https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/477/22008/Revista_Lechuzas_2026_Vol_2_Num_4_Enero-Junio.pdf c72cda78248c7cfcb6693e967cd1f049 PDF Text Text ENERO – JUNIO 2026. VOLUMEN 2. NÚMERO 4. PUBLICACIÓN SEMESTRAL �RECTOR: DR. MED. SANTOS GUZMÁN LÓPEZ COORDINADOR DE LA FACULTAD: DR. DAVID EMMANUEL CASTILLO MARTINEZ SUBDIRECTORA ACADEMICA: MTRA. LAURA ALICIA SILVA BÁEZ ASUNTOS ESTUDIANTILES: LIC. MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ REVISTA LECHUZAS DIRECTORA EDITORAL: DRA. AMALIA GUILLÉN GAYTÁN COORDINADOR EDITORIAL: DR. EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN COORDINADORA DE ESTUDIANTES: SELENE YAMILETH SAUCEDA PALOMARES ASISTENTES EDITORIALES: VÍCTOR MANUEL DE ALBA DELGADO DEVANY MARIEL CORONADO MORALES MARÍA GUADALUPE PONCE MARTÍNEZ SERGIO SAÚL MARTÍNEZ SILVA XIMENA DE L A ROSA CASTILLERO COMITÉ EDITORIAL REVISOR: ALAN JAVIER C ASTILLO MORALES, CHRISTIAN DAVID GARZA LOMAS, EDUARDO TIERRABLANCA GIRÓN, ELIA SALINAS GARZA , ELIZABETH GARCÍA AZUARA , FÉLIX ALEJANDRO C ONTRERAS NARVÁEZ, FÉLIX GUADALUPE C ONTRERAS ARGUIROPULOS, IDRISSA SANGARÉ, ILSE RUBÍ GONZÁLEZ GÓMEZ, LAURA ALICIA SILVA BÁEZ, MARIANA GONZÁLEZ MARTÍNEZ, MARIO ALBERTO GARCÍA MARTÍNEZ, MOHAMMAD H. BADII, PAOLA STEPHANIA MÚÑIZ LUPIAN, PARIS ALEJANDRO C ABELLO TIJERINA , SERGIO MANUEL SÁNCHEZ TREJO, XAVEIRA GARZA C AMARENA . Revista Lechuzas Vol. 2, Núm. 4, Enero-Junio 2026, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P.66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Página web de la revista https://revistalechuzas.uanl.mx/Editora responsable: Dra. Amalia Guillén Gaytán, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. En trámite. ISSN En trámite, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología, Av. Universidad s/n, Cd. Universitaria, C.P., 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la Revista Lechuzas. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa �ÍNDICE 6-21 22-44 ARTICULOS Nada humano consigue escapa r del futuro próximo: La defensa de los derechos humanos en la era de la inteligencia artificial Jesús Ricardo Zamora Moreno e Idrissa Sangaré (Universi da d Autónom a de Nuevo León) Política s públicas y derechos humanos: la respuesta del VIH/SIDA en México Jesús Américo Salazar Matrón y Mohammad H. Badii (Universidad Autónoma de Nuevo León) 45-68 Falta de participación política de los jóvenes : proble m a en un Estado legítim o Sergio Saúl Martínez Silva y Mario Alberto García Martínez (Universidad Autónoma de Nuevo León) 69-94 Responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte José Fernando Álvarez Amaro, David Emmanuel Castillo Martínez y Amalia Guillén Gaytán (Universidad Autónom a de Nuevo León) La transfor mación de asociacione s deportiva s en sociedad es anónimas en México: análisis corporativo Gael Reyes Grande y Angélica Rubi Rodríguez Aguirre (Universidad Autónoma de Nuevo León) 95-116 117-137 Propuesta de un esquem a fiscal para garantizar el acce s o al deporte infantil y juvenil en México Jorge Pedro Piña Martínez y Daniel Rodríguez Cerda (Universidad Autónoma de Nuevo León) 138-160 Impacto de las ambigüedad es de los requisitos legale s en el acceso a la adopción: Análisis de la barre r a institucional y social Karina del Rocío Martínez Calderón (Universidad Católica de Cuenca), Amalia Guillén Gaytán y Erick Durand de Sanjua n (Universidad Autónoma de Nuevo León) 161-174 ¿Cuáles son los límites que deben observarse para que el juez laboral pueda ordenar el desahogo de prueba s para mejor proveer? Raúl Arturo Hernández Téran y Laura Alicia Silva Báez (Universidad Autónoma de Nuevo León) �175-202 Democracia como concepto e ideología en México y América Latina Paola Stephania Muñiz Lupian y Víctor Manuel de Alba Delgado (Universidad Autónoma de Nuevo León) 203-214 Desafíos de la evidencia digital en la protección de dato s personales: La cadena de custodia María Augusta San Martin Andrade, Shantal Ruth Bravo Moreno (Universidad Católica de Cuenca) y Christian David Garza Lomas (Poder Judicial del Estado de Nuevo León) UTILERIA JURÍDICA 216-228 La Alevosía como Agravante en la Responsabilida d Penal Víctor Manuel De Alba Delgado y Paola Stephania Muñiz Lupian (Universidad Autónoma de Nuevo León) 229-263 El Choque de los Derechos: Análisis jurídico de la Consulta Indígena en la implementa ción de Proyectos de Desarrollo Estrat égico Nacional Bruno Quintero Barragán (Universidad Autónoma de Nuevo León) 264-268 Conoce a tus profesor es: entrevista a la Magist r a d a Patricia Alejandra Gutiérrez Martínez Selene Yamileth Sauceda Palomares, Ximena Fernand a de la Rosa Castillero, Sergio Saúl Martínez Silva y Víctor Manuel de Alba Delgado (Universidad Autónoma de Nuevo León) RECENSIONES DE TESIS 270-282 Factore s que influyen en la adopción de tecnologí a s digitale s como ventaja compe titiva en restaurantes de Puerto Vallarta, Jalisco Jennifer Elizabeth Rosales Araugo y Georgina Dolores Sandoval Ballesteros (Universidad de Guadalajara) 283-304 Análisis de la accesibilidad para personas con discapa cida d en restaurante s ubicados en el malecón de Puerto Vallarta Sofía Araceli González Robles, Luz Amparo Delgado Diaz y Miriam del Carmen Vargas Aceves (Centro Universidad de la Costa, Universidad de Guadalajara) �Imagen generada con Bing Artículos �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing “NADA HUMANO CONSIGUE ESCAPAR DEL FUTURO PRÓXIMO”: LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ERA DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL "NOTHING HUMAN CAN ESCAPE THE NEAR FUTURE": THE DEFENSE OF HUMAN RIGHTS IN THE ERA OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE El presente artículo examina la crisis de los derechos humanos frente al capitalismo y la inteligencia artificial, proponiendo el aceleracionismo y la filosofía postestructuralista como claves para repensar el fundamento jurídico en una era de disolución de valores. INVESTIGADORES Jesús Ricardo Zamora Moreno Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Idrissa Sangaré Investigador FACDYC-UANL. �7 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx “Nada humano consigue escapar del futuro próximo”: La defensa de los derechos humanos en la era de la inteligencia artificial ("Nothing human can escape the near future." The defense of human rights in the era of artificial intelligence) Jesús Ricardo Zamora Moreno Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Idrissa Sangaré Investigador FACDYC-UANL. Resumen: El capitalismo, a través de la gran liberación de flujos de deseo inherente a su funcionamiento, ha desgarrado tanto culturas, como tradiciones, subjetividades y sistemas de valores, entre ellos, se encuentra el humanismo, base filosófica e ideológica de los derechos humanos. El desarrollo desenfrenado de la inteligencia artificial amenaza aún más con intensificar tal proceso. El objetivo del presente artículo se centra en la búsqueda de un nuevo fundamento para los derechos humanos en una era donde todo lo sólido se ha evaporado en el aire. Recurro para ello, a una de las corrientes filosóficas y políticas más importantes de inicios del siglo XXI: el aceleracionismo. A través de un análisis exhaustivo tanto de su génesis como sus bases, así como también, de conceptos clave de la filosofía postestructuralista de Deleuze y Guattari y la cibernética, realizo una aproximación a los puntos clave sobre los cuales el derecho deberá girar para mantenerse ante la crisis que se aproxima con una rapidez cada vez más acelerada. Palabras claves: Aceleracionismo. Derechos humanos. Inteligencia artificial. Abstract: Capitalism, through the extensive liberation of flows of desire inherent to its operation, has disrupted cultures, traditions, subjectivities, and systems of values—among them humanism, the philosophical and ideological foundation of human rights. The unchecked development of artificial intelligence further threatens to intensify this dynamic. The purpose of this article is to explore the search for a new foundation for human rights in an era in which all that is solid has dissolved into air. To this end, I turn to one of the most significant philosophical and political currents of the early twenty-first century: accelerationism. Through a comprehensive analysis of its origins and principles, as well as of key concepts drawn from the poststructuralist philosophy of Deleuze and Guattari and from cybernetics, I outline an approach to the critical points around which law must orient itself in order to withstand the crisis that is advancing with increasing speed. Keywords: Accelerationism. Human rights. Artificial intelligence. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �8 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción a Sadie Plant, cofundó el colectivo de Al final de los años 90, el mundo sufrió filosofía llamado Unidad de Investigación una transformación de la cual actualmente de Cultura Cibernética (CCRU por sus seguimos viviendo sus consecuencias y de siglas en inglés). Su carácter colectivo, la que sobresalen cuatro fenómenos transdisciplinar y teórico-práctico bebió de relevantes para el presente ensayo: El la filosofía postestructuralista de Deleuze fracaso del proyecto marxista-leninista y Guattari, la inteligencia artificial, el encarnado en la URSS, el dominio terror gótico de Lovecraft, la teoría de hegemónico liberalismo a nivel económico, mundial del sistemas no lineales, la cibernética, la en que termodinámica, la ficción cyberpunk, etc. lo comúnmente se le llama “globalización”, Entre sus el derrumbe de los grandes relatos actualmente reconocidos, tales como Mark modernos y el desarrollo exponencial de la Fisher, Reza Negarestani y Ray Brassier. tecnología informática. El interés general hacía el papel que Mientras el lado liberal propugnaba lo que desempeñaban Francis Fukuyama acuñó como el “fin de tecnológicos y científicos era contrarrestar la historia”, esto es, el triunfo de la el estancamiento de la historia, según el democracia liberal como modelo político cual, “nada nuevo puede acontecer”. insuperable(Fukuyama, 1992), y por su (Manjarrés, 2020) lado la izquierda realizaba un revisionismo Land, así como la CCRU, realizaron un de diagnóstico las bases más dogmáticas y filas estuvieron los filósofos desarrollos prematuro, lúcido, pero tradicionales del pensamiento marxista, completamente surgieron diversas corrientes filosóficas y futuro hacía el cual cada vez más rápido políticas que debatían sobre posibles nos acercamos: el capital y la tecnología nuevas alternativas al escenario que se fuera de la tutela humana, el derrumbe del configuraba, entre ellas, resalta con gran horizonte antropocéntrico como eje rector, importancia la del aceleracionismo. algoritmos que se desarrollan de forma Su origen se remonta en la universidad de autónoma, mercados que se autorregulan, Warwick en Reino Unido, y recae en la la transferencia de la cognición humana figura de Nick Land, figura controvertida hacía las inteligencias artificiales, etc. dentro del canon académico y quien, junto De este gran caldo de cultivo es que surge Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. del escenario �9 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx el aceleracionismo, el cual se centra en la estabilidad en el ámbito social. Esto se expansión del proceso de desarrollo constata de forma más presente y evidente tecnológico como medio para acelerar el en la creciente adaptación de todo lo colapso del sistema. Mark Fisher, filósofo humano al medio artificial, de modo que la y crítico social, lo definió de la siguiente barrera y línea entre ambos se torna cada forma: «El aceleracionismo sostiene que vez más difusa. La consecuencia de ello es hay deseos y procesos que el capitalismo un inhumanismo hace surgir y de los que se alimenta, pero denominó que no puede contener; y es la aceleración “teleoplexia”, es decir, el proceso de de estos procesos lo que empujará al reemplazamiento de lo humano como un capitalismo más allá de sus límites». fin por los medios tecnológicos, de modo (Fisher, 2021) que toda actividad humana se encuentra Una de las bases de tal pensamiento, es el subsumida en la tecnología. (Land, 2021) famoso En este proceso de desmantelamiento se extracto del Anti-Edipo de tal latente. Nick Land fenómeno como Deleuze y Guattari: encuentra también el humanismo, el cual «Ir aún más lejos en el movimiento del es una corriente filosófica que sitúa tanto mercado, de la descodificación y de la la naturaleza como la identidad y los desterritorialización. Pues tal vez los flujos intereses del ser humano en el centro de no están aún bastante desterritorializados, todas las preocupaciones. El humanismo bastante descodificados, desde el punto de busca vista de una teoría y una práctica de los restaurar una unidad que el capitalismo flujos de alto nivel esquizofrénico. No desgarra. retirarse del proceso, sino ir más lejos, propugna el aceleracionismo no es la “acelerar decía respuesta radical de protesta o agitación Nietzsche: en verdad, en esta materia que las formas tradicionales ofrecen, sino, todavía no hemos visto nada» (Deleuze et el acelerar al, 1985). aceleracionismo se postula también como Los avances tecnológicos impulsan no una forma de cuestionamiento de tanto las sólo la acumulación de capital, sino categorías también, la generación de más tecnología, modernidad, apostando por la única llevando consigo una gran pérdida de opción que nos queda: acelerar. el proceso”, como constantemente La mantener solución política sus tendencias. como los valores Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. Así, o que el de la �10 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El deseo como motor. El papel de deseante alejado del antropocentrismo, Deleuze y Guattari. pues, el sujeto se posiciona como una En 1972 se publica El Anti-Edipo, obra pieza junto a las máquinas deseantes. que nace como una crítica al psicoanálisis Muy distinto es al deseo del sujeto edípico, freudiano y lacaniano contemporáneo. que es un deseo antropocéntrico y se ve Para los autores, el deseo no debe ser visto como como una carencia o necesidad, sino, material ocurre antes de la producción como una fuerza que realiza conexiones y misma del sujeto. El sujeto es «producido producciones, de forma como residuo al lado de la máquina, activa en el devenir de lo real. Alejándose apéndice o pieza adyacente de la máquina, del modelo de teatro como inconsciente pasa por todos los estados del círculo y freudiano, proponen la imagen más pasa de un círculo a otro. No está en el acertada de una fábrica, mediada por centro, pues lo ocupa la máquina, sino en conexiones y máquinas por las que se la orilla, sin identidad fija, siempre moviliza el flujo de deseo, y se encarga desconcentrado, deducido de los estados más por los que pasa». (Deleuze et al, 1985) participando de la producción que de la carencia, pues, la producción representación. El sujeto emerge como efecto posterior de Para Deleuze y Guattari, el deseo es visto las selecciones realizadas por el deseo desde una concepción materialista, como entre los procesos de síntesis. Así, para el algo activo que produce a la vez que es esquizoanálisis, producido. Su antiproducciones funcionamiento puede las producciones del deseo y vienen entenderse de mejor manera como la primero, y el sujeto, después. Así también, fuerza que anima la materia, a través de las la producciones y disyunciones que esta es consecuencia capaz de realizar. Ello se extiende y abarca condición original. Surgiendo esta de las desde las leyes físicas calculables (como, formas por ejemplo, la ley de la gravedad), hasta (materialismo) y no de una naturaleza producciones más complejas (como el humana universal (idealismo). flujo de dinero, las organizaciones a gran Para Freud y Lacan, el motor del deseo se escala, las personas, etc.) Esto, abre el encuentra dentro del individuo, y el inconsciente inconsciente es visto como un conjunto de como una producción falta es de concebida secundaria como y organización Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. no una una social �11 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pulsiones que filtran la información nivel de liberación del deseo, y es este, su preconsciente para verificar si puede aspecto potencial en el cual ocupamos utilizarse en la satisfacción de pulsiones profundizar para comprender mejor el existentes. El deseo es visto como algo desarrollo de nuestros tiempos. interno y ligado al inconsciente, a la psique y sus mecanismos. Deleuze y Guattari La esencia del capitalismo. dejan fuera este modelo de centro Para Deleuze y Guattari, el capitalismo inconsciente que explora de adentro hacía opera bajo la axiomatización de dos afuera en busca de conexiones potenciales. procesos fundamentales que son el de Para ellos, el inconsciente subjetivo no desterritorialización, ocupa una posición privilegiada como estructuras actor en el flujo de la materia. El deseo no reterritorialización, es el “combustible” que impulsa el nuevas barreras de captura. Un ejemplo de inconsciente individual, sino, la tendencia ello, general de toda la materia a organizarse en “liberados” del feudalismo durante la conexiones complejas. La fuerza activa no revolución es el inconsciente, sino la materia misma reterritorializados a los nuevos medios y que establece conexiones. Con esto, se modos revoca operaciones el antropocentrismo en el que rompe las establecidas, que instala son los campesinos francesa, de luego y siervos para luego, ser producción. sirven y para Estas unir dos flujos psicoanálisis, colocando al sujeto en el heterogéneos tanto de recursos como de mismo plano ontológico que cualquier otra energía, cosa que sea capaz de hacer y mantener producción de plusvalía cualitativamente conexiones, el intercambiable en el mercado. (Ibid., 145) movimiento de las olas del mar, la materia, Es por ello, que el capitalismo no depende el flujo de capital en los sistemas del significado, la creencia o costumbre, financieros, y claramente, la inteligencia sino que los desafía y subvierte de forma artificial. Y, sin duda alguna, la fuerza que activa, he ahí su aspecto dinámico y más la moderno. La desterritorialización de los disposición de la materia, es decir, de flujos es «la tendencia más esencial del moldear lo real, es, en definitiva, el capitalismo» (Ibid., 40) capitalismo. Como sistema, supone un alto Históricamente, el capitalismo nunca ha ha como contribuido puede a ser: cambiar transformándolos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. para la �12 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tenido problema en incorporar pueblos, Engels, la burguesía aparece como una comunidades, culturas, valores y procesos clase que «ha desempeñado en la historia naturales en su lógica expansiva para un papel altamente revolucionario» (Marx superar las contradicciones internas que su et al, 2009), pues «no puede existir sin mismo movimiento suscita. Mientras el revolucionar modo de producción esclavista griego instrumentos necesitaba un concepto de verdad política consiguiente, y antropológica y el antiguo oriental y sociales». (Ibid. 31) Y así es como sucede: feudal de un concepto de verdad religiosa, se el modo de producción capitalista no estructurales a la vez que se prepara el necesita de ningún tipo de verdad para terreno para algo nuevo. constantemente de producción todas pulverizan los las los y, por relaciones viejos soportes autorreproducirse. No existe, pues, límite alguno que socave La IA y el nuevo capitalismo. su capacidad de auto reproducirse y El capitalismo tiende a la creación de expandirse, con todas las consecuencias tecnologías, así como también, formas de que eso conlleve. Como bien mencionaron vida cada vez más complejas y difíciles de Deleuze y Guattari, el capitalismo siempre controlar, esto, durante la producción de tiende hacía lo más lejano, incluso hasta el nuevas conexiones que den acceso a flujos punto en que «se enviaría a la luna con de energía y deseo. El filósofo italiano todos sus flujos». (Ibid.) El capital Diego Fusaro utiliza el término de adquiere así un potencial de provocar un “turbocapitalismo” para referirse a la cambio descontrolado que supera a la superación humanidad para industrial burgués, expandiéndose a escala controlarlo o hacerle frente. Los ciclos de global y penetrando en todos los sistemas producción se vuelven cada vez más cortos y estratos de la sociedad, así como también y fugaces, la comunicación es cada vez y en última instancia, en la persona más instantánea, y las crisis tanto políticas humana. (Fusaro, 2024) como sociales se desarrollan antes que las En su ensayo sobre el capitalismo, Nick instituciones puedan adaptarse a las Srnicek menciona algunas características necesidades que las provocan. del capitalismo emergente, tales como la En el manifiesto comunista de Marx y economía de mercado temporal (gig en su capacidad del antiguo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. capitalismo �13 Revista Lechuzas economy), la revistalechuzas.uanl.mx economía compartida de inteligencia, dilatado más allá de la (sharing company), la economía on- anticipación humana». (Land, 2021) demand, la economía de la vigilancia, la En su actuar, la IA evidencia como el economía app, etc. (Srnicek, 2018) El sistema converge cada día hacía un estado capitalismo, cuando una crisis golpea, en el que las operaciones y procesos tiende a la reestructuración. Esto, a través llevados a cabo en su interior son de nuevas tecnologías y nuevos modos de prácticamente ilegibles en una escala explotación, así como también, nuevos humana, pues, sus circuitos operan a una tipos de trabajo y nuevos mercados para velocidad, profundidad y distancia mayor acumular a la que la percepción y capacidad humana varios capital. hechos Menciona Srnicek, que puede rastrear. Así, el intentar oponernos o conforman la nueva revolución capitalista, regular el proceso en curso, sería igual entre ellos: la ventaja competitiva a los como querer detener el enfriamiento de las algoritmos, y estrellas o los movimientos tectónicos de deslocalización de los trabajadores, la las placas. La revolución originada por la optimización y flexibilidad de los procesos IA debe ser un proceso el cual comprender productivos. Así como también, el análisis y manejar, más no resistirse. de datos, que es en sí mismo un generador Postularemos así, que la arquitectura de nuevos datos. (Ibid. 44) conceptual que el derecho deberá seguir es De esta manera, el capital, la tecnología y la misma que marca la tendencia actual de la cultura no deben entenderse como la cibernética: sistemas descentralizados, fenómenos aislados, sino, como elementos bucles que subsisten de forma interconectada. Es autoorganización y ampliación de los aquí donde surge el fenómeno de la procesos. Esto, se relaciona con el proceso inteligencia artificial, el cual permite de desterritorialización de Deleuze y nuevas y diferentes conexiones de deseos Guattari, pues, tanto los flujos de deseo, en el proceso productivo. Volviendo de como de capital y la información se nueva cuenta a Land, este nos menciona escapan constantemente de las estructuras que el capitalismo «no tiene límite externo, destinadas ha consumido vida e inteligencia biológica reconfigurándose. para crear una nueva vida y un nuevo plano Esto nos redirige a nada menos que a la la fundamentales coordinación de retroalimentación, a Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. contenerlos, �14 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx entropía, segunda ley de la termodinámica, Este declive se ve auspiciado en gran la cual nos sirve como gramática mediante medida, como se ha demostrado, por el la cual se pueden interpretar procesos desarrollo físicos, económicos, innovaciones tecnológicas. El sujeto, ese sociales y jurídicos, siguiendo el principio agente racional imaginado por Descartes, rector de la misma: que todo sistema edificado por Kant y elevado a elemento altamente ordenado pierde energía de sacro por el derecho, no sólo ha quedado manera en relegado y subsumido entre las corrientes desorden. La noción valiosa y de vital dinámicas de energía y materia, sino que importancia del derecho, es el verlo como también, ha sido dejado atrás en los ordenamiento. Esto presupone el carácter debates y corrientes contemporáneos de la óntico y complejo en que opera la realidad. filosofía. Ejemplo de ello, es la corriente Al reconocer la complejidad, se abre metafísica espacio para la riqueza del universo plural especulativo”, uno de los movimientos y jurídico. El derecho no debe encasillarse filosóficos más importantes de inicio de en ni siglo, la cual se puede entender como un considerarse como independiente o al proyecto poskantiano sobre el cual se margen de los procesos que le dan forma y describe a los la disuelven. Debe, si desea ser todavía metafísicos fuera de una relación mediada guardián del orden, sintonizarse con los por un sujeto trascendental, así como flujos de capital y retroalimentación también la existencia de una realidad cibernética. independiente de la mente y cognición ser como también inevitable, sólo disipándose una doctrina fija, desmesurado denominada de las “realismo objetos como entes humana. En el campo de la ontología, El humanismo se encuentra en agonía. Graham Harman postuló lo que denominó Para Lyotard, la época posmoderna se como “ontología orientada a los objetos”, caracteriza por el derrumbe de los grandes la cual estudia la realidad centrándose en mitos o narrativas, tales como el progreso, las entidades de esta, sin depender de la la razón, la emancipación marxista, la existencia o significado del ser humano. igualdad universal, y, de igual importancia La para el campo jurídico, el humanismo. neurociencia, la psicología moderna y la (Lyotard, 2006) tecnología han criticado y cuestionado filosofía contemporánea, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la �15 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx seriamente temas de gran relevancia tanto tenemos no es más que un estadio temporal para el humanismo, como para el derecho, que da preludio al colapso, y es en sólo en mientras este último, sigue encadenado en el la caverna platónica, viviendo de las verdaderamente importa. colapso, donde el pensamiento sombras de viejos debates interminables sobre el libre albedrío, la naturaleza Los diferentes conceptos de derecho. humana y el derecho natural. Mientras Siguiendo con la tesis sostenida por el tanto, el derecho sigue hablando sin cesar maestro Brandon Arturo Lemus Ramos, de la misma conversación introspectiva y hay paralizante que ha dominado el escenario comprender el derecho, las cuales son: durante los últimos dos milenios y medio. naturalismo (ius-naturalismo), positivismo Land identificó el mismo síntoma en la (ius-positivismo) filosofía, la cual se mantenía ocupada realismo). Estando cada una limitada por murmurando sobre «divinidades, almas, ciertas características que le diferencian de agentes, subjetividades perdurables (…) las siguientes, pero también, le asemejan. toda la confesión gótica de culpa, (Ramos, 2023) responsabilidad, juicio moral, castigos y La cosmovisión naturalista se centra en la recompensas». (Land, 2021) época El protagonismo de la IA, la ingeniería tiempos greco-romanos, genética, la clonación, la neurotecnología, escolásticos) donde la esfera de lo los seres sintientes, el Big Data, la jurídico-al igual cartografía digital, las supercomputadoras encontraba en y demás, son los nuevos retos que se respecto al dominio de la tradición avecinan, y sólo un derecho que sea capaz teológica-religiosa del cristianismo, pues de aceptar y responder estas revelaciones era este el único espacio seguro. El podrá durar a largo plazo. No debemos ni contenido de las normas emanaba de lo podemos sólo mantenernos al margen del externo del hombre, hipostasiado en proceso ofreciendo solamente un juicio valores “eternos” y “dados” de lo externo desde debemos a lo humano, ya fuese por una razón divina sumergirnos en la intensificación de tales encarnada en la figura de “Dios” o la procesos. Pues, la estabilidad que ahora naturaleza del hombre. En cualquiera de el interior, sino, tres corrientes antigua y “clásicas” realismo (particularmente Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. (ius- los medievales y que la posición de filosofía-se supina con �16 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los casos, se nota el dominio de lo externo nuevas sobre el hombre. poshumanismo, donde fenómenos y entes Tras el dominio de la técnica y el inhumanos entran en juego en el campo comercio, jurídico tales como los derechos digitales, surge la posición del posibilidades, derechos democracia, el globalismo y los derechos ciberespacio, criptomonedas, tráfico de humanos. Pese a parecer diametralmente datos, etc. opuestos, tanto el naturalismo como el La positivismo comparten consigo una misma esquizoanálisis, es el sistema absoluto de esencia, y creencias donde todo está fijado de forma absolutización de sus dogmas, colocando permanente y definido por una autoridad en el centro un valor único de lo que “debe suprema. Donde antes era Dios, hoy cabe ser”. El humanismo es el centro de lo aún la figura del legislador. Así, las viejas político, así como del derecho, estando formas junto a la ética y los valores a merced del (naturalismo y positivismo) no son sino valor inherente humano. El hombre como modos obsoletos basados en creencias que animal dotado de razón y dominador se el capital ha superado. El capital encarna impone sobre la naturaleza y lo que no la esquizofrenia como potencial positivo entra en la categoría de “humano”. de desterritorialización: libertad radical, Surge luego, en el marco de la paranoia, de la IA, derechos el positivismo junto con el auge de la esta es, la universalidad de hacía entendida concebir según el del el derecho flujo, revolución permanente. posmodernidad, donde todos los valores o Tanto las empresas, como las instituciones marcos de referencia tales como el y la tecnología (con énfasis en las redes humanismo se encuentran derrotados o en computacionales) tienden ahora mismo, crisis, la tercera corriente jurídica: El hacía la misma irrupción de procesos, realismo. Su eje se centra en el caso dejando fuera el modelo de un sistema concreto y lo pragmático, variando según central donde se reciben instrucciones de así la situación lo amerite. Es pues, lo un arriba hacia abajo, para adoptar uno contrario al naturalismo y positivismo, donde el plano es por completo paralelo y donde se tiende a la universalización, raso, asemejándose a una red. No se debe siendo más una relativización. entender Esto abre el campo y abanico hacía las «democratización», sino más bien, como esto como Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. una �17 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una comprensión de las mismas partes agencia del ser humano de su posición maquínicas interconexiones, tradicional como sujeto, hacía la periferia, creando unos espacios y grietas en su dándosele prioridad al flujo de deseo, las función y proceso de producción. máquinas deseantes y el cuerpo sin Un sistema que abdica de una estructura órganos. ¿Podría servirnos esto para centralizada hacía una descentralización. cartografiar una nueva fundamentación de es simplemente la extensión del proceso los derechos humanos en una era donde el físico por el cual una tendencia se impulsa humano ya no está en el centro? Al hacía una mayor complejidad (la entropía). liberarse de un marco de interpretación Es pues necesario el realizar una nueva preconcebido (Edipo), el esquizoanálisis concepción y manera de interpretar el no sólo deja atrás toda restricción, sino derecho ante los cambios actuales y en que, no le hace falta ni ideas o conceptos desarrollo, que dejan atrás todo lo que para interrogar lo real, pues, busca seguir antes creíamos como inamovible, incluso las rupturas y líneas de fuga. Al ocuparse lo humano. directamente de la producción y sus de las mecanismos, la aplicación del La vía teórica: En busca de nuevas esquizoanálisis es prácticamente directa al alternativas. campo social, político y jurídico. El fundamento de la modernidad, del Los derechos humanos ya no pueden humanismo y del derecho encuentran su entenderse como entidades metafísicas o base en la filosofía kantiana, para la cual, aspiraciones de dignidad encarnados en el centro es el sujeto, el cual opera a través proyectos políticos concretos. Si no, como de un fluir de lo interior al exterior, códigos de comunicación en el sistema atravesando las categorías de comprensión jurídico, esto es, piezas y expectativas y las condiciones de espacio y tiempo, logradas a través del consenso y que estableciendo así los fenómenos (lo operan como filtros y limites técnico- cognoscible) jurídicos para garantizar la operatividad y los nóumenos (lo incognoscible). del sistema jurídico. (Klingsor, 2023) Los Dejando atrás las limitaciones inherentes a derechos humanos se transforman así en lo la subjetividad humana, el esquizoanálisis que podemos denominar como “Sistema de Deleuze y Guattari opera trasladando la de Seguridad Humana”, que sirve para la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �18 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx adecuada operatividad de los procesos digital, las computadoras cuánticas y el jurídicos. blockchain no harán sino marcar más la Visto de esta manera, el ser humano sería brecha entre el proceso humano y el no comprendido como pieza del sistema, y la humano. defensa de los derechos humanos, no sólo Julius garantizaría su seguridad, sino también la italiano, propuso una estrategia la cual del derecho mismo y a la sociedad. Con podría ser utilizada en nuestro caso. Frente esto, el sistema jurídico alcanzaría un a la disolución, Evola aboga por “cabalgar estado de autopoiesis. (Ibid.) el tigre”, esto es, no ir directo contra las Evola, filósofo tradicionalista fuerzas imperantes de la modernidad, pues La vía práctica: Reapropiación de la esto nos aniquilaría; debemos, al contrario, tecnología. “subirnos” a estas corrientes e impulsos La pregunta para tratar no es si el mundo hasta que las mismas se agoten para no ser se acelerará: la aceleración es un hecho. La arrastrados por ellas (Evola, 1987). cuestión ¿Cómo Siendo así el escenario frente nuestro, posicionarse dentro de la corriente? Los debemos dejar por primera vez en la sistemas tecnológicos, que van desde el historia la pasividad que caracteriza el aprendizaje automático de la IA, las derecho a través de posturas de resistencia cadenas de suministros, e incluso, los y regulación, apostando por la tesis algoritmos financieros en los centros aceleracionista: la velocidad a gran escala. bursátiles operan a escalas, velocidades y El futuro se encuentra ya en construcción, niveles de complejidad que exceden toda en los grandes centros logísticos, de datos supervisión consciente. y de entrenamiento de las IA. Sólo nos El horizontalismo y estatalidad en el queda la reutilización derecho es simplemente orientada a los procesos jurídicos. confrontar clave la es entonces, escala, incapaz de velocidad y infraestructural Alex Williams y Nick Srnicek, en su abstracción del capital. Los procesos manifiesto político, postulan algorítmicos operan a una velocidad tan apropiación tanto profunda, que los juzgados, tribunales, e avanzada, como de su infraestructura y incluso, los procesos legislativos, son planificación a nivel global y compleja, incapaces de igualar. La criptografía para poder llevar a cabo la creación de de la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la tecnología �19 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx nuevas instituciones capaces de operar a la sin nuestro permiso o autorización. misma escala y ritmo que el capital Ante la derrota del humanismo y el riesgo (Srnicek & Williams, Manifiesto por una latente que corren la protección de los política aceleracionista, 2021). El Big Data derechos humanos, debemos reformular y los modelos algorítmicos podrían así, por completo toda la cuestión que le utilizarse en cuestiones importantes tales fundamente desde un terreno tanto teórico, como la planificación pública y la justicia como también, y más aún importante, ambiental. El objetivo, es preservar las práctico. conquistas el conceptos del humanismo que identifican capitalismo tardío, a la vez que se más allá al mismo en un conjunto particularizado del uso institucionalizado de las mismas, de descripciones que buscan preservarse. así como sus estructuras de control, para La utilizar estas en el ámbito jurídico de la ramificaciones que se nos presentan debe preservación de los derechos humanos. Es ser el verdadero compromiso por el cual la potencia de liberación del deseo lo que revisar y construir tal fundamento. Como debe ser “liberada” del capitalismo, pues, mencionó Negarestani: «Todo proyecto como señalaron Deleuze y Guattari, es sociopolítico algo hacía lo cual converge, pero nunca humanismo conservador o una acepción alcanza «no cesa de contrariar, de inhibir del humano su tendencia al mismo tiempo que se estará reforzando la tiranía del aquí y el precipita en ella; no cesa de rechazar su ahora bajo la égida de un pasado límite al mismo tiempo que tiende a él». fundacional o de una raíz». (Negarestani, (1985) 2021) A un nivel más ontológico, el derecho Todo cambio fundamental resulta, de debe funcionar como un software de forma inevitable, en un cambio estructural. código abierto, con la disponibilidad de su Cualquier intento de cambio que no verse modificación y mejora, teniendo una sobre ello, no traerá consigo más que la dirección precisa de mantener el orden. duplicación de “lo mismo”. llevadas a cabo por Debemos practicidad que dejar atrás inmersa jure en lealtad teológicamente Esto, como un proceso de descubrimiento de nuevas posibilidades en un universo que se crea ante nosotros, cada vez más, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. los las al cargada, �20 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conclusión. Vivimos mismo sistema? en redes Todo sistema guarda relación íntima con el globalizado, donde todo se encuentra entorno en el cual funciona, y en el caso subsumido en una gran cantidad de datos del derecho, al mantener el orden como que lo moldean. Lo virtual complementa y vector, potencia el mundo real, dejando de ser su inestabilidad ocasionada en el campo contrario. El derecho necesita de manera social, así como también, los procesos urgente un sistema de actualización de sus autónomos que surgen fuera del control compromisos tanto axiológicos, como humano y el derrumbe de todo fundamento prácticos. Sólo de este caos es que podrá idealista o metafísico sobre el cual actuar. surgir un orden. La perspectiva aceleracionista nos brinda Es por ello, que como mencioné en el título así, un camino sobre el cual transitar. Y si del presente artículo, nada “humano” bien es cierto que el derecho siempre saldrá del futuro cercano, salvo se aparece como el búho de Minerva- encuentre precedido por la palabra “post”. tomando prestada la metáfora usada por El derecho producido por jueces, árbitros Hegel-, el cual rehúsa y odia el calor de la y mediadores, apoyados sobre el medio canícula en los asolados mediodías, y tecnológico imperante, será lo decisivo. Y espera, pacientemente, hasta que los ya no tanto, el papel central del legislador acontecimientos históricos del día se como sujeto kantiano que filtra los terminen, para finalmente, levantar el fenómenos del exterior hacía el interior, y vuelo, esto se torna para el campo jurídico emerge de él, como Rey Midas, que todo como una ventaja de gran inmensidad. lo que toca, lo convierte en derecho. Pues, es viéndolo desde afuera, que Que el derecho tome de camino e podemos percibir la problemática, pensar inspiración tanto la cibernética como la en ella, y con ello, adelantarnos a la tecnología podría sonar, ciertamente, misma. Lo único que nos queda es ver si como una idea descabellada. Pero ¿Qué seremos lo suficientemente capaces de son sino afrontar el destino que se cierna sobre retroalimentación del sistema?, ¿Qué son nosotros. En el cual, el hombre es arrojado los métodos alternos de solución de de nuevo a su desnudez, y despojado, conflictos sino la autoorganización del como en el mito cristiano, a medida que las un mundo de jurisprudencias debe enfrentar Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la incesante �21 Revista Lechuzas todo lo estable atrás de él se liquida y convierte de forma progresivamente en tormenta. revistalechuzas.uanl.mx Land, N. (2021). TELEOPLEXIA: Ensayos sobre aceleracionismo y horror. Holobionte Ediciones. Lyotard, J.-F. (2006). La condición postmoderna. Ediciones Cátedra. Bibliografía Deleuze, G., & Guattari, F. (1985). El Anti Edipo: Capitalismo y Esquizofrenia. Paidós Editorial. Evola, J. (1987). Cabalgar el tigre. Ediciones Nuevo Arte Thor. Fisher, M. (2021). "Una revolución social y psíquica de magnitud casi inconcebible": Los interrumpidos sueños aceleracionistas de la cultura popular. En A. Avanessian, & M. Reis, Aceleracionismo: Estrategias para una transición hacia el postcapitalismo (págs. 153-167). Caja Negra Editorial. Fukuyama, F. (1992). El Fin de la Historia y el último hombre. Editorial Planeta. Fusaro, D. (2024). Defender lo que somos: Las razones de nuestra identidad. El VIejo Topo. Klingsor, H. (2023). La Tempestad o el Refugio: seguido de otros textos. Independently published. Land, N. (2021). Critica del Miserabilismo. En A. Avanessian, & M. Reis, Aceleracionismo: Estrategias para una transición hacía el postcapitalismo. Caja Negra Editorial. Manjarrés, F. (2020). Escritos de la Unidad de Investigación de Cultura Cibernética | 1997-2003. Materia Oscura Editorial. Marx, C., & Engels, F. (2009). El manifiesto comunista. Fundación Federico Engels. Negarestani, R. (2021). La labor de lo inhumano. En A. Avanessian, & M. Reis, Aceleracionismo: Estrategias para una transición hacía el postcapitalismo (págs. 221-267). Caja Negra Editorial. Ramos, B. A. (2023). El derecho como hiperstición: “ficciones que se vuelven realidad”. Hechos y Derechos. Srnicek, N. (2018). Capitalismo de plataformas. Caja Negra Editora. Srnicek, N., & Williams, A. (2021). Manifiesto por una política aceleracionista. En A. Avanessian, & M. Reis, Aceleracionismo: Estrategias para una transición hacía el postcapitalismo. Caja Negra Editorial. Land, N. (2021). Sed De Aniquilación: Georges Bataille y el nihilismo virulento, un ensayo sobre religión atea. Materia Oscura Editorial. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing POLÍTICAS PÚBLICAS Y DERECHOS HUMANOS: LA RESPUESTA DEL VIH/SIDA EN MÉXICO PUBLIC POLICIES AND HUMAN RIGHTS: THE RESPONSE TO HIV/AIDS IN MEXICO El VIH/SIDA representa un problema de salud pública que, además de sus implicaciones médicas se ve intensificado por el rechazo y los estigmas sociales que sufren quienes conviven con el virus. Estas circunstancias crean obstáculos en la obtención de atención médica y ponen en riesgo sus derechos fundamentales, por lo cual es esencial dar a conocer esta situación y fomentar políticas públicas, educativas y legislativas que aseguren un cuidado digno, justo e inclusivo. INVESTIGADORES Jesús Américo Salazar Matrón Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL. �23 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Políticas públicas y derechos humanos: la respuesta del VIH/SIDA en México (Public policies and human rights: the response to HIV/AIDS in Mexico) Jesús Américo Salazar Matrón Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Mohammad H. Badii Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Este artículo analiza el impacto del VIH/SIDA en México desde una perspectiva de derechos humanos y salud pública. Se enfoca en la discriminación hacia las personas afectadas y las barreras en el acceso a servicios de salud. Se revisan las deficiencias en la atención médica, la falta de capacitación en derechos humanos para los profesionales de salud y la persistencia de estigmas sociales. Se proponen soluciones basadas en políticas públicas centradas en la educación, la sensibilización y reformas legislativas para garantizar una atención equitativa e inclusiva, protegiendo de manera más efectiva a las personas con VIH/SIDA. Palabras claves: Derechos Humanos. VIH/SIDA. Derecho a la salud. Derecho a la igualdad. Discriminación. Políticas Públicas Abstract: This article examines the impact of HIV/AIDS in Mexico from a human rights and public health perspective. It focuses on discrimination against affected individuals and barriers to healthcare access. It reviews deficiencies in medical care, lack of human rights training for healthcare professionals, and the persistence of social stigmas. The essay proposes solutions based on public policies focused on education, awareness, and legislative reforms to ensure equitable and inclusive care, offering more effective protection for people living with HIV/AIDS. Keywords: Human Rights. HIV/AIDS. Right to Health. Right to Equality. Discrimination. Public Policies. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �24 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción clasificación de derechos tampoco ha sido Antecedentes de los Derechos Humanos en el Estado Mexicano Los derechos humanos irrumpieron en los círculos de discusión jurídica a mitad del siglo XX, organizándose al margen de ellos un ente internacional, mayoritariamente aceptado para su gestión y tutela, como es el caso de la Organización de las Naciones Unidas. A raíz de su introducción en los supuestos normativos y derivado de las obligaciones adquiridas por los Estados, entre ellos México, para implementarlos derecho positivo en respectivo, el estas prerrogativas, caracterizadas por inherentes la naturaleza humana, e irrenunciables, a irrevocables ser se convirtieron en un eje rector y de estandarización jurídica, colocando al ser humano y la dignidad intrínseca que asume como el centro, o piedra angular, de todo ordenamiento jurídico, estrategia o política pública, que se pretenda aplicar en cualquier territorio. En el camino de los derechos humanos, el Estado mexicano es acreedor de una trayectoria irregular, por mencionarlo de algún término, pues a pesar de no haber denostado en ningún momento doctrinal, política o jurídicamente a esta un ejemplo en su aplicación. Son muchas las ocasiones en donde dichas acciones u omisiones realizadas por el Estado han constituido vulneraciones a la esfera jurídica fundamental de los individuos, lo que ha traído como consecuencia el señalamiento internacionales mediante determinaciones de órganos cuasijurisdiccionales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la cual México se adicionó en 1981, mediante su adhesión al Sistema Interamericano de Derechos Humanos consagrado en el Pacto de San José, y que desde entonces ha emitido sentencias como la de los casos del “Campo Algodonero” (2009), Radilla Pacheco (2009), Rosendo Cantú (2010, 2011) o más recientemente el de García & Alpízar (2023); evidenciando de este modo una clara deficiencia para la implementación y sobre todo, la garantía de los derechos humanos, implicando esto último una obligación del Estado mexicano. Por otro lado, y continuando con la materia de los derechos humanos en México, la década del 2010 significó un importante avance en sentido constitucional para estos efectos. Pues mediante la reforma al texto constitucional promulgada el 06 de junio Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �25 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx del 2011 se consolidó la integración Javier Nicoletti menciona que los derechos normativa del concepto de Derechos humanos comprendidos en la segunda Humanos a la Ley Suprema, y, por ende, a generación se convierten en una condición todos los demás ordenamientos que de ella indispensable para el ejercicio de los dimanan. demás derechos, pues su posesión o La previamente constitucional señalada reforma carencia determina los mínimos de la vida significó una humana bajo los parámetros de dignidad reinterpretación del paradigma jurídico en nuestro principios, país, estableciendo (2008). nuevos como la pro-persona que persigue como objetivo otorgar la mayor protección jurídica a los individuos no solo frente a sus congéneres, sino también ante Derecho Humano a la Salud A continuación, daremos una breve reseña de las implicaciones conceptuales del derecho humano a la salud, siendo este uno de los principales involucrados en la el Estado. temática del presente ensayo. Generaciones de Derechos Humanos La salud, definida por la Organización Ahora bien, dentro del ámbito de los Mundial de la Salud es entendida como un Derechos una estado de completo bienestar físico, clasificación, consistente en generaciones. mental y social, y no solamente la ausencia En la primera generación se incluyen los de afecciones o enfermedades (OMS, derechos libertades 2025). Por lo que se entiende que esta individuales, la propiedad privada, por corresponde a una condición o estado mencionar integral de bienestar en donde el individuo Humanos de existe defensa, algunos, mientras que la segunda generación corresponde a los no derechos y enfermedades, sino que también consigue culturales, para los cuales es necesaria una una tranquilidad mental y social que no se acción positiva del Estado a fin de ve restringida mediante afectaciones que garantizar su efectiva tutela (Pérez Luño, pudiese padecer. 2014), siendo este segmento el objeto del Por su parte el Pacto Internacional de los presente ensayo. No sin antes enunciar Derechos debidamente la existencia de una tercera y Culturales señala en su artículo 12 que cuarta generación de derechos humanos. “Los Estados Parte en el presente Pacto económicos, sociales solo se encuentra Económicos, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. libre Sociales de y �26 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx reconocen el derecho de toda persona al que no cuenten con seguridad social.” disfrute del más alto nivel posible de salud Es preciso señalar que, del derecho física y mental.” Aunado a ello, establece humano a la salud, y su fundamentación en que los Estados Parte de dicho acuerdo el orden internacional y nacional, se internacional adoptar ciertas formulan dos enunciados. El primero de medidas centrándonos para efectos del ellos es que el derecho a la salud consiste presente trabajo a las descritas en el inciso en que toda persona tenga la oportunidad “c)” que menciona la prevención y de acceder al nivel más alto de bienestar, y tratamiento de enfermedades epidémicas y sus el inciso “d)” que comenta la obligación de biopsicosociales, y segundo, que en el caso crear condiciones para el acceso a de padecer una enfermedad que trastoque asistencia médica y servicios médicos en dicho bienestar tenga la oportunidad de caso de enfermedad (ONU, 1976). acceder a servicios médicos de calidad que En México, el reconocimiento de grado persigan la protección de este. constitucional del derecho a la salud se A lo largo de este ensayo, que aborda el realizó en 1983. El texto vigente de la tema del Virus de Inmunodeficiencia Carta Magna mexicana, en su artículo 4°, Humano en materia de salud expresa que “Toda Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), se Persona tiene derecho a la protección de la presentará salud. La Ley definirá las bases y perspectiva de los derechos humanos, modalidades para el acceso a los servicios siendo los principales el de igualdad, no de salud y establecerá la concurrencia de discriminación y por supuesto, salud. la Federación y las entidades federativas Desde el descubrimiento, reconocimiento en general, y expansión de este nuevo virus, las conforme a lo que dispone la fracción XVI personas que han sido portadores afrontan del artículo 73 de esta Constitución. La una serie de estigmas y prejuicios que Ley definirá un sistema de salud para el infunden a la enfermedad, además de la bienestar, con el fin de garantizar la gravedad científica y médica propia, una extensión y fuerte carga social lo que trae consigo cualitativa de los servicios de salud para la profundos sentimientos de vergüenza, atención integral y gratuita de las personas depresión o aislamiento de los pacientes. materia deberán de salubridad progresiva, cuantitativa debidas (VIH) un implicaciones y Síndrome abordaje Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. desde de la �27 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por lo tanto, el objetivo de este ensayo es y Barajas Sandoval, 2020). entender a) el surgimiento histórico e La propagación del virus se mantuvo implicaciones clínicas del VIH/SIDA; b) relativamente endémica en el continente la estigmatización violatoria de derechos africano, en donde las pocas o nulas humanos que padecen los portadores del condiciones virus; c) el panorama actual del VIH/SIDA mortandad y la baja expectativa de vida en en México y d) las políticas públicas que la región dificultaba la distinción de una ha adoptado el gobierno para la atención nueva enfermedad, pudiendo adjudicar los integral (preventiva y reactiva) ante tal síntomas y consecuencias de este virus con enfermedad, desde la óptica de los muchos otros factores regionales. derechos humanos. Sin embargo, cuando la enfermedad llegó de salubridad, la alta a occidente, empezaron a destacar la El VIH/SIDA: contexto histórico y social Para reiteración de casos documentados de individuos, entender la segregación y discriminación de las cuales son víctimas las personas portadoras del VIH/SIDA, es necesario comprender desde un enfoque histórico la trascendencia en los círculos sociales, así como las implicaciones interpersonales que tuvo la enfermedad en los años posteriores a su catalogación. Por lo que a través de los siguientes párrafos se describirá un recorrido de la historia del VIH/SIDA. algunas que además características compartían comunes, padeciendo las consecuencias de debilidad inmunológica. Fue hacia junio de 1981 cuando el Centro de Control de Enfermedades de Estados Unidos publicó un reporte en el cual se describía en contagio de cinco hombres homosexuales por una especie de neumonía, y la reacción de sus respectivos sistemas inmunes se veía deficiente, lo que alertó sobre la existencia de un elemento Para comenzar, debemos establecer que el VIH posee semejanzas estructurales con el Virus de Inmunodeficiencia de los Simios (SIV), por lo que se estima que la transmisión del virus se presentó desde un ejemplar de chimpancé a un humano inmunosupresor. En los meses posteriores aumentaron los casos de las denominadas “enfermedades oportunistas” que son aquellas que se benefician de la inmunodeficiencia provocada por el VIH/SIDA y que afectan durante la década de 1930 (Ruiz Sternberg Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �28 Revista Lechuzas a los revistalechuzas.uanl.mx portadores. Una de estas Francia, aislaron e identificaron por enfermedades reiterativas fue el Sarcoma primera vez el virus que generaba dicha de Kaposi, un tipo de cáncer que provoca supresión del sistema inmune, y que más lesiones cutáneas en los pacientes y que se tarde distinga por máculas (manchas) rojizas o Inmunodeficiencia púrpuras que ocasionan ardor e irritación investigadores ganarían el Premio Nobel en la piel del paciente. (Mora Morilla, de Medicina décadas después por ser 2003). pioneros A raíz del aumento de casos del Sarcoma enfermedad. (Meza Ruiz, 2008). de enfermedades La rápida propagación de la enfermedad y oportunistas, se conformaron equipos su alcance internacional, además de su alta científicos la tasa de mortalidad en ese momento fueron observación e investigación de los casos, los catalizadores para empezar a tomar en donde descubrieron que dado el medidas afirmativas para la información, aumento y conexión de causales se prevención y tratamiento, siendo uno de encontraban frente a una nueva patología los esfuerzos y cooperación global más no reconocida. relevante la fundación del Programa Frente a este rápido e inexplicable Conjunto de las Naciones Unidas sobre el aumento se percataron de la existencia de VIH/SIDA (ONUSIDA), creado en 1996. elementos comunes entre los pacientes, Ahora bien, pese a los avances científicos como la homosexualidad, el uso de drogas y médicos que han impactado de forma de suministración intravenosa, padecer de positiva a la enfermedad, y sobre todo a su hemofilia, ser migrantes o dedicarse a la tratamiento, la percepción social de los prostitución y demás variantes del trabajo portadores del virus de inmunodeficiencia sexual. Lo anterior coadyuvó a que se humana no ha sido un factor progresivo en empezara términos de no discriminación. Kaposi y que a otras se forjar dedicaron una a correlación sería denominado Virus Humana, en la investigación de ambos de la estigmatizante entre cierto estilo de vida y Aquellos que viven con VIH/SIDA se ven el contagio de este nuevo e inexplorado muchas veces discriminados en entornos agente viral. laborales, sociales e incluso familiares, Fueron los científicos Luc Montaigner y impactando de manera negativa la calidad Françoise Barré-Sinoussi de vida de los individuos. Anteriormente quienes, en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �29 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx esta segregación se llevaba a cabo por con día a una serie de dificultades, no solo desinformación sobre los métodos y las relacionadas con el ámbito clínico, sino vías de contagio, no obstante, en la que también con las derivadas de la actualidad se cuenta con los conocimientos discriminación y rechazo. difundidos en campañas informativas A desde los niveles educativos primarios prejuicios a los que se enfrentan las (Capella Castillo et al., 2018). Por lo que personas que viven con VIH en México y los motivos de este trato discriminatorio como estos representan vulneraciones no consisten necesariamente en el temor sistemáticas a sus derechos humanos. continuación, analizaremos los por contraer el virus, sino por un rechazo tácito al estilo de vida de quien lo posee. En resumen, el VIH/SIDA es un virus que VIH/SIDA en México: enfoque estadístico debilita el sistema inmunológico de los A continuación, se presenta un análisis, portadores, lo que permite el arribo de las desde una perspectiva estadística del denominadas panorama “enfermedades epidemiológico actual del oportunistas”. Se teoriza que cerca de la VIH/SIDA en México, tomando como década de 1930 esta enfermedad se referencia el Informe Histórico de VIH, trasladó por primera vez de un simio a un segundo trimestre del 2024, publicado por ser humano, posteriormente, a principios el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los años ochenta se comenzaron a de VIH (Secretaría de Salud, 2024). presentar casos de Sarcoma de Kaposi y El informe determina que, para el segundo otras segmentos trimestre del 2024, el más reciente hasta el compartían momento, existe un total de 161, 352 casos características, lo que alertó sobre la de VIH en México, de los cuales el 84.39% existencia de un agente extraño, lo que se corresponde al demográfico masculino, y confirmó en 1983, cuando se le asignó el el restante 15.61% al femenino. nombre de Virus de Inmunodeficiencia En cuanto a los rangos de edad, se observa Humana, por sus siglas, VIH. Dada la que naturaleza significativamente entre los 20 y 35 años. enfermedades poblacionales relacionado en que incurable con su y el estigma contagio, los porcentajes incrementan los El primer segmento (20 a 24 años) portadores de VIH/SIDA se enfrentan día corresponde al 17.7% de los casos, el Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �30 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx segundo (25 a 29 años) al 22.29% y el derechos humanos corresponde a como la tercero (30 a 35 años) concentra un discriminación se traduce a la violación de porcentaje de 18.4%, lo que acumulado los derechos. Reconociendo que este resulta que dentro del grupo de edad que estigma no existe sólo entre individuos, abarca desde los 20 hasta los 35 años se sino que se han llegado a presentar casos concentra el 59% de los casos activos de en los que instituciones públicas o VIH. privadas son quienes llevan a cabo estas Con respecto a las vías de contagio, la prácticas reprobables. tendencia es abrumadora, pues un 98.7% Para efectos de este apartado revisaremos adquiere el virus por transmisión sexual, lo como la discriminación en contra de los que demuestra claramente la necesidad de portadores enfoque de las políticas públicas hacia la particularmente, los derechos humanos a promoción de prácticas sexuales seguras. la salud, al trabajo y a la asociación. Por último, acerca de los decesos, en el Como se expresó con anterioridad, la salud lapso tiempo no consiste en la simple ausencia de comprendido en el informe, se han enfermedades, sino que refiere a un estado producido 43,255 decesos de pacientes pleno de bienestar, en donde el individuo con VIH en México, manteniendo una encuentra satisfacción a sus necesidades media anual de 4806 fallecimientos. médicas, psicológicas y sociales. del 2014 a 2022, de VIH/SIDA vulnera, Este derecho se encuentra reconocido Estigma y discriminación: obstáculos para los derechos humanos en México. normativamente en el artículo 4 de la Carta Magna, que establece que es obligación En primera instancia, no deberíamos del Estado, mediante sus instituciones, hablar un tutelar por la protección de la salud de los condicionante para los derechos humanos, ciudadanos. Como se infiere desde un pues no lo es, el elemento transgresor de primer momento, el recurso fundamental estas garantías reside en la discriminación para una persona con VIH/SIDA, es un que deriva de la enfermedad; no en el tratamiento, este es el primer término padecimiento por sí mismo. desde el cual se debe observar la dignidad Expuesto lo anterior, el abordaje del de los pacientes, asegurando el acceso VIH/SIDA desde una perspectiva de suficiente y gratuito a los tratamientos del VIH/SIDA como Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �31 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx antirretrovirales para la procuración de una sentencia suficiente calidad de vida. anteriores, para el caso particular de los Es poco el margen de discusión acerca del pacientes de VIH/SIDA, la protección del alcance del derecho a la salud y de la derecho a la salud se ve materializada obligación afirmativa del Estado para cuando se suministra de manera oportuna protegerlo, es por ende que cuando se y permanente los tratamientos para la presenta una omisión deliberada para el atención del virus, significando la omisión suministro del tratamiento antirretroviral de esto una vulneración a esta garantía por parte de una institución de salud constitucional. gubernamental, Instituto El segundo derecho humano que se suele Mexicano del Seguro Social, esta omisión ver condicionado por la discriminación a representa un acto de discriminación y una raíz del padecimiento del VIH es el violación al mencionado derecho. derecho al trabajo. Este precepto se Como como precedente encontramos en el amparo el este sentido en revisión mencionada en párrafos encuentra positivizado en el artículo 5 constitucional, que establece que a 226/2020, atraído por la Suprema Corte de ninguna persona se le podrá impedir el Justicia de la Nación y discutido en su ejercicio primera sala, en este caso particular, el comercio o trabajo que prefiera. Esto se ve quejoso demandó el amparo de la justicia reforzado además con el derecho a la federal en contra de un Hospital Regional igualdad, contenido en el artículo primero, del IMSS en Querétaro, que omitió hacer que determina la prohibición entrega discriminación de los medicamentos que de la profesión, motivada, industria, de la entre otros conformaban el tratamiento para un elementos, por las condiciones de salud. paciente con VIH, significando esta acción De un riesgo directo para la vida del quejoso. Internacional del Trabajo En la resolución del caso se comentó que personas que padecen de VIH/SIDA es obligación del IMSS brindar suministro sufren de discriminación laboral, lo que oportuno, constante y permanente, a genera un hundimiento en su economía y quienes figuren como derechohabientes de la dificultad para poder acceder a la institución (SCJN, 2020). programas de seguridad social, lo que En el entendimiento de lo desplegado en la recrudece aún más la situación. acuerdo con la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. Organización (OIT) las �32 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La encuesta global realizada por el mismo Al respecto la Norma Oficial Mexicana ente internacional, en el año de 2021 arroja NOM-010-SSA-2023, para la prevención resultados y el control de la infección por Virus de la relevantes para el entendimiento de la compresión global del Inmunodeficiencia VIH/SDA en el mundo laboral. De medidas de control destinadas a la acuerdo con el total de encuestados, se prevención obtuvo que aproximadamente 6 de cada 10 pacientes con VIH/SIDA, siendo una de personas consideran que aquellos que son ellas, que el diagnóstico positivo de la portadores del virus no deben trabajar enfermedad directamente con quienes no lo poseen, exclusivamente para fines de protección a citando como argumento principal la la salud del individuo y que de ninguna preocupación por contraer el virus. manera puede ser exigible para el acceso a Además, en el mismo documento se un empleo o el goce de las garantías establece una proporcionalidad con la constitucionales. escolaridad de los encuestados, es decir, Por mientras posean un nivel de estudios más discriminación alto, su respuesta tiende a ser no VIH/SIDA atenta contra su libertad de discriminatoria, lo que se traduce en la asociación, creencia de que las personas portadoras del ampliamente argüido a lo largo de este virus si pueden trabajar sin ninguna ensayo, el VIH no transgrede la capacidad condicionante (OIT, 2021). de goce de ningún derecho humano, por lo Una práctica recurrente por parte de que tienen la libertad de reunirse, pasar ciertos empleadores y sectores es la tiempo e incluso solicitud de pruebas de VIH/SIDA para personas que ellos decidan, sin excluir la poder acceder a la contratación, siendo libertad esta responsable. práctica una vulneración Humana establece de la discriminación debe último, ser analizaremos a tal para los y el de usado como la pacientes de como ha sido asociarse con las ejercicio sexual incuestionable de los derechos laborales e Aun así, nuevamente podemos reconocer igualdad del individuo, acentuando lo que las personas con VIH/SIDA padecen anterior cuando por la naturaleza del rechazo social y ostracismo, incluso en trabajo, no existe un riesgo reiterado para círculos la transmisión del virus. amistades y familia. tan fundamentales Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. como �33 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La familia es abiertamente reconocida Vera Perez y Estrada Aguilera, cuando como el núcleo de la sociedad, pues es el existe este respaldo se presenta un mejor entorno primario en donde se obtiene los apego a los tratamientos, y por ende un principios la manejo integral eficiente del virus (2004). además Como podemos deducir, la existencia de adquiere la función de ser un círculo de un buen entorno familiar, en el cual no apoyo sumamente íntimo, en donde los prevalezca la discriminación en torno al individuos VIH/SIDA puede representar un apoyo fundamentales convivencia humana, pueden para pero desenvolverse de manera libre, armoniosa y plena. esencial para la procuración de una mejor Pese a ello, un diagnóstico positivo de calidad de vida, así como para el VIH/SIDA puede traer repercusiones fortalecimiento familiares sensibles, motivadas por el confianza del paciente, lo que se traduce estigma que acompaña al virus. En una en un pleno ejercicio y búsqueda de primera instancia este resultado clínico respeto de sus derechos humanos. de la seguridad y puede generar sentimientos de angustia, miedo, ira, tristeza, depresión o desesperanza, debido a la asociación Políticas públicas y su relación con los Derechos Humanos negativa del diagnóstico con la mortalidad Como punto de partida, debemos entender física y social (Palacios et al., 2008). como políticas públicas al conjunto de El propio prejuicio que acompaña al formas de cómo VIH/SIDA es realiza a los diferentes tienen que servicios necesarios para atender a la desarrollar su vida manteniendo en secreto comunidad, por lo que todo acto del la condición de su familiar, encubriendo Estado se aduce como política pública los síntomas, provocándole aislamiento, y (Martínez Lazcano, 2022). demás Las consanguíneos, trasladado el Estado quienes acciones que perpetúan la actividades políticas públicas, para así prestar como discriminación y rechazo tanto para el cualesquiera actividades que realiza el paciente como para su entorno. Esto cobra estado deben estar desarrolladas bajo la una importancia aún mayor cuando se ha óptica de los derechos humanos, y investigado acerca del impacto positivo teniéndolos como objeto mismo de estas, del apoyo familiar, pues como lo sustentan dirigidas a la concreción, protección y Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �34 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx defensa ante la vulneración de los este apartado es el Informe de Gestión derechos humanos (Martínez Lazcano, Gubernamental del Centro Nacional para 2022). la Prevención El mismo autor argumenta que las y Control del SIDA (CENSIDA, 2024). políticas públicas deben realizarse por El citado documento plantea como eje convicción y empatía para atender a los rector el Plan Nacional de Desarrollo seres humanos, sobre todo a los que (PND) del sexenio 2018-2024, y su requieren apoyo estatal para el desarrollo derivado en materia de salud, el Programa de sus capacidades. Sectorial En resumen, de lo anterior, definimos a las (PROSESA) en cuya estrategia prioritaria políticas públicas como las acciones que 4.5 de su objetivo prioritario 4, determina: realiza un Estado, en cumplimiento de su implementar programas para la prevención obligación constitucional, para promover, y control en materia del Virus de proteger y defender los derechos humanos Inmunodeficiencia Humana (VIH) y otras de los ciudadanos, en especial, los de Infecciones de Transmisión Sexual (ITS), aquellos que se encuentran en condición a fin de evitar su propagación o en su caso, de recibir apoyo que les auxilie al pleno propiciar su atención oportuna bajo un desarrollo y ejercicio de su dignidad. enfoque diferenciado con pertinencia Para el abordaje de la epidemia de cultural y perspectiva de derechos. VIH/SIDA en En consecuencia, la Secretaría de Salud públicas México, deben adoptar las políticas una de Salud 2020-2024 doble emitió en 2019 el Programa de Acción dirección: la primera desde el enfoque de Específico de VIH y otras ITS 2020-2024 la salud pública, atendiendo la prevención, (PAE-VIH/ITS), atención y contención del virus, y la objetivo general: acelerar la respuesta segunda desde la perspectiva de la no nacional para la eliminación del VIH y discriminación. Lo anterior garantizaría el otras ITS, mediante la ampliación de la derecho humano a la salud y protección de cobertura y el acceso universal a servicios esta, así como el derecho a la igualdad. de prevención, diagnóstico y tratamiento que concibe como de la infección, con un enfoque de salud Políticas Públicas Y Salud A manera de referencia, el documento del centrado en las personas y comunidades (Secretaría de Salud, 2020). cual se adopta la información ofrecida en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �35 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Este programa contempla una serie de los métodos, principios y criterios de objetivos sobre los cuales se desarrollaron operación de los componentes del Servicio las políticas públicas en la materia, de los Nacional de Salud, respecto de las cuales destacamos: actividades relacionadas con la prestación 1) Disminuir en un 34% la incidencia del VIH. de servicios de atención integral para la prevención 2) Lograr que entre el 84 y 90% de personas conozcan su estado serológico. y control de de las infecciones por el VIH y el cuidado de las personas que se encuentran en los diferentes estados de la infección, que aba 3) Lograr que el 90% de las personas rcan la promoción de la salud, prevención con diagnóstico de VIH tengan , consejería, detección, diagnóstico oportu acceso no, atención y tratamiento (Secretaría de a su tratamiento antirretroviral. Gobernación, 2023). 