
cumplan los requisitos para la
a los servicios de salud si discriminación
participación
alguna y con un trato de calidad.
en
los
planes
correspondientes”
Para
la
Con independencia de las formas de
comunidad
es
estado, de gobierno, de sistemas políticos
especialmente importante poder recibir de
y económicos, los Estados parte del
manera integral atención médica, así como
Derecho Internacional, se encuentran
servicios sociales y de salud, siempre que
obligados a respetar, promover, proteger y
se encuentren fuera de sus países natales y
satisfacer el derecho fundamental de la
dentro
salud.
de
un
migrante,
Estado
parte
de
la
Convención.
Finalmente,
Ahora bien, delimitando el tema a la
el
artículo
25
de
la
protección del derecho a la salud en
Convención sobre los Derechos de las
México, fue hasta con la promulgación de
Personas
con
Discapacidad
la
estipula
que
“las
(2008),
personas
Constitución
de
1917
que
se
con
contemplaron los derechos sociales para
discapacidad tienen derecho a acceder en
los trabajadores y sus familias. A nivel
condiciones de igualdad a una atención de
internacional, la constitución mexicana es
salud de la misma calidad y a los mismos
un referente internacional por ser la
servicios de salud que los demás, y los
primera en su tipo, social. En México,
Estados Partes deben adoptar todas las
hasta 1917, la protección a la salud se
medidas apropiadas para velar por que
había
las personas con discapacidad tengan
prestaciones de seguridad social de la clase
acceso a servicios de salud que tengan en
trabajadora, es decir, como un derecho
cuenta las cuestiones de género, incluida
únicamente para los trabajadores y su
la rehabilitación relacionada con la salud.
familia, y no para todos los mexicanos.
La atención de salud se prestará sobre la
Formalmente,
base de un consentimiento libre e
constitucional del derecho a la salud se
informado”.
presentó con una reforma en 1983, al
Las personas discapacitadas, también
modificar el artículo 4° de la Constitución
como grupo vulnerable, a través de esta
Política de los Estados Unidos Mexicanos
Convención tienen garantizado el derecho
para quedar como sigue:
entendido
el
asociada
primer
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con
las
antecedente
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“Toda persona tiene derecho a la
aspectos los que se consideran como
protección de la salud. La ley
inherentes al derecho a la salud, como el
definirá las bases y modalidades
acceso al agua potable, condiciones
para el acceso a los servicios de
sanitarias adecuadas, el suministro de
salud
la
alimentos sanos, una nutrición y vivienda
concurrencia de la federación y las
adecuada, condiciones sanas en el trabajo
entidades federativas en materia
y el medio ambiente y acceso a la
de salubridad general, conforme a
educación e información sobre cuestiones
lo que dispone la fracción XVI del
relacionadas con la salud, incluida la salud
artículo 73 de esta Constitución”
sexual y reproductiva (López Arellano, et
(López Arellano et al., 2015, p. 61).
al., 2015)
y
establecerá
El derecho a la protección a la salud se
Es de reconocerse que la Constitución
estima un derecho fundamental que debe
mexicana no solo reconoció el derecho a la
ser relacionado con el nivel de la calidad
salud, sino que contempló la obligación
de vida, con el PIB de los países, con
del Estado para tutelar la protección de
condiciones
permitan
este derecho fundamental. No obstante, no
mediciones en materia de salud, así como
deja de criticarse el que de manera tardía
existen en materia de educación y
haya acontecido este reconocimiento.
economía (López y Vélez, 2003).
Como se refirió, el derecho de protección
De aquí, se tiene a partir de ese año, la
de la salud quedó contemplado en el
protección a la salud en México se elevó a
artículo cuarto constitucional entre otros
rango constitucional para poder exigirlo en
derechos fundamentales, como el de elegir
virtud de su validez en tanto norma
libremente un ejercicio de la profesión
jurídica, vigente y aplicable en el Estado
siempre que ésta sea lícita, o el derecho de
Mexicano. De hecho, Olivia López y otros
igualdad entre el hombre y la mujer, o el
autores (2015) afirman que, con este
derecho a la vivienda, a un medio
primer antecedente, en realidad se hace
ambiente limpio y los derechos de la niñez.
referencia al acceso a los servicios de salud
Es decir, este derecho de protección a la
y particularmente al acceso de servicios
salud se encuentra considerado en la Carta
médicos.
Magna en un mismo artículo junto con
Al respecto, se tiene que son diversos
otros derechos; lo que implica una
generales
que
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disminuida claridad respecto a su acceso y
de los instrumentos internacionales de
ejercicio (Mayer, 2007).
derechos humanos, para que tuvieran
Posteriormente, en febrero de 1984, a fin
rango constitucional. Aunado a lo anterior,
de reglamentar el derecho constitucional
se estableció que las normas relativas a los
de protección de la salud, se expidió la Le
derechos humanos se interpretarán de
General de Salud estableciendo, por un
conformidad con la Constitución y con los
lado, las facultades concurrentes entre la
propios
Federación y las entidades federativas en
favoreciendo en todo tiempo a las personas
la materia y, por otro lado, lo relativo al
la protección más amplia (principio pro
acceso a los servicios de salud (AMIIF,
persona).
2021). Fue hasta con esta ley, que se
De esta manera, a partir de ese momento,
desarrollaron las modalidades del acceso
se tiene que el derecho a la salud se puede
del servicio de salud.
garantizar a través de las medidas de
Luego, con las reformas de mayo de 2003
protección y acceso que este derecho tiene
a la Ley General de Salud, que se
en los tratados internacionales suscritos
consolidó más la protección del derecho a
por la Presidencia República y ratificados
la salud de manera generalizada, con el
por el Senado.
tratados
internacionales
Seguro Popular de Salud, a efecto de
otorgar una cobertura del servicio a
La jurisprudencia de la suprema corte
quienes no gozaban de un régimen de
de justicia de la nación y de otros
seguridad social, como aquellas personas
tribunales en materia de derecho a la
que trabajaran de manera independiente, o
salud
que se encontraran en el empleo informal,
En México, la Suprema Corte de Justicia
o incluso que no se encontraran trabajando
de la Nación, como máximo órgano
(Mayer, 2007).
jurisdiccional encargado de la aplicación y
Con relación a la protección del derecho a
la interpretación del derecho, de acuerdo
la
con lo establecido en la Constitución
salud,
se
destaca
la
reforma
constitucional que en materia de Derechos
mexicana,
legislación
Humanos se llevó a cabo en México el 10
conforme a lo dispuesto en los tratados
de junio de 2011, en la que se robusteció
internacionales en materia de derechos
jurídicamente la aplicación y observancia
humanos, ha emitido jurisprudencia y tesis
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segundaria
y
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aisladas que garantizan el derecho a la
cronológica, a fin de conocer su evolución:
salud y a continuación se detalla de manera
Tabla 1:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Rubro
Contenido
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Novena época
167530
Primera Sala
Jurisprudencia
de 31 de marzo de 2009
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/167530
DERECHO A LA SALUD. SU PROTECCIÓN EN EL ARTÍCULO
271, SEGUNDO PÁRRAFO, DE LA LEY GENERAL DE SALUD
El derecho a la salud, entre varios elementos, comprende: el
disfrute de servicios de salud de calidad en todas sus formas y
niveles, entendiendo calidad como la exigencia de que sean
apropiados médica y científicamente, esto es, que exista personal
médico capacitado, medicamentos y equipo hospitalario
científicamente aprobados y en buen estado, y condiciones
sanitarias adecuadas. De lo anterior se desprende que, para
garantizar el derecho a la salud, es menester que se proporcionen
con calidad los servicios de salud, lo cual tiene estrecha relación
con el control que el Estado haga de los mismos. Esto es, para
garantizar la calidad en los servicios de salud como medio para
proteger el derecho a la salud, el Estado debe emprender las
acciones necesarias para alcanzar ese fin. Una de estas acciones
puede ser el desarrollo de políticas públicas y otra, el
establecimiento de controles legales. Así, una forma de garantizar
el derecho a la salud, es establecer regulaciones o controles
destinados a que los prestadores de servicios de salud satisfagan
las condiciones necesarias de capacitación, educación,
experiencia y tecnología, en establecimientos con condiciones
sanitarias adecuadas y en donde se utilicen medicamentos y
equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen estado, tal
como dispone el legislador ordinario en el artículo 271, segundo
párrafo de la Ley General de Salud.
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Tabla 2:
Entidad que valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Novena época
161331
Pleno
Aislada
de 27 de marzo de 2011
URL
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/161331
Rubro
DERECHO A LA SALUD. SU NATURALEZA NORMATIVA.
Contenido
Nuestro país atraviesa una etapa de intensa transformación en la
manera de identificar la sustancia normativa de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus consecuencias para
la mecánica del funcionamiento del juicio de amparo. Una de las
manifestaciones específicas de este fenómeno es la alteración de la
comprensión, hasta ahora tradicional, de derechos como el relativo
a la salud o a la educación. Esto es, a pesar de su consagración
textual en la Carta Magna, estos derechos han sido tradicionalmente
entendidos como meras declaraciones de intenciones, sin mucho
poder vinculante real sobre la acción de ciudadanos y poderes
públicos. Se ha entendido que su efectiva consecución estaba
subordinada a actuaciones legislativas y administraciones
específicas, en cuya ausencia los Jueces Constitucionales no podían
hacer mucho. Ahora, en cambio, se parte de la premisa de que,
aunque en un Estado constitucional democrático el legislador
ordinario y las autoridades gubernamentales y administrativas tienen
un margen muy amplio para plasmar su visión de la Constitución y,
en particular, para desplegar en una dirección u otra las políticas
públicas y regulaciones que deben dar cuerpo a la garantía efectiva
de los derechos, el Juez Constitucional puede contrastar su labor con
los estándares contenidos en la propia Ley Suprema y en los
tratados de derechos humanos que forman parte de la normativa y
vinculan a todas las autoridades estatales.
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Tabla 3:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
de
publicación
URL
Rubro
Contenido
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2001745
Primera Sala
Aislada
18 de octubre de 2011
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2001745
REPARACIÓN INTEGRAL DEL DAÑO O JUSTA INDEMNIZACIÓN.
SU DETERMINACIÓN JUDICIAL EN CASO DE VULNERACIÓN AL
DERECHO A LA SALUD.
El derecho a la salud es una garantía fundamental e indispensable para
el ejercicio de los demás derechos humanos, pues una persona que
carece de salud, o a quien se le ha determinado algún tipo de
incapacidad -con mayor razón si es total-, difícilmente podrá acceder a
una fuente de trabajo y, por tanto, no puede generar ingresos para
atender sus necesidades y las de su familia, lo que además implica una
constante disminución de su patrimonio por los diversos tratamientos y
medicamentos que requiere. Así, una persona afectada en su salud a
raíz de un accidente tiene derecho a una indemnización que la
compense del daño sufrido, y para que ésta sea justa, su determinación
depende del daño ocasionado; en este sentido, el derecho moderno de
daños mira a la naturaleza y extensión del daño, a las víctimas y no a
los victimarios, por lo que las reparaciones no deben generar una
ganancia a la víctima, sino otorgarle un resarcimiento adecuado. Ahora
bien, limitar la responsabilidad fijando un techo cuantitativo implica
marginar las circunstancias concretas del caso, el valor real de la
reparación o de la salud deteriorada, esto es, una indemnización es
injusta cuando se limita con topes o tarifas, en lugar de ser el juez quien
la cuantifique con base en criterios de razonabilidad, porque sólo él
conoce las particularidades del caso y puede cuantificarla con justicia y
equidad, no así el legislador quien, arbitrariamente, fijaría montos
indemnizatorios, al margen del caso y de su realidad. Por tanto, para
garantizar que las indemnizaciones no sean excesivas, la autoridad
judicial debe tener la facultad para determinarlas con base en el
principio de reparación integral del daño y en forma individualizada,
según las particularidades de cada caso, incluyendo la naturaleza y
extensión de los daños causados, la posibilidad de rehabilitación del
accidentado, los gastos médicos y tratamientos para su curación o
rehabilitación, el posible grado de incapacidad, el grado de
responsabilidad de las partes, su situación económica y demás
características particulares, a fin de fijar el pago por un monto suficiente
para atender las necesidades de cada caso en particular. Sin embargo,
la indemnización justa no está encaminada a restaurar el equilibrio
patrimonial perdido, pues la reparación se refiere a los bienes de la
personalidad, esto es, persigue una reparación integral, suficiente y
justa, para que el afectado pueda atender todas sus necesidades, lo
que le permita llevar una vida digna.
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Tabla 4:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2002501
Primera Sala
Aislada
de 27 de noviembre de 2012
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2002501
Rubro
DERECHO FUNDAMENTAL A LA SALUD. IMPONE DEBERES
TANTO A LOS PODERES PÚBLICOS COMO A LOS
PARTICULARES QUE SE DEDICAN AL ÁMBITO DE LA SALUD
Contenido
El derecho a la salud consagrado en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos impone deberes complejos a todos los
poderes públicos dentro del Estado, desde el legislador y la
administración, hospitales públicos y su personal médico, hasta los
tribunales; pero también a los particulares, tales como los médicos,
hospitales privados, empleadores y administradores de fondos de
pensiones y jubilaciones. En consecuencia, del análisis del
contenido y estructura del derecho fundamental a la salud, se
desprende que éste es vinculante no sólo frente a los órganos del
Estado, sino que adicionalmente, posee eficacia jurídica en ciertas
relaciones entre particulares. Por ello, en los asuntos de su
conocimiento, los tribunales deben atender a la influencia de los
valores que subyacen en el derecho a la salud, fungiendo como un
vínculo entre la Constitución y los particulares al momento en que
resuelven un caso concreto. Así las cosas, en virtud de la fuerza
normativa de la Constitución, no resulta compatible concebir que los
hospitales privados y su personal médico son regidos únicamente
bajo figuras de derecho privado, en especial cuando estos sujetos
obran en aras a la protección de la salud de las personas. En efecto,
en virtud de la complejidad de los sistemas jurídicos en la actualidad,
y de la estrecha relación entre sus componentes normativos, es
claro que existen numerosos ámbitos en los cuales no se puede
hacer una división clara y tajante entre derecho público y privado.
Lo anterior se actualiza en el ámbito de los hospitales privados y su
personal médico, ya que su actuar tiene repercusiones en la
protección de la salud de los pacientes. En conclusión, no puede
negarse que el objetivo consistente en proteger el derecho a la salud
de los pacientes es un fin público, pues excede el mero interés de
los particulares al ser una meta inherente del Estado mexicano.
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Tabla 5:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
de
publicación
URL
Rubro
Contenido
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2004683
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
29 de mayo de 2013
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2004683
DERECHO A LA SALUD. FORMA DE CUMPLIR CON LA
OBSERVACIÓN GENERAL NÚMERO 14 DEL COMITÉ DE LOS
DERECHOS SOCIALES Y CULTURALES DE LA ORGANIZACIÓN
DE LAS NACIONES UNIDAS, PARA GARANTIZAR SU DISFRUTE
El Estado Mexicano suscribió convenios internacionales que muestran
el consenso internacional en torno a la importancia de garantizar, al
más alto nivel, ciertas pretensiones relacionadas con el disfrute del
derecho a la salud, y existen documentos que las desarrollan en
términos de su contenido y alcance. Uno de los más importantes es la
Observación General Número 14 del Comité de los Derechos Sociales
y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas, organismo
encargado de monitorear el cumplimiento de los compromisos
asumidos por los Estados firmantes del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, del cual México es parte
y el que, esencialmente, consagra la obligación de proteger, respetar
y cumplir progresivamente el derecho a la salud y no admitir medidas
regresivas en su perjuicio, absteniéndose de denegar su acceso,
garantizándolo en igualdad de condiciones y sin condicionamiento
alguno, debiendo reconocer en sus ordenamientos jurídicos, políticas
y planes detallados para su ejercicio, tomando, al mismo tiempo,
medidas que faciliten el acceso de la población a los servicios de
salud, es decir, este ordenamiento incluye no solamente la obligación
estatal de respetar, sino también la de proteger y cumplir o favorecer
este derecho. En estas condiciones, ese cumplimiento requiere que
los Estados reconozcan suficientemente el derecho a la salud en sus
sistemas políticos y ordenamientos jurídicos nacionales, de
preferencia mediante la aplicación de leyes, adoptando una política
nacional de salud acompañada de un plan detallado para su ejercicio,
cuando menos en un mínimo vital que permita la eficacia y garantía
de otros derechos, y emprendan actividades para promover, mantener
y restablecer la salud de la población, entre las que figuran, fomentar
el reconocimiento de los factores que contribuyen al logro de
resultados positivos en materia de salud; verbigracia, la realización de
investigaciones y el suministro de información, velar porque el Estado
cumpla sus obligaciones en lo referente a la difusión de información
apropiada acerca de la forma de vivir y de alimentación sanas, así
como de las prácticas tradicionales nocivas y la disponibilidad de
servicios, al igual que apoyar a las personas a adoptar, con
conocimiento de causa, decisiones por lo que respecta a su salud.
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Tabla 6:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2007539
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 25 de septiembre de 2014
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2007539
Rubro
SALUD. LA EDAD NO PUEDE SER UNA CIRCUNSTANCIA PARA
EXCLUIR DE LA COBERTURA DE LOS SEGUROS SOCIALES A
PERSONA ALGUNA, PUES ELLO OCASIONARÍA LA
DESPROTECCIÓN DE ESE DERECHO HUMANO.
Contenido
La Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la tesis 1a. XL/2014
(10a.), publicada en el Semanario Judicial de la Federación el
viernes 14 de febrero de 2014 a las 11:05 horas y en su Gaceta,
Décima Época, Libro 3, Tomo I, febrero de 2014, página 648, de
título y subtítulo: "DERECHO HUMANO A LA IGUALDAD
JURÍDICA. SU ÁMBITO MATERIAL DE VALIDEZ A PARTIR DE
LA REFORMA CONSTITUCIONAL PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 10 DE JUNIO DE 2011.", hizo
notar que las condiciones de aplicación del concepto de igualdad y
supuestos de protección se han ampliado significativamente con el
contenido de los tratados internacionales y un ejemplo de ello lo
constituye la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer, que establece criterios
específicos para verificar si existe o no discriminación, los cuales
complementan materialmente a los preceptos constitucionales. Por
tanto, al atender a esos ordenamientos, que reconocen como
derecho humano a la protección de la salud para todas las
personas, sean hombres o mujeres, las leyes en materia de
seguridad social no deben ocasionar ningún tipo de discriminación
por razón de edad, máxime si por razones que tienen un origen
variado, las personas no pueden acceder a un primer empleo a una
edad temprana, lo cual de ninguna forma puede ser una
circunstancia para excluirlas de la cobertura de los seguros
sociales, pues ello ocasionaría la desprotección del derecho a la
salud.
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Tabla 7:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2007938
Segunda Sala
Aislada
de 13 de noviembre de 2014
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2007938
Rubro
SALUD. DERECHO AL NIVEL MÁS ALTO POSIBLE. ÉSTE
PUEDE COMPRENDER OBLIGACIONES INMEDIATAS, COMO
DE CUMPLIMIENTO PROGRESIVO.
Contenido
El artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales prevé obligaciones de contenido y de
resultado; aquéllas, de carácter inmediato, se refieren a que los
derechos se ejerciten sin discriminación y a que el Estado adopte
dentro de un plazo breve medidas deliberadas, concretas y
orientadas a satisfacer las obligaciones convencionales, mientras
que las de resultado o mediatas, se relacionan con el principio de
progresividad, el cual debe analizarse a la luz de un dispositivo de
flexibilidad que refleje las realidades del mundo y las dificultades
que implica para cada país asegurar la plena efectividad de los
derechos económicos, sociales y culturales. En esa lógica,
teniendo como referente el derecho de toda persona al disfrute del
más alto nivel posible de salud física y mental contenido en el
artículo 12 del citado Pacto, se impone al Estado Mexicano, por
una parte, la obligación inmediata de asegurar a las personas, al
menos, un nivel esencial del derecho a la salud y, por otra, una de
cumplimiento progresivo, consistente en lograr su pleno ejercicio
por todos los medios apropiados, hasta el máximo de los recursos
de que disponga. De ahí que se configurará una violación directa a
las obligaciones del Pacto cuando, entre otras cuestiones, el
Estado Mexicano no adopte medidas apropiadas de carácter
legislativo, administrativo, presupuestario, judicial o de otra índole,
para dar plena efectividad al derecho indicado.
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Tabla 8:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2010420
Primera Sala
Aislada
de 13 de noviembre de 2015
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2010420
Rubro
DERECHO A LA SALUD. ALGUNAS FORMAS EN QUE LAS
AUTORIDADES DEBEN REPARAR SU VIOLACIÓN.
Contenido
Cuando en un caso concreto esté directamente vinculado el
derecho a la salud y exista una determinación de la vulneración de
aquél, el juzgador tiene que, en efecto, buscar, dentro de sus
respectivas competencias y atendiendo al caso concreto, ordenar
las reparaciones pertinentes. Así, la protección del derecho a la
salud supone la regulación de los servicios de salud en el ámbito
interno, así como la implementación de una serie de mecanismos
tendientes a tutelar la efectividad de dicha regulación. Algunas de
las reparaciones que se pudieran dar en estos supuestos, de
conformidad con el parámetro de regularidad constitucional, son: I)
establecer un marco normativo adecuado que regule la prestación
de servicios de salud, estableciendo estándares de calidad para las
instituciones públicas y privadas, que permita prevenir cualquier
amenaza de vulneración a la integridad personal en dichas
prestaciones; II) las autoridades deben prever mecanismos de
supervisión y fiscalización estatal de las instituciones de salud, así
como procedimientos de tutela administrativa y judicial para la
presunta víctima, cuya efectividad dependerá, en definitiva, de la
puesta en práctica que la administración competente realice al
respecto; III) cuando hay una lesión clara a la integridad de la
persona, como es la mala práctica médica, las autoridades
políticas, administrativas y especialmente judiciales, deben
asegurar e implementar la expedición razonable y prontitud en la
resolución del caso; IV) tomar todas las medidas necesarias para
salvaguardar el derecho humano al nivel más alto posible de salud;
V) otorgar servicios de salud de calidad en todas sus formas y
niveles, entendiendo calidad como que sean apropiados médica y
científicamente. Cuando en un caso concreto esté directamente
vinculado el derecho a la salud y exista una determinación de la
vulneración de aquél, el juzgador tiene que buscar, dentro de sus
respectivas competencias y atendiendo al caso concreto, ordenar
las reparaciones pertinentes.
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Tabla 9:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Rubro
Contenido
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2012501
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 1 de septiembre de 2016
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2012501
VIOLACIONES AL DERECHO HUMANO A LA SALUD. SI AL
CONOCER DE UN ASUNTO DE SU COMPETENCIA UN
TRIBUNAL DE AMPARO LAS ADVIERTE, ESTÁ OBLIGADO A
PONER EN CONOCIMIENTO DE LAS AUTORIDADES
CORRESPONDIENTES LAS ACTUACIONES IRREGULARES DE
LAS RESPONSABLES.
De la interpretación que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación realizó al artículo 4o., cuarto párrafo, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así
como de los diversos preceptos 3 y 25 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, 12 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y 33, inciso I), de la Carta de la Organización de los
Estados Americanos -incorporado con motivo del protocolo de
reformas a la propia carta, suscrito en Cartagena de Indias,
Colombia, el 5 de diciembre de 1985-, se colige que el derecho a
la salud es de tipo social y de carácter eminentemente prestacional,
y conlleva una serie de obligaciones positivas a cargo de los
poderes públicos, entre ellas, la de prestar el servicio médico en
instituciones públicas con determinados estándares de calidad en
cuanto a insumos, procesos y actuación de los agentes que lo
brindan. En ese sentido, si al conocer de un asunto de su
competencia, un tribunal de amparo advierte violaciones al derecho
humano a la salud que, incluso, pudieran haber conducido a la
muerte del quejoso, con independencia del resultado que ese
suceso pueda tener en la instancia que se resuelva, dicho órgano
está obligado a poner en conocimiento de las autoridades
correspondientes las actuaciones irregulares de las responsables,
en términos de los artículos 2, 4, 6, fracciones IX y XIX, 7,
fracciones I y II, 10, 109 y 120, fracciones X, XX y último párrafo,
de la Ley General de Víctimas, así como 8, fracción XVIII, de la
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores
Públicos y 117
del
Código
Federal
de
Procedimientos Penales abrogado, para dilucidar si se
configuraron probables hechos ilícitos que den lugar a atribuir
responsabilidades de índole administrativo, penal o de derechos
humanos, a cargo de los servidores públicos que participaron en la
vulneración a éstos, pues además, esas contravenciones pueden
conculcar los derechos humanos de sus familiares, quienes tienen
atribuido el carácter de víctimas indirectas.
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Tabla 10:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2012832
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 13 de octubre de 2016
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2012832
Rubro
ACCESO A LA SALUD. CORRESPONDE AL ESTADO
PROTEGER ESE DERECHO HUMANO Y, POR TANTO, AL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL INCUMBE LA
CARGA DE PROBAR EN EL JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO EN EL QUE SE LE DEMANDE UNA
NEGLIGENTE ATENCIÓN MÉDICA, QUE SU PERSONAL
MÉDICO OTORGÓ AL PACIENTE LA ADECUADA A SU
PADECIMIENTO
Contenido
La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al
resolver el amparo en revisión 173/2008, el 30 de abril de 2008,
entre otras consideraciones sostuvo, en relación con el derecho
humano de acceso a la salud, reconocido por el artículo 4o.,
párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, que entre varios elementos, comprende: el
disfrute de servicios de salud de calidad en todas sus formas y
niveles, entendiendo calidad como que sean apropiados médica y
científicamente, esto es, que exista personal médico capacitado,
medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y
en buen estado, y condiciones sanitarias adecuadas. Asimismo,
que para garantizar la calidad en los servicios de salud como medio
para proteger el derecho mencionado, el Estado debe emprender
las acciones necesarias para alcanzar ese fin. En ese orden de
ideas, corresponde al Instituto Mexicano del Seguro Social, en su
calidad de parte demandada en el juicio contencioso administrativo,
la carga de probar que su personal médico otorgó al paciente una
atención médica adecuada a su padecimiento, con el objeto de
restaurar su salud, cuando la pretensión deducida por el actor es,
por ejemplo, obtener el reembolso de los gastos extrahospitalarios
generados, debido a una negligente atención médica durante el
tiempo que estuvo internado en un hospital de dicho organismo.
Sin que obste a lo anterior, lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en el
sentido de que, como regla general, las resoluciones y actos
administrativos se presumirán legales y, como excepción, que las
autoridades deberán probar los hechos que los motiven cuando el
afectado los niegue lisa y llanamente, a menos que la negativa
implique la afirmación de otro hecho. Ello, tratándose de los casos
en que a las autoridades demandadas en el juicio de nulidad se les
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atribuya un hecho negativo, como es la omisión de otorgar servicio
médico diligente y de calidad; caso en el cual, se repite, es a éstas
a quienes corresponde la carga de demostrar que la atención
médica otorgada al paciente, en el momento en que estuvo
internado en uno de sus hospitales y de acuerdo a los síntomas
que presentaba, era la adecuada para tratar el padecimiento por el
cual fue hospitalizado y restaurar su estado de salud.
Tabla 11:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2013137
Primera Sala
Aislada
de 24 de noviembre de 2016
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013137
Rubro
DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. DIMENSIONES
INDIVIDUAL Y SOCIAL.
Contenido
La protección de la salud es un objetivo que legítimamente puede
perseguir el Estado, toda vez que se trata de un derecho
fundamental reconocido en el artículo 4o. constitucional, en el
cual se establece expresamente que toda persona tiene derecho a
la protección de la salud. Al respecto, no hay que perder de vista
que este derecho tiene una proyección tanto individual o personal,
como una pública o social. Respecto a la protección a la salud de
las personas en lo individual, el derecho a la salud se traduce en la
obtención de un determinado bienestar general integrado por el
estado físico, mental, emocional y social de la persona, del que
deriva otro derecho fundamental, consistente en el derecho a la
integridad físico-psicológica. De ahí que resulta evidente que el
Estado tiene un interés constitucional en procurarles a las personas
en lo individual un adecuado estado de salud y bienestar. Por otro
lado, la faceta social o pública del derecho a la salud consiste en el
deber del Estado de atender los problemas de salud que afectan a
la sociedad en general, así como en establecer los mecanismos
necesarios para que todas las personas tengan acceso a los
servicios de salud. Lo anterior comprende el deber de emprender
las acciones necesarias para alcanzar ese fin, tales como el
desarrollo de políticas públicas, controles de calidad de los
servicios de salud, identificación de los principales problemas que
afecten la salud pública del conglomerado social, entre otras.
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Tabla 12:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2013382
Segunda Sala
Aislada
de 5 de enero de 2017
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013382
Rubro
DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES. EL
ARTÍCULO 50, FRACCIONES VII Y XI, DE LA LEY GENERAL
RELATIVA, AL RECONOCER EL DEBER ESTATAL DE
GARANTIZAR EL ACCESO A MÉTODOS ANTICONCEPTIVOS Y
PRESTAR ASESORÍA Y ORIENTACIÓN SOBRE SALUD
SEXUAL, RESPETA EL DERECHO HUMANO AL NIVEL MÁS
ALTO POSIBLE DE SALUD FÍSICA Y MENTAL DE LOS
MENORES DE EDAD.
Contenido
Dentro del derecho humano al nivel más alto posible de salud física
y mental de los menores de edad, se encuentra comprendido tanto
lo relativo a toda aquella información que sea esencial para su
salud y desarrollo -como lo es la educación, sensibilización y
diálogo en servicios de salud sexual y reproductiva-, como lo
relacionado con el acceso a los métodos anticonceptivos. Lo
anterior atiende, sustancialmente, a: (I) prevenir y protegerlos
contra el contagio y las consiguientes consecuencias de las
enfermedades de transmisión sexual, en especial, el VIH, ya que
se ha considerado que una información pertinente, adecuada y
oportuna en la que se tengan en cuenta las diferencias de nivel de
comprensión y que se ajuste bien a su edad y capacidad, es una
de las medidas más eficaces para protegerlos contra las
enfermedades aludidas; y (II) a prevenir y darles conciencia sobre
los daños que puede causar un embarazo prematuro; en ese
sentido, el artículo 50, fracciones VII y XI, de la Ley General de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, al reconocer el
acceso a la información indicada, así como a los insumos de salud
sexual, se relaciona con la protección a la salud, integridad
personal, e inclusive la vida de los menores de edad y, por ende,
respeta el derecho humano al nivel más alto posible de salud física
y mental, el cual no podría verse satisfecho si se prescindiera de
esos elementos integrales de los servicios de salud.