4) Lograr que el 91% de las personas con tratamiento logren la supresión disposición viral. pueden recuperar algunos apuntes y Como podemos observar, estos cuatro objetivos responden a momentos y necesidades distintas, como la prevención, atención y seguimiento de la enfermedad a fin de proteger la salud individual y pública. Otro instrumento adoptado para el manejo epidemiológico del VIH/SIDA es la NOM-010-SSA-2023, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 02 de junio del 2023, teniendo como título PARA Dentro del análisis normativo de la LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL DE LA INFECCIÓN POR VIRUS DE LA INMUNODEFICIENCIA HUMANA. Y cuyo objeto es establecer previamente señalada se consideraciones, especialmente del sexto capítulo, que contiene las directrices necesarias para la atención integral del virus. El primer aspecto en consideración es el de la promoción de la salud, ubicado en el numeral 6.1. y sus relativos, mencionando que el personal de salud deberá atender medidas afirmativas como la promoción del desarrollo de capacidades y competencias en salud que incluya la transmisión de conocimientos hacia la población en materia de prevención y detección oportuna, así como la vinculación efectiva con servicios de salud, además contempla la importancia de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �36 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la educación sexual integral y la ejecución médica para internamiento de personas de acciones comunicativas que respondan enfermas, a las necesidades de la población para la atención inmediata y de calidad idónea a reducción toda persona con VIH, en caso de urgencia de estigma, rechazo y están obligados a prestar vulnerabilidades de personas con VIH. que ocurra en la cercanía de éstos. Con respecto al elemento conciso de la Por último, con respecto al tratamiento, se prevención, declara que por ningún motivo indica que todas las instituciones que las estrategias, dentro de los tres órdenes conforman el Servicio Nacional de Salud de gobierno, tendrán carácter coercitivo, deberán sino que se tratarán de medidas diseñadas ininterrumpida de los insumos para el pensando en las necesidades particulares tratamiento antiretroviral (ARV) para de cada grupo. evitar la aparición de resistencias y pérdida En el numeral 6.3.2 y 6.3.2.1. es propio de efectos del tratamiento. destacar la disposición que indica que el De los fragmentos referidos en párrafos diagnóstico de padecimiento de la anteriores podemos destacar entonces al enfermedad no puede, ningún menos tres principios aplicables en esta supuesto, ser utilizado con finalidad ajena norma, a) principio de enfoque educativo, a la protección de la salud, estableciendo al señalar la voluntariedad de la realización de la instituciones de salud realizar labores de prueba, salvo por orden judicial, en difusión refuerzo de lo anterior, se establece que la VIH/SIDA, con especial atención a la prueba de detección de VIH no puede ser prevención y a la detección oportuna y de solicitado como requisito para acceder a una cultura de la sexualidad segura; b) bienes o servicios, contraer matrimonio, principio de enfoque no discriminatorio, divorciarse, ingresar, obtener, permanecer en donde se establecen medidas para o ascender en el empleo, formar parte de subsanar las brechas generadas por el instituciones educativa o de salud. rechazo y estigma provocado por el virus, Por su parte, en el numeral 6.5.1 establece pero además, se determinan providencias que y para mantener discreción en el diagnóstico y del virus, con el objetivo de que el paciente privados que brinden servicios de atención maneje la información de manera privada Todas las establecimientos bajo instituciones públicos, sociales asegurar como la provisión obligación informativa Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de las acerca del �37 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y prudencial de acuerdo con su entorno (PRONAIND) el gobierno personal, familiar y laboral y c) principio diagnosticó de acceso a servicios de salud, normando resultaba un problema público central en el acerca del derecho a un acceso primordial, país, pues la limitación, restricción y no solo al tratamiento ARV, sino también negación de derechos y oportunidades para escenarios urgentes que requieran de tiene efectos negativos profundos en la atención cohesión social del país, lo que impide inmediata en instituciones públicas o privadas. que la mexicano discriminación cumplir con los niveles de bienestar necesarios, y afecta de manera aún más Políticas Públicas Y No Discriminación La discriminación se define como una forma de violencia social en donde un grupo en posición de dominio extiende prejuicios negativos sobre otros grupos humanos, tomando en cuenta sus rasgos particulares para denigrarlo y excluir su acceso a bienes (Gutiérrez Riva, 2014). El principio de igualdad y y general plenamente regulado. Un principio total en el que se destaca como papel primordial el avance de los Derechos Humanos, y la no discriminación, más allá de un conjunto de acciones positivas en favor de las minorías, responde a ser una filosofía social en donde la nación y los individuos se esfuerzan para evitar y rechazar estas prácticas violatorias de discriminados, siendo casi imposible alcanzar estos estándares mínimos, por lo tanto la discriminación en México es un problema histórico, sistemático y generalizado (Secretaría de Gobernación, 2021). En deducción de las premisas expuestas en no discriminación constituye uno de carácter fundamental profunda a aquellos grupos históricamente derechos (González Martín, 2006). Al presentar el Programa Nacional para la los párrafos anteriores, entendemos que la discriminación responde a un fenómeno social en donde los individuos pertenecientes a un grupo mayoritario segregan a un grupo minoritario con base a sus diferencias religiosas, étnicas, identitarias, raciales, sexuales, por mencionar algunos. En el contexto jurídico social mexicano, la discriminación representa un problema vigente en el tejido social. El programa gubernamental referido (PRONAIND) establece seis objetivos prioritarios para reducir las prácticas Igualdad y No Discriminación 2021-2024 Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �38 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx discriminatorias que generan exclusión y desarrollo de competencias para el cambio desigualdad para cultural y de rutinas de actuación del históricamente discriminados los grupos y que servicio público y de los agentes privados obstaculizan el ejercicio de los derechos relevantes; las acciones de difusión y humanos en distintos ámbitos, a saber: a) divulgación para transformar patrones salud; b) educativo; c) laboral; culturales d) discriminatorios, y la seguridad social y e) seguridad y justicia, generación de espacios y mecanismos de lo anterior con la intención de articular una articulación política nacional contra la discriminación antidiscriminatoria. y por la igualdad para todas las personas, Gobernación, 2021). de la acción pública (Secretaría de siendo este último postulado el sexto Crítica a la Aplicación De Las Políticas objetivo prioritario. Para cada objetivo, a su vez, se desprende una serie de acciones puntuales, generalizadas como el cambio normativo para armonizar la no discriminación y la igualdad formal; disposiciones adecuación y de lineamientos administrativos y técnicos que posibiliten la observancia antidiscriminatorio; del la marco adopción de medidas y herramientas para generar medidas de inclusión y nivelación, así como acciones afirmativas; ajustes a los registros administrativos, sistemas y prácticas de generación de información en la administración pública; el desarrollo de evidencia, modelos, materiales y herramientas para fortalecer la efectividad del trabajo antidiscriminatorio en el servicio público; la sensibilización y Públicas El marco normativo de política públicas aplicables a la condición de VIH/SIDA en el universo jurídico mexicano es amplio, y en términos generales, bien estructurado, pocas o nulas son las críticas a los postulados regulatorios en las Normas Oficiales Mexicanas o en los planes gubernamentales en materia de prevención y procuración de la salud o contra prácticas discriminatorias. Las políticas públicas formuladas por el Estado mexicano para la prevención y reacción frente al virus son relevantes y suficientes. Pese a lo anterior, el escenario planteado en los instrumentos documentados en este ensayo y la realidad parecen ser muy distintos, por lo que conviene hacerse el cuestionamiento ¿En qué momento y debido a qué factores las políticas públicas Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �39 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx no terminan por cumplir su propósito? Con más aún para atender programas tan respecto al momento, es fácil deducir que específicos como los relacionados al la deficiencia de estas políticas públicas VIH/SIDA. viene en su implementación y ejecución, y los factores que restringen sus propósitos Conclusiones son varios, por ejemplo, la complejidad El estigma y la discriminación hacia las logística, pues dichas políticas federales personas deben ser informadas, implementadas y persisten como desafíos estructurales que evaluadas vulneran en un amplio aparato que viven con VIH/SIDA de manera sistemática sus institucional en los distintos órdenes de derechos humanos fundamentales. A pesar gobierno, lo que sin duda representa un de los avances normativos y médicos, la reto, muchas veces fallido para las inclusión plena de estas personas en la vida instituciones responsables de la ejecución social, laboral y comunitaria continúa de estas políticas. siendo Otro aspecto corresponde por prejuicios las arraigados que se perpetúan tanto en el complejidades geosociales, en especial de ámbito institucional como en el individual. las comunidades más alejadas de las áreas En este marco, resulta imperativo no solo metropolitanas, que no son inmunes al analizar las limitaciones actuales de las virus, y cuya falta de acceso a servicios de políticas públicas en México, sino también salud, prevención, educación, diagnóstico proponer soluciones estructurales que oportuno y tratamiento continuo coloca a transformen el paradigma de exclusión que los miembros de estas comunidades en una subyace en la respuesta estatal y social a condición de vulnerabilidad que a su vez esta problemática. causa El acceso desigual a servicios de salud discriminación y a obstaculizada dificulta la aplicación de las políticas públicas. entre Y un último elemento a considerar hace ejemplifica referencia a la cuestión presupuestaria, limitaciones en la implementación de las pues la implementación de las políticas políticas públicas diseñadas para atender el públicas comentadas, con sus propios VIH/SIDA. A pesar de los esfuerzos alcances la normativos, como el Programa de Acción asignación de un presupuesto suficiente, Específico de VIH y otras ITS (PAE- federales, requiere de las zonas una urbanas y de principales las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. rurales �40 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx VIH/ITS) y la Norma Oficial Mexicana constituye otro obstáculo relevante para la NOM-010-SSA-2023, persisten protección de los derechos humanos de las deficiencias logísticas y presupuestarias personas que viven con VIH/SIDA. El que restringen su operatividad. Este déficit estigma no solo vulnera el derecho humano a la frecuentemente se traduce en dinámicas de salud, sino que también intensifica las aislamiento, rechazo y falta de apoyo condiciones de marginación y exclusión de emocional dentro del núcleo familiar, lo las poblaciones afectadas, quienes quedan que intensifica la vulnerabilidad de los relegadas a un acceso limitado o nulo a pacientes. Es esencial diseñar programas servicios oportunos y de calidad. de El impacto del estigma familiares, reconociendo que el respaldo asociado al VIH/SIDA merece un análisis emocional y social del entorno cercano es profundo, pues constituye una dimensión un factor determinante para el apego al crucial de la violación de derechos tratamiento y la mejora en la calidad de humanos. El rechazo social, que se vida de los portadores. materializa en la discriminación laboral, La educación sexual integral, reconocida educativa y comunitaria, genera en las como un instrumento esencial para la personas portadoras altos niveles de prevención del VIH y la erradicación del ansiedad, depresión y aislamiento social. estigma, enfrenta aún importantes rezagos Estas condiciones no solo deterioran su en su implementación en México. Si bien calidad la psicológico de vida, sino que también asociado sensibilización al diagnóstico dirigidos NOM-010-SSA-2023 a establece los la obstaculizan su capacidad para apegarse al importancia de fomentar una cultura de tratamiento antirretroviral, lo que agrava prevención y prácticas sexuales seguras, las desigualdades en términos de salud y las campañas educativas no han alcanzado bienestar. En este contexto, la integración una de servicios psicológicos dentro de los permanencia sostenida. La ausencia de programas de atención médica debe estos concebirse como una obligación del desinformación que, a su vez, refuerzan el enfoque rechazo hacia las personas con VIH. Por Estado para garantizar un cobertura esfuerzos suficiente perpetúa ni mitos una y biopsicosocial de la salud. ello, es imperativo implementar políticas La discriminación en el ámbito familiar educativas que no solo sean técnicamente Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �41 Revista Lechuzas sólidas, sino revistalechuzas.uanl.mx también culturalmente presupuestaria adecuada. adaptadas y sostenibles en el tiempo. La colaboración intersectorial entre el En el ámbito laboral, la discriminación gobierno, las empresas privadas y las contra las personas con VIH persiste como organizaciones de la sociedad civil se una contradice presenta como una estrategia clave para flagrantemente los principios de igualdad abordar la multidimensionalidad de la y no discriminación. La solicitud de epidemia del VIH/SIDA. Estas alianzas pruebas serológicas como requisito para tienen el potencial de expandir las acceder al empleo o mantenerlo constituye campañas educativas, mejorar el acceso a una derechos servicios de salud y promover políticas fundamentales consagrados tanto en la inclusivas que respondan a las necesidades Constitución en específicas de las personas afectadas. Sin instrumentos internacionales. Es crucial embargo, para que estas colaboraciones fortalecer las medidas de fiscalización y sean sanción hacia estas prácticas, al tiempo garantizar una asignación de recursos que se promueven entornos laborales suficiente y sostenida en el tiempo. inclusivos y respetuosos. En Las políticas públicas mexicanas, aunque consolidar robustas normativos, erradique las actitudes discriminatorias enfrentan importantes desafíos en su hacia las personas con VIH. Este proceso implementación. La falta de mecanismos requiere eficaces de monitoreo y evaluación limita permanentes que desmitifiquen las ideas la capacidad del Estado para garantizar erróneas sobre el virus y promuevan una que las acciones planificadas se traduzcan narrativa inclusiva basada en los principios en resultados tangibles. de igualdad y dignidad. Estas iniciativas práctica violación en que directa mexicana términos a como Además, la efectivas, paralelo, un de es imprescindible resulta indispensable cambio cultural campañas complementarse que nacionales capacitación insuficiente del personal de deben salud en atención libre de estigmas agrava incorporación de la educación en derechos las barreras de acceso a servicios de humanos desde niveles escolares básicos, calidad. Estos vacíos requieren un enfoque fomentando el respeto por la diversidad integral que combine supervisión efectiva, como un valor fundamental de la sociedad. formación continua y una asignación La superación del estigma y la garantía de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. con la �42 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx los derechos humanos de las personas que Gutiérrez Riva, R. (2014). La categoría viven con VIH/SIDA exige un enfoque de discriminación y su relación multidimensional con el paradigma de derechos y sostenido. Esto implica no solo el fortalecimiento del humanos: marco Instituto normativo, sino también la transformación de patrones culturales discriminatorios y la promoción de un apuntes de críticos. Investigaciones Jurídicas UNAM. Martínez Lazcano, A. J. (2022). compromiso genuino por parte del Estado Derechos y la sociedad. México, al consolidar una difuso de convencionalidad, y respuesta inclusiva y efectiva, puede políticas públicas. Tirant Lo posicionarse Blanch. como un referente internacional en la lucha por la equidad y la justicia social frente a esta enfermedad. humanos, control Meza Ruiz, G. (2008). Premio Nobel de Medicina 2008 a los descubridores del virus del SIDA y del Papiloma Humano Bibliografía en un tiempo récord. Revista de Capella Castillo, S., Navarro Pérez, J., Educación Bioquímica, 27(4). & Fajardo Franch, M. (2018). La Mora Morilla, I. (2003). Sarcoma de estigmatización del VIH/SIDA: Kaposi. 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Trabajo: https://doi.org/https://doi.org/10 https://www.ilo.org/sites/default .25109/2525- /files/wcmsp5/groups/public/@ 328X.v.13.n.42.2014.537 /publication/wcms_848597.pdf (2025). Constitución. Ruiz Sternberg, A., & Barajas Sandoval, E. (2020). VIH SIDA: La pandemia del cambio del Organización Mundial de la milenio. Salud: 42(2). https://www.who.int/es/about/g https://doi.org/https://doi.org/10 overnance/constitution .56050/01205498.1522 ONU. (1976). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Revista Medicina, SCJN. (2020). Amparo en revisión 226/2020. Suprema Corte de Justicia de la Nación: Organización de las Naciones https://www.scjn.gob.mx/derec Unidas: hos- https://www.ohchr.org/es/instru humanos/sites/default/files/sen ments- tencias- mechanisms/instruments/intern emblematicas/sentencia/2021- ational-covenant-economic- 10/AR%20226-2020.pdf social-and-cultural-rights Secretaría de Gobernación. (2021). Palacios, F. F., Avendaño, M. 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La problemática se aborda desde un enfoque teórico y empírico, examinando sus efectos en distintas perspectivas: constitucional, sociológica, histórica y bajo los estándares internacionales de Derechos Humanos. Finalmente, se plantea una propuesta de solución orientada a fortalecer la inclusión juvenil en la vida democrática y garantizar la vigencia de un Estado legítimo y representativo. INVESTIGADORES Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Mario Alberto García Martínez Investigador FACDYC-UANL. �46 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Falta de participación política de los jóvenes: problema en un Estado legítimo (The lack of political participation by young people: a problem in a legitimate state) Sergio Saúl Martínez Silva Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Mario Alberto García Martínez Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Este artículo versa sobre la falta de participación política de los jóvenes en México, y como esto afecta en la legitimidad del Estado Mexicano, sosteniendo la problemática en aspectos teóricos y empíricos, y el efecto en concepciones de las perspectivas: constitucional, sociológica, histórica y desde el estándar internacional de Derechos Humanos. Para por último proporcionar una propuesta de solución. Palabras claves: Participación, jóvenes, legitimidad, derecho Abstract: This article deals with the lack of political participation of young people in Mexico, and how this affects the legitimacy of the Mexican State, sustaining the problem in theoretical and empirical aspects, and the effect on conceptions of perspectives: constitutional, sociological, historical and from the international standard of Human Rights. Finally, to provide a proposed solution. Keywords: Participation, youth, legitimacy, law Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �47 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción Es necesario señalar que, el sujeto del planteada se ve comprometida en el presente estudio es la participación contexto mexicano, ya que en los últimos política juvenil en México, englobando años se ha presentado una participación esta la participación activa y pasiva que política de la población juvenil baja, tanto efectúa el sector poblacional juvenil, para en el aspecto activo como en el aspecto la organización del gobierno; para esto se pasivo, siendo estos índices de un Estado tomarán como participación política, la no legítimo, ya que sí la mayoría de su cantidad de sufragios emitidos, así como la población no forma parte del consenso cantidad de puestos políticos ocupados por para su establecimiento, este propiamente jóvenes, en el entendido que para estos no representa a su población total, hecho actos se debe contar con la ciudadanía que desde las perspectivas expuestas es mexicana. considerado un problema indubitable. Este tema en particular es de suma Establecido lo anterior, es necesario importancia factor señalar que la problemática será abordada determinante del principio de legitimidad desde distintos apartados, primeramente con el que debe contar todo Estado para ser conceptualizándola y sustentándola, para considerado parte de una Sociedad después establecer un marco teórico que, Democrática. En ese sentido, es necesario defina a cabalidad la subsunción de la hacer énfasis en que la propia legitimidad perspectiva tiene varias concepciones, para lo cual se englobará el estudio del presente ensayo; tomarán como referéndum las perspectivas para en lo sucesivo, exponer los causales que se mencionan sucesivo: legales y sociológicos de esta, así como la constitucionalista desde la concepción del reiteración de la importancia de solución, Estado legítimo, sociológica desde el misma que se estudiará para determinar el “orden social”, histórica desde el Derecho estado de la problemática y poder brindar Romano, y una perspectiva de Derechos una solución desde un enfoque positivo- Humanos desde el estándar internacional funcionalista. ya que, es un en lo multidisciplinaria de una “Sociedad Democrática”. Sin embargo, la legitimidad antes Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 que �48 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Metodología información certificadas, al igual que otra Antes de llegar al análisis del fondo del información accesoria a la investigación. artículo, es preciso establecer que, la presente es una investigación documental Concepto “juvenil” multidisciplinaria con enfoque cualitativo Primero que nada, es necesario definir y cuantitativo, ya que derivado de la quiénes entran en la categoría juvenil, concepción tomando en cuenta que, Juan Antonio y sustentación de la problemática, se establecerá un marco Taguenca teórico con la conceptualización del debemos “sujetarnos a definiciones únicas de legitimidad” desde las y definitivas” (2009); pero con el objeto de constitucionalista, dar una referencia al sector social referido, sociológica, histórica y desde el estándar es preciso mencionar que, Lupe G. internacional de Derechos Humanos; Ampudia refiere que, la población juvenil mismas que servirán para revisar desde esa comprende a la población cuya edad sea óptica los datos expuestos en lo sucesivo un monto “comprendido entre 11 a los 25 con un análisis lógico-deductivo, desde a 30 años aproximadamente” (1998). En sus causas determinadas por aspectos base a esto, no se puede definir de manera teóricos y empíricos, así como revisar el específica el término planteado; pero, para avance de solución del problema, para hacer más eficaz las ideas proporcionadas poder brindar una solución positiva- se tomarán en cuenta a las personas cuya funcionalista a la tesitura mexicana. edad oscila entre 11 y 30 años, debiendo “principio perspectivas Belmonte afirma que, no mencionar que, algunas instituciones de • Falta de participación política del manera consuetudinaria consideran un sector juvenil rango de entre 16 y 29 para diversas Dentro de este capítulo se abordará lo actividades. (Ley de los Derechos de las relativo al concepto juvenil, para proceder Personas Jóvenes de la Ciudad de México, al planteamiento del problema y su 2015). sustentación en datos teóricos y estadísticos proporcionados por juristas e Concepto “Política” instituciones oficiales u otras fuentes de Este es un concepto abstracto que, ha Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �49 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tenido multitud de definiciones tratando de sufragios emitidos por jóvenes en las explicar su contenido y fines, pero la que elecciones del año 2018, es importante se considera ser la más acertada, es la indicar que este proceso fue de gran propuesta por González Uribe, quién nos importancia y es un gran punto de partida, dice que, la política es una movilización ya que, en este año se efectuó la humana cuyo fin es establecer un orden designación del titular jurídico buscando el “bien común” de la del ejecutivo federal, los integrantes del sociedad, con la posibilidad de modificarla congreso de la unión, donde se concentra y la obligación de defenderla con el dos tercias partes del Estado de Derecho objetivo antes planteado. (Como se citó en Mexicano, de ahí su importancia, al igual González R., s. f.). En ese sentido, en base que la elección de los gobernadores y a estas características se basarán los alcaldes de algunas entidades federativas o siguientes argumentos con relación a la municipios, según sea el caso; una vez “participación política”. entendida la relevancia de este proceso, es sustancial mencionar que, el Instituto • Sustentación de la problemática Nacional de Estadística y Geografía Para efecto de darle continuación al (INEGI) únicamente registró una votación escrito, de del 17% de los jóvenes de entre 18 y 29 participación juvenil en la política” como, años (cómo se citó en Alejandro Reynoso, la inexistencia de involucramiento de la 2023); esto es gravísimo porque nos indica porción poblacional cuya edad sea de 11 a que el 83% de los jóvenes que tienen esa 30 años en las actividades relacionadas al edad no acudieron a hacer uso de su gobierno en sus tres niveles: federal, derecho al voto; a pesar de que, según estatal y municipal; ya que el gobierno es Alejandro Reynoso (Presidente Nacional quién tiene el poder legítimo de hacer de Juventud Real) el 15% de la población cumplir los fines políticos definidos por total cuenta con 15 a 29 años de edad, es Uribe. por eso que, es un tema que se debe El decir que subsiste la problemática se atender. Otro dato que analizar, es que, en sostiene con diferentes datos estadísticos la LXIV legislatura del periodo que recopilados, entre ellos es el porcentaje de engloba el periodo del año 2018 al 2021, definiremos la “falta Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �50 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx únicamente 30 de los 500 diputados eran esta no se ha incluido de manera jóvenes menores a 30 años, representando considerable a los jóvenes, es algo que un 6% de la totalidad de la cámara, lo que deja precedente en el avance juvenil dentro se agravó en la del año 2023 ya que esa del ámbito político; aunado a esto hay que cifra disminuyó al 3%; es decir 15 mencionar que, el alcalde más joven de los legisladores. (Capital Web 26, 2023); es Estados Unidos Mexicanos en el 2023, por eso que, esto es un punto de referencia tiene 23 años, y está a cargo del municipio que debe ser tomado en cuenta como un de Pesquería, Nuevo León (ABC Noticias, dato alarmante dado que en otras palabras 2021), esto puede ser visto de manera podría decirse que dentro de la cámara de positiva al decir que es un avance juvenil; diputados sólo existe una participación del pero no menos cierto es que es sólo uno 3% por parte de la sociedad joven, y en dentro de los 2469 municipios que cuanto a la Cámara de Senadores se tiene integran la república mexicana (INEGI, dato que, las dos senadoras más jóvenes 2023), es por eso que, aunque se aplaude tienen 26 y 29 años (Noticias CC); lo que el logro, se considera que, no se debe si bien es bueno, la realidad es que sólo confiar en el avance que se ha tenido, sino representa 128 seguir esforzándose ya que, el avance no representantes (Senado de la República es significativo si se ve desde una óptica Mexicana) lo cual es una minoría que proporcional. debería anterior, es preciso un 2.56% ampliarse. de Otra los referencia En contribución a lo agregar que, la estadística que tenemos es la relacionada a abogada Luisa María Alcalde con 35 años las alcaldías de la Ciudad de México de edad es la más joven en ocupar el cargo (CDMX) ya que, la información dice que, de Secretaria de Gobernación del país, (El son dos los alcaldes más jóvenes, cuya País, 2023) lo cual, de igual forma es edad es 37 años (Tercero J. 2023), lo cual bueno; pero no representa una cantidad es algo relativamente malo ya que, es una igualitaria edad que se aleja considerablemente de los gobernación que ha tenido México en los 30 años y la CDMX, al ser la capital del últimos 30 años. (Ocampo I. 2021). Por país (Gobierno de México, 2023) es una otro lado, el que se considera que, ha sido localidad clave dentro del análisis, y si en el mayor avance juvenil a nivel municipal a los 18 Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 secretarios de �51 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx es la designación de Karla Villanueva de menor jerarquía, también tenemos como regidora suplente de Metepec, puntos de referencia ya que, otro dato CDMX, ella fue la más joven en ocupar importante es el que refiere a algunos de dicho cargo para el año 2015 con 19 años los jueces más jóvenes de los que se tiene de edad. (El Universal, 2015). Agregando registro, uno de ellos es el Juez Juan Jesús a lo anterior, es de relevancia hacer Gutiérrez Estrada perteneciente al Poder mención que, el diputado local de Nuevo Judicial del Estado de Puebla, quien fue León, Jesús Homero Aguilar Hernández, designado juez cuando tenía 30 años de recibió un reconocimiento por ser el edad (Honorable Tribunal Superior de servidor público Justicia del Estado de Puebla, 2023); secretario al ser de asimismo se tiene el dato de Angélica Hualahuises del mismo estado, cargo que Fernández Calles quién, al 18 de enero de ocupó entre 2009 y 2012, lo cual es señal 2023, es la juez oral penal más joven de de un índice bajo de participación política Sonora con 30 años de edad, al igual que de los jóvenes (H. Congreso de Nuevo el caso anterior. (Poder Judicial del Estado León, 2023). Por otro lado, aunque los de Sonora, 2023); según la información integrantes del poder judicial no son anterior, en las dependencias judiciales ha electos mediante el voto directo, la habido avance juvenil en diversos cargos definición de política vertida lo incluye importantes, pero esto no genera impacto dentro se ya que, los jueces adscritos a los juzgados mencionarán los datos correspondientes a locales forman parte de una estructura dicho ámbito. En primer orgánica del del más joven Ayuntamiento estudio, por ende, lugar, es extensa, de la una minoría. cual relevante decir que, la ministra más joven representan de la Suprema Corte de Justicia de la Nacional de Transparencia, 2023). sólo (Plataforma Nación (SCJN), es Ana Margarita Ríos Farjat, cuya edad es de 50 años (Suprema • Marco teórico desde un enfoque Corte de Justicia de la Nación (2023), desde el principio de legitimidad evidentemente alejado al rango de edad Perspectiva constitucionalista desde la que considerado en el presente estudio concepción del Estado legítimo como como “juvenil”; dentro de puestos Dentro del constitucionalismo moderno, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �52 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx se ha concebido al Estado legítimo como sus necesidades. (Sáenz, et al, 2007). En aquel que realiza actos administrativos base a lo expuesto, se rescata que para que formales y materiales en la búsqueda del un Estado este dotado de legitimidad, debe “bien común” de su población, cuyo dar cumplimiento, apoyándose de actos objetivo a priori, se considera, debe ser la formales y materiales, a lo antes expuesto, reducción progresiva de la injusticia y la subsumiéndose al sujeto de investigación, violencia, comprendiendo la violencia en ya que, en todo caso, sí el sector juvenil no todas la participa activamente en los asuntos de la desigualdad, y es bajo esa tesitura que se vida política, el Estado debe aplicar ha considerado que, el Estado debe actuar actuaciones versando en los principios de conformidad a una perspectiva de antes expuestos. su proyecciones como igualdad, equidad y libertad, cuyos efectos son la progresividad del citado “bien común”. Sin embargo, es de indubitable • Perspectiva sociológica desde el orden social importancia señalar que, dentro de los Entorno a la percepción relativa al campo actos materiales, se considera que deben ir sociológico, es preciso señalar que, el dirigidos hacia un aumento progresivo de factor con mayor influencia, para los la participación política de la totalidad de efectos prácticos de esta investigación, es la población, en lo que a legitimidad se el “orden social”, mismo que, es producto refiere; enunciando así dos ejes de de un consensus entre la ciudadanía a actuación claves: la educación política normar, desde temprana edad para despertar el “voluntario” interés en los asuntos públicos, es decir objetivo primordial es la búsqueda de los hacia el sector juvenil, y una orientación a intereses una ética cívica, conceptualizada como maximizada, para lo cual es necesario aquella cultura de la legalidad que hace entablar determinadas “reglas del juego que el ciudadano tenga conocimiento de su social”, mismas que son análogas a la derecho de petición hacia el Estado de normatividad jurídica; pero bajo ese forma pacífica y bajo las regulaciones entendido, es necesario supeditarse a una establecidas con el objetivo de solventar instancia legítima que sirva de garantía siendo e de la este un proceso “intencional”, mayoría Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 cuyo de forma �53 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para la efectividad de facto de estas accesorios, se rescata que existieron actos disposiciones. se de jure y de facto que enmarcaban la desprenden los principios de orden de importancia de la participación de la consenso y dominación para la “garantía población en los asuntos políticos, ya que de continuidad del orden”, siendo uno de desde la primer época de este se tomaba los pilares la institucionalización del como referencia, como lo es en el periodo Estado. Asimismo, es necesario señalar arcaico bajo el régimen de la Monarquía que, existe una concatenación de el dónde una de las fuentes de interpretación término anterior con el “cambio social”, ya jurídica, además del ius (derecho escrito) y que derivado de la evolución social, se el fas (religión), eran las mores maiorum, tiene estará cuyos elementos principales eran ser constantemente en búsqueda de sus costumbres previo a su aplicación, ser intereses con la pretensión de incorporarla aplicadas reiteradamente, y la aceptación a la dominatio legitimas, considerados de la sociedad en su implementación, lo motores productores de la evolución que evidencia que esta debía ser tomada en sociológica, denominado este fenómeno cuenta en su totalidad para poder realizar como fuerzas una correcta aplicación del derecho, ya productivas” por su capacidad de producir que este, a falta de derecho público escrito cambios, en se apoyaba en gran medida en estos reformas legislativas. (Bajoit, 2010, pp. 1- instrumentos de aplicación, lo que produjo 11). En ese sentido, subsumido al sector la perspectiva de equidad o aequitas, para juvenil, esto es de suma importancia, ya garantizar la justicia y la igualdad que forma parte de la estructura social sustantivamente (Moranchel, 2017). actual, y puede hacer del orden social Sucesivamente, vigente, en un orden volátil. Monarquía, este principio se acentúa, toda que, En base la a esto, población “crecimiento de comúnmente las resultando tras la caída de la vez que se estatuye el régimen de “La • Perspectiva histórica desde el República”, cuya sola etimología consagra esto, ya que es la “Res Publica” o “cosa Derecho Romano Dentro del Derecho Romano rescatado del pública”, haciendo de la conformación del corpus orden social un asunto que concernía a iuris civilis y documentos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �54 Revista Lechuzas toda la revistalechuzas.uanl.mx población, fomentando la siendo considerado, el régimen del participación política para la elección de Derecho Romano que se apega en mayor autoridades las armonía a los principios de democracia Magistraturas, y la implementación de las actuales, significando la importancia de la Asambleas Populares, todo esto haciendo participación política juvenil de mayores indubitable la necesidad estos principios, de 18 años, al ser ciudadanos y ciudadanos ya que era la teleología principal de esta del Estado Mexicano. mutación como sistemática. lo eran Sin embargo, aunque las mujeres no tenían propiamente • Perspectiva de Derechos Humanos un acercamiento al sistema político, es desde el estándar internacional de necesario establecer, para los efectos del una Sociedad Democrática presente estudio que, es distinta la En relación al estándar internacional sobre concepción que se tenía en aquella época los Derechos Humanos, se tomará como sobre la mujer, estableciendo que sus referencia la Convención Americana sobre intereses ser los Derechos Humanos, dispositivo que hombres establece en el Artículo 23 sobre los únicamente, justificando esto en que no “Derechos Políticos”, que la participación eran consideradas personas libres (status política activa y pasiva, es decir, votar y libertatis) al estar sujetas a la potestas del ser votado, es un derecho que debe ser pater familias, y por ende este debía garantizado por el Estado Parte en dos encargarse de los asuntos públicos, similar acepciones, a lo que sucede en la actualidad con los reconocimiento menores de edad (Planchuelo, s.f.). aunando las “oportunidades”, a lo cual se Es por lo antes expuesto que se considera adhieren los actos materiales que hacen que, desde tiempos remotos, en la génesis que este derecho sea sustantivo; lo del derecho la anterior, esta normatividad internacional, participación de toda la ciudadanía en el es accesorio al conjunto de supuestos a orden régimen subsanar exigidos a los Estados Parte para absolutista de la Monarquía, como en el de la búsqueda de una legítima “Sociedad La República, donde se maximizó esto, Democrática”, ya que este es el fin políticos representados social, por actual, debían los se tanto en tutelaba el propiamente el positivo del derecho, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �55 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx teleológico del propio tratado. (CADH, • vigente). Dentro de las causantes del fenómeno En adhesión a lo anterior, es preciso estudiado, debemos tomar en cuenta las de señalar que, la Corte Interamericana de carácter legal, ya que son las que rigen el Derechos una comportamiento externo de la sociedad interpretación vertida en su jurisprudencia, mexicana (Pérez Nieto, 2012); pero, que establece que “[l]a también Humanos, ha hecho democracia Causas de la problemática es pertinente analizar lo representativa es determinante en todo el relacionado al interés social que existe por sistema del que la Convención forma parte de la juventud, es por eso que, a partir parte”, de estas dos aristas se procederá a criterio establecido en el precedente de la Corte IDH “Caso Castañeda Excepciones Gutman Vs. México. Preliminares, Fondo, puntualizar las causas. Factores de jure Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de Dentro de los factores vigentes en el agosto de 2008. Serie C No. 1847”, mismo derecho mexicano a la fecha, podemos que, de hecho, derivó en una sanción encontrar internacional hacia México por la falta al constitucionales, uno de ellos es el descrito “principio” de herramientas de tutela a la en el artículo 58 de la Constitución Política participación política. (2008). Del mismo de modo, este criterio es ampliado por el (CPEUM), que dispone que, para ser precedente “Corte IDH. Caso Yatama Vs. senador de la república, es obligatorio Nicaragua. Preliminares, haber cumplido 25 años de edad, lo cual, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia aunque entra dentro del margen de edad, de 23 de junio de 2005. Serie C No. 127”, es contradictorio ya que, para puestos de dónde el tribunal internacional hace similar importancia sólo se exigen los 18 hincapié en la obligación que tiene el años (Gobierno de México, 2023). En Estado de garantía para una participación cuanto al poder ejecutivo, la CPEUM en su política dotada de “efectividad”, es decir, artículo 82 fracción II exige tener 35 años que tenga efectos sustantivos de facto. de edad para ser presidente de la república, (2005). esto se reitera en los lineamientos que Excepciones los algunos Estados Unidos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 limitantes Mexicanos �56 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tienen relación al poder judicial ya que, se los jurídicos, puesto que se dedican a pide esa misma edad para ser ministro de analizar la Suprema Corte de Justicia de la Nación. actividades (CPEUM, 2023, artículo 95 fracción II). fundamental en consecuencia de que, “el Todo relativamente interés que una persona manifiesta hacia contradictorio considerando que se realizó este tema contribuye en gran medida a la una reforma constitucional que disminuye disposición de la edad mínima para ejercer el cargo de procesos políticos” diputados federales, y ahora la edad Autónoma de México [UNAM], 2012); es mínima es 18 años (CPEUM artículo 55 por esta razón que, se infiere que, aunque fracción II, 06/06/23), bajo la óptica de la existan todos los mecanismos necesarios división de poderes establecida por brindados por las autoridades y un marco Montesquieu, en la cual los tres tienen la legal que solidifique este derecho, la misma importancia (Collado J. 2016), es realidad sustantiva es que el interés por eso que, bajo estas premisas, no cabe siempre nimiedad en el hecho que se exija una edad proporcional menor en algunos puestos de un poder que disposiciones. en dato Dando seguimiento al anterior dato, complementario, hay que expresar que, derivado de una investigación empírica de para la ocupación de los cargos titulares de la Universidad Autónoma de México se ciertos órganos descentralizados también tiene registrada una encuesta en la cual se se requisita tener 35 años de edad como lo evaluó el interés que existe por parte de los son, el fiscal general de la República jóvenes en la política, lo cual arrojó que el (Senado de la República), y ser consejero 46% de los encuestados respondiera del Instituto Nacional Electoral (Milenio, “poco” y un 43.2% contestara “nada” 2023). (2012), lo cual es alarmante dado que nos lo los anterior de es otro. Como el interés existente en las políticas, lo cual involucrarse determinará en es los (Universidad de manera la eficiencia de dichas dice que la gran mayoría de la juventud Factores sociológicos mexicana está apartada del campo político, Es importante tomar en cuenta los estudios y prácticamente no le interesa tener un sociológicos ya que, van de la mano con acercamiento, esto se atribuye a diversos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �57 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx factores, entre los cuales se encuentran, la país (CPEUM artículo 39 citado en Héctor “falta de alfabetización cívica” que les Ron 2023), es por esto que, bajo el impide conocimiento argumento de que el futuro lo construimos suficiente para el correcto desempeño de todos es clave dar un avance significativo su ciudadanía, esto va de la mano con la a la tesitura actual; esto es respaldado por falta de información de mecanismos de el Presidente Nacional de Juventud Real participación, pensando que, el voto es la quién expone que, la participación política única alternativa de participar. (UNAM, de dicho sector “es fundamental en la 2012). construcción de una democracia más Adherido a lo anterior hay autores que sólida y justa en México”. Otro motivo en dicen que, la falta de inclinación a la consideración es que, los jóvenes son contribución política es atribuible a la mayormente susceptibles a los cambios perspectiva de corrupción y desconfianza sociales (UNAM, 2012), y al vivir en una que se tiene hacia el sector político, dando sociedad supeditada de la globalización, es como respuesta que no vean al gobierno sustancial que los jóvenes, por su alta como una vía de solución hacia sus gama de transformación tengan un papel problemas. (Flores y Meyenberg, 2000). A dentro del régimen político. Además de lo partir de la evidencia recolectada es planteado anteriormente, la desafección evidente que, existe un limitante derivado por parte de la comunidad juvenil podría del desinterés por parte de la comunidad traer consecuencias tales como creencias juvenil. antidemocráticas acceder a un y disminución de participación ciudadana en general (Aznar • Importancia de solucionar el A., s.f.). En definitiva no cabe duda que si se quiere una evolución política, es problema Es de suma importancia brindar una necesaria la intervención de los jóvenes solución a esta situación ya que, incluso para hacer frente a la globalización, entre nuestra Ley Suprema, engloba dicha otros fenómenos políticos o económicos. necesidad en su artículo 39 que dice que, todos los ciudadanos son responsables de elegir al gobierno para dirigir el rumbo del Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 �58 Revista Lechuzas Avances en revistalechuzas.uanl.mx la solución de la que realmente existe interés por parte del problemática poder legislativo, y esto podría derivar en Para poder comprender las acciones a futuros avances reflejados en la sociedad. tomar en relación a la solución de los La primera iniciativa a analizar es la problemas de presentada por Karen Orney Ramírez participación juvenil en la política, se Peralta, perteneciente a la bancada del necesitan tomar en cuenta los avances Partido de la Revolución Democrática, realizados hasta la fecha, es por eso que, se está fue presentada el 22 de septiembre de hará mención de la evolución en tanto al 2015 y, su contenido refería a una marco y en cuanto a los modificación al artículo 41 constitucional, mecanismos establecidos con objeto de esto para hacer de carácter obligatorio acatar el problema. hacia los partidos políticos que, dentro de relativos jurídico a la falta sus Iniciativas por públicos se consideré postular al menos el legisladores dirigidas al involucramiento 20% del total de las candidaturas; pero el político de la juventud estatus de la propuesta es “retirada”. Se analizarán las diversas iniciativas de (Fondo de Población de las Naciones ley, cuyo fin sea aumentar el acercamiento Unidas [UNFPA], 2020, p. 14). Considero de los jóvenes a las actividades políticas de que de haberse aprobado esta reforma los Estados Unidos Mexicanos, en ese habría sido un cambio trascendental para entendido, se analizarán únicamente las la democracia del país, así que, aunque no que por haya tenido vigencia es un gran logro legisladores como tal, y no iniciativas que puesto que reafirma el compromiso de los hayan sido planteadas por organizaciones partidos políticos. de la sociedad civil o algún particular, esto La segunda iniciativa fue presentada por basado en que, al existir evidencia de que Yarith un legislador presentó una iniciativa Revolucionario Institucional, el 27 de entorno a la solución o acercamiento a la octubre de 2016, cuyo objetivo era expedir solución, desde mi óptica, es considerado “La Ley General de la Juventud” que, un gran avance ya que deja precedente en comprende al sector poblacional de 15 a hayan de ley sido presentadas candidatos postulados a cargos presentadas Tannos Cruz Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 del Partido �59 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 29 años, para ese efecto, el objetivo de esta como un ente que tiene nivel protagónico propuesta era crear una ley especial cuyo en el desarrollo del país, el estado de la fin era reafirmar los derechos humanos iniciativa es: retirada. (UNFPA, 2020, p. que deben tener los jóvenes, entre ellos la 25-27). De haber sido sancionada esta participación política; pero la iniciativa propuesta de ley, habría sido un parteaguas fue retirada. (UNFPA 2020, p. 18-20). De dentro del derecho positivo mexicano ya igual forma esta propuesta habría tenido que, daría entrada a una nueva era de un gran impacto dentro de toda la inclusión juvenil. legislación debido a que, Aunado a lo anterior, se hace paréntesis en implicaría la derogación de supuestos que, se hizo una iniciativa similar a la que contenidos en leyes generales y la reforma respecta a la “Ley General de la Juventud”, de leyes locales bajo el principio de por la misma diputada; pero fue retirada “Mejora Regulatoria”. nuevamente, esto el 5 de abril de 2017. La tercera que se analizará, es la propuesta (UNFPA, 2020, de creación de la “Ley General de después, Edith Anabel Alvarado Barela Inclusión, del Partido de la Revolución Democrática, mexicano Participación y Desarrollo la p. 26-27). iniciativa Tiempo Integral de las Juventudes”, emitida por presentó Rafael Hernández Soriano del Partido de (UNFPA, 2020, p. 28-29), es necesario la Revolución Democrática, el 22 de mencionar esto ya que, es de una bancada noviembre de 2016, esta ley tomaba en distinta; pero la ley iba orientada al mismo cuenta a jóvenes de 15 a 29 años donde sentido que las anteriores. abordaba diversos temas entre ellos la La última iniciativa a analizar es la realización de prácticas cuyo fin era presentada incorporar a los jóvenes en diversas Velázquez del partido Movimiento de actividades, entre ellas, la materia política Regeneración Nacional, el 11 de octubre para que, pudieran relacionarse de manera de 2018 que aunque fue desechada “tenía equitativa, atendiendo las características como objetivo la adición de la fracción individuales de cada individuo, dentro de XXX1 del artículo 73 de la Constitución la misma ley menciona que el sector Política de los Estados Unidos Mexicanos, juvenil debe ser incorporado en la ley con la finalidad de establecer la facultad por nuevamente Alejandro Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 Viedma �60 Revista Lechuzas parlamentaria revistalechuzas.uanl.mx para expedir leyes en político y brinde propuestas a diferentes materia de derechos de las juventudes, en problemáticas (Secretaría de Gobernación, específico una Ley General de Juventud 2021); en esa tesitura, se considera que, es aplicable a todos los órdenes de gobierno” un proyecto de gran beneficio hacia la (UNFPA, 2020, p. 30), esta reforma habría participación juvenil antes planteada ya sido de gran impacto ya que, habría dado que, permite que exista un acercamiento paso a leyes esenciales para el desarrollo desde temprana edad en político de la juventud. relevancia nacional. Según las iniciativas temas de analizadas Por otro lado, dentro del poder legislativo, previamente, se puede decir que si ha también se encuentra un programa similar existido cierto compromiso por parte del al anterior, el cual es el “Parlamento poder legislativo de generar mecanismos Juvenil” organizado por el Senado de la que permitan una inclusión más certera del República todos los años, el cual consiste sector juvenil en materia política, es por en la selección de 128 jóvenes que, eso que, no se debe menospreciar este sesionaran avance, ya que podría significar un senador, la actividad tiene como objetivo comienzo de una nueva era que incluya a “proporcionarle a quienes participen las los jóvenes en temas políticos en mayor herramientas y conocimientos sobre las medida. aristas de la actividad legislativa que se tomando el lugar de un desarrolla en el Senado de la República Mecanismos de participación juvenil (Senado de la República, 2023), esto es el Bajo el mismo sentido, se expondrán claro ejemplo de los avances que se ha algunos mecanismos que pueden utilizarse tenido en el tema ya que, permite que para jóvenes simulen tomar el rol de un hacer valer el derecho de participación política de los jóvenes; legislador y esto dentro del poder ejecutivo existe el significativamente el interés por las consejo consultivo juvenil creado por el actividades parlamentarias, Sistema Nacional de Protección de Niñas, permitir que se escuche su voz. Niños y Adolescentes, cuyo fin es formar Asimismo, en algunos estados como un consejo que de opinión del actuar Nuevo León también se cuenta con un Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 aumentará así como �61 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx “Consejo Juvenil” y un “Parlamento 2021). De igual forma el gobierno de Joven” a nivel local. De igual forma, Nuevo León entrega una presea en algunos distintas categorías con el mismo objetivo. organismos descentralizados cuentan con actividades parecidas como la (Gobierno de Nuevo León, 2023). consulta infantil del Instituto Nacional En Electoral que tiene por objetivo que “como reconocimientos son parte de la evolución niña, niño o adolescente, cuentes con un del involucramiento de los jóvenes dentro espacio para expresarte libremente y de la política mexicana ya que, sin lugar a pongas dudas incentivan que participen y sean en práctica tu derecho a ese sentido, participar”. (Instituto Nacional Electoral, agentes activos 2021) comunidades. este tipo dentro de de sus En base a lo anterior podemos decir que, si se ha visto un avance en cuestión de • mecanismos Para finalizar el ensayo se expondrá una proporcionados por la Propuestas de solución autoridad ya que, son organismos que no propuesta existían hace algunas décadas, lo cual solucionar o acercar a la solución de la representa la evolución democrática que problemática planteada en el escrito, la está teniendo México. propuesta de solución se que, sustentará podría en la argumentación teórica y empírica vertida • Distinciones como motivación de en el presente estudio. participación política en jóvenes Por otro lado, existen algunas preseas por Importancia de la difusión la valiosa participación de los jóvenes, mecanismos entre ellas se encuentra el “Premio jóvenes Nacional de la Juventud”, entregado a En el estudio de la Universidad Autónoma jóvenes sobresalientes en distintas áreas, de Nuevo León, que se planteó con entre la anterioridad, se hizo mención de las causas participación social ya que, se entrega a los del apartamiento que presentan los jóvenes que hayan contribuido en el desarrollo de ante la actividad política; pero además de sus comunidades. (Gobierno de México, eso se fijó como posible solución la ellas las relacionadas a de participación Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 de los para �62 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx premisa que refiere que los amplios de mayor publicidad el tema político como niveles a lo hicieron los romanos, incorporaría un cuestionar y tener mayor conocimiento de mecanismo de garantía en armonía con el mecanismos de participación (2012); es estándar de la Corte IDH citado, y esto se por esta razón que la existencia de subsumiría a las exigencias sociológicas y mecanismos de participación carece de constitucionales eficacia al no existir mecanismos que legitimidad exijan su promoción ante la población Democrática”. de información ayudarían para en una una correcta “Sociedad mexicana de forma coercitiva. Disposiciones generales de la ley Creación de ley Dentro de las disposiciones generales de la Bajo el argumento de que debe ser exigible ley, se espera que se resuman en cinco promocionar instrumentos puntos clave, los cuales son en primer participativos entorno a los jóvenes, se lugar, el principio relativo a que, será una propone crear una ley que se titule “Ley de ley aplicable de manera universal a los Fomento de Participación Juvenil en jóvenes que cuenten con la condición de Materia Política” la cual, a grandes rasgos, edad antes planteada y residan en la tendrá la finalidad de establecer normas entidad, en segundo lugar, la aplicación de jurídicas ciertas la ley será competencia del poder ejecutivo dependencias a dar a conocer mediante para efecto de que se cuente con un mayor diversos presupuesto acerca los que exhorten programas de conocimiento ejercer la la responsabilidad de hacer eficaz la norma, en materia política de en tercer lugar, se propone tipificar que, a jóvenes, el ordenamiento legal englobaría falta de disposición expresa en esta ley, se la población dentro de 12 a 30 años de apliquen los principios y dispositivos edad y con esto se elevaría la estadística de establecidos en el “Código Civil Federal” jóvenes involucrados, ejerciendo así su (Cámara de Diputados, 2021), en cuarto derecho lugar se enmarcará que, el objetivo de la a la entorno para a participación aparatos el a participación política, englobando de esta forma el consenso ley será dar promoción, exigido por las disciplinas, al formar hacer incentivación y fomento a los mecanismos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 facilitación, �63 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de participación política de los jóvenes, y actividades de las OSC es uno de los pasos como último punto, la ley establecerá importantes sanciones en caso de incumplimiento. institucionalización de una democracia de Cabe mencionar que las disposiciones ciudadanos y para brindar certidumbre planteadas fueron inspiradas de forma jurídica a la relación entre las OSC y el principialista en la “Ley de Fomento a la Estado, es decir entre Inversión y al Empleo para el Estado de sociedad.” (2012). para avanzar en gobierno la y Nuevo León”. (H. Congreso de Nuevo León, 2023). Conclusión Desde mi óptica, de sancionarse una ley Con base a los datos recopilados, tanto como la que se plantea, se tendrá un gran teóricos como empíricos, y revisados avance en las estadísticas de jóvenes desde un análisis lógico formal con una participando en actividades políticas, ya perspectiva que, como se dijo antes, una de las principio de legitimidad, se obtiene que principales causas es la falta de promoción realmente es necesario hacer un cambio de de dichos mecanismos y, al exigir que se fondo entorno a la participación juvenil en den a conocer, sería trascendental para la la política mexicana, toda vez que, la falta vida política del país y daría paso a una de esta tiene como resultado un Estado democracia más sólida. carente de legitimidad, toda vez que multidisciplinaria del incluso hace un par de milenios en la época Resultados esperados en base antecedentes Para dar romana se concebía la participación total de la población de un Estado para tener un una referencia sobre la Estado de Derecho sólido, principio perspectiva que se tiene de la solución, reiterado por el constitucionalismo, el cual debo citar a Pablo Vargas quien, hace un establece la necesidad del Estado de análisis de la eficacia de las leyes de garantizar esto de forma progresiva, ya fomento tomando como referencia, la ley que de no efectuarse, incluso desde una orientada al fomento de organizaciones de perspectiva la sociedad civil, él nos dice que “La concepción negativa derivada en un legislación en materia de fomento a las “orden social” no legítimo, siendo esta sociológica Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4 provoca una �64 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx característica un factor esencial en su aplicar un principio de equidad hacia los esencia y operatividad. Además de esto, mecanismos desde un enfoque de Derechos Humanos, participación política para considerar al el estándar internacional al cual está Estado, inmerso México establece la necesidad de Democrática”. encaminados como a una la “Sociedad Bibliografía Sáenz. K., A. Guillén & J. Castillo. (2007). “La participación ciudadana como elemento legitimador del Gobierno”. Universidad Autónoma de Nuevo León. Bajoy, G. “El Sociocultural”. Cambio Universidad Nacional Autónoma de México. Moranchel M. (2017). Compendio de Romano, UAM. Planchuelo A. Las Magistraturas en Roma. Universidad de Valladolid Cuadernillo de Jurisprudencia. (vigente). Corte Interamericana de Derechos Humanos. Taguenca J. (2009). Revista mexicana de sociología. El concepto encuentra García L. (1998). Universidad Mayor de San Marcos. 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INVESTIGADORES José Fernando Álvarez Amaro Estudiante de la Maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC-UANL. David Emmanuel Castillo Martínez y Amalia Guillén Gaytán Investigadores FACDYC-UANL. �70 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte (Civil and criminal liability for injuries in sports) José Fernando Álvarez Amaro Estudiante de la Maestría en Derecho Procesal Penal FACDYC -UANL. David Emmanuel Castillo Martínez Amalia Guillén Gaytán Investigadores FACDYC-UANL. Resumen: La práctica deportiva implica la aceptación de ciertos riesgos inherentes a la actividad física; sin embargo, no todas las lesiones se pueden considerar como no relevantes desde una perspectiva legal. Este articulo investiga la responsabilidad civil y penal relacionada con lesiones en el deporte, analizando los criterios para diferenciar entre acciones lícitas que son parte del juego y aquellas que, debido a su gravedad, intención o negligencia, pueden tener repercusiones legales. También se estudian aspectos como el consentimiento del deportista, el concepto de riesgo permitido, la culpa, la intención dolosa y la mínima intervención del derecho penal, para identificar cuándo es adecuado reparar el daño o aplicar una pena. Palabras claves: Responsabilidad civil; responsabilidad penal; lesiones deportivas; riesgo permitido; consentimiento; culpa; dolo; derecho deportivo. Abstract: Practicing sports involves accepting certain risks inherent to physical activity; however, not all injuries can be considered irrelevant from a legal perspective. This article investigates civil and criminal liability related to sports injuries, analyzing the criteria for differentiating between lawful actions that are part of the game and those that, due to their severity, intent, or negligence, may have legal repercussions. It also examines aspects such as the athlete's consent, the concept of permissible risk, fault, malicious intent, and the minimal intervention of criminal law, in order to identify when it is appropriate to repair the damage or apply a penalty. Keywords: Civil liability; criminal liability; sports injuries; permissible risk; consent; fault; malice; sports law. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �71 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción lesiones propias del juego. Sin embargo, El deporte, más allá de ser una actividad física o de entretenimiento, constituye un fenómeno social y jurídico de enorme relevancia. Su práctica promueve valores como la disciplina, la cooperación y la superación personal, pero también implica la asunción de riesgos físicos que, en algunos casos, pueden derivar en daños o lesiones a los participantes. En este punto, el derecho desempeña un papel fundamental, pues su función es garantizar que la competencia se desarrolle dentro de un marco de respeto, seguridad y justicia. El derecho deportivo surge como una rama en expansión que busca regular las relaciones derivadas de la actividad física organizada, abarcando desde la gestión de instituciones deportivas hasta la resolución de conflictos entre deportistas, clubes y entrenadores. En este contexto, uno de los temas que más controversia genera es el relativo a la responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte, ya que se sitúa en la frontera entre lo permitido por las reglas del juego y lo sancionable por el orden jurídico. Cada disciplina deportiva conlleva un nivel de riesgo aceptado, denominado riesgo permitido, el cual implica que el deportista asume la posibilidad de sufrir este consentimiento no puede extenderse a las conductas negligentes, imprudentes o dolosas. En otras palabras, la aceptación del riesgo no elimina la posibilidad de responsabilidad cuando la lesión proviene de un exceso en la fuerza, la falta de precaución o el incumplimiento de normas de seguridad por parte de otros jugadores, entrenadores o instituciones. En México, el responsabilidad estudio de la derivada de lesiones deportivas todavía es incipiente. Aunque el Código Civil Federal y el Código Penal Federal contienen disposiciones que permiten sancionar o reparar los daños ocasionados, no existe una legislación específica que particularidades contemple las deporte como del actividad reglamentada y de riesgo. Esto genera vacíos normativos y dificultades prácticas al momento de determinar si una lesión debe considerarse parte del riesgo inherente o una conducta antijurídica. El presente trabajo tiene como objetivo analizar las implicaciones de la responsabilidad civil y penal en el ámbito deportivo, identificando los fundamentos legales aplicables y los límites entre el riesgo permitido y la conducta sancionable. Asimismo, busca aportar Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �72 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx elementos doctrinales y comparativos que ambas adquieren una dimensión especial, contribuyan al fortalecimiento del derecho pues deben coexistir con la libertad de deportivo en México, promoviendo una juego y con el riesgo que cada deportista cultura jurídica que proteja tanto la asume voluntariamente al participar en la integridad del deportista como la equidad competencia. en la competencia. 2.2 La responsabilidad civil en el II. 2.1 deporte Marco conceptual y teórico Concepto de responsabilidad jurídica La responsabilidad civil en el deporte surge cuando un participante, entrenador o institución causa un daño a otro, y dicho La responsabilidad jurídica se entiende daño no puede considerarse parte del como la obligación que tiene una persona riesgo normal de la actividad. Este tipo de de asumir las consecuencias derivadas de responsabilidad sus actos u omisiones que causen daño a reparar el daño y restablecer el equilibrio otro. En el ámbito del derecho, la entre las partes. Para su procedencia, responsabilidad se configura cuando existe deben concurrir tres elementos: un hecho una ilícito, un daño real y una relación de conducta antijurídica, un daño tiene como propósito comprobable y un vínculo causal entre causalidad entre ambos. ambos. Esta figura busca preservar el En la práctica deportiva, distinguir entre orden social, garantizar la reparación del un accidente propio del juego y un acto daño y sancionar las conductas contrarias negligente puede ser complejo. al deber de cuidado. ejemplo, una falta cometida durante un Desde un enfoque general, Por la partido de fútbol que ocasione una lesión responsabilidad puede dividirse en dos grave podría considerarse parte del riesgo grandes categorías: civil y penal. La permitido si se realiza dentro de las reglas primera tiene como finalidad resarcir del juego. No obstante, si la acción fue económicamente el perjuicio ocasionado, intencional o desproporcionada, podría mientras que la segunda busca imponer configurarse responsabilidad civil por una sanción al infractor por violar una daño extracontractual. norma penal. En el contexto deportivo, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �73 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En México, el Código Civil Federal clasificando establece en su artículo 1910 que “el que recuperación o las secuelas que producen. obrando ilícitamente o contra las buenas No obstante, el principal reto radica en costumbres cause daño a otro, está determinar si el hecho se originó dentro del obligado a repararlo”. Esta disposición riesgo permitido del deporte o si existió puede aplicarse al ámbito deportivo dolo o negligencia grave. cuando el Un ejemplo ilustrativo se presenta cuando comportamiento excedió los límites del un boxeador causa una lesión letal a su riesgo asumido. Además, las instituciones oponente durante un combate. Si la lesión deportivas ser ocurre dentro de las reglas y sin intención, responsables indirectas si no garantizan las se considera un resultado fortuito. Pero si condiciones adecuadas de seguridad o si se demuestra que el boxeador actuó con incumplen exceso de fuerza deliberada o fuera de se demuestra también que pueden protocolos médicos y de supervisión. reglamento, según podría el tiempo configurarse de una conducta punible. De manera similar, un 2.3 La responsabilidad penal en el entrenador que obliga a un atleta a deporte sobrepasar A diferencia de la responsabilidad civil, la responsabilidad penal implica la imposición de una sanción pública. En el ámbito deportivo, esta surge cuando la conducta del participante o del entrenador no solo causa un daño, sino que además se sus límites físicos hasta provocar una lesión grave podría ser responsable penalmente por omisión o imprudencia. 2.4 El riesgo permitido en la práctica deportiva considera delito según la legislación penal. El concepto de riesgo permitido constituye Los delitos más comunes en este contexto uno de los ejes teóricos más importantes en suelen ser lesiones, homicidio culposo o la delimitación de la responsabilidad daño en propiedad ajena, dependiendo de deportiva. Este principio parte de la idea la gravedad del resultado. de que toda actividad humana conlleva un El Código Penal Federal mexicano cierto grado de riesgo que la sociedad contempla en sus artículos 288 a 293 las acepta como necesario o inevitable. En el distintas caso del deporte, los jugadores consienten modalidades de lesiones, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �74 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx participar en una competencia sabiendo III. Responsabilidad civil por lesiones que pueden sufrir lesiones leves o en el deporte moderadas propias del juego. Sin embargo, dicho consentimiento tiene 3.1 Naturaleza y fundamento de la responsabilidad civil límites. El riesgo permitido no ampara actos intencionales, violentos o carentes de La responsabilidad civil en el ámbito justificación deportiva. Por ejemplo, una deportivo se sustenta en el principio entrada temeraria en el fútbol o un golpe general de que nadie debe causar daño a intencionado en el rostro durante un otro sin una justificación válida. Este partido de baloncesto pueden exceder el principio tiene su base en el artículo 1910 marco del riesgo aceptado y generar del Código Civil Federal, el cual establece responsabilidad La doctrina que quien cause un daño a otro está moderna coincide en que el riesgo obligado a repararlo, ya sea por acción u permitido no debe entenderse como una omisión. En el deporte, este mandato exoneración de adquiere una complejidad especial, pues responsabilidad, sino como un criterio los daños pueden producirse en un interpretativo para valorar la culpabilidad contexto donde el contacto físico y la y la antijuridicidad de la conducta. competencia son parte esencial del juego. En México, este principio aún no está El formalmente su responsabilidad civil radica en el deber de aplicación se desprende de los criterios cuidado que cada participante, entrenador, judiciales que han incorporado la figura árbitro o institución debe observar durante del consentimiento informado y de la la práctica deportiva. Dicho deber implica legitimidad socialmente adoptar las medidas razonables para evitar adecuado. De ahí la importancia de seguir daños previsibles. Si un jugador actúa con construyendo una doctrina sólida que imprudencia, violencia excesiva o fuera de permita distinguir los daños propios del las reglas establecidas, su conducta puede deporte de los actos ilícitos que vulneran considerarse antijurídica y, por tanto, derechos fundamentales. generar la obligación de reparar el daño jurídica. automática codificado, del riesgo pero fundamento principal ocasionado. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de la �75 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx En consecuencia, el derecho civil se 3. La relación convierte en una herramienta esencial para demostrar que la conducta del infractor fue garantizar la protección de los deportistas, la causa directa del daño. Este elemento es equilibrando la libertad de competencia particularmente difícil de probar en el con la seguridad física de quienes ámbito deportivo, dado que las lesiones participan. La reparación del daño no solo pueden tiene un carácter económico, sino también concurrentes, como la intensidad del moral, pues busca restablecer el equilibrio juego, el estado físico del deportista o las roto por la conducta lesiva. condiciones del terreno. tener causal: múltiples implica factores La valoración de estos elementos debe 3.2 Elementos de la responsabilidad civil en el deporte Para que exista responsabilidad civil realizarse caso por caso, considerando el tipo de deporte, las reglas aplicables y el contexto en el que ocurrió la lesión. derivada de lesiones deportivas deben concurrir los mismos elementos que en 3.3 cualquier otro ámbito: un hecho ilícito, un extracontractual daño comprobable y una relación causal entre ambos. 1. El hecho ilícito: consiste en la acción u omisión que transgrede el deber de cuidado. En el deporte, se configura cuando un jugador actúa fuera de las normas, de forma imprudente o con intención de lesionar. 2. El daño: es la afectación física, moral o patrimonial sufrida por la víctima. Puede manifestarse en lesiones corporales, pérdida de ingresos o incluso afectaciones psicológicas derivadas del evento. Responsabilidad contractual y En el deporte pueden coexistir dos tipos de responsabilidad civil: la contractual y la extracontractual. La responsabilidad contractual se presenta cuando existe una relación jurídica previa entre las partes, como la que vincula a un deportista profesional con su club o federación. En este caso, la obligación de cuidado y directamente seguridad deriva contrato, y incumplimiento puede generar consecuencias económicas disciplinarias. del se Por ejemplo, su y si una institución deportiva no brinda el equipo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �76 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de protección adecuado o no cuenta con ● personal médico capacitado, podría ser la conducta fue cometida dentro de las responsable normas, suele considerarse parte del riesgo por incumplimiento contractual. Por otro El respeto a las reglas del juego: si permitido. lado, la responsabilidad ● La proporcionalidad del acto: se extracontractual surge cuando no hay un analiza si el daño fue producto de una vínculo jurídico previo entre las partes. acción Este tipo de responsabilidad es común en injustificado. el deporte amateur, donde las relaciones se ● basan más en la convivencia y no en un evalúa si el resultado podía haberse contrato formal. Aquí, la responsabilidad evitado con una conducta diligente. se fundamenta en la obligación general de ● no causar daño a otro, prevista en el también se toma en cuenta si la víctima derecho común. contribuyó, directa o indirectamente, a la Ambas modalidades persiguen el mismo producción del daño. fin: garantizar la reparación del daño y En la práctica mexicana, los tribunales han mantener la justicia el entorno reconocido que la responsabilidad civil en deportivo, aunque difieren en su origen y el deporte no puede aplicarse con el mismo en las pruebas requeridas. rigor que en otras actividades, debido a la en razonable o de un exceso La previsibilidad del daño: se El comportamiento del lesionado: naturaleza riesgosa y dinámica de la 3.4 Criterios para determinar la responsabilidad civil Determinar la responsabilidad civil en el deporte requiere analizar el contexto específico del hecho. Los jueces y tribunales suelen tomar en cuenta diversos criterios doctrinales y jurisprudenciales competencia. Sin embargo, esto no implica impunidad: cuando se demuestra una conducta imprudente o malintencionada, el deportista o institución debe responder civilmente. 3.5 Ejemplos prácticos y precedentes para valorar la existencia de culpa o Para comprender mejor la aplicación de negligencia, entre los que destacan: estos principios, pueden citarse algunos ejemplos comunes. En un partido de fútbol amateur, un jugador que propina una Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �77 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx patada intencional a un oponente fuera de La responsabilidad penal surge cuando una la jugada puede ser demandado por daños conducta trasciende el ámbito de la y perjuicios. infracción civil y vulnera bienes jurídicos academia De igual manera, una deportiva revisa tutelados por el Estado, como la vida o la sus integridad corporal. En el deporte, esta instalaciones y causa una lesión a un responsabilidad se presenta en los casos menor de edad incurre en responsabilidad donde las acciones exceden el riesgo civil por negligencia. permitido y provocan lesiones que no adecuadamente En el el ámbito que no estado internacional, de existen precedentes que refuerzan este criterio. En España, el Tribunal práctica deportiva. ha A diferencia de la responsabilidad civil, reconocido que la asunción del riesgo no cuyo propósito es la reparación del daño, exime de responsabilidad cuando la lesión la responsabilidad resulta finalidad sancionar la conducta delictiva y de Supremo pueden considerarse inherentes a la una antirreglamentaria. En conducta Argentina, la prevenir futuras penal tiene como infracciones. Su jurisprudencia ha señalado que las reglas fundamento se encuentra en el principio de del justificar legalidad, conforme al cual nadie puede comportamientos que pongan en peligro la ser castigado si su conducta no está integridad física del adversario. previamente tipificada como delito en la juego no pueden Estos ejemplos muestran la necesidad de ley. fortalecer en México una doctrina más En México, los artículos 288 a 293 del definida sobre la responsabilidad civil Código Penal Federal tipifican las lesiones deportiva, a fin de otorgar mayor y las clasifican según su gravedad y seguridad jurídica tanto a deportistas como duración de la incapacidad que producen. a instituciones. No obstante, su aplicación al contexto deportivo no siempre resulta sencilla, pues IV. Responsabilidad penal por lesiones en el deporte debe valorarse si la lesión fue producto de un acto doloso o culposo, o si fue consecuencia del riesgo asumido por la 4.1 Naturaleza de la responsabilidad víctima. penal en el ámbito deportivo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �78 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 4.2 Elementos de la responsabilidad 4.3 El dolo y la culpa en el contexto penal deportivo Para que una conducta deportiva genere El dolo implica la intención de causar responsabilidad penal, deben concurrir los daño, mientras que la culpa supone una siguientes elementos: falta de precaución o cuidado. En la 1. práctica La conducta típica, es decir, que se deportiva, ambos conceptos encuadre en un tipo penal previsto por la adquieren matices particulares. ley. En este caso, suele tratarse de delitos El dolo es poco común, ya que en la de lesiones o, en casos extremos, de mayoría de los deportes los participantes homicidio culposo. no buscan lesionar a sus oponentes. Sin 2. La antijuridicidad, que implica que embargo, puede presentarse en casos de el acto carezca de justificación legal o agresiones deliberadas, como golpear a un socialmente aceptada. En el deporte, esta rival fuera de la jugada, emplear objetos no se determina cuando el hecho excede las permitidos o realizar acciones claramente reglas del juego o las normas de seguridad. contrarias a las reglas. 3. La culpabilidad, que se refiere a la Por su parte, la culpa es más frecuente. Se intención (dolo) o la negligencia (culpa) configura cuando el daño se produce por del autor. Si el daño fue provocado imprudencia, deliberadamente, la sanción será mayor; si inobservancia de las normas. Ejemplo de ocurrió por imprudencia, la consecuencia ello sería un entrenador que exige a sus jurídica será distinta. atletas La configuración de estos elementos supervisión médica, o un árbitro que requiere un análisis profundo del contexto, permite pues una acción que parece violenta puede condiciones de riesgo. En ambos casos, la ser legal dentro de un deporte de contacto, negligencia mientras que una omisión médica o una responsabilidad penal si se demuestra la instrucción indebida de un entrenador relación causal entre la conducta y el daño. falta de entrenamientos continuar un puede podría constituir una forma de culpa penal. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. pericia excesivos encuentro derivar o sin en en �79 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 4.4 Límites del riesgo permitido en materia penal 4.5 Jurisprudencia y casos relevantes En México existen pocos precedentes El principio del riesgo permitido también judiciales sobre lesiones deportivas, lo que tiene relevancia penal. En el deporte, los evidencia la necesidad de una mayor jugadores consienten participar en una atención doctrinal y legislativa al tema. Sin actividad donde existen golpes, caídas o embargo, choques accidentales. Sin embargo, este reconocido que la práctica deportiva no consentimiento exime de responsabilidad penal cuando se no ampara actos algunos tribunales han intencionales ni negligentes. El límite se demuestra dolo o negligencia grave. traza en la violación de las reglas del juego A nivel comparativo, la jurisprudencia o en la ausencia de proporcionalidad en la española y argentina ha desarrollado acción. criterios relevantes. En España, el Tribunal Por ejemplo, en un partido de artes Supremo marciales mixtas, un golpe dentro del consentimiento del deportista no justifica reglamento no genera responsabilidad el daño cuando este se produce mediante penal, aun cuando se produzca una lesión un acto ajeno al juego. En Argentina, se ha grave. Pero si el atleta ataca a su oponente considerado que el riesgo permitido se después de que el árbitro ha detenido el extingue en el momento en que la conducta combate, se trata de un acto doloso que es antirreglamentaria o desproporcionada. trasciende el riesgo aceptado. Estos criterios resultan útiles para el El problema jurídico radica en determinar contexto mexicano, donde la ausencia de hasta dónde llega el riesgo socialmente una regulación específica dificulta la tolerado. Los tribunales deben valorar las aplicación uniforme de la ley penal. Por circunstancias concretas: la naturaleza del ello, deporte, la intención del autor, las reglas desarrollo de una doctrina nacional que vigentes y el consentimiento de la víctima. defina con mayor claridad los límites de la Solo así es posible establecer si el hecho responsabilidad penal en el deporte. es ha señalado indispensable constituye un delito o un simple accidente deportivo. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. que impulsar el el �80 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 4.6 Relevancia social y preventiva de la ciudadanos. El artículo 4°, en su párrafo sanción penal noveno, reconoce el derecho de toda La sanción penal cumple una función no sólo retributiva, sino también preventiva y educativa. Castigar las conductas violentas o imprudentes en el deporte tiene el persona al acceso a la cultura física y a la práctica del deporte, lo que obliga al Estado a fomentar actividades seguras, incluyentes y saludables. propósito de proteger la integridad física Este reconocimiento de los participantes y preservar el espíritu actividad deportiva no puede desarrollarse de la al margen de la legalidad. La integridad intervención penal busca desalentar el uso física, la dignidad humana y la salud — excesivo de la fuerza y fomentar una también tuteladas constitucionalmente— cultura de respeto en la práctica deportiva. deben ser garantizadas por el Estado y por competencia leal. Además, El derecho penal, aplicado con prudencia y proporcionalidad, debe actuar únicamente en los casos donde la conducta represente un peligro real para la vida o integridad de las personas. De esta manera, se evita criminalizar situaciones propias del juego y se garantiza que la sanción cumpla su verdadero fin social: prevenir el abuso y promover la seguridad deportiva. las Marco normativo aplicable en México que que la organizan o supervisan el deporte. De ahí que, cuando se producen lesiones o daños durante la práctica deportiva, intervienen no sólo las normas civiles o penales, sino también principios constitucionales de protección de los derechos humanos y seguridad jurídica. En este sentido, la Constitución actúa como V. instituciones implica eje competencias rector entre que las delimita las autoridades deportivas, judiciales y administrativas, garantizando que los conflictos derivados 5.1 Fundamentos constitucionales de la actividad física se resuelvan La Constitución Política de los Estados conforme a los valores de equidad, justicia Unidos Mexicanos constituye la base de y proporcionalidad. todo el sistema jurídico, incluyendo las normas que regulan la práctica deportiva y la protección de los derechos de los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �81 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 5.2 Legislación civil y penal aplicable Por otra parte, los Códigos Penales La normativa mexicana no cuenta aún con una ley específica que regule la responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte. Sin embargo, diversos cuerpos normativos ofrecen herramientas suficientes para determinar la responsabilidad en cada caso. En materia civil, el Código Civil Federal dispone en su artículo 1910 que todo aquel que cause daño a otro está obligado a estatales —como el del Estado de Nuevo León— suelen replicar estos criterios, introduciendo matices locales según su jurisprudencia. ambos niveles La coincidencia entre normativos permite sostener que, aunque el deporte posea sus propias reglas internas, no existe un vacío legal absoluto, sino una necesidad de interpretación armónica de las normas generales. repararlo, y en el 1913 establece la responsabilidad por omisión cuando exista un deber legal de actuar. Estas normas se 5.3 Ley General de Cultura Física y Deporte aplican a los casos donde la lesión resulta Una pieza clave del marco jurídico de una conducta negligente, imprudente o mexicano en esta materia es la Ley contraria a las reglas del juego. Los General de Cultura Física y Deporte artículos 1915 a 1921 detallan las (LGCFD), publicada en el Diario Oficial modalidades de reparación del daño, que de la Federación en 2003 y reformada en pueden diversas ocasiones. Esta ley reconoce el incluir indemnizaciones económicas y compensaciones morales. derecho al deporte como En el ámbito penal, el Código Penal desarrollo integral de las personas y Federal, en sus artículos 288 a 293, define establece principios de equidad, seguridad las lesiones y establece las sanciones y salud. correspondientes de acuerdo con la El artículo 3, fracción VII, define al gravedad del daño. También prevé el deporte competitivo y de alto rendimiento homicidio culposo en el artículo 60, como aquellas actividades regidas por aplicable a los casos en los que una normas nacionales e internacionales, lo conducta imprudente durante una práctica que implica una obligación de observancia deportiva ocasiona la muerte de un para los deportistas y las instituciones. participante. Asimismo, el artículo 70 prevé que las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. parte del �82 Revista Lechuzas federaciones revistalechuzas.uanl.mx deportivas deberán Por ejemplo, la Federación Mexicana de garantizar la integridad física y moral de Fútbol (FMF) contempla sanciones por los atletas, implementando medidas de conductas violentas o antideportivas en su prevención de lesiones y aseguramiento Reglamento de Competencia y en su médico. Código de Ética. De igual manera, la Aunque la LGCFD no regula directamente Comisión Nacional de Cultura Física y la responsabilidad por daños, sí impone Deporte (CONADE), a través de su deberes de prevención y protocolos de reglamentación seguridad que pueden servir como base lineamientos para determinar negligencia en caso de médica y certificación de entrenadores. incumplimiento. Como señalan Cuando una lesión ocurre en el marco de doctrinarios como Ricardo de Buen un evento oficial, la aplicación de estos Rodríguez y José Luis Pérez Triviño, la reglamentos sirve para determinar la responsabilidad deportiva no se limita a existencia o no de una infracción, sin los actos violentos entre jugadores, sino perjuicio de que el hecho pueda ser también a la omisión institucional en la sancionado también conforme al derecho protección del atleta. civil o penal. En consecuencia, los interna, de establece seguridad, atención reglamentos deportivos operan como una 5.4 Normas complementarias y reglamentos deportivos Además del marco primera instancia de responsabilidad disciplinaria, mientras que los tribunales civil, penal y administrativo, los reglamentos deportivos internos constituyen una fuente normativa relevante. Cada federación, asociación o liga profesional tiene la facultad de emitir civiles o penales actúan como garantes de justicia en casos más graves. 5.5 Armonización con estándares internacionales reglas de conducta, sanciones y medidas México forma parte de diversos tratados disciplinarias. Estos reglamentos, aunque internacionales no son leyes en sentido estricto, adquieren importancia del deporte y la protección de fuerza los derechos humanos en su práctica. Entre vinculante voluntariamente competencias. para participan quienes en las que reconocen la ellos destacan la Carta Internacional de la Educación Física, la Actividad Física y el Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �83 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Deporte de la UNESCO (2015) y la 6.1 Perspectivas doctrinales sobre la Convención Americana sobre Derechos responsabilidad en el deporte Humanos, que protege el derecho a la La integridad personal. coincide en que el deporte, aun siendo una Asimismo, el Comité doctrina jurídica contemporánea Olímpico actividad voluntaria, genera relaciones Internacional (COI) y el Tribunal de jurídicas complejas que requieren un Arbitraje han equilibrio entre la libertad del juego y la desarrollado principios éticos y jurídicos protección de la integridad personal. que influyen en la interpretación del Según Ricardo de Buen Rodríguez (2012), derecho Estos el hecho de que el deportista acepta los estándares promueven la responsabilidad riesgos inherentes a la práctica no exime a institucional, la igualdad de condiciones y terceros de responder por daños derivados la prevención de conductas violentas de conductas antirreglamentarias o de una dentro y fuera del campo de juego. organización Doctrinarios coloca el principio de asunción de riesgo Deportivo deportivo como (TAS) mexicano. Javier Latorre, deficiente. Este enfoque Eduardo de la Iglesia y Fernando Escudero como límite relativo, no absoluto. coinciden armonización Por su parte, José Luis Pérez Triviño internacional favorece la consolidación del (2013) sostiene que el derecho deportivo derecho deportivo nacional, siempre que debe las normas locales se adapten a las autónoma, pero estrechamente vinculada particularidades sociales y jurídicas del al derecho civil y penal, puesto que las país. Por ello, resulta indispensable que lesiones México su disciplinario, sino también de justicia y legislación interna con base en dichos reparación. De acuerdo con su teoría del principios, integrando mecanismos más consentimiento claros de responsabilidad civil, penal y consciente las acciones propias del juego, disciplinaria aplicables a las lesiones pero no aquellas que exceden los límites deportivas. razonables del reglamento o de la buena fe en que continúe la fortaleciendo interpretarse no son como solo una un rama asunto deportivo, el jugador competitiva. VI. Análisis doctrinal y comparado A estas posturas se suma la visión de Javier Latorre (2018), quien destaca que la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �84 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx violencia en el deporte debe analizarse En España, el Tribunal Supremo ha desde una doble óptica: la objetiva, que establecido evalúa la infracción a las reglas del juego, delimitan la responsabilidad penal en el y la subjetiva, que considera la intención o deporte. En la Sentencia 849/2002, el alto negligencia del autor. En su análisis, la tribunal determinó que la lesión derivada doctrina moderna se aleja de la idea de de una acción “brutal y desproporcionada” “accidente deportivo inevitable” para no puede considerarse parte del riesgo asumir que existen deberes concretos de asumido por el jugador, abriendo la cuidado, tanto del jugador como de las posibilidad de sanción penal. Asimismo, la instituciones Ley del Deporte española (1990) y el que organizan la competencia. criterios relevantes Código Penal prevén sanciones que por En México, autores como Fernando lesiones dolosas o imprudentes dentro de Escudero y Pablo Héctor González la práctica competitiva, lo que ha servido Villalobos han coincidido en que la de modelo para otros países de habla aplicación hispana. de los principios de responsabilidad civil y penal al deporte En Argentina, el Código Civil y Comercial debe hacerse con prudencia, evitando tanto (2015) la impunidad por “riesgo consentido” responsabilidad por actividades riesgosas como la sobrerregulación que inhiba la en su artículo 1757, estableciendo que práctica deportiva. Para ellos, el equilibrio quien crea un riesgo está obligado a debe centrarse en la prevención y en la reparar el daño, aun sin culpa directa. En reparación efectiva del daño. el ámbito deportivo, este precepto ha sido regula expresamente la interpretado para imponer responsabilidad 6.2 Modelos comparados de responsabilidad deportiva El estudio deportivo comparado permite omisión del derecho identificar cómo distintos países han resuelto la tensión entre el juego limpio y la protección jurídica del deportista. a clubes, entrenadores y organizadores por de medidas preventivas. Doctrinarios como Carlos A. Ghersi y Eduardo Laje argumentan que el deporte no puede ser una “zona de inmunidad jurídica”, pues el consentimiento del jugador no cubre actos antirreglamentarios ni negligencias institucionales. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �85 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por otro lado, el modelo francés se responsabilidad derivada de las lesiones caracteriza por una distinción clara entre deportivas. faute sportive (falta deportiva) y faute civile(falta civil). La jurisprudencia Un modelo mexicano debería sustentarse en tres pilares: francesa ha sostenido que sólo las conductas que sobrepasan el umbral del 1. riesgo permitido generan responsabilidad mediante la certificación obligatoria de civil, manteniendo un equilibrio entre la entrenadores, personal médico y árbitros. autonomía del deporte y la tutela judicial. 2. En los Estados Unidos, el enfoque se distinguiendo centra en el tort law y en la doctrina del negligentes y dolosos, así como entre "assumption cortes responsabilidad estadounidenses tienden a proteger la organizacional. of risk". Las libertad de la práctica deportiva, pero también reconocen responsabilidad cuando existe negligencia grave, omisión de protocolos médicos o fallas en el equipamiento. Este enfoque, aunque más liberal, ha influido en la creación de 3. Prevención y educación deportiva, Responsabilidad entre diferenciada, actos fortuitos, individual Mecanismos de y reparación efectiva, que garanticen compensación económica, atención rehabilitación, médica sin y judicializar innecesariamente los conflictos. estándares internacionales de seguridad Doctrinas como la de Rojas Torrijos deportiva. (2017), centrada en la ética deportiva, y la de Eduardo de la Iglesia (2019), sobre la 6.3 Hacia un modelo mexicano de deporte debe concebirse como un espacio responsabilidad deportiva La revisión doctrinal y justicia deportiva, coinciden en que el comparada evidencia que México requiere avanzar hacia un modelo propio, coherente con su marco constitucional y cultural. Si bien la Ley General de Cultura Física y Deporte reconoce derechos y deberes, aún carece de un régimen jurídico detallado sobre la regulado bajo principios de seguridad, respeto y dignidad humana. Estas ideas son compatibles con la tendencia internacional hacia la humanización del derecho deportivo, en la que las reglas del juego no se interpretan aisladas, sino en armonía con los derechos fundamentales. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �86 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Por lo tanto, el desarrollo de una teoría medidas necesarias para proteger a los mexicana de la responsabilidad deportiva participantes. Aunque no siempre se trata debe integrar los avances doctrinales, las de experiencias resoluciones marcan una tendencia hacia comparadas particularidades nacional, del y sistema consolidando las jurídico un sentencias publicadas, estas una mayor exigencia de cuidado. marco El Poder Judicial de la Federación, en equilibrado entre libertad deportiva y diversos amparos y tesis aisladas, ha justicia legal. señalado que el consentimiento para participar en actividades deportivas no VII. Jurisprudencia mexicana relevante y análisis de casos 7.1 La postura elimina por completo la posibilidad de reclamar daños. Este principio se apoya en de los tribunales mexicanos el artículo 1910 del Código Civil Federal, que obliga a reparar el daño cuando alguien actúa de manera ilícita o contraria En México, el tema de la responsabilidad a las buenas costumbres. En palabras civil y penal por lesiones en el deporte simples: jugar o competir no significa todavía no tiene una gran cantidad de aceptar cualquier tipo de agresión o riesgo resoluciones específicas, pero sí existen excesivo. criterios que pueden aplicarse de manera analógica. Los tribunales han empezado a 7.2 Casos ilustrativos en el contexto reconocer que el deporte no es una “zona deportivo mexicano libre de derecho”, sino un espacio donde también deben respetarse principios de seguridad y justicia. Por ejemplo, algunos tribunales locales han determinado que los clubes deportivos, las ligas amateur e incluso las instituciones educativas pueden tener responsabilidad cuando un jugador resulta lesionado debido a fallas en la organización o por no haber tomado las Aunque en México los casos mediáticos sobre responsabilidad deportiva no son tan frecuentes como en otros países, sí existen ejemplos que ayudan a entender cómo puede aplicarse la ley. Uno de los más conocidos ocurrió en 2013, cuando durante un partido de fútbol amateur en el Estado de México, un jugador agredió intencionalmente a otro causándole una fractura Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. grave. El �87 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ministerio Público calificó el hecho como médica o en la evaluación previa de los lesiones participantes. dolosas, y el agresor fue sancionado penalmente. Este caso generó debate porque algunos consideraban que era “parte del juego”, pero la autoridad concluyó que la acción había sido violenta y sin intención deportiva. Otro caso se presentó en Nuevo León, donde un joven atleta sufrió una lesión medular durante un entrenamiento por 7.3 Análisis de criterios aplicables La revisión de estos casos deja ver que en México no hay todavía una jurisprudencia sólida en materia de responsabilidad deportiva, pero sí existen principios base que guían las decisiones: falta de equipo de protección. Su familia 1. demandó al club y al entrenador por Los jueces reconocen que el deportista negligencia, argumentando que no se asume riesgos, pero no puede aceptarse el siguieron los protocolos de seguridad. daño derivado de conductas intencionales, Aunque el asunto se resolvió mediante violentas o negligentes. acuerdo 2. marcó un sobre la No solo el jugador, sino también los responsabilidad de los entrenadores y la organizadores, entrenadores y árbitros obligación de las instituciones deportivas tienen una obligación de actuar conforme de garantizar condiciones seguras. a la prudencia y las reglas. precedente extrajudicial, El riesgo permitido tiene límites. importante Incluso en deportes de contacto como el boxeo o las artes marciales mixtas, se han discutido situaciones similares. En algunos casos, la línea entre una lesión accidental y una conducta imprudente se vuelve muy delgada. Las autoridades 3. El deber de cuidado es compartido. La reparación del daño debe ser proporcional. En la vía civil, la compensación económica busca equilibrar las consecuencias del daño físico o moral causado al deportista. deportivas han tenido que coordinarse con 4. El castigo penal no debe las jurídicas para determinar si el daño fue desincentivar el deporte. El sistema producto del riesgo asumido o si existió jurídico mexicano procura no criminalizar una omisión grave en la supervisión situaciones propias de la competencia, pero sí sancionar los excesos o abusos. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �88 Revista Lechuzas 7.4 Retos revistalechuzas.uanl.mx para la jurisprudencia 8.1 El deporte como espacio de valores y mexicana responsabilidad Uno de los principales retos es la falta de El deporte no solo es competencia o criterios uniformes. Cada estado suele espectáculo, también es una herramienta interpretar la social que transmite valores como el responsabilidad dentro del deporte, lo que respeto, la disciplina, la solidaridad y la provoca incertidumbre jurídica. Además, justicia. Desde la perspectiva del derecho no hay deportivo, de manera distinta tribunales especializados en estos valores no pueden derecho deportivo, lo cual limita el quedarse en el discurso: deben reflejarse desarrollo de precedentes sólidos. en las reglas, las sanciones y las decisiones Para avanzar, sería ideal que la Suprema de las autoridades. Corte de Justicia de la Nación (SCJN) Autores como Rojas Torrijos (2017) y De emita criterios más claros sobre el alcance la Iglesia (2019) sostienen que el deporte del riesgo permitido y la responsabilidad tiene un papel moral en la formación de los institucional. También sería importante ciudadanos, ya que enseña a reconocer que el Congreso de la Unión reforme la límites y responsabilidades. Si un jugador Ley General de Cultura Física y Deporte, comete una falta grave o una conducta incorporando artículos específicos sobre la violenta, no solo rompe una regla del protección jurídica de los deportistas, juego, similar a lo que ocurre en España o convivencia y la integridad del otro. Por Argentina. eso, la ética y el derecho deportivo deben El reconocimiento de estos elementos caminar juntos. permitiría consolidar una jurisprudencia Cuando un sistema jurídico promueve la que no solo castiga las conductas ilícitas, responsabilidad y sanciona las conductas sino que también fomente una cultura de antideportivas, está enviando un mensaje a prevención, ética y seguridad en el ámbito toda la sociedad: que el éxito no puede deportivo mexicano. basarse en la violencia ni en la impunidad. sino que también afecta la La justicia deportiva, por tanto, tiene una función educativa y preventiva que va VIII. Impacto ético y social del mucho más allá del castigo. derecho deportivo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �89 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 8.2 Ética profesional en entrenadores y garantiza un entorno digno y seguro para árbitros quienes lo practican. Otro aspecto clave del impacto ético es el 8.3 Responsabilidad social del deporte papel de los entrenadores, árbitros y en México dirigentes. Estas figuras son referentes dentro del sistema deportivo, y su comportamiento influye directamente en la conducta de los atletas. Un entrenador que exige a sus jugadores exceder sus límites físicos sin cuidar su salud, o un árbitro que permite agresiones sin sancionarlas, fomenta una cultura de impunidad. De acuerdo con Pérez Triviño (2013), la ética del deporte implica respetar no solo las normas escritas, sino también los principios de juego limpio y equidad. Esto significa que las decisiones deben tomarse con base en la prudencia, la seguridad y el respeto al oponente. El árbitro, por ejemplo, tiene la obligación moral y legal de proteger la integridad física de los jugadores, no solo de aplicar un reglamento. La formación extenderse a ética los también dirigentes debe y organizadores, quienes son responsables de ofrecer espacios adecuados, equipos seguros y personal médico capacitado. De En México, el impacto social del deporte está creciendo, pero aún hay un largo camino por recorrer en materia de educación deportiva y cultura jurídica. Muchas veces, la falta de conocimiento legal provoca que deportistas lesionados o víctimas de negligencia no ejerzan su derecho a exigir una reparación. El derecho deportivo tiene la capacidad de cambiar esta realidad al fomentar una cultura donde la competencia no esté reñida con la seguridad ni con los valores humanos. Cuando un club o federación asume su responsabilidad social, está contribuyendo a formar ciudadanos más conscientes y respetuosos de las normas. Además, el deporte puede ser un espacio para promover la igualdad de género, la inclusión y la salud pública, siempre que se apliquen políticas transparentes y equitativas. Las instituciones deben comprender que proteger a los deportistas también es proteger a la sociedad, ya que ellos representan un ejemplo de esfuerzo y superación para las nuevas generaciones. nada sirve promover el deporte si no se Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �90 Revista Lechuzas 8.4 Hacia revistalechuzas.uanl.mx una cultura ética y jurídica del deporte El verdadero o penal derivada de lesiones deportivas. Se impacto del derecho deportivo se medirá no sólo en leyes o sanciones, sino en la transformación cultural que logre generar. Si la comunidad deportiva adopta la ética como parte esencial de su práctica, disminuirán los actos violentos, las de manera precisa la responsabilidad civil trampas y las negligencias. propone crear un capítulo o reglamento específico que defina conceptos como negligencia deportiva, riesgo permitido o daño institucional. Un marco legal más claro permitiría decisiones uniformes, seguridad deportistas, entrenadores, clubes, judiciales jurídica para árbitros y y protocolos obligatorios de prevención y atención médica, La ética, en este sentido, funciona como especialmente en disciplinas de alto riesgo una extensión del derecho: ambas buscan o categorías infantiles. garantizar la justicia y la convivencia. Por eso, promover el respeto, la empatía y la 9.2 Profesionalización y certificación de seguridad en el deporte debe verse como actores deportivos una inversión en el bienestar colectivo. Es esencial que entrenadores, árbitros y México tiene la oportunidad de consolidar personal médico cuenten con certificación un modelo donde la responsabilidad civil y profesional que incluya ética, seguridad y penal por lesiones deportivas no se perciba responsabilidad como castigo, sino como parte de un sistema integral de respeto a la vida, la salud y la dignidad humana. para fortalecer CONADE con capacitación periódica en primeros auxilios, la La podría implementar licencias nacionales derechos IX. Propuestas legal. prevención del de deportista, lesiones y siguiendo modelos de España y Francia que han responsabilidad deportiva en México demostrado reducir accidentes graves. 9.1 Necesidad de un marco jurídico También especializado módulos obligatorios de derecho deportivo Aunque México cuenta con la Ley General de Cultura Física y Deporte, esta no regula sería recomendable incluir y ética en universidades y escuelas deportivas, para formar profesionales Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �91 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx conscientes de la integridad física como para resolver conflictos de manera más parte del juego limpio. informada. 9.3 Fomentar la cultura de la 9.5 Promover la reparación integral del prevención y el autocuidado daño Se requiere enseñar desde categorías La reparación del daño debe ser integral, infantiles que competir no significa dañar, no solo económica, sino también física y y que la preparación física debe cuidar la emocional. salud. Campañas nacionales impulsadas podrían ofrecer seguros médicos, terapias por de rehabilitación CONADE, universidades prevención federaciones podrían de y centrarse lesiones en: psicológico, Instituciones y deportivas acompañamiento protegiendo al deportista mediante como sujeto de derechos. Esto fortalecería revisiones médicas y acondicionamiento; el sistema jurídico y la confianza social en promoción del juego limpio; y educación el deporte como espacio de respeto, legal básica sobre derechos y obligaciones. equidad y convivencia. Esto contribuiría a reducir violencia, imprudencia y accidentes en el deporte. X. Conclusiones y reflexión final 9.4 Impulso a la investigación y a la formación jurídica deportiva El estudio de la responsabilidad civil y penal por lesiones en el deporte demuestra que el sistema jurídico mexicano todavía El derecho deportivo es un campo joven en enfrenta varios retos para equilibrar la México. la libertad de la práctica deportiva con la investigación académica y la formación protección de la integridad física de los profesional Se propone fomentar mediante posgrados, atletas. Aunque el deporte implica asumir diplomados, publicación de artículos ciertos riesgos, eso no significa aceptar la científicos y observatorios de jurisprudencia deportiva. También sería útil contar con tribunales o salas especializadas con magistrados formados en aspectos deportivos, éticos y de salud, violencia, la negligencia o la falta de prevención como parte normal del juego. A lo largo del análisis se vio que la responsabilidad deportiva debe entenderse como un compromiso compartido entre Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �92 Revista Lechuzas jugadores, revistalechuzas.uanl.mx entrenadores, árbitros, instituciones y autoridades. Cada uno tiene dando un paso firme hacia un desarrollo social más humano y consciente. el deber de actuar con prudencia, ética y respeto hacia las reglas. También se comprobó que, si bien existen bases Bibliografía legales aplicables—como el artículo 1910 Castaño Cifuentes, A. F., & Palacios del Código Civil Federal—, aún falta una Villalta, regulación más clara que contemple de responsabilidad jurídica de las forma específica el tema de las lesiones lesiones deportivas en el fútbol deportivas y su reparación. profesional. México necesita avanzar hacia un modelo Europeia. que combine lo jurídico con lo educativo. https://titula.universidadeurope Promover la a.com/bitstream/handle/20.500 certificación y la cultura de la prevención .12880/5471/castanocifuentes la profesionalización, es tan importante como sancionar las conductas ilícitas. igual A. (2023). La Universidade andresfelipe_TFM%20final.pdf forma, Escudero, Á. (2022). Cómo es la impulsar la investigación y la enseñanza responsabilidad civil derivada del derecho deportivo en universidades del delito en un proceso penal. permitiría https://www.alvaroescuderoabo formar De J. especialistas que fortalezcan esta área en el futuro. gado.com/responsabilidad- En conclusión, la responsabilidad civil y civil-derivada-del-delito/ penal en el deporte no debe verse como un Escudero, Á. (2022). La obstáculo para la competencia, sino como responsabilidad civil derivada una herramienta para hacerla más justa y del delito en un proceso penal. segura. Un marco ético y legal sólido no https://www.alvaroescuderoabo solo protege a los deportistas, sino que gado.com/responsabilidad- también fomenta un entorno de respeto, civil-derivada-del-delito/ equidad y bienestar. Si México logra consolidar una cultura deportiva basada en la responsabilidad y la justicia, estará Eser, A. (1990). Lesiones deportivas y derecho penal: En especial, la responsabilidad del futbolista Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �93 Revista Lechuzas desde revistalechuzas.uanl.mx una alemana. La perspectiva Ley: p/retos/article/view/68886 Revista jurídica española de doctrina, jurisprudencia y https://revistaretos.org/index.ph bibliografía, 11(2499), Mirkouski, D. O. (2023). Derecho del deporte y su responsabilidad 1‑6. civil. Pensamiento Penal, 482. https://freidok.uni- https://www.pensamientopenal. freiburg.de/files/4378/irfbVwFb com.ar/system/files/Documento hGl7ncTC/Eser_Lesiones_dep _Editado1366.pdf ortivas_y_de recho_penal.pdf González Villalobos, C. (2023). Méndez Serrano, M. del M., & Gázquez Serrano, L. (2001). Responsabilidad civil por daños Responsabilidad civil en los en la práctica deportiva en deportes de riesgo. 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Letras jurídicas: Revista electrónica de derecho, 5. https://descubridor.banrepcultu ral.org/discovery/fulldisplay?ad aptor=Primo+Central&context= PC&docid=cdi_latinindex_prim Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA TRANSFORMACIÓN DE ASOCIACIONES DEPORTIVAS EN SOCIEDADES ANÓNIMAS EN MÉXICO: ANÁLISIS CORPORATIVOJURÍDICO. THE TRANSFORMATION OF SPORTS ASSOCIATIONS INTO CORPORATIONS IN MEXICO: CORPORATE-LEGAL ANALYSIS El presente artículo analiza cómo las asociaciones deportivas en México han cambiado a sociedades anónimas, desde una óptica legal y empresarial, evaluando sus efectos legales, estructurales y económicos dentro del contexto regulatorio del país. INVESTIGADORES Gael Reyes Grande Estudiante de la Maestría en Derecho Corporativo FACDYC-UANL. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre Investigador FACDYC-UANL. �96 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La transformación de asociaciones deportivas en sociedades anónimas en México: análisis corporativojurídico (The transformation of sports associations into corporations in Mexico: corporate-legal analysis) Gael Reyes Grande Estudiante de la Maestría en Derecho Corporativo FACDYC-UANL. Angélica Rubí Rodríguez Aguirre Investigador FACDYC-UANL. Resumen: Recientemente, varias asociaciones deportivas en México han optado por convertirse en entidades comerciales, específicamente como sociedades anónimas, con el fin de profesionalizar su administración y mejorar su viabilidad económica. Este artículo lleva a cabo un examen legal y empresarial de esta transición, considerando las bases jurídicas que la sustentan, los pasos formales para la conversión, y las implicaciones en áreas como la gobernanza, la responsabilidad de los socios, el sistema fiscal y la relación con federaciones deportivas. También se discuten los desafíos y peligros que este cambio puede presentar para los objetivos sociales y deportivos de estas organizaciones. Palabras claves: Derecho deportivo; asociaciones deportivas; sociedades anónimas; transformación societaria; gobierno corporativo; derecho mercantil; México. Abstract: Recently, several sports associations in Mexico have chosen to become commercial entities, specifically corporations, in order to professionalize their administration and improve their economic viability. This article conducts a legal and business review of this transition, considering the legal basis that supports it, the formal steps for conversion, and the implications in areas such as governance, member liability, the tax system, and the relationship with sports federations. It also discusses the challenges and dangers that this change may present for the social and sporting objectives of these organizations. Keywords: Sports law; sports associations; corporations; corporate transformation; corporate governance; commercial law; Mexico. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �97 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción México Reconocemos esto, cuando hablamos de corporaciones para responder a estas empresas deportivas en México, y no solo preguntas cualitativas y cuantitativas. si estas son antiguas Intenta adoptar un enfoque sistemático, asociaciones deportivas o conglomerados, observando la evolución histórica de las tendemos a compartir las conclusiones organizaciones deportivas junto con el extraídas de investigaciones recientes sistema legal actual y su impacto sobre el sobre los orígenes del negocio. Dado que proceso de gestión deportiva para crear el campo de los deportes creció en una narrativa de la nueva realidad que ha complejidad y sofisticación, promovimos resultado la imagen de la profesión debido al accesible. Mi mayor deseo sería que toda cambiante y esta síntesis de hallazgos de algún valor competitivo al que uno debe adaptarse y, sea útil para la discusión del futuro de los entre otros, cambiar muchos de los clubes deportes cuando somos una nación como en modelos para aumentar sus recursos y la mía y deberíamos intentar reconciliar las negocios. Pero debido a que el problema ganancias económicas del deporte con el de convertir asociaciones deportivas en compromiso social y cultural de las corporaciones no es exclusivo de México, entidades deportivas en México. empresas marco en económico hacia el negocio complicada de pero las también la cultura y el deporte mexicanos tienen un valor cultural único y su historia social como medio. Debido a que los deportes han pasado de ser una forma de arte a una que es rentable, haciendo de esta evolución trascendental algo que nos da nostalgia, y plantea la pregunta de qué tradiciones, simbolismo y lealtad a los deportistas y aficionados mexicanos se mantendrán una vez que sea un negocio capitalista. El artículo examina las dimensiones corporativas y legales del fenómeno de la transición de asociaciones deportivas en Planteamiento del Problema Los clubes deportivos hoy en día tienen sus propios legales, problemas problemas: problemas de financieros, organizaciones dificultades miembros, etc. (típicamente Estas definidas como asociaciones civiles sin fines de lucro por la ley) están sujetas a muchas formas diferentes de regulación que dictan su constitución, gobernanza y organización. Sin embargo, en la mayoría de estas organizaciones de esta naturaleza, los directores y los miembros ni siquiera Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �98 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx son conscientes de los beneficios legales están claras pueden llevar a conflictos específicos y los atributos adversos que sobre la asignación de recursos, tarifas y crea para los aspectos legales, lo que puede cómo llevar a conflictos a todos los niveles, representantes. Y estas organizaciones conflictos siempre están luchando por fondos, y este internos y administrativos, y sanciones mala por a problemas veces incluso regulación. En nombrar y tercer punto de preocupación es que las tres partes son partes interesadas a largo términos legales, la libertad de una plazo asociación interminable. civil permite una representar a los en una Los financiera clubes dependen independencia con sus recursos y la principalmente exención de ciertos impuestos, pero el patrocinadores o actividades y, por lo inconveniente es evidente en el acceso a tanto, son sensibles a los tiempos de fondos privados (incluida la limitación de recesión la la planificación estratégica, etc. Sin una contabilidad adecuada y el cumplimiento administración adecuada, las instituciones legal. carecen de recursos adecuados para el distribución Dada de esta beneficios), dualidad, nos de lucha la económica, la membresía, falta continuo encontramos preguntándonos sobre la mantenimiento cuestión de cómo este marco legal afecta a compensación, junto con la provisión de los clubes, los mecanismos operativos y la actividades deportivas de alta calidad. El estabilidad. Del lado de los miembros, problema aquí es la combinación del estas reglas juegan un papel positivo en la régimen legal, cuánto participa la gente y membresía de los miembros, y todos sus la capacidad de la cuenta bancaria que derechos y beneficios pueden verse a hacen que estos clubes sean sostenibles. través de estas reglas. La tensión negativa Las ideas obtenidas de estas dimensiones entre las necesidades colectivas y las definirán áreas de mejora y sugerirán decisiones de los tomadores de decisiones medidas para asegurar su arquitectura de la junta destruirá la confianza en ellos. institucional y la legitimidad que disfrutan Puede reducir la participación, impedir entre los miembros de la gobernanza, junto que ocurra la participación y evitar que las con la sostenibilidad económica. instituciones funcionen plenamente. Finalmente, las reglas internas que no Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y de la �99 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Hipótesis relevancia La adopción de un marco legal específico profesionalizar para la operación de la sociedad puede financieramente a los clubes deportivos. generar brindar Este modelo, ampliamente implementado seguridad jurídica, acceso a beneficios en países como España, Uruguay, Chile y fiscales y claridad normativa; sin embargo, Brasil, ha demostrado ser una herramienta también conlleva desventajas en forma de eficaz para atraer inversión mayores cargas regulatorias y posibles mejorar sanciones en caso de incumplimiento. En garantizar la sostenibilidad económica de cuanto a los socios, dicho marco puede las fomentar y embargo, en México, la legislación actual protección de derechos, pero al mismo no contempla esta figura, limitando la tiempo imponer obligaciones adicionales posibilidad de su adopción por parte de los que podrían generar tensiones internas o clubes deportivos locales. Esta situación desigualdades plantea ventajas legales confianza, en Finalmente, en al transparencia la participación. relación con la como modelo y la gestión estabilizar privada, administrativa y organizaciones deportivas. interrogantes implicaciones para legales, Sin sobre las económicas y sostenibilidad financiera, el cumplimiento culturales de una eventual implementación legal puede fortalecer la reputación y de las S.A.D. en el país. atraer inversión a largo plazo, aunque los El marco jurídico mexicano ha permitido costos que de cumplimiento normativo, los clubes deportivos operen tramites y fiscalización podrían impactar principalmente bajo dos estructuras: las negativamente asociaciones civiles en la liquidez y (A.C.), que son operatividad de la sociedad si no se entidades sin fines de lucro, y las gestionan adecuadamente. sociedades mercantiles, que buscan fines comerciales. Marco Teórico En el ámbito deportivo, la evolución hacia estructuras jurídicas y financieras más modernas ha sido un tema de creciente interés y debate en diversas jurisdicciones. En particular, la figura de las Sociedades Muchas instituciones deportivas, como el caso del Club Deportivo Guadalajara, han explorado la transición de A.C. a figuras mercantiles como la Sociedad Anónima de Capital Variable (S.A. de C.V.), generando debates sobre la pérdida de identidad Anónimas Deportivas (S.A.D.) ha ganado Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �100 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cultural y los derechos de los socios. Este lecciones aprendidas de otros países que contexto refleja la necesidad de un análisis han adoptado este modelo. Con ello, se profundo sobre cómo un modelo de S.A.D. busca proporcionar una visión integral que podría integrarse en el sistema jurídico permita evaluar la viabilidad y los desafíos mexicano, de implementar esta figura en el marco considerando tanto los beneficios económicos como las posibles jurídico mexicano tensiones con la tradición deportiva del Marco legal y situación actual de las país. En el plano internacional, la experiencia comparada sugiere que la implementación de las S.A.D. no necesariamente implica la pérdida de identidad de los clubes ni la exclusión de sus socios. Por ejemplo, en España, la Ley 10/1990 del Deporte y sus Reales Decretos asociados han establecido un marco regulatorio que permite a los clubes mantener su esencia social mientras acceden a capital privado. Este modelo ha sido replicado en otros países de América Latina, como Chile y Brasil, con resultados diversos, pero generalmente positivos en términos de profesionalización y competitividad. En este contexto, el presente informe tiene como objetivo analizar las implicaciones corporativo-jurídicas de una transformación las de deportivas mexicanas Anónimas Deportivas. posible asociaciones en Sociedades Este análisis abordará los aspectos legales, financieros y culturales involucrados, así como las asociaciones deportivas en México Transformación de las asociaciones deportivas en sociedades anónimas: base legal e implicaciones corporativas La transformación de las asociaciones deportivas en entidades corporativas, concretamente en sociedades anónimas (S.A.), es una tendencia significativa en la industria deportiva de México. Este cambio está impulsado principalmente por la necesidad de mejorar la transparencia financiera, la gobernanza y el acceso a la inversión privada. El marco jurídico que rige esta transformación se basa en la legislación normativa mercantil mexicana, deportiva y las la mejores prácticas internacionales. Marco jurídico mercantil para las entidades deportivas Según la legislación transformación de las mexicana, la asociaciones deportivas en sociedades anónimas se rige por la Ley General de Sociedades Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �101 Revista Lechuzas Mercantiles. revistalechuzas.uanl.mx Esta estructura ley fundamental establece la entidades deportivas para la mercados de acceder capitales, a los conseguir constitución y el funcionamiento de las patrocinios y mejorar la rendición de sociedades los cuentas financiera. Sin embargo, también requisitos relativos a los acuerdos de los impone un cumplimiento normativo más accionistas, las aportaciones de capital y la estricto, gobernanza corporativa. información y gobierno corporativo. anónimas, Las asociaciones transformen en incluidos sociedades anónimas normas de Proceso de constitución: Las asociaciones deben Normativa específica para el deporte La Ley General de Cultura Física y Deporte de México establece el marco legales fundamentales: registrarse como sociedades en el Registro Público de Comercio, garantizando el cumplimiento Estructura accionarial: La transformación requiere una delimitación clara de la propiedad entre los accionistas, lo que a la participación normativo para las asociaciones deportivas. Esta ley describe los requisitos para el registro, el funcionamiento y la gobernanza de las organizaciones deportivas. Para las asociaciones que están del marco jurídico societario (ICLG). menudo implica incluye deportivas que se deben cumplir los siguientes requisitos deportivas que de inversionistas privados o patrocinadores pasando a ser sociedades anónimas, el cumplimiento de esta ley sigue siendo fundamental, en particular en lo que se refiere a: Reconocimiento por parte de las federaciones deportivas: Las entidades corporativos. Obligaciones fiscales: como sociedades anónimas, las entidades deportivas están sujetas a la normativa fiscal federal y estatal, incluidos el impuesto sobre la renta y el impuesto al valor agregado (IVA), que difieren de las exenciones fiscales que a menudo se conceden a las asociaciones sin deportivas deben mantener su afiliación a federaciones nacionales o internacionales, como la Federación Mexicana de Fútbol (FMF) o la FIFA, para participar en competiciones oficiales (SportBusiness). Derechos y contratos de los deportistas: La transformación en sociedad anónima exige el cumplimiento de la legislación laboral fines de lucro. Esta transformación jurídica permite a las que regula los contratos de los deportistas, incluidos los requisitos de salario mínimo, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �102 Revista Lechuzas seguro revistalechuzas.uanl.mx médico y cotizaciones a la acciones o bonos para obtener capital seguridad social. para el desarrollo de infraestructuras, como la renovación de estadios o Implicaciones financieras y comerciales de la transformación Generación de ingresos y derechos de instalaciones de entrenamiento. • las para los entidades deportivas corporativas pueden ofrecer Una de las principales motivaciones para beneficios fiscales a los inversionistas, transformar las asociaciones deportivas en como deducciones por patrocinios o sociedades anónimas es el potencial de aumento de los ingresos mediante la de fiscales inversionistas: comunicación social centralización Incentivos los derechos de inversiones de capital. Retos en la distribución de ingresos retransmisión. Por ejemplo, la Liga MX, la Si bien la centralización de los derechos de liga de fútbol de primera división de retransmisión ofrece México, aprobó recientemente un plan financieros, también para preocupaciones centralizar los derechos de sobre beneficios la suscita distribución retransmisión de los 18 clubes, una medida equitativa de los ingresos entre los clubes. destinada a maximizar los ingresos por Los clubes más pequeños suelen temer retransmisiones (SportBusiness). perder su ventaja competitiva debido al Las principales ventajas financieras son las siguientes: • acceso desigual a los recursos. Esta cuestión ha sido un punto de controversia en las disputas legales en curso en torno al Mayor número de oportunidades de patrocinio: las entidades corporativas pueden negociar patrocinio acuerdos más aprovechando su ascenso y descenso en el fútbol mexicano (The Athletic). de lucrativos, Consideraciones sobre la legislación estructura laboral y de empleo profesionalizada y su transparencia Contratos de los deportistas y derechos financiera. • Acceso a los mercados de capital: como sociedades anónimas, las entidades deportivas pueden emitir laborales La transformación en sociedades anónimas impone un cumplimiento más Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �103 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estricto de la legislación laboral a las Liga MX, lo que suscita preocupación por entidades deportivas. Según la legislación la integridad competitiva y los monopolios laboral del mercado laboral. Esta cuestión ha dado mexicana, los deportistas profesionales tienen derecho a: • lugar a impugnaciones legales, como la descalificación del Club León de la Copa Contratos formales de trabajo: Deben especificar el salario, las Mundial de Clubes de la FIFA debido a conflictos de propiedad (Betzoid). bonificaciones por rendimiento y las • • cláusulas de rescisión. Reformas Prestaciones de la Seguridad Social: transparencia Las empresas Normas de gobernanza corporativa están obligadas a de gobernanza inscribir a los deportistas en el sistema La de seguridad social de México, lo que anónimas les da acceso a prestaciones sanitarias deportivas adopten normas de gobernanza y de jubilación. corporativa, entre las que se incluyen: Mecanismos de resolución de conflictos: Los conflictos laborales entre deportistas y clubes suelen resolverse mediante arbitraje o tribunales laborales, y el Tribunal Arbitral del Deporte (TAS) desempeña un papel importante en los casos Consejo clubes. En la actualidad, cuatro grupos de propietarios controlan varios equipos de la las entidades Administración: Las estratégicas y la supervisión. • Auditorías financieras: Las auditorías financieras anuales son obligatorias, lo que garantiza la transparencia y la rendición de cuentas ante los accionistas y las autoridades competitiva prevalencia de la propiedad de varios de que sociedades responsable de la toma de decisiones Propiedad de varios clubes e integridad fundamental en el deporte mexicano es la exige en sociedades deben establecer un consejo internacionales (The Athletic). Una cuestión laboral y de gobernanza transformación y reguladoras. • Participación de interesadas: Los las partes marcos de gobernanza corporativa suelen incluir mecanismos para involucrar a las partes interesadas, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. como los �104 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aficionados, los patrocinadores y las entidades deportivas mexicanas. Sin organizaciones comunitarias. embargo, los críticos argumentan que la adopción de este modelo podría socavar el Medidas anticorrupción equilibrio competitivo y la participación La corrupción sigue siendo un reto de los aficionados (The Athletic). importante en el deporte mexicano, especialmente en la gobernanza y la Estructuras de los clubes europeos gestión financiera. La transformación en Los clubes de fútbol europeos, como los de sociedades la la Premier League inglesa, funcionan oportunidad de implementar medidas como empresas públicas o privadas con anticorrupción, como: diversas estructuras de propiedad. Estos • Protección de los denunciantes: Las modelos entidades corporativas pueden establecer sostenibilidad financiera, la propiedad de políticas de denuncia para informar sobre los aficionados y la participación de la prácticas poco éticas. comunidad, lo que ofrece valiosas ideas • Programas de cumplimiento: Estos para las entidades deportivas mexicanas programas garantizan el cumplimiento de que están las leyes anticorrupción, como la Ley corporativo. General Este informe ofrece un análisis anónimas De ofrece Responsabilidades Administrativas. hacen hincapié pasando a en la tener estatus en profundidad del marco jurídico y la • Comparaciones internacionales y mejores prácticas situación actual de las asociaciones deportivas en México, centrándose en su transformación en sociedades anónimas. Adopción del modelo de la MLS Al abordar consideraciones jurídicas, La transformación de las asociaciones financieras, laborales y de gobernanza, el deportivas en México está cada vez más informe destaca las oportunidades y los influenciada por modelos internacionales, retos asociados a esta transformación. en particular la Major League Soccer (MLS) de Estados Unidos. El modelo de la MLS, caracterizado por la propiedad centralizada de la liga y el reparto de ingresos, ofrece lecciones para las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �105 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Análisis comparativo de los modelos de Características principales: corporativización del deporte en otros • Gobernanza centralizada de la liga. países • Objetivos orientados a los beneficios. Estructuras de propiedad en los modelos • Propiedad o influencia limitada de los deportivos corporativizados aficionados. Las estructuras de propiedad en los • Gran dependencia de los derechos de los modelos medios de comunicación y los patrocinios. varían deportivos corporativizados significativamente entre los distintos países, lo que refleja la diversidad de contextos jurídicos, culturales y económicos. A diferencia del contenido existente sobre las estructuras de los clubes europeos, que se centra en la propiedad pública y privada de los clubes de fútbol, esta sección profundiza en un espectro más amplio de modelos de propiedad, incluidas las estructuras comunitarias y mixtas. Modelo alemán: La «regla 50+1» en Alemania obliga a los clubes a mantener la propiedad mayoritaria de sus miembros, lo que garantiza la influencia de los aficionados en la toma de decisiones. Este modelo da prioridad a la participación de la comunidad y a la sostenibilidad a largo plazo frente a los beneficios a corto plazo (Gobernanza de la Bundesliga). Características principales: Modelo angloamericano: predominante en Estados Unidos y el Reino Unido, este modelo hace hincapié en la propiedad privada, a menudo por parte de personas • Propiedad mayoritaria de los aficionados. • Restricción de los inversores externos. • Énfasis en la sostenibilidad financiera y los valores comunitarios. adineradas o consorcios. En Estados Unidos, ligas como la NFL y la NBA Modelos de propiedad mixta: presentes funcionan bajo un sistema de franquicias, en países como Francia e Italia, estos en el que los propietarios de los equipos modelos combinan la propiedad privada y compran el derecho a operar dentro de la la pública. liga. Este modelo garantiza la estabilidad propiedad financiera a través de mecanismos de entidades reparto proporcionan Sharing). de ingresos (NFL Revenue Los clubes parcial de pueden ser municipios gubernamentales, financiación para o que las infraestructuras, pero permiten que los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �106 Revista Lechuzas inversores revistalechuzas.uanl.mx privados gestionen las operaciones (Propiedad de la Ligue 1). límites salariales. • Normativa uniforme para todos los equipos. Características principales: • Acuerdos de marketing y patrocinio • Estructuras de gestión duales. centralizados. • Financiación pública de estadios e instalaciones. Clubes europeos: Los clubes europeos • Gestión privada para la eficiencia funcionan operativa. descentralizada, y cada club mantiene su con una gobernanza autonomía. Sin embargo, la UEFA y las Mecanismos de gobernanza y transparencia federaciones nacionales imponen normas de juego limpio financiero para evitar el Si bien en las secciones anteriores se han analizado las reformas de gobernanza en gasto excesivo (Juego limpio financiero de la UEFA). las asociaciones deportivas mexicanas, esta sección se centra en las prácticas de Ventajas: gobernanza en los modelos deportivos • Estrategias de crecimiento específicas corporativizados para cada club. en el extranjero, destacando su aplicabilidad a México. • Mayor flexibilidad en las decisiones financieras y operativas. Ligas norteamericanas: La gobernanza • Dificultades para hacer cumplir una en ligas como la NBA y la NFL está disciplina financiera uniforme. centralizada, y la oficina de la liga supervisa aspectos clave como los límites salariales, los drafts de jugadores y las medidas disciplinarias. Esto garantiza el equilibrio competitivo y la paridad financiera entre los equipos (Gobernanza Prácticas de transparencia: La transparencia es una piedra angular de la gobernanza en los modelos corporativos. Por ejemplo, los clubes que cotizan en bolsa, como el Manchester United, divulgan sus estados financieros y las de la NBA). novedades operativas a los accionistas Ventajas: (Finanzas del Manchester United). • Mayor control financiero gracias a los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �107 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Prácticas clave: • Divulgación periódica de información adaptan a la estructura corporativa de las financiera. entidades deportivas. Por ejemplo, la NFL • Auditorías independientes. • Participación de las partes interesadas a • Fuentes de financiación y fuentes de sección implicaciones se amplían financieras de las la corporativización, ya comentadas en el contexto de los derechos de retransmisión y los patrocinios, explorando diversas fuentes de financiación en los modelos internacionales. Tendencias clave: • Derechos de denominación de estadios y eventos. • Asociaciones exclusivas con empresas tecnológicas y de bebidas. • Integración de la publicidad digital. Ingresos procedentes de los aficionados: Derechos de retransmisión: La venta centralizada sus asociaciones con grandes marcas (NFL Sponsorship Revenue). ingresos esta obtuvo 1800 millones de dólares en ingresos por patrocinio en 2023, gracias a través de juntas generales anuales. En Patrocinios: Los acuerdos de patrocinio se de los derechos de retransmisión es una importante fuente de ingresos. Por ejemplo, los acuerdos sobre los derechos de retransmisión de la Premier League inglesa generaron 10 500 millones de libras esterlinas para el ciclo 2022-2025 (EPL Media Rights). Las cuotas de afiliación, la venta de entradas y los productos promocionales son fundamentales para los modelos comunitarios como los de Alemania. El Borussia Dortmund, por ejemplo, depende en gran medida de la participación de los aficionados para sus fuentes de ingresos (Informe financiero del Borussia Dortmund). Ventajas: • Distribución equitativa de los ingresos entre los clubes. • Mayor visibilidad global de la liga. • Mayor poder de negociación con las cadenas de televisión. Estrategias: • Precios asequibles de las entradas para mantener la fidelidad de los aficionados. • Productos exclusivos para los socios. • Reparto de ingresos con las comunidades locales. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �108 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx • Relaciones laborales y contratos de los modelo de agencia libre de Norteamérica, deportistas en el que los jugadores pueden fichar por cualquier equipo una vez finalizado su A diferencia del contenido existente que aborda los contratos de los deportistas en México, relaciones deportivos esta sección laborales examina en de la FIFA). las en los modelos corporativizados contrato (Reglamento de Transferencias el Implicaciones: • Las cuotas de transferencia como fuente extranjero, centrándose en la negociación de ingresos para los clubes vendedores. colectiva y los derechos de los jugadores. • Mayor movilidad de los jugadores en los sistemas de agencia libre. Convenios colectivos: En Norteamérica, los convenios colectivos entre las ligas y • Dificultades para equilibrar la integridad competitiva. los sindicatos de jugadores regulan las relaciones laborales. Estos acuerdos Bienestar de los deportistas: Los modelos abarcan los salarios, las prestaciones y las corporativos hacen hincapié en el bienestar condiciones de trabajo. Por ejemplo, el de los deportistas a través de iniciativas convenio colectivo de la NFL de 2020 como programas de salud mental y apoyo introdujo una temporada de 17 partidos y a la transición profesional. Por ejemplo, el aumentó la participación de los jugadores Programa de Asistencia a los Jugadores de en los ingresos al 48 % (Convenio la NBA ofrece servicios de asesoramiento colectivo de la NFL). y planificación financiera (Programa de Asistencia a los Jugadores de la NBA). Disposiciones clave: • Garantías de salario mínimo. Programas: • Protocolos de salud y seguridad. • Formación profesional tras la jubilación. • Acuerdos de reparto de ingresos. • Asesoramiento en salud mental. • Talleres de educación financiera. Agencia libre y sistemas de transferencia: El fútbol europeo funciona con un sistema Impacto sociocultural y compromiso de de transferencias, en el que los clubes los aficionados negocian las cuotas por la transferencia de En los jugadores. Esto contrasta con el implicaciones esta sección se exploran socioculturales Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de las la �109 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx corporativización, un tema que no se trata móviles interactivas para partidos en en el contenido existente, centrándose en directo. el compromiso de los aficionados y la • Sistemas de venta de entradas basados en integración de la comunidad. blockchain. Modelos de propiedad de los aficionados: Programas comunitarios: Las entidades En Alemania, corporativizadas suelen invertir en el aficionados la propiedad fomenta el de los sentido de desarrollo de la comunidad. La iniciativa comunidad y lealtad. Clubes como el «Inspire Change» de la NFL aborda Bayern de Múnich tienen más de 290 000 cuestiones de justicia social a través de socios, lo que lo convierte en uno de los subvenciones y programas educativos. clubes deportivos más grandes del mundo (Afiliación al Bayern de Múnich). Resultados: • Fortalecimiento de las relaciones con la Ventajas comunidad. • Mayor lealtad y compromiso de los aficionados. • • Imagen de marca positiva para la liga. • Impacto social a largo plazo. Procesos de toma de decisiones democráticos. Al examinar estos modelos • Resistencia a la comercialización. internacionales, las entidades deportivas mexicanas pueden identificar las mejores Compromiso digital de los aficionados: Los modelos corporativizados aprovechan la tecnología para mejorar la experiencia de los aficionados. Por ejemplo, la asociación de la NBA con Microsoft permite ofrecer contenidos personalizados a través de plataformas basadas en inteligencia artificial. prácticas y adaptarlas a su contexto socioeconómico y jurídico único. Este análisis comparativo subraya el potencial de la corporativización para mejorar la gobernanza, el rendimiento financiero y la participación de la comunidad en los deportes mexicanos. Implicaciones y retos de la transición a las corporaciones deportivas en México. Innovaciones: • Experiencias de realidad virtual para aficionados remotos. • Aplicaciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �110 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Retos normativos y fiscales asociaciones deportivas no corporativas. El incumplimiento de estas obligaciones La transición de las asociaciones deportivas a sociedades anónimas (S.A.) en México introduce un puede dar lugar a importantes sanciones económicas y daños a la reputación. panorama normativo y fiscal complejo. A diferencia Incentivos de financiera las asociaciones deportivas fiscales y planificación tradicionales, las entidades corporativas Si bien el marco fiscal plantea retos, deben cumplir con estrictas regulaciones también ofrece oportunidades para la en virtud de la Ley General de Sociedades optimización financiera. Las sociedades Mercantiles y con las obligaciones fiscales deportivas previstas en el Código Fiscal Federal. incentivos fiscales, como deducciones por pueden beneficiarse de patrocinios, inversiones en infraestructura Cumplimiento de las leyes corporativas y programas de desarrollo comunitario. y fiscales Sin embargo, Las corporaciones deportivas deben incentivos se para aprovechar estos requiere una sólida adherirse a las normas de gobernanza planificación financiera y experiencia, de corporativa, establecimiento lo que de un incluye el las que carecen muchas entidades en consejo de transición. administración, la celebración de juntas de La corporativización de las asociaciones accionistas periódicas y la preparación de deportivas en estados impulsada por financieros auditados. Estos México suele la necesidad estar de requisitos imponen cargas administrativas sostenibilidad financiera y acceso a los adicionales a las entidades deportivas, en mercados de capital. Sin embargo, esta particular a aquellas que están pasando de transformación estructuras menos formales. oportunidades como retos en la gestión Además, introduce tanto surgen complejidades fiscales, ya que las financiera. corporaciones deportivas están sujetas al Como sociedades anónimas, las entidades impuesto sobre la renta de las personas deportivas pueden emitir acciones o bonos físicas (ISR), al impuesto al valor para obtener capital para proyectos de agregado (IVA) y a los impuestos sobre la infraestructura, como renovaciones de nómina, que no se aplicaban a las estadios o instalaciones de entrenamiento. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �111 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Este acceso a los mercados de capital fundamentalmente la relación entre las puede entidades deportivas y sus empleados, en mejorar significativamente la capacidad financiera de las organizaciones particular los atletas. deportivas. Por ejemplo, la centralización Según la legislación laboral mexicana, las de los derechos de los medios de corporaciones deportivas están obligadas a comunicación en la Liga MX ya ha formalizar contratos de trabajo con los demostrado el potencial de aumento de los atletas, especificando condiciones como el ingresos por retransmisiones, que podría salario, las bonificaciones por rendimiento amplificarse aún más con una estructura y las cláusulas corporativa. contratos también deben cumplir con los A pesar de estas oportunidades, la requisitos de salario mínimo e incluir corporativización también expone a las disposiciones entidades deportivas a riesgos financieros, seguridad social, como planes de salud y como la fluctuación de las fuentes de jubilación. Esto representa una mejora ingresos y significativa en las protecciones laborales la presión rendimientos para para obtener los accionistas. en de rescisión. sobre comparación que Estos prestaciones con los suelen de acuerdos Además, la distribución equitativa de los informales utilizar las ingresos, especialmente en las ligas con asociaciones deportivas no corporativas. derechos de comunicación centralizados, sigue siendo un tema controvertido. Los clubes más pequeños suelen argumentar que los modelos de reparto de ingresos benefician de manera desproporcionada a los equipos más grandes y con mayor éxito comercial, lo que agrava las desigualdades Desafíos en los conflictos laborales Sin embargo, la formalización de las relaciones laborales también plantea desafíos, en particular en la resolución de conflictos. Si bien los mecanismos de arbitraje, como los que ofrece el Tribunal Arbitral del Deporte (TAS), ofrecen una financieras dentro de la liga. plataforma para resolver conflictos Relaciones laborales y normas de internacionales, los conflictos laborales empleo y mayor protección del empleo nacionales a menudo requieren pasar por La transición los tribunales laborales de México, lo que al estatus corporativo impone un cumplimiento más estricto de la legislación laboral, lo que puede llevar mucho tiempo y ser costoso. altera Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �112 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Gobernanza y normas éticas La transformación en acusaciones de prácticas monopolísticas y sociedades mala gestión financiera, lo que subraya la anónimas requiere la adopción de normas necesidad de mejorar las normas éticas. sólidas de gobernanza y ética para La transición al estatus corporativo tiene garantizar la transparencia y la rendición implicaciones de cuentas. alcance, especialmente en lo que respecta Las normas de gobernanza corporativa a la participación de los aficionados y las exigen la creación de un consejo de relaciones con la comunidad. socioculturales de gran administración, que desempeña un papel crucial en la toma de decisiones estratégicas. Sin embargo, la composición de estos consejos a menudo suscita preocupaciones sobre los conflictos de intereses y la representación de las diversas partes interesadas, incluidos los aficionados y los miembros de la comunidad. Garantizar que los consejos funcionen de manera transparente y den prioridad a los intereses a largo plazo de la organización es un reto importante en La corporativización de las entidades deportivas también brinda la oportunidad de implementar medidas anticorrupción, como programas de cumplimiento y protección de los denunciantes. Estas medidas son especialmente importantes en México, donde la corrupción ha afectado históricamente a la industria del deporte. Por ejemplo, la Federación Mexicana de se ha y participación de los aficionados Si bien la corporativización ofrece beneficios financieros y de gobernanza, también puede alejar a los aficionados que se sienten desconectados de la naturaleza cada vez más comercializada de las entidades deportivas. Los modelos que incorporan la propiedad o la representación de los aficionados, como los que se observan en los clubes europeos, podrían servir de modelo para equilibrar materia de gobernanza. Fútbol (FMF) Propiedad enfrentado a los intereses comerciales con la participación de la comunidad. Las entidades deportivas corporativas a menudo invierten en iniciativas de desarrollo comunitario como parte de sus estrategias corporativa de responsabilidad (RSC). social Por ejemplo, la iniciativa "Por la Cultura" de la NFL demuestra cómo las corporaciones deportivas pueden abordar problemas sociales mientras fortalecen su imagen de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �113 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx marca. En México, programas similares análisis avanzados para la optimización podrían desarrollo del rendimiento hasta la mejora de la deportivo juvenil, la educación y la experiencia del aficionado a través de inclusión lazos plataformas digitales, las corporaciones comunitarios más fuertes y beneficios deportivas deben invertir en innovación socioeconómicos a largo plazo. tecnológica para mantenerse competitivas. centrarse social, en el fomentando Sin embargo, estas inversiones requieren Desafíos de Infraestructura y Operativos recursos financieros sustanciales y experiencia, los cuales pueden no estar La corporatización de las asociaciones deportivas también introduce desafíos operativos significativos, particularmente en términos de infraestructura y logística. Uno de los problemas críticos para las corporaciones deportivas es la propiedad y gestión de los estadios. Mientras que algunas entidades son propietarias de sus instalaciones, otras dependen de recintos municipales o de propiedad privada, lo que fácilmente disponibles para todas las entidades. Al abordar estos desafíos multifacéticos, las entidades deportivas mexicanas en transición a sociedades anónimas pueden desbloquear oportunidades significativas para el crecimiento y el desarrollo. Sin embargo, lograr esto requiere un enfoque integral que equilibre las consideraciones financieras, legales y socioculturales. puede complicar la generación de ingresos y la planificación operativa. Por ejemplo, Conclusión el enfrentado La transformación de las asociaciones desafíos deportivas en sociedades anónimas (S.A.) Estadio Azteca renovaciones ha continuas y logísticos, lo que resalta las complejidades en México de gestionar infraestructuras deportivas a fundamental en la industria deportiva del gran escala. país, impulsado por la necesidad de transparencia Integración e Innovación representa financiera, un una cambio mejor gobernanza y el acceso a la inversión Tecnológica privada. Esta transición está respaldada La integración de la tecnología en las operaciones deportivas es otro desafío crítico. Desde la implementación de por la Ley General de Sociedades Mercantiles y la Ley General De Cultura Física Y Deporte, que establecen el marco Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �114 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx legal y regulatorio para la corporatización. afectadas de manera similar, con contratos Los esta formalizados para los atletas y beneficios mayor de seguridad social que mejoran las beneficios transformación generación derechos clave incluyen de una de ingresos a través de de medios centralizados, protecciones, pero requieren ajustes operativos significativos. Además, los mayores oportunidades de patrocinio y desafíos acceso a los mercados de capitales para el corrupción y garantizar la integridad desarrollo Sin competitiva frente a la propiedad de estas oportunidades vienen múltiples clubes, siguen siendo áreas embargo, de infraestructuras. éticos, como abordar la acompañadas de desafíos significativos, críticas para la reforma. incluyendo el cumplimiento de estándares Para aprovechar plenamente el potencial más estrictos de gobernanza corporativa, de la corporatización, obligaciones fiscales complejas y la deportivas mexicanas deben adoptar las necesidad de formalizar las relaciones mejores laborales bajo la ley laboral mexicana. internacionales, como la regla alemana Las implicaciones de modelos 50+1 centrada en la comunidad o la gobernanza de la corporativización son gobernanza centralizada de las ligas profundas. Si bien los derechos de medios norteamericanas como la NBA. Estos centralizados, como se ve en la Liga MX, modelos prometen un aumento en los ingresos por financiera, transmisión, persisten las preocupaciones aficionados y mecanismos de gobernanza sobre la distribución equitativa de los robustos. ingresos, particularmente para los clubes corporaciones más pequeños. Además, la adopción de deben priorizar el equilibrio entre los estándares de gobernanza corporativa, intereses como la supervisión de la junta y las consideraciones socioculturales, como la auditorías una propiedad de los aficionados y los oportunidad para mejorar la transparencia programas de desarrollo comunitario. Al y abordar estos desafíos de manera integral, financieras, responsabilidad, y prácticas entidades de la financieras las ofrece pero también introduce cargas administrativas. relaciones laborales también enfatizan la De la sostenibilidad participación cara al deportivas comerciales de futuro, los las mexicanas y las Las la transformación en sociedades anónimas se ven puede servir como un catalizador para la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �115 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx profesionalización y el crecimiento a largo de octubre de 2025, plazo de la industria deportiva en México. https://www.fifa.com/es de García, L., & Ramírez, J. (2020). Gestión Referencias y Abogados.com.ar. (2022, 18 de mayo). organizaciones Las sociedades anónimas sostenibilidad financiera deportivas en sin fines de lucro. Revista de Ciencias deportivas: la falsa dicotomía entre Económicas, negocios https://doi.org/10.15517/rce.v38i2. y bien común. 