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Tabla 13:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2013945
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 9 de marzo de 2017
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2013945
Rubro
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO CON MOTIVO
DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MÉDICO. EN ATENCIÓN
AL DERECHO HUMANO DE NO DISCRIMINACIÓN POR
CONDICIÓN DE SALUD Y A LOS PRINCIPIOS DE PROXIMIDAD
Y FACILIDAD PROBATORIA, LA CARGA DE LA PRUEBA DE LA
ACTUACIÓN DILIGENTE RECAE EN LA INSTITUCIÓN
DEMANDADA
Contenido
De acuerdo con el artículo 1o., párrafos tercero y quinto, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es
obligación de todas las autoridades proteger y respetar los
derechos humanos, como lo es el relativo a no ser discriminado por
condición de salud; de ahí que conforme a la Norma Oficial
Mexicana NOM-168-SSA1-1998, relativa al expediente clínico,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre
de 1999, las instituciones sanitarias deben documentar el
procedimiento médico y, en esa medida, las pruebas relevantes
para establecer que el servicio se prestó con sujeción a las normas
relativas están en posesión de los propios médicos, o bien, de las
instituciones de salud. Así, lo ordinario es que la documentación y
el registro de la actuación médica permanecen en los archivos del
nosocomio por el tiempo que marca la ley, así como que, el
paciente, preocupado por recuperar su salud, no pida ni almacene
bajo su resguardo ni, por ende, tenga a su alcance los registros
respectivos. Por tanto, en atención al derecho humano indicado y
a los principios de proximidad y facilidad probatoria, la carga de la
prueba de la actuación diligente en el juicio contencioso
administrativo sobre responsabilidad patrimonial del Estado no
recae en el paciente, pues corresponde a la institución sanitaria
demostrarla en cada una de las etapas del procedimiento médico.
Lo anterior, con independencia de que el usuario hubiese signado
una "carta de consentimiento bajo información" para determinado
procedimiento, ya que esta circunstancia no releva a la institución
demandada de prestar el servicio médico conforme a los
estándares exigidos por la normativa aplicable, ni de probarlo.
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Tabla 14:
Entidad que
valida
Época
Registro
Instancia
Tipo de tesis
Fecha
publicación
URL
Rubro
Contenido
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Décima época
2014941
Tribunales Colegiados de Circuito
Aislada
de 17 de agosto de 2017
https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2014941
DERECHO A LA SALUD. EL TRATAMIENTO MÉDICO
ADECUADO
PARA
FARMACODEPENDIENTES
O
CONSUMIDORES DE DROGAS QUE SE ENCUENTRAN
INTERNOS EN UN CENTRO DE RECLUSIÓN, ES UN DERECHO
Y NO UNA OBLIGACIÓN.
El Estado tiene la obligación de preservar la integridad física y
mental de las personas, debiendo proporcionarles los cuidados
médicos respectivos, de conformidad con los derechos humanos
reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano es Parte, ya que este derecho tiene carácter
prestacional, en tanto que es considerado una prerrogativa para el
ejercicio de los demás derechos, debido a que la salud es el valor
fundamental que antecede a cualquier planteamiento del hombre,
cuyo significado hace posible la vida humana. Por ende, el Estado
debe prevenir y combatir el consumo en general de drogas con los
diversos tratamientos médicos; más cuando se trata de evitar esas
conductas en recintos públicos, como las prisiones, cuyo orden,
vigilancia y disciplina corresponden a éste, aunado a que los
internos tienen derecho a ser atendidos, en virtud de su condición
de privación de la libertad, pues puede y debe ejercer actos
positivos de control en aquellos lugares que tiene a su resguardo y
bajo su responsabilidad, como lo es una prisión. Empero, al ser un
derecho humano a la salud, no debe perderse de vista que recibir
el tratamiento médico adecuado no debe implicar una obligación
para los internos, si no tienen la voluntad de someterse a éste.
De lo anterior se desprende que desde el
del derecho a la salud y se determina la
2009 ha evolucionado paulatinamente la
obligación del Estado para emprender las
jurisprudencia de la Suprema Corte
acciones
precisando algunos aspectos importantes.
garantizar la calidad de los servicios de
El primer antecedente jurisprudencial es
salud.
importante porque define los elementos
jurisprudencial se asentó que las personas
que
Luego,
sean
necesarias
en
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otro
para
criterio
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juzgadoras, en su labor de aplicación e
obligación del Estado mexicano para
interpretación
del
contrastar
labor
derecho
pueden
asegurar a las personas un alto nivel de
con
propia
disfrute del derecho a la salud y su
Constitución Política y en los tratados
cumplimiento progresivo hasta el máximo
internacionales de derechos humanos, que
de los recursos se lo permita, pues el fin
conforman la normativa aplicable y, por lo
radica en dar plena efectividad a ese
tanto, son vinculantes para todas las
derecho.
autoridades del Estado.
Los criterios también son proteccionistas
Los criterios también contemplan que,
al prever que la edad no puede ser motivo
ante un accidente o afectada en su derecho
para excluir la cobertura de los seguros
a la salud, los juzgadores tienen la facultad
sociales, toda vez que, de hacerlo, se
determinar una indemnización adecuada
dejaría de tutelar el derecho humano a la
con el objetivo de alcanzar la reparación
salud. Asimismo, se hace referencia a las
del daño que permita al individuo llevar
competencias y obligaciones de los
una vida digna. Asimismo, en otro criterio
juzgadores para afirmar que, atendiendo el
se considera que el análisis del derecho a
caso en concreto, deben ordenar la
la salud abarca obligaciones tanto para el
reparación del daño cuando las autoridades
sector
vulneren el derecho a la salud.
su
público
particulares,
como
para
Aunado a lo anterior, también se estableció
hospitales privados, en virtud a que es un
que cuando un tribunal de amparo tenga
derecho con un fin público que excede el
conocimiento de violaciones al derecho
interés de los particulares.
humano a la salud, se encuentra obligado a
La jurisprudencia también versa sobre la
enterar a las autoridades correspondientes
esfera subnacional, al considerar que el
para
derecho a la salud se debe garantizar
irregulares de quien resulte responsable.
también
tratados
Esto es así, en virtud de que los poderes del
internacionales, específicamente respecto
Estado tienen a su cargo cumplir con
a la Observación General Número 14 del
obligaciones positivas como la prestación
Comité de los Derechos Sociales y
del servicio médico con estándares de
Culturales de la Organización de las
calidad.
Naciones Unidas. Además, se establece la
Asimismo, con relación al disfrute de
la
luz
los
también
y
a
como
la
de
médicos
los
enterarlas
de
las
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actuaciones
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servicios de salud y en el marco de un
de la obligación que tiene el Estado para
juicio
jurisprudencia
preservar la integridad física y mental de
establece que le corresponde al Instituto
las personas, debe prevenir y combatir el
Mexicano de Seguro Social la carga de
consumo de drogas, sobre todo cuando se
probar que sus médicos proporcionaron
trata de evitar esta situación en centros de
una atención adecuada y diligente al
privación de la libertad, como las
paciente. Además, se estableció que el
prisiones; sin embargo, se precisó que un
derecho de protección a la salud tiene una
tratamiento médico adecuado no es una
estrecha relación con el derecho a la
obligación para los internos, sino un
integridad físico psicológica y, por lo
derecho a recibirlo si se tiene la voluntad
tanto,
para ello.
contencioso,
el
Estado
la
tiene
un
interés
constitucional de procurar el derecho a
nivel individual pero también a nivel
→ Jurisprudencia del Derecho a la
social.
Salud
Desde otra perspectiva, los criterios
Interamericana
jurisprudenciales también se refieren a la
Humanos
obligación del Estado para garantizar que
los menores de edad tengan acceso a
métodos
anticonceptivos,
así
como
asesoría e información sobre la salud
sexual, por lo que hace a su relación con la
salud física y mental de este grupo
vulnerable. Otra obligación del Estado de
acuerdo con la jurisprudencia, radica en
que la carga de la prueba con relación a la
actuación del personal médico dentro de
un juicio contencioso administrativo, es de
la institución hospitalaria para demostrar
lo conducente en cada una de las etapas del
procedimiento médico.
Finalmente, se estableció que en el marco
en
la
Corte
de
Derechos
La principal línea jurisprudencial de la
Corte
Interamericana
de
Derechos
Humanos (2022) en materia de salud, se
expone a continuación debido a diversas
categorías
temáticas
de
aspectos
relacionados con el derecho a la salud, y
que para el propósito de este trabajo se
precisa que es solo una selección de
sentencias que integran la consolidada
jurisprudencia de este tribunal, sin que
pueda
entenderse
que
se
encuentra
completa, para tener oportunidad de
revisar la de otros tribunales. Además, se
presenta por temas y no necesariamente de
manera cronológica:
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Tabla 15:
Tema
Salud como derecho autónomo
Sentencia
Corte IDH. Caso Poblete Vilches y otros Vs. Chile. Fondo,
Reparaciones y Costas.
Fecha
URL
8 de marzo de 2018
https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_349_esp.pdf
Resumen de la En esta sentencia, la Corte Interamericana por primera vez se
sentencia
pronunció respecto el derecho a la salud de manera autónoma, como
parte que conforma los derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales, en interpretación del artículo 26 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. Asimismo, así como respecto
de los derechos de las personas adultas mayores, se refiere a que el
Estado debe proporcionarles servicios básicos y sin discriminación, en
atención a la característica especial de vulnerabilidad de este grupo
de personas mayores.
Tabla 16:
Tema
Sentencia
Fecha
Salud como derecho autónomo
Corte IDH. Caso Cuscul Pivaral y otros Vs. Guatemala. Excepción
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
23 de agosto de 2018
URL
https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_359_esp.pdf
Resumen de la El tribunal determinó que omisiones en un tratamiento médico de las
sentencia
víctimas constituyen violaciones al derecho a la salud, a la vida y a la
integridad personal de los pacientes, así como de sus familiares.
Asimismo, se pronunció con relación a actos de discriminación que se
configuran cuando no se garantiza una atención médica adecuada a
las mujeres embarazadas que padecen de VIH, lo que también atenta
contra el principio de progresividad.
Tabla 17:
Tema
Sentencia
Salud como derecho autónomo
Corte IDH. Caso Hernández Vs. Argentina.
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Fecha
22 de noviembre de 2019
URL
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_395_esp.pdf
Resumen de
sentencia
Excepción
la La Corte identifica una situación relacionada con el alcance del
derecho a la salud entendido como un derecho autónomo al
encontrar que el derecho a la integridad personal con relación al
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primero, pueden verse afectados por situaciones de detención en
las que no se proporción una atención médica adecuada.
Asimismo, por no garantizar el derecho a la salud respecto a la
prisión preventiva en el caso concreto, se determinó una
vulneración a los derechos a la protección judicial y a la integridad
personal.
Tabla 18:
Tema
Sentencia
Salud y prohibición de discriminación
Corte IDH. Caso Gonzales Lluy y otros Vs. Ecuador. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Fecha
1 de septiembre de 2015
URL
https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_298_esp.pdf
Resumen de la La Corte advirtió discriminación que sufrió una familia de Ecuador,
sentencia
como resultado del estigma generado por la condición en la que vivía
un integrante de ella, ya que padecía de VIH. La discriminación sufrida
por la familia se concretó en diversos aspectos como la vivienda, el
trabajo y la educación y, por lo tanto, el Estado no tomó las medidas
necesarias para
garantizar el acceso a los derechos de salud sin discriminación. En
este caso, la Corte concluyó que el Estado es responsable de la
violación del derecho a la integridad personal, consagrado en el
artículo 5.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Tabla 19:
Tema
Salud y el derecho a la vida
Sentencia
Corte IDH. Caso Comunidad Indígena
Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas.
Fecha
17 de junio de 2005
URL
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_125_esp.pdf
Resumen de
sentencia
Yakye
Axa
Vs.
la El caso se refiere a la responsabilidad internacional del Estado por
no haber garantizado el derecho de propiedad ancestral de la
Comunidad Yakye Axa, lo cual generó numerosas afectaciones a
sus miembros, esencialmente por no adoptar medidas frente a las
condiciones que afectaron sus posibilidades de tener una vida
digna. El Tribunal estableció la violación principalmente de los
derechos a la vida, a la integridad personal, a la libertad personal,
a la propiedad privada, a la protección judicial y a las garantías
judiciales.
En la sentencia, una de las obligaciones garantes del Estado que
inevitablemente debe asumir para proteger y garantizar el derecho
a la vida, es la de generar las condiciones de vida mínimas
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compatibles con la dignidad de la persona humana y a no producir
condiciones que la dificulten o impidan. De esta manera, el Estado
requiere determinar medidas positivas, concretas y orientadas a la
satisfacción del derecho a una vida digna, sobre todo, respecto a
individuos que viven en condiciones vulnerables y situaciones de
riesgo, en donde su atención es prioritaria.
Tabla 20:
Tema
Muertes en contexto médico
Sentencia
Corte IDH. Caso Poblete Vilches y otros Vs. Chile. Fondo,
Reparaciones y Costas.
Fecha
8 de marzo de 2018
URL
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_349_esp.pdf
Resumen de
sentencia
la Para el caso en concreto, la Corte Interamericana estimó que no
todas las muertes derivadas de una situación de negligencia
médica siempre son atribuidas al Estado de manera intencional,
sino que para determinar una responsabilidad estatal se requiere
comprobar lo siguiente: “cuando por actos u omisiones se niegue
a un paciente el acceso a la salud en situaciones de urgencia
médica o tratamientos médicos esenciales, a pesar de ser
previsible el riesgo que implica dicha denegación para la vida
del paciente; o bien, se acredite una negligencia médica grave;
y la existencia de un nexo causal, entre el acto acreditado y el daño
sufrido por el paciente. Cuando la atribución de responsabilidad
proviene de una omisión, se requiere verificar la probabilidad de
que la conducta omitida hubiese interrumpido el proceso causal
que desembocó en el resultado dañoso”.
Aquí, la Corte declaró la responsabilidad de Chile por no garantizar
el derecho a la salud sin discriminación, a una persona adulto
mayor, mediante servicios necesarios básicos y urgentes en
atención a su situación especial de vulnerabilidad, lo cual derivó en
su muerte. Se determinó que el Estado vulneró el derecho a
obtener el consentimiento informado por sustitución y al acceso a
la información en materia de salud, en perjuicio adulto mayor y de
su familia, así como el derecho al acceso a la justicia e integridad
personal.
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Tabla 21:
Tema
Salud y derecho a la integridad personal
Sentencia
Corte IDH. Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. Excepciones
preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Fecha
1 de octubre de 2021
URL
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_439_esp.pdf
Resumen de
sentencia
la De acuerdo con la sentencia de la Corte, el derecho a la integridad
personal se encuentra directa y estrechamente vinculado con el
derecho a la salud humana, y que la falta de atención médica
adecuada puede conllevar la violación del artículo 5.1 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. Por lo tanto, la
protección del derecho a la integridad personal implica en la esfera
regional la regulación de los servicios, así como la implementación
de múltiples mecanismos encaminados a salvaguardar la
efectividad de dicha regulación.
Los Estados parte de la Convención se encuentran obligados a
prevenir que terceros interfieran indebidamente en el goce de los
derechos a la vida, a la integridad personal, a la salud, a la
seguridad social, y a los derechos de los niños y niñas. Como
resultado de ello, los Estados tienen el deber de garantizar su
prestación, así como la de regular y fiscalizar la actividad de las
empresas privadas de servicios de salud, incluidos los servicios de
las aseguradoras, en tanto que su actuación se encuentra en el
ámbito de un servicio de naturaleza pública.
Tabla 22:
Tema
Salud y derecho a la vida privada y protección de datos
Sentencia
Corte IDH. Caso Manuela y otros Vs. El Salvador. Excepciones
preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas
Fecha
2 de noviembre de 2021
URL
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_441_esp.pdf
Resumen de
sentencia
la En el marco la penalización absoluta del aborto en El Salvador, se
ha criminalizado a mujeres que han sufrido abortos espontáneos y
otras emergencias obstétricas. Y en este contexto, la Corte
determinó que, aunque los datos personales de salud no se
encuentren expresamente previstos la Convención, se trata de
información que describe los aspectos más sensibles o delicados
sobre una persona, por lo que debe entenderse como protegida por
el derecho a la vida privada. Incluso, la información referente a la
vida sexual debe considerarse personal y altamente sensible. En
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este sentido, las personas tienen derecho a que la atención médica
sea con carácter confidencial y de protección de la información de
salud, derivado del vínculo que tiene el derecho a la vida privada y
el derecho a la salud.
Tabla 23:
Tema
Sentencia
Salud y derecho a la libertad de pensamiento y expresión
Corte IDH. Caso I.V. Vs. Bolivia. Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas
Fecha
URL
Resumen de
sentencia
30 de noviembre de 2016
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_329_esp.pdf
la Los hechos que motivaron esta sentencia sucedieron alrededor de
un caso en el que una señora acude a un hospital estatal en estado
de gestación, con mucho dolor y con antecedentes de una cesárea
previa. Con posterioridad a una cirugía motivo de la atención
médica, se esterilizó a la señora bajo los efectos de la anestesia
epidural. Al respecto, la intención consistió en esclarecer si ese
procedimiento se llevó a cabo con el consentimiento informado de
la paciente y bajo los parámetros establecidos en el derecho
internacional para este tipo de actos médicos.
La Corte se ha referido a la obligación del Estado de proporcionar
información de oficio, conocida como la “obligación de
transparencia activa”, que es a su vez, información necesaria para
que las personas puedan ejercer otros derechos; lo cual, resulta
altamente relevante por lo que hace a la accesibilidad a los
servicios de salud, a fin de que las personas puedan tomar
decisiones libres, bien informadas, de forma plena. Por lo tanto, se
insiste en el carácter instrumental del derecho de acceso a la
información como un medio esencial para la obtención de un
consentimiento informado y para la realización efectiva del derecho
a la autonomía y libertad en materia de salud reproductiva
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Tabla 24:
Tema
Sentencia
Salud y derechos de niñas, niños y adolescentes
Corte IDH. Caso Vera Rojas y otros Vs. Chile. Excepciones preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas
Fecha
URL
Resumen
de
la
sentencia
1 de octubre de 2021
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/resumen_439_esp.pdf
El contexto que motivó la sentencia fue en torno a violaciones a diversos
derechos en perjuicio de una niña adoptada, así como el derecho a la
integridad personal de sus padres. En el caso, la Corte afirmó que los
derechos a la vida, la vida digna, la integridad personal, la niñez, la salud y
la seguridad social, en relación con la obligación de garantizar los derechos
sin discriminación, y el deber de adoptar disposiciones de derecho interno,
se afectaron como consecuencia de la decisión de una aseguradora privada
que procedió al retiro de la hospitalización domiciliaria de la niña como parte
de su tratamiento médico.
El Tribunal estimó que los Estados deben garantizar los servicios sanitarios
referidos a la rehabilitación y cuidados paliativos pediátricos conforme a los
estándares de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad,
considerando las especificaciones del tratamiento médico que requieren los
niños y niñas que sufren discapacidades.
Tabla 25:
Tema
Sentencia
Salud y derecho de acceso a la justicia
Corte IDH. Caso Albán Cornejo y otros Vs. Ecuador. Fondo,
Reparaciones y Costas
Fecha
URL
Resumen de
sentencia
22 de noviembre de 2007
www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_183_esp.pdf
la Es un caso en el que el Tribunal consideró que el Estado de
Ecuador vulneró los artículos 8.1 y 25.1 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, al no iniciar oportunamente
la investigación de la muerte de una mujer internada en un hospital
por un cuadro de meningitis bacteriana. Al respecto, la Corte estimó
oportuno destacar la importancia que tiene el expediente médico
bien integrado, como instrumento guía para el tratamiento médico
y fuente razonable de conocimiento acerca de la situación del
paciente, las medidas adoptadas para controlarla y, en su caso, las
consecuentes responsabilidades. En ese sentido, la falta de
expediente o su deficiente integración, así como la ausencia de
normas que regulen esta materia al amparo de normas éticas y
reglas de buena práctica, se consideran omisiones que deben ser
analizadas y valoradas, en atención a sus consecuencias para
establecer en su caso, diversas responsabilidades.
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De la anterior selección de sentencias que
en la prisión, la negligencia médica,
integran la jurisprudencia del derecho a la
servicios de las empresas aseguradoras, el
salud de la Corte Interamericana de
tratamiento de datos personales, entre
Derechos Humanos, se puede advertir que
otras.
ese alto tribunal se ha pronunciado
→ Jurisprudencia del Derecho a la
respecto de este derecho de manera
particular.
Lo
ha
hecho
desde
la
Salud en el Tribunal Europeo de
perspectiva de la salud de grupos
Derechos Humanos
vulnerables como lo son las personas
En múltiples ocasiones, el Tribunal
adultas mayores, discapacitadas o niñas,
Europeo
niños y adolescentes.
resuelto controversias en las que ha tenido
Asimismo, ha sido interesante observar
que garantizar el acceso al derecho a la
cómo
distintas
salud, como las que se expondrán a
cuestiones como inherentes al acceso a la
continuación, de tal forma que pueda
salud, y que ha sido gracias a estas
apreciarse la evolución de la protección de
sentencias, que ha sido posible la
este derecho desde este tribunal (Gallego
progresividad en este derecho, como los
Hernández, 2018) y a partir del Convenio
tratamientos
Europeo de Derechos Humanos:
la
Corte
considera
médicos,
los
actos
de
de
Derechos
Humanos
ha
discriminación, situaciones de detención
Tabla 26:
Tema
Salud y negligencia médica
Sentencia
Caso Asiye Genç v. Turkey, No.24109/07
Fecha
URL
27 de abril de 2015
https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-151025
Resumen de
sentencia
la Se tiene una situación en la que fallece un recién nacido a causa
de su falta de admisión, coordinación y fata de medios adecuados
para brindarle un servicio médico de urgencia en un hospital
público, destacando la vulneración del derecho a la salud con
relación al derecho a la vida. Por lo que el Tribunal determina la
necesidad de garantizar de manera adecuada un servicio médico
de urgencia.
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Tabla 27:
Tema
Salud y malos cuidados a menor discapacitado
Sentencia
Caso Center of Legal Resources on behalf of Valentin Câmpeanu
v. Romania [GC], No. 47848/08
Fecha
17 julio 2014
URL
https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-9574
Resumen de
sentencia
la Se resolvió la violación de los artículos 2, 13 y 46 del Convenio
Europeo de Derechos Humanos por la muerte de un menor
discapacitado que no recibió los cuidados suficientes ni el
tratamiento más adecuado a su situación de salud. Esto se debió a
que no recibió un diagnóstico oportuno de su padecimiento y, en
consecuencia, no pudo obtener una atención médica apropiada.
El Tribunal precisó que las autoridades de salud se encontraban
obligadas a rendir cuentas por su trato al paciente, pues tenían
conocimiento de las malas condiciones en las que se encontraba
internado, sin comida ni medicamentos. En resumen, se determinó
que las autoridades no garantizaron el hecho de proporcionar una
protección necesaria para preservar la vida del paciente.
Tabla 28:
Tema
Salud y violación al derecho a la vida
Sentencia
Caso Šilih contra Eslovenia [GC], No. 71463/01
Fecha
9 abril de 2009
URL
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-92142
Resumen de
sentencia
la En el caso particular, se condena la muerte de un paciente que era
alérgico y que, por motivo de una negligencia médica, el suministro
de ciertos medicamentos ocasionó su muerte, lo que se traduce en
una vulneración al derecho humano a la vida. Se estableció que el
Estado tenía la obligación de garantizar que el proceso en el que
se encontraba el paciente y que concluyó con el fallecimiento,
cumpliera con los estándares impuestos por la obligación procesal
del artículo 2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
Se estableció que el conocimiento de los hechos y de los posibles
errores cometidos durante la atención médica resulta indispensable
para que las instituciones y el personal médico puedan subsanar
las posibles deficiencias y prevenir errores similares.
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Tabla 29:
Tema
Sentencia
Fecha
URL
Resumen de
sentencia
Salud y servicios públicos
Caso Otgon contra República de Moldavia [C], nº 22743/07
25 octubre de 2016
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001167797%22]}
la La quejosa y su hija bebieron agua del grifo de su departamento y
poco después se sintieron mal, por lo que fueron hospitalizadas con
diagnóstico de disentería aguda grave. Demandaron al proveedor
de los servicios públicos (empresa del estado) que administraba el
suministro de agua por los daños causados a su salud y por las
molestias relacionadas.
Al concluir la investigación, se constató que diversos informes
sanitarios, médicos y técnicos habían establecido que, en las
inmediaciones del bloque de apartamentos de la demandante, la
tubería de aguas residuales se encontraba encima de la de agua
potable y presentaba una fuga, por lo que las aguas residuales se
habían infiltrado El tribunal también determinó que las tuberías se
habían utilizado desde 1977 y que su vida útil prevista era de 15
años. Un total de cinco personas, todas ellas que habían bebido
agua de grifos conectados a la misma tubería fueron ingresadas en
el hospital con el mismo diagnóstico aproximadamente al mismo
tiempo que la demandante.
El tribunal condeno los hechos determinando responsabilidad para
el Estado, dada la naturaleza y gravedad del sufrimiento mental
causado al demandante, así como el grado de culpabilidad del
acusado.
Tabla 30:
Tema
Salud y derecho a la vida
Sentencia
Caso Lambert y otros contra Francia [GC], nº 46043/2014
Fecha
5 de junio de 2015
URL
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-155352
Resumen de
sentencia
la Los quejosos demandaron la retirada de la nutrición e hidratación
artificial de Vincent Lambert, quien se encontraba hospitalizado en
estado vegetativo crónico, lo que constituiría un tipo de maltrato
equivalente a la tortura y atentaría contra su integridad física,
vulnerando el artículo 8 del Convenio. A solicitud de los familiares
y después de una investigación, un juez sostuvo que había
deficiencias procesales y eso equivalía a una violación grave e
ilícita de un derecho fundamental, concretamente, del derecho a la
vida, y ordenó al hospital reanudar la alimentación e hidratación de
Vincent Lambert con normalidad y brindarle los cuidados
necesarios que por su condición requería. No obstante, el paciente
nunca recuperó la conciencia.
Se determinó que la voluntad del paciente es uno de los criterios
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para determinar si se está o no ante un caso de “obstinación
irracional” en el mantenimiento de la vida
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos autorizó a los médicos
para que dejen morir a Vicent Lambert, basado en el análisis de la
Ley Leonetti, la cual establecía el procedimiento a seguir por parte
de los médicos franceses en casos como este. La ley era aplicable
con independencia si el paciente estuviera o no en estado
terminal.
La conclusión final del TEDH consistió en afirmar que el
procedimiento fue meticuloso y compatible con el artículo 2 de la
Convención.
Tabla 31:
Tema
Salud e implantes biológicos
Sentencia
Caso Elberte contra Latvia [C], nº 61243/08
Fecha
13 de enero de 2015
URL
https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-150234
Resumen de
sentencia
la En el caso concreto se estudia y se confirma la violación de los
artículos 3 y 8 de la Convención por la extracción de órganos para
crear implantes biológicos, destinados a una farmacéutica, sin
consultar ni obtener autorización de los familiares del fallecido. Se
determinó la vulneración a derechos fundamentales y al Convenio
para la protección de los derechos humanos y la dignidad del ser
humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina
(también llamado Convenio de Oviedo), que establece las prácticas
relativas a los derechos humanos y la biomedicina.
Tabla 32:
Tema
Salud y acceso a tratamientos
Sentencia
Caso Dubská y Krejzová v. República Checa Bulgaria [C], nº
28859/11 y 28473/12
Fecha
11 de diciembre de 2014
URL
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-168066
Resumen de
sentencia
la Se presentó una situación en la que una mujer decide dar a luz en
su casa en lugar de acudir a un hospital, por lo que solicitó a su
compañía de seguros médicos el apoyo para que la asistiera un
profesional o matrona para el parto. En virtud de que no se
encontraba previsto el supuesto, se le negó asistencia médica en
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�170
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casa.
Por lo anterior, la quejosa demandó porque se le negó la posibilidad
de dar a luz en casa con la asistencia de un médico, alegando que
se le conculcó su derecho a la vida.
Al final, se reconoció que prohibir la asistencia médica en partos en
domicilios viola el derecho a la salud y a la vida privada,
fundamentándose en que la elección del lugar donde dar a luz o las
circunstancias entran dentro del ámbito de la vida privada de la
madre.
Tabla 33:
Tema
Salud y medicina experimental
Sentencia
Caso Hristozov y otros contra Bulgaria [C], nº 358/12
Fecha
13 noviembre 2012
URL
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-114492
Resumen de
sentencia
la Los demandantes que eran pacientes de cáncer, tras haber
probado una serie de tratamientos convencionales (cirugía,
quimioterapia, radioterapia y terapia hormonal), se dirigieron a una
clínica privada donde se les informó sobre un producto
anticancerígeno experimental (MBVax Coley Fluid) que estaba
siendo desarrollado por una empresa canadiense. El producto no
había sido autorizado en ningún país, pero se había permitido para
"uso compasivo". La empresa del tratamiento experimental se dijo
dispuesta a proporcionarlo gratuitamente a pacientes con cáncer
que ya no pudieran beneficiarse de los tratamientos
convencionales, a cambio de datos sobre los efectos adversos y
beneficiosos del tratamiento en cada paciente.
El gobierno se negó a que se pudiera proporcionar el tratamiento,
en virtud de que el producto no había sido autorizado en ningún
país.
Por lo anterior, los demandantes se dolieron de la negativa de las
autoridades para autorizarles el uso de un medicamento
experimental que ellos, como solicitantes, deseaban que se les
administrara por "uso compasivo". Se alegó que ello vulneraba su
derecho a la vida, constituía un trato inhumano y degradante y
transgredía su derecho al respeto de su vida privada y familiar.
Finalmente, el tribunal determinó que no existe violación del
artículo 8 de la Convención por parte de Bulgaria, al no permitir el
uso de medicina experimental contra el cáncer.
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Tabla 34:
Tema
Salud y medio ambiente
Sentencia
Caso Moreno Gómez contra España [C], nº 4143/02
Fecha
16 de noviembre de 2004
URL
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-67478
Resumen de
sentencia
la El caso se da en medio de molestias por ruido en discotecas. Tras
las quejas de los vecinos sobre los niveles de ruido, el
ayuntamiento decidió no permitir la apertura de más
establecimientos; sin embargo, esta resolución nunca se
implementó. Un informe de un perito municipal determinó que el
ruido superaba los niveles permitidos. La policía informó al
ayuntamiento que las discotecas y clubes nocturnos de la zona no
cerraban a tiempo y que las quejas de los vecinos eran fundadas.
El ayuntamiento aprobó una ordenanza sobre ruido y vibraciones
que establecía los niveles máximos permitidos de ruido y prohibía
nuevas actividades generadoras de ruido en zonas clasificadas
como "acústicamente saturadas". El personal municipal indicó que
los niveles de ruido en las inmediaciones superaban los permitidos
por la ley. No obstante, el ayuntamiento concedió una licencia para
que una discoteca abriera en el edificio donde vivía el solicitante.
La parte demandante se quejaba de insomnio crónico y graves
problemas de salud, ya que los niveles de ruido se habían
mantenido sin disminuir durante varios años. Interpuso una
demanda contra el ayuntamiento, quejándose de su inacción y
solicitando una reparación por sus pérdidas. Sin embargo, su
demanda fue desestimada por no haber demostrado la existencia
de molestias en su vivienda.
En vista del volumen de ruido, tanto nocturno como superior a los
niveles permitidos, y dado que se había prolongado durante varios
años, el Tribunal concluyó que se habían vulnerado los derechos
protegidos por el Artículo 8 de la Convención. Se determinó que el
Estado había incumplido su obligación positiva de garantizar el
derecho de la demandante al respeto de su domicilio y de su vida
privada.
Tabla 35:
Tema
Salud y presencia de estudiantes de medicina en un parto sin
consentimiento de la madre
Sentencia
Caso Konovalova contra Rusia [C], nº 37873/04
Fecha
16 de febrero de 2015
URL
https://hudoc.echr.coe.int/spa?i=001-146773
Resumen de
sentencia
la La demandante ingresó en un hospital público para el nacimiento
de su hijo; al momento de su ingreso, se le entregó un folleto que
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informaba a las pacientes sobre su posible participación en el
programa de docencia clínica del hospital. La demandante sufría
complicaciones relacionadas con su embarazo y en dos ocasiones
distintas, fue inducida a un sueño por fatiga. Alega que, antes de
ser sedada se le informó que su parto estaba programado para el
día siguiente y que sería atendido por estudiantes de medicina. El
parto se llevó a cabo según lo previsto, en presencia de médicos y
estudiantes de medicina, quienes habían sido informados sobre su
salud y tratamiento médico. Según la demandante, se opuso en la
sala de partos a la presencia de estudiantes de medicina.
Los tribunales nacionales desestimaron la demanda civil de la
demandante, argumentando que la legislación no exigía el
consentimiento escrito de la paciente para la presencia de
estudiantes de medicina en el momento del parto. La demandante
había recibido una copia del folleto del hospital, que contenía una
advertencia expresa sobre la posible presencia de estudiantes de
medicina, y no existían pruebas que demostraran que hubiera
presentado una objeción.
El tribunal estableció que la asistencia de estudiantes de medicina
con acceso a información médica confidencial durante el parto
había sido lo suficientemente delicada como para constituir una
injerencia en su vida privada. Dicha injerencia tenía fundamento
jurídico en la legislación nacional en la Ley de Asistencia Sanitaria,
aunado a que la legislación nacional vigente en ese momento no
contenía ninguna garantía para proteger el derecho a la privacidad
de los pacientes.
Esta grave deficiencia se vio agravada por la forma en que el
hospital y los tribunales nacionales habían abordado la cuestión.
En particular, el folleto emitido por el hospital contenía una
referencia bastante vaga a la participación de los estudiantes de
medicina en el "proceso de estudio", sin especificar el alcance ni el
grado de dicha participación. Además, la participación de los
estudiantes de medicina se presentó de tal manera que sugería que
la participación era obligatoria y que la demandante no tenía opción
alguna.
Se consideró que los tribunales nacionales no tuvieron en cuenta
varias consideraciones importantes: la información insuficiente del
folleto del hospital; la vulnerabilidad de la demandante al momento
de la notificación de su posible participación en el programa de
docencia clínica (había sufrido contracciones prolongadas y se
encontraba en un estado de sueño inducido); y la disponibilidad de
alternativas en caso de que se opusiera a la presencia de los
estudiantes durante el parto.
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�173
Revista Lechuzas
De
los
revistalechuzas.uanl.mx
ejemplos
de
sentencias
III. Principios rectores como oportunidad,
anteriormente expuestos, se advierte que
eficiencia,
son múltiples los temas en materia de salud
continuidad
que el Tribunal Europeo de Derechos
IV. Derecho a la salud como derecho
Humanos
fundamental autónomo reiteración de
ha
resuelto
de
manera
calidad,
integralidad,
progresiva.
jurisprudencia
Lo anterior, ante problemáticas de diversa
V. Derecho a la salud como derecho
índole pero que convergen en el derecho a
fundamental reiteración de jurisprudencia
la salud y que, ante su colisión con otras
sobre protección por tutela
normas y principios, en la mayoría de los
VI. Derecho a la salud. Doble connotación
casos prevalece el primero.
al ser un derecho fundamental y al mismo
tiempo un servicio público.
→ Jurisprudencia del Derecho a la
VII. Derecho a la salud reiteración de
jurisprudencia sobre carácter fundamental
Salud en Colombia
Por su parte, en Colombia, la construcción
de la jurisprudencia del derecho a la salud
ha sido creada por la Corte Constitucional,
en el marco de su protección, toda vez que
han concebido a la dignidad humana como
y procedencia para su protección
VIII. Derecho a la salud reiteración de
jurisprudencia
sobre
el
carácter
de
fundamental.
derecho fundamental del Estado de
Conclusiones
De lo anteriormente expuesto, puede
Derecho que puede violarse por intereses
decirse que sin duda se aprecia una
que no son acordes a los fines del país
evolución en el derecho a la salud. Esta
(Cepeda, 2001).
evolución, se expresa en diferentes
En
Colombia,
la
jurisprudencia
latitudes del mundo como resultado de una
constitucional del derecho a la salud se ha
compleja
interacción
categorizado de la siguiente manera (Pérez
históricos,
políticos,
Fuentes et al. 2019, p.103):
sociales de cada región; y cada uno de
I.Fundamentalidad del derecho a la salud.
estos elementos juega un papel crucial en
Principios
la forma en que se estructura y se aplica el
rectores
como
eficiencia,
entre
factores
económicos
y
universalidad y solidaridad
sistema de salud, lo que resalta la
II.Fundamentalidad del derecho a la salud.
necesidad de un enfoque integral al
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�174
Revista Lechuzas
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analizar políticas en la materia.
me parece indispensable la capacidad que
Los casos que se presentan como parte de
tenga cada país para evaluar y reevaluar la
la jurisprudencia de distintos tribunales,
prestación de los servicios y garantía de
evidencia de manera significativa el
este
alcance y la efectividad del derecho a la
continuamente a nuevas situaciones que
salud de la ciudadanía. Asimismo, puede
representan un reto para desarrollar
observarse
políticas
cómo
estos
órganos
derecho,
a
fin
basadas
a
en
las
de
adaptarse
evidencia
que
necesidades
tan
jurisdiccionales han ido tutelando de
respondan
manera progresiva la garantía del derecho
cambiantes de la población.
a la salud eficazmente. De manera
concreta puede apreciarse como en
distintas regiones, los tribunales resuelven
Referencias
controversias a fin de evitar la vulneración
AMIIF.
Asociación
Mexicana
del derecho a la salud en diversos casos.
Industrias
No puedo dejar de mencionar que, para la
Farmacéutica,
resolución de conflictos en materia de
Breve
reconocimiento del derecho a la salud, los
constitucional que protege a la
tribunales son influenciados en gran
salud.
medida por el creciente impacto de los
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{%22itemid%22:[%22001-
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167797%22]}
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febrero
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2015.
https://hudoc.echr.coe.int/spa?i
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otros contra Francia [GC], nº
46043/2014; 5 de junio de
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https://hudoc.echr.coe.int/eng?i
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Tribunal
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de
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Moreno
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https://hudoc.echr.coe.int/eng?i
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Tribunal
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Derechos
Caso
Šilih
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Eslovenia [GC], No. 71463/01;
9
de
abril
de
2009.
https://hudoc.echr.coe.int/eng?i
=001-92142
Tribunal
Europeo
de
Derechos
Revista Lechuzas Julio - Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
LA RELACIÓN
ENTRE EL
DERECHO A LA
SALUD Y LA
LIBERTAD DE
ELECCIÓN
THE RELATIONSHIP
BETWEEN THE RIGHT TO
HEALTH AND FREEDOM OF
CHOICE
La relación entre el derecho a la
salud y la libertad de elección
radica en el equilibrio entre
garantizar el acceso a servicios de
salud de calidad y respetar las
decisiones individuales sobre el
propio bienestar. El derecho a la
salud implica que todos deben
tener acceso a atención médica
adecuada, mientras que la
libertad de elección permite
decidir
sobre
tratamientos,
seguros médicos y estilos de vida
INVESTIGADORES
Karen Patricia Mendoza Zamora
Estudiante del Doctorado en
Derecho con orientación en Derecho
Constitución y Gobernabilidad
Mohammad H. Badii y David
Emmanuel Castillo Martínez
Investigadores FACDYC-UANL.
�181
Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
La relación entre el derecho a la salud y la libertad de
elección
(The relationship between the right to health and freedom of
choice)
Karen Patricia Mendoza Zamora
Estudiante del Doctorado en Derecho Constitucional y Gobernabilidad
FACDYC-UANL.
Mohammad H. Badii
David Emmanuel Castillo Martínez
Investigadores FACDYC-UANL.
Resumen: El artículo analiza la relación entre el derecho a la salud y la libertad de elección en
México, destacando que el sistema de salud presenta limitaciones para elegir el centro de
atención. Aunque la salud es un derecho humano, el Estado debe garantizar su acceso. Se
compara con España, donde la descentralización permite a las comunidades autónomas
ofrecer a los pacientes la libertad de elegir profesionales y centros de salud, proporcionando
un modelo más flexible.
Palabras claves: Derecho a la salud, libertad de elección, sistema de salud, derechos
humanos, atención médica.
Abstract: This article analyzes the relationship between the right to health and freedom of
choice in Mexico, highlighting that the health system presents limitations when it comes to
choosing a healthcare provider. Although healthcare is a human right, the State must
guarantee access to it. It compares with Spain, where decentralization allows autonomous
communities to offer patients the freedom to choose healthcare professionals and centers,
providing a more flexible model.
Keywords: Right to health, freedom of choice, healthcare system, human rights, medical care.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�182
Revista Lechuzas
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Introducción
paciente, que le permita atender y
En México la construcción del sistema
recuperar el estado de salud.
público de salud ha sido históricamente
En el subtema III se aborda el derecho a la
uno de los principales ejes en cada
libre elección en México, el cual, a
sexenio, el compromiso del gobierno es
diferencia con España, sólo se abordó bajo
garantizar el Derecho Humano a la salud,
la perspectiva de la libre elección de
es por ello por lo que el presente trabajo se
médico dejando una limitación respecto a
desarrolla en tres capítulos para evaluar el
la elección del centro de salud, aún
avance del Derecho a la salud y la libertad
enfrenta retos de infraestructura y recursos
de elección.
que se puedan brindar para que el paciente
En el subtema I se desarrolla el contexto
ejerza ese derecho, sin embargo, resalta el
histórico del sistema de salud en México,
avance en el desarrollo de ese derecho.
que permita entender su evolución y las
Bajo ese contexto, el sistema de salud de
políticas públicas que lo conforman, así
México sigue en constante avance para
como el cumplimiento que ha tenido el
lograr que la mayoría de su población
Estado
acuerdos
tenga acceso a un servicio de salud
internacionales para lograr una cobertura
eficiente y se debe tomar en cuenta la
universal de salud, en el que los
experiencia
ciudadanos que no cuenten con seguridad
reconocimiento del derecho a la libre
social puedan acceder a servicios públicos
elección de médico y centro de salud.
Mexicano
en
los
internacional
el
de salud.
En el subtema II se presenta el derecho a
1. El sistema de salud en México
la salud y la libre elección de médico y de
En México, a través de la Constitución de
unidad sanitaria en España, con la
1917, se reconoció la protección a la salud,
finalidad de cubrir a una parte de la
el cual se asociaba como un derecho a los
población con el sistema de salud en ese
trabajadores y sus familias, como parte de
país,
reconocido
una prestación de seguridad social; siendo
internacionalmente como de los mejores,
hasta el 3 de febrero de 1983, cuando se
esto ha permitido que los pacientes puedan
reforma el artículo 4° constitucional y se
optar por una vía para la atención de salud
añade el párrafo que a la letra dice “Toda
acorde a las necesidades a elección del
persona tiene derecho a la protección de la
que
ha
sido
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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salud”. (The Mexican Association of
médica. (La Declaración Universal de los
Pharmaceutical Research Industries, A.C.,
Derechos Humanos, 1948) En América
2021).
Latina se encuentra en la Convención
Así mismo, el 7 de febrero de 1984 se
Americana de Derechos humanos.
promulgó la Ley General de Salud, siendo
Actualmente el sistema de salud en
texto vigente la ley reglamentaria al
México cuenta con grandes desafíos
derecho a la protección de la salud en los
derivados de la pandemia que se vivió a
términos del artículo 4° constitucional el
nivel mundial y que puso a prueba los
cual establece las bases y modalidades
sistemas de salud, representando una
para el acceso a los servicios de salud. Con
oportunidad
la reforma del 10 de junio del 2011 en
reestructuración de este. La creación de
materia
se
instituciones para la atención médica
los
comenzó en el país en el año de 1943,
armonizó
de
Derechos
la
Humanos,
Constitución
con
para
de los derechos con los que el Estado
desiguales. (López Cervantes, 2011).
Mexicano
de
En 1959, se creó el Instituto de Seguridad
garantizar a la población acceso a un
y Servicios Sociales para los Trabajadores
servicio médico.
del Estado (ISSSTE), con la finalidad de
En el ámbito internacional, este derecho se
brindar el acceso a la atención médica de
encuentra protegido en la Declaración
las y los trabajadores del sector público,
Universal de los Derechos Humanos, en su
siendo parte de la fundación del sistema
artículo segundo que a la letra dice “Toda
nacional de salud en el país, el cual tiene
persona tiene todos los derechos y
una cobertura de una parte de la población
libertades
esta
que pueden tener acceso a este servicio, así
Declaración, sin distinción alguna de raza,
el estado mexicano instauró un sistema de
color, sexo, idioma, religión, opinión
protección a dos sectores de la población.
política o de cualquier otra índole, origen
(Frenk, et. al, 2007).
nacional o social, posición económica,
El Instituto Mexicano del Seguro Social
nacimiento o cualquier otra condición”, así
(IMSS), es el centro de salud público
como en el artículo 25 en el cual se
establecido para la atención de los
establece el derecho a recibir asistencia
trabajadores, trabajadoras y sus familias;
proclamados
en
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
de
o
generando
comprometido
sistema
mejora
instrumentos internacionales y éste es uno
queda
un
una
servicios
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de acuerdo con los datos del Instituto
los principales centros de salud que
Nacional de Estadística y Geografía del
ofrecen el servicio médico, sin embargo, la
2020, el 73.5% de la población en México
iniciativa privada empieza a tener un
se encuentra afiliado a ese servicio de
mayor crecimiento, dando la oportunidad
salud, dejando a un sector de la población
a los pacientes la oportunidad de elegir el
a una atención médica limitada a recibir
centro médico al cual acudir. Actualmente
atención deficiente o con un costo elevado.
la Ley General de Salud se reformó y se le
(López Cervantes, 2011).
denominó ahora el Sistema de salud para
El contexto político y el socioeconómico
el bienestar, con el cual se crea el Instituto
del país ha llevado a que el sistema de
de Salud para el Bienestar (INSABI), con
salud se vaya estructurando a través del
un programa que proporciona un servicio
fortalecimiento de marco normativo y
de salud gratuito a las personas que no
lograr la garantía del cumplimiento al
cuenten con una seguridad social.
derecho a la salud, pues éste debe
De ahí que la reforma al sistema de salud
proporcionar
las
tuvo como propósito la adecuación al
instituciones que proporcionen el servicio
marco normativo vigente con la finalidad
e
la
de crea un sistema de acceso universal que
(Vargas
favoreciera a la población que carece de
a
implementar
la
población
estrategias
para
prevención de enfermedades.
Ruiz, 2022).
una seguridad social, así como
El autor López Cervantes, manifiesta en su
reconocimiento al derecho a la salud como
artículo, la urgente necesidad de mejorar el
un irrevocable y esencial. (Reyes Morales,
sistema de salud y generar un impacto
et al., 2019)
significativo en la salud de la población y
El sistema de salud en México se
evitar que se desperdicien los recursos
encuentra dividido a través de subsectores,
humanos y económicos, para ofrecer un
el primer sector son las instituciones de
servicio
Cabe
seguridad social; el segundo sector es la
mencionar que el papel del Estado
Secretaría de salud y el tercer sector es el
Mexicano es garantizar el acceso al
privado,
derecho humano a la salud. (Vargas Ruiz,
cumplimiento
2022).
establecidos por la Ley General de Salud,
Las instituciones públicas en México son
éstos tienen sus propias funciones y
eficaz
y
eficiente.
si
bien
de
funcionan
los
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el
en
lineamientos
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prestaciones de servicios, así como la
eficiente, se puede observar a través de la
administración de este.
historia el interés de cada sexenio de
(Vargas Ruiz,
2022).
implementar o mejorar programas para la
Anteriormente el programa que tenía
atención de la población, tal como lo sigue
México
Seguro
mencionando el autor (López Cervantes,
Popular, que fue creado en el sexenio de
2011), el país carece de un sistema de
Vicente Fox y el cual fue sustituido por el
salud al no haber equidad para que las
programa anteriormente mencionado, el
personas puedan acceder a él.
cual ahora busca tener una visión de
El sistema mexicano de salud ha sido
prevención de enfermedades, las cifras que
creado a través de un modelo segmentado,
ha tenido el país en personas con diabetes,
el cual sólo una parte de población puede
hipertensión y enfermedades del corazón
acceder, así lo menciona el autor Frenk, et.
han ido creciendo y es de las principales
al., haciendo una distinción entre el
causas de muerte (Instituto Mexicano del
derecho a la atención y los grupos que
Seguro Social, 2024).
pueden acceder al mismo, los del grupo del
La población con mayor repercusión en el
sector asalariado y formal de la economía
acceso a la atención médica era la de
y los no asegurados. Cabe mencionar que
escasos
se le
los programas implementados por los
denominaba un grupo residual, siendo
gobiernos para permitir el acceso al
hasta el año 2003, con la creación del
servicio médico a la población de escasos
programa del Seguro Popular, que esa
recursos, como se ha mencionado buscan
parte de la población tuvo acceso a las
tener una mayor cobertura y no generar un
unidades de servicios, siendo a través de
costo que sea difícil de financiar por parte
una cuota mínima que se pagaba ya que el
de los pacientes afiliados.
estado intervenía con una proporción al
Como
pago de los servicios. (Frenk, et. al, 2007).
anterioridad, el derecho a la salud, es un
Como se ha mencionado, México ha
derecho humano que debe garantizar a la
adoptado
para
población un acceso para atender sus
garantizar el acceso a la salud, sin
problemas médicos, y que el estado provea
embargo, aún presenta retos significativos
de los mismo y no sea vulnerado, sin
para tener un sistema nacional de salud
embargo el Sistema Nacional de Salud en
era
el
denominado
recursos, a la cual
diversas
reformas
se
había
mencionado
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
con
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Revista Lechuzas
México,
aún
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presenta
carencias
y
unidades médicas y materiales.
dificultades para su cumplimiento, es por
De lo anterior, cabe resaltar que estos
ello que en la literatura se encuentran
parámetros son los mínimos con los que
artículos como el de Illán & Hernández
debe contar un gobierno para garantizar
que hacen referencia a la formulación de
que sus ciudadanos puedan tener acceso a
nuevas reformas que amplíen el acceso a
servicios de salud y de los cuales ha sido
los servicios de salud (Illán & Hernández,
emitido por el Comité de Derechos
2021). Cabe recordar que un sistema de
Económicos, Sociales y Culturales, en la
salud debe garantizar la calidad de los
observación número 14°. Si bien es una
servicios de salud, así como cubrir los
recomendación, el Estado Mexicano al ser
servicios en las zonas urbanas y rurales.
parte
(Llinás Delgado, 2010).
compromete a llevarlo a cabo. (Illán &
El
Estado
Mexicano
debe
buscar
del
sistema
internacional,
se
Hernández, 2021).
garantizar el proveer el acceso a una
El sistema de salud en México ha
atención médica bajo cuatro parámetros a
presentado grades retos a través del
los que hacen mención los autores Illán y
tiempo, en los cuales permiten que se
Hernández, defendidos por la Comisión
presenten tanto los casos de avances, así
Nacional de Derechos humanos, los cuales
como casos de rezago, lo que conlleva a
son:
que se generen nuevas propuestas que
1)
La disponibilidad en cuanto a tener
suficientes
establecimientos,
permitan a las personas acceder a una
bienes,
atención médica, siendo en primera
insumos médicos y la prestación de
instancia continuar con el desarrollo de
servicios profesionales.
este derecho a nivel constitucional, el cual
2)
La accesibilidad, el cual consiste
está vinculado a los principios generales
en la prestación de servicios médicos sin
de los humanos. (Grupo de trabajo de la
discriminación por clase, raza o género.
Fundación Mexicana para la Salud, 2013).
3)
Los
La aceptabilidad, en el cual se debe
principios
que
se
encuentran
atender a la población respetando cada
vinculados a este derecho son el principio
grupo poblacional.
de progresividad, indivisibilidad y el de
4)
interdependencia;
La calidad en la educación y
formación de los médicos; así como en las
el
principio
de
progresividad es aquel que busca que el
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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derecho a la salud debe cumplirse en una
la salud es de suma importancia para el
gradualidad en garantizar el acceso a un
bienestar
servicio médico y que impide que los
económico de una nación, lo que sigue
países retrocedan en acciones restrictivas
siendo un tema prioritario en la agenda
a este derecho, sin embargo este principio
política. (Vargas Ruiz, 2022).
conlleva a categorizar las posibilidades
La problemática de salud actual ha sido
económicas que tenga un gobierno para
derivada como lo ha mencionado la
que lleve a cabo su cumplimiento; los
Revista De Salud Pública de México por
principios
una
de
indivisibilidad
e
humano
y
transición
el
desarrollo
demográfica
y
interdependencia buscan que no se vulnere
epidemiológica, que obligan al Estado a
el derecho a salud
replantearse el funcionamiento del sistema
derechos
que
están
nacional de salud, con la finalidad de que
se
las instituciones de salud atiendan la
refuerzan, para que exista una garantía de
demanda del servicio y que permita
protección
cumplir con el principio de progresividad
interrelacionados
del
se
y que todos los
y
deriven
mutuamente
derecho.
(Illán
&
Hernández, 2021).
y se cubran las necesidades de salud de la
El fortalecimiento de sistema de salud
población. (Grupo de trabajo de la
implica que tenga un enfoque en garantizar
Fundación Mexicana para la Salud, 2013).
y respetar el derecho humano de tener
Por otro lado, la Organización Mundial de
acceso a un centro médico y que se
Salud (OMS) en el año 2000 realizó un
refuerza a través de un sistema jurídico que
informe en el cual evaluó el desempeño en
lo garantice y coordinar su acceso a través
la implementación de mejoras en los
de los tres ámbitos de gobierno, que
sistemas de salud, en el cual México ocupó
permitan el desarrollo y la consolidación
la posición número 61, el cual reflejó que
las políticas públicas en materia de salud
el país cuenta con un alto grado de
en nuestro país.
inequidad e insuficiencia de recursos para
La finalidad de garantizar el derecho
la atención médica de la población, este
humano a la salud es que el Estado
organismo internacional sigue impulsando
Mexicano genere las políticas públicas
la propuesta de la creación de un seguro
para que se proteja la dignidad humana de
nacional de salud. (Soberón Acevedo,
las personas, derivado que la protección de
Valdés Olemdo, 2007).
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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En la teoría, aún no se encuentra una
con salud es un país que logra avanzar en
definición
el desarrollo y bienestar de este.
consensuada
a
nivel
internacional del concepto y los alcances
La protección al derecho a la salud por
de la cobertura universal, lo que resulta de
parte del Estado Mexicano debe centrarse
la diversidad de cada país y sus recursos y
en garantizar a los ciudadanos una real
alcances para lograr un sistema universal
cobertura universal de salud a través de
de salud, sin embargo, se ha observado una
políticas
evolución en el tema; la Organización
construcción de un sistema de salud
Mundial de la Salud ha propuesto una
íntegro, equitativo y solidario, para elevar
definición que a la letra dice:
la calidad de vida de sus habitantes (López
“La Cobertura Universal es aquella en
Arrellano & Soto, 2017). Así como la
donde los sistemas de salud están
búsqueda de alternativas para seguir
diseñados para proporcionar a toda la
fortaleciendo el sistema de salud y cumplir
población el acceso a servicios sanitarios
con el mandato constitucional. (Gómez
necesarios de calidad suficiente para que
Dántes, et. al. 2011).
públicas
que
permita
la
sean eficaces y garantizar que el uso de
estos servicios no exponga al usuario a
2. Factores claves que caracterizan la
dificultades financieras”.
brecha salarial de género.
(Grupo de
trabajo de la Fundación Mexicana para la
El derecho a la libre elección de médico
Salud, 2013).
y/o centro de salud, surge a partir de
A pesar los avances en materia de salud,
permitir
México cuenta aún con grandes retos, el
seleccionar al profesional de salud que lo
sistema público de salud se encuentra
atenderá a través del sistema de salud de su
segmentado, con implementación de una
país, en el ámbito público o privado, así
cobertura
como la opción que tiene de elegir el
universal
limitada
y
que
los
donde
pacientes
puede
puedan
financiamiento deficiente, como hace
hospital
mención el autor Lomelí, “no puede haber
tratamiento. En la literatura, algunas
desarrollo sin un sistema de salud
comunidades autónomas en España tienen
universal e integral (Lomelí Vega, 2020).
regulado este derecho a través del
En mi opinión, coincido con el autor, ya
denominado “Real Decreto 8/1996, del 15
que un país que cuente con una población
de enero, que a la letra dice: (Prospecto
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recibir
el
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Sanitario, 2025).
paciente pueda acceder a ejercer su
“El usuario podrá elegir médico para la
derecho de elegir médico y hospital, lo que
asistencia
consultas
ha generado una literatura diversa respecto
externas, pudiendo optar entre ser atendido
a su regulación y aplicación. (Instituto
por el médico especialista asignado al
Coordenadas de Gobernanza y Economía
equipo de atención primaria o elegir
Aplicada, 2023). Así mismo, el sistema de
libremente
facultativos
salud de España ha sido de los más
especialistas que desarrolle actividad en
reconocidos a nivel mundial. (Servimedia,
las consultas externas, tanto en el hospital
2023). Ya que las ciudades autónomas que
de referencia del área de salud que
cuentan con la libre elección de médico y
corresponda al usuario, como en los
centro sanitario tienen una regulación y
centros de especialidades dependientes del
actualización para que los pacientes
mismo”. (Real Decreto, 1996).
puedan acceder con mayor facilidad.
De lo que se desprende, el sistema de salud
El decreto hace referencia en cuanto a las
en algunas ciudades autónomas les permite
especialidades médicas que puede un
a los pacientes el acceso a la libre elección
paciente ejercitar su derecho, en las que se
de médico y centro hospitalario que mejor
encuentran
se adopten a sus necesidades y mejore la
cardiología, cirugía general y del aparato
calidad del tratamiento al cual estará
digestivo,
sujeto, así como fomentar una relación de
quirúrgica
confianza entre el paciente y médico que
digestivo, endocrinología y nutrición,
conlleve la mejoraría de recuperación de la
neumología, neurología, obstetricia y
enfermedad. (Prospecto Sanitario, 2025).
ginecología,
En el sistema de salud de España en el año
otorrinolaringología,
de
cirugía ortopédica y urología. Este derecho
1986
especializada
entre
tuvo
los
un
en
proceso
de
permite
las
siguientes
dermatología,
y
ramas:
médico-
venereología,
aparato
oftalmología,
a
los
traumatología
pacientes
y
descentralización el cual permite que cada
les
región de ese país genere las competencias
decisiones respecto a su salud de una
para organizar y así como regular los
manera integral. (Prospecto Sanitario,
servicios de salud, el cual ha llevado a que
2025).
el derecho a la libre elección cuente con
En este caso se destaca que a partir del año
diferentes procedimientos para que el
2010, en la comunidad de Madrid se ha
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
tomar
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desarrollado el sistema de la libertad de
que la calidad de la asistencia médica no se
elección de médicos y hospital, el cual
comprometa
permite brindar una atención de salud
plenamente ese derecho. De lo anterior se
especializada, en el cual se crea un modelo
desprende que la regulación en España
en el sector salud en cuanto a mayor
queda sujeta a cada comunidad autónoma
demanda el país debe garantizar una
que considere este derecho y genera el
adecuada planificación sanitaria para que
marco normativo para que se lleve a cabo
se puede atender a los pacientes que opten
y el sector salud pueda sostener la
por un servicio médico que les genere
viabilidad de este derecho que tiene el
confianza
paciente. (Herráiz Ruiz & Chico Martín,
para
llevar
a
cabo
su
y
se
puede
ejercer
tratamiento, sin que se sature el sistema
2024).
tanto público como el privado. (Matías
En las comunidades Autónomas de España
Guiu, et. al., 2015).
en las que se puede ejercer la libertad de
En España la atención primaria se ha
elección, se observa un indicador positivo
observado que la población ha adoptado
para el sector sanitario, ya que le permite
este derecho para la elección de médico
al gobierno hacer la gestión de los recursos
relacionado con una satisfacción de los
públicos a través de los principios de
pacientes en la decisión tomada para su
eficiencia y equidad, en el que se espera
atención y su mejoría en la enfermedad.
que se consolide un sistema de salud mejor
En el artículo realizado por los autores
estructurado y de calidad, siendo el
Macía Bobes, et. al., 2005. Estudiaron el
paciente, el beneficiado al recibir la
ejercicio del derecho a la libre elección de
atención médica de su elección. (Herráiz
hospital en los pacientes con diabetes el
Ruiz & Chico Martín, 2024).
cual derivó que los pacientes con la
Los desafíos que se han detectado en la
enfermedad más avanzada son lo que
libertad
optan por ejercer ese derecho.
implementada
En la comunidad autónoma de Aragón,
Autónomas, es la disponibilidad en los
España, para ejercer el derecho de la libre
servicios de salud respecto a ciertas áreas
elección, deben llenar una solicitud la cual
geográficas
quedará sujeta al cupo de personas
especialistas suficientes, lo que genera que
asignadas al médico, el cual debe verificar
se restrinja el derecho a los pacientes; así
de
elección
en
que
las
no
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
sanitaria
Comunidades
cuentan
con
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Revista Lechuzas
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como en las emergencias médicas, en el
La
cual, el paciente debe priorizar una
profesionales médicos les genera una
atención inmediata. (Herráiz Ruiz & Chico
actualización constante en su rama, al estar
Martín, 2024). Por lo que a los pacientes se
sujetos a la elección del paciente para
les debe informar sus derechos y éste se
elegir
encuentra en la Ley General de Sanidad.
competencias académicas y laborales, para
(Sánchez González, 1996).
que atienda la enfermedad del usuario, lo
El acceso a la libre elección sanitaria cubre
cual genera una mayor calidad de la
sólo el 44.5% de la población en España,
atención y una mejora al sistema de salud,
lo que ha generado un gran debate en la
pues conlleva una responsabilidad para
efectividad en el sistema de salud por los
ejercer su profesión y brindar la atención
resultados obtenidos, se han identificado
requerida
seis comunidades autónomas que se
2023). Por otro lado, para cubrir con el
desarrolla efectivamente este derecho por
derecho a la libre elección de médico se
parte de los pacientes, las cuales son la
pueden enfrentar retos dependiendo de la
Comunidad
Andalucía,
demanda y oferta de médicos especialistas
Castilla La Mancha, La Rioja, Aragón y
en las ciudades con mayor número de
País Vasco. (Camacho, 2023).
población (Guillou, Carabantes, Bustos,
No obstante, la libre elección en España se
2011).
encuentra limitada en ciudades autónomas
Cabe resaltar que el ejercicio de la elección
como Galicia, Castilla y León, Asturias,
de médico se encuentra sustentado bajo los
Cantabria y Comunidad de Valencia, así
principios de libertad, eficiencia, equidad,
mismo se encuentras ciudades en la cuales
participación y transparencia, si bien todo
aún no tiene acceso a este derecho son
derecho
Murcia, Extremadura, Navarra, Cataluña,
reconocimiento legal dentro del marco
Canarias y Baleares. (Leunda, 2023). En
regulatorio de cada comunidad, este
mi opinión la libre elección de médico y
derecho deberá ser ejercido dentro de la
centro sanitario aún sigue siendo un tema
comunidad donde el paciente se encuentre
de debate y mejoras en el España, para
residiendo (Real Martín, 2010).
permitir el acceso pleno a todos los
Los argumentos a favor de la libre elección
ciudadanos.
de médico especialista en los sistemas de
de
Madrid,
libertad
un
de
elección
médico
con
debe
que
excelencia
en
cubra
las
(Camacho,
regirse
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
los
bajo
el
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salud permiten a los pacientes tener
2024).
información para tomar la decisión de
Por otro lado, el autor Oliver argumenta a
elegir al especialista que atenderá su salud
favor de la libre elección de médico y el
y que le permita tener una mejor calidad de
centro de salud, centrándose en la calidad
vida, los cuales son:
del servicio que se obtendrá, ya que el
1)
La libre elección permite a los
paciente tiene la libertad de elegir y puede
pacientes seleccionar al médico con el que
significar un impacto favorable en la salud
les genere confianza para atenderse.
del paciente, al confiar en la decisión
2)
tomada y la determinación de seguir las
En los pacientes genera una mayor
satisfacción y confianza para adherirse al
indicaciones del médico. (Oliver, 2024).
tratamiento médico indicado.