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Mediante un enfoque cualitativo-jurídico y análisis documental, examina el marco constitucional y los instrumentos fiscales vigentes, así como modelos internacionales de financiamiento deportivo en países como España, Canadá y Australia. Los resultados permiten proponer incentivos tributarios y mecanismos sostenibles que reduzcan la brecha entre el reconocimiento del deporte como derecho y su acceso efectivo para niñas, niños y jóvenes. INVESTIGADORES Jorge Pedro Piña Martínez Estudiante de la Maestría en Derecho Fiscal y Finanzas Públicas FACDYCUANL. Daniel Rodríguez Cerda Investigador FACDYC-UANL. �118 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Propuesta de un esquema fiscal para garantizar el acceso al deporte infantil y juvenil en México (Proposal for a tax scheme to guarantee access to sports for children and young people in Mexico) Jorge Pedro Piña Martínez Estudiante de la Maestría en Derecho Fiscal y Finanzas Públicas Daniel Rodríguez Cerda Investigador FACDYC-UANL. Resumen: La presente investigación tiene como objetivo diseñar un esquema fiscal integral que garantice el acceso equitativo al deporte infantil y juvenil en México, mediante la implementación de incentivos tributarios, exenciones y mecanismos de financiamiento sostenibles. A pesar del reconocimiento constitucional del deporte como un derecho fundamental en el Artículo 4º, persiste una brecha significativa entre su carácter declarativo y su ejercicio efectivo, especialmente para niñas, niños y jóvenes de sectores vulnerables, debido a la ausencia de un marco fiscal específico que asegure recursos permanentes para programas. Con un enfoque cualitativo-jurídico, diseño documental y alcance propositivo, se analiza el marco constitucional y legal mexicano, se examinan los instrumentos fiscales vigentes y se estudian modelos internacionales exitosos de financiamiento tributario aplicados al deporte formativo en países como España, Canadá y Australia. Palabras claves: esquema fiscal, deporte, infantes, jóvenes, derecho fiscal Abstract: The purpose of this research is to design a comprehensive tax scheme that guarantees equitable access to sports for children and youth in Mexico through the implementation of tax incentives, exemptions, and sustainable financing mechanisms. Despite the constitutional recognition of sport as a fundamental right in Article 4, there remains a significant gap between its declarative nature and its effective exercise, especially for children and young people from vulnerable sectors, due to the absence of a specific fiscal framework that ensures permanent resources for programs. Using a qualitative-legal approach, documentary design, and a proactive scope, the Mexican constitutional and legal framework is analyzed, current fiscal instruments are examined, and successful international models of tax financing applied to youth sports in countries such as Spain, Canada, and Australia are studied. Keywords: tax scheme, sports, children, youth, tax law Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �119 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Planteamiento del problema que también incide negativamente en la salud En México, el deporte está reconocido pública y en la cohesión social. La falta de constitucionalmente como un derecho oportunidades deportivas durante la infancia y social fundamental, al ser considerado una actividad esencial para el desarrollo integral de las personas y para la formación de valores en la niñez y juventud. Sin embargo, en la práctica, el acceso universal y equitativo al deporte continúa siendo una meta lejana. La participación en actividades deportivas, especialmente en etapas formativas, depende en gran medida de los recursos económicos de cada familia, de la disponibilidad de infraestructura pública y del apoyo que puedan brindar las instituciones locales. El marco fiscal vigente no contempla un esquema específico y sostenible que garantice el financiamiento del deporte infantil y juvenil, lo que ha generado una brecha significativa entre los sectores sociales. Mientras que los grupos con mayores ingresos pueden acceder a clubes privados, entrenadores y programas especializados, los niños y jóvenes de comunidades con menos recursos enfrentan barreras económicas, logísticas y sociales que limitan su participación. Esta situación no solo afecta la detección y el desarrollo del talento deportivo nacional, sino adolescencia está asociada con un aumento en los índices de sedentarismo, obesidad y enfermedades crónicas, además de limitar la formación de valores como la disciplina, el trabajo en equipo y la resiliencia. Por lo tanto, resulta necesario replantear el papel del sistema tributario mexicano como herramienta para promover el desarrollo deportivo perspectiva de equidad desde social. una Un esquema fiscal orientado al deporte formativo podría no solo generar recursos para ampliar la infraestructura y los programas deportivos, sino también incentivar la participación del sector privado y fortalecer las políticas públicas en materia de educación física y deporte. En este contexto, surge la necesidad de analizar la relación entre tributación y desarrollo deportivo, con el propósito de proponer un modelo fiscal viable que garantice el acceso al deporte infantil y juvenil como un derecho efectivo y no únicamente declarativo dentro del marco constitucional. Hipótesis La creación e implementación de un esquema fiscal Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. orientado �120 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx específicamente al fomento del deporte largo plazo, los costos asociados a infantil y juvenil en México permitiría problemas de salud pública derivados del ampliar de manera significativa el acceso sedentarismo y la falta de actividad física. a su práctica, reduciendo la desigualdad estructural que actualmente limita la Objetivo general participación de los sectores con menos Diseñar un esquema fiscal integral que recursos. Dicho esquema, al establecer garantice el acceso equitativo al deporte mecanismos fiscales innovadores, como infantil y juvenil en México, mediante la incentivos y deducciones a empresas implementación de incentivos fiscales, patrocinadoras, exenciones tributarias a exenciones tributarias y mecanismos de asociaciones deportivas sin fines de lucro, financiamiento y la posible asignación de impuestos propósito de promover la participación etiquetados de deportiva, mejorar la salud pública y programas formativos, contribuiría al fortalecer el desarrollo social de la fortalecimiento de la población joven del país. deportiva, profesionalización al la financiamiento infraestructura de instructores y la creación de programas comunitarios sostenibles. sostenibles, con el Objetivos específicos: 1. Analizar el marco constitucional y De esta manera, un marco tributario con legal mexicano que reconoce el enfoque social y deportivo se convertiría derecho al deporte, con el fin de en una herramienta eficaz para garantizar identificar las limitaciones y vacíos el derecho constitucional al deporte, normativos que impiden su plena impulsando no solo el desarrollo físico y aplicación en el ámbito infantil y psicológico de niños y jóvenes, sino juvenil. su integración social y la 2. Examinar los instrumentos fiscales y construcción de una cultura de salud y presupuestales vigentes relacionados bienestar. Asimismo, se prevé que la con el deporte en México, para evaluar aplicación de este esquema fiscal tendría su eficacia, cobertura y orientación efectos multiplicadores en la economía social. también local y nacional, al estimular la inversión 3. Investigar modelos internacionales privada en el sector deportivo y reducir, a exitosos de financiamiento tributario Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �121 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aplicados al fomento del deporte programas infantil y juvenil, con el objetivo de competencias o recursos adecuados. Gran identificar parte de la participación deportiva en estas buenas prácticas y de depende entrenamiento, estrategias adaptables al contexto etapas de los recursos mexicano. económicos familiares, lo que genera 4. Proponer un esquema fiscal integral y desigualdades estructurales y limita el viable sustentado en la evidencia desarrollo de talento deportivo a nivel obtenida, que permita garantizar el nacional. acceso universal al deporte formativo, En este contexto, el marco fiscal del país y impactos representa un instrumento estratégico que, de salud si se diseña y orienta adecuadamente, evaluar los posibles sociales, educativos y derivados de su implementación. puede contribuir de manera significativa a reducir las brechas sociales y a garantizar Introducción el acceso universal al deporte formativo. El deporte constituye un elemento esencial No obstante, este potencial ha sido en el desarrollo integral de las personas, no aprovechado de forma limitada, solo por los beneficios que aporta a la contraste con otros sectores que cuentan salud física y mental, sino también por su con mecanismos fiscales más claros y impacto en la formación de valores, la efectivos. La ausencia de un esquema integración social y la prevención de tributario deportivo específico impide que conductas de riesgo. En México, el tanto el Estado como el sector privado deporte se encuentra reconocido en el canalicen recursos de manera sistemática Artículo 4º de la Constitución Política hacia de los Estados Unidos Mexicanos, lo que formación deportiva, restringiendo el obliga al Estado a promover su práctica y impacto social y educativo que podría garantizar su accesibilidad. Sin embargo, derivarse de una inversión sostenida en la realidad muestra que, particularmente este ámbito. en el caso de la población infantil y A nivel internacional, diversos países han juvenil, este derecho no se traduce de implementado manera orientados al efectiva en oportunidades equitativas de acceso a instalaciones, programas mediante la de iniciación modelos en y fiscales fomento del deporte, creación Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de incentivos �122 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx tributarios para empresas patrocinadoras, Estado está obligado a promover su deducciones fiscales por donaciones a práctica, la falta de mecanismos fiscales asociaciones deportivas, y la asignación específicos limita la implementación de de impuestos etiquetados para financiar políticas programas formativos. Estas estrategias garanticen el acceso equitativo al deporte han para formativo. Esta ausencia ha generado promover la práctica deportiva, fortalecer desigualdades sociales y económicas que la las restringen las oportunidades de desarrollo participación, físico, educativo y social de amplios demostrado ser infraestructura oportunidades eficaces y ampliar de públicas sostenibles que especialmente entre la niñez y la juventud. sectores juveniles. El presente proyecto de investigación Desde una dimensión social, el deporte es tiene como propósito analizar el marco una herramienta clave para fortalecer la legal cohesión comunitaria, fomentar valores y y fiscal vigente en México, y prevenir conductas de riesgo, además de tributario mejorar la salud y calidad de vida. En la integral que garantice el acceso equitativo dimensión económica, un esquema fiscal al La orientado al deporte permitiría movilizar investigación busca que el derecho al recursos públicos y privados, generar deporte deje empleo, impulsar la industria deportiva y identificando proponiendo deporte sus un limitaciones esquema infantil y de ser juvenil. un concepto meramente declarativo y se convierta en reducir un instrumento sedentarismo. efectivo de política los costos derivados del pública, capaz de contribuir al desarrollo En el plano académico y de gestión social, la salud pública y la formación de pública, esta investigación aporta una talentos deportivos en el país. propuesta innovadora al vincular la tributación con el desarrollo deportivo, Justificación ofreciendo una alternativa de política El presente estudio es relevante debido a fiscal que puede servir como base para la brecha entre el reconocimiento futuras constitucional del derecho al deporte y formulación de políticas efectivas. su ejercicio real entre la población En síntesis, el estudio se justifica por su infantil y juvenil en México. Aunque el potencial para convertir el derecho al investigaciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y para la �123 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx deporte en una realidad accesible y impacto en la formación de valores, la equitativa, fortaleciendo el bienestar, la socialización y la prevención de conductas inclusión social y el desarrollo integral de de riesgo. Autores como Coakley (2015) y la niñez y juventud en México. Fraser-Thomas et al. (2005) destacan que la práctica deportiva promueve disciplina, Capitulo I. Marco teórico y marco pertenencia, jurídico El marco teórico de este estudio tiene como resiliencia, trabajo en equipo y sentido de propósito proporcionar los fundamentos conceptuales, teóricos y empíricos que respaldan la relación entre tributación y desarrollo deportivo en México. La revisión se centra en tres ejes principales: el papel del deporte en el desarrollo humano, la relación entre políticas fiscales y financiamiento del deporte, y las experiencias internacionales que pueden ser adaptadas al contexto mexicano. Este marco sustenta la necesidad de diseñar un esquema fiscal que garantice el acceso equitativo al deporte infantil y juvenil, fortaleciendo tanto la salud y bienestar como la cohesión social. que inciden directamente en la construcción del capital social y humano. En México, diversos estudios han evidenciado que la participación temprana en el deporte contribuye a disminuir el sedentarismo, reducir la obesidad infantil y prevenir problemas de salud mental, reforzando la necesidad de políticas públicas que garanticen oportunidades equitativas de acceso, especialmente para niños y jóvenes de sectores socioeconómicos menos favorecidos. 1.2. Política fiscal y financiamiento deportivo El financiamiento del deporte formativo puede ser impulsado mediante un marco tributario 1. 1. Deporte y Desarrollo Humano factores recursos estratégico, públicos y que combine privados. Los instrumentos fiscales incluyen: El deporte constituye un instrumento de desarrollo integral en la infancia y • Incentivos fiscales a empresas juventud, no solo por sus beneficios patrocinadoras para estimular la físicos y mentales, sino también por su inversión privada en programas Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �124 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx formativos deportivos. • Deducciones y tributarias • a y comunitarios exenciones proyectos de inclusión deportiva. asociaciones deportivas sin fines de lucro. Estas experiencias muestran que un marco Asignación impuestos fiscal integral, bien diseñado, aumenta la etiquetados que destinen recursos participación, promueve la equidad y específicos al deporte infantil y genera retornos sociales, educativos y de juvenil. salud que justifican su implementación en de contextos como el mexicano. La literatura sobre economía del deporte (Gratton & Henry, 2001) demuestra que los modelos fiscales orientados al deporte generan impactos positivos no solo en el desarrollo de talento, sino también en la salud pública y la cohesión social, creando beneficios de largo plazo para la sociedad. 1.4. Marco conceptual Para el propósito de esta investigación, se definen los principales Deporte infantil utilizados: • y actividades físicas 1.3. Modelos internacionales de países han implementado social y educativo. • deportivos subvenciones juveniles y directas limiten la participación. • Canadá y Australia: inversión públicos a programas deportivos fiscales: beneficios o participación en actividades específicas, en este asignan impuestos específicos y fondos Incentivos tributarios que buscan estimular la a asociaciones sin fines de lucro. • oportunidades, las condiciones socioeconómicas deducciones fiscales a empresas clubes a instalaciones y programas, sin que España y Reino Unido: ofrecen de Equidad en el deporte: acceso igualitario como referencia: patrocinadoras organizadas con objetivos de desarrollo físico, esquemas tributarios que pueden servir • juvenil: dirigidas a niños y adolescentes financiamiento deportivo Diversos conceptos caso, en programas deportivos. • Esquema fiscal Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. integral: �125 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx conjunto de medidas tributarias, encuentra reconocido en el Artículo 4º de presupuestales de la Constitución Política de los Estados diseñadas para Unidos Mexicanos, que establece que toda garantizar recursos sostenibles al persona tiene derecho a la alimentación, deporte formativo. salud, financiamiento y educación y cultura física, Estos conceptos permiten acotar el alcance obligando al Estado a garantizar su acceso del estudio, clarificar los objetivos y guiar y promoción. Este precepto constitucional la propuesta de un modelo fiscal que se constituye la piedra angular de cualquier adapte al contexto mexicano. política pública orientada al deporte, ya que define al Estado como responsable de 1.5. Introducción al marco jurídico crear El marco jurídico de esta investigación tiene como propósito identificar y analizar condiciones que permitan su práctica equitativa, especialmente para la población infantil y juvenil. las normas, leyes y políticas públicas que A pesar de este reconocimiento, el sustentan el derecho al deporte en México, ejercicio efectivo del derecho depende de particularmente en la población infantil y factores económicos y de infraestructura, juvenil, y que constituyen la base legal lo para la propuesta de un esquema fiscal instrumentos legales orientado al deporte formativo. Este fortalezcan análisis las programas limitaciones actuales del sistema legal, accesibles. permite determinar que evidencia la la necesidad de adicionales que implementación deportivos sostenibles de y identificar vacíos normativos y plantear ajustes que fortalezcan la inversión 1.7. Leyes y reglamentos relacionadas pública y privada en programas deportivos con el deporte sostenibles. Dentro del marco legal secundario, destacan: • Ley General de Cultura Física y Deporte (LGCFD): establece los principios, objetivos y 1.6. Fundamento constitucional atribuciones del Estado en materia El derecho al deporte en México se deportiva, incluyendo la promoción del deporte en todas las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �126 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx edades y la coordinación entre relacionadas con el deporte incluyen gobiernos, programas como: instituciones • educativas y sociedad civil. • Reglamentos y lineamientos del Programa Nacional de Cultura Consejo Nacional del Deporte y Física y Deporte: orientados a Cultura la fomentar la actividad física y la programas detección de talento deportivo Física: organización detallan de deportivos, competencias y la administración • “México en Movimiento” y el de recursos desde la infancia. • Subsidios y apoyos a clubes públicos en materia de deporte deportivos: formativo. principalmente a jóvenes con alto Leyes estatales complementan federal de la y deporte: obligaciones locales para programas dirigidos a la población infantil y juvenil. o un enfoque sectores socioeconómicos. El marco fiscal actual se limita a instrumentos generales de presupuesto público y algunas deducciones para donativos, pero carece de mecanismos Sin embargo, ninguna de estas normas específicos sin universal que incluya a todos los las garantizar la infraestructura y contempla rendimiento, normativa establecen destinados mecanismos fiscales esquemas tributarios dedicados al financiamiento del deporte infantil y juvenil, lo que limita la específicos que garanticen recursos sostenibles para el deporte formativo, como los incentivos fiscales que se aplican en otros sectores de interés social (educación, salud, cultura). sostenibilidad de los programas y la participación equitativa. 1.9. Limitaciones legales y oportunidades de mejora El análisis del marco jurídico evidencia 1.8. Políticas públicas y esquemas de que, financiamiento constitucional y normativo para promover En México, las políticas públicas aunque existe fundamento el deporte infantil y juvenil, faltan Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �127 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx instrumentos fiscales y financieros claros deportivo. que permitan garantizar su accesibilidad universal. Entre las principales limitaciones se encuentran: la investigación 1. Ausencia de un esquema tributario especializado: no existen deducciones, incentivos asignaciones de impuestos para financiar específicas programas de 1.10. Marco normativo propuesto para o iniciación Con base en el análisis anterior, esta investigación propone considerar: • fiscal gran • parte de permitan Incentivos fiscales a empresas y donantes, estimulando la inversión la inversión depende de presupuestos que deporte infantil y juvenil. 2. Dependencia de recursos estatales limitados: vigente destinar recursos etiquetados al y formación deportiva. Reformas o adiciones al marco privada en programas deportivos. • Exenciones tributarias para federales y locales, que suelen ser asociaciones sin fines de lucro insuficientes que y sujetos a prioridades políticas cambiantes. 3. Falta de coordinación desarrollen formativas entre actores: Estado, iniciativa privada y actividades de inclusión deportiva. • Coordinación institucional y asociaciones deportivas carecen regulada, garantizando que los de un marco normativo que regule recursos de la eficiente a los beneficiarios. la Este enfoque legal permite transformar el manera colaboración sistemática financiera y distribución de recursos. Estas limitaciones de manera derecho constitucional al deporte en una que la política pública efectiva, alineando las creación de un esquema fiscal integral no bases jurídicas con la propuesta de solo es deseable, sino viable y necesaria, financiamiento sostenible y accesible que ya que permitiría aprovechar las bases se plantea en este proyecto. legales la Capítulo II. Propuesta de esquema inversión en infraestructura, programas fiscal integral para el desarrollo del formativos deporte infantil y juvenil en México existentes, y muestran lleguen fortaleciendo desarrollo de talento Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �128 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y experiencias internacionales, buscando 2.1. Introducción a la propuesta un modelo fiscal viable, sostenible y La presente propuesta surge para cerrar la brecha entre el derecho constitucional al deporte y su acceso efectivo entre niños y jóvenes en México. Constitución y Aunque leyes la orientado al desarrollo humano y social, que transforme el derecho al deporte en una realidad accesible y equitativa para todos los niños y jóvenes en México. secundarias reconocen este derecho, la falta de 2.1. Objetivos de la propuesta fiscal esquemas Diseñar un esquema fiscal integral y fiscales específicos y sostenibles limita la participación, genera desigualdades y dificulta la formación de talento deportivo. sostenible que garantice el acceso equitativo al deporte infantil y juvenil en México, movilizando recursos públicos y El marco fiscal vigente es un instrumento con gran potencial, pero hasta ahora ha sido subutilizado para el desarrollo deportivo formativo. Las deducciones y privados, incentivando la participación de asociaciones y empresas, y promoviendo el desarrollo físico, social y educativo de la población joven. asignaciones actuales no contemplan un enfoque dirigido a garantizar acceso equitativo y sostenibilidad de programas Objetivos específicos: 2 Garantizar acceso universal y deportivos, dejando fuera a sectores con equitativo al deporte infantil y menos recursos. juvenil: Por ello, se propone un esquema fiscal fiscales que aseguren que todos los Proponer niños integral que movilice recursos públicos y y mecanismos jóvenes, privados, incentive la participación de independientemente de su nivel empresas y asociaciones, y asegure que socioeconómico, oportunidades de participar en los programas lleguen a toda la población infantil y juvenil, potenciando programas deportivos formativos, los beneficios físicos, educativos y sociales reduciendo del deporte. existentes. La propuesta se fundamenta en un análisis del marco jurídico, la literatura académica tengan 3 desigualdades Fomentar la inversión privada y la colaboración público–privada: Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �129 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Establecer claros, incentivos como fiscales deducciones y créditos, que motiven a empresas a invertir en programas asociaciones y deportivas, fortaleciendo la complementaria financiación al presupuesto público. 4 Fortalecer la sostenibilidad de infraestructura y programas deportivos: Incorporar exenciones y apoyos a asociaciones sin fines de lucro que desarrollen programas infantiles y juveniles, garantizando la entrenadores, instalaciones recursos calidad educativos para de y los beneficiarios. 5 Maximizar sociales, los beneficios educativos y de salud: Evaluar y proyectar los impactos esperados del esquema fiscal, asegurando que la inversión no solo incremente la participación deportiva, sino que también contribuya al desarrollo integral de los niños y jóvenes, fomentando hábitos saludables, integración social y formación de valores. compuesto El esquema fiscal propuesto para garantizar el acceso al deporte infantil y juvenil en México se compone de tres elementos principales: incentivos fiscales a empresas patrocinadoras, exenciones y apoyos a asociaciones impuestos deportivas y etiquetados financiamiento para deportivo. Cada componente se complementa para lograr sostenibilidad, equidad y retorno social. Incentivos fiscales para empresas patrocinadoras Objetivo: Movilizar inversión privada hacia programas deportivos infantiles y juveniles mediante beneficios fiscales que reduzcan el costo neto de la inversión y fomenten la responsabilidad social empresarial. Mecanismos propuestos: • Deducciones fiscales: Las empresas podrán deducir del ISR un porcentaje de los recursos destinados a patrocinar programas deportivos infantiles y juveniles. La deducción será proporcional a la 2.3. Componentes del esquema fiscal inversión y su impacto social, priorizando Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �130 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx proyectos inclusivos y de cobertura El fortalecimiento de las asociaciones territorial amplia. deportivas y clubes sin fines de lucro es esencial para garantizar que todos los • Créditos fiscales por Estas organizaciones son las encargadas infraestructura deportiva: Construcción, remodelación mantenimiento de deportivas utilizadas formativos podrán o instalaciones en programas generar créditos aplicables a impuestos federales y locales. • niños y jóvenes tengan acceso al deporte. de implementar los programas formativos, pero con frecuencia enfrentan limitaciones financieras que dificultan ofrecer actividades especialmente de en calidad, comunidades vulnerables. Por ello, el esquema fiscal propone exenciones que reduzcan los Certificación y reconocimiento oficial: impuestos sobre nómina, servicios y operaciones vinculadas a la actividad Las empresas que participen recibirán deportiva, permitiendo que los recursos se certificados de RSE y reconocimiento reinviertan público, infraestructura, materiales y programas de incentivando la reputación corporativa y visibilidad positiva. directamente en formación. Estas medidas facilitan que las asociaciones amplíen su cobertura y Impacto esperado: • Aumento de la inversión privada en programas deportivos. • • lleguen a más beneficiarios sin aumentar la carga financiera sobre ellas. Además, se contemplan subvenciones Mayor cobertura y calidad de los directas etiquetadas, provenientes de programas formativos. recursos públicos federales y estatales, Generación de colaboración que se asignan siguiendo criterios de público–privada sostenible. equidad y calidad, priorizando zonas con menor acceso a infraestructura y poblaciones con menos recursos. Las 2.4. Exenciones y apoyos a asociaciones asociaciones beneficiarias deberán rendir deportivas cuentas y reportar indicadores de participación y desempeño, garantizando Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �131 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que los recursos generen un impacto allá de los presupuestos anuales. Este tangible y medible. mecanismo permite que los recursos La propuesta también profesionalización de enfatiza la lleguen a zonas con menor acceso a entrenadores, instalaciones deportivas y a poblaciones ofreciendo incentivos para capacitación y certificación, su lo que con menos desigualdades asegura que los programas formativos inclusión. cumplan La asignación estándares de calidad y recursos, y reduciendo fortaleciendo la de estos fondos se promuevan valores, hábitos saludables y acompaña de reglas claras de distribución habilidades sociales entre los jóvenes. De y de un sistema de seguimiento que evalúe esta manera, las exenciones y apoyos no el impacto en la participación, la salud, la solo fortalecen la sostenibilidad de las integración social y el desarrollo de asociaciones, sino que también fomentan talentos deportivos. De esta manera, los la equidad, la inclusión y la formación impuestos etiquetados no solo garantizan integral de la población infantil y juvenil, sostenibilidad generando también generan beneficios medibles para un impacto social que trasciende la práctica deportiva. financiera, sino que la sociedad, al vincular la recaudación directa con programas que promueven 2.5. Impuestos etiquetados para hábitos saludables, desarrollo comunitario financiamiento deportivo y formación integral de los niños y El uso de impuestos etiquetados para jóvenes. Este enfoque innovador convierte financiar el deporte infantil y juvenil un instrumento fiscal tradicional en un constituye un mecanismo estratégico para motor de equidad y desarrollo social, garantizar y asegurando que la inversión en deporte sostenibles. La propuesta contempla que tenga un retorno tangible y duradero para un porcentaje de ciertos impuestos, como la población. recursos constantes los recaudados por productos deportivos o bebidas no saludables, se destine exclusivamente a programas deportivos 2.6. Beneficios indirectos del esquema formativos, creando un fondo nacional fiscal que asegure financiamiento estable más El esquema fiscal propuesto no solo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �132 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx moviliza recursos y fortalece programas desarrollo social y humano. deportivos, sino que genera una serie de beneficios indirectos de gran impacto social. Al incrementar la participación 2.7. Mecanismos de implementación infantil y juvenil, se promueve un estilo de La implementación del esquema fiscal vida saludable que contribuye a la requiere una coordinación clara entre prevención de enfermedades asociadas al diferentes niveles de gobierno y actores sedentarismo y la obesidad, reduciendo a privados, así como la creación de un largo plazo los costos en salud pública. marco legal que respalde los incentivos y Además, la práctica deportiva fomenta la asignaciones de recursos. Esto implica integración social, el trabajo en equipo, la reformas al Código Fiscal y a la Ley de disciplina y la resiliencia, fortaleciendo el Ingresos, capital social y generando comunidades créditos, exenciones y fondos etiquetados más cohesionadas y seguras. de manera explícita para programas Asimismo, la inversión sostenida en asociaciones y programas deportivos permite detectar y desarrollar talento desde edades tempranas, ampliando las oportunidades de formación profesional y, eventualmente, de alto rendimiento. La colaboración público–privada incentivada por el esquema fiscal también dinamiza la economía, generando empleos directos e indirectos en infraestructura, entrenamiento y organización de eventos deportivos. De esta manera, los beneficios del esquema van más allá del deporte mismo, impactando positivamente la salud, la educación, la integración social y la economía, convirtiendo la inversión fiscal en un instrumento integral de incorporando deportivos infantiles deducciones, y juveniles, asegurando que los beneficios fiscales sean claros, aplicables y auditables. A su vez, la reglamentación debe establecer criterios de elegibilidad, transparencia y rendición de cuentas para empresas y asociaciones, garantizando que los recursos se utilicen de manera efectiva y que los programas cumplan con estándares de calidad. El esquema contempla además la creación de sistemas de seguimiento y evaluación que permitan monitorear la asignación y el uso de los recursos, así como medir indicadores de participación, desarrollo social, salud y formación de talento deportivo. La Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. coordinación �133 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx interinstitucional es clave, involucrando a detección la Secretaría de Hacienda y Crédito deportivo, sino que también contribuye a Público fiscal y la formación de hábitos saludables y asignación de fondos, al Consejo Nacional valores fundamentales como la disciplina, del Deporte en la definición de criterios de la resiliencia y el trabajo en equipo. calidad y evaluación deportiva, y a los En términos de salud pública, se anticipa gobiernos estatales y municipales en la una disminución implementación supervisión sedentarismo y obesidad infantil, así como territorial. De esta manera, el esquema no una mejora en indicadores asociados a solo establece los incentivos y recursos bienestar físico y mental, lo que a largo necesarios, sino que garantiza que su plazo podría reducir los costos en atención aplicación sea ordenada, transparente y médica. Desde el punto de vista educativo capaz de generar impactos sostenibles en y social, el esquema fomenta la integración toda la población infantil y juvenil. comunitaria y ofrece oportunidades de en la supervisión local y y desarrollo de talento en los índices de desarrollo integral que trascienden el 2.8. Evaluación de impacto potencial deporte, generando espacios seguros y La implementación del esquema fiscal integral para el deporte infantil y juvenil tiene el potencial de generar impactos significativos en diversas dimensiones sociales, educativas, de económicas. Se espera combinación de incentivos exenciones y fondos salud y que la fiscales, etiquetados incremente la participación de niños y jóvenes en especialmente vulnerables, programas en reduciendo deportivos, comunidades así las desigualdades de acceso y promoviendo una mayor inclusión social. Este aumento positivos para niños y jóvenes. Además, al incentivar la inversión privada y fortalecer a las asociaciones deportivas, se promueve la economía del deporte, generando empleos directos e indirectos y dinamizando sectores relacionados con infraestructura, entrenamiento y organización de eventos. En conjunto, la evaluación de impacto potencial muestra que la aplicación de este esquema fiscal no solo garantiza acceso equitativo al deporte, sino que también produce un retorno social tangible y sostenible para la sociedad mexicana en múltiples niveles. en la participación no solo fortalece la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �134 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2.9. Consideraciones finales como un motor de desarrollo social y El esquema fiscal propuesto para el humano, capaz de fomentar hábitos deporte infantil y juvenil representa una saludables, valores cívicos y formación de estrategia integral capaz de transformar el talentos derecho al deporte en un acceso real y tempranas. equitativo para toda la población joven en consideraciones muestran que una política México. La combinación de incentivos fiscal bien diseñada puede consolidar al fiscales, exenciones a asociaciones y deporte infantil y juvenil como un asignación de impuestos etiquetados elemento central para la equidad, el permite movilizar recursos públicos y desarrollo integral y la construcción de privados comunidades más fuertes y saludables en de manera sostenible, asegurando que los programas formativos deportivos En desde conjunto, edades estas México. lleguen a comunidades vulnerables y contribuyan al desarrollo integral de los Conclusión beneficiarios. Estas medidas no solo El análisis desarrollado en este proyecto garantizan la sostenibilidad financiera de de investigación evidencia que, aunque el los deporte está reconocido como un derecho programas, fortalecen la sino que también profesionalización de constitucional en México, su acceso entrenadores, la calidad educativa y efectivo deportiva, y la inclusión social, generando particularmente para los niños y jóvenes un impacto positivo en la salud, la provenientes de sectores socioeconómicos educación y la cohesión comunitaria. vulnerables. La ausencia de un esquema Asimismo, destaca la fiscal específico para el deporte infantil y coordinación juvenil ha generado desigualdades en la interinstitucional y de un marco legal participación, restringido la formación de sólido, de talento deportivo y limitado el impacto seguimiento y evaluación que permitan social y educativo que la práctica medir el uso de los recursos y los deportiva puede generar. Esta situación resultados alcanzados. De esta manera, el subraya la necesidad de diseñar políticas esquema fiscal no solo se concibe como públicas un instrumento de financiamiento, sino formalmente el derecho al deporte, sino importancia así la propuesta de como la de sistemas sigue que siendo no solo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. limitado, reconozcan �135 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que lo traduzcan en oportunidades reales y el sostenibles para toda la población joven. profesionalizar La hipótesis planteada en este proyecto mejorar la calidad de los programas y sostiene que la creación e implementación garantizar la inclusión de niños y jóvenes de un esquema fiscal integral orientado al en deporte infantil y juvenil permitiría implementación ampliar la generaría un impacto positivo en la salud, participación, reducir desigualdades y promoviendo hábitos de vida activos y fomentar el desarrollo integral de los reduciendo beneficiarios. A lo largo del desarrollo del sedentarismo; en la educación, al fomentar estudio, sustentó disciplina, trabajo en equipo y resiliencia; mediante un análisis profundo del marco y en la cohesión social, al integrar a constitucional, legal y fiscal vigente, así comunidades y generar espacios seguros y como de experiencias internacionales constructivos para el desarrollo de la que han demostrado que los incentivos juventud. fiscales, las exenciones para asociaciones Asimismo, los beneficios indirectos del deportivas y la asignación de impuestos esquema fiscal son significativos. La etiquetados inversión sostenida en deporte fomenta la efectivas significativamente esta hipótesis constituyen para se herramientas movilizar recursos, sector garantizar dinamismo de los y los entrenadores, territorio de privado, nacional. este riesgos La esquema asociados al detección y formación de talento desde edades sostenibilidad a todo el fortalecer la gestión de programas y la público tempranas, contribuye económico mediante al la proyectos deportivos formativos. creación de empleos en infraestructura, La propuesta diseñada contempla un entrenamiento y eventos deportivos, y enfoque integral que combina incentivos fortalece el capital social al generar fiscales para empresas patrocinadoras, comunidades apoyos y exenciones a asociaciones participativas deportivas y la creación de fondos manera, la propuesta no solo responde a la etiquetados para programas formativos. necesidad de garantizar el derecho al Esta estructura permite no solo asegurar deporte, sino que también se convierte en recursos constantes y sostenibles, sino un instrumento estratégico de desarrollo también incentivar la colaboración entre humano, social y económico, capaz de más cohesionadas, y resilientes. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. De esta �136 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx producir un retorno tangible para la Impuesto sobre la sociedad en múltiples niveles. https://www.diputados.gob.mx/ En conclusión, este proyecto demuestra LeyesBiblio/pdf/LISR.pdf que un esquema fiscal bien diseñado Secretaría de Hacienda y Crédito puede transformar el deporte infantil y Público. juvenil en un instrumento efectivo de Generales para la Aplicación equidad, inclusión y desarrollo integral. del Estímulo Fiscal al Deporte Al movilizar de recursos, incentivar la (2017). Renta. Alto Reglas Rendimiento participación y garantizar la calidad de los (EFIDEPORTE). programas, se logra que el derecho al https://www.estimulosfiscales.h deporte deje de ser meramente formal y se acienda.gob.mx/work/models/e convierta en una realidad accesible para fiscales/documentos/e todos los niños y jóvenes del país. Esta fideporte/reglas_compilacion_e propuesta sienta un precedente sólido para fideporte_2018.pdf académicos, estableciendo las bases para Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2025). Iniciativa que reforma el artículo que México consolide un modelo de 203 de la Ley del Impuesto sobre la futuras políticas públicas y estudios financiamiento deportivo sostenible, Renta. equitativo y capaz de generar beneficios https://sil.gobernacion.gob.mx/ duraderos para la salud, educación y Archivos/Documentos/2025/01/ bienestar asun_4828005_20250 social de las nuevas generaciones. 115_1736973677.pdf Coakley, J. (2015). Assessing the sociology of sport: On cultural Bibliografía Congreso de la Unión. (2023). Ley General de Cultura Física y Deporte. https://www.diputados.gob.mx/ LeyesBiblio/pdf/LGCFD.pdf Congreso de la Unión. (2023). Ley del sensibilities and the great sport myth. International Review for the Sociology of Sport, 50(4-5), 402–406. https://doi.org/10.1177/101269 0214538864 Fraser-Thomas, J., Côté, J., & Deakin, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �137 Revista Lechuzas J. revistalechuzas.uanl.mx (2005). Youth sport deportivas: programs: An avenue to foster ¿En positive youth régimen tributan? development. qué Physical Education & Sport https://idconline.mx/fiscal- Pedagogy, contable/2019/06/20/asociacio 10(1), 19–40. https://doi.org/10.1080/174089 nes-deportivas-en-que- 8042000334890 regimen-tributan Senn Ferrero, S. (2022). Efectos Gobierno de México. (2022). Lo que fiscales de las asociaciones debes saber del Régimen con deportivas fines en México. no lucrativos. https://www.sennferrero.com/2 https://www.gob.mx/cms/uploa 022/07/14/efectos-fiscales-de- ds/attachment/file/850652/Dato las-asociaciones- -25_Regimen-Fines- deportivas- en-mexico/ Lucrativos.pdf IDCONLINE. (2019). Asociaciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. No- �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing IMPACTO DE LA AMBIGÜEDAD DE LOS REQUISITOS LEGALES EN EL ACCESO A LA ADOPCIÓN. ANÁLISIS DE LA BARRERA INSTITUCIONAL Y SOCIAL IMPACT OF AMBIGUOUS LEGAL REQUIREMENTS ON ACCESS TO ADOPTION. ANALYSIS OF INSTITUTIONAL AND SOCIAL BARRIERS La investigación analiza la figura de la adopción en el Ecuador como un mecanismo clave para garantizar el derecho de niños y adolescentes a tener una familia, señalando que aún existen ambigüedades legales y barreras institucionales y sociales que limitan su acceso. Mediante un enfoque cualitativo y análisis normativo y doctrinario, se concluye que la falta de criterios claros, plazos definidos y la presencia de prácticas discriminatorias generan discrecionalidad y vulneran principios como la igualdad y la seguridad jurídica. Por ello, se plantea la necesidad de una reforma integral que estandarice y agilice los procedimientos de adopción. INVESTIGADORES Karina del Rocío Martínez Calderón Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL & UCC Amalia Guillén Gaytán y Erick Durand de Sanjuan Investigadores FACDYC-UANL �139 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Impacto de la ambigüedad de los requisitos legales en el acceso a la adopción: Análisis de la barrera institucional y social (Impact of ambiguous legal requirements on access to adoption. Analysis of institutional and social barriers) Karina del Rocío Martínez Calderón Estudiante del doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL & UCC Amalia Guillén Gaytán Erick Durand de Sanjuan Investigadores FACDYC-UANL. Resumen: La figura de la adopción en el Ecuador, se configura como un instrumento importante, que permite garantizar el derecho de los niños y adolescentes a tener una familia; sin embargo, hoy en día todavía persiste la problemática relacionada con las ambigüedades normativas, así como barreras institucionales y sociales, que dificultan su acceso. El objetivo de esta investigación es analizar cómo la ambigüedad de los requisitos legales se relaciona con las barreras institucionales y sociales que restringen los derechos de la niñez y adolescencia a tener un hogar. La metodología aplicada sigue el enfoque cualitativo, de tipo descriptivo y analítico, apoyado en la revisión documental, el método hermenéutico y análisis de normas, jurisprudencia y estudios doctrinarios. Los resultados demuestran que la falta de criterios uniformes y estandarizados por la normativa vigente, en aspectos como la evaluación psicológica, moral y económica de los solicitantes, así como la ausencia de la determinación exacta de plazos procesales y la discriminación de las familias monoparentales y homoparentales, vulneran los principios de celeridad, seguridad jurídica e igualdad. Palabras claves: Derecho de Familia, celeridad, eficacia, proceso de adopción y protección integral . Abstract: The figure of adoption in Ecuador is configured as an important instrument that guarantees the right of children and adolescents to have a family; however, the problem related to normative ambiguities, as well as institutional and social barriers that hinder access, still persists today. The objective of this research is to analyze how the ambiguity of legal requirements is related to institutional and social barriers that restrict the rights of children and adolescents to have a home. The applied methodology follows a qualitative approach, descriptive and analytical in type, supported by documentary review, the hermeneutic method, and analysis of regulations, jurisprudence, and doctrinal studies. The results demonstrate that the lack of uniform and standardized criteria by current regulations, in aspects such as psychological, moral, and economic evaluation of applicants, as well as the absence of exact determination of procedural deadlines and discrimination against single-parent and same-sex parent families, undermine the principles of timeliness, legal certainty, and equality. Keywords: Family Law, Promptness or Speed, Effectiveness, Adoption process, Comprehensive protection. Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �140 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción proceso La figura de la adopción representa una de complicado ya que los resultados de los las herramientas más importantes y evaluadores no se ajustan a estándares relevantes para garantizar la protección uniformes. Esta falencia y vaguedad, da integral a la niñez y adolescencia del paso a que el proceso de adopción este Ecuador y sobre todo el derecho a vivir sujeto a la discrecionalidad del equipo a dentro de un entorno familiar que asegure cargo de validar a los solicitantes, su desarrollo. En este sentido, el Art. 44 de ocasionando la Constitución del Ecuador, determina discriminación en las decisiones. que es prioridad absoluta para el Estado el La falta de precisión y uniformidad en los bienestar de los niños, niñas y adolescentes resultados y que a través del principio de interés idoneidad, son los estarían causando superior se oriente las actuaciones de las perjuicio tanto a los solicitantes, como a la instituciones y niñez y adolescencia que se encuentra en administrativas (Asamblea Nacional del estado de poder ser adoptados, al demorar Ecuador, 2008). A pesar de esto, en la de actualidad los procesos de adopción siguen restringiendo enfrentando dificultades que se encuentran idóneas. Diversas investigaciones señalan relacionadas con la ambigüedad de los que el proceso de adopción en el país no requisitos legales y barreras institucionales tiene normas definidas con claridad, lo que y sociales que persisten. facilita la ambigüedad de su interpretación El Código Orgánico de la Niñez y y aplicación; así como que su aplicabilidad Adolescencia (CONA) puede ser considerada como un obstáculo, (Asamblea Nacional del Ecuador, 2022), que impide conceder a la niñez el derecho señala las fases y los requisitos legales que a la familia y a una vida digna. deberán seguir y presentar los solicitantes, Así tenemos, a autores como Valdiviezo y fundamentando la idoneidad moral y Zamora (2021) quienes, en su trabajo de económica, cumplir con los exámenes investigación, confirmaron médicos y estatales, judiciales actualizado psicológicos, es forma largo, tedioso y desigualdades de las evaluaciones innecesaria el acceso el hasta y de proceso, de familias que existe así de la lentitud en el proceso de adopción, en calificar como todas las fases, a lo que debe añadirse la posibles adoptantes, pero aun así el falta de celeridad, vulnerando de esta documentación para Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �141 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx forma el principio de interés superior del parejas homoparentales, ya que aunque se niño. Demostraron que los tiempos para reconocen constitucionalmente la igualdad llevar a cabo las evaluaciones, entrevistas de derechos de la comunidad LGBTIQ+, y audiencias, dilataba innecesariamente el en la práctica todavía tienen que luchar proceso, afectando emocionalmente a los ante los privilegios que se les otorga a las solicitantes y los menores, razón por la que parejas heterosexuales, tal es el caso de la proponen que se revise la normativa para adopción, la cual está prohibida por corregirla y volverla más ágil. mandato constitucional, razón por la cual En la misma línea Quintuña y Estrada los autores recomiendan que se reforma la (2024), señalan que el proceso, en sus Carta Magna del Ecuador, atendiendo al fases administrativa y judicial, pueden principio de no discriminación, para que llegar a demorarse entre dos y cuatro años, no se excluya a estas parejas, que desean tiempo en el cual inciden factores tales formar una familia. como la participación de demasiados De igual forma Barros y Guerra (2021), evaluadores que forman parte de la analizan las disposiciones que contienen la burocracia, la inexistente uniformidad en Constitución ecuatoriana y las leyes en cuanto a los requisitos legales desde las vigencia, que exigen que los solicitantes instituciones que intervienen; y, sobre para todo, el exceso de trámites y documentos conformadas por parejas heterosexuales, que deben conseguirse a la brevedad negando este derecho a las parejas del posible, debido a que tienen un tiempo mismo sexo. Los autores se enfocan en el limitado para su presentación; estos impacto que esta prohibición llega a tener autores, en la garantía de los derechos de la niñez y igualmente recomiendan la adoptar, deben familias revisión del proceso en cada una de sus adolescencia, y fases y se simplifiquen los requisitos, adoptantes, proponiendo adecuando modifiquen las normas para que se permita plazos razonables para sobre ser todo en que los se presentar la solicitud. el acceso igualitario de las familias al Con respecto a las barreras que presenta el proceso de adopción. proceso de adopción, la investigación de Con estos antecedentes, es claro que la Ruiz y Pinos (2020), menciona entre ellas problemática se vincula de manera directa la discriminación la que son sometidas las con el principio de seguridad jurídica, Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �142 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx previsto en el artículo 82 constitucional, institucionales y sociales. que exige que las normas sean claras y Se aplicó el método hermenéutico, para aplicadas de manera uniforme (Asamblea realizar la interpretación de las normas, Nacional La códigos, leyes que están relacionados con ambigüedad de los requisitos de adopción la problemática en estudio. De esta forma, genera incertidumbre y abre la puerta a la interpretaciones subjetivas que pueden doctrinarias como normativas, se hizo a vulnerar derechos fundamentales como la través de la búsqueda de investigaciones igualdad y la no discriminación, sobre todo con relevancia científica, publicadas en la prohibición de adoptar a parejas repositorios y bases de datos jurídicos, que homoparentales (Pérez, 2021; Zambrano, aportaran a este trabajo una perspectiva 2022). crítica actualizada, así como aquellas En este contexto, el objetivo de este ambigüedades en los requisitos para trabajo es el de analizar cómo adoptar del Ecuador, 2008). la selección y de que las fuentes generan tanto barreras ambigüedad de los requisitos legales de la institucionales y sociales. adopción, llegan a configurar barreras Para alcanzar el objetivo propuesto, la institucionales y sociales, que no solo investigación analiza la evolución de las retrasan los procesos, sino que, además etapas y requisitos de la adopción a través limitan el acceso a la protección de una de la historia, teniendo en cuenta que la familia para los niños y adolescentes figura ya se conoce desde la historia ecuatorianos. antigua y aparece en los primeros códigos, La investigación se desarrolla bajo un en los que se especificaban los requisitos y enfoque cualitativo, casos en los que se aplicaban. con un diseño A descriptivo y analítico. Se recurre a la continuación, se revisan los requisitos técnica de análisis documental, centrada legales que especifica el CONA, las fases en la revisión de normas constitucionales, en las que se divide el proceso y las partes códigos especializados y jurisprudencia que intervienen tanto institucional como relevante de Ecuador. Asimismo, personal; se luego de analizan las incluyen investigaciones doctrinarias y ambigüedades detectadas en los requisitos estudios empíricos sobre la ambigüedad de y las barreras que se han creado a nivel los requisitos de la adopción y las barreras institucional y social. Finalmente, se Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �143 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx exponen las conclusiones enfocadas en ciudadanía, para ser designados como demostrar cómo la ambigüedad de los tribunos requisitos legales de la adopción, generan emperadores no dejaban descendencia, barreras que vulneran los principios adoptaban a sus sobrinos, como fue el caso constitucionales tales como el interés de Nerón que fue adoptado por Claudio, superior del niño, de celeridad y eficacia entre otros casos (Ferrer, 1984). Es así, administrativa; así como los derechos a la como en esta etapa, la adopción debía familia y de la familia. seguir dos líneas: Resultados a) Adrogación, que podía ser ejercida por e incluso, cuando los Evolución de las etapas y requisitos de los jefes de familia o adrogante, que la Adopción en la historia debían cumplir requisitos como tener En la antigüedad, la figura se encontraba más de 60 años de edad y ya no estar ya regulada en el Código de Hammurabi, en capacidad de procrear hijos; en el concretamente en los artículos 185 a 193, caso del adrogado, estos son hombres en el que ya se disponían las primeras libres o sui juris, que no estaban reglas: si un niño había sido acogido, sometidos a la autoridad de otra criado y recibido el nombre de su persona. Celebraban un convenio que benefactor, ya no podía ser reclamado por necesitaba ser refrendado por el sus padres biológicos (Ochoa, 2018; pueblo, representado por el Pontífice, Hoyos et al., 2024). y a través de los años por un príncipe. Al avanzar la historia, llegamos a la Roma En esta figura si el adrogado tenía antigua, siendo en la era de Constantino hijos y propiedades, estos igualmente (306 - 337 d.C.), en la que se regula la pasaban a formar parte de la familia del adopción, para proteger la continuidad de adrogante (Ferrer, los derechos de los ciudadanos romanos 1993). 1984; Chunga, que no tuvieran descendencia, o en una b) Adopción plena, aplicable a los hijos época de tantas guerras, perdieran la de familia o alieni juris, entendiéndose oportunidad de mantener su estirpe; en que los adoptados al estar bajo la patria este sentido se disponía que la adopción potestad ya no de un tutor, sino de sus funcionaba para la adquisición de la padres biológicos, se debía aplicar esta Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �144 Revista Lechuzas figura, llegando a celebrarse revistalechuzas.uanl.mx un familias de la familia adoptante contrato privado entre el adoptante y el (Ferrer, 1984). tutor ante un magistrado, aunque siguiendo normas y procedimientos La diferencia entre estas dos modalidades muy diferentes (Ferrer, 1984; Cabrera, de adopción que estaban dentro del cuerpo 2008). civil de Justiniano, era sobre todo porque debía protegerse el derecho hereditario al Al avanzar en el tiempo, es Justiniano I que tenía acceso el adoptado y así no (527 - 565 d.C.), el cual a través del Corpus perder la herencia de su familia natural, la Iuris Civilis modifica las disposiciones cual pasaría a ser parte del patrimonio del para la adopción, teniendo en cuenta que adoptante (Galindo, 1985). ahora se daban los casos en que el padre En el caso natural era quien solicitaba se emitiera la legalmente los requisitos para que se declaración de adopción, para ello se pueda acceder a la adopción, entre los que procedía a su vez de dos formas: se encontraban: a) solo los ciudadanos en de Grecia, se regulan estado de soltería podían adoptar; b) si el a. Adopción plena, desvinculando al adoptado se comportaba de manera adoptado de su familia natural y ingrata, el adoptante podía revocar la pasando a formar parte del nuevo adopción; c) sobre los requisitos formales núcleo familiar, siendo aplicable solo se encuentra que la misma se llevaba a cuando existían dos premisas, cabo la ante un magistrado, que exclusiva era primera en el caso del alieni juris era designado de forma dado en adopción por un familiar gestionar este trámite, sobre todo porque ascendiente, y la segunda cuando en era su responsabilidad que se siguieran las vida del padre del adoptado, era su normas legales que se habían dispuesto abuelo el que daba en adopción a su (Ferrer, 1984). nieto (Ferrer, 1984). El derecho español antiguo refiere de b. Adoptio minus plena, que contrario reglas muy diferentes, pero que tenían su a la anterior, no daba paso a la influencia en el código de Justiniano, desvinculación familiar, sino que aunque no tuvo la misma acogida, debido perseguía fines de heredar el pater a la costumbre que seguían los pueblos y a Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. para �145 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx las dificultades del procedimiento, lo que desconfianza de recoger a un desconocido, fue en aumento en la Europa medieval, el entrando en desuso. Otra de las causas de patrimonio familiar. Así, por ejemplo, su desuso fue el derecho feudal, ya que al Italia lo aprobó en 1865 aunque con adoptado no se le reconocía el derecho de restricciones, al igual que en España en el acceder como heredero ni beneficiario de código de 1889; en Holanda, por el títulos nobiliarios (Hoyos et al., 2024). contrario, fue totalmente eliminado en la Al llegar a Francia, en la etapa de la ley de 1838 (Ferrer, 1984). revolución, incluye la adopción en los En el caso concreto de Ecuador, entre los cuerpos de leyes civiles que empiezan a años 1929 y 1937, se reconoce el derecho estructurar, pero que no entran en de la niñez y adolescencia a ser protegidos vigencia. En la era napoleónica, se emite y recibir las atenciones de una familia. el Código de Napoleón (1804), en el cual Posteriormente, en el año de 1948, en la la adopción ya es regulado pero con una presidencia Galo Plaza Lazo, la adopción serie de requisitos y exigencias para los se codifica en un cuerpo legal de 19 adoptantes, que se confirmaran más artículos, pasando a formar parte del adelante con la publicación del Código derecho civil (Sánchez et al., 2020). Civil Francés, en el que se especifica que En el ámbito internacional, en 1989 se la adopción sólo será posible en niños o emite la Convención de los Derechos del adolescentes con minoría de edad, aunque Niño, en el que se reconoce a la adopción con respecto al vínculo de parentesco se como un derecho de los menores de edad. considera que subsiste de forma parcial Ecuador para 1992 pasó a ser el primer cuando se da la adopción simple y se país Latinoamericano que emite una ley en extingue cuando se hace una adopción la que se recogen los derechos de los niños, plena (Galindo, 1985). el Código de Menores, en tanto que la La adopción por lo tanto fue cual posiblemente Constitución ecuatoriana heredaría de el 1998, evolucionando desde la antigüedad hasta incorpora los derechos de la infancia. Un el siglo XIX, aunque no tuvo la aceptación cambio completa y plena, sino que fue adaptada de Constitución del 2008 en el que se acuerdo a las necesidades de cada país y reconoce el principio rector del interés sus superior del niño como principio. No legislaciones, predominando la importante se Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. da con la �146 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx obstante, desde su aprobación no se han CONA (Asamblea Nacional del Ecuador, realizado reformas relevantes respecto a la 2022), esta etapa se concentra en analizar adopción. persisten si los solicitantes son idóneos para optar a dificultades tales como la falta de ser considerados como adoptantes, para celeridad en el procedimiento (Valdiviezo ello deberán cumplir con los siguientes & Zamora, 2021). requisitos: Pese a ello, El CONA contempla como se mencionó • Tener fijado su domicilio en anteriormente, que el principio del interés territorio ecuatoriano, o en algún superior del niño es el que guía toda Estado con el cual Ecuador haya decisión o acción destinada a proteger a la firmado convenio para adoptar. niñez y adolescencia, su derecho a tener • Estar en capacidad legal y no haber una familia, a permitirle su desarrollo incurrido integral y la seguridad judicial en los impedimentos políticos. procesos administrativos y judiciales de • en ninguno de los Ser mayo de 25 años y tener una adopción. Esto se vuelve una contrariedad diferencia de edad con el adoptado cuando los trámites se dilatan en el tiempo, no menor a 14 años y no mayor a implicando un alto costo económico y la 45 años, aunque la ley determina vulneración al derecho de los menores y de que existen excepciones en los los solicitantes (Anilema, 2018). casos en los que se desee adoptar al hijo del cónyuge o conviviente, si Requisitos legales de la adopción en la se encuentran en una unión de ley ecuatoriana hecho En el Ecuador, el proceso está bajo la parentesco con el adoptado. supervisión del Ministerio de Inclusión • o tienen relación de Ser una pareja heterosexual casada Económica y Social (MIES), que señala o en unión de hecho, con un dos fases muy bien diferenciadas, tanto por mínimo de tres años estabilidad. los requisitos como por los tiempos en los • que debe desarrollarse: Demostrar idoneidad referente a la salud mental y física. • Demostrar solvencia económica, a 1. Fase administrativa través de ingresos o estabilidad De acuerdo a lo que señala el Art. 159 del laboral. Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �147 Revista Lechuzas • revistalechuzas.uanl.mx Que en su récord policial no se lo que es la fase judicial, la que se encuentre que ha cometido delitos encuentra normada en el Art. 175 del con anterioridad o que ha sido CONA (Asamblea Nacional del Ecuador, privado de la libertad (Asamblea 2022), aquí el juzgador es quien se encarga Nacional del Ecuador, 2022). de hacer la emisión formal de la En el desarrollo de esta fase, las parejas declaración de adopción y que la misma se solicitantes deberán presentar todos los registre en el Registro Civil. La etapa parte requisitos anteriormente mencionados, así desde la presentación de la demanda, que como de a su vez debe cumplir con los requisitos médicos, psicólogos y un estudio de determinados en el Art. 142 del Código familia, para obtener la declaración de Orgánico General de Procesos (COGEP) idoneidad. El tiempo estimado de duración (Asamblea Nacional del Ecuador, 2015), de esta fase es de entre 30 a 90 días, no el informe de la Unidad Técnica de debiendo demorarse más allá de los seis Adopciones del cantón en donde se haya meses, en el que deberán realizarse los presentado, además, se adjuntará la exámenes médicos, informes técnicos y documentación que sirvió de base en la presentación de documentación. fase Conseguir la declaración de idoneidad en declaración de idoneidad. la actualidad es la parte que más retrasos y El juzgador a continuación calificará la dilataciones conlleva, a esto se suma la demanda y convocará a las partes a una situación de los albergues, si no se cuenta audiencia para explicar las responsabilidad con niños en condición de ser adoptados. y obligaciones que la pareja adquirirá, en El cumplimiento de los requisitos pretende caso de ser posible escuchará al menor, se garantizar que el menor acceda con total verificará la firma de los solicitantes, y seguridad a un ambiente hogareño y procederá a la emisión de la sentencia familiar estable, evitando que en el futuro confirmando o negando la adopción. La se generen situaciones de conflicto y función dudas. Juzgados Civiles, Multicompetentes, de la someterse a evaluaciones administrativa para jurisdiccional emitir recae en la los Niñez y Adolescencia, así como en las 2. Fase judicial Unidades Judiciales de Familia, Mujer, Culminada la fase administrativa, se inicia Niñez y Adolescencia, quienes aseguran Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �148 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que el proceso respete el interés superior aceptar orden al Registro Civil la del niño y la dignidad humana, los que inscripción correspondiente. deberá dirimir la causa en un plazo de tres • Registro Civil: con el dictamen del a cuatro meses, evitando las demoras juez, una vez culminada la fase injustificadas (Arévalo et al., 2024).} judicial, se encargan de inscribir legalmente la adopción, cancelando el Actores que intervienen en el proceso de acta de registro original de nacimiento, adopción a través de una anotación marginal en el documento, conforme lo señala la • Unidad Técnica de Adopciones y Comités de asignación familiar: actúan • • Menores de edad y adolescentes: en la fase administrativa, están a cargo cuando tiene edad y grado de madurez de verificar y valorar los requisitos de suficientes conforme al Código, tiene los adoptantes, así como de emitir el derecho a ser escuchado, que su informe de idoneidad. opinión sea tomada en cuenta en el Ministerio de Inclusión Económica y juicio de adopción. Social (MIES): supervisión • normativa. a de las cargo de la Progenitores, madres/padres, tutores: de quienes tengan derechos de patria protección al menor, regulando y potestad, tutela o custodia, darán el vigilando el procedimiento dentro de la consentimiento como señala la ley. En fase administrativa. el caso de los progenitores, y del Jueces de niñez y adolescencia o menor en caso de ser adolescente, este jueces será un requisito es obligatorio. civiles y políticas • los juzgados competentes: intervienen en la fase judicial y deciden en base a los Análisis de las ambigüedades de los informes que se recolectaron en la fase requisitos legales de la adopción administrativa, y sobre ellos verifica si Haciendo un análisis de los requisitos están en situación de adoptabilidad, formales para la adopción, que constan proceden con la admisión de la dentro del Art. 159 del CONA (Asamblea demanda, sentencia Nacional del Ecuador, 2022), se ha podido aceptando o negando, en caso de identificar algunos aspectos en los que dictan la Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �149 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx existe ambigüedad y en razón de esto, de Sanidad y Políticas Sociales de la Junta existe un impacto negativo en cuanto al de Extremadura (2015), en España, eleva desarrollo una consulta a la Defensoría del Pueblo, del procedimiento de las adopciones en el Ecuador: sobre la modificación de la diferencia de edad máxima entre adoptante y adoptado, 1. Ambigüedad normativa relacionada la con la diferencia de edad recomendando la Defensoría que se Según señala la normativa del CONA, disminuya a 40 años como máximo. entre los parejas Por lo tanto, la evidente ausencia de solicitantes, se encuentra la diferencia de criterios de evaluación estandarizados, edad que deben tener con el menor está vulnerando el principio de legalidad y adoptado. En este sentido, se exige una permite la discrecionalidad administrativa, edad de 25 años, con diferencia mínima de que a su vez puede generar dar un trato 14 años y tampoco será mayor de 45 años. diferenciado o preferencial a ciertas Hasta aquí todo se encuentra claro, pero no parejas, existe una determinación más clara y justificada. requisitos de las cual se sin establece en una razón 45 años, debidamente específica, de cuál deberá ser la diferencia de edad entre los adoptantes y adoptado, 2. Ambigüedad relacionada con el en los casos específicos de adopciones cumplimiento entre parientes, hijos del cónyuge, parejas, idoneidad adopciones internacionales, lo que genera Los requisitos legales que deben cumplir que el equipo técnico a cargo de la las evaluación, haga una interpretación libre presentación al no existir uniformidad en este punto estudios psicológicos y estudios de hogar, (Piñas et al., 2025). Según Zannoni (1978), los la diferencia de la edad entre adoptante y profesionales de las instituciones públicas adoptado es un requisito de idoneidad que participan, como son el MIES, el importante, ya que a través de la misma se Ministerio de Salud, profesionales en califica su nivel de madurez. psicología y trabajo social externo. Al Contrario a lo que especifica la normativa igual ecuatoriana, en el año 2015, la Consejería anteriormente, no existe estandarización o parejas que de los criterios solicitantes, de deben que el incluyen exámenes ser Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la médicos, realizado punto de por analizado �150 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx uniformidad para regular los puntos que SRI, discriminando conforman cada evaluación, el tiempo de solicitantes. entre los validez concedido a cada informe para su d) Idoneidad moral, que no tiene una presentación, así como los criterios de definición dentro de la normativa, valoración de dichos documentos. pero El CONA (Asamblea Nacional del que se entiende está relacionada con la ausencia de Ecuador, 2022) señala la obligatoriedad de antecedentes penales las parejas solicitantes, de ser presentar cumplimiento de informes de idoneidad en aspectos como el privativas de libertad de las parejas examen informe solicitantes, aunque los miembros psicológico, referencias de una conducta de las unidades técnicas suelen moral intachable, libre de haber tenido también asociar este término al problemas conocimiento de aspectos de la médico con físico, la justicia; y, del condenas económicamente probando la estabilidad vida laboral o de ingresos. Sin embargo, la infidelidades, divorcios, etc., e ambigüedad radica incluso este punto lo relacionan precisamente, en que no indica cómo debe con la prohibición constitucional evaluarse cada uno de estos criterios: de de la c) Idoneidad norma económica, privada, o adoptar tales a las como parejas homoparentales o solteras. La demostrando que tiene los ingresos ambigüedad suficientes, aunque no precisa el permite ingreso mínimo, ni especifica los interpretaciones parámetros incluso arbitrarias, e igualmente o criterios de la documentación a presentarse para comprobar la solvencia. Al ir a la de este requisito que se hagan subjetivas e discriminatorias. e) Idoneidad psicológica, que se lleva práctica, el equipo técnico del a cabo MIES, exigen la presentación de psicología los documentos de acuerdo a su encargadas del proceso, o por un criterio a profesional privado, los que emiten parejas certificados laborales y a un informe técnico, pero del que no otros en cambios declaraciones del existe un protocolo estandarizado o propio, solicitando por profesionales de Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. en instituciones �151 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx con criterios uniformes. El equipo 3. Ambigüedades y vacíos legales en las de las unidades encargadas de adopciones por segundas nupcias o de evaluar la idoneidad, aceptan los familias reconstituidas informes de los psicólogos en La legislación en materia de niñez y algunos casos sin solicitar una adolescencia ecuatoriana, no define con confirmación de otro profesional, claridad la figura de la adopción en los dando lugar a valores dispares casos de la pareja nueva de uno de los entre los solicitantes. progenitores, cuando contrae segundas nupcias, así como tampoco aclara los Las consecuencias de la ambigüedad en criterios para valorar los casos en los que los valores de los requisitos legales, existen lazos familiares previos, brindar indispensables para declarar o no la protección al patrimonio o la sucesión de idoneidad de las parejas, crea como ya se un menor. Estamos precisamente ante un mencionó discriminación y perjuicios, no punto no sólo ambiguo, sino también con sólo a quienes desean adoptar, sino un vacío legal, que impide la aplicación también a los menores, sobre todo cuando uniforme de criterios legales en el equipo existen solicitudes con características técnico, sino que da paso a que se tomen semejantes, pero a los que el equipo de las decisiones unidades técnicas, tramitan sus procesos inseguridad jurídica. La ausencia de con su criterio personal. regulación legal concreta, cuando los Es claro que existe dispersión tanto de la solicitantes indican que han contraído norma como del procedimiento, causando segundas nupcias, deja en estado de contradicción, duplicidad y dilatación del indefensión a los menores en temas tan proceso, ya que, si no se presentan los fundamentales documentos en las fechas de validez, los consentimientos, efectos patrimoniales y solicitantes deberán estar continuamente garantías de estabilidad patrimonial y actualizando, hasta conseguir toda la familiar, vulnerando derechos. contradictorias, causando como lo son documentación y así poder presentarla (León y Nápoles, 2024). 