Como cualquier otro derecho, la libre
3)
La mejora continua entre los
elección no es un derecho absoluto ya que
médicos especialista para ofrecer servicios
cuenta con varias limitantes que se
de calidad y genere atracción entre los
generan derivados para la calidad de la
pacientes para atenderse con ellos.
asistencia médica, sin embargo como se ha
4)
venido mencionando, España es el país
Respecto a los hospitales o clínicas
tienden a ampliar la oferta de sus servicios
que
médicos, así como la mejora de sus
desarrollo en su implementación, en
instalaciones.
comparación con otros países de la Unión
5)
La atención personalizada genera
Europea, de conformidad con los datos del
una eficiencia en el sistema de salud ya que
Ministerio de Sanidad los países que
los pacientes buscan que los servicios se
cuentan con la posibilidad de elegir
alineen en sus necesidades.
especialista sin ninguna condición son
6)
Bélgica, Estonia, Luxemburgo, Países
Lo que busca este derecho es
cuenta
con
éste
derecho
más
reducir las desigualdades que existen al
Bajos y Reino Unido. (Arrillaga, 2019).
acceso al derecho a la salud, ya que se
Con motivo del derecho a la libre elección,
busca que toda la población pueda tener
los pacientes quedan sujetos a elegir
acceso a los mismos especialistas.
dentro de su área de residencia, así como a
7)
El sistema de transparencia permite
la disponibilidad de especialistas y centros
a los pacientes obtener información sobre
hospitalarios, así como a la atención
la experiencia del médico (Alejos Ariño,
primaria y consulta externa. Por atención
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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primaria, debe entenderse de acuerdo con
desencadenado que los pacientes exijan
la definición emitida por la Organización
una atención personalizada para atender su
Mundial de la Salud como a la letra dice:
enfermedad y la
“La APS es un enfoque de la salud que
sistema
incluye a toda la sociedad y tiene por
garantizar el acceso a la población.
objeto garantizar el mayor nivel posible de
(Ministerio de Sanidad, 2024).
salud y bienestar y si distribución
La libertad del paciente para la elección de
equitativa mediante la atención centrada
médico o centro sanitario como se ha visto
en las necesidades de la gente tan pronto
permite que el sistema de salud sea un
como sea posible a la largo del proceso
sistema eficiente y satisfactorio para los
continuo que va desde la promoción de la
ciudadanos, así como involucrarlos en la
salud y la prevención de enfermedades
toma de decisiones relacionado con su
hasta el tratamiento, la rehabilitación y los
salud. (Agencias, 2023). Así mismo para
cuidados paliativos, y tan próximo como
el autor Martínez Fernández, resalta la
sea posible del entrono cotidiano de las
importancia de que el paciente se
personas”. (Organización Mundial de la
empodere en la toma de decisiones
Salud).
médicas respecto a su salud y se respete el
El Ministerio de Sanidad de España,
derecho a la salud del paciente, siendo un
cuenta con un plan de acción de primaria y
pilar para la defensa del derecho humano a
comunitaria, en el que subraya el papel de
la salud. (Martínez Fernández, 2024).
de
necesidad reforzar el
salud
para
enfrentar
y
la atención primaria en el Sistema
Nacional de Salud (SNS) y la importancia
3. La regulación de la libertad de
del mismo al ser el primer indicador de que
elección de médico y centro de salud en
un paciente accede para recibir la atención
México.
médica y permite evaluar los servicios que
En México en la Ley General de Salud es
la población está requiriendo para atender
la legislación que se establece las
sus enfermedades, el cual ha resultado en
funciones generales y específicas que
el crecimiento de la demanda del SNS, los
permiten garantizar la protección del
principales factores detectados en ese país
derecho a la salud. A través de la ley
es el envejecimiento de la población y las
anteriormente citada el Estado Mexicano
enfermedades
asume su responsabilidad de regular este
crónicas,
lo
que
ha
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derecho, toda vez que la protección de la
ha clasificado en tres tipos, en la misma
salud es un pilar fundamental para el
Ley en su artículo 24, los cuales son: I. De
desarrollo integral de las personas y de la
atención médica, II. De salud pública y III.
sociedad misma, así como de su calidad de
De asistencia social.
vida. (Varela Mejía & Sotelo Monroy,
Salud, 1984, Art. 24). Estos dos primeros
2002).
apartados
Respecto a las funciones generales y
protección del Estado Mexicano del
específicas que se establecen en la Ley
derecho
General de Salud, la primera consiste en
clasificación de los servicios que brindará
ser el medio por el cual el gobierno tiende
a la población para que puedan acceder a
a adoptar las medidas necesarias que
una atención médica.
permita el avance de la ciencia de la salud,
Ahora bien, el papel fundamental del
así como de la tecnología en el sector así
médico es desempeñar su profesión
como la prestación de servicios de calidad,
conforme a su conciencia y mirando
que le permita cumplir su mandato
siempre por el interés del enfermo, así
constitucional, el segundo consiste en
como garantizar la autonomía del paciente
creación de programas y servicios que
y la justicia. Por lo que, mediante la
permitan atender a la población en materia
Declaración Sobre los Derechos del
de prevención y atención a la salud.
Paciente emitida por la Asamblea Médica
(Varela Mejía & Sotelo Monroy, 2002).
Mundial en el año de 1981, enmendada en
Por otra parte, en la Ley General de Salud,
1995 y reafirmada en el año 2015, contiene
en su artículo 23, establece la definición
los principios a los cuales los médicos
respecto al servicio de salud, lo siguiente:
deben asegurar esos derechos, aun cuando
“Para los efectos de esta Ley, se entiende
éstos sean negados a través de una
por servicio de salud todas aquellas
legislación, por parte las acciones que
acciones realizadas en beneficio del
realice un gobierno o en el ejercicio de la
individuo y de la sociedad en general,
administración de una institución. (Varela
dirigidas a proteger, promover y restaurar
Mejía & Sotelo Monroy, 2002).
la salud de la persona y de la colectividad”.
Los principios establecidos a la letra son:
(Ley General de Salud, 1984, Art. 23).
1).- Derecho a la atención médica de buena
Por lo que el servicio de salud en el país se
calidad
nos
(Ley General de
permiten entender la
humano
a
la
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salud
y
la
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Revista Lechuzas
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2).- Derecho a la libertad de elección
mantiene una estrecha relación con las
a.
El paciente tiene derecho a elegir o
organizaciones internacionales como la
cambiar libremente su médico y hospital o
Organización de las Naciones Unidas
institución de servicio de salud, sin
(ONU) y el organismo de la ONU, la
considerar si forman parte del sector
Organización Mundial de la Salud (OMS).
público o privado.
(Asociación Médica Mundial, 2022).
b.
El paciente tiene derecho a solicitar
Con relación a lo anterior, al abordar el
la opinión de otro médico en cualquier
tema de la libre elección de médico en
momento.
México por parte del paciente, surge a
3).- Derecho a la autodeterminación
partir del Programa de Reforma del Sector
4).- El paciente inconsciente
Salud 1995-2000, el cual tuvo el propósito
5).- El paciente legalmente incapacitado
de transformar el sistema de salud de
6).- Procedimientos contra la voluntad del
aquella época y hacerlo más eficiente. La
paciente
Secretaría
7).- Derecho a la información
incorporarlo con la finalidad de fortalecer
8).- Derecho al secreto
el principio de autonomía del paciente, así
9).- Derecho a la Educación sobre la Salud
como aumentar la cobertura de salud para
10).- Derecho a la dignidad
los grupos sociales urbanos y rurales tanto
11).- Derecho a la asistencia religiosa
de la economía formal e informal. (Varela
(Declaración de Lisboa de la AMM sobre
Mejía & Sotelo Monroy, 2002).
los derechos del paciente, 2022).
Por consiguiente, de la reforma sanitaria
México forma parte de la Asociación
de 1996 se creó la Comisión Nacional de
Médica Mundial, la cual tiene la finalidad
Arbitraje Médico (CONAMED), dentro de
de crear una plataforma que genere un
la administración pública federal forma
consenso global respecto a la ética médica,
parte como un órgano desconcentrado el
creada posteriormente de la Segunda
cual tiene la misión de tutelar el derecho a
Guerra Mundial, la principal preocupación
la protección de salud y mejorar la calidad
que la orientó a su fundación era el estado
de los servicios médicos, así como fungir
de la ética médica en general y en el resto
como la primera instancia para la
del mundo, el cual es considerado como
resolución de un conflicto entre el médico
una voz a nivel internacional y que
y el paciente. (Varela Mejía & Sotelo
de
Salud,
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
tuvo
a
bien
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Revista Lechuzas
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Monroy, 2002).
de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Además, la Ley General de Salud, en su
Ahora bien, una de las limitantes que se
artículo 51 párrafo segundo, se encuentra
pueden observar en el país, es respecto a la
regulado el derecho a la libre elección de
disponibilidad de servicios de salud y el
médico, que a la literalidad de la letra dice:
número suficiente de especialistas, así
“Los usuarios tendrán el derecho de
como el área geográfica en que se
elegir, de manera libre y voluntaria, al
encuentre el paciente para hacer uso
médico que los atienda de entre los
efectivo de ese derecho y por otro lado los
médicos de la unidad del primer nivel de
altos costos que ello implica, sin embargo,
atención
por
Estado Mexicano garantiza a través de la
domicilio, en función del horario de
ley la posibilidad de los usuarios a elegir
labores y de la disponibilidad de espacios
médico.
del médico elegido y con base en las reglas
El Gobierno de México, trató de promover
generales que determine cada institución.
la libre elección de médico y la institución
En el caso de las instituciones de
del del sector salud, los principales
seguridad social, sólo los asegurados
beneficios que se esperaban son: I.- La
podrán ejercer este derecho, a favor suyo
vinculación del sector salud con el
y de sus beneficiarios”. (Ley General de
desarrollo económico, II.- La reducción de
Salud, 1984, Art. 51 párrafo segundo).
rezagos en la atención médica a los más
De lo anterior, se desprende que la
pobres; III.- Brindar calidad en la atención
legislación
de salud, así como la protección financiera
que
les
corresponda
mexicana
encuentra
reconocido el derecho de la libre elección
de la población. (Vega, 2021).
de médico, no obstante queda aún limitado
el derecho a la libre elección del centro de
Conclusiones
salud y su regulación, como ha quedado
De lo anteriormente expuesto, México ha
descrito éste derecho sólo lo pueden
tenido grandes avances en la mejora del
ejercer los ciudadanos que se encuentren
sistema de salud y con la reciente reforma
inscritos a las instituciones de salud que les
de 2019 busca fortalecer el mismo,
brinda la seguridad social como el Instituto
abriendo la posibilidad de que más
Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el
personas puedan tener acceso a un servicio
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
médico, sin embargo, aún siguen retos
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para que se pueda reducir la desigualdad y
garantiza
la
mejora
en
la
bridar mejor atención a la ciudadanía, así
calidad de los servicios, según
como la construcción de hospitales para
el Instituto Coordenadas. El
que se pueda regular la libre elección del
Confidencial
centro de salud.
https://www.elconfidencial.com/
Como se pudo leer, en España el derecho a
espana/2023-07-07/libertad-
la libre elección de médico y de centro
eleccion-paciente-
sanitario se implementó bajo un esquema
sostenibilidad-
de descentralización, permitiendo a las
calidad_3691758/
ciudades autónomas decidir la manera de
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su implementación y el destino de recursos
de médico en las distintas
para el mismo, siendo Madrid quien ha
comunidades.
sido el que mejor respuesta ha obtenido y
Ocronos.
es
https://revistamedica.com/libre-
uno
de
los
sistemas
de
salud
Revista
7(10),
93.
reconocidos a nivel internacional y que
eleccion-medico-distintas-
permite
comunidades/#Por-que-no-es-
En México poco se ha abordado el tema, el
efectiva-la-libre-eleccion-de-
cual se puede tomar de experiencia de
medico-especialista-en-
otros países para tomar la decisión de
hospitales-comarcales
expandir el derecho a la libre elección de
Arrillaga, J. (2019). España y Europa,
centro de salud y no limitarlo a la libre
a medio camino en la libre
elección de médico, el cual ya se encuentra
elección de médico en los
regulado en la Ley General de Salud, esto
hospitales.
puede beneficiar a mejorar el desarrollo
https://www.consalud.es/profes
del país, reducir el rezago en la atención
ionales/espana-y-europa-a-
médica y brindar una mejor calidad en la
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Utilería
Jurídica
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
FACTORES
ENDÓGENOS Y
SU IMPACTO EN
LA CONDUCTA
CRIMINAL: UN
ANÁLISIS
CRIMINOLÓGICO
ENDOGENOUS FACTORS
AND THEIR IMPACT ON
CRIMINAL BEHAVIOR: A
CRIMINOLOGICAL
ANALYSIS
Los factores endógenos en la
conducta delictiva se refieren a
factores que surgen del propio
individuo, como la biología, la
genética, la salud mental y el
desarrollo psicológico. Estos
factores
pueden
influir
significativamente
en
las
decisiones y el comportamiento
de una persona, posiblemente
aumentando la probabilidad de
participar
en
actividades
delictivas; de esta manera la
compleja interacción de estos
factores puede dar lugar a un
amplio espectro de conductas
delictivos, desde delitos menores
hasta delitos más graves.
INVESTIGADORES
Víctor Manuel de Alba Delgado
Estudiante de Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL.
Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL.
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Factores endógenos y su impacto en la conducta
criminal: Un análisis criminológico
(Endogenous factors and their impact on criminal behavior: a
criminological analysis)
Víctor Manuel de Alba Delgado
Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.
Paola Stephania Muñiz Lupian
Investigador FACDYC-UANL.
Resumen: Los factores endógenos se refieren a características individuales y biológicas que
pueden hacer que una persona incurra en una conducta delictiva. Estos factores pueden
incluir rasgos de personalidad, trastornos mentales, anomalías genéticas, niveles de
neurotransmisores y disfunción cerebral. Aunque los factores endógenos por sí solos no
determinan el comportamiento delictivo, pueden interactuar con factores exógenos de
manera complejas para aumentar la probabilidad de que un individuo participe en una
actividad delictiva.
Palabras claves: factores endógenos, criminología, salud mental, conducta delictiva,
personalidad, genética
Abstract: Endogenous factors refer to individual and biological characteristics that can cause
a person to engage in criminal behavior. These factors may include personality traits, mental
disorders, genetic abnormalities, neurotransmitter levels, and brain dysfunction. Although
endogenous factors alone do not determine criminal behavior, they can interact with
exogenous factors in complex ways to increase the probability that an individual will
participate in criminal activity.
Keywords: endogenous factors, criminology, mental health, criminal behavior, personality,
genetics
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Introducción
que van de la mano con la criminología.
Al realizar un análisis criminológico, es
fundamental
endógenos
examinar
que
los
influyen
factores
Factores endógenos y su conexión con
en
diferentes ramas criminológicas.
el
comportamiento delictivo; los factores
La criminología se define como una
endógenos son factores que surgen en un
disciplina que combina varias áreas del
sistema
su
conocimiento y que se dedica en el estudio
funcionamiento o desarrollo del individuo.
del crimen, los delincuentes y el sistema de
A diferencia de los factores exógenos, que
justicia penal.
provienen del entorno externo (entorno
El
social) y pueden ser menos controlables,
mantiene la siguiente postura como una:
los factores endógenos
pueden
“Ciencia sintética, causal, explicativa,
controlarse y modificarse desde
dentro;
natural y cultural de las conductas
o unidad y
afectan
Dr.
Luis
Rodríguez
Manzanera
sin embargo, para un efectivo análisis
antisociales” (Manzanera, 2018).
criminológico se requiere de un enfoque
Este campo abarca múltiples campos del
integral que examine los factores exógenos
conocimiento, incluida la sociología, la
y
de
psicología, el derecho y la antropología, y
comprender la compleja interacción entre
busca comprender mejor las causas del
estos factores, los profesionales de la
comportamiento criminal, los métodos de
criminología
prevención y las respuestas sociales al
endógenos;
y
al
pueden
momento
desarrollar
estrategias más efectivas para evitar
crimen;
delitos y fomentar la protección y el
importantes en criminología es el análisis
bienestar de los individuos; por lo que en
de las causas del delito; este análisis puede
el presente artículo se abordará el impacto
ser muy diverso y complejo ya que tiene
de los factores endógenos en la conducta
en
criminal, y como pueden ser abordados de
psicológicos
manera efectiva desde diferentes ramas
biológicas del crimen2 sugieren que
La biología criminológica analiza a los
individuos con comportamientos delictivos
como seres vivos, desde sus orígenes
genéticos hasta sus desarrollos anatomofisiológicos, la influencia de los fenómenos
biológicos en la criminalidad y la participación
1
uno
de
cuenta
los
métodos
factores
y
sociales;
más
biológicos1,
las
teorías
de los factores biológicos en el crimen
(Morales, 1998).
2
Las teorías biológicas del crimen, que tienen
sus orígenes en el siglo XIX, sostienen que la
inclinación de un individuo a delinquir o no está
determinada por su constitución biológica. Es
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Revista Lechuzas
algunos
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individuos
genéticamente
pueden
estar
predispuestos
al
estado en la salud es esencial para
cualquier criminólogo.
comportamiento criminal3; Tomando en
Hikal menciona: “El Criminólogo necesita
cuenta
del
comprender las causas de la conducta
conocimiento; el propósito de este análisis
anormal y también formarse una idea de lo
es comprender los factores endógenos, es
que constituye la conducta normal o ideal
decir, factores dentro de los individuos que
a fin de producir un cambio” (Hikal,
pueden influir en su propensión a un
2009). Adicionalmente condiciones como
delito; entre estos factores, la psicología
la
juega un papel esencial; puesto que la
personalidad y la esquizofrenia pueden
salud mental de una persona puede influir
hacer que una persona sea más propensa a
de
cometer un delito.
los
manera
múltiples
campos
considerable
en
su
psicosis,
los
trastornos
de
la
comportamiento, especialmente cuando se
trata de conducta delictiva, por lo que la
necesidad de comprender este tipo de
Personalidad
Trastronos
mentales
Traumas y
abuso
Figura 1. Principales factores psicológicos que pueden hacer propensa a una persona a cometer un
delito. Fuente: Elaboración propia
decir,
algunos
individuos
estarían
predispuestos al delito por factores genéticos,
hormonales o neurológicos que son heredados
(presentes al nacer) o que se obtienen (debido
a un accidente o enfermedad) (Coleman, 2022).
El entendimiento del comportamiento
delictivo ha sido un reto permanente para los
investigadores y profesionales en diversos
campos (Rosado, 2004).
3
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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La psicología forense es una disciplina
hacia los demás y la búsqueda de
especializada que se centra en evaluar y
sensaciones pueden estar asociados con un
comprender cómo estas enfermedades y
mayor riesgo de conducta delictiva, y al
condiciones contribuyen al delito; en
evaluar la personalidad de una persona
psicología forense, el estudio de la
puede proporcionar información valiosa
personalidad es crucial; ya que rasgos de
sobre sus tendencias delictivas y ayudar a
personalidad como la tendencia a actuar
determinar medidas de prevención e
sin pensar, la escasez de comprensión
intervención.
Evaluación psicológica
Psicologia forense
Evaluación de riesgos
Perfilación criminal
Investigación
Tratamiento y
rehabilitación
Figura 2. Factores fundamentales de la psicología forense. Fuente: elaboración propia
Además de la psicología, la herencia
ejemplo,
genética
identificado genes que pueden estar
también
tiene
un
papel
las
asociados
de este tipo de factores; los estudios
impulsividad,
genéticos
ciertas
conducir a la delincuencia4; es importante
predisposiciones genéticas aumentan la
destacar que estos factores endógenos no
probabilidad de conducta delictiva. Por
operan de forma aislada, sino que
que
la
agresión
han
fundamental en el estudio criminológico
muestran
con
investigaciones
factores
Genética de la Violencia (Marcela Jara V,
2005)
4
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
que
y
la
pueden
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Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
interactúan con varios factores exógenos,
y al hablar de estas variables pueden tener
como
y
una función relevante en la inclinación de
económicas de un individuo5; por lo que
una persona a participar en actividades
comprender
estos
delictivas, y su estudio puede proporcionar
elementos son fundamentales para crear
información valiosa sobre la prevención y
estrategias eficaces de prevención y
el tratamiento de la conducta delictiva.
rehabilitación.
Uno de los aspectos más controvertidos de
las
circunstancias
cómo
se
sociales
cruzan
los factores endógenos es el componente
Impacto
en
el
comportamiento
genético; por su parte los estudios de
criminal.
gemelos y de adopción sugieren una
El análisis de los factores endógenos y su
predisposición
influencia en la conducta delictiva es de
comportamiento antisocial y criminal;
gran importancia para comprender los
dado que los gemelos idénticos que tienen
fenómenos
responder
un 100% de material genético presentan
eficazmente a ellos; como he mencionado
índices superiores de comportamiento
anteriormente los factores endógenos son
delictivo en comparación con los que
factores que provienen del interior del
comparten aproximadamente el 50% de
individuo,
ADN6.
delictivos
como
la
y
genética,
la
genética
al
neurobiología y los procesos psicológicos;
Gemelos Monocigóticos (Idénticos).
•Comparten el 100% de su genoma.
•Cualquier diferencia en el rasgo se debe a factores ambientales.
Gemelos Dicigóticos (Mellizos).
•Comparten aproximadamente el 50% de su genoma (como hermanos
regulares).
•Variación en el rasgo puede deberse tanto a factores genéticos como
ambientales.
Figura 3. Comparación entre gemelos idénticos y mellizos. Fuente: elaboración propia
La violencia suele ocurrir en un contexto social
y, otros factores que no son biológicos se
encuentran implicados, como el estrés
emocional, pobreza, promiscuidad, alcohol y
otras drogas, abuso infantil y desintegración de
la familia (Marcela Jara V, 2005).
5
En un diseño clásico de estudio de
heredabilidad, la diferencia entre el parecido
entre hermanos monocigotas entre sí (gemelos)
y el parecido entre hermanos dicigotas entre sí
(mellizos), para un rasgo particular, expresa la
mitad del efecto de los genes sobre la variación
de ese rasgo (Gabelli, 2012).
6
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�210
Revista Lechuzas
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Gabelli explica: “La idea es que estamos
los impulsos) se asocia con una mayor
comparando individuos idénticos entre sí
tendencia hacia conductas agresivas y
versus individuos que son la mitad de los
antisociales.
parecidos entre sí, por lo tanto, las
anormales de neurotransmisores7 como la
diferencias entre las semejanzas internas
dopamina y la serotonina tienen la
de cada grupo (∆ Fenotipo Gemelos - ∆
capacidad de influir en la gestión del
Fenotipo Mellizos) sólo nos da la mitad del
humor y la hostilidad del individuo, lo que
efecto de los genes sobre esas diferencias”
posiblemente
(Gabelli, 2012).
comportamiento delictivo; además la
Estos hallazgos sugieren que los factores
psicología
genéticos
influir
información importante sobre los factores
significativamente en la propensión a la
endógenos y el comportamiento delictivo.
conducta delictiva; sin embargo, es
Esto debido a que las alteraciones en la
importante mencionar de que la genética
personalidad,
no funciona de forma aislada, sino que
personalidad antisocial, se definen por
interactúa con el entorno para moldear el
conductas duraderas que infringen las
comportamiento de un individuo; además
reglas sociales y los derechos ajenos.8;
de la genética, la neurobiología también
estos
juega
el
profundamente arraigadas en la biología
comportamiento delictivo; en este sentido
de un individuo, aunque también están
la investigación en neurociencia sugiere
influenciadas por el medio ambiente.
que ciertas anomalías en el cerebro pueden
La evaluación y tratamiento de estos
estar relacionadas con el comportamiento
trastornos
delictivo; por ejemplo, la disfunción en la
psicológica es muy importante para la
corteza prefrontal (la región del cerebro
recuperación y reintegración del individuo
encargada de la elección y la regulación de
en la sociedad; cabe señalar que la
Los cambios en la conducta observados en la
depresión, el trastorno bipolar, el autismo, la
esquizofrenia y la ansiedad podrían tener un
origen similar vinculado a desequilibrios
significativos en la química del cerebro y la
conexión entre neuronas: un exceso en la tasa
de liberación del principal neurotransmisor
excitatorio del sistema nervioso central, el
glutamato (CSIC, 2018).
8
Los pacientes con TAP característicamente
demuestran con facilidad enojo y emociones
hostiles hacia otras personas, que se
manifiestan en el contexto de la amenaza o la
intimidación (Tomás Efrén Holguín Mendoza,
2014).
7
un
pueden
papel
importante
en
Además,
los
conduzca
también
como
trastornos
desde
niveles
a
un
proporciona
el
trastorno
suelen
una
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
de
estar
perspectiva
�211
Revista Lechuzas
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interacción entre factores endógenos y
enfoque que tenga en cuenta factores tanto
exógenos es compleja y bidireccional; en
internos como externos.
este sentido los factores endógenos pueden
Asimismo, el estudio de los factores
predisponer a un individuo a ciertos
endógenos no sólo es de gran importancia
comportamientos, pero el entorno en el
en
que crece también es crucial; por lo que la
comportamiento delictivo, sino también de
exposición a la violencia, la falta de apoyo
gran importancia práctica, y comprender
social y las experiencias traumáticas
los factores biológicos y psicológicos que
pueden
tendencias
contribuyen al delito puede mejorar la
biológicas para aumentar el riesgo de
precisión de la evaluación de riesgos y la
conducta delictiva; por lo tanto, una
personalización de las intervenciones
comprensión integral del delito requiere un
preventivas y terapéuticas.
interactuar
con
la
comprensión
teórica
del
Individuales
Evaluación
de riesgos
Sociales
Biológicos
Psicológicos
Figura 4. Principales factores en la evaluación de riesgos en la conducta delictiva. Fuente: Elaboración
propia
Por ejemplo, la intervención temprana
específicos
dirigidos
para niños con una predisposición genética
neurobiológicas o trastornos psicológicos
o neurobiológica a tener conductas
puede
problemáticas puede ayudar a redirigir sus
reincidencia
vidas hacia un camino más positivo.
farmacológica combinada con terapia
Además, el desarrollo de tratamientos
conductual y cognitivo-conductual ha
reducir
a
disfunciones
significativamente
delictiva;
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
la
la
terapia
�212
Revista Lechuzas
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demostrado eficacia para modificar la
sugieren que ciertas variantes genéticas
conducta delictiva en pacientes con
pueden aumentar la susceptibilidad al
trastornos de la personalidad y otros
comportamiento impulsivo o agresivo; sin
trastornos
al
embargo, es importante comprender que la
incorporar el conocimiento de los factores
genética no determina directamente el
endógenos en la creación de normativas o
comportamiento, sino que interactúa con
programas de rehabilitación, se pueden
factores ambientales9; por lo tanto, los
desarrollar estrategias más efectivas para
tratamientos dirigidos a factores genéticos
reducir el crimen y mejorar la seguridad
deben combinarse con estrategias que
pública.
aborden las influencias ambientales y
neuropsiquiátricos;
y
sociales.
Tratamiento
Los desequilibrios neuroquímicos, como
Tomando en cuenta lo anteriormente
los
dicho, el primer paso en el tratamiento de
neurotransmisores como la serotonina y la
los factores endógenos es identificar y
dopamina,
evaluar con precisión estos factores en el
comportamiento agresivo y antisocial; por
individuo, puede abarcar la utilización de
su parte los tratamientos médicos como los
instrumentaciones
diagnósticas,
antidepresivos del estado de ánimo pueden
incluyendo análisis genéticos., evaluación
restaurar de forma efectiva este desajuste,
neuropsicológica
de
sin embargo, estos medicamentos deben
antecedentes clínicos y familiares, en este
usarse bajo la estricta supervisión de un
sentido la detección temprana de estos
médico para controlar su eficacia y
factores puede conducir a intervenciones
posibles efectos secundarios10.
más efectivas y personalizadas.
Los trastornos mentales como el de déficit
En
investigaciones
de atención con hiperactividad (TDAH)11,
La presión del entorno, las circunstancias
sociales, el tiempo en un lugar específico, la
disponibilidad de espacios de recreación, la
densidad de la población, los ruidos,
exposición a olores fuertes, entre muchos
factores, pueden estar conectados con un
importante y significativo aumento en la
frecuencia de crímenes. Esto quiere decir que,
dependiendo de nuestro entorno, si influye en
la persona que comete un delito (Oliveiras,
2024).
10
Relación entre la psiquiatría y la criminología
(Indeed, 2023).
11
El trastorno por déficit de atención con
hiperactividad o TDAH es un problema común
que impacta la habilidad para concentrarse,
hace difícil mantenerse en un mismo lugar y
reflexionar antes de tomar decisiones. La
9
genética,
y
algunas
análisis
niveles
están
anormales
asociados
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
de
con
un
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Revista Lechuzas
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los de conducta y aquellos relacionados
áreas específicas relacionadas con la
con la personalidad también pueden
regulación del comportamiento; aunque
contribuir al comportamiento delictivo; en
todavía
estos casos la terapia cognitivo-conductual
experimental, los resultados preliminares
(TCC)12 es de las intervenciones más
son alentadores.
comunes y efectivas para tratar estos
También es importante considerar el papel
trastornos; la TCC asiste a individuos en
de la educación y la rehabilitación en el
reconocer
de
tratamiento de los factores endógenos; los
funcionan
programas de educación y habilidades
eficazmente, como también en conductas
sociales pueden brindar a las personas las
problemáticas; además, la intervención
herramientas para gestionar sus impulsos y
temprana en niños y adolescentes con
tomar decisiones más inteligentes; estos
estos
programas
y
pensamiento
modificar
que
trastornos
patrones
no
puede
prevenir
el
se
encuentra
en
generalmente
etapa
abarcan
desarrollo de conductas delictivas en la
elementos de formación en mediación de
edad adulta.
disputas, control de la ira y fomento de
Otro enfoque importante para tratar los
habilidades
factores
neuro
importante agregar que la intervención en
han
la conducta criminal no debe depender de
explorado el uso de técnicas como la
solamente de tratamientos de tipo médico
estimulación
o psicológico; por lo que un enfoque
endógenos
intervención;
es
estudios
magnética
la
recientes
transcraneal
sociales
positivas.
Es
(EMT)13 y la cerebral profunda (DBS)14
integral
para tratar el comportamiento impulsivo y
educación y oportunidades de empleo es
agresivo; dichas técnicas tienen como
esencial para abordar las causas profundas
objetivo modular la actividad cerebral en
del comportamiento delictivo; en este
principal dificultad de algunas personas con
dicha condición es la concentración (esto
también se llama TDA), aunque también puede
influir en otras capacidades como manejar las
emociones (Brown, 2024).
12
La terapia cognitivo conductual puede ser un
instrumento muy útil, ya sea sola o en
combinación con otras terapias, para abordar
problemas de salud mental, como la tristeza
profunda, el trastorno de estrés post
traumático o una condición alimentaria. No
obstante, no todas las personas que obtienen
ventajas de la terapia cognitiva conductual
padecen una afección mental (Mayo Clinic de
Rochester, 2024).
13
Esta metodología puede usarse con un
estímulo, con grupos espaciados o con
secuencias a distintos ritmos (Mayra
Malaveraa, 2014).
14
Centro de estimulación cerebral profunda (El
Hospital Universitario George Washington,
2024).
que
incluya
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
apoyo
social,
�214
Revista Lechuzas
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sentido la reintegración exitosa y la
ve y entiende el contexto del entorno
reincidencia requieren un apoyo continuo
externo, así como la capacidad de regular
y multifacético.
las emociones y controlar los impulsos;
por
¿Cómo se relacionan
los
factores
ejemplo,
las
diferencias
neurobiológicas pueden conducir a una
endógenos con los factores exógenos?
falta de empatía que, si no se compensa
La interacción entre estos dos tipos de
con
factores es compleja y multifacética, por
experiencias que promuevan la moralidad
ejemplo, una tendencia genética a ser
y el respeto por los demás, puede conducir
impulsivo combinada con un entorno
a un comportamiento antisocial y criminal.
familiar disfuncional que carece de
Por otro lado, los factores exógenos
estructura y supervisión puede elevar
pueden interactuar
considerablemente
endógenos de diferentes maneras; por
la
posibilidad
de
una
socialización
con los
factores
ejemplo,
similar,
cambios
predisposición genética a la agresión
estructurales en el cerebro debido a un
puede tener más probabilidades de tener
trauma o una enfermedad neurológica
un
pueden ser más sensibles a las influencias
encuentra en un entorno social que
ambientales negativas, como la violencia
normaliza
social;
violencia como un método alternativo para
este
personas
último
con
ha
influido
persona
y
comportamientos delictivos; de manera
las
una
adecuada
comportamiento
o
con
violento
incluso
una
si
recompensa
se
la
considerablemente en el incremento de la
resolver discrepancias.
violencia..
Es importante destacar que la mayor parte
Ortega comenta: “En los años recientes, la
del comportamiento delictivo no puede
violencia ha llegado a ser reconocida como
atribuirse
un objeto de preocupación, tanto dentro de
endógenos ni exógenos, sino que es el
la
producto de una relación intricada y activa
esfera
nacional
como
internacional. En nuestros
de
la
días, los
entre
los
plenamente
dos
estas
ni
factores;
a
factores
además,
crímenes violentos afectan varios aspectos
comprender
interacciones
de la vida moderna” (Ortega, 2024).
fundamental para desarrollar estrategias
Por otro lado, los factores endógenos
eficaces de prevención e intervención en
pueden afectar manera en que una persona
justicia penal y salud mental.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
es
�215
Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
Gabelli,
Conclusión
F.
(2012).
Herencia
del
Los factores endógenos desempeñan un
Comportamiento
papel importante en el comportamiento
Biología del Comportamiento.
delictivo al influir en la biología, la
Humano.
Hikal, W. (2009). Criminología de la
psicología y la genética de un individuo;
salud
mental.
Sociedad
sin embargo, es fundamentar entender
Mexicana de Criminología.
el comportamiento criminal que surge de
Indeed. (2023). Relación entre la
una interacción complicada entre dichos
psiquiatría y la criminología.
elementos y el contexto social en que se
Equipo editorial.
desarrolla la persona; por ende, se tienen
Manzanera, L. R. (2018). Criminología
. Editorial Porrúa .
que estudiar detenidamente los factores
internos y externos para abordar la
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neurotransmisores,
común
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Innovación
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Universidades.
El
Hospital
Universitario
George
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estimulación cerebral profunda.
Portal de salud del empleado.
News
&
World
Report.
Mayra
Malaveraa,
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Oliveiras,
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Tomás Efrén Holguín Mendoza, J. J.
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trastorno
La
genética
antisocial
del
de
la
personalidad: Una revisión de
la bibliografía. Salud Mental.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
TOMA DE MUESTRAS
SANGUÍNEAS DEL
MINISTERIO PÚBLICO
SOLICITADAS AL JUEZ DE
CONTROL, ¿UNA VIOLACIÓN
AL DERECHO A LA
INTIMIDAD Y DIGNIDAD
HUMANA O UNA FACULTAD
DE LA AUTORIDAD
JURISDICCIONAL PARA LA
CERTEZA JURÍDICA?
BLOOD SAMPLES TAKEN BY THE PUBLIC
PROSECUTOR'S OFFICE AT THE
REQUEST OF THE SUPERVISORY JUDGE:
A VIOLATION OF THE RIGHT TO PRIVACY
AND HUMAN DIGNITY, OR A POWER OF
THE JUDICIAL AUTHORITY TO ENSURE
LEGAL CERTAINTY?
El presente artículo estudia la validez
constitucional y convencional de la
toma de muestras sanguíneas que un
Juez de Control establece a solicitud
del Ministerio Público, dentro del
contexto del Código Nacional de
Procedimientos
Penales.
Se
considera la evaluación entre la
salvaguarda
de
derechos
fundamentales, tales como la
privacidad, la dignidad humana y la
no autoincriminación, frente a la
necesidad
de
asegurar
la
investigación penal y la certeza
jurídica.
REDACCIÓN
Jorge Abraham López Mendoza
Estudiante de Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.
�218
Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
Toma de muestras sanguíneas del Ministerio Público
solicitadas al Juez de Control, ¿una violación al derecho
a la intimidad y dignidad humana o una facultad de la
autoridad jurisdiccional para la certeza jurídica?
(Blood samples taken by the Public Prosecutor's Office at the request of
the Supervisory Judge: a violation of the right to privacy and human
dignity, or a power of the judicial authority to ensure legal certainty?)
Jorge Abraham López Mendoza
Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL
La Comisión de Jóvenes Postulantes del Colegio de Abogados de Nuevo León, en estrecha
vinculación con la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo
León, se erige como un entorno de aprendizaje, desarrollo profesional y formación personal,
con el propósito de mejorar la preparación integral de los estudiantes de derecho. Esta
colaboración fue impulsada por el equipo editorial de la Revista Lechuzas en coordinación con
Jorge Abraham López Mendoza, quien además de ser estudiante de nuestra facultad
actualmente es vicepresidente de la Comisión de Jóvenes Postulantes del Colegio de Abogados
de Nuevo León.
Reconociendo los desafíos que enfrenta la sociedad actual y la importante responsabilidad ética
y profesional que implica la práctica del Derecho, esta Comisión tiene como objetivo principal
fomentar el pensamiento crítico, el humanismo legal y el compromiso con la justicia social.
También se propone establecer en cada uno de sus miembros una fuerte cultura de respeto
absoluto por los derechos humanos, el Estado de derecho y los valores democráticos, que son
fundamentos esenciales para edificar una sociedad justa y equitativa.
Adicionalmente, esta colaboración con la UANL genera un entorno donde los jóvenes pueden
aplicar su talento, creatividad y motivación para resolver problemas reales, reafirmando la
noción de que el derecho va más allá de un mero conjunto de normas y procedimientos,
constituyendo en cambio una herramienta activa y dinámica al servicio de la verdad, la justicia
y la dignidad humana.
Palabra clave: Toma de muestras sanguíneas, derecho a la intimidad, dignidad humana, no
autoincriminación, debido proceso
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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La sentencia de la Primera Sala de la
proporcionarlas, tiene por objeto la
Suprema Corte de Justicia de la Nación,
recolección de una muestra de sangre de
dentro del amparo en revisión 1034/2019,
una persona con indicios de haber
versa sobre la constitucionalidad de
participado en el hecho delictivo, a efectos
diversas
Código
de concatenarse con los rastros de sangre
Nacional de Procedimientos Penales en
hallados en el lugar de los hechos, para
materia de toma de muestras corporales,
verificar si en efecto, fue partícipe o no.
llevando a cabo el análisis pormenorizado
Por lo que a partir de que el órgano de
de una posible y mediática transgresión a
procuración de justicia conoce un hecho
derechos fundamentales que se tutelan en
con apariencia de delito cuando debe
el ámbito penal, por tanto, se preverá si
comenzar su análisis minucioso sobre los
dicha práctica se justifica al considerar si
elementos del tipo penal de esa conducta.
el grado de realización del fin es mayor al
Algo de suma importancia, primeramente,
grado de afectación
de la medida
porque a las personas sujetas a un proceso
impugnada. (Suprema Corte de Justicia de
penal se les deberá, por parte de la
la Nación, 2019)
autoridad, garantizar todos y cada uno de
En los actos de investigación de hechos
los
delictivos, el Ministerio Publico tiene
Constitución, así como de los tratados
como principal obligación la vigilancia del
internacionales a los que el Estado
cumplimiento con los derechos humanos
mexicano
reconocidos en la Constitución y Tratados
garantizar el derecho al debido proceso; es
Internacionales, y, por otro lado, ordenar
decir, que se lleve a cabo con las garantías
que se lleven a cabo las diligencias que se
de igualdad, legalidad, certeza jurídica,
estimen pertinentes para la investigación y
por mencionar algunos. No obstante que,
averiguación de los hechos.
de la conducta se desprendan elementos
En el caso del acto de investigación
que nos lleven a la conclusión de cuál fue
dispuesto en el artículo 270 del Código
el actuar, a través de qué medios y razones,
Nacional de Procedimientos Penales, el
bajo
cual estipula la toma de muestras cuando
características llevan a deducir si fue
exista duda de su identificación y la
cometido de forma culposa o de manera
persona
dolosa.
disposiciones
requerida
del
se
niegue
a
derechos
qué
está
emanados
por
adherido,
circunstancias
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
la
debiendo
y
si
las
�220
Revista Lechuzas
En
ello,
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cabe
diversos
principio de exhaustividad que rige las
cuestionamientos como, ¿se transgrede el
funciones de las autoridades judiciales o
derecho a la intimidad, dignidad humana,
jurisdiccionales,
no autoincriminación, a guardar silencio o
jurisdiccionales, el Ministerio Publico
a no sufrir tortura?
debe velar por la garantía de la tutela de los
En primer lugar, para determinar si la
derechos de la víctima, que el inculpado no
normativa aplicable al caso viola derechos
quede impune, y que se le repare el daño a
humanos,
el
la víctima u ofendido. Sin embargo, para
mandato de hacer los controles difusos de
que el juez tenga conocimiento de los
constitucionalidad y convencionalidad, ya
hechos, a verdad sabida y buena fe
que, si bien para que una norma tenga
guardada,
lugar
de
coadyuvancia con el Juez de Control,
ser
tienen que esclarecer los hechos, aunque
incompatible con la Constitución. Por lo
algunos medios de prueba sean obtenidos
que, de haber distintas interpretaciones de
en contra de la voluntad de la persona, sin
la norma, se debe potencializar la más
menoscabo
favorable para la persona, en función del
fundamentales.
principio de interpretación conforme.
Tales medidas como introducir una aguja
(Corte
en el cuerpo o un hisopo por la nariz a
las
a
lugar
a
autoridades
la
inconstitucionalidad,
tienen
declaración
esta
Interamericana
debe
de
Derechos
el
así
como
Ministerio
de
sus
las
Publico
no
en
derechos
Humanos, 2010)
través de la fuerza, si bien afectan o alteran
En ese sentido, para llevar a cabo el
la integridad física de las personas, no se
análisis y ponderación en cuanto la
encuentran en los supuestos del artículo 22
proporcionalidad de lo dispuesto por los
constitucional, de la tortura, el tormento, la
artículos 252 fracción IV y 270 del Código
mutilación, la infamia o los azotes. Por lo
Nacional, tiene que evaluarse un contraste
que, al no existir otro medio menos lesivo,
entre los medios utilizados y el fin
pero igual o de mayor eficacia para el
perseguido, es decir que el grado de
esclarecimiento
realización del fin perseguido sea mayor al
razonable emplear este medio para la
grado
recolección del material genético y
de
afectación
al
derecho
de
los
hechos,
es
fundamental por la medida impuesta.
compararlo con el hallazgo en el sitio del
En otras palabras, y atendiendo al
delito.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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Ahora bien, como ya lo anticipamos, todo
verdad de los hechos, y con ello darle fiel
inculpado o indiciado por la comisión de
cumplimiento al artículo 17 de nuestra
un delito tiene el derecho a guardar
Carta Magna.
silencio y a declarar, este último sin
Por su parte, en los dispositivos 5, 8 y 11
ninguna coerción, es decir no ser obligado
de la Convención Americana sobre
a declarar en contra de si o declararse
Derechos Humanos (CADH) regula las
culpable. Entonces esto se limita a aquellas
protecciones del Estado hacia los derechos
de carácter testimonial, por lo que toda vez
a la integridad física, la dignidad, y las
que la toma de muestras representa un acto
garantías judiciales, por lo que retomando
sin necesidad de manifestación verbal o no
la facultad jurisdiccional de aplicar un
verbal, si no se reduce a la recolección de
control convencional sobre los casos
su material genético para poder ser
concretos, la Corte Interamericana de
examinado, se concluye que, debido a que
Derechos Humanos, ha resuelto que dicho
la toma de muestras corporales en contra
control quedaría a cargo de todos los
de la voluntad no tiene el carácter de
órganos y agentes del Estado (Corte
testimonial, y por ende, no transgrede
Interamericana de Derechos Humanos,
dichos derechos fundamentales y no tiene
2006), ampliando el concepto con el fin de
el atributo de autoincriminatorio, ya que,
integrar como responsables de esta función
de tener lugar a ello, se menoscabaría la
a entes y servidores públicos de los
dignidad de la persona.
poderes no jurisdiccionales, a los órganos
Todo lo anterior se remonta a la protección
constitucionales autónomos y en diversos
y garantía judicial de las autoridades para
planos o niveles en el ámbito local, entre
que, agotando todos los actos que tienen
ellos el Ministerio Publico. A partir de
como objetivo averiguar la verdad más
ello, en todo acto de investigación,
cercana a los hechos, sean capaces de no
atendiendo a su naturaleza, debe mediar la
solo combatir el delito, si no prevenirlo,
coerción, y sujetarse a las normativas
sancionarlo y repararlo, a la luz del
aplicables dentro de un debido proceso.
artículo 1° constitucional. Para ello se debe
Dentro del ámbito jurisdiccional, la
privilegiar el principio de primacía de la
sentencia en cuestión vino a confirmar que
realidad, ya que como objetivo tiene llegar
la medida autorizada por el Juez de
a una conclusión y declaración de la
Control, a petición del Ministerio Publico
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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o las policías, tiene el carácter de
existió coerción, y para ello, el Estado
garantista, al perseguir la tutela judicial
tiene la obligación que brindar a las
efectiva, y salvaguardando el derecho a
instituciones
obtener una sentencia, allegándose de los
elementos y recursos necesarios para que
medios probatorios suficientes para agotar
cumplan debidamente su función.
el principio de exhaustividad, con una
Por lo que una vez estudiado la
determinación a verdad sabida, sin haberlo
constitucionalidad y convencionalidad de
obtenido por medios ilegales o violando
los artículos 252 fracción IV y 270 del
derechos humanos de terceros. En ese
Código
tenor, se ha influenciado en la declaratoria
Penales, tenemos como resultado el
de que la Constitución no dispone que en
cumplimiento de un deber privilegiado en
los actos en los que se debe exponer un
el artículo 1° constitucional, de prevenir,
cuerpo o que intervengan en él, tal como
investigar, sancionar y reparar toda lesión
en el presente caso concreto de introducir
a los derechos humanos (H. Congreso de
una aguja al cuerpo para recolección de
la Unión, 2024), y en ese sentido, la
muestras
ser
realización de un fin superior justifica la
voluntario, ya que esta examinación puede
medida que las autoridades imponen en
ser ordenada a ejecutarse a efectos de
materia de esclarecimiento de los hechos
allegarse de pruebas con las que el Juez
del delito.
de
sangre,
tiene
que
correspondientes
Nacional
de
los
Procedimientos
pueda dirimir el conflicto.
La reiterada facultad de la autoridad de
Referencias.
tomar muestras corporales en los actos de
investigación también debe tener sus
formalidades,
proceso,
asi
examinaciones
respetando
mismo
sean
en
el
debido
que
dichas
condiciones
higiénicas y salubres para la persona en la
que se deba practicar, para que no sea
considerado como objeto de prueba ni
poner en riesgo su salud o integridad,
además de tener en observancia que no
Corte Interamericana de Derechos
Humanos. (26 de septiembre
de 2006). Caso Almonacid
Arellano y otros vs. Chile.
Excepciones
preliminares,
fondo, reparaciones y costas
(Serie
C
No. 154).
Cuadernillos
Jurisprudencia, pág. 124.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
de
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Revista Lechuzas
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Corte Interamericana de Derechos
Humanos. (26 de Noviembre
de
2010).
Caso
Cabrera
García y Montiel Flores vs.
México. Excepción preliminar,
fondo, reparaciones y costas
(Serie
C
No. 220).
Cuadernillos
de
Jurisprudencia, pág. 225.
H. Congreso de la Unión. (2024).
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Diario
Oficial
de
la
Federación.
Suprema Corte de Justicia de la
Nación. (2019). 1034/ 2019.
La norma que faculta a las
autoridades
a
autorizar
y
ejecutar la toma de muestras
corporales, en contra de la
voluntad
requerida,
de
no
la
persona
vulnera
los
derechos a no ser torturado, a
ser tratado con dignidad y a
guardar silencio. Semanario
Judicial de la Nación.
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�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
CONOCE A TUS
PROFESORES:
ENTREVISTA AL
DR. JOSÉ
ZARAGOZA
HUERTA
MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW
WITH DR. JOSÉ ZARAGOZA
HUERTA
Presentamos al Dr. José Zaragoza
Huerta, Licenciado y Maestro en
Derecho por la Universidad
Michoacana de San Nicolás de
Hidalgo, Doctor en Derecho por la
Universidad de Alcalá de Henares y
actual subdirector de Posgrado de
la Facultad de Derecho y
Criminología de la Universidad
Autónoma de Nuevo León.
REDACCIÓN
María Guadalupe Ponce Martínez
Selene Yamileth Sauceda Palomares
Estudiantes de Licenciatura en
Derecho FACDYC-UANL
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Conoce a tus profesores:
Entrevista al Dr. José Zaragoza Huerta
María Guadalupe Ponce Martínez
Selene Yamileth Sauceda Palomares
Estudiantes de la Licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL.
Semblanza
Licenciado en Derecho por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo en 1991.
Posteriormente cursó la Especialidad en Derecho Penal (1996-1998) y la Maestría en Derecho
(1999) en la misma institución, fortaleciendo así su perfil en el estudio y análisis del sistema
jurídico mexicano.
Su formación continuó en España, donde obtuvo el Doctorado en Derecho por la Universidad de
Alcalá de Henares en 2003, con la tesis “El sistema penitenciario español y mexicano: un estudio
comparado”, la cual fue calificada como Sobresaliente Cum Laude. Obtuvo el Diploma de
Estudios Avanzados en el programa de doctorado “Problemas básicos del Derecho y Derecho
Penal”, tras cumplir con los créditos académicos y defender su proyecto de investigación.
A lo largo de su carrera ha ocupado cargos de relevancia institucional, entre ellos ser rector de
la Universidad de Ciencias de la Seguridad durante el periodo octubre 2017- Octubre 2021;
actualmente se desempeña como subdirector de Posgrado de la Facultad de Derecho y
Criminología, desde donde impulsa la formación de nuevos profesionales del derecho con una
visión crítica, ética y comprometida con la justicia.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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1. ¿Cuál es su línea de investigación?
o una subjetividad, es decir, por simples
Justicia
conjeturas, sino que trato de ser muy
penal,
justicia
restaurativa,
criminología y justicia penitenciaria.
analítico, entendiendo la problemática y
tratando de aportar una posible solución. Eso
2. ¿Hubo alguna acontecimiento o
problemática que marcara su interés
por esa línea de investigación? Sí, la
injusticia que hay en las leyes en México.
tiene que estar supeditado, insisto, la visión
de la institución en la cual trabajas debe ser
una institución que te permita desarrollarte,
que te deje claro que hay una serie de
3. ¿Cuáles son los ejes rectores que
principios y de valores que tienes que
considera que guían su trabajo como
respetar. Yo creo que esa es la coherencia de
subdirector de posgrado e investigador?
un profesional de la educación y que sirva
El primero es la transparencia, el segundo
para que tu estudio o tu trabajo le permita a la
es la democracia y el tercero es la
institución académica aportar a la sociedad
eficiencia. La transparencia, porque todo lo
herramientas que le permita tener mejores
que se hace en el ámbito de cualquier
formas de convivencia entre las personas, esa
espacio
conocido;
es la esencia de una institución académica,
democrático, porque en todos los procesos
formar seres humanos que permitan dar
académicos deben estar participando todos
soluciones a la sociedad.
público
debe
ser
los profesores que integramos esta facultad
y la eficiencia, porque con los recursos que
tenemos debemos dar resultados para los
alumnos, atender a los profesores y dar un
soporte a nuestras autoridades de lo que lo
que estamos haciendo.
5. La Universidad Autónoma de Nuevo
León recientemente se unió a la Red
Iberoamericana de Investigación para la
Criminología, ¿nos podría platicar un
poco de cómo surge esto?, ¿qué resultados
se esperan de esta alianza a corto, mediano
experiencia
y largo plazo? Este proyecto surge el año
investigadora con la toma de decisiones
pasado a partir de una visión que tuvieron los
institucionales?
la
rectores de la Universidad de Córdoba
cientificidad. Yo primero ubico un tema
(España), La Universidad Católica de Cuenca
que me interese, procuro abordarlo desde la
en Ecuador y el rector de nuestra universidad
ciencia para que no haya un resultado o una
el
propuesta a través de una discrecionalidad
entendieron que es una parte importante, ya
4.
¿Cómo
articula
A
su
través
de
Dr.
Santos
Guzmán
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
López.
Ellos
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Revista Lechuzas
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que el fenómeno social y la globalización
de los escenarios ir a la par para ver cómo
implica toda esa interacción de las personas
puede ir supeditando la actuación de las
que
pues
personas en las propias normas. Las normas
recientemente ha habido una incidencia en
fueron creadas para arreglar la convivencia y
la comisión de delitos. Todo este tipo de
esta red lo que tiene centrado es esa idea,
delitos transnacionales deben ser atajados,
conocer nuestras realidades a partir de que
son delitos que implican un alto impacto
práctica se aplican en tal o cual lugar, poder
para la sociedad, como, por ejemplo, el
ver si podemos extrapolar alguna buena
fenómeno de la delincuencia organizada
praxis para horticar nuestra realidad, claro,
que es algo que ocupa a las instituciones
atendiendo el texto y al contexto, y todo eso
académicas en nuestros países y tiene que
es a través de una serie de métodos científicos
ver con el tipo de actividades que se
que van a poder atender estas debilidades.
estamos
en
tránsito,
despliegan así como también el tema de
tráfico de drogas que está destruyendo a la
juventud en el mundo que pues se tiene que
atajar y precisamente derivado de este
fenómeno los rectores entendieron junto
con los directores de las facultades que
participaron que la criminología es una
muy buena herramienta que va a permitir
atender este fenómeno desde la faceta de la
prevención, de la intervención y reacción.
7. ¿Qué desafíos considera que enfrentan
actualmente los futuros abogados?
El
desafío más importante es que no saben lo
que es la profesión de ser jurista, segundo no
preguntan. No solamente se puede trabajar en
un despacho jurídico, un jurista puede
trabajar en todas las áreas sociales, desde ser
asesor,
consultor,
abogado
defensor,
funcionario público, trabajar en Fiscalía, la
Defensoría, el Poder Judicial, ser perito, en
Esta red lo que aporta es la participación de
fin, en cualquier escenario puede trabajar un
diversos
profesionales,
licenciado en derecho. Creo que el reto más
investigadores, que tiende a fortalecer los
importante es primero saber cuál es el rol que
conocimientos de los miembros a la
tiene esta profesión y segundo creerse que si
generación de nuevas investigaciones que
tú te preparas no vas a tener ningún problema
aporten soluciones a nuevos fenómenos
para desarrollar tu profesión. El tabú más
sociales. La sociedad evoluciona a pasos
importante de hoy en día, pareciera que la
agigantados y la ciencia debe de ir
licenciatura en derecho, como que ya está
preferiblemente por delante y en el mejor
rebasada o no tiene ámbitos de desarrollo,
docentes,
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cuando no es así, porque las personas
profesión lo exige. Socializa, invierte, por
tenemos
supuesto, a su conocimiento, porque eso es
por
naturaleza
humana
el
conflicto latente cada instante y un jurista
nuestro capital de trabajo.
está para eso, para resolver los conflictos.
8. ¿Qué papel considera que debe jugar
la ética profesional en la formación de
un abogado? Claro, definitivamente la
ética no sólo es una cuestión externa o
interna es un todo, porque de nada te sirve
que tengas muchos conocimientos si no
tienes claro que lo más importante es el
respeto. El respeto a los valores sociales y
personales, eso es muy importante para mí.
Cabe destacar que eso no se adquiere solo
en las aulas, eso se adquiere desde la casa,
desde el entorno, desde la escuela y por
supuesto, desde el interior.
9. Por último, algún consejo que les
quiera brindar a los futuros abogados y
criminólogos: Mi consejo es, ¿quieren
saber cómo les va a ir en la vida o en su
profesión? Analicen, ¿cuánto le invierten a
su formación? Es decir, por ejemplo,
¿cuántos libros compras y lees?, ¿a qué
cursos de actualización y diplomados
asistes?, ¿con quién convives? Júntense
con gente talentosa, es lo que yo les puedo
recomendar. Es importante eso porque si
no perteneces a un grupo que te da una
entidad, difícilmente vas a avanzar, y esta
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DESCRIPCIÓN BREVE
RESEÑA DEL CICLO DE
CONFERENCIAS IMPARTIDAS
POR PROFESORES
AFILIADOS: PROFESOR
EMILIO FERRERO GARCÍA Y
DR. SERGIO MARTÍN
GUARDADO, DE LA
UNIVERSIDAD DE
SALAMANCA.
REVIEW OF THE SERIES OF LECTURES
GIVEN BY AFFILIATED PROFESSORS:
PROFESSOR EMILIO FERRERO GARCÍA
AND DR. SERGIO MARTÍN GUARDADO,
FROM THE UNIVERSITY OF SALAMANCA
En esta sección presentamos una
entrevista realizada a dos expertos
en áreas relacionadas a derecho
constitucional y políticas de
igualdad que dictaron conferencia
a alumnos de pregrado y posgrado
en la Facultad de Derecho y
Criminología de la Universidad
Autónoma de Nuevo León
REDACCION:
Devany Mariel Coronado Morales y
Sergio Saúl Martínez Silva.
Estudiantes de Derecho FACDYCUANL.
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Reseña del ciclo de conferencias impartidas por profesores
afiliados: Profesor Emilio Ferrero García y Dr. Sergio Martín
Guardado, de la Universidad de Salamanca.
(Review of the series of lecture given by affiliated professors: Professor Emilio
Ferrero García and Dr. Sergio Martín Guardado, from the University of Salamanca)
Semblanza
La Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autonoma de Nuevo Leon se convirtio
en un espacio de dialogo interdisciplinario al recibir a los doctores Emilio Ferrero García y
Sergio Martín Guardado, academicos de la Universidad de Salamanca, quienes impartieron una
serie de conferencias dedicadas a los desafíos actuales del derecho constitucional y la
perspectiva de genero.
El profesor Emilio Ferrero García es investigador y docente de la Universidad de Salamanca. Con
una solida trayectoria en temas de igualdad y diversidad, forma parte del Grupo de
Investigacion Reconocido de Excelencia “Derechos y libertades en la sociedad actual”, de la Red
Internacional de Estudios Interdisciplinares de Genero y Diversidad Sexual y del Centro de
Investigacion en Genero de la Universidad de Salamanca. Sus proyectos mas recientes incluyen
estudios sobre desinformacion, odio y polarizacion en la afectacion de derechos de personas
vulnerables, así como investigaciones sobre igualdad de oportunidades y violencia de genero
en la juventud de Castilla y Leon. Su experiencia permitio a los asistentes reflexionar sobre la
importancia de erradicar la violencia machista, fortalecer la igualdad de genero y analizar los
retos que enfrenta la democracia en contextos de polarizacion social.
Por su parte, el doctor Sergio Martín Guardado, Profesor Ayudante Doctor en Derecho
Constitucional de la Universidad de Salamanca, cuenta con formacion en Relaciones Laborales
y Recursos Humanos (2016), en Derecho (2018) y un Master en Derecho del Trabajo y
Relaciones Laborales (2018). Es miembro del Grupo de Investigacion Reconocido “Derechos y
Libertades en la Sociedad Actual” y participa en estudios sobre democracia paritaria,
empoderamiento femenino, desinformacion y polarizacion política. Su investigacion se centra
en la igualdad de genero, la igualdad de oportunidades y la relacion entre el Derecho
Constitucional y el Derecho Privado, con publicaciones en revistas especializadas y
colaboracion con la Organizacion Iberoamericana de Seguridad Social (OISS). Durante las
conferencias, aporto una vision crítica sobre la organizacion territorial de los estados
constitucionales, el impacto del populismo y los discursos de odio en la estabilidad democratica.
A lo largo de las jornadas, estudiantes de licenciatura y posgrado, así como profesoras y
profesores de la facultad, participaron activamente en un dialogo enriquecedor que abordo
cuestiones de gran relevancia social: la violencia y la desigualdad de genero, los riesgos de los
algoritmos automatizados, el papel de los derechos humanos en contextos institucionales y los
mecanismos de organizacion territorial del Estado.
Con estas conferencias, la Facultad de Derecho y Criminología no solo fortalecio su dimension
internacional mediante la colaboracion con la Universidad de Salamanca, sino que tambien
reafirmo su compromiso con una educacion jurídica crítica, inclusiva y orientada a la
transformacion social.