4. Ambigüedades relacionados con en el celeridad Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. los plazos principio de �152 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El principio de celeridad está señalado en igual forma la realización la normativa de protección de la niñez y entrevistas familiares, que en algunos adolescencia, a pesar de esto, las fases del casos con fecha y hora definidas, se proceso de adopción no establecen plazos cambian sin justificación previa. procesales sancionables exactos, así como Las consecuencias de la ambigüedad en la tampoco la forma de prevenir dilaciones aplicación de los plazos del proceso de entre el trabajo desarrollado en la fase adopción, en cada una de sus fases, llega a administrativa y la judicial. Los informes producir graves riesgos y consecuencias de que se presentan en la fase administrativa vulneración suelen tener vigencias cortas, por lo que superior del niño, así como del derecho a los solicitantes deben ir a contra tiempo tener una familia, que sea declarada idónea para presentar la documentación completa en los plazos regulares, pero sin caer en antes de que caduquen, pues si esto pasa, dilataciones los retrasos por volver a conseguirlos 2021). del principio innecesarias de las del interés (Machado, dilatan el proceso. La lentitud con la que se maneja esta fase, ha sido considerada Análisis de las barreras institucionales y como un riesgo, ya que vulnera el interés sociales para la adopción superior de los menores que se encuentran en situación de adoptabilidad. Hay que tener en a) Interferencias entre funciones cuenta que la administrativas Constitución, garantiza el debido proceso jurisdiccionales y y dentro de ello, el derecho al acceso a la El proceso de adopción, de acuerdo con la tutela judicial efectiva, de manera que normativa, se da en dos fases, una todos los procesos se tramitan y resuelvan administrativa y otra la judicial, en la sin dilataciones primera se hace la revisión de los innecesarias e injustificadas (Art. 75), pero requisitos, confirmación de la veracidad de en el procedimiento de adopción, no se ha los datos y finalmente la declaración de señalado uniformidad en los plazos, lo que idoneidad de las parejas que solicitan en la práctica deriva por ejemplo, en que adoptar; en la segunda, interviene el juez, los informes de tipo psicosociales, se quien valora el proceso realizado en la demoren entre seis meses y dos años, de parte administrativa, para declarar legal la que se presenten Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �153 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx adopción y oficiar al Registro Civil que se situación de incertidumbre. inscriba en sus actas, en este sentido en la b) Riesgo de permanencia teoría no se evidencia que existan prolongada de los menores en problemas. albergues, orfanatos o casas de En la práctica la situación es distinta, la acogida ambigüedad en la imprecisión tanto de los Teniendo en cuenta la interferencia y plazos como de los criterios de valoración fricciones que se pueden dar entre el de los mismos, crea fricciones entre las trabajo de ambas fases, como la aplicación unidades técnicas de adopción, los comités de criterios a discreción del equipo, de asignación familiar y los órganos evaluaciones sin parámetros científicos judiciales, que en algunos casos genera la uniformes, dilatación de los plazos y inadmisibilidad términos en lo administrativo y judicial, presentados de o los la informes solicitud de debe sumarse el hecho de que exista falta en la fase de niños en situación de adoptabilidad en judicial. La repetición de exámenes, la los albergues, orfanatos o casas de nueva presentación de documentación y el acogida, lo que conlleva que muchos niños reenvío de la declaración de idoneidad permanezcan actualizada, no solo causa controversia por lugares, sin poder tener acceso a una la forma de trabajo de los equipos de las familia. dos fases, sino que no permite aplicar con Es efectividad el principio de celeridad, implementación incrementa la duración del proceso y los reglamentos de estos centros, ya que, por gastos que deben costear los solicitantes edad o También exponiendo a los menores al riesgo de documentación adicional se vulnera el principio de economía procesal y eficiencia durante años en evidente que necesita de reformas normativa permanecer se en interna, una a la los se está situación de administrativa, ya que la falta de criterios institucionalización homogéneos para valorar los informes prolongado, advirtiendo la relación entre presentados, demoras y riesgos mayores como tráfico o retrasan y dilatan el o estos irregulares, internamiento cumplimiento de los plazos para que se adopciones declare la adopción, exponiendo de esta acorde al interés de los progenitores. forma al menor y los solicitantes, a una Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. que estarían �154 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx c) Prohibición legal a las familias Constitucional reconoció el homoparentales y solteros matrimonio igualitario, concediendo La Carta Magna ecuatoriana reconoce el los mismos derechos que las parejas principio de igualdad y determina que está heterosexuales, prohibido toda forma de discriminación permitió reconocer e inscribir en el (Art. 11), estamos frente a una de las registro civil a los hijos. A pesar de barreras que persisten en la actualidad, por esto, en la práctica la realidad es muy su el distinta, ya que, sin la reforma de la reconocimiento de los derechos de las Constitución, las parejas del mismo familias diversas, lo que es contrario al sexo no pueden adoptar. contenido mismo restrictivo hacia contenido constitucional, reconoce todas las formas e incluso se les que de Aunque el ordenamiento constitucional conformación de las familias (Asamblea garantiza el derecho de los menores a una Nacional del Ecuador, 2008). familia, las reglas procesales y administrativas imponen el cumplimiento • • Familias monoparentales, ya que los de criterios de idoneidad, que excluyen a requisitos exigen específicamente que las parejas del mismo sexo y personas sean matrimonios o parejas de hecho, solteras. con un mínimo años de contradicción entre los derechos que se estabilidad, excluyendo de forma garantizan y los que en realidad de discriminatoria a las personas solteras conceden, para permitir el acceso a la de poder adoptar, debido a que a los adopción, creando crea una confrontación miembros del equipo técnico y de los normativa y práctica entre la Constitución comités y decisiones jurisdiccionales, de de 3 asignación familiar, Es evidente que hay que no consideran que no son aptos debido a quieren ser discriminatorias pero que su potencial inestabilidad emocional y administrativamente financiera. barreras restrictivas del acceso al derecho Familias homoparentales, que se persisten en las de las familias y de menores. prohibición Persiste, por lo tanto, el riesgo de constitucional de poder adoptar, a discriminación indirecta, ya que se da la pesar de que, en el año 2019, la Corte interpretación de las normas de forma encuentran con Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �155 Revista Lechuzas excluyente, revistalechuzas.uanl.mx que exige intervención dilatación del proceso, vulnerando de urgente, a través de las reformas o forma modificaciones constitucionales de las disposiciones inequívoca principios como el de interés discriminatorias y creación de criterios con superior del menor, de celeridad y eficacia estándares de igualdad. administrativa. La doctrina nacional coincide en que la d) Falta que falta de claridad en los requisitos genera permitan realizar el seguimiento espacios de arbitrariedad. Ello exige una post-adopción reforma El CONA de mecanismos integral que establezca (Asamblea Nacional del parámetros claros y uniformes. Hay casos Ecuador, 2022) prevé que se realicen en que los requisitos son estrictos (por seguimientos e informes posteriores a la ejemplo, edad, tipo de pareja, historial adopción, pero no ha regulado criterios, penal), y su aplicación puede depender de estándares o instrumentos uniformes para interpretación local o institucional, lo que que se haga efectiva esta supervisión. En genera consecuencia, el seguimiento depende de heterogéneas (Rodríguez et al., 2025). la voluntad de las autoridades locales, pero La normativa sí contempla algunos plazos, sin que haya una asignada para realizar de pero forma exclusiva el seguimiento, lo que definidos; esto genera ambigüedad y genera vacíos e interfiere en la protección crítica jurídica. El Código no fija, o no lo del interés superior del niño después de la hace con claridad y en todos los pasos, adopción. plazos Del análisis de las ambigüedades y administrativa entera, lo que conlleva que barreras que se ha realizado, se evidencia muchos procesos se prolonguen que la normativa permite se den casos de certidumbre para los adoptantes y los retrasos, por la falta de uniformidad de menores. En el caso de que el juez declare criterios. De igual forma las barreras la adoptabilidad de un niño, niña o institucionales que causan fricción en el adolescente, debe notificar la sentencia trabajo de los equipos que intervienen en ejecutoriada a la Unidad Técnica de el proceso, así como la exclusión de Adopciones correspondiente dentro de familias diversas, genera discriminación y diez días. desigualdad o decisiones no todos están completamente específicos para Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la fase sin �156 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Respecto a los informes e investigaciones idoneidad, para localizar familiares hasta cierto grado uniformes en la evaluación de la idoneidad (por ejemplo, hasta tercer grado de moral, psicológica y económica de los consanguinidad), algunos articulados fijan solicitantes genera discrecionalidad en la términos específicos, como entre sesenta a actuación de los equipos técnicos. Esta ciento veinte días para investigaciones falta de precisión permite decisiones judiciales en ciertos procedimientos. Esto arbitrarias y desiguales, contrarias a los aplica para determinar si existen parientes principios de seguridad jurídica y no capaces de asumir el cuidado. En cuanto al discriminación. consentimiento del menor adolescente, el En el caso de los vacíos legales en casos de Código exige que sea escuchado, pero no adopciones especiales, existen lagunas siempre está regulado el modo y los normativas respecto a la adopción en estándares en que debe hacerse esa segundas audiencia ni cómo se pondera su opinión reconstituidas evidencian la falta de en función de su madurez (Asamblea regulación Nacional del Ecuador, 2022). adecuadamente a los menores en lo Para la acción de nulidad de adopción, el patrimonial y en lo familiar. Ello genera plazo para demandarla es de dos años inseguridad contados desde que se inscribió la contradictorias que afectan el derecho de sentencia de adopción en el Registro Civil. los niños a un entorno estable. Después de la adopción, se establece un Referente a los plazos inciertos y la seguimiento post-adoptivo por dos años, vulneración del principio de celeridad, no durante adoptantes existen plazos procesales que se sancionen nacionales y los menores adoptados están por ser incumplidos, estando incluso ante sujetos a orientación y control por parte de vacíos la Unidad Técnica de Adopciones o vigencia limitada de los documentos en la entidades designadas. fase administrativa, los que contribuyen en los cuales los la ausencia nupcias o específica jurídica normativos, de en para y criterios familias proteger decisiones que incluyen la el aumento de la dilación del trámite. Esta Conclusiones situación vulnera el principio de celeridad Con respecto a la ambigüedad normativa y procesal, afectando tanto a los solicitantes discrecionalidad en la valoración de la como a los menores que permanecen Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �157 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx prolongadamente en albergues u hogares Finalmente, la inexistencia de protocolos de acogida. uniformes y estandarizados para realizar el Ante la existencia de fricciones entre las control, funciones acompañamiento posterior a la adopción, del equipo técnico que la existe y una el interviene en la fase administrativa y con demuestra los que intervienen en la fase judicial, es institucional que debilita la protección evidente que la falta de coordinación entre integral de los menores y expone riesgos las mismas causas que los trámites de para su desarrollo pleno en el entorno dupliquen, retrasos familiar. En conjunto, las ambigüedades injustificados, generando exceso en los normativas y las barreras institucionales y costos para las parejas solicitantes y sociales impiden que la adopción cumpla prolongando la institucionalización de los su objetivo fundamental: garantizar a la menores, quienes deben permanecer más niñez y adolescencia el derecho a una tiempo internados. Estas interferencias familia. El actual sistema, en lugar de contravienen los principios de economía facilitar la integración familiar, termina procesal y eficacia administrativa. por constituirse en un obstáculo que En el caso de las barreras que intervienen vulnera derechos fundamentales. provocando que valoración barrera en el proceso de adopción, algunas son de tipo discriminatorias, ya que entre los Referencias requisitos legales se permite la adopción Andrade Hidalgo, R. (2022). Los derechos únicamente a parejas heterosexuales de los menores tras las segundas casadas o en unión de hecho, lo que nupcias constituye una barrera directa contra la Ecuador. Ecuador: diversidad de las familias y por ende, en Jurídicas. prácticas discriminatorias. La clara matrimoniales en Novedades Anilema, R. (2018). El principio de interés exclusión de los solicitantes de estado civil superior solteros y de parejas homoparentales pone adolescentes, en los procesos en evidencia, la contradicción entre los jurídico-administrativos principios constitucionales de igualdad y no discriminación y las prácticas restrictivas del sistema de adopción. adopción de niños, niñas de internacional Ecuador. en [Proyecto Investigación]. y la el de Pontificia Universidad Católica del Ecuador Revista Lechuzas Enero - Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �158 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Ambato. Barros Uguña, J. 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Se propone ejercerla con cautela para preservar el equilibrio procesal y la legitimidad del juicio. INVESTIGADORES Raúl Arturo Hernández Terán Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Laura Alicia Silva Baez Investigador FACDYC-UANL. �162 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ¿Cuáles son los límites que deben observarse para que el juez laboral pueda ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer? (What are the limits that must be observed so that the labor judge can order the presentation of evidence for better provision?) Raúl Arturo Hernández Terán Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Laura Alicia Silva Baez Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En el proceso laboral, la facultad del juez para ordenar pruebas para mejor proveer debe aplicarse con cautela, pues, aunque busca esclarecer la verdad de los hechos, su uso indiscriminado puede afectar principios como la imparcialidad, la carga probatoria y la contradicción. Este trabajo propone que dicha facultad sea ejercida de forma excepcional, subsidiaria y sujeta a límites, a fin de preservar el equilibrio procesal y fortalecer la legitimidad del juicio laboral. La justicia exige no solo verdad, sino también medios justos para alcanzarla. Palabras claves: Prueba para mejor proveer, imparcialidad, debido proceso, derecho procesal laboral, contradicción, carga probatoria Abstract: In labor proceedings, the judge's power to order evidence to better serve must be applied with caution because, although it seeks to clarify the truth of the facts, its indiscriminate use can undermine principles such as impartiality, the burden of proof, and the right to contradict one another. This paper proposes that this power be exercised exceptionally, subsidiary, and subject to limits, in order to preserve procedural balance and strengthen the legitimacy of labor trials. Justice demands not only truth, but also fair means to achieve it. Keywords: evidence for better provision, impartiality, due process, labor procedural law, contradiction, burden of proof Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �163 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx I. Introducción se El derecho laboral, como cualquier otro campo jurídico, requiere de un delicado equilibrio entre la eficacia procesal y el respeto a los principios procesales de las partes involucradas en el juicio. Esta dicotomía se hace especialmente evidente en el ejercicio de la facultad judicial de ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer. Abordaremos dicha facultad, explorando los límites y alcances que debe tener un juez laboral en su ejercicio. Esta publicación, pone especial énfasis en el principio de justicia pronta y expedita, que debe guiar la actuación del juez, y cómo este se relaciona con la necesidad de garantizar un proceso justo y equitativo para todas las partes, teniendo como finalidad el esclarecimiento de la verdad. También profundizaremos en la ejerce dicha facultad y las justificaciones que da el juez laboral para hacerlo, lo que implica un desafío para no vulnerar los principios antes mencionados, por lo que también se analizará cómo la adaptabilidad y la modernización de los procesos judiciales laborales deben equilibrarse con el respeto a dichos principios. Finalmente, propondremos una serie de criterios y límites para que la actuación del juez laboral, al ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer, se mantenga dentro de un marco que respete tanto la eficacia del proceso como los derechos de las partes. Este análisis no solo aporta al debate jurídico actual, sino que también ofrece herramientas prácticas para jueces, abogados y académicos interesados en el derecho laboral. importancia de los principios de equidad procesal e igualdad de las partes. Estos principios, establecen un límite claro a la facultad del juez de intervenir en la fase probatoria. Se argumenta que cualquier actuación judicial que sobrepase estos principios podría comprometer la imparcialidad del proceso y, por ende, su legitimidad. Además, este tema tiene relevancia en el contexto de los diversos juicios en los que II. Antecedentes La facultad que tiene el juez laboral al ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer se encuentra en un contexto histórico y legal complejo y en constante evolución. Inicialmente, el derecho laboral surgió como respuesta a la necesidad de equilibrar las relaciones entre trabajadores y empleados, buscando proteger a los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �164 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx trabajadores de abusos y garantizar Se ha debatido intensamente sobre el condiciones de trabajo justas. A lo largo de alcance de la intervención judicial en la los años, este campo del derecho ha fase probatoria y cómo esto puede afectar experimentado la imparcialidad del proceso y los derechos numerosas transformaciones, adaptándose a los de las partes. cambios socioeconómicos y las nuevas Además, los cambios recientes en el realidades del mercado laboral. mundo laboral, como la digitalización y la Uno de los aspectos centrales en el derecho globalización, laboral es el proceso a través del cual se desafíos para el derecho laboral. Estos resuelven los conflictos laborales. Este cambios están influenciando la manera en proceso principios que se conciben y aplican las normas la igualdad, la procesales, incluyendo las relacionadas está regido fundamentales como por han planteado nuevos justicia pronta y expedita, el derecho a un con el desahogo de pruebas. juicio justo y de equidad procesal e La facultad del juez laboral al ordenar igualdad de las partes. Estos principios han pruebas para mejor proveer se inscribe en sido esenciales en la configuración de las un marco histórico y legal dinámico, funciones y responsabilidades del juez marcado por un constante esfuerzo por laboral, equilibrar la eficiencia del proceso judicial incluyendo su facultad de intervenir en la fase probatoria del con la protección de los derechos proceso. procesales de las partes. Históricamente, se ha otorgado a los jueces laborales la facultad de ordenar el desahogo de pruebas para mejor proveer, III. Desarrollo con el objetivo de esclarecer aspectos En la justicia laboral, donde cada juicio relevantes del caso y garantizar una representa no solo decisión justa. Esta facultad, sin embargo, jurídica sino también una historia de vida ha sido objeto de debates y controversias. (de trabajo, subsistencia y dignidad), la Las preocupaciones se centran en como intervención judicial debe ser prudente y equilibrar la necesidad de un proceso ética. Uno de los recursos que más eficiente y justo con el respeto a los cuestionamientos genera en este contexto derechos de las partes involucradas. es la facultad del juez de ordenar pruebas una controversia Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �165 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para mejor proveer. Aunque se justifica en advirtieron que el uso excesivo de estas el principio de búsqueda de la verdad diligencias material, su uso sin límites claros puede desequilibrio procesal, al suplir cargas erosionar garantías esenciales del debido probatorias que correspondían a las partes proceso, como la igualdad procesal, la (CIRCUITO). contradicción y la imparcialidad. A nivel internacional, se han documentado El dilema no es menor: ¿cómo equilibrar situaciones similares. En el caso de la la necesidad de conocer la verdad con la Federación Regional de Trabajadores del obligación de respetar los roles que las Soconusco (WIPO Lex.), el juez, en un partes desempeñan dentro del juicio? Esta intento por esclarecer los hechos, ordenó pregunta cobra especial relevancia en el una proceso laboral, caracterizado por una oportunidad estructura contradicción, adversarial que, si bien puede serie de conducir diligencias a las partes generando a un sin dar para su no solo reconoce asimetrías materiales entre las incertidumbre jurídica, sino también una partes, no admite que el juez sustituya su percepción pasividad imparcial por un activismo intervenciones, desequilibrado. intencionadas, terminaron afectando la Diversos precedentes judiciales nacionales legitimidad del proceso y la confianza en ilustran los peligros de un uso excesivo o el sistema judicial. indebido de esta facultad. En el Amparo Desde una mirada doctrinal, autores como Directo 194/2008, resuelto por el Sexto Eduardo Medina Mora (Mora., 2017) Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo insisten las diligencias para mejor proveer del Primer Circuito, se cuestionó la constituyen legalidad de una sentencia dictada con procesales discrecionales con las que base en pruebas ordenadas para mejor cuenta el juzgador para ordenar la práctica, proveer que no fueron debidamente repetición o ampliación de cualquier controvertidas, diligencia lo que generó una de parcialidad. Estas aunque bien verdaderas probatoria, facultades siempre que afectación al derecho de defensa y a la considere que los elementos aportados en contradicción Del el proceso por las partes, son insuficientes aislada para la debida resolución del mismo o XI.2o.A.T.17 L, los Tribunales Federales cuando se generen dudas en cuanto a algún mismo (Circuito., modo, en la (2008). Tesis Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �166 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx punto específico de los presupuestos respeto a las partes, puede consolidarse un procesales o de fondo que sea necesario sistema laboral confiable, legítimo y para el esclarecimiento de la verdad.. verdaderamente justo. La autoridad del La reflexión que de ello se desprende es juez no se mide por la cantidad de pruebas clara: no se trata de negar al juez su que ordena, sino por la calidad ética y responsabilidad de buscar justicia, sino de jurídica con que decide respetar los límites exigir que esa búsqueda se realice dentro de su función. del marco del derecho. Cada intervención debe ser legítima, proporcional y necesaria. El juez no puede asumir el papel de parte, ni utilizar esta facultad como un medio para confirmar IV. Principios jurídicos que se vulneran al exceder los límites en la prueba para mejor proveer convicciones subjetivas. Su tarea no es inclinar la Cuando el juez laboral recurre a la prueba balanza, sino garantizar que el proceso se para mejor proveer sin observar los límites desarrolle en condiciones de equidad. constitucionales y procesales, se ponen en La decisión que este trabajo sostiene es riesgo diversos principios fundamentales firme: los límites a la prueba para mejor del derecho procesal. Estos principios no proveer normativamente son simples formalidades; constituyen definidos y judicialmente respetados. Su garantías esenciales para el equilibrio, la uso debe ser excepcional y transparente, equidad y la legitimidad del juicio. deben ser garantizando siempre el principio de contradicción y la posibilidad de que las Principio de contradicción partes intervengan, objeten o amplíen las Definición: El principio de contradicción diligencias. De esta manera, el juez garantiza el derecho de las partes a fortalece su rol como garante del proceso conocer, debatir, refutar y presentar justo, que argumentos en torno a todos los elementos puedan desvirtuar el carácter imparcial del que integran el proceso, incluyendo los juicio laboral. medios probatorios. Solo a través de una práctica judicial Vulneración: Si el juez ordena pruebas mesurada, principios para mejor proveer sin permitir que las constitucionales y comprometida con el partes participen, objeten o controviertan evitando extralimitaciones anclada en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �167 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx el contenido de dichas diligencias, se de las partes, rompe este equilibrio y quebranta otorga una ventaja procesal injustificada, este principio. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha generando una desigualdad artificial. sostenido que la contradicción es una manifestación directa del derecho de Principio de legalidad procesal defensa (CIDH, 2004). Definición: Este principio implica que las actuaciones del juez deben estar Principio de imparcialidad estrictamente fundadas en la ley. El Definición: Este principio exige que el Código Federal de Procedimientos Civiles juez mantenga una posición neutral frente (de aplicación a las partes y que no favorezca a ninguna laboral) establece que las pruebas deben de ellas ni parezca hacerlo. Es una desahogarse conforme a lo previsto por el exigencia constitucional (CPUM, art. 17) procedimiento y con respeto al debido y una condición para la legitimidad del proceso (CFPC, ART. 128). proceso. Vulneración: Vulneración: Cuando el juez ordena justificación normativa clara, o fuera de diligencias que favorecen de facto a una de los momentos procesales establecidos, las partes (por ejemplo, subsanando puede constituir una infracción directa a la omisiones probatorias de quien no acreditó legalidad. Además, contraviene el deber de su dicho), compromete su apariencia de motivación que rige toda resolución neutralidad y transforma su rol en el judicial proceso, pasando de árbitro a colaborador constitucional. supletoria en materia Ordenar conforme al pruebas artículo sin 16 procesal. Principio de carga de la prueba Principio de igualdad procesal Definición: Cada parte tiene la obligación Definición: Establece que ambas partes de probar los hechos en que basa sus deben tener las mismas oportunidades para afirmaciones. En materia laboral, esta exponer carga está regulada por el artículo 784 de sus pretensiones, presentar pruebas y defenderse dentro del proceso. la Ley Federal del Trabajo (LFT, 2015), Vulneración: Si el juez interviene para que define con claridad qué parte debe completar la actividad probatoria de una probar cada elemento del conflicto. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �168 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Vulneración: Cuando el juez ordena Renuncia Coaccionada pruebas para subsanar la inactividad de El actor señala en el capítulo de hechos de quien tenía la carga probatoria (por su demanda, que el gerente de recursos ejemplo, la humanos le ordenó firmar una renuncia en justificación de un despido), se rompe el blanco como garantía a los acuerdos esquema procesal y se desincentiva el pactados entre ellos para evitar su despido, cumplimiento ya que sino la firmaba lo despediría en ese del patrón del desvirtuando respecto a deber de probar, el sistema de momento, por lo cual, procedió a firmar responsabilidades procesales. tres hojas de renuncia con la fecha en El uso desmedido o indebido de la prueba blanco y puso su huella dactilar. para mejor proveer puede traducirse en Llegando a la audiencia preliminar del violaciones graves juicio, el Juez de Distrito, ordenó a la estructurales del contradicción, la a principios proceso. La imparcialidad, la Secretaria Instructora girar oficio a la Unidad de Peritos, a fin de que igualdad, la legalidad y la carga de la proporcione un perito en documentoscopía prueba no son barreras al acceso a la y caligrafía, porque del escrito de renuncia verdad, sino garantías para que esa verdad ofrecido el actor dijo ser obligado a firmar se derechos un documento sin fecha, por lo que fundamentales. Por ello, la actuación resultaba necesario verificar si la escritura judicial prudente, de la fecha coincidía con la escritura del debidamente fundada, nombre del trabajador, es decir, si fueron permitiendo el ejercicio pleno de los puestas en el mismo momento y si ambas derechos de las partes en un marco firmas fueron puestas de su puño y letra, procesal legítimo. asimismo, si el documento se encuentra alcance sin sacrificar debe ser excepcional y siempre alterado o no. V. Casos relevantes Así, del análisis integral del dictamen Algunos ejemplos de asuntos laborales en pericial, donde el suscrito ha solicitado pruebas razonamientos para mejor proveer son los siguientes: conclusiones, expresando los medios o el perito para expresó los determinar sus elementos de que se valió para emitir su opinión, entre ellos, los métodos de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �169 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estudio deductivo, inductivo, analítico y establecido en su perfil de puesto ejecutivo sintético, para su estudio el perito obtuvo de atención comercial. En esencia, al muestras fotográficas, del documento, demostrar que ese oficio agregado a su permitiéndole de esa manera concluir que expediente es ilegal e improcedente, se la escritura que aparece en la parte superior consideró derecha respecto al apartado de fecha en el actividades que documento pactadas en el contrato colectivo celebrado cuestionado, no presenta incumplidas diversas considera no están correspondencias en las características con la empresa patronal. generales e individuales respecto de la Derivado de lo anterior, en su escrito de escritura manuscrita del actor, en la parte demanda el actor señalaba que recibía inferior y que la referida renuncia, sí acoso laboral, a razón de que le exigían presentaba alteración resultados imposibles en sus actividades por adición de escritura manuscrita en diverso momento de trabajo, además, en el apartado de fecha. exhibían a los trabajadores en pantallas, Lo anterior permitió al Juez esclarecer la publicando quién a su parecer no cumplió verdad y se concluyó que la patronal dichas despidió de manera injustificada al actor y privacidad de datos, ni sus derechos se condenó a la reinstalación laboral y al humanos y laborales. pago de salarios vencidos que se hayan Al respecto, en la audiencia preliminar del generado a partir de la fecha del despido, juicio, así como de sus intereses, además, del pertinente solicitar las pruebas necesarias pago de diversas prestaciones accesorias. a fin de verificar la certeza de lo reclamado exigencias, el manifestó sin importar que la Juez de Distrito, estimó por el actor, sin que ello implique Acoso Laboral prejuzgar sobre la procedencia o no de la Otro caso fue cuando el promovente acción intentada, en el caso concreto, acudió a esta vía reclamando la nulidad de solicitó una prueba pericial en psicología la amonestación por escrito impuesta, al actor con la finalidad de realizar una mediante el cual, se le impuso un “severo evaluación para valorar la existencia o no, llamado de atención” derivada del acta de de daño psíquico consecuencia directa de investigación un posible acoso laboral, identificar quien concretamente, administrativa, al incumplir con lo o quienes de su fuente de trabajo habían Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �170 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx producido daño psíquico en el actor, modalidad de pago único sea modificada valorar si existía causalidad entre las para convertirse en una pensión con pagos referidas personas y la sintomatología periódicos, ya sea mensuales, quincenales desarrollada por el trabajador, valorar si el o semanales. Por su parte, la parte daño producido en el actor era compatible demandada sostuvo que lo que le estaban o no con la situación de acoso laboral demandando era cosa juzgada, ya que se descrita en la demanda y determinar si había existía una situación de acoso laboral y si jurisdiccional. había consecuencias En este contexto, y con el propósito de psicológicas o morales en el trabajador contar con los elementos probatorios (estrés necesarios para esclarecer los hechos y desencadenado postraumático, ansiedad, resuelto en otro órgano depresión, trastornos, etcétera). verificar la veracidad de lo reclamado, el En el dictamen de la perita en materia de Juez de Distrito solicitó copia del referido psicología, llegó a la conclusión de que no convenio al órgano jurisdiccional en donde había presencia de acoso laboral, por lo se había que al solicitarse la prueba para mejor analizarlo, se constató que era cosa proveer, el Juez llegó a la verdad y se tuvo juzgada y se resolvió absolver a la parte como acreditado que el actor no sufrió demandada. acoso laboral en su centro de trabajo y la Como se ve en el ejercicio de la función sintomatología jurisdiccional que presentaba era dirimido en la demanda. Al materia laboral, el relacionada con la crisis emocional, principio de imparcialidad del juzgador no inconformidad, enojo, frustración, miedo, está reñido con el deber de procurar la entre otras alteraciones más, no era verdad material cuando existen lagunas causada por la medida disciplinaria probatorias que podrían obstaculizar una impuesta, si no por el conjunto de decisión situaciones ajenas tanto personal, familiar, ventilados ante un Juez de Distrito, se ha individual y laboral. hecho uso de la figura de la prueba para justa. En diversos asuntos mejor proveer de manera excepcional y Cosa juzgada justificada, como medio para esclarecer Otro ejemplo es el demandante solicita que hechos la jubilación que le fue concedida bajo la implique controvertidos sin exceso que de atribuciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. ello ni �171 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx afectación al principio de neutralidad. técnicos y respetuosa de los derechos de Uno de estos casos versó sobre la supuesta ambas partes. renuncia voluntaria de un trabajador, quien Finalmente, en un tercer caso, el trabajador alegó haber sido obligado a firmar hojas en solicitó modificar la modalidad de su blanco como condición para conservar su jubilación, originalmente pactada como empleo. Frente a esta afirmación y ante la pago único, para convertirla en una necesidad de verificar la autenticidad del pensión periódica. Ante la necesidad de documento exhibido por la parte patronal, confirmar lo dicho por la parte demandada el juzgador ordenó una prueba pericial en el juzgador ordenó la remisión documentoscopía y caligrafía. El dictamen expediente en comento. Con lo que se concluyó que el documento presentaba pudo constatar que era cosa juzgada, por lo alteraciones y que la fecha había sido que se resolvió la absolución de la parte añadida en un momento distinto a la firma. patronal. Esta prueba permitió confirmar que el Estos tres asuntos permiten advertir con despido fue injustificado, lo que derivó en claridad que el uso de la prueba para mejor la condena a la reinstalación del trabajador proveer fue realizado con estricto apego a y al pago de salarios vencidos. los principios procesales, actuando el juez En otro asunto, el actor impugnó una con objetividad, mesura y sin sustituir a las medida disciplinaria impuesta por su partes en la carga probatoria. Lejos de empleador, señalando además la existencia comprometer de acoso laboral y violaciones a su decisiones dignidad. En aras de contar con elementos genuino con la justicia y con la necesidad objetivos la de resolver los conflictos laborales con veracidad de los señalamientos, el juez base en elementos ciertos, completos y solicitó una prueba pericial en psicología. verificables. El y sin resultado prejuzgar del dictamen sobre su imparcialidad, reflejan un del estas compromiso permitió descartar la existencia de acoso laboral y VI. Reflexión atribuyó el malestar emocional del actor a En el proceso laboral, donde la justicia circunstancias personales y no al acto social y el principio pro persona marcan el impugnado. Esta intervención permitió pulso del sistema, el juez se convierte en emitir una resolución fundada en datos una figura clave para garantizar que los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �172 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derechos de las partes no se pierdan en la que imposibilita la correcta impartición de frialdad de las formas. Sin embargo, esa justicia. De no ser así, existe el peligro de misma una que el juez abandone su rol imparcial y exigencia ética y técnica muy particular: asuma una posición activa dentro del saber cuándo intervenir y cuándo no. Esta litigio. tensión se vuelve especialmente compleja En el plano judicial, la Tesis XI.2o.A.T.17 cuando el juzgador decide ordenar pruebas L ha dejado claro que esta figura no puede para mejor proveer. utilizarse A primera vista, esta figura procesal probatorias de las partes. En el caso parece buenas Amparo directo 194/2008, el tribunal intenciones. ¿Quién podría cuestionar que advirtió que la prueba para mejor proveer, el juez busque conocer mejor los hechos cuando no está debidamente motivada y para dictar una sentencia justa? El permite al juez inclinar el juicio con problema, sin embargo, no está en la pruebas no sujetas a contradicción, afecta intención, sino en el uso desmedido, el principio de imparcialidad y el derecho irreflexivo o mal justificado de esta de facultad. Porque cuando el juez, en Federación, 2008). nombre de la verdad material, suplanta la Más allá de las reglas, está el rostro carga probatoria de una de las partes, humano del proceso. ¿Qué siente una modifica la litis o incorpora pruebas de trabajadora que ve cómo el juez introduce oficio sin oportunidad de contradicción, lo una que se pone en juego ya no es solo el contraparte, y que termina siendo decisiva resultado del juicio, sino la legitimidad para el fallo? ¿Qué confianza puede tener misma del proceso. un patrón cuando observa que se suplen La experiencia comparada y la doctrina omisiones sustanciales en la defensa de han advertido esta preocupación. El quien empleo de pruebas para mejor proveer judiciales debe reservarse únicamente para casos impacto concreto en las vidas de quienes excepcionales y utilizarse de manera acuden al tribunal con la esperanza de subsidiaria. Solo se justifica su uso cuando obtener justicia. hay una ausencia de pruebas insuperable Por eso, esta reflexión no busca restringir centralidad estar le cargada impone de para suplir defensa (Poder prueba lo no Judicial solicitada demanda? Las no son omisiones por la su decisiones abstractas: Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de tienen �173 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx al juzgador, sino invitarlo a ejercer su ser legítima, proporcional y necesaria. La facultad con profunda conciencia de su existencia de límites claros no contradice efecto. La prueba para mejor proveer debe el deber judicial de impartir justicia, sino ser una herramienta de garantía, no de que asegura que esta se logre a través de desequilibrio. Su aplicación debe estar procedimientos confiables, equitativos y sujeta a criterios estrictos: motivación ajustados a derecho, lo cual se traduce, clara, evidente, finalmente, en mayor legitimidad del posibilidad plena de contradicción y sistema judicial y en la protección efectiva respeto a la imparcialidad. de los derechos de los justiciables. La solución no está en suprimir esta figura, El Juez debe ordenar pruebas de oficio sino en dotarla de sentido y de límites únicamente cuando exista una duda jurídicos bien definidos. Debe regularse razonable que impida resolver el conflicto como excepción, jamás como norma. Y con los elementos aportados por las partes; sobre todo, debe interpretarse desde una actuar perspectiva de derechos, en la que el subsidiaria, como recurso último, y no debido proceso y la neutralidad del como juzgador no se sacrifican en nombre de una motivar su decisión con base en la supuesta justicia sustancial. insuficiencia probatoria objetiva, no en Porque en el fondo, la verdadera justicia una convicción no solo consiste en alcanzar una verdad, esclarecimiento de los hechos cuando sino en hacerlo por medios legítimos. Solo existan vacíos probatorios que impidan así se fortalece la confianza en el sistema impartir justicia, asegurarse de que las judicial y se honra la dignidad de quienes partes tengan oportunidad de conocer, recurren a él buscando algo más que una controvertir y participar en el desahogo de resolución: buscando equidad, respeto y la verdad, sí, pero dentro del proceso. principio de contradicción, ajustarse a los Por lo anterior se sostiene que el juez principios de imparcialidad, legalidad y laboral, al ordenar una prueba para mejor debido proveer, debe actuar con pleno respeto a perjudicar a ninguna de las partes. los del proceso, Debe abstenerse de corregir omisiones de consciente de que cada intervención debe las partes respecto a su carga probatoria o laguna principios probatoria rectores de regla prueba manera general; excepcional fundamentar y subjetiva, ordenada, proceso, y sin Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. buscar respetando beneficiar el el ni �174 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx a los requisitos de procedencia de su acción o defensa, introducir pruebas de oficio con el fin de equilibrar la carga probatoria, cuando esta ha sido desatendida por alguna de las partes, utilizar la prueba para mejor proveer como medio para justificar una sentencia deseada, modificar la litis bajo el pretexto de esclarecer los hechos, ni incorporar cuestiones no planteadas por las partes y/o transformarse en parte activa del litigio, afectando su deber de neutralidad. Esta delimitación apunta a que el juez actúe como un garante del proceso justo, sin exceder sus funciones ni alterar el equilibrio natural del juicio laboral, Poder Judicial de la Federación. (2008). Amparo directo 194/2008 – Alma Rosa Pacheco Estrada. Sexto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito. https://www.te.gob.mx/sentencias HTML/convertir/expediente/SUPCLT-0001-2011 Tribunales Colegiados de Circuito. (s.f.). Tesis aislada XI.2o.A.T.17 L: Diligencias para mejor proveer en el juicio laboral burocrático. https://www.te.gob.mx/sentencias HTML/convertir/expediente/SUPCLT-0001-2011 WIPO Lex. (s.f.). Caso de la Federación Regional de Trabajadores del Soconusco, C.T.M. https://wipolexres.wipo.int/edocs/lexdocs/judgme nts/es/mx/mx055-jes.html asegurando que la verdad procesal se alcance dentro del marco del debido proceso y no mediante intervenciones arbitrarias o desproporcionadas. Bibliografía Medina Mora, E. (2017). Análisis de la naturaleza jurídica y los límites de las facultades para mejor proveer en el juicio de amparo. En El juicio de amparo en el centenario de la constitución mexicana de 1917. Pasado, presente y futuro, tomo I (pp. 417–430). Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM. https://archivos.juridicas.unam.mx /www/bjv/libros/9/4317/27.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. (2004). Caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica. Sentencia de 2 de julio de 2004 (Fondo, Reparaciones y Costas). https://www.corteidh.or.cr/docs/ca sos/articulos/seriec_107_esp.pdf Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [CPEUM], Diario Oficial de la Federación. Ley Federal del Trabajo [LFT], Diario Oficial de la Federación. Código Federal de Procedimientos Civiles [CFPC], Diario Oficial de la Federación. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing DEMOCRACIA COMO CONCEPTO E IDEOLOGÍA EN MÉXICO Y AMÉRICA LATINA DEMOCRACY AS CONCEPT AND IDEOLOGY IN MEXICO AND LATIN AMERICA El presente artículo ofrece un estudio comparativo sobre el concepto de democracia en países de América Latina, diferenciando entre su ideal teórico y su aplicación ideológica. Mediante el análisis de cinco indicadores internacionales de libertades y Estado de Derecho de 2023 en veinte naciones que se consideran democráticas, se revelan marcadas diferencias entre democracias consolidadas, democracias defectuosas y regímenes autoritarios. El caso de México se analiza en mayor profundidad, llegando a la conclusión de que enfrenta vulnerabilidades estructurales en materia de Estado de Derecho, desigualdad y participación significativa, lo que obstaculiza la creación de una democracia centrada en la dignidad humana, la equidad material y la justicia efectiva. INVESTIGADORES Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. �176 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Democracia como Concepto e Ideología en México y América Latina (Democracy as Concept and Ideology in Mexico and Latin America) Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Resumen: El presente artículo examina la democracia como concepto teórico y como construcción ideológica en México y América Latina, a partir de un análisis crítico que distingue entre el ideal democrático y su práctica empírica en la región. Se parte del problema de la confusión semántica, epistemológica e ideológica que rodea el término democracia, frecuentemente instrumentalizado por narrativas de poder que legitiman estructuras de autoridad sin garantizar libertades sustantivas ni el cumplimiento efectivo del Estado de Derecho. La relevancia del estudio radica en evidenciar las tensiones entre el discurso y la realidad política, así como aportar herramientas analíticas para evaluar la calidad democrática más allá del sufragio. El objetivo es contrastar el ideal teórico de la democracia con indicadores empíricos de libertades civiles, económicas, de expresión y cumplimiento del Estado de Derecho en veinte países latinoamericanos, con especial énfasis en el caso mexicano. Desde una perspectiva teórica postpositivista y socio-crítica, se emplea una metodología mixta de revisión documental y análisis comparativo de índices internacionales recientes. Los resultados muestran que no todos los países que se autodenominan democráticos cumplen con estándares mínimos de libertades y cumplimiento institucional, identificándose solo cuatro democracias consolidadas en la región. En el caso de México, se evidencian deficiencias estructurales en justicia, corrupción, desigualdad económica y participación ciudadana, clasificandolo como democracia defectuosa. Se concluye que la democracia requiere no solo mecanismos formales de representación, sino también condiciones culturales, económicas y jurídicas que garanticen dignidad humana, inclusión social y responsabilidad gubernamental, en la toma de decisiones. Palabras claves: Democracia, Ideología política, Estado de Derecho, América Latina, libertades civiles, desigualdad social, participación social Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �177 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Abstract: This article examines democracy as a theoretical concept and as an ideological construction in Mexico and Latin America through a critical analysis that distinguishes between the democratic ideal and its empirical practice in the region. The study begins by addressing the problem of semantic, epistemological, and ideological confusion surrounding the term democracy, which is frequently instrumentalized by power narratives that legitimize authority structures without guaranteeing substantive freedoms or effective rule of law. The relevance of this research lies in revealing the tensions between political discourse and social reality, as well as in providing analytical tools to evaluate democratic quality beyond electoral processes. The objective is to contrast the theoretical ideal of democracy with empirical indicators of civil, economic, and expressive freedoms, as well as rule-of-law performance in twenty Latin American countries, with particular emphasis on the Mexican case. From a postpositivist and socio-critical theoretical perspective, a mixed methodology is employed, combining documentary review and comparative analysis of recent international indices. The findings show that not all countries that identify themselves as democratic meet minimum standards of freedom and institutional compliance, with only four consolidated democracies identified in the region. In the case of Mexico, structural deficiencies in justice, corruption control, economic inequality, and citizen participation classify it as a flawed democracy. The study concludes that democracy requires not only formal mechanisms of representation but also cultural, economic, and legal conditions that ensure human dignity, social inclusion, and governmental accountability in decision-making processes. Keywords: Democracy, political ideology, rule of law, Latin America, civil liberties, social inequality, citizien participation I. Introducción universal. Muchos de los conceptos utilizados por la El filosofía política la sociología, el derecho comparativo y otros conocimientos de las Ciencias democracia en contraste con otras formas Sociales, ambigüedades de gobierno, con el propósito de distinguir semánticas, epistemológicas e ideológicas, su ideal teórico de su uso ideológico. Este o provienen ejercicio presentan de narrativas históricas presente artículo sobre el permite de análisis concepto de identificar moldeadas culturalmente por el poder. imprecisiones, falacias y narrativas de Desde una perspectiva crítica, resulta legitimación del poder que han influido en necesario cuestionar las construcciones la comprensión de la democracia en narrativas que han legitimado estructuras México y América Latina. El estudio de múltiples emplea un lenguaje accesible con la imponer finalidad de ampliar el diálogo público, moral bajo la premisa de que la comunicación, autoridad, enfoques y conceptos, abordando narrativas, conocimientos sin o Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �178 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx lenguaje y dialogo, promueven la reflexión contrastar el ideal teórico de la democracia y construyen comunidades y sociedades con su desempeño empírico en materia de democráticas libertades inclusivas, justas y fundamentales y solidarias. Desde esta perspectiva, los funcionamiento institucional, así como valores identificar compartidos se construyen, tendencias regionales y mediante decisiones políticas y la voluntad diferencias estructurales entre países. de la sociedad, más que derivarse de Posteriormente, se profundiza en el caso verdades moralidad mexicano para analizar sus resultados en universalmente valida o justicia absoluta materia de desigualdad, distribución de (Lyotard, 2006). riqueza, El estudio adopta un enfoque comparativo recomendaciones. objetivas como civilidad y gobernanza, y de carácter documental, con apoyo en indicadores empíricos internacionales. Se II. Marco teórico: Democracia y formas analizan veinte países de América Latina de gobierno que, conforme a sus constituciones se La democracia es una forma legítima de autodefinen gobierno1 como democráticos. La sustentada en la voluntad comparación se realiza a partir de cinco general2 y en el principio de soberanía índices correspondientes al año 2023: popular, mediante el cual el pueblo Índice de Libertad en el Mundo, Índice de participa, directa o indirectamente, en la Libertad Humana, Índice Chapultepec de toma Libertad de Expresión y Prensa, Índice de caracteriza por la libertad,3 la igualdad,4 la Libertad Económica e Índice de Estado de participación ciudadana, el pluralismo Derecho. permite político y el respeto a los derechos f uerza no constituye Derecho, únicamente se está obligado a obedecer a los poderes legítimos (Rousseau, 2016). 2Acuerdo de todos con todos, quitando las voluntades que se destruyen mutuamente, queda entonces la suma de las dif erencias la voluntad general por el interés común (Rousseau, 2016). 3Las libertades son derechos f undamentales que permiten a las personas actuar sin restricciones indebidas y desarrollarse plenamente como individuos. Se clasifican en: 1. Libertades civiles, de expresión, religión, prensa, reunión; 2. Libertades políticas, al voto, postularse a cargos públicos, asociación política y crítica política; 3. Libertades económicas, de trabajo, empresa, contrato, propiedad;4. Libertades personales, movimiento, privacidad, elección y autodeterminación; 5. Libertades culturales, a la identidad cultural, idioma, practica cultural, acceso a la cultura; y 6. Libertades académicas, de investigación, enseñanza, publicación y debate. 4 Para que cada individuo tenga lo necesario para llevar una vida digna. 1La La metodología de decisiones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. públicas. Se �179 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx humanos dentro de un Estado de Derecho.5 puede subrogar (Grayling, 2020).7 En esta Si bien no existe una forma ideal y lógica, el pueblo es el soberano y los universal de gobierno, su funcionamiento gobernantes actúan como administradores se las de su voluntad, no poseen sobre el sino que características éticas y culturales de cada están sujetos a su control. Por sí misma, la sociedad, como sostiene Platón en La democracia, no garantiza un gobierno República: “si el hombre es justo, el ideal;8 sin embargo, constituye un marco Estado es justo” (Platón, 1976). institucional que permite la realización de El antecedente histórico de la democracia valores se remonta a la Atenas clásica del siglo V asociados a la dignidad humana, en la a. C., donde se desarrolló una democracia medida en que el poder político se directa de carácter limitado, excluyente de subordina a la voluntad popular y a la mujeres, esclavos y extranjeros, sustentada protección de derechos fundamentales en una economía apoyada en el comercio (Rousseau, 2016) 9 y el trabajo esclavo.6 La concepción Desde el punto de vista institucional, la moderna occidental de democracia liberal, democracia adopta diversas modalidades: en cambio, se vincula al pensamiento de la John Locke (1632–1704), quien sostuvo participación inmediata de la ciudadanía que la fuente de la autoridad política no en la toma de decisiones; la democracia reside en la tradición ni en el derecho representativa delega esta función en divino el representantes electos, consentimiento del pueblo, titular de predominante en derechos inalienables que ningún gobierno contemporáneos; 5 riqueza, es una f orma de gobierno apropiada a territorios y poblaciones pequeñas y pobres, de ciudadanos virtuosos. 9 En la actualidad la condición humana está protegida (intrínseca e inalienable), por lo que todas y cada una de las personas son reconocidas como valiosas y dignas (libres e iguales). Pero desde la Antigüedad hasta la modernidad los individuos nacían con dignidades distintas y desiguales: el valor del individuo derivaba de su credo, educación, f iliación, origen, raza, posición social o cargo. encuentra del condicionado monarca, sino por en Las leyes deben aplicarse de manera justa e igualitaria a todos, y las decisiones del gobierno deben sujetarse al Derecho. 6 “Algunos seres son libres, otros esclavos por naturaleza, para estos últimos, aunque sean humanos, el dominio les es benef icioso y justo” (Aristóteles 1992). 7 Ley natural, derecho y justicia, son acordes con la razón y la moral que guían las acciones de las personas en la sociedad civil (Locke, 2015). 8 No se puede encontrar en su f orma pura en la realidad, es un mito, contraria al lujo y la axiológicos democracia fundamentales directa y los la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. implica la modalidad Estados democracia �180 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx participativa incorpora mecanismos que teórico-normativo y su funcionamiento amplían la participación directa de los real. En estos casos, el poder político no ciudadanos en las decisiones, más allá del reside efectivamente en el pueblo, son de sufragio. 10 Asimismo, la democracia hecho otras formas de gobierno de tipo puede coexistir con otras formas de absolutista13 o autoritaria (dictador),14 organización política compatibles, como donde el poder se concentra en una la república presidencialista, república persona o grupo que impone su voluntad parlamentaria (monarquía constitucional) sobre la mayoría, beneficiando a las élites, y república semipresidencialista,11 o el en un sistema negativo de instituciones socialismo democrático.12 económicas No obstante, en la práctica contemporánea llámense: tirano;16 los corruptos,17 los es frecuente encontrar “democracias”, con nobles,18 los ricos,19 los expertos,20 los y políticas extractivas,15 profundas incoherencias entre su diseño 10 Los suizos y suizas poseen, además del habitual derecho de suf ragio, también el derecho de votar directamente sobre asuntos concretos (Switzerland, 2024). 11 Repúblicas: Presidencialista, el presidente es el Jef e de Estado y de Gobierno , y detenta poderes ejecutivos signif icativos para dirigir la administración pública (todos los países de LATAM); Parlamentaria (Monarquía constitucional), el Jef e de Estado es el monarca y el Jef e de Gobierno es el primer ministro que es elegido por el Parlamento (Reino Unido, España); y Semipresidencialista, gobierno mixto que combina elementos del presidencialismo y parlamentarismo (Francia). 12 Socialismo Democrático, combina democracia política con propiedad social de los medios de producción. 13 Monarquía absoluta, monarca con poder total, sin límites en leyes o constituciones. 14 Autoritarismo, poder concentrado en un líder o un grupo que “no permiten de hecho”, la participación política signif icativa de la ciudadanía: dictadura, un individuo o grupo controlan el poder total, manteniéndose en el poder mediante el uso de la f uerza o manipulación política; oligarquía, el poder reside en un selecto grupo de personas, pertenecientes a una elite económica, militar o política; totalitarismo, el gobierno busca controlar todos los aspectos de la vida pública y privada de las personas, empleando propaganda, vigilancia y represión para retener el control; f ascismo, sistema autoritario con f uerte liderazgo centralizado, nacionalismo extremo y supresión de la oposición. 15 Son extractivas porque tienen como objetivo extraer rentas y riqueza de un subconjunto de la sociedad para benef iciar a un subconjunto distinto, concentrando el poder en manos de élites reducidas y f ijando pocos límites al ejercicio de su poder (Acemoglu & Robinson, 2013). 16 El tirano ejerce poder absoluto y arbitrario sobre un Estado, reteniendo el poder mediante el uso de la f uerza. Sus características son ciudadanos f altos de derechos y libertades, mediante manipulación, opresión, corrupción y abuso. 17 Cleptocracia, gobierno corrupto cuyos líderes explotan los recursos nacionales para benef icio personal. 18 Aristocracia, poder en manos de la clase noble que se consideran superiores al resto de la población, y tienden a transmitir el poder de f orma hereditaria. 19 Plutocracia, poder en manos de los ricos. 20 Epistocracia, poder político de los educados o expertos, los más “capacitados” para tomar las mejores decisiones. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �181 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx técnicos,21 los que tienen propiedades,22 el apoyo de las masas. sindicatos,23 religiosos24 o el mercado25 . Desde una perspectiva teórica, el ideal de Adicionalmente, la democracia puede democracia implica que el gobierno sirve experimentar deformaciones asociadas a al pueblo y es responsable de él, puede ser deficiencias destituido información, estructurales conocimiento la no hace un trabajo satisfactorio. El gobierno democrático es capacidades cívicas de la ciudadanía. 26 para todo el pueblo, no solo para un grupo, Entre estas se encuentran: la oclocracia, clase, interés o facción formada solo por entendida como el ejercicio del poder por algunas personas específicas. No debe ser una masa desorganizada; la demagogia, en mayoritario ni minoritario, sino inclusivo la que líderes políticos recurren a la en sus deberes, debe servir a todo el retórica emocional y a promesas vacías mundo, lo que implica que tiene que para y transcender por encima también de los el intereses políticos partidistas (Grayling, apoyo y si las ganar el en manipulando población;27 polarizando a la populismo, ideología que y pretende 2022). representar los intereses y las opiniones En contraste, la ideología de la democracia del “pueblo” frente a élites percibidas reduce esta forma de gobierno al ejercicio como corruptas o desconectadas del del sufragio, vaciándola de mecanismos pueblo, utilizando discursos polarizantes sustantivos de participación, deliberación que profundizan divisiones sociales,28 y control ciudadano. Esta ideologización mediante la retórica emocional para ganar permite la simulación democrática en 21 26 Tecnocracia, científ icos y técnicos tienen el control del gobierno. 22 Timocracia, gobierno en el que soló los propietarios de bienes o con cierta riqueza, pueden participar en la política. Limitando la participación política a una elite económica, excluyendo a pobres y desposeídos. 23 Anarcosindicalismo, combina anarquismo y sindicalismo, enf ocándose en la autogestión de los trabajadores. 24 Teocracia, poder político a cargo de autoridades religiosas, con leyes basadas en principios religiosos. 25 Corporatocracia, gobierno controlado por corporaciones o intereses empresariales; y anarcocapitalismo, ausencia de gobierno, en la propiedad privada y el libre mercado. La sociedad justa permite el desarrollo de “capacidades esenciales” para la vida plena, entre ellas, el pensamiento crítico, empatía y comprensión cultural para empoderar a las personas y f omentar la participación cívica en la democracia (Nussbaum, 2005). 27 Adolf Hitler en la Alemania Nazi apelo al resentimiento y nacionalismo tras la Primera Guerra Mundial; y Juan Domingo Perón en Argentina usó la retórica emotiva para ganar el apoyo de las masas trabajadoras. 28 Hugo Chávez en Venezuela empleo la retórica populista para promover la Revolución Bolivariana, criticando a las élites y prometiendo empoderar al pueblo. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �182 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Estados que ostentan formalmente el título criterio de que todos ellos se autodefinen de democráticos, pero cuyos actos y como democráticos en sus constituciones resultados se apartan de los principios y políticas. La comparación permite evaluar normas el desempeño de los Estados en materia de que fundamentan la teoría democrática. libertades civiles, económicas y de expresión, así como en el cumplimiento III. Metodología del Estado de Derecho, a fin de determinar Con la finalidad de contrastar la libertad si indispensable para la práctica de la autodenominación democracia, el presente estudio adopta un democrática enfoque institucionales observables. El análisis comparativo de carácter existe correspondencia la constitucional los empírico análisis de indicadores internacionales de identificación de tendencias regionales y la libertades y cumplimiento del Estado de consideración de las posiciones políticas Derecho. Para ello, se consultaron cinco de los ejecutivos en turno, con el objetivo índices correspondientes al año 2023: 1. de explorar posibles relaciones entre Índice de Libertad en el Mundo;29 2. Índice orientación política, niveles de libertad y Libertad Humana;30 con la Índice calidad democrática. Esta metodología Chapultepec de Libertad de Expresión y permite contrastar el ideal teórico de la Prensa;31 Libertad democracia, desarrollado en el marco Económica;32 y 5. Índice de Estado de conceptual, con su manifestación empírica Derecho.33 en La muestra se integra por veinte países de posteriormente, profundizar en el caso América Latina, seleccionados bajo el mexicano. 29 Interamericana de Prensa en 1994 y 2018 respectivamente (SIP, 2023). 32 Mide el impacto de la libertad y los mercados libres en todo el mundo (Heritage, 2023). 33 Mide 44 indicadores que integran 8 f actores: Restricciones en los poderes del gobierno, Ausencia de corrupción, Gobierno abierto, Derechos f undamentales, Orden y seguridad, Cumplimiento normativo, Justicia civil y Justicia penal (WJP, 2023). 4. Índice 3. complementa resultados documental y empírico, basado en el de se y entre de Evalúa el acceso de las personas a los derechos políticos y las libertades civiles en 210 países y territorios a través de su inf orme anual (Freedom House, 2023). 30 Medida amplia que abarca la libertad personal, civil y económica (CATO, 2023). 31 Herramienta de medición de la Libertad de Expresión y Prensa en países del continente americano, de acuerdo con los principios de la Declaración de Chapultepec y la Declaración de Salta adoptadas por la Sociedad la región latinoamericana Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y, �183 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx IV. Democracia en América Latina: evaluado de la muestra, tanto en derechos Resultados del análisis comparativo. políticos y libertades civiles (96/100) A partir de la metodología comparativa como en cumplimiento del Estado de descrita, resultados Derecho (0.72/1), mientras que Chile obtenidos en materia de libertades y sobresale por registrar el mayor nivel de cumplimiento del Estado de Derecho en libertad veinte países de América Latina, todos resultados evidencian ellos autodefinidos constitucionalmente correspondencia relativamente como democráticos. El análisis permite entre el ideal normativo de la democracia clasificar a los países de la región en cuatro y su desempeño institucional. se grandes analizan los grupos: consolidadas, democracias libres defectuosas y regímenes autoritarios. Democracias consolidadas Cuatro países (71.1/100). Estos una sólida democracias tendientes a la plenitud, democracias 4.1. económica Democracias libres con desempeño intermedio Argentina, Brasil y Colombia también son clasificados como países libres y democracias funcionales, en términos de resultados derechos políticos y libertades civiles consistentes en el respeto a los estándares (85/100 a 70/100). No obstante, presentan teóricos de democracia, ubicándose como debilidades estructurales que limitan su democracias consolidadas en la región: consolidacion plena, con resultados menos Uruguay, Chile, Costa Rica y Panamá. consistentes en otros indicadores clave. En Estos calificaciones libertad humana (6.92/10 a 6.54/10); en elevadas en derechos políticos y libertades libertad de expresión se ubican en rangos civiles (entre 96/100 y 83/100), libertad restrictivos (52.3/100 a 48.41/100); en humana (de 8.16/10 a 7.57/10), restricción libertad económica resultados medios en libertad de expresión (entre 78.85/100 y (63.1/100 a 51.0/100); y su cumplimiento 61.6/100), libertad económica (71.1/100 a del Estado de Derecho se sitúa en la media 63.8/100) y desempeño en Estado de global (0.55/1 a 0.48/1). países presentan 4.2. obtienen Derecho superior a la media global (0.72/1 a 0.51/1). Uruguay destaca como el país mejor Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �184 Revista Lechuzas 4.3. revistalechuzas.uanl.mx Democracias defectuosas o parcialmente libres Nueve países son alta restricción (81.08/100 a 32.07/100); la considerados parcialmente libres en derechos políticos y libertades civiles (68/100 a 46/100): República Dominicana, Ecuador, Perú, Bolivia, Paraguay, México, El Salvador, Honduras y Guatemala. En este grupo se observa una marcada heterogeneidad, con patrones comunes de como libre, cinco con restricción y tres con fragilidad democrática. Los niveles de libertad humana (7.56/10 y 6.55/10); la libertad de expresión presenta resultados dispares, con un país clasificado libertad económica (66.5/100 y 43.4/100); y el cumplimiento del Estado de Derecho se encuentra sistemáticamente por debajo de la media global (0.49/1 a 0.35/1). Destaca la República Dominicana como el país mejor evaluado en libertad de expresión y prensa (81.08/100) dentro de este grupo. Estos resultados evidencian democracias formales, que carecen de condiciones sustantivas para garantizar libertades y cumplimiento institucional de manera consistente. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �185 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tabla 1. Resultados de las encuestas de libertades y Estado de Derecho en América Latina Forma de Posición Estatus de gobierno política actual libertad (constituciones) (presidentes) Libertad política 0/100 Libertad humana 0/10 Libertad Económica 0/100 Estado de Derecho 0/1 Libre 85/100 6.85 En restricción 51.34 51.0 0.55 Izquierda Parcialmente libre 66/100 6.83 215,300,000 República, Estado Democrático de Derecho Alta restricción 33.88 43.4 0.35 Izquierda Libre 72/100 6.92 En restricción 48.41 53.5 0.49 19,600,000 República democrática Centroizquierda Libre Colombia 51,870,000 República democrática, Estado Social de Derecho 94/100 8.16 Baja restricción 78.85 71.1 0.66 Izquierda Libre 70/100 6.54 En restricción 52.3 63.1 0.48 Costa Rica 5,181,000 República democrática, multiétnica y pluricultural Centroderecha Libre 91/100 8.04 Baja restricción 61.6 66.5 0.68 Cuba 11,210,000 República democrática. Estado Socialista de Derecho y Justicia Social Extrema izquierda No es libre 12/100 2 Sin libertad 14.3 24.3 - Ecuador 18,000,000 Estado Constitucional de Derecho y Justicia, Social, Democrático Derecha Parcialmente libre 67/100 7.03 En restricción 43.85 55.0 0.47 El Salvador 6,336,000 República democrática representativa Derecha Parcialmente libre 53/100 6.85 Alta restricción 34.25 56.0 0.45 Guatemala 17,360,000 República democrática representativa Centroizquierda Parcialmente libre 46/100 7.09 Alta restricción 32.07 62.7 0.44 Haití 11,580,000 República semipresidencialista Centroderecha No es libre 30/100 6.37 - - 49.9 0.34 Honduras 10,430,000 República democrática representativa Izquierda Parcialmente libre 48/100 6.72 En restricción 36.5 58.7 0.41 México 127,500,000 República democrática representativa Izquierda Parcialmente libre 60/100 6.55 En restricción 41.82 63.2 0.42 Nicaragua 6,948,000 República democrática Extrema izquierda No es libre 16/100 5.48 Sin libertad 8.5 54.9 0.35 2,839,177 República democrática representativa Derecha Libre 83/100 7.57 Baja restricción 65.24 63.8 0.51 Paraguay 6,861,524 Democracia representativa, participativa y pluralista Derecha Parcialmente libre 63/100 7.06 En restricción 51.63 61.0 0.46 Perú 34,352,719 República democrática Derecha Parcialmente libre 66/100 7.56 En restricción 50.69 66.5 0.49 República Dominicana 11,230,000 República democrática representativa Centroderecha Parcialmente libre 68/100 7.56 Libre 81.08 62.6 0.49 Uruguay 3,423,108 República democrática Derecha Libre 96/100 7.96 Baja restricción 69.81 70.2 0.72 Venezuela 28,300,000 República democrática Extrema izquierda No es libre 15/100 4.22 Sin libertad 12.74 25.8 0.26 País Población Argentina 46,230,000 Republica representativa Extrema derecha Bolivia 12,220,000 República democrática Brasil Chile Panamá Estatus de Libertad de libertad de Expresión expresión 0/100 Fuente: propio con datos de las encuestas consultadas. * Las encuestas consultadas no exhiben datos para el Estado de Derecho de Cuba; tampoco de la libertad de expresión en Haití Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �186 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Estos resultados evidencian democracias formales, que carecen de condiciones sustantivas para garantizar libertades y cumplimiento institucional de manera consistente. 4.4. 4.5. Panorama regional En conjunto, América Latina presenta un escenario profundamente desigual en términos de calidad democrática: cuatro democracias Regímenes no libres o autoritarios consolidadas; democracias libres con tres desempeño intermedio tendientes a la plenitud; nueve Finalmente, cuatro países son clasificados democracias como regímenes autoritarios. Este panorama no Venezuela libres: y Haití, Cuba. Nicaragua, Estos Estados revela defectuosas; que la y cuatro autodenominación presentan los peores indicadores de la constitucional democrática no garantiza, región en derechos políticos y libertades por sí misma, el respeto efectivo a las civiles (30/100 a 12/100), libertad humana libertades ni el cumplimiento del Estado (6.37/10 a 2/10), libertad de expresión de Derecho. prácticamente inexistente (14.3/100 a Asimismo, los resultados muestran que la 8.5/100), libertad económica limitada calidad (54.9/100 a 24.3/100) y un cumplimiento exclusivamente del Estado de Derecho muy por debajo de ideológica de los gobiernos. En la región la media global (0.35/1 a 0.26/1). coexisten democracias consolidadas tanto Nicaragua destaca como el país con menor de derecha como de izquierda, así como libertad de expresión (8.5/100), aunque democracias defectuosas y regímenes Haití autoritarios no figura en los evaluados; democrática en por no se la explica orientación distintos espectros Venezuela como el peor evaluado en políticos, lo que desmitifica la asociación Estado de Derecho (0.26/1); y Cuba como automática entre ideología política y el caso más restrictivo de la región, sin autoritarismo o calidad democrática. libertades políticas efectivas (12/100) ni libertad humana sustantiva (2/10) y sin V. México: democracia defectuosa y evaluación en Estado de Derecho. contradicciones estructurales De acuerdo con los resultados del análisis comparativo regional, los Estados Unidos Mexicanos se clasifican Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. como una �187 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx presentar 2024,36 periodo en el que se documentaron deficiencias significativas en el respeto de 338 eventos violentos, incluyendo 95 las libertades fundamentales y, de manera homicidios, 90 atentados, 134 amenazas y especialmente grave, en el cumplimiento 20 del Estado de Derecho. 2024). La violencia política no solo limita México es considerado parcialmente libre la en derechos políticos y libertades civiles erosiona la legitimidad de los procesos (60/100), con niveles medios de libertad democráticos. humana (6.55/10) y libertad económica En materia de Estado de Derecho, México (63.2/100). registra presenta un desempeño particularmente restricciones relevantes en la libertad de deficiente (0.42/1), ubicándose en el lugar expresión (41.82/100), particularmente en 15 de los 20 países de la región.37 Los los subíndices relativos al ejercicio del indicadores más alarmantes corresponden democracia defectuosa, No obstante, (6.29/10)34 periodismo al y ciudadanía secuestros (Laboratorio participación a corrupción ciudadana, (0.26/1), Electoral, también justicia civil informada (9.34/23), afectada de forma (0.37/1) y justicia penal (0.26/1),38 lo que directa por contextos de violencia e evidencia una crisis estructural en la (6.54/42).35 impunidad datos capacidad institucional del Estado para evidencian condiciones adversas para el garantizar legalidad, seguridad jurídica y ejercicio acceso efectivo a la justicia. pleno de la Estos deliberación democrática. Esta situación contrasta con el peso La debilidad que se refleja de manera económico y territorial del país. México es contundente en los hechos de violencia el tercer país con mayor extensión electoral registrados en la jornada entre el territorial de América Latina, el segundo 4 de junio de 2023 y el 2 de junio de en población, con aproximadamente 127.5 34 37 En la f ranja de baja restricción junto a Brasil, Colombia, Panamá, México, Paraguay y Argentina. 35 En este rubro el Índice evalúa a México sin Libertad de Expresión, junto con (6,54), Guatemala (5,67) y Nicaragua (1,50). 36 Elecciones históricas, las más grandes con 629 cargos, incluida la Presidencia de la República que gano por primera vez una mujer, con apenas 61.04% de participación en la elección f ederal; también son las elecciones más violentas de la historia mexicana. Solo superior a Haití (0.34), Nicaragua (0.35) y Venezuela (0.26). Cuba no está en la encuesta. 38 El país con mayor discriminación en la jurisdicción civil a nivel regional (0.25/1), y solo a dos de ser el de mayor impunidad en materia penal (0.19/1). Por lo que, los graves problemas del país, no solo devienen de la def iciente administración, del Poder Ejecutivo y Legislativo, sino también del def iciente Poder Judicial. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �188 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx millones de habitantes, y la decimosexta democracia sustantiva. economía mundial, con un Producto a) Estructura social y distribución del Interno Bruto de 1,788.897 miles de ingreso: millones de dólares estadounidenses en Los datos del INEGI muestran 2023 (IMF, 2024). Sin embargo, estos deterioro progresivo de la estructura indicadores de social. En la primera década del siglo XXI, “riqueza” no se traducen en bienestar el 55.1% de los hogares se ubicaban en la generalizado, ni en una mejora sustantiva clase baja, el 42.4% en la clase media y de las condiciones democráticas. solo el 2.5% en la clase alta (INEGI, Las transiciones políticas del Ejecutivo 2014).39 Para 2020, esta distribución se Federal desde el año 2000 —PAN (2000– agravó: la clase baja aumentó al 56.6% de 2006 y 2006–2012), PRI (2012–2018) y los hogares, la clase media se redujo al MORENA (2018–2024 y 2024-2030)— 42.2% y la clase alta descendió al 1.2% no han logrado revertir las desigualdades (INEGI, 2020). estructurales ni fortalecer de manera Esta tendencia evidencia una contracción sostenida las instituciones democráticas. de la macroeconómicos clase concentración 5.1. Democracia, desigualdad estructural y condiciones materiales de vida Las deficiencias democráticas identificadas en México no pueden analizarse de manera aislada de su estructura socioeconómica, caracterizada por altos niveles de desigualdad, informalidad laboral y persistencia de la pobreza. Estas condiciones limitan de forma directa el ejercicio efectivo de los derechos y la participación ciudadana informada, elementos esenciales de una 39 Considerando el contexto de la crisis económica mundial en el año 2009, donde el media de y una la un mayor precariedad económica, lo que debilita las bases sociales de la democracia. b) Pobreza y pobreza extrema: De acuerdo con la Medición Multidimensional de la Pobreza 2022 elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL, 2023), el 36.3% de la población —aproximadamente 46.8 millones de personas— vive en situación de pobreza, mientras que el 7.1% —9.1 millones— se encuentra en pobreza PIB disminuyó en un 5.3% respecto del año anterior. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �189 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx extrema. carencia social, y que millones de personas Estas cifras revelan que más de un tercio no logran cubrir ni siquiera el valor de la de la población canasta alimentaria básica. carece de ingresos suficientes y presenta al menos una Tabla 2. Resultados de la encuesta Medición Multidimensional de la Pobreza 2022 Fuente: Medición Multidimensional de la Pobreza 2022 (CONEVAL, 2023). c) Pobreza por ingresos y carencias El número promedio de carencias sociales, sociales: de esta población aumento 2.5 a 2.9, lo que Resulta particularmente relevante que el indica que, aunque algunos indicadores de 43.5% de la población tenga un ingreso ingreso inferior al valor conjunto de la canasta ejercicio efectivo de derechos sociales y alimentaria y no alimentaria, $4,158.35 servicios se debilita. Las carencias más mensuales en zonas urbanas y $2,970.76 significativas en la población son: carencia mensuales en rurales, y que el 12.1% no de acceso a servicios de salud 39.1%; pueda rezago educativo, 19.4%; y acceso a la adquirir siquiera la canasta mejoran marginalmente, el alimentaria mínima con un ingreso inferior seguridad social 50.2%. a $2,086.21 en zonas urbanas y $1,600.18 Estas carencias estructurales impactan en zonas rurales. directamente en la igualdad material y en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �190 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la posibilidad real de ejercer derechos subordinado políticos y civiles. constante aumento del salario mínimo d) Mercado laboral e informalidad: desde el primer sexenio morenista, de 88 a Aunque entre 2018 y 2022 aumentó el los 248.93 pesos); y trabajo independiente número de personas ocupadas, 60.9% de la 9.8%. población ocupada, 57.4 millones, se Las mantiene en la informalidad, sin acceso a aumento gradual del salario mínimo han seguridad social ni protección laboral.40 contribuido a reducir algunos indicadores Esta situación limita no solo el bienestar de pobreza; sin embargo, los propios datos económico, sino también la capacidad de muestran organización, vigilancia programas sociales la pobreza habría ciudadana, elementos indispensables para aumentado, lo que revela su carácter una democracia funcional. paliativo y no estructural41 . Además, el e) Ingresos, Transferencias sociales y aumento de la inflación ha reducido el límites estructurales: poder El Ingreso Corriente Total Per Cápita neutralizando parcialmente los avances (ICTPC) y fuentes de ingreso, tuvo una logrados. exigencia y 61.5 transferencias que sin adquisitivo (considerando monetarias y transferencias real del el el de ingreso, variación positiva en el ámbito rural de 21.4% y 5.8% en el urbano. Ingresos por 5.2. México en el contexto regional: transferencias monetarias 16.1% (la mayor desigualdad, trabajo y cohesión participación es el ingreso por programas social sociales en los primeros cinco deciles de Los resultados observados en México se ingreso, mientras que a partir del sexto inscriben en una tendencia estructural decil fue el ingreso por jubilaciones y regional, tal como lo advierte la Comisión pensiones); remuneraciones de trabajo Económica para América Latina y el 40 41 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del INEGI. A pesar del aumento del número de personas ocupadas, más del 60% de la población trabajadora se encuentra en la inf ormalidad, sin acceso ef ectivo a servicios de salud ni seguridad social. Asimismo, se registran aumentos signif icativos en carencias como el acceso a servicios de salud y rezago educativo. Pasando de 41.9% a 43.8%, 51.9 a 54.2 millones de personas en 2018; y de 36.3% a 39.0%, 46.8 a 50.3 millones de personas en 2022; asimismo el número de personas en situación de pobreza extrema hubiera aumentado, de 7.0% a 8.4%, es decir, de 8.7 a 10.3 millones de personas en 2018 y de 7.1% a 8.9%, 9.1 a 11.5 millones de personas en 2022. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �191 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Caribe (CEPAL)42 en el documento viciosos acumulativos, configurando una Panorama Social de América Latina y el doble trampa de estancamiento económico Caribe 2023. De acuerdo con este informe, y los mercados laborales de la región han concentración extrema del ingreso y del funcionado como patrimonio no solo constituye un problema de económico, sino un obstáculo estructural desigualdad, inequidad y discriminación, para la cohesión social y la calidad más que como motores de movilidad democrática, al limitar la participación social y cohesión democrática. ciudadana, profundizar la exclusión y La CEPAL señala que no cualquier forma erosionar de instituciones. mecanismos inserción históricamente reproductores laboral contribuye al de desigualdad.44 La altos niveles la legitimidad de las desarrollo social, pues la persistencia de Desde esta perspectiva, una alta proporción de empleo informal, de mexicana no puede interpretarse como un baja productividad y con remuneraciones fenómeno aislado, sino como parte de una insuficientes limita el ejercicio efectivo de problemática regional que exige políticas derechos laborales y sociales, debilitando de inclusión laboral, fortalecimiento de la las bases materiales de la democracia. Esta protección social y superación de la situación se agrava en contextos de bajo desigual división crecimiento económico sostenido, como el condiciones resultan indispensables para que ha caracterizado a América Latina que la democracia trascienda su dimensión durante la formal y se consolide como un régimen última década, con un al la situación del trabajo. crecimiento promedio de apenas 0.8%, orientado bienestar, la inferior incluso al registrado durante la sustantiva y la dignidad humana. Estas igualdad denominada “década perdida” de los años ochenta (CEPAL, 2023).43 Este bajo crecimiento ha generado círculos 42 Es el organismo dependiente de la Organización de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo económico y social de la región América Latina. 43 La prof unda crisis económica y social que suf rieron la mayoría de los países de la región durante los años ochenta llevó al entonces Secretario Ejecutivo de la CEPAL, Norberto González (1985 a 1987) a denominar esos años “la década perdida”. 44 Con propiedades opuestas a las instituciones inclusivas, con igualdad, libertad e inclusión, ayudan a mejorar la prosperidad económica de un Estado (Acemoglu & Robinson, 2013). Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �192 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 5.3. Implicaciones democráticas mayoría de la población. La persistencia de altos niveles de pobreza, desigualdad e informalidad laboral constituye un obstáculo estructural para la consolidación democrática, en la medida en que limita el ejercicio efectivo de derechos y debilita las condiciones materiales necesarias para participación una ciudadana informada y sostenida. Una ciudadanía que carece de ingresos suficientes, acceso a servicios básicos y seguridad restricciones reales social para enfrenta intervenir activamente en los asuntos públicos, deliberar, organizarse y exigir rendición de cuentas al Estado. En este contexto, la clasificación de México como democracia defectuosa no puede explicarse únicamente a partir de deficiencias normativas o institucionales, sino que responde a una interacción profunda entre la debilidad del Estado de Derecho, la desigualdad socioeconómica y la exclusión estructural. Esta combinación compromete la vigencia sustantiva de la democracia, al reducirla a un conjunto de mecanismos formales de representación que operan profundamente sobre una base desigual, social incapaz de garantizar condiciones reales de libertad, igualdad y dignidad humana para la VI. Contexto cultural mexicano y política democrática Las instituciones políticas y jurídicas no surgen de manera aislada, sino que son productos culturales construidos históricamente por las sociedades. En este sentido, resulta pertinente preguntarse qué tipo de instituciones ha configurado la sociedad mexicana: instituciones políticas inclusivas o instituciones políticas extractivas. Esta interrogante permite comprender las tensiones actuales entre democracia formal y democracia sustantiva en México. Las formas de gobierno no se expresan únicamente en los textos constitucionales, sino en la práctica cultural, histórica, política, ética y social que va dando forma al Estado. En el caso de América Latina, y particularmente de México, la cultura política se encuentra profundamente marcada por procesos de conquista, colonialismo, revoluciones, autoritarismos y concentraciones de poder que han dejado huellas persistentes en la epistemología, la ideología y la organización institucional de los Estados. La imposición del poder colonial se sustentó en el avasallamiento e imposición Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �193 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de tributos por la fuerza, la explotación de la Iglesia católica que impuso recursos, la repartición de tierras y educación medieval, con concepción única personas,45 así como en la creación de y universal de verdad, justicia y orden sistemas social.49 normativos, económicos y Como consecuencia, se desarticularon los educativos orientados a beneficiar a las invisibilizaron élites dominantes. sistemas Este proceso fue justificado mediante instituciones y formas de organización narrativas y originarias, cultural, como voluntad divina,46 sobre un homogénea pueblo bárbaro47 y sin dignidad,48 para sistemas51 “evangelizarlo y civilizarlo”. Avalado por parámetros occidentales.53 45 España. Posteriormente se crea La Real y Pontif icia Universidad de México en 1547, que imparte el bachiller en leyes, cinco años de cursos de Derecho, más los grados de Teología y Cánones. Es decir, la educación en México inicia con un enf oque religioso católico-medieval, hasta el siglo XIX (CNDH, 2024). 50 En 1640, se prohíbe la entrada a la universidad a personas penitenciadas por el santo of icio, negros, mulatos, chinos, morenos y esclavos (CNDH, 2024). 51 Los puestos burocráticos y militares más importantes eran designados a españoles peninsulares, los demás puestos eran vendidos, la mayoría vivían de la extorsión o de las dádivas y cuotas obtenidas por obtener un sello o tramitar documentos. Con servilismo ilimitado para con los poderosos y despotismo inf ernal hacia los débiles (Ayala Anguiano, 2005). 52 Se impuso al imperio Mexica la administración de otro imperio extranjero, se destruyeron las esplendorosas y bien organizadas ciudades prehispánicas (ingeniería hídrica, calzadas, puentes, agricultura, manejo de desechos, etc.) y se construyeron ciudades novohispanas con conf lictos en servicios públicos de limpieza, sin drenaje y basura en las calles; hasta el siglo XVIII se empezó a dotar de servicios como recolección de basura y empedrado de calles. 53 La diversidad cultural del continente y las mujeres se enf rentaban a un sistema jurídico de superioridad moral Con la encomienda, el servicio personal y el peonaje por deudas en haciendas hasta el siglo XX. 46Según los monarcas españoles el principal objetivo de la conquista consistía en propagar el conocimiento de la verdadera f e, así como a someter a los nativos a la autoridad de la corona y pagarle tributo, reduciéndolos al vasallaje y la esclavitud (Ayala Anguiano, 2005). 47Los Aztecas practicaban el sacrif icio humano con justif icación en su conocimiento mitológico religioso; la iglesia Católica también sacrif icaba personas por su conocimiento religioso, promueve además una ética contradictoria y de manipulación (miedo, discriminación e intolerancia; contrastan con el discurso de amor, perdón y misericordia). Dos culturas con id eas “absolutas e incuestionables”. 48 El primero en conceptualizar la dignidad humana, y con ello imprimirle su primer signif icado f ue el Papa Inocencio III (1198 1216), con la dignidad imago Dei a imagen y semejanza de Dios, que por el pecado original se pierde, pero se recupera creyendo en Jesucristo y una vida de méritos para la salvación. En consecuencia, aquel que no siguiera la f e Católica, no era reconocido en su condición humana, lo que explica la violencia de la “Santa Inquisición” en Europa y la colonización y evangelización americana (Grayling, 2020). 49La iglesia católica f ue la responsable de la educación en la época colonial de la nueva y una de conocimiento, consolidando del e mundo, creencias, una filosofía,50 instituciones,52 Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. visión desde �194 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Con el devenir histórico, estas estructuras derecho,59 culturales y de poder se integraron en el formalista del derecho como instrumento desarrollo de las instituciones modernas, del poder, más que como herramienta de influyendo en las costumbres, 54 el privilegiando una visión justicia. derecho,55 la política, las prácticas de A discriminación56 consolidación del Estado Constitucional y los modelos de finales del siglo XX, con la conocimiento científico. Social y Democrático de Derecho, se Durante el siglo XIX, el paradigma produce un cambio de paradigma en la positivista57 se consolidó como modelo interpretación jurídica: del positivismo se dominante de interpretación, también en transita hacia un enfoque postpositivista y ciencias sociales, como la política58 y el garantista,60 orientado a la protección de que perpetuaba la desigualdad social. Ante la ley, los indios eran considerados como menores de edad y las mujeres igual, necesitaban la protección de un varón en todos los ámbitos de su vida, tanto legales como sociales (CNDH, 2024). 54 Según la encuesta “Religión Global 2023” realizada en 27 países. México es un país donde se cree en Dios, el cielo, el inf ierno y espíritus sobrenaturales según el 85% de los encuestados, donde la mayoría, el 71% se declaran cristianos-católicos. Lo que inf luye también en sus decisiones políticas y sociales, pues 40% considera que “si eres religioso eres mejor ciudadano” (Ipsos, 2023). 55 El sistema jurídico mexicano deriva de la f amilia jurídica de Derecho Civil (Civil Law) que tiene su génesis en el derecho romano, germánico, canónico (Sirvent Gutiérrez, 2016). Posteriormente se añaden inf luencias del derecho f rancés, español y f inalmente la realidad empírica de la historia de los Estados. 56 Jerarquía social novohispana: Españoles peninsulares en primer lugar con altos cargos burocráticos; criollos peninsulares y criollos mestizos, la mayoría son de mediana y baja categoría, algunos muy pobres. Los indios aliados obtuvieron puestos de caciques, incluso títulos nobiliarios, en contraste con los indios del bando perdedor, esclavos (Ayala Anguiano, 2005). 57 Con las leyes de 1867, Ley Orgánica de Instrucción Pública, y 1869, establece la Preparatoria única y suprime del plan de estudios de metaf ísica y derecho eclesiástico, la Escuela Nacional Preparatoria adoptó el método positivista de Augusto Comte y con ello un endiosamiento extremo de la ciencia. 58 Se adopto “la política científ ica” a cargo de los “científ icos”, quienes creían que el país necesitaba un gobierno f uerte para f omentar la economía y ref ormar la sociedad, f ormado por capitalinos económicamente poderosos, desligados del interior del país y de los sectores medios y populares. Para 1904 el dominio de los científ icos era patente en el pensamiento político mexicano (Escalante Gonzalbo, et al., 2004). 59 Las ciencias sociales estuvieron inf luenciadas por la posición del positivismo de Estado mezclado con las ideologías políticas “alejándose de los hechos y la actitud ética, carentes de todo rigor científ ico”. El derecho no f ue la excepción, termino justif icando sistemas opresores, mermando derechos y libertades (Narváez Hernández, 2019). Por ese motivo ha llegado a negarse “la ciencia” en el derecho, al actuar como instrumento de control social (López Duran, 2009). 60 Advierte que una parte del Derecho en el sistema jurídico de un Estado, sigue siendo la legislación que se crea a través del proceso legislativo, f ormalidad que le da vigencia y validez f ormal a las normas en el positivismo; además se suma la nueva interp retación postpositivista, donde la validez f ormal, está sujeta también a la sustancia, entonces la legislación debe darse conf orme al proceso f ormal de su creación, pero además debe Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �195 Revista Lechuzas las personas revistalechuzas.uanl.mx y sus derechos Un gobierno legítimo y democrático, fundamentales. Este giro implica un conforme al enfoque postpositivista, debe progreso de interpretación cualitativa del promover la dignidad humana, la no Derecho y de las responsabilidades del discriminación, el Estado.61 Mayor complejidad responsabilidad 62 y en la respeto, la tolerancia,63 la estructuración de la validez del derecho, al evitando profundizar divisiones sociales introducir a la escena la justicia y los mediante la imposición de ideologías, derechos fundamentales, como criterios actores o grupos que se asuman como centrales de legitimidad (Díaz Ricardo, superiores 2011). económicas o epistémicas. Desde esta perspectiva, el derecho deja de La falacia de autoridad, sustentada en concebirse un conocimientos supuestamente absolutos, instrumento de dominación del poder para resulta incompatible con una democracia convertirse en un instrumento al servicio plural, en la que el conocimiento es de la justicia, donde el poder político se necesariamente subordina para que cumpla sus fines. En construido mediante acuerdos sociales. consecuencia, la razón y legitimidad del En este marco, la democracia exige no solo Estado, la organización de sus funciones y instituciones la aplicación del derecho, deben ser ciudadanía con capacidades esenciales coherentes a la garantía efectiva de para la toma de decisiones responsables e protección de todas las personas, sus informadas, tanto en el ámbito personal derechos y dignidad humana (Muñiz como colectivo. Ello implica el desarrollo Lupian, 2024). de una cultura de civilidad orientada a la sujetarse a las máximas del Derecho “principios-valores” que le dan validez sustancial, generando en ocasiones que “una norma f ormalmente válida y vigente, sea declarada sustancialmente inválida por ser injusta” (Ferrajoli, 2008). 61 “Cada Estado otorga una f orma de vida a través de sus f ines y estas f ormas de Estado, a su vez, imprimen su ideología en el concepto de derecho y su deber ser” (Jiménez Moles, 2011). 62 En una sociedad con civilidad, debemos cumplir responsablemente con la propia existencia, con los demás y con el contrato social, evitando el mal uso de la libertad la “mala f e”, autoengañándonos con creencias que nos permitan evadir la responsabilidad (Sartre, 1989). 63 La empatía y la compasión son f undamentales para la justicia y la igualdad, además de reconocer la humanidad común en todos los seres humanos. Las emociones son juicios evaluativos que desempeñan un papel f undamental en la moralidad (Nussbaum, 2005). exclusivamente como por razones relativo, formales, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. morales, dinámico sino y una �196 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx participación, la vigilancia del poder, la la exigencia de transparencia, la rendición de empírica, así como el uso ideológico del cuentas y la obtención de resultados concepto concretos por parte del Estado. ejercicio del poder que no garantizan Así, la crisis democrática mexicana no libertades efectivas ni el cumplimiento del puede Estado de Derecho. explicarse únicamente por democracia para y su manifestación legitimar formas de deficiencias normativas o institucionales, Los resultados muestran que la calidad sino por una brecha cultural persistente democrática no depende de manera entre el ideal democrático y las prácticas determinante de la orientación ideológica históricas de ejercicio del poder. Superar de los gobiernos, sino de la solidez de sus esta brecha requiere un replanteamiento instituciones, el respeto a las libertades profundo de las formas de organización fundamentales y la capacidad estatal para política, social y económica, orientado a la garantizar condiciones materiales mínimas inclusión, la igualdad sustantiva y la de igualdad y dignidad. La coexistencia de centralidad de la dignidad humana como democracias eje de la vida democrática. derecha como de izquierda, así como de consolidadas tanto de democracias defectuosas y regímenes VII. Conclusiones autoritarios 7.1. Conclusiones generales. políticos, desmonta el mito de una El análisis desarrollado permite afirmar que no todos los países que se autodenominan democráticos, lo son de hecho. En América Latina, la democracia se presenta de manera heterogénea, coexistiendo democracias consolidadas, democracias defectuosas y regímenes autoritarios, aun cuando todos los Estados analizados se reconocen constitucionalmente como democráticos. Esta discrepancia pone en evidencia la distancia existente entre el ideal teórico de en distintos espectros asociación automática entre ideología y autoritarismo. Asimismo, el estudio confirma que la democracia no puede reducirse al sufragio ni a la existencia formal de elecciones. La vigencia democrática exige libertades sustantivas, instituciones funcionales, Estado de Derecho efectivo y condiciones socioeconómicas que permitan a la población el ejercicio real de los derechos. Cuando estos elementos se debilitan, la democracia se transforma en una categoría Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �197 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx nominal o ideológica, carente de contenido cuentas. material. En este sentido, la crisis democrática mexicana no puede explicarse únicamente 7.2. Conclusiones específicas: el caso de México desde una perspectiva normativa o institucional, sino como el resultado de En el caso mexicano, los hallazgos una interacción compleja entre debilidad permiten clasificar al país como una institucional, exclusión socioeconómica y democracia defectuosa, caracterizada por una deficiencias persistentes en el Estado de marcada por prácticas extractivas del Derecho, altos niveles de corrupción e poder. Superar esta situación requiere impunidad, restricciones a la libertad de trascender la ideología democrática y expresión y un contexto de violencia avanzar hacia una democracia sustantiva, política la orientada a la dignidad humana, la participación ciudadana. Estas debilidades igualdad material y la responsabilidad institucionales se ven agravadas por una efectiva del Estado frente a la ciudadanía. que afecta directamente cultura política históricamente estructura socioeconómica profundamente desigual, marcada por altos niveles de 8. pobreza, informalidad laboral y carencias propuestas. sociales. 8.1. Hallazgos. Las transiciones políticas del Ejecutivo El estudio permite identificar varios Federal desde el año 2000 no han logrado hallazgos relevantes para el análisis de la revertir estructural estas democracia en México y América Latina. condiciones, lo que evidencia que la En primer lugar, se confirma que la alternancia partidista, por sí sola, no democracia, entendida únicamente como garantiza la consolidación democrática. La un mecanismo formal de acceso al poder persistencia de desigualdades materiales mediante el sufragio, resulta insuficiente limita el ejercicio efectivo de derechos y para garantizar libertades sustantivas, reduce la democracia a un plano formal, en justicia institucional y dignidad humana. el que amplios sectores de la población La distancia entre el ideal teórico de la carecen de las capacidades necesarias para democracia participar, deliberar y exigir rendición de evidencia la persistencia de una ideología de manera Hallazgos, y recomendaciones su práctica Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y empírica �198 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de la democracia, utilizada para legitimar sus componentes formales. En el ámbito estructuras de poder que no cumplen con institucional, resulta prioritario fortalecer los estándares mínimos del Estado de el Estado de Derecho mediante políticas Derecho. efectivas de combate a la corrupción, En segundo lugar, el análisis comparativo reducción de la impunidad y mejora en el demuestra que la calidad democrática no acceso a la justicia, especialmente en los se encuentra determinada de manera ámbitos civil y penal. automática por la orientación ideológica En de los gobiernos, sino por la solidez recomienda institucional, el respeto efectivo a las inclusión laboral y fortalecimiento de la libertades y la existencia de condiciones protección social, orientadas a reducir la socioeconómicas que permitan el ejercicio informalidad, garantizar empleos decentes real de los derechos. Asimismo, se y mejorar el acceso efectivo a servicios identifica una relación estructural entre básicos. Estas medidas no solo tienen un desigualdad, y impacto económico, sino que constituyen democrático, condiciones necesarias para el ejercicio informalidad debilitamiento particularmente visible laboral en el caso el plano socioeconómico, impulsar estrategias se de pleno de los derechos políticos y civiles. mexicano. Asimismo, se vuelve necesario promover Finalmente, el estudio revela que las una cultura democrática de civilidad, deficiencias democráticas pueden basada en la educación cívica, el acceso a comprenderse de forma aislada, sino como información veraz y la participación el resultado de una interacción compleja ciudadana informada, que permita a la entre factores jurídicos, población vigilar, exigir y evaluar el no económicos, culturales e históricos, que reproducen desempeño del poder público. prácticas extractivas del poder y limitan la participación ciudadana efectiva. 8.3. Propuestas Desde una perspectiva normativa y 8.2. Recomendaciones pospositivista, se propone avanzar hacia A partir de los hallazgos, se considera un modelo de democracia sustantiva, en el indispensable reorientar la comprensión y que el derecho y las instituciones políticas evaluación de la democracia más allá de se conciban como instrumentos al servicio Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �199 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de la justicia y la dignidad humana, y no Bibliografía como mecanismos de dominación del Acemoglu, D. & Robinson, J. A. poder. Ello implica repensar las formas de (2013). Por qué fracasan los organización política y económica para países. Los orígenes del poder que sean coherentes con la igualdad la prosperidad y la pobreza. material y la inclusión social. (trad. En este sentido, se plantea la necesidad de Crítica. García Madera, M.) articular políticas públicas que integren de Aristóteles (1992) Ética nicomáquea. manera transversal el respeto a los Política. (trad. 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Volumen 2 Número 4. y del �200 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derecho. https://doi.org/10.14198/DOXA https://youtu.be/310QaB5u0hQ 2008.31.26 ?si=8PV4vdHvRTviLdiW Freedom Consejo Nacional de Evaluación de la House (2023) Freedom Global Status. Política de Desarrollo Social https://freedomhouse.org/explo [Coneval] re-the- (2023) Medición Multidimensional de la Pobreza 2022. map?type=fiw&year=2024 Grayling A.C. (2020) Historia de la https://www.coneval.org.mx/Me filosofía. dicion/Paginas/PobrezaInicio.a pensamiento universal. Ariel. spx Un viaje el Grayling, A.C. (2022) Por el bien Díaz Ricardo, T. (2011) Validez del común. ¿Se puede lograr un derecho: análisis conceptual a consenso partir de los modelos teóricos desafíos de Kelsen y Alexy. Revista Ediciones Urano. Jurídica Mario Alario D'Filippo, Vol. por 3, N.º. 1, 2011. https://dialnet.unirioja.es/servle global de para la los sociedad? 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Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing DESAFÍOS DE LA EVIDENCIA DIGITAL EN LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES: LA CADENA DE CUSTODIA CHALLENGES OF DIGITAL EVIDENCE IN THE PROTECTION OF PERSONAL DATA: THE CHAIN OF CUSTODY El estudio examina la eficacia de la cadena de custodia en el manejo de evidencia digital, especialmente por su facilidad de alteración. Analiza si los protocolos y la normativa vigente responden adecuadamente al avance tecnológico y advierte las consecuencias que puede generar su ruptura, tanto para el derecho de defensa como para la persecución de los delitos. Finalmente, propone recomendaciones para reforzar el sistema y corregir posibles deficiencias. INVESTIGADORES María Augusta San Martín Andrade y Shantal Ruth Bravo Moreno Estudiantes de Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Christian David Garza Lomas PJENL & FACDYC-UANL �204 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Desafíos de la evidencia digital en la protección de datos personales: La cadena de custodia (Challenges of digital evidence in the protection of personal data: The chain of custody) María Augusta San Martín Andrade Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL Shantal Ruth Bravo Moreno Estudiante del Doctorado en Derecho Procesal FACDYC-UANL. Christian David Garza Lomas PJENL & FACDYC-UANL Resumen: El presente documento analiza la eficiencia de los procesos en el manejo de la evidencia digital como parte de la cadena de custodia en el proceso penal, así como la necesidad de garantizar el cuidado y la protección de los datos personales, los cuales son susceptibles de ser alterados con facilidad durante su manipulación. Por ende, en este documento se analizan desde una metodología analítica y de dogmática jurídica varios puntos esenciales, como son: en primer lugar, la efectividad de los protocolos institucionales de acuerdo con la normativa existente sobre la cadena de custodia, así como las actualizaciones periódicas de manuales y procedimientos de custodia observando las posibles dificultades o limitaciones que se encuentren en tal desarrollo. En segundo lugar, se analiza si la normativa que rige los procesos de cadena de custodia y los derechos que garantiza la misma, ha ido evolucionando a la par del creciente desarrollo de la tecnología y de los elementos digitales que deben ser custodiados. Finalmente, mediante el estudio de casos, se analiza el impacto que puede producir la ruptura de la cadena de custodia, tanto en la afectación del derecho a la defensa, como la generación de impunidad. De igual manera, se plantean conclusiones de acuerdo con la evidencia bibliográfica de la base doctrinaria y jurídica investigada, y se proponen recomendaciones pertinentes con fines de solventar las posibles falencias detectadas en la aplicación práctica de la cadena de custodia de la evidencia digital y del manejo de los datos personales. Palabras claves: Protección de datos; evidencia digital; protocolos de custodia; datos personales; cadena de custodia. Abstract: This document analyzes the efficiency of processes in the handling of digital evidence as part of the chain of custody in criminal proceedings, as well as the need to ensure the care and protection of personal data, which is susceptible to easy alteration during handling. Therefore, this document analyzes several essential points from an analytical and legal dogmatic methodology, such as: first, the effectiveness of institutional protocols in accordance with existing regulations on the chain of custody, as well as periodic updates of manuals and custody procedures, observing the possible difficulties or limitations encountered in such development. Second, it analyzes whether the regulations governing chain of custody processes and the rights they guarantee have evolved in line with the growing development of Revista technology Lechuzas andEnero the digital – Junioelements 2026. Volumen that must 2 Número be safeguarded. 4. Finally, through case studies, it analyzes the impact that a break in the chain of custody can have, both in terms of affecting the right to defense and generating impunity. Similarly, conclusions are drawn based on the bibliographic evidence from the doctrinal and �205 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx chain of custody processes and the rights they guarantee have evolved in line with the growing development of technology and the digital elements that must be safeguarded. Finally, through case studies, it analyzes the impact that a break in the chain of custody can have, both in terms of affecting the right to defense and generating impunity. Similarly, conclusions are drawn based on the bibliographic evidence from the doctrinal and legal research, and relevant recommendations are proposed in order to address possible shortcomings detected in the practical application of the chain of custody of digital evidence and the handling of personal data. Keywords: Data protection, digital evidence, custody protocols, personal data, chain of custody I. Introducción datos. Es por ello que la cadena de custodia La evidencia digital en la actualidad ha se vuelve elemento clave para asegurar cobrado importancia y validez debido a los que la autenticidad que cada uno evidencia avances tecnológicos en la sociedad y, sea fiable, pero lamentablemente los como estos han ido transformando el procesos que se siguen en tal cadena de cometimiento de delitos, lo que también ha custodia, llevado a la transformación no muestran una correcta gestión y manejo de las en la aplicación real, investigaciones. Esta evidencia digital de esta evidencia digital. puede corresponder a elementos de Se debe tomar en cuenta que la cadena de diferente índole, como son registros custodia, para su realización está sujeta a informáticos, multimedia, procesos establecidos en base a manuales correos electrónicos o la información que existentes y, a la vez, a las regulaciones puede estar archivada en la nube. que las normas pertinentes presenten sobre Si bien todos estos avances pueden resultar dichos procesos, por lo que también es un positivos para agilizar una investigación, punto preocupante, el hecho de que si tal también se debe considerar que son normativa altamente sensibles a la manipulación, lo reformándose conforme a los avances que a su vez requiere técnicas forenses con tecnológicos y mayor avance y especialización del tema, circunstancias sociales, convirtiendo todo este actuar en un consecuentemente el derecho, por cuanto desafío, cuando se plantea la necesidad de las acciones de los miembros de la archivos ha ido evolucionando digitales garantizar la protección y validez de estos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. que de y las afectan �206 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sociedad han variado con este desarrollo Para la regulación de procedimientos de creando una nueva normalidad. levantamiento, embalaje, Evidentemente la digitalización ha creado almacenamiento y nuevos comportamientos en la sociedad, diferentes indicios que de manera física se que han acarreado nuevos delitos que obtiene dentro de una investigación y lo deben ser adecuadamente regulados y, a la que aplique para el contenido digital con vez, los procedimientos de la cadena de estos mismos fines, custodia pueden resultar obsoletos si no General del Estado y la Policía Nacional se son revisados de manera periódica, para manejan por medio de los protocolos que una necesaria actualización acorde a la se encuentran descritos en los instructivos realidad. y manuales que específicamente se han En el presente artículo se transporte custodia de los tanto La Fiscalía pudo estructurado para este fin, los cuales se determinar que estos protocolos de la enfocan en evitar cualquier riesgo de cadena de custodia no están siendo contaminación que pueda afectar a la efectivos, si bien cuentan con la base evidencia recabada, sea alterándola o normativa necesaria y las regulaciones contaminándola. para la protección de estos datos, no cuentan con cumplimiento los recursos para su y, de igual manera, se expone el impacto que un inadecuado manejo o ruptura de la cadena de custodia, tiene sobre los procesos penales, que puede desencadenar en la impunidad del delito y vulneración del derecho a la defensa. No obstante, estos manuales e instructivos tienen como objetivo realizar el procedimiento que está sujeto a la capacidad del personal que lo realiza y los recursos con los que cuentan, sean estos de infraestructura o de disponibilidad tecnológica, lo que limita la eficiencia de tales procesos. Estudios como el realizado por Merino y II. Efectividad de los protocolos de la cadena de custodia de la Fiscalía General del Estado y de la Policía Judicial ecuatoriana Gómez de la Torre (2024), bajo esta misma preocupación por lo que enfocaron como objetivo lo siguiente: Determinar cómo la mala gestión de la cadena de custodia por parte de la Policía Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �207 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Nacional afecta negativamente la mayoría de forma errónea, requiere ser descartada de los casos penales en la valoración de la con la consecuente vulneración de un prueba por parte del Ministerio Público e adecuado derecho a la defensa o la incluso del órgano jurisdiccional, lo cual impunidad de un delito, tomando en cuenta menoscaba la tutela judicial efectiva que que la pérdida de prueba, que en muchos lleva a cabo el enjuiciamiento penal y casos es esencial, debilita la teoría de deslegitima al sistema judicial integral en fiscalía o la de la defensa, e impide la aplicación eliminar cualquier duda razonable que el del sistema acusatorio (p.39). juzgador Evidentemente los mencionados habían autores antes detectado como problemática, el mal manejo de la cadena de custodia por parte de la Policía pueda tener sobre el cometimiento o no de un delito. En concreto se puede decir que el mal manejo de la cadena de custodia impide determinar una verdad. Nacional, lo que va desencadenando en De igual manera Merino y Gómez de la otro tipo de perjuicios dentro del proceso Torre (2024), hacen mención penal, por la importancia que tiene la afectación que el mal manejo de la cadena misma en cuanto a la utilidad para de custodia provoca a la tutela judicial demostrar que toda la evidencia recabada efectiva, considerando que este es un ha tenido un adecuado manejo sin derecho alteraciones, autenticando esta como constitucional que tienen las personas de prueba y haciendo confiable la misma, ya acceder a la justicia para reclamar sus que cualquier falla dentro de este proceso intereses legítimos, precautelando que en hace perder el valor de la evidencia y no ningún caso queden en indefensión, de sirve como elemento probatorio. acuerdo a como lo manifiesta el artículo 75 Por su parte la Fiscalía, toma como base esta evidencia para presentar dictamen acusatorio o no (COIP, esencial y una de la garantía de la Constitución de la República del Ecuador (2008). 2014), Por ende, el no poder acceder a la prueba dependiendo en muchos casos de estos o evidencia por el mal manejo de la cadena elementos como puntos claves para tal de custodia, deja en indefensión al bien acusación, por lo que si se ha custodiado jurídico protegido, lo cual también vulnera Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �208 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx el derecho a la defensa, por falta de una insuficiente, lo que dificulta la protección evidencia sólida en la cual se pueda basar de la cadena de custodia, garantizando la esta. seguridad jurídica y sin vulnerar los En cuanto a la deslegitimación del sistema acusatorio, este se ve afectado porque se derechos (Merino y Gómez de la Torre, 2024, p.48). basa en las pruebas presentadas que son Los autores en mención identificaron debatidas dentro de un proceso (Imaicela, brechas entre los protocolos existentes, y Alvarado,2024), por lo que, ante el mal juntamente con los manuales para llevar a manejo de dichas pruebas, que alteran su cabo la cadena de custodia, corroborando veracidad o lleva que se han descartadas, que el registro de las evidencias no es no se puede confiar en que la justicia se completo y las mismas son almacenadas está aplicando de manera correcta. Esta de manera inadecuada, a la vez que falta de eficiencia en el manejo de la tampoco se cuenta con peritos forenses evidencia debilita aún más la poca debidamente acreditados para ciertos tipos confianza que la ciudadanía tiene en la de análisis digitales, lo que claramente administración de justicia porque se demuestra el convierte en una barrera para sancionar probatoria de los mismos. delitos, obstaculizando investigaciones y volviendo a las causas procesales un trámite inoficioso que afecta los derechos de las partes involucradas, sean estos víctimas o procesados. riesgo de la validez Dentro de estos resultados también se evidenció una problemática para el cumplimiento adecuado de la cadena de custodia en materia digital, ya que no existe la inversión necesaria para los Todo lo antes mencionado es ratificado laboratorios forenses que se requieren en con los resultados que obtuvieron estos estos casos, estudios los cuales en concreto indican implementación de registros electrónicos que: confiables (Merino y Gómez de la Torre, Se determinó que la normativa vigente en Ecuador sobre la cadena de custodia, la valoración de la prueba y la tutela judicial efectiva en el proceso penal adversarial es así como tampoco la 2024), por lo que es necesario no solamente contar con protocolos actualizados que deben ser revisados periódicamente en concordancia con los Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �209 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx avances tecnológicos, sino que también Si debe existir actualizado, ya que fue aprobado en el año la capacitación técnica homologada. bien este manual se encuentra 2025 en concordancia con la normativa vigente y los requerimientos tecnológicos, III. Evolución de la jurisprudencia relevante y precedentes jurisprudenciales sobre la cadena de custodia y la protección de datos personales el equipamiento que requiere implementarse para cumplir con lo que dicho manual plantea como son: software, laboratorios, transporte seguro, personal especializado y protocolos estrictos (SNMLCF, 2025), a su vez también En la actualidad existe el Manual de necesita actuación recursos. para la recolección, que se implementen tales preservación, tratamiento y análisis del Existen elementos que requieren matizar contenido digital (2025), que contiene los de mejor manera el planteamiento de este procedimientos estandarizados para la manual, como son: Evidencia en nube cadena de custodia y manejo de la distribuida, evidencia digital, aprobado en el marco del extremo Servicio Nacional de Medicina Legal y inteligencia Ciencias Forenses (SNMLCF) dentro del 2025). Los elementos antes mencionados Sistema se vuelven un punto álgido en la Especializado Integral de blockchain, a extremo IoT, y cifrado sistemas artificial de (SNMLCF, Investigación, Medicina Legal y Ciencias consideración Forenses, el cual tiene como finalidad mencionado y su eficiencia, dado el hecho plantear los de que requieren actualizaciones muy operadores del sistema de justicia en constantes para su manejo, y también cuanto a el manejo de evidencia digital, exige personal adecuadamente capacitado, considerando la recolección de esta, su por lo que puede volverse un documento preservación, el tratamiento y análisis no tan confiable, porque estos escenarios correspondiente, para reforzar la calidad pueden dificultar que el documento sirva de la actuación del Estado en las técnicas para dar un cumplimiento eficiente. los lineamientos para de manejo de evidencia digital (SNMLCF, 2025). Se pueden del manual mencionar antes también características positivas de este manual, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �210 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx como el hecho de que se encuentran contenido digital, como el caso de la concordancia con la Constitución de la jurisprudencia República del Ecuador (2008) al derecho Nacional de Justicia en Sentencia No. al debido proceso garantizado en el 17721-2016-01330 (2019), que al tener artículo 76 de este cuerpo legal, así como que analizar la validez procesal de los el derecho a la defensa y a la tutela judicial mensajes de WhatsApp como evidencia efectiva. De igual manera encuentra dentro de esta causa, respaldo en el Código Orgánico Integral queda claro el manejo que se tuvo con la Penal (2014), en cuanto a lo que este cadena de custodia de este evidencia. cuerpo legal manifiesta sobre la cadena de Es importante también mencionar los que custodia, las garantías del proceso penal y indica Espinales la actuación de los peritos. evolución del sistema judicial ecuatoriano, Otro punto a favor de este manual es que que se los legislativas significativas, influenciadas planteamientos internacionales de calidad por la doctrina y la jurisprudencia, con la en este ámbito sobre el manejo de la intención de abordar de forma adecuada evidencia digital, los métodos de la las realidades que deben considerar los investigación digital y el análisis forense órganos jurisdiccionales. Sin embargo, digital de acuerdo a normas ISO que considera este autor que algunas normas contemplan pueden interpretarse como limitantes para encuentra alineado con estos estándares técnicos (International Organization for Standardization, 2012). ha creada llevado por la Corte subraya que no (2023), a sobre esta modificaciones la justicia digital, lo que constituye un desafío fundamental al Derecho Procesal. A pesar de todos estos planteamientos, en la práctica aún se enfrentan desafíos para lograr admisibilidad de pruebas digitales por falta de estructura técnica y especialización en los procedimientos de III. Impacto de la ruptura de la cadena de custodia en la impunidad de causas penales: análisis empírico y errores recurrentes la cadena de custodia, por lo que El impacto que el inadecuado manejo de la claramente se evidencia una falta de cadena de custodia causa en el resultado de regularización ante los avances técnicos la resolución de las causas, evidencia una planteados en el manual de manejo de pérdida de valor probatorio constante que Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �211 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx lleva el sobreseimiento de los procesados La observación directa que se hace por generando impunidad y, en algunos casos, parte de los juristas en su práctica nulidad de sentencia, como los errores más profesional cotidiana por los casos en que comunes que las fallas en la cadena de custodia concretamente se evidencian en falta de desvirtúa la prueba de sus representados, legalización de las cadenas de custodia que viene a constituir parte de estos estudios no cuentan con las firmas y sellos empíricos, que evidencian la problemática correspondientes , el almacenamiento de de la falta del adecuado cumplimiento de archivos en condiciones no controladas , la custodia en la evidencia digital, llegando falta de registro de transferencias entre a ser considerada por los juzgadores quienes custodian esta evidencia digital, el insuficiente en muchos casos para dar uso de herramientas inadecuadas para veracidad a la prueba, derrumbando el extraer este tipo de evidencia , falta de planteamiento de su defensa (Ayleth, et, al, capacitación 2024), porque la falta de veracidad de la por esta del falencia, personal sobre la protección de datos y el manejo adecuado evidencia, de los mismos (Morante, et al, 2025). autenticidad, es fácilmente desechada y Si bien la ruptura de la cadena de custodia es mencionada por varios autores, así como en los estudios empíricos como una al crear dudas de su excluida del proceso, requiriendo un planteamiento nuevo de alegatos y del enfoque de esta defensa. falencia evidente y constante, no existen Consecuentemente, el impacto de la estadísticas concretas sobre la frecuencia ruptura de la cadena de custodia también con que estos errores afectan la validez de se evidencia en el archivo de causas por la prueba en los procesos judiciales (Mena falta de prueba contundente si la evidencia y Reinoso, 2025), lo que ayudaría a dar recabada se contamina en este proceso, ya fuerza a la implementación de un cambio que los fiscales no presentan dictámenes en este ámbito y a evidenciar la necesidad acusatorios en casos con evidencias mal de que se destinen los recursos necesarios custodiadas, que se vuelven para (Ayleth, et, al, 2024), contar con las herramientas se débiles por lo que en requeridas y los profesionales apropiados ocasiones requiere dilatar la para este manejo. investigación, en busca de prácticas de nuevas pericias que lleven a fortalecer o a Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �212 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx aclarar la misma, porque la falta de validez La ruptura de la cadena de custodia y los de la prueba lleva a nulitar determinadas errores actuaciones, impunidad y vulneración del derecho a la que van afectando la frecuentes de esta generan defensa. integridad de todo el proceso. Otro impacto de esta falencia, se causa en el ámbito social por la consideración de injusticia que resulta de las fallas en la cadena de custodia (Mena y Reinoso, 2025), aumentando la desconfianza de la ciudadanía en la administración de justicia por una percepción constante de impunidad y de falta de solidez en las instituciones correspondientes. Ante el análisis realizado y las falencias detectadas La susceptibilidad de la evidencia digital requiere un manejo especializado y con profesionales debidamente capacitados, para lograr que este se haga de manera eficiente. El protocolo actual para el manejo de evidencia digital plantea elementos y herramientas cuya aplicabilidad no es posible en la actualidad por falta de o recomienda una actualización constante del manual para el manejo de la cadena de custodia de evidencia digital, debido a la rápida evolución que en este ámbito tecnológico Se especializado se existe. Conclusiones personal Recomendaciones recursos necesarios. requiere además disponer el presupuesto necesario para implementar laboratorios y procesos adecuados para el manejo de la evidencia digital. La capacitación del personal encargado del manejo y análisis de la evidencia digital debe ser constante, para poder responder a las exigencias actuales en cuanto a la evolución de estos elementos. Se recomienda realizar la publicación de las estadísticas sobre rupturas de la cadena de custodia que hacen que se desvirtúe la prueba, con el fin de realizar análisis La normativa y jurisprudencia nacional ha empíricos de mayor fortaleza. evolucionado en cuanto al manejo e implementación de evidencia digital, pero aún existen juzgadores que limitan la Bibliografía. admisibilidad de esta prueba. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �213 Revista Lechuzas Asamblea revistalechuzas.uanl.mx Constituyente (2008). Constitución de la República de Ecuador. Registro Oficial 449 de 20 de octubre de 2008 (Ecuador). Asamblea del Código Ecuador Espinales, J. (2023). Análisis del derecho procesal y los entornos law and legal environments. Orgánico Revista Científica Arbitrada de Integral Penal. 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Volumen 2 Número 4. �Imagen generada con Bing Utilería Jurídica �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing LA ALEVOSÍA COMO AGRAVANTE DE LA RESPONSABILIDAD PENAL MALICE AS AN AGGRAVATING FACTOR IN CRIMINAL LIABILITY Actualmente, el derecho penal contempla diversas circunstancias modificativas de la responsabilidad, entre las cuales destacan aquellas que agravan la pena impuesta al autor del delito, entre ellas, la alevosía se presenta como un factor agravante de particular importancia debido a su conexión con la manera en que se lleva a cabo el delito y el significativo rechazo social que provoca. INVESTIGADORES Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC- UANL Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. �217 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La alevosía como agravante de la responsabilidad penal (Malice as an aggravating factor in criminal liability) Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiante de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Paola Stephania Muñiz Lupian Investigador FACDYC-UANL. Resumen: En el sistema penal mexicano establecer la culpabilidad no se fundamenta únicamente en la realización de un acto típico, ilícito y culpable, sino que también considera los factores que envuelven el comportamiento delictivo. Una de estas consideraciones es la alevosía, que actúa como un factor agravante y demuestra un nivel superior de peligrosidad del autor, impactando de manera directa en la fijación de la sanción. Palabras claves: Responsabilidad penal, alevosía, típica, antijurídica, culpable, lícita, sanción, premeditado Abstract: In the Mexican criminal justice system, establishing guilt is not based solely on the commission of a typical, unlawful, and culpable act, but also considers the factors surrounding the criminal behavior. One of these considerations is treachery, which acts as an aggravating factor and demonstrates a higher level of dangerousness on the part of the perpetrator, directly impacting the imposition of the penalty. Keywords: Criminal liability, treachery, typical, unlawful, guilty, illicit sanction, premeditated Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �218 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Introducción preparación, ingenio o abuso de ventaja En el campo del derecho penal, examinar por parte del atacante. las condiciones presentes al llevar a cabo un delito es un aspecto esencial para Definición y origen etimológico evaluar la seriedad del comportamiento y, En la doctrina penal contemporánea; la en consecuencia, la pena que se debe alevosía se describe como la situación en aplicar, entre estas condiciones, se hallan la que el autor del delito lleva a cabo el aquellas la crimen garantizando su ejecución sin responsabilidad penal del delincuente, poner en peligro su integridad y anulando evidenciando de cualquier oportunidad de defensa por parte peligrosidad en su conducta. La alevosía, de la víctima, este tipo de agravante resalta considerada por la normativa penal no solo el perjuicio infligido, sino también mexicana como una de las agravantes más la manera premeditada o ruin en que se significativas, ilustra claramente cómo la realizó el acto delictivo, en cuanto su manera en que se ejecuta un crimen puede origen etimológico que según Sánchez influir Mora deriva de la palabra sajona “laeva” que de un incrementan nivel manera superior directa en la determinación de la sanción. cuyo significado es “traidor”, reforzando El análisis de la alevosía como una su objetivo de impedir la legitima defensa agravante tiene especial importancia no de la víctima. (Mora, 2010). solo desde un enfoque teórico, sino Barbadillo también en su aplicación práctica, ya que “aprovechamiento su incorporación en los códigos penales situación de desamparo de la víctima” pretende imponer castigos más severos en (Moreno, 2020). aquellas acciones en las cuales el agresor Con esta definición anterior se refuerza la actúa con en noción de que la alevosía no es únicamente circunstancias que aseguran el éxito del un aspecto secundario del delito, sino que delito y disminuyen notablemente las constituye un componente cualitativo que oportunidades de defensa de la víctima, intensifica la transgresión debido a su dicha situación, que se presenta con naturaleza particularmente maliciosa. En frecuencia en crímenes contra la vida o la esencia, integridad física, denota un mayor nivel de superioridad que el autor del ataque busca seguridad, es decir, la surge define de una Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. como una el: especial intención de �219 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx o utiliza, lo cual infringe de manera directa similares como la premeditación o la los principios de igualdad en los procesos ventaja, sino que también aseguran su judiciales y la integridad de las personas, correcta aplicación en el contexto del creando una carga legal y moral más principio de legalidad y culpabilidad. significativa al valorar el delito cometido. En términos generales, los elementos que Desde esta perspectiva, la alevosía no solo conforman la alevosía se dividen en dos elimina la capacidad de defensa de la amplias categorías: una objetiva1 , que se víctima, sino que también revela una refiere a las circunstancias materiales del elección del delito y a la vulnerabilidad de la víctima, y momento, medio y contexto más favorable una subjetiva2 , que está relacionada con la para llevar a cabo el acto ilícito, lo que se intención del perpetrador de beneficiarse alinea perfectamente con la perspectiva de de esa situación para llevar a cabo el Barbadillo la crimen con pleno conocimiento de su vulnerabilidad. No es suficiente con que la ventaja. El primer elemento objetivo de la víctima se encuentre en una posición de alevosía es "la garantía de un desenlace desamparo: es necesario demostrar que el perjudicial sin peligro para el infractor", lo autor del delito era consciente de esa que significa que quien comete el delito indefensión y actuó precisamente por esta lleva a cabo el acto de tal forma que razón o basándose en ella. asegura su éxito sin ponerse en riesgo deliberada y sobre el maliciosa abuso de alguno, esto implica que el autor ha Elementos constitutivos eliminado o anulado cualquier posibilidad Para que la alevosía pueda ser considerada de que la víctima pueda reaccionar, de manera legal como un agravante en la defenderse o escapar, dejándola en una responsabilidad penal, es fundamental que situación de completa desprotección; es se presenten ciertos elementos esenciales, importante agregar que dicho elemento es los cuales han sido establecidos por las crucial para distinguir la alevosía de otras resoluciones nacionales e internacionales. modalidades delictivas, Estos componentes no solo ayudan a haber confrontación, peligro o incluso diferenciar la alevosía de otras figuras resistencia. En este contexto, la alevosía es 1 2 Elemento objetivo. El modus operandi del autor debe buscar provocar la indefensión de la víctima (Rodríguez, 2023) donde puede Elemento subjetivo. Que el culpable actúe con dolo. (Rodríguez, 2023) Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �220 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx comúnmente observada en asesinatos o culpabilidad penal. agresiones que ocurren comúnmente de El segundo elemento, también objetivo, es forma inesperada, engañosa o a través de "la imposibilidad real de defensa por parte emboscadas, aprovechando circunstancias de la víctima", lo que significa que no como el sueño, la inconsciencia, la existe ninguna opción razonable para que confianza previa entre la víctima y el la víctima defienda su integridad o agresor, o el uso de disfraces y camuflajes, reaccione, así, la indefensión debe ser pues la constante es la existencia de una concreta ventaja que el agresor ha creado o utilizado potencial, es decir, no es suficiente con que de manera intencionada para llevar a cabo la víctima no haya intentado defenderse3 , el acto sin correr ningún riesgo. sino que se debe demostrar que no podía A esto Núñez comenta: “El autor mata con hacerlo alevosía si preordena su conducta para ataque. matar sin para su persona, El tercer elemento, de carácter subjetivo, proveniente de la reacción de la víctima o es "el conocimiento y la explotación de de un tercero” (Nuñez, 1972). Desde mi esta situación por parte del agresor", lo que punto de vista, esta idea refuerza la implica que quien comete el delito tiene creencia de que la alevosía no se puede plena conciencia del estado de indefensión entender solo a través de deducciones, de la víctima y actúa intencionadamente pues necesario probar que existió una para aprovechar dicha condición para intención clara de posicionarse en un facilitar la perpetración del delito, este estado donde el conocimiento y aprovechamiento son lo delincuente comete de forma eficaz el que diferencian la alevosía de situaciones delito con una confianza prácticamente en las que la ventaja surge de forma inquebrantable, imposibilitando cualquier fortuita o accidental, sin que el autor haya oposición, este aspecto destaca no solo el colaborado en crear o sacar provecho de crimen en sí, sino también la mentalidad dicha situación. desde la cual fue planeado, lo que eleva su El cuarto elemento subjetivo es "la 3 medio, en los medios insidiosos la mayor peligrosidad se origina en la naturaleza oculta (Álamo, 2021). de peligro control total, La imposibilidad de la defensa existe, al igual que, en los medios particularmente peligrosos, pero mientras que en éstos esa imposibilidad (o mayor dificultad) está implícita en la propia naturaleza del y efectiva, no meramente dadas las circunstancias Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. del �221 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx finalidad dolosa específica del autor", que destaca no solo busca perpetrar el delito, sino aprovechar la vulnerabilidad de la persona también asegurar su realización y evitar afectada4 como método para cometer el cualquier pueda crimen de manera segura, frecuentemente frustrarlo, esto va más allá del simple con un desdén total hacia la vida, la conocimiento y explotación de la situación integridad o la dignidad de las personas. de indefensión de la víctima: implica una Los tribunales lo han reconocido en decisión consciente, fría y calculada para situaciones donde el comportamiento del llevar a cabo el acto delictivo en las atacante demuestra no solo una ventaja, circunstancias más favorables para el sino también una postura especialmente agresor, no solo por comodidad, sino como despreciable, temerosa o insensible ante el una estrategia destinada a garantizar el sufrimiento de la víctima, lo que acentúa la resultado que desea. seriedad del acto. eventualidad que Este elemento la intención específica de Figura 1. Elementos constitutivos de la alevosía Fuente: Elaboración propia 4 Características de una persona o grupo y su situación, que influencian su capacidad de anticipar, lidiar, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza (Rivera, 2012) Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �222 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Diferencias con la premeditación. que lo antecede. Es habitual que en el ámbito legal se Por otro lado, la alevosía no se define por la confundan los conceptos de alevosía y cantidad de reflexión invertida en el delito, premeditación, provocado sino por la manera en que se realiza, numerosos debates en la doctrina y la garantizando que la víctima no tenga forma de jurisprudencia, son defenderse y que el atacante esté fuera de consideradas agravantes y tienen un origen peligro, es posible que un crimen se cometa común en la reflexión sobre el acto delictivo, con alevosía sin requerir un pensamiento presentan diferencias significativas en varios prolongado. Por ejemplo, si alguien asalta de puntos clave. manera inesperada a una persona que está La premeditación 5 significa que la persona ha dormida, se puede considerar que existe considerado y decidido realizar el delito con el alevosía por la incapacidad de la víctima para tiempo suficiente para proceder con total defenderse, aunque no se haya premeditado si lucidez y desapasionamiento. no se tenía un plan previamente. Ante esto se ha comentado que: “El análisis de Se ha hecho una distinción importante al la premeditación proporciona información respecto: “La premeditación es agravante de sobre la personalidad, la moralidad y la ciertos delitos por la cual la intención criminal peligrosidad del actor del hecho, factores que es madurada durante tiempo. Implica la debieran ser considerados durante la etapa anterioridad de la intención y también la preparatoria para la tipificación adecuada” persistencia hasta la realización del acto. La (Gerke, 2014). Con esto, se hace evidente que alevosía la premeditación se enfoca principalmente en comportamiento delictivo, empleando medios el razonamiento que precede al crimen, en apropiados para asegurar su ejecución” otras palabras, el perpetrador ha tenido la (Rueda, 2020). ocasión de considerar su decisión de delinquir Desde mi punto de vista, esta diferencia es con calma y sin reacciones impulsivas, lo que fundamental para prevenir confusiones en la refleja una intención deliberada y libre de aplicación de la ley penal, ya que ambas cualquier impulso pasajero o respuesta agravantes se basan en fundamentos distintos: emocional, de este modo, la premeditación no la premeditación se refiere a la cantidad de depende de cómo se lleva a cabo el acto, sino reflexión y al desprecio emocional al planear del tiempo y la profundidad del pensamiento un delito, mientras que la alevosía se centra en 5 (Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión , 2024). lo que ha aunque ambas Hay premeditación: siempre que el reo cause intencionalmente una lesión, después de haber reflexionado sobre el delito que va a cometer es la realización Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de un �223 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la ventaja concreta que tiene el agresor al perpetrarlo. Figura 2. Diferencias clave entre alevosía y premeditación. Alevosía Premeditación Se centra en cómo se comete el delito Se centra en cuándo y por qué se decide La víctima no puede defenderse El autor actúa con reflexión y frialdad Ventaja objetiva del agresor Intención pensada con anticipación Fuente: elaboración propia Casos concretos situación de desventaja en su casa, los El estudio de casos es esencial para peritajes indican que la víctima no tuvo entender la manera en que se presenta la forma de defenderse. alevosía en situaciones auténticas, ya que El atacante sabía perfectamente que la posibilita ver de manera práctica la joven no podría oponerse, lo que llevó al implementación de los elementos que se juez a evaluar que existió alevosía en la analizaron antes. forma en que se llevó a cabo el crimen; la Primero, se encuentra el caso del brutalidad del acto, junto con la ausencia feminicidio de Ingrid Escamilla6 en la de cualquier peligro para el agresor al Ciudad de México el 8 de febrero de 2020, momento de realizarlo, refuerzan esta un evento que conmovió a la sociedad clasificación legal; posteriormente a este mexicana. Su pareja la ataco con un arma lamentable suceso la Fiscalía General de blanca mientras ella estaba en una Justicia de la Ciudad de México promovió 6 y mutilado en un departamento de la colonia de Cuauhtémoc (CEDH Sinaloa, 2020) Ingrid fue asesinada por su pareja sentimental, Erick Francisco N., quien la golpeó y la apuñaló varias veces; la policía encontró su cuerpo desnudo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �224 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una iniciativa que buscaba proteger la dominio, controlando a las víctimas con dignidad a las víctimas de feminicidio pistolas y ejecutadas sin que tuvieran cuya iniciativa fue promulgada y se le oportunidad de defenderse. La alevosía es conoce como la “Ley Ingrid”7 . clara debido al uso excesivo de violencia El segundo caso es el feminicidio de Mara hacia individuos sin armas y capturados. Castillo8 en 2017. que tras ingresar a un Con auto de la plataforma Cabify, el chofer, mencionados se hace evidente que la que tenía la responsabilidad de llevarla a alevosía no es un concepto distante, sino su destino de manera segura, alteró la un trayectoria y utilizó la oportunidad para enraizado en la realidad social, agredirla, ella estaba bajo la influencia del que ilustra la cobardía y la crueldad con alcohol y se sentía segura en un servicio que se perpetran ciertos delitos, ya que que debería ser confiable, lo que la hizo estos casos evidencian que los agresores totalmente susceptible; ante esto los jueces no solo pretenden infligir daño, sino que lo determinaron que existió alevosía debido a hacen la relación de confianza y a la situación de aprovechándose de situaciones donde vulnerabilidad en la que se encontraba la tienen una ventaja o en la completa afectada. vulnerabilidad de sus víctimas, eliminando El tercer caso es la “Matanza de San cualquier opción de defensa. Fernando”9 en el año 2010 en Tamaulipas En el caso de Ingrid Escamilla, la alevosía En este ataque, el grupo criminal Los Zetas se presentó en el entorno privado del acabó con la vida de 72 migrantes de hogar, un sitio que debería ofrecer diversos se seguridad, el atacante utilizó su cercanía y encontraron en una posición de completo la desventaja física de Ingrid para llevar a 7 cuerpo sin vida y con señales de violencia sexual fue hallado por las autoridades el día 15, siete días después de la desaparición (ONU, 2017). 9 El 22 de agosto de 2010 se presentó la primera Masacre de San Fernando, mejor conocida fuera de México como Masacre de Tamaulipas, aunque en ese estado se han cometido otros asesinatos masivos. El crimen fue cometido por el cartel de Los Zetas entre el 22 y 23 de agosto de 2010 en el ejido de El Huizachal, municipio tamaulipeco de San Fernando (Delgadillo, 2025). orígenes, los agresores En principio, habrá que precisar, que no es una ley como tal, sino que son un conjunto de reformas legislativas que buscan evitar la exposición de las personas ante los medios para proteger la intimidad y dignidad de las víctimas y sus familiares, combatir la violencia mediática de género y su normalización; sancionando a las personas y servidores públicos que realicen dichas conductas (CEDH Sinaloa, 2020). 8 Mara Fernanda Castilla desapareció el pasado 8 de septiembre, cuando se dirigía a su casa haciendo uso de un servicio de transporte privado, y su todos los factor de casos agravante anteriormente profundamente manera Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. premeditada, �225 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx cabo el asalto sin temor a consecuencias, característica esta circunstancia no solo pone de relieve organizada. el abuso de la fuerza, sino también el uso En definitiva, estos casos específicos de una conexión emocional como un muestran que la alevosía no es meramente medio de control, ya que el impacto fue tan un factor técnico agravante, sino una significativo categoría que permite a la justicia evaluar que impulsó una modificación legal, la “Ley Ingrid”, de la criminalidad la gravedad moral y social del delito. evidenciando que el sistema jurídico no puede permanecer inactivo ante tales La alevosía atrocidades. mexicano. En el feminicidio de Mara Castilla, el La alevosía está contemplada en el artículo agresor convirtió un servicio de transporte 318 del “Código Penal Federal”10 como en un ambiente amenazante, traicionando parte de los delitos contra la vida y la la confianza que se le había otorgado; en integridad corporal, este contexto, la alevosía no solo proviene siguiente: “La alevosía de la situación física de la víctima, sino del sorprender intencionalmente a alguien de engaño y manipulación del entorno, lo que improviso, o empleando asechanza u otro exacerba aún más la naturaleza delictiva medio que no le dé lugar a defenderse ni de la acción. evitar el mal que se le quiera hacer” De igual manera, la masacre de San (Camara de Diputados del H. Congreso de Fernando representa la forma más violenta la Unión , 2024). y sistemática de alevosía: el uso de armas Es importante señalar que, de acuerdo con contra personas indefensas, la privación de los criterios establecidos por la Suprema libertad de antemano y la naturaleza Corte de Justicia de la Nación y los colectiva del asesinato; es un ejemplo tribunales colegiados, la alevosía debe ser devastador de cómo la alevosía se demostrada transforma en una herramienta de control, suposiciones o generalizaciones. No es 10 debía prometerse de aquél por sus relaciones de parentesco, gratitud, amistad o cualquiera otra que inspire confianza” (Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión , 2024). Adicionalmente en el artículo 319 se añade: “Se dice que obra a traición: el que no solamente emplea la alevosía sino también la perfidia, violando la fe o seguridad que expresamente había prometido a su víctima, o la tácita que ésta en el con derecho penal mencionando consiste: en claridad, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. lo evitando �226 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx suficiente que el acto haya resultado en observó que la víctima logró defenderse una muerte; es necesario probar que el ante el ataque, mediante el uso de un arma autor planificó o utilizó la situación de de fuego e, incluso, hirió a uno de sus manera activa para desarmar la defensa de agresores” (SCJN, 2024) la víctima y eliminar por completo el Con dicha tesis, se evidencia que la mera riesgo para sí mismo. presencia de una ventaja o la consecuencia Por otro lado, se ha señalado que solo la definitiva ventaja física o numérica no es suficiente comprobar para considerar la alevosía, a menos que demostrar la intención consciente de venga eliminar cualquier defensa que la víctima acompañada de una táctica no la son suficientes alevosía; es para crucial intencionada para asegurar la indefensión; pudiera tener. en este contexto, el derecho penal Sin embargo, este concepto sigue siendo mexicano objeto de debate en la doctrina nacional, ha progresado interpretación alevosía, más hacia restrictiva una de la respetando el principio especialmente en relación con su de diferenciación de otras circunstancias legalidad y garantizando el debido proceso agravantes en la responsabilidad penal, así penal. como también Lo anterior se justifica mediante una contextos de violencia estructural, como tesis11 de tipo aislada proveniente de un en tribunal circuito doméstica o crímenes de odio, donde la mencionando: “En un proceso penal se condición de indefensión puede ser más dictó sentencia contra una persona, en la compleja y estructural que simplemente que se le condenó por el delito de táctica, pues son los casos más comunes homicidio calificado, por alevosía; sin donde la alevosía se hace presente en embargo, de las pruebas desahogadas se nuestro país. 11 víctima del delito de homicidio, instantes antes de ser privada de la vida, logró defenderse ante el ataque con un arma de fuego e, incluso, hirió a uno de sus agresores, no se puede configurar la calificativa de alevosía, porque ésta exige nula capacidad de defensa. Por tanto, si el Ministerio Público no señala en la acusación la existencia de otra calificativa, debe considerarse un homicidio simple (SCJN, 2024). colegiado de Del citado precepto se observa que la alevosía es aquella situación en la que se sorprende intencionalmente a alguien de improviso o empleando acechanza u otro medio que no le dé lugar a que logre defenderse, ni a evitar el mal que se le pretende hacer. Es decir, mediante el uso de la sorpresa se priva a la víctima de cualquier oportunidad de mostrar resistencia o de defenderse ante el ataque. Por tanto, si se demuestra que la casos en su aplicación de feminicidio, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. en violencia �227 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conclusión condena se base en un análisis legal La alevosía se considera una de las riguroso y humano. agravantes más severas en el ámbito del derecho penal en México, ya que envuelve Referencias no solamente la realización de un delito, Álamo, M. A. (2021). La Alevosía en la sino que se lleva a cabo en circunstancias Actualidad: que son especialmente crueles, desleales y Histórico ventajosas, al examinar sus elementos Legislativa. ESDUVA. subjetivos y objetivos, así como su Los ejemplos concretos Nacional de los Derechos Humanos. Camara de Diputados del H. Congreso de la Unión . (2024). Código presentados Penal Federal. H. Congreso de la ayudan a comprender que la alevosía va más allá de la teoría legal y tiene un efecto Política de los 72 migrantes. Comisión aplicación no debe ser tomada a la ligera violentos. de Fernando, Tamaulipas Masacre la premeditación, se hace evidente que su todos los crímenes y Jurídico- Delgadillo A.L. (2025). Masacre de San diferenciación respecto a conceptos como ni asumida en Estudio Unión. CEDH Sinaloa. (2020). Ley Ingrid. directo en la vida de las víctimas y en la Comisión evaluación Derechos Humanos de Sinaloa. judicial de los eventos. Estatal de los Además, el enfoque de la Suprema Corte Gerke, G. B. (2014). La Premeditación de Justicia y de los tribunales mexicanos desde la perspectiva psicológica enfatiza la necesidad de demostrar esta . agravante con evidencia sólida y no con Alemania. conjeturas. (Universidad Mora, F. J. (2010). Konstanz Fundamento Naturaleza de la alevosía no solo facilita una mejor Conversión de Homicidio comprensión Asesinato. Desde mi perspectiva, investigar del funcionamiento la del sistema penal, sino que también invita a Institucional. reflexionar sobre la relevancia de proteger Moreno, R. B. (2020). de y Alevosía: a Repositorio Análisis del a las víctimas y de impartir justicia de concepto de alevosía a la vista manera objetiva, garantizando que cada de la modificación del delito de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �228 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx asesinato y la introducción de la prisión permamente revisable. Comillas. Derecho Penal. GV. Rueda, A. D. (2020). Premeditación y alevosía . La comarca. Nuñez, R. C. (1972). Manual de derecho penal: parte general. Lerner. SCJN. (2024). ALEVOSÍA. NO SE ACTUALIZA ESTA ONU. (2017). ONU Mujeres y ONU-DH CALIFICATIVA EN EL DELITO condenan el feminicidio de Mara DE HOMICIDIO CUANDO LA Castilla. VÍCTIMA Organización de las Naciones Unidas. Rivera, N. R. (2012). La definición y medición de la vulnerabilid ad LOGRÓ DEFENDERSE MEDIANTE EL USO DE UN ARMA DE FUEGO E, INCLUSO, social. Un enfoque normativo. HIRIÓ Investigaciones geográficas. AGRESORES Rodríguez, G. V. (2023). La alevosía como circunstancia agravante en DEL ATAQUE A UNO DE SUS (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA). Buscador Jurídico . Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE EL CHOQUE DE LOS DERECHOS: ANÁLISIS JURÍDICO DE LA CONSULTA INDÍGENA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO ESTRATÉGICO NACIONAL. THE CLASH OF RIGHTS: LEGAL ANALYSIS OF INDIGENOUS CONSULTATION IN THE IMPLEMENTATION OF NATIONAL STRATEGIC DEVELOPMENT PROJECTS El estudio analiza la encrucijada constitucional en México respecto a la tensión entre el desarrollo nacional, entendido como causa de utilidad pública, y la protección integral del territorio y la autonomía de los pueblos indígenas. A partir de un enfoque cualitativo y explicativo, la investigación realiza un análisis documental comparado entre el marco normativo —como el artículo 2º de la Constitución y el Convenio 169 de la OIT— y su aplicación en la práctica administrativa y judicial, considerando criterios de la Suprema Corte y aportaciones doctrinales, para evaluar si la ponderación judicial logra armonizar estos intereses en conflicto. REDACCIÓN Bruno Quintero Barragán Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. COLABORACIÓN INTERNACIONAL DE LA SOCIEDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DE HONORES “PHI DELTA PHI CAPÍTULO AYALA VILLARREAL”. �230 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx El Choque de los Derechos: Análisis Jurídico de la Consulta Indígena en la Implementación de Proyectos de Desarrollo Estratégico Nacional (The Clash of Rights: Legal Analysis of Indigenous Consultation in the Implementation of National Strategic Development Projects) Bruno Quintero Barragán Estudiante de Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL Presentación La Sociedad Jurídica Internacional de Honores Phi Delta Phi Capítulo Ayala Villarreal, en coordinación con la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León realizó una colaboración en investigación jurídica para realizar un artículo en la presente revista indexada a nivel internacional. Lo anterior permite cristalizar el conocimiento jurídico adquirido de una sociedad jurídica de honores, que además es reconocida como una de las más antiguas del mundo y la segunda más antigua de Estados Unidos, teniendo en su registro a miembros memorables como Franklin D. Roosvelt, y otros presidentes, gobernadores y jueces de cortes supremas. La cual además tiene presencia a nivel global, por lo que el enfoque de esta cooperación es en el ámbito del derecho internacional en materia de Derechos Humanos, teniendo como base fuentes del derecho internacional. Mismo que adquiere el grado de artículo científico, en virtud de la metodología y el pensamiento crítico-analítico impreso en los epígrafes plasmados, a cargo del miembro activo del capítulo Ayala Villarreal y estudiante de derecho de la institución, Bruno Quintero Barragán, quién además obtuvo el tercer lugar en el 10 ° Concurso de Investigación y Ponencias Estudiantiles, reforzando su compromiso con el método científico en materia jurídica. Del mismo modo, la revisión, edición y planeación de esta colaboración internacional, estuvo a cargo de Sergio Saúl Martínez Silva, coordinador del Comité de Investigación de Phi Delta Phi Capítulo Ayala Villareal, y de Selene Yamileth Sauceda Palomares, coordinadora de participación estudiantil en el Comité Editorial de la Revista Lechuzas. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �231 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Resumen: El estudio analiza la encrucijada constitucional en México respecto a la tensión entre el desarrollo nacional, entendido como causa de utilidad pública, y la protección integral del territorio y la autonomía de los pueblos indígenas. A partir de un enfoque cualitativo y explicativo, la investigación realiza un análisis documental comparado entre el marco normativo —como el artículo 2º de la Constitución y el Convenio 169 de la OIT— y su aplicación en la práctica administrativa y judicial, considerando criterios de la Suprema Corte y aportaciones doctrinales, para evaluar si la ponderación judicial logra armonizar estos intereses en conflicto. Palabras clave: Consulta indígena, políticas públicas, Derechos Humanos, Desarrollo Estratégico Nacional, consulta indígena. Abstract: The study analyzes the constitutional crossroads in Mexico regarding the tension between national development, understood as a cause of public utility, and the comprehensive protection of territory and the autonomy of indigenous peoples. Based on a qualitative and explanatory approach, the research conducts a comparative documentary analysis between the regulatory framework —such as Article 2 of the Constitution and ILO Convention 169— and its application in administrative and judicial practice, taking into account Supreme Court criteria and doctrinal contributions, to evaluate whether judicial balancing manages to harmonize these conflicting interests. Keywords: Indigenous consultation, public policies, Human Rights, National Strategic Development, indigenous consultation. 1. Introducción 1.1.Planteamiento del Problema 27, encomienda al Estado Mexicano la El Estado, como organización política, rectoría del desarrollo nacional, lo que histórica implica y constitucionalmente la planeación, conducción, determinada, es el sujeto rector del poder coordinación y orientación de la nación, público, garantizando que estas se realicen de responsable del orden, crecimiento, justicia y el bienestar general manera integral y sustentable. de la sociedad. La creación de dicho ente El Estado no solo tiene la atribución, sino responde a la necesidad de materializar los la obligación jurídica y política que emana intereses colectivos en acciones, con el fin de los preceptos constitucionales antes de preservar y promover el desarrollo mencionados; por tanto, haciendo un integral de la nación. ejercicio de lógica, si el Estado está La Constitución Política de los Estado jurídicamente obligado a impulsar el Unidos Mexicano en sus artículos 25, 26 y desarrollo, entonces, la población tiene Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �232 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx legítimamente el derecho a exigir su bajo una ley universal, lo que pone límites materialización, convirtiendo el desarrollo al ejercicio del desarrollo cuando esté en un derecho humano fundamental. compromete Aunque, Desarrollo visualizar el Derecho exclusivamente como al derechos ajenos. (Kant, 1797). una Este principio define el derecho como el obligación del Estado a impulsar el marco de condiciones para que el arbitrio crecimiento económico o una meta de de uno coexista con el arbitrio ajeno. En Gobierno resulta insuficiente, lo cierto es, este sentido, el Derecho al Desarrollo que esto trasciende a lo material. encuentra su límite categórico cuando, El jurista uruguayo Héctor Gris Espinell para impulsarlo, se vulneran derechos nos ofrece un análisis sobre la naturaleza innatos como la autonomía y el territorio dual de dicho derecho, individual en su de las comunidades. Esta colisión cobra finalidad su especial relevancia cuando el mismo implementación. Plantea que la finalidad sujeto que debe garantizar esa coexistencia del derecho al desarrollo es dignificar la (el Estado) es quien, a la vez, promueve la vida de las personas, y por el otro lado, violación. cuando este derecho se materializa los Bajo efectos que esta causa son de naturaleza mexicano, haciendo uso de sus facultades colectiva, ya que no se ven reflejados para y en cumplimiento de su papel como rector una sola persona, si no para todos. (Gros del Espiell, 1987) implementación No obstante, esta doble dimensión no infraestructura, energéticos y desarrollo implica que el Derecho al Desarrollo económico bajo el principio de utilidad constituye un fin moralmente absoluto. En pública. Que, conforme a lo establecido términos de la Doctrina de Derecho de por la Suprema Corte de Justicia de la Immanuel Kant en la Doctrina del Nación, utilidad pública se entiende bajo Derecho, bajo el principio de coexistencia un concepto constitucional de alcance de las libertades, la libertad de una amplio, el cual legitima la intervención del persona, y, por extensión, la realización de Estado sobre bienes y derechos de los sus intereses sólo es legítima si puede particulares cuando este persiga un fin coexistir con la libertad de todos los demás colectivo. y colectivo en esta misma desarrollo, línea, el Estado ha justificado la de proyectos de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �233 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sin embargo, dicho principio, concebido De esta forma, la utilidad pública deja de para satisfacer necesidades colectivas, en perseguir los intereses colectivos y se la práctica, se usa de manera arbitraria por transforma en una herramienta el Estado para justificar la ejecución de canalizar el desarrollo hacia territorios obras proyectos socialmente vulnerables, sin que exista energéticos y esquemas de desarrollo algún beneficio para los habitantes o económico impulsado por el Estado, o por participación terceros bajo el amparo de este. La decisiones. amplitud del concepto es la misma que lo Por consecuencia, los proyectos terminan faculta de socavando derechos fundamentales de los habilitación formal que permite dejar de pueblos y comunidades indígenas, el lado el análisis derecho de infraestructuras, como un mecanismo sustantivo sobre la a para dentro de la toma de la autonomía, la libre afectación real de los derechos, dándole la determinación y el territorio, los cuales se apariencia de legal a la intervención encuentran reconocidos en el artículo 2° estatal, constitucional y, Esta utilización extensiva cobra especial internacional, que relevancia si se considera que gran parte de reconocimiento en el Convenio 169 de la los proyectos que se desarrollan mediante Organización Internacional del Trabajo la invocación de dicho principio son sobre Pueblos Indígenas y Tribales, la territorios que, históricamente, han sido Declaración de las Naciones Unidas sobre habitados, ocupados o utilizados por los Derechos de los Pueblos Indígenas, el comunidades indígenas. Pacto Lo anterior tiene su razón de ser, los Económicos, Sociales y Culturales, el proyectos de infraestructura ferroviaria, Pacto Internacional de Derechos Civiles y concesiones proyectos Políticos, así como en la Declaración y el extractivos y obras estratégicas sueles Programa de Acción de Viena. (CPEUM, desarrollarse en espacio colectivos, no 2025, OIT, 1989; ONU, 2007; PIDESC, como excepción, sino como una constante 1966; PIDCP, 1966; DPAV, 1993). derivada de la localización de recursos La afectación sistemática a la autonomía, a naturales la libre determinación y el territorio de los geográfica. o energéticas, por alguna otra razón pueblos en el encuentra Internacional y ámbito de comunidades Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. su Derechos indígenas, �234 Revista Lechuzas reconocidos tanto constitucional internacional evidenció revistalechuzas.uanl.mx como de el en el orden en el sistema Este tipo de prácticas no solo vulneran el humanos, derecho a Consulta Libre, Previa e desarrollo Informada, sino que generan una creciente derechos modelo de Gasparello, 2020; OIT, 1989). impulsado unilateralmente por el Estado. judicialización Debido a esta tensión entre el plan socioambientales, obligando a los órganos unilateral de desarrollo por parte del jurisdiccionales poner sobre una balanza, Estado y las comunidades y pueblos los proyectos impulsados bajo un principio indígenas y, con el fin de proteger los de utilidad derechos humanos de estas últimas, se fundamentales consolidó un mecanismo de Consulta indígenas. Libre, Previa e Informada, por sus siglas Esto es realmente más complicado de lo (CLPI), destinado a equilibrar dicha que se ve, porque el Estado, como ente relación y evitar que el solo principio de multifacético, ocupa de manera simultánea utilidad pública fuera suficiente para tres roles dentro del conflicto: primero, el imponer (Constitución Estado como promotor del desarrollo, Política de los Estados Unidos Mexicanos, segundo, como garante de derechos y 2025; OIT, 1989; ONU, 2007; PIDESC, tercero, 1966; PIDCP, 1966; DPAV, 1993). situación pone en una posición aún más En el un proyecto. marco nacional los conflictos pública y los derechos como de las árbitro comunidades judicial. Esta e delicada a las comunidades indígenas, toda internacional, se reconoce el derecho a la vez que mina la imparcialidad judicial y Consulta Libre, Previa e Informada, como siembra más desconfianza dentro de las un comunidades con respecto del Estado. obligación jurídico de irrenunciable e intransferible del Estado, no como mero De esta manera, la problemática trasciende trámite, sino como el medio para preservar el conflicto político y se configura como la integridad étnica, social y cultural de las una fractura estructural de la seguridad comunidades. No obstante, en el contexto jurídica. Siguiendo el análisis de Vargas mexicano, su implementación enfrenta Morales, la seguridad jurídica no debe serias estructurales, entenderse únicamente como la existencia sistemáticas, además de omisiones y de normas positivas, sino como un "valor prácticas simuladas. (Cossío Díaz, 2015; de situación" que, en términos del filósofo deficiencias Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �235 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Jorge Millas, requiere dos condiciones: el institucional frente a la maquinaria del conocimiento de la norma y, crucialmente, desarrollo nacional. la "fundamentada expectativa" de que Con base a lo anterior, se planea analizar estas serán cumplidas de manera objetiva. como la judicialización de los proyectos de (Vargas Morales, D., 2023 & Millas, J., desarrollo, pone en una encrucijada al 1970). Estado, cuestionando si el progreso En el contexto descrito, cuando el Estado nacional en nombre de la utilidad pública actúa como juez y parte, destruye la puede considerarse legítimo aun cuando el dimensión subjetiva de este derecho: la Estado es juez de sus propios actos e confianza. comunidades impulsor de un desarrollo que se sostiene puedan llegar a conocer las normas que en la exclusión de quienes deberían ser los protegen su autonomía (certeza objetiva), principales beneficiarios. Aunque las carecen de la garantía de que su situación no será modificada arbitrariamente por el ¿De mismo Judicial del Desarrollo en México, ente que debería protegerlas qué manera la por Ponderación (Millas, 1970). condicionada las deficiencias De esta forma, la "utilidad pública" se estructurales convierte en lo que Radbruch identificaría administrativo de CLPI y por el dilema como una herramienta de arbitrariedad, de donde la falta de previsibilidad y la Multifacético, ausencia de un árbitro neutral impiden que establecer un equilibrio constitucional el Derecho cumpla su fin esencial: servir efectivo entre la utilidad pública y la como freno al poder y garantía de garantía plena del Territorio y la orientación y orden para los gobernados Autonomía indígena? del proceso imparcialidad logra del (o Estado falla en) (Squella, 1999; Radbruch, 1944). Por tanto, la judicialización de estos 1.2. Objetivos de la Investigación. proyectos no solo evidencia un choque de El conflicto entre el Desarrollo Nacional y derechos, sino la incapacidad del Estado la protección de los Derechos Indígenas no para sostener la seguridad jurídica como representa solo una colisión de normas, si fin del derecho, dejando a los pueblos no una falla del Estado en el ejercicio de indígenas en un estado de indefensión su potestad administrativa Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. sin �236 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx subordinarse a su papel como garante de como el juicio de amparo y las acciones de derechos humanos. Por lo que el objetivo inconstitucionalidad, con un control difuso de la presente investigación es evaluar si la y de convencionalidad que faculta a todas ponderación judicial logra, u opta por las simular y ocultar, establecer una armonía inaplicar, en casos concretos, normas o constitucional. actos contrarios a la Constitución y a los autoridades jurisdiccionales a tratados internacionales en materia de Objetivo general. derechos humanos, conforme al parámetro Determinar el impacto del control de de regularidad constitucional ampliado a constitucionalidad ejercido por el Estado partir de la reforma de 2011. (SCJN, supone analizar en qué medida este 2016). mecanismo jurídico permite enfrentar y Como corregir las deficiencias que se presentan esquema refuerza la función garantista del en los procesos de desarrollo impulsados control de constitucionalidad al constituir por el propio Estado y que derivan en la un límite efectivo al ejercicio del poder vulneración público, particularmente relevante cuando de los derechos de las comunidades indígenas. El sostiene Huerta Ochoa, este el Estado actúa simultáneamente como control de constitucionalidad se impulsor del desarrollo y sujeto sometido configura como el instrumento jurídico a control. (Huerta Ochoa, C., 2022). central para la preservación del Estado de Desde esta perspectiva, el análisis de dicho derecho, en tanto tiene por finalidad mecanismo evaluar la conformidad de los actos de Estado logra armonizar el principio de autoridad y de las normas inferiores con la utilidad pública con la garantía plena del Constitución, como territorio y la autonomía de los pueblos parámetro supremo de validez del orden indígenas, o si, por el contrario, el control jurídico. (Huerta Ochoa, C., 2022) de constitucionalidad resulta insuficiente En el modelo constitucional mexicano, para contener prácticas estatales que dicho control se articula a través de un reproducen sistema mixto, que combina un control incompatibles concentrado, ejercido por el Poder Judicial constitucionalidad de la Federación mediante mecanismos internacionales la cual opera permite determinar si el esquemas con de el y bloque los que Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. exclusión de estándares refuerzan la �237 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx protección de los derechos indígenas. Desarrollo bajo el principio de finalidad individual donde este prevalezca sobre la Objetivos específicos 1. utilidad pública en casos de imposible Establecer el marco reparación. normativo existente a nivel nacional e internacional y establecer los parámetros 1.3. Justificación y Metodología necesarios para pasar ante el control de En México habitan 68 pueblos indígenas Constitucionalidad con el fin hacer un cuyas costumbres, forma de gobierno y análisis la lengua son propias y anteriores a la disparidad legal y su impacto en el concepción de lo que hoy conocemos Consentimiento como el Estado Mexicano. integral para demostrar Libre, Previo e Informado. 2. Derivado de dicha diferenciación Establecidos los parámetros, histórica, la Constitución Política de los analizar el proceso de consulta con el Estados Unidos Mexicanos reconoce en propósito de identificar los patrones que sus artículos 1 y 2 la autonomía, libre acaban por el proceso, determinación y el territorio de los pueblos respuesta judicial, y comunidades indígenas. Esto genera estableciéndose como una alternativa de fricción con el modelo de desarrollo actual defensa. centrado y uniforme impulsado por el condicionando 3. invalidar la Examinar las ponderaciones realizadas órganos Este choque de modelos de nación se jurisdiccionales, determinar si se centran intensifica en el régimen actual. Aunque la en narrativa actual es antineoliberal, el Estado la por reposición los Estado. o reparación del procedimiento o en la protección del sigue sin reconocer derecho sustantivo; así mismo, revisar si la territoriales plenos. Y si a esta situación le ponderación es afectada por el dilema de agregamos la militarización imparcialidad derivada de la figura del territorios, la avanzada Estado multifacético. organizado, el despojo desmedido por los 4. Proponer modificaciones de proyectos que el sector privado en carácter administrativo y judicial que conjunto con el Estado está llevando a orienten y fortalezcan el Derecho al cabo en territorios indígenas, ya sea a Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. los del derechos en los crimen �238 Revista Lechuzas través de consorcios, proyectos extracción revistalechuzas.uanl.mx estratégicos, derecho a disfrutar, desarrollar y transmitir de minerales, su propia cultura y lengua, fenómeno que parques eólicos, etc. (Gasparello, 2020). encuentra un terreno fértil en contextos de Organizaciones Civiles como la Comisión despojo Mexicana de Defensa y Promoción de los violencia Derechos Humanos estimaron que entre FLACSO, 1981). 2016 y 2022 se tuvieron que desplazar de Partiendo de la definición antes expuesta, manera forzada 386,197 personas. No dónde la seguridad jurídica se entiende no existen solo como la existencia de normas, sino, registros oficiales territorial, desplazamiento estructural además, cifras, lo que evidencia la negligencia expectativa de su cumplimiento objetivo, estatal para reconocer y atender el por lo que, en este contexto, la falta de problema. (Pérez, 2023) dicha seguridad frente a la intervención este escenario, tenga la fundada presente estatal o autorizada por el Estado, coloca investigación cuestiona el papel del Estado las comunidades en una situación de cuando, lejos de operar exclusivamente indefensión, obligándolas a acudir al juicio como impartidor de justicia, se posiciona de amparo como principal mecanismo de de manera simultánea como promotor de defensa de sus derechos constitucionales, políticas generan trasladando la resolución del conflicto al afectaciones estructurales, y como órgano mismo aparato estatal que originó la jurisdiccional encargado de resolver los afectación. (Vargas Morales, D., 2023 & conflictos Millas, J., 1970). y proyectos derivados la se & gubernamentales más recientes que estas En que (UNESCO y que de dichas afectaciones. Esta superposición de roles En cuanto a la metodología, desdibuja la función arbitral del Estado, investigación se abordará mediante un particularmente cuando sus acciones u enfoque cualitativo y explicativo con una omisiones contribuyen indirectamente a estrategia documental y comparada. No es procesos que pueden configurarse como solo realizar el diagnóstico para identificar etnocidio. Conforme a la Declaración de el problema, San José de 1981, el etnocidio se produce sistemáticas cuando a un grupo étnico, de manera provocando la judicialización masiva y colectiva o individual, se le niega el todo lo que esto conlleva. es explicar del estado Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la las fallas que están �239 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx determinado que los tratados II. Marco Jurídico y Conceptual del internacionales en materia de derechos Conflicto. humanos deben ubicarse a nivel de la 2.1. El Bloque de Constitucionalidad y la Constitución, dado que estos instrumentos Colisión de Mandatos. se conciben como una extensión de los Desde esta perspectiva, el argumento derechos previstos en la Ley Fundamental central es que el conflicto no surge per se (Tesis XI.1o.A.T.45 K). de un vacío legal, si no de fricción de dos mandatos de igual jerarquía en los que el 2.1.1. Estado es parte (impulsor) y árbitro. La Económica. obligación del Estado de impulsar el Esta falta de correspondencia Desarrollo Nacional y Garantizar los legitimidad y legalidad se manifiesta Derechos Humanos Colectivos de los normativamente Pueblos Indígenas. Si es que el Estado estructural de mandatos constitucionales. materializa el primero a través de políticas Por un lado, la CPEUM en sus artículos públicas y es la forma en la que estas 25, 26 y 27 encomienda al Estado la buscan cumplirlo que hace que vulneren el rectoría del desarrollo nacional facultado segundo. (Gros Espiell, 1987). para planear y coordinar la actividad Esta tensión se resuelve en la práctica a económica. Esto se traduce en Proyectos favor Estratégicos Naciones justificados por el del Desarrollo mediante una Mandato de en la una Rectoría entre colisión subordinación del derecho al territorio. principio de utilidad pública. Este escenario remite al dilema de la Este principio filosofía jurídica, donde la legitimidad (el sobreponer la ejecución del proyecto sobre reconocimiento social) históricamente ha los intereses de algunos bajo el argumento carecido de legalidad (la norma estatal) en del beneficio de la colectividad. Sin el caso indígena. (Gómez Rivera, M., embargo, como afirmó el Dr. Gros Espiell, 2002). el Desarrollo trasciende lo material y debe En este contexto, la doctrina del bloque de de sobre ponerse la finalidad individual constitucionalidad encuentra un respaldo antes que, en su aspecto colectivo, lo que técnico fundamental en la interpretación significa que el proyecto debe de priorizar jurisdiccional. la dignidad y la vida plena de las personas. Al respecto, se ha permite al Estado a Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �240 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Al hacer lo contrario incumple el objetivo un análisis de la fracción IX del mismo del Derecho al Desarrollo e incumple su artículo, la cual opera como una cláusula papel como garante de derechos. (Gros de excepción y supremacía del Estado: Espiell, 1987). Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la 2.1.2. La Subordinación tierra establecidas en esta Constitución y Constitucional Explícita del Territorio. a las leyes de la materia, así como a los Esta visión del desarrollo se ve reflejada en derechos adquiridos por terceros o por la subordinación constitucional explícita integrantes de la comunidad, al uso y del territorio indígena. A pesar de los disfrute avances que ha habido en los tiempos naturales de los lugares que habitan y modernos en cuanto a la legitimación de ocupan las comunidades, salvo aquellos los derechos de los pueblos indígenas y las que corresponden a las áreas estratégicas, recientes 2 en términos de esta Constitución. Para sigue estos efectos las comunidades podrán reformas constitucional, al dicho artículo artículo preferente de los recursos mantenido el precepto que forma parte de asociarse en términos de ley. la justificación de la intervención del La estado. excepciones La fracción VIII del artículo en comento territorio”. Por un lado, condiciona el uso establece: de los recursos del territorio a respetar los fracción anterior a la establece dos “autonomía del Conservar y mejorar el hábitat, y “derechos adquiridos por terceros” lo que preservar la se traduce en un blindaje legal para las integridad de sus tierras, incluidos sus concesionarias hídricas o energéticas. Así lugares sagrados declarados por la mismo, al no existir un uso preferente de autoridad competente, de conformidad los con las disposiciones jurídicas aplicables indígenas, impiden su propio derecho al en la materia. Derecho al Desarrollo, legitimando la El conjunto de estos derechos constituye el intervención de terceros sobre sus tierras. ámbito de subsistencia integral de los Por el otro lado, dicha fracción excluye a pueblos la las áreas estratégicas, de las cuales el territorialidad se ve comprometida al hacer Estado se reserva el dominio sobre los la bioculturalidad indígenas. Sin y embargo, recursos para las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. comunidades �241 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx recursos que en dichas áreas se encuentren. justificación Este subordina el derecho al territorio y restricción a derechos fundamentales. deja a potestad del Estado el declarar una Este Test, codificado por la Primera Sala obra o de la SCJN, se convierte en el mecanismo estratégico, justificando, legalmente, la de última instancia para fiscalizar la imposición de proyectos (López Bárcenas, arbitrariedad 2018). forzando No existe autonomía donde la protección deliberadamente ignorada en la fase territorial es limitada de manera directa e administrativa. inmediata por la cláusula de excepción. desarrolla en dos etapas: la verificación de Esta contradicción constitucional genera la afectación (prima facie). (Tesis 1a. una crisis donde la legalidad choca con la CCLXIII/2016 [10a.]) legitimidad, generando la base jurídica Si la incidencia es afirmativa, se abre una para que el Estado haga una simulación segunda etapa orientada a comprobar la administrativa. (Gasparello, 2020). justificación como de utilidad pública constitucional del una limitación 2.2. Test de proporcionalidad de Estado armonía Su Impulsor, que metodología constitucional mediante la el fue se de la Test de proporcionalidad, integrado por cuatro como Instrumentos de Ponderación. subprincipios: Esta crisis normativa no se agota en el idoneidad, necesidad y proporcionalidad ámbito en sentido estricto. proyecta administrativo, sino inevitablemente jurisdiccional. La que al se plano imposición de De acuerdo finalidad con intervención este método, una será constitucional megaproyectos en territorio indígena, únicamente amparada en la figura de la utilidad pública constitucionalmente válido; (ii) resulta o interés social, traslada el conflicto idónea para contribuir a dicho fin; (iii) es normativo del ámbito administrativo al necesaria, en tanto no existen alternativas judicial. órgano igualmente idóneas y menos lesivas; y (iv) jurisdiccional, en su rol de Estado Juez, a supera un balance ponderado en el que el utilizar el Test de Proporcionalidad como beneficio obtenido sea mayor que la el afectación Esto obliga instrumento indispensable para al metodológico determinar la si: legítima, (i) persigue ocasionada al un fin derecho fundamental. De no superarse el Test, el Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �242 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx derecho preserva su contenido prima facie. en el contexto indígena, trasciende la mera propiedad privada o ejidal; es el espacio en Fase I. Determinación de la incidencia el cual se desarrolla la cultura, la identidad, prima facie. la libre determinación y la supervivencia Esta primera fase de étnica (Gasparello, 2020). la Este derecho comprende la facultad de Suprema Corte de Justicia de la Nación, decidir sobre el uso, aprovechamiento, tiene como objetivo primordial verificar si gestión y conservación del hábitat y los la recursos naturales que sustentan su vida Proporcionalidad, del Test establecida medida administrativa por impugnada incide o reduce el alcance inicial del colectiva. derecho fundamental de las comunidades La acción del Estado Promotor, al decretar indígenas. Este paso es esencialmente un una obra como de utilidad pública o análisis de afectación que opera como el estratégica para el desarrollo nacional, se filtro de acceso a la fase de justificación. traduce en una medida concreta que incide (Tesis 1a. CCLXIII/2016 [10a.]). directamente sobre este núcleo de protección. El Ámbito de Protección Prima Facie Un del Derecho Indígena (energético, turístico, de transporte) es por Para determinar si existe incidencia, el naturaleza un acto que modifica el entorno, órgano primero restringe el uso preferente de los recursos delimitar el contenido protegido por el e impone una visión ajena de desarrollo derecho sobre la comunidad. jurisdiccional fundamental debe invocado: la proyecto de infraestructura Autonomía, la Libre Determinación y el Y, esta afectación se ve reforzada por la Territorio de los pueblos indígenas. Subordinación Constitucional Explícita Siendo que el ámbito de protección emana del Territorio contenida en el Artículo 2°, del Artículo 2° constitucional y del Fracción Convenio 169 de la OIT, que reconocen a condiciona el uso de los recursos a las los pueblos indígenas como sujetos de "áreas estratégicas" reservadas al Estado. derecho público con el poder de decidir La medida administrativa, al invocar dicha sobre su desarrollo. cláusula, se inserta directamente en el En la misma línea, el derecho al territorio, ámbito de restricción. IX, de la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. CPEUM, que �243 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Dado que el proyecto unilateral del Estado subprincipios: anula o minimiza la capacidad de la comunidad para ejercer su 1. Grado de finalidad legítima. autodeterminación sobre su espacio vital, Este primer criterio de la Fase II del Test la conclusión para el Estado Juez es de necesariamente afirmativa: existe una evaluación de la legitimidad teleológica de incidencia directa y manifiesta en el la medida restrictiva, inquiriendo si el fin ámbito de protección prima facie de los perseguido por la autoridad interviniente derechos indígenas. posee un sustento axiológico reconocido La Fase I establece, por lo tanto, que la por el orden constitucional. medida impugnada es limitativa de un En el contexto de los proyectos de derecho fundamental. Esto obliga al desarrollo estratégico, la intervención del órgano Estado Promotor se justifica mediante la jurisdiccional a transitar sin Proporcionalidad de constituye excepción a la Fase II: Examen de invocación Justificación Constitucional, donde el fundamentales de la Carta Magna. Estado Juez deberá evaluar si la legalidad Por un lado, los Artículos 25 y 26 del Estado Promotor puede ser validada Constitucionales, frente a la legitimidad de los derechos obligación del Estado de planear, conducir humanos. y orientar el dos la que mandatos establecen desarrollo la nacional, confiriéndole una posición preeminente en Fase II. Examen de justificación constitucional. La segunda la dirección de la economía para alcanzar el bienestar general. fase del Test de Por el otro, el Artículo 27 Constitucional, Proporcionalidad evalúa si, en el caso que establece la potestad de la Nación para concreto, la intervención estatal que limita imponer las modalidades a la propiedad la autonomía y el territorio indígena posee privada y disponer de las expropiaciones, una justificación constitucional suficiente. siempre que medien causas de beneficio El Estado Juez debe operar aquí como un colectivo. contrapeso estricto, exigiendo que la Bajo este marco normativo, la finalidad de medida restrictiva supere, de manera impulsar acumulativa y rigurosa, los siguientes infraestructura, energía o comunicación proyectos estratégicos Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de �244 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx supera prima facie este subprincipio, pues inquiriendo si la imposición del proyecto la misma se encuentra formalmente estratégico es un medio objetiva y blindada por la Constitución. La finalidad empíricamente adecuado para contribuir a es, por definición, constitucionalmente la consecución del fin constitucionalmente válida. válido La superación automática de esta etapa Nacional). revela una tensión normativa estructural en En un nivel básico, la ejecución de el bloque de constitucionalidad. La validez infraestructura formal del fin se apoya en la cláusula de generadoras) es un medio funcional para excepción del Artículo 2°, Fracción IX, promover el crecimiento económico, la que subordina el goce del territorio conectividad y la explotación de recursos. indígena El Estado Promotor puede justificar que el a las "áreas estratégicas" (la Rectoría (carreteras, ductos, proyecto confiere una contribuir al Producto Interno Bruto (PIB) constitucionalidad, o la generación de empleos. Sin embargo, transformando la finalidad legítima en una la simple funcionalidad económica resulta coartada legal que desplaza el conflicto de insuficiente. Dada la naturaleza de los la esfera administrativa a la judicial. derechos en colisión, el Estado Juez debe En este punto, el Test no opera como un exigir una idoneidad cualificada. La freno, de finalidad del desarrollo (Art. 25 CPEUM) compensación que permite avanzar el acto es garantizar que este sea integral y de autoridad. La verdadera fiscalización de sustentable. la arbitrariedad se posterga y debe ser El concepto de desarrollo integral, bajo el resuelta marco de derechos humanos, implica que presunción sino en administrativo de como los una cámara siguientes criterios, crecimiento la Desarrollo reservadas al Estado. Esta estructura al acto tiene del potencialidad económico de mediante una evaluación de la idoneidad el debe ser empírica y la necesidad estricta de la inseparable de la dignidad humana y el medida. respeto a la integridad cultural. (Gros Espiell, 1987). 2. Grado de idoneidad Este subprincipio evalúa Un proyecto sólo es plenamente idóneo si la aptitud promueve el desarrollo en todas sus instrumental de la medida restrictiva, dimensiones: económica, social, cultural y Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �245 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx ambiental. que la medida restrictiva del derecho La idoneidad colapsa ante la evidencia de fundamental debe ser la menos lesiva la vulneración cultural. Un proyecto es posible entre todas las alternativas que paradójicamente inidóneo si, mientras resulten igualmente idóneas para alcanzar contribuye a un índice macroeconómico el fin legítimo (Tesis 1a. CCLXIII/2016 (fin), al mismo tiempo fragmenta el tejido [10a.]). social, La destruyendo estructuras de justificación debe ser estricta, gobernanza o cohesión comunitaria; mina recayendo en el Estado Promotor la pesada la Integridad étnica afectando el territorio, carga de demostrar la inexistencia de vías que es el espacio vital para la reproducción menos gravosas. cultural (Gasparello, 2020). El Estado Juez utiliza el Principio de E ignora que la finalidad del derecho al Necesidad desarrollo es la dignificación plena de las discrecionalidad administrativa, exigiendo personas, al Estado Impulsor que acredite dos priorizando el beneficio para fiscalizar la colectivo sobre la vida plena de los vertientes: afectados. a) En consecuencia, el Estado Juez debe que, previo a la emisión del decreto de determinar que el proyecto, utilidad pública o la imposición unilateral, intrínsecamente destructivo al ser para el El Estado debe documentar consideró y descartó explícitamente otras patrimonio cultural y la supervivencia alternativas territorial, no es un medio idóneo para ejecución del proyecto que hubieran alcanzar resultado un desarrollo integral y de diseño, menos ubicación restrictivas de o la sustentable. Se vuelve un instrumento autonomía y el territorio indígena. disfuncional que cumple el objetivo b) económico, pero fracasa categóricamente objetivamente que no existe una vía en su dimensión social y de derechos alternativa que, siendo eficaz para el humanos. desarrollo, minimice la lesión. El juez debe constatar La tesis central de la investigación se 3. Grado de necesidad. (eje consolida en este punto: la imposición argumentativo) unilateral del proyecto estratégico es una Este subprincipio establece el requisito de medida innecesaria Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. porque el �246 Revista Lechuzas ordenamiento revistalechuzas.uanl.mx jurídico mecanismo provee un la medida estatal pierde su justificación que es constitucional. El incumplimiento para el principio de necesidad expone que la derecho limitación de los derechos indígenas no es alternativo teleológicamente desarrollo, idóneo sin anular el fundamental: un El decreto de utilidad pública impuesto sin consecuencia de una decisión arbitraria y consentimiento vulnera la esencia de la parcial del Estado Multifacético a favor de libre determinación (Art. 2° CPEUM) y la utilidad pública. del territorio, configurando la opción de Si el acto no supera este subprincipio, el máxima restricción. Test de proporcionalidad debe detenerse La alternativa jurídicamente disponible es aquí, la realización de un proceso de Consulta inconstitucional por excesiva. Libre, Previa e Informada resultado inevitable, resultando sino del la la medida (CLPI) conforme a los estándares interamericanos 4. y del Convenio 169 de la OIT, orientado a sentido estricto. la obtención del Consentimiento Libre, Este subprincipio final constituye el juicio Previo e Informado (CLPI). Este proceso, de ponderación propiamente dicho, en el al generar legitimidad y participación, es cual el Estado arbitro debe evaluar si el igualmente idóneo para encauzar la grado inversión y lograr el desarrollo integral y constitucionalmente sustentable. desarrollo nacional / utilidad pública) es El hecho de que el Estado promotor (a mayor que el grado de afectación al través de la administración) haya optado derecho por territorio indígena) provocado por la la simulación administrativa Grado de proporcionalidad de satisfacción del legítimo fundamental (autonomía en fin (el y (instrumentalizando la consulta como medida restrictiva. trámite El daño que se puede generar por la o demuestra simplemente la ignorándola) innecesaridad de la imposición unilateral de un megaproyecto imposición. es de carácter grave, Al elegir la vía más restrictiva a sabiendas irreversible. No solo se afecta la propiedad de la existencia de un instrumento legal (la o el uso económico, sino la esencia de la CLPI) que equilibra desarrollo y derechos, integridad cultural, la libre determinación Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. complejo e �247 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y la supervivencia étnica de la comunidad Impulsor resulta inconstitucional. (Gasparello, 2020). El derecho fundamental de la comunidad La pérdida del territorio ancestral o la conserva su contenido prima facie, lo que destrucción del hábitat equivale a un daño obliga al Estado Juez a la invalidez de la inconmensurable en justificación de la medida restrictiva. No términos de la Declaración de San José obstante, el dilema final del juzgador (1981), la residirá en la ejecución de la sentencia, capacidad de un grupo para disfrutar y debiendo elegir entre un efecto adjetivo reproducir su propia cultura. (reposición del procedimiento de consulta) El beneficio derivado de la Utilidad o un efecto sustantivo (cancelación del Pública es típicamente de naturaleza proyecto) que evite la consumación del económica y transitoria (crecimiento del DFI legalizado. el que etnocidio constituye, es negarle PIB, empleos temporales, mejora de infraestructura general). Aunque 2.3. Estándares constitucionales importante, es un beneficio que puede ser e cuantificado y, potencialmente, sustituido previa, territorio indígena y control del o reubicado. desarrollo estatal. La afectación a la subsistencia cultural y 2.3.1. La consulta previa como derecho territorial es un sacrificio de un valor humano fundamental y límite al poder fundamental estatal. inconmensurable. Este interamericanos sobre consulta sacrificio es desproporcionado frente a la Es por lo que el derecho a la consulta consecución previa, libre, informada, culturalmente de macroeconómico beneficio siendo adecuada y de buena fe constituye uno de jerarquía los principales límites jurídicos al ejercicio axiológica que los derechos inherentes a la del poder estatal en contextos de desarrollo existencia de un pueblo. económico y ejecución de megaproyectos. Al no superar el umbral de justificación, Cuyo particularmente por el incumplimiento fundamento en el Convenio 169 de la categórico del subprincipio de necesidad y Organización Internacional del Trabajo, la desproporcionalidad en sentido estricto, como en el artículo 2° de la Constitución la medida administrativa del Estado Política de los Estados Unidos Mexicanos, legítimo, no que, un incluso es de igual reconocimiento Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. encuentra �248 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx que reconoce expresamente el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a ser 2.3.2. El territorio consultados respecto de cualquier medida derecho humano colectivo: aportes de la legislativa o administrativa susceptible de Corte Interamericana. afectarles directamente. Esta desnaturalización del derecho a la Este derecho no se reduce a un trámite consulta no puede analizarse de manera procedimental ni a un mecanismo de aislada, socialización de decisiones previamente problemática más amplia vinculada con la adoptadas por el Estado. Por el contrario, protección del territorio indígena como su finalidad es permitir la participación presupuesto material de la autonomía y la efectiva de los pueblos indígenas en la libre determinación. definición de su propio modelo de La Corte Interamericana de Derechos desarrollo, con miras a alcanzar acuerdos Humanos ha desarrollado un estándar o, cuando la intensidad de la afectación lo robusto en torno al derecho al territorio amerite, obtener el Consentimiento Libre, indígena, Previo e Informado (CLPI). En este derecho humano colectivo indispensable sentido, la consulta opera como un puente para la supervivencia física, cultural y entre la legalidad formal del Estado y la espiritual de los pueblos indígenas. legitimidad sustantiva de sus decisiones. En el Caso de la Comunidad Mayagna No obstante, la práctica estatal ha (Sumo) Awas Tingni vs. Nicaragua, el evidenciado una tensión estructural entre tribunal interamericano sostuvo que el la invocación de la utilidad pública y la derecho a la propiedad, previsto en el observancia efectiva del derecho a la artículo 21 de la Convención Americana, consulta. Mientras el Estado justifica sus protege también la propiedad comunal actos en la rectoría del desarrollo nacional, indígena, incluso en ausencia de un título los formal otorgado por el Estado. procesos consultivos suelen ser pues se indígena inserta reconociéndose en como como una un omitidos, simulados o realizados de A partir de este precedente, la Corte manera de estableció que el territorio no puede contenido material a este derecho y concebirse como un bien económico reduciéndolo a una formalidad carente de disponible frente a intereses estatales de efectos reales. desarrollo, sino como la base material para extemporánea, vaciando Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �249 Revista Lechuzas el ejercicio revistalechuzas.uanl.mx derechos siempre que el criterio resulte más fundamentales, tales como la identidad favorable a la persona (Jurisprudencia P./J. cultural, 21/2014 [10a.]). la de otros autonomía y la libre determinación. De este modo, el Estado Bajo esta misma línea, dichos precedentes tiene la obligación positiva de delimitar, poseen demarcar territorios esencial para la interpretación de las indígenas, así como de abstenerse de disposiciones protectoras de los derechos autorizar proyectos que los afecten sin humanos colectivos, sirviendo como guía garantizar salvaguardas adecuadas. hermenéutica ineludible para el operador Esta concepción fue profundizada en el jurídico interno (Tesis 1.7o.C.51 K). y proteger los una utilidad orientadora Caso del Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador, donde la CorteIDH 2.3.3. La consulta previa en el control afirmó que la consulta previa es un constitucional interno: jurisprudencia de derecho sustantivo y no meramente la Suprema Corte. formal, y que su omisión invalida las Los estándares internacionales han sido decisiones autoricen incorporados al orden jurídico mexicano a proyectos de desarrollo en territorios través del control de constitucionalidad y indígenas. Asimismo, el tribunal sostuvo convencionalidad. que cuando la afectación es de gran paradigmático es la jurisprudencia 2a./J. magnitud, el estándar de consulta se eleva 10/2023 (11a.), emitida por la Segunda al requisito del consentimiento, reforzando Sala de la Suprema Corte de Justicia de la así los límites materiales al poder estatal. Nación, en la cual se establece que el La protección del territorio indígena no derecho humano a la consulta previa solo descansa en la normativa escrita, sino resulta exigible antes de la emisión de en la interpretación viva de los tribunales evaluaciones y autorizaciones de impacto internacionales. A su vez, es imperativo ambiental relativas a proyectos u obras que señalar que la jurisprudencia emitida por la puedan afectar el entorno o la forma de Corte vida de los pueblos y comunidades estatales Interamericana que de Derechos Un ejemplo Humanos es vinculante para los jueces indígenas. mexicanos, independientemente de que el En este criterio, la Corte reconoce que la Estado haya sido parte en el litigio, consulta no depende de la demostración de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �250 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx una afectación real y consumada, sino de judicatura a no limitarse exclusivamente a la mera susceptibilidad de daño, pues uno la de los procedimiento infraestructura o desarrollo económico, consultivo es precisamente determinar si sino a contrastarlas con el bloque de los intereses de los pueblos indígenas convencionalidad serán perjudicados y en qué grado. Esta jurisprudencia interpretación internacionales (Tesis XI.1o.A.T.47 K). objetivos del refuerza la naturaleza aplicación de leyes locales conforme de los de a la tribunales preventiva del derecho a la consulta y lo Bajo esta misma línea, el ejercicio de posiciona como un elemento central del dicho control constitucional de los actos estatales inaplicación de normas, pues implica el vinculados al desarrollo. deber de acatar medidas de cualquier El control de la constitucionalidad en orden, incluyendo las México ha evolucionado hacia un modelo administrativas, para remover obstáculos difuso y convencional que redefine la que impidan el ejercicio real de la labor de la judicatura frente a los actos de autonomía y el territorio indígena. autoridad. los Asimismo, este control se enmarca como tribunales del Estado mexicano están un filtro de regularidad que impide que la obligados "utilidad pública" se convierta en un Bajo a este ejercer esquema, el control de control trasciende mera legislativas habilitador De acuerdo con Bustillo Marín, este exigiendo que el Estado Juez actúe como mecanismo una un garante efectivo de los estándares herramienta de interpretación y aplicación mínimos de protección que México se ha del derecho mediante la cual los jueces comprometido nacionales verifican que las normas y comunidad internacional. actos internos disposiciones define no de como contravengan la a de y convencionalidad en sede interna. se formal la respetar violaciones, ante la las Convención 2.3.4. El Acuerdo de Escazú como Americana sobre Derechos Humanos y refuerzo del estándar participativo y de otros tratados internacionales, asegurando acceso a la justicia. así la eficacia del principio pro persona. Este estándar preventivo y garantista se ve (Bustillo Marín, 2011), reforzado en el plano regional por el A este respecto, este mandato obliga a la Acuerdo de Escazú, el cual introduce un Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �251 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx componente adicional y complementario el propio Estado actúa como promotor del al estándar de protección de los derechos desarrollo, pues refuerza la exigencia de de los pueblos indígenas frente a proyectos controles judiciales sustantivos y no de desarrollo. meramente formales. Este tratado regional reconoce los derechos de acceso a la información 2.4. ambiental, participación pública en la dilema de la ponderación. toma de decisiones y acceso a la justicia en Este reforzamiento del control judicial asuntos ambientales, consolidando un pone de relieve el carácter multifacético enfoque de democracia ambiental que del Estado dentro del conflicto. El Estado fortalece los procesos de consulta previa. asume de manera simultánea 3 roles dentro En particular, el Acuerdo de Escazú obliga del conflicto: Promotor del Desarrollo, a los Estados a garantizar mecanismos de Garante de Derechos Humanos y Arbitro participación Judicial juzgando sus propios actos. temprana, inclusiva y El estado multifacético y el efectiva en decisiones que puedan tener un El análisis judicial se debe de hacer desde impacto significativo sobre el medio la parte adjetiva, la cual corresponde a una ambiente y las comunidades, prestando violación, dentro del proceso de consulta, especial atención a grupos en situación de y desde el derecho sustantivo, cuando vulnerabilidad, entre ellos los pueblos recae en una violación a los derechos indígenas. consagrados en la Constitución como lo es De esta forma, la participación deja de ser el derecho a la autonomía y al territorio. discrecional y se convierte en un deber reforzado del Estado, especialmente en El contextos de megaproyectos. Administrativa y la Crisis del DFI. Asimismo, el tratado fortalece el acceso a El la justicia ambiental, Informado es uno Estado la Consentimiento Simulación Libre, Previo e de los mayores estándares y avances a nivel internacional garantizar sobre los derechos de los pueblos recursos efectivos frente a violaciones de indígenas, este fue creado como un medio derechos ambientales y territoriales. Esto de dialogo con el fin poner generar resulta particularmente relevante cuando consensos. (Cossío Díaz, 2015). procesales de Impulsor: remover obstáculos obligación imponiendo al Estado y Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �252 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Sin embargo, el Estado lo concibe como pobreza, (Chiapas con 76.4% de pobreza, un trámite burocrático, como una palomita Tabasco con 53.6%, según CONEVAL dentro del checklist que debe ser validado 2018). para no obstaculizar la continuidad del Invoco al principio de utilidad pública, por proyecto. lo que el proyecto se erige como un El Instituto Nacional de los Pueblos imperativo legal. Esto resulta crucial con Indígenas, en su documento marco sobre el lo planteado por Gómez Rivera, el Estado derecho a la consulta, hay que reconocer prioriza la legalidad sobre la legitimidad que el objetivo de dicho ejercicio es lograr del “describir y analizar el fundamento, indígenas a contradicción entre el marco significado y alcances del derecho a la legal estatal y las demandas históricas de consulta libre, previa e informadas para los llegar fundamento de la simulación, en la que el a acuerdo u obtener su consentimiento de pueblos indígenas los pueblos constituye el consentimiento” (INPI, 2019). cumplimiento de los derechos se aparenta En la práctica, el Estado socava dicho más de lo que se garantiza realmente. objetivo justificado por la urgencia de la utilidad pública. El proceso esta sesgado 2.5.1. La Consulta como desde su concepción, perpetuando el Instrumentalización del Derecho. dilema entre legalidad vs. Legitimidad. La consulta fue creada como (Magdalena Gómez Rivera, 2002). herramienta de diálogo, lo que debería de una ser un proceso de buena fe con el fin de 2.5. La Utilidad Pública. obtener el consentimiento libre, previo e Uno de los proyectos emblema del informado, gobierno anterior, el caso del Tren Maya herramienta para validar decisiones ya es el perfecto ejemplo en el que el Estado tomadas. impulsor legitima la imposición de una El Estado impulsor ignora la posibilidad obra sin mirar atrás. del Dicho proyecto se concebido bajo la instrumentaliza, tal como lo menciona justificación de la existencia de una deuda López Bárcenas, quien define la consulta histórica con el sureste del país, cuya en la práctica como un “trámite para región exhibe los mayores índices de despojar”. “no se convierte consentimiento” Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. en y una lo �253 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx y simulación. 2.6. Marco doctrinal de la El Estado clasificó el proyecto como obra simulación administrativa. de seguridad nacional, lo que derivó en la La simulación administrativa se entiende participación directa del ejército en su como el conjunto de tácticas utilizadas por ejecución Estas tácticas en su conjunto el Estado impulsó para dar un aparente demuestran que el objetivo fue obtener un cumplimiento a los requisitos nacionales e acta conformidad y no el consentimiento. internacionales. (Gasparello, 2020). Lo Como ejemplo de ello recurriremos una agotamiento administrativo previo a la vez más al Tren Maya por su relevancia y judicialización. que convierte la consulta en frescura. Donde dicha simulación atiende a un diseño intencional del proceso. 2.7. La primera manifestación de simulación se legalización del despojo y el etnocidio. dio con la denuncia de los amparistas El diálogo en México no es la vía, mayas, los cuales alegaron que no se les obligando a las comunidades a promover proporciona información un juicio de amparo en busca de la comprensible sobre completa ni los riesgos Consecuencias: la protección de la unión. No obstante, la ambientales y sociales del proyecto. estructura legal mexicana permite al Esta constituye la primera violación al Estado impulsor legalizar el despojo. principio de información que exige los El caso del Tren Maya es uno de muchos, pueblos de que terminan con el desplazamiento información clara, culturalmente accesible forzado interno de la población indígena. y El desplazamiento forzado interno se indígenas suficiente para dispongan una deliberación informada. define como el movimiento de personas o La siguiente violación se da cuando se grupos de personas que se han visto inician trabajos sin previa consulta, sin las forzadas u obligadas a huir o a abandonar manifestaciones ambientales debidamente sus hogares o sus lugares de residencia aprobadas. Que fuerza tiene una consulta habitual sin haber cruzado una frontera sobre estatal internacional. un proyecto en proceso. Y finalmente la militarización del proyecto En este contexto, la causa directa es la constituye una tercera práctica de coacción imposición de obras Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. de desarrollo �254 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx respaldadas por la subordinación territorial El constitucional analizada en el Capítulo I de constitucionalmente a resolver conforme a la presente investigación, convirtiendo el los máximos estándares de derechos acto administrativo en el motor legal de la humanos. La jurisprudencia mexicana expulsión territorial. confirma la obligación al establecer que el El Tribunal Internacional PJF se encuentra obligado sobre los derecho a la consulta debe de garantizarse Derechos de la Naturaleza calificó dicho contra cualquier acto que afecte de manera proceso como un etnocidio indirecto, pues directa los intereses de los pueblos con la imposición de la obra viene la indígenas. Sin importar si la ley secundaria necesidad de abandonar su territorio no lo prevé. ancestral. Se fragmenta la cultura, la La, ya extinta, Primer Sala de la SCJN identidad y la memoria colectiva. (TIDN, anterior determinó, a través de la Tesis: 2023). 1a./J. 62/2022 (11a.), que las autoridades El Estado Impulsor, amparado en una encargadas del otorgamiento de títulos de legalidad supeditada al interés económico concesión y practicando la simulación administrativa realizar (Gasparello), convierte el derecho a la informada, aun cuando la Ley Minera no consulta en una formalidad y el derecho al lo contemple expresamente. minera están obligadas a la consulta previa, libre e territorio en una zona de sacrificio, forzando la judicialización y la migración 2.9. interna. Adjetivos. El 2.8. El Estado Juez: Ponderación El conflicto Amparo derivado de Efectos de la implementación del Tren Maya evidencia Judicial. con claridad el patrón dominante en la El conflicto derivado de la simulación respuesta jurisdiccional del Poder Judicial administrativa se resuelve en el Poder de la Federación frente a la simulación Judicial de la Federación (PJF) a través del administrativa del proceso de Consulta Amparo. Aquí se materializa el dilema Previa, Libre e Informada. teórico planteado por Cossío Díaz, el Aun cuando el órgano jurisdiccional Estado debe juzgar la constitucionalidad constata la existencia de violaciones al de sus propios actos. derecho humano a la consulta, ya sea por Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �255 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx falta de información adecuada, ausencia de avanzado o incluso concluido, pierde toda buena del eficacia real y se convierte en un acto la meramente formal, incapaz de restituir el protección constitucional se limita de goce del territorio, la autonomía o la manera reiterada a la concesión del integridad cultural. amparo para efectos meramente adjetivos, Desde una perspectiva constitucional ordenando la reposición del procedimiento estricta, esta práctica configura una administrativo viciado. protección ilusoria. En este modelo decisorio, el juzgador consulta y al consentimiento no se reconoce la satisface con la repetición ritualizada del inconstitucionalidad del acto reclamado, procedimiento, sino con la capacidad real pero circunscribe los efectos de la de influir, o incluso vetar, la decisión sentencia a la corrección procedimental, estatal cuando la afectación incide sobre el sin incidir de manera sustantiva en la ámbito continuidad material del proyecto. La indígena. La reposición adjetiva, sin obra, catalogada como de utilidad pública suspensión efectiva ni cancelación del o interés social, continúa su ejecución bajo proyecto, anula el contenido esencial del el argumento de no afectar el desarrollo derecho, reduciéndolo a una formalidad nacional, desplazando la tutela efectiva del administrativa. derecho La fe, proyecto ejecución o anticipada coacción estructural, formalmente fundamental a un plano de El derecho a la subsistencia contradicción se del pueblo profundiza al secundario. contrastar esta práctica con el estándar Este tipo de resoluciones produce una interamericano disociación el perspectiva del sistema interamericano de reconocimiento del derecho y su garantía derechos humanos, esta práctica resulta efectiva. El amparo deja de operar como problemática a la luz del artículo 25 de la un mecanismo de restitución plena y se Convención Americana sobre Derechos transforma de Humanos, que reconoce el derecho de toda valoración diferida del mismo acto estatal persona a un recurso judicial sencillo, que vulnera el derecho indígena. rápido y efectivo para la protección de sus La reposición derechos estructural en un entre instrumento del procedimiento, en contextos donde el proyecto se encuentra vinculante. fundamentales, Desde en la relación simbiótica con el artículo 8, relativo a las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �256 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx garantías judiciales. exige Ambos preceptos imponen al Estado la posibilidad de un examen sustantivo del obligación fondo del asunto, con la adopción de de asegurar no solo la independencia judicial y la existencia formal de recursos, sino su medidas de reparación adecuadas. capacidad real para producir efectos Este criterio fue reforzado en el caso jurídicos idóneos frente a la violación Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku vs. alegada. Ecuador, donde la Corte determinó que la La Corte Interamericana de Derechos realización de actividades extractivas sin Humanos ha sostenido, desde el caso consulta previa genera una violación grave Comunidad Awas que no puede ser corregida ex post Tingni vs. Nicaragua, que el territorio mediante procesos consultivos posteriores. indígena constituye un derecho sustantivo La Corte estableció que, cuando se vulnera autónomo, cuya vulneración no puede ser el derecho a la consulta en proyectos de subsanada reparaciones alto impacto, la reparación adecuada formales, sino que exige medidas de incluye la suspensión de la actividad y la restitución material. En dicho precedente, adopción de garantías de no repetición, la reconociendo el carácter sustantivo, y no Corte Mayagna (Sumo) mediante ordenó la delimitación, demarcación y titulación del territorio, meramente procedimental, del derecho. reconociendo que la afectación territorial En la misma línea, en Saramaka vs. produce daños irreversibles si no se Surinam, la Corte precisó que, tratándose detiene la intervención estatal. de Así mismo, la Corte Interamericana de supervivencia del pueblo, el estándar Derechos Humanos ha sostenido, en exigible es el consentimiento libre, previo precedentes como Castañeda Gutman vs. e informado, y no una simple consulta, lo México, que un recurso judicial carece de que refuerza la obligación estatal de efectividad cuando no es capaz de abstenerse de continuar el proyecto ante la modificar la situación jurídica que origina falta de dicho consentimiento. la violación, o cuando sus resultados Estos dependen de la discrecionalidad de la vinculantes para el Estado mexicano misma autoridad responsable. Asimismo, conforme ha señalado que la tutela judicial efectiva Convención Americana sobre Derechos proyectos que comprometen precedentes son al artículo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la jurídicamente 68.1 de la �257 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Humanos, que impone a los Estados la un mecanismo de administración del obligación de cumplir las decisiones de la conflicto, funcional a la consolidación del Corte Interamericana. En consecuencia, el despojo legalizado y al desplazamiento Poder Judicial de la Federación no puede forzado interno. limitar la protección constitucional a efectos adjetivos cuando la violación 2.10. acreditada Legalizado. compromete derechos La Falla Terminal: DFI territoriales, culturales y de subsistencia. La doctrina sostiene que el reponer el Sin embargo, en la práctica judicial proceso resulta ineficaz. La suspensión se mexicana, el amparo de efectos adjetivos niega o se limita con el propósito de no opera como una válvula de escape afectar el interés social. Sin embargo, un institucional que permite al Estado Juez proyecto al ser catalogado como de preservar la continuidad del proyecto del utilidad Estado Impulsor. Al ordenar únicamente la procedimiento no detiene la obra de facto. reposición del procedimiento, el juzgador (Gasparello, 2020). evita confrontar de manera directa el En la misma línea, si el Estado simuló una dilema de imparcialidad derivado del consulta una vez, quien asegura que no la Estado multifacético y se refugia en una haga lo mismo una y otra vez hasta obtener lógica de deferencia hacia la utilidad el acta de consentimiento. Y al no otorgar pública. la protección sustantiva, el juez permite El resultado es una paradoja pública, la reposición del que la obra continue y con ello el despojo constitucional: el amparo reconoce la bajo la cobija de la legalidad. violación, sus El Estado árbitro usa el amparo para fingir La obra continúa, el armonía constitucional. Al limitar la pero consecuencias. territorio se legitima transforma de manera protección a la esfera adjetiva, se garantiza irreversible y la consulta se reitera en un la continuidad del proyecto y con ello la contexto de hechos consumados, anulando crisis humanitaria, como consecuencia cualquier colateral de la primacía de la rectoría posibilidad real de autodeterminación. De esta forma, el económica. amparo deja de ser un medio de control constitucional sustantivo y se convierte en 2.11. Suspensión. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �258 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La suspensión, pieza elemental del juicio Mientras tanto, el artículo 129 establece de amparo, aparece como la medida que se afecta el interés social cuando se cautelar que podría poner pausa a los impide u obstaculiza al Estado el uso de proyectos impuestos por el gobierno. bienes de dominio directo de la Nación, Sin embargo, con las recientes reformas a supuesto en el que los megaproyectos la Ley de Amparo, particularmente en los suelen caer. Por lo que, la suspensión, artículos 128 y 129, se ha cerrado esta como medida cautelar dentro del juicio de puerta. La herramienta que antes sirvió amparo, ha quedado neutralizada y la que para parar la ejecución de megaproyectos algún día fue el medio para proteger a hoy es solo es un recuerdo. comunidades Con la reforma se ha cerrado la suspensión impuestos hoy solo es una herramienta como simbólica medida cautelar cuando su concesión afecte el interés social y el orden enteras dentro de del proyectos ordenamiento jurídico. público, así como de no obstaculizar el aprovechamiento o explotación de bienes III. Conclusión. del dominio directo de la Nación, el La presente investigación permite concluir legislador ha colocado a los proyectos que el conflicto entre el desarrollo estratégicos del nacional y los derechos territoriales de los del acto pueblos indígenas en México no es una reclamado para el aprovechamiento o disfunción aislada del sistema jurídico, ni explotación de bienes del dominio directo una simple falla administrativa corregible de la Nación, el legislador ha colocado a mediante ajustes procedimentales. Se los proyectos estratégicos prácticamente trata, por el contrario, de una fractura fuera del alcance de la suspensión del acto estructural del modelo constitucional de reclamado. desarrollo, Aunque el artículo 128 de la ley en sistemática por los tres rostros del Estado: comento exige al órgano jurisdiccional el hacer un ejercicio de ponderación entre la administrativo apariencia del buen del derecho y el interés jurisdiccional que limita. social, en la práctica, esta ponderación El estará sesgada. constitucionalidad alcance prácticamente de la suspensión fuera reproducida legislativo que que análisis de manera subordina, simula del bloque demuestra Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y que el el de la �259 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx colisión entre el mandato de la rectoría al modelo de desarrollo impuesto, y que económica del Estado y la garantía plena sus consecuencias trascienden el ámbito de la autonomía y el territorio indígena no jurídico para configurar procesos de surge de un vacío normativo, sino de una Desplazamiento tensión interna deliberadamente resuelta a etnocidio indirecto. favor del desarrollo Ante la judicialización inevitable de estos económico. La Forzado Interno fracción IX del artículo 2º constitucional conflictos, opera como una cláusula de excepción que Federación se enfrenta al dilema del subordina el territorio indígena a las áreas Estado estratégicas y a los derechos adquiridos constitucionalidad de los actos del mismo por al Estado que impulsa los proyectos. La la investigación demuestra que, frente a este autonomía de su eficacia material. Esta dilema, la respuesta dominante ha sido la subordinación territorio adopción de una ponderación judicial de indígena en una figura jurídicamente efectos adjetivos, en la cual el amparo se reconocida, concede terceros, reconocimiento despojando constitucional convierte pero al de estructuralmente vulnerable. En el el Poder Judicial y multifacético: para la de la juzgar reposición la del procedimiento de consulta, pero sin incidir plano administrativo, dicha en la continuidad material de la obra. Esta subordinación se traduce en una práctica técnica decisoria reconoce formalmente la reiterada de simulación administrativa, violación, donde el Consentimiento Libre, Previo e sustantiva del derecho vulnerado. Informado se instrumentaliza como un El amparo de efectos adjetivos produce así trámite legitimador de decisiones ya una protección ilusoria. En contextos de adoptadas. El Estado Impulsor, bajo la megaproyectos avanzados o consumados, narrativa de la utilidad pública y la deuda la reposición del procedimiento carece de histórica, vacía de contenido el derecho a eficacia real y opera como un mecanismo la consulta, anulando la posibilidad real de del no consentimiento y reduciendo el legitimando ex post la transformación diálogo a una formalidad burocrática. El irreversible del territorio. De este modo, el caso del Tren Maya evidencia que esta juicio simulación no es accidental, sino funcional instrumento de control constitucional pero evita administración de amparo la del restitución conflicto, deja de ser un Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �260 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx sustantivo y se convierte en una válvula estructural del orden jurídico. En este institucional que permite la continuidad sentido, la investigación no se limita a del Impulsor, proponer ajustes operativos, sino plantea consolidando el despojo bajo la apariencia una reconfiguración constitucional del de legalidad. territorio indígena. Este modelo resulta incompatible con el Primero, se propone la reforma del artículo estándar interamericano de derechos 2º, fracción IX, de la Constitución, humanos, el cual reconoce al territorio eliminando las cláusulas que subordinan el indígena como humano territorio indígena a las áreas estratégicas colectivo autónomo y establece que la y a los derechos adquiridos por terceros. omisión o simulación de la consulta previa Esta modificación permitiría delimitar invalida la legitimidad de los proyectos de jurídicamente el territorio indígena frente desarrollo. La jurisprudencia de la Corte al territorio estatal, reconociéndose como Interamericana de Derechos Humanos ha un espacio autónomo con un estándar de sido clara al sostener que, cuando la protección afectación compromete la subsistencia del reforzado, al de la propiedad privada. La pueblo indígena, la reparación no puede delimitación constitucional del territorio ser meramente formal, sino material, indígena establecería límites claros a la restitutoria y preventiva, incluyendo la rectoría económica del Estado y obligaría suspensión o cancelación de la obra. a que cualquier proyecto de desarrollo Conforme quede supeditado al proyecto del al Estado un derecho artículo 68.1 de la equiparable, o incluso Consentimiento Convención Americana sobre Derechos Libre, Previo e Informado. Humanos, Segundo, se sostiene que el Poder Judicial estos criterios son jurídicamente vinculantes para el Estado debe mexicano. ponderación objetiva y A partir de estos hallazgos, se concluye interpretación sustantiva del juicio de que el ciclo de la ineficacia constitucional, amparo, nacionalismo económico en la norma, constitucionalidad simulación y interamericano. Cuando se acredite la limitación en la jurisdicción, solo puede simulación administrativa o la violación al romperse mediante una transformación CLPI en proyectos que afecten el ámbito en la administración abandonar la conforme lógica Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. la adoptar una al y de bloque al de estándar �261 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx de subsistencia de un pueblo indígena, la derechos única reparación constitucionalmente jurisprudencia de válida debe la o Interamericana de Derechos proyecto, Humanos: una mirada crítica. reconociendo el daño como irreparable y Anuario Mexicano de Derecho garantizando la no repetición. Internacional, 21, Mientras el territorio indígena permanezca https://doi.org/10.22201/iij.2448 constitucionalmente subordinado y la 7872e.2021.21.15591 suspensión ser definitiva cancelación del tutela judicial se limite a correcciones procedimentales, el desarrollo nacional seguirá operando como un mecanismo de exclusión y despojo legalizado. Solo al reordenar la jerarquía de valores en la norma fundamental, territorio indígena y delimitando exigiendo el una protección judicial sustantiva, será posible transformar al Estado mexicano de un Estado Impulsor que despoja en un Estado constitucional de derechos, capaz de garantizar el proyecto de vida colectivo, la autonomía y la supervivencia de los pueblos originarios. humanos 167–196. Pérez, M. (2023, 11 de julio). Registra ONG 9,602 personas desplazadas durante el 2022. El Economista. https://www.eleconomista.com. mx/politica/Registra-ONG9602-personas-desplazadasdurante-el-2022-202307100151.html Radbruch, G. (1944). Filosofía del Derecho. Squella, A. (1999). Introducción al Derecho. Editorial Jurídica de Nación (Pleno). (2006, marzo). Expropiación. 39/2006, (1970). Filosofía del Derecho. Paredes, Concepto utilidad pública [Tesis un trámite para despojar. Paredes Corte Suprema Corte de Justicia de la López Bárcenas, F. (s.f.). La consulta, J. la la Chile. Bibliografía. Millas, en Semanario Novena Judicial de P./J. Época, de la Federación y su Gaceta, Tomo F. I. (2021). Pueblos indígenas y tribales y XXIII, p. 1412, Registro digital 175593]. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �262 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tesis: 1.20o.A.4 K (11a.). Tribunales Cuando los conflictos Colegiados de Circuito. (2025). susciten en relación Suspensión definitiva en el derechos humanos, amparo indirecto. Semanario ubicarse a Judicial Constitución. de la Federación. nivel se con deben de la Semanario Registro digital 2031240. Judicial de la Federación y su Suprema Corte de Justicia de la Gaceta, Novena Época, Tomo Nación. (2014). Jurisprudencia XXXI, p. 2079. Registro digital: P./J. 164509. 21/2014 (10a.). Jurisprudencia emitida por la Corte Interamericana Derechos Humanos. vinculante para los Tribunales Colegiados de Circuito. de (2008). Es Jurisprudencia jueces Su Tesis utilidad 1.7o.C.51 K. internacional. orientadora en mexicanos siempre que sea materia de derechos humanos. más favorable a la persona. Semanario Judicial Gaceta del Semanario Judicial Federación y de la Federación, Libro 5, Tomo Novena Época, Tomo XXVIII, p. I, 1052. Registro digital: 168312. p. 204. Registro digital: 2006225. su de la Gaceta, Tribunales Colegiados de Circuito. Tribunales Colegiados de Circuito. (2008). Tesis 1.7o.C.46 humanos, K. (2010). Tesis XI.1o.A.T.47 K. Derechos los Control de convencionalidad en tratados sede interna. Los tribunales suscritos por México sobre los. mexicanos están obligados a Es posible invocarlos en el ejercerlo. Semanario Judicial juicio de amparo al analizar las de la Federación y su Gaceta, violaciones a Novena Época, Tomo XXXI, p. individuales que impliquen la de 1932. Registro digital: 164611. aquéllos. Semanario Judicial de internacionales las garantías Tribunales Colegiados de Circuito. la Federación y su Gaceta, (2010). Tesis XI.1o.A.T.45 K. Novena Época, Tomo XXVIII, p. Tratados 1083. Registro digital: 169108. internacionales. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �263 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Tesis: 1a./J. 62/2022 (11a.). Primera Seguridad jurídica como fin del Sala. (2022). Consulta previa, derecho. Revista de Derecho, libre 27, e informada comunidades a y indígenas. las pueblos Gaceta Semanario Judicial del de https://doi.org/10.22235/rd27.3 075 la Federación, Libro 14, Tomo V, p. 4025. Registro digital 2024741. Tesis: XVII.2o.P.A.3 Tribunales CS (11a.). Colegiados Circuito. (2025). previa, de Consulta culturalmente adecuada, informada y de buena fe a los pueblos y comunidades indígenas. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro 47, Tomo II, Volumen 2, p. 1117. Registro digital 2030102. Tribunal Internacional Derechos de (TIDN). sobre los la Naturaleza (2023). Sentencia sobre el Tren Maya. UNESCO & FLACSO. Declaración de San (1981). José. Reunión internacional sobre etnocidio y etnodesarrollo en América Latina. San José, Costa Rica. Vargas Morales, R. A. e3075. (2023). Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing CONOCE A TUS PROFESORES: ENTREVISTA A LA MAGISTRADA PATRICIA ALEJANDRA GUTIÉRREZ RAMÍREZ MEET YOUR TEACHERS: INTERVIEW WITH JUDGE PATRICIA ALEJANDRA GUTIERREZ RAMIREZ Presentamos a la Dra. Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez, licenciada, maestra y doctora en Derecho por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Actualmente es Catedrática de la Facultad de Derecho y Criminología y Magistrada adscrita a la Undécima Sala Unitaria Penal del H. Tribunal Superior de Justicia del Estado. REDACCIÓN: Selene Yamileth Sauceda Palomares, Ximena Fernanda de la Rosa Castillero, Sergio Saúl Martínez Silva y Víctor Manuel de Alba Delgado. Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. �265 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Conoce a tus profesores: Entrevista a la Magistrada Alejandra Patricia Gutiérrez Ramírez Selene Yamileth Sauceda Palomares Ximena Fernanda de la Rosa Castillero Sergio Saúl Martínez Silva Víctor Manuel de Alba Delgado Estudiantes de la Licenciatura en Derecho FACDYC-UANL. Semblanza Patricia Alejandra Gutiérrez Ramírez, Magistrada adscrita a la Undécima Sala Unitaria Penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado, cuenta con 26 años de trayectoria. Licenciada, Maestra y Doctora en Derecho por la UANL, en el ámbito académico posee diversas maestrías en derecho procesal penal, juicios orales, sistema acusatorio penal, juicio de amparo, argumentación judicial, además de un doctorado en derecho procesal, así como los diplomados en Actualización en Materia de Amparo y Derecho Laboral Nuevo Sistema, cursados en la UNAM. Ha desempeñado múltiples cargos en el Poder Judicial y se distingue por su constante formación académica y docencia, así como por ser una mujer innovadora, comprometida con la modernización del sistema de justicia y promotora del uso de la tecnología como herramienta esencial para el fortalecimiento del Poder Judicial y la mejora del servicio público de impartición de justicia. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �266 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 1. ¿Qué fue lo que despertó en usted la sujetos procesales y no ver el expediente vocación por la carrera judicial y qué solamente como un número. aspectos de su labor como juzgadora le resultan más apasionantes en la actualidad? Al estar como meritoria en un juzgado penal, hubo un juez que me vio, yo estaba en un escritorio al fondo y entonces el juez me mandó a hablar y me preguntó, oye, ¿tú qué función realizas?, le respondí, “me ponen a hacer acuerdos y contestación de promociones”. Él me dijo “yo te voy a enseñar a proyectar sentencias”. Entonces, todos los días en las tardes se quedaba conmigo y me empezó a enseñar cómo valorar la prueba, cómo atender los hechos, cómo atender la teoría del delito y su aplicación en cada caso concreto, entonces eso fue lo que me empezó a llamar la 2. ¿Qué momento de su carrera considera que fue decisivo para su desarrollo dentro del poder judicial? Creo que cuando era secretario de primera instancia, tenía como 7 años en ese cargo y me dije “si no me voy de secretario nombran de segunda instancia o me juez, yo renuncio”. Afortunadamente se dio muy rápido, me hablan un miércoles y en la entrevista comentó el magistrado, “hay una oportunidad como secretario de sala, el único detalle es que tienes que presentar mañana, y si pasas el examen, el viernes ya estás aquí conmigo”. Creo que eso fue decisivo para mi trayectoria y conducirme hasta donde estoy ahora. atención. 3. ¿Qué actividades Lo que más me apasiona es desahogar las considera fundamentales para enriquecer audiencias, sobre todo también compartir su visión como juzgadora y fortalecer su con los alumnos las experiencias que he compromiso con la justicia? Empiezo por tenido, cómo deben de litigar, cuáles son mi persona, hago ejercicio, voy al gimnasio, las técnicas de litigación que deben de practico Tabatha, corro y juego fútbol. El utilizar y ser parte del Tribunal de Justicia deporte de rendimiento despeja la mente y Familiar Restaurativa, ese tribunal me dejó oxigena las ideas, me activa en el trabajo a muy buenas experiencias, me dio muchas 1000 por hora y traigo mi personal al 100%. herramientas, el estar con un psicólogo y con un elemento de seguridad creo que abonó mucho en cuanto a que se sensibilice uno como autoridad, el cómo ver a los complementarias 4. ¿Cómo hace para equilibrar todo con sus funciones como magistrada? Es saber seleccionar un personal que tenga las habilidades y que reúna el perfil que uno Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �267 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx necesita para poder sacar adelante la se cumpla y que nos capacitemos en relación encomienda, admiro, respeto y quiero con eso. mucho a cada uno de los integrantes de mi personal, sobre todo porque siguen mi ritmo y si yo les digo que tenemos que sacar tantas sentencias en el mes, yo no sé cómo le hacen, pero lo cumplen. La verdad, yo creo que esto se lo debo al personal y a la red de apoyo que tengo que es mi familia. 7. ¿De qué manera su familia ha sido un motor de su trayectoria profesional y cómo ha influido su apoyo en los momentos más agresivos de su carrera judicial? Encuentra en ella una red de apoyo fundamental, no solamente de mis dos hijos y mi esposo, sino también de mis hermanos y mis papás. Yo creo que si no hubiese tenido el apoyo de mi 5. ¿Qué herramientas cree de suma mamá que cuidara a mis hijos, a lo mejor se importancia deben adquirir quienes me hubiese complicado. ¿Cómo ha influido? aspiran a ejercer dentro del poder La verdad, me ha ayudado a entender muchas judicial para un mejor desempeño en el cosas, a ser persistente y a destacarme en mi ámbito jurisdiccional? La capacitación es profesión. lo primordial, es la recomendación que daría y siempre estar actualizándonos, sobre todo ahorita con el uso de la tecnología. 6. ¿Desde 8. ¿Qué valores o principios considera que han sido esenciales para guiar sus decisiones y mantener la integridad en el ejercicio en su función jurisdiccional? La su perspectiva, usted responsabilidad y la honestidad, yo prefiero consideraría que ha roto un techo de que vengas y me digas, “me equivoqué” a que cristal o que aún existen barreras que las quieras mentirme. Creo que, si tengo una mujeres en la judicatura deben seguir persona honesta y tiene debilidad en enfrentando responsabilidad, y transformando? le voy dando esas Considero que aquí en el poder judicial del habilidades y conocimientos, puede también Estado no, no creo que haya barreras, la adquirir esa responsabilidad y dedicación. verdad y menos ahora con la presidenta del tribunal que tenemos, es una persona bien aguerrida, ha buscado que se respete, que 9. ¿Qué consejo brindaría a las y los jóvenes estudiantes o profesionales del derecho que buscan incorporarse al poder judicial y construir una carrera dentro de Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �268 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx la judicatura? Primero y muy importante, que se dispongan en hacer prácticas profesionales, aunque sabemos que no nos van a pagar, cada esfuerzo tiene su recompensa. Segundo, que se inscriban a los cursos de formación inicial, que apuesten por la capacitación continua. Y tercera, permanecer vigentes, siempre estar a la vanguardia. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �Imagen generada con Bing Recensiones de Tesis �DESCRIPCIÓN BREVE Imagen generada con Bing FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍAS DIGITALES COMO VENTAJA COMPETITIVA EN RESTAURANTES DE PUERTO VALLARTA, JALISCO FACTORS THAT INFLUENCE THE ADOPTION OF DIGITAL TECHNOLOGIES AS A COMPETITIVE ADVANTAGE IN RESTAURANTS IN PUERTO VALLARTA, JALISCO La investigación examina los factores que influyen en la adopción de tecnologías digitales en restaurantes de Puerto Vallarta y su efecto en la competitividad. Con base en los modelos TAM y TOE, y mediante un estudio cuantitativo correlacional, se identificó un bajo nivel de digitalización y barreras como limitaciones de infraestructura, habilidades y recursos financieros. Los resultados permiten proponer estrategias para impulsar la transformación digital del sector. INVESTIGADORES Jennifer Elizabeth Rosales Araugo Estudiante del Doctorado en Gestión y Negocios del Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara. Georgina Dolores Sandoval Ballesteros Investigador Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara �271 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Factores que influyen en la adopción de tecnologías digitales como ventaja competitiva en restaurantes de Puerto Vallarta, Jalisco (Factors that influence the adoption of digital technologies as a competitive advantage in restaurants in Puerto Vallarta, Jalisco) Jennifer Elizabeth Rosales Araugo Estudiante del Doctorado en Gestión y Negocios del Centro Universitario de la C osta de la Universidad de Guadalajara Georgina Dolores Sandoval Ballesteros Investigador Centro Universitario de la Costa de la Universidad de Guadalajara Resumen: La presente investigación tiene como objetivo analizar los factores que influyen en la adopción de tecnologías digitales en restaurantes con servicio a la carta en Puerto Vallarta, Jalisco, y su impacto en la construcción de ventajas competitivas. A pesar del crecimiento de la conectividad en México, un alto porcentaje de estas MiPyMEs aún no incorporan herramientas digitales en sus procesos administrativos u operativos (IFT, 2023; Colunga, 2023). El estudio se fundamenta en el Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM) y en el marco TecnologíaOrganización-Entorno (TOE), los cuales permiten explorar de manera integral factores individuales, organizacionales y del entorno que inciden en la transformación digital (Tornatzky & Fleischer, 1990; Davis, 1989). Con un enfoque cuantitativo, diseño no experimental y alcance correlacional, se aplica un instrumento validado a una muestra representativa de unidades económicas restauranteras. Los resultados preliminares evidencian baja digitalización, así como barreras asociadas a infraestructura, habilidades digitales y limitaciones financieras (Zapata et al., 2022). Estos hallazgos orientan la propuesta de estrategias que impulsen la adopción tecnológica como vía para fortalecer la competitividad del sector. Palabras claves: Adopción tecnológica, TIC, Competitividad, Restaurantes, MiPyMEs Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �272 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Abstract: This research aims to analyze the factors that influence the adoption of digital technologies in full-service restaurants in Puerto Vallarta, Jalisco, and their impact on building competitive advantages. Despite the increasing digital connectivity in Mexico, many of these SMEs still lack digital tools in their administrative or operational processes (IFT, 2023; Colunga, 2023). The study is theoretically based on the Technology Acceptance Model (TAM) and the Technology-Organization-Environment (TOE) framework, which together allow for a comprehensive analysis of individual, organizational, and environmental factors influencing digital transformation (Tornatzky & Fleischer, 1990; Davis, 1989). Using a quantitative approach, non-experimental design, and correlational scope, a validated instrument is applied to a representative sample of local restaurants. Preliminary findings reveal low levels of digitalization and barriers related to infrastructure, digital skills, and financial constraints (Zapata et al., 2022). These findings guide the development of strategies to foster digital adoption and enhance competitiveness in the sector. Keywords: Technology adoption, ICT, Competitiveness, Restaurants, SMEs 1. Problemática / Planteamiento del problema La transformación digital ha cobrado relevancia como un factor determinante en la competitividad empresarial, especialmente en un entorno caracterizado por la globalización, la automatización y la creciente dependencia de la tecnología para la toma de decisiones estratégicas (Consoli, 2020). En este contexto, las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se han convertido en catalizadores del cambio organizacional, permitiendo a las empresas optimizar procesos, innovar en productos y servicios, mejorar la experiencia del cliente y ampliar su alcance en el mercado (Zapata, Morales & Torres, 2022). No obstante, en el caso del sector restaurantero de Puerto Vallarta, se observa un rezago significativo en la adopción de dichas tecnologías. A pesar de que el 70.1% de la población mexicana tiene acceso a internet, solo el 10% de los restaurantes locales emplea software especializado, y un 70% aún no ofrece sus productos o servicios a través de medios digitales (IFT, 2023; Colunga, 2023). Esta situación evidencia una brecha entre la disponibilidad tecnológica y su implementación efectiva, lo que limita el potencial competitivo del sector. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �273 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Diversos estudios han identificado una términos de productividad como serie innovación (Tornatzky & Fleischer, 1990). de barreras estructurales que dificultan la transformación digital de las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs), entre las que destacan la falta de infraestructura tecnológica adecuada, la limitada disponibilidad de recursos financieros y la escasa capacitación en habilidades digitales por parte del personal (Cornejo, 2023; Bocarando, Hernández & López, 2018). Estos factores no solo restringen la capacidad de incorporar nuevas herramientas digitales, sino que también condicionan la disposición organizacional para asumir procesos de cambio tecnológico. Desde un enfoque teórico, de esta problemática puede analizarse mediante modelos como el TAM (Technology Acceptance Model) y el marco TOE (Technology-Organization-Environment), los cuales permiten comprender cómo las percepciones individuales, los recursos organizacionales y las presiones del entorno influyen en la disposición de una empresa para adoptar tecnologías digitales (Davis, 1989; Tornatzky & Fleischer, 1990). Ambos enfoques coinciden en que la adopción no es un proceso meramente técnico, sino que depende de múltiples La resistencia al cambio, sumada a un factores interrelacionados que deben ser entorno altamente competitivo, obliga a comprendidos y gestionados de forma los negocios de servicios alimentarios a estratégica. reconsiderar sus modelos operativos si desean mantenerse vigentes. La ausencia de digitalización no solo compromete la eficiencia interna, sino también la posibilidad de generar valor para el cliente, personalizar la oferta y acceder a plataformas de comercialización más amplias (Consoli, 2020; Zapata et al., 2022). En consecuencia, la baja adopción tecnológica se traduce en una pérdida de oportunidades para competitivas alcanzar sostenibles, 2. Objetivos de la investigación 2.1. Objetivo General Correlacionar los factores que influyen en la adopción de tecnologías digitales y su efecto en la identificación de ventajas competitivas en el sector restaurantero de Puerto Vallarta, Jalisco. ventajas tanto en Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �274 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2.2. Objetivos Específicos • como estructurales y contextuales, lo cual Determinar el nivel de adopción de tecnologías digitales en los restaurantes de Puerto Vallarta. • Identificar los factores clave que influyen en la implementación de herramientas tecnológicas. • micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs) del sector restaurantero. El Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM), desarrollado por Davis (1989), es uno de los modelos más citados en la literatura sobre adopción de tecnología. Su Establecer la relación entre la propuesta central radica en que dos adopción tecnológica y las ventajas variables clave —la utilidad percibida y la competitivas facilidad de uso percibida— influyen en procesos operativos. • es especialmente relevante en el análisis de directamente en la actitud del usuario Diseñar estrategias basadas en los factores identificados para fortalecer la competitividad del hacia el uso de una tecnología, lo que a su vez determina su intención de uso y, en última instancia, su comportamiento real. La utilidad percibida se refiere al grado en sector restaurantero. que una persona cree que usar una tecnología mejorará su desempeño laboral, mientras que la facilidad de uso se 3. Presentación de Avances 3.1. Fundamentación teórica o marco teórico, marcos teóricos ampliamente reconocidos en el estudio de la adopción tecnológica: el Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM) tecnología es percibida como libre de esfuerzo (Davis, 1989; Venkatesh & Bala, La presente investigación se sustenta en dos relaciona con el grado en que dicha y el Marco Tecnología-Organización-Entorno (TOE). La combinación de estos enfoques permite una comprensión integral del fenómeno, considerando factores tanto individuales 2008). El TAM ha sido validado en múltiples contextos organizacionales y se ha utilizado con éxito para explicar la aceptación de tecnologías digitales en entornos de pequeña escala, como los negocios familiares y MiPyMEs del sector servicios (Gangwar, Date & Ramaswamy, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �275 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 2015). En este estudio, su aplicación Fleischer, 1990; Oliveira & Martins, permite 2011). explorar las percepciones subjetivas de los propietarios y encargados de restaurantes respecto al uso de herramientas como software de gestión, plataformas de pedidos en línea o sistemas de pago digital. Este marco ha demostrado ser particularmente útil para el análisis de adopción en pequeñas empresas, ya que permite vincular los desafíos internos con las presiones externas del mercado Por su parte, el Marco Tecnología- (Alshamaila, Papagiannidis & Li, 2013). Organización-Entorno fue En el caso del sector restaurantero en propuesto por Tornatzky y Fleischer Puerto Vallarta, el TOE es pertinente para (1990) como una herramienta conceptual identificar cómo influyen factores como la para analizar los factores que afectan la falta adopción de innovaciones tecnológicas en organizacional y la presión competitiva en organizaciones. A diferencia del TAM, el la TOE se enfoca en tres dimensiones a nivel digitalizarse. (TOE) organizacional: • infraestructura, disposición de las la cultura empresas a La articulación entre TAM y TOE ha sido Tecnológica, que características de las disponibles considera las tecnologías (compatibilidad, complejidad, ventajas relativas). • de estrategia de la empresa, la estructura administrativa, la capacitación del personal y la disponibilidad de capital. metodológica eficaz para aumentar el poder explicativo de los modelos Organizacional, que abarca recursos internos como el tamaño propuesta por diversos autores como una de adopción tecnológica, especialmente en contextos donde se combinan elementos individuales y organizacionales (Ifinedo, 2011; Gangwar et al., 2015). Esta complementariedad teórica permite no solo comprender si los empresarios consideran útil o fácil de usar • Entorno, que incluye la industria, la una tecnología, sino también analizar si competencia, regulaciones cuentan con las condiciones estructurales, gubernamentales y la presión de los financieras y contextuales necesarias para proveedores y clientes (Tornatzky & adoptarla. las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �276 Revista Lechuzas Asimismo, revistalechuzas.uanl.mx estudios recientes sobre MiPyMEs latinoamericanas recomiendan enfoques mixtos identificar con barreras y o integrados mayor para precisión facilitadores las de la transformación digital, dado que estas empresas operan con recursos limitados y enfrentan entornos económicos inestables (Consoli, 2020; Zapata et al., 2022). Por tanto, la combinación TAM–TOE constituye una base sólida para el presente estudio al ofrecer un marco robusto que restaurantes (Hernández, Fernández & Baptista, 2014). Asimismo, el estudio se enmarca dentro de un método deductivo, ya que parte de marcos teóricos previamente establecidos —como el Modelo de Aceptación de Tecnología (TAM) y el marco TecnologíaOrganización-Entorno contrastar (TOE)— empíricamente para hipótesis derivadas de estos modelos y evaluar su aplicabilidad al contexto específico del sector restaurantero en Puerto Vallarta. guía tanto la construcción del instrumento como la interpretación de los hallazgos. La población objetivo está conformada por los restaurantes con servicio de preparación de alimentos a la carta o de 3.2. Metodología: enfoque, muestra, comida corrida instrumentos y técnicas de análisis de Vallarta, Jalisco, clasificados bajo el datos código SCIAN 722511, correspondiente a La presente investigación adopta un enfoque cuantitativo, ya que busca analizar relaciones entre variables a partir de la recolección y análisis de datos numéricos estructurados. El diseño metodológico es no experimental, de tipo transversal y con alcance correlacional, lo la Subrama preparación ubicados en 72251: Puerto Servicios de alimentos de y bebidas (DENUE, 2024). Según el Directorio Estadístico Nacional Económicas (DENUE), de Unidades existen 508 unidades económicas registradas bajo esta categoría en el municipio. que permite observar fenómenos tal como La muestra seleccionada está compuesta se presentan en su contexto natural, sin por 195 restaurantes, determinada con manipulación de variables, y establecer base relaciones estadísticas entre factores que aleatorio simple, con un margen de error influyen en la adopción tecnológica en del 5% y un nivel de confianza del 95%. en un muestreo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. probabilístico �277 Revista Lechuzas Esta muestra representa estadísticamente unidades revistalechuzas.uanl.mx de significativa económicas forma a del las homocedasticidad serán verificados antes de proceder con los análisis inferenciales. giro mencionado, garantizando la validez de las inferencias realizadas (INEGI, 2023). 3.3. Resultados parciales Los resultados obtenidos hasta esta etapa Para el procesamiento y análisis de la de la investigación permiten identificar información se empleará el software patrones consistentes sobre el estado estadístico IBM SPSS Statistics (versión actual de adopción tecnológica en los 28). En primer lugar, se realizará un restaurantes con servicio a la carta en análisis para Puerto Vallarta, Jalisco. En primer lugar, caracterizar la muestra y las variables se confirma la presencia de un bajo nivel principales. Posteriormente, se aplicará un de digitalización. Más del 60% de las análisis correlacional de Pearson con el fin unidades de identificar relaciones significativas restaurantero no cuentan con herramientas entre tecnológicas estadístico las descriptivo variables independientes económicas aplicadas del a la sector gestión (factores de adopción tecnológica) y la operativa, la atención al cliente o el variable análisis de información, lo que limita su dependiente (percepción de ventaja competitiva). Finalmente, se capacidad para integrar procesos de implementará una regresión lineal múltiple, técnica que permite evaluar el poder predictivo conjunto de las variables independientes sobre la variable dependiente. Esta técnica es adecuada para determinar la magnitud y innovación y diferenciación (IFT, 2023; Zapata, Morales & Torres, 2022). Este rezago se mantiene a pesar de la creciente digitalización de la sociedad mexicana, donde el uso de internet ha aumentado de manera considerable en los últimos años. dirección del efecto de cada factor sobre la En adopción su implementación, se observa una intención contribución a la generación de ventajas positiva hacia la adopción tecnológica. El competitivas (Field, 2018). Los supuestos 45% de los propietarios o encargados de entrevistados han manifestado interés en tecnológica, normalidad, así como linealidad y contraste con esta baja invertir en tecnologías digitales para Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �278 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx mejorar sus operaciones (Colunga, 2023). digitales que los factores individuales. Este dato refuerza el planteamiento de que Variables como el tamaño del negocio, el la adopción no se ve frenada por la falta de nivel educativo de los responsables de la interés, sino por barreras estructurales toma de decisiones y el grado de como formalización las capacidades limitadas de administrativa presentan inversión, la ausencia de infraestructura y una correlación positiva con el uso de TIC la digitales (Oliveira & Martins, 2011; Consoli, 2020). especializadas en los equipos de trabajo Este comportamiento coincide con el (Cornejo, 2023). marco TOE, el cual destaca que la escasez de habilidades El acceso a infraestructura tecnológica adecuada representa una de las principales limitaciones observadas. Solo el 10% de los negocios encuestados utiliza software especializado para la administración de sus procesos, lo cual restringe funciones como el control de inventarios, la gestión de clientes, la automatización de pedidos y la generación de reportes analíticos (IFT, 2023). Esto implica que la mayoría de los establecimientos sigue operando adopción tecnológica depende en gran medida de los recursos internos y de la estructura operativa de la organización (Tornatzky & Fleischer, 1990). Las empresas con mayor número de empleados o con procesos sistematizados administrativos tienden a adoptar tecnologías con mayor facilidad, debido a que cuentan con una mayor capacidad para absorber la innovación. con Por otro lado, si bien se identifica una procesos manuales o con apoyo de actitud favorable hacia la tecnología en herramientas digitales básicas, como hojas términos de percepción de utilidad y de cálculo o aplicaciones informales, lo facilidad de uso, estas variables — que dificulta la estandarización y la derivadas del Modelo de Aceptación de escalabilidad de sus operaciones (Zapata et Tecnología (TAM)— parecen tener un al., 2022). impacto menor cuando se analizan en Uno de los hallazgos más relevantes hasta este momento es que los factores organizacionales muestran una mayor influencia en la adopción de tecnologías conjunto con los factores organizacionales y contextuales. Tal como señalan Venkatesh y Bala (2008), la intención de uso no se convierte necesariamente en adopción real si no existen condiciones Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �279 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx estructurales que respalden el proceso. En respalda la postura del Modelo de este la Aceptación de Tecnología (TAM) al predisposición individual, mientras que el mostrar que los actores del sector marco TOE aporta la comprensión del restaurantero entorno que permite o impide materializar propietarios dicha predisposición. reconocen el valor funcional de las sentido, el TAM explica Finalmente, el análisis inicial de relaciones entre variables muestra que la capacitación del personal, la existencia de una estrategia de digitalización y la presencia de canales de venta en línea se asocian positivamente con la percepción de mejora en competitividad. Estos hallazgos refuerzan la hipótesis de que la tecnología no solo mejora la eficiencia operativa, sino que también se convierte en una herramienta para alcanzar ventajas competitivas —principalmente y administradores— tecnologías digitales y su potencial para mejorar la eficiencia operativa, la atención al cliente y la competitividad general (Davis, 1989; Venkatesh & Bala, 2008). Sin embargo, tal como literatura, esta actitud favorable no es suficiente para garantizar una adopción efectiva si no existen 2011). Aquí es donde el marco TecnologíaOrganización-Entorno cliente relevancia la rapidez, la condiciones estructurales que la respalden (Ifinedo, sostenibles en mercados locales, donde el valora advierte la (TOE) analítica. cobra La investigación personalización y la integración digital muestra que la adopción tecnológica está (Consoli, 2020; Zapata et al., 2022). condicionada por factores organizacionales críticos, tales como la disponibilidad de recursos, la capacitación 3.4. Discusión / Conclusiones parciales del personal, el nivel de formalización administrativa y de estrategias confirman la pertinencia y actualidad de (Tornatzky & Fleischer, 1990; Oliveira & los utilizados, Martins, 2011). En otras palabras, incluso especialmente en el análisis de la adopción cuando existe motivación individual y tecnológica en contextos empresariales percepción positiva de las TIC, la ausencia locales. En primer lugar, la evidencia de teóricos infraestructura, de existencia Los resultados obtenidos hasta el momento marcos claras la digitalización financiamiento Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. y �280 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx capacidades operativas impide avanzar en restaurantero de Puerto Vallarta, la baja el proceso de transformación digital. adopción tecnológica generalizada sugiere Uno de los aspectos más destacados es la identificación de una brecha entre la intención y la acción, un fenómeno también descrito por Consoli (2020), quien señala que muchas MiPyMEs reconocen la necesidad de modernizarse, pero no logran hacerlo debido a la falta una necesidad urgente de políticas locales orientadas a la innovación digital, así como estrategias de formación profesional y acceso a herramientas tecnológicas adaptadas a las capacidades reales de las empresas. de De forma preliminar, puede concluirse que acompañamiento técnico, financiamiento para lograr una transformación digital accesible o políticas públicas adecuadas. exitosa en el sector restaurantero no basta Esta brecha puede considerarse un punto con introducir nuevas herramientas: se crítico de intervención para instituciones requiere una articulación sistémica entre gubernamentales, cámaras empresariales, motivación incubadoras y universidades, que podrían organizacionales e incentivos del entorno, desempeñar un rol clave en la creación de en línea con lo que proponen los marcos ecosistemas de innovación local que teóricos empleados. Por ello, en las acompañen la transición tecnológica de siguientes etapas de esta investigación se estas unidades económicas. desarrollará Asimismo, los hallazgos aportan evidencia empírica que refuerza la idea de que la adopción de tecnologías digitales en las MiPyMEs no es un proceso lineal ni uniforme, sino que está profundamente mediado por el entorno económico, el individual, un condiciones modelo estratégico integral, fundamentado en los factores identificados, acciones que concretas permita para orientar facilitar la adopción de TIC como un mecanismo realista y sostenible de generación de ventajas competitivas en este sector. tamaño de la empresa, la percepción del Este modelo buscará no solo aportar valor riesgo, y las experiencias previas con la académico, sino también ser útil como tecnología (Alshamaila, Papagiannidis & herramienta de aplicación práctica para Li, 2013; Gangwar, Date & Ramaswamy, tomadores 2015). En el caso particular del sector públicos y empresarios locales interesados de decisiones, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. gestores �281 Revista Lechuzas en revistalechuzas.uanl.mx modernizar sus operaciones sin comprometer su viabilidad económica. Asimismo, contribuirá conocimiento transformación a generar localizado sobre digital en sectores tradicionalmente rezagados, promoviendo https://doi.org/10.1016/j.jbusres .2020.01.036 Cornejo, L. (2023). El impacto de las TIC en las MiPyMEs mexicanas. Instituto Nacional de Competitividad. con ello un desarrollo más equitativo y competitivo en el ecosistema económico Davis, F. D. (1989). Utilidad percibida, facilidad de uso percibida y regional. aceptación del usuario de la tecnología de la información. Bibliografía MIS Quarterly, 13(3), 319–340. Alshamaila, Y., Papagiannidis, S. & Li, https://doi.org/10.2307/249008 F. (2013). Adopción de la Gangwar, H., Date, H. & Ramaswamy, computación en la nube por las R. (2015). Comprensión de los MiPyMEs: ¿Qué impulsa una determinantes de la adopción adopción exitosa? Journal of de la computación en la nube Enterprise Information utilizando un modelo TAM-TOE Management, 26(3), 250–275. integrado. Journal of Enterprise https://doi.org/10.1108/174103 Information 91311325225 28(1), Colunga, J. (2023). Digitalización en microempresas del sector restaurantero. Observatorio Económico Jalisco. digital y competitividad en las MiPyMEs. Journal of Business 118, 107–130. https://doi.org/10.1108/JEIM08-2013-0065 George, D. & Mallery, P. (2019). IBM SPSS Statistics 25 Step by Consoli, D. (2020). Transformación Research, Management, 431–438. Step: A Simple Guide and Reference (15.ª ed.). Routledge. Hernández, R., Fernández, C. & Baptista, P. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. (2014). �282 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Metodología de la investigación Information (6.ª ed.). McGraw-Hill. Management, IFT (Instituto Federal de Telecomunicaciones). (2023). Estadísticas sobre adopción de TIC y digitalización MiPyMEs en mexicanas. https://www.ift.org.mx Systems 28(2), 83–94. https://doi.org/10.1080/105805 30.2011.562128 Tornatzky, L. G. & Fleischer, M. (1990). Los procesos innovación de tecnológica. Lexington Books. Ifinedo, P. (2011). Internet/e-business Venkatesh, V. & Bala, H. (2008). tecnologías en las pequeñas y Tecnología de la información y medianas empresas: aceptación Factores de adopción modelo TOE. Systems and desde un Journal of Information Technology, 13(2), 179–199. https://doi.org/10.1108/132872 INEGI. (2023). Directorio Estadístico de Unidades Económicas (DENUE). Instituto Nacional de Estadística Una modelo y Geografía. https://www.inegi.org.mx/app/d enue del revisión del extendido TAM. Decision Sciences, 39(2), 273– 315. https://doi.org/10.1111/j.1540- Zapata, R., Morales, J. & Torres, V. (2022). 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Aunque organismos como la Organización Panamericana de la Salud destacan la importancia de eliminar barreras, diversos estudios evidencian que muchos establecimientos aún carecen de infraestructura, mobiliario y personal capacitado. El objetivo es identificar los recursos con los que cuentan estos restaurantes para brindar un servicio inclusivo y determinar si la accesibilidad influye en su competitividad y desarrollo económico. INVESTIGADORES Sofia Araceli González Robles Estudiante del Maestría en Administración de Negocios, Centro Universidad de la Costa, UDG. Luz Amparo Delgado Díaz y Miriam del Carmen Vargas Aceves Profesor - Investigador Centro Universidad de la Costa, UDG. �284 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Análisis de la accesibilidad para personas con discapacidad en restaurantes ubicados en el malecón de Puerto Vallarta (Analysis of accessibility for people with disabilities in restaurants located on the Puerto Vallarta boardwalk ) Sofia Araceli Gonzáles Robles Estudiante de la Maestría en Administración de Negocios, Centro Universidad de la Costa, UDG. Luz Amparo Delgado Díaz Miriam del Carmen Vargas Aceves Profesores-Investigadores, Centro Universidad de la Costa, UDG. Resumen: Este documento presenta un análisis de la accesibilidad para personas con discapacidad en restaurantes ubicados en el Malecón de Puerto Vallarta y su influencia en el desarrollo competitivo de estos. El objetivo de esta investigación es identificar los recursos y condiciones con los que cuentan los restaurantes del malecón de Puerto Vallarta para atender a personas con discapacidad, documentar lo necesario para un servicio digno e inclusivo, y analizar su impacto en la competitividad del negocio. Se fundamenta la problemática con un análisis contextual a nivel internacional, nacional, estatal y municipal, estas cifras permiten delimitar la relevancia del sujeto de estudio. Como un favor relevante, se presenta un marco teórico que incluye un marco conceptual sobre definiciones elementales, así como un marco referencial sobre el tema. Se presenta el marco metodológico en el que el enfoque de esta investigación es cualitativo, descriptivo y transversal, ya que busca comprender las percepciones de los dueños o administradores de restaurantes sobre la accesibilidad, describir su situación actual mediante entrevistas y observación directa, y llevar acabo toda esta investigación en un momento específico del tiempo, además se explica cuál fue el procedimiento de levantamiento de datos, este estudio analiza una muestra pequeña con el objetivo de perfeccionar el instrumento en una segunda etapa y complementar la información requerida. Por último, se exponen las conclusiones del estudio que permiten observar los errores que estas empresas están cometiendo al no adaptar sus instalaciones para las personas con discapacidad. Palabras claves: Inclusión, restaurantes, accesibilidad para personas con discapacidad, competitividad. Abstract: This document presents an analysis of accessibility for individuals with disabilities in restaurants located along the Malecón of Puerto Vallarta, and its influence on the competitive development of these establishments. The objective of this research is to identify Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �285 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx the resources and conditions that restaurants on the Malecón of Puerto Vallarta possess to adequately serve people with disabilities, to document the necessary elements for providing dignified and inclusive service, and to analyze the impact of these factors on the business’s competitiveness. The relevance of the problem is supported by a contextual analysis at the international, national, state, and municipal levels. These data allow for the delimitation and justification of the research subject. A theoretical framework is presented, which includes a conceptual framework with key definitions, as well as a referential framework on the topic. The methodological framework is also outlined, where the research approach is qualitative, descriptive, and cross-sectional. This approach seeks to understand the perceptions of restaurant owners or managers regarding accessibility, describe the current conditions through interviews and direct observation, and carry out the study at a specific point in time. Furthermore, the data collection procedure is explained. The study analyzes a small sample with the goal of refining the research instrument in a second stage and complementing the required information. Finally, the study’s conclusions reveal the shortcomings that these establishments face by not adapting their facilities to meet the needs of individuals with disabilities. Keywords: Inclusion, restaurants, accessibility for people with disabilities, competitiveness. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �286 Revista Lechuzas Problemática revistalechuzas.uanl.mx /Planteamiento del problema De acuerdo Referente a ello, Garzòn & Jàcome (2021), en su trabajo de investigación titulado con la Organización Panamericana de la Salud (OPS, 2020), las personas con discapacidad son aquellas “Estudio de los restaurantes para el fomento del turismo accesible en el cantón Latacunga” presentan que: que tienen deficiencias físicas, mentales, La población en el trabajo de investigación intelectuales o sensoriales a largo plazo consta de todos los restaurantes que están que, en interacción con diversas barreras, registrados en el catastro pueden obstaculizar su participación plena servidores turísticos, en el que se han y efectiva en la sociedad en igualdad de evidenciado 61 establecimientos, en donde condiciones con los demás. obtuvieron lo siguiente: A pesar de que el desarrollo tecnológico va De los restaurantes encuestados se puede en aumento tanto en el área de atención a evidenciar las personas con discapacidad como en la pertenecientes al elaboración de herramientas que faciliten accesibilidad para su interacción y el fenómeno de la discapacidad, sea física, visual, auditiva e globalización ha favorecido la posibilidad intelectual, por otro lado, el 77%, es decir de acceder a un intercambio cultural y de 47 establecimientos no posee accesibilidad conocimiento en esta área, aún se puede para este tipo de segmento. percibir la carencia de la implementación de aditamentos que apoyen a las personas con capacidades diferentes. que 14 2020 de establecimientos 23% cuentan personas con con Asimismo, Hereiba en su tesis titulado “Inclusión de personas con discapacidad motriz en los restaurantes del Centro Lo anterior se fundamenta en diferentes Histórico de Toluca, Estado de México” estudios y artículos, en los que exponen (2023), expone que: que la falta de accesibilidad dentro de este tipo de establecimientos no solo afecta la calidad de vida de las personas con discapacidad en su desarrollo social, sino que también influye en el progreso económico de los negocios. En el Estado de México se concentra la mayor cantidad de individuos con alguna discapacidad de toda la República Mexicana, y que en la ciudad de Toluca se ubica el mayor número de personas con discapacidad motriz, por lo que a través Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �287 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx del estudio realizado, se pudo constatar dispone de un acceso correcto o a nivel y por medio de este estudio a través de las ninguno presenta menú en formatos visitas a 6 establecimientos de cadena alternativos ubicados en la ciudad de Toluca, y por formado. medio de la aplicación de entrevistas a los responsables o encargados de dichos restaurantes, se determinó que el mobiliario y equipo del área de servicio donde hay que invertir en 4 de los 6 restaurantes investigados, es en los servicios sanitarios para discapacitados, ya que los cubículos destinados a ellos presentan mayores deficiencias”. Además, al adoptar ciertos cambios de ni cuenta con Los restaurantes son personal lugares cuyas instalaciones están adaptadas para las necesidades de las personas promedio y, aunque se han generado avances en la adaptación a las personas con discapacidad, aún quedan esfuerzos por hacer. Este estudio pretende identificar aquellas áreas de oportunidad que aún existen dentro de los restaurantes ubicados en el Malecón de Puerto Vallarta Jalisco. forma paulatina, resulta beneficioso para ambas partes: los dueños de restaurantes ganan más dinero al atraer a un nuevo Objetivos de la investigación grupo de comensales y las personas con El objetivo de esta investigación es discapacidad disfrutan de una inclusión determinar social. conocimientos, La accesibilidad en restaurantes constituye cuentan los restaurantes de alimentos y un elemento fundamental dentro de la bebidas ubicados en el malecón de Puerto cadena de accesibilidad del turismo. De Vallarta para atender adecuadamente a acuerdo con un informe elaborado por el personas con discapacidad. Además de Observatorio de Accesibilidad Universal documentar cuáles son los elementos del Turismo en España (2017), en el caso necesarios para el servicio de los restaurantes, algo más de la cuarta inclusivo de sus comensales, así como parte de los 40.000 analizados dicen ser analizar si estas características inciden en aptos, pero la realidad es que casi la mitad el desarrollo no tiene un aseo adaptado; el 45% no establecimientos. con qué mobiliario competitivo Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. recursos, y equipo digno e de dichos �288 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Presentación de Avances de: Fundamentación teórica seguridad y confort de la manera más o marco teórico Discapacitados: De acuerdo con Brenes El nivel de accesibilidad de un restaurante tiene un impacto significativo en diversos aspectos, tanto para los clientes como para el propio negocio, un restaurante accesible permite que personas con diferentes capacidades cognitivas natural y autónoma. físicas, puedan experiencia sensoriales o disfrutar de una gastronómica independientemente, positiva demuestra e su compromiso con la accesibilidad, genera una imagen positiva y una reputación sólida como un lugar que valora la diversidad y la inclusión. A continuación, se analizan algunos conceptos clave para esta línea de investigación partiendo de cinco elementos clave: (2023), la discapacidad es el resultado de la interacción entre las deficiencias físicas de una persona y diversas barreras del entorno que limitan sus actividades y restringen su participación plena. Por otro lado, la Organización Mundial de la Salud (2023) expone que, la discapacidad forma parte del ser humano y es consustancial a la experiencia humana. Es el resultado de la interacción entre afecciones como la demencia, la ceguera o las lesiones medulares, y una serie de factores ambientales y personales. Resultado de los conceptos anteriores, se entiende por discapacidad como el resultado del intercambio activo entre las condiciones de salud de una persona, como afecciones físicas o mentales y las barreras Accesibilidad: De acuerdo con del entorno que afectan su competencia Castiblanco et al, (2019), se trata de una para cooperar íntegramente en el día a día. acción ética en la que interactúan la modificabilidad de los entornos con la potenciación de capacidades de los sujetos. Guasch (2022) define a la accesibilidad como, el conjunto de características de un entorno, producto o servicio para ser utilizable y comprensible por todas las personas en condiciones de Competitividad: La competitividad empresarial puede ser comprendida de distintas maneras; pero, en general, hace referencia a un conjunto de herramientas que, combinadas entre sí, facilitan liderar el mercado y vencer a los competidores del medio. Su importancia reside según Porter Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �289 Revista Lechuzas (2017) en el revistalechuzas.uanl.mx incremento de la productividad mediante el uso de recursos, pues saber administrarlos de manera óptima, permite, además, estar siempre prestos a responder con rapidez a los requerimientos del mercado. La competitividad se presenta como producto de la rivalidad constante entre las empresas del medio y se logra mediante un proceso de gestión dinámico entre la industria y sus grupos de interés: clientes, proveedores, directivos, acreedores, competidores del mercado, a fin de mostrarse ante la sociedad como un ente capaz de satisfacer las necesidades de sus consumidores mejor que la competencia. pretenden abordar cuestiones socialmente problematizadas, (2017, p.11). Estrategia: Douglas, et al. (2020) expone que la estrategia es un curso de acción a través del cual la empresa logra su objetivo, construyendo una ventaja competitiva y generando valor para sus grupos de interés. García, et al. (2017) conceptualizan a la estrategia, como un proceso orientador, el cual proporciona los lineamientos para definir los objetivos organizacionales, los recursos a utilizar, así como las políticas que orientarán la administración de dichos recursos. Asimismo, las estrategias al ser aplicadas al personal influirán en su conducta dentro Gestión: Para Bonicatto, es la articulación de la organización y por ende en su de los recursos y la incorporación de los competitividad laboral. actores diversos que, no siendo parte directa de las organizaciones, impactan en el proceso de gestión. La autora asevera Para continuar se presenta el Marco Teórico Específico correspondiente a los temas abordados en el estudio. que la gestión es un proceso mediante el cual se coordinan diferentes tipos de recursos financieros, humanos, organizacionales, ideológicos y políticos en el marco de una estructura visible y de una red de actores e intereses diversos para llevar adelante prácticas públicas de procesamiento de problemas, diseño e implementación de acciones que Teoría de la Competitividad de Porter Porter (2001, como se citó en Lombana & Gutiérrez, 2009), en su libro “La ventaja competitiva de las naciones”, presentó las bases de lo que sería una teoría de la competitividad enuncia: Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �290 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx La prosperidad de una nación depende de cambiar las condiciones que en un su competitividad, la cual se basa en la principio permitieron a una empresa contar productividad con la cual ésta produce con una ventaja competitiva y esto bienes Políticas requiere que los planes y políticas deben macroeconómicas e instituciones legales estar diseñados para adaptarse a las sólidas realidades que atraviesa la organización en y y servicios. políticas condiciones estables, son pero no necesarias, suficientes para asegurar una economía próspera. La competitividad fundamentada en microeconómicas de una nación: la sofisticación las y de las está bases operaciones estrategias de una compañía y la calidad del ambiente microeconómico de los negocios en la cual las compañías compiten. distintas etapas de su vida empresarial. Las empresas competitivas tienen la particularidad de ser entes capaces de operar y lograr un crecimiento económico sostenido a través del tiempo, esto se logra cuando las estrategias están direccionadas y enfocadas hacia las necesidades insatisfechas del mercado creando de esa manera, valor para sus accionistas en un entorno rodeado de competidores Según este autor, la estrategia tiene que ver creativos y capaces de formular nuevas más con el “posicionamiento estratégico propuestas que satisfagan las expectativas que intenta lograr una ventaja competitiva de un público cada vez más exigente. sostenible, preservando lo que es distintivo de una empresa. Significa hacer actividades diferentes a las de sus rivales, o la realización de actividades similares en diferentes maneras”. es importante tener en cuenta que los mercados y las realidades del entorno no son siempre iguales, ya que se encuentran un proceso Suñol, 2006), la teoría de la competitividad no tuvo la intención de estudiar los condicionantes internos del subdesarrollo, la misma permite analizar De acuerdo a Díaz et al (2020), en Para Michael Porter (1990, como se citó en de evolución y transformación continua; por ende, pueden esos condicionantes y proponer estrategias para su superación. Conforme a ESUCOMEX (2017), citando a Michael Porter (2015), este propone tres estrategias genéricas que sirven como un punto de partida adecuado para el Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �291 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx pensamiento estratégico: liderazgo en cuidado, y comunicar su calidad de forma costos, diferenciación y enfoque. eficaz. Liderazgo en costos La empresa se esfuerza para obtener los costos de producción y distribución más bajos y así vender a precios más bajos que sus competidores y conseguir una mayor participación de mercado. Las empresas que apliquen este enfoque deben ser buenas en: ingeniería, compras, Enfoque La empresa se concentra en uno o más segmentos estrechos del mercado. La empresa llega a conocer estos segmentos en profundidad, y busca ser líder en costos o diferenciación dentro del segmento metas. producción y distribución. El problema que plantea esta estrategia es que siempre surgirán otras empresas con precios aún más bajos, lo que puede perjudicar a la empresa que apueste todo su futuro a los costos. Teoría de recursos y capacidades De acuerdo a Fong (2017), la TRC considera que la disposición de una ventaja competitiva expresa que la empresa ha alcanzado un nivel de desempeño Diferenciación La empresa se concentra en alcanzar mejores resultados con base en alguna superior al de sus competidores, situación que le permite obtener beneficios extraordinarios, aún en el largo plazo. ventaja importante que valora la mayor parte del mercado. La empresa debe Rueda et al (2022), expone que, esta centrarse en aquellas fortalezas que perspectiva teórica tiene su origen en el contribuyan a la diferenciación. Así, la trabajo seminal de Teece y Pisano (1994) empresa que busca liderazgo en calidad, y Teece, Pisano y Shuen (1997) quienes la por ejemplo, debe fabricar productos con desarrollan dentro del marco de la teoría de los mejores componentes, ensamblarlos recursos profesionalmente, contingente, inspeccionarlos con y capacidades y la teoría pero como un nuevo paradigma que permite identificar las Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �292 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx capacidades de las empresas para obtener aquellas que faltan, luego las integran y las ventajas competitivas no solo a través del organizan. uso y combinación de competencias y recursos (recursos tangibles e intangibles), sino también considerando los cambios y requerimientos del entorno. Añadiendo a ello, Zapata y Mirabal (2018), mencionan que, Teece, et al. (1997) proponen este enfoque como una manera de dar nuevas respuestas a las Expresan que en el marco de teoría de necesidades de la organización capacidades dinámicas: desarrollar Se reconoce a la empresa comercial como una organización con capacidades y estrategias; y mantener para ventajas competitivas sostenibles frente a entornos dinámicos y complejos, entendiendo a las capacidades dinámicas como procesos únicos e idiosincrásicos que nacen de la Las capacidades se encuentran detrás de propia distintas organización actividades de producción historia y y evolución que de la “determinan la específicas de la empresa. velocidad y el grado en el cual los recursos Las capacidades de innovación crean de la empresa están alineados para nuevos productos, nuevos procesos y satisfacer nuevas funciones de producción; oportunidades que ofrece el entorno a fin Los empresarios desempeñan papeles y los críticos gerentes en el los requerimientos y de generar rendimientos superiores y sostenibles en el tiempo”. desarrollo y el mantenimiento de las capacidades; Modelo El marco de capacidades dinámicas crea Politécnico Nacional IPN un lugar único en la teoría económica para El modelo de accesibilidad el gerente emprendedor, que no ha tenido Politécnico Nacional es un proyecto un rol productivo; y institucional que opera a través de la Los gerentes identifican las capacidades Secretaría de Administración, con el necesarias y ayudan a construir o comprar objetivo de generar conciencia sobre la de Accesibilidad Instituto Instituto importancia de los entornos accesibles Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �293 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx para las Personas con Discapacidad (PcD) miembros en el Instituto Politécnico Nacional. relacionados con la discapacidad, la Las acciones que lleva a cabo según Instituto Politécnico Nacional (2024) son: del IPN sobre temas inclusión y los derechos de las personas. Esta iniciativa tiene como propósito principal fomentar una cultura de respeto, Difundir conferencias, talleres y cursos de igualdad y accesibilidad en todos los cultura y sensibilización, sobre temas de ámbitos de la vida politécnica. discapacidad, inclusión y derechos de las personas que imparten instituciones públicas como el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), a través de los enlaces en la Dependencias Politécnicas. Por medio de este modelo podemos tener una base en la importancia que tiene el implementar este modelo en los diferentes entornos para posteriormente fomentar un cambio cultural en la comunidad, reconociendo y valorando la importancia Publicar infografías conmemorativos sobre días de entornos accesibles para asegurar la nacionales e plena participación y equidad de las internacionales para la inclusión de la Personas con Discapacidad (PcD). discapacidad, reconocidos por la ONU y la OMS. El proyecto institucional, busca Modelo de Diseño Universal sensibilizar a la comunidad del IPN sobre El diseño universal según un estudio la importancia de crear un ambiente que realizado por Estherling y Murillo (2019) garantice y es entendido como diseño universalista, con creando espacios y elementos que puedan equitativa la participación de las plena Personas Discapacidad (PcD). El objetivo del proyecto es generar conciencia sobre la relevancia de los entornos accesibles para las PcD dentro de la institución. A través de la difusión de conferencias, talleres y cursos de cultura y sensibilización, se pretende educar a los ser utilizados por todas las personas en la mayor extensión posible sin necesidad de que sean adaptados mediante diseños específicos. En este sentido el diseño universal lo que busca es formar espacios incluyentes donde esté al acceso de todos y donde ninguna discapacidad ni limitación dificulte la obtención de un bien Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �294 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx o un servicio, pero esta accesibilidad no se acomodando alternativas de uso para logra solo con el diseño pues también hay personas diestras o zurdas. que tener en cuenta tareas constructivas, adaptación y mantenimiento de espacios que desde siempre debieron estar al alcance de todos, esto debe ser interpretado como el esfuerzo de diseñar productos para que sean accesibles por el mayor número posible de usuarios, y no 3. Uso simple y funcional: el funcionamiento del diseño debe ser simple de entender, sin importar la experiencia, conocimiento, concertación idioma del o nivel individuo. de Elimina complejidad innecesaria. El diseño es simple en instrucciones. como la imposición de que esto se deba conseguir a través de un único diseño final. En la investigación realizada Estherling y Murillo por (2019) indican algunos principios del diseño universal. Estos principios ofrecen una guía para integrar mejor las características que resuelven las necesidades de tantos usuarios como sea posible. Incorpora 7 principios buscando el fin general ya descrito como función del comunica información al usuario, aunque esté posea una alteración sensorial. Utiliza distintas formas gráficas, verbales o táctiles. Utiliza el contraste adecuado entre la información y sus alrededores. Maximiza la legibilidad de la información esencial. ayudas Proporciona técnicas dispositivos para personas o con limitaciones de tipo sensorial. 5. Tolerancia al error: el diseño reduce al 1. Igualdad de uso: el diseño debe ser fácil de usar y adecuado para todas las personas, independientemente de sus capacidades o habilidades. Proporciona medios similares de uso, idéntico o equivalente cuando no es posible. mínimo los peligros y consecuencias adversas de acciones accidentales o involuntarias. Reduce las posibilidades de riesgos y errores (proteger, aislar o eliminar aquello que sea posible riesgo). Minimiza las posibilidades de realizar actos inconscientes que impliquen riesgos. 2. Flexibilidad: el diseño se acomoda a amplia Información comprensible: el diseño diseño universal. una 4. gama y variedad de capacidades individuales, por ejemplo, 6. Bajo esfuerzo físico: el diseño puede ser utilizado eficiente y cómodamente con un mínimo de fatiga física. Permite al Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �295 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx usuario mantener una posición neutral del Estos son aspectos que debieran incluirse cuerpo mientras utiliza el elemento. Usa la en los diseños universales y los cuales fuerza operativa en forma razonable. permitirán una movilidad adecuada y sin Minimiza las acciones y el esfuerzo físico dificultad para aquellas personas que obtenido. tengan alguna limitación o discapacidad. 7. Espacio y tamaño para el acercamiento 1- Itinerarios peatonales. Son espacios de y uso: dispone espacios de tamaños circulación adecuados para la aproximación, alcance, permiten una movilidad continua y sin manipulación inconveniente, y uso sin importar el tamaño, postura o movilidad del individuo. libre de obstáculos dentro de que estos encontramos: Otorga una línea clara de visión hacia los elementos tanto para quienes estén de pie Delimitación de las zonas de circulación o sentados. peatonal y vehicular Estos principios forman parte de todo el diseño que al estar plantado en la Se usarán elementos de delimitación de infraestructura ámbitos y de protección peatonal, como construida permite al individuo circular indistintamente sin bolardos, vallas, sardineles, etc. notar ni tener que buscar estructuras que se Planear secciones de las vías de tal forma adapten a su condición, en estos diseños el que se proteja al peatón frente a la usuario pasa a ser parte del diseño como circulación vehicular tal. Cabe resaltar que este tipo de diseños deben estar considerados desde la etapa de planificación de un proyecto, de no ser más adelante requerirá modificaciones y por ende más costos económicos. 2- Apaciguamiento del tráfico: Se deberán tomar en cuenta todos los aspectos que involucran la administración y gestión de la circulación características circulación vehicular, y las analizar las condiciones de que prevalezcan, ayudará Elementos de accesibilidad del entorno prever los conflictos y definir controles. urbano. Esto busca controlar los impactos negativos de la circulación del vehículo y el peatón. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �296 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx 3- Mobiliario urbano: Todo elemento de rampas de transición estas deben ser mobiliario urbano y señalización deberá suaves, se deberá colocar pavimento o ser instalado a un costado del recorrido material del tipo de la acera o similar para peatonal, en la franja destinada para ello en guiar a las personas no videntes. la acera. Si debiera instalarse algún elemento, debe mantenerse una distancia libre mínima de 90 cm para el paso de una silla de ruedas, de tal manera que su ubicación no interfiera en la banda de circulación peatonal. 4- Elementos urbanos: Son todos aquellos elementos que forman parte del entorno urbano y que pueden ser fijos como rampas, acera, bolardos, pasos peatonales, cruces, etc. Estos permiten una facilidad de movilidad de las personas con Refugios: Ellos son cuando el cruce es demasiado largo y se hace necesario realizarlo en dos tiempos, estos se harán en los separadores de la vía y su pavimento debe estar nivelado con el de la calzada. Bolardos: Son elementos que se ubican en las aceras para proteger a los peatones del tráfico vehicular aparcamientos o para indebidos sobre evitar áreas netamente peatonales. Se deben ubicar al borde de las aceras o lo más cercano posible a la calzada y muy bien alineados. limitaciones de movilidad permitiendo una realización más eficiente de las tareas Escaleras: Aunque pareciera que estas diarias y generando espacios inclusivos. dificultan la circulación de los individuos Estos elementos pueden ser: con Rampas peatonales: Tal vez el elemento insignia de la accesibilidad, debido a que limitaciones de movilidad se recomienda construirlas conjuntamente e integradas con las rampas para garantizar recorridos peatonales fluidos. este brinda mayor grado de comodidad y autonomía. Pasamanos. Esquinas con orejas: Ampliación de los Rejillas, anchos de las aceras y controlar el tráfico elementos provisionales que impliquen y tránsito vehicular. peligro o limiten la accesibilidad de un Pasos peatonales elevados o directos: Consiste en elevar el nivel de la calzada al nivel de las aceras peatonales, si existen tapas de protección: Los espacio libre de uso público, tales como andamiajes, zanjas o cualquier otro tipo de obra en los espacios libres de uso público, Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �297 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx deberán señalizarse y protegerse de manera que garanticen la seguridad física de las personas. rendimiento de las funciones para las cuales fueron construidas. Es a partir de lo analizado anteriormente Árboles: Aunque son indispensables en el que se pueden determinar algunos aspectos núcleo urbano, debido a que mejoran el elementales que los restaurantes deberían ambiente, contener para que pueda ser un espacio constituyen un obstáculo cuando las aceras son estrechas. óptimo para el uso de personas con 5- Iluminación: Es necesario realizar un estudio de iluminación, para analizar los usos y requerimientos del espacio y determinar los niveles de iluminación adecuados. Una solución apropiada permite ofrecer buenas condiciones de discapacidad. La adaptación de estos espacios puede permitirles la apertura a otros mercados potenciales e incluso a mercados existentes que limitan su consumo debido a la necesidad de adaptación de espacios. iluminación, para permitir una óptima seguridad vial y circulación peatonal nocturna. Es importante que el alumbrado permita ver obstáculos si los hay, reconocer y el adecuadamente entorno por las Metodología: enfoque, muestra, instrumentos y técnicas de análisis de datos orientarse aceras, el Enfoque: El enfoque de esta investigación reconocimiento de transeúntes a una es distancia mínima de cuatro metros permita transversal debido a lo siguiente: De reacción en caso de peligro, etc. carácter cualitativo ya que se busca 6- Mantenimiento: Se entiende por mantenimiento a las acciones y trabajos que deben realizarse manera periódica y sistemática para proteger a las obras físicas, los equipos y los otros activos de la acción del tiempo y del desgaste por su uso y operación, asegurando el máximo de tipo cualitativo descriptivo explorar y comprender las percepciones y decisiones de los dueños o administradores de los restaurantes en torno a la accesibilidad. Asimismo, se adopta un enfoque descriptivo, ya que el propósito principal no es probar hipótesis, sino describir la situación actual de los restaurantes respecto a la accesibilidad, tanto desde lo que Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. expresan sus �298 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx responsables como desde la observación y 5 de error, se consideró la cantidad total directa de los espacios físicos. Por último, de restaurantes para obtener datos más la investigación es transversal porque se representativos y de mayor fiabilidad. lleva a cabo en un momento específico de tiempo. Instrumento/ Técnica: Se utilizó como instrumento de investigación la encuesta Método: El método utilizado en este caso personal y online, debido a la cantidad de es el deductivo, debido a que se partió de personas a las que se aplicó el estudio y un análisis contextual general de los considerando la calidad de los datos restaurantes ubicados en el malecón de obtenidos y la flexibilidad para realizarla, Puerto Vallarta, además se integró y ya que resulta útil para medir, agrupar y analizó estudios referenciales sobre el graficar la información obtenida y sobre fenómeno junto con la teoría competitiva y todo asegura obtener resultados de alta la teoría de recursos y capacidades. Esto calidad. cumple con el análisis que comienza de lo general a lo particular. Resultados Alcance: Descriptivo y propositivo, debido a que combina elementos de Cuando se les preguntó a las personas la ambos, puesto que a partir de analizar percepción que tenían en relación a si su cómo se da y cómo se comporta las restaurante es un espacio accesible para las variables y su relación y con ello se personas con discapacidad el 40% indicó pretende que si totalmente, el 26.7% indicó que proponer alternativas para medianamente y solo el 33.3% indicó que mejorar el fenómeno de estudio. Muestra: De acuerdo con el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) la población de restaurantes ubicados en esta delimitación es de 15 al tener menos de 50 y desear tener una muestra de tipo probabilística para una población finita, donde se no lo es, lo cual nos permite identificar que actualmente restaurantes más han del 60% de los identificado la importancia de ser espacios accesibles e incluyentes y en su mayoría estrategias para ofrecer un trato adecuado a sus comensales por medio de espacios accesibles y atención oportuna. pretende tener un rango de 95 de confianza Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �299 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Un área de oportunidad que fue posible Agregando a ello, además de los ingresos identificar es la capacitación debido a que que podrían percibir, el 86.6% de los solo encuestados el 13.3% reciben capacitación consideran beneficios manera ocasional y más del 60% jamás aumentan su nivel de accesibilidad, de recibe capacitación en relación a este tema manera que, el mayor de estos el lo cual genera un desconocimiento e reconocimiento social con un 33.3% incertidumbre en relación a un trato seguido adecuado y oportuno para las personas con potenciales con un 20% y de forma discapacidad, en cuanto a las estrategias interna, que les gustaría implementar las personas sensibilización entrevistadas el 60% coinciden en qué les colaboradores respecto a las personas gustaría recibir cursos de capacitación en discapacitadas. recibir información en relación a las especificaciones técnicas para adecuar el restaurante para este tipo de personas. Respecto de los existen constante en relación a este tema, el 2% de relación a este tema y un 27% les gustaría para que restaurantes atracción de representando a su por un parte accesibilidad si clientes 20% la de los y las condiciones del lugar, en su mayoría, cuentan con mobiliario y equipo que pueden asistir a las personas Desde la relación entre el nivel de discapacitadas, como las rampas, las accesibilidad los mesas con espacio para sillas de ruedas, restaurantes mencionaron que de existir un baños adaptados, buena iluminación, aumento en sus estrategias incluyentes los cuidado del nivel de ruido, entre otros. Sin ingresos también tendrían una alza siendo embargo, de acuerdo con los datos el 86.7% del total, sin embargo, el 46.7% específicos obtenidos, no todos ellos expresó que sería de manera significativa cumplen con las condiciones adecuadas o y el 40% consideró que no sería de gran conocen magnitud debido a que ya se encuentran técnicas. y competitividad, posicionados y cuentan con clientes fieles, sin embargo son conscientes que traería consigo otros beneficios como la conciencia social por medio de la empatía y la accesibilidad. sobre las especificaciones Más del 73% de los restaurantes cuentan con espacios y pasillos amplios para una persona ya sea en sillas de rueda o con muletas y el 93% cuentan con mesas con Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �300 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx espacio adecuado para una persona en una sillas de ruedas, un 40% cuentan con baños principalmente por el hecho que toda accesibles y en condiciones adecuadas, el persona tiene derecho a disfrutar de una 74% cuentan con una buena iluminación y comida en compañía sin sentirse excluido, un nivel de ruido adecuado. al hacer un restaurante accesible, se atrae En relación con el menú ningún restaurante del total de encuestados ha implementado en menú en letra braille y solo el 20% cuenta con un menú en letras grande sin embargo más del 40% está abierto a implementarlo en un futuro además de que el 100% ofrece asistencia para tomar pedido o ayudar al momento del pago. infinidad de razones pero a un público más amplio y diverso, y al satisfacer las necesidades de este, adaptando el mobiliario, equipo y personal para poder atender a las personas con discapacidad, estos establecimientos no solo crean un entorno inclusivo, sino que también se convierten en estrategias de diferenciación de estos negocios volviéndose aún más competitivos en su mercado, posibilitando así el aumento en Es importante resaltar, que, a pesar del su nivel de ventas, y a su vez, mejora la desconocimiento reputación, puesto que demuestra un o complicaciones técnicas, la gran parte de los restaurantes compromiso encuestados han logrado resolver desde su inclusión. conocimiento algunas situaciones que involucra la accesibilidad de sus clientes con alguna discapacidad e incluso se han adecuado para brindarles una correcta atención a cada uno de ellos siendo conscientes de importancia de estar abiertos al tema de inclusión social. con la diversidad y la De igual manera, el diseño universal es importante debido a que permite que todos, sin importar sus capacidades o limitaciones, puedan usar productos y espacios, además de que facilita el uso de todo tipo de tecnología y entornos, reduce la necesidad de adaptaciones posteriores, ahorrando tiempo y recursos, promueve la Discusión / Conclusiones La inclusión de personas con discapacidad en restaurantes es de vital importancia por igualdad de oportunidades para todos, fomenta la creación de soluciones más creativas y funcionales además de que Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �301 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx permite crear un mundo más justo y Iluminación adecuada: Buena visibilidad accesible. para personas con baja visión. La inclusión de personas con discapacidad Sonido en restaurantes no solo es un asunto de demasiado alta, que puedan molestar a justicia personas con sensibilidad sensorial. social, sino también una oportunidad para mejorar la experiencia de todos los clientes y fortalecer el negocio. adecuado: Evitar música Baños adaptados: Con barras de apoyo, espacio suficiente y señalización clara. Algunas de las medidas que pueden adoptar los restaurantes para ser más inclusivos son las siguientes: Acceso físico: Asegurar rampas, puertas Servicios: Enfocados en la atención adecuada Menús en braille: Para personas con discapacidad visual. anchas, baños adaptados y señalización Personal capacitado: Que sepa cómo clara Rampa: Una rampa segura y con pendiente adecuada para sillas de ruedas para personas con movilidad reducida. Señalización clara: Indicadores visuales y auditivos para ubicar la entrada y otros puntos importantes. Espacio Interior: Pasillos y áreas de circulación sin obstáculos para facilitar el movimiento. Mesas con altura ajustable: Permiten a silla personas con diferentes necesidades. Opciones Puertas automáticas: Facilitan el acceso cómodamente. a y cochecitos. personas en atender especiales: de comida Muchas discapacidades para personas tienen dietas con restricciones alimentarias. Sistema de alerta visual: Para personas con discapacidad auditiva. Tecnología: Hacer uso de la tecnología para facilitar los procesos de atención y servicio Aplicación móvil: Con información sobre el restaurante y sus servicios accesibles. de ruedas comer Sistema de reserva en línea: Para evitar esperas y facilitar la planificación. Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �302 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx Otras consideraciones las instituciones académicas y la sociedad Capacitación al personal: Para brindar un servicio amable y eficiente a todas las personas. civil, puesto que, si todos colaboran en conjunto, y con estrategias específicas desde cada eje, el impacto no solo se verá visto de manera económica, sino que Opiniones de los clientes: Solicitar también social. feedback para mejorar continuamente la accesibilidad. Colaborar con organizaciones: Para conocer las necesidades específicas de las personas con discapacidad. gran relevancia tanto nacional como por Boudeguer, A., Prett, P., & Stella , F. (2010). Manual de accesibilidad Puerto Vallarta es un centro turístico de internacionalmente, Bibliografía. lo que los restaurantes que los restaurantes que se ubican en el malecón son un espacio no universal. gob.mx: https://www.gob.mx/cms/uploa ds/attachment/file/359190/man ual_accesibilidad_universal1.p df solo para para cubrir la necesidad básica de Diaz, G., Fierro, D., & Quintana, M. alimentación, sino que también un lugar (2020). La competitividad como donde propicia la convivencia en grupos, factor de crecimiento para las por lo que hacerlos accesibles para organizaciones. Dialnet, cualquier INNOVA Journal, persona sin importar sus Research discapacidades no solo mejora la calidad 6(1), de vida del individuo, sino que también la https://dialnet.unirioja.es/desca de la colectividad. rga/articulo/7878906.pdf Para innovar los restaurantes desde la Engel, J. 145-161. (2022). Dialnet: janetengel.com. perspectiva inclusiva, es indispensable que Janetengel: la sociedad coadyuvar desde sus cuatro https://janetengel.com/historia- hélices, es decir, no solo las empresas o en del-diseno-universal/ este caso específico, los restaurantes, sino que también las administraciones públicas, Esterling, D., & Murillo, P. (2019). Metodología para evaluar la Revista Lechuzas Enero – Junio 2026. Volumen 2 Número 4. �303 Revista Lechuzas revistalechuzas.uanl.mx accesibilidad de personas con Participación movilidad misprogramas.jalisco: reducida. Caso Ciudadana. estudio: centro histórico, Tunja. https://misprogramas.jalisco.go Trabajo de Grado. Colombia: b.mx/programas/panel/program Universidad a/654#:~:text=El%20apoyo%2 Pedagògica y Tecnològica de Colombia. Fundación 0que%20se%20otorga,requier Observatorio Accesibilidad Turismo . de Universal (2017). del en%20de%20una%20persona %20cuidadora Estudio Grupo Banco Mundial. 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Title A name given to the resource Revista Lechuzas Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Creator An entity primarily responsible for making the resource Guillén Gaytán, Amalia Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Rights Information about rights held in and over the resource Universidad Autónoma de Nuevo León Relation A related resource https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/index Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Subject The topic of the resource Derecho y Criminología Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología Language A language of the resource spa Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Revista Lechuzas Año de publicación El año cuando se publico 2026 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://revistalechuzas.uanl.mx/index.php/revista/issue/view/2/4 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Revista Lechuzas, 2026, Vol 2, Num 4, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Gaytán Guillén, Amalia, Directora Subject The topic of the resource Derecho Criminología Ciencia jurídica Derechos Humanos Description An account of the resource Revista Lechuzas es una publicación estudiantil, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia jurídica y criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de las disciplinas; es este sentido: sobre constitucional, derechos humanos, familiar, procesal, sistemas electorales, finanzas, fiscal, criminología, derecho penal y materias afines al Derecho y la Criminología, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. Publisher An entity responsible for making the resource available Facultad de Derecho y Criminología, UANL Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Muñiz Lupian, Paola Stephania, Coordinadora Editorial Martinez Garcia, Areli Fernanda, Asistente Editorial Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2026-03-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource txt/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021521 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Derecho Inteligencia artificial Legalidad y Sociedad Política