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Entrevista al Dr. Sergio Martín Guardado
y Profesor Emilio Ferrero García
Devany Mariel Coronado Morales y
Sergio Saul Martínez Silva
Estudiantes de la licenciatura en Derecho
FACDYC-UANL
1. ¿Cómo cree que el techo de cristal se
como la enseñanza, la enfermería y todo lo
manifiesta en las grandes empresas a
que es de alguna manera asistencial
comparación de medianas y pequeñas
responde a esa idea. Entonces, eso explica
empresas?
también porque la mujer no está presente
Dr. Sergio: Bien yo creo que en relación
con el concepto de techo de cristal está el
concepto de paredes de hormigón, en el
sentido de que esa segregación vertical del
en la era digital, ¿por qué?; porque no
tenemos muchas mujeres que se formen en
itinerarios
como,
por
ejemplo,
la
ingeniería informática.
mercado del trabajo parte o nace de
En conclusión, digamos que se produce
brechas o barreras de género que tienen
una regresión en el sentido de que todos
que ver con la segregación horizontal del
los avances que estábamos alcanzando y
mercado de trabajo.
acabando con esa brecha ocupacional pues
A las mujeres desde pequeñas se les
impone, incluso desde sus familias, el que
tengan que hacer o que tengan que llevar
una serie de carreras universitarias más
ligadas a esa idea de cuidados, en un
sentido de que todas las ramas sociales
vuelven otra vez a reproducir esos roles,
esos estereotipos de género de que parece
que en esta era tecnológica tampoco se va
a contar con la suficiente perspectiva de
género, sobre todo por la exclusión de la
mujer de determinados ámbitos, y esas
barreras invisibles que están y que parten
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de esa segregación ocupacional también se
han llevado a cabo en numerosos países, la
ligan a la falta de liderazgo.
proporción equilibrada del 60 y 40% para
Dr. Ferrero: El techo de cristal no solo se
destina al ámbito empresarial en el cual la
garantizar que ningún sexo este infra
representado del 40%.
transparencia es fundamental; que las
2. ¿Podrían contarnos un poco más
empresas puedan hacer transparentes los
respecto a las llamadas “cuotas de
salarios y los complementos, es esencial
género”?
para ver donde existe esa brecha.
Entonces, el techo de cristal en el ámbito
público, como en la gestión o en la
gobernabilidad, nos ocurre lo mismo ya
que el hombre es el que se ha dedicado
históricamente
siempre
a
ir
a
las
asambleas, a los parlamentos, a militar;
con lo cual, la lucha de los derechos
políticos históricamente de las mujeres ha
existido desde Olimpia de Gouges de la
Revolución Francesa hasta la actualidad,
pero esa marginación histórica de la mujer
en el poder es una lucha que todavía sigue.
Tenemos por primera vez a una mujer
Presidenta
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos y es muy importante porque
genera referentes, pero todavía, por
ejemplo, ¿cuántos hombres Gobernadores
hay,
cuantos
hombres
Diputados,
Senadores, Ministros, Secretarios, etc.?.
Me parece muy importante señalar que,
para ello existen una serie de acciones
positivas o de democracia paritaria, que se
Dr. Ferrero: A mí no me gusta hablar de
cuotas alícuotas, porque de hecho el
sistema de proporción equilibrada y de
democracia
paritaria
no
habla
forzosamente de cuotas. No se trata de que
haya un 40% del Parlamento reservado
para mujeres, se trata de que ningún
género se encuentre representado menos
del 40% en la confección de las listas
electorales, ¿qué quiere decir esto?, que las
clases electorales no forzosamente van a
corresponder a la conformación del
parlamento a tener evidentemente una
correlación.
Estas medidas tienen que ser forzosamente
transitorias y un día ya no serán necesarias,
esperemos conseguirlo en el futuro, pero
mientras
exista
una
situación
de
desigualdad, es preciso que el Estado
adopte cartas en el asunto y que igualdad
no es tratar igual a quien se encuentre en
situación de subordinación, se trata de
esquivar y de eliminar esas trabas para que
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pueda ser igual y efectivo el ejercicio de
3. ¿En España existen políticas públicas
las libertades.
que aborden esta problemática sobre la
Dr. Sergio: Decía el Profesor Ferrero que
en el ámbito de los Parlamentos no era que
violencia de género, pero hacia los
hombres?
hubiese mujeres si no que los Parlamentos
Dr. Ferrero: Radicalmente no, pero yo
se hicieran feministas, pues un poco ocurre
niego la existencia de esa violencia.
lo mismo en el ámbito de la gran empresa
Partiendo
cotizada. No hay más desigualdad en la
perspectiva ese tipo de violencia no existe,
gran empresa o en la empresa pequeña y
no porque no haya violencia ejercida por
mediana, no hay grandes diferencias; por
mujeres hacia sus parejas masculinas, sino
supuesto la búsqueda de la responsabilidad
porque lo que da sentido al concepto de
social y adecuarse a las nuevas formas y a
violencia de género no es la diferencia de
las nuevas tendencias políticas de las
género en una relación, sino la estructura
grandes empresas cotizadas en tanto que
patriarcal en la que se enmarca. Para que
supone una relación de poder dentro de la
existiera violencia de género de mujeres
sociedad pues obviamente hace que estas
hacia hombres, tendría que existir un
vayan adaptando.
matriarcado, lo cual no corresponde con la
Las cuotas numéricas en el ámbito de las
de
esa
base,
desde
mi
realidad.
grandes empresas cotizadas, en España se
Eso no significa que esa violencia no
introdujeron sin obligatoriedad en el año
exista ni que quede impune: en España está
2007,
tipificada como violencia intrafamiliar.
pues
supusieron
que
muchas
empresas se subieran a ese carro del 60-40,
Pero
etc., pero claro, en un consejo de
conceptos,
administración de una empresa cotizada
diferentes realidades.
¿de qué nos sirve que haya un 40%
mínimo de mujeres si estas no toman
decisiones ejecutivas?, realmente ahí está
la brecha salarial.
es
importante
porque
preservar
permiten
los
estudiar
Dr. Sergio: Reitero lo expuesto por el
profesor Ferrero y añado que, así como
existe una realidad silenciosa de víctimas,
también hay otra realidad silenciosa que
ignoramos: la de sectores extremistas o
ultraconservadores que niegan el concepto
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de violencia de género para enmascarar
exista la violencia, sino porque el
esa misma violencia. Como bien señala el
supremacismo requiere una estructura que
profesor Ferrero, solo puede hablarse de
lo respalde, y si esta no existe, no puede
violencia de género cuando los roles y
hablarse de supremacismo. Puede haber
estereotipos
violencia
de
género
reflejan
la
ejercida
por
subyugación histórica de la mujer, es decir,
afrodescendientes,
cuando se considera que las mujeres
supremacista porque no existe el contexto
pertenecen a los hombres, que pueden ser
ni la estructura que lo sustente.
cosificadas
y
sometidas,
negándoles
autonomía y libre elección. Esa es
precisamente la base de la violencia de
género: un ánimo de posesión, de arrebatar
a la mujer su autonomía, su capacidad de
participar
libremente
público.
Por
eso,
en
los
el
espacio
sectores
ultraconservadores buscan negar este
concepto, con el objetivo de despolitizar el
problema y relegarlo al ámbito privado,
evitando que se aborde como un asunto
pero
personas
no
será
En este sentido, como decía el Profesor
Martín Guardado, los estudiantes de
Derecho están llamados a hacer ese
cambio. Se destaca que el Derecho
transforma la vida de la gente y la realidad,
siendo el último reducto de quienes solo
tienen su dignidad humana. Por tanto, el
Derecho puede erradicar estos problemas
y serán los futuros profesionales quienes lo
harán posible.
prioritario en la agenda de los poderes
4.
públicos. Eso es lo que hay que poner
machismo considerando que sus raíces
sobre la mesa.
la mayoría de las veces provienen del
Dr. Ferrero: Para dejar clara la cuestión
de la pregunta directa que formulaba, sería
como el caso de ¿puede existir una
violencia supremacista negra en un
¿Cómo
podemos
erradicar
el
entorno familiar y que no basta solo con
la intervención del sistema educativo, ya
que la familia es la base formativa de
toda persona?
contexto como lo es, por ejemplo, el
Dr. Sergio: Educar en la casa, pero
europeo? Se plantea que no puede existir
también educar en la familia, y conexión
una violencia supremacista negra en un
entre la agenda escolar con la agenda
contexto como el europeo, no porque no
universitaria y también con la agenda
familiar. La educación es la vía, pero la
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educación tiene un problema: que va
administración
cambiando la sociedad, pero de una forma
propuestas que se han hecho en los
muy lenta. Por lo tanto, la primera medida,
últimos años para trabajar en la
por supuesto, es la educación cívica, pero
igualdad?
relativamente. El profesor Ferrero puede
apuntar más en el fondo de esto.
Necesitamos políticas públicas y normas
jurídicas que aceleren la transformación
que quiere la sociedad.
y
cuáles
son
las
Dr. Sergio: Pues un poco lo que hace la
legislación española, a partir de la
legislación europea, es introducir cuotas
obligatorias de un equilibrio de género
mínimo
del
40
%
del
sexo
Dr. Ferrero: La recomendación es: las
infrarrepresentado, que generalmente son
buenas palabras y las declaraciones de
las mujeres. Pero el problema ahí está en
principios son muy importantes y están
que se hace a la totalidad de puestos del
muy
Para
consejo de administración, que los puestos
transformar realidades hace falta prosa e
en los que se define la estrategia
interdisciplinariedad,
ya
que
son
empresarial o la presidencia de los
fundamentales.
que
involucrar
consejos normalmente no corresponden a
distintas áreas de conocimiento, distintos
las mujeres, sobre todo en las empresas
ámbitos. Efectivamente, la educación es
tecnológicas y en las empresas más
arma cargada de futuro, pero es muy lenta.
punteras
bien,
pero
son
Hay
poesía.
El derecho es lo que transforma, y tiene
de
España,
que
son
las
constructoras.
que ser así. Tiene que abordar, por sí solo,
Y, claro, repercute en la brecha salarial en
desde el derecho: desde el electoral, el
el sentido de los puestos a los que no
familiar, constitucional, el civil, el penal.
acceden las mujeres, que es donde se
Solo así se transforma la sociedad.
define la estrategia. Pues la verdad es que
Esperamos, mucho más temprano que
eso
tarde.
ocupacional, de que luego se dirigen a
5. En cuanto a las cuotas de género y
brecha salarial: ¿cómo aborda la
Legislación Española la participación
de
mujeres
en
los
consejos
de
luego
explica
la
segregación
puestos de auditoría, de control, de
responsabilidad social corporativa... pues
luego va haciendo que las mujeres no
cobren tanto como los hombres. Dentro del
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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propio consejo se fija la retribución de los
España está conformada por comunidades
administradores, aunque luego lo avale la
autónomas, con competencias distribuidas
Junta General
en la Constitución y la jurisprudencia del
también
las
predisposición
de Accionistas. Pues
mujeres
a
tienen
efectuar
menos
Tribunal
Constitucional.
alguna
competencias exclusivas del Estado, como
modificación de esa política retributiva
derechos
que les beneficie de alguna manera.
relaciones internacionales y extranjería,
6. En el contexto de la Constitución
Española,
¿Cómo
se
equilibra
el
principio de la soberanía nacional con
los principios de autonomía de las
comunidades autónomas y qué desafíos
legales surgen de este equilibrio?
competencia marcada en la Constitución,
pero también construida a partir de la
de
nuestro
Tribunal
Constitucional y de nuestros distintos
estatutos de autonomía, que se han ido
reformando en el sentido de que, si es
cierto que hay una serie de competencias
intransferibles e indelegables, como lo
pueden
ser
aquellas
normas
que
desarrollan y que regulan el ejercicio de
derechos fundamentales, y, sin embargo,
las comunidades autónomas, en estas
competencias que son
exclusivas y
excluyentes del Estado, pues no pueden
incidir las comunidades autónomas.
las
comunidades
soberanía,
no
pueden
intervenir. Sin embargo, las comunidades
sí gestionan áreas importantes, como
sanidad, educación, políticas sociales,
cultura y vivienda. A diferencia de
México, España no tiene un poder judicial
autonómico, sino uno único, dependiente
Dr. Sergio: Hay una distribución de
jurisprudencia
donde
fundamentales,
Hay
del Tribunal Supremo.
Me planteaban los conflictos legales que
había, pues, sobre todo, van relacionados
con la posible invasión, por parte de las
comunidades
autónomas,
de
esa
competencia exclusiva y excluyente. Otros
conflictos que tenemos tienen que ver con
el tema de las lenguas cooficiales. Hay
lenguas cooficiales en Galicia, Cataluña,
en País Vasco y en algunas otras
comunidades autónomas. Esta entra en
conflicto con el espacio que tiene que tener
el castellano como lengua oficial, pero
éstas también son cooficiales en sus
respectivos territorios y, por tanto, tienen
el mismo tratamiento, aunque solo a nivel
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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estatal existe el deber, además del derecho,
un estándar similar entre la Corte
a conocer la lengua castellana.
Interamericana y entre el Tribunal Europeo
7. ¿La Corte Europea de Derechos
Humanos,
que
aplica
en
España,
sostiene un criterio similar o establece
límites diferentes respecto a la libertad
de expresión cuando se refiere a
funcionarios públicos?
personas que ejercen cargos políticos o que
tienen un determinado papel institucional,
por supuesto, los límites a la libertad de
expresión son mucho más lazos que si se
hacen críticas frente a cualquier otra
persona, porque están sometidos, por la
naturaleza de su cargo, a un mayor
escrutinio público.
no
lo
comparte
que, por supuesto, estas personas están
sometidas a un mayor escrutinio público y,
por tanto, están sometidos a la crítica
natural que pueda ofrecer la opinión
pública contra ellos. Pero somos similares
en ese sentido.
Sobre todo, en relación con aquellas
Eso
de Derechos Humanos, en el sentido de
ni
la
Corte
Interamericana ni lo comparte el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, a que, por
ejemplo, un periodista vaya a hablar mal
en un medio de comunicación de sus hijos
o de su mujer. Podrán criticarle a él
personalmente, pero nunca invadir el
ámbito de la intimidad familiar, por mucha
libertad de expresión que haya.
Además, está el interés de los menores en
el caso de que tengan hijos, o sea, que ahí
hay que poner el interés en juego. Pero hay
8. Otra particularidad de España es la
transparencia, son referente a nivel
mundial en temas de transparencia y
acceso a la información, en cuanto a lo
que es la transparencia retributiva ¿qué
experiencias nos puede dejar en la
forma en que se aplica en España y que
pudieran aplicarse también en México?
Los diputados están sometidos a una serie
de obligaciones de transparencia, a una
declaración
anualmente,
de
bienes
tanto
que
hacen
diputados
como
senadores. También los miembros del
gobierno, periódicamente, tienen que
informar sobre las propiedades y los
ingresos que reciben, etc.
Pero, a pesar de estas obligaciones de
transparencia, determinadas cuestiones
que actualmente están afectando a la mujer
del presidente del gobierno o a su
hermana, pues no se informaron, porque
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�238
Revista Lechuzas
eso
queda
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fuera
de
la
Ley
de
Transparencia. Solo aplica a los cargos
públicos
como
tal,
pero
todas
las
relaciones que acompañan a los cargos
públicos
no
están
incluidas
en
la
legislación.
Por otra parte, las autoridades que
controlan
la
transparencia
no
son
plenamente independientes. Por lo tanto, a
nivel legislativo sí estamos avanzados,
pero en la práctica creo que no. Hay una
regresión en los últimos años con el último
gobierno.
Entonces, bueno, también es importante
destacar, cuando nos preguntan desde
fuera si estamos tan avanzados o no, que
en la práctica no se está demostrando que
estemos avanzando en esta materia.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�Imagen generada con Bing
Recensiones
de tesis
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
ANÁLISIS DE LA
PRÁCTICA
PEDAGÓGICA DE
LA LICENCIATURA
EN HISTORIA UAS,
DESDE UNA
PERSPECTIVA
CONSTRUCTIVISTA.
ANALYSIS OF THE TEACHING
PRACTICE OF THE UAS
HISTORY DEGREE PROGRAM
FROM A CONSTRUCTIVIST
PERSPECTIVE
El presente artículo examina la
práctica pedagógica de la
licenciatura en historia de la
UAS desde un enfoque
constructivista,
analizando
cómo se lleva a cabo el
aprendizaje,
la
constante
participación del estudiante en
la creación del conocimiento y
cómo los actualmente los
docentes
implementan
métodos de enseñanza que
fomentan el pensamiento crítico
y reflexivo.
INVESTIGADORES
Luz Arian Angulo Villa
Estudiante de Maestría en
Gestión del Aprendizaje en
Ambientes Virtuales, Universidad
de Guadalajara
Ruth Medina Flores
Investigador Universidad de
Guadalajara
�241
Revista Lechuzas
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Análisis de la práctica pedagógica de la Licenciatura en
Historia UAS, desde una perspectiva constructivista.
(Analysis of the Teaching Practice of the UAS History Degree
Program from a Constructivist Perspective)
Luz Arian Angulo Villa
Estudiante de Maestría en Gestión del Aprendizaje en Ambientes Virtuales
Universidad de Guadalajara
Ruth Medina Flores
Investigador, Universidad de Guadalajara
Resumen: En el año de 2022, la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) reestructuró su
Modelo Educativo (MEUAS), cuyas implicaciones, entre tantas, fueron la incorporación de
competencias curriculares relacionadas con las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC), así como la asignación de un nuevo perfil docente alineado al enfoque
constructivista (UAS, 2022). En contraste, la Facultad de Historia, en el año 2023, implementa
un Nuevo Plan de Estudios de la Licenciatura en Historia con la intención de encajar con las
nuevas directrices del ME universitario. No obstante, su práctica pedagógica sigue presentando
una replicación de roles y metodologías tradicionales que no coinciden con las tendencias
educativas que busca solventar la Universidad en el escenario nacional.
Ante esto, la presente ponencia tiene por objetivo presentar los avances de un proyecto de
intervención, hasta la etapa de planeación del diagnóstico. En la cual, se busca explicar la
limitada práctica pedagógica en el uso adecuado de las tecnologías enfocada en el rol docente,
mediante el análisis del Informe de evaluación al desempeño docente por Unidad Académica,
periodo primero 2024-2025, publicadas por la Comisión General de Evaluación del desempeño
docente (CGEDD). Con la finalidad de fundamentar la necesidad de mejorar la calidad de los
procesos de enseñanza - aprendizaje en los estudiantes de Historia a través de la formulación
de estrategias de mejora en la práctica docente que superen la resistencia y el desarrollo de
competencias tecnopedagógicas para el diseño de ambientes de aprendizaje mediados por
tecnologías.
Palabras claves: Práctica pedagógica, práctica docente, rol docente, constructivismo, análisis
documental.
Abstract: In 2022, the Autonomous University of Sinaloa (UAS) restructured its Educational
Model (EM), whose implications, among many, were the incorporation of curricular skills
related to Information and Communication Technologies (ICT), as well as the assignment of a
new teaching profile aligned with the constructivist approach (UAS, 2022).In contrast, the
Faculty of History, in 2023, implemented a New Study Plan for the Bachelor's Degree in History
with the intention of aligning with the new guidelines of the University's Educational Model.
However, teaching practice presents a replication of traditional roles and methodologies that
do not coincide with the educational trends the University seeks to address nationally.
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Given this, this presentation aims to present the progress of an intervention project, up to the
diagnostic planning stage. In which, we seek to explain the limited pedagogical practice in the
adequate use of technologies focused on the teaching role, through the analysis of the
Evaluation Report on teaching performance by Academic Unit, first period 2024-2025, published
by the General Commission for the Evaluation of teaching performance (CGEDD). In order to
justify the need to improve the quality of teaching-learning processes in History students
through the formulation of improvement strategies in teaching practice that overcome
resistance and the development of techno-pedagogical competencies for the design of learning
environments mediated by technologies.
Keywords: Pedagogical practice, teaching practice, teaching role, constructivism, documentary
analysis.
1. Planteamiento del problema
El modelo TPACK y sus componentes del
Entre la oferta educativa de la Facultad de
conocimiento.
Historia de la UAS, se encuentra la
Licenciatura en Historia, la cual es de
modalidad escolarizada (presencial) con
una duración de 8 semestres. En el año
2023, su plan de estudios cambió, a
consecuencia de la restructuración del
MEUAS un año antes, mismo que buscaba
alinearse a las tendencias de la educación
superior que en ese momento en México se
gestaban tras los efectos de la contingencia
sanitaria del COVID-19 y que son
relevantes
aún
hoy
dentro
de
la
Universidad. Siendo uno de los pilares de
dicho modelo la incorporación de las
nuevas TIC en la práctica educativa, así
como una nueva concepción del perfil
profesional, tanto del docente como del
alumno,
desde
una
constructivista (UAS, 2022).
Figura No. 1.
perspectiva
Nota. Fuente: Pacheco-Hernández, R.M.
(2014).
Sin embargo, y a pesar de los lineamientos
establecidos desde el año 2022, dentro de
la Licenciatura en Historia, se sigue
percibiendo una práctica pedagógica que
se aleja de la integración de las TIC,
producto de un planeación docente que no
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expresa saberes tecnológico-disciplinares
planeación docente, es una causa aún más
(TCK)
amplia y que alberga la variable anterior.
y
(PCK),
pedagógicos-disciplinares
es
decir,
tecnopedagógicas
competencias
parte,
la
falta
de
tiempo
corresponde a la carga laboral del docente,
construcción de actividades y ambientes
quienes tiene como máximo 30 horas
de aprendizaje de contenido específico de
obligatorias a la semana en el aula
manera efectiva mediante el uso de
(Sindicato único de trabajadores de la
herramientas digitales. Siendo una causa, a
UAS, 2023, p. 69), sin considerar el
primera vista, la resistencia de los docentes
tiempo extra que conlleva la planeación
a recibir capacitación tanto pedagógica
docente. Además, de incluir el ejercicio de
como tecnológica. O incluso, en los casos
la investigación en más de la mitad del
en
profesorado
algunos
para
su
la
que
necesarias
Por
profesores
deciden
de
Licenciatura
pertenecen
mostrando dudas sobre si implementar o
Investigadores
no lo aprendido en el aula; lo que, también,
mencionar los cargos administrativos que
plantea interrogantes sobre el impacto real
desarrollan más del 25% de los profesores.
de dichos cursos. Por el contrario, el
Por
profesorado muestra un mayor interés en
competencias tecnopedagógicas en la
participar en capacitaciones disciplinares,
planeación docente de la Licenciatura en
especialmente aquellas impartidas por
Historia UAS, impide la incorporación de
expertos en la disciplina histórica, quienes
las TIC en la práctica pedagógica, ya que
presentan nuevas técnicas de estudio y
el docente ejerce un perfil determinado en
metodologías
(Santos,
función de las competencias que posee y
comunicación personal, 06 de septiembre
estas, a su vez, posibilitan el diseño de
de 2024).
actividades y ambientes de aprendizaje.
No obstante, la falta de tiempo por parte
Por lo que, tenemos una planta docente
del profesorado para el desarrollo de
que se aleja del perfil deseado por el
actividades indispensables dentro de la
MEUAS, así como de la capacidad de que
práctica
impactan
el alumnado alcance las competencias
ampliamente en la práctica pedagógica
curriculares del Nuevo Plan de Estudios
como
implementado por la Facultad de Historia,
historiográficas
docente
la
y
formación
que
continua
y
la
tanto,
Sistema
Nacional
(UAS,
2025).
que
participar en estas capacitaciones, siguen
lo
al
la
la
inexpresión
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
de
Sin
de
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lo cual es crucial para el Modelo de
3
Objetivos específicos
formación profesional de los estudiantes
•
Identificar
las
estrategias
y/o
de la UAS, pues
instrumentos
La evaluación de la formación profesional
evaluación utilizadas en la licenciatura
(expresada en el perfil de egreso)
en Historia, de la UAS.
alcanzada por los estudiantes en cada plan
•
Reconocer
de
las
aprendizaje
herramientas
y
y
de estudios del nivel profesional o
competencias docentes en el uso de las
posgrado, es un referente obligado para
TIC aplicadas a la enseñanza, en la
valorar la eficacia de la implementación
licenciatura de Historia, de la UAS.
del currículo, y es, en última instancia, un
•
Identificar las barreras actitudinales
indicador del éxito de los modelos
que enfrentan los docentes para
educativo y académico. (UAS, 2022)
integrar las TIC en su práctica docente.
De igual forma, la inexpresión de
competencias tecnopedagógicas por parte
3. Presentación de Avances de:
del docente en la práctica pedagógica
reafirma la inercia de metodologías
3.1 Marco teórico
tradicionales,
su
El MEUAS 2022 en respuesta a las
pasividad, lo que impacta en el nivel de
tendencias de la educación superior en
motivación estudiantil y el aumento de la
México, se basa en el constructivismo,
deserción escolar.
considerado como una teoría que percibe
caracterizada
por
al aprendizaje como un proceso activo en
2. Objetivos
de
la
investigación
diagnóstica.
el que los estudiantes construyen su propio
conocimiento a partir de sus experiencias
y saberes previos, así como la interacción
2.1 Objetivo general
del individuo con el entorno (UAS, 2022)
Analizar el contexto actual de la práctica
o los entornos que, alberga el “aula”, la
pedagógica en el uso de TIC, dentro de la
cual lejos de referirse a un conjunto de
Facultad de Historia UAS, con el fin de
recursos físicos, consiste en un sistema
identificar necesidades, limitaciones y
interactivo donde ocurren una serie de
posibles estrategias de mejora en la
transacciones comunicativas. Este sistema
práctica docente.
genera un ambiente particular de trabajo
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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propicio o no, para la construcción del
desde la práctica pedagógica, trasciende al
aprendizaje, determinado por una serie de
implicar,
reglas de organización y participación;
actividades, interacciones, relaciones que
estamos hablando de un ambiente de
configuran el campo laboral del sujeto
aprendizaje. (Peralta y Díaz, 2010)
maestro o profesor en determinadas
Tales transacciones comunicativas, se
condiciones
desarrollan a partir de tres elementos:
sociohistóricas” (Achilli, 2000, pp. 23-24),
contenido, profesor y alumno (Peralta y
en donde podemos ubicar actividades que
Díaz, 2010) y cuyas prácticas que se
van desde la planeación del trabajo áulico,
despliegan en el contexto del aula o
como las que constituyen formación
ambiente de aprendizaje constituyen la
continua del profesorado (Achilli, 2000).
práctica pedagógica (Achilli, 2000, p. 23).
Ahora bien, al considerar que los agentes
En donde el alumno es quien estructura el
actuales dentro de un ambiente de
conocimiento a partir de la interacción con
aprendizaje son parte de una cultura
el medio, es quien resuelve el problema
digital, en cuanto a la creación de
según lo confronta (Ñeco, 2005); es el
estructuras sociales basadas en el uso
“sujeto de su propio aprendizaje y de su
normalizado y generalizado del internet,
crecimiento personal, al destacar el papel
de redes sociales y la conectividad, resalta
activo que desempeña” (UAS, 2022, p.
la necesidad de que el docente adquiera
42).
competencias que le permitan asumir su
Mientras que, es el docente quien actúa
rol en consideración a estas características;
como
lo que implica la transición a nuevas
un
facilitador,
moderador,
además,
un
conjunto
de
institucionales
coordinador y mediador del proceso de
metodologías
aprendizaje,
función
incorporación de las tecnologías, así como
principal el crear un ambiente, y las
ser capaz de diseñar Ambientes Virtuales
actividades que permitan a los estudiantes
de Aprendizaje, es decir, “entornos
construir su propio conocimiento de
informáticos digitales e inmateriales que
manera activa y autónoma (Ñeco, 2005),
proveen las condiciones para la realización
productos que se construyen en el ejercicio
de actividades de aprendizaje.” (Herera,
de la planeación docente. En este sentido,
2006, pp. 2-3).
la práctica docente, “amén de constituirse
Teniendo por principal desafío, identificar
teniendo
como
que
insisten
y
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
en
la
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los conocimientos que los profesores y
tres,
profesoras de escuelas necesitan para
interacciones: 1) saber pedagógico del
enseñar con tecnologías digitales, lo que
contenido (PCK); es decir, la capacidad de
involucra
de
enseñar el contenido de manera efectiva;
metodologías para enseñar el contenido
es el más básico; 2) saber tecnológico del
con tecnología dentro de un contexto
contenido (TCK), que es la habilidad para
educativo específico en consideración con
transmitir
las razones por las cuales incorporar las
herramientas tecnológicas; hasta aquí
TIC en la enseñanza y el aprendizaje, la
puede considerarse como la digitalización
relación entre la disciplinar y las TIC, la
de la educación; 3) saber tecnológico -
contribución de estas de forma efectiva y
pedagógico (TPK), la cuál es ya la
real en el aprendizaje curricular, las
comprensión de cómo la tecnología afecta
herramientas, recursos y circunstancias
las metodologías pedagógicas; y por
apropiadas y la evaluación del aprendizaje
último; la combinación del conocimiento
mediado por tecnología. Siendo evidente,
tecnológico - pedagógico del contenido
lo esencial de “una adecuada capacitación
(TPACK), que culmina con la integración
docente, y en especial, facilitar su
de los tres conocimientos anteriores para
vinculación con otros/as profesores/as de
una enseñanza eficaz.
contextos similares con quienes puedan
No obstante, el aprendizaje híbrido, el cual
intercambiar experiencias, testimonios y
“incorpora a la instrucción tradicional
dudas” (Hepp, et al., p. 12).
formas de enseñanza multimedia basadas
Según el modelo TPACK, Technological
en recursos TIC”, permitiendo adaptarse a
Pedagogical
Knowledge
la realidad tecnológica actual a través de
(Conocimiento Técnico Pedagógico del
percibir a las nuevas tecnologías como
Contenido), (Mishra y Koehler, 2006),
recursos
para
la
aprendizaje” (Universitat Pompeu Fabra
tecnología en la educación, debe de haber
Barcelona), tiende a representa para el
intersección de tres tipos fundamentales de
docente una mayor carga laboral al tener
saberes que un docente debe poseer: 1)
que realizar la planeación tanto presencial
saber del contenido; 2) saber pedagógico,
como virtual, además de la necesidad de
3) saber tecnológico. Al combinarse los
actualización tecnológica constante y una
la
el
reconocimiento
Content
integración
efectiva
de
pueden
el
que
ofrecer
las
contenido
pueden
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
siguientes
mediante
facilitar
el
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transformación de sus prácticas, a lo cual
trabajo
se le añade la resistencia hacia ellos, a
burocráticas y externas a lo pedagógico, la
pesar de reconocer los beneficios de su
estructuración jerárquica que caracteriza
implementación (Ramírez y Peña, 2022).
las relaciones institucionales -en el sentido
Es por ello que, no hay que olvidar las
de transformar al docente en mero
propias condiciones del profesorado con
"transmisor" o "ejecutor" de lo que diseñan
respecto a su carga laboral y la falta de
o generan otros-, son algunos de los límites
tiempo, la oferta de formación continua
que lo diluyen como sujeto "intelectual".
poco atractiva, repetitiva y sin relación con
Es decir, que lo "alejan" del trabajo
los contenidos curriculares, la falta de
reflexivo y crítico del conocimiento.
apoyo por parte de las autoridades
(Achilli, 2000, p. 24)
administrativas, entre otras, como factores
Por tal razón, desarrollar una práctica
que desmotivan al docente a participar en
pedagógica que exprese la incorporación
actividades
su
de la TIC, no puede entenderse sin la
formación (Osuna y Parra, 2023, p. 100).
consideración de la práctica docente, es
En consecuencia, tales circunstancias, ante
decir, el conjunto de condiciones que
el cambio, lejos de ayudar a construir
superan lo sucedido en el aula, cuestiones
nuevas prácticas educativas, producen
que, a la vez, se manifiestan en ella. Sobre
sensaciones de pérdida, amenaza, duda,
todo, al momento de buscar estrategias de
incomodidad o preocupaciones, factores
mejora alternativas de la práctica docente,
psicológicos
en virtud de superar la resistencia y el
que
que
contribuyen
se
a
manifiestan
en
docente,
las
resistencia docente, cuestión que, no se
desarrollo
puede, deslindar de factores personales
tecnopedagógicas para el diseño de
asociados con la identidad, las actitudes,
ambientes de aprendizaje mediados por
creencias,
tecnologías.
adaptabilidad
y
confianza
de
actividades
(Córica, 2020).
En otras palabras, las condiciones de
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competencias
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Figura No. 2.
Diagrama representativo del quehacer del docente dentro de una institución educativa y en
los procesos de enseñanza-aprendizaje.
Nota. Fuente: Realización propia.
evaluación, las herramientas y uso de
3.2 Metodología: enfoque, muestra,
tecnologías, así como el saber actitudinal
instrumentos y técnicas de análisis de
del docente en el aula.
datos.
Sujeto, método, técnica e instrumentos
Categorías
de
análisis
iniciales
o
del diagnóstico.
tentativas en el estudio diagnóstico.
Si bien nuestro sujeto de diagnóstico son
Por su parte, las dimensiones de la
los docentes, se recurrió a la perspectiva
problemática que se requieren investigar
estudiantil sobre estos, a través del análisis
responden a la práctica pedagógica en
documental del Informe de evaluación al
función
desempeño
de
competencias
poder
vislumbrar
tecnopedagógicas
las
docente
por
Unidad
que
Académica, periodo primero 2024-2025,
expresan los docentes, siendo de interés la
publicadas por la CGEDD, por lo que, el
estrategias e instrumentos de aprendizaje y
método de investigación es cualitativo, ya
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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que busca la interpretación de los datos
comunicación,
obtenidos en la encuesta realizada.
aprendizaje y H) Satisfacción con el
desempeño
G)
docente;
Evaluación
de
las
del
cuales,
3.3 Resultados parciales
podemos clasificar cinco de ellas (C, D, E,
Dentro del análisis de los Informes de
F & G) dentro de los componentes del
evaluación al desempeño docente por
saber docente según el Modelo TPACK
Unidad Académica, destacamos el llevado
como se muestra en la Tabla No. 1. Para
a cabo durante el primer periodo del ciclo
este momento, es importante destacar que
escolar 2024-2025 en la Facultad de
la evaluación realizada por la CGEDD se
Historia, a razón de ser el más reciente. En
basó en la medición del nivel de frecuencia
el documento podemos distinguir ocho
del comportamiento docente según los
categorías sobre el dominio docente: A)
rubros a destacar dentro de las categorías,
Planeación del proceso de aprendizaje, B)
siendo una puntuación del ochenta por
Uso del tiempo, C) Manejo de tiempo, D)
ciento (80%) “aceptable”, y por debajo de
Facilitación de las interacciones, E)
esto, considerada como un “área de
Estrategías para el aprendizaje, F) Uso de
oportunidad”.
las tecnologías de la información y la
Tabla no. 1
Clasificación de las categorías de dominio docente, según el Informe de evaluación al
desempeño docente, Facultad de Historia, primer periodo de 2024-2025, en relación con
los componentes del saber del Modelo TPACK.
Componentes del
saber docente, según
el Modelo TPACK
Categorías de dominio docente, según el
Informe de evaluación al desempeño docente,
Facultad de Historia, primer periodo de 20242025.
Puntuación %
Disciplinar
C) Manejo de los contenidos
88
Pedagógico
D) Facilidad de las interacciones
80
E) Estrategias para el aprendizaje
76
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Tecnológico
G) Evaluación del aprendizaje
74
F) Uso de las tecnologías de la información y
la comunicación
62
Nota: Fuente: Realización propia basada en Mishra & Koehler (2006); CGEDD (2024).
Como bien se observa en la Tabla No. 1 es
oportunidad para la Licenciatura en
el saber tecnológico el que menos se
Historia UAS al no destacarse otro tipo de
expresa en el aula, seguido por las de orden
tareas y a su vez, estar por debajo de la
pedagógico, en particular, las estrategias e
puntuación esperada.
instrumentos
del
Por su parte, las estrategias de evaluación
aprendizaje, las estrategias de aprendizaje
del aprendizaje se caracterizan por ser
y el dominio docente en relación con el
trabajos de investigación en un 93% de las
desarrollo de las interacciones dentro del
veces, la realización del portafolio en un
aula, respectivamente; siendo el saber
81% y los reportes de práctica en un 87%,
disciplinar el que mayor dominio se
siendo un comportamiento más que
expresa dentro de la práctica pedagógica.
aceptable por parte del cuerpo docente. Sin
Ahora bien, en cuanto, a la utilización de
embargo, en términos de instrumentos de
estrategias
de
evaluación, se destaca la falta de uso de
aprendizaje dentro del aula estas se
listas de cotejo, las cuales se usan en un
caracterizan por tareas para el aprendizaje
66%,
como la investigación previa a la clase
herramientas que permitan la medición de
(79%), cual podría suponer el desarrollo de
los objetivos de aprendizaje alcanzados.
la metodología de Aula Invertida, debido a
Lo anterior, se puede complementar con el
que concuerda con la frecuencia del
reconocimiento de las herramientas y
profesor
actividades
dominio docente en el uso de las TIC
colaborativas y tareas que impliquen
dentro de clase, resaltando que el internet
acercamiento a la práctica, en un 75% de
se utiliza en un 79%, el videoproyecto o
las veces. Mientras que, en un 65% de las
cañon en un 67%, una plataforma de
veces se busca construir instrumentos de
gestión del aprendizaje (LMS) o bien un
organización
información.
Aula Virtual se utiliza en un 65% por parte
Actividades que suponen un área de
del cuerpo docente de forma frecuente y
de
y/o
de
evaluación
instrumentos
organizar
de
la
las
rubricas
(62%)
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otras
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constante, las redes sociales en un 53%, los
de
oportunidad
sistemas de videoconferencias como zoom
Licenciatura en Historia UAS, no solo en
o meet en un 50%, bases de datos como
el
SIBIUAS, office 365, drive, formularios,
metodologías expositivas como parte del
entre otros, se utiliza en un 47%; mientras
perfil docente institucional, sino también
que, los software especializados como
para ser capaz de incitar metodologías
apps, blogs, foros solo en un 45%;
productivas que le permitan al alumno
reiterando que el uso de las TIC, es el área
desarrollar competencias digitales.
dominio
más
grande
docente
para
de
la
ejercer
Figura No. 3
Indicadores de evaluación para el dominio docente en relación al uso de las tecnologías de
la información y la comunicación dentro del aula.
Nota. Fuente: CGEDD (2024).
3.4 Discusión / Conclusiones parciales
constructivista, sujeto al MEUAS 2022,
El docente de la Licenciatura en Historia
adquiere la función de diseñador de
UAS,
Ambientes
desde
una
perspectiva
Virtuales
de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
Aprendizaje
�252
Revista Lechuzas
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(AVA), lo que asume su rol como gestor
evaluación del aprendizaje, y la creación
del
de
aprendizaje,
así
como
su
actividades
que
aprendizaje
de los procesos de enseñanza-aprendizaje
herramientas digitales.
para una enseñanza de la historia efectiva.
Sin embargo, sostenemos que la atención a
No obstante, a través del
Informe de
estas necesidades para la integración de las
evaluación al desempeño docente, llevado
TIC en la práctica pedagógica no puede
a cabo durante el primer periodo del ciclo
entenderse sin considerar el ejercicio
escolar 2024-2025 por la CGEDD-UAS,
docente en su totalidad, es decir, el
podemos observar una baja puntuación
conjunto de condiciones que trascienden lo
desde la percepción estudiantil sobre los
ocurrido en el aula pero que, sin embargo,
saberes tecnopedagógicas docentes con
inciden directamente en ella. Un ejemplo
relación a la enseñanza de la disciplina
clave de esto es la disponibilidad de
histórica dentro de la Facultad de Historia
tiempo del profesorado para desarrollar su
UAS, expresados en categorías como E)
planeación didáctica, actividad concreta en
Estrategias para el aprendizaje y G)
la que ejerce su papel como diseñador de
Evaluación del aprendizaje, las cuales
AVA. Por ello, como continuidad de esta
corresponden
investigación
conocimiento
pares
el
responsabilidad de integrar las TIC dentro
al
entre
promuevan
mediante
diagnóstica —concebida
pedagógico, así como el F) Uso de las
como una fase de un proyecto de
tecnologías de la información y la
intervención— se propone analizar los
comunicación, vinculado al conocimiento
procesos
tecnológico.
profesorado de Historia en la UAS, con
Identificando necesidades relacionadas
énfasis
con el desarrollo de competencias en la
anteriormente.
elección
y
uso
de
de
en
diseño
los
didáctico
elementos
herramientas
tecnológicas y digitales proporcionadas
por el centro educativo. También se
requiere fortalecer el diseño de actividades
de aprendizaje mediadas por tecnologías
digitales, el uso de LMS, la integración de
las TIC como apoyo en el proceso de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
del
señalados
�253
Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
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Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
INNOVACIÓN
SOCIAL EN EL
SECTOR
ARTESANAL DE
QUERÉTARO
SOCIAL INNOVATION IN THE
ARTISANAL SECTOR OF
QUERETARO
El presente artículo explora la
innovación social en el sector
artesanal
de
Querétaro,
analizando cómo las dinámicas
comunitarias, la creatividad y el
uso de recursos autóctonos
contribuyen a reafirmar la
identidad
cultural
y
crear
opciones para un desarrollo
económico sustentable. A través
de un análisis del entorno actual,
se consideran los mayores
desafíos que los artesanos
deben enfrentar en lo referente a
la venta de sus productos, la
conservación de sus costumbres
y la adaptación a las nuevas
exigencias del mercado.
INVESTIGADORES
Rebeca Mejía Vázquez
Estudiante de Doctorado en
Gestión Tecnológica e Innovación,
Universidad Autónoma de
Querétaro
Carla Patricia Bermúdez Peña
Investigador, Universidad
Autónoma de Querétaro
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Innovación social en el sector artesanal de Querétaro
(Social innovation in the artisanal sector of Queretaro)
Rebeca Mejía Vázquez
Estudiante de Doctorado en Gestión Tecnológica e Innovación
Universidad Autónoma de Querétaro
Carla Patricia Bermúdez Peña
Investigador, Universidad Autónoma de Querétaro
Resumen: El sector artesanal representa una riqueza cultural y un área de oportunidad
que contribuye al desarrollo de la sociedad, pues además de constituir un patrimonio,
también es generador de empleo, aspecto que llega a ser una oportunidad para
emprender; sin embargo, en la actualidad se presenta una problemática en torno al
olvido de los saberes y cosmovisión de lo artesanal, ya que cada vez son menos las
personas que les interesa continuar con el oficio y transmitir los conocimientos que han
sido heredados de generación en generación. El objetivo de la investigación es analizar
cómo la innovación social basada en la transferencia de conocimiento puede contribuir
al rescate de la memoria colectiva del sector artesanal. Es una investigación con
enfoque cualitativo, se aplicaron técnicas como bola de nieve, entrevistas
semiestructuradas y cuestionarios. Para ello se seleccionaron talleres artesanales
queretanos de los municipios de Colón, Tequisquiapan, Ezequiel Montes y Amealco.
Como parte de los hallazgos se tiene que a los artesanos les gustaría continuar con su
oficio, pero identifican poco interés de las nuevas generaciones para aprender o
dedicarse a esta actividad. Por otra parte, sí están interesados en innovar, algunos de
ellos aplican su creatividad en sus productos (colores, tipos, materia prima), pero no en
cómo transmitir su conocimiento. Existen talleres donde las personas que laboran ya
no solo son familiares (directos), sino que han integrado a personas de su localidad con
la finalidad de que no se pierda el oficio.
Palabras claves: Innovación social, transferencia de conocimiento, saberes, sector artesanal
Abstract: The artisan sector represents both a rich cultural heritage and a valuable and
an area of opportunity for the development of society. In addition, it generates
employment, an aspect that becomes an opportunity for entrepreneurship; However,
currently there is a problem regarding the forgetfulness of the knowledge and
worldview of the artisan, since there are fewer and fewer people who are interested in
continuing with the trade and transmitting the knowledge that has been inherited from
generation to generation. In this context, the goal of the research is to propose an
approximation of a social innovation management model based on the transfer of
knowledge that contributes to the rescue of the collective memory of the artisan sector.
It is a research with a qualitative approach, techniques such as snowball, semiRevista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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structured interviews and questionnaires are applied. For this purpose, Queretaro
artisan workshops from the municipalities of Colón, Tequisquiapan, Ezequiel Montes
and Amealco were selected.
As part of the findings, it is noted that artisans would like to continue with their trade,
but they identify little interest from the new generations to learn or dedicate
themselves to this activity. On the other hand, they are interested in innovation, some
of them apply their creativity to their products (colors, types, raw materials), but not to
how to transmit their knowledge. There are workshops where the people who work are
no longer just family members (direct) but have integrated people from their locality
so that the craft is not lost.
Keywords: Social innovation, knowledge transfer, knowledge, handcrafts
1. Problemática
El sector artesanal representa una riqueza
Aunado a lo anterior, a pesar de la
cultural y un área de oportunidad para el
importancia cultural y económica que
desarrollo de la sociedad, pues además de
puede tener lo artesanal, en la actualidad el
constituir un patrimonio, también es
olvido de los saberes (memoria colectiva y
generador de empleo, aspecto que llega a
conocimientos) de este tipo de sectores es
ser una oportunidad para emprender y
preocupante porque a partir de esto se
aprovechar el potencial creador y artístico
derivan diferentes efectos que reflejan otro
de las personas que lo trabajan (Monge,
tipo de complicaciones socioculturales y
García y Olivera, 2021; Navarro-Hoyos y
económicas para quienes se dedican a este
Cabrera-Vega, 2022).
oficio.
Sin embargo, a pesar de ser una
Por lo que el trabajo de los artesanos es
oportunidad para emprender, así como
aquel oficio donde se elaboran productos
para visibilizar el trabajo cultural que se
completamente de manera manual o con
hace en el sector, en la actualidad se
ayuda
presenta una problemática en torno al
mecánicos, pero que requieren apoyo
olvido de los saberes y cosmovisión de lo
manual, donde la contribución de la
artesanal, ya que cada vez son menos las
persona sigue siendo el componente más
personas que les interesa continuar con el
importante (Rojas et al., 2017). Además,
oficio y transmitir los conocimientos que
se tiene un vínculo con los conocimientos
han sido heredados de generación en
ancestrales (los saberes transmitidos, los
generación.
cuales integran la memoria colectiva).
de
herramientas
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o
medios
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En este contexto, el sector artesanal está
como los saberes que se materializan en
compuesto por los oficios artesanales, los
artesanías de acuerdo con el tipo de
cuales, con base en Navarro (30 de abril de
materia prima que usan, así como la
2015), surgen a partir de cómo las
técnica que emplean para elaborarlas.
estructuras
el
Por otra parte, aunque en los últimos años,
conocimiento se funcional y éste se
la investigación asociada con los temas de
materializa al transformar materias primas
gestión tecnológica e innovación han
a través del uso de procedimientos y
evolucionado y los estudios se han
materiales determinados, dando lugar a
diversificado, sobre todo en su aplicación
diversos productos como las artesanías. En
dentro de diferentes sectores, aún son
este
prima
pocos aquellos que atienden aspectos
también está la creatividad, artes y cultura
sobre la transmisión de conocimiento y la
(Gamboa-Gochis y Osorio-Moranchel,
innovación como una forma de recuperar,
2021).
revitalizar y compartirlos.
En México, este sector tiene un papel
Según
fundamental, ya que forma parte del
actualmente del sector, los resultados
patrimonio cultural del país. Las artesanías
siguen apuntando a que sea percibido
se distinguen por ser elaboradas de manera
como
manual y pueden tener distintos usos en la
complementaria a otras (Díaz, Sánchez y
vida cotidiana, ya sea en vestimenta,
Henríquez, 2017; Farfán, Pérez y Romero,
calzado, utensilios culinarios, objetos
2023) como consecuencia de que es una
decorativos, entre otros (Mongue, García y
profesión mal remunerada y no hay
Olivera, 2021).
registro sobre sus saberes (conocimiento).
De acuerdo con el FONART, el Fondo
De igual forma, se considera como un
Nacional
las
sector “tradicional” (la memoria colectiva
Artesanías, existen diferentes ramas de las
se transmite de generación en generación)
artesanías
cerámica,
y conservador (se cuida que siga siendo
textiles, fibras vegetales, vidrio, por
artesanal) por lo que no es habitual
mencionar algunas (FONART, 2020).
relacionarlo con la innovación.
Lo anterior depende de cada región, estado
Se asocia, por una parte, a que el trabajo
o lugar y sus características culturales, así
artesanal se ve como “algo antiguo”, en
que
contexto,
para
como
permiten
como
el
que
materia
Fomento
alfarería,
de
el
una
modelo
que
se
actividad
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trabaja
económica
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todo caso ya no tiene importancia dentro
comunicación y la experiencia laboral del
de la actualidad (Novelo, 2002). Y, por
oficio entre las distintas generaciones
otro lado, a pesar de su aporte en el ámbito
(Freitag y Del Carpio, 2016). Por lo que la
cultural y económico del país aún se tienen
preservación del sector artesanal es crucial
vacíos de investigación; el tema del
para mantener el patrimonio cultural y
rescate, preservación y generación de
mejorar la competitividad económica.
mecanismos sobre la memoria colectiva
En este contexto, el sector artesanal de
(saberes, conocimientos en torno a la
Querétaro no es la excepción, por el
cultura) es latente.
contrario, es un sector que también
Si bien se tienen investigaciones sobre
presenta las situaciones antes descritas:
innovación en aspectos como el producto,
discontinuidad del oficio, si bien algunos
la comercialización, la organización y el
talleres han implementado acciones de
proceso (Alexandre et al., 2017; Correa y
innovación en sus productos y formas de
González,
administrar y comercializar sus artesanías,
2017;
Santamaría,
2018;
Chacón y Gaona, 2021; Pedraza et al.,
en
2024) y patentes (Cruz-Rivero et al.,
conocimiento aplican mecanismos de
2024), los estudios enfocados a la
protección como compilación de los
transferencia
saberes en libros.
de
conocimiento
y
temas
de
la
transferencia
de
tecnología son menores. Es decir, aún
siguen siendo menores los estudios que
consideran los beneficios sociales a partir
del abordaje del tema y que, además, estén
aplicados
al
transferencia
sector
del
artesanal
y
conocimiento;
la
los
saberes representados por las memorias
colectivas
con
alto
contenido
de
2. Objetivos de la investigación
2.1 Objetivo general
Analizar cómo la innovación social basada
en la transferencia de conocimiento puede
contribuir al rescate de la memoria
colectiva del sector artesanal.
conocimiento tácito.
El conocimiento (saber) cumple un
3. Presentación de avances
significativo rol en la transmisión de
3.1. Fundamentación teórica
saberes y en la continuación de actividades
Si bien todas las formas de innovación son
tradicionales debido a que permite la
necesariamente
sociales
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
porque
sus
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impactos positivos o negativos tienen
& Mulgan, 2010).
como lugar la sociedad (Jailler, 2017), el
El concepto de innovación social comenzó
término "innovación social" se utiliza para
a ganar presencia en América Latina,
describir una amplia gama de actividades
específicamente
organizacionales e interorganizacionales
Colombia, entre los años 2010 y 2013. Sin
diseñadas para abordar los problemas más
embargo, su esencia ha existido desde hace
arraigados de la sociedad, además de las
tiempo
empresas existe una fama de formas y
vinculadas al desarrollo y al cambio social.
procesos organizacionales que rara vez se
Desde finales del siglo XVIII y a lo largo
consideran en la innovación convencional
del siglo XIX, las sociedades han
(Tracey & Stott, 2017; Giraldo-Gutiérrez
experimentado
et al., 2020).
significativas en los ámbitos técnico,
Este enfoque beneficia a la sociedad y
tecnológico y social, impulsadas tanto por
fortalece
actuar
la industrialización como por los procesos
colectivamente y solucionar sus propios
de urbanización, cada vez más intensos en
problemas por lo que la innovación social
distintas regiones del mundo. En la
abarca diversos campos y sectores donde
actualidad,
se puede implementar, desde la educación
económicas, estructuras de organización
hasta el desarrollo comunitario y la
social y modelos de desarrollo y progreso
sostenibilidad. En este orden de ideas, uno
que
de sus elementos característicos es el
contextos (Jaillier, 2017).
su
capacidad
para
enfoque en el empoderamiento y la
participación de las comunidades en el
proceso de cambio (Murray, Caulier-Grice
bajo
en
otras
como
denominaciones
transformaciones
surgen
continúan
países
nuevas
influyendo
dinámicas
en
estos
En la Tabla 1 se muestran modelos de
innovación social y sus características.
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Tabla 1
Modelos de Innovación Social
Modelo
Características
Modelo basado en el
individuo para la
difusión de la
innovación
Diseñado por Dessuant, Huet y Amblard en 2005.
Presenta la dinámica de las discusiones en una red social de individuos.
Los individuos tienen una opinión a priori sobre el valor social de la innovación.
Modelo de Innovación
en el Sector Público
Presentado por Mulgan y Albury en 2003.
Componentes: generación de posibilidades, incubación y creación de prototipos,
reproducción y ampliación y analizar y aprender.
Cada elemento del proceso se basa en diferentes habilidades, recursos,
organización métodos, liderazgo y cultura. El proceso de innovación es largo,
interactivo y social.
Modelo de
Comunicades de
Innovación / CDI
West inició en 2009
Desde la investigación del aprendizaje social discute las teorías sobre el
significado de “compartir” el aprendizaje y qué es exactamente lo que se
comparte y se construye entre los alumnos. Desde la creatividad de la
investigación, se puede informar de un progreso constante de las perspectivas
individuales de considerar la naturaleza de la creatividad del grupo.
Modelo Alternativo de
Innovación Local /
MOALIL
Moulaert et al. (2005) introdujeron un modelo alternativo para la innovación
local, utilizado en la innovación social por la gobernabilidad de comunidades
locales.
Es una herramienta heurística con la que se organiza el trabajo de estudio de caso
sobre la innovación social a nivel local.
Modelo de Innovación
Social Local
Una gran cantidad de innovación social comienza en forma local, en el proceso
reúne a personas e ideas de las organizaciones comunitarias, autoridades locales y
agencias públicas.
Fuente: elaboración propia con base en Abreu y Cruz (2011)
Con base en Díaz, Sánchez y Henríquez
que son adquiridos de generación en
(2017), los sectores tradicionales también
generación, por lo que, en ocasiones llegan
pueden beneficiarse de la tecnología y la
a ser obstáculos para generar cambios o
innovación. Sin embargo, hay cierta
aceptar lo nuevo, sienten rechazo hacia las
evasión hacia esta última (Simancas et al.,
tecnologías emergentes y consideran que
2015) debido a la esencia misma de la
las
actividad, la cual está compuesta por la
elementos
cultura, las creencias y los conocimientos
procedimientos (Alexandre et al., 2017).
innovaciones
tecnológicas
perturbadores
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de
son
sus
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No obstante, el mundo rural no es ajeno a
elaboración de artesanías, para ello se
esta dinámica (innovación), aunque es
eligieron aquellos destinos de la región del
importante considerar que cuenta con sus
semidesierto como Ezequiel Montes (Villa
propias especificaciones” (Abeledo, Coli y
Progreso) y Tequisquiapan, así como
Koster, 2016, p. 73). Sin embargo, la
aquel lugar que recibió el nombramiento
innovación social en el contexto cultural
de Patrimonio Intangible del Estado a
como el artesanal se ha discutido y
partir de una de sus artesanías, Amealco.
analizado poco (Fernández, 2020).
Referente a este último, se han tomado en
En este contexto, la economía basada en la
cuenta los talleres donde se elabora la
innovación implica diferentes aspectos
muñeca tradicional otomí de la comunidad
como la creación, la producción, la
de Santiago Mexquititlán y San Ildefonso.
distribución
En el caso de Tequisquiapan son aquellos
y
el
consumo
de
las
artesanías.
que trabajan la cestería. En cuanto a
Ezequiel Montes son sobre las artesanías a
3.2. Metodología
base de ixtle.
Este estudio adopta un enfoque cualitativo
En cuanto a las técnicas de recolección de
basado en la investigación-acción, una
información se usaron: revisión de fuentes
metodología que se distingue por su
secundarias, entrevistas semiestructuradas
capacidad para recopilar información
(qué significa ser artesano, experiencias,
directamente de los participantes. A través
saberes, problemáticas), observación no
de este proceso es posible recuperar sus
participante (se observó el proceso de
percepciones, avances e interacciones, así
elaboración de una artesanía). Así como la
como recopilar evidencias obtenidas por
aplicación de cuestionarios (acerca del tipo
ellos mismos (Nanclares, 2014). Se
de innovación que implementan: producto,
considera como estrategia de investigación
proceso, comercialización, administración
el estudio de caso en Querétaro, es
o de transferencia del saber). Respecto a
importante resaltar que no se cuenta con
los participantes que se tomaron en cuenta
información sobre el registro de los
para el estudio son actores clave o
talleres.
stakeholders (Carrillo et al., 2022), entre
En este orden de ideas, se seleccionaron
ellos, seis artesanos, pertenecientes a
cuatro municipios donde se trabaja la
diferentes talleres.
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Para la selección de ellos se inició con la
consideraron los agentes del gobierno que
estrategia de bola de nieve; técnica para
participan en este sector, así como las
encontrar al objeto de investigación; un
personas que adquieren (compran) las
primer actor recomienda a un siguiente,
artesanías.
que a su vez proporciona los datos de un
En la figura 1 se observa el procedimiento
tercero y así sucesivamente. También se
que se siguió.
Figura 1. Procedimiento
En la siguiente etapa para trabajar está el
datos para llevar a cabo conclusiones
uso de la metodología QCA, la cual es una
analíticas de un tema específico (Escott,
estrategia metodológica de carácter mixto,
2018).
la cual permite recoger observaciones de
forma consistente en actores sociales, así
3.3. Resultados parciales
como estudiar similitudes, divergencias,
Como parte de los hallazgos se tiene que
condiciones,
los
parte
de
la
causalidad
compleja. Asimismo, da legitimidad a los
artesanos
están
interesados
en
continuar con su oficio, pero se identifica
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poco interés de las nuevas generaciones
combinaciones de diseño (por ejemplo, a
para aprender o dedicarse a esta actividad.
la muñeca Lelé se le integró el bordado
Por otra parte, sí están interesados en
característico del vestido de Dönxu) y han
innovar, algunos de ellos aplican su
diseñado artesanías con cabello rizado. En
creatividad en sus productos (colores,
este sentido, si bien la innovación la
tipos de artesanía, materia prima), pero no
aplican en sus productos, la transferencia
en cómo transmitir su conocimiento.
de conocimiento y la continuidad del
Existen talleres donde las personas que lo
oficio se ve permeada por temas de
integran ya no solo son familiares
desinterés de las nuevas generaciones en
(directos), sino que han integrado a
continuar con el trabajo heredado.
personas de su localidad con la finalidad
En este contexto, en un taller de Villa
de que no se pierda el oficio. Además, las
Progreso (Ezequiel Montes) se identificó
instancias gubernamentales vinculan su
que uno de los artesanos que apoyan en el
preservación con vincular el sector con
taller ya no es familiar directo de la familia
temas turísticos, aunque a nivel de datos,
artesana, sino una persona de la localidad
no se cuenta con un directorio de los
a quien se le ha estado capacitando para
talleres.
apoyar y continuar con el oficio.
Respecto a uno de los talleres y acerca de
En este contexto, con base en la primera
la innovación, principalmente se ve
etapa que es la identificación de casos a
reflejada en los productos (artesanías) que
partir de las entrevistas se obtuvieron los
elaboran, ya que ha sido el primer grupo en
siguientes resultados de tres de los talleres
utilizar diferentes colores (color de “piel”,
en la tabla 2, tabla 3 y tabla 4.
cabello y ojos) en sus muñecas, han hecho
Tabla 2
Características taller artesanal 1
Característica
Observaciones
Ubicación
El taller se ubica en Bothë, Amealco, Querétaro; sin embargo, las artesanas son originarias
de comunidades cercanas como San Ildefonso.
Descripción
Grupo de familias artesanas otomíes dedicado a la elaboración de muñecas artesanales en
bordado hilván y punto de cruz.
Conformación
Principalmente participan mujeres desde la líder del proyecto hasta como quienes se
dedican a la comercialización y quienes participan en el proceso de elaboración de las
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muñecas y los bordados.
Artesanías
Están enfocadas principalmente en muñecas artesanales, aunque también comercializan
llaveros y monederos artesanales.
Otra(s)
Cuentan con marca registrada desde 2022
Exportan artesanías, principalmente a Estados Unidos
Han participado en eventos nacionales
Cuentan con envíos a todo la República Mexicana
Fuente: elaboración propia
Tabla 3
Características taller artesanal 2
Característica
Observaciones
Ubicación
El taller se ubica en Villa Progreso, Ezequiel Montes
Descripción
Taller familiar que trabaja, principalmente, el ixtle para la elaboración de productos y
artesanías. Además, cuenta con infraestructura para compartir cuál es el proceso de
elaboración de la artesanía a base de la fibra vegetal que se obtiene del henequén (tipo de
maguey).
Conformación
Principalmente participan los integrantes de la familia
Artesanías
Están enfocadas en la elaboración de diferentes productos como bolsas, de decoración,
muñecas artesanales, por mencionar algunos.
Otra(s)
Han participado en eventos nacionales
Fuente: elaboración propia
Tabla 4
Características taller artesanal 3
Característica
Observaciones
Ubicación
El taller se ubica en Villa Progreso, Ezequiel Montes
Descripción
Taller familiar que trabaja, principalmente, el ixtle para la elaboración de reatas de lazar.
Conformación
Principalmente participan los integrantes de la familia Mayorga
Artesanías
Están enfocadas en la elaboración de reatas de lazar de manera artesanal
Otra(s)
Han participado en eventos nacionales
Venta mayoreo a otros estados y lugares de la República
Fuente: elaboración propia
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Si bien, dentro del análisis se revisó la
promocionar su trabajo y comercializar sus
posibilidad de transitar hacia un modelo de
artesanías.
gestión de la innovación social, para ello
La innovación social se relaciona con el
se
siguientes
trabajo colectivo (Méndez, 2014), aspecto
elementos del ecosistema del sector: la
vinculado con el sector artesanal como es
economía
innovación
el caso de uno de los talleres, ya que
integrando la creación y cocreación, la
trabajan bajo la cosmovisión donde todos
producción, la distribución, el consumo de
representan un granito de maíz para formar
las artesanías, la cultura y la creatividad.
una mazorca, aspecto que ha contribuido a
Así como la integración de actores: los
que generen redes de apoyo y colaboran
artesanos, los turistas y gobierno.
para seguir cumpliendo sus objetivos
han
identificado
basada
en
los
la
como posicionar su marca, exportar sus
3.4. Discusión
artesanías a otros países, por mencionar
En este contexto, la innovación social vista
algunos.
como el proceso de recontextualización, se
En cuanto al proceso de cambio, es
ve reflejada en el trabajo que llevan a cabo
fundamental
en el taller, ya que en este proceso de
intervienen se relacionan entre sí para
cambio han transformado las muñecas que
generar
dan identidad como comunidad, pero sin
capacidades, situación que se asocia con la
perder
lo
cosmovisión de uno de los talleres, ya que
artesanal. Además, en esta deconstrucción
es importante trabajar como comunidad.
sociocultural posiciona a la mujer artesana
Por ejemplo, las artesanas colaboran con
como
el
otros grupos de Amealco, quienes integran
la
el colectivo “La Mazorca”.
un
elemento
actor
importante:
fundamental
posicionamiento
del
para
taller,
que
los
aprendizajes
visibilización del trabajo artesanal, la
generación de empleos y el cambio de
roles donde la mujer no solo lidera
proyectos, también se capacita, viaja para
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
actores
y
que
nuevas
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de
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artesanías: los tenangos de
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Innovation,
�DESCRIPCIÓN BREVE
Imagen generada con Bing
TECNOLOGÍAS
DIGITALES E
INTELIGENCIA
ARTIFICIAL:
INNOVANDO EL
APRENDIZAJE DEL
INGLÉS PARA EL
SIGLO XXI
ARTIFICIAL INTELLIGENCE
DIGITAL TECHNOLOGIES:
INNOVATING ENGLISH
LANGUAGE LEARNING FOR
THE 21ST CENTURY
La enseñanza del inglés como
segunda lengua enfrenta
nuevos retos en un mundo
digital y postpandemia. A partir
de una estrategia didáctica
con tecnologías digitales e
Inteligencia Artificial, se busca
fortalecer las habilidades de
escucha y expresión oral en
estudiantes de la UTEQ,
respondiendo a necesidades
como la retroalimentación
oportuna, la gamificación y el
acceso flexible a contenidos.
INVESTIGADORES
Claudia Paulina Álvarez Ramírez
Estudiante del Doctorado en
Innovación Tecnológica
Educativa, Universidad
Autónoma de Querétaro.
Hugo Moreno Reyes
Adelina Morita Alexander
Investigadores Universidad
Autónoma de Querétaro.
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Tecnologías digitales de inteligencia Artificial:
Innovando el aprendizaje del inglés para el siglo XXI
(Artificial Intelligence Digital Technologies: Innovating English
Language Learning for the 21st Century)
Claudia Paulina Álvarez Ramírez
Estudiante de Doctorado en Innovación Tecnológica Educativa
Universidad Autónoma de Querétaro
Hugo Moreno Reyes
Adelina Morita Alexander
Investigadores, Universidad Autónoma de Querétaro
Resumen: Desde tiempos antiguos, la comunicación ha sido un pilar clave de poder y de
conocimiento. Hoy, el dominio del inglés como segunda lengua hablado por más de 1.27 mil
millones de personas representa una herramienta clave para la integración académica, social y
profesional. A pesar de los múltiples esfuerzos institucionales y gubernamentales para
fomentar su aprendizaje, los esfuerzos no han dado los frutos necesarios para afirmar un
bilingüismo en las naciones.
Hoy día, en esta era tecnológica y globalizada que se enfrenta a las consecuencias de un
confinamiento, surgen las preguntas ¿cuáles son las necesidades actuales de los alumnos?, ¿qué
se requiere para un aprendizaje realmente significativo?
Esta investigación responde a dichos cuestionamientos mediante el diseño e implementación
de una estrategia didáctica basada en tecnologías digitales e Inteligencia Artificial (IA) para el
desarrollo de las habilidades listening y speaking del inglés en modalidad virtual, dentro del
centro de lenguas de la Universidad Tecnológica de Querétaro (UTEQ). Se emplea la
metodología de Investigación basada en el Diseño (IBD) y un enfoque mixto, distribuido en 3
fases: diagnóstico, diseño y evaluación.
Durante la fase preliminar, se aplicó un piloteo de 19 estudiantes para identificar dificultades y
necesidades. Los resultados señalan áreas clave de mejora: retroalimentación oportuna, más
practica oral, gamificación, personalización del aprendizaje y acceso a contenidos fuera de
clase.
Estos hallazgos evidencian la urgencia de incorporar no solo tecnologías emergentes sino
también pedagogías innovadoras que favorezcan un aprendizaje transformador, equitativo y
socialmente responsable.
Palabras clave: Inglés, aprendizaje de idiomas, tecnologías digitales, Inteligencia Artificial,
estrategia didáctica.
Abstract: Since ancient times, communication has been a key pillar of power and knowledge.
Mastering a second language, especially English, has become essential, with 1.27 million
speakers worldwide. Its learning has been a concern for decades for government entities that
seek to offer their students the opportunity to acquire this tool, however, the efforts have not
borne the necessary fruits to affirm bilingualism in nations.
In this technological and globalized era, facing the consequences of confinement, the questions
arise: what are the current needs of students? What is required for truly meaningful learning?
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The inclusion of digital technologies and promising Artificial Intelligence is part of the answer,
however, the illusion that technology by itself will improve teaching is implausible. It is
essential to introduce emerging pedagogies, innovatively relate them, and thus develop new
theorical and practical proposals.
For its part, the implementation of AI has the potential to offer personalized educational
experiences by facilitating the understanding of concepts, content and procedures. It is
presented as a fundamental tool to optimize students’ linguistic skills and represents a
transformation of the traditional use of ICT, promoting innovative learning experiences
.
Keywords: English language learning, digital technologies, Artificial Intelligence, teaching
strategy.
1. Planteamiento del Problema
generalizado en las naciones. Por ello,
El idioma inglés es el idioma más utilizado
instituciones privadas han aprovechado las
a nivel global para cualquier tipo de
fallas en los programas gubernamentales,
interacción (Puspaningtyas et al., 2022).
ofreciendo
Actualmente se reconoce por los múltiples
profesores más capacitados y programas
beneficios que ofrece a quien logre
que garantizan un buen manejo del idioma
dominar las 4 habilidades necesarias para
mediante certificaciones o evaluaciones al
comunicarse: listening, speaking, reading
finalizar.
and writing. El inglés es una herramienta
Charles y Torres (2022), en su análisis
que no solo facilita la comunicación, sino
económico titulado “Dominio del Inglés y
que también ofrece una amplia gama de
salario en México”, concluyen que menos
oportunidades
a
del 3% de las personas con educación
información y para el desarrollo y la
básica saben inglés. Además, indican que
formación personal.
aquellos que tienen la competencia
El aprendizaje del inglés ha sido una
lingüística obtienen el triple de salario.
preocupación
entidades
Aún que no se puede afirmar que el
gubernamentales durante décadas, ya que
dominio del inglés sea esencial para el
buscan ofrecer a sus estudiantes la
éxito, en un mundo globalizado, se ha
oportunidad de adquirir esta herramienta.
convertido en una herramienta clave, la
Sin embargo, los esfuerzos no han sido
necesidad de aprender inglés nunca ha sido
suficientes para lograr un bilingüismo
tan alta, ya que permite acceder a una
laborales,
de
las
acceso
cursos
de
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
idiomas
con
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mayor cantidad de información, aplicar
clave para el desarrollo de la economía
habilidades profesionales en contextos
mexicana.
más amplios, y compartir ideas con
En este contexto, el dominio del inglés se
audiencias globales (EF Education First,
ha vuelto esencial para sus habitantes. En
2024).
Querétaro, existen numerosas escuelas que
Lo anterior mencionado y la globalización
ofrecen cursos de inglés en distintas
misma han impulsado a un número
modalidades,
creciente de personas a buscar formación,
Tecnológica de Querétaro (UTEQ) una de
tanto formal como informal, a través de
ellas.
recursos disponibles en la web, lo que ha
La UTEQ fue fundada en 1994, durante la
llevado a un crecimiento significativo de la
segunda ola de creación de Universidades
educación en línea (Tobon et al., 2018).
Tecnológicas en México, desde 1999
Además,
confinamiento
ofrece cursos de diversos idiomas, Su
ocasionado por la pandemia mundial, se
centro de lenguas nació con el objetivo de
aceleró la adopción
convertirse
a
raíz
del
de plataformas
siendo
en
la
una
Universidad
comunidad
digitales, y la educación en línea se
internacional que no solo promueva el
consolidó como una alternativa clave para
aprendizaje del idioma, sino también el
garantizar la continuidad del aprendizaje.
intercambio de costumbres,
Sin
creencias y tradiciones. Asimismo, busca
embargo,
demandado
el
esta
modalidad
uso
de
ha
estrategias
formar
estudiantes
culturas,
preparados
para
innovadoras, abandonando la idea de
insertarse en el mercado laboral en
simplemente trasladar el aula presencial al
cualquier parte del mundo.
entorno virtual, ya que las características y
Actualmente,
la
modelos
aproximadamente 1600 usuarios, cuyas
educativos son profundamente diferentes
edades oscilan entre los 7 y 70 años y
en términos de interacción, dinamismo y
ofrece cursos en modalidad presencial y
recursos disponibles.
virtual.
El estado de Querétaro, con su rica
Ésta última, ha enfrentado diversos
historia, gran arquitectura colonial y su
problemas desde su implementación, por
crecimiento exponencial en el desarrollo
lo que es relevante analizar cómo es que se
industrial, se ha convertido en una ciudad
originó.
experiencia
de
ambos
cuenta
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
con
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Ante la aparición inesperada del COVID-
ausencia de niveles avanzados, ya que los
19, la universidad recurrió a la Educación
alumnos suelen desertar antes de alcanzar
Remota de Emergencia (ERE) para evitar
estos niveles.
un rezago educativo inminente, sin
embargo, cinco años después del inicio de
2. Objetivos de la Investigación
la pandemia, la ERE, que por naturaleza no
En respuesta a los retos que enfrentan los
fue
modalidad
estudiantes en el desarrollo de habilidades
educativa sostenible, sigue en práctica, sin
comunicativas en inglés, particularmente
modificaciones ni evaluaciones profundas
en
que permitan valorar su eficacia y
investigación tiene como objetivo general
promover mejoras.
el siguiente:
Las plataformas interactivas, estrategias
•Diseñar e implementar una estrategia
didácticas y herramientas tecnológicas
didáctica para atenuar las dificultades del
utilizadas
fueron
aprendizaje de las habilidades speaking y
seleccionadas ni adaptadas para un uso a
listening del inglés en modalidad virtual
largo plazo. Además, no se ha considerado
mediante tecnologías digitales e IA en el
la
centro de lenguas de la UTEQ.
diseñada
como
en
la
implementación
una
ERE
de
no
herramientas
contextos
virtuales,
la
presente
basadas en IA. En el aprendizaje del
Los objetivos específicos son:
inglés, especialmente en speaking y
•Realizar un diagnóstico de las principales
listening,
ofrecen
dificultades que enfrentan los estudiantes
recursos innovadores, retroalimentación
del centro de lenguas de la UTEQ en el
instantánea y entornos interactivos y
aprendizaje de speaking y listening en
personalizados,
modalidad virtual.
estas
herramientas
permitiendo
a
los
estudiantes practicar de manera efectiva y
•Identificar
y
analizar
a su propio ritmo.
actuales de los docentes, identificando las
En la actualidad, se ofrece un programa
estrategias, tecnologías y metodologías
virtual, con un alto índice de deserción,
empleadas.
disminución de alumnos a medida que se
•Diseñar una estrategia didáctica basada
dificultan los niveles y metodologías no
en tecnologías digitales e IA que responda
estandarizadas. Además, una característica
a las necesidades identificadas en los
preocupante de este programa es la
diagnósticos previos.
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
las
prácticas
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•Implementar la estrategia didáctica en un
utilizados se encuentran el mandarín, el
grupo piloto del centro de lenguas de la
español y el inglés, siendo este último el
UTEQ.
tercer idioma más hablado del mundo
•Evaluar el impacto en el rendimiento
(Vega et al., 2022).
académico
estrategia
De acuerdo con datos recientes, cerca de
implementando, analizando los resultados
1,27 mil millones de personas en todo el
obtenidos en las habilidades de speaking y
mundo hablan inglés como primer o
listening, así como la percepción de
segundo idioma, lo que lo convierte en uno
estudiantes y docentes.
de los idiomas más extendidos a nivel
Con estos objetivos se busca no solo
global. Aproximadamente 360 millones
atender las dificultades actuales del
son hablantes nativos, principalmente en
aprendizaje del inglés en modalidad
países como Estados Unidos, Reino Unido
virtual,
propuesta
de
sino
la
también
pedagógica
generar
una
y Australia (Potter y Crystal, 2024). Su
replicable
que
importancia a través de los años se ha
contribuya a la mejora continua de los
reflejado
en
la
evaluación
de
las
procesos formativos del centro de lenguas
metodologías para su enseñanza efectiva,
de la UTEQ.
y en el esfuerzo de las naciones por
incluirlo en el currículo escolar.
3. Presentación de Avances:
En México, por ejemplo, se introdujo
•Fundamentación teórica
formalmente en el sistema educativo en la
La capacidad de comunicarse en diferentes
década de 1990, en nivel secundaria. Aún
idiomas ha sido esencial para formar
que su implementación ha sido gradual en
alianzas, negociar acuerdos y adaptarse a
los distintos niveles educativos, como lo
nuevos contextos sociales y culturales.
concluye Davies (2020), aún se sabe poco
En ese entendido, el dominar una segunda
sobre los éxitos y fracasos de la enseñanza
lengua se ha convertido en una habilidad
del inglés en el país, ya que los resultados
indispensable para todos. La globalización
varían considerablemente.
ha avanzado rápidamente y ha dado lugar
Mientras que algunas escuelas privadas
a una diversidad lingüística notable, con
bilingües alcanzan avances significativos,
un gran número de idiomas hablados por
los programas básicos del sistema público
la población mundial, entre los más
a menudo repite el nivel básico sin que la
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mayoría de los estudiantes supere el nivel
medio de instrucción (Brown, 2000).
A2.
muchas
Más tarde, a principios del siglo XX, la
instituciones, los programas de inglés no
aparición del Método directo (direct
alcanzan los objetivos esperados, ni están
method) de Maximilian Berlitz toma
planeados para dar continuidad a los
relevancia al fomentar que la gramática se
aprendizajes.
descubra
Esta situación, plantea la necesidad de
utilizando
repensar las estrategias de enseñanza-
abstracción, dándole relevancia a la
aprendizaje del inglés, especialmente en
habilidad oral (Mostcoso et al., 2019).
contextos donde el dominio de esta lengua
Ausubel (1963), introduce la innovadora
conduce a tener mejores oportunidades
teoría del Aprendizaje Significativo, que
laborales.
sostiene que el aprendizaje es más efectivo
En este sentido, el aprovechamiento de
cuando se vinculan los conocimientos
tecnologías
previos y los conceptos cognitivos con la
Esto
basadas
indica
que,
digitales
en
y
en
herramientas
inteligencia
de
la
una
forma
demostración
inductiva,
y
la
artificial
nueva información. Además, enfatiza la
representa una alternativa prometedora
importancia crucial de la motivación en el
para enriquecer su enseñanza mediante la
proceso de aprendizaje, un aspecto que
adaptación a nuevas dinámicas educativas
sigue siendo central en las investigaciones
y, por lo tanto, respondiendo a las nuevas
educativas actuales.
necesidades de una era digital.
En
Estrategias y metodologías de enseñanza-
Inteligencias Múltiples de Gardner (1993)
aprendizaje del inglés
plantea que el diseño del aprendizaje no
A lo largo de la historia se han empleado
puede ser el mismo para todos, ya que es
distintos métodos, teorías y procesos en la
fundamental considerar los diferentes
enseñanza del inglés. Por ejemplo, el
perfiles y capacidades de cada individuo.
método
gramatical
Entre las inteligencias propuestas, Gardner
(grammar translation method), que se
incluye la “lingüística”, lo que resulta
popularizó en el siglo XIX, y se basaba en
particularmente
desarrollar las habilidades de escritura y
enseñanza de idiomas.
lectura.
La
de
traducción
Este
método
utilizaba
principalmente la lengua materna como
lo
sucesivo,
pincelada
la
teoría
relevante
de
de
para
las
la
metodologías
mencionadas anteriormente refleja cómo
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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las modalidades de enseñanza del inglés
Sin embargo, su integración efectiva sigue
han evolucionado a lo largo del tiempo.
representando un gran desafío pedagógico.
Cada nueva teoría y metodología ha
En este contexto, la IA ha comenzado a
buscado
las
desempeñar un papel cada vez más
anteriores no abordaban, y buscaban
relevante en los entornos educativos. Su
adaptarse a las nuevas necesidades de la
incorporación promete transformar las
época. Los cambios sociales, sin duda,
prácticas
influyen en las necesidades educativas, y
soluciones personalizadas y adaptativas
los
que
complementar
lo
profesionales
que
responden
de
enseñanza
responden
a
las
al
ofrecer
necesidades
constantemente a estas demandas con
individuales de los estudiantes.
nuevas soluciones.
En relación con lo anterior, Nivela et al.,
Hoy día, en esta era tecnológica, la
(2022) confirman que la IA desempeña un
integración de la tecnología de manera
papel
eficiente en la enseñanza del inglés no solo
comprensión de conceptos, contenidos y
facilita que los estudiantes mejoren sus
procedimientos, lo cual contribuye al
habilidades
herramientas
proceso de aprendizaje de los estudiantes.
digitales, sino que permite un aprendizaje
La velocidad con la que la IA llegó y se
más
estas
puso a disposición de millones de personas
pueden
ha superado en impacto y rapidez
definir su propio ritmo de aprendizaje, lo
cualquier otra tecnología en términos de
que les permite tener una experiencia más
alcance y adopción global. Día a día, su
personalizada
expansión se acelera, así como el interés
mediante
eficiente.
herramientas,
Gracias
los
y
a
estudiantes
adaptada
a
sus
esencial
al
simplificar
la
necesidades y preferencias.
de investigadores para indagar en cómo
Además, cuando los docentes integran
estas herramientas pueden apoyar en el
tecnología en la enseñanza del inglés,
aprendizaje de idiomas.
delegan
mayor
En este sentido, la IA se presenta como una
responsabilidad y control sobre su proceso
herramienta fundamental para optimizar
de aprendizaje. Este enfoque fomenta un
las
mayor
la
estudiantes, sino también en los maestros
motivación de los estudiantes (Antonio y
y tiene el potencial de consolidarse como
Carrión, 2023).
una herramienta clave para facilitar la
en
los
compromiso,
alumnos
y
estimula
competencias
no
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
solo
en
los
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Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
interacción y la comunicación, además de
El
abordar otros desafíos que puedan surgir
implementación podría determinar el
en el proceso educativo. El objetivo
futuro de la enseñanza y el aprendizaje en
principal
las próximas décadas. El rol del docente,
de
su
implementación
es
modo
que
estudiantes con el idioma, estableciendo
dimensión: no solo debe actuar como
un
facilitador de conocimiento, sino también
y
significativo
adquiere
una
su
por
eficaz
tanto,
gestionemos
fomentar y mejorar la conexión de los
vínculo
lo
en
nueva
(Rodríguez et al., 2024).
como mediador critico en la integración de
Por su parte, Wei (2023) llevó a cabo una
estas tecnologías.
revisión de literatura analizando estudios
La virtualidad en la enseñanza del inglés.
que exploran la aplicación de tecnologías
La
digitales e IA en la enseñanza del inglés.
evidenció que el uso de recursos digitales
Los hallazgos de esta revisión resaltan el
pasó de ser una opción a convertirse en una
impacto positivo de las herramientas de
necesidad para mantener los procesos
aprendizaje de idiomas asistidas por IA en
educativos.
diversas
lingüísticas,
importante en el aprendizaje de lenguas
gramática,
extranjeras en la educación superior ya que
escritura, comprensión lectora y expresión
representó una forma de adaptación a las
oral. Además, se destaca su eficacia en
restricciones impuestas a nivel global
fomentar la motivación y el compromiso
(Maican y Cocoradă 2021).
de los estudiantes, aspectos clave para el
Sin embargo, el docente que hace uso de
aprendizaje efectivo del inglés.
herramientas digitales enfrenta nuevos
Asímismo, Guallo (2025), afirma que los
retos. Virtualizar la enseñanza no se trata
chatbots
por
simplemente de elegir las herramientas
Inteligencia Artificial se han convertido en
tecnológicas que parezcan adecuadas, sino
recursos eficaces, ya que mejoran la
de integrarlas de manera efectiva en las
interacción entre estudiantes, ofrecen
estrategias pedagógicas.
retroalimentación
personalizada,
Yetaco et al., (2023) concluyen en su
fortalecen el desempeño académico y
revisión sistemática “Aprendizaje del
estimulan la autonomía del alumno al
idioma inglés a través de herramientas
ofrecer respuestas inmediatas.
digitales en educación superior”, que el
incluyendo
habilidades
vocabulario,
educativos
impulsados
crisis
sanitaria
Esto
por
fue
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
COVID-19
especialmente
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Revista Lechuzas
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uso de herramientas digitales en la
comprometida y enfocada en contribuir y
educación superior y el aprendizaje del
generar un cambio real y significativo en
inglés ha mejorado significativamente el
la práctica educativa promoviendo una
proceso educativo.
dirección más comprometida con la
El surgimiento de aplicaciones relevantes
responsabilidad social que ayude en la
para el aprendizaje del inglés mediante IA
toma de decisiones. Por tal motivo, se hace
va
uso del modelo IBD (Investigación basada
desde
tutorías
inteligentes
con
algoritmos para ofrecer retroalimentación
en diseño).
personalizada, identificar áreas de mejora
Valverde (2016) lo presenta como un
y adaptar contenido a las necesidades de
modelo
cada
chatbots
investigación en la teoría y práctica
conversacionales. Estos son muy útiles
pedagógica de manera efectiva, pues este
para el aprendizaje de idiomas, porque
se centra en la creación y desarrollo de
permiten simular conversaciones con
intervenciones educativas. Se define como
nativos,
un estudio sistemático que abarca el
estudiante
y
hasta
recibir
retroalimentación
óptimo
(Godwin-Jones, 2023). La traducción
programas, estrategias de enseñanza-
automática al idioma nativo y las
aprendizaje,
habilidades de reconocimiento de voz
sistemas educativos, con el propósito de
facilitan la práctica de speaking y
ofrecer soluciones a problemas complejos
listening, pues superan las barreras de la
en la práctica educativa y, además, busca
comunicación.
enriquecer el conocimiento pedagógico en
practicar en tiempo real.
evaluación
la
diseño,
permiten
y
integrar
inmediata de forma constante y accesible
Además,
desarrollo
para
materiales,
productos
de
o
torno a las características de estas
intervenciones, así como sus procesos de
•Metodología:
enfoque,
muestra,
diseño y desarrollo.
instrumentos y técnicas de análisis de
Por lo tanto, la presente investigación, que
datos
al momento se encuentra en su fase
Además de buscar un conocimiento más
preliminar,
exhaustivo y preciso que enriquezca el
implementar una estrategia didáctica para
acervo
presente
atenuar las dificultades del aprendizaje de
realmente
las habilidades speaking y listening del
académico,
investigación
está
la
pretende
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
diseñar
e
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Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
inglés en modalidad virtual, mediante
muestral, considerado: tamaño total de la
tecnologías digitales e IA en el centro de
población, nivel de confianza (95%), error
lenguas de la UTEQ.
máximo admisible (5%).
Esta Investigación adopta un enfoque
Los instrumentos de recolección de datos
mixto (cuantitativo y cualitativo).
que utilizarán son: la encuesta, el
La investigación se desarrolla en 3 fases:
cuestionario, la ficha de observación, la
1.Fase preliminar: Actualmente en curso.
observación participante y el análisis de
Incluye el diagnóstico del contexto
procesos.
educativo mediante la recolección de datos
sobre las principales dificultades que
•Resultados parciales
enfrentan los estudiantes en el aprendizaje
Con el objetivo de evaluar la viabilidad del
de listening y speaking en modalidad
problema de investigación relacionado con
virtual, así como las prácticas docentes
la
actuales.
tecnologías
2.Fase
de
diseño
y
desarrollará
una
basada
tecnologías
en
prototipo:
estrategia
“estrategia
didáctica
digitales
e
basada
IA
para
en
el
Se
aprendizaje de listening y speaking en
didáctica
inglés en modalidad virtual”, se llevó a
digitales
e
cabo un piloteo al término del primer
inteligencia artificial.
semestre
de
doctorado.
3.Fase de implementación y evaluación:
implementación consistió en la aplicación
Se aplicará y evaluará el impacto de la
de una encuesta a 19 alumnos.
estrategia mediante técnicas de análisis
Para la aplicación de este piloteo, se
mixto.
empleó un muestreo no probabilístico, la
La población objetivo está constituida por
muestra se constituyó por un grupo de
estudiantes inscritos en la modalidad
estudiantes con el que la investigadora
virtual del Centro de Lenguas de la
tiene acceso. Dado que la investigación se
Universidad Tecnológica de Querétaro,
enfoca en la modalidad virtual, la
quienes cursan inglés como segunda
comunicación con los participantes se
lengua. Se realizará un muestreo no
realizó
probabilístico intencional.
herramientas digitales. En consecuencia,
El tamaño de la muestra será calculado
el piloteo se llevó a cabo utilizando la
utilizando un software de estimulación
plataforma
exclusivamente
Google
a
través
Forms,
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
Su
y
de
los
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Revista Lechuzas
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participantes fueron informados a través
rápida y detallada.
de la aplicación WhatsApp.
•85% de los estudiantes reconocen la
La encuesta fue dividida en las siguientes
importancia de la participación activa
áreas de interés: Estrategia didácticas y
(preguntar, interactuar), pero solo 35% se
modalidad virtual, feedback y evaluación,
siente satisfecho con las oportunidades
prácticas
para practicar speaking y listening en
de
listening
y
speaking,
gamificación y herramientas digitales,
clases virtuales.
seguimiento y recomendaciones. Los
•68% de los estudiantes expresan que les
datos
gustaría incorporar más elementos de
fueron
analizados
de
manera
sencilla, ya que en la mayoría de las
gamificación
secciones se utilizó la escala de Likert, por
niveles) en las clases para hacer el
lo que se codificaron las respuestas de
aprendizaje más atractivo).
manera
el
•60% de los estudiantes desean tener un
procesamiento de datos de la siguiente
seguimiento más personalizado de su
manera: 1 = totalmente en desacuerdo, 2 =
progreso.
en desacuerdo, 3 = neutral, 4 =de acuerdo,
•77% considera que tener acceso a
5 = totalmente de acuerdo. Posteriormente
contenido adicional fuera del horario de
se calculó el promedio de las respuestas
clases es esencial para mejorar su
para
aprendizaje.
numérica
posteriormente
para
facilitar
interpretar
los
(puntos,
recompensas,
resultados referentes a los puntos de
Aunque la mayoría de los estudiantes
interés, y tendencias generales.
perciben de forma positiva las estrategias
A continuación, los resultados del piloteo:
utilizadas en las clases virtuales, hay áreas
•
clave
Más del 70% de los estudiantes
que
necesitan
mejorar,
prefieren actividades interactivas como
especialmente en términos de tecnología
juegos
educativa y el uso de IA. Las demandas
o
quizzes
para
aprender
y
consideran que las estrategias didácticas
más comunes incluyen:
empleadas en clases virtuales son muy
•Retroalimentación
efectivas.
detallada.
•
•Más
65% de los estudiantes sienten que
oportunidades
más
para
rápida
y
practicar
las evaluaciones son adecuadas, pero más
habilidades orales (speaking y listening)
del 50% piden una retroalimentación más
•Mayor personalización del aprendizaje
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
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Revista Lechuzas
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mediante herramientas digitales.
•Más
gamificación
para
hacer
•Discusión/ conclusiones parciales
el
A través de la investigación exhaustiva, de
aprendizaje más interactivo y motivador.
lo expuesto en el marco teórico y de las
•Acceso a contenido adicional fuera del
investigaciones
horario de clases.
encontrado que, a lo largo de los años, las
La aplicación del piloteo, realizado con el
necesidades del mundo que demandan
objetivo de evaluar la viabilidad del
competencias
problema
ha
evolucionado rápidamente. En particular,
que
la globalización y el avance tecnológico
permiten confirmar la pertinencia y
han creado un entorno en el que la
necesidad de intervenir en este ámbito. Los
comunicación fluida en inglés es crucial
resultados obtenidos revelan que, si bien
para la integración social, académica y
las tecnologías digitales y la inteligencia
profesional.
artificial están siendo reconocidas y
modalidades virtuales de aprendizaje se
utilizadas en el entorno educativo, aún
han
existen áreas de oportunidad significativas
tecnologías digitales y la inteligencia
para
implementación,
artificial se ha vuelo esencial para atender
especialmente en la personalización de
estas necesidades, ofreciendo nuevas
aprendizaje y la integración más efectiva
herramientas
de herramientas de IA que favorezcan la
estudiantes practicar y perfeccionar sus
interacción y el desarrollo de habilidades
habilidades de manera más eficiente y
lingüísticas.
personalizada.
Los estudiantes han manifestado un alto
Durante mucho tiempo, una de las
interés y disposición hacia el uso de
principales
tecnologías avanzadas para su aprendizaje,
educación era cómo
destacando su deseo de contar con más
incorporar la tecnología en el aula de
recursos y estrategias interactivas que
manera efectiva. Sin embargo, con la
faciliten su práctica de listening y
llegada y el rápido avance de la
speaking. Sin embargo, la aplicación
inteligencia artificial, esta pregunta ha
actual no cubre completamente estas
evolucionado y se expande. Ahora, el
expectativas.
desafío se plantea de manera más amplia:
de
proporcionado
investigación
datos
mejorar
su
valiosos
realizadas,
se
lingüísticas
A
consolidado,
que
medida
la
han
que
integración
permiten
preocupaciones
ha
a
en
las
de
los
la
implementar e
Revista Lechuzas Julio – Diciembre 2025. Volumen 2 Número 3.
�283
Revista Lechuzas
revistalechuzas.uanl.mx
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Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Revista Lechuzas
Description
An account of the resource
Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica.
Creator
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Guillén Gaytán, Amalia
Contributor
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Derecho y Criminología
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Título Uniforme
Revista Lechuzas
Año de publicación
El año cuando se publico
2025
Volumen
Volumen de la revista
2
Número
Número de la revista
3
Mes de publicación
Mes cuando se publicó
Julio-Diciembre
Día
Día del mes de la publicación
1
Periodicidad
La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual)
Semestral
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Title
A name given to the resource
Revista Lechuzas, 2025, Vol 2, Num 3, Julio-Diciembre
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Gaytán Guillén, Amalia, Directora
Subject
The topic of the resource
Derecho
Criminología
Ciencia jurídica
Derechos Humanos
Description
An account of the resource
Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica.
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Facultad de Derecho y Criminología, UANL
Martinez Garcia, Areli Fernanda, Asistente Editorial
Date
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2025-07-01
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2021